Professional Documents
Culture Documents
22 الخريطة القضائية
22 الخريطة القضائية
1
اٌجؾش فِٛ ٟػٛع اٌخش٠طخ اٌمؼبئ١خ ٠ؼذ ػٕظشا ِّٙب ِٓ صا٠ٚخ أغبص أداح رغبػذ ػٍٝ
ارخبر اٌمشاساد ،خبطخ ػٍِ ٝغز ٜٛرؾٚ ٓ١١رٛص٠غ اٌّؾبوُٚ ،ػمٍٕخ اإلِىبٔ١بد اٌّبد٠خ
ٚاٌجشش٠خٚ ،رٌه ثزٛف١ش ِؼب١٠ش ِٛػٛػ١خ ٌال٘زذاء ثٙب ف٘ ٟزا اٌّغبي.
ِف َٛٙاٌخش٠طخ اٌمؼبئ١خ:
ػِّٛب فبْ ِف َٛٙاٌخش٠طخ اٌمؼبئ١خ ٠ؼٕ :ٟخش٠طخ لؼبئ١خ رغزغ١ت ٌٍؾبع١بد اٌؾم١م١خ
ٌّشفك اٌؼذاٌخ٠ ،ؼذ ؽٍمخ ِّٙخ ٚراد أصش وج١ش فِ ٟغبس اطالػ اٌؼذاٌخ ٚػظشٔزٙبٚ ،رجشص
وؾٍمخ أعبع١خ ٌٍٛطٛي اٌ ٝلؼبء ٠زٛفش ػٍِٛ ٝاطفبد اٌغٛدح ٚاٌفؼبٌ١خ ٚإٌغبػخ،
ٚعٌٛٙخ اٌٍغٛء اٌٚ ٗ١االعزفبدح ِٓ خذِبرٗ.
اٌزٛص٠غ اٌغغشافٌٍ ٟؼذاٌخ.
رؾم١ك ػٕظش اٌمشة ِٓ اٌّزمبػٚ ،ٓ١االعزغبثخ ٌؾبع١بد اٌّشرفم ٓ١ػٍِ ٝغز ٜٛاٌخذِبد
2اٌمؼبئ١خ ٚاإلداس٠خ اٌز ٟعؼٍٙب اٌمبٔ ِٓ ْٛاخزظبص اٌّشفك اٌمؼبئ.ٟ
تشخٌص واقع الخرٌطة القضائٌة كآلٌة للتوزٌع الجغرافً للعدالة ٌدعونا
لمساءلة هذا الواقع من خالل تطور هذه الخرٌطة والمإشرات المعتمدة إلحداث
المحاكم ،وهو ماٌفصح عن بعض أوجه القصور فً توزٌع العدالة ،وتباٌن الثقل
الذي تتحمله بعض المحاكم .
3
اٌّؾبوُ اٌؼبد٠خ
4
المحاكم اإلدارٌة
المحاكم التجارٌة
5
ٚرزٛصع اٌخش٠طخ اٌمؼبئ١خ ِٓ إٌبؽ١خ اٌؼذد٠خ اٌ:ٝ
6
أُ٘ اٌّئششاد اٌّؼزّذح إلؽذاس اٌّؾبوُ :
7
ثؼذ اٌّغبفخ ػٓ ألشة ِؾىّخ اثزذائ١خ ِغ ػؼف ٚعبئً اٌّٛاطالد ٚٚػٛسح
اٌّغبٌه.
٘ بعظ رمش٠ت اٌمؼبء ِٓ اٌّزمبػٚ ٓ١االعزغبثخ ٌؼشٚسح اٌّالءِخ ِغ اٌزمغُ١
االداس ٞخبطخ ثبٌٕغجخ ٌٍؼّبالد ٚاأللبٌ.ُ١
ِ الءِخ اٌخش٠طخ اٌمؼبئ١خ ٌٍزمغ ُ١اإلداس ٞػٍّ١خ ٠مزؼٙ١ب اٌزٕغ١ك ث ٓ١اٌّئعغبد
اٌمؼبئ١خ ٚاٌغٍطبد اإلداس٠خٚ ،عؼٍٙب ربثؼخ ِٓ ؽ١ش االخزظبص ٌغٙخ لؼبئ١خ ٚاؽذح
خبطخ ػٍِ ٝغز ٜٛػًّ ِظبٌؼ اٌششؽخ ٚاٌذسن.
ِٓ خالي إٌظش اٌ ٝاٌخش٠طخ اٌمؼبئ١خ ف ٟػاللزٙب ثبٌزمغ ُ١اإلداس٠ ٞجذ ٚأْ ٕ٘بن
رجبٕ٠ب أؽ١بٔب ف ٟاٌزٛص٠غ ث ٓ١ثؼغ اٌغٙبد ،فجّٕ١ب ٠غط ٟاخزظبص ثؼغ دٚائش ِؾبوُ
االعزئٕبف عٙخ وبٍِخ وبٌشثبؽ ،فبطٚ ،اٌمٕ١طشحٔ ،غذ أْ عٙبد أخش٠ ٜزٛصع االخزظبص
اٌمؼبئ ٟفٙ١ب ث ٓ١صالس دٚائش ِؾبوُ االعزئٕبف أ ٚاصٕزبِْ ،ضً ٚال٠خ ِشاوش ربٔغ١فذ
اٌؾٛصٚ ،ال٠خ ِىٕبط ربف١الٌذٚٚ ،ال٠خ اٌغٙخ اٌششل١خ إٌبػٛس؛
وّب أْ دائشح ِؾىّخ االعزئٕبف ثآعف٠ ٟزجغ ٌٙب لؼبئ١ب ٚال٠خ عٙخ دوبٌخ ػجذح٠ٚ ،زجغ ٌٙب
وزٌه الٍ ُ١اٌظ٠ٛشح اٌز٠ ٞؼذ اداس٠ب ِٓ ِىٔٛبد ٚال٠خ عٙخ ِشاوش ربٔغ١فذ اٌؾٛص.
ػذد اٌّؾبوُ اإلثزذائ١خ ٠خزٍف ِٓ عٙخ اٌ ٝأخش ٜوزٌه :
8
9
10
11
12
13
رٛص٠غ اٌغىبْ ؽغت اٌذٚائش اٌمؼبئ١خ
-1اٌّؾبوُ اٌؼبد٠خ :
ِئشش اٌغىبْ ػٕظش ِ ُٙثبٌٕغجخ ٌّمبسثخ ِغؤٌخ رٛص٠غ خذِبد ِشفك اٌؼذاٌخ،
فجبٌشعٛع اٌ ٝثؼغ اٌج١بٔبد اإلؽظبئ١خ اٌّزؼٍمخ ثزٛص٠غ اٌغىبْ ؽغت اٌذٚائش
اٌمؼبئ١خ ٚرٌه ثبالػزّبد ػٍ ٝاإلؽظبء اٌؼبَ ٌٍغىبْ ٌغٕخ ٔ ،2004غذ أْ ٕ٘بن
ٔٛػب ِٓ اٌزجب ٓ٠اٌظبسؿ ث ٓ١رّشوض اٌغىبْ ِٓ دائشح لؼبئ١خ اٌ ٝأخش: ٜ
14
-ؽٛاٌ 15 ٟدائشح لؼبئ١خ رزشاٚػ ٔغجخ رّشوض اٌغىبْ فٙ١ب ِب ثٓ١
%1.3ٚ %5.3أ ٞأْ 15دائشح اعزئٕبف١خ ٠زّشوض ثٙب ِٓ %47.5
عىبْ اٌّغشة ثّٕ١ب 6دٚائش اعزئٕبف١خ رغطِ ِٓ %52.5 ٟغّٛع
اٌغىبْ.
15
16
٠جذ ٚاٌزجب ٓ٠ثشىً ٚاػؼ ػٍِ ٝغز ٜٛرٛص٠غ اٌغىبْ ثٓ١
اٌذائشر ٓ١االعزئٕبف١زٌٍّ ٓ١ؾبوُ اإلداس٠خ ( :اٌشثبؽ ِٚشاوش) ،ار رغطٟ
ِؾىّخ االعزئٕبف اإلداس٠خ ثبٌشثبؽ ِب ٠فٛق ِٓ %73.5عبوٕخ
اٌٍّّىخ ِٓٚخالي ِ 5ؾبوُ اداس٠خِ ،مبثً ِؾىّز ٓ١اداس٠ز ٓ١ثبٌٕغجخ
ٌذائشح ِؾىّخ االعزئٕبف ثّشاوش ٌفبئذح ِ ِٓ %26.5غّٛع
اٌغبوٕخ.
17
توزٌع السكان حسب المحاكم االدارٌة
أكادٌر; %13,2
مراكش; %13,3 الرباط ; %22,4
وجدة; %6,4
18
ة -اٌّؾبوُ اٌزغبس٠خ :
ثبٌٕغجخ ٌٍّؾبوُ اٌزغبس٠خ ،فّ١ىٓ اٌمٛي ثؤْ اٌزجب ٓ٠اٌّغغً ػٍِ ٝغز ٜٛرٛص٠غ
اٌغىبْ ث ٓ١اٌذٚائش اٌمؼبئ١خ ٌّؾبوُ االعزئٕبف اٌزغبس٠خ٠ ،ظً ػؼ١فب ؽ١ش أْ ٔغجخ
اٌغىبْ ِزمبسثخ ث ٓ١اٌذٚائش اٌضالصخ.
توزٌع السكان حسب الدوائر االستئنافٌة التجارٌة
فاس;
%33.2
19
-تباٌن فً توزٌع السكان بٌن المحاكم التجارٌة ٌبدو واضحا أكثرو ذلك بنسبة %24،3إلى .%6،4
طنجة; %8,3
وجدة; %6,4
فاس; %11.3
20
ثالثا -مإشر النشاط القضائً
النشاط العام لمحاكم المملكة برسم سنة 2011
21
ػذد اٌمؼب٠ب اٌشائغخ أِبَ ِغّٛع ِؾبوُ اٌٍّّىخ ثٍغ 3.372.054لؼ١خ ِٛصػخ ػٍ ٝاٌشىً اٌزبٌ:ٟ
-1اٌّؾبوُ اٌؼبد٠خ :
ثبٌٕغجخ ٌّؾبوُ االعزئٕبف ،فزٛص٠غ اٌمؼب٠ب ٠زشاٚػ ِب ث %20.56 ٓ١ثبٌٕغجخ
العزئٕبف١خ اٌذاس اٌج١ؼبء وؤػٍٔ ٝغجخ صُ %9.59ثبعزئٕبف١خ اٌشثبؽ8.65ٚ ،
%ثبعزئٕبف١خ أوبد٠ش رٍٙ١ب اعزئٕبف١خ ِشاوش ثٕغجخ ،%7.39صُ ِىٕبط %6.65
ثفبط اٌ ٝأْ رجٍغ ٘زٖ إٌغجخ ثىً ِٓ اعزئٕبف١ز ٟاٌؾغّ١خ ٚ .%0.97اٌشش١ذ٠خ
%0.90
-ػٍِ ٝغز ٜٛاٌمؼب٠ب اٌشائغخ أِبَ اٌّؾبوُ االثزذائ١خ ِضٍذ اثزذائ١خ اٌذاساٌج١ؼبء
ِ ِٓ %14.65غّٛع اٌمؼب٠ب اٌّؼشٚػخ ػٍ ٝاٌّؾبوُ االثزذائ١خ ٌٕ١خفغ ٘زا اٌشلُ
اٌ %4.49 ٝثبثزذائ١خ فبط صُ %4.16ثبثزذائ١خ اٌشثبؽ %4.08ٚ ،ثبثزذائ١خ ؽٕغخ.
-اٌ ٝعبٔت ٘زٖ األسلبَ ٕ٘بن ِ 24ؾىّخ اثزذائ١خ ٔغجخ اٌمؼب٠ب اٌشائغخ أِبِٙب رزشاٚػ
ِب ث ،%2.74 %1.02 ٓ١وّب أْ ِ 36ؾىّخ اثزذائ١خ رزشاٚػ إٌغجخ ثٙب ِٓ ِغّٛع
اٌمؼب٠ب اٌشائغخ خالي ٔفظ اٌغٕخ ث%0.99ٚ %0.11 ٓ١
أِب ثبٌٕغجخ الثزذائ١خ أعب اٌضان فال ّ٠بسط ثٙب أٔ ٞشبؽ لؼبئٌ ٟؾذ ا.ْ٢
22
-2اٌّؾبوُ اٌّزخظظخ :
أ -المحاكم اإلدارٌة :
ثشعُ عٕخ 2011ساط أِبَ اٌّؾبوُ اإلداس٠خ ِب ِغّٛػٗ 41.565لؼ١خ ِٛصػخ اٌ28.821 ٝ
لؼ١خ أِبَ اٌّؾبوُ اإلداس٠خ 12744 ٚأِبَ ِؾىّز ٝاإلعزئٕبف اإلداس٠خ.
ِؾىّز ٟاٌشثبؽ (االعزئٕبف١خ ٚاإلداس٠خ) رغزؤصشاْ ثٕغت ػبٌ١خ رظً اٌ %82.80 ٝثبٌٕغجخ
ٌّؾىّخ االعزئٕبف اإلداس٠خ %33.13ٚ ،ثبٌٕغجخ ٌٍّؾىّخ اإلداس٠خ ثبٌشثبؽ.
٘زا ف ٟاٌٛلذ اٌز٠ ٞؼٛد ٌّؾىّخ االعزئٕبف اإلداس٠خ ثّشاوش ٔغجخ ال رزؼذ%17.20 ٜ
فمؾ ِٓ اٌمؼب٠ب.
نسب القضاٌا المعروضة على محكمتً
االستئناف االدارٌة
82,80%
17,20% 100,00%
0,00%
مراكش الرباط
23
ب -المحاكم التجارٌة :
ثٍغ ِغّٛع اٌمؼب٠ب اٌشائغخ أِبَ اٌّؾبوُ اٌزغبس٠خ 179025لؼ١خ
ِٛصػخ اٌ 18215 ٝلؼ١خ أِبَ ِؾبوُ االعزئٕبف اٌزغبس٠خ 160810 ٚ
لؼ١خ أِبَ اٌّؾبوُ اٌزغبس٠خ.
ِٓٚخالي لشاءح اٌّؼط١بد االؽظبئ١خ اٌّزؼٍمخ ثبٌٕشبؽ اٌؼبَ ٌٍّؾبوُ
اٌزغبس٠خّ٠ ،ىٓ رغغ ً١أْ إٌشبؽ اٌمؼبئ ٟثذائشح ِؾىّخ االعزئٕبف
اٌزغبس٠خ ثبٌذاس اٌج١ؼبء ّ٠ضً ِ %70.09زغبٚصا ثىض١ش إٌغجخ اٌشائغخ
ثذائشرِ ٟؾىّخ االعزئٕبف اٌزغبس٠خ ٌفبط ِٚشاوش ٚاٌز ٟال رزؼذٜ
.%29.90
٠الؽع أْ اٌّؾىّخ اٌزغبس٠خ ثبٌشثبؽ رؾزً اٌذسعخ اٌضبٔ١خ ثؼذ ِؾىّخ اٌذاس
اٌج١ؼبء ِٓ ؽ١ش ػذد اٌمؼب٠ب ثٕغجخ %11.63ف ٟؽ ٓ١ال رزغبٚص ٘زٖ
إٌغجخ %2.55ثبٌّؾىّخ اٌزغبس٠خ ثٛعذح.
24
نسب القضاٌا المعروضة على محاكم
االستئناف التجارٌة
58,61%
60,00%
50,00%
40,00% 23,21% نسب القضاٌا المعروضة على
18,18%
30,00% المحاكم التجارٌة
20,00% 59,76%
10,00% 60,00%
0,00% 50,00%
الدار فاس
40,00%
البٌضاء مراكش 30,00%
20,00% 11,63%
10,00% 4,65% 7,02%
3,21% 2,55%5,64% 5,54%
0,00%
الدار البٌضاء
الرباط
فاس
مكناس
طنجة
وجدة
مراكش
أكادٌر
25
األؽش اٌمؼبئ١خ :
٠جٍغ ِغّٛع اٌمؼبح اٌؼبٍِ ٓ١ثّؾبوُ اٌٍّّىخ 3250لبػ١ب رزٛصع ث 2952 ٓ١ثبٌّؾبوُ
اٌؼبد٠خ 298 ٚلبع ثبٌّؾبوُ اٌّزخظظخ.
12,00%
11,21%
10,00%
8,00%
3,24%
الجدٌدة
فاس
تازة
مراكش
ورزازات
آسفً
مكناس
الرشٌدٌة
أكادٌر
العٌون
طنجة
تطوان
سطات
بنً مالل
خرٌبكة
وجدة
الناظور
الحسٌمة
27
-2المحاكم المتخصصة :
أ -اٌّؾبوُ اإلداس٠خ :
٠جٍغ ػذد لؼبح اٌّؾبوُ اإلداس٠خ ثبٌٍّّىخ ِب ِغّٛػٗ 124لبػ١بِٕٙ ،ب 28
لبع ثّؾىّز ٟاالعزئٕبف االداس٠خ 96 ٚلبع ثبٌّؾبوُ اإلداس٠خ.
ثخظٛص ِؾىّز ٟاالعزئٕبف االداس٠خ ،فبعزئٕبف١خ اٌشثبؽ رزٛفش ػٍ% 71 ٝ
ِٓ لؼبح ٘بر ٓ١اٌّؾىّز ،ٓ١ف ٟؽ ٓ١ال رزؼذ٘ ٜزٖ إٌغجخ %28.57
ثبعزئٕبف١خ ِشاوش.
ثبٌٕغجخ ٌٍّؾبوُ اٌزبثؼخ ٌذائشح ِؾىّخ االعزئٕبف اإلداس٠خ ثبٌشثبؽ (اٌشثبؽ،
اٌج١ؼبء ،فبطِ ،ىٕبطٚ ،عذح) ف١جٍغ اٌؼذد ثٙب 72لبػ١ب ثٕغجخ % 75.00
ِٓ ِغّٛع لؼبح اٌّؾبوُ اإلداس٠خ ،ف ٟؽ ٓ١ال ٠زؼذِ ٜؼذي اٌمؼبح ثّؾىّزٟ
ِشاوش ٚأوبد٠ش سثغ اٌؼذد اإلعّبٌٌ ٟمؼبح ٘زٖ اٌّؾبوُ.
28
29
ة -اٌّؾبوُ اٌزغبس٠خ:
٠جٍغ ِغّٛع اٌمؼبح ثبٌّؾبوُ اٌزغبس٠خ ثذسعزٙ١ب 174لبػ١ب ،رزٛصع ثشىً
٠زٕبعت اٌ ٝؽذ وج١ش ِغ أّ٘١خ ٘زٖ اٌّؾبوُ ٚدٚائش اخزظبطٙب ،ؽ١ش رجٍغ ٘زٖ
إٌغجخ
ثّؾىّخ االعزئٕبف اٌزغبس٠خ ثبٌذاس اٌج١ؼبء ،%46.67صُ %26.67ثبٌٕغجخ ٌىً
ِٓ ِؾىّز ٟاالعزئٕبف اٌزغبس٠خ ثفبط ِٚشاوش.
ّ٠ىٓ اثذاء ٔفظ اٌّالؽظخ ثبٌٕغجخ ٌزٛص٠غ اٌمؼبح ػٍ ٝاٌّؾبوُ اٌزغبس٠خ ،ؽ١ش
رٕفشد ِؾىّز ٟاٌذاس اٌج١ؼبء ٚاٌشثبؽ ثؾٛاٌ ٟإٌظف ثٕغجخ ، %46.51ف ٟؽٓ١
ال رزؼذ٘ ٜزٖ إٌغجخ ثبٌٕغجخ ٌّؾبوُ فبطِٚ ،ىٕبطٚ ،عذح ٚؽٕغخ ،%31.78
أِب ثبٌٕغجخ ٌّؾىّزِ ٟشاوش ٚأوبد٠ش فزّضالْ فمؾ .%21.71
30
31
اٌّٛظف: ْٛ
ارا وبْ اطذاس األؽىبَ ِشرجؾ أعبعب ثبألؽش اٌمؼبئ١خ ،فبْ رغ١ٙض
اٌٍّفبدٚ ،اٌم١بَ ثغبئش اإلعشاءادٚ ،رٕف١ز األؽىبَ٠ ،ؼٛد اٌِ ٝئعغخ
وزبثخ اٌؼجؾ ،أ ٞػٕظش اٌّٛظفٕ٘ ِٓٚ ،ٓ١ب فبْ رم٘ ُ١١زا اٌؼًّ فٟ
ػاللزٗ ثٛػؼ١خ اٌخش٠طخ اٌمؼبئ١خ ٠زطٍت رٛفش ِؼط١بد أخشِٕٙ ٜب ِب
ُٙ٠اٌؼٕظش اٌجششِٕٙٚ ،ٞب ِب ُٙ٠ؽشق اٌزغ١١ش ِٕٚب٘ظ اٌؼًِّٕٙٚ ،ب
ِب ٚ ُٙ٠عبئً اٌؼًّ اٌّزٛفشح ثبٌّؾىّخ ،خبطخ ٔظبَ اٌّؼٍ١ِٛبد،
ٚأّ٘١خ اٌّؼبٌغخ اإلػالِ١خ ف ٟاٌزؤص١ش ػٍ ٝؽغٓ رظش٠ف اٌؼًّ ٚرؾش٠ش
األؽىبَٚ ،وزا خذِخ اٌّزمبػ.ٓ١
اٌؼذد اإلعّبٌٌٍّٛ ٟظف ٓ١اٌؼبٍِ ٓ١ثّؾبوُ اٌٍّّىخ ٠جٍغ ِٛ 10.982ظفب
ثبٌّؾبوُ اٌؼبد٠خِٛ 1093 ٚ ،ظفب ثبٌّؾبوُ اٌّزخظظخ.
32
33
أ -اٌّؾبوُ اٌؼبد٠خ :
ثبٌٕغجخ ٌزٛص٠غ اٌّٛظف ٓ١ػٍِ ٝغزِ ٜٛؾبوُ االعزئٕبف ،ف١الؽع أْ أػٍٔ ٝغجخ
ِٓ اٌّٛظف ٓ١رٛعذ ثبعزئٕبف١خ اٌذاس اٌج١ؼبء ٚ ،%11.38اٌشثبؽ ثٕغجخ ،%10.93
صُ فبط ِٚ %6.96شاوش ِٚ %6.38ىٕبط ٚ ٚ % 5.74عذح %5.47
ٚاٌمٕ١طشح %5.40ف ٟؽ ٓ١رزشاٚػ ٘زٖ إٌغجخ ث ٓ١ؽٛاٌ %4 ٚ% 2 ٟف14 ٟ
اعزئٕبف١خ ٚ ،ثبٌزبٌ ٟفبْ ِٛ ِٓ %52.26ظفِ ٟؾبوُ االعزئٕبف اٌؼبد٠خ رزّشوض
ف 7ٟاعزئٕبف١بد فمؾ ف ٟؽ٠ ٓ١زٛصع ؽٛاٌ ُِٕٙ %47 ٟػٍ 13 ٝاٌّؾىّخ اٌجبل١خ.
ٔغجخ اٌمؼب٠ب ثّؾىّخ االعزئٕبف ثبٌشثبؽ ٘٠ %9.59 ٟمبثٍٙب ِٓ %10.93
ِٛظفِ ٟؾبوُ االعزئٕبف ،ثّٕ١ب ٔغجخ اٌمؼب٠ب ثبعزئٕبف١خ اٌذاس اٌج١ؼبء ٚاٌزٟ
رّضً ٠ %20.56مبثٍٙب ِٛ ِٓ %11.38ظفِ ٟؾبوُ االعزئٕبف٘ ِٓٚ ،زٖ
األِضٍخ اعزئٕبف١خ ِشاوش اٌز ٟرّضً ِٓ %7.39اٌمؼب٠ب اٌشائغخ ٠مبثٍٙب %6.38
ِٓ ِٛظفِ ٟؾبوُ االعزئٕبف ،صُ اعزئٕبف١خ أوبد٠ش اٌز ٟرّضً %8.65ال ٠مبثٍٙب
عِٛ ِٓ %4.31 ٜٛظف٘ ٟزٖ اٌّؾبوُٚ ،اعزئٕبف١خ ٚعذح اٌز ٟرّضً %4.17
٠34مبثٍٙب ِٛ ِٓ %5.47ظفِ ٟؾبوُ االعزئٕبف.
ٔفظ اٌّالؽظخ ثبٌٕغجخ ٌٍّؾبوُ االثزذائ١خ ،ؽ١ش ٕ٠ؼذَ اٌزٛاصْ ف ٟوض١ش ِٓ األؽ١بْ
ثٔ ٓ١غجخ اٌّٛظفٔٚ ٓ١غجخ اٌمؼب٠ب ثجؼغ اٌّؾبوُٚ ،ػٍ ٝعج ً١اٌّضبي ٔٛسد اثزذائ١خ
اٌمٕ١طشح اٌز ٟرّضً ٔغجخ ِ ِٓ %1.70غّٛع اٌمؼب٠ب اٌشائغخ أِب اٌّؾبوُ االثزذائ١خ
ف ٟؽ ٓ١أْ ٔغجخ اٌّٛظف ٓ١اٌؼبٍِ ٓ١ثٙب رجٍغ ٚ ،%2.25اثزذائ١خ ؽٕغخ رّضً
ِٓ %4.08ؽغُ اٌمؼب٠ب ِمبثً ٔغجخ ِٓ %1.91اٌّٛظفٚ ،ٓ١إٌبػٛس ثٕغجخ
ِٓ %2.34اٌمؼب٠ب رمبثٍٙب ِٓ %1.37اٌّٛظف.ٓ١
35
ة -اٌّؾبوُ اٌّزخظظخ :
-1اٌّؾبوُ االداس٠خ:
ثبٌٕغجخ ٌٍّؾبوُ اٌّزخظظخٚ ،ػٍ ٝطؼ١ذ اٌّؾبوُ اإلداس٠خ٠ ،غغً أ٠ؼب ٔٛع ِٓ
اٌزٛاصْ ث ٓ١ػذد اٌمؼب٠ب ٚػذد اٌّٛظف ٓ١ػٍ ٝطؼ١ذ ِؾىّخ االعزئٕبف اإلداس٠خ
ثبٌشثبؽ ،ؽ١ش أْ ٔغجخ ِٓ %82.80اٌمؼب٠ب اٌشائغخ أِبَ ِؾبوُ االعزئٕبف االداس٠خ
رمبثٍٙب ٔغجخ ِٓ %74.16اٌّٛظفٚ ،ٓ١وزا ثبٌٕغجخ ٌّؾىّخ االعزئٕبف اإلداس٠خ
ثّشاوش ِٓ % 17.20اٌمؼب٠ب ٠مبثٍٙب ِٓ % 25.84اٌّٛظفٓ١؛
ٔٚفظ اٌّالؽظخ ثبٌٕغجخ ٌٍّؾبوُ اإلداس٠خ ،اٌشثبؽ ِٓ %33.13اٌمؼب٠ب ِمبثً
ِٓ %25.39اٌّٛظف ،ٓ١اٌذاس اٌج١ؼبء ِٓ %23.51اٌمؼب٠ب ِمبثً ِٓ %14.42
اٌّٛظفِ ،ٓ١شاوش ِٓ %12.58اٌمؼب٠ب ِمبثً ِٓ %9.72اٌّٛظفٚ ،ٓ١أوبد٠ش
ِٓ %12.2336اٌّٛظفِ ٓ١مبثً .%9.72
37
-2المحاكم التجارٌة:
-ػٍ ٝطؼ١ذ اٌّؾبوُ اٌزغبس٠خ ثذسعزٙ١ب ف١غغً ٔٛع ِٓ أؼذاَ اٌزٛاصْ
إٌغج ،ٟفجبٌٕغجخ ٌّؾىّخ االعزئٕبف اٌزغبس٠خ ثبٌذاس اٌج١ؼبء اٌز ٟساط ثٙب
ِٓ %58.61اٌمؼب٠ب ٠ؼًّ ثٙب ِٓ %43.26اٌّٛظف ،ٓ١ف ٟؽ ٓ١أْ ِؾىّخ
االعزئٕبف اٌزغبس٠خ ثفبط اٌز ٟرّضً ِٓ %33.33ؽغُ اٌمؼب٠ب اٌشائغخ رٛعذ
ثٙب ٔغجخ ِٓ %18.18اٌّٛظفٚ ،ٓ١رّضً ٔغجخ اٌمؼب٠ب اٌشائغخ اِبَ ِؾىّخ
االعزئٕبف اٌزغبس٠خ ثّشاوش ِ %23.21مبثً ِٛ ِٓ %23.40ظفِ ٟؾبوُ
االعزئٕبف اٌزغبس٠خ ثبٌٍّّىخ.
٠ -جٍغ أؼذاَ اٌزٛاصْ ِذاٖ ػٍِ ٝغز ٜٛاٌّؾبوُ اٌزغبس٠خ فجبٌٕغجخ ٌٍّؾىّخ
اٌزغبس٠خ ثٛعذح اٌز ٟرّضً ِٓ %2.55اٌمؼب٠ب ٠مبثٍٙب ِٓ %9.38اٌّٛظفٓ١
صُ اٌّؾىّخ اٌزغبس٠خ ثفبط ِٓ %4.65اٌمؼب٠ب ٠مبثٍٙب ِٛ ِٓ %12.87ظفٟ
اٌّؾبوُ اٌزغبس٠خ ،صُ ِىٕبط ِٓ %3.21اٌمؼب٠ب ٠مبثٍٙب ِٛ ِٓ %9.38ظفٟ
38اٌّؾبوُ اٌزغبس٠خ.
39
ػذد اٌمؼب٠ب ثبٌٕغجخ ٌىً لبع
-1اٌّؾبوُ اٌؼبد٠خ :
اٌشلّ ٓ١األعبع ٓ١١ف٘ ٟزٖ اٌّؼبدٌخ ّ٘ب ػذد اٌمؼب٠ب اٌشائغخ ثشعُ عٕخ
2011صُ ػذد لؼبح اٌؾىُ ؽغت ٚػؼ١خ (ِبٚ ، )2012 ٛ٠رّضً ٘زٖ األسلبَ
ػٍ ٝاٌظؼ١ذ اٌٛؽِٕ ٟب : ٍٟ٠
40
ثبٌٕغجخ ٌّؾبوُ االعزئٕبف٠ ،جٍغ ِؼذي اٌمؼب٠ب اٌزٕٛ٠ ٞة وً لبع 627.88لؼ١خ،
ٚرزظذس اعزئٕبف١خ أوبد٠ش ثبلِ ٟؾبوُ االعزئٕبف ِٓ ؽ١ش ٘زا اٌّؼذي ة ،942.16صُ
ٚعذح ِٚ ،840.05ىٕبط 837.78لؼ١خٚ ،رؤر ٟاٌذاس اٌج١ؼبء ف ٟاٌّشرجخ 4ثٕغجخ
ِٚ 789.34شاوش ف ٟاٌّشرجخ 6ة ،709.43ف ٟؽ ٓ١رؾزً اٌشثبؽ اٌّشرجخ 12ة
ٚ ،544.69عغً ألً ِؼذي ثبعزئٕبف١خ اٌشش١ذ٠خ .213.88
-ػٍ ٝطؼ١ذ اٌّؾبوُ االثزذائ١خ فبٌّمبسٔخ ال رؤخز ثؼ ٓ١االػزجبس اٌّؼط١بد اٌخبطخ
ثبٌّشاوض اٌمؼبئ١خ ٚغشف االعزٕ١بفبد ثبٌّؾبوُ االثزذا٠خ ،عٛاء ِٓ ؽ١ش ػذد اٌمؼب٠ب
أ ٚػذد اٌمؼبح.
-ؽغت ٘زٖ اٌّمبسٔخ ٔغذ أْ ِؼذي اٌمؼب٠ب اٌز ٟرٕٛة وً لبع ٠زشاٚػ رمش٠جب ِب ثٓ١
408ٚ 3425لؼ١خ ثّؼذي 1725ػٍ ٝاٌظؼ١ذ اٌٛؽٕٚ ،ٟرؤر ٟفِ ٟمذِخ اٌزشر١ت
اثزذائ١خ إٌبػٛس 3425.59لؼ١خ ،صُ رطٛاْ 2737.28لؼ١خٚ ،سصاصاد ،2607.38
ربسٚدأذ 2604.79لؼ١خ ،وٍّ 2372.55 ُ١لؼ١خ ،ف ٟؽ ٓ١رؾزً اٌشثبؽ اٌّشرجخ 14
ثّؼذي ٚ 2033.35اٌذاس اٌج١ؼبء اٌّشرجخ 25ثّؼذي 1835.05لؼ١خ ،صُ ٕ٘بن 22
ِؾىّخ عغً ثٙب ألً ِٓ 1000لؼ١خ ٌ١ظً ٘زا اٌشلُ اٌ 408.29 ٝلؼ١خ ثبٌٕغجخ
الثزذائ١خ اٌغّبسح .
41
42
-3اٌّؾبوُ اٌّزخظظخ :
أ -اٌّؾبوُ اإلداس٠خ :
ػٍِ ٝغزِ ٜٛؾىّز ٟاالعزئٕبف اإلداس٠خ ،فبعزئٕبف١خ اٌشثبؽ رؤر ٟف ٟاٌّمذِخ
ة 527.60لؼ١خ ٌىً لبع ،ف ٟؽ ٓ١ال ٠زؼذ٘ ٜزا اٌشلُ ثّشاوش 274لؼ١خ
ٌىً لبع.
٘زا اٌزجب٠ ٓ٠الؽع أ٠ؼب ػٍِ ٝغز ٜٛاٌّؾبوُ اإلداس٠خ اٌز ٟعغً ثٙب ِؼذي
300لؼ١خ رمش٠جب ٌىً لبع٠ٚ ،زشاٚػ ٘زا اٌّؼذي ث 415.17 ٓ١ثبٌّؾىّخ
اإلداس٠خ ثبٌشثبؽ 111.31 ٚفمؾ ثّىٕبطِ ،غ اإلشبسح اٌ ٝأْ اٌّؾىّخ اإلداس٠خ
ثبٌذاس اٌج١ؼبء رؾزً اٌّشرجخ اٌضبٔ١خ ة 398.53لؼ١خ ٌىً لبع عٕ٠ٛب.
43
معدل القضاٌا بالنسبة لقضاة محاكم االستئناف االدارٌة
527,60
600,00
274,00
400,00
200,00
0,00
الرباط
مراكش
44
ة -اٌّؾبوُ اٌزغبس٠خ :
ِؾبوُ االعزئٕبف اٌزغبس٠خ ٠جٍغ فٙ١ب ِزٛعؾ ػذد اٌمؼب٠ب ٌىً لبع
479.34لؼ١خٔ ،غذ ف ٟاٌّمذِخ ِؾىّخ االعزئٕبف ثبٌذاس اٌج١ؼبء ة
593.11لؼ١خ ٌىً لبع ،صُ اعزئٕبف١خ ِشاوش 422.80لؼ١خٚ ،أخ١شا
اعزئٕبف١خ فبط ة 331.10لؼ١خ ٌىً لبع.
ػٍِ ٝغز ٜٛاٌّؾبوُ اٌزغبس٠خ ٚاٌّغغً ثٙب ِؼذي 1423لؼ١خ ٌىً لبع
عٕ٠ٛب ،فٙزٖ األسلبَ ػٍ ٝاٌزٛاٌ :ٟ٘ ٟاٌّؾىّخ اٌزغبس٠خ ثبٌذاس اٌج١ؼبء
، 2597ؽٕغخ ،1612اٌشثبؽ ،984أوبد٠ش ِ ،810شاوش ٚ ،698عذح
ِ ،684ىٕبط ،646صُ فبط 624لؼ١خ ٌىً لبع.
45
معدل القضاٌا بالنسبة لقضاة توزٌع القضاٌا الرائجة حسب عدد القضاة
محاكم االستئناف التجارٌة بالمحاكم التجارٌة
2 464
600,00 508,3 2 500
8
500,00 2 000
352,3
400,00 3 1 500 1 254
275,9
300,00 2
1 000 891
200,00 685
605 535 516
500 513
100,00
0
0,00
الدار مراكش
البٌضاء بفاس
فبط
46
اٌ١ٙئبد ٚاألعٙضح اٌّغبػذح ٌٍمؼبء:
اٌّؾبِ:ْٛ
47
توزٌع المحامٌن حسب الدوائر القضائٌة لمحاكم االستئناف
35,00%
32,47%
30,00%
25,00%
20,00%
المحامون 15,00%
12,65%
7,89% 10,00%
7,06%
5,88% 4,96% 5,63%
4,30% 5,00%
2,64% 1,99% 2,41%
1,82%2,58%1,74%
2,21% 2,34%
1,44%
0,00%
48
اٌّفٛػ ْٛاٌمؼبئ:ْٛ١
20,00%
15,00%
8,05% 10,00%
7,81% 5,88%
6,92% 6,28% 5,80%
5,00%
5,56% 2,98%
3,95% 2,98% 2,25%
3,78% 3,38% 3,06%
2,09%
0,00%
2,25%
الرباط
القنٌطرة
الدار البٌضاء
الجدٌدة
فاس
1,05% 0,81%
تازة
مراكش
0,89% آسفً
مكناس
أكادٌر
طنجة
تطوان
0,48%
سطات
بنً مالل
خرٌبكة
وجدة
الناضور
الحسٌمة
العٌون
ورزازات
الرشٌدٌة
50
اٌخجشاء:
ثّب ِغّٛػٗ 3023خج١شا رّضً ٘زٖ اٌفئخ أوضش ِٓ سثغ اٌؼذد اإلعّبٌٌّ ٟغبػذ ٞاٌمؼبء
ثّؾبوُ اٌٍّّىخ ٚرزٛصع ثشىً غ١ش ِزٛاصْ ث ٓ١اٌذٚائش االعزئٕبف١خ ،ار رغغً أػٍٔ ٝغجخ ٟ٘ٚ
%34.44ثبٌذائشح اٌمؼبئ١خ العزئٕبف١خ اٌذاس اٌج١ؼبءِ ،زجٛػخ ثذائشح اٌشثبؽ ثٕغجخ
ٌ ،%14.92زٕخفغ اٌ ٝألً ِٓ % 5ف 11 ٟدائشح اعزئٕبف١خ ،ف ٟؽ ٓ١رمً ػٓ %1
ثبٌٕغجخ ي 5دٚائش اعزئٕبف١خ ( رطٛاْ ،اٌؾغّ١خ ،اٌؼٚ ،ْٛ١سصاصاد ،اٌشش١ذ٠خ).
رٛص٠غ اٌخجشاءؽغت اٌذٚائش اٌمؼبئ١خ
ٌّؾبوُ االعزئٕبف
34,44%
35,00%
30,00%
25,00%
14,92% 20,00%
15,00%
6,98% 10,00%
الخبراء 6,95% 4,47%
4,50% 5,00%
4,93%4,57% 1,12% 2,78%
1,85% 0,00%
3,74% 2,45%
الرباط
0,99%
1,32%
القنيطرة
الدار…
1,39%
الجديدة
فاس
1,06%
تازة
مراكش
آسفي
0,36%
مكناس
51
اٌؼذٚي:
٠زٛصع ػٍِ ٝخزٍف ِؾبوُ اٌٍّّىخ ِب ِغّٛػٗ 2900ػذال رزشوض أوجش ٔغجخ ِٕ ُٙثبٌذائشح
االعزئٕبف١خ ٌفبط ،ػٍ ٝػىظ ثبلِ ٟغبػذ ٞاٌمؼبء اٌز٠ ٓ٠زشوض ْٚثؤوجش ٔغجخ ػٍٝ
ِغز ٜٛاٌذائشح اٌمؼبئ١خ العزئٕبف١خ اٌذاس اٌج١ؼبء ،ار رؾزً ٘زٖ األخ١شح اٌّشرجخ اٌضبٔ١خ ِٓ
ؽ١ش رّض ً١اٌؼذٚي ثٙب ثٕغجخ ِ ،% 8.55زجٛػخ ثّىٕبط ثٕغجخ ٚ %8.24أوبد٠ش اٌزٟ
رّضً ِ ِٓ %8غّٛع ِىٔٛبد خطخ اٌؼذاٌخ ،ف ٟؽ ٓ١رغغً أػؼف ٔغجخ ثبٌذائشح
االعزئٕبف١خ ٌٍؼ ْٛ١ة 16ػذال فمؾ أِ ٞب ّ٠ضً % 0.55فمؾ ِٓ اٌؼذد اإلعّبٌٌٍ ٟؼذٚي.
توزٌع المفوضٌن القضائٌٌن حسب الدوائر القضائٌة
لمحاكم االستئناف 12,00%
11,10%
10,00%
8,55%
7,69%
8,00% 8,24% 8,00%
7,00% 6,97%
6,00%
5,90% 4,62%
4,07%
4,69% 3,90% 4,00%
3,38% 2,21% 2,00%
3,41%
العدول 2,69%
1,76% 0,00%
2,10% 2,17%
1,00%
0,55%
52
اٌزشاعّخ:
٠ؤر ٟاٌزشاعّخ ف ٟاٌّشرجخ األخ١شح ِٓ ؽ١ش اٌؼذد االعّبٌٌّ ٟغبػذ ٞاٌمؼبء ،ؽ١ش ال ٠زغبٚص
ػذدُ٘ ِ 328زشعّب٠ ،زٛصػ ْٛثشىً ِزجب ٓ٠ث ٓ١اٌذٚائش االعزئٕبف١خ ،فبرا وبْ أوضش ِٓ ٔظف
ػذدُ٘ ٠زّشوض ف ٟاٌذائشح االعزئٕبف١خ ٌىً ِٓ اٌذاس اٌج١ؼبء ٚ %27.13اٌشثبؽ %18.60
ٚؽٕغخ %11.59فبْ ٔغجز ُٙرؼً ػئٍ١خ ٚال رزغبٚص %1ثبٌٕغجخ ي 9دٚائش اعزئٕبف١خ.
توزٌع التراجمة حسب الدوائر القضائٌة 30,00%
لمحاكم االستئناف
27,13%
25,00%
18,60% 20,00%
15,00%
11,59% 10,00%
6,10%
التراجمة 6,10% 3,05% 5,00%
3,96% 3,96%
3,96% 1,22% 0,61%
3,35%
3,35% 2,74% 0,61% 0,00%
1,22% 0,30%
1,22%
0,30%0,30%
0,30%
53
إٌغبؿ:
بالرغم من العدد الضئٌل للنساخ ،والذي ال ٌتعدى 742ناسخا ،فإن توزٌعهم على الدوائر
االستئنافٌة ٌبدو األكثر توازنا ،حٌث تمثل 3دوائر استئنافٌة نسبة تتجاوز %8لكل منها
كؤعلى نسبة ،و ٌتمركز أكثر من % 7على مستوى دائرتٌن استئنافٌتٌن ،فً حٌن تنقص
هذه النسبة إلى حوالً % 6بالنسبة لدائرتٌن استئنافٌتٌن ،وتسجل أقل نسبة بدائرة
الحسٌمة التً ال ٌتعدى عدد النساخ بها 9نساخ.
توزٌع النساخ حسب الدوائر القضائٌة
لمحاكم االستئناف 8,49% 9,00%
8,49% 8,49% 7,55% 8,00%
7,01% 6,60%
7,00%
5,93%
6,20% 6,00%
5,53% 4,85% 5,00%
3,77%
4,00%
4,18%
4,04% 3,00%
3,37% 3,10% 2,29%
2,00%
3,23%
النساخ 2,02% 1,00%
2,16% 0,00%
1,48%1,21%
الرباط
القنٌطرة
الدار البٌضاء
الجدٌدة
فاس
تازة
مراكش
آسفً
مكناس
أكادٌر
طنجة
تطوان
سطات
بنً مالل
خرٌبكة
وجدة
الناضور
الحسٌمة
العٌون
ورزازات
الرشٌدٌة
54
٠ -جٍغ ػذد اٌّشاوض اٌمؼبئ١خ ؽبٌ١ب ِ 178شوضا ،رزجغ ٌذٚائش ٔفٛر اٌّؾبوُ االثزذائ١خ،
٠ٚشًّ اخزظبطٙب ِغّٛػخ ِٓ اٌغّبػبد.
-اؽذاس اٌّشاوض اٌمؼبئ١خ ٠ؤخز ثؼ ٓ١االػزجبس اٌىضبفخ اٌغىبٔ١خ ٌٍّٕطمخ ،اٌز ٟرذخً
فِ ٟغبي اخزظبص ٘زٖ اٌّشاوضٚ ،ؽغت اٌج١بٔبد اٌّزٛفشح ،فبْ أوجش ٔغجخ ِٓ
اٌغىبْ ِغغٍخ ثآ٠ذ أٚس٠ش ٔ 223.721غّخٚ ،ألً ٔغجخ ثّٕطمخ ٚاٌّبط ٚرجٍغ
ٔ 2700غّخ ٠ ،ئخز ثؼ ٓ١االػزجبس وزٌه ػٕظش اٌجؼذ ػٓ اٌّؾبوُ االثزذائ١خ ِٚذٜ
رٛفش ٚعبئً إٌمً .
ِ 178 ِٓ -شوضا ٔغذ أْ ِ 69شوضا ال ّ٠بسط أٔ ٞشبؽ لؼبئ ،ٟأِب ثبٌٕغجخ
ٌٍّشاوض اٌز ٟرجبشش ،فبرا وبْ اٌؾغُ اإلعّبٌٌٍ ٟمؼب٠ب ٠مً ػٓ 200لؼ١خ ف23 ٟ
ِشوض لؼبئ ،ٟفبْ ٘زا اٌشلُ ٠فٛق ؽغُ اٌمؼب٠ب اٌشائغخ ثجؼغ اٌّؾبوُ اإلثزذائ١خ
وّب ٘ ٛاألِش ِضال ثبٌٕغجخ ٌّشوض اٌؾبعت ة 13244لؼ١خٚ ،أصِٛس 12792
لؼ١خِٚ ،شوض ثٛصٔ١مخ ،9416صُ ِشوض ِششع ثٍمظ١ش 9304 ٞلؼ١خ ،وّب أْ
أوضش ِٓ ِ 36شوضا ٠زشاٚػ ؽغُ اٌمؼب٠ب اٌشائغخ ثٙب ِب ث 2000 ٚ 1000 ٓ١لؼ١خ.
55
-اٌمؼبح:
ػذد اٌمؼبح اٌؼبٍِ ٓ١ثبٌّشاوض اٌمؼبئ١خ ال ٠زؼذ 211 ٜلبػ١ب ِّب ٠غغً ِؼٗ ثبٌٕغجخ ٌؼّ َٛاٌّشاوض
اٌمؼبئ١خ خظبص ف ٟاألؽش اٌمؼبئ١خ (لؼبح ٚلؼبح إٌ١بثخ اٌؼبِخ) ،خبطخ ثبٌٕغجخ ٌٍّشاوض اٌزٟ
رؼشف ٔشبؽب لؼبئ١ب ِىضفب ،فّضال ال ٠زؼذ ٜػذد اٌمؼبح اٌؼبٍِ ٓ١ة ِ 68شوض لؼبئ 1 ِٓ ٟاٌ3 ٝ
لؼبحٚ ،رغغً أػٍٔ ٝغجخ ِٓ اٌمؼبح ثّشوض أصِٛس 8لؼبح ٚ ،وً ِٓ ر١فٍذ ٚلش٠خ ثبِؾّذ 7لؼبح.
-اٌّٛظف:ْٛ
٠جٍغ اٌؼذد اإلعّبٌٌٍّٛ ٟظف ٓ١ثبٌّشاوض اٌمؼبئ١خ ِٛ 802ظفب٠ٚ ،الؽع لٍخ ػذد اٌّٛظف ٓ١اٌؼبٍِٓ١
ثبٌّشاوض اٌمؼبئ١خ ٚاٌز ٞال ٠زغبٚص ِؼذي ِٛ 3ظف ٓ١فِ 52 ٟشوض لؼبئٚ ،ٟرزّشوض أػٍٔ ٝغجخ ِٓ
اٌّٛظف ٓ١ف ٟوً ِٓ ِشوض ر١فٍذ ِٚشوض ثٛعذٚسة ِٛ 39ظفب 27 ٚ ،فِ ٟشوض اٌؾبعت 24 ٚثّشوض
اٌش٠ش.
ٚاعّبال فبْ رٛص٠غ ٘ئالء اٌّٛظف ٓ١ػٍ ٝاٌّشاوض اٌمؼبئ١خ ٠زغُ ثبٌزفبٚد ٚػذَ اٌزٛاصْٚ ،وزا
ػذَ اٌزٕبعت ِغ ؽغُ اٌمؼب٠ب اٌّؼشٚػخ ػٍ٘ ٝزٖ اٌّشاوض.
-اٌجٕب٠بد:
ٔغجخ وج١شح ِٓ ثٕب٠بد اٌّشاوض اٌمؼبئ١خ ٘ ٟػجبسح ػٓ ثٕب٠بد لذّ٠خ ٚال رزٛفش ػٍ ٝاٌّشافك
اٌؼشٚس٠خ ،ومبػبد اٌغٍغبد ٚاٌّىبرتٚ ،أْ ثؼؼٙب غ١ش ِضٚد ثبٌّبء ٚاٌىٙشثبءٚ ،أْ ِغّٛػخ ِٓ
٘زٖ اٌّشاوض ثٕب٠برٙب ال ثؤط ثٙب ٚطبٌؾخ اٌ ٝؽذ ِب وفؼبء ٌٍؼًّ اٌمؼبئ ،ٟخبطخ اٌّشاوض اٌز ٟرُ
رشِّٙ١ب ِئخشا.
ثؼغ اٌّشاوض رٛعذ فِٕ ٟبؽك رزّ١ض ثظؼٛثخ اٌزؼبس٠ظ ٚثؼذ٘ب ػٓ اٌّذْ ٚلٍخ ٚعبئً
اٌّٛاطالد.
56
57
ٚف ٟاعزمشاء ٌٛالغ اٌخش٠طخ اٌمؼبئ١خ ػٍ ٝػٛء ٘زٖ اٌّئششاد ّ٠ىٓ رغغً١
اٌخالطبد اٌزبٌ١خ:
ٕ٘ بن عٍّخ ِٓ اٌظشٚف رؾىّذ فٚ ٟػغ اٌخش٠طخ اٌمؼبئ١خ ِٕٙب سثؾ ِف َٛٙرمش٠ت
اٌمؼبء ِٓ اٌّٛاؽٕ ٓ١ثبٌّف َٛٙاٌغغشاف ،ٟخبطخ أِبَ ػضٌخ ثؼغ إٌّبؽكٚ ،لٍخ
ٚعبئً اٌّٛاطالد ٚػؼف ٚعبئً االرظبي ،اٌؼبًِ اٌذّٛ٠غشافٚ ٟاٌزمغ ُ١اإلداسٞ
ٚػبًِ إٌشبؽ اٌمؼبئٚ ٟأؽ١بٔب ػٛاًِ ع١بع١خ ،وّب ٠الؽع أْ اٌؼذ٠ذ ِٓ اٌّؾبوُ
االثزذائ١خ رُ اؽذاصٙب د ْٚرٛفش ٘زٖ اٌّؼب١٠ش.
سغُ أّ٘١خ اٌّئشش اٌذّٛ٠غشاف ٟثبػزجبسٖ ػٕظشا أعبع١ب العزششاف اِىبٔ١بد رط٠ٛش
ٚرؾ ٓ١١اٌخش٠طخ اٌمؼبئ١خ ،فبٌّالؽع أْ ٕ٘بن رجبٕ٠ب ِزفبٚرب ثبٌٕغجخ ٌزٛص٠غ اٌغىبْ ِٓ
دائشح لؼبئ١خ اٌ ٝأخشٚ ،ٜثبخزالف ٔٛػ١خ اٌّؾبوُ.
ارا وبْ ػذد اٌمؼب٠ب ٠ؼذ ػٕظشا أعبع١ب إلؽذاس اٌّؾبوُ أ ٚاالسرمبء ثٙب اٌ ٝدسعخ
ِ58ؾبوُ اعزئٕبف١خ ؽغت ؽبع١بد اٌّشرفم ،ٓ١فبٌّالؽع ٚعٛد اخزالف وج١ش ػٍِ ٝغزٜٛ
٠زّشوض اٌمؼبح أعبعب ف ٟوً ِٓ اٌذائشر ٓ١اٌمؼبئ١ز ٓ١اٌذاس اٌج١ؼبء ٚاٌشثبؽ
ثؾٛاٌ ٟسثغ األؽش اٌمؼبئ١خ ثبٌٍّّىخ٠ٚ ،الؽع أْ ٘زا اٌزجب٠ ٓ٠غغً أ٠ؼب ػٍٝ
ِغز ٜٛرٛص٠غ اٌمؼبح ثبٌّؾبوُ اٌّزخظظخٚ ،اْ وبْ رّشوض غبٌج١خ األؽش
اٌمؼبئ١خ ثبداس٠خ اٌشثبؽ ٚرغبس٠خ اٌذاس اٌج١ؼبء ٠جذِٕ ٚطم١ب ثبٌٕظش أٌ ٝغجخ
إٌشبؽ اٌمؼبئ ٟثبٌّؾىّز.ٓ١
أِب فّ١ب ٠خض رٛص٠غ اٌّٛظف ٓ١ف١غغً ومبػذح ػبِخ رٕبعت ػذد اٌّٛظفٓ١
ِغ ؽغُ اٌمؼب٠ب ثّخزٍف اٌّؾبوُ اٌؼبد٠خٚ ،اإلداس٠خ ،ف ٟؽ ٓ١رشىً اٌّؾبوُ
اٌزغبس٠خ االعزضٕبء ثؼذَ اٌزٕبعت اٌٛاػؼ ث ٓ١ؽغُ إٌشبؽ اٌمؼبئٚ ٟػذد
اٌّٛظف.ٓ١
59
رزّ١ض ٚػؼ١خ ِشاوض اٌمؼبح اٌّم ٓ١ّ١ثبٌزفبٚد ِٓ ؽ١ش:
ؽبٌخ ثٕب٠برٙب ،ار أْ أغٍت اٌجٕب٠بد لذّ٠خ ٚال رزٛفش ػٍ ٝاٌّشافك
اٌؼشٚس٠خ ٚأؽ١بٔب ال ٚعٛد ٌٍجٕب٠خ؛
رؼبٔ ِٓ ٟخظبص ف ٟاألؽش اٌمؼبئ١خ ٚاإلداس٠خ؛
افزمبسعٍٙب ٌٍزغ١ٙضاد ِٚخزٍف ٚعبئً اٌؼًّ؛
ػؼف إٌشبؽ اٌمؼبئ ٟفِ ٟؼظُ اٌّشاوض؛
ِ 69 شوضا ال ّ٠بسط ثٙب أٔ ٞشبؽ لؼبئ.ٟ
لشاءح األسلبَ اٌخبطخ ثّغبػذ ٞاٌمؼبء ،رفظؼ ثذٚس٘ب ػٓ ٔٛع ِٓ أؼذاَ
اٌزٛاصْ ف ٟاٌزٛص٠غ عٛاء ثبٌٕظش ٌّب رّضٍٗ ٘زٖ األسلبَ ثبٌٕغجخ ٌّئشش اٌغىبْ
أ ِٓ ٚؽ١ش اٌزٛص٠غ ؽغت اٌذٚائش اٌمؼبئ١خ ،أ ِٓ ٚؽ١ش اٌزٛص٠غ ثبٌٕغجخ ٌؼذد
اٌمؼب٠ب.
60
ٚف ٟاؽبس ِمبسثخ اٌٛػؼ١خ اٌؼبِخ ٌٍخش٠طخ اٌمؼبئ١خ اٌز ٟرؾظ ٝثّٛلغ أعبعٚ ٟؽبعُ
ػّٓ اعزشار١غ١خ اإلطالػ ٚرؾذ٠ش ٚػظشٔخ اٌمطبعٚ ،اػزجبسا ٌىِ ْٛف٘ َٛٙزٖ اٌخش٠طخ
لذ رطٛس ٌظبٌؼ ِمبسثخ اٌغٛدح ٚعٌٛٙخ ٌٛٚط اٌّشفك خبطخ ِغ اعزؼّبي اٌٛعبئً
اٌزىٌٕٛٛع١خ اٌؾذ٠ضخ ف ٟاداسح ٚرذث١ش اٌّؾبوُ ،ػالٚح ػٍ ٝأْ ِغؤٌخ رٛؽ١ذ ِٕب٘ظ اٌؼًّ
ٚػمٍٕخ ٚرشش١ذ اٌّٛاسد اٌجشش٠خ ٚاٌّبد٠خ أطجؾذ ػشٚسح ٍِؾخ ،فبْ رط٠ٛش اٌخش٠طخ
اٌمؼبئ١خ ٠غزٍضَ األخز ثبالػزجبس األ٠ٌٛٚبد اٌزبٌ١خ:
ػمٍٕخ اٌزؼبؽِ ٟغ اٌّؼب١٠ش اٌّؾذدح إلؽذاس اٌّؾبوُ أٚرظٕ١فٙبٚ ،اٌّزّضٍخ فِ ٟؼ١بس
إٌشبؽ اٌمؼبئ ،ٟاٌّؼ١بس اٌغغشاف ،ٟاٌّؼ١بس اٌذّ٠غشافٚ ٟاٌّؼ١بس اٌغ١بع .ٟفبرا وبٔذ
ٔزبئظ اٌذساعخ إٌّغضح رش١ش ،ؽغت اٌؾبالد ،اٌ ٝرشع١ؼ ػبًِ ػٍ ٝاٌؼٛاًِ األخش،ٜ
وّب ٘ ٛاٌشؤْ ِضال ثبٌٕغجخ إلؽذاس ِؾبوُ اعزٕبدا أٌ ٝشبؽٙب اٌمؼبئِ ٟغ أٔٗ ال رفظً
ثٕٙ١ب عِ ٜٛغبفبد لظ١شح (اٌشثبؽ ،عال ،رّبسح)...؛ أ ٚاؽذاس ِؾبوُ سغُ لشثٙب ِٓ
ِؾبوُ اثزذائ١خ أخشٚ ٜال رغغً ٔشبؽب لؼبئ١ب ٠جشس ٘زا اإلؽذاس (أط١ال ،أضوبْ،
أث ٟاٌغؼذ ،)..أ ٚاالعزٕبد اٌ ٝاٌّؼ١بس اٌغغشاف ِٓ ٟخالي اؽذاس ِؾبوُ ثّٕبؽك ِؼٕ١خ
ثفؼً ثؼذ٘ب ػٓ اٌّؾىّخ اٌمبئّخ ،أ ٚاؽذاس ِؾبوُ ٌّغشد اؽذاس ػّبٌخ د ْٚرٛفش
اٌّؼب١٠ش اٌّزوٛسح ،فبْ رط٠ٛش اٌخش٠طخ اٌمؼبئ١خ ٚاالسرمبء ثٙب اٌِ ٝغز ٜٛرؾم١ك عٛدح
اٌخذِخ اٌمؼبئ١خ س٘ ٓ١ثبٌٛػ ٟثبٌمّ١خ اٌفؼٍ١خ ٌىً ِؼ١بس ٚثبٌمذسح ػٍ ٝػمٍٕخ رظش٠ف
٘زٖ اٌّؼب١٠ش ثّب ٠ز١ؼ ؽغٓ اعزضّبس اٌّٛاسد اٌجشش٠خ ٚاٌّبٌ١خ اٌّشطٛدح ٌٙزا اٌغشع.
61
ٚرؾم١مب ٌٙزا اٌٙذف ّ٠ىٓ اػزّبد اٌزظٛساد اٌزبٌ١خ ثبٌٕغجخ ٌّب ِٓ ٍٟ٠
اٌّغز٠ٛبد:
ِ ؾبوُ االعزئٕبفٕ٘ :بن رظٛس ٠ذػ ٛاٌ ٝاػزّبد ِششٚع اٌزمط١غ اٌغٞٛٙ
اٌغذ٠ذ ٌٍٍّّىخ وؤعبط اداسٚ ٞوّؼ١بس رشاث ٟلبس إلػبدح ط١بغخ اٌخش٠طخ
اٌمؼبئ١خ ،ػٍ ٝاػزجبس أٔٗ ع١غبُ٘ ف ٟػّبْ االٔغغبَ اٌزبَ ث ٓ١اٌزمغٓ١ّ١
اإلداسٚ ٞاٌمؼبئ .ٟغ١ش أْ رٕض٘ ً٠زا اٌزظٛس اٌّشرجؾ أعبعب ثزجِٕ ٟششٚع
اٌزمغ ُ١اٌغ٠ ٞٛٙفزشع اؽذاس ِؾىّخ اعزئٕبف١خ ٚاؽذح ثىً عٙخ ٚرؾ ً٠ٛثبلٟ
ِؾبوُ االعزئٕبف اٌزبثؼخ ٌٕفظ اٌغٙخ اٌ ٝغشف اعزئٕبف١خ ،اال أْ ٘زا اٌزظٛس
٠طشػ ِغّٛػخ ِٓ االوشا٘بد فِ ٟمذِزٙب اٌزغبإي ؽٛي اٌّؼب١٠ش اٌزّ٠ ٟىٓ
اػزّبد٘ب الخز١بس إٌّطمخ اٌز ٟعززّشوض ثٙب ِؾىّخ االعزئٕبف ِٚب لذ ٠ض١شٖ ِٓ
سدٚد ِٛٚالف ػٍِ ٝغز ٜٛإٌّبؽك األخش ٜاٌز ٟرٛعذ ثٙب ِؾبوُ االعزئٕبف
اٌز ٟعززؾٛي اٌ ٝغشف اعزئٕبف١خ ثٕفظ اٌغٙخ٘ .زا اٌ ٝعبٔت ِب لذ ٠ؾذصٗ ٘زا
اٌزٛعٗ ِٓ رؤص١ش ػٍ ٝرٕظ ُ١ثؼغ اٌّ ٓٙاٌّغبػذح خبطخ ٘١ئبد اٌّؾبِ.ٓ١
62
اٌّؾبوُ االثزذائ١خ :ػٍ ٝاٌشغُ ِٓ أّ٘١خ اٌؼبًِ اٌغ١بع ٟوّؾذد أعبعٌّ ٟىٔٛبد
اٌخش٠طخ اٌمؼبئ١خ ٚاٌؾبعخ اٌّبعخ اٌ ٝرشع١ؼ ٘زا اٌؼبًِ ػٍ ٝغ١شٖ ِٓ اٌؼٛاًِ
ف ٟاؽذاس ثؼغ اٌّؾبوُ ،اال أْ اٌّٛاصٔخ ث ٓ١اٌّؼب١٠ش اٌّؼزّذح ف ٟاؽذاس ثبلٟ
اٌّؾبوُ ثّب ٠غزغ١ت ٌش٘بٔبد وً ؽبٌخ رجذ ٚػشٚس٠خ ،فبرا وبٔذ ِمبسثخ اؽذاس
اٌّؾبوُ االثزذائ١خ ف ٟاؽبس اٌّؼب١٠ش اٌّزوٛسح رش١ش اٌ ٝأْ ٘زٖ اٌّؼب١٠ش ِزغ١شح
ٚغ١ش صبثزخ ،فبْ أؼذاَ أ ٚػؼف اٌّٛاصٔخ ثٕٙ١ب أٔزظ ٚػؼ١خ ِزّ١ضح ثفبئغ فٟ
ػذد اٌّشاوض اٌمؼبئ١خ ٚاٌّؾبوُ االثزذائ١خ ٍ٠ضَ ٌزغبٚص٘ب اػبدح لشاءح اٌخش٠طخ
اٌمؼبئ١خ ِٓ صا٠ٚخ رؾذ٠ذ اٌؾبع١بد اٌؾم١م١خ ٚاٌغذ٘ ِٓ ٜٚزٖ اٌّئعغبد
اٌمؼبئ١خٚ ،رجٕ ٟرظٛس ٠غزٕذ ػٍِ ٝؼب١٠ش دل١مخٚ ،اػبدح إٌظش فٚ ٟػؼ١خ ثؼغ
اٌّؾبوُ االثزذائ١خ اٌّؾذصخ ف ٟغ١بة ٘زٖ اٌّؼب١٠ش ،خبطخ ارا ِب أػ١ف ػٕظش
اٌىٍفخ اٌّبٌ١خ اٌ ٝاٌؼٕبطش األخش ٜإلعشاء رم ُ١١شبًِ ٌّخزٍف اٌّئششاد اٌّئصشح
ف٘ ٟزا اٌّغبي ،ؽ١ش ٠جذ ٚأْ اٌىٍفخ اٌّبٌ١خ رخزٍف ِٓ ِؾىّخ ألخش ،ٜرٌه أْ
ثؼغ اٌّؾبوُ رزٛفش ػٍ ٝاِىبٔ١بد عذ ِّٙخ ،ثّٕ١ب رفزمش األخش ٜاٌ٘ ٝزٖ
اإلِىبٔ١بد ف ٟؽذ٘ب األدٔٚ ،ٝأْ أخز ٘زا اٌّؼط ٝثؼ ٓ١االػزجبس ٠ف١ذ أ٠ؼب ػٍٝ
ِغز ٜٛػمٍٕخ ٚرشش١ذ إٌفمبد.
63
اػزّبد رغشثخ اٌّؾبوُ اٌّظٕفخ ػٍِ ٝغز ٜٛاٌّؾبوُ االثزذائ١خ ثبٌشثبؽ ،عال ،رّبسح.
الزشاػ اؽذاس ِؾىّخ اعزئٕبف اداس٠خ ثبٌذاس اٌج١ؼبء.
الزشاػ اعٕبد اخزظبص اٌجذ ف ٟاٌمؼب٠ب اٌزغبس٠خ اٌ ٝاٌّؾبوُ االثزذائ١خ ثبٌٕغجخ
ٌٍّذْ اٌز ٟال رٛعذ ثٙب ِؾىّخ رغبس٠خٚ ،رٌه اػزجبسا ٌى ْٛاٌّؾبوُ اٌزغبس٠خ ال رغطٟ
ِغّٛع رشاة اٌٍّّىخ ِّب ٠زشرت ػٕٗ عٍّخ ِٓ اٌّظبػت ٌذ ٜاٌّزمبػٔ ٓ١ظشا
ٌشغبػخ اٌذائشح اٌزشاث١خ ٌٙزٖ اٌّؾبوُ ٚرفؼ١ال ٌّجذأ رمش٠ت اٌمؼبء ِٓ اٌّزمبػٓ١
ٚعؼً اٌمؼبء ف ٟخذِخ اٌّٛاؽٓ.
اػبدح إٌظش ف ٟاٌذٚس اٌز ٞرم َٛثٗ ِشاوض اٌمؼبح اٌّمٚ ،ٓ١ّ١عؼٍٙب ٔٛاح ٌإلطالػ،
ٚرخف١ف اٌؼتء ػٓ اٌّؾبوُ ،خبطخ ٚأْ ٕ٘بن ِٓ اٌّشاوض ِب ٠زٛفش ػٍ ٝفؼبءاد
طبٌؾخٚ ،أْ ِشاوض أخش ٜرؼشف ٔشبؽب لؼبئ١ب وض١فبّ٠ ٚ ،ىٓ رغّ١غ ثؼغ اٌّشاوض
اٌمش٠جخ ِٓ ثؼؼٙبٚ ،رٛف١ش اٌؾبع١بد اٌؼشٚس٠خ ِٚذ٘ب ثمؼبح لبسٚ ٓ٠أؽش اداس٠خ،
ٚػمذ اٌغٍغبد اٌزٕمٍ١خ ثٙبٚ ،رفؼ ً١دٚس٘ب خبطخ فِ ٟغبي لؼبء اٌمشة ٌّب ّ٠ىٓ أْ
٠ؾممٗ ِٓ ِضا٠ب عٛاء ػٍِ ٝغز ٜٛرمش٠ت اٌمؼبء ف ٟثؼذٖ اٌغغشاف ،ٟأ ٚػٍٝ
ِغز ٜٛرخف١ف اٌؼتء ػٓ اٌّؾبوُ االثزذائ١خٚ ،اٌزؾىُ ف ٟاٌؾبع١بد ٚػمٍٕزٙب ،خبطخ
ٌغٌٛٙخ اٌزؾىُ ف ٟاٌغٛأت اٌزذث١ش٠خ ٚاٌّبد٠خ ٚاٌجشش٠خ ػٍ٘ ٝزا اٌّغز. ٜٛ
64
ا٠الء ػٕب٠خ خبطخ ٌٍؼٕظش اٌجشش :ٞفبٌخظبص اٌّغغً ػٍِ ٝغزٜٛ
اٌّٛاسد اٌجشش٠خ ثمطبع اٌؼذي (لؼبح ِٛٚظف )ْٛلذ ٠غذ رفغ١شٖ فِ ٟغؤٌخ
رٛص٠غ ٘زٖ اٌّٛاسد ِٚذِٛ ٜػٛػ١خ ٘زا اٌزٛص٠غ ،األِش اٌز٠ ٞغزذػ،ٟ
ثبإلػبفخ اٌ ٝرٛف١ش األؽش اٌمؼبئ١خ اٌالصِخ ثّب ٠زٕبعت ٚؽغُ اٌمؼب٠ب ٚؽج١ؼخ
ؽبع١بد اٌغىبْ ،اػبدح أزشبس اٌّٛظفٚ ٓ١فك ؽبع١بد وً ِؾىّخ.
65
66