Tema: Bilateralne i CEMT (ECEMT) dozvole

Seminarski rad iz osnova drumskog transporta

Profesorka: Dr. Olivera Medak Autor: Željko Novaković LO110047

Datum: 13/05/2013
Sadržaj

Uvod..................................................................................................................................................................2
Bilateralne dozvole............................................................................................................................................3
Pojam............................................................................................................................................................3
Dodela dozvola..............................................................................................................................................4
CEMT (ECEMT) dozvole.................................................................................................................................5
Pojam............................................................................................................................................................5
Izdavanje i ograničenja ECMT dozvola........................................................................................................6
Korištenje ECMT dozvola.............................................................................................................................6
Zaključak...........................................................................................................................................................7
Literatura...........................................................................................................................................................8
Uvod

Pri vršenju međunarodnog transporta, za ulazak na teritoriju neke države, vozilo mora imati
bilateralnu dozvolu ili multilateralnu dozvolu (CEMT dozvolu). Bilateralna dozvola može biti
pojedinačna ili vremenska dozvola. Prevoznici pristupuju međunarodnom tržištu transportnih usluga
na osnovu bilateralnih dozvola, regulisanih bilateralnim sporazumima, i multilateralnih CEMT
dozvola, koje izdaje CEMT. Raspodelu ovih dozvola prevoznicima vrši ministarstvo nadležno za
poslove saobraćaja.U ovom seminarskom radu su opisane ove vrste dozvola.
Bilateralne dozvole

Pojam

Bilateralne dozvole za međunarodni drumski prevoz su dozvole razmenjene između dve države koje
omogućavaju prevoznicima iz tih država da vrše bilateralni, tranzitni, ili prevoz za i iz trećih država.

Bilateralne dozvole mogu biti različite i dele se prema:

vrsti prevoza na:

 bilateralne (B) - dozvole za bilateralni prevoz robe,

 bilateralno - tranzitne (Bt) - dozvola za bilateralni ili tranzitni prevoz robe,
 tranzitne (T) - dozvole za tranzitni prevoz robe,
 univerzalne (Uni) - dozvole za bilateralni prevoz robe, tranzit i prevoz za treće zemlje i iz
trećih zemalja,
 dozvole za prevoz robe za treće zemlje ili iz trećih zemalja (3 zem.),
 dozvole za pogranični prevoz robe (P),
 dozvole za prevoz robe do luka ili od luka (L),

načinu upotrebe i roku važenja na:

 dozvole na osnovu kojih prevoznik može da obavi najviše dve vožnje,

 dozvole na osnovu kojih prevoznik može da obavi neograničeni broj vožnji u određenom
vremenskom periodu (vremenske),

kategoriji vozila na dozvole:

 za ''zeleno'' vučno vozilo (g),

 za ''zelenije i bezbedno'' vučno vozilo,
 za ''EURO III bezbedno'' vučno vozilo,
 za ''EURO IV bezbedno'' vučno vozilo,
 za”EURO V bezbedno” vučno vozilo.
Dodela dozvola

Razmenjeni kontigenti dozvola se prema Uredbi o načinu raspodele i kriterijumima za dodelu

stranih dozvola domaćim prevoznicima dodeljuju prevoznicima na osnovu godišnjeg plana
raspodele. Godišnji plan raspodele utvrđuje se za svakog prevoznika pojedinačno po definisanim
kriterijumima:

 pravilno korišćenje dozvola,

 kvalitet voznog parka,
 broj vozača,
 korišćenje voznog parka za određeni kontingent,
 korišćenje kombinovanog prevoza,
 ostvaren promet po osnovu pružanja usluga u međunarodnom prevozu.

Da bi mu bio utvrđen godišnji plan prevoznik je u obavezi da u periodu od 15. oktobra do1.
novembra tekuće godine podnese nadležnom ministarstvu zahtev za utvrđivanje planar raspodele za
narednu godinu.

Zahtev za utvrđivanje plana raspodele sadrži:

 izjavu o vozačima u radnom odnosu (ime, prezime i matični broj građana),

 izjavu o vozilima u vlasništvu, zakupu ili finansijskom lizingu sa navođenjem:
1) registarskih oznaka vozila,
2) vremena trajanja zakupa ili lizinga,
3) vrste vozila i specijalne nadgradnje,
 izjavu o ostvarenom prometu po osnovu pružanja usluga u međunarodnom drumskom
prevozu,
 broj i vrstu potrebnih dozvola za godinu za koju se pravi plan raspodele,
 broj dodeljenih CEMT dozvola (ukoliko prevoznik ne navede broj dodeljenih
CEMTdozvola, smatra se da mu više nisu potrebne).

Nakon utvrđivanja plana raspodele, prevoznik prema svojim potrebama u toku godine podnosi
zahtev nadležnom ministarstvu za dodelu dozvola koje je planom raspodele dobio. Ovaj zahtev
sadrži broj dozvola za svaki od kontigenata.

Nakon dobijanja bilateralnih dozvola, prevoznik je mora na pravilan način koristiti.Pravilno

iskorišćena bilateralna dozvola je dozvola:

 u koju su uneti tačni podaci (koji nisu brisani ili menjani),

 koja je korišćena na propisan način prema nameni,
 koja nije korišćena za prevoze koji su liberalizovani u skladu sa međunarodnim ugovorima
  koja nije ustupljena drugom prevozniku,
 koja je vraćena u roku od 60 dana, uz priloženi CMR tovarni list.
Pored uslova pravilnog korišćenja koji moraju biti ispunjeni za sve vrste bilateralnih dozvola,
postoje određene specifičnosti pri korišćenju vremenskih dozvola.

Vremenska dozvola:

 može istovremeno da se koristi samo za jedno vozilo,

 mora se nalaziti u vozilu između mesta utovara i mesta istovara u toku prevozanatovarenog
vozila ili u toku celokupnog puta praznog vozila,
 prevoznik mora imati uz vremensku dozvolu i ispravno popunjen dnevnik putovanja
i potvrde o tehičko-eksploatacionim uslovima koje moraju ispunjavati teretna vozilakojima
se obavlja međunarodni javni prevoz u drumskom saobraćaju (u daljem tekstu potvrde o
tehničkoj ispravnosti),
  podrazumeva i određen način popunjavanja, jer se u nju upisuju sledeći podaci:

1. naziv i adresa prevoznika koji dozvolu koristi,

2. potpis ovlašćenog lica i pečat organa koji je dozvolu dodelio,
3. datum početka i prestanka važenja dozvole,
4. datum dodele.

Dnevnik putovanja izdaje nadležno ministarstvo na ime prevoznika i neprenosiv je.Prevoznik je

dužan da vodi dnevnik putovanja tako da hronološkim redom upisuje delove prevoznog puta
natovarenog vozila od mesta utovara do mesta istovara isto kao i vožnju praznim

CEMT (ECMT) dozvole

Pojam

Evropska konferencija ministara prevoza (ECMT) od svog osnivanja 1953. godine, nastoji olakšati
međunarodni drumski prevoz i integrisati dotična tržišta. Multilateralna kvota prevoznih dozvola
uvedena je 1. januara 1974., i Savet ministara je smatrao da su učinili dobar korak prema postepenoj
liberalizaciji drumskog prevoza tereta.
Spomenuto dostignuće se moglo ostvariti samo zajedničkim snagama zemalja članica i nastojanjima
da se usklade uslovi konkurencije drumskih prevoznika iz različitih zemalja i način
prevoza.Uvođenjem normi s obzirom na emisiju buke i hemijskih sastojaka izduvnih gasova za
"zelene" kamione, a potom i strože norme za izduvne gasove i sigurnosnu opremu za "zeleniji i
sigurni" kamion, kao i za "EURO III", "EURO IV" I “EURO V” kamion, multilateralna kvota se
takođe zalaže za ekološka i sigurna vozila. Multilateralno obilježje dozvola služi takođe
racionalizaciji korištenja vozila smanjivanjem broja praznih vožnji.
Izdavanje i ograničenja ECMT dozvola

ECMT dozvole su multilateralne dozvole za međunarodni prevoz robe drumskim transportom, koji
vrši prevozničko preduzeće Zemlje članice ECMT –a, na temelju kvota sistema, a prevoz se obavlja:
 među Zemljama članicama ECMT – a i
 u tranzitu kroz područje jedne ili više ECMT Zemlje članice i to vozilima registrovanim u
Zemlji članci ECMT-a.

Dozvole ne važe za prevoz između Zemlje članice i treće države. Na primer, vozilo koje vrši prevoz
između Norveške (ECMT Zemlje članice, uključene u kvota sistem) i Irana kao krajnje destinacije
(zemlje koja nije članica ECMT-a, ali graniči sa Zemljom članicom ECMT-a), ECMT dozvola ne
važi.
ECMT dozvole važe ako je u pitanju tranzit kroz treću državu (na primer, utovar u Norveškoj, a
istovar u Rusiji, tranzit kroz Iran).
Ako se roba prevozi preko Zemlje članice ECMT-a gdje je upotreba ECMT dozvola ograničena,
kroz spomenute zemlje moguće je proći bilateralnom dozvolom, 2 zajedničkom dozvolom ili drugim
načinom prevoza ("auto voz" (vlak, brod, ...)), ECMT dozvola će ostati u vozilu od mesta utovara do
mesta istovara.
Postoje godišnje dozvole u zelenoj boji, koje vrede za tu kalendarsku godinu (od 1. januara do 31.
decembra) i kratkoročne dozvole žute boje, koje vrede 30 dana i označene su sa natpisom
"kratkoročne dozvole".
ECMT dozvole i dnevnik putovanja se izdaju preduzeću za drumski prevoz od strane nadležne
državne službe u zemlji u kojoj je preduzeće osnovano, Zemlje članice ECMT-a, prema propisima i
pravilima u toj državi.
ECMT dozvole se izdaju, zavisno o nacionalnim propisima, poduzećima za drumski prevoz koja su
propisno ovlaštena od strane nadležne državne službe zemlje u kojoj je poduzeće osnovano.
ECMT ne zaračunava naknadu Zemljama članicama za licence. Visina naknade koju plaćaju
prevoznici isključivo je određena od strane Zemlje članice u skladu sa nacionalnim
zakonodavstvom.

Korištenje ECMT dozvola

Dozvolu može u određeno vreme koristiti samo jedno vozilo. Dozvola mora biti u vozilu od mesta
utovara (sve dok se vozilo natovari) do mesta istovara (sve dok se vozilo ne istovari) ili u toku cele
vožnje praznog vozila.
Zemlja utovara vozila se može razlikovati od zemlje porekla tereta.
ECMT dozvola ne odobrava kabotažu.
ECMT dozvola ne oslobađa prevoznika od potrebnih dozvola za prevoz izvanrednog tereta u
pogledu veličine, težine ili specifične kategorije tereta (na primer, opasan teret).
ECMT dozvola se može koristiti za vozila u zakupu ili na leasing, bez vozača od strane
prevozničkog preduzeća za koje je licenca izdana. Vozilo mora biti isključivo na raspolaganju
prevozničkom preduzeću koje ga koristi i vozi ga osoblje tog preduzeća.
ECMT dozvole se ne mogu preneti od strane prevozničkog preduzeća na treće lice.
Budući da ime preduzeća mora biti naznačeno na prvoj stranici dozvole, neophodno je da se to ime
podudara sa imenom osobe koja upravlja vozilom.
U slučaju da putovanje započne, ili sa godišnjom ili sa kratkoročnom dozvolom i nastavlja se sa
drugom, izdana za sledeće tekuće razdoblje, obe dozvole moraju biti u vozilu tokom celog
putovanja.
ECMT dozvole, dnevnici putovanja i slične potvrde ne smeju biti obloženi folijom ili sličnim
omotima.

Zaključak

Cilj ovog rada je bio da se izvrši opis dokumenata koja su prevozniku iz Srbije neophodni za učešće
u međunarodnom drumskom prevozu. Pored detaljnog opisa, prikazan je i postupak dobijanja
dokumenata od nadležnih institucija i korišćenja svakog dokumenta.U ovom seminarskom radu smo
opisali samo dve vrste dozvola neophodnih u međunarodnom transportu (Bilateralne i
CEMT( ECEMT) dozvole). Pre svega, prevoznik mora ispuniti uslove i kompletirati dokumentaciju
neophodnu za pristup delatnosti međunarodnog drumskog prevoza. Zatim od ministarstva, ukoliko
zadovoljava određene uslove i podnese potrebnu dokumentaciju dobija određeni broj bilateralnih
i/ili ECEMTdozvola.
Literatura

[1] Diplomski rad “Ugovori u međunarodnom drumskom prevozu” Autor: Vladimir Knežević

[2] Uredba o načinu korišćenja i obracac multilateralne CEMT dozvole i dnevnik putovanja, kao i
izgled pečata koji se stavlja na dozvolu

[3] Uredbu o načinu raspodele i kriterijumima za dodelu stranih dozvola za međunarodni javni
prevoz stvari domaćim prevoznicima

[4]http://www.timocom.rs/sec/900110/index.cfm?lexicon=911101749366092%7CCEMT
%20dozvola%7CRe%C4%8Dnik%20transporta

[5] http://www.ikspeditor.rs/index.php?option=com_content&view=article&id=3&Itemid=36