See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.

net/publication/329786871

( ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ )ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺗﻬﺎ اﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ واﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺮاق‬

Book · December 2018

CITATIONS READS
0 9,874

3 authors, including:

Saoud Chayed Mashkour

Al Muthanna University
240 PUBLICATIONS   2 CITATIONS   

SEE PROFILE

Some of the authors of this publication are also working on these related projects:

Scopus journals View project

‫ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻟﻨﻈﻢ واﻟﻘﻮاﻋﺪ وﻓﻘﺎ ﻟﻤﺪﺧﻞ ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﻨﻈﻴﺮ ﺑﺎﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ واﻟﺤﻴﻮد اﻟﺴﺪاﺳﻲ‬View project

All content following this page was uploaded by Saoud Chayed Mashkour on 19 December 2018.

The user has requested enhancement of the downloaded file.

 ‫بسم اهلل الرمحن الرحيم‬

‫احلمد هلل رب العاملني والصالة والسالم على اشرف خلق اهلل حممد (ص) وعلى آل بيته وصحبه‬

‫امجعني وبعد ‪:‬‬

‫املقدمة‬
‫على الرغم من ان المحاسبة الحكومية ليست حديثة العهد في مااايا العملي ايه ا هيا‬
‫تمتييد عبيير التييان و وان وموتاييا مييرتبن اومييوت ال ييا العيياف فحيثمييا ومييدل الدوليية ومانسييت‬
‫اطا عاماً ومدل الوسيلة الت تساه تلك اال يطة وتسيايه ميوانت الدولية التي تسيت دمها‬
‫لتسديد ما يترتب عليها من مصروفال عن قيامها اوامباتها ف تقديم ال دمال‪.‬‬
‫ان الهدف ال اص او الماف الطالب بال ظاف المحاسب الحكوم وكيفية ت فيذ المواز ة العامية‬
‫للدولة وفق قا ون اصول المحاسبال والتعليمال المالية ‪.‬‬
‫ان كتيياا المحاسييبة الحكومييية يهييدف الييى تاطييية متطلبييال مفييرتال مييات المحاسييبة‬
‫الحكومية التي تيدنل لطلبية المرحلية الثا يية ل لييال االتان واالقتصيات وايلية التعلييم التق ي‬
‫القساف المحاسبة ف المرحلة االولى ‪ .‬وتم االلتزاف بالمفرتال التي وعيعتها اللا ية القطاعيية‬
‫القساف المحاسبة ف الاامعال العراقية واية التعليم التق ‪.‬‬
‫يت ون ال تاا من ع ر فصول ظر ة وعملية حيث ت اول يا في الفصيه االول االطيان‬
‫ال ظيييرل لل ظييياف المحاسيييب الحكيييوم مييين حييييث الهيييدف واألاميييية وال صيييالل للمحاسيييبة‬
‫الحكومية والت ر ع والمحاسبة واالختالف والت ابه مع المحاسبة المالية ‪.‬‬
‫فت اول يييا فييييه ال ظر يييال التييي تحيييدت المقيييدن اال فاقيييية للوحيييدال‬ ‫اميييا الفصيييه الثيييا‬
‫االميييوال‬ ‫صييية المع و يية ظر ييية مييوانت الوحييد‬ ‫الحكومييية ظر يية اصييحاا الم يييروي ال‬
‫الم صصة ‪.‬‬
‫و بحيييث الفصيييه الثاليييث المواز ييية العامييية للدولييية وت اول يييا فييي الفصيييه الرابيييع الهيكيييه‬
‫الت ظيميي لل ظييياف المحاسييب الحكيييوم امييا الفصيييه ال يياما فقيييد خصييل لت ييير ع العراقييي‬
‫ومقومال ت فيذ ظر ة االموال الم صصة و بدأ الاا ب التطبيق ف الفصه الساتل التوثييق‬
‫اميا في الفصيلين‬ ‫المست دل وتحليه الحسابال المسيت دمة في ال ظياف المحاسيب الحكيوم‬
‫السابع والثامن استعرع ا تحليه للحسابال الوسيطة السلف والمدي ون واالما ال والدال ون ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫امييا الفصييه التاسييع خصييل السييلوا ت فيييذ المقيياوالل العاميية واالم ي ار ال المحاسييبية‬
‫المتعلقة اها باست داف احدث التعليمال وت اول ا ف الفصه العاشر واالخير االسا المحاسيبة‬
‫المعتمد ف تحديد انصد حسابال قيال ال تياة ( االستحقاق – ال قدل –االلتزاف )‬
‫هاية كه فصه من الفصول ال ظر ة والعملية ماموعة من االسللة والتمان ن‬ ‫وخصصت ف‬
‫كما حاول ا ان يتسم ال تاا بالبساطة والوعوح وقد تم التركيز على الاا ب التطبيق الاميتيه‬
‫ف توعيح المات ال اصة بالطالب ‪.‬‬
‫و أمييه المفلفييون ان يكييون اييذا ال تيياا قييد سييد فراغ ياً ف ي اييذا الحقييه ميين حقييوق المعرفيية‬
‫المحاسييبية وفيي الوقييت فسييه يييأمه ان تلقييى رييية ومهيية ظيير ميين قبييه االسيياتذ الييذين‬
‫سيتولون تدن ا المات بما من شأ ه تطو راا الى االفضه‪.‬‬

‫واهلل ويل التوفيق‬

‫المفلفون‬

‫‪2‬‬
 ‫الفصل االول‬
‫االطار النظري للنظام احملاسبي احلكومي‬
‫اوالً‪ :‬تعر ف المحاسبة الحكومية‬

‫ثا ياً‪ :‬ااداف المحاسبة الحكومية‬

‫ثالثاً‪ :‬اامية المحاسبة الحكومية‬
‫نابعاً‪ :‬الوحدال ال اععة للمحاسبة الحكومية‬
‫خامساً‪ :‬خصالل المحاسبة الحكومية‬
‫ساتساً‪ :‬الت ر ع والمحاسبة الحكومية‬
‫سابعاً‪ :‬الفرق اين المحاسبة الحكومية والمحاسبة المالية ‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫ً‬
‫اوال‪ :‬تعريفات احملاسبة احلكومية‬
‫المحاسبة الحكومية ليست حديثة العهد ف ماالها العلم وان تطوناا مرتبن انتباطياً‬
‫وثيقاً مع ال ا العاف الذل تمانسه الدولة حيث يتم تسايه العملييال الماليية مين مصيروفال‬
‫وايراتال الت يتم است دامها لارض تقديم ال دمال الموكه اليها ‪.‬‬
‫ف الحظ االاتماف غيير كبيير وقلييه ميداً بالمحاسيبة الحكوميية واليدليه عليى اليك افتقيان‬
‫مكتبات ا للمصاتن الا ية وال افية عن اذه المات لارض تطبيقها عملياً بال يكه اليذل يرعي‬
‫المرؤوسييين ولالتيييال تسييت دف المصيييروفال واالييييراتال حتييى ييييتم وعييعها بال يييكه الصيييحيح‬
‫والسييليم فيي المكييان الم اسييب ولالتيييال يييتم التوذييف عيين تناسييية اييذه المييات فيي مامعيييال‬
‫والمعااد التق ية ف البلد اال ان الموعوي تم طرحه على المفتمر العلم الثالث لوزان التعلييم‬
‫العييال والبحييث العلمي عيياف ‪ 1987‬وتييم م اق يية الييك مييع تواليير الدوليية والم تصييين في اييذا‬
‫الماال وتم اعات تدن سها مير اخيرو وكيذلك تيم وعيع ايذا ال يوي مين المحاسيبة بمعيزل عين‬
‫المحاسبال االخرو ال ها لم تهدف الى تحقيق الرلح واعتباناا اقصية وان حسيابال الدولية ال‬
‫ت ته بحسابال ختامية ومي از ية كما او الحال بال سبة للمحاسبة المالية ‪.‬‬
‫التعريف االول ‪ :‬ماموعة من المباتئ واالسا والقواعد الت تست دف ف تاميع وتل يل‬
‫وتحليه البيا ال المتعلقية بال يا الحكيوم لايرض فيرض الرقابية الماليية‬
‫على االيراتال والمصروفال لارض ات اا الق ارنال الم اسبة‬
‫التعريف الثاني ‪ :‬ماموعة من العمليال المالية والتصرفال الت تحدث في توالير الدولية‬
‫الحكومية ال دمية الاير ااتفة الى تحقيق الرلح واعدات ك يوفال حسيااية‬
‫لمعرفة واعدات المركيز الميال للدولية وتطبييق المواز ية العامية بعيد مقاالية‬
‫االيراتال والمصروفال وعدف التااوز للمواز ة العامة للدولة‬
‫‪ :‬ماموعيية مين المبياتئ والقواعييد واالسيا الصياتن عيين سيلطة مركز يية‬ ‫التعريفف الثالف‬
‫لت ظيم وتسايه حركة االموال الداخلة وال انمة للوحدال ال دميية العامية‬
‫المموليية مركز ياً والرقابيية علييى تلييك االم يوال وتقييديم ال ييوفال ال ييهر ة‬
‫وال صف الس و ة والس و ة‬

‫‪4‬‬
 ‫ً‬
‫ثانيا‪ :‬اهداف احملاسبة احلكومية‬
‫‪ .1‬تقديم البيا ال الرقمية ال طة الوحد االقتصاتية ‪.‬‬
‫‪ .2‬تسايه العمليال المالية كافة الت تحدث ف الوحدال االقتصاتية ‪.‬‬
‫‪ .3‬تحقيق الرقابة المالية كافة الت تحدث ف الوحدال االقتصاتية ‪.‬‬
‫‪ .4‬اعدات الحسابال ال تامية ‪.‬‬
‫ال تتعرض للعبث وال طأ واالختالل ‪.‬‬ ‫‪ .5‬فرض نقابة على االموال ل‬
‫‪ .6‬ممع ما تستحقه الدولة من نسوف وعرالب وتيون وايراتال وفق القوا ين ‪.‬‬
‫‪ .7‬ت فيذ المواز ة العامة وحسب ميا م صيل مين مبيالد وعيدف التاياوز في ممييع اايواا‬
‫المواز ة‪.‬‬
‫هاية الس ة ولعد اعدات الحساا ال تام ‪.‬‬ ‫‪ .8‬معرفة المركز المال الحقيق للدولة ف‬
‫‪ .9‬معرفة كلفية وعواليد ال يدمال المقدمية للماتميع عين طر يق تيوفير البيا يال للحسيابال‬
‫بعد تبو بها وتحليلها لارض تحقيق الهدف ‪.‬‬
‫‪ .11‬وعع التقديرال الس و ة للمواز ة العامة ب يكه تقييق ومعتميد علييه للسي وال القاتمية‬
‫بما ي ل المواز ة العامة ‪.‬‬
‫‪ .11‬تقديم البيا ال للمستو ال االتان ة العليا الم تلفة مثه الوزان كوزان المالية او تيوان‬
‫الرقابييية الماليييية او مدير ييية االحصيييا فييي المواعييييد المحيييدت لايييرض ات ييياا القييي ارنال‬
‫السليمة ف الوقت الم اسب ‪.‬‬

‫وتتمثل السمات العامة للمحاسبة احلكومية مبا يلي ‪:‬‬

‫‪ .1‬وحد مااج المصطلحال ‪ :‬الدولية مفسسية واحيد اقتصيت يروف الت صييل الف ي‬
‫واالتانل وتوز ع اعمالها الى اتانال م تلفة لت صيل كه م ها بعمه معين والغيراض‬
‫تقة العمه المال والمحاسب الاد مين توحييد المصيطلحال الف يية لهيذا العميه بموميب‬
‫الت ر ع على شكه قا ون او تطبيق تعليمال محاسبية تصوناا الدالر المركز ة‬
‫‪ .2‬وحد مااج المسيت دال‪ :‬وا يا ايد أن القيا ون يل عليى اسيت داف ميااج محاسيبية‬
‫ف كه توالر الدولة من مست دال صرف وقيد وقبض وكذلك الساالل االخرو واعطي‬
‫لوزان المالية صالحيال تحديد اذه ال مااج وطر قة استعمالها ‪.‬‬
‫‪5‬‬
 ‫‪ .3‬وحد مااج الساالل ‪ :‬حيث تحقق ل ا عملية توحيد مااج الساالل مايل ‪:‬‬
‫أ‪ -‬سهولة تيوفير ال ياتن الحسياا التان الدولية وسيهولة ا تقاليه مين تالير اليى اخيرو‬
‫( احية اتان ة)‬
‫تيوفير الهيلييال التدقيقييية الالزميية ولمعرفيية االخطييا التي تحييدث وعييدف ت راناييا‬ ‫ا‪-‬‬
‫مستقبالً ( احية تدقيقية )‬
‫ج‪ -‬تسيياعد السييلطال فيي طلييب المعلومييال وتحليييه الوعييع المييال للدوليية والطييرق‬
‫الوامب اتباعها للحصول على اذه البيا ال ( احية ت ظيمية )‬
‫‪ .4‬وحد الدليه المحاسب ‪ :‬الدليه المحاسب ايو تلييه المواز ية ولميا أن ممييع الوحيدال‬
‫ت ضيييع للمواز ييية العامييية فيايييب عليييى الوحيييدال الحكوميييية ان تسيييت دف فيييا اليييدليه‬
‫المحاسب الحكوم الذل يضم كافة الحسابال ‪.‬‬
‫‪ .5‬وحييد المعالايية القيدييية ‪ :‬تسييايه كافيية القيييوت المحاسييبية ب ييكه موحييد لضييمان وحييد‬
‫ال تيييالا بال يييكه المطليييوا والم اسيييب لايييرض معالاييية المبيييالد الداخلييية وال انمييية اليييى‬
‫الوحد الحكومية بقيوت محاسبية موحد ‪.‬‬
‫‪ .6‬وحد االسا المحاسبية ‪ :‬وا وحد ل افة الوحدال االتان ة والحكومية‬
‫‪ .7‬وحد التمو ه ‪ :‬كافة توالير الدولية خاعيعة للتمو يه المركيزل مين قبيه تالير المحاسيبة‬
‫قسم االمون ال قدية عن طر ق سلسلة المرامع الحسااية ‪.‬‬
‫‪ .8‬وحييد البيا ييال ‪ :‬تقييديم البيا ييال باسييلوا موحييد علييى شييكه ك ييوف حسييابال شييهر ة‬
‫و صف س و ة وس و ة وفق مااج محدت وموحد ‪.‬‬
‫‪ .9‬وحد ظاف الرقابة ‪ :‬توحيد ا ظمة الرقابة ف اسلوا عملها على كافة توالر الدولة‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫ً‬
‫ثالثا‪ :‬أهمية احملاسبة احلكومية‬
‫‪ .1‬تيييوفير البيا يييال الماليييية الضيييرونو ة للسيييلطة الت ييير عية اواسيييطة تقيييديمها ميييداول‬
‫المصيروفال واالييراتال المتمثليية ب الصيية حسييابال قيييال ال تيايية اعييافة الييى قالميية‬
‫المركز المال والت تحتامها اذه السلطة لارض مراقبة اعمال السلطة الت فيذية التي‬
‫ت ون ملزمة باالعتماتال المصدقة عمن المواز ة العامة ‪.‬‬
‫‪ .2‬تيوفير البيا يال الماليية للسييلطة التفيذيية المسيفولة عين ت فيييذ قيا ون المواز ية بمراقبيية‬
‫ومتابعة اعمال م تسبيها وات اا القران ف تعديه اال حرافال ف الوقت الم اسب ‪.‬‬
‫‪ .3‬تعط ي انقيياف المحاسييبة الحكومييية الفعلييية والت طيطييية صييون للمسييتثمر ن ف ي توميييه‬
‫اسييتثماناتهم بعييد معرفيية المركييز المييال للدوليية وال طيين المعتمييد والمقييرن ت فيييذاا في‬
‫المستقبه ‪.‬‬
‫‪ .4‬تقديم البيا ال الحكوميية معلوميال مفييد لالقتصياتيين ومسياامة القطاعيال الم تلفية‬
‫ف ت و ن نال المال على المستوو القوم ‪.‬‬
‫‪ .5‬تقييديم االنقيياف الحقيقييية ف ي تعييم البحييوث لفليية البيياحثون ف ي تعز ييز تناسييتهم المالييية‬
‫والمحاسبية واالقتصاتية الت تقدمها لل ظاف المحاسب الحكوم ‪.‬‬
‫ً‬
‫رابعا‪ :‬الوحدات اخلاضعة للمحاسبة احلكومية‬
‫لارض تحديد مايال تطبييق المحاسيبة الحكوميية وال هيا التصيون ال ياطن بيأن توالير‬
‫الدولة كافة ظاماً محاسبياً واحداً ال ها مميعاً توالر تولة ‪.‬‬
‫وسوف قسم تلك الوحدال الحكومية الى ثالث ماموعال ‪.‬‬
‫‪ .1‬وحدال القطاي االشتراك‬
‫‪ .2‬قطاي المصانف وشركال التأمين‬
‫‪ .3‬وحدال القطاي الحكوم ال دم غير ااتف الى الرلح ‪.‬‬
‫* وحدات القطفا االشفاايي ‪ :‬يسيوت اعتقيات خياطن ليدو االشيتراك يمكين ان ي يمه‬
‫توالر الدولية ووحيداتها كافية وايذا االعتقيات ال ياطن كيان مين و ان عيدف الدقية في معرفية‬
‫واختيييان ال ظيياف المحاسييب الموحييد ‪ .‬والمقصييوت بالقطيياي االشييتراك ‪ :‬ا ي تلييك الوحييدال‬
‫والت يييكيالل الحكوميييية اال ال يييا االقتصييياتل الهاتفييية اليييى تحقييييق اليييرلح سيييوا كيييان‬
‫يياطها ص ي اعياً او زناعي ياً او تاان ياً او خييدمياً واييذا القطيياي ي ييأ ا يرال مييال و مييانل‬
‫‪7‬‬
‫اطه من نليح‬ ‫عمله بمقااه و ته حساباته بمقاالة مصروفاته وايراتاته لمعرفة تياة‬
‫او خسان فال ظاف المست دف والذل يطبق ف مثه اذه الماموعة من الوحدال ايو ال ظياف‬
‫المحاسب الموحد واو محاسبة مالية ل ها بمرحلة متقدمية مثيه شيركة الم يازن العراقيية‬
‫شركة الفانوق للمقاوالل ال ركة العامة للسيانال ال يركة العامية لل طيو الاو ية‬
‫ال ركة العامة للص اعال المطاطية ‪ :‬ال ركة العامة لل سيا ‪.‬‬
‫‪ :‬اييذه الماموعية مين توالير الدولية لهيا طبيعية خاصيية‬ ‫* املصفارف وشفريات التف م‬
‫تقترا من الماموعة االولى من حيث ا ها ااتفة الى تحقيق الرلح وتقديم خدماتها مقاايه‬
‫شن قدل فه تحتاج الى ظاف محاسب يضمن الوصول الى عرض ال تياة لل ا مين‬
‫نلييح او خسييان مثييه شييركة التييأمين الوط ييية ومصييرف الرافييدين ومصييرف الرشيييد وعلييى‬
‫أسال الك وعع لهذه الماموعة ظاف محاسب خاص اها ‪.‬‬
‫* وحدات القطا احلكومي غري اهلادف اىل الربح ‪ :‬ت مه الدوالر الت التهدف اليى‬
‫تحقيق نلح ماتل وال قدل حيث ت ون حساباتها عمن المواز ة العامة للدولية مثيال عليى‬
‫الك توالير كيه مين الصيحة والترليية والتعلييم واالعيالف وال يرطة والقضيا واليدفاي والتعلييم‬
‫العال علميا بيأن ايذه الوحيدال ليم يكين لهيا نأل ميال وال تحقيق اييراتال وتقيدف خيدماتها‬
‫ماا اً او ب كه نميزل اليهيدف لتحقييق اليرلح فهي تقيوف اتقيديم خيدمال مقاايه ماخصيل‬
‫لها ف المواز ة العامة من مبالد واعتماتال مالية ‪.‬‬
‫ً‬
‫خامسا‪ :‬خص ائص احملاسبة احلكومية ‪The Properties Government Accounting‬‬

‫يتميز ال ظاف المحاسب الحكوم المطبق ف وحدال الاهاز االتانل للدولية ب صيالل عيده‬
‫اامها ‪:‬‬
‫ظاف موحد يطبيق في وحيدال الاهياز الحكيوم مميعياً‬ ‫‪ .1‬ان ال ظاف المحاسب الحكوم‬
‫واالساليب الف ية‬ ‫و تضمن اذا التوحيد تصميم الساالل والدفاتر الدليه المحاسب‬
‫المست دمة ف التبو يب والتصي يف والتسيايه والتحلييه والعيرض والقيوا ين والتعليميال‬
‫ال افذ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ال يهييدف ال ظيياف المحاسييب الحكييوم ف ي وحييدال الاهيياز االتانل للدوليية الييى قيييال‬
‫الييرلح أو عييرض المركييز المييال ميين مومييوتال ومطلولييال لييذا فليييا ا يياا حسيياا‬
‫لرال المال او اال يدثان او االحتيياط والم صصيال كميا من مبيدأ مقاالية االييراتال‬
‫بال فقال بمفهومه المحاسب غير وانت اطالقاً ‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫‪ .3‬التومييد عالقيية اييين التحصيييه والسييدات فيمييا يتعلييق بييالقروض طو ليية االمييه ظ ي اًر السييتقالل‬
‫الفترال المالية وانتبا كه حيدث بمواز ية مسيتقلة ما ييتم اتناج القيرض في فتير الحصيول‬
‫عليه كايراتال و تم اتناج التسديدال ف الفترال الت تدفع فيها كمصروفال ‪.‬‬
‫‪ .4‬يطبيييق االسيييال ال قيييدل فييي معالاييية االييييراتال والمصيييروفال او االسيييال الم يييتلن‬
‫بال سييبة للمصييروفال والييك تطبيق ياً لمبييدأ اسييتقالل الفت يرال المالييية بال سييبة لت فيييذ‬
‫المواز ة العامة للدولة ‪.‬‬
‫‪ .5‬تيايية لتطبيييق االسييال ال قييدل ولمعالايية موا ييب القصييون ال اتايية عيين الييك تسييت دف‬
‫تفاتر وسياالل احصيالية اهيدف المحافظية عليى اميوال وحقيوق الدولية التي ال تظهير‬
‫ف الدفاتر والساالل المحاسبية ال ظامية ‪.‬‬
‫‪ .6‬ال تظهر قيم الموميوتال الراسيمالية في اليدفاتر بسيبب عيدف التفرقية ايين المصيروفال‬
‫االيراتية والمصروفال الراسمالية و قتضي اليك االعتميات عليى ظياف العهيد ( الذمية)‬
‫باعتبانه ظاماً للرقابة االتان ة ما يظه الموموت ف عهد مسفول معين حتى يصبح‬
‫غير صالح لالستعمال او ي تف الارض من استعماله او يتقرن توميه الستعمال اخير‬
‫او قله الى امة ش ل اخر ‪.‬‬
‫‪ .7‬يرتبن ال ظاف المحاسب الحكوم انتباطاً وثيقاً بالمواز ة العامة للدولة ما يتب ى ال ظياف‬
‫على وفق ماما بالمواز ة العامة من اعتماتال ومسميال و مااج وتبو ب‬
‫ياطاً اقتصياتياً‬ ‫‪ .8‬ي تلف ال ظاف المحاسب المطبق ف الوحدال الحكومية الت تمانل‬
‫اختالفاً كبي اًر عن ال ظاف المطبق ف الوحدال االتان ة الحكومية ظ اًر لتبياين خصيالل‬
‫ومسيييميال كيييه م هميييا وليييالرغم مييين اليييك ي ضيييع ال ظييياف المحاسيييب الحكيييوم ككيييه‬
‫العتبيييانال الت طيييين والت سييييق والمواز ييية ايييين االييييراتال والمصيييروفال عليييى مسيييتوو‬
‫الدولة‪.‬‬
‫‪ .9‬تتعدت اومه الرقابة والضيبن اليداخل في ال ظياف المحاسيب الحكيوم و تمثيه اليك في‬
‫المطابقييال الدون يية وال تامييية الت ي تاييرل اييين السيياالل االممالييية ولييين السيياالل‬
‫التفصييييلية وكيييذلك المواز ييية وال يييوفال الدون يييية ومطابقتهيييا ميييع الحسيييابال فيييي‬
‫الساالل الم تلفة ‪.‬‬
‫‪ .11‬تعالا القروض أو االلتزامال طو لة االمه على ا ها اييراتال او ميوانت نأسيمالية ع يد‬
‫استالمها وتعالا ع د سداتاا على ا ها مصروفال او است دامال ناسمالية ‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫ً‬
‫‪The legistion governmental accounting‬‬ ‫سادسا‪ :‬التشريع واحملاسبة احلكومية‬
‫ي ضييع ال ظيياف المحاسييب الحكييوم للت يير عال الصيياتن عيين الت يير عال والتعليمييال‬
‫الصيياتن ميين السييلطة الت فيذييية و قصييد بالت يير ع ماموعيية الق يوا ين والتعليمييال الت ي ت ي ظم‬
‫تطبيييق وت فيييذ مبيياتئ وقواعييد وام ي ار ال المحاسييبة الحكومييية وأ يواي السيياالل والمسييت دال‬
‫المست دمة وتاا ا الحسابال وتحيد المصطلحال المالية ف اذا الفري من فيروي المحاسيبة‬
‫و حكم ال ظاف المحاسب الحكوم ف العراق القوا ين والتعليمال االتية ‪:‬‬
‫‪ .1‬قا ون االتان المالية والدين نقم ‪ 95‬لس ة ‪. 2114‬‬
‫‪ .2‬قا ون المواز ة االتحاتية الس ول‬
‫‪ .3‬التعليمال الحسااية والم ونال الصاتن من وزان المالية‬
‫‪ .4‬مميع التعليمال المالية الصاتن من مالا الوز ان ووزان الت طين‪.‬‬
‫‪ .5‬تعليمال ت فيذ المواز ة الملحقة بقا ون المواز ة الس ول والصاتن من وزان المالية ‪.‬‬
‫‪ .6‬تعليمييال نقييم (‪ )1‬لسي ة ‪ 2118‬ال اصيية ات فيييذ العقييوت الحكومييية وتعليمييال ال ييرو‬
‫العامة لمقاوالل اعمال اله دسة المد ية الصاتن من وزان الت طين ‪.‬‬
‫‪ .7‬قا ون السفر وااليفات نقم ‪ 38‬لس ة ‪ 1981‬وتعديالته ‪.‬‬
‫‪ .8‬قا ون نواتب مو ف الدولة نقم ‪ 22‬لس ة ‪ 2118‬وقوا ين ال دمة ال اصة ‪.‬‬
‫‪ .9‬اييية تعليمييال اخييرو تصييدناا السييلطة الت فيذييية للرقابيية علييى التصييرفال المالييية ( م فاق ياً أو‬
‫ميراتا) ‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫وميكن حتديد آثار التشريع يف النظام احملاسبي احلكومي وباالتي ‪):‬‬
‫ما اقتضييت ييروف‬ ‫‪ .1‬توحيييد المصييطلحال ‪ :‬ميين المعييروف ان الدوليية مفسسيية واحييد‬
‫التحصييل الف يي واالتانل توز ييع أعمالهييا علييى االتانال الحكومييية الم تلفيية التيي‬
‫ي تل كه م ها بعمه معين لضمان الدقة ف العميه الميال والمحاسيب يقتضي من‬
‫ت ون المصطلحال المالية والمحاسيبية كافية اال مع يى واحيد وتسيت دف ب يكه موحيد‬
‫ميين مميييع الوحييدال لتسييهيه عملييية الرقابيية ميين مهيية أخييرو سييهولة اعييدات الحسيياا‬
‫ال تام للدولة ‪.‬‬
‫‪ .2‬تاييا ا الحسييابال ‪ :‬ليييا للمحاسييب الحكييوم حر يية في اسييت داف حسيياا تون اخيير‬
‫كالحر ييية التييي يتمتيييع اهيييا المحاسيييب فييي ال يييركال ال اصييية ما يتقييييد المحاسيييب‬
‫الحكوم بأ واي الحسابال الت تفتح وإن يتبيع القواعيد واالمي ار ال المركز ية في فيتح‬
‫الحسابال وأ واعها ومفهوف كه حساا لضمان است راج خالصة موحيد تعيرض تيالا‬
‫المعامالل المالية للدولة ككه ‪.‬‬
‫‪ .3‬تحديد مااج الساالل المالية‪ :‬تعد عملية توحييد ميااج السياالل المحاسيبية وطيرق‬
‫العمه ف ت ظيمها ع صر مهم من ع اصر اياح العميه المحاسيب في اتانال الدولية‬
‫ما يساعد من ال احيية االتان ية في تحدييد عيدت ميو ف الحسيابال المطليوا التانال‬
‫الدولة و ساعد من ال احية التدقيقية ف الرقابية الداخليية وال انميية ووعيع البيراما‬
‫التدقيقية الماللمة واالفات من وقوي بعض االتانال ف أخطا وم ه وقوعهيا في اتانال‬
‫أخييرو وميين ال احييية الت ظيمييية تسيياعد اييذه السيياالل السييلطال المالييية ف ي تحديييد‬
‫موقفها ف طلب البيا ال الت تحتامها لدناسة وتحليه الوعع المال للدولة والطيرق‬
‫الوامب اتباعها للحصول على اذه البيا ال ‪.‬‬
‫‪ .4‬توحيد مااج المست دال ‪ :‬ان توحيد ميااج المسيت دال في الوحيدال الحكوميية سيوا‬
‫أكا ت مست دال قبض أف صرف أف ك وفال له أاميية كبيير في سيالمة العميه الميال‬
‫والمحاسييب في الدوليية ما يسيياعد الييى حييد كبييير ف ي تقليييل حيياالل التزو يير وسييو‬
‫التصرف كميا يسياعد في ا اياح عمليية التيدقيق السيااق والالحيق للصيرف عين طر يق‬
‫احكاف الرقابية عليى ايذه المسيت دال مين حييث االنقياف المتسلسيلة والم يولين بيالتوقيع‬
‫ع ها والبيا ال الت تتضم ها ‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫‪ .5‬الصالحيال المالية ‪ :‬تعد الصيالحيال الماليية الركييز االساسيية في ال ظياف المحاسيب‬
‫الحكيييوم فهييي مييين اايييم واخطييير المواعييييع التييي ي باييي أن ييييول المو يييف الميييال‬
‫واالتانل ااتمام ياً بالا ياً اهييا ما من ال طييأ المحاسييب يمكيين تعديلييه بقيييوت تسييو ة أمييا‬
‫تااوز الصالحيال ي أ ع هيا ال ثيير مين الم ياطر ونلميا ت تهي اليى تاير م المو يف‬
‫واحالته الى المحاكم الم تصة ماا ثبت أن سو يتية اتل اليى االعيران بالميال العياف ‪.‬‬
‫وتسيتمد الصيالحيال الماليية عيات مين الت يير عال التي تي ظم العميه المحاسيب والتي‬
‫تمييي ح فييي البيييد ليييالتانال العلييييا فييي الدولييية والتييي ايييدوناا ييييتم ت و يييه بعيييض ايييذه‬
‫الصالحيال الت أماز القا ون م حها الى المستو ال االتان ة االت ى‬
‫ً‬
‫احملاسبة احلكومية واحملاسبة املالية‬ ‫سابعا‪ :‬الفرق ب‬
‫‪Qoverment accounting Financial accounting‬‬
‫كما سيبق من اكر يا فيأن طبيعية اال يطة الحكوميية ال تهيدف اليى اليرلح فيميا تهيدف‬
‫المحاسبة المالية اساساً لتحقيق الرلح و ترتب على الك اخيتالف طيرق تمو يه تليك اال يطة‬
‫فضالً عن اختالف االم ار ال المتبعة لتحقييق أايداف كيه م هيا وكيه اليك اتو اليى اخيتالف‬
‫المباتئ واالسيا التي تقيوف عليهيا المحاسيبة في الوحيدال الحكوميية عين المبياتئ واالسيا‬
‫الت تقوف عليها المحاسبة المالية في الوحيدال االقتصياتية التي تهيدف اليى تحقييق اليرلح‬
‫وف عو الك س عرض المباتئ واالسا الت تتفق وت تليف فيهيا المحاسيبة الحكوميية عين‬
‫المحاسبة المالية ف محون ن ‪:‬‬
‫احملور االول ‪:‬النقاط التي تتفق فيها احملاسبة احلكومية واحملاسبة املالية ‪:‬‬
‫‪ .1‬ان كه مين ال ظياف المحاسيب الحكيوم وال ظياف المحاسيب الميال يطبيق ظر ية القييد‬
‫المزتوج ف أثبال العمليال ‪.‬‬
‫‪ .2‬كال ال ظامين يست دف وحد ال قد كوحد قيال محاسب ‪.‬‬
‫‪ .3‬من مبييدأ ال لفيية يطبييق ف ي ك يال ال ظييامين مفترعييين من القييو ال يرالية لل قييوت التتاييير‬
‫فاالنقاف التان ية تبقيى في السياالل بسيعر المباتلية اليذل ميرل عليى أساسيه بايض‬
‫ال ظر عن التايرال الت قد تحدث ف مستو ال االسعان ‪.‬‬
‫‪ .4‬تتفق المحاسبة الحكومية مع المحاسيبة الماليية في مبيدأ التحقيق واليدليه الموعيوع‬
‫الثبال صحة العمليال المقيد بالدفاتر ‪.‬‬

‫‪12‬‬
‫‪ .5‬تعتمد المحاسبة المالية على تليه الحسابال لارض التبو ب السيليم لحسياباتها وكيذلك‬
‫تعتمد على تليه محاسب موحد يطلق عليه ( ايكه حسابال الدولة المتوافق مع تلييه‬
‫الحسابال الدولية ‪ )GFS‬الذل يبدأ العمه به ف الوحدال الحكوميية العراقيية في الرليع‬
‫االخير من عاف‪2111‬‬
‫احملور الثاني ‪ :‬النقاط التي ختتلف فيها احملاسبة احلكومية عن احملاسبة املالية‬
‫‪ .1‬االسيييا المحاسيييبية ( أسيييال االسيييتحقاق اسيييال االسيييتحقاق المعيييدل االسيييال‬
‫ال قدل االسال ال قدل است اتاً الى ظر ة االموال الم صصة مال أن ا ياا حياالل‬
‫تستدع ال روج عن اذا االسال ا ‪:‬‬
‫أ‪ -‬معامالل الرواتب المعات‬
‫ا‪ -‬معامالل االما ال‬
‫ج‪ -‬ايراتال ال فن‬
‫ت‪ -‬انلاح ال ركال العامة والاز ال اص بال ز ة العامة‬
‫‪ .2‬اعدات المواز ال ‪ :‬من المواز ال الت طيطية ف الم أل الت تهدف الى الرلح ت ون اتقدير‬
‫الموانت المتقوعة ثم القياف اتوز ع اذه الميوانت عليى االسيت دامال الم تلفية أميا ع يد اعيدات‬
‫المواز ة العامة فإن الوعع م تلف ما يبدأ اتقدير االست دامال المطلولة لوحدال اال فاق‬
‫العاف ومن ثم تقدير وتداير الموانت الالزمة لمقاالتها ‪.‬‬
‫‪ .3‬مبدأ االستمران مقااه س و ة المصان ف ما من الوحدال االقتصاتية الهاتفية اليى اليرلح‬
‫تعتمد على فرض االستمران ة أل استمران عمليال الم روي الى امه غير محدت أميا‬
‫الوحييييدال الحكومييييية (غييييير الهاتفيييية الييييى الييييرلح) تأخييييذ بسيييي و ة المصييييان ف أل من‬
‫الت صيييل للوحييد المحاسييبية ي تهي ا هاييية السي ة المالييية (سي ة المواز يية) وخاصيية‬
‫بال سبة لالعتماتال القاالة لل فاا الت التتحدت اذاتها وإ ما ت صيل اعتمياتال اخيرو‬
‫ف الس ة القاتمة ‪.‬‬
‫‪ .4‬تقيييوف الوحيييدال االقتصييياتية الهاتفييية اليييى اليييرلح ات يييو ن االحتياطييييال والت صيصيييال‬
‫لموامهة الحياالل الطالقية تطبيقياً لقييد الحيطية والحيذن أميا في الوحيدال الحكوميية‬
‫فال ماال لتطبيق اذه السياسة لسببين ‪:‬‬
‫أ‪-‬عدف وموت مفهوف نأل المال لدو الوحدال الحكومية ‪.‬‬
‫ا‪ -‬من حام ال ا محدت مقدماً بما تعده الدولة من موانت قدية متادت‬

‫‪13‬‬
 ‫اسئلة الفصل االول‬

‫ل‪/1‬تعتبر المحاسبة الحكومية فري مستقه مين فيروي المحاسيبة حيدت التعيان ف اليثالث‬
‫للمحاسبة الحكومية ؟‬
‫ل‪ /2‬للمحاسييبة الحكومييية ماموعيية ميين االاييداف ؟ اق ييها مبي ييا ااييم السييمال الت ي‬
‫تتصف اها المحاسبة الحكومية ؟‬
‫ل‪/3‬ما أامية المحاسبة الحكومية ؟ مبي ا الوحدال ال اععة للمحاسبة الحكومية ؟‬
‫ل‪ /4‬يتميييز ال ظيياف المحاسييب الحكييوم المطبييق ف ي وحييدال الاهيياز االتانل للدوليية‬
‫ب صالل ؟ عدت اذه ال صالل؟‬
‫ل‪ /5‬مااو اثر الت ر ع ف ال ظاف المحاسب الحكوم ؟‬
‫ل‪ /6‬يحكييم ال ظيياف المحاسييب الحكييوم في العيراق ماموعيية ميين القيوا ين والتعليمييال‬
‫وعحها ب كه مفصه ؟‬
‫ل‪/7‬ماا ال قا الت تتفق اها المحاسبة الحكومية مع المحاسبة المالية ؟‬
‫ل‪ /8‬ماا ال قا الت ت تلف فيها المحاسبة الحكومية عن المحاسبة المالية ؟‬

‫‪14‬‬
 ‫الفصل الثاني‬
‫النظريات التي حتدد املقدرة االنفاقية للوحدات احلكومية‬

‫اوالً‪ :‬ظر ة اصحاا الم روي‬

‫ثا ياً‪ :‬ظر ة ال صية المع و ة‬
‫ثالثاً‪ :‬ظر ة االموال الم صصة‬
‫نابعاً‪ :‬ظر ة موانت الوحد‬

‫‪15‬‬
 ‫الفصل الثاني ‪ :‬ا لنظريات التي حتدد القدرة االنفاقية للوحدة احلكومية‬
‫يعييرف ال ظيير أو الف يير لييدو الم ظميية بأ ييه ( مميي ار عملييية عقلييية فيي المعلومييال‬
‫الحاعر المه الوصول الى المطلوا والمطلوا او العلم بالماهول الاائ ولتعبيير رخير من‬
‫الف ر او حركة العقه اين المعلوف والماهول ) وأن تعر ف ال ظر ية الي يرج عين ايذا التعبيير‬
‫الم طقي فقييد عرفيت ال ظر يية بأ هيا ( ماموعيية مين المبيياتئ االفتراعيية الف ر يية ال افعية التي‬
‫ترتبن ماً بصون م طقية وا ت كيه االطيان العياف اليذل يمكين الرميوي الييه لايرض التحقيق‬
‫أو البحييث ولييذلك يمكيين ان تعييرف ظر يية المحاسييبة بأ هييا خالصيية ف ي شييكه ماموعيية ميين‬
‫المباتئ الرليسية الت تتصف اتقديم اطان يمكن الرموي اليه ف تقييم الممانسال المحاسيبية‬
‫وت ون مرشداً لتطو ر است دامال وإم ار ال مديد في مايال المحاسيبة) وقيد أتو اخيتالف‬
‫الممانسييين في مه يية المحاسييبة سيوا في القطيياي العيياف أو ال يياص الييى مسيياعدتهم اتفسييير‬
‫وتطبيق ال ظر ال المحاسبية على الوحد المحاسبية في خليق قياد ميدل (عملي ومه ي )‬
‫للمباتئ والقواعد المحاسبية االصلح ف التطبيق مما أتو بال تياة اليى تطونايا كميا سياعدل‬
‫التايرال الت حدثت ف حام الم ان ع االقتصاتية وت و ن شركال االموال ف تطون ال ظر ية‬
‫المحاسيبية وسيوف سيتعرض أايم ال ظر يال المحاسيبية وميدو توافيق تطبيقهيا في الوحييدال‬
‫الحكومية ‪.‬‬

‫ً‬
‫‪Owners epuity‬‬ ‫اوال‪ :‬نظرية اصحاب املشرو‬
‫هرل اذه ال ظر ة ف القرن التاسع ع ر ف الوقت الذل هيرل فييه الم يروعال‬
‫الفرتية وشركال االش اص فلم يكن ا اا فصه اين ش صية الم روي وش صيية الميالا‬
‫ما من الموميييوتال مليييك لصييياحب الم يييروي وااللتزاميييال يتحملهيييا اذاتيييه وإن حسييياا نال‬
‫المال يمثه صاحب الم روي ولالتال فيإن اييراتال الم يروي و فقاتيه تمثيه ع اصير مومبية أو‬
‫سييالبة نأل المييال ( حقييوق أصييحاا الم ييروي)‪ .‬من اييذه ال ظر يية ال تصييلح للتطبيييق عليييى‬
‫الوحدال غيير الهاتفية اليى اليرلح واليك لعيدف وميوت مفهيوف ليرال الميال وفيميا ييأت المفياايم‬
‫واالسا المحاسبية وفقاً لهذه ال ظر ة ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬المعاتلييية المحاسيييبية ‪ :‬وتمثيييه االطيييان العييياف لل ظييياف المحاسيييب والعالقييية ايييين المفييياايم‬
‫الم تلفة و عبر ع ها بالمعاتلة االتية ‪:‬‬

‫‪16‬‬
 ‫صاف القيمة ( نأل المال ) = الموموتال – المطلولال‬

‫الموموتال – المطلولال = حق أصحاا الم روي‬

‫الموميييوتال ‪ :‬تمثيييه الميييوانت االقتصييياتية التييي يمتل هيييا صييياحب ( أصيييحاا)‬ ‫‪‬‬

‫الم روي ‪.‬‬

‫المطلولال ‪ :‬تمثه التزامال على صاحب ( أصحاا الم روي ) تااه الاير ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫صيييياف القيميييية ( نأل المييييال ) ‪ :‬تمثييييه صيييياف حقييييوق صيييياحب ( أصييييحاا)‬ ‫‪‬‬

‫الم ييروي أل الفييرق اييين المومييوتال والمطلولييال وتمثييه محييون ااتميياف ال ظيياف‬
‫المحاسب ‪.‬‬
‫االييييييراتال والمصيييييروفال ‪ :‬تمثيييييه االييييييراتال الز يييييات فييييي حقيييييوق صييييياحب‬ ‫‪‬‬

‫( أصحاا الم روي) وتمثه المصروفال ال قل ف حقوق صياحب ( أصيحاا)‬

‫الم روي أل الز ات أو ال قل ف القيمة الصافية ‪.‬‬
‫صيياف الييرلح وال سييان ‪ :‬يمثييه الفييرق اييين صيياف القيميية أر نأل المييال اييين‬ ‫‪‬‬

‫فترتين متتاليتين و حسب كاالت ‪:‬‬

‫الييرلح ( ال سييان ) = حقييوق اصييحاا الم ييروي رخيير المييد – حقييوق اصييحاا الم ييروي أول‬
‫المد‬
‫م ما يهتم أصحاا الم روي او معرفة مقدان الز ات او ال قل في ممتل ياتهم المتمثلية بحيق‬
‫المل ية أو نال الميال تون االاتمياف بمصيدن او طبيعية او يوي االييراتال التي يحصيه عليهيا‬
‫الم ييروي س يوا أكا ييت ( تون يية أو غييير تون يية ) ( ايراتييية أف ناسييمالية ) ( ت ييايلية اف‬
‫غير ت ايلية ) ( عرعية أف غير عرعية ) ‪.‬‬
‫وتعتمد اذه ال ظر ة على الفرعيال االتية ‪:‬‬
‫أ‪ -‬من المحون الرليس الل م روي او العالقة التعاقديية ايين ال يركا ( ميالا الم يروي‬
‫)‪.‬‬
‫ا‪ -‬من الهدف من أل م يروي ايو تحقييق اكبير انلياح ممك ية الصيحاا الم يروي وليذلك‬
‫على متان الم روي ان ترسم السياسال الالزمة لتحقيق الك ‪.‬‬

‫‪17‬‬
‫ج‪ -‬من متان الم ييروي يتيواله اصييحاا الم ييروي اي مييا ت ييون االتان م فصييلة عيين المل ييية‬
‫ف شركال االموال ‪.‬‬
‫ت‪ -‬من موموتال الم روي مملوكة مل ية مماعية الصحابة وليست مملوكة للم روي ‪.‬‬
‫اي‪ -‬من مطلولال الم روي تعد التزاماً مماعياً على اصحابه وليا على الم روي ‪.‬‬

‫‪The theory of income‬‬ ‫‪ . 2‬نظرية ( الشخصية املعنوية )‬

‫هييرل اييذه ال ظر يية فيي الاييز االخييير ميين القييرن التاسييع ع يير واوالييه القييرن‬
‫صييية‬ ‫الع يير ن تيايية ال ت ييان شييركال االم يوال الت ي اعترفييت ق يوا ين تول العييالم لهييا بال‬
‫المع و ة المستقلة عن ش صية المساامين وتعد الوحيد المحاسيبية عليى وفيق ايذه ال ظر ية‬
‫ش صية مع و ية مسيتقلة ال ييان عين مالكهيا ‪ .‬كميا أن الموميوتال عليى وفيق ايذه ال ظر ية‬
‫تمثه الموانت االقتصاتية الت تمل ها الوحد باعتباناا ش صية مع و ة مستقلة عن مالكهيا‬
‫أما ال صوف فتمثه االلتزامال على الوحد ااتها أل التزامال على الموميوتال وتت يون ايذه‬
‫االلتزامال من حق مالا الم روي ( حملة االسهم) والذل يطلق عليهم بال صيوف اليداخليين‬
‫ومن الدال ين ال انمين الذين لهم حق ف موموتال الم روي أيضاً وتمثيه االييراتال ا ايازال‬
‫الوحد االقتصاتية وا ثمن السلع وال دمال المباعة الت تمثه ز يات في الموميوتال اي ميا‬
‫تمثه المصروفال الماهوتال أو التضحيال الالزمة لتحقيق اال اازال متمثلة ات ياليف السيلع‬
‫وال دمال المباعة التي تمثيه ايضياً الي قل في موميوتال الوحيد ‪.‬و مثيه نأل الميال حقيوق‬
‫اصييحاا الم ييروي و عتبيير التزام ياً علييى الم ييروي الصييحابه كمييا اييو الحييال بال سييبة للييدال ين‬
‫ال يييانميين ‪ .‬و مثيييه صييياف اليييرلح (ال سيييان ) الز يييات ( الييي قل) الصييياف فييي موميييوتال‬
‫الم روي و يتم قياسيه بمقاالية االييراتال بالمصيروفال ولميا أن ايدف المحاسيبة تقيييم اتا‬
‫االتان ف ي اسييت داف مومييوتال الم ييروي فييإن المفهييوف الم طق ي للييرلح اييو ايياح االتان ف ي‬
‫است داف موموتال الم روي أو ف لها ف االست داف ف حالة ال سان ‪.‬‬
‫وتعتمد اذه ال ظر ة على الفرعيال االتية ‪:‬‬
‫أ‪ .‬من المحييييون الرليسيييي الل م ييييروي اييييو المومييييوتال واالمييييوال التيييي يقييييدمها‬
‫المسييياامون السيييت دامها فييي اعميييال الم يييروي ولييييا العالقييية التعاقديييية ايييين‬
‫ظر ة نأل المال‪.‬‬ ‫المساامين ف الم روي كما او الحال ف‬

‫‪18‬‬
‫ا‪ -‬ان الهيييدف مييين الم يييروي اليقتصييير عليييى تحقييييق انلييياح معقولييية الصيييحاا‬
‫الم روي اه ي مه تحقيق أغراض امتماعية ‪.‬‬
‫مي‪ .‬من متان الم يروي م فصيلة عين المل يية ي ما ترسيم االتان السياسيال للم يروي‬
‫من امه تحقيق المصلحة العامة للم روي ‪.‬‬
‫ت‪ .‬من مومييوتال الم ييروي مملوكيية للم ييروي فسييه باعتبييانه ش ص ياً مع و ياً أمييا‬
‫المساامون فلهم الحق ف االنلاح القاالة للتوز ع ع دما تقيرن الهيلية العامية اليك‬
‫فضالً عن حقوقهم ف الموموتال ع د التصفية ‪.‬‬
‫اييي‪ .‬من المطلولييال علييى الم ييروي تعييد التزام ياً علييى الم ييروي فسييه وليييا التزام ياً‬
‫على المساامين وت حصر مسفولية المساامين بمقدان مساامتهم ‪.‬‬

‫لذلك فأن المعاتلة الت يمكن من تمثه اذه ال ظر ة ا ‪:‬‬

‫الموموتال = المطلولال ( االلتزامال ونال المال)‬

‫است اتاً الى الك فإن االيراتال التي تايبهيا الوحيد الحكوميية مين مصياتن االييرات التي ت يون‬
‫مسيفولة عين مبايتهييا تعيد اساسياً لقيدن اييذه الوحيد عليى تفييع فقاتهيا و اييب ان ت يون تلييك‬
‫ال فقال ف حدوت االيراتال الت قاميت بابايتهيا فعيالً وتعيد ايذه الف ير صيعبة التطبييق في‬
‫الحيا العملية عمن طاق أل تولة من الدول لالسباا االتية ‪:‬‬
‫أ‪ -‬تعذن توز ع مصاتن ايراتال الدولة على الوحدال الحكوميية ب يكه يتماشيى ميع حاميال‬
‫تلك الوحدال الن عملية مباية االيرات مب ية على اسال مبدأ الت صل ‪.‬‬
‫ا‪ -‬ا عداف مبدأ التيوازن ايين مقيدان ميا تابييه الوحيد الحكوميية مين مييراتال خيالل السي ة‬
‫ولين المبالد الت يسمح لها بأ فاقها ‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫ً‬
‫‪Tund theory‬‬ ‫ثالثا‪ :‬نظرية االموال املخصصة‬
‫طبقاً لهذه ال ظر ة فالوحد المحاسبية تفسر على م ها المال وليست الت ظيم كما ايو‬
‫ااتيه ما يعيد‬ ‫‪Fund‬‬ ‫الحال ف ال ظر تين السابقتين فمركز االاتماف ف اذه الحالة ايو الميال‬
‫او المحون لو يفت القيال والتوصيه المحاسب ‪.‬‬
‫وعييرف المالييا القييوم للمحاسييبة الحكومييية بالواليييال المتحييد االمر كييية المييال بأ ييه وحييد‬
‫ماليية ومحاسييبية مسيتقلة تتضييمن ماموعية متواز يية مين الحسييابال التي ت ييمه ال قديية واييية‬
‫موانت أخرو وما يط أر على كه الك من تاييرال و صيل ايذا الميال ال اياز أ يطة محيدت‬
‫أو لتحقيييق أاييداف معي يية طبق ياً لت يير عال او تعليمييال او قيييوت خاصيية و عييد تعر ييف المييال‬
‫كوحد مالية ومحاسبية حار الزاو ة ف مااالل التباين اين ظاف المحاسبة الحكومية و ظياف‬
‫المحاسييبة المالييية الييذل يطبييق ف ي قطيياي االعمييال ما ي ي عكا اثييره موار ياً علييى كثييير ميين‬
‫المفاايم واالم ار ال المحاسبية االخرو ووفقاً لهذه ال ظر ة فإن المعاتلة المحاسبية ا ‪:‬‬

‫الموانت الم صصة للوحد المحاسبية = القيوت المفروعة على است داف الموانت‬

‫وتمثه الموموتال الموانت االقتصاتية لوحيد ال يا السيت دامها في أايداف محيدت‬

‫اي ما ال صوف فه القييوت عليى اسيتعمال الوحيد لموانتايا االقتصياتية ‪ .‬أميا االييراتال فتمثيه‬
‫التيييدفقال ال قديييية الداخلييية للوحيييد اي ميييا تمثيييه المصيييروفال التيييدفقال ال قديييية ال انمييية مييين‬
‫الوحد ‪.‬‬
‫وعلييى وفييق اييذه ال ظر يية تتمثييه الوحييد المحاسييبية بماموعيية ميين االش ي اص للقييياف ا ييا‬
‫مع ول محدت بمومب وثيقة التأسييا لهيذه الوحيد أل يايب من ت يون تليك التصيرفال تحقيق‬
‫االاداف الت ومدل من أملها اذه الوحد أو المفسسة ‪.‬‬
‫وتعتمد اذه ال ظر ة على الفروض االتية ‪:‬‬
‫أ‪ -‬اعتبان الوحد االتان ة كاسال للمحاسبة ‪.‬‬
‫ا‪ -‬التركيز على االموال ادالً من التركيز على صاحب الم روي أو الم روي فسه ‪.‬‬
‫ج‪ -‬ي مه مفهوف االموال ماموعة مين الموميوتال والميوانت ال قديية التي ت صيل التا‬
‫غييرض معييين علييى شييكه أ ييطة او ا يراما والتزامييال ف ي القيييوت علييى اسييت داف اييذه‬
‫الموموتال والموانت ‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫اهم مميزات نظرية االموال املخصصة‬
‫‪ .1‬الي تر من ت ون للوحد الحكومية ش صية مستقلة‬
‫‪ .2‬من تحضيييير الحسيييابال ال تاميييية ادفيييه الحصيييول عليييى ايا يييال احصيييالية للاهيييال‬
‫المستفيد ‪.‬‬
‫‪ .3‬اعطيت ايذه ال ظر يية تعر فياً واعيحاً للوحييد الحكوميية بأ هيا ماموعيية مين المومييوتال‬
‫والم يوانت الم صصيية لتأتييية ييا معييين و با ي من يكييون اسييت داف تلييك المومييوتال‬
‫مقيداً اتحقيق الهدف الت اسست من أمله تلك الوحد ‪.‬‬
‫واخي اًر تعد المواز ة االتا الوحيد لت فيذ ظر ة االموال الم صصة ما يعتمد المحاسب في أل‬
‫تالر حكومية ع د ممانسة عمله المحاسب ف تسايه فقال وايراتال الدالر الحكومية عليى‬
‫‪.‬‬ ‫‪GFS‬‬ ‫التبو ب الذل ونت ف قا ون وايكه حسابال الدولة‬

‫ً‬
‫‪Revenue Theory‬‬ ‫رابعا‪ :‬نظرية موارد الوحدة ( التمويل الذاتي )‬
‫أن مفهوف ال ظر ة يعتمد على االييراتال التي تحصيه عليهيا الوحيد وتعتبير االسيال‬
‫لتحديييد المقييدن اال فاقييية وم طييوق اييذه ال ظر يية يتمثييه بيياال ت ‪ ( :‬بييأن الم يوانت الت ي تحصييه‬
‫عليها الوحد من ا طتها الذاتية ا الت تحدت مقدنته االتفاقية )‬
‫اطها‬ ‫ولهذا يكون توسع الوحد يتوذف على حام تلك الموات ف لما حققت ايراتال كبير زات‬
‫والعكا صحيح طبعاً‪.‬‬
‫و تعذن حصيول وحيدال الدولية عليى الميوانت المطلولية لت فييذ التزاماتهيا حييث يمكين ان تتمثيه‬
‫معاتلة المي از ية كما يل ‪ :‬الموانت المتحققة ااتياً = االلتزامال‬
‫فالوحد الت التحقق موانت فأ ها ست ون غير قاتن على ت فيذ التزاماتها ‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫اسئلة الفصل الثاني‬

‫ل‪ /1‬ميييااا ع ييي ا ظر ييية اصيييحاا الم يييروي ؟ ومييياا معييياتالل ايييذه ال ظر ييية ؟ ومييياا‬
‫الفرعيال الت تعتمد عليها اذه ال ظر ة ؟‬
‫صية المع و ة ؟ وماا الفرعيال الت تعتمد عليها ؟‬ ‫ا ظر ة ال‬ ‫ل‪/2‬مااا ع‬
‫ل‪ /3‬ميييياا فييييروض ظر يييية االمييييوال الم صصيييية ؟وميييياا أاييييم مميييييزال ظر يييية االمييييوال‬
‫الم صصة ؟‬
‫ل‪ /4‬مااو مفهوف ظر ة موانت الوحد ؟ وما ا معاتلة اذه ال ظر ة ؟‬

‫‪22‬‬
 ‫الفصل الثال‬
‫املوازنة العامة للدولة‬
‫اوالً‪ :‬تعر ف المواز ة العامة للدولة‬
‫ثا ياً‪:‬خصالل المواز ة العامة للدولة‬
‫ثالثاً‪ :‬ا واي المواز ة العامة للدولة ‪.‬‬
‫نابعاً‪ :‬ااداف المواز ة العامة للدولة‬
‫خامساً‪ :‬قواعد اعدات المواز ة‬
‫ساتساً‪ :‬تقسيمال المواز ة‬
‫سابعاً‪ :‬اعدات المواز ة والمراحه الت تمر اها‬
‫ثام اً‪ :‬العالقة اين المحاسبة الحكومية والمواز ة العامة للدولة‬
‫تاسعاً‪ :‬ت فيذ المواز ة واامية االلتزاف اها ‪.‬‬
‫عاش ارً‪ :‬االختالف اين المواز ة العامة والمواز ة الت طيطية‬

‫‪23‬‬
 ‫املوازنة العامة للدولة‬
‫أن ف يير المواز يية العاميية ا ي ف يير مومييوت م ييذ قييديم الزمييان لعملييية العييد والتييرقيم‬
‫والحساا واال ظمة بصون ادالية حيث أن االلواح الطي ية المسيالة م هيا االميون الماليية في‬
‫عهد البااليين والت يعوت تان ها الى س ة ‪ 3611‬قبه المييالت حييث تعيد اقيدف ميا عيرف عين‬
‫المواز ة ‪.‬‬
‫كما أن ال وااد المتعدت للتسايه والسييطر المحاسيبية والمواز ية التي وعيعت مين قبيه بي‬
‫هللا يوسف (عليه السالف) ف عصر الفراع ة والت حدث ا ع ها القررن ال ر م في محكيم اياتيه‬
‫ع دما وععت خطة لال تاج وال زن للاذا للس ين السبع (سي ين الرخيا ) لتاطيية االسيتهالا‬
‫للس ين السبع الت يليها (س ين القحن) حتى تمكين التعليب عليى المااعية التي تعرعيت لهيا‬
‫مصر ف الك الوقت‪.‬‬

‫المواز ال العامة ف تول العالم ‪-:‬‬

‫وععت أول مواز ة ف ا لت ار‬ ‫‪1689‬‬

‫هرل المواز ة ف فر سا على اثر الثون الفر سية‬ ‫‪1789‬‬

‫طبقت ف نوسيا‬ ‫‪1863‬‬

‫اول قا ون للمواز ة ف الواليال المتحد االمر كية‬ ‫‪1921‬‬

‫طبقت ف الدول العرلية ( مصر والعراق وسون ا) تعتبر من اواله الدول العرلية‬ ‫‪1921‬و‪1923‬‬

‫ً‬
‫أوال‪ :‬تعريففف املوازنففة ‪ ( :‬ا ي الاييداول المتضييم ة ت مييين لالي يراتال والمصييروفال الدوليية‬
‫لس ي ة مالي ية واحييد تعييين ف ي قييا ون المواز يية ) حسييب مامييا بييه قييا ون اصييول المحاس يبال‬
‫العامة نقم ‪ 28‬لس ة ‪ 1941‬المات ‪2/‬‬

‫تعريف املوازنة العلمي ‪:‬‬

‫ا ي خطيية س ي و ة اقتصيياتية مالييية سياسييية متمثليية بماموعيية ميين االاييداف والب يراما‬
‫المقرن ت فييذاا مين قبيه وحيدال اليدول الم تلفية خيالل فتير زم يية معي ية (سي ة عيات ) معبي اًر‬
‫ع ها اتقديرال ت اليفها المالية مع ايان تقديرال مصاتن تمو لها ‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫ً‬
‫‪The properbies The general budget‬‬ ‫ثانيا‪ :‬خصائص املوازنة العامة ومساتها‬
‫من التعر فين اعياله سيت تا اايم خصيالل المواز ية العامية واي السيمال التي تتمتيع اهيا‬
‫المواز ة وا ‪:‬‬
‫‪ .1‬ان المواز ة تمثه خطة الدولة للس ة المالية القاتمة ‪.‬‬
‫‪ .2‬الوحيييدال الحكوميييية ليسيييت م يييير فييي الت فييييذ وا ميييا مسيييفولة عييين الت فييييذ اتطبييييق‬
‫التعليمال والقوا ين ‪.‬‬
‫‪ .3‬السلطة المالية ا المسفولة على مهمة الرقابة على مدو االلتزاف اهذه ال طة المالية‪.‬‬
‫‪ .4‬كلما كان الت فيذ من قبه توالر الدولة وااللتيزاف العياف ات فييذ ال طية كلميا كيان االنتقيا‬
‫بمستوو المهاف بأحسن ومه ول فا الت اليف المقرن ‪.‬‬
‫‪ .5‬تقدير متوازن للمصروفال وااليراتال لمد محدت من الوقت ‪.‬‬

‫ً‬
‫ثالثا ‪ :‬انوا املوازنة ‪:‬‬
‫فه اا وعين من المواز ال ا ‪:‬‬
‫‪ .1‬المواز ة االستثمان ة ( مواز ة ال طة ال سو ة)‬
‫‪ .2‬المواز ة الاان ة ( المواز ة االعتياتية )‬

‫‪ .1‬املوازنففة االسففتثمارية ‪ :‬تتضييمن مييا يييتم ت صيصييه ميين مبييالد لت فيييذ الم ييان ع‬
‫االستثمان ة طو لة االمه كالطرق والاسون والم ان ع الصي اعية والزناعيية فاالسيلوا‬
‫المسييت دف ف ي تقسيييم المواز يية االسييتثمان ة اييو االسييال القطيياع أل ان الم ييان ع‬
‫تقسييم حسييب القطاعييال االقتصيياتية مثييه القطيياي الزناع ي والص ي اع وال ييدم و ييتم‬
‫تمو يييه ايييذه المواز ييية عييين طر يييق التمو يييه اليييذات والتسيييهيالل االلتما يييية والقيييروض‬
‫المحلية واالم بية وفالض ال ا الاانل وتسمى مواز ة ال طة الس و ة ‪.‬‬
‫‪ .2‬املوازنة اجلاريفة ‪ :‬اي تليك ال فقيال التي ت صيل للوحيدال الحكوميية للقيياف بيأتا‬
‫المهيياف لاييرض اسييتمران ة عمييه امهييز الدوليية اوامباتهييا فيي تقييديم ال ييدمال الفييرات‬
‫الماتمييع وت ييمه ال ييا الاييانل أل االعتييياتل الت ي تمانسيية الدوليية يقااليية الم يوانت‬
‫االعتياتية ( الاان ة ) لتمو ه الك ال ا وتسمى ايضاً بالمواز ة االعتياتية ‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫ً‬
‫‪The goals of general budget‬‬ ‫رابعا‪ :‬أهداف املوازنة العامة‬
‫تهدف المواز ة العامة للدولة اليى تحقييق ماموعية مين االايداف عليى مسيتوو الدولية‬
‫م هيييا الت طيطيييية الرقاايييية السيييلوكية امتماعيييية سياسيييية وغيرايييا و مكييين تل ييييل ايييذه‬
‫االاداف باالت ‪-:‬‬
‫‪ .1‬اهففداف ختطيطيففة ‪ :‬ما تهييدف المواز يية العاميية للدوليية الييى تحقيييق ماموعيية ميين‬
‫االاداف ف عمليال الت طين وات اا الق ارنال عن طر ق االت ‪:‬‬
‫أ‪ -‬تقدير ال فقال للوحد الحكومية خالل الفتر القاتمة‬
‫ا‪ -‬تقدير االيراتال ومصاتن التمو ه المت وعة ‪.‬‬
‫ج‪-‬الييييرلن والت سيييييق اييييين المواز يييية كبر يييياما سيييي ول ولييييين خطيييين الت مييييية االقتصيييياتية‬
‫واالمتماعية‪.‬‬
‫ت‪ .‬الت سيق والتوفيق اين وحدال الاهاز الحكوم ‪.‬‬
‫لت فيذ المواز ة ‪.‬‬ ‫اي‪ -‬وعع ار اما زم‬

‫‪ .2‬أهداف رقابيفة ‪:‬تهيدف المواز ية اليى المعاو ية في تحقييق نقابية أكثير عليى عملييال‬
‫الت فيذ عن طر ق االت ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬قيال االتا الفعل للبراما واال طة الحكومية ‪.‬‬
‫ا‪ -‬متابعة البراما واال طة الحكومية‪.‬‬
‫ج‪ -‬تقييييم االتا عيين طر يييق مقان يية االييييراتال وال فقييال الفعلييية ميييع مييا تيييم تقييديره فييي‬
‫المواز ة الس و ة وتحليه الفرق واقتراح االم ار ال التصحيحية ‪.‬‬
‫ت‪ .‬الرقابة على الموموتال الت تمتل ها الوحدال الحكومية والمحافظة عليها ‪.‬‬
‫اي‪ -‬الرقابة عن مدو التزاف الوحدال الحكومية ف ترشيد اال فاق الحكوم ‪.‬‬
‫و‪ .‬التحقق من االلتزاف بكافة القوا ين والتعليمال والقواعد الحكومية المالية واالتان ة‪.‬‬

‫‪26‬‬
‫‪ .3‬أهداف سلويية ‪ :‬تهدف المواز ة الى التأثير في سيلوا واتااايال العياملين في الاهياز‬
‫الحكوم للدولة عن طر ق االت ‪:‬‬
‫ر نوح المباتن واالات ان‪.‬‬ ‫أ‪ -‬الت ايع على‬
‫ا‪ -‬تحقيق التوافق اين الفرت وأاداف الوحد أل اين المصلحة ال اصة والمصلحة العامة‪.‬‬
‫ج‪ -‬ز ات الثقة المتباتلة اين الرؤسا والمرؤسين‬
‫ت‪ -‬توفير اسال عاتل للثواا والعقاا ‪.‬‬
‫‪ .4‬اهداف اقتصفادية ‪ :‬الهيدف الرليسي للمواز ية ايو تحقييق التيوازن االقتصياتل حتيى ليو‬
‫أقتضى االمر ال روج عن مبدأ توازن المواز ة واذا ما يتمثه ف است داف المالية العامة‬
‫عاز المواز ة وفالضها كيأتا لتحقييق التيوازن االقتصياتل القيوم ع يد مسيتوو الت يايه‬
‫ال امه فف فترال الرواج تزتات قوو التض م بأسيت داف فيالض المواز ية بحسيب ميا يقيدن‬
‫ميين القييو ال يرالية للحييد ميين الطلييب الفعلي المتزايييد للقضييا علييى التضي م او الحييد م ييه‬
‫وف فتر ال سات يست دف التمو ه بالعاز ‪.‬‬
‫‪ .5‬أهففداف امتماعيففة ‪ :‬اصييبحت المواز يية اتا لتوز ييع الييدخه القييوم عيين طر ييق فييرض‬
‫الضرالب المباشر ثم توميه حصييلتها لتمو يه بعيض ال فقيال التي تسيتفيد م هيا الطبقيال‬
‫الفقيير مثييه اعا ييال الضييمان االمتميياع او تعييم السييلع االسييتهالكية الضييرون ة والتعليييم‬
‫والصحة‪.‬‬ ‫الماا‬
‫‪ .6‬أهداف سياسية ‪ :‬تعد المواز ة تعبي اًر عن سياسية الدولية عين طر يق االنقياف اليوانت في‬
‫مداول المواز ة وم ها ستطيع التعرف عليى اايداف الدولية واتااااتهيا في مايال نفاايية‬
‫اطال الفالد م هيا كميا ان طبيعية اقيران المواز ية ت يف‬ ‫ال عب او توميه اال فاق الى‬
‫الييى أل حييد تتبييع الدوليية االسييلوا الييديمقراط في اتان الحكييم عيين طر ييق م اق ييتها في‬
‫مالا ال واا اهدف اقران المواز ة الت تلب احتيامال المواط ين ‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫ً‬
‫خامسا‪ :‬قواعد اعداد املوازنة العامة للدولة ( املبادئ)‪-:‬‬
‫تعتمد صياغة المواز ة على ماموعة من القواعد العامة ا ‪:‬‬
‫‪ .1‬مبدأ س و ة المواز ية ‪ :‬ايو ان تاطي التقيديرال لل فقيال واالييراتال سي ة واحيد بحييث‬
‫تستقه كه س ة ا فقاتها وايراتاتها لتمكن السيلطة الت ير عية مين فيرض نقابية مسيتمر‬
‫على اعمال السلطة الت فيذية ‪ .‬و عتبر اذا المبدأ مين المبياتئ المسيتقر حتيى االن ‪.‬‬
‫فقد توعح من تعر ف المواز ة العامية للدولية بأ هيا تعيد عين ميد زم يية محيدت ت يون‬
‫عاتتاً س ة واحد حيث تعتبر ميد السي ة افضيه فتير تاطي ممييع العواميه الموسيمية‬
‫الت تيفثر عليى االتفياق العياف وعليى الميوانت العامية اعيافة اليى ان ايذه الميد تعطي‬
‫فرصة الم ار مقان ة اين االيراتال وأومه اال فاق ايين سي ة وأخيرو وتحدييد اتااااتهيا‬
‫ومدلوالتها ‪ .‬كما أن تحضير المواز ة العامة وم اق تها واعتماتاا يتطلب وقت ومهد‬
‫ليا من السهه ان يت رن ف مد تقه عن الس ة الواحد ‪.‬‬
‫‪ .2‬مبييدأ شييمولية المواز يية ‪ :‬بمومييب اييذا المبييدأ يقتض ي أن ت صيصييال ال فقييال العاميية‬
‫وت صيصييال االي يراتال العاميية بصييون اممالييية واييذا يع ي ان الدوليية مكلفيية باباييية‬
‫االييراتال العاميية وليييا لهييا الحييق في ت ز ييه ال فقييال العاميية مهييا وقيييد الصيياف في‬
‫مواز تها ‪ .‬أل عدف مواز ت صيل ايرات معين لماااهة فقة معي ة ‪.‬‬
‫‪ .3‬مبدأ وحد المواز ة ‪ :‬وفقاً لهذا المبدأ يقتض أن تتعد المواز ة العامة اوثيقة واحيد‬
‫تتضمن كافة ت صيصال ال فقال ف ما ب مع كافة االييراتال في الاا يب االخير مين‬
‫المواز ة و تضمن ا ا المبيدأ سيهولة امميال تقيدير ال فقيال وامميال تقيدير االييراتال‬
‫الت تت ون م ها المواز ة كميا يسيهه قييال الفيرق ايين ما بيهيا ان وميد سيوا كيان‬
‫وف اًر او عا اًز كما يساعد اذا المبدأ على أحكاف نقابة السلطة الت ر عية على المواز ية‬
‫و سهه بالتال استعمال حقها ف المصاتقة من عدمه ‪.‬‬
‫‪ .4‬مبدأ ال ر والعال ية للمواز ة ‪ :‬ياب ان ت ر المواز ة وتبلد الاهال الم تصية حييث‬
‫مييا ي ييل الامهييون يفتييرض أن ت يير االمماليييال ومقييدان الييدعم والعاييز واالتاااييال‬
‫العامة االقتصاتية واالمتماعية للمواز ة واالحصاليال ال اصية بالمقان يال اي هيا وليين‬
‫مواز ال الس وال السابقة ‪.‬‬
‫‪ .5‬مبدأ توازن المواز ة ‪ :‬أل التوازن الحساا ان يكون ماموي تقديرال االييراتال العامية‬
‫عدف تحقيق وفير او عايز في المواز ية أن‬ ‫= ماموي تقدير ال فقال العامة واذا يع‬

‫‪28‬‬
‫اييذه ال ظير مب ييية علييى اسييال تا ييب العاييز في المواز يية وكيفييية تمو لهييا فييأن تمييت‬
‫تاطييية عيين طر ييق القييروض فييأن الفتيير المالييية الت ي تحقييق فيهييا العاييز تسييتفيد ميين‬
‫القروض المسيتلمة لتمو يه العايز اميا ال ظير الحديثية لمبيدأ تيوازن المواز ية فمفهوميه‬
‫اشيييمه أل ي صيييرف اليييى التيييوازن االقتصييياتل ال يييامه‪(:‬التوزان ايييين اليييدخه القيييوم‬
‫المتوقع ولين اال فاق القوم المتوقع)‬

‫ً‬
‫سادسا‪ :‬تبويب ات املوازنة العامة للدولة ( تقسيمات املوازنة) ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬التبويب االداري أو التنظيمي ‪:‬‬
‫طبقا لهذا التبو ب يتم تقسيم فقال الدولة وفقاً للوحدال االتان ة الحكومية الت تتيولى تقيديم‬
‫ال ييدمال اا ي صييل ل ييه وزان اعتميياتال خاصيية اهييا ف ي المواز يية العاميية مييع االخييذ ا ظيير‬
‫االعتبان وموت بعض ال فقال الت اليمكن نلطها اوحد اتان ة معي ية وإ ميا تأخيذ شيكه ايراما‬
‫او فقيال او اعا ييال او قييروض او تحو ييه عملييه ممييا يحيول تون معرفيية الاهيية المسييفولة‬
‫عن اعتماتاتها يتم تاميع البيا يال في ايذا التيو يب مين االسيفه اليى االعليى او بيالعكا أل‬
‫يتم تقسيم ال فقال على مستوو الو ازنال وتقسم الو ازنال الى ايليال او ميدير ال والتي تقسيم‬
‫اييدوناا الييى وحييدال حكومييية باعتباناييا الوحييدال الت فيذييية المسييفولة عيين تقييديم ال دميية وال‬
‫وفاعليية اال يطة الحكوميية ايه يسياعد عليى اعيدات‬ ‫يساعد اذا التبو ب عليى قييال كفيا‬
‫تقديرال المواز ة على اسال ال دمال او السلع الت تقدمها الوحد الحكومية ‪.‬‬
‫ب‪ .‬التبويب النوعي ‪:‬‬
‫طبق ياً لهييذا التبو ييب يييتم عييرض مييا ت فقييه االتانال الحكومييية علييى كييه ييوي ميين أ يواي‬
‫ال فقال حسب طبيعتها ‪ .‬وعلى اذا االسال قسمت مصروفال كه وزان الى اقساف وكيه قسيم‬
‫‪Governmental‬‬ ‫يحله الى خما مستو ال وفقاً لهيكيه حسيابال الدولية ‪ 2111‬المتوافيق ميع‬
‫‪ )Financial GFS Statistic‬والادول نقم (‪ )1‬يوعح التقسيم ال وع للمواز ة ‪:‬‬

‫‪29‬‬
 ‫مدول رقم (‪ )1‬التبويب النوعي للموازنة‬
‫الترميز‬ ‫‪GFS‬‬ ‫الترميز الوطيف‬
‫البيان‬ ‫المستوو‬ ‫المستوو‬ ‫المستوو‬ ‫المستوو‬ ‫المستوو‬ ‫الست دامال وزان‬
‫الوزان‬ ‫القسم‬
‫االول‬ ‫الثا‬ ‫الثالث‬ ‫الرابع‬ ‫ال اما‬ ‫المالية‬
‫وزان التعليم العال والبحث العلم‬ ‫‪24‬‬
‫ال فقال‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬
‫تعو ضال المو فين‬ ‫‪2‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪21‬‬
‫نواتب وامون‬ ‫‪2‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪211‬‬
‫نواتب وامون قدية‬ ‫‪2‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪2111‬‬
‫الرواتب واالمون االساسية‬ ‫‪2‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬
‫نواتب‬ ‫‪2‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬
‫المكافال للم تسبين‬ ‫‪2‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬
‫امون المتعاقدين‬ ‫‪2‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪13‬‬
‫امون المحاعرال‬ ‫‪2‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪14‬‬
‫امون االمتحا ال‬ ‫‪2‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪15‬‬
‫امون اللاان‬ ‫‪2‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪16‬‬
‫المااز ن تناسياً‬ ‫‪2‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪17‬‬
‫الم صصال‬ ‫‪2‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬
‫م صصال ال طون‬ ‫‪2‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪11‬‬
‫االعمال االعافية‬ ‫‪2‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪12‬‬
‫ذكر م ها ‪-:‬‬ ‫ا اا فوالد للتبو ب ال وع‬
‫سهولة اعدات المواز ة وت فيذاا ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫امكا ية تتبع وتناسة التايرال التي تطي أر عليى كيه يوي مين أ يواي المصيروفال‬ ‫‪‬‬

‫والك بمقان تها خالل عد س وال ‪.‬‬

‫أحكيياف الرقابيية علييى اسييت داف االعتميياتال المالييية في االغيراض التي خصصييت‬ ‫‪‬‬

‫من أملها وتفاتل تااوز االعتماتال الم صصة بالمواز ة ‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫ج‪ -‬التبويب الوظيفي ‪:‬‬
‫تم تقسيم الاهاز الحكوم للدولية وفقياً لال يطة التي يقيوف اهيا اليى و يالف نليسيية‬
‫وو ييالف فرعييية وقييد قسييمت و ييالف الدوليية الييى و ييالف نليسييية ثييم قسييمت كييه و يفيية الييى‬
‫و ييالف فرعييية والاييدول (‪ )2‬يوعييح الترميييز الييو يف لامهون يية العيراق حسييب ترميييز ايكييه‬
‫الحسابال لعاف ‪ 2111‬للو الف الرليسية ‪.‬‬
‫جدول رقم (‪ )2‬يوضح التقسيم الوظيفي للموازنة‬
‫الترميز الو يف‬
‫الو يفة‬ ‫الترميز‬
‫‪GFS‬‬

‫الست دامال وزان المالية‬

‫مالا ال واا‬ ‫‪11‬‬ ‫‪71111‬‬

‫نلاسة الامهون ة‬ ‫‪12‬‬ ‫‪71111‬‬

‫مالا الوز ان‬ ‫‪13‬‬ ‫‪71111‬‬

‫وزان ال انمية‬ ‫‪14‬‬ ‫‪71113‬‬

‫وزان المالية‬ ‫‪15‬‬ ‫‪71112‬‬

‫وزان الداخلية‬ ‫‪16‬‬ ‫‪71311‬‬

‫وزان العمه وال فون االمتماعية‬ ‫‪18‬‬ ‫‪71412‬‬

‫وزان الصحة‬ ‫‪19‬‬ ‫‪71761‬‬

‫وزان الدفاي‬ ‫‪11‬‬ ‫‪71211‬‬

‫وزان العدل‬ ‫‪11‬‬ ‫‪71361‬‬

‫وزان الترلية‬ ‫‪12‬‬ ‫‪71981‬‬

‫وزان ال باا والر اعة‬ ‫‪13‬‬ ‫‪71861‬‬

‫وزان التاان‬ ‫‪14‬‬ ‫‪71411‬‬

‫وزان الثقافة‬ ‫‪15‬‬ ‫‪71821‬‬

‫وزان ال قه‬ ‫‪16‬‬ ‫‪71451‬‬

‫وزان البلديال واالشاال العامة‬ ‫‪17‬‬ ‫‪71621‬‬

‫االعمان واالسكان‬ ‫‪18‬‬ ‫‪71611‬‬

‫وزان الزناعة‬ ‫‪19‬‬ ‫‪71421‬‬

‫‪31‬‬
 ‫وزان الموانت المالية‬ ‫‪21‬‬ ‫‪71474‬‬

‫وزان ال فن‬ ‫‪21‬‬ ‫‪71432‬‬

‫وزان الت طين‬ ‫‪22‬‬ ‫‪71132‬‬

‫وزان الص اعة والمعاتن‬ ‫‪23‬‬ ‫‪71441‬‬

‫وزان التعليم العال والبحث العلم‬ ‫‪24‬‬ ‫‪71941‬‬

‫وزان ال هرلا‬ ‫‪29‬‬ ‫‪71435‬‬

‫وزان العلوف الت لوميا‬ ‫‪31‬‬ ‫‪71151‬‬

‫االتصاالل‬ ‫‪31‬‬ ‫‪71461‬‬

‫وزان البيلة‬ ‫‪32‬‬ ‫‪71561‬‬

‫وزان الهار والمهار ن‬ ‫‪33‬‬ ‫‪71171‬‬

‫وزان حقوق اال سان‬ ‫‪35‬‬ ‫‪71331‬‬

‫اقليم كرتستان‬ ‫‪41‬‬ ‫‪71111‬‬

‫تيوان الرقابة المالية‬ ‫‪41‬‬ ‫‪71111‬‬

‫تواو ن االوقاف وال فون الدي ية‬ ‫‪42‬‬ ‫‪71841‬‬

‫توالر اخرو‬ ‫‪43‬‬

‫الدوالر غير المرتبطة اوزان‬

‫الماالا المحلية ف المحافظال‬
‫االتانال العامة والمحلية ف المحافظال‬
‫المفوعية العليا المستقلة لال ت ابال‬
‫المحكمة الا الية العليا‬
‫مالا القضا االعلى‬ ‫‪45‬‬ ‫‪71331‬‬

‫‪32‬‬
 ‫مدول نقم (‪ )3‬يوعح التبو ب الو يف على الو الف الفرعية لمالا الوز ان‬
‫الترميز‬ ‫الترميز الو يف‬
‫الو يفة‬ ‫مركز‬ ‫نمز‬ ‫الست دامال‬ ‫‪GFS‬‬
‫الوزان‬ ‫القسم‬
‫المسفولية‬ ‫الموقع‬ ‫وزان المالية‬

‫مالا الوز ان‬ ‫‪13‬‬

‫اما ة مالا الوز ان‬ ‫‪13‬‬ ‫‪11‬‬

‫اما ة مالا الوز ان‬ ‫‪13‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪71111‬‬

‫مكتب نليا مالا الوز ان‬ ‫‪13‬‬ ‫‪12‬‬

‫مكتب نليا مالا الوز ان‬ ‫‪13‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪71111‬‬

‫مالا االمن الوط‬ ‫‪13‬‬ ‫‪13‬‬

‫مالا االمن الوط‬ ‫‪13‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪71111‬‬

‫ايلة ال زااة‬ ‫‪13‬‬ ‫‪14‬‬

‫ايلة ال زااة‬ ‫‪13‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪71111‬‬

‫الهيلة العراقية للسيطر على المصاتن الم عة‬ ‫‪13‬‬ ‫‪15‬‬
‫الهيلة العراقية للسيطر على المصاتن الم عة‬ ‫‪13‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪71111‬‬
‫ذكر م ها ‪:‬‬ ‫ا اا فوالد للتبو ب الو يف‬
‫امكا ية التعرف على حام اال فاق على كيه و يفية مين ايذه الو يالف ومقان ية‬ ‫‪‬‬

‫االامية ال سبية الت توليها الدولة ل ه م ها ‪.‬‬

‫امكا ة تتبع وتناسية التاييرال التي تطي أر عليى اال فياق عليى الو يالف الم تلفية‬ ‫‪‬‬

‫عد س وال‪.‬‬
‫تطبيق ال ظم الحديثة ف المواز ة كمواز ة البراما واالتا ‪.‬‬ ‫امكا‬ ‫‪‬‬

‫‪33‬‬
 ‫د‪ -‬التبويب االقتصادي ‪:‬‬
‫تم تبو ب المصروفال وفقاً للتيو يب االقتصياتل اليى مصيروفال ناسيمالية ومصيروفال‬
‫م تفة ومدفوعال تحو لية كما ف الادول (‪ )4‬ات اه ‪.‬‬

‫التقسيم االقتصادي للموازنة‬ ‫مدول رقم (‪ )4‬يب‬

‫الترميز‬ ‫‪GFS‬‬ ‫الترميز الوطيف‬
‫البيان‬ ‫المستوو‬ ‫المستوو‬ ‫المستوو‬ ‫المستوو‬ ‫المستوو‬ ‫الست دامال وزان‬
‫الوزان‬ ‫القسم‬
‫االول‬ ‫الثا‬ ‫الثالث‬ ‫الرابع‬ ‫ال اما‬ ‫المالية‬

‫وزان التعليم العال والبحث العلم‬ ‫‪24‬‬

‫ال فقال الاان ة‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬
‫تعو ضال المو فين‬ ‫‪2‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪21‬‬
‫السلع وال دمال‬ ‫‪2‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪22‬‬
‫الفوالد‬ ‫‪2‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪24‬‬
‫االعا ال‬ ‫‪2‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪25‬‬
‫الم ح‬ ‫‪2‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪26‬‬
‫م افع امتماعية‬ ‫‪2‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪27‬‬
‫المصروفال االخرو‬ ‫‪2‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪28‬‬
‫الموموتال ال ظامية‬ ‫‪98‬‬
‫المطلولال ال ظامية‬ ‫‪99‬‬

‫و حقق اذا التبو ب ايان االثر االقتصاتل للمصيروفال واالاميية ال سيبية التي توليهيا الدولية‬
‫للت و ن الراسمال باعتبانه اسال الب ية الهيكلية للدولة والرخا والتقدف ف المستقبه ‪.‬‬

‫‪34‬‬
 ‫ً‬
‫سابعا‪ :‬اعداد املوازنة العامة االحتادية واملراحل التي متر بها ‪:‬‬
‫ان اعدات المواز ة العامية للدولية االتحاتيية ‪ :‬يمير بمراحيه عدييد ت ظيميية وتحضيير ة‬
‫واتان ة وت ر عية وللو ازنال كافة ولليدوالر غيير المرتبطية ايوزان ونغيم أن المواز ية اي عبيان‬
‫عن خطة الدولة لما تقوف به في السي ة القاتمية والتي تمثيه أايدافاً وليراما وت ياليف اال ا هيا‬
‫ف الوقت فسه تمثه قا و اً وامب الت فيذ و ترتب عليى عيدف االلتيزاف بيه المسياللة والمحاسيبة‬
‫االتان يية او القا و ييية ( تاليير المواز يية ف ي وزان المالييية مسييفولة عيين اعييدات المواز يية العاميية‬
‫للدولة ولالت اون او الت سيق مع وزان الت طين وان عملية االعدات تمر بالمراحه التالية ‪-:‬‬

‫‪ .1‬مصدان تعليمال اعدات المواز ة من قبه وزان المالية ولالت اون ميع وزان الت طيين ( عليى‬
‫عو الستراتياية التي يقرايا ماليا اليوز ان ) والتي توعيح فيهيا السيتراتياية المقيرن‬
‫للس ي ة القاتميية وكييذلك اصييدان اسييتمانال اعييدات المواز يية وتوز عهييا علييى الييدوالر كافيية‬
‫لارض اعدات مواز تها بمومب ا وتاا واسلوا تص يفها و كون ااتيدا اً مين شيهر ميايا‬
‫من كه عاف ‪.‬‬
‫‪ .2‬مرحه اعدات المواز ة من قبه توالر الدولة واليك بإصيدان أمير ات يكيه لا ية م تصية ل يه‬
‫تاليير نليسييية ي ييانا فيهييا ممثلييون ل ييه الت ييكيالل لتلييك الييدالر مييع ممثلييين ميين الييدالر‬
‫المالييية وتاليير التييدقيق والمفييتو العيياف وكييه ت ييكيه عليييه أن يوعييح مييا يحتامييه للسي ة‬
‫القاتمة وفقاً الادفه ولراماه الت ي ول تحقيقها خالل فتر التتعدو شهر حز ران ‪.‬‬
‫‪ .3‬مرحلة م اق تها مين قبيه اليو ازنال المع يية بعيد تامعيهيا مين الت يكيالل واليدوالر الفرعيية‬
‫حيييث ت ييكه لا يية ف ي مركييز الييوزان او الييدوالر الرليسييية غييير المرتبطيية اييوزان تتييولى‬
‫م اق ة الدوالر التابعة لها على كه ا د من ا وت المواز ية وعليى كيه مبليد واوميا يتطليب‬
‫أن ت ون الدوالر على علم بما خططت له ولعد ال قاشال يتم االتفاق على صياة هاليية‬
‫لمواز يية الييوزان او الييدوالر الرليسييية وت ييكيالتها ثييم تقييدف الييى وزانتي المالييية والت طييين‬
‫بحسب وي المواز ة خالل شهر تموز ‪.‬‬
‫‪ .4‬مرحلة الم اق ة ف وزان المالية ‪ :‬تتولى وزان المالية ت كيه لايان مت صصية لم اق ية‬
‫تواليير الدوليية التي لهييا موقييع عييمن المواز يية والييك باعييدات مييدول زم ي يتضييمن تييان و‬
‫الم اق ة ل ه وزان او تالر نليسية وعليى شيكه ماياميع محيدت وتيوان و محيدت وكيذلك‬

‫‪35‬‬
‫مييع وزان الت طييين فيمييا ي ييل الم ييان ع االسييتثمان ة و اييب أن ت تهي تلييك الم اق ييال‬
‫خالل شهر را تقدف بعداا الى مالا الوز ان مطلع شهر ايلول ‪.‬‬
‫‪ .5‬مرحليية الم اق يية واالق يران ميين قبييه مالييا الييوز ان ‪ :‬حيييث ت ييون لهييا ملسييال خاصيية‬
‫ومهميية والييك الامييية موعييوي المواز يية باعتباناييا خطيية الدوليية بكاملهييا للسي ة القاتميية‬
‫والت ي با ان تتضمن تحقيق تلك االاداف وسد االحتيامال وتحقيق ال مو االقتصياتل‬
‫وتقييديم ال ييدمال ولعييد اقراناييا تقييدف الييى مالييا ال يواا والييك قبييه العاشيير ميين شييهر‬
‫ت ر ن االول ‪.‬‬
‫‪ .6‬مرحلية الم اق يية في مالييا ال يواا واي مين المراحييه المهميية واالساسييية حيييث يتوذييف‬
‫عليها مقران المواز ة او تأميلها او نفض بعض ا وتايا او تاييرايا وتت ليه ايذه المرحلية‬
‫اعتبيييانال عدييييد م هيييا اقتصييياتية وامتماعيييية وا سيييا ية وثقافيييية وسياسيييية ولعيييد اقيييران‬
‫المواز ة ان اقرل ترسه الى مالا الرلاسة للمصاتقة عليها ‪.‬‬
‫‪ .7‬مرحلة المصاتقة من قبه مالا الرلاسة حيث تتم مرامعتها من قبه المالا والتأكيد مين‬
‫تطابقها مع االاداف واالولو ال ثم تتم المصاتقة ولهذا تصبح ت ير ع واميب االلتيزاف بيه‬
‫من قبه كافة الاهال وأن يكون الك قبه هاية الس ة المالية ‪.‬‬
‫‪ .8‬مرحليية طبعهييا ميين قبييه وزانت ي المالييية والت طييين وتوز عهييا علييى الييدوالر كييه حسييب مييا‬
‫تبدأ مرحلة الت فيذ ‪.‬‬ ‫ي صها م ها ل‬

‫‪36‬‬
 ‫شكه نقم (‪ )1‬يوعح مراحه اعدات المواز ة ف العراق‬

‫تعليمات عن اسس ومبادئ اعداد الموازنة‬

‫الو ازرات والدوائر غير‬ ‫وزرة المالية‬
‫ا‬
‫المرتبطة بو ازرة‬

‫تحضير الموازنة من‬ ‫تحديد النفقات الراسمالية والمقترحات‬

‫قبل الوحدات الحكومية‬ ‫للوصول الى اعداد المنهاج‬
‫االستثماري من قبل و ازرة التخطيط‬

‫توحيد موازنات الوحدات الحكومية من قبل ديوان الو ازرة‬

‫لغرض مناقشتها مع دوائر الموازنة في و ازرة المالية‬

‫الوزارات والدوائر‬
‫غير المرتبطة بوزارة‬
‫مناقشة مشروع الموازنة في‬
‫مجلس الوزراء‬
‫الرقابة على التنفيذ‬
‫أ‪ -‬و ازرة المالية‬
‫ب‪ -‬ديوان الرقابة المالية‬
‫ج‪ -‬دوائر المفتشون العموميون‬
‫مصادقة مجلس الوزراء‬ ‫د‪-‬اجهزة الرقابة والتدقيق الداخلي‬
‫هـ وسائل االعالم‬
‫و‪ .‬الجمهور‬

‫مناقشة الموازنة في‬ ‫مصادقة مجلس الرئاسة‬

‫مجلس النواب الصدار‬ ‫ونشر قانون الموازنة في‬ ‫تنفيذ الموازنة من قبل الو ازرات‬
‫الوقائع العراقية‬ ‫والدوائر غير المرتبطة بو ازرة وفق‬
‫قانون الموازنة‬
‫التخصيصات المعتمدة‬

‫‪37‬‬
 ‫ً‬
‫ثامنا‪ :‬التخصيص والتمويل ‪-:‬‬
‫است اتاً الى ظر ة االموال الم صصة فأن الوحدال الحكومية تقوف باال فياق وتحصييه‬
‫ان الت صييل يقصيد‬ ‫االيرات وفقاً لما خصل لها ف أاواا المواز ة العامة للدولة واذا يع‬
‫بييه‪ :‬مميييع المبييالد ال قدييية التقدير يية المسييموح با فاقهييا خييالل الفتيير القاتميية المرصييوت ف ي‬
‫المواز ة العامة للدولة ‪.‬أما مصطلح التمو ه فيقصد به ‪ :‬او المبيالد ال قديية الفعليية المحوليه‬
‫من الب ك المركزل لتمو ه الحسابال الاان ة للوحيدال الحكوميية خيالل السي ة السيتعمالها في‬
‫فقاتها الت ايلية والراسمالية وفقاً للت صيصال المعتميد وقيد أكيد قيا ون االتان الماليية في‬
‫القسييم (‪ )5/9‬أن التلتييزف بعملييية صييرف تز ييد عمييا م صييل لهييا ف ي المواز يية الس ي و ة مييالم‬
‫ييه‬ ‫ي ي ل علييى خييالف الييك بقييا ون المواز يية ‪ .‬وقييد تضييطر بعييض الوحييدال الحكومييية ف ي‬
‫روف معي ة الى طلب المز د من الت صيصال وخاصة ع دما يوشك وي مين أ يواي ال فقيال‬
‫على ال فاا ولم ت ته الس ة المالية بعد ووميوت مبيالد متحققية اليدفع واليمكين تيأخير صيرفها‬
‫الى السي ة التاليية الن اليك ي يالف الب يد (‪ )9‬مين القسيم (‪ )9‬مين قيا ون االتان الماليية اليذل‬
‫يقض ي ان تسييت دف االم يوال المرصييوت لوحييدال اال فيياق لااييية ‪ 31‬كييا ون االول ميين الس ي ة‬
‫المالية وتساه االيراتال المقبوعة بعيد هايية السي ة الماليية كيايراتال لمواز ية السي ة الماليية‬
‫التالييية ‪ .‬ولمعالايية اييذه الحاليية الاييد ميين تييوفر الت صيصييال الالزميية لهييذه ال فقييال لصييرف‬
‫المبالد المستحقة و تم الك بطر قة الم اقلية والتي تع ي ت فييض الت صيصيال المعتميد في‬
‫فقيية معي يية وتحو لهييا الييى ت صيصييال فقيية اخييرو مييع مراعييا الب ييد (‪ 8‬ميين القسييم ‪ )9‬ميين‬
‫قا ون االتان المالية والدين العاف‬
‫والمثال أت اه يوعح كيفية توز ع الت صيصال اين الوزان والوحدال المرتبطة اها ‪.‬‬
‫مثال تطبيقي ‪ /‬االتي بعيض الت صيصيال المعتميد عيمن مواز ية ‪ 2111‬لهيلية ال زااية‬
‫المت و ة من انلعة مكاتب ا (كرلال ال اف بااه الديوا ية ) اعافة الى مركز الهيلة ‪.‬‬
‫الت صيل المعتمد‬ ‫اسم الحساا‬ ‫نقم الحساا‬
‫‪ 45111111‬تي ان‬ ‫فقال االعالف‬ ‫‪1211111412‬‬

‫‪ 192111111‬تي ان‬ ‫مالبا المو فين‬ ‫‪1212111116‬‬

‫‪ 721111111‬تي ان‬ ‫امون ال هرلا‬ ‫‪121211111411‬‬

‫‪ 96111111‬تي ان‬ ‫قه ال هوت‬ ‫‪121212111313‬‬

‫‪181111111‬تي ان‬ ‫صيا ة وساله ال قه‬ ‫‪1212131113‬‬

‫‪38‬‬
‫المطلييوا ‪ :‬ت ظيييم مييدول توز ييع الت صيصييال المعتمييد وفييق االسييا االتييية الت ي اعتمييدتها‬
‫ل ه وحد من الايدول والييك البيا يال‬ ‫‪GFS‬‬ ‫ايلة ال زااة مع تحديد نمز ايكه حسابال الدولة‬
‫االتية‪:‬‬
‫‪ .1‬حصر الت صيصال المعتمد للحساا ‪ 22142‬ف مركز الهيلة‬
‫‪ .2‬توز ييع الت صيييل المعتمييد للحسيياا ‪ 22116‬علييى الفييروي وفييق االسييا االتييية بعييد‬
‫استبعات ‪ %25‬م ه ووععه ف حقه احتياط الت صيصال ا سبة ‪. 2:1:3:2:4‬‬
‫‪ .3‬توز ييع الت صيصييال المعتمييد للحسيياا ‪ 221141‬و ‪ 2221136‬علييى الفييروي وفييق‬
‫االسيييا االتيييية بعيييد اسيييتبعات ‪ %21‬م يييه ووعيييعه فييي حقيييه احتيييياط الت صيصيييال‬
‫المعتمد ا سبة (‪. )%5 %15 %21 %25 %35‬‬
‫‪ .4‬توز ييع الت صيصييال المعتمييد لحسيياا ‪ 22313‬علييى الفييروي حسييب الحصييل االتييية‬
‫(‪ )2:3:1:2:4‬على التوال ‪:‬‬
‫الحه‬
‫ح‪ ( /‬مالبا المو فين )‪22116‬‬
‫‪ 48111111 = %25 × 192111111 -1‬ت( االحتياط ) ‪.‬‬
‫‪ 144111111 = 48111111 – 192111111‬ت‪.‬‬
‫‪ .2‬حصة المركز ‪48111111 = )12÷4( ×144111111‬ت‪.‬‬
‫‪24111111=)12÷2(×144111111‬ت‪.‬‬ ‫‪ .3‬حصة فري كرلال‬
‫‪ .4‬حصة فري ال اف ‪36111111=)12÷3(×144111111‬ت‪.‬‬
‫‪ .5‬حصة فري بااه ‪12111111 = )12÷1( ×144111111‬ت‪.‬‬
‫‪ .6‬حصة فري الديوا ية ‪24111111 = )12÷2(×144111111‬ت‬
‫ح‪ ( /‬امون كهرلا ) ‪221141‬‬
‫‪144111111 = %21× 721111111 -1‬ت( االحتياط )‬
‫‪ 576111111 = 144111111 – 721111111‬ت‬
‫‪ -2‬حصة الهيلة ‪ 211611111 = %35×576111111‬ت‬
‫‪ -3‬حصة فري كرلال ‪ 144111111 = %25×576111111‬ت‬
‫‪ -4‬حصة فري ال اف ‪ 115211111 =%21×576111111‬ت‬
‫‪ -5‬حصة فري بااه ‪ 86411111 = %15×576111111‬ت‬

‫‪39‬‬
 ‫‪ -6‬حصة فري الديوا ية ‪28811111= %5×576111111‬ت‬
‫ح‪ ( /‬قه ال هوت) ‪2221136‬‬
‫‪192111111=%21×961111111 -1‬ت‪.‬‬
‫‪768111111 = 192111111 -961111111‬ت‬
‫‪ -2‬حصة الهيلة ‪268811111 =%35×768111111‬ت‬
‫‪ -3‬حصة فري كرلال ‪192111111 =%25×768111111‬ت‪.‬‬
‫‪ -4‬حصة فري ال اف ‪153611111 =%21×768111111‬ت‬
‫‪ -5‬حصة فري بااه ‪115211111 =%15×768111111‬ت‬
‫‪ -6‬حصة فري الديوا ية ‪384111111 = %5×768111111‬ت‬
‫ح‪ ( /‬صيا ة وساله قه) ‪22313‬‬
‫‪ -1‬حصة المركز ‪61111111 =)12÷4(×181111111‬ت‪.‬‬
‫‪ -2‬حصة فري كرلال ‪ 31111111 =)12÷2(×181111111‬ت‪.‬‬
‫‪ -3‬حصة فري ال اف ‪15111111 =)12÷1(×181111111‬ت‪.‬‬
‫‪ -4‬حصة فري بااه ‪45111111 =)12÷3(×181111111‬ت‬
‫‪ -5‬حصة فري الديوا ية ‪ 31111111 = )12÷2(×181111111‬ت‪.‬‬

‫مدول توزيع التخصيصات‬

‫التخصيص‬ ‫اسم‬ ‫رقم‬
‫االحتياطيات‬ ‫الديوانية‬ ‫بابل‬ ‫النجف‬ ‫يربالء‬ ‫اهليئة‬
‫املعتمد‬ ‫احلساب‬ ‫احلساب‬
‫‪-‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪451111111‬‬ ‫‪45111111‬‬ ‫فقييييييييييييييال‬ ‫‪22146‬‬
‫االعالف‬
‫‪144111111‬‬ ‫‪241111111‬‬ ‫‪121111111‬‬ ‫‪36111111‬‬ ‫‪241111111‬‬ ‫‪481111111‬‬ ‫‪192111111‬‬ ‫مالبيييييييييييا‬ ‫‪22116‬‬
‫المو فين‬
‫‪144111111‬‬ ‫‪28811111‬‬ ‫‪86411111‬‬ ‫‪115211111‬‬ ‫‪144111111‬‬ ‫‪21161111‬‬ ‫‪721111111‬‬ ‫امييييييييييييييييون‬ ‫‪221141‬‬
‫ال هرلا‬
‫‪192111111‬‬ ‫‪38411111‬‬ ‫‪115211111‬‬ ‫‪153611111‬‬ ‫‪192111111‬‬ ‫‪268811111‬‬ ‫‪961111111‬‬ ‫قيييييييييييييييييييييه‬ ‫‪2221136‬‬

‫ال هوت‬
‫‪1‬‬ ‫‪31111111‬‬ ‫‪451111111‬‬ ‫‪15111111‬‬ ‫‪31111111‬‬ ‫‪61111111‬‬ ‫‪181111111‬‬ ‫صيييييييييييييا ة‬ ‫‪22313‬‬
‫وسيييييييييييياله‬
‫ال قه‬

‫‪40‬‬
 ‫ً‬
‫املوازنة العامة والنظام احملاسبي احلكومي ‪:‬‬ ‫تاسعا ‪ :‬العالقة ب‬
‫يعتبيييير ال ظيييياف المحاسييييب الحكييييوم االتا لت فيييييذ المواز يييية العاميييية و ييييكه ال ظيييياف‬
‫المحاسب االسال الذل تست د المواز ة ف مراحلها الم تلفة (االعدات‪ -‬االعتمات‪ -‬الت فييذ –‬
‫الرقابة) فالمواز ة كما عرفت سابقاً بأ ها خطة معتميد تتضيمن تقيدير لالييراتال والمصيروفال‬
‫المتوقع حصولها خالل الفتر الزم ية القاتمة والحظ ا بأن ايذه االنقياف مصي فة وتحميه ترمييز‬
‫خيياص ل ييه فقيية ول ييه ايييرات و عتمييد ال ظيياف المحاسييب الحكييوم علييى تقسيييمال المواز يية‬
‫ونموزاييا ف ي فييتح الحس يابال ف ي الماموعيية الدفتر يية ال اصيية بال ظيياف و ييتم اسييت داف فييا‬
‫التحليه الوانت ف الدليه المحاسب للمواز ة ‪ .‬وأن ات اا الق ارنال ف خصوص اعدات المواز ية‬
‫الل س ي ة مالييية يعتمييد علييى ال تييالا الفعلييية للس ي ة السييابقة الت ي يقييدمها ال ظيياف المحاسييب‬
‫الحكوم عن االيراتال والمصروفال وما يفثر اذا ال ظاف مين مفشيرال تتعليق بأ اياز ال طين‬
‫والبراما وال كه (‪ )2‬ات اه يوعح العالقة اين المواز ة العامة وال ظاف المحاسب الحكوم ‪.‬‬

‫شكه نقم (‪)2‬‬

‫مرحلة اعدات المواز ة‬

‫مرحلة الت فيذ‬

‫اواسطة ال ظاف المحاسب الحكوم‬

‫ال تالا الفعلية للت فيذ‬

‫الحسابال ال تامية‬ ‫ميزان المرامعة‬

‫‪41‬‬
 ‫ً‬
‫عاشرا ‪ :‬تنفيذ املوازنة واهمية االلتزام بها ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬تنفيذ املوازنة ‪ :‬بعد صدون قيا ون المواز ية العامية تعيات اليى وزان الماليية لتتيولى طبعهيا‬
‫وتوز عها عليى الوحيدال حييث ل يه تالير حكوميية مو از تهيا ال اصية ايذا ميا يتعليق بالوحيدال‬
‫الرليسييية الت ي تمثييه اقسيياماً ف ي المواز يية ولعييد الييك تييوزي الييى وحييداتها الفرعييية الت ي تمثييه‬
‫وحدال حسااية اواسطة ميداول تسيمى ( ميدول توز يع االعتمياتال) ل يه وحيد فرعيية حسيب‬
‫الفصول والموات واال واي ول فا الوقت تتولى تحصيه االيراتال الت تتحقق للدولة ‪.‬‬
‫فاالسييلوا التي تقييوف بييه الدوليية لت فيييذ المواز يية علييى مسييتوو تواليير الحكومييية للدوليية تتمثييه‬
‫بطر قتين اما ‪:‬‬
‫‪ .1‬طر قة مركز ة الصرف ‪.‬‬
‫‪ .2‬طر قة توز ع االعتماتال‬

‫‪ -1‬طريقة مريزية الصرف ‪ :‬المقصوت اها ا ان تبقى الت صيصال لدو الدالر الرليسيية‬
‫بعيد عن الدالر الفرعيية ولييا لهيا الحيق بالتصيرف والصيرف مين الت صيصيال حييث تقيوف‬
‫الوحييد الرليسييية بسييديد فقاتهييا بمسييت دال تصييدن ع هييا مركز ياً وا ي الت ي ت ي ظم الحسييابال‬
‫للعمييامالل ال اصيية بيالفري كمييا ااا كلفييت الوحييد الفرعييية باباييية بعييض الميوانت فييان المبييالد‬
‫المابييا تقييوف بانسييالها بمومييب ك ييف تحليل ي الييى الوحييد الرليسييية الت ي تتييولى مسييفولية‬
‫تسايلها محاسبياً ف الماموعة الدفتر ة ‪.‬‬
‫‪ .2‬طريقة توزيع االعتمادات ‪ :‬حيث يتم اعدات مدول الفرعية من قبه الدالر الرليسية و تم‬
‫تبليد تالر المحاسبة قسم ال ظاف المحاسب لالمركزل ااا كا ت الدالر تطبق اذا ال ظاف ‪.‬‬
‫ب‪ -‬أهمية االلتزام باملوازنة العامة ‪:‬‬
‫أن المواز ة العامة للدولة تمثه خطة الدولة المالية للسي ة القاتمية وكيذلك اي قيا ون صياتن‬
‫ميين الدوليية وامييب التطبيييق فاامييية االلتييزاف بمييا ونت ف ي ت صيصييال ومبييالد للصييرف وميين‬
‫ت مين للموانت الت يتم تحصيلها يعتمد على ماما ف اعاله الن أل اخيالل او تاياوز عليى‬
‫االنقيياف اليوانت ف ي المواز يية يع ي تايياوز ال طيية وتايياوز علييى القييا ون اان المواز يية العاميية‬
‫للدولة ا مواز ة ت طيطية اوالً ومواز ة ت صيصية ثا ياً‪.‬‬
‫فييان االلتيزاف ات فيييذ المواز يية يتصييرف الييى التقيييد باالنقيياف واال يواي وا مييا اييو االلتيزاف باالنقيياف‬
‫واال واي والفتر الزم ية ولأسا التصرف باالموال وتحصيه ومباية الميوانت فالصيرف يايب ان‬
‫‪42‬‬
 ‫يكييون مطابق ياً لقواعييد الرقابيية وتحقيييق االاييداف اقييه الت يياليف وعييمن افتيير الزم ييية المحييدت‬
‫فالمواز يية العاميية للدوليية تتضييمن ثييالث موا ييب اساسييية ياييب ان تتييوفر في كييه مواز يية واييذه‬
‫الاوا ب ا ‪-:‬‬
‫‪ .1‬الاا ب ال م‬
‫‪ .2‬الاا ب ال وع‬
‫‪ .3‬الاا ب الزم‬

‫‪ .1‬الاا ب ال م ‪ :‬و قصد اهيذا الاا يب ايو تحدييد كميية المبيالد الم صصية ل يه وحيد‬
‫حكومية والتقيد اتلك المبالد بحكيم قيا ون المواز ية وقيا ون اصيول المحاسيبال العامية‬
‫صيت ( لييا مين حيق اليو ازنال‬ ‫نقم ‪ 28‬لس ة ‪ 1941‬المعدل المات ال امسة ‪ :‬والت‬
‫والدوالر ان تتااوز االعتماتال الم صصة لها ف المواز ة العامية والتز يد اعتماتاتهيا‬
‫بال وي من الوانتال ال صوصية او التبرعال )‬
‫‪ .2‬الاا ييب ال ييوع ‪ :‬و قصييد بييه أ يواي الصييرف أل االغ يراض الت ي يييتم الصييرف عليهييا‬
‫والياوز تعبر وي الصرف فالمبالد الت تصرف فعالً ف س ة مالية يتحتم قيداا عليى‬
‫المات والفصه ال اص بعملية الصرف والياوز تايير الك كما ما في قيا ون اصيول‬
‫صييت ( المبييالد الت ي يسييتحق‬ ‫المحاسييبال الييرقم ‪ 28‬لس ي ة ‪ 1941‬المييات ‪ 31‬والت ي‬
‫صييرفها تصييبح وامبيية الييدفع ف ي الس ي ة المالييية الت ي اسييتحق فيهييا الصييرف كمييا أن‬
‫المبالد الت تصرف فعالً ف سي ة ماليية ي يتم قييداا عليى الميات والفصيه وال يوي في‬
‫حسابال تلك الس ة ‪ .‬واذا الاا يب مهيم ميداً ال يه ييفتل اليى اخفيا الحقيقية الصيرف‬
‫وتاييير الومييه الصييرف واعطييا ايا ييال مضييللة عيين تفيييذ المواز يية اعييافة االييى الييك‬
‫اععاف الرقابة على الموموتال والم تر ال بصون عامة ال ه ف حالة شي ار كرسي‬
‫خ ب مثالً يبوا على مات اميون عاميه فهيذا يحيول مين تسيايه كرسي يبيوا عليى‬
‫مات امون عامه فهذا يحول من تسايه كرس خ ب ف الساالل ال يه مين ال احيية‬
‫الحسااية والرقااية اليعتبر قد اشترو كرس خ ب ‪.‬‬
‫‪ .3‬الاا ييب الزم ي ‪ :‬يعتبيير واحييد ميين االنكييان االساسييية للمواز يية و مثييه الفتيير الزم ييية الت ي‬
‫خصصييت لهييا المواز يية ف ي حاليية التايياوز علييى الفتيير الزم ييية سييوف يكييون الييك تايياوز‬
‫وخرومها على المواز ة حسب ماما ف قا ون اصول المحاسبال ‪ 28‬لس ة ‪ 1941‬المعدل‬

‫‪43‬‬
‫المات الثام ة حيث صت ‪ ( .‬الياوز صرف االعتمياتال الم صصية في المواز ية في غيير‬
‫الس ة المال ية الت خصصت لها االعتماتال المرصد ف المواز ة والت التصيرف كلهيا او‬
‫قسم م ها خالل الس ة المالية الم تصة اها تبطه اتلك الس ة )‬
‫اان كه ما يصرف خالل الس ة ياب ان يساه على فا الس ة واليايوز تأميليه سي ة اخيرو‬
‫او قيد ف س ة اخرو ‪.‬‬
‫ان الت صيصال ف المواز ة ت ون الس ة المالية والمقصوت بالس ة المالية ا الفتر الزم يية‬
‫الت تبدأ ف ‪ 1/1‬من العاف وت ته ف ‪ 12/31‬مين السي ة الم تهيية ( فيا السي ة) وعيمن‬
‫اييذه الفتيير يييتم الصييرف الومييه اال فيياق الم تلفيية وال يوانت عييمن المواز يية كمييا و ييتم مباييية‬
‫وتحصيه االيراتال الت استحق قبضها وتسايلها على الس ة الم تصة ‪.‬‬
‫املوازنة العامة واملوازنة التخطيطية ‪:‬‬ ‫احد عشر ‪ :‬االختالف ب‬
‫الادول نقم (‪ ) 5‬اين االختالف اين المواز ة العامة والمو از ة الت طيطية‬

‫مدول نقم ( ‪ ) 5‬االختالف اين المواز ة العامة والمواز ة الت طيطية‬

‫المواز ة الت طيطية‬ ‫المواز ة العامة للدولة‬ ‫موعع االختالف‬
‫تقدير االيراتال المتوقعة ثم المصروفال لتحقيقها‬ ‫التيييييييييداير قطييييييييية تقيييدير ال فقيييال اوالً تيييداير الميييوانت التييي‬
‫ت فيها‬ ‫البداية‬
‫سياسية واقتصيياتية وامتماعيية وسييلوكية اقتصاتية ومالية وت ايلية على مستوو الوحد‬ ‫االبعات واالعتبانال‬
‫على مستوو البلد‬
‫اقه شموالً ما ت مه وحد اقتصاتية واحد‬ ‫اكثر شموالً ما ت مه مميع وحدال الدولة‬ ‫ال مول‬
‫تتميييز بمرو يية كبييير ف ي االعييدات واعتماتاييا وت فيييذاا‬ ‫اقه مرو ة بسبب القوا ين والتعليمال‬ ‫المرو ة‬
‫والرقابة عليها ‪.‬‬
‫م يييييانكة العييييياملين باعيييييداتاا بأقيييييه فاعليييييية م انكة العاملين ف اعداتاا اكثر فاعل واياااية‬ ‫الم انكة‬
‫واياااية‬
‫تعد لمستو ال متعدت‬ ‫تعد لمستوو واحد‬ ‫مستوو ال ا‬
‫لتاطييية مراحييه زم ييية م تلييف كمو از يية طو ليية االمييه‬ ‫س ة مالية‬ ‫فتر المواز ة‬
‫مواز ة قصير االميه مواز ية سي و ة مواز ية شيهر ة‬
‫‪ ...‬الو‬

‫‪44‬‬
 ‫اسئلة الفصل الثال‬
‫ل‪ /1‬حدت مدو صحة أو خطا العبانال التالية مصححاً ال طا ‪:‬‬
‫‪ .1‬تعتبر المواز ة تمثه خطة الدولة للس ة المالية القاتمة ‪.‬‬
‫‪ .2‬تعتبر المواز ة كاتا لقيال االتا الفعل للبراما واال طة الحكومية ‪.‬‬
‫‪ .3‬تعتبييير اصيييدان تعليميييال اعيييدات المواز ييية مييين قبيييه وزان الماليييية ولالت ييياون ميييع وزان‬
‫الت طين‪.‬‬
‫‪ .4‬اليعتبر ال ظاف المحاسب الحكوم اتا لت فيذ المواز ة العامة للدولة ‪.‬‬
‫‪ .5‬يقصد بالاا ب ال م للمواز ة او تحديد كمية المبالد بحكم قا ون المواز ة‪.‬‬
‫‪ .6‬تقسيييم الاهيياز الحكيييوم علييى اسييال التبو يييب ال ييوع يسييهه مييين اعييدات المواز ييية‬
‫وت فيذاا‪.‬‬
‫‪ .7‬يعتبر مفهوف المساللة وال فافية احد قواعد اعدات المواز ة العامة للدولة ‪.‬‬

‫ل‪ /2‬مااو التعر ف العلم للمواز ة ؟ مبي اً خصالصها ؟‬

‫ل‪ /3‬للمواز ة ا واي ؟ حدت كه وي اتعر ف ؟‬
‫ل‪ /4‬تهدف المواز ة العامة للدولة الى تحقيق ماموعة مين االايداف عليى مسيتوو الدولية ؟‬
‫عدت و اقو تلك االاداف ؟‬
‫ل‪ /5‬ماا اام قواعد اعدات المواز ة العامة للدولة ؟ ( المباتئ) اقو الك ؟‬
‫ل‪ /6‬ماا اام تقسيمال المواز ة ف العراق ؟‬
‫ل‪ /7‬ماا المراحه الت تمر اها مراحه اعدات المواز ة ؟‬
‫ل‪/8‬ميياا الطييرق التي تقييوف اهيا الدوليية لت فيييذ المواز يية علييى مسييتوو اليدوالر الحكومييية ؟‬
‫وعح تلك الطرق ؟‬
‫ل‪ /9‬ياب ان تتوفر ف كه مواز ة ماموعة من الاوا ب مااذه الاوا ب ؟ اق ها ؟‬
‫ل‪ /11‬وعح اومه االختالف اين المواز ة العامة للدولة والمواز ة الت طيطية ؟ اقو الك ؟‬

‫‪45‬‬
 ‫الفصل الرابع‬
‫اهليكل التنظيمي للنظام احملاسبي احلكومي‬

‫اوالً‪ :‬مفهوف ال ز ة العامة للدولة‬

‫ثا ياً‪ :‬وامبال ال ز ة العامة للدولة‬
‫ثالثاً‪ :‬ت كيالل ال ز ة العامة للدولة ( ال زالن الرليسية وال زان الفرعية )‬
‫نابعاً‪ :‬اسلوا تمو ه ال زالن والوحدال الحكومية‪.‬‬
‫خامساً‪ :‬المعالاال القيدية والمحاسبية لعمليال التمو ه أمثلة تطبيقية‬
‫ساتساً‪ :‬ال ظاف المحاسب الحكوم المركزل‬
‫سابعاً‪ :‬ال ظاف المحاسب الحكوم الالمركزل‬
‫ثام اً‪ :‬المست دال والساالل المست دمة ف ال ظاف المحاسب الحكيوم المركيزل‬
‫والالمركزل‬

‫التشكيالت االدارية للدواة والنظام احملاسبي احلكومي‬

‫‪46‬‬
‫تتألف الدولة من ماموعة من الت كيالل االتان ية التي تأخيذ شيكالً ارميياً والمتمثلية‬
‫بالدوالر الرليسية مثه الوزان وترتبن بكه وزان ماموعة من الوحدال الفرعيية التي تت صيل‬
‫وت قسييم اييذه الوحييدال ا ي االخييرو علييى وحييدال اصييار‬ ‫ات فيييذ مييز ميين وامبييال الييوزان‬
‫ت فض كه وحد ات فيذ الاز الم صل لها مين وامبيال الوحيد الرليسيية كميا موعيح في‬
‫ال كه التال ‪:‬‬

‫وزان الصحة‬ ‫الوزان‬ ‫وزان المالية‬

‫مدير ة صحة بادات‬ ‫مدير ة عامة‬ ‫الهيلة العامة للضرالب‬

‫مست فى ال رخ‬ ‫تالر فرعية‬ ‫عر بة الرصافة‬

‫المركز الصح ف ال رخ‬ ‫فرعية اخرو‬ ‫فرعية اخرو‬

‫وأن اييذه الت ييكيالل وان تعييدتل فأ هييا تمثييه فروع ياً لمفسسيية واحييد نلسييية تلييك ا ي الدوليية‬
‫وليا الل مين ايذه الوحيدال ( الت يكيالل) امية ماليية مسيتقلة ايه ا هيا مميعياً ت يكه الذمية‬
‫المالية للدولة‪.‬‬
‫ف ا ت االيراتال تستلم وتساه ايراتاً للدولة وحسب التبو ب المحيدت لهيا في المواز ية والمبيالد‬
‫المصروفة تسياه مصيروفاً عليى المواز ية العامية للدولية وحسيب اوميه الصيرف ولييا ا اليك‬
‫عالقة اين ما يتم استحصاله من مبالد وما تحتاج اليه الدوالر من مصان ف كما أن اتا كيه‬
‫وحد ال يقال بالقمان ة اين مصروفاتها وايراتاتها ف ه االيراتال تصب ف خز ة الدولة وكيه‬
‫المصييان ف تصييب م هييا فالسييلطة المالييية ايي المسييفولة عيين ت ظيييم االمييون المالييية لهييذه‬
‫الت ييكيالل للت سيييق اييين االي يراتال والمصييروفال ميين مرحليية وعييع ال طيية المالييية للمواز يية‬
‫العامة الت تتضمن مصروفال كه تالر من الدوالر وااليراتال المتوقع تحصيلها من كه تالير‬
‫أل السلطة المالية تقوف ات ظيم الاا ب المال لت فيذ المواز ة‬
‫ً‬
‫اوال‪ :‬اخلزينة ومفهومها ‪:‬‬

‫‪47‬‬
‫(اوالصي دوق الييذل تييوتي فيييه اي يراتال الدوليية وتسييحب م ييه مصييروفاتها ) ولمييا ان الوحييدال‬
‫الحكومية الت تقوف بأستالف ومباية االييراتال وتسيديد فقاتهيا ال ثيير والمتعيدت حييث ت ت ير‬
‫بم اطق م تلفة فليا من الممكن ان تضع اذه االيراتال والمصروفال ل ه توالير الدولية في‬
‫ص دوق وتسحب المصروفال م ه ايضاً‪.‬‬
‫أان ف اذه الحالة فقد تعدتل الص اتيق الت يتم اييداي االييراتال وتسيحب المصيروفال مميا‬
‫يفتل الك الى تعدت ال زالن ‪.‬‬

‫ال ز ة ‪ :‬عبان عن اصطالح يطلق على الص اتيق الت تتامع فيها ايراتال الدولية وتسيحب‬
‫م ها مصيروفاتها واي موزعية ايين الت يكيالل االتان ية للدولية ب ير ان تقيوف بالحفيا عليى‬
‫ت فيذ المواز ة العامة للدولة بال كه المطلوا والم اسب ‪.‬‬
‫ً‬
‫ثانيا‪ :‬وامبات اخلزينة العامة‬
‫أام الوامبال الت تقوف اهيا ال ز ية العامية وال ز ية كميا كليياً مصيطلح يطليق عليى عملييال‬
‫القبض والصيرف أل اي صي دوق االتان العامية للدولية التي تتاميع فييه االييراتال وتسيحب‬
‫م هييا المصييروفال ف يأام الوامبييال الرليسييية التيي تقييوف اهييا ال ز يية او الو ييالف الرليسييية‬
‫لل ز ة ا ‪:‬‬
‫‪ .1‬قبض االيراتال‬
‫‪ .2‬تفع ال فقال والمصروفال الحتياج الدالر ‪.‬‬
‫‪ .3‬تييوفير السيييولة ومعلهييا تحيييت تصييرف الحكوميية لاييرض تمك هيييا ميين ت فيييذ مواز تهيييا‬
‫بال كه الم اسب ‪.‬‬
‫‪ .4‬تأمين الحفا على الموموت ال قدل‪.‬‬
‫‪ .5‬تدقيق صحة التصرفال المالية بما ف الك اسلوا التوثيق المست دل‪.‬‬
‫‪ .6‬ت ظيييم الحسييابال بمييا فيي الييك مييااج السيياالل واالسييتمانال التيي تتطلبهييا عملييية‬
‫التسايه والت ظيم المحاسب ‪.‬‬
‫‪ .7‬اصدان ال وف ال هر ة للحسابال‪.‬‬
‫‪ .8‬أصدان واعدات حسابال قيال ال تياة والمركز المال (الحسابال ال تامية)‬
‫‪ .9‬تامين االست داف االمثه للموموتال ال قدية للدولة ‪.‬‬
‫ً‬
‫ثالثا‪ :‬تشكيالت اخلزينة العامة‬
‫‪48‬‬
 ‫ان ا واي وفروي ال ز ة ت مه الت كيالل التالية ‪:‬‬
‫‪ .1‬تالر المحاسبية قسم االمون الت فيذية‪.‬‬
‫‪ .2‬وحدال ال ظاف المحاسب الالمركزل‪.‬‬
‫‪ .3‬ال ز ة المركز ة ف بادات‬
‫‪ .4‬خزالن المحافظال‬
‫‪ .5‬الممثليال العراقية ف ال انج‬
‫‪ .6‬مدير ال المال ف االقضية‬
‫‪ .7‬ص اتيق المال ف ال واح ‪.‬‬

‫ماموي اذه الت كيالل تمثيه ال ز ية العامية كميا أن الموميوت ال قيدل لل ز ية العامية للدولية‬
‫يمثه ماموي االنصيد ال قديية لهيذه الوحيدال فالوحيدال الحكوميية ت تليف مين حييث ممانسية‬
‫العمه المحاسب م ها مين تميانل عميه محاسيب مت اميه وم هيا مين تميانل ميز مين ايذا‬
‫العمه والك لتمتعها تاز من الصالحيال وممانستها لاز من المسفوليال لذلك فقد قسيمت‬
‫اذه الت كيالل الى ماموعتين نليسيتين اما ‪:‬‬
‫‪ .1‬الماموعة االولى وسميت بال زالن الرليسية وت مه من تسلسه نقيم (‪ )1‬اليى تسلسيه‬
‫نقم (‪. )4‬‬
‫‪ .2‬الماموعة الثا ية وسيمت بال زالن الفرعية وت مه من تسلسيه نقيم (‪ )5‬اليى تسلسيه‬
‫نقم (‪.)7‬‬
‫اخلففزائن الرئيسففية ‪ :‬وت ييمه كييه ميين تاليير المحاسييبة قسييم المركز يية في باييدات والوحييدال‬
‫المطبقة لل ظاف المحاسب الالمركزل وخزالن المحافظال ف ه وحد مين ايذه الوحيدال تميانل‬
‫كه الوامبال الت تقوف اها ال ز ة ‪.‬‬
‫فييدالر المحاسييبة قسييم االمييون ال قدييية تتييولى مهميية تمو ييه الوحييدال الحكومييية ( ال ييزالن‬
‫االخييرو) عيين طر يييق الييدفعال ال ييهر ة لحسييياباتها الاان يية لييدو المصيييانف وعييمن المبليييد‬
‫الم صل لها ف المواز ة كما تمانل ميا يتعليق بيالقروض واالسيتثمانال وصيرف االلتزاميال‬
‫والم ي ح واالعا ييال الت ي تقراييا الدوليية وان ممانسيية اييذه اال ييطة تحتيياج الييى ممانسيية كافيية‬
‫الوامبال لل ز ة من حيث الصرف والت ظيم المحاسب والتدقيق واعدات البيا ال ‪.‬‬

‫‪49‬‬
‫أميييا بال سيييبة للوحيييدال المطبقييية لل ظييياف المحاسيييب الالمركيييزل فتعتبييير خيييزالن نليسيييية ال هيييا‬
‫مسفولة عن االعمال الحسااية من قبض ايراتال او عمليال صيرف المقيرن بالمواز ية وكيذلك‬
‫مسيييفولة عييين الت ظييييم المحاسيييب ومسيييك السييياالل والتيييدقيق واعيييدات الحسيييابال ال يييهر ة‬
‫والس و ة فه تعد فري نليا لل ز ة العامة ‪.‬‬
‫أما بال سبة لل ز ية المركز ية في بايدات فهي فيري نليسي مين ال ز ية العامية ال هيا تميانل‬
‫العمليييال الحسييااية والرقااييية فيمييا يتعلييق بالوحييدال الحكومييية المركز يية ف ي باييدات واقتييرن‬
‫اسمها من ال ز ة المركز ية كو هيا الوحيدال المرتبطية اهيا اي الوحيدال الرليسيية في بايدات‬
‫وعمن الرقعة الاارافية لها ‪.‬‬
‫أمييا بال سييبة ل ييزالن المحافظييال فتعييد ميين ال ييزالن الرليسييية ال هييا ايضيياً تمييانل االعمييال‬
‫الحسااية والرقاايية بصيون كاملية ف يه خز ية تيرتبن اهيا ماموعية مين اليدوالر الواقعية عيمن‬
‫اييذه الييدوالر تمييانل مييز اً ميين االعمييال الحسييااية الت ي تت امييه ف ي ال ز يية واييذا االسييلوا‬
‫معمول به ف ه ال ظاف المحاسب الحكوم المركزل ‪.‬‬

‫‪50‬‬
 ‫اخلزائن الفرعية ‪ :‬وت مه كه من مدير ال المال ف االقضية وص اتيق المال ف ال واح‬
‫والممثليال العراقية ف ال انج وتقوف باز من االعمال الحسااية كالصرف ومباية االيراتال‬
‫حيث تسلم الى الوحد الت ترتبن اها حسااي ًا ‪.‬‬
‫فمدير ال المال ف االقضية وص اتيق المال ف ال واح اي مين ت يكيالل خز ية المحافظية‬
‫(الرليسية ) فه يتولى عملية الصرف للمعامالل التي التت اميه اليى خز ية المحافظية وغيير‬
‫مسفولة عن العمه الحساا المت امه ‪.‬‬
‫أما الممثليال العراقية ف ال انج فأ ها ترتبن بيالو ازنال التي تتبيع لهيا فتقيوف بعمليية الصيرف‬
‫وتامع المست دال وترسيه اليى الوحيد الرليسيية لايرض التيدقيق والتسيايالل حسيب االصيول‬
‫والتعليمال والقوا ين‪.‬‬
‫ان تعدت وحدال ال ز ة العامة لم يكن ي يكه اسيتقاللية ل يه وحيد تون انتبيا ميع الوحيدال‬
‫االخرو اه ا اا حلقال وصه فيما اي ها وتبين أيضاً ان كافة الوحدال ( ال زالن ) تميول مين‬
‫قبييه تاليير المحاسييبة قسييم االمييون ال قدييية وت ضييع لرقااتهييا واشيرافها ومميعهييا تقييدف خالصيية‬
‫حسيياباتها ال ييهر ة علييى شييكه ميواز ن مرامعيية ومييداول تحليلييية الييى تاليير المحاسييبة لاييرض‬
‫تدقيقها وتوحيداا معاً اهدف الوصول الى حسابال موحد على مستوو الدولة‪.‬‬

‫ً‬
‫رابعا‪ :‬اسلوب متويل اخلزائن والوحدات احلكومية ‪:‬‬
‫كييه الوحييدال الحكومييية مكلفيية ات فيييذ المواز يية العاميية للدوليية ال هييا خطيية المواز يية الس ي و ة‬
‫للدوليية وتعتبيير قييا ون صيياتن ميين قبييه الدوليية فالت فيييذ وامييب علييى الوحييدال الحكومييية وليييا‬
‫اختيييان الت فيييذ والمواز يية العاميية تتضييمن المصييروفال واالي يراتال موزعيية كمييا ف ي تقسيييمال‬
‫المواز ة وحسب طبيعة العمه وال ا الممانل من قبه الوحد الحكومية ‪.‬‬
‫ياطها‬ ‫والمقصوت ات فيذ المواز ة ايو القيياف باال فياق والصيرف ميا تحتاميه الوحيد لممانسية‬
‫حسب ما م صل لها ف المواز ة العامة فااليراتال الت تحصه الوحد وتقوف باييداعها في‬
‫حساا ال ز ة لدو المصرف(أل ف ص دوق الوحد ) ثيم ييوتي المبليد المتمثيه بيااليرات في‬
‫الحسياا الاييانل لييدو المصييرف وتسياه اييذه العملييية تون ان ي ييزل م هيا مييا تصييرفه الوحييد‬
‫ولعد الك لها الحق السحب من اذه المبالد لارض الصرف حسيب ميا م صيل بالمواز ية اال‬
‫لسيد فقيال الوحيد علميا بأ يه ال توميد عالقية ايين ميوانت‬ ‫ا ه لييا ل يه ال يزالن ميوانت ت في‬
‫يياطها ف ي ت فيييذ المواز يية ع ييدما‬ ‫الوحييد ومصييروفاتها فيكييف تمييول اييذه الوحييد لممانسيية‬
‫‪51‬‬
‫ت ون موانتاا غير كياف لسيد مصيروفاتها فه يا ييأت تون تالير المحاسيبة باعتبانايا اليدالر‬
‫المركز يية المسييفولة عيين حسييابال الدوليية حيييث تقييوف ا قييه مبلييد معييين ميين نصيييد ال ز ية‬
‫المركز ة الى نصيد الوحد الفرعية عن طر ق المصرف علما بأن اذه االم ار ال التفثر عليى‬
‫الرصييييد ال قيييدل لل ز ييية العامييية باعتبيييان الوحيييدال الحكوميييية اييي فيييروي لل ز ييية العامييية ال‬
‫بالز ات وال بال قصان الن الرصيد ال قدل يمثه ماموي انصيد فيروي ال ز ية مميعياً و مكين‬
‫تمثيييه الييك بالمدنسيية ع ييدما قييه ‪ 11‬ع يير طييالا ميين احييد الصييفوف ميين شييعبة أ للصييف‬
‫السيياتل العلم ي الييى ال ييعبة (اييي) للصييف السيياتل العلم ي وعييدت الطلبيية بال سييبة الييى اتان‬
‫المدنسيية لييم يتاييير ال بالز ييات وال بال قصييان فالمدنسيية تعتبيير ال ز يية وال ييعب تعتبيير فييروي‬
‫لل ز ة‬

‫ً‬
‫خامسا‪ :‬اهم املعاجلا ت القيدية واحملاسبة لعملية التمويل‪:‬‬
‫ت ون المعالاال القيدية لعملية التمو ه عن طر ق حالتين اما ‪:‬‬
‫الحالة االولى ‪ :‬تمو ه ال زالن ووحدال ال ظاف الالمركزل ( الوحدال المت املة حسااياً ) حييث‬
‫تمييول ميين قبييه تاليير المحاسييبة قسييم االمييون ال قدييية شييهر اً وعييمن المبييالد الم صص ية ف ي‬
‫المواز ة فمثالً تمو يه تالير المحاسيبة قسيم االميون ال قديية مامعية القاتسيية فمبليد التمو يه‬
‫يساه لدو تالر المحاسبة قسم االمون ال قدية بال كه التال ‪:‬‬
‫××× من حي ‪ /‬مانل مامعة القاتسية‬
‫××× الى حي‪ /‬الب ك‬

‫و ساه المبلد المحول لدو مامعة القاتسية بال كه التال‬

‫××× من حي‪ /‬الب ك‬
‫××× الى حي ‪ /‬مانل تالر المحاسبة قسم االمون ال قدية‬

‫وع دما تمول مامعة القاتسية كلية االتان واالقتصات فت ون المعالاة القيدية كاالت ‪:‬‬
‫ف ساالل مامعة القاتسية‬
‫××× من حي ‪ /‬مانل كلية االتان واالقتصات‬
‫××× الى حي‪ /‬الب ك‬
‫اما المعالاة القيدية ف ساالل كلية االتان واالقتصات‬
‫‪52‬‬
 ‫××× من حي‪ /‬الب ك‬
‫××× الى حي‪ /‬مانل مامعة القاتسية‬

‫مثال تطبيق ‪ -:‬ف ‪ 2112/3/1‬قامت تالر المحاسبة قسم االمون ال قدية اتمو يه خز ية محافظية‬
‫الديوا ية بمبلد مقدانه ‪ 3511111‬تي ان وعح القيوت المحاسبية ف ساالل كه من‬
‫‪ .1‬تالر المحاسبة قسم االمون ال قدية‬
‫‪ .2‬تالر خز ة محافظة الديوا ية‬

‫الحه‪ /‬المطلوا نقم (‪ 2112/3/1 )1‬تساه قيد الصرف التال‬

‫‪ 3511111‬من حي‪ /‬مانل خز ة محافظة الديوا ية‬
‫‪ 3511111‬الى حي‪ /‬الب ك‬

‫المطلوا نقم (‪ 2112/3/1 )2‬تساه مست د القيد التال ‪:‬‬

‫‪ 3511111‬من حي‪ /‬الب ك‬
‫‪ 3511111‬الى حي‪ /‬مانل تالر المحاسبة قسم االمون ال قدية‬
‫ييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييي‬
‫الحالة الثا يية ‪ :‬بال سيبة لتمو يه الوحيدال الفرعيية التي التعتبير وحيدال حسيااية مت املية أل‬
‫ال ظييياف المسيييت دف ايييو ال ظييياف المحاسيييب المركيييزل فأ هيييا تسيييت دف طر قييية السيييلف فتصيييبح‬
‫المعالاة المحاسبية ع د التمو ه ‪:‬‬
‫××× من حي‪ /‬السلف ( حسب وعها)‬
‫××× الى حي‪ /‬الب ك‬
‫ييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييي‬
‫اذا القيد المحاسب يساه ف ساالل الوحد الحكومية ااا كا ت ا ما حة السلفة ‪.‬‬
‫مثال تطبيق ‪:‬‬
‫ف ‪ 2111/9/3‬مولت تالر المحاسبة العامة قسم االمون ال قدية مبلد ‪ 1251111‬تي ان اليى‬
‫خز ة محافظة الديوا ية ‪.‬‬
‫وف يوف ‪ 2111/9/9‬مولت خز ة محافظة الديوا ية الى تالر صيحة الديوا يية بمبليد مقيدانه‬
‫‪ 197111‬تي ان ؟‬

‫‪53‬‬
 ‫المطلوا ‪ /‬القيوت المحاسبية ف ساالل كه من‬
‫‪ .1‬تالر المحاسبة قسم االمون ال قدية‬
‫‪ .2‬خز ة محافظة الديوا ية‬
‫‪ .3‬تالر صحة الديوا ية‬

‫الحه ‪ /‬المطلوا االول ‪2111/9/3 :‬‬

‫‪ 1251111‬من حي‪ /‬مانل خز ة محافظة الديوا ية‬
‫الى حي‪ /‬الب ك‬ ‫‪1251111‬‬
‫ييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييي‬
‫‪2111/5/9 :‬‬ ‫المطلوا الثا‬
‫‪ 197111‬من حي‪ /‬مانل صحة الديوا ية‬
‫‪ 197111‬الى حي‪ /‬الب ك‬
‫ييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييي‬
‫المطلوا الثالث ‪2111/5/9 :‬‬
‫‪ 97111‬من حي‪ /‬الب ك‬
‫‪ 97111‬الى حي‪ /‬مانل خز ة محافظة الديوا ية‬
‫ييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييي‬
‫مثال تطبيق ‪:‬‬
‫أن الرصييييد ال قيييدل ليييدالر المحاسيييبة قسيييم االميييون ال قديييية فييي الحسييياا الايييانل لهيييا ايييو‬
‫‪ 14751111‬تي ان ‪.‬‬
‫ف يوف ‪ 2112/3/1‬مولت خز ة محافظة الديوا ية بمبلد مقدانه‬
‫‪ 5751111‬تي ان لحامة المحافظة لها من تالر المحاسبة قسم االمون ال قدية ‪.‬‬
‫وفي يييوف ‪ 2112/3/11‬مولييت خز ية محافظيية الديوا ييية تاليير صييحة الديوا ييية بمبلييد مقييدانه‬
‫‪ 3751111‬تي ييان لحاميية مست ييفى الديوا ييية التعليم ي لهييا ااا علمييت ان الرصيييد ال قييدل‬
‫للحساا الاانل لدالر خز ة الديوا ية ‪ 4251111‬تي ان وان الرصيد ال قدل لصيحة الديوا يية‬
‫‪ 1751111‬تي ان ‪.‬‬

‫‪54‬‬
‫وف يوف ‪ 2112/3/15‬مولت وزان المالية خز ة محافظة الديوا ية بمبليد مقيدانه ‪3111111‬‬
‫تي ان لحامتها الماسة ال ااز بعض الم ان ع ‪.‬‬
‫وف يوف ‪ 2112/3/21‬تم اعات مبلد خز ة محافظة الديوا ية لعدف الحامة له ‪.‬‬
‫المطلوا ‪/‬أ‪ -‬الرصيد ال قدل المتبق للحسابال الاان ة كه من‬
‫‪ .1‬تالر المحاسبة قسم االمون ال قدية ‪.‬‬
‫‪ .2‬تالر خز ة محافظة الديوا ية‬
‫‪ .3‬تالر صحة الديوا ية‬
‫ا‪ -‬القيوت المحاسبية ف خز ة محافظة الديوا ية وحسب توان ها ‪.‬‬

‫الحه ‪ /‬الفري أ ( االماا ال موامية )‬

‫تالر صحة الديوا ية‬ ‫تالر خز ة محافظة الديوا ية‬ ‫تالر المحاسبة قسم االمون ال قدية‬

‫‪ 375111‬ف ‪2112/3/11‬‬ ‫‪ 5751111‬ف ‪2112/3/1‬‬ ‫‪ 14751111‬نصيد‬

‫‪ 1751111‬نصيد‬ ‫‪3751111‬ف ‪2112/3/11‬‬ ‫‪ 2112/3/1 5751111‬صرف‬
‫‪5511111‬‬ ‫‪ 2111111‬المتبق‬ ‫‪ 9111111‬ماموي هال‬
‫‪ 2511111‬ف ‪2112/3/21‬‬ ‫‪ 4251111‬نصيد‬
‫‪ 3111111‬الماموي ال هال ( المتبق )‬ ‫‪ 6251111‬الرصيد‬
‫‪ 3111111‬ف ‪2112/3/15‬‬
‫‪9251111‬‬

‫‪ 2511111‬ف ‪2112/3/21‬‬
‫‪ 11751111‬ماموي ال هال ( المتبق )‬

‫الحه ‪ /‬الفري ا‬

‫‪55‬‬
 ‫‪ 2112/3/1‬تساه القيد المحاسب التال ‪ /‬ات ظيم مست د قيد‬
‫‪ 5751111‬من حي‪ /‬الب ك‬
‫‪ 5751111‬الى حي‪ /‬مانل تالر المحاسبة قسم االمون ال قدية‬
‫يييييييييييييييييييييييييييييييييييي‬
‫‪ 2112/3/11‬تساه القيد المحاسب التال ‪ /‬ات ظيم مست د صرف‬
‫‪ 3751111‬من حي‪ /‬مانل صحة الديوا ية‬
‫‪ 3751111‬الى حي‪ /‬الب ك‬
‫يييييييييييييييييييييييييييييييييييي‬
‫‪ 2112/3/15‬تسايه القيد المحاسب التال ‪ /‬ات ظيم مست د قيد‬
‫‪ 3111111‬من حي‪ /‬الب ك‬
‫‪ 3111111‬الى حي‪ /‬مانل وزان المالية‬
‫يييييييييييييييييييييييييييييييييييي‬
‫‪ 2112/3/21‬تساه القيد المحاسب التال ‪ /‬ي ظم مست د قيد‬
‫‪ 2511111‬من حي‪ /‬الب ك‬
‫‪ 2511111‬الى حي‪ /‬مانل صحة الديوا ية‬
‫يييييييييييييييييييييييييييييييييييي‬

‫ً‬
‫سادسا‪ :‬النظام احملاسبي احلكومي يف ظل املريزية والالمريزية‬

‫‪56‬‬
‫لارض تم ية االمون المالية والمحاسبية ف توالير الدولية الحكوميية الم تلفية علي يا ان‬
‫تعرف على االسلوا المحاسب ف تليك الوحيدال والمسيفوليال التي تتحملهيا ايذه الوحيدال‬
‫ومن االمون المهمة ايضاً التعرف على الدون المحاسبية المست دية التي تمير اهيا المعيامالل‬
‫المالية والمحاسبية ‪.‬‬
‫ا الييك اخييتالف ف ي طبيعيية الحكوميية ال اعييعة للمحاسييبة الحكومييية واييذا االخييتالف‬
‫يكون في حايم العميه المحاسيب وفي ال ياتن الحسياا والتيدقيق مميا قيد ييفتل اليى تحو يه‬
‫وعدف امكا ية قسم من الوحدال ف تم ية اموناا المالية والمحاسيبية ميالم تعتميد عليى تالير‬
‫اخيييرو فييي مايييال الت ظييييم المحاسيييب او التيييدقيق والمتابعييية وعلييييه ا قسيييم اسيييلوا العميييه‬
‫المحاسب الى قسمين ‪:‬‬
‫‪ .1‬ال ظاف المحاسب الحكوم المركزل ‪.‬‬
‫‪ .2‬ال ظاف المحاسب الحكوم الالمركزل‬

‫النظام احملاسبي احلكومي املريزي ‪:‬‬

‫مااا يقصد بال ظاف المحاسيب الحكيوم المركيزل في العميه المحاسيب حييث يعيرف‪:‬‬
‫اييو انتبييا الوحييدال الحكومييية المطبقيية لهييذا ال ظيياف اييدالر اخييرو تتييولى الييدالر االخييرو التي‬
‫يطلييق عليهييا (ال ز يية) مسييفولية العمييه المحاسييب العمييال تلييك الوحييدال في ماييال الت ظيييم‬
‫المحاسب والتدقيق وتسديد المبالد واعدات ك وفال الحسابال ال هر ة والحسابال ال تاميية‬
‫ولعبييان أخييرو اييو انتبييا الوحييد الحكومييية اييدالر اخييرو(أل عييدف ومييوت اسييتقاللية محاسييبية‬
‫لهذه الوحد ) أان ست تا من الك بأن ال ظاف المركزل لم يعين للوحيدال اسيتقاللية محاسيبية‬
‫وا مييا معييه انتباطهييا اييدالر مالييية ومحاسييبية مرتبطيية اييوزان المالييية ( ال ز يية) ومعييه اييذه‬
‫الدالر ا المسفولة عن مهمة العمه المحاسب لتلك الوحدال ‪.‬‬

‫أ‪ -‬انوا املريزية‬

‫ا الك وعين ف ال ظاف المركزل اما ‪:‬‬
‫‪ .1‬ال ظاف المركزل البسين ‪.‬‬
‫‪ .2‬ال ظاف المركزل المركب‬

‫‪57‬‬
‫النظام احملاسبي املريزي البسيط ‪ :‬او انتبا كافة توالر الدولة ادالر واحد ( ال ز ة)‬
‫وتقيييوف ايييذه اليييدالر بمسيييفولية العميييه المحاسيييب فييي تليييك الوحيييدال و سيييت دف فييي البليييدان‬
‫الصاير المساحة والقليلة الوحيدال اميا الوحيدال االكثير اتسياعاً فمين الصيعولة اسيت داف ايذا‬
‫ال وي من ال ظاف و متاز بالتعقيد ف العمه المحاسيب ااا اتسيعت وكثيرل الوحيدال مميا ييفتل‬
‫الى عدف السيطر المحاسبية والمالية‬

‫النظام احملاسبي املريزي املريب ‪ :‬او انتبا كافة توالر الدولة بأكثر من تالر أل وموت‬
‫عييدت ميين ال يزالن وتييرتبن كييه خز يية بماموعيية ميين الييدوالر تتييولى مهيياف العمييه المحاسييب‬
‫وت ظيمه وتدقيقه للوحدال المرتبطة اها والواقعة عمن حدوتاا االتان ة تيم اعتميات ايذا ال يوي‬
‫و الدولة العراقية و متاز بقلة التعقيد والسيطر على العملييال الماليية والمحاسيبية أل‬ ‫مذ‬
‫توز ع العمه المحاسب على عدت اكثر من ال زالن مميا ييفتل اليى اكتميال العميه المحاسيب‬
‫بصون ميد ومت اسقة ‪.‬‬
‫ب‪ -‬مسؤوليات الوحدات احملاسبية يف ظل النظام احملاسبي املريزي‬
‫‪ .1‬تهيأ مسيتلزمال الصيرف اال وليية وتعز زايا بالوصيوالل والمستمسيكال االصيولية وانسيالها‬
‫الييى ال ز يية الت ي تييرتبن اهييا الييدالر بعييد توقيعهييا ميين الاهيياز الحسيياا اللييدالر واالميير‬
‫بالصرف ( الرليا االعلى للدالر )‬
‫‪ .2‬تدقيق المعاملة المالية مين كافية موا بهيا ال يكلية والت ظيميية ميا يتعليق بالمواز ية والتأكيد‬
‫من عدف وموت قل او خطأ ف عملية التسايه ثيم يصيرف مبلاهيا اليى صياحب العالقية‬
‫واذا يحدث ف ال ز ة‬
‫هاية كه شهر اعدات ك وفال الحسابال ال يهر ة والسي و ة وانسيالها‬ ‫‪ .3‬تتولى ال ز ة ف‬
‫الى تالر المحاسبة لارض الرقابة والتوحيد‬
‫‪ .4‬هون االزتوامية ف العمه المحاسب اتان اً ع د تدقيق المعاملة مين كافية موا بهيا وايذه‬
‫واحد من خصالل ال ظاف المحاسب المركزل ‪.‬‬

‫‪58‬‬
 ‫ج‪ /‬اسلوب متويل الوحدات يف ظل املريزية‬
‫يه المركز ية التتيولى مسيفولية العميه المحاسيب بصيون كاملية‬ ‫أن الوحدال الحكومية في‬
‫وال تسديد المبالد المصروفة حيث يتم الك من قبه الدالر الرليسية ( ال ز ية ) فالتمو يه ييتم‬
‫اتمو ه ال ز ة الت ترتبن اها الوحدال ولحدوت المبالد الم صصة ل ه تالر من تلك اليدوالر‬
‫وفيي بعييض الحيياالل يييتم تمو ييه اليييدوالر لمالقييا مصييروفاتها ال قدييية والمسييتعملة (حسيييب‬
‫التعليمييال السييالد ) وعيين طر يييق السييلف المسييتديمة التيي تسيييحب ميين الييدالر الرليسيييية (‬
‫ال ز ة) وتوعع تحت تصرف الدالر ‪.‬‬

‫د‪ -‬اسلوب الرقابة يف ظل النظام احملاسبي احلكومي املريزي ‪:‬‬

‫‪ .1‬ت ضييع حسييابال الوحييدال الحكومييية الييى ا يواي ميين الرقابيية م هييا نقابيية تاخلييية وخانمييية‬
‫وم هييا سييابقة للصييرف واخييرو الحقيية للص يرف فالمعامليية المالييية الت ي ت ي ظم ميين الييدالر‬
‫الحكومييية التصييرف مييالم يييتم تييدقيقها ميين قبييه (ال ز يية) أل الييدالر الرليسييية فهييذا اييو‬
‫التدقيق السااق‪.‬‬
‫‪ .2‬ت ضييع اييذه المعامليية الييى تييدقيق اخيير ميين قبييه امهييز التييدقيق فيي الييو ازنال والييدوالر‬
‫الرليسية لمالحظة عمليال الصرف للعمه المحاسب واذه ا الرقابة الالحقة ‪.‬‬
‫‪ .3‬تقييوف تاليير تي يوان الرقابيية المالييية ممانسيية الرقابيية ال انمييية الالحقيية علييى حسييابال تلييك‬
‫الوحدال ‪.‬‬

‫هف‪ -‬مزايا النظام احملاسبي املريزي ‪:‬‬

‫‪ .1‬تمتاز اوموت تالر مالية ومحاسبية مت صصة ومسيقلة تتيولى مهياف العميه المحاسيب‬
‫والرقاا بعيداً عن الضان االتانل للوحدال الم فذ ‪.‬‬
‫‪ .2‬يمتاز مستوو عملها ونقااتها بالتحكم لارض تحقيق الهدف المرمو بسبب ت صصيها‬
‫واستقاللها ‪.‬‬
‫‪ .3‬السييهولة والسييرعة ف ي ابييالم التعليمييال المالييية والمحاسييبية والقيي ارنال الييى الاهييال‬
‫الم فذ‬
‫‪ .4‬معييه ال يزالن الرليسييية مراكييز للمعلومييال وت فيييذ التعليمييال المالييية والمحاسييبية الييى‬
‫الوحدال المرتبطة اها ‪.‬‬
‫‪59‬‬
 ‫و‪ -‬عيوب النظام احملاسبي املريزي‪:‬‬

‫‪ .1‬االطالة ف ا ااز وام ار عمليال الصرف ‪.‬‬

‫‪ .2‬التاخير ف ا ااز المعامالل والك ل ف المعاملة من تالر واكمالها ف تالر اخرو ‪.‬‬
‫‪ .3‬الحامة الى وقت طو ه مما يسبب عرقلة ف التف يذ ع د ا ااز المعامالل ‪.‬‬
‫‪ .4‬ي لييق الضييبن فيي العمييه المحاسييب ممييا ي ي عكا علييى مسييتوو التييدقيق التفصيييل‬
‫للمعاملة مما يفتل الى خلق بعض عمليال ال طأ ومروناا تون ال ف ع ها ‪.‬‬
‫‪ .5‬عدف فسح الماال اماف المو يف الحسياا لممانسية العميه المحاسيب مميا ييفتل اليى‬
‫عدف تطونه ونفع مستواه ‪.‬‬
‫‪ .6‬ال يياتن الحسيياا الييذل يعمييه عييمن اييذا ال ظيياف قييد ياهييه الييدون المحاسييبية ال امليية‬
‫لعمليال الصرف فال يعرف اين ت ته عملية الصرف ‪.‬‬
‫‪ .7‬اال ت ال على ال ز ة يفتل الك الى عدف تحمه المو ف المسفولية عليى عاتقية مميا‬
‫يفتل الى عدف نفع مستواه وتطو ره و كون محدوت المعلومال المحاسبية ‪.‬‬

‫‪60‬‬
 ‫جمال وتاريخ تطبيق النظام احملاسبي املريزي يف العراق ‪:‬‬
‫ييو الدوليية العراقييية تييم االعتمييات علييى ال ظيياف المركييزل المركييب حيييث أ ييأ‬ ‫م ييذ‬
‫ماموعة مين ال يزالن وزعيت عليى المحافظيال وتوليت كيه خز ية مسيفولية العميه المحاسيب‬
‫للوحدال الحكومية الواقعة عمن المحافظة الت تقع فيها ال ز ة‪.‬‬
‫كما تم االعتمات على ظاف رخر وسن ايين ال ظياف المركيزل والالمركيزل سيم بال ظياف‬
‫شبه المركزل وسميت ا ذاا بالوحدال اال الحسابال الموحد والمتباتلية فيأام االسيباا التي‬
‫تم اعتمات ال ظاف المركزل بالرغم من العيوا الت تمتاز اها ا ‪:‬‬
‫‪ .1‬عدف وموت كاتن حساا يكفي لتلبيية متطلبيال العميه المحاسيب عليى مسيتوو توالير‬
‫الدولة ‪.‬‬
‫‪ .2‬قلة عدت الت كيالل االتان ة للدولة ا ذاا ‪.‬‬
‫‪ -1‬قلييية المبيييالد الم صصييية لهيييا ميييع تحدييييد م صصيييال الدولييية ولعيييد تزاييييد وت يييعب‬
‫ت ييكيالل الدوليية ممييا هييرل ماموعيية عوامييه سيياعدل واتل الييى هييون ظيياف‬
‫محاسب مديد اكثر مرو ة من ال ظاف المركزل وتمتاز باقه االم ار ال واكثر سيرعة‬
‫ف ي ا ايياز المعييامالل بعييد ان اصييبح ال ظيياف المركييزل غييير ملب ي الطلييب ولييم يف ي‬
‫بالارض لال طة والت مية االقتصاتية‪.‬‬

‫‪61‬‬
 ‫ً‬
‫سابعا‪ :‬النظام احملاسبي احلكومي الالمريزي‬
‫يعتبر اذا ال ظاف المرحلة المتقدمة من العمه المحاسيب الحكيوم وتيم اال تقيال الييه‬
‫ف اغليب توالير الدولية ولعيد اتسياي وكثير اليدوالر التابعية للدولية تيم اللايو اليى ايذا ال ظياف‬
‫الذل يعتبر اكثر مرو ة مين ال ظياف المركيزل فع يد اليدخول لدناسية ايذا ال ظياف يايب علي يا ان‬
‫تعرف على مايل ‪-:‬‬
‫‪ -1‬تعر ف ال ظاف الالمركزل وما المقصوت م ه ؟‬
‫‪ -2‬ماا مقومال اذا ال ظاف ؟‬
‫ه الالمركز ة ؟‬ ‫‪ -3‬ماا مسفولية الوحد المحاسبية ف‬
‫ه الالمركز ة ؟‬ ‫‪ -4‬كيف تتم الرقابة ف‬
‫‪ -5‬ماا مزايا وعيوا الالمركز ة ؟‬
‫‪ -6‬التعرف على المست دال والساالل المست دمة ؟‬
‫‪ -7‬ماا ك وف الحسابال ال هر ة وال تامية ؟‬
‫ه ال ظاف الالمركزل(العمليال المالية والمحاسبية)‬ ‫‪ -8‬كيف تساه المعالاال القيدية ف‬
‫أ‪ -‬تعريف النظام احملاسفبي الالمريفزي ‪ :‬ايو عيدف انتبيا الوحيد المحاسيبية ايدالر‬
‫اخييييرو ( ومييييوت اسييييتقاللية محاسييييبية كامليييية لهييييذه الوحييييد ) لاميييييع العمليييييال المالييييية‬
‫والمحاسيييبية ومسيييفولية كاملييية ع يييد اعيييدات الحسيييابال وال يييوفال ال يييهر ة وال تاميييية‬
‫والمعالاال المحاسبية الت تحدث فهذا ال ظاف يم ح الوحد المحاسبية اسيتقالال محاسيبياً‬
‫ياعلها تتحمه مسفولية العمه المحاسب بصون كاملة ولطاقة مراحلة من حيث ‪:‬‬
‫‪ -1‬تهيأ المستلزمال المالية والمحاسبية ‪.‬‬
‫‪ -2‬ت ظيم المعامالل‬
‫‪ -3‬التدقيق‬
‫‪ -4‬الصرف‬
‫‪ -5‬التسايه‬
‫‪ -6‬اعدات ال وفال الحسااية ال هر ة والس و ة ‪.‬‬
‫‪ -7‬المتابعة تون اللاو الى ال ز ة‬
‫‪ -9‬المعالاال القيدية والتسو ال‬ ‫‪ -8‬الحسابال ال تامية‬

‫‪62‬‬
 ‫ب‪ -‬مقومات النظام احملاسبي احلكومي الالمريزي‬
‫تتمثه المقومال االساسية لل ظاف المحاسب الالمركزل بما يل ‪-:‬‬
‫وموت كاتن حساا متمكن ومفاه علمياً ‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫توفر ال ياتن الم يتل بالتيدقيق وتيوفر التأاييه العلمي وال بير العمليية مين‬ ‫‪-2‬‬
‫تحمه المسفولية للعمه المحاسب ‪.‬‬
‫توفراالستقال لية ال املة لهذه الوحدال ف توفر الحماية االتان ة ‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫تهيأ كافة مستلزمال ال ظاف بكافة موا به من توفر مايل ‪:‬‬ ‫‪-4‬‬
‫المباتئ االساسية‬ ‫أ‪-‬‬
‫الدليه المحاسب المت امه مع شرح للدليه ‪.‬‬ ‫ا‪-‬‬
‫ج‪ -‬المعالاال القيدية حسب التعليمال ‪.‬‬
‫ت‪ -‬المست دال المست دمة‪.‬‬
‫اي‪ -‬الساالل المست دمة‬
‫و‪ -‬ك وف الحسابال ال هر ة واعداتاا‬
‫تييدن ب ال يواتن الحسييااية والتدقيقييية علييى ال ظيياف ولكييه موا بييه مييع ومييوت‬ ‫‪-5‬‬
‫استقران ال اتن لضمان السيطر على العمه‪.‬‬
‫تيييوفر وقيييرا المصيييانف لايييرض فيييتح الحسيييابال الاان ييية لت يييون الوحيييدال‬ ‫‪-6‬‬
‫الحكومية قر بة من المصانف التي تعميه اهيذا ال ظياف لضيمان السيرعة في‬
‫ا ااز المعامالل ‪.‬‬
‫وموت مهاز مركزل يتولى االشراف على تطبيق ال ظاف واالاتعات عين الوقيوي‬ ‫‪-7‬‬
‫باالخطا مع معاو ة ال واتن الحسااية ف ا ااز المعامالل ‪.‬‬
‫توفر الوع المال والمحاسب لدو الميد ان الحسيااين المتثمليين بالقيياتال‬ ‫‪-8‬‬
‫االتان ة ‪.‬‬
‫حسن وسير العمه وااللتزاف بالقواعد والتعليمال المالية والمحاسبية ‪.‬‬ ‫‪-9‬‬
‫‪ -11‬توفر ال بير بالقيياتال االتان ية في اعيدات الحسيابال ال تاميية لعيدف الوقيوي‬
‫فييي االخطيييا مميييا ييييفتل اليييى التل يييف با اييياز المعيييامالل الماليييية وتيييأخر‬
‫الحسابال ال تامية ع د عمه قيوت التسو ة الالزمة ‪.‬‬

‫‪63‬‬
 ‫ج‪ /‬مسؤوليات الوحدة احملاسبية يف ظل الالمريزية‪:‬‬
‫يه الالمركز ية بعيدان اصيبحت اليدالر بمثابية خز ية‬ ‫تتمثه مسفوليال الوحد المحاسبية في‬
‫أل تتحمه العمه المحاسب كاملة ا ‪-:‬‬
‫‪ .1‬القياف اتاميع عمليال قبض االيراتال وت ظيمها ‪.‬‬
‫‪ .2‬القياف اتاميع عمليال الصرف و سالها عمن الساالل‬
‫‪ .3‬القياف بعمليال الرقابة والتدقيق ‪.‬‬
‫‪ .4‬اعدات ك وف الحسابال ال هر ة واعدات الحسابال ال تامية‬
‫‪ .5‬القياف باعمال المتابعة ومتطلبال العمه المحاسب من ام ار ال تحتامها الدالر‬

‫د‪ -‬أسلوب الرقابة يف النظام الالمريزي‪:‬‬

‫ييه الالمركز يية اييو مهيياز التييدقيق الييذل يييتم ت ييكيله تطبيييق ال ظيياف‬ ‫يقييوف بعملييية الرقابيية في‬
‫فيرتبن بمدير عياف‬ ‫الالمركزل و رتبن اتان ا بالرليا االعلى للدالر واما بال سبة لالنتبا الف‬
‫تالر المحاسبة قسم االمون ال قدية‬
‫واييذا الاهيياز مسييفول عيين مميييع عمليييال التييدقيق والرقابيية الداخلييية و عتبيير مكت ييف لاميييع‬
‫االخطييا الت ي تحييدث ف ي عمليييال الصييرف المالييية والمحاسييبية وعييمن التعليمييال والق يوا ين‬
‫واالمي ار ال وت ضييع حسييابال الييدالر الييى الرقابيية والتييدقيق ال ييانم ميين قبييه امهييز الرقابيية‬
‫ال انمية المتثملة ادالر تيوان الرقابة المالية‬

‫هف‪ -‬اهم مزايا النظام الالمريزي‪:‬‬

‫‪ .1‬تييوفر تنميية عالييية ميين المرو يية للوحييد المحاسييبية في امي ار ال الصييرف عيين طر ييف‬
‫فتح حساا مانل لدو المصرف بما يضمن الك السرعة ف ا ااز المعامالل ‪.‬‬
‫‪ .2‬الدقة ف ا ااز العمه ال ه ي ل الدالر فسها ‪.‬‬
‫‪ .3‬يوفر مستوو عال من الرقابة‬
‫‪ .4‬يتابع االنصد الموقوفة ف حساا السلف واالما ال ‪.‬‬
‫‪ .5‬يفتل الى نفع مسيتوو ال ياتن الحسياا وتطيو ره ال يه ييوفر الفرصية امياف المحاسيبين‬
‫و المعاملة حتيى اعيدات الحسيابال‬ ‫لممانسة العمه المحاسب بكه مراحلة ااتدا من‬
‫ال تامية‪.‬‬

‫‪64‬‬
‫‪ .6‬يمتييياز بالسيييرعة فييي الحصيييول عليييى المعلوميييال ميييا ي يييل المصيييروفال واالييييراتال‬
‫الموقوفة ‪.‬‬
‫‪ .7‬يوفر الفرصة بقياف الوحد باعدات حساباتها ال تامية والوقوف على ال تالا السيليمة‬
‫واالستفات ف مااالل الت طين وات اا الق ارنال ‪.‬‬
‫‪ .8‬ت فيف العبن المحاسب على تالر المحاسبة ليبقى عليها االشراف والرقابية والتطيو ر‬
‫للعمليال المالية والمحاسبية ‪.‬‬
‫‪ .9‬السيطر على الموموتال الثااتة‬
‫‪ .11‬السيطر على الموموتال الم ز ية‬

‫ً‬
‫ثامنا‪ :‬املستندات والسجالت املستخدمة يف نظام احملاسفبي احلكفومي الالمريفزي‬
‫تنقسم اىل مايلي ‪:‬‬

‫أ‪ -‬املستندات وتشمل اجملموعة التالية ‪:‬‬

‫‪ .1‬مست دالصرف وتسمى الماموعة المست دية‬
‫‪ .2‬مست د القيد‬
‫‪ .3‬وصه القبض ‪/37‬أ‬
‫‪ .4‬مست د االتخال الم ز‬
‫‪ .5‬مست د االخراج الم ز‬
‫‪ .6‬قالمة المصروفال ال ثر ة ‪/11/‬أ‬
‫‪ .7‬قالمة مصان ف السفر وااليفات ف‪31 /‬‬
‫‪ .8‬قالمة الراتب ف‪23 /‬‬
‫ب‪ .‬السجالت وتشمل اجملموعة التالية وتسمى باجملموعة الدفاية‬
‫‪ .1‬الماموعة الدفتر ة الرليسية ( االممالية)‬
‫‪ .2‬الماموعة الدفتر ة الثا و ة (المساعد )‬
‫‪ .3‬ساالل الرقابة والمتابعة‬
‫‪ .4‬ك وف الحسابال ال هر ة‬
‫‪65‬‬
‫ج‪ -‬اجملموعة الدفاية الرئيسية ( االمجالية) وتشمل السجالت التالية ‪:‬‬
‫‪ .1‬ساه اليومية العامة ‪ /‬محاسبة ف‪86 /‬‬
‫‪ .2‬ساه المصروفال ال هالية (الت صيصال) ف‪2/‬‬
‫‪ .3‬ساه االيراتال ال هالية ف‪2/‬‬
‫صية المد ية ( السلف ) ف‪. 4/‬‬ ‫‪ .4‬ساه الحسابال ال‬
‫صية الدال ة( االما ال ) ف‪4/‬‬ ‫‪ .5‬ساه الحسابال ال‬
‫‪ .6‬ساه توحيد الحسابال الس و ة‪.‬‬

‫د‪ -‬اجملموعة الدفاية الثانوية ( املساعدة ) وتشمل السجالت التالية ‪:‬‬

‫‪ .1‬ساه الص دوق ا‪. 66/‬‬
‫‪ .2‬ساه المصروفال ال ثر ة ( سلف مستديمة) ف‪11/‬أ ‪.‬‬
‫‪ .3‬ساه الطوابع البر دية ف‪12/‬‬
‫‪ .4‬ساه يومية الص دوق التحليل ف‪81/‬‬
‫‪ .5‬ساه مراقبة سلف الزواج ف‪. 79/‬‬
‫هف‪ -‬سجالت الرقابة واملتابعة وتشمل السجالت التالية ‪.‬‬
‫‪ .1‬ساه الرواتب محاسبة ‪ 8‬أ ‪.‬‬
‫‪ .2‬ساه االثاث والموموتال الثااتة ف‪. 13/‬‬
‫‪ .3‬ساه مراقبة المست دال واالستثمانال ف‪16/‬‬
‫‪ .4‬ساه مراقبة العقوت والمقاوالل ف‪17/‬‬
‫‪ .5‬ساه مراقبة الحساا الاانل مع الب ك ف‪. 69 /‬‬
‫و‪ -‬يشوفات احلسابات الشهرية وتشمل اجلداول التالية ‪:‬‬
‫‪ .1‬ميزان المرامعة‬
‫‪ .2‬شهات موموت الب ك ف‪44/‬‬
‫‪ .3‬مدول المصروفال ال هالية محاسبة ‪ 42‬اي للمواز ة الاان ة ‪.‬‬
‫‪ .4‬مدول االيراتال ال هالية محاسبة ‪ 43‬اي للمواز ة الاان ة ‪.‬‬
‫صية المدي ة ‪ /‬السلف محاسبة ‪ 24‬ت‬ ‫‪ .5‬مدول الحسابال ال‬
‫صية الدال ة ‪ /‬االما ال محاسبة ‪ 24‬ت‬ ‫‪ .6‬مدول الحسابال ال‬

‫‪66‬‬
 ‫اهم املعاجلات احملاسبية والقيدية يف ظل النظام احملاسبي احلكومي الالمريزي‬
‫* الحاليية االولييى ‪ :‬ع ييدما تقييوف الوحييد الحكومييية بصييرف مبلييد معييين ميين المييال فيييتم ت ظيييم‬
‫مسييت د صييرف و رفييق معييه كافيية االوليييال ال اصيية بعملييية الصييرف او أل شيين أخيير يف ييد‬
‫صرف م حة المبلد او انفاق االمر االتانل تم ح مثالً مكافا مالية الحد المو فين لاهوته‬
‫المبذولة والمتميز ف العمه االتانل تاخيه الوحيد الحكوميية او صيرق مثيه قالمية كهرليا‬
‫(امون كهرلا الدالر ) او عن امون طبع مالزف او كتب نسيمية الحيد اليدونال المقامية في‬
‫الدالر او امون تحميه اثاث الدالر من مكان الى مكيان اخير او صييا ة احيدو البيا يال او‬
‫صيا ة الحدالق او اعطا سلفة سفر الحد الميو فين ف يه عمليية صيرف تي ظم اهيا مسيت د‬
‫وترفق معه االوليال الذل تف د عملية الصرف حسب ماما ف اعاله حييث توسين حسياا‬
‫الفصه والمات وال وي ف الاا ب المدين اميا الاا يب اليدالن فتوسين حسياا الب يك وتسياه‬
‫القيد المحاسب التال ‪-:‬‬
‫××× من حي‪ /‬المصان ف عمن فصه مات وي‬
‫××× الى حي‪ /‬الب ك‬

‫* الحالة الثا ية ‪ :‬ف حالة استالف الدالر الحكومية اشعان مين الب يك باييداي مبليد معيين مين‬
‫المييال ف ي الحسيياا الاييانل للييدالر الحكومييية فف ي اييذه الحاليية توسيين حسيياا الب ييك ف ي‬
‫الاا ييب المييدين لز ييات نصيييد حسيياا ا في الحسيياا الاييانل وحسيياا ميانل الييدالر المحييول‬
‫م ها المبلد أل يتم ت ظيم مست د قيد كاالت ‪:‬‬
‫××× من حي‪ /‬الب ك‬
‫××× الى حي‪ /‬مانل الدالر الحكومية المحول فيها المبلد‬
‫* الحالة الثالثة ‪ :‬ف حالة تسديد قوالم طلب لصالح تالر اخرو عن تاهيزاا ميثالً بضياعة‬
‫كان ت ون اذه القوالم تسديد قيمة اتو ة الى المست فى مدي ة الطيب في ال يرخ مين اليدالر‬
‫الحكومييية في اييذه الحاليية توسيين حسيياا االتو يية عييمن الفصييه والمييات وال ييوي في الاا ييب‬
‫المدين وحساا الب ك ف الاا ب الدالن يساه القيد المحاسب التال ‪:‬‬
‫××× من حي ‪ /‬االتو ة فل ‪. 5733‬‬
‫××× الى حي‪ /‬الب ك‬

‫‪67‬‬
‫* الحالة الرابعة ‪ :‬ع دما تقوف الوحد الحكومية بصرف سلفة الزواج الحيد مو فيهيا في ايذه‬
‫الحالة ت ظم مست د صرف و رفق مع المست د س ة من عقيد اليزواج ( ال سي ة االصيلية )‬
‫للمو ييف و ييتم اسييتقطاي مبلييد مقييدانه( ‪ ).......‬لحسيياا شييركة التييامين الوط ييية كتأمي ييال‬
‫على السلفة في حالية تيرا المو يف العميه لايرض تسيديداا فتوسين حسياا سيلف اليزواج‬
‫اذمة السيد‪ .......‬ف الاا ب المدين اما الاا ب الدالن فيكون مركب من حساا تأمي يال‬
‫سلف الزواج فل ‪ 2‬ف‪ 1‬وحساا الب ك فيساه القيد المحاسب التال ‪:‬‬

‫‪ ××× 1111‬من حي‪ /‬سلف الزواج اذمة السيد ‪...................‬‬

‫الى حي المذكون ن‬
‫‪ ××× 21‬حي‪ /‬تأمي ال سلف الزواج فل ‪2‬ف ‪11‬‬
‫‪ ××× 981‬حي‪ /‬الب ك‬

‫الحالة ال امسة ‪ :‬ف حالة أطفا سلف الزواج ع دما يطلب المو ف بأطفالها تياة حصول‬
‫اال ااا لزومة المو يف حسيب التعليميال والقيوا ين واالمي ار ال ف سياه مسيت د القييد بعيد‬
‫سيلف اليزواج في الاا يب اليزواج في الاا يب الميدين وحسياا‬ ‫ان توسن حس ياا اطفيا‬
‫سلف الزواج اذمة المو ف ‪ ........‬ف الاا ب الدالن وتساه القيد المحاسب التال ‪-:‬‬
‫××× من حي‪ /‬اطفا سلف الزواج قبض ‪ 6‬مات ‪21‬‬
‫××× الى حي‪ /‬سلف الزواج اذمة السيد ‪..................‬‬
‫ييييييييييييييييييييييييييي‬
‫* الحالة الساتسة ‪:‬‬
‫ف حالة تسليف أحد المو فين مبلد من المال كسلفة اذمته ت ظم مسيت د صيرف بيالمبلد بعيد‬
‫االطييالي علييى موافقيية السيييد مييدير عيياف الييدالر ومصيياتقة علييى صييرف السييلفة ولييأمر اتانل‬
‫لتسليف المبلد فتوسن حساا السلف و يذكر يوي السيلفة اذمية السييد ‪ ..................‬في‬
‫الاا ب الدالن ف وسن حساا الب ك ف ساه القيد المحاسب التال ‪:‬‬
‫××× من حي السلف ‪ /‬سلفة ‪ ...............‬اذمة السيد ‪..................‬‬
‫مست د ××× الى حي‪ /‬الب ك‬

‫‪68‬‬
‫فه الك ثالثة حياالل لتسيديد وتسيو ة مبليد السيلفة المصيروف التي تيم تسيليفه اليى المو يف‬
‫(ل) مثال وكما يل ‪:‬‬
‫أ‪ -‬ع دما يقدف المو ف المستلف قيوالم المصيان ف ال اصية بيالمبلد فيااا كيان المبليد المقيدف‬
‫عييمن القيوالم اييو فييا المبلييد المسييتلم فف ي اييذه الحاليية توسيين حسيياا مصييانف المبلييد‬
‫عييمن ييل مييات ييوي ( يييذكر ييوي المصييانف أل اسييم الحسيياا) ف ي الاا ييب المييدين امييا‬
‫الاا ييب الييدالن فتوسيين حسيياا السييلف ‪ /‬سييلفة اذميية السيييد ‪ .............‬وتسيياه القيييد‬
‫المحاسب التال ‪:‬‬
‫××× من حي ‪ /‬مصان ف المبلد ( فل مات وي)‬
‫( اسم الحساا)‬ ‫مست د قيد‬
‫سلفة اذمة السيد ل‬ ‫××× الى حي‪ /‬السلف ‪/‬‬
‫ييييييييييييييييييييييييييييي‬
‫ا‪ .‬ااا كان المبلد المقدف عمن القوالم اكثر من المبليد المسيتلم مين قبيه المو يف ففي ايذه‬
‫الحالة توسين حسياا مصيان ف المبليد عيمن ( فصيله ميات يوي) في الاا يب الميدين اميا‬
‫الاا ب اليدالن فيكيون مركيب مين حسياا السيلف اذمية السييد ل وحسياا الب يك ف سياه‬
‫القيد المحاسب التال ‪-:‬‬
‫××× من حي مصان ف المبلد ( فصه مات وي ) اسم الحساا الى مذكون ن ‪.‬‬
‫××× حي ‪/‬السلف‪................. /‬‬ ‫مست د صرف‬
‫××× حي‪ /‬الب ك‬
‫ييييييييييييييييييييييييييي‬
‫ج‪ .‬اما ااا كان المبلد المقدف عمن القوالم اقه من المبلد المستلف ففي ايذه الحالية توسين‬
‫حساا السلف توسن حساا السلف اذمة السيد ل ف الاا ب الدالن اميا الاا يب الميدين‬
‫فيكييون مركييزا ميين حسيياا مصييان ف المبلييد فصييه مييات ييوي وحسيياا الص ي دوق ف سيياه‬
‫القيد المحاسب التال ‪:‬‬
‫من المذكون ن‬
‫××× حي‪ /‬مصان ف المبلد ( فصه مات وي ) وي ال طاا‬
‫××× حي‪ /‬الص دوق‬
‫××× الى حي‪ /‬السلف اذمة السيد ل‬

‫‪69‬‬
 ‫مثال تطبيقي ‪:‬‬
‫تمت العملييال الماليية التاليية في مدير ية ترليية محافظية الديوا يية وحسيب توان هيا المدنمية‬
‫ا از كه عملية محاسبية ‪-:‬‬
‫ف ‪ 2112/3/2‬صرفت المبالد التالية وكما مبين ف ات اه‬
‫‪ 6111111‬تي ان قالمة كهرلا شهر شبا ‪2112/‬‬
‫‪ 8511111‬تي ييان عيين امييون طبييع مييالزف واسييتمانال لقييياف تون تطو ر يية لمعلمي المحافظيية‬
‫وامرل الالزف ‪.‬‬
‫ف ي ‪ 2112/3/5‬صييرفت المبييالد التالييية ‪ 8511111/‬تي ييان الييى أحييد العمييال ل قييه اثيياث ميين‬
‫الم زن الى أحد المدانل الثا و ة بأمر من السيد مدير عاف الترليية كيأمون تحمييه كميا تيم‬
‫تسديد مبلد مقدانه‪ 5111111‬تي ان عن قيمة اتو ة م تلفة الى صيدلية السالف وامرل الالزف‬
‫‪.‬‬
‫ف ي ‪ 2112/3/7‬تييم صييرف سييلفة الييى السيييد كيير م كييا م حسييين الييذل تييم ايفيياته الييى باييدات‬
‫وحسب االمر االتانل المرقم ‪ 643/62/7‬ف ‪ 2112/3/6‬مبلد مقدانه ‪ 2511111‬تي ان علما‬
‫بيييان المو يييف ع يييد قدوميييه اتيييان و ‪ 2112/3/8‬قيييدف قيييوالم مصيييان ف السيييفر حييييث الايييت‬
‫‪ 3511111‬تي ان وتم ام ار الالزف ‪.‬‬
‫ف ‪ 2112/3/11‬ما اشعان من الب ك الى مدير ة ترلية الديوا ية‬
‫بايداي مبلد مقدانه ‪ 2511111‬تي ان من وزان الترلية وتم ايداي المبلد ف الحساا الاانل‪.‬‬
‫ف ‪ 2112/3/13‬سدتل المبالد التالية ‪ 75111111‬تي ان الى شيركة االثياث الصي اعية عين‬
‫تصليح الرحالل لمدنسة الوحد للب ين و ‪ 61111111‬تي ان عين صييا ة التاسيسيال الماليية‬
‫وال هرلالييية لثا و يية الهييدو و‪ 25111111‬تي ييان الييى محييه الييزو ان للتاهييزال الر اعييية عيين‬
‫ش ار مالبا وتاهيزال ن اعية الى فر ق كر القدف ف مدنسة االعداتية المركز ة‬
‫ف ي ‪ 2112/3/23‬صييرفت سييلفة زواج الييى السيييد عل ي كييا م المييدنل ف ي متوسييطة االح يران‬
‫للب ين وامرل الالزف حسب التعليمال‪.‬‬
‫ف ‪ 2112/3/25‬قيدف السييد احميد نحمين الميدنل في متوسيطة الازالير للب يين باعفاليه مين‬
‫القسيييين االول ميييين سييييلفة الييييزواج الييييذل اذمتييييه حسييييب شييييهات الييييوالت المرقميييية ‪ 96‬فيييي‬
‫‪ 2112/3/21‬عن نزقه بطفه والصاتن من مست فى االطفال ف الديوا ية‬
‫المطلوا‪:‬‬

‫‪70‬‬
‫امييي ار قييييوت اليوميييية الالزمييية فييي سييياالل مدير ييية ترليييية الديوا يييية ميييع اييييان يييوي المسيييت د‬
‫المسييت دف ل ييه عملييية مالييية ااا علمييت ان انقيياف الييدليه المحاسييب الحكييوم ا ي للحسييابال‬
‫التالية‪-:‬‬
‫مصان ف ال هرلا فل ‪3‬ف‪ 3‬صيا ة الموموتال الثااتة فل ‪ 4‬ف‪1‬‬
‫فقال الطبو فل‪2‬ف‪ 5‬صيا ة التاسيسال المالية وال هرلالية فل‪4‬ف‪14‬‬
‫مصان ف قه وتحميه فل‪2‬ف‪ 42‬ال ا الر اع فل ‪2‬ف‪21‬‬
‫مصان ف السفر وااليفات فل‪2‬ف‪ 1‬تامين سلف الزواج فل‪2‬ف‪11‬‬
‫االتو ة فل‪3‬ف‪ 7‬أطفا سلف الزواج فل‪6‬ف‪21‬‬
‫الحه ‪:‬‬
‫‪ 2112/3/2‬ي ظم مست د صرف‬
‫من المذكون ن‬
‫‪ 6111111‬حي‪ /‬مصان ف ال هرلا فل‪3‬ف‪. 3‬‬
‫‪ 8511111‬حي‪ /‬فقال الطبو فل‪2‬ف‪5‬‬
‫‪ 14511111‬الى حي‪ /‬الب ك‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ 2112/3/5‬ي ظم مست د صرف‬
‫من المذكون ن‬
‫‪ 8511111‬حي‪ /‬مصان ف ال قه والتحميه فل‪2‬ف‪42‬‬
‫‪ 5111111‬حي‪ /‬االتو ة فل‪3‬ف‪7‬‬
‫‪ 13511111‬الى حي‪ /‬الب ك‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ 2112/3/7‬ي ظم مست د صرف‬
‫‪ 2511111‬من حي‪ /‬سلفة سفر اذمة السيد كر م كا م‬
‫‪ 2511111‬الى حي‪ /‬الب ك‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ 2112/3/8‬ي ظم مست د صرف‬
‫‪ 3511111‬من حي‪ /‬مصان ف االيفات فل ‪2‬ف‪1‬‬
‫الى مذكون ن‬

‫‪71‬‬
 ‫‪ 2511111‬حي‪ /‬سلفة سفر اذمة السيد كر م كا م‬
‫‪ 1111111‬حي‪ /‬الب ك‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ 2112/3/11‬ي ظم مست د قيد‬
‫‪ 2511111111‬من حي‪ /‬الب ك‬
‫‪ 2511111111‬الى حي‪ /‬مانل وزان المالية‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ 2112/3/13‬ي ظم مست د صرف‬
‫من المذكون ن‬
‫‪ 75111111‬حي‪ /‬صيا ة الموموتال الثااتة فل‪ 4‬ف‪1‬‬
‫‪ 61111111‬حي‪ /‬التأسيسال ال هرلالية فل‪4‬ف‪4‬ن‪1‬‬
‫‪ 25111111‬حي‪ /‬ال ا الر اع فل‪2‬ف‪21‬‬
‫‪ 161111111‬الى حي‪ /‬الب ك‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ 2112/3/23‬ي ظم مست د صرف‬
‫‪ 1111111‬من حي ‪/‬سلف الزواج اذمة السيد عل كا م‬
‫الى مذكون ن‬
‫‪ 21111‬حي‪ /‬تامين سلف الزواج فل‪2‬ف‪11‬‬
‫‪ 981111‬حي‪ /‬الب ك‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ 2112/3/25‬ي ظم مست د قيد‬
‫‪ 211111‬من حي‪/‬أطفا سلف الزواج فل‪6‬ف‪21‬‬
‫‪ 211111‬الى حي‪ /‬سلف الزواج اذمة السيد احمد محسن‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫احلاالت االخرى‬
‫للمعلوميييال المحاسيييبية التييي تحيييدث فييي اليييدوالر الحكوميييية التييي تطبيييق ال ظييياف المحاسيييب‬
‫الحكوم الالمركزل‬

‫‪72‬‬
‫الحالة االولى ‪ :‬ف حالية اسيتالف الوحيد الحكوميية اشيعا اًن مين الب يك اتحو يه او سيحب مبليد‬
‫معين من الحساا الاانل وتحو ليه اليى حسياا تالير اخيرو بيامر مين المراميع العلييا وحسيب‬
‫التعليمال والقوا ين بعد حصول الموافقيال االصيولية ففي ايذه الحالية يرفيق االشيعان المرسيه‬
‫من المصرف وكتاا تحو ه المبلد او ( االمر االتانل اذلك ) ف ساه القييد المحاسيب بعيد أن‬
‫توسيين حسيياا مييانل الييدالر الحكومييية المحييول اليهييا المبلييد في الاا ييب المييدين أمييا الاا ييب‬
‫الييدالن ف وسيين حسيياا الب ييك فيييتم ت ظيييم مسييت د قيييد اييذلك لتسييو ة ماحصييه للعملييية المالييية‬
‫فيكون القيد كاالت ‪:‬‬
‫××× من حي‪ /‬مانل الدالر الحكومية ( المحول لها المبلد)‬
‫××× الى حي‪ /‬الب ك‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫* الحالة الثا يية ‪ :‬في حالية اسيتالف الوحيد الحكوميية مبليد معيين مين الميال كيأيرات عين اييع‬
‫أحد الموموتال الثااتة مثه ايع اثاث قديم فتقوف الوحد باستالف اذا المبلد و تم ايداعيه في‬
‫الصي دوق ثييم يييوتي ف ي الحسيياا الاييانل لييدو المصييرف فيييتم ت ظيييم مسييت د قيييد اوالً بعييد ان‬
‫توسن حساا الص دوق ف الاا ب المدين وحساا ايرات ايع الموموتال الثااتة عمن العيدت‪/‬‬
‫المات ‪ /‬ال وي فيكون ايداي المبلد ف الص دوق بالقيد المحاسب التال ‪:‬‬
‫××× من حي‪ /‬الص دوق‬
‫××× الى حي‪ /‬ايرات ايع ي‪/‬ف‪/‬ن‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ثييم يييتم ايييداي المبلييد في الحسيياا الاييانل لييدو المصييرف فتوسيين حسيياا الب ييك في الاا ييب‬
‫المييدين أمييا الاا ييب الييدالن فتوسيين حسيياا الصي دوق فيييتم ت ظيييم مسييت د القيييد و سيياه القيييد‬
‫المحاسب التال ‪:‬‬
‫××× من حي‪ /‬الب ك‬
‫××× الى حي‪ /‬الص دوق‬
‫* الحالة الثالثة ‪ :‬ع دما تستلم الوحد الحكومية مبليد مين الميال خيالل السي ة و سياه اييراتاً‬
‫هالياً وتم استالمه بصون زالد فهذا المبليد يعيالا محاسيبياً خيالل فتير الحسيابال ال تاميية‬
‫للس ة الم تهية فع د اعات المبليد اليى صياحب العالقية بعيد أن تتيوفر المسيت دال الثبوتيية ميا‬
‫يثبت الك فف اذه الحالة يتم اعات المبلد محسولاً مصروفاً هالياً على الس ة بعيد الم تهيية‬

‫‪73‬‬
‫أل الالحقة وتوسن حساا ايراتال الم تلفة عمن الفصه والمات والتبري في الاا يب الميدين‬
‫اما الاا ب الدالن فتوسن حساا الب ك فتساه القيد المحاسب التال ‪:‬‬
‫××× من حي‪ /‬ايراتال الم تلفة فل ف ن‬
‫××× الى حي‪ /‬الب ك‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫* الحالة الرابعة ‪:‬‬
‫أ‪ -‬ف حالة صرف مبلد معيين مين الميال ز يات في أحيد م صصيال نواتيب الم تسيبين لفتير‬
‫زم ييية وتييم اكت يياف ال طييأ بعييد ا تهييا فتيير الحسييابال ال تامييية للس ي ة المالييية فف ي اييذه‬
‫الحا الاد من قيد الز ات اذمة المو ف لضمان متابعة استحصالها عليه ي ظم مسيت د قييد‬
‫وتوسن حسياا السيلف المت وعية ‪ /‬معالاية اخطيا في الاا يب الميدين اميا الاا يب اليدالن‬
‫فتوسن حساا االيرات ال هال عمن ي ف ن فيكون القيد المحاسب كاالت ‪:‬‬
‫من حي‪ /‬السلف المت وعة ‪ /‬معالاة االخطا‬
‫الى حي‪ /‬االيرات ال هال ي ف ن‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ب‪ -‬أما في حالة صرف مبلغ معين من المال في أحد مخصصات الرواتب لفترر ممييرة معييرة‬
‫وتررا اشتفرراف الخ ر فرري يفررس الاررية الماليررة أي ان الميرراد تعررود لرريفس الاررية الماليررة الترري‬
‫اشتفف بها الخ فييظا ماتيد قيد بالميراد بعرد أن توار حاراب الارلف المفتوحرة معالةرة‬
‫أخ ا في الةايب المردين امرا الةايرب الردائن فتوار حاراب ا المخصصرات رمن فر) ا ن‬
‫فياةل القيد المحاابي التالي ‪-:‬‬
‫××× من حـ‪ /‬الالف المتيوعة ‪ /‬معالةة اخ‬
‫××× الى حـ‪ /‬مخصصات المهيية ف) ا ن‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫وعيد ااترداد المبلغ من الموظف بريفس الارية الماليرة توار حاراب الصريدوا فري الةايرب‬
‫المدين وحااب الاف المتيوعة بالةايب الدائن فياةل القيد المحاابي ‪-:‬‬
‫××× من حـ‪ /‬الصيدوا‬
‫××× الى حـ‪ /‬الالف المتيوعة ‪ /‬معالةة أخ اء‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫* الحاليية ال امسيية ‪ :‬في حاليية صييرف مبلييد عيين امييون يير واعييالن في الصييحف الغيراض‬
‫الوحييد الحكومييية ففي اييذه الحاليية يي ظم مسييت د صييرف وتعييزز بقالميية الطلييب اليوانت ميين‬
‫الصييحيفة حيييث يييتم اسييتقطاي مبييد ‪ %11‬عيين اما ييال صي دوق تقاعييد الصييحفيين ول سييبة‬
‫‪ %21‬عن اما ال الدان الوط ية لل ر واالعيالن والبياق تي ظم بصيك يرسيه اليى الصيحيفة‬
‫الت تم ال ر فيها ف ساه القيد المحاسب التال ‪-:‬‬
‫‪74‬‬
 ‫ر واعالن ‪/‬فل ‪2‬ف‪ 4‬ن‪3‬‬ ‫××× من حي‪ /‬أمون‬
‫الى مذكون ن‬
‫××× حي‪ /‬أما ال ص‪.‬ق‪.‬ص ‪%11‬‬
‫××× حي‪/‬أما ال الدان الوط ية لل ر واالعالن ‪%21‬‬
‫××× حي‪ /‬الب ك‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫* الحالة الساتسة ‪ -:‬ف حالة عدف سحب ناتب أل م تسيب سيهواً عيمن قيوالم الرواتيب في‬
‫اذه الحالة تاميع كيه الحسيابال المدي ية ( أل المبيالد التي تسيتحقها عيمن الم صصيال‬
‫حسييب التعليمييال ) وتطييرح فيهييا كييه المبييالد الت ي يييتم اسييتقطاعها ميين المو ييف وحسييب‬
‫التعليميييال فيييالفرق ايييين اسيييتحقاقال المو يييف واسيييتقطاعها تاعيييه سيييلعة اذمييية المو يييف‬
‫و سمى بسلفة ناتب باسم المو ف ل فيساه القيد المحاسب التال ‪:‬‬
‫××× من حي ‪ /‬سلفة المو فين – سلفة ناتب اذمة المو ف (ل)‬
‫××× الى حي‪ /‬الب ك‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫* الحاليية السييابعة ‪ :‬ع ييد تسييديد ق يوالم نواتييب الم سييتبين للوحييد الحكومييية مت ظيييم مسييت د‬
‫صييرف وتوسيين ف ي الاا ييب المييدين الحسييابال التالييية (نواتييب المييو فين) م صصييال‬
‫م صصيال ايدل العيدوو‬ ‫الزومية واالوالت م صصال المه ية م صصيال ال طيون‬
‫أمون اعميال‬ ‫م صصال االسكان وم صصال المالبا م صصال الموقع الااراف‬
‫أعييييافية م صصييييال خاصيييية المكافلييييال الت ييييايعية ) امييييا الاا ييييب الييييدالن فتوسيييين‬
‫أما يال البلديية‬ ‫الحسابال التالية ( أما ال المصرف العقانل) أما ال المصرف االشيتراك‬
‫أما ييال المصييرف الرافييدين أما ييال‬ ‫توقفييال تقاعدييية نسييم الطييابع التييامين الصييح‬
‫مصرف الرشيدن أما ال تحاكم وحساا الب ك) ف ساه القيد المحاسب التال ‪:‬‬

‫من مذكون ن‬
‫××× حي‪ /‬نواتب المو فين‬
‫××× حي‪ /‬م صصال الزومية واالوالت ‪.‬‬
‫××× حي‪ /‬م صصال المه ية‬
‫××× حي‪ /‬م صصال ال طون‬

‫‪75‬‬
 ‫××× حي‪ /‬ادل العدوو‬
‫××× حي‪ /‬م صصال االسكان‬
‫××× حي‪ /‬م صصال المالبا‬
‫××× حي‪ /‬م صصال الموقع الااراف‬
‫×××حي‪ /‬امون اعمال اعافية‬
‫××× حي‪ /‬م صصال خاصة‬
‫××× حي‪ /‬المكافلال الت ايعية‬
‫الى المذكون ن‬
‫××× حي‪ /‬اما ال المصرف العقانل‬
‫××× حي‪ /‬اما ال المصرف االشتراك‬
‫××× حي‪ /‬اما ال المصرف البلدل‬
‫××× حي‪ /‬توقفال تقاعدية‬
‫××× حي‪ /‬نسم الطبع‬
‫××× حي‪ /‬التامين الصح‬
‫××× حي‪ /‬اما ال المصرف الرافدين‬
‫××× حي‪ /‬اما ال مصرف الرافدين‬
‫××× حي‪ /‬اما ال محاكم الت فيذ‬
‫××× حي‪ /‬سلف الزواج‬
‫××× حي‪ /‬الب ك‬

‫ً‬
‫ثامنا‪ :‬املستندات املستخدمة يف الن ظام احملاسبي احلكومي املريزي والالمريزي ‪:‬‬
‫حييدتل التعليمييال الحسييااية نقييم (‪ )13‬المرفقيية بقييا ون اصييول المحاسييبال العاميية‬
‫مااج المسيت دال المسيت دمة في ال ظياف المحاسيب الحكيوم وقيد حيدتل الاهية التي تقيوف‬
‫بطبع اذه المست دال اي (تان الحر ة للطباعة) حص اًر كما وعيعت االمي ار ال القا و يية لعمليية‬

‫‪76‬‬
‫حييدتاا وز يير المالييية وتسييليمها الييى الم ييولين‬ ‫الطباعيية والتاهيييز وااللت يزاف بال مييااج الت ي‬
‫باالستالف حص اًر ‪ .‬ومن امثلة اذه المست دال ا ‪:‬‬
‫‪ -1‬مست دال القيبض ‪ :‬واي المسيت دال التي يايرل بمومبهيا مبابية وانتال الدولية مين قبيه‬
‫مو فين وفق ال وااج المحدت من قبه وز ر المالية وا ‪:‬‬
‫أ‪ -‬محاسبة (‪/34‬أ) مان بالقبض) يستعمه اذا ال ميواج مين قبيه فيروي ال يزالن الم تلفية‬
‫ف عموف البالت لقيبض اليوانتال التي تسيلم اليى خيزالن ال احيية والقضيا ما ليم يوميد‬
‫اهييا مصييرف ( ف ي ال ظيياف المحاسييب الحكييوم المركييزل ) و ت ييون اييذا ال مييواج ميين‬
‫ثالثة سو االولى ‪ :‬تبقى ف الدالر وت ون اساساً للمعامالل القيدية وال س ة الثا ية‬
‫والاييدن ر‬ ‫تعط ي ايييد مسييلم المبييالد والثالثيية تبقييى عييمن الالييد وتحفييظ ف ي الييدالر‬
‫بالذكر الى ان المفسسال البلدية تست دف اذه ال مواج لاباية وانتاتها‪.‬‬

‫محاسبة‪134-‬‬ ‫مواج نقم ‪1/‬‬

‫نقم الالد‬ ‫الرقم المتسلسه‬
‫مذكون اان القبض‬
‫خاصة بالمبالد الت تقبض ف خزالن الحكومة‬

‫‪77‬‬
 ‫المحه ‪ ( ...............‬اسم ال ز ة الوامب الدفع لها ) ‪............................‬‬
‫عن ‪ ( ..................‬وي الوانتال بصون مفصلة ) ‪............................‬‬
‫ل الذل قبضت المبالد لحسابه ‪........‬‬ ‫قبض لحساا ‪ ( ............‬اسم وع وان ال‬
‫ال ل المسلم ‪ ( ...........‬اسم ال ل الذل سلم فعالً المبالد ‪...................‬‬
‫المبلد ‪ ( ...................‬ادون ماموي المبالد المستلمة نقما وكتابة ) ‪.............‬‬
‫وي المقبوعال‬ ‫المات‬ ‫فلا تي ان العدت‬

‫فقن ‪ ...........‬تي ان كما محرن اعاله وقيدته ايراتاً لحساا ال ز ة اتان و ‪2111/ /‬‬
‫التوقيع ‪...............:‬‬
‫الو يفة ‪..............:‬‬

‫ا‪ -‬محاسييبة ( ‪35‬أ) ( مييذكر مان بييالقبض ) و سييت دف ميين قبييه الوحييدال الحسييااية الفرعييية‬
‫ف ال ظياف المحاسيب الحكيوم المركيزل لتسيتلم ميا يتاميع ليديها مين قيد اليى الب يك مباشير‬
‫لحساا ال ز ة الت ترتبن اها الوحيد الحسيااية كميا تسيت دمه ال ز ية الييداي ميا يتاميع‬
‫ف ص دوقها من قوت ف حسااها الاانل لدو الب ك ‪ .‬أت اه مواج لمحاسبة (‪35‬أ)‬

‫محاسبة‪135-‬‬ ‫مواج نقم ‪2/‬‬

‫نقم الالد‬ ‫الرقم المتسلسه‬
‫مذكون اان القبض‬
‫خاصة بالمبالد الت تقبض ف خزالن الحكومة‬

‫‪78‬‬
 ‫المحه ‪ ( ...............‬اسم ال ز ة الوامب الدفع لها ) ‪............................‬‬
‫عن ‪ ( ..................‬وي الوانتال بصون مفصلة ) ‪............................‬‬
‫ل الذل قبضت المبالد لحسابه ‪........‬‬ ‫قبض لحساا ‪ ( ............‬اسم وع وان ال‬
‫ال ل المسلم ‪ ( ...........‬اسم ال ل الذل سلم فعالً المبالد ‪...................‬‬
‫المبلد ‪ ( ...................‬ادون ماموي المبالد المستلمة نقما وكتابة ) ‪.............‬‬
‫وي المقبوعال‬ ‫المات‬ ‫فلا تي ان العدت‬

‫فقن ‪ ..........‬تي ان كما محرن اعاله وقيدته ايراتاً لحساا ال ز ة اتان و ‪2111/ /‬‬
‫التوقيع ‪...............:‬‬
‫الو يفة ‪..............:‬‬

‫ج‪ -‬محاسيييبة (‪37‬أ) الوصيييوالل بالمبيييالد المستحصيييلة للحكومييية يسيييت دف ايييذا ال ميييواج فييي‬
‫الوحدال الحكومية في ال ظياف الالمركيزل لقيا المبيالد المسيتلمة اواسيطة أم يا الصي دوق او‬
‫مساعديهم أو أل ش ل م ول رخر وكما موعح بال مواج نقم (‪)3‬‬

‫محاسبة‪ 37 -‬أ‬ ‫مواج نقم‪3/‬‬

‫نقم المالد‬ ‫الرقم المتسلسه‬
‫الوصوالل بالمبالد المستحصلة للحكومة‬
‫التفاصيه‬ ‫المبلد‬

‫‪79‬‬
 ‫تي ان‬ ‫فلا‬

‫وصه من فقن ‪ ................‬تي ان على حساا ‪ ........‬اتان و ‪2111/....../.....‬‬

‫توقيع القابض ‪............... :‬‬

‫الو يفة ‪...................:‬‬

‫ت‪ -‬محاسبة (‪38‬أ) ( وصه مباية أموال الدولة ) يست دف من الابيا اليذين يقوميون بالابايية‬
‫خيانج مقير عملهيم ولعييد اكتميال عمليية الاباييية يقوميون ات ظييم اسييتمان انسيالية تيدون فيهييا‬
‫هاييية اليييوف أو في االكثيير في اداييية‬ ‫تفاصيييه كييه عملييية قييبض بالتفصيييه ليييتم تسييليمها في‬
‫الدواف الرسم لليوف الالحق وأت اه مواج ( محاسبة ‪38‬أ) ‪.‬‬

‫محاسبة‪ 37 -‬أ‬ ‫مواج نقم‪4/‬‬

‫نقم المالد‬ ‫الرقم المتسلسه‬
‫وصه مباية اموال الدولة‬
‫القسن‬ ‫الس ة الت تعوت‬ ‫وي الرسم‬ ‫المبلد‬
‫‪80‬‬
 ‫اليها الرسوف‬ ‫تي ان‬ ‫فلا‬

‫لقد قبض من ‪..................................‬‬

‫المبلد المحرن اعاله وقدنه ‪ ............................‬اتان و ‪2111/..../.....‬‬
‫توقيع القابض ‪............... :‬‬
‫الو يفة ‪...................:‬‬

‫اييي‪ -‬محاسييبة (‪ ()68‬وصييه مباييية وسييالن ال قييه) يسييتعمه ميين تواليير المييرون لاباييية نسييوف‬
‫وسالن ال قه والارامال المفروعة على الم الفين لقا ون المرون ‪ .‬كما موعح بال مواج نقيم‬
‫(‪. )5‬‬

‫الرقم المتسلسه‬ ‫محاسبة ‪68-‬‬ ‫مواج نقم ‪5/‬‬

‫نقم المالد‬
‫وصه مباية نسوف وسالن ال قه‬
‫‪81‬‬
 ‫اسم الدالر ‪(..............‬اسم الدالر الصاتن م ها الوصه ) ‪...........................‬‬
‫ل الصاتن م ها الوصه) ‪........................‬‬ ‫وصه من السيد ‪(..........‬اسم ال‬
‫مبلد قدنه فقن ‪(..........‬المبلد كتابة) ‪..............................................‬‬
‫عن ‪( ..................‬المبرن للاباية) ‪ .........................‬بمومب التفاصيه ات اه‬
‫المات‬ ‫حصة البلدية‬
‫المالحظال‬
‫المصدن‬ ‫تي ان‬ ‫فلا‬ ‫المصدن‬ ‫تي ان‬ ‫فلا‬
‫التسايه الول مر‬ ‫امازال السوق‬
‫تاديد الس و ة‬ ‫تاديد الس و ة‬
‫قه مل ية‬ ‫قه مل ية‬
‫ايراتال اخرو‬ ‫ايراتال أخرو‬
‫ماموي حصة البلدية‬
‫ماموي حصة ال ز ة‬
‫الماموي ال هال‬
‫فقن ‪ ..........................‬تي ان كما محرن اعياله وقيدتيه اييراتاً لحسياا ال ز ية اتيان و‬
‫‪2111 /...../ ....‬‬

‫توقيع القابض ‪..................‬‬

‫الو يفة ‪...................... :‬‬

‫‪ -2‬مسييت دال الييدفع ‪ :‬حييدتل التعليمييال الحسييااية نقييم (‪ )17‬الملحقيية بقييا ون نقييم ‪28‬‬
‫مسيييت د محاسيييبة (‪36‬أ) ( ميييذكر االان باليييدفع) عليييى ا يييه ال ميييواج‬
‫الوحيييد الييذل يسييتعمه ف ي الوحييدال الحسييااية المرتبطيية بال ز يية ‪.‬‬
‫أمييا االسييتمانال الفرعييية المرفقيية اهييا ايي محاسييبة (‪ ( )23‬قالميية‬

‫‪82‬‬
‫نواتييييب المييييو فين) ومحاسييييبة (‪ ()31‬قالميييية م صصييييال السييييفر‬
‫وااليفات) ومحاسبة (‪11‬أ) استمان المصروفال ال ثر ة ‪ .‬كما موعيح‬
‫بال مواج نقم (‪. )6‬‬

‫محاسبة‪36-‬أ‬ ‫مواج نقم ‪6/‬‬

‫نقم الالد‬ ‫الرقم المتسلسه‬
‫مذكر مان الدفع‬
‫اسم الدالر ‪ (..............‬اسم الدالر الصاتن م ها الوصه ) ‪...........................‬‬

‫‪83‬‬
 ‫ل المدفوي له) ‪........................‬‬ ‫المحه ‪ (..................‬اسم ال‬
‫عن ‪ (...............‬سبب صرف ) ‪.....................‬‬
‫المبلد وامب الصرف ‪ ( ........‬المبلد كتابة ) ‪.........................‬‬
‫المصروفال‬
‫نقم التسايه المالحظال‬ ‫ال وي‬ ‫مات‬ ‫فصه‬ ‫تي ان‬ ‫فلا‬

‫الماموي‬
‫المصروفال‬
‫نقم التسايه المالحظال‬ ‫ال وي‬ ‫المات‬ ‫العدت‬ ‫تي ان‬ ‫فلا‬

‫الماموي‬
‫المبلد الوامب الدفع فقن ‪ ..............................‬تي ان الغير‬
‫اصاتق على الصرف ف ‪...........‬‬ ‫توقيع المحاسب‬
‫ختم وتوقيع نليا الدالر ‪...............‬‬

‫اسئلة الفصل الرابع‬

‫ل‪ /1‬ماا ال ز ة ؟ وماا وامبال ال ز ة العامة للدولة ؟‬

‫‪84‬‬
‫ل‪ /2‬ماا ت يكيالل ال ز ية العامية ؟ وميااو الفيرق ايين ال يزالن الرليسيية وال يزالن‬
‫الفرعية ؟‬
‫ل‪ /3‬مااو اسلوا تمو ه ال زالن والوحدال الحكومية ؟‬
‫ل‪ /4‬مييا المقصييوت بال ظيياف المحاسييب الحكييوم المركييزل ؟ وميياا ا واعييه ؟ وميياا‬
‫ه ال ظاف المحاسب الحكوم المركزل ؟‬ ‫مسفولياته الوحد ف‬
‫ه ال ظاف المحاسب الحكوم المركزل ؟‬ ‫ل‪ /5‬مااو اسلوا الرقابة ف‬
‫ل‪/6‬ماا مزايا وعيوا ال ظاف المحاسب الحكوم المركزل‬
‫بال ظاف المحاسب الالمركزل ؟ وماا مقومال اذا ال ظاف ؟‬ ‫ل‪ /7‬مااا ع‬
‫ه الالمركز ة ؟ موعحاً اسيلوا الرقابية‬ ‫ل‪ /8‬ماا مسفوليال الوحد المحاسبية ف‬
‫ف ال ظاف الالمركزل ؟‬
‫ل‪ /9‬ماا اام مزايا ال ظاف المحاسب الحكوم الالمركزل ؟‬
‫ل‪ /11‬ميياا أاييم المسييت دال والسيياالل المسييت دمة ف ي ال ظيياف المحاسييب الحكييوم‬
‫الالمركزل‬

‫متارين الفصل الرابع‬

‫مترين (‪)1‬‬

‫‪85‬‬
 ‫تمت المعامالل المالية التالية ف وزان الصحة خالل شهر ت ر ن االول‪-:2111/‬‬
‫* في ‪ 2111/11/1‬اسييتلمت اشييعا اًن ميين الب ييك لتحو ييه المبييالد التالييية الييى مييدير ال الصييحة‬
‫المفشر ا از كه م ها لتمو ه حساباتها ‪:‬‬
‫‪ 411111‬تي ان الى مدير ة صحة ال اف‬ ‫‪ 651111‬تي ان لمدير ة صحة الديوا ية‬
‫‪ 251111‬تي ان الى مدير ة صحة المث ى‬ ‫‪ 351111‬تي ان لمدير ة صحة بااه‬
‫‪ 711111‬تي ان لمدير ة صحة البصر‬

‫* ف ‪ 2111/11/2‬قامت الوزان ابيع انلع سيانال اسعاف قديمة بمبلد‬

‫‪ 1751111‬تي ييان للسيييان الواحييد كمييا ولاعييت احييدو الييدون السييك ية ف ي المامييع السييك‬
‫لالطبييا بمبلييد ‪ 7511111‬تي ييان بعييد أن حصييلت موافقيية المرامييع العليييا للبيييع كمييا ولاعييت‬
‫الييوزان مالبييا ولاص يال قديميية بمبلييد ‪ 1211111‬تي ييان وتييم ام ي ار الييالزف لتحصيييه المبييالد‬
‫وايداعها ف الحساا الاانل‬
‫‪ ‬ف ي ‪ 2111/11/15‬اتضييح للييوزان ا هييا اسييتلمت مبلييد مقييدانه ‪ 411111‬تي ييان‬
‫خالل شيهر شيبا ‪ 2111‬وقييد اييراتاً هاليياً وكيان قيد اسيتلم بصيون زاليد وقيد‬
‫ات ذل االم ار ال الالزمة العات المبلد لصاحب العالقة ‪.‬‬
‫‪ ‬ف ‪ 2111/11/19‬اتضح ان الوزان صرفت مبلد مقدانه ‪ 36111‬تي يان شيهر ا‬
‫عن م صصال اوالت الحد مو فيها بصون زالد للفتر مين شيهر تميوز ‪2111‬‬
‫لااييية كييا ون اول ‪ 2111‬وقييد ات ييذل االمي ار ال الالزميية لالسييترتات المبلييد ولييم‬
‫يسترت بعد ‪.‬‬
‫‪ ‬ف ‪ 2111/11/21‬تم صرف مبلد ‪ 35111‬تي ان بصون زالد عن م صصيال‬
‫المه ية ‪ 2111‬وقد ات ذل االم ار ال الالزمة وتم استراتات المبلد قداً ‪.‬‬
‫ير‬ ‫‪ ‬ف ‪ 2111/11/23‬صرفت الوزان مبليد مقيدانه ‪ 25111‬تي يان عين اميون‬
‫واعالن ف الصحف عن حملة التلقيح عد مرض شيييييله االطفيييييال مييييين قبيييييه‬
‫الوزان وامرل الالزف ‪.‬‬
‫‪ ‬في ‪ 2111/11/31‬هيير ميين قيوالم الراتييب ان المو ييف علي كييا م لييم يسييحب‬
‫ناتبييييية ميييييع نواتيييييب م تسيييييب اليييييوزان سيييييهواً وكا يييييت مفيييييرتال ناتبيييييه اييييي‬
‫‪ 6111‬تي يييان م صصيييال زوميييية‬ ‫‪ 586.511.111‬تي يييان الراتيييب االسيييم‬

‫‪86‬‬
 ‫‪ 24111‬تي يييييان م صصيييييال سيييييكن ‪ 61111‬تي يييييان م صصيييييال خاصييييية‬
‫‪ 31.511‬تي ان توقفال تقاعديية ‪ 75111‬تي يان اما يال المصيرف العقيانل‬
‫‪ 48111‬تي ان سيلف اليزواج وايذا حيدث ل يهرل ايليول وت ير ن االول ‪2111/‬‬
‫حيث قد طلب الى المدير العاف ووافق على صرف نواتبه وامرل لالزف ‪.‬‬
‫المطلييوا ‪ /‬قيييوت اليومييية الالزميية مييع ايييان ييوي المسييت د المسييت دف حسييب ت يوان و العمليييال‬
‫المالية‪.‬‬

‫الحه ‪ 2111/11/1 :‬ي ظم مست د قيد‬

‫العملية لم تقترن ادفع مبلد وا ما ا تسو ة قيدية وتساه بقيد المحاسبة التال ‪-:‬‬
‫من مذكون ن‬
‫‪ 651111‬حي‪ /‬مانل مدير ة صحة الديوا ية‬
‫‪ 351111‬حي‪ /‬مانل مدير ة صحة بااه‬
‫‪ 711111‬حي‪ /‬مانل مدير ة صحة ال اف‬
‫‪ 411111‬حي‪ /‬مانل مدير ة صحة المث ى‬
‫‪ 2351111‬الى ح‪ /‬الب ك‬
‫يييييييييييييييييييييييييييييييي‬
‫‪ 2111/11/2‬ي ظم مست د قيد و ساه القيد المحاسب التال ‪:‬‬
‫‪ 711111 =4×1751111‬تي ان‬
‫‪ 15711111‬من حي‪ /‬الص دوق‬
‫الى المذكو ن‬
‫‪ 7111111‬حي‪ /‬ايرات ايع السيانال عن ‪5‬ف‪4‬ن‬
‫‪ 7511111‬حي‪ /‬ايرات ايع الدون السك ية عن ‪5‬ف ن‪1‬‬
‫‪ 1211111‬حي ‪ /‬ايرات ايع المالبا عن ‪5‬ف ن‪2‬‬
‫ييييييييييييييييييييييييييييييي‬
‫ي ظم مست د قيد ‪ ...............‬و ساه القيد المحاسب التال ‪-:‬‬
‫‪ 15711111‬من حي‪ /‬الب ك‬
‫‪ 15711111‬الى حي‪ /‬الص دوق‬

‫‪87‬‬
 ‫ييييييييييييييييييييييييييي‬
‫‪ 2111/11/15‬ي ظم مست د صرف ييييييييييي وتساه القيد المحاسب التال ‪:‬‬
‫‪ 411111‬من حي‪ /‬ايراتال فل ‪6‬ف‪1‬‬
‫‪ 411111‬الى حي‪ /‬الب ك‬
‫يييييييييييييييييييييييييي‬
‫‪ 2111/11/19‬بال ظر ل ون المبلد المصروف للفتير مين تميوز ولاايية كيا ون االول ‪2111‬‬
‫أل ما يمثه (‪ )6‬ستة أشهر‬
‫‪ 216111 =6×36111‬تي ان صرفت خالل سي ة ‪ 2111‬والتي اغلقيت حسياباتها بعيد ا تهيا‬
‫الفتر ال تامية ‪ 2111/3/31‬اان الاد من قيد الز ات اذمة الم تسب كسلفة مت وعية لمعالاية‬
‫االخطا محاسبياً فيتم ت ظيم مست د قيد وتساه القيد المحاسب التال ‪-:‬‬
‫‪ 216‬من حي‪ /‬السلف المت وعة ‪ /‬معالاة اخطا‬
‫‪ 216‬الى حي‪ /‬االيرات ال هال ي ‪ 7‬ف‪6‬ن‪4‬‬
‫يييييييييييييييييييييييييييييي‬
‫‪ 2111/11/21‬ت ظيم مست د قيد وتسايه القيد المحاسب التال ‪:‬‬
‫‪ 31511=9×35111‬تي ان مبلد الزلات‬
‫‪ 315111‬من حي‪ /‬السلف المت وعة ‪ /‬معالاة االخطا‬
‫‪ 315111‬الى‪ /‬الم صصال المه ية فل‪ 1‬ف‪9‬ن‪6‬‬
‫يييييييييييييييييييييييييييي‬
‫تم ت ظيم مست د قيد عن استالف المبلد قداً ف ساه القيد المحاسب التال ‪-:‬‬
‫‪ 315111‬من حي‪ /‬الص دوق‬
‫‪ 315111‬الى حي‪ /‬السلف المت وعة‪ /‬معالاة االخطا‬
‫يييييييييييييييييييييييييييي‬

‫‪ 2111/11/23‬ت ظيم مست د صرف وتسايه القيد المحاسب التال ‪-:‬‬

‫ر واعالن فل ‪2‬ف‪ 4‬ن‪. 3‬‬ ‫‪ 25111‬من حي‪ /‬أمون‬
‫الى مذكون ن‬
‫‪ 2511‬حي‪ /‬أما ال ص‪.‬تقاعد الصحفين‬

‫‪88‬‬
 ‫‪ 5111‬حي‪ /‬اما ال الدان الوط ية لل ر واالعالن‬
‫‪ 17511‬حي‪ /‬الب ك‬
‫يييييييييييييييييييييييييييي‬
‫‪ 2111/11/31‬ي ظم مست د صرف وتسايه القيد المحاسب التال ‪:‬‬
‫‪ 676.511=6.111+24.111+6.111+ 586.511‬تي ان‬
‫( ماموي االستحقاق ال ل ) ‪ 154.511 =48.111+75.111+31.511‬تي ان‬
‫( ماموي االستقطاعال ال ل ) ‪.‬‬
‫‪ 522.111 = 154.511 -676.511‬تي ان االستحقاق ل هر واحد‬
‫‪ 1144.111 +2×522.111‬تي ان المبلد ال ل‬
‫ف ساه القيد المحاسب التال ‪:‬‬
‫‪ 1144111‬الى حي‪ /‬الب ك‬

‫‪89‬‬
 ‫الفصل اخلامس‬

‫التشريع العراقي‬
‫ومقومات تنفيذه نظرية االموال املخصصة‬

‫اوالً‪ :‬الت ر ع والاا ب ال م‬

‫ثا ياً‪ :‬الت ر ع والاا ب ال وع‬
‫ثالثاً‪ :‬الت ر ع والاا ب الزم‬
‫نابعاً‪ :‬م اكه ت فيذ ظر ة االموال الم صصة‬

‫بعد ان استعرع ا في الفصيول السيابقة مفهيوف ال ظياف المحاسيب الحكيوم ومفهيوف‬

‫ظر ة االموال الم صصة وكما اوعح ا في الفصيه السيااق طبيعية المواز ية العامية وعالقتهيا‬

‫‪90‬‬
‫ظر يية االم يوال الم صصيية وعالقتهييا بال ظيياف المحاسييب الحكييوم الاييد ميين وقفيية الييى‬ ‫في‬
‫الت ر ع العراق وما يحققه من الزاف ف ت فيذ ع اصر ال ظر ة اعاله ‪:‬‬

‫ً‬
‫اوال‪ :‬التشريع واجلانب الكمي‬
‫بمومب المات ال امسة مين قيا ون اصيول المحاسيبال تيم اليزاف الوحيدال المحاسيبية‬
‫الحكومييية علييى التقيييد بالاا ييب ال مي ل ظر يية االميوال الم صصيية حيييث اوعييح الي ل ليييا‬
‫للوحيدال ان تتاياوز االعتميياتال الم صصية لهييا في المواز ية العاميية وال ان تز يد اعتماتاتهييا‬
‫بأل وي من الوانتال ال صوصية أو التبرعال كما ليا لها أن تدخه ف تعهدال مين شيأ ها‬
‫تااوز االعتماتال‪.‬‬
‫ومن الك الحظ ما يل ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬علييى الوحييدال الحكومييية ان تلتييزف بال مي ية الم صصيية لهييا ف ي قييا ون المواز يية‬
‫العامة وتعتبر اذه ال مية الحدوت العليا لمقدنتها اال فاقية لتأتية اال يظة المكلفية‬
‫اها الوحد ‪.‬‬
‫ا‪ -‬ان التز ييد الوحييد حييدوت مقييدنتها اال فاقييية بييأل ييوي ميين ا يواي االي يراتال حيييث‬
‫الياوز استالف ايراتال وقيداا بال كه التال ‪:‬‬
‫××× من حي‪ /‬ال ز ة العامة‬
‫××× الى حي‪ /‬المصيروفال – ال يوي – الميات – الفصيه – حييث ان القييد اعياله يعتبير‬
‫ز ات للمقدن اال فاقية ات صيل الوانتال المستلمة و فتل بالوحد تاياوز عليى‬
‫ال مية المحدت بقا ون المواز ة ‪.‬‬
‫ج‪ -‬وكمييا اييو الحييال بال سييبة لليوانتال يكييون ا يياا امي ار غييير مقبييول از ييات المقييدن‬
‫اال فاقية اواسيطة اسيتالف التبرعيال حييث ان الميات ال امسية الم يان اليهيا اعياله‬
‫م عت الوحدال من استالف التبرعيال لايرض ز يات االعتمياتال الم صصية وقييداا‬
‫بال كه التال ‪:‬‬
‫××× من حي‪ /‬ال ز ة العامة‬
‫××× الى حي‪ /‬المصروفال العامة – ال وي – المات ‪.‬‬
‫ت‪ .‬وقييد احكييم الم ييري ال ي ل بييالفقر االخييير ميين المييات ال امسيية بم ييع الوحييدال ميين‬
‫الدخول ف التزامال بأكثر من االعتماتال الم صصة ل ون الك سوف ييفتل اليى‬

‫‪91‬‬
‫اليزاف الصييرف بمقييدان ال مييية الييذل حصييه تايياوز اهييا حيييث ال يسييمح اتييأخير تفييع‬
‫المستحقال على الدولة وفق احكاف المات (‪ )31‬من قا ون اصول المحاسبال ‪:‬‬
‫( الياوز تأخير المصروفال المستحقة الدفع ف س ة مالية الى س ة اخرو بسيبب قلية‬
‫االعتمات )‬
‫مما ونت اعاله يالحظ ان الت ر ع العراق واعح ف ت فيذ الاا ب ال مي بالتقييد باالعتمياتال‬
‫الم صصة للوحد وحفا اً على المواز ة العامة كأتا ت طيطية ‪.‬‬

‫ً‬
‫ثانيا ‪ :‬التشريع واجلانب النوعي ‪:‬‬
‫لقد صت الفقر الثا ية من المات (‪ )31‬من قا ون اصول المحاسبال العامة على ‪:‬‬
‫( ان المبالد الت تصيرف فعيالً في سي ة ماليية يتحيتم قييداا عليى الميات والفصيه الصيحيحية‬
‫فييي حسيييابال تليييك السييي ة ) وا يييا يتضيييح التأكييييد عليييى اسيييت داف الحسييياا الصيييحيح ل يييوي‬
‫المصروفال اتحديد المات والفصه وفق ماونت في اليدليه المحاسيب وعيدف ميواز اللايو اليى‬
‫أل حسيياا مايياير او مقييانا ل ييوي المصييروفال عييما اً االلت يزاف بالاا ييب ال ييوع ميين ظر يية‬
‫االموال الم صصية اعيافة اليى الحفيا عليى ااميية المواز ية العامية كيأتا ت طيطيية ونقاايية‬
‫يعط كه حساا ( المات ‪ -‬الفصه ) المفهوف الصحيح ف الوحدال الم تلفة وعلييه ليم‬ ‫ول‬
‫يعط ي الم ييري أل مرو يية بحيييث اليومييد أل اسييتث ا ف ي قييا ون اصييول المحاسييبال او ف ي‬
‫قا ون المواز ة الل وي من ا واي المصروفال ولال مقدان لل روج عن الك ‪.‬‬

‫ً‬
‫ثالثا‪ :‬التشريع واجلانب الزمني ‪:‬‬

‫‪92‬‬
‫يل الميات (‪ )8‬مين قيا ون اصيول‬ ‫لم يافه الم ري الع صر الثاليث مين ال ظر ية حييث ميا‬
‫المحاسبال ‪:‬‬
‫(الياوز صرف االعتماتال الم صصة ف المواز ة ف غير الس ة المالية اليت خصصيت لهيا‬
‫واالعتميياتال المرصييد ف ي المواز يية الت ي التصييرف كلهييا او قسييم م هييا خييالل الس ي ة المالييية‬
‫الم تصة اها تبطه با تها تلك الس ة) ‪.‬‬
‫وتعد االعتماتال الم صصة صالحية للوحدال بالسحب من ص دوق ال ز ة العامة ولحيدوت‬
‫يييا والوحيييد ملزمييية بصيييرف االعتميييات للايييرض الم صيييل وفيييق‬ ‫المبيييالد المعتميييد ل يييه‬
‫الصييالحيال ال يوانت ف ي الق يوا ين المالييية والتعليمييال الملحقيية وعلييى ان يييتم الييك خييالل فتيير‬
‫المواز ة ( الس ة ‪ /‬المالية ) الم صل لها االعتمات ‪.‬‬
‫للمات (‪ )8‬الحظ بأن الوحدال قدم عت مين التصيرف باالعتميات‬ ‫ومن مفهوف ال ل القا و‬
‫الم صل ف غير الس ة الماليية الم تصية أميا بال سيبة اليى االعتمياتال المتبقيية ( غيير‬
‫المصييروفة ) سييوا كا ييت كامييه االعتمييات او مييز م ييه يبطييه اسييت دامها أل عييدف امكا ييية‬
‫سحبها من ص دوق ال ز ة العامة با تهيا السي ة الماليية واليك ل يون في ايد العياف الادييد‬
‫ستصدن مواز ة مديد تحدت المقدن ا فاقية الادييد للوحيدال بضيو ال طية الماليية المركز ية‬
‫الموحد للدولة ‪.‬‬
‫ً‬
‫رابعا ‪ :‬مشايل تنفيذ االموال املختصة ‪:‬‬
‫بعد ان استعرع ا كيفية تحكم الت ير ع في عميه وحيدال الدولية والزامهيا في تطبييق‬
‫الزم ي ) فالايد ان تواميه ايذه الوحيدال عيدت‬ ‫ال يوع‬ ‫ع اصر االموال الم صصة ( ال م‬
‫و مكين عيرض اايم‬ ‫من الم اكه الرليسية ف ت فيذ المواز ة لتحقييق سيالمة االلتيزاف القيا و‬
‫اذه الصعولال كمايل ‪:‬‬
‫أ‪ -‬التقيد بالاا ب ال م والت صيصال المعتمد ‪:‬‬
‫ييل المييات (‪)5‬ميين قييا ون اصييول المحاسييبال الت ي سييبق م اق ييتها بالمبحييث‬ ‫ان ميياونت ف ي‬
‫السيييااق مييين ايييذا الفصيييه ايييو اليييزاف مطليييق عليييى الوحيييدال بيييأن التتاييياوز االعتمييياتال‬
‫الم صصة لها ف المواز ة العامة تون تحديد مستوو االلتزاف المطلوا فيما ااا كان‪-:‬‬
‫لل مية الم صصة للقسم‬
‫او ال مية الم صصة للفصه عمن القسم‬

‫‪93‬‬
 ‫او ال مية الم صصة للمات عمن الفصه‬
‫او ال مية الم صصة لل وي عمن المات‬
‫ولالرموي الى ل المات (‪ )7‬من قا ون اصول المحاسيبال الحيظ ( لليوز ر الم يتل امي ار‬
‫الم اقلة اين موات الفصه الواحد) ‪.‬‬
‫ومن اذا ست تا بان المقصوت ف حكم المات (‪ )5‬بااللتزاف بال ميال المعتميد عليى مسيتوو‬
‫المات الن لم لم يكن الك المطلوا مين الوحيدال اعطييت صيالحية للم اقلية لليوز ر الم يتل‬
‫ولالتبعييال يييتم االلت يزاف بكميييال الفصييه والقسييم امييا ت صيصييال اال يواي فه ي تبقييى عييمن‬
‫صالحية الوحدال ‪.‬‬
‫ا‪ -‬فاا االعتمات الم صل ل وي معين من المصروفال قبه ا تها الس ة المالية ‪:‬‬
‫وقييد يحصييه اييذا لعييد اسييباا م هييا االعتمييات الم صييل أص يالً تيايية خطييأ ف ي التقييدير او‬
‫تقليل ف اال فاق من السلطة المركز ة او قيد يكيون تياية انتفياي االسيعان غيير المحسيوا‬
‫وغيراا من االسباا مع الك فان الموعوي الذل يثان ا ا كيفيية معالاية الوحيد لوعيعها في‬
‫عو احكاف القا ون وا اماف عد حلول قد ت ون غير واعحة ‪.‬‬
‫اه تلاأ الى تااوز ال مية الم تصصة وم الفة احكاف المات من ق‪ .‬ا‪.‬ف لااً الى ‪:‬‬
‫التوذييف عيين الصييرف وا ييا تصييطدف بم ييكلة اخييرو واييو حكييم بالمييات (‪)31‬ميين ق‪.‬ا‪.‬ف الييذل‬
‫ي ل‪:‬‬
‫( الياوز الصرف على حساا وسين ( السلف) بقصد التسو ة الس ة المالية القاتمة) ‪.‬‬
‫اان الحييه اييو االسييتمران بالصييرف للمبييالد المسييتحقة حتييى وأن حصييه تايياوز علييى الاا ييب‬
‫يو مصيروفال مسيتحقة‬ ‫ال م على الوحد االمت اي عن االلتزاف الادييد اليذل يم يع ايدونه‬
‫فذل خالل الس ة الماليية ‪ .‬وايذا ال يم يع مين مسياللة الوحيد عين أسيباا‬ ‫على اال واي الت‬
‫التااوز الحاصه خالفاً الحكاف المات (‪ )5‬ق‪.‬ا‪.‬ف‬
‫ج‪ -‬ع د ممانسة الوحيدال ل ياطها يسيتومب االلتيزاف في سي ة معي ية والصيرف الفعلي لهيذا‬
‫االلتزاف يتم ف الس ة او الس وال التالية ‪:‬‬
‫‪ × 1/1‬الس ة المالية × ‪ ........... 12/31‬الس ة الالحقة‬

‫االلتزاف ( عدف توفر االعتمات )‬

‫‪94‬‬
 ‫الصرف الفعل لاللتزاف‬
‫ان ييروف ت فيييذ المواز يية وممانسيية الوحييدال ل يياطها المكلفيية بييه يسييتومب ف ي كثييير ميين‬
‫االحيييان الييدخول ف ي االلت يزاف ف ي س ي ة معي يية اليتييوفر فيهييا الت صيييل علييى ان يييتم الييدفع‬
‫الفعل عن اذا االلتزاف ف وقيت الحيق مين السي ة الماليية التاليية او بعيداا ان اليدخول بمثيه‬
‫اذه االلتزامال يعدم الفة صر حة بحكم المات (‪ )5‬من ق‪ .‬أ‪.‬ف ف شطراا االخير‬
‫( ليا لها الوحدال ان تدخه ف تعهدال من شأ ها تااوز االعتماتال )‬
‫أن االلتزاف ا ا ي أ صرف (الصرف) يعتبر مستحق وعلى الوحد أن تدفع المستحقال باض‬
‫ال ظر عن كمية االعتماتال الم صصة ما يالحظ ا ف حكم المات (‪ )31‬من ق‪ .‬أ‪.‬ف ‪.‬‬
‫وقد عالا الم ري اذا ف قا ون المواز ة حيث ييرت يل قيا و سي و اً ي يول بمومبيه وز ير‬
‫الماليييية بالموافقييية عليييى تخيييول الوحيييدال بالتزاميييال خيييالل السييي ة الماليييية مييين تون تيييوفر‬
‫الت صيل الالزف على ان يكون الصرف الفعل ف الس ة القاتمة ‪.‬‬
‫ل االقرا للسلطة المركز ة مين حييث المعرفية‬ ‫ان حصر الت و ه اوز ر المالية باعتبانه ال‬
‫بالوعع المال للدولة ‪ .‬علما ان اذا االلتزاف يلزف الم يري اتيوفير الت صييل لموامهية تفيع‬
‫االلتزاف ع داعدات المواز ة العامة للفتر المقبلة ‪.‬‬
‫ت‪ .‬ع ييد التيزاف الوحييدال في سي ة معي يية يتييوفر فيهييا الت يصيييل ل ييوي االلتيزاف اال ان ييروف‬
‫ت فيذ اليتم با تها الس ة المالية ‪.‬‬
‫‪ × 1/1‬الس ة المالية × ‪ ........... 12/31‬الس ة الالحقة‬

‫االلتزاف ( عدف توفر االعتمات )‬

‫الصرف الفعل لاللتزاف‬
‫الظروف االستث الية‬
‫ولهذا تصبح الوحد ف موذف حرج ع د ا تها الس ة المالية وعيدف اسيتحقاق صيرف المبليد‬
‫للاهيية الملتييزف معهييا بسييبب االعتمييات الم صييل يبطييه با تهييا الس ي ة المالي ية ت فيييذا لحكييم‬
‫المييات (‪ )8‬ميين ق‪.‬ا‪.‬ف الم تصيية بالاا ييب الزم ي وعليييه خييول وز يير المالييية بمومييب قييا ون‬
‫المو از ة بمعالاة مثه اذه الحاالل للمبالد ال بير والت التت رن بالموافقية عليى تيدو راا وفيق‬
‫مبييدأ االلت يزاف لتا ييب تحميييه المبلييد علييى حسييابال الس ي ة القاتميية ولهييذا تتحمييه س ي ة مالييية‬
‫معي ة باعبا س ة مالية سابقة ‪.‬‬
‫( المبلد الملتزف به )‬
‫‪95‬‬
 ‫من حي ‪ /‬المصروفال العامة ‪ :‬ال وي – المات – الفصه )‬
‫الى حي‪ /‬اما ال المصروفال الملتزف اها‬
‫ع د استحقاق صرف المبلد ف الس ة التالية او أل وقيت الحيق يصيرف لصياحب االسيتحقاق‬
‫( الاهة الملتزف معها) وكما يل ‪:‬‬
‫مبلد الملتزف به) من حي ‪ /‬اما ال المصروفال الملتزف اها‬
‫( المبلد الملتزف به) الى حي‪ /‬ال ز ة العامة ‪.‬‬
‫ستعرض تفاصيه مبدأ االلتزاف مع بقية المباتئ المحاسبة عمن الفصه االخير من اذا ال تاا‪.‬‬
‫معاجلة املقدرة االنفاقية للوحدات الفرعية للقسم ‪:‬‬
‫ان مرحليية الت يير ع فيي العييراق تصيياتق علييى المواز يية العاميية اتقسيييماتها االنلعيية اعيياله (‬
‫الو يف ) وتتوذف بالتقسيم االتانل الى مستوو القسم الذل‬ ‫االتانل االقتصاتل ال وع‬
‫يا‬ ‫او وحده فرعية نليسية عمن الوزان ( الباا)ف حين معظم االقساف لها فروي تميانل‬
‫القسم الذل ترتبن به مما يلزف ان ت صل لها االموال الالزمية ( أل تحدييد المقيدن اال فاقيية‬
‫لها ) ولمعالاة الك يتبع مايل ‪:‬‬
‫أ‪ -‬مركز ة الصرف ‪:‬‬
‫ا توز ع االعتماتال الم صصة‬

‫أ‪ -‬مريزيففة الصففرف ‪ :‬بمومييب اييذه الطر قيية يتييولى القسييم ( الوحييد الرليسييية ) القييياف‬
‫بالتصرفال المالية بال يابة عن الوحدال الفرعية ولذلك اتسديد المصيروفال المسيتحقة‬
‫ف المواز ة العامة وتبقى الوحدال الفرعية ادون مقدن ا فاقية محدت ‪.‬‬
‫ا‪ -‬توزيع االعتمادات املخصصفة ‪ :‬في ايذه الحالية ييتم توز يع االعتمياتال المصياتق‬
‫عليهيييا فييي المواز ييية للقسيييم بموميييب ميييدول توز يييع االعتمييياتال حييييث يقيييوف القسيييم‬
‫ات صييل ميز ل ييه فيري مين فروعييه بضيو المفشيرال االحصييالية والبيا يال المتييوفر‬
‫عن حامة و ا كه فري من الفيروي لتيوفير المقيدن اال فاقيية للقيياف بممانسية العميه‬
‫واالسييييتمران ة وعلييييى الفييييري االلتييييزاف بال مييييية الم صصيييية بمومييييب مييييدول لتوز ييييع‬
‫االعتماتال وال وي المحدت وان ي فذ خالل فتر المواز ة الم صصة‪.‬‬

‫‪96‬‬
 ‫اسئلة الفصل اخلامس‬
‫ل‪ /1‬ماا ع اصر ظر ة االموال الم صصة ؟ اقو الك ‪.‬‬
‫بالت ر ع والاا ب ال م ؟‬ ‫ل‪ /2‬مااا ع‬
‫بالمات (‪ )31‬مين‬ ‫ل‪ /3‬ما المقصوت بالت ر ع والاا ب ال وع ؟ ومااا ع‬
‫قا ون اصول المحاسبال العامة ؟‬
‫ل‪ /4‬ماا م اكه ت فيذ ظر ة االموال الم صصة ؟‬
‫ل‪ /5‬مالفرق اين مركز ة الصرف واالعتماتال الم صصة ؟‬
‫ل‪ /6‬حدت العبانال الصحيحة والعبانال ال اطلة مصححاً ال طأ ‪.‬‬

‫‪ .1‬على الوحدال الحكوميية ان تلتيزف بال ميية الم صصية لهيا في قيا ون المواز ية العامية‬
‫وتعتبيير اييذه ال مييية الحييدوت العليييا لمقييدنتها اال فاقييية لتأتييية اال ييطة المكلفيية اهييا‬
‫للوحد ‪.‬‬
‫‪ .2‬ياوز تأخير المصروفال المستحقة الدفع ف س ة مالية الى س ة ماليية اخيرو بسيبب‬
‫قلة االعتمات‬
‫‪ .3‬الياوز صرف االعتماتال الم صصة ف المواز ةف غير الس ة المالية ‪.‬‬
‫‪ .4‬الياوز للوز ر المتل ام ار الم اقلة اين موات الفصه الواحد‬
‫‪ .5‬الياوز توسن حساا السلف ف الصرف بقصد التسو ة ف الس ة المالية القاتمة‬
‫‪ .6‬ياوز تأخير المصروفال المستحقة الدفع ف س ة مالية الى س ة ماليية اخيرو بسيبب‬
‫قلة االعتمات ‪.‬‬

‫‪97‬‬
 ‫الفصل السادس‬
‫التوثيق املستندي‬
‫وحتليل احلسابات املستخدمة يف النظام احملاسبي احلكومي‬

‫اوالً‪ :‬التوثيق المست دل للمدفوعال‬

‫ثا ياً‪ :‬التوثيق المست دل للمقبوعال‬
‫ثالثاً‪ :‬المعالاة القيدية للمصروفال‬
‫نابعاً‪ :‬المعالاة القيدية لاليراتال العامة‬
‫اسللة الفصه الساتل‬

‫‪98‬‬
 ‫التوثيق املستندي يف النظام احملاسبي احلكومي‬
‫يعتبر التوثيق المست دل ف ال ظاف المحاسب الحكوم من االنكيان االساسيية واليك‬
‫يا الدولية وت يون‬ ‫الامية البيا ال المالية والمعلومال المحاسبية الت يقدمها ال ظاف عين‬
‫االامية اكبر الن للدولة فروي عديد م ت ر وتمانل ا طة م تلفة اعافة الى ان القيالمين‬
‫بالعمييه المحاسييب لمفسسيية الدوليية اال اختصاصييال م تلفيية في حييين ان المسييت دال تعتبيير‬
‫الوثالق الثبوتية المف د بصيحة التصيرفال الماليية والتي تعكيا بمومبهيا القييوت المحاسيبية‬
‫الت تثبت ف الماموعة الدفتر ة فه بال سبة للمصيروفال تعتبير الوثيقية ال اصية للتصيرف‬
‫بالمال العامة ولال سبة لاليراتال تعتبر وثيقة اا ار امة للمكلف ايدفع المبليد اليى الدولية‪ .‬وان‬
‫وحد مااج المست دال الذل أكد عليها الت ر ع كميا اوعيح ا سيابقاً تعتبير الع صير الرليسي‬
‫من ع اصر الرقابة الداخلية ف ال ظاف المحاسب الحكوم ‪.‬‬

‫ً‬
‫اوال‪ :‬التوثيق املستندي للمدفوعات‪:‬‬
‫الزف الم ري العراق الوحدال القالمة بالصرف ع د تفع أل مبلد ف ص دوق ال ز ية العامية‬
‫ان تحصه على المست دال الثبوتية بمومب ل المات (‪ )26‬من ق‪ .‬أ‪.‬ف‬
‫( ياب ان تف د كه معاملية صيرف بالمسيت دال التي يعي هيا وز ير الماليية او مين ي وليه اليك‬
‫وتعزز بالوصوالل تفخذ من اول العالقة او االستحقاق ‪ ...‬الو )‬
‫ومن ال ل اعاله الحظ قطتين اساستين اما ‪-:‬‬
‫ياب ان يكون ا اا مست د للصرف معين من قبه وز ر المالية او من ي وله ‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫ان يرفييق بمسييت د (وصيوالل) ميين صيياحب العالقيية ( المييدفوي المبلييد ) وت فيييذ المييات‬ ‫‪-2‬‬
‫اعاله حيدت وز ير الماليية بموميب الميات الساتسية مين التعليميال عيدت(‪ )17‬الملحقية‬
‫ه ال ظياف المحاسيب‬ ‫بقا ون اصول المحاسبال العامة اشكال مااج المست دال ف‬
‫المركزل وا ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬مييذكر اان الييدفع مييواج محاسيييبة ‪36‬أ وتسييتعمه لسييحب المصييروفال وحيييد‬
‫الدولة من ال ز ة الت ترتبن اها ‪.‬‬
‫ا‪ -‬مييذكر اان التسييو ة – مييواج محاسييبة ‪ :65‬تسييتعمه لتوثيييق قيييوت التسييو ال‬
‫الحسااية والت التتضمن على عمليال قبض او تفع فعلية ‪.‬‬

‫‪99‬‬
‫اما ف ال ظاف المحاسب الالمركزل فان تعليمال ال ظاف المذكون الصاتن عن وزان‬
‫المالييية قييد حييدتل ش يكه ( مسييت د الصييرف) وحييدال الدوليية و سييتعمه ف ي كافيية‬
‫المعييامالل المالييية الت ي عليهييا اصييدان صييكوا ‪ .‬و الحييظ ان التوثيييق المسييت دل‬
‫يستومب استحصال ( أيصيال) مين صياحب العالقية يعيزز ميذكر اليدفع او مسيت د‬
‫القيد اعافة الى المست دال ياب ان توقع مين قبيه نلييا الوحيد او مين ي وليه‬
‫والمو ف الم تل ( المحاسب ) وتوقيع المستفيد ‪.‬‬
‫و ستث ى من شر الحصول على ( االيصال) من صاحب العالقة ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬المصروفال السير ة ومصيروفال الدعايية التي تصيرف عليى حسياا المصيروفال‬
‫العامة ف المو از ة است اتاً الى حكم المات (‪ )27‬من ق‪.‬أ‪.‬ف‪.‬‬
‫ا‪ -‬واسيت اتاً اليى ال يطر االخيير ميين الميات (‪ )26‬مين ق‪.‬أ‪.‬ف تسيتث ى المصييروفال‬
‫الت يتعذن الحصول على ايصاالل لها من اصيحاا االسيتحقاق ولحيدوت مبيالد‬
‫معي يية حيييث تصييرف بمومييب شييهاتال ش صييية يييتم المصيياتقة عليهييا ولحييدوت‬
‫الصالحيال الم ولة قا و اً ‪.‬‬

‫‪100‬‬
 ‫مذكر اان الدفع‬
‫( محاسبة ‪ 36‬أ) نقم الالد‬
‫المحه ‪................................................................ ..........‬‬
‫عن ‪............................................................................‬‬
‫المبلد الوامب الصرف ‪..........................................................‬‬
‫التبو ب‬ ‫المبلد‬
‫نقم التسايه‬
‫المات‬ ‫الفصه‬ ‫تي ان‬ ‫فلا‬

‫نقم‬ ‫االستقطاعال‬
‫التسايه‬ ‫التبو ب‬ ‫المبلد‬
‫المات‬ ‫الفصه‬ ‫تي ان‬ ‫فلا‬

‫المبلد الوامب الدفع فقن ‪ ..............................‬تي ان و‪ ..................‬فلساً الغيراا‬

‫توقيع المحاسب ‪....................‬‬
‫‪2112‬‬ ‫اصاتق على الصرف ف‬
‫ختم وتوقيع نليا الدالر ‪...............‬‬
‫فلساً كما محرن اعاله من خز ة ‪.................‬‬ ‫تي ان و‬ ‫لقد قبض فقن‬
‫البيان‬ ‫العدت‬

‫الع وان ‪..........................‬‬

‫التوقيع ‪.........................‬‬

‫(‪ )1‬تفع المبلد المذكون بمومب ال يك نقم ‪ ..................‬اتان و‬

‫و ساه ف تفتر ال ز ة تحت نقم ‪ ......................‬اتان و ‪.................‬‬
‫الصاتن عن ‪..........‬‬ ‫(‪ )2‬قبلت المذكر بمومب مذكر اان التسو ة المرقمة والمفنخة‬
‫التوقيع ‪..................‬‬
‫الو يفة ‪.....................‬‬

‫‪101‬‬
 ‫مذكر اان ال ز ه‬
‫نقم الالد‬ ‫محاسبة (‪)65‬‬ ‫الرقم‬

‫المحه ‪..............................................................‬‬
‫عن ‪...............................................................‬‬
‫اسم الاهة الموقوف اذمتها ‪........................................‬‬
‫المبالد المطلوا تسو تها ‪...........................................‬‬
‫المصروفال‬
‫المالحظال‬ ‫نقم التسايه‬ ‫التبو ب‬ ‫المبلد‬
‫المات‬ ‫الفصه‬ ‫تي ان‬ ‫فلا‬

‫الماموي‬
‫المالحظال‬ ‫نقم‬ ‫االيراتال‬
‫التسايه‬ ‫التبو ب‬ ‫المبلد‬
‫المات‬ ‫العدت‬ ‫تي ان‬ ‫فلا‬

‫الرصيد‬

‫توقيع المحاسب ‪............................‬‬

‫‪2112‬‬ ‫اصاتق على صحة التسو ة ف‬
‫ختم وتوقيع نليا الدالر‬

‫‪102‬‬
 ‫( مست د صرف)‬
‫نقم المست د‬ ‫اسم الدالر ‪.‬‬
‫التان و ‪/ / :‬‬ ‫نقم الالد‬
‫تي ان‬ ‫صاتق على صرف مبلد‬

‫التفاصيه‬ ‫صفة االستاا‬ ‫التبو ب‬ ‫تالن‬ ‫مدين‬

‫تي ان‬ ‫فلا‬ ‫تي ان‬ ‫فلا‬

‫الماموي فقن‬
‫المرفقال‬
‫المدير العاف‬ ‫المحاسب‬
‫ايلة التدقيق‬
‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫والمفنخ ف‬ ‫تفع المبلد بمومب ال يك نقم‬
‫وقدنه ( فقن‬
‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫اتان و‬ ‫ساه ف اليومية العامة ا از التسلسه‬

‫اسم المستلم ‪:‬‬

‫مسفول الساالل ‪:‬‬ ‫التوقيع ‪:‬‬

‫‪103‬‬
 ‫ً‬
‫ثانيا ‪ :‬التوثيق املستندي للمقبوضات ‪:‬‬
‫يعتبيير التوثيييق المسييت دل للمقبوعييال مكمييال للعملييية الرقااييية وال يقييه أامييية عيين‬
‫التوثيق المست دل للمدفوعال حيث ل الم ري ف حكم المات (‪ )21‬من ق‪.‬ا‪.‬ف ‪.‬‬
‫(اليايييوز قيييبض واناتل الدولييية ومبايييية اموالهيييا اال مييين قبيييه ميييو فين م تصيييين ولموميييب‬
‫مست دال قبض يعي ها ولمومب مست دال يعي ها وز ر المالية او من ي وله الك )‬
‫وقد حدتل التعليمال الحسااية عيدت (‪ )17‬الملحقية بقيا ون اصيول المحاسيبال العامية ميااج‬
‫قيد االيراتال كما يل ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬مذكر اان القبض – مواج محاسبة ‪ 4/‬أ‪.‬‬
‫وتعط ي الييى صيياحب العالقيية لقييا التسييليفال ال قدييية الت ي تاييرل ف ي ال ز يية او الوحييدال‬
‫المالية ف االقضية وال واح ‪.‬‬
‫ا‪ -‬مذكر اان القبض – مواج محاسبة ‪ 35/‬أ‬
‫وتعط الى صاحب العالقة لقا التسليفال ال قدية الت تارل لحساا ال ز ة ف الب ك ‪.‬‬
‫ج‪ -‬وصه القبض‪ -‬مواج محاسبة ‪37/‬أ‬
‫و عط الى صاحب العالقة لقا التسليفال ال قدية الت تارل الى الوحدال الحكومية‪.‬‬
‫اما ف ال ظياف المحاسيب الالمركيزل فيان ميواج ( مسيت د القييد) يسيتعمه في كافية معيامالل‬
‫القييبض كبييديه عيين مييذكر اان القييبض ومييذكر اان التسييو ة ( الم ييان اليهمييا اعيياله ف ي‬
‫ال ظيياف المركزل)وتتعتبيير اييذه المسييت دال اعييافة الييى الوص يوالل االخييرو المقييرن بمومييب‬
‫التعليمال مست دية نسمية تبرئ امة المكلف ادفع مبالد مترتبة عليه للدولة ‪.‬‬

‫‪104‬‬
 ‫مذكر اان القبض‬
‫محاسبة‪34/‬أ‬ ‫نقم ‪:‬‬
‫المحه ‪-:‬‬
‫من ‪-:‬‬
‫قبض لحساا ‪-:‬‬
‫ل المستلم ‪-:‬‬ ‫ال‬
‫المبلد ‪-:‬‬
‫المالحظال‬ ‫المات‬ ‫العدت‬ ‫المبلد‬
‫تي ان‬ ‫فلا‬

‫الماموي‬
‫االستقطال‬

‫المات‬ ‫الفصه‬ ‫المبلد‬

‫تي ان‬ ‫فلا‬

‫الماموي‬
‫صاف استلمت مبلااً قدنه ‪ ..............................................‬كما محرن اعاله‬
‫وقيمته ايراتاً لحساا ال ز ة اتان و ‪ ................................‬كما محرن اعاله‬

‫التوقيع ‪:‬‬
‫الو يفة ‪:‬‬

‫‪105‬‬
‫نقم ‪/..................................‬ا‬ ‫محاسبة ‪37‬أ‬
‫الوصوالل بالمبالد المستحصلة للحكومة‬
‫اسم الدالر ‪......................................................... :‬‬ ‫المبالد‬
‫التفاصيه‬ ‫تي ان‬ ‫فلا‬

‫وصه من ‪........................................................................‬‬
‫مبلد فقن ‪ ...............................‬تي ان او ‪ .....................‬فلساً‬
‫عدت حساا ‪.....................................‬‬
‫اتان و ‪..........................................‬‬
‫اسم القابض ‪...................................‬‬
‫توقيع القابض ‪.....................‬‬ ‫ع وان الو يفة‬

‫‪106‬‬
 ‫مذكر اان القبض‬
‫محاسبة‪35/‬أ‬ ‫نقم ‪:‬‬
‫المحه ‪-:‬‬
‫من ‪-:‬‬
‫قبض لحساا ‪-:‬‬
‫ل المستلم ‪-:‬‬ ‫ال‬
‫المبلد ‪-:‬‬
‫التبو ب‬ ‫المبلد‬
‫وي المقبوعال‬ ‫المات‬ ‫العدت‬ ‫تي ان‬ ‫فلا‬

‫الماموي‬
‫المالحظال‬ ‫التبو ب‬ ‫االستقطال‬
‫المات‬ ‫الفصه‬ ‫المبلد‬
‫تي ان‬ ‫فلا‬

‫الماموي‬
‫لقد سلمت مبلااً قدنه ‪.........................‬تي ان‪ ........... ................‬فلساً الغيراا‬
‫كما محرن اعاله وقيمته ايراتاً حساا ال ز ة اتان و ‪...................................‬‬

‫التوقيع ‪:‬‬
‫الو يفة ‪:‬‬

‫‪107‬‬
 ‫( مست د قيد )‬
‫نقم المست د ‪:‬‬ ‫اسم الدالر ‪:‬‬
‫‪2112/ /‬‬ ‫التان و ‪:‬‬ ‫نقم المالد ‪:‬‬
‫) تي ان‬ ‫صاتق على صرف مبلد مقدانه(‬
‫الغيراا )‬ ‫( فقن‬
‫وحسب التفاصيه‬ ‫وحسب الترتيب ات اه ‪-:‬‬
‫صيييييييييييييييييفحة التفاصيه‬ ‫التبو ب‬ ‫تالن‬ ‫مدين‬
‫االستاا‬ ‫تي ان‬ ‫فلا‬ ‫تي ان‬ ‫فلا‬

‫الماموي ‪ /‬فقن‬

‫عدت المرافقال ‪-:‬‬

‫المدير العاف‬ ‫المحاسب‬

‫ايلة التدقيق‬

‫ساه ف اليومية العامة ا از التسلسه اتان و ‪/ /‬‬

‫مسفول الساالل‬

‫‪108‬‬
 ‫ً‬
‫ثالثا‪ :‬املعاجلة القيدية للمصروفات ‪:‬‬
‫يقصد بالمصيروفال ‪ :‬ممييع المبيالد التي ت صصيها الدولية عيمن مواز تهيا العامية لموامهية‬
‫االلتزمال المترتبة على الوحدال االتان ية (اليو ازنال) ووحيداتها الفرعيية واالقياليم والمحافظيال‬
‫غييير المرتبطيية بيياقليم عييمن المواز يية الاان يية واالسييتثمان ة لتحقيييق ااييدافها و عتبيير حسيياا‬
‫المصروفال من الحسابال المدي ة كقاعيد اساسيية وثبيت عاتتياً ( مين حيي‪ /‬فصيه – ميات –‬
‫ييوي ) و كييون القيييد المحاسييب ع ييد ال ي ار ميين قبييه الوحييدال الحكومييية تون توسيين حسيياا‬
‫السلف فيساه القيد وفقاً للتال ‪:‬‬
‫من حي‪ /‬المصروفال ( فل ‪ .‬ف‪ .‬ن)‬
‫الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل‬
‫عن ش ار ( اسم المات الم ت ار بمومب الصك المرقم ‪ ......‬اتان و ‪..................‬‬
‫‪ ‬وسييي ت اول حسييياا المصيييروفال ب يييكه مفصيييه اسيييت اتاً اليييى ( تلييييه احصيييا ال ماليييية‬
‫الحكومية ‪ GFS‬والموعح بالادول ( نقم (‪6‬و‪ )7‬ات اه ‪:‬‬
‫تص يف المصروفال الاديد‬
‫مدول (‪)6‬‬
‫تفاصيل‬ ‫يوع‬ ‫يوع‬
‫اليوع‬ ‫الماد‬ ‫الفصل‬ ‫البيان‬
‫اليوع‬ ‫اليفقة‬ ‫االاتمار‬
‫‪2‬‬ ‫اليفقات‬
‫‪01‬‬ ‫يفقات ةارية‬
‫‪01‬‬ ‫تعوي ات الموظفين‬
‫‪01‬‬ ‫الرواتب واالةور‬
‫‪01‬‬ ‫رواتب‬
‫‪02‬‬ ‫الماتلممات الخدمية‬
‫‪03‬‬ ‫الماتلممات الالعية‬
‫‪04‬‬ ‫صياية الموةودات‬
‫‪05‬‬ ‫اليفقات الرأامالية‬
‫‪06‬‬ ‫الميح واالعايات وخدمة الدين‬
‫‪07‬‬ ‫االلتمامات والمااهمات الخارةية‬
‫‪08‬‬ ‫البرامج الخاصة‬
‫‪09‬‬ ‫المااعدات االةتماعية‬

‫‪109‬‬
 ‫تصنيف املصروفات القديم‬
‫مدول (‪)7‬‬
‫م‪5‬‬ ‫م‪4‬‬ ‫م‪3‬‬ ‫م‪2‬‬ ‫القسم م‪1‬‬ ‫البيان‬
‫‪2‬‬ ‫المصروفال‬
‫‪11‬‬ ‫تعو ضال المو فين‬
‫‪1111‬‬ ‫نواتب وامون‬
‫‪111111‬‬ ‫نواتب وامون قدية‬
‫‪11111111‬‬ ‫الرواتيييييييب واالميييييييون‬
‫االساسية‬
‫‪1111111111‬‬ ‫الرواتب‬
‫‪12‬‬ ‫سلع وخدمال‬
‫‪14‬‬ ‫الفوالد‬
‫‪15‬‬ ‫االعا ال‬
‫‪16‬‬ ‫الم ح‬
‫‪17‬‬ ‫م افع امتماعية‬
‫‪18‬‬ ‫المصروفال االخرو‬
‫‪31‬‬ ‫موموتال غير مالية‬

‫مثال عن حف‪ /‬املصروفات ‪:‬‬

‫ف احدو الوحدال الحكومية الت تطبق ال ظاف المحاسيب الحكيوم الالمركيزل وخيالل شيهر شيبا‬
‫‪ 2112‬حدثت العمليال التالية ‪:‬‬
‫‪ .1‬ف ‪ /2/2‬تفعت مبلد ‪ 751111‬تي ان بصك نقم ‪ 212121‬الى احدو الاهال الحكومة عن‬
‫قيمة االياان الس ول لب اية مستأمر من قبلها ‪.‬‬
‫‪110‬‬
‫‪ .2‬ف ‪ 2/5‬تفعت مبليد ‪ 5111111‬تي يان بصيك الميرقم ‪ 21245‬عين شي ار وقيوت مين ال يركة‬
‫العامة للم تاال ال فطية ‪.‬‬
‫‪ .3‬ف ‪ 2/9‬تفعت مبلد ‪ 25111‬تي يان عين اشيتراكها في احيدو الصيحف المحليية لميد سيبعة‬
‫اشهر بصك المرقم ‪.21259‬‬
‫‪ .4‬ف ي ‪ 2/17‬تفعييت مبلييد ‪ 151111‬مليييون تي ييان عيين نواتييب مو فيه يا ل ييهر شييبا بالصييك‬
‫‪. 21299‬‬
‫المطلوا ‪/‬ام ار القيوت المحاسبية الالزمة على وفق التبو ب الدول ‪GFS‬‬
‫ف ‪2/2‬‬
‫‪ 751111 .5‬من حي ‪ /‬اياان الب اية ‪222151‬‬
‫‪ 751111‬الى حي‪ /‬ا ك فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫عن اياان المب ى ال اص بالدالر لس ة ‪ 2112‬بالصك ‪21212‬‬
‫ف ‪ 5111111 2/5‬من حي‪ /‬الوقوت ‪221151‬‬
‫‪ 5111111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫عن ش ار وقوت من شركة توز ع الم تاال ال فطية بمومب الصك ‪ 21245‬ف ‪2/5‬‬
‫يييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييي‬
‫ف ‪ 25111 2/9‬من حي‪ /‬االشتراا ف الصحف ‪222143‬‬
‫‪ 25111‬الى حي‪ /‬ال فقال االعتياتية ‪3212211‬‬
‫عن االشتراا ف صحيفة بمومب الصك المرقم‪21259‬‬
‫ييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييي‬
‫‪ 151111111 2/17‬من حي‪ /‬نواتب ‪211111‬‬
‫‪ 151111111‬الى حي‪ /‬الب ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫عن تفع نواتب شهر شبا بمومب الصك المرقم ‪21299‬‬
‫مالحظال مهمة عن حساا المصروفال ‪:‬‬
‫فا‬ ‫‪ .1‬املعاجلة القيدية للمصروفات الزائدة ‪ 1/ 1 :‬لااية ‪ 12/31‬أل الصرف ف‬
‫السيي ة ( سيي ة المواز يية) ميين ‪ 1/1‬لااييية ‪( 12/31‬السيي ة المالييية ) فييااا تييم الصييرف‬
‫بصون زالد أل اكثر من المتحقق ست دف حساا حي( سلف مت وعة ) و اعه حسياا‬
‫المصروفال تالن‬

‫‪111‬‬
 ‫×× من حي‪ /‬سلف مت وعة‬
‫الى حي‪ /‬فل مات وي‬

‫مثال‬
‫‪ .1‬اتان و ‪ 2118/7/1‬صرفت مامعة القاتسية ‪ /‬مبلد ‪ 981111‬تي ان الى مكتبة الطالب‬
‫عن طبع مالزف تناسية على حساا (‪ )31212‬فقال الطبع بمومب مست د الصرف ‪.‬‬
‫‪ .2‬اتان و ‪ 2118/11/5‬ومن خالل التدقيق الداخل لوحظ بأن المبلد الوامب صرفة فعيال‬
‫الى مكتبة الطالب ياب ان يكون ‪ 891111‬تي ان والك ياب ت ظيم مست د قيد اتعديه‬
‫ال طأ ومطالبة المكتبة بالز ات المدفوعة ‪.‬‬
‫‪ .3‬اتيييان و ‪ 2118/11/28‬سيييدتل مكتبييية الطاليييب مبليييد الز يييات اليييى صييي دوق الوحيييد (‬
‫مامعة القاتسية)‬
‫المطلوا أ) تثبيت قيد المصروفال‬
‫ا) تثبيت قيد تتعديه ال طأ‬
‫ج) تثبيت قيد استرتات الز ات‬

‫أ‪ -‬قيد المصروفال ف ‪2118/3/1‬‬

‫‪ 981111‬من حي‪ 31212 /‬فقال طبع‬
‫‪ 981111‬الى حي‪ /‬فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫تسديد قيمة المطبوعال الى مكتبة الطالب‬
‫ييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييي‬

‫ا‪ .‬قيد تعديه ال طأ ف ‪2118/11/5‬‬

‫‪ 91111 = 891111 – 981111‬تي ان الز ات المصروفة‬
‫‪ 91111‬من حي‪ /‬السلف المت وعة ‪ /‬مكتبة الطالب‬
‫‪ 91111‬الى حي‪ 31212 /‬فقال الطبع‬
‫ييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييي‬

‫‪112‬‬
 ‫ج‪ .‬قيد استرتات الز ات ‪11/28‬‬
‫‪ 91111‬من حي‪ /‬الص دوق‬
‫‪ 91111‬الى حي‪ /‬السلف المت وعة ‪ /‬مكتبة الطالب‬
‫استرتات مبلد الز ات ف المصروفال من مكتبة الطالب‬

‫‪ .2‬ايتشاف اخلط الزيادة يف املصروفات بعد ‪ 12/31‬من الصرف ضفمن مرحلفة‬

‫احلسابات اخلتامية ‪:‬‬

‫ان المييد المعي يية لتسييو ة مميييع القيييوت المحاسييبية للمعييامالل ال اشييلة عيين تطبيييق قييا ون‬
‫المواز ة يبيدأ مين تيان و ت فييذ قيا ون المواز ية و تهي في الييوف االخيير مين شيهر ااان مين‬
‫الس ة المالية الت تليها على افتراض‬
‫الدون المحاسبية للس ة المالية ‪ 2118‬تبدأ من ‪ 2118/1/1‬لااية ‪. 2119/3/31‬‬
‫الدون المحاسبية للس ة المالية ‪ 2119‬تبدأ من ‪ 2119/1/1‬لااية ‪2111/3/31‬‬

‫مييييااا ع يييي بمرحليييية الحسييييابال ال تامييييية ‪ /‬وايييي المييييد الالحقيييية للسيييي ة المالييييية‬
‫والم صصة لتسيو ة الحسيابال الموقوفية التي تعيذن تسيو تها خيالل السي ة الماليية الم تصية‬
‫لاييرض عييرض حسييابال قيييال ال تيايية وعلييى شيير ان ال تتضييمن التسييو ال المييذكون أل‬
‫معامليية قييبض او صييرف فعل ي أل اليكييون الب ييك او الص ي دوق طرف ياً ف ي المييدين او الييدالن‬
‫فمرحلة الحسابال ال تامية تبدأ فرعاً لس ة ‪ 2111‬من ‪ 2111/1/1‬ولااية ‪2111/3/31‬‬
‫وي)بعيد‬ ‫لذلك اكت اف اية خطأ ايدفع المصيروفال زاليد عليى حسياا(فل ميات‬
‫ا تها الس ة الماليية وعيمن مرحلية الحسيابال ال تاميية لتليك السي ة فيأن قييد التعيديه يكيون‬
‫كما يل ‪-:‬‬
‫من حي ‪ /‬السلف المت وعة ‪ /‬فتر الحسابال ال تامية‬
‫الى حي‪ /‬فل مات وي‬
‫مثال‬
‫أ‪ .‬ف ‪ 2111/2/1‬صرفت وزان الترلية مبلد (‪ )1511111‬تي ان‬
‫الى مكتبة ال هر ن عن طبع مالزف تناسية على حساا (‪)31212‬‬
‫‪113‬‬
 ‫فقال طبع و ثبت الصرف بمست د صرف اصول‬
‫ا‪ .‬ف ‪ 2111/3/5‬اكت ف اث ا التدقيق ان ا اا المبليد الواميب تفعيه (‪ )1251111‬تي يان‬
‫‪.‬‬
‫ف‪ /‬اثبال ما تقدف ف ساالل وزان الترلية‬
‫الحه‬
‫أ‪ -‬ف ‪2111/2/1‬‬
‫‪ 1511111‬من حي ‪ – 31312‬طبع مالزف‬
‫‪ 1511111‬الى حي‪ /‬الب ك فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫عن طبع مالزف بمومب مست د صرف ‪.‬‬
‫ا‪ .‬ف ‪2111/3/5‬‬
‫‪ 251111 = 1251111 – 1511111‬تي ان الز ات‬
‫‪ 251111‬من حي‪ /‬سلف مت وعة‬
‫‪ 251111‬الى ‪ 31212/‬طبع مالزف‬
‫‪ .3‬استالف مبلد الز ات‬
‫‪ 251111‬من حي‪ /‬الب ك فقال االعتياتل ‪321221‬‬
‫‪ 251111‬الى ‪ /‬سلف مت وعة‬

‫‪ .3‬ايتشففاف اخلطف الزيففادة يف املصففروفات بعففد غلففق احلسففابات اخلتاميففة للسففنة‬

‫املخصصة‪-:‬‬
‫است اتاً الى المثال السيااق فيااا تيم اكت ياف ال طيأ بعيد فتير الحسيابال ال تاميية أل في بعيد‬
‫‪ 3/31‬لييذلك ياييب ان تحييول الز ييات الييى اي يراتال مت وعيية العييدت ‪ 18‬مييات (‪ *2‬ال ييوي (‪)11‬‬
‫بمومب مست د قيد وعمن حسابال الس ة الت يكت ف فيها ال طأ‬
‫‪114‬‬
 ‫و ساه القيد بال كه التال بالرموي للبيا ال السابقة‬
‫‪ 251111‬من حي‪ /‬سلف مت وعة‬
‫‪ 251111‬الى حي‪ 81211 /‬ايراتال مت وعة‬
‫ييييييييييييييييييييييييييييييييييي‬
‫ع د استالف االيرات ‪ 251111‬من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية ‪3212211‬‬
‫‪ 251111‬الى حي‪ /‬سلف مت وعة‬
‫يييييييييييييييييييييييييييييييييي‬
‫‪ . 4‬املعاجلة القيدية للنقض باملصروفات من ‪ 1/1‬لغاية ‪12/31‬‬
‫عند حصول نقص باملصروفات قبل انتهاء السنة احلالية أي قبل ‪ 12/31‬عند ذلف‬
‫يصرف مبلغ النقص ‪:‬‬
‫من حي‪ /‬فل ف وي مبلد ال قل‬
‫الى حي‪ /‬الب ك فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫صرف الفرق الحاصه بالمصروفال بمومب مست د الصرف‬
‫ييييييييييييييييييييييييييييييييي‬
‫اكت اف ال قل بالمصروفال بعد ‪ 12/31‬من س ة الصرف‬
‫من حي‪ /‬فل مات وي‬
‫الى حي‪ /‬الب ك فقال االعتياتية‬
‫مالحظة ‪ :‬و عالا ال قل ادفع مبلد ال قل من حسابال الس ة الاديد‬

‫مثال‪/‬شامه‪ /‬ف ات اه المعامالل التاليية التي تميت في الهيلية العامية للضيرالب(المبيالد بياالف‬
‫الد ا ير)‬
‫‪ -1‬ف ‪ 2111/8/1‬صرف مبلد (‪19511‬تي ان ) عن ش ار قرطاسية من مكتبية ال يروق‬
‫على حساا (‪ )131111‬المستلزمال السلعية‬
‫‪ -2‬في ‪ 2111/9/9‬صييرف مبلييد (‪287511‬تي ييان) عيين صيييا ة السيييانال ل يراج الر يياض‬
‫على حساا (‪)141312‬صيا ة الموموتال‬
‫‪ -3‬فيييي ‪ 2111/11/25‬تبييييين ميييين خييييالل التييييدقيق بييييأن المبلييييد لمكتبيييية ال ييييرق اييييو‬
‫(‪29511‬تي ان) ‪.‬‬
‫‪115‬‬
‫‪ -4‬ف ‪ 2111/1/16‬لوحظ ان المبلد المدفوي الى كراج الر اض يتضمن ز ات (‪12111‬تي ان)‬
‫‪ 2111/1/25 -5‬سدت كراج الر اض قداً الى امين الص دوق مبلد الز ات ‪.‬‬
‫ف‪ /‬تثبت القيوت الالزمة ف ساالل الهيلة العامة للضرالب للحاالل اعاله‬
‫الحه‬
‫ساالل الهيلة العامة للضرالب‬
‫‪2111/8/1 .1‬‬
‫‪ 19511‬من حي ‪ 31111/‬قرطاسية‬
‫‪ 19511‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫عن ش ار قرطاسية من مكتبة ال روق‬
‫‪ .2‬ف ‪2111/9/9‬‬
‫‪ 287511‬من حي‪ 141312 /‬صيا ة سيانال‬
‫‪ 71287511‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل‬
‫عن صيا ة السيانال‬
‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ )11111( = 29511 – 19511 .3‬وموت قل‬
‫‪ 11111‬من حي ‪ 131111/‬قرطاسية‬
‫‪ 11111‬الى حي ‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل‬
‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪2111/1/16 .4‬‬
‫‪ 12111‬من حي‪ /‬الص دوق‬
‫‪ 12111‬الى حي‪ /‬سلف م وعة‬
‫عن تسو ة سلف بمومب مست د‬
‫مالحظة ‪ :‬بافتراض تم اكت اف ال طأ ف ‪4/16‬‬
‫اكت اف الز ات ف ال راج‬
‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪ 12111‬من حي‪ /‬سلف مت وعة‬
‫‪ 12111‬الى حي‪ /‬ايراتال مت وعة‬
‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫‪116‬‬
 ‫‪ 12111‬من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫‪ 12111‬الى حي‪ /‬سلف مت وعة‬
‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ً‬
‫رابعا‪ :‬املعاجلة القيدية لاليرادات العامة ‪:‬‬
‫تعد االيراتال من الميوانت المهمية ليالتان الماليية للدولية لميا لهيا مين تون في تمو يه‬
‫ال فقال العامة وتتمثه االيراتال ايي(الضيرالب الرسيوف الاراميال المي ح والقيروض) فضيالً‬
‫عن امون ال دمال المقدمة للاير وفقاً للادول نقم (‪ )9 8‬ات اه وتعتبر االيراتال تالما تال ة‬
‫وتيوا ف حساا ( العدت – المات – ال وي ) ف ه مصدن نليس يطلق عليه (العدت) وقسمت‬
‫االيراتال الى تسعة اعدات نليسية‪.‬‬
‫اما القيد المحاسب ع د استالف االيراتال فعلياً‬
‫من حي‪ /‬ا ك االيراتال ‪321211‬‬
‫الى حي‪ /‬االيراتال ( العدت – مات – وي )‬

‫مثال ‪/‬استلمت الهيلة العامة للضرالب خالل شهر يسان ‪ 2112‬الضرالب التالية ‪:‬‬
‫‪ .1‬الضرالب على نواتب م تسب القطاي العاف ‪ 611‬مليون تي ان‬
‫‪ .2‬الضرالب على م تسب القطاي ال اص ‪ 151‬مليون تي ان‬
‫المطلوا ام ار القييوت المحاسيبية الالزمية في سياالل الهيلية العامية للضيرالب وفيق التبو يب‬
‫الدول ‪GFS‬‬
‫‪ 751111111‬من حي‪ /‬ا ك االيراتال ‪321211‬‬
‫الى حي‪ /‬مذكون ن‬
‫‪ 611111111‬حي‪ /‬ايراتال الضرالب على نواتب م تسب القطاي العاف ‪111111‬‬
‫‪ 151111111‬حي‪ /‬ايراتال الضرالب على نواتب م تسب القطاي ال اص ‪111121‬‬
‫تصنيف االيرادات اجلديد‬
‫مدول (‪)8‬‬
‫النو‬ ‫املادة‬ ‫العدد‬ ‫نو‬ ‫البيان‬
‫االستمارة‬
‫‪1‬‬ ‫االيرادات‬
‫‪01‬‬ ‫االيرادات اليف ية والثروات المعديية‬
‫‪117‬‬
 ‫‪01‬‬ ‫ايرادات تصدير اليق الخاا‬
‫‪02‬‬ ‫ال رائب على الدخول والثروات‬
‫‪03‬‬ ‫ال رائب الالعية وراوا االيتاج‬
‫‪04‬‬ ‫الراوا‬
‫‪05‬‬ ‫حصرررة المواميرررة مرررن اربرررا الق ررراع‬
‫العاا‬
‫‪06‬‬ ‫االيرادات الراامالية‬
‫‪07‬‬ ‫االيرادات التحويلية‬
‫‪08‬‬ ‫ايرادات اخرى‬

‫تصنيف االيرادات القديم‬

‫مدول (‪)9‬‬
‫م‪5‬‬ ‫م‪4‬‬ ‫م‪3‬‬ ‫م‪2‬‬ ‫م*‪1‬‬ ‫القسم‬ ‫البيان‬
‫‪1‬‬ ‫االيرادات‬
‫‪01‬‬ ‫ال رائب‬
‫‪0101‬‬ ‫ال رررررررائب علررررررى الرررررردخول واالربررررررا‬
‫والمشااب الراامالية‬
‫‪010101‬‬ ‫ال رائب على دخول االفراد‬
‫‪010101‬‬ ‫الق اع العاا‬
‫‪01‬‬
‫‪020101‬‬ ‫ال رررائب علررى رواتررب مرروظفي دوائرررر‬
‫‪0101‬‬
‫الدولة الرامية‬
‫‪02‬‬ ‫المااهمات االةتماعية‬
‫‪03‬‬ ‫الميح‬
‫‪04‬‬ ‫االيرادات االخرى ب ميها مبيعات اليف‬
‫‪31‬‬ ‫بيع الموةودات غير المالية‬
‫‪ ‬ف‪ :‬يقصد به المستوو اي ما ونتل ف مداول المواز ة‬
‫املعاجلات احملاسبية لاليرادات املستلمة بصورة زائدة ‪:‬‬
‫ايتشاف اخلط الزيادة يف االيرادات خالل نقس السنة امل الية التي م فيها القبض‬
‫الفعلي من ‪ 1/1‬لغاية ‪: 12/31‬‬
‫أل ايراتال زالد يتم تحصيلها خالل الس ة الماليية يوسين في ايذه الحالية حسياا ( االما يال‬
‫المت وعة ) و ساه ف الاا ب الدالن تمهيداً العات المبلد المقبوض ‪:‬‬

‫‪118‬‬
 ‫من حي‪ /‬االيراتال ( عدت ‪ /‬مات ‪ /‬وي )‬
‫الى حي‪ /‬االيراتال ( عدت ‪ /‬مات ‪ /‬وي‬
‫الى حي‪ /‬االما ال المت وعة ‪/‬باسم الاهة صاحبة العالقة‬
‫وع د اعات مبلد الز ات ف االيراتال الى الاهة صاحبة العالقة تست دف القيد التال ‪:‬‬
‫من حي االما ال المت وعة‬
‫الى حي‪ /‬ا ك االيراتال ‪321211‬‬
‫قيد اعات الز ات ف االيراتال‬

‫مثييال‪ /‬اتييان و ‪ 2112/4/5‬اسييتلمت تاليير الضيير بة مبلييد ‪ 511111‬تي ييان ميين أحييد المكلفييين‬
‫كأيرات لحساا العدت (‪ )12‬الضرالب على الدخول والثروال المات ‪ 1-1‬عر بة الدخه بموميب‬
‫مست د القيد ‪821/7‬‬

‫‪ .2‬اتان و ‪ 2112/9/25‬تم اكت اف مبلد ز ات اث ا عملية التدقيق قدنه ‪ 151111‬تي ان تيم‬

‫استالمه بصون زالد عمن المبلد‬
‫‪ 3‬اتان و‪ 2112/12/11‬سدت محاسب الوحد فرق القييد بموميب القييد ‪ 82/19‬ع يد مرامعتيه‬
‫تالر الضر بة ‪.‬‬
‫المطلوا ‪/‬أ ‪ -‬تثبيت قيد االيراتال المستلمة ف ساالل الوحد ‪.‬‬
‫ا‪ -‬تثبيت قيد تعديه االيراتال المستلمة بصون زالد‬
‫مي‪ -‬تثبيت قيد اعات المبلد الزالد الى المكلف‬
‫أ‪ -‬قيد استالف االيراتال ف ‪4/5‬‬
‫‪ 511111‬من حي‪ /‬الب ك‬
‫‪ 511111‬الى حي‪ 211 /‬عر بة الدخه‬
‫استالف ايرات من المكلف ‪ ....‬بمومب مست د القيد ‪821‬‬
‫ا‪ -‬ف ‪ 9/25‬قيد اكت اف الز ات ف االيراتال‬
‫‪ 151111‬من حي‪ 211 /‬عر بة الدخه‬
‫‪ 151111‬الى حي‪ /‬المت وعة بأسم المكلف‬
‫تعديه قيد االيراتال المستلمة بصون زالد‬
‫ج‪ 12/11 -‬قيد الز ات ف االيراتال‬

‫‪119‬‬
 ‫‪ 151111‬من حي‪ /‬االما ال المت وعة باسم المل ف‬
‫‪ 151111‬الى حي‪ /‬الب ك‬
‫اعات مبلد االيراتال المستلمة بصون زالد الى المكلف بمومب مست د صرف ‪.‬‬
‫‪ -2‬ايتشاف الزيادة اثناء فاة احلسابات اخلتامية أي السنة الالحقة من ‪ 1/1‬لغاية ‪3/31‬‬
‫تعييالا عييمن مرحليية الحسييابال ال تامييية عيين طر ييق قيييد ( كييأيرات موقييوف) عييمن حسيياا‬
‫االما ييال المت وعيية باسييم صيياحب العالقيية عييمن فتيير الحسييابال ال تامييية للسي ة الماليية‬
‫تتم فيها استالف االيرات وكما يل ‪-:‬‬ ‫الت‬
‫من حي‪ /‬عدت‪ -‬مات ‪ -‬وي‬
‫الى حي‪ /‬االما ال المت وعة ‪ /‬باسم صاحب العالقة ‪.‬‬
‫ييييييييييييييييييييييييي‬
‫وع د مرامعة صاحب العالقة تست دف القيد التال‬
‫من حي‪ /‬االما ال المت وعة ‪.‬‬
‫الى حي‪ /‬ا ك االيراتال‬
‫ييييييييييييييييييييييييي‬
‫‪ -3‬اما ااا اكت ف ال طأ بعد فتر الحسابال ال تامية يتم ام ار القيد التال‬
‫من حي‪ /‬الصرف بصون زالد اذمة المو ف‬
‫الى حي‪ /‬االيراتال ال هالية‬
‫اما ااا تم استالف الز ات وتتم استرتاتاا ارل القيد التال‬
‫من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫الى حي‪ /‬الصرف بصون زالد‬

‫‪ -4‬النقص يف االيرادات ‪:‬‬

‫أ‪ -‬يساه ف امة الم تسب لحين المعالاة واالسترتات‪:‬‬
‫ل‬ ‫من حي‪ /‬ال قل ف االيراتال اذمة ال‬
‫الى حي‪ /‬االيراتال ال هالية (حسب وي االيرات)‬
‫ا‪ -‬بعد ا تها فتر الحسابال ال تامية ‪:‬‬

‫‪120‬‬
 ‫ل‬ ‫من حي‪ /‬ال قل ف االيراتال اذمة ال‬
‫الى حي‪ /‬االيراتال ال هالية ( المت وعة )‬
‫ل المسبب اذلك يتم ام ار القيد التال ‪-:‬‬ ‫ج‪ -‬بعد االسترتات من ال‬
‫من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫ل‪.‬‬ ‫الى حي‪ /‬ال قل ف االيراتال اذمة ال‬
‫مثال تطبيقي ‪:‬‬
‫اوالً‪ :‬أ‪ -‬فييي ‪ 2118/12/1‬اسيييتلم محاسيييبة الوحيييد مبليييد ‪ 541111‬تي يييان مييين السييييد علييي‬
‫بمومب مست د قيد ‪. 861/2‬‬
‫ا‪ -‬في ‪ 2119/3/6‬حصيه السييد علي عليى اعفيا مين الارامية التي سيبق وان تفعهييا‬
‫وتم اعات المبلد لصاحب االستحقاق ‪.‬‬
‫ثا يييياً‪ :‬أ‪ -‬فييي ‪ 2118/12/7‬صيييرفت الوحيييد مبليييد ‪ 511111‬تي يييان اليييى شيييركة الصييي اعال‬
‫الونقية والك عن قيمة معدال تم ش ار اا على اعتمات الفصه ‪ 5‬مات ‪. 15‬‬
‫ا‪ -‬ف ي ‪ 2119/1/17‬اكت ييفت الوحييد معييدال قيمتهييا ‪ 111111‬تي ييان غييير مطابقيية‬
‫للمواصيفال وقيد وافقييت ال يركة علييى اعاتتهيا واسيت اتاً لييذلك تيم امي ار تسيو ة ثميين‬
‫المعدال المعات ‪.‬‬
‫وف ‪ 2119/2/14‬تم استعات المبلد من ال ركة واوتي الب ك‬
‫ف‪ /‬تثبيت القيوت اليومية الالزمة للعمليال الحالية اعاله ‪.‬‬
‫اوالً‪ :‬أ‪ -‬ف ‪2118/12/1‬‬
‫‪ 541111‬من حي‪ /‬الص دوق‬
‫‪ 541111‬الى حي‪ – 18128 /‬الارامال‬
‫استالف غرامال من السيد عل‬
‫يييييييييييييييييييييييييييييي‬
‫ا‪3\6 -‬‬
‫‪ 541111‬من حي‪ 18128/‬غرمال‬
‫‪ 541111‬الى حي‪ /‬االما ال المت وعة باسم عل تعديه قيد مبلد الارامة‬
‫تعديه قيد مبلد الارامة‬
‫‪ 541111‬من حي االما ال المت وعة باسم عل‬

‫‪121‬‬
 ‫‪ 541111‬الى حي‪ /‬الب ك‬
‫اعات مبلد الارامة السيد عل‬
‫ييييييييييييييييييييي‬
‫ثا ياً‪2118/12/7 :‬‬
‫‪ 511111‬من حي‪– 3515 /‬ش ار معدال‬
‫‪ 511111‬الى حي‪ /‬الب ك‬
‫ش ار معدال من شركة الص اعال‬

‫ا‪2119/1/27 -‬‬
‫‪ 111111‬من حي‪ /‬سلف مت وعة ‪ /‬عمن مرحلة الحسابال ال تامية‬
‫‪ 111111‬الى حي‪– 3515 /‬ش ار المعدال‬
‫تعديه قيد ثمن المعدال الت حصلت الموافقة على اعاتتها ‪.‬‬

‫ف ‪2119/2/14‬‬
‫‪ 111111‬من حي‪ /‬الب ك‬
‫‪ 111111‬الى حي‪ /‬سلف مت وعة ‪ /‬اذمة شركة الص اعال العراقية ‪.‬‬
‫قيد استالف ثمن المعدال المعد من شركة الص اعال العراقية ‪.‬‬

‫متارين الفصل السادس‬

‫تمر ن(‪) 1‬فيما يل المعامالل المالية الت تمت في الوحيد المحاسيبية(ل)خالل سي ة‪2119‬‬
‫‪-:‬‬
‫‪ 6/9 -1‬تفعييت الوحييد مبلا ياً قييدنه (‪ 6‬مليييون تي ييان) عيين قيميية االياييان الس ي ول للب اييية‬
‫للسيد عقيه باسم بمومب الصك المرقم ‪. 22445‬‬

‫‪122‬‬
‫‪ 6/11 -2‬تفعت مبلد ‪ 31111‬تي ان الى احيدو فيروي مصيرف الرافيدين عين اميون حوالية‬
‫من احدو الوحدال الحكومية بمومب الصك المرقم ‪.22489‬‬
‫‪ 6/15 -3‬تفعييت مبلييد ‪ 611111‬تي ييان عيين امييون كهرلييا الييى مدير يية ال هرلييا بمومييب‬
‫الصك المرقم ‪.22491‬‬
‫‪ 6/17 -4‬تفعت مبلد(‪711‬مليون تي ان) عن نواتب مو ف الدالر بموميب الصيك الميرقم‬
‫‪.22494‬‬
‫‪ 6/25 -5‬تفعت مبلد(‪21‬ملييون تي يان) لايرض شي ار وقيوت مين شيركة الم تايال ال فطيية‬
‫بمومب الصك المرقم ‪.22591‬‬
‫‪ 7/18 -6‬لوحظ ومن خالل التدقيق اليداخل ان المبليد الواميب صيرفه فعيالً اليى مدير ية‬
‫ال هرلا ياب ان يكون ‪ 61111‬تي ان ‪.‬‬
‫‪ 8/25 -7‬سدتل مدير ة ال هرلا مبلد الز يات بموميب صيك الميرقم ‪ 11121‬اليى الوحيد‬
‫المحاسبية والبالد ‪ 541111‬تي ان‬
‫المطلوا ام ار القيوت الالزمة وفقاً للتيو ب الدول ‪GFS‬‬

‫تمر ن (‪)2‬‬
‫استلمت الهيلة العامة للضرالب فري الديوا ية خالل شهر حز رال ‪ 2111‬المبالد التالية‬
‫ف ‪ 6/1‬مبلد عر بة عقان اساسية قدنه (‪ 711‬مليون تي ان)‬
‫(‪ 181‬مليون تي ان)‬ ‫‪ 6/9‬مبلد عر بة العرصال قدنه‬ ‫ف‬
‫ف ‪ 6/15‬مبلد عر بة على انلاح ال ركال ال اصة (‪131‬مليون تي ان) ‪.‬‬

‫‪123‬‬
‫ف ي ‪ 6/19‬مبلييد عيير بة علييى نواتييب مييو ف مامعيية القاتسييية ل ييهر حز يران مبلييد (‪196‬‬
‫مليون تي ان)‬
‫‪ 7/25‬اسييتلمت الييدالر مبييد (‪211‬مليييون تي ييان) ميين السيييد حسييين محمييد ( عيير بة علييى‬
‫الدخه)‬
‫اتان و ‪ 9/1‬تم اكت اف مبليد ز يات عاليد المكليف حسيين محميد وقيدنه (‪51‬ملييون تي يان) تيم‬
‫استالمة بصون زالد ‪.‬‬
‫‪11/1‬سيييدت محاسيييب الهيلييية مبليييد الز يييات اليييى المكليييف حسيييين محميييد ع يييد مرامعتيييه تالييير‬
‫الضر بة‪.‬‬
‫المطلوا ‪:‬‬
‫‪ .1‬تثبيت قيد االيراتال المستلمة‬
‫‪ .2‬ت ثبيت االيراتال المستلمة بصون زالد‬
‫‪ .3‬تثبيت قيد اعات مبلد الز ات للمكلف ‪.‬‬

‫‪124‬‬
 ‫الفصل السابع‬
‫احلسابات الوسيطة السلف ‪ /‬املدينون‬

‫ً‬
‫اوال‪ :‬حساب السلف‬
‫‪ .1‬السلف المفقتة‬
‫‪ .2‬سلف االفرات العاملين‬
‫‪ .3‬السلف المستديمة‬
‫‪ .4‬سلف االعتماتال‬
‫‪ .5‬سلف المقاولين‬
‫‪ .6‬سلف الدعاوو‬
‫‪ .7‬سلف تمو ه م روعال‬
‫‪ .8‬سلف مفقتة رخرو لالتفاقيال ال انمية‬
‫‪ .9‬سلف مفقتة اخرو الغراض ‪ DFI‬يو ونا‬

‫ً‬
‫ثانيا‪ :‬حساب املدينون‬

‫ً‬
‫اوال‪ :‬حسابات السلف ‪ :‬وا حسابال وسيطة اين الدفع وعملية التوثيق المست دل و سياه‬
‫فيها المبالد ال قديية المدفوعية كسيلف وسيين ولحيين تيوفر المسيت دال الثبوتيية المعيزز‬
‫للصرف لارض قيداا مصروفاً هالياً‬

‫‪125‬‬
 ‫‪ -1‬حف‪ /‬سلف املوقتة ‪1-2-3‬‬
‫حف‪ -‬سلف تنفيذ اعمال وخدمات (‪)1-1-2-3‬‬
‫‪-1‬ع د م ح اذا ال وي من السلف ولعد توفر شرو م ح اذه السلفة يتم ام ار القيد االت ‪:‬‬
‫من حي‪ -‬سلف ت فيذ اعمال وخدمال اذمة الاهال المع ية ‪.‬‬
‫الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية ‪.‬‬

‫‪ -2‬ع د تسديد كامه مبلد السلفة ولعد تيوفر المسيت دال المعيزز للصيرف ال هيال ييتم امي ار‬
‫القيد االت ‪:‬‬

‫من حي‪ /‬المصروفال ال هالية ‪ /‬حسب وي المصروفال‬

‫الى حي‪ /‬سلف ت فيذ اعمال وخدمال اذمة الاهال المع ية ‪.‬‬
‫‪-3‬ع دما يكون المبلد المصروفال من السلفة اقه من مبلد السلفة يتم ام ار القيد االت ‪:‬‬
‫من حي‪ /‬المصروفال ال هالية ‪ /‬حسب وي المصروفال‬
‫من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫الى حي‪ /‬سلف تفيذ اعمال وخدمال اذمة الاهال المع ية ‪.‬‬
‫حف‪ /‬سلف جلان (‪)2-1-2-3‬‬
‫يالحظ فا القيوت ال اص سلف ت فيذ اعمال او خدمال ‪.‬‬
‫حي‪ /‬سلف االعالن (‪)3-1-2-3‬‬
‫‪ -1‬ع د صرف مبلد السلفة يتم ام ار القيد االت ‪:‬‬
‫من حي‪ /‬سلف االعالن اذمة من ترسو عليه الم اقصة‬
‫الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫‪-2‬ع د قياف الاهة الت نست عليه الم اقصة اتسديد امون االعالن يتم ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫الى حي‪ /‬سلف االعالن اذمة من ترسو عليه الم اقصة‬
‫‪ -3‬ع يدما لييم ترسييو الم اقصيية علييى أل شي ل تتحمييه مواز يية الوحييد الحسييااية لمصييان ف‬
‫االعالن يتم ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬المصروفال ال هالية‬
‫‪126‬‬
 ‫الى حي‪ /‬سلف االعالن‬
‫‪ -4‬في حاليية قييياف الوحييد الحسييااية للييدالر بيياعالن العمالهييا ال اصيية كييالتعيين وغيراييا يييتم‬
‫ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬سلف االعالن‬
‫الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫‪ -5‬ع د استالف س ة من االعالن الم ون ف وساله االعالف ووصه قبض باسيتالف المبليد‬
‫يتم ام ار القيد االت ‪:‬‬
‫من حي‪ /‬الصرف ال هال‬
‫الى حي‪ /‬سلف االعالن‬

‫حي‪ /‬سلف مفقتة أخرو (‪)4-1-2-3‬‬

‫يالحظ فا القيوت ف حالة الصرف سلف ت فيذ اعمال وخدمال وسلف لاان‬
‫(‪)223‬‬ ‫‪ -2‬سلف االفراد العامل‬

‫حي‪ -‬سلف السفر (‪)1-2-2-3‬‬

‫‪ -1‬ع د صرف مبلد السلفة وحسب شرو صرفها يتم ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬سلف السفر اذمة المو ف المع‬
‫الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫‪ -2‬ع ييد ام ي ار تسييو ة مبلييد السييلفة ولعييد تقييديم المسييت دال المعييزز للصييرف حسييب قييا ون‬
‫السفر وااليفات وف حالة كون مبلد السلف يساول مبالد المست دال المقدمة ييتم امي ار القييد‬
‫االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬المصروفال ال هالية ‪ /‬حسب ا واعها ‪.‬‬
‫الى حي‪ /‬سلف السفر اذمة المو ف المع‬
‫‪ -3‬ع د ام ار تسو ة مبلد السلفة وكون مبلاها اكثر من مصان ف السفر فالفرق يسيدت اليى‬
‫الب ييك او الص ي دوق ادفعيية واحييد او اقسييا شييهر ة وحسييب التعليمييال و ييتم ام ي ار القيييد‬
‫االت ‪.‬‬
‫من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬

‫‪127‬‬
 ‫او من حي‪ /‬قد ف الص دوق‬
‫الى حي‪ /‬سلف السفر اذمة المو ف المع‬
‫‪ -4‬ع د ام ار تسو ة السلفة وكون مبلاها اقه من مصان ف السفر يتم ام ار القيد االت‬
‫من حي‪ /‬مصروفال هالية‬
‫الى حي‪ /‬سلفة سفر اذمة المو ف المع‬
‫الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬

‫حف‪ /‬سلف االيفاد (‪)2-2-2-3‬‬

‫فا القيوت المحاسبية لسلف السفر عدا حالة كيون مصيان ف االيفيات اكثير مين‬ ‫يالحظ ام ار‬
‫سلفة االيفات فالفرق يسدت صفقة واحد الى الب ك وحسب التعليمال ‪.‬‬
‫حي‪ /‬سلف التحو ه (‪)3-2-2-3‬‬
‫‪ -1‬ع ييدما تقييوف الوحييد الحسييااية للييدالر بصييرف مبلييد عيين سييلفة التحو ييه الييى المو ييف‬
‫الم قول م ها ولعد تثبيتها ف شهات رخر ناتب يتم ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫‪ -2‬ع دما تستلم الوحد الحسااية للدالر الم قيول اليهيا شيهات رخير ناتيب للمو يف الم قيول‬
‫اليها تقوف بصرف كامه مبلد السلفة الى الدالر الم قول م ها يتم ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬سلف التحو ه اذمة المو ف المع‬
‫الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫‪ -3‬ع ييدما تسييتلم الوحييد الحسييااية للييدالر الم قييول م هييا مبلييد السييلفة ميين الييدالر الم قييول‬
‫اليها تقوف بام ار تسو ة السلفة يتم ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل‬
‫الى حت‪ /‬سلف التحو ه اذمة المو ف‬
‫‪ -4‬تقوف الوحد الحسااية للدالر الم قول اليها اتحميه مو از تها بمصان ف التحو ه للمو يف‬
‫الم قول اليها يتم ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬المصروفال ال هالية ‪ /‬حسب وي المصروفال‬
‫الى حي‪ /‬سلف التحو ه اذمة المو ف المع‬

‫‪128‬‬
 ‫حف‪ /‬سلف الراتب (‪)4-2-2-3‬‬
‫‪ -1‬ع د قياف الوحد الحسااية للدالر بصرف مبلد عن سيلفة ناتيب اليى مو يف م قيول اليهيا‬
‫ولم يدخه اسمه عمن قوالم الرواتب يصرف صاف ناتبه و تم ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫‪ -2‬ع يد امي ار تسييو ة مبلييد السييلفة اعيياله عييمن قالميية الراتييب لل ييهر الالحييق يسييحب ناتييب‬
‫يصييرف لييه‬ ‫المو ييف بصييون مكييرن االول الطفييا سييلفة الراتييب المم وحيية لييه سييابقاً والثييا‬
‫كراتب ال هر الحال ‪.‬‬

‫حف‪ /‬سلف احلج (‪)5-2-2-3‬‬

‫يالحظ فا القيوت ف حالة صرف سلف الراتب ‪:‬‬
‫‪ -3‬سلف المستديمة (‪)323‬‬
‫حي‪ /‬سلفة مستديمة للصرف ال قدل ‪ /‬ال ثر ة (‪)1-3-2-3‬‬
‫‪ -1‬ع ييد صييرف مبلييد السييلفة الييى المو ييف او اللا يية الم وليية باسييتالمها ولموافقيية تاليير‬
‫المحاسبة الول مر وحسب التعليمال يتم ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬سلفة مستديمة للصرف ال قدل ‪ /‬ال ثر ة اذمة المو ف او اللا ة‬
‫الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬

‫‪ -2‬ع د تعو ض السلفة المستديمة خالل ال هر مثال(‪ )111‬تي ان يتم ام ار القيد االت‬
‫‪ 25‬من حي‪ /‬المصرف ال هال ( قرطاسية مثالً)‬
‫‪ 25‬من حي‪ /‬المصرف ال هال ( موات ولوازف مثالً)‬
‫‪ 51‬الى حي‪ /‬الب ك‬
‫‪ -3‬تسديد اذه السلفة ف او قبه ‪ 12/31‬من الس ة الماليية او ع يد تاييير اللا ية او ع يدما‬
‫ي تف الارض من م حها يتم ام ار القيد التال ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬المصروفال ال هالية ‪ /‬حسب تبو ب المصروفال‬
‫من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية ( المتبق من السلفة )‬
‫الى حي‪ /‬سلف مستديمة للصرف ال قدل ‪ /‬ال ثر ة اذمة المو ف او اللا ة‬

‫‪129‬‬
 ‫حي‪ /‬سلف مستديمة للدفع ال قدية ‪ /‬ال زالن (‪)2-3-2-3‬‬
‫حي‪ /‬سلف مستديمة ل ار الوقوت (‪)3-3-2-3‬‬
‫حي‪ /‬سلف مستديمة للصيا ة (‪)4-3-2-3‬‬
‫حي‪ /‬سلف مستديمة الغراض لاان الم تر ال (‪)5-3-2-3‬‬
‫يالحظ فا القيوت ع د صرف السلف المستديمة للصرف ال قدل ‪ /‬ال ثر ة‪.‬‬
‫‪ -4‬سلف االعتمادات (‪)423‬‬

‫حي‪ /‬سلف االعتماتال المست دية (‪)1-4-2-3‬‬

‫‪ -1‬ع ييد قييياف تاليير المحاسييبة اتحو ييه المبلييد مباشيير محسييولاً علييى ت صيصييال‬
‫الدالر المع ية لارض فتح االعتمات ووفيق الضيوابن والتعليميال ال اصية ايذلك‬
‫يتم ام ار القيد االت ف ساالل الدالر المع ية وساالل تالر المحاسبة ‪.‬‬

‫ساالل الدالر المع ية‬ ‫ساالل تالر المحاسبة‬

‫ع د تحو ه المبلد الى الب ك المركزل واست اتاً ‪ -1‬من حي‪ /‬سلف االعتماتال المست دية‬
‫الييييى االشييييعان المييييدين بعييييد معاتليييية الييييدوالن الى حيي‪ /‬حسيابال مان ية ايين تالير المحاسيبة‬
‫بالييدي ان العراق ي حسييب السييعر المتفييق عليييه وتوالر ال ظاف الالمركزل‬
‫يتم ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫‪ -2‬ع ييد ونوت البضيياعة وتخولهييا الم ييازن‬ ‫من حي‪ /‬مانل الدالر الم تصة‬
‫او اتا ال دمييييييية وعيييييييمن السييييييي ة الماليييييييية‬ ‫الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫الم تصة يتم ام ار القيد االت ‪:‬‬

‫‪130‬‬
‫مين حييي‪ /‬المصييروفال ال هاليية ‪ ( /‬حسييب ييوي‬
‫مصروفال)‬
‫الى حي‪ /‬سلف االعتماتال المست دية‬
‫‪ -3‬ع يييد ونوت البضييياعة فييي او قبيييه ‪1/31‬‬
‫مييين السييي ة الم تصييية وعيييدف ونوت مسيييت دال‬
‫ال يحن يييتم امي ار القييد االتي في الحسييابال‬
‫ال تامية لتلك الس ة ‪.‬‬
‫من حي‪ /‬المصروفال ال هالية‬
‫اليييى حيييي‪ /‬ت صيصيييال مسيييت دال شيييحن غيييير‬
‫مستلمة‬
‫‪ -4‬ع د اسيتالف مسيت دال ال يحن في السي ة‬
‫الالحقية يييتم امي ار القيييد االتي لاييرض اطفييا‬
‫السلفة المم وحة سابقاً ‪.‬‬
‫مييين حيييي‪ /‬ت صيصيييال لقيييا مسيييت دال شيييحن‬
‫غير مستلمة‬
‫الى حي‪ /‬سلف االعتماتال المست دية‬

‫حف‪ /‬سلف االعتمادات البسيطة (‪)2-4-2-3‬‬

‫‪ -1‬ع د تحو ه المبلد من الحسياا الايانل للوحيد الرليسيية اليى فروعهيا خيانج البليد ييتم‬
‫ام ار القيد االت ‪:‬‬
‫من حي‪ /‬سلف االعتماتال البسيطة‬
‫الى حي‪ /‬ا ك العمالل االم بية ‪ /‬الدوالن‬
‫‪ -2‬ع د ونوت المست دال المعزز للصرف مين تليك الفيروي واسيتالمها مين الوحيد‬
‫الرليسية يتم ام ار تسو ة اذه السلف بالقيد االت ‪-:‬‬
‫من حي ‪ /‬المصروفال ال هالية حسب وي الصرف‬

‫‪131‬‬
 ‫الى حي‪ /‬سلف االعتماتال البسيطة‬
‫ييييييييييييييييييييييييي‬
‫حف‪ /‬سلف احلواالت اخلارمية (‪)4-4-2-3‬‬
‫يالحظ فا القيوت الحسااية ف حالة سلف االعتماتال البسيطة‬

‫(‪)523‬‬ ‫‪ -5‬حف‪ /‬سلف املقاول‬

‫حف ‪/‬سلف الدفعات االولية (‪)1-5-2-3‬‬
‫‪ .1‬يسيياه مبلييد الدفعيية االولييية المم وحيية للمقيياولين وحسييب شييرو العقييد ووفييق الض يوابن‬
‫والتعليمال ال اصة اذلك و تم ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬سلف الدفعال االولية اذمة المقاول‬
‫الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل‬
‫‪ .2‬يتم استقطاي مبلد اذه السيلفة تفعية واحيد حسيب التعليميال او حسيب شيرو العقيد مين‬
‫اناعال العمه الم از و تم ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬المصروفال ال هالية وحسب وي المصروفال‬
‫الى حي‪ /‬الدفعال االولية سلف اذمة المقاول‬
‫الى حي‪ /‬الب ك‬

‫حف‪ /‬السلف على املكائن واملعدات (‪)2-5-2-3‬‬

‫‪ -1‬تقيد مبالد اذه السلف بالقيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬ا ك سلف على المكالن والمعدال اذمة المقاول‬
‫الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫ع د استرتات اذه السلف مين المقياول ومين اناعيال العميه الم ايز اسيت اتاً اليى شيرو العقيد‬
‫يتم ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬المصروفال ال هالية حسب وي المصروفال‬
‫الى حي‪ /‬سلف على المكالن والمعدال اذمة المقاول‬
‫‪132‬‬
 ‫الى حي‪ /‬الب ك‬
‫واملتعهدين (‪)3-5-2-3‬‬ ‫حف‪ /‬سلف املقاول‬
‫‪ -1‬ع د صرف مبالد اذه السلف الى المتعهدين يتم ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬سلف المقاولين والمتعهدين اذمة المقاول او المتعهد‬
‫الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫‪ -2‬ع د استرتاتاا قداً يتم ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫الى حي‪ /‬سلف المقاولين والمتعهدين اذمة المقاول او المتعهد ‪.‬‬
‫‪ -3‬ع د استقطاي السلف من اناعال العمه يتم ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬سلف المقاولين والمتعهدين اذمة المقاول او المتعهد‬
‫الى حي‪ /‬الب ك‬
‫‪ -6‬حف‪ /‬سلف الدعاوي (‪)6-2-3‬‬
‫‪ -1‬ع هد صرف مبلد السلفة يتم ام ار القيد االت ‪:‬‬
‫من حي‪ /‬سلف الدعاول‬
‫الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫‪ -2‬ع د صدون حكيم هيال مين المحكمية لصيالح اليدالر تسيترت السيلفة مين الطيرف االخير (‬
‫المدع عليه ) يتم ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫الى حي‪ /‬سلف الدعاول‬
‫‪ ) 7-2-3( -7‬سلف متويل مشروعات ينفذها الغري‬
‫يسيياه ف ي اييذا الحسيياا المبييالد الت ي تييدفعها وحييد اال فيياق الييى تاليير اخييرو مكلفيية ات فيييذ‬
‫م روي لسحاا وحد اال فاق االولى و حله حسب الم ان ع‪.‬‬

‫‪ ) 8-2-3( -8‬سلف مؤقتة اخرى لالتفاقيات اخلارمية‬

‫يساه ف اذا الحساا مبالد االتفاقيال التاان ة اين العراق والدول االخرو‬
‫(‪ )1-8-2-3‬ال فون االقتصاتية‬
‫(‪ )2-8-2-3‬مبيعال ال فن االسوت‬
‫‪133‬‬
 ‫(‪ )3-8-2-3‬االتفاقيال السون ة‬
‫(‪ )4-8-2-3‬االتفاقية التركية‬
‫(‪ )5-8-3-3‬االتفاقية االنت ية‬
‫(‪ )6-8-2-3‬االتفاقية المصر ة‬

‫‪ ) 9-2-3( -9‬سلف مؤقتة اخرى الغراض ‪ / DFI‬نيويورك‬

‫يساه ف اذا الحساا مبالد الحسابال الفرعيية لحسياا ‪ DFI‬التي تحيول بموميب موافقيال‬
‫مالييا الييوز ان لطلييب الييو ازنال لحييين اسييت دامها لالغ يراض الم صصيية لهييا وعكسييها علييى‬
‫المصرف ال هال ‪.‬‬

‫املعاجلة احملاسبية عن السلف‬

‫تمثه حسابال السلف اممال الحسيابال المدي ية وليذلك يايب اكير اسيم الاهية التي‬
‫م حت لها السلفة سوا كيان ال ي ل او ماموعية اشي اص ( لا ية ) باا يب اسيم الحسياا‬
‫الم تل وعالات التعليمال الحسااية نقيم(‪)12‬الملحقية بقيا ون اصيول المحاسيبال الملاي‬
‫ام ار ال تفيع كيه يوي مين ا يواي السيلف وطيرق تسيو تها وتضيم ت خمسية ماموعيال اي (‬
‫سييلف المييو فين السييلف المت وعيية السييلف الدالمييية سييلف االخييتالل سييلف المكافييا‬
‫التقاعدييية ) ف ي حييين أن ايكييه حسييابال الدوليية ‪ GFS‬الاديييد ت يياول السييلف تحييت ع يوان‬
‫السلف ال قدية وتضم سبعة ماموعال والت سيتم ت اولها باالت ‪:‬‬

‫‪134‬‬
 ‫السلف ال قدية ‪ :‬قسم ‪ 32‬فصه ‪ 1‬مات ‪ 8‬وي‪1‬‬ ‫‪‬‬
‫وا المبالد الت تدفع الى ش ل او ماموعة اش اص ( لا ة) لارض محدت عليى ان‬
‫يييتم تسييو تها خييالل السيي ة المالييية معييزز بالمسييت دال التيي تف ييد عملييية الصييرف وفقيياً‬
‫للارض الذل م حت من امله السلفة وتقسم السلف ال قدية كميا في الايدول نقيم (‪)11‬‬
‫ات اه‬

‫مدول نقم (‪)11‬‬

‫الفصلا‬ ‫الماد الماتوى‬ ‫اليوع الماتوى‬ ‫الماتوى‬ ‫الماتوى‬
‫الالف‬ ‫القاا‬ ‫الماتوى االول‬ ‫الثايي‬ ‫الثالث‬ ‫الرابع‬ ‫الخامس‬

‫الالف اليقدية‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬

‫اوالً‪ :‬الالف المؤقتة‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪ .1‬اررررررلف تيفيرررررر اعمررررررال‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫وخدمات‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪ .2‬الف لةان‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪ .3‬الف االعالن‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪ .4‬الف مؤقتة اخرى‬
‫ثايياً‪ :‬الف االفراد العاملين‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪135‬‬
‫‪ -1‬اررررررلف الاررررررفرا داخررررررل‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫العراا‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪ -2‬اررررلف االيفرررراد ا خررررارج‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬
‫العراا‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪ -3‬الف التحويل‬
‫‪ -4‬الف الراتب‬
‫‪ -5‬الف الحج‬

‫ثالثا ً الالف الماتديمة‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪ -1‬الفة ماتديمة للصرف اليقدي ‪ /‬يثرية‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪-2‬الف ماتديمة الدفع اليقدي ‪ /‬الخمائن‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪ -3‬الف ماتديمة لفراء الوقود‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪ -4‬الف ماتديمة للصياية‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪ -5‬الف ماتديمة الغراض لةان المفتريات‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪5‬‬
‫رابعاً‪ :‬الف االعتمادات‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪ -1‬الف االعتمادات الباي ة‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪ -2‬الف االعتمادات الباي ة‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪ -3‬الف الماحوبات الخارةية‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪ -4‬الف الحواالت الخارةية‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬
‫خامااً‪ :‬الف المقاولين‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪ -1‬الف الدفعات االولية‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪ -2‬الف على المشائن والمعدات‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪ -3‬الف المقاولين والمتعهدين‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬
‫ااداا ً الف الدعاوي‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬
‫اابعاً‪ :‬الف تمويل مفروعات للغير‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬

‫ً‬
‫اوال‪ -‬السلف املؤقتة ‪Advances Non Permanent‬‬
‫وا ي المبييالد التقدييية الت ي تصييرف ل ي ل او لماموعيية اش ي اص ( لا يية ) لفتيير‬
‫محدوت ول يكه مفقيت حسيب الايرض م هيا عليى ان ييتم تسيو تها حيين اال تتهيا مين ا اياز‬
‫العمه وتتضمن اال واي االتية ‪:‬‬
‫أ‪ -‬سلف تنفيذ اعمال وخدمات ‪3211‬‬
‫وا المبالد ال قدية الت تصرف لمو ف بصفته الرسمية او ماموعة مو ف بيأمر اتانل او‬
‫وزانل ميين الم ييول بالصييرف للقييياف بعمييه معييين او تقييديم خدميية للوحييد الحكومييية وف ي كييه‬

‫‪136‬‬
‫االحوال يتم تسديد السلفة حال اكتمال وتهيأ المست دال للصرف وقبه ا تهيا السي ة الماليية‬
‫والياوز تأخيراا ف أل حال من االحوال‪.‬‬

‫مثال ‪:‬‬
‫كلف مدير احدو الوحدال الحكومية التي تطبيق ال ظياف المحاسيب الحكيوم الالمركيزل بيأمر‬
‫اتانل لا ة ل صب شيبكة ا تر يت مين ثيالث ميو فين ( ماسيم باسيم حسين ) وتيم مي ح اللا ية‬
‫سلفة قدية بمومب مست د صرف حسب ال يف الت مي ي اليذل اعدتيه اللا ية ول فتيرض ان‬
‫السيلفة كا يت (‪ )9111111‬تي يان وقاميت اللا ية ات فيييذ العميه وقيدمت المسيت دال التي تف ييد‬
‫عملية الصرف بمبلد ‪ 6511111‬تي ان فان التسو ة ت ون بال كه االت ‪:‬‬

‫‪ ‬عمد م ح السلفة ‪:‬‬

‫‪ 9111111‬من حي ‪ /‬السلفة المفقتة ‪ /‬سلف ت فيذ اعمال وخدمال ‪3218111‬‬

‫‪ 9111111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫عن م ح سلفة لت فيذ شبكة اال تر ت اذمة لا ة صب اال تر ت بمومب الصك المرقم ‪ ...‬ف‬

‫* ع د تسو ة السلفة وتقديم مست دال بمبلد ‪ 6511111‬تي يان والبياق ييتم انماعية مين قبيه‬
‫اللا ة الى الص دوق بمومب س د قبض محاسبة ‪37‬أ يكون القيد االت ‪:‬‬

‫من مذكون ن‬
‫‪ 6511111‬حي‪ /‬صب و قه امهز االتصاالل ق‪ 2‬ف‪ 2‬ف‪2‬ن‪ 1‬ف ‪ 9‬ف‪2‬‬
‫‪ 2511111‬حي‪ /‬قد ف الص دوق ‪3212111‬‬
‫‪ 9111111‬الى حي‪ /‬السلف المفقتة ‪/‬سلف ت فيذ اعمال وخدمال ‪3218111‬‬
‫عن تسو ة السلفة اذمة لا ة صب شبكة ا تر ت بمومب سي د الصيرف الميرقم ‪ ....‬والميفنخ‬
‫ف ‪ ......‬وس د القبض المرقم ‪ ......‬والمفنخ ف ‪.............‬‬

‫‪137‬‬
‫‪ ‬يقييوف امييين الصي دوق بعييد اسييتالف ال قييد بإيييداي المبلييد في المصييرف اي فا اليييوف اا‬
‫الياييوز لييه االحتفييا بيياكثر ميين ‪ 251111‬تي ييان ف ي القاصيية و ييزوت المحاسييب‬
‫باستمان االيداي ال اصة بالمبلد لتسايه القيد االت ‪:‬‬

‫‪ 2511111‬من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬

‫‪ 2511111‬الى حي‪ /‬قد بالص دوق ‪3212111‬‬
‫عن ايداي مبلد (‪ )2511111‬ف المصرف بمومب استمان االيداي المرفقة ف ‪........‬‬

‫ب‪ -‬سلف اللجان ‪3218112‬‬

‫اييذه السييلف تم ي ح لماموعيية ميين المييو فين بصييفتهم الرسييمية ( لا يية ) لت فيييذ عمييه معييين‬
‫وخالل فتر معي ة مثالً قد يكلف عميد كلية االتان واالقتصات بمومب امير اتانل ماموعية مين‬
‫االساتذ والمو فين لتلبية متطلبال االمتحا ال ال هالية ول فتيرض قاميت اللا ية ب ي ار تفياتر‬
‫امتحا يييية فيقيييوف المحاسيييب بصيييرف مبليييد قيييدل بموميييب مسيييت د صيييرف وحسيييب الت ييياليف‬
‫الت مي ية الت قدمتها اللا ة وع د اال تها من اعمالها تقدف اللا ية المسيت دال التي تعيزز‬
‫عملية الصرف الى المحاسب لتسو ة السلفة وت ون بال كه االت ‪:‬‬

‫* ع د م ح السلفة الى اللا ة يكون القيد ‪:‬‬

‫××××× من حي‪ /‬السلف المفقتة ‪ /‬سلف اللاان ‪3218112‬‬

‫‪ 22222‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫عن صرف سلفة قدية الى اللا ة االمتحا ية بمومب الصك المرقم ‪ ........‬ف ‪........‬‬

‫ااا قدمت اللا ة مست دال ا فا مبلد السلفة الت م حت لها ف ساه القيد االت ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫×××××× من حي‪/‬المستلزمال السيلعية ‪/‬القرطاسيية وليوازف الطيالا‪××××××× 2211225‬‬

‫الى حي ‪ /‬السلف المفقتة ‪ /‬سلف اللاان ‪3218112‬‬
‫عن تسو ة السلف اذمة اللا ة االمتحا ية بمومب س د الصرف المرقم ‪ ........‬ف ‪.....‬‬

‫‪138‬‬
‫‪ ‬ااا قييدمت اللا يية مسييت دال اقييه ميين السييلفة المسييتلمة وسييلمت المتبق ي الييى امييين‬
‫الص دوق الدالر بمومب مست د قبض محاسبة ‪37‬أ فيكون القيد ‪:‬‬

‫من حي‪ /‬مذكون ن‬

‫×××××× حي‪/‬المستلزمال السلعية‪ /‬القرطاسية ولوازف الطالا ق‪ 2‬ف‪ 2‬ف‪ 1‬ن‪ 1‬ف‪ 11‬ف‪5‬‬
‫×××××× حي‪ /‬قد بالص دوق ‪3212111‬‬
‫×××××× الى حي‪ /‬السلف المفقتة ‪ /‬سلف اللاان ‪3218112‬‬
‫عين تسييو ة السييلف اذمية اللا يية االمتحا ييية بموميب سي د الصييرف الميرقم ‪ .....‬والمييفنخ في‬
‫‪ .....‬وس د القبض المرقم ‪.......‬والمفنخ ف ‪......‬‬

‫‪ ‬يقوف امين الص دوق بعد استالف ال قد بايداي المبليد ليدو المصيرف و يزوت المحاسيب‬
‫باستمان االيداي ال اصة لتسايه القيد االت‬

‫××××× من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬

‫××××× الى حي‪ /‬قد بالص دوق ‪3212111‬‬
‫عن ايداي مبلد ( ) ف المصرف بمومب استمان االيداي ف ‪......‬‬

‫ج‪ /‬سلف االعالن ‪3218113‬‬

‫اذا ال وي من السلف لم ت ن موموتاً ف تليه حسابال الدولية الصياتن عياف ‪ 2111‬واليذل تيم‬
‫ايقاف العمه به هاية س ة ‪ 2111‬ولم تصدن وزان المالية تعليمال واعحة ل يفيية المحاسيبة‬
‫عن اذا ال وي مين السيلف ومثلهيا سيلف الحيا وسيف تمو يه م يروعال ي فيذاا الايير وتمي ح‬
‫السلفة للمو ف بصفتة الرسمية لارض تفع فقال االعالن ف الصحف الرسيمية او التلفياز‬

‫‪139‬‬
‫لاييرض االعييالن عيين م اقصيية او عييرض اييدفع مبلييد السييلفة الييى المو ييف الم ييول وتحر يير‬
‫مست د صرف بمومب صك اذلك وكما يل ‪:‬‬

‫××××× من حي‪ /‬السلف المفقتة ‪ /‬سلف االعالن ‪3218113‬‬

‫××××× الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫عن تفع سلفة مفقتة للسيد ( ) لتسديد فقال االعالن بمومب الصك المرقم ‪.....‬‬

‫ير او اعلين ليديها اي فا المبليد‬ ‫‪ ‬ع د تقديم المو ف وصه القبض من الاهة الت‬
‫يكون القيد كما يل ‪:‬‬

‫××××× من حي‪ /‬فقال ال ر ق‪ 2‬ال ر ق‪ 2‬ف‪2‬ن‪1‬ف‪44‬ف‪15‬‬

‫××××× الى حي‪ /‬السلف المفقتة ‪ /‬سلف االعالن ‪3218113‬‬
‫) لسيد فقيال ال ير بموميب سي د الصيرف الميرقم‬ ‫عن تسو ة السلفة المم وحة للسييد (‬
‫‪ ......‬ف ‪......‬‬

‫‪ ‬ف حالة االعالن المصروف اقه من السلفة المم وحة للمو يف يقيوف المو يف‬
‫بانماي المتبق من السيلفة اليى الصي دوق و سيتلم م يه مسيت د قيبض محاسيبة‬
‫‪37‬أ و ظم المحاسب مست د قيد بالعملية كما يل ‪:‬‬

‫من مذكون ن‬
‫×××××× حي‪ /‬فقال ال ر ق‪2‬ف‪ 2‬ف‪2‬ف‪2‬ن‪1‬ف‪44‬ف‪15‬‬
‫×××××× حي‪ /‬قد بالص دوق ‪3212111‬‬
‫×××××× الى حي‪ /‬السلفة المفقتة ‪ /‬سلف االعالن‪3218113‬‬

‫‪140‬‬
 ‫) لتسديد فقال ال ر بمومب س د الصرف المرقم ‪ ....‬المفنخ ف ‪......‬‬ ‫عن تسو ة السلفة المم وحة للسيد (‬

‫‪ ‬وع د ايداي المبلد المستلم من امين الصي دوق يقيوف المحاسيب اتسيايه القييد‬
‫االت ‪:‬‬
‫××××× من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫××××× الى حي‪ /‬قد بالص دوق ‪3212111‬‬
‫) ف المصرف بمومب قسيمة االيداي اتان و ‪......‬‬ ‫عن ايداي مبلد (‬

‫فييا السي ة المالييية يتحمييه‬ ‫‪ ‬وع ييدما ترسييو الم اقصيية علييى احييد المقيياولين في‬
‫المقاول فقال االعالن فيساه القيد االت ‪:‬‬

‫×××× من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬

‫×××× الى حي‪ /‬فقال ال ر ‪2214415‬‬
‫عن استحصيال مبليد االعيالن مين المقياول ( ) للم اقصية نقيم ( ) بموميب وصيه القيبض‬
‫نفم ( ) ف ‪........‬‬
‫ً‬
‫‪Advances Employee‬‬ ‫ثانيا ‪ :‬سلف االفراد العامل‬
‫صية الت تم ح للمو ف بموميب القيوا ين والتعليميال ال افيذ‬ ‫وا ماموعة من السلف ال‬
‫لت ليفهم بمهمة نسمية ت ل الوحد الحكوميية التي ي تسيب اليهيا او صيرف ناتيب االمو يف‬
‫قبيه موعييد اسييتحقاق الراتييب و ييتم تسييو تها حييال اال تهيا ميين الاييرض الييذل م حييت ميين املييه‬
‫السلفة ‪ .‬وتتضمن اال واي االتية ‪:‬‬

‫أ‪ -‬سلف السفر ( داخل العراق ) ‪:3218121‬‬

‫واي المبييالد التي تم ي ح للمو ييف ع ييد التاييول خييانج حييدوت الدييية المحافظيية للقييياف باعمييال‬
‫نسييمية او المو ييف المعييين الول ميير او المعييات تعي يية و كييون مبلييد السييلفة مت اسييباً مييع مييا‬
‫يت بييده المو ييف ميين امييون ال قييه وحسييب االسييعان السييالد امييا الم صصييال الليلييية والسييكن‬

‫‪141‬‬
‫حدتاا قا ون م صصال االيفات والسفر نقم ‪ 38‬لس ة ‪ 1981‬وتعديالته فحدتل للم صصيال‬
‫الليلييية اييي ‪ 25111‬تي ييان للمو ييف ميين الصي ف االول و‪ 21111‬تي ييان للمو ييف ميين الص ي ف‬
‫والثاليث ‪ 111111‬تي يان لليوز ان واصيحاا اليدنمال ال اصية والميد ان العياملين ومين‬ ‫الثا‬
‫ام ف تنمتهم باالعافة اليى م صصيال السيكن ايي ‪ %151‬مين الم صصيال الليلية بال سيبة‬
‫للييدنمال الو يفييية الت ي تقييه عيين تنميية مييدير عيياف امييا اصييحاا الييدنمال ال اصيية والمييد ان‬
‫العيياملين وميين اييم اييدنمتهم تصييرف لهييم اميير ف ييدق تنميية اولييى باالعييافة الييى الم صصييال‬
‫االخييرو المم وحيية لهييم علييى ان يييتم تعز ييز سييكن الموفييد بمسييت دال ثبوتييية تف ييد سييك ة ف ي‬
‫الف دق وال تصيرف ايذه المبيالد ع يد سيكن الموفيد ليدو اقانليه او سيكن حكيوم او أل سيكن‬
‫تييوفره الاهيية الموفييد اليهييا وعلييى المحاسييب ان يراعي االمييون االتييية ع ييد احتسيياا اسييتحقاق‬
‫الموفد ‪:‬‬
‫‪ -1‬تمي ح اييذه السييلفة للمو ييف ااا كا ييت مهمتييه تتطلييب شييهر فاقييه وإاا اسييتمرل مهم ييه‬
‫الكثيير ميين شييهر فييتم اعييات تسييليفه في مطلييع كييه شييهر علييى حسيياا ال ييهر التييال‬
‫واكذا‪.‬‬
‫‪ -2‬تسترت السلفة بعد ا ااز المهمة وعيوت الموفيد اليى مقير و يفتيه بعيد خصيم اسيتحقاقه‬
‫قييداً ي وأاا كييان اسييتحقاق‬ ‫بمومييب اسييتمان االيفييات والسييفر و سييترت المبلييد المتبق ي‬
‫الموفييد اكثيير ميين مبلييد السييلفة المم وحيية لييه فيقييوف المحاسييب اييدفع المبلييد االعيياف‬
‫بصك وإاا كان المبلد قليه فباالمكان ان يدفع قداً ‪.‬‬
‫‪ -3‬على الموفيد ان يقيدف قالمية ا فقيال وم صصيال ميفياته وسيفره خيالل ثالثيين يومياً مين‬
‫تان و ا تها مد السفر او التاوال وإاا تأخر تقديمها عن اذه المد ي زل م ها عليى‬
‫وفق أل من ال سبتين االتيتين ‪:‬‬

‫أ‪ )%11( -‬ماا قدمت القالمة بعد ثالثين يوماً من تان و ا تها مد السفر او التاوال ‪.‬‬
‫ا‪ )%21( -‬ااا قدمت بعد تسعين يوماً من تان و ا تها مد السفر او التاوال ‪.‬‬
‫‪ -4‬ال تصرف محتو ال القالمة كلها ااا قدمت بعيد مالية وثميا ين يومياً مين تيان و‬
‫ا تها مد السفر او التاوال‪.‬‬
‫‪ -5‬للوز ر الم تل ان يوافق على صرف محتو ال أل من القوالم المتيأخر وفيق‬
‫ماما ف اعاله ااا اقت ع ان تأخير تقديمها ( بسبب م روي ) ‪.‬‬

‫‪142‬‬
‫‪ -6‬تصييرف الم صصييال الليلييية للموفييد ااا عييات الييى مقيير و يفتييه بعييد السيياعة‬
‫الساتسة مسا ً على ان يقدف تعهد خط اذلك ‪.‬‬
‫‪ ‬ع د م ح السلفة للمو ف الموفد يساه القيد االت ‪:‬‬

‫××××× من حي‪ /‬سلف لالفرات العاملين ‪ /‬سلفة السفر‪3218121‬‬

‫××××× الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫‪ ‬ع د نموي الموفد وتقديمه مست دال ا فا مبلد السلفة يساه القيد االت ‪:‬‬

‫من مذكون ن‬
‫×××× حي‪ /‬فقال اال تقال ‪/‬م صصال ليلية ‪222111‬‬
‫×××× حي‪ /‬فقال اال تقال ‪ /‬وسالن قه ‪222112‬‬
‫×××× حي‪ /‬فقال اال تقال ‪ /‬فقال السكن ‪222113‬‬
‫××××× الى حي‪ /‬سلف االفرات العاملين ‪/‬سلف السفر ‪3218121‬‬
‫حي‪ /‬سلف السفر ‪3218121‬‬
‫) بمومب س د الصرف ‪ .....‬ف ‪.....‬‬ ‫عن تسو ة السلفة المم وحة للسيد (‬

‫‪ ‬ع يييد نميييوي الموفيييد وتقديميييه مسيييت دال اقيييه مييين مبليييد السيييلفة التييي اسيييتلمها‬
‫فيقبض المتبق م ه قداً و ساه القيد االت ‪:‬‬
‫من مذكون ن‬
‫××××× حي‪ /‬قد بالص دوق ‪3212111‬‬
‫×××× حي‪ /‬فقال اال تقال ‪ /‬م صصال ليلية ‪222111‬‬
‫×××× حي‪ /‬فقال اال تقال ‪ /‬وسالن قه ‪222112‬‬
‫×××× حي‪ /‬فقال اال تقال‪ /‬فقال السكن ‪222113‬‬
‫××××× الى حي‪ /‬سلف لالفرات العاملين ‪ /‬سلف السفر‪3218121‬‬

‫‪ ‬ااا كييان المبلييد يز ييد عيين‪ 51111‬تي ييان اليسييتطيع امييين الص ي دوق االحتفييا بييه وفق ياً‬
‫للتعليمال فيتم ايداعه ف الب ك و ساه القيد االت ‪:‬‬
‫××××× من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬

‫‪143‬‬
 ‫××××× الى حي‪ /‬قد بالص دوق ‪3212111‬‬
‫عن ايداي المتبق من السلفة ف المصرف بمومب استمان االياتي المرفقة‬

‫مثال تطبيق‬
‫تم ايفات الدكتون باسيم التدن سي في مامعية القاتسيية اليى مامعية ال قيان لحضيون الميفتمر‬
‫السييي ول مييين ‪ 2111/7/22‬ولاايييية ‪ 2111/7/26‬وقيييدف طلبييياً لم حيييه سيييلفة سيييفر وحصيييلت‬
‫الموافقة على م حه ‪ 1114111‬تي ان وقد عات الدكتون باسم من سفره ف ‪ 2111/7/26‬بعيد‬
‫الساتسة مسا ً وقدف تعهد خط علما بان مصيان ف ال قيه كا يت كميا يلي مين القاتسيية اليى‬
‫ال قان بسيان ا مر صاير ‪ 75111‬تي ان ااابا ونمع من ايفاته ايضاً اي فا واسيطة ال قيه‬
‫الت سييي وقيييد تيييم صيييرف اميييون قيييه مييين البييييت اليييى ميييراا السييييانال فييي القاتسيييية ااابييياً‬
‫(‪15111‬تي ييان) وايابييا (‪15111‬تي ييان) ع ييد نموعييه امييا مصييان ف الت قييه تاخييه ال قييان ميين‬
‫الف يدق الييى الاامعية ولييالعكا الاييت ماموعهيا خييالل مييد االيفيات (‪311111‬تي ييان) وقييد نأو‬
‫االمر بالصرف والمحاسب ف كليته ان االمون تت اسب مع االسعان السالد ‪.‬‬
‫اما امون السكن فقد وصوالل من ف دق ال اصر ة بمبلد (‪211111‬تي ان)‬

‫المطلوا‬
‫‪ -1‬احتساا استحقاق الموفد من الم صصال الليلية وال قه والمبيت بمومب قا ون االيفات‬
‫والسفر نقم ‪ 38‬لس ة ‪ 1981‬المعدل ‪.‬‬
‫‪ -2‬افترض ان امون ال قه الت قدمها الموفد ا أ‪ 444111 -‬تي ان ا‪ 311111 -‬تي ان‪.‬‬
‫‪ -3‬تسييايه القيييوت الالزميية وفييق تليييه الحسييابال ‪GFS‬واسييت اتاً للفرعييين في الفقيير ثا يياً‬
‫اعاله‪.‬‬

‫الحه‬
‫‪ .1‬احتساا الم صصال الليلية ‪:‬‬

‫الم صصال الليلية = عدت الليال × م صصال الليلة الواحد‬

‫‪144‬‬
 ‫‪ 311111 =61111×5‬تي ان ( الم صصال الليلية )‬

‫‪ .2‬احتساا امون ال قه ‪:‬‬

‫‪ 211111 =31111+15111+15111+75111 +75111‬تي ان‬

‫‪ .3‬احتساا م صصال السكن ‪:‬‬

‫‪ 361111 =4× %151×61111‬تي ان(ال تحتسب المبالد المدفوعة للسكن باكثر من المبلد‬
‫الذل حدته القا ون ) ‪.‬‬

‫‪ .4‬تسايه القيوت است اتاً الى القوالم الت قدمها الموفد ‪:‬‬
‫* ع د م حه السلفة‬
‫‪ 1114111‬من حي‪ /‬سلف لالفرات العاملين ‪ /‬سلف السفر ‪3218121‬‬
‫‪ 1114111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫عن م ح سلف السفر للدكتون باسم بمومب الصك المرقم ‪ .....‬ف ‪.....‬‬
‫‪ ‬ع د نموعه وتقديمه مست دال الصرف يساه القيد االت ‪:‬‬

‫من مذكون ن‬
‫‪ 311111‬حي‪ /‬فقال اال تقال ‪ /‬م صصال ليلية ‪222111‬‬
‫‪ 481111‬حي‪ /‬فقال اال تقال‪ /‬وساله ‪222112‬‬
‫‪ 361111‬حي‪ /‬فقال اال تقال ‪ /‬فقال السكن ‪222113‬‬
‫الى مذكون ن‬
‫‪ 36111‬حي‪ /‬قد بالص دوق ‪3212111‬‬
‫‪ 1114111‬حي‪ /‬سلف لالفرات العاملين ‪ /‬سلف السفر ‪3218121‬‬
‫عن تسو ة السلفة المم وعة للدكتون باسم وتفع المبلد المتبق من استحقاقه قداً‬
‫‪ ‬أ‪ -‬ع د تقديم امون قه بمبلد (‪444111‬تي ان) يساه القيد االت ‪:‬‬

‫من مذكون ن‬
‫‪ 311111‬حي‪ /‬فقال اال تقال ‪/‬م صصال ليلية ‪222111‬‬
‫‪ 444111‬حي‪ /‬فقال اال تقال‪ /‬وسالن قه ‪222112‬‬
‫‪145‬‬
 ‫‪ 361111‬حي‪ /‬فقال اال تقال ‪ /‬فقال السكن ‪22213‬‬
‫‪ 1114111‬الى حي‪ /‬سلف لالفرات العاملين ‪ /‬سلف السفر ‪3218121‬‬
‫عن تسو ة السلفة المم وعة للدكتون باسم بمومب س د الصرف المرقم ‪ ....‬ف ‪......‬‬

‫‪ ‬ا‪ -‬ع د تقديم امون قه بمبلد (‪ 311111‬تي ان)‬

‫من مذكون ن‬
‫‪ 144111‬حي‪ /‬قد بالص دوق ‪3212111‬‬
‫‪ 311111‬حي‪ /‬فقال اال تقال‪ /‬م صصال ليلية ‪222111‬‬
‫‪ 311111‬حي‪ /‬فقال اال تقال‪ /‬وسالن قه ‪222112‬‬
‫‪ 361111‬حي‪ /‬فقال اال تقال ‪ /‬فقال السكن ‪222113‬‬
‫‪ 11114111‬الى حي‪ /‬سلف االفرات العاملين ‪ /‬سلف السفر ‪3218121‬‬
‫قيداً بموميب سي د الصيرف الميرقم‬ ‫عن تسو ة السلفة المم وحة للدكتون باسم واستلم المتبقي‬
‫‪ ...‬ف ‪ ....‬وصه القبض المرقم ‪ ....‬اتان و ‪....‬‬

‫ب‪ -‬سلف االيفاد ( خارج العراق ) ‪3218122‬‬

‫تم ي ح للمو ييف الموفييد خييانج الع يراق سييلفة قدييية لتاطييية فقاتييه المحتمليية ميين قييه وسييكن‬
‫و فقال طعاف الت يت بداا المو ف خالل االيفات وتتحمه ال ز ة ميز اً كيالً مين ايذه ال فقيال‬
‫او ال تتحمييه ال ز يية العاميية أل ميين اييذه ال فقييال ااا كا ييت الاهيية الت ي اوفييد لهييا المو ييف‬
‫اعل ييت ب ييكه صيير ح بأ هييا تتحمييه فقييال السييار وفي حاليية ومييوت مييا يثبييت في الييدعوو ان‬
‫الاهة الداعية تتحمه فقال السفر فف اذه الحالة تبقى موافقة الرليا االعليى عليى االيفيات‬
‫اوالً وماا أمكا يية تحميه الوحيد الحكوميية فقاتيه ا يا ً عليى المصيلحة العامية وميدو تيوفر‬
‫الت صيل الالزف‪.‬‬
‫ع دما تتحمه الاهة المستضيفة فقال السفر فان الوحد الحكوميية ليسيت بحامية اليى عميه‬
‫معالاييال محاسييبية وان كييه مييا تقييوف بعملييه اييو اصييدان اميير وزانل للمو ييف الموفييد يتضييمن‬
‫تحمييه الاهيية المستضيييفة فقييال سييفره ‪ .‬أمييا في حاليية تحمييه الوحييد الحكومييية مييزً او كييه‬
‫ال فقال فتصيبح المعالايال المحاسيبية عيرون ة وعليى المحاسيبة ان ياخيذ في االعتبيان ع يد‬
‫احتساا استحقاق الموفد خانج العراق ال قا االتية ‪:‬‬

‫‪146‬‬
 ‫‪ -1‬التأكد من وموت الت صيل المال ال اف ‪.‬‬
‫‪ -2‬االيفيات السياسي بقي ارن ميين نلييا الامهون ية ولياقتراح الييوزان الم تصية اميا االيفييات‬
‫االعتياتل بقران من الوز ر الم يتل وتيدفع ليه كاميه الم صصيال مهميا كا يت فتير‬
‫ايفاته ‪.‬‬
‫‪ -3‬تمييي ح الم صصيييال الليلييية لاليفيييات عييين (‪91‬ييييوف) ا سيييبة ‪ %75‬االوليييى باقيييه مييين‬
‫الم صصال‪.‬‬
‫‪ -4‬تميييي ح الم صصييييال الليلييييية لاليفييييات عمييييا زات عيييين (‪ 91‬يييييوف) ا سييييبة ‪ %75‬ميييين‬
‫الم صصال‪.‬‬
‫‪ -5‬تم ي ح الم صصييال الليلييية للييوز ان ومميين اييم ادنمتييه عيين كييه ليليية يقضيييها خييانج‬
‫العراق مقداناا (‪611‬توالن)‬
‫‪ -6‬تم ح الم صصال الليلة للموفد من الص ف االول عن كه ليلة يقضيها خانج العيراق‬
‫( وكييال الييوز ان واصييحاا الييدنمال ال اصيية والمييد ان العيياملين والعسييكر ين وقييوو‬
‫االمن الداخل ممن ام ارتبة عميد فميا فيوق) م صصيال بمبليد (‪351‬توالن) للميد‬
‫التي التز ييد عيين ع يير بضييم ها اييياف السييفر القطييان الماموعيية االولييى و(‪411‬توالن‬
‫للماموعيية الثا ييية وم صصييال بمبلييد (‪311‬توالن للمييد الت ي تز ييد عيين ع يير اييياف‬
‫القطان الماموعة االولى و(‪351‬توالن) القطان الماموعة الثا ية ‪.‬‬
‫عيين كييه ليليية يقضيييها خييانج‬ ‫‪ -7‬تم ي ح الم صصييال الليلييية للموفييد ميين الص ي ف الثييا‬
‫الع يراق ( ميين الدنميية الو يفييية االولييى الييى الدنميية الو يفييية العاشيير ) م صصييال‬
‫بمبمليييد (‪211‬توالن) للميييد التييي التز يييد عييين ع ييير بضيييم ها ايييياف السيييفر القطيييان‬
‫الماموعيية االولييى و(‪251‬توالن) للماموعيية الثا ييية وم صصييال بمبلييد (‪151‬توالن)‬
‫للمد التي تز يد عين ع ير ايياف القطيان الماموعية االوليى و(‪211‬توالن) للماموعية‬
‫الثا ية ‪.‬‬
‫‪ -8‬ااا تحملت الاهة المستفيد ميز مين فقيال االيفيات قيداً فيصيرف للموفيد اسيتحقاقه‬
‫بعد ت ز ه المبالد ال قدية الت تستلمها من الاهة المستضيفة‪.‬‬
‫‪ -9‬ااا تحمليت المستضيييفة اليهيا كامييه فقيال الموفييد فتصيرف للموفييد م صصيال ليلييية‬
‫مقطوعة ليلية مقطوعة ا سبة (‪ )%31‬المحدت لص فه على ان التتااوز مد ايفاته‬

‫‪147‬‬
‫‪ 121‬يوف وف حالة تفع الاهة الموفد اليها مصروف ميب في زل الفرق مين سيبة‬
‫الم صصال المم وحة له ‪.‬‬
‫‪ -11‬تصرف اميون السيفر بالطيالر بالدنمية االوليى ااا كيان الموفيد مين ميو ف الصي ف‬
‫االول والوزان ا ا على امر سلطة االلتالف نقم (‪ )2‬لس ة ‪ 2115‬اما الص ف الثيا‬
‫فيكون السفر بالدنمة السياحية و اوز السفر بالوسالن االخرو على ان التز د عليى‬
‫امرو الطالر ‪.‬‬
‫وت ون المعالاال المحاسبية عن م ح الموفد السلفة وع د نموعه كما موعح ف ات اه ‪:‬‬
‫ع د م ح السلفة للمو ف الموفد يساه القيد االت ‪:‬‬

‫××××× من حي‪ /‬سلف لالفرات العاملين ‪ /‬سلف االيفات ‪3218122‬‬

‫××××× الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬

‫‪ ‬ع د نموي الموفد وتقديمه مست دال ا فا مبلد السلفة يساه القيد االت ‪:‬‬

‫من مذكون ن‬
‫×××× حي‪ /‬فقال اال تقال ‪ /‬م صصال ليلية ‪222121‬‬
‫×××× حي‪ /‬فقال اال تقال ‪ /‬وسالن قه ‪222122‬‬
‫×××× حي ‪ /‬فقال اال تقال‪ /‬فقال السكن ‪222123‬‬
‫××××× الى حي‪ /‬سلف لالفرات العاملين ‪ /‬سلف االيفات ‪3218122‬‬
‫) بمومب س د الصرف المرقم ‪ ......‬ف ‪....‬‬ ‫عن تسو ة السلفة المم وحة للسيد (‬

‫‪ ‬ع يييد نميييوي الموفيييد وتقديميييه مسيييت دال اقيييه مييين مبليييد السيييلفة التييي اسيييتلمها‬
‫فيقبض المتبق امين الص دوق م ه قداً و ساه القيد االت ‪:‬‬

‫من مذكون ن‬
‫×××× حي‪ /‬قد بالص دوق ‪3212111‬‬
‫×××× حي‪ /‬فقال اال تقال ‪ /‬م صصال ليلية ‪222121‬‬

‫‪148‬‬
 ‫×××× حي‪ /‬فقال اال تقال ‪ /‬وسالن ال قه ‪222122‬‬
‫××××حي‪ /‬فقال اال تقال ‪ /‬فقال السكن ‪222123‬‬
‫××××× الى حي‪ /‬سلف الفرات العاملين ‪ /‬سلف االيفات ‪3218122‬‬

‫‪ ‬ااا كان المبليد يز يد عين ‪ 51111‬تي يان بحييث ال يسيتطيع الصي دوق االحتفيا‬
‫به وفقا للتعليمال فيتم ايداعه ف الب ك و ساه القيد االت ‪:‬‬

‫××××× من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬

‫××××× الى حي‪ /‬قد بالص دوق ‪3212111‬‬
‫عن ايداي المبلد المتبق ف المصرف بمومب قسيمة االيداي المرفقة‬

‫مثال تطبيقي‬
‫‪ -1‬ف ‪ 2111/4/11‬صدن امير وزانل مين وز ير الزناعية اليفيات السييد محميد ميدير عياف‬
‫الدالر االتان ة ف االمانال للفتر من ‪ 2111/4/18‬الى ‪2111/4/29‬‬
‫‪ -2‬تتحمه وزان الصحة كافة فقال الموفد ‪.‬‬
‫‪ -3‬ف ‪ 4/11‬م ح السيد محمد سيلفة بمبليد (‪11111111‬تي يان) بموميب الصيك الميرقم‬
‫‪ 121298‬ف ‪.2111/1/11‬‬

‫‪149‬‬
 ‫‪ -4‬عات الموفد ف ‪ 2111/4/31‬وقدف المست دال االتية اتان و ‪.2111/3/5‬‬
‫أ‪ -‬تييذكر طييالر ميين باييدات الييى االمييانال ولييالعكا ‪ 1811‬توالن علم ياً ان امييون الدنميية‬
‫ل الواحد ا ‪781‬توالن‪.‬‬ ‫السياحية لل‬
‫ا‪ -‬وصه االقامة ف ف دق االمانال بمبلد ‪ 411‬توالن لليلة الواحد‬
‫ج‪ /‬مسييت د قييبض ميين الم ظميية العرلييية للت مييية االتان يية بمبلييد ( ‪1111‬توالن) عيين امييون‬
‫الم انكة ف ونشة العمه ‪.‬‬
‫ت‪ -‬امييون قييه ميين مطييان باييدات الييى محييه سييكن الموفييد (‪ )1111111‬تي ييان ع ييد نموعييه‬
‫علما ع د مااتنته است دف السيان الحكومية ل قله الى المطان ‪.‬‬
‫ايييي‪ -‬ان سيييعر الصيييرف لليييدوالن اتيييان و ‪ 4/11‬ايييو (‪1181‬تي يييان) وان سيييعره فييي تيييان و‬
‫‪ 2111/5/5‬او (‪1185‬تي ان)‬

‫المطلوا‬
‫أ‪ -‬احتساا استحقاق الموفد بموميب قيا ون االيفيات والسيفر نقيم ‪ 38‬لسي ة ‪1981‬‬
‫المعدل‬
‫ا‪ -‬ام ار القيوت الالزمة وفق تليه الحسابال ‪GFS‬‬
‫الحه‬
‫أ‪ -‬احتساا استحقاق الموفد‬
‫‪ ‬احتساا اياف السفر والليال ‪:‬‬
‫‪ 14‬يوف‬ ‫اياف السفر من ‪ 4/17‬الى ‪4/31‬‬
‫عدت الليال من ‪ 1/17‬الى ‪ 13 4/31‬ليلة‬

‫‪ ‬احتساا الم صصال الليلية ‪:‬‬

‫بميييا ان الموفيييد مييين الصييي ف االول يسيييتحق م صصيييال ليليييية للماموعييية االوليييى‬
‫(‪311‬توالن) ل ون مد االيفات تز د عن ع ر اياف ‪.‬‬
‫‪1185× $311(×13‬تي ييان) = ‪ 4621511‬تي ييان ( يحتسييب سييعر الصييرف اتييان و احتسيياا‬
‫االستحقاق)‬
‫‪ ‬احتساا أمون ال قه ‪:‬‬

‫‪150‬‬
‫أمون الطيران من بادات الى االمانال ااابا واياباً ‪ $1811‬باالعافة اليى اسيتحقاقه‬
‫م صصييال ال قييه تاخييه البلييد (‪ )111111‬تي ييان ع ييد نموعييه وال يسييتحق اميير‬
‫ال قه من سك ة الى المطان بسبب است دامه السيان الحكومية ‪.‬‬
‫(‪ 111111 + )1185 × $1811‬تي ان = ‪ 2233111‬تي ان‬
‫‪ ‬احتساا امون السكن ‪:‬‬
‫يستحق الموفد امون السكن ف ف اتق الدنمة االولى كو ه مدير عياف اسيت اتاً اليى‬
‫ل المات (‪ )5‬خامساً من قا ون م صصال االيفات والسفر ‪.‬‬
‫‪ 3181111=)1185× $211(×13‬تي ان‪.‬‬
‫‪ ‬احتساا امون االشتراا ف ونشة العمه ‪:‬‬
‫‪ 1185111 =1185×$1111‬تي ان‬
‫‪ ‬اممال استحقاق الموفد ‪:‬‬
‫‪11121511=1185111+3181111+2233111+4621511‬‬
‫ا‪ -‬ام ار القيوت الالزمة‬
‫* ع د م ح السلفة ف ‪:2111/1/11‬‬

‫‪ 11111111‬من حي‪ /‬سلف لالفرات العاملين ‪ /‬سلف االيفات‬

‫‪ 11111111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪212211‬‬

‫عييين مييي ح السييييد علييي سيييلفة االيفيييات اليييى االميييانال بموميييب الصيييك الميييرقم ‪ 121298‬فييي‬
‫‪2111/1/11‬‬

‫‪ ‬ع د تقديمه قالمة سفره ف ‪2111/3/5‬‬

‫‪ 1185111‬حي‪ /‬االشتراا ف الدونال التدن بية ق‪ 2‬ف‪ 2‬ف‪ 2‬ن‪ 1‬ف‪ 13 4‬ف‪15‬‬
‫‪ 4621211‬حي‪ /‬فقال اال تقال ‪ /‬م صصال ليلية ‪222121‬‬
‫‪ 2233111‬حي‪ /‬فقال اال تقال ‪ /‬وسالن قه ‪222122‬‬
‫‪ 3181511‬حي‪ /‬فقال اال تقال ‪ /‬فقال السكن ‪222123‬‬
‫الى حي مذكون ن‬

‫‪151‬‬
 ‫‪ 11111111‬حي‪ /‬سلف لالفرات العاملين ‪/‬سلف االيفات ‪3218122‬‬
‫‪1121111‬حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫عيين تسييو ة السييلفة اذميية السيييد عل ي بمومييب س ي د الصييرف المييرقم‪ .....‬ف ي ‪ ....‬وتييم تفييع‬
‫)‬ ‫)ف (‬ ‫استحقاقه المتبق بمومب الصك المرقم (‬

‫ج‪ -‬سلف التحويل ‪3218123‬‬

‫يقصييد بالتحو ييه ا تقييال المو ييف ميين محييه سييك ه الييدالم الييى مكييان سييكن مديييد خييانج حييدوت‬
‫الديته او ا تقاله من خانج العراق الى و يفة تاخه العراق تبعا ال تقاله مين مقير و يفتيه اليى‬
‫مكييان أخيير أو تييم تعي ييه حييديثاً بعيييداً عيين مكييان سييك ه الييدالم او ع ييد ا تهييا خدمتييه ( عييدا‬
‫االستقالة ) ونغب بالرموي الى سك ة الدالم ‪ .‬وف اذه الحالة قد يتحمه المو ف فقيال قيه‬
‫االثالث وعاللته وقد يكون غير قات اًن على توفير المال الالزف لذا ناعى الم يري العراقي ايذه‬
‫الحالية لمسيياعد المو ييف لسييد اييذه ال فقييال وعلييى المحاسييب ع ييد م حييه السييلفة ان يراعي‬
‫ال قا االتية ‪:‬‬
‫‪ -1‬يتم التحو ه من محه و يفته الى المحه اليذل ي تيانه لسيك ه خيالل ميد التتاياوز تسيعة‬
‫اشهر من تان و ا ف اكه من و ياته السابقة بال سبة للمو ف الم قول ف حالة التيأخير عين‬
‫المد المقرن اال بموافقة الوز ر الم تل على ان ت ون ا الك اسباا معقولة ‪.‬‬
‫‪ -2‬تصييرف للمو ييف المحييول امييون السييفر بالواسييطة الت ي يسييتحقها لص ي فة باالعييافة الييى‬
‫امون سفر عاللته ول فا الدنمة ‪.‬‬
‫‪ -3‬تصرف ال فقال الضرون ة ل قله وعاللته من مسك ه الى محالل المااتن والوصول‪.‬‬
‫‪ -4‬تصرف فقال قه االمتعة الضرون ة له ولعاللته ‪.‬‬
‫‪ -5‬فقييال قييه االثيياث الم زلييية و فقييال تاليفه يا(على ان التتايياوز ‪ %11‬ميين فقييال قييه‬
‫االثالث ) ‪.‬‬
‫‪ -6‬اليستحق المو ف الذل قه امتعته بسيانته ال اصة أل فقال ‪.‬‬
‫‪ -7‬يسييتحق المو ييف المحييول م صصييال ليليليية لييه فقيين ااا وصييه بعييد السيياعة الساتسيية‬
‫مسا ً وفق ال سبة المحدت الت تم التطرق لها ف سلف السفر ‪.‬‬

‫‪ ‬ع د م ح السلفة للمو ف ‪:‬‬

‫‪152‬‬
 ‫××××× من حي‪ /‬سلف االفرات العاملين ‪ /‬سلف التحو ه ‪3218123‬‬
‫××××× الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪212211‬‬
‫) سلفة تحو ه بمومب ال يك المرقم ‪..............‬‬ ‫عن م ح السيد (‬

‫‪ ‬ف حالة تسو ة السلفة ‪:‬‬

‫من مذكون ن‬
‫××××× حي‪ /‬قد ف الص دوق ‪3212111‬‬
‫××××× حي‪ /‬فقال اال تقال ‪/‬م صصال ليلية ‪222131‬‬
‫××××× حي فقال اال تقال ‪/‬أمون وسالن اال تقال ‪ /‬ال فقال االخرو ‪222133‬‬
‫××××× الى حي‪ /‬سلف االفرات العاملين ‪ /‬سلف التحو ه ‪3218123‬‬
‫‪2111/ /‬‬ ‫عن تسو ة السلفة المم وحة للسيد ( ‪ ) .......‬الت م حت بمومب س د الصرف نقم ( ) ف‬

‫مثال‬
‫‪ -‬اتييان و ‪ 2111/9/11‬صييدن اميير وزانل ميين وزان ال قييه ا قييه المه ييدل ال بييير‬
‫سييتان ميين مقيير الييوزان في باييدات الييى مقيير عمييه الاديييد كمييدير لمدير يية سييكك‬
‫البصر وقد صرف المحاسب له سلفة تحو ه بمبلد ‪ 6111111‬تي ان‬
‫‪ -‬ا فيييك المه يييدل ليييفل اتيييان و ‪ 2111/9/21‬ولاشييير فييي مقييير عمليييه اتيييان و‬
‫‪.2111/9/22‬‬
‫‪ -‬فييي ‪ 2111/11/15‬قيييدف المه يييدل سيييتان قالمييية بال فقيييال التييي ت بيييداا اليييى‬
‫المحاسب ف مقر الوزان تضم ت االت ‪:‬‬
‫أ‪-‬امون قه االثالث ‪ 2251111‬تي ان ‪.‬‬
‫ا‪ -‬تييذكر سييفر ميين ال طييو الاو يية العراقييية ل قلييه مييع زومتييه وثالثيية اوالت ميين‬
‫الدنمية االوليى ال سيعر التييذكر ااابياً فقين ‪ 311111‬تي ييان وان تيان و الرحلية اييو‬
‫الساعة الثام ة من صباح يوف ‪. 2111/9/21‬‬

‫‪153‬‬
‫ج‪ -‬امون قه من مسك ه ف ال رخ الى مطان بايدات ‪ 151111‬تي يان ليه ولعاللتيه‬
‫‪.‬‬
‫ت‪-‬امون تاليف االمتعة الضرون ة ف مطان ‪ 75111‬تي ان ‪.‬‬
‫اي‪ -‬لم يقدف تعهد خط اوصوله بعد الساعة الساتسة مسا ً ‪.‬‬
‫المطلوا ‪ :‬احتسياا اسيتحقاق المه يدل سيتان مين فقيال التحو يه وامي ار القييوت الضيرون ة‬
‫مست دماً ترميز ‪.GFS‬‬
‫الحه ‪:‬‬
‫‪ ‬ع د م حه السلفة ‪:‬‬

‫‪ 6111111‬من حي‪ /‬سلف لالفرات العاملين ‪ /‬سلف التحو ه ‪321812‬‬

‫‪ 6111111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫عن م ح السيد ستان سلفة تحو ه بمومب الصك المرقم ‪ .....‬ف ‪5/11‬‬

‫‪ ‬ع د تسو ة السلفة ‪:‬‬

‫من مذكون ن‬
‫‪ 2125111‬حي‪ /‬قد ف الص دوق ‪3212111‬‬
‫‪ 3911111‬حت‪ /‬امون وسالن قه ‪222132‬‬
‫‪ 75111‬حي‪ /‬ال فقال االخرو ‪222133‬‬
‫‪ 6111111‬الى حي‪ /‬سلف لالفرات العاملين ‪ /‬سلف التحو ه ‪3218123‬‬
‫عن تسو ة السلفة المم وحة للسيد ستان بمومب مست د الصرف المرقم ‪ .....‬ف ‪....‬‬

‫د‪ -‬سلف الراتب ‪3218124‬‬

‫وا المبالد ال قديية التي تمي ح للمو يف بصيفته الرسيمية المحيول مين مقير و يفتيه الحاليية‬
‫الى اخرو خانج حدوت البلدية وان الفرق اين اذه السيلف وليين السيلفة التحو يه ان للمو يف‬
‫اسييتحقاق تتحملييه ال ز يية العاميية أمييا سييلفة الراتييب فتسييترت ميين المو ييف خييالل فتيير معي يية‬
‫وعلى المحاسب ع د م ح اذه السلفة ان يأخذ ا ظر االعتبان ال قا االتية ‪:‬‬

‫‪154‬‬
‫‪ -1‬يصييرف صيياف الراتييب ميين الييدالر الم قييول م هييا المو ييف بعييد ت ز ييه االسييتقطاعال (‬
‫التوقيفييييال التقاعدييييية عيييير بة الييييدخه السييييلف غيراييييا ) علييييى ان تييييذكر اييييذه‬
‫االستقطاعال ف مست د الصرف او مذكر اان الدفع ‪.‬‬
‫هايية ال يهر‬ ‫‪ -2‬تسيترت السيلفة ايثالث اقسيا متسياو ة يكيون اسيتحقاق القسين االول في‬
‫الذل م حت فيه السلفة وت ون اليدالر التي اصيدنل االمير بمي ح السيلفة مسيفوله عين‬
‫استرتاتاا باوقاتها المعي ة ‪.‬‬
‫‪ -3‬يضمن المحاسب ف الوحدال الت تطبق ال ظاف المحاسب الحكوم الالمركزل ومد ان‬
‫ال زالن ف المحافظال بمبلد الفوالد المستحقة على تأخير تسديد السلفة ‪.‬‬
‫‪ -4‬اليقيد ف مهة االيرات أل مبلد من مبالد االستقطاي المحسومة مين ناتيب المو يف ايه‬
‫أن القيد يارل ع دما تتم التسو ة ال هالية للراتب‪.‬‬
‫‪ -5‬الياوز م ح المو يف المعيين الول مير في خدمية الحكومية او المو يف المعيات تعيي يه‬
‫سلفة ناتب ‪.‬‬
‫‪ -6‬الياوز م ح المو يف المحيول سيلفة ناتيب وسيلفة عليى حسياا م صصيال السيفر في‬
‫رن واحد و ستث ى الموفد خانج العراق من اذا القيد ااا كان ايفاته في مصيلحة اليوزان‬
‫و با استحصال مصاتقة وزان المالية على كافة السلف الت تمي ح للموفيدين واليذين‬
‫اليفاتام صفة سياسية او اليفاتام عالقة بأكثر من تالر واحد ‪.‬‬

‫‪ ‬ع د م ح السلفة يساه القيد االت ‪:‬‬

‫××××× من حي‪ /‬سلف لالفرات العاملين ‪ /‬سلف الراتب ‪3218124‬‬
‫××××× الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫) بمومب ال يك المرقم ( ) ف ‪..........‬‬ ‫عن م ح السيد ( ‪ ) ....‬سلفة ناتب بمبلد (‬

‫‪ ‬ع د استالف اقسا االول ‪:‬‬

‫×××× من حي‪ /‬قد بالص دوق‪3212111‬‬

‫××××× من حي‪ /‬سلف لالفرات العاملين ‪/‬سلف الراتب ‪3218124‬‬
‫عن تسو ة مز من السلفة المم وحة للسيد ( اسم المو ف) بمومب س د الصرف نقم ‪ .....‬ف ‪.....‬‬

‫‪155‬‬
 ‫فا القيد اعاله ‪.‬‬ ‫او الثالث يتم ام ار‬ ‫‪ ‬ع د استالف القسن الثا‬
‫اي‪ -‬سلف الحا ‪3218125‬‬
‫وا المبالد ال قدية الت تم ح للمو ف لتأتية م اسك الحا وان اذا ال وي من السلف اوميده‬
‫تليييه المحاسييب الاديييد ‪ GFS‬ولييم يكيين مومييوتاً قبييه الييك اا كييان يييتم م ي ح المو ييف سييلف‬
‫الراتب الغراض الحا ول ن التومد تعليمال من وزان المالية لحد االن لاللية الت تمي ح فيهيا‬
‫اذه السلفة اه تتحمه ال ز ة العامة كيال أو ميز م هيا ؟ أو يتحملهيا المو يف وليذلك ت يون‬
‫وي من مسياعد الدولية للمو يف التا ايذه الفر ضية سييما وان ت اليفهيا الييوف اصيبحت‬ ‫ا‬
‫الرواتيب الم فضية تأتيتهييا وتبقيى الم يكلة المحاسييبية قالمية في كيفييية معالاتهيا مين حيييث‬
‫تقديراا واستراتاتاا وعموماً فان المعالاة المحاسبة الت تلف عن سلف الراتيب ع يدما يكيون‬
‫المو ف او من يتحمه كامه ال فقال ‪.‬‬
‫ً‬
‫ثالثا‪ :‬السلف املستدمية ‪Permanent Advances‬‬
‫وا المبالد ال قدية الت تم ح اليى ماموعية مين الميو فين ( لا ية ) للقيياف باالعميال التي‬
‫تتطلبها الوحد الحكومية لتلبية متطلباتها العاتية خالل الس ة والت تتصف باالستمران ة كميا‬
‫تست دف اذه السلف لتمو ه بعض الوحدال الحكومية الصاير الت ليا فيها وحد حسيااية‬
‫مستقلة ‪.‬‬

‫‪ ‬اسب اب اللجوء للسلف املستدمية ‪:‬‬

‫أن تييوفير قييد تحييت تصييرف محاسييب الوحييد الحكومييية للصييرف م ييه عل يى ال فقييال ال قدييية‬
‫المباشر مسحولة على القسم والفصه والمات وال وي أم اًر عرون ا لالسباا االتية ‪:‬‬
‫‪ -1‬تحتاج الوحد الحكومية لمصيروفال مزليية ك ي ار قرطاسيية أو ا ااييب ميا او تفيع‬
‫اميييون عميييال ميييفقتين او شييي ار وقيييوت او صييييا ة بعيييض االمهيييز واالثاليييث ايييذه‬
‫المصان ف تتطلب ت ظيم مست دال صرف ل ه م ها مميا ي ياه الوحيد الحسيااية مين‬
‫تسايه قيوت كثير قد ترلك عملها خاصة ع دما اليكون ا الك عدت كاف من ميو ف‬
‫الحسابال ‪.‬‬
‫‪ -2‬قد يرفض البالع تسليم بضاعته الى الوحيد الحكوميية لحيين ت ظييم مسيت د صيرف أو‬
‫صرف صك بقيمة البضاعة اايك عين تيرتت بعيض الماهيز ن للسيلع وال يدمال مين‬
‫التعامييه بالصييكوا لييدو المصييانف الحكومييية السييباا عديييد مهييا علييى سييبيه المثييال‬
‫‪156‬‬
‫استالمه عمله تالفيه او فليال مين العملية الصياير بكميية كبيير ‪ ..‬اليو مميا ييدفع بيه‬
‫تفضيه استالف ال قد على الصكوا‬

‫أ‪ -‬السلف النقدية للصرف النقدي ‪ /‬نثرية ‪3218131‬‬

‫تم ح اذه السلفة لمحاسيب الوحيد الحكوميية او اميين الصي دوق او معياو يهم او أل مو يف‬
‫يعهد الييه نلييا الوحيد مسيفولية االحتفيا بالسيلفة المسيتديمة والصيرف م هيا عليى اسيال‬
‫المصييروفال ال قدييية المتوقييع ا فاقهييا خييالل شييهر واحييد فقيين ولموافقيية وزان المالييية – تاليير‬
‫المحاسبة و حتفظ امين الص دوق او المحاسب بمبلد السلفة ال قدية ف قاصة حديدية تاخيه‬
‫الوحيد الحكوميية و مسييك المو يف المسيفول عيين السيلفة وت يون مبييالد السيلفة عر ضيية‬
‫للرقابيية والتفت ييو ميين قبييه امهييز الرقابيية الداخلييية او ال انمييية وعلييى المحاسييب ان يراع ي‬
‫ال قا االتية ‪:‬‬
‫‪ -1‬بعد سحب السلفة يتم ايداي مبلاها ف الص دوق و تم الصرف م ه ف حدوت المبيالد‬
‫الت يتطلب صرفها قداً بما اليتااوز المالة الف تي ان (‪ 111111‬تي ان)‬
‫‪ -2‬تامييع المصييروفال ال ثر يية خييالل شييهر ااا تايياوز اثيير ميين صييف السييلفة المم وحيية‬
‫على ان ت ون معزز بالمست دال الت تف د عمليه الصرف لتسيو ة السيلفة لتسيايلها‬
‫بموميب مسيت د صييرف عليى حسيياا المو از ية للقسييم والفصيه والمييات وال يوي علييى ان‬
‫يعييوض امييين الص ي دوق او المحاسييب المسييفول ع هييا عيين مبلييد المسييت دال الت ي‬
‫قدمها ‪.‬‬
‫‪ -3‬يتم تسو ة السلفة تسو ة هالية قبه الس ة المالية ‪.‬‬

‫‪ ‬ع د م ح السلفة ‪:‬‬

‫××××× حي‪ /‬السلف مستديمة للصرف ال قدل ( اسم امين الص دوق ) ‪. 3218131‬‬
‫××××× الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫عن م ح السلف ( اسم المو ف ) بمومب الصك المرقم ‪ ......‬ف ‪......‬‬

‫‪157‬‬
‫‪ ‬ع ييد تسييو ة السييلفة هاييية ال ييهر ماا تايياوزل صييف مبلييد السييلفة المم وحيية‬
‫يكون بإحد الطرقتين ‪:‬‬
‫‪ -1‬الطر قة الم تصر ‪ :‬يتم احتساا المصروفال المقدمية عليى القسيم والفصيه والميات‬
‫كمصرف هال ف الاا ب الدالن ا ك ال فقيال االعتيياتل لتعز يز مبليد السيلفة وايذه‬
‫الطر قة ا المطبقة ف الواقع العمل ف معظم الوحيدال الحكوميية العراقيية وكميا‬
‫موعح بالقيد االت ‪:‬‬
‫××××× من حي‪ /‬وي المصروف ال هال ( ق ف ف ن ف‪ 4‬ف‪) 5‬‬
‫××××× الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪ /‬الدي ان ‪3212211‬‬
‫عن تسو ة مز من السلفة المم وحة للسيد ( اسم المو ف ) بمومب س د الصرف نقم ‪ .....‬ف ‪......‬‬

‫‪ -2‬الطر قييية المطولييية ‪ :‬ييييتم احتسييياا المصيييروفال المقدمييية عليييى القسيييم والفصيييه والميييات‬
‫كمصروف هيال في الاا يب الميدين وفي الاا يب اليدالن يكيون حسياا السيلف المسيتديمة‬
‫لت ز ه المبالد المصروفة م ها فعالً وتعو ضها بصك بعد تقيديم المسيت دال المعيزز للصيرف‬
‫ول ن اذه الطر قة ليم تطبيق في الواقيع العملي واليك لميا تتطلبيه مين عمليية تسيو ة مسيتمر‬
‫خالل الس ة وتعدت مست دال القيد للتسو ة وتأخير امهز الرقابة الداخليية وال انميية لتيدقيقها‬
‫بسبب الك على عكا الطر قة االولى الت التتطلب قيوت تسو ة خيالل السي ة وا ميا تيتم بقييد‬
‫هاية الس ة المالية ووفقاً لهذه الطر قة فان التسو ة الازلية تتم كميا في‬ ‫تسو ة واحد ف‬
‫القيد ات اه ‪:‬‬

‫××××× من حي‪ /‬وي المصروف ال هال ( ق ف ن ف‪ 4‬ف‪) 5‬‬

‫××××× اليييى حيييي‪ /‬السيييلف المسيييتديمة ‪ /‬سيييلف مسيييتديمة للصيييرف ال قيييدل ( اسيييم اميييين‬
‫الص دوق ) ‪3218131‬‬
‫عن تسو ة السلفة المم وحة للسيد ( اسم المو ف ) بمومب س د الصرف نقم ‪ ....‬ف ‪....‬‬
‫‪ ‬وع د تعو ض امين الص دوق او المحاسب بالمبالد المصروفة يساه القيد االت ‪:‬‬

‫××××× من حي‪ /‬السلفة المستديمة ‪ /‬سلف مستديمة للصرف ال قدل ( اسم امين الص دوق) ‪3218131‬‬
‫××××× الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية ‪3212211‬‬
‫عن م ح السلف للسيد ( اسم المو ف ) بمومب الصك المرقم ‪ ......‬ف ‪..........‬‬
‫‪158‬‬
 ‫هاية الس ة وف كال الطر قتين تتم تسو ة للسلفة و ساه القيد االت ‪:‬‬ ‫‪ ‬وف‬

‫من مذكون ن‬
‫××××× من حي‪ /‬وي المصروف ال هال ( ق ف ف ن ف‪ 4‬ف‪)5‬‬
‫××××× حي‪ /‬الص دوق ‪ ( 3212111‬ماا تم تسديد المتبق من السلفة قداً )‬
‫××××× الى حي‪ /‬السلفة المستديمة‪/‬سلف مستديمة للصرف ال قدل( اسم امين الص دوق) ‪3218131‬‬
‫عن تسو ة السلفة المم وحة للسيد( اسم المو ف ) بمومب س د الصرف نقم ‪ ....‬ف ‪...‬‬

‫يتم ايداي المبلد المستلم ف المصرف و ساه القيد االت ‪:‬‬ ‫‪ ‬ف اليوف الثا‬

‫×××× من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪ /‬الدي ان ‪3212211‬‬

‫×××× الى حي‪ /‬الص دوق ‪3212111‬‬
‫) ف المصرف بمومب قسيمة االيداي المرفقة ‪.‬‬ ‫عن ايداي المبلد المتبق من السلفة المم وحة للسيد (‬

‫مثال ‪:‬‬
‫ف ‪ 2111/6/1‬م ح السيد احمد اميين الصي دوق في االتان المحليية لمحافظية كركيوا سيلفة‬
‫قدية الغراض الصرف ال قدل بمبلد ‪ 6111111‬تي ان بمومب الصك المرقم ‪. 49394‬‬

‫فا اليوف ‪.‬‬ ‫‪ -1‬قاف السيد احمد بسحب مبلد الصك واوتعه ف الص دوق ف‬

‫‪159‬‬
 ‫‪ -2‬ف ‪ 2111/6/31‬قدف المست دال االتية ‪:‬‬
‫‪ ‬امون ما للدالر بمبلد ‪ 225111‬تي ان‬
‫‪ ‬امون كهرلا بمبلد ‪ 255111‬تي ان ‪.‬‬
‫‪ ‬امون كهرلا بمبلد ‪ 255111‬تي ان‬
‫‪ ‬امون عمال يومية ‪ 225111‬تي ان ولم تتااوز االمون االممالية لليوف الواحيد‬
‫‪ 311111‬تي ان ‪.‬‬
‫‪ ‬امون تصليح مكيف اوا بمبلد ‪ 151111‬تي ان ‪.‬‬
‫‪ ‬ش ار م رولال غاز ة خالل ال هر بمبلد ‪ 2411111‬تي ان‬
‫‪ -3‬تييم تييدقيق المسييت دال اعيياله ميين قسييم التييدقيق الييداخل ولييم يفشيير أل تحفظييال او‬
‫مالحظال وتم صرف المبلد له بصك ف ‪. 2111/7/2‬‬

‫المطلييوا ‪ :‬امي ار القيييوت الالزميية باسييت داف تليييه ‪ GFS‬وفقياً للطر قيية الم تصيير ميين طييرق‬
‫المحاسبة على السلف المستديمة ‪.‬‬

‫الحه ‪:‬‬
‫‪ ‬ف ‪ 2111/6/1‬تساه القيوت االتية ‪:‬‬

‫‪ 6111111‬من حي‪ /‬السلف المستديمة للصرف ال قدل ( احمد ) ‪3218131‬‬

‫‪ 6111111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫عن م ح السيد احمد سلفة الغراض الصرف ال قدل بمومب الصك المرقم ‪ 49394‬ف ‪2111/6/1‬‬

‫‪160‬‬
 ‫‪ ‬ف ‪ 3/1‬ع د ايداي المبلد ف الص دوق يساه القيد االت ‪:‬‬

‫‪ 6111111‬من حي‪ /‬قد ف الص دوق ‪3212111‬‬

‫‪ 6111111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫عن ايداي مبلد السلفة ف الص دوق ‪.‬‬

‫‪ ‬ف ‪ 2111/7/2‬يساه القيد االت ‪:‬‬

‫من مذكون ن‬
‫‪ 22511‬حي‪ /‬الما وال هرلا ‪ /‬امون الما ‪221131‬‬
‫‪ 255111‬حي‪ /‬ال هرلا ‪ /‬امون ال هرلا ‪221141‬‬
‫‪2251111‬حي‪ /‬خدمال اخرو (مت وعة) ‪22211391‬‬
‫‪ 151111‬حي‪ /‬صيا ة المكالن واالمهز واالالل ‪223153‬‬
‫‪ 2411111‬حي‪ /‬الضيافة والوفوت والعالقال العامة ‪.‬‬
‫‪ 5281111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫عن تسو ة مز من السلفة الت اذمة السيد سالف بمومب س د الصرف نقم ‪ ...‬ف ‪....‬‬

‫ب‪ -‬سلف مستدمية للدفع النقدي ‪ /‬اخلزائن ‪: 3218132‬‬

‫وا ي السييلف المسييتديمة الت ي تم حهييا ال ز يية ف ي المحافظيية لالغ يراض السييااق شييرحها وال‬
‫ت تلف اذه السلف ومعالاتها عن السلف المسيتديمة للصيرف ال قيدل ما ان االخيير تسيت دف‬
‫ف الوحدال الحكومية الت تست دف ال ظاف المحاسب لالمركزل واذا ال وي من اسلف يطبيق‬
‫ف ال ظم المحاسب الالمركيزل وايذا ال يوي مين السيلف يطبيق في ال ظياف المحاسيب المركيزل‬
‫والت تمثه بالمبالد المسحولة تحيت تصيرف ال يزالن لحياالل الصيرف ال قيدل وفقياً للتعليميال‬
‫ال افذ ‪.‬‬
‫ج‪ -‬سلف مستدمية لشراء الوقود ‪3218133‬‬
‫وا المبالد ال قديية التي تم حهيا الوحيد الحكوميية مين االشي اص بصيفتهم الرسيمية لتلبيية‬
‫متطلبال الوحيد الحكوميية مين الوقيوت والز يول للسييانال واالالل والمعيدال التي تسيت دمها‬
‫و حدت مبلد السلفة على عو التقديرال المحتملة للصيرف خيالل ال يهر وتيتم تسيو ة المبيالد‬

‫‪161‬‬
‫شهر اً معز اًز بالمست دال الثبوتية للصرف وفق التعليمال والضوابن التي تضيعها اليوزان او‬
‫الوحييد الحكومييية او االمهييز الرقااييية س يوا كا ييت الداخلييية او ال انمييية للرقابيية علييى اييذه‬
‫ال فقال و كون المو يف الحسياا الم يتل مسيفول عين متابعية ايذه السيلف وتسيو تها اوال‬
‫باول ًل ه شهر على ان يعات م ح اللا ة مبليد المسيت دال المقدمية وت تهي التسيو ة ال هاليية‬
‫لها ف الع ر اياف االخير من الس ة المالية ‪.‬‬
‫‪ ‬ع د م ح السلفة يساه القيد االت ‪:‬‬

‫×××× من حي‪/‬السلف المستديمة‪ /‬سلف مستديمة ل ار الوقوت(اذمة احمد وعبد الحميد وقاسم) ‪321831‬‬
‫××××× الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫عن م ح لا ة ش ار الوقوت سلفة بمومب الصك المرقم ‪ .....‬ف ‪....‬‬

‫‪ ‬ع ييد تسييو ة السييلفة هاييية كييه شييهر او قبييه ا تهييا المبلييد المسييتلف بقليييه تقييدف اللا يية‬
‫المسييت دال المعييزز للصييرف ولعييد تييدقيقها تصييرف المبييالد المسييتحقة و قييوف المحاسييب‬
‫اتسايه اذه ال فقال على حساا المواز ة للقسم والفصه والمات وال يوي وتصيرف للا ية‬
‫من مديد مبلد بقدن قيمة المست دال المقدمة على وفق الطر قة الم تصر وكما موعح‬
‫ف ات اه ‪:‬‬

‫××××× من حي‪ /‬الوقوت ‪221151‬‬

‫××××× الى حت‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫عيين تسييايه مبييالد الوقييوت المدفوعيية مصييروفاً علييى حسيياا معييامالل المواز يية وتعز ييز مبلييد‬
‫السلفة الى لا ة الوقوت بمومب الصك المرقم ‪ .....‬ف ‪.....‬‬

‫هاية الس ة المالية تيتم التسيو ة ال هاليية وغيذا كا يت ا اليك مبيالد متبقيية‬ ‫‪ ‬ف‬
‫فيييتم تسييديداا للصي دوق بمومييب مسييت د قييبض محاسييبة ‪37‬أ وكمييا مضييح في‬
‫ات اه ‪:‬‬

‫‪162‬‬
 ‫من مذكون ن‬
‫××××× حي‪ /‬قد ف الص دوق ‪3212111‬‬
‫××××× حي‪ /‬الوقوت ‪221151‬‬
‫××××× الى حي‪ /‬السلف المستديمة‪/‬سلف مستديمة ل ار الوقوت( اذمة احمد وعبد الحمييد وقاسيم‬
‫)‪. 3218131‬‬
‫عن تسو ة السلفة اذمة اعضا لا ة الوقوت بمومب س د الصرف نقم ‪ .....‬ف ‪......‬‬

‫‪ ‬وعلى امين الص دوق او يوتي المبالد المستلمة من لا ية الوقيوت في الحسياا‬

‫الاييانل لب ييك ال فقييال االعتييياتل وقبييه ا تهييا الس ي ة المالييية بمومييب قسيييمة‬
‫ايداي تف د الك و ساه المحاسب القيد االت ‪:‬‬

‫××××× من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬

‫××××× الى حي‪ /‬قد ف الص دوق ‪3212111‬‬
‫عن ايداي ال قد المتبق من لا ة الوقوت ف الص دوق‬

‫د‪ -‬السلف املستدمية للصيانة ‪:3218134‬‬

‫وا ي المبييالد ال قدييية المم وحيية لماموعيية ميين المييو فين بصييفتهم الرسييمية للصييرف علييى‬
‫اعمال الصيا ة المسيتمر خيالل السي ة ب يكه تالمي في الوحيد الحكوميية مين اثياث واالل‬
‫وغيراييا وال ت تلييف الض يوابن ميين حيييث م ي ح السييلفة وتسييو تها عيين السييلف‬ ‫وامهييز ومبييا‬
‫المسييتديمة ل ي ار الوقييوت وغيراييا ميين السييلف المسييتديمة والمثييال االت ي يوعييح كيفييية م ي ح‬
‫السلفة وتسو تها ‪.‬‬

‫مثال ‪:‬‬
‫‪ -1‬ف ‪ 2111/3/5‬صدن امر اتانل من مدير ة ترليية باايه لت يكيه لا ية صييا ة‬
‫من السات ( محمد باسم ومحمد عل وماسم حسن )‬

‫‪163‬‬
‫‪ -2‬اتان و ‪ 2111/3/7‬اسيتلمت اللا ية سيلفة صييا ة بمبليد ‪ 15111111‬تي يان‬
‫بمومب صك صاتن من المدير ة اعاله ‪.‬‬
‫‪ -3‬وخالل س ة ‪ 2111‬قدمت المست دال االتية ‪:‬‬
‫‪ 3/31 ‬مبليييد ‪ 6111111‬تي يييان لصييييا ة سييييانال الصيييالون ومبليييد ‪9111111‬‬
‫تي ان لصيا ة االثاث وتم تعز ز مبلد السلفة بصك اتان و ‪ 2‬يسان ‪.‬‬
‫‪ ‬فييي ‪ 4/27‬مبليييد ‪ 4511111‬تي يييان لصييييا ة السييياالل ‪ 9111111‬لصييييا ة‬
‫ال تب وتم تعز ز مبلد السلفة بصك اتان و ‪ /3‬ايان ‪.‬‬
‫‪ ‬في ‪ 6/31‬مبلييد ‪ 7511111‬تي ييان لصيييا ة االثيياث ‪ 3111111‬تي ييان لصيييا ة‬
‫التاسيسييال المالييية ‪ 3751111‬تي ييان لصيييا ة الحييدالق ف ي المييدانل التابعيية‬
‫للمدير ة وتم تعز ز مبلد السلفة بصك اتان و ‪7/2‬‬
‫‪ ‬ف ي ‪ 12/25‬مبلييد ‪ 2251111‬تي ييان لصيييا ة سيييانال الحمييه ‪ 525111‬تي ييان‬
‫لصيييا ة التاسيسييال ال هرلالييية وتييم تسييديد المتبقي ميين السييلفة الييى الصي دوق‬
‫بمومب وصك القبض المرقم ‪. 4323‬‬
‫‪ -4‬ف ي ‪ 12/27‬تييم قبييول مسييت دال السييلفة وقيياف امييين الص ي دوق بايييداي المبلييد‬
‫فا التان و ‪.‬‬ ‫المستلم ف ا ك ال فقال االعتياتل ف‬

‫المطلوا ‪ :‬تسايه القيوت الالزمة باسيت داف الترمييز ‪ GFS‬وفيق الطر قية المطولية للمحاسيبة‬
‫عن السلف المستديمة ‪.‬‬

‫الحه ‪:‬‬
‫‪ 3/5 ‬يساه القيد االت ‪:‬‬
‫‪ 15111111‬من حي‪ /‬المستديمة ‪ /‬سلف للصيا ة ( اذمة عيا وثامر ولها ) ‪3218134‬‬
‫‪ 15111111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫عن م ح لا ة الصيا ة سلفة بمومب الصك المرقم ‪ .....‬ف ‪....‬‬

‫‪ 3/7 ‬يساه القيد االت ‪:‬‬

‫من مذكون ن‬

‫‪164‬‬
 ‫‪ 6111111‬حي‪ /‬صيا ة سيانال الصالون ‪223131‬‬
‫‪ 9111111‬حي‪ /‬صيا ة االثالث ‪223151‬‬
‫‪ 15111111‬الى حي‪ /‬السلف المستديمة‪/‬سلف مستديمة للصيا ة( اذمة عييا وثيامر ولهيا )‬
‫‪3218134‬‬
‫عن تسو ة السلفة اذمية السيات اعضيا لا ية الصييا ة المم وحية لهيم بموميب سي د الصيرف‬
‫نقم ( ) ‪ ......‬ف ‪......‬‬

‫‪ 4/27 ‬تسايه القيوت االتية ‪:‬‬

‫من مذكون ن‬
‫‪ 4511111‬حي‪ /‬صيا ة الساالل ‪2231511‬‬
‫‪ 9111111‬حي‪ /‬صيا ة ال تب ‪2231511‬‬
‫‪ 13511111‬الى حي‪ /‬السلف المستديمة ‪/‬سلف مستديمة للصيا ة(اذمة محمد ومحمد ولاسم ) ‪3218134‬‬
‫عن تسو ة السلفة اذمة السات اعضا لا ة الصيا ة المم وحة لهم بمومب س د الصرف نقم ‪ .....‬ف ‪......‬‬

‫‪ 6/3 ‬يساه القيد االت ‪:‬‬

‫‪ 13511111‬من حي‪ /‬السلف المستديمة‪/‬سلف مستديمة للصيا ة( اذمة محمد ومحمد ولاسم ) ‪3218134‬‬
‫‪ 1311111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫عن م ح لا ة الصيا ة سلفة بمومب الصك المرقم ‪....‬ف ‪.....‬‬

‫‪ 7/2 ‬يساه القيد االت ‪:‬‬

‫من مذكون ن‬
‫‪ 7511111‬حي‪ /‬صيا ة االثاث ‪223151‬‬

‫‪165‬‬
 ‫‪ 3111111‬حي‪ /‬صيا ة التأسيسال المالية ‪223121‬‬
‫‪ 3751111‬حي‪ /‬صيا ة الحدالق والمت زاال والبساتين ‪223155‬‬
‫‪ 14251111‬الى حي‪ /‬السلف المستديمة‪ /‬سلف مستديمة للصيا ة ( اذمة عيا وثامر ولها ) ‪3218134‬‬
‫عن تسو ة السلفة اذمية السيات اعضيا لا ية الصييا ة المم وحية لهيم بموميب سي د الصيرف‬
‫نقم ‪ ....‬ف ‪....‬‬

‫‪ 7/2 ‬يساه القيد االت ‪:‬‬

‫‪ 14251111‬من حي‪ /‬السلف المستديمة ‪ /‬سلف مستديمة للصيا ة ( اذمة محمد ومحمد وماسم ) ‪3218134‬‬

‫‪ 14251111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل‪3212211‬‬

‫عن م ح لا ة الصيا ة سلفة بمومب الصك المرقم ‪ ....‬ف ‪....‬‬
‫‪ 12/27 ‬يساه القيد االت ‪:‬‬
‫من مذكون ن‬
‫‪ 7511111‬حي‪ /‬قد بالص دوق ‪3212111‬‬
‫‪ 2251111‬حي‪ /‬صيا ة سيانال الحمه ‪223132‬‬
‫‪ 5251111‬حي‪ /‬صيا ة التأسيسال ال هرلالية ‪332121‬‬
‫‪ 15111111‬الى حي‪ /‬السلف المستديمة ‪ /‬سلف مستديمة للصيا ة( اذمة محمد ومحمد ولاسم) ‪3218134‬‬
‫عيين تسييو ة السييلفة اذميية السييات اعضييا لا يية الصيييا ة وتييم قييبض المبلييد المتبقي بمومييب‬
‫مست د القبض المرقم ‪ 4323‬ف ‪. 12/27‬‬

‫هف‪ -‬سلف مستدمية الغراض جلان املشايات ‪: 3218135‬‬

‫‪166‬‬
‫وا ي المبييالد ال قييدل الت ي تم ي ح لعييدت ميين المييو فين بصييفتهم الرسييمية للقييياف بالم ييتر ال‬
‫الضيييرون ة للوحيييد الحكوميييية التييي تز يييد عييين ‪ 111111‬تي يييان ولحيييد ‪ 51111111‬تي يييان (‬
‫خمسون مليون تي ان) وان اللاو الى ايذا ال يوي مين السيلف يعيوت اليى فيا االسيباا الييت‬
‫اكر ااا ف سياق السلف المستديمة اما المعالاة المحاسبية وتسو تها خالل الس ة الماليية‬
‫و هايتها فه تتطااق تمامياً ميع ممييع ا يواي السيلف المسيتديمة التي تيم شيرحها ا فياً وعليى‬
‫المو ف الحساا المسفول عن سلف لاان الم تر ال والمدقق الداخل ان يراعي الضيوابن‬
‫االتية ع د ام ار التسو ال القيدية ‪:‬‬
‫‪ -1‬التأكد من وموت طلب وحامة فعلية لل ار ‪.‬‬
‫‪ -2‬التأكد من وموت الت صيصال الالزمة ل وي ال فقة ‪.‬‬
‫‪ -3‬التاكد من تأييد م ازن الوحد الحكومية بعدف وموت المات المرات ش ار اا ‪.‬‬
‫‪ -4‬التاكد من وموت الصالحيال المالية لل ار وفقاً لتعليمال ت فيذ المواز ة‬
‫‪ -5‬التأكد من اعتذان شركال القطاي العاف ع د التاهيز ‪.‬‬
‫‪ -6‬التأكد من مست دال ال ار تلب المتطلبال ال كلية والقا و ية لها ‪.‬‬
‫‪ -7‬التاكد من توقيع نليا واعضا الم تر ال على اصه مست دال ال ار ‪.‬‬
‫‪ -8‬التاكد من توقيع نليا واعضا اعتدال االسعانعلى اصه مست دال ال ار‬
‫‪ -9‬التأكيييد مييين وميييوت محضييير اسيييتالف ووميييوت سييي دال االتخيييال الم ز ييي ميييع‬
‫مست دال ال ار ‪.‬‬
‫التأكد من وميوت محضير الفحيل الف ي ميع مسيت دال ال ي ار ااا كا يت‬ ‫‪-11‬‬
‫الميييوات الم يييت ار تحتييياج اليييى فحيييل ف ييي وا يييه خيييال مييين أل تحفظيييال او‬
‫مالحظال تتعلق بالت ايه او ال وعية او الم أ ‪.‬‬
‫التأكد من عدف تازلة الم تر ال او ت فييذ االعميال او ال يدمال بقصيد‬ ‫‪-11‬‬
‫اتخالها عمن صالحيال لا ة الم تر ال ‪.‬‬

‫ً‬
‫رابعا‪ :‬سلف االعتمادات ‪Advances Credits‬‬

‫‪167‬‬
‫المبالد الت تيدفعها الوحيد الحكوميية اليى احيدو المصيانف العراقيية المعتميد لايرض‬ ‫وا‬
‫فتح اعتمات مست دل الستيرات االالل والمعدال او الموات او ال دمال ف خانج العراق اا يقوف‬
‫المصييرف اييدون الوسييين اي ييه ولييين الب ييك االم ب ي و ييتم تسييو ة السييلفة ف ي حاليية وصييول‬
‫وام ار ال التسليم االخرو‬ ‫البضاعة الى الاهة الت تعاقدل ل رالها ولعد ام ار الفحل الف‬
‫‪.‬‬
‫ان المبالد المدفوعة للمصرف اليمكن ان تمثه القيمة الحقيقيية للبضياعة المسيتونت باعتبيان‬
‫ان ا يياا فقييال متعييدت تعتبيير مييز اً ميين قيميية ت ييأ ميين تييان و فييتح االعتمييات حتييى وصييول‬
‫البضاعة واذه ال فقال يمكن تحديداا باالت ‪:‬‬
‫‪ -1‬امون التأمين ‪.‬‬
‫‪ -2‬عموالل الب ك وعموالل مراسلية ‪.‬‬
‫‪ -3‬فروقال اسعان العملة ‪.‬‬
‫‪ -4‬امون ارقيال وال فقال البر دية‬
‫و مثه اذه الحالة ‪.‬‬ ‫‪ -5‬امون تمديد مد االعتمات او تاير مبلاه ف حالة‬
‫‪ -6‬امييونؤ ال ييحن ف ي حاليية فييتح االعتمييات بقيميية البضيياعة خالييية ميين امييون ال ييحن‬
‫‪F.O.B‬‬
‫‪ -7‬الرسوف ال مركية ( ماا كا ت خاععة للرسوف ال مركية ) ‪.‬‬
‫‪ -8‬فقال االخراج ال مرك‬
‫‪ -9‬امون االنعيال‬
‫‪ -11‬فقال التحميه من م ازن او السكك او المي ا وال قه الى م ازن الوحد الحكوميية‬
‫والتفر د ‪.‬‬
‫‪ ‬االمييي ار ال التييي يايييب مراعاتهيييا مييين قبيييه الوحيييدال الحكوميييية ع يييد فيييتح االعتمييياتال‬
‫المست دية ‪-:‬‬
‫‪ -1‬التأكد مين تيوفر الت صييل الميال عيمن الت صيصيال الماليية في المواز ية للوحيد‬
‫الحكومية ‪.‬‬
‫‪ -2‬مراعيييا تعليميييال ت فييييذ المواز ييية االتحاتيييية وتعليميييال وزان الماليييية والب يييك المركيييزل‬
‫ب صوص فتح االعتمات ‪.‬‬
‫‪ -3‬مراعا الصالحيال المالية الت على اساسها تم فتح االعتمات ‪.‬‬

‫‪168‬‬
‫‪ -4‬ع د فتح االعتمات ياب اييان مبليد االعتميات والعملية االم بيية او الوط يية الميرات فيتح‬
‫االعتمات اها واسم المستفيد وع وا ه واسم الب يك في اليد المسيتفيد اليذل يفيتح فييه‬
‫االعتمييات ومييد فييااه باالعييافة الييى الاييرض مييه و وعييه وطر قيية ال ييحن مييع تقييديم‬
‫قالمة بالبضاعة المرات استيراتاا ‪.‬‬
‫‪ ‬ا واي االعتماتال وفقاً الحصا ال مالية الحكومة ‪GFS‬‬
‫‪ -1‬االعتماتال المست دية وا المبالد الت تدفع على حساا االعتميات المفتيوح لايرض‬
‫االستيرات و تم تسديد اذا الحسياا ع يد اسيتالف الميات وتخولهيا اليى الم يازن اا ييتم‬
‫اطفا االعتمات وقيد المبلد مصروفاً على الارض الذل احتسب عليه الصرف ‪.‬‬
‫‪ -2‬سلف االعتمات البسيطة ‪ :‬و ست دف اذا الحساا لمعالاة االعتماتال البسييطة التي‬
‫يكييون غرعييها تمو ييه الوحييدال العراقييية ف ي ال ييانج كالسييفانال والملحقييال و ييتم قيييد‬
‫المبلد ع د تحو له من الب ك الى الدالر وإشعان الدالر الرليسية اليت سحب من ‪.‬‬
‫‪ -3‬سييلف المسييحولال ال انمييية ‪ :‬و سيياه ف ي اييذا الحسيياا السييلف الت ي تسييحب ميين‬
‫حساا الوحد الحكومية وتسدت الى ال انج ‪.‬‬
‫‪ -4‬سلف الحواالل ال انمية ‪ :‬و ساه ف اذا الحساا السلف التي تسيحب مين الوحيد‬
‫الحكومية وتسدت الى ال انج على شكه حوالة مصرفية‪.‬‬
‫‪ ‬ع د فتح االعتماتال المست دية االت ‪:‬‬
‫××××× من حي‪ /‬سلف االعتماتال المست دية ‪3218141‬‬
‫الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫عن تأمي ال االعتمات است اتاً الى اشعان الب ك المركزل نقم ‪ ......‬ف ‪.....‬‬
‫ع د اتمياف الصيفقة ووصيه البضياعة اليى الم يازن واكتميال المتطلبيال لايرض السيلفة يسياه‬
‫القيد اآلت ‪:‬‬

‫‪ Xxxxx‬من حي‪ /‬وي المصروف ال هال (ق ف ف ن ف‪ 2‬ف‪)5‬‬

‫‪ Xxxxx‬الى حي‪ /‬سلف االعتماتال المست دية ‪3218141‬‬
‫عن تسو ة سلفة االعتمات المرقم ‪ ...‬بعد وصول البضاعة وتاييد استالمها اتان و ‪....‬‬
‫مثال‬

‫‪169‬‬
‫‪ -‬اتان و ‪ 2112/3/12‬تعاقدل محافظة بادات مع شركة ‪ A‬االلما يية ل ي ار امهيز ن يين‬
‫بمبلد ‪ 3111111‬يونو ليدالر صيحة المحافظية عليى حسياا ت ميية االقياليم وعليى ان‬
‫ت ون مد االعتميات ‪ 91‬يوميا وال يحن عين طر يق الايو علميا ان سيعر صيرف الييونو‬
‫‪ 1611‬تي ان عراق ‪.‬‬
‫‪ -‬اتان و ‪ 2112/4/27‬طلبت المحافظة من المصرف العراق لتايان عليى فيتح االعتميات‬
‫وقييد وافييق المصييرف علييى طلييب المحافظيية بكتابيية المييرقم بكتابييه المييرقم ‪ 3453‬لفييتح‬
‫االعتمات وقيد ما ي أ ع ه من فقال تي اً على حساا ت مية االقاليم ف المحافظة‬
‫‪ -‬اتيييان و ‪ 2112/5/3‬فيييتح المصيييرف العراقييي للتايييان االعتميييات الميييرقم (‪ )343‬وسييياه‬
‫بمومب اشعانه المرقم ‪ 511‬مبلد (‪ 6‬مليان) تي ان عن تأمي ال فتح االعتمات‬
‫‪ -‬اتان و ‪ 2112/5/7‬ساه المصرف مبليد ‪ 911111‬تي يان بموميب اشيعانه نقيم (‪)711‬‬
‫عن امون ار د فتح االعتمات‬
‫‪ -‬اتييان و ‪ 2112/5/23‬وصييلت مسييت دال ال ييحن وقييد تييم تسييليمها الييى مدير يية صييحة‬
‫المحافظيية بعييد ان سيياه المصييرف العراق ي للتاييان علييى حسيياا ت مييية االقيياليم مبلييد‬
‫‪ 6111111‬تي ان عن مصان ف فتح االعتمات بمومب اشعانه نقم (‪)657‬‬
‫‪ -‬اتان و ‪ 2112/5/25‬تفعت ت مية االقياليم في المحافظية اميون قيه البضياعة والبالاية‬
‫‪9111111‬تي ان من مبلد سلفه االعتمات‬
‫‪ -‬اتيان و ‪ 2112/5/31‬تييم اسيتالف االمهييز ميين مدير ية صييحة المحافظيية بعيد التأكييد ميين‬
‫مطابقتها للمواصفال الف ية المطلولة‬
‫‪ -‬ف ‪ 2111/6/2‬تم تسو ة السلفة ال اصة باالعتمات واعات المتبق الى الص دوق‬
‫‪ -‬ف ي ‪ 2112/6/3‬تييم ايييداي المبلييد المتبق ي ف ي الحسيياا الا يانل لت مييية االقيياليم ف ي‬
‫المحافظة المطلوا ‪ :‬تسايه اللزمة ف ساالل ت مية اقاليم بادات‬

‫‪170‬‬
 ‫الحال ‪:‬‬
‫‪ -‬ف ‪ 2112/5/3‬يساه القيد اآلت ‪:‬‬

‫‪ 6111111111‬من حي‪/‬سلف االعتماتال ‪ /‬سلف االعتماتال المست دية ‪3218141‬‬

‫‪ 6111111111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪321221‬‬
‫تأمي ال االعتمات نقم ‪ 511‬است اتا الى اشعان المصرف العراق للتاان نقم(‪ )343‬ف ‪2111/3/3‬‬

‫‪ -‬ف ‪ 5/7‬يساه القيد اآلت ‪:‬‬

‫‪ 9111111‬من حي‪ /‬سلف االعتماتال ‪ /‬سلف االعتماتال المست دية ‪3218141‬‬
‫‪9111111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3218141‬‬
‫عن امون ار د على حساا االعتمات بمومب اشعان المصرف (‪ )711‬ف ‪2111/3/7‬‬

‫‪ -‬ف ‪ 2112/5/25‬يساه اآلت ‪:‬‬

‫‪ 6111111‬من حي‪ /‬سلف االعتماتال ‪ /‬سلف االعتماتال البسيطة ‪3218141‬‬
‫‪ 6111111‬الى حي‪/‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫عن مصان ف فتح االعتمات نقم ‪ 511‬بمومب اشعان (‪ )657‬ف ‪2111/3/25‬‬

‫‪ -‬ف ‪ 2112/5 /31‬يساه القيد اآلت ‪:‬‬

‫‪ 9111111‬من سلف االعتماتال ‪ /‬االعتماتال المست دية ‪3218141‬‬
‫‪ 9111111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫عن فقال ال قه والتحميه بمومب مست د الصرف المرقم ‪ ....‬ف ‪2111/3/31‬‬
‫‪ -‬ف ‪ 2112/6/2‬ع د احتساا تل فة االعتمات وتسو ة السلفة‬
‫‪ -1‬كلفة االعتمات ‪:‬‬
‫‪ 4811.111.111 = 1611 × 3111111‬تي ان‬
‫‪9111111+6111111 + 9111111 + 481111111‬‬
‫= ‪ 4824111111‬تي ان‬

‫‪171‬‬
 ‫‪ -2‬تسايه االمهز على حسابال المواز ة‬

‫‪ 4824111111‬من حي‪ /‬صيا ة المكالن واالمهز واآلالل ‪223155‬‬

‫‪ 4824111111‬الى حي‪ /‬سلف االعتماتال ‪ /‬سلف االعتماتال المست دية ‪3218141‬‬
‫عن تسو ة فقال االعتمات نقم ‪ 511‬بعد وصول البضاعة وتأييد استالمها‬

‫‪ -‬ع د اعات المتبق من مبلد االعتمات من المصرف العراقي اليى ت ميية القياليم بموميب‬
‫صك ر ي ظم القيد اآلت ‪:‬‬
‫‪ 117611111‬من حي‪ /‬الص دوق ‪3212111‬‬
‫‪117611111‬الى حي‪ /‬سلف االعتماتال ‪ /‬سلف االعتماتال المست دية ‪3218141‬‬
‫عن استالف المتبق من االعتمات نقم ‪ 511‬من المصرف العراقي بموميب الصيك الميرقم ‪.....‬‬
‫ف ‪/ /‬‬

‫‪ -‬ع د ايداي الصك ف الحساا الاانل لت مية االقاليم ا ظم الصك اآلت ‪:‬‬

‫‪ 117611111‬من حي ‪ /‬الص دوق ‪3212111‬‬

‫‪ 117611111‬الى حي ‪ /‬سلف االعتماتال ‪/‬سلف االعتماتال المست دية ‪3218141‬‬
‫عن استالف المتبق من االعتمات نقيم ‪ 511‬مين المصيرف العراقي بموميب الصيك الميرقم ‪....‬‬
‫‪/ /‬‬ ‫ف‬

‫‪ -‬ع د ايداي االصك ف الحساا الاانل لت مية االقاليم ي ظم الصك االت ‪:‬‬

‫‪ 117611111‬من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬

‫‪ 117611111‬الى حي‪ /‬الص دوق ‪3212111‬‬
‫عن ايداي الصك المرقم ‪ ....‬بمومب قسيمة االيداي المرفقة ‪.‬‬

‫‪172‬‬
 ‫ً‬
‫‪Advances of Contractrs‬‬ ‫خامسا‪ :‬سلف املقاول‬
‫وا ي المبييالد ال قدييية الت ي تم ي ح للمقيياولين الييذين يقومييون ات فيييذ االعمييال وتاهيييز السييلع‬
‫وال دمال الحكومية عن طر ق الم اقصال العامة و تم استرتاتاا من حقوقه ع د تسديداا له‬
‫‪ .‬وت قسم اذه السلف الى ا واي ثالث ا ‪:‬‬

‫‪ -1‬سلف اليدفعال االوليية ‪ :‬تمي ح للمقياول بعيد مباشيرته بالعميه ا سيبة ‪ %11‬مين مبليد‬
‫العقييد لل ييركال ال اصيية و‪ %21‬لل ييركال العاميية وتسييتقطع ميين اسييتحقاق المقيياول‬
‫حسب ماونت ف العقد ‪.‬‬
‫‪ -2‬سيلف علييى المكييالن والمعيدال ‪ :‬و مثييه مييا ييدفع للمقيياول كسييلفة مقيدنه عيين المكييالن‬
‫والمعداتت الت ايلها ف موقع العمه وتستقطع م ه حسب تعليمال ال طة ‪.‬‬
‫‪ -3‬سلف المقاولين والمتعهيدين ‪ :‬تمي ح للمقياول اليذل يقيوف اتقيديم سيلع او خيدمال او‬
‫اعمييال تقييه عيين ‪ 51‬مليييون تي ييان والتي اي ميين صييالحية لاييان الم ييتر ال ول يين‬
‫التومد تعليمال لم ح اذه السلفة لااية االن وع يد مي ح ايذه السيلف للمقياول يسياه‬
‫القيد االت ‪:‬‬

‫من مذكون ن‬
‫×××× حي‪ /‬سلف المقاولين ‪ /‬سلف الدفعال االولية ‪3218151‬‬
‫×××× حي‪ /‬سلف المقاولين ‪ /‬سلف على المكالن والمعدال ‪3218152‬‬
‫حي‪ /‬سلف المقاولين ‪ /‬المقاولين والمتعهدين ‪3218153‬‬
‫×××× الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪/‬الدي ان ‪3212212‬‬
‫) للمقياوالل بموميب ال ييك الميرقم (‬ ‫صرف سلفة ت ايلية وسلفة على المكيالن ل يركة (‬
‫‪2112/ /‬‬ ‫)ف‬

‫‪173‬‬
 ‫ً‬
‫سادسا‪ :‬سلف الدعاوي ‪Advances of the Proceeding‬‬
‫للوحد الحكومية او المحامين اليذين ييدفعون‬ ‫وا المبالد ال قدية الت تم ح للممثه القا و‬
‫عن قضايا ت ل الوحد الحكومية لسد نسوف الدعاول ف محاكم التحقيق والا ح والا ايال‬
‫والتمييز او االستل اف وامون الت قيه واميون المحيامين ممين ايم خيانج الوحيد ‪ ...‬اليو وعيدت‬
‫م ح السلفة يساه القيد االت ‪:‬‬

‫××××× من حي‪ /‬سلف الدعاول ‪3218161‬‬

‫×××× الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫) سلفة القامة الدعاول بمومب ال يك المرقم ( ) ف ‪.....‬‬ ‫عن م ح السيد (‬

‫هاية الس ة تساه ال فقيال عليى حسيب المواز ية لقسيم‬ ‫‪ ‬ع د تسو ة السلف ف‬
‫والفصه والمات وال وي و ساه القيد االت ‪:‬‬

‫×××× من حي‪ /‬وي المصروف ال هال ( ق ف ف ن ف‪ 4‬ف‪)5‬‬

‫×××× الى حي‪ /‬سلف الدعاول ‪3218161‬‬
‫) ف ‪.....‬‬ ‫) بمومب س د الصرف نقم (‬ ‫عن تسو ة السلفة المم وحة للسيد (‬

‫‪ ‬وف حالة تسديد المبلد المتبق من السلفة يكون حسياا الصي دوق ميدي ا مين‬
‫القيييد اعيياله امييا ااا كا ييت ال فقييال اكثييير ميين مبلييد السييلفة فيييدفع المحاسيييب‬
‫استحقاق صاحب السيلفة بصيك وفي ايذه الحالية يكيون الاا يب اليدالن اعيافة‬
‫الى سلف الدعاول حساا ا ك ال فقال االعتياتل بالدي ان ‪.‬‬

‫‪174‬‬
 ‫ً‬
‫سابعا‪ :‬سلف متويل مشروعات ينفذها الغري‬
‫‪Advances to Projects implemented By Others‬‬
‫وا المبالد ال قدية الت تصرفها الوزان والمثال االت يوعح الية تسايه اذه السلف ‪.‬‬
‫مثال‬
‫‪ -1‬ف ‪ 2112/11/11‬م حت وزان البلديال واالشاال العامية مبليد ‪ 311111111‬تي يان‬
‫الى مدير ة ما ال ايف لصييا ة احيد م يان ع التصيفية بموميب الصيك الميرقم ‪3349‬‬
‫ف ‪. 11/11‬‬
‫‪ -2‬ف ‪ 2112/11/21‬تم استالف الصك واوتي ف ا ك ال فقال االعتيياتل لمدير ية ميا‬
‫ال اف‪.‬‬
‫‪ -3‬ف ‪ 11/25‬تمت المباشر ات فيذ العمه بطر قة الت فيذ المباشر ‪.‬‬
‫‪ -4‬في ‪ 11/23‬اكملييت المالكييال الف ييية ف ي ال اييف العمييه بكلفيية فعلييية ‪271111111‬‬
‫تي ييان وانسييلت كافيية االوليييال والمتبق ي بصييك الييى الييوزان وتييم اال تهييا ميين تييدقيق‬
‫السلف ف ‪.2112/12/5‬‬
‫ال اف ف ا ك ال فقال االعتياتل للوزان‬ ‫‪ -5‬تم ايداي الصك المستلم من مدير ة ما‬
‫المطلييوا‪ :‬تسييايه العمليييال اعيياله فيي سيياالل وزان البلييديال واالشيياال العاميية باسييت داف‬
‫ترميز‪GFS‬‬
‫ف ‪ 11/11‬يساه القيد التال‬
‫‪ 311111111‬من حي‪ /‬سلف ت فيذ الم روعال ي فذاا الاير ‪3228171‬‬
‫‪ 311111111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫عن م ح سلفة الى مدير ة ما ال اف لصيا ة م روي تصفية‬
‫ييييييييييييييييييييييييي‬
‫ف ‪2112/12/5‬‬
‫من حي ‪ /‬مذكون ن‬
‫‪ 31111111‬حي‪ /‬قد ف الص دوق ‪3212111‬‬
‫‪ 271111111‬حي‪ /‬صيا ة م ان ع التحلية ‪223141‬‬
‫‪ 311111111‬الى حت‪ /‬سلف تمو ه م روعال ي فذاا الاير ‪3228171‬‬
‫عن تسو ة السلفة الت اذمة مدير ة ما ال اف واستالف المتبق ‪.‬‬

‫‪175‬‬
 ‫ثانيا ‪ :‬حساب املدينون ‪//‬‬
‫يمثه اذا الحساا المبالد الت ترتبت لصالح الوحد اذمية االخير ن سيوا وفقيت مين قبهيا او‬
‫اسييتحقت لهييا بسييبب مييا تون ان ت ييون لعييرض اتا عمييه و مكيين تحليلهييا ف‪ /‬المييدي ون وفييق‬
‫الدليه المحاسب لحسابال الدولة‬

‫‪ -1‬ح‪ /‬حسابات شخصية مدينية ‪133‬‬

‫(‪ )1-1-3-3‬مدينو سلف الزواج‬

‫يساه ف اذا الحساا المبالد المدفوعة من قبه وحدال اال فاق الى المو يف لمسياعدته‬
‫ف الزواج وتم ح ا ا عليى طليب يقدمية المو يف اليى تالرتيه كو يه غيير متيزوج سيابقا عليى‬
‫شييرو قا و ييية معي يية مييع تقييديم تأييييد ميين الاهييال الم تصيية لعملييية الييزواج و ييتم تسييديداا‬
‫باقساف شهر ة ولمد خما س وال وااا نزق المستلف بطفه فيعفى مين قسين سي ول اميا ااا‬
‫نزق اتفاف فيعفى من قسطين ‪.‬‬

‫(‪ ) 2-1-3-3‬سلف املكافآت التقاعدية‬

‫يساه ف اذا الحساا اعات مبليد المكافيأ التقاعديية التي صيرفت للمو يف اليذل احييه‬
‫على التقاعد قبه اكماليه ميد ال دمية مين ثيم تيم اعاتتيه اليى ال دمية وطليب احتسياا خدمتيه‬
‫الت تقاعى ع ها المكافأ التقاعدية استمران ل دمته الادييد الغيراض التقاعديية ول ير ان‬
‫يقدف المو ف طلب تحر رل اذلك خالل تسعين يوما " من تان و تبلياه من قبه تالرته و تعهد‬
‫بطلبه اذا ان يعيد الى ال ز ة اذه المكافا التقاعديية مقسيطاً " بمعيدل نليع نواتبيه ال يهر ة‬
‫وعلى ان يتم خالل مد ال تتااوز ‪ 12‬شه ار " من تيان و صيدون قيران باسيترتاتاا اميا المبيالد‬
‫التي يتيياخر تسييديداا عيين ‪ 12‬شييه ار فتحتسييب عليهييا فالييد سي و ه ا سييبة ‪ %3‬اعتبييا ان " ميين‬
‫تان و ا قضا ‪ 12‬شه ار "‬
‫(‪ ) 3-1-3-3‬مدينو اختالس اموال الدولة النقدية‬
‫يساه في ايذا الحسياا المبيالد الم تلسية مين اميوال الدولية الن العثيون عليى االخيتالل‬
‫وثبوتيييه يتطليييب ات ييياا امييي ار ال قيديييية لضيييمان اسيييترتات المبيييالد الم تلسييية وتتبييياي بيييالطرق‬
‫القا و ية‬
‫‪176‬‬
 ‫(‪ )4-1-3-3‬مدينون حلساب اخلزينة‬
‫يسيياه في اييذا الحسيياا مبييالد الييديون التي ت ييأ اذتيية االخيير ن لحسيياا ال ز يية العاميية‬
‫سوا است اتا " الى قران حكم او تياة ايع اموال لهم ‪.‬‬

‫ملوظفي اخلدمة اخلارمية‬ ‫(‪ ) 5-1-3-3‬مدينو سلف النقل والت ثي‬

‫يسيياه ف ي اييذا الحسيياا المبييالد التي تصييرف لمييو ف ال دميية ال انمييية (مييثال مييو ف‬
‫وزان ال انمييية الييذين تييم قلهييم الييى السييفانال العراقييية في ال ييانج) لموامتيية سييد احتياميياتهم‬
‫لالغراض المذكون من امون ال قه وتأثيث م ازلهم ف ال انج‬

‫(‪ ) 6-1-3-3‬مدينو مبالغ الصكوك املرفوضة‬

‫يسيياه في اييذا الحسيياا مبييالد الصييكوا التي توتعهييا وحييدال اال فيياق في حسييااها لييدو‬
‫المصييرف و ييتم نفضييها لومييوت قييل او خطييأ ف ي ت ظيمي يه فيصييبح الييذل حييرن الصييك مييدين‬
‫بمبلاها و تم ام ار تسو ة اذا الحساا اتصحيح ال طأ بالصكوا وانسيالها اليى الب يك لايرض‬
‫قيداا ايراتاف الحساا الاانل ‪.‬‬

‫(‪ )7-1-3-3‬مدينون متخلفون‬

‫يساه ف اذا الحساا حاالل الديون الت تترتب اذمة االخر ن عدا ما اكر اعاله ‪.‬‬

‫(‪ ) 2-3-3‬مدينون نفقات دراسية‬

‫يساه ف اذا الحساا مبالد الديون الت تترتب اذمة المو ف خالل فتر تناسته ع دما كان‬
‫قبه التعيين او خالل تناسته واو مو ف وتحليه كاالت ‪:‬‬

‫(‪ ) 1-2-3-3‬مدينون صناديق تسليف الطلبة‬

‫يساه ف اذا الحسياا المبيالد التي تعطيى اليى الطاليب خيالل السي ة الدناسيية وتسيتقطع‬
‫م ه بعد التعييين وعليى اليدالر ان ترسيه مبليد ايذا اليدين صيفقة واحيد اليى صي دوق تسيليف‬
‫الطلبة وتستقطع من ناتبه على شكه اقسا ‪.‬‬
‫دراسيا "‬ ‫(‪ ) 2-2-3-3‬مدينون ح‪ /‬الفاشل‬
‫يساه ف اذا الحساا المبالد الت ترتبت اذمتة (الطالب) الذل ف ه ف الدناسة‬

‫‪177‬‬
 ‫(‪ )3-2-3-3‬مديونية الدوائر عن نفقات دراسية‬
‫يساه ف ايذا الحسياا المبيالد التي قاميت احيدو وحيدال اال فياق ميثال " (وزان الماليية)‬
‫بصرفها على م تسب تالر اخرو بسبب تناسته وعلى فقتها‬

‫(‪ ) 3-3-3‬مدينون عن االخطاء احلسابية يسجل يف هذا احلساب املبالغ التي ترتبت‬
‫بذمتة االخرين نتيجة االخطاء احلسابية وحتلل ياالتي ‪:‬‬

‫(‪ )1-3-3-3‬النقص يف الصندوق‬

‫و ساه ف اذا الحساا المبالد الت ترتبت اذمته امين الصي دوق في حالية وميوت قيل‬
‫الموموت ال قدية ونصيد حساا الص دوق و تم ام ار تسو ة اذا الحساا بعيد التحيرل وااا ليم‬
‫ي كف السبب يسترت ال قل قدا " من الص دوق‬

‫(‪ )2-3-3-3‬النقص يف املخازن‬

‫يساه ف اذا الحساا المبالد الت ترتبت اذمتيه اميين الم يزن عين الميوات ال اقصية في‬
‫الم يازن و يتم امي ار تسيو ة قيمية الميوات ال اقصية بعييد التحيرل وااا ليم ي ييكف السيبب تسييترت‬
‫قدا من امين الم زن‬

‫(‪ )3-3-3-3‬الصرف بصورة زائدة‬

‫يساه ف اذا الحساا المبالد الت يكت ف ا ها مصروفة بصون زالد حيث تعيدل وتقييد‬
‫ل الذل قاف بالصرف‬ ‫ف اذا الحساا اذمته ال‬

‫(‪ )4-3-3-3‬النقص يف االيرادات‬

‫يساه ف اذا الحساا الي قل الحاصيه في االييراتال حييث يقييد الفيرق اذمتيه المتسيبب‬
‫لحين معالاته واسترتاته‬

‫(‪ )9-3-3‬تصفية االرصدة املدينة القدمية‬

‫يست دف اذا الحساا لتصفية انصده الديون القديمة والت لم تدون الى ال ظاف الادييد‬
‫فع دما تحصه عليها حركة قبه تدو راا تساه على اذا الحساا‬

‫‪178‬‬
 ‫متارين الفصل السابع‬
‫عن سلف ت فيذ االعمال وال دمال ‪12/11/‬‬
‫تمرن (‪ )1‬السلف المفقتة ‪:121‬‬

‫أ‪ -‬ف ‪ 2116/6/1‬تم ت كيه لا ة ف وزان الزناعة لايرض شي ار اثياث مين السيوق المحلي‬
‫وصيييرفت اللا ييية الميييذكون مبليييد (‪ 525111‬تي يييان) بموميييب مسيييت د الصيييرف المييييرقم‬
‫(‪)386148‬‬
‫ا‪ -‬ف ‪ 18/19‬اكملت اللا ة عملية ال ار وقدمت مست دال بمبلد (‪ 521111‬تي يان ) وتيم‬
‫ام ار التسو ه المطلولة بمومب مست د القيد ‪891/31‬‬
‫ج‪ -‬ف ‪ 8/21‬اعيات اللا ية المبليد المتبقي ليديها مين السيلفة وتثبييت قييد بموميب المسيت د‬
‫‪891/34‬‬

‫المطلوا‪ /‬تسايه القيوت اعاله مع تصو ر حساا االستاا للسلفة المصيروفة علمياً ان االثياث‬
‫تساه على الفصه (‪ )35‬المات (‪)1‬‬

‫تمر ن (‪ )2‬عن سلف التحو ه حي‪1223 /‬‬

‫‪ ‬ف ‪ 2119/4/1‬تم قيه المو يف حسين علي مين مدير ية صيحة الديوا يية اليى‬
‫مدير ة صحة المث ى ا ا ً على مقتضييال المصيلحة العامية وقيد تقيدف المو يف‬
‫بطلب بم حه سلفه قه وتحو ه عاللته واثاثه بمبلد (‪ 171111‬تي ان ) ‪.‬‬

‫المطلييوا ‪ /‬اثبييال قيييد صييرف السييلفة ( سييلفة ال قييه ) علمييا ان المو ييف قييدف قالميية بمبلييد‬
‫(‪181111‬تي ان) عن امون قه ‪.‬‬

‫‪179‬‬
 ‫تمر ن (‪ )3‬سلف االفرات العاملين ‪ /122‬سلف السفر ‪1221‬‬
‫أ‪ -‬في ‪ 2111/11/5‬صييدن اميير اتانل بأيفييات المو ييف عيياتل الييى باييدات لاييرض م اق يية‬
‫امون تهم الدالر وقد صرفت له سلفة بمبلد (‪351111‬تي ان)‬
‫ا‪ -‬اتيييان و ‪ 2111/11/8‬عيييات المو يييف مييين السيييفر وقيييدمت مسيييت دال سيييفره البالاييية‬
‫‪ 411111‬تي ان ولعد التدقيق ومد ا ه يستحق ‪ 351111‬تي ان ‪.‬‬

‫ف‪ /‬امي ار القيييوت المحاسييبية الالزميية ف ي سيياالل الوحييد ااا علمييت ان فقييال السييفر تسيياه‬
‫على حساا ‪ 3211‬وسلفة السفر ‪1221‬‬

‫تمر ن (‪ )4‬عن سلف الرواتب‬

‫مبلد سلفة الراتب = صاف الراتب × عدت االشهر‬
‫المطلوا صرف السلفة‬
‫صاف الراتب = الراتب ال ل – االستقطاعال‬
‫أل ان ‪ :‬صاف الراتب = الراتب االسم ‪ +‬الم صصال – االستقطاعال‬

‫تمر ن (‪: )4‬‬

‫التوقيع‬ ‫الراتييييييييييييييييب م صصيييال م صصيييال م صصيييال اسييييتقطاعال عييييير بة الصاف‬ ‫االسم‬
‫‪%5‬‬ ‫‪%5‬‬ ‫مه ية‬ ‫زومية‬ ‫خطون‬ ‫االسم‬
‫‪433111 12111‬‬ ‫‪21111‬‬ ‫‪5111‬‬ ‫‪51111‬‬ ‫‪11111‬‬ ‫‪411111‬‬ ‫عل‬
‫‪572111 18111‬‬ ‫‪31111‬‬ ‫‪11111‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪11111‬‬ ‫‪611111‬‬ ‫باسم‬
‫‪1115111 31111‬‬ ‫‪51111‬‬ ‫‪5111‬‬ ‫‪51111‬‬ ‫‪21111 1111111‬‬ ‫ماموي‬

‫صاف الرتب = الراتب االسم ‪ +‬ف‪ .‬خطون ‪ +‬ف‪ .‬زومية ‪ +‬مه ية االستقطاعال الضر بية‬

‫‪180‬‬
 ‫تمر ن (‪)5‬‬
‫تقدف السيد صياتق اتيان و ‪ 2117/7/1‬المو يف في وزان الترليية طلبياً بصيرف ناتيب شيهر ن‬
‫مقدماً والك التال ‪:‬‬
‫الراتب االسم ‪ 611111‬تي ان على حساا ‪111‬‬
‫والم صصال العاللية ‪ 51111‬تي ان على حساا ‪3114‬‬
‫والم صصال ال اصة ‪ 81111‬تي ان على حساا ‪3119‬‬
‫وكان استقطاي الضر بة ‪ %3‬على حساا ‪4611‬‬

‫ف‪/‬اثبال قيد صرف السلفة (سلفة الراتب ل هر ن ) وتسو ة سلفة الراتب ف موعد االستحقاق ‪.‬‬

‫تمر ن (‪ )6‬السلف المستديمة ‪121‬‬

‫‪ -1‬ف ‪ 2116/3/5‬صدن امر اتانل ات كيه لا ة بعهد المحاسيب علي المو يف في مامعية‬
‫القاتسية وصرفت له سلفة بمبلد ‪ 511111‬تي ان بمومب مست د صرف بعد الحصول على‬
‫الموافقال االصولية ‪.‬‬
‫‪ -2‬اتان و ‪ 4/25‬قدمت اللا ة مست دال مصروقاتها من السلفة وكا ت بالتال ‪-:‬‬
‫‪ 111111‬تي ان فقال وقوت على حساا فل ‪ 3‬المات ‪4‬‬
‫‪ 51111‬تي ان فقال احتفال على حساا فل ‪ 3‬المات ‪15‬‬
‫‪ 81111‬تي ان فقال مت وعة على حساا فل ‪ 3‬المات ‪18‬‬
‫وتييييم تعييييو ض المبييييالد المقدميييية ميييين اللا يييية بمومييييب المسييييت دال المقدميييية للمصييييروفال ‪.‬‬
‫‪ -3‬اتان و ‪ 6/21‬قدمت اللا ة مست د المصروفال خالل ال هر وكما يل‬
‫‪ 31111‬تي ان فقال ت ظيف الدالر على حساا الفصه ‪ 3‬المات ‪3‬‬
‫‪ 61111‬تي ان فقال صيا ة وساله ال قه حساا الفصه ‪ 3‬المات ‪6‬‬
‫‪ 71111‬تي ان فقال قرطاسية ومطبوعال حساا الفصه ‪ 3‬المات ‪1‬‬
‫‪ 11111‬تي ان فقال صيا ة كتب وساالل حساا الفصه ‪ 4‬المات ‪7‬‬
‫‪ -4‬ف ي ‪ 12/31‬سييدت محاسييب اللا يية مبييالد السييلفة المسييتديمة بعييد ان قييدف مسييت دال‬
‫مصروفاته وكا ت كاالت‬
‫المات ‪18‬‬ ‫‪ 211111‬تي ان فقال مت وعة على حساا الفصه الثا‬
‫‪ 51111‬تي ان قرطاسية على حساا الفصه الثالث المات ‪1‬‬
‫ف‪ /‬ام ار القيوت والتسو ال الالزمة‬
‫‪181‬‬
 ‫الفصل الثامن‬
‫ً‬
‫اوال‪ :‬حف‪ /‬االمانات ‪24‬‬
‫‪ -1‬اما ال الضرالب‬
‫‪ -2‬اما ال توالر ال مانا‬
‫‪ -3‬اما ال مت وعة‬
‫صية‬ ‫‪ -4‬االما ال ال‬
‫‪ -5‬اما ال التوز ع‬
‫‪ -6‬تال و الرواتب واالمون‬
‫‪ -7‬تأمي ال المزايدال والم اقصال‬
‫‪ -8‬اما ال اياان العقا انل‬
‫‪ -9‬اما ال الدوالر االخرو‬
‫‪ -11‬اما ال ص دوق تقاعد مو ف الدولة‬
‫ً‬
‫ثانيا‪ :‬حف‪ /‬الدائنون‬
‫‪ -1‬تال و الرواتب واالمون المعات‬
‫‪ -2‬تال و ال فقال الدناسية‬
‫‪ -3‬معالاة االخطا المحاسبية‬
‫‪ -4‬االستقطاعال لحساا الاير‬
‫‪ -5‬توالر الت فيذ‬
‫‪ -6‬المعالاة المحاسبية لحساا االما ال‬
‫ً‬
‫ثالثا‪ :‬املعاجلة احملاسبية عن املومودات الثابتة واملخزون‬
‫ً‬
‫رابعا‪ :‬احصاءات مالية حكومية‬

‫‪182‬‬
 ‫حف‪ /‬حسابات االمانات (‪: )2-4‬‬
‫و ساه ف اذا الحساا االما ال بكافة ا واعها و حله حساا االما ال الى ‪:‬‬

‫امانات الضرائب (‪)1-1-2-4‬‬

‫‪ -1‬ع د استالف مبلد االما ة لارض تحقيق ايراتاً هالياً يتم ام ار القيد االت ‪:‬‬
‫من حي‪ /‬ا ك االما ال‬
‫الى حي ‪ /‬اما ال الضرالب‬
‫هير ان مبلييد االما ية اكثير مين االييرات ال هيال يييتم‬ ‫‪ -2‬ع يد امي ار ا التحاسيب الضير ب‬
‫ام ار القيد االت‬
‫من حي‪ /‬اما ال الضرالب‬
‫الى حي‪ /‬االيرات ال هال ( حسب وي االيرات)‬
‫الى حي‪ /‬ا ك االما ال‬

‫‪ -3‬ع دما يكون مبلد االما ة اقه من مبليد االييرات ال هيال ييتم مطالبية ال ي ل المع ي‬
‫اتسديد المبلد الى ا ك االيراتال المالق و تم ام ار القيد االت ‪:‬‬
‫من حي‪ /‬ا ك االيراتال المالق‬
‫الى حي‪ /‬االيرات ال هال ( حسب وي االيرات)‬

‫حف‪ -‬امانات دوائر الكمارك (‪)2-1-2-4‬‬

‫فا القيوت الوانت ف اعاله ‪.‬‬ ‫يتم ام ار‬
‫حف‪ /‬امانات اخرى متتنوعة (‪)9-1-2-4‬‬
‫أ‪ -‬ع د استالف مبلد االما ال يتم ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫الى حي‪ /‬اما ال مت وعة اخرو‬
‫ا‪ -‬ع د صرف مبلد االما ة الى صاحب العالقة يتم ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬االما ال االخرو المت وعة‬
‫الى حي ‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬

‫‪183‬‬
 ‫مي‪ -‬ف حالة عدف مرامعة صاحب العالقة الستالف االما ال خالل الميد القا و يية ييتم امي ار‬
‫القيد االت ‪:‬‬
‫من حي‪ /‬اما ال اخرو مت وعة‬
‫الى حي‪ /‬االيراتال ال هالية ( حسب وي االيرات )‬
‫ت‪ -‬ف حالة المطالبة بالمبلد بعد مض المد القا و ية واستحصال موافقة وزان المالية عليى‬
‫االعات يتم ام ار القيد كاالت ‪:‬‬
‫من حي‪ /‬االيرات ال هال (حسب وي االيرات)‬
‫الى حي‪ /‬اما ال اخرو مت وعة‬
‫اي‪ -‬ع د اعات مبلد االما ة يتم ام ار القيد كاالت ‪:‬‬
‫من حي‪ /‬اما ال اخرو مت وعة‬
‫الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬

‫‪ -4‬حف االمانات الشخصية اخلاصة (‪)2-2-4‬‬

‫صية‪.‬‬ ‫فا القيوت الوانت ف حساا اما ال اخرو متت وعة ول افة االما ال ال‬ ‫يتم ام ار‬

‫‪ -5‬امانات التوزيع (‪)3-2-4‬‬

‫فا القيوت الوانت ف (‪1‬و‪ )2‬اما ال اخرو مت وعة ‪.‬‬ ‫أ‪ -‬يتم ام ار‬
‫ا‪ -‬ف حالة وموت مبالد لم تيوزي وتمضي عليهيا الميد القا و يية ييتم امي ار القييد اليوانت‬
‫بالفقر (‪ )3‬اما ال اخرو مت وعة ‪.‬‬
‫ج‪ -‬ف حالة المطالبة بالمبلد بعد مض الميد القا و يية واستحصيال موافقية وزان الماليية‬
‫فا القيوت الوانت ف (‪4‬و‪ )5‬اما ال اخرو مت وعة‬ ‫على االعات يتم ام ار‬

‫‪184‬‬
 ‫‪ -6‬حف‪ /‬دائنو الرواتب واالمور املعادة (‪)1-3-4‬‬
‫أ‪ -‬يييتم تسييايه صيياف الراتييب الييذل يسييتحقه المو ييف بعييد اسييتقطاي التوقيفييال واالقسييا ان‬
‫ومدل و قيد كاالت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل‬
‫الى حي‪ /‬تال و الرواتب واالمون المعات‬
‫اعات ناتب شهر بمست د القبض المرقم‬
‫ا‪ -‬ع د مرامعة المو ف الستالف الراتب يظهر القيد كاالت ‪:‬‬
‫من حي‪ /‬تال و الرواتب واالمون المعات‬
‫الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫صرف صاف الراتب شهر بمست د الصرف نقم‬

‫‪ -7‬ت مينات املزايدات واملناقصات ( التامينات االولية ) (‪)1-5-3-4‬‬

‫ا‪ -‬ع د تخول مزايد مثالً ايع توخذ تامي ال ‪ %11‬و قيد كاال ت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل‬
‫الى حي‪ /‬اما ال تأمي ال اولية ‪.‬‬
‫ا‪ -‬ف حالة عدف نسو المزايد تعات التامي ال و قيد كاالت ‪:‬‬
‫من حي‪ /‬تامي ال اولية‬
‫الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل‬

‫أ‪ -‬التامينات االولية (‪)1-5-3-4‬‬

‫‪ -1‬ع د استالف سبة التامي ال االولية ‪ %11‬مثالً يتم ام ار القيد االت ‪:‬‬
‫من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫الى حي‪ /‬التأمي ال االولية (‪)1-5-3-4‬‬
‫‪ -2‬ف حالة نسو المزايد على ال ل الدافع التامي ال يتم تسديد المبلد كامالً ‪.‬‬
‫‪ .3‬اما االش اص الذين لم ترسوا عليهم المزايد يتم ام ار القيد كاالت ‪:‬‬
‫من حي‪ /‬التأمي ال االولية‬
‫الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬

‫‪185‬‬
 ‫ب‪ -‬حف‪ /‬ت مينات نظامية (‪)2-5-3-4‬‬
‫‪ -1‬تقيد مبالد التأمي ال كاالت ‪:‬‬
‫من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫الى حي‪ /‬تأمي ال ظامية‬
‫‪ -2‬بعد ا ااز العمه تعات كاالت ‪:‬‬
‫من حي‪ /‬تامي ال ظامية‬
‫الى حي‪ /‬ا ك الفقال االعتياتية‬

‫ج‪ /‬حف ‪ /‬االستقطاعات النقدية (‪)3-5-3-4‬‬

‫‪ -1‬ت ل العقوت ال اصة بمقاوالل االعميال الحكوميية عليى اسيتقطاي سيبة ملو ية مين قيمية‬
‫الذنعال ‪ %11‬من قيمة االعمال الم از ومن خالل انعال العمه المقدمة للصرف يتم امي ار‬
‫القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬المصروفال ال هالية‬
‫الى حي‪ /‬االستقطاعال ال قدية ‪%11‬‬
‫الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫‪ -2‬و ستمر باالستقطاي مين اليذنعال الالحقية حتيى يصيه ماميوي االسيتقطاي ال قديية ا سيبة‬
‫‪ %5‬ميين مبلييد المقاوليية زالييد االحتيييا وتصييرف الييذنعال الالحقيية ا سييبة ‪ %111‬ميين مبلييد‬
‫الذنعة ‪.‬‬
‫‪ -3‬وفي الذنعيية ال هالييية يييتم اعييات ‪ %51‬ميين االسييتقطاعال ال قدييية المتراكميية و ييتم ام ي ار‬
‫القيد االت ‪:‬‬
‫من حي‪ /‬المصروفال ال هالية‬
‫من حي‪ /‬االستقطاعال ال قدية‬
‫الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫ولعيد صيدون شيهات‬ ‫‪ -4‬ع د ا تها فتر الصييا ة المحيدت بالعقيد ييتم اعيات ال صيف الثيا‬
‫االستالف ال هال و تم ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬االستقطاعال ال قدية‬
‫الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫‪186‬‬
 ‫د‪ -‬حف ‪ /‬استقطاعات غرامات ت خريية (‪)5-5-3-4‬‬
‫‪ -1‬ف ي حاليية تحقييق غراميية تأخير يية علييى المقيياول يييتم اسييتيفا الاراميية ميين خييالل الييذنعال‬
‫المصروفة و تم ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬المصروفال ال هالية‬
‫الى حي‪ /‬استقطاعال غرامال تأخير ة‬
‫الى حي‪/‬الب ك‬
‫‪ -2‬ع يد االسييتالف االولي للعمييه ييتم ات يياا القيران امييا بأعيات المبلييد اليى المقيياول او اعتبييانه‬
‫ايراتاً هالياً وكاالت ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬ف حالة اعفا المقاول من الارامة يتم ام ار القيد االت ‪-:‬‬
‫من حي‪ /‬المصروفال ال هالية‬
‫من حي‪ /‬استقطاعال غرامال تأخير ة‬
‫الى حي‪ /‬ال فقال االعتياتية‬

‫‪ ) 7-2-2-4( -7‬امانات اجيارات العقارات للمنظمات والنقابات املهنية‬

‫يساه ممتل اتها الى الم ظمال وال قابال المه ية‬

‫‪ ) 1-9-2-2-4( -8‬امانات الدوائر االخرى‬

‫يساه ف اذا الحساا المبالد الت تستلمها وحد اال فاق من توالر اخرو عدا مااكر سابقاً ‪.‬‬

‫‪ ) 2-9-2-2-4( -9‬امانات صندوق تقاعد موظفي الدولة‬

‫يساه ف اذا الحساا المبالد المستقطعة من نواتب م تسب الدالر لحساا التوقيفال التقاعدية‬
‫ً‬
‫ثانيا‪ :‬الدائنون‪:‬‬
‫‪ )1-3-4( -1‬تال و الرواتب واالمون المعات‬
‫يساه ف اذا الحساا الرواتيب واالميون التي ليم يسيتلمها اصيحااها خيالل ‪21‬ييوف مين تيان و تفيع‬
‫الرواتب و تم اعاتتها الى الب ك حييث تسياه في ايذا الحسياا لحيين مرامعية اصيحااها السيتالمها‬
‫وف حالة عدف المرامعة عمن المد القا و ية يتم قيداا ايراتاً ( هالياً) وع د المرامعية بعيد مضي‬
‫المد القا و ية واستحصال موافقة وزان المالية يتم اعاتتها الى اصحااها واليك ات ز لهيا مين االييرات‬
‫ال هال وعمها الى حساا االما ال ‪.‬‬

‫‪187‬‬
 ‫‪ ) 2-3-4( -2‬دائنو النفقات الدراسية‬
‫يساه ف اذا الحساا المبالد الت ا فقتها وحد اال فاق على م تسب تالير اخيرو فيإن ايذه‬
‫المبالد ع د استقطاعها من قبه الوحد الت ي تسب اليها المو ف لحساا الدالر الت قاميت‬
‫بالصييرف تسيياه في اييذا الحسيياا و ييتم امي ار تسييو ة اييذا الحسيياا ع ييد تسييديد المبييالد الييى‬
‫الاهة الت قامت بالصرف ‪.‬‬

‫‪ ) 3-3-4( -3‬معاجلة االخطاء احلسابية الدائنة‪:‬‬

‫يسيياه ف ي اييذا الحسيياا معالايية حيياالل ال طييأ الت ي تحصييه ف ي الحسييابال واال الطبيعيية‬
‫الطال ة و حله اذا الحساا حسب وي ومكان ال طأ ف الحسابال وكاالت ‪:‬‬

‫(‪ ) 1-3-3-4‬معاجلة الزيادة يف الصندوق والبن‬

‫يساه ف اذا الحساا مبيالد الز يات في نصييد الصي دوق او في الب يك لحيين التحيرل ع هيا‬
‫ومعالاتها ع د اكت اف السبب ‪.‬‬

‫(‪ ) 2-3-3-4‬معاجلة الزيادة يف املواد املخزنية‬

‫يساه ف اذا الحساا اقياف الز ات ف الموات الم ز ية ولحين التحرل ع ها ومعالاتها ‪.‬‬

‫(‪ ) 3-3-3-4‬معاجلة الزيادة يف املقبوضات‬

‫يسيياه في اييذا الحسيياا مبييالد الز ييات في المقبوعييال لحييين التحييرل ع هييا ومعالاتهييا ع ييد‬
‫اكت اف السبب ‪.‬‬
‫(‪ )4-3-3-4‬معاجلة الزيادة يف االيرادات‬
‫يسيياه ف ي اييذا الحسيياا مبييالد الز ييات ف ي االي يراتال لحييين التحييرل ع هييا ومعالاتهييا ع ييد‬
‫اكت اف السبب ‪.‬‬

‫‪188‬‬
 ‫ً‬
‫ثالثا ‪ :‬املعاجلة احملاسبية حلساب االمانات ‪:‬‬
‫صية الدال ة وا المبالد الت تستلم مقيدماً لضيمان‬ ‫تمثه االما ال اممال الحسابال ال‬
‫حقيييوق ال ز ييية العامييية او موموتاتهيييا ليييدو الايييير وتعيييد االما يييال مييين ماموعييية الحسيييابال‬
‫صية الدال ة وقد امازل التعليمال قبول االما ال وايداعها ف الص دوق ادون استلذان‬ ‫ال‬
‫ااا كا ت من اال واي االتية ‪:‬‬
‫أ‪ -‬االما ال الت تفخذ حسب القواعد واال ظمة المرعبة واليك الميه قبيول اليدخول‬
‫بالمزايدال والم اقصال الت تارل باسم الحكومة ‪.‬‬
‫ا‪ -‬االما ييال الت ي يييتم اخييذاا بمقتضييى تواليير ال مييانا والمحيياكم وسييالر الييدوالر‬
‫الرسمية ‪.‬‬
‫ج‪ -‬ميين غييير ال ييوعين السييابقين فييال يمكيين قبييول االم يوال وتسييايلها علييى حسيياا‬
‫االما ال اال بموافقة وزان المالية‬
‫مدول نقم (‪)11‬‬
‫االول‬
‫القاا‬

‫اليوع‬
‫الثايية‬

‫الماتوى الرابع‬

‫الخامس‬
‫الفصررررل الماررررتوى‬

‫الماتوى الثالث‬
‫المرراد الماررتوى‬

‫تفاصررررررررررررررررررررررريل‬

‫المارررررررررررررررررررتوى‬
‫االمايات‬

‫حاابات دائية اخرى‬ ‫‪33‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬

‫اوالً‪ :‬امايات مان تحصيل االيرادات‬ ‫‪33‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪ -1‬امايات ال رائب‬ ‫‪33‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪ -2‬امايات دوائر الشمارك‬ ‫‪33‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪ -3‬امايات حااب ‪DFI‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪ -4‬امايات اخرى متيوعة‬ ‫‪33‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪1‬‬
‫ثاييا ً االمايات الفخصية‬ ‫‪33‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪ -1‬امايات المحاشا‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪ -2‬امايات التيفي‬ ‫‪33‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪ -3‬امايات رعاية القاصرية‬ ‫‪33‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪ -4‬امايات التاةيل العقاري‬ ‫‪33‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪ -5‬امايات االوقاف‬ ‫‪33‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪ -6‬امايات البلديات‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪ -7‬امايات ايةارات العقارات للميظمات واليقابات المهيية‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪ -8 33‬امايات الدوائر االخرى‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪ 33‬ثالثاً‪ :‬امايات التوميع‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪189‬‬
 ‫* ع د استالف االما ال المحاكم مثالً يساه القيد االت ‪:‬‬

‫××××× من حي‪ /‬ا ك االما ال ‪ /‬الدي ان ‪3212241‬‬

‫××××× الى حي‪ /‬اما ال المحاكم ‪3328211‬‬

‫‪ ‬ع د نت االما ال ماا كا ت مقبوعة ز ات ولقدن الز ات يساه القيد االت ‪:‬‬

‫××××× من حي ‪ /‬اما ال المحاكم ‪3328211‬‬

‫××××× الى حي‪ /‬ا ك االما ال ‪ /‬الدي ان ‪3212241‬‬

‫‪ ‬وعلى الوحدال الحسيااية في الوحيدال الحكوميية من تأخيذ في االعتبيان ال قيا‬

‫االتية لتسو ة االما ال بعد ا تفا الحامة من ايداعها ‪.‬‬

‫‪ -1‬الياوز نت االما ال الى اصحااها او ام ار تسو تها اال بموافقة االمر بالصرف ‪.‬‬
‫‪ -2‬ع ييد موافقيية االميير بالصييرف يييرت مبلييد االما ييال ي با ي علييى المحاسييب ان يييذكر ف ي‬
‫مست د الصرف نقيم وتيان و مسيت د القيبض وان ي يرح كيفيية نت االما ية واسيباا اليك‬
‫معز اًز ب تم الدالر او الحسابال ‪.‬‬
‫‪ -3‬الياوز نت مبلد االما ال في حالية فقيدال صياحب االما ية مسيت د القيبض اليذل سيلم‬
‫بمومبه المبلد للوحد الحكومية اال بعد ان ي ر اعال ا ف الصحف المحلية و يذكر‬
‫فيه مميع تفاصيه المست د وخيالل ع ير ايياف مين االعيالن ااا ليم يراميع احيد ميدعياً‬
‫باالما ة على ان يفخذ م ه تعهد ش ص باالعافة الى ش ل عامن ‪.‬‬
‫‪ -4‬ااا لم يرامع صاحب االما ة لرت مبلد االما ة خيالل خمسية سي وال مين تيان و ا تهيا‬
‫الس ي ة المالييية فيقيييد المبلييد هالي ياً لل ز يية العاميية امييا ااا نامييع بعييد خمسيية س ي وال‬
‫وكييان الييك بعييذن م ييروي فياييوز نت االما يية بموافقيية وز يير المالي ية ‪ .‬و سيياه اي يراتاً‬
‫هالياً بعد مرون ع ر س وال من تان و الس ة المالية ولم يطالب اها اصحااها ‪.‬‬

‫‪190‬‬
 ‫ً‬
‫رابعا ‪ :‬املعاجلة احملاسبية عن املومودات الثابتة واملخزون ‪:‬‬
‫بالرغم من ان مفهوف الموميوتال الثااتية غيير وانت في المحاسيبة الحكوميية اال ان ا ياا ا ان‬
‫هرل ف الس وال االخير تطالب بأم ار قيوت متقاالة للموموتال الثااتية والم يزون لتحقييق‬
‫الرقابيية المحاسييبية عليهييا وان فر ييق رخيير يعييانض اييذه الف يير بسييبب تعقييد وكبيير الم ييان ع‬
‫الحكومية اا يصبح من المستحيه تقيييم بعيض الموميوتال مثيه المعاايد والمسيامد واالعيرحة‬
‫الت اليمكن وعع قيمية تقدير ية لهيا باالعيافة اليى االثيان والاسيون وغيرايا أا ان الفر يق‬
‫االول ييرت عليى اصيحاا ف ير عيدف تسيايه الموميوتال االثر ية وغيرايا بيالقول ااا كا يت ايذه‬
‫المومييوتال ميين المسييتحيه تقييديمها فباالمكييان التقييييم واالعت يراف لبيياق المومييوتال ولييو ميين‬
‫حيييث الرقابيية فقيين ولهييذا اخييذل وزان المالييية اهييذا االتايياه والييك بصييدون الييدليه المحاسييب‬
‫الحكييوم سي ة ‪ 1999‬الييذل اييد سي ة ‪ 2111‬وا تهييى العمييه بييه ف ي الرلييع االخييير ميين س ي ة‬
‫‪ 2111‬والول مر ف العراق ييتم امي ار قييوت محاسيبية للموميوتال الثااتية والم يزون بإ يا‬
‫هايية كيه شيهر وقيد هيا اليدليه‬ ‫حساا مديد ايو حسياا مقاايه الموميوتال اليذل يي ظم في‬
‫الاديد ‪ GFS‬فا الطر ق لدليه س ة ‪. 2111‬‬

‫أ‪ -‬المحاسبة عن الموموتال الثااتة ‪Accounting For Fixed Assets‬‬

‫* ع د ش ار الموموت ‪:‬‬
‫××××× من حي‪ ( /‬الموموت الثاات) ق ف ن ف‪ 4‬ف‪5‬‬
‫××××× الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬

‫هاية كه شهر ي ظم مست د قيد ظام وكاالت ‪:‬‬ ‫‪ ‬وف‬

‫××××× من حي‪ /‬الموموتال الثااتة ق‪ 98‬ف‪1‬ف‪ 19‬ن‪4‬‬
‫××× الى حي‪ /‬مقااه الموموتال الثااتة ق ‪ 99‬ف‪1‬ف‪29‬ن‪4‬‬

‫‪ ‬وع د ايع او اادا او قه أل موموت خيانج اليدالر يي ظم قييد بالقيمية الدفتر ية‬
‫وكمايل ‪:‬‬
‫××××× من حي‪ /‬مقااه الموموتال الثااتة ‪99‬ف ف‪ 29‬ن‪4‬‬
‫×××× الى حي‪ /‬الموموتال الثااتة ق‪ 98‬ف‪ 1‬ف‪ 19‬ن‪4‬‬

‫‪191‬‬
 ‫ا‪ -‬المحاسبة عن الم زون ‪Accounting For nventory‬‬
‫تحتاج الوحيدال الحكوميية اليى ماموعية مين المسيتلزمال السيلعية لتلبيية احتياماتهيا اليوميية‬
‫مثه ال تب المطبوعال الوقوت موات اولية ‪ ..‬اليو فلييا مين المعقيول تحتياج اليى ميوات تلايأ‬
‫للسييوق المحلييية ل يرالها أا تقييوف الوحييد ب ي ار كمييية كبييير واالحتفييا اهييا ف ي م از هييا‬
‫والسحب م ها ع د الحامة وكما اسلف ا فان تليه عاف ‪ 1999‬عيالا الم يزون الول مير في‬
‫العيييراق وقيييد اتايييه تلييييه ‪ GFS‬اييي فا اال تاييياه لمعالاييية الم يييزون فييي السييياالل واليييدفاتر‬
‫المحاسبية وسوف وعح فيمايل القيوت الضرون ة لل ار واالست داف ‪.‬‬

‫‪ ‬ع د ش ار قرطاسية مثال بصك يساه القيد االت ‪:‬‬

‫×××× من حي‪ /‬المستلزمال السلعية ‪ /‬القرطاسية ‪221111‬‬
‫×××× الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتل ‪3212211‬‬
‫) ف ‪...............‬‬ ‫عن ش ار قرطاسية بمومب الصك المرقم (‬

‫‪ ‬ع د اتخال القرطاسية الى الم ازن ي ظم مست د قيد كمايل ‪:‬‬
‫×××× من حي‪ /‬م زن المت وعال ق‪ 98‬ف‪ 1‬ف‪ 19‬ن‪4‬‬
‫×××× الى حي‪ /‬مقااه م زن المت وعال ق‪ 99‬ف‪ 1‬ف‪ 29‬ن‪4‬‬

‫) ف ‪............‬‬ ‫عن اتخال المات الى م زن بمومب س د االتخال نقم (‬

‫‪ ‬وع د سحب المات السيتعمالها يي ظم مسيت د قييد بيالموات المسيحولة اميا ب يكه‬
‫مفرت ل ه حالية او ب يكه ماميه لمعميالل كيه شيهر ( يتوذيف اليك عليى حركية‬
‫و كون القيد كاالت ‪:‬‬ ‫الم ازن ) ولمومب مست دال االخراج الم ز‬

‫×××× من حي‪ /‬مقااه م زن المت وعال ‪ 99‬ف‪ 1‬ف‪ 29‬ن‪4‬‬

‫×××× الى حي‪ /‬م زن المت وعال ق‪ 98‬ف‪ 1‬ف‪ 19‬ن‪4‬‬

‫) وتسييليمها الييى قسييم ‪ /‬شييعبة بمومييب س ي د االخ يراج‬ ‫) عييدت (‬ ‫عيين سييحب المييات (‬
‫) ف ‪.............‬‬ ‫نقم (‬ ‫الم ز‬

‫‪192‬‬
 ‫امثلة عن االمانات‬
‫مثال‪ 1‬ف ‪ 2118/8/7‬نامع احد المل فيين الهيلية العامية للضيرالب لتم يية معاملية وقيد سيدت‬
‫هايية السي ة تحقيق اذمية المكليف عير بة قيه ‪151111‬‬ ‫‪ 91111‬تي ان اما ال عرالب وفي‬
‫تي ان‬
‫ف‪ /‬تسايه القيوت اليومية الالزمة ف ساالل الضرالب‬

‫‪2111/8/7‬‬
‫‪ 91111‬من حي‪ /‬الب ك‬
‫‪ 91111‬الى حي‪ /‬اما ال الضرالب‬
‫يييييييييييييييييي‬
‫ف ‪ 12/31‬تسو ة حساا الضرالب للمكلف‬
‫من حي‪ /‬مذكون ن‬
‫‪ 91111‬حي‪ /‬اما ال الضرالب‬
‫‪ 61111‬حي‪ /‬الص دوق‬
‫‪ 151111‬الى حي‪ /‬ايراتال عرالب ال قه‬
‫يييييييييييييييييي‬
‫‪ ‬على فرض تحقيق اذمة المكلف ‪ 81111‬تي ان‬

‫‪ 91111‬حي‪ /‬اما ال عرالب‬

‫الى حي‪ /‬مذكون ن‬
‫‪ 81111‬حي‪ /‬ايراتال عرالب الدخه‪4111‬‬
‫‪ 11111‬حي‪ /‬الص دوق او الب ك‬
‫ييييييييييييييييييي‬
‫‪ ‬على فرض اذمة المكلف ‪ 91111‬تي ان‬
‫‪ 91111‬حي‪ /‬اما ال الضرالب‬
‫‪ 91111‬الى حي‪ /‬ايراتال عر بية الدخه ‪4111‬‬
‫ييييييييييييييييييي‬

‫‪193‬‬
‫مثييييال ‪ 2‬نامييييع السيييييد حسيييين فيييي ‪ 2116/6/1‬مست ييييفى الديوا ييييية االاليييي الميييي ار بعييييض‬
‫الفحوصييال وقييد سييدت مبلييد ‪ 511111‬تي ييان تأمي ييال تخييول مست ييفى ولتييان و ‪ 6/11‬خييرج‬
‫السيد حسن من المست فى بعد اكماله ال فا وقد تحقق اذمة المواطن اميون مسيتحقة عليى‬
‫الفحوصال بمبلد ‪ 461111‬تي ان‬
‫ف‪ /‬ام ار القيوت المحاسبية الالزمة ف ساالل المست فى‬

‫‪ -2‬ع د خروج المر ض يتم تسو ة حساا االما ال‬ ‫‪ -1‬ع د استالف االما ال‬
‫‪ 511111‬من حي‪ /‬اما ال المست فى‬
‫‪ 511111‬من حي‪ /‬الب ك‬
‫الى مذكون ن‬
‫‪ 511111‬الى حي‪ /‬اما ال المست فى‬
‫‪ 461111‬حي‪ /‬امون مستحقة‬
‫‪ 41111‬حي‪ /‬الب ك‬

‫ً‬
‫خامسا ‪ :‬احصاءات مالية احلكومة ‪GFS‬‬
‫بعد س ة ‪ 2113‬وما شهده العراق من تايرال على كه االصيعد طليب الب يك اليدول مين وزان‬
‫المالييية وتيييوان الرقابيية المالييية بعقييد حييوانال لبحييث سييبه تعز ييز ال هييوض بالهيكييه المييال‬
‫للحكوميية العراقييية ول يين اييذه الح يوانال مييا ل متييأخر بسييبب ان الوكاليية االمر كييية للت مييية‬
‫الدوليية م حيت شيركة اير يد او يت (‪ )Bearing point‬العقيد الميرقم ‪Ran –c- 00-03-‬‬
‫ف تموز مين سي ة ‪ 2113‬واليذل يتعليق باالصيالح االقتصياتل والميال‬ ‫‪00043-00inc.‬‬
‫ف العيراق ولموميب ايذا العقيد تيم وعيع وت فييذ ظياف ال ترو ي لمعلوميال االتان الماليية في‬
‫الع يراق يحييه محييه ال ظيياف اليييدول القييالم تون اللاييو الييى ال ب ي ار الع يراقيين لمعرفيية م يياكه‬
‫ال ظاف القالم وسيبه معالاتيه والم ياكه العمليية التي قيد تعتيرض االصيالحال الادييد ‪ .‬وفي‬
‫شييهر ايلييول ميين س ي ة ‪ 2114‬م حييت الوكاليية االمر كييية للت مييية الدولييية عقييد متابعيية سييير‬
‫خطوال شركة ‪ Bearing Point‬بالرقم (‪ )267-c-00-04-00405-00‬من امه اسيتمران ة‬
‫عملية االصيالح االقتصياتل والميال وتقيدن ت ياليف ال ظياف بحيوال ‪ 38‬ملييون توالن وليم ييتم‬
‫تطبيق ال ظاف في الوحيدال الحكوميية لاايية الرليع االخيير مين ‪ 2111‬بعيد تأكييد وزان الماليية‬
‫على است داف ترميز ‪. GFS‬‬

‫‪194‬‬
 ‫‪ ‬تعريف دليل احصاءات مالية احلكومة ‪GFS‬‬
‫يرتبن ب بكة اال تر ت خاص بالماليية العامية‬ ‫واو ظاف محاسب احصال اقتصاتل ال ترو‬
‫لتلبيييية احتياميييال الوحيييدال الحكوميييية بميييا يت اسيييب ميييع التبو يييب اليييدول ‪ GFS‬وتتضيييمن‬
‫التعان ف الوانت ف الدليه على مبرنال ومباتئ اقتصاتية مقبولة عالمياً ‪.‬‬

‫‪ ‬اهداف دليل احصاءات مالية احلكومة ‪GFS‬‬

‫يهدف الدليه الى تحقيق االاداف االتية ‪:‬‬
‫‪ -1‬تقديم اطان مفاايم ومحاسب شامه ليكون م اسباً لتحليه وتقييم السياسال الماليية‬
‫العامة ‪.‬‬
‫‪ -2‬تحليييه حاييم القطيياي العيياف وسييماامته ف ي الطلييب واالسييتثمان واالتخييان ال ل ي واثيير‬
‫السياسال المالية على االقتصات بميا في اليك اسيت داف الميوانت والسياسية والمديو يية‬
‫العامة والعب الضر ب والحماية ال مركية وشبكة الضمان االمتماع ‪.‬‬
‫‪ -3‬نفع مستوو تخه الفرت من خالل فعالية اال فاق العاف ‪.‬‬
‫‪ -4‬تناسة التصيونال في العملييال الماليية والمركيز الميال ووعيع السييولة ليدو القطياي‬
‫العاف الحكوم واعدات معلومال عن االتا والوعع المال ال ل ‪.‬‬
‫‪ -5‬تطبيق المعايير الدولية من خالل است داف الترميز اليذل يتوافيق ميع الترمييز اليدول‬
‫ف ي كثييير ميين تول العييالم لاييرض ام ي ار التحليييالل المقان يية اييين عمليييال الحكوميية‬
‫والبلدان االخرو ‪.‬‬

‫‪ ‬مكو ال ظاف احصا ال مالية الحكومة ‪GFS‬‬

‫االمهييز‬ ‫يت ييون ال ظيياف ميين المسييت دمين ( المحاسييبين الساسيية االحصيياليون المييد ان‬
‫الرقااية الاهال االخرو ) اما الم رمال الت ي تحها ال ظياف فهي ( تقيان ر ت فييذ المواز ية‬
‫التقيانن‬ ‫ايا ال المواز ة الالحقة ال وفال المالية التقان ر االحصالية تقيان ر االتان‬
‫ال اصيية للعييرض علييى مالييا ال ييواا التقييان ر للعييرض علييى الماموعييال اال االاتمامييان‬
‫ال اصة ) ال كه (‪ )4‬يوعح مكو ال ال ظاف ‪.‬‬

‫‪195‬‬
 ‫ال كه نقم (‪)4‬‬

‫تقارير تيفي الموامية‬ ‫‪-‬‬

‫بيايات الموامية الالحقة‬ ‫‪-‬‬
‫اليظاا المحاابي‬ ‫‪ -‬المحاسبون‬
‫الشفوفات المالية ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫التقارير االحصائية‬ ‫‪-‬‬ ‫االلي‬ ‫‪ -‬الساسة‬
‫تقارير االدار‬ ‫‪-‬‬
‫التقارير للعرض على‬ ‫‪-‬‬ ‫‪ -‬االحصاليون‬
‫مةلس اليواب‬
‫التقارير للعرض على‬ ‫‪-‬‬ ‫‪ -‬المد ان‬
‫المةمعات ات االهتماما‬
‫الخاصة‬ ‫‪ -‬االمهز الرقااية‬
‫‪ -‬الاهال االخرو‬

‫دليل الحاابات الموحد‬

‫قائمة الحاابات المرمم الماتخدمة في تاةيل االحداث‬
‫االقتصادية‬

‫‪196‬‬
 ‫ً‬
‫سادسا ‪ :‬مشايل تطبيق النظام يف العراق‬
‫بالرغم من تطبيق ال ظاف ف العديد مين تول العيالم ا اياح اال ان العيراق يمير بظيروف قياار‬
‫م ذ اكثر من عقدين مما اثر عليى مواكبية التطيونال الت لوميية و ظيم المعلوميال االل ترو يية‬
‫ول كه خاص ف القاطع العاف لذا كان من الطبيع نفض الممانسين في الوحيدال الحكوميية‬
‫تطبيق ال ظاف والك لالسباا االتية ‪:‬‬
‫‪ .1‬االعتقات بان ال ظاف اليدول تم التعوت عليه م ذ اكثر مين ‪71‬عياف ومين الصيعب‬
‫تقبه مديد ي تلف بماموعة غير قليلية مين المفياايم التي اعتياتوا عليهيا مثيه‬
‫تسييايه المعييامالل علييى االسييال ال قييدل فيمييا يهييدف ال ظيياف الاديييد اتطبيييق‬
‫اسال االستحقاق ‪.‬‬
‫‪ .2‬ال ظاف الادييد ايو ظياف ال ترو ي يهيدف اليى نلين اليو ازنال والوحيدال الفرعيية‬
‫ب بكة اال تر ت واذا لم يتوفر لحد االن مما اتو است داف الدليه االل ترو ي‬
‫مع بقا العمه المحاسب الليدول على ما او عليه باستث ا وزان المالية‬
‫‪ .3‬ونوت بعييض الحسييابال ف ي الييدليه تون ومييوت تفسيييرال ميين وزان المالييية ف ي‬
‫كيفية است داف الحسابال‬
‫‪ .4‬وموت بعض الحسابال الت تحتاج الى ت ر ع او تعليمال لت ظيمها مثه سيلف‬
‫الحا‬
‫‪ .5‬الترميييز المسييت دف معقييد الحتوالييه علييى ملييال الحسييابال وال يمكيين للمحاسييبين‬
‫حفظه بسهوله مما اتو الى ال فون من تطبيقه‬

‫‪197‬‬
 ‫اسئلة الفصل الثامن‬
‫باالما ال وما ا اام ا واعها ؟‬ ‫ل‪ /1‬مااا ع‬
‫ل‪ /2‬ما ا اام ال قا الت ياب ان تاخذ ع د تسو ة االما ال بعد ا تها الحامة اليها ؟‬
‫ل‪ /3‬ميييااا ع ييي اتأمي يييال المزاييييدال والم اقصيييال ؟ وميييا اييي المعالايييال المحاسيييبية ع يييد‬
‫استالف التأمي ال االولية ؟‬
‫اي(تال و الرواتب واالمون المعات ؟‬ ‫ل‪ /4‬مااا ع‬
‫ادليه احصا ال مالية الحكومة ‪GFS‬؟‬ ‫ل‪ /5‬مااا ع‬
‫ل‪ /6‬ما ا ااداف تليه احصا ال مالية الحكومة ‪ GFS‬؟‬
‫ل‪ /7‬ما ا مكو ال ظاف احصا ال مالية الحكومة ‪ GFS‬؟ مع نسم ال كه‬
‫ل‪ /8‬ما ا م اكه تطبيق ظاف احصا ال مالية ف العراق ؟‬
‫ل‪ /9‬عالا الحاالل التالية بقيوت محاسبية مع تقديم شرح مومز ل ه حالة ‪:‬‬
‫‪ .1‬ف ‪ 2111/5/1‬تحقيق اذمة احد المكلفين لحساا عرلية الدخه مبلد ‪3511.111‬‬
‫تي ييان وع يييد تصييفية الحسييياا مييع ايلييية الضييرالب سيييدت مبلييد ‪ 1511111‬اما يييال‬
‫للحساا اعاله ‪.‬‬
‫المملوكيية للدوليية سييدت‬ ‫‪ .2‬في ‪ 2111/7/17‬ولعييد ا تهييا المزايييد لبيييع احييدو المبييا‬
‫المزايد االخير بقيمة مبلد البيع وقدن (‪ 85‬ملييون تي يان) علميا ان الب ايية الميذكون‬
‫قييدنل قيمتهييا اييي(‪ 75‬مليييون تي ييان) وان التأمي ييال االولييية كا ييت(‪ )%21‬ميين القيميية‬
‫التقدير ة‬
‫‪ .3‬ف ي ‪ 2111/8/27‬لييدو تعييدات المومييوت ال قييدل للص ي دوق ومييدان المومييوت الفعل ي (‪61‬‬
‫مليون تي ان) ف حين ان ماموي االيراتال المستلمة بمومب ساه يومية الص دوق (‪55‬‬
‫مليون تي ان) وتم معالاة الفرق ع د اادا الموموت ال قدل لدو الب ك‬
‫‪ .4‬في ‪ 2111/9/15‬صييرف الرات يب للسيييد سييام حسيين البييالد ‪ 611.111‬تي ييان لعييدف‬
‫مرامعتيييه السيييتالف ناتبييية ال يييهرل اييييان ‪ 2111 /‬وتيييم اعاتتيييه للب يييك ال هيييا الميييد‬
‫المسموح اها‬
‫‪ 2111/11/1 .5‬ولييييال ظر لمييييرون المييييد القا و ييييية علييييى االما ييييال المدنميييية ات يييياه‬
‫‪ 511.111‬تي ان اما ال الضرالب باسم السيد صفا‬
‫‪ 611111‬تي ان اما ال الضرالب باسم السيد عال‬
‫‪ 751111‬تي ان اما ال الضرالب باسم السيد ماسم‬

‫‪198‬‬
 ‫الفصل التاسع‬
‫اسلوب تنفيذ املقاوالت العامة واالمراءات احملاسبية املتعلقة بها‬
‫اوال ‪ :‬اسلوا الت فيذ المباشر‬
‫ثا ياً‪ :‬الت فيذ اما ه‬
‫ثالثاً‪ :‬الم اقصال العامة ( المقاوالل )‬
‫تعر ف المقاولة‬
‫اسلوا احالة المقاولة‬
‫مراحه ت فيذ المقاولة‬
‫ا واي التأمي ال‬
‫االستقطاعال والارامال‬
‫االسا العامة لتسليف المقاولين‬
‫سلف المقاولين‬

‫‪199‬‬
 ‫الفصل التاسع‬
‫اسلوب تنفيذ املقاوالت العامة واالمراءات احملاسبية املتعلقة بها ‪:‬‬
‫تقيييدف الحكومييية ال يييدمال العامييية للامهيييون عييين طر يييق اقامييية الم يييان ع ال دميييية كال يييواني‬
‫والمست فيال والمدانل وغيراا من م ان ع الب يية التحتيية كيه اليك يحتياج اليى مسيتلزمال‬
‫كبييير ميين مه دسييين وف يييين وعمييال ومكييالن ومعييدال وغيراييا قييد ال تسييتطيع بعييض الوحييدال‬
‫القياف اها مما يحدو اها الى ا اطة ت فيذ اذه االعمال الى شيركال المقياوالل او االفيرات اليذين‬
‫يستطيعون تقديم اذه ال دمال لمساعد الدولة ف ت فيذ التزاماتها اماف الامهون ‪.‬‬
‫يتم ت فيذ االعمال وال دمال الحكومية ف العراق اثالث طرق ا ‪:‬‬
‫ً‬
‫اوال‪ :‬التنفيذ املباشر ‪.‬‬
‫ً‬
‫ثانيا‪ :‬التنفيذ امانة‬
‫ثالثا ‪ :‬املناقصات العامة ( املقاوالت )‬
‫ً‬
‫اوال‪ :‬التنفيففذ املباشففر ‪ :‬اييو قييياف الوحييدال الحكومييية اواسييطة مالكاتهييا باعييدات الدناسييال‬
‫والتصيياميم االساسييية والمواصييفال التفصيييلية والقييياف بأعمييال الت ييييد وال صييب وشي ار تييوفير‬
‫الم يوات كافيية والمعييدال الالزميية لت فيييذ الم ييروي وكييذلك الم يوات والمعييدال الداخليية فيييه حتييى‬
‫ت ايله وفحصه وتسليمه اليى الاهيال المسيتفيد وقيد ييتم احالية ميز مين ايذه االعميال اليى‬
‫مقاولين ثا و يين من القطاي ال اص لت فيذ بعض االم از من اذه االعميال التي يتعيذن عليى‬
‫اللا يية ت فيييذاا وقييد يييتم االسييتعا ة بالعماليية المحلييية لتعز ييز العماليية الت ي تمتل هييا الوحييد‬
‫الحكومية ‪.‬‬
‫وخييالل الس ي وال االخييير بعييد ‪ 2118‬قامييت بعييض الوحييدال الحكومييية بإ ييا تواليير الت فيييذ‬
‫المباشر ف الو ازنال ومراكز المحافظال تياة الفسات االتانل والميال في الم اقصيال العامية‬
‫من مهة وقلة ال بر الف يية مين مهية اخيرو اليذل نافيق الم اقصيال العامية سيو الت فييذ مين‬
‫قبه شركال المقاوالل العراقية او المقاولين االفرات ول ن اليذل حيدث ايو قيياف توالير الت فييذ‬
‫المباشر باحالة معظم االعمال الى مقاولين ثا و ين مما ي ير الى التحايه عن تعليميال ت فييذ‬
‫المواز ة الت ت ل على ان االعمال الت تز د عن ‪ 51‬ملييون تي يان ييتم احالتهيا عين طر يق‬
‫الم اقصال العامة ‪.‬‬

‫‪200‬‬
 ‫‪ -1‬شروط التنفيذ املباشر ‪.‬‬
‫أ‪ -‬امتالا الوحد الحكومية كفا ال ا دسية عالية ‪.‬‬
‫ا‪ -‬امتالكها مكالن ومعدال حديثة وتق يال ت لومية عالية ‪.‬‬
‫ج‪ -‬توافر الموات االولية الالزف ف االسواق المحلية ‪.‬‬
‫ف ا ااز العمه ‪.‬‬ ‫ت‪ -‬السرعة وال فا‬
‫اييي تيوافر عمييال ف ييين مهيير بعييدت كيياف مييع امكا ييية تييوافر ايييدل عامليية في سييوق العمييه‬
‫المحل ‪.‬‬
‫و‪ -‬التقليه من كلف الم روي فيما ااا تم احالتها عن طر ق الم اقصة العامة ‪.‬‬

‫‪ -2‬ضوابط التنفيذ املباشر ‪:‬‬

‫لايييرض القيييياف باالعميييال الحكوميييية عييين طر يييق الت فييييذ المباشييير تقيييوف اليييوزان الم تصييية او‬
‫المحافظييال غييير المرتبطيية بييإقليم بيياقتراح م يان عها الت ي ت فييذ بصييون مباشيير الييى وزان‬
‫الت طين عمن ال طة االستثمان ة او من مواز ة ت مية االقاليم وان تبين الوزان او المحافظية‬
‫وصييف ومكو ييال الم ييروي واالمكا يييال المتيوافر لييدو الوحييد الحكومييية ولعييد موافقيية وزان‬
‫الت طييين علييى الم ييان ع المقتييرح ت فيييذاا مباش ي اًر ع ين طر ييق تاليير الت فيييذ المباشيير تقييوف‬
‫الوحد الحكومية بعقد اتفاق مع اذه الدالر على أن يتضمن االتفاق ال قا االتية ‪:‬‬

‫أ‪ -‬المد الزم ية لت فيذ الم روي‬

‫ا‪ -‬ال لفة الت مي ية للم روي‬
‫لت فيذ كه انعة عمه ‪.‬‬ ‫ج‪ -‬طر قة ت فيذ العمه والادول الزم‬
‫ت‪ -‬عدت العمال والف ين واالتان يين اليذل تيوافرام تالير الت فييذ المباشير وعيدت العميال والف يين‬
‫الذين يستعان ب دماتهم من القطاي ال اص ‪.‬‬
‫اييي‪ -‬المكييالن والمعيييدال التيي تييدخه عيييمن العمييه او الم ييروي وميييدو توافراييا لييدو اليييدالر‬
‫والمكالن والمعدال الت ست ترو او تفمر من القطاي ال اص ‪.‬‬
‫و‪ -‬احتيامال الم روي من االعمال واالا ية المفقتة ومستلزمال من ال دمال واالثاث ‪.‬‬

‫‪201‬‬
 ‫ً‬
‫ثانيا التنفيذ أمانة ‪:‬‬
‫يقصد اتفيذ االعمال أما ة قيياف الوحيدال الحكوميية ات فييذ اعميال التيرميم والصييا ة واال يا‬
‫اواسييطة لاييان ميين الوحييد تفلييف لهييذا الاييرض اليقييه عييدتاا عيين ثالثيية ايي هم عضييو ف ي (‬
‫مه دل) ورخر( مال ) على أن اليكيون االخيير المسيفول عين قبيول المسيت دال التي تقيدمها‬
‫اللا يية للصييرف والياييوز ان يعهييد الييى اللا يية القييياف ات فيييذ أكثيير ميين ثالثيية اعمييال في رن‬
‫واحد كما الياوز للعضو فيها االشتراا في اكثير مين عضيو ة ثيالث لايان في رن واحيد وفي‬
‫الوقييع العملي ال اييد تطبيقياً حقيقيياً لهييذه التعليمييال وت فيييذ اعمييال الصيييا ة بييأوامر اتان يية او‬
‫وزان ة اين لا ة الم تر ال ولا ة الصيا ة والسبب باعتقات ا يعوت الى قطتيين االوليى تعقيد‬
‫ام ار ال فتح الحساا الاانل الذل يتطلب موافقة وزان المالية تالر المحاسيبة باالعيافة اليى‬
‫مسك الساالل والمست دال ال اصة بالم روي ا ا ً على متطلبال التعليميال الت فييذ المباشير‬
‫والت فيييذ أما ييه امييا ال قطيية الثا ييية ا ي سييهولة ام ي ار ال ت فيييذ العمييه وفييق صييالحية لا يية‬
‫الم تر ال لالعمال الت التز د عن ‪ 51‬مليون تي ان ‪.‬‬

‫ً‬
‫ثالثا‪ :‬املناقصات العامة ( املقاوالت )‬
‫ا الدعو الصاتن من احد اش اص القطاي العاف والذل تم ت و له بمومب القا ون لالعالن‬
‫عن ت فيذ عمه لصالح الاهة الت يمثلهيا باقيه االسيعان المعروعية واعليى مسيتوو ف ي مين‬
‫االتا وتعد الم اقصال العامية مين الطيرق االكثير اسيت داماً الايراف العقيوت االتان ية التي تز يد‬
‫عن ‪ 51‬مليون تي ان وان الهدف م ها ايو عيمان اختييان افضيه العطيا ال مين حييث السيعر‬
‫الف ية ‪.‬‬ ‫وال فا‬
‫‪ -1‬تعر ف عقد المقاولة العامة ‪ :‬او عقد اين أحد اش اص القطاي العاف بصفته الرسيمية‬
‫ولييين شي ل طبيعي او مع ييول يتعهييد الطييرف الثييا اتقييديم عميالً مقااييه أميير يتعهييد‬
‫الطرف االول ادفعه وقد خصل الم يري العراقي في القيا ون الميد العراقي نقيم ‪41‬‬
‫لسييي ة ‪ 1951‬المعيييدل فييي البييياا الثاليييث – الفصيييه االول سيييبعة وع يييرون ميييات مييين‬
‫الميييات ‪ 864‬اليييى الميييات ‪ 891‬تحيييت ع يييوان ( عقيييد المقاولييية واالستصييي اي ) بموميييب‬
‫القا ون المد ( المقاولية عقيد بيه يتعهيد بيه الطيرفين ان يصي ع شييلاً او ييفتل عميالً‬
‫لقييا اميير يتعهييد بييه الطييرف االخيير ) وقييد اميياز الم ييري العراق ي ف ي المييات ‪ 865‬ان‬
‫يقتصيير المقيياول علييى التعهييد اتقييديم العمييه و قييوف نا العمييه اتييوفير الم يوات الالزميية‬

‫‪202‬‬
‫للم روي و كون حي لذ امي اًر م تركاً كما يمكين للمقياول القيياف بالعميه وتيوفير الميوات‬
‫الالزمة و كون ع د اا استص اعاً ‪.‬‬

‫او مع يول بأ يا‬ ‫‪ ‬تعريف املقاولة ‪ :‬ا عقد يتعهد بمومبية شي ل طبيعي‬
‫م يروي مييا لحسيياا ش ي ل اخيير لقييا ثميين معييين وعييمن مييد محييدت وفق ياً‬
‫لل ييييرو والمواصييييفال وال ييييرالن المعييييد لت فيييييذ الم ييييروي ( العمييييه )حسييييب‬
‫التعليميييال والقيييوا ين واالمييي ار ال المعميييول اهيييا حييييث يتمثيييه أحيييد االشييي اص‬
‫المقيياول واالخيير بالييدالر الحكومييية وان ت فيييذ االعمييال ا ي امييا ت فيييذ مباشيير‬
‫اواسطة الوحدال الحكومية وامهزتها الف ية واالتان او عن طر ق المقاوالل ‪.‬‬
‫‪ ‬اسلوب احالة املقاولة ‪:‬‬
‫من تعر ف المقاولة والمقصوت اها يتم احالة العمه الى الاهيال الم فيذ (المقاول )‬
‫بأحد االساليب التالية ‪:‬‬
‫‪ -1‬اسلوب املناقصفة العامفة ‪ :‬يعتبير ايذا االسيلوا االكثير اتباعياً في الحييا العمليية‬
‫وخاصيية ف ي تواليير الدوليية حيييث يييتم االعييالن اييدعو عاميية الييى عييدت ميين المقيياولين‬
‫الراغبين ف االشتراا بالم اقصة لهم ال بر ف ت فيذ المقاولة بعيد أن توعيح اليدالر‬
‫العمه المرات ا اازه حيث تقدف العروض من قبيه المقياولين اليراغبين باالشيتراا وتقيوف‬
‫لا ة خاصة بامع العروض واستالمها ثم تناستها واختيان افضه العطا ال ‪.‬‬
‫‪ -2‬اسلوب املناقصة اخلاصة ‪ :‬واو أسيلوا أخير حييث ييتم اتوحييد تعيو مباشير اليى‬
‫عدت مين المقياولين اليذين تعتميدام اليدالر لت فييذ المقاولية فمين تتيوفر فييه ال يرو‬
‫على ا ااز العمه المرات ت فيذه من قبه اليدالر‬ ‫المطلولة والدقر ال افية وتوفر ال فا‬
‫الحكومية ‪.‬‬

‫‪203‬‬
 ‫‪ -3‬متطلبات املناقصات ‪ :‬وا تتضمن ‪:‬‬
‫أ‪ -‬االعالف‬
‫ا‪ -‬شرو الم اقصة ( فتر التقديم مد العمه الارامال )‬
‫ج‪ -‬مفاالل الم اقل ‪.‬‬
‫ت‪ .‬معايير التقييم‬
‫اي‪ -‬مدول ال ميال والتصاميم‬
‫و‪ .‬ال فالة المصرفية ‪.‬‬
‫ز‪ -‬المواصفال الف ية ‪.‬‬
‫ح‪ -‬المواصفال االتان ة‬

‫‪ -4‬مراحل تنفيذ املقاولة ‪ :‬تتمثه مراحه ت فيذ المقاولة بما يل ‪:‬‬

‫أ‪ -‬مرحلة االعالن‬
‫ا‪ -‬مرحلة تسليم وفتح العطا ال‬
‫ج‪ -‬مرحلة تدقيق وتحليه العطا ال‬
‫ت‪ -‬مرحلة االحالة والتعاقد‬

‫أ‪ -‬مرحلة االعالن ‪ :‬اي المهلية التي تتمثيه بياالعالن عين الم يروي الميرات ت فييذه في‬
‫الوسييياله الم تلفييية لالعيييالن كيييالتلفز ون واالااعييية او الاراليييد او المحيييالل او كتابييية‬
‫االعال ال حيث تم معرفة اسم الم اقصة ونقمهيا ومكيان وموعيد اييع وثيالق الم اقصية‬
‫وتحديد التأمي ال االولية الواميب تقيديمها وموعيد غليق الم اقصية وتحدييد الفتير التي‬
‫يتم ا ااز العمه فيها ‪.‬و راعى ف االعالن مايل ‪:‬‬
‫‪ .1‬اسم الم اقصة ونقمها ‪.‬‬
‫‪ .2‬مقدان التامي ال االولية‬
‫‪ .3‬سعر ش ار المست دال ( غير قااه للرت )‬
‫‪ .4‬موعد الالق وموعد فتح العطا ال‬

‫‪204‬‬
‫ا‪ -‬مرحلة تسليم وفتح العطاءات ‪ :‬تقوف الوحد باستالف العطا ال من الم اقصين‬
‫و اييب ان تييون العطييا ال المقدميية تاخييه ييرف م تييوف و كتييب عليييه اسييم الم اقصيية‬
‫ونقمهييا وع يوان الييدالر وتقييوف اللا يية ال اصيية الم ييكلة بفييتح العطييا ال وتناسييتها‬
‫والتأكييد ميين ال ييرو ال يوانت ف ي التعليمييال حيييث يسييتبعد العطييا الييذل التتييوفر فيييه‬
‫ال رو المطلولية بعيد اليك تعلين اسيعان الم اقصيين كميا هيرل في عطيا اتهم ‪.‬وفقياً‬
‫لل رو التالية ‪:‬‬
‫‪ -1‬يقدف الم اقل عطا ه الى الاهية المسيتفيد قبيه غليق الم اقصية و مكين اسيتالف العطيا‬
‫ووععه ف ص دوق العطا ال وان تقوف لا ة الفتح باالسيتالف علميا ا يه ييتم التأكيد مين عيدت‬
‫المظان ف و كون االستالف اوصه لضمان حقوق الاهتين وتتضمن اسم ونقم الم اقصة واسم‬
‫مقدف العطا بعد تان و الالق ووقت االستالف ‪.‬‬
‫‪ -2‬اليمكن استالف العطا بعد تان و الالق الل سبب‪.‬‬
‫يرف م تيوف و ثبيت عليى كيه يرف اسيم الم اقصية ونقمهيا‬ ‫‪ -3‬يقدف الم اقل عطيا ه في‬
‫وع وان الم اقل ‪.‬‬
‫‪ -4‬يحدت موعد مكان استالف العطا ب كه واعح ف االعالن وف مست دال الم اقصة ‪.‬‬
‫ج‪ -‬مرحلة تدقيق وحتليل العطفاءات ‪ :‬تيدقق العطيا ال المقدمية مين حييث االسيعان‬
‫ومفرتاتهييا ومااميعهييا ولعييد الييك تحلييه االسييعان ومقان تتهييا باالسييعان السييالد و ييتم اعييدات‬
‫مدول مفصه بالعطا ال كافية تبيين فييه التفاصييه ال اصية وال يواقل ومقان تهيا ابعضيها‬
‫وتقوف اللا ة ال اصة ابيان اسم الم اقل ( المقاول) المرشيح لالحالية ميع اييان االسيال‬
‫الذل اعتمدل عليه اللا ة ف الترشيح ‪.‬‬
‫ت‪ -‬مرحلة االحالة والتعاقد ‪ :‬تتميز اذه المرحلة بالمميزال التالية ‪:‬‬
‫والمقياول التي‬ ‫‪ -1‬اعات التأمي ال المستلمة الى الم اقصين مميعاً عدا الم ياقل الثيا‬
‫عليه الم اقصة ‪.‬‬
‫االحتيا حيث تفمه تسيليم تأمي اتيه اليى ميا بعيد توقييع العقيد‬ ‫‪ -2‬اعتبان الم اقل الثا‬
‫مع الم اقل االول الت نست عليه المقاولة ‪.‬‬
‫‪ -3‬ع د عدف توقيع العقد من الم اقل االول فأ ه يعتبير ياكالً وتفخيذ تأمي يال اييراتاً اليى‬
‫ال ز ة العامة للدولة ‪.‬‬

‫‪205‬‬
‫لميد معي ية مين اليزمن‬ ‫‪ -4‬يعاقب من يت لى عن العقد يدنج اسمه ف القالمية السيوتا‬
‫بعدف االشتراا مستقبالً ف أل م اقصة ‪.‬‬
‫‪ -5‬ترسوا الم اقصة على المقياول الثيا في حالية اخيال العقيد ميع المقياول االول اليذل‬
‫نست عليه المقاولة ااا اقت عت اللا ة ‪.‬‬
‫بالعمه ‪.‬‬ ‫‪ -6‬يباشر المقاول الثا‬
‫‪ -7‬يحال العمه الى الم اقل بكتاا نسم عليى ان ييتم توقييع العقيد خيالل ميد اقصيااا‬
‫(‪ )15‬يوماً من تان و االحالة ‪.‬‬

‫‪ -5‬انوا التامينات‬
‫تقسم التأمي ال الت تفخذ من المقاول الت نست عليه المقاولة الى قسمين نليسيين اما‪:‬‬
‫أ‪ -‬التأمي ال االولية‬
‫ا‪ -‬التامي ال ال ظامية‬
‫أ‪ -‬التامينففات االوليففة ‪ :‬وتسييمى التأمي ييال االاتدالييية ال هييا تفخييذ ف ي اداييية العمييه ميين‬
‫المقاول عن اشتراكه ف الم اقصية حييث تيدفع ايذه المبيالد ميع العطيا اليذل يقدميه وحيدتل‬
‫حسب القيا ون بمبليد مقطيوي يتي اروح ايين ‪ %5-1‬مين ال لفية الت مي يية للم يروي وتعيات ايذه‬
‫اليذل ايو‬ ‫التامي ال بعد اعالن اسم المقاول الذل نست عليه المقاولية ماعيدا المقياول الثيا‬
‫بعد االول حيث تعات ليه بعيد توقييع العقيد ميع المقياول االول اميا بال سيبة للتأمي يال االوليية‬
‫للمقيياول االول فتعييات بعييد توقيييع العقييد ميين قبلييه وفي بعييض الحيياالل تعييات بعييد فتيير الصيييا ة‬
‫ف قوف اتسايه القيد المحاسب التال ‪:‬‬
‫××× من حي‪ /‬الص دوق‬
‫××× الى حي‪ /‬التامي ال االولية باسم المقاول (ل)‬
‫يييييييييييييييييييييييييييي‬
‫وع د ايداي اذه التامي ال االولية ف المصرف فيساه القيد المحاسب التال ‪:‬‬
‫××× من حي‪ /‬الب ك‬
‫××× الى حي‪ /‬الص دوق‬
‫يييييييييييييييييييييييييييي‬

‫‪206‬‬
‫أمييا ف ي حاليية أعييات التامي ييال الييى المقيياولين الييذل لييم ترسيوا عليييهم المقاوليية ف سيياه القيييد‬
‫المحاسب التال ‪-:‬‬
‫××× من حي‪ /‬التأمي ال االولية باسم المقاولين ( ل ‪.‬ص ‪.‬ي)‬
‫××× الى حي‪ /‬الب ك‬
‫يييييييييييييييييييييييييييي‬
‫و لتزف المقاول اتقديم اذه التأمي ال اما على شكه مبالد قدية او كفالة مصرفية‬
‫و ساه القيد المحاسب التال ف حالة ال فالة المصرفية‬
‫××× من حي‪ /‬خطاا الضمان المستلم من الاير‬
‫×××× الى حت‪ /‬مقااه خطاا عمان المستلم من الاير‬
‫يييييييييييييييييييييييييييي‬
‫وف حالة اخالل المقاول اال ول عن ت فيذ العقد يدنج اسمه ف القالمية السيوتا لميد ال تقيه‬
‫عين سي ة واحييد و حيال العميه او المقيياول الثا (اليذل ايو كييان االحتيياط ) للعميه وتييذاب‬
‫التأمي ال االولية للمقاول االول ايراتاً هالياً الى الدولة حسب التعليمال والقوا ين السالد ‪.‬‬
‫ييييييييييييييييييييييييييييي‬
‫ا‪ -‬الت مينات النظامية ‪ :‬وتسمى التأمي ال ال هالية ال ها تعات ولعد ا تها العمه والتزاف‬
‫المقاول بفقرال العقد وا مبالد يعيداا المقياول بعيد توقيعيه العقيد حييث حيدتل ايذه المبيالد‬
‫ا سب ملو ة من مبلد المقاولة ال ل ( أل ال لفة الت مي يية للمقاولية ) عيمن العقيد و ضياف‬
‫الى اذه التأمي ال مبلد االحتياط العاف للمقاولة والذل يمثه ‪ %11‬من مبلد المقاولة حسيب‬
‫التعليمال الاديد ‪.‬‬
‫ييييييييييييييييييييييييييييي‬
‫المقاولة مع االحتياط ‪ %11‬ست رج م ه ‪ %5‬تأمي ال قا و ية على شكه خطاا عمان‪.‬‬
‫اما ااا كا ت الاهة الم فذ من وحدال القطاي االشيتراك المت صصية فيأ هى تعفيى مين ايذه‬
‫التامي ال االولية وال هالية وتعات اذه التامي ال بأكمالها ع يد صيدون شيهات الصييا ة للعميه‬
‫الم از من قبه المقاول لل رو والمواصفال المتفيق عليهيا فيالقيوت المحاسيبية السيتالف ايذه‬
‫فا المعالاة المحاسبية للتامي يال االوليية وفي بعيض‬ ‫التامي ال ال ظامية (ال هالية ) ا‬
‫فتر الصيا ة ع د صدون شهات اكمال العميه‬ ‫الحاالل يعات‪ %51‬من اذه التامي ال ع د اد‬
‫االولييية وتسييليم الم ييروي اسييتالماً اولي ياً وفق ياً لمييا صييت عليييه ال ييرو والمواصييفال وتعييات‬
‫‪ %51‬المتبقية ع د صدون شهات الصيا ة ( شهات اكمال العمه ال هالية)‬

‫‪207‬‬
 ‫‪ -6‬االستقطاعات والغرامات‬
‫ا عبان عن المبالد الت تفخذ من المقاول وتقسم الى قسمين اما ‪:‬‬
‫أ‪ -‬االستقطاعال‬
‫ا‪ -‬الارامال‬

‫أ‪ -‬االستقطاعال ‪ :‬و طلق عليها االستقطاعال ال قدية وتعرف بأ ها ( المبالد التي ت يزل مين‬
‫استحقاق المقاول ا سب ملو ة من العمه الم از من قبه المقياول وتسيمى باليذنعال الم ايز‬
‫والك لضمان حسن ت فيذ وا ااز العمه ف الوقت المحدت ليه وحيدتل ا سيبة ‪ %11‬مين مبليد‬
‫الذنعيية الم اييز ب يير ان التتايياوز مامييوي االسييتقطاعال ‪ %5‬ميين مبلييد االحاليية بضييم ة‬
‫العاف البالد (‪ %11‬من مبلد المقاولة )‬ ‫الحتياط‬
‫وتعتبر اذه االستقطاعال بمثابة وي من ا يواي التأمي يال االعيافية التي تحتايز ليدو اليدالر‬
‫الم فذ لحين ا تها الم روي و عات تص يف مبلد اذه االستقطاعال ال قدية الى المقاول بعيد‬
‫استالف شهات ا ااز العمه وع د اد فتر الصيا ة اما بال سبة الى التص يف االخر فيعات بعيد‬
‫ا تها فتر الصيا ة والمقصوت بفتر الصيا ة ا مراقبة المقاول ال ااز العمه حسب االتفياق‬
‫عليييه ولييدون أل قييل أل يكييون العمييه مطييااق للمواصييفال وال ييرو المطلوليية وع ييد ت فيييذ‬
‫مميع االلتزامال المترتبة على المقاول لصالح الدالر الت تر د ت فيذ العمه ‪.‬‬

‫ا‪ -‬الارمييال ‪ :‬و طلييق عليهييا الارامييال التأخير يية وا ي المبييالد الت ي تفييرض علييى المقيياول‬
‫كارامة تياة لعيدف ا اياز العميه عيمن الفتير المحيدت في العقيد والمتفيق عليهيا وتحيدت ايذه‬
‫الارامال كمبالد مقطوعة على ان التتاياوز سيبة ‪ %11‬مين قيمية ال لفية ال ليية للمقاولية او‬
‫تفرض غرامة على المقاول بمبليد معيين عين كيه ييوف تيأخير عيمن الفتير المحيدت في العقيد‬
‫مثه ‪ 51111‬خمسون الف تي ان عن كه يوف تأخير عن الموعد المحدت في شيرو العقيد أل‬
‫التان و المحدت عمن العقد ‪.‬‬

‫‪208‬‬
 ‫‪:‬‬ ‫‪ -7‬االسس العامة لتسليف املقاول‬
‫يسلف المقاول عد ا واي من السلف تم ح له من قبيه اليدالر الم فيذ خيالل الفتير ال اصية‬
‫بالت فيذ لايرض مسياعد المقياول في ا اياز العميه المتعاقيد علييه في الوقيت المحيدت وحسيب‬
‫االلتزامال وشرو العقد ‪.‬‬
‫وت قسم اسا التسليف الى قسمين اما ‪:‬‬
‫أ‪ -‬السلف على المكالن والمعدال المست دمة ف ا ااز العمه ‪.‬‬
‫ا‪ -‬السلف على المكالن والمعدال الت تدخه عمن العمه ‪.‬‬
‫يييييييييييييييييي‬
‫أ‪ -‬السلف على املكائن واملعدات املستخدمة يف اجناز العمل ‪:‬‬
‫و كون التسليف على المكالن والمعدال المست دمة ف ا ااز العمه وفق االسا التالية ‪:‬‬
‫‪ .1‬ت ون كمية و وعية المكالن والمعدال عرون ة ومهمة ال ااز العمه ‪.‬‬
‫‪ .2‬تقيييدن اثما هيييا مييين قبيييه لا ييية مكو ييية مييين المه يييدل المقييييم وصييياحب العميييه‬
‫والمقيياول حيييث يييتم اعييدات تقر يير يتضييمن قيميية و ييوي وصييالحية تلييك المكييالن‬
‫والمعدال ‪.‬‬
‫‪ .3‬اثبال مل ية المقاول للمكالن حسب القا ون ‪.‬‬
‫‪ .4‬الياوز ان تز د ماميوي السيلف عليى المكيالن والمعيدال عليى ‪ %31‬مين مبليد‬
‫االحالة ( المقاولة ) ولضم ها االحتياط العاف ‪.%11‬‬
‫‪ .5‬الياوز التسليف ع د مرون ثلث المد من المقاولة على المكالن والمعدال‪.‬‬
‫‪ .6‬الياوز التسليف على االتوال االحيتاطية واالا ية المفقتة المست دمة الغراض‬
‫الم روي كدالر المه دل المقيم او المقاول او العمال‪.‬‬
‫فعملية التسليف على المكالن والمعدال ت ون وفق مايل ‪:‬‬
‫‪ -1‬المكالن والمعدال المطروحة ف موقع العمه حيث يكون التسيليف ‪ %51‬مين قيمتهيا‬
‫وقت التسليف لقا خطاا عمان او نان مصدق ع د كاتب عدل ‪.‬‬
‫‪ -2‬المكالن والمعدال غير المطروحية في موقيع العميه التي تسيتونت مين ال يانج يايرل‬
‫التسليف عليها بعد تقديم خطاا عمان او كفالة مصرفية بالمبالد التي تسيلف واي‬
‫كمايل ‪:‬‬

‫‪209‬‬
 ‫‪ %11‬من قيمها ع د فتح االعتمات ‪.‬‬
‫‪ %15‬من قيمها ع د وصولها الى موقع العمه‬
‫‪ %25‬من قيمها ع د وصولها الى العراق واستالف اوناق ال حن ال اصة اها ‪.‬‬
‫حيييث يييتم اسييترماي اييذه السييلف باقسييا متسيياو ة ميين المبييالد التي تسييتحق للمقيياول حسييب‬
‫الذنعال الم از ااتدا من الذنعة الثا ية بعد تان و صرف السلفة ‪.‬‬
‫ييييييييييييييييييييي‬
‫ب‪ -‬السلف على املكائن واملعدات التي تدخل ضمن العمل ‪:‬‬
‫يكون التسليف على المكالن والمعدال الت تدخه عمن العمه وفق االسا التالية ‪:‬‬
‫‪ -1‬ان ت ون ايذه الميوات والمكيالن والمعيدال عيرون ة للعميه وت يون وعيتهيا واوصيافها‬
‫مطابقاً ل رو المقاولة ولمصاتقة المه دل المقيم ‪.‬‬
‫‪ -2‬ان ت ييون قيميية اييذه الم يوات والمكييالن والمعييدال وفق ياً لق يوالم الماهييز مضييافاً اليهييا‬
‫الرسوف ال مركية والمصان ف االخرو ‪.‬‬
‫‪ -3‬يقدف المقاول عمان خطاا ( كفالة مصرفية ) تطلق ع يد وصيول المكيالن والمعيدال‬
‫المستونت الى موقع العمه ‪.‬‬
‫‪ -4‬يتم التسليف على المكالن والمعدال المطروحة ف ساحة العميه ا سيبة ‪ %75‬ايدون‬
‫عمان ‪.‬‬
‫‪ -5‬يييتم التسييليف علييى الميوات والمكييالن والمعييدال المسييتونت مباشييرتاً ا سييبة ‪ %75‬ميين‬
‫قيمتها وتدفع بال كه التال ‪:‬‬
‫‪ %15‬من قيمتها ع د فتح االعتمات‬
‫‪ % 25‬من قيمتها ع د صولها موقع العمه‬
‫‪ %35‬من قيمتها ع د وصولها العراق واستالف اوناق ال حن ‪.‬‬

‫‪210‬‬
 ‫شكه نقم (‪ )4‬قران االحالة‬
‫قران االحالة نقم ( )‬
‫‪ 2112/‬امتمعيت لا ية تحلييه‬ ‫‪/‬‬ ‫است اتاً الى االمير اليوزانل ( االتانل) ال العيدت ‪ ...‬في‬
‫وتيدقيق العطيا ال المركز ية لل ظير في العييروض المقدمية لم اقصية صييا ة وتأاييه م يروي (‬
‫‪ 2112/ /‬الصاتن مين‬ ‫‪ )....‬ت مية االقاليم (أو) ال طة الوانت باالعالن المرقم (‪ ) .....‬ف‬
‫( اسم اليوزان او اليدالر ‪ /‬قسيم العقيوت العامية والم يون في صيحيفة ( اسيم الصيحيفة ) ال‬
‫‪ 2112/ /‬تبين االت ‪:‬‬ ‫العدت ( ‪ ) .....‬ف‬
‫( اسم ومكان الم اقصة )‬
‫تنمة التص يف التامي يييييييييييييييييييال المستمسييييييييكال‬ ‫المات‬ ‫السعر المقدف‬ ‫اسم ال ركة او المقاول‬ ‫ل‬
‫والمالحظال‬ ‫االولية‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬

‫الص ف المطلوا‬ ‫مد الت فيذ‬ ‫ال لفة الت مي ية‬

‫التوصيال‬

‫توقيع اعضا اللا ة‬

‫مصاتقة نليا مهة التعاقد‬

‫‪211‬‬
‫‪ -8‬االعالن عن االحالة ‪ :‬بعد اختيان العطا االفضه ( الفالز ) على صاحب العميه ( نلييا‬
‫الوحييد الحكومييية ) اعييالف مقييدف العطييا الفييالز تحر ر ياًبقبول عطييا ه و سييمى الحق ياً بكتيياا‬
‫القبيول في كيه مين صيياة العقيد وعليى صياحب العميه ابييالم كافية مقيدم العطيا ال ا تييالا‬
‫للوزان او الوحد الحكومية وكذلك الموقيع االل ترو ي‬ ‫الم اقصة وال ر ف لموقع االل ترو‬
‫لالمم المتحد (‪)undb‬و تضمن المعلومال االتية ‪:‬‬
‫أ‪ -‬اسما كافة مقدم العطا ال الم انكين ‪.‬‬
‫ا‪ -‬اسعان العطا ل ه م هم ع د فتح العطا ال‬
‫ج‪ -‬اسم وسعر العطا المقدف ل ه عطا مرو تقييمه ‪.‬‬
‫ج‪ -‬اسما مقدم العطا ال الذل نفضوا عطا اتهم واالسباا الت اتل الى الرفض ‪.‬‬
‫ت‪ -‬اسما مقدم العطا ال الذين نفضت عطا اتهم واالسباا الت اتل الى الرفض ‪.‬‬
‫اي‪ -‬اسم مقدف العطيا الفيالز ومبليد عطيا ه كيذلك مل يل باالشياال المحالية واليزمن المحيدت‬
‫للتف يذ ‪.‬‬

‫‪ -9‬املصادقة والتعاقفد ‪ :‬ع يدما يبليد المقياول الفيالز بقيران االحالية ( كتياا القبيول )‬
‫يييزوت المقيياول بصييياة العقييد علييى ان يييتم اعاتتييه الييى نا العمييه بعييد توقيعييه خييالل فتيير‬
‫التز د عن (‪ )28‬يوماً من استالمه لصياة العقد‪.‬‬

‫‪ ‬مسفوليال المالك ( نا العمه ) اث ا مرحلة التعاقد‬

‫تتضمن مسوؤولية نا العمه (المالك ) اث ا التعاقد مايل ‪:‬‬
‫أ‪ -‬شرح المطلوا ت فيذه مين اعميال ا دسيية للمقياول واليك عين طر يق الوصيف اتقيان ر‬
‫ف ية او تقديم م ططال الم روي ‪.‬‬
‫ا‪ -‬االشييتراا ف ي تحمييه المسييفولية مييع المقيياول ف ي حاليية تعاقييده مييع مييونتل الم يوات‬
‫للم روي بحيث يقدف له المالك االست ان الالزمة ع يد وصيول الميوات اليى الموقيع مين‬
‫حيث مطابقتها للمواصفال ‪.‬‬
‫ج‪ -‬يتحمييه المالييك المسييتحقال المالييية المطلوليية للمقيياول طبق ياً للعقييد ف ي مواعيييداا وال‬
‫يتحمه تبعال تأخير الدفع طبقاً لما ي ل عليه العقد ‪.‬‬

‫‪212‬‬
 ‫‪ ‬اال هداف الرئيسية للمال ( رب العمل ) اثناء مرحلة التعاقد‬
‫يهدف نا العمه من العقد تحقيق االت ‪:‬‬
‫أ‪ -‬الحصول على افضه موته للم روي ولاقه ت لفة وف اقه وقت ‪.‬‬
‫ا‪ -‬تا ب تحمه الم اطر ف حالة حدوثها قدن االمكان ‪.‬‬
‫ج‪ -‬الحق بات اا قران بال تاييرال ف ية قد تط أر على الم روي اث ا مرحلة الت فيذ ‪.‬‬

‫‪ ‬مسؤوليات املقاول اثناء مرحلة التعاقد‬

‫تقع على عاتق المقاول المسفوليال االتية تياة العقد ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬المقييياول ايييو المسيييفول عييين سيييالمة وميييوته الم يييروي خيييالل ميييد ت فييييذه الصييييا ة‬
‫الم صوص عليها في العقيد فيااا حيدث خليه اث يا مرحلية الصييا ة فيتحميه المقياول‬
‫اصالح ال له على فقته ‪.‬‬
‫ا‪ -‬المقياول مسييفول عين سييالمة الميوانت الب ير ة وتفييع امييونام والتيأمين عليييهم اث ييا‬
‫توامدام بموقع العمه ‪.‬‬
‫ج‪ -‬المقيياول مسييفول عيين مييوت الم يوات المسييلمة اليييه السييتعمالها ف ي الفق يرال الم تلفيية‬
‫للم ييروي وطييرق الحفييا عليهييا وكييذلك يكييون مسييفوالً عيين االعمييال التي تييم ا اازاييا ولييم‬
‫تسلم بعد الى المالك ‪.‬‬
‫ت‪ -‬يقييع علييى عيياتق المقيياول القييياف باميييع االعمييال المطلييوا ت فيييذاا طبق ياً للمواصييفال‬
‫وال رو والرسومال اله دسية الت تم التعاقد عليها خالل المد المحدت للم روي ‪.‬‬

‫‪ ‬االهداف الرئيسية للمقاول اثناء مرحلة التعاقد‬

‫يهدف المقاول من العقد مع نا العمه الوصول الى االاداف االتية ‪:‬‬
‫أ‪ -‬الوصول الى اتفاق مع المالك على تحديد زمن ت فيذ الم روي ‪.‬‬
‫ا‪ -‬تحقيق اعلى عالد ماتل من خالل ت فيذ الم روي ‪.‬‬
‫ج‪ -‬تا ب حدوث الم اطر تاخه الموقع قدن االمكان‬
‫ت‪ -‬تا ب الوقوي ف ال رو الازالية مثه غرامال التأخير اث ا ت فيذ الم روي ‪.‬‬

‫‪213‬‬
 ‫مالحظال عن المقاوالل ‪:‬‬
‫‪ -1‬على المتعاقد ت فيذ ا وت العقد خالل المد المتعاقد عليها على ان تحتسب تلك المد‬
‫من تان و المباشر او من تان و توقيع العقد او أل تان و اخر ي ل عليه ف‬
‫شروا التعاقد ‪.‬‬
‫‪ -2‬ي تر لتطبيق احكاف الب د اوالً من المات ‪ 14‬من تعليمال ت فيذ العقوت الحكومية‬
‫ان يقدف المتعاقد طلباً تحر ر اً الى مهة التعاقد او من ي وله خالل مد ‪ 15‬يوماً‬
‫و السبب الذل من امله‬ ‫لعقوت المقاوالل والعقوت االست ان ة تبدا من تان و‬
‫يطالب بالتمديد مب ا فيه التفاصيه ال املة والدقيقة عن أل طلب لتمديد المد وعلى‬
‫الاهة التعاقدية ال ظر ف الطلب والبت فيه خالل مد التتااوز ‪ 31‬يوماً لاميع‬
‫ا واي العقوت تبدأ من تان و تقديم الطلب وال تقبه اية طلبال بعد صدون شهات‬
‫التسليم االول ‪.‬‬
‫‪ -3‬على مقدم العطا ال تقديم التأمي ال االولية لضمان مدية الم انكة ف‬
‫الم اقصال لاميع ا واي عقوت االشاال والتاهيز ول سبة (‪ )%1‬من مبلد العطا‬
‫وعلى ان ت ون صاتن من مصرف معتمد ف العراق ‪.‬‬
‫‪ -4‬يحدت االحتياط ا سبة ‪ %11‬من مبلد المقاولة ‪.‬‬
‫‪ -5‬تحدت التامي ال لضمان حسن الت فيذ ا سبة (‪ )%5‬من مبلد العقد صاتن من مصرف‬
‫معتمد ف العراق وال تطلق اال بعد صدون شهات القبول ال هال وتصفية الحسابال‬
‫ال هالية و اوز اطالق ام از من مبلد عمان حسن الت فيذ بعد التسليم ال هال لتلك‬
‫االم از وصدون شهات القبول ال هال لها بما يفكد كو ها مفالة لالست داف ‪.‬‬
‫‪ -6‬تعفى ال ركال العامة والقطاي العاف من تقيم التأمي ال االولية وال هالية ‪.‬‬
‫‪ -7‬يحدت الحد االعلى للارمال التأخير ة من الاهة المتعاقد ا سبة التتااوز (‪)%11‬‬
‫من مبلد العقد وتحتسب الارامال التأخير ة وفق المعاتلة االتية ‪:‬‬
‫مبلد العقد ‪ /‬مد العقد × (‪ = )%11‬الارامة لليوف الواحد ‪.‬‬
‫‪ -8‬نسم الطابع (‪ )1.112‬وفقاً ل ل المات ( الثا ية‪/‬أ ا) من قا ون نسم الطابع نقم‬
‫‪ 16‬لس ة ‪ 1974‬وتعديالته ‪.‬‬
‫‪ -9‬نسم طابع ا دس ‪ %5‬وص دوق تقاعد المه دسين اما ال ص دوق تقاعد‬
‫المه دسين ‪.‬‬

‫‪214‬‬
 ‫‪ -11‬يارل تسليف المقاول بالقيمة ال املة لالعمال الم از وفقاً لالسعان المدنمة ف‬
‫الاداول على ان تستقطع سبة ‪ %11‬من قيمة العمه الم از( ادون الموات‬
‫المطروحة والمكالن ) وتستمر اذه االستقطاعال الى ان تصه ماموعها ‪ %5‬من‬
‫مبلد المقاولة ‪ .‬وتطلق اذه االستقطاعال ع د صدون االستالف على وفق ال سب‬
‫االتية ‪:‬‬
‫أ‪ -‬يطلق ‪ %51‬من االستقطاعال ال قدية ع د صدون شهات االستالف االول ‪.‬‬
‫ا‪ -‬يطلق ‪ %51‬من االستقطاعال ال قدية ع د صدون شهات القبول ال هال أل بعد‬
‫ا تها فتر الصيا ة ‪.‬‬
‫‪ -11‬تم ح للمقاول سلفة عن الموات والمكالن والمعدال ا سبة ‪ %75‬وفقاً لقوالم التاهيز‬
‫المف د من الاهة المستونت او االسعان بال سبة للموات الت ثبتت بال ف‬
‫ايهما اقه ‪.‬‬ ‫الت مي‬
‫‪ -12‬تستقطع من المقاول سبة ‪ %3.3‬لضر بة الدخه من صاف الذنعة قبه‬
‫االستقطاعال ال قدية واستقطاعال السلفة الت ايلية ‪.‬‬

‫فيما يلي القيود احملاسبية اخلاصة باملقاوالت التي تستخدم يف حل االمثلة ‪:‬‬
‫‪ -‬ع د استالف التأمي ال االولية بصك يساه القيد االت ‪:‬‬

‫×××× من حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪3212212‬‬

‫×××× الى حي‪ /‬التامي ال االولية ‪99123511‬‬
‫عن استالف مبلد التامي ال االولية من ( اسم ال ركة ) بمومب الصك المرقم ( ) والمفنخ‬
‫) من تان و صدونه‬ ‫)وال افذ لمد (‬ ‫) فري (‬ ‫) والصاتن من مصرف (‬ ‫ف (‬
‫‪.‬‬

‫‪ -‬ع د استالف نسم الطابع البالد ‪ 1.112‬من مبلد العقد يساه القيد االت ‪:‬‬

‫‪215‬‬
 ‫×××× من حي‪ /‬ا ك االيراتال المالق ‪ /‬الدي ان ‪3212231‬‬
‫×××× الى حي‪ /‬نسوف الطوابع المالية ‪142211‬‬
‫)‪.‬‬ ‫) فري (‬ ‫) والصاتن من مصرف (‬ ‫)ف (‬ ‫عن استالف نسم الطابع بمومب الصك المرقم (‬

‫‪ -‬ع دما نسو المقاولة على الفالز االول يدفع للوحد الحكومية تامي ال ظامية‬
‫(تأمي ال حسن الت فيذ ) ا سبة ‪ %5‬من قيمة العقد ع د استالف اذه التامي ال‬
‫بمومب شيك مصدق يساه القيد االت ‪-:‬‬

‫×××× من حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪3212212‬‬

‫×××× الى حي‪ /‬التامي ال ال ظامية ‪99123521‬‬
‫) والصاتن من‬ ‫عن استالف التأمي ال ال ظامية من ( اسم ال ركة ) بمومب الصك المرقم (‬
‫)‬ ‫مصرف ( ) فري (‬

‫‪ -‬ع دما تستلم التامي ال ال ظامية ا سبة ‪ %5‬من مبلد العقد بمومب خطاا عمان‬
‫يساه القيد االت ‪-:‬‬

‫×××× من حي‪ /‬خطابال الضمان مستلمة من الاير ‪98119111‬‬

‫×××× الى حي‪ /‬مقااه خطابال عمان من الاير ‪99129211‬‬
‫)‬ ‫) بمومب خطاا الضمان المرقم (‬ ‫عن استالف مبلد التأمي ال ال ظامية من (‬
‫) من‬ ‫) وال افذ لمد (‬ ‫) فري (‬ ‫) والصاتن من مصرف (‬ ‫والمفنخ ف (‬
‫تان و صدونه ‪.‬‬

‫‪ -‬ع د م ح سلفة ت ايلية للمقاول ا سبة ‪ %11‬من مبلد المقاولة ولل ركال العامة‬
‫‪ %21‬من مبلد العقد يساه القيد االت ‪-:‬‬

‫‪216‬‬
 ‫×××× من حي‪ /‬سلف المقاولين ‪/‬سلف الدفعال االولية ‪3218151‬‬
‫×××× الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪ /‬تي ان ‪3212212‬‬
‫) ف ‪ 2118/4/12‬ا سبة ‪ %11‬من‬ ‫) وال يك المرقم (‬ ‫صرف سلفة ت ايلية الى (‬
‫مبلد العقد ‪.‬‬

‫‪ -‬ع د االستقاطع سبة ‪ %11‬من مبلد الذنعة المقدمة للوصول الى ( صاف استحقاق‬
‫المقوال بعد استبعات السلف واالسقطاعال ) يساه القيد االت ‪:‬‬

‫وي )‬ ‫×××× من حي‪ /‬ال فقال ( قسم فصه مات‬

‫الى مذكون ن‬
‫×××× حي‪ /‬سلف المقاولين ‪ /‬سلف الدفعال االولية ‪3218151‬‬
‫×××× حي‪ /‬التأمي ال ال ظامية ‪99123521‬‬
‫×××× حي‪/‬أما ال الضرالب ‪3318111‬‬
‫×××× حي‪ /‬الارامال االتان ة من الم لين بالتزاماتهم ‪143116‬‬
‫×××× حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪ /‬الدي ان ‪322212‬‬
‫)‬ ‫) وتفع صاف استحقاق المقاول بمومب ال يك المرقم (‬ ‫عن تسو ة الذنعة (‬
‫)‬ ‫والمفنخ ف (‬

‫شكه نقم (‪ )7‬يوعح‬

‫‪217‬‬
 ‫‪ -‬احتساا خالصة قيمة الذنعة يست دف الادول االت ‪-:‬‬
‫ال ركة الم فذ‬
‫) ( خالصة الذنعة )‬ ‫وزان (‬
‫قسم ال فون اله دسية‬
‫التان و ‪2112/ / :‬‬ ‫)‬ ‫م روي(‬
‫)‬ ‫سلفة نقم (‬
‫المبلد ( تي ان)‬ ‫التفاصيه‬ ‫ل‬
‫××××××××××‬ ‫‪ 1‬االعمال الم از لااية تان ه‬
‫××××××××××‬ ‫‪ %75 2‬من الموات المطروحة والمكالن لااية تان ه (المبلد‬
‫‪)%75‬‬
‫××××××××××‬ ‫ماموي االعمال الم از والموات المطروحة‬
‫( ××××××××××)‬ ‫يطرح ‪ :‬ماتفع للمقاول من السلفة السابقة‬ ‫‪3‬‬
‫××××××××××‬ ‫صاف المبلد بعد استقطاي السلف السابقة‬
‫( ××××××××××)‬ ‫تطرح ‪ ( :‬استقطاي السلفة الت ايلية)‬ ‫‪4‬‬
‫( ××××××××××)‬ ‫تطرح ‪ :‬االستقطاعال ال قدية( الصيا ة)‬ ‫‪5‬‬
‫(××××××××××)‬ ‫يطرح استقطاي عر بة الدخه ا سبة ‪%3.3‬‬ ‫‪6‬‬
‫(××××××××××)‬ ‫هاية الذنعة‬ ‫يطرح ‪ :‬استقطاي الارامال التأخير ة ( ف‬ ‫‪7‬‬
‫االخير )‬
‫×××××××××××‬ ‫صاف استحقاق المقاول ( فقن ‪ .......‬تي ان)‬ ‫‪8‬‬
‫المه دل المقيم‬ ‫المه دل الم رف‬ ‫عضو نقاا‬ ‫عضو مال‬ ‫ممثه ال ركة‬

‫مدير ال فون اله دسية‬ ‫مدير الم ان ع‬

‫مصاتقة الرليا االعلى‬

‫شكه نقم (‪ )8‬خالصة الذناعال المقدمة‬

‫‪218‬‬
 ‫ال ركة الم فذ‬ ‫) خالصة الذنعال‬ ‫وزان (‬
‫قسم ال فون اله دسية‬
‫)‬ ‫م روي (‬
‫)‬ ‫سلفة نقم (‬
‫الذنعة (‪)3‬‬ ‫الذنعة (‪)2‬‬ ‫الذنعة (‪)1‬‬ ‫التفاصيه‬
‫×××××××‬ ‫×××××××‬ ‫×××××××‬ ‫االعمال الم از لااية تان ه‬
‫×××××××‬ ‫×××××××‬ ‫×××××××‬ ‫‪ %75+‬من الموات المطروحه والمكالن‬
‫لااية تان ه ( المبلد ×‪)%75‬‬
‫×××××××‬ ‫×××××××‬ ‫×××××××‬ ‫ماموي االعمال الم از والموات‬
‫المطروحة والمكالن‬
‫( ×××××××)‬ ‫( ×××××××)‬ ‫‪-------‬‬ ‫يطرح ‪ :‬ماصرف للمقاول‬
‫×××××××‬ ‫×××××××‬ ‫×××××××‬ ‫صاف المبلد بعد استقطاي السلف‬
‫السابقة‬
‫( ×××××××)‬ ‫( ×××××××)‬ ‫( ×××××××)‬ ‫تطرح ‪ :‬استقطاي السلفة الت ايلية‬
‫(×××××××)‬ ‫(×××××××)‬ ‫( ×××××××)‬ ‫تطرح ‪ :‬االستقطاعال ال قدية(الصيا ة)‬
‫(×××××××)‬ ‫( ×××××××)‬ ‫( ×××××××)‬ ‫يطرح ‪ :‬استقطاي الارامال التأخير ة‬
‫×××××××‬ ‫×××××××‬ ‫×××××××‬ ‫صاف استحقاق المقاول ( فقن ‪....‬‬
‫تي ان)‬

‫المه دل المقيم‬ ‫المه دل الم رف‬ ‫عضو نقاا‬ ‫عضو مال‬ ‫ممثه ال ركة‬

‫مصاتقة الرليا االعلى‬ ‫مدير ال فون اله دسية‬ ‫مدير الم ان ع‬

‫أمثلة محلولة‬
‫مثال (‪)1‬‬
‫‪219‬‬
‫‪ -‬ف ‪ 2112/3/3‬اعل ت وزان الترلية م اقصة نقم ‪ 29‬ف مر د الصباح ولمد ‪21‬يوف‬
‫من تان و االعالن وان ال لفة الت مي ية للم اقصة ‪ 611‬مليون تي ان ‪.‬‬
‫‪ -‬ف ‪ 4/24‬امتمعت لا ة فتح العطا ال وثبت بمحضراا ان ال ركال المتقدمة ا ‪:‬‬
‫أ‪ -‬شركة العبير للمقاوالل سعر عطا اا ‪ 811‬مليون تي ان وقدمت تأمي ال اولية بصك‬
‫مصدق ‪.‬‬
‫ا‪ -‬شركة محمد للمقاوالل سعر عطا اا ‪ 911‬مليون تي ان وقدمت تأمي ال اولية‬
‫بصك مصدق‬
‫ج‪ -‬شركة البالسم للمقاوالل سعر عطا اا ‪ 861‬مليون تي ان وقدمت تأمي ال اولية‬
‫بصك مصدق‬
‫ت‪ -‬شركة ال ون للمقاوالل سعر عطا اا ‪781‬مليون تي ان وقدمت تأمي ال اولية‬
‫بصك مصدق ‪.‬‬
‫اي‪ -‬شركة الم رق للمقاوالل سعر ‪ 581‬مليون تي ان وقدمت التأمي ال االولية‬
‫بمومب خطاا عمان صاتن من مصرف بادات افذ لمد ستة اشهر ‪.‬‬
‫و‪ -‬شركة االكاار المعاصر للمقاوالل سعر عطا اا ‪ 621‬مليون تي ان وقدمت‬
‫تأمي ال اولية بصك مصدق ‪.‬‬

‫‪ -‬ف ‪ 4/2‬امتمعت لا ة تحليه العطا ال وتم اختيان شركة الم رق بالمرتبة االولى‬
‫وقدمت ال ركة التأمي ال ال ظامية ( تامي ال حسن الت فيذ ) ونسم الطابع بصك‬
‫مصدق وشركة االكاار بالمرتبة الثا ية وشركة ال ون بالمرتبة الثالثة ‪.‬‬
‫‪ -‬ف ‪ 4/15‬قدمت ال ركال الت لم ترشح طلباً تروف فيه استرماي التامي ال االولية‬
‫وتمت الموافقة على الطلب ونتل المبالد بمومب صكوا مسحولة من ا ك ال فقال‬
‫االستثمان ة للوزان ‪.‬‬
‫‪ -‬تم احتساا مبلد االحتياط ا سبة ‪%11‬‬

‫المطلوا‬
‫أ‪ -‬احتساا التأمي ال االولية وال ظامية ونسم الطابع وتسايه القيوت الالزمة‪.‬‬

‫‪220‬‬
 ‫ا‪ -‬تسايه القيو ال اصة ارت التامي ال االولية ‪.‬‬
‫الحه ‪:‬‬
‫‪ 4/15 -‬تسايه التامي ال االولية وفق القيوت االتية ‪.‬‬

‫‪ -1‬شركة العبير‬

‫‪ 8111111‬من حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪3212212‬‬

‫‪ 8111111‬من حي‪ /‬التامي ال االولية ‪99123511‬‬
‫) والمفنخ ف‬ ‫عن استالف مبلد التأمي ال االولية من شركة العبير بمومب ال يك المرقم (‬
‫)‪.‬‬ ‫) فري (‬ ‫) والصاتن من مصرف (‬ ‫(‬

‫‪ -2‬شركة محمد للمقاوالل‬

‫‪ 9111111‬من حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪3212212‬‬
‫‪ 9111111‬الى حي‪ /‬التامي ال االولية ‪99123511‬‬
‫)‬ ‫عن استالف مبلد التأمي ال االولية من شركة محمد للمقاوالل بمومب ال يك المرقم (‬
‫)‪.‬‬ ‫) والصاتن من مصرف ( ) فري (‬ ‫والمفنخ ف (‬

‫‪ -3‬شركة البالسم للمقاوالل ‪:‬‬

‫‪ 8611111‬من حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمانال ‪3212212‬‬
‫‪ 8611111‬الى حي‪ /‬التامي ال االولية ‪99123511‬‬
‫) والمفنخ‬ ‫عن استالف مبلد التامي ال من شرا البالسم للمقاوالل بمومب ال يك المرقم (‬
‫)‬ ‫) فري (‬ ‫ف ( ) والصاتن من مصرف (‬

‫‪ -4‬شركة ال ون للمقاوالل‬

‫‪221‬‬
 ‫‪ 7811111‬من حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪3212212‬‬
‫‪ 7811111‬الى حي‪ /‬التامي ال االولية ‪99123511‬‬
‫)‬ ‫عن استالف مبلد التامي ال االولية من شركة ال ون للمقاوالل بمومب ال يك المرقم (‬
‫)‬ ‫) فري (‬ ‫) والصاتن من مصرف (‬ ‫والمفنخ ف (‬

‫‪ -5‬شركة الم رف للمقاوالل‬

‫‪ 5811111‬من حي‪ /‬خطابال الضمان مستلمة من الاير ‪98119111‬‬

‫‪ 5811111‬الى حي‪ /‬مقااه خطابال عمان من الاير ‪998119111‬‬
‫عن استالف مبلد التأمي ال ال ظامية من شركة الم رق للمقاوالل بمومب خطاا الضمان‬
‫) وال افذ‬ ‫) والصاتن من مصرف ( بادات) فري (‬ ‫) والمفنخ ف (‬ ‫المرقم (‬
‫لمد (‪ 6‬اشهر ) من تان و صدونه ‪.‬‬

‫‪ -6‬شركة االكاار المعاصر‬

‫‪ 6211111‬من حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪3212212‬‬
‫‪ 6211111‬الى حي‪ /‬التأمي ال االولية ‪99123511‬‬
‫)‬ ‫عن استالف مبلد التامي ال االولية من شركة االكاار للمقاوالل بمومب ال يك المرقم (‬
‫)‪.‬‬ ‫) فري (‬ ‫) والصاتن من مصرف (‬ ‫والمفنخ ف (‬

‫أ‪ -‬ف ‪ 4/2‬تسايه قيد التامي ال ال ظامية ‪ %5‬ونسم الطابع ‪ 1.112‬من مبلد العقد‬
‫وكمايل ‪:‬‬
‫مبلد العقد = سعر العطا ×( سعر العطا ×‪)%11‬‬
‫‪ 58111111 = %11 × 581111111 -1‬تي ان مبلد االحتياط‬
‫‪ 31911111 %5×638111111‬تي ان التامي ال ال ظامية ( تأمي ال حسن الت فيذ )‬
‫‪ 1276111 = 1.112×638111111 -2‬تي ان نسم الطابع ‪.‬‬
‫‪ -‬تسايه القيد ال اص بالتامي ال ال ظامية ل ركة الم رق للمقاوالل ‪.‬‬

‫‪222‬‬
 ‫‪ 31911111‬من حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪3212212‬‬
‫‪ 31911111‬الى حي‪ /‬التأمي ال ال ظامية ‪99123521‬‬
‫)‬ ‫عن استالف التأمي ال ال ظامية شركة الم رق للمقاوالل بمومب الصك المرقم (‬
‫)‪.‬‬ ‫) فري (‬ ‫والصاتن من مصرف (‬

‫‪ -‬تسايه القيد ال اص ارسم الطابع ل ركة الم رق للمقاوالل ‪:‬‬

‫‪ 1276111‬من حي‪ /‬ا ك االيراتال المالق ‪ /‬الدي ان ‪3212231‬‬

‫‪ 1276111‬الى حي‪ /‬نسوف الطوابع المالية ‪142211‬‬
‫)‬ ‫عن استالف نسم الطابع من شركة الم رق للمقاوالل بمومب الصك المرقم ( ) ف (‬
‫)‪.‬‬ ‫والصاتن من مصرف ( ) فري (‬

‫ا‪ -‬ف ‪ 5/5‬تسايه قيوت نت التأمي ال االولية لل ركال غير الفالز ‪:‬‬
‫‪ -1‬شركة العبير للمقاوالل ‪:‬‬

‫‪ 8111111‬من حي‪ /‬التامي ال االولية ‪99123511‬‬

‫‪ 8111111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪3212212‬‬
‫عن نت مبلد التامي ال االولية المستلمة من شركة العبير للمقاوالل بمومب الصك المرقم( )‬
‫)‪.‬‬ ‫) فري (‬ ‫) والصاتن من مصرف (‬ ‫والمفنخ ف (‬

‫‪ -2‬شركة محمد للمقاوالل‬

‫‪ 9111111‬من حي‪ /‬التامي ال االستثمان ة ‪3212212‬‬
‫‪ 9111111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪3212212‬‬
‫عن نت مبلد التأمي ال االولية المستلمة من شركة محمد للمقاوالل بمومب الصك المرقم()‬
‫)‪.‬‬ ‫) فري (‬ ‫) والصاتن من مصرف (‬ ‫والمفنخ ف (‬
‫‪ -3‬شركة البالسم للمقاوالل ‪:‬‬
‫‪ 8611111‬من حي‪ /‬التأمي ال االولية ‪99123511‬‬

‫‪223‬‬
 ‫‪ 8611111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪3212212‬‬
‫عن نت مبلد التأمي ال االولية المستلمة من شركة البالسم للمقاوالل بمومب الصك المرقم (‬
‫)‬ ‫) فري (‬ ‫) والصاتن من مصرف (‬ ‫) والمفنخ ف (‬
‫مثال (‪)2‬‬
‫‪ -‬ف ‪ 2112/4/22‬تم احالة م اقصة احدو الو ازنال بقيمة ‪ 811‬مليون تي ان الى‬
‫شركة الوفا للمقاوالل بمومب قران االحالة المرقم (‪ )435‬ف ‪ 4/22‬وما ل‬
‫بالمرتبة الثا ية شركة سان بسر عطا ‪ 811‬مليون تي ان وشركة البراق بسعر عطا‬
‫(‪ )814‬مليون تي ان ‪.‬‬
‫‪ 4/25 -‬تفعت شركة الوفا التامي ال ال ظامية ونسم الطابع بصك مصدق ‪.‬‬
‫‪ 5/1 -‬تم توقيع العقد وانسه الى ال ركة للتوقيع ‪.‬‬
‫فا التان و ‪.‬‬ ‫‪ 5/3 -‬وقعت ال ركة العقد وقدمت طلباً للمباشر ف‬
‫‪ 5/4 -‬صدن امر وزانل بالمباشر‬
‫‪ 5/25 -‬قدمت ال ركة طلباً تروف فيه اال سحاا من العمه وتمت الموافقة وصوتنل‬
‫التامي ال االولية وال ظامية ‪.‬‬
‫‪ 5/31 -‬احيلت الم اقصة على ال ركة الثا ية وتم استيفا نسم الطابع والتأمي ال‬
‫ال ظامية م ها بصك مصدق ‪.‬‬

‫المطلوا ‪ :‬احتساا التأمي ال االولية وال ظامية ونسم الطابع والتامي ال ال ظامية م ها بصك‬
‫مصدق ‪.‬‬

‫الحه‬
‫‪ -‬استالف التأمي ال االولية لل ركال الثالثة الفالز‬

‫‪224‬‬
 ‫‪ -1‬شركة الوفا للمقاوالل ‪ 8111111= %1 ×811111111 :‬تي ان‬

‫‪ 8111111‬من حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪ /‬الدي ان ‪3212212‬‬

‫‪ 8111111‬الى حي‪ /‬التأمي ال االولية ‪99123511‬‬

‫‪ -2‬شركة سان ‪ 8111111 = %1×811111111‬تي ان‬

‫‪ 8111111‬من حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪ /‬الدي ان ‪3212212‬‬

‫‪ 8111111‬الى حي‪ /‬التأمي ال االولية‬

‫) والمفنخ ف‬ ‫عن استالف مبلد التأمي ال االولية من شركة سان بمومب ال يك المرقم (‬
‫) والصاتن‬ ‫(‬

‫‪ -3‬شركة البراق ‪ 8141111 = %1 × 8141111111‬تي ان‬

‫‪ 8141111‬من حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪ /‬الدي ان ‪3212212‬‬

‫‪ 8141111‬الى حي‪ /‬التأمي ال االولية ‪99123511‬‬
‫وعن استالف مبلد التامي ال االولية من شركة البراق بمومب الصك المرقم( )والمفنخ ف (‬
‫)‬

‫‪ -‬ف ‪ 2112/4/22‬احتساا التأمي ال ال ظامية ل ركة الوفا للمقاوالل ‪.‬‬

‫‪ 8811111111 = )%11×811111111( + 811111111‬تي ان مبلد العقد‬
‫‪ 44111111 = %5×881111111‬تي ان‬
‫‪ 44111111‬من حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪ /‬الدي ان ‪3212212‬‬
‫‪ 44111111‬الى حي‪ /‬التأمي ال ال ظامية ‪99123521‬‬

‫‪225‬‬
 ‫عن استالف مبلد التأمي ال ال ظامية من شركة الوفا للمقاوالل بمومب الصك المرقم ( )‬
‫)‬ ‫) والصاتن من مصرف ( ) فري (‬ ‫والمفنخ ف (‬

‫‪ -‬ف ‪ 3/23‬احتساا نسم الطابع ‪ 1761111 = 1.112 × 881111111‬تي ان‬

‫‪ -‬ف ‪ 4/23‬تسايه قيد مصاتن التامي ال االولية وال ظامية ل ركة الرافدين ‪.‬‬

‫‪ 1761111‬من حي‪ /‬ا ك االيراتال المالق ‪ /‬الدي ان ‪3212231‬‬

‫‪ 1761111‬الى حي‪ /‬نسوف الطوابع المالية ‪142211‬‬
‫عن استالف نسم الطابع من شركة الوفا للمقاوالل بمومب الصك المرقم ( ) ف ( )‬
‫)‬ ‫) فري (‬ ‫والصاتن من مصرف (‬

‫‪ 4/29 -‬احتساا التأمي ال ال ظاميةو ونسم الطابع ل ركة سان‬

‫‪ 891111111 = )%11×811111111( + 811111111 -‬تي ان مبلد االحتياط‬
‫‪ 44511111 %5×891111111‬التامي ال ال ظامية‬
‫‪ 178211=1.112×891111111‬تي ان‬

‫من مذكون ن‬
‫‪ 1782111‬حي ‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪ /‬الدي ان ‪3212212‬‬
‫‪ 44511111‬حي‪ /‬ا ك االيراتال المالق ‪ /‬الدي ان ‪3212231‬‬

‫الى مذكون ن‬
‫‪ 1782111‬حي‪ /‬نسوف الطوابع المالية ‪142211‬‬
‫‪ 44511111‬حي‪ /‬التامي ال ال ظامية ‪99123521‬‬
‫)ف‬ ‫عن استالف التامي ال ال ظامية ونسم الطابع من شركة سان بمومب الصك المرقم (‬
‫) على التوال ‪.‬‬ ‫)ف (‬ ‫) والصك المرقم (‬ ‫(‬
‫مثال (‪)3‬‬

‫‪226‬‬
‫‪ -1‬في ‪ 2111/4/28‬تميت احالية م اقصية مين قبيه لا ية االحالية في تالير الديية الديوا ييية‬
‫الى شيركة سيان للمقياوالل المحيدوت عليى ا يا كيراج لوقيوف السييانال بكلفية ‪911111111‬‬
‫تي ان ولمد ‪111‬يوف وتفعت ال ركة التامي يال ال ظاميية ونسيم الطيابع بصيك تيم التعاقيد ميع‬
‫ال ركة ف ‪ 2111/5/9‬ولاشرل ال ركة العمه ف ‪2111/5/13‬‬
‫‪ -2‬قدمت ال ركة ف ‪ 5/14‬طلباً تروف فيه سلفة ت ايلية وتمت الموافقة على طلبها‬
‫وم حها السلفة ف ‪ 6/15‬بمومب ال يك المرقم ‪ 515325‬على ان تستقطع من الذنعة‬
‫االولى والثا ية‪.‬‬
‫‪ -3‬ف ‪ 6/23‬قدمت ال ركة الذنعة االولى بالعمه الم از وكا ت كلفة الذنعة ‪211111111‬‬
‫تي ان‪.‬ر‬
‫‪ -4‬ف ‪ 7/22‬قدمت ال ركة الذنعة الثا ية بالعمه الم از وكا ت كلفة الذنعة ‪451111111‬‬
‫تي ان‪.‬‬
‫‪ -5‬ف ي ‪ 8/4‬قييدمت ال يركة الذنعيية ال هالييية بالعمييه الم اييز وكا ييت كلفتهييا ‪911111111‬‬
‫تي ان‪.‬‬
‫‪ -6‬ف ‪ 8/25‬صدنل شهات االستالف االول‬
‫‪ -7‬ف ‪ 2111/11/13‬تم ا تها فتر الصيا ة وصدنل شهات القبول ال هال ‪.‬‬

‫المطلوا ‪:‬‬
‫‪ -1‬احتساا التامي ال والرسوف واالستقطاعال وفقاً للقوا ين والتعليمال ال افذ‬
‫‪ -2‬ااعدات خالصة انعال العمه الم از وتسايه القيوت الالزمة مست دما تبو ب ‪GFS‬‬

‫الحه‬
‫‪ -1‬احتساا التأمي ال االولية ل ركة سان ‪ 9111111 = %1 × 911111111‬تي ان‬

‫‪ 9111111‬من حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪ /‬الدي ان ‪3212212‬‬

‫‪ 9111111‬الى حي‪ /‬التأمي ال االولية ‪99123511‬‬
‫عن استالف مبلد التامي ال االولية من شركة سان بمومب الصك المرقم ( ) والمفنخ ف (‬
‫)‪.‬‬ ‫) فري (‬ ‫) والصاتن من مصرف (‬

‫‪227‬‬
 ‫‪ -2‬ف ‪ 2111/4/27‬احتساا التامي ال ال ظامية ونسم الطابع ‪:‬‬
‫أ‪ -‬التامي ال ال ظامية ‪:‬‬
‫‪ 99111111 = )%11×911111111( +911111111‬تي ان مبالد االحتياط‬
‫‪ 49511111 = %5 × 991111111‬تي ان التامي ال ال ظامية‬

‫‪49511111‬حي‪ /‬التامي ال ال ظامية ‪99123521‬‬

‫‪ 49511111‬حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪3212212‬‬
‫) والصاتن من‬ ‫عن استالف التأمي ال ال ظامية من شركة سان بمومب الصك المرقم (‬
‫‪2111/ /‬‬ ‫)ف‬ ‫مصرف ( ) فري (‬

‫ا‪ -‬نسم الطابع ‪:‬‬

‫‪ 1284111 =1.112 × 991111111‬تي ان مبلد نسم الطابع‬
‫‪ 1981111‬حي‪ /‬ا ك االيراتال المالق ‪ /‬الدي ان ‪3212231‬‬
‫‪ 1981111‬حي‪ /‬نسوف الطوابع المالية ‪14211‬‬
‫)‬ ‫)ف (‬ ‫عن استالف نسم الطابع من شركة سان بمومب الصك المرقم (‬

‫‪ -3‬االستقطاعال ال قدية‬
‫الحد االعلى لالستقطاي ال قدل ‪ 45111111 = %5 × 911111111‬تي ان‬
‫الذنعة االولى ‪ 21111111 = %11 × 211111111 :‬تي ان‬
‫الذنعة الثا ية ‪ 4511111111 :‬باق المبلد ‪ 25111111‬تي ان‬
‫اليحتاج المبلد ‪ %11‬وا ما يكمه‬

‫ال رعة‬ ‫ال رعة‬ ‫ال رعة‬ ‫التفاصيل‬

‫‪228‬‬
 ‫الثالثة‬ ‫الثايية‬ ‫االولى‬
‫‪911111111‬‬ ‫‪451111111‬‬ ‫‪211111111‬‬ ‫العمه الم از‬
‫‪ %75+‬من الموات المطروحة والمكالن لااية‬
‫تان ه (×××××*‪)%75‬‬
‫‪911111111‬‬ ‫‪451111111‬‬ ‫‪211111111‬‬ ‫استحقاق المقاول‬
‫‪451111111‬‬ ‫‪211111111‬‬ ‫يطرح ‪ :‬ماصرف للمقاول‬
‫‪451111111‬‬ ‫‪251111111‬‬ ‫‪211111111‬‬ ‫قيمة الذنعة‬
‫‪45111111‬‬ ‫‪45111111‬‬ ‫تطرح ‪ :‬استقطاعال السلفة الت ايلية‬
‫‪25111111‬‬ ‫‪211111111‬‬ ‫تطرح ‪ :‬االستقطاعال ال قدية ( الصيا ة)‬
‫يطرح ‪ :‬استقطاي عر بة الدخه ا سبة ‪%3.3‬‬
‫‪451111111‬‬ ‫‪181111111‬‬ ‫‪135111111‬‬ ‫صاف استحقاق المقاول‬

‫‪ -1‬ف ‪ 6/15‬صرف سلفة ت ايلية ‪ 91111111 = %11×911111111‬تي ان‬

‫‪ 91111111‬من حي ‪ /‬سلف المقاولين ‪ /‬سلف الدفعال االولية ‪3218151‬‬

‫‪ 91111111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪ /‬الدي ان ‪3212212‬‬
‫‪/‬‬ ‫صرف سلفة ت ايلية ل ركة االعتمات لمقاوالل المحدوت بمومب الصك المرقم ( ) ف‬
‫ا سبة ‪ %11‬من مبلد العقد ‪.‬‬ ‫‪/‬‬

‫‪ -2‬ف ‪ /6/23‬تسديد مبلد الذنعة االولى للمقاول‬

‫‪229‬‬
 ‫غير السك ية ‪3111121‬‬ ‫وا ا ال‪/‬المبا‬ ‫‪ 211111111 -‬من حي‪ /‬مبا‬
‫الى مذكون ن‬
‫‪ 21111111‬حي‪ /‬تيأمي ال استقطاعال قدية ‪99123531‬‬
‫‪ 45111111‬حي‪ /‬سلف المقاولين – سلف تفاعال اولية ‪3218151‬‬
‫‪ 135111111‬حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪ /‬الدي ان ‪3212212‬‬
‫تسديد مبلد الذنعة االولى بعد استقطاي مبلد السلفة واستقطاعال ا سبة ‪ %11‬من‬
‫) ف ‪2111/6/23‬‬ ‫العمه الم از بمومب الصك المرقم (‬

‫‪ -3‬ف ‪ 7/22‬تسديد م بلد الذنعة الثا ية الى المقاول‪.‬‬

‫غير السك ية ‪3111121‬‬ ‫وا ا ال ‪ /‬المبا‬ ‫‪ 251111111‬من حي ‪ /‬مبا‬

‫الى مذكون ن‬
‫‪ 25111111‬حي‪ /‬استقطاعال قدية ‪99123531‬‬
‫‪ 45111111‬حي‪ /‬سلف مقاولين ‪/‬سلف الدفعال االولية ‪3218151‬‬
‫‪ 1811111111‬حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪ /‬الدي ان ‪3212212‬‬
‫تسديد مبلد الذنعة الثا ية بعد استقطاي مبلد السلفة واستقطاعال قدية ا سبة ‪%11‬من‬
‫العمه الم از بمومب الصك المرقم ( ) ف ‪. 2111/7/22‬‬

‫تسديد مبلد الذنعة الثالثة الى المقاول ‪.‬‬ ‫‪ -4‬ف ‪ 8/4‬حي‪ /‬مبا‬

‫غير السك ية ‪. 3111121‬‬ ‫وا ا ال ‪ /‬المبا‬ ‫‪ 451111111‬من حي‪ /‬مبا‬

‫‪ 451111111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪ /‬تي ان ‪3212212‬‬
‫) ف ‪2111/8/4‬‬ ‫تسديد مبلد الذنعة الثاثة بمومب الصك المرقم (‬

‫‪ -5‬ف ‪ /8/25‬اطالق ‪ %51‬من االستقطاعال ال قدية‪.‬‬

‫‪230‬‬
 ‫‪ 22511111‬من حي‪ /‬تأمي ال االستقطاعال ال قية ‪99123531‬‬
‫‪ 22511111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪ /‬تي ان ‪3212212‬‬
‫) ف ‪855‬‬ ‫عن اطالق ‪ %51‬من االستقطاعال ال قدية بمومب الصك المرقم (‬

‫‪ -6‬ف ‪ 2111/11/13‬اطالق ‪ %51‬من االستقطاعال ال قدية ‪.‬‬

‫‪ 22511111‬من حي‪ /‬تأمي ال االستقطاعال ال قدية ‪99123531‬‬

‫‪ 22511111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪ /‬تي ان ‪3212212‬‬
‫عن اطالق المتبق ‪ %51‬من االستقطاعال ال قدية‬

‫‪ 22511111‬من حي‪ /‬تأمي ال ال قدية ‪99123531‬‬

‫‪ 22511111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪ /‬تي ان ‪3212212‬‬
‫عن اطالق المتبق ‪ %51‬من االستقطاعال ال قدية بالصك المرقم ( ) ف ‪11/13‬‬

‫مثال (‪)4‬‬
‫‪ ‬احالت محافظة المث ى اتان و ‪ 2111/2/21‬عمه على شركة السماو لب ا‬
‫مب ى ملحق اب اية المحافظة بمبلد ‪ 345.751.000‬واو سعر عطا ال ركة‬
‫ولمد ا ااز ‪ 125‬يوف قدمت ال ركة التامي ال االولية على شكه كفالة‬
‫مصرفية ونسم الطابع والتامي ال ال هالية بصك مصدق وم حت سلفة ت ايلية‬
‫وفقاً للتعليمال تأخير المقاول ‪31‬يوما عن موعد التسليم وقدف المقاول طلباً‬
‫اتمديد مد العقد ‪ 23‬يوف ظ اًر للظروف االم ية وقد حصه المقاول على فتر‬
‫التمديد اصوليا بمومب االمر االتانل المرقم ‪ 91‬الصاتن من محافظ المث ى‬
‫واليك انعال العمه المقدمة من قبه المقاول ‪-:‬‬

‫الموات المطروحة‬ ‫العمه الم از ‪%111‬‬ ‫الذنعة‬

‫‪48111111‬‬ ‫‪121111111‬‬ ‫االولى‬

‫‪231‬‬
 ‫‪45111111‬‬ ‫‪271111111‬‬ ‫الثا ية‬
‫‪36111111‬‬ ‫‪285111111‬‬ ‫الثالثة‬
‫‪-‬‬ ‫‪345751111‬‬ ‫الرابعة‬
‫‪ -‬تسقطع السلفة الت ايلية من الذنعة الثا ية والثالثة‬
‫ف ‪ 8/18‬صدنل شهات االستالف االول وا تفت الحامة للتامي ال االولية وتم اطالق‬
‫‪ %51‬من االستقطاعال ال قدية ‪.‬‬
‫المطلوا ‪:‬‬
‫‪ -1‬احتساا التأمي ال االولية وال ظامية ونسم الطابع واحتساا االستقطاعال ال قدية‬
‫والضر بة وفقاً للقا ون وتسايه قيوتاا وفقاً لتبو ب ‪GFS‬‬

‫‪ 1‬احتساا انعة العمه الثا ية وتثبيت قيوتاا وفقاً لتبو ب ‪GFS‬‬

‫‪ ‬الحه‬
‫‪ -1‬التأمي ال االولية ‪ 3457511 = %1 × 345751111‬تي ان‬
‫‪ -2‬التامي ال ال ظامية ‪%5×381325111 = %11×345751111 +345751111‬‬
‫= ‪ 19116251‬تي ان التامي ال ال ظامية‬
‫‪ -3‬نسم الطابع (‪ 761651 =)1.112×381325111‬تي ان‬
‫‪ -4‬االستقطاعال ال قدية‬
‫اعلى سبة لالستقطاعال (‪ 17287511 = )1.15×34575111‬تي ان‬
‫الذنعة االولى ‪ 12111111 = %11×121111111 :‬تي ان‬
‫الذنعة الثا ية ‪ × 271111111‬التحتاج يكمه ‪5287511‬‬
‫‪ -5‬الارامال التأخير ة = ‪ 27661 = %1.1×125 ÷ 345751111‬تي ان لليوف الواحد‬
‫‪ -6‬مد التأخير_‪7=33-31‬يوف ×‪ 193621=)27661‬تي ان تستقطع من الذنعة الرابعة‬
‫‪ -7‬اعلى سبة للارامال‪ %11‬من مبلد المقاولة (‪ 34575111 = %11×345751111‬تي ان‬
‫‪ -8‬السلفة الت ايلية ‪ 34575111 = %11×345751111 :‬تي ان‬
‫‪ 17287511 =2÷34575111‬تي ان تستقطع من الذنعة الثا ية والثالثة‬
‫‪ -1‬ف ‪ 2/21‬استالف التأمي ال االولية‬
‫‪ 3457511‬من حي‪ /‬خطابال الضمان المستلمة من الاير ‪98119111‬‬

‫‪232‬‬
 ‫‪ 3457511‬الى حي‪ /‬مقااه خطابال الضمان من الاير ‪99129211‬‬
‫عن استالف التأمي ال االولية من شرا السماو للمقاوالل بمومب خطاا الضمان الصاتنمن‬
‫) وال افذ لااية ‪. 2111/ /‬‬ ‫) فري (‬ ‫مصرف (‬

‫‪ -2‬ف ‪ 2/21‬استالف نسم الطابع ‪:‬‬

‫‪ 761651‬من حي‪ /‬ا ك االيراتال المالق ‪ /‬الدي ان ‪142211‬‬
‫‪ 761651‬الى حي‪ /‬نسوف الطوابع المالية ‪1422211‬‬
‫‪. 2111/ /‬‬ ‫)ف‬ ‫) والصاتن من مصرف ( )فري (‬ ‫عن استالف نسم الطابع بالصم المرقم (‬

‫‪ -3‬التامي ال ال ظامية‬
‫‪ 19116251‬من حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪ /‬الدي ان ‪3212212‬‬
‫‪ 19116251‬الى حي‪ /‬التامي ال ال ظامية ‪99123521‬‬
‫)‬ ‫عن استالف التامي ال ال ظامية من شركة السماو للمقاوالل بمومب الصك المرقم (‬
‫‪2111 / /‬‬ ‫)ف‬ ‫) فري (‬ ‫والصاتن من مصرف (‬

‫‪ -4‬قيد صرف السلفة الت ايلية‬

‫‪ 34575111‬من حي‪ /‬سلف المقاولين ‪ /‬سلف الدفعال االولية ‪3218151‬‬
‫‪ 34575111‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪ /‬الدي ان ‪3212212‬‬
‫‪2111/ /‬‬ ‫صرف سلفة ت ايلية ل ركة البراق للمقاوالل بمومب الصك المرقم ( ) ف‬

‫ماتفع للمقاول من السلف السابقة =‬

‫(‪ 36111111 = )%75×48111111‬تي ان قيمة الموات المطروحة ‪.‬‬
‫ماتفع للمقاول من السلف السابقة = مبلد الذنعة االولى ‪ +‬الموات المطروحة ‪.‬‬
‫(‪ 156111111 =36111111 +121111111‬تي ان‬
‫الموات المطروحة للذنعة الثا ية = (‪33751111 = )%75×45111111‬‬

‫اتان ( محافظة المث ى ) (خالصة الذنعة )‬

‫ال ركة الم فذ ‪ :‬البراق للمقاوالل‬
‫‪233‬‬
 ‫‪2111/ /‬‬ ‫التان و ‪:‬‬ ‫قسم ال فون اله دسية‬
‫الم روي ( مب ى ملحق بالمحافظة )‬
‫سلفة نقم (‪)2‬‬
‫المبلد ( تي ان)‬ ‫التفاصيه‬ ‫ل‬
‫‪271111111‬‬ ‫االعمال الم از لااية تان ه‬ ‫‪1‬‬
‫‪36111111‬‬ ‫‪ %75‬من الموات المطروحة والمكالن لااية تان ه‬ ‫‪2‬‬
‫(‪)%75×48111111‬‬
‫‪316111111‬‬ ‫ماموي االعمال الم از والموات المطروحة‬
‫‪156111111‬‬ ‫يطرح ‪ :‬ماتفع للمقاول من السلفة السابقة‬ ‫‪3‬‬
‫‪151111111‬‬ ‫صاف المبلد بعد استقطاي السلف السابقة‬
‫‪17287511‬‬ ‫تطرح ‪ ( :‬استقطاعال السلفة الت ايلية)‬ ‫‪4‬‬
‫‪2587511‬‬ ‫تطرح ‪ :‬االستقطاعال ال قدية ( الصيا ة)‬ ‫‪5‬‬
‫‪4951111‬‬ ‫يطرح ‪ :‬استقطاي عر بة الدخه ا سبة ‪%3.3‬‬
‫(‪)1‬‬ ‫هاية‬ ‫يطرح ‪ :‬استقطاي الارامال التأخير ة ( ف‬ ‫‪7‬‬
‫الذنعة االخير )‬
‫‪122475111‬‬ ‫صاف استحقاق المقاول‬ ‫‪8‬‬

‫المه دل الم رف المه دل المقيم‬ ‫عضو نقاا‬ ‫عضو مال‬ ‫ممثه ال ركة‬
‫مصاتقة الرليا االعلى‬ ‫مدير ال فون اله دسية‬ ‫مدير الم ان ع‬

‫‪ -5‬قيد استحقاق المقاول من الذنعة الثا ية ‪:‬‬

‫‪234‬‬
 ‫غير السك ية ‪3111121‬‬ ‫وا ا ال ‪ /‬المبا‬ ‫‪ 151111111‬من حي‪ /‬مبا‬
‫الى مذكون ن‬
‫‪ 5287511‬حي‪ /‬تأمي ال استقطاعال قدية ‪99123531‬‬
‫‪ 17287511‬حي‪ /‬سلف مقاولين ‪ /‬سلف الدفعال االولية ‪3218151‬‬
‫‪ 4951111‬حي‪ /‬اما ال الضرالب ‪3318111‬‬
‫‪ 122475111‬حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪ /‬تي ان ‪3212212‬‬
‫عن تسو ة مبلد الذنعة الثا ية ل ركة السماو وتفع استحقاقها المتبق بالصك المرقم( )‬
‫)‬ ‫ف (‬

‫‪ -6‬ف ‪ 2111/8/18‬اعات التأمي ال االولية ‪:‬‬

‫‪ 3457511‬من حي‪ /‬مقااه خطابال الضمان من الاير ‪99129211‬‬
‫‪ 3457511‬الى حي‪ /‬خطابال الضمان المستلمة من الاير ‪98119111‬‬
‫عن اعات التامي ال االولية من شركة السماو للمقاوالل بمومب خطاا الضمان الصاتن من‬
‫) فري ( ) وال افذ لااية ‪ 2111/ /‬ال تفا الحامة لها ‪.‬‬ ‫مصرف (‬

‫اطالق االستحقاقال ال قدية = الذنعة الثا ية‬

‫‪ 5287511‬من حي‪ /‬تأمي ال االستقطاعال ال قدية ‪99123531‬‬
‫‪ 5287511‬الى حي‪ /‬ا ك ال فقال االستثمان ة ‪3212212‬‬
‫عن اطال ق االستقطاعال ال قدية ‪.‬‬

‫‪235‬‬
 ‫اسئلة الفصل التاسع‬

‫ً‬
‫اوال‪ :‬اسئلة اجلانب النظري‬
‫ل‪ /1‬عرف كه مما يل ‪:‬‬
‫المقاولة الت فيذ المباشر الت فيذ أما ه مرحلة االعالن ‪.‬‬
‫ل‪ /2‬ماا اام مراحه ت فيذ المقاولة ؟‬
‫ل‪ /3‬ماا شرو الت فيذ المباشر ؟‬
‫ل‪ /4‬ماا ا واي التأمي ال ؟‬
‫ل‪ /5‬ما الفرق اين االستقطاعال والارامال ؟‬
‫ل‪ /6‬ماا االسا العامة لتسليف المقاولين ؟‬
‫ل‪ /7‬ماا مسفوليال المقاول اث ا مرحلة التعاقد ؟‬
‫ل‪ /8‬ماا االاداف الرليسية للمقاول اث ا مرحلة التعاقد ؟‬

‫متارين الفصل التاسع‬

‫تمر ن (‪)1‬‬

‫‪236‬‬
 ‫ف ‪ 2118/4/1‬وقعت كلية الترلية الر اعية ‪ /‬مامعة المث ى عقداً مع المقاول سعد لب ا‬
‫ملعب كر قدف حيث الات المقاولة (‪ 411111111‬تي ان) وتم استالف التأمي ال االولية من‬
‫المقاول والبالاة (‪ 4111111‬تي ان) ونسم الطابع بصك مصدق واوتعت بالحساا الاانل‬
‫‪.‬‬
‫‪ -‬ف ‪ 5/5‬تم صرف سلفة اران الماكلن والمعدال ف موقع العمه وللات‬
‫(‪ )61111111‬على ان تسترت اثالث اقسا متساو ة من الذنعال الم از ‪...‬‬
‫‪ -‬فيما يل الذنعال الم از والمقدمة من المقاول‬
‫الموات المطروحة‬ ‫العمه الم از‬ ‫الذنعة‬ ‫التان و‬
‫‪ 2111111‬تي ان‬ ‫‪ 111111111‬تي ان‬ ‫االولى‬ ‫‪2118/6/6‬‬
‫‪ 3111111‬تي ان‬ ‫‪ 211111111‬تي ان‬ ‫الثا ية‬ ‫‪2118/7/7‬‬
‫‪ 4111111‬تي ان‬ ‫‪ 311111111‬تي ان‬ ‫الثالثة‬ ‫‪2118/8/9‬‬
‫‪ 11111111‬تي ان‬ ‫‪ 411111111‬تي ان‬ ‫الرابعة‬ ‫‪2118/9/15‬‬

‫اتان و ‪ 2118/9/21‬تم استالف المقاولة وتم اعات التأمي ال واالستقطاعال بصك‬

‫ف‪ /‬تسايه القيوت اليومية الالزمة مع مالحظة مايل‬

‫‪ -1‬تم استقطاي مبلد ‪ 1511111‬تي ان عر بة تخه ‪.‬‬
‫‪ -2‬تم استقطاي غرامال تأخير ة عن ‪ 11‬يوف وله يوف(‪ 35111‬تي ان )‬

‫تمر ن (‪)2‬‬

‫‪237‬‬
‫‪ ‬ف ‪ 2119/3/1‬وقعت كلية العلوف عقداً مع المقاول حسن عل لب ا م تبرال‬
‫لقسم ال يميا حيث الات المقاولة مبلد (‪ 211111111‬تي ان ) وتم استالف‬
‫التأمي ال من المقاول البالاة (‪ 2111111‬تي ان) ونسم الطباي بصك مصدق‬
‫واوتعت بالحساا الاانل‪.‬‬
‫‪ ‬ف ‪ 4/5‬تم صرف سلفة اران المكالن المعدال ف موقع العمه وللات‬
‫(‪ 81111111‬تي ان ) على ان تسترت بالتساول بالذنعة الثالثة والرابعة ‪.‬‬
‫‪ ‬فيما يل اللذنعال الم از والمقدمة من قبه المقاول‬
‫اتان و ‪ 6/5‬قدف المقاول الذنعة االولى للمقاولة حيث الات (‪ 31111111‬تي ان)‬
‫عمه م از وموات مطروحة (‪ 8111111‬تي ان)‬
‫اتان و ‪ 7/6‬قدف المقاول الذنعة الثا ية للمقاولة حيث الات (‪ 75111111‬تي ان )‬
‫عمه م از وموات مطروحة (‪ 611111‬تي ان )‪.‬‬
‫اتان و ‪ 8/9‬قدف المقاول الذنعة الثالثة البالاة (‪ 95111111‬تي ان) عمه م ا‬
‫وموات مطروحة (‪ 911111‬تي ان ) ‪.‬‬
‫اتان و ‪ 9/11‬قدف المقاول الذنعة الرابعة والبالاة (‪ 211111111‬تي ان ) عمه‬
‫م از وموات مطروحة (‪ 5111111‬تي ان )‬
‫ف ‪ 11/11‬تم استالف المقاولة استالف أوليا وتم اطالق صف التأمي ال االولية ‪.‬‬

‫ف‪ /‬تسايه القيوت اليومية الالزمة مع مالحظةمايل‬

‫‪ -1‬تم استقطاي عر بة تخه مبلاها مليون تي ان ‪.‬‬
‫‪ -2‬تم استقطاي غرامال تأخير ة بمبلد ‪ 811111‬تي ان‬

‫تمر ن نقم (‪)3‬‬

‫‪238‬‬
 ‫ف ‪ 2111/5/25‬وقع عقد مقاولة ال ا مدنسة ثا و ة ف محافظة البصر اين المقاول‬
‫احمد عد ان عبد الحسين ووزان الترلية بمبلد ‪ 281111111‬تي ان وقد استلمت الدالر‬
‫التأمي ال االولية وال ظامية ونسم الطابع بصك مصدق واوتي المبلد ف ص دوق الدالر ثم‬
‫ف الحساا الاانل لدو المصرف وف ما يل تفاصيه الذنعال المقدمة من قبه المقاول‬
‫أحمد عد ان عبد الحسين ‪.‬‬
‫‪ ‬ف ‪ 2111/7/11‬تم صرف الذنعة االولى حيث تمثلت بعمه م از‬
‫‪ 81111111‬تي ان وموات مطروحة ف ساحة العمه ‪ 24111111‬تي ان وتم‬
‫ام ار الالزف ‪.‬‬
‫‪ ‬ف ‪ 2111/8/25‬قدف المقاول طلباً لم حه سلفة مقااه نان المكالن والمعدال‬
‫الموموت ف موقع العمه والت قدنل قيمتها بمبلد ‪ 9111111‬تي ان على ان‬
‫تعات ف الذنعة االخير ‪.‬‬
‫‪ ‬ف ‪ 2111/9/25‬تم صرف الذنعة الثا ية حيث تمثلت ‪ 171111111‬تي ان‬
‫عمه م از و ‪ 61111111‬تي ان موات مطروحة ف ساحة العمه وامرل الالزف‬
‫‪.‬‬
‫‪ ‬ف ‪ 2111/11/28‬تم صرف الذنعة الثالثة وكمايل ‪ 281111111‬تي ان‬
‫عمه م از و ‪ 16111111‬تي ان موات مطروحة ف ساحة العمه ‪.‬‬
‫المطلوا ‪-:‬‬
‫ام ار قيوت اليومية الالزمة مع مالحظة مايل ‪-:‬‬
‫‪ -1‬تم استقطاي مبلد ‪ 1511111‬تي ان لحساا تالر الضر بة للدخه عن الذنعة‬
‫ال هالية واالخير وغرمال تأخير ة بمعدل ‪ 51111‬تي ان يومياً عن (‪ )21‬يوف تأخير‬
‫ف ا ااز العمه عن الموعد المحدت ‪.‬‬
‫‪ -2‬بعد ا ااز العمه تم اطالق صف التامي ال ال ظامية و صف االستقاطعال ال قدية‬
‫بصك والك اتان و ‪.2111/11/21‬‬
‫‪ -3‬تبوا المصان ف على الفصه (‪ )5‬المات (‪ )8‬ال وي (‪ )2‬ونسم الطابع ي ‪3‬ف ‪ 1‬ن‪2‬‬
‫والارمال التأخير ة االتان ة للم لين بالتزاماتهم ي ‪ 9‬ف‪ 1‬ن‪6‬‬

‫تمر ن نقم ‪4‬‬

‫‪239‬‬
 ‫اعل ت احدو الدوالر الحكومية عن م اقصة لب ا مدنسة ااتدالية حيث قدن المبلد االمميال‬
‫للم اقصييية ‪ 49111111‬تي يييان وقيييدن العميييه ‪ 14‬شيييه اًر حييييث تقيييدف انلعييية م اقصيييين وقيييدموا‬
‫عطييا اتهم مييع التامي ييال اواللييية البالايية ‪ 4911111‬تي ييان ل ييه م ي هم والمقدميية قييداً نسييت‬
‫الم اقصة على احدام بمبلد الم اقصة اعاله واليك المعلومال واالم ار ال التالية ‪:‬‬
‫‪ -1‬تم توقيع العقيد ميع الم ياقل وعولايت التأمي يال االوليية حسيب التعليميال بعيد أن سيدتل‬
‫التأمي ال ال ظامية ب كه كفالة مصرفية كما وسدت نسم الطابع قداً ولاشر بالعمه ‪.‬‬
‫‪ -2‬قدف المقاول الذنعة االولى التي تمثليت ‪ 6111111‬تي يان عميه م ايز و ‪3611111‬‬
‫تي ان موات مطروحة ف ساحة العمه وتم صرفها له ‪.‬‬
‫‪ -3‬قدف طلب لم حة سلفة على المكالن والمعدال المست دمة ف ا ااز العمه وقد قدنل‬
‫ست دمها ولضم ها االحتياط العاف ‪.‬‬ ‫قيمتها ‪ 31111111‬تي ان وم ح السلفة الت‬
‫‪ -4‬قدف المقاول الذنعة الثا ية وتضم ت عمه م از لااية الذنعة الثا ية ‪ 11111111‬تي ان‬
‫والموات المطروحة ف ساحة العمه ‪ 2111111‬تي ان وقد صرفت له ‪.‬‬
‫‪ -5‬قدف المقاول الذنعة الثالثة وتضم ت مايل الموات المطروحة ف ساحة العمه‬
‫‪ 2451111‬تي ان صرفت له ‪.‬‬
‫‪ -6‬قدف الذنعة وتضم ت عمه م از لااية الذنعة الرابعة وللات ‪ 28111111‬تي ان‬
‫والموات المطروحة ف ساحة العمه ‪ 4111111‬تي ان وصرفت له ‪.‬‬
‫‪ -7‬قدف المقاول الذنعة ال امسة وال هالية وكا ت تتضمن االعمه الم از لااية الذنعة‬
‫االخير المذكون ‪ 49111111‬تي ان وقد صرفت له حسب االصول ‪.‬‬
‫‪ -8‬تم اعات التامي ال االولية الى المقاول‬
‫‪ -9‬ااا علمت ان المصروفال ال اصة بالمقاولة اولت على فل‪5‬ف‪8‬ن‪2‬‬
‫المطلوا‬
‫أ‪ -‬تثبيت كافة المعامالل المالية الت تمتت ااتدا من استالف التأمي ال االولية وحتى‬
‫تسديد الذنعة االخير‬
‫ا‪ -‬ايان مقدان التأمي ال ال ظامية الت قدمها المقاول ب كه كفالة مصرفية‪.‬‬
‫تمر ن نقم (‪)5‬‬
‫‪ -‬ف ‪ 2119/2/2‬وقعت كلية الصيدلة عقداً مع المقاول حيدن عل محمد لب ا م تبر‬
‫علم لقسم الدواليال حيث الات المقاولة مبلد ‪ 3711111‬تي ان واستلمت‬

‫‪240‬‬
 ‫التامي ال ال ظامية ونسم الطابع بصك مصدق وأوتعت ف الحساا الاانل‬
‫والتامي ال االولية ب طاا عمان ‪.‬‬
‫‪ -‬ف ‪ 2119/3/5‬تم صرف سلفة اران المكالن والمعدال ف موقع العمه والت قدنل‬
‫قيمتها ‪ 2511111‬تي ان على ان تسترت اثالثة اقسا متساو ة من الذنعال الم از‬
‫‪ -‬فيما يل الذنعال الم از والمقدمة من قبه المقاول حيدن محمد عل وحسب‬
‫توان ها والمصروف له ‪-:‬‬
‫الموات المطروحة‬ ‫العمه الم از‬ ‫الذنعة‬ ‫التان و‬
‫‪111111‬‬ ‫‪1111111‬‬ ‫االولى‬ ‫‪2119/4/25‬‬
‫‪211111‬‬ ‫‪2111111‬‬ ‫الثا ية‬ ‫‪2119/7/1‬‬
‫‪51111‬‬ ‫‪3711111‬‬ ‫الثالثة‬ ‫‪2119/11/2‬‬
‫‪ -‬ف ‪ 2119/11/3‬تم استالف المقاولة استالماً ًً اولياَ ًً واطلقت صف التامي ال‬
‫ال ظامية و صف االستقطاعال ال قدية بصك والك اتان و ‪. 2119/11/8‬‬
‫المطلوا ‪ :‬تسايه القيوت اليومية لالزمة مع مالحظة مايل ‪:‬‬
‫‪ .1‬يستقطع مبلد ‪ 1511‬تي ان لصالح المصرف العقانل من الفري االخير ‪.‬‬
‫‪ .2‬يستقطع غرامال تأخير ة بمعدل ‪ 1111‬تي ان يومياً عن (‪ )5‬اياف تاخير ‪.‬‬
‫‪ .3‬تبوا المصان ف على ‪ /‬الفصه(‪ )5‬المات (‪ )8‬ال وي (‪ )2‬ونسم الطابع ي‪ 3‬ف‪1‬ن‪2‬‬
‫ونسوف التسايه العقانل ي‪ 3‬غرامال تأخير ة اتان ة ي‪ 9‬ف‪ 1‬ن‪. 6‬‬

‫‪241‬‬
 ‫الفصل العاشر‬
‫اوالً‪ :‬االساس المحاسبي المعتمد في تحديد ارصدة حسابات قياس النتيجة‬

‫‪ -1‬االسال ال قدل‬
‫‪ -2‬االسال ال قدل المعدل‬
‫‪ -3‬اسال االستحقاق‬
‫‪ -4‬اسال االلتزاف‬

‫ثانيا‪ :‬الحسابات الختامية واعدادها وفقاً لمتطلبات ديوان الرقابة المالية‬

‫‪ -1‬مفهوف الحسابال ال تامية‬
‫‪ -2‬اامية الحسابال ال تامية‬
‫‪ -3‬االخطا والاو ومعالاتها المحاسبية‬
‫‪ -4‬امثلة تطبيقية‬

‫الفصل العاشر‬
‫ً‬
‫اوال‪ :‬االسس احملاسبية املعتمد يف حتديد ارصدة حسابات قياس النتيجة ‪:‬‬

‫‪242‬‬
 ‫يطبق ف ال ظاف المحاسيب الحكيوم في العيراق انليع اسيا محاسيبية وفي ماياالل محيدت‬
‫ل ه مي هم وواعيحة وتسيت د اليى ميوات قا و يية في قيا ون اصيول المحاسيبال العامية نقيم ‪28‬‬
‫لس ي ة ‪ 1941‬المامييد حالي ياً وقييا ون االتان المالييية والييدين العيياف نقييم ‪ 95‬لس ي ة ‪ 2114‬حالي ياً‬
‫واذه االسا ا ‪:‬‬
‫ً‬
‫اوال‪ :‬االسففاس النقففدي ‪ :‬واييو االسييال المطبييق ب ييكه نليسي ف ي االييراتال والمصييروفال‬
‫ومييا التاكيييد علييى الييك بمومييب الميياتتين ‪ 11‬الفقيير أ ميين قييا ون اصييول المحاسييبال وكييذلك‬
‫تمييت االشييان اليييه ف ي قييا ون االتان المالييية واييو يع ي ان تحمييه الس ي ة المالييية بييااليراتال‬
‫والمصروفال الت قبضت او تفعت فعالً باض ال ظر عن تان و االستحقاق ‪.‬‬
‫يتم تطبيق االسال ال قدل على ‪-:‬‬
‫‪ .1‬االيرادات‬
‫او كه ما يتحقق للدولة من موانت ومن م تلف مصاتن االيرات سوا كا ت عن تقديم سلع او‬
‫خدمال او نسوف او عرالب او ايع الموموتال او أل مصدن اخر ‪.‬‬
‫يتم احتساا مميع االيراتال على اسيال أ هيا اميوال مسيتلمة وفقياً لالسيال ال قيدل والسيباا‬
‫ف ية متعلقة بآلية ايع ال فن ووموت ص وق ‪ DFI‬باعتبانه الاهة المسيتلمة لالييراتال بعيد عياف‬
‫‪ 2113‬اتاهييت وزان المالييية الييى اعتمييات االسييال ال قييدل في تسييايه اييراتال مبيعييال الي فن‬
‫ال اف ‪.‬‬
‫امثلة‬
‫أ‪ -‬يييتم تسييايه اي يراتال مبيعييال ال ي فن ال يياف ف ي سيياالل تاليير المحاسييبة ‪ /‬اتان‬
‫واالشييعان الدال يية‬ ‫ال قييد وفييق االسييال ال قييدل اسييت اتاً لل ييوفال ال يوانت ميين‬
‫‪DFI‬‬

‫المسييتلمة ميين الب ييك المركييزل الت ي تفكييد ايييداي مبييالد االي يراتال عييمن الحسيياا‬
‫المذكون القيد االت ‪:‬‬
‫‪DFI‬‬ ‫‪%95‬من حي‪ /‬ا ك‬
‫‪ %5‬من حي‪ /‬مصروفال هالية ( تعو ضال ال و ت )‬
‫‪ %111‬الى حي‪ /‬االيراتال ال هالية ‪.‬‬
‫ا‪ -‬يييتم تسييايه حصيية ال ز يية العاميية للدوليية م ين انليياح شييركال القطيياي العيياف الم ييمولة‬
‫بقا ون ال ركال العامة نقم ‪ 22‬لس ة ‪ 1997‬المعدل المستلمة اتيان و اسيتالمه مين وحيدال‬
‫اال فاق ‪.‬‬
‫‪243‬‬
 ‫من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫الى حي‪ /‬االيراتال ال هالية‬
‫ج‪ -‬ف ي حاليية تحقييق اي يرات عيير ب ف ي ‪ 21‬ايلييول ‪ 2116‬ل ييه اسييتلم فع يالً ف ي ‪ 21‬شييبا‬
‫‪ 2117‬فان التسايه يكون ف شهر شبا وايو تيان و القيبض الفعلي أل لين ت يون ا ياا‬
‫ايراتال ف شهر ايلول وفق اذا االسال وعليه فان القيد المحاسب يكون ‪:‬‬
‫من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬
‫الى حي‪ /‬االيراتال ال هالية‬

‫‪ .2‬املصروفات‬
‫تسيياه مميييع المصييروفال علييى االسييال ال قييدل باسييتث ا حيياالل معي يية يييتم فيهييا تطبيييق‬
‫اسال االستحقاق ( سيرت اكراا الحقاً) ‪.‬‬

‫امثلة ‪:‬‬
‫تم استالف قالمة كهرلا بمبلد ‪ ..................‬تي ان الحدو الدوالر عن صيرفياتها اال ا هيا‬
‫قامت بالتسيديد في شيهر شيبا مين السي ة الالحقية فأ هيا تسياه عليى حسيابال شيهر شيبا‬
‫على الرغم من ان الصرفيال تعوت للس ة السابقة ‪.‬‬
‫من حي‪ /‬ا ك ال فقال االعتياتية‬

‫‪ -3‬مزايا وفوائد االساس النقدي وهي تتمثل مبا يلي ‪:‬‬

‫أ‪ -‬البسيياطة والوعييوح والسييهولة في التطبيييق حيييث يعتمييد علييى ظيياف محاسييب بسييين وغييير‬
‫معقد فيمثه الحساا ال تام حركة عمليال ال ز ة من مقبوعال ومدفوعال قدية ‪.‬‬
‫ص ‪.‬‬ ‫ا‪ -‬يتميز بالموعوعية الاتعاته عن م اطر التقدير ال‬
‫ج‪ -‬امكا ييية اعييدات الحسيياا ال تييام في وقييت مبكيير ممييا يضيييف اامييية خاصيية علييى م يير‬
‫الحساا ال تام باعتبانه احد وساله الرقابة ‪.‬‬
‫ت‪ -‬اليمكيين االعتمييات علييى ال تييالا التيي تتحقييق ميين تطبيييق اييذا ال ظيياف فيي ماييال اعييدات‬
‫المي از ية القاتمة والرقابة عليها ‪.‬‬
‫‪ -4‬نقاط الضعف يف االساس النقدي وعيوبه‬
‫أ‪ -‬اليييفتل تطبيييق اييذا ال ظيياف الييى تصييو ر المركييز المييال السييليم والصيياتق للوحييد وا هييان‬
‫ال تالا الصحيحة ‪.‬‬
‫‪244‬‬
‫ا‪ -‬تطبيق اذا ال ظاف يقله من اامية المقان يال ايين السي وال الماليية بسيبب تيداخه ا يطة‬
‫الس ي وال المالييية الم تلفيية وتحميييه كييه س ي ة مالييية ات يياليف تمييت ف ي الس ي وال االخييرو او‬
‫حرمان بعض الس وال من بعض موانتاا واعافتها لموانت الس ة الت تم فيها التحصيه‪.‬‬
‫ج‪ -‬اليصلح اذا االسال اال لتوفير البيا ال الالزمة لتحقيق االاداف التقليدية ‪.‬‬
‫ت‪ -‬اليسييياه ايييذا ال ظييياف كيييه االحيييداث الماليييية التييي تقيييع و قتصييير االثبيييال عليييى الميييوات‬
‫والمصروفال ال قدية ‪.‬‬
‫اي‪ -‬قد ي اع اذا ال ظاف عه االسراف او التوسع ف اال فاق من االعتماتال الم صصة لهيا‬
‫قرا هاية الس ة المالية ‪.‬‬
‫و‪ -‬تحميييه الس ي ة المالييية التالييية بالمصييروفال الفعلييية ال قدييية الت ي سييبق وان تييم ا ايياز‬
‫اعمالها ف الس ة المالية الاان ية مميا ييفتل اليى انلياا في ت فييذ المي از يية في ايذه السي ة‬
‫لعدف كفاية االعتماتال الم صصة او اللاو كثي اًر الى طلب اعتماتال اعافية ‪.‬‬

‫ً‬
‫ثانيا‪ :‬االساس النقدي املعدل‬
‫يقيييوف ال ظييياف المحاسيييب الحكيييوم عليييى االسيييال ال قيييدل فييي الايييز االكبييير ميييع بعيييض‬
‫االستث ا ال ال اصة اتطبيق اسال االستحقاق عليى بعيض الب يوت و سيمى باالسيال ال قيدل‬
‫المعيييدل ( االسيييال الم يييتلن) يعتميييد عليييى فلسيييفة مطابقييية او مقان ييية المصيييروف بالم يييافع‬
‫المتحققييية بمعيييزل تييياف عييين زميييان تيييدفقاتها ال قديييية و طليييق ايييذا االسيييال مييين مبيييدأ أن‬
‫المحاسيييبة اساسيييها اميييدات مت يييذل القيييران بالمعلوميييال التييي تسييياعدام عليييى ات ييياا القييي ارنال‬
‫ومن اام تلك المعلومال المطلولة تحدييد ميدو قيدن الوحيد المحاسيبية‬ ‫االقتصاتية الرشيد‬
‫على تحقيق اادافها بحيث تتم مطابقة ( المصروفال ) مع ما تحقق مين م يافع ( االييراتال )‬
‫باض ال ظر عن تحصيه االيرات أو تفع المصروف ‪.‬‬

‫ً‬
‫ثالثا‪ :‬اساس االستحقاق ‪ :‬وتوميد لهيذا االسيال تطبيقيال محيدت في مايال االييراتال التي‬
‫تتحقق ولم تستلم خالل الس ة المالية لذلك يتم قيداا كايرات مسيتحق في ايذه السي ة الماليية‬
‫لاييرض ا هييان الوعييع المييال بال ييكه الصييحيح وكييذلك تومييد حيياالل ف ي المصييروفال طبييق‬
‫‪245‬‬
‫عليهيا اسييال االسييتحقاق مثييه الرواتييب واالسييتيراتال والعقييوت والمقيياوالل الت ي اسييتحقت ولييم‬
‫ت تمه مست داتها بعد اا يتم تسايلها كمصروفال مستحقة وقيد ونتل االشيان اليى اليك في‬
‫الموات ‪ 11‬الفقر ا و‪ 12‬الفقر ا مين قيا ون اصيول المحاسيبال نقيم ‪ 28‬لسي ة ‪ 1941‬وفي‬
‫تعليمال ال طة االستثمان ة وقيوا ين المواز ية ‪ .‬وا ياا مزايياً وفواليد لهيذا االسيال يذكر م هيا‬
‫مايل ‪:‬‬
‫أ‪ -‬يتفق اذا االسال ميع االصيول العلميية للمحاسيبة حييث يتمييز بالدقية والعدالية فهيو يقيوف‬
‫على اسال ان الس ة المالية تعتبر ش صية مستقلة ‪.‬‬
‫ا‪ -‬يساعد ف مبد مقاالة االييراتال بالمصيروفال بصيرف ال ظير عين التحصييه او السيدات‬
‫ال قدل مما يتيح الفرصة الم ار المقان ال الم تلفة اين الس وال الم تلفة ‪.‬‬
‫ه اال طة الحديثة للمي از ية‬ ‫ج‪ -‬يساعد ف تحديد ت لفة وحد ال ا ووحد ال دمة ف‬
‫ت‪-‬يسهه اتباي اذا االسال ف تقديرال الموانت واالست دامال الالزمة للس ة المالية المقبلة‬
‫اي‪ -‬يساعد ف الفصه اين العمليال الراسمالية والعمليال الاان ة ‪.‬‬
‫و‪ -‬ال ي يياع الاهييال الحكومييية علييى االس يراف ف ي ا فيياق االعتميياتال قييرا ا تهييا الس ي ة‬
‫المالية مثلماً يحدث ع د اتباي االسال ال قدل ‪.‬‬

‫وهناك نقاط ضعف يف اساس االستحقاق ( عيوب) ‪:‬‬

‫صي في بعيض المواذيف مميا يفقيد‬ ‫أ‪ -‬يفتل است دامه اليى عيرون االسيتعا ة بالتقيدير ال‬
‫بعض ال تالا موعوعيتها كما او الحال ف مرت الم ازن ‪.‬‬
‫ا‪ -‬يحتاج تطبيقه الى ظاف محاسب معقد ومكلف ف اعيداته وت يايله عميا ايو مطبيق في‬
‫االسال ال قدل ‪.‬‬
‫ج‪ -‬قييد يتطلييب االميير ان تظييه الحسييابال مفتوحيية الييى مييا بعييد ا تهييا الس ي ة المالييية ولمييد‬
‫طو ليية الييى ان تييتم عملييية التسييو ال و ييفتل الييك الييى تييأخير تييالا االعمييال وتييأخير اعييدات‬
‫الحسابال ال تامية ‪.‬‬
‫ً‬
‫بمومييب اييذا االسييال اييو ان تتحمييه السي ة المالييية‬ ‫‪obligation‬‬ ‫رابعففا‪ :‬اسففاس االلتففزام ‪:‬‬
‫ال تلا الت صييل في المواز ية‬ ‫بالمصروفال الت تم االلتزاف اها ل ها لم تستحق بعد ول‬
‫بسبب ا تها الس ة و تعذن صرف المبالد ف الس ة الالحقية ميع وميوت الحامية وااللتيزاف فقيد‬
‫ونت ف القا ون ل يايز قيد المبلد مصيروفاً عليى المواز ية الم تصية ووعيعة في حسياا‬

‫‪246‬‬
 ‫االما ال للصرف م ه ف الس ة الالحقة واذه حاالل قليلة ومحدت وميا ل االشيان اليهيا في‬
‫المات ‪ 32‬من قا ون اصول المحاسبال العامية نقيم ‪ 28‬لسي ة ‪ 1941‬اليذل مميد العميه فييه‬
‫وال يتم تطبيقه حالياً بعد صدون قا ون االتان المالية والدين العاف نقم ‪ 95‬لس ة ‪2114‬‬

‫ً‬ ‫ً‬
‫ثانيا‪ :‬اعداد احلسابات اخلتامية وفقا ملتطلبات ديوان الرقابة املالية ‪:‬‬

‫تمثه المواز ة العامة المعتمد من قبه الاهة الحكوميية خطية عميه لسي ة ماليية مقبلية تعبير‬
‫عمييا ياييب ا اييازه ميين ا يراما وم ييروعال ف ي سييبيه تحقيييق اادافييه عييمن اطييان االاييداف‬

‫‪247‬‬
‫العامة للدولة ( سياسيية اقتصياتية امتماعيية سياسيية ) واليك في حيدوت الت صيصيال‬
‫المعتمييد لمييا يتوقييع ا فاقييه علييى تلييك الب يراما الم ييروعال ومييا يييتم تحصيييله ميين اي يراتال‬
‫فا الفتر الزم ية لال فاق المتوقع ‪.‬‬ ‫م تلفة ف‬
‫‪ -1‬احلسابات اخلتامية ‪:‬‬
‫ا ي عبييان عيين م رمييال ال ظيياف المحاسييب الحكييوم او ا ي م يرال ت فيييذ المواز يية العاميية‬
‫للدولة والت يتم اعداتاا بعد ا تها الس ة المالية وامي ار التسيو ال الالزمية وقفيه الحسيابال‬
‫وا تت ون مين شيقين االول يمثيه البيا يال الماليية وتتضيمن المصيروفال الفعليية واالييراتال‬
‫المحصلة مقان ة االعتماتال المقرن ف المواز ة اليى ما يب حركية الحسيابال ال انميية عين‬
‫فهييو المعلومييال وتمثييه‬ ‫اا يواا المواز يية باالعييافة الييى تقييييم المومييوتال أمييا ال ييق الثييا‬
‫الاا ييب الموعييوع معبي اًر ع هييا باالاييداف التي تحققييت في الماييال االقتصيياتل واالمتميياع‬
‫والسياس ي مقان يية باالاييداف الموعييوعية فيي المواز يية العاميية أمييا أاييم القييوالم وال ييوفال‬
‫المالية الت تتضم ها الحسابال ال تامية تتمثه باالت ‪-:‬‬

‫أ‪ -‬قائمة املريز املايل يما يف ‪ : 12/31‬اا يمثه الاا ب المدين م ها الموميوتال و مثيه‬
‫( ال قد ف الص دوق ال قد ف المصانف السيلف الميدي ون ) أميا الاا يب اليدالن‬
‫م ها فيتمثه بالمطلولال وت مه على ( االما ال الدال ون ميانل ال ز ية ميانل‬
‫تاليير المحاسييبة ) من مييانل تاليير المحاسييبة يت ييون ميين الرصيييد أول المييد يضيياف‬
‫اليه التمو ه خالل الس ة وااليراتال خالل الس ة وت يزل ع يه المصيروفال خيالل السي ة‬
‫هاية الس ة وعات يعد المركيز الميال للوحيدال الحكوميية عين‬ ‫لي تا م ه الرصيد ف‬
‫الس ة الاان ة والس ة الت سبقتها الغراض الرقابة والتقييم ‪.‬‬
‫حساب تنفيذ املوازنة ‪ :‬واو ك ف ييتم اعيداته لالييراتال الم م يه والفعليية‬ ‫ا‪-‬‬
‫للسييي ة الاان ييية والتييي سيييبقتها وكيييذلك للمصيييروفال الفعليييية مقان ييية بالمصيييروفال‬
‫المصيياتق عليهييا للسي ة الاان يية والتي سييبقتها وت ييمه االييراتال ( نسييوف توقفييال‬
‫تقاعدييية عيير بة الييدخه ايي ارتال ناسييمالية اي يراتال تحو لييية غييير مص ي فة ) ممييا‬
‫المصروفال فت مه على( فقال االفرات العياملين المسيتلزمال ال دميية المسيتلزمال‬
‫السلعية صيا ة الموموتال ال فقال الراسمالية ال فقال االستثمان ة) ‪.‬‬

‫‪248‬‬
‫ج‪ -‬يشف التدفق النقدي ‪ :‬من الارض الرليسي مين ك يف التيدفق ال قيدل ايو تيوفير‬
‫المعلومييال عيين مصيياتن التمو ييه ال قدييية واالسييت دامال ال قدييية للوحييد الحكومييية خييالل‬
‫الس ة المالية ‪ :‬وتادن االشان الى ان ك ف التدفق ال قدل ي تلف ف الوحيدال الهاتفية‬
‫للييرلح ع ييه في الوحييدال الاييير ااتفيية للييرلح ففي الوحييدال الحكومييية التي تطبييق ال ظيياف‬
‫المحاسب الموحد والوحدال التاان ة تتمثه قالمة التدفق ال قيدل ماموعية واي اال يطة‬
‫الت ييييايلية واالسييييتثمان ة والتحو لييييية وان اييييذه الماموعييييال غييييير مومييييوت فيييي ال ظيييياف‬
‫المحاسيب الحكيوم المطبيق ( المركيزل او الالمركيزل ) ما يت يون ك يف التيدفق فييه مين‬
‫الرصيد ف اول الميد مضيافاً الييه التمو يه مين تالير المحاسيبة واالييراتال الفعليية وت يزل‬
‫م ييه المصييروفال الفعلييية والتاييير ف ي الحسييابال المدي يية والدال يية للوصييول الييى الرصيييد‬
‫هاية الس ة المالية و اب ان يطااق الرصيد المثبت في قالمية المركيز الميال‬ ‫ال قدل ف‬
‫تحت ا د ( ال قد لدو المصانف) ‪.‬‬
‫ت‪ -‬يشف النقود‪ :‬وايو ي يمه ميا موميوت مين قيد في المصيانف للوحيد الحكوميية في‬
‫هاية الس ة المالية واذا الرصيد يرحه الى قالمة المركز المال ‪.‬‬
‫اي‪ -‬يشف حساب السلف ‪ :‬واو ال يف اليذل يتضيمن السيلف الم تلطية (سيلف ت فييذ‬
‫اعمال سلف مو فين سلف مقاولين مفقته اخرو ‪ ...‬الو) و ت ون من انلعة حقيول االول‬
‫للرصيييد في اداييية السي ة المالييية والثالييث للحركيية خييالل‬ ‫ل يوي السييلفة (التفاصيييه) والثييا‬
‫هايية السي ة اليى قالمية‬ ‫هاية السي ة و رحيه ماميوي السيلف في‬ ‫الس ة والرابع للرصد ف‬
‫المركز المال ‪.‬‬
‫و‪ .‬يشففف االمانففات ‪ :‬واييو ال ييف الييذل يتضييمن االما ييال الم تلفيية (اما ييال تحصيييه‬
‫اما يال المحياكم اما يال الت فييذ‬ ‫‪DFL‬‬ ‫االيراتال اما ال الضرالب اما يال ال ميانا ر اما يال‬
‫اما ال االوقاف ‪...‬الو) و ت ون مين انلعية حقيول االول ل يوي االما ية (التفاصييه) والثيا‬
‫هاييية‬ ‫للرصيييد في اداييية السي ة المالييية والثالييث للحركيية خييالل السي ة والرابييع للرصيييد في‬
‫هاييية الس ي ة الييى قالميية المركييز المييال ف ي ما ييب‬ ‫الس ي ة و رحييه مامييوي االما ييال ف ي‬
‫المطلولال‬
‫ز‪ -‬يشففف املففدين ‪ :‬واييو ال ييف الييذل يتضييمن مييدي ون لحسيياا ال ز يية ال يياتا عيين‬
‫ال قل ف الص دوق تياة االخطا المحاسبية او االختالل ‪.‬‬

‫‪249‬‬
‫‪ :‬واو ال ف الذل يتضمن حركة الدال ين(تال و الرواتيب‬ ‫ح‪ -‬يشف حساب الدائن‬
‫المعييات التامي ييال ال ظامييية للمقيياولين المصييرف العقييانل اسييتقطاعال غرمييال تاخير ييه)‬
‫للرصييد في ادايية السي ة الماليية والثاليث‬ ‫و ت ون من انلعة حقول االول للتفاصيه والثا‬
‫هاييية‬ ‫هاييية السي ة و رحييه مامييوي الييدال ين في‬ ‫للحركيية خييالل السي ة الرابعيية للرصيييد في‬
‫الس ة الى قالمة المركز المال ف ما ب المطلولال‬
‫‪ :‬و تضيمن ايذا ال يف ال فقيال ال اصية بيالمو فين خيالل‬ ‫‪ -‬يشف نفقات املوظف‬
‫الس ي ة المالييية مقان يية بالس ي ة الت ي سييبقتها الغ يراض الرقابيية والتقييييم و ييمه (الرواتييب‬
‫الم صصييال المكافييآل مميييع االمييون المدفوعيية خييالل الس ي ة) وان مامييوي اييذه ال فق يال‬
‫تمثه ماموي الفصه االول ‪.‬‬
‫ل‪ -‬يشف املستلزمات اخلدمية ‪ :‬و تضمن اذا ال يف ماميوي فقيال الفصيه الثيا‬
‫للس ي ة الاان يية مقان يية بال سييبة و ييمه علييى (م صصييال و فقييال السييفر ر م صصييال‬
‫اياييا‬ ‫االيفييات ر ال يير واالعييالف فقييال الطبييع ر والبر ييد ر والبييرق والهيياتف اياييان المبييا‬
‫مكالن ومعدال ايايان وسيالن قيه عيايفة والوفيوت الميفتمرال وال يدوال االحتفياالل اليدفاي‬
‫مكافييآل لاييير الم تسييبين االشييتراا في الييدونال التدن بييية ال ييا الر اعي امييون‬ ‫المييد‬
‫ال دمال المصرفية الت ظيفال البحوث ‪ ...‬الو)‬
‫ا‪ -‬يشف املستلزمات السلعية ‪ :‬يتضيمن ايذا ال يف ماميوي فقيال الفصيه الثاليث‬
‫للس ة الاان ة مقان ة بالس ة السيابقة و يمه عليى (القرطاسيية والمطبوعيال اميون الميا‬
‫والماييانل امييون ال هرلييا الوقييوت المالبييا امييون مكافحيية ووقاييية الم يوات والل يوازف ال تييب‬
‫التاهيزال واللوازف الر اعية ‪ ...‬الو)‬
‫ل‪ -‬يشف صيانة املومفودات الثابتفة ‪ :‬و تضيمن ايذا ال يف ماميوي فقيال الفصيه‬
‫الرابييع للسييي ة الاان ييية مقان ييية بال سيييبة و يييمه عليييى (صيييياا ة االثييياث ر صييييا ة الطيييرق‬
‫والاسون صيا ة التأسيسيال الماليية وال هرلاليية صييا ة المكيالن واالمهيز واآلالل صييا ة‬
‫ال تب والساالل والوثالق صيا ة الحدالق والمت زاال والبساتين ‪ ...‬الو)‬
‫ف‪ -‬يشف النفقات الرأمسالية ‪ :‬و تضمن ايذا ال يف ماميوي فقيال الفصيه ال ياما‬
‫للس ة الاان ة مقان ة بالس ة السابقة و مه على (االثاث السيانال وسالن ال قه المكيالن‬
‫واالمهز واآلالل ال تب والماالل االسلحة والذخير ‪ ...‬الو)‬

‫‪250‬‬
‫ن‪ -‬يشف النفقات االستثمارية ‪ :‬و تضيمن ايذا ال يف ماميوي فقيال الفصيه الثيامن‬
‫للس ة الاان ة مقان ة بالس ة السابقة و مه على اا ية الو ازنال والدوالر الحكومية‬
‫ل‪ -‬يشففف االيففرادات و تضييمن اييذا مامييوي االييراتال للسي ة الاان يية مقان يية بال سييبة‬
‫السييابقة وت ييمه الرسييوف االخيييرو (نسييم الطييابع ر نسييم التيييأمين الصييح ) امييا االييييراتال‬
‫الرأسمالية فت يمه(ايع موميوتال نأسيمالية مثيه االثياث السييانال المكيالن ال تيب االسيلحة‬
‫واالعتيييده وسيييالن ال قيييه ‪ ..‬اليييو) واييييراتال ايايييان اميييوال الدولييية ي يييمه (ايايييان المبيييا‬
‫والسيياحال) ف ي حييين ت ييمه االي يراتال التحو لييية التوقيفييال التقاعدييية والفوالييد التاخير يية‬
‫واخي ار االيراتال غير المص فة والت ت مه االيراتال المت وعة و رحيه الماميوي اليى ما يب‬
‫مانل تالر المحاسبية تحت ا د االيراتال خالل الس ة ف قالمة المركز المال‬
‫ومما سبق فان الحسابال ال تامية ما ا اال وثالق تتضمن الب ايال المالية للمصيروفال‬
‫وااليراتال الفعلية عن الس ة الم تهيية مقان ية باعتمياتال المواز ية ميع اييان حركية انصيده‬
‫الحسيييابال ال انميييية عييين اايييواا المواز ييية وتقيييييم الموميييوتال والمركيييز الميييال للوحيييد‬
‫الحكومية‬

‫اهمية احلسابات اخلتامية ياداة للرقابة ‪:‬‬

‫أ‪ .‬للوحدة احلكوميفة ‪ :‬تمثيه الحسيابال ال تاميية بال سيبة للوحيد الحكوميية اتا مين‬
‫اتوال الرقابيية الذاتييية ميين خاللهييا يتعييرف نليييا الوحييد علييى اتا االتانال واالقسيياف‬
‫الم تلفة والوقوت على ما حققه البراما التابعة لتليك االتانال مين اايداف مقان ية بميا‬
‫خطن له وتناسة اال حرافال واسبااها ومحاسبة المسفولين ع ها‬
‫ا‪ .‬لوزارة املالية ‪ :‬ان الرقابة الذاتية ا فسها على فسيها ليم ت ين كفايية لميا ليوحظ فييه‬
‫من مظاار التسيب واال حراف المال وال ططي عميا ايو مسيتهدف فيان نقابية وزان‬
‫المالييية والت ي ا ي ممثليية للسييلطة الت فيذييية ميين خييالل تناسيية الحسييابال ال تامييية‬
‫للاهيييال الحكومييييية واالتانال والمفسسييييال والهليييييال العاميييية لتحقييييق ميييين التزامهييييا‬
‫بالقوا ين والتعليمال ال افذ اذه من مهة ومن مهة اخرو تعتبر الحسابال ال تاميية‬
‫للوحدال المصدن الرليس العدات الحساا ال تام لالتان المالية للدولة ‪.‬‬
‫ج‪ .‬للسففلطة التشففريعية ‪ :‬ان المواز يية العاميية للدوليية ا ي بمثابيية اميياز ميين السييلطة‬
‫الت يير عية للسييلطة الت فيذييية باسييت داف االعتميياتال المالييية الت ي صييدن اهييا قييا ون‬
‫‪251‬‬
‫المواز ة الذل نلن المواز ة للصرف م هيا عليى ايراما اال فياق عليى اسيال الحاميال‬
‫العامييية كميييا ا هيييا االتا لعيييرض وت فيذالسياسييية الماليييية واالقتصييياتية فيييان الحسييياا‬
‫ال تييام اييو الوسيييلة التيي ميين خاللهييا تتعييرف السييلطة الت يير عية علييى ا اييازال‬
‫السييلطة الت فيذييية مقان يية بااييداف خطيية المواز يية فيي شييتى المايياالل االمتماعييية‬
‫واالقتصيياتية والسياسييية و ظ ي ار الن ناقبيية السييلطة الت يير عية تحتيياج الييى كثييير ميين‬
‫االيضاحال والمعلومال التي يصيعب عليى اعضيا ماليا ال يواا الوصيول اليهيا او‬
‫تفسيره فان تيوان الرقابة الماليية يقيوف ارقابية االييراتال وال فقيال في حيدوت المواز ية‬
‫و قييدف تقر ي ار س ي و ا الييى مالييا ال يواا والحكوميية عيين اعمالييه ومالحظاتييه وتتييولى‬
‫اللا يية المالييية فيي مالييا ال ييواا ادناسيية تلييك المالحظييال وطلييب االيضيياحال او‬
‫المعومييال س يوا ال ييفو ة او ال طييية كمييا لهييا ان تسييتدع الييو از ان الت فيذييية وقييت‬
‫الحامة لالستمتاي الى تبر راتهم على المالحظال الت ونتل ف تقر ر الديوان‬

‫* اهمية احلساب اخلتامي للتخطيط وصنع القرار ‪:‬‬

‫ان البيا ال المالية الت يتضم ها الحساا ال تام ت تسب ااميتها لييا فقين كو هيا ت يف‬
‫عن ال فقال وااليراتال الفعلية ولتقديرال المواز ية او ميا يسيفر التحلييه الميال مين ا حرافيال‬
‫عن الت اليف ال مطية للسلع وال دمال ان ومدل او حتيى عميا اسيفر ع يه الحسياا ال تيام‬
‫من فالض او عاز م ما الامية تلك البيا ال والمعلومال ف التعيرف عليى االثيان االقصياتية‬
‫واالمتماعييية تيايية (ال فقييال واالي يراتال) واييو مييا يهييتم بييه االحصيياليون واالقتصيياتيون ف ي‬
‫التعيييرف عليييى اثييير اال فييياق الحكيييوم حسيييب طبيعييية كيييه فقيييه سيييوا كا يييت اسيييتهالكية او‬
‫اسييتثمان ة علييى حاييم اال تيياج ال لي ميين مهيية والييدخه القييوم ومييزان المييدفوعال ميين مهيية‬
‫اخرو الى ما ب ما تحدثه ال فقال االمتماعية سوا كا ت ف شكه تحو الل قديية او عي يية‬
‫وخاصة تلك الت توميه اليى فليال عيعيفة اقتصياتيا ًً مين ز يات الطليب عليى السيلع والميوات‬
‫الضييرون ة وميين ثييم ز ييات ا تيياج السييلع فض يالً عيين االثييان اال ماشييية او التض ي يمية الت ي‬
‫ي لقهييا اال فيياق العيياف وال يقلييه الييك ميين تحليييه اثييان االييراتال العاميية اا ي ظيير المحللييون الييى‬
‫الم فعيية االقتصيياتية واالمتماعييية التيي ي لقهييا اال فيياق العيياف ال اتايية عيين فييرض عييرالب‬
‫ونسييوف مديييد او ز ييات ع يرالب ونسييوف قالميية الييك فييان تحليييه تلييك االثييان والوقييوف علييى‬
‫تالاها ا ما يعتبر المدخه حو وعيع ار ياما عميه الحكومية لفتير مقبلية ومين ثيم تحصييل‬

‫‪252‬‬
 ‫اوميييه اال فييياق وتقيييدير حايييم التمو يييه وتحدييييد مصييياتنه عليييى حيييو يحقيييق التيييوزان الميييال‬
‫واالقتصاتل واالمتماع من خالل سياسة مالية واقتصاتية متواز ة ‪.‬‬

‫مزايا الحساا ال تام‬ ‫‪‬‬

‫‪ -1‬معرفة الدقة ف اعدات تقديرال المواز ة ‪.‬‬

‫‪ -2‬ا هان المركز المال للدولة وليان العاز او الفالض ‪.‬‬
‫‪ -3‬التاكد من عدف تااوز الت صيصال الوانت ف المواز ة االتحاتية ‪.‬‬
‫‪ -4‬التاكيييد مييين ان التاييياوزال ان وميييدل تميييت معالاتهيييا عييين طر يييق الم ييياقالل وفقييياً‬
‫للصالحيال ‪.‬‬

‫ً‬
‫ثالثا‪ :‬االخطاء والغش واالختالس ومعاجلتها احملاسبية‬

‫قد تحدث اخطا ف اليدفاتر والحسيابال اميا ز يات او قصيا ا تياية عيدف خبير المحاسيب او‬
‫تياة التعب واالنااق او تياة لالحتيال لارض سرقة المال العاف وقد ت ف ايذه االخطيا‬

‫‪253‬‬
‫خالل الس ة المالية من قبه اقساف وشعب التدقيق الداخليية او مين قبيه ميدقق تييوان الرقابية‬
‫السي ة الماليية واعيدات الحسيابال ال تاميية وعمومياً فيان االخطيا الف يية‬ ‫المالية بعيد ا تهيا‬
‫من الممكن معالاتها بعكا القيد الذل اثبتت به العملية خالل السي ة اميا االخطيا ال اتاية‬
‫عن عملية القبض والدفع ز ات او قصا اً فه االخطر و ايب القيياف بيالتحرل عين االسيباا‬
‫ومعالاتهييا ف يييا واتان ييا ات ييكيه لاييان تحقيقييية لمعرفيية االخطييا المتعمييد ميين غييير المتعمييد‬
‫وتحديد الضرن الذياصاا الوحد الحكومية تياية االاميال ‪ .‬وات ياه بعيض المعالايال القيديية‬
‫المعتمد وغير المعتمد ‪:‬‬
‫‪ -‬ع د مرت الصي دوق مين قبيه الرقابية الماليية بعيد ا تهيا السي ة الماليية و هيون فيرق‬
‫بييالموموت الفعلي بمبلييد يقييه عمييا مثبييت في سيياه الصي دوق ( محاسييبة (‪ )66‬للسي ة‬
‫السابقة يساه القيد االت ‪:‬‬

‫×××× من حي‪ /‬مدي و االخطا الحسااية ‪ /‬ال قل ف الص دوق ‪98113311‬‬

‫×××× الى حي‪ /‬قد ف الص دوق ‪3212111‬‬
‫عن اثبال قل لدو امين الص دوق السيد ( ) اتان و ‪2111/ /‬‬

‫‪ -‬ع د تدقيق مست دال القيبض ميع سياه الصي دوق وطهيون مسيت د قيبض سياه ميرتين‬
‫ف ساه الص دوق ول فا الفرق الظاار ع د الارت يساه االت ‪:‬‬

‫وي )‬ ‫×××× من حي‪ ( /‬قسم فصه مات‬

‫×××× الى حي‪ /‬مدي و االخطا الحسااية ‪ /‬ال قل ف الص دوق ‪98113311‬‬
‫‪2111/ /‬‬ ‫)ف‬ ‫عن تسو ة مز من المبلد ال طا لدو امين الص دوق السيد (‬

‫‪ -‬ف حالة وموت مست د مكرن مرتين ولق مبلد ليم يحصيه ميدقق الرقابية الماليية عليى‬
‫اتاليية ومييوت اخطييا تفتر يية فيطلييب ميين امييين الص ي دوق تسييديد المبلييد بمومييب مسييت د‬
‫قبض محاسبة ‪ 37‬أ او ال مست د من مست دال القبض الت تطرق يا لهيا في الفصيه‬
‫الرابع و ساه القيد االت ‪:‬‬

‫‪254‬‬
 ‫×××× من حي‪ /‬قد ف الص دوق ‪ ( 3212111‬المبلد المتبق )‬
‫×××× الى حي ‪ /‬مدي و االخطا المحاسبية ‪ /‬ال قل ف الص دوق ‪98113311‬‬
‫‪2111/ /‬‬ ‫) ف‬ ‫عن تسو ة مز من المبلد ال طا لدو امين الص دوق السيد (‬

‫‪ -‬ف حالة اثبت التحقيق وموت اختالل من قبه امين الص دوق يساه القيد االت ‪:‬‬

‫×××× من حي‪ /‬مدي و اختالل اموال الدولة ال قدية ‪98113131‬‬

‫×××× الى حي‪ /‬مدي و االخطا الحسااية ‪ /‬ال قل ف الص دوق ‪98113311‬‬
‫‪2111/ /‬‬ ‫)ف‬ ‫عن اثبال مبلد االختالل من قبه امين الص دوق السيد (‬

‫فقال المواز ة قبه ا تها الس ة الماليية‬ ‫‪ -‬ع د اكت اف التدقيق الداخل مبلد ز ات ف‬
‫او ف فتر الحسابال ال تامية يساه القيد االت ‪:‬‬

‫×××× من حي‪ /‬مدي و االخطا الحسااية ‪ /‬ال قل ف الص دوق ‪98113311‬‬

‫وي )‬ ‫×××× الى حي‪ /‬ال فقال ( قسم فصه مات‬
‫) تي ان ‪.‬‬ ‫‪ / /‬الذل ساه ز ات بمبلد (‬ ‫عن تصيح ال طا ف مست د الصرف نقم ( ) ف‬

‫‪ -‬ع د استحصال المبلد من لا ة الم تر ال مثالً او من الماهز يساه القيد االت ‪:‬‬

‫×××× من حي‪ /‬قد ف الص دوق ‪3212111‬‬

‫×××× الى حي‪ /‬االيراتال مت وعة ‪ /‬فقال مسيترت مين مصيروفال اخيرو عين سي وال سيابقة‬
‫) المصرف له ز ات بموميب مسيت د‬ ‫) تي ان المستلم من (‬ ‫‪ 145115‬عن ايداي مبلد (‬
‫‪/ /‬‬ ‫)ف‬ ‫القبض نقم (‬

‫‪255‬‬
‫‪ -‬بمطالبيية ال ي ل او اللا يية التي تصييرف لهييا المبلييد ز ييات باعاتتهييا للوحييد و سيياه‬
‫القيد االت ‪:‬‬

‫×××× من حي‪ /‬قد ف الص دوق ‪3212111‬‬

‫×××× الى حي‪ /‬مدي و االخطا المحاسبية ‪ /‬ال قل ف الص دوق ‪98113311‬‬
‫) المصيرف ليه ز يات بموميب مسيت د القيبض‬ ‫) تي يان المسيتلم مين (‬ ‫عن اييداي مبليد (‬
‫‪/ /‬‬ ‫نقم ( ) ف‬

‫امثلة حملولة العداد احلسابات اخلتامية‬

‫مثال (‪ )1‬البيا ال االتية تم الحصول علها من سياالل مامعية القاتسيية التي تطبيق ال ظياف‬
‫المحاسب لالمركزل للس ة المالية ‪: 2112‬‬
‫هاييية السي ة قييد ف ي مصييرف الرشيييد فييري ‪ 16‬للحسيياا الاييانل نقييم‬ ‫‪ -1‬انصييد ‪ 2112‬في‬
‫‪ 951997‬بمبليييد (‪ 4811111111‬تي يييان) وفييي مصيييرف الرافيييدين فيييري الاا يييب االيمييين‬

‫‪256‬‬
 ‫للحسييييياا الايييييانل ‪ 151114‬بمبليييييد ‪ 611111111‬تي يييييان سيييييلف ت فييييييذ اعميييييال فييييي‬
‫‪4891111111( 2111/1/1‬تي ييان) تمييت التسييو ة خييالل الس ي ة بمبلييد (‪399111111‬‬
‫تي يييان) اما يييال تحصييييه االييييراتال فييي خيييالل السييي ة (‪ 393751111‬تي يييان) الميييدي ون‬
‫(‪ 751111‬تي ان) تال و الرواتب واالمون المعات والتامي ال ال ظاميية للمقياولين والاراميال‬
‫‪1181111111‬تي ييان‬ ‫التأخير يية فيي اداييية السيي ة علييى التييوال (‪ 9111111‬تي ييان‬
‫‪21111111‬تي ان) والحركة خالل السي ة عليى التيواال (‪576111111 ( )57111111‬‬
‫هاييية الس ي ة (‪87111111‬تي ييان) مييانل تاليير المحاسييبة ف ي‬ ‫صييفر ) مييانل ال ز يية ف ي‬
‫ادايييية السييي ة (‪4811111111‬تي يييان) التمو يييه خيييالل السييي ة (‪21311111111‬تي يييان)‬
‫والثالييث‬ ‫االي يراتال خييالل الس ي ة (‪751111111‬تي ييان) الاييت فقييال الفصييه االول والثييا‬
‫‪ 483111111‬تي يان‬ ‫والرابع وال اما والثامن عليى التيوال (‪13811111111‬تي يان‬
‫‪ 811111111‬تي ييان ‪1499111111‬‬ ‫‪ 849111111‬تي ييان ‪ 834111111‬تي ييان‬
‫تي ان)‬
‫‪ -2‬االنصد كما ف ‪ 2111/12/31‬ا ( قد بالمصانف الرشيد (‪ )1115111111‬الرافدين‬
‫(‪ 1211111111‬تي يان) السيلف (‪ 3986711111‬تي ييان) الميدي ون (‪ 311111‬تي ييان‬
‫) االما ال ‪.‬‬
‫(‪19511111‬تي يييان) اليييدال ون (‪1111111111‬تي يييان ) ميييانل ال ز ييية(‪87111111‬‬
‫تي ييان ) مييانل تاليير المحاسييبة ‪ :‬الرصيييد اول المييد (‪ )42111111‬التمو ييه خييالل الس ي ة‬
‫(‪21835111111‬تي يييييييييييييييان) االييييييييييييييييراتال(‪ 456111111‬تي يييييييييييييييان) المصيييييييييييييييروفال‬
‫(‪21771111111‬تي ان)‬
‫المطليييوا ‪ :‬اعيييدات قالمييية المركيييز الميييال وك يييف التيييدفق ال قيييدل وك يييف ال قيييوت واالما يييال‬
‫والدال ون لاامعة القاتسية للس ة الم تهية ف ‪. 2112/12/31‬‬

‫وزان التعليم العال والبحث العلم‬

‫مامعة القاتسية‬
‫قالمة المركز المال كما ف ‪ 31‬كا ون االول ‪2112‬‬

‫‪ /2111‬تي ان‬ ‫‪ /2112‬تي ان‬ ‫التفاصيه‬ ‫نقم الدليه‬ ‫نقم ال ف‬

‫‪257‬‬
 ‫‪2215111111‬‬ ‫‪5411111111‬‬ ‫قد ف المصانف‬ ‫‪32122‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪3986711111‬‬ ‫‪4491111111‬‬ ‫السلف‬ ‫‪32181‬‬
‫‪311111‬‬ ‫‪751111‬‬ ‫المدي ون‬ ‫‪981131‬‬
‫‪6192111111‬‬ ‫‪11641111111‬‬ ‫مامع الموموتال‬
‫المطلولال‬
‫‪195111111‬‬ ‫‪588751111‬‬ ‫االما ال‬
‫‪1111111111‬‬ ‫‪591111111‬‬ ‫الدال ون‬ ‫‪33181‬‬
‫‪87111111‬‬ ‫‪87111111‬‬ ‫مانل ال ز ن‬
‫مانل تالر المحاسبة‬
‫‪4211111111‬‬ ‫‪4811111111‬‬ ‫الرصيد ف ‪1/1‬‬
‫‪21835111111‬‬ ‫يضاف ‪ :‬التمو ه خالل الس ة ‪21311111111‬‬ ‫‪9912721‬‬
‫‪456111111‬‬ ‫‪751111111‬‬ ‫يضاف االيراتال خالل الس ة‬ ‫‪14‬‬
‫‪2177111111‬‬ ‫‪18225111111‬‬ ‫ت ز ه المصروفال خالل‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪3721111111‬‬ ‫‪8625111111‬‬ ‫الس ة الرصيد ف ‪12/31‬‬
‫‪6192111111‬‬ ‫‪11641111111‬‬ ‫ماموي المطلولال‬

‫وزان التعليم العال والبحث العلم‬

‫مامعة القاتسية‬
‫ك ف التدفق ال قدل للس ة المالية للس ة الم تهية ف ‪ 31‬كا ون االول ‪2112‬‬
‫‪ /2111‬تي ان‬ ‫التفاصيه‬
‫‪221511111‬‬ ‫الرصيد ال قدل كما ف ‪2112/1/1‬‬
‫تضاف ‪ :‬المصاتن‬
‫‪258‬‬
 ‫‪21311111111‬‬ ‫التمو ه من تالر المحاسبة‬
‫‪75111111‬‬ ‫االيراتال الفعلية‬
‫‪24255111111‬‬

‫ت ز ه االست دامال‬
‫‪18225111‬‬ ‫المصروفال الفعلية‬
‫التاير بالحسابال المدي ة والدال ة‬
‫المصاتن‬
‫‪3937511‬‬ ‫الز ات ف االما ال‬
‫االست دامال‬
‫(‪)451111‬‬ ‫الز ات بالمدي ين‬
‫‪519111111‬‬ ‫ال قل بالدال ين‬
‫‪5141111111‬‬ ‫الز ات ف السلف‬
‫‪5411111111‬‬ ‫الرصيد ال قدل كما ف ‪2112/12/31‬‬

‫ك ف نقم (‪)1‬‬ ‫وزان التعليم العال والبحث العلم‬

‫مامعة القاتسية‬
‫ك ف ال قوت كما ف ‪ 31‬كا ون االول ‪2112‬‬
‫‪ /2119‬تي ان‬ ‫‪ /2111‬تي ان‬ ‫التفاصيه‬
‫‪111511111‬‬ ‫‪4811111111‬‬ ‫مصرف الرشيد فري ‪ 16‬لحساا ‪951997‬‬

‫‪259‬‬
 ‫‪1211111111‬‬ ‫‪611111111‬‬ ‫مصرف الرافدين فري الاا ب االيمن ‪151114‬‬

‫ك ف نقم (‪)2‬‬ ‫وزان التعليم العال والبحث العلم‬

‫مامعة القاتسية‬
‫ك ف حساا االما ال كما ف ‪ /31‬كا ون االول ‪2112‬‬
‫الرصيد ف‬ ‫الحركة خالل الس ة‪/‬‬ ‫الرصيد ف‬
‫التفاصيه‬
‫‪ /2112/12/31‬تي ان‬ ‫تي ان‬ ‫‪ /2112/1/1‬تي ان‬
‫‪588751111‬‬ ‫‪393751111‬‬ ‫‪195111111‬‬ ‫اما ال تحصيه االيراتال‬

‫ك ف نقم (‪)3‬‬ ‫وزان التعليم العال والبحث العلم‬

‫مامعة القاتسية‬
‫ك ف حساا الدال ون كما ف ‪ 31‬كا ون االول ‪2112‬‬
‫الرصيد ف‬ ‫الحركة خالل الس ة‪ /‬تي ان‬ ‫الرصيد ف ‪/2112/1/1‬‬ ‫التفاصيه‬
‫‪ /2112/12/31‬تي ان‬ ‫تي ان‬
‫‪66111111‬‬ ‫‪57111111‬‬ ‫‪9111111‬‬ ‫تال و الرواتب واالمون المعات‬
‫‪514111111‬‬ ‫(‪)576111111‬‬ ‫‪118111111‬‬ ‫التامي ال ال ظامية الارامال‬
‫التاخير ة‬
‫‪21111111‬‬ ‫صفر‬ ‫‪21111111‬‬
‫‪591111111‬‬ ‫‪519111111‬‬ ‫‪1111111111‬‬

‫مثال (‪)2‬‬
‫االنصد االتية مست رمة من ساالل الديال محافظة المث ى للس ة المالية للعاف ‪2111-2119‬‬
‫‪ -1‬االنصد كما ف ‪2119/12/31‬‬
‫أ‪ -‬الد نصيد ال قد لدو مصرف الرافدين فري ( ‪ )111‬مبلد (‪ 911311111‬تي ان) للحساا‬
‫الاانل (‪ )17211‬ونصيد الحساا الاانل (‪ )31222‬لدو مصرف الرافدين فري الاامعة‬
‫(‪ )2514711111‬تي ان‬

‫‪260‬‬
 ‫ا‪ -‬الد نصيد السلف (‪ 336111111‬تي ان) ف حين الات االيراتال خالل فا الس ة‬
‫(‪ 24111111111‬تي ان)‬
‫ج‪ -‬الات مصروفال الدالر الفعلية خالل الس ة (‪ 66318111111‬تي ان ) ف حين الد‬
‫نصيد االما ال (‪ 911111111‬تي ان) ‪.‬‬
‫ت‪ -‬مانل تالر المحاسبة ف ‪ 159111111(1/1‬تي ان) ف حين الد التمو ه خالل الس ة‬
‫(‪ 4511111111‬تي ان ) ‪.‬‬
‫اي‪ -‬نصيد الموموتال الثااتة (‪ )2817329231‬تي ان‪.‬‬
‫‪ -2‬االنصد كما ف ‪2111/12/31‬‬
‫أ‪ -‬الد الرصيد ال قدل لدو مصرف الرافدين (‪ )111‬بمبلد (‪ 3115111111‬تي ان) ونصيد‬
‫الحساا الاانل نقم (‪ ) 31212‬لدو مصرف الرافدين فري الاامعة بمبلد (‪611111111‬‬
‫تي ان)‪.‬‬
‫ا‪ -‬نصيد مانل تالر المحاسبة ف ‪ 2841111111( 1/1‬تي ان ) وان التمو ه خالل الس ة‬
‫الد (‪ 4811111111‬تي ان) ‪.‬‬
‫ج‪ -‬نصيد االما ال (‪ 1811111111‬تي ان) وقد الات االيراتال ال هالية ‪1511111111‬‬
‫تي ان)‬
‫ت‪ -‬الات المصروفال الفعلية خالل الس ة بمبلد (‪ 58511111111‬تي ان ونصيد السلف‬
‫(‪ 36111111‬تي ان)‬
‫اي‪ -‬نصيد الموموتال الثااتة (‪)3685248111‬‬
‫المطلوا ‪ :‬اعدات القوالم االتية كما ف ‪2111/12/31‬‬
‫أ‪ -‬قالمة المركز المال ‪.‬‬
‫ج‪ -‬ك ف ال قوت ‪.‬‬ ‫ا‪ -‬ك ف التدفق ال قدل ‪.‬‬

‫وزان البلديال واالشاال العامة‬

‫مدير ة الديال محافظة المث ى‬
‫قالمة المركز المال كما ف ‪2111/12/31‬‬
‫نقم تليه‬
‫‪ /2119‬تي ان‬ ‫‪ /2111‬تي ان‬ ‫التفاصيه‬ ‫نقم الحساا‬
‫المحاسب‬

‫‪261‬‬
 ‫‪3415111111‬‬ ‫‪9115111111‬‬ ‫قد لدو المصانف‬ ‫‪1‬‬
‫‪336111111‬‬ ‫‪36111111‬‬ ‫السلف‬
‫‪3741111111‬‬ ‫‪9141111111‬‬ ‫ماموي الموموتال‬
‫‪2817329231‬‬ ‫‪3685248111‬‬ ‫الحسابال ال ظامية المدي ة‬
‫المتقاالة‬
‫الموموتال الثااتة‬
‫المطلولال‬
‫‪911111111‬‬ ‫‪1811111111‬‬ ‫االما ال‬
‫مانل تالر المحاسبة‬
‫‪1591111111‬‬ ‫‪2841111111‬‬ ‫انصيد ف ‪2119/9/1‬‬
‫‪4511111111‬‬ ‫‪4811111111‬‬ ‫يضاف ‪ :‬التمو ه خالل الس ة‬
‫‪24111111111‬‬ ‫‪1511111111‬‬ ‫يضاف ‪ :‬االيراتال خالل الس ة‬
‫(‪)66318111111‬‬ ‫(‪)58511111111‬‬ ‫ي زل ‪ :‬المصرفال الفعلية خالل‬
‫الس ة‬
‫‪2841111111‬‬ ‫‪7341111111‬‬ ‫الرصيد كما ف ‪2111/12/31‬‬
‫‪3741111111‬‬ ‫‪9111111111‬‬ ‫ماموي المطلولال‬
‫الحسابال ال ظامية المتقاالة‬
‫الدال ة‬
‫(‪)2817329231‬‬ ‫‪3688248111‬‬ ‫مقااه الموموتال الثاات‬

‫وزان البلديال واالشاال العامة‬

‫مدير ة الديال محافظة المث ى‬
‫ك ف التدفق ال قدل للس ة المالية للس ة الم تهية ف ‪ 31‬كا ون االول ‪2111‬‬
‫‪ /2119‬تي ان‬ ‫التفاصيه‬
‫‪3415111111‬‬ ‫الرصيد ال قدل كما ف ‪2111/1/1‬‬

‫‪262‬‬
 ‫تضاف ‪ :‬المصاتن‬
‫‪4811111111‬‬ ‫التمو ه من تالر المحاسبة‬
‫‪15111111111‬‬ ‫االيراتال الفعلية‬
‫ت ز ه االست دامال‬
‫(‪)58511111111‬‬ ‫المصروفال الفعلية‬
‫التاير بالحسابال المدي ة والدال ة‬
‫المصاتن‬
‫‪911111111‬‬ ‫الز ات ف االما ال‬
‫‪311111111‬‬ ‫ال قل ف السلف‬
‫‪1211111111‬‬
‫‪9115111111‬‬ ‫الرصيد ال قدل كما ف ‪2111/12/31‬‬

‫ك ف نقم (‪ )1‬التفاصيه‬
‫وزان البلديال واالشاال العامة‬
‫مدير ة الديال محافظة المث ى‬
‫ك ف ال قوت كما ف ‪ 31‬كا ون االول ‪2111‬‬
‫‪ /2119‬تي ان‬ ‫‪ /2111‬تي ان‬ ‫التفاصيه‬
‫‪2514711111‬‬ ‫‪6111111111‬‬ ‫مصرف ال ارفدين فري ال امية لحساا ‪17211‬‬
‫‪611311111‬‬ ‫‪31151111111‬‬ ‫مصرف الرافدين فري (‪ )111‬للحساا ‪31212‬‬

‫مثال (‪)3‬‬
‫االنصد االتية مست رمة من ساالل الديال محافظة ال اف االشرف للس ة المالية ‪/2118‬‬
‫‪: 2119‬‬

‫‪ -1‬االنصد كما ف ‪2118/12/31‬‬

‫‪263‬‬
 ‫و‪ -‬الد نصيد ال قد لدو مصرف الرافدين فري ال اف(‪ 311111111‬تي ان)‬
‫ز‪ -‬الد نصيد السلف (‪ 51111111‬تي ان) ف حين الات االيراتال خالل فا الس ة‬
‫(‪ 611111111‬تي ان)‬
‫ح‪ -‬الات مصروفال الدالر الفعلية خالل الس ة (‪ 31685111111‬تي ان ) ف حين الد‬
‫نصيد االما ال (‪ 35111111‬تي ان) ‪.‬‬
‫‪ -‬مانل خز ة ال اف ف ‪ 711111111( 1/1‬تي ان) ف حين الد التمو ه خالل الس ة‬
‫(‪ 1811111111‬تي ان ) ‪.‬‬

‫‪ -2‬االنصد كما ف ‪2119/12/31‬‬

‫و‪ -‬الد الرصيد ال قدل لدو مصرف الرافدين فري ال اف (‪ 788111111‬تي ان )‬
‫ز‪ -‬تم م ح سلف مقاولين وسلف اخرو خالل الس ة بمبلد اممال قدنه (‪ 5111111‬تي ان)‬
‫وتم تسو ة بعض السلف بمبلد (‪ 8111111‬تي ان ) ‪.‬‬
‫ح‪ -‬الد التمو ه خالل الس ة اي (‪ 2211111111‬تي ان) وكان مانل خز ة ال اف كما ف‬
‫‪ 315111111( 2119/1/1‬تي ان )‬
‫‪ -‬الات االيراتال خالل الس ة (‪ 4111111111‬تي ان )‬
‫ل‪ -‬الات المصروفال الفعلية خالل الس ة بمبلد (‪ 2611111111‬تي ان )‬
‫ا‪ -‬تم اعات االما ال خالل الس ة بمبلد (‪ 151111111‬تي ان ) وقد تم قبض اما ال‬
‫اخرو بمومب صكوا مصدقة بمبلد (‪ 511111111‬تي ان ) ‪.‬‬
‫المطلوا ‪ :‬اعدات القوالم االتية كما ف ‪: 2119/12/31‬‬
‫أ‪ -‬قالمة المركز المال‬
‫ا‪ -‬ك ف ال قوت‬
‫ج‪ -‬ك ف التدفق ال قدل‬
‫الحه ‪:‬‬
‫وزان البلديال واالشاال العامة‬
‫مدير ة الديال محافظة ال اف‬
‫قالمة المركز المال كما ف ‪2119/12/31‬‬
‫‪ /2118‬تي ان‬ ‫‪ /2119‬تي ان‬ ‫التفاصيه‬ ‫نقم الدليه‬ ‫نقم‬

‫‪264‬‬
 ‫ف المحاسب‬ ‫ال‬
‫‪311111111‬‬ ‫‪788111111‬‬ ‫قد لدو المصانف‬ ‫‪1‬‬
‫‪51111111‬‬ ‫‪47111111‬‬ ‫السلف‬
‫‪351111111‬‬ ‫‪835111111‬‬ ‫ماموي الموموتال‬
‫المطلوا‬
‫‪35111111‬‬ ‫‪5211111111‬‬ ‫االما ال‬
‫مانل خز ة ال اف‬
‫‪7111111111‬‬ ‫‪3151111111‬‬ ‫الرصيد ف ‪2119/1/1‬‬
‫‪18111111111‬‬ ‫‪22111111111‬‬ ‫يضاف ‪ :‬التمو ه خالل الس ة‬
‫‪6111111111‬‬ ‫‪4111111111‬‬ ‫يضاف ‪ :‬االيراتال خالل الس ة‬
‫‪31685111111‬‬ ‫ي زل ‪ :‬المصروفال الفعلية خالل ‪26111111111‬‬

‫الس ة‬
‫‪315111111‬‬ ‫‪315111111‬‬ ‫الرصيد كما ف ‪2119/12/31‬‬
‫‪35111111‬‬ ‫‪835111111‬‬ ‫الماموي المطلولال‬

‫وزان البلديال واالشاال العامة‬

‫مدير ة الديال محافظة ال اف‬
‫ك ف التدفق ال قدل للس ة المالية الم تهية ف ‪/31‬كا ون االول ‪2119‬‬
‫‪ /2119‬تي ان‬ ‫التفاصيه‬
‫‪311111111‬‬ ‫الرصيد ال قدل كما ف ‪2119/1/1‬‬

‫‪265‬‬
 ‫تضاف ‪ :‬المصاتن‬
‫‪22111111111‬‬ ‫التمو ه من تالر المحاسبة‬
‫‪4111111111‬‬ ‫االيراتال الفعلية‬
‫‪26311111111‬‬

‫ت ز ه االست دامال‬
‫(‪)26111111111‬‬ ‫المصروفال الفعلية‬
‫التاير بالحسابال المدي ة والدال ة‬
‫المصان‬
‫‪485111111‬‬ ‫الز ات ف االما ال‬
‫‪3111111‬‬ ‫ال قل ف السلف‬
‫‪481111111‬‬
‫‪788111111‬‬ ‫الرصيد ال قدل كما ف ‪2118/12/31‬‬

‫ك ف نقم (‪)1‬‬
‫وزان البلديال واالشاال العامة‬
‫مدير ة الديال محافظة ال اف‬
‫ك ف ال قوت كما ف ‪ /31‬كا ون االول ‪2119‬‬
‫‪ /2118‬تي ان‬ ‫‪ /2119‬تي ان‬ ‫التفاصيه‬
‫‪788111111‬‬ ‫‪1611111111‬‬ ‫مصرف الرافدين فري ال اف‬

‫اسئلة الفصل العاشر‬

‫‪ -1‬االسللة ال ظر ة ‪:‬‬
‫السفال االول ‪ :‬ما المقصوت بالحسابال الحكومية ف ال ظاف المحاسب وماا اام مكو اتها‬
‫؟‬
‫‪ :‬اين اامية الحسابال ال تامية ف ص ع القران ؟‬ ‫السفال الثا‬

‫‪266‬‬
 ‫السفال الثالث ‪ :‬تعد الحسابال ال تامية كأتا للرقابة ماا ااميتها للسلطة الت ر عية؟‬
‫السفال الرابع ‪ :‬عدت مزايا الحساا ال تام للدولة ؟‬
‫السفال ال اما ‪ :‬ت لم عن اخطا الاو واالختالل وطرق معالاتها محاسبياً ف ال ظاف‬
‫المحاسب الحكوم ؟‬

‫‪ -2‬تمان ن تطبيقية ‪:‬‬

‫السفال االول ‪:‬االنصد مست رمة من ساالل مالا محافظة واسن للس ة المالية ‪2111‬‬

‫‪ -1‬االنصد كما ف ‪2111/12/31‬‬

‫ل‪ -‬الد نصيد ال قد لدو مصرف الرافدين ال ول (‪ 1511111111‬تي ان)‬
‫ا‪ -‬الد نصيد ال قد لدو مصرف الرشيد فري واسن (‪)918382484‬‬
‫ل‪ -‬الد نصيد السلف (‪ 5694893‬تي ان) ف حين الات االيراتال خالل فا الس ة‬
‫‪4432399535(.‬تي ان )‬
‫ف‪ -‬الات مصروفال الدالر خالل الس ة (‪ 48111111111‬تي ان) ف حين الد نصيد‬
‫االما ال (‪ 611715914‬تي ان )‬
‫ن‪ -‬مانل خز ة كول ف ‪ 912111411( 2111/1/1‬تي ان ) وللد التمو ه خالل الس ة‬
‫(‪ 69111111111‬تي ان) ‪.‬‬
‫ل‪ -‬الات قيمة الموموتال الثااتة (‪3311111111‬تي ان )‬

‫‪ -2‬االنصد كما ف ‪2111/12/31‬‬

‫ل‪ -‬الرصيد ال قدل لدو مصرف الرشيد فري واسن (‪ 1172111911‬تي ان) وف مصرف‬
‫الرافدين فري ال ول (‪ 911147111‬تي ان)‬
‫ف‪ -‬تم م ح سلف مقاولين وسلف اخرو خالل الس ة بمبلد اممال قدنه (‪ 18111111‬تي ان)‬
‫وتم تسو ة بعض السلف بمبلد (‪ 28111111‬تي ان) ‪.‬‬

‫‪267‬‬
 ‫ن‪ -‬الد التمو ه خالل الس ة ا سبة (‪ 6111111111‬تي ان) ف حين كان نصيد مانل‬
‫خز ة ال ول ف ‪ 2111/1/1‬بمبلد (‪3339277149‬تي ان)‬
‫ل‪ -‬الات المصروفال الفعلية خالل الس ة (‪ ) 3611111111‬من التمو ه خالل الس ة ف‬
‫حين الات االيراتال (‪ 9111111111‬تي ان)‬
‫ي‪ -‬لم يتم اعات أل اما ال خالل الس ة وقد تم قبض اما ال بمومب صكوا مصدقة مببلد‬
‫(‪ )2971421611‬تي ان‬
‫المطلوا ‪ :‬اعدات القوالم االتية كما ف ‪. 2111/12/31‬‬

‫أ‪ -‬قالمة المركز المال كما ف‬

‫ا‪ -‬ك ف التدفق ال قدل ‪.‬‬
‫ج‪ -‬ك ف ال قوت ‪.‬‬

‫ملحق رقم (‪)1‬‬

‫تعليمات تنفيذ العقود احلكومية رقم (‪ )1‬لسنة ‪2008‬‬
‫مادة ‪– 1 -‬‬
‫تهدف اذه التعليمال ملى توعيح المباتئ العامة لت فييذ العقيوت الحكوميية التي تبرمهيا توالير‬
‫الدولة والقطاي العاف ف مااالل األشاال العامة والتاهيز للسلع وال يدمال الم تلفية والعقيوت‬
‫‪268‬‬
‫االست ييان ة مييع الاهييال العراقييية وغييير العراقييية وتحديييد أسيياليب ت فيييذاا والاهييال الم وليية‬
‫صالحية فتح العطا ال وتحليلها وإنسالها وإم ار ال الطعن ف ق ارناتها لدو المحكمة اإلتان ة‬
‫على من تتسم مم ار ال التعاقد إلاراف العقوت المذكون بال فافية وال زااة والعدالة ف الت افا‪.‬‬
‫املادة ‪– 2 -‬‬
‫أوال ‪ -‬تسر ل أحكاف اذه التعليمال على العقوت الت تبرمها الاهال التعاقدية الحكومية (‬
‫توالر الدولة والقطاي العاف ) ممثلة بالو ازنال والاهال غير المرتبطة اوزان واألقاليم‬
‫والمحافظال غير الم تظمة ف مقليم مع الاهال األخرو العراقية وغير العراقية لت فيذ‬
‫مقاوالل الم ان ع العامة للدولة أو العقوت االست ان ة أو تاهيز السلع وال دمال المتصلة‬
‫اها‪.‬‬
‫ثا يا‪ -‬التسرل محكاف اذه التعليمال على الم ان ع والعقوت العامة لدوالر الدولية الممولية مين‬
‫الم ظمال الدولية أو اإلقليمية والم فذ است اتا ملى اتفاقيال أو اروتوكوالل خاصة تبرف ميع ا‬
‫األطراف العراقية اهذا ال صوص و مكين االسيتل ال بميا ونت في ايذه التعليميال فيميا ليم ييرت‬
‫بيييه يييل فييي ايييذه االتفاقييييال أو البروتوكيييوالل ولميييا ال يتعيييانضں ميييع القواعيييد والضيييوابن‬
‫المعتمد من اذه الم ظمال‪.‬‬
‫املادة ‪-3-‬‬
‫يلاييى ييل (‪ )3‬ميين الفقيير (ت) ميين الب ييد (اوأل) ميين المييات (‪ )3‬ميين تعليم يال ت فيييذ العقييوت‬
‫الحكومية نقم (‪ )1‬لس ة ‪2008‬‬
‫بمومب التعديه األول لتعليمال ت فيذ العقوت الحكومية نقم ‪ 1‬لس ة ‪:2010‬‬
‫اوأل‪:‬علييى مهييال التعاقييد ف ي الييو ازنال والاهييال غييير المرتبطيية اييوزان و األقيياليم والمحافظييال‬
‫غير الم تظمة ف مقليم مراعا است مال المتطلبال التالية قبه معدات وثالق الم اقصال‪:‬‬
‫أ‪-‬ومييوت مصيياتقة مسييبقة ميين وزان الت طييين والتعيياون اإل مييال علييى تقييان ر الاييدوو الف ييية‬
‫واالقتصييياتية المعيييد بموميييب تعليميييال نقيييم ( ‪ ) 1‬لسييي ة ‪ 1984‬الصييياتن عمييين ماليييا‬
‫الت طين الملاى على أن ترافق اها استمان طلب الم يروي ( اسيتمان متابعية ت فييذ الم يان ع‬
‫االسييتثمان ة ) ع ييد م اق يية الم ييروي إلتنامييه فيي ال طيية مييع مراعييا خصوصييية م ييان ع‬
‫التأايه‪.‬‬

‫‪269‬‬
‫ا‪-‬وموت تناسة محدثة عن ال لفة الت مي ية للم روي أو العقد المطلوا ت فييذه عيمن تقر ير‬
‫تناسة الادوو باية است دامها كمقيال ع د تحليه العطا ال وترسية العقيوت عليى أن تراعيى‬
‫السر ة ف الك‬
‫مي‪-‬وموت ت صيصال لت فيذ العقد ف المواز ة العامة االتحاتية مف د مين الاهيال الم تصية‬
‫لطلبييال احتيامييال الاهييال التعاقدييية مييع اإلشييان في وثييالق العطييا ال ملييى التبو ييب ال يياص‬
‫بالم روي ف ال طة‪.‬‬
‫ت‪ -‬أن ت ييون ال ييرو والمواصييفال ومييدول ال ميييال وال يرالن و غييير الييك ممييا اييو عييرونل‬
‫للت فيذ مااز وتقيقة لتا ب مم ار التاييرال أو اإلعافال أث ا الت فيذ مع مراعا ما يأت ‪:‬‬
‫‪.1‬الصالحيال المالية الم ولة للبت اهذا الموعوي الم صوص عليهيا في التعليميال ال اصية‬
‫بقا ون المواز ة العامة االتحاتية‪.‬‬

‫‪.2‬األحكيياف ال اصيية ات فيييذ الم ييان ع بطر قيية الم ييروي الاييااز (مفتيياح باليييد) ف ي تعليمييال‬
‫الم ان ع االستثمان ة لقا ون المواز ة العامة االتحاتية‪.‬‬
‫‪ .3‬لرليا مهة التعاقد مم ار التاييرال بالز ات على كمييال عقيوت التاهييز وفقيرال ال يدمال‬
‫االست يييان ة ولميييا ال يز يييد عليييى (‪ )%20‬ع ييير ن مييين الملييية مييين قيمييية العقيييد ع يييد تيييوفر‬
‫الت صيل المال ‪.‬‬
‫‪ .4‬اإلم ار ال والضوابن ال اصة بال ظر ف طلبيال التعيو ضں للمقياولين ال اممية عين ز يات‬
‫األسعان والصاتن عن وزان الت طين والتعاون اإل مال ف اذا ال أن ‪.‬‬
‫اي‪-‬وميوت موافقيال الاهيال المع يية عليى الموقيع وت صييل األنضں المطلولية للم يروي أو‬
‫العمه ع د ت فيذ مقاوالل األشاال العامة‪.‬‬
‫و‪-‬مزالة الم اكه القا و ية و الماتية من ومدل في موقيع العميه ع يد ت فييذ مقياوالل األشياال‬
‫العامة بما ف الك مم ار ال استمالا الموقع‪.‬‬
‫ز‪-‬أن يكون الموقع ماا از للمباشير بالعميه فييه كيال أو ميز أ بميا ي سيام و الم هياج الزم ي‬
‫المقرن‬
‫ح‪-‬القياف بأية مم ار ال رخر و تتطلبها طبيعة العمه أو العقد المطلوا ت فيذه‪.‬‬
‫ثا يا‪ -‬يار ل تحديد ثمن الماموعة الواحد من وثالق العطا للم اقصة العامية و المحيدوت‬
‫والم اقصال بمرحلتين بسعر يت اسب مع أاميتها وكلفة معداتاا و فمن الادية في الم يانكة‬

‫‪270‬‬
‫فيهييا ولمقييدف العطييا الييذل سييبق لييه االشييتراا ف ي الم اقصيية المعييات معال هييا أن يقييدف وصييه‬
‫االشتراا السااق مع وثالق العطا ع د معاتتها وف حالة تعيديه أسيعان شي ار وثيالق العطيا‬
‫للم اقصيية المعييات فيتحمييه مقييدف العطييا الفييرق اييين السييعر ن و رافييق مييع عطالييه الوصييلين‬
‫األول والثا ‪.‬‬
‫ر اإلعالن ف ثالث صحف يومية وط ية واسيعة اال ت يان في األقيه عليى من‬ ‫ثالثا‪ -‬أ‪-‬يتم‬
‫ت ون مر د اإلعالن الصاتن عن وزان المالية أحيدااا وفي حالية توذيف ايذه الصيحيفة عين‬
‫الصدون ألل سبب فيتم ال ر ف صحيفة أخرو واسعة اال ت ان وعلى من يتحميه مين ترسيو‬
‫عليه الم اقصة أمون ال ر واإلعيالن ألخير معيالن عين الم اقصية و سيتث ى مين اليك طلبيال‬
‫استيرات الموات الاذاليية واألتو ية ميع مراعيا أحكياف (‪ )1‬مين الفقير ( ميي) مين الب يد (اوأل) مين‬
‫المات ( ‪ ) 5‬من اذه التعليمال‪.‬‬
‫يير اإلعييالن ف ي الموقييع االل ترو ي لاهيية التعاقييد ولوحيية اإلعييالن فيهييا بال سييبة‬ ‫ا‪-‬يييتم‬
‫يير اإلعييال ن في الملحقيييال التاان يية في السييفانال‬ ‫للم اقصييال العاميية الوط ييية معييافة ملييى‬
‫العراقيية في ال يانج وموقيع األميم المتحيد لت ميية اإلعميال و )‪ DGMARKET‬فيميا يتعليق‬
‫بالم اقصال العامة الدولية‪.‬‬
‫املادة ‪– 4 -‬‬
‫يلاى ل الفقر (أ)من الب د نابعا و ل الب يد خامسياً مين الميات (‪ )4‬مين التعليميال بموميب‬
‫المات ( ‪ )2‬الب يد (أوال )و(ثا ييا) مين تعليميال التعيديه األول لتعليميال ت فييذ العقيوت الحكوميية‬
‫نقم (‪ )1‬لس ة ‪ 2010‬و حه محله مايأت ‪::‬‬
‫لاهييال التعاقييد اعتمييات احييد األسيياليب التالييية ع ييد ت فيييذ م ييان ع المواز يية أو العقييوت العاميية‬
‫بم تلف أ واعها‬
‫أوال ‪ -‬الم اقصيية العاميية ‪ :‬وت ييون ممييا وط ييية أو تولييية تحييدت حسييب صييالحية نليييا مهيية‬
‫التعاقد مع األخذ ا ظر االعتبان ع د الك طبيعة العقد ومبلاه و تم ت فيذ اذا األسلوا بيإعالن‬
‫الدعو العامة ملى ممييع اليراغبين في الم يانكة ات فييذ العقيوت بم تليف أ واعهيا ممين تتيوافر‬
‫فيهم شرو الم انكة وللمبالد الت ال تقيه عين ( ‪ ) 50000000‬خمسيين ملييون تي يان أو‬
‫أل مبلد أخر يحدت من الاهال المع ية مع مراعا من تتسيم اإلمي ار ال بالعموميية والت افسيية‬
‫والعدالة وال فافية والعل ية‪.‬‬

‫‪271‬‬
‫ثا يا ‪ -‬الم اقصة المحدوت ‪ :‬وتتم بإعالن الدعو العامة من مهةالتعاقد مليى ممييع اليراغبين‬
‫ف الم انكة ات فيذ العقوت بم تلف‬
‫أ واعها ممن تتوافر فيهم شرو الم انكة وللمبالد التي اقيه عين ( ‪ )50000000‬خمسيين‬
‫مليون تي ان أو أل مبلد أخر يحدت من الاهال المع ية وت ون على مرحلتين‪:‬‬
‫ا‪ -‬المرحلة األولى‪ :‬وتتضمن تقيديم الوثيالق ال امسية بالتأاييه الف ي والميال للم يانكين في‬
‫الم اقصة وحسب الت ر عال القا و ية ال افذ اال العالقة بالموعوي والك لتقو مها من لا ية‬
‫مت صصة ف الاهال التعاقدية للتوصه ملى اختيان المفالين للم انكة ف المرحلة الثا ية‪.‬‬
‫ا‪ -‬المرحليية الثا ييية ‪ :‬وتييتم اتوميييه الييدعو المباشيير ( ماا ييا ) ملييى المييفالين للم ييانكة في‬
‫الم اقصة لتقديم عطا اتهم الف ية والتاان ة ( المالية) وال رو القا و ية للم يانكة عليى أن‬
‫ال تقه عن (‪ )6‬ست تعوال‪.‬‬
‫ثالثا ‪ -‬الم اقصة بمرحلتين‪:‬‬
‫أ ‪ -‬لرليا مهة التعاقد أو من ي وله استعمال طر قة تقيديم العطيا ال بميرحلتين في التعاقيد‬
‫يحصه على أفضه طر ق يلب احتياماته التعاقدية و عتمد ايذا األسيلوا في العقيوت اال‬ ‫ل‬
‫المواصفال الف ية المعقيد أو ع يد الحامية مليى تطبييق مواصيفال ال يكيون مين المايدل فيهيا‬
‫صييييياغة تفاصيييييه المواصييييفال الف ييييية للسييييلع أو األشيييياال أو فيييي حاليييية ال ييييدمال لتحديييييد‬
‫خصالصها أو ميزاتها ب كه تقيق ااتدا ‪.‬‬
‫ا ‪ -‬ياوز أن تسبق عملية تقديم العطا ال بمرحلتين مم ار ال التأاييه المسيبق الم صيوص‬
‫عليه فتح الب د ( ثا يا ) من اذه المات ولارض ت فيذ اذا األسلوا ياب مراعا ما يأت ‪:‬‬
‫‪. 1‬المرحلة األوليى ‪ :‬تعيو مقيدم العطيا ال لتقيديم عروعيهم الف يية عليى أسيال التصيميم‬
‫األول ووصف الفعاليال ولرليا مهة التعاقد تعديه ال لفة الت مي ية من تطلب األمر الك‬
‫‪. 2‬المرحلة الثا ية ‪ :‬تعو مقدم العطا ال اليذين تيم قبيول عطيا اتهيم الف يية وفيق معيايير‬
‫التأايه ف المرحلة األولى لتقديم عطا اتهم الماليية عليى أسيال وثيالق الم اقصية‪ .‬المعدلية‬
‫وفقا لل رو الت تضعها مهة التعاقد‪.‬‬
‫أ‪ -‬نابعا ‪ -‬الدعو المباشر ‪ :‬أ تومه الدعو المباشر من مهال التعاقد ماا ا مليى ميا ال يقيه‬
‫عيين (‪ )٣‬ثالثيية ميين المقيياولين وال ييركال المقاوليية الماهييز ن والمكاتييب االست ييان ة المعتمييد‬
‫لقدناتها وكفأتها الف ية والمالية وفقا لما يأت ‪:‬‬
‫(‪ )1‬عزوف مقدم العطا ال عن الم انكة ف الم اقصال المعلن ع ها للمر األولى‬

‫‪272‬‬
 ‫(‪)2‬ماا كان العقد من العقوت االست ان ة‪.‬‬
‫(‪)3‬ماا كان العقد او طابع ت صيص و ‪/‬أو يتطلب السر ة ف كه من مم ار اتالتعاقد والت فييذ‬
‫و ‪/‬أو أن ت ون ا اا أسباا أم ية تستدع الك ‪.‬‬
‫فييي الت فييييذ خامسييية فييي حاالتيييالطوانئ‬ ‫(‪ )4‬أاا كيييان الهيييدف ايييو تحقييييق السيييرعة وال فيييا‬
‫وال وانث الطبيعية وتاهيز األتو ة والمستلزمال الم فذ للحيا‬
‫ا ‪ -‬تزو د الماهز ن والمقاولين واالست ان ين اوثالق العطا ال والمست دال ماا ا‬
‫مي ‪ -‬يعفى مقدمو العطا ال المومه لهم الدعو المباشر من تقديم التأمي ال األولية‬
‫ت ‪ -‬تتم مراعا الصالحيال المالية إلغراض اإلحالة والتعاقد ع د است داف اذا األسلوا‪.‬‬
‫خامسا ‪ -‬أسلوا العطا الواحد ( العيرض الوحييد ) ‪ :‬و يتم اتومييه اليدعو ماا يا مين مهيال‬
‫التعاقد لم اقل واحد فيما يتعلق بالعقوت اال الطبيعة االحت ان ة لتاهيز أو ت فيذ األعمال أو‬
‫ال ييدمال االست ييان ة أو التص ي يع والييك ع ييد الضييرون ولومييوت أسييباا مبييرن تسييتدع الييك‬
‫على أن يتم مراعا اإلم ار ال اآلتية ‪:‬‬
‫أ‪-‬معييالف لا يية العقييوت المركز يية في األما يية العاميية لمالييا الييوز ان لاييرض ت فيييذ العقييد اهييذا‬
‫األسييلوا مييع ايييان المبييرنال لييذلك علييى من ترفييع ميين مهييال التعاقييد الم تصيية ف ي الييو ازنال‬
‫والاهال غير المرتبطة اوزان واألقاليم والمحافظال غير الم تظمة ف مقليم‪.‬‬
‫ا ‪ -‬الصالحيال المالية المعتمد لاهال التعاقد ف ت فييذ العقيوت العامية و يتم مفاتحية لا ية‬
‫العقييوت المركز يية ف ي األما يية العاميية لمالييا الييوز ان لاييرض المصيياتقة علييى توصيييال لاييان‬
‫تحليه العطا ال ع دما ت ون صالحية التعاقد خانج صالحية نليا مهة التعاقد‪.‬‬
‫ميي‪ -‬في حاليية عييدف البييت ميين لا يية العقيوت المركز يية في األما يية العاميية في طلبييال الموافقيية‬
‫المرفوعة من مهال التعاقيد خيان ميد ال تتاياوز ( ‪ ) 14‬أنلعية ع ير يوميا عميال مين تيان و‬
‫تسايلها لدو اللا ة المذكون فتعد الموافقة حاصلة (عم يا وعلى الاهال التعاقديية السيير‬
‫ف عملية ترسية العقوت وت فيذاا‪.‬‬
‫ت ‪ -‬تعفى الاهة المومه لها الدعوو بمومب اذا األسلوا من تقديم التأمي ال األولية‬
‫ساتس ياً‪ -‬لاييان الم ييتر ال ‪ - :‬و ييتم اسييت داف اييذا األسييلوا لتاهيييز تواليير الدوليية بالسييلع‬
‫وال دمال الت يقه مبلاها عن (‪ )50000000‬خمسين مليون تي ان أو أل مبلد أخر يحيدت‬
‫ف ي المواز يية الاان يية مييع مراعييا الض يوابن الت ي تصييدن اييا تاليير العقييوت العاميية ف ي وزان‬
‫الت طين و التعاون اإل مال بالت سيق مع الاهال اال العالقة بالموعوي‪.‬‬

‫‪273‬‬
 ‫املادة ‪5‬‬
‫يلاى يل الفقير (ميي)من الب يد أوال و يل الب يد (نابعياً) مين الميات ‪ 5‬مين التعليميال بموميب‬
‫المات (‪ )3‬الب د (أوال) و(ثا ياً) و حه محله مايأت ‪:‬‬
‫اوأل‪ -‬يراعى ف معالن م اقصال العقوت العامة ما يأت ‪- :‬‬
‫ا ‪ -‬اسم الم اقصة ونقمها و ع وا ها و التبو ب المدن ج ف المواز ة‪.‬‬
‫ا ‪ -‬وصيف ميومز وواعييح للم يروي أو العقييد المطليوا ت فيييذه ميع ايييان ال يدمال و السييلع‬
‫المطلولة‪.‬‬
‫مي‪ -‬مد معالن الم اقصة أو الدعو المباشر وت ون وفقا لما ياتى‬
‫(‪ )60-1( )1‬يومييا يييتم تحديييداا حسييب أامييية العقييد وتقييدير نليييا مهيية التعاقييد وتبييدأ ميين‬
‫ر لإلعالن ‪.‬‬ ‫تان و أخر‬
‫(‪ )2‬يستث ى من (‪ )1‬من اذه الفقر عقوت تاهيز الموات الاذالية والدوا ‪.‬‬
‫(‪ )3‬تحييدت مييد تقييديم العييروض للييدعو المباشيير والعييرض الوحيييد حسييب تقييدير نليييا مهيية‬
‫التعاقد‪.‬‬
‫ت‪-‬ايان موعد ومكان تقديم العطا ال وفتر ال فاا المطلولية لهيا ومكيان وموعيد اييع مسيت دال‬
‫الم اقصة ‪.‬‬
‫اي‪-‬ايان مقدان التأمي ال األولية المطلولة ممن مقدم العطا ال‬
‫و ‪ -‬موعد غلق الم اقصة‬
‫ز ‪ -‬ثمن مست دال الم اقصة غير قااه للرت‬
‫لاهة التعاقيد و ع يوان البر يد االل ترو ي للت يكيه اإلتانل المسيفول‬ ‫ح ‪ -‬الموقع االل ترو‬
‫عن الم اقصال فيه‪.‬‬
‫ثا يييا ‪ -‬تضييمين التعليمييال ملييى مقييدم العطييا ال المرافقيية لمسييت دال الم اقصيية (األشيياال‬
‫العامة والتاهيز وال دمال االست ان ة ) ما يأت ‪:‬‬
‫ا ‪ -‬المبات ئ األساسية للعقد الذل سيبرف وكيفية تفع األمون أو المبالد المتفق عليهيا الحقيا‬
‫كال سييبة الملو يية او المبلييد المقطييوي او ال فقييال المسييدت وغييير الييك ميين الطييرق المتعييانف‬
‫عليهييا مييع مراعييا األحكيياف المتعلقيية بالموعييوي ف ي قييا ون المواز يية العاميية االتحاتييية اهييذا‬
‫الصدت‪.‬‬

‫‪274‬‬
‫ا ‪ -‬ال ل على عالديه مل ية التصاميم وال رالن والمواصفال ملى تعداا الاهة الت ومهيت‬
‫لهييا الييدعو المباشيير لصيياحب العمييه ع ييد التعاقييد معهييا باسييتث ا الحيياالل ال اصيية ولموافقيية‬
‫ر أية معلومال تتعلق بطبيعية العقيد‬ ‫ن يا مهة التعاقد و على من تمت ع اذه الاهال عن‬
‫مال بعد الحصول على ت و ه خاص اذلك من الاهة الم تصة‪.‬‬
‫مي‪-‬الطلب من مقدم العطا ال منفاق األعميال المماثلية ميع عطيا اتهم من وميدل مف يدا مين‬
‫مهال التعاقد المع ية‬
‫ت ‪ -‬تحديد موعد فتح العطا ال العل ية والمكان الم صل لذلك‪.‬‬
‫فيها واالختصاصيين المتفيرغين‬ ‫اي‪ -‬الطلب من الاهال الم تصة ايان مفاالل الاهاز الف‬
‫و غييير المتفييرغين العيياملين لييديها ع ييد ت فيييذ م ييان ع المقيياوالل بم تلييف أ واعهييا أو العقييوت‬
‫االست ان ة ‪.‬‬
‫و ‪ -‬الطلب من الاهال المع ية تقديم م هاج العمه المطلوا‪.‬‬
‫ز‪ -‬تحديد تان و ا عقات المفتمر ال ياص باإلمابية عليى استفسيانال الم يانكين في الم اقصية‬
‫وقبييه موعيييد ال يقييه عييين ( ‪ ) ٧‬سيييبعة أييياف مييين تييان و غليييق الم اقصييية و سييتث ى مييين اليييك‬
‫م اقصال تاهيز الموات الاذالية‪.‬‬
‫ح‪-‬تنمة وص ف المقاول المطلولة للعراقيين بال سبة لم ان ع مقاوالل األشياال العامية الميرات‬
‫ت فيذاا وشهات التأسيا و‬
‫اماز ممانسة المه ة بال سبة لل ركال و المكاتب المااز نسميا ‪.‬‬
‫‘ ‪-‬ييييييتم طليييييب تحدييييييد السيييييعر بال سيييييبة لعقيييييوت التاهييييييز فييييي عيييييو مكيييييان الوصيييييول‬
‫(‪(CIP,CFR,CIF,FOB‬وغير اا ‪.‬‬
‫ل‪-‬تحديا رلية احتساا الارامال التاخر ة في عيو شيرو التعاقيد ( غراميال تيأخير شيحن‬
‫غرامال تأخير تسليم ) ‪.‬‬
‫ا‪ -‬ت ون مهة التعاقد غير ملزمة بقبول اوطا العطا ال ‪.‬‬
‫ل‪-‬لاهة التعاقد الحكومية ملايا الم اقصية تون تعيو ض مقيدم العطيا ال و عيات ثمين شي ار‬
‫وثالق الم اقصة فقن‪.‬‬
‫ف‪-‬أية تعليمال أخرو ملى مقدم العطا ال او أية ايا يال او مسيت دال أخيرو تتطلبهيا طبيعية‬
‫العمه المطلوا ت فيذه او الموات المطلوا تاهيز اا او االست انال المطلوا تقديمها‬
‫ن ‪ -‬تدو ن أسعان العطا ہالمدات او ب كه مطبوي نقما وكتابة ‪.‬‬

‫‪275‬‬
‫ل‪ -‬ال ياوز لمقدف العطا شطب أل ا يد مين ا يوت مسيت دال الم اقصية أو ممي ار أل تعيديه‬
‫فيها مهما كان وعه‬
‫ي ‪ -‬تضيييمين مسيييت دال العطيييا ال اإلليييية المعتميييد فييي احتسييياا سيييب التيييرميح إلغيييراض‬
‫الترسية المعتمد عليها ف تحليه العطا ال‪.‬‬
‫ف – ال ياوز لم تسب الدولة والقطاي العياف االشيتراا في الم اقصيال بصيون مباشير او‬
‫غير مباشر‬
‫ص ‪ -‬الطلب مين مقيدم العطيا ال اييان الموقيع االل ترو ي في وثيالق عطيا اتهيم والبر يد‬
‫واسم و ع يوان ال ي ل المسيفول عين متابعية االستفسيانال التي ت يل العطيا‬ ‫االل ترو‬
‫لاهة التعاقد تمديد مد اإلعالن عن ال اقصة ع د الضرون‬
‫القصوو ولمر واحد فقن مع مراعا ما يأت ‪:‬‬
‫ا ‪ -‬موافقيية ن يييا مهيية التعاقييد او ميين ي ولييه علييى الييك مييع مراعييا الصييالحيال المالييية‬
‫إلغراض التعاقد‬
‫ير فيهيا اإلعيالن وترسيه سي ة‬ ‫ا‪-‬مصدان ملحق اذلك يعلن ع ه ف الصحف فسها الت‬
‫م ه ملى مميع الم انكين ف الم اقصة قبه مد من تان و أخر موعد لقبول العطا ‪.‬‬
‫ن ابعا‪-‬‬
‫ليرليا مهيية التعاقييد أو ميين ي ولييه قبييول العطيا وتحليلييه ااا كييان يز ييد علييى (‪)%25‬خمسيية‬
‫وع رون من الملة من ال لفة الت مي ية شر توفر الت صييل الميال وعيمن ال لفية ال ليية‬
‫للم روي مع أعالف وزان الت طين اذلك‪.‬‬
‫خامسا‪ -‬يتم معات اإلعالن عن الم اقصال ف محدو الحاالل اآلتية‪:‬‬
‫ا ‪ -‬ماا لم تقدف العطا ال خالل مد اإلعالن أو ف حالة تقديم عطا واحد خله اذه الفتر‬
‫مع مالحظية ا يه في حالية تقيديم أكثير مين عطيا وكيان واحيد م هيا مقبيوال ف ييا وتاان يا فييتم‬
‫قبوله والسير بعملية تحليه العطا ال واإلحالة ‪.‬‬
‫ا ‪ -‬ماا تااوز مبلد أفضيه عطيا لمقيدم العطيا ال ال سيبة المحيدت في الب يد (نابعيا) مين‬
‫اذه المات ع د تحليه ال لفية الت مي يية إلغيراض التعاقيد لت فييذ الم يان ع او العميه الميدن ج‬
‫ف المواز ة‬
‫مييي‪-‬لييرليا مهيية التعاق يد أو ميين ي ولييه قبييول العطييا و تحليلييه ماا كييان يز ييد علييى ال لفيية‬
‫الت مي ييية إلغ يراض التعاقييد ا سييب ال تتايياوز (‪ ) %30‬ثالثييين ميين المليية م هييا شيير تييوفير‬

‫‪276‬‬
 ‫الت صيل المال الالزف وعمن ال لفة ال لية للم روي مع مفاتحة لا ة العقوت المركز ية في‬
‫األما ة العامة لماليا اليوز ان إلستحصيال الموافقية عليى اإلحالية ميع تقديميه المبيرنال ليذلك‬
‫وعلى اللا ة ات اا القران الم اسب ف شان اإلحالة وخالل مد (‪ )14‬أنلعة ع ر يوميا عميال‬
‫من تان و تسايه طلب مهة التعاقيد ليديها وتعيد الموافقية حاصيلة في حالية عيدف اإلمابية ميع‬
‫األخذ باالعتبان الصالحية الم صوص عليها فه الب د (نابعا) من اذه المات ‪.‬‬
‫ساتسا‪-‬‬
‫يتم متباي اإلم ار ال التالية ع د معات اإلعالن‪:‬‬
‫ا ‪ -‬استحصال موافقة ن يا مهة التعاقد أو من ي وله مع معالف وزان الت طين و التعياون‬
‫اإل مال اذلك مع تحديد مد إلعالن بما ي سيام ميع ا’حكياف الفقير (ميي) مين الب يد (اوأل) مين‬
‫المات (‪ )5‬من اذه التعليمال‬
‫ا ‪ -‬مبالم الم اقصين الم انكين ف الم اقصة السابقة اذلك‪.‬‬
‫مي‪ -‬يتم اعتمات التسلسه السااق للم اقصة المعات معالمها مع اإلشيان مليى اليك في اإلعيالن‬
‫الاديد ماا كان ف الس ة فسها‬
‫ت ‪ -‬مبالم الاهال المع ية بموعوي معات اإلعالن ‪.‬‬
‫اي ‪ -‬التحر ل عن أسباا عدف الم انكة ف اإلعالن األول للم اقصة‪.‬‬
‫و ات اا اإلم ار ال الالزمة ف ب أ ها ‪.‬‬
‫و ‪ -‬ف حالة معات اإلعالن يتم اعتمات عطا الم اقل الواحد مع مراعا ما يأت‬
‫‪. 1‬أن يكون مبلد العطا عمن ال لفة الت مي ية ميع مراعيا الب يد (نابعيا) والفقير (ميد ) مين‬
‫الب د (خامسا ) من اذه المات‬
‫ألغراض التعاقد ف ت صيصال الم روي أو العقد المطلوا ت فيذه‪..‬‬
‫‪. 2‬أن يكون العطا مطابقا للمواصفال الف ية و ال رو المطلولة ف معالن الم اقصة‬
‫أكثير مين ال لفية الت مي يية الم صيوص‬ ‫‪. 3‬في حالية ونوت أفضيه عطيا في اإلعيالن الثيا‬
‫عليهيا في الب ييد ( نابعييا ) والفقيير ( مييي) ميين الب يد (خامسييا) ميين اييذه المييات إلغيراض التعاقييد‬
‫لت فيييذ الم ييروي او العمييه المطلييوا تييتم مفاتحيية وزان الت طييين والتعيياون اإل مييال الت يياا‬
‫محدو اإلم ار ال اآلتية ‪:‬‬
‫‪ -‬ر‪ -‬تأميه ت فيذ الم روي ملى الس ة القاتمة‬
‫ا ‪ -‬االستفات من المبلد الم صل لت فيذ الم ان ع األخرو ع د الم اقلة‬

‫‪277‬‬
 ‫مي‪-‬ز ات ال لفة الت مي ية إلغراض التعاقد عمن ال لفة ال لية للم روي ف ال طة‬
‫فلييرليا مهيية التعاقييد ممييا‬ ‫‪. 4‬ف ي حاليية عييدف تقييديم أل عطييا مقبييول ف ي اإلعييالن الثييا‬
‫اإلعييالن للميير الثالثيية (األخييير ) او ات يياا مييا يلييزف لتايييير أسييلوا ت فيييذ العقييد مييع م ارعييا‬
‫السياقال المعتمد اهذا الصدت‪.‬‬
‫تطبق أحكاف الب وت (اوأل) و (ثا يا) و (ثالثا) و (نابعا) و (خامسا) و (ساتسا) من اذه الميات‬
‫علييى عقييوت المقيياوالل إلعمييال اله دسيية المد ييية ( اإل ييالية ) و ال هرلالييية و الميكا يكييية و‬
‫ال يماو ة و عقوت التاهيز و عقوت ال دمال االست ان ة‪.‬‬
‫املادة ‪-6-‬‬
‫ت كيالل لاان فتح العطا ال ومهامها‪:‬‬
‫اوأل ‪ -‬ت ييكه في مركييز كييه وزان او مهيية غييير مرتبطيية اييوزان لا يية مركز يية أو أكثيير لفييتح‬
‫العطا ال من او ل ال بر و االختصاص ارلاسة مو ف ال تفه و يفته عين ميدير او نلييا‬
‫مه دسييين و عضييو ة ممثييه عيين كييه ميين الييدوالر القا و ييية والمالييية وت ييكيالل العقييوت فيهييا‬
‫م تل ومقر ن ال يقه ع وان و يفته عن مالحظ‬ ‫ومو ف ف‬
‫ثا يييا ‪ -‬ياييوز ت ييكيه لاييان فييتح العطييا ال ف ي الت ييكيالل التابعيية للييوزان أو الاهيية غييير‬
‫المرتبطة اوزان و تم ت كيه كه لا ة من اذه اللاان وفقا لما او م صوص عليه في الب يد (‬
‫اوأل ) من اذه المات‬
‫ثالثا‪ .-‬ت كه ف كه مهة تعاقديية في اإلقلييم او المحافظيال غيير الم تظمية في مقلييم لا ية‬
‫مركز يية ارلاسيية ن يييا مهيية التعاقييد او ميين ي ولييه و عضييو ة ممثلييين عيين االختصاصييال (‬
‫القا و ية والمالية والف ية و الاهية المسيتفيد ) وممثيه عين ماليا المحافظية ومقيرن ال يقيه‬
‫ع وان و يفتيه عين مالحيظ للقيياف بفيتح العطيا ال التي يعلين ع هيا في اإلقلييم أو المحافظية‬
‫غير الم تظمة ف مقليم‪.‬‬
‫نابعا ‪ -‬ياوز ت يكيه لايان فيتح العطيا ال في الت يكيالل التابعية لإلقلييم أو المحافظية غيير‬
‫الم تظمة ف مقليم و تم ت كيه كه لا ة من اذه اللاان على وفيق اللا ية الم صيوص عليهيا‬
‫ف الب د (ثالثا) من اذه المات ‪.‬‬
‫خامسا ‪ -‬على مقرن لا ة فتح العطا ال القياف بإتباي اإلم ار ال التالية ع د ممانسية مهاميه‬
‫ميداي العطا ال ف الص دوق الم صل لدو الاهة المع ية ولموميب وصيه يي ظم ا سي تين‬

‫‪278‬‬
‫تسلم أحدااما مليى مقيدف العطيا رو مين ي وليه و حيتفظ بالثا يية ليدو الاهية المع يية وتيدو ن‬
‫المعلومال التالية ف ساه خاص‬
‫‪ .1‬اسم الم اقصة ونقمها كما ونتل ف مست داتها‬
‫‪ .2‬اسم مقدف العطا أو وكيليه الرسيم وع وا يه ال اميه تاخيه العيراق أو خانميه ميع الوثيالق‬
‫المف د لذلك ‪.‬‬
‫‪ .3‬اسم حامه العطا الم ول نسميا وع وا ه وتوقيعه‬
‫‪ .4‬تان و ووقت تسليم العطا‬
‫‪ -5‬المرافقال اإلعافية المرسلة مع العطا (من ومدل) ‪.‬‬
‫‪ .6‬ياييوز منسييال العطييا ال بالبر ييد المسيياه والبر ييد السيير ع ف ي موعييد يييفمن وصييولها ملييى‬
‫الاهيية المع ييية قبييه موعييد غلييق الم اقصيية وعلييى مقييرن اللا يية تسييايه اييذه العطييا ال في‬
‫الساه حال تسلمها ‪.‬‬
‫‪ .7‬ال ياوز معطا أية معلومال ملى رية مهة غير م تصة عن أسما وع ياو ن الم اقصيين‬
‫أو وكاللهم خالل فتر اإلعالن والك للمحافظة على سر ة اإلم ار ال ‪.‬‬
‫ا ‪ -‬على نليا لا ة فتح العطا ال التأكد من وموت أعضا اللا ة وف حالة عدف حضيون‬
‫بعضييهم فيسييت مه الاييياا ميين المييو فين اي فا االختصيياص يحييدتام نليييا مهيية التقاعييد او‬
‫من ي وله‪.‬‬
‫مييي‪ -‬تاتمييع لا يية فييتح العطييا ال حييال ا تهييا الوقييت المحييدت لالييق الم اقصيية أو ف ي اداييية‬
‫الدواف الرسيم للييوف التيال بموافقية نلييا مهية التعاقيد أو مين ي وليه ع يد اقتضيا الحامية‬
‫ولحضون الراغبين مين مقيدم العطيا ال أو ممثلييهم في‬ ‫والك للمباشر بعملية الفتح العل‬
‫المكان المحدت لذلك مسبقاً حيث ييتم غليق السياه ال ياص بالم اقصية وأن يثبيت في محضير‬
‫اللا ة مايأت ‪:‬‬
‫‪.1‬التأكييد ميين ومييوت األختيياف الموعييوعة علييى أغلفيية العطييا ال أو الت ييميع السييرل لمقييدم‬
‫العطا ال‪.‬‬
‫‪.2‬العطا ال الت لم ترفق اها التأمي ال األولية المطلولة ف مست دال العطا ال‪.‬‬
‫‪.3‬العطا ال المب ية على ت فيض سبة ملو ة أو مبلد مقطوي من أل من العطيا ال األخيرو‬
‫المقدمة ف الم اقصة‪.‬‬

‫‪279‬‬
‫‪.4‬العطيييا ال البديلييية المفتوحييية (المعدلييية) للعطيييا ال السيييابقة مييين ال احيييية الف يييية والماليييية‬
‫لمقدم العطا ال واسيتبعات العطيا ال السيابقة لهيم اال العالقية بالم اقصية فسيها ااا كا يت‬
‫مقدميية خييالل مييد فيياا اإلعييالن عيين الم اقصيية والييك بإعاتتهييا ملييى أصييحااها ميين مقييدم‬
‫العطا ال‪.‬‬
‫‪.5‬عدت األوناق المكون م ها كه عطا ‪.‬‬
‫‪.6‬وعع عالمة واعحة حول كه حك أو محو أو معيافة او تصيحيح ونت في ميدول ال مييال‬
‫المسعر مع توقيع نليا وأعضا اللا ة‪.‬‬
‫‪. 7‬وعع خن أفق باا ب كه فقر غير مسعر ف ميدول ال مييال المسيعر ميع توقييع ن ييا‬
‫و أعضا اللا ة‪.‬‬
‫‪. 8‬التأكد من توقيع مقدف العطيا عليى اسيتمان تقيديم العطيا و عليى كيه صيفحة مين ميدول‬
‫ال ميال السعر و المالحق المرفقة مع العطا ‪.‬‬
‫‪-‬اإلشان ف المحضر ملى المالحظال او التحفظال المدو ة ف العطا و المالحيق ال اصية‬
‫به‪.‬ت‬
‫اييي‪ -‬تأشييير ال مييااج و الماسييمال و الم ططييال المقدميية مييع العطييا ال و تثبيييت أوصييافها‬
‫العامة و عالماتها الفانقة ‪.‬‬
‫و‪ -‬التأشييير علييى مميييع صييفحال العطييا ال ب ييتم اللا يية مييع توقيييع أعضييالها علييى مميييع‬
‫صفحال مدول ال ميال المسعر لمقدف العطا ‪.‬‬
‫ز‪ -‬اإلشان اوعوح ملى أية ايا يال أو معلوميال ليم تقيدف ميع العطيا و التي يتطليب تقيديمها‬
‫بمومييب التعليمييال ملييى مقييدم العطييا ال المبي يية ف ي مسييت دال العطييا ال بمييا فيهييا وصييه‬
‫ال ار لوثالق الم اقصة‪.‬‬
‫ح ‪ -‬بعد ا تها عملية فتح العطا ال على الومه الم صوص علييه في ايذه التعليميال يقيوف‬
‫نليا اللا ة بما ياتى ‪:‬‬
‫‪ .1‬معالن أسعان عطا ال الم اقصين و المواصفال الف ية ومدت الت فييذ في لوحية اإلعال يال‬
‫كما ونتل ف عطا اتهم مع التأكيد على أن األسيعان و المواصيفال المعل ية خاعيعة للتيدقيق‬
‫و التحليه ‪.‬‬
‫‪ . .2‬يتم معدات محضر اللا ة و توقيعيه مين نلييا و أعضيا اللا ية ومقيدم العطيا ال او‬
‫ممثليهم الحاعر ن مع ايان أية مالحظال عن عمه الا ة‪.‬‬

‫‪280‬‬
‫‪ -‬تييتم محاليية العطييا ال ومرافقاتهييا ملييى لا يية تييدقيق وتحليييه العطييا ال بمومييب محضيير‬
‫خاص مع معالف مهة التعاقد اذلك‪.‬‬

‫املادة ‪7 -‬‬
‫ت كيالل لاان تحليه وتقو م العطا ال ومهامها‪:‬‬
‫ت كه ف كه مهة تعاقد لا ة او أكثر لتحليه وتقيو م العطيا ال مين الاوا يب الف يية والماليية‬
‫والقا و ية وت ون ارلاسة مو يف ال يقيه ع يوان و يفتيه عين ميدير او نلييا مه دسيين مهين‬
‫وميال‬ ‫او ل ال بر واالختصاص و عضو ة عدت مين الف ييين الم تصيين بميا فييهم قيا و‬
‫ومقييرن للا يية وتمييانل مهامهييا خييالل الفتيير المحييدت ف ي أميير الت ييكيه وللا يية االسييتعا ة‬
‫باهال مت صصية اال خبير بطبيعية الم اقصية وت ضيع توصييال ايذه اللايان مليى مصياتقة‬
‫ن يا مهة التعاقد او من ي وله حسب الصالحيال المالية المعتمد إلغيراض التعاقيد و عليى‬
‫اللا ة المذكون مراعا اإلم ار ال اآلتية‪-:‬‬
‫أوال‪ -‬اسييتبعات العطييا ال الت ي لييم ترافييق لهييا التأمي ييال األولييية المطلوليية بمومييب مسييت دال‬
‫الم اقصة‬
‫ثا يييا ‪ -‬اسييتبعات العطييا ال المب ييية علييى ت فيييض سييبة ملو يية او مبلييد مقطييوي ميين أل ميين‬
‫العطا ال األخرو المقدمة ف الم اقصة و عدف قبول أل تحفظ وأل ت فيض للسعر يقدف بعيد‬
‫موعد غلق الم اقصة‬
‫ثالثا‪ -‬ياب أن تتم عملية تحليه العطيا ال سير ا و قيدف التقر ير ال هيال مليى الاهية الم ولية‬
‫باإلحاليية خييالل الفتيير الزم ييية المحييدت ميين نليييا مهيية التعاقييد مييع عييرون مراعييا مييد فيياا‬
‫عطا ال مقدميها ع د الك‪.‬‬
‫نابعا‪ -‬ال ياوز منسال العطا ال مليى خيانج العيراق لتحليلهيا و م ميا يتعيين عليى االست يان ين‬
‫خييان ج الع يراق منسييال ممثليييهم ملييى الع يراق إلم ي ار التحليييه المطلييوا مال ااا اقتضييت طبيعيية‬
‫العمه اليك وحصيول موافقية اليوز ر الم يتل او ن ييا الاهية غيير مرتبطية ايوزان او ن ييا‬
‫الاهال التعاقدية ف األقاليم والمحافظيال غيير الم تظمية في مقلييم او لا ية العقيوت المركز ية‬
‫في األما يية العاميية لمالييا الييوز ان وحسييب الصييالحيال المعتمييد اهييذا ال صييوص و اييب أن‬
‫يحتفظ بال س ة األصلية لدو مهة التعاقد ‪.‬‬

‫‪281‬‬
‫خامسا ‪ -‬ف حالة تضمين العطيا األصيل ت فيضيال ا سيب معي ية او بمبليد مقطيوي لي فا‬
‫العطا يتم اعتماتاا ع د التحليه و التقو م ‪.‬‬
‫ساتسا ‪ -‬يتم استبعات المبالد االحتياطية المثبتة ف مدول ال ميال المسعر المقدف مين مقيدف‬
‫العطا والاير مطلولة ف مست دال العطا ال ع د التحليه والمقان ة‬
‫سييابعا ‪ -‬احتسييياا أسييعان ممييييع العطييا ال عليييى أسيييا موحييد عليييى أن ييي ل علييييه فييي‬
‫التعليمال لمقدم العطا ال عمن مست دال الم اقصة‬
‫ثام ييا‪ -‬يعيول علييى السييعر المييدون كتابيية في حاليية اختالفييه مييع السييعر المييدون باألنقيياف كمييا‬
‫يعول على سعر الوحد ف حالة عدف صحة مبلد الفقر‬
‫تاسعا‪ -‬ااا ونتل فقر او فقرال لم يدون سعر مزالها ف العطا المقدف ففي ايذه الحالية تعيد‬
‫كلفيية تلييك الفقيير او الفقييرال ولحييدوت ال ميييال المدو يية مزالهييا م ييمولة بالسييعر اإلمميييال‬
‫للعطا ‪.‬‬
‫ع ار ‪ -‬تعتمد الضوابن واإلم ار ال التالية لارض التوصه ملى العطا األفضه‪:‬‬
‫ا‪ -‬استبعات العطا غير المستوف للمواصفال الف ية المطلولة حتى لو كان اوطا العطا ال‪.‬‬
‫ا ‪ -‬استبعات المقاول غير ال فو مين خيالل تارلية الدولية معيه في المقياوالل السيابقة التي‬
‫فذاا و صرف اذا المبدأ على الماهز ن واالست ان ين‬
‫المالييية ميين خييالل تقييديم الحسييابال ال تامييية الم صييوص عليهييا ميين محاسييب‬ ‫مييي ‪ -‬ال فييا‬
‫ألخر س ة ااا تطلبتها وثالق العطا ‪.‬‬ ‫قا و‬
‫ت ‪ -‬حام االلتزامال المالية للمقاول أو الماهز أو االست انل خالل الس ة‪.‬‬
‫اي‪ -‬القدن على االلتزاف بمواعيد اال ااز والتسليم ‪.‬‬
‫و‪ -‬ساه مرع ف اال اازال لإلعمال السابقة ‪.‬‬
‫ز ‪-‬توفر المهانال والقدنال الف ية لت فيذ العقد ( مالكال ا دسية وف ية ومعدال ت صصية )‬
‫ح ‪ -‬تأييد باألعمال الم از أو المماثلة صاتن عن الاهال التعاقدية الحكومية‪.‬‬
‫حاتل ع ر‪ -‬يتم معطا واحتساا سب الترميح للعروض المالية والف ية وفقا لما مبيين في‬
‫التعليمال لمقيدم العطيا ال إلغيراض المفاعيلة والترشييح الف ي والميال واختييان العطيا ال‬
‫والمال ع د الترشيح للترسية‪.‬‬ ‫الت تحصه على أعلى الدنمال ف التقو مين الف‬

‫‪282‬‬
‫ع يير‪ -‬ماا حصييه خييالف ف ي اليرأل اييين أعضييا لا يية تحليييه العطييا ال فياييب تثبيييت‬ ‫ثييا‬
‫أومه ال الف ف التقر ر ال هال و حسم الموعوي من نليا مهة التعاقد‪.‬‬
‫ثالث ع ر ‪ -‬بعد اال تها من عملية التحليه ي ظم ميدول مفصيه بالعطيا ال كافية تبيين فييه‬
‫مميع التفاصيه المتعلقة اها وال يواقل ( من وميدل ) ميع ممي ار مقان ية وتقيو م مين ال يواح‬
‫الف ية والقا و ية والمالية‪.‬‬
‫نابييع ع يير‪ -‬ياييب أن يتضييمن المحضيير ال هييال حقييال خاصييا يبييين توصييية لا يية التحليييه‬
‫والتقو م ييذكر فييه اسيم مقيدف العطيا المرشيح لإلحالية وم سييته بموميب الايدول المرافيق بيه‬
‫ومبلد العطا وعملته ومد الت فيذ أو التاهيز باألياف واألسا الت است دل مليها اللا ية في‬
‫اييذه التوصييية وكييون مبلييد العطييا عييمن الحييدوت المقبوليية لل لفيية الت مي ييية ي ييتم المحضيير‬
‫اتان ه بعد التوقيع عليه من نليا وأعضا اللا ة‪.‬‬
‫خاما ع ير‪ -‬يم يع ممي ار التفياوض عليى األسيعان ميع المرشيحين باسيتث ا أسيلوا العطيا‬
‫الواحد‪.‬‬
‫سيياتل ع يير ‪ -‬للاييان التحليييه اسييت مال البيا ييال الف ييية المطلوليية ميين مقييدم العطييا ال‬
‫المرشحين وتصحيح األخطا أن ومدل مع مراعا عدف مواز معيافة او اسيت مال أيية ايا يال‬
‫تفثر على األسعان المقدمة من مقدم العطا ال‪.‬‬
‫سييابع ع يير‪ -‬ياييوز لاهييال التعاقييد مطييالق التأمي ييال األولييية ا ييا علييى طلييب ميين مقييدم‬
‫فيياا العطييا ال ولعييد نفييع‬ ‫العطييا ال الييذين ال يحتمييه أن ترسييو الم اقصيية عليييهم قبييه ا تهييا‬
‫التوصيال من اللا ة على أن يتم استحصال موافقة ن يا مهة التعاقد و تم االحتفا ف كيه‬
‫األحوال اتأمي ال الم اقصين الثالث األواله المرشحين لإلحالة‪.‬‬
‫ثامن ع ر ‪ -‬التأكد من صحة صدون البيا ال الاوار ة المطلولة ف مست دال الم اقصة‬
‫من الاهال المع ية قبه اإلحالة بما فيها خطابال الضمان ال اصة بالتأمي ال األولية‪.‬‬
‫تاسع ع ير ‪ -‬تقيوف لايان تحلييه العطيا ال ارفيع التوصييال ال اصية بالترسيية واإلحالية مليى‬
‫نليا مهة التعاقد للبت فيها حسب الصالحية الم ولة له إلغراض التعاقد‪.‬‬
‫ع رون ‪ -‬أ ‪ -‬تراعى الصالحيال المالية ال اصة بالتعاقدال وف حالة تااوز موعوي البت‬
‫ف التعاقد صالحية نليا مهة التعاقد فعليه مفاتحة لا ة العقوت المركز ة ف األما ة العامية‬
‫لمالا الوز ان إلستحصال الموافقال األصولية ألغراض اإلحالة وخالل مد ال تتااوز ( ‪14‬‬

‫‪283‬‬
‫) أنلعة ع ر يوما من تان و محالة الموعوي عليهيا وتعيد الموافقية حاصيلة عيم يا ع يد عيدف‬
‫البت فيها بعد مض اذه المد ‪.‬‬
‫ا ‪ -‬تعد ق ارنال اإلحالة افذ من تان و تبليد من ترسيو علييه الم اقصية اتوقييع العقيد خيالل‬
‫ميد ال تتاياوز (‪ )14‬أنلعية ع ير يوميا مين تيان و التبليد باإلحالية بعيد مصياتقة نلييا مهية‬
‫التعاقد مع مشعان بقية الم اقصين بقران اإلحالة للم اقصة ‪.‬‬
‫مي ‪ -‬في حالية امت ياي الم ياقل الفيالز عين توقييع العقيد خيالل الميد الم صيوص عليهيا في‬
‫الفقر (ا) من اذا الب د فعلى مهة التعاقيد تومييه م يذان ليه بضيرون توقييع العقيد خيالل ميد‬
‫(‪ )15‬خمسيية ع يير يومييا ميين تييان و تبلاييه وفييى حاليية نفضييه أو ولييه عيين التوقيييع فلاهيية‬
‫التعاقييد ات يياا اإلمي ار ال القا و ييية الم صييوص عليهييا في الب ييد (اوأل ) ميين المييات (‪ )16‬ميين‬
‫اذه التعليمال‪.‬‬
‫املادة ‪– 8 -‬‬
‫معدات صياة العقد‪:‬‬
‫او ال‪ -‬يتم معدات صياة العقوت من ت كيالل التعاقدال فه الو ازنال والاهيال غيير المرتبطية‬
‫اييوزان واألقيياليم والمحافظييال غييير الم تظميية ف ي مقليييم بالت سيييق مييع الييدوالر المالييية والف ييية‬
‫والاهال المستفيد وعلى أن تتضمن الفقرال الوانت في شيرو الم اقصية او اليدعو مضيافا‬
‫مليها أية شرو معافية يتفق عليها الطرفان تضيمن سيالمة الت فييذ وفيق ميااج العقيوت التي‬
‫تصدن عن تالر العقوت العامة ف وزان الت طين والتعاون اإل مال ‪.‬‬
‫ثا يييا ‪ -‬تضييمين العقييوت العاميية صييا باستحصييال الييديون الحكومييية بمومييب قييا ون تحصيييه‬
‫الديون الحكومية ن قم (‪ )56‬لس ة ‪1977‬‬
‫ثالثييا ‪ -‬تضييمين العقييوت أسييما وع يياو ن الطييرفين الم ييولين لتوقيييع العقييوت ووثييالق التفييو ض‬
‫المعتمد حسب السياقال المعمول اهيا عليى أن ت يون افيذ ع يد التعاقيد وصياتن قبيه توقييع‬
‫العقد بمد ال تز د على (‪ )٣‬ثالثة أشهر‬
‫نابعا ‪ -‬للمتعاقيد محالية أمي از مين العقيد مليى مقياولين ثيا و ين بموافقية مهية التعاقيد عليى أن‬
‫وال يايوز الت يازل عين المقاولية او العقيد مليى‬ ‫تبقيى مسيفولية ت فييذ العقيد للمتعاقيد األصيل‬
‫متعاقد أخر من الباطن‪.‬‬
‫خامسيييا ‪ -‬عليييى الاهيييال التعاقديييية فييي اليييو ازنال والاهيييال غيييير المرتبطييية ليييوزان واألقييياليم‬
‫والمحافظال غير الم تظمة ف مقليم معالف وزان ‪.‬‬

‫‪284‬‬
 ‫الت طيييين والتعييياون اإل ميييال ووزان العميييه وال يييفون االمتماعيييية والب يييك المركيييزل العراقييي‬
‫والاهيياز المركييزل لإلحصييا وتاليير تسييايه ال ييركال والهيليية العاميية للضيرالب باسييم المتعاقييد‬
‫وع وا ه وم سييته ومبليد العقيد ومدتيه حيال مكميال ممي ار ال توقييع العقيد‪ .‬ساتسيا ‪ -‬ماا يل‬
‫العقييد علييى تسييديد تفعيية مقدميية كسييلفه أولييية للمتعاقييد بعييد توقيييع العقييد فعلييى مهيية التعاقييد‬
‫مطالبة المتعاقدين معها اتقديم خطاا عيمان لهيا صياتن عين مصيرف معتميد في العيراق ميع‬
‫األخذ ا ظر االعتبان اإللية المعتمد بمومب محكاف قا ون المواز ة العامة االتحاتية ‪.‬‬
‫سابعا ‪ -‬ر ‪ -‬ت تب العقوت باللاال العرلية و ال رتية واال ليز ة كلما كان الك ممك ا‬
‫‪-‬ا‪ -‬تحدت ف وثالق الم اقصة ال س ة المعتمد ع د االختالف فى التفسير‪.‬‬
‫املادة ‪– 9 -‬‬
‫االعتماتال المست دية‪:‬‬
‫تراعييى اإلم ي ار ال التالييية ع ييد فييتح االعتميياتال المسييت دية لتاطييية عقييوت ال ي ار ال ييانم (‬
‫تون د موات وت فيذ عمه وش ار خدمة) ع د التعاقد مع ال ركال األم بية والعرلية‪:‬‬
‫أوال ‪ -‬تقييوف الييوزان الم تصيية (أو الاهيية غييير المرتبطيية اييوزان أو اإلقليييم أو المحافظيية غييير‬
‫الم تظميية ف ي مقليييم) بعييد مصييدان اإلحاليية وتوقيييع العقييد أصييوليا وتسييلم كفاليية حسيين الت فيييذ‬
‫)‪(Performance Bond‬بات يياا اإلم ي ار ال الالزميية لفييتح اعتمييات مسييت دل (غييير قااييه‬
‫لل قض وغير مثبت ) }‪. { l rrevocable & Unconfirmed Letter Of Credit‬‬
‫ثا يييا ‪ -‬تييتم المباشيير بفييتح االعتمييات المسييت دل طبقييا ل صييول واألعيراف الدولييية لالعتميياتال‬
‫المست دية من خالل احد المصانف الحكومية المعتمد ف العراق وفقيا لالسيتمانال المصيرفية‬
‫(اسيييتمان طليييب وعقيييد فيييتح اعتميييات مسيييت دل) ال اصييية ايييذلك ميييع تضيييمين تليييك االسيييتمانال‬
‫بال يييرو الماليييية لعمليييية التون يييد وال يييرو األخيييرو المتفيييق عليهيييا عقيييديا ايييين الطيييرفين‬
‫المتعاقدين (البالع والم ترل)‪.‬‬

‫ثالثا ‪ -‬تتطلب مم ار ال فتح االعتماتال المست دية مراعا األت ‪:‬‬

‫ر ‪ -‬تحديد أسم المستفيد من فتح االعتمات (البالع) وع وا ه ال امه‪.‬‬
‫ا ‪ -‬وصف البضاعة المطلولة مع عرون اإلشان ملى نقم العقد وتان ه‪.‬‬
‫مي ‪ -‬تحديد مبلد االعتمات المطلوا نقما وكتابة‪.‬‬

‫‪285‬‬
‫ت ‪ -‬اإلشيان ملييى ييوي البيييع التاييانل بمومييب شييرو التاييان الدولييية )‪ (Incoterms‬الييذل‬
‫ي تر أن يحدت على أسال )‪ (FOB/CIF/CFR/CIP‬او غيراا وحسب شرو العقد‪.‬‬
‫اي‪ -‬ايان واسطة ال حن (ارل مول بحرل أو غير اا) و قطة الوصول ال هال ‪. (Final‬‬
‫)‪Destination‬‬
‫و‪ -‬تحديد قبيول ال يحن الازلي )‪ (Partial Shipment‬مين عدميه أل بمع يى قبيول تسيلم‬
‫البضيياعة بعييد شييح ال مييثال أو أن ت ييون ب ييح ة واحييد مييع مراعييا أن ت ييون المسييتحقال‬
‫المالية المدفوعة متواز ة مع ال ح ال المتسلمة‪.‬‬
‫ز ‪ -‬ايان قبول است داف أكتر من وسيلة قه )‪(Transshipment‬من عدمه‪.‬‬
‫ح ‪ -‬تثبيت مد و فاا االعتمات المست دل وحسب شرو العقد‪.‬‬
‫‪ -‬تحديد فتر التاهيز )‪ (Delivery time‬المتعاقد عليها‪.‬‬
‫ا ‪ -‬في حالية ومييوت عيرون تسيتومب تمديييد االعتميات المسيت دل يتطلييب مراعيا تمدييد مييد‬
‫فاا ال فاالل أو الضما ال ا فا الفتر ‪.‬‬
‫ل ‪ -‬ال ياوز مم ار أل تعديه او تمديد على االعتميات المسيت دل غيير القاايه للي قض مال بعيد‬
‫استحصال موافقة الطرفين المتعاقدين‪.‬‬
‫ف ‪ -‬ال ياوز ملاا االعتمات المست دل غير القااه لل قض مال بطليب تحر يرل مين األمير بفيتح‬
‫االعتمات ب ر موافقة المستفيد من االعتمات (البالع) او بطلب مين الب يك المراسيه ا يا عليى‬
‫طلب من البالع (المستفيد من االعتمات) ب ر تقديم موافقة الم ترل تحر ر ا‪.‬‬
‫ن ‪-‬ف ي حاليية ومييوت تفعيية مقدميية ا سييبة معي يية ميين قيميية االعتمييات مسييت دل ي ييتر تسييلم‬
‫خطاا عمان ا فا عملة االعتمات ب ر أن يكون الك من خالل مصرف معتمد ف العراق‬
‫ل ‪ -‬ف الحاالل الت يصر فيها البالع على فتح اعتمات مست دل غير قااه لل قض ومثبت‬
‫)‪)irrevocable &Confirmed L/C‬فان أمون التثبيت )‪(Confirmation charges‬‬
‫ت ون على حسابه ‪.‬‬
‫ي ‪ .١ -‬يتحمه الم ترل (طالب فيتح االعتميات) المصيان ف ال اصية بيإم ار ال فيتح االعتميات‬
‫المست دل الت تترتب على الك تاخه العراق‪.‬‬
‫‪. ٢‬يتحميه البيا ع (المسيتفيد مين االعتميات ) المصيان ف والفوا يد المترتبية التي يتطلبهيا فيتح‬
‫االعتمات المست دل خانج العراق ‪٠‬‬
‫ل االعتمات‪.‬‬ ‫‪. ٣‬يفضه ع د التعاقد تحميه تلك المصان ف على البالع و ثبت الك ف‬

‫‪286‬‬
‫)‪(All bankcharges ‘’ inside & outside’’ are on Beneficiary account‬‬
‫ف ‪ -‬ي تر أن يكون التأمين ماطيا لاميع الم اطر)‪(All Risks‬‬
‫ل االعتمات سوا كيان التيأمين ماطيى مين البيالع او الم يترل عليى أن‬ ‫و ان ملى الك ف‬
‫ياط التأمين قيمة البضاعة على أسال (‪CIP‬أو‪.) CIF‬‬
‫ص ‪ -‬تحديييد شييرو الييدفع وكيفييية مطييالق الييدفعال طبقييا لل ييرو المتفييق عليهييا عقييديا اييين‬
‫الطيرفين المتعاقيدين ( البيالع والم يترل) و يتم تثبيييت رليية تفيع المسيتحقال ادقية ميع عييرون‬
‫تحديد وي المست دال الت يقدمها البالع لتسلم تلك المستحقال‪.‬‬
‫نابعا‪ -‬تحديد المست دال والوثالق المطلولة لالعتماتال المست دية ومصاتقتها وكيفية تيداولها‬
‫بمومب األصول و األعراف الدولية (‪( Uep 600‬‬

‫خامسييا ‪ -‬منفيياق مميياز االسييتيرات للميوات أو األمهييز الم يرات تون ييداا ف ي حاليية خضييوي عملييية‬
‫التون د لمتطلبال مماز االستيرات وفقا للقا ون‪.‬‬

‫ساتسييا‪ -‬قييياف الييوزان المع ييية او الاهيية غييير المرتبطيية اييوزان او اإلقليييم أو المحافظيية غييير‬
‫الم تظميية فيي مقليييم بمتابعييية ال ييحن وتسييلم مشييعان البيييالع يبييين التفاصيييه الدقيقيية ل يييحن‬
‫البضاعة مع مراعا ما يأت ‪:‬‬
‫أ ‪ -‬مكمييال مم ي ار ال الت ليييل ال ميير ك ي ل مهييز او الم يوات الواصييلة اهييدف تسييهيه عملييية‬
‫الوصول ملى الم ازن‪.‬‬
‫ا ‪ -‬مكمييال اإلميي ار ال ال اصيية بييالت ليل والتحميييه بأسييري مييا يمكيين وعييمن السيييماحال‬
‫المقرن لتا ب تفع غرامال (أنعيال) عن مد تأخر التسلم للبضاعة الواصلة ملى المطان أو‬
‫ال مانا‪.‬‬
‫مييي‪ -‬مكمييال ممي ار ال ال فيياض البحيير ل بأسييري مييا يمكيين وعييمن السييماحال المحييدت لتفر ييد‬
‫البواخر لتفاتل تفع غرامال‬
‫(‪ (Demurrage‬عن التأخير ف تفر د حموالل البواخر‪.‬‬
‫سييابعا ‪ -‬تهيليية المعييدال ومسييتلزمال التييداول ف ي الم ييازن لاييرض مكمييال مم ي ار ال ال فيياض‬
‫والتسييلم األوليي للمييوات الواصييلة ولييدون تييأخير مييع مراعييا تثبيييت حاليية البضيياعة الواصييلة‬
‫ألغراض عمان حقوق التأمين‪.‬‬

‫‪287‬‬
‫ثام يا ‪ -‬متابعيية مكميال ممي ار ال الفحيل اله دسي للميوات المتسييلمة وإصيدان شييهات الفحييل‬
‫والقبول خالل الفتر المحدت ف العقد ومن تان و تسلم الموات‪.‬‬
‫العيوا والفقدان واإلعران‪ :‬تاسعا‬
‫ا ‪ -‬ف الحاالل الت يتم فيها تسلم منسالية و ظهر فيها عييوا أو عيدف مطابقية للمواصيفال‬
‫الف ية المطلولية يصيان مليى مصيدان شيهات ك يف اخيتالف مين لا ية الفحيل و القبيول التي‬
‫ت كلها مهة التعاقد و تم مشعان البالع اذلك ولدون تأخير لضمان استبدال تلك الفقرال‪.‬‬
‫ا ‪ -‬في حالية وميوت فقيرال اقصية ) ‪ ( Missing items‬او وميوت عيرن )‪(Damage‬‬
‫فيها كال أو مز ا يصان مليى مصيدان ك يف اخيتالف ايذلك مين لا ية الفحيل والقبيول وإشيعان‬
‫البالع اتفاصيه ال واقل او الضرن لضمان التعو ض ع دما يكيون البييع عليى أسيال ‪(CIF‬‬
‫)‪or CIP‬أل أن التأمين ماطى من البالع‪.‬‬
‫مي‪ -‬ف حالة كون التأمين ماطى من الم ترل ووميوت عيرن او فقيدان في منسيالية متسيلمة‬
‫يصان ملى مصدان ك ف اختالف أصول وإشعان شيركة التيأمين الوط يية ايذلك لايرض عيمان‬
‫التعو ض‪.‬‬
‫تعتمييد التعليمييال الصيياتن عيين مالييا الييوز ان ال اصيية بفييتح االعتميياتال المسييت دية و رلييية‬
‫ت فذااعاش ار‪-‬‬
‫حاتل ع ر‪ -‬منشاتال أخرو‪:‬‬
‫ر‪ -‬ت ييون ال ييرو الت ي يحييدتاا الم ييترل ملييى المصييرف فيياتح االعتمييات ‪(The pener‬‬
‫)‪Bank‬واعحة وتقيقة وشفافة‪.‬‬
‫ا ‪ -‬عيدف قبيول فيتح اعتميات مسيت دل قاايه للتحو يه )‪ (Transferable L/c‬و سيتث ى مين‬
‫الك حاالل التحو ه لصالح الاهال المص عة المثبتة ف العقد‪.‬‬
‫ج‪ -‬ف حالة وميوت تفعية مقدمية ا سيبة معي ية مين أصيه مبليد االعتميات المسيت دل ال يايوز‬
‫تسديد قيمة الدفعة المقدمة ملى البالع مال بعيد تسيلم خطياا عيمان )‪(Bank Guarantee‬‬
‫أصول بقيمة الدفعة المقدمة ول فا عملة االعتمات ب ر‬
‫أن ت ون تلك ال فالة غير م روطة رل ت ون ع يد الطليب )‪ (On Demand‬بحييث يسيتطيع‬
‫الم ترل سحب تلك ال فالة تون الحامة ملى م ذان أو مصدان أمر قضال اذلك‪.‬‬
‫ت ‪-‬يفضه عدف قبول تحميه (ت ديا) البضاعة على سطح السفي ة)‪. (Loaded On eck‬‬

‫‪288‬‬
‫اييي‪ -‬يييتم متابعيية تسييلم اإلشييعانال المصييرفية ال اصيية باالعتميياتال المسييت دية المفتوحيية ميين‬
‫خالل الب ك فاتح االعتمات‬
‫)‪(The opener Bank‬لارض معرفة حركة االعتماتال والمصان ف المترتبة عليها وإمي ار‬
‫التسو ال المالية لها أوال بأول ‪٠‬‬
‫و ‪ -‬على مهة التعاقد مراقبة الحساا المفتوح بالعملية األم بيية بحييث يكيون الرصييد الميال‬
‫كيياف لتاطييية قيميية االعتمييات المسييت دل الييذل يتطلييب فتحييه لت فيييذ عقييد تون ييد معييين وعييدف‬
‫معطييا أل الت يزاف عقييدل لاهيية أم بييية مييا لييم يييتم التأكييد ميين تييوفر الرصيييد ال يياف بالعمليية‬
‫األم بية لتاطية قيمة االعتمات المست دل الذل يتطلب فتحه لت فيذ الك االلتزاف‪.‬‬
‫ز ‪ -‬ف حاالل التعاقد مع مهال أم بية لت فيذ عمه معين تون د (أمهز ميوات معيدال) أو‬
‫ش ار خدمة يتطلب الك فتح اعتمات مسيت دل غيير قاايه للي قض لتاطيية قيمية اليك العقيد بعيد‬
‫تناسيية ال ييرو ال اصيية باالعتمييات المسييت دل وفقييا ل صييول واألع يراف الدولييية لالعتميياتال‬
‫المست دية‪(The Uniform Customs and ractice Documentary‬‬
‫‪Credit‬قبه المصاتقة على العقد ‪.‬‬
‫ح ‪ -‬ف حالة تون د أمهز أو معدال أو أل بضاعة تحتياج مليى عيما ة لل صيب أو الت يايه‬
‫سبة معي ة مين قيمية االعتميات لايرض تاطيية تليك االحتياميال عليى‬ ‫أو الصيا ة فياب مبقا‬
‫أن ي ان ف شرو الدفع ال اصة باالعتمات المست دل‪.‬‬
‫‪ -‬ع ييد االتفيياق اييين طرف ي العقييد علييى مم ي ار أل تعييديالل عليييه يييتم مشييعان المصييرف‬
‫الم تل بفتح االعتمات المست دل الت اا مايلزف‪.‬‬

‫املادة ‪– 10 -‬‬
‫رلية فض الم ازعال قبه التعاقد‬
‫او ال‪ -‬تفض الم ازعال قبه التعاقد وفق األت‬

‫‪289‬‬
 ‫ا ‪ -‬ت كه ف كه وزان او مهة غير مرتبطة اوزان و األقاليم والمحافظال غير الم تظمة‬
‫ف مقليم لا ة مركز ة لل ظرہ االعتراعال وال كاوو التعاقدية ترتبن بالوز ر الم تل او‬
‫المحافظ او من ي وله وتتألف من ماموعة من ال ب ار و االختصاصيين ومقرن للا ة ال‬
‫يقه ع وا ه الو يف عن مالحظ‪.‬‬
‫ا ‪ -‬تتولى اللا ة تناسة االعتراعال وال كاوو التحر ر ة المقدمة من مقدم العطا ال‬
‫المعترعين او وكاللهم الرسميين ممن لم يطلبو سحب التأمي ال األولية كما ونت ف الب د‬
‫(سابع ع ر ) من المات ( ‪ ) 7‬من اذه التعليمال الت ترت ملى مهة التعاقد الم تصة‬
‫خالل ( ‪ ) 7‬سبعة أياف عمه من تان و صدون كتاا اإلحالة والتبليد به وتقدف التوصية‬
‫للوز ر الم تل او ن يا الاهة غير المرتبطة اوزان او نليا مهة التعاقد ف اإلقليم و‬
‫المحافظة غير الم تظمة ف مقليم خالل مد ال تتااوز خمسة ع ر يوما من تان و ميداي‬
‫ال كوو لدو مهة التعاقد و على الوز ر الم تل او المحافظ البت بالتوصية خالل ( ‪) 7‬‬
‫سبعة أياف و عد عدف البت بالموعوي نفضا لالعتراض ع د مرون اذه المد ‪.‬‬
‫ا‪ -‬على الاهال التعاقدية ف الو ازنال والاهال غير المرتبطة اوزان واألقاليم والمحافظال‬
‫غير الم تظمة ف مقليم التر ث اتوقيع العقوت لحين حسم الموعوي من الوز ر الم تل او‬
‫المحافظ مع مراعا المدت القا و ية ال اصة ا ظر ال كوو الم صوص عليها ف الفقر ( ا)‬
‫من الب د (اوأل) من اذه المات ب ر تقديم المعترض لتعهد نسم ادفع قيمة األعران‬
‫ال اممة لمصلحة مهة التعاقد عن التأخر اتوقيع العقد ألسباا كيدية أو غير مبرن ‪.‬‬
‫ثا يا ‪ -‬ا ‪ -‬ت كه ف وزان الت طين والتعاون اإل مال بقران من وز ر الت طين والتعاون‬
‫اإل مال محكمة م تصة بال ظر ف اعتراعال مقدم العطا ال لرلاسة قاع ي سبه‬
‫مالا القضا األعلى وعضو ة ممثه عن وزان الت طين والتعاون اإل مال ال تقه تنمته‬
‫الو يفية عن مدير عاف وممثه عن كه من اتحات المقاولين العراقيين واتحات الارف التاان ة‬
‫من اول ال بر واالختصاص‬
‫ا ‪ -‬للمحكمة مقرن بع وان مالحظ ف األقه‬
‫ثالثييا ‪ -‬لمقييدم العطييا ال االعتييراض لييدو المحكميية اإلتان يية الم ييكلة فيي وزان الت طييين‬
‫والتعيياون اإل مييال الم صييوص عليهييا ف ي الب ييد (ثا يييا) ميين اييذه المييات علييى ق ي ارنال اإلحاليية‬
‫الصاتن عن الو ازنال والاهال غير المرتبطة ايوزان واألقياليم والمحافظيال غيير الم تظمية في‬
‫مقليييم خييالل ( ‪ ) 7‬سييبعة أييياف عمييه نسييم تبييدأ ميين تييان و ق يران الييوز ر الم ييتل أو نليييا‬

‫‪290‬‬
 ‫الاهة غير المرتبطة اوزان أو نليا مهة التعاقد ف اإلقليم او المحافظة غير الم تظمية في‬
‫مقليم بموعوي ال كوو‪.‬‬
‫نابعا ‪ -‬تصدن المحكمة قراناا بموعوي ال كوو او االعتراض خالل مد ال تتاياوز ( ‪) 120‬‬
‫مله وع ر ن يوما تبدأ من تان و تفع الرسم القا و ‪.‬‬
‫خامسييا ‪ -‬ت يييون قييي ارنال المحكميية باتييية ع يييد عييدف الطعييين تمييز يييا لييدو محكمييية االسيييتل اف‬
‫الم تصة خالل (‪ )30‬يوما من اليوف التال لتان و التبلد بالقران‬
‫ساتسا ‪ -‬تمانل المحكمة المهاف الموكلة لهيا في األمير ( ‪ ) 87‬لسي ة ‪ 2004‬الصياتن عين‬
‫سلطة االلتالف المفقتة ( الم حلة)‬
‫وتسترشد المحكمة بقا ون المرافعال المد ية نقم ( ‪ ) 83‬لس ة ‪ 1969‬ف كيه ميا ليم ييرت بيه‬
‫ييل ف ي اييذه التعليمييال او الض يوابن الصيياتن عيين تاليير العقييوت العاميية ف ي وزان الت طييين‬
‫والتعاون اإل مال‬
‫سيييابعا ‪ -‬تتيييولى تالييير العقيييوت العامييية فييي وزان الت طيييين والتعييياون اإل ماليمتابعييية القييي ارنال‬
‫الصاتن عن المحكمة بالت سيق مع الاهال المع ية‪.‬‬
‫المات ‪– 11 -‬‬
‫رلية فض الم ازعال بعد توقيع العقد ‪:‬‬
‫أوال ‪ -‬تفض الم ازعال بعد توقيع العقوت العامية بم تليف أ واعهيا باسيت داف محيدو األسياليب‬
‫اآلتية ‪-:‬‬
‫أ ‪ -‬التوفيق ‪ - :‬و كون مين خيالل ت يكيه لا ية م يتركة ايين طرفي ال يزاي المتمثليين باهية‬
‫التعاقد (المتعاقد معهيا مين مقياولين أو ماهيز ن او است يان ين ) لدناسية الموعيوي واالتفياق‬
‫على المعالاال حسب محكاف القوا ين والتعليمال ال افذ ف شان موعوي ال زاي‬
‫ا ‪ -‬التحكيم‪ - :‬و كون باختيان كه طرف مت يازي حكميا يمثليه مين اول ال بير واالختصياص‬
‫بموعوي ال زاي و تان المحكمان محكمياً ثاليث لرلاسية لا ية التحكييم وفي حالية تعيذن اليك‬
‫تتيييولى محكمييية الموعيييوي اختييييان المحكيييم الثاليييث وع يييد اليييك تقيييوف لا ييية التحكييييم ادناسييية‬
‫الموعوي المت يازي علييه بكيه حيثياتيه وتصيدن اللا ية قيران ايا ال هيال لحسيم ال يزاي و تحميه‬
‫الطرف ال اسر فقال التحكيم و كون ملزما بقيران اللا ية بعيد تصيديقه مين محكمية الموعيوي‬
‫وفقا للقا ون‪.‬‬

‫‪291‬‬
‫مييي‪ -‬محاليية ال يزاي ملييى المحيياكم الم تصيية إلصييدان حكمهييا بموعييوي ال يزاي مييع األخييذ ا ظيير‬
‫االعتبان القا ون الوامب التطبيق لفض اذه ال زاعال‪.‬‬
‫ت ‪ -‬لاهيية التعاقييد اختيييان التحكيييم الييدول لفييض الم ازعييال علييى أن ي ي ل الييك ف ي العقييد‬
‫وع دما يكون احد طرف العقد أم بيا مع األخذ ا ظير االعتبيان اآلليية اإلمراليية المتفيق عليهيا‬
‫ف العقد ع د ت فيذ اذه الطر قية وان ييتم اختييان محيدو الهيليال التحكيميية الدوليية المعتميد‬
‫لحسم ال زاي‪.‬‬
‫ثا يييا ‪ -‬يلتييزف طرفييا العقييد باختيييان األسييلوا األمثييه لفييض ال زاعييال ال امميية عيين ت فيييذ العقييد‬
‫اي همييا بإحييدو الطييرق الم صييوص عليهييا ف ي الب ييد (أوال ) ميين اييذه المييات بمومييب شييرو‬
‫التعاقد المتفق عليها‪.‬‬
‫املادة ‪– 12 -‬‬
‫مهاف ت كيالل العقوت العامة‪:‬‬
‫تتولى ت كيالل العقوت العامة الم كلة ف كيه وزان أو مهية غيير مرتبطية ايوزان أو مقلييم أو‬
‫محافظيية غييير الم تظميية ف ي مقليييم مهامهييا بمومييب محكيياف القسييم (‪/2/ 2‬أ ) ميين أميير سييلطة‬
‫االلتالف نقم ( ‪ ) 87‬لس ة ‪ 2004‬والم تصة ات فيذ ومتابعة مم ار ال التعاقدال العامة فيهيا‬
‫بالت سيق مع مكتيب المفيتو العياف ومايالا المحافظيال المع يية ميع مراعيا اإلليية المعتميد‬
‫من تالر العقوت العامة الحكومية ف وزان الت طين والتعاون اإل مال ‪.‬‬
‫املادة ‪– 13 -‬‬
‫‪ -‬االلتزاف بالقوا ين والتعليمال‪:‬‬
‫يحظييير عليييى مهيييال التعاقيييد وميييو ف توالييير الدولييية والقطييياي العييياف او األشييي اص اآلخييير ن‬
‫الم انكين ف عملية التعاقد ال ف عن المعلومال غير المسموح ف العروض ألل شي ل‬
‫ال عالقة له بالعقد‪.‬‬

‫املادة ‪– 14 -‬‬
‫مد العقد والتمديد‬
‫تلتزف مهال التعاقد ع د تمديد العقوت ما يأت ‪-:‬‬
‫‪292‬‬
 ‫أوال ‪ -‬على المتعاقد ت فيذ ا وت العقد خالل المد المتعاقد عليهيا عليى من تحتسيب تليك الميد‬
‫من تان و المباشر أو من تان و توقيع العقد أو أل تان و أخر ي ل عليه ف شيرو التعاقيد‬
‫وتراعى ع د تمديد العقوت مايأت ‪-:‬‬
‫أ ‪ -‬ماا طرأل أية ز ات أو تاير ف اإلعمال بال سبة للمقاوالل الم تلفة أو ال ميال المطلوا‬
‫تاهيزاا كماً أو وعا بما‬
‫يييفثر ف ي ت فيييذ الم هيياج المتفييق عليييه بحيييث ال يمكيين مكمالهييا عييمن المييد المتفييق عليهييا‬
‫بمومب العقد األصل ‪.‬‬
‫ا ‪ -‬ااا كان تأخير ت فيذ العقد يعوت ألسباا او ممي ار ال تعيوت للاهية المتعاقيد او أل مهية‬
‫م ولة قا و ا أو ألل سبب يعوت لمتعاقدين رخر ن تست دمهم مهة التعاقد ( صاحب العمه)‬
‫ا‪ -‬ااا اسييتادل بعييد العاقييد ييروف اسييتث الية ال يييد للمتعاقييدين فيهييا واليمكيين توقعهيييا أو‬
‫تفاتيها ع د التعاقد وترتب عليها تأخير ف مكمال األعمال او تاهيز الموات المطلولية بموميب‬
‫العقد‪.‬‬
‫ثا يا ‪ -‬ي تر لتطبيق أحكاف الب د ( أوال) من اذه المات أن يقيدف المتعاقيد طلبيا تحر ر يا مليى‬
‫مهة التعاقد أو من ت وله خالل مد (‪ )15‬يوما لعقوت التاهيز و (‪ )30‬يوف لعقوت المقياوالل‬
‫يو السيبب اليذل مين امليه يطاليب بالتمدييد مبي يا فييه‬ ‫و العقوت االست ان ة تبدأ من تان و‬
‫التفاصيه ال املة والدقيقة عن أل طلب لتمديد المد وعلى الاهة التعاقدية ال ظير في الطليب‬
‫والبت فييه خيالل ميد ال تتاياوز ( ‪ ) 30‬يوميا في ممييع أ يواي العقيوت تبيدأ مين تيان و تسيلم‬
‫الطلب وال تقبه أية طلبال تقدف بعد صدون شهات التسلم األول المذكون ف شرو العقد‪.‬‬

‫املادة ‪– 15 -‬‬
‫تايير اإلعمال واألعمال اإلعافية‪-:‬‬

‫‪293‬‬
 ‫أوال ‪ -‬الياوز اللاو مليى تاييير األعميال المتعاقيد عليهيا أو معيافة معميال أو كمييال مدييد‬
‫مال ع د الضرون القصوو وعلى من يحصر التايير ف أعيق طاق ممكين ع يد تحقيق محيدو‬
‫الحاالل اآلتية ‪:‬‬
‫‪ -‬أ ‪ -‬ماا كان عدف التايير او عدف اإلعيافة مين شيأ ه أن يسيبب تيأخي ار في العميه او عير ان‬
‫كبي ار به من ال احية االقتصاتية او الف ية‪.‬‬
‫ا ‪ -‬ااا كييان عييدف التايييير أو عييدف اإلعييافة يييفتل ملييى عييدف أمكييان االسييتفات ميين أعمييال‬
‫المقاولة أو التاهيز ع د ا اازاا‬
‫مي‪-‬ااا كان التايير او اإلعافة يفتل ملى توفير ف كلفة الم روي أو العمه‬
‫ت‪ -‬ماا لييم يترتييب علييى التايييير أو اإلعييافة تبييديه أساس ي ف ي ال دميية او القييدن اإل تامييية‬
‫المقرن للم روي او العمه‬
‫في‬ ‫اييي ‪ -‬ااا كييان التايييير يييفتل ملييى تقليييل مييد العقييد علييى أن ال يييفتل الييك ملييى التييد‬
‫المواصفال الف ية للعمه او الم روي ‪.‬‬
‫ثا يييا ‪ -‬تعييد مميييع المراسييالل المتعلقيية بييأوامر التايييير واإلعمييال اإلعييافية ميين المراسييالل‬
‫المستعالة الت لها األسبقية على بقية المراسالل وعليى مهية التعاقيد البيت فيهيا خيال الميدت‬
‫الم صوص عليها ف الب د (ثا يا) من المات (‪ )14‬من اذه التعليمال‬
‫ثالثييا ‪ -‬ال يباشيير ات فيييذ أل معمييال معييافية أو تايييير عمييه مال بمومييب أميير تحر يير ل (أميير‬
‫التايير) تصدنه الاهية الم ولية في مهيال التعاقيد والمحيدت بموميب شيرو التعاقيد متضيم ا‬
‫وصفا ميوم از للعميه ومواصيفاته وكمياتيه وأسيعانه والميد اإلعيافية (من وميدل ) التي يتطليب‬
‫معافتها ملى مد العقد وف حالة عدف الحامة إلعافة أل مد للتمديد فيتم اكير اليك صيراحة‬
‫ف األمر‪.‬‬
‫نابعا ‪ -‬على الاهال التعاقدية تحديد التاييرال أو اإلعافال المطلولة ممراؤاا على العقيد في‬
‫وقت مبكر ال يفثر على سير العمه وفقا للم هاج المصاتق عليه‪.‬‬
‫خامسا ‪ -‬يارل تسعير األعمال اإلعافية والتايييرال وفقيا إلحكياف شيرو المقاولية وفي حالية‬
‫معافة فقرال مديد ال تومد لها فقرال م ااهة أو مقانلة ف العقد فيتم ات اا أسعان السيوق‬
‫السالد أساسا لتسعيراا مضافا لها المصان ف اإلتان ة واألنلاح ‪.‬‬

‫‪294‬‬
‫ساتسييا‪ -‬ال ياييوز أن يتايياوز مبلييد األعمييال اإلعييافية وأواميير التايييير الصييالحيال الم وليية‬
‫لليييوز ر الم يييتل او المحيييافظ المع ييي ميييع مراعيييا أحكييياف تعليميييال ت فييييذ المواز ييية العامييية‬
‫االتحاتية‪.‬‬
‫املادة ‪– 16 -‬‬
‫التأمي ال والارامال التأخير ة والتحميالل اإلتان ة ‪:‬‬
‫‪ -‬أوال ‪ -‬التأمي ال القا و ية‪-:‬‬
‫أ ‪ -‬ال تقبييه التأمي ييال األولييية لمقييدم العطييا ال مال ااا كا ييت علييى شييكه خطيياا عييمان او‬
‫صك مصدق او كفالة مصرفية عام ة او س دال القرض الصاتن عن الحكومة العراقية‬
‫ا ‪ -‬على مقدم العطا ال تقديم التأمي ال األوليية لضيمان مديية الم يانكة في الم اقصيال‬
‫لاميع أ واي عقوت األشاال والتاهيز ول سبة (‪ )% 1‬واحد من الملة مين مبليد العطيا وعليى‬
‫ر يصيدناا الب يك المركيز ل العراقي‬ ‫أن ت ون صاتن من مصرف معتمد ف العراق بمومب‬
‫المالية للمصرف ‪.‬‬ ‫عن ال فا‬
‫مييي‪ -‬تصيياتن التأمي ييال األولييية لميين ترسييو عليييه الم اقصيية ع ييد ولييه عيين توقيييع العقييد بعييد‬
‫التبلد بأمر اإلحالة وتت ذ بحقه كافة اإلم ار ال القا و يية األخيرو الم صيوص عليهيا في ايذه‬
‫التعليمال‪.‬‬
‫ت‪ -‬تحدت التأمي ال ال هالية لضيمان حسين الت فييذ ل افية العقيوت ا سيبة ( ‪ ) % 5‬خمسية مين‬
‫الملة من مبلد العقد صياتن عين مصيرف معتميد في العيراق وال تطليق مال بعيد صيدون شيهات‬
‫القبيول ال هالييية وتصيفية الحسييابال ال هاليية ‪ .‬و اييوز مطيالق أمي از مين مبلييد عيمان حسيين‬
‫الت فيذ بعد التسلم ال هال لتليك األمي از وصيدون شيهات القبيول ال هيال لهيا بميا يف يد كو هيا‬
‫مفالة لالست داف‪.‬‬
‫ايييي‪ -‬تعفيييى ال يييركال العامييية للدولييية والقطييياي العييياف مييين تقيييديم التأمي يييال األوليييية وال هاليييية‬
‫الم صييوص عليهييا في اييذه المييات ولمييد ( ‪ ) 3‬سي وال تبييدأ ميين تييان و فيياا اييذه التعليمييال‬
‫وت ول وزان الت طين والتعياون اإل ميال معيات ال ظير اهيذا االسيتث ا بعيد مضي ايذه الميد‬
‫ولالت سيق مع مالا الوز ان ‪ /‬لا ة ال فون االقتصاتية‬
‫ثا يييا ‪ -‬الارامييال التأخير يية ‪ :‬يحييدت الحييد األعلييى للارامييال التأخير يية ميين الاهيية المتعاقييد‬
‫ا سبة ال تتااوز ( ‪ ) % 10‬ع ر من الملة من مبلد العقد وعلى الاهة الم فذ تثبييت تليك‬
‫ال سيبة في ال يرو التعاقديية ومسيت دال الم اقصية والتعليميال مليى مقيدم العطيا ال وعليى‬

‫‪295‬‬
‫الاهة المتعاقد قبه الوم اذا الحد ولعد الوم المد التأخير ية (‪ )% 25‬خمسية وع ير ن مين‬
‫المليية ميين ( مييد العقييد مضيياف مليهييا أل مييدت معييافية مم وحيية ) ات يياا اإلم ي ار ال ال فيليية‬
‫باإلس يراي با ايياز العقييد بمييا ف ي الييك ت ييكيه لا يية مس يراي ميين اول االختصيياص يمثييه فيهييا‬
‫المتعاقد للصرف على األعمال المتبقية او سحب العميه بموميب شيرو العقيد عليى أن تطبيق‬
‫المعاتلة التالية ع د احتساا اذه الارامة ‪- :‬‬
‫مبلد العقد ×(‪ =)%10‬الارامة ليوف واحد‬
‫مد العقد‬
‫ثالثا ‪ -‬يتم ت فيض الارامال التأخير ة حسب سب اال ااز لاللتزامال التعاقديية المحيدت في‬
‫م هيياج ت فيييذ العقييد و اييب أن يكييون العمييه الم اييز أو السييلعة الماهييز او ال دميية المطلوليية‬
‫مطابقة ومهيأ لالست داف حسب شرو التعاقد‬
‫نابعا ‪-‬على الاهية المتعاقيد ولقيران مسيبب فيرض الاراميال التأخير ية أو ميقافهيا ع يد سيحب‬
‫العمه من المقاولين أو المتعاقدين ‪.‬‬
‫خامسا ‪ -‬التحميالل اإلتان ة‬
‫تحدت سبة التحميالل اإلتان ة ع د قياف مهة التعاقد ومين خيالل شي ل أخير ات فييذ أل مين‬
‫التزامييال المقيياول أو المتعاقييد ا سييبة ال تز ييد علييى ( ‪ ) % 20‬ع يير ن ميين المليية ميين ال لفيية‬
‫الفعلية لت فيذ الك االلتزاف وعليى مهية التعاقيد تثبييت اليك في ال يرو التعاقديية و مسيت دال‬
‫الم اقصة‪.‬‬

‫املادة ‪– 17 -‬‬
‫اآلثان القا و ية ال اممة عن مخالل المتعاقدين بالتزاماتهم التعاقدية ‪- :‬‬
‫أوال ‪ -‬اآلثان القا و ية المترتبة على اإلخالل قبه توقيع العقد ف حالة يول الم ياقل الفيالز‬
‫عن توقيع العقد بعد م ذانه نسميا بضرون توقيع العقيد خيالل ( ‪ ) 15‬خمسية ع ير يوميا مين‬
‫تان و تبلاه تت ذ اإلم ار ال اآلتية‬
‫أ ‪ -‬مصاتن التأمي ال األولية ال اصة بالم اقل ال اكه ‪.‬‬
‫و تحمه الم ياقل ال اكيه فيرق البيدلين ال يامم عين‬ ‫ا ‪ -‬محالة الم اقصة على المرشح الثا‬
‫ت فيذ العقد مع مصاتن تأمي اته األولية‬

‫‪296‬‬
‫عين توقييع العقيد و ‪ /‬او تقيديم خطياا عييمان‬ ‫ميي‪ -‬في حالية يول المرشيحين األول والثييا‬
‫حسن الت فييذ فلاهية التعاقيد ترسيية الم اقصية عليى الم ياقل الثاليث و تحميه ال ياكالن األول‬
‫فييرق البييدلين بالتضييامن وحسييب فييرق المبييالد ال اصيية بالترشيييح لهمييا مييع مصيياتن‬ ‫والثييا‬
‫التأمي ال األولية‬
‫ت ‪ -‬تطبييق علييى الم اقصييين ال يياكلين اإلمي ار ال الم صييوص عليهييا في الفقيرال (ا) و ( ا )‬
‫فاا عطا اتهم ال اصة بالم اقصة ‪.‬‬ ‫و( مد ) من اذا الب د ع د حدوث ال ول أث ا‬
‫ثا يا ‪ -‬اآلثان القا و ية المترتبة على اإلخالل بعد توقيع العقد ‪:‬‬
‫أ ‪ -‬مصاتن أو االحتفا بالتأمي ال ال هالية ال اصة بحسن الت فيذ‪.‬‬
‫ا ‪ -‬ت فيذ العقد عين طر يق لا ية مسيراي يمثيه فيهيا المتعاقيد الم يه بالتزاماتيه وع يد اليرفض‬
‫يستحصه مان قضال من محكمة الموعوي ات فييذ العميه عليى حسيابه بعيد وعيع الييد وميرت‬
‫الم يوات والمعييدال ال اصيية بالمتعاقييد الم ييه إلغ يراض تصييفية الحسييابال وت فيييذ العمييه علييى‬
‫حسابه من اذه اللا ية و يتم احتسياا الاراميال التأخير ية والتحمييالل اإلتان ية البالاية ‪%20‬‬
‫ميين مبلييد االلت يزاف الم ييه بييه وااللتزامييال المالييية األخييرو فييإاا ومييد بعييد تصييفية الحسييابال‬
‫وإاا ومد حسابه مدين فيتم المطالبية بيالتعو ض‬ ‫ال هالية بان حسابه تالن فال يعطى له ش‬
‫اذلك المبلد‪.‬‬
‫مي‪ -‬ياوز للاهال المتعاقد محالة العقد ملى مقاول رخر ماا اخه بالتزاماته التعاقدية و تحميه‬
‫المتعاقد الم ه فيرق البيدلين ع يد ت فييذ العقيد ميع مصياتن التأمي يال ال اصية بحسين الت فييذ‬
‫ومراعا السياقال المطلولة‬
‫املادة ‪– 18 -‬‬
‫حظر التعاقد‪-:‬‬
‫للاهييال التعاقدييية ف ي الييو ازنال والاهييال غييير المرتبطيية اييوزان واألقيياليم والمحافظييال غييير‬
‫الم تظمية في مقليييم متناج المتعاقيدين الم لييين بالتزامياتهم التعاقدييية في القالميية السيوتا مييع‬
‫مراعا ما يأت ‪:‬‬
‫أوال ‪ -‬تت ذ مم ار ال متناج المقاولين العراقيين ف القالمة السوتا باعتمات اإللية المبي ة ف‬
‫تعليمال تسايه وتص يف المقاولين العراقيين الصياتن عين وزان الت طيين والتعياون اإل ميال‬
‫نقم (‪ )1‬لس ة ‪2005‬‬

‫‪297‬‬
‫ثا يا ‪ -‬تت ذ مم ار ال متناج المتعاقدين من ( مقاولين غير عراقيين وماهيز ن عيراقيين وغيير‬
‫ع يراقيين واست ييان ين ع يراقيين وغييير ع يراقيين ) باالعتمييات علييى اإللييية المبي يية ف ي الض يوابن‬
‫الصاتن اهذا الموعوي‪.‬‬
‫املادة ‪– 19 -‬‬
‫السلف الت ايلة أو األولية وسلف تقدف العمه ‪- :‬‬
‫أوال ‪ -‬تراعى األحكاف ال اصة بم ح السلف األولية للمتعاقدين الم فذين لعقوت اإلشاال العامية‬
‫والتاهيييز والعقييوت االست ييان ة الم صييوص عليهييا ف ي قييا ون المواز يية العاميية االتحاتييية مييع‬
‫مراعا وموا تقديم الضما ال ال اصة اها قبه الموافقة عليها‬
‫ثا يييا ‪ -‬تييدفع السييلف للمقيياولين حسييب تقييدف العمييه ولفتيرال زم ييية ال تقييه عيين (‪ )30‬ثالثييين‬
‫يوميييا فييي عيييو محكييياف ال يييرو العامييية للمقييياوالل وشيييرو التعاقيييد الم صيييوص عليهيييا فييي‬
‫مست دال الم اقصة‪.‬‬
‫املادة ‪– 20 -‬‬
‫عليى الييو ازنال والاهييال غيير المرتبطيية اييوزان واألقياليم والمحافظييال غييير الم تظمية في مقليييم‬
‫مراعا ما يأت‬
‫أوال ‪ -‬تضييمن عقييوت األشيياال العاميية محكامييا تلييزف تطبيييق شييرو المقيياوالل إلعمييال اله دسيية‬
‫المد ية وشيرو المقياوالل إلعميال اله دسية ال هرلاليية والميكا يكيية وال يماو ية المعتميد مين‬
‫وزان الت طين والتعاون اإل مال المعمول اها تاخه العراق واعتباناا ميز ا ال يتاي أز مين العقيد‬
‫وف كه ما لم يرت به ل ‪.‬‬
‫ثا ييا – مراعيا محكيياف القيوا ين ال افييذ اال العالقية بيالعقوت العاميية وتوميهيال وزان الت طييين‬
‫والتعاون اإل مال ‪ /‬تالر العقوت العامة الحكومية والاهال العليا المصاتن ‪.‬‬
‫املادة ‪21‬‬
‫أوال‪ -‬علييى الييو ازنال والاهييال غييير المرتبطيية اييوزان ملييزاف الاهييال التعاقدييية فيهييا ات سيييق‬
‫خططهييا التعاقدييية مييع تاليير العقييوت الحكومييية العاميية ف ي وزان الت طييين والتعيياون اإل مييال‬
‫ونفداا بالبيا ال المطلولة إلغراض المتابعة واإلشيراف الف ي لعملهيا ع يد المباشير بأ يطتها‬
‫التعاقدية‬
‫ثا يييا‪ -‬علييى الييو ازنال والاهييال غييير المرتبطيية اييوزان االلت يزاف اتعليمييال المواز يية االسييتثمان ة‬
‫الصاتن عن وزان الت طين والتعاون اإل مال وأية تعليمال تصدن عن وزان المالية في شيان‬
‫‪298‬‬
‫الصالحيال المالية المتعلقة بموعوي التعاقيد العياف ليدوالر الدولية والقطياي العياف والصيالحيال‬
‫الم ولة للاهال المع ية ع د ت فيذ الم ان ع المدنمة ف المواز ة‪.‬‬
‫املادة ‪– 22 -‬‬
‫تتولى تالر العقوت العامة الحكومية ف وزان الت طين والتعاون اإل مال ما يأت ‪-:‬‬
‫أوال ‪ -‬ممانسيية الصييالحيال الم وليية لهييا حسييب قييا ون العقييوت العاميية الصيياتن بمومييب أميير‬
‫سلطة االلتالف المفقتة ( الم حلة) نقم (‪)87‬لس ة‪2004‬‬
‫ثا يا ‪ -‬مصدان الضوابن ال اصة ات ظيم العالقة التعاقدية اين توالر الدولية والمتعاقيدين معهيا‬
‫واآلثان المترتبة على مخالل المتعاقدين بالتزاماتهم التعاقدية‬
‫ثالثا ‪ -‬مصدان وتعديه ال رو العامة للمقاوالل وشرو التاهيز للسلع وال دمال‪.‬‬
‫نابعا ‪ -‬تقو م مهاف وإم ار ال لاان فيتح وتحلييه العطيا ال في توالير الدولية وتعيديلها حسيب‬
‫الحامة‪.‬‬
‫خامسا ‪ -‬اإلمابة على استفسانال توالر الدولة والاهال األخرو المتعاقد معها وغير الك من‬
‫األمون الت تتعلق بمهامها‬
‫ساتسيييا ‪ -‬تيييدن ب وتطيييو ر قيييدنال الميييو فين العييياملين فييي الاهيييال المتعاقيييد فييي اليييو ازنال‬
‫والاهال غير مرتبطة اوزان واألقاليم والمحافظال غير الم تظمة ف مقليم‬
‫على عمه ت كيالل العقوت العامية المسيتحدثة في اليو ازنال والاهيال‬ ‫سابعا ‪ -‬اإلشراف الف‬
‫غير المرتبطة اوزان واألقاليم والمحافظال غير الم تظمة ف مقليم‪.‬‬
‫املادة ‪– 23 -‬‬
‫ياوز ت ليف شركال وزان الص اعة والمعاتن لتص يع المعدال والموات الداخلة ف أعمال الت ايه واإل تاج‬
‫للو ازنال األخرو ف حالة توفر اإلمكا ية لديها استث ا من أحكاف اذه التعليمال‬
‫املادة ‪– 24 -‬‬
‫ت ضع العقوت العامة الم مولة اهذه التعليميال مليى القيوا ين العراقيية وواليية القضيا العراقي‬
‫وحسب السياقال المعتمد‬
‫املادة ‪- 25 -‬‬
‫تلاى تعليمال ت فيذ العقوت الحكومية نقم (‪ ) 1‬لس ة ‪. 2007‬‬
‫املادة ‪- 26 -‬‬
‫راا ف الار د الرسمية‪.‬‬ ‫ت فذ اذه التعليمال من تان و‬

‫‪299‬‬
 ‫ملحق رقم (‪)2‬‬

‫قانون املوازنة العامة االحتادية جلمهورية العراق للسنة املالية‬

‫‪ 2113‬رقم ( ‪ )7‬لسنة ‪2113‬‬

‫‪300‬‬
 ‫قانون رقم (‪ )7‬لسنة‪2113 /‬‬

‫قانون املوازنة العامة االحتادية جلمهورية العراق للسنة املالية ‪2113 /‬‬

‫(( الفصل االول ))‬

‫ف االيفففففرادات ف‬

‫املادة ف‪1‬ف اوال" ‪:‬‬

‫أ‪ -‬تقييييييييدن ايييييييييراتال المواز يييييييية العاميييييييية االتحاتييييييييية للسيييييييي ة المالييييييييية ‪ 2113/‬بمبلييييييييد‬
‫(‪ )119296663196‬اليييف تي ان(مالييية وتسيييعة ع ييير اليييف وملتيييان وسيييتة وتسيييعون ملييييان‬
‫وستمالة وثالثية وسيتون ملييون وسيتة وتسيعون اليف تي يان) حسيبما مبيين في (الايدول ‪ /‬أيي‬
‫االيييييييييييييييراتال وفييييييييييييييق الحسييييييييييييييابال الرليسييييييييييييييية) الملحييييييييييييييق اهييييييييييييييذا القييييييييييييييا ون ‪.‬‬
‫ا ‪ -‬احتساا اإليراتال ال اممة عن تصدير ال فن ال اف على أسال معيدل سيعر قيدنه( ‪) 91‬‬
‫توالن للبرميه الواحد ومعدل تصدير قدنه ( ‪ )2911111‬ارميه يومياً ً(مليو ان وتسيعمالة اليف‬
‫ارميه يومياً) بضيم ها ( ‪ ) 251111‬ارمييه يوميياً( مالتيان وخمسيون اليف ارمييه يوميياً) عين‬
‫كميييال ال ي فن ال يياف الم ييتا ف ي اقليييم كرتسييتان وتييدخه كافيية االي يراتال المتحققيية فع يالً ف ي‬
‫ص دوق ت مية العراق (‪ )DFI‬او ال ت كيه اخر يحه محله بعد خصيم (‪ )%5‬عين تعو ضيال‬
‫حرا ال و ت او ال سبة اخرو يقرناا مالا االمن وتسديداا الى االمم المتحد ‪.‬‬

‫ج ي يطبييق االتفيياق المبييرف اييين الحكوميية االتحاتييية وحكوميية اقليييم كرتسييتان المصيياتق عليييه‬
‫بقييران مالييا الييوز ان االتحيياتل نقييم ‪ 333/‬لسيي ة ‪ 2112/‬و عييد ملزميياً للحكوميية االتحاتييية‬

‫‪301‬‬
‫وحكوميييييييييييييية االقليييييييييييييييم فيييييييييييييي كييييييييييييييه مييييييييييييييايتعلق اب ييييييييييييييوت قييييييييييييييا ون المواز يييييييييييييية ‪.‬‬

‫ثا يا" ‪:‬‬

‫تلتييزف الييو ازنال والاهييال غييير المرتبطيية اييوزان بقيييد مميييع مبييالد المي ح ال قدييية التي تحصييه‬
‫عليها بمومب مذكرال التفاام مع حكومال او مفسسال ام بية ايراتا" هاليا" لل ز ية العامية‬
‫االتحاتية وعلى وزان المالية اال تحاتية اعات ت صيصها لالغيراض التي م حيت الملهيا واليك‬
‫بالت سيييييييييييييييييييييييييييييييييييييييق مييييييييييييييييييييييييييييييييييييييع وزان الت طييييييييييييييييييييييييييييييييييييييين االتحاتييييييييييييييييييييييييييييييييييييييية ‪.‬‬

‫ثالثا" ‪:‬‬

‫تقيد مبالد التبرعال المم وحية لليو ازنال والاهيال غيير المرتبطية ايوزان بعيد قبولهيا مين وز ير‬
‫المالية االتحاتل ايراتاً هالياً لل ز ة العامة االتحاتية وعلى ان يقوف وز ير الماليية االتحياتل‬
‫ات صيصها ملى اعتماتال الوزان او الاهة غير المرتبطة اوزان للصرف وفقاً ل غيراض التي‬
‫م حت ألملها ‪.‬‬

‫نابعاً" ‪:‬‬

‫تقيييد مبييالد الم ي ح او التبرعييال المقدميية ميين قبييه حكومييال ومفسسييال ام بييية الييى الييو ازنال‬
‫والاهييال غييير المرتبطيية اييوزان او المحافظييال وماييالا المحافظييال بمومييب مييذكرال التفيياام‬
‫اييراتا هالييا لل ز يية سيوا كا يت اييذه المي ح والتبرعييال عليى شيكه مسيياعدال ف يية او ت فيييذ‬
‫م ان ع على ان يتم قيد اقيامها الت مي ية ف ساالل الوزان او الاهة غير المرتبطية ايوزان‬
‫او االقيياليم والمحافظييال وماييالا المحافظييال اال العالقييية و كييون قبييول الميي ح ال قديييية او‬
‫العي يييية واعيييات ت صيصيييها بالت سييييق ايييين الاهيييال المسيييتفيد وكيييه مييين وزانتييي الت طيييين‬
‫والمالية‪.‬‬

‫‪302‬‬
 ‫خامسا‪:‬‬

‫يتم احتسياا مبيالد المي ح واالعا يال غيير المسيت دمة مين المبيالد الم صصية ليدوالر الدولية‬
‫وشركال القطياي العياف با تهيا السي ة الماليية ‪ 2112 /‬وفقيا للمعيايير المحاسيبية المسيت دمة‬
‫الحتسيياا الصييرف ال هيييال وتعتبيير المبييالد الفالضييية او المدفوعيية بصييون زاليييد وفييق ايييذه‬
‫االسا تفعة مقدمية عليى حسياا الم حية الم صصية لليدالر او الوحيد في السي ة الماليية ‪/‬‬
‫‪. 2113‬‬

‫(( الفصل الثاني))‬

‫ف النفقات والعجفففزف‬

‫املادة ف‪ ،2‬اوال" النفقات ‪:‬‬

‫ي صل مبلد مقدان‪ )) 138424618111‬اليف تي ان(مالية وثما يية وثالثيون اليف وانلعمالية‬

‫وانلعة وع رون مليان و ستمالة وثما ية ملييون تي يان) ل فقيال السي ة الماليية ‪ 2113/‬تيوزي‬
‫وفييق (الحقييه ‪ 3/‬اممييال ال فقييال) ميين (الاييدول ‪/‬ج ال فقييال حسييب الييو ازنال ) الملحييق اهييذا‬
‫القا ون ‪.‬‬

‫أييي مبلييد مقييدانه (‪ )55118612111‬الييف تي ان(خمسيية وخمسييون الييف وماليية وثما ييية مليييان‬
‫وسييتمالة واث ييان مليييون تي ييان) ل فقييال الم ييان ع يييوزي وفييق( الحقييه ‪2/‬ي ي فقييال الم ييان ع‬
‫االسيييييتثمان ة) مييييين (الايييييدول ‪/‬ج ال فقيييييال حسيييييب اليييييو ازنال) الملحيييييق اهيييييذا القيييييا ون ‪.‬‬
‫ا ي مبلد مقدانه (‪ )83316116111‬الف تي ان ( ثالثية وثميا ون اليف وثلثمالية وسيتة ع ير‬
‫مليانو ستة مليون تي ان ) لل فقال الاان ة وفق ( الحقه ‪ -1/‬ال فقال الاان ة من ( الايدول‬
‫‪ /‬ج ال فقيييييييييييييييييييال حسيييييييييييييييييييب اليييييييييييييييييييوزانل ) الملحيييييييييييييييييييق اهيييييييييييييييييييذا القيييييييييييييييييييا ون ‪.‬‬

‫‪303‬‬
‫ج‪ -‬ي صيييل مبليييد مقيييدانه (‪ )251111111‬اليييف تي يييان (ملتيييان وخمسيييون ملييييان تي يييان)‬
‫احتييياط الطييوانئ عييمن اعتميياتال المصييروفال االخييرو لمواز يية وزان المالييية االتحاتييية ميين‬
‫اصييييييييييييه الت صيصييييييييييييال الييييييييييييوانت بالب ييييييييييييد (اوالً‪ -‬ا‪ )-‬الم ييييييييييييان اليهييييييييييييا اعيييييييييييياله‪.‬‬
‫توز ع اممال ال فقال حسب القطاعيال واال يطة يكيون كميا في الايدول (ا) الملحيق اهيذا‬
‫القا ون وعلى ال حو التال ‪-:‬‬

‫‪ -1‬فقال االمن والدفاي ‪ )19712296111(:‬الف تي ان( تسعة ع ير اليف وسيبعمالة واث يان‬
‫مليان وملتان وستة وتسعون مليون تي ان)‪.‬‬

‫‪.2‬الترلية والتعليم‪ )12782897111( :‬الف تي ان (اث ا ع ر الف وسبعمالة وأث يان وثميا ون‬
‫مليان وثم مالة وسبعة وتسعون مليون تي ان) ‪.‬‬

‫‪ -3‬الطييياقييييية(‪ )29456111111‬الف تي ان(تسعة وع رون الف وانلعمالية وسيتة وخمسيون‬

‫مليان واحدو ع ر مليون تي ان) ‪.‬‬

‫‪ -4‬البيلة والصحة(‪)6825231111‬الف تي ان(ستة االف وثم مالية وخمسية وع يرون ملييان‬

‫وملتان وأحدو وثالثون مليون تي ان) ‪.‬‬

‫‪ -5‬ال يييدمال االمتماعيييية (‪ )17718644511‬اليييف تي يييان ( سيييبعة ع ييير اليييف وسيييبعمالة‬

‫وثما يييييييية ملييييييييان وسيييييييتمالة وانلعييييييية وانلعيييييييون ملييييييييون وخمسيييييييمالة اليييييييف تي يييييييان) ‪.‬‬

‫‪ -6‬المييا والماييانل والصييرف الصييح ‪ )4214134278(:‬الييف تي ييان (انلعيية االف وملتييان‬

‫وأنلعيية ع يير مليييان وماليية وأنلعيية وثالثييون مليييون وملتييان وثما ييية وسييبعون الييف تي ييان ) ‪.‬‬

‫‪304‬‬
‫‪ -7‬ال قيييييه واالتصيييييييياالل ‪ )1825766826(:‬اليف تي يان (اليف وثم مالية وخمسية وع يرون‬
‫مليان وسبعمالة وستة وستون مليون وثم مالة وستة وع رون الف تي ان ) ‪.‬‬

‫‪ -8‬القطيياي الزناع ي ‪ )2684995111(:‬الييف تي ييان (الفييان وسييتمالة وانلعيية وثمييا ون مليييان‬

‫وتسعمالة وخمسة وتسعون مليون تي ان ) ‪.‬‬

‫‪ -9‬القطيياي الصيي اع ‪ )1714323111(:‬اليييف تي ييان (اليييف وسييبعمالة وانلعييية ع يير ملييييان‬

‫وثلثمالة وثالثة وع رون مليون تي ان ) ‪.‬‬

‫‪-11‬الت ييييد واالسييكان ‪ )1636842111(:‬الييف تي ييان (الييف وسييتمالة وسييتة وثالثييون مليييان‬
‫وثم مالة وأث ان وأنلعون مليون تي ان ) ‪.‬‬

‫‪-11‬الثقافييية وال يييباا واال ديييية واالتحييياتال‪ )2327115211(:‬اليييف تي يييان (الفيييان وثلثمالييية‬
‫وسييييبعة وع ييييرون مليييييان وماليييية وخمسيييية ع يييير مليييييون وملتييييان وع يييير الييييف تي ييييان) ‪.‬‬

‫‪-12‬االتانال العامييية المركز ييية والمحليييية‪ )12847559686(:‬اليييف تي يييان (اث يييى ع ييير اليييف‬
‫وثم مالة وسبعة وانلعون مليان وخمسمالة وتسعة وخمسون مليون وسيتمالة وسيتة وثميا ون‬
‫الف تي ان) يوزي كاآلت ‪-:‬‬

‫أ ‪ )3932519686( -‬الف تي ان ( ثالثية االف وتسيعمالة وأث يان وثالثيون ملييان وخمسيمالة‬
‫وتسيييييعة ملييييييون وسيييييتمالة وسيييييتة وثميييييا ون اليييييف تي يييييان ) لييييي تانال العامييييية المركز ييييية‬

‫‪305‬‬
‫ا ‪ )8915151111( -‬الييف تي ييان (ثما ييية االف وتسييعمالة وخمسيية ع يير مليييان وخمسييون‬
‫مليون تي ان ) ل تانال المحلية‬

‫‪-13‬االلتزامييال والمسيياامال الدولييية والييديون‪ )11292157511(:‬الييف تي ييان (ع يير االف‬

‫وملتييييان واث ييييان وتسييييعون مليييييان وسييييبعة وخمسييييون مليييييون وخمسييييمالة الييييف تي ييييان ) ‪.‬‬

‫‪-14‬اقلييييييييم كرتستيييييييان‪ )14416735111(:‬اليييف تي ان(انلعيية ع يير اليييف وانلعماليية وسيييتة‬

‫مليان وسبعمالة وخمسة وثالثون مليون تي ان)‬

‫ت‪ -‬ت صيييييل مبلييييد مقييييدانه (‪ )7256111111‬الييييف تي ييييان( سييييبعة رالف وملتييييان وسييييتة‬
‫وخمسيييون ملييييان تي ان)ليييي ( اعميييان وت ميييية م يييان ع االقييياليم والمحافظيييال بضيييم ها اقلييييم‬
‫كرتسييتان) ميين اصيييييه الت صيصييال الم ييان اليهييا بالب ييد (اوال‪ /‬أ) ميين المييات (‪ )2‬اعيياله يييتم‬
‫توز عه حسب فول كه محافظة و فذ على ال حو االت ‪:‬‬

‫‪1‬ي على المحافظ تقديم خطة اعمان المحافظة واالقضية وال واح التابعة لها المصياتق عليهيا‬
‫ميين قبييه مالييا المحافظيية الييى وزان الت طييين االتحاتييية ((بالت سيييق مييع ماييالا ال يواح‬
‫واالقضييية)) لاييرض تناسييتها والمصيياتقة عليهييا علييى ان تراعييى الم يياطق االكثيير تضيير اًن تاخييه‬
‫المحافظيية وعلييى ان تييوزي ت صيصييال المحافظيية ميين مبييالد (اعمييان وت مييية م ييان ع االقيياليم‬
‫والمحافظييال بضييم ها اقليييم كرتسييتان) علييى االقضييية وال يواح المرتبطيية اهييا حسييب ال سييب‬
‫السكا ية ل ه م ها بعد استبعات الم ان ع االسيتراتياية التي تسيتفيد م هيا اكثير مين احيية او‬
‫قضيييا عليييى ان ال تز يييد كلفييية الم يييان ع السيييتراتياية الادييييد عييين ‪ %21‬مييين ت صيصيييال‬
‫المحافظة‪.‬‬

‫‪2‬ي يتولى المحافظ حص ار ت فيذ خطة االعمان المقر و تولى مالا المحافظة مسيفولية مراقبية‬
‫الت فيذ فقن‪.‬‬

‫‪306‬‬
‫‪ -3‬على مالا الوز ان االتحاتل م اقلة مبلد (‪ )1,3‬ترليون تي يان (ترلييون واحيد وثالثمالية‬
‫مليييان تي ييان) ميين الت صيصييال االسييتثمان ة واعييافتها الييى ت صيصييال ت مييية االقيياليم بعييد‬
‫استبعات ت صيصال الم ان ع المسيتمر والم يان ع السيياتية والم يان ع التي ت يدف اكثير مين‬
‫محافظة‪.‬‬

‫اي‪ -‬ي صل مبلد (‪)1317815575‬الف تي ان (الف وثلثمالة وسيبعة ع ير ملييان وثم مالية‬
‫وخمسة ملييون وخمسيمالة وخمسية وسيبعون اليف تي يان) كم يان ع اليى المحافظيال الم تاية‬
‫بما فيها اقليم كرتسيتان مين اصيه الت صيصيال الم يان اليهيا بالب يد ( اوالً – أ‪ )-‬مين الميات‬
‫(‪ )2‬اعيياله وللمحافظيية حييق التصييرف واسييت داف بمييا اليز ييد عيين (‪ )%51‬ميين الت صيصييال‬
‫الم ان اليها اعاله لايرض اسيتيرات الطاقية ال هرلاليية او تقيديم ال يدمال للمحافظية وت ظيفهيا‬
‫وال فقال الت ايلية وت ون اولو ة اال فاق للم اطق االكثير تضير ان مين ا تياج وتصيفية الي فن‬
‫ولم ييان ع حماييية البيليية والييك ميين خييالل ام ي ار الم اقليية المطلوليية بالت سيييق مييع كييه ميين‬
‫وزانت الماليه والت طين االتحاتيتين بما يعاتل ( ‪ )1‬توالن عن كه ارميه فين خياف م يتا في‬
‫المحافظيية و(‪ ) 1‬توالن عيين كييه ارميييه فيين خيياف مكييرن في مصيياف المحافظيية و( ‪ ) 1‬توالن‬
‫عن كه (‪ )151‬متر مكعب م تا من الااز الطبيع ف المحافظة يتم توز عه حسب ا تاج كيه‬
‫محافظيية والمسييلمة اليييى الحكوميية االتحاتييية وعليييى ان يييتم اميي ار التسيييو ال الحسييااية بعيييد‬
‫تدقيقها من قبه تيوان الرقابة المالية االتحاتل ف مواز ة الس ة الالحقة ‪.‬‬

‫ثا يا" ‪ :‬العاييز‬

‫أ‪ -‬اليييييد امميييييال العايييييز الم طييييين للمواز ييييية العامييييية االتحاتيييييية للسييييي ة الماليييييية ‪2113 /‬‬
‫(‪ )19127944914‬اليف تي يييان (تسعة ع ر اليف ومالية وسيبعة وع يرون ملييان وتسيعمالة‬
‫وانلعة وانلعون مليون وتسعمالة وانلعة االف تي ان ) و اطيى ايذا العايز مين المبيالد ال قديية‬
‫المدون ف ص دوق ت مية العراق ‪ DFI‬ومن االقتيراض اليداخل وال يانم و سيبة مين اليوفر‬
‫المتوقيييييييييييييييع مييييييييييييييين ز يييييييييييييييات اسيييييييييييييييعان اييييييييييييييييع الييييييييييييييي فن او ز يييييييييييييييات اال تييييييييييييييياج‪.‬‬
‫ا‪ -‬ي يول وز ير الماليية االتحياتل صيالحية االسييتمران بياالقتراض مين صي دوق ال قيد الييدول‬
‫بما يكمه مبلد (‪ )4,5‬مليان توالن (انلعة مليانال وخمسمالة مليون توالن) ومن الب ك اليدول‬
‫بما يكمه مبلد الي (‪ )2‬مليان توالن (اث يان ملييان توالن) خيالل سي ة‪ 2113/‬ولأسيت داف حقيوق‬

‫‪307‬‬
‫السيييحب ال ييياص ايييي‪ SDR‬بحيييدوت(‪ )1,8‬ملييييان توالن (واحيييد ملييييان وثما مالييية ملييييون توالن)‬
‫لتاطية العايز المتوقيع في المواز ية العامية االتحاتيية اعيافة اليى االقتيراض اليداخل بموميب‬
‫حواالل ال ز ة‪.‬‬

‫(( الفصه الثالث ))‬

‫ي احكاف عامية وختامية ي‬

‫المات ي‪3‬ي‬

‫يحصييير الصيييرف مييين اعتمييياتال الحسيييابال الرليسيييية لل فقيييال (الرواتيييب السيييلع وال يييدمال‬
‫الفواليد الم يافع االمتماعيية المي ح االعا ييال المصيروفال االخيرو ال فقيال الرأسييمالية)‬
‫و فقال الم ان ع المعتمد عمن المواز ية العامية االتحاتيية لامهون ية العيراق مين قبيه وز ير‬
‫المالييية االتحاتييية وللييوز ر الم ييتل او نليييا الاه ية غييير المرتبطيية اييوزان او المحييافظ او‬
‫نليييا مالييا المحافظيية صييالحية الصييرف مباشيير ف ي عييو االعتميياتال المرصييد عييمن‬
‫مواز تييه الس ي و ة ولالغ يراض المحييدت لهييا بمومييب خطيية اال فيياق الت ي يصيياتق عليهييا وز يير‬
‫المالييية االتحاتييية والياييوز الييدخول ف ي األلت يزاف بالصييرف بمييا يز ييد عمييا اييو م صييل ف ي‬
‫المواز ة العامة األتحاتية ولالت سيق مع وزان المالية االتحاتية‪ /‬تالر المحاسبة‪.‬‬

‫‪308‬‬
 ‫املادة ‪-4-‬‬

‫لييوز ر المالييية االتحيياتل صييالحية ام ي ار الم اقليية اييين اعتميياتال المواز يية العاميية االتحاتييية‬
‫لامهون ة العراق المصاتق عليها ف المواز ة العامة االتحاتية الس و ة على مستوو االايواا‬
‫واالقسياف والحسييابال الرليسيية والفرعييية وليه ت و ييه اليوز ان ونؤسييا الاهيال غييير المرتبطيية‬
‫اوزان والمحافظين ونؤسا ماالا المحافظال غير المرتبطة بياقليم صيالحية امي ار الم اقلية‬
‫اييين اعتميياتال المواز يية االتحاتييية لامهون يية الع يراق المصيياتق عليهييا ف ي المواز يية العاميية‬
‫االتحاتييية الس ي و ة ا سييبة التتايياوز (‪ ( )%11‬ع يير ميين الماليية ) ميين وحييد صييرف لوحييد‬
‫الصرف االخرو التي ييتم ت فييض اعتماتاتهيا باسيتث ا اعتمياتال الم يان ع االسيتثمان ة ميع‬
‫مراعا احكاف الب د (‪ )8‬من القسم (‪ )9‬من قا ون االتان المالية نقيم (‪ )95‬لسي ة‪ 2114/‬عليى‬
‫ان ال تتم الم اقلة من ت صيصال فقال الم يان ع الرأسيمالية اليى ال فقيال الت يايلية وال تيتم‬
‫من ت صيصال الموموتال غير المالية الى مات الرواتب ولقية ال فقال وعليى ان ييتم تحدييد‬
‫صالحية وعوابن ام ار الم اقالل عمن تعليمال ت فيذ المواز ة االتحاتية لعاف ‪ 2113/‬والتي‬
‫سيصاتق عليها مالا الوز ان ‪.‬‬

‫املادة ‪-5-‬‬

‫لييرليا الييوز ان االتحيياتل ووز يير المالييية االتحيياتل م ييتركا اسييت داف المبييالد المعتمييد ليييي‬
‫(احتييياط الط يوانئ) الم صييوص عليهييا ف ي الب ييد (اوالً‪/‬ج) ميين المييات (‪ )2‬ميين اييذا القييا ون‬
‫لتسييديد ال فقييال الضييرون ة بعييد فييات اييذا القييا ون ااا كا ييت ا يياا حاميية ملحيية لإل فيياق تون‬
‫التقيد ( باأل فاق المحلي ) وعيدف وميوت ت صييل لتاطيية ايذه الحامية لحيد (‪ )3‬ملييان تي يان‬
‫(ثالثيية مليييان تي ييان) ل ييه حاليية وإاا تايياوز المبلييد الحييد المييذكون تستحصييه موافقيية مالييا‬
‫الييوز ان االتحيياتل بيياقتراح ميين وز يير المالييية االتحيياتل وعلييى وز يير المالييية االتحيياتل اعييدات‬
‫عيييوابن ألسيييت داف ت صيصيييال احتيييياط الطيييوانئ عيييمن تعليميييال ت فييييذ المواز ييية العامييية‬
‫االتحاتية الس و ة‪.‬‬

‫‪309‬‬
 ‫املفففففادة‪-6-‬‬

‫اوال‪ :‬تست دف االعتماتال المصاتق عليها ف اذا القا ون لاايية ‪/31‬كيا ون االول مين السي ة‬
‫المالية ‪. 2113/‬‬

‫ثا يا‪ :‬تقيد االيراتال المتحققة لااية ‪ 2113/12/31‬اما االيراتال المقبوعية بعيد هايية السي ة‬
‫المالييييييية ‪ 2113/‬فتقيييييييد ايييييييراتا للمواز يييييية العاميييييية االتحاتييييييية المالييييييية لسيييييي ة ‪. 2114/‬‬

‫املففففادة‪-7-‬‬

‫الياوز ام ار ال م اقلة عمن ت صيصال (اعمان وت مية م ان ع االقاليم والمحافظيال) ايين‬

‫المحافظال ‪.‬‬

‫املففففادة ف‪8‬ف‬

‫ي ول وز ير البليديال واالشياال العامية االتحياتل صيالحية امي ار م اقلية ايين الميوانت الذاتيية‬
‫لمواز ييال مفسسييال البلدييية عييمن المحافظيية الواحييد وام ي ار الم اقليية عييمن حسيياا السييلع‬
‫وال دمال ل ه مفسسة الدية‪.‬‬

‫‪310‬‬
 ‫املفففففادة ف‪9‬ف‬

‫اوالً ‪ :‬تراعييى حصييل المحافظييال غيييير الم تظميية بيياقليم ا سييبة عيييدت سييكا ها ميين امميييال‬
‫ال فقال المبي ة ف (الادول ‪/‬اي ال فقيال الحاكمية) الملحيق اهيذا القيا ون بعيد اسيتبعات حصية‬
‫اقليم كرتستان البالاة (‪.)%17‬‬

‫ثا ياً" ‪:‬تحدت حصة اقليم كرتستان ا سبة (‪ )%17‬سيبعة ع يرمن المالية مين امميال ال فقيال‬
‫المبي يية ف ي (الاييدول ‪/‬اييي ي ال فقييال الحاكميية) الملحييق اهييذا القييا ون ميين قبييه وزان المالييية‬
‫االتحاتية ‪.‬‬

‫ثالث ياً" ‪ :‬تحييدت سييبة (‪)%17‬سييبعة ع يير ميين الماليية ميين مامييوي ال فقييال الت ييايلية و فقييال‬
‫الم ييان ع االسييتثمان ة للمواز يية العاميية االتحاتييية لامهون يية الع يراق المصيياتق عليهييا القليييم‬
‫كرتسييتان بعييد اسييتبعات ال فقييال السييياتية المتمثليية اييي ( مالييا ال يواا نلاسيية الامهون يية‬
‫وزان ال انميييية وزان اليييدفاي اميييون المفاوعيييال والمطالبيييال القا و يييية‬ ‫ماليييا اليييوز ان‬
‫للييديون امييون تييدقيق ومتابعيية ومالحقيية االم يوال ف ي ال ييانج امييون تييدقيق شييركة التييدقيق‬
‫الدولييية ولا يية ال ب ي ار الميياليين المسيياامة ف ي كلفيية ا تيياج ال ي فن ال يياف المص يدن عقييوت‬
‫ال ركال االم بية الم فيذ ألقلييم كرتسيتان ( في عيو محضير االتفياق ايين ممثلي الحكومية‬
‫االتحاتية وممثل حكومة اقليم كرتستان حول ا تاج وتصدير ال فن ال اف ف االقلييم الميذكون‬
‫بمومييب ق يران مالييا الييوز ان نقييم ‪ 333‬لس ي ة ‪ )2112 /‬فوالييد قييروض الب ييك الييدول وفوالييد‬
‫قييروض ص ي دوق ال قييد الييدول وفوالييد علييى القييروض االم بييية االخييرو فوالييد علييى س ي دال‬
‫حواالل ال ز ة العامة فوالد الس دال على اطفا اليديون ال انميية للقطياي ال ياص مبيالد‬
‫فقال مدير ة السفر والا سيية‬ ‫المساامال العرلية والدولية مبالد تعو ضال حرا ال و ت‬
‫تسو ة الديون ف ال انج امون قه ال فن ال اف‬ ‫وقيات قوال الحدوت ومهاز االمن الوط‬
‫المصييدن عبيير تركيييا اقسييا االتفاقيييال الث الييية مييع تول يياتل بييان ا وتول خييانج يياتل‬
‫بيييان ا الم يييان ع االسيييتثمان ة لل يييركال ال فطيييية االم بيييية الفواليييد المترتبييية عييين اقسيييا‬
‫االتفاقيييال الث الييية مييع تول يياتل بييان ا وتول خييانج يياتل بييان ا تسييديد قيميية اصييدانال‬
‫حواالل ال ز ة القديمة التسو ة ال قدية للديون الصاير للقطاي ال اص ف ال يانج و فقيال‬
‫التمو يييه الم يييترا وم يييان ع الميييوا ن والسيييدوت وم ظومييية السيييكك الحدييييد المرتبطييية بال يييبكة‬

‫‪311‬‬
‫الدولية واتان االموا وتسو ة تيون ال طيو الاو ية ال و تيية واقسيا قيروض صي دوق ال قيد‬
‫الدول ومستحقال ص دوق ال قد العرل عن اتفاقية اعات ايكلية مديو ية العراق )‪.‬‬

‫فقيال المواز ية العامية االتحاتيية تضياف‬ ‫نابعا" ‪ :‬ع د حصول ز يات او ا فياض في امميال‬
‫او ت فض حصة اقليم كرتستان ت اسبيا" مع اذه الز ات أوال قصان مع مراعا احكاف الب يدين‬
‫(ثا ياً"وثالثاً) من اذه المات بما فيها التعيديالل التي تايرل عليى ال فقيال السيياتية والحاكمية‬
‫من م اقلة ت صيصاتها الى فقيال عامية اي فا ال سيبة الميذكون اعياله‪ .‬وعليى وزان الماليية‬
‫االتحاتيييية امييي ار التسيييو ة باحتسييياا حصييية اقلييييم كرتسيييتان فييي عيييو المصيييان ف الفعليييية‬
‫للسي وال السيابقة والتي تظهرايا الحسيابال ال تاميية المصياتق عليهيا مين قبيه تييوان الرقابية‬
‫المالية االتحاتل‪.‬‬

‫خامساً ‪ :‬تدفع سلف بعد االتفاق اين مالا الوز ان االتحاتل ومالا وز ان اقليم كرتسيتان‬
‫حول فقال ( الرواتب ‪ /‬التسليح والتاهيز ) لقيييوال حرل االقلييم ( البي يمركة ) بميا ي سيام‬
‫مع الدستون لحين صييييييدون قا ون ي ظم االستحقاقال وتسديداا ‪.‬‬

‫املادة ف‪11‬ف‬

‫اوال" ‪ :‬أ ي يقييوف تي يوان الرقابيية المالييية االتحيياتل باالتفيياق مييع تي يوان الرقابيية المالييية القليييم‬
‫كرتسييتان باحتسيياا وتحديييد االي يراتال االتحاتييية المستحصييلة ف ي االقليييم لهييذه الس ي ة وتقييوف‬
‫وزان الماليييييييييية فييييييييي االقلييييييييييم اتحو لهيييييييييا اليييييييييى وزان الماليييييييييية االتحاتيييييييييية شيييييييييهر ا" ‪.‬‬

‫ي ييييتم تسيييو ة المسيييتحقال ايييين اقلييييم كرتسيييتان والحكومييية االتحاتيييية للسييي وال ميييين‬ ‫ا‬
‫(‪2114‬ولااييية ‪ ) 2112‬والس ي وال الالحقيية لهييا بعييد تييدقيقها ميين قبييه تي يوان الرقابيية المالييية‬
‫االتحاتل باالتفاق مع تيوان الرقابة المالية القليم كرتستان ف موعد اقصياه ‪.2113/11/15‬‬

‫ثا يييا" ‪ :‬ع ييد عييدف قييياف األقليييم اتسييديد اإلييراتال األتحاتييية المستحصييلة الييى ال ز يية العاميية‬
‫االتحاتييية تقييوف وزان المالييية االتحاتييية باسييتقطاي الحصيية المحييدت بمومييب الفقيير ( أ) ميين‬
‫الب د (اوال") من ايذه الميات بميا يعياتل االييراتال الم طين لهيا في المواز ية االتحاتيية وتايرل‬
‫التسو ة الحسااية الحقا" ‪.‬‬

‫‪312‬‬
‫ثالثا" ‪ :‬تقوف وزان المالية االتحاتيية باسيتقطاي مبيالد الضيرن التي تسيببها حكومية االقلييم او‬
‫المحافظة تياة عدف سماحها باست داف الفضا الاول أو عيدف سيماحها بميد كيابالل أنعيية‬
‫ل دميية االتصيياالل واال تر يييت االتحاتييية أو العالمييية ف ي ممهون يية الع يراق ألغ يراض شييركال‬
‫الهاتف ال قال وشركال خدمال اال تر يت المااز من الحكومة االتحاتية من حصية االقلييم او‬
‫المحافظة ع د التمو ه وتحديدا من االيراتال المستحصلة من اميازال ونسيوف الهياتف ال قيال‪.‬‬
‫وتقييوف وزان االتصيياالل االتحاتييية اتحديييد الضييرن وعرعييه علييى مالييا الييوز ان االتحيياتل‬
‫الت اا القران ب أ ه وف حالة اعتراض حكومة االقليم او المحافظة على قران مالا اليوز ان‬
‫االتحييييييييييييياتل يحيييييييييييييال ال يييييييييييييزاي اليييييييييييييى المحكمييييييييييييية االتحاتيييييييييييييية للبيييييييييييييت فييييييييييييييه ‪.‬‬

‫نابعاً ‪ :‬تقوف وزان المالية االتحاتية باستقطاي مبالد الضرن الت يسببها االقلييم او المحافظية‬
‫الم تاة ع د عدف تسليم ال فن والااز الم تا لوزان ال فن االتحاتية لارض التصدير و سيتقطع‬
‫مبلد الضرن من ت صيصال االقليم او المحافظة الم تاة ف المواز ية االتحاتيية لعياف ‪2113‬‬
‫وتقييوف وزان الي فن االتحاتييية اتحديييد الضييرن وعرعييه علييى مالييا الييوز ان االتحيياتل الت يياا‬
‫الق يران ب ييأ ه وف ي حاليية اعت يراض حكوميية االقليييم او المحافظيية علييى ق يران مالييا الييوز ان‬
‫االتحييييييييييييياتل يحيييييييييييييال ال يييييييييييييزاي اليييييييييييييى المحكمييييييييييييية االتحاتيييييييييييييية للبيييييييييييييت فييييييييييييييه ‪.‬‬

‫خامسييياً ‪ :‬تقيييوف وزان الماليييية االتحاتيييية باسيييتقطاي مبيييالد الضيييرن اليييذل يسيييببه االقلييييم او‬
‫المحافظة تياة عدف سماحهم بميد خطيو الطاقية ال هرلاليية وتقيوف وزان ال هرليا االتحاتيية‬
‫اتحدييييد الضيييرن وعرعيييه عليييى ماليييا اليييوز ان االتحييياتل الت ييياا القيييران ب يييا ه وفييي حالييية‬
‫اعتيراض حكوميية االقليييم او المحافظيية علييى قيران مالييا الييوز ان االتحيياتل يحييال ال يزاي الييى‬
‫المحكمة االتحاتية للبت فيه ‪.‬‬

‫املادة ‪-11-‬‬

‫‪313‬‬
‫يعات ال ظر ف حصة اقلييم كرتسيتان والمحافظيال غيير الم تظمية بيأقليم في المواز ية العامية‬
‫لسي ة‪2113/‬‬ ‫االتحاتييية لسي ة ‪ 2113/‬ومابعييداا في عييو تييالا االحصييا والتعييدات السييكا‬
‫وعلييى ان يييتم في عييوله تحديييد المبلييد الحقيقي لحصيية االقليييم او المحافظيية غييير الم تظميية‬
‫بيييأقليم فييي المواز ييية العامييية االتحاتيييية لسييي ة‪ 2114 /‬وعيييرض الفيييرق عليييى ماليييا اليييوز ان‬
‫االتحاتل لتسو ته‪.‬‬

‫املادة ف‪12‬ف‬

‫اوالً‪ -:‬تلتييزف الييو ازنال االتحاتييية والاهييال غييير المرتبطيية اييوزان اييي(الادول‪ /‬ت ) "عييدت القييوو‬
‫العاملة للو ازنال والدوالر الممولية مركز يا لسي ة‪ "2113/‬الملحيق اهيذا القيا ون وليوز ر الماليية‬
‫صالحية استحداث اليدنمال‬ ‫االتحاتل ا ا على طلب الوزان او الاهة غير المرتبطة اوزان‬
‫وتعديه المالا ال اتا عن مايل ‪:‬‬

‫أ ي استحداث الدنمال الو يفية للم مولين بالفصه السياس حسب قيا ون اعيات المفصيولين‬
‫السياسيين نقم ‪ 24‬لس ة ‪ 2115‬المعدل ‪.‬‬

‫ا ي اسييتحداث الييدنمال لاييرض تثبيييت عقييوت الصييحوال العيياملين ف ي تواليير الدوليية كافيية ‪.‬‬
‫ج ي استحداث الدنمال لعوت اصحاا ال فا ال ‪.‬‬

‫ت ي استحداث الدنمال ال اتاة عين ال قيه مين ال يركال العامية او الهيليال الممولية ااتييا اليى‬
‫الدوالر الممولة مركز أ ‪.‬‬

‫اي ي استحداث الدنمال للت كيالل المستحدثة ف الو ازنال والاهال غير المرتبطية ايوزان بعيد‬
‫مصييياتقة االما ييية العامييية لماليييا اليييوز ان عليهيييا وت و يييه وز ييير الماليييية االتحاتيييية بأعيييافة‬
‫الت صيصال المالية المترتبة عن الك ‪.‬‬

‫و ي اسيتحداث اليدنمال للمه دسيين والف ييين اليذل سييتم قلهيم مين ال يركال العامية الممولية‬
‫ااتياً التابعة ل ه من وزانت الص اعة والمعياتن واليدفاي اليى الميدير ال الممولية ااتيياً التابعية‬
‫ليييييييييييوزان ال هرليييييييييييا واعيييييييييييافة الت صيصيييييييييييال الماليييييييييييية المترتبييييييييييية عييييييييييين اليييييييييييك‪.‬‬

‫‪314‬‬
‫ثا يا"‪ :‬لوز ر الماليية االتحياتل تيأمين الت صيصيال الماليية للميو فين العياملين في ال يركال‬
‫والهيلال العامة والمدير ال الممولة ااتيا" الت سيتم استحداث اليدنمال الو يفيية لهيم تياية‬
‫ل قه خيدماتهم مليى ميالا اليدوالر الممولية مركز يا وفقياً للفقير (اوالً) مين الميات اعياله لتاطيية‬
‫احتياماتها من المو فين‪.‬‬

‫ثالثا"‪:‬على الو ازنال االتحاتية كافة ايقاف التعيي ال عمن الت كيالل التابعة لها من ال ركال‬
‫العاميية والهيلييال والمييدير ال المموليية ااتيييا" التي تتلقييى م حيية ميين ال ز يية العاميية االتحاتييية‬
‫للدولة او القروض من المصانف الحكومية على ان تحذف الدنمال الو يفيية عيمن مفيرتال‬
‫مالا الاهال مدان البحث ع د شاوناا بسيبب ال قيه او االحالية اليى التقاعيد او االسيتقالة او‬
‫الوفا ‪.‬‬

‫نابعياً‪:‬على وز ير الماليية االتحياتل تيأمين الت صيصيال الماليية واسيتحداث اليدنمال الو يفيية‬
‫ل افيية العيياملين الييذين تييم اعيياتتهم للعمييه ف ي ال ييركال والمييدير ال والهيلييال العاميية المموليية‬
‫ميين عاييز ف ي موانتاييا الذاتييية ميين المفصييولين السياسيييين الت ي صييدنل‬ ‫ااتي ياً والت ي تعييا‬
‫ب أ هم ق ارنال لا ة التحقق من االما ة العامة لمالا الوز ان او لدما الميل ييال وللحياالل‬
‫اال سا ية بسبب التهاير اسو بم تسب شركال التصي يع العسيكرل الم حلية التي تيم الحاقهيا‬
‫بييييييييالو ازنال االتحاتييييييييية المتمثليييييييية اييييييييي ( الصيييييييي اعة والمعيييييييياتن الزناعيييييييية والييييييييدفاي) ‪.‬‬

‫خامسييياً‪ :‬تلتيييزف اليييو ازنال والاهيييال غيييير المرتبطييية ايييوزان بييياإلعالن عييين اليييدنمال الو يفيييية‬
‫المستحدثة عمن مالا س ة ‪ 2113 /‬ف الصحف المحلية وتزو يد وزان الماليية والمحافظيال‬
‫باييداول الو ييالف المعل يية قبييه مم ي ار ال التعيييين مييع مراعييا سييب السييكان ف ي كييه محافظيية‬
‫ومراعيييييييا الميييييييات (‪ )9‬مييييييين الدسيييييييتون فييييييي القيييييييوال المسيييييييلحة واالمهيييييييز االم يييييييية ‪.‬‬

‫ساتساً‪ :‬أ ي يم ع تعيين العاملين في توالير الدولية كافية بأسيلوا التعاقيد ميع امكا يية تاديييييييد‬
‫العقيييييييييييوت السيييييييييييابقة فييييييييييي حالييييييييييية وميييييييييييوت عيييييييييييرون لتادييييييييييييد ايييييييييييذه العقيييييييييييوت ‪.‬‬
‫ا ي يسييتث ى ميين احكيياف الفقيير ( أ ) اعيياله التعاقييد مييع العيياملين ف ي الم ييان ع االسييتثمان ة‬
‫الاديد ومحطال الما والماانل وال هرلا وحسب تعليمال ت فييذ المواز يييييية االتحاتيية لسي ة‬
‫‪315‬‬
‫‪ 2113/‬باالعافة الى التعاقد مع ال ب ار واصحاا ال فييييييا ال وال اتن المتقيدف وفقياً للضيوابن‬
‫المحييدت بق ي ارنال مالييا الييوز ان نقييم ‪ 281/‬لس ي ة ‪ 2119/‬وتعديالتييه و‪ 297/‬لس ي ة ‪2111/‬‬
‫و‪ 29‬لس ة ‪. 2111/‬‬

‫ج ي تثبيييت المتعاقييدين ف ي الس ي وال السييابقة علييى المييالا الييو يف الييدالم ف ي حاليية تييوفر‬
‫اليييدنمال الو يفيييية ال ييياغر اسيييتث ا مييين شييير العمييير وتحتسيييب ال دمييية التعاقديييية خدمييية‬
‫الغراض التقاعد والعالو والترفيع ل ه المثبتين بعيييد تان و ‪.2113/4/9‬‬

‫سييابعا ‪ :‬تتييولى االما يية العاميية لمالييا الييوز ان تييدقيق اعييدات واسييما ومييفاالل كافيية العقييوت‬
‫المطلييوا تثبيييتهم علييى المييالا الييدالم واشييعان وزان المالييية االتحاتييية باسييتحداث الييدنمال‬
‫الو يفييييييييييية الالزميييييييييية الت يييييييييياه واعييييييييييافة الت صيصييييييييييال المالييييييييييية الالزميييييييييية لييييييييييذلك‪:‬‬
‫‪ -1‬للحييياالل المبي ييية ات ييياه والمتعاقيييد معهيييم اث يييا العملييييال العسيييكر ة عييياف ‪ 2118‬حصيييرا‪:‬‬
‫وحسب قوالم وزان الداخلية ف حي ها ‪.‬‬

‫أ ي عقوت صولة الفرسان ف محافظة البصر‬

‫ا ي عقوت ب الر السالف ف محافظة ميسان‬

‫ج ي عقوت اعمان مدي ت الصدن وال علة ف محافظة بادات‬

‫ت ي اسييتحداث الييدنمال للمييدير ال المموليية ااتي ياً التابعيية لييوزان ال هرلييا للييذين سيييتم قييه‬
‫خييدماتهم اليهييا ميين العسييكر ين ميين م تسييب شييرطة ال هرلييا خييانج ع يوابن وزان الداخلييية‬
‫واليييييييذين تيييييييم اعيييييييات تعييييييييي هم كميييييييو فين ميييييييد يين عيييييييمن مقييييييير اليييييييوزان الميييييييذكون ‪.‬‬
‫اييي ‪ -‬اسييتحداث الييدنمال لاييرض تثبيييت عقييوت الصييحوال العيياملين ف ي مقيير وزانه ال هرلييا‬
‫لاييييرض قلهييييم الييييى الييييدوالر المموليييية ااتييييياً التابعيييية لهييييا واعييييافة الت صيصييييال المالييييية ‪.‬‬
‫‪ 2‬ي اسييتحداث الييدنمال للمييدير ال المموليية ااتي ياً التابعيية لييوزان ال هرلييا للييذين سيييتم قييه‬
‫خييدماتهم اليهييا ميين العسييكر ين ميين م تسييب شييرطة ال هرلييا خييانج ع يوابن وزان الداخلييية‬
‫واليييييييذين تيييييييم اعيييييييات تعييييييييي هم كميييييييو فين ميييييييد يين عيييييييمن مقييييييير اليييييييوزان الميييييييذكون ‪.‬‬

‫‪ - 3‬اسييتحداث الييدنمال لاييرض تثبيييت عقيييوت الصييحوال العيياملين فيي مقيير وزانه ال هرليييا‬

‫‪316‬‬
‫لاييييرض قلهييييم الييييى الييييدوالر المموليييية ااتييييياً التابعيييية لهييييا واعييييافة الت صيصييييال المالييييية ‪.‬‬

‫‪ -4‬اعات المفصولين على خلفية احداث عاف ‪ 2118‬االم يية في محافظية البصير وميا ترتيب‬
‫ع ها ف بادات‪.‬‬

‫‪ -5‬استحداث الدنمال الو يفية لمااادل االاوان والمل نفحا ‪.‬‬

‫‪ -6‬اعات المفصولين من توالرام على خلفيال ام ية م ذ عاف ‪.2115‬‬

‫املادة‪-13-‬‬
‫ً‬
‫اوال ‪:‬‬
‫‪ 1‬ي على الو ازنال والاهال غير المرتبطة اوزان الت سيق المسيبق ميع المحافظيال ع يد اختييان‬
‫الم يييان ع وتصيييدن كيييه وزان او مهييية غيييير مرتبطييية ايييوزان خطييية توز يييع الم يييان ع وتعليييم‬
‫المحافظال اها وتراعى ال سب السكا ية المقرن ل ه محافظة لضمان عدالة التوز ع بأسيتث ا‬
‫الم ييان ع السييتراتياية الت ي تسييتفيد م هييا اكثيير ميين محافظيية وعييدف التييداخه اييين الم ييان ع‬
‫المدنميية عييمن خطيية الييوزان ولييين الم ييان ع المدنميية عييمن خطيية ت مييية االقيياليم وت ييول‬
‫باالعالن واالحالة والت فيذ للم ان ع الوزان ية ( الصيحة‬ ‫صالحيال الوز ر الى المحافظ المع‬
‫األعمييان واألسييكان الزناعيية العمييه وال ييفون األمتماعييية‬ ‫البلييديال واأل شيياال التاان‬
‫رالثقافية وال يباا والر اعية) تون مبلييييييييد (‪ )11‬ملييان تي ييان بعيد م اقلية المبيالد مين حسيياا‬
‫اليوزان اليى حسياا المحافظية ميع مراعيا الب ييد (ثالثياً) مين الميات (‪ )9‬اعياله عليى أن تصييدن‬
‫وزانتي الت طييين والمالييية االتحياتيتين مييدوال بالم ييان ع المع ييية ل يه محافظيية و ييول وز ييرل‬
‫المالية والت طين االتحاتيين اصدان التعليمال الالزمة لتسهيه ت فيذ الك))‬

‫‪2‬ي لوز ر الترلية االتحاتل ام ار الم اقلة من ت صيصييييييييال م يان ع االا يية المدنسيية حصي اًر‬
‫والمرصيييد عيييمن مواز يييييية اليييوزان لعييياف ‪ 2113/‬اليييى ت صيصيييال الم يييان ع االستثمان يييييية‬
‫للمحافظييييييييييية المع يييييييييييية وفقييييييييييياً لل سيييييييييييب السيييييييييييكا ية ل يييييييييييه محافظييييييييييية ولالت سييييييييييييق‬
‫مييع كييه ميين وزانتي المالييية والت طييين االتحيياتيتين تون التقييييييد بييالمبلد المحييدت بييالفقر (‪) 1‬‬
‫اعاله ‪.‬‬

‫‪317‬‬
‫ثا ياً ‪ :‬للوزان الم تصة ت ليف المحافظة ات فيذ الم ان ع الاديد غير المباشير اهيا مين قبيه‬
‫الو ازنال االتحاتية ف ‪ / 1‬تموز من الس ة المالية الحالية‪.‬‬

‫ثالثيييياً‪ :‬للمحافظيييية ت ليييييف ال وزان ميييين الييييو ازنال االتحاتييييية او حسييييب االختصيييياص لت فيييييذ‬
‫الم ييان ع في تلييك المحافظيية علييى حسيياا ت صيصييال (اعمييان وت مييية االقيياليم والمحافظييال)‬
‫الم صصة لها‪.‬‬

‫نابعياً ‪ :‬علييى الييو ازنال المع ييية ت فيييذ ق يران مالييا الييوز ان نقييم ‪ 31‬لس ي ة ‪ 2113‬الصيياتن ف ي‬
‫‪ 2113/1/22‬العمييان الم يياطق الت ي يقط هييا التركمييان باش يراف مكتييب وز يير الدوليية ل ييفون‬
‫المحافظيييييييييال ولماليييييييييا اليييييييييوز ان امييييييييي ار الم ييييييييياقالل الالزمييييييييية لهيييييييييذا الايييييييييرض‪.‬‬

‫املادة ف‪14‬ف‬

‫اوالً‪ :‬علييى وز يير المالييية االتحيياتل بالت سيييق مييع وز يير الت طييين االتحيياتل اعييات ت صيييل‬
‫المبييييالد المعتمييييد عييييمن المواز يييية العاميييية االتحاتييييية لسيييي ة ‪ 2112/‬الغييييراض الم ييييان ع‬
‫االسييييتثمان ة للييييو ازنال والاهييييال غييييير المرتبطيييية اييييوزان وم ييييان ع ت مييييية وتسيييير ع اعمييييان‬
‫المحافظال وا عاد االاوان وم ان ع البترو توالن ف عيو االييراتال المسيلمة اليى الحكومية‬
‫االتحاتييييية وم ييييان ع التمو ييييه الم ييييترا وم ييييان ع الييييدول الما حييييه وغييييير المصييييروفة الييييى‬
‫الت صيصييال الاهيية المسييتفيد لصييرفها خييالل سي ة ‪ 2113/‬ال ايياز الم ييان ع اسييتث ا اً ميين‬
‫احكييييياف (القسيييييم الرابييييييع – ف ‪ )1/‬مييييين قيييييا ون االتان المالييييييية نقيييييم ‪ 95/‬لسيييييي ة ‪.2114‬‬
‫ثا يياً‪ :‬علييى وز يير المالييية االتحيياتل بالت سيييق مييع وز يير الت طييين االتحيياتل ت صيييل مبييالد‬
‫للم يان ع االسييتثمان ة المسييتمر او الادييد عيين ال ميييال المعاتلية (‪ )1‬توالن عيين كييه ارميييه‬
‫فيين خيياف م ييتا فيي المحافظيية او (‪ )1‬توالن عيين كييه ارميييه فيين خيياف مكييرن فيي مصيياف‬
‫المحافظة و(‪ )1‬توالن عن كه (‪ )151‬متر مكعب م تا من الااز الطبيعي في المحافظية عين‬
‫مسييتحقال المحافظييال كافيية لعيياف ‪ 2111/‬والمسييلمة الييى الحكوميية االتحاتييية اتأييييد ميين وزان‬
‫ال فن االتحاتية والت لم تدنج عمن مواز ة عاف‪ 2111/‬و‪ 2111‬و‪ 2112‬بسبب تأخر انسيال‬

‫‪318‬‬
‫الم ان ع الاديد من قبه المحافظة المع ية او المحافظال التابعية ألقلييم كرتسيتان اليى وزان‬
‫الت طين ‪.‬‬

‫ثالث ياً‪:‬على وز يير المالييية االتحيياتل اعييات ت صيييل المبييالد المتبقييية وغييير المصييروفة ميين‬
‫المبيييالد المعتميييد عيييمن المواز ييية العامييية االتحاتيييية لسييي ة ‪ 2112/‬والمتعلقييية اتعو ضيييال‬
‫المحافظييال والمييدن واألف يرات المتضييرن ن بمومييب الق يوا ين ال افييذ او ق ي ارنال مالييا الييوز ان‬
‫االتحاتل الى مواز ة الاهة المستفيد حص اًر ألم ار صرفها خالل سي ة ‪ 2113/‬اسيتث ا اً مين‬
‫احكيييييييياف (القسييييييييم الرابييييييييع ) ميييييييين قييييييييا ون االتان المالييييييييية نقييييييييم (‪ )95‬لسيييييييي ة ‪.2114/‬‬

‫نابعياً‪ :‬علييى وز ير المالييية االتحياتل بالت سيييق ميع وز يير الت طيين االتحيياتل اعيات ت صيييل‬
‫مميع االيراتال المتحققة فعيالً مين الم افيذ الحدوتيية ( البر ية ‪ /‬البحر ية ‪ /‬الاو ية ) بميا فيهيا‬
‫االي يراتال السييياتية خييالل س ي ة ‪ 2111 /‬والت ي لييم ياييرل صييرفها عيياف ‪ 2112 /‬لتييأخر ونوت‬
‫البيا ال المتعلقة اها من قبه المحافظة المع ية الى مواز ية المحافظية لعياف ‪ 2113 /‬بضيم ها‬
‫محافظال اقليم كرتسيتان كيه حسيب االييراتال المتحققية فعيالً في الم افيذ الحدوتيية الموميوت‬
‫ف تلك المحافظة‪.‬‬

‫خامساً‪ :‬على وز ر المالية االتحاتل بالت سيق مع وز ير الت طيين االتحياتل اعيات ت صييل‬
‫االيراتال المتحققة فعالً ف الم افذ الحدوتية ( البر يةر البحر يةر الاو ية ) بميا فيهيا االييراتال‬
‫السيييياتية خيييالل سييي ة ‪ 2112‬اليييى مواز ييية المحافظيييال الحدوتيييية بضيييم ها محافظيييال اقلييييم‬
‫كرتستان لعاف ‪ 2113/‬كال حسب االيراتال المتحققة فعال في الم افيذ الحدوتيية الموميوت في‬
‫تلييك المحافظيية وعلييى ان ي صييل لتاايييه واعييات اعمييان الم افييذ الحدوتييية والب ييى التحتييية‬
‫المرتبطة اها حص اًر التابعة ل ه محافظة‪.‬‬

‫ساتساً‪ :‬لوز ر المالية االتحياتل بالت سييق ميع وز ير الت طيين االتحياتل اعيات ت صييل ميا‬
‫سييبته (‪()%51‬خمسييون بالماليية) ميين مبييالد م يييان ع ت مييية االقيياليم غييير المصييروفة مييين‬
‫ت صيصال عياف ‪ 2118/‬اليى ت صيصيال م يان ع ت ميية االقياليم للمحافظية المع يية لصيرفها‬
‫خالل س ة ‪ 2113/‬استث ا اً من احكاف القسم الرابع ‪ /‬ف ‪ 1‬من قا ون االتان المالية نقيم ‪95‬‬
‫لس ة ‪2114‬‬

‫‪319‬‬
‫سييابعاً‪ :‬لييوز ر المالييية صييالحية اعييات ت صيييل المبييالد المتبقييية ميين ت صصييال االتو يية‬
‫والمسييتلزمال الطبييية المعتمييد عييمن مواز يية وزان الصييحة سي ة ‪ 2112 /‬الييى مواز يية الييوزان‬
‫المذكون لعاف ‪ 2113/‬استث ا اً من احكاف الفقر (‪ )1‬من القسم (‪ )4‬من قيا ون االتان الماليية‬
‫نقم ‪ 95‬لس ة ‪. 2114/‬‬

‫ثام ا‪ :‬على وز ر المالية اعات ت صيل االيراتال المتحققة من تأشير الدخول للعيراق لز يان‬
‫العتبال المقدسة لعياف ‪ 2111‬و‪ 2111‬و‪ 2112‬اليى مواز ية المحافظيال المبي ية ات ياه وحسيب‬
‫ال سب المفشر ا از كه م ها وعلى ان تصرف على خدمال الزالر ن والب ى التحتية لهيم عليى‬
‫ان ال تتااوز سبة ال فقال الت ايلية عن ‪ %51‬من مامه الت صيصال‪ .‬و تم الت سيق ايين‬
‫المحافظين واالم ا العامين للعتبال المقدسة ف تحديد اومه صرف اذه الت صيصال‪.‬‬

‫‪ %41‬محافظة كرلال‬

‫‪ %25‬محافظة ال اف‬

‫‪ %15‬محافظة صالح الدين ‪ /‬سام ار وللد‬

‫‪ %11‬محافظة بادات ‪ /‬ال ا مية‬

‫‪ %11‬محافظة بادات ‪ /‬االعظمية و الحضر القاتن ة (بالت سيق مع الوذف الس )‬

‫تاسعاً ي على وز ر المالية االتحاتل اعيات ت صييل االييراتال المستحصييييييييلة مين الميزانعين‬
‫عييين قيييروض المبييياتن الزناعيييية المسيييتلمة مييي هم لعيييييييياف ‪ 2111/‬و ‪ 2112‬اليييى مواز ييية عييياف‬
‫‪ 2113/‬وعلى ان ت صيل حصي اًر لم يان ع المبياتن الزناعيية اسيتث ا اً مين الفقير ( ‪ ) 1‬مين‬
‫القسييييييييييييييييم (‪ )4‬ميييييييييييييييين قييييييييييييييييا ون االتان المالييييييييييييييييية نقييييييييييييييييم ‪ 95/‬لسيييييييييييييييي ة ‪2114/‬‬
‫عاش ي اًر ‪ -‬علييى وز يير المالييية اعييات ت صيييل مبييالد المواز ييال غييير المصييروفة لمفسسيية‬
‫ال هدا من ت صيصال االعواف ‪2111 2119 2118 2117‬‬

‫املادة ‪15‬‬

‫‪320‬‬
‫ليييوز ر الماليييية االتحييياتل صيييالحية اعيييافة ت صيصيييال لايييرض اطفيييا السيييلف المثبتييية مييين‬
‫‪ 2118/1/1‬لااية ‪ 2112/12/31‬والت صرفت تياة لقوا ين افذ ولعد ان يتم تيدقيقها مين‬
‫قبيييييه تييييييوان الرقابييييية الماليييييية األتحييييياتل ومصييييياتقة ماليييييا اليييييوز ان االتحييييياتل عليهيييييا‪.‬‬

‫املففادة ف‪16‬ف‬

‫اوال‪ -:‬لمالا الوز ان تقديم مواز ة ت ميلية الى مالا ال واا وف حالة تعذن ايت ماليا‬
‫ال واا بم روي القا ون خالل مد ثالثين يوما من اسيتالف م يروي القيا ون فلماليا اليوز ان‬
‫اعافة ت صيصال الى المواز ة االتحاتية حسب الب د( ثا يا) من اذه المات ‪.‬‬

‫ثا يييا‪ -:‬علييى مالييا الييوز ان االتح ياتل اعييافة ت صيصييال الييى المواز يية االتحاتييية لس ي ة‪/‬‬
‫‪ 2113‬ع د تحقق ز ات ف االييراتال عين صياتنال الي فن ال ياف المصيدن خيالل السيتة اشيهر‬
‫االولى من اذه الس ة مع مراعا احتساا حصة اقليم كرتسيتان ا سيبة (‪ ) % 17‬بعيد تاطيية‬
‫العايييييييييييز و اسيييييييييييتبعات ال فقيييييييييييال السيييييييييييياتية والحاكمييييييييييية ان وميييييييييييدل وكييييييييييياالت ‪-:‬‬
‫أ) تسديد العاز الم طن بالمواز ة‪.‬‬

‫ا ) تأمين مبالد للم يان ع االسيتثمان ة ليوزان ال هرليا ولعيد اقرانايا مين قبيه وزان الت طيين‬
‫االتحاتية باألعافة الى مبالد استيرات الطاقة ال هرلالية واستيرات الوقوت لمحطال توليد الطاقة‬
‫ال هرلالية وتيون امون ال هرلا المترتبة اذمة الو ازنال والاهال غير المرتبطة اوزان ‪.‬‬

‫ج) تسديد مستحقال القطاي ال اص قبه ‪.2113/4/9‬‬

‫ت) تسييديد القييروض المم وحيية ميين قبييه المصييانف الحكومييية عيين نواتييب م تسييب ال ييركال‬
‫العامة لعاف ‪ 2111‬و‪2111‬و‪.2112‬‬

‫اييي) تسييديد القييروض المم وحيية ميين قبييه المصييانف الحكومييية عيين ش ي ار محص يول ال ييعير‬
‫لعاف‪.2111/‬‬

‫‪321‬‬
‫و ) ت صيل مبلد (‪ )511‬مليان تي يان كت صيصيال اعيافية ألحتيياط الطيوانئ ولمتضيرنل‬
‫الفيضييا ال وال يوانث الطبيعييية ولمالييا الييوز ان صييرفها ع ييد الحاميية ميين تون تقييديمها ف ي‬
‫مواز ة ت ميلية لمالا ال واا‪.‬‬

‫ز) ت صيصال لمرعى السرطان والثالسيميا‪.‬‬

‫ح) ت صيل المبالد المتعلقة بالتعدات العاف للسكان‪.‬‬

‫) تييأمين المبييالد الضييرون ة الت ي تييم حابهييا ميين تقييديرال مواز يية الييو ازنال والاهييال غييير‬
‫المرتبطة اوزان لعاف ‪ 2113 /‬بعد استحصال موافقة مالا الوز ان االتحاتل عليها على‬

‫ان ال يز د المبلد ال ل عن ‪ 511‬مليان تي ان‪.‬‬

‫ل) ت صيييل مبييالد مي ح للاهييال التالييية‪ :‬مفسسيية ال ييهدا (‪ 311‬مليييان تي ييان) ومفسسيية‬
‫السييا ا (‪ 111‬مليييان تي ييان) وايليية تعيياوو المل ييية (‪ 311‬مليييان تي ييان) وتعو ضييال المييات‬
‫(‪ ) 141‬من الدسيتون (‪ 151‬ملييان تي يان) وقيا ون تعيو ض ممتل يال المتضيرن ن مين ال ظياف‬
‫السااق نقم (‪ )16‬لس ة ‪ 311( 2111‬مليان تي ان)‪.‬‬

‫ا) ت صيصال االلتزامال والمساامال الدولية لوزان ال انمية‪.‬‬

‫ل) ت صيصال ا ت ابال الماالا المحلية وا ت ابال مالا محافظة كركوا‪.‬‬

‫ف ) ت صيل مبلد (‪ )311‬مليانتي ان لوزان ال قه عن م روي كاسر االمواج ‪.‬‬

‫ن) ت صيل مبلد (‪ )174‬مليان تي ان لوزان الترلية لتاطية فقال محو األمية ‪.‬‬

‫ل) تييامين الت صيصييال الالزميية لت فيييذ احكيياف قييا ون التامي ييال االمتماعييية ف ي حييال اق يرانه‬
‫لتاطية الز ات المتوقعة ف نواتب المتقاعدين ‪.‬‬

‫ي) تأمين الت صيصال الالزمة لت فيذ احكاف قا ون م حة الطلبة نقم (‪ )63‬لس ة ‪ 2112‬وفي‬
‫حالة عدف وموت وفر فعلى الحكومة تاطية الم حة عن طر ق السلف‪.‬‬

‫‪322‬‬
‫ف) ي صل مبلد ال يقه عن (‪ )111‬مليان تي ان (مالة مليان تي ان) لمحافظة كيرلال ومبليد‬
‫(‪ )51‬مليييييييييييييييان تي ييييييييييييييان (خمسييييييييييييييون مليييييييييييييييان تي ييييييييييييييان) لمحافظيييييييييييييية ال اييييييييييييييف‪.‬‬
‫ص) ت صيل ما سبته ‪ %25‬من فالض مواز ية العياف ‪ 2113‬وتوز عهيا قيداً عليى ال يرالح‬
‫المسيتحقة ميين الفقي ار والمحيرومين ميين ال ييعب العراقي وفييق عيوابن ورلييال محييدت يضييعها‬
‫مالييييييييا الييييييييوز ان حسييييييييب المحرومييييييييية وال سييييييييب السييييييييكا ية للمحافظييييييييال واالقليييييييييم ‪.‬‬
‫ق) ز ييييات الت صيصييييال المالييييية للم ييييان ع المسييييتمر للعتبييييال المقدسيييية للييييوقفين لاليفييييا‬
‫بالتزاماتها ‪.‬‬

‫ن) ي صل مبلد (‪ )311‬مليان تي يان (ثالثمالية ملييان تي يان) لتسيديد قسين نأسيمال صي دوق‬
‫االسييكان العراق ي المسييتحق اسييت اتا ألحكيياف المييات (‪/1‬ثالثييا ) ميين قييا ون ص ي دوق االسييكان‬
‫العراق نقم (‪ )32‬لس ة ‪. 2111‬‬

‫د) ي صل مبلد (‪ )21‬مليان تي ان (ع رون مليان تي ان) ل ه من اقضية ال يرقا ولياي‬

‫( احية مكحول) التابعة لمحافظة صالح الدين كتعو ضيال لميا عا تيه مين العملييال العسيكر ة‬
‫واالناااية ‪.‬‬

‫ل) ز ات ت صيصال شبكة الحماية االمتماعية لرفع مبالد الحد االت يى تماشييا ميع مفشيرال‬
‫معدالل الفقر ولز ات عدت الم مولين بضم هم تالر نعاية الم أر وفق الضوابن‪.‬‬

‫ث) ز ات ت صيصال محافظة بادات لتعز ز االمن ف اوابال بادات‪.‬‬

‫خ) ت صيل مبلد اعاف مقدانه ترليون تي ان لت مية االقاليم والمحافظال ‪.‬‬

‫ا) تامين الت صيصيال الالزمية لت فييذ احكياف قيا ون تعيديه قيا ون ال دمية والتقاعيد العسيكرل‬
‫ف حال اقرانه‪.‬‬

‫ض) تيييامين الت صيصيييال الالزمييية لت فييييذ احكييياف قيييا ون مهايييرل نفحيييا فييي حيييال اقيييرانه‪.‬‬
‫صيصال وزان الثقافة ‪.‬‬ ‫م) ز ات‬

‫‪323‬‬
 ‫املادة – ‪-17‬‬

‫لوز ر المالية االتحاتل ز ات االعتماتال المصدقة والالزمة لتاطيية كليف االعميال التي يقيوف‬
‫ل ست يانال اله دسيية التيابع ليوزان‬ ‫للم تبرال اال يالية والمركيز اليوط‬ ‫اها المركز الوط‬
‫االعمان واالسكان بحيدوت ‪ %51‬مين االييراتال المتأتيية عين ت فييذ تليك االعميال اسيتث ا اً مين‬
‫القسم واحد من قا ون االتان المالية نقم ‪ 95‬لس ة ‪ 2114‬وعليى ان تصيرف المبيالد لتطيو ر‬
‫المركز ن وتعم كواتناا الف ية واالتان ة‬

‫املادة ‪-18-‬‬

‫اوالً‪ 1 :‬ي يكون االقتراض من المصيرف الزناعي والمصيرف العقيانل وصي دوق االسيكان ايدون‬
‫فالييد اسييو بالمبيياتن الزناعييية وتفييع سييبة الفالييد ميين الييوفر المييال المتحقييق عيين صيياتنال‬
‫ال فن ‪.‬‬

‫‪ 2‬ي يكييون االقت يراض ميين المصييرف الص ي اع للم ييان ع الصيياير والمتوسييطة اييدون فالييد‬
‫وتتحمه وزان المالية االتحاتية تفيع الفاليد ولال سيبة للم يان ع ال بيير يكيون االقيراض ايدون‬
‫فاليييييييد وفيييييييق اولو يييييييال الحكومييييييية بموميييييييب عيييييييوابن تضيييييييعها اللا ييييييية االقتصييييييياتية ‪.‬‬

‫ثا ياً‪ :‬يعفى المواط ون كافة من مبلد سبة الفالد المتحققة عن القروض المم وحة لهيم مين‬
‫قبييه كييه ميين المصييرف العقييانل والمصييرف الزناع ي وصي دوق االسييكان وتتحمييه وزان المالييية‬
‫سبة الفالد ‪.‬‬

‫ثالثاً‪ :‬الزاف كه مين المصيرف الزناعي والمصيرف العقيانل وصي دوق االسيكان توز يع القيروض‬
‫الت سيتم م حها للمواط ين حسب فول كه محافظة وفقاً لمعايير تستون ممهون ة العراق‬

‫نابعاً‪:‬تتحميييه وزان الماليييية مبليييد سيييبة الفاليييد البالاييية (‪( )%4‬انلعييية بالمالييية) مييين امميييال‬
‫القروض المم وحة لم روي بسماية السك‬

‫‪324‬‬
 ‫املادة ‪-19-‬‬

‫لماليييا اليييوز ان االتحييياتل ا يييا اً عليييى اقتيييراح مييين وز ييير الماليييية االتحييياتل اطفيييا اقسيييا‬
‫القييييروض والييييديون المتعلقيييية بييييالتاهيزال الزناعييييية المم وحيييية للفالحييييين والمييييزانعين قبييييه‬
‫‪ 2113/4/9‬علييييييييييييى ان ال يز ييييييييييييد مبلييييييييييييد القييييييييييييرض عيييييييييييين ‪ 51‬مليييييييييييييون تي ييييييييييييان‬

‫املادة ‪-21-‬‬

‫اوال – تضييا ف مبييالد السييماحال الضيير بية للمكلييف عييمن الب ييد ( ‪ ) 1‬ميين المييات الثا ييية‬
‫ع ر من قا ون عر بة الدخه نقم ( ‪ ) 113‬لس ة ‪ 1982 /‬المعيدل بموميب الب يد ( ‪ ) 2‬مين‬
‫القسيييم (‪ )2‬مييين امييير سيييلطة االليييتالف المفقتييية ( الم حلييية ) نقيييم ( ‪ ) 49‬لسييي ة ‪. 2114 /‬‬

‫ثا يا – تضا ف المبالد ال اصة بقيال الضر بة الوانت ف الميات ‪ 13 /‬مين قيا ون عير بة‬
‫الدخه نقم ( ‪ ) 113‬لس ة ‪ 1982 /‬المعدل من امر سيلطة االليتالف المفقتة(الم حلية ) نقيم (‬
‫‪ ) 49‬لس ة ‪. 2114‬‬

‫ثالثاً – ياب ان يكون مضاعفة السماحال الضير بية ومقييال الضير بة الخير سي ة وال يمكين‬
‫تاديداا‪.‬‬

‫املادة ‪-21-‬‬

‫اطفييا اليييديون المسيييتحقة للحكومييية اذمييية المكلفيييين ايييدفع الضييير بة مييي ار اسيييتمران الاهيييال‬
‫الرسمية اتطبيق المات (‪ )21‬من قا ون المواز ة لسي ة ‪ 2118‬للميد مين ‪ 2119/1/1‬ولاايية‬
‫‪ 2111/12/31‬است اتا الى احكاف الفقر (‪ )11‬من القسم الرابع من قيا ون االتان الماليية نقيم‬
‫(‪ )95‬لس ة ‪ 2114‬المعدل‪.‬‬

‫‪325‬‬
 ‫املادةف‪22‬ف‬

‫عدف التعيين ف اية و يالف قياتيية (ميدير عياف فميا فيوق ) ميالم يوميد لهيا تنمية في قيا ون‬
‫الوزان او الهيكه الت ظيم الصاتن است اتاً ملى قا ون الوزان أو الاهة غير المرتبطة اوزان ‪.‬‬

‫املادة ف ‪23‬ف ‪:‬‬

‫اوالً – تعفى من الرسوف كافة البضالع والسلع المستونت من قبه توالير الدولية والقطياي العياف‬
‫باسمها والست دامها‪.‬‬

‫ثا ي ياً – ي ييمه االعفييا اعيياله البضييالع والسييلع المسييتونت لييدوالر الدوليية والقطيياي العيياف ميين‬
‫حكومال او مفسسال ما حة‪.‬‬

‫املادة ف ‪24‬ف ‪:‬‬

‫لمالا الوز ان االتحاتل تسديد مستحقال ال ركال االم بية المتعاقيد عليى اسيت راج الي فن‬
‫ال اف مع حكومة اقلييم كرتسيتان عيالو عليى المبليد الم صيل لهيذا الايرض والبيالد (‪)751‬‬
‫مليان تي ان (سبعمالة وخمسون مليان تي ييييييان)والمدنج عيمن قيا ون المواز ية االتحاتيية لعياف‬
‫‪ 2113/‬ميين الييوفر المتحقييييييييييق عيييين االي يراتال خييالل عيياف ‪ 2113/‬او عيين طر ييق اصييدانال‬
‫ح يواالل ال ز يية بعييد قييياف تي يوان الرقابيية المالييية االتحيياتل ووزان ال ي فن االتحاتييية بالتييدقيق‬
‫االصول‬

‫املادة ف ‪25‬ف ‪:‬‬

‫تحول ممييع اييراتال ايلية االتصياالل واالعيالف اليى حسياا ال ز ية العامية االتحاتيية للدولية‬
‫بعد استقطاي مبلد المواز ة ال اص اها والمصياتق عليهيا مين قبيه ماليا المفوعيين ووزان‬
‫المالية‪.‬‬

‫‪326‬‬
 ‫املادةف‪26‬ف‬

‫اوالً ‪:‬ال يعمه بيأل قيران م يالف لهيذا القيا ون وال تتحميه ال ز ية العامية االتحاتيية ال اعبيا‬
‫ماليييية لهيييذا القيييران ميييالم يكتسيييب ال يييرعية القا و يييية و صييياتق علييييه فييي ماليييا ال يييواا ‪.‬‬
‫ثا ياً‪:‬يلتزف مالا ال واا بعدف ت ر ع القيوا ين التي يترتيب عليهيا تبعيال ماليية بيأثر نمعي ‪.‬‬
‫املادةف‪27‬ف‬

‫تلتييييزف وزان المالييييية بيييياالقتراض الييييداخل او اصييييدان حييييواالل ال ز يييية لتسييييديد مسييييتحقال‬
‫الم مولين بق ارنال مصاتق عليها وفق القوا ين االتية‪ :‬قا ون ايأ تعاوو المل ية نقيم ( ‪13‬‬
‫) لسييي ة ‪ 2111‬قيييا ون تعيييو ض المتضيييرن ن مييي ار العملييييال الحرليييية واالخطيييا العسيييكر ة‬
‫والعمليييال االناااييية نقييم ( ‪ ) 21‬لس ي ة ‪ 2119‬قييا ون مفسسيية ال ييهدا نقييم ( ‪ ) 3‬لس ي ة‬
‫‪ 2116‬قا ون مفسسة السا ا السياسيين نقيم (‪ )4‬لسي ة ‪ 2116‬قيا ون تعيو ض ممتل يال‬
‫المتضرن ن من ال ظاف السااق نقم (‪ )16‬لس ة ‪ 2111‬والك لاميع المحافظال بضيم ها اقلييم‬
‫كرتستان‪.‬‬

‫املادةف‪28‬ف‬

‫على وزان المالية ام ار الم اقالل االتية‪-:‬‬

‫‪ -1‬م اقلة مبلد (‪ )146511‬مليون تي ان (مالة وستة وانلعين ملييان وخمسيمالة واحيد ع ير‬
‫مليون تي ان) من ت صيصال وزان الداخلية اليى مواز ية ماليا ال يواا لتاطيية فقيال اميون‬
‫واطعاف الحمايال‪.‬‬

‫‪ -2‬م اقلييية مبليييد (‪ )8811‬ملييييون تي يييان (ثما يييية ملييييانال وثما مالييية ملييييون تي يييان) مييين‬
‫ت صيصيال اللا يية االولمبيية ومبلييد (‪ )4311‬مليييون تي يان (انلعيية ملييانال وثالثماليية مليييون‬
‫تي ييان) ميين مواز يية اللا يية الباناولمبييية وم اقلتهيييا الييى ت صيصييال قييا ون ميي ح الر اعييييين‬
‫االبطال والروات‪.‬‬

‫‪ -3‬م اقليية مبلييد (‪ )51‬مليييان تي ييان (خمسييين مليييان تي ييان) ميين ت صيصييال وزان ال انمييية‪/‬‬
‫شيي ار طييالرال الييى ت صيصيييال تاليير الرعاييية االمتماعييية للمييي أر لز ييات عييدت المسيييتفيدال‪.‬‬
‫‪327‬‬
‫‪ -4‬م اقلة مبلد (‪ )51‬مليان تي ان (خمسيين ملييان تي يان) مين ت صيصيال التمو يه الم يترا‬
‫‪ -‬وزان المالية‪.‬‬

‫‪ -5‬م اقليية مبلييد (‪ )51‬مليييان تي ييان (خمسييين مليييان تي ييان) ميين ت صيصييال اعييات ايكليية‬
‫ال ركال ‪ -‬وزان المالية‪.‬‬

‫‪ -6‬م اقليية مبلييد (‪ )8‬مليييان تي ييان ميين ت صيصييال ييالب نليييا الييوز ان ل ييفون ال ييدمال‬
‫وال فون االقتصاتية‪.‬‬

‫‪ -7‬م اقليية مبلييد (‪ )5‬مليييان تي ييان الييى تاليير شييفون االلايياف في وزان البيليية ت صييل (‪)3‬‬
‫مليان تي ان م ها لت فيذ البر ياما االحصيال لضيحايا االلاياف والم لفيال الحرليية و (‪ )2‬ملييان‬
‫تي ان م ها لت فيذ ار اما تحديد المساحال الملوثة‪.‬‬

‫‪ -8‬م اقلة مبلد (‪ )97‬مليان تي ان (سبعة وتسعين مليان تي يان) اليى وزان البليديال واالشياال‬
‫العامييية لت فييييذ توان حيييول مدي ييية كيييرلال لمعالاييية االخت اقيييال ال اتاييية عييين اعيييدات الزالييير ن‬
‫لمحافظة كرلال ‪.‬‬

‫‪ -9‬م اقلة مبلد (‪ )4‬مليان تي ان الى وزان السياحة واالثان‪.‬‬

‫‪ -11‬م اقلة مبلد (‪ )2‬مليان تي ان الى ايلة المساللة والعدالة‪.‬‬

‫‪ -11‬م اقلة المبالد الم صصة للمستفيدال مين تالير الرعايية االمتماعيية للمي أر في ماليا‬
‫اليوز ان الييى وزان العمييه وال ييفون االمتماعييية بعيد ان تي ظم الييوزان الهيكلييية الاديييد للييدالر‬
‫وتتم المصاتقة عليها من قبه الاهال المع ية عليى ان تسيت دف ايذه الت صيصيال للرعايية‬
‫االمتماعية للم أر حصرا‪.‬‬

‫‪328‬‬
 ‫املادةف‪29‬ف‬

‫اوالييي يمي ح المتقاعييدون الييذين يتقاعييون ناتبييا تقاعييديا مقييدانه ‪ 411,111‬تي ان(انلعماليية الييف‬
‫تي ييان) شييهر ا فمييا تون م حيية مقييداناا ‪ 111‬ألييف تي ييان (ماليية ألييف تي ييان) شييهر ا و يم ي ح‬
‫المتقاعييدون الييذين يتقاعييون ناتبييا تقاعييديا شييهر ا مييا اييين ‪ 411,111‬الييى ‪ 511,111‬تي ييان‬
‫م حيية شييهر ة ليصييبح ناتبييه التقاعييدل ‪ 511,111‬تي ييان شييهر ا‪ .‬وال تصييرف الم حيية للييذين‬
‫يتقاعون ناتبا تقاعديا بمومب قيوا ين خاصية وت يمه الم حية المتقاعيدين مين العميال وتمي ح‬
‫كما ييأت ‪:‬‬

‫‪1‬ي (‪ )%111‬من المبلد اعاله للمتقاعد‬

‫‪2‬ي (‪ )%111‬من المبلد اعاله ااا كان للمتقاعد المتوف ثالثة مستفيدين فأكثر‬

‫‪3‬ي (‪ )%75‬من المبلد اعاله ااا كان للمتقاعد المتوف مستفيدان اث ان ‪.‬‬

‫‪4‬ي (‪ )%61‬من المبلد اعاله ااا كان للمتقاعد المتوف مستفيد واحد ‪.‬‬

‫ثا يييا‪ -‬لمالييا الييوز ان م اقليية مبييالد الم حيية أعيياله ميين ت صيصييال واي يراتال مواز يية عيياف‬
‫‪. 2113‬‬

‫املادة ‪-31-‬‬

‫على وز ر المالية االتحاتل بالت سيق ميع وز ير الت طيين االتحياتل اعيدات التعليميال الالزمية‬
‫لتسهيه ت فيذ احكاف ايذا القيا ون حيال اقيران المواز ية وتقديميه اليى ماليا اليوز ان االتحياتل‬
‫لارض المصاتقة عليها‪.‬‬

‫‪329‬‬
 ‫املادة ‪-31-‬‬

‫ي ييير ايييذا القيييا ون فييي الار يييد الرسيييمية و فيييذ اعتبيييانا" مييين ‪ /1‬كيييا ون الثيييا ‪.2113/‬‬

‫االسباا المومبة‬

‫ميين امييه اقيران المواز يية العاميية االتحاتييية لامهون يية العيراق للسي ة المالييية ‪ 2113‬شييري اييذا‬
‫القا ون‬

‫‪330‬‬
 ‫املصادر العربية واالمنبية‬
‫اوالً‪ :‬القوا ين وال ظم والتعليمال الت تحكم ال ظاف المال والمحاسب ف االعراق‬
‫ي ضع ال ظاف المال والمحاسب ف العراق الى عدت من القوا ين وال ظم والتعليمال وكما يأت ‪:‬‬
‫‪ -1‬قا ون اصيول المحاسيبال العامية نقيم ‪ 28‬المعيدل واليذل مميد العميه بيه بموميب قيا ون‬
‫االتان المالية العامة نقم ‪ 94‬لس ة ‪. 2114‬‬
‫‪ -2‬قا ون المواز ة العامة للدولة نقم ‪ 117‬لس ة ‪1985.‬‬
‫‪ -3‬قا ون االتان المالية العامة نقم ‪ 95‬لس ة ‪. 2114‬‬
‫‪ -4‬قوا ين المواز ية العامية السي و ة حييث ان في كيه سي ة مين السي وال يصيدن قيا ون بأسيم‬
‫قا ون المواز ة العامة االتحاتية للدولة ب قيها ( الاان ة واالسثمان ة ) والت تضيع احكاميا‬
‫للتصييرفال المالييية والمحاسييبية ل افيية الوحييدال الحكومييية ول افيية اومييه الصييرف كمييا ا هييا‬
‫تحتول على موات قا و ية تتطيرق اليى الصيالحيال واليى االسيا المحاسيبية والمعالايال لعيدت‬
‫من الحاالل سوا ف ماال المصروفال او االيراتال ر‬
‫‪ -5‬تعليمييال ت فيييذ المواز يية العاميية االتحاتييية تأاييت وزانت ي المالييية والت طييين علييى وعييع‬
‫تعليمييال سي و ة تصييدن بعييد صييدون قييا ون المواز يية السي ول تضييع احكامياً وقواعييد للتصييرفال‬
‫المالي ية والمحاسييبية ول افيية الوحييدال ااتييدا ً ميين عمييالل التمو ييه والصييرف والقييبض واعييدات‬
‫البيا ال وغلق الحسابال وتقديم ال وفال المالية ال هر ة والس و ة ‪.‬‬
‫‪ -6‬تعليمال ت فيذ العقيوت الحكوميية نقيم ‪ /1‬لسي ة ‪ 2118‬واي التعليميال الصياتن عين وزان‬
‫الت طين الت تتضمن احكاماً لعمليال التعاقد الحكومية ولكافة ا واعها ‪.‬‬
‫‪ -7‬تعليمييال ت ظيييم االمييون اله دسييية والمقيياوالل وت فيييذ الم ييان ع كا ييت صيياتن بييالفترال السييابقة‬
‫وال زال ال ثير م ها افذ المفعول لحد االن كتعليمال ت فيذ مقاوالل اله دسة المد ية وال هرلالية ‪.‬‬
‫‪ -8‬قا ون نواتب مو ف الدولة نقم ‪ 22‬لس ة ‪. 2118‬‬
‫‪ -9‬قا ون التقاعد الموحد نقم ‪ 27‬لس ة ‪ 2116‬المعدل ز‬
‫‪ -11‬قا ون ايع واياان اموال الدولة نقم ‪ 32‬لس ة ‪ 1986‬المعدل ‪.‬‬
‫‪ -11‬تعليمال ال ظاف المحاسب الحكوم الالمركزل كتاا صاتن عن وزان المالية ‪.‬‬
‫‪ -12‬ال ظاف المحاسب الموحد لوحدال القطاي العاف الممول ااتياً ‪.‬‬
‫‪ -13‬ال ظاف المحاسب الموحد للمصانف وشركال التأمين ‪.‬‬
‫‪ -14‬تليه ال ظاف المحاسب الحكوم ‪2111‬‬

‫‪331‬‬
 ‫املصادر العربية‬
‫اساسيال المحاسيبية الحكوميية مطبعية تان ومكتبية البصيان‬ ‫‪ .1‬العوات اسعد محمد عل‬
‫للطباعة وال ر ايرول – تان ال تاا – العراق – كرلال المقدسة ‪.2112‬‬
‫ملقيا عليى‬ ‫‪ .2‬البعاج قاسم محميد ‪ /‬محاعيرال ميات المحاسيبة الحكوميية غيير م يون‬
‫طلبة المرحلة الثا ية قسم المحاسبة كلية االتان واالقتصات مامعة القاتسية ‪.2112‬‬
‫‪ .3‬حسييين معييين كييا م عبييد هللا محاع يرال مييات المحاسييبة الحكومييية غييير م ييون‬
‫القاتسية ‪. 2111‬‬ ‫ملقا على طلبة المرحلة االولى قسم المحاسبة المعهد التق‬
‫اله حسين المحاسيبة الحكوميية تان البيازون‬ ‫‪ .4‬اسماعيه اسماعيه خليه وعدل‬
‫االنتن عمان ‪.2111‬‬
‫ملقا على طلبة‬ ‫‪ .5‬عيدان ام عبد عليول‪ /‬محاعرال مات المحاسبة الحكومية غير م ون‬
‫المرحلة الثا ية قسم المحاسبة كلية االتان واالقتصات مامعة القاتسية ‪.2111‬‬
‫‪ -6‬احمرو اسماعيه حسين المحاسبة الحكومية من التقليد الى الحاتثة عمان ‪.2119‬‬
‫‪ -7‬السيييلطان سيييلطان المحميييد وصيييف حسييين المحاسيييبة فييي الت ظيميييال الحكوميييية‬
‫‪ 3‬السعوتية ‪2119.‬‬ ‫والتتظيمال االمتماعية تان الر و لل ر‬
‫تطون ايراتال المواز ة العامة اتراا للطباعة وال ر القياار‬ ‫‪ -8‬ان اسماعيه حيا‬
‫‪.2119‬‬
‫‪ -9‬مبانا صالح الدين عبد الم عم المحاسبة الحكومية ميدخه معاصير تان المطبوعيال‬
‫الاامعة االسك دن ة ‪. 2118‬‬
‫‪ -11‬مبييييانا صييييالح الييييدين عبييييد الميييي عم المحاسييييبة الحكومييييية مييييدخه معاصيييير تان‬
‫المطولعال الاامعية االسك دن ة ‪. 2118‬‬
‫تان صييفا‬ ‫‪ -11‬سييمحان حسييين محمييد واخييرون ن المالييية العاميية ف ي م ظييون اسييالم‬
‫لل ر والتوز ع عمان ‪. 2111‬‬
‫‪-12‬مبانا سعيد وأخرون الموموت ف العقوت المسما العاتك لص اعة ال تاا القاار ‪2117‬‬
‫‪ -13‬ادول محمد عبال وعبد الوااا صر المحاسبة الحكومية والقومية ايين ال ظر ية‬
‫والتطبيق المكتب الاامع الحديث االسك دن ة ‪. 2116‬‬
‫االصيول العلميية والعمليية في المحاسيبة الحكوميية تان‬ ‫‪ -14‬الحااول حساف ااو علي‬
‫الحامد لل ر والتوز ع ‪.‬عمان ‪. 2114‬‬

‫‪332‬‬
‫‪ -15‬الامييال محمييد نشيييد عبييده والييدميرل عييال الييدين محمييد تانسييال ف ي المحاسييبة‬
‫االسك دن ة ‪2114‬‬ ‫الحكومية الدان الاامعية‬
‫‪-16‬االل حسيييين مصيييطفى المحاسيييبة فييي الم ظميييال الايييير ااتفييية لليييرلح تان ال هضييية‬
‫العرلية القاار ‪2114.‬‬
‫‪ -17‬عبييد الاليييه توفيييق حسيين عبييد المهييدل المحاسييبة الحكومييية عمييان الاامعيية‬
‫مطبعة الاامعة االنت ية ن ‪. 2113‬‬ ‫االنت ية عمات البحث العلم‬
‫‪ -18‬أحمروا اسماعيه حسين المحاسبة الحكومية من التقليد الى الحيديث تان المسيير‬
‫لل ر والتوز ع عمان ‪.2113‬‬
‫‪ -19‬سيييلون حسيييين عبيييد ال ييير م االصيييوال ال ظر ييية والعمليييية للمحاسيييبة الحكوميييية ميييع‬
‫التطبيقال لامهون ة العراق – بادات تان ال تب والطباعة وال ر ‪2111.‬‬
‫الموصه ‪.2112‬‬ ‫عاتل فليح المالية العامة والت ر ع المال‬ ‫‪ -21‬العل‬
‫‪ -21‬البحر حصة محمد أحمد والحميدل سعوت حميد المحاسبة الحكومية والم ظمال‬
‫الدانلحية ال و ت م ونال تان السالسه ‪. 2112‬‬
‫‪-22‬حاازل محمد أحمد المحاسبة الحكومية واالتان المالية العامة عمان ن ‪2112‬‬
‫‪-23‬االل محمد ممال عل المحاسبة الحكومية تان الصفا لل ر والتوز ع ‪2112.‬‬
‫محمييد فضييه ن محيييز عبييد المالييك اسييماعيه االصييول ال ظر يية والعملييية‬ ‫‪ -24‬االن ييا‬
‫‪.2111 4‬‬ ‫للمحاسبة المالية‬
‫ظيم ماليية مت صصية تان الاامعية‬ ‫فيفات السييد‬ ‫‪ -25‬عثمان االمير ااراايم والمليا‬
‫الاديد لل ر االسك دن ة ‪. 2111‬‬
‫‪ -26‬فر ا عبيد محه والسعيرل ااراايم عبد موسى المحاسبة الحكومية ايلة التعلييم‬
‫تان ال تب والوثالق ‪.2111‬‬ ‫التق‬
‫‪-27‬الواتل محموت حسين وعزاف زكر ا أحمد المالية العامة وال ظياف الميال في االسيالف‬
‫‪. 2111 1‬‬ ‫– تان المسير لل ر والتوز ع عمان االنتن‬
‫‪ -28‬ار مكا د المحاسبة الحكومية الفعالية ترممية حسين عبيد اليرحمن بياحل الر ياض‬
‫معهد االتان العامة ‪. 1999‬‬
‫عمان تان واله لل ر ‪1999‬‬ ‫‪ -29‬المي ين عقالة محمد يوسف ال ظاف المحاسب الحكوم‬

‫‪333‬‬
‫ماييييد عبيييد معفييير المواز ييية العامييية للدولييية مفهومهيييا واسييياليب اعيييداتاا‬ ‫‪ -31‬ال رخييي‬
‫واتااااتها الحديثة الاامعة المست صر ة بادات ‪. 1999‬‬
‫‪-31‬الهوت محمد اساليب ف المحاسبة الحكومية تان واله لل ر عمان االنتن ‪1998‬‬
‫باسييم المحاسييبة العاميية في اطييان التصييميم المحاسييب العيياف الاييز االول‬ ‫‪ -32‬الزغبي‬
‫تان اف ال تاا ايرول ‪.1997‬‬ ‫والثا‬
‫‪ -33‬الابييونل ميياار صييالح عييالول مبيياتئ القييا ون االتانل تناسيية مقان يية تان ال تييب‬
‫للطباعة الموصه ‪. 1997‬‬
‫باسييم المحاسييبة العاميية في اطييان التصييميم المحاسييب العيياف الاييز االول‬ ‫‪ -34‬الزغبي‬
‫تان اف ال تاا ايرول ‪. 1997‬‬ ‫والثا‬
‫‪ -35‬سييلوف حسيين عبييد ال يير م ولاسييمة فييالح االي يراتال والمصييروفال اييين عصيير صييدن‬
‫االسالف والعصير الحيديث تناسية مقان ية مالية االتان واالقتصيات الاامعية المست صير ة‬
‫العدت ‪ 18‬الس ة ‪. 1996‬‬
‫ملقيا‬ ‫‪ -36‬ااتف مايد عبد الحسين ‪ /‬محاعرال ميات المحاسيبة الحكوميية غيير م يون‬
‫على طلبة المرحلة الثا ية قسم المحاسبة كلية االتان واالقتصات مامعة القاتسية ‪1996‬‬
‫‪ -37‬حاازل محمد احمد المحاسبة الحكومية واالتان المالية العامة مفسسة ال بيا االنتن‬
‫‪. 1995‬‬
‫محمد خالد المحاسبة الحكومية مامعة تم ق ‪1995.‬‬ ‫‪ -38‬المهااي‬
‫‪ -39‬عبيييال ا ييياف محميييد نشييييد ميييوات خلييييه المحاسيييبة الحكوميييية مطبعييية مامعييية‬
‫الموصه ايلة المعااد الف ية ‪1991.‬‬
‫‪ 4‬مطبعية التيوال‬ ‫‪ -41‬ا ركسن الدون سب ترممة كمال خليفة ن ااو ز د ال ظر ة المحاسبية‬
‫االسك دن ة ‪. 1991‬‬
‫اصول المحاسبة الحكومية تان اال السالسيه–‬ ‫‪ /‬حصة محمد احمد الار‬ ‫‪ -41‬حمات أحمد اا‬
‫ال و ت ‪1991.‬‬
‫‪ -42‬السلطان سلطان محمد ااو المكانف وصف حسن المحاسبة في الوحيدال الحكوميية والت ظيميال‬
‫االمتماعية السعوتية ن الر اض تان المر و لل ر ‪. 1991‬‬
‫الزمان بادات ‪1989‬‬ ‫المحاسبة الحكومية واالتان المالية العامة‬ ‫‪ -43‬الصالد ح ا نزوق‬
‫عمن اطان التص يف المتقياطع للمواز ية العامية‬ ‫التص يف االتانل الت ظيم‬ ‫‪ -44‬الصالد ح ا نزوق‬
‫للدولة تان الحر ة للطباعة ‪. 1987‬‬

‫‪334‬‬
 : ‫املصادر االنكلزية‬
1- Engstrom , John H, Copley , A. Paul A. Essentials of Accounting
for Goverenmental and not- for profit Organzations Mc Graw-Hill,
2004 .
2- Freeman Robert J. Shoulders , Graig D. Governmental and
Nonprofit Accouning Pearson Education , Prentice Hall . 2003
3- Granof , Michael H. Government amd Not- For-Profit
Accounting Concepts and Practices Third Edition John Wiley and
Sons Inc , 2005 .
4- Hary Leon E. Accountng For Govermental and Nonprfit Entities
Irwin , Homewood I Iiinois U.S.A Eighth Eighth Edition 1989.
5- Hay Leon and Engstrom John H. Essentials of Accounting for
Governmental and Not- For – Profit Organzations . Richard D
Irwing 1993 .
6- Ives . Matin Razek , Joseph R. Gordon A. Interoduction to
Governmental and Not- For – Profit Accouting Fifth Editin
Pearson Education Inc . Neew Jersy U.S.A 2004 .
7- Kam . Vernon , Accounting Theory . John Wiley and sons 1990 .
Needies Belverd E. Powwes .
8- Needles . Belverd E. Powers Masian Crosson Susan V. Principles
of Accounting Houghton Miffling Houghton Mifflin Company
Boston- Nowyork , 2005 .
9-Oakland Jhon S: TQM Total Quality Management . Text With
cares Butter Worth – Heinemann , Thrion . 2003 .
10- Vatter Willian J. The Fund Theory of Accounting Its
Implication for Finanial Reports University of Chicago press 1947 .
Midway recprint 1974 .
11- Wilson Earl R , Kattelus Susan C, Accounting for
Governmanetal and Nonprofit Entites . Irwin 2004.
12- Ministry of Finance Hashemite Kingdom of Jordan
Apresentation of A Move Towaeds Accroual Accounting Prepared
By ; Jalal Al-Debei 14 June 2007 .
13- Copley , PouL , Ajoha H Angstrom , Accounting For
Governmental and not For Propit organl Zatlons 8 ed 2007 .
14- Freeman , J. Robert . D Gralgshoulders Govern Mental and
Nonprofit Accounting 7 th USA 2004 .
15- Richrd . E. Marshall B. Zero-Based Budgets The Bureaucrat
2003 .

335

View publication stats