Fletorja Zyrtare
VENDIM 3. Vizioni i Strategjisë 2019-2023
Nr. 413, datë 19.6.2019
PËR MIRATIMIN E STRATEGJISË
KOMBËTARE PËR ZHVILLIMIN E
QËNDRUESHËM TË TURIZMIT 2019–
2023 DHE TË PLANIT TË VEPRIMIT
Në mbështetje të nenit 100 të Kushtetutës
dhe të shkronjës “c”, të pikës 1, të nenit 9, të
ligjit nr. 93/2015, “Për turizmin”, të ndryshuar,
me propozimin e ministrit të Turizmit dhe
Mjedisit, Këshilli i Ministrave
VENDOSI:
1. Miratimin e Strategjisë Kombëtare për
Zhvillimin e Qëndrueshëm të Turizmit 2019–
2023 dhe të planit të veprimit.
2. Ngarkohet Ministria e Turizmit dhe
Mjedisit për zbatimin e këtij vendimi.
Ky vendim hyn në fuqi pas botimit në
Fletoren Zyrtare.
ZËVENDËSKRYEMINISTËR
Erion Braçe
STRATEGJIA KOMBËTARE
PËR ZHVILLIMIN E QËNDRUESHËM TË
TURIZMIT
2019–2023
Pasqyra e Lëndës:
1. Parathënie nga Ministri
2. Analiza e Situatës Aktuale të Sektorit të
Turizmit
2.1. Një vëzhgim i përgjithshëm i sektorit
2.2. Analiza e Komponentëve
2.2.1. Produktet turistike
2.2.2. Atraksionet Turistike
2.2.3. Infrastruktura turistike
2.2.4. Kapacitetet akomoduese, agjencitë e
udhëtimit dhe operatorët turistikë
2.3. Vlera e Turizmit në Ekonomi
2.3.1. Rëndësia e Sektorit të Turizmit në
Ekonominë e Shqipërisë
2.3.2. Burimet njerëzore për turizmin
2.4. Problemet dhe Sfidat e Sektorit
2.4.1. Problemet e Identifikuara ndër Vite
2.4.2. Sfidat e së Ardhmes
Viti 2019 – Numri 90
3.1. Deklarata e Vizionit
3.2. Misioni
3.3. Synimi
3.4. Qëllimet Strategjike
4. Objektivat e Politikës dhe Objektivat
Specifikë
4.1. Objektivi Politik 1: Nxitja e Investimeve
Publike dhe Private
4.2. Objektivi Politik 2: Përmirësimi i Shërbi-
meve Turistike
4.3. Objektivi Politik 3: Konsolidimi dhe
Zhvillimi i Produkteve Turistike.
4.4. Objektivi Politik 4: Ri-orientimi i Promo-
vimit drejt Potencialeve Turistike.
4.5. Objektivi Politik 5: Mbështetje për Mena-
xhimin e Destinacioneve.
4.6. Outputet Ekonomike
5. Burimet Financiare
6. Zbatimi dhe Monitorimi
1. Parathënie nga Ministri
Tanimë, nuk ka asnjë dyshim që turizmi po
hyn në kryefjalën e zhvillimit ekonomik, social
dhe kombëtar të vendit tonë.
Të dhënat vit pas viti dëshmojnë ngjitjen e
turizmit si një ndër sektorët që sjellin më shumë
të ardhura në buxhetin e shtetit, buxhetin
sipërmarrës dhe atë familjar, me një kontribut
direkt në PBB prej 8,5% dhe një vlerë të shtuar
indirekte prej 26,2%. Turizmi është po ashtu
edhe sektori që ka potencialin më të lartë të
punësimit, nga ku 93 mijë kanë qenë të
punësuarit direkt dhe mbi 291 mijë ishin të
punësuarit total në këtë sektor përgjatë 2017-s.
Kjo do të thotë se vlera e shtuar e këtij sektori
ka një rëndësi ekonomike dhe strategjike për
vendin, pasi për çdo 1 lek të investuar, krijohen 3
lekë vlerë e shtuar dhe për çdo 1 të punësuar në
këtë sektor, hapen 3 vende të reja pune.
Megjithatë, duket se deri tani betejën e
statistikave e kemi fituar. Por në kushtet e një
turizmi të ndërtuar për një kohë të gjatë në
mënyrë individuale dhe pa vizion, vërejmë se ka
akoma shumë potenciale ende të pashfrytëzuara,
të cilat nëse programohen siç duhet, mund ta
kthejnë këtë sektor në një ndër shtyllat më të
forta konkurruese të vendit, në rajon e më gjerë.
Këtë synojmë të arrijmë përmes kësaj
strategjie. Kemi paraqitur tanimë një vizion të
Faqe|6463
 Fletorja Zyrtare Viti 2019 – Numri 90

qartë për ta kthyer Shqipërinë në një destinacion përmirësojmë ndjeshëm shërbimin, në mënyrë që
të vlerës më të mirënjohur Shqiptare, atë të të gjithë së bashku të promovojmë një Shqipëri
mikpritjes, nga ku do të punojmë për krijimin e vlerash të shëndetshme për një të ardhme më të
destinacioneve të reja gjithëvjetore. Do të bukur për ne dhe fëmijët tanë.
ndërtojmë instrumente për rritjen e vlerës së
shtuar sidomos për ekonomitë familjare, do të Blendi Klosi
zhvillojmë produkte të reja turistike, si dhe Ministër i Turizmit dhe Mjedisit

Strategjia Kombëtare për Zhvillimin e Qëndrueshëm të Turizmit

2019–2023

Vizioni
“Shqipëria, një destinacion mikpritës, tërheqës dhe autentik, për zhvillim të qëndrueshëm të potencialeve ekonomike,
natyrore dhe sociale të vendit”.
Misioni
Zhvillimi i destinacioneve, zonave, produkteve dhe Rritja e vlerës së shtuar të potencialeve turistike për
diversifikimi i ofertës turistike zhvillimin ekonomik dhe social të vendit

Nënsektorët
BREGDETAR NATYROR TEMATIK

1. Bregdetar 3. Turizmi malor 6. Kulturor

2. Detar (maritime) 4. Ekoturizmi (flora/ fauna) 7. Agroturizëm
5. Bregujor 8. MICE
9. Eno-Gastronomi
10. Shëndetësor

Qëllimet strategjike

Krijimi i poleve dhe
industrive të reja të
zhvillimit, si dhe
konsolidimi i ofertës
turistike
Nxitje e
investimeve publike -
private
Rritja e vlerës së shtuar Zhvillimi i produkteve Përmirësimi i imazhit të
dhe e impaktit të sektorit në dhe shërbimeve të reja në vendit dhe promovimi i
ekonomi dhe punësim turizëm, si dhe përmirësimi produkteve lokale
i cilësisë së tyre
Objektivat e politikës dhe objektivat specifikë
Përmirësimi i Zhvillimi i Riorientim i Mbështetje për
shërbimeve produkteve promovimit drejt menaxhimin e
turistike turistike potencialeve destinacioneve

Nxitja e investimeve Formalizim, Zhvillimi i Hartimi i Strategjisë Zhvillimi i modelit të

strategjike private, si dhe standardizim dhe Programit të Turizmit së Brandit dhe menaxhimit të
tërheqja e markave të mbështetje për Bregdetar e Detar dhe Marketingut të Turizmit destinacioneve
mirënjohura ndërkombëtare veprimtaritë turistike krijimi i produkteve të
në hoteleri dhe turizëm reja
Përcaktimi i zonave me Krijimi i Kuadrit Zhvillimi i Promovimi i Konsolidimi i kuadrit
përparësi zhvillimin e Rregullator dhe Programit të Turizmit Produkteve Turistike ligjor dhe institucional për
turizmit dhe orientimi i Institucional për Natyror dhe krijimi i gjithëvjetore brenda dhe menaxhimin dhe operimin
investimeve private drejt zhvillimin e arsimit produkteve të reja jashtë vendit e Organizatave të
tyre profesional dhe Menaxhimit të
kualifikimet në turizëm, Destinacioneve
si dhe trajnimi i burimeve
njerëzore të angazhuara
në sektor

Faqe|6464
 Fletorja Zyrtare
Orientimi i investimeve Hartimi i kuadrit
publike drejt zonave me rregullator dhe
përparësi zhvillimin e institucional për
turizmit dhe destinacioneve zhvillimin e shërbimeve
turistike për përmirësimin e dhe mënyrën e operimit
infrastrukturës bazë në to të Porteve Turistike dhe
aktiviteteve në funksion
të tyre
2. Analiza e Situatës Aktuale të Sektorit të
Turizmit
2.1 Një vëzhgim i përgjithshëm i sektorit
Vit pas viti, turizmi po kristalizohet gjithnjë e
më shumë si një ndër motorët më kryesorë të
zhvillimit ekonomik të vendit. Sipas Raportit të
Impaktit Ekonomik të Udhëtimeve dhe Turizmit
2018, të Këshillit Botëror të Udhëtimit dhe
Turizmit4 (WTTC), përgjatë vitit 2017, sektori i
turizmit regjistroi një kontribut direkt prej 1.12
bln$ duke përbërë rreth 8.5% të Produktit të
Brendshëm Bruto (PBB), ndërkohë duke
përfshirë edhe efektet indirekte multiplikative,
kontributi total është thuajse trefish më i lartë
prej 3.47 bln$, duke përbërë rreth 26.2% të PBB-
së, duke e pozicionuar këtë sektor si një ndër
kontribuesit kryesor të zhvillimit të ekonomisë
kombëtare.
Ndërkohë për 10-vjeçarin e ardhëm
parashikohet një rritje e konsiderueshme e
kontributit të këtij sektori në ekonomi, ku vetëm
në 2-3 vite sektori i turizmit pritet të zërë 8,8% të
PBB ndërkohë që deri në 2028, sektori mund të
zërë deri në 9.3 % të PBB. Kësisoj, duke marrë
në konsideratë këtë trend rritës, parashikohet që
deri në 2028 efekti direkt dhe indirekt i sektorit
të turizmit t`i afrohet rreth 1/3 të të gjithë
Produktit të Brendshëm Bruto të Shqipërisë.
Po ashtu, referuar punësimit, aktualisht në
sektorin e turizmit janë punësuar rreth 7.7% e të
gjithë forcës së punës në Shqipëri, ndërkohë që
deri në 2028 parashikohet që ky numër të rritet
në nivelin 8.8 %. Referuar të njëjtit raport të
Këshillit Botëror të Udhëtimit dhe Turizmit
(WTTC), investimet në këtë sektor përbënin rreth
7.5 % të të gjithë investimeve në vend, ndërkohë
që deri në 2028 parashikohet që kjo shifër të
rritet në nivelin 8,2%.
Sipërmarrjet e akomodimit dhe të shërbimeve
në funksion të turizmit janë rritur gjithashtu në
4 5
https://www.wttc.org/-/media/files/reports/economic-
impact-research/countries-2018/albania2018.pdf
Viti 2019 – Numri 90
Zhvillimi i Mbështetja e Monitorimi dhe
Programit të Turizmit Agjentëve Promovues të Mbështetja e
Tematik dhe krijimi i vendit në Shqipëri dhe Organizatave të
produkteve të reja Diasporë Menaxhimit të
Destinacioneve
trende konstante pozitive përgjatë gjithë viteve të
fundit, ku nga 18,061 sipërmarrje që
numëroheshin në 2014, numri shkoi rreth 22,785
më 2017. Sektori i shërbimeve të akomodimit
dhe ushqimit përfshin restorantet, struktura të
tjera ushqimi, si dhe struktura akomoduese të
tipit hotel, bujtinë, hostel etj. Ky sektor përbën
rreth 15% të gjithë sektorit të shërbimeve, si dhe
11% të të gjithë aktiviteteve ekonomike në
Shqipëri.
Evropa është burimi kryesor i turistëve që
vizitojnë Shqipërinë5 duke zënë një volum prej
rreth 92.4% të të gjithë turistëve, çka reflekton se
aksesi >3 orë nga një destinacion në tjetrin është
ende faktor i rëndësishëm për fluksin e
udhëtarëve për qëllime turizmi. Megjithatë së
fundmi turistë nga Shtetet e Bashkuara të
Amerikës, apo Azia dhe veçanërisht Kina, kanë
shënuar një interes domethënës rritës, duke
inkurajuar kështu indirekt zhvillimin e
nënsektorëve të tjerë të turizmit, sidomos
turizmin historik dhe atë kulturor.
Megjithatë, krahasuar me vendet e tjera të
pellgut mesdhetar, zhvillimi i turizmit në Shqipëri
është ende larg potencialit që përfaqësojnë
pasuritë natyrore, historike e kulturore të vendit.
Infrastruktura, kapacitetet akomoduese, cilësia e
shërbimeve, oferta dhe produkti turistik janë që
të gjithë faktorë që kanë frenuar disi zhvillimin e
qëndrueshëm e konsistent të turizmit në
Shqipëri, duke i lënë vend një zhvillimi të
pakontrolluar e kaotik që faktikisht e ka mbajtur
në këmbë këtë industri, por duke rrezikuar
qëndrueshmërinë e tij në terma afatgjatë.
2.2 Analiza e komponentëve
2.2.1 Produktet turistike
Për nga kontributi që kanë në të ardhurat e
turizmit, produktet turistike mund t’i ndajmë në
tre kategori kryesore. Këto kategori konsistojnë
në ato forma të zhvillimit të turizmit të cilat zënë
http://instat.gov.al/media/4169/turizmi-ne-shifra-
2018.pdf
Faqe|6465
 Fletorja Zyrtare
një peshë të rëndësishme në kontributin e
sektorit në totalin e ekonomisë. Produktet
kryesore mund të klasifikohen si më poshtë:
Turizmi bregdetar – Kjo kategori përfshin
turizmin bregdetar dhe turizmin detar (maritime).
I pari u referohet aktiviteteve që zhvillohen në
buzë të detit ose që afërsia me të është baza e
organizimit të tyre, si noti, banjot e plazhit dhe
aktiviteteve të tjera rekreative të lidhura me to,
ndërsa i dyti u referohet aktiviteve që zhvillohen
në det, ku përfshihen lundrimi turistik (yachting,
sailing, cruising), portet turistike të jahteve me
gjithë shërbimet dhe aktivitetet e lidhura me to,
dhe sportet detare.
Plazhi, deti dhe dielli është prej vitesh
produkti kryesor që zë peshën më të madhe në
totalin e produkteve turistike. Ky lloj turizmi në
Shqipëri ka një karakter të theksuar sezonal, e për
rrjedhojë shumica e strukturave akomoduese në
zonën bregdetare përballen me vështirësi
sezonale të funksionimit. Ndërkohë, për turizmin
e detar (maritime), infrastruktura aktualisht
mungon dhe ky segment (yachting, sailing, cruising)
është ende në fillesat e veta, por potenciali për tu
zhvilluar është shumë i madh dhe shumë i
rëndësishëm për ekonominë dhe turizmin elitar
në Shqipëri.
Turizmi natyror – Shqipëria është vlerësuar nga
shumë operatorë dhe vizitorë ndërkombëtarë për
natyrën dhe pejsazhet e saj të bukura. Zonat
natyrore dhe rurale në Shqipëri ofrojnë mundësi
për zhvillimin e turizmit rural, malor, ekoturizmit
dhe veprimtarive në natyrë (rafting, hedhje me
parashutë sportive, çiklizmi malor, peshkimi,
trekking, ngjitjet alpinistike, ecja në natyrë-hiking,
shëtitja me kuaj, turet studimore etj.). Disa prej
këtyre veprimtarive janë motivi kryesor i vizitave
nga vizitorët e huaj në zonat natyrore.
Sa i përket turizmit malor ka pasur zhvillime
pozitive, si rrjedhojë e të cilave janë stabilizuar
një numër i konsiderueshëm turesh të
organizuara në Theth, Vermosh-Lepushë,
Valbonë dhe Tropojë, në Alpet Shqiptare, Dibër
dhe zonën e Bulqizës, zonën malore të Tiranës,
zonën malore të Elbasanit dhe Librazhdit, zonën
malore të Korçës, malin e Tomorit, Llogara dhe
Karaburun dhe zonën malore të Gjirokastrës dhe
Përmetit. Nga ana tjetër, kësaj kategorie i shtohet
edhe turizmi në zonat e mbrojtura mjedisore.
Baza e sistemit të zonave të mbrojtura
Faqe|6466
Viti 2019 – Numri 90
mjedisore konsiston në 15 parqe kombëtare, disa
rezervate natyrore të menaxhuara e peizazhe të
mbrojtura, në të cilat gjenden vlerat më të mëdha
natyrore dhe biodiversitetit në vend. Vitet e
fundit këto zona po tërheqin gjithnjë e më shumë
vizitorë, vendas apo të huaj, duke arritur në mbi
2,4 milionë në vitin 2018.
Turizmi tematik – Në këtë kategori përfshihen
një sërë formash specifike të turizmit, si
agroturizmi, turizmi i eventeve dhe biznesit,
turizmi kulturor (trashëgimi, histori, besim etj.),
turizmi enogastronomik dhe turizmi shëndetësor
(termal, mirëqënies dhe mjekësor) etj. Edhe pse
nuk është qëllimi kryesor i vizitës në Shqipëri,
arkeologjia, trashëgimia e kultura identifikohen si
pikat e forta të Shqipërisë në studime të
ndryshme të kryera me vizitorë dhe industrinë e
udhëtimeve nga tregjet e huaja. Destinacionet
kryesore të vizituara nga ture të organizuara
kulturore janë Shkodra, Lezha, Kruja, Durrësi,
Tirana, Fieri, Berati, Elbasani, Korça, Përmeti,
Gjirokastra, Saranda dhe Vlora.
Sa i përket turizmit të biznesit, zhvillimet në
këtë drejtim janë të përqëndruara në nivel
kombëtar dhe mungesa e një rrjeti të konsoliduar
bashkëpunimi mes aktorëve, së bashku me
mungesën e qendrave të reja për organizimin e
konferencave dhe kongreseve, qendrave të
biznesit pranë poleve të zhvillimit ekonomik
(Aeroporti i Rinas-it), strukturave akomoduese të
markave të njohura ndërkombëtare në
organizimin e konferencave e kongreseve, ka
kufizuar perspektivën e zhvillimit të turizmit
MICE në nivel ndërkombëtar.
E gjendur në një pozicion të favorshëm në
tregun rajonal të Ballkanit dhe disa tregje të
rëndësishme Evropiane, me teknologji dhe know
how të zhvilluar në disa prej sektorëve të
mjekësisë (kujdesin stomatologjik, kirurgjinë
plastike, kirurgjinë kardiovaskulare dhe
neurokirurgjinë, trajtimin e fertilitetit), burimet
natyrore dhe kushtet klimaterike të favorshme
për zhvillimin e disa drejtimeve të këtij segmenti
(thalasoterapi, terapi me ujërat termale), çmimet
konkurruese, Shqipëria ka pasur zhvillime
pozitive në segmentin e turizmit të shëndetit dhe
mirëqënies.
2.2.2 Atraksionet turistike
Shqipëria përfshihet në listën e vendeve me
potenciale të mëdha natyrore, historike dhe të
 Fletorja Zyrtare Viti 2019 – Numri 90

trashëgimisë kulturore. Në Shqipëri ka një numër mëposhtme, numri i vizitorëve në këto

të madh atraksionesh natyrore, që nga bregdeti i atraksione kulturore është mjaft i ulët. Edhe nëse
Adriatikut e ai i Jonit deri te parqet kombëtare e do të konsideronim sikur këto atraksione
natyrore, zonat e mbrojtura, ligatinat etj. Këtu vizitohen vetëm nga turistë të huaj, prapë vetëm
mund të përmendim Parkun Kombëtar të 10% e tyre vizitojnë edhe atraksionet kulturore
Divjakës, Prespës, Dajtit, Karaburun – Sazanit, dhe sërish këtu ka mjaft vend për rezerva pasi një
lagunën e Kune – Vain – Tale etj. Zonat përreth pjesë jo e pakonsiderueshme e vizitorëve janë
lumenjve dhe ligatinave përbëjnë një potencial të shtetas shqiptarë.
madh për zhvillimin e turizmit. Trendi i vizitueshmërisë (vizitorë në total) në
Në Shqipëri ka rreth 2000 monumente periudhën janar – dhjetor në vitet 2014-2018 ka
kulture, duke e renditur atë në vendin e dytë në shënuar rritje progresive (në %) si më poshtë:
pellgun e Mesdheut për nga dendësia e Në krahasim me të njëjtën periudhë të vitit
monumenteve të kulturës. Ndërkohë Qendrat 2017, vizitueshmëria gjatë vitit 2018 ka shënuar
historike të Beratit dhe Gjirokastrës dhe Butrinti një rritje prej 49%.
janë pjesë e trashëgimisë botërore dhe mbrohen Në krahasim me të njëjtën periudhë të vitit
nga UNESCO. Edhe parqet arkeologjike të 2016 vizitueshmëria gjatë vitit 2018 ka shënuar
Apolonisë, Shkodrës, Bylisit, Amantia dhe një rritje prej 82%.
muzetë kombëtarë në Tiranë, Krujë (Muzeu Në krahasim me të njëjtën periudhë të vitit
“Gjergj Kastrioti Skënderbeu” dhe Muzeu 2015 vizitueshmëria gjatë vitit 2018 ka shënuar
Etnografik), Berat (Muzeu Ikonografik “Onufri” një rritje prej 115%.
dhe Etnografik), Shkodër (Muzeu Marubi), Në krahasim me të njëjtën periudhë të vitit
Korçë (Muzeu i Artit Mesjetar) etj. përfaqësojnë 2014 vizitueshmëria gjatë vitit 2018 ka shënuar
një potencial të rëndësishëm të ofertës turistike. një rritje prej 127%”.
Megjithatë, siç shihet edhe në tabelën e
Tabela 1. Nr. i vizitorëve në Muze Kombëtare, parqe arkeologjike dhe monumente të kulturës6
Vizitorët 2014 2015 2016 2017 2018
Vendës 134,747 148,669 185,878 208,857 263,399
Të huaj 176,648 238,187 282,157 352,025 516,943
Totali 404,244 463, 682 549, 697 669, 110 998,441

2.2.3 Infrastruktura turistike

Në ndryshim nga situata me potencialet natyrore, historike dhe kulturore, Shqipëria ka mbetur
mbrapa në ndërtimin e infrastrukturës turistike si qendra moderne kongresesh, parqe argëtuese dhe
rekreacioni, fusha (kurse) golfi, marina etj., pa të cilat është e vështirë të tërheqësh segmente të caktuara
të kërkesës turistike dhe për të mundësuar shtrirjen gjithëvjetore të turizmit. Gjithashtu, në Shqipëri,
mungojnë qendrat për zhvillimin e turizmit malor dhe të aventurës, qendrat e zhytjes argëtuese, shtigjet
e biçikletave etj., të cilat do ta pozicionin Shqipërinë në tregun e turizmit të interesit të veçantë.
2.2.4 Kapacitetet akomoduese, agjencitë e udhëtimit dhe operatorët turistikë
Aktualisht, në gjithë vendin operojnë 2,437 struktura akomoduese,. Hotelet përbëjnë rreth 65% të
totalit, ndërsa pjesa tjetër janë shtëpi e dhoma. Gjithashtu, sipas të dhënave të QKB, në vend janë
licencuar 75 operatorë turistikë dhe 322 agjenci udhëtimi me një shpërndarje të ndryshme në qarqe, me
pjesën dërrmuese të tyre të përqëndruar në Tiranë. Në Shqipëri, bazuar në kuadrin ligjor, deri në 3-
mujorin e tretë të vitit 2018, nga Ministria e Turizmit dhe Mjedisit janë certifikuar 306 udhërrëfyes
turistikë, nga të cilët 156 udhërrëfyes kombëtarë, 78 udhërrëfyes lokalë, 69 udhërrëfyes të specialitetit të
veçantë dhe 3 udhërrëfyes nderi.

6
Në numrin e vizitorëve është përfshirë numri i atyre që hyjnë pa biletë (hyrje falas)
Faqe|6467
 Fletorja Zyrtare Viti 2019 – Numri 90

2.3 Vlera e turizmit në ekonomi

2.3.1 Rëndësia e Sektorit të Turizmit në Ekonominë e Shqipërisë
Sipas vlerësimeve të Këshillit Botëror të Turizmit dhe Udhëtimeve (WTTC), gjatë vitit 2017
kontributi direkt i turizmit në PBB-në e vendit ka qenë 134.1 miliardë lekë ose 8.5% të PBB-së së
vendit. Në krahasim me një vit më parë ky kontribut është rritur me 12.6 miliardë lekë dhe ka një rritje
konsistente vit pas viti, siç mund të shihet edhe në tabelën më poshtë.

Tabela 2. Kontributi direkt i turizmit në PBB-në e Shqipërisë (në mld ALL dhe në %)
Vitet 2014 2015 2016 2017
Kontributi direkt në PBB 117.2 118.7 130.3 134.1
Përqindja e zënë në PBB e vendit 8.4% 8.3% 8.8% 8.5%
Burimi: WTTC

Kontributi total në PBB mat kontributin e drejtpërdrejtë të sektorit të udhëtimeve dhe turizmit së
bashku me impaktin e tij më të gjerë në një sërë aktivitetesh ndihmëse. Sipas vlerësimeve të WTTC,
gjatë vitit 2017 kontributi total i turizmit në PBB-në e vendit tonë ka qenë 414.2 miliardë lekë ose
26.2% të PBB-së të vendit.

Tabela 3. Kontributi total i turizmit në PBB-në e Shqipërisë (në mld ALL dhe në %)
Vitet 2014 2015 2016 2017
Kontributi total në PBB 357.2 364.2 397.4 414.2
Përqindja e zënë në PBB e vendit 25.6% 25.3% 26.9% 26.2%
Burimi: WTTC
Sipas parashikimeve afatgjata të kësaj organizate, në vitin 2028, parashikohet që kontributi direkt i
turizmit në PPB-në e vendit të jetë 220.4 miliardë lekë ose 9.3% të PPB-së, ndërsa kontributi total në
PPB parashikohet të jetë 684.2 miliardë lekë ose 28.9% të PPB-së.
Nga ana tjetër, bazuar në raportin e bilancit të pagesave të Bankës së Shqipërisë, të hyrat sa i përket
turizmit dhe udhëtimeve për vitin 2017 kanë qenë pozitive, duke shënuar një nivel prej 1,7 miliardë
euro me një rritje prej rreth 13% krahasuar me një vit më parë. Të ardhurat neto nga udhëtimi/turizmi
në vitin 2017 kanë arritur vlerën 445 milionë euro, me një rritje të konsiderueshme krahasuar me 389
milionë euro që kanë qenë në vitin 2016. Shumë premtues është dhe fillim viti i 2018. Të hyrat për sa i
përket turizmit dhe udhëtimit vetëm në nëntëmujorin e vitit 2018 është 1,4 miliardë euro. Të ardhurat
neto nga udhëtim/turizëm nga janari deri në shtator 2018 kanë arritur vlerën 659 milionë euro me një
rritje prej 48% krahasuar me vitin e plotë të 2017.
Grafiku 1. Të ardhurat neto nga turizmi (në mln euro)

TË ARDHURAT NETO
500

400

300

200

100

0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
-100

Burimi: Banka e Shqipërisë

Faqe|6468
 Fletorja Zyrtare Viti 2019 – Numri 90

Ky trend rritës i të ardhurave neto, i cili vijon që nga viti 2014, tregon një rritje në të gjithë zinxhirin
e vlerës së produktit turistik.
Kohëqëndrimi mesatar i vizitorëve përgjatë vitit 2017 ka mbetur pothuaj konstant, rreth 5.6 net për
arsye personale dhe rreth 4.3 net për arsye biznesi. Numri i netqëndrimeve të vizitorëve jorezidentë për
vitin 2017, ka shënuar një ulje të lehtë krahasuar me një vit më parë duke arritur në 26,824,434 net.

Grafiku 2. Nr. i netqëndrimeve të turistëve të huaj

NETQENDRIME
35,000,000

30,000,000
28,958,000
26,824,434
25,000,000 24,603,000

20,000,000 20,796,000
19,695,000 19,467,000

15,000,000 15,613,000

10,000,000

5,000,000

-
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Burimi: Vlerësime të MTM me të dhënat e Bankës së Shqipërisë

Numri i vizitorëve jorezidentë ka shënuar një rritje të vazhdueshme vit pas viti duke arritur në mbi 5
milionë gjatë vitit 2017. Sipas të dhënave zyrtare, çdo vit Shqipëria është vizituar nga rreth 500,000
turistë më shumë se gjatë vitit pararendës. E ndërsa vendi po fiton vëmendje në median
ndërkombëtare, pritshmëritë janë që numri i vizitorëve të rritet akoma më shumë.

Tabela 4. Hyrjet e jorezidentëve në Shqipëri

Periudha Hyrje të jorezidentëve
2014 2015 2016 2017 2018
3-mujori I 481,136 487,271 561,948 601,940 676, 888
3-mujori II 815,196 973,362 1,038,747 1,157,354 1,242,616
3-mujori III 1,779,569 2,004,786 2,395,917 2,465,389 3,142,318
3-mujori IV 596,690 665,823 738,899 893,017 864,981
GJITHSEJ 3,672,591 4,131,242 4,735,511 5,117,700 5,926,803
Burimi: INSTAT

Sa i përket mënyrës së transportit të vizitorëve të huaj, të dhënat tregojnë se pjesa dërrmuese e tyre
vazhdojnë të hyjnë në Shqipëri në rrugë tokësore. Kësisoj, gjatë vitit 2017, 81% e vizitorëve jorezidente
kanë hyrë në Shqipëri në rrugë tokësore, 11.3% në rrugë ajrore dhe vetëm 7,7% në rrugë detare.

Faqe|6469
 Fletorja Zyrtare Viti 2019 – Numri 90

Grafiku 3. Turistët e huaj sipas mënyrës së udhëtimit (në %)

Nëse shohim seritë kohore të të dhënave, vihet re se, vitet e fundit, numri i turistëve që vijnë në
Shqipëri në rrugë detare dhe ajrore ka pasur një rritje jashtëzakonisht të lartë, çka tregon se turizmi
shqiptar po eksploron tregje përtej tregjeve tradicionale në vendet fqinje. Kështu, në vitin 2017, numri i
vizitorëve që hynë në Shqipëri në rrugë detare ishte 42,6% më i lartë se një vit më parë, ndërsa numri i
vizitorëve që hynë në rrugë ajrore 26,5% më i lartë se një vit më parë.

Tabela 5. Nr. i vizitorëve jorezidentë sipas mënyrës së udhëtimit

Mënyra e 2014 2015 2016 2017 2018
udhëtimit
Me ajër 337,161 400,742 456,931 577,844 691,550
Me det 197,919 211,556 275,574 393,013 439,331
Me tokë 3,137,511 3,518,944 4,003,006 4,146,843 4,795,922
TOTALI 3,672,591 4,131,242 4,735,511 5,117,700 5,926,803

Përtej përpjekjeve për të eksploruar tregje të reja edhe përtej kontinentit, Shqipëria mbetet shumë e
varur nga vizitorët evropiane. Kështu, gjatë vitit 2018, 90,% e turistëve që vizituan Shqipërinë ishin nga
rajoni i Evropës, me një rritje prej 13,8% krahasuar me një vit më parë. Për më shumë detaje, tabela e
mëposhtme.

Tabela 6. Nr. i vizitorëve jorezidentë sipas vendit të origjinës

Rajoni 2015 2016 2017 2018
Afrika 2,973 1,077 2,080 3,457
Amerika 96,763 103,839 123,729 148,845
Azia Lindore dhe Paqësori 33,032 35,894 53,533 68,121
Lindja e Mesme 3,604 4,324 4,722 7,174
Azia Jugore 1,636 1,699 2,216 3,115
Evropa 3,759,423 4,485,405 4,686,695 5,331,614
Evropa Qendrore/Lindore 151,457 182,581 269,261 362,083
Evropa Veriore 125,513 149,965 204,099 212,246
Evropa Jugore 3,169,174 3,855,617 3,810,337 4,301,996
Evropa Perëndimore 246,811 221,492 316,120 357,411
Evropa Lindore/Mesdhetare 66,468 75,750 86,878 97,878
Rajone të paspecifikuara 233,811 103,273 244,725 364,477
GJITHSEJ 4,131,242 4,735,511 5,117,700 5,926,803

Faqe|6470
 Fletorja Zyrtare Viti 2019 – Numri 90

2.3.2 Burimet njerëzore për turizmin

Gjatë vitit 2017 industria e turizmit dhe udhëtimeve ka gjeneruar në mënyrë direkte 93,500 vende
pune, duke zënë kështu 7.7% në punësimin total dhe shënuar një rritje prej 4.1 % në krahasim me një
vit më parë.

Tabela 7. Kontributi direkt i turizmit në punësim

Vitet 2014 2015 2016 2017

Kontributi në punësim 76,100 79,200 89,800 93,500
Përqindja e zënë në punësimin në total 7.3% 7.3% 7.7% 7.7%
Burimi:VVTTC

Në mënyrë indirekte, gjatë vitit 2017, industria e turizmit dhe udhëtimeve ka gjeneruar, në total,
291,600 vende pune, duke përbërë kështu 24.1% të punësimit total, me një rritje prej 5.2% në krahasim
me një vit më parë.

Tabela 8. Kontributi total i turizmit në punësim

Vitet 2014 2015 2016 2017
Kontributi në punësim 237,700 246,000 277,200 291,600
Përqindja e zënë në punësimin në total 22.8% 22,7% 23.9% 24.1%
Burimi: VVTTC

Turizmi ka një potencial për të gjeneruar edhe
më shumë vende pune në të ardhmen, por nga
ana tjetër nevojitet domosdoshmërisht arsimimi
dhe trajnimi i punonjësve të sektorit turistik në
mënyrë që shërbimi që u jepet vizitorëve të jetë
profesional.
2.4 Problemet dhe sfidat e sektorit
2.4.1 Problemet e identifikuara ndër vite
Një numër problemesh e sfidash që
shoqërojnë zhvillimin e turizmit janë identifikuar
në vite. Një numër i tyre mbetet për t’u adresuar
edhe më tej, ndërsa ky dokument strategjik synon
të gjejë përgjigje sistematike për adresimin e tyre.
Turizmi në Shqipëri përballet me këto probleme:
Mungesa e kapaciteteve akomoduese dhe
mungesa e akomodimit cilësor
Në zonat që tërheqin më shumë turistë,
qofshin këto bregdetare apo jo, numri i
shtretërve është shumë i limituar dhe për më
tepër me mesatare të ulët për njësi, çka sigurisht
që ka efektin e vet edhe mbi numrin total të
vizitorëve. Kësaj i shtohet edhe fakti se në
shumicën e destinacioneve turistike, strukturat
akomoduese janë më së shumti shtëpi private,
apartamente e dhoma, të cilat ofrojnë kushte
shumë minimale e shërbime të cunguara.
Mungesa e “markave” të njohura hoteliere
dhe operatorëve turistikë
Markat e njohura të hotelerisë dhe
operatorëve turistikë, për pjesën dërrmuese të
turistëve të huaj janë një garantues i cilësisë së
shërbimit e, njëkohësisht, shërbejnë edhe si
garantues të besueshmërisë së një destinacioni.
Aktualisht, në Shqipëri, nuk operojnë marka
ndërkombëtare të hotelerisë, as në qytetet
kryesore e as në zonat turistike.
Mungesa e infrastrukturës turistike
Në Shqipëri, përveç bukurive natyrore,
infrastruktura shtesë turistike thuajse nuk
ekziston fare. Parqet argëtuese dhe ato të
rekreacionit, qendrat e konferencave e panaireve,
portet e jahteve nga ku mund të nisen mjetet
lundruese për turizmin nënujor apo për turizmin
detar etj. nuk janë thuajse fare të pranishme.
Mungesa e standardizimit dhe sistemit të
klasifikimit
Në Shqipëri strukturat akomoduese dhe
ofruesit e shërbimeve të tjera turistike nuk janë të
klasifikuara në bazë të standardeve për shërbimet
që ato ofrojnë.
Sezoni i shkurtër turistik
Ndonëse Shqipëria ka një klimë tipike
mesdhetare çka bën që vendi ynë të gëzojë plot
250 ditë diell, përsëri sezoni turistik në Shqipëri
kufizohet vetëm në muajt korrik dhe gusht.
Ndonëse kërkesa për shërbime është aty për një
periudhë të gjatë të vitit, oferta mungon pasi
zhvillimi sporadik i deritanishëm, i ka dhënë
Faqe|6471
 Fletorja Zyrtare
turizmit një karakter mjaft sezonal. Që kjo
industri të kthehet në një nga shtyllat e
ekonomisë shqiptare, duhet që efektet sezonale
të turizmit bregdetar të zbuten nëpërmjet
zhvillimit të formave të tjera të turizmit, duke
rritur numrin e vizitorëve, netqëndrimet e
rrjedhimisht edhe të ardhurat nga turizmi.
Informaliteti në veprimtaritë turistike
Shumë nga strukturat akomoduese, por edhe
ofrues të tjerë shërbimesh, si restorante apo
udhërrëfyes turistikë, operojnë në informalitet të
plotë duke krijuar terrenin për shërbime të një
cilësie të ulët, duke ndikuar në sigurinë e turistëve
dhe në imazhin e vendit.
Zgjidhja e problemit të pronësisë
Ashtu si shumë sektorë të tjerë të ekonomisë
shqiptare, edhe turizmi është penguar ndjeshëm
nga problemet e pronësisë. Moszgjidhja e këtyre
problemeve dhe konfliktet e shumta sociale e jo
vetëm, që i shoqërojnë ato kanë mbajtur larg
shumë investitorë të mëdhenj, vendas e të huaj
dhe kanë bllokuar shumë projekte madhore në
fushën e turizmit.
Mungesa e investimeve kapitale private
pengon konsolidimin e sektorit
Thuajse në gjithë zonën bregdetare, por edhe
në shumë nga qytetet e tjera me potencial për
turizmin, investimet e bëra deri tani, me ndonjë
përjashtim, janë të vogla, çka ka bërë që sektori
të jetë i pakonsoliduar. Që oferta turistike e
Shqipërisë të mos jetë sporadike, duhet
domosdoshmërish që ky sektor të konsolidohet
duke tërhequr investitorë të mëdhenj e të
besueshëm e duke nxitur projekte madhore e
strategjike.
Mungesë e theksuar e trajnimit të të
punësuarve në sektorin e turizmit
Për sa u përket burimeve njerëzore dhe
shërbimeve që u ofrohen turistëve, ato lënë
shumë për të dëshiruar dhe nevojitet
domosdoshmërish një program trajnimi për të
nxitur një hop cilësor në turizëm.
Lidhje të pakta përmes transportit ajror
dhe detar
Portet dhe aeroportet e Shqipërisë ofrojnë
mundësi të pakta udhëtimi për vizitorët e huaj.
Me përjashtim të Italisë, fluturimet direkte dhe
lidhjet detare për shumë nga qytetet dhe shtetet
kryesore të Evropës mungojnë.
Infrastrukturë e dobët në destinacion
Faqe|6472
Viti 2019 – Numri 90
Infrastruktura në destinacionet turistike ende
lë për të dëshiruar, duke filluar nga rrjetet
energjetike e të ujësjellësit, e duke vazhduar me
rrugët lidhëse me destinacionet, hapësirat për
parkim etj.
Mungesa e zhvillimit të një oferte e
përfshirë në një destinacion turistik
Përtej atraksioneve natyrore dhe atyre
historike-kulturore, oferta turistike e Shqipërisë
është e varfër dhe mundësitë e kombinimit të
llojeve të ndryshme të turizmit janë të pakta.
Ndonëse mundësitë gjenden në territor, mungesa
e një oferte turistike të larmishme e
gjithëpërfshirëse, që kombinon më mirë
atraksionet turistike, ka kufizuar potencialin për
rritjen e netqëndrimeve të turistëve, rritjen e
shpenzimeve të tyre dhe shpërndarjen e
ekuilibruar në territor.
Përdorimi i dobët i teknologjisë së
informacionit
Përdorimi i teknologjive të informacionit në
industrinë turistike është i kufizuar. Me
përjashtim të ndonjë rasti sporadik, zakonisht me
ndihmën e organizatave ndërkombëtare, ofrimi i
shërbimeve digjitale për turistët është ende i
pazhvilluar. Në të njëjtin nivel është edhe
përdorimi i tyre, për marketingun e shërbimeve
dhe produkteve dhe shitjen në tregje.
2.4.2 Sfidat e së ardhmes
Sfidat kryesore të industrisë së turizmit për
periudhën afatmesme nga kjo strategji janë
identifikuar si më poshtë vijon:
Mundësimi i aksesit në destinacionet
turistike, përmirësimi i infrastrukturës në
destinacion dhe nxitja e zhvillimit të
infrastrukturës turistike – Infrastruktura
mbetet një nga elementët kyç si themeli pa të
cilin industria e turizmit nuk mund të ketë as
zhvillime sasiore e as cilësore. Për periudhën
afatmesme, sfidë janë lidhjet e Shqipërisë me
vendet e tjera, ku nevojitet shtimi i porteve e
aeroporteve si edhe shpeshtimi i udhëtimeve
lidhëse. Sistemi i brendshëm i transportit publik
dhe aksesi në destinacionet turistike është një
tjetër pikë që kërkon vëmendje. Po kaq me
rëndësi është edhe infrastruktura në destinacion,
e cila përfshin rrjetet elektrike e të kanalizimeve,
mundësinë e parkimit etj. Së fundi, por jo për
nga rëndësia, është incentivimi i infrastrukturës
turistike, që nga marinat, komplekset e sporteve
 Fletorja Zyrtare
ujore e dimërore, golfit, qendrat e turizmit të
aventurës etj.
Rregullimi, standardizimi dhe certifikimi i
strukturave akomoduese dhe shërbimeve të
tjera turistike – Zbatimi i një sistemi
standardizimi dhe klasifikimi të strukturave
akomoduese është një element i rëndësishëm që
do të garantojë nivelin e cilësisë së operatorëve
dhe shërbimeve të ofruara prej tyre, si dhe do të
sigurojë rregullimin e tregut të turizmit duke
nxitur tërheqjen e markave ndërkombëtare të
hotelerisë e operatorëve turistikë. Nisur nga
zhvillimi kaotik i deritanishëm, kjo është një sfidë
për të ardhmen afatmesme.
Promovimi i një produkti të integruar
turistik dhe përmirësimi i imazhit të vendit –
Sfida e tretë është kombinimi i atraksioneve dhe
aktiviteteve turistike në produkte turistike të
konsoliduara dhe promovimi i tyre në tregun
rajonal, evropian e global. Ngushtësisht i lidhur
me këtë element, është edhe promovimi i vendit
si një destinacion turistik i sigurt e mikpritës, me
një ofertë turistike të konsoliduar e me produkte
autentike.
Ngritja e një sistemi eficient të formimit
të vazhdueshëm profesional të burimeve
njerëzore të angazhuara në turizëm – Rritja e
pritshme e numrit të turistëve do të ushtrojë një
presion gjithnjë e në rritje mbi burimet njerëzore
dhe sidomos mbi cilësinë e shërbimeve.
Përballimi i masivizimit të turizmit do të jetë një
sfidë e për këtë do të duhet të ngrihet një sistem
efiçient i formimit profesional i cili do të
mundësojë trajnime të vazhdueshme për
punonjësit e strukturave akomoduese e
restoranteve, për udhërrëfyesit turistikë e kështu
me radhë për të gjithë ofruesit e tjerë të
shërbimeve, duke mundësuar përmirësimin e
cilësisë së tyre.
3. Vizioni i Strategjisë 2019–2023
3.1 Deklarata e vizionit
“Shqipëria si një destinacion mikpritës, tërheqës,
autentik për zhvillimin e potencialeve ekonomike,
natyrore dhe sociale të vendit”.
3.2 Misioni
Zhvillimi i destinacioneve, zonave,
produkteve dhe diversifikimi i ofertës turistike, si
dhe rritja e vlerës së shtuar të potencialeve
turistike për zhvillimin ekonomik dhe social të
vendit.
Viti 2019 – Numri 90
3.3 Synimi
Shqipëria duhet të promovohet gjerësisht në
komunitetin ndërkombëtar, si një destinacion i
denjë për të konkuruar barabartë në tregun
global të turizmit. Rrjedhimisht pozicionimi i
Shqipërisë në këtë treg do të bazohet mbi dy
shtylla zhvillimi:
- Qëndrueshmërinë afatgjatë të ndërhyrjeve dhe
investimeve publike, për ta kthyer ekonominë
turistike të vendit në një atraksion për turistët, në
një vend më të mirë për të jetuar, si dhe në një
potencial më përfitues për sipërmarrjet në fushën
e turizmit.
- Mbrojtjen dhe zhvillimin e rregullt të
gjeohapësirave në respekt të natyrës,
ekosistemeve, zhvillimit demografik dhe urban
në të gjitha zonat me potencial zhvillimin e
turizmit.
3.4 Qëllimet strategjike
Për realizimin e vizionit të kësaj strategjie,
janë identifikuar katër qëllime strategjike, të cilat
njëherazi do të jenë edhe gurët e themelit të këtij
dokumenti. Bazuar në përmbushjen e çdo
objektivi specifik të veçantë dhe të kombinuar,
realizmin e çdo produkti të veçantë dhe të
kombinuar të planifikuar në Planin e Veprimit,
do të mundësohet realizimi i qëllimeve
strategjike, niveli i realizimit të të cilave do të
sigurohet nëpërmjet një procesi monitorimi sipas
lidhjes që paraqitet në tabelën nr. 11, “Matrica e
Vlerësimit të Performancës” midis çdo indikatori
dhe Qëllimi Strategjik të parashikuar. Këto
qëllime strategjike janë si më poshtë vijon:
1. Q.S.1 Krijimi i poleve (clusters) dhe
industrive të reja të zhvillimit, si dhe
konsolidimi i ofertës turistike dhe krijimi i
produkteve të reja – Qëllimi ynë është që, të
inkurajojmë krijimin e 6 poleve të integruara7 me
potencial turistik, që do të fokusojnë ndërhyrjet e
investimeve publike, do të shtrijnë përhapjen
gjeografike të destinacioneve, si dhe do të rrisin
kohën e qëndrimit jo vetëm përgjatë sezonit
veror, por gjatë gjithë vitit. Gjithashtu, përmes
përdorimit të instrumenteve rregullatore e
lehtësuese, të nxitet përmirësimi i cilësisë së
strukturave akomoduese duke mbështetur
rigjenerimin e atyre ekzistuese e nxitur investime
të reja në struktura më 4–5 yje, të kombinohen
7 Aneksi 2
Faqe|6473
 Fletorja Zyrtare
aktivitetet turistike duke lëvizur drejt një oferte të
konsoliduar si edhe të shtohen produktet e reja
turistike si një shprehje e potencialit të
pashfrytëzuar të vendit.
2. Q.S.2 Rritja e vlerës së shtuar dhe e
impaktit të sektorit në ekonomi dhe punësim
– Qëllimi ynë është që, përmes prioritizimit të
investimeve publike, nxitjes së investimeve
private, tërheqjes së një numri më të madh të
turistëve dhe rritjes së kohëqëndrimit të tyre në
vend, industria e turizmit të kthehet në një nga
tre shtyllat kryesore të ekonomisë shqiptare e një
nga burimet më të sigurta të vendeve të reja të
punës.
3. Q.S.3 Zhvillimi i produkteve dhe
shërbimeve të reja në turizëm, si dhe
përmirësimi i cilësisë së tyre – Qëllimi ynë
është që, përmes ndërhyrjeve rregulluese,
lehtësuese e përkrahëse, të standardizohen e
certifikohen ofruesit e shërbimeve turistike, si
edhe të mbështetet përmirësimi i cilësisë së
shërbimeve të tjera, përmes ngritjes së një sistemi
të formimit të vazhdueshëm profesional për
gjithë burimet njerëzore në industrinë e turizmit.
4. Q.S.4 Përmirësimi i imazhit të vendit
dhe promovimi i produkteve autentike lokale
Qëllimi ynë është që, përmes një fushate të
zgjuar marketing, të promovojmë pasuritë
natyrore, historike e kulturore të Shqipërisë, duke
përmirësuar imazhin ndërkombëtar të vendit e
duke tërhequr më shumë vizitorë.
4. Objektivat e politikës dhe objektivat
specifikë
Për realizimin e qëllimeve strategjike të sipër-
përmendura, do të punohet në pesë objektiva të
politikës. Për secilin objektiv politik janë
përcaktuar nga tre objektiva specifikë që të
aplikuara bashkërisht, do të çojnë në realizimin e
secilit objektiv. Pesë objektivat e politikës janë si
vijon:
- Objektivi politik 1: Nxitja e investimeve
publike dhe private;
- Objektivi politik 2: Konsolidimi dhe
zhvillimi i produkteve turistike;
- Objektivi politik 3: Përmirësimi i shërbimeve
turistike;
- Objektivi Politik 4: Riorientimi i promovimit
drejt potencialeve;
- Objektivi politik 5: Mbështetje për
menaxhimin e destinacioneve.
Faqe|6474
Viti 2019 – Numri 90
4.1 Objektivi politik 1: Nxitja e
investimeve publike dhe private
Objektivi 1.1 Nxitja e investimeve
strategjike private, si dhe tërheqja e markave
të mirënjohura ndërkombëtare në hoteleri
dhe turizëm
Zhvillimi cilësor i industrisë së turizmit është i
lidhur ngushtësisht me tërheqjen në vendin tonë
të operatorëve të njohur ndërkombëtare të
hotelerisë dhe turizmit. Zbatimi i një programi që
do të promovojë lehtësirat fiskale të parashikuara
në legjislacionin shqiptar dhe bashkëpunimi i
mëtejshëm për të mbështetur e lehtësuar këta
investitorë strategjikë, është një prioritet kyç i
kësaj strategjie.
Objektivi 1.2 Përcaktimi i zonave me
përparësi zhvillimin e turizmit dhe orientimi
i investimeve private drejt tyre
- Për një zhvillim të qëndrueshëm e të
mirëplanifikuar, investimet publike dhe private
duhet të orientohen drejt zonave me përparësi
zhvillimin e turizmit. Në zbatim të Planit
Kombëtar Sektorial për Fushën e Turizmit, do të
hartohen planet e detajuara të zhvillimit për
secilën nga këto zona dhe do të hartohen politika
specifike për nxitjen e investimeve private në to.
Objektivi 1.3 Orientimi i investimeve
publike drejt zonave me përparësi zhvillimin
e turizmit dhe destinacioneve turistike për
përmirësimin e infrastrukturës bazë në to.
Një nga problemet më të mprehta të
zhvillimit të turizmit në vendin tonë është
infrastruktura lidhëse dhe infrastruktura e dobët
në destinacion. Nevojitet që, nga njëra anë, të
përmirësohet rrjeti i përgjithshëm i transportit në
vend dhe, nga ana tjetër, të investohet në
infrastrukturën bazë në destinacion si rrjeti
elektrik, rrjeti i ujësjellës-kanalizimeve, hapësirat
e parkimit, shëtitoret, informacioni turistik etj.
4.2 Objektivi politik 2: Përmirësimi i
shërbimeve turistike
Objektivi 2.1 Zhvillimi i modeleve të reja
të vlerësimit, standardizimi, certifikimi dhe
klasifikimi i shërbimeve në funksion të
turizmit dhe operatorëve turistikë.
- Rritja e cilësisë së shërbimeve turistike është
ngushtësisht e lidhur me standardizimin e këtyre
shërbimeve dhe certifikimin e ofertuesve të tyre.
Deri në vitin 2023, do të konsolidohen
standardet, do të klasifikohen strukturat
 Fletorja Zyrtare
akomoduese dhe do të ngrihet një regjistër i tyre, i
cili do të përditësohet vazhdimisht.
Objektivi 2.2 Krijimi i Kuadrit Rregullator
dhe Institucional për zhvillimin e arsimit
profesional dhe kualifikimet në turizëm, si dhe
trajnimi i burimeve njerëzore të angazhuara në
sektor.
Përmirësimi i shërbimeve lidhet edhe me
burimet njerëzore. Objektivi i kësaj strategjie është
që të hartohet korniza e kualifikimeve e të punohet
mbi kurrikulat në mënyrë që më pas të procedohet
me trajnimin e gjithë profesioneve të lidhura me
turizmin si edhe të banorëve të zonave turistike.
Objektivi 2.3 Hartimi i kuadrit rregullator
dhe institucional për zhvillimin e shërbimeve
dhe mënyrën e operimit të porteve turistike
dhe aktiviteteve në funksion të tyre.
Një mundësi tjetër zhvillimi që ofron bregdeti
shqiptar është dhe ai i turizmit detar. Shqipëria ka
potenciale të pashfrytëzuara, me një numër të
konsiderueshëm gjiresh të virgjëra që shtrihen
përgjatë vijës bregdetare për krijimin e porteve
turistike/marinave. Oferta për këtë lloj turizmi
duhet të drejtohet drejt kruazierave të mëdha,
jahteve dhe udhëtimeve të shërbimeve charter me
cilësi të lartë. Është e nevojshme paraprakisht të
përgatitet kuadri i nevojshëm rregullator që
lehtëson zhvillimin e këtij segmenti.
4.3 Objektivi politik 3: Konsolidimi dhe
zhvillimi i produkteve turistike
Objektivi 3.1 Zhvillimi i Programit të
Turizmit Bregdetar e Detar dhe krijimi i
produkteve të reja
- Industria e turizmit në Shqipëri varet në një
pjesë të madhe nga deti dhe llojet e turizmit të
lidhura me të. Por, ndërkohë që plazhi dhe
aktivitetet e tjera bregdetare kanë pasur zhvillime
pozitive vitet e fundit, lloje të tjera si turizmi detar
janë ende potenciale të pashfrytëzuara. Është me
rëndësi që oferta aktuale të konsolidohet edhe më
tej dhe, njëkohësisht, të punohet për shtimin e
produkteve të reja duke nxitur investimet në
ndërtimin e porteve e marinave, si edhe në
infrastrukturën mbështetëse të turizmit detar.
Objektivi 3.2 Zhvillimi i Programit të
Turizmit Natyror dhe krijimi i produkteve të
reja.
- Kategoria e turizmit natyror dhe të gjitha llojet
e aktiviteteve që përfshihen këtu janë një nga
potencialet ende të pashfrytëzuara aq sa duhet në
Viti 2019 – Numri 90
vendin tonë, ndonëse zhvillimet pozitive nuk kanë
munguar. Në të ardhmen do të duhet të punohet
për krijimin e produkteve të reja në këtë drejtim, si
identifikimi dhe shënjimi i shtigjeve të ecjes apo
çiklizmit, zhvillimi i turizmit dimëror, ngritja e
qendrave turistike në zonat e mbrojtura natyrore,
zhvillimi i mëtejshëm i turizmit rural etj.
Objektivi 3.3 Zhvillimi i Programit të
Turizmit Tematik dhe krijimi i produkteve të
reja.
- Kategoria e turizmit tematik përbëhet nga disa
lloje të turizmit të cilat plotësojnë dhe kompletojnë
ofertën turistike të Shqipërisë. Në kuadër të
turizmit kulturor, do të hartohet një plan veprimi,
do të investohet në identifikimin e itinerareve
historike e kulturore e do të organizohen
veprimtari ndërkombëtare. Gjithashtu,
parashikohen të merren masa edhe për zhvillimin e
turizmit shëndetësor dhe atij të biznesit.
4.4 Objektivi politik 4: Riorientimi i
promovimit drejt potencialeve turistike
Objektivi 4.1 Hartimi i Strategjisë së
Brandit dhe Marketingut të Turizmit
- Prej kohësh ka lindur nevoja e një Strategjie të
re të Brandit dhe Marketingut të Turizmit Shqiptar.
Strategjia e Brandit do të ketë fokus produktet
autentike shqiptare, si dhe krijimin e miteve,
historive, atraksioneve të ndryshme, që do t’u
shërbejnë organizatave promovuese për të
modeluar një “fabul” për Shqipërinë turistike.
Ndërkohë përmes Strategjisë së Marketingut do të
evidentohen target grupet dhe llojet e turistëve që
do të duhet të njihen me potencialet e Shqipërisë.
Objektivi 4.2 Promovimi i produkteve
turistike gjithëvjetore brenda dhe jashtë vendit.
- Produktet (ose oferta turistike) e Shqipërisë
mund të jenë tepër të larmishme duke filluar që nga
destinacionet, vlerat historike dhe kulturore e deri
te prodhimet artizanale, ushqimet, pijet etj. Këto
produkte do të promovohen vazhdimisht, jo vetëm
përgjatë sezonit veror, duke synuar njëkohësisht
edhe audienca specifike. Do të synohet ngritja e një
strukture pranë përfaqësive tona diplomatike si
edhe përdorimi sa më efektiv i kanaleve të tjera të
promovimit.
Objektivi 4.3 Mbështetja e agjentëve
promovues të vendit në Shqipëri dhe diasporë
- Konsideruar se strategjia e zhvillimit dhe
promovimit të turizmit është përgjegjësi
ndërinstitucionale dhe jo vetëm objekt i një
Faqe|6475
 Fletorja Zyrtare
institucioni të vetëm, do të synohet drejt
inkurajimit të mekanizmave alternativë të
promovimit, qoftë këto Agjentë apo Agjenci
Turistike që do të angazhohen në promovimin e
Shqipërisë drejt një territori të caktuar jashtë
Shqipërisë, e duke vijuar edhe me zhvillimin e
Teknologjisë së Informacionit si një mjet për
promovimin e destinacioneve dhe informimin e
vizitorëve. Për këtë qëllim, do të ngrihet një portal
informues mbi agjentët e promovimit,
destinacionet dhe produktet turistike që mund të
zhvillohen në Shqipëri.
4.5 Objektivi politik 5: Mbështetje për
menaxhimin e destinacioneve
Objektivi 5.1 Zhvillimi i modelit të
menaxhimit të destinacioneve
- Zhvillimi dhe menaxhimi i destinacionit është
drejtimi strategjik drejt të cilit do synohet të shtyhet
industria e turizmit në vend. Objektiv kyç i kësaj
strategjie është ngritja e një organizate menaxhimi
për secilin destinacion dhe zhvillimi i produkteve
specifike për secilin prej tyre, duke bërë të mundur
që destinacionet të zhvillohen duke ruajtur
autenticitetin e tyre.
Objektivi 5.2. Konsolidimi i kuadrit ligjor
dhe institucional për menaxhimin dhe
operimin e organizatave të menaxhimit të
destinacioneve
- Menaxhimi efektiv dhe i përhershëm i
destinacioneve turistike kërkon një harmonizim të
të gjitha instrumentave ligjore e politikë-bërëse në
vend. Në përputhje me këtë strategji, do të
amendohen akte nënligjore ekzistuese, do të
hartohen akte të tjera, si edhe do të punohet për
instrumentat e planifikimit. Si strukturë menaxhimi,
me prioritet do të shihet ngritja dhe vendosja në
funksionim e degëve territoriale të turizmit.
Objektivi 5.3 Monitorimi dhe mbështetja e
organizatave të menaxhimit të destinacioneve
- Në momentin e krijimit, OMD do të kenë
nevojë për monitorim të vazhdueshëm, koordinim
të veprimtarive sidomos me organizatat lokale dhe
donatorët, si dhe zhvillimin e programeve të
ndryshëm të asistencës dhe të ndihmës shtetërore,
për promovimin e zhvillimin e tyre. Qëllimi është
mbështetja e OMD deri në momentin që do të jenë
të pavarura, sidomos në aspektin financiar, me
qëllim realizimin e misionit të tyre me sukses.
4.6 Outputet ekonomike
Realizimi i objektivave të kësaj strategjie në pesë
Faqe|6476
Viti 2019 – Numri 90
drejtimet kryesore të sipërpërmendura do të ketë
një efekt të drejtpërdrejtë mbi ekonominë e vendit.
Gjithashtu, kjo strategji duke marrë në konsideratë
Objektivat e Zhvillimit të Qëndrueshëm (OZHQ)
në kuadër të Agjendës për Zhvillimin e
Qëndrueshëm 2030, miratuar nga Asambleja e
Përgjithshme e Kombeve të Bashkuara, në shtator
2015, synon të adresojë çështjet sa i përkasin
reduktimit të varfërisë, rritjes së mirëqenies, rritjes
ekonomike, edukimit, barazisë gjinore, zhvillimit
lokal etj.
Nëse të gjitha objektivat do të përmbushen siç
është parashikuar, rezultati i matshëm mbi
ekonominë shqiptare do të jetë si më poshtë vijon:
Outputi 1. Rritja e kontributit të drejtpërdrejtë
të turizmit në PBB nga 8.4% më 2016 në 10% më
2023 dhe e kontributit total nga 26% më 2016 në
29% më 2023 (OZHQ.1, 8).
Outputi 2. Rritja e të ardhurave nga turizmi
hyrës (incoming) nga 1,7 miliardë euro në 2017, në 2
miliardë euro në 2023 (OZHQ.1)
Outputi 3. Tërheqja e 2,552 milionë euro
investime të huaja direkte në turizëm deri në vitin
2023 (OZHQ.8, 9, 11)
Outputi 4. Rritja e numrit të të punësuarve
drejtpërdrejt në sektorin e turizmit nga 85,000 në
vitin 2016 në 100,000 në vitin 2023 dhe rritja e
numrit të të punësuarve në total në këtë sektor nga
267,000 në 2016 në 300,000 më 2023 (OZHQ 1, 4,
5, 11).
Outputi 5. Nxitja dhe mbështetja për krijimin e
6,000 bizneseve të reja në fushën e turizmit deri në
2023 (OZHQ 4, 5, 8, 12).
Outputi 6. Rritja e vazhdueshme e investimeve
publike në turizëm duke arritur në 6,3% të
investimeve publike më 2023 (OZHQ 9, 11)
Outputi 7. Rritja e të ardhurave direkte nga
taksat nga sektori i turizmit me 9 miliardë lekë deri
në vitin 2023 dhe rritja e të ardhurave totale nga
taksat nga sektori i turizmit me 31 miliardë lekë deri
në vitin 2023. (OZHQ 11)
5. Burimet financiare
Strategjia Kombëtare për Zhvillimin e Turizmit
është shumë dimensionale dhe përfshin një sërë
sektorësh, nënsektorësh e politikash. Ky kapitull ka
për qëllim qartësimin e burimeve specifike në varësi
të objektivave, politikave e qëllimeve strategjike.
Duke qenë të vetëdijshëm lidhur me kufizimet e
buxhetit të shtetit dhe vështirësitë financiare që e
karakterizojnë atë, gjatë buxhetimit të strategjisë
 Fletorja Zyrtare Viti 2019 – Numri 90

janë marrë në konsideratë edhe financime nga Tabela 9. Parashikimet për 2019–2023 për
donatorët në formën e granteve apo kredive, si programin e zhvillimit të turizmit
edhe të gjitha llojet e tjera të financimeve të Viti Shuma
parashikuara kapitale, operacionale dhe të 2019 198,746,000*
asistencës teknike. 2020 372,700,000
Ashtu si çdo strategji, edhe Strategjia 2021 372,700,000
Kombëtare për Zhvillimin e Turizmit ndikon në 2022-23 480,000,000
shpërndarjen e shpenzimeve publike prandaj duhet Total 1,424,146,000
mbajtur parasysh roli i saj si një dokument Burimi: PBA 2019-2021 dhe parashikim
reference që udhëheq planet buxhetore të viteve të *Sqarojmë së për vitin 2019 buxhetimi i aktiviteteve
ardhshme të Qeverisë. Ashtu siç parashikohet edhe është vetëm për pjesën e mbetur të vitit
nga urdhri i Kryeministrit nr. 93, datë 7.8.2012 i cili
përcakton metodologjinë për hartimin e strategjive Duke u bazuar në normën e pritshme të rritjes
sektoriale, Projekt-Buxheti Afatmesëm (PBA) është ekonomike, është bërë i mundur një projeksion i
elementi thelbësor i Sistemit të Integruar të buxhetit të pritshëm të turizmit edhe për periudhën
Planifikimit (SIP) e rrjedhimisht, është edhe që nuk mbulohet nga PBA 2019–2021.
instrumenti kryesor për bashkërendimin e buxhetit Nga ana tjetër, janë një sërë institucionesh të
me politikat dhe objektivat strategjikë të Qeverisë. tjera, qëndrore e lokale, veprimtaria dhe buxhetet e
Parashikimet e PBA 2019–2021 për programin të cilave kanë një ndikim të drejtpërdrejtë mbi
“Zhvillimi i Turizmit” gjenden në tabelën e sektorin e turizmit dhe realizimin e objektivave
mëposhtme. Programi “Zhvillimi i Turizmit” strategjikë të kësaj strategjie.
përfshin buxhetin e parashikuar për Ministrinë e Në përllogaritjen e kostos së Strategjisë janë
Turizmit dhe Mjedisit (pjesa për turizmin), parashikuar, përveç Buxhetit të Shtetit, edhe
Agjencinë Kombëtare të Turizmit, Agjencinë financime nga Bashkimi Evropian dhe donatorët e
Kombëtare të Bregdetit dhe Inspektoratin ndryshëm. Pjesa e donatorëve është trajtuar duke
Shtetëror të Mjedisit, Pyjeve, Ujërave dhe Turizmit ruajtur të dhënat reale të disponueshme.
(pjesa e turizmit). Një analizë më e detajuar sipas drejtimeve
Duke parë kufizimet buxhetore, duhet të strategjike dhe fushave kryesore është e pasqyruar
synohet një përdorim më eficient i çdo burimi edhe në planin e veprimit bashkangjitur këtij
financimi duke u përqendruar në politikat dhe dokumenti që në mënyrë të përmbledhur paraqiten
projektet të cilat kanë një efekt multiplikativ më të në tabelën 10, më poshtë:
lartë dhe që mund të gjenerojnë të ardhura në një
periudhë më të afërt kohore në ekonomi, duke
plotësuar më mirë objektivat strategjike për
turizmin.
Tabela 10. Buxheti i përgjithshëm i planit të veprimit të strategjisë
Mbulimi nga
Kosto totale Hendeku
Objektivi i politikës (OP) buxheti dhe
(lek ‘000) financiar
donatorët
TOTALI 1,829,840 1,645,619 184,220
O.P.1 Nxitje e investimeve publike dhe private 252,490 223,290 29,200
O.P.2 Përmirësimi i shërbimeve turistike 545,060 509,460 35,600
O.P.3 Konsolidimi dhe zhvillimi i produkteve turistike 219,450 130,750 88,700
O.P.4 Riorientim i promovimit drejt potencialeve 704,200 452,006 30,720
O.P.5 Mbështetje për menaxhimin e destinacioneve 108,640 108,640 0

Për zbatimin e suksesshëm të strategjisë mënyrë që agjenda e tyre të jetë në përputhje me

nevojitet domosdoshmërish një koordinim i këtë strategji.
veprimtarive të ministrive të linjës e 6. Zbatimi dhe monitorimi
institucioneve të tjera, si edhe një bashkëpunim i Raportimi, monitorimi dhe vlerësimi janë
ngushtë me të gjithë donatorët në këtë fushë në thelbësore në zbatimin efektiv të strategjisë.
Faqe|6477
 Fletorja Zyrtare
Monitorimi i realizimit të katër qëllimeve
strategjike përmes treguesve qartësisht të
përcaktuar do të ofrojë një bazë solide për
zbatimin dhe monitorimin e progresit në këtë
drejtim.
Mjeti kryesor monitorues do të jetë Matrica
për Vlerësimin e Perfomancës e cila do të ofrojë
një panoramë të qartë të progresit të arritur në
realizimin e secilit qëllim strategjik, matur përmes
indikatorëve të matshëm. Kjo matricë do të
përfshijë vlerën bazë, etapat vjetore, qëllimin
final dhe mënyrën e verifikimit.
Identifikimi i treguesve dhe përcaktimi i
përgjegjësive është bazuar në kapitullin mbi
qëllimet strategjike, kapitullin mbi objektivat dhe
planin e veprimit. Si institucioni përgjegjës për
turizmin, MTM-ja do të kryejë koordinimin e
përgjithshëm të procesit të monitorimit, do të
vlerësojë progresin, si edhe do të japë
rekomandime e paraqesë amendamente të
mundshme për ndryshime.
Procesi i monitorimit dhe vlerësimit do të
zbatohet në përputhje me procesin e raportimit
të SKZHI 2015–2020 dhe kalendarin e Sistemit
të Planifikimit të Integruar. Zbatimi i strategjisë
deri në vitin 2023 do të jetë një proces dinamik
që do të kërkojë përditësime të rregullta për të
bërë të mundur që strategjia të jetë në përputhje
me ndryshimet e mundshme në politikat,
iniciativat dhe prioritetet e qeverisë.
Për shkak të natyrës heterogjene të sektorit të
turizmit dhe lidhjes me shumë sektorë të tjerë,
për të siguruar bashkëveprimin dhe
vendimmarrjen e përbashkët në nivel të lartë
politik dhe menaxherial për planifikimin,
bashkërendimin e ekzekutimin dhe monitorimin
e politikave të programit, propozohet që procesi i
zbatimit dhe monitorimit të ndiqet nga Grupi
Tematik për Zhvillimin e Turizmit dhe Kulturës
dhe prefektët e qarqeve, kryesuar nga
zëvendësministri pranë Ministrisë së Turizmit
dhe Mjedisit, përgjegjës për sektorin, sipas
urdhrit të Kryeministrit, nr. 157, datë 22.10.2018
“Për marrjen e masave për zbatimin e qasjes së
gjerë sektoriale/ndërsektoriale, si dhe ngritjen
dhe funksionimin e mekanizmit
sektorial/ndërsektorial të integruar”.
Ndërkohë, në cilësinë e anëtarëve vëzhgues,
Faqe|6478
Viti 2019 – Numri 90
janë edhe (nga një) përfaqësues nga Banka e
Shqipërisë, Instituti i Statistikave, Instituti i
Monumenteve të Kulturës, Agjencia e Shërbimit
Arkeologjik, Agjencia Kombëtare për Zhvillimin
Rajonal, Shoqatës Vendore, Shoqata e Këshillave
të Qarqeve, Shoqata për Autonomi Vendore,
Shoqata e Bashkive të Shqipërisë dhe një
përfaqësuesi të Agjencisë për Mbështetjen e
Vetëqeverisjes Vendore, shoqatat e operatorëve
turistikë, shoqatat e skenës së pavarur kulturore,
universitetet, njësitë e qeverisjes vendore,
shoqëria civile dhe komunitetet lokale.
Grupi takohet së paku dy herë në vit, ndërsa
objektivi kryesor i punës së tij është diskutimi
dhe aprovimi i planit vjetor të veprimit, raportit
vjetor për zbatimin e Strategjisë së Turizmit
2019–2023 dhe monitorimi i realizimit të
aktiviteteve. Pranë këtij grupi, funksionon
Sekretaria teknike me përfaqësues nga Drejtoria e
Përgjithshme e Politikave dhe Zhvillimit të
Turizmit, të cilët caktohen me urdhër të ministrit
të Turizmit dhe Mjedisit.
Bazuar në raportimet e raportet e realizimit të
aktiviteteve, Sekretaria Teknike do të përgatitë
Raportin Vjetor të realizimit të aktiviteteve dhe
vlerësimit të indikatorëve.
Raporti i cili i paraqitet Grupit, do të bazohet
në analizën e treguesve të tre llojeve:
a) treguesit e referencës, të cilët sigurojnë
informacion mbi gjendjen në kohën e përgatitjes
së strategjisë;
b) treguesit e output-it që do të matin rezultatet
e prekshme të aktiviteteve të zbatuara;
c) treguesit e performancës që do të matin
progresin e kryer deri në arritjen e qëllimit final.
Të dhënat që i shërbejnë monitorimit do të
grumbullohen në një bazë të dhënash që do të
mbahet e përditësohet nga Drejtoria e
Përgjithshme e Politikave dhe Zhvillimit të
Turizmit. Kjo drejtori do të jetë përgjegjëse për
kryerjen e kërkesave për të dhëna në drejtoritë e
tjera brenda ministrisë apo në institucionet e
tjera.
Të dhënat e mbledhura do të administrohen
sipas aneksit nr. 3, pasaporta e indikatorëve,
bashkëlidhur kësaj strategjie.
 Fletorja Zyrtare Viti 2019 – Numri 90

Tabela 10. Matrica e vlerësimit të performancës

Lidhja me Synimi 2023

Njësia Institucioni Viti bazë
Nr. Përshkrimi i treguesve Qëllimet Viti bazë 2018 Synimi 2019 Synimi 2020 Synimi 2021 Synimi 2022
(% /nr) përgjegjës 2017
Strategjike

Outputet ekonomike

1 Rritja e kontributit direkt të turizmit në PBB % MTM Q.S.2 8.7% 8.9% 9.3% 9.5% 9.8% 10% 11%

29.5%
2 Rritja e kontributit total të turizmit në PBB % MTM Q.S.1.2.3 26.7% 27.1% 27.4% 27.9% 28.5% 29%

MTM & 9%
3 Rritja e punësimit direkt nga turizmi % Q.S.2.3 7.8% 7.9% 8.1% 8.2% 8.3% 8.5%
INSTAT
MTM & 27%
4 Rritja e punësimit total nga turizmi % Q.S.1.2 24.2% 24.4% 24.7% 25.1% 25.5% 26%
INSTAT
31
Rritja e të ardhurave direkte nga taksat dhe Në miliard
5 MFE Q.S.2.3 23.0 24.2 25.4 26.6 27.8 29.3
tatimet në nivel vendi lekë

107
Rritja e të ardhurave totale nga taksat dhe Në miliard
6 MFE Q.S.4 80.7 84.6 88.7 93.0 97.1 102.3
tatimet në nivel vendi lekë
Q.S.2.3 1,707 1,856 2,042 2,225 2,403 2,620 2,829
Rritja e të ardhurave nga udhëtimi/turizmi Në milion
7 BSH
(Euro) euro

Krijimi i bizneseve apo sipërmarrjeve të reja

8 % QKB Q.S.1 5.3% 5.0% 4.8% 4.6% 4.4% 4.2% 4.2 %
në sektorin e turizmit

Objektivi i politikës : Nxitja e investimeve publike dhe private

Rritja e investimeve në sektorin e turizmit në

9 % MFE Q.S.1 5.9% 5.9% 6.0% 6.1% 6.2% 6.3% 6%
raport me investimet publike
Rritja e investimeve të huaja direkte të
Në milion
10 lidhura në mënyrë indirekte në sektorin e MTM Q.S.1.2.3 2,084 2,178 2,271 2,365 2,459 2,552 2,600
euro
turizmit
Rritja e investimeve private
11 Në milion lekë MTM Q.S.1.2.3 22,771 23,909 25,105 26,36 27,678 29,062 31,000

Faqe|6479
 Fletorja Zyrtare Viti 2019 – Numri 90

Objektivi i politikës : Përmirësimi i shërbimeve turistike

Rritja (%) e të punësuarve të

12 % MFE Q.S.3 15.2% 16.6% 17.8% 19.0% 20.0% 21.0% 22.0%
kualifikuar/certifikuar

13 Trajnimi i 50% të të punësuarve në sektorin % MTM, MFE Q.S.3 10% 10% 10% 10% 10% 10%
e turizmit deri në vitin 2022
Përmirësimi i standardeve dhe cilësisë në
525
14 strukturat akomoduese. Klasifikimi i Numër MTM Q.S.3 325 325 525 525
strukturave akomoduese

15 Regjistrimi i 80% të strukturave akomoduese % MTM Q.S.2.4 20% 20% 20% 20% 20%
të vogla e familjare
16 Numri i udhërrëfyesve turistikë të certifikuar Numër MTM Q.S.3 240 60 50 40 40 70
40
Objektivi i politikës : Konsolidimi dhe zhvillimi i produkteve turistike

Numri i shtretërve sipas llojit të strukturës

17 Numër MTM, INSTAT Q.S.1.3 75,050 79,553 84,326 89,385 94,749 100,433 106,400
akomoduese
2
Ndërtimi i 7 resorteve që ofrojnë shërbime
18 Numer MTM Q.S.1.2 2 1 1 1
komplekse

Ndërtimi i porteve të reja të përshtatshme 1

19 për marina dhe stacione portuale të vogla për Numër MTM, MIE Q.S.1.2 1 1 1 1 1 1
transport të brendshëm detar

Ndërtimi i marinave për të nxitur dhe

20 Numër MTM Q.S.1.2 1 1 1
ndihmuar zhvillimin e turizmit elitar 2

21 Ndërtimi i tre shtigjeve rajonale dhe dy Numër MTM Q.S.3.4 1 1 2 1

shtigjeve kombëtare të çiklizmit

22 Identifikimi dhe zhvillimi i pesë Numër MTM Q.S.3.4 1 1 2 1

vendndodhjeve për zhvillimin e alpinizmit
MTM
23 Identifikimi dhe zhvillimi i tre itinerareve të Numër Q.S.3.4 1 1 1
lundrimit me trap
Identifikimi, shënjimi dhe dixhitializimi i
24 pesë shtigjeve të reja rajonale dhe dy Numër MTM Q.S.3.4 1 2 1
shtigjeve ndërkufitare të ecjes 1
Zhvillimi i shtatë itenerareve historike e MTM
25 Numër Q.S.3.4 1 2 2 1
kulturore MK 1

Faqe|6480
 Fletorja Zyrtare Viti 2019 – Numri 90

Ndërtimi në destinacione kryesore turistike,

në varësi edhe të kapaciteteve akomoduese,
26 Numër MTM Q.S.1.2 1 1
të qendrave multifunksionale konferencash
dhe kongresesh

Rritja e të ardhurave të gjeneruara nga 0.3

27 institucionet dhe objektet e artit, kulturës dhe % MK Q.S.2 0,25 0,25 0,25 0,25 0,3 0,3
trashëgimisë kulturore

Rritja e numrit të vizitorëve në institucionet

dhe qendrat e vizitueshme të trashëgimisë
28 Numër MK Q.S.1 669,110 998,441 1,098,000 1,262,700 1,452,105 1,597,315
kulturore kombëtare 1,757,000

Objektivi i politikës : Riorientim i promovimit drejt potencialeve turistike

Rritja e netqëndrimeve në të gjithë llojet e

29 Numër MTM Q.S.2 25,277,668 26,541,551 27,868,629 29,262,060 Mbi 30 milionë
strukturave akomoduese

Pjesëmarrje në panaire dhe ekspozita

30 Numër MTM, AKT Q.S.4 18 18 20 20 22 24 28
ndërkombëtare

Rritja e numrit të vizitorëve të huaj (turizmi 6,401,160 6,913,253

31 Numër MTM Q.S.2 5.117.700 5,927,000 Mbi 7 milionë
në hyrje)

Objektivi i politikës : Mbështetje për menaxhimin e destinacioneve

Organizata e Menaxhimit të Destinacionit e
32 Akt MTM Q.S.4
ngritur
33 Sistemi i ri i statistikave të turizmit i ngritur Akt MTM Q.S.3

Faqe|6481
 Fletorja Zyrtare Viti 2019 – Numri 90

Aneksi 2

Zonat me përparësi zhvillimin e turizmit Polet e zhvillimit të turizmit (Clusters)

Faqe|6482
 Fletorja Zyrtare Viti 2019 – Numri 90

Financim i brendshëm (000 lekë) Programi Financim

Objektivi Objektivi Institucionet Afati Kosto totale Komente për objektivat me
Kodi Produkti Totali buxhetor i i huaj Hendeku
Politik specifik përgjegjëse realizimit (000 lekë) Viti 2019 Viti 2020 Viti 2021 hendek financiar
2019-2023 financimit (000 lekë) (000 lekë)
1 252,490.00 223,290.00 30,476.60 59,535.40 57,535.40 0.00 29,200.00
Janë parashikuar 8
Nxitja e Konferencave periodike për MTM, konferenca për të cilat
2019-2023 20,000.00 15,000.00 2,100.00 3,900.00 3,900.00 0.00 5,000.00
investimeve tërheqjen e investitorëve MFE, AIDA buxheti në dispozicion
strategjike mbulon vetëm katër.
private, si dhe Lehtësira për investimet MTM, Programi Paketë fiskale për tërheqjen e
2019-2023 6,000.00 5,000.00 700.00 1,300.00 1,300.00 "Zhvillimi i 0.00 1,000.00
tërheqja e strategjike në turizëm MFE, AIDA investitorëve.
1.1 Turizmit"
markave të Norma kreditimi preferenciale
mirënjohura për investimet e mëdha në MTM, MFE 2019-2023 110.00 110.00 15.40 28.60 28.60 0.00 0.00
ndërkombëtare turizëm
në hoteleri dhe Kuadër ligjor miqësor me
turizëm biznesin për të përshpejtuar MTM 2020 2,000.00 2,000.00 0.00 2,000.00 0.00 0.00 0.00
zhvillimin e sektorit

Plane të detajuara të zhvillimit

Nevojitet më shumë buxhet
dhe veprimit për zonat me MTM,
për të qenë më prezent në
përparësi zhvillimin e turizmit në AKPT, 2019-2023 3,000.00 2,000.00 28.00 520.00 520.00 0.00 1,000.00
terren gjatë hartimit të
zbatim të Planit Kombëtar AZHT,
planeve.
Sektorial për Fushën e Turizmit
Modele të zhvillimit ekonomik Nevojitet më shumë buxhet
MTM,
Përcaktimi i për nën-zonat e përcaktuara në për të qenë më prezent në
AKPT, 2019-2023 2,000.00 2,000.00 28.00 520.00 520.00 0.00 0.00
zonave me zonat me përparësi zhvillimin e terren gjatë hartimit të
AZHT,
përparësi turizmit. planeve.
Nxitje e zhvillimin e Katalogë informues për zonat në Programi
1.2 Investimeve turizmit dhe zhvillim ku do të përfshihet "Zhvillimi i Është parashikuar botimi në
Publike dhe orientimi i informacion mbi pronësinë, Turizmit" formate të ndryshme i
Private investimeve MTM 2019-2023 25,000.00 25,000.00 3,500.00 6,500.00 6,500.00 0.00 0.00
lehtësirat fiskale, taksimin, materialeve informuese dhe
private drejt koston e punës, tregun e promovuese.
tyre mundshëm etj.
Kuadër ligjor mbështetës, me
incentiva fiskale dhe
administrative, për ndërtimin e
MTM 2019-2023 50,000.00 50,000.00 7,000.00 13,000.00 13,000.00 0.00 0.00
resorteve dhe hoteleve me 4 e 5
yje në zonat me përparësi
zhvillimin e turizmit.

MTM, MIE,
Akses i përmirësuar drejt
Orientimi i MFE, 2019-2022 240.00 240.00 33.60 62.40 62.40 0.00 0.00
destinacioneve turistike.
investimeve MSHMS
publike drejt Sinjalistikë e plotë rrugore e
MIE, MTM, Nevojë e lartë për plotësimin
zonave me turistike në çdo destinacion 2019-2023 130,000.00 110,800.00 15,512.00 28,808.00 28,808.00 0.00 19,200.00
NJ.V.V e sinjalistikës.
përparësi turistik.
Programi
zhvillimin e Hapësira parkimi dhe transport
1.3. MIE, NJ. "Zhvillimi i
turizmit dhe publik në çdo destinacion 2019-2023 600.00 600.00 84.00 156.00 156.00 0.00 0.00
V.V, MTM Turizmit"
destinacioneve turistik.
turistike për Sistem informacioni turistik i Nevojë e lartë për plotësimin
përmirësimin e MTM,
përmirësuar në plazhe dhe zona 2019-2023 13,000.00 10,000.00 1,400.00 2,600.00 2,600.00 0.00 3,000.00 e sinjalistikës informuese në
infrastrukturës NJ.V.V
turistike. plazhe.
bazë në to Furnizim pa ndërprerje me MIE,
2019-2023 300.00 300.00 42.00 78.00 78.00 0.00 0.00
energji elektrike dhe ujë në NJ.V.V,

Faqe|6483
 Fletorja Zyrtare Viti 2019 – Numri 90

destinacionet turistike. MTM

Qendra shëndetësore në çdo MSHMS,
2019-2023 240.00 240.00 33.60 62.40 62.40 0.00 0.00
destinacion turistik. MTM

2 545,060.00 509,460.00 57,857.80 104,290.20 153,580.20 0.00 35,600.00

2,000 strukturave akomoduese të
MTM 2019-2023 9,000.00 9,000.00 1,260.00 2,340.00 2,340.00 0.00 0.00
klasifikuara deri në vitin 2023
Studim mbi inventarin e
apartamenteve, vilave dhe
shtëpive private që përdoren për MTM 2019 5,000.00 5,000.00 5,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
aktivitet turistike dhe
formalizimin e tyre
Kuadër ligjor mbi kriteret
minimale të operimit si strukturë
MTM 2019-2020 800.00 800.00 250.00 550.00 0.00 0.00 0.00
akomoduese për apartamentet,
vilat dhe shtëpitë private
Ngritja e skemës "eco" si
Formalizim,
Skemë e certifikimit “eco” për Programi nevojë për orientimin e
standardizim MTM 2019-2023 1,000.00 800.00 112.00 208.00 208.00 0.00 200.00
strukturat akomoduese. "Zhvillimi i bizneseve drejt mbrojtjes së
dhe mbështetje
2.1 Turizmit" mjedisit.
për
Mbështetje me qëllim rritjen
veprimtaritë Struktura pritëse cilësore në
MTM 2019-2023 370,000.00 350,000.00 38,119.00 75,166.00 91,000.00 0.00 20,000.00 e cilësisë në kapacitetet
turistike fshatrat tradicionale
pritëse në zonat rurale.
Regjistër i përditësuar i
MTM 2019-2023 10,000.00 10,000.00 1,400.00 2,600.00 2,600.00 0.00 0.00
strukturave akomoduese
Rregulla dhe standarde për
ushtrimin e veprimtarisë së
Përmirësimi i operatorëve turistikë, agjencive MTM 2019-2023 200.00 200.00 28.00 52.00 52.00 0.00 0.00
Shërbimeve të udhëtimit dhe udhërrëfyesve
Turistike turistikë
Inspektime për respektimin e
standardeve në subjektet MTM 2019-2023 60,000.00 60,000.00 5,400.00 11,600.00 25,600.00 0.00 0.00
turistike
Treg turistik i formalizuar. MTM 2019-2023 50,000.00 50,000.00 5,000.00 9,000.00 25,411.00 0.00 0.00

Akreditimi i institucioneve që
ofrojnë arsim e formim MTM, MFE 2019-2023 70.00 70.00 9.80 18.20 18.20 0.00 0.00
profesional në fushën e turizmit
Edukimi në vazhdim i stafit
Plan vjetor trajnimi për
operues në të gjithë vendin
zhvillimin e burimeve njerëzore
MTM, MFE 2019-2020 5,000.00 300.00 100.00 200.00 0.00 0.00 4,700.00 është faktor kryesor në
në bazë të nevojave të
“Zhvillimi i zhvillimin e qëndrueshëm të
evidentuara të tregut
Burimeve turizmit.
Programi
njerëzore të Eksperienca që sjellin
2.2 "Zhvillimi i
angazhuara në Hapja e degëve të institucioneve institucionet edukuese
Turizmit"
sektorin e të njohura ndërkombëtare në MTM, MFE 2020-2021 7,000.00 1,000.00 0.00 500.00 500.00 0.00 6,000.00 ndërkombëtare do të
turizmit” fushën e arsimit mbi turizmin mundësojë shërbime
konkurruese në rajon.
Përfshirja e njohurive të turizmit
MTM, MAS 2020-2021 250.00 250.00 0.00 125.00 125.00 0.00 0.00
në kurrikulën arsimore 9-vjeçare
Evidentimi i nevojave, nxitja dhe
mbështetja e trajnimeve për të MTM, MFE 2019-2023 20,000.00 20,000.00 800.00 1,200.00 5,200.00 0.00 0.00
punësuarit në nivelin
Faqe|6484
 Fletorja Zyrtare Viti 2019 – Numri 90

menaxherial dhe të shërbimeve

të të punësuarve në sektorin e
turizmit
Punonjës të kualifikuar sipas
fushës së operimit, me fokus të
MTM, MFE 2019-2023 500.00 500.00 70.00 130.00 130.00 0.00 0.00
veçantë te gratë dhe të rinjtë, në
sektorin e turizmit.
Trajnim i vazhdueshëm i
banorëve të zonave turistike mbi MTM, MFE 2019-2023 350.00 350.00 49.00 91.00 91.00 0.00 0.00
mënyrat e ofrimit të shërbimit

Zhvillimi i marinave është

Hartimi i Kuadër ligjor “Për turizmin
një nga katër polet e
kuadrit detar” dhe “Mbi normat e
MTM 2019-2020 5,000.00 300.00 95.00 205.00 0.00 0.00 4,700.00 programit të zhvillimit të
rregullator dhe lundrimit me mjete lundruese
Programi turizmit që aktualisht është
institucional turistike”
"Zhvillimi i në hapat e parë.
për zhvillimin
Plan i masave për marinat lidhur Turizmit";
e shërbimeve
me menaxhimin e mbetjeve dhe Programi
2.3 dhe mënyrën e MTM 2019-2022 250.00 250.00 35.00 70.00 70.00 0.00 0.00
respektimin e standardeve “Planifikim,
operimit të
mjedisore Menaxhim,
Porteve
Kalimi në përdorim civil, në Administrimi”
Turistike dhe
shërbim të turizmit, i porteve MTM 2019-2021 400.00 400.00 100.00 150.00 150.00 i MTM-së 0.00 0.00
aktiviteteve në
funksion të ekzistuese ushtarake
tyre Stimulimi i ardhjes në Shqipëri të
MTM 2019-2022 240.00 240.00 30.00 85.00 85.00 0.00 0.00
kruazierave të vogla

3 219,450.00 130,750.00 40,154.00 59,816.00 10,286.00 0.00 88,700.00

Është një nga standardet
ndërkombëtare të plazheve,
Ngritja e sistemit të certifikimit
MTM 2019-2022 5,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5,000.00 të cilin kemi menduar ta
“Blue Flag” në plazhe e marina
Zhvillimi i fusim si koncept dhe ta
Programit të zhvillojmë në plazhet tona.
Turizmit Programi Nga sezoni veror u evidentua
Bregdetar e Përmirësimi i sistemit të sigurisë "Zhvillimi i nevoja për shtimin e kullave
3.1 Turizmit"
Detar dhe në det (roja bregdetare, MTM 2019-2023 15,000.00 10,000.00 1,400.00 2,600.00 2,600.00 0.00 5,000.00 të vrojtimit me pajisjet
krijimi i shërbimet e shpëtimit) përkatëse dhe të rojeve
produkteve të bregdetare të trajnuar.
reja Bashkëpunim për zhvillimin e
Konsolidimi
produktit dhe infrastrukturës Për të rritur llojshmërinë e
dhe zhvillimi i MTM 2019-2023 700.00 500.00 70.00 130.00 130.00 0.00 200.00
turistike në brendësi të territorit produkteve në këto zona.
produkteve
për lidhjen e saj me bregdetin
turistike

Ndërtimi i tre shtigjeve rajonale MTM, Nevojitet evidentim në terren

dhe dy shtigjeve kombëtare të AKZM, 2019-2023 6,000.00 1,500.00 210.00 390.00 390.00 0.00 4,500.00 dhe punë inxhinjerike për
Zhvillimi i çiklizmit NJ.V.V hartëzimin e itinerareve.
Programit të Identifikimi dhe zhvillimi i katër
Turizmit vendndodhjeve për zhvillimin e MTM 2019-2023 2,000.00 2,000.00 280.00 520.00 520.00 Programi 0.00 0.00
3.2 Natyror dhe alpinizmit "Zhvillimi i
krijimi i Identifikimi dhe zhvillimi i tre Turizmit"
produkteve të MTM 2019-2023 3,000.00 3,000.00 420.00 780.00 780.00 0.00 0.00
itinerareve të lundrimit me trap
reja Identifikimi, shënjimi dhe Nevojitet evidentim në terren
dixhitalizimi i pesë shtigjeve të MTM 2019-2023 7,000.00 5,000.00 700.00 1,300.00 1,300.00 0.00 2,000.00 dhe punë inxhinjerike për
reja rajonale dhe dy shtigjeve hartëzimin e itinerareve.

Faqe|6485
 Fletorja Zyrtare Viti 2019 – Numri 90

ndërkufitare të ecjes
Sinjalistikë turistike në Nevojë e lartë për sinjalistikë
destinacionet e agroturizmit në MTM 2019-2020 100,000.00 50,000.00 17,000.00 33,000.00 0.00 0.00 50,000.00 në zonat e projektit "100
100 fshatrat fshatra".
Është një nga llojet e turizmit
Studim për identifikimin e
e zhvilluar në mënyrë
vendndodhjeve të përshtatshme
MTM 2019 10,000.00 3,000.00 3,000.00 0.00 0.00 0.00 7,000.00 sporadike dhe që do të
për zhvillimin e skive dhe
kërkojë një ekspertizë të
sporteve të tjera dimërore
thelluar.
Krijimi i strukturës menaxhuese
MTM 2019-2020 8,000.00 8,000.00 2,800.00 5,200.00 0.00 0.00 0.00
dhe zbatimi i PKST Alpe
Aktivitete për promovimin e
MTM 2019 1,000.00 1,000.00 1,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
turizmit të aventurës
Qendra moderne të vizitorëve
me funksion informues,
MTM 2019-2023 8,000.00 8,000.00 1,120.00 2,080.00 2,080.00 0.00 0.00
orientues dhe edukues në parqet
kombëtare.
Plane menaxhimi të
përmirësuara për zonat e
mbrojtura dhe përcaktimi i MTM 2019-2023 400.00 400.00 56.00 104.00 104.00 0.00 0.00
modeleve të zhvillimit të
turizmit.
Nevojiten ekspertë të
Zona të identifikuara për Ministria fushave përkatëse për
zhvillimin e sporteve ujore si Arsimit evidentimin në terren, si dhe
lundrimi me kajak, rafting, Sportit dhe 2019-2020 10,000.00 8,000.00 2,800.00 5,200.00 0.00 0.00 2,000.00 një ekspertizë për vlerësimin
lundrimi me kanoe, lundrimi me Rinisë+ e zonave të përshtatshme
trap etj. MTM për ushtrimin e veprimtarive
sportive.
Plan masash për sigurinë e
vizitorëve në zonat natyrore në MTM,
2019-2020 300.00 300.00 100.00 200.00 0.00 0.00 0.00
bashkëpunim me ministrinë MSHMS
përgjegjëse për shëndetësinë.

Plan Veprimi për Zhvillimin e

Turizmit Kulturor në
MTM, MK, 2019-2020 350.00 350.00 120.00 230.00 0.00 0.00 0.00
bashkëpunim me Ministrinë e
Kulturës.
Promovimi i veprimtarive
kulturore kombëtare në funksion MTM, AKT 2019-2023 100.00 100.00 14.00 26.00 26.00 0.00 0.00
Zhvillimi i të turizmit.
Programit të Botimi dhe promovimi i
MTM, AKT,
Turizmit kalendarit vjetor të veprimtarive 2019-2023 1,000.00 1,000.00 140.00 260.00 260.00 Programi 0.00 0.00
NJ.V.V
3.3 Tematik dhe kulturore. "Zhvillimi i
krijimi i Objekte karakteristike Turizmit"
produkteve të arkitekturore të rikonstruktuara
reja dhe të kthyera në objekte MTM, MK 2019-2023 300.00 300.00 42.00 78.00 78.00 0.00 0.00
kulturore e struktura
akomoduese.
Oferte turistike e diversifikuar
përmes përkrahjes së skenës së MK+MTM 2019-2023 800.00 800.00 112.00 208.00 208.00 0.00 0.00
pavarur kulturore.
Zhvillimi i itinerareve historike e MTM, MK 2019-2023 1,500.00 1,500.00 210.00 390.00 390.00 0.00 0.00

Faqe|6486
 Fletorja Zyrtare Viti 2019 – Numri 90

kulturore si Via Egnatia, Via

Dinarica, Rruga e Verës dhe
Ullirit, Rruga e Perandorëve
Romakë, Rruga e “Yjeve të
Kuq”, Rruga e Besimit, Rruga e
Kujtesës.
Infrastrukturë rrugore dhe
sinjalistike e përmirësuar drejt MK+MTM 2019-2023 500.00 500.00 70.00 130.00 130.00 0.00 0.00
destinacioneve arkeologjike.
Promovimi i turizmit kulinar Është një pikë e fortë për
duke krijuar një rrjet pikash MTM, AKT 2019-2020 14,000.00 8,000.00 2,800.00 5,200.00 0.00 0.00 6,000.00 marketimin e turizmit
lokale të ndërlidhura. shqiptar.
Plan Veprimi për Zhvillimin e
Turizmit Shëndetësor në MTM,
2019-2022 8,000.00 8,000.00 130.00 250.00 250.00 0.00 0.00
bashkëpunim me ministrinë MSHMS
përgjegjëse për shëndetësinë.
Hartimi i një studimi mbi
mundësinë e zhvillimit të
MTM 2019 5,000.00 5,000.00 5,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
turizmit shëndetësor në
vendburimet kryesore termale.
Destinacione shqiptare të
turizmit shëndetësor të lidhura
MTM, AKT 2019-2023 4,000.00 4,000.00 560.00 1,040.00 1,040.00 0.00 0.00
me rrjetet e njohura
ndërkombëtare.
Krijimi i një shoqate kombëtare
MTM,
të operatorëve të turizmit 2020 500.00 500.00 0.00 500.00 0.00 0.00 0.00
MSHMS
shëndetësor.
Studim mbi mundësinë e Është një formë e re e
zhvillimit të turizmit të biznesit e MTM 2019-2020 7,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 7,000.00 turizmit e cila po zhvillohet
konferencave. në mënyrë të paplanifikuar.

4 704,200.00 452,006.00 43,103.60 88,032.40 142,442.40 221,473.60 30,720.40

Hartimi i Plani Kombëtar për Brandin dhe Programi
Planit të Marketimin e Turizmit. "Zhvillimi i
4.1 Brandit dhe MTM, AKT 2021 20,000.00 20,000.00 0.00 0.00 20,000.00 Turizmit" 0.00 0.00
Marketingut të
Turizmit

Zgjatjen e sezonit turistik

përmes orientimit të
Riorientim i MTM, AKT 2019-2023 500.00 500.00 70.00 130.00 130.00 0.00 0.00
veprimtarive promovuese drejt
Promovimit tregjeve të reja.
drejt Studim mbi mundësinë e hapjes
Potencialeve Promovimi i së zyrave të turizmit pranë MEPJ,
2019-2023 500.00 500.00 70.00 130.00 130.00 0.00 0.00
Produkteve përfaqësive diplomatike MTM, AKT Programi
4.2 Turistike shqiptare. "Zhvillimi i
gjithëvjetore Pjesëmarrja në ekspozita e Turizmit" Për një promocion më
brenda dhe panaire ndërkombëtare për AKT 2019-2023 229,500.00 224,500.00 14,870.00 45,530.00 63,400.00 0.00 5,000.00
agresiv të turizmit shqiptar.
jashtë vendit turizmin.
Promocioni jashtë vendit
MTM, AKT,
nëpërmjet bashkëpunimit me 2019-2023 500.00 500.00 100.00 100.00 100.00 0.00 0.00
MEPJ
përfaqësitë tona diplomatike.
Ndryshimi i regjimit të vizave MTM, AKT, 2019-2023 500.00 500.00 100.00 100.00 100.00 0.00 0.00

Faqe|6487
 Fletorja Zyrtare Viti 2019 – Numri 90

për shtetasit nga vendet tregje të MEPJ, MB

synuara.
Kalendari vjetor mbi turizmin. AKT 2019-2023 7,000.00 7,000.00 980.00 1,820.00 1,820.00 0.00 0.00
Për më shumëllojshmëri
Spote dhe materiale materialesh dhe për një
AKT 2019-2023 199,500.00 179,500.00 20,100.00 31,700.00 56,700.00 0.00 20,000.00
promocionale për turizmin. promocion më agresiv të
turizmit shqiptar.
Është një pikë e fortë për
Përfshirja e Shqipërisë në guidat
AKT 2019-2020 8,000.00 5,000.00 1,700.00 3,300.00 0.00 0.00 3,000.00 marketimin e turizmit
ndërkombëtare të kulinarisë.
shqiptar.
Bashkëpunim me shoqatat
Përfshirja e Shqipërisë në guidat ndërkombëtare të këtyre
ndërkombëtare të ecjes dhe AKT 2020 7,000.00 5,000.00 0.00 5,000.00 0.00 0.00 2,000.00 sporteve për përfshirjen dhe
çiklizmit. promovimin e itinerareve
shqiptare në gudat e tyre.
2019 -
Innotourclust - IPA AKT 95,000.00 1,904.00 0.00 0.00 0.00 93,096.00 0.00
2021
2019 -
THEMA - IPA AKT 47,000.00 842.00 0.00 0.00 0.00 46,157.60 0.40
2021
TREC - Agencia Italiana per 2020 -
AKT 83,000.00 780.00 0.00 0.00 0.00 82,220.00 0.00
Colaborazione e Sviluppo 2021

Portali shqiptar i turizmit "e-

turizëm" i lidhur me aplikacione MTM, AKT, Programi Nevoja për mirëmbajtje dhe
2019-2020 700.00 240.00 80.00 160.00 0.00 0.00 460.00
Mbështetja e që ofrojnë informacion mbi AKSHI "Zhvillimi i pasurim me të dhëna të reja.
Agjentëve destinacionet e atraksionet. Turizmit";
Promovues të Ngritja në të gjithë vendin e Programi Mbështetje duke konsideruar
4.3
vendit në pikave të informimit turistik AKT 2019-2023 500.00 240.00 33.60 62.40 62.40 “Planifikim, 0.00 260.00 rëndësinë e krijimit të zyrave
Shqipëri dhe sipas rregullores së miratuar. Menaxhim, të informacionit turistik.
Diasporë Ngritja dhe publikimi i regjistrit Administrimi”
elektronik të atraksioneve dhe MTM 2019 5,000.00 5,000.00 5,000.00 0.00 0.00 i MTM-së 0.00 0.00
produkteve turistike.

5 108,640.00 108,640.00 27,154.00 61,026.00 8,856.00 0.00 0.00

Studim për të ngritjen e
Organizatës së Menaxhimit të MTM 2019-2020 5,000.00 5,000.00 1,700.00 3,300.00 0.00 0.00 0.00
Destinacionit
Krijimi i Modelit të DMO-ve në
MTM, 2020-
zona pilot me potencial të lartë 20,000.00 20,000.00 0.00 6,000.00 6,000.00 0.00 0.00
NJ.V.V 2023
zhvillimi Programi
Zhvillimi i
Krijimi i qendrave të "Zhvillimi i
modelit të
5.1 Mbështetje për vizitueshme në destinacionet MIE, MTM 2019-2023 5,000.00 5,000.00 700.00 1,300.00 1,300.00 Turizmit" 0.00 0.00
Menaxhimit të
Menaxhimin e kryesore
Destinacioneve
Destinacioneve Identifikimi i mundësive për
MTM,
zhvillimin e veprimtarive të reja 2019-2020 1,500.00 1,500.00 500.00 1,000.00 0.00 0.00 0.00
NJ.V.V
në destinacionet ekzistuese
Rritja e cilësisë dhe e llojeve të MTM,
shërbimeve në destinacionet NJ.V.V, 2019-2021 240.00 240.00 40.00 100.00 100.00 0.00 0.00
turistike. AKU

Konsolidimi i Plane të detajuara për zonat me Programi

5.2 MTM 2019-2023 100.00 100.00 14.00 26.00 26.00 0.00 0.00
kuadrit ligjor përparësi zhvillimin e turizmit. "Zhvillimi i

Faqe|6488
 Fletorja Zyrtare Viti 2019 – Numri 90

dhe Kuadër ligjor për destinacionet, i Turizmit";

MTM 2019-2023 500.00 500.00 70.00 130.00 130.00 0.00 0.00
institucional përditësuar. Programi
për “Planifikim,
menaxhimin Menaxhim,
dhe operimin e Administrimi”
Organizatave Ngritja dhe funksionimi i degëve i MTM-së
MTM 2019-2020 300.00 300.00 100.00 200.00 0.00 0.00 0.00
të Menaxhimit territoriale të turizmit.
të
Destinacioneve

Studim mbi metodologjinë

MTM,
ekzistuese të mbledhjes së të
INSTAT, 2019-2020 1,000.00 1,000.00 330.00 670.00 0.00 0.00 0.00
dhënave statistikore dhe
MB, BoA Programi
Monitorimi identifikimi i problematikave
"Zhvillimi i
dhe
Turizmit";
Mbështetja e
Programi
5.3 Organizatave
“Planifikim,
të Menaxhimit Zhvillimi i sistemit të
monitorimit të indikatorëve të MTM 2019-2020 70,000.00 70,000.00 23,000.00 47,000.00 0.00 Menaxhim, 0.00 0.00
të
turizmit në nivel destinacioni Administrimi”
Destinacioneve
i MTM-së
Publikimi periodik i statistikave
MTM,
për turizmin në funksion të
INSTAT, 2019-2023 5,000.00 5,000.00 700.00 1,300.00 1,300.00 0.00 0.00
hartimit të politikave dhe
BoA
orientimit të investimeve private
TOTALI 1,829,840.00 1,424,146.00 198,746.00 372,700.00 372,700.00 221,473.60 184,220.40

Faqe|6489
 Fletorja Zyrtare Viti 2019 – Numri 90

Lista e indikatorëve/treguesve të dokumenteve strategjike

Shënim. 1. Për secilin indikator të përbërë nga nënindikatorë të përdoret një fletë pune (sheet).
2. Në rastin e indikatorëve të thjeshtë mund të plotësohen në të njëjtën fletë pune, në rreshta të veçanta
INDIKATORI 1 INDIKATORI 2 INDIKATORI 3 INDIKATORI 4 INDIKATORI 5
Kontributi direkt në nivelin e punësimit i sektorit të Rritja e investimeve në sektorin e turizmit në Rritja e netqëndrimeve në të gjithë llojet e
Emërtimi i indikatorit Kontributi direkt i sektorit të turizmit në PBB Rritja e numrit të vizitorëve të huaj (turizmi në hyrje)
1 Turizmit raport me investimet publike strukturave akomoduese
2 Lloji i indikatorit Nivel i lartë Nivel I lartë Nivel I lartë Nivel I lartë Nivel I lartë
Draft Strategjia për Zhvillimin e Qëndrueshëm të Turizmit Draft Strategjia për Zhvillimin e Qëndrueshëm të Draft Strategjia për Zhvillimin e Qëndrueshëm të Draft Strategjia për Zhvillimin e Qëndrueshëm të Draft Strategjia për Zhvillimin e Qëndrueshëm të
Nr…Datë…., Emërtimi i dokumentit
3 2019–2023; SKZHI Turizmit 2019-2023; SKZHI Turizmit 2019-2023; SKZHI Turizmit 2019-2023; SKZHI Turizmit 2019-2023; SKZHI
Lidhja me SKZHI 6. Rritja përmes përdorimit të qëndrueshëm të burimeve dhe 6. Rritja përmes përdorimit të qëndrueshëm të 6. Rritja përmes përdorimit të qëndrueshëm të 6. Rritja përmes përdorimit të qëndrueshëm të burimeve 6. Rritja përmes përdorimit të qëndrueshëm të
4 (nr. i shtyllës) zhvillimit të territorit burimeve dhe zhvillimit të territorit burimeve dhe zhvillimit të territorit dhe zhvillimit të territorit burimeve dhe zhvillimit të territorit
5 Qëllimi/Objektivi strategjik në SKZHI
6 Qëllimi i politikës korresponduese
Objektivi specifik me të cilin lidhet Rritja e vlerës së shtuar dhe e impaktit të sektorit në Rritja e vlerës së shtuar dhe e impaktit të sektorit
Nxitja e Investimeve Publike dhe Private
7 indikatori/treguesi ekonomi dhe punësim në ekonomi dhe punësim
8 Përkatësia e indikatorit Sektor Sektor Sektor Sektor Sektor
Burime të huaja: Raporti i Impaktit Ekonomik të Burime të huaja: Raporti i Impaktit Ekonomik të
Burimi i të dhënave për monitorimin e
Udhëtimeve dhe Turizmit i Këshillit Botëror të Udhëtimit Udhëtimeve dhe Turizmit i Këshillit Botëror të INSTAT
treguesit të performancës
9 dhe Turizmit (ëTTC); Udhëtimit dhe Turizmit (ë TTC); Ministria e Brendshme Banka e Shqipërisë
10 Institucionet përgjegjëse për INSTAT Ministria e Brendshme Banka e Shqipërisë
11 grumbullimin e të dhënave. Njësitë e Qeverisjes Vendore, AZHT
Regjistrimi I hyrjeve të shtetasve të huaj në sistemin
Përshkrimi i metodologjisë
12 TIMS të Ministrisë së Brendshme
13 Vjetore Vjetore Vjetore Vjetore Vjetore
Frekuenca e matjes
14 Vjetore Vjetore 3 Mujore Mujore 3-Mujore
Natyra e indikatorit/treguesit:
Kumulativ Kumulativ Rritës (%) Kumulativ Kumulativ
15 Kumulativ/rritës
16 Input direkt ose i përbërë I përbërë I përbërë I përbërë I përbërë I përbërë
% rritjes= (Vlera e vitit paraardhës -vlerën e vitit % rritjes= (Vlera e vitit paraardhës -vlerën e vitit % rritjes= (Vlera e vitit paraardhës -vlerën e vitit
Formula e llogaritjes
17 aktual)/vlerën e vitit parardhësX100 aktual)/vlerën e vitit parardhësX101 aktual)/vlerën e vitit parardhësX102
18
Ndarja e të dhënave (për treguesit e
19 përbërë)
20
Theksoni drejtimin e ndryshimit / trendit
Rritëse Rritëse Rritëse Rritëse Rritëse
21 (tendencës) të ecurisë
22 2018 2018 2018 2018 2018
Vlerat bazë
8.70% 7.80% 5.90%
23 5,927,000 26,541,551
Viti 2019, vlera e synuar 9.0% Viti 2019, vlera e synuar 8.0% 6%
24 6,401,160 27,868,629
Vlera e synuar/ targeti Viti 2020, trend rritës Viti 2020, trend rritës 6.10%
25 6,913,253 29,262,060
26 Viti 2021, trend rritës Viti 2021, trend rritës 6.20% mbi 7 milionë mbi 30 milionë
27 Vlera e synuar/targeti i rishikuar:
28 Vlera aktuale:
SDG 8:Promote inclusive and sustainable economic growth, SDG 8:Promote inclusive and sustainable economic SDG 8:Promote inclusive and sustainable SDG 8 Promote inclusive and sustainable economic SDG 8 Promote inclusive and sustainable
employment and decent work for all growth, employment and decent work for all economic growth, employment and decent work growth, employment and decent work for all. SDG 11 economic growth, employment and decent work
SDG - Titulli i qëllimit të zhvillimit të
for all Make cities and human settlements inclusive, safe, for all. SDG 11 Make cities and human
qëndrueshëm sipas OKB-së
resilient and sustainable settlements inclusive, safe, resilient and
29 sustainable
30 Vlera e Synuar e treguesit të SDG

Faqe|6490