Professional Documents
Culture Documents
Konsep Demokrasi Berparlimen
Konsep Demokrasi Berparlimen
BERPERLEMBAGAAN
1)DEMOKRASI BERPARLIMEN
Parlimen Malaysia melambangkan keutuhan sistem demokrasi berparlimen dan raja
berperlembagaan.
Sistem Demokrasi Berparlimen di bawah pentadbiran Raja Berperlembagaan dengan
maksud Seri Paduka Baginda Yang Di-Pertuan Agong sebagai Ketua Negara.
Perlembagaan negara telah digubal dengan mengadakan syarat-syarat untuk
pengalaman sistem ini. Salah satu syarat sistem Demokrasi Berparlimen adalah
pembahagian kuasa kepada tiga bahagian di dalam pemerintahan, iaitu Perundangan,
Kehakiman dan Pentadbiran atau Eksekutif.
Malaysia juga merupakan sebuah negara yang mengamalkan sistem Demokrasi
berasaskan kepada sistem Persekutuan. Sehubungan dengan itu, ia bermakna negeri-
negeri Perlis, Kedah, Pulau Pinang, Perak , Selangor, Negeri Sembilan, Melaka, Johor,
Pahang, Terengganu, Kelantan, Sarawak dan Sabah telah bersetuju dengan konsep
penubuhan Negara Malaysia.
Setiap negeri yang terbabit telah menyerahkan sebahagian kuasa masing-masing,
seperti kewangan, pertahanan, pelajaran, luar negara dan lain-lain lagi seperti mana
yang telah tercatat di dalam Perlembagaan Malaysia yang di tadbir oleh Kerajaan Pusat.
Ada perkara-perkara yang dijadikan kuasa negeri dan negeri akan mentadbirkan kuasa.
Sebagai sebuah negara Raja Berperlembagaan, maka diperuntukan oleh Perlembagaan
institusi Yang Di-Pertuan Agong, Raja-raja Melayu di sembilan buah negeri dan Majlis
2.1.4 Raja-raja. Baginda adalah diberi kuasa untuk memelihara adat istiadat orang
Melayu dan Pentadbiran Agama Islam di negeri masing-masing. Seri Paduka Baginda
Yang Di-Pertuan Agong adalah Ketua Agama Islam bagi negeri-negeri Pulau Pinang,
Sabah, Sarawak, dan Wilayah-wilayah Persekutuan.
Seri Paduka Baginda Yang Di-Pertuan Agong juga menjadi Kepala Utama Negara
dan Baginda adalah Pemerintah Tertinggi Angkatan Tentera Negara. Baginda akan
menjalankan tugas-tugas dibawah Perlembagaan mengikut nasihat Perdana Menteri
atau Jemaah menteri . Raja-raja pula menjadi Ketua Negeri masing-masing dan
menjalankan tugas mengikut nasihat Menteri-menteri Besar atau Ketua-ketua Menteri.
Parlimen Persekutuan mengandungi Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong,
dan dua Dewan iaitu Dewan Negara dan Dewan Rakyat. Perkara 55, Perlembagaan
Persekutuan memperuntukkan bahawa hanya Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan
Agong sahaja yang boleh memanggil Parlimen untuk bersidang. Baginda juga
mempunyai kuasa istimewa untuk memberhenti atau membubarkan Parlimen.
Dengan demikian Yang di-Pertuan Agong diperlukan oleh Perlembagaan untuk
memanggil Parlimen bermesyuarat dalam masa enam bulan antara persidangan yang
akhir dalam satu penggal yang kemudiannya. Bagi Dewan Rakyat, Ketua atau Timbalan
Ketua Majlis hendaklah menetapkan sekurang-kurangnya 28 hari sebelum permulaan
tiap-tiap penggal, tarikh-tarikh majlis akan bermesyuarat dalam penggal itu. Walau
bagaimanapun, Ketua atau Timbalan Ketua Majlis boleh mengubah tarikh-tarikh yang
ditetapkan itu dari masa ke semasa.
Parlimen Persekutuan merupakan badan perundangan yang tertinggi di Malaysia.
Melainkan jika dibubarkan terlebih dahulu. Parlimen akan terus berjalan selama lima
tahun, dari tarikh mesyuarat pertamanya selepas Pilihanraya Umum.
Pada penghujung tempoh lima tahun ini, Parlimen dengan sendirinya dibubarkan dan
dalam masa 60 hari dari tarikh pembubaran Parlimen, Pilihanraya Umum bagi memilih
wakil-wakil untuk Dewan Rakyat hendaklah diadakan, dan Parlimen dipanggil
bermesyuarat pada suatu tarikh yang tidak lewat daripada 120 hari dari tarikh
pembubarannya.
Perlembagaan
Merupakan undang-undang tertinggi yang menjadi asas kepada pembentukan sesebuah negara.
Perlembagaan rasmi dan di dalamnya terkandung segala peraturan dan prinsip sebagai panduan
kepada kerajaan untuk melaksanakan kuasanya dan mentadbir negara.
Contoh dokumen perlembagaan
Raja Berperlembagaan
Raja Berperlembagaan bermaksud sistem pemerintahan beraja mengikut
pembentukan dalam perlembagaan malaysia. YDPA bertindak berdasarkan
Perlembagan Malaysia.
Parlimen
• Parlimen adalah badan perundangan bagi kerajaan persekutuan, dan ia membuat
undang-undang yang boleh dikuatkuasakan di seluruh negara.
Pilihan Raya
Pilihan raya ialah proses memilih wakil rakyat unuk memerintah samada pada
peringkat negeri mahupun persekutuan . Pemilihan ini dilakukan secara sulit dengan
menggunakan prosedur yang telus dan teratur.
Kuasa Pemerintahan
Malaysia merupakan sebuah negara demokrasi berparlimen yang mengamalkan
konsep pengasingan kuasa. Kuasa pemerinahan dibahagikan kepada tiga bahagian
iaiu badan perundangan ,badan pelaksana dan badan kehakiman
Kebebasan Asasi
Terbahagi kepada dua bahagian iaitu kebebasan mutlak dan kebebasan
bersyarat.Kebebasan mutlak adalah kebebasan yang tidak bersyarat.Manakala
kebebasan bersyarat pula berlandaskan kepada peraturan tertentu
3)Perlembagaan
Pemerintahan Malaysia bercirikan demokrasi berparlimen dan raja berpelembagaan secara langsung menja
dikan perlembagaan sebagai undang-undang tertinggi yang menjadi asas kepada pembentukan sesebuah keraj
aan.
Perlembagaan dijadikan dokumen rasmi dan di dalamnya terkandung segala peraturan dan prinsip sebagai p
anduan kerajaan untuk melaksanakan kuasanya dan mentadbir negara.
Parti politik yang memerintah akan mengetahui hala tuju pentadbiran negara dan hal ini menjamin kerajaan
menunaikan tanggungjawab kepada rakyat melalui peruntukan yang terkandung di dalamnya.
Perlembagaan Malaysia yang diperkenalkan pada 16 September 1963 mengandungi 183 perkara.
Perlembagaan ini mengandungi pelbagai peruntukan seperti Senarai Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Ne
geri, Institusi Yang di-Pertuan Agong, Parlimen, Jemaah Menteri dan Badan Kehakiman.
Memandangkan Malaysia merupakan sebuah negara persekutuan, Perlembagaan Malaysia telah membuat
pembahagian kuasa antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri
Negeri-negeri yang bergabung dalam persekutuan Malaysia diberikan hak, kuasa dan tanggungjawab seperti
yang diperuntukkan dalam Perlembagaan Negeri.
RAJA BERPELEMBAGAAN
1)Maksud Raja Perlembagaan
Kerajaan yang ditubuhkan di bawah sistem berperlembagaan yang mengiktiraf Raja sebagai ketua
negara dan Perlembagaan sebagai undang-undang tertinggi negara. 1)Sistem Raja Berpelembagaan.
2)Sistem Demokrasi Berparlimen
3) Sistem Persekutuan.
Yang di-Pertuan Agong dan Majlis Raja-Raja merupakan institusi dalam sistem Raja
Perlembagaan. - Yang di-Pertuan Agong sebagai ketua negara dipilih secara bergilir-gilir daripada
sembilan raja negeri-negeri yang ada. - Urutan: Negeri Sembilan, Selangor, Perlis, Terengganu,
Kedah, Kelantan, Pahang, Johor dan Perak. - Menyandang jawatan selama lima tahun.
Keseimbangan Dalam Sistem Raja Perlembagaan - Yang di-Pertuan Agong merupakan ketua
utama negara mempunyai kedudukan istimewa - mempunyai imuniti dalam hal-hal rasmi dan tidak
boleh didakwa di dalam mahkamah melainkan dalam mahkamah khas raja-raja - Bagi pihak rakyat
pula, setiap individu mendapat pelbagai hak dari segi perlindungan undang-undang dan kedudukan
sebagai warganegara
Ciri-ciri Kelayakan Menjadi Yang di-Pertuan Agong 1. Hanya Raja-Raja sahaja boleh dipilih
selepas Raja itu memberi perkenan untuk dipilih. 2. Hanya Raja-Raja sahaja yang boleh mengundi. 3.
Sekiranya seorang Raja tidak dapat berangkat dalam Majlis Pemilihan, seorang Raja yang lain
hendaklah dilantik oleh Raja itu dan layak mengundi sebagai “proksi.”
Bidang Kuasa Yang di-Pertuan Agong 1. Sebagai Badan Eksekutif Yang di-Pertuan Agong boleh
bertindak mengikut budi bicara dalam tiga fungsi perlembagaan: i. Melantik seorang Perdana Menteri;
ii. Bersetuju atau tidak mempersetujui permintaan membubarkan parlimen; iii. Meminta mesyuarat
Majlis Raja-Raja diadakan semata-mata mengenai keistimewaan, kedudukan, kemuliaan dan
kebesaran raja dan mengambil tindakan dalam mesyuarat itu.
Raja perlembagaan.
Satu ciri unik dalam pemerintahan Malaysia ialah institusi Raja Berperlembagaan
yang bermaksud sistem pemerintahan beraja mengikut peruntukan dalam
Perlembagaan Malaysia.
Yang di-Pertuan Agong bertindak berdasarkan Perlembagaan Malaysia dan nasihat
Perdana Menteri. Semasa menjalankan tugasnya, baginda tidak boleh bertindak
sendirian kecuali dalam perkara tertentu Yang memerlukan budi bicara baginda untuk
membuat keputusan.
Yang di-Pertuan Agong dipilih daripada kalangan sembilan orang Raja Melayu
daripada sembilan buah Negeri Melayu secara bergilirgilir.
Pemilihan Yang di-Pertuan Agong dibuat mengikut peruntukan dalam Perlembagaan
Malaysia.Yang di- Pertuan Agong Jawatan Yang di-Pertuan Agong diwujudkan sejak
tahun 1957. Tonggak negara dan Ketua Utama Negara.Merupakan simbol keutuhan dan
perpaduan rakyat di negara ini.
Sistem ini malah membantu memantapkan kewibawaan institusi beraja di negara kita
di samping memberikan keseimbangan kepada raja yang menaungi rakyat serta rakyat
yang dinaungi oleh raja.
Kuasa pemerintahan.
Malaysia ialah salah sebuah negara demokrasi berparlimen dan raja berpelembagaan
yang mengamalkan konsep pengasingan kuasa.
Menurut konsep ini, kuasa pemerintahan dibahagikan kepada tiga cabang, iaitu
badan perundangan, badan pelaksana clan badan kehakiman. Ketiga-tiga badan ini
harus dipegang oleh pihak yang berasingan untuk mengelakkan pembolotan kuasa.
- Sebagai ketua Badan Pemerintahan, Yang di-Pertuan Agong melantik Perdana Menteri
dan menteri-menteri lain, serta hakim, duta-duta Malaysia dan seumpamanya.
- Sebagai sumber keadilan, baginda mempunyai kuasa mengampun bagi kesalahan yang
dibicarakan dalam Mahkamah Tentera (Yang di-Pertuan Agong adalah Pemerintah Tertinggi
Angkatan Bersenjata), kesalahan-kesalahan sivil yang telah dilakukan dalam wilayah
persekutuan.
- Yang di-Peruan Agong mewakilkan tugasnya kepada orang atau suruhanjaya yang dilantik
oleh Baginda. Jadi, pada praktisnya Yang di-Pertuan Agong hanya menjadi payung dan
paksi bagi menjamin keobjektifan dan keneutralan perjalanan sistem pemerintahan.
- Yang di-Pertuan Agong tidak mempunyai kuasa mutlak. Prinsip 'bertindak atas
nasihat' (Perdana Menteri atau Jemaah Menteri) yang jelas termaktub dalam
Perlembagaan menjamin hak Yang di-Pertuan Agong untuk mendapatkan segala
maklumat yang baginda mahu.
Imuniti Raja
- Justeru itu, kerajaan atas kehendak rakyat sendiri telah bersetuju supaya Perkara 181(2)
dan perkara-perkara lain yang bersangkutan dalam Perlembagaan Malaysia dipinda atau
ditiadakan.
Majlis Raja-Raja
* Majlis Raja-Raja merupakan badan rasmi yang paling luhur atau tinggi martabatnya di
negara ini. Ia dianggotai oleh semua sembilan Sultan/Raja dan empat Gabenor atau Yang
di-Pertua Negeri.
* Satu daripada fungsi Majlis Raja-Raja ialah memberi kesempatan untuk menemukan wakil
Kerajaan Pusat (Perdana Menteri) dengan wakil-wakil Kerajaan Negeri(Ketua
Menteri/Menteri Besar) di hadapan raja-raja.
* Bagi Perdana Menteri, forum diraja ini memberi peluang kepada beliau untuk
menerangkan dasar-dasar kerajaan dan seterusnya mendapatkan pandangan serta
sokongan Majlis.
* Dengan penuh tertib tetapi mesra, pemimpin-pemimpin negeri bersama Perdana Menteri
berbincang dengan raja-raja dan Tuan-Tuan Yang Terutama mengenai hal ehwal rakyat dan
negara.
* Tugas-tugas lain Majlis Raja-Raja adalah seperti yang ternyata dalam Perkara 32
Perlembagaan
* Mengenai pemilihan Yang di-Pertuan Agong dan Timbalan Yang di-Pertuan Agong, hanya
raja-raja sahaja yang boleh mengambil bahagian.
* Institusi Yang di-Pertuan Agong adalah jawatan yang memberi martabat dan kedudukan di samping
tanggungjawab yang besar, diamalkan hanya semenjak merdeka.Justeru itu, maka sangat adil ia
digilir-gilirkan supaya setiap negeri mengalami keistimewaan dan juga beban jawatan itu.
KESIMPULAN
- Sistem raja berperlembagaan merupakan satu
daripada tunggak autoriti dalam pemerintahan Malaysia,
dan telah wujud semenjak Tanah Melayu merdeka.
Sistem ini terdiri daripada dua institusi, iaitu Majlis Raja-
raja dan institusi Yang di-Pertuan Agong.