مبادئ الرعاية الاجتماعية مقدمة للتفكير في دولة الرعاية

-‫ اﻟﻣرﻛز اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ اﻟﻌرﺑﻲ‬،(‫)ﺗرﺟﻣﺔ ﺣﺎزم ﻣطر‬،‫ ﻣﺑﺎدئ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬،(١٩٨٨) ‫ ﺑول‬،‫ﺳﺑﯾﻛر‬
‫م‬٢٠١٧ .‫م‬٢٠١٧ ،VR 33556 ،‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‬
PrinciPles of social welfare

an introduction to thinking about the welfare state
Paul Spicker
Translation
Dr, Hazem Mohammed Ibrahim Matter
Department of Planning
Faculty of Social Work
Helwan University
Cairo
1 ‫ﺻﻔﺣﺔ‬ ‫ أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬- ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ‬

‫ﺳﺑﯾﻛر‪ ،‬ﺑول )‪ ،(١٩٨٨‬ﻣﺑﺎدئ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪)،‬ﺗرﺟﻣﺔ ﺣﺎزم ﻣطر(‪ ،‬اﻟﻣرﻛز اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ اﻟﻌرﺑﻲ‪-‬‬
‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻣﺑﺎدئ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬

‫ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﺗﻔﻛﯾر ﻓﻲ دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻫﯾﺔ‬
‫ﺗﺄﻟﯾف‬
‫ﺑول ﺳﺑﯾﻛر‬
‫ﺗرﺟﻣﺔ‬
‫د‪.‬ﺣﺎزم ﻣﺣﻣد إﺑراﻫﯾم ﻣطر‬
‫ﻗﺳم اﻟﺗﺧطﯾط اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺧدﻣﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﻠوان‬
‫اﻟﻘﺎﻫرة‬
‫‪Hazemmattr25@gmail.com‬‬
‫‪٢٠١٧‬م‪.‬‬
‫ﺻﻔﺣﺔ ‪2‬‬ ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ -‬أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻣﺑﺎدئ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬

‫ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﺗﻔﻛﯾر ﻓﻲ دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻫﯾﺔ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ‬

‫رﻗﻢ اﻟﺘﺴﺠﯿﻞ‪:‬‬
‫‪VR 33556, B‬‬

‫د‪ ،‬ﺣﺎزم ﻣﻄﺮ‬
‫ﻣﺒﺎدئ اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ – أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪،‬‬
‫‪٢٠١٧‬م‪،‬‬
‫اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﻟﻲ ‪٢٠١٧‬‬
‫ﺟﻤﯿﻊ ﺣﻘﻮق اﻟﻄﺒﻊ ﻣﺤﻔﻮظﺔ‬
‫اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ‬
‫ﻻ ﯾﺴﻤﺢ ﺑﺈﻋﺎدة إﺻﺪار ھﺬا اﻟﻜﺘﺎب‪ ،‬أو أي ﺟﺰء ﻣﻨﮫ أو ﺗﺨﺰﯾﻨﮫ ﻓﻲ ﻧﻄﺎق اﺳﺘﻌﺎدة اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت أو‬
‫ﻧﻘﻠﮫ ﺑﺄي ﺷﻜﻞ ﻣﻦ اﻷﺷﻜﺎل‪ ،‬دون إذن ﻣﺴﺒﻖ ﺧﻄﻲ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺷﺮ ‪،‬‬
‫ﺑﺮﻟﯿﻦ‪ -‬أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬
‫‪All rights reserved ،‬‬
‫‪No part of this book may by reproducted, Stored in a retrieval‬‬
‫‪System or tansmited in any form or by any meas without prior‬‬
‫‪Permission in writing of the publishe‬‬
‫اﻟﻨﺎﺷﺮ‪ :‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻹﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ واﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‬
‫‪Germany:‬‬
‫‪Berlin 10315 Gensinger Str: 112‬‬
‫‪Tel: 0049-Code Germany‬‬
‫‪030- 54884375‬‬
‫‪030- 91499898‬‬
‫‪030- 86450098‬‬
‫‪mobiltelefon : 00491742783717‬‬
‫‪E-mail:diploma@democraticac, de‬‬
‫‪P, hD candidate: Ammar Sharaan‬‬
‫‪Chairman ” Democratic German Center‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻹﻫداء‬
‫ﺣﯾن اﻗﺑل ﻋﻠﻲ أي ﻣؤﻟف ﻋﻠﻣﻲ أو ﻋﻣل ﻋﻠﻣﻲ أﺿﻊ ﻓﻲ اﻟﺧطﺔ ﺻﺎﺣب اﻹﻫداء‬
‫وﻓﻲ ﻫذا اﻟﻌﻣﻠﻲ ﻟﯾس ﻟدﯾﻧﺎ ﺷﺧص واﺣد‬
‫ﻓﺎﻹﻫداء ﻟﻛﻼ ﻣن‪:‬‬
‫‪ -١‬اﻟﻣﻔﻛرﯾن واﻟﻣﺑدﻋﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﯾن‪،‬‬
‫‪ -٢‬اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾﯾن واﻟﻣﺳﺗﺷرﻓﯾن‪،‬‬
‫‪ -٣‬اﻟﻣﻧظرﯾن واﻟﻣطورﯾن‪،‬‬
‫‪ -٤‬ﻛل اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن‬
‫‪ -٥‬وأوﻻ وأﺧﯾرا ﺳﻌﺎدة اﻟﺑروﻓﺳﯾر ﺑول ﺳﺑﯾﻛر ﻣؤﻟف اﻟﻛﺗﺎب‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻧﺷرت ﻷول ﻣرة ﻋﺎم ‪ ١٩٨٨‬ﺑواﺳطﺔ روﺗﻠدج‪ ،‬إﯾﺳﺑن ‪ ٩-٠٠٦٣٠-٤١٥-٠‬و‪-٤١٥-٠‬‬

‫‪ ©٧-٠٠٦٣١‬ﺑول ﺳﺑﯾﻛر ﯾﺣﺗﻔظ اﻟﻣؤﻟف ﺑﺎﻟﻣﻠﻛﯾﺔ اﻟﻔﻛرﯾﺔ‪ ،‬ﺗم ﺗرﺧﯾص ﻫذا اﻟﻌﻣل ﺑﻣوﺟب‬
‫اﻟﻣﺷﺎع اﻹﺑداﻋﻲ ‪-‬ﻏﯾر ﺗﺟﺎري‪ -‬أﻧت ﺣر ﻓﻲ ﻧﺳﺦ وﺗوزﯾﻊ وﻧﻘل اﻟﻌﻣل‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺷروط اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻻ ﯾﺟوز اﺳﺗﺧدام ﻫذا اﻟﻌﻣل ﻷﻏراض ﺗﺟﺎرﯾﺔ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻣذﻛرة اﻟﺑﻼغ‪:٢٠١٣ ،‬‬

‫ﻣﺑﺎدئ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﻛﺎن ﻛﺗﺎﺑﻲ اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ .‬ﻋﺎدت ﺣﻘوق ﻧﺷر ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻲ‪ ،‬وأﻧﺎ ﺟﻌل أﻧﻬﺎ‬
‫ﻣﺗﺎﺣﺔ ﻣﺟﺎﻧﺎً ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺗرﻧت‪.‬‬
‫اﻟﻛﺗﺎب ﻗدم ﻟﻠﻧﺷر ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٨٦‬وﻧﺷرت ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .١٩٨٨‬وأﻋﺗﻘد أﻧﻪ ﯾﻘ أر ﺟﯾدا ﻟﻌﺻرﻫﺎ‪ .‬ﻻ‬
‫ﺣﺗﻰ اﻵن ﻧظرﯾﺔ ﺳرﯾﻌﺎً؛ ﻣﻌظم اﻟﺣﺟﺞ اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗزال ﺟدﯾرة ﺑﺎﻟﻧظر ﻓﯾﻬﺎ‪) .‬وأﺷﯾر ﻓﻲ ﺑﻌض‬
‫اﻷﺣﯾﺎن ﻻ ﯾزال اﻟطﻼب إﻟﻰ ﺑن وﺑﯾﺗرز‪ ،‬اﻟﻣﺑﺎدئ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟدوﻟﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ ،‬وﻧﺷرت ﻓﻲ‬
‫ﻋﺎم ‪ .(١٩٥٩‬أن ﻫﻧﺎك أي ﺷﻲء آﺧر ﯾﻣﻛن أن ﯾﻘﺎل ﻋن اﻟﻣواﺿﯾﻊ اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻧﺎوﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺄﻋﺗﻘد أﻧﻬﺎ‬
‫ﯾﻣﻛن أن ﻻ ﯾزال ﺗﻛون ﻣﻔﯾدة ﻛﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻧظرﯾﺔ ﻣﻌﯾﺎرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك‪،‬‬
‫ﻫﻧﺎك إﺷﺎرات ﻫﻧﺎ ﺳوف ﯾﺑدو ﻣؤرﺧﺔ‪ .‬ﻋﻧد ﻧﺷرة‪ ،‬ﻛﺎﻧت ﻻ ﺗزال روﺳﯾﺎ اﻻﺗﺣﺎد اﻟﺳوﻓﯾﺎﺗﻲ‬
‫وﻗﺳﻣت أﻟﻣﺎﻧﯾﺎ وﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ ﺗﺎﺗﺷر ﻛﺎﻧت اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺳﻠطﺔ‪ .‬ﻟﻘد ﺗﻐﯾر ﺟدول أﻋﻣﺎل‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬أﯾﺿﺎ‪.‬‬
‫أن ﻟم ﺗﺣﺎول ﺗﺣدﯾث اﻟوﺳﯾطﺔ أو اﻟﻣواد‪ .‬ﻓﻲ ﻋﻣﻠﻲ ﻓﯾﻣﺎ ﺑﻌد‪ ،‬ﻟﻘد ﻋدت إﻟﻰ اﻟﻌدﯾد ﻣن‬
‫اﻟﻣواﺿﯾﻊ ﺑﺣﺛﻬﺎ ﻫﻧﺎ‪ ،‬وﻓﻲ ﻛل ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻘرﯾﺑﺎ‪ ،‬ﺟﺋت إﻟﻰ اﻟﺗﻔﻛﯾر اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ ﺑﺷﻛل ﻣﺧﺗﻠف‪ .‬وﺗﻧﺎﻗش‬
‫اﻟﺣرﯾﺔ واﻟﻣﺳﺎواة واﻹﯾﺛﺎر ﺑﻌﺑﺎرات ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﺣرﯾﺔ واﻟﻣﺳﺎواة واﻹﺧﺎء )ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ‪،‬‬
‫‪) .(٢٠٠٦‬اﺧﺗﻼﻓﺎت ﻛﺑﯾرة‪ :‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻫﻧﺎك ﻋﺑﺎرة ‪ ٥٠٠٠‬ﻋﻠﻰ اﻟﺣرﯾﺔ ﻫﻧﺎ‪ ،‬و ‪٠٠٠‬‬
‫‪ ٢٥‬ﻓﻲ ﻛﺗﺎب ﻻﺣق‪ (.‬ﻟﻘد راﺟﻌت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻧزﻋﺔ اﻟﻔردﯾﺔ واﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ ودور اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﻓﻲ رﯾﻛﻼﻣﯾﻧﺞ اﻟﻔردﯾﺔ )ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ‪ .(٢٠١٣ ،‬وﻋرﺿت وﺟﻬﺔ ﻧظر ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن اﻟﻘواﻋد‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ‪ :‬ﻧظرﯾﺔ ﻋﺎﻣﺔ )ﺣﻛﯾم‪ .(٢٠٠٠ ،‬وﺗﻧﺎﻗش ﻓﻲ ﻣوﻻرد‪ ،‬ﺳﺑﯾﻛﯾر‬
‫ف‪ ،‬واﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﺗﻐﯾر‪ ١٩٩٨ ،‬روﺗﻠﯾدج اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎت واﻟﺳﻠطﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺣﻘوق واﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻗد ﻧوﻗﺷت ﻓﻲ اﻟﻣواد اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ .‬رﺑﻣﺎ اﻷﻫم ﻣن ذﻟك‪ ،‬ﻟﻘد ﺟﺋت ﻣن ﺧﻼل‬
‫اﺗﺻﺎﻻﺗﻲ ﻣﻊ اﻷﻓﻛﺎر اﻷوروﺑﯾﺔ ﻟﺗﻘدﯾر ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺣﺟﺞ ﻟﻠﺗﺿﺎﻣن واﻟﺗﻧوع واﻻﺧﺗﻼف‪ .‬أﻧﻪ‬
‫ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﻛون ﻣن اﻟواﺿﺢ‪ ،‬إذن‪ ،‬أن ﻫﻧﺎك اﻟﻘﻠﯾل ﺟداً ﺗرك ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻛﺗﺎب اﻟذي أود أن أﻗول‬
‫ﻣﺎ زاﻟت ﺑﻧﻔس اﻟطرﯾﻘﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻛﺗﺎب اﻟﻣﻌروض ﻫﻧﺎ ﻫو ﻛﺛﯾر ﻧﻔس طﺑﻌﺔ ﻋﺎم ‪ ،١٩٨٨‬ﻣﻊ اﺛﻧﯾن ﻣن اﻻﺧﺗﻼﻓﺎت اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‪.‬‬
‫أﺻﻼ‪ .‬اﻟﻛﺗﺎب‬
‫ً‬ ‫اﻷول ﻫو أن ﻫذا اﻹﺻدار أﻗرب إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ إﻟﻰ اﻟﻣﺧطوطﺔ اﻟﺗﻲ ﻗدﻣت‬
‫ﺗﻌرض ﻟﻣﻌﺎﻧﺎة ﺷدﯾدة ﻋﻠﻰ ﯾد اﻹﻓراط ﻓﻲ ﺣﻣﺎس ‪-sub‬ﻣﺣرر‪ ،‬اﻟذﯾن ﻻ ﺗﺗﻐﯾر ﻛﺛﯾ ار ﻟﻣﺎ ﻗد‬
‫ﻛﺗب وﻟﻛن أﯾﺿﺎ )ﻟدﻫﺷﺗﻲ( ﻧﻘل ﻣوﻗف ﺟﻣﯾﻊ اﻹﺷﺎرات‪ ،‬ﺣﺗﻰ أن ﺑﻌض اﻷﺷﯾﺎء اﻟﺗﻲ ذﻛرت‬
‫وﻧﺳﺑت إﻟﻰ اﻟﻐﯾر‪ ،‬وﻗﺎل ﺑﻌض اﻷﺷﯾﺎء اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﻻ ﺑﺷﻛل ﺻﺣﯾﺢ ﻋ از آﺧرون‪ .‬ﺟﻣﯾﻊ‬
‫اﻟﺗﺻوﯾﺑﺎت ﺑﻼدي‪-‬وﻛﺎﻧت ﻫﻧﺎك ﻣﺋﺎت‪-‬ﻗد ﺿﺧﻣت ﻣن ﻗﺑل اﻟﻧﺎﺷر‪ ،‬اﻟذي ﻗﺎل أﻧﻪ ﺳﯾﻛﻠف‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻛﺛﯾر ﻟﺗﻐﯾﯾر ﻣرة أﺧرى‪ .‬اﻟﻛﺗﺎب اﻟﻣطﺑوع ظﻬرت ﻓﻲ وﻗت ﻻﺣق ﻣﻊ زﻟﺔ ﺧطﺄ ﻣطﺑﻌﻲ ﻗﺻﯾرة‬
‫اﻟﺗﻲ ﺑﺎﻟﻛﺎد وﻧﻘل اﻟرﻋب اﻟﻛﺎﻣل‪ :‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬أن "اﻟرﺟوع إﻟﻰ اﻷﺻل ﺻﺎﺣب اﻟﺑﻼغ ﺗم‬
‫ﺗﻐﯾﯾر وﻓﻘﺎ ﻟﻧﻣط روﺗﻠﯾدج ﻓﻲ اﻟﺑﯾت"‪) .‬ﺟوﻧز ﻛﺎي ظﻬرت ك 'ﺟوﻧز وزﻣﻼﺋﻪ'‪ .‬أرﺳﻠت ﻟﻬﺎ‬
‫ﻣﻼﺣظﺔ ﺷﺧﺻﯾﺔ ﻣن اﻋﺗذار؛ وﻗﺎﻟت أﻧﻬﺎ ﺗﻔﻬم ﺟداً ‪ (.‬ﻟﻘد ﺗﻌﻠﻣت درﺳﺎ ﻗﺎﺳﯾﺎً ﻣن اﻟﺗﺟرﺑﺔ؛ وﻗد‬
‫أﺻررت‪ ،‬ﻟﺟﻣﯾﻊ ﻛﺗﺑﻲ اﻟﻼﺣﻘﺔ‪ ،‬ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﻟدى ﻋﻧﺻر اﻟﺗﺣﻛم اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ ﻧﺳﺧﺔ‪.‬‬
‫واﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟﺛﺎﻧﻲ أن أﺣد اﻟﻔﺻول ﯾﺑدو ﻟﻲ أن ﺗﻛون ﻣؤرﺧﺔ ﺟداً أن ﺗﻛون ﻣﻔﯾدة‪ .‬ﻓﻲ ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ‬
‫ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬ﻟﻘد أﺧطﺄت اﻟﺗرﻛﯾز أﯾﺿﺎ ﺑﺷدة ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﻌﺎﺻرة ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﻟم‬
‫ﯾﻌد ﻣﻧﺎﺳﺑﺎً ‪ .‬وﻗد ﻏﺎدر ﺑﻬﺎ‪ ،‬وﻏﯾرت أرﻗﺎم اﻟﻔﺻول ﻓﻲ وﻗت ﻻﺣق‪.‬‬
‫إذ ﺗﺿﻊ ﻓﻲ اﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ طﺑﯾﻌﺔ ﺗداول اﻹﻧﺗرﻧت‪ ،‬ﻗدﻣت أﯾﺿﺎ ﺑﻌض اﻟﺗﻌدﯾﻼت اﻟﺻﻐﯾرة اﻷﺧرى‬
‫ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻻت ﺣﯾث أن اﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺛﻣﺎﻧﯾﻧﺎت ﻻ اﻵن ﯾﻌﺗﺑر ﻣﻧﺎﺳﺑﺎً ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻣﻘدﻣﺔ )طﺑﻌﺔ ‪:(١٩٨٨‬‬

‫ﻫذا اﻟﻛﺗﺎب ﺣول اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻹدارة‪ ،‬وﻣﺟﺎل اﻟدراﺳﺔ اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ أﺳﺎﺳﺎ ﻣﻊ 'اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ' و 'اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ'‪ .‬اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻋدم اﻧﺿﺑﺎط أﻛﺎدﯾﻣﻲ ﻣﻛﺗﻔﯾﺔ ذاﺗﯾﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻛﺗﺎب ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻻﺳﺗﺧﻼص اﻟﻣواد ﻣﻌﺎ وﺗﻘدﯾم رؤى ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﺷﺎﻛل ﻣن ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﺗﻧوﻋﺔ‬
‫ﻣن وﺟﻬﺎت اﻟﻧظر‪ .‬ﻣﺻدر اﻟﻣواد اﻟﺗﻲ اﺗﺧذت ﻣن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ وﻋﻠم اﻻﺟﺗﻣﺎع‪ ،‬واﻟﻔﻠﺳﻔﺔ‬
‫واﻻﻗﺗﺻﺎد‪ ،‬وﻛذﻟك ﻣن اﻷدﺑﯾﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻬﺎ؛ وﻫﻧﺎك إﺷﺎرات‬
‫ﻋرﺿﯾﺔ إﻟﻰ اﻟﻌﻣل ﻣن اﻟﺗﺎرﯾﺦ وﻋﻠم اﻟﻧﻔس وﻋﻠم اﻹﻧﺳﺎن أو اﻟﻘﺎﻧون‪ .‬وﻟﻛن ﻣن ﻏﯾر اﻟﻣﻣﻛن‬
‫ﻟﻠﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﻛل ﻣوﺿوع ﻓﻲ اﻟﻌﻣق ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﯾﻔﻲ ﺑﻣﺗطﻠﺑﺎت ﻛل ﺗﺧﺻص‪ ،‬وﻋﺎدة ﻟﯾس ﻣن‬
‫اﻟﻣرﻏوب ﻓﯾﻪ ﺣﺗﻰ‪ .‬ﻓﻲ ﺷﻛﻠﻪ اﻷﺻﻠﻲ‪ ،‬اﻟﻣواد ﻗد ﯾﻛون ﻓﻘط ﻣﻧﺣرف ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﺳﯾﺎﺳﺎت‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ؛ ﻧﻘطﺔ اﻟذي ﯾﻬم ﻛﯾف أﻧﻪ ﯾﻌﻛس ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﻣطروﺣﺔ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺔ ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﻟﻬذا اﻟﺳﺑب ﺑﺎﻟذات‪ ،‬ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﻛون اﻟﻛﺗﺎب ﻣن ﺑﻌض اﻟﻘﯾﻣﺔ ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟذﯾن‬
‫ﯾﺗﺻﻠون ﻋﻠﯾﻪ ﻣن ﻣﺧﺗﻠف اﻟﺗﺧﺻﺻﺎت‪ .‬أﻧﻬﺎ ﻟن ﺗﻌطﻲ ﻟﻬم ﺑﺑﯾﺎن ﺷﺎﻣل ﻟﻠﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﻓﻲ ﻫذا‬
‫اﻟﻣوﺿوع ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬم‪ ،‬وﻟﻛن ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗوﻓر ﻧظرة ﺛﺎﻗﺑﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت أﺧرى ﻟﻠدراﺳﺔ واﻟﺗﻲ‬
‫ﯾﻣﻛن ﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺻﺎﻟﺣﻬم اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟرﺳوم اﻟﺗوﺿﯾﺣﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﯾدان ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫وﯾﻧﺎﻗش اﻟﻛﺗﺎب اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻣﻔﺎﻫﯾﻣﯾﺔ؛ أﻧﻬﺎ ﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ ﺑدﻻً ﻣن إﻟزاﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻛﺗب اﻟﺗﻲ ﻛﺗﺑت ﺣول اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣن ﻣﻧظور ﻧظرﯾﺔ ﺗرﻛز ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎﺋل‬
‫اﻷﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﯾﻌﺑﺊ اﻷﻓﻛﺎر ﻣﻌﺎ ﻣن ﺣﯾث 'اﻟﯾﺳﺎر' و 'ﺣق'‪ ،‬أو 'ﺗداﺑﯾر اﻟدﻋم اﻟدوﻟﯾﺔ'‬
‫ﯾﻣﻛن اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﯾﻪ‪) .‬أﻣﺛﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻧﻬﺞ وﯾﻣﻛن اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ ﺟورج ووﯾﻠدﯾﻧﻎ‪١٩٧٧ ،‬؛‬
‫اﻟﻐرﻓﺔ‪١٩٧٩ ،‬؛ ‪ Gooby‬ﺗﺎﯾﻠور‪ ،‬وداﻟﻲ‪١٩٨١ ،‬؛ ﻣﯾﺷرا‪١٩٨١ ،‬؛ أﻋرب ﻓوردر ‪et al.,‬‬
‫‪1984‬؛ أو اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ‪ .(١٩٨٥ ،‬وﻫﻧﺎك اﻟﻛﺛﯾر ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻧﻬﺞ اﻟذي ﺟدﯾر ﺑﺎﻻﻫﺗﻣﺎم‪،‬‬
‫وﻟﻛن ﻟﻸﺳﺑﺎب اﻟﺗﻲ ﺷرح ﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﻔﺻل اﻷﺧﯾر‪ ،‬اﻟطرﯾﻘﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﯾﺳت ﻛﺎﻓﯾﺔ ﻟﻔﻬم اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم‬
‫واﻟﻘﯾم اﻟﻣطﺑﻘﺔ ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﻫذا اﻟﻛﺗﺎب ﻣﺧﺗﻠف‪ .‬وﻫو ﯾرﻛز ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺑﺎدئ ﻛﻌﻧﺎﺻر‬
‫ﻣﻧﻔﺻﻠﺔ ﻓﻲ ﺗﺷﻛﯾل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬أﻧﻬﺎ ﺗﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم ﻣﺗراﺑطﺔ ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺣد‬
‫ﺳواء أن أﻓﻛﺎر ﻣﺛل اﻟﻘواﻋد واﻹﯾﺛﺎر واﻟﺣﻘوق واﻟﺣرﯾﺔ‪ ،‬أو اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ٕواﺑﻼغ اﻟدوﻟﺔ وﯾﻌزز ﻛل‬
‫ﻣﻧﻬﻣﺎ اﻵﺧر‪ ،‬وأن اﻷﻣﺛﻠﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻏﺎﻟﺑﺎً ﻣﺎ ﺗﺛﯾر اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ إﻟﻰ ﺟﺎﻧب ﺗﻠك ﻓو ار ﻗﯾد‬
‫اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﻟﺟﻌل اﻷﻣور أﻛﺛر وﺿوﺣﺎً‪ ،‬ﺗﻌرض اﻷﻓﻛﺎر ﻛﻣﺎ ﻟو ﻛﺎﻧت ﻣﺗﻣﯾزة إﻟﻰ ﺣد‬
‫ﻣﺎ ﻋن ﺑﻌﺿﻬﺎ اﻟﺑﻌض‪ .‬وﺗرد أﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﻛل ﻣرﺣﻠﺔ ﻣن اﻟﻣراﺣل‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﯾﻘﺻد ﺑﻬﺎ ﺑﯾﺎن ﺗطﺑﯾق‬
‫اﻟوﺳﺎﺋط ﻟﻠﻣﺷﺎﻛل ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬وآﻣل أن اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ ﺳﺗﻛون ﻣﻛﻣﻼً أﺳﺎﺳﯾﺎ‬
‫ﻟﻠﻧﺻوص اﻟﻣوﺣدة ﻋﻠﻰ اﻟﻣوﺿوع‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫وأود أن أﺷﻛر ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﻣن ﺳﺎﻫﻣت ﺗﻌﻠﯾﻘﺎﺗﻬم ﻋﻠﻰ ﺗﺣﺳﯾن ﻣﺳودات اﻟﻧص وﻫم‪ :‬ﺑوﺑﻐودﯾن‪،‬‬
‫ﺑرﯾﺎن ﺑﺎﻛﺳﺗر‪ ،‬ﻏراﻫﺎم ﺑوﺑﯾت‪ ،‬ﻓﺎل ﺑﯾن‪ ،‬رﯾﺗﺷﺎرد ﻣﺎرﻛﯾس‪ ،‬وﻧﯾﻛﺗﯾﻠﻲ‪ ،‬واﻟطﻼب ﻣورﯾن ﺟوﻧﺳون‪،‬‬
‫اﻧﻐرﯾد ﺑراون‪ ،‬ﺳوراﯾدر‪ ،‬روﺑرت ﺑﺎرﻛر‪ ،‬ﺳﺎﻧد ار ﻣﺎﻛﻠﯾﺎن ودوﻣﯾﻧﯾك ﺗﺷوﯾن‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺗرﺟم)‪:(١‬‬
‫اﻟﺗطور ﯾﻌﻧﻲ اﻻﻧﺗﻘﺎل ﻣن ﻣرﺣﻠﺔ إﻟﻲ أﺧـرى‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﻪ ﯾﻌﻧﻲ اﻟﺗﻌدﯾل واﻹﺿﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺑﻐرض‬
‫اﻟﺗﺣﺳﯾن‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﻪ ﯾﻌﻧﻲ اﻟﻧﻣو واﻟﺗﻘدم‪ ،‬واﻟﺗطوﯾر أو اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ﻣﻔﻬوم ﻣﻌﻘد وﺷﺎﻣل ﯾﻬدف إﻟﻲ ﺗﺣﻘﯾق‬
‫ﺗﺣﺳن ﻓﻲ ﻣﻘوﻣﺎت اﻟﻧﺷﺎط إﻟﻲ درﺟﺔ ﺑﻠوغ اﻟﻣﺳﺗوي اﻷﻓﺿل‪ ،‬واﻟﺗطوﯾر ﻣﺻطﻠﺢ اﻗﺗﺻﺎدي‬
‫واﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﯾﺳﺗوﺟب ﺗﺣﺳﯾن ﻣﺳﺗوي اﻟﻌﯾش ﻟﻠﺳﻛﺎن ﻣﻣﺎ ﯾؤدي إﻟﻲ اﻟرﻓﻊ ﻓﻲ ﻣؤﺷر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬
‫اﻟﺑﺷرﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻬو ﻣﻘدار ﻣﺎ ﯾﺿﺎف إﻟﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣن ﺗﺣﺳﯾﻧﺎت وﻣﺎ ﯾﻌود ﻋﻠﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﯾﺳﻬل ﺣرﻛﺔ‬
‫اﻟﺣﯾﺎة وﯾﺣﻘق اﻟﺧﯾر واﻟرﻓﺎﻩ ﻷﻓراد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ دون ﺗﻣﯾﯾز‪ ،‬وﯾﺗﺳم اﻟﺗطور ﺑﺎﻻﺗﻲ‪:‬‬
‫‪ .١‬أن ﯾﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ودﯾﻧﻪ وﻋﺎداﺗﻪ وﺗﻘﺎﻟﯾدﻩ وأﺧﻼﻗﯾﺎﺗﻪ‪.‬‬
‫‪ .٢‬أن ﯾﻛون ﻣﻔﯾد ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ وﻣﺳﺎﻫﻣﺎً ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ .٣‬أن ﯾﻛون اﻟوﺳﯾﻠﺔ اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻏﯾر ﻣﺗﻧﺎﻗﺿﺔ ﻣﻊ اﻟدﯾن واﻷﺧﻼق‪.‬‬
‫‪ .٤‬اﻟﺗطور ﯾﺣدث ﻓﻲ اﻵﻟﯾﺎت واﻷﺟﻬزة واﻟﻣﻌدات واﻵﻻت وﯾﺣدث أﯾﺿﺎ ﻋﻠﻲ ﻣﺳﺗوي اﻟﺑﺷر‬
‫ﻓﻛر وﺳﻠوك وﻣﻣﺎرﺳﺔ‪.‬‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ :‬أﺷﺎر رﯾد ‪ Reid‬ﻓﻰ داﺋرة ﻣﻌﺎرف اﻟﺧدﻣﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻋﺎم ‪ ١٩٩٥‬إﻟﻰ أن‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗﻐﯾﯾر ﺷﺎﻣل وﻣﺗﺳﻊ ﻓﻰ ﻧﻔس اﻟوﻗت وﻏﺎﻟﺑﺎً ﻣﺎ ﺗﺣدد ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ أﻧﺷطﺔ ﻣﻧظﻣﺔ‬
‫وﺗدﺧﻼت ﻣﻬﻧﯾﺔ ﺗﻘﺗرح ﺳﯾﺎﺳﺎت وﺑراﻣﺞ ﻛﺎﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠﻣﺷﻛﻼت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻰ ﯾﺗم اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﯾﻬﺎ‬
‫أو ﻟﺗﺣﺳﯾن أﺣوال اﻟﻣﻌرﺿﯾن ﻟﻠﺧطر‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﻬﺗم ﺑﺎﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن اﻟﺟﻣﯾﻊ)‪.(٢‬‬
‫‪ ١‬د ﺣﺎزم ﻣﺤﻤﺪ إﺑﺮاھﯿﻢ ﻣﻄﺮ‪ ،‬ﻗﺴﻢ اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﻠﻮان‪ ،‬اﻟﻘﺎھﺮة‪،‬‬
‫‪. ٢٠١٧‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Reid.Cosial welfare history: in rich elderly developed of social work the edition‬‬
‫‪volume 3 Washington , N,A,S,W 1995, p: 356 .‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻛﻣــﺎ ﺗﻌــرف ﺑﺄﻧﻬــﺎ ﻧﺳ ــق ﻣــﻧظم ﻣــن اﻟﺧ ــدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ واﻟﻣؤﺳﺳــﺎت ﯾرﻣ ــﻲ إﻟــﻲ ﻣﺳــﺎﻋدة اﻻﻓـ ـراد‬
‫واﻟﺟﻣﺎﻋــﺎت ﻟﻠوﺻ ــول إﻟ ــﻲ ﻣﺳ ــﺗوﯾﺎت ﻣﻼﺋﻣــﺔ ﻟﻠﻣﻌﯾﺷ ــﺔ ﺑﻬ ــدف ﻗﯾ ــﺎم ﻋﻼﻗــﺎت اﺟﺗﻣﺎﻋﯾ ــﺔ ﺳ ــوﯾﺔ ﺑ ــﯾن‬
‫اﻻﻓراد ﺑﺗﻧﻣﯾﺔ ﻗدراﺗﻬم وﺗﺣﺳـﯾن اﻟﺣﯾـﺎة اﻹﻧﺳـﺎﻧﯾﺔ ﺑﻣـﺎ ﯾﺗﻔـق ﻣـﻊ ﺣﺎﺟـﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣـﻊ)‪ ،(١‬ﻫـذا وﻗـد ﺻـﻧف‬
‫طﻠﻌت اﻟﺳروﺟﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ إﻟﻲ)‪:(٢‬‬
‫اﻟرﻋﺎﯾــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ اﻟرﺳــﻣﯾﺔ ‪ -:‬اﻟرﻋﺎﯾــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ اﻟرﺳــﻣﯾﺔ ﺗﺷــﯾر ﺑﺻــﻔﺔ ﻋﺎﻣــﺔ إﻟــﻰ اﻷﻧﺷــطﺔ‬
‫اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳــﺎت أﻫﻠﯾــﺔ ﻛﺎﻧــت أو ﺣﻛوﻣﯾــﺔ واﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﻌﻰ إﻟــﻰ ﻣــﻧﺢ اﻟﺣﺎﺟــﺔ واﻟﻣﺳــﺎﻫﻣﺔ ﻓــﻰ ﺣــل‬
‫اﻟﻣﺷـ ــﻛﻼت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾ ـ ــﺔ وﺗﺣﺳ ـ ــﯾن اﻷﺣـ ـ ـوال اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾـ ــﺔ ﻟﻸﻓـ ـ ـراد واﻟﺟﻣﺎﻋ ـ ــﺎت واﻟﻣﺟﺗﻣﻌ ـ ــﺎت وﻫ ـ ــذﻩ‬
‫اﻷﻧﺷــطﺔ ﺗﺗﺿــﻣن ﺟﻬــود ﻣﺧﺗﻠــف اﻟﻣﻬﻧﯾــﯾن اﻷطﺑــﺎء واﻟﻣﻣرﺿــﯾن واﻟﻘــﺎﻧوﻧﯾن واﻟﻣﻌﻠﻣــﯾن واﻟﻣﻬﻧدﺳــﯾن‬
‫واﻷﺧﺻﺎﺋﯾﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﯾن‪.‬‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻏﯾر اﻟرﺳـﻣﯾﺔ ‪ -:‬ﺗﻌـرف ﺑﺄﻧﻬـﺎ اﻟرﻋﺎﯾـﺔ اﻟﻣﻘدﻣـﺔ ﺑواﺳـطﺔ ) اﻷﺳـرة – اﻷﺻـدﻗﺎء‬
‫– اﻟﺟﯾران ( واﻟﺗﻲ ﺗﻛون ﻏﯾر ﻣﻧظﻣﺔ ﻋن طرﯾـق ﻣؤﺳﺳـﺔ ﺗطوﻋﯾـﺔ أو ﻗﺎﻧوﻧﯾـﺔ أو ﺣﻛوﻣﯾـﺔ وﻻ ﯾﺗﻠﻘـﻰ‬
‫اﻟﻘــﺎﺋم ﺑﻬــذﻩ اﻟرﻋﺎﯾــﺔ ﻣــن أﻋﺿــﺎء اﻷﺳـرة أو ﻏﯾــرﻫم أى ﻣﻛﺎﻓـﺄة ﻣﺎدﯾــﺔ ﻋــن اﻟﻘﯾــﺎم ﺑﻬــذﻩ اﻟرﻋﺎﯾــﺔ‪ ،‬وﻣــن‬
‫ﻣﻣﯾ ـ ـزات اﻟرﻋﺎﯾـ ــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾـ ــﺔ ﻏﯾـ ــر اﻟرﺳـ ــﻣﯾﺔ أﻧﻬـ ــﺎ ﺗـ ــوﻓر ﻓـ ــرص اﻟﺗﻔـ ــﺎﻋﻼت واﻟﻌﻼﻗـ ــﺎت اﻟطﺑﯾﻌﯾـ ــﺔ‬
‫اﻹﺣﺳ ــﺎس ﺑﺎﻷﻣ ــﺎن وﺗﻧﻣﯾ ــﺔ اﻟﺟواﻧ ــب اﻟروﺣﯾ ــﺔ واﻟﻌﻼﻗ ــﺎت اﻟ ــودودة واﻟ ــدفء اﻷﺳ ــرى واﻟﺣﻔ ــﺎظ ﻋﻠـ ـﻰ‬
‫اﻟﻣﻛﺎﻧﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻸﻋﺿﺎء‪.‬‬
‫دوﻟــﺔ اﻟرﻋﺎﯾــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ‪ :‬واﻟﺗــﻲ ﺑــرزت ﻓــﻲ ﻣﺳــﺗﻬل اﻟﺛﻼﺛﯾﻧــﺎت ﻣــن اﻟﻘــرن اﻟﻌﺷ ـرﯾن ﻓــﻰ اﻟﻣﻣﻠﻛــﺔ‬
‫اﻟﻣﺗﺣ ــدة ﺑﺎﻟ ــذات ﺑﻌ ــد اﻟﺣ ــرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾ ــﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾ ــﺔ ﺛ ــم أﺧ ــذت دوﻟ ــﺔ اﻟرﻋﺎﯾ ــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾ ــﺔ ﻓ ــﻰ اﻻﻧﺗﺷ ــﺎر‬
‫‪ ١‬اﺣﻤﺪ ذﻛﻲ ﺑﺪوي‪:‬ﻣﻌﺠﻢ ﻣﺼﻄﻠﺤﺎت اﻟﻌﻠﻮم اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬ﻟﺒﻨﺎن ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﺑﯿﺮوت‪ ،١٩٨٦ ،‬ص ‪.٢٨٢‬‬
‫‪ ٢‬طﻠﻌﺖ ﻣﺼﻄﻔﻰ اﻟﺴﺮوﺟﻲ ‪ :‬ﺳﯿﺎﺳﺔ رﻋﺎﯾﺔ اﻟﻤﺴﻨﯿﻦ اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ وﻏﯿﺮ اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ‪ ،‬ﺑﺤﺚ ﻣﻨﺸﻮر ﻓﻲ ﻣﺆﺗﻤﺮ‬
‫ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ‪ ،‬اﻟﻔﯿﻮم ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎھﺮة ﻓﺮع اﻟﻔﯿﻮم ‪ ،‬ﻣﺎﯾﻮ ‪.٢٠٠٦‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺗــدرﯾﺟﻲ ﺣﯾـث ﺗﻛــون اﻟدوﻟــﺔ ﻣﺳــﺋوﻟﺔ ﺑﺎﻟدرﺟــﺔ اﻷوﻟــﻰ ﻋــن ﺗﻧظــﯾم اﻟﻌﻼﻗــﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ وﻣﺳــﺎﻋدة‬
‫اﻟﻣواطﻧﯾن وأﺻﺑﺣت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗؤدى ﻋن طرﯾق اﻟﺣﻛوﻣﺎت ذات اﻟﻣوارد اﻷﻛﺑر وﻓـﻰ ﻫـذﻩ‬
‫اﻟﻣرﺣﻠــﺔ ظﻬ ــر ﻣﻔﻬ ــوم ﻟﻠﺳﯾﺎﺳــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾ ــﺔ واﻟﺗ ــﻲ أﺻــﺑﺢ ﻟﻬ ــﺎ دوراً وﺛﻘ ــﻼً ﻓــﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾ ــﺔ ﻟﻸﺣـ ـزاب‬
‫)‪(١‬‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻰ ﻫذﻩ اﻟدول‪.‬‬
‫ﻣﺟﺗﻣــــﻊ اﻟرﻋﺎﯾــــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــــﺔ‪ :‬أن اﻟﺣﻛوﻣـ ــﺎت ﻏﯾـ ــر ﻗـ ــﺎدرة ﻋﻠـ ــﻰ ﺗﺣﻣـ ــل ﻧﻔﻘـ ــﺎت ﺑ ـ ـراﻣﺞ اﻟرﻋﺎﯾـ ــﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾ ــﺔ وﻟــم ﺗﺗﺧ ــل اﻟﺣﻛوﻣ ــﺎت ﻋ ــن ﻣﺳ ــﺋوﻟﯾﺔ ﺑـ ـراﻣﺞ اﻟرﻋﺎﯾ ــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾ ــﺔ وﻟﻛ ــن ﻗﻠﺻ ــت دورﻫ ــﺎ‬
‫ﺑﻌــض اﻟ ـﺷــﺊ ﺗﺎرﻛــﺔ اﻟﻣﺳــﺎﺣﺔ ﺗــزداد اﺗﺳــﺎﻋﺎً ﻟﻠﺟﻬــود ﻏﯾــر اﻟﺣﻛوﻣﯾــﺔ أﺻــﺑﺣت اﻟرﻋﺎﯾــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾ ـﺔ‬
‫)‪(٢‬‬
‫ﻣﺳﺋوﻟﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﺔ واﻟﻣواطﻧﯾن وﻣﺷﺎرﻛﺗﻬم ﻣﻌﺎً ‪.‬‬
‫)‪(٣‬‬
‫أﺳس اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬
‫أن اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ أرﺑﻊ أﺳس ﻫﻰ‪-:‬‬
‫‪ – ١‬اﻟﻣﺳﺋوﻟﯾﺔ‪ ،‬أى ﺗﺣدﯾد ﻣن اﻟﻣﺳﺋول ﻋن ﺟﻬود اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ – ٢‬اﻟﻣوارد‪ ،‬ﻣﺎ اﻟﻣوارد اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق أﻫداف اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ؟‬
‫‪ – ٣‬اﻟﺧدﻣﺎت‪ ،‬ﻣﺎ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻰ ﯾﺟب أن ﺗﻘدﻣﻬﺎ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وأﺳﻠوب ﺗﻘدﯾﻣﻬﺎ؟‬
‫‪ – ٤‬اﻟﻣﻧظﻣﺎت ‪ :‬ﻣﺎ ﻫﻰ اﻟﺑﻧﺎءات اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ اﻟﺗﻰ ﺗﻘدم ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ؟‬
‫‪ ١‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬
‫‪ ٢‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬
‫‪ ٣‬اﺣﻤﺪ ﻣﺼﻄﻔﻲ ﺧﺎطﺮ‪ :‬اﻹدارة وﺗﻘﻮﯾﻢ ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ‪ ،‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻤﻜﺘﺐ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ اﻟﺤﺪﯾﺚ‪،‬‬
‫‪ ،١٩٩٠‬ص ‪.١٨٩‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺳﯾﺎﺳــﺎت اﻟرﻋﺎﯾــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ ‪ :‬ﻫــﻲ ﻣﺟﻣوﻋــﺔ ﻣــن اﻟﻘـ اررات اﻟﺻــﺎدرة ﻣــن اﻟﺳــﻠطﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻــﺔ ﻓــﻲ‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻟﺗﺣﻘﯾق أﻫداف اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ (١).‬وﯾﻌرﻓﻬـﺎ ﻗـﺎﻣوس اﻟﺧدﻣـﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾـﺔ ﺑﺄﻧﻬـﺎ اﻟﺧطـط واﻟﺑـراﻣﺞ‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﯾ ــﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﺗﻌﻠ ــﯾم واﻟﺻ ــﺣﺔ ورﻋﺎﯾ ــﺔ اﻟﻣﻧﺣ ــرﻓﯾن واﻹﺻ ــﻼح اﻻﺟﺗﻣ ــﺎﻋﻲ واﻻﻗﺗﺻ ــﺎدي واﻟرﻋﺎﯾ ــﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ (٢).‬او ﻫﻲ اﻟﻘواﻋد واﻻﺗﺟﺎﻫـﺎت اﻟﻌﺎﻣـﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﻧـﺗﺞ ﻛﻣﺣﺻـﻠﺔ ﻟﺗﻔﺎﻋـل اﻟﻘـوي اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾـﺔ‬
‫ﻓــﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ ﻟﺗﺣﻘﯾــق أﻫــداف اﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ ﻣﺗﺿــﻣﻧﺔ ﻣﺟــﺎﻻت وأﺳــﻠوب اﻟﻌﻣــل ﻟﺗﺣﻘﯾــق اﻷﻫــداف ﻓ ــﻲ‬
‫ﺿـوء إﯾدﯾوﻟوﺟﯾــﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ ﻋﻠــﻲ أﺳـﺎس ﻣــن اﻟواﻗــﻊ اﻟﻣﺗــﺎح وﺻــوﻻً اﻟـﻲ ﻣﻌــدل ﻣرﻏــوب ﻣــن اﻟرﻓﺎﻫﯾــﺔ‬
‫ﻷﻓـ ـراد اﻟﻣﺟﺗﻣ ــﻊ‪ (٣).‬وﺗﻬ ــدف ﺳﯾﺎﺳ ــﺎت اﻟرﻋﺎﯾ ــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾ ــﺔ إﻟ ــﻲ وﺿـ ـﻊ ﺑـ ـراﻣﺞ ﻣﺧﺗﻠﻔ ــﺔ ﻣ ــن ﺷ ــﺄﻧﻬﺎ‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻠــﺔ اﻻﺣﺗﯾﺎﺟــﺎت اﻷﺳﺎﺳــﯾﺔ ﻟﻺﻧﺳــﺎن ﺑــدون ﺗﻣﯾﯾــز‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ اﻟــﻲ وﺿــﻊ ﺗﺷـرﯾﻌﺎت اﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ ﻓــﻲ‬
‫ﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺻــﺣﺔ واﻟﺗﻌﻠــﯾم واﻟﺿــﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ واﻹﺳــﻛﺎن واﻟﺗوظﯾــف ‪ ،‬وذﻟــك ﻣــن ﺧــﻼل إﺻــدار‬
‫ﻗـ ـ اررات ﻟﺗ ــوﻓﯾر اﻟﺧ ــدﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳ ــﯾﺔ واﻻرﺗﻘ ــﺎء ﺑﻬ ــﺎ‪ (٤).‬وﺗﻌ ــد ﺳﯾﺎﺳ ــﺎت اﻟرﻋﺎﯾ ــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾ ــﺔ ﺑﺄﻧﻬ ــﺎ‬
‫ﻋﻣﻠﯾــﺎت ﺗوﺟﯾــﻪ اﻟرﻋﺎﯾــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ ﻟﺗﺗواﻓــق ﻣــﻊ أﯾدﯾوﻟوﺟﯾــﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ وﻗﯾﻣــﺔ ‪ ،‬وﯾﺷــﺎرك ﻓــﻲ ﺻــﻧﻌﻬﺎ‬
‫وﺗﻘدﯾرﻫﺎ اﻟدوﻟﺔ وﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣـﻊ اﻟﻣـدﻧﻲ وﺗوﺿـﻊ اﻟﺑـراﻣﺞ وأﺳـﺎﻟﯾب ﺗﻧﻔﯾـذﻫﺎ وﻣﺗﺎﺑﻌﺗﻬـﺎ وﻓـق ﺧطـﺔ‬
‫أو أﻛﺛــر ﻟﻣﻘﺎﺑﻠــﺔ اﻟﺣﺎﺟــﺎت واﻟﻘﺿــﺎﯾﺎ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﺑﻬــدف ﺗﺣﻘﯾــق اﻟﻣﺳـﺎواة واﻟﻌداﻟــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ‬
‫واﻷﻣن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻛل أﻓراد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ)‪.(١‬‬
‫‪ ١‬ﺣﺴﻨﻲ إﺑﺮاھﯿﻢ اﻟﺮﺑﺎط ‪ ،‬ﻣﻨﻲ ﻋﻮﯾﺲ‪ :‬اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ – ﻣﻔﺎھﯿﻢ وإﺟﺮاءات‪ ،‬اﻟﻘﺎھﺮة ‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ ﻧﺸﺮ وﺗﻮزﯾﻊ‬
‫اﻟﻜﺘﺎب اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‪،‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﻠﻮان ‪ ،٢٠٠٢ ،‬ص ‪.٣٩‬‬
‫‪٢‬‬
‫‪Robert L. Barker : The Social Work Dictionary, N.S. W ;New York,1987,P:153.‬‬
‫‪ ٣‬ﻣﺎھﺮ اﺑﻮ اﻟﻤﻌﺎطﻲ ﻋﻠﻲ‪ :‬اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وﻧﻤﻮذج اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺼﺮي‪ ،‬اﻟﻘﺎھﺮة‪،‬‬
‫ﻣﻜﺘﺒﺔ زھﺮاء اﻟﺸﺮق ‪ ،‬ط‪ ،٥،٢٠٠٢‬ص‪.٣٣٤‬‬
‫‪٤‬‬
‫‪Demetrius S . Iatridis :Policy Practice(IN)Richard L .Edwards ,Ed., inchief‬‬
‫‪,Encyclopedia of Social Work, 19th . ,EDITION,V.3,N.Y.,NASW Press,1997,p:1866.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫)‪(١‬‬
‫وﺗﺗﺟﻪ ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻲ ﺗﺣﻘﯾق‪:‬‬
‫‪ .١‬ﺗوﻓﯾر ﻓرص اﻟﻌﻣل ﻛﺿﻣﺎن ﻟﺣق اﻟﺣﯾﺎة‪.‬‬
‫‪ .٢‬ﺿﻣﺎن اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﺻﺣﺔ‪.‬‬
‫‪ .٣‬ﺗوﻓﯾر ﺣد ادﻧﻲ ﻣن اﻟدﺧل اﻟﻣﻧﺎﺳب‪.‬‬
‫‪ .٤‬ﺗوﻓﯾر اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ واﻟدﻋم ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟدوﻟﺔ واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻟﻌﺟز اﻟﺟﺳﻣﻲ واﻟﻌﻘﻠﻲ‪.‬‬
‫اﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤﺛرة ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ)‪:(٢‬‬
‫‪ (١‬ﻓﻠﺳﻔﺔ اﻹﺻﻼح اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ (٢‬اﻟطرﯾق اﻟﻣﺗﺑﻊ ﻋﻧد اﺧﺗﯾﺎر ﻣﯾﺎدﯾن اﻟﻌﻣل‪.‬‬
‫‪ (٣‬اﻟﻔﺋﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣل ﻣﻌﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ (٤‬اﺧﺗﯾﺎر اﻟﻣﺷﻛﻼت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ذات اﻷﻫﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ (٥‬أﺳﻠوب اﻟﻌﻣل اﻟﻣﺗﺑﻊ ﻓﻲ اﻟﻌﻣل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫اﻷﺟﻬزة اﻟﻣﺳﺋوﻟﺔ ﻋن ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ)‪:(٣‬‬
‫‪ (١‬اﻷﺟﻬزة اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ‪ :‬وﻫﻲ اﻟﻣﺳﺋوﻟﺔ ﻋن اﺗﺧﺎذ اﻟﻘـ اررات ﺑﺷـﺄن ﺻـﯾﺎﻏﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾـﺔ‬
‫وﺗﺣدﯾد اﻷﻫداف وﺗوزﯾﻊ اﻟﻣوارد ﻣن ﺧﻼل ﻣؤﺳﺳﺎﺗﻬﺎ اﻟﻣﺳﺋوﻟﺔ ﻋن ﺗﻠك اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت‪.‬‬
‫‪١‬‬
‫‪Johnson L Schomortz: Social Welfare, Response to Human need, New York ,Boston‬‬
‫‪,Allyn and Bacon , 1994 ,p:17.‬‬
‫‪ ٢‬إﻗﺒﺎل اﻷﻣﯿﺮ اﻟﺴﻤﺎﻟﻮطﻲ‪ :‬اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ ﺑﺎﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ‪ ،‬اﻟﻘﺎھﺮة‪،‬اﻟﻤﮭﻨﺪس ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ‪ ،٢٠٠٩ ،‬ص ‪.٣٢١‬‬
‫‪ ٣‬ﻣﺎھﺮ اﺑﻮ اﻟﻤﻌﺎطﻲ ‪ :‬اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ أﺳﺲ ﻧﻈﺮﯾﺔ وﻧﻤﺎذج ﻋﺎﻟﻤﯿﺔ وﻋﺮﺑﯿﺔ وﻣﺤﻠﯿﺔ ‪،‬اﻟﻘﺎھﺮة‪ ،‬زھﺮاء اﻟﺸﺮق‪،‬‬
‫‪ ،٢٠٠٣‬ص ص ‪.٤٤٤ -٤٤٣‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫‪ (٢‬اﻷﺟﻬـزة اﻟﺗﺧطﯾطﯾــﺔ‪ :‬وﻫــﻲ اﻟﻣﺳــﺋوﻟﺔ ﻋــن ﺗﺣوﯾــل اﻟﻐﺎﯾــﺎت واﻷﻫــداف اﻟﺗــﻲ ﺣــددﺗﻬﺎ اﻟﺳــﻠطﺔ‬
‫اﻟﺗﺷـرﯾﻌﯾﺔ اﻟــﻲ أﻫــداف وﻣﻘﺎﺻــد ﺗﺧطﯾطﯾــﺔ ﺗﺗﺣــول ﺑــدورﻫﺎ اﻟــﻲ ﺑ ـراﻣﺞ وﻣﺷــروﻋﺎت ﻗطﺎﻋﯾــﺔ‬
‫ﯾـرﺗﺑط اﻧﺟﺎزﻫــﺎ ﺑﺗوﻗﯾﺗــﺎت زﻣﻧﯾــﺔ وﯾﺧﺻــص ﻟـﻪ اﻟﻣـوارد اﻟﺑﺷـرﯾﺔ واﻟﻣﺎﻟﯾــﺔ واﻟﺗﻧظﯾﻣﯾــﺔ اﻟﻣﻧﺎﺳــﺑﺔ‬
‫وﻫـو ﻣــﺎ ﯾﻌـرف ﺑﺎﻟﺧطــﺔ اﻟﻘوﻣﯾــﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾـﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ واﻟﺗـﻲ ﯾــﺗم ﻣــن ﺧﻼﻟﻬـﺎ ﺗﺣﻘﯾــق أﻫــداف‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ (٣‬اﻷﺟﻬ ـزة اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾــﺔ‪ :‬وﻫــﻲ اﻟﻣﺳــﺋوﻟﺔ ﻋــن وﺿــﻊ اﻟﺧطــط اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾــﺔ ﺑﺗﻔﺎﺻــﯾﻠﻬﺎ اﻟﻔﻧﯾــﺔ ﻓــﻲ ﻛــل‬
‫ﻗطــﺎع او ﻣﺟــﺎل ﻣــن ﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺳﯾﺎﺳــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ ﺑﻣــﺎ ﯾﺗطﻠﺑــﻪ اﻟﺗﻧﻔﯾــذ ﻣــن ﺗﻧﺳــﯾق وﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ‬
‫وﺗ ــوﻓﯾر اﻟوﺳ ــﺎﺋل واﻟﻣﺳ ــﺗﻠزﻣﺎت وﯾﻌﺗﻣ ــد ﻫ ــذا ﻋﻠ ــﻲ اﻷﺟﻬـ ـزة اﻹدارﯾ ــﺔ واﻟﻣؤﺳﺳ ــﺎت اﻟﺧدﻣﯾ ــﺔ‬
‫واﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬
‫‪ (٤‬اﻷﺟﻬ ـزة اﻟﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ واﻟﺗﻘﯾــﯾم‪ :‬وﻫــﻲ اﻟﻣﺳــﺋوﻟﺔ ﻋــن ﻗﯾــﺎس وﺗﻘــدﯾر درﺟــﺔ اﻻﻧﺟــﺎز ﺣﺗــﻲ ﯾﻣﻛــن‬
‫ﺗﻌدﯾل طرق اﻟﺗﻧﻔﯾذ وأﺳﺎﻟﯾﺑﻪ اذا اﻗﺗﺿﻲ اﻷﻣر واﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﻘوﯾم ﻣﺳﺗﻘﺑﻼً ‪.‬‬
‫ﺗﻔﻌﯾل اﻟﺗﻐﯾﯾر ﻓﻲ ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ)‪:(١‬‬
‫ﯾﺑــدأ اﻟﺗﻐﯾﯾــر ﻣــن ﺧــﻼل ﺗــوﻓﯾر اﻟﻣﻧــﺎخ اﻟــداﻋم واﻟﻣﺣﻔــز ﻟﺑﻧــﺎء وﺗﻧﻔﯾــذ ﻫــذﻩ اﻟﺳﯾﺎﺳــﺎت)دﻋــم ﺳﯾﺎﺳ ــﻲ‬
‫وﺗﻌﺑﺋﺔ ﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ( ﻟﻣﺳﺎﻧدة اﻟرؤﯾـﺔ اﻟﺟدﯾـدة ﻟﻠﺳﯾﺎﺳـﺎت‪ ،‬ﻛﻣـﺎ ﺗﺗطﻠـب ﺗطـوﯾراً ﻣؤﺳﺳـﯾﺎً ﯾﺣﻘـق اﻷﻫـداف‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻣﻧﺷودة وﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻷﺗﻲ‪:‬‬
‫‪ .١‬اﻟﺑﻧﺎء اﻟﻣؤﺳﺳﻲ ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬
‫أ‪ -‬ﺗﻔﻌﯾل دور اﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺑﻣﺟﻠس اﻟوزراء ﻟﺿﻣﺎن ﺗﺣﻘﯾق اﻻﺳﺗﻣ اررﯾﺔ واﻟﻔﺎﻋﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ ١‬ﻣﺤﻤﺪ ذﻛﻲ اﺑﻮ اﻟﻨﺼﺮ‪ :‬اﻏﺘﺮاب اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺘﻤﻊ اﻟﺮﻓﺎھﺔ ‪ ،‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻤﻜﺘﺐ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‬
‫اﻟﺤﺪﯾﺚ‪ ،٢٠١٠ ،‬ص ص ‪.٣٦٨ -٣٦٧‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﺗﻔﻌﯾــل دور و ازرة اﻟﺗﺿ ــﺎﻣن اﻻﺟﺗﻣ ــﺎﻋﻲ ﻛﻣﻧﺳ ــق ﻟﻠﺳﯾﺎﺳ ــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾ ــﺔ اﻟﺷ ــﺎﻣﻠﺔ وذﻟ ــك ﺑﺈﻧﺷ ــﺎء‬
‫وﺣــدة داﺧــل اﻟــو ازرة ﻟــدﯾﻬﺎ اﻟﻘــدرات اﻟﻔﻧﯾــﺔ واﻟﺗﻛﻠﯾﻔــﺎت واﻟﻣ ـوارد اﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﻣﺢ ﻟﻬــﺎ ﺑرﺻــد وﺗﺣﻠﯾــل‬
‫وﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻣطﺑﻘﺔ‪.‬‬
‫ج‪ -‬إﻋداد ﻣوازﻧﺔ ﻣﺳﺗوﯾﺔ ﻟﻠﻔﺋﺎت اﻟﻣﻬﻣﺷﺔ واﻷوﻟﻲ ﺑﺎﻟرﻋﺎﯾﺔ ﺗﻠﺣق ﺑﺎﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ .٢‬اﻟﺑﻧﺎء اﻟﻣؤﺳﺳﻲ ﻟﺗﻘدﯾم اﻟﺧدﻣﺎت‪:‬‬
‫ﺣدﯾﺛﺎ واﻟﺗﻲ ﺗﺗﻛون ﻣن وزراء اﻟﺻﺣﺔ‬

‫ً‬ ‫أ‪ -‬ﻣﺳﺎﻧدة ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗم ﺗﻛوﯾﻧﻬﺎ‬
‫واﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﺗﺿﺎﻣن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻟﻧﻘل واﻹﺳﻛﺎن واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ واﻟﺻﻧدوق اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﺗطوﯾر اﻹطﺎر اﻟذي ﯾﻌﻣل ﻓﯾﻪ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ وﺗﻔﻌﯾل ﻣﺷﺎرﻛﺗﻪ ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ج‪ -‬ﺗطﺑﯾق اﻟﻼﻣرﻛزﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم اﻟﺧدﻣﺎت‪.‬‬
‫‪ .٣‬اﻟﺑﻧﺎء اﻟﻣؤﺳﺳﻲ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻷﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ :‬وذﻟك ﺑﺈﻋﺎدة ﻫﯾﻛﻠﺔ اﻷﻗﺳﺎم واﻟوﺣدات اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺟﻠس اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ واﻟرﻋﺎﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻧظرﯾﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ :‬ﻧظرﯾﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗﻌﻧﻰ ﻣﻌرﻓﺔ ﺟوﻫرﯾﺔ ﻟﻠﻣﻔﺎﻫﯾم واﻟﻣﺑﺎدئ‬
‫اﻟﺗﻰ ﺗﺳﺎﻋد ﻓﻰ ﺻﯾﺎﻏﺔ وﺗﻧﻔﯾذ ﺳﯾﺎﺳﺎت اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻛﻰ ﯾﻔﻬم ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻛﯾف ﺗؤﺛر ﺗﻠك اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻟﺔ اﻷﻓراد واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﻛل؟ وﯾري طﻠﻌت اﻟﺳروﺟﻲ اﻧﻪ ﺗوﺟد ﻧظرﯾﺗﺎن أﺳﺎﺳﯾﺗﺎن ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﺗﺟﻣﻊ ﻓﻠﺳﻔﺔ واﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻧظرﯾﺎت اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﻫﻣﺎ )‪:(١‬‬
‫‪ -١‬ﻧظرﯾﺔ اﻟﺳﻣو ﺑﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﻔﻛر‪ :‬ﺗوﺿﺢ ﻣﺎ وراء اﻟﺧﺑرة واﻟﻣﻌرﻓﺔ وﺗﺟﺎوز اﻟوﺟود اﻟﻣﺎدى وﻫﻰ‬
‫ﺗرﻛز ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻔوق اﻻﻧﺳﺎﻧﻰ ﻓﻰ اﻟﺣﯾﺎة وﺛﻘﺔ اﻟﻧﺎس ﻓﻰ اﻷﺷﯾﺎء واﺣﺳﺎﺳﻬم ﺑﺎﻷﻟﻔﺔ‪ ،‬وذﻟك‬
‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻌﺎﻟم واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟذى ﯾﻌﯾﺷون ﻓﻰ اطﺎرة ‪ ،‬وﺗﻔﺳﯾر اﻟﻣﻌﺎﻧﻰ ﻓﯾﻣﺎ وراء اﻟﺧﺑرة واﻟﻣﻌرﻓﺔ‬
‫‪ ١‬طﻠﻌﺖ اﻟﺴﺮوﺟﻲ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻻﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬وﺗﻌﻧﻰ اﻟﻧظرﯾﺔ ﺑﺗرﺟﻣﺔ اطﺎر اﻟﺧﺑرات ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر اﻻﻧﺳﺎن ﻫو اﻟذى ﯾﺻﻧﻊ اﻟﺗﺎرﯾﺦ‬
‫وذﻟك ﺑﻣﺎ ﻟدﯾﻪ ﻣن وﻋﻰ‪ ،‬وﺗﻘوم ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻔرﺿﯾﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ -١‬أن ﻣﺳﺋوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻓﻰ اطﺎر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗزﯾد ﻣن اﻟرﻗﻰ ﺑﺎﻻﻧﺳﺎن ‪.‬‬
‫‪ -٢‬أن ﻣﺳﺋوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻓﻰ اطﺎر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗواﺟﻪ اﻟظﻠم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ ﻟﺑﻌض اﻟﻔﺋﺎت ‪.‬‬
‫وﺗﻛون اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻓﻰ ﻫذا اﻻطﺎر ﺷﺎﻣﻠﻪ وﻏﺎﻟﺑﺎ ﻣﺎ ﺗﻛون طوﯾﻠﺔ وﺗرﺗﺑط ﺑﺗﺣﻘﯾق ﺗﻐﯾﯾرات ﺷﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬وﺗﻔﯾد‬
‫ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻓﻰ وﺿﻊ ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻰ اﻵﺗﻰ‪ :‬أن ﺻﯾﺎﻏﺔ ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﻓﻘﺎ ﻟذﻟك ﺗرﺗﺑط ﺑﻘﺿﺎﯾﺎ ﻗوﻣﯾﺔ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻓﺎن اﻷﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ ﻣﺳﺋوﻟﯾﺔ ﻛﻠﯾﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﻗﯾﺎدﺗﻪ‪ ،‬وﻻ ﺗﻌﺗﻣد اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺟدارة واﻻﺳﺗﺣﻘﺎق ﻛﺣق اﻧﺳﺎﻧﻰ وﺑﻬذا‬
‫ﻓﺎﻟﻧظرﯾﺔ ﺗرﻛز ﻋﻠﻰ اﻟﻧظر ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣن ﺧﺎرﺟﻬﺎ ﻣﻊ ﺗﺟﺎﻫل اﻻطﺎر اﻟداﺧﻠﻰ‬
‫ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ‪(١).‬‬
‫‪ – ٢‬ﻧظرﯾﺔ اﻟﺗﻼزم‪ :‬وﺗﻣﯾل اﻟﻧظرﯾﺔ ﻟﻠﺗﻔﺳﯾر اﻟﻼزم واﻟﺗﺄﺻﯾل ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟوﻋﻰ أو‬
‫اﻟﻌﻘل وﻓﻬم اﻟﻌﺎﻟم ﺑﺎﻟﻧظر داﺧﻠﻪ ‪،‬وﯾﺷﻣل اﻟﺗﻔﺳﯾر أﺑﻌد ﻣن اﻟﻣﺣﺗوى وﻣن ﺛم ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻠول‬
‫اﻟذاﺗﯾﺔ واﻟﻣﺑﺎدرات اﻟﻔردﯾﺔ‪ ،‬وﺗﻘوم ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻔرﺿﯾﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬
‫‪ -١‬أن اﻟﻣﺳﺋوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻣﺎ ﺑﯾن ﻣﻧظﻣﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺟﻬود اﻟﻔردﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬أن اﻟﻣﺳﺋوﻟﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺷﺑﻛﺔ اﻷﻣﺎن اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﻰ ﺗرﺗﺑط ﺑﺎﻟﺟﻬود ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ‪،‬‬
‫وﻗدرات اﻷﻓراد واﺳﺗﺣﻘﺎﻗﻬم‪ ،‬وﺗﻔﯾد ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻓﻰ ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻰ اﻵﺗﻲ ‪:‬‬
‫أن ﺻﻧﻊ وﺻﯾﺎﻏﺔ ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗﺗﺳم ﺑﺎﻟﺷﻣوﻟﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﺟدارة‬
‫واﻻﺳﺗﺣﻘﺎق ‪ ،‬واﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻋﻠﻰ أوﺳﻊ اﻟﻧطﺎق ‪ ،‬واﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻘدرات ﻓﻰ ﺑﺣث اﻟﻣﺷﻛﻼت ﻛﺎﻟﻔﻘر‬
‫‪ ١‬طﻠﻌﺖ ﻣﺼﻄﻔﻰ اﻟﺴﺮوﺟﻲ وﻣﻨﺎل ﻋﺒﺪ اﻟﺴﺘﺎر ‪ :‬اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ‪،‬اﻟﻘﺎھﺮة ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺐ ﻧﺸﺮ وﺗﻮزﯾﻊ اﻟﻜﺘﺎب‬
‫اﻟﺠﺎﻣﻌﻰ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﻠﻮان ‪ ،٢٠٠٥،‬ص ‪.٢٠٠‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫واﻟﻼﻣﺳﺎواة وﻗد ﺗﻛون اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﺻﯾﺎﻏﺗﻬﺎ وﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﻣؤﺳﺳﺎت وﻣﻧظﻣﺎت‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻣﺷﻛﻠﺔ أو ﺣﺎﺟﺔ ﻻ ﺗﻌﻛس ﻗﺿﯾﺔ ﻗوﻣﯾﺔ ‪(١).‬‬
‫وﺗرﻛز ﻋﻠﻰ اﻟﻧظر ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻰ إطﺎر ﻧظرﯾﺔ اﻟﺗﻼزم ﺗﻌﻧﻰ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻏﯾر‬
‫اﻟﺷﻣوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻰ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﺟدارة واﻻﺳﺗﺣﻘﺎق‪ ،‬واﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻋﻠﻰ أوﺳﻊ ﻧطﺎق واﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ ﻗدرات‬
‫اﻷﻓراد وﻣﻊ اﻟﻔﻘر واﻟﻼﻣﺳﺎواة ﻗد ﺗﻛون اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ظﺎﻫرﯾﺔ وﯾﻌﺗﻣد ﺻﻧﻊ ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﺻﯾﺎﻏﺗﻬﺎ وﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﻣؤﺳﺳﺎت وﻣﻧظﻣﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﯾرﺗﺑط‬
‫ﺑﻣﺷﻛﻠﺔ أو ﺣﺎﺟﺔ ﻗد ﻻ ﺗﻌﻛس ﻗﺿﯾﺔ ﻗوﻣﯾﺔ وﻣن ﺛم ﻓﺈن ﺷﺑﻛﺔ اﻷﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻺﻧﺳﺎن ﺗرﺗﺑط‬
‫ﺑﺎﻟﺟﻬود ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟدرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ وﻗدرات اﻷﻓراد واﺳﺗﺣﻘﺎﻗﻬم‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﻧظرﯾﺔ اﻟﻘوة ‪ :‬ﺗزﺧر اﻟﺣﯾﺎة اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺑﺧﺑرات ﻋدﯾدة ﻟﻠﻘوة‪ ،‬وذﻫب "ﺑﺎرﯾﻧو" اﻟﻰ وﺟود ﺛﻧﺎﺋﯾﺔ‬
‫ﻓﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣن اﻟﺣﻛﺎم واﻟﻣﺣﻛوﻣﯾن وأطﻠق ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺋﺔ اﻷوﻟﻰ ‪ ELIT‬وﻗﺳم "ﺑﺎرﯾﻧو" اﻟﺻﻔوة اﻟﻰ‬
‫ﻧﻣطﯾن ﻫﻣﺎ "اﻷﺳود" "واﻟﺛﻌﺎﻟب" وﯾﻘﺻد ﺑﺻﻔوة اﻷﺳود ‪،‬ﻫﻰ ﺗﻠك اﻟﺗﻰ ﺗﺗﻣﯾز ﺑﺧﺎﺻﯾﺔ وﺳﻣﺔ‬
‫اﻟرواﺳب اﻟﺗﻰ أطﻠق ﻋﻠﯾﻬﺎ "ﺑﺎرﯾﺗو")اﺳﺗﻣرار اﻟﺗﺟﻣﻌﺎت ودواﻣﻬﺎ( ‪ ،‬وﻫذﻩ اﻟرواﺳب ﯾﺟﻌل ﺻﻔوة‬
‫"اﻷﺳود" ﺗﺗﺳم ﺑداﻓﻊ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﺑﺷﻛل أﺳﺎﺳﻰ ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﻧﻘﯾض ﻣن ذﻟك ﺗﻠك اﻟﺗﻰ ﯾﺻﻔﻬﺎ "ﺑﺎرﯾﺗو"‬
‫ﺑﺻﻔوة "اﻟﺛﻌﺎﻟب" اﻟﺗﻰ ﺗﻌﺗﻣد ﻓﻰ ﺳﻠوﻛﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻓﺋﺔ أﺧرى ﻣن اﻟرواﺳب )ﻏرﯾزة اﻟﺗﻛﺎﻣل( وﯾﺗﺳم‬
‫أﺻﺣﺎب ﻫذﻩ اﻟﺻﻔوة أﻧﻬم أﻗل ﺟﻣود ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻔﻛرى‪ ،‬وأن ﺳﻠوﻛﻬم ﯾﻣﯾل اﻟﻰ اﻟﺗﺟدﯾد‬
‫واﻻﺑداع ‪ ،‬وﻫذا ﻣﺎ ﯾﺟﻌﻠﻬم ﯾﻣﯾﻠون اﻟﻰ اﻟﺧداع ‪ ،‬وﺣرص "ﺑﺎرﯾﺗو" أن ﯾﻔﺳر ﺑﺷﻛل ﺗﺎم ﻛل أﻧﻣﺎط‬
‫اﻟﻔﻌل واﻟﺳﻠوك‪ ،‬واﻟﺗﻰ ﺗﺻدر ﻣن ﻫﺎﺗﯾن اﻟﺻﻔوﺗﯾن ﻣوﺿﺣﺎ اﻷﺳﺑﺎب اﻟﺗﻰ ﺗﺟﻌل ﺻﻔوة "اﻷﺳود"‬
‫‪ ١‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص ‪. ٢٠١‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺗﻣﯾل اﻟﻰ اﺳﺗﺧدام اﻟﻘﻬر أو اﻟﻘﺳر )‪ ،(FORCE‬وﺗﺟﻌل ﺻﻔوة "اﻟﺛﻌﺎﻟب" ﺗﻣﯾل اﻟﻰ اﺳﺗﺧدام‬
‫اﻟﺧداع واﻟدﻫﺎء )‪ (CUNNING‬ﺣﯾث أن ﻫذﯾن اﻟﻧﻣطﯾن ﯾﺷﻛﻼ طﺑﻘﺔ اﻟﺣﻛﺎم‪ ،‬وﺑﻬذا اﻟﺻدد‬
‫ارﺗﺑطت أﻓﻛﺎر "ﻣﺎرﻛس" ﻫﻰ أداة ﻓﻰ أﯾدى اﻟﻘوة اﻟﻣﺳﯾطرة‪ ،‬واﻟﺗﺻور اﻟﻣﺎرﻛﺳﻰ ﻟﻠطﺑﻘﺔ ﻫو ﺗﺻور‬
‫اﻗﺗﺻﺎدى‪ ،‬واﻟﻘوة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺗﻌد ﻧﺗﯾﺟﺔ واﻧﻌﻛﺎﺳﺎ ﻟﻠﻘوة اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬وأن اﻟدوﻟﺔ وﻧﺳﻘﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻰ‪ ،‬ﻫﻣﺎ‬
‫ﻓﻘط ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ ﻗﺷرة ﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻰ ﺗﻐطﻰ ﺑﺷﻛل ﺳطﺣﻰ ﺑﻧﯾﺔ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟطﺑﻘﯾﺔ‪ ،‬ووﺻف "ﻣﺎرﻛس"‬
‫دور اﻟدوﻟﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻟﯾس ﺳوى اﻻ ﻟﺟﻧﺔ ﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻓﻰ أﯾدى اﻟطﺑﻘﺔ اﻟﺑرﺟوازﯾﺔ‪ ،‬وﺗﻘوم ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻔرﺿﯾﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ان اﻟﻘ اررات اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻧﺎﺑﻌﺔ ﻣن اﻟﻣوروﺛﺎت اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ وﻛذﻟك اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﺑﯾوﻟوﺟﯾﺔ ﻟدى اﻟﺻﻔوة ‪،‬‬
‫ﺗؤﺛر ﻓﻰ اﻻﺗﺟﺎﻩ اﻟﻌﺎم اﻟذى ﯾﻧﺳﺎق اﻟﯾﻪ ﻫؤﻻء ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾؤﺛر ﻋﻠﻰ ﻗ ارراﺗﻬم ‪.‬‬
‫‪ -٢‬وﻣن ذﻟك ﯾﻣﻛن ﻓﻬم أﺻﺣﺎب اﻟﺻﻔوة وﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪ ،‬ﺣﺗﻰ ﯾﻣﻛن اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻓﯾﻬم ﻧﺣو‬
‫اﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﺳواء أﻛﺎﻧت ﻣﺳﺗﺑدﯾن أو واﺿﻌﻲ ﻣﺳﺎﻓﺔ ﻟﻠﻣﺷﺎرﻛﺔ‪ ،‬وﺑﺷرط ﺧدﻣﺔ ﻣﺻﺎﻟﺣﻬم‬
‫أو اﻟﻧوع اﻷﺧﯾر وﻫم أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﺗﻔﯾد ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻓﻰ ﺻﻧﻊ ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻰ اﻵﺗﻲ ‪ :‬ﯾﻣﻛن ﺗوﺳﯾط أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﻟﻠﻣداﻓﻌﺔ ﻋن ﺣﺎﺟﺎت أﻓراد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪،‬‬
‫وذﻟك ﻣن ﺧﻼل إﻛﺳﺎب أﻓراد ﻣﺟﺗﻣﻊ ﺗﺄﯾﯾد ﻫذﻩ اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾزﯾد ﻣن ﻗوﺗﻬم ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ‪،‬‬
‫وﻣن ﺛم ﻛﺳب ﻣﺻﺎﻟﺢ ﺷﺧﺻﯾﺔ ﻟﻬم ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ آﺧرى‪(١).‬‬
‫‪ -٤‬ﻧظرﯾﺔ اﻻﺳﺗﺧدام وﻣﻘﺎﺑﻠﺔ اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ﻫﻲ اﺣدي ﻧظرﯾﺎت اﻻﺗﺻﺎل وﻗد ﺗﻌددت ﺗوﺟﻬﺎت‬
‫اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن ﺣول ﺗﺣدﯾد ﻓرﺿﯾﺎت ﺗﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻧظرﯾﺔ اﻻﺳﺗﺧدام وﻟﻣﻘﺎﺑﻠﺔ اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت )‪ ،( ١‬وﺗﻘوم‬
‫اﻟﻧظرﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻔرﺿﯾﺎت اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬
‫‪١‬‬
‫‪Communication.akbarmontada.com\t1646- topic?highlight,28\12\2010-4;30pm‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫‪ -١‬أن اﻟﺟﻣﻬور ﯾﺷﺎرك ﺑﻔﺎﻋﻠﯾﺔ ﻓﻰ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻻﺗﺻﺎل اﻟﺟﻣﺎﻫﯾرى وﯾﺳﺗﺧدم وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل ﻟﺗﺣﻘﯾق‬
‫أﻫداف ﻣﻘﺻودة ﺗﻠﺑﻰ ﺗوﻗﻌﺎﺗﻪ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﯾﻌﺑر اﺳﺗﺧدام وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل ﻋن اﻟﺣﺎﺟﺎت اﻟﺗﻰ ﯾدرﻛﻬﺎ أﻋﺿﺎء اﻟﺟﻣﻬور وﯾﺗﺣﻛم ﻓﻰ ذﻟك‬
‫ﻋواﻣل اﻟﻔروق اﻟﻔردﯾﺔ ‪ ،‬وﻋواﻣل اﻟﺗﻔﺎﻋل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ ‪ ،‬وﺗﻧوع اﻟﺣﺎﺟﺎت ﺑﺎﺧﺗﻼف اﻷﻓراد ‪.‬‬
‫‪ -٣‬اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ أن اﻟﺟﻣﻬور ﻫو اﻟذى ﯾﺧﺗﺎر اﻟرﺳﺎﺋل واﻟﻣﺿﻣون اﻟذى ﯾﺷﺑﻊ ﺣﺎﺟﺎﺗﻪ ﻓﺎﻷﻓراد ﻫم‬
‫اﻟذﯾن ﯾﺳﺗﺧدﻣون وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل وﻟﯾﺳت وﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل ﻫﻰ اﻟﺗﻰ ﺗﺳﺗﺧدم اﻷﻓراد ‪ ،‬أى أن‬
‫اﻟﺟﻣﻬور اﻟﻣﺗﻠﻘﻰ ﻫو ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺑﺎدرة ﻓﻰ اﻟﺗﻌرض ﻟﻠوﺳﯾﻠﺔ اﻻﻋﻼﻣﯾﺔ وذﻟك ﺑﻣﺎ ﯾﺗواﻓق ﻣﻊ‬
‫ﺣﺎﺟﺎﺗﻬم ورﻏﺑﺎﺗﻬم ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﯾﺳﺗطﯾﻊ أﻓراد اﻟﺟﻣﻬور داﺋﻣﺎ ﺗﺣدﯾد ﺣﺎﺟﺎﺗﻬم ودواﻓﻌﻬم )اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ( وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬
‫ﯾﺧﺗﺎرون اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺗﻰ ﺗﺷﺑﻊ ﺗﻠك اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ‪.‬‬
‫‪ -٥‬ﯾﻣﻛن اﻻﺳﺗدﻻل ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﯾر اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ اﻟﺳﺎﺋدة ﻣن ﺧﻼل اﺳﺗﺧدام اﻟﺟﻣﻬور ﻟوﺳﺎﺋل اﻻﺗﺻﺎل ‪،‬‬
‫وﻟﯾس ﻣن ﺧﻼل ﻣﺣﺗوﯾﺎت اﻟرﺳﺎﺋل ﻓﻘط ‪.‬‬
‫‪ -٦‬أن رﻏﺑﺎت اﻟﺟﻣﻬور اﻟﻣﺗﻠﻘﻰ ﻟﻠوﺳﺎﺋل اﻻﻋﻼﻣﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌددة ‪ ،‬واﻻﻋﻼم ﻻ ﯾﻠﺑﻰ اﻻ ﺑﻌض ﻣﻧﻬﺎ‪،‬‬
‫وﺗﻔﯾد ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻓﻰ ﺻﻧﻊ ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻰ اﻵﺗﻰ ‪ :‬اﺧﺗﯾﺎر اﻷﻓراد ﻟوﺳﯾﻠﺔ‬
‫اﺗﺻﺎل ﺗﻛﺳﺑﻬم وﻋﻰ ﻣﺗﻛﺎﻣل‪ ،‬وﺑﻣﺎ ﯾﺗﻔق ﻣﻊ ﺛﻘﺎﻓﺗﻬم‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾدﻓﻌﻬم ﻟﺗﺄﯾﯾد اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت أو اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ‬
‫ﺑﺗﻌدﯾﻠﻬﺎ وذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﻣﺗﺎﺑﻌﺗﻬم ﻻﻗرار اﻟﻘواﻧﯾن ﻓﻰ اﻟﻣﺟﺎﻟس اﻟﻧﯾﺎﺑﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٥‬ﻧظرﯾﺔ اﻟﻐرس اﻟﺛﻘﺎﻓﻰ )‪ :(١‬ﻫﻲ اﺣدي ﻧظرﯾﺎت اﻻﺗﺻﺎل وﻓﯾﻬﺎ ﯾﻣﻛن وﺻف ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﻐرس‬
‫ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻧوع ﻣن اﻟﺗﻌﻠم اﻟﻌرﺿﻰ اﻟذى ﯾﻧﺗﺞ ﻋن اﻟﺗﻌرض اﻟﺗراﻛﻣﻰ ) ﻟوﺳﺎﺋل اﻻﻋﻼم ( ﺧﺎﺻﺔ‬
‫اﻟﺗﻠﯾﻔزﯾون ﺣﯾث أن ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﻐرس ﻟﯾﺳت ﻋﺑﺎرة ﻋن ﺗدﻓق ﻣوﺟﻪ ﻣن ﺗﺄﺛﯾرات اﻟﺗﻠﯾﻔزﯾون اﻟﻰ ﺟﻣﻬور‬
‫‪1Communication.akbarmontada.com\t1646- topic ? highlight, 28\12\2010-4;30pm.‬‬

‫‪١‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻣﺗﻠﻘﯾﯾن وﻟﻛﻧﻬﺎ ﺟزء ﻣن ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻣﺳﺗﻣرة ودﯾﻧﺎﻣﯾﻛﯾﺔ ﻟﻠﺗﻔﺎﻋل ﺑﯾن اﻟرﺳﺎﺋل واﻟﺳﯾﺎﻗﺎت‪ ،‬وﺗﻘوم اﻟﻧظرﯾﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻔرﺿﯾﺎت اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ان ﻣﺷﺎﻫد اﻟﺗﻠﯾﻔزﯾون دون وﻋﻰ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﺎﺋق اﻟواﻗﻊ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ ﻟﺗﺻﺑﺢ ﺑﺻﻔﺔ ﺗدرﯾﺟﯾﺔ أﺳﺎﺳﺎ‬
‫ﻟﻠﺻور اﻟذﻫﻧﯾﺔ واﻟﻘﯾم اﻟﺗﻰ ﯾﻛﺗﺳﺑﻬﺎ ﻣن اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺣﻘﯾﻘﻰ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ان ﺗﺄﺛﯾر اﻟﺗﻠﯾﻔزﯾون ﯾﻛون أﻛﺑر ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻐﺎر ﻓﻰ اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت واﻷﺳر اﻟﻐﯾر ﻣﺗﻣﺎﺳﻛﻪ أو ﺑﯾن‬
‫اﻷطﻔﺎل اﻟذﯾن ﯾﻘل ﻟدﯾﻬم اﻻﻧﺗﻣﺎء اﻟﻰ اﻷﺳرة أو اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ ‪ ،‬وﻛذﻟك ﺑﯾن اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻬﺎﻣﺷﯾﻪ أ‬
‫اﻷﻗﻠﯾﺎت أو ﺑﯾن ﻣن ﯾﺻورﻫم اﻟﺗﻠﯾﻔزﯾون ﺿﺣﺎﯾﺎ‪ ،‬وﺗﻔﯾد ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻓﻰ ﺻﻧﻊ ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻰ اﻵﺗﻰ ‪ :‬ﺗرﻛﯾز اﻟرﺳﺎﺋل اﻻﯾﺟﺎﺑﯾﻪ ﺧﻼل وﺳﺎﺋل اﻻﻋﻼم ﻓﻰ ﺟذب ﻫذﻩ اﻟﻔﺋﻪ‬
‫ﺑﺻورة ﺗﻧﻣﻰ وﻋﯾﻬم وﺗﻛﺳﺑﻬم ﻗﯾم اﯾﺟﺎﺑﯾﻪ‪ ،‬اﺷراﻛﻬم ﻓﻰ اﻟﻌﻣل اﻟﺳﯾﺎﺳﻰ ﻣن ﺧﻼل ﻗﯾﺎس ﻣدى‬
‫وﻋﯾﻬم ﻓﻰ ﺑرﻟﻣﺎﻧﺎت ﺻﻐﯾرة ﻋﺑر وﺳﺎﺋل اﻻﻋﻼم ﻣﻣﺎ ﯾﻌﻛس ذﻟك ﻓﻰ رﻓﻊ ﻣﺳﺗوى اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﻌﺎم‬
‫ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ ‪.‬‬
‫‪ -٦‬ﻧظرﯾﺔ اﻟﻔﺟوة اﻟﻣﻌرﻓﯾﺔ)‪ : (١‬ﻫﻲ اﺣدي ﻧظرﯾﺎت اﻻﺗﺻﺎل وﺗﻘوم ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﻛرة‬
‫اﻟﺗﺑﺎﯾن )اﻻﺧﺗﻼف( اﻟﻣوﺟود ﺑﯾن اﻷﻓراد واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت ﻓﻰ اﻟﻣﻌرﻓﺔ وأﺛر اﻟﺗﻌرض ﻟوﺳﺎﺋل اﻻﻋﻼم‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻫﯾرﯾﺔ ﻓﻰ زﯾﺎدة أو وﺟود ﻫذا اﻟﺗﺑﺎﯾن‪ ،‬وﺗﻘوم ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻔرﺿﯾﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬
‫‪ -١‬أن ﺗدﻓق اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻣن وﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم داﺧل اﻟﻧظﺎم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ ﯾؤدى اﻟﻰ ﺟﻌل ﻓﺋﺎت‬
‫اﻟﺟﻣﻬور ذات اﻟﻣﺳﺗوى اﻻﻗﺗﺻﺎدى اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ اﻟﻣرﺗﻔﻊ ﯾﻛﺗﺳﺑون ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﻣﻌدﻻت‬
‫أﺳرع ﻣن اﻟﻔﺋﺎت ذات اﻟﻣﺳﺗوى اﻻﻗﺗﺻﺎدى اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ اﻟﻣﻧﺧﻔض ‪.‬‬
‫‪ ١‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫‪ -٢‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﺗﺟﻪ ﻓﺟوة اﻟﻣﻌرﻓﺔ ﺑﯾن اﻟﺟﻣﻬور اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ اﻟﻰ اﻟزﯾﺎدة ﺑدل اﻟﻧﻘﺻﺎن ‪ ،‬وﯾؤﻛد ﻫذا‬
‫اﻟﻔرد أن اﻟﻔﺋﺎت ذات اﻟﻣﺳﺗوى اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ اﻻﻗﺗﺻﺎدى اﻟﻣﻧﺧﻔض ﻻ ﺗظل ﻓﻘﯾرة ﻓﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‬
‫ﺑوﺟﻪ ﻋﺎم وﻟﻛﻧﻬﺎ ﺗﻛﺗﺳب ﻣﻌﻠوﻣﺎت أﻗل ﻧﺳﺑﯾﺎ ﻣن اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻷﻋﻠﻰ ‪.‬‬
‫ﺗﻔﯾد ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻓﻰ ﺻﻧﻊ ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ اﻧﻪ ﯾﺟب أن ﺗرﻛز اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﻋﻠﻰ‬
‫ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻟﻔﺋﺎت ذات اﻟﻔﺟوة اﻟﻣﻌرﻓﯾﺔ ﻛﺄوﻟوﯾﺎت ‪ ،‬وذﻟك ﻟﻛوﻧﻬم ﻻ ﯾﺳﺗطﯾﻌون اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن‬
‫اﺣﺗﯾﺎﺟﺎﺗﻬم ﺣﺗﻰ ﻻ ﺗﺗﻔﺎﻗم درﺟﺔ ﺗﺄﺛﯾر ﻫذﻩ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﺗﺗﺳﻊ ﺣﺟم اﻟﻔﺟوة‪.‬‬
‫‪-٧‬ﻧظرﯾﺔ اﻟﺗﺑﺎدل )‪ (١‬وﻫﻲ اﺣدي ﻧظرﯾﺎت اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ وﻣؤدى ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ أن اﻻﻧﺳﺎن ﯾﺳﻌﻰ‬
‫ﻟﺗﺣﻘﯾق أﻫداﻓﻪ ‪ ،‬اﻻ أﻧﻪ ﯾﺟد ﻣﺷﻘﻪ ﻓﻰ اﺷﺑﺎع ﻛﺎﻓﺔ اﺣﺗﯾﺎﺟﺎﺗﻪ ﻋن طرﯾق ﺗوظﯾف ﻗدراﺗﻪ وﻣﻬﺎراﺗﻪ‬
‫‪ ،‬وﻟذﻟك ﻓﻬو ﯾﻘوم ﺑﺗﺑﺎدل ﻣﺎ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻘوم ﺑﻪ ﻣﻊ ﻣﺎ ﯾﻛون ﻟدى اﻵﺧرﯾن ﻣن ﻗدرات ﻓﯾﻣﺎ ﻻ‬
‫ﯾﺳﺗطﯾﻊ أن ﯾﺣﺻل ﻋﻠﯾﻪ ﺑﻘدراﺗﻪ اﻟﺧﺎﺻﻪ‪ ،‬وﻓﻰ ﻣﺟﻣل اﻟﻘول أن ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﺗﻔﺳر دواﻋﻰ اﻟﻔرد‬
‫اﻻﻧﺗﻣﺎﺋﯾﺔ اﻟﻰ ﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻰ ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟرﻏﺑﺔ ﻓﻰ اﻟدﺧول ﻓﻰ ﻋﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻵﺧرﯾن‬
‫ﻻﺷﺑﺎع اﻟﺣﺎﺟﺎت اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﺎﻟﻔرد ﻫﻧﺎ ﯾﺑﺣث ﻋن اﻻدوار اﻟﻣﻔﻘودة ﻟدﯾﻪ ﻓﻰ ﻣن ﺣوﻟﻪ‪،‬‬
‫ﺗﻘوم اﻟﻧظرﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻔرﺿﯾﺎت اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬
‫‪ -١‬أن اﻟﻔرد ﯾﺳﻌﻰ ﺑﺎﺳﺗﻣرار ﻟﺟﻌل ﺳﻠوﻛﻪ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎ ﺑﻣﻌﻧﻰ ‪ ،‬أن ﻣﺎ ﯾﺿﺣﻰ ﺑﻪ ﻣن وﻗت أو‬
‫ﺟﻬد أو ﻣﺎل ﻫو أﻗل ﻣﻣﺎ ﺳوف ﯾﺣﺻل ﻋﻠﯾﻪ ﻟﺿﻣﺎن اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ اﻵﺧرﯾن ‪.‬‬
‫ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻔرد اﻟﺗﺿﺣﯾﻪ ﺑﺎﻟوﻗت واﻟﺟﻬد واﻟﻣﺎل ﻓﻰ ﺿوء ﺗوﻗﻊ اﻟﻌﺎﺋد اﻟﻣﺟزى اﻟﻣؤﺟل ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣرور‬
‫اﻟوﻗت ﯾﻣﯾل اﻟﺳﻠوك اﻟﻰ اﻻﺳﺗﻘرار وﻓق ﻫذﻩ اﻟﻘواﻋد‪ ،‬وﺗﻔﯾد ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻓﻰ ﺻﻧﻊ ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻰ اﻵﺗﻰ ‪ :‬اﻟﻘﺎﺋﻣون ﺑﺻﻧﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﯾﻣﺛﻠون ﻛﺎﻓﺔ أﻓراد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻓﻌﻧد اﺧﺗﯾﺎر‬
‫ﻣﻌظم ﻫذﻩ اﻟﻔﺋﻪ ﺿﻣن ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻻﻗﺗراع‪ ،‬ﯾﺣﺗﺎﺟوا اﻟﻰ ﺗﺄﯾﯾد ‪ ،‬وذﻟك ﺑﻧﺎءا ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﻘدﻣوﻩ ﻣن ﺑرﻧﺎﻣﺞ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻧﺗﺧﺎﺑﻰ ﻟﻛل أﻓراد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﯾﺗﺿﻣن أﻫداف ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺗﻌﻛس ﺗﻠﺑﯾﺔ ﺣﺎﺟﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﻌﻛس‬
‫ذﻟك ﺗﺄﺛﯾر ﺟﻣﯾﻊ اﻷﻓراد ﻋﻠﻰ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺻﻧﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻣﻣﺛﻠﯾﻬم‪.‬‬
‫‪ -٧‬ﻧظرﯾﺔ اﻟﺗﻔﺎﻋل )‪ ( ١‬ﻫﻲ اﺣدي ﻧظرﯾﺎت اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ وﺗﻘوم ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﻬم اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﻣﺎ ﺗﺣﻘﻘﻪ ﻣن اﺷﺑﺎع اﻟﺣﺎﺟﺎت اﻟﻧﻔﺳﯾﻪ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻔرد ﯾﺳﻌﻰ داﺋﻣﺎ ﻟﻼﻧﺗﻣﺎء‬
‫اﻟﻰ ﺟﻣﺎﻋﺎت ﻻﺷﺑﺎع ﺣﺎﺟﺗﻬﺎ اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪ ،‬وﯾدﺧل ﻓﻰ ﻋﻼﻗﺎت ﻣﻊ ﻣن ﯾﺗﺷﺎﺑﻪ ﻣﻌﻪ‬
‫ﻓﻰ اﻟﻣﯾول واﻟرﻏﺑﺎت وﻣﺳﺗوى اﻟطﻣوح وﯾﻛون ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻌداد ﻟﻠﺗﻌدﯾل ﻣن ﺳﻠوﻛﻪ ﻟﯾﺣظﻰ‬
‫ﺑﺎﻟﻘﺑول ﻣن اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ وﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﺗﻧﺑﻪ اﻟﻰ أﻫﻣﯾﺔ ﻣراﻋﺎة اﻟﺗﺟﺎﻧس ﺑﯾن أﻋﺿﺎء اﻟﻣﻧظﻣﺎت‬
‫اﻟﺧﺎﺻﺔ ‪ ،‬وﺗﺣدﯾد أﻫداﻓﻬﺎ ﺑﻣﺎ ﯾﺗﻔق وﺗﺟدد ﺣﺎﺟﺎت ﻗﯾﺎدات اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺑوﺻﻔﻬم أﻋﺿﺎء ﻓﻰ‬
‫ﻣﻧظﻣﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻓﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وﺗﻘوم اﻟﻧظرﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻔرﺿﯾﺎت اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬
‫‪ -١‬أن اﻟﻔرد ﻻ ﯾﺗﻔﺎﻋل اﻻ ﻣﻊ ﻣن ﻫو ﻓﻰ ﻣﺣﯾط ﻣﺟﺎﻟﻪ اﻟﺳﻠوﻛﻰ ‪.‬‬
‫‪ -٨‬أن اﻻﻧﺳﺎن اﻋﺗﺑﺎرﻩ ﻛﺎﺋﻧﺎ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻌﯾش ﺑﻣﻔردﻩ‪ ،‬وﺗﻔﯾد ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻓﻰ ﺻﻧﻊ‬
‫ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻰ اﻵﺗﻰ ‪ :‬اﻟﺗﺟﺎﻧس ﻓﻰ اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣؤﺛرة ﻓﻰ ﺻﻧﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ‪،‬‬
‫ﯾﻘﻘﻠل ﻣن اﻟﺗﺿﺎرب واﻟﺻراع ﻓﻰ اﺗﺧﺎذ اﻟﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻰ ﻣﻣﺎ ﯾﻌﻛس ذﻟك اﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟوﻗت ﻓﻰ‬
‫اﺻدار ﻗ اررات ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻌﺎﻟﻪ ‪ ،‬وﺗﺗﻔق ﻣﻊ اﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم وﺗؤدى اﻟﻰ اﻟﺛﺑﺎت اﻟﻧﺳﺑﻰ اﻻﯾﺟﺎﺑﻰ‬
‫ﻓﻰ ﺗﻧﺎول ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ‪ ،‬وﺑم ﯾﺳﻣﻰ ذﻟك ﺑﻣﺳﺗوى اﻟﻔﺎﻋﻠﯾﻪ اﻟﺟﯾد‪.‬‬
‫‪ -٩‬ﻧظرﯾﺔ اﻟﻘوة اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ )‪ (٢‬وﻣؤداﻫﺎ أن اﻟﺿﻐط واﻟﻘوة واﻟﺳﺎطﺔ واﻟﺗﺣﻛم ﻛﻠﻬﺎ أﺳﺑﺎب‬
‫ﺗؤدى اﻟﻰ ﻧﺗﯾﺟﻪ واﺣدﻩ ﻫﻰ ﻗﯾﺎم اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻰ اﻟﺣﯾﺎة اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﺗﻘوم‬
‫اﻟﻧظرﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻔرﺿﯾﺎت اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ان ﺗﺣﻘﯾق اﻷﻫداف ﯾﺳﺗﻠزم اﻣﺗﻼك ﻗوة اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪ ٢‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫‪ -٢‬ان اﻧﺗﻣﺎء اﻟﻔرد اﻟﻰ اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت وﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﯾﻔرض ﻋﻠﯾﻪ ﻗوة ﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ان اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت ﺗﺧﺗﻠف ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻓﻰ ﻣﻘدار وﺷدة اﻟﻘوة اﻟﺗﻰ ﺗﺿﻔﯾﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻋﺿﺎﺋﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ان اﻟدﺧول ﻓﻰ ﻋﻼﻗﺎت ﯾﺗﺑﻌﻪ اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ ﻗوى اﻵﺧرﯾن ‪.‬‬
‫‪ -٥‬اﻻ أن أﺻﺣﺎب ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻗد ﺗﺟﺎﻫﻠوا ﺗدﺧل اﻵﺧرﯾن ﻓﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت وﺗﻌدد اﻻﻧﺗﻣﺎﺋﯾﺔ اﻟﻰ‬
‫ﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ واﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻌﺿوﯾﺔ اﻟﺗﻰ ﺗﻌدل ﻣن ﻣﺳﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت‪ ،‬ﻟﺗﻐﯾﯾر ﻧوﻋﯾﺔ اﻟﺣﯾﺎة‪،‬‬
‫وﺗﻔﯾد ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻓﻰ ﺻﻧﻊ ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻰ اﻵﺗﻰ ‪ :‬اﻧﺗﻣﺎء اﻷﻓراد ﻓﻰ‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت ذات اﻟﻘوة ﺗﻛﺳب أﻋﺿﺎﺋﻬﺎ ﻗوة وﺑﺎﻟﻣﺛل اﺗﺣﺎد اﻷﻋﺿﺎء ﯾظﻬر اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ ﻛﻘوة ﻣؤﺛرة‬
‫ﻓﻰ اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻵﺧرى‪.‬‬
‫ﻧﻣﺎذج اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﻧﻣـــوذج اﻟﻌداﻟـــﺔ ﻫ ــو اﺣ ــد ﻧﻣ ــﺎذج اﻟرﻋﺎﯾ ــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾ ــﺔ وﯾرﻛ ــز ﻋﻠ ــﻲ ﺿ ــرورة ﺗﺄﺳ ــﯾس ﻧظ ــم‬
‫اﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ واﻗﺗﺻــﺎدﯾﺔ اﻛﺛــر ﻋداﻟــﺔ ﺗﺳــﺎﻫم ﻓــﻲ ﻋــﻼج ﻣﺷــﻛﻼت اﻟﻣﺟﺗﻣﻌــﺎت‪ ،‬ﺣﯾــث ﯾﻛــون‬
‫ﻫ ـ ــدف اﻟرﻋﺎﯾ ـ ــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾ ـ ــﺔ ﻫ ـ ــو ﺧﻠ ـ ــق ﻣﺟﺗﻣﻌ ـ ــﺎت ﺗﻘ ـ ــوم ﻋﻠ ـ ــﻲ اﺳ ـ ــﺎس ﻣﺑ ـ ــﺎدئ اﻟﻌداﻟ ـ ــﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪(١).‬‬
‫‪ -٢‬ﻧﻣــوذج اﻟﻣﺳــﺎﻋدة‪ :‬ﻫــو اﺣــد ﻧﻣــﺎذج ﺳﯾﺎﺳــﺔ اﻟرﻋﺎﯾــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﻬــدف اﻟــﻲ ﺗﺣﻘﯾــق‬
‫اﻻﺳـ ــﺗﻘرار ﻟﻠـ ــﻧظم اﻻﺧـ ــري ﻓـ ــﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣـ ــﻊ ﻋـ ــن طرﯾـ ــق ﻣﺳـ ــﺎﻋدﺗﻬﺎ ﻋﻠـ ــﻲ ﺗﺣﻘﯾـ ــق وظﺎﺋﻔﻬـ ــﺎ‬
‫وﺗدﻋﯾﻣﻬﺎ ‪ ،‬وﯾﺗﺟﻪ ﻫذا اﻟﻧﻣوذج ﻟﻠﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻲ اﻟﻔﺋﺎت اﻻﻛﺛر اﺣﺗﯾﺎﺟﺎً ‪(٢).‬‬
‫‪ -٣‬اﻟﻧﻣــوذج اﻟﺗﻘﻠﯾــدي وﯾﻘــوم ﻋﻠــﻲ اﺳــﺎس ان اﻟرﻋﺎﯾــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ ﺗﺗﺿــﻣن اﻻﻧﺷــطﺔ واﻟﺑ ـراﻣﺞ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺻﻣم ﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻻﻓراد واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت ﻋﻠﻲ اﻟﺗﺟﺎوب ﻣﻊ ﻣﺷـﻛﻼﺗﻬم او ﻣﻧـﻊ‬
‫‪١‬‬
‫‪David Macrov : Social Welfare. Structure and practice, London‬‬
‫‪,Sageblications,Thousand Osks,1995,p:7.‬‬
‫‪٢‬‬
‫‪Thoms M. Meenghan and Robert. Washington: Social Policy andSocial Welfare,‬‬
‫‪New York, Macmillan, 1980,p:17.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻣﺷﻛﻼت ﻣن اﻟﺗﻔﺎﻗم وﻫذﻩ اﻻﻧﺷطﺔ ﺗﺗﺿﻣن ﻣﺳﺎﻋدات ﻣﺎﻟﯾـﺔ وﻋﯾﻧﯾـﺔ وﻫـذا اﻟﻧﻣـوذج ﯾﻣﺎﺛـل‬
‫ﻧﻣوذج ﺣل اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ)‪.(١‬‬
‫‪ -٤‬ﻧﻣــــوذج اﻟﺗﻧﻣﯾــــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــــﺔ وﻫـ ــو ﯾرﻛـ ــز ﻋﻠـ ــﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾـ ــﺔ اﻟﺑﺷ ـ ـرﯾﺔ ﺑﺎﻹﺿـ ــﺎﻓﺔ اﻟـ ــﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾـ ــﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﻫو ﯾﺳﻌﻲ اﻟﻲ ﺗﺣﻘﯾق أﻫداف اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ)‪.(٢‬‬
‫‪ -٥‬اﻟﻧﻣـــــوذج اﻟﻌـــــﺎﻟﻣﻲ اﻟﺟدﯾـــــد‪ :‬وﯾﻬ ـ ــدف اﻟ ـ ــﻲ اﻋ ـ ــﺎدة ﺑﻧ ـ ــﺎء اﻟﻧظ ـ ــﺎم اﻻﺟﺗﻣ ـ ــﺎﻋﻲ واﻟﺳﯾﺎﺳ ـ ــﻲ‬
‫واﻻﻗﺗﺻـﺎدي واﻟﺑﯾﺋـﻲ اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ ﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ اﻟﻧـﺎس ﻓـﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ واﻟﺳـﻼم وﺣﻣﺎﯾـﺔ اﻟﺑﯾﺋـﺔ ﺑﺣﯾـث اذا‬
‫طﺑﻘــت ﻣﺑــﺎدئ ﻫــذا اﻟﻧﻣــوذج ﺑﻧﺟــﺎح ادي ذﻟ ـك اﻟــﻲ اﻻﺑﻘــﺎء ﺑﺎﻻﺣﺗﯾﺎﺟــﺎت اﻻﺳﺎﺳــﯾﺔ وﻣﻘﺎﺑﻠــﺔ‬
‫اﻟﺣﺎﺟﺎت اﻻﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ﻋﻠﻲ اﻟﻣﺳﺗوي اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‪.‬‬
‫‪ -٦‬ﻧﻣوذج طﻠﻌت اﻟﺳروﺟﻲ‪:‬‬
‫طﺑﻘــﺎً ﻟﻬــذا اﻟﻧﻣــوذج ﻓــﺈن ﻋﻣﻠﯾــﺔ ﺗطــوﯾر ﺳﯾﺎﺳــﺎت اﻟرﻋﺎﯾــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ ﺗﺳــﯾر ﻓــﻲ ﺳــﺑﻊ ﻣ ارﺣــل ﺗﺗﻣﺛــل‬
‫ﻓﻲ )‪-:(١‬‬
‫‪ -١‬ﺗﺣدﯾد اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ وﺗﺣﻠﯾﻠﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺗﺣدﯾد أﻫداف ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﺻﯾﺎﻏﺔ أﻫداف اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ واﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﯾن اﻟﺑداﺋل ﻻﺗﺧﺎذ اﻟﻘرار ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﺗرﺟﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻟﺑراﻣﺞ وﻣﺷروﻋﺎت ‪.‬‬
‫‪ -٥‬ﺗﻧﻔﯾذ ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﺗوزﯾﻊ اﻟﻣﻬﺎم واﻟﻣﺳﺋوﻟﯾﺎت ‪.‬‬
‫‪١‬‬
‫‪David Macrov :op-cit,pp:6-8.‬‬
‫‪٢‬‬
‫‪Ibid., pp:6-8.‬‬
‫)‪ (١‬طﻠﻌﺖ اﻟﺴﺮوﺟﻲ ‪ :‬اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿ ﺔ ﻓ ﻲ إط ﺎر اﻟﻤﺘﻐﯿ ﺮات اﻟﻌﺎﻟﻤﯿ ﺔ اﻟﺠﺪﯾ ﺪة ‪ ،‬اﻟﻘ ﺎھﺮة ‪ ،‬دار اﻟﻔﻜ ﺮ اﻟﻌﺮﺑ ﻰ ‪،‬‬
‫‪ ،٢٠٠٥‬ص ص ‪٢٢١ -٢٢٠‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫‪ -٦‬ﺗﻘدﯾر اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ وﺗﺄﺛﯾراﺗﻬﺎ اﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ وﺗﻘوﯾﻣﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ -٧‬اﻟﺗﻔﻛﯾر ﻓﻲ إﻋداد ﺳﯾﺎﺳﺔ ﺟدﯾدة ‪.‬‬
‫‪ Rational Actor Model‬وﯾﻔﺗــرض اﻟﻧﻣــوذج أن ﻋﻣﻠﯾــﺎت‬ ‫‪ -٧‬ﻧﻣــوذج اﻟﻌﺎﻣــل اﻟرﺷــﯾد‬
‫ﺻﻧﻊ ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻋﻣﻠﯾﺎت ﻣﻧطﻘﯾﺔ رﺷﯾدة ﺣﯾث ﯾﺷـﺎرك ﻓـﻲ ﺗﻧـﺎﻏم ﻛـل ﻣـن‬
‫اﻟدوﻟــﺔ ‪ ،‬وﻣؤﺳﺳــﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ اﻟﻣــدﻧﻲ ‪ ،‬واﻟﻣﺣﻠﯾــﺎت ورﺟــﺎل اﻷﻋﻣــﺎل ‪ ،‬وﺟﻣﺎﻋــﺎت اﻟﻣﺻــﺎﻟﺢ‬
‫)‪.(١‬‬
‫ﻟوﺿﻊ ﺳﯾﺎﺳﺎت رﻋﺎﯾﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﺎﻋﻠﺔ‬
‫‪ -٨‬ﻧﻣــوذج اﻟﻌﺎﻣــل اﻹداري ‪ Administrative Actor Model :‬ﺣﯾــث ﺗﻘــوم اﻟﻣﻧظﻣــﺎت‬
‫اﻟﻣﺣﻠﯾــﺔ ﺑﺗﺣدﯾــد اﻟﻣﺷــﻛﻼت اﻟﻣﺣﻠﯾــﺔ ٕواﺟ ـراء اﻟﻣﺳــوح وﺗزوﯾــد ﻣﺗﺧــذي اﻟﻘ ـ اررات ﺑﺎﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت‬
‫وﺗﻧظﯾم اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ‪ ،‬وﺟﻬـود ﺟﻣﺎﻋـﺎت اﻟﻣﺻـﺎﻟﺢ ‪ ،‬وﻗـد ﺗﺷـﻛل ﻫـذﻩ اﻷﺟﻬـزة ﻓﯾﻣـﺎ ﺑﯾﻧﻬـﺎ ﺟﻣﺎﻋـﺔ‬
‫ﺿﻐط ﻋﻠﻲ اﻷﺟﻬزة اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ واﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾـؤﺛر ﻋﻠـﻲ ﺻـﻧﻊ وﺗطـوﯾر ﺳﯾﺎﺳـﺎت اﻟرﻋﺎﯾـﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ ‪ ،‬ﻛﻣــﺎ أن ﻫــذﻩ اﻟﻣﻧظﻣــﺎت واﻷﺟﻬ ـزة ﻗــد ﺗﻛــون ﻋرﺿــﺔ ﻟﺿــﻐوط ﺟﻣﺎﻋــﺎت ﻣــن‬
‫)‪.(١‬‬
‫ﻧﺎﺣﯾﺔ أﺧري‬
‫‪ Bagaining and Negotiation‬ﯾــﻧﻬض ﻫــذا‬ ‫‪ -٩‬ﻧﻣــوذج اﻟﻣﺳــﺎوﻣﺔ واﻟﺗﻔــﺎوض ‪:‬‬
‫اﻟﻧﻣــوذج ﻋﻠــﻲ إﻧﺷــﺎء ﻣﻧظﻣــﺎت ﻟﻠﺣﻣﺎﯾــﺔ واﻟﺣﻘــوق ﻣــن اﺳــﺗﻐﻼل ﺟﻣﺎﻋــﺎت اﻟﻣﺻــﺎﻟﺢ ﻟﺣﻣﺎﯾــﺔ‬
‫ﺻــﺔ واﻟﻌﺎﻣـ ــﺔ ‪ ،‬وﻏﺎﻟﺑـ ــﺎً ﻣـ ــﺎ ﯾﺣـ ــدث ﺗﻔـ ــﺎوض ﺑـ ــﯾن ﺟﻣﺎﻋـ ــﺎت اﻟﻣﺻـ ــﺎﻟﺢ ‪ ،‬وﻫـ ــذﻩ‬
‫اﻟﺣﯾـ ــﺎة اﻟﺧﺎ ـ‬
‫)‪(١‬‬
‫‪.‬‬ ‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻬﺗم ﺑﺎﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣن اﻻﺳﺗﻐﻼل‬
‫‪ Systems‬وﯾﺷ ــﻣل ﻫ ــذا اﻟﻧﻣ ــوذج ﻧﻣ ــﺎذج‬ ‫ﻧﻣـــوذج اﻷﻧﺳـــﺎق اﻟﻌﺎﻣـــﺔ ‪Model‬‬ ‫‪-١٠‬‬
‫أﺧـري‪ ،‬وﻟــذا ﯾﻌﺗﺑــر أﻛﺛــر ﺷــﻣوﻻً وﺷــﯾوﻋﺎً ﻓـﻲ اﻟﺗطﺑﯾــق ﻟﺳﯾﺎﺳــﺔ اﻟرﻋﺎﯾــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ ﺑوﺻــﻔﻬﺎ‬
‫‪ ١‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص ص ‪٢٢١ -٢٢٠‬‬

‫‪ ١‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ذﻛﺮه ‪ ،‬ص‪.٢٢١‬‬
‫‪ ١‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ذﻛﺮه ‪ ،‬ص‪.٢٢١‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻧﺳ ــﻘﺎً ﻛﻠﯾ ــﺎً ﻟ ــﻪ ﻣدﺧﻼﺗ ــﻪ وﻋﻣﻠﯾﺎﺗ ــﻪ اﻟﺗﺣوﯾﻠﯾ ــﺔ وﯾﺗﻣﯾ ــز ﺑﺎﻟدﯾﻧﺎﻣﯾ ــﺔ واﻟﺗﻧظ ــﯾم اﻟ ــذاﺗﻲ ‪ ،‬ﺗﺗﺣ ــدد‬
‫ﻣدﺧﻼت ﻫذا اﻟﻧﻣوذج ﻓـﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳـﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾـﺔ ﺑﯾﻧﻣـﺎ اﻟﻌﻣﻠﯾـﺎت اﻟﺗﻔﺎﻋﻠﯾـﺔ اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺻـﻧﻊ‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﺔ‪ ،‬وﺗﻘ ــوم ﺑﻬ ــﺎ اﻟﺣﻛوﻣ ــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﯾﺔ ﻓ ــﻲ ﺻ ــورﺗﻬﺎ اﻟﻧﻬﺎﺋﯾ ــﺔ ‪ ،‬وﺗﺗﻣﺛ ــل اﻟﻣﺧرﺟ ــﺎت ﻓ ــﻲ‬
‫)‪.(١‬‬
‫أﺷﻛﺎل اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ ﺑراﻣﺞ وﻣﺷروﻋﺎت‬
‫ﻧﻣوذج ﺣﺎزم ﻣطر ﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬ ‫‪-١١‬‬
‫‪ -١‬ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﺗﺗﺿﻣن‪:‬‬
‫‪ -‬طﺑﯾﻌﺔ ﻫذﻩ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺣﺟﻣﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﺗﺄﺛرﯾن ﺑﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻧظرﯾﺎت اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ اﻟﻣﻔﺳرة ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -٢‬أﻫداف اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﺗﺗﺿﻣن‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﺣدﯾد اﻷﻫداف اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻌﻰ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾﻘﻬﺎ‬
‫‪ -‬ﺗﺣﻠﯾل اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺻل ﺑﻬﺎ اﻷﻫداف‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺑداﺋل اﻟﻣطروﺣﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﻣﯾﺎدﯾن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﺗﺗﺿﻣن‪:‬‬
‫‪ -‬دراﺳﺔ ﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬واﻗﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻧﺎﺗﺞ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‪.‬‬
‫‪ ١‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ذﻛﺮه ‪ ،‬ص‪.٢٢٢‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗرﺗﯾب دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ -٤‬اﻟﻘوى اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﺻﻧﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬دراﺳﺔ اﻟﻘوى اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬دراﺳﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺗﻐﯾﯾرات اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -٥‬رﺳم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺑدﯾﻠﺔ وﯾﺗم ذﻟك ﻣن ﺧﻼل‬
‫‪ -‬اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻣﻠﻬﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺟﺎﻻت اﻟﺗﺄﺛﯾر اﻟﺗﻲ ﯾﺟب أن ﺗﺗﺿﻣﻧﻬﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟرﻛﺎﺋز اﻟﺗﻲ ﯾﺟب أن ﺗﺳﻧد إﻟﯾﻬﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫‪ -‬اﻟﻣﺷﺎرﻛون ﻓﻲ ﺻﻧﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺑدﯾﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺻﻧﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫وﯾﻣﻛــن ﻓــﻲ اﻟﻧﻬﺎﯾــﺔ ﻣﺣﺎوﻟــﺔ اﺳــﺗﺧﻼص ﻧﻣوذﺟــﺎ ﻟﺻــﻧﻊ ﺳﯾﺎﺳــﺎت اﻟرﻋﺎﯾــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ اﻟﺟدﯾــدة‬
‫ﻧﻣوذج ﺣﺎزم ﻣطر‪ ،‬ﯾﻘوم ﻋﻠﻲ ﻋﻧﺻرﯾن أﺳﺎﺳﯾﯾن ﻫﻣﺎ‪-:‬‬
‫)أ( ﻣن ﺣﯾث ﻣراﺣل ﺻﻧﻊ ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻓﺗﺷﻣل اﻟﻣراﺣل اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪-:‬‬
‫)‪ (١‬ﻣرﺣﻠﺔ وﺿﻊ ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة وﯾﺗم ﻓﯾﻬﺎ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬
‫)‪ (١,١‬دراﺳﺔ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ واﻟﺣﺎﺟﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﻣن ﻗﺑل اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ وﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫)‪ (١,٢‬ﺗﺣدﯾد اﻟﺑداﺋل اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﻣﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﯾﻧﻬﺎ‪.‬‬
‫)‪ (١,٣‬ﺻﯾﺎﻏﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫)‪ (٢‬ﻣرﺣﻠﺔ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ وﺗﺷﻣل ‪-:‬‬
‫)‪ (٢,١‬ﺗرﺟﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻣﺣدودة‪.‬‬
‫)‪ (٢,٢‬ﺗرﺟﻣﺔ اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻟﺧطﺔ أو ﻋدة ﺧطط ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ واﻟﺧطط إﻟﻲ ﺑراﻣﺞ وﻣﺷروﻋﺎت ‪.‬‬
‫)‪ (٢,٣‬ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺧطط ﻣن ﺧﻼل اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﺣﻛوﻣﯾﺔ أو أﻫﻠﯾﺔ ‪.‬‬
‫)‪ (٢,٤‬اﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ واﻟﺗﻘﯾﯾم اﻟﻣﺳﺗﻣر ﻟﻠﺗﻧﻔﯾذ ﻹﺟراء اﻟﺗﻌدﯾل اﻟﻼزم‪.‬‬
‫)‪ (٣‬ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﻘوﯾم واﻟﺗﻐذﯾﺔ اﻟﻌﻛﺳﯾﺔ وﺗﺗﺿﻣن ‪-:‬‬
‫)‪ (٣,١‬ﺗﻘوﯾم وﺗﻘدﯾر ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪.‬‬
‫)‪ (٣,٢‬اﻟﺗﻐذﯾﺔ اﻟﻌﻛﺳﯾﺔ واﻟﺗﻔﻛﯾر ﻓﻲ أﻋداد ﺳﯾﺎﺳﺔ رﻋﺎﯾﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺟدﯾدة أﺧري ‪.‬‬
‫)‪ (٣,٣‬اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ )دراﺳﺔ ﺟدوى ﻟﻠﻣﺷروﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﻐﻠب ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻌﺎﺋد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ (‪.‬‬
‫)ب( ﻣن ﺣﯾث اﻟﻘوي اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺻﻧﻊ ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة وﺗﺗﺿﻣن‪-:‬‬
‫‪ /١‬اﻟﺳــﻠطﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾــﺔ‪ /٢.‬اﻟﺳــﻠطﺎت اﻟﺗﺷ ـرﯾﻌﯾﺔ‪ /٣.‬ﺟﻣﺎﻋــﺎت اﻟﺿــﻐط واﻟﻣﺻــﺎﻟﺢ‪ /٤.‬ﻣﻧظﻣــﺎت‬

‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‪ /٥.‬ﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﺻﻔوة‪ /٦.‬اﻟﻣواطﻧون‪ /٧.‬اﻟﺷﺑﺎب ‪.‬‬
‫وﻣن ﺧﻼل اﻟﻌرض اﻟﺳﺎﺑق اﺗﺿﺢ ﻟﻧﺎ أن ﺗطوﯾر وﺻﯾﺎﻏﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾـﺔ ﻫـﻲ ﻋﻣـل‬
‫ﺟﻣــﺎﻋﻲ وﻟﯾﺳــت ﻋﻣــﻼً ﻓردﯾــﺎ وﻫــﻰ ﺑــذﻟك ﻧﻣــط ﻣــن اﻷﻓﻌــﺎل اﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﺗﻣر ﺧــﻼل ﻓﺗ ـرة زﻣﻧﯾــﺔ ﻣﻌﯾﻧــﻪ‬
‫وﺗـﺄﺗﻰ ﻗ ارراﺗﻬــﺎ ﻓـﻲ اﻟﻧﻬﺎﯾــﺔ ﻟﺗﻣﺛـل ﻣﺟﻣوﻋــﺔ ﻣـن اﻷﻫــداف اﻟﺗـﻲ ﯾﺳــﻌﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣـﻊ ﻟﺗﺣﻘﯾﻘﻬــﺎ ‪ .‬ﻓﺎﻟﺳﯾﺎﺳــﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾ ــﺔ ﻫ ــﻲ اﻟﺟﺎﻧ ــب اﻟﺗطﺑﯾﻘ ــﻲ ﻷﯾدﯾوﻟوﺟﯾ ــﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣ ــﻊ ﻛﻣ ــﺎ أن اﻟﺗﺧط ــﯾط اﻻﺟﺗﻣ ــﺎﻋﻰ ﺑﺑراﻣﺟ ــﻪ‬
‫وﻣﺷـ ــروﻋﺎﺗﻪ اﻟﺟﺎﻧـ ــب اﻟﺗطﺑﯾﻘـ ــﻲ ﻟﺳﯾﺎﺳـ ــﺔ اﻟرﻋﺎﯾـ ــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾـ ــﺔ وﺗﺳـ ــﺎﻋدﻧﺎ اﻟﻧظرﯾـ ــﺎت واﻟﻧﻣـ ــﺎذج ﻓـ ــﻲ‬
‫اﻟوﺻول اﻟﻲ أﻓﺿل ﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻣﻧﺷودة‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻣﺣﺗوﯾﺎت‬
‫اﻟﺟزء اﻷول‪ :‬اﻟﻔرد واﻟرﻓﺎﻩ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪ :‬اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ .١‬اﻟرﻓﺎﻫﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ‬
‫‪ .٢‬اﻟﺣﺎﺟﺎت واﻟرﻏﺑﺎت‬
‫‪ .٣‬اﻟرﻓﺎﻫﯾﺔ اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫‪ .٤‬اﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم‬
‫‪ .٥‬اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﻋراف اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ .١‬ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻣرأة‬
‫‪ .٢‬اﻟرﻓض اﻷﺧﻼﻗﻲ‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻹﯾﺛﺎر واﻟﺗﺑﺎدل واﻟوﺻم‪:‬‬
‫‪ .١‬اﻟﺗﺑﺎدل‬
‫‪ .٢‬وﺻﻣﺔ اﻟﻌﺎر‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟراﺑﻊ‪ :‬اﻟﺣرﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ .١‬اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻔردﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻠﺣرﯾﺔ‬
‫‪ .٢‬ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر ﻓﻲ اﻟﻌﻣل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫‪ .٣‬اﻷﺑوﯾﺔ‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺧﺎﻣس‪ :‬اﻟﺣﻘوق‪:‬‬
‫‪ .١‬أﺳﺎس اﻟﺣﻘوق‬
‫‪ .٢‬ﺣﻘوق اﻷطﻔﺎل‬
‫‪ .٣‬اﻟﺣﻘوق واﻟﻣواطﻧﺔ‬
‫‪ .٤‬ﺣﻘوق اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ‪:‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎدس‪ :‬اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ودوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻫﯾﺔ‬
‫‪ .١‬طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺧدﻣﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫‪ .٢‬دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ‬
‫‪ .٣‬دول اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫‪ .٤‬اﻟدوﻟﺔ واﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫‪ .٥‬اﻟﺗﻘﺳﯾم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠرﻓﺎﻫﯾﺔ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑﻊ‪ :‬اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ .١‬اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ وﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر‬
‫‪ .٢‬اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ واﻟرﻓﺎﻫﯾﺔ‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻣن‪ :‬اﻟطﺎﻗﺔ‪:‬‬
‫‪ .١‬ﺗﺣﻠﯾﻼت ﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ‬
‫‪ .٢‬اﻟطﺑﻘﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺗﺎﺳﻊ‪ :‬اﻟﻣﺳﺎواة‬
‫‪ .١‬اﻟﺗﻣﯾﯾز اﻹﯾﺟﺎﺑﻲ‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﻌﺎﺷر‪ :‬اﻟﻌدل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫‪ .١‬اﻟﻌداﻟﺔ واﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت‬
‫‪ .٢‬اﻟﻌداﻟﺔ واﻹﻋﺎﻗﺔ‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺣﺎدي ﻋﺷر‪ :‬اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ‬
‫‪ .١‬طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺗﻐﯾﯾر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫‪ .٢‬اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت ﻟﻠﺗﻐﯾﯾر‬
‫اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻟﺧﻼﺻﺔ‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻋﺷر‪ :‬إﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎت اﻟرﻓﺎﻫﯾﺔ‬
‫‪ .١‬اﻷﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ واﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﻣراﺟﻊ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺟزء اﻷول‪:‬‬
‫اﻟﻔرد واﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫ﻣﺑﺎدئ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﺗﻔﻛﯾر ﻓﻲ دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﺟزء اﻷول‪ :‬اﻟﻔرد واﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪ :‬اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫اﻟرﻓﺎﻫﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ‬
‫اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫اﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم‬
‫اﻟرﻓﺎﻩ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﻋراف اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣرأة‬
‫اﻟرﻓض اﻟﻣﻌﻧوي‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻹﯾﺛﺎر واﻟﺗﺑﺎدل واﻟوﺻم‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺛل‬
‫اﻟوﺻﻣﺔ‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟراﺑﻊ‪ :‬اﻟﺣرﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻔردﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻠﺣرﯾﺔ‬
‫ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر ﻓﻲ اﻟﻌﻣل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫اﻷﺑوﯾﺔ‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺧﺎﻣس‪ :‬اﻟﺣﻘوق‬
‫أﺳﺎس اﻟﺣﻘوق‬
‫ﺣﻘوق اﻟطﻔل‬
‫اﻟﺣﻘوق واﻟﻣواطﻧﺔ‬
‫ﺣﻘوق اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎدس‪ :‬اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ودوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ‬
‫طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺧدﻣﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫رﻓﺎﻫﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫رﻓﺎﻫﯾﺔ اﻟوﻻﯾﺎت‬
‫اﻟدوﻟﺔ واﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻘﺳﯾم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠرﻓﺎﻩ‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑﻊ‪ :‬اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ وﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ واﻟرﻓﺎﻩ‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻣن‪ :‬اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻣﺎرﻛﺳﻲ‬
‫اﻟطﺑﻘﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺗﺎﺳﻊ‪ :‬اﻟﻣﺳﺎواة‬
‫اﻟﺗﻣﯾﯾز اﻹﯾﺟﺎﺑﻲ‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﻌﺎﺷر‪ :‬اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫اﻟﻌدل‬
‫اﻟﻌداﻟﺔ‬
‫اﻟﻌداﻟﺔ واﻹﻋﺎﻗﺔ‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺣﺎدي ﻋﺷر‪ :‬اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ‬
‫طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺗﻐﯾﯾر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت اﻟﺗﻐﯾﯾر‬
‫اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻻﺳﺗﻧﺗﺎج‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻋﺷر‪ :‬إﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎت اﻟرﻓﺎﻩ‬
‫اﻷﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ واﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺟزء اﻷول‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺟزء اﻷول‪:‬‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻷول اﻟرﻋﺎﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻠﺧص‬
‫ﯾﺧدم ﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ أﺳﺎﺳﺎ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن وﺗرﺗﺑط اﻻﻫﺗﻣﺎﻣﺎت ﺑﺎﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﻧﺎس‪،‬‬
‫اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺗﺣدﯾدﻫﺎ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ‪ ،‬وﻣﻊ ﻣﺎ ﻫﻲ ﻋﻠﯾﻪ ٕوارادة اﻻﻓراد‪ ،‬إذا ﻛﺎن اﻟﻧﺎس ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون‬
‫ﻣﺧطﺋﺎ ﺣول اﻟﻣﻛﺎن اﻟذي ﺗﻛﻣن ﻓﯾﻪ ﻣﺻﺎﻟﺣﻬم‪ ،‬ورﻓﺎﻫﺗﻬم ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻘدم ﻣن ﺧﻼل اﻟﻧظر ﻓﻲ‬
‫رﻏﺑﺎﺗﻬم وﺣدﻫﺎ ﻓﺎﻟرﻓﺎﻩ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﯾس ﻣﺟرد ﻣﺟﻣوع ﻟﻠﻔرد‪ ،‬وﻻ ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﻔﻬوم أن ﯾﻔﻌل ذﻟك ﺗﻛون‬
‫ﻣﺷﺗﻘﺔ ﻣن اﻷﺧرى‪ ،‬ﻗد ﺗﻛون ﺑﻌض اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﻣﺷﺗرﻛﺔ وﺑﺎﻟﻣﺛل‪،‬ﻗد ﯾﻛون ﻫﻧﺎك ﺗﺿﺎرب ﺑﯾن‬
‫اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪ ،‬واﻟﺑﻌض ﻗد ﺗﺗﺣﻣل ﺗﻛﺎﻟﯾف ﻟﺻﺎﻟﺢ اﻵﺧرﯾن‪،‬‬
‫ﺑﻣﻌﻧﺎﻫﺎ اﻷوﺳﻊ‪ ،‬ﻓﻛرة اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﺗﺷﯾر إﻟﻰ اﻟرﻓﺎﻩ‪ ،‬أو ﻣﺎ ﻫو ﺟﯾد ﻟﻠﻧﺎس‪ .‬ﻓﻬم أﻛﺛر‬
‫ﺗﺣدﯾداً‪ ،‬ﯾﻣﻛن أن ﯾؤﺧذ ﻟﻺﺷﺎرة إﻟﻰ ﺗوﻓﯾر اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺻﺣﯾﺔ أﺳﺎﺳﺎ واﻟﺳﻛن‬
‫واﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬واﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﻌﻣل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬اﻻﺗﺻﺎل ﺑﯾن اﺳﺗﺧداﻣﺎت اﺛﻧﯾن ﺗﻘﻊ ﻓﻲ دور‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺑوﺻﻔﻬﺎ ﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻣﺛﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﯾﺗﻣﺛل ﺟزء ﻣن‬
‫ﻏرض اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻹﯾﺛﺎر ﻓﻌل اﻟﺧﯾر إﻟﻰ اﻟﺷﻌب‪ .‬وﻫﻧﺎك ﻧﻬﺞ ﻋﻼﺟﯾﺔ‪ :‬اﻷﺷﺧﺎص‬
‫اﻟذﯾن ﻟدﯾﻬم ﺷﻲء ﺧﺎطﺊ ﻣﻌﻬم ﺗﻠﻘﻲ اﻟﻌﻼج ﻟوﺿﻌﻬﺎ اﻟﺻﺣﯾﺢ‪.‬‬
‫ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻹﻧﻣﺎﺋﯾﺔ‪ :‬ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻓﯾﻪ اﻷﻓراد ﺑﺎﻟﺗﻘدﯾر ﯾﻧﺑﻐﻲ أن‬
‫ﯾﻛون ﻣراﻓق ﻟﻣﺳﺎﻋدﺗﻬم ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق إﻣﻛﺎﻧﺎﺗﻬم‪ .‬واﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻗد ﺗﺣﻣﻲ اﻟﻧﺎس؛ ﺷﺑﻛﺔ‬
‫أﻣﺎن اﻟﺗﻲ ﺗوﻓر اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ إزاﻟﺔ اﻟﺷﻛوك اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﺣﺎﺟﺔ‪ ،‬ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل‬
‫اﻟﻣﺛﺎل اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟﺷﯾﺧوﺧﺔ أو اﻟﻌﺟز أو اﻟﻔﻘر‪.‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﯾﺳت ﺑﺎﻟﺿرورة ﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن وﺣدﻫم‪ .‬ﺗﺎوﻧﺳﻧد‬
‫ﯾوﺣﻲ ﺑﺄن اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻫﻲ ﺗﻠك اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ ٕواﺿﻔﺎء اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﻣؤﺳﺳﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻛﻠﯾﺎ أو ﺑﺎﻟدرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،١٩٧٦) .‬ص ‪ ،(٢٨‬ﻣن ﻧواح‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻟﺗﻌزﯾز اﻟﻐﺎﯾﺎت اﻟﺗﻲ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ً‬
‫ﻋدﯾدة‪ ،‬اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺗﻲ ﺗﻌود ﺑﺎﻟﻧﻔﻊ اﻟﻔرد ﻫﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‪ :‬اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت‪ ،‬ﺑﻌد ﻛل ﺷﻲء‪ ،‬ﺗﺗﻛون ﻣن‬
‫اﻟﻧﺎس‪ .‬وﻟﻛن ﻫﻧﺎك أﯾﺿﺎ اﻷﻫداف اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ أﻛﺛر ﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﻛل ﻣن أي ﺷﺧص‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫داﺧﻠﻬﺎ‪ .‬وﯾﻣﻛن‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﺗﻌزﯾز اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ .‬أﻧﻬﺎ ﯾﻣﻛن‬
‫أن ﯾﻧظر إﻟﯾﻬﺎ ﻛوﺳﯾﻠﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺳﺎواة أو اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬أﻧﻬﺎ ﻗد ﺗﻛون أداة ﻟﻠﺗﻐﯾﯾر‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ أﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻛس ﻣن ذﻟك‪ ،‬ﯾﻣﻛن أﯾﺿﺎ وﺳﯾﻠﺔ ﻟﻠﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﯾﺗم ﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻣﺛﯾرة ﻟﻠﺟدل‪ .‬وﻫﻧﺎك اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻵراء اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ واﻟﻣﺗﺿﺎرﺑﺔ‬
‫ﻟﻣﺎ ﻫو ﺟﯾد ﻟﻠﻔرد أو اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬ﻫذا اﻟﻛﺗﺎب ﻫو دراﺳﺔ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗرﺷد ﺑﻬﺎ ﻫذﻩ اﻷﺣﻛﺎم‪.‬‬
‫وﻫدﻓﻬﺎ ﻫو ﺷرح اﻟﻘﯾم اﻟﺗﻲ ﯾﺟري ﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻟدراﺳﺔ اﻷﺳﺑﺎب اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺷﺄ ﺧﻼﻓﺎت ﻣن ﺣﯾث اﻟﻣﺑدأ‪،‬‬
‫وﻣﺑﺎدئ ﺗﺗﺻل ﺑﺎﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ‪:‬‬
‫وﻧﺷﯾر إﻟﻰ ﻣﺎ ﻫو ﺟﯾدة ﻟﻠﺷﻌب ﻛﻣﺎ ﯾﺟري ﻓﻲ ﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﯾﺟري ﺗﻠك اﻷﺷﯾﺎء اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗؤدي إﻟﻰ اﻟرﻓﺎﻩ‪ .‬ﻓﯾﻧﺑﯾرج ﯾﺳﺗﺧدم ﻣﺻطﻠﺢ رﻋﺎﯾﺔ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﻟﻺﺷﺎرة إﻟﻰ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺗﻲ ﯾﻌﺗﺑرﻫﺎ‬
‫أﺳﺎﺳﯾﺔ‪ .‬وﻫﻲ ﺗﺷﻣل اﻟﺻﺣﺔ اﻟﺑدﻧﯾﺔ واﻟﻧﺷﺎط؛ اﻟﺳﻼﻣﺔ اﻟﺟﺳدﯾﺔ وأداﺋﻬﺎ؛ ﻧظ ًار ﻟﻐﯾﺎب اﻷم أو‬
‫اﻟﺗﺷوﻩ؛ ﺣد أدﻧﻰ ﻣن اﻟﻧﺷﺎط اﻟﻔﻛري؛ اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﻌﺎطﻔﻲ؛ ﻋدم وﺟود ﻣﺧﺎوف ﻻ أﺳﺎس ﻟﻬﺎ‬
‫واﻟﺿﻐﺎﺋن؛ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺣﯾﺎة اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻋﺎدﯾﺔ؛ اﻟﺣد أدﻧﻰ ﻣن اﻟﺛروة واﻟدﺧل واﻷﻣن اﻟﻣﺎﻟﻲ؛ ﺑﯾﺋﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻣﻘﺑوﻟﺔ؛ وﺑﻌض اﻟﺗﺣرر ﻣن اﻟﺗدﺧل ﻣن ﻗﺑل اﻵﺧرﯾن‪ ١٩٨٠) .‬م ‪ (٣٢‬ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻲ رأﯾﻪ‪ ،‬ﻷﻧﻪ وﺑدوﻧﻬﺎ ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون ﺷﺧص ﺷﺧص‪ .‬وﺑﻌﺑﺎرة أﺧرى‪ ،‬ﻫﻲ‬
‫رﻋﺎﯾﺔ ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﻲ ﻻ ﻏﻧﻰ ﻋﻧﻬﺎ‪.‬‬
‫ﯾﻛﺗب ﻣﺎزﻟو )‪ ،(١٩٤٣‬ﻛطﺑﯾب ﻧﻔﺳﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺣول اﻟﺗﺳﻠﺳل ﻫرﻣﻲ اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت‪ ،‬ﺑﺳﻠﺳﻠﺔ ﻣن‬
‫اﻟﺷروط اﻟﺗﻲ ﯾﺟب اﻟوﻓﺎء ﺑﻬﺎ ﻟﻛل ﺷﺧص‪.‬‬
‫وﻫﻧﺎك ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﺧﻣس ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻣن اﻷﻫداف اﻟﺗﻲ ﻗد ﻧﺳﻣﯾﻬﺎ اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻫذﻩ ﻫﻲ ﺑﺈﯾﺟﺎز اﻟﻔﺳﯾوﻟوﺟﯾﺔ واﻟﺳﻼﻣﺔ‪ ،‬واﻟﺣب‪ ،‬واﻟﺗﻘدﯾر وﺳﯾﻠﻔﺎﻛﺗواﻟﯾﺳﯾﺷن‪ ... .‬ﻫذﻩ اﻷﻫداف‬
‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺑﻌﺿﻬﺎ اﻟﺑﻌض‪ ،‬ﯾﺟري اﻟﺗرﺗﯾب ﻓﻲ اﻟﺗﺳﻠﺳل ﻫرﻣﻲ ﺑرﯾﺑوﺗﯾﻧﺳﻲ‪ .‬وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ أن‬
‫اﻟﻬدف اﻷﻛﺛر ﻣﺗﻔوق ﺳوف ﺗﺣﺗﻛر وﻋﯾﻪ‪ ...‬اﺣﺗﯾﺎﺟﺎت أﻗل ﻣﺗﻔوق ﻫﻲ ﻣﺧﻔﺿﺔ أو ﺣﺗﻰ ﻧﺳﯾﺎن أو‬
‫ﻧﻔﻲ‪ .‬وﻟﻛن ﻋﻧد ﺣﺎﺟﺔ راﺿﯾﺔ ﺟﯾدا إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ‪ ،‬اﻟﺗﺎﻟﻲ ﻣﺗﻔوق )أﻋﻠﻰ( ﺑﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﯾﺧرج‪...‬‬
‫)‪ ،١٩٤٣‬ص‪(.395‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫وﺑﻌﺑﺎرة أﺧرى‪ ،‬أن اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﻔﺳﯾوﻟوﺟﯾﺔ ﻫﻲ أﻛﺛر أﻫﻣﯾﺔ ﻣن اﻟﺳﻼﻣﺔ‪ ،‬واﻟﺳﻼﻣﺔ ﻣن‬
‫اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﺣب‪ ،‬وﻫﻠم ﺟ ار‪ .‬ﻫﻧﺎك ﺛﻼث ﻣﺷﺎﻛل رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻣﻊ ﻫذا اﻟﻣﻔﻬوم‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎم اﻷول‪ ،‬ﻣﺎزﻟو‬
‫ﻓﻲ ﺗرﺗﯾب اﻷوﻟوﯾﺎت ﺟداً اﻟﻘول اﻟﺣب ﺣﻘﺎً ﺛﺎﻧوﯾﺎً ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺳﻼﻣﺔ؟ ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻟﯾس ﻣن اﻟواﺿﺢ أن‬
‫اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﯾﻣﻛن أن ﯾؤﻣر ﻓﻲ اﻟﺗﺳﻠﺳل ﻫرﻣﻲ ﻋﻠﻰ اﻹطﻼق‪ .‬ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﺣﺎﻻت‪ ،‬ﯾﺗم‬
‫ﺗﻘﻠﯾل ﻗﯾﻣﺔ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻌﻧﺎﯾﺔ ﺑﺎﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﻔﺳﯾوﻟوﺟﯾﺔ ﻟﻠﺷﺧص واﺿﺢ إذا ﻟم ﺗﻠب اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت‬
‫ﺑدﻻ ﻣن أن ﺗﻛون ﺗﻐذﯾﺔ ﺟﯾدة ﻓﻲ‬
‫اﻷﺧرى؛ ﯾﻔﺿل ﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻧﺎس ﯾﻌﺎﻧون ﻣن ﺳوء اﻟﺗﻐذﯾﺔ واﻟﺣ رة ً‬
‫اﻟﺳﺟن‪ .‬وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﻧﺎس اﻟﻣﺗﺿررة‪ ،‬وﻟﯾس ذﻟك ﺑﻛﺛﯾر ﺣﺳب اﻟﺗﺳﻠﺳل ﻫرﻣﻲ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺑﻣﺟﻣوﻋﺔ‬
‫ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻣن اﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ﻣﺗراﺑطﺔ‪ .‬وﺛﺎﻟﺛﺎً‪ ،‬ﻣن اﻟﺻﻌب ﺗطﺑﯾق اﻟﻧﻬﺞ ﻣﺑﺎﺷرة ﻟﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺗﻌﻠﯾم ﺗﻘرﯾﺑﺎ ﺑﺎﻟﺗﺄﻛﯾد أﻗل أﻫﻣﯾﺔ ﻣن اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﻌﺎطﻔﯾﺔ ﻟﻠﺷﺧص‪ ،‬وﻟﻛن ﯾﺗم ﺗﻧظﯾم اﻟﺗﻌﻠﯾم إﻟﻰ‬
‫ﺣد ﻛﺑﯾر ﻛﺧدﻣﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﺗوﻓﯾر اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﻌﺎطﻔﯾﺔ وﻟﯾس‪ .‬إذا ﻛﺎن ﻫﻧﺎك ﺣﺎﺟﺔ ﻣﻠﺣﺔ‬
‫ﻟﻠﻛﻣﺑﯾوﺗر ﺗدﯾرﻫﺎ اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﯾرﺟﻊ ﺗﺎرﯾﺧﻬﺎ‪ ،‬اﻟﻘﺿﯾﺔ ﻟم ﯾﺗم‪ .‬ظﺎﻫرﯾﺎً‪ ،‬ﯾﺑدو ﻣﻔﻬوم اﻟرﻓﺎﻩ ﺗﺗﺧذ ﻓﻲ‬
‫ﻛل ﺟﺎﻧب ﻣن ﺣﯾﺎة اﻟﺷﺧص اﻟﺟﺳدﯾﺔ واﻟﻌﺎطﻔﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻣﺎدﯾﺔ واﻟروﺣﯾﺔ‪ .‬روﺑﺳون‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻛﺗﺎﺑﺔ ﻋن‬
‫دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ‪ ،‬ﯾؤﻛد أن اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣن ﻧطﺎق ﻏﯾر ﻣﺣدود‪ ،١٩٧٦) .‬ص‪ (.174‬وﻟﻛن ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣﻔﻬوم أﻛﺛر ﻣﺣدودﯾﺔ ﻣﻣﺎ ﯾوﺣﻲ ﺑﻘﻠق ﻋﺎم ﻣﻊ اﻟرﻓﺎﻩ‪ .‬ﻓﻲ ﺳﯾﺎق اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻛرة اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﯾﺷﯾر أﺳﺎﺳﺎ إﻟﻰ اﻟرﻓﺎﻩ اﻟﺑدﻧﻲ واﻟﻣﺎدي ﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﺣﯾﺎة اﻟﻌﺎطﻔﯾﺔ‬
‫واﻟروﺣﯾﺔ ﻟﯾﺳت ﻏﯾر ذات ﺻﻠﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻌﺗﺑر ﻋﺎدة أن ﺗﻛون ﺧﺎرج ﻧطﺎق اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗوﻓﯾر ﻟﻬم‪.‬‬
‫ﺗﺷﻣل أﻧواع اﻟﻣﻧﺎطق ﻋﺎدة ﺗؤﺧذ ﻓﻲ أي اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ﺗﺣدث‪ ،‬ﺗﻘﺗرح ﻫﺎرﻓﻲ‪ ،‬اﻟﻐذاء‪ ،‬واﻟﺳﻛن‪،‬‬
‫واﻟطﺑﯾﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ واﻟﺗﻌﻠﯾم‪ ،‬اﻟﺧدﻣﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺳﻠﻊ اﻻﺳﺗﻬﻼﻛﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻔرص اﻟﺗرﻓﯾﻬﯾﺔ‪ ،‬ﺣﻲ‬
‫وﺳﺎﺋل اﻟراﺣﺔ وﻣراﻓق اﻟﻧﻘل )‪ ،١٩٧٣‬م ‪ .(١٠٢‬اﻻﺳﺗﺑﻌﺎد ﻓرص اﻟﻌﻣل ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻓﻼﺣظ‬
‫ﺟوﻧز ‪ ،.et al‬ﻣﺛﺎﻻً ﻋﻠﻰ اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺗﺎج إﻟﻰ ﺗﻐﯾﯾر اﻷﻓﻛﺎر ﻋﻠﻰ ﻣر اﻟزﻣن‪ ،١٩٧٨) .‬ص‬
‫‪ (٢٨‬أﻧﻪ ﻣن اﻟﺳﻬل إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ ﻹﺿﺎﻓﺔ اﺣﺗﯾﺎﺟﺎت أﺧرى إﻟﻰ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ‪ :‬أﻧﻬﺎ ﻗد ﺗﺷﻣل اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺎدﯾﺔ )ﻣﺛل اﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻓﻲ اﻻﺳﺗﺣﻣﺎم أو ارﺗداء اﻟﻣﻼﺑس(‪ ،‬وﻣﻼﺑس‪ ،‬واﻟوﻗود‪ ،‬أو ﺑﺑﺳﺎطﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣﺎل ﻟﺷراء اﻷﺷﯾﺎء‪ .‬وﻟﻛن ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻟﯾﺳت ﺑﻼ ﺣدود؛ إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻘﺗﺻر ﻋﻠﻰ ﺗﻠك‬
‫اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﻗد ﯾﻛون ﺑﻬﺎ ﻧوﻋﺎ ﻣن ﺗوﻓﯾر اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﺑﯾﺎن أن اﻟﻧﺎس ﻓﻲ ﺣﺎﺟﺔ‪،‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﯾﺟب أن ﯾﻛون ﻟدﯾك ﺷﻲء‪ ،‬ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﯾﺷﻛل دﻋوى ﺿد أﺷﺧﺎص آﺧرﯾن ﻟﺟﻌل ﺑﻌض ﻧوع ﻣن‬
‫اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺑﻌﺎ‬
‫داﺧل ﻛل ﻓﺋﺔ ﻣن اﻟﺣﺎﺟﺔ‪ ،‬وﻫﻧﺎك درﺟﺎت ﻟﺗﺻﻧﯾف أﻛﺑر أو ﯾظﻬر اﺣﺗﯾﺎﺟﺎت أﻗل ً‬
‫ﻟﻣدى ﻗوة اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ وﻛﯾف اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﺿرورة أن ﺗﻛون‪.‬‬
‫ﻣﺛﺎل ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻫو اﻟﻔﻘر‪ ،‬واﻻﻓﺗﻘﺎر إﻟﻰ اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎدﯾﺔ‪ .‬اﻟﻧﺎس ﻻ ﯾﻘﺎل ﺑﺑﺳﺎطﺔ أن ﺗﻛون‬
‫اﻟﻔﻘﯾرة أو ﻟﯾﺳوا ﻓﻘراء؛ وﻗد ﺗﻛون اﻟﻣﻌدﻣﯾن )ﺗﻘرﯾﺑﺎ ﺗﻣﺎﻣﺎ دون ﻣوارد(‪ ،‬اﻟﻔﻘراء واﻟﻣﺣروﻣﯾن‪ ،‬أو‬
‫اﻟﻣﺣروﻣﺔ‪ .‬ﺿﻣن ﻫذﻩ اﻟﻔﺋﺎت‪ ،‬وﻫﻧﺎك ﻛذﻟك ﺗدرﺟﺎت ﻣﺛل ﺳﯾﺋﺔ ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻔﻘراء‪ ،‬إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ‬
‫اﻟﻔﻘراء‪ .‬وﻟﯾﺳت ﻫذﻩ ﺑﻌﺑﺎرات دﻗﯾﻘﺔ ﻣﻊ ﻣﻌﻧﻰ ﻣﺗﻔق ﻋﻠﯾﻪ ﻋﺎﻟﻣﯾﺎً‪ ،‬وأﻧﻬﺎ ﻗد ﺗﺗداﺧل ﻣﻊ اﻟﻔﺋﺎت‬
‫اﻷﺧرى؛ ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻫﻧﺎك ﻻ ﯾوﺟد ﺗﻣﯾﯾز واﺿﺢ‪ ،‬ﺑﯾن اﻟﻔﻘراء إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ و اﻟﻣﺣروﻣﯾن‪.‬‬
‫وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ أﺧرى ﺣﺎﺟﺔ‪ ،‬وﻫﻧﺎك ﺗدرﺟﺎت ﺑﯾن ﺗﻠك اﻷﺷﯾﺎء اﻟﺗﻲ ﯾﺣﺗﺎج إﻟﯾﻬﺎ أﻛﺛر‪ ،‬وﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﻫﻲ‬
‫ﺑﺣﺎﺟﺔ أﻗل‪ .‬وﻫذا ﻗد ﯾﻌﻧﻲ أﻣﺎ أن ﻛﻼ أﺷﯾﺎء ﺿرورﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن واﺣد أﻛﺛر أﻫﻣﯾﺔ ﻣن أﺧرى؛ أو أن‬
‫ﺷرط ﺗم ﺟزﺋﯾﺎ ﻓﻘط ﺑﺎﻻرﺗﯾﺎح‪ .‬اﻟﻧﺎس ﺑﺷﻛل ﻋﺎم ﺑﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﻐذاء ﻟﻠﻌﯾش واﻟﺗﻣﺗﻊ ﺑﺻﺣﺔ ﺟﯾدة؛‬
‫اﻟﻣواد اﻟﻐذاﺋﯾﺔ ﻗد ﺗﻛون ﻛﺎﻓﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﯾﺎة وﻟﻛن ﻟﯾس ﻣن اﻟﺻﺣﺔ‪ .‬ﺷﺧص دون أي‬
‫طﻌﺎم ﻋﻠﻰ اﻹطﻼق أﻛﺛر ﻓﻲ ﺣﺎﺟﺔ ﻣن ﺷﺧص ﻟﯾس ﻟدﯾﻪ اﻟﻐذاء اﻟﻣﻐذي ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻛﺎف‪ ،‬وﻟﻛن‬
‫ﻓﻣن اﻟﻣﻧطﻘﻲ ﺟﯾدة ﺗﻣﺎﻣﺎ ﻟﻠﺣدﯾث ﻋن ﻛل اﻟﻧﺎس أﻧﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﺟﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ أن ﻛل اﻟﻧﺎس ﻟدﯾﻬم‬
‫ﻣطﺎﻟﺑﺔ‪ ،‬ﺣﺗﻰ وﻟو ﻛﺎن ﻣطﺎﻟﺑﺔ واﺣدة أﻗوى ﻣن اﻷﺧرى‪.‬‬
‫ﺑرادﺷو )‪ (١٩٧٢‬ﯾﻣﯾز ﺑﯾن ﻧوﻋﯾن ﻣﺧﺗﻠﻔﯾن ﻣن اﻟﺣﺎﺟﺔ‪ ،‬واﻟﻣﻌﯾﺎرﯾﺔ واﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺛل‬
‫ﻣطﺎﻟﺑﺎت أﻧواع ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ .‬ﺿرورة ﻣﻌﯾﺎرﯾﺔ ﯾﺣددﻫﺎ اﻟﺧﺑراء‪ ،‬ﻛﻣﺳﺗوى ﺛﺎﺑت؛ وﺗﺳﺗﻧد اﻟﺣﺎﺟﺔ اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻵﺧرﯾن‪ .‬اﻟﻔﻘر ﻣرة أﺧرى ﻣﺛﺎﻻً واﺿﺣﺎ‪ .‬وﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻧﻘﺳم إﻟﻰ اﺛﻧﯾن ﻣن اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم‬
‫اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣطﻠق واﻟﻧﺳﺑﻲ‪ .‬وﯾﺻف اﻟﻔﻘر اﻟﻣطﻠق اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻣن اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻌﯾش‪ ،‬أو‬
‫اﻹﻗﺎﻣﺔ‪ .‬ﺗﺷﺎرﻟز ﺑوث‪ ،‬ﻓﻲ دراﺳﺗﻪ ﻓﻲ "إﻧﻛﻠﺗ ار اﻟﻔﯾﻛﺗوري"‪ ،‬ﺗﺣدﯾد أﻫم اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻛﺎﻟﻐذاء‬
‫واﻟﻣﻠﺑس‪ ،‬واﻟوﻗود واﻟﻣﺄوى‪ ،‬وﯾﻌﺎﻣل اﻟﻧﺎس ك اﻟﻔﻘراء ﻋﻧدﻣﺎ أﻧﻬم ﯾﻔﺗﻘرون إﻟﻰ ﻣﺎ ﯾﻛﻔﻲ ﻣن اﻟﻣﺎل‬
‫ﻟﺗﻠﺑﯾﺔ ﻫذﻩ اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت‪ .‬ﻓﻲ وﻗت ﻻﺣق ﺗﻣﯾﯾز اﻟﻌﻣل ﺳﯾﺑوﻫم راوﻧﺗري اﻟﻔﻘر اﻷوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث اﻟﻧﺎس‬
‫ﻟدﯾﻬم أﻗل ﻣﻣﺎ ﻫو ﺿروري ﻟﻠﻛﻔﺎف‪ ،‬ﻣن اﻟﻔﻘر اﻟﺛﺎﻧوي‪ ،‬ﺣﯾث أﻧﻬﺎ ﺗﻘﻊ دون ﻣﺳﺗوى اﻟﻛﻔﺎف ﺑﺳﺑب‬
‫اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻧﻔﻘون أﻣواﻟﻬم‪) .‬وﻛﺎن ﻏرﺿﻪ ﻓﻲ ذﻟك ﻟﯾس ﻹظﻬﺎر ﻣدى ﺷدة ﺗﻣﻛن اﻟﻔﻘراء أﻣواﻟﻬم؛‬
‫وﻛﺎن ﯾﺣﺎول اﻟﺗﺻدي ﻟﻠﺣﺟﺔ اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ ﺑﺄن اﻟﻧﺎس ﻛﺎﻧوا ﻓﻘراء ﺑﺳﺑب ﺳوء اﻹدارة‪ .‬أظﻬر اﻟﻣﺳﺢ ﻟﻪ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺣﺗﻰ ﻟو ﻛﺎن اﻟﻧﺎس إدارة ﻣﯾزاﻧﯾﺎﺗﻬﺎ ﺗﻣﺎﻣﺎ‪ ،‬وﺳﻣﺣت ﻷﻧﻔﺳﻬم ﻻ اﻟﻛﻣﺎﻟﯾﺎت وﻣﺷﻰ ﻓﻲ ﻛل ﻣﻛﺎن‪،‬‬
‫اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻧﺎس ﻻ ﯾزال أن اﻟﻔﻘر اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪ :‬اﻧظر ‪ Veit‬وﯾﻠﺳون‪ (.١٩٨٣ ،‬ﻛل ﻣن ﻫذﻩ‬
‫اﻟدراﺳﺎت ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟرأي اﻟﻘﺎﺋل أن اﻟﻔﻘر ﯾﻣﻛن أن ﺗﺗﺣدد ﺑوﺿوح وﺻراﺣﺔ ﻣن ﺣﯾث اﻟﺣد‬
‫اﻷدﻧﻰ اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت‪.‬‬
‫واﻟﻔﻘر اﻟﻧﺳﺑﻲ اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﯾن اﻟﻔﻘراء ﻣﻊ اﻵﺧرﯾن ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬ﻗد ﯾﻛون ﺷﺧص‬
‫اﻟذي ﺳﯾﻧظر ﻓﻲ اﻟﻔﻘﯾرة ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ ﺟﯾدا ﻗﺑﺎﻟﺔ ﺑﻌﺑﺎرات ﻣن اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟث‪ .‬وﯾﺟري ﺗطﺑﯾق ﻣﻌﺎﯾﯾر‬
‫ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺎت داﺧل اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت وﻟﯾس ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ‪ .‬ﺑﯾد أن ﻫذا اﻟﺗﻌرﯾف‪ ،‬ﯾﺧﻠط ﺑﯾن‬
‫ﻓﻛرﺗﯾن ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ .‬اﻷوﻟﻰ أن اﻟﻧﺎس اﻟﻔﻘراء ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻵﺧرﯾن ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻷن دﺧﻠﻬﺎ ﻓﻲ أدﻧﻰ‬
‫ﻋﺷرة ‪ %‬ﻣن اﻟﺳﻛﺎن‪ ،‬أو ﺑﺳﺑب أﻧﻬﺎ ﺗﻧﺧﻔض إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر ﻣﺗوﺳط اﻟدﺧل‪ .‬واﻟﻔﻛرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣﺳﺗﻘﺎة‬
‫ﻣن اﻟﺗﻘﻠﯾد اﻟﻣﺎرﻛﺳﻲ‪ .‬وﻗﺎل ﻣﺎرﻛس أن ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن ﺑﻌض اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﺑﺷرﯾﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﺟﻣﯾﻊ‪ ،‬ﻧﻣط وﺗﻔﺳﯾر ﻟﺗﻠك اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ﻫﻲ ﻣﺣددة اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ‪ ،١٨٤٤) .‬ص ‪ (٩٦ ٨٧‬ﻻ ﯾزال ﻫذا‬
‫ﻗد ﯾﻌﻧﻲ أن ﻣﺳﺗوى ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون ﺛﺎﺑﺗﺔ ﻓﻲ إطﺎر ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﻌﯾن‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻣﻘﺑوﻟﺔ‬
‫ﺑدﻻً ﻣن اﻟﻣﻘﺎرﻧﺎت ﺑﯾن اﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت‪ .‬اﻟﺗﺷرد‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻣﺳﺄﻟﺔ ﻣﺣددة اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ‪ .‬ﻓﻲ‬
‫اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺑﻠدان‪ ،‬ﺷﻌب ﺑﻼ وطن اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬم ﺑﻧﺎء اﻷﻛواخ اﻟﻌﺷواﺋﯾﺔ؛ أﻧﻬﺎ ﻧﻣط ﻋﺎدي ﻣن‬
‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﺑﻌض ﺑﻠدان اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟث )اﻧظر ﺗﯾرﻧر‪ .(١٩٦٩ ،‬ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬ﻻ ﯾﺳﻣﺢ ﻟﻠﻧﺎس ﻟﺑﻧﺎء‬
‫ﻣﻧزل ﺣﯾث أو ﻛﯾف ﯾﻣﻛن‪ ،‬وﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﺗﺷرد ﻧﺗﯾﺟﺔ واﺿﺣﺔ‪) .‬ﻫذا ﻻ ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﻣﺳﺗوطﻧﺎت‬
‫اﻟﻌﺷواﺋﯾﺔ أﻓﺿل طرﯾﻘﺔ ﻟﻠﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﻧﻘص اﻟﻣﺄوى؛ وﻣﺎ ﯾﻘدﻣوﻧﻪ ﻣن ﻧوع ﻣﺧﺗﻠف ﻣن اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ(‪.‬‬
‫اﻟﻔﻘر‪ ،‬ﺑﻧﻔس اﻟطرﯾﻘﺔ‪ ،‬ﻫو اﻟﻣﻌرﻓﺔ ﺑﺎﻟظروف اﻟﺳﺎﺋدة ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﻌﯾن‪ .‬ﻓﻲ اﻻﺗﺣﺎد اﻟﺳوﻓﯾﺎﺗﻲ‪،‬‬
‫ﯾﺳﺗﻧد اﻟﻣﻌﯾﺎر اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻠﻔﻘر ﻓﻲ اﻹﻋﺎﺷﺔ ﻗﯾﺎﺳﯾﺔ‪ .‬وﯾﺑرر ﻫذا اﻷﻣر ﺑﺣﺟﺔ أن ﯾﺣدد اﻟﻣﺑﻠﻎ اﻟﻼزم‬
‫ﻟﻺﻗﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟظروف اﻟﺳﺎﺋدة ﻓﻲ ذﻟك اﻟﺑﻠد‪) .‬ﻣﻛوﻟﻲ‪ (١٩٧٧ ،‬وﯾﺻف ﺑﯾﺗر ﺗﺎوﻧﺳﻧد اﻟﻔﻘر وﻋدم وﺟود‬
‫أو ﻋدم ﻛﻔﺎﯾﺔ ﺗﻠك اﻟوﺟﺑﺎت اﻟﻐذاﺋﯾﺔ ووﺳﺎﺋل اﻟراﺣﺔ‪ ،‬واﻟﻣﻌﺎﯾﯾر‪ ،‬واﻟﺧدﻣﺎت واﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻲ ﻣﺷﺗرﻛﺔ‬
‫أو اﻟﻌرﻓﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬ﯾﺣرم اﻟﻧﺎس ﻣن ظروف اﻟﺣﯾﺎة اﻟﺗﻲ ﻋﺎدة ﺗﺣدﯾد ﻋﺿوﯾﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬
‫)‪ ،١٩٧٩‬ص‪(.915‬‬
‫ﻫذﻩ ﻓﻛرة ﻣﻌﻘدة‪ :‬ﻓﻬو ﯾﺟﻣﻊ ﺑﯾن رأي اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ ﻣﻊ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻗﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ اﻟظروف‬
‫اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ‪ ،‬وﻓﻛرة اﻟﺣرﻣﺎن اﻟﻧﺳﺑﻲ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﯾوﺟد ﻣﻘرﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻣواﻗف‪ .‬ﻟﻘد ﻛﺎن ﻣؤﺛ ار ﻓﻲ دراﺳﺔ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻟﯾس ﻣن اﻗﺗﺑﺎﺳﺎت‪ .‬ﻗوة رﻓﺿﻪ ﻣن ﻗﺑل ﺟوزﯾف )اﻟﻣﺣﺎﻓظﯾن وزﯾر‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ اﻟﺳﺎﺑق اﻟﻣﺳؤول ﻋن اﻟﺻﺣﺔ واﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ( وﺳﺎﻣﺑﺗﺷن‪:‬‬
‫ﻋﺎﺋﻠﺔ ﺿﻌﯾف إذا ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺳﺗطﯾﻊ أن ﺗﺂﻛل‪ .‬أﻧﻬﺎ ﻟﯾﺳت ﺳﯾﺋﺔ إذا ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺳﺗطﯾﻊ ﯾدﺧن‬
‫ﻻ ﻧﻬﺎﯾﺔ ﻟﻬﺎ وﻻ ﯾﺻﺑﺢ اﻟﻔﻘراء ﺑﻛون ﻣﺟرد أﺷﺧﺎص آﺧرﯾن ﯾﻣﻛن أن ﺗﺗﯾﺢ ﻟﻬم‪ ١٩٧٩) .‬م ‪(٢٧‬‬
‫وﻫﻧﺎك ﻣﺷﻛﻠﺗﯾن رﺋﯾﺳﯾﺗﯾن ﻣﻊ اﻟﺗﻌرﯾف ﺗﺎوﻧﺳﻧد‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎم اﻷول‪ ،‬ﺗﻘرﯾﺑﺎ ﻛل ﻓرد ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫ﻗد ﺗﻛون ﻓﻘﯾرة‪ ،‬ﺑﻣﻌﻧﻰ ﺗﻔﺗﻘر إﻟﻰ اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎدﯾﺔ‪ ،‬إﻻ أﻧﻬﺎ ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻌﺗﺑر ﻓﻘﯾرة إذا ﺗم ﺗﻌرﯾف‬
‫اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر ﻣن ﺣﯾث ﻣﺎ ﻫو اﻟﻣﺷﺗرك أو اﻟﻌرﻓﻲ‪ .‬ﯾﻛﺗب ﻣﺎرﺷﺎل ﺣول اﻟﻔﻘر اﻟﻧﺳﺑﻲ أن‪:‬‬
‫إذا ﻛﺎن ذﻟك ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﻔﻘر ﯾرﺗﺑط ﺑﻣﺳﺗوى اﻟﺣﺿﺎرة ﻓﻲ اﻟﺑﻠد اﻟﻣﻌﻧﻲ‪ ،‬ﻣﺎ ﺑﻌد اﻟﻧزاع‪ .‬إذا‬
‫ﻛﺎن ذﻟك ﯾﻌﻧﻲ أن ﻻ أﻗول أن اﻟﻔﻘراء‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ أﻓﻘر ﻣن ب‪ ،‬ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﻧﻘﺑﻠﻪ‪ ،١٩٨١) " .‬ص‬
‫ص‪(.116 117‬‬
‫اﻷﺧرى اﻻﻋﺗراض اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻋﻠﻰ ﻧﻬﺟﻪ ﻫو أن ﺗﻣﺗد ﻓﻛرة اﻟﻔﻘر ﻟﯾﺷﻣل ﺗﻘرﯾﺑﺎ ﺟﻣﯾﻊ أﺷﻛﺎل‬
‫اﻟﺣرﻣﺎن‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﻟﯾﺳت ﻫﻲ اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻧظر ﻋﻣوﻣﺎ إﻟﻰ أن اﻟﻔﻘر‪.‬‬
‫اﻟﻔﻘر ﺗﺷﯾر إﻟﻰ أن ﺣرﻣﺎن أﺧطر‪ :‬ﻣﺎرﺷﺎل ﺗﻲ ﺗﻘول أن اﻟﻌﺎﻣل اﻟﻣﺷﺗرك ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻔﻘراء‬
‫ﻫو اﻟﺣﺎﺟﺔ اﻟﻣﻠﺣﺔ ﻟﺣﺎﺟﺗﻬم‪ ١٩٨١) .‬م – ‪ (١١٧‬ﺗﺎوﻧﺳﻧد ﻟﺗﻣدﯾد ﻓﺗرة وﻻﯾﺔ ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻟﻠﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣطﺎﻟﺑﺎت ﻟﻛل أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﯾﺣرﻣون؛ ﻋﻧد اﻟﻘﯾﺎم ﺑذﻟك‪ ،‬أﻧﻪ ﻗد ﯾﺿﻌف اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﻣن أوﻟﺋك اﻟذﯾن‬
‫اﻟﺣرﻣﺎن أﺳوأ‪.‬‬
‫اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت واﻟرﻏﺑﺎت‪:‬‬
‫ﺑرادﺷو )‪ (١٩٧٢‬ﯾﻣﯾز ﺑﯾن ﻓﺋﺗﯾن ﻣن اﻟﺣﺎﺟﺔ‪ :‬ﺣﺎﺟﺔ ﻣﺣﺳوﺳﺔ‪ ،‬وأﻋرﺑت ﻋن اﻟﺣﺎﺟﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺷروط ﺗﻔﺳر ﻧﻔﺳﻬﺎ ﺑﻧﻔﺳﻬﺎ إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ؛ ﺣﺎﺟﺔ ﻣﺣﺳوﺳﺔ ﻣﺎ ﯾﺷﻌر اﻟﻧﺎس ﺑﺄﻧﻬم ﯾﺟب أن ﯾﻛون‬
‫ﻟدﯾك‪ ،‬وأﻋرب ﻋن اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺗرﯾد اﻟﻣﻌرب ﻋﻧﻬﺎ ﺑﻘوة‪ .‬اﻟﻔرق ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ ﻫو أن ﺷﺧص ﯾﻣﻛن أن‬
‫ﯾﺷﻌر ﺣﺎﺟﺔ دون أن ﯾﺧﺑر اﻵﺧرﯾن ﺣول ﻫذا اﻟﻣوﺿوع اﻟﻧﺎس ﯾﺗرددون أﺣﯾﺎﻧﺎً ﻓﻲ اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺧدﻣﺎت ﺑﺳﺑب اﻟﺧوف أو اﻟﺧوف أو اﻟوﺻم وﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﻟﻠﺗﻌﺑﯾر ﻋن ﺣﺎﺟﺔ دون اﻟﺷﻌور ﺑﺄﻧﻪ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋﻛس اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻣﻌﯾﺎرﯾﺔ واﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻟﻠﺣﺎﺟﺔ‪ ،‬ﻫذﻩ اﻟﻔﺋﺎت ﯾﺗم ﺗﺷﻛﯾﻠﻬﺎ ﻣن ﻗﺑل اﻟﺷﻌب ﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﺟﺔ أﻧﻔﺳﻬم‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﯾﻣﻛن أن ﺗﺻﻧف اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﺑطرﯾﻘﺔ ﻣﺷﺎﺑﻬﺔ‪ :‬ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون ﻗررت ﺑﺎﻟﺷﺧص اﻟذي ﻟدﯾﻪ‬
‫ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬أو ﺑﺎﻵﺧرﯾن اﻟذﯾن ﻗﺎﻣوا ﺑﺗطﺑﯾق ﻣﻌﺎﯾﯾر ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻠظروف اﻟﻣﺣﯾطﺔ ﺑﺎﻟﻔرد‪ .‬ﻗﻠﯾﻼً‪ ،‬ﻓﻲ اﻧﺗﻘﺎد‬
‫ﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟرﻓﺎﻩ‪ ،‬وﯾﺣدد اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﺳﻌﺎدة )‪ .(ch.5 ،١٩٥٧‬اﻟﺳﻌﺎدة ﻫو اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ أو وﺟﻬﺔ‬
‫ﻧظر‪ .‬وﻣﺻطﻠﺢ ﻣﺣﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻘﯾﻣﺔ‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﯾوﺣﻲ ﺑﺄن اﻟﻣﺷﺎﻋر اﻟﻔردﯾﺔ ذات أﻫﻣﯾﺔ؛ ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن ﻓرد‬
‫ﻓﻘط ﯾﻣﻛن ﻓﻌﻼ أن أﻗول إذا ﻛﺎن ﻫو أو ﺳﻌﯾدة‪ ،‬وﯾﺑدو أﻧﻬﺎ ﺗﺗﺑﻊ أن اﻷﻓراد ﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﯾﻛون‬
‫اﻟﻘﺎﺿﻲ أﻓﺿل ﻣن اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬم‪ .‬وﯾﺑدو اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺳﺎس‪ ،‬ﯾﻛون‬
‫ارﺗﺑﺎطﺎً وﺛﯾﻘﺎ ﺑﺎﻟﺧﯾﺎرات اﻟﻔردﯾﺔ واﻟرﻏﺑﺎت‪ .‬وﯾﻘول داﻫل )‪ ،(١٩٦١‬وﻫو ﻋﺎﻟم ﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﺗزاﻣﺎ راﺳﺧﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻧﻣوذج اﻷﻣرﯾﻛﻲ ﻟﻠدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ ،‬وأن ﯾﻣﻛن ﻓﻘط ﺗﺣدﯾد ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﯾﻛون ﻟﻬم‪ ،‬اﻟذي ﯾﻣﯾل‬
‫داﺋﻣﺎ ﻣﺎ ﺟﯾد‬
‫ً‬ ‫إﻟﻰ ﺗﺣدﯾد ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻣﺑﺎﺷرة ﻣﻊ اﻟرﻏﺑﺎت‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬اﻟﻧﺎس ﻣﺎ ﺗرﯾد أو اﺧﺗر ﻟﯾس‬
‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻬم‪ .‬ﯾﻣﻛن أن ﺗﺟﻌل اﻟﻧﺎس اﺧﺗﯾﺎرات ﺧﺎطﺋﺔ؛ ﻗد ﺗﻛون أﻓﺿل ﺣﺎﻻً إذا ﻛﺎﻧوا ﻫم ﻗﺎد ﻓﻲ‬
‫اﺗﺟﺎﻩ آﺧر‪ .‬ﺑﺎري )‪ (١٩٦٥‬رواﺑط اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﻣﻊ ﺗﻠك اﻷﺷﯾﺎء اﻟﺗﻲ ﺗؤدي إﻟﻰ إﺷﺑﺎع اﻟرﻏﺑﺎت‪ .‬أﻧﻬﺎ‬
‫ﻟﯾﺳت ﺑﺎﻟﺿرورة ﻓﻲ اﻟطﻔل اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺑﻘﺎء ﺧﺎرج اﻟﻣدرﺳﺔ‪ ،‬ﺣﺗﻰ ﻟو ﻛﺎن اﻟطﻔل ﯾرﯾد أن ﯾﻠﻌب‬
‫ﺑدﻻً ﻣن ذﻟك‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﻣطﺎف اﻟﺗﻌﻠﯾم ﯾزﯾد ﻣن ﻓرص اﻟﻣرء ﯾرﯾد أن ﯾﻛون راﺿﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻫﻧﺎك ﺑﺎﻟﺗﺄﻛﯾد ارﺗﺑﺎط ﺑﯾن إﺷﺑﺎع اﻟرﻏﺑﺎت ورﻓﺎﻫﯾﺔ اﻟﻔرد‪.‬‬
‫وﻟﻛن إذا ﻛﺎن اﻟﻧﺎس ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون ﻣﺧطﺋﺎ ﺣول أﯾن ﺗﻛﻣن ﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ‪ ،‬رﻋﺎﯾﺗﻬم ﺳوف ﻟن‬
‫ﯾﺗم ﺗﻘدﯾﻣﻬﺎ ﺑﺎﻟﻧظر ﻓﻲ ﻣﺎ ﯾرﯾد وﺣدﻫﺎ‪ .‬وﯾﻘﺗرح اﻷردن أن ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺷﺧص ﻣﻌرﻓﺔ أﻓﺿل ﺑﺎﻹﺷﺎرة‬
‫إﻟﻰ اﻟﺣﯾﺎة ﺧطﺔ ﻫذا اﻟﺷﺧص )‪ ،b١٩٨٧‬ص ص‪ (.18 19‬اﻟذي ﯾﺷﻣل‪ ،‬ﻟﯾس ﻓﻘط ﻣﺎ ﯾرﯾدﻩ‬
‫اﻟﻧﺎس ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟراﻫن‪ ،‬وﻟﻛن ﻣﺎ ﻣن اﻟﻣرﺟﺢ أن ﺗرﻏب ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل‪ .‬اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪ ،‬ﺛم ﺗﺗداﺧل ﻣﻊ‬
‫اﻟرﻏﺑﺎت اﻟﻣﻌﻠﻧﺔ‪ ،‬ﺑل أﻧﻬﺎ ﻗد ﻻ؛ ﻫذان اﻟﻣﻔﻬوﻣﺎن ﻣﺧﺗﻠﻔﺎن‪.‬‬
‫‪ (Goodin (1982, ch.3‬ﯾﻘول أن ﯾﺗﺷﻛل اﻟرأي ﺑﺎﻟﺧﺑرة‪ ،‬وأن اﻟﻘﯾم واﻟﺗﺻورات اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﺗﺗﻐﯾر ﺑﺎﺳﺗﻣرار‪ .‬إذا اﻟرأي اﻟﺷﻌﺑﻲ ﻛﺎن اﻻﺧﺗﺑﺎر‪ ،‬ﻓﻣن اﻟﻣﺷﻛوك ﻓﯾﻪ ﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﺳﯾﻛون‬
‫ﻫﻧﺎك أي ﻧظﺎم اﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬وﻟو أﻧﻬﺎ اﺗﺧذت ﻛﺎﻻﺧﺗﺑﺎر ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل‬
‫ﻗد ﯾﻛون ﻫﻧﺎك اﺑدأ داﺋرة اﻟﺻﺣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‪ .‬وﻫو ﯾﺻف اﻟﺗﺷدﯾد ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺎس ﻣﺎ ﯾرﯾدون ﻗﺻر‬
‫اﻟﻧظر‪) .‬م – ‪(٤٢‬‬
‫وﺗﺷﯾر ﻏﯾدﻧز اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ أﻧﻬﺎ ﺗﻧطوي ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾرﺿﻲ ﯾرﯾد اﻟوﻋﻲ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫أن اﻟرﺟﺎل ﻻ ﯾدرﻛون ﺑﺎﻟﺿرورة ﻋن دواﻓﻌﻬم ﻟﯾﺗﺻرف ﺑطرﯾﻘﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،‬ﻓﻠﯾﺳت ﺑﺎﻟﺿرورة ﻋﻠم‬
‫ﻣﺎ ﻓﻲ أي ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣﺻﺎﻟﺣﻬم اﻟﻣﻌطﺎة أﻣﺎ‪ ١٩٧٦) .‬م ‪(٨٦‬‬
‫ﻫذﻩ اﻟﺗﺣرﻛﺎت ﻧﺣو اﻟرأي اﻟﻘﺎﺋل ﺑﺄن ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻻ ﯾﻣﻛن ﻣﻼﺣظﺗﻬﺎ ﻣﺑﺎﺷرة‪ ،‬وﻟﻛن ﯾﺟب أن ﯾﺗم‬
‫ﺣﻘﺎ ﯾرﯾد ﻣﺎ ﻫو أﻓﺿل ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻬم‪ .‬ﯾرﯾد اﻟﻼوﻋﻲ ﯾرﯾد أﻧﻬم ﻗد ﻻ ﯾدرﻛون أﻧﻬم‬
‫ﺗﺣﻠﯾﻠﻬﺎ‪ .‬اﻟﺟﻣﯾﻊ ً‬
‫ﯾﺳﺗطﯾﻌون ﻣن ﯾرﯾد ﯾﻧﺑﻐﻲ ﻟﻬم إذا ﻛﺎﻧوا ﯾﻌرﻓون اﻟﻌواﻗب اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ‪ .‬وﯾﻛﻣن اﻟﺧطر ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻧﻬﺞ‬
‫واﺿﺣﺔ إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ؛ ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ أﻧﻬﺎ ﺗﺑرر ﻓرض ﺗﻘﯾﯾم واﺣد ﻟﻣﺻﺎﻟﺢ أﺧرى‪ .‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن‬
‫اﻟﻧﺎس ﻣﺎ ﯾﺣدث إﻟﻰ ﺗرﯾد أﻗل أﻫﻣﯾﺔ ﻣﻣﺎ ﻫو ﻓﻲ ﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ؛ وﻟﻛن ﻓﻲ اﻟﺗظﺎﻫر ﺑﺄن اﻟﻧﺎس ﯾرﯾدون‬
‫أﺷﯾﺎء دون أن ﯾدرﻛوا ذﻟك‪ ،‬ﯾﺣﺎول اﻟﺻﯾﻐﺔ أن ﯾﻛون ذﻟك ﻓﻲ ﻛﻼ اﻻﺗﺟﺎﻫﯾن‪ ،‬اﻟﻘﺑول ﺑﺄن ﻣﺎ ﯾرﯾدﻩ‬
‫اﻟﺷﻌب ﻫﺎﻣﺔ ﺑﯾﻧﻣﺎ ﻧرﻓض ﻣﺎ ﯾﻘوﻟون‪ .‬ﯾذﻫب ﻣﺎرﻛس‬
‫ﺧطوة أﺑﻌد‪ ،‬ﺑﺎﻟﻘول أن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟرأﺳﻣﺎﻟﻲ ﯾﺧﻠق اﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ‪ false‬اﻟذي ﯾﺿﻠل اﻟﺷﻌب أﯾن‬
‫ﺗﻘﻊ ﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ )ﻫﯾﻠر‪ .(١٩٧٦ ،‬وﻫذا ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ اﻟﻘول ﺑﺄن اﻟﻧﺎس ﻣﺎ أﻋﺗﻘد أﻧﻬم ﯾرﯾدون ﻏﯾر‬
‫ذي ﺻﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎري )‪ ،١٩٦٥‬ص ص‪ (.187 188‬ﯾﺷﯾر إﻟﻰ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺗرم ﻣﺎ ﯾﻌرﺑون ﻋن اﻟﻧﺎس‬
‫ﻛﻣﺎ ﻫو اﻟﺣﺎل ﻓﻲ ﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ ﻛﻣﺎ ﺗرﯾد ﺑﺧﺻوص‪ .‬ﻣﺑﺎدئ أﺧرى‪ ،‬ﻣراﻋﺎة ﻟﻘﯾم أﺧرى‪ ،‬ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺛل اﻷﻋﻠﻰ ﺗﺻﻧﯾف اﻟذي ﯾﺿم ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻏﯾدﻧز اﻟوﻋﻲ‪ .‬اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻘول ﺑﺎري‪ ،‬ﯾﺄﺧذ‬
‫ﻓﻲ اﻻﻋﺗﺑﺎر ﻛل ﻣﺎ ﯾرﯾدﻩ اﻟﺷﻌب وﻣﺎ ﻫو ﺟﯾد ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻬم‪ .‬ﺑﺎﻟﺿرورة‪ ،‬ﺛم ﺧﻠﯾط ﻣن ﺗرﯾد‬
‫ﺑﺧﺻوص وﻣﺛﺎﻟﯾﺔ ﺑﺷﺄن اﻟﻣﺑﺎدئ‪ .‬ﻫذا ﻣوﻗف ﻣﻌﻘول ﻣﺎ ﻓﯾﻪ اﻟﻛﻔﺎﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ذﻟك ﻻ ﯾﺳﺎﻋدﻧﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺑدﻻ‬
‫اﻟﺗوﺻل إﻟﻰ أي اﺳﺗﻧﺗﺎج راﺳﺦ ﺑﺎﻟﺿﺑط ﻣﺎ ﻫﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻗد ﯾﻛون ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ .‬ﻣﺎذا ﯾﻔﻌل‪ً ،‬‬
‫ﻣن ذﻟك‪ ،‬ﻫو وﺿﻊ ﻋﻼﻣﺔ ﺧﺎرج ﻣﻧطﻘﺔ ﻣن ﻋدم اﻟﯾﻘﯾن ﻣﻧطﻘﺔ ﻓﻲ واﺣد اﻟذي ﻻ أﺳﺗطﯾﻊ أن أﻗول‬
‫ﺑﺛﻘﺔ ﻣطﻠﻘﺔ أن ﺟﻌل ﺗدﺑﯾر ﺷﺧص أﻓﺿل ﻗﺑﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﺣﺎﺟﺔ و اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﺣﺗﻰ اﻵن ﻗد ﺗم اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ اﻟﻧﺎس ك اﻷﻓراد‪ .‬طرﯾﻘﺔ ﻋرض واﺣدة‬
‫ﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ أﻧﻪ ﯾﺗﻛون ﺑﺑﺳﺎطﺔ ﻣن اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻷﻓراد؛ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻟذﻟك‪ ،‬ﻟﯾس ﺳوى‬
‫ﻣﺟﻣوع اﻟﻣﺳﺎﻋدات اﻟﻔردﯾﺔ‪ ،Oakeshott (1975 .‬ص‪ ،(.340‬ﻓﯾﻠﺳوف ﺳﯾﺎﺳﻲ ﻣﺣﺎﻓظ‪ ،‬وﺗدﯾن‬
‫ﻓﻛرة اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﺗﺟرﯾد؛ وﯾﻧطوي ذﻟك‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﻘول‪ ،‬ﺑﻌض اﻟراﺑطﺔ ﺑﯾن اﻟﻧﺎس دون أن ﯾﺣدد ﻣﺎ‬
‫اﻟراﺑطﺔ‪ .‬ﺟﯾرﻣﻲ ﺑﻧﺛﺎم‪ ،‬اﻟذﯾن ﯾﺟب أن ﺗﻌﺗﺑر ﺗﺎرﯾﺧﯾﺎ واﺣداً ﻣن اﻟﻛﺗﺎب اﻷﻛﺛر أﻫﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺳﺎﺋل‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬اﺣﺗﺞ ﺑﺄن‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻫو ﻫﯾﺋﺔ وﻫﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺗﺗﺄﻟف ﻣن اﻷﻓراد اﻟذﯾن ﯾﻌﺗﺑرون أﻧﻬﺎ ﺗﺷﻛل ﻛﻣﺎ ﻛﺎن ﻣن‬
‫أﻋﺿﺎﺋﻬﺎ‪ .‬ﺛم‪ ،‬ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﺎ؟ ﻣﺟﻣوع ﻣﺻﺎﻟﺢ أﻋﺿﺎء ﻋدة اﻟذي ﯾؤﻟف ﻋﻠﯾﻪ‪ ١٧٨٩) .‬م‬
‫‪ (٣٥‬ﻫذا اﻟﻌرض اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟرﻓﺎﻩ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ‪ .‬ﺳودن ﯾﺷﯾر إﻟﻰ أﺣﻛﺎم اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‬
‫اﻟﺛﻼﺛﺔ )‪ ١٩٨٠‬م – ‪ ،(١٦٦‬ﻛل ﺷﺧص ظﺎﻫرة أﻧﻪ اﻷﻓﺿل ﻗﺎض ﻓﻲ ﺑﻠدﻩ أو ﺑﻠدﻫﺎ اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻟرﻓﺎﻩ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ رﻓﺎﻩ اﻷﻓراد؛ ﻻ ﯾوﺟد أي ﺷﻲء ﻣن ﻫذا اﻟﻘﺑﯾل ﻛرﻓﺎﻫﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬ﻋن طرﯾق ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﺛﻘﺎﻓﺗﻬﺎ أو اﻟوﺟود اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬اﻟذي ﻻ ﯾﻣﻛن ﻋزوﻫﺎ ﻣﺑﺎﺷرة‬
‫إﻟﻰ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻷﻓراد‪.‬‬
‫إذا ﻛﺎن ﯾزﯾد ﻣن رﻓﺎﻩ ﺷﺧص واﺣد‪ ،‬وﻻ أﺣد آﺧر ﻓﻲ اﻟﻧﻘﺻﺎن‪ ،‬ﻛﺎن ﻫﻧﺎك زﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪) .‬ﻫذﻩ اﻟﻧﻘطﺔ اﻷﺧﯾرة اﻟﻣﺛﯾرة ﻟﻠﺟدل‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻌﻧﻲ أن زﯾﺎدة ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة أﻣر‬
‫ﺣﺎﻻ‪ .‬وﺗﻧﺎﻗش اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ ﻓﻲ اﻟﻔﺻول ‪ ٨‬و ‪(.٩‬‬
‫ﻣﻘﺑول إذا ﻛﺎن ﻻ ﺗﺟﻌل اﻵﺧرﯾن أﺳوأ ً‬
‫وﻫﻧﺎك‪ ،‬ﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﺗداﺑﯾر ﻗﻠﯾﻠﺔ ﻟﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗرك أﺣداً ﻋﻠﻰ اﻹطﻼق أﺳوأ‬
‫إذا ﻓﻘط ﻟﺷﺧص ﻣﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻛﺎن ﻣﺎ ﯾﺟب أن ﺗدﻓﻊ ﻟﻬم‪ .‬اﻻﺳﺗﺛﻧﺎءات اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻫﻲ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺗﻲ ﺗزﯾد‬
‫ﻣن اﻟﻛﻔﺎءة واﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ‪ .‬اﻟﻛﻔﺎءة ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻷﻫداف واﻟﺗﻛﺎﻟﯾف؛ اﻟﺗدﺑﯾر اﻷﻛﺛر ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ‬
‫ﻫﻲ ﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﺗﻌطﻲ أﻓﺿل ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﺗﻛﻠﻔﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﺗﻛﻠﻔﺔ اﻟﻘﯾد ﯾﻌﻧﻲ أن ﻫﻧﺎك ﺷﯾﺋﺎ أﻗل ﻣن‬
‫ﯾﻣﻛن ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻬدف اﻷﻗﺻﻰ‪ .‬ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق أﻗﺻﻰ ﻗدر ﻣن ﺗﺣﻘﯾق اﻷﻫداف‪ .‬اﻟﻛﻔﺎءة‬
‫واﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن ﻣرﺗﻔﻌﺔ ﺑوﺿﻊ اﻟﻣﺑﺎدئ‪ ،‬ﻷﻧﻬﺎ وﺳﯾﻠﺔ ﻟزﯾﺎدة اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ؛ وﻟﻛن‬
‫ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ ﻓﺛﺎﻧوﯾﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣﺑﺎدئ اﻷﺧرى‪ ،‬ﻧظ ًار ﻷﻫﻣﯾﺗﻬﺎ ﻣﺳﺗﻣد ﻣن أﻫداف أﻧﻬم ﯾﻌﻣﻠون‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﺗﺧطﯾط اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺗﻛﻠﻔﺔ واﻟﻔواﺋد )‪ (CBA‬ﻗد أﺻﺑﺣت أداة ﻫﺎﻣﺔ‪CBA .‬‬
‫ﯾﺣﺎول ﻗﯾﺎس ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف ﻷي ﺳﯾﺎﺳﺔ أو ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺿد ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻔواﺋد اﻟﺗﻲ ﺗﺄﺗﻲ ﻣﻧﻪ‪ .‬ﻣﯾزة ﻛﺑﯾرة‬
‫ﻣن اﻟﻣﺻرف اﻟﻣرﻛزي‪ ،‬وﻋن زﯾﺎدة اﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ‪ ،‬واﻟﺳﺑب أﻧﻪ ﯾﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﻟﺗوﺿﯾﺢ اﻟﻌواﻗب‬
‫اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﻟﺑﻌض اﻟﻘ اررات اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺳﯾﺎﺳﺎت‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل ﻣﺛﺎل ﺣﺎﻟﺔ ﻣن ﺣﺎوﯾﺎت ﻋﺎزﻟﺔ ﻟﻠطﻔل‬
‫اﻟﻣﺧدرات‪ ،‬اﻟﻣﻘدر ﻓﻲ أواﺋل ﻋﺎم ‪ ١٩٧٠‬ﺗﻛﻠﻔﺔ ﻧﺻف ﻣﻠﯾون ﺟﻧﯾﻪ ﻛل ﻋﺎم‪ .‬أوًﻻ ﻓﻛرت اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺗﻛﻠﻔﺔ ﻣرﺗﻔﻌﺔ ﺟداً‪ ،‬وﻟﻛن ﺗم إﻗﻧﺎﻋﻬم ﺑﺎﻟوﻓﺎء ﻓﺈﻧﻪ ﻋﻧدﻣﺎ ﻗﯾل أﻧﻬﺎ ﺗوﻓر ﺑﻌض اﻟﻘﺑول ﺳﺗﺔ‬
‫ﻋﺷر أﻟف إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ ورﺑﻣﺎ ﻋﺷرﯾن وﻓﺎة ﻛل ﺳﻧﺔ‪ .‬وﻫذا ﻣﺛﺎل ﻟطرﯾﻘﺔ أﻛﺛر ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﻟﺗﺟﻧب‬
‫اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟﺗﻲ ﺗﺿر ﺑرﻓﺎﻫﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن ﻛون‬
‫وﻛﺎن ﺣﺳﺎب اﻟﺗﻲ ﺗﺛﯾر أﺳﺋﻠﺔ ﺣول ﻗﯾﻣﺔ واﺿﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﯾﺎة اﻟطﻔل‪ ،‬ﻣﺛﺎل آﺧر ﻣن‬
‫اﻟﻣﺻرف اﻟﻣرﻛزي ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ وﻫو ﻗرار ﺑوﺿﻊ ﺣواﺟز ﻋﻠﻰ اﻟطرق اﻟﺳرﯾﻌﺔ‪ .‬أﺛر ﻫذﻩ اﻟﺣواﺟز‬
‫ﻟﻠﺣد ﻣن ﻋدد اﻟﺣوادث اﻟﻣﻣﯾﺗﺔ‪ ،‬ﻷن اﻟﺳﯾﺎرات أﻗل اﺣﺗﻣﺎﻻً اﻻﺻطدام ﻣﻊ اﻟﺣرﻛﺔ اﻟﻘﺎدﻣﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻻﺗﺟﺎﻩ اﻟﻣﻌﺎﻛس‪ ،‬وﻟﻛن ﻟزﯾﺎدة ﻋدد اﻟﺣوادث اﻟﻘﺎﺗﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﻟم‪ .‬وﻓﻲ اﻟواﻗﻊ‪ ،‬ﯾﺟري إﻋﺎدة ﺗوزﯾﻊ‬
‫اﻟﻣﺧﺎطر واﻟﺗﻛﺎﻟﯾف اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻣﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ اﻟﻣﻔروﺿﺔ ﻋﻠﻰ أﻧواع ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن‬
‫اﻟﺣوادث‪) .‬ﻫذﻩ‪ ،‬وأﻣﺛﻠﺔ أﺧرى‪ ،‬ﯾﻣﻛن اﻟﻌﺛور ﻋﻠﻰ ﻓﻲ ﻣوﻧﻲ وآﺧرون‪(.ch.7 ،١٩٨٠ ،‬‬
‫وﻫﻧﺎك ﻋدد ﻣن اﻻﻓﺗراﺿﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف واﻟﻣﻧﺎﻓﻊ‪ .‬اﻷول ﻫو أﻧﻪ ﯾﻣﻛن ﻗﯾﺎس‬
‫اﻟرﻓﺎﻩ اﻟﻔردي‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﺷروط اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن إﺿﺎﻓﺗﻬﺎ ﻣﻌﺎ أو اﺗﺧﺎذﻫﺎ ﺑﻌﯾداً ﻋن ﺑﻌﺿﻬﺎ اﻟﺑﻌض ﻟﺗﻌطﻲ‬
‫ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻧﻬﺎﺋﯾﺔ‪ .‬وﺛﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬ﯾﻣﻛن أن ﺗﺣﺳب ﻣن ﺣﯾث اﻟﻣﺎل‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ أن ﺗﺗﺧذ اﻟﻘﯾم اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﻟﺗﻌﻛس‬
‫اﻟﻘﯾم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ ،‬زﯾﺎدة اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ زﯾﺎدة رﻓﺎﻫﯾﺔ ﻣﺟﻣوع اﻟﻧﺎس ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن ﺣﻘﯾﻘﺔ أن ﺑﻌض اﻟﻧﺎس ﺳوف ﯾﻛون أﺳوأ ﻗﺑﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫واﻷﺳﺎس اﻟﻣﻧطﻘﻲ ﻟﻬذا اﻟﻣوﻗف ﻧﺎﺑﻊ ﻣن اﻟﻧﻔﻌﯾﺔ‪ ،‬ﻋﻘﯾدة ﻓﻠﺳﻔﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗرى أن ﺗﻌزﯾز اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬أو أداة‪ ،‬ﻫو اﻷﺳﺎس ﻟﻠﻘ اررات اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ‪ .‬اﻷداة اﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺑﺄﺳرﻩ ﺗﺗﺄﻟف ﻣن‬
‫ﻣﺟﻣوع اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ أﻋﺿﺎﺋﻪ‪ .‬وﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄﻧﻪ ﯾﻧﺑﻐﻲ اﻋﺗﺑﺎر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺳﻌﺎدة أﻛﺑر‬
‫ﻣن اﻟﻌدد اﻷﻛﺑر‪ .‬ﻫذﻩ اﻟﺻﯾﻐﺔ ﺳطﺣﻲ ﺟذاﺑﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻟﯾس ﻣن دون اﻟﻣﺷﺎﻛل‪ .‬اﻟﻧظر ﻓﻲ ﺗﺄﺛﯾر‬
‫اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺛﻼﺛﺔ ﻋﻠﻰ ﺗوزﯾﻊ اﻟﻣوارد أو‪ ،‬ﺟدﻻ‪ ،‬وﺣدات ﺳﻌﺎدة ﺑﯾن ﺛﻼﺛﺔ أﺷﺧﺎص‪ ،‬ﺗوم‪ ،‬دﯾك وﻫﺎري‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺟدول ‪ :١-١‬اﻟﺳﻌﺎدة أﻛﺑر ﻣن اﻟﻌدد اﻷﻛﺑر )ﻣﻘﺗﺑس ﻣن ﺑﺎوي‪ ،‬ﺳﯾﻣون‪ ،١٩٧٧ ،‬م ‪(٣٩‬‬
‫ﺑرﻧﺎﻣﺞ ج ‪C‬‬ ‫ﺑرﻧﺎﻣﺞ ب ‪B‬‬ ‫ﺑرﻧﺎﻣﺞ أ ‪A‬‬
‫‪12‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫ﺗوم ‪Tom‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫دﯾك ‪Dick‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ﻫﺎري ‪Harry‬‬
‫‪15‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪11‬‬ ‫إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬

‫ﺑرﻧﺎﻣﺞ ‪ C‬ﺗﻧﺗﺞ أﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوع أﻋظم اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ إذا اﺗﺧذت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ أن‬
‫ﯾﻛون ﻣﺟﻣوع اﻟﻣﺳﺎﻋدات اﻟﻔردﯾﺔ‪ .‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ ‪ A‬ﯾؤدي إﻟﻰ اﻟﺳﻌﺎدة أﻛﺑر ﻷﻏﻠﺑﯾﺔ اﻟﻧﺎس ﻣن "اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ‬
‫ﺑﺎء ﺑﺎء" ﯾﺟﻌل اﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﻧﺎس ﺳﻌداء ﻣن أﻟف أو ﺑﺎء‪ ،‬وأﻧﻪ ﯾؤدي إﻟﻰ ﻣﻌﺎﻧﺎة أﻗل ﻣﻌﯾﺎر ﻣﻣﻛن‬
‫آﺧر ﻟﻛن اﻟﺳﻌﺎدة اﻟﻣﺟﻣوع أﻗل ﻣن ‪ ،C‬وﯾﺗرك أﺳوأ أﻏﻠﺑﯾﺔ ﻣن أﻟف اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻛل اﻟﺳﻌﺎدة‬
‫أﻋظم أﻛﺑر ﻋدد ﻏﯾر واﺿﺢ‪ .‬واﻟﻣﺷﻛﻠﺔ أﻧﻪ ﻗد ﺗﺗﻌﺎرض ﻣﺻﺎﻟﺢ أﻋﺿﺎء اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺣﻠﻲ‪، .‬‬
‫ﺑدﻻ‬
‫ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟذﻟك ﯾﺻﺑﺢ ﻣن اﻟﺻﻌب اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺄن أي ﻗرار واﺿﺢ ﯾﻣﺛل ﻣ ﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺣﻠﻲ ً‬
‫ﻣن اﻟﻔﺻﯾل اﻟذي ﺟزء ﻣﻧﻪ‪.‬‬
‫ﺻﺣﯾﺣﺎ ﻻ‬
‫ً‬ ‫ﻓﻣن اﻟﻣﻣﻛن أن ﺗظﻬر رﺳﻣﯾﺎ أن وﺟﻬﺔ ﻧظر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻛﺗﻔﺿﯾل أﻏﻠﺑﯾﺔ‬
‫ﯾﻣﻛن اﺷﺗﻘﺎق ﻣن ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺣول اﻟﺗﻔﺿﯾﻼت اﻟﻔردﯾﺔ‪ .‬ﺳﻣﯾت ﺑﺎﻹﺛﺑﺎت ﻛوﻧدورﺳﯾﻪ دي ﻣﺎرﻛﯾز‬
‫اﻟذي أظﻬر أﻧﻪ أوًﻻ‪ .‬ﻟﯾس ﻣن اﻟﺳﻬل أن ﺗﺗﺑﻊ ﻓﻲ اﻟﺑداﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن اﻷﻣر ﯾﺳﺗﺣق اﻟﺟﻬد‪ .‬ﻣطﻠوﺑﺔ ﻣن‬
‫اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻻﺛﻧﯾن‪ ،‬ﻟﻛﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ اﻹطﻼق ﯾﺻﻌب ﻗﺑوﻟﻪ‪.‬‬
‫‪ ١‬اﻟرﺷﯾد اﻷﻓﺿﻠﯾﺎت ﻏﯾر اﻧﻌﻛﺎﺳﯾﺔ‪ .‬وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ أن إذا ﻛﺎن ‪ X‬اﻟﻣﻔﺿل ﻋﻠﻰ ‪ ،Y‬ﺛم ‪ Y‬ﻻ‬
‫ﯾﻣﻛن ﻓﻲ اﻟوﻗت ﻧﻔﺳﻪ أن اﻟﻣﻔﺿل إﻟﻰ اﻟﻌﺎﺷر‬
‫‪ ٢‬ﺗﻔﺿﯾﻼت اﻟرﺷﯾد ﻣﺗﻌدﯾﺔ‪ :‬إذا ﻛﺎن ‪ X‬اﻟﻣﻔﺿل ﻋﻠﻰ ‪ Y‬و ‪ Y‬إﻟﻰ ‪ ،Z‬ﺛم ‪ X‬اﻟﻣﻔﺿل‪.‬‬
‫ﻟﻧﻔﺗرض أﻧﻪ طﻠب ﺗوم‪ ،‬دﯾك وﻫﺎري اﻻﺧﺗﯾﺎر ﺑﯾن اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺛﻼﺛﺔ اﻟﺗﻲ ذﻛرت ﻣن ﻗﺑل‪.‬‬
‫اﻟﺧﯾﺎرات اﻟﺗﻲ ﯾﻘدﻣوﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻻ ﻏراﺑﺔ ﻓﻲ ذﻟك‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺟدول ‪ :٢ ١‬أﺛر ﻛوﻧدورﺳﯾﻪ‬
‫ﺑرﻧﺎﻣﺞ ج ‪C‬‬ ‫ﺑرﻧﺎﻣﺞ ب ‪B‬‬ ‫ﺑرﻧﺎﻣﺞ أ ‪A‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﺗوم ‪Tom‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫دﯾك ‪Dick‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ﻫﺎري ‪Harry‬‬
‫اﻵن‪ ،‬ﺗوم‪ ،‬دﯾك وﻫﺎري ﺟﻣﯾﻌﺎ ﺟﻌﻠت ﺧﯾﺎرات رﺷﯾدة‪ ،‬ﻷﺳﺑﺎب ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬم ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺛﺎل‪،‬‬
‫ﻧظراً ﻷﻧﻬم اﺧﺗﺎروا اﻟﺑراﻣﺞ وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺻﺎﻟﺣﻬم اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪ .‬ﺑﯾد أن اﻷﺛر اﻟﻣﺷﺗرك ﻟﻬذﻩ‬
‫اﻟﺧﯾﺎرات ﻏﯾر ﻣﺗﻧﺎﺳق‪.‬‬
‫ﺗﻔﺿل اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ )ﺗوم ودﯾك( أﻟف إﻟﻰ ﺑﺎء‪ .‬ﺗﻔﺿل اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ )دﯾك وﻫﺎري( ب ‪.c‬‬
‫اﻵن‪ ،‬إذا ﻛﺎن اﻟﻣﻔﺿل إﻟﻰ ب وﻣن ب إﻟﻰ ج‪ ،‬ﺛم أﻟف ﯾﻧﺑﻐﻲ ﺗﻔﺿﯾل ‪ .c‬وﻟﻛن ﺗﻔﺿل‬
‫اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ )ﺗوم وﻫﺎري( ج إﻟﻰ أ‪ .‬ﻣﺎ ﺣدث أن اﻟﺧﯾﺎرات اﻟﻔردﯾﺔ ﻋﻘﻼﻧﯾﺔ أدت إﻟﻰ ﺗﻔﺿﯾل أﻏﻠﺑﯾﺔ‬
‫ﻏﯾر ﻋﻘﻼﻧﯾﺔ‪ .‬وﯾﺳﺗﺗﺑﻊ ﻫذا أن ﻻ ﯾﺻﺢ ﻧﺳﺗطﯾﻊ اﻓﺗراﺿﺎت ﺣول اﻷﻓﺿﻠﯾﺎت اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ ﻣن‬
‫أﻓﺿﻠﯾﺎت اﻷﻓراد ﻟﯾس ﺑﺳﺑب اﻷﻓﺿﻠﯾﺎت ﺳوف ﺗﺳﻘط ﺑﻬذﻩ اﻟطرﯾﻘﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻷﻧﻪ ﻗد ﯾﻛون ﻟدﯾﻬم‪،‬‬
‫وﻣن اﻟﻣﺳﺗﺣﯾل أن ﺗﺗﺄﻛد ﻣن أﺳﺋﻠﺔ اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺗرﺗﯾب اﻟﺻﺣﯾﺢ‪ .‬ﺧﯾﺎرات اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﯾﺟب أن ﺗﺗم‬
‫ﺑطرﯾﻘﺔ أﺧرى ﻫﻲ ﻣﺷﻛﻠﺔ‪ ،‬ﯾدﻓﻊ اﻟﺳﻬم )‪ ،(١٩٦٧‬ﯾﻧطوي ﻓرض اﻟﺣل‪.‬‬
‫أﺛر ﻛوﻧدورﺳﯾﻪ ﻧﻣوذج‪ ،‬وﻟﯾس ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻧﺣو‪ ،‬وﻟﻛن اﻻﺧﺗﯾﺎر‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬ﺗﻔﺿﯾﻼت‪ ،‬ﻛﻣﺎ ذﻛر ﻣن ﻗﺑل‪ ،‬ﻻ ﻣﻌﺎدﻟﺔ ﻣﺑﺎﺷرة ﻟﻠﻣﺻﺎﻟﺢ؛ ﻣﺎ ﯾﺧﺗﺎر اﻟﻧﺎس ﻟﯾس‬
‫ﺑﺎﻟﺿرورة ﻣﺎ ﻫو ﺟﯾد ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻬم‪ .‬وﻟﻛن اﻻﺧﺗﯾﺎر واﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻻ ﺗزال ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺑﻌﺿﻬﺎ اﻟﺑﻌض‪ ،‬وﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﺗوم‪ ،‬دﯾك وﻫﺎري أي ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻟﺗﺣدﯾد ﺣل ﻋﻠﻰ أﺳﺎس رﻓﺎﻩ اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ ﺗﺟﺗﻣﻊ ﻣﻊ ﻛل ﻧﻔس‬
‫اﻻﻋﺗراﺿﺎت‪ .‬أﻧﻪ ﻏﯾر ﺻﺣﯾﺢ‪ ،‬ﺛم ﻟﺗﺣدﯾد رﻓﺎﻩ اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس رﻓﺎﻩ اﻷﻓراد‪ .‬ﺳﯾﻛون ﻣن‬
‫اﻟﺳﻬل أن ﻧﺑﺎﻟﻎ ﻓﻲ أﻫﻣﯾﺔ ﻫذﻩ اﻟﺣﺟﺔ‪ .‬دﻟﯾل رﺳﻣﻲ ﺻﺎرم‪ ،‬وﻫﻧﺎك دون أي ﺳﺑب واﺿﺢ ﻟﻣﺎذا‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت واﻟﺑراﻣﺞ ﯾﺟب أن ﯾﺗﻘرر ﺑﺄي درﺟﺔ ﻣن اﻻﺗﺳﺎق اﻟﻣﻧطﻘﻲ‪ .‬اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻪ‬
‫اﻟﺗﺷدﯾد ﻋﻠﻰ أن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻻ ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﻣﺟرد ﺗﺟﻣﯾﻊ ﻟﻸﻓراد‪ ،‬وأﻧﻬﺎ ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻌﺗﺑر ﻓﻌﻼ ﻣﺻﻠﺣﺔ ﺗﺟﻣﯾﻌﯾﺔ ﻣﺟﻣوع اﻟﻣﺳﺎﻋدات اﻟﻔردﯾﺔ ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم‪:‬‬
‫اﻷﻓراد اﻟﻔﻠﺳﻔﺔ اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﯾﺳت ﻣﺛل أﻧﺎس ﺣﻘﯾﻘﯾﯾن‪ .‬أﻧﺎس ﺣﻘﯾﻘﯾﯾن ﯾﻌﯾﺷون ﻓﻲ‬
‫اﻷﺳر واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ؛ أﻧﻬﺎ ﺗﻌﻠم اﻟﻘﯾم واﻷﻓﻛﺎر ﻋن ﺑﻌﺿﻬﺎ اﻟﺑﻌض‪.‬‬
‫ﻗد ﺗﺧﺗﻠف اﻵراء ووﺟﻬﺎت اﻟﻧظر واﻷﻓﺿﻠﯾﺎت‪ ،‬وﻟﻛن ﻻ أﻧﻬﺎ ﺗﺗﺷﻛل ﻓﻲ ﻓراغ‪ .‬ﻗد ﯾﻛون‬
‫ﻫﻧﺎك ﺗواﻓق ﻋﺎم ﻓﻲ آراء ﺣول ﺑﻌض اﻟﻘﯾم‪ .‬ﻗد ﺗﻛون ﻫﻧﺎك ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻣﺷﺗرﻛﺔ‪ .‬ﯾﻘول اﻷﺑﯾض‪ ،‬ﻣن‬
‫ﻣﻧظور ﺣزب اﻟﻣﺣﺎﻓظﯾن‪ ،‬أن‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻟﯾس ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن أوﻧﯾﻔﯾرﺳﺎﻟﯾﺳﯾد اﻷﻓراد ‪ ،‬وﻻ ﻣﺟﻣوع اﻷﻓراد إﺣﺻﺎﺋﯾﺎ ﻣﺟﻣﻌﺔ‪،‬‬
‫وﻟﻛن اﻟﻣﻧﺗﺞ ﻟﻧظﺎم ﻣن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﺑﯾن اﻷﻓراد واﻟﻔﺋﺎت‪ ،‬واﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت واﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪) .‬ﻓﻲ ﺑﺎك‪،‬‬
‫‪ ،١٩٧٥‬ص‪(.176‬‬
‫ﻋﻧدﻣﺎ ﻧﻧظر ﻓﻲ ﻓﻛرة اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ‪ ،‬ﻧﺣن ﻧﻣﯾل إﻟﻰ اﻹﺷﺎرة ﻻ إﻟﻰ‬
‫اﻟﺗﻔﺿﯾﻼت اﻟﻔردﯾﺔ‪ ،‬ﺑل ﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻣن اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﻟدﯾﻬم ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻣﺷﺗرﻛﺔ‪ .‬اﻟﻘدﯾﻣﺔ ﻣن اﻟﻧﺎس‬
‫ﯾﻌﺎﻧون ﻣن ﻣﺷﺎﻛل ﻣﺗﻧوﻋﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﺑﺣﻛم ﺳﻧﻬم ﯾﺗﻘﺎﺳﻣون اﻟﺷواﻏل اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻣن‬
‫ﺳﯾﺎﺳﺎت ﻟﻠﺗﻘﺎﻋد واﻟﻣﻌﺎﺷﺎت‪ ،‬واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ‪ .‬اﻷطﻔﺎل ﯾﺣﺗﺎﺟون إﻟﻰ اﻟﺗﻌﻠﯾم واﻻﺳﺗﻘرار‬
‫اﻟﻣﺎدي واﻟدﻋم اﻟﻌﺎطﻔﻲ‪ .‬ﻛل ﺷﺧص أول طﻔل‪ ،‬وﻣﻌظﻣﻧﺎ ﯾﺗوﻗﻊ‬
‫ﺗﺻﺑﺢ اﻟﻘدﯾﻣﺔ؛ ﻫذﻩ اﻟﺷواﻏل ﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ ﻛل واﺣد ﻣﻧﺎ ﻓﻲ طرﯾﻘﺔ‪ .‬ﻟﻛن‬
‫اﻟﻣﻌﺎﺷﺎت اﻟﺗﻘﺎﻋدﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻌﻠﯾم‪ ،‬واﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟطﺑﯾﺔ ﻟﯾﺳت اﻟﺣﻘﺎﺋق اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﻟﻠطﺑﯾﻌﺔ اﻟﺑﺷرﯾﺔ‪ .‬اﻟطرق‬
‫اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺗﺣدﯾد اﻟﻣﺷﺎﻛل‪ ،‬وﺗﺗﺷﻛل ﺳﯾﺎﺳﺎت ﻟﻠﺗﻌﺎﻣل ﻣﻌﻬﺎ‪ ،‬ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟذي ﺗﺣدث ﻓﯾﻪ‪.‬‬
‫ﻗد ﯾﺧﺗﻠف اﻟﻧﺎس ﻓﻲ ﺧﯾﺎراﺗﻬم‪ ،‬أو ﻓﻲ وﺟﻬﺎت ﻧظرﻫم ﺑﺷﺄن ﻛﯾﻔﯾﺔ ﺗﻧﺎول ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺎﺋل ﻫﻲ أﻓﺿل‪،‬‬
‫وﻟﻛن اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﺗﻧطﺑق ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻛﻛل‪ ،‬وﻣن ﺧﻼﻟﻬم ﻟﻛل ﻋﺿو ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬وﻫﻧﺎك‬
‫ﻣﺻﻠﺣﺔ ﻣﺷﺗرﻛﺔ‪ ،‬ﻣﻔﻬوم اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻣﺗﻣﯾزة ﻣن اﻟرﻓﺎﻩ اﻷﻓراد‪.‬‬
‫ﻓﻛرة اﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم ﻏﻧﯾﺔ ﺑﺎﻟﻐﻣوض‪ .‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻣﻛن اﺗﺧﺎذﻫﺎ ﻣن أﺟل ﯾﻌﻧﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن‪،‬‬
‫أن ﻛل ﺷﺧص ﻟﻪ ﻣﺻﻠﺣﺔ ﻓﯾﻬﺎ آﺧرون أﯾﺿﺎ ﻧﺣن ﺟﻣﯾﻌﺎ ﺑﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺗﻧﺎول اﻟطﻌﺎم‪ٕ ،‬واﻟﻰ اﻟﻣﺄوى‪،‬‬
‫وﻫﻠم ﺟ ار واﻟﻣﺷﺗرك ﺟﯾدة ﻫو ﻣﻔﻬوم اﻟذي ﯾﻌﺗرف ﺑﻣﺻﺎﻟﺢ ﻛل ﺷﺧص‪ .‬اﻷردن )‪ (a١٩٨٧‬ﯾﺷﯾر‬
‫إﻟﻰ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺛل اﻟﺗﻲ ﺗرﺑط أﻋﺿﺎء اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﺑدأ اﻟذي ﯾﻌﻧﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺳﯾﺎق‪ ،‬أن اﻟﺟﻣﯾﻊ‬
‫ﯾﻌﺗرف ﻣطﺎﻟﺑﺎت اﻵﺧرﯾن ﺑﻐﯾﺔ اﺣﺗرام ﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ ﻣﻌﺎ‪ .‬أن ﻣﺛﺎل ﺑﺳﯾط‪ ،‬إذ ﻻ أﺣد ﯾرﯾد أن ﯾﻘﺗل ﻓﻲ‬
‫اﻟﺳرﯾر‪ ،‬ﻫﻧﺎك ﻣﯾزة ﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺟﻣﯾﻊ اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ أن اﻟﻘﺎﻧون ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﺣظر‪ .‬ﻫذا اﻟﻣﺑدأ‪ ،‬إﻟﻰ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻧﻬﺎﯾﺗﻪ اﻟﻣﻧطﻘﯾﺔ‪ ،‬ﻫو اﻷﺳﺎس ﻟﻣﻔﻬوم اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻟوطﻧﻲ‪ .‬وﯾﺷﻣل اﻟﺗﺄﻣﯾن ﺗﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣوارد ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻛل‬
‫ﺷﺧص ﺿد اﻟﻣﺧﺎطر‪ .‬إذا ﻛﺎن اﻟﺟﻣﯾﻊ ﻓﻲ ﺧطر ﻣن اﻟﻔﻘر أو اﻟﻣرض أو اﻟوﻓﺎة‪ ،‬ﻧظﺎم اﻟذي ﯾوﻓر‬
‫اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻻت اﻟطﺎرﺋﺔ ﻣﺄﺧوذ ﻓﻲ اﻟﺟﻣﯾﻊ اﻟﻔﺎﺋدة‪.‬‬
‫وﯾﻘﺗرح اﻷردن ﻧﻣوذﺟﺎ ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺎرض اﻟﻘﯾم ﺗﺎرﻛﯾن ﺑوﺿوح‪.‬‬
‫‪ ١‬رﻋﺎﯾﺔ ﻛل ﻓرد ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﺗﻲ ﻛﺎن أو أﻧﻬﺎ ﻏﯾر ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻻﺟﺗﻣﺎع ﺑﺟﻬود‬
‫ﻟﻪ أو ﻟﻬﺎ وﺣدﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ ٢‬اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﯾﺗوﻗف ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﺎون واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﺿﺎﻣن‪.‬‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻣﺎ أﻛﺛر ﻣﻣﺎ ﻛﺎن‪ ،‬وﻣﺧﺗﻠف ﻣن رﻓﺎﻩ اﻷﻓراد‪....‬‬ ‫‪٣‬‬
‫)‪ ،b١٩٨٧‬م ‪(٤٢‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬إذا ﻛﺎن اﻷردن اﻟﺣق ﻓﻲ ﻗﺑول ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎم اﻷول أن ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻛل ﺷﺧص ﯾﻣﻛن‬
‫ﺗﻣﯾﯾزﻫﺎ ﻋن ﻏﯾرﻫم ﻣن اﻟﻧﺎس‪ ،‬ﯾﻣﻛن اﻟﻘول أن ﻓﻛرﺗﻪ اﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم ﻟﯾس أﻛﺛر ﻣن ﻣﺟﻣوع رﻓﺎﻩ‬
‫اﻷﻓراد‪ ،‬ﯾﻧظر إﻟﯾﻬﺎ ﻣن ﻣﻧظور ﻣﺧﺗﻠف‪.‬‬
‫ﻗد ﯾﻛون اﻟﻧﺎس ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻟﯾس ﻓﻘط ﻛﺄﻓراد‪ ،‬وﻟﻛن أﯾﺿﺎ ﻛﺄﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬وﯾﻘﺗرح اﻷردن‬
‫)‪ (a١٩٨٧‬ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻻت ﺣﯾث ﯾوﺟد ﺗﻬدﯾد ﻣﺷﺗرك‪ ،‬اﻟﻧﺎس اﻟﺗﻌﺎون ﻟﻠﺣد ﻣن اﻟﻣﺧﺎطر ﻟﺟﻣﯾﻊ‪ .‬ﻣﺛﺎل‬
‫راﺋﻊ وﻫو اﻟدﻓﺎع اﻟوطﻧﻲ ﻓﻲ زﻣن اﻟﺣرب‪ ،‬ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻌﺗﺑر ﻛل ﻓرد ﯾﺗﺄﺛر ﺑﺎﻟﺗﻬدﯾد ﺑﻛﺎﻣل ﻫﯾﺋﺗﻪ‪ .‬ﻗد‬
‫ﯾﻛون ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻻت أن ﺑﻌض اﻷﻓراد ﻗد اﻟﻣواﻗف اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻌﺎرض ﻣﻊ ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻵﺧرﯾن‬
‫ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﺗﺎﺟر اﻟذي ﯾﻔﻘد اﻷﻋﻣﺎل ﻣﻊ ﻗوة اﻟﻌدو ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻣن اﻟﻣﻣﻛن أن ﻧﻘول أن‬
‫ﻣﺻﺎﻟﺣﻬم ﻛﺄﻓراد ﺗﺗﻌﺎرض ﻣﻊ ﻣﺻﺎﻟﺣﻬم ﻛﻌﺿو ﻣﺟﻣوﻋﺔ‪ .‬وﯾﻣﻛن ﺗﻣﺛﯾل اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻟوطﻧﻲ ﺑطرﯾﻘﺔ‬
‫ﻣﻣﺎﺛﻠﺔ‪ .‬ﻛﺛﯾ ار ﻣﺎ ﯾﺑرر‪ ،‬ﻓﻲ أوروﺑﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺗﺿﺎﻣن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬ظﺎﻫر اﻷﻣر‪ ،‬ﻫذا ﻣﺛﯾر‬
‫ﻟﻠدﻫﺷﺔ؛ اﻻﺷﺗراﻛﺎت واﻟﻔواﺋد اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﻣن اﻟواﺿﺢ ﻟﻛل ﺷﺧص ﻛﻔرد‪ .‬وﻟﻛن ﺗﻛﻠﻔﺔ ﺗدﻓﻊ ﻟﻠﺗﺄﻣﯾن‬
‫اﻟوطﻧﻲ ﻟﯾس ﺑﺎﻟﺿرورة وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﺧﺎطر اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﻪ ﻛل ﺷﺧص ﻛﻔرد‪ .‬إذا ﻟم ﯾﺷﺎرك ﻫؤﻻء اﻷﻓراد‬
‫اﻟذﯾن اﻟﻣﺧﺎطر ﻛﺎﻧت أﻗل ﻓﻲ ﻧظﺎم اﻟﺗﺄﻣﯾن‪ ،‬ﺳﯾﻛون اﻟﺗﺄﺛﯾر زﯾﺎدة اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺗﻠك اﻟﻣﺧﺎطر‬
‫اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت أﻛﺑر‪ ،‬وﺳﯾﻛون ﺗﺄﺛﯾر ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﻛل ﻟﻠﺣد ﻣن ﻗوﺗﻬﺎ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ أﻋﺿﺎﺋﻬﺎ‪ .‬ﻫذﻩ اﻟﺣﺟﺔ ﯾﻣﺗد‬
‫إﻟﻰ أﺑﻌد ﻣن اﻟﻣواﻗف اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻧﺎس ﻟﻠﺧطر‪ ،‬إﻟﻰ آﺧرﯾن ﺣﯾث ﻫﻧﺎك ﺑﻌض اﻟﻔواﺋد‬
‫اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن اﻟﺣﺻول ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻟﻠﺟﻣﯾﻊ‪ .‬ﻫو اﻟﻣﺑرر ﻟﺑﻧﺎء اﻟﺣداﺋق اﻟﻌﺎﻣﺔ أو اﻟطرق أﻧﻬم‬
‫اﻟﺳﻠﻊ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﻗﯾﻣﺔ ﻟﻛل ﺷﺧص ﻛﻌﺿو ﻓﻲ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻔوق اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻷي ﻓرد‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫واﺣد‪ .‬اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ‪ ،‬ﺛم ﻟﻠﻣﺻﺎﻟﺢ أﺷﺧﺎص آﺧرﯾن ﻟدﯾﻬم أﯾﺿﺎ ﻓﺣﺳب‪ ،‬ﺑل أﯾﺿﺎ ﻟﻠﻣﺻﺎﻟﺢ‬
‫اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺷﺎطرﻫﺎ اﻟﺟﻣﯾﻊ ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻟﺑﻌض درﺟﺔ‪.‬‬
‫وﯾﺳﺗﻧد ﻣﻔﻬوم "اﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم" أﻗوى ﻓﻲ ﺧﯾر اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﻛل‪ Titmuss .‬ﯾﻛﺗب أن‬
‫ﺟﻣﯾﻊ ﻣﺟﺗﻣﻌﺔ ﺗوﻓﯾر ﺧدﻣﺎت ﻣﺻﻣﻣﺔ ﻋﻣدا ﻟﺗﻠﺑﯾﺔ اﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣﻌﺗرف ﺑﻬﺎ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ؛‬
‫ﻓﻣظﺎﻫر‪ ..‬إرادة اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻟﻠﺑﻘﺎء ﻋﻠﻰ ﻗﯾد اﻟﺣﯾﺎة ﻛﻛل ﻋﺿوي‪ ،a١٩٥٥) ...‬م ‪(٣٩‬‬
‫اﻟﻔﻛرة اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ ﺑﺄن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻗد إرادة‪ ،‬أو أﻧﻪ ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎر وﺣدة ﻋﺿوﯾﺔ ﻣﺛل ﻣﺻﻧﻊ‪ ،‬اﻟﻘول‬
‫ﺟداً ‪ .‬وﻟﻛن ﻣن اﻟﻣﻣﻛن أن ﺗﺻور اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛوﺣدة واﺣدة ﻣﻊ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺗﻲ ﯾﺣﺗﻣل أن ﺗﻛون‬
‫ﻣﺗﻣﯾزة ﻋن ﻣﺻﺎﻟﺢ أﻋﺿﺎﺋﻬﺎ اﻟﻔردﯾﺔ‪ .‬ﻣﺟﺗﻣﻊ ﺑدون أطﻔﺎل ﻻ ﯾﻣﻛن اﻟﺑﻘﺎء ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل؛ أﺣد‬
‫اﻟﻣﺑررات ﻟﻌﻼوات اﻷطﻔﺎل أﻧﻬﺎ ﺗﻣﺛل اﻟدﻋم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﻧﺎس ﻹﻧﺟﺎب اﻷطﻔﺎل‪ .‬ﻣﺟﺗﻣﻊ ﯾﺧﻠو ﻣن‬
‫اﻟﻌﻣﺎل ﺳﺗﻛون ﻏﯾر ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ أداء وظﯾﻔﺗﻬﺎ‪ :‬أﺧﻼﻗﯾﺎت اﻟﻌﻣل‪ ،‬اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ ﻗﯾﻣﺔ اﻟﻌﻣل‬
‫واﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺟﻌل اﻟﻧﺎس ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وﻟﯾس ﻓﻘط ﺳﻣﺔ ﻣن ﺳﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟرأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ‬
‫اﻟﻐرﺑﯾﺔ؛ ﯾﺗم ﻓرﺿﻪ ﺑﻘوة ﻓﻲ اﻟدول اﻟﺷﯾوﻋﯾﺔ ﻣﻊ روح زﻋﺔ )اﻧظر ﺑﯾرﻣﺎن‪.(١٩٦٠ ،‬‬
‫ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﺳﺗﻘرار اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ‪ .‬اﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ وﯾﻌﻣل ﻛﻣﻧظم‬
‫اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ؛ ﺻﻧﺎﻋﺔ ﻓواﺋد اﻟﺗﻌﻠﯾم ﺑﺗدرﯾب اﻟﻌﻣﺎل‪ ،‬وﻓﻲ وﻗت ﻻﺣق ﺑﺎﻻﻋﺗﻧﺎء ﺑﺄطﻔﺎﻟﻬم أﺛﻧﺎء اﻟﻧﻬﺎر؛‬
‫اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﯾﺔ ﯾﺑﻘﯾﻬم ﻋﻠﻰ ﺻﺎﻟﺢ ﻟﻠﻌﻣل‪ .‬ﻫذﻩ ﻣﺎ ﯾﺳﻣﯾﻪ ‪ (Titmuss (1974‬ﻣﻬﺎم ﯾﻧﺎﻓﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻛﻣﺎ ﯾﻧﺎﻓﻲ ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻹﻧﺗﺎج‪ .‬وﺑﻐﯾﺔ اﻻﺳﺗﻣرار ﻓﻲ اﻟوﺟود‪ ،‬ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻻ ﺑد أن ﯾﻛون ﺑﻌض‬
‫اﻟوﺳﺎﺋل ﻟﻠﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم واﻟﺑﺎﻗﯾن ﻋﻠﻰ ﻗﯾد اﻟﺣﯾﺎة ﺗﻐﯾر واﺳﺗﻧﺳﺎخ ﻧﻔﺳﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل‪ .‬ﺗﻌزﯾز‬
‫رﻓﺎﻩ ﯾﺗﺑﯾن أﻧﻬﺎ ﺿرورﯾﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻫذﻩ اﻷﻫداف‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪:‬‬

‫ﻋﻧد ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻧﺣن ﻻ ﺗﺑدأ ﺑﺎﻟﺿرورة ﺑﺎﻟﺣدﯾث ﻋن اﻷﻓراد؛ وﻧﺣن ﻣﺟرد‬
‫اﺣﺗﻣﺎل ﻟﻠﺣدﯾث ﻋن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وأﻋﺗﻘد ﻣن اﻷﻓراد ﻛﺄﻋﺿﺎء ﻓﻲ ذﻟك‪.‬‬
‫إﻻ اﻟﻘﻠﯾل وﯾﻘول‪:‬‬
‫ﻣﻌظم اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﯾﻌﺗﺑرون رﻓﺎﻫﯾﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻻ‪ ،‬أﻧﺎ واﺛق ﻣن ذﻟك‪ ،‬أﻋﺗﻘد أﻧﻪ ﻛﺑﻧﺎء ﻣﻧطﻘﻲ‬
‫ﻣن اﻟﻣﺳﺎﻋدات ﻣن اﻷﻓراد‪ .‬ﯾﻔﻛرون ﺑدﻻً ﻣن ﺣﯾث اﻟﻔﺋﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ أو اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬أو ﻣن‬
‫ﺣﯾث ﻣﺗوﺳط أو اﻟﻣﻣﺛل اﻟرﺟﺎل‪ ١٩٥٧) .‬م ‪(٤٩‬‬
‫أﻧﻪ ﯾﺣذر ﻣن ﺧطر ﻫذا اﻟﻧﻬﺞ‪ ،‬أﻧﻪ ﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﯾﻐﯾب ﻋن أﻧﺎس ﺣﻘﯾﻘﯾﯾن )اﻟﻛﺛﯾر ﻣﻧﻬم‬
‫ﻟﯾﺳت اﻟرﺟﺎل ﻋﻠﻰ اﻹطﻼق(‪.‬‬
‫ﻻ ﺗﻘم ﺑﺗﻐﯾﯾر أذواق رﺟل ﻣﺗوﺳط ﺳرﻋﺔ ﻋﻠﻰ اﻹطﻼق‪ .‬أﻧﻪ ﺗﺟرﺑﺔ ﻻ ﻛﺛﯾ ار‪ .‬ﺣﯾﺎﺗﻪ ﻟﯾﺳت‬
‫ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻷي ﺻدﻣﺎت أو أزﻣﺎت‪ ... .‬ﻟن ﯾﻐﯾر ﻣوﻗﻔﻪ ﺑﻣﻘﯾﺎس اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻛﺛﯾ ار‪ .‬رﻋﺎﯾﺔ اﻷﺻدﻗﺎء‬
‫واﻷﻗﺎرب ﻣن ﻏﯾر اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﯾﻐﯾر إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر‪ .‬أﻫم ﺑﻛﺛﯾر‪ ،‬ﻣﺎت اﺑدأ‪) .‬م ‪(٤٩‬‬
‫اﻟﻧﻘد ﻫو واﺣد ﻟﻪ ﻣﺎ ﯾﺑررﻩ‪ .‬ﻋﻧدﻣﺎ ﻧﻘول أن ﺗﺳﺗﻔﯾد ﺗدﺑﯾر اﻟﻣﺳﻧﯾن ﺑﺷﻛل ﻋﺎم‪ ،‬ﻧﺣن ﻧﻌﻠم أن‬
‫اﻟﺑﻌض ﻣﻧﻬم ﺳوف ﯾﻛون ﻣﯾﺗﺎ ﻗﺑل أن ﯾﺣدث أي ﺗﺣﺳن‪ .‬أن ﻟم ﯾﻛن ذﻟك أي ﺳﺑب ﻟﻌدم ﻗﯾﺎﻣﻪ‬
‫اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬ﻧظراً ﻷﻧﻬﺎ ﻻ ﺗزال ﺗﺳﺎﻋد اﻟﺷﺧص اﻟﻣﻣﺛل‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﻫﻧﺎك أﯾﺿﺎ ﺧطر أن اﻟﺗرﻛﯾز‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺿو ﻣﺗوﺳط اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻗد ﯾؤدي إﻟﻰ ﺗﺿﺣﯾﺎت ﻣن ﺟﺎﻧب أﻓراد ﻣﻌﯾﻧﯾن أو ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻷﻗﻠﯾﺎت‬
‫اﻟذﯾن ﻫم ﻏﯾر ﺗﻣﺛﯾﻠﻲ‪ .‬وﻛﺎن ﻣﺛﺎﻻً ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﺳﺗﺧدام إزاﻟﺔ اﻷﺣﯾﺎء اﻟﻔﻘﯾرة ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺣﺿرﯾﺔ‪ .‬وﻛﺎن ﻛﺛﯾر ﻣن ﻫدم اﻟﻣﻧﺎزل ﻏﯾر اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺗرداد؛ اﻟﻣﻧﺎزل‪ ،‬ﻣﺛل ﻛل ﺷﻲء‬
‫آﺧر‪ ،‬ﺗﺑﻠﻲ‪ .‬إزاﻟﺔ اﻷﺣﯾﺎء اﻟﻔﻘﯾرة أﺳوأ‪ٕ ،‬واﻋﺎدة اﻹﺳﻛﺎن ﻓﻲ أﻓﺿل اﻟظروف اﻟﻣﺎدﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﺄﻛﯾد اﺳﺗﻔﺎد‬
‫اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻷﻓراد ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻹزاﻟﺔ ﻛﺑﯾرة‪ ،‬واﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻟم ﯾﻛن داﺋﻣﺎً‬
‫ﻣﻔﯾداً ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻻ ﻟﺑس ﻓﯾﻪ‪ .‬وﺟرت إزاﻟﺔ ﻋﺎدة ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب ﺑﻌض اﻷﻓراد اﻟذﯾن ﻛﺎﻧوا اﻟﻣﺣﺗوى ﻣﻊ‬
‫ﻣﻧزﻟﻬم وﻻ ﺗرﯾد أن ﺗﺗﺣرك‪ .‬ﻛﺳﺎﺑق اﻹﺳﻛﺎن ﺿﺎﺑط ﻧﻔﺳﻲ‪ ،‬واﺿطررت إﻟﻰ ﺷرح إﻟﻰ‬
‫ﻣﻣﻛﻧﺎ‬
‫ً‬ ‫اﻟﻧﺎس ﻟﻣﺎذا ﻣﻧﺎزﻟﻬم ﻻ ﯾﻣﻛن اﺳﺗﺑﻌﺎدﻩ ﻣن اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﻟم ﯾﻛن‬
‫ﺣﻘﺎً ﻫدم ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﻧﺎزل ﻓﻲ ﺷرﻓﺔ ﺑﺎﺳﺗﺛﻧﺎء ﺣﺎﻟﺔ واﺣدة ﻓﻲ اﻟوﺳط؛ وﻛﺎن ﯾﺟري ﺗدﻣﯾر ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ أﻧﻬم‬
‫أرادوا اﻟﺑﻘﺎء؛ ﻷن اﻷرض ﻛﺎن ﻣﻧزﻟﻬم ﻓﻲ ذاﻫﺑﺎ ﻻﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻟﻠﻣدرﺳﺔ اﻟﺟدﯾدة أو اﻟطرق وﻛﺎن ﻣن‬
‫اﻟﻣﺳﺗﺣﯾل ﺑﻧﺎء ﺟوﻟﺔ ﻟﻬم‪ .‬ﻛﺎﻧت ﺗﺧدم ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ أو اﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ‪ ،‬وﻋﺿو ﻣﻣﺛل ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‪،‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺑﺈزاﻟﺔ اﻷﻟﻐﺎم؛ وﻟﻛن ﺗﻠك اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ وﻋﺎرﺿت ﻣﺑﺎﺷرة ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟذﯾن ﯾرﯾدون اﻟﺑﻘﺎء‪ .‬اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻻت‪ ،‬ﯾﺗرﻧﺢ ﺧطﯾر ﻗرﯾﺑﺔ ﻣن أن ﺗﺻﺑﺢ ﺣﺳن أﻋظم ﻣن أﻋظم رﻗم‪.‬‬
‫وﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻣﺛﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻗد ﯾﻛون ﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﻟﻠﻣواءﻣﺔ ﺑﯾن ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻛل ﻓرد ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻷوﺳﻊ‬
‫ﻫدف ﯾﺷﺎر إﻟﻰ اﻟﺗﻛﺎﻣل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬ﻛﺑﯾر‪ ،‬ﯾﻛﺗب ﺑوﻟدﯾﻧﺞ‪،‬‬
‫أﻧﻬﺎ ﻫدﻓﺎ ﻣن أﻫداف اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﺑﻧﺎء ﻫوﯾﺔ اﻟﺷﺧص ﺣوﻟﻬﺎ ﺑﻌض‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ أﻧﻪ اﻟﻣﻘﺗرن ﺑﻪ‪ ،١٩٧٣) .‬ص‪(.192‬‬

‫وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﻔرد‪ ،‬ﺑوﺻﻔﻬﺎ ﻋﺿوا ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وﺳﯾﺣدد رﻋﺎﯾﺔ ﻟﻪ أو ﻟﻬﺎ ﻣﻊ ذﻟك اﻟﻔرﯾق‪.‬‬
‫ﺗﻘرﯾر ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺗﺷﯾر إﻟﻰ أن أﺣد اﻷﻫداف أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻣﺳﺎﻋدة‬
‫ﻧﺣو ﺗﺳوﯾﺔ ﺗﺑﺎدل اﻷﻓراد وﺑﯾﺋﺗﻬم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬وﯾﺗﺣﻘق ﻫذا اﻟﻬدف ﻣن ﺧﻼل اﺳﺗﺧدام‬
‫اﻟﺗﻘﻧﯾﺎت واﻷﺳﺎﻟﯾب اﻟﺗﻲ ﺗﻬدف إﻟﻰ ﻣﺳﺎﻋدة اﻷﻓراد واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻟﺣل ﻣﺷﺎﻛل‬
‫اﻟﺗﻛﯾف ﻣﻊ ﻧﻣط ﺗﻐﯾر ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪) ...‬ذﻛرﻫﺎ ‪ ،Greve‬ﻋﺎم ‪ ،١٩٧٥‬ص ص‪(.184 185‬‬
‫واﻟﻐرض ﻟﯾس‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺷﯾر ‪ ،Greve‬اﻟﻣﻘﺻود ﻓﻘط ﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟﻧﺎس‪ ،‬وﻟﻛن ﻟﺟﻌل اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫ﺿﺑط ﻟﻬم‪ ،١٩٧٥) .‬ص‪ (.185‬وﻟﻛن ﻫﻧﺎك وﺟﻬﺎن ﻟﻠﻌﻣﻠﺔ‪ .‬اﻟﻌﻼج ﻣن اﻷﻓراد ﻗد ﯾﻛون وﺳﯾﻠﺔ‬
‫ﻣﻘﻧﻌﺔ ﻟﻬم ﻟﺗﺗﻼءم ﻣﻊ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻋﻼج اﻷﻣراض اﻟﻌﻘﻠﯾﺔ ﻟﻣﻧﻊ اﻟﺧطر إﻟﻰ اﻵﺧرﯾن ﻣﺛﺎل؛ ﻣﺳﺎﻋدة‬
‫اﻟﻧﺎس ﻋﻠﻰ ﺣل ﻣﺷﺎﻛل ﻗد ﺗﺻﺑﺢ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ؛ وﻗد ﺗﺗﺣول اﻟﺗﻛﯾف‬
‫اﻟﻣﺗﺑﺎدل ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ واﻟﻔرد إﻟﻰ اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬وﯾﻣﻛن ﺗﻌزﯾز اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻧظﺎم‬
‫اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺑﺟﻌل ﻫﯾﺎﻛل اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣﻘﺑوﻟﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ .‬ﯾﻣﻛﻧﻬم اﻟﺿﻐط اﻟﻧﺎس ﻟﺗﺗواﻓق ﻣﻊ‪ ،‬ﻓرض اﻷﺧﻼق‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺗﻠﻘﯾن ﻟﻬﺎ‪ .‬أﻧﻬﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻌزز اﻻﺳﺗﻐﻼل‪ .‬وﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﺣﺎﻻت‪ ،‬ﻗد ﺗﺻﺑﺢ ﻣﺑﺎﺷرة‬
‫اﻟﻘﻣﻌﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺗظﻬر ﻓﻛرة اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻧﻣوذج‪ ،‬ﻟﻺﺷﺎرة إﻟﻰ اﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم‪ ،‬اﻟﺗﺣﺳﯾﻧﺎت اﻟﺗﻲ‬
‫ﯾﺳﺗﻔﯾد ﻣﻧﻬﺎ اﻟﺟﻣﯾﻊ ﺗﻘرﯾﺑﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وﺳﺑﺑﺎ ﻟﺗواﻓق ﻓﻲ اﻵراء‪ .‬ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ‪ ،‬ﻗد ﯾﻛون ﻫﻧﺎك‬
‫ﺗﺿﺎرب ﻓﻲ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪ .‬ﻫﻧﺎك ﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﺗﻛون اﻟﺧﺎﺳرة ﻓﺿﻼ ﻋن اﻟ ارﺑﺣﯾن‪ ،‬دﯾﺳوﯾﻠﻔﺎري‪،‬‬
‫ﻓﺿﻼ ﻋن اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﺗﺳﺗﻧد اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم اﻟﺣﻛم ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﺻراﻋﺎت ﺗﺷﻛل ﺟزءا ﻛﺑﯾ ار‬
‫ﻣن اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﻟﻬذا اﻟﻛﺗﺎب‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬
‫اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر‪:‬‬
‫ﻣﻠﺧص‬
‫وﺗﻌرف اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ‪ ،‬وﺗﻘﺑل اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ ﻋﻣوﻣﺎ ﻗواﻋد اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر‬
‫ذات أﻫﻣﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﻔﺗرض ﺑﻌض اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻋن ﺗﺻرﻓﺎت‪ ،‬اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻻ داﺋﻣﺎ ﻓرض اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ ﻣﺑﺎﺷرة‪ ،‬ﻟﻛﻧﻬﺎ ﺗﻣﯾل إﻟﻰ ﺗﻌزﯾز اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻘواﻋد اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ ﺗؤدي إﻟﻰ رﻓض ﺑﻌض اﻟﻧﺎس ﻛﻣﺎ اﻟﻣﻧﺣرف‪ ،‬وﻗد ﺗﻔﺎﻗم اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫ﺑذﻟك ﻋن طرﯾق وﺻﻔﻬﺎ اﻟﻧﺎس أو ﻋن طرﯾق اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ اﻟﻧﺎس واﻟﻣﺳؤوﻟﯾن ﻟﺣﺎﻟﺗﻬم‪.‬‬
‫ﺗﺗﺧذ اﻟﻘ اررات ﺣول اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر ﻗﯾم‪ .‬وﺗﺷﻛل ﻫذﻩ اﻟﻘﯾم ﻻ اﻷﻓراد‬
‫ﺑﻣﻌزل‪ .‬ﻫذﻩ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻫﻲ واﺣدة ﺑﯾرﻏر وﻟﻛﻣﺎن )‪ (١٩٦٧‬اﻟﺗﻲ ﺗﺻف ﻣﺎ ذاﺗﻲ‪ ،‬ﺗﺑﻌﺎً ﻟﺗﺻورات‬
‫ﻣﺷﺗرﻛﺔ ووﺟﻬﺎت اﻟﻧظر اﻟﺗﻲ اﻟﻧﺎس ﺗﺗﻌﻠم ﻣن ﺑﻌﺿﻬﺎ اﻟﺑﻌض‪ .‬ﯾﺗم اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن اﻟﻘﯾم ﺑﺎﻟﻣﻌﺎﯾﯾر‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﻗﺎﻋدة ﯾﺗوﻗﻊ اﻟﻣﻌﻣﻣﺔ ﺣول ﻣﺎ اﻟﻧﺎس أو ﻣﺎ ﯾﻔﻌﻠوﻧﻪ اﻟﻣﻌﻣم ﺑﻣﻌﻧﻰ اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ اﻟﻧﺎس‬
‫ﻋﻣوﻣﺎ وﻟﯾس ﻷﻓراد ﻣﻌﯾﻧﯾن‪ .‬أﻧﻬﺎ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﺗم اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﺑﻌدد ﻛﺑﯾر ﻣن اﻟﻧﺎس ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬
‫اﻟﻘﯾم اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ ﻓﺋﺔ ﻣن اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﺑﺎﻟطﺑﻊ ﻫﻧﺎك اﻟﻌدﯾد ﻣن أﻧواع ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن‬
‫اﻟﺗوﻗﻌﺎت ﻏﯾر اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻧﺣن ﻧﺗوﻗﻊ ﻋﺎدة اﻟﻧﺎس ﻋﻠﻰ ﻗدﻣﯾن‪،‬‬
‫وﻋﻧدﻣﺎ ﻻ ﻧﻣﯾل إﻟﻰ أن ﯾﻔﺎﺟﺄ‪ ،‬اﻟﺗﺣدﯾق‪ ،‬ورﺑﻣﺎ ﯾﻛون اﻟﺣرج ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أﻧﻬﺎ ﻟﯾﺳت ﻏﯾر ﻋﺎدﯾﺔ‬
‫أن ﻟﻠﻧﺎس أن ﯾﻛون واﺣد ﻓﻘط؛ اﻟﺗوﻗﻊ ﻻ أﺧﻼﻗﻲ‪ .‬ﯾﺗم ﺗﻌرﯾف اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ﺣﺳب اﻟﺗوﻗﻌﺎت‪ ،‬اﻟﺗﻲ‬
‫ﻗد ﺗﻛون أو ﻻ ﺗﻛون أﺧﻼﻗﯾﺔ‪ .‬واﻟﺗوﻗﻌﺎت اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑدور وﻣرﻛز‪ ،‬ﻫﺎﻣﺔ ﻛﻣﺎ‪ ،‬أﯾﺿﺎ ﻻ ﯾﻧظر إﻟﯾﻪ‬
‫ﻋﺎدة ﻛﺎﻟﻘواﻋد اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ وﻟو ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻔروق ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻌﺎﻣل ﻛﻘﺿﯾﺔ‬
‫أﺧﻼﻗﯾﺔ‪ .‬ﻗواﻋد أﺧﻼﻗﯾﺔ ﺗﻧطوي ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ اﻟﺛﻼﺛﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﯾزﻫﺎ ﻋن أﻧواع أﺧرى ﻣن‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة‪ .‬وﺗﺷﻣل اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ‪ ،‬وأول اﻷﺣﻛﺎم ﺣول اﻟﺳﻠوك‪ .‬أﻧﻬﺎ ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻔﺗرض أن ﻓرد‬
‫ﻣﺳؤوﻻً ﻋن أﻓﻌﺎﻟﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن ﻫﻧﺎك اﺳﺗﺛﻧﺎءات ﻟﻬذا‪ :‬اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﻫم ﻋﻘﻠﯾﺎً ﻓﻲ ﺑﻌض‬
‫اﻷﺣﯾﺎن ﯾﻌﺎﻣل اﻟﺷر وﻣﺳؤول‪ .‬اﺳﺗﺛﻧﺎء ﻫﺎم آﺧر ﻫو ﺗﺷوﯾﻪ اﻟﺳﻣﻌﺔ ﻟﻸطﻔﺎل ﻏﯾر اﻟﺷرﻋﯾﯾن‪ .‬وﯾﻧﺑﻊ‬
‫ﻫذا ﻣن ﻓﺗرة ﻋﻧدﻣﺎ اﻋﺗﺑر اﻷﺳرة وﻟﯾس اﻟﻔرد‪ ،‬ﻫﻲ اﻟوﺣدة اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ؛ ﻣن اﻟﺻﻌب أن‬
‫ﻧرى أي أﺳﺎس ﻟﻠرﻓض اﻷﺧﻼﻗﻲ ﻟﻌدم ﺷرﻋﯾﺔ ﻣن وﺟﻬﺔ ﻧظر اﻟﻧزﻋﺔ اﻟﻔردﯾﺔ‪ ،‬ﺑﻧﻔس اﻟطرﯾﻘﺔ ﻛﻣﺎ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻋﻠﯾﻪ اﻵن ﻣن اﻟﺻﻌب ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻛﺛﯾرﯾن ﻟﻘﺑول ﻟﻌﻧﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﺳر ﻓﻲ اﻟﻛﺗﺎب اﻟﻣﻘدس ﺣﺗﻰ ﺑﻣﻌزل‬
‫اﻟﺟﯾل اﻟﺛﺎﻟث‪ .‬ﺑﺷﻛل ﻋﺎم‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن اﻷﺧﻼق ﯾﻔﺗرض اﻻﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬ﻣﻌظﻣﻬﺎ‪ ،‬ﺗﻌﺎﻣل اﻟﻘواﻋد اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ اﻟﺧطﯾرة واﻟﻬﺎﻣﺔ‪ .‬وﻫذا ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن ﺑﺳﺑب‬
‫اﻟﻣﻌﺗﻘد اﻟدﯾﻧﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن ﻷﻧﻬﺎ ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ اﻵﺧرﯾن‪ .‬اﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺑدو ﻣﻬم ﺟداً ﺟداً‬
‫ﻣﺛل ﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﺷﺧص ﯾﻘول ﺷﻛ ار ﻫدﯾﺔ ﺗﻌﺎﻣل ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﻣﺳﺎﺋل اﻷﺧﻼق أو اﻵداب‪ .‬ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ ،‬أن‬
‫اﻟﻘواﻋد اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ ﺑﺎﻟﻘواﻋد‪ .‬ﺷﻌب ﻻ ﯾﻬﺎب ﺑﺑﺳﺎطﺔ أو اﻟﻣﺗوﻗﻊ أن ﯾﺗﺑﻌﻬم ﻟﻛن ﻣﻠزﻣون ﺑطﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫ﻏﺎﻟﺑﺎ ﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ أن ﻫﻧﺎك ﺟزاء‪ ،‬أو وﺳﺎﺋل إﻧﻔﺎذ اﻟﻘﺎﻋدة ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن اﻟﻌدﯾد ﻣن‬
‫ً‬ ‫ﻣﻌظم ﻫذا‬
‫اﻟﻘواﻋد اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ ﻫﻲ ﺻﻣﯾم‪ ،‬ﻗﺑﻠت دون إﻧﻔﺎذ اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﻗد ﻻ ﺗﻛون اﻟﻌﻘوﺑﺔ‬
‫واﺿﺣﺔ‪.‬‬
‫وﺿﻊ اﻟﻘواﻋد ﻋﻠﻰ ﻣر اﻟزﻣن‪ .‬إدﻣوﻧد ﺑﯾرك )‪ (١٧٩٠‬ﯾﺟﻌل اﻟﻘﺿﯾﺔ أن اﻋﺗﻣﺎدﻫﺎ ﻷﻧﻬﺎ‬
‫ﺗﻌﻣل ﻷﻧﻪ ﺛﺑت أﻧﻬﺎ ﻣﻔﯾدة‪ ،‬وأﻧﻬﺎ ﺗﺄﺗﻲ ﻣن ﺧﻼل ﻋﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺷوش‪ ،‬ﯾدﻋو اﻟوﺻﻔﺔ إﻟﻰ ﻛﺗﺎﺑﺔ إﻟﻰ‬
‫رﻣوز اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﺑﯾرك ﯾﻔﺗرض اﻋﺗﻣﺎد اﻟﻘﯾم ﻷﻧﻬﺎ ﻣﻔﯾدة ﺑﺻورة ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬أو ﻟوﺿﻌﻬﺎ ﺑطرﯾﻘﺔ أﺧرى‪،‬‬
‫أن ﺗﻛون وظﯾﻔﯾﺔ‪ .‬وﯾﺷﯾر إﻟﻰ اﻟﺣﻛﻣﺔ ﻣن اﻷﻣم وﻣن اﻹﻋﻣﺎر‪ .‬ﻫﻧﺎك ﻋﻧﺻر ﺣﻘﯾﻘﺔ ﻓﻲ ﻫذا‪ ،‬وﻟﻛن‬
‫داﺋﻣﺎ ﺗظﻬر ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ واﻟﺧﺑرة‪ ،‬وﻟﻛن ﺑﺣزم ﻣﺛل‪،‬‬
‫ً‬ ‫ﻫﻧﺎك ﺗﺣﻔظﺎت ﻫﺎﻣﺔ ﻟﺟﻌل‪ .‬ﻗﯾم ﻻ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻛﺎﻟﻔﯾﻧﯾﺔ )اﻧظر ﯾﻘذف‪ (١٩٢٦ ،‬اﻟذي ﯾﻘف ﻓﻲ اﻟﺑداﯾﺔ وﺗﻘﻊ ﻛﻛل‪ .‬وأﻛد ﻛﺎﻟﻔﯾﻧﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻣﺑدأ أﺧﻼﻗﯾﺎت اﻟﻌﻣل‪.‬‬
‫أﻧﻪ إذا ﻛﺎن أي ﻟن ﺗﻌﻣل‪ ،‬وﻻ ﯾﺟوز أﻛل اﻟذي ﯾﻣﻛن أن ﯾﻧظر وظﯾﻔﯾﺔ ﻓﻲ ﻓﺗرة ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺗﺎرﯾﺦ‪ .‬اﻟﻣذﻫب )وﻫو ﻣﺎ زال ﯾﻣﻛن اﻟﻘول أن( أﻫﻣﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ‪ .‬ﺗﻐﯾﯾر اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت‪،‬‬
‫وﯾﻣﻛن أن ﺗﺻﺑﺢ اﻟﻘﯾم اﻟﺗﻲ اﻋﺗﺎدت أن ﺗﻛون وظﯾﻔﯾﺔ ﻓﻲ ﻓﺗرات ﻻﺣﻘﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﺔ وظﯾﻔﯾﺎ‪ ،‬أو اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ آﺛﺎرﻫﺎ ﻣﺛل دور اﻟﻣرأة ذﻟﯾﻠﺔ‪ ،‬أو اﻟﺗﺷﺟﯾﻊ ﻋﻠﻰ اﻟوﻻدة‪ .‬اﻟﻘﯾم اﻟﺗﻲ وظﯾﻔﯾﺔ ﻟﺑﻌض اﻟﻧﺎس ﻟﯾﺳت‬
‫ﺑﺎﻟﺿرورة اﻟوظﯾﻔﯾﺔ ﻟﻶﺧرﯾن‪ .‬اﻟﻔﺻل اﻷول ﺑﺣﺟﺔ أن ﺗﺗﺑﺎﯾن ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺷﻌب‪ .‬اﻟﻘﺿﯾﺔ أن اﻟﻘﯾم‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺟزﺋﯾﺔ ﻣﺣﺎﺑﺎة ﺑﻌض اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﺑدﻻً ﻣن اﻵﺧرﯾن‬
‫ﯾوﺿﻊ ﺑﺷدة ﻗﺑل اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﯾن‪ .‬ﻋﻧدﻣﺎ ﺷﺟب ﻣﺎرﻛس ﺿد اﻷﺧﻼق اﻟﺑرﺟوازﯾﺔ وﺿوح رأي‬
‫أن اﻟﻧظﺎم اﻷﺧﻼﻗﻲ ﯾﺣﺑذ اﻟﺑرﺟوازﯾﺔ ﻛﺎﻟﻔﺋﺔ اﻟﻣﻬﯾﻣﻧﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬اﺣﺗرام اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل‬
‫اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﯾﺟب أن ﺗﻌﻣل ﻟﺻﺎﻟﺢ أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﻟدﯾﻬم ﻣﻣﺗﻠﻛﺎت ﺿد أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﻻ‪ .‬أﻓﻛﺎر اﻟوظﯾﻔﻲ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺗﻣﯾل إﻟﻰ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﺗواﻓق ﻓﻲ آراء ﻣن اﻟﻘﯾم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ؛ وﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎﺑل‪ ،‬ﯾﺷدد اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺻراﻋﺎت ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ‪) .‬ﯾﻌﺗﺑر اﻟﻘﺿﯾﺔ اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ ﺑﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗﻔﺻﯾل ﻓﻲ اﻟﻔﺻل ‪(.٨‬‬
‫أن اﻷﺧﻼق ﻫﻲ ﺗﻌرف اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ ﻻ ﯾﻌﻧﻲ أن ﯾﻌﺗﻘد اﻟﺟﻣﯾﻊ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻓﺣق‪ ،‬أو ﺣﺗﻰ أن‬
‫ﺗﻔﻌل ﻣﻌظم اﻟﻧﺎس‪ .‬ﻏﺎﻟﺑﺎً ﻣﺎ ﺗﻛون ﻫﻧﺎك اﺧﺗﻼﻓﺎت ﻣﻌﻘدة ﻓﻲ آراء اﻟﻧﺎس‪ .‬وﻟﻧﺄﺧذ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل‬
‫اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻗﺿﯾﺔ اﻹﺟﻬﺎض‪ .‬ﻫﻧﺎك أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﯾﻌﺗﻘدون أن اﻹﺟﻬﺎض ﻫو اﻟﻘﺗل؛ ﻗﺑول اﻵﺧرﯾن ﺷﻛل‬
‫ﻣن أﺷﻛﺎل اﻟﻘﺗل‪ ،‬وﻟﻛن أﻋﺗﻘد أﻧﻬﺎ ﻣﺷروﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﻘﺻوى‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﺣﻣل ﺑﻌد اﻻﻏﺗﺻﺎب؛‬
‫وﯾﻌﺗﻘد اﻟﺑﻌض أﻧﻬﺎ ﻣﺑررة ﻟﻣﻧﻊ وﻻدة اﻟطﻔل اﻟذي ﺳﯾﻛون اﻟﻣﻌﺎﻗﯾن؛ وﯾﻌﺗﻘد اﻟﺑﻌض أﻧﻪ ﻟﻪ ﻣﺎ ﯾﺑررﻩ‬
‫إذا ﻛﺎن ذﻟك ﺳﯾﺳﺑب ﻣﺷﻘﺔ ﻻ ﻣﺑرر ﻟﻪ ﻟﻠﻣرأة أن ﯾﻛون اﻟطﻔل؛ ﺑﯾﻧﻣﺎ ﯾﺟﺎدل اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺣرﻛﺎت‬
‫اﻟﻧﺳﺎﺋﯾﺔ ﻟﻺﺟﻬﺎض ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ اﻟطﻠب‪ ،‬ﻻﻣرأة ﻟدﯾﻪ ﺣق ﻓﻲ اﺧﺗﯾﺎر ﻣﺎ ﯾﻣﻛن اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻪ ﻣﻊ ﺟﺳدﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻷﻏراض اﻟﺣﺟﺔ‪ ،‬ﺗﻔﺗرض أن ﻫذﻩ اﻵراء اﻟﺧﻣﺳﺔ ﺗﻧﺗﺷر ﻋﻠﻰ ﻗدم اﻟﻣﺳﺎواة ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬ﺛم‬
‫أﻋﺗﻘد أﻏﻠﺑﯾﺔ اﻟﻧﺎس أن ﻫﻧﺎك ﺑﻌض اﻟﺳﺑب اﻷﺧﻼﻗﻲ ﻟﺣرﻣﺎن اﻟﻧﺎس اﻹﺟﻬﺎض؛ وﻟﻛن أﯾﺿﺎ أﻋﺗﻘد‬
‫أﻏﻠﺑﯾﺔ ﻫﻧﺎك ﺳﺑﺑﺎ أﺧﻼﻗﯾﺎ ﻟﻠﺳﻣﺎح ﺑﺎﻹﺟﻬﺎض‪ .‬وﻫذا ﻟن ﻷﻧﻪ ﻛﺎن ﻫﻧﺎك أي ﺗواﻓق ﻓﻲ اﻵراء أو‬
‫ﻋرض اﻟﻣﺗوﺳط‪ .‬ﻫﻧﺎك ﻣﻌﺎﯾﯾر أرﺑﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗل أﺣد ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻷم‪ ،‬أﺣد ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣﺻﺎﻟﺢ‬
‫اﻟطﻔل‪ ،‬واﻟﻘﺎﻋدة أن اﻟﻘﺗل ﺧﺎطﺊ‪ ،‬واﻟرأي أن ﺑﻌض اﻷرواح ﺗﺳﺗﺣق أﻗل ﻣن اﻵﺧرﯾن‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻌﺎرض ﻣﻊ ﺑﻌﺿﻬﺎ اﻟﺑﻌض‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون ﻣﺗوازﻧﺔ ﺑطرق ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ .‬ﻻ ﯾوﺟد‬
‫ﺟواب واﺣد ﯾﻌﻛس ﺑﺻدق ﻏﺎﻟﺑﯾﺔ اﻟرأي اﻟﻌﺎم ﻓﻲ ﻣﺛل ﻫذﻩ ﺣﺎﻟﺔ؛ وﻫﻧﺎك ﻗ اررات ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻓﻘط‬
‫اﻟﺻراع‪.‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﺗﺣدث ﺗﻌﺎرﺿﺎت ﻗﯾﻣﺔ واﺿﺣﺔ‪ ،‬وﻟﻛن اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺎت أﺑرز‬
‫ﺗﺗﻌﻠق ﺑﻣﺳﺎﺋل ﻣﺛل اﻹﺟﻬﺎض أو اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺟﻧﺳﻲ وذات أﻫﻣﯾﺔ ﻫﺎﻣﺷﯾﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣﺳﺎﺋل اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻘ اررات أﻛﺛر ﺿﻣن إطﺎر ﻣﻘﺑول ﻣن اﻟﻘﯾم اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ‪ .‬وﻫذا‬
‫ﻻ ﯾﻌﻧﻲ أن اﻹﺟراءات ﻟواﺿﻌﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﺻراﺣﺔ اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ؛ ﺳﺑﺑﻬﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت إﻟﻰ اﻟﻌدﯾد ﻣن‬
‫اﻟﻌواﻣل‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﻣن اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟذاﺗﯾﺔ واﻟﻣﻼءﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﻘﯾود‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ .‬ﺗﺄﺛﯾر اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر أﻛﺛر ﻣﻛرا؛ أﻧﻬﺎ ﺗﻌوق اﺗﺧﺎذ اﻟﻘ اررات ﺣول اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪،‬‬
‫وﺿوﺣﺎ ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﻘﺻوى‪ :‬ﺑﻌض اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﺑﺑﺳﺎطﺔ ﻻ‬
‫ً‬ ‫وﺗﺣدﯾد اﻟﺧﯾﺎرات اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ‪ .‬وﻫذا اﻷﻛﺛر‬
‫ﯾﻣﻛن ﺗﺻورﻩ‪ .‬ﺟوﻧﺎﺛﺎن ﺳوﯾﻔت ﻣرة ﺟﻌﻠت ﻣﺗواﺿﻌﺔ ﻣﻘﺗرﺣﺎً أن اﻟطرﯾق إﻟﻰ ﺣل اﻟﻣﺟﺎﻋﺔ‬
‫اﻷﯾرﻟﻧدﯾﺔ أﻛل اﻷطﻔﺎل اﻟرﺿﻊ ﻧﻘطﺔ أﻧﻪ ﯾﻌﺗزم ﺗذﻛﯾر اﻟﺣﻛوﻣﺔ أﻧﻬم ﯾﻣﻛن أن ﻻ ﺗﺗﺻرف ﻛﻣﺎ ﻟو‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻛﺎﻧت اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺎت اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ ﻻ ﺗﻧطﺑق‪ .‬وﻟﻛن ﻫﻧﺎك اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻷﺧرى إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﺳﺗﻧد ﻓﻲ طرﯾﻘﺔ ﻋرض اﻟﺗﻲ اﺗﺧذت ﻟﻣﻧﺢ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ؛ أﺛر اﻟﻘﯾم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ أﻗل وﺿوﺣﺎً‪ ،‬وﻟﻛن ﻟﯾس‬
‫أﻗل اﻧﺗﺷﺎ ار‪ .‬ﻫﻧﺎك‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻗﯾﻣﺔ ﻣﻌﻧوﯾﺔ ﻋﺎﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﺳرة‪ .‬وﻗد ﻧظﻣت رﻋﺎﯾﺔ اﻟطﻔل‬
‫ﻋﻣوﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺑدأ أن اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻓﻲ أﺳرة ﺷﻲء ﺟﯾد‪ ،‬وﻻ اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﺧﺎرج أﺳرة‪ .‬وﯾﻘول ﻓرﯾﻣﺎن )‪(١٩٨٣‬‬
‫أن اﻟﺗﻧﻘﻼت اﻟﻛﺛﯾرة اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺳﻛﻧﯾﺔ وﻋدم وﺟود ﻋﻼﻗﺎت ﻣﺗﺳﻘﺔ ﻣﺎر ﺗﻧﻣﯾﺔ ﺷﺧﺻﯾﺔ‬
‫اﻟطﻔل‪ .‬أﻧﻬﺎ ﺗﻔﺗﻘر إﻟﻰ اﻟﺗﺣﻔﯾز‪ ،‬وﻻ ﺗﻌطﻲ ﻓرﺻﺔ ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﻘﻼل ٕواﺣﺳﺎس ﺑﺎﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻫﻧﺎك‪ ،‬ﯾﻛﺗب‪،‬‬
‫ﻛل إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ أن ﺗﺻﺑﺢ ﺗوﻗف ﻧﻣو اﻷطﻔﺎل ﻓﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ أو ﻣﺷوﻫﺔ‪ .‬ﻛل ﺷﻲء ﻣﻣﻛن‪ ،‬وﺑﻧﺎء‬
‫ﻋﻠﻰ ذﻟك‪ ،‬ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﺗم إﺑﻘﺎء اﻷطﻔﺎل ﻛﻠﻣﺎ أﻣﻛن اﻟﺧروج ﻣن اﻟرﻋﺎﯾﺔ‪ ... .‬اﻷطﻔﺎل اﻟﺣق اﻟﻣﻌﻧوي‬
‫ﻻ أن ﺗﻛون ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟرﻋﺎﯾﺔ‪ ،١٩٨٣) .‬ص ص‪(.148, 150‬‬
‫ﻗد ﯾﺑدو‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﺑداﯾﺔ‪ ،‬ﺣﺟﺔ واﻗﻌﯾﺔ ﺗﺳﺗﻧد إﻟﻰ ﺗﻘﯾﯾم ﻋﻣﻠﻲ ﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻷطﻔﺎل‪ .‬وﻟﻛن ﺗﻔﺳﯾر‬
‫ﻟﻠﻣﺷﻛﻠﺔ وﻗد أﺣرز ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗوﻗﻌﺎت ﺣول اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻷﺳرﯾﺔ ﻋﺎدي‪ .‬إذا ﻓﺷل اﻷطﻔﺎل ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻟﺗطوﯾر ﻛﻣﺎ ﯾﻔﻌل ﺳﺎﺋر اﻷطﻔﺎل‪ ،‬ﻗد ﯾﻛون ﺑﺳﺑب اﻟﻣﺷﺎﻛل وﺣﺎﻻت اﻟﺣرﻣﺎن اﻟﺗﻲ أدت‬
‫إﻟﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻘﺎدﻣﺔ إﻟﻰ اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎم اﻷول‪ .‬إذا ﻓﺷل اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ ﻟﺗوﻓﯾر ﻣﺳﺗﻘر وﺗﺣﻔﯾز‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬وﻫذا ﻗد ﯾﻛون ﻛﺎﻟﻛﺛﯾر ﻣﻣﺎ ﯾﻣﻛن اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻪ ﻣﻊ ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‪ ،‬واﻟﻣﺣﺎوﻻت اﻟﻣﺳﺗﻣرة‬
‫ﻟﻧﻘل اﻷطﻔﺎل ﻣرة أﺧرى إﻟﻰ اﻷﺳر‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻫو اﻟﺣﺎل ﻣﻊ أي ﺧﻠل أﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﻔﻬوم اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪ .‬واﺣد‬
‫ﻻ ﯾﺳﻣﻊ اﻟﺣﺟﺞ أن ﻧﻣﺎء اﻷطﻔﺎل ﻣﺷوﻫﺔ أو ﺗوﻗف إذا ﯾذﻫﺑون إﻟﻰ إﯾﺗون؛ وﻟﻛن إﯾﺗون أﯾﺿﺎ‬
‫ﻣؤﺳﺳﺔ ﺳﻛﻧﯾﺔ‪ .‬ﺑﻧﺎء اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﻔﻛرة اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ ﺑﺄن اﻟﺑدﯾل ﻗد ﯾﻛون ﯾﻧظر إﻟﯾﻬﺎ ﻣن ﺣﯾث ﺗﺣل ﻣﺣل‬
‫ﺑدﻻ ﻣن أﻓﺿل اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻗﺿﯾﺔ ﻣﻌﯾﺎرﯾﺔ‪ ،‬وﻟﯾس ﻣﺟرد واﺣد ﻋﻣﻠﯾﺔ؛ ﯾﺗم اﻟﺗﻔﺳﯾر‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻷﺳرﯾﺔ ً‬
‫اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ اﻟﻌزم‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣرأة‪:‬‬

‫ﻓﻲ ﻋدد ﻣن اﻟطرق‪ ،‬واﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗﻌزز اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﻫو ﻣﺛﺎل ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺗرﻛﯾز ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدور اﻟﺗﻘﻠﯾدي ﻟﻠﻣرأة ‪ ،‬أو أن ﺗﻛون أﻛﺛر دﻗﺔ‪ ،‬وﻟﯾس ذﻟك‬
‫ﺑﻛﺛﯾر دور اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻛﻣﻌﯾﺎر‪ .‬اﺗﻬﻣت ﻧظﺎم اﻟﺗﻌﻠﯾم ﻓرض اﻟﻘواﻟب اﻟﻧﻣطﯾﺔ ﻷدوار اﻟﺟﻧﺳﯾن ﺳواء‬
‫رﺳﻣﯾﺎ‪ ،‬ﺑﺗوﺟﯾﻪ اﻟﻔﺗﯾﺎت ﻧﺣو ﻣوﺿوﻋﺎت ﻣﻌﯾﻧﺔ وﻣﺟﺎﻻت اﻟدراﺳﺔ‪ ،‬وﻏﯾر رﺳﻣﻲ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل أﺷﻛﺎل‬
‫اﻻﺗﺻﺎل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺗﻌزز ﻓﻲ اﻟﻣدارس‪ ،‬واﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ ﻗﯾم ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣﺛل اﻻﻧﺿﺑﺎط واﻟطﺎﻋﺔ واﻹﻋداد‬
‫ﻟﻠﺣﯾﺎة اﻷﺳرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﻛون ﺿﻣﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺿﻼ ﻋن ﺻرﯾﺢ ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎﻫﺞ اﻟدراﺳﯾﺔ‪) .‬ﻫذﻩ اﻟﺣﺟﺞ‬
‫ﺗﺗﻠﺧص ﻓﻲ ﻓﯾﻧش‪ (.١٩٨٤ ،‬اﻟزاﺋرات اﻟﺻﺣﯾﺎت ﺑﺎﻟﻌدﯾد ﻣن ﻣﺳؤوﻟﯾﺎت اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﺻﺣﯾﺔ ﺑﺷﻛل‬
‫ﻋﺎم‪ ،‬وﻟﻛن اﻟﻌﻣل اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻟﻺﺷراف ﻋﻠﻰ اﻷﻣﻬﺎت اﻟﺟدد ﻣﻊ اﻷطﻔﺎل اﻟرﺿﻊ ﻟﻠﺗﺄﻛد ﻣن أن اﻷم‬
‫ﺗرﻋﻰ اﻟطﻔل ﺑﺷﻛل ﺻﺣﯾﺢ‪ .‬ﻛل اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﯾﻣﻛن أن ﯾﻘﺎل أن ﺗﻌﻣل ﻓﻲ إطﺎر ﻧظﺎم اﻟﻘﯾم ﻣﻘﺑوﻟﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق واﺳﻊ‪ .‬إذا ﻓﺷل ﻓﻲ اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗﺣدي اﻷﻋراف اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻫﻧﺎك اﻟﻘﻠﯾل‬
‫ﻟﺷرح؛ وﺗﻌﻛس اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺗﻲ ﺟزء‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﻣﺛل‪ ،‬ﺑﯾد أﻧﻬم ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎر اﺳﺗﻛﻣﺎل وﺗﻌزﯾز طرﯾﻘﺔ ﻋرض ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻟدور اﻟﻣرأة‪.‬‬
‫ﻣﻌﺗﻣدا ﻋﻠﻰ‬
‫ً‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻫﻧﺎك اﻓﺗراض أن اﻟﻧﺳﺎء ﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﯾﻛون‬
‫اﻟزوج‪ Beveridge .‬اﻟﺗﻘرﯾر )‪ (١٩٤٢‬أﻧﺷﺄت ﻓﺋﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣن اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎت اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﻧﺳﺎء‬
‫اﻟﻣﺗزوﺟﺎت‪ ،‬ﻣﻊ اﺳﺗﺣﻘﺎق ﻣﺣدودة ﻟﻼﺳﺗﻔﺎدة ﺑﺳﺑب وﺿﻌﻬم ﺗﻌﺗﻣد وﻟو ﻛﺎن ﻫﻧﺎك أﯾﺿﺎ اﻟﻣﯾزة‬
‫اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺣق ﻟﻠﻣرأة ﺗوﻓﻲ أزواﺟﻬن اﻷراﻣل اﻟﻔواﺋد‪ .‬ﯾﺗﺿﻣن ﺑﻌض اﻟﻔواﺋد‪ ،‬ﺣﺗﻰ وﻗت ﻗرﯾب‪،‬‬
‫أﺣﻛﺎﻣﺎ ﺗﻣﯾﯾزﯾﺔ ﻋﻠﻧﺎ ﻟﻠﺣد ﻣن اﺳﺗﺣﻘﺎق اﻟﻣرأة ﻟﻼﺳﺗﻔﺎدة‪ .‬ﺑدل اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻏﯾر ﺻﺎﻟﺣﺔ‪ ،‬ﻟﻠذﯾن ﯾﻘدﻣون‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟﻣﻌوﻗﯾن‪ ،‬ﻣﻧﻌت ﻟﻠﻧﺳﺎء اﻟﻣﺗزوﺟﺎت ﺣﺗﻰ اﻧﻘﻠﺑت ﻗﺿﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻷوروﺑﯾﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة‪ .‬وﻗدم "ﻣﻌﺎش اﻟﻌﺟز" ﻋدم اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ‪ ،‬وﻋرض ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٧٥‬ﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﻟم‬
‫ﺗﺗﺄﻫل ﻟﻠﺗﺄﻣﯾن اﻟوطﻧﻲ؛ وﻟﻛن ﻛﺎن ﻓﻲ اﻟﺑداﯾﺔ رﻓﺿت ﻟﻠﻣرأة اﻟﻣﺗزوﺟﺔ‪ .‬أﺻﺑﺢ ﻋﻧوان اﻟﻣرأة‬
‫اﻟﻣﺗزوﺟﺔ إﻻ ﺑﻌد ﻣرور ﻋﺎﻣﯾن‪ ،‬رﻫﻧﺎ ﺑﺷرط ﺧﺎص‪ :‬ﯾﺟب أن ﯾﻛون إﺑطﺎﻟﻬﺎ إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر ﻓﻲ‬
‫ﻗدرﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ أداء اﻟواﺟﺑﺎت اﻟﻣﻧزﻟﯾﺔ‪ .‬ﺑﻌد ﺳﻧﺔ أﺧرى‪ ،‬وﯾﺑدو أن ﺗﻘرر أن ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة ﻛﺎﻧت ﺳﺧﯾﺔ‬
‫ﺟداً‪ ،‬وﺗم ﺗﺷدﯾد اﻟﻠواﺋﺢ؛ اﻟﻣرأة اﻟﻣﺗزوﺟﺔ ﻛﺎﻧت ﻓﻘط ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ إذا ﻛﺎﻧوا ﻏﯾر ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ‬
‫أداء اﻟواﺟﺑﺎت اﻟﻣﻧزﻟﯾﺔ إﻟﻰ أي ﺣد ﻛﺑﯾر‪ .‬ﯾﺑدو أن اﻟﻔرق طﻔﯾف‪ ،‬وﻟﻛن ﻛﺎن ﻟﻬﺎ ﺗﺄﺛﯾر ﻛﺑﯾر؛ اﻣرأة‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻛﺎﻧت ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻧﺻف اﻟﻌﻣل اﻟﻣﻧزﻟﻲ ﺳﯾﻛون ﻋﻧواﻧﻪ ﻗﺑل اﻟﺗﻐﯾﯾر‪ ،‬وﻟﻛن ﻟن ﯾﻛون ﺑﻌد‬
‫ذﻟك‪ .‬وﻗد ﺿرب ﺑﻬﺎ ﻣﻌظم ﻫذﻩ اﻷﺣﻛﺎم ﻟﻬﺎ اﻵن ﺗﺣت ﺿﻐط ﻣن "اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻷوروﺑﯾﺔ"‪.‬‬
‫وﻫﻧﺎك أﯾﺿﺎ ﻓﻲ ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻗﺎﻋدة ﺗﻌﺎﯾش‪ :‬ﻏﺎﻟﺑﺎً ﻣﺎ ﯾﻔﺗرض اﻣرأة ﺗﻌﯾش‬
‫ﻣﻊ رﺟل وﻟدﯾﻪ ﻋﻼﻗﺔ ﺟﻧﺳﯾﺔ ﻣﻌﻪ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺳﺎس وﺣدة ﻟﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﻪ ﻣﺎﻟﯾﺎ‪ .‬واﻟﻘﺎﻋدة ﺟدﯾرة‬
‫ﻗﻠﯾﻼ‪ .‬زوﺟﯾن اﻟذﯾن ﯾﻌﯾﺷون ﻣﻌﺎ ﻛزوج وزوﺟﺔ ﺗؤﺧذ ﺗﻘﺎﺳم اﻟﻣوارد‬
‫ﺑﺎﻟﻧظر ﻓﯾﻬﺎ ﺑﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗﻔﺻﯾل ً‬
‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ إذا ﻫم أﻓراد ﻣن ﻧﻔس اﻷﺳرة اﻟﻣﻌﯾﺷﯾﺔ؛ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻫﻲ ﻣﺳﺗﻘرة؛ ﻟدﯾﻬم ﻣن اﻷطﻔﺎل؛ إذا ﻛﺎﻧت‬
‫ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ؛ ﻟدﯾﻬم ﻋﻼﻗﺔ ﺟﻧﺳﯾﺔ؛ أو اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ ﻣﺛل اﻟزوج واﻟزوﺟﺔ ﺑطرق أﺧرى‬
‫)ﻏﯾر ﻣﻌروف(‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن اﻟﺿﺑﺎط ﻫﻲ ﺗﻌﻠﯾﻣﺎت ﺑﻌدم اﻟﺳؤال ﻋن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺟﻧس وﺳط ﻟﻬذﻩ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ؛ أخ وأﺧت‪ ،‬أو أﺣد اﻟواﻟدﯾن ﻣﻊ اﻷطﻔﺎل اﻟﻛﺑﺎر‪ ،‬أن ﻻ ﯾﻌﺎﻣل ك‬
‫اﻟﻣﻌﺎﺷرة ﺣﺗﻰ ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن ﻣﻌﺎﯾﯾر أﺧرى ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻋﻼﻗﺔ ﺟﻧﺳﯾﺔ ٕواﻧﺟﺎب طﻔل ﻣﻌﺎ ﻛل‬
‫ﺗطﺑﯾق‪) .‬ﯾﻣﻛن‪ ،‬ﺑﺎﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ‪ ،‬ﯾؤدي ﻫذا اﻷﻣر إﻟﻰ ﺑﻌض اﻟﻣﻘﺎﺑﻼت ﻋﺑﺛﯾﺔ ﻛوي‪(.‬‬
‫ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ‪ ،‬ﻗﺎﻋدة اﻟﺗﻌﺎﯾش ﺑﻌض آﺛﺎر ﻏرﯾﺑﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻘﻠل ﻣن‬
‫ﻓﺎﺋدة ﻟﻠﻧﺎس اﻟذﯾن ﺗﻘﯾم ﻋﻼﻗﺔ ﺟﻧﺳﯾﺔ ﻣﺳﺗﻘرة وﻟﻛن ﺗﻔرض ﻻ ﻋﻘوﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟون‪ .‬ﻓﯾﻠﯾﺑس‬
‫)‪ ،(١٩٨١‬ﻓﻲ ﻣﻘﺎل ﻣﻌﻠﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎﻋدات ﻟﻸﺳر اﻟﺗﻲ "ﺗﻌول أطﻔﺎﻻً " )ﻓﺎﺋدة ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‬
‫ﻟﻸﻣﻬﺎت اﻟوﺣﯾدات ذوي اﻟدﺧل اﻟﻣﻧﺧﻔض(‪ ،‬ﺗﺷﯾر إﻟﻰ أﻧﻪ‪ ،‬إذا ﻧظرت ﻣن وﺟﻬﺔ ﻧظر ﻣن اﻟﺣواﻓز‬
‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ وﺳﯾﺎدة ﻏﯾر ﺷرﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻷطﻔﺎل‪ ،‬وﻻﺳﯾﻣﺎ ﯾﺷﺟﻊ اﻟﻧﺳﺎء ﻋﻠﻰ إﻧﺟﺎب طﻔل ﻏﯾر ﺷرﻋﻲ أوﻟﻰ؛ أﻧﻪ ﻻ ﯾﺷﺟﻊ اﻷﻣﻬﺎت‬
‫ﻣن اﻟزواج؛ وﺗﺷﺟﻊ اﻷﻣﻬﺎت ﻋﻠﻰ إﺧﻣﺎد اﻵﺑﺎء‪ ،‬وﻻ ﯾﺷﺟﻊ اﻵﺑﺎء ﻣن دﻋم اﻟطﻔل؛ وﺗﺷﺟﻊ‬
‫ﺑدﻻ ﻣن اﻟﻌﻣل؛ ﺗﺛﺑﯾطﻬم ﻋن اﻟﺳﻣﺎح ﻟﻠﻧﺎس‬
‫اﻷﻣﻬﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻘﺎء ﻓﻲ ا ﻟﻣﻧزل اﻻﻋﺗﻧﺎء ﺑﺎﻷطﻔﺎل‪ً ،‬‬
‫ﻟﯾس ﻓﻲ ﺻﺎﻟﺢ ﻟﻠﻌﯾش ﻣﻊ اﻷﺳرة اﻟﻣﻌﯾﺷﯾﺔ؛ وﺗﺷﺟﻊ‪ ،‬ﺛم اﻟوﺣدات اﻷﺳرﯾﺔ اﻟﺻﻐﯾرة اﻟذﯾن ﻫم أﻗل‬
‫ﺟدا ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ‪ ،‬وﻟﻛن‬
‫ﻗدرة ﻋﻠﻰ دﻋم اﻟطﻔل‪ .‬ﻣن اﻟﻣﺷﻛوك ﻓﯾﻪ أن ﻫذﻩ اﻟﺣواﻓز ﻓﺎرﻗﺎ ﻛﺑﯾ ار ً‬
‫اﻟﻧﻘطﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺑرز ﻣﺳﺄﻟﺔ ﻫﺎﻣﺔ؛ ﻟم ﯾﺗم ﺗﺻﻣﯾم اﻟﻧظﺎم ﺑﺑﺳﺎطﺔ ﻹﻧﻔﺎذ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ ﻓﻲ أي‬
‫واﺿﺣﺔ طرﯾﻘﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻣطﺑﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﯾس ﺗﻣﯾﯾزﯾﺎً ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻪ‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﯾﻣﻛن اﺳﺗﺧداﻣﻪ ﺿد‬
‫اﻟﻣطﺎﻟﺑﯾن اﻟذﻛور ﻓﺿﻼ ﻋن اﻹﻧﺎث ﻣن أﺻﺣﺎب اﻟﻣطﺎﻟﺑﺎت؛ وﻟﻛن ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬ﯾﺑدو‬
‫أﻧﻬﺎ ﺗﺳﺗﺧدم أﺳﺎﺳﺎ ﺿد أﺣد اﻟواﻟدﯾن‪ ،‬اﻟﻐﺎﻟﺑﯾﺔ اﻟﻌظﻣﻰ ﻣﻧﻬم ﻫم ﻣن اﻟﻧﺳﺎء‪ ،‬واﻟذﯾن ﯾﻌﺗﺑرون‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻣرﺷﺣﯾن رﺋﯾس اﻟوزراء ﻟﻠﺗﺣﻘﯾق‪ .‬ﯾﻣﻛن‪ ،‬ﺑﻌد ذﻟك‪ ،‬اﻟﻧظر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻋدة أن ﺗﻛون ﺷﻛﻼً ﻣن أﺷﻛﺎل‬
‫اﻟﺗﺣﯾز اﻟﻣؤﺳﺳﻲ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺣﯾز اﻟﺟﻧﺳﻲ ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ أن ﻟم ﯾﻛن ﻓﻲ ﺷﻛل‪ .‬وﻟﻛن ﻫذا ﯾطرح‬
‫اﻟﺳؤال‪ ،‬ﻫو اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺗﻲ ﻟﻬﺎ اﻟﺗﺄﺛﯾر‪ ،‬أو ﻋﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت ﺗﻌﻛس ﻓﻘط ﻣﺷﻛﻠﺔ أﺳﺎﺳﯾﺔ أﻛﺛر‪ .‬دون‬
‫ﻗﺎﻋدة اﻟﺗﻌﺎﯾش‪ ،‬ﻣن ﻏﯾر اﻟﻣﻣﻛن أن ﯾﻛون اﺳﺗﺣﻘﺎﻗﺎ ﻟﻶﺑﺎء اﻟﻌزاب ﻧظراً ﻷن اﻟﻔرق ﺑﯾن اﻷزواج‬
‫واﻵﺑﺎء اﻟﻌزاب ﻫو ﻏﯾﺎب اﻟواﻟد اﻵﺧر‪ .‬ﻧظﺎم اﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺗﺑدأ ﺑﺎﻟوﺿﻊ اﻟﻘﺎﺋم ﺣﺎﻟﯾﺎ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣرأة اﻟﺗﻲ ﻫﻲ اﻟﻣﺳؤوﻟﺔ أﺳﺎﺳﺎ ﻋن رﻋﺎﯾﺔ اﻟطﻔل‪ ،‬رﻋﺎﯾﺔ اﻟطﻔل ﯾﺣد ﻣن اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣل‪ ،‬ﻋﻧدﻣﺎ‬
‫ﺗﻌﻣل اﻟﻣرأة ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻣﯾل إﻟﻰ أن ﯾﻛون ﻓﻲ وظﺎﺋف ﻣﻧﺧﻔﺿﺔ اﻷﺟر ﻣﻊ اﺣﺗﻣﺎل ﺿﺋﯾل أو ﻻ‬
‫ﻟﻠﻧﻬوض‪ ،‬واﻹﺟراء اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻓﻲ اﻷﺳرة اﻟﻣﻌﯾﺷﯾﺔ ﺗﻣﯾل إﻟﻰ أن ﺗﻛون اﻟذﻛور‪ .‬ﺟذر اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﻟﯾﺳت‬
‫ﻛﺛﯾ ار اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﺗدﻓﻊ اﻟﻔواﺋد‪ ،‬ﻛﺣﺎﻟﺔ ﻋدد ﻛﺑﯾر ﻣن اﻟﻧﺳﺎء اﻟذﯾن ﻟدﯾﻬم ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ رﻋﺎﯾﺔ اﻟطﻔل‬
‫دون اﻻﺳﺗﻘﻼل اﻟﻣﺎﻟﻲ؛ وﯾﻣﻛن ﺣل ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ إﻻ ﺑﺈزاﻟﺔ ﻣﺻﺎدر اﻟﺣرﻣﺎن‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﻋن‬
‫طرﯾق إزاﻟﺔ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻋن رﻋﺎﯾﺔ اﻟطﻔل‪ ،‬أو ﺑﺈﻋطﺎء ﺟﻣﯾﻊ ﻣﻘدﻣﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺟر ﻣﻧزﻟﯾﺔ ﻟﺟﻌﻠﻬﺎ‬
‫ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‪ .‬ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ‪ ،‬ﯾﺑرر اﻓﺗراض ﺗﺑﻌﯾﺔ ﺑﺣﻘﯾﻘﺔ أن اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻧﺳﺎء ﯾﻌﺗﻣدون ﻟﻛن اﻻﻓﺗراض ﻓﻲ‬
‫اﻟﺧدﻣﺔ ﯾﺳﺎﻋد أﯾﺿﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق ﺣول اﻟوﺿﻊ ﻓﻲ واﻗﻊ اﻷﻣر‪ ،‬ﻷن اﻣرأة ﺗوﻗﻔت اﻟﻔﺎﺋدة اﻟﺗﻲ ﻗد‬
‫ﯾﺿطر إﻟﻰ ﻧداء إﻟﻰ اﻟرﺟل ﻟﻠﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟدﻋم‪.‬‬
‫وﻫﻧﺎك ﻣﻌﺿﻠﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﻛﺛﯾر ﻣن اﻷﺳر‪ ،‬واﻟﻧﺳﺎء ﯾﻌﺗﻣدن ﻣﺎﻟﯾﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟرﺟﺎل‪ ،‬وأﻧﻬﺎ ﺗﺗﺣﻣل اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻋن رﻋﺎﯾﺔ اﻷطﻔﺎل‪ .‬ﻫذﻩ اﻟظروف اﻟﺗﻲ ﺗدﻋﻣﻬﺎ رﻣوز‬
‫ﻣﻌﻧوﯾﺔ ﻗوﯾﺔ إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ؛ أﻧﻪ ﺳﯾﻛون ﻣن ﻏﯾر اﻟواﻗﻌﻲ ﺗﺟﺎﻫل طرﯾﻘﺔ ﺣﯾﺎة ﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻧﺎس‪ ،‬وﯾﻣﻛن‬
‫أن ﯾﻛون ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻏﯾر ﻣرﻏوب ﻓﯾﻬﺎ )ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﺑﺗﻘوﯾض اﻟﻘﺿﯾﺔ ﻟدﻋم إﺿﺎﻓﻲ ﻟﻶﺑﺎء ﻏﯾر‬
‫اﻟﻣﺗزوﺟﯾن(‪ .‬وﺑﺎﻟﻣﺛل‪ ،‬ﻫﻧﺎك ﺣﺟﺔ ﻧﺳﺎﺋﯾﺔ ﻗوﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻛس ﻣن ذﻟك‪ :‬ﻫذﻩ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﯾﺟﺑر اﻟﻧﺎس‬
‫ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻟب ﻣﻌﯾن؛ ﻗﺑول ﻫذﻩ اﻟﺷروط اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻛﻣﻌطﻰ‪ ،‬ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﻛون اﻟﻣرأة ﻓﻲ وﺿﻊ ﻏﯾر ﻛﺑﯾرة‬
‫ﻣن اﻟﻣرﺟﺢ أن ﺗﺟﻌل ﺻﺎﻟﺣﻬﺎ داﺋﻣﺔ‪ .‬ﻻ ﯾوﺟد أي ﻣوﻗف ﻣﺣﺎﯾد أﺧﻼﻗﯾﺎ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫رﻓض اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ‪:‬‬
‫وﯾﺗطﻠب ﺗﻌزﯾز اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻋﻣوﻣﺎ ﺗﻌرﯾف ﺣدود‪ .‬اﻟﻘواﻋد اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ ﻣوﺟﻪ اﻷﺣﻛﺎم‬
‫اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ؛ أﯾﺿﺎ ﺗﻌرﯾف ﻧﻔس اﻟﻧوع ﻣن اﻟﻣدوﻧﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺳﺑب ﻓﻲ اﺗﺧﺎذ ﺑﻌض اﻹﺟراءات ﻟﺗﻛون‬
‫ﻗﯾﻣﺗﻬﺎ ﺗﻘرﯾﺑﺎ ﺣدود ﺑﻌدﻫﺎ ﺳﻠوك ﻏﯾر ﻣﻘﺑول‪ .‬ﻫو أن ﺷﺧص اﻟذي ﻓﻲ اﻹﺧﻼل ﺑﺎﻟﻘواﻋد اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ‬
‫أن ﯾﻛون اﻟﻣﻧﺣرف‪ .‬ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﻛون واﺿﺣﺎ‪ ،‬ﻣن ﺗﻌرﯾف اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺗﻲ ﺗﻌطﻲ ﻗﺑل‪ ،‬أن اﻻﻧﺣراف‬
‫ﻻ ﯾﻌﻧﻲ أن ﺷﺧص ﺑﺑﺳﺎطﺔ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻋن اﻵﺧرﯾن‪ ،‬أو ﺣﺗﻰ أن ﺷﺧص اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ ﻣرﻓوض‪ .‬وﻫذا‬
‫ﯾﻌﻧﻲ أن ﻫﻧﺎك ﻗواﻋد اﻟﺗﻲ ﺗم ﺧرﻗﻬﺎ‪) .‬ﻛوﻫﯾن‪ ،١٩٦٦ ،‬م ‪ (٣٦‬وﻫﻧﺎك ﺗﻔﺳﯾرات ﻛﺛﯾرة ﻟﻬذﻩ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺳم اﻟﻣﻧﺣرﻓﯾن ﻣن ﺑﻘﯾﺔ أﻓراد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬أﻧﻬﺎ ﺗﻌﻧﻲ أﺳﺎﺳﺎ ﺑﺎﻹﺟرام‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي ﯾؤدي إﻟﻰ‬
‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﻣﺟﺎﻻت ﺧﺎرج ﺗﻘدﯾم اﻟرﻋﺎﯾﺔ؛ وﻟﻛن ﻫﻧﺎك أﯾﺿﺎ ﺟواﻧب ﻧظرﯾﺎت اﻻﻧﺣراف اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺻل‬
‫ﻣﺑﺎﺷرة ﺑﺗﻠﻘﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻛرة اﻧﺣراف ﺛﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟﺗﻔرع ﺗﻘدﯾﻣﻪ ﻛﻣﺎ ﻟو ﻛﺎﻧت ﻫﻧﺎك أي اﻟﻣﻧﺎطق اﻟرﻣﺎدﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻧﺎس ﺳﻘطت‬
‫وﺿوح ﻋﻠﻰ أﺣد ﺟﺎﻧﺑﻲ اﻟﺣدود أو آﺧر‪ .‬ﻣن ﻏﯾر اﻟﻣﻣﻛن أن ﯾﻛون ﻧﺻف ﻟص أو ﻗﻠﯾﻼً ﻣن أم‬
‫ﻏﯾر ﻣﺗزوﺟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن ﻓﻲ واﻗﻊ اﻷﻣر‪ ،‬ﻫو اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن أﺧﻼﻗﻲ و اﻟﻔﺎﺣﺷﺔ ﻗطﻊ ﻧﺎد ًار ﻣﺎ‬
‫واﺿﺣﺔ‪ .‬وﻛﺎن ﻣﺑدأ أﻗل أﻫﻠﯾﺔ ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون اﻟﻔﻘراء ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻟﻠﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن اﻷﺷﺧﺎص‬
‫اﻟذﯾن ﯾﺗﻠﻘون اﻟرﻋﺎﯾﺔ وأوﻟﺋك اﻟذﯾن ﻻ‪ .‬واﻟﻔﻛرة ﻫﻲ أن ﻣوﻗف اﻟﺷﺧص ﻋﻠﻰ اﻹﻏﺎﺛﺔ‪ ،‬اﻟﻔﻘﯾر‪.‬‬
‫ﻣؤﻫﻼ ﻟذﻟك ﻛﺎﻟﺣﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ً‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣوم ﻻ ﯾﺗﺎح ﺣﻘﺎً أو ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﺑدو‬
‫ﻋﺎﻣل ﻣﺳﺗﻘل ﻣن ﻓﺋﺔ أدﻧﻰ‪) .‬ﻣن "ﺗﻘرﯾر اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻔﻘراء" ‪ :١٨٣٤‬ﺗﺷﯾﻛﻼﻧد‪ ،‬ﺗﺷﯾﻛﻼﻧد‪،‬‬
‫‪ ،١٩٧٤‬ص‪(.335‬‬
‫وﻫذا ﻟم ﯾﻛن ﻣﺟرد ﺗﻣﯾﯾز أﺧﻼﻗﻲ‪ :‬اﻟﻣﺳﺗﺣق ﻟﻬﺎ ﻣﺑﻠﻎ ﻣﻌﯾن‪ ،‬أﯾﺿﺎ‪ ،‬إﻟﻰ ﻣﻌﺗﻘدات‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻣن اﻟوﻗت‪ ،‬و اﻟﺣدﯾد ﻗﺎﻧون ﻓﻲ رﯾﻛﺎردو اﻷﺟور‪ ،‬اﻟذي اﻗﺗرح أن إﻏﺎﺛﺔ اﻟﻔﻘراء ﻗد‬
‫ﺗﻘوض أﺟور أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﯾﻌﻣﻠون‪ .‬وﻟﻛن ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻌﻣﺎل اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﯾن ﻛﺎن ﺳﯾﺋﺎً ﻟدرﺟﺔ أﻧﻪ‬
‫ﻣن اﻟﻣﺳﺗﺣﯾل ﺗﻘرﯾﺑﺎ ﻟﺟﻌل أي أﺳوأ ظروف اﻟﻔﻘراء‪ ،‬واﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ أﻗل أﻫﻠﯾﺔ ﺟﺎء ﻟﯾﻌﺗﻣد ﻓﻲ ﺟزء‬
‫ﻛﺑﯾر ﻣﻧﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻣواﻗف اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ و اﻟﻌﺎر ﻣن اﻟﻌوز‪ .‬اﻟﻣذﻫب ﻋﻠﻰ ﻗﯾد اﻟﺣﯾﺎة ﻓﻲ اﻟﻘﻠق ﻣن أن‬
‫اﻟﻧﺎس ﻻ ﯾﻧﺑﻐﻲ أﻓﺿل ﺣﺎﻻً ﻓﻲ اﻟو ازرة‪ .‬ﻫذا ﻫو ﺗﻔﺳﯾرﻫﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﺗﻌﻧﻲ‪ ،‬أن اﻷﻓراد ﻻ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن‬
‫أﻓﺿل ﺣﺎﻻً ﻋﻧدﻣﺎ ﻻ ﺗﻌﻣل وﻫو ﻣﺎ ﻻ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﻧﺗوﻗﻊ إذا ﻛﺎﻧت اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ ﻣﺳﺄﻟﺔ ﺣواﻓز ﻟﻠﻌﻣل ﻟﻛن‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺣﺎﻻ ﻓﻲ اﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻣن اﻟﻧﺎس ﻓﻲ اﻷﺟور اﻟﻣﻧﺧﻔﺿﺔ‬

‫ﻻ أﺣد ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﻛون أﻓﺿل ً‬
‫وظﺎﺋف‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟرﻏم ﻣن ﻣﺣﺎوﻟﺔ رﺳم ﺧطوط ﻓﺎﺻﻠﺔ ﺑﯾن ﻓﺋﺎت اﻟﺷﻌب‪ ،‬أﺷﯾﺎء ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺑدﻻً ﻣن‬
‫ﺳﯾﺋﺎ‬
‫ذﻟك أﻛﺛر ﺗﻌﻘﯾداً ‪ .‬وﺗﻣﯾز ﻟﯾﻣﯾرت )‪ (١٩٥١‬اﻻﺑﺗداﺋﻲ اﻟﻣﻧﺣرﻓﯾن اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﻗد ﻓﻌﻠت ﺷﯾﺋﺎ ً‬
‫ﻣن اﻟﻣﻧﺣرﻓﯾن اﻟﺛﺎﻧوﯾﺔ‪ ،‬اﻟذﯾن ﻫم اﻷﺷرار‪ .‬اﻟﻔرق‪ ،‬وﯾﻘﺗرح‪ ،‬ﯾﺑﻌث ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺳﻣﯾﺔ اﻟﻣرﻓﻘﺔ ﻟﻼﻧﺣراف؛‬
‫اﻟﻣﻧﺣرف ﺛﺎﻧوي ﯾﺗم ﺗﻣﯾﯾزﻫﺎ ﻋن ﺑﻘﯾﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وﻣن اﻟﻣرﺟﺢ أن ﺗﻛون ﻣﻌزوﻟﺔ ورﻓﺿت‪ .‬وﺳﻣﻬﺎ‬
‫ﺗﻣﺗد اﻟوﺳﯾطﺔ ﻓﻲ ﻟﯾﻣﯾرت‪ ،‬ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻧظرﯾﺔ‪ ،‬ﯾﻘول أن اﻟﻧﺎس ﻫم اﻟﻣﻧﺣرف ﻧظراً ﻷﻧﻬﺎ ﺗم‬
‫ﺗﻌرﯾﻔﻬﺎ اﻟﻣﻧﺣرف ﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬ﻛﺗب ﺑﯾﻛر ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫إﻧﺷﺎء اﻟﻔﺋﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻧﺣراف ﺑﺟﻌل اﻟﻘواﻋد اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺷﻛل اﻻﻧﺣراف‪.‬‬
‫)‪،١٩٦٣‬ص ‪.(٩‬‬
‫ﯾﺗم ﺗﻌرﯾف اﻟﺗﺳﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎﻋدة اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻟﯾس ﺑﺳﻠوك اﻟﺷﺧص‪ .‬ﻟوﺿﻌﻬﺎ ﺑطرﯾﻘﺔ أﺧرى‪،‬‬
‫إﻧﺷﺎء اﻧﺣراف ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وﻟﯾس ﻋن طرﯾق اﻟﻣﻧﺣرﻓﯾن اﻟﻔردﯾﺔ‪.‬‬
‫ﯾﻣﻛن ﺗﺣدﯾد اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻧﺎس اﻟﻣﻧﺣرف ﺑوﺿﻊ اﻟﻌﻼﻣﺎت ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ .‬ﯾﺻﺑﺢ ﺷﺧص‬
‫ﻣرﯾض ﻋﻘﻠﯾﺎً ﻋﻧد ﺗﺷﺧﯾص طﺑﯾب اﻟﺷﻛوى؛ أﺳرة ﻋﺎﺋﻠﺔ ﻣﺷﻛﻠﺔ ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﻘول وﻛﺎﻟﺔ أﻧﻬﺎ‪ .‬وﻛﺎن ﻗﯾﻣﺔ‬
‫اﻟﻌﻼﻣﺎت ﻧظرﯾﺔ ﻣوﺟﻪ ﻣن اﻟﺣذر ﻓﻲ اﺳﺗﺧدام ﺗﺳﻣﯾﺎت ﻣﺛل ﻫذا‪ ،‬ﺑﺳﺑب اﻵﺛﺎر اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن‬
‫أن ﻟدﯾﻬم اﻟﻣﺳﺗﻠﻣون‪ .‬ﻓﯾﻠﯾﺑس )‪ (١٩٦٦‬وﺟد ﻓﻲ دراﺳﺔ اﺳﺗﻘﺻﺎﺋﯾﺔ ﻟﻠﻣواﻗف‪ ،‬أن ﻓرد ﻋﺎدي ﺑزﯾﺎرة‬
‫طﺑﯾب ﻧﻔﺳﺎﻧﻲ‪ ،‬أو اﻷﺳوأ ﻣن ذﻟك ﺗم ﻓﻲ ﻣﺳﺗﺷﻔﻰ ﻟﻸﻣراض اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن رﻓض‬
‫اﻵﺧرﯾن‪ ،‬وﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﺣﺎﻻت أﻛﺛر ﻣن اﻟﻧﺎس اﻧزﻋﺟت ﺳﻠوﻛﻬم وﻟﻛن اﻟذﯾن ﻟم ﯾﺳﻊ أي ﻣﺳﺎﻋدة‪.‬‬
‫ﻣﻧظور وﺿﻊ اﻟﻌﻼﻣﺎت ﺗﺷﯾر إﻟﻰ اﻟدور اﻟذي ﻗد ﺗؤدﯾﻪ اﻟﺧدﻣﺎت ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻧﺣرف‪،‬‬
‫وﯾﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺷرح ﻟﻣﺎذا ﻗد ﯾﻛون اﻟﻧﺎس ﺗﺣﺟم ﻋن ﯾﺿﻌوا أﻧﻔﺳﻬم ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣوﻗف‪ .‬وﻟﻛن ﺳﯾﻛون‬
‫ﺧطﺄ اﻟﻣﺑﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ ﺗﻘدﯾر أﻫﻣﯾﺗﻬﺎ‪ :‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣرض اﻟﻌﻘﻠﻲ‪ ،‬اﻷدﻟﺔ ﻫو أﻧﻪ ﺳﻠوك اﻟﻣﺻﺎﺑﯾن‬
‫ﺑﺄﻣراض ﻋﻘﻠﯾﺔ اﻟﺷﻌب‪ ،‬ﻻ اﻟﺗﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬وﻫو أﻫم ﻋﺎﻣل ﯾؤدي إﻟﻰ اﻟرﻓض اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ )اﻧظر ﺳﯾﻐﺎل‪،‬‬
‫‪ ،١٩٧٨‬ص‪.(.213‬‬
‫ﺗﻠﻘﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻗد ﻧﻔﺳﻪ ﺗؤﺧذ ﻛدﻟﯾل ﻋﻠﻰ ﻗﺻور أﺧﻼﻗﻲ‪.‬‬
‫ﺷﻬدت ﺑﻌض اﻟﻔﺋﺎت اﻟﻣﺳﺗﻔﯾدة ﻛﻐﯾر أﺧﻼﻗﯾﺔ ﻣرﺿﯾﺔ وﺑﻌﺑﺎرة أﺧرى‪ ،‬ﻫﻧﺎك ﺷﻲء ﻓﻲ ﺑﻬم‬
‫ﻣﺎﻛﯾﺎج اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺟﻌﻠﻬﺎ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻋن ﻏﯾرﻫم ﻣن اﻟﻧﺎس‪ ،‬وﯾﺷرح ﻟﻣﺎذا ﯾﺗﺻرﻓون إﯾﻣوراﻟﻲ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻣﻧﺣل اﻟﻧﺳﺎء واﻷﻣﻬﺎت ﻏﯾر اﻟﻣﺗزوﺟﺎت ﻛﺎﻧت ﺗﻌﺎﻣل ﻓﻲ اﻟﻣﺎﺿﻲ ﺑﺄﻧﻬﺎ اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ دﯾﻔﯾﻛﺗﯾﻔﯾس‬
‫)وﻫو ﻣﺻطﻠﺢ ﯾﺳﺗﺧدم ﻓﻲ "ﻗﺎﻧون ﺗﺧﻠف ﻋﻘﻠﻲ" ﻋﺎم ‪ ،١٩١٣‬أﻟﻐﻰ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ (١٩٥٩‬وﺗﻠﺗزم‬
‫ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻘﻠﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث اﻟﺑﻌض ﻣﻧﻬم ﻻ ﯾزال ﯾﻌﯾش اﻵن‪ .‬وﺛﻣﺔ ﻣﺛﺎل آﺧر ﻫو اﻷﺳرة‬
‫ﻣﺷﻛﻠﺔ‪ .‬ﻣﺷﻛﻠﺔ اﻷﺳر ﻟﯾﺳت ﻧﻔس اﻟﺷﻲء ﻣﺛل اﻷﺳر ﻣﻊ اﻟﻣﺷﺎﻛل؛ اﻟﻣﺻطﻠﺢ ﯾﻌﻧﻲ أﻧﻬﺎ ﺗﺧﻠق‬
‫ﻣﺷﺎﻛل ﻟﻠوﻛﺎﻻت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻼﻛر )‪ ،(١٩٥٢‬ﻓﻲ ﻛﺗﯾب أﻋدﻩ "اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺑﺗﺣﺳﯾن اﻟﻧﺳل"‪ ،‬ﯾﺧﺗﺎر ﻣن اﻟﻣﯾزات ﻋﺎدة‬
‫ﻣﻌﺗرف ﺑﻬﺎ‪ :‬اﻟﻘوى اﻟﻌﻘﻠﯾﺔ وﻋدم اﻻﺳﺗﻘرار ﻣزاﺟﻲ‪ ،‬إﯾﻧﯾدوﻛﺎﺑﯾﻠﯾﺗﻲ‪ ،‬ﻣﻧزل ﻣزرﯾﺔ ووﺟود اﻟﻌدﯾد ﻣن‬
‫اﻷطﻔﺎل‪ .‬وﺑﻌﺑﺎرة أﺧرى‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻗذرة واﻟﻐﺑﺎء واﻟﻌﻧف اﻟذﯾن ﺗﺗﻛﺎﺛر ﻣﺛل اﻷراﻧب‪ .‬ﺳﺑﻧﺳر )‪(١٩٦٣‬‬
‫ﯾﺻف ﻟﻬم ﻛﺎﻟﻛﺑﯾرة واﻟﻌﺎﺑرة‪ ،‬واﻟﻣﻌزوﻟﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ‪ .‬أﻧﻬﺎ ﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﺗﻛون ﻣزﻣﻧﺔ ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬واﻻﺳﺗﻐﻼل‪ ،‬وﻓﺷﻠت ﻓﻲ اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻠﻘوﻧﻬﺎ‪ .‬ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن‬
‫اﻟوﺻف اﻵن ﺧﺎرج اﻟﻣوﺿﺔ ﻓﻲ اﻟﻛﺗﺎﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻣل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬وﻟﻛن اﻟﻧص اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻓﻲ إدارة ﻓﻲ‬
‫ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ اﻹﺳﻛﺎن ﻻ ﯾزال ﯾﺣﺗوي ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷورة اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻻ إﻋﺎدة ﺗﻧظﯾم اﻹدارة‪ ،‬ﻻ ﺗطﺑﯾق اﻟﻣﻬﺎرات اﻟﺗﻘﻧﯾﺔ‪ ،‬ﯾﻣﻛن ﺿﻣﺎن ﻧﺗﺎﺋﺞ ﺟﯾدة ﻓﻲ ﺟﻬود‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ ﻟﺗﺣوﯾل اﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺻﻐﯾرة اﻟذﯾن ﯾﺷﻛﻠون اﻟﻧواة اﻟﺻﻠﺑﺔ ﻟﻣﺷﻛﻠﺔ اﻷﺳر إﻟﻰ اﻟﻣواطﻧﯾن‬
‫ﻻﺋق ﻣﺣﺗﻣل‪ ... .‬وﺑﺻرف اﻟﻧظر ﻋن ﻋدد ﻗﻠﯾل‬
‫اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺣدﯾﺔ‪ ،‬ﯾﺣﻣل ﻛل ﻫذﻩ اﻷﺳر اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﻋﺎﻣل ﻣﺷﺗرك واﺣد‪ ،‬إﻻ وﻫﻲ ﻗدرﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺗﺄﻗﻠم ﻣﻊ ظروﻓﻬﺎ‪ ... .‬واﺣدة أو أﺧرى ﻣن اﻵﺑﺎء واﻷﻣﻬﺎت ﻗد ﺗﻛون ﺿﺣﯾﺔ ﻣﻧذ أﻣد ﺑﻌﯾد اﻟﺻﺣﺔ‬
‫اﻟﻌﻘﻠﯾﺔ أو اﻟﺑدﻧﯾﺔ اﻟﺳﯾﺋﺔ اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻌﻔﻲ ﻛﻠﯾﺎً ‪ .‬وﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﺣﺎﻻت اﻟﻘﻠﯾﻠﺔ‪ ،‬ﻗد ﯾﻛون أﺣد أو‬
‫ﻛﻼ اﻟواﻟدﯾن ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﺑدو ﺟﯾدا ﺑدﻧﯾﺎ وﻣﺗوﺳط اﻟذﻛﺎء‪ ،‬وﻟﻛن ﻣن اﻟﻧوع اﻟذي ﯾﺻﻧف رﺟل ﻣﺗوﺳط‬
‫ﺟدا ﻟﻠﺗرﺣﯾب ﺑﺧﻼﻓﺔ زاﺋر اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺷﺎرع ﻛﻣﺎ "اﻟﻌظﺎم اﻟﺧﻣول"‪ .‬ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﻔرد ﯾﺳر ﻓﻘط ً‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﻧﻔﺳﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن واﻻﺣﺗﻔﺎظ ﺑﻬﺎ اﻟﺗوﺗﯾر ﻋﻠﻰ طول رﻏم أﻧﻪ ﯾﺗﻬرب ﻣن‬
‫ﻣﺳؤوﻟﯾﺎﺗﻪ‪) .‬ﻣﯾﺳﻲ‪ ،١٩٨٢ ،‬ص ص‪(٤٣٦ ،٤٣٣.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﯾﺷﯾر ﻣﻘدم اﻟﺑﻼغ إﻟﻰ أن‪:‬‬

‫أي ﺷﻲء ﻓﯾﻬﺎ ﻣﺎرﻛﺎت اﻷﺳرة ﻛﻌﺎﺋﻠﺔ"ﻣﺷﻛﻠﺔ" ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺟﺎﻫدا ﺗﺟﻧﺑﻬﺎ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﻗد ﯾﻛون‬
‫أﺣﯾﺎﻧﺎ ﻣن اﻟﻣﺳﺗﺻوب ﻟﻧﻘل ﻋﺎﺋﻠﺔ ﻣن ﺟﯾدة ﺑﻌد ﺣرب ﻣﺳﻛن ﻷﺣد أﻗل ﻣن اﻟﻣرﻏوب ﻓﯾﻪ‪ ،‬و‬
‫ً‬
‫"ﺗﻌزﯾز" ﻟﺳﻛن أﻓﺿل ﻛﻣﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﺳﺗﺟﯾب ﻟﻺﻗﻧﺎع‪) .‬ص‪(.437‬‬
‫ﻓﻛرة أن اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﻫم ﻏﯾر ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﺎﻣل ﺳﯾﺳﺗﺟﯾب ﻟﻺﻗﻧﺎع ﺑﻧﻘﻠﻪ إﻟﻰ أﺳوأ اﻟﻣﺳﺎﻛن‬
‫ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﻔرﺿﯾﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ أن ﻟدﯾﻬم ﺑﻌض ﺧﯾﺎر ﺣول ظروﻓﻬﺎ ﺗﻘرﯾﺑﺎ وﺟود ﺗﻧﺎﻗض ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻓﺗراض أن اﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن ﻣن اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﺗﻛون ﻏﯾر‬
‫أﺧﻼﻗﯾﺔ ﯾﻌﺗﻣد ﺟزﺋﯾﺎ ﻋﻠﻰ إﺳﻧﺎد ﺑﻌض اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻋن ﺣﺎﻟﺗﻬم‪ .‬ﺣﺳب ﻣﯾرﺗون‪ ،‬ﺷﺧص اﻟذي‬
‫ﯾرﻓض اﻟﻘﯾم وﺑﻧﯾﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣن اﻟﻣرﺟﺢ أن ﺗراﺟﻊ ﻣﻧﻪ‪ .‬وﺗﺷﻣل رﯾﺗرﯾﺗﯾﺳﺗس ﺑﺳﯾﺗﺷوﺗﯾﻛس‪،‬‬
‫أوﺗﯾﺳﺗس‪ ،‬ﻣﻧﺑوذﯾن‪ ،‬ﻣﻧﺑوذﯾن‪ ،‬واﻟﻣﺗﺷردﯾن‪ ،‬واﻟﻣﺗﺷردﯾن‪ ،‬اﻟﺻﻌﺎﻟﯾك‪ ،‬اﻟﺳﻛﺎرى اﻟﻣزﻣن وﻣدﻣﻧﻲ‬
‫اﻟﻣﺧدرات‪ ،١٩٦٨) .‬ص‪(.194‬‬
‫وﻫﻧﺎك ﺑﻌض اﻟﻣﺷﺎﻛل ﻣﻊ ﻫذﻩ اﻟﺣﺟﺔ‪ .‬ﻟﯾس ﻫﻧﺎك ﺳﺑب ﻟﻼﻓﺗ ارض ﺑﺄن ﺳﻛﯾر أو اﻟﻣﺗﺷرد‬
‫ﺗرﻓض اﻟﻣواﻗف اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ؛ ﻣﯾرﺗون ﯾﻔﺗرض اﺧﺗﯾﺎر اﻟﻧﺎس ﻟﯾﻛون ﻣﺛل ﻫذا‪ .‬اﻟﻧﺎس ﯾﻣﻛن أن‬
‫ﺗرﻓض ﺑﻌض اﻟﻘﯾم وﻟﯾس ﻏﯾرﻫﺎ؛ ﻣﯾرﺗون ﯾﻔﺗرض أﻧﻪ ﻫو ﻛل ﺷﻲء أو ﻻ ﺷﻲء‪ .‬وﺗﺗﺳق اﻟﻘﯾم‬
‫ﻋﻘﻠﯾﺎ‬
‫ً‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬اﻟﺳﻛﺎرى ﻟﺑﻌض اﻟﻧﺎس‪ ،‬ﺟد ﺷرب اﻟرﺟﺎل ﻟﻶﺧرﯾن؛ وﺗﻌﺗﺑر اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣرﺿﻰ‬
‫ﺑﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺎﻋدة‪ ،‬وﻟﻛن أﻧﻬم ﯾﻌﺎﻣﻠون اﻟﻣﻧﺣرف إذا ﻛﺎﻧوا ﻓﻌﻼ اﻋﺗﺑر )ﻓﯾﻠﯾﺑس‪.(١٩٦٣ ،‬‬
‫اﺷﺗﻌﻠت ﻣﺗﻠﻘﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻣﺗﺿﺎرﺑﺔ ﺑﯾن رﻣوز‪.‬‬
‫ﺟزء ﻣن اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟﺑرﻣﺟﯾﺔ اﻟﻣﻬﻧﯾﺔ ﻟﻸﺧﺻﺎﺋﯾﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﯾن أن ﻻ ﺗﻛون ﺣﻛﻣﯾﺔ ﻣﺻطﻠﺢ‬
‫اﻟذي ﯾﻌﻧﻲ‪ ،‬إﻻ أﻧﻬﺎ ﻻ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗﺟﻌل اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺻﺎدرة‪ ،‬وﻟﻛن ﯾﻧﺑﻐﻲ ﻋدم رﻓض اﻟﺷﻌب أو‬
‫ﺗﺣﻣﯾﻠﻬم ﻓﻲ ازدراء ﻷﺳﺑﺎب اﻟﺷﻔﻘﺔ‪ .‬ظﺎﻫر اﻷﻣر‪ ،‬ﯾﺑدو أن ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﺗﻠﻘﻲ اﻟﺧدﻣﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫ﺗﻌﻘﯾدا ﻣن‬
‫ً‬ ‫ﺑوﺻﻔﻬﺎ اﻟﻣﻧﺣرف ﺗﻧﺎﻗض ﺑﺳﯾط ﻣن ﻣﺑﺎدئ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬وﻟﻛن اﻟﻣوﻗف أﻛﺛر‬
‫ذﻟك‪ ،‬ﻷن ﻧﻔس اﻟﻧوع ﻣن اﻟﻘواﻋد واﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺗﻲ ﺗﺣدد اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻛﻧﺷﺎط أﺧﻼﻗﻲ ﻗد وﺿﻊ اﻟﺗوﻗﻌﺎت‬
‫ﺣول ﻧوع اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ وﻧوع اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن‪ .‬اﻟﻧﺎس اﻟﻣﺳﻣﻰ‪ ،‬أو وﺿﻊ ﻋﻼﻣﺔ اﻟﻣﻧﺣرف‪ ،‬ﺑﻛون‬
‫اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺎﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬وﻗد ﯾﻛون ﯾﻔﺗرض أن اﺧﺗﺎرت ﻣرﻛزﻫﺎ ﺗﻌﺗﻣد‪ ،‬وﻣوﺻوم أﺧﻼﻗﯾﺎ‬
‫وﻛﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟذﻟك‪ .‬ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎر ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن ﯾﺳﺗﺣق و ﯾﺳﺗﺣﻘون اﻟﻔﻘراء ﺟزءا أﺳﺎﺳﯾﺎ ﻣن‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﯾﺗم ﻓﺣص ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ ﻛذﻟك ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة اﻟﻣﻘﺑﻠﺔ اﻟﻔﺻل‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‬
‫اﻹﯾﺛﺎر‪ ،‬واﻟﺗﺑﺎدل واﻟوﺻم ﺑﺎﻟﻌﺎر‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‪:‬‬
‫اﻹﯾﺛﺎر‪ ،‬واﻟﺗﺑﺎدل واﻟوﺻم ﺑﺎﻟﻌﺎر‪:‬‬
‫ﻣﻠﺧص‬
‫ﺑﻌض اﻟﺳﻠوك اﻷﺧﻼﻗﻲ ﻫو اﻹﯾﺛﺎر‪ ،‬وﻣﻘرﻫﺎ ﻓﻲ اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﺎﻵﺧرﯾن‪ ،‬وﻟﻛن ﻫﻧﺎك اﻷﻋراف أﯾﺿﺎ‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺛل‪ ،‬ﺟﺎﻋﻼ ﻣن اﻟﻌودة ﻟﻸﺷﯾﺎء وردت‪ ،‬واﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﯾﻔﺷﻠون ﻓﻲ ﺟﻌل وﻣن اﻟﻣرﺟﺢ‬
‫أن ﯾﺗم رﻓض أو وﺻم ﻋودة‪ ،‬وﺻﻣﺔ اﻟﻌﺎر ﻫو ﻓﻛرة ﻣﻌﻘدة‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺳﻣﺎت وﻣﺷﺎﻋر وﺻم‬
‫ﺷﺧص‪ ،‬وﻣواﻗف اﻵﺧرﯾن‪ ،‬ﻫﻧﺎك اﻟوﺻﻣﺎت اﻟﺑدﻧﯾﺔ واﻟﻌﻘﻠﯾﺔ‪ ،‬اﻟوﺻﻣﺎت اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ‪ ،‬اﻟوﺻﻣﺎت ﻣن‬
‫اﻟﻔﻘر واﻟﺗﺑﻌﯾﺔ‪ ،‬رﻓض اﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن ﻣن اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻔﺳد اﻟﻣﺛل اﻟﻌﻠﯾﺎ‪.‬‬
‫ﻋدد ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ ﯾﻌﻧﻲ اﻟواﺟﺑﺎت ﯾﻌطﻲ ﻟﻶﺧرﯾن‪ .‬ﻓﯾﻧﺑﯾرج )‪(ch.6 ،١٩٨٠‬‬
‫وﯾوﺟز ﻋدة‪ .‬وﻫﻲ ﺗﺷﻣل‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬اﻟﻣدﯾوﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﺷﺧص واﺣد ﯾدﯾن ﺑﺷﻲء إﻟﻰ آﺧر؛‬
‫اﻻﻟﺗزام‪ ،‬ﻣن ﺣﯾث واﺟب ﻣﺳﺗﺣق ﻟطرف ﺛﺎﻟث )ﻣﺛل واﺟب وﺻﯾﺎ ﻟﻠﻛﺎﺋن ﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﺧﯾرﯾﺔ(؛ واﻟﺟﺑر‪،‬‬
‫ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻛون ﺷﺧص واﺣد ﻟﺗﻌوﯾض آﺧر ﻋن اﻟﺿرر‪ .‬وﻫﻧﺎك اﻟواﺟﺑﺎت اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ داﺧل اﻷﺳر‪ ،‬أو‬
‫ﺣﺳب اﻟﺣﺎﻟﺔ‪ .‬ﻫذﻩ واﺟﺑﺎت أﺧﻼﻗﯾﺔ ﻣﺣددة‪ ،‬ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﺳﯾﺎق ﻣﻌﯾن‪ .‬وﻟﻛن ﻫﻧﺎك أﯾﺿﺎ ﻋددا ﻣن‬
‫اﻟواﺟﺑﺎت اﻷﺧرى اﻟﺗﻲ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬أو اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻧظ ًار ﻷﻧﻬﺎ اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻟﻠﺟﻣﯾﻊ ﻣﺛل إﻋطﺎء ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺎت‬
‫اﻟﺧﯾرﯾﺔ‪ ،‬أو واﺟب ﻟﺗﻠﺑﯾﺔ اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺷﻌب‪.‬‬
‫‪ ،1970‬ص‪ (.212‬وأﻛد ﻋﻠﻰ أﻫﻣﯾﺔ اﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﺗرا‪ ،‬واﻟﺳﻠوك اﻟذي ﻻ ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺗزاﻣﺎت ﻟﺷﻌب ﻣﻌﯾن ﺑل ﻋﻠﻰ ﺷﻌور ﻋﺎم ﻟﻠﻣﺑدأ اﻷﺧﻼﻗﻲ‪ .‬ووﻓر ذﻟك أﺳﺎﺳﺎ ﻟﻧﻣوذج ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗوﺣد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﻛل‪ ،‬اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺻﺎﻟﺢ ﻛﺎن أﺣد اﻟذي ﻛﺎن ﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﻟﻠﻧﺎس‬
‫ﻹﻋطﺎء‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﻣد أﻛﺛر ﻋﻠﻰ ﺳوق اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻣن اﻟﺳوق اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ .‬ﺑوﻟدﯾﻧﺞ وﺗﻘﺗرح‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﻣﻣر أﻗرﻫﺎ‪.‬‬
‫ﯾﻣﻛﻧﻧﺎ اﻟﺗﻌرف"اﻟﻣﻧﺢ"أو ﻧﻘل اﻻﻧﻔرادﯾﺔ‪ ..‬ﻛﻌﻼﻣﺔ ﻣﻣﯾزة اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻘط ﻛﻣﺎ ﺗﺑﺎدل أو ﻧﻘل‬
‫اﻟﺛﻧﺎﺋﻲ ﻋﻼﻣﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،١٩٧٣) .‬ص‪(.193‬‬
‫اﻟﺳوق اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﯾﺷﯾر إﻟﻰ ﺷﺑﻛﺔ ﻋﻼﻗﺎت ﻏﯾر اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺑﯾن اﻷﻓراد‪ ،‬واﻷﺳر واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت‬
‫واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت‪ .‬وﻛﺎن اﻟﻣﺛل اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ ﯾﻘوم ﻋﻠﻰ اﻹﯾﺛﺎر أو اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﺎﻵﺧرﯾن ﺑدﻻً ﻣن‬
‫اﻟﻧﻔس‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻻ ﺗﻌﺗﻣد ﺣﺻ ار ﻋﻠﻰ اﻹﯾﺛﺎر؛ أﻧﻬﺎ أﯾﺿﺎ ﻣﺳﺄﻟﺔ ﺗﻧظﯾم اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﺷﻛﻼ‬
‫ً‬ ‫ﺳودن )‪ (١٩٨٠‬ﯾﺷﯾر إﻟﻰ أن اﻟﺣﺎل ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪،‬‬
‫ﻣن أﺷﻛﺎل اﻟﻌﻣل اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ اﻟرﺷﯾد‪ ،‬ﻟﯾس ﻛﺑدﯾل ﻟﻠﺣﻛم اﻟﺧﺎص ﺑوﻓرة ﻣن ﺣﺳن اﻟﻧﯾﺔ‪ .‬ﯾﻣﻛن‬
‫اﻹﯾﺛﺎر‪ ،‬دون ﻣﺳﺎﻋدة‪ ،‬ﯾﻣﻛن ﺑدﻻً ﻣن ذﻟك طرﯾﻘﺔ ﻋﺷواﺋﯾﺔ ﻟﺗﻘدﯾم اﻟﺧدﻣﺎت‪ .‬وﻫﻧﺎك وﺻﻠﺔ ﺻﻐﯾرة‬
‫ﺑﯾن ﻣدى ﺣﺎﺟﺔ ورﻏﺑﺔ اﻟﻧﺎس ﻓﻲ اﻟﺗﺑرع‪ (1980) .‬وﺗﺷﯾر إﻟﻰ أﻧﻪ ﻓﻲ ﺣﯾن‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪،‬‬
‫ﻫﻧﺎك ﻋﺷرة إﺿﻌﺎف اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻷﺷﺧﺎص اﻟﺻم ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ اﻷﻋﻣﻰ‪ ،‬أﻧﻬﺎ ﺗﺣﺻل ﻓﻘط اﻟﺳﺎﺑﻌﺔ‬
‫ﻣن اﻟﻧﻘدﯾﺔ‪ .‬وﺣﺳب ﻣدﯾر ﺳﺎﺑق ﻟﻠﻌﻘل‪ ،‬و "اﻟراﺑطﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ" "اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻘﻠﯾﺔ"‪ ،‬ﺷﻛﺎ‪،‬‬
‫ﻋﻘﻠﯾﺎً ﻻ ﯾﻛون اﻻﺳﺗﺋﻧﺎف اﻟﻔوري ﻓروى واﻟرﯾش ﻓورﻓوﺗﯾد‪) .‬ﻓﻲ ﻟﯾﻼ‪(1980 ،‬‬
‫ﻫداﯾﺎ إﻟﻰ ﺟﻣﻌﯾﺔ ﺧﯾرﯾﺔ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﻋدد ﻣن اﻟﻌواﻣل‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﺗﻘﺎﻟﯾد اﻟﻌطﺎء واﻟﻧداء‬
‫اﻟذي وﺟﻬﺗﻪ ﻟﺟﻣﻊ اﻟﺗﺑرﻋﺎت‪ ،‬وﺗوزﯾﻊ اﻟﻣوارد ﺑﯾن اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ‪.‬‬
‫أﻧﺷطﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﺗطوﻋﻲ ﻓﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗﻣﺛل ﺟزءا ﻫﺎﻣﺎ ﻣن ﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫ﻗﯾﻣﺎ ﻟﻧطﺎق وﺣدود اﻟﻌﻣل‪ .‬ﻧوع اﻟﻌﻣل‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺑرﻣﺗﻪ‪ .‬ﺟوﻧز وآﺧرون )‪ (١٩٧٨‬ﺗﻌطﻲ ﻣوﺟزاً ً‬
‫اﻟﻣﻧﺟز ﻫﻲ ﻣﺗﻧوﻋﺔ ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻣﺑﺎﺷرة‬
‫ﺗﻘدﯾم ﺧدﻣﺔ اﻟﺛﻠﺛﯾن ﻣﻧﻪ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟﺗﻘرﯾر وﻟﻔﯾﻧدﯾن‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ؛ ﺗﺷﻐﯾل‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟطوﻋﯾﺔ )اﻟذي ﻗد ﯾﻛون ﻣﻬﻧﯾﺎ اﻟﻣوظﻔﯾن(؛ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟذاﺗﯾﺔ؛‬
‫ﻟﺟﻣﻊ اﻷﻣوال؛ وﻧﺷﺎط ﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﺿﻐط‪ .‬اﻟﻌﻣل أﻧﻬم‬
‫ﻫل ﻗﯾﻣﺔ ﻻ ﯾﻣﻛن إﻧﺷﺎء ﺗﻧوع ﺣﻛم‪ ،‬ﻣﺳﺎﻋدة ﺧدﻣﺎت اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺑﻌض اﻷﺷﯾﺎء اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻧص ﻋﻠﻰ ﺗﺷﻐﯾل اﻟﺧدﻣﺎت ﻓﻲ ﻛﺛﯾر ﻣن اﻷﺣﯾﺎن ﻓﻌﺎﻟﺔ )ﻣﺛل ﻣﺳﺎﻋدة ﻣدﻣﻧﻲ اﻟﻣﺧدرات(‪ ،‬ﺳد‬
‫اﻟﺛﻐرات ﻓﻲ اﻟﺧدﻣﺎت‪ ،‬واﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻓﻲ ﺗوﻋﯾﺔ اﻟﻧﺎس ﺣول اﻟﺧدﻣﺎت وﺗﺟرﯾب أﻧواع ﺟدﯾدة ﻣن اﻟﺣﻛم‬
‫وأﺣﯾﺎﻧﺎ ﯾﻧﺗﻘد اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﺧدﻣﺎت اﻟدوﻟﺔ اﻟﻘﺎﻧون‪ .‬وﻟﻛن ﻫﻧﺎك أﯾﺿﺎ ﻣﺷﺎﻛل‪ :‬اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﻻ‬
‫ﺗﺗوﻓر ﺑﺎﻟﺿرورة ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛن ﺣﯾث ﺗﻛون اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﯾﻬﺎ؛ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟطوﻋﯾﺔ ﯾﻣﻛن أن ﺗدوم ﻓﺎﺋدﺗﻬﺎ‪،‬‬
‫داﺋﻣﺎ ﻣﺳﺗﻌدة ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﺎﻟﻌﻣل اﻟﻼزم وﻟﻛن‬
‫ً‬ ‫ﺑﻌد أن اﺗﺧذت اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ؛ اﻟﻣﺗطوﻋﯾن ﻟﯾﺳت‬
‫ﻣﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻣﺛل اﻹدارة؛ ﻗد ﯾﻛون اﻟﻌﻣﺎل اﻟﺗطوﻋﯾﺔ ﺳﯾﺋﺔ اﻟﺗدرﯾب وﯾﻛون ﻏﯾر ﻣﻧﺎﺳب ﻣن اﻟﻣواﻗف ﺗﺟﺎﻩ‬
‫اﻟﻌﻣﻼء أو ﻧوع ﺧﺎطﺊ ﻣن اﻟداﻓﻊ ﻟﻣﺳﺎﻋدة‪ .‬ﻓﻲ اﻹﻧﺻﺎف‪ ،‬وﻛﺛﯾر ﻣن ﻫذﻩ اﻻﻧﺗﻘﺎدات ﯾﻣﻛن أﯾﺿﺎ‬
‫اﻟﺗﻲ وﺟﻬت ﻓﻲ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﻬﻧﯾﺔ‪ ،‬وﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﺗطوﻋﻲ ﻛﺑﯾر؛ ﻗدرت "اﻟﻠﺟﻧﺔ وﻟﻔﯾﻧدﯾن" أن‬
‫اﻟﺟﻬد اﻟطوﻋﻲ ﻛﺎن ﯾﻌﺎدل‪ ،‬ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬ورﺑﻣﺎ ‪ ٤٠٠‬أﻟف ﻋﺎﻣل ﻣﺗﻔرغ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻟﻔﻬم ﻟﻣﺎذا وﻣﺗﻰ اﻟﻧﺎس ﺗﺣﺎول ﻣﺳﺎﻋدة‪ ،‬أﻧﻬﺎ ﻣﺛﯾرة ﻟﻼﻫﺗﻣﺎم اﻟرﺟوع إﻟﻰ‬
‫اﻷدﺑﯾﺎت اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻠوك ﺑروﺳوﺳﯾﺎل )ﻣﺻطﻠﺢ ﯾﻘﺻد ﺑﻪ أن ﻋﻛس اﻟﺳﻠوك اﻟﻣﻌﺎدي‬
‫ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ(‪ .‬اﻷﺳﺑﺎب ﻟﻣﺎذا ﺗﻌطﻲ اﻟﻧﺎس ﻣﻌﻘدة‪ .‬رأﯾت )‪ (ch.6 ،١٩٧١‬ﯾﺑﯾن ﻋدد ﻣن اﻟﺗﻔﺳﯾرات‪.‬‬
‫واﺣد اﻟﺑﯾوﻟوﺟﻲ؛ أن اﻹﯾﺛﺎر ﻏرﯾزﯾﺔ أو ﻓطرﯾﺔ‪ .‬آﺧر ﻫو أن اﻹﯾﺛﺎر اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺎﻟﺣﺟز‪ ،‬أو ﻓﻲ‬
‫ﺳﻧدات ﻋﺎطﻔﯾﺔ‪ .‬ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗﺳﺎﻋد ﻛﻼ ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت ﺷرح ﻟﻣﺎذا ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﻛون اﻟﺷﻌب‬
‫اﻟﻣﺣب ﻟﻠﻐﯾر ﻓﻬﻲ ﻗرﯾﺑﺔ ﻣن ﻣﺛل اﻵﺑﺎء واﻷﻣﻬﺎت ﻟﻸطﻔﺎل وﻟﻛن ﻟﯾس ﻟﻣﺎذا اﻟﻧﺎس اﻟﻐرﺑﺎء‪.‬‬
‫ﻋﺎطﻔﯾﺎ )ﯾﺗﻌﺎطف(‪ ،‬أو‬
‫ً‬ ‫اﻟﺗﻔﺳﯾرات اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ ﻫﻲ أن أﻧﻬ م ﻗد ﯾﺷﻌرون ﺑﺎﻟﺗﻌﺎطف ﺗﺟﺎﻫﻬم‪ ،‬وﺗﺣدﯾد‬
‫ﻣﺷروع ﻣﺷﺎﻋرﻫم اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺣول ظروف اﻟﺷﺧص اﻵﺧر‪ .‬وﺗﻘﺗرح ﺟﯾرار )‪ ،(١٩٨٥‬ﻣن اﺳﺗﻘﺻﺎء‬
‫اﻷدﻟﺔ‪ ،‬أن اﻟﻣﺗطوﻋﯾن ﻫم أﻛﺛر ﻋرﺿﻪ ﻣن ﻏﯾرﻫم ﻟﻧظرﻩ إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﻟﻠﺑﺷر زﻣﯾل ﺑﻬم‪ ،‬واﻟﺗزام دﯾﻧﻲ‪،‬‬
‫وأﻗل ﺗرﻛﯾزاً ﻋﻠﻰ اﻟﺟواﻧب اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺣﯾﺎة‪ .‬ﺑﯾﻬﺎﻓﯾورﯾﺳﺗس ﻗد ﺗﻔﺳﯾر ﺳﻠوك ﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻣﺳﺗﻔﺎدة‪،‬‬
‫اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻣﺷروط‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﻗد ﻛوﻓﺋت اﻟﻧﺎس ﻓﻲ اﻟﻣﺎﺿﻲ‪ .‬رأﯾت ﺗﻔﺳﯾرات أﺧرى اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ :‬اﻟﻧﺎس ﻗد‬
‫ﺗﺗم ﻣطﺎﻟﺑﺗك ﺑﺈﻋطﺎء ﻣﺛﺎل ﻋﻠﻰ اﻵﺧرﯾن؛ ﻗد ﺗﻛون ﻣطﺎﺑﻘﺔ ﻟﻠﻣﻌﺎﯾﯾر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬أو ﺑﺎﻟﺧروج ﻣن‬
‫ﺷﻌور ﺑﺎﻟواﺟب‪ .‬ﺟﯾرارد ﯾؤﻛد اﻟدواﻓﻊ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻣﻬﺟرﯾن اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ إﻧﺳﺎﻧﯾﺔ وأﺧﻼﻗﯾﺔ ﻟﻼﺣﺗﯾﺎﺟﺎت‬
‫اﻵﺧرﯾن‬
‫واﻟﺗﺿﺎﻣن ﺗﺣدﯾد اﻟﻬوﯾﺔ و اﻷﺧوة ﻣﻊ أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﯾﺣرﻣون‪.‬‬
‫واﺳﺗﻧد اﻟﺑﺣوث ل ‪ Titmuss‬ﻓﻲ دراﺳﺔ ﻟﻠﺗﺑرع ﺑﺎﻟدم‪ ،‬ﻣﻧطﻘﺔ اﺧﺗﺎر ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻣﺛل ﺧدﻣﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﯾﻣﻛن أن ﯾﺗم أﻣﺎ ﻋن طرﯾق اﻹﯾﺛﺎر اﻟﻣﻧظﻣﺔ أو ﻋن طرﯾق اﻟﺳوق اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ .‬ﻗﺎل أﻧﻪ ﺟﺎء إﻟﻰ‬
‫اﺳﺗﻧﺗﺎج ﺑﺄن ﻟﯾس ﻓﻘط ﻛﺎن أﻓﺿل أﺧﻼﻗﯾﺎ ﻟﻠﺗﺑرع ﺑﺎﻟدم‪ ،‬ﺑل أن اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻛﻣﯾﺔ وﻧوﻋﯾﺔ اﻟدم‬
‫ﻛﺎن أﻓﺿل ﻣن اﻟﻧظم‪ ،‬ﻣﺛل اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬ﺣﯾث ﯾدﻓﻊ اﻟدم‪ .‬ﯾﺷﻛو ﺑﯾﻧﻛر أن اﻟﺗﺑرع ﺑﺎﻟدم ﻟﯾﺳت‬
‫ﺟدا ﻟﺳﻠوك اﻹﯾﺛﺎر‪ ،‬ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻧطوي ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ ﻻ ﺗﻛﻠﻔﺔ ﻟﻠﺟﻬﺔ اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ؛ وﻟﻛن ﻧﺗﺎﺋﺞ‬
‫ﻣﺛﺎﻻً ﺟﯾدا ً‬
‫اﻟدراﺳﺔ اﻻﺳﺗﻘﺻﺎﺋﯾﺔ ل ‪ Titmuss‬ﻻ ﺗزال ﻣﺛﯾرة ﻟﻼﻫﺗﻣﺎم ﻛدﻟﯾل ﻟﻠداﻓﻊ ﻟﻠﺷﻌب‪ .‬أﻧﻪ ﯾﺻﻧف ﻟﻬم‪،‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق واﺳﻊ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫اﻹﯾﺛﺎر ‪ % ٢٦.٤‬ﻣن إﺟﺎﺑﺎت‬

‫ﻣﻊ اﻟﻌﻠم أﻧﺎ ﺳوس ﺗﻛون إﻧﻘﺎذ ﺷﺧص اﻟﺣﯾﺎة )ﻛذا( ﻣﺟﻬول اﻟﻬوﯾﺔ‪ ،‬دون ﻣﻛﺎﻓﺄة ﻣﺎﻟﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻵﺧرﯾن ﻋﻠﻰ أي رﺟل ﺟزﯾرة‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﯾﻣﻛﻧﻧﻲ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺑﻠدي اﻷﺣذﯾﺔ اﻟﺟراﺣﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل داﺋرة اﻟﺻﺣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‪ .‬ﻫذﻩ ﻫﻲ‬
‫ﺑﻌض اﻟﻌودة طﻔﯾف وﺗرﻏب ﻓﻲ ﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻧﺎس‪.‬‬
‫ﻋن اﻻﻣﺗﻧﺎن ﻟﺣﺳن اﻟﺻﺣﺔ ‪ % ١.٤‬ﻣن إﺟﺎﺑﺎت‬
‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻲ أﻧﻬﺎ ﻧﻣوذج ﻟﺷﻛر اﷲ ﻟﺑﻠدي اﻟﺻﺣﺔ اﻟﺟﯾدة‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺛل ‪ % ٩.٨‬ﻣن إﺟﺎﺑﺎت‬
‫ﻗدم اﻟدم ﻹﻧﻘﺎذ ﺣﯾﺎﺗﻲ اﻟزوﺟﺔ ﻣن ﺷﺧص ﻏﯾر ﻣﻌروف‬

‫وﯾوﻣﺎ ﻣﺎ ﻗد ﺗﺣﺗﺎج إﻟﻰ اﻟدم ﻟﻣﺳﺎﻋدﺗﻲ‬
‫ً‬ ‫ﯾﺟب دراﺟﺔ ﻧﺎرﯾﺔ‬
‫اﺳﺗﺑدال ‪ % ٠.٨‬إﺟﺎﺑﺎت‬
‫ﻛﺎﻧت واﻟدﺗﻲ ﻣﺎﻧﺣﺎ دم‪ ..‬ﻋﻧدﻣﺎ ﺗوﻓﯾت ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ١٩٥٨‬ﻗررت اﻟﻘﯾﺎم ﻓﻲ ﺑﻠدﻫﺎ‬
‫اﻟوﻋﻲ ﺑﺎﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟدم ‪ % ٦.٤‬إﺟﺎﺑﺎت‬
‫ﺑﻌد اﻻطﻼع أﻋﺗﻘد أﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧت أﻓﺿل طرﯾﻘﺔ ﯾﻣﻛن أن أﺳﺎﻋد‬
‫واﺟب ‪ % ٣.٥‬ﻣن إﺟﺎﺑﺎت‬
‫اﻟﺷﻌور ﺑواﺟب اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ واﻷﻣﺔ ﺑﺄﺳرﻫﺎ‬
‫ﻧﺎدر اﻟدم اﻟﻔرﯾق ‪ % ١.١‬ﻣن إﺟﺎﺑﺎت‬
‫ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺑﻌض اﻟﻔواﺋد ‪ % ١.٨‬ﻣن إﺟﺎﺑﺎت‬

‫ﻣﻧذ أن أﺻﺑﺣت إﺣدى اﻟﺟﻬﺎت ﻣﺎﻧﺣﺔ ﻟم ﯾﻛن ﺗﺟﺎوز ﻫواﻣش آﻧف واﺣدة ﻧداء اﻟﻣﻘﻠد‬
‫اﻟﻣﺗﻧوﻋﺔ ‪ %٥‬إﺟﺎﺑﺎت ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻓﻧﺟﺎن ﻣن اﻟﺷﺎي‬
‫أي ﻣﺑﻠﻎ ﻣن اﻟﻣﺎل ﻗطﻊ اﻟﻐﯾﺎر‪ .‬اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟدم ﻟﺗﺟﻧﯾب‬
‫]ردود أﺧرى ﺷﻣﻠت اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠﻧداءات‪ ،‬ﻻ ﺳﯾﻣﺎ ﻣن اﻟﻣﺟﻬود اﻟﺣرﺑﻲ أو ﺧدﻣﺎت اﻟدﻓﺎع‪.‬‬
‫وﻛﺎﻧت ﻫﻧﺎك أﯾﺿﺎ ﺑﺿﻊ أﺳﺑﺎﺑﺎ ﻛﺛﯾرة‪[.‬‬
‫وﯾﺑدو اﻟﺗﺻﻧﯾف ﻷﺳﺑﺎب ﺗﻌﺳﻔﯾﺔ إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ‪ .‬إﺟﺎﺑﺎت ﻣﺛل ﻧداء اﻟﻣﻘﻠد أو ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ‬
‫ﻓﻧﺟﺎن ﻣن اﻟﺷﺎي ﺟﯾدا ﻗد ﯾﺧﻔﻲ دواﻓﻊ اﻹﯾﺛﺎر؛ ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ أﺧرى‪ ،‬ﯾﺑدو اﻟﺟواب اﺣﺻل ﻋﻠﻰ ﺑﻠدي‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻷﺣذﯾﺔ اﻟﺟراﺣﯾﺔ ﻣن داﺋرة اﻟﺻﺣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻹظﻬﺎر رﻏﺑﺔ ﻓﻲ ﺟﻌل ﻋودة ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﻣﺗﻠﻘﺎة‪ ،‬ﺑدﻻً‬
‫ﻣن اﻹﯾﺛﺎر‪.‬‬
‫ﯾﺑدو أن ﻫﻧﺎك ﺷﻌور ﻗوي ﻓﻲ ﻛﺛﯾر ﻣن ﻫذﻩ اﻹﺟﺎﺑﺎت أن إﻋطﺎء اﻟدم ﺷﻛل ﻣن أﺷﻛﺎل‬
‫اﻟﺗﺑﺎدل ﺑدﻻً ﻣن ﻫدﯾﺔ‪ .‬اﻟﺷﯾن واﻟﯾن )‪ (١٩٧٣‬وﯾﻘوﻟون أن ﺣﺗﻰ ﻟو إﻻ ﯾﺣﺻل اﻟﻧﺎس ﻋﻠﻰ ﺷﻌور‬
‫ﺑﺎﻟرﺿﺎ ﻋن اﻟﻧﻔس‪ ،‬أﻧﻬم ﯾﺣﺻﻠون ﻋﻠﻰ ﺑﻌض ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﻌودة ﻣن ﺳﻠوك اﻟﻣﺣب ﻟﻠﻐﯾر‪ ،‬وﺣﺗﻰ أن‬
‫ﯾﻌطﻲ ﻻ ﺗﺧﺗﻠف أﺳﺎﺳﺎ ﻋن اﻷﻧواع اﻷﺧرى )اﻻﻗﺗﺻﺎدي( ﻣن ﺗﺑﺎدل‪ .‬وﻟﻛن ﻓﻛرة أن اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن‬
‫ﯾدﻟون ﺑطرﯾﻘﺔ ﻣﺎ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻋودة ﺑﻌض ﻣن أﻧﻪ ﯾﺑدو ﺑدﻻً ﻣن ذﻟك أن ﯾﻔﺳد ﻓﻛرة اﻹﯾﺛﺎر ﻛﻣﺎ‬
‫ﻟو أن أﻗول أن اﻟﻧﺎس ﻛل اﻷﻧﺎﻧﯾﺔ ﺣﻘﺎً ‪ .‬وﯾﻠﻲ )‪ (ch.2 ،١٩٨٣‬ﯾوﺣﻲ‪ ،‬ﻋن ﺣق‪ ،‬وأﻋﺗﻘد أن ﻫﻧﺎك‬
‫ﻓﺎرق أﺧﻼﻗﻲ ﺑﯾن ﻫذا اﻟﻣﻛﺳب ﻧوع ﻣن اﻟداﺧﻠﯾﺔ وﻣﻛﺳب ﺧﺎرﺟﻲ أو ﻣﻛﺎﻓﺄة‪.‬‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺛل‪:‬‬
‫ﺗﯾﺗﻣوس ﯾوﺣﻲ‪ ،‬ﯾﻌﻧﻲ اﻟﺗزاﻣﺎت ﻓﺎﺋﻘﺔ‪ ،‬ﻻ ﯾﺗوﻗﻊ أن ﯾﺣﺻل اﻟﺷﺧص اﻟذي ﯾﻌطﻲ أو ﯾﺳﺎﻋد‬
‫ﻋﻠﻰ ﺷﻲء ﯾﻌود ﻟﻣﺎ ﯾﺗم‪ .‬وﻟﻛن ﻫﻧﺎك‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻌظم أن ﻟم ﯾﻛن ﻛل اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت‪ ،‬اﻟﺗزاﻣﺎ ﻋﺎﻣﺎً ﺑﺟﻌل‬
‫ﻋودة ﺑﻌض اﻷﻣور اﻟواردة‪ .‬وﻫذا ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ ﻣﺑدأ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺛل أو اﻟﺗﺑﺎدل‪.‬‬
‫داﺋﻣﺎ أن اﻟﺷﺧص اﻟذي ﯾﺗﻠﻘﻰ ﺣﺻﻠت ﻋﻠﻰ أن ﯾﻛون اﻟﺷﺧص اﻟذي‬
‫ً‬ ‫ﻓﻛرة ﺗﺑﺎدل ﻻ ﯾﻌﻧ ﻲ‬
‫ﯾﺟﻌل ﻋودة‪ .‬وﻫذا ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ ﺗﺑﺎدل ﻣﺗوازن أو اﻟﻣﻘﯾدة‪ .‬وﻫﻧﺎك أﯾﺿﺎ ﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌﻣم‪ ،‬ﺣﯾث ﯾذﻫب‬
‫اﻟﻌودة ﻟﯾس ﺑﺎﻟﺿرورة إﻟﻰ اﻟﺷﺧص اﻟذي أﻋطﻰ وﻟﻛن ﻟﻶﺧرﯾن ﻣرة أﺧرى ﺳوف ﯾﻘدﻣون ﺑدورﻫم‬
‫ﻣﺛل اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﺿﺣوا ﺑﺎﻟدم ﻧظ ًار ﻷﻧﻬم ﺗﻠﻘوا ﻣرة واﺣدة‪ ،‬أو ﺑﺳﺑب أﻧﻬم ﻗد ﯾﺣﺗﺎﺟون إﻟﯾﻬﺎ‬
‫أﻧﻔﺳﻬم‪ LÐvi .‬ﺳﺗروس‪ ،‬اﻷﻧﺛروﺑوﻟوﺟﯾﺎ‪ ،‬ﯾﻣﺗد ﻓﻛرة ﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌﻣم ﻟﺗﺷﻣل ﻣﺎ ﯾﻘرب ﻣن أي ﻫدﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻷﻧﻪ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛﺗﻣل داﺋرة ﻟﻠﺻرف‪ .‬ﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌﻣﻣﺔ‪ ،‬ﯾﻛﺗب‪ ،‬ﯾﻧﺷﺊ ﻧظﺎﻣﺎ ﻟﻠﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم"ﺑﺷﺄن‬
‫اﻻﺋﺗﻣﺎن"‪ ،١٩٤٩) .‬ص‪(.265‬‬
‫ﺑﺈﻧﺷﺎء ﻗﺎﻋدة اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺛل‪ ،‬ﺛم‪ ،‬ﺗﺑرﯾر أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟطرﯾﻘﺔ ﻋرض زﻋﺔ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻟذي ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﻘواﻋد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺑدﻻً ﻣن ﻗ اررات اﻷﻓراد‪ .‬ﻫو اﻟﻣﺛﺎل اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﻲ ﻟﻬذا ﻣن‬
‫اﻷﻧﺛروﺑوﻟوﺟﯾﺎ ﻛوﻻ اﻟطوق‪ ،‬ﺗﺑﺎدل رﺳﻣﻲ أﺳﺎﺳﺎ ﻣﻘﺎﻻت ﻻ ﻗﯾﻣﺔ ﻟﻬﺎ ﻟﺳﻛﺎن اﻟﺟزر ﻛﯾرﯾوﯾﻧﺎ‪ ،‬اﻟذي‬
‫ﻛﺎن ﺳﻛﺎن اﻟﺟزر ﻟﻼﻧﺿﻣﺎم إﻟﯨﻬﺎ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺗﺟﻧب اﻟرﻓض اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪) .‬ﻣوس‪ (ch.2 ،١٩٢٥ ،‬ﻓﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة‪ ،‬ﻫو‬
‫أﻓﺿل ﻣﺛﺎل ﻋﻠﻰ اﻷرﺟﺢ اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺎت إﻟﻰ اﻟﺷﻌب اﻟﻘدﯾم‪ .‬إذا ﻛﺳب اﻟﻧﺎس اﻟﻘدﯾﻣﺔ‬
‫ﻣﺳﺗﺣﻘﺎﺗﻬم ﺑﻣﺎ ﻓﻌﻠوﻩ ﻟﻛﺑﺎر اﻟﺳن‪ ،‬ﺧﻠﻔﺎء ﻟﻬم ﻣﻠزﻣﺔ أﺧﻼﻗﯾﺎ أم ﻻ ﺗﺧﺗﺎر أن ﺗﻛون‪ .‬ﻣﺛﺎل آﺧر ﻫو‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﻣﻌﺎﺷﺎت اﻟﺗﻘﺎﻋدﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ .‬وﺗدﻓﻊ اﻟﻣﻌﺎﺷﺎت اﻟﺗﻘﺎﻋدﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻧظﺎم‬
‫دﻓﻊ ﻛﻣﺎ ﺗذﻫب‪ ،‬ﻣن اﻟﺿراﺋب واﻟﺗﺑرﻋﺎت ﻣن اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﯾﻛﺳﺑون ﺣﺎﻟﯾﺎ‪ .‬اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﯾدﻓﻌون‬
‫ﻟﻠﻣﺗﻘﺎﻋدﯾن اﻵن ﺳﯾﻛون ﻣﻌﺎﺷﺎﺗﻬم اﻟﺗﻘﺎﻋدﯾﺔ اﻟﻣدﻓوﻋﺔ ﻣن ﻗﺑل أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﻻ ﯾزال ﯾﻛﺳﺑون ﻋﻧدﻣﺎ‬
‫ﻛﺎﻧوا اﻟﺗﻘﺎﻋد‪ ،‬ﻣن اﻟﺟدﯾر‪ ،‬ﺑﺎﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬم‪ .‬ﻋﻧدﻣﺎ اﻗﺗرﺣت اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻌﻣﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم‬
‫ﻋﺎﻣﺎ اﻟﻌﺷرﯾن ﻫﺎﺟم ﻧﻣط أدرﺟت ﻓﻲ ﻋﺎم ‪" ١٩٧٥‬اﻟدوﻟﺔ‬
‫‪ ١٩٦٩‬ﻣﺧطط ﺗﻘدم زﯾﺎدة اﻟﻣﻌﺎﺷﺎت ﻓﻲ ً‬
‫إﯾرﻧﯾﻧﺟﺳرﯾﻼﺗﯾد ﺧطﺔ اﻟﻣﻌﺎﺷﺎت اﻟﺗﻘﺎﻋدﯾﺔ"‪ ،‬ﻣﻌﺎش ﻣﺟﺗﻣﻊ ﺟدﯾد )‪ (١٩٦٩‬أﻧﻪ ﻏﯾر أﺧﻼﻗﻲ‪،‬‬
‫وﺗﺑﺷر ﺑﺎﻟﺧﯾر أﻧﻔﺳﻧﺎ اﻟﻣﻌﺎﺷﺎت أﻛﺑر ﻧﻔﻘﺔ أطﻔﺎﻟﻧﺎ ﺣﯾن رﻓض دﻓﻊ ﻵﺑﺎﺋﻧﺎ اﻵن‪.‬‬
‫ﺟزء ﻣن اﻟﺳﺑب ﻟﻠﻘﺑول اﻟﻌﺎم ﻟﻣﺑدأ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺛل ﺗﻛﻣن ﻓﻲ اﻟﻣزاﯾﺎ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن‬
‫اﻛﺗﺳﺎﺑﻬﺎ ﻣن اﻟﺻرف‪ .‬ﺑﺎﻟﺗﺑﺎدل‪ ،‬اﻟﻧﺎس ﯾﻣﻛن أن ﺗﺗﺧص ص ﻓﻲ إﻧﺗﺎج ﺑﻌض اﻟﻣواد ﺑﯾﻧﻣﺎ ﺗﻧﺗﺞ‬
‫ﺣﺎﻻ ﻣن ﻗﺑل‬
‫اﻟﺷﻌب اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺑﺎدﻟﻬﺎ ﻣﻊ اﻵﺧرﯾن‪ .‬وﻫذا ﯾﻣﻛن أن ﯾؤدي ﻛﻼ اﻟطرﻓﯾن أن ﺗﻛون أﻓﺿل ً‬
‫اﻟﺗﺑﺎدل‪ .‬وﻫذا ﯾﻣﻛن إﺛﺑﺎت رﺳﻣﯾﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟرﺳوﻣﺎت اﻟﺗﺧطﯾطﯾﺔ‪ .‬ﻧﻔﺗرض أن ﺷﺧﺻﯾن‪،‬‬
‫ﺟﺎك وﺟﯾل‪ ،‬ﻗﺎدرون ﺑﺄﻧﻔﺳﻬم ﻋﻠﻰ إﻧﺗﺎج ﻛﻣﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن اﻟﻣﻼﺑس أو اﻟﻐذاء ﻷﻧﻔﺳﻬم‪ ،‬واﻷﻛﺛر‬
‫ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﻧﺗﺞ ﻣن أﺣد‪ ،‬وأﻗل ﻓﻘﺎدرة ﻋﻠﻰ إﻧﺗﺎج اﻵﺧرﯾن‪ .‬وﻫذا ﯾﻌطﻲ ﻛل ﻣﻧﻬﺎ ﺣدا‪ ،‬أو إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ إﻧﺗﺎج‬
‫اﻟﺣدود‪.‬‬
‫اﻟﺷﻛل ‪ :٣.١‬ﻣزاﯾﺎ ﺗﺑﺎدل‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫إذا ﻫم ﻣﺗﺧﺻﺻون وﺛم ﺗﺑﺎدل اﻟﺳﻠﻊ‪ ،‬ﺑﯾن ﻟﻬم أﻧﻬﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻧﺗﺞ أﻛﺛر ﻣن أي ﻣﻧﻬﻣﺎ ﯾﻣﻛن‬
‫اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻪ ﺑﺷﻛل ﻣﻧﻔﺻل‪ .‬ﻓﻲ اﻟرﺳم اﻟﺗﺧطﯾطﻲ أدﻧﺎﻩ‪ ،‬ﺗم ﺗﺷﻐﯾل ﺟﯾل رأﺳﺎ ﻋﻠﻰ ﺟﺎك‪ .‬واﻟﻧﺗﯾﺟﺔ أن‬
‫ﻛﻼ ﻣﻧﻬم ﻣن اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ أﻛﺛر ﻣن ذﻟك ﻣن أﻧﻬﺎ ﺳوف ﺗﺣﺎول أن ﺗﻔﻌل اﻷﺷﯾﺎء ﺑﺄﻧﻔﺳﻬم‪ .‬ﻟﯾﺳت‬
‫ﻟﻬم‪ ،‬وﺣدﻫﺎ‪ ،‬ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون أي ﺷﻲء ﻣن اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣظﻠﻠﺔ‪ .‬ﻣﻌﺎ‪ ،‬ﯾﻣﻛن أن ﺗﺗﺟﺎوز ﺣدودﻫﺎ‬
‫اﻟﻔردﯾﺔ‪ .‬إذا ﻛﺎن ﻣﺑدأ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺛل ﻣﻌﯾﺎر‪ ،‬ﺗﻔﺳﯾر واﺣد ﻫو أﻧﻪ ﺟزء ﻣن ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻣﻔﯾدة ﻟﺟﻣﯾﻊ‬
‫اﻷطراف‪.‬‬
‫ﻫذا ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﻠم اﻻﻗﺗﺻﺎد‪ ،‬ﻧظرﯾﺔ اﻟﻣﯾزة اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ‪ .‬وﻫﻧﺎك ﺗﺣﻔظﯾن اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﺟﻌل ﻓﻲ‬
‫ﺗطﺑﯾﻘﻪ ﻟﻠﻧظرﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬واﺣد ﻫو أن اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺗﺧﺻﺻون ﺑدرﺟﺎت ﻣﺗﻔﺎوﺗﺔ؛ وﻛﻘﺎﻋدة ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻫﻧﺎك ﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗراﺑط ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت‬

‫اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ‪ .‬واﻟﺛﺎﻧﻲ أن ﻣﺎ ﻛﻧت ﺗﺗﺧﺻص ﻓﻲ ﯾؤﺛر ﻋﻠﻰ اﻟﻣوﻗف اﻟﺧﺎص ﺑك اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ؛ ﺗﻘﺳﯾم‬
‫اﻟﻌﻣل ﻓﻲ اﻟﻣﻧزل‪ ،‬وﻣﻊ اﻟﻣرأة ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﻧﺷطﺔ واﻟرﺟﺎل ﻓﻲ ﺑﻠدان أﺧرى‪ ،‬ﻗد ﺗﻛون‬
‫رﺷﯾدة اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎ ﺑل اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ اﻟﻘﻣﻌﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺑﺎدل ارﺗﺑط ﺑﻘوة ﻣﻊ اﻟﻣرﻛز‪ ] .‬ﺳﻣل[ ﺗﺷﯾر إﻟﻰ أن ﺷﺧص اﻟذي ﻏﯾر ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺛل‬
‫ﻣﺻﻧوع ﻟﺗﺷﻌر ﺑﺎﻻﻣﺗﻧﺎن‪ ،‬وزﯾﺎدة اﻟﺗﻘدﯾر ﻟﻠﺟﻬﺎت اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﻘﺗﻪ اﻟﺧﺎﺻﺔ‪،١٩٥٠) .‬‬
‫ص‪ (.393‬ﻫوﻣﺎﻧس ﯾطور ﻫذﻩ اﻟﻔﻛرة اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻧظرﯾﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺳﻠوك اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬ﺷﺧص‬
‫اﻟذي ﯾﻔﻌل ﺷﯾﺋﺎ وﻗﯾﻣﺔ ﻟﻶﺧرﯾن ﻣﻛﺎﺳب اﻟﺗﻘدﯾر‪ .‬ﯾﺣﻣل ﻫذا اﻟﺗﻘدﯾر ﺑﺄﻧﻬﺎ اﻟﺳﻠطﺔ‪ ،‬أو اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ‬
‫اﻵﺧرﯾن‪ ،١٩٦١) .‬ص‪ (.288‬اﻟﺷﺧص اﻟذي ﯾﻌطﻲ ﻣﻛﺎﺳب اﻟﺗﻘدﯾر‪ ،‬وﻣﻊ ذﻟك اﻟﻣرﻛز واﻟﺳﻠطﺔ؛‬
‫اﻟﺷﺧص اﻟذي ﯾﺗﻠﻘﻰ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻛس ﻣن ذﻟك‪ ،‬ﯾﻔﻘد ﻟﻬم‪ .‬اﻵﺛﺎر اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ ﯾﻌرف ﺑﺎﻟﺗﺑﻌﯾﺔ ﻟﻌﻣﻼﺋﻬﺎ واﺿﺣﺔ‪.‬‬
‫ﻧظرﯾﺔ ﻫوﻣﺎﻧس ﻣﻬﺗﻣﺔ أﺳﺎﺳﺎ ﺑﺳﻠوك اﻟﻧﺎ س ﻓﻲ ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﺻﻐﯾرة‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن ﯾﻣﺗد‬
‫ﺑﻼو )‪ (١٩٦٤‬ﻟﻠﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ اﻟﻧﺎس ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻷوﺳﻊ‪ .‬اﻟﻘﯾود اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻠﻧظرﯾﺔ ﻫﻲ‪ ،‬أوﻻً‪ ،‬أن ﯾطل‬
‫ﻋﻠﻰ أﻫﻣﯾﺔ اﻟﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌﻣم‪ ،‬وﺛﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬أن ذﻟك ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻔﺳر اﻟوﺿﻊ اﻟذي اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ )أو اﻟﻣﻧﺳوﺑﺔ(‬
‫ﺑدﻻً ﻣن ﺣﺻل أو اﻟﻣﻛﺗﺳﺑﺔ‪ .‬ﻓﻲ إطﺎر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ورﻏم ذﻟك‪ ،‬ﯾوﻓر ﻓﻛرة ﻣﺛﯾرة ﻻﻫﺗﻣﺎم‬
‫ﻓﻲ ﻣﺎ ﯾﺣدث ﻓﻲ ﺳﯾﺎق ﺗﺑﺎدل اﻟرﻋﺎﯾﺔ‪ .‬ﻓﻛرة أن اﻟﻣﺳﺗﻠﻣﯾن ﺑﻌض اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎت ﻷﻧﻬﺎ ﺗﺗﻠﻘﻰ أﻣ ار‬
‫أﺳﺎﺳﯾﺎ ﻟﻛﺛﯾر ﻣن ﻧظم اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬وﯾﺳﺗﺧدم ﻣﺑدأ اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ دﻓﻊ اﻻﺷﺗراﻛﺎت‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﺿد اﻟﻣرض واﻟﺷﯾﺧوﺧﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻌﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣﺛل اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ و اﺗﺣﺎد‬
‫اﻟﺟﻣﻬورﯾﺎت اﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ اﻟﺳوﻓﯾﺎﺗﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺑﯾﻧﻛر ﯾﺟﺎدل‪ ،‬ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻧظم اﻟﺻرف‪ ١٩٧١) .‬م ‪ .(١٥٣‬وﺣﺗﻰ ﻋﻧدﻣﺎ‬
‫ﻻ ﺗوﺟد أﯾﺔ إﻟﯾﻪ رﺳﻣﯾﺔ ﻣﺛل اﻟﺗﺄﻣﯾن‪ ،‬ﻗد ﺗﻛون ﻓﻛرة ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻣﻬﻣﺔ‪ .‬وﯾﻣﻛن ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻷطﻔﺎل أﻣﺎ ﻷن‬
‫واﻟدﯾﻬم ﻗد أﺳﻬﻣت ﻓﻲ ﻧﯾﺎﺑﺔ ﻋﻧﻬم‪ ،‬أو ﻷن ﻣن اﻟﻣرﺟﺢ أن ﺗﺳﻬم ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل‪ .‬ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎر‬
‫اﻟﺷﻌب اﻟﻘدﯾم ﻗد أﺳﻬﻣت ﻣن ﺧﻼل ﺣﯾﺎﺗﻬم‪ .‬وﻟﻛن أﺣد اﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن ﻣن اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟذﯾن ﻟم‬
‫ﺗﺻدر ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ‪ ،‬واﻟذﯾن ﻣن ﻏﯾر اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﺗﺟﻌل اﻟﻣرء ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ﻣﺛل ﺷﺧص ﻣن اﻟﻌﺎطﻠﯾن‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻣدى اﻟطوﯾل ﻣن اﻟﻣرﺟﺢ أن ﺗﺗﻠﻘﻰ ﺧدﻣﺔ أﻗل ﺷﺄﻧﺎ‪ ،‬ﺗﺳﻣﻬﺎ‪.‬‬
‫ﯾﻛﺗب أوﺗﻠﯾﻲ )‪ ،(١٩٨٠‬ﯾﻣﻛن أن ﯾﻌﺗﻣد ﺗﺑﺎدل اﻟرﻋﺎﯾﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ أﻧواع ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن ﺣﯾث‬
‫اﻟﻣﺑدأ‪ .‬أﻧﻬﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺳﺗﻧد ﻓﻲ ﻣﻬﺟرﯾن‪ ،‬أو اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﺧﯾرﯾﺔ‪ .‬أﻧﻬﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻘوم ﺑﺣﻘوق‪ ،‬وﻫﻧﺎ‬
‫ﺳﯾﺗوﻗف اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ ﺳواء ﺗﻠك اﻟﺣﻘوق اﻟﻣﻛﺗﺳﺑﺔ )ﻣﺛل اﻟﺣق ﻓﻲ اﺳﺗﺣﻘﺎﻗﺎت اﻟﺗﺄﻣﯾن‪ ،‬أو‬
‫اﻟﻣﻌﺎﺷﺎت اﻟﺗﻘﺎﻋدﯾﺔ( أو اﻟﺗﺑرع ﺑﻬﺎ )ﻣﺛل اﺳﺗﺣﻘﺎﻗﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ(‪ .‬وﺛﺎﻟﺛﺎً‪ ،‬ﻫﻧﺎك ﻋدد ﻣن‬
‫اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗوﻓر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻛﻣﻘﺎﺑل ﻟﻠﻔﺎﺋدة ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬وﻫﻧﺎك‬
‫ﺧدﻣﺎت ﺗﻌوﯾﺿﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺛل إﻋﺎﻧﺔ اﻟﻌﺟز اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ أو ﻣﻌﺎﺷﺎت اﻟﺣرب‪.‬‬
‫وﻫﻧﺎك اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗروﯾﺟﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﺗﻌﻠﯾم‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر أن ﺗﻘدم إﻟﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻷوﺳﻊ ﻧطﺎﻗﺎ‬
‫ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻔرد اﻟﻣﺗﻠﻘﻲ ﻟﻬﺎ ﺑﻘدر‪ .‬وﻫﻧﺎك ﺗوﺟﻬﺎ ﻧﺣو اﻟﺗﺣﻛم ﺧدﻣﺎت‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻬدف إﻟﻰ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﻔرد ﻟﺗﻐﯾﯾر ﻣن أﺟل اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻓواﺋد اﻟﻌﺿوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬
‫ﺗﺑﺎدل اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﯾﺳت‪ ،‬ﺛم ﺗﺟﺎرة ﺑﺳﯾطﺔ ﻟﻺذﻻل ﻟﻠﺧدﻣﺔ‪ ،‬ﺣﺗﻰ ﻟو ﻛﺎن ﻫذا ﺟزء‬
‫ﻣن اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن‪ .‬وﻟﻛن اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺗﺑﺎدﻻت اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻣرﺟﺢ أن ﺗﻧطوي ﻋﻠﻰ‬
‫ﺧﺳﺎرة ﻣرﻛز‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن ﯾﺑدو ﻣﺑدأ اﻟﻬدﯾﺔ ﻟرﺑط اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﻌﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻣﻛن أﯾﺿﺎ ﺗﻘﺳﯾم‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن ﻣن ﺑﻘﯾﺔ‪ .‬وﯾﻔﺳر ﻫذا اﻟﺗﻧﺎﻗض ﺳﻠﯾﻧس )‪ .(ch.5 ،١٩٧٤‬وﻫو ﯾﺻف ﺛﻼﺛﺔ أﻧواع ﻣن‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺛل‪ :‬ﻣﻌﻣم‪ ،‬ﻣﺗوازﻧﺎ واﻟﺳﻠﺑﯾﺔ‪ .‬ﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌﻣم ﻋﻧد إﻋطﺎء اﻟﻧﺎس دون أن ﺗﺗوﻗﻊ ﺷﯾﺋﺎ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻘﺎﺑل‪ ،‬اﻋﺗﻘﺎدا ﻣﻧﻪ ﺑﺄن اﻵﺧرﯾن ﺳوف‪ ،‬أو ﺳوف‪ ،‬ﺗﻔﻌل اﻟﺷﻲء ﻧﻔﺳﻪ ﻟﻬم‪ .‬وﯾوﺟد ﻓﻲ أﻏﻠب‬
‫اﻷﺣﯾﺎن ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺣﻣﯾﻣﺔ‪ ،‬ﻣﺛل اﻷﺳر‪ .‬ﺗﺑﺎدل ﻣﺗوازن اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺛل ﺗﻣﺎﻣﺎ‪ ،‬ﺗﺑﺎدل اﻟزﯾﺎرات‬
‫ﺑﯾن اﻷﺻدﻗﺎء أﻛﺛر ﺑﻌدا ﻣن اﻟﺷرﻛﺎء اﻟﺗﺟﺎرﯾﯾن‪ .‬ﺗﺑﺎدل اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ اﻟﺑﺣث ﻋن اﻟذات وﻗدرة ﻋﻠﻰ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ‪ .‬ﺗﺑﺎدل ﯾﺣدد اﻟﻣﺳﺎﻓﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ :‬إذا ﻫو اﻟﻣﻌﻣم ﺗﺑﺎدل ﺑﯾﻧﻧﺎ‪ ،‬ﻧﺣن ﻧﻌﻠم أﻧﻧﺎ اﻟوﺛﯾق؛ إذا‬
‫ﻛﺎن ﺳﻠﺑﯾﺎ‪ ،‬وﻧﺣن ﻻ‪.‬‬
‫وﯾﺗﺿﺢ أن ﻫﻧﺎك ﻣﺳﺎﻓﺔ ﺑﯾن اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﻫم ﻗﺎدرﯾن ﻋﻠﻰ ﺗﺑﺎدل ﻣﻊ اﻵﺧرﯾن ﻋﻠﻰ ﻗدم‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬وأوﻟﺋك اﻟذﯾن ﻟدﯾﻬم اﻟﻘﻠﯾل أو ﻻ ﺷﻲء ﺗﻘدم ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎﺑل‪.‬‬
‫ﯾﺟﻠب إﻋﺎدة ﺗوزﯾﻌﻬﺎ ﺑﯾن اﻟﻔﻘراء واﻷﻏﻧﯾﺎء اﻟﻔﻘراء ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬
‫أﻛﺑر ﻓﺟوة اﻟﺛروة‪ ..‬أﻛﺑر ﻣﺳﺎﻋدة ﯾﻣﻛن إﺛﺑﺎﺗﻪ ﻣﺎ ﺿروري ﻟﻠﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ درﺟﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪) .‬ﺳﻠﯾﻧس‪ ،١٩٧٤ ،‬ص‪(.211‬‬
‫وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﺧﯾرﯾﺔ‪ ،‬أو ﺷﻲء ﻣن ﻫذا اﻟﻘﺑﯾل ﺟداً‪ ،‬أﻣر ﺿروري ﺗﻣﺎﺳك‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬ﻟﻛن ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺣدث ذﻟك‪ ،‬اﻟﻣﺑدأ اﻟذي ﯾﺣﻛم ﻟﯾس اﻹﯾﺛﺎر‪ ،‬وﻟﻛن اﻟﺻرف اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ‪ ،‬اﻟذي ﺷﺧص ﻓﻘﯾر ﺟزءا‪ ،‬ﯾدﺧل ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﻣﻌﻪ‪ ،‬واﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻌﻪ ﻛﻛﺎﺋن‪]) .‬ﺳﻣل[‪،‬‬
‫‪ ١٩٠٨‬م – ‪(٣١‬‬
‫وﺑﻌﺑﺎرة أﺧرى‪ ،‬اﻟﻔﻘراء اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻷﻋﻣﺎل اﻟﺧﯾرﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻫم رﻓﺿوا وﻛﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟذﻟك‪.‬‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻣل وﺻﻣﺔ ﻋﺎر‪.‬‬
‫أﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺳﺎس اﻟﺣﺟﺔ اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ ﺑﺄن وردي ‪ Titmuss‬ﺗﺣدي ﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺟﯾد‪Titmuss .‬‬
‫ﻣﻌﺗرف ﺑﻬﺎ ﻋﻧﺎﺻر اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺛل ﻓﻲ ﺑﻠدﻩ ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺑرع ﺑﺎﻟدم‪ .‬ﻫﻧﺎك ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ ﻫذﻩ‬
‫اﻟﺣرﻛﺎت‪ ،‬ﻛﺗب‪،‬‬
‫اﻓﺗراض ﻏﯾر ﻣﻌﻠن ﻟﺑﻌض اﻟﻬداﯾﺎ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺛل؛ أن أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﯾﻘدﻣون ﻛﺄﻋﺿﺎء ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻟﻠﻐرﺑﺎء أﻧﻔﺳﻬم )أو أﺳرﻫم( ﺗﺳﺗﻔﯾد ﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﻣطﺎف ﻛﺄﻋﺿﺎء ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬
‫)‪ ،١٩٧٠‬ص‪(.243‬‬
‫وﻗﺎل أن دﻋم ﻫذا اﻟﺣﺎل ﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻹﯾﺛﺎر أو رﺑﻣﺎ أﻛﺛر دﻗﺔ‪ ،‬ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻛرم‪،‬‬
‫ﺳﻠوك اﻟﻧﺎس ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻌداد ﻟﻠﻣﺳﺎﻋدة‪ .‬دﻣر ﻟﻪ اﻟﻣﺛل اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻻﻟﺗزام ﻣﻌﺎ ﺑﻌﻼﻗﺔ ﻫدﯾﺔ إذا‬
‫اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﯾن ﯾﺗﻠﻘون ﻣﺳﺎﻋدة ﻣوﺻوم‪ ،‬ورﻓض ﻣن ﻗﺑل أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﯾﻘدﻣون ﻋﻠﯾﻪ‪ .‬إذا ﻛﺎن‬
‫ﺑﯾﻧﻛر ﺣق ﺣول ﺗﺄﺛﯾر اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺛل‪ Titmuss ،‬ﺧﺎطﺊ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫وﺻﻣﺔ اﻟﻌﺎر‪:‬‬
‫وﺻﻣﺔ اﻟﻌﺎر اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗﺞ ﻋن اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻋﺎﻣل رﺋﯾﺳﻲ ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ؛ ﺑﯾﻧﻛر ﯾﺷﯾر إﻟﻰ ذﻟك ﻛﻣﺳﺄﻟﺔ ﻣرﻛزﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ١٩٧١) .‬م ‪ (١٣٦‬ﺑل أﻧﻬﺎ‬
‫ﻣﺳﺄﻟﺔ ﻣﻌﻘد ة‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي ﯾﺛﯾر اﻟﻌدﯾد ﻣن ﻣﺷﺎﻛل أﻛﺛر ﻣن اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺛل )اﻧظر ﺳﺑﯾﻛﯾر‪،‬‬
‫‪١٩٨٤‬؛ وﺣﺟﺔ ﻫذا اﻟﻣﻘطﻊ ﻣﺄﺧوذ ﻣن ﻫذا اﻟﻛﺗﺎب(‪.‬‬
‫ﯾﻣﻛن أن ﯾﻌﻧﻲ اﻟوﺻم ﺑﺎﻟﻌﺎر‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎم اﻷول‪ ،‬ﺳﻣﺔ ﻣن ﺳﻣﺎت اﻟﺷﺧص ﺗﺳﻣﻬﺎ‪ .‬وﯾﺷﯾر‬
‫إﻟﻰ اﻟوﺻم ﺑﺎﻟﻌﺎر ﺟوﻓﻣﺎن )‪(١٩٦٣‬‬
‫ﻓﺷل‪ ،‬ﻋﯾب‪ ،‬ﻋﺎﺋﻘﺎ )م ‪(١٢‬؛ ﺳﻣﺔ ﻫو اﻟﺗﺷﻛﯾك اﻟﻌﻣﯾق )ص‪(.13‬؛‬
‫ﺳﻣﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺟﻌل )اﻟﺷﺧص ﺗﺳﻣﻬﺎ( ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻋن اﻵﺧرﯾن‪ ..‬وﻣن ﻧوع أﻗل ﻣن اﻟﻣرﻏوب ﻓﯾﻪ‬
‫)م ‪(١٢‬؛ ودﯾﻔﯾرﯾﻧﺗﻧﯾس اﻟﻣﺷﯾن‪) .‬م – ‪(٢١‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﻣﺎ ﻟم ﯾﻌﺗﺑر وﺻﻣﺔ اﻟﻌﺎر ﻛﻣﺟرد ﻣﺷﻛﻠﺔ ﻓردﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻣرﺿﯾﺔ‪ ،‬ﻫو ﺗﺷوﯾﻪ ﺳﻣﻌﺔ‬
‫وﺻﻣﺔ اﻟﻌﺎر ﺑﺳﺑب اﻟﺑﻧﺎء اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟذي ﯾوﺿﻊ ﻋﻠﯾﻪ‪ .‬وﺻﻣﺔ اﻟﻌﺎر‪ ،‬وﺻﻣﺔ ﻋﺎر ﻋﻠﻰ اﺳم‬
‫ﺟﯾدة‪ ،‬ﻗد ﯾﻧﺗﺞ أﯾﺿﺎ ﻋن ﻣواﻗف اﻵﺧرﯾن‪ .‬اﻟرﻓض‪ ،‬وﻓﻘدان اﻻﺣﺗرام واﻟﺗﻣﯾﯾز ﻫﻲ ﺟﻣﯾﻌﻬﺎ اﻟﻣﺷﺎر‬
‫إﻟﯾﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ أوﻗﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬ك اﻟﻌﺎر‪ .‬ﺟوﻓﻣﺎن ﯾوﺣﻲ ﺑﺄﻧﻪ وﺻﻣﺔ ﻋﺎر‬
‫ﺣﻘﺎ ﻧوﻋﺎ ﺧﺎﺻﺎ ﻣن اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﺳﻣﺔ وﻓﺋﺔ ﻓرﻋﯾﺔ‪ ،١٩٦٣) .‬ص‪(.14‬‬
‫ً‬
‫وﻫذا رﺑﻣﺎ ﯾﺑﺎﻟﻎ أﻫﻣﯾﺔ اﻟﺧﺻﺎﺋص اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ؛ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون ﻣوﺻوم اﻟﻧﺎس ﺑﺳﺑب ﻣﺎ‬
‫ﯾﻌﺗﻘد اﻟﺑﻌض اﻵﺧر أن ﯾﻛون ﺻﺣﯾﺣﺎً‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أﻧﻪ ﻗد ﻻ ﯾﻛون‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ ،‬ﯾﻣﻛن أن ﯾﺷﯾر وﺻﻣﺔ اﻟﻌﺎر ﻟﻣﺷﺎﻋر اﻟﺷﺧص ﺗﺳﻣﻬﺎ‪ .‬ﺳﻛوت‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪،‬‬
‫ﻛﺗب ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫ﯾﺄﺗﻲ ﺷﺧص أﻋﻣﻰ ﻟﺗﺷﻌر ﺑﺄن ﻗﺎل أﻧﻪ ﻏﯾر ﻣﻘﺑول ﺗﻣﺎﻣﺎ ﻛﺷﺧص ﻧﺎﺿﺟﺔ وﻣﺳؤوﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻣواطن ﻣن اﻟدرﺟﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬أﻧﻪ ﯾﺟب اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ اﻟﺷﻌور ﺑﻌدم ﻛﻔﺎﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗراﻓق ﻫذا اﻟوﺿﻊ ﻻ‬
‫ﻏﺎﻟﺑﺎ ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺗﺣدﯾد اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑرد ﻓﻌل اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﯾﺣﺻﻠون‬
‫ً‬ ‫ﻣﺣﺎﻟﺔ‪ ١٩٦٩) .‬م ‪ ،(٣٧‬وﻫذا‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺎت واﻟﻣﻧﺎﻓﻊ‪ ،‬وﯾﺷﻌر ﻣﺗرددة ﻓﻲ اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ أو اﻟﺧﺟل اﻹذﻻل وﻛﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟذﻟك‪%٣٠ .‬‬
‫اﻟﻣﺳﺗﺣﻘﯾن ﻟﻺﻋﺎﻧﺔ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ‪ ،‬وﻣﺎ ﯾﻘرب ﻣن ﻧﺻف ﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﯾﺣق ﻟﻬﺎ اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ "ﺗﻛﻣﻠﺔ دﺧل‬
‫اﻷﺳرة"‪ ،‬ﻻ ﺗﺗﻠﻘﻰ ﻓواﺋد ﯾﻧﺑﻐﻲ ﻋﻠﯾﻬم‪ .‬وﻛﺛﯾ ًار ﻣﺎ ﯾﻌزى ذﻟك إﻟﻰ وﺻﻣﺔ اﻟﻌﺎر‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺟﻬل ﺑﻔواﺋد‪ ،‬واﻧﺧﻔﺎض ﻗﯾﻣﺔ ﺑﻌض اﻟﻔواﺋد واﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ أﯾﺿﺎ دور ﻛﺑﯾر؛ وﺻﻣﺔ‬
‫اﻟﻌﺎر أﺻﺢ ﯾؤﺧذ ﻓﻲ اﻻﻋﺗﺑﺎر‪ ،‬ﻓﺎﯾﺳﺑرود‬
‫وﯾﻘول‪ ،‬ﻛﺗﻛﻠﻔﺔ أن اﻟﻧﺎس ﯾﺟب أن ﺗﺗﺣﻣل ﻣن أﺟل اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻓواﺋد‪ ،‬ﺣﺗﻰ وﻟو أﻧﻬﺎ ﻻ‬
‫ﻓﻌﻼ ﯾﻣﻧﻌﻬم ﻣن اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺎﻟﺗﻌوﯾض‪ ،١٩٧٠) .‬اﻟﺻﻔﺣﺔ ‪(٧‬‬
‫ﻫذﻩ اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺛﻼﺛﺔ ﺳﻣﺎت ﺗﺳﻣﻬﺎ اﻟﻧﺎس وﻣﺷﺎﻋرﻫم وﻣواﻗف اﻵﺧرﯾن ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻓﻛرة وﺻﻣﺔ اﻟﻌﺎر؛ وﺻﻌﺑﺔ ﻟﻔﺻل ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ .‬وﺻﻣﺔ اﻟﻔﻘر‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻗد‬
‫ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﺷﺧص اﻟﻔﻘﯾرة ﺳﻣﺔ‪ ،‬ورﺑﻣﺎ ﻛﺎن أﺣد أوﺟﻪ ﻗﺻور؛ أن اﻟﺷﺧص ﻣرﻓوض اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ‪،‬‬
‫ﺑﺳﺑب اﻟﻔﻘر؛ ورﺑﻣﺎ‪ ،‬أن اﻟﻔﻘر ﯾؤدي إﻟﻰ ﺷﻌور ﺑﺎﻟﻌﺎر أو اﻟﻔﺷل أو اﻟﺗدﻫور‪.‬‬
‫وﻫﻧﺎك اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺳﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻧظر إﻟﯾﻬﺎ اﻟﺗﺷﻧﯾﻊ‪ .‬أوﻻً‪ ،‬ﻫﻧﺎك وﺻﻣﺎت اﻟﻌﺎر‬
‫اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﻣرض واﻟﻌﺟز‪ ،‬وﻛﺑر اﻟﺳن واﻟﻌرق‪ .‬ﯾﺗم رﻓض اﻟﺷﻌب ﺟﺳدﯾﺎ ﻷﻧﻬﺎ ﺗﺳﺑب‬
‫اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺗﺷوﯾﻪ‪ ،‬واﻟﻧﻔور أو اﻟﺧوف‪ .‬وﻫﻧﺎك وﺻﻣﺎت اﻟﻌﺎر اﻟﻌﻘﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﻣرض اﻟﻌﻘﻠﻲ واﻹﻋﺎﻗﺔ‬
‫اﻟذﻫﻧﯾﺔ واﻹدﻣﺎن‪ .‬ﻣﺛل اﻟوﺻم اﻟﻣﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﯾﻣﻛن أن ﺗﺳﺑب اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ أو ﺷﻌور ﺑﺎﻟﺗﻬدﯾد اﻟﺷﺧﺻﻲ‪ ،‬وﻟﻛن‬
‫أﻧﻬﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون ﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺗﺻور أي ﺳﻠوك ﻏﯾر أﺧﻼﻗﻲ أو اﻟﺗﺧرﯾﺑﯾﺔ‪ .‬وﺗﺷﻣل اﻟوﺻم اﻟﻔﻘر‬
‫اﻟﺑطﺎﻟﺔ‪ ،‬اﻟذﯾن ﯾﻌﯾﺷون ﻓﻲ اﻷﺣﯾﺎء اﻟﻔﻘﯾرة وذات اﻟدﺧل اﻟﻣﻧﺧﻔض واﻟﺗﺷرد‪ .‬ﯾﺗم رﻓض اﻟﻔﻘراء ﻛﻣﺎ‬
‫ﺗﻌﺗﻣد‪ ،‬اﻟﻌﻘﯾم ﻏﯾر ﻛﺎﻓﯾﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻰ وورﻛﺷﻲ‪ .‬وﻫﻧﺎك وﺻﻣﺎت اﻟﻌﺎر ﺗﺑﻌﯾﺔ ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻬﺎ ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك‬
‫اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗزﯾد ﺗﻔﺎﻗم اﻟﻔﻘر أو اﻹﻋﺎﻗﺔ‪ .‬وأﺧﯾراً‪ ،‬ﻫﻧﺎك وﺻﻣﺎت اﻟﻌﺎر‬
‫اﻷﺧﻼﻗﻲ رﻓض ﯾﻌﻠق ﻋﻠﻰ اﻹﺧﻼل ﺑﺎﻟﻘواﻋد اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻧوﻗﺷت ﻓﻲ اﻟﺳﺎﺑق اﻟﻔﺻل‪.‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬ﺗﺗداﺧل ﻫ ذﻩ اﻟوﺻﻣﺎت‪ ،‬ﻟﯾس ﻓﻘط ﻷن اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﻫم ﻣوﺻوم‬
‫ﺟﺳدﯾﺎ أو ﻋﻘﻠﯾﺎً ﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﺗﻛون ﻓﻘﯾرة وﺗﻌﺗﻣد‪ ،‬وﻟﻛن ﻷن ﺗﺄﺛﯾر وﺻﻣﺔ ﻋﺎر ﻟطﻣس ﻣﻼﻣﺢ‬
‫ﻛﻠﯾﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺟﺎﻧب اﻵﺧر ﻣن‬
‫أﺧرى ﺷﺧﺻﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾؤدي إﻟﻰ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻧﺎس ﺗﺳﻣﻬﺎ ﻛﻣﺎ ﻟو أﻧﻬﺎ ﺗﻘﻊ ً‬
‫اﻟﺣدود‪ .‬وﺑﻌﺑﺎرة أﺧرى‪ ،‬ﺗﺳﻣﻬﺎ اﻟﻧﺎس ﯾﻌﺎﻣﻠون اﻟﻣﻧﺣرف‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻟو ﻛﺎﻧوا ﺧﺎرج اﻟﻧظﺎم اﻷﺧﻼﻗﻲ‬
‫ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬ﻓﻠﯾﺳت ﻓﻲ ﻣوﻗف اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣﻣﺎﺛﻠﺔ؛ وﻫﻧﺎك أﻫﻣﯾﺔ اﻟﺗﻔرﯾق ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ‪ ،‬ﻟﯾس أﻗﻠﻬﺎ اﻟﺗﻣﯾﯾز أﻧﻬﺎ‬
‫ﺗﺟﻌل ﻧﻔﺳﻬﺎ‪ .‬وﻗد اﻟﻣﺳﻧﯾن واﻟﻣﻌﺎﻗﯾن ﺑﺷﻛل ﻋﺎم ﻣرﻛ از أﻋﻠﻰ ﻣن اﻟرﺟﺎل اﻟﻌﺎطﻠﯾن ﻋن اﻟﻌﻣل أو‬
‫اﻷﻣﻬﺎت ﻏﯾر اﻟﻣﺗزوﺟﺎت‪ .‬ﻓﻲ اﻟوﻗت ﻧﻔﺳﻪ‪ ،‬ﻫﻧﺎك ﺣﺎﺟز اﻟﺗﻲ ﺗﻔﺻﻠﻬﺎ ﻋن ﺑﻘﯾﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺣدود‬
‫أو ﺷﻌﺑﺔ أو اﻟﺑﻌد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺣدث ﻫذا ﻣﻌﻘد‪ .‬اﻻﻓﺗراﺿﺎت ﺣول اﻟﻧﺎس ﺗﺳﻣﻬﺎ ﻏﺎﻟﺑﺎً ﻣﺎ ﺗﻛون ﺻﻌﺑﺔ ﻟﺗﺑرﯾر‪.‬‬
‫ﻋﻘﻠﯾﺎ ﻟم ﯾﻧظر إﻟﯾﻪ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﺗﻬدﯾد؛ أﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻌﺗﻣد ﺑﺎﻟﺿرورة‪ .‬اﻟﻔﻘراء‬
‫ً‬ ‫اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﺧﺗﻠﯾن ﺟﺳدﯾﺎ أو‬
‫ﻟﯾﺳوا ﺑﺎﻟﺿرورة ﻏﯾر أﺧﻼﻗﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن اﻟﻔﻘر ﯾرﺗﺑط ﻋﺎدة ﺑﺎﻟﻔﺟور‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻟو ﻛﺎن ﯾﺟب أن ﯾﻼم اﻟﺷﻌب‬
‫ﻟﻔﻘرﻫم‪ .‬اﻟراﺑطﺔ ﺑﯾن أﻧواع ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن اﻟوﺻم ﺑﺎﻟﻌﺎر ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻪ ﻏﯾر ﻋﻘﻼﻧﯾﺔ‪ .‬وﺻﻣﺔ اﻟﻌﺎر‬
‫ﯾﻌﺗﻣد‪ ،‬ﻓﻲ ﺟزء ﻛﺑﯾر ﻣﻧﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺣﯾز‪.‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬اﻟﻣﺳﺎس‪ ،‬ﯾﺳﺗﻧد ﻓﻲ ﻧﻔس اﻟﻧوع ﻣن اﻟﻘواﻋد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻷﺧﻼق‪.‬‬
‫ﻣﺻطﻠﺢ اﻟﺗﺣﯾز‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺷﯾر ﺑﯾرك‪ ،‬ﺑﺎﻟﺟواﻧب اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ واﻟﺳﻠﺑﯾﺔ‪ .‬اﻟﻧﺎس اﻟﺗﺻرف أﺧﻼﻗﯾﺎ‪ ،‬ﻻ ﻷﻧﻬم‬
‫ﯾﻌﺗﻘدون ﺑﻌﻧﺎﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻛل ﻗﺿﯾﺔ أﺧﻼﻗﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻷﻧﻪ ﯾﺗم اﻟﺗﺧﻠص ﻣﻧﻬﺎ ﻷﻧﻪ ﻗﺑل اﻟﺗﻧﺷﺋﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﯾﻛﺗب‪،‬‬
‫اﻹﺧﻼل اﻟﺗطﺑﯾق ﺟﺎﻫزة ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟطوارئ؛ ﺳﺑق ﯾﺷﺗرك اﻟﻌﻘل ﻓﻲ ﻣﺳﺎر ﺛﺎﺑت ﻟﻠﺣﻛﻣﺔ‬
‫واﻟﻔﺿﯾﻠﺔ‪ ،‬وﻻ ﯾﺗرك اﻟرﺟل ﻣﺗرددة ﻣن اﻟﻣﻘرر‪ ،‬اﻟﺷك‪ ،‬واﻟﺣﯾرة‪ ،‬وﻟم ﺗﺣل ﺑﻌد‪ .‬اﻟﻣﺳﺎس ﯾﺟﻌل‬
‫اﻟﻔﺿﯾﻠﺔ رﺟل ﻋﺎدﺗﻪ؛ وﻟﯾس ﺳﻠﺳﻠﺔ ﻣن اﻷﻓﻌﺎل ﻏﯾر ﻣرﺗﺑطﺔ‪ .‬ﻣن ﺧﻼل ﻣﺟرد اﻟﻣﺳﺎس‪ ،‬ﺗﺻﺑﺢ‬
‫واﺟﺑﺔ ﻟﻪ طﺑﯾﻌﺔ‪ ،١٧٩٠) .‬ص ص‪(.105 106‬‬
‫ﺗﺟدر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن ﻫﻧﺎك ﻋﻣﻠﯾﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻣل ﻫﻧﺎ‪ .‬اﻻﺧﺗﻼﻓﺎت اﻟﺟﺳدﯾﺔ‬
‫واﻟﻌﻘﻠﯾﺔ ﺧرق اﻟﺗوﻗﻌﺎت‪ ،‬أو اﻟﻘواﻋد‪ ،‬وﺗﺣﻣل اﻟﻣﺳﺎس‪ .‬اﻟﻔﻘر واﻟﺗﺑﻌﯾﺔ ووﺻﻣﺎت اﻟﻌﺎر اﻷﺧﻼﻗﻲ‬
‫أﯾﺿﺎ اﻧﺗﻬﺎﻛﺎ ﻟﻸﻋراف اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ؛ ﻓﺗوﻗﻌﺎت أﻧواع ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬وﻟﻛن اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺗﺄﺳﯾﺳﻬﺎ ﻣن ﺧﻼل‬
‫اﻟﺗﻧﺷﺋﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺑﻧﻔس اﻟطرﯾﻘﺔ‪ ،‬واﻟرد ﯾﻣﯾل إﻟﻰ أن ﯾﻛون ﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ﻓﻘدان اﻟﺗﻘدﯾر واﻟوﺿﻊ‬
‫اﻟﻣﺗدﻧﻲ‪ ،‬واﻟرﻓض اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫أﺛر ذﻟك‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﺣﺎﻻت اﻷﻛﺛر ﺗطرﻓﺎً‪ ،‬ﺗراﻛم ﻷﻧواع ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن وﺻﻣﺎت اﻟﻌﺎر‪ .‬واﺣد ﻣن‬
‫اﻟﻧﺎس ﺑﻼ ﻣﺄوى ﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﺗﻛون ﻓﻘﯾرة وﻣﻌزوﻟﺔ ﺑﺣﻛم ﺣﺎﻟﺗﻬم‪ .‬ﻛﺛﯾرة أﯾﺿﺎ ﺳوء‪ .‬ﻓﻲ دراﺳﺔ‬
‫اﺳﺗﻘﺻﺎﺋﯾﺔ ﺣﻛوﻣﺔ‪ %٣٠ ،‬اﻟﻧﺎس ﺑﻼ ﻣﺄوى واﺣد اﺷﺗﻛﻰ ﻣن اﻟﻣرض اﻟﺟﺳدي‪ %١٠ ،‬ﻋن‬
‫اﻟﻣرض اﻟﻌﻘﻠﻲ أو اﻹﻋﺎﻗﺔ اﻟذﻫﻧﯾﺔ‪ %٨ ،‬اﻟﻣذﻛورة اﻹﻋﺎﻗﺔ اﻟﺟﺳدﯾﺔ‪ٕ ،‬وادﻣﺎن اﻟﻛﺣول ‪) %٣‬درﯾك‬
‫‪ et al., 1981‬م ‪ .(٣٦‬ﺑوﺟود ﻣﺷﺎﻛل ﻣن ﻫذا اﻟﻧوع ﯾؤدي إﻟﻰ اﻟﻘواﻟب اﻟﻧﻣطﯾﺔ ﺣول اﻟﻧﺎس‬
‫اﻟذﯾن ﻻ ﻣﺄوى ﻟﻬم ﻛﻣﺟﻣوﻋﺔ‪ .‬رﺟل ﺑﻼ ﻣﺄوى‪ ،‬ﺑﺣر ﯾﻛﺗب‪،‬‬
‫ً‬ ‫أو ﻫو ﯾﻧظر إﻟﯾﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻋﯾب ﺟﺳدﯾﺎ )ﻧدوب‪ ،‬اﻟﻣﻌوﻗﯾن‪ ،‬واﻟﻣﺳﻧﯾن وﻣرﯾﺿﺔ( ‪،‬‬
‫)اﻟذﻫﺎﻧﯾﺔ أو ﺧرف أو ﯾظﻬر أﻋراض ﻏرﯾﺑﺔ(‪ ،‬أﺧﻼﻗﯾﺎ )ﻣﻧﺣرف‪ ،‬واﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ أو اﻟﻣدﻣن(‪ ،‬ﻧﻔﺳﯾﺎ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫)ﺗدﻧﻲ اﺣﺗرام اﻟذات‪ ،‬واﻟﻌدوان اﻟذاﺗﻲ ﻋﺎﻟﯾﺔ(‪ ،‬اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ )دﯾﺳﺎﻓﯾﻠﯾﺎﺗﯾد(‪ ،‬ﻗﺎﻧوﻧﺎ )ﺗﻌﺎﻣل اﻟﺷرطﺔ‬
‫واﻟﻣﺣﺎﻛم ﻛﻣﻘﯾم ﺑﻠد ﻣﺣﺗل وﻟﯾس ﻛرﺟل ﺣر(‪ ،‬اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎ )اﻟﻔﻘراء‪ ،‬واﻟﻌﺎطﻠﯾن ﻋن اﻟﻌﻣل( ‪ٕ ،‬واﯾﻛوﻟوﺟﯾﺎ‬
‫)ﯾﻘﯾم ﻓﻲ أﺣد أﺣﯾﺎء اﻟﺗﻲ ﺗﻌﯾش ﻓﯾﻬﺎ أي"ﺷﺧص ﻻﺋق"(‪) .‬ﺑﺣر‪ ،١٩٧٣ ،‬ص ص‪(.120 121‬‬
‫ﻗد ﯾﻛون ﻫﻧﺎك ﺑﻌض اﻷﺳﺎس ﻟﻬذﻩ وﺻﻣﺎت اﻟﻌﺎر‪ ،‬وﻟﻛن ﯾﻣﺗد ﻧطﺎﻗﻬﺎ إﻟﻰ أﺑﻌد ﻣﺎ ﯾﻣﻛن‬
‫ﺗﺑرﯾرﻩ ﺑﺎﻟوﺿﻊ‪ .‬ﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻧﺎس ﺑﻼ ﻣﺄوى واﺣد أﯾﺿﺎ اﻟﺷﺑﺎب وﺻﺣﯾﺔ؛ وﻛﺎﻧت ﻧﺳﺑﺔ ‪ %٨‬ﻓﻲ‬
‫اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ؛ ﻣﺎ ﯾﻘرب ﻣن ﻧﺻف ﺗوﺟد ﻓﻲ اﻟﻌﻣل )درﯾك ‪ .(et al., 1981‬ﻣﺎ اﻟﺧطﺄ ﻣﻌﻬم أﻧﻬم‬
‫ﻻ ﻣﻛﺎن ﻟﻠﻌﯾش‪.‬‬
‫وﺗﻣﺛل ﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟوﺻم ﺗﺣدﯾﺎ أﺳﺎﺳﯾﺎ ﻟﻠﻣﺛل اﻟﻌﻠﯾﺎ ﻟﻠﺗﺿﺎﻣن أو ﻣﻬﺟرﯾن أو اﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﺗرا‪ ،‬ﻷن‬
‫ذﻟك ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﻧﺎس ﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﯾﻛون رﻓض اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ ﺣﺗﻰ ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﻛون ﻣدﻋﻣﺔ ﻣﺎدﯾﺎ‬
‫ﺑﺎﻵﺧرﯾن ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬وﻫذا ﻗد ﯾﺣد إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر ﻧطﺎق اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟزﯾﺎدة اﻟرﻓﺎﻫﯾﺔ‬
‫اﻟﻔردﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺳوق اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟراﺑﻊ‬
‫اﻟﺣرﯾﺔ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟراﺑﻊ‪:‬‬
‫اﻟﺣرﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻠﺧص‬
‫ﻣﻔﻬوم اﻟﺣرﯾﺔ ﺗﻌﻧﻲ أن اﻟﺷﺧص ﺧﺎل ﻣن ﺿﺑط اﻟﻧﻔس ) ﺳﻠﺑﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺔ ( أن ﺗﻔﻌل ﺷﯾﺋﺎ )‬
‫اﻟﺣرﯾﺔ اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ "(‪ ،‬وﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺟﻌل ﺧﯾﺎر) اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ (؛ ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ ﻫذﻩ اﻷﻓﻛﺎر ﻻ‬
‫ﯾﻧﻔﺻﻼن‪ ،‬ﻓﻛرة اﻟﻔرد ﺗﻌﺗﻣد اﻟﺣرﯾﺔ ﻋﻠﻰ رأي اﻟﻧﺎس وﻋﻘﻼﻧﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺟﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‪ ،‬وﺟﻬﺔ‬
‫ﻧظر ﺑدﯾﻠﺔ ﻫو اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ورؤﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺔ ﻣن ﺣﯾث اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن اﻟﻧﺎس‪ ،‬اﻷﺑوﯾﺔ‪ ،‬أوﺗدﺧل ﻣن‬
‫أﺟل اﻟﺧﯾر ﺷﺧص ﻧﻔﺳﻪ‪ ،‬ﯾﻣﻛن أن ﯾﻧظر إﻟﻲ ﻫﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﺧرق ﻟﻠﺣرﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ؛ وﻟﻛن ﻗد ﯾﻛون‬
‫ﻣﺑر ار إﻣﺎ ﻟزﯾﺎدة طﺎﻗﺔ اﻟﺷﺧص ﻋﻠﻰ اﺧﺗﯾﺎر‪ ،‬أو ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ اﻷﺧرى‪.‬‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﯾﻌﺗﻣد ﻓﻲ ﺟزء ﻛﺑﯾر ﻣﻧﻪ ﻋﻠﻰ اﺧﺗﯾﺎرات وﺗﻔﺿﯾﻼت اﻟﻧﺎس‪ .‬وﻣﺛﻠت اﻟﺣرﯾﺔ‬
‫اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﻛﻘﯾﻣﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ أﺳﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬و ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻧظ ًار ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻌﺗﺑر واﺣدة ﻣن‬
‫أﻫم اﻟطرق اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﯾﺗﺣﻘق اﻟرﻓﺎﻩ‪ .‬وﻟﻛن ﻣﻔﻬوم اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﻫو واﺣد ﯾدﻋو ﻟﻼﻟﺗﺑﺎس‪.‬‬
‫وﻫﻧﺎك ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻔﺎﻫﯾم رﺋﯾﺳﯾﺔ اﻟﻣﺗﺿﻣﻧﺔ ﻓﯾﻪ‪ .‬اﻷول ﻫو اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﻏﯾﺎب اﻹﻛراﻩ‪ .‬وﻗد‬
‫وﺻف "اﯾزاﯾﺎ ﺑرﻟﯾن" اﻹﻛراﻩ‬
‫اﻟﺗدﺧل اﻟﻣﺗﻌﻣد ﻟﻐﯾرﻫم ﻣن اﻟﺑﺷر داﺧل اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻌﻣل‪ ١٩٦٩) .‬م ‪(١٢٢‬‬
‫وﯾﻘﺗﺻر اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ ﻋﻧدﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﻫﻲ ﺗﺗدﺧل ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻋﻧد زﯾﺎرﺗﻬﺎ ﻣن ﻗﺑل‬
‫ﻋﺎﻣل اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬أو ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﯾﻬم اﻟذﻫﺎب إﻟﻰ اﻟﻣدرﺳﺔ‪ .‬وﻫذا ﻻ ﯾﻌﻧﻲ أن ﺷﺧص اﻟذي‬
‫ﯾﺄﺧذ وﺟﻬﺔ اﻟﻧظر ﻫذﻩ اﻟﺣرﯾﺔ ﻻ ﯾواﻓق ﻋﻠﻰ ﻓﻛرة اﻟﻌﻣل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ أو إرﺳﺎل اﻷطﻔﺎل إﻟﻰ‬
‫اﻟﻣدرﺳﺔ؛ وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ أن ﻫﻧﺎك ﺛﻣﻧﺎً ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑذﻟك‪ ،‬وأي اﻧﺗﻬﺎك ﻟﻠﺣرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧطوي ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻫذﻩ‬
‫اﺳﺗﻧﺎدا إﻟﻰ ﻗﯾم أﺧرى‪.‬‬
‫ً‬ ‫اﻹﺟراءات ﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﺑرﯾرﻩ‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬ﻫﻧﺎك اﻟﺣرﯾﺔ اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﻓﻬﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﺳﻠطﺔ ﻟﻠﺗﺻرف ﻛﻣﺎ ﯾﺧﺗﺎر‬
‫واﺣدة‪ .‬وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ‪ ،‬ﻟﯾس ﻓﻘط ﻏﯾﺎب اﻟﻘﯾد‪ ،‬وﻟﻛن اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣل‪ .‬وﻟﻧﺄﺧذ ﺣﺎﻟﺔ ﺻﺑﻲ ﻧدﻋو ﻟﻪ‬
‫اﻵن اﻟذي ﺷدة ﻣﻌﺎق وﻏﯾر ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺣرك أو اﻟﻛﻼم‪ .‬أﻧﻪ ﯾﻌﯾش ﻓﻲ ﻣؤﺳﺳﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﺗرﻋﻰ‬
‫رﻋﺎﯾﺔ اﻟﻣوظﻔﯾن اﻟذﯾن ﯾﻌﻣﻠون ﻣن أﺟل اﻟروﺗﯾن اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬم‪ .‬ﺑﻧك اﻻﺣﺗﯾﺎطﻲ اﻟﻔﯾدراﻟﻲ أﻟن‪،‬‬
‫وﺗﻧظﯾﻔﻬﺎ واﻟﻣﻠﺑس‪ ،‬ﻛﻔﺎءة‪ ،‬ﻓﻲ اﻷوﻗﺎت اﻟﻌﺎدﯾﺔ‪ .‬ﻫل ﻫو ﻣﺟﺎﻧﻲ؟ ﺑﺎﻟﻣﻌﻧﻰ اﻟﺳﻠﺑﻲ اﻟﺣرﯾﺔ‪ ،‬وﻻ ﯾزال‬
‫اﻟﺣرة‪ ،‬ﻧظراً ﻷﻧﻪ ﻟم ﯾﺗم إﻛراﻩ‪ ،‬ﻣﻧﻌت ﻣن اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺄي ﺷﻲء أو ﺗداﺧﻠﻬﺎ ﻣﻊ ﺿﻣن اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺗﻲ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﯾﻣﻛن أن ﺗﻌﻣل‪ .‬ﺑﺎﻟﻣﻌﻧﻰ اﻹﯾﺟﺎﺑﻲ ﻟﻠﺣرﯾﺔ‪ ،‬أﻧﻪ ﻟﯾس ﻣﺟﺎﻧﺎً‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﻏﯾر ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ ﻣﻣﺎرﺳﺔ أي‬
‫اﻟﺧﯾﺎرات‪.‬‬
‫رأي ﺛﺎﻟث ﻟﻠﺣرﯾﺔ ﻫو اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ‪ .‬وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻻﺧﺗﯾﺎر‪ .‬اﻵن‪ ،‬أو ﺗﻠﻣﯾذ ﻏﯾر‬
‫راﻏﺑﺔ‪ ،‬ﻗد ﺗﻔﺗﻘر إﻟﻰ اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻻﺧﺗﯾﺎر‪ ،‬ﻷﻧﻬم ﻻ ﯾﻌﺗﻘدون ﺑﺷﻛل ﻣﺳﺗﻘل ﻋن أﻧﻔﺳﻬم؛ ﺑﻔﻛرة‬
‫اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﻛون‪ .‬اﻵن ﻗد ﺗﻛون ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺣﺻول درﺟﺔ ﻣن ﺣرﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل اﺳﺗﻣرار‬
‫ﻣﺣﺎوﻻت اﻻﺗﺻﺎل واﻟﺗﻌﻠﯾم‪ ،‬وﯾﺳﺗدﻋﻲ ﻫذا ﺗﺷدﯾد ﻋﻠﻰ اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟﻣﺛل‪ ،‬أﺣد ﻣﻘﺎﺻد‬
‫ﻣﺻ ار ﻋﻠﻰ أن ﯾذﻫب اﻷطﻔﺎل إﻟﻰ اﻟﻣدرﺳﺔ ﻟﺗﻣﻛﯾﻧﻬم ﻣن اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﺧﺗﯾﺎرات إﻋطﺎﺋﻬم ﺳﻠطﺔ‬
‫ﻟﻠﺗﺻرف‪.‬‬
‫ﻓﻛرة اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ ﻫو اﻟﺧﻠط أﺣﯾﺎﻧﺎً ﻣﻊ اﻟﺣرﯾﺔ اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ )ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﺑﺑرﻟﯾن‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺗﻘرﯾرﻩ اﻟﺷﻬﯾر ﻣﻘﺎل ﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﺣرﯾﺔ ﻫﻣﺎ‪ ،(١٩٦٩ :‬وﻟﻛﻧﻬﺎ ﻣﻧﻔﺻﻠﺔ ﺗﻣﺎﻣﺎ‪ .‬واﻟﻔرق ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ أﻧﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟرﻏم ﻣن أن ﺷﺧص ﻗد ﯾﻛون ﺳﻠطﺔ ﻟﻠﺗﺻرف‪ ،‬اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﺧﺗﯾﺎر ﻗد ﻧﻔﺳﻬﺎ ﺗﻛون ﻣﺛل ﺳﻠوك‬
‫اﻟﻣﺧدرات اﻟﻣدﻣن اﻟذي إرادة أﺿﻌف ﻣن ادﻣﺎﻧﻪ‪ .‬ﺗﺧﯾل‪ ،‬ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك‪ ،‬أﻧﻪ اﻵن ﻟدﯾﻪ ﻋﻘل‬
‫راﺋﻌﺔ‪ .‬أﻧﻪ ﯾﻣﺗص ﻛل ﺷﻲء ﻣن ﺣوﻟﻪ‪ ،‬وﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ إﻧﺷﺎء اﻟﻘﺻﺎﺋد واﻟﻘص ص‪ ،‬وﺣﯾﺎة داﺧﻠﯾﺔ ﻏﻧﯾﺔ‬
‫وﻣﺗﻧوﻋﺔ‪ .‬ﺑﻣﻔﻬوم اﻟﺣرﯾﺔ اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺎ زال ﻏﯾر ﺣرة‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﯾﻔﺗﻘر إﻟﻰ اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ‬
‫ﻗﺎﻧون واﻷﺳوأ ﻣن ذﻟك‪ ،‬ﺣﺗﻰ أﻗل ﺻﻼﺣﯾﺔ ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﻪ ﻛﻣﺎ أﻧﻪ ﻗد ﯾﺧﺗﺎر‪ .‬وﻟﻛن ﺑﻣﻔﻬوم اﻟﺣرﯾﺔ‬
‫اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ‪ ،‬أﻧﻪ ﻗد أﯾﺿﺎ اﻋﺗﺑﺎر اﻟﺣرة‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﻻ ﺣرﯾﺔ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﺧﺗﯾﺎرات‪.‬‬
‫اﻟﺣرﯾﺔ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟﺑرﻟﯾن‪ ،‬ﯾﺗوﻗف ﻋﻠﻰ اﻟﻌدد ﻣن ﺧﯾﺎرات ﺷﺧص ﻟدﯾﻪ‪ ،‬ﻛﯾﻔﯾﺔ اﻟوﺻول إﻟﯾﻬﺎ ﻛل‬
‫ﺧﯾﺎر‪ ،‬وﻓﻲ اﻷﻫﻣﯾﺔ اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻟﻔرص ﻟﺣﯾﺎة اﻟﺷﺧص‪ ،١٩٦٩) .‬ص‪ (.xxxix‬ﺧﯾﺎرات أﻗل‬
‫اﻟﺷﺧص‪ ،‬وﺻﻌوﺑﺔ‪ ،‬أﻛﺛر ﺿﻌﻔﺎ ﺷﺧص اﻹﻛراﻩ‪ .‬ﻣن اﻟﻣﻬم اﻟﻔرص اﻟﺗﻲ ﻟدﯾﻬم‪ :‬ﯾﺷﯾر ﺗﺎﯾﻠور‬
‫)‪ٕ ،(١٩٧٩‬واﺷﺎرات اﻟﻣرور اﻧﺗﻬﺎك ﻟﻠﺣرﯾﺔ أﯾﺿﺎ‪ ،‬ﻟﻛن أﻧﻬﺎ ﻟﯾﺳت ﻓﻘط ﻣﻬﻣﺔ ﺟداً ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد ﻣﺎ إذا‬
‫ﻛﺎن ﺷﺧص ﻣﺎ اﻟﺣرة أو ﻻ‪ .‬واﻟﻘﺿﯾﺔ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ ﻫو ﻣدى اﻟﻧﺎس ﯾﻣﻧﻌون ﻣن‬
‫اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻷﺷﯾﺎء اﻟﺗﻲ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ‪ .‬ﺣﻘﯾﻘﺔ أن اﻟﻧﺎس ﻟدﯾﻬﺎ ﻋدد ﻣﺣدود ﻣن اﻟﻔرص إذا ﻫو اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ أو اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻻ ﯾﻌﻧﻲ ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻪ أن ﻟم ﺗﻛن ﻣﺟﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﺣرﯾﺗﻬم ﻣن اﻟﻣرﺟﺢ أن‬
‫ﺗﻛون ﻣﺣدودة‪ .‬إذا ﻛﺎن اﻟﺿﻐط ﯾﻘﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﺣرﯾﺔ اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬ﺛم ﺣﻘﯾﻘﺔ أن اﻟﺧﯾﺎرات ﻣﺣدودة ﯾﻌﻧﻲ‬
‫أن اﻟﺣرﯾﺔ ﻗدرة ﻣﺣدودة‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل ﻣﺛﺎل ﻧﺄﺧذ ﺣﺎﻟﺔ ﻣرﯾم‪ ،‬اﻣرأة ﻣﺳﻧﯾن ﺿﻌﻔﺎء ﻫو ﻓﺷﻠﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺗﻬم اﻟﺻﺣﯾﺔ واﻟذﯾن‬
‫ﺗﺟد ﺻﻌوﺑﺔ أﻛﺛر ﻓﺄﻛﺛر ﻟﻠﺗﻌﺎﻣل‪ .‬وﻗﺎﻟت أﻧﻬﺎ ﺑدأت ﺗﺟد ﺻﻌوﺑ ﺔ ﻓﻲ ﺗذﻛر اﻷﺷﯾﺎء؛ ﻓﻲ ﺑﻌض‬
‫اﻷﺣﯾﺎن ﺗﻐﺎدر اﻟطﺑﺦ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﺑﻌد أن ﻗﺎﻟت أﻧﻬﺎ ﻗد اﻧﺗﻬت ﻣن إﻋداد وﺟﺑﺔ‪ ،‬وﺧطر‬
‫اﻟﺣرﯾق‪ .‬ﻣﺎري ﻟدﯾﻪ اﻟﻔرﺻﺔ ﻟﻼﻧﺗﻘﺎل إﻟﻰ ﺷﻘﺔ ﺻﻐﯾرة ﺗﺣت إﺷراف ﻣﺷرف‪ .‬وﻗﺎﻟت أﻧﻬﺎ ﻻ ﺗرﯾد‬
‫ﺣﻘﺎً أن اﻻﻧﺗﻘﺎل إﻟﻰ ﻫﻧﺎك‪ ،‬وﻟﻛن ﻟدﯾﻬﺎ ﺧﯾﺎر ﺳوى اﻟﻘﻠﯾل‪ ،‬وأﻧﻬﺎ ﯾﺗم اﻟﺿﻐط ﻋﻠﻰ اﻟﺷﻌب اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬
‫أﻗﺎرﺑﻬﺎ‪ ،‬طﺑﯾﺑﻬﺎ‪ ،‬أﺧﺻﺎﺋﻲ اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬أن زارت ﺑﺳﻠﺳﻠﺔ ﻣﺗﻌﺎﻗﺑﺔ اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﯾﻣﻛن أن ﯾﺳﺎﻋد ﻣﻊ‬
‫ﻣﺷﺎﻛل ﻣﺣددة‪ ،‬اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻷﻋﻣﺎل اﻟﻣﻧزﻟﯾﺔ ﻻ ﺗﻔﻌل‪ ،‬ﺗﻘدﯾم وﺟﺑﺎت اﻟطﻌﺎم‪ ،‬أو إﻋطﺎء اﻟﻌﻧﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﺿرورﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺛل ﻗص أظﺎﻓر ﻟﻬﺎ‪ .‬ﯾﻌﺗﻣد ﺗﺄﺛﯾر ﻫذا ﯾﻌﺗﺑر ﻋﻠﻰ ﺣرﯾﺗﻬﺎ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫طرﯾﻘﺔ اﻟﻌرض اﻟﺗﻲ ﯾﺗم اﺗﺧﺎذﻫﺎ‪ .‬ﻣن وﺟﻬﺔ ﻧظر اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ‪ ،‬ﯾﺑدو أن ﺗﻘﯾﯾد اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ‬
‫ﻣؤﺳﻔﺔ ﻟﻛﻧﻬﺎ ﺿرورﯾﺔ ﺑﻐﯾﺔ زﯾﺎدة اﻟرﻓﺎﻩ‪ .‬ﻓﻛرة اﻟﺣرﯾﺔ ﻧﻔﺳﯾﺔ ﯾﺷﯾر إﻟﻰ أن اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﺳوء ذﻛر؛ ﻣﺎري‬
‫ﻟﯾﺳت ﻓﻌﻼ ﺣرة ﻧظراً ﻷﻧﻬﺎ ﻓﻘدت اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺣﻛم ﻓﻲ ﺣﯾﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬واﻟﺗﻔﺎﺻﯾل أﻗل أﻫﻣﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﻠﻛﺎت‬
‫اﻟﻌﻘﻠﯾﺔ ﻟﻬﺎ اﻟﻔﺷل‪ .‬اﻟﺣرﯾﺔ اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻘﯾض ﻣن ذﻟك‪ ،‬ﯾوﺣﻲ ﺑﺄن ﻟﻬﺎ اﻟﺣرﯾﺔ ﺳوف ﯾزاد‬
‫ﺑﺎﻻﻧﺗﻘﺎل إﻟﻰ ﺷﻘﺔ ﺑدﻋم ﻗوي ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻷن ذﻟك ﺳﯾزﯾد ﻟﻬﺎ ﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺻرف ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل‪.‬‬
‫اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن أﻧواع ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن اﻟﺣرﯾﺔ ﻣﻔﯾد ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن‪ ،‬ﻟﻠﻛﺗﺎب اﻟذﯾن ﯾﻌﺗﺑرون اﻟﺣرﯾﺔ‬
‫ﺗﻣﯾل إﻟﻰ اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ ﺟﺎﻧب واﺣد أو آﺧر‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬أﻧﻪ ﻣﺿﻠل أﯾﺿﺎ ﻓﻲ ﺟواﻧب ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،‬ﻧظراً‬
‫ﻷن ﻋﻧﺎﺻر ﺣرﯾﺔ ﺑﺳﻬوﻟﺔ ﻻ ﯾﻣﻛن ﻓﺻﻠﻬﺎ ﻋن ﺑﻌﺿﻬﺎ اﻟﺑﻌض‪ .‬وﯾﻘول ﻣﺎﻛﺎﻟوم )‪ (١٩٦٧‬أن‬
‫ﺣرﯾﺔ ﺟﻣﯾﻊ ﯾﺗﻛون ﺑﺎﻟﺿرورة ﻣن ﺣرﯾﺔ اﻟﺷﺧص ﻣن اﻟﻘﯾود ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﺷﻲء ﻣﺎ ﻣﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ أن ﺗﺷﺎرك‬
‫ﻛل ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻔﺎﻫﯾم ﻟﻠﺣرﯾﺔ إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ‪ .‬اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬ﯾﺟب أن ﺗﺄﺧذ ﻓﻲ‬
‫اﻻﻋﺗﺑﺎر اﻟﺷﺧص اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺻرف واﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﺧﺗﯾﺎر؛ ﺷﺧص ﻻ ﯾﻣﻛن ﻣﻧﻌﻪ ﻣن اﻟﻘﯾﺎم‬
‫ﺑﺷﻲء وﻏﯾر ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻪ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﻗدم اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬ﺷﺧص اﻟذي ﯾﻣﻧﻊ ﻣن اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺷﻲء ﻟﯾس‬
‫ﻟدﯾﻬﺎ اﻟﺳﻠطﺔ ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑذﻟك‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ ﺗﻘﯾﯾد ﺣرﯾﺔ إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﻛذﻟك‪ .‬واﻓﺗراض أن ﺷﺧص اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‬
‫ﺑﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺣرﯾﺔ‪ ،‬أو ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ أن ﺗﺻﺑﺢ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺣد ﺳواء إﻟﻰ اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ‬
‫واﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ؛ وﺑدون ذﻟك‪ ،‬اﻷﻓﻛﺎر ﻻ ﻣﻌﻧﻰ ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻗد دﻋﺎة ﻷي ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم ﻣن ﺣرﯾﺔ ﻗﺑول اﻵﺧرﯾن إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ‪.‬‬
‫ﻣﯾﻠﺗون ﻓرﯾدﻣﺎن‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﯾﻛﺗب ﻟﻠﺣرﯾﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﻏﯾﺎب اﻹﻛراﻩ )‪ ،١٩٦٢‬ص‪،(.15‬‬
‫وﻟﻛن ﯾﻛﺗب أﯾﺿﺎ ﻣن اﻟﻧﺎس ﯾﺟري ﺣر ﻓﻲ اﺧﺗﯾﺎر )‪ .(١٩٨١‬ﺑرﻟﯾن ﻛﺗب‪:‬‬
‫ﺟداً ﻣﻌﻘول‪ ،‬أﻧﻪ ﻫو اﻟﻘول أن ﻣﺟﺎﻧﺎً إذا ﻛﺎن رﺟل ﺿﻌﯾف ﺟداً ﺗﺣﻣل ﺷﯾﺋﺎ ﯾوﺟد ﺑﺷﺄﻧﻬﺎ ﻻ‬
‫اﻟﺣظر اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ رﻏﯾف اﻟﺧﺑز‪ ،‬رﺣﻠﺔ ﺣول اﻟﻌﺎﻟم‪ ،‬واﻟﻣوارد إﻟﻰ ﻣﺣﺎﻛم اﻟﻘﺎﻧون وأﻗل ﻣن أن ﯾﻛون‬
‫ذﻟك ﻛﻣﺎ أﻧﻪ إذا ﻛﺎن ﯾﺣرم ﻟﻪ ﺑﻣوﺟب اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬
‫‪ ...‬إذا ﻛﺎﻧت ﺑﻼدي اﻟﻔﻘر ﻧوﻋﺎ ﻣن اﻷﻣراض‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﻣﻧﻌت ﻟﻲ ﻣن ﺷراء اﻟﺧﺑز‪ ..‬ﻛﺎﻟﺿﻌف‬
‫ﯾﻣﻧﻌﻧﻲ ﻣن اﻟﺗرﺷﺢ‪ ،‬وﻫذا اﻟﻌﺟز ﻻ أن ﯾﻣﻛن وﺻﻔﻬﺎ ﺑﺎﻟطﺑﻊ ﻛﻧﻘص اﻟﺣرﯾﺔ‪ ١٩٦٩) ...‬م ‪(١٢٢‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻗدم اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن واﺣدة ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛﺗب ﻟﻠﻧﺎس ﻓﻲ اﻟﻔﻘر ﺑﺄﻧﻪ ﺣر ﻓﻲ‬
‫اﺧﺗﯾﺎر ﻫو طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻔﻘر أن اﻟﻧﺎس ﯾﻔﺗﻘرون إﻟﻰ اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﺧﺗﯾﺎر أﺷﯾﺎء ﻛﺛﯾرة ٕواذا ﻛﺎن ﻟﻬﺎ أي ﻗوة‬
‫ﻛﻘﯾﻣﺔ اﻟﺣرﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﺧﺗﯾﺎر ﯾﺟب أن ﺗؤﺧذ ﻓﻲ اﻻﻋﺗﺑﺎر‪.‬‬
‫ﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬

‫اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن اﻟﺣرﯾﺔ اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ واﻟﺳﻠﺑﯾﺔ واﻟﻧﻔﺳﯾﺔ ﻣن اﻟﺻﻌب اﻻﺳﺗﻣرار ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪،‬‬
‫وﺑﻌد أن ﻗد أﺧذت ﻓﻲ اﻻﻋﺗﺑﺎر‪ ،‬ﻫﻧﺎك اﺧﺗﻼﻓﺎت ﻫﺎﻣﺔ ﻻ ﺗزال ﻓﻲ اﻟﻣواﻗف اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺧذ ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻧﺎس‪،‬‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺗﺎج إﻟﻰ ﺗوﺿﯾﺢ‪ .‬ﻣن ﻧواح ﻋدﯾدة‪ ،‬ﯾﻌﻛس اﻟﻧﻘﺎش ﺑﺷﺄن ﺣرﯾﺔ اﺧﺗﻼف وﺟﻬﺎت اﻟﻧظر ﻟﯾس‬
‫ﻓﻘط ﺣول أﻫﻣﯾﺔ اﻻﺧﺗﯾﺎر‪ ،‬وﻟﻛن أﯾﺿﺎ ﻋن اﻟﻔرد ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬وﻫﻧﺎك ﻧﻣﺎذج اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ‬
‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺣد ﺳواء )اﻧظر ﺳﺑﯾﻛﯾر‪ .(١٩٨٥ ،‬ﺣرﯾﺔ اﻟﻔرد ﯾﻧطﻠق ﻣن اﻟﻔرﺿﯾﺔ اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ ﺑﺄن‬
‫ﯾﺣدد ﻛل ﺷﺧص ظروﻓﻪ اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ .‬واﻟﻣﻌﯾﺎر اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻫو اﻟﺣﻛم اﻟذاﺗﻲ‪ .‬اﻷﻓراد أﺣرار إذا أﻗدﻣوا‬
‫ﻋﻠﻰ ﻗ ارراﺗﻬم‪ ،‬ﻻ ﺗﺧﺿﻊ إﻻ ﻟﻘدراﺗﻬﺎ اﻟذاﺗﯾﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن اﻟﺗرﻛﯾز ﻋرﺿﻪ ﻟﻠﺳﻘوط ﻓﻲ‬
‫اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣن اﻟﻘﺳر‪ ،‬اﻟﻣﻔﻬوم ﯾﺄﺧذ ﻓﻲ اﻻﻋﺗﺑﺎر اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ واﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ واﻟﻧﻔﺳﯾﺔ‪ .‬وﻫو ﯾﻔﺗرض أن‬
‫ﺷﺧص ﻏﯾر اﻟﻣﻘﯾدة‪ ،‬وﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣل وﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﺗﺧﺎذ اﻟﻘ اررات‪ .‬ﺷﺧص ﺑﻼ ﻣﺄوى اﻟﻔﻘراء أو‬
‫ذوي اﻟذاﺗﻲ ﻫو ﺗﺣدﯾد‪ ،‬وﺣﺗﻰ ﯾﺗم ﻣﺟﺎﻧﺎً ‪.‬‬
‫اﻹﺟﻬﺎد ﻓﻲ ﻓﻛرة اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ ﺑﺷﺄن أﻫﻣﯾﺔ ﻣﺎ ﯾرﯾدﻩ اﻟﺷﻌب ﯾرﺗﺑط ارﺗﺑﺎطﺎً وﺛﯾﻘﺎ ﺑﻔﻛرة‬
‫اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ‪ ،‬وﯾرى أن ﻣﺎ أﻋرب ﻋﻧﻪ ي ‪ S‬ﻣطﺣﻧﺔ اﻟﺗﻲ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺳﻪ‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﺑﻠدﻩ اﻟﺟﺳد واﻟﻌﻘل‪ ،‬اﻟﻔرد اﻟﺳﯾﺎدة‪ ،١٨٥٩) .‬م ‪(١٣٥‬‬
‫اﻟﺗدﺧل ﻓﻲ ﺣﯾﺎة اﻷﻓراد‪ ،‬ﻟﺻﺎﻟﺣﻬﺎ أو ﺣﺗﻰ ﻟزﯾﺎدة اﻟﺣرﯾﺔ‪ ،‬وﻟﯾس اﻟﻣﺷروﻋﺔ دون ﻣواﻓﻘﺗﻬم‪،‬‬
‫ﻷن ذﻟك ﺳﯾﻛون ﺗدﺧﻼ ﻓﻲ اﻟﺣﻛم اﻟذاﺗﻲ‪ .‬وأدﻟﻰ ﺑﯾﺎن اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﯾﺔ ﻣن ﻫذا اﻟرأي ﻫو ﻣطﺣﻧﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﻣﻘﺎل ﻟﻪ "ﻓﻲ اﻟﺣرﯾﺔ"‪.‬‬
‫أن اﻟﻬدف ﻣن ﻫذا اﻟﻣﻘﺎل ﺗﺄﻛﯾد ﻣﺑدأ ﺑﺳﯾط ﺟداً واﺣد‪ ...‬أن اﻟﻐرض اﻟوﺣﯾد اﻟذي ﯾﻣﻛن‬
‫ﺣق ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺳﻠطﺔ ﻋﻠﻰ أي ﻋﺿو ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺗﺣﺿر‪ ،‬ﺿد إرادﺗﻪ‪ ،‬ﻟﻣﻧﻊ إﻟﺣﺎق اﻟﺿرر‬
‫ﻛﺎﻓﯾﺎ‪ ... .‬اﻟﺟزء اﻟوﺣﯾد ﻣن ﺳﻠوك أي‬
‫ﺑﺎﻵﺧرﯾن‪ .‬ﺑﻠدﻩ ﺟﯾدة‪ ،‬ﺳواء اﻟﻣﺎدﯾﺔ أو اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ‪ ،‬ﻟﯾس أﻣ ار ً‬
‫واﺣد‪ ،‬اﻟذي ﻗﺎﺑل ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وأن اﻟذي ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻵﺧرﯾن‪ .‬ﻓﻲ اﻟﺟزء اﻟذي ﯾﺗﻌﻠق ﺑﻣﺟرد ﻧﻔﺳﻪ‪،‬‬
‫اﺳﺗﻘﻼل ﺑﻠدﻩ‪ ،‬اﻟﺣق‪ ،‬ﻣطﻠﻘﺔ‪ ،١٨٥٩) .‬م ‪(١٣٥‬‬
‫وﻫﻧﺎك اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﺷﺧص واﺣد ﻗد اﻟﺿرر آﺧر‪ ،‬ﻓﯾﻬﺎ أﻧﻪ ﻟﯾس ﺑﺎﻟﺿرورة أن‬
‫ﯾظن اﻟﻣﺷروﻋﺔ ﻟﻣﻧﻌﻪ‪ .‬ﻛﻧﻘﺎط ﻟوﻛﺎس‪،‬‬
‫إذا أﻧﺎ ﺗﺗﻧﺎﻓس ﺑﻧﺟﺎح ﻟﻠﻣﻧﺢ اﻟدراﺳﯾﺔ أو ﺟﺎﺋزة‪ ،‬وأﻧﺎ ﻋﻠﻰ اﻷرﺟﺢ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺷﺧص آﺧر ﻣن‬
‫ذﻟك؛ إذا ﻛﻧت ﺗﺷﺗري ﻟﻲ اﻟﺑﻘﺎﻟﺔ ﻣن ﻣﺗﺟر واﺣد ﺑدﻻً ﻣن ﻣﻧﺎﻓﺳﺗﻬﺎ‪ ،‬أﻧﺎ أﺷﻌر ﺑﺣرﻣﺎن ﻣﻧﺎﻓﺳﺗﻬﺎ‬
‫اﻷرﺑﺎح ﻓﺈﻧﻪ ﺧﻼف ذﻟك وﺟﻌﻠت‪ ،١٩٦٦) .‬ص‪(.174‬‬
‫وﻫذا اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻻ ﻣطﺣﻧﺔ اﻟﻣﻘﺻود‪ .‬أن اﻟﺷﻐل اﻟﺷﺎﻏل ﻟﯾس ﺣﻘﺎً اﻟﺿرر ﻟﻶﺧرﯾن ﻋﻠﻰ ﻫذا‬
‫اﻟﻧﺣو‪ ،‬ﻟﻛن اﻟﺗدﺧل ﻓﻲ اﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺗﻬﺎ ﻫو ﻗدرﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺻرف دون ﻣﺑﺎﺷرة ﺗﺣول دون اﻟﻘﯾﺎم ﺑذﻟك‬
‫ﻗﺑل اﻵﺧرﯾن‪ .‬اﻟﻣﺑدأ اﻟرﺋﯾﺳﻲ واﺣد ﺣﯾث ﺗﻛون ﻗﯾﻣﺔ ﺣرﯾﺔ ﻛل ﻓرد أﻫﻣﯾﺔ ﻗﺻوى‪.‬‬
‫أﻧﻬﺎ ﻟﻠﺣﻛم اﻟذاﺗﻲ ﯾﻌﺗﺑر أﻛﺛر أﻫﻣﯾﺔ ﻣن اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ أﻧﻪ ﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﺑرﯾر اﻟﺗدﺧل ﻟﻔرد‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﺟﯾدة‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن ﻫذﻩ اﻟﻧﻘطﺔ اﻟﻣﺛﯾرة ﻟﻠﺟدل‪ ،‬ﻗد ﯾﻛون ﻣن اﻟﻣﻣﻛن اﻟﺗوﻓﯾق ﺑﯾن‬
‫اﻟﺗدﺧل ﻣﻊ اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ إذا ﻛﺎن أﺛر اﻟﺗدﺧل ﺟﻌل اﻟﻧﺎس أﻛﺛر اﺳﺗﻘﻼﻻً ‪ .‬اﻟﻌﻼج اﻹﺟﺑﺎري ﻟﻠﻧﺎس‬
‫اﻟﻣﺻﺎﺑﯾن ﺑﺄﻣراض ﻋﻘﻠﯾﺔ اﻟذﯾن ﻫم ﺧطر ﻷﻧﻔﺳﻬم ﻣﺛﺎل ﻋﻠﻰ ذﻟك‪ .‬أﻧﻬﺎ ﻣﺑررة إذا ﻛﺎن ﯾﻌطﻲ‬
‫اﻟﺷﺧص اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ ﺟﻌل ﺧﯾﺎرات رﺷﯾدة‪ .‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﺗوﻗف ﻋن أن ﯾﻛون ﻟﻬﺎ ﻣﺎ ﯾﺑررﻫﺎ ﻋﻧد ﻓﺈﻧﻪ ﯾﺣد‬
‫ﻣن اﻟﺣﻛم اﻟذاﺗﻲ ﻣﻣﺎ ﯾؤدي إﻟﻰ اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺿﺑﺎﺑﻲ وﻟﻛﻧﻬﺎ ﻫﺎﻣﺔ ﺑﯾن اﻟﻌﻼج اﻟﻧﻔﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻘﯾض ﻣن ذﻟك‪ ،‬ﯾرى اﻟﻧﻣوذج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﺣرﯾﺔ‪ ،‬ﺣرﯾﺔ أﺳﺎﺳﺎ ﻛﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﻧﺎس‪.‬‬
‫ﻗدرات اﻟﺷﺧص‪ ،‬واﻟﻘوى واﻟﺧﯾﺎرات ﻻ ﺗﺗﺷﻛل ﻓﻲ ﻋزﻟﺔ؛ أﻧﻬﺎ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﺑﻧﯾﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟذي ﺟزء‪.‬‬
‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺎت‪ ،‬ﻣﺛل ﺣرﯾﺔ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺣرﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﯾﺟب أن ﺗﻔﻬم‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫داﺋﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ اﻟﺳﻠطﺔ‪ ١٩٣١) .‬م ‪ (١٠٧‬ﺣﯾث‬

‫ﻓﻲ ﺳﯾﺎق اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬وﯾﻘول اﻟﺣرﯾﺔ‪ ،‬ﯾﻘذف‪ ،‬ﻫو ً‬
‫اﻟﻧﻣوذج اﻟﻔردي اﻟذي ﯾؤﻛد ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر‪ ،‬اﻟﻧﻣوذج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺗؤﻛد ﺳﻠطﺔ ﻟﻠﺗﺻرف؛ ﺣﯾث ﯾﺷﯾر‬
‫ﻧﻣوذج اﻟﻔردﯾﺔ إﻟﻰ اﻟﺗﺣرر ﻣن اﻹﻛراﻩ‪ ،‬اﻟﻧﻣوذج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫وﺗﺷﻌر ﺑﺎﻟﻘﻠق ﻣﻊ ﻣﺎﻛﺳﯾﻣﯾﺳﯾﺷن اﻟﻔرص ﻟﻠﺷﻌب اﻟذي ﻗد ﯾﻌﻧﻲ ﺗﻘﯾﯾد ﺗﺻرﻓﺎت اﻵﺧرﯾن‪.‬‬
‫اﻟﻧﻣوذج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﯾﺑرر اﻟﺗدﺧل ﻓﻲ ﺣﯾﺎة اﻟﻧﺎس ﻋﻠﻰ ﺗﺣرﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟظروف اﻟﻣﻘﯾدة‪ .‬ﺑﻧﻔس‬
‫اﻟطرﯾﻘﺔ أن اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ ﯾﻣﻛن أن ﺗرﺗﺑط ﺑﻔﻛرة رﻓﺎﻩ اﻟﻔرد‪ ،‬ﺑﺎﻟﻣﻔﻬوم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﺣرﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﺳﯾﻧظر ﻓﯾﻬﺎ ﻓﻲ ﺿوء اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﯾﺗم ﺗﻌرﯾف ﻛل ﻣن اﻟﺣرﯾﺔ واﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻣن‬
‫اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ؛ وﻛﻼﻫﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ ﻣوﻗف اﻵﺧرﯾن‪ .‬ﻛﻣﺎ ﻫو اﻟﺣﺎل ﻣﻊ اﻟرﻋﺎﯾﺔ‪ ،‬وﻗد ﯾﻛون‬
‫ﻫﻧﺎك ﺗﺿﺎرب ﻓﻲ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪ .‬وﯾﻣﻛن زﯾﺎدة اﻟﺣرﯾﺔ ﺑزﯾﺎدة اﻟطﺎﻗﺔ‪ .‬اﻟﻣﺎل ﻣﺻدر واﺣد ﻟﻠطﺎﻗﺔ ﻷن‬
‫اﻟﻣﺎل ﯾﺟﻌل ﺧﯾﺎر ﻣﻣﻛن‪ ،‬أﻛﺛر ﺣرﯾﺔ ﺷﺧص ﻣﻊ اﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﻣﺎل‪ .‬ﻧظراً ﻟﻠﻘوة اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻗدم‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬وﯾﻣﻛن زﯾﺎدة ﺣرﯾﺔ اﻟﺷﺧص ﺑﺗﻘﻠﯾل ﻗوة اﻵﺧرﯾن‪ .‬ﺑﺎري ﺗﺣﺗﺞ ﺿد ﻫذا اﻟرأي أن‬
‫ﻻﺳﺗﻌﺑﺎد أي ﺷﺧص ﻻ ﻋﺎدة ﯾﻘﺎل ﻟزﯾﺎدة ﺣرﯾﺔ ﺻﺎﺣب اﻟرﻗﯾق‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أﻧﻬﺎ ﺗﻘﻠل‬
‫ﻣن اﻟﺗﺄﻛﯾد اﻟرﻗﯾق‪) .‬اﺳﺗﺷﻬد ﻣﺻﻧﻊ ‪ ،1980 ،et al.‬ص‪(.195‬‬
‫ﺗﺎﯾﻠور ‪ Gooby‬اﻟردود اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر أﻧﻬﺎ ﻣﻌﻘوﻟﺔ ﺗﻣﺎﻣﺎ ﻟوﺻف ﻣﻠﻛﯾﺔ اﻟرﻗﯾق ﻛﺗﻌزﯾز اﻟﺣرﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺎﺟﺳﺗﯾر طﺎﻟﻣﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﻣﻛﻧﻪ ﻣن اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻷﺷﯾﺎء اﻟﺗﻲ ﯾرﯾد اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻪ‪) .‬اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ‪ ،‬ص‪(.196‬‬
‫ﺑﺎﻟﻣﻔﻬوم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬وﻟذﻟك‪ ،‬ﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﯾزﯾد ﻣن ﺣرﯾﺔ اﻟﺑﻌض ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب‬
‫اﻟﺑﻌض اﻵﺧر‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻛﻼ اﻟﻧﻣوذﺟﯾن ﻫذﻩ اﻟﺣرﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺣرﯾﺔ ﻻ ﯾﻧﻔﺻم ﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫وﯾرﺗﺑط ﻣﻔﻬوم اﻟﻔردﯾﺔ ﻣﻊ اﻟرأي اﻟﻘﺎﺋل ﺑﺄن اﻟﻘﺎﺿﻲ أﻓﺿل ﻣن ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن‬
‫ﯾﻛون اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻌﻧﯾﯾن؛ اﻟﻣﻔﻬوم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﯾﻔﺳر اﻟرﻓﺎﻩ ﻓﻲ ﺟزء ﻛﺑﯾر ﻛﻣﺎ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﻘدرة‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق اﻟرﻓﺎﻩ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أﻧﻬﺎ ﺗرى أﯾﺿﺎ اﻻرﺗﯾﺎح ﻟﻼﺣﺗﯾﺎﺟﺎت أﺳﺎﺳﯾﺎ ﻟﻠﺣرﯾﺔ‪ .‬اﻟﺣرﯾﺔ‬
‫أﻣر أﺳﺎﺳﻲ ﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺷﺧص‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر ﻓﻲ اﻟﻌﻣل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪:‬‬

‫ﻣﺛﺎل ﻋﻠﻰ ﻣﻛﺎن ﻫذﻩ اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻫﻲ ﻓﻛرة ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر ﻓﻲ اﻟﻌﻣل‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬ﻻ ﺗزال أﺳﻬم اﻟﻌﻣل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻣﻊ اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ‪ ،‬رﻫﻧﺎ ﺑﺎﻟﻘﯾود‬
‫اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ‪ ،‬وﺗطوﯾر اﻟﻌﻣل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺟزء ﻛﺑﯾر ﻣن اﻟﻣﻌﺗﻘدات اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ ﻣن اﻹﺻﻼﺣﯾﯾن ﻓﻲ‬
‫اﻟﻘرن اﻟﺗﺎﺳﻊ ﻋﺷر‪ .‬اﻟﻧﺎس ﯾﻣﻛن أن ﺗﻌﻣل ﻓﻘط أﺧﻼﻗﯾﺎ إذا ﻛﺎﻧوا ﻣﺳؤوﻟﯾن ﻋن أﻓﻌﺎﻟﻬم؛ وأﻧﻬم ﻻ‬
‫ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون ﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن أﻋﻣﺎﻟﻬم إذا ﻟم ﺗﻛن ﺣرة ﻓﻲ اﺧﺗﯾﺎر‪ .‬اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻣﻬم‪ ،‬ﺛم‪ ،‬ﻟﯾس ﻓﻘط‬
‫ﻛﻐﺎﯾﺔ ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻪ‪ ،‬وﻟﻛن ﻛوﺳﯾﻠﺔ ﻟﻠﻌﻣل اﻷدﺑﻲ‪ .‬ﯾﺷﯾر ﺑﻌض اﻟﻛﺗﺎب إﻟﻰ ﻣﻔﻬوم اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ‪،‬‬
‫وﻫﻲ ﺳﻠطﺔ ﻟﻠﺗﺻرف أﺧﻼﻗﯾﺎ‪ .‬ﯾﻌﻧﻲ اﻟﻔﻛرة ﺳﯾﻠﻔﻣﺎﺳﺗﯾري‪ ،‬وﻟﻛن ﻛﻲ ﺗﻛون ﺣرة ﺣﻘﺎً ﯾﺟب أﯾﺿﺎ‬
‫ﺟﻌل ﺷﺧص اﻟﺣق اﻟﻘ اررات‪.‬‬
‫ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر إﺣدى ﺳﻣﺎت اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ "ﻣدوﻧﺔ ﻗواﻋد اﻟﺳﻠوك" ﻟﻼﺧﺻﺎﺋﻲ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ؛ أﻧﻬﺎ‬
‫ﻟﻛل ﻋﻣﯾل ﻟﺗﻘرر ﺑﺎﻟذات ﻟﻪ أو ﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﺳﯾﺗم ﻗﺑول اﻟﻣﺷورة واﻟﺗوﺟﯾﻪ ﻷﺧﺻﺎﺋﻲ اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬وﻣﻊ‬
‫ذﻟك‪ ،‬ﻓﻛرة ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﻘول ﺑرﻧﺷﺗﺎﯾن )‪ ،(١٩٧٥‬واﺿﺢ ﺟداً ‪ .‬ﯾﻣﻛن أن ﯾﻌﻧﻲ اﻟﻘﺑول ﺑﻣﺎ‬
‫ﯾﻌرب ﻋن اﻟﺷﺧص ﯾرﯾد‪ .‬ﯾﻣﻛن أن ﯾﻌﻧﻲ ﻣﺎ ﺷﺧص ﯾرﯾد ﻓﻌﻼ‪ ،‬ﻋﻧد اﻹﺷﺎرات ﻏﯾر اﻟﻠﻔظﯾﺔ وﻋدم‬
‫اﻟﯾﻘﯾن وﻗد أﺧذت ﻓﻲ اﻻﻋﺗﺑﺎر‪ .‬وﻗد ﯾﻌﻧﻲ ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر ﺿﻣن ﺣدود واﻗﻌﯾﺔ‪ .‬ﻗد‬
‫ﯾﻛون رﻫﻧﺎ ﺑﺎﺣﺗﯾﺎﺟﺎت وﺣﻘوق اﻵﺧرﯾن؛ درﺟﺔ ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر اﻟذي ﯾﺷﺟﻊ ﺿﺑﺎط ﻣراﻗﺑﺔ اﻟﺳﻠوك‬
‫ﻓﻲ ﻋﻣﯾل ﻻ ﯾﺷﻣل ﻋﻣوﻣﺎ ﻟﻠﻧﺷﺎط اﻹﺟراﻣﻲ‪ .‬ﯾﻣﻛن أن ﯾﻌﻧﻲ ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر اﻟرﺷﯾد ﻣﺻطﻠﺢ اﻟذي‬
‫ﻋرﺿﻪ ﻹﺳﺎءة اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻷي ﺷﺧص ﯾﻣﻛن أن ﺗﻌﺗﺑر اﻟرﺷﯾد ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﻘوم ﺑﻔرز اﻷﺷﯾﺎء اﻟﺗﻲ ﻣن‬
‫اﻟﻣﻔﺗرض أن ﺗﻔﻌل‪ ،‬ﻣﺛل دﻓﻊ ﻓواﺗﯾر اﻟﻐﺎز‪ ،‬و ﻏﯾر ﻋﻘﻼﻧﯾﺔ ﻋﻧد ﻟم ﯾﻔﻌﻠوا ذﻟك‪ .‬وﻫذا ﻗد ﯾﻌﻧﻲ‪،‬‬
‫ﺑدﻻ ﻣن اﻟﺗﻘﯾد‬
‫أﺧﯾرا‪ ،‬ﺑﻧﺎء اﺣﺗرام اﻟذات وﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﺷﺧص ﺗﻌزﯾز اﻻﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ واﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ‪ً ،‬‬
‫ﻣﺑدأ ﻋدم اﻟﺗدﺧل‪) .‬وﻫذا ﻫو اﻟرأي‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬اﻟﺗﻲ اﺗﺧذﺗﻬﺎ ﺑﯾرﻟﻣﺎن‪.(١٩٧٥ :‬‬
‫ﺗﺑﺎطﺎ وﺛﯾﻘﺎ ﻣﻔﻬوم اﻟﺣرﯾﺔ ﻓردﯾﺔ‪ .‬ﻣل ق ي ﻛﺗب أن اﻟﻔرد‬
‫ﻣﺑدأ ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر ﯾرﺗﺑط ار ً‬
‫ﻻ ﯾﺟﺑرون ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻪ أو اﻹﻣﺳﺎك ﻷﻧﻪ ﺳﯾﻛون ﻣن اﻷﻓﺿل ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻪ ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑذﻟك‪،‬‬
‫ﻧظراً ﻷﻧﻬﺎ ﺳوف ﺗﺟﻌل ﻣﻧﻪ أﻛﺛر ﺳﻌﺎدة‪ ،‬ﻷﻧﻪ‪ ،‬ﻓﻲ رأي اﻟﺑﻌض اﻵﺧر‪ ،‬ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑذﻟك ﺳﯾﻛون‬
‫ﺣﻛﯾﻣﺎ‪ ،‬أو ﺣﺗﻰ اﻟﺣق ﺣق‪ .‬ﻗد ﺗﻛون ﻫذﻩ أﺳﺑﺎب وﺟﻬﺔ ﻧظر رﯾﻣوﻧﺳﺗراﺗﯾﻧﺞ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻣﻧطق ﻣﻌﻪ‪ ،‬أو إﻗﻧﺎﻋﻪ‪ ،‬أو ﻣﺗﺿرﻋﺎ ﻟﻪ‪ ،‬وﻟﻛن ﻟﯾس ﻟﻘﺎﻫرة ﻟﻪ‪ ،‬أو زﯾﺎرة ﻟﻪ ﻣﻊ أي اﻟﺷر ﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ أن ﯾﻔﻌل ﺧﻼف ذﻟك‪ .‬ﻟﺗﺑرﯾر ذﻟك‪ ،‬ﯾﺟب ﺣﺳﺎب ﺗﺻرف ﻣﻧﻪ ﻫو اﻟﻣطﻠوب ﻟردع ﻟﻪ ﻹﻧﺗﺎج‬
‫اﻟﺷر ﻟﺑﻌض واﺣد آﺧر‪ ،١٨٥٩) .‬م ‪(١٣٥‬‬
‫وﻟﻛن ﺣﺗﻰ ﻫذا ﻗد ﯾﻛون ﻛﺑﯾر ﺟداً ﺑﺎﻣﺗﯾﺎز؛ ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎر ﺣﻘﯾﻘﺔ وﺟود أﺧﺻﺎﺋﻲ اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫ﺿرب طرﯾق إﻟﻰ ﺑﺎب واﺣد ﺗﻌدﯾﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ‪ .‬وﯾﺑدو ﻣﺑدأ ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر ﯾﻌﻧﻲ أن‬
‫واﺣدة ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﻻ ﺗﺗدﺧل ﻓﻲ ﺣﯾﺎة اﻟﻧﺎس اﻵﺧرﯾن‪ .‬ﻓﻲ أﺳﻠوب اﻟﻌﻣل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﺣد‪ ،‬ﻋدم‬
‫ﺗوﺟﯾﻪ اﻟﻧﺻﺢ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻌﺗﺑر ﻏﯾر ﻣﻧﺎﺳب ﻟﻼﺧﺻﺎﺋﻲ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﺗﻘدﯾم أي ﻧﺻﯾﺣﺔ ﻋﻠﻰ اﻹطﻼق؛‬
‫ﻫو وظﯾﻔﺔ اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر ﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻷﻓراد ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺄﻗﻠم ﻣﻊ ﻣﺷﺎﻋرﻫم واﻻﻋﺗراف واﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن اﻟرﻏﺑﺎت‬
‫اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ‪ ،‬ووﺿﻊ ﺧطط ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬم ل اﻟﻌﻣل‪.‬‬
‫ﻣﺑدأ ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر ﯾﻌﻧﻲ‪ ،‬ﯾﺟﺎدل ﺳوﯾر‪ ،‬أن ﻋﻣﻼء اﻟﻌﻣل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﺣق ﻓﻲ ﻓﺷل‬
‫)‪ .(١٩٧٥‬ﯾﺣق ﻟﻠﻌﻣﻼء ﻣن اﺗﺧﺎذ ﻗ ارراﺗﻬم اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻟﺗﺣﻣل اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬم‪ ،‬دون أي‬
‫ﺗدﺧل ﻣن اﻷﺧﺻﺎﺋﻲ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬وﻫذا ﯾﺳﺗﻧد إﻟﻰ ﻣﻌﯾﺎرﯾن ﻫﺎﻣﺔ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎم اﻷول‪ ،‬ﻗد ﯾﻛون‬
‫اﻟﻌﻣﯾل اﻟﺣق‪ ،‬وأﺧﺻﺎﺋﯾﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺧﺎطﺋﺔ؛ اﻟﻔﻛرة اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ ﺑﺄن ﯾﻌرف اﻷﺧﺻﺎﺋﻲ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ أﻓﺿل‬
‫ﻋﯾﺎ‪ .‬ﻋﻣﻼء ﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻟدﯾﻧﺎ ﻓﻛرة‬
‫ﻫو اﻓﺗراض واﺣد ﻻ ﯾﻣﻛن إﺟراء ﺷر ً‬
‫أﻓﺿل ﻣﺎ ﯾرﯾدون وﻣﺎ ﯾﺷﻌرون وﻣﺎ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﻣن ﻻ أﺧﺻﺎﺋﻲ اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬اﻟﻣذﻛرة اﻟﺗﻌﻘﯾﺑﯾﺔ ﻟﻬذا أن‬
‫اﻷﺧﺻﺎﺋﯾﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﯾن ﻏﺎﻟﺑﺎً ﻣﺎ ﺗﻌرف أﻓﺿل ك‪ ،‬ﻓﻲ ﺳﯾﺎﻗﺎت أﺧرى‪ ،‬ﻫل اﻷطﺑﺎء واﻟزاﺋرات‬
‫اﻟﺻﺣﯾﺎت وﺿﺑﺎط ﻣراﻗﺑﺔ اﻟﺳﻠوك أو اﻟﻣﻌﻠﻣﯾن‪ .‬ﻓﻲ اﻟﺟزء ﻫذا ﯾﻣﺛل اﻟﻣﻌرﻓﺔ اﻟﻣﺗﺧص ﺻﺔ‪،‬‬
‫واﻟﺧﺑرة اﻟﻣﻛﺗﺳﺑﺔ ﻣن ﺣﺎﻻت ﻣﻣﺎﺛﻠﺔ؛ ﻓﻲ ﺟزء ﻣﻧﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣﻔرزة اﻟﻌﺎطﻔﯾﺔ اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ؛ ورﺑﻣﺎ أﻫم ﻣن‬
‫ذﻟك‪ ،‬ﺗطﺑﯾق اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻘﯾم ﻷﻧﻪ‪ ،‬ﺣﺗﻰ إذا ﻛﺎن اﻟﻔرد اﻟﺣق‪ ،‬وﻗد ﯾﻛون ﻫذا ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب‬
‫اﻵﺧرﯾن‪ .‬إذا ﻛﺎن اﻟﺷﺧص اﻟذي ﻟﺣق ﻓﺷل ﯾﻌﻧﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬طوﯾﻠﺔ اﻷﺟل ﻣن اﻻﻋﺗﻣﺎد‬
‫ﻋﻠﻰ اﺳﺗﺣﻘﺎﻗﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون ﻟﻠﺷﺧص‬
‫ﺣرﯾﺔ اﻻﺧﺗﯾﺎر ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب اﻵﺧرﯾن‪ .‬واﻟﻣﻌﯾﺎر اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻫو أن اﻟﻧﺎس ﺑﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺟﻌل اﻟﻘ اررات‬
‫اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ ﻣن أﺟل ﺗطوﯾر اﻟﺣرﯾﺔ اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ؛ أﻧﻬﺎ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻠم أﻧﻬﺎ ﻻﺳﺗﺧدام وﻗﯾﻣﺔ‬
‫اﻟﺣرﯾﺔ‪ .‬ﻫذا ﺣﺟﺔ ﻗوﯾﺔ؛ اﻻﻋﺗراض اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻟذﻟك أن اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﻔﺷل ﯾﺟب‪ ،‬ﻟﯾﻛون ﻣن اﻟﻣﺟدي‪،‬‬
‫ﯾﺷﻣل أﯾﺿﺎ ﺳﻠطﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﻧﺟﺎح‪ .‬وﻫﻧﺎك طرق أﻛﺛر إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﻟﻣﺳﺎﻋدة ﺷﺧص ﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﺟزء‬
‫اﻟﺳﻔﻠﻲ ﻣن ﺣﻔرة ﻋﻣﯾﻘﺔ ﻣن أن أﻗول ﻟﻪ وﺣر ﺗﻣﺎﻣﺎ ﻓﻲ ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻟﺗﺳﻠق ﺑﻬﺎ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻣﻔﻬوم ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر ﯾﻛﻣن ﻓﻲ وﺿﻊ ﻣﻔﻬوم ﻟﻠﺣرﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾرى اﻟﻔرد ﻛﻔﺎﻋل ﻋﻘﻼﻧﻲ‬
‫ﻣﺧﺗﻠﻔﺎ‪ .‬ﻗدرات اﻟﺷﻌب وﺗﺗﺷﻛل ﻓﻲ‬
‫ً‬ ‫ﻧﻬﺟﺎ‬
‫واﻟﻣﺗﻣﺗﻌﺔ ﺑﺎﻟﺣﻛم اﻟذاﺗﻲ‪ .‬وﯾوﻓر ﻣﻔﻬوم اﻟﺣرﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ً‬
‫ﺳﯾﺎق اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬وأﻧﻪ ﻣن ﻏﯾر اﻟﻣؤﻛد ﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﯾﻣﻛن أن ﯾﻧظر إﻟﯾﻬﺎ ﻛﺄﻓراد ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﺗﻣﺎﻣﺎ‪ .‬اﻟﻔﻘر‬
‫أو اﻹﺟﻬﺎد ﻗد ﺗﺷل ﺷﺧص‪ .‬وﻟﻛن ﻏﺎﻟﺑﺎً ﻣﺎ ﺗﻛﻣن اﻷﺳﺑﺎب ﻟﻬذﻩ اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﺧﺎرج اﻟﻔرد‪ ،‬وﻣن ﻏﯾر‬
‫اﻟواﻗﻌﻲ ﻟﻌﻼج ﺷﺧص ﻛﺗﺣدﯾد اﻟذاﺗﻲ اﻟﻛﺎﻣل اﻟذي ﻫو ﺿﺣﯾﺔ ﻟﻠظروف‪ .‬وﯾﻠدﯾﻧﻎ وﺟورج )‪(١٩٧٥‬‬
‫ﻣﻬﺎﺟﻣﺔ ﻧﻬﺞ ﻓردي‪ ،‬ﻣﺗﺟﺎﻫﻼً اﻟﺣﻘﺎﺋق اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﺗﻘﯾﯾدا ﻟﻠﺣرﯾﺔ‪ ،‬ﻷن ﻓﻲ رﻓض اﻻﻋﺗراف ﺑﻬذﻩ‬
‫اﻟﻘﯾود ﻓﺈﻧﻪ ﯾﺣرم أﯾﺿﺎ اﻟﺧطوات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺗﻌﺎﻣل ﻣﻌﻬﺎ‪ .‬وﯾﻧﻌﻛس ﻫذا اﻟﻣوﻗف ﻓﻲ اﻟﻌﻣل‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺑدرﺟﺎت ﻣﺗﻔﺎوﺗﺔ‪ .‬ﻧظرﯾﺔ اﻟﻧظم ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻟﻣﻌرﻓﺔ اﻷﻓراد ﻓﻲ ﺳﯾﺎق ﺑﯾﺋﺗﻬم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ؛‬
‫ﻣﻬﺎم اﻷﺧﺻﺎﺋﻲ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻫو ﺗﺣدﯾد اﻟﺗﺄﺛﯾرات اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ واﻹﻋدادات اﻟﺗﻲ ﻗد ﯾﻛون ﻣن اﻟﻣﻣﻛن‬
‫ﻹﺣداث اﻟﺗﻐﯾﯾر‪ .‬اﻟﻌﻣل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟرادﯾﻛﺎﻟﻲ )اﻧظر ﺑﯾﻠﻲ‪ ،‬اﻟﻔراﻣل‪ (١٩٧٥ ،‬ﺗرﻓض ﺗﻣﺎﻣﺎ ﻧﻬﺞ‬
‫ﻓردي؛ اﻷﺧﺻﺎﺋﯾون اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾون ﯾﺟب‪ ،‬ﯾﺟﺎدل ﺑﻪ دﻋﺎة‪ ،‬ﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﺷﺟﯾﻊ اﻟﺗﻐﯾﯾرات ﻓﻲ ﺑﻧﯾﺔ‬
‫ﻧظراً ﻟﻠﻣﺷﺎﻛل اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﻧﺑﻊ ﻣن اﻟﻔرد‪ ،‬أي اﻟﺣل اﻟذي ﯾﺳﻌﻰ إﻟﻰ اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ اﻟﻣﺷﺎﻛل ﻋﻠﻰ‬
‫أﺳﺎس ﻓردي ﻣﺣﻛوم ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺑﺎﻟﻔﺷل‪.‬‬
‫ﻣﺑدأ ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر ﻟﻪ ﺑﺎﻟﺗﺄﻛﯾد ﺗﻌدل إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر إذا ﻛﺎن ﻟﻬﺎ أن ﺗﻧطﺑق ﻋﻠﻰ ﻣﻣﺎرﺳﺔ‬
‫اﻟﻌﻣل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ‪ .‬وﺗم ﺗﺷﻛﯾل اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻣن اﻫﺗﻣﺎم ﺑﺎﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟﻌﺎطﻔﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﺑﺎﻟﻐﯾن‪ .‬اﻟﻌﻣل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر ﻣﻘﯾداً ﺑﺎﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗم ﺗﻣرﯾرﻫﺎ‬
‫إﻟﻰ "إدارات اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ"‪ .‬ﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟﻌﻣﻼء اﻟرﺋﯾﺳﯾﯾن ﻫم اﻷطﻔﺎل اﻟﻣﻌرﺿﯾن ﻟﻠﺧطر‬
‫ً‬ ‫ﻣن اﻟﻣﺳﻧﯾن إﺳﺎءة اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ أو اﻹﻫﻣﺎل‪ ،‬واﻟﻣﺟرﻣﯾن‪ ،‬واﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻌﺎﻗﯾن ﺟﺳدﯾﺎ واﻟﻣﻌﺎﻗﯾن‬
‫واﻟﻣرﺿﻰ اﻟﻌﻘﻠﯾﯾن‪ .‬ﻣﺎ ﻟم ﺗﻛن اﻟﻘﺿﯾﺔ ﯾﺣدث ﻓﻲ واﺣدة ﻣن ﻗﻠﯾل ﻣن اﻹﻋدادات اﻟﻣﺣددة ﻋﻠﻰ‬
‫وﺟﻪ اﻟﺗﺣدﯾد‪ ،‬أو ﯾؤﺛر ﻋﻠﻰ ﻋﻣﯾل ﻣوﺟود‪ ،‬اﻷﺧﺻﺎﺋﯾﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﯾن ﻟﯾﺳت ﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن ﻣﺷﺎﻛل‬
‫ﻣﺛل اﻻﺿطراب اﻟﻌﺎطﻔﻲ أو اﻟطﻼق؛ ﻗد ﯾﻛون ﻣن اﻟﺻﻌب ﺿﻣن اﻟﻘﯾود اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﺄي‬
‫ﻋﻣل ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت ﻣﺛل ﺗﻌﺎطﻲ اﻟﻣﺧدرات أو اﻻﻧﺗﺣﺎر‪ .‬ﺗﻣﯾل ﻫذﻩ اﻟﻣﺷﺎﻛل ﯾﻣﻛن ﻣﻌﺎﻟﺟﺗﻬﺎ ﻛﻠﻣﺎ‬
‫ﺳﻧﺣت اﻟﻔرص أﺧﺻﺎﺋﻲ اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ طﺑﻲ ﻗد ﺗﻌﻠم ﻣﺣﺎوﻟﺔ اﻧﺗﺣﺎر ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ‪ٕ ،‬واذا ﻛﺎﻧت‬
‫ﻣﺣظوظﺔ ﺑﯾوم أو ﯾوﻣﯾن ﻗﺑل اﻟﻣرﯾض ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺧرج أو ﺗﺗرك ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﺗطوﻋﻲ‪ .‬ﻓﻲ اﻷﺧرى ﻋﻣل اﻷﺧﺻﺎﺋﯾﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﯾن‪ ،‬وﻣن اﻟواﺿﺢ‬
‫أ ن ﻣﻌظم ﻓﻲ اﻻﺧﺗﺑﺎر‪ ،‬دور اﻟﻌﺎﻣل ﻗد ﯾﺗﺿﻣن درﺟﺔ ﻣن اﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ اﻹﺟراءات ﻟﻠﻌﻣﯾل‪ .‬وﻋﻠﻰ‬
‫اﻟرﻏم ﻣن أن ﻣﻌظم اﻷﺧﺻﺎﺋﯾﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﯾن اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻣﻊ اﻷطﻔﺎل اﻟﻣﻌرﺿﯾن ﻟﻠﺧطر وﺳوف‬
‫ﻧرى اﻷﺳرة‪ ،‬ﻟﯾس ﻓﻘط اﻟطﻔل‪ ،‬ﻣوﻛﻠﻬم‪ ،‬وﻗﺿﺎء اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟوﻗت ﻣﻊ اﻟﻛﺑﺎر‪ ،‬ﻣن اﻟواﺿﺢ أن‬
‫ﻫﻧﺎك ﺣدا ﻟدرﺟﺔ اﻻﺳﺗﻘﻼل اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺗﺎح ﻟﻶﺑﺎء واﻷﻣﻬﺎت اﻟذﯾن ﻫم ﻋرﺿﻪ ﻹﺳﺎءة اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫أو اﻹﻫﻣﺎل اﻟطﻔل‪ .‬أﺛر ﻫذا اﻟﻘﯾد ﻣن اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺎت ﻟﻠﺣد ﻣن ﺳﻠطﺔ اﻷﺧﺻﺎﺋﯾﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﯾن‬
‫ﻟﺗطﺑﯾق ﻣﺑﺎدئ أﻛدوا ﻓﻲ ﺗدرﯾﺑﻬم‪ ،‬وﺗطﺑﯾق أﺳﺎﻟﯾب ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ واﻟﻣﺑﺎدئ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻣدى ﻋﻣﯾل‬
‫ﻣﺳﻣوح ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر‪ ،‬وﺗﻣﯾل إﻟﻰ أن ﺗﻛون ﻣﺟزأة وﻏﯾر ﻣﺗﻧﺎﺳﻘﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻧزﻋﺔ اﻷﺑوﯾﺔ‪:‬‬
‫إذا ﻛﺎن أﺣد ﯾرى اﻟرﻓﺎﻩ أن ﯾﻛون ﺣق أﺧﻼﻗﯾﺎ‪ ،‬ﺛم ﯾﺑدو أن اﻟﺣق‪ ،‬ﻋﻠﻰ وﺟﻪ ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ‪،‬‬
‫أن ﺗﻔﻌل ﺷﯾﺋﺎ ﻣﻣﺎ ﯾﻔﯾد اﻟﻧﺎس طﺎﻟﻣﺎ أﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺿر اﻵﺧرﯾن‪.‬‬
‫ﻏﯾر أن اﻟﺣﺟﺞ ﻟﻣطﺣﻧﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻫﻲ ﺻدى‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﺑروﺑرت‬
‫ودوارﻛﯾن )‪ (١٩٧٤‬ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﻧﺎس ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﻛون ﻗﺎدراً ﻋﻠﻰ اﺧﺗﯾﺎر ﻋدم ﺗﻠﻘﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ؛ أﻛﺛر ﻣن ذﻟك‪ ،‬أﻧﻬم أﺣرار ﻓﻌﻼ إﻟﺣﺎق اﻟﺿرر ﺑﺄﻧﻔﺳﻬم إذا ﻛﺎن ﯾﺣﻠو ﻟﻬم‪ .‬وﯾﺑدو‬
‫اﻟﻣوﻗف اﻟﻣﺗطرﻓﺔ‪ .‬اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﺟزﺋﯾﺎ‪ ،‬ﻣرﺗﺑط ﺑﻣﺎ ﯾرﯾدﻩ اﻟﺷﻌب‪ ،‬وﻣﺑدأ اﻟﻣواﻓﻘﺔ‬
‫ﻓﻲ رﻋﺎﯾﺔ ﻣﻘﺑول ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق واﺳﻊ ﺑﺄﻫﻣﯾﺔ‪ .‬ﯾﺟب اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺎﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﺗﻲ ﺳﺗرد‪ .‬ﯾﻣﻛن‬
‫ﻟﻠﻧﺎس اﻟذﯾن ﻻ ﯾواﻓﻘون ﻋﻠﻰ ﺑﻌض أﺷﻛﺎل اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟطﺑﯾﺔ ﻣﺛل "اﻟﻌﻠﻣﺎء اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ" ﺗرﻓض‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ‪ .‬اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺻﺣﯾﺔ إﻟزاﻣﯾﺔ إﻻ ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻌﺗﺑر اﻟﻔرد ﻏﯾر ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ اﻻﻣﺗﻧﺎع ﻋن اﻟﻣواﻓﻘﺔ‪ ،‬وﻗد‬
‫أﻧﺷﺋت ﻣؤﺧ ار ﺳﻠطﺔ اﻟﻣرﺿﻰ اﻟﻌﻘﻠﯾﯾن ﻓﻲ رﻓض اﻟﻌﻼج ﺑﻣوﺟب "ﻗﺎﻧون اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻘﻠﯾﺔ" ﻋﺎم‬
‫‪ .١٩٨٣‬ﻋﻠﻰ ﻗدم اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن ذﻟك‪ ،‬ﻫﻧﺎك ﻣن طﻠب أﻣﺛﻠﺔ ﻟﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫ﻓﯾﻬﺎ ﺑﻌدم ﻣواﻓﻘﺔ اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﯾﺳﺗﻔﯾدون‪ ،‬أو ﺣﺗﻰ )ﻓﻲ ﺣﺎﻻت ﻣﺛل ﺗوﻓﯾر إﻣدادات اﻟﻣﯾﺎﻩ أو‬
‫اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت ﻹزاﻟﺔ اﻟﻣﺳﺎﻛن ﻏﯾر اﻟﺻﺎﻟﺣﺔ( اﻟﺗﻲ ﯾوﺟد ﻋﻧﺻر ﻣن ﻋﻧﺎﺻر اﻹﻛراﻩ‪.‬‬
‫وﯾﻌرف ﻣﺑدأ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻬذﻩ اﻷﻣور ﻟﻠﻧﺎس دون ﻣواﻓﻘﺗﻬم اﻷﺑوﯾﺔ‪ .‬ﯾﻛﺗب ﻣﺎرﺷﺎل‪:‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫أﻧﻪ ﺳﯾﻛون ﻣن ﻏﯾر ﺷرﯾﻔﺔ اﻟﺗظﺎﻫر ﺑﺄﻧﻪ ﻻ ﯾوﺟد ﺣول ﻗ اررات ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫ﺷﯾﺋﺎ ﺟوﻫرﯾﺎ اﻻﺳﺗﺑدادﯾﺔ أو‪ ..‬أﺑوي‪ ١٩٨١) .‬م ‪(١٠٩‬‬
‫اﻷﺑوﯾﺔ ﻛﻠﻣﺔ ﺗﺣﻘﯾر‪ ،‬ﻟﻛﻧﻪ ﯾﻣﺛل ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﺷﻌر ﺑﺷدة ﻣن اﻟﻣﻌﺗﻘدات اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ‪ .‬أن ﺗﺗﺧذ‬
‫ﻣﺛﺎﻻً ﺑﺳﯾطﺎً‪ ،‬ﺗﺧﯾل أن ﻛﻧت ﻗد اﻧﺧﻔﺿت ﺑﺷﻛل ﻏﯾر ﻣﺗوﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺻدﯾق‪ .‬ﻻ ﯾوﺟد ﺟواب ﻋﻧد‬
‫اﻟﺑﺎب‪ ،‬ﺑل أﻧﻬﺎ ﻏﯾر ﻣﻘﻔﻠﺔ‪ ،‬وﺗذﻫب‪ .‬ﺗﺟد ﺻدﯾﻘك ﻣﻣددا ﻋﻠﻰ اﻷرﯾﻛﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟطﺎوﻟﺔ ﻫﻧﺎك زﺟﺎﺟﺔ‬
‫ﻓﺎرﻏﺔ ﻣن ﺣﺑوب ﻣﻧﻊ اﻟﺣﻣل‪ ،‬وﻣذﻛرة اﻟﺗﻲ ﺗﻘول أرﯾد أن أﻣوت‪ .‬ﯾرﺟﻰ ﺗرك ﻟﻲ وﺣدة‪ .‬ﻣﺎذا ﻛﻧت‬
‫ﺳﺗﻔﻌل؟ إذا ﻛﻧت ﻻ ﺗﺗرك ﻫﻧﺎك‪ ،‬ﻛﻧت ﺗﻌﻣل ﺑﺎﺗﯾرﻧﺎﻟﯾﺳﺗﯾﻛﺎﻟﻲ‪ .‬إذا ﻛﺎن ﯾﺗم ﺗﺑرﯾر اﻟﺗدﺧل اﻟﺧﺎص‬
‫ﺑك‪ ،‬أﻧﻬﺎ ﻟﻼﻫﺗﻣﺎم اﻟﺧﺎص اﻟرﻓﺎﻩ ﺻدﯾﻘك أﻛﺛر أﻫﻣﯾﺔ ﻣن ﺻدﯾﻘك ﺣرﯾﺔ اﺧﺗﯾﺎر )أو ﻟﻧﻛون أﻛﺛر‬
‫دﻗﺔ‪ ،‬ﻟﺻدﯾﻘك اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺔ‪ .‬ﻣن وﺟﻬﺔ ﻧظر اﻟﺣرﯾﺔ اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬أﻋﺗﻘد أن اﻟﺣﺟﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن إﺟراء‬
‫أن اﻻﻧﺗﺣﺎر وﺗﻧﻔﻲ اﻟﺣرﯾﺔ‪ ،‬ﻧظ ًار ﻷﻧﻪ ﯾرﻓض أي ﻗوة أﺧرى ﻻﺧﺗﯾﺎر؛ وﻟذﻟك‪ ،‬أﻧﻬﺎ ﻟﯾﺳت ﺧﯾﺎ ًار‬
‫ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون ﺷرﻋﯾﺎً اﻟﻣﺧﺗﺎر‪ ،‬ﯾﻌﻧﻲ اﻷﺑوﯾﺔ ﻓﻲ ﺷروط اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‪ ،‬اﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻲ ﺗﻘﯾد اﻟﺷﻌب‬
‫ﻟﻣﺻﻠﺣﺗﻬﺎ اﻟﺧﺎﺻﺔ)‪ (Dworkin (1979‬ﯾﻣﯾز اﻷﺑوﯾﺔ ﻧﻘﯾﺔ واﻧﺟﺎس‪ .‬اﻷﺑوﯾﺔ ﻧﻘﯾﺔ وﺗﺷﻣل ﺗﻠك‬
‫اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺗﻲ ﺗﻌود ﺑﺎﻟﻔﺎﺋدة اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﺷﺧص ﻣﻘﯾد‪ :‬ﻣﺛﺎل ﻓﻠورﯾدﯾﺳﯾﺷن ﻟﻺﻣداد ﺑﺎﻟﻣﯾﺎﻩ‪ .‬اﻷﺑوﯾﺔ‬
‫اﻟﻧﺟﺳﺔ ﻓﯾﻬﺎ ﺷﺧص آﺧر ﯾﻘﺗﺻر ﻋﻠﻰ ﻣﻧﻊ اﻟﻧﺎس ﻣن إﯾذاء أﻧﻔﺳﻬم‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﻘﯾود اﻟﻣﻔروﺿﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻘﻣﺎر اﻟﻣﻧﺷﺂت‪.‬‬
‫ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك‪ ،‬ﯾﻣﯾز ﻓﯾﻧﺑﯾرج )‪ (١٩٧٣‬واﻟﻧزﻋﺔ اﻷﺑوﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻧﻊ اﻟﺿرر ﺑﺎﻟذات‪ ،‬اﻟذي‬
‫ﯾﺳﻣﯾﻪ اﻷﺑوﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻣن اﻟﻧزﻋﺔ اﻷﺑوﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻓﻌﻼ ﯾﺳﺗﻔﯾد اﻟﻔرد‪ ،‬اﻟذي ﻫو اﻷﺑوﯾﺔ اﻟﻣﺗطرﻓﺔ‪ .‬ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻔﺋﺎت‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺻﻧﯾف ل ‪ ،Dworkin‬ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺗﺣدﯾد ﺑﻌض اﻷﺑﻌﺎد ﻟﻠﻧزﻋﺔ اﻷﺑوﯾﺔ‪ .‬ﯾوﻓر اﻟﺟدول‬
‫اﻟﺗﺎﻟﻲ أﻣﺛﻠﺔ ‪:‬‬
‫اﻟﺟدول ‪ :١ ٤‬أﺷﻛﺎل اﻟﻧزﻋﺔ اﻷﺑوﯾﺔ‬
‫اﻟﻧﺟﺳﺔ‬ ‫ﻧﻘﯾﺔ‬
‫ﺗراﺧﯾص اﻟﻣﺷروﺑﺎت اﻟﻛﺣوﻟﯾﺔ‬ ‫ﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﺗﻘﺎﻋد‬ ‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ )ﻣﻧﻊ اﻟﺿرر(‬
‫اﻟﻣﺗطرﻓﺔ )ﻓﺎﺋدة إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ( اﻟﻣﻌﺎﺷﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻷﺟر اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ)أرﺑﺎب اﻟﻌﻣل ﻣﻠزﻣون ﺑدﻓﻊ ﻟﻠﻣرﺿﻲ(‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫وﺗرد ﺗﺑرﯾرات ﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺗﺳﻠط ﻣن )دورﻧك‪ (1981،‬وﻫﻧﺎك اﻟﺣﺟﺔ اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ ﺑﺄن اﻟﻧﺎس ﺑﺣﺎﺟﺔ‬
‫إﻟﻰ ﺳﯾﺎﺳﺎت ﺑﺎﻟﻧﯾﺎﺑﺔ ﻋﻧﻬم ﺑﺳﺑب اﻟﺟﻬل ﺑﺎﻟﻌواﻗب اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ‪ .‬ﺑذﻟك‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﻧﺎس ﻣن اﻧﺗﺷﺎر اﻟﻣرض وﺗﻧﻔذ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﻷن اﻟﺧﺑراء ﺗﻌرف ﺑﺷﻛل أﻓﺿل‪ .‬ﻫﻧﺎك رأي أن اﻟﻧﺎس‬
‫ﻗد ﺿﻌف اﻹرادات وﺗﺗﺻرف ﺑﺷﻛل ﻏﯾر ﻣﻌﻘول‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أﻧﻬم ﯾﻌرﻓون أﻧﻬم ﻻ ﯾﻧﺑﻐﻲ‪ ،‬إﻻ‬
‫إذا ﻛﺎن ﺷﺧص ﻣﺎ ﯾﻘول ﻟﻬم ﻣﺎ ﻣﺛل ﯾرﺗدون اﻟﺧوذات اﻟدراﺟﺎت اﻟﻧﺎرﯾﺔ أو أﻧﻪ ﻻ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻬم ﻣﺛل‬
‫ﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟطﺑﯾﺔ أو اﻟﺗﺄﻣﯾن ﺿد اﻟدوﻟﺔ‪ .‬ﻫذا ﯾﻣﺗد إﻟﻰ دﻓﻊ اﺳﺗﺣﻘﺎﻗﺎت ﻋﯾﻧﯾﺔ ﻷن اﻟﻧﺎس ﻣن‬
‫اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﺗﻧﻔق اﻟﻧﻘدﯾﺔ ﻏﯾر ﺣﻛﯾم ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬أو ﻗﺳﺎﺋم ﻣﻼﺑس ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ؛ ﺗﺟدر‬
‫اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن أي ﺣﻛم ﻣن اﻟﺳﻠﻊ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗدﻓﻊ ﻟﻔﻲ ﺳوق اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﻐذاء‬
‫واﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﺳﻛن‪ ،‬ﯾﻣﻛن اﻟﺗﻔﻛﯾر ﻓﯾﻪ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻩ اﻷﺑوﯾﺔ )اﻟﻘﺿﯾﺔ ﻫو اﻟذي أدﻟﻰ ﺑﻪ ﺳﯾﻠدون‪.(١٩٧٧ ،‬‬
‫وﻫﻧﺎك أﯾﺿﺎ ﻗﺿﯾﺔ أن اﻟﻧﺎس ﻗد ﯾﻛون ﻣرﯾﺿﺎ ﻓﻲ وﺿﻊ ﯾﻣﻛﻧﻬﺎ ﻣن اﺗﺧﺎذ اﻟﻘ اررات اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ‬
‫اﻟﺷﺧص اﻟذي ﺣﺎول اﻻﻧﺗﺣﺎر رﺑﻣﺎ ﯾﻌﺎﻧﻲ ﻣن اﻟﺿﻐط اﻟﻧﻔﺳﻲ اﻟذي ﯾﺿﻌف ﺣﻛﻣﻬم‪ .‬ﺷﻛل‬
‫ﻣﺗطرف‪ ،‬ﯾؤﺧذ ﻫذا اﻟرأي ﻋﻧد اﻟﻧﺎس ﺗﻘﻠﺻت اﻟﻌﻘﻼﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﻋن طرﯾق اﻟﻣرض‬
‫اﻟﻌﻘﻠﻲ أو اﻹﻋﺎﻗﺔ اﻟذﻫﻧﯾﺔ وﺗﻌﺗﺑر ﻏﯾر ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﺗﺧﺎذ اﻟﻘ اررات ﺑﺄﻧﻔﺳﻬم‪.‬‬
‫ﯾﻣﻛن إﺿﺎﻓﺔ ﻋدد ﻣن اﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﻣﺑررات ﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻟﻸﺳﺑﺎب‪ .‬واﺣد أن اﻟﻧﺎس ﻻ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن‬
‫ﺗﻛون أزﻋﺟت ﻣﻊ اﺗﺧﺎذ ﺑﻌض اﻟﻘ اررات‪ .‬ﺷﺧص اﻟذي أﺟ ار ﺟﯾدا ﯾﻣﻛن أن ﺗذﻫب إﻟﻰ ﻣﺣﺎﺳب‬
‫ﻟﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺷورة ﺣول اﻟﺷؤون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ؛ ﺷﺧص ﻓﻘﯾر ﯾذﻫب إﻟﻰ ﻣرﻛز ﺣﻘوق اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺳوف ﯾﻛون ﻟﻠﺷﺧص ﻣﻊ اﻟﻣﺣﺎﺳب ﻛل ﺷﻲء اﻻﻋﺗﻧﺎء ﺑﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻣرﻛز ﺣﻘوق اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ رﺑﻣﺎ ﺗﺷﺟﻊ اﻟﻧﺎس ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺎﻋدة أﻧﻔﺳﻬم‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﺗﻘﻠﯾد أﻓﺿل‬
‫ﻣن ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر ﻣﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ اﻟﻌﻣﻼء ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﺎﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻌﻣل‪ .‬ﻗد ﯾﻛون اﻷﺑوﯾﺔ ﻹزاﻟﺔ اﻟﻣﺧﺎوف‬
‫ﻣن ﺣﯾﺎة اﻟﻧﺎس‪ ،‬وﻟﻛن ﻫذا ﻟﯾس ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻪ ﻏﯾر ﻣرﻏوب ﻓﯾﻬﺎ‪ .‬ﯾﺟب أن ﯾﻛون اﻟﺗﺣﻔظ اﻟرﺋﯾﺳﻲ‬
‫أن ﯾﺣﺗﻔظ اﻟﻌﻣﯾل اﻟﺗﺣﻛم اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ اﻟذي ﻫو ﻧﻔس اﻟﺷﻲء ﻛﺎﻻﺿطرار إﻟﻰ اﺗﺧﺎذ اﻟﻘ اررات ﻻ ﺗﻌﻣل‬
‫ﻋﻠﻰ اﻹطﻼق‪ .‬وﺑﻌﺑﺎرة أﺧرى‪ ،‬ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗﻛون اﻟﻧزﻋﺔ اﻷﺑوﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺟﺎدل وﯾﻠﻲ )‪ ،(١٩٧٨‬ﺗﺗﻔق‬
‫ﻣﻊ ﯾرﯾد أي ﺷﺧص‪.‬‬
‫ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎر اﻟﻧزﻋﺔ اﻷﺑوﯾﺔ ﻧظﺎم اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻧظﺎم اﺳﺗدﻋﺎء ﺑﻌض اﻟﻧﻘﺎد اﻟدوﻟﺔ ﻣرﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ‬
‫ﻟو ﻛﺎن ﻫﻧﺎك ﺷﻲء ﺧﺎطﺊ ﻣﻊ اﻟدوﻟﺔ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻧﺎس‪ .‬ﺳﯾﻠدون ﯾﻛﺗب‪:‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫إذا ﻛﺎن ﻟدﯾك ﺧﯾﺎر ﻓﻲ أﻧﻔﺎق اﻟﻣﺎل اﻟﺧﺎص‪ ،‬ﺳوف ﯾﻣﻛﻧك اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت دون داع ﻋﻧدﻣﺎ‬
‫اﻟﺧﺎص ﺑك اﻷطﻔﺎل ﺑﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﺗﻌﻠﯾم وﺣﺎﺟﺔ زوﺟﺗك إﻟﻰ طﺑﯾب؟‬
‫إذا ﻟم ﯾﻛن اﻷﻣر ﻛذﻟك‪ ،‬ﻣﺎذا ﺳوف ﯾﺟﻌﻠك ﺗﻌﺗﻘد اﻟﻧﺎس اﻵﺧرﯾن؟‬
‫ﻣﺟﺎﻧﺎ ﻓﻲ‬
‫ً‬ ‫إذا أﻧﻬﺎ ﻟن‪ ،‬ﻟﻣﺎذا ﻻ ﻧﻌطﻲ اﻟﻣﺎل ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟذﯾن ﻓﻲ ﺣﺎﺟﺔ إﻟﯾﻬﺎ وﺗرك اﻟﺟﻣﯾﻊ‬
‫اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﯾﻪ؟ )‪ ،١٩٧٧‬اﻟﻐطﺎء( وأﺳﺑﺎب اﻵﺧرﯾن ﻗد ﯾﻧﻔﻘون أﻣواﻟﻬم ﻓﻲ أﺷﯾﺎء أﺧرى وأن ﻛﻧت ﻗد‬
‫أن اﻟﻧﺎس ﻋﻘﻼﻧﯾﺔ ﺗﺄﺧذ اﻟﻣﺧﺎطر؛ أﻧﻬﺎ ﻣﻘﺎﻣرة ﺿد ﻋدم اﻟﯾﻘﯾن‪ ،‬ﻗﯾﺎس ﺗﻛﻠﻔﺔ اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﺿد‬
‫اﺳﺗﺣﻘﺎﻗﺎت ﻏﯾر ﻣؤﻛد ﻓﻲ ﻣﺳﺗﻘﺑل‪ .‬ﻫذا ﻻ ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﻣرﻏوب ﻓﯾﻪ؛ ﻓﻬو ﯾﻌﻧﻲ ﻓﻘط أن‬
‫وﺟودﻫم ﻫﻧﺎك‪ .‬وﻗد ﯾﺑدو اﻟﺧطر طﻔﯾف ﺟداً ﻟﻠﺣﻣﺎﯾﺔ؛ ﺗﻛﻠﻔﺔ اﻟﺗﺄﻣﯾن ﻗد ﯾﺑدو ﻏﯾر ﻣﻧﺻف ﻟﺷﺧص‬
‫اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﺷﺧﺻﯾ ﺔ اﻟﺗﻲ أﻗل ﻣن اﻷﺷﺧﺎص اﻵﺧرﯾن‪ .‬وﻟﻛن ﻣﺎ ﻫو ﻏﯾر ﻣؤﻛد ﻟﻔرد‪ ،‬ﺿﻣن ﺳﯾﺎق‬
‫اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬أﻛﺛر ﺑﻛﺛﯾر ﻣن ﺑﻌض‪ :‬ﺳوف ﺗﻛون ﺑﻌض اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻌوﻗﯾن‪ ،‬وﺑﻌض اﻟﻔﻘراء‪،‬‬
‫وﺑﻌض اﻟﻣﺷردﯾن‪ ،‬ﺣﺗﻰ إذا ﻟم ﻧﻔﻌل ذﻟك‪ ،‬وﺗﻌرف ﺗﺣدﯾداً اﻟذﯾن ﺳﯾﻛوﻧون ﻓﻲ اﻟﺑداﯾﺔ‪ .‬اﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫أﻧﻔﺎق اﻟﻣﺎل ﻛﻣﺎ ﯾﺧﺗﺎر واﺣداً ﻓﻘط ﺳطﺣﻲ اﻟﻣرﻏوب ﻓﯾﻪ؛ ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻧﺷﺊ اﻟﺧﯾﺎرات ﺑراﺛن اﻟﻔﻘر ﻣن ﺟراء‬
‫اﻟﻣرض وﻛﺑر اﻟﺳن‪ .‬ﺟزء ﻣن اﻟﻐرض ﻣن اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺣد ﻣن اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ أﺧذ ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻣﺧﺎطر داﺧل ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﻛل‪ .‬ﺑﻌض اﻟﺗﻘﯾﯾد ﻫذﻩ اﻟﺣرﯾﺔ درﺟﺔ ﻣن اﻷﺑوﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺿروري ﻟﻠﺣﯾﺎة اﻟﺟﯾدة‪.‬‬
‫وﺛﺎﻟﺛﺎً‪ ،‬ﻗد ﺗزﯾد اﻷﺑوﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺔ‪ .‬اﻟﺣرﯾﺔ ﻟﯾﺳت ﻓﻘط اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻏﯾﺎب اﻟﺗدﺧل؛ وﻫو ﯾﺷﻣل‬
‫اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ واﻟﻧﻔﺳﯾﺔ‪ .‬ﻗد ﯾزﯾد ﺗﺳﻠط اﻟﺳﻠطﺔ ﻟﻠﺷﺧص أن ﯾﺧﺗﺎر‪ ،‬أﻣﺎ ﺑوﺿﻊ اﻷﺳس اﻟﻣﺎدﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر ﺿرورﯾﺔ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﺣﻛم ذاﺗﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬أو ﺑﺗﻧﻣﯾﺔ ﻗدرة اﻟﺷﺧص ﻋﻠﻰ اﻻﺧﺗﯾﺎر ﻣن‬
‫ﺧﻼل اﻟﺗﻌﻠﯾم‪ .‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﺗوﻗف ﻋن أن ﯾﻛون ﻟﻪ ﻣﺎ ﯾﺑررﻩ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﯾدان ﻋﻧدﻣﺎ أﻧﻪ ﯾﺣد ﻣن ﺣرﯾﺔ ﻣﻣﺎ‬
‫ﯾؤدي إﻟﻰ اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن اﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﺗﻠﻘﯾن‪.‬‬
‫أﺧﯾرا‪ ،‬ﻗد ﺗﻛون اﻟﻧزﻋﺔ اﻷﺑوﯾﺔ اﻟﺷﻲء اﻟﻣﻌﻧوي ﻟﻠﻘﯾﺎم‪ .‬إذا ﻛﺎﻧت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺣق‪،‬‬
‫ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﺑﺎﻟﺿرورة ﯾﺗوﻗف ﻋن أن ﯾﻛون اﻟﺣق ﻓﻘط ﻟﻛﺎﺋﻧﺎت اﻟﻣﺳﺗﻠم ﻷﻧﻪ‪ .‬ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺧﺗﺎر ﺷﺧص‬
‫ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﺷﻲء وﻣدﻣر ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣﺛل ﻣﺣﺎوﻟﺔ اﻻﻧﺗﺣﺎر‪ ،‬أو رﻓض اﻟﻌﻼج اﻟطﺑﻲ ﻫﻧﺎك ﻗد‬
‫ﯾﻛون اﺗﺟﺎﻫﺎ ﻻﺗﻬﺎم ﺷﺧص اﻟﻌﻘﻼﻧﯾﺔ ﺗﻘﻠص ﻛذرﯾﻌﺔ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻟﺷﻲء اﻟﻣﻌﻧوي ﻋﻠﻰ أي ﺣﺎل‪ .‬وﻓﻲ‬
‫ﻫذﻩ ﺣﺎﻟﺔ أﻫﻣﯾﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﯾﺟب أن ﯾﻛون ﻣﺗوازﻧﺎ ﺿد اﻻﺧﺗﯾﺎر اﻟﻔردي‪ ،‬وﻫو إﻻ إذا ﻛﺎن‬
‫اﻻﺧﺗﯾﺎر اﻟﻔردي وﯾﻌﺗﺑر اﻟﻌﻠﯾﺎ اﻟﺗﻲ ﺗﻔوق اﻟرﻓﺎﻩ ﺳوف اﺑدأ ﻋﻠﯾﻪ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺧﺎﻣس‬
‫اﻟﺣﻘوق‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺧﺎﻣس‪:‬‬
‫اﻟﺣﻘوق‪:‬‬
‫ﻣﻠﺧص‬
‫اﻟﺣﻘوق ﻫﻲ اﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻣﻲ اﻟﺣرﯾﺎت أو ﻓرض رﺳوم ﻋﻠﻰ أﺷﺧﺎص آﺧرﯾن‪ .‬طرﯾﻘﺔ ﻋرض‬
‫واﺣدة ﻟﻠﺣﻘوق ﻫو أن اﻟﻧﺎس ﻟﻬم ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻘﻔون ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن اﻟﺗزاﻣﺎت اﻵﺧرﯾن ﺗﺟﺎﻫﻬم؛ آﺧر‬
‫أﻧﻬﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺧﺗﺎر ﺷرﻋﯾﺎً ﻣﺎ ﺳﯾﻔﻌﻠﻪ اﻵﺧرون‪ .‬ﻗد ﺗﻛون ﺣﻘوق ﺧﺎﺻﺔ ﻟﺑﻌض اﻟﻧﺎس‪ ،‬أو ﻋﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫ﺗطﺑق ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻣﯾﻊ‪ .‬ﻣﺛل اﻷﺧﻼق‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗم ﺗﻌرﯾﻔﻬﺎ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ‪ ،‬وﺣﻘوق ﺣﺗﻰ‬
‫اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬اﻟذي ﯾﺑدو ﻓﻲ اﻟﺑداﯾﺔ ﺗﻧطﺑق ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻣﯾﻊ‪ ،‬ﺗﻔﺳر ﺑﺷﻛل ﻣﺧﺗﻠف ﻋن اﻷطﻔﺎل‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻣن اﻟﻛﺑﺎر‪.‬‬
‫اﻟﻣواطﻧﺔ أﺳﺎس ﻟﺣﻘوق اﻟﻔرد ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬اﻟﺣﻘوق اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﻛون ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗﻧﻔﯾذ‪،‬‬
‫واﻟﻛﺛﯾر ﻣن ﻗﯾﻣﺔ اﻟﺣﻘوق أﻧﻬﺎ ﺗﺗطﻠب اﻟﻧﺎس ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺻرف ﺑطرق ﻣﻌﯾﻧﺔ ﺑﻐﯾﺔ زﯾﺎدة اﻟرﻓﺎﻩ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫اﻟﺣﻘوق‪ ،‬ﻣﺛل اﻷﺧﻼق‪ ،‬ﻫﻲ اﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻛم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻛون ﺷﺧص‬
‫ﻟدﯾﻪ ﺣق‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾؤﺛر ﻋﻠﻰ اﻟطرﯾﻘﺔ أن اﻵﺧرﯾن ﯾﺟب أن ﺗﺗﺻرف‪ .‬اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺣﻘوق اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﺗواﻓق ﻣﻊ ﻣﺑﺎﺷرة ﻟﻠواﺟﺑﺎت‪ ،‬وﺑن وﺑﯾﺗرز اﻟﻘول أﻧﻪ ﺑﺷﻛل ﻋﺎم‪ ،‬إذا ﻛﺎن ﻟدى واﺟب ﺗﺟﺎﻫك‪،‬‬
‫ﺛم ﻟدﯾك ﺣق ﺿدي‪ (ch.4 ،١٩٥٩) .‬وﻟﻛن ﻟﯾس ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺣﻘوق ﯾﻣﻛن وﺻﻔﻬﺎ ﺑﺳﻬوﻟﺔ ﻣﺛل‬
‫ﻫذا‪ .‬ﺣق اﻟﻛﻼم ﻋﻘل واﺣد‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﯾﻌﻧﻲ أي اﻟﺗزام واﺿﺢ ﻋﻠﻰ اﻵﺧرﯾن‪-‬ﻟﯾس‬
‫ﻟدﯾﻬم ﻟﻠوﻗوف ﻫﻧﺎك واﻻﺳﺗﻣﺎع‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أﻧﻧﻲ ﻗد ﺗﻌﺗرف اﻟﺗزام أﺧﻼﻗﻲ أو واﺟب‬
‫اﻟﺻدﻗﺔ‪ ،‬وﻫذا ﻻ ﯾﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺿرورة أن أي ﺷﺧص ﻟدﯾﻪ ﺣق ﺿدي إذا أﺧﻔﻘت ﻓﻲ إﻋطﺎء ﻋﻠﯾﻪ‪.‬‬
‫وﻫﻔﯾﯾﻠد ﯾﺷﯾر إﻟﻰ أرﺑﻌﺔ أﻧواع ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن اﻟﺣﻘوق‪ :‬اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺎﻟﺣﻘوق واﻟﺣرﯾﺎت‪،‬‬
‫واﻟﺻﻼﺣﯾﺎت واﻟﺣﺻﺎﻧﺎت )‪ ،١٩٢٣‬اﺳﺗﺷﻬد ﺑوﯾﻠﻲ‪ .(ch.7 ،١٩٨٣ ،‬ﺣﻘوق اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺎﻟﺣﻘوق‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻧطوي ﻋﻠﻰ واﺟﺑﺎت ﻋﻠﻰ اﻵﺧرﯾن‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل ﻣﺛﺎل ﻗد ﺗﻛون اﻟﻣطﺎﻟﺑﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﺳﺗﺣﻘﺎﻗﺎت اﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ؛ وﯾﻣﻛن اﺳﺗﺋﻧﺎف ﻗ اررات ﺿد إذا ﻛﺎن ﺑﺣق وﻻ ﯾدار ﺑﺷﻛل‬
‫ﺻﺣﯾﺢ‪ .‬اﻟﺣرﯾﺎت ﻻ ﺗﻌﻧﻲ واﺟﺑﺎت واﺿﺣﺔ‪ ،‬ﺑل أﻧﻬﺎ ﻗد ﻣﻧﻊ أﻧواع ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن اﻟﻌﻣل ﺑواﺳطﺔ‬
‫أﺷﺧﺎص آﺧرﯾن‪-‬ﻣﺛل اﻟﺣق ﻓﻲ ﺣرﯾﺔ اﻟﺗﻌﺑﯾر‪ ،‬أو اﻟﺣق ﻓﻲ رﻓض دﺧول اﻷﺧﺻﺎﺋﯾﯾن‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﯾن إﻟﻰ اﻟوطن‪ .‬ﺻﻼﺣﯾﺎت ﺗﺟﻌل ﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﻟﻠﻧﺎس ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﺎﻷﺷﯾﺎء اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾﺳﺗطﯾﻊ‬
‫اﻵﺧرون‪ .‬رﺧﺻﺔ ﻗﯾﺎدة ﻣﺛﺎل ﺑﺳﯾط؛ ﯾﻣﻛن ﺗوﺳﯾﻊ اﻟﻔﻛرة‪ ،‬ﻣﺳﺗﻘﯾم‪ ،‬إﻟﻰ أﻧواع أﺧرى ﻣن‬
‫اﻟﺗرﺧﯾص‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﺗرﺧﯾص ﺑﺗﺷﻐﯾل دار ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ .‬وﻗد ﯾﻘﺎل أﯾﺿﺎ ﺗﺷﻣل ﺣﻘوق اﻟواﻟدﯾن‬
‫ﻋﻠﻰ اﻷطﻔﺎل‪ .‬أﺧﯾ ار اﻟﺣﺻﺎﻧﺎت إﻋﻔﺎء ﺷﺧص ﻣن اﻟواﺟﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻧطﺑق ﻋﻠﻰ اﻵﺧر اﻟﻧﺎس‪.‬‬
‫اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻌوﻗﯾن ﺑﺎﻟﺣﺻﺎﻧﺔ ﻣن ﻣواﻗف اﻟﻘﯾود اﻟﺗﻲ ﺗﻧطﺑق ﻋﻠﻰ اﻵﺧرﯾن‪ .‬اﻹﻋﻔﺎء‬
‫اﻟﺿرﯾﺑﻲ ﻫو آﺧر ﯾﻣﻛن اﻟﻘول أن اﻟﺣﺻﺎﻧﺔ ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أﻧﻪ ﯾﻣﻛن أﯾﺿﺎ اﻋﺗﺑﺎر ﻣطﺎﻟﺑﺔ‬
‫داﺋﻣﺎ اﻟذي ﯾﻧدرج ﺗﺣت ﺣق ﻫذﻩ اﻟﻔﺋﺎت‪ :‬ﻣﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻫو اﻟﺣق‬
‫ﺣق‪ .‬ﻟﯾس واﺿﺣﺎ ً‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌﻣل؟‬
‫ﻧطﺎق اﻟﺣﻘوق‪ ،‬ﻣدى اﻟﺗﻲ ﻫﻲ اﻟﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟﻣﻣﻧوﺣﺔ ﻟﻬم واﻟواﺟﺑﺎت اﻟﻣﻔروﺿﺔ‪،‬‬
‫وﻏﺎﻟﺑﺎً ﻣﺎ ﺗﻛون ﻏﯾر ﻣؤﻛدة‪ .‬ﻫﻧﺎك طرﯾﻘﺗﺎن اﻟﺷﺎﺋﻌﺔ ﻟوﺻف طرﯾﻘﺔ ﻋﻣل ﺣﻘوق‪ .‬ﻫﺎرت‬
‫)‪ (١٩٥٥‬وﺗﺟﺎدل ﺑﺷﻛل ﺻﺣﯾﺢ‪ ،‬وأﻋﺗﻘد أن اﻟﺣرﯾﺔ ﻫﻲ أﺑﺳط ﺣق‪.‬‬
‫اﻟﺣرﯾﺎت واﻟﺻﻼﺣﯾﺎت واﻟﺣﺻﺎﻧﺎت ﺟﻣﯾﻊ أﺷﻛﺎل اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ أﻧﻬﺎ ﺗؤﻛد ﻋدم اﻟﺗدﺧل؛‬
‫ﺣﻘوق اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ‪ ،‬أﯾﺿﺎ‪ ،‬ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﺷﻛل ﻣن أﺷﻛﺎل اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻧظراً ﻷﻧﻬﺎ‬
‫ﻣﻧطﻘﯾﺎ أن اﻟﺷﺧص اﻟذي ﻣﻠزم ﺑﺎﻟوﻓﺎء ﺑﺎﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺣرة ﻓﻲ أن ﺗﻔﻌل اﻷﺷﯾﺎء إﻻ ﻓﻲ‬
‫ً‬ ‫ﺗﻔﺗرض‬
‫ﺣﺎل وﺟود ﻣطﺎﻟﺑﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟﻣﺛل‪ ،‬ﺣﻘوق ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻗد ﺗﻛون وﺳﯾﻠﺔ ﻟﺗﺄﻛﯾد ﺣرﯾﺔ إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ‪ .‬اﻟﻘﺿﯾﺔ‬
‫اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻟﺣﻘوق اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ أن ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أﻧﻬﺎ ﺗﺣد ﻣن ﺣرﯾﺔ اﻟﺑﻌض‪ ،‬أﻧﻬﺎ ﺗزﯾد ﻣن اﻟﻘدرة‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺻرف ﻣن اﻵﺧرﯾن‪ .‬ﻫذا اﻟﺗﺷدﯾد ﻋﻠﻰ ﻣطﺎﻟﺑﺎت ﺣرﯾﺔ اﻟﻔﻛرة اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ ﺑﺄن اﻟﻧﺎس ﯾﺟب‬
‫أن ﺗﻛون ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﺳﺗﺧدام واﻟﺗﺣﻛم ﺑﺣﻘوﻗﻬم‪ .‬ﻫذا ﺟوﻫر ﻧظرﯾﺔ اﻟﻌرض‪ ،‬واﻹرادة أو اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫ﻋﯾﺎ ﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫اﻷوﻟﻰ‪ .‬ﺷﺧص ﻟﻪ ﺣق ﺿد آﺧ ر ﻋﻧدﻣﺎ ﻗﺎل أﻧﻪ ﯾﻣﻛن اﺧﺗﯾﺎر ﺷر ً‬
‫ﯾﺟب أن ﯾﺗﺻرف ﺷﺧص آﺧر‪ .‬وﻗد ﯾوﺣﻲ ظﺎﻫرﻫﺎ‪ ،‬أن اﻷطﻔﺎل ﻻ ﺗﻣﻠك ﺣﻘوق ﺿد اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﯾن‪ ،‬ﻷﻧﻬم ﻻ ﯾﻌﺗﺑرون ﻗﺎدرﯾن ﻋﻠﻰ اﺧﺗﯾﺎر وﻷن ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ أن ﻣن واﺟب اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن‬
‫ﻣﻧﺎﺳﺑﺎ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن ﻫذا ﻻ ﯾﻌﻧﻲ أن طﻔل ﻻ ﯾﻣﻛن‬
‫ً‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﯾن ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟذي ﺗراﻩ‬
‫أن ﯾﻛون ﻣطﺎﻟﺑﺔ ﻣﺷروﻋﺔ‪ .‬وﯾﻘول ﻫﺎرت أن ﺣق ﯾﺳﺗﺗﺑﻊ وﺟود ﻣﺑرر أﺧﻼﻗﻲ ﻟﻠﺣد ﻣن ﺣرﯾﺔ‬
‫ﺷﺧص آﺧر وﺗﺣدﯾد ﻛﯾف أﻧﻪ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗﻌﻣل‪(p.183 ،١٩٥٥) .‬‬
‫ً‬ ‫اﻻﺧﺗﺑﺎر ﻫﻧﺎ ﻟﯾس أن ﯾﺧﺗﺎر ﺷﺧص‪ ،‬أو ﺣﺗﻰ أﻧﻪ ﯾﻣﻛن أن ﯾﺧﺗﺎر ﺷﺧص؛ اﻟﻣﻌﺎﻗﯾن‬
‫وﺟﺳدﯾﺎ ﺷﺧص ﻏﯾر ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ اﻻﻋﺗراض ﻋﻠﻰ طرﯾﻘﺔ ﻣﻌﺎﻣﻠﺗﻪ ﻻ ﯾزال ﺷرﻋﯾﺎً ﯾﺣق ﻟﻛﺎﺋن‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻻﺧﺗﺑﺎر واﺣد ﻣن ﻣﺑرر أﺧﻼﻗﻲ ﯾﺟب أن ﯾﻛون ﺷﺧص اﺧﺗﯾﺎراً؟ وﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺳﺎس‪ ،‬ﯾﻣﻛن‬
‫أﯾﺿﺎ أن اﻷطﻔﺎل ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟظروف ﻻ ﯾزال ﯾﻣﻛن أن ﯾﻘﺎل ﺑﺣق‪.‬‬
‫اﻻﻋﺗراض اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻟﻧظرﯾﺔ اﻹرادة ﻫو أن ﻫﻧﺎك اﻟﺣﺎﻻت ﻓﯾﻪ ﻧﺣن ﻧﺗﺣدث ﻋن اﻟﺣﻘوق‬
‫وﻟﻛن ﻻ ﺧﯾﺎر ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺷﺄن‪-‬ﻻﺳﯾﻣﺎ اﻟﺣق اﻟﺗﻌﻠﯾم‪ .‬إذا ﻛﺎن طﻔل ﻟﻪ ﺣق ﻓﻲ أن ﯾﺗﻌﻠم‪،‬‬
‫وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ اﻻﺧﺗﯾﺎر‪ ،‬ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون ﻫﻧﺎك واﺟب اﻻﻟﺗﺣﺎق ﺑﺎﻟﻣدرﺳﺔ؟ ﺟواب ﻣﻣﻛن واﺣد ﻟﻬذا‬
‫اﻻﻋﺗراض أن ﻟﯾس ﻫﻧﺎك واﺟب ﻋﻠﻰ اﻟطﻔل ﻟﻼﻟﺗﺣﺎق ﺑﺎﻟﻣدرﺳﺔ؛ اﻟواﺟب‪ ،‬ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻷﻗل‪ ،‬ﯾﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗق اﻟواﻟدﯾن؛ وﻟﻛن ﻫذا ﻻ ﺗﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﻫذﻩ اﻟﻧﻘطﺔ‪ ،‬ﻷن اﻟطﻔل ﻻ ﯾزال ﺗﺣت‬
‫اﻹﻛراﻩ وﻗد ﻻ ﺗوﺟد ﻣطﺎﻟﺑﺔ ﻷي ﺧﯾﺎر ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ‪ .‬ﯾﻣﻛﻧﻧﺎ اﻟﻘول أن اﻟﺗﻌﻠﯾم ﺷرط أﺳﺎﺳﻲ‬
‫ﻻﺣﻘﺎ‪-‬وﻟﻛن ﺳﯾﻛون ﻣن‬
‫ً‬ ‫ﻟﻠﺣﻘوق اﻷﺧرى دون ذﻟك‪ ،‬ﺳوف ﯾﺣرم طﻔل ﻣن اﻟﺧﯾﺎرات اﻷﺧرى‬
‫اﻟﻐرﯾب‪ ،‬ﻓﻲ اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت ﻧظرﯾﺔ اﻹرادة‪ ،‬ﻟﻠﺣدﯾث ﻋن اﻟﺗﻌﻠﯾم ﻛﺣق ﻣن اﻟﺣﻘوق ﻓﻲ ﻧﻔﺳﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺗﺳﻣﻰ طرﯾﻘﺔ اﻟﻌرض اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻧظرﯾﺔ اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ أو اﻟﻔﺎﺋدة‪ .‬وﻓﻘﺎ ﻟﻬذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ‪ ،‬ﻫو ﺷﺧص‬
‫ﻟدﯾﻪ ﺣق ﻋﻧد ﺷﺧص آﺧر ﻟدﯾﻪ اﻟﺗزام ﺗﺟﺎﻩ ﻟﻪ ﻣن اﻟذي ﯾﻘف ﻟﺻﺎﻟﺢ‪ .‬ﺑﻬذﻩ اﻟﺣﺟﺔ‪ ،‬ﯾﻛون‬
‫اﻷطﻔﺎل ﺣق ﻓﻲ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣن آﺑﺎﺋﻬم ﺑﺎﻷﺧﺻﺎﺋﯾﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﯾن اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻷن‬
‫اﻷﺧﺻﺎﺋﯾﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﯾن وﻣن واﺟب ﺣﻣﺎﯾﺗﻬم‪ .‬ﺣﺟﺔ ﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ﻣن ﻗﺑل ﻛﺎﻣﺑل )‪ .(١٩٨٣‬وﯾﺣﺗﺞ‬
‫ﺑﺄن اﻟﺣﻘوق ﻫﻲ أﺳﺎس ﻓﻲ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪ :‬ﺣق ﻣﺻﻠﺣﺔ ﯾﺣﻣﯾﻬﺎ اﻟﻧظﺎم‪ .‬واﻻﻋﺗراض ﻋﻠﻰ ﻧظرﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ ﻫو ﻣﻧطﻘﻲ واﺣد‪ .‬ﯾﺟوز إﻟزام ﺷﺧص واﺣد آﺧر ﻟﻣﺳﺎﻋدة ﺛﺎﻟث‪ :‬ﯾﺗطﻠب ‪ A‬ب إﻟﻰ‬
‫واﺟب ﻣﺳﺎﻋدة ﺟﯾم ب ج‪ ،‬اﻟﻣﺳﺗﻔﯾد‪ ،‬ﻻ ﺑل إﻟﻰ أﻟف‪ .‬ﻫذا وﯾوﺟد ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺗﺷﻐﯾل اﻟﺻﻧﺎدﯾق اﻻﺳﺗﺋﻣﺎﻧﯾﺔ اﻟﺧﯾرﯾﺔ‪ .‬اﻷﻣﻧﺎء ﻗد ﯾﻛون واﺟﺑﺎ ﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻔﻘراء‪ ،‬وﻟﻛن ﻻ ﺷﺧص‬
‫ﻓﻘﯾر ﻣﻌﯾن ﻟﻪ ﺣق ﻓﻲ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺎﻋدة‪) .‬ﻫذﻩ اﻟﺣﺟﺔ وﯾﻣﺗد إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﺻل ‪٣‬؛ واﻟﺗزاﻣﺎت أﺧﻼﻗﯾﺔ ﻣن اﻹﯾﺛﺎر ﻻ ﺗﻛﻔﻲ ﻹﻧﺷﺎء اﻟﺣﻘوق اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬إذا ﻛﺎﻧت‬
‫اﻟﺣﻘوق اﻟﻣﻛﺗﺳﺑﺔ‪ ،‬اﻟﺑﻌض اﻵﺧر ﻋﻠﻰ اﻻﻋﺗراف اﻟﺗزام ﻣﺑﺎﺷر؛ ﻗد ﺗﻛون ﻫﻧﺎك‪ ،‬ﺛم‪ ،‬ﺷﻌور اﻟذي‬
‫ﻗد ﺣﻘوق اﻟﻣﻛﺗﺳﺑﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺷﻛل ﻣن أﺷﻛﺎل ﺑﺎﻟﻣﺛل‪(.‬‬
‫أﯾﺎ ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺎت ﻟﯾس‪ ،‬ﺛم‪ ،‬ﻣرﺿﯾﺎ ﺗﻣﺎﻣﺎ‪ .‬ﻗد ﯾﻛون أن اﻟﺣﻘﯾﻘﺔ ﺗﻛﻣن ﻓﻲ ﻧوﻋﺎ ﻣن‬
‫اﻟﺣل اﻟوﺳط ﺑﯾن ﻧظرﯾﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ؛ ﻗد ﯾﻛون أﯾﺿﺎ أن اﻟﻧظرﯾﺎت ﻏﯾر ﻣرﺿﯾﺔ ﻷن ﻓﻛرة ﺣﻘوق‬
‫ﯾﺿﺎﻋف ﻋدد ﻣن اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ .‬ﻧداء ﻧظرﯾﺔ اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ أﻧﻪ ﯾﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ إرﺳﺎء أﺳﺎس‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻟﻠﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺎﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻛﺣق ﻣن ﺣﻘوق؛ ﻧظرﯾﺔ ﺳوف ﺗﺷدد ﻋﻠﻰ أﻫﻣﯾﺔ اﺗﺧﺎذ ﻗرار‬
‫ﻟﻧﻔﺳﻪ‪ .‬ﻛﻼ ﻟدﯾﻬم‪ ،‬ﺛم‪ ،‬أﺳﺎس أﺧﻼﻗﯾﺔ ﻣﺗﻣﯾزة‪ ،‬ﻻ أﻫﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣداﻓﻌﯾن ﻋﻧﻬم ﺑﻬم اﻟﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ اﻟﺳﻠطﺔ‪.‬‬
‫أﺳﺎس اﻟﺣﻘوق‪:‬‬
‫اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ إﻟﻰ ﺣق ﻫو واﺣد ﻗوي‪ .‬وﺗﻧدرج اﻟﺣﻘوق‪ ،‬وﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻓﺋﺗﯾن اﻟرﺋﯾﺳﻲ‪ :‬اﻟﺣﻘوق‬
‫اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ واﻟﺣﻘوق اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ‪ .‬ﺷﺧص ﯾﺣﻣل ﺣق اﻷدﺑﻲ ﻋﻧدﻣﺎ ﻗﺎل أﻧﻪ أو أﻧﻬﺎ ﻣطﺎﻟﺑﺔ أﺧﻼﻗﻲ‬
‫أو ﻣﺑرر ﻟﻣﺳﺎر اﻟﻌﻣل‪ .‬ﺣق إﯾﺟﺎﺑﻲ ﻫو واﺣد وواﺟب اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﻗﺎﻧوﻧﺎ‪.‬‬
‫ﻗد ﺗﻛون ﺣﻘوق إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ أﯾﺿﺎ اﻟﺣﻘوق اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻫﻧﺎك ﺣﻘوق إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﻟﻬﺎ أﺳﺎس أﺧﻼﻗﻲ‬
‫ﻏﯾر ﻣؤﻛد ﺟداً ﻣن اﻟﻣﻣﻛن أن ﺗﺄﺧذ ﺑﺷﻛوى ﺿد طﺑﯾب ﻋﺎم ﻟﺳﻠوك اﻟطﺑﯾب اﻹﻏﺎﺛﺔ‪-‬واﻟﺣﻘوق‬
‫اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻟدﯾﻬﺎ ﻻ وﺳﯾﻠﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻹﻧﻔﺎذ اﻟﻘواﻧﯾن‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﻌﻣل‪.‬‬
‫ﻗد ﺗﻛون اﻟﺣﻘوق اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ أو ﻋﺎﻣﺔ‪ .‬ﺣﻘوق ﻣﻌﯾﻧﺔ ﺗﻛون ﻣﺣددة ﻟﻔرد‪-‬ﻣﺛل‬
‫اﻟوﻋد ﺑﺎﻟﻔرد ﻟﯾﻛون وﻋد أﺑﻘﻰ‪ .‬ﺣﻘوق ﻋﺎﻣﺔ ﺗﻧطﺑق ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻣﯾﻊ‪ ،‬أو ﻓﻲ اﻷﻗل ﻛل ﻓرد ﻓﻲ ﻓﺋﺔ‬
‫ﻋﻘﻠﯾﺎ(‪ .‬وﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎر ﻫذﻩ اﻟﺣﻘوق اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‬
‫)ﻣﺛل اﻷطﻔﺎل أو اﻵﺑﺎء أو ﺷﺧص ﻣرﯾض ً‬
‫أو اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬وﯾﻘﺎل أن اﻟﺣﻘوق اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ أن ﺗﻛون اﻟﺣﻘوق اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ ﻟﻸﻓراد واﻟﺗﻲ ﺗوﺟد ﺑﺣﻛم‬
‫طﺑﯾﻌﺗﻬم‪ .‬اﻟﺣﻘوق اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧطﺑق ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻣﯾﻊ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن ﯾﺷﺎر إﻟﻰ ﺣﻘوق‬
‫اﻹﻧﺳﺎن؛ ﻟﻛل ﻓرد ﻣﻧﻬم ﺑﺣﻛم إﻧﺳﺎن‪ .‬وﺗﺷﻣل‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﯾﻔﺗرض اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة‬
‫واﻟﺣرﯾﺔ واﻟﺳﻌﻲ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺳﻌﺎدة ﻓﻲ "إﻋﻼن" اﺳﺗﻘﻼل اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‪ .‬واﻓﻘت ﻋﻠﻰ "اﻹﻋﻼن‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن" ﺑﺎﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة وﯾﻣﺗد ﻫذا إﻟﻰ اﻟﻐطﺎء‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ ﺣﻘوق ﻻ ﻏﻧﻰ ﻋﻧﻬﺎ ﻟﻛراﻣﺗﻪ ]اﻟﻔرد[ واﻟﻧﻣو اﻟﺣر‬
‫ﻟﺷﺧﺻﯾﺗﻪ‪) .‬اﻟﻣﺎدة ‪ ،(٢٢‬وﻣﺳﺗوى ﻣﻌﯾﺷﻲ ﻛﺎف ﻟﻠﺻﺣﺔ واﻟرﻓﺎﻫﯾﺔ ﻟﻪ وﻷﺳرﺗﻪ‪ ،‬ﺑﻣﺎ‬
‫ﻓﻲ ذﻟك اﻟﻐذاء واﻟﻣﻠﺑس‪ ،‬واﻟﻣﺳﻛن واﻟﻌﻧﺎﯾﺔ اﻟطﺑﯾﺔ وﺻﻌﯾد اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫اﻟﺿرورﯾﺔ‪) .‬اﻟﻣﺎدة ‪((١)٢٥‬‬
‫ﻋﯾﺎ ﻣددت ﺑﻬذﻩ‬

‫ﻛراﻧﺳﺗون )‪ (١٩٧٦‬وﺗﻌﺗﻘد أن ﻧطﺎق ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون ﺷر ً‬
‫اﻟطرﯾﻘﺔ‪ .‬ﯾﻣﻛن إﻻ أن ﺣق ﺣق اﻹﻧﺳﺎن إذا ﻛﺎن ﻋﻣﻠﯾﺎ‪ .‬ﺷﺧص ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون ﺣﻘﺎً ﻟﻣﺎ ﻫو‬
‫ﻣﺳﺗﺣﯾل‪ ،‬و اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟطﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻻ ﯾﻣﻛن ﺗوﻓﯾرﻫﺎ إﻻ ﺗﺣت ﺑﻌض اﻟظروف‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺗﺑﻌﺎ ﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻣرض‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﻘدرة اﻟﺗﻘﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣﻣﺎرﺳﯾن اﻟطﺑﯾﯾن‪ .‬ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون ﻫﻧﺎك ﻻ‬
‫اﻟطﺎرﺋﺔ‪ً ،‬‬
‫ﻣﻣﻛﻧﺎ‪ .‬ﯾﺟب أن ﯾﻛون ﺣق‬
‫ً‬ ‫اﻟﺣق ﻓﻲ اﺳﺗﺑدال ﻣﻔﺻل اﻟورك ﻗﺑل اﺳﺗﺑدال ﻣﻔﺻل اﻟورك وأﺻﺑﺢ‬
‫ﻣن ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﺗﻧطﺑق ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻧﺎس ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻟظروف‪ ،‬أو ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ‪ .‬ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون‬
‫اﻟﺣق ﻓﻲ أﯾﺎم اﻟﻌطل اﻟﻣدﻓوﻋﺔ اﻷﺟر ﺣق ﻣن ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪ ،‬ﻷن اﻟﺟﻣﯾﻊ ﻻ ﯾﻌﻣل‪ .‬وﺣق ﻣن‬
‫ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﯾﺟب أن ﺗﻛون ذات أﻫﻣﯾﺔ ﻗﺻوى‪ ،‬وﻛراﻧﺳﺗون ﻻ أﻋﺗﻘد أن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻟﺣﻘوق‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪.‬‬
‫واﺗﺳون )‪ (١٩٧٧‬ﯾﻧﺗﻘد ﻣﻌﺎﯾﯾر ﻛراﻧﺳﺗون ﺻﺎرﻣﺔ ﺟداً ‪ .‬اﺧﺗﺑﺎر اﻟﻌﻣﻠﻲ أﯾﺿﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻧطﺎق واﺳﻊ؛ ﺑدﻻً ﻣن ذﻟك‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻧﺑﻐﻲ ﺷرط ﻋﺎم ﻧﻔﻌل ﻣﺎ ﺑوﺳﻌﻧﺎ‪ .‬ﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪،‬‬
‫ﯾﻛﺗب‪ ،‬أﻫﻣﯾﺔ ﻗﺻوى وﺟﻬﺔ ﻧظر أﺷﺎرك‪ ،‬ﻣﺷوب ﺣق ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة دون اﻟﺷروط‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﻐذاء‬
‫واﻟﻣﺄوى‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺟﻌل اﻟﺣﯾﺎة ﺻﺎﻟﺣﺔ ﻟﻠﻌﯾش‪ .‬و ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ ﺗﻘﯾﯾدﯾﺔ ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ؛ اﻟﻌدﯾد ﻣن‬
‫اﻟﺣﻘوق‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﺣق ﻓﻲ ﻣﺣﺎﻛﻣﺔ ﻋﺎدﻟﺔ‪ ،‬ﺗﺗوﻗف ﻋﻠﻰ اﻟظروف اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﻌﯾن‪ ،‬واﻟﺣق‬
‫ﻓﻲ اﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ أو اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ ﺗﺗﺄﺛر ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرات ﻣﻣﺎﺛﻠﺔ‪.‬‬
‫وﯾﺑدو ﻛراﻧﺳﺗون ﻓﻲ اﻹﺻرار ﻋﻠﻰ ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ ﺗﺷﯾر إﻟﻰ أﻧﻪ ﯾرى ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن طﺑﯾﻌﯾﺔ‪،‬‬
‫ﺟزءا ﻻ ﯾﺗﺟ أز ﻣن ﺣﺎﻟﺔ اﻹﻧﺳﺎن‪ .‬إذا ﻛﻧﺎ ﻧرى ﺣﻘوق ﻛﻧظﺎم ﻣن اﻟﻘواﻋد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻻ ﯾﻣﻛن‬
‫أن ﯾﻛون ﻟﻔرد ﺣﻘوق ﺧﺎرج اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬أﻧﻬﺎ ﻓﻘط إذا اﻟﺣﻘوق ﺗﻌﺗﺑر ﺷﯾﺋﺎ اﻟﻛﺎﻣﻧﺔ ﻓﻲ اﻟﻔرد‪-‬ﻣوﻗف‬
‫اﻟذي اﺗﺧذﺗﻪ ﻟوك )‪ ،(١٦٩٠‬وطرﯾق ودوارﻛﯾن )‪ (١٩٧٤‬أﻧﻬﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗوﺟد اﻟﻣطﻠﻘﺎت ﻣن‬
‫ﺳﯾﺎق اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬ﻗد ﺗﻛون اﻟﺣﻘوق اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗﻣﻲ ﻟﻠﺟﻣﯾﻊ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪-‬ﻣﺛل ﺣﻘوق ﻟدﻋم ﻓﻲ‬
‫ﺳن اﻟﺷﯾﺧوﺧﺔ‪ٕ ،‬واﻟﻰ ﺣد أدﻧﻰ ﻣن دﺧل‪ ،‬أو ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺻﺣﯾﺔ اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻣن اﻟﻣﻧطﻘﻲ‬
‫أﻛﺛر أن ﻧراﻫم ﻛﻣﺎ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ ﻣﺻﻣﻣﺔ ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟظروف اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺑدﻻ‬
‫وﻫذا ﻻ ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪ ،‬وﻟﻛن ً‬
‫ﻣن ذﻟك أن ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻬﺎ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ ﺷﻛل ﻣن اﻷﺷﻛﺎل؛ وﻧﺣن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫اﻟﺣﯾواﻧﺎت‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺣﻘوق اﻟطﻔل‪:‬‬
‫ﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟﺣﻘوق ﻟﻸطﻔﺎل ﯾﺛﯾر ﻋددا ﻣن اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ .‬ﻓراﻧﻛﻠﯾن )‪ (١٩٨٦‬ﯾﺣدد أرﺑﻊ ﻓﺋﺎت‬
‫رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﺣﻘوق اﻷطﻔﺎل‪.‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎم اﻷول‪ ،‬ﻫﻧﺎك ﺣﻘوق اﻟﻛﺑﺎر ﻗد ﺗﻛون أﯾﺿﺎ‪-‬ﻣﺛل اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة أو اﻟﺣرﯾﺔ أو‬
‫اﻟﺳﻌﻲ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺳﻌﺎدة‪ .‬وﻟﻛن ﺣﻘوق اﻷطﻔﺎل ﻏﺎﻟﺑﺎً ﻣﺎ ﻻ ﻣﻌﺎدﻟﺔ ﻟﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﻟﻠﻛﺑﺎر‪ .‬ﻻ‬
‫ﯾﺳﺗﺣﻘوﻧﻬﺎ ﻟﻠﺗﺻوﯾت‪ ،‬اﻟﻌﻣل‪ ،‬ﻣﻐﺎدرة اﻟﻣﻧزل‪ ،‬ﻟﻠزواج أو ﻋﻼﻗﺎت ﺟﻧﺳﯾﺔ‪ .‬ﻫذﻩ اﻟﺧﯾﺎرات‬
‫واﻟﻔرص ﻣﺣدودة إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬أن اﻷطﻔﺎل اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﻧواﺣﻲ‪ ،‬ﻫذﻩ اﻟﺣﻘوق‬
‫اﻟﺣﺎل ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺑﺎﻟﻐﯾن؛ وﻫﻲ ﺗﺷﻣل اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﻐذاء واﻟﻣﺄوى‪ ،‬واﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺻﺣﯾﺔ‪ ،‬وﻣن‬
‫اﻟﺿرورﯾﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺣﯾﺎة‪ .‬ﺑﺎﻟﺿرورة‪ ،‬ﻫذﻩ اﻟﺣﻘوق ﯾﺟب أن ﺗﻔﺳر ﻓﻲ ﺿوء اﻟظروف‬
‫اﻟﻣﺣﯾطﺔ ﺑﺎﻷطﻔﺎل‪ ،‬وﻫم ﺑﺷﻛل ﻋﺎم ﯾرﺟﺢ أن ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﺑﺎﻟﻐﯾن‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬وﻣﻊ‬
‫ذﻟك‪ ،‬ﻫو ﻏﺎﻟﺑﺎً ﻣﺎ اﺗﺧذ ﻫذا ﺗﺷﯾر إﻟﻰ أن ﺣﻘوق اﻟطﻔل ﺣﻘوق ﻧوع ﻣﺧﺗﻠف‪ .‬إﻋﻼن اﻷﻣم‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻘوق اﻟطﻔل )‪ (١٩٥٩‬ﯾﺣدد ﺣﻘوق اﻟطﻔل ﺻراﺣﺔ ﻓﻲ ﺷروط ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ إﻟﻰ اﻟﻛﺑﺎر‪:‬‬
‫ﯾﺣﺗﺎج اﻟطﻔل‪ ،‬ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ واﻟﻣﺗﻧﺎﺳﻘﺔ ﻟﺷﺧﺻﯾﺗﻪ‪ ،‬واﻟﺣب واﻟﺗﻔﺎﻫم‪ .‬أﻧﻪ‪ ،‬ﺣﯾﺛﻣﺎ‬
‫ﻛﺎن ذﻟك ﻣﻣﻛﻧﺎً‪ ،‬ﯾﻛﺑر ﻓﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ وﺗﺣت اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻣن واﻟدﯾﻪ‪ ،‬وﻓﻲ أي ﺣﺎل ﻓﻲ ﺟو‬
‫ﻣن اﻟﻣودة واﻷﻣن اﻟﻣﻌﻧوي واﻟﻣﺎدي‪) ... .‬اﻟﻣﺑدأ ‪(٦‬‬
‫ﻟم ﺗرد أي إﺷﺎرة ﻓﻲ اﻹﻋﻼن اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪ ،‬ﺣﻘوق اﻟﻛﺑﺎر إﻟﻰ اﻟﺣﻧﺎن‪ ،‬اﻟﺣب‪،‬‬
‫اﻷﻣن اﻟﺗﻔﺎﻫم أو اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ‪-‬وﻫذا ﻻ ﯾﻌﻧﻲ أن ﺣﺎﺟﺗﻬﺎ أﻗل‪.‬‬
‫اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن ﺣﻘوق اﻟطﻔل وﯾﻌﺑر ﻋن اﻟﻛﺑﺎر‪ ،‬وﻣن اﻟواﺿﺢ أن اﻟﻣﻘﺑوﻟﺔ ﻋﻣوﻣﺎ اﻟﻔروق‬
‫ﻓﻌﻠﯾﺎ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ ﻣرﻛزﻫﺎ‪ .‬وﻟﻛن إذا ﻛﺎن ﻛﻼ اﻟﻧوﻋﯾن ﻣن اﻟﺣﻘوق اﻹ ﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻬذا ﯾﻌﻧﻲ ً‬
‫وﻫﻧﺎك ﻓﺋﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن إﻧﺳﺎن‪ .‬وﻫﻧﺎك أﺳﺑﺎب ﻟﻣﺎذا اﻷطﻔﺎل واﻟﻛﺑﺎر‪ ،‬ﻛﻔﻛرة ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺗﻌﺎﻣل‬
‫ﺑﺷﻛل ﻣﺧﺗﻠف‪ .‬وﺗﺗﻌﻠق اﻟﻔﺋﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻓراﻧﻛﻠﯾن ﺣﻘوق اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ‪ .‬ﯾﻌﺎﻣل اﻟطﻔل اﻟﺿﻌﯾﻔﺔ ﺷﻛل‬
‫ﺧﺎص ﺳﺑب ﻋدم ﻧﺿﺟﻪ اﻟﺑدﻧﻲ واﻟﻌﻘﻠﻲ )ﻓﻲ دﯾﺑﺎﺟﺔ إﻋﻼن اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة(‪ .‬ﻫذا ﺣﺟﺔ أﺑوﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻓرﯾﻣﺎن )‪ (pp.256-257 ،١٩٨٣‬ﯾﻌطﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻠﻔﺗﺔ ﻟﻠﻧظر ﻟﻠﻧزﻋﺔ اﻷﺑوﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫اﻷﺧﺿر رﯾﻛﻲ ﻣن وﻻﯾﺔ ﺑﻧﺳﻠﻔﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬طﻔل ﺳﺗﺔ ﻋﺷر ﻋﺎﻣﺎً ﻣﻊ اﻟﻌﻣود اﻟﻔﻘري ﻣﻧﺣﻧﻰ اﻟذي‬
‫ﯾﺗطﻠب ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻟﻣﻧﻌﻪ ﻣن أن ﯾﺻﺑﺢ طرﯾﺢ اﻟﻔراش ﺑﺷﻛل داﺋم‪ .‬واﻟدﺗﻪ‪ ،‬وﺷﻬود ﯾﻬوﻩ‪ ،‬رﻓض‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻘل اﻟدم اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻌﻣﻠﯾﺔ‪ .‬اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﺳﺗﺷﺎرة اﻟرأي اﻟﺻﺑﻲ؛ أﻧﻪ اﺗﻔق ﻣﻊ واﻟدﺗﻪ‪،‬‬
‫وﻗررت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻋدم اﻟﻣﺿﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ .‬وﯾﻘول ﻓرﯾﻣﺎن أن اﻟطﻔل ﺣرم ﻣن اﻟﻔرﺻﺔ ﻟﻣﺎ‬
‫ﯾﺳﻣﻰ ﻗﺎﺿﻲ ﻣﺧﺎﻟف أي ﻣظﻬر ﻣن ﻣظﺎﻫر اﻟﺣﯾﺎة اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‪ .‬اﻟطﻔل ﻟم ﯾﻛن ﻗﺎد ًار ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺑﺣﻛم ﻣﺳﺗﻘل‪ ،‬وﻗ اررﻩ ﻣﻧﻌﻪ ﻣن أي وﻗت ﻣﺿﻰ ﻗﺎدراً ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﺎم ﺑذﻟك‪ .‬اﻟﺣﺎل ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ‬
‫ﻟﻠﺗدﺧل‪-‬اﻷﺑوﯾﺔ اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ‪-‬ﻓﺈﻧﻪ ﺳﯾزﯾد ﻣن ﺣرﯾﺔ اﻟطﻔل‪.‬‬
‫ﻫذا‪ ،‬وﻣن اﻟواﺿﺢ أن ﻣوﻗف اﻟﻣﺛﯾرة ﻟﻠﺟدل‪ ،‬ﻷن ذﻟك ﯾﻧطوي ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾود اﻟﻣﻔروﺿﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻛل ﻣن اﻷم واﻟطﻔل‪ .‬وﻟﻛن ﯾﻣﻛن ﺗﻣدﯾدﻫﺎ اﻟﻣﺑﺎدئ ﻓﺈﻧﻪ ﯾﺛﯾر أﯾﺿﺎ ﺧﺎرج ﻧطﺎق اﻷطﻔﺎل؛‬
‫ﻫﻧﺎك اﻟﻛﺑﺎر اﻟذﯾن ﺿﻌﯾﻔﺔ وﻏﯾر ﻧﺎﺿﺟﺔ‪ ،‬واﻟﻛﺑﺎر ﻫم أﯾﺿﺎ ﻋرﺿﻪ اﻹﻫﻣﺎل واﻟﻘﺳوة‬
‫واﻻﺳﺗﻐﻼل )اﻟﻣﺑدأ ‪ .(٩‬ﯾﻣﻛن ﺗطﺑﯾق ﻧﻔس اﻟﻘﺿﯾﺔ ﯾﻛﺎد ﯾﻛون ﻣن اﻟﻣؤﻛد ﻟﻠﻧﺎس اﻟذﯾن ﻫم‬
‫ﻋﻘﻠﯾﺎ‪ .‬رﺑﻣﺎ ﯾﻧطﺑق ﻋﻠﻰ ﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻧﺎس اﻟﻘدﯾﻣﺔ‪ ،‬وﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن ﯾﻣﻛن‬
‫ً‬ ‫ﻋﻘﻠﯾﺎً أو اﻟﻣﻌوﻗﯾن‬
‫أن ﺗﻣﺗد ﻟﺗﺷﻣل ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺎﺋل‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﻘ اررات اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺻﺣﯾﺔ‪ ،‬وﻓﯾﻪ اﻟﻧﺎس ﻛﺛﯾ ار ﻣﺎ‬
‫ﻟﯾﺳت ﻣﺧﺗﺻﺔ اﻟﻘﺎﺿﻲ‪ ،‬وﺗرك ﻟﻠﻣﺗﺧﺻﺻﯾن‪.‬‬
‫وﯾﻘول ﻫﺎرﯾس أن ﻟم ﯾﻛن ﻫﻧﺎك وﺳﺎﺋط ﻟﻠﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺗﻔﺿﯾﻠﯾﺔ ﻟﻸطﻔﺎل اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾﻣﻛن‬
‫ﺗوﺳﯾﻌﻬﺎ ﻟﻠﺑﺎﻟﻐﯾن‪ ،‬وأﻧﻪ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﻌﺎﻣل اﻷطﻔﺎل ﯾﺳﺎوي ﺑﺎﻟﻐﯾن‪ .‬وﻫذا ﻻ ﯾﻌﻧﻲ أﻧﻬﺎ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن‬
‫ﺗﻌﺎﻣل ﻧﻔﺳﻪ‪ ،‬وﻟﻛن ﻟﻬﺎ ﻧﻔس اﻟﺣﻘوق‪.‬‬
‫إذا ﻛﺎن اﻷطﻔﺎل ﺗﻌﺗﺑر ﻣﺳﺎوﯾﺔ ﻟﻠﻛﺑﺎر‪ ،‬ﺛم ﯾﺣق ﻟﻬم اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﯾﺟري اﻟﺣق ﺳﯾظﻬر ﻧﻔس اﻟﻘﻠق واﺣﺗرام اﻟﻛﺑﺎر‪ ... .‬ﻟﻧﻌﺗﺑر اﻟﻧﺎس ﻋﻠﻰ ﻗدم‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة أن ﺗﺗﺧذ ﻣوﻗﻔﺎ ﺑﺷﺄن ﻛﯾف أﻧﻬﺎ ﺗﻌﺎﻣل‪ ،‬ﻻ ﻟﺟﻌل ﻣﻼﺣظﺔ ﺣول ﻗدراﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫)‪ ١٩٨٢‬م‪(٤٩-‬‬
‫ﻫﻧﺎك ﺑﻌض اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣرء أن ﯾﻘول ﻗد اﻧﺗﻬﻛت ﺣﻘوق اﻷطﻔﺎل‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻧﻔس‬
‫ﺣﻘوق اﻟﺑﺎﻟﻐﯾن ﺳﯾﻛون‪ .‬وﯾﻌطﻲ ﻓرﯾﻣﺎن ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل اﺳﺗﺧدام اﻟﻌﻘﺎﻗﯾر ﻟﻠﺗﺣﻛم ﻓﻲ ﺳﻠوك‬
‫اﻷطﻔﺎل ﻓﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺳﻛﻧﯾﺔ )‪ .(pp.172-173 ،١٩٨٣‬وﻟﻛن ﻓﻲ ﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﺣﺎﻻت ﻓﺈﻧﻪ ﻻ‬
‫ﯾﻣﻛن اﻟﺗﻌﻣﯾم ﺣول وﺿﻊ اﻷطﻔﺎل ﻣن ﺣﻘوق اﻟﺑﺎﻟﻐﯾن‪ ،‬وأﻧﻪ ﻣن اﻟﺻﻌب ﺗطﺑﯾق اﻟوﺳﯾطﺔ‬
‫ﻫﺎرﯾس إﻟﻰ اﻟظروف اﻟﺗﻲ ﯾوﺟﻪ اﻷطﻔﺎل ﻓﻌﻼ ﺣﺗﻰ‪ .‬ﻓراﻧﻛﻠﯾن اﻟراﺑﻊ‪ ،‬واﻟﻧﻬﺎﺋﻲ‪ ،‬وﺗﺗﻌﻠق اﻟﻔﺋﺔ‬
‫ﺣﻘوق ﺿد اﻵﺑﺎء واﻷﻣﻬﺎت‪ .‬اﻟﻘواﻋد اﻟﺧﺎﺻﺔ ﯾﺗﻌﯾن اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻬﺎ ﺑﺳﺑب طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن‬
‫اﻟواﻟدﯾن واﻷطﻔﺎل‪ .‬إذا ﻛﺎن اﻷطﻔﺎل ﺑﺎﻟﺿﺑط ﻧﻔس ﺣﻘوق اﻟﺑﺎﻟﻐﯾن‪ ،‬ﻣن اﻟﺻﻌب أن ﻧرى ﻛﯾف‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫أﺣد اﻟواﻟدﯾن ﯾﻣﻛن أﺧﻼﻗﯾﺎ ﻟﻠﺳرﯾر ﺗﻌب ﻟﻛن اﻟرﺿﻊ ﻏﯾر راﻏﺑﺔ‪ ،‬أو ﺗﻐﯾﯾر اﻟﺣﻔﺎظﻪ ﻟطﻔل ﻟدﯾﻪ‬
‫ﺷﻲء أﻛﺛر إﺛﺎرة ﻟﻼﻫﺗﻣﺎم ﻟﻠﻘﯾﺎم‪ .‬أﻧﺎ اﻟﻣﺷﻛوك ﻓﯾﻪ أن أﯾﺎ ﻣن ﻫذﻩ اﻹﺟراءات ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎر زﯾﺎدة‬
‫اﻻﺳﺗﻘﻼل اﻟذاﺗﻲ ﻟﻠطﻔل‪-‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن وﺿﻊ اﻟطﻔل ﻓﻲ اﻟﺳرﯾر ﻗد ﺗزﯾد ﻣن اﻷﺻل‪.‬‬
‫اﻵﺑﺎء واﻷﻣﻬﺎت‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻣﻛن اﻟﻘول‪ ،‬ﻟﻬﺎ ﺣﻘوق أﯾﺿﺎ‪ .‬ﻫذﻩ اﻟﺣﻘوق ﻟﯾﺳت ﻣطﻠﻘﺔ‪،‬‬
‫ﻷﻧﻬﺎ ﺗﺗﺣدد ﺑﺣﻘوق اﻟطﻔل‪ .‬ﻓﻲ ﺣﻛم ﺗﺎرﯾﺧﻲ ﺻدر ﻣؤﺧ ار‪ ،‬ﻗرر ﻣﺟﻠس اﻟﻠوردات أن اﻟواﻟدﯾن‬
‫ﺣﻘوق ﻣوﺟودة ﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟطﻔل وﻛﺎﻧت ﻣﺑررة ﻓﻘط ﺑﻘدر ﻣﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﻣﻛن اﻟواﻟد أداء واﺟﺑﺎﺗﻪ ﺗﺟﺎﻩ‬
‫اﻟطﻔل‪ LJ) .‬ﻓرﯾزر‪ ،‬اﺳﺗﺷﻬدت ﺻﺣﯾﻔﺔ اﻟﺟﺎردﯾﺎن‪ ،١٨.١٠.٨٥ ،‬ص ‪(٤‬‬
‫وﻫذا ﯾوﻓر ﻣﺑر ار ﻟﺗﻘﯾﯾد ﺣﻘوق اﻟواﻟدﯾن ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﺣﺎﻻت‪-‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﺗدﺧل ﻓﻲ‬
‫اﻷﺳرة ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ إﺳﺎءة ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ أو إﻫﻣﺎل اﻷطﻔﺎل‪ .‬وﻟﻛن ﻫﻧﺎك اﻟﻌدﯾد ﻣن أﺳﺑﺎب أﻛﺛر‬
‫ﻟﻠﺗدﺧل‪ .‬ﻗد ﺗﺳﻌﻰ اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ إﻟﻰ أﺑﻌﺎد طﻔل ﻋن أﺳرة ﻷﻧﻬﺎ ﺧطر أﺧﻼﻗﻲ‪ ،‬أو ﻷﻧﻬﺎ‬
‫ﺧﺎرﺟﺔ ﻋن ﺳﯾطرة اﻟواﻟدﯾن‪ .‬وظل "ﻗﺎﻧون رﻋﺎﯾﺔ اﻟطﻔل" ﻋﺎم ‪ ،١٩٨٠‬ﻗد ﺗﻔﺗرض اﻟﺳﻠطﺎت‬
‫ﺣﻘوق اﻟواﻟدﯾن‪-‬إزاﻟﺔ اﻟﺣﻘوق ﻣن اﻷﺻل اﻟطﺑﯾﻌﻲ‪-‬ﻋﻧد اﻟواﻟد ﻏﯾر ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻧﺎﯾﺔ ﺑﺎﻟطﻔل‪،‬‬
‫وﻗد ﻓﺷﻠت ﻓﻲ اﻟﻘﯾﺎم ﺑذﻟك‪ ،‬أو ﯾﻌﺗﺑر ﻏﯾر ﻻﺋق ﺑﺳﺑب اﻟﻌﺎدات ﻏﯾر ﻣﻧﺎﺳب أو وﺿﻊ اﻟﺣﯾﺎة‪.‬‬
‫داﺋﻣﺎ اﻟﻣﻣﺛل ﻟﻸﺧﻼق‪ ،‬وﻟﻛن ﻫذا ﯾﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺗوﺿﯾﺢ اﻟﻘﯾود اﻟﻣﻔروﺿﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ً‬ ‫اﻟﻘﺎﻧون ﻟﯾس‬
‫اﻟﺣﻘوق اﻷﺑوﯾﺔ؛ ﯾﺗم اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟطﻔل ﻛﻣﺎ ﻗﺑل ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟواﻟدﯾن‪ .‬وﻟﻛن اﻟﺣﻘوق ﺗﻌﺗﻣد‬
‫ﻋﻠﻰ ﺳﯾﺎق اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻷطﻔﺎل وﻫذا ﯾﺗطﻠب ﺑﻌض اﻻﻋﺗراف ﺑدور اﻷﺳرة‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺣﻘوق واﻟﻣواطﻧﺔ‪:‬‬
‫وﺗﻌﻘد ﺣﻘوق اﻷﻓراد ﻛﻣواطﻧﯾن‪ .‬وﻗد وﺻﻔت اﻟﻣواطﻧﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎﺿﻲ إﯾرل وارن ﺣق أﺳﺎﺳﻲ ﻣن‬
‫ﺣﻘوق اﻟرﺟل‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﻟﯾس أﻗل ﻣن اﻟﺣق ﻓﻲ اﻣﺗﻼك ﺣﻘوق‪) .‬اﺳﺗﺷﻬد ‪(٧٧،1982 ،Goodin‬‬
‫اﻟﻣواطﻧﺔ ﻫﻲ اﻋﺗراف رﺳﻣﻲ ﺑﺎﻟﻣطﺎﻟﺑﺎت وﻣﺳؤوﻟﯾﺎت اﻷﻓراد ﻛﺄﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬وﯾﺻف‬
‫ﻣﺎرﺷﺎل ﺣﺗﻲ اﻟﻣواطﻧﺔ ﻣرﻛز أﺳﺑﻎ ﻋﻠﻰ أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﻫم أﻋﺿﺎء ﻛﺎﻣﻠﻲ اﻟﻌﺿوﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬ﺟﻣﯾﻊ أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﯾﻣﺗﻠﻛون اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻣﺗﺳﺎوون ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺣﻘوق واﻟواﺟﺑﺎت اﻟﺗﻲ‬
‫وﻫﺑت اﻟﺣﺎﻟﺔ‪(٨٧، ١٩٦٣) .‬‬
‫ﻣﺎرﺷﺎل ﯾﻔﺗرض أن ﺗطﺑق ﻫذﻩ اﻟﺣﻘوق واﻟواﺟﺑﺎت ﺑﺎﻟﺗﺳﺎوي ﻟﻠﺟﻣﯾﻊ‪ .‬وﻟﻛن ﻣﻔﻬوم اﻟﻣواطﻧﺔ ﻻ‬
‫ﺗﻧطﺑق ﺑﺎﻟﺿرورة ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻣﯾﻊ؛ ﻗد ﺗﺳﺗﺑﻌد اﻟﻧﺎس‪ ،‬وﻛذﻟك ﺑﻣﺎ ﻟﻬم‪ .‬ﻗد ﺗﻐطﻲ ﻓﻘط ﻓﺋﺎت ﻣﻌﯾﻧﺔ‬
‫ﻣن اﻟﻧﺎس‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﻛﺑﺎر‪ ،‬واﻟذﻛور‪ ،‬أو اﻟﺑﯾض‪ .‬ﻓﻲ إﺳراﺋﯾل‪ ،‬وﺑﻌض اﻟﻌرب ﻫم ﻣواطﻧون‪ ،‬وﯾﺣق‬
‫ﻟﺟﻣﯾﻊ اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ؛ ﺑﻌض )ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﻓﻲ اﻟﻘدس( ﺳﻛﺎن‪ ،‬ﻟﯾﺳوا ﻣن‬
‫ﻣواطﻧﯾﻬﺎ‪ ،‬وﻟﻛن ﻻ ﺗزال ﺗﺗﻠﻘﻰ اﻟﺧدﻣﺎت؛ وآﺧرون‪ ،‬ﻓﻲ اﻷراﺿﻲ اﻟﻣﺣﺗﻠﺔ أو اﻟﺗﻲ ﺗدار ﻣن‬
‫ﻗطﺎع ﻏزة واﻟﺿﻔﺔ اﻟﻐرﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻋوﻟﺟت ﻣﻧذ ﻋﺎم ‪ ١٩٦٧‬ﻛﻣواطﻧﯾن ﺑﻠدان أﺧرى اﻟذﯾن ﻻ ﯾﺣق ﻟﻬم‬
‫ﺑﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت‪.‬‬
‫اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون ﻣﺷروطﺎً ﺑﻣﻌﺎﯾﯾر ﻣﻌﯾﻧﺔ؛ ﻓﻲ أﯾﺎم ﻗﺎﻧون اﻟﻔﻘراء‪ ،‬اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن‬
‫ﻛﺎﻧوا ﯾﻌﺗﻣدون ﻋﻠﻰ اﻹﻏﺎﺛﺔ ﻟم ﺗﻌد ﻋﻠﻰ ﺣﻘوق اﻟﻣواطﻧﯾن )ﻣﺛل اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺗﺻوﯾت‪ ،‬أو اﺗﺧﺎذ‬
‫إﺟراءات ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ(‪ .‬ﻗد ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﻛﻔﺎءة اﻟﻣدﻧﯾﺔ‪-‬ﺣﻛﻣﺎ ﻣﻣﺎ أدى إﻟﻰ اﻟﺣرﻣﺎن‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻣﺎﺿﻲ‪،‬‬
‫ﻣن ﺣﻘوق ﻟﻠﻣرأة‪ ،‬واﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻌﺎﻗﯾن ذﻫﻧﯾﺎً‪ ،‬واﻷﻣرﯾﻛﯾﯾن ﻣن أﺻل أﻓرﯾﻘﻲ ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت‬
‫ﺻﺣﯾﺣﺎ أن‬
‫ً‬ ‫اﻟﻣﺗﺣدة )ﻗﺑل اﺧﺗﺑﺎرات اﻟﻘراءة واﻟﻛﺗﺎﺑﺔ وﻗد أﻋﻠﻧت ﻋدم دﺳﺗورﯾﺔ(‪ .‬ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﯾزال‬
‫اﻟﻧﺎس اﻟﻣﺻﺎﺑﯾن ﺑﺄﻣراض ﻋﻘﻠﯾﺔ اﻟذﯾن ﯾﻠﺗزﻣون ﻟﺗﻠﻘﻲ اﻟﻌﻼج ﻓﻲ اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻣﺗﺣدة ﯾﺗوﻗف‬
‫اﻟﺣﻘوق اﻟﻬﺎﻣﺔ‪-‬ﻣﺛل اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺗﺻوﯾت اﻟذي ﯾﺳﻣﺢ ﻟﻶﺧرﯾن؛ ﻟم ﯾﺣدث إﻻ ﻣؤﺧ ار وﻗد ﺗم‬
‫ﻋﻘﻠﯾﺎ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‪.‬‬
‫اﻟﺗﻣﺳك ﺑﺎﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺗﺻوﯾت ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟﻣﻌوﻗﯾن ً‬
‫اﻟﺣﺎل ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺣرﻣﺎن اﻟﻧﺎس ﺣﻘوﻗﻬم وﻓﻘﺎ ﻻﺧﺗﺻﺎص ذو ﺷﻘﯾن‪ .‬وﯾرﺗﺑط أﺣد ﺑﻧظرﯾﺔ‬
‫اﻹرادة اﻟﺣﻘوق؛ إذا ﻛﺎﻧت اﻟﺣﻘوق ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻻﺧﺗﯾﺎر‪ ،‬ﺛم‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺷﯾر )‪،Goodin 1982‬‬
‫‪ ،(٧٨‬اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﯾن ﻻ ﯾﺳﺗطﯾﻌون ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺣق اﻻﺧﺗﯾﺎر ﻏﯾر ﻗﺎدرﯾن ﻋﻠﻰ أن ﯾﻛوﻧوا‬
‫ﻣواطﻧﯾن‪ .‬اﻟوﺳﯾطﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬أدﻟﻰ أﻛرﻣﺎن‪ ،‬ارﺗﺑﺎطﺎً وﺛﯾﻘﺎ؛ أن ﺷﺧص ﯾﺟب أن ﯾﻛون ﻗﺎد ًار ﻋﻠﻰ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟدﺧول ﻓﻲ ﺣوار ﻣﻊ اﻵﺧرﯾن ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق ﻣﺟﺗﻣﻊ ﺳﯾﺎﺳﻲ ﻣﻣﻛن‪ .‬اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻛﺣﺎﻟﺔ‪ ،‬ﯾﻌﻧﻲ‬
‫اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺣوار؛ ﻻ ﻣﻌﻧﻰ ﻷوﻟﺋك اﻟذﯾن ﻻ ﯾﻣﻛﻧﻬم اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪ .‬وﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺳﺎس‪،‬‬
‫ﯾﻌﺗﻘد ﻋﻘﻠﯾﺎً اﻟﻣﻌﺎﻗﯾن ﻻ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن اﻟﻣواطﻧﯾن‪ ،١٩٨٠) .‬ص ‪(٨٠-٧٩‬‬
‫وﻫذا اﻟﻣوﻗف ﻫو‪ ،‬أﻋﺗﻘد‪ ،‬ﺧﺎطﺊ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎم اﻷول‪ ،‬ﺣﺗﻰ إذا ﻛﺎن اﻻﺧﺗﺻﺎص اﻟﻔﻌﻠﻲ‬
‫ﺷرط ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ‪ ،‬اﺧﺗﺻﺎص اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﻫم ﻋﻘﻠﯾﺎً ﯾﻧﺑﻐﻲ ﻋدم اﻻﺳﺗﻬﺎﻧﺔ‪ .‬ﻧﯾرﺟﻲ ﺗﻔﺎﺻﯾل‬
‫اﻟطﻠﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘدﻣت ﺑﻬﺎ اﻟﻣﻧدوﺑون اﻟﻣﺗﺧﻠﻔﯾن ﻋﻘﻠﯾﺎً إﻟﻰ ﻋﻘد ﻣؤﺗﻣر ﻓﻲ ﺳﺗوﻛﻬوﻟم‪-‬اﻟطﻠﺑﺎت‬
‫اﻟﺗﻲ واﺿﺣﺔ وﻻ ﻟﺑس ﻓﯾﻬﺎ وأﺳﺎﺳﺎً ﻣﻌﻘوًﻻ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬أﻧﻬﺎ دوﻟﺔ‪:‬‬
‫أﻧﻧﺎ ﻧرﯾد أن ﺗﺧﺗﺎر اﻷﺛﺎث اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻧﺎ‪ ،‬وﻗد وﺣدﻧﺎ اﻷﺛﺎث ﻓﻲ اﻟﻐرﻓﺔ‪ ... .‬ﻋﻧدﻣﺎ‬
‫ﻧﻌﯾش ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‪ ،‬وﻧﺣن ﻧرﯾد اﻟﺗدرﯾب اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻛﻲ ﯾﻛون ﻗﺎدراً ﻋﻠﻰ اﻟﺧروج‬
‫إﻟﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ٕوادارﺗﻪ ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺗﻧﺎ‪... .‬‬
‫وﻧﺣن ﻧرﯾد‪ ..‬أن ﯾﻛون اﻟﻣﻔﺗﺎح اﻟﺧﺎص ﺑﻧﺎ ﻋﻧدﻣﺎ ﻧﻌﯾش ﻓﻲ اﻟﻣﻧزل‪... .‬‬
‫ﻻ ﻧرﯾد ﻻﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ وظﺎﺋﻔﻧﺎ ﺑﺗوﻟﻲ ﻣﻬﺎم أﺳوأ وأﻛﺛر ﻣﻣﻠﺔ‪...‬‬
‫وﻧطﺎﻟب ﺑﺎﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠوﻣﺎت أﻛﺛر ﺣول ﻟدﯾﻧﺎ ﻋﺎﺋﻘﺎ)‪(pp.189-193 ،١٩٧٢‬‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬اﺳﺗﺑﻌﺎد اﻟﺷﻌب ﻗد ﺗؤدي إﻟﻰ ﺟﻌﻠﻬﺎ ﻏﯾر ﻛفء‪-‬اﻟﺣﺟﺔ ﺿد اﻟﻣرأة ﺣق اﻻﻗﺗراع ﻓﻲ‬
‫اﻟﻘرن اﻟﺗﺎﺳﻊ ﻋﺷر‪ ،‬أو ﺣﻛم اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ ﻓﻲ ﺟﻧوب أﻓرﯾﻘﯾﺎ‪-‬‬
‫ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﻛون ﻗﺎدرة ﺗﻣﺎﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﺗطوﯾر اﻟﻛﻔﺎءة‪ .‬ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ ،‬ﻫﻧﺎك رأي ﻫﺎرﯾس أن ﺣﻘوق ﺗﺣدﯾد ﻛﯾﻔﯾﺔ‬
‫ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻧﺎس‪ ،‬ﻟﯾس ﻋﻠﻰ ﻗدراﺗﻬﺎ‪ .‬ﻣﻌﯾﺎر اﻟﻛﻔﺎءة ﯾﻔرض ﺷرطﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻘوق اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﻧد إﻟﻰ‬
‫اﻟﻘدرة اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﺑدﻻً ﻣن اﻟﻘوة اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ‪) .‬ﻛل ﻫذﻩ اﻟﺣﺟﺞ ﺗﻧطﺑق إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻷطﻔﺎل؛‬
‫واﻟﻘﯾود اﻟﻣﻔروﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﻘوﻗﻬم ﻣﺻﻧوﻋﺔ ﻷﺳﺑﺎب أﺧرى‪ ،‬واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪(.،‬‬
‫ﻧظر ﻷﻧﻬم ﻏﯾر‬
‫اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﯾن ﯾﺣق ﻟﻬم اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺷﻲء ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﻻ ﯾﻛون أﻗل اﻟﺣق اً‬
‫ﻗﺎدرﯾن ﻋﻠﻰ ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺣﻘﻬم‪ .‬اﻣرأة ﻣﺳﻧﺔ ﻣﻌزوﻟﺔ واﻟﻣﻼزﻣﯾن ﻣن ﺧﻼل ﻋدم ﺻﺣﺔ ﯾﻧﺑﻐﻲ إﻻ‬
‫ﻓﻌﻠﯾﺎ ﻋن ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻟﻬم‪ .‬وﺷﺧص اﻟذي ﻟدﯾﻪ ﺣﻘوق ﻟﻬم ﻛﻣﺎ ﻟو أﻧﻪ‬
‫ﻧﻔﻘد ﻟﻬﺎ ﺣﻘوق ﻷﻧﻬﺎ ﻋﺎﺟزة ً‬
‫أو أﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧت ﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﺎﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ؛ ﻋدم اﻟﻛﻔﺎءة ﻻ ﺗدﺣض ﺑﺣق‪ ،‬وﻟﻛن ﯾﺧﻠق ﻣﺷﻛﻠﺔ أﺧﻼﻗﯾﺔ‬
‫ﻣﺗﻣﯾزة ﻛﯾﻔﯾﺔ ﺗطﺑﯾق اﻟﻣﺑدأ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺣﻘوق اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬

‫اﻟﺣﻘوق اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﻫﻲ اﻟﺣﻘوق اﻟﺗﻲ ﯾﻛون اﻟﺟزاء‪ ،‬أو وﺳﺎﺋل اﻹﻧﻔﺎذ‪ .‬ﻟوﺿﻌﻬﺎ ﺑطرﯾﻘﺔ أﺧرى‪،‬‬
‫ﻋﯾﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺟﻌل ﺷﺧص اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺷﻲء ﻣﺎ‪ ،‬ﺛم أن ﻟدى ﺣﻘﺎً ﺿد ﻫذا اﻟﺷﺧص‪.‬‬
‫إذا ﻛﺎن ﺷر ً‬
‫ﻓﻲ ﺑﻌض اﻵراء‪ ،‬وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ أن ﻣﺳﺄﻟﺔ اﻹﻧﻔﺎذ ﺑدﻻً ﻣن ذﻟك أﻛﺛر أﻫﻣﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺑدأ‬
‫اﻟﻛﺎﻣن وراء ذﻟك‪ .‬ﺗﻔﺳﯾر واﺣد ﻣن اﻟﺣﻘوق وﻫﻲ ﺗﺗﺄﻟف ﻣن اﻟﻣطﺎﻟﺑﺎت‪ ،‬ﺿﻐطت ﻋﻠﻰ أﺳس‬
‫ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺳواء اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ أو اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ .‬وﻫذا ﻫو اﻟﻣوﻗف اﻟذي اﺗﺧذﺗﻪ ﻓﻲ ﻛﺑﺢ ﺟﻣﺎح )‪،١٩٨٣‬‬
‫‪ .(ch.2‬ﻟﯾﺳت اﻟﺣﺟﺔ اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ ﺑﺄن اﻟﺣﻘوق ﻻ ﺗﻧﻘل اﻟﺗزام أﺧﻼﻗﻲ‪ ،‬ﺑل أﻧﻪ ﻻ ﯾﻬم ﻛﺛﯾ ار إذا ﻛﺎﻧت‬
‫ﺗﻔﻌل أو ﻻ؛ ﻧﻘطﺔ اﻻﻫﺗﻣﺎم ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت ﺣﻘوق ﻓﻌﻼ ﺗﻧظﯾم اﻟﻌﻼﻗﺎت‪ ،‬ﻟﯾس ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت ﻣﺑررة‬
‫أﺧﻼﻗﯾﺎ‪ .‬ﻟﺷرح اﻟﺳﻠوك‪ ،‬ﻣن اﻟﺿروري ﻓﻘط اﻟﻧظر ﻓﻲ ﻛﯾﻔﯾﺔ إﺟراء اﻟﻣطﺎﻟﺑﺎت‪ ،‬ﻣدى ﻗوة‬
‫اﻟﺿﻐط‪ ،‬ﯾﺗم ﺗطﺑﯾق اﻟﺟزاءات‪ .‬وﺑﻌﺑﺎرة أﺧرى‪ ،‬ﻣﻔﻬوم ﺣﻘوق‪ ،‬زاﺋدة ﻋن اﻟﺣﺎﺟﺔ‪.‬‬
‫ﻗﯾﻣﺔ ﻫذﻩ اﻟوﺳﯾطﺔ أﻧﻪ‪ ،‬ﻋﻧدﻣﺎ أﻧواع ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻫﻲ ﺣق ادﻋﻰ‪-‬اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﻌﻣل‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬أو ﺣﻘوق اﻟواﻟدﯾن ﻣن اﻟﻣﻣﻛن أن اﻟرد ﻫذﻩ اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم ﻟﯾس ﻟﻬﺎ أي ﻣﺻﻠﺣﺔ‬
‫ﺟوﻫرﯾﺔ؛ اﻟﻧﻘطﺔ اﻟوﺣﯾدة اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﺣق دراﺳﺔ ﻛﯾف ﯾﺗم اﺣﺗﯾﺎطﻲ اﻟﻣطﺎﻟﺑﺎت ‪ .‬وﯾوﻓر طرﯾﻘﺔ‬
‫ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻠﻧظر ﻓﻲ اﻟﻣﺷﺎﻛل‪ .‬وﻟﻛﻧﻪ ﯾﻣﯾل إﻟﻰ اﻟﺗﻘﻠﯾل ﻣن ﺷﺄن اﻟﻘوة اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ ﻟﺑﻌض اﻟﺣﻘوق‪ .‬ﻻ‬
‫ﯾوﺟد أي ﺳﺑب واﺿﺢ ﻟﻣﺎذا ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﻧوﻟﻲ أي اﻫﺗﻣﺎم ﻟﺑﻌض اﻟﻣطﺎﻟﺑﺎت ‪ ،‬ﻣﺛل ﺣق اﻷطﻔﺎل‬
‫ﻣﻬﻣﻠﺔ ﻣن ﻗﺑل اﻟواﻟدﯾن‪ ،‬أو اﻟزوﺟﺎت ﻟﻠﺿرب ﻋﻠﻰ أﯾدي أزواﺟﻬن‪ ،‬ﺑﺎﺳﺗﺛﻧﺎء ﻣﺑﺎدﺋﻧﺎ‬
‫اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ‪ ،‬ﻷن ﻛﻼ اﻟﻔرﯾﻘﯾن ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻋﺎﺟزة ﻧﺳﺑﯾﺎ ﻋﻠﻰ ﺧﻼف ذﻟك‪ .‬ﻓﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﻟﻠرد‬
‫ﻋﻠﻰ ﻫذا‪ ،‬ﺳﺧرﯾﺔ‪ ،‬أن اﻟﻘﻠﯾل ﺟداً ﻣن اﻻﻫﺗﻣﺎم ﻗد أوﻟﻰ ﻟﻬذﻩ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺎﺿﻲ‪-‬ﻟﻔﺗرة‬
‫طوﯾﻠﺔ‪ ،‬ﻛﺛﯾر ﻣن اﻷطﺑﺎء رﻓﺿوا أﻧﻪ ﻗد ﺗﻌﺎطﻲ اﻵﺑﺎء أطﻔﺎﻟﻬم‪ ،‬وﻋوﻟﺟت ﻣﺷﺎﻛل اﻟﻣﻌﻧﻔﺎت‬
‫ﻟﯾﺳت ﺑﺎﻟﺿﺑط ﺑﻬﻣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﻫذا ﻻ ﯾﺑطل اﻟﻧﻘطﺔ‪ ،‬رﻏم ذﻟك‪ ،‬ﻷن‬
‫ﺑﻌض اﻟﻣﺳﺎﺋل ﻣﺛل اﻻﻋﺗداء ﻋﻠﻰ اﻷطﻔﺎل‪ ،‬أو إﺳﺎءة ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻌوﻗﯾن ﻋﻘﻠﯾﺎً ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‪-‬أﺻﺑﺣت ﻣﺣور اﻟﺷﻌور اﻷﺧﻼﻗﻲ اﻟﻘوى؛ وﯾﺳﺗﻧد اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﻓﻲ اﻟرأي اﻷﺧﻼﻗﻲ‪،‬‬
‫وأﻧﻪ ﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﻔﺳﯾر ﻗوة اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ دون اﻟﻧظر اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ اﻟﻘﺿﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺣرﻛﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ واﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬ﺣﻘوق اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻗد ﺗم ﺟزﺋﯾﺎ ﻣﺣﺎوﻟﺔ‬
‫ﻟﺗﺣوﯾل اﻟﺣﻘوق اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬إﻻ أﻧﻬﺎ اﺳﺗﺧدﻣت أﯾﺿﺎ اﻟﺣﻘوق اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪ٕ ،‬واﻟﻰ اﺗﺧﺎذ ﻣوﻗف أﺧﻼﻗﻲ‪ .‬وﻗد ﺣﺎوﻟت ﺣرﻛﺔ ﺣﻘوق اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪-‬إذا‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻛﺎن ﻋدد ﻣن اﻷﻧواع اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻊ أﻫداف ﻣﺧﺗﻠطﺔ واﻷﺳﺎﻟﯾب‪ ،‬واﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت‬
‫ﻣﺷﺎﺑﻬﺔ ﯾﻣﻛن أن ﯾﺳﻣﻰ ﺣرﻛﺔ‪-‬ﻓﻲ ﻋدد ﻣن اﻟطرق ﻹﻧﺷﺎء ﺣق ﻓﻲ ﺣد أدﻧﻰ ﻣن دﺧل أﺳﺎﺳﻲ‪.‬‬
‫وﻗد اﺳﺗﺧدﻣت وﺳﺎﺋل اﻻﻧﺗﺻﺎف اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠطﻌن ﻓﻲ اﻟﻘ اررات اﻟﺻﺎدرة ﻋن ﺣﺎﻻت ﻓردﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻗﺻد ﺟﻌل اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺗﺗواﻓق ﻣﻊ اﻟﻘواﻋد اﻟﻣﻌﻠﻧﺔ‪ .‬ﺣﺎﻻت ﻣن ﻫذا اﻟﻧوع ﯾﻛون ﻏرض ﻣزدوج‪.‬‬
‫واﻟﻬدف ﻫو ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣوﻗف أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﻫم ﻋرﺿﻪ‪ ،‬ﺑل أﯾﺿﺎ إﻟﻰ إﻧﺷﺎء اﻟﻣﺑدأ اﻟﻌﺎم اﻟﻣﺗﻌﻠق‬
‫ﺑﺎﻟﺣق ﻓﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬وﻫذا ﯾﺗﺑﯾن ﻛﻣﺑرر ﻟﻠﻧﺷﺎط ﺣﺗﻰ ﻟو ﻟم ﺗﻛن ﻧﺎﺟﺣﺔ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﻣطﺎف اﻷﻓراد اﻟﻣﻌﻧﯾﯾن‪.‬‬
‫وﻗد اﺳﺗﺧدﻣت ﺣﻘوق اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻟﻠطﻌن ﻓﻲ ﺷرﻋﯾﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﺋم‪ .‬ﺗﻠﺑﯾﺔ اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬
‫اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻷﺻﺣﺎب اﻟﻣطﺎﻟﺑﺎت اﻷﻛﺛر ﻓﻘ ًار ﻓﻲ اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬ﺣﺗﻰ ﻋﺎم ‪ ١٩٨٠‬ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻘدﯾر "اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻻﺳﺗﺣﻘﺎﻗﺎت اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ"‪ .‬ﻛﺎن اﻟطﻌن ﻓﻲ اﺳﺗﺧدام ﻫذﻩ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻘدﯾرﯾﺔ ﺑوﺗﯾرة‬
‫ﻣﺗزاﯾدة ﺧﻼل اﻟﺳﺑﻌﯾﻧﺎت‪ ،‬واﺳﺗﻌراﺿﺎً ﻟﻺﻋﺎﻧﺔ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ ﺧﻠﺻت إﻟﻰ أﻧﻪ ﯾﻧﺑﻐﻲ إﺟراء اﻟﻣدﻓوﻋﺎت‬
‫ﺑﺎﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪-‬ﺣﻘوق ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗﻧﻔﯾذ ﺑدﻻً ﻣن اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻘدﯾرﯾﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬
‫ﺣﺎوﻟت ﺷدة اﻟﺗﻧﺻل‪ ،‬ﺑرﻓﺿﻬﺎ اﻟﺳﻣﺎح ﻟﻣﻌظم ﻣدﻓوﻋﺎت ﻟﻠﻣﻼﺑس‪ ،‬ﻛﺎن ﺗﺄﺛﯾر ﻫذا اﻟﺗﻐﯾﯾر ﻋﻠﻰ‬
‫ﻧطﺎق واﺳﻊ ﻟزﯾﺎدة ﻋدد ادﻋﺎءات ﺑﻧﺟﺎح وﺗﻛﻠﻔﺔ اﻟﻣﺷروع ﻛﻛل‪) .‬ﻓﻲ وﻗت ﻛﺗﺎﺑﺔ ﻫذا اﻟﺗﻘرﯾر‪،‬‬
‫ﺳﻧت اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟذي ﺳﯾﻌود إﻟﻰ ﻧظﺎم ﺗﻘدﯾرﯾﺔ ﺑﺣدود ﻧﻘدﯾﺔ ﺻﺎرﻣﺔ‪-‬اﻗﺗراح اﻟﺗﻲ ﺟذﺑت‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌل‪ ،‬ﻣن ‪ ،CPAG‬اﻟوﻋد ﺑﺎﻟﺗﻘﺎﺿﻲ(‪.‬‬
‫ﺣﯾث ﯾﺑدو أن ﺳﺑل اﻻﻧﺗﺻﺎف اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﺗﻛون ﻏﯾر ﻓﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬واﺣﺗﺟﺎج‬
‫اﺗﺧذت أﺷﻛﺎل أﺧرى ﻣﺛل اﺣﺗﻼل ﻏرف اﻧﺗظﺎر اﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻣن اﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت‬
‫أﺻﺣﺎب‪ .‬أﻧﺟز ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﻧﺷﺎط ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ ﻣن ﻧﻘﺎﺑﺎت أﺻﺣﺎب‪ ،‬واﻟﻣﻛﺎﺳب‬
‫اﻟﺗﻲ ﺣﻘﻘت ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻟﺑﻌض اﻟﻣطﺎﻟﺑﯾن )اﻧظر اﻷردن‪(١٩٧٣ ،‬‬
‫وﻟﻛن اﻟذﯾن أﺳﺎس اﻟﺿﯾﻘﺔ واﻷﻓﺿﻠﯾﺔ ﻟﻠﻣواﺟﻬﺔ ﻗد ﯾﻣﯾل إﻟﻰ اﻟﺣد ﻣن ﻣﺳﺎﻫﻣﺗﻬم ﻓﻲ‬
‫اﻟﻧﻘﺎش اﻷوﺳﻊ ﻧطﺎﻗﺎ‪.‬‬
‫وأﺧﯾراً‪ ،‬ﻗد اﺳﺗﺧدﻣت اﻟﺣﺟﺞ ﺣول ﺣﻘوق ﻛوﺳﯾﻠﺔ ﻹرﺳﺎء ﻣﺑﺎدئ‪ .‬وﻓﻲ ﻋﺎم ‪،١٩٦٩‬‬
‫ﻛﺗب ﻟﯾﻧس ﺗوﻧﻲ‪:‬‬
‫ﺣﻘﺎ‬
‫اﻟﺣﻘﯾﻘﺔ أن أﺣداً ‪-‬ﻓﯾﻣﺎ ﻋدا اﻟﺳواﻋد ﻗﻠﯾﻠﺔ ﻓﻲ ﻓرﯾق اﻟﻌﻣل ﻟﻸطﻔﺎل اﻟﻔﻘر‪-‬ﯾﻌﺗﻘد ً‬
‫ﻣن اﻹﻋﺎﻧﺔ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ ﻛﺣق ﻣن ﺣﻘوق‪) .‬ﻟﯾﻧس‪(١٩٦٩ ،‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻣن اﻟﻣﺳﺗﺣﯾل أن أﻗول ﺑﺎﻟﺿﺑط ﻛﯾف اﻵن ﻗد ﺣدث ﺗﺣول ﻓﻲ اﻟرأي‪ٕ ،‬واذا ﻛﺎن اﻷﻣر ﻛذﻟك‪،‬‬
‫ﻟﻣﺎذا ﺣدث ذﻟك؛ وﻟﻛن ﻗﺑل ﻋﺎم ‪ ٨٤ ،١٩٨٤‬ﻓﻲ اﻟﻣﺎﺋﺔ أﺻﺣﺎب اﻟﻔﻛر أن اﻹﻋﺎﻧﺔ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻋﻣوﻣﺎ‪ ،‬ﺣق )‪.(A12a ،1984 ،PSI‬‬
‫اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ أﻋﻣﺎل ﺣﻘوق اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻫﻲ ﺗرﯾﻧﺗﺷﺎﻧﺗﻠﻲ واﻧﺗﻘد ﻛﺎﻣﺑل‬
‫)‪ ،(ch.10 ،١٩٨٣‬ظﺎﻫرﯾﺎً ﻣن ﻣوﻗف اﺷﺗراﻛﯾﺔ‪ .‬أﻧﻪ ﯾﻘول أن اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ ﺣﻘوق اﻟﺷﺧص‬
‫ﺷدﯾدة اﻟﺗدﻣﯾر‪ .‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾدﻓﻊ اﻟﺷﻌور ﺑﺎﻟرﺿﺎ إزاء ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ اﻟﻧظﺎم؛ ﯾزﯾد ﻣن اﻹﺣﺳﺎس ﺑﺎﻟﺗﺑﻌﯾﺔ‬
‫ﻷﺻﺣﺎب اﻟﻣطﺎﻟﺑﺎت؛ ﺗوﺻم اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﻟﯾس ﻟدﯾﻬم ﺣﻘوق‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻘﯾض ﻣن ذﻟك ﻣﻊ أوﻟﺋك‬
‫ﺛﻘﯾﻼ ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾؤدي إﻟﻰ ﻋدم اﻟﻛﻔﺎءة؛ ﯾﺧﻠق‬
‫ً‬ ‫اﻟذﯾن اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻪ؛ ﯾ ﺿﻊ ﻋﺑﺋﺎ‬
‫ﺣﺎﻻ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺷﺎﻛل ﺳﺧﯾﻔﺔ واﻟظﻠم ﻣن ﺧﻼل ﺗﻌﻘﯾد اﻟﻧظﺎم ) ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬اﻟﻧﺎس ﯾﺟري أﺳوأ ً‬
‫اﻟﻌﻣل ﻣن اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ(؛ وﯾﺟوز ﻟﻬﺎ آﺛﺎر ﺟﺎﻧﺑﯾﺔ ﻏﯾر ﻣﺗوﻗﻌﺔ )ﻗﺎل أﻧﻪ ﯾﻌطﻲ اﻟﻣﺛﺎل إﺟﺎزة‬
‫اﻷﻣوﻣﺔ‪ ،‬اﻟذي ﯾﻌﺗﻘد أﻧﻪ ﯾﺛﺑط أرﺑﺎب اﻟﻌﻣل ﻣن أﺧذ اﻟﻣرأة(‪.‬‬
‫وﯾﺟب أن اﻋﺗرف ﻫﻧﺎ ﺑﺗﺣﯾز ﺷﺧﺻﻲ ﻗوي؛ وﻛﺎن ﯾﺟﺗذﺑون أوﻻً رﻋﺎﯾﺔ ﺣﻘوق اﻟﻌﻣل‬
‫ﻓﻲ اﻟﻛﻠﯾﺔ‪ ،‬وﺷﺎرﻛت ﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻧﺷطﺔ ﻟﻌﺷرة ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﻣن اﻟﺳﻧوات اﻷرﺑﻊ ﻋﺷرة اﻟﻣﺎﺿﯾﺔ‪ .‬رﺑﻣﺎ‬
‫ﻻ ﻏراﺑﺔ ﻓﻲ ذﻟك‪ ،‬ﺛم‪ ،‬أﻧﺎ اﺧﺗﻠف ﻣﻊ اﻟﺣﺟﺞ ﻛﺎﻣﺑل‪ .‬رﻋﺎﯾﺔ ﺣﻘوق اﻟﻌﻣل اﻟﺣث ﻋﻠﻰ ﻋدم‬
‫اﻟرﺿﺎ ﻋن اﻟﻧﻔس؛ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻛس ﻣن ذﻟك‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻠﻔت اﻻﻧﺗﺑﺎﻩ إﻟﻰ ﺗﻠك اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺗﻲ ﺗﻘل‬
‫اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻘﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾدﻋﻰ ﻋﻣوﻣﺎ ﻷﻧﻬﺎ‪ .‬ﻓﻣن اﻟواﺿﺢ أن زﯾﺎدة‬
‫ﺣﻘوق ﺗﺑﻌﯾﺔ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﯾﺔ‪ٕ ،‬واﻧﺷﺎء اﻟﺣﻘوق ﻟﻠﺟﻣﯾﻊ ﯾﺑدو أن ﻗﻠﻠت ﻣن أي ﺷﻌور‬
‫ﺑﺎﻟﺗﺑﻌﯾﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﻧﻘﯾض ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت اﻷﺧرى اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﻣﻠك ﻫذﻩ اﻟﺣﻘوق؛ ﯾظﻬر ﻣﺳﺢ أﺟرﺗﻪ‬
‫ﺑﻼﻛﺳﺗﯾر )‪ (١٩٧٤‬ﻣواﻗف ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر ﻟﻠوﺻﻔﺎت اﻟطﺑﯾﺔ اﻟﻣﺟﺎﻧﯾﺔ ﻣن أﻧواع أﺧرى‬
‫ﻣن وﺳﺎﺋل اﺧﺗﺑﺎر اﻟﻔواﺋد‪ ،‬ﺳﺑب واﺣد ﻫو اﻟﺻﺣﺔ‪ ،‬واﻵﺧر ﻋدم‪ .‬اﻷﻣﺛﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌطﻲ ﻛﺎﻣﺑل ﻣن‬
‫ﺟدا‪ .‬اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ‬
‫ظﻠم وﯾﺑدو أن ﺗﻧﺑﻊ ﻣن ﻋدد ﻗﻠﯾل ﺟداً ﻣن اﻟﺣﻘوق ﺑدﻻً ﻣن ﻛﺛﯾرة ً‬
‫ﻟﻸﺟور ﻣﻊ اﻟﻌﻣل أن ﺗﺄﻛد أن ﻻ أﺣد أﻓﺿل ﺣﺎﻻً ﻋﻠﻰ اﻹﻋﺎﻧﺔ؛ وﺳﯾﻌﻧﻲ إﺟﺎزة اﻷﺑوة أرﺑﺎب‬
‫اﻟﻌﻣل ﻻ ﺗﻣت ﺑﺻﻠﺔ إﻟﻰ ﻛﺳب ﺑﺗﻔﺿﯾل اﻟرﺟﺎل ﻷن اﻟﻣرأة ﻟدﯾﻬﺎ إﺟﺎزة اﻷﻣوﻣﺔ‪ .‬إذا ﻫﻲ‬
‫ﻣوﺻوم اﻟﻧﺎس ﻷﻧﻬم ﻻ ﯾﻣﻠﻛون ﺣﻘوق اﻟﺑﻌض اﻵﺧر ﯾﺷﯾر إﻟﻰ ﻧﻘطﺔ اﻟﺗﻲ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻣﻧﺎﻗﺷﺔ‪ ،‬ﻷن‬
‫اﻟوﺻﻣﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻌﻣﯾﻘﺔ اﻟﺟذور أﻛﺛر ﻣن ﻫذا ﯾﺑدو أن ﺗﻣدﯾد ﻧﻔس اﻟﺣﻘوق إﻟﯾﻬم‪ ،‬ﻻ ﻟﻧﻘﻠﻬم‬
‫ﺑﻌﯾداً ﻋن اﻵﺧرﯾن اﻹﺟﺎﺑﺔ‪ .‬ﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ ﺣﻘوق اﻟﺟﻣﯾﻊ ﯾﻘوض ﻗوة اﻋﺗراﺿﻪ‪ .‬وﻗد أﻏﻔل ﻛﺎﻣﺑل‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺑﺟواﻧب اﻟﺣﻣﻠﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ واﻟﻧواﯾﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻛﺎﻣﻧﺔ وراء ﺣﻘوق اﻟرﻋﺎﯾﺔ‪ .‬وﻗد ﺗزاﯾد اﻟﻌبء‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ﻣﻌﻘدة ﻣن اﻟﻘواﻋد ﺟزءا ﻣن إﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﺗﻐﯾﯾر ﻫذﻩ اﻟﻘواﻋد‪.‬‬
‫ﻓﻣن اﻟواﺿﺢ أن وﺿﻊ إﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻟزﯾﺎدة ﺣﻘوق ﯾﻣﻛن اﻟﺗﻐﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷﺎﻛل ﻣن اﻟوﺻم‬
‫ﺑﺎﻟﻌﺎر واﻟرﻓض اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟوارد وﺻﻔﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻔﺻل ‪ .٣‬وﻟﻛن اﻟﺣﻘوق اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﻻ ﺗزال ﻣﻬﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻬﻲ وﺳﯾﻠﺔ ﻣن وﺳﺎﺋل اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﺿد اﻟﻣﺳﺎوئ اﻟﺗﻲ ﻋﺎﻧت ﻣن ﻗﺑل اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﻫم اﻟﻔﻘراء‬
‫وﺗﻌﺗﻣد‪ .‬وﻫﻲ ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺿﻣﺎن اﻟﺣد أدﻧﻰ ﻣن اﻟﻣواد‪.‬‬
‫اﻟرﻓﺎﻩ‪ .‬وﺗﻌرف ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣﺗﻠﻘﻲ ﻛﻣواطن‪ -‬اﻟذي ﯾﻬم‪ ،‬ﻟﯾس ﻓﻘط ﻣن وﺟﻬﺔ ﻧظر ﻓردﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻧظ ًار‬
‫ﻷن ﻓﻛرة اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻛﺣق اﻟﻣواطﻧﺔ وﯾﺳﺗﺗﺑﻊ اﻟﺗزام ﻋﺎم ﺑﺗوﻓﯾر اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻧﻲ‬
‫دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻧﻲ‬
‫دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎدس‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ورﻋﺎﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎدس‪:‬‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ورﻋﺎﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ‪:‬‬
‫ﻣوﺟز‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻫﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ ﻟﺗوﻓﯾر ﺷروط ﺗﻠك اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﻫﻲ ﻣﻌﺗرف ﺑﻬﺎ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺎت اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬وﯾﺳﺗﻧد دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻓﻲ اﻋﺗراف ﺑﺎﻟﺗﺑﻌﯾﺔ ﻛﻌﻧﺻر‬
‫طﺑﯾﻌﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻧظرﯾﺔ‪ ،‬دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ ﯾوﻓر اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻟﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣواطﻧﯾن‬
‫ﺑﺄﻓﺿل ﻣﺳﺗوى ﻣﻣﻛن‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن دول اﻟرﻓﺎﻩ ﺗﺗﺣدد ﺗﺎرﯾﺧﯾﺎ‪ ،‬ﻻ ﺑﻘرﺑﻬﺎ‬
‫إﻟﻰ ﻣﺛﺎﻟﯾﺔ‪ .‬وﻗد ﺗﻘدم اﻟدوﻟﺔ ﺧدﻣﺎت‪ ،‬ﺑﻘدر ﻣﺎ ﯾﺗم ﻗﺑول ﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ ﺑﺷرﻋﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن دور اﻟدوﻟﺔ‬
‫اﻟﻣﻌﻘدة؛ ﻫﻲ ﺗﺷرف أﯾﺿﺎ ﻋﻠﻰ ﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺑﺄﺳرﻩ‪ ،‬ﺗﻧظﯾم‪ ،‬واﻟﺗﻛﻠﯾف‪ ،‬وﺣﻔز ودﻋم‬
‫ﻗﻧوات ﺑدﯾﻠﺔ ﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺣﻛم‪.‬‬
‫طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺧدﻣﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻓﻛرة اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﯾﺳﺗﺧدم ﺗﻘﻠﯾدﯾﺎ ﺑطرﯾﻘﺔ ﺿﯾﻘﺔ إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ‪ .‬اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﻋﺎدة ﻣﺎ ﯾﺷﺎر إﻟﯾﻪ ﺑﺎﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟطﺑﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬واﻟﺳﻛن واﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﻌﻣل‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬وﻗﺎل )ﺗﯾﺗﻣس ‪ (1955‬ﻓﻲ ﻣﻘﺎل اﻟﻣﻧوي أن ﻫذا اﻟﻧﻬﺞ ﺗﻘﯾﯾدﯾﺔ ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ‪ ،‬وأن ﯾؤدي‬
‫إﻟﻰ ﻋدم اﻻﺗﺳﺎق ﻓﻲ اﻟطرﯾق اﻟذي ﯾﻧﺎﻗش ﻓﯾﻪ اﻟرﻓﺎﻩ‪ .‬أن اﺛﻧﯾن ﻣن اﻷﻣﺛﻠﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة ﻟﻬذا ﻧوع‬
‫ﺷﻲء أﻧﻪ ﺗﻣت ﻛﺗﺎﺑﺔ ﺣول اﻟدﻋم اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﻟﻠﻣﺳﺗﺄﺟرﯾن اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻟﻛن ﻟﯾﺳت‬
‫إﻋﺎﻧﺎت ﻟﻠﺷﺎﻏﻠﯾن؛ ﺧﻠق ﻓرص اﻟﻌﻣل ﺧدﻣﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻟﯾس ﺗﻧظﯾم ٕواﻋﺎﻧﺔ واﻟﺳﯾطرة‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟﻧﻬوض ﺑﺎﻟﻌﻣﺎﻟﺔ‪ .‬وﯾﺑدو أن اﺳﺗﺧدام اﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ اﻟﺗﻌﺳﻔﻲ‪.‬‬
‫وﺗﺗﻣﯾز اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ أﻗل ﺑﻣﺎ ﯾﻔﻌﻠوﻧﻪ ﻣن اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻔﻌل ذﻟك‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎم‬
‫اﻷول‪ ،‬اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﯾﺟب أن ﺗﻛون أﻧﺷطﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ .‬وﯾﻣﻛن ﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻏﯾر اﻟرﺳﻣﯾﺔ؛ اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘدﻣﻬﺎ أﺳرة ﯾﺻﺑﺢ ﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻋﻧدﻣﺎ أﻧﻪ اﺳﺗوﻟﻰ وﻛﺎﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﺧدﻣﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ طوﻋﯾﺔ أﻛﺛر ﻣن اﻟﻌﻣل اﻟذي‬
‫أﻧﺟزﻩ ﻣﺗطوع‪ ،‬أو ﺟﺎرﻩ ﻣﻔﯾدة؛ ﯾﻌﻧﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗوﻓﯾر ﺗدﯾرﻫﺎ طوﻋﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫وﺛﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ إﻋﺎدة اﻟﺗوزﯾﻊ ‪ ،‬أي اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﯾدﻓﻌون ﻟﯾﺳت ﻧﻔس‬
‫اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﯾﺳﺗﻔﯾدون‪ .‬اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﻬن واﻟﺧدﻣﺎت ﺗﺷﻣل اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ؛ ﻓﻲ ﺳﯾﺎق ﻣﺧﺗﻠف ﻣﺣﻼت اﻟﺑﻘﺎﻟﺔ واﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾن وأﺻﺣﺎب اﻟﻔﻧﺎدق ﻫﻲ‬
‫اﻷﻣﺛﻠﺔ اﻟﻣﻣﻛﻧﺔ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت ﻟﯾﺳت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﺧﻼﻓﺎ ﻟﺑﻌض‬
‫اﻟﻣﺧططﺎت اﻷﺧرى اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﺑدو ﻟﻠوﻫﻠﺔ اﻷوﻟﻰ أن ﺗﻛون ﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ﻣﺛل وﺟﺑﺎت ﻋﻠﻰ ﻋﺟﻼت‪،‬‬
‫ورﻋﺎﯾﺔ ﺣﻘوق اﻟﻣﺷورة أو اﻟﺑﯾوت اﻟﺳﻛﻧﯾﺔ اﻟﻣﺳﻧﯾن‪.‬‬
‫وﻫﻧﺎك ﺑﻌض اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﻫﻲ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ٕواﻋﺎدة اﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬وﻟﻛن ﻟم ﺗﺻﻧف‬
‫ك اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬أﻧﻬم ﻋﺎدة ﻣﺎ ﯾﺷﺎر إﻟﻰ ﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬أﻧﻬﺎ ﺗﺷﻣل اﻟﺷرطﺔ‪،‬‬
‫واﻟﺟﯾش‪ ،‬واﻟطرق‪ ،‬ورﻓض ﺟﻣﻊ واﻟﺣداﺋق وﻏﯾرﻫﺎ اﻟﻛﺛﯾر‪ .‬وﻫﻲ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌود‬
‫ﺑﺎﻟﻧﻔﻊ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺑﺄﺳرﻩ )ﻣن ﺣﯾث اﻟﻣﺑدأ(‪ .‬وﺑطﺑﯾﻌﺔ اﻟﺣﺎل‪ ،‬ﻫﻲ ﻧﻔﺳﻬﺎ‪ ،‬ﯾﻣﻛن أن ﯾﻘﺎل ﻋن ﻛﺛﯾر‬
‫ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﯾﺔ واﻟﺗﻌﻠﯾم ﺗوﻓر ﺗﻐطﯾﺔ ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ وﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن‬
‫ﯾﺳﺗﺧدﻣﻬﺎ اﻟﺟﻣﯾﻊ ﺗﻘرﯾﺑﺎ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟوﻗت‪ .‬وﺟود ﺷﺑﻛﺔ أﻣﺎن ﻓﻲ اﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪-‬ﻣن‬
‫داﺋﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪-‬ﻫو اﻟطﻣﺄﻧﯾﻧﺔ‬
‫ً‬ ‫اﻟﻣﻬد إﻟﻰ اﻟﻠﺣد‪ ،‬ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻧظرﯾﺔ أن ﻟم ﯾﻛن‬
‫ﻟﻠﻧﺎس أﻛﺛر ﻣﻣﺎ ﺳوف ﺗﺟد ﻧﻔﺳﻬﺎ ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ ﺻﻌوﺑﺎت ﻣﺎﻟﯾﺔ‪ .‬ﺛم‪ ،‬ﻗد ﯾﻛون اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺻﻌﺑﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﻓظﺔ‪ .‬اﻹﺳﻛﺎن اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻫو ﻓﻛر‬
‫ﻛﺧدﻣﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻣﻛﺗﺑﺎت ﺧدﻣﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ .‬وﻟﻛن ﻋﻠﻰ ﺣد ﺳواء وﺗرد ﻋﻠﻧﺎ؛ ﻛﻼ ﯾﺳﺗﻔﯾد اﻷﻓراد‬
‫اﻟذﯾن ﯾﺳﺗﺧدﻣوﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب اﻵﺧرﯾن‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺟزء ﻣﻧﻪ‪ ،‬ﻫو ﺟﻌل اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﺳﺑب اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وظﯾﻔﺔ ﻣﺗﺑﻘﯾﺔ‪-‬ﯾﺗﺻرف‬
‫ﻛﺷﺑﻛﺔ أﻣﺎن ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﻔﺷل اﻟطرق اﻷﺧرى‪ Eyden .‬ﯾﺣدد ﺧدﻣﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺑﻣؤﺳﺳﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ وﺿﻌت ﻟﺗﻠﺑﯾﺔ اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﻷﻓراد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻏﯾر ﻛﺎﻓﯾﺔ أو اﻟوﻓﺎء ﻋﻠﻰ ﻧﺣو‬
‫ﻓﻌﺎل ﺑﺎﻟﻔرد ﻣن ﺑﻠدﻩ أو اﻟﻣوارد ﻷﺳرﺗﻪ أو ﺑﺎﻫﺗﻣﺎﻣﺎت ﺗﺟﺎرﯾﺔ أو ﺻﻧﺎﻋﯾﺔ‪) .‬ﻓﻲ ﺑﯾرن‪ ،‬ﺑﺎدﻓﯾﻠد‪،‬‬
‫‪ ،١٩٧٨‬ص ‪(١‬‬
‫وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ‪ ،‬أوﻻً‪ ،‬أن اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗﺳﺗﺟﯾب ﻟﻣﺷﺎﻛل اﻷﻓراد‪ ،‬واﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬أن ﯾﻔﻌﻠوا ذﻟك‬
‫إﻻ ﻋﻧدﻣﺎ ﻓﺷﻠت اﻟطرق اﻷﺧرى‪ .‬ﻓﻲ ﻛﻼ اﻟﻣﺟﺎﻟﯾن‪ ،‬وﻫذا ﯾﺑدو ﻣﺣدودا ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ‪ .‬اﻟﺧدﻣﺎت‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻻ ﺗﻌﻧﻲ ﻓﻘط ﺑﺎﻷﻓراد‪ :‬ﻛﻣﺎ أﻧﻬﺎ ﺗوﻓر ﻟﻸﺳر واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‪ .‬وﻗد‬
‫ﺗﻛون اﻟﻣﻘدﻣﺔ‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﯾﺔ أو اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺑرﯾطﺎﻧﻲ‪ ،‬دون اﻋﺗﺑﺎر ﻟﻠﻣوارد اﻷﺧرى اﻟﺗﻲ‬
‫ﻗد ﯾﻛون ﻟدى اﻟﻧﺎس‪.‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﺣﻘﯾﻘﺔ أن اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﯾرد ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن ﺑﻬذﻩ اﻟطرﯾﻘﺔ‬
‫ﯾﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺗﻔﺳﯾر اﻟﻔرق ﺑﯾن اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬اﻟﻔرق ﯾﻛﻣن ﻓﻲ اﻟطرﯾق وﻧﺣن‬
‫ﻧﻧظر اﻟﻣﺳﺗﻠﻣﯾن‪ Titmuss .‬ﯾﺷﯾر إﻟﻰ اﻟدول اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻫﻲ ﻣﻌﺗرف ﺑﻬﺎ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺎت‬
‫اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ‪ (pp.42-43 ،a١٩٥٥) .‬وﺗﺷﻣل ﻫذﻩ اﻹﺻﺎﺑﺔ‪ ،‬واﻟﻣرض واﻟﻌﺟز‪ ،‬واﻟﺷﯾﺧوﺧﺔ‪،‬‬
‫اﻟطﻔوﻟﺔ‪ ،‬اﻷﻣوﻣﺔ واﻟﺑطﺎﻟﺔ‪ .‬اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟطﺑﯾﺔ ﺧدﻣﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻧظ ًار ﻷﻧﻬﺎ ﺗﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ اﻟﻣرض؛‬
‫اﻟﺗﻌﻠﯾم‪ ،‬ﻣﻊ اﻷطﻔﺎل؛ اﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬وﻣﻊ اﻟﻔﻘر واﻟﺑطﺎﻟﺔ واﻟﺷﯾﺧوﺧﺔ‪ .‬اﻟﻔرق ﺑﯾن‬
‫اﻹﺳﻛﺎن واﻟﻣﻛﺗﺑﺎت أﻧﻧﺎ ﺗﺻﻧﯾف اﻟﻣﺳﺗﺄﺟرﯾن اﻟﻌﺎﻣﺔ ك اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ دون ﺗطﺑﯾق اﻟﻣﺻطﻠﺢ‬
‫ﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﻲ اﻟﻣﻛﺗﺑﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻧواح ﻛﺛﯾرة‪ ،‬ﻫو ﻫذا اﻟﺗﻣﯾﯾز ﻏﯾر ﻋﻘﻼﻧﯾﺔ‪ .‬اﻟوﻗﺎﯾﺔ ﻣن اﻟﻣرض ﺻﺣﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ إذا‬
‫ﻛﺎن ﯾﻧطوي ﻋﻠﻰ ﻣراﻗﺑﺔ اﻟﻧظﺎﻓﺔ ﻓﻲ اﻟﻣطﺎﻋم‪ ،‬و اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟطﺑﯾﺔ إذا ﻛﺎن اﻟﻧﺎس اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ‬
‫اﻋﺗﻣﺎدا ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺎس إذا ﻛﺎﻧوا ﯾﺗﻘﺎﺿون ﻫﺎﻣﺔ ﻣن اﻟﺳﻠﻊ أو‬
‫ً‬ ‫ﺗطﻌﯾم ﺿد اﻟﻌدوى‪ .‬ظﺎﻫر اﻷﻣر‪،‬‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺣﺗﺎﺟون إﻟﯾﻬﺎ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻫﻲ إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر ﯾدﻓﻌﻬﺎ ﻟﻶﺧرﯾن‪ .‬وﻟﻛن ﺟﻣﻊ اﻟﻘﻣﺎﻣﺔ‬
‫واﻟﻣﺟﺎري‪ٕ ،‬واﺿﺎءة اﻟﺷوارع واﻟطرق ﺿرورﯾﺔ ﻛﻠﻬﺎ إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ‪ ،‬ﯾﺳﺗﻔﯾد اﻷﻓراد وﯾدﻓﻌﻬﺎ ﻟداﻓﻌﻲ‬
‫اﻟﺿراﺋب أو داﻓﻌﻲ اﻟﺿراﺋب‪ ،‬ﻟﯾس ﺑﺎﻟﺿرورة اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﯾن ﯾﺳﺗﺧدﻣوﻧﻬﺎ‪ .‬اﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻗد ﺟﻌﻠت أﯾﺿﺎ ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬم واﻟﺿراﺋب؛ وﻟﻛن ﺣﺗﻰ‬
‫اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻌﺎطﻠﯾن ﻋن اﻟﻌﻣل دﻓﻊ اﻟﺗﺑرﻋﺎت "إﻋﺎﻧﺔ اﻟﺑطﺎﻟﺔ"‪ .‬اﻟﻔرق ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﺑدو أن‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﻣوارد اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻓﯾﻬﺎ أﻓراد ﻧﺻﯾب اﻟﺟﻣﻬور‪ .‬وﺗﻌﺗﺑر اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫ﺿﻣﻧﺎ‬
‫ً‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﺧطﺄ أو ﺻواﺑﺎً‪ ،‬ﻛوﺳﯾﻠﺔ ﻟﻧﻘل اﻟﻣوارد إﻟﻰ اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﯾﻌﺗﻣدون‪ .‬وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ‬
‫أن اﻟﻣﺳﺗﻠﻣﯾن ﺗﺣت طﺎﺋﻠﺔ اﻋﺗﺑﺎر اﻟﻛﺎﺋﻧﺎت ﻟﻺﻏﺎﺛﺔ‪ ،‬ﺑدﻻً ﻣن اﻟﻣﺷﺎرﻛﯾن ﻣﺗﺳﺎوﯾﺔ ﻓﻲ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬

‫دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻫو دوﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻔﯾد ﻣواطﻧﯾﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ‪ ،‬ﻣن اﻟﻣﻬد إﻟﻰ‬
‫اﻟﻠﺣد"‪ .‬ﻗﺎﻋﺔ ﻛﺗب ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫أن اﻟﺳﻣﺔ اﻟﻣﻣﯾزة ﻟدوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻫو اﻻﻓﺗراض ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل‬
‫اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻋن ﺗوﻓﯾر اﻟوﺳﺎﺋل ﻣوﺟﺑﺔ ﺟﻣﯾﻊ أﻋﺿﺎﺋﻬﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺻل إﻟﻰ اﻟﺣد‬
‫اﻷدﻧﻰ ﻣن ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺻﺣﺔ واﻷﻣن اﻻﻗﺗﺻﺎدي وﺣﺿﺎرﯾﺔ اﻟﻣﻌﯾﺷﺔ‪ ،‬وﯾﻣﻛن ﻣﺷﺎرﻛﺔ‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﻘدراﺗﻬم ﻓﻲ ﺗراﺛﻪ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻟﺛﻘﺎﻓﻲ‪) .‬اﺳﺗﺷﻬد أﻋرب ﻓوردر‪(p.2 ،١٩٧٤ ،‬‬
‫وﻟﻛن وﺿﻊ ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻻ ﯾﻛﻔﻲ‪ .‬وﺗﻘﺗرح وﺟود ﺣد أدﻧﻰ إﻻ أن وﺟود ﺷﺑﻛﺔ أﻣﺎن‬
‫ﻷي ﺷﺧص ﯾﻘﻊ ﺗﺣت ﻣﺳﺗوى ﻣﻌﯾن‪-‬ﻣﻔﻬوم ﻣﺗﺑﻘﯾﺔ ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪-‬وﯾﺳﺗﺗﺑﻊ اﻟوﻋد ﺑدوﻟﺔ‬
‫رﻓﺎﻩ أﻛﺛر ﻣن ﻫذا‪ .‬ﺑرﯾﺟس ﯾﺑﯾن اﻟطرق اﻟﺛﻼﺛﺔ اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬
‫اﻷول ﺑﺿﻣﺎن اﻷﻓراد واﻷﺳر اﻟﺣد أدﻧﻰ ﻟدﺧل ﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋن اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﺳوﻗﯾﺔ‬
‫ﻟﻌﻣﻠﻬم‪ ،‬أو ﻣﻣﺗﻠﻛﺎﺗﻬم‪ .‬اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﺑﺗﺿﯾﯾق ﻣدى اﻧﻌدام اﻷﻣن ﺑﺗﻣﻛﯾن اﻷﻓراد واﻷﺳر ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻠﺑﯾﺔ ﺑﻌض "اﻟطوارئ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ" )ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل اﻟﻣرض واﻟﺷﯾﺧوﺧﺔ واﻟﺑطﺎﻟﺔ(‬
‫ٕواﻻ ﺗؤدي إﻟﻰ أزﻣﺔ ﻓردﯾﺔ أو ﻋﺎﺋﻠﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺛﺎﻟﺛﺔ‪ ،‬ﺑﺿﻣﺎن ﺗوﻓﯾر ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣواطﻧﯾن دون‬
‫ﺗﻣﯾﯾز ﻟﺣﺎﻟﺔ أو ﻓﺋﺔ أﻓﺿل اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﻧطﺎق ﻣﻌﯾن ﻣﺗﻔق ﻋﻠﯾﻪ‬
‫ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪(pp.228-230 ،١٩٦١) .‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر‪ ،‬ﻫﻧﺎك اﻓﺗراض اﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳوق‪ .‬واﻟﺛﺎﻧﻲ ﯾﺷدد ﻋﻠﻰ ﻓﻛرة‬
‫ﺧدﻣﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻛﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﺟﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن ﻫذﻩ اﻟظروف اﻟﻼزﻣﺔ‪ ،‬ﻫو اﻟﻣﻌﯾﺎر‬
‫اﻟﺛﺎﻟث اﻟذي ﺗﻣﯾز ﺑﻧﺷﺎط دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻣن أﻧواع أﺧرى ﻣن ﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﻓﻬو‬
‫ﯾﺟﻌل ﻧﻘطﺗﯾن‪ .‬واﺣد أن ﻫذﻩ اﻟﺧدﻣﺔ ﺑﺄﻓﺿل ﻣﺳﺗوى ﻣﻣﻛن‪ .‬واﻵﺧر ﻫو ﻣﺑدأ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ‪ ،‬أن‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت ﯾﺟب أن ﺗﺷﻣل اﻟﺟﻣﯾﻊ‪ .‬وﻛﺎن ﻫذا اﻟﻣﺑدأ اﻟﻣرﻛزي ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ "اﻟدوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﺑرﯾطﺎﻧﯾﺔ"‪ ،‬ﻣﻣﺛﻼ ﻓﻲ داﺋرة اﻟﺻﺣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ وﺗﻘرﯾر ﺑﯾﻔﯾردج‪ .‬وﺻف اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻷﺧرى ﺑﺄﻧﻬﺎ‬
‫دول اﻟرﻓﺎﻩ‪-‬ﻣﺛل اﻟﺳوﯾد )وﯾﻠﺳون‪ ،(١٩٧٩ ،‬أو ﺣﺗﻰ ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة )ﺗراﺗﻧﯾر‪-(١٩٧٤ ،‬‬
‫ﺗﻌﺗﻣد اﻟﺟودة ﻋﻠﻰ رﺑﻣﺎ أﻛﺛر ﻣن اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‪ .‬اﻟﻣﺻطﻠﺢ ﻗد ﺣﺎن ﻟﺗطﺑﯾق اﻟﻣزﯾد ﻣن‬
‫اﻟﺟﻬود ﻟﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻣن ﺑﺎﻟﻣﺛل‪ ،‬وﻣن اﻟﺻﻌب وﺻف‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ ﻛدوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ دون ﻗﺑول اﻵﺧرﯾن ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﻣﻌﺎدﻟﺔ أو ﻣﺗﻔوﻗﺔ‪.‬‬
‫وﯾﺣدد ﻣﺑدأ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ ﻛﺛﯾ ار ﻣﻊ ﻓﻛرة اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺑدﻻً ﻣن أن اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ‪ .‬وﻫذا ﻣﺎ ﯾﻣﯾز دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻔﻘراء ﻗﺑل ذﻟك‪ .‬ﻗﺑل ﻋﺎم ‪،١٩٤٨‬‬
‫ﻛﺎﻧت اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﺗﺑﻘﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎم اﻷول‪-‬ﺷﺑﻛﺔ أﻣﺎن ﻟﻸﻗﻠﯾﺔ ﻏﯾر ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻓﻲ‬
‫ﻣﺟﺗﻣﻊ ﺗﻧﺎﻓﺳﻲ‪ .‬وﺑﻌد ﻋﺎم ‪ ،١٩٤٨‬أﺻﺑﺣت اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ‪ .‬وﯾﺳﺗﻧد ﻧﻣوذج اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ رأي أن ﻣﻌظم اﻟﻧﺎس ﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﯾﻛون ﻫﻧﺎك ﺣﺎﺟﺔ ﻟﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ وﻗت ﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﯾﺎﺗﻬم‪ ،‬وأن ﻣن ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﺗوﻓﯾر ﻟﺣﺎﻻت اﻟطوارئ‪.‬‬
‫اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ ﺗﺻﺑﺢ ﺟزءا ﻣﻘﺑوﻻً ﻣن اﻟﺣﯾﺎة اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن ﻛﺛﯾ ار ﻣﺎ ﺗﻣﺛل ﻧﻣﺎذج اﻟﻣﺗﺑﻘﯾﺔ واﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ اﻷﺿداد طوران‪ ،‬ﻣﻬﺎﻣﻬم‬
‫ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻓﻌﺎل أﺳﺎﺳﺎ ﻣﺷﺎﺑﻬﺔ ﺟداً ‪ .‬وﯾرﺗﺑط اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻣﺗﺑﻘﯾﺔ ﻣﻊ اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻲ ﻋﻼج أو ﺣﻣﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﻔرد؛ وﻟﻛن ذﻟك ﻫو اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ‪ .‬أﻣﺎ ﻧﻣوذج ﯾﻣﻛن أن ﯾﻘﺎل أن اﻹﯾﺛﺎر أو اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ؛ أﻣﺎ‬
‫ﯾﺟوز اﻋﺗﺑﺎر أن داﻟﺔ ﯾﻧﺎﻓﻲ‪ .‬ورﺑﻣﺎ ﯾﻛون ﻫو اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻣﺗﺑﻘﯾﺔ أﻛﺛر اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺄﻓﻛﺎر ﻟﻠﺳﯾطرة‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ ﻣﻊ اﻷﻫداف اﻹﻧﻣﺎﺋﯾﺔ ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ؛ وﻟﻛن‬
‫ﻫﻧﺎك ﺗداﺑﯾر اﻟﻣﺗﺑﻘﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻟﻬﺎ ﻣﻬﺎم إﻧﻣﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺛل "ﺑدﻻت اﻟﺻﯾﺎﻧﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ" ﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻷطﻔﺎل‬
‫ﻓﻲ اﻷﺳر اﻟﻔﻘﯾرة ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻘﺎء ﻓﻲ اﻟﻣدرﺳﺔ‪ ،‬واﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻟﻬﺎ ﺟواﻧب اﻟرﻗﺎﺑﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺛل اﻻﻟﺗﺣﺎق ﺑﺎﻟﻣدارس‪ .‬ﻻ ﯾوﺟد اﻟﺿرورﯾﺔ ﻓرق ﻓﻲ اﻟﻧﻬﺞ اﻟذي ﺗﺗﺑﻌﻪ ﻓﻲ ﻧﻣﺎذج‬
‫ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ .‬ﻏﯾر أﻧﻬﺎ ﺗﺗﻣﯾز ﺑﺄﺳﺎﻟﯾﺑﻬﺎ أو وظﺎﺋﻔﻬﺎ‪ ،‬وﻟﻛن ﺑﻧواﯾﺎﻫم ﺗﺟﺎﻩ اﻟﺷﻌب اﻟﺗﻲ ﺗﺧدﻣﻬﺎ‪ .‬دوﻟﺔ‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻗد ﯾﻛون اﻟﻣﺳﺗﻧﯾر ﺑﺎﻟﺗزام أﺧﻼﻗﻲ ﻣﺳﺎﻋدة ﺟﻣﯾﻊ ﻣواطﻧﯾﻬﺎ‪ ،‬وﻟﻛن ﻫذا أﺳﺎس ﻣﺑﻬﻣﺔ ﺟداً‬
‫ﻟﺗﺷﻛﯾل اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت أو اﺗﺧﺎذ ﻗرار ﺑﺷﺄن اﻟﺧدﻣﺎت ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫دول اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬
‫ﺛوﯾﻧﯾس ﯾﺣدد دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻛﻧﻣوذج ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ ﺗﺗﻣﯾز ﺑﻧظﺎم ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ ﺗرﻋﺎﻫﺎ اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺳس ﺟدﯾدة وﺗﻘدﯾم ﺿﻣﺎن ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻠﻣواطﻧﯾن ﺑﺎﻟﺗزاﻣن‬
‫ﻣﻊ اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻟرأﺳﻣﺎﻟﻲ ﻟﻺﻧﺗﺎج‪ ١٩٦٦) .‬م‪(١٢٥-‬‬
‫ﻣﺛل ﺛوﯾﻧﯾس‪ ،‬ﻣﺎرﺷﺎل )‪ (١٩٨١‬أﯾﺿﺎ ﯾﻣﺛل رﻋﺎﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻛﺟزء ﻣن ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﻌﻘد‪ ،‬ﻣﺗﺣﺎﻟﻔﺔ ﻣﻊ‬
‫اﻗﺗﺻﺎد ﺳوق رأﺳﻣﺎﻟﻲ وﻫﯾﻛل ﺳﯾﺎﺳﻲ دﯾﻣﻘراطﻲ‪ .‬وﺗﺷﻣل اﻟﺑﻠدان اﻟﺗﻲ ﺗﻧدرج ﺗﺣت ﻫذﻩ اﻟﻔﺋﺔ‬
‫ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ واﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬وأﺳﺗراﻟﯾﺎ‪ ،‬وﻧﯾوزﯾﻠﻧدا‪ ،‬وﻣﻌظم اﻟﺑﻠدان ﻓﻲ أوروﺑﺎ اﻟﻐرﺑﯾﺔ واﻟﺷﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫وﺗﺷﻣل اﻟﺑﻠدان اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺷﺑﻪ ﻣن اﻻﺗﺣﺎد اﻟﺳوﻓﯾﺎﺗﻲ واﻟﻛﺗﻠﺔ اﻟﺷرﻗﯾﺔ‪ ،‬ﻷﻧﻬﺎ ﻟﯾﺳت دﯾﻣﻘراطﯾﺔ أو‬
‫اﻟرأﺳﻣﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫وﺻف ﻣﺎرﺷﺎل اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ رأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟرﻓﺎﻩ ﯾﺳﺗﻧد إﻟﻰ ﻧوع ﻣﺛﺎﻟﻲ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬ﻧوع ﻣﺛﺎﻟﻲ‬
‫ﻫو ﻧﻣوذج‪ ،‬اﻟذي ﺣﻘﯾﻘﺔ ﻗد أو ﻗد ﻻ ﺗﺗواﻓق‪ .‬ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﺗﻔﺳﯾر ﻣﻔﯾد‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﯾﺑرز ﺑﻌض‬
‫اﻟﺳﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون ﻣﺿﻠﻠﺔ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﻧواﺣﻲ‪ .‬ﻟﺷﻲء واﺣد‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﺗﺿﻣن‬
‫اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺗﻲ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻧﻘﺎش؛ ﻫل ﻫﻧﺎك أي ﺳﺑب ﺟوﻫري ﻟﻣﺎذا ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗﻛون دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ‬
‫اﻟرأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ؟ ﻵﺧر‪ ،‬ﻓﺷل اﻟﻧﻣوذج ﻛﻣﺎ ﻗد ﻋرﺿت ﻋﻠﯾﻪ ﻟﻺﺷﺎرة إﻟﻰ أﻧواع أﺧرى ﻣن اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ‪.‬‬
‫أﻧﻪ ﯾﺳﺗﺑﻌد‪ ،‬ﻷﻏراض ﻫذﻩ اﻟﺣﺟﺔ‪ ،‬ﻋدة اﻟﺧﺻﺎﺋص اﻟﻣﻣﯾزة اﻟﻬﺎﻣﺔ ﻟدوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك‬
‫ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ أو اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬أو ﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﺣرﯾﺔ اﻹﯾﺟﺎﺑﯾﺔ‪ .‬ﻻ ﯾﺑطل ﻫذﻩ اﻹﻏﻔﺎﻻت اﻷﻓﻛﺎر‬
‫ﻟﻣﺎرﺷﺎل‪ ،‬وﻟﻛن أﺛر اﻻﺳﺗﺑﻌﺎد ﻟﻺﺷﺎرة إﻟﻰ أﻧواع ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن اﻟﻣﻘﺎرﻧﺎت ﻣن اﻵﺧرﯾن اﻟﺗﻲ ﻗد‬
‫ﺑذﻟت‪ .‬اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﻗد ﺗﺗﺷﺎﺑﻪ دول اﻟرﻓﺎﻩ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﻧواﺣﻲ‪ ،‬ﻟﻛن ﻣن اﻟﻣﺷﻛوك ﻓﯾﻪ ﻣﺎ إذا‬
‫ﺻﺎﻟﺣﺎ أي أﻛﺛر أو ﺳﯾﻛون ﻣن اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻣن إدراج اﻻﺗﺣﺎد اﻟﺳوﻓﯾﺎﺗﻲ‪.‬‬
‫ً‬ ‫ﻛﺎن ﺳﯾﺗم إدراﺟﻪ‬
‫ﻧﻣوذﺟﺎ ﻣﺛﺎﻟﯾﺎ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ وﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ وﻋﺎﻟﻣﯾﺔ‪ ،‬وﻗد ﺗﺑﯾن اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﺿوء ﻣﺧﺗﻠف ﺟداً‪ ،‬وﺿﻊ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ ﻓﻲ ﻓﺋﺔ ﻣﻊ اﻟﻛﺗﻠﺔ اﻟﺷرﻗﯾﺔ‪ .‬ﻛﻼ‬
‫اﻟﻧﻣوذﺟﯾن ﺗﺳﻠﯾط اﻟﺿوء ﻋﻠﻰ ﺟواﻧب ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ؛ وﻛﻼﻫﻣﺎ وﻓﯾﺎ ﻟدرﺟﺔ‬
‫ﻣﻌﯾﻧﺔ؛ وﻟﻛن ﻋﻠﻰ ﻗدم اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬ﺳواء ﻣﻧﻬم إﻋطﺎء إﻻ ﺟزءا ﻣن اﻟﺻورة اﻟﻛﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻔﻠﺳﻔﺔ‪ ،‬ووﺻف اﻟﻛﺎﺋﻧﺎت ﺑﺎﻟﻧظر ﻓﻲ ﺧﺻﺎﺋﺻﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر ﺗم‬
‫اﻟﺗﺧﻠﻲ ﻋن ﺻﺎﻟﺢ ﻧوع ﻣﺧﺗﻠف ﻣن اﻟﺣﺟﺔ‪ :‬ﻓﻛرة ﻓﯾﺗﺟﻧﺷﺗﺎﯾن ﺗﺷﺎﺑﻪ اﻷﺳرة‪ .‬إذا اﺳم ﯾﻧطﺑق‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺷﻲء‪ ،‬ﻓﻠﯾس ﺑﺳﺑب أﻧﻪ ﯾﻣﻛن ﻣﻘﺎرﻧﺗﻪ ﺑﻧﻣوذج‪ ،‬وﻟﻛن ﻧظراً ﻷﻧﻪ ﯾﺷﺑﻪ اﻷﺷﯾﺎء اﻷﺧرى‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻛل ﻧوﻋﺎ ﻣن اﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ‪ .‬أﺳرة ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟظروف اﻟﻣﺗراﺑطﺔ‪ .‬اﻟﻔرق ﺑﯾن ﻫﺎﺗﯾن‬
‫اﻟطرﯾﻘﺗﯾن ﺧﻔﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛﻧﻬﺎ ﻣﻬﻣﺔ‪ .‬إذا ﻛﺎن ‪ B ،A‬و ‪ C‬ﯾﻣﻛن ﻣﻘﺎرﻧﺗﻬﺎ ﺑﻧوع ﻣﺛﺎﻟﯾﺔ د‪ ،‬أﻧﻬﺎ ﺳوف‬
‫ﺗﻌﻘد ﻟﯾﻛون أﺳﺎﺳﺎ ﻧﻔس‪ .‬وﻟﻛن ﻗد ﺗﻛون اﻟﻧواﺣﻲ ﻓﯾﻬﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﺷﺑﻪ د ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ؛ ﻻ ﯾﻌﻧﻲ أن ‪A, B‬‬
‫و ‪ C‬ﻣﺛل د أن ﯾﺷﺑﻪ أﻟف أو ﺑﺎء أو ﺟﯾم واﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﻣﻊ ﻧﻣوذج ‪ idealised‬أن ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻣﻛن‬
‫ﺑﻧﺎؤﻫﺎ ﺑﺣﯾث ﺗﺷﻣل ﻣﯾزات أ‪ ،‬ب وج ﺣﺗﻰ وأن ﻛﺎﻧت ﻟدﯾﻬم ﻋﻼﻗﺔ ﺿﺋﯾﻠﺔ ﺑﺑﻌﺿﻬﺎ اﻟﺑﻌض‬
‫ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺗم ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﺑﺎﺷرة‪.‬‬
‫أﯾﺿﺎ ﻗد ﻻ ﯾﻛون أﻋﺿﺎء ﻣن اﻷﺳرة ﻛﺛﯾر ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻣﺑﺎﺷرة ﻓﻲ ﻫﻧﺎك اﻷﻗﺎرب اﻟﺑﻌﯾدة‪ ،‬أﻋﺿﺎء‬
‫ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻓﺔ ﻣن ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪-‬وﻟﻛن ﺣددوا ﻛﺄﻋﺿﺎء ﺑﺄوﺟﻪ اﻟﺗﺷﺎﺑﻪ اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ واﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾﻧﻬﺎ‪.‬‬
‫اﺳﺗﺧدام اﻟﻛﻠﻣﺎت ﻟوﺻف اﻟﻛﺎﺋﻧﺎت ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻧظر إﻟﻰ اﻟواﻗﻊ واﻟﺗﻔﺳﯾر ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﺗﻧوﻋﺔ ﻣن اﻟﻌﻼﻗﺎت‪.‬‬
‫إﺷﺎرة إﻟﻰ أﺳرة ﯾﺳﺎﻋد دول اﻟرﻓﺎﻩ‪ ،‬وأﻋﺗﻘد‪ ،‬ﻟﻼﻟﺗﻔﺎف ﻋﻠﻰ ﺑﻌض اﻟﻣﺷﺎﻛل‪ .‬ﯾﻌﺗﻣد‬
‫ﻋﺿوﯾﺔ اﻷﺳرة ﻟﯾس ﻛﺛﯾ ار ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ أو أرﺑﻌﺔ ﺧﺻﺎﺋﺻﻬﺎ اﻟﻣﻣﯾزة ﻋﻠﻰ أﻧﻣﺎط اﻟﺗﺷﺎﺑﻪ اﻟﻘﺎﺋم‪،‬‬
‫أوﻻً‪ ،‬أﻋرب ﻋن اﻟﻣﺑﺎدئ واﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻌﻣﻠﻲ‪ ،‬وﺛﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬ﺗﺣدﯾد اﻟﻬوﯾﺔ اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ ﻣﻊ اﻷﺳرة‪ .‬ﻋروض‬
‫ﺟوﻧز‪ ،‬ﻣﻊ اﻻﻋﺗذار ﻟﻠﺗﺑﺳﯾط‪ ،‬اﻟﻘﻠم‪-‬ﺻور ﻗﻠﯾﻠﺔ اﻟدول ﻣﻊ ﻧﻬﺞ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ "رأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟرﻓﺎﻩ"‪.‬‬
‫اﻟﺷﻛل‪ :٦.١‬أﻧﻣﺎط رأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟرﻓﺎﻩ )ﺟوﻧز‪ ،١٩٨٥ ،‬م‪(٨٢-‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻟﺳت ﻣﺗﺄﻛداً ﻣن ذﻟك‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺳﺎس‪ ،‬ﺑﺎﻟﺿﺑط ﻣﺎ ﻫﻲ اﻟﺑﻠدان اﻟﺗﻲ ﯾﻧﺑﻐﻲ إدراﺟﻬﺎ ﻛدول‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ؛ اﻷﺳرة رﺑﻣﺎ ﯾﺷﻣل ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ واﻟﺳوﯾد‪ ،‬ورﺑﻣﺎ ﺑﺎﺳﺗﺛﻧﺎء اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‪،‬‬
‫وﻟﻛن أﻗول ﺣﺗﻰ ﻫذا ﻛﺛﯾر ﺣﻘﺎً ﯾﺗطﻠب ﺑدﻻً ﻣن ﻣزﯾد ﻣن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺣول ﻧظم اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﺑﻠدان‪ .‬وﻫذا ﯾﺑﯾن ﻛل ﻣن ﻣزاﯾﺎ وﻋﯾوب ﻧﻬﺞ ﻗﺎﺋم ﻋﻠﻰ اﻷﺳرة ﺗﺷﺎﺑﻪ؛‬
‫ﻗد ﯾﻛون أﻗل ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻗﺿﺎﯾﺎ ﻧﻘﺎﺷﻧﺎ إﻟﻰ ﺗﻔﺳﯾرات ﻣﻼﺋﻣﺔ‪ ،‬ﺑل أﻧﻬﺎ أﯾﺿﺎ أﻛﺛر دﻗﯾﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻔﺎﻫﯾم دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ ﺑﻘوة ﺗﺿرب ﺑﺟذورﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﺎرﯾﺦ‪ ،‬وﺗرﺗﺑط ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗﻧﻣﯾﺔ دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻫﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ‪ .‬ﻋﻧدﻣﺎ ﺛوﯾﻧﯾس ﯾﺷﯾر إﻟﻰ اﻟرﻋﺎﯾﺔ وﺿﻌت ﻋﻠﻰ أﺳس ﺟدﯾدة‪ ،‬وﯾﺷﯾر إﻟﻰ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‬
‫ﺗدرك دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ اﻟﻌﺎم اﻟﺑرﯾطﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .١٩٤٨‬وﻫﻧﺎك ﺧطر ﻣن اﻟﺧﻠط ﺑﯾن اﻟﻣﺛل اﻟﻌﻠﯾﺎ ﻣﻊ‬
‫اﻟواﻗﻊ‪ .‬روﺑﺳون ﯾﺄﺧذ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ ﺑوﺻف ﺛوﯾﻧﯾس ﻟدوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻛﺷﻛل ﻣن أﺷﻛﺎل‬
‫دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ وﻣﺟﺗﻣﻊ رﻓﺎﻩ ﻣﺗرادﻓﺔ ﻻ ﺣﺎل ﻣن اﻷﺣوال‪ .‬ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ‪ ،‬ﺑﻌض ﻣن أﺧطر‬
‫اﻟﺻﻌوﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﻧواﺟﻬﻬﺎ ﯾرﺟﻊ ذﻟك إﻟﻰ ﺣﻘﯾﻘﺔ أن ﻧﺣﺎول أن ﺗﻛون دوﻟﺔ ﺑدون ﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫رﻓﺎﻩ‪(p.11 ،١٩٧٦) .‬‬
‫ﻫو اﻟﺗﺷدﯾد ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻧﻘطﺔ ﺑﺎﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟﺗﻲ ﺳﻠط ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﺿوء ﻓﻲ اﻟﻔﺻل ‪،Titmuss .٣‬‬
‫اﻟﺣﺟﺞ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎر ﻗﺿﯾﺔ ﻣن أﺟل ﻣﺟﺗﻣﻊ رﻓﺎﻫﯾﺔ‪ ،‬واﻋﺗرﺿت ﻋﻠﻰ ﻓﻛرة دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫ﺗﻣﺎﻣﺎ )‪ .(ch.11 ،١٩٦٨‬أﻧﻪ ﯾﻛرﻩ اﻟرﺿﺎ ﻣﺻطﻠﺢ ﻣﺳﺗوﺣﺎة‪-‬اﻻﻋﺗﻘﺎد ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺗﺣل ﺟﻣﯾﻊ‬
‫اﻟﻣﺷﺎﻛل‪-‬واﻟﻘوﻣﯾﺔ اﻟﺻﻐﯾرة اﻟﺗﻲ ﯾﺑدو أﻧﻬﺎ ﺗﺷﺟﻊ‪ ،‬ﺑﺗرﻛﯾز اﻻﻫﺗﻣﺎم ﻋﻠﻰ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺑﻠد واﺣد ﺑدﻻً ﻣن دوﻟﯾﺎ‪ .‬وﻟﻛن ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‪ ،‬ﻗﺎل أﻧﻪ ﯾرى أن اﻟﻔﻛرة ﯾﻣﯾل إﻟﻰ ﺗﺟﺎﻫل‬
‫اﻟﻔﻛرة اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺗﻛﺎﻟﯾف‪ .‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ زﯾﺎدة رﻓﺎﻫﯾﺔ ﺑﻌض اﻟﻧﺎس‪ ،‬ﺳﺗﻘل رﺑﻣﺎ رﻓﺎﻩ اﻵﺧرﯾن‪ .‬ﻻ‬
‫ﺗﻔﯾد دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻫﺔ اﻟﺟﻣﯾﻊ‪ ،‬إذا ﻧﺣن ﻧﻌﻧﻲ ﺑﺄن ﻛل ﻓرد‪ .‬وﯾﺳﺗﻔﯾد اﻟﺟﻣﯾﻊ ﺑﻘدر ﻣﺎ ﻫم أﻓراد‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وﻟﻛن ﻋﻠﻰ ﺣدة‪ ،‬أو ﻛﺎﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ ﺟﻣﺎﻋﺎت ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،‬ﻗد ﺗﻠﺣق ﺑﻣﺻﺎﻟﺣﻬم‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟدوﻟﺔ واﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬

‫اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻣﺎ ﺑن وﺑﯾﺗرز‪ ،‬ﻋﺎدة ﻣﻛﺗوﺑﺔ ﻛﻣﺎ ﻟو أﻧﻬﺎ ﻣوﺟودة ﻓﻌﻼ )‪.(pp.252-253 ،١٩٥٩‬‬
‫وﻟﻛن اﻟدوﻟﺔ ﻻ ﻣﺎدة ﻣن ﺗﻠﻘﺎء ﻧﻔﺳﻬﺎ؛ ﻻ ﯾﻣﻛن اﻟﺗﻔﻛﯾر‪ ،‬أو اﻟﻌﻣل‪ .‬ﻫو اﺳم ﻣرﻓﻘﺔ ﺑﻣﺟﻣوﻋﺔ‬
‫ﻣن اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺿطﻠﻊ ﺑﻬﺎ اﻟﺷﻌب ﻓﻲ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﺗﻧوﻋﺔ ﻣن اﻹﻋدادات اﻟﺗﻲ ﻧﻔﺳر ﻛﻬﯾﻛل‬
‫ﻣوﺣد‪ .‬راﻓﺎﯾﯾل )‪ (ch.2 ،١٩٧٦‬ﯾﺻف اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻛﺟﻣﻌﯾﺔ‪ ،‬ﺗﺗﻣﯾز ﻋن ﻏﯾرﻫﺎ ﺑﺎﻟﻌدﯾد ﻣن‬
‫اﻟﺧﺻﺎﺋص‪ .‬ﻓﻘد اﻟوﻻﯾﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺣدود اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ؛ وأوﻣﻧﯾﻛوﻣﺑﯾﺗﯾﻧت‪ .‬أﻧﻪ ﯾﻣﺛل‬
‫أﯾﺿﺎ ﻛﻬﯾﺋﺔ ذات ﺳﻠطﺔ ﻋﻠﯾﺎ‪ .‬ﺑرﻗﻲ وﺗﻌرف اﻟدوﻟﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﻫﯾﻛل ﻣؤﺳﺳﻲ اﻟذﯾن اﻻﺑﺗداﺋﯾﺔ‬
‫وداﻟﺔ ﻣﻣﯾزة ﻫو اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ ﻓﻲ وﺣدة إﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،١٩٧٩) .‬ص ‪(١‬‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ ﻟﯾس ﻧﻔس اﻟﺷﻲء ﻣﺛل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺳرﯾﺔ‪ .‬ﯾﻌﻧﻲ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ؛ وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ ﻟﯾس ﻓﻘط‬
‫أن اﻟدوﻟﺔ اﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﯾﻧﺎ‪ ،‬وﻟﻛن أن ﻟﻪ أﺳﺎس أﺧﻼﻗﻲ ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑذﻟك‪ .‬وﻫذﻩ ﻣﺳﺄﻟﺔ أﻫﻣﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬إذا ﻛﻧﺎ ﻧرﯾد ﻟﺗﺑرﯾر ﺗﻘدﯾم ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻣن اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﻌﯾﺎري‪،‬‬
‫ﻣن اﻟﺿروري إﯾﺟﺎد ﺳﺑب ﻣﻌﯾﺎرﯾﺔ ﻟﻣﺎذا ﯾﻧﺑﻐﻲ ﻟﻧﺎ أن ﻧﻘﺑل ﺷرﻋﯾﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل‪ ،‬ﺗظﻬر ﻟﯾس‬
‫ﻓﻘط أن اﻟرﻓﺎﻩ ﻣﺑررة أﺧﻼﻗﯾﺎ‪ ،‬وﻟﻛن أن ﯾﺗم ﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻣن اﻟدوﻟﺔ‪ .‬ﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻗد ﺗم‬
‫ﻣؤطرة ﻋﺎدة ﺑﺎﻟﻔﻼﺳﻔﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻛﻣﺳﺄﻟﺔ اﻻﻟﺗزام‪-‬ﻟﻣﺎذا أﻧﺎ ﺗطﯾﻊ اﻟدوﻟﺔ؟ اﻟﺳؤال ﻟﻣﺎذا ﯾﻧﺑﻐﻲ‬
‫ﺗﺳﺗﻔﯾد اﻟدوﻟﺔ ﻟﻲ؟ ﻫو اﻟﺟﺎﻧب اﻵﺧر ﻟﻧﻔس اﻟﻌﻣﻠﺔ‪ .‬ﺳواء ﯾﺗﺳﺎءﻟون ﺣول طﺑﯾﻌﺔ وﻫدف اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻔرد واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬
‫ﻧﻬﺞ اﻟﺗﻘﻠﯾدي ﻟﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻫﻲ ﻓﻛرة اﻟﻌﻘد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬واﺗﻔﺎق رﺳﻣﻲ أدﻟﻰ ﺑﻪ اﻟﻧﺎس‬
‫اﻟذﯾن ﯾﺄﺗون ﻣﻌﺎ ﻣن ﺣﺎﻟﺔ اﻟطﺑﯾﻌﺔ ﻟﻧﻣوذج ﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق ﺑﻌض اﻟﻐﺎﯾﺎت اﻟﻣطﻠوﺑﺔ‬
‫ﻣن ﻗﺑل ﻛل ﻣﻧﻬم‪ .‬ﯾﺟﻌل اﻟﻔرد ﻋﻘدا ﻣﻊ اﻵﺧرﯾن ﯾﺻﺑﺣوا ﺟزءا ﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺑﻌﻘود‬
‫ﻣﻊ ﺣﻛوﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗم إﻋدادﻫﺎ ﻣن أﺟل اﻟﻘﺎﻋدة؛ ‪ ،‬وﻟذﻟك‪ ،‬ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺑﻣواﻓﻘﺔ اﻟﺷﻌب أﻧﻪ‬
‫ﯾﺣﻛم‪ .‬وأﺧﯾ ارً‪ ،‬ﻋﻘدا ﯾرﺻد ﺑﯾن ﻛل ﻓرد اﻟﺟدﯾد ودوﻟﺔ‪-‬ﻫو اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ واﻟﺣﻛوﻣﺔ‪-‬ﻟﯾﺻﺑﺢ ﻣواطﻧﺎ‪.‬‬
‫وﻫذا ﻟﯾس اﻟﻣﻘﺻود اﻟوﺻف ﺗﺎرﯾﺧﻲ ﻟﻛﯾف ﺗﺗﺷﻛل اﻟدول؛ واﻟﻧﻬﺞ اﻟﻐﺎﯾﺔ ﻣﺻطﻧﻌﺔ‪ .‬اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪،‬‬
‫وﻟﯾس اﻟﻌزﻟﺔ‪ ،‬ﻫو اﻟوﺿﻊ اﻟطﺑﯾﻌﻲ ﻟﻠﺟﻧس اﻟﺑﺷري‪ ،‬وﺗﺿﻊ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻣﻊ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وﻻ ﯾﻛﺎد أي‬
‫ﺷﺧص ﻟدﯾﻪ ﺧﯾﺎر ﻻ ﯾﺣﻛم‪ .‬ﻧﻘطﺔ ﻓﻛرة ﻋﻘد اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﯾس ﻟدراﺳﺔ اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ اﻷﻣور ﻛﻣﺎ‬
‫روﺳو ﺑوﺿوح )‪ ،(١٧٦٢‬وﻟﻛن ﺗوﻓﯾر أﺳﺎس ﻟﻣﺎ ﻫو ﺷرﻋﻲ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﻣﺎﺿﻲ ﻛﺎﻧت اﻟﻔﻛرة ﻣﻬﻣﺔ‬
‫ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻛﺗﺣد ﻟﺷرﻋﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺷﻛﻠت دون ﻣواﻓﻘﺔ ﺷﻌﺑﯾﺔ‪ .‬أﻫﻣﯾﺔ ﻫذا اﻟرأي أن اﻹﺟراءات‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺧذﻫﺎ اﻟﺣﻛوﻣﺔ وﻗد ﯾﻧظر إﻟﯾﻪ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ وﺳﯾﻠﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﻐﺎﯾﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬اﻟدوﻟﺔ ﻫﻲ‬
‫ﺑﺑﺳﺎطﺔ إﻟﯾﻪ ﯾﻣﻛن ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ اﻷﺷﯾﺎء اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻪ‪.‬‬
‫ﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﺑﻬذا اﻻﻋﺗﺑﺎر‪ ،‬ﻟﯾس ﻓﻘط وظﯾﻔﺔ ﻣﺷروﻋﺔ ﻣن اﻟﺣﻛوﻣﺔ؛ وﻫو ﺟزء‬
‫إﻗﻧﺎﻋﺎ اﻟﻘول ﺑﺄن‬
‫ً‬ ‫ﻣن اﻟﺳﺑب اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺎذا ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗوﺟد اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ‪ .‬ﻓﻣن ورﺑﻣﺎ أﻛﺛر‬
‫اﻟدوﻟﺔ ﻗد اﻛﺗﺳﺑت ﺷرﻋﯾﺔ ﺗﺎرﯾﺧﯾﺎ‪ .‬ﺑﯾرك‪ ،‬ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻣﻊ ﻧظرﯾﺎت اﻟﻌﻘد‪ ،‬وﯾﻌﺗﻘد أن اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬
‫اﺧﺗراع ﺣﻛﻣﻪ اﻟﺑﺷرﯾﺔ ﺗﻘدم ﻟﻠﺑﺷرﯾﺔ ﯾرﯾد )ﻋﺎم ‪ ،١٧٩٠‬م‪ ،(٧١-‬وﻟﻛﻧﻪ رأي اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻛﻧﺗﯾﺟﺔ‬
‫ﻟﻠﺗطور اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ اﻟﺗدرﯾﺟﻲ‪ .‬ﻣﻛﺎﺳب اﻟدوﻟﺔ اﻟﺳﻠطﺔ‪ ،‬ﯾﻘول ودوارﻛﯾن )‪ ،(١٩٧٤‬ﻧظراً ﻷن وﻛﺎﻟﺔ‬
‫ﻣﻌﯾﻧﺔ ﺗﻣﺎرس اﻟﻘوة ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﻛﺎﺳب اﻷﺳﺑﻘﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻏﯾرﻫﺎ‪ .‬ﻫذا وﻛﺎﻟﺔ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣﻬﯾﻣﻧﺔ‬
‫ﯾﺗطور إﻟﻰ اﻟدوﻟﺔ ﺑﺳﺑب اﻟﻣزاﯾﺎ اﻟﺗﻲ ﯾﻘدم اﻟﻧﺎس؛ ﻫذﻩ اﻟﻣزاﯾﺎ ﺟﻌﻠﻪ ﻣﻘﺑوﻻً‪ ،‬وﯾﺻﺑﺢ ﻣن اﻟﻣﻣﻛن‬
‫ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أن ﯾﺗم ﻗﺑول اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة‪ .‬ﻫذﻩ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻣﺎ ﯾﻌﺎدل ﻣﺑﺎﺷرة‬
‫اﻟوﺻﻔﺔ ﻟﻠﻣﻌﺎﯾﯾر اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ‪ .‬ﻧﻔس اﻟﺣﺟﺔ ﯾﻣﻛن‪ ،‬ﺑطﺑﯾﻌﺔ اﻟﺣﺎل‪ ،‬أن ﯾوﺳﻊ ﻟﯾﺷﻣل ﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗطورت ﻋﻠﻰ ﻣر اﻟزﻣن‪ ،‬وأﺻﺑﺢ ﻣﻘﺑوًﻻ إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫إذا ﻟم ﺗﻛن ﻣوﺟودة اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﺳﯾﻛون ﻣن اﻟﺿروري أن ﻧﺧﺗرﻋﻬﺎ‪ .‬ﺑرﯾﻧﺎن وﻓرﯾدﻣﺎن أن‬
‫أﺷﯾر‪ ،‬ﻋن ﺣق‪ ،‬وأﻋﺗﻘد أن أي ﻧظرﯾﺔ أﺧﻼﻗﯾﺔ ﺑﺣﺗﺔ ﻟﻠﺗوزﯾﻊ ﯾﺟب ﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﻣطﺎف إﯾداع ﻓﻲ‬
‫ﻧظرﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ أﺧﻼﻗﯾﺎت اﻟﺗوزﯾﻌﯾﺔ ﺗﺗﺣﻘق‪ ١٩٨١) .‬م‪(٤١-‬‬
‫وﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن ﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ وﺳﯾﻠﺔ ﻟﻠﺳﻌﻲ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق ﻣﻔﻬوم "اﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم"‪ .‬وﻟﻛن إذا ﻟم‬
‫ﯾﻛن ﻫﻧﺎك ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﺟﯾدة‪ ،‬ﯾﺟب أن ﯾﻛون ﻫﻧﺎك ﺑﻌض طرﯾﻘﺔ ﻟﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺗﺣﻘﯾق ذﻟك‪ .‬ﯾﻘول‬
‫أوﻟﺳون‪ ،‬ﻣن ﻣﻧظور اﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬أن أي ﻓرد اﻟرﺷﯾد‪ ،‬ﺗﺗﺎﺑﻊ دواﻓﻊ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟذاﺗﯾﺔ‪ ،‬ﻟدﯾﻪ أي‬
‫ﺣﺎﻓز ﻟﻺﺳﻬﺎم ﻓﻲ اﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم ﺑﻌد ﻧﻘطﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ )‪ .(ch.1 ،١٩٧١‬ﻫذﻩ ﻫﻲ ﻣﺷﻛﻠﺔ راﯾدر‬
‫اﻟﺣرة‪ .‬إذا ﻛﺎن ﻟدى اﻷﻓراد ﻛل ﺧﯾﺎر ﻋن دﻓﻊ ﺗﻛﺎﻟﯾف ﺧدﻣﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ أم ﻻ‪ ،‬ﻗد ﯾﻛون اﻟﻘرار‬
‫اﻟﻌﻘﻼﻧﻲ ﻟﻛل اﻟﺳﻣﺎح ﻟﻶﺧرﯾن ﺑﺎﻟﻘﯾﺎم ﺑذﻟك‪ .‬ﻣرة واﺣدة وﻗد ﺑدأ ﻫذا ﯾﺣدث‪ ،‬اﻟﺗﻛﻠﻔﺔ ﻷوﻟﺋك‬
‫اﻟذﯾن ﯾدﻓﻌون ﺳوف ﺗرﺗﻔﻊ؛ اﻟﺣﻛم ﻣن اﻟﻣرﺟﺢ أن ﺗﺻﺑﺢ ﻣرﻫﻘﺔ أﻛﺛر ﻓﺄﻛﺛر ﻛﺄﻗل وﻋدد أﻗل‬
‫ﻣن اﻟﻧﺎس اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ‪ ،‬إﻟﻰ اﻟﻧﻘطﺔ ﺣﯾث أﻧﻬﺎ ﻟن ﺗدﻓﻊ ﻟﻺطﻼق‪ .‬وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﺣواﻓز اﻟﺗﻲ‬
‫ﺳﺗﻧﺷﺄ ﻟﻸﻓراد ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ‪ ،‬أو أﻧﻪ ﺳﺗﻛون ﻫﻧﺎك ﺣﺎﺟﺔ ﺑﻌض اﻹﻛراﻩ؛ واﺳﺗﺧدام اﻹﻛراﻩ‬
‫وﺗدﻋو ﻟﻠﺗدﺧل ﻣن ﺟﺎﻧب ﺗﺷﻛﯾﻼً اﻟﻣﺷروﻋﺔ اﻟﺳﻠطﺔ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫وﯾﻘول ﻋدد ﻣن اﻟﻧﻘﺎد أن ﺳﻠطﺔ اﻟدوﻟﺔ ﯾﺟب أن ﺗﻛون ﻣﺣدودة‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎم اﻷول‪ ،‬ﺣﺗﻰ‬
‫ﻟو اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻼزﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺗوﺳﻊ ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ﺑﺗوﻓﯾر ﻓﺈﻧﻪ ﯾﺣﺗﻣل أن ﺗﻛون ﺧطرة‪ .‬ﺣﺎﯾك )‪(١٩٤٤‬‬
‫ﺗﻘﺑل اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺗوﻓﯾر ﺑﻌض اﻟرﻋﺎﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﺗرى أن اﻟﻧﻣو ﻟﻠدوﻟﺔ ﺗﻔﺿﻲ ﺣﺗﻣﺎ إﻟﻰ اﻻﺳﺗﺑداد‪.‬‬
‫وﺛﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬ﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻗد ﺗﺗﻌﺎرض ﻣﻊ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺧرى‪ .‬إذا اﻋﺗﻣد ﻧﻣوذج ﻓردي‬
‫ﺑﺷدة ﻣن اﻟﺣرﯾﺔ واﻟﻣﻠﻛﯾﺔ‪ ،‬ﺛم ﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ ﻹﻋﺎدة ﺗوزﯾﻊ اﻟﻣوارد ﻗد ﯾﻌﺗﺑر ﺗﻌدﯾﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺣرﯾﺔ‬
‫اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ‪ .‬ودوارﻛﯾن ﯾﺟﺎدل إﻻ أن اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم واﻟﺗﺣﻛﯾم ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎر‬
‫اﻟوظﺎﺋف اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ اﻟدوﻟﺔ‪ :‬اﻟدوﻟﺔ اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻫو اﻟدوﻟﺔ اﻷﻛﺛر ﺷﻣوﻻً اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﺗﺑرﯾرﻫﺎ‪.‬‬
‫)‪ ١٩٧٤‬م‪(١٤٩-‬‬
‫وﻫذا ﯾﻘﺑل أن اﻟدوﻟﺔ ﻟدﯾﻬﺎ ﺑﻌض اﻟﺳﻠطﺔ؛ وﺑدون ذﻟك‪ ،‬ﺳﺗﻛون ﻫذﻩ اﻟوظﺎﺋف اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ‬
‫ﺣﺗﻰ ﻻ ﻣﺷروﻋﺔ‪ .‬وﻟﻛن ﻋﻣوﻣﺎ‪ ،‬اﻟﻣوﻗف ﻓﻲ ودوارﻛﯾن ﯾﻣﻛن ﺗﺣﺻﯾﻠﻬﻣﺎ إﻻ إذا أﻋطﯾت‬
‫اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ ﻫذﻩ ﻗﯾﻣﺔ أن ﯾﺑطل ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺧرى اﻟﺗﻲ ﺗؤدي إﻟﻰ ﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﻋﺗراض اﻟرﺋﯾﺳﻲ اﻟﺛﺎﻟث ﻟﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ أن اﻟﺣﺎل ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺣﻛم اﻟدوﻟﺔ ﻣﺣﺎوﻻت‬
‫ﻟﺗﺑرﯾر اﻟوﺳﺎﺋل ﺑﺎﻹﺷﺎرة إﻟﻰ ﯾﻧﺗﻬﻲ‪ .‬اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﯾﻧﺗﻘد ﻧﺷﺎط اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺛل ﺳﯾﻠدون )‪ (١٩٧٧‬وﻓرﯾدﻣﺎن )‪ ،(١٩٦٢‬اﻟﻘﯾﺎم ﺑذﻟك ﻟﯾس ﺑﺎﻟﺿرورة ﻷﻧﻬم‬
‫ﯾﺧﺗﻠﻔون ﻣﻊ ﻓﻛرة اﻟرﻋﺎﯾﺔ وﻟﻛن ﻷﻧﻬم ﯾﻌﺗﻘدون أن ﯾﻣﻛن ﺗﺣﻘﯾق اﻷﻫداف أﻓﺿل ﺑطرق أﺧرى‪.‬‬
‫وﺳﯾطﺔ ﻟﺗوﻓﯾر اﻟدوﻟﺔ ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻗدر ﻋﻠﻰ اﻷﺳﺋﻠﺔ اﻟﺗﺟرﯾﺑﯾﺔ ﻛﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﻣﺑدأ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺷﻌﺑﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻣﻔﻬوم دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﻓﻛرة اﻟدوﻟﺔ ﻛﻬﯾﺋﺔ ذات ﺳﻠطﺔ ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ داﺧل ﺑﻠد ﻣﺎ‪،‬‬
‫ﯾﺳﺗﺣﺿر ﺻورة اﻟدوﻟﺔ ﻛﻣﺟﻣوﻋﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬وﻏﯾر اﻟﻣﻘﯾد ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت‪ .‬ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ‪ ،‬اﻟﺣﺎﻟﺔ أﻛﺛر‬
‫ﺗﻌﻘﯾداً ﻣن ذﻟك‪ .‬أﻧﻬﺎ ﻏﯾر ﺻﺣﯾﺣﺔ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ ﺟﻣﯾﻌﻬﺎ ﺗﻘرﯾﺑﺎ‪ ،‬أن اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﺗﺣﺗﻛر اﻟﺣﻛم‪-‬ﺣﺗﻰ ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻛون ﻫﻧﺎك ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻟﻔرض ﻣﺛل ﻫذا اﺣﺗﻛﺎر )اﻧظر رﯾن و ‪van‬‬
‫ﺟوﻧﺳﺗﯾرﯾن‪ .(١٩٨٤ ،‬وﺗﻌﻣل اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﺳﯾﺎق ﻧظم ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺗﯾﺗﻣس )‪ (1955‬ووﺻف ﺛﻼﺛﺔ أﺷﻛﺎل رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻣن داﺋرة اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ :‬اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫واﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻟﻣﻬﻧﯾﺔ‪ .‬اﻷول واﻟﺛﺎﻧﻲ ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﻘدﻣﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ؛ واﻟﺛﺎﻟث اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ .‬اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫ﯾﻐطﻲ ﻣﻧطﻘﺔ ﺗﻌﺗﺑر ﻋﺎدة ﻓﻲ ﻧطﺎق اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪-‬أﺳﺎﺳﺎ ﺗوﻓﯾر اﻟدوﻟﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت‬
‫اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪ .‬اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻫو اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﯾﺳﺗﻔﯾد اﻟﻧﺎس ﻣن اﻟﻧﻘوش اﻟﺿراﺋب‪ ،‬ﺑﻌدم‬
‫ﺧﺿوﻋﻬﺎ ﻟﻠﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻧد اﻟﺑﻌض اﻵﺧر‪ .‬واﻫﺗﻣﺎﻣﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻣﻬﻧﯾﺔ اﻟﻔواﺋد ﻧظ ًار ﻟﺳﺑب اﺣﺗﻼل‬
‫اﻟﻔرد أو اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ‪ Titmuss .‬ﯾﻘدم ﻫذا اﻟﺗﺻﻧﯾف ﻛﻣﺎ ﻟو ﻛﺎن وﺻف ﻛﺎﻣل ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺧدﻣﺎت‪:‬‬
‫اﻵن ﯾﻣﻛن ﺗﺻﻧﯾف ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺗدﺧﻼت اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﺗﻠﺑﯾﺔ اﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻟﻠﻔرد و‪/‬أو ﻟﺧدﻣﺔ‬
‫اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻷوﺳﻊ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق واﺳﻊ ﻓﻲ ﺛﻼث ﻓﺋﺎت رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻣن اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪...‬‬
‫)‪ ،a١٩٥٥‬م‪(٤٢-‬‬
‫ﻛوﺻف ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﻗد ﻧﻣوذﺟﻪ أوﺟﻪ اﻟﻘﺻور اﻟﻬﺎﻣﺔ‪ .‬أﻧﻪ‬
‫ﯾﺳﺗﺛﻧﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﺗطوﻋﻲ‪ ،‬وﻗطﺎع ﻏﯾر اﻟرﺳﻣﻲ‪-‬إﻋﺎدة اﻟﺗوزﯾﻊ اﻟﺗﻲ ﺗﺣدث ﻋن طرﯾق اﻟﻬداﯾﺎ‬
‫اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ واﻹﺟراءات‪ .‬ﺗﺑدو ﻓﻛرة اﻟﻣﻬﻧﯾﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗﺷﻣل اﻻﺳﺗﺣﻘﺎﻗﺎت ﻟﻠﻣوظﻔﯾن‬
‫ﺑدﯾﻼ ﻟﻸﺟور‪ ،‬واﻟواﺟﺑﺎت اﻟﻣﻔروﺿﺔ ﻋﻠﻰ أﺻﺣﺎب‬
‫ً‬ ‫اﻟﻣﻘدﻣﺔ ك ﯾﻧﺎﻓﻲ‪ ،‬اﻻﻣﺗﯾﺎزات اﻟﺗﻲ ﻫﻲ‬
‫اﻟﻌﻣل ﺑﺎﻟدوﻟﺔ )ﻣﺛل اﻟﺷﯾﻛﺎت ﺳﻼﻣﺔ أو ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻣرﺿﯾﺔ ﻣدﻓوﻋﺔ اﻷﺟر(‪ ،‬واﻟﺧﺎص اﻟﺗﺄﻣﯾن‬
‫)ﻣﺛل اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻟﺻﺣﻲ ﺑوﺑﺎ‪ ،‬أو اﻟﻣﻌﺎﺷﺎت اﻟﺗﻘﺎﻋدﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ( اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﺗﻧﺎول اﻷﻓراد وﻛذﻟك‬
‫اﻟﺷرﻛﺎت‪ .‬ﻓﻲ وﺻف دور اﻟدوﻟﺔ‪ Titmuss ،‬ﯾﻣر ﻋﻠﻰ ﻗﺿﺎﯾﺎ أﺧرى‪ .‬أﻋﻣﺎل اﻟدوﻟﺔ ﻹﻋﺎدة‬
‫ﺗوزﯾﻊ اﻟﻣوارد ﻓﻲ ﻋدد ﻣن اﻟطرق‪ .‬أﻧﻬﺎ ﺗوﻓر اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪ ،‬وﻟﻛن ﻛﻣﺎ ﯾﻘدم‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة‪-‬ﻣﺛل ﺗﺑﺎدل اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ‪ ،‬وﻣراﻛز ﻟﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺷورة واﻟﺗﺛﻘﯾف اﻟﺻﺣﻲ‪-‬ﻣﺳﺎﻋدة‬
‫اﻷﻓراد ﻋﻠﻰ إدارة ﺷؤوﻧﻬﺎ ﺑﻧﻔﺳﻬﺎ دون أن ﯾﻌطﻲ ﺑﺎﻟﺿرورة اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻣﺎدﯾﺔ‪ .‬ﺗوزﯾﻊ اﻟﻣوارد‬
‫ﻣن ﺧﻼل ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ -‬ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﻌوﯾض ﻋن اﻟﺿرر‪ ،‬ﺑﺈﻧﺷﺎء ٕواﻧﻔﺎذ اﻟﺣﻘوق اﻟﻔردﯾﺔ‪،‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫وﻋن طرﯾق إﻧﺷﺎء إطﺎر ﻟﺗﻧظﯾم اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﻣن ﺧﻼل ﻧﻔوذﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﺷؤون‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻣﻛن زﯾﺎدة رﻓﺎﻩ اﻷﻓراد و اﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت‪.‬‬
‫ﺑدﯾﻼ ﻣن أﺷﻛﺎل ﺗﻘدﯾم اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﺧﺗﻠط ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺗﻲ اﻗﺗرﺣﻬﺎ‬
‫وﺗﻘدم ﻧﻣوذﺟﺎ ً‬
‫اﻟﻘﺎﺿﻲ ﻛﯾن‪ ،‬اﻟﻣﻌروف ﺑﺎﺳم رﻋﺎﯾﺔ اﻟﺗﻌددﯾﺔ‪ .‬ﯾﻧظر اﻟﻘﺎﺿﻲ ﻓﻲ اﻟطرق اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ اﻟﺗﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻣ وﯾل ٕواﻧﺗﺎج ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻗد ﺗﻘدﻣﻬﺎ ﻣﻧظﻣﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪) .‬اﻟﻘﺎﺿﻲ‪ ،‬ﻛﻧﺎب‪،‬‬
‫‪ (١٩٨٥‬اﻟﺟدول اﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗطور أﻓﻛﺎرﻩ اﻷوﻟﯾﺔ‪ .‬وﯾﺳﺎﻋد ﻫذا اﻟﻧﻬﺞ اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻧوع ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻟﻣﺻﺎدر وﻗﻧوات ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬
‫اﻟﺟدول‪ :6.1‬اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﺧﺗﻠط ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫إﻧﺗﺎج‬ ‫اﻟﺷؤون‬
‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬
‫ﻏﯾر‬ ‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت‬ ‫اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‬ ‫ﻋﺎم‬
‫رﺳﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟطوﻋﯾﺔ‬
‫اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟﻛﻔﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣﻧﺎزل ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻛﺑﺎر ﺧدﻣﺎت‬ ‫داﺋرة اﻟﺻﺣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‬ ‫ﻋﺎم‬
‫اﻟﻣﻔوﺿﺔ‬ ‫اﻟﺳن‬ ‫اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺣﻛوﻣﻲ‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺧﯾرﯾﺔ‬ ‫اﻟﺑﺣوث اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻣﻬﻧﯾﺔ‬ ‫رﻋﺎﯾﺔ‬ ‫اﻟﺷرﻛﺎت‬

‫اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‬ ‫اﻟﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﻣﺟﻣوﻋﺎت‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت‬ ‫اﻟﻣﻌﺎﺷﺎت اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ‬ ‫اﻟﻘطﺎع‬

‫اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟذاﺗﯾﺔ‬ ‫اﻟﺻدﯾﻘﺔ‬ ‫اﻟﺧﺎص‬
‫اﻟﺗﻌﺎوﻧﻲ‬
‫اﻟﺗرﺑوي‬ ‫اﻹﺳﻛﺎن‬ ‫اﻟﻣﻧزﻟﯾﺔ اﻟﺻﺣﻲ اﻟﺧﺎص‬ ‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬ ‫رﺳوم‬

‫أﺳوﻛﺎﯾﺗﯾون‬ ‫ﻟﻠﻣﺳﻧﯾن‬ ‫ﻟﻠﻣﺳﺗﻬﻠﻛﯾن‬
‫اﻹﯾﺟﺎرات‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬ ‫ﺷراء اﻟﺧدﻣﺎت ﻣن اﻟﻌﻘل اﻟﻣﺄوى‬ ‫أﺻدﻗﺎء ﻣﺳﺗﺷﻔﻰ‬ ‫اﻟﺗﺑرﻋﺎت‬

‫اﻷﺳرﯾﺔ‬ ‫ﻗﺑل‪vol.orgs.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻫذا ﺑوﺿوح اﻵﺛﺎر اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻠدور اﻟدوﻟﺔ‪ .‬اﻟدوﻟﺔ ﻻ ﺗﻌﻣل ﻓﻲ ﻋزﻟﺔ؛ ﺑدﻻً ﻣن ذﻟك‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻌﻣل‬
‫ﺑﺎﻻﺷﺗراك ﻣﻊ ﻋدد ﻣن اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻏﯾر اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻛﺎوﺳون ﯾﺣدد ﺛﻼﺛﺔ ﻧﻣﺎذج ﻣﺛﺎﻟﯾﺔ ﻟﻧﺷﺎط اﻟدوﻟﺔ )‪ .(ch.7 ،١٩٨٢‬ﻓﻲ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬ﯾﺳﻬل‬
‫اﻟدوﻟﺔ ﺗوﻓﯾر اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل إﻧﺷﺎء اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟذي ﯾﻧظم اﻟﻧﺷﺎط ﻓﻲ‬
‫اﻟﺳوق‪ .‬اﻟﻧﻣوذج اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﺑﯾروﻗراطﯾﺔ‪ :‬ﯾوﺟﻪ ﻧﺷﺎط اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬وﯾوﻓر اﻟﺧدﻣﺎت ﻧﻔﺳﻬﺎ ﺑﺷﻛل‬
‫ﻣﻔﺻل‪ .‬ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ ،‬اﻟدوﻟﺔ ﻗد اﻟﻣﺳﺎوﻣﺔ واﻟﺗﻔﺎوض ﻣﻊ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻣن أﺟل أﺣداث‬
‫ﺗﻐﯾﯾرات‪ .‬دور اﻟدوﻟﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻧﻣوذج ﻫو ﺗﺷﺟﯾﻊ وﺗﻣﻛﯾن اﻟﺗطورات ﻓﻲ‬
‫ﺗﻘدﯾم اﻟﺧدﻣﺎت‪ .‬اﻟﺗزام اﻟدوﻟﺔ ﺑﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﯾﺣﺗوي ﻋﻠﻰ ﻋﻧﺎﺻر ﻣن ﻛﺎﻓﺔ‬
‫اﻷدوار اﻟﺛﻼﺛﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬اﻟدوﻟﺔ ﯾﻧظم ﺳوق اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت ﻣﺛل اﻟﺧﺎص‬
‫اﺳﺗﺋﺟﺎر اﻟﺳﻛن أو اﻟﺗرﺑوي‪ .‬وﻫو ﯾﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﻘدﯾم ﺧدﻣﺎت ﻣﺑﺎﺷرة ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺻﺣﯾﺔ‬
‫واﻟﺗﻌﻠﯾم‪ .‬أﻧﻬﺎ أﯾﺿﺎ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ‪ ،‬ﯾدﺧل ﻓﻲ اﻟﺗﻔﺎوض واﻟﻣﺳﺎوﻣﺔ ﻣﻊ اﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت ذات اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت ﻣﺛل اﻟﻣﻌﺎﺷﺎت اﻟﺗﻘﺎﻋدﯾﺔ اﻟﻣﻬﻧﯾﺔ‪ ،‬اﻷﺟور اﻟﻣﺳﺎوﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم أو‬
‫ﻣﺧططﺎت اﻟﻣدﯾﻧﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ اﻟﺷراﻛﺔ‪.‬‬
‫وﺗﻌﻧﻲ ﻋﺑﺎرة ﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ أن اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻣﺎ ﯾﺄﺗﻲ ﻣن ﺧﺎرج اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﻓﻲ‬
‫اﻟواﻗﻊ وﻫﻣﺎ ﻻ ﯾﻧﻔﺻﻼن‪ .‬ﯾﺟب أن ﺗﺗﺑﻊ اﻟﻧﻘﺎط رﯾن )‪ (١٩٨٣‬أن اﻟدوﻟﺔ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻧظﯾم اﻟﻘطﺎع‬
‫اﻟﺧﺎص‪-‬اﻟذي ﻫو‪ ،‬إﻧﺷﺎء ﻗواﻋد اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻫو اﻟﺣﺎل‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻓﻲ إﺻدار‬
‫اﻟﺗراﺧﯾص ﻟﺑﯾوت اﻟﺗﻣرﯾض‪ .‬ﻗد اﻟوﻻﯾﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ ،‬ﯾوﻋز ﻷداء ﻣﻬﺎم ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ .‬ﻣﺛﺎل ﻋﻠﻰ ﻫذا‬
‫ﻫو "ﺗدﻓﻊ ﺗﻛﺳب"‪ ،‬إدارة اﻟﺿراﺋب واﺷﺗراﻛﺎت اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻟوطﻧﻲ ﺑﺄرﺑﺎب اﻟﻌﻣل‪ .‬وﯾﺣﻔز اﻟدوﻟﺔ أﻧواع‬
‫ﻣﺛﻼ ﺑﺗﻘدﯾم ﺑﻌض اﻟﻧﻘوش اﻟﺿراﺋب واﻟﺣواﻓز‪.‬‬
‫ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن اﻟﺣﻛم‪ً ،‬‬
‫ﻋﺎدة اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺧﯾرﯾﺔ اﻟﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻣﺗﯾﺎزات ﺿرﯾﺑﯾﺔ ﻛﺑﯾرة‪ .‬وﻗد ﯾدﻋم اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ ،‬ﺑﺎﻟﺗﻌﻬد‬
‫ﺑﺎﻧﻘﺎذﻫﺎ ﻣﺎﻟﯾﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺻﻌوﺑﺎت‪ :‬ﺿﻣﺎن ﻣن ﻫذا اﻟﻧوع ﻗد أﻋطﯾت ﻟﻠﻣﻌﺎﺷﺎت اﻟﺗﻘﺎﻋدﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﻬﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ‪ .‬ﺗﻘدﯾم اﻟدﻋم‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬ﯾذﻫب أﺑﻌد ﻣن ذﻟك؛ ﻛﻣﺎ ﯾﺷﯾر‬
‫اﻟﺟدول اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﺧﺗﻠط ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﯾﺳﺗﺧدم ﺗوﻓﯾر اﻟﺗﻣوﯾل ﻣن اﻟدوﻟﺔ إﻟﻰ ﺣد أن‬
‫ﯾﺻﺑﺢ ﻣن اﻟﺻﻌب ﻓﺻل ﻧﺷﺎط اﻟدوﻟﺔ واﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻓﻲ أي ﻣﻌﻧﻰ ﻣﻔﯾد‪.‬‬
‫وﻫذا ﯾﻌﻛس ﺑوﺿوح ﻋﻠﻰ ﻓﻛرة دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ .‬أﻓﻛﺎر دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫وﺟﻣﻌﯾﺔ رﻋﺎﯾﺔ ﺗﻣﯾل إﻟﻰ إﻋطﺎء اﻻﻧطﺑﺎع ﺑﺄن ﺷﺑﻛﺔ ﻣرﯾﺣﺔ وﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺣﻛم‪ .‬ﻣﺑدأ دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻣﻬم‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﯾدﻓﻊ اﻟﻣﺣﺎوﻻت اﻟراﻣﯾﺔ إﻟﻰ ﺿﻣﺎن أن ﺧدﻣﺎت ﺗﻠﺑﻲ اﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﺟﻣﯾﻊ‪ .‬وﻟﻛن اﻟواﻗﻊ‬
‫ﻫو أﻛﺛر ﻫودج‪ podge-‬ﻣن ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﺑﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ‪ ،‬وﻓﯾﻬﺎ ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﺗﻠﻌب دوراً رﺋﯾﺳﯾﺎ‪ .‬وﯾﻌﻛس ﻫذا‪ ،‬ﺑدورﻩ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾم اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑرﻋﺎﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ‪ .‬ﻛﺑﺢ ﺟﻣﺎح ﯾﻘول أن‬
‫اﻟﻘﯾم واﻟﻣﺑﺎدئ ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ ﺗﻘدﯾم اﻟﺧدﻣﺎت‪ ،‬ﺑل أن اﻟﻌﻛس اﻟﺻﺣﯾﺢ‪-‬ﺗﻐﯾر ﺑﻧﯾﺔ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﺑﺎدئ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎق ﻓﻲ اﻟﻘﯾم اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺷﻛل واﻟطرق اﻟﺗﻲ ﺗﻔﺳر اﻟﻣﺷﺎﻛل‪ .‬وﻫﻧﺎك ﺣﺟﺔ ﻗوﯾﺔ‬
‫ﻟﯾﻛون ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻣوﻗف‪ .‬اﻟﻘﯾود ﻏرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﻛرة اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﺗﺣدﯾد دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻣﻊ‬
‫ﻫذا ﻧوع اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗطورت ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ وﻓﻲ أﻣﺎﻛن أﺧرى‪ ،‬ﻋﻼﻗﺔ اﻟدوﻟﺔ ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪،‬‬
‫وﺟﻣﯾﻌﻬﺎ ﻣﻛﯾﻔﺔ ﺑﺎﻟﺗﺟرﺑﺔ اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ؛ وﯾﻌﺗﻣد ﻓﻬم ﻟﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﻗدر ﻋﻠﻰ وﺻف ﻟﻣﺎ‬
‫ﯾﺣدث ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ ﻛﻣﺎ ﻫو اﻟﺣﺎل ﻓﻲ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﻣﺑﺎدئ واﻟﻧظرﯾﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑﻊ‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑﻊ‪:‬‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻠﺧص‬
‫واﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺷﻌب ﯾﺣﻛم‪ ،‬أو ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﺑﺄﻏﻠﺑﯾﺔ‪ .‬ﯾﻣﺛل اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ ﺗواﻓق ﻓﻲ آراء‪ ،‬أو‬
‫ﺗﺣﺎﻟﻔﺎت اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪ ،‬ﺑل ﻫﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻷﻗﻠﯾﺎت ﻣن ﺧﻼل اﻟﺣﻘوق اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ‪ .‬ﺗﻘﻠﯾدﯾﺎ‪،‬‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﺗﻌﻧﻲ ﺣﻛوﻣﺔ ﺗﻣﺛﯾﻠﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن اﻟﻣﺑرر اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻟﻠدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻫو ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر‪ ،‬وﻗد أدى‬
‫ﻫذا ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ إﻟﻰ ﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪.‬‬
‫واﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻫﻲ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻟﻠﺷﻌب‪ ،‬واﻟﺷﻌب‪ .‬اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪ ،‬أو اﻟﻘﺎﻋدة‪ ،‬ﻫو ﻗﺎﻧون ﻻﺗﺧﺎذ اﻟﻘ اررات‬
‫ﻣن ﺧﻼل ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺳﻪ أو ﻏﯾرﻩ‪ .‬وﺑطﺑﯾﻌﺔ اﻟﺣﺎل‪ ،‬ﻛل ﻣن اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪،‬‬
‫ﺗﺑﺎطﺎ وﺛﯾﻘﺎ ﺑﻔﻛرة‬
‫ﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺷﻌب‪ .‬اﻟرأي اﻟﻘﺎﺋل ﺑﺄن اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻟﻠﺷﻌب‪-‬أو ﻓﻲ ﻣﺻﺎﻟﺣﻬم‪ -‬ﯾرﺗﺑط ار ً‬
‫دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻫﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺗﻔﺳﯾر ﻟﻣﺎذا ﻓﻛر دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ ﺑﺄﻧﻪ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ .‬وﻟﻛن اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬
‫ﻟﻠﻧﺎس ﻟﯾس ﺳﻣﺎت ﻣﻣﯾزة ﻟﻠدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ .‬ذﻛر ﺗوﻣﺎس ﻫوﺑز‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻘرن اﻟﺳﺎﺑﻊ ﻋﺷر‪ ،‬أن اﻟﻣﺑدأ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ ﺟﻣﯾﻊ ﻟﯾﻛس ‪ est‬ﺳوﺑرﯾﻣﺎ ‪-populi salus‬رﻓﺎﻫﯾﺔ اﻟﺷﻌب أﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧون‪-‬‬
‫ﻟﻛن ﯾﻘﺎل ﻣﻊ ذﻟك أن ﻫذﻩ أﻓﺿل طرﯾﻘﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻋن طرﯾق اﺳﺗﺑداد اﻟﺧﯾرﯾن‪ (١٦٥١) .‬اﻟﻣﯾزة‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑﺗﻌﯾﯾن اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ وﺑﺻرف اﻟﻧظر ﻋن أﺷﻛﺎل أﺧرى ﻣن اﻟﺣﻛوﻣﺔ أن ﯾﺗم ذﻟك ﻋن‬
‫طرﯾق اﻟﺷﻌب‪ .‬واﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺑﺎﻟﺷﻌب ﻟﯾس ﺑﺎﻟﺿرورة ﺿﻣﺎﻧﺎ ﻟﻣﺎ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻫﻧﺎك اﻓﺗراض أن اﻟﻧﺎس ﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﺗرﯾد ﻣﺎ ﻫو ﺟﯾد ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻬم‪ ،‬وﻟﻛن‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾوﺣﻲ‬
‫اﻟوﺳﯾطﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺻل اﻻول‪ ،‬إﺷﺑﺎع اﻟرﻏﺑﺎت ﺟزء ﻓﻘط ﻣن اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬اﻟﻛﺛﯾر ﻣن‬
‫اﻟﺣﺎل ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻫو ﻗﺿﯾﺔ ﻣن أﺟل ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر‪ ،‬وﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟرأي اﻟﻘﺎﺋل أن‬
‫اﻟﻧﺎس ﻫم أﻧﻔﺳﻬم ﻗﺿﺎة أﻓﺿل ﻟﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ اﻟﺧﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺑﺎﻟﺷﻌب ﻣﺛﺎﻟﻲ‪ ،‬وﻟﻛن ﻣﺛﺎﻟﻲ اﻟذي ﯾﺗم ﺗﻔﺳﯾر ﻓﻲ ﻋدة طرق ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ؛ ﻧﺎد ًار ﻣﺎ‬
‫ﺑﻠد ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم ﻻ ﺗﻘﻊ اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺄن ﺗﻛون اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ .‬وﯾﻌطﻲ ﺣﯾوﯾﺔ )‪ (١٩٧٥‬ﻋددا ﻣن‬
‫اﻟﺗﻌﺎرﯾف ﻣن ﺣﻛم اﻟﺷﻌب‪ .‬أﻧﻬﺎ ﻗد ﺗﻌﻧﻲ أن اﻟﺟﻣﯾﻊ ﻓﻌﻼ ﯾﺣﻛم‪ ،‬أو ﺗﺷﺎرك ﻓﻲ اﻹدارة‪ .‬ﻗد‬
‫ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﺣﻛﺎم ﻣﺳؤوﻟﺔ أﻣﺎم اﻟﺷﻌب‪-‬أن اﻟﻘ اررات ﯾﻣﻛن ﺗﺻﺣﯾﺢ‪ ،‬وﺗﻐﯾﯾر أو ﻋﻠﻰ اﻷﻗل‬
‫ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ واﻋﺗرض ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﻟدﯾﻬم ﺑﻌض اﻟﺟزاءات‪-‬أو ﻣﺳؤوﻟﺔ أﻣﺎم ﻣﻣﺛﻠﻲ اﻟﺷﻌب‪ .‬ﻓﻲ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺑﻌض اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺎت‪ ،‬وﯾﺗم اﺧﺗﯾﺎر اﻟﺣﻛﺎم ﺑﺎﻟﺷﻌب‪ ،‬أو ﻣﻣﺛﻠﯾﻬم‪) .‬وﯾﻣﻛن اﺧﺗﯾﺎر ﺣﻛﺎم دون‬
‫اﻟﺧﺿوع ﻟﻠﻣﺳﺎءﻟﺔ ﻓﻲ وﻗت ﻻﺣق‪ :‬ﺣﯾﺔ وﯾﻘول أن ﻫذا ﻏﯾر ﻛﺎف ﻟﻠدﯾﻣﻘراطﯾﺔ(‪ .‬وأﺧﯾ ارً‪،‬‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة ﻗد ﯾﻛون ﻓﻲ ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺷﻌب‪-‬ﻫو ل ﻟﻬم‪ .‬وﻫذا ﻻ ﯾﻣﯾز ﺑوﺿوح دﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻣن أي‬
‫ﺷﻛل آﺧر ﻣن اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪ ،‬وﻫو ﻣرة أﺧرى ﻏﯾر ﻛﺎﻓﯾﺔ‪.‬‬
‫إذا ﻛﺎن ﯾﻌﺗﺑر اﻟﺷﻌب إﻟﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﻓراد‪ ،‬وﻛل ﻣﻧﻬﺎ ﺑﻠدﻩ أو ﺑﻠدﻫﺎ ﻣن اﻟرﻏﺑﺎت‬
‫أو اﻟﻣﻌﺗﻘدات‪ ،‬ﺛم اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺑﺎﻟﺷﻌب وﺳﯾﻠﺔ ﻟﻬم ﻟطرح وﺟﻬﺎت ﻧظرﻫم اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ وﺗﻠﺑﯾﺔ ﻣﺎ ﯾرﯾد‪.‬‬
‫إذا ﻛﺎن اﻟﺷﻌب ﻛﯾﺎن ﺟﻣﺎﻋﻲ‪-‬ﻣﺛل اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪-‬ﯾﻌﻧﻲ اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺷﻌب ﺑﺄن اﻷﺷﺧﺎص ﺗﻌﻣل‬
‫ﻟﻐرض ﻣﺷﺗرك ب‪ .‬وﺳوف ﯾﻛﺗب روﺳو )‪ (١٧٦٢‬ﻣن ﻋﺎم‪ ،‬ﻣوﺟﻬﺎ ﻧﺣو ﺗﺣﻘﯾق ﻣﺷﺗرﻛﺔ‬
‫ﺟﯾدة‪ .‬وﺳوف ﻓﻛرة ﻋﺎﻣﺔ ﻫو واﺣد ﻣﺻطﻧﻌﺔ‪ ،‬ﺣﺗﻰ وﻟو أﻧﻧﺎ ﻧﻣﯾل ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن اﻟﻘول أن‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ أو اﻟﺷﻌب اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﯾﺎﺳﺎت ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ :‬ﻫﻧﺎك ﻫو ﻻ اﻟﻌﻘل اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ‪ .‬وﻟﻛن ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟرﻏم ﻣن أﻧﻪ ﻗد ﯾﻛون ﻫﻧﺎك ﺗﺿﺎرب ﻓﻲ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﺑﯾن أﻓراد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬ﻗد ﯾﻛون ﻣن اﻟﻣﻣﻛن‬
‫اﻟﺗﺣدث ﻋن ﻣﺻﻠﺣﺔ ﻣﺷﺗرﻛﺔ‪ :‬ﯾﻣﻛن ﺗﺣدﯾدﻫﺎ ﻣﻊ أﺣدث ﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﻧوﻗﺷت ﻓﻲ اﻟﻔﺻل ‪ ،١‬وأﻧﻪ ﯾﺧﺿﻊ ﻟﻧﻔس اﻟﺗﺣﻔظﺎت‪ .‬اﻻﻋﺗراض اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻋﻠﻰ ﺣﺟﺔ روﺳو‪،‬‬
‫رﻏم ذﻟك‪ ،‬أﻧﻬﺎ ﺗﻔﺗرض أن اﻟﻧﺎس ﺗرﯾد ﺣﻘﺎً ﻣﺎ ﻫو ﺟﯾد ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻬم ﺑدﻻً ﻣن ﻣﺎ ﻗد ﯾﻘوﻟون أﻧﻬم‬
‫ﯾرﯾدون‪ .‬ﺗﺗﻠﺧص ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻋدة ﻓﻲ ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺷﻌب‪-‬ﻣوﻗف اﻟذي ﺗﺳﺎؤل اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪.‬‬
‫واﻟﻔﻛرة اﻟﺷﻌب ﺑوﺻﻔﻪ اﻟﺳﯾﺎدي اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ ﺷﻛل ﻣن اﻷﺷﻛﺎل؛ وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ أن ﻛل‬
‫ﺳﻠطﺔ ﻫو اﻟﻣﺷﺗﻘﺔ ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻋﺎدة ﻋن طرﯾق اﻟﺗﺻوﯾت اﻟﺷﻌﺑﻲ‪ .‬ﻻ ﯾﺗم اﺳﺗﺧدام اﻻﺳﺗﻔﺗﺎءات‪-‬‬
‫اﻷﺻوات ﻣن ﻗﺑل اﻟﺟﻣﻬور ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺎﺋل ﻣﺣددة‪-‬ﺑﺷﻛل ﻋﺎم‪ .‬ﺑﯾد أن ﻓﻛرة اﻧﺗﺧﺎب وﻻﯾﺔ أﺻﺑﺢ‬
‫ﻫﺎﻣﺎ ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ‪ .‬وﯾطرح طرف اﻟذي ﯾﺳﻌﻰ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺑﯾﺎﻧﺎ ﻟﺳﯾﺎﺳﺎﺗﻬﺎ‪ .‬ﯾﺣﺻل ﻋﻠﻰ‬
‫أﺻوات أﻏﻠﺑﯾﺔ‪ ،-‬أو ﻣﻛﺎﺳب ﺑﺄﻏﻠﺑﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎﻋد‪ ،‬وﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﻫو ﻟﯾس ﻓﻲ ﻛل ﻧﻔس‬
‫اﻟﺷﻲء‪-‬وﺛم ﯾدﻋﻰ ﻋﻠﻰ ﺗﻔوﯾض ﻣن اﻟﻧﺎﺧﺑﯾن ﻟﺗﻠك اﻷﻧﺷطﺔ وﻗﺎﻟت أﻧﻬﺎ ﺳﺗﻘوم ﻣزﯾد ﻣن‬
‫اﻟدﻗﺔ‪ .،‬ﻫذا اﻻدﻋﺎء ﻏﯾر ﻣﺷﻛوك ﻓﯾﻬﺎ ﺣﺗﻰ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺗﻠك اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ‬
‫اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﻣﻼت اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪ .‬ﻗد ﺗﺗﺻل ﺗﺻوﯾت ﻟﺻﺎﻟﺢ طرف اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻧﻬﺞ‪ ،‬ﺻورﺗﻬﺎ‪،‬‬
‫واﻷﻓراد اﻟذﯾن ﯾﺷﻛﻠون ﺟزءا ﻣن ذﻟك‪ ،‬أو اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻷﺧرى ﻓﻲ ﺣزﻣﺔ وﻗد ﻋرﺿت ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟطرف‪ .‬وﻣن اﻟﻣؤﻛد أﻧﻪ ﻻ ﯾﻣﻛن اﺗﺧﺎذﻫﺎ ﻛﺎﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗﻬﺞ‬
‫اﻟطرف‪ .‬ﻟﻠﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﯾل إﻟﻰ أن ﺗﻛون ﻧﺳﺑﯾﺎ طﻔﯾﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﺷروط اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪-‬ﻣﺛل اﻟﻣﺳﺎﺋل‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺈﺻﻼح إﻋﺎﻧﺎت اﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬أو ﻗﯾﻣﺔ ﻟﻠﻣﺎل ﻓﻲ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﯾﺔ‪-‬اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ‬
‫ﺑﺎﻹﺟﻣﺎل ﻻ ﯾﻣﻛن اﻟدﻓﺎع ﻋﻧﻪ‪ .‬ﯾﻣﻛن اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺗﺷﻛﯾل ﺣﻛوﻣﺔ ﻣﻧﺗﺧﺑﺔ ﻋن طرﯾق ﻋﻣﻠﯾﺔ‬
‫ﻣﻘﺑوﻟﺔ ﻛﺎﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﺑﻌض اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺳﺎس‪ ،‬ﻟﻛن ﻫذا ﻟﯾس ﻫو ﻧﻔس ﻗوﻟﻪ أﻧﻬﺎ ﺗﻔﻌل‬
‫ﻣﺎ اﻟﻧﺎس ﺗرﯾدﻩ‪.‬‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺑﺻورة ﻋﺎﻣﺔ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﻣﺑدأ ﺣﻛم اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ‪ .‬وﻫﻧﺎك ﻋدد ﻣن اﻟﻣﺑررات‬
‫ﻟﻬذا اﻟﺗﻘﻠﯾد‪ .‬وﺳﯾطﺔ واﺣدة أن رأي اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ ﻫو أﻓﺿل ﺗﻣﺛﯾل ﻣﺗﺎح ﻟﺗواﻓق ﻓﻲ اﻵراء‪-‬ﻓﺎﻵراء‬
‫اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ وﯾرﯾد‪ .‬وﺣﺗﻰ ﻟو اﺧﺗﻠف ﺑﻌض اﻟﻧﺎس‪ ،‬ﻋد رؤﺳﺎء‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺳﺗﯾﻔن ﻓﯾﺗزﺟﺎﻣﯾس ذات ﻣرة‬
‫ﻋﻠﻘت‪ ،‬ﻫو أﻓﺿل ﻣن ﻛﺳرﻫﺎ‪ .‬وﻟﻛن ﻫذا ﻣﺑدأ ﺧطﯾر‪ ،‬ﻧظ ًار ﻷﻧﻬﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺧﺿﻊ اﻷﻗﻠﯾﺔ‬
‫ﻟطﻐﯾﺎن اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ‪ .‬ﯾﻣﻛن ﺗﺑرﯾر ﻋزل اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﺻﺎﺑﯾن ﺑﺄﻣراض ﻋﻘﻠﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬أو‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑق ﻣن اﻷﻗﻠﯾﺎت اﻟﻌرﻗﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣدارس ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟرأي أﻏﻠﺑﯾﺔ‪،‬‬
‫وﺑﺎﻟرﻏم ﻣن اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻛﺎن ﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻷﻓراد‪.‬‬
‫وﺟﻬﺔ ﻧظر أﻛﺛر ﻣﻛرا‪ ،‬واﻟﺗﻲ أﻋﺗﻘد أن أﻓﺿل ﺗﻣﺛل اﻟﻣواﻗف ﻟﻠدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ‬
‫واﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬وﻫو أن أﻏﻠﺑﯾﺔ اﻷﺻوات ﺗﻣﺛل ﺗﺣﺎﻟﻔﺎت ﻧﺎﺟﺣﺔ ﻟﻠﻣﺻﺎﻟﺢ‪ .‬ﻣﺎدﯾﺳون‪ ،‬أﺣد‬
‫ﻣؤﺳﺳﻲ اﻻﺗﺣﺎد اﻷﻣرﯾﻛﻲ‪ ،‬اﻟﻘول ﺑﺄﻧﻪ طﺎﻟﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﻫﻧﺎك أي ﻓﺻﯾل اﻟداﺋم ﻹﻋطﺎء ﻗﺎﻋدة‬
‫ﯾﺗﻔق اﻟﻔرﯾق ﻋﻠﻰ اﻵﺧرﯾن‪ ،‬اﻟﺗﺻوﯾت ﺑﺎﻷﻏﻠﺑﯾﺔ ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﺳﺗراﻋﻲ ﺟﻣﯾﻊ وﺟﻬﺎت اﻟﻧظر‬
‫ﻟﻠﻣواطﻧﯾن‪ .‬أﻧﻬﺎ ذات أﻫﻣﯾﺔ ﻛﺑﯾرة ﻓﻲ ﺟﻣﻬورﯾﺔ‪ ،‬وﻛﺗب‪ ،‬ﻟﯾس ﻓﻘط ﻟﺣراﺳﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺿد‬
‫اﺿطﻬﺎد اﻟﺣﻛﺎم‪ ،‬وﻟﻛن ﻟﺣراﺳﺔ ﺟزء واﺣد ﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺿد اﻟظﻠم واﻟﺟزء اﻵﺧر‪ .‬وﺗوﺟد‬
‫ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺿرورة ﻓﻲ ﻓﺋﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن اﻟﻣواطﻧﯾن‪ .‬إذا ﻛﺎﻧت أﻏﻠﺑﯾﺔ ﺗﻛون ﻣﺗﺣدة‬
‫ﺑﻣﺻﻠﺣﺔ ﻣﺷﺗرﻛﺔ‪ ،‬ﺳوف ﺗﻛون ﺣﻘوق اﻷﻗﻠﯾﺔ ﻏﯾر آﻣﻧﺔ‪ .‬ﻫﻧﺎك ﺳوى طرﯾﻘﺗﯾن ﻟﺗوﻓﯾر ﺿد ﻫذا‬
‫اﻟﺷر‪ :‬واﺣدة ﻋن طرﯾق إﻧﺷﺎء إ اردة ﻓﻲ إﯾﻧدﯾﺑدﯾﻧت ﻣﺟﺗﻣﻊ اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ‪-‬ﻫو اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ذاﺗﻪ؛ أﺧرى‪،‬‬
‫ﺑﻔﻬم ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ أوﺻﺎف ﻣﻧﻔﺻﻠﺔ اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻣواطﻧﯾن ﻛﻣﺎ ﺳﯾﺗم ﺗﻘدﯾم ﻣزﯾﺞ ظﺎﻟم ﻣن‬
‫)‪ ٥١‬اﻟﻔﯾدراﻟﯾﺔ‪،١٧٨٨ ،‬‬ ‫أﻏﻠﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣوم واردا ﺟداً‪ ،‬إذا ﻛﺎن ذﻟك ﻏﯾر ﻋﻣﻠﻲ ﻻ‪.‬‬
‫‪(p.311‬‬
‫ﺑن وﺑﯾﺗرز ﺗﺷﯾر إﻟﻰ أن أﺣد ﻋﻧﺎﺻر أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠدﯾﻣﻘراطﯾﺔ أﻧﻪ ﯾﻧﺑﻐﻲ إﻋطﺎء ﻛل ادﻋﺎء ﺟﻠﺳﺔ‬
‫اﺳﺗﻣﺎع )‪ .(p.354 ،١٩٥٩‬وﻫذا ﺿروري ﻟﻛﻔﺎﻟﺔ ﻛﻼ اﻟﻔرﯾﻘﯾن ﻗﺎدرون ﻋﻠﻰ ﺗﺷﻛﯾل اﺋﺗﻼﻓﺎت‪.‬‬
‫ﻓﺈﻧﻪ ﯾؤﻛد اﻻرﺗﺑﺎط ﺑﯾن ﻣﻔﻬوم اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ واﻟﺣﻘوق؛ ﻫو اﻟﻔﻬم اﻟﻣﺷﺗرك اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻐرب‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫دﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻟﯾﺑراﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻫﻲ ﺻون ﺣﻘوق‪ .‬ﺗوﺳﯾﻊ ﻧطﺎق ﻫذﻩ اﻟﺣﻘوق ﺗﺷﻣل اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫ﻟﯾﺳت ﻣﺗﺄﺻﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﻔﻬوم اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻓﻛرة ﻣﺎرﺷﺎل اﻟﻣواطﻧﺔ ﻋن ﻛﺛب ﯾﻌرف‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﺣﻘوق ودوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ؛ وﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣواطن‪ ،‬وﻫﻲ‬
‫ﺿرورﯾﺔ ﻟﻠﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬
‫وﻫذا ﻣوﻗف ﻣﺛﺎﻟﯾﺔ‪ .‬ﻟﻘد ﺣﺎوﻟت اﻟﻧظرﯾﺎت اﻟﺑدﯾﻠﺔ ﻟﻠدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﺗﻌﻛس‪ ،‬ﺑدﻗﺔ أﻛﺑر‪ ،‬ﻣﺎ‬
‫ﯾﺣدث ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ‪ .‬ﻫو اﻟﺣﺎل ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺣﻛم اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ أﻧﻪ ﯾوﻓر اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻣرﯾﺣﺔ‪ ،‬ﻹﻧﺷﺎء ﻧﻣوذج‬
‫ﻣﺳﺎءﻟﺔ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ اﺣﺗرام ﺣﻘوق اﻟﺷﻌب وﺗﺣﻣﻲ ﻣﺻﺎﻟﺣﻬم‪ .‬اﻟداﻟﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ ،‬ﺑﻬذﻩ اﻟﺣﺟﺔ‪،‬‬
‫ﻻﻧﺗﺧﺎب اﻟﻣﻣﺛﻠﯾن اﻟذﯾن ﺗﻘرر‪ ،‬ﻻ وﻓﻘﺎ ﻹرادة اﻟﻧﺎﺧﺑﯾن‪ ،‬وﻟﻛن وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺻﺎﻟﺣﻬم‪ ،‬وﻫم ﻣﺳؤوﻟون‬
‫ﻋن أﻋﻣﺎﻟﻬم ﻓﻲ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪ ،‬وﯾﺻف ﺷوﻣﺑﯾﺗر ﻫذﻩ ﻛﻣﻧﺎﻓﺳﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت ‪ Ðlite‬اﻟذﯾن‬
‫ﯾرﻏﺑون ﻓﻲ ﺗﺷﻛﯾل ﺣﻛوﻣﺔ‪ .‬اﻷﺳﻠوب اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ‪ ،‬ﯾﻛﺗب‪ ،‬ﻫو ذﻟك اﻟﺗرﺗﯾب اﻟﻣؤﺳﺳﻲ ﻟﻠﺗوﺻل‬
‫إﻟﻰ اﻟﻘ اررات اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻛﺗﺳب اﻷﻓراد ﺳﻠطﺔ اﺗﺧﺎذ اﻟﻘرار ﻋن طرﯾق ﻧﺿﺎل ﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ‬
‫ﺗﺻوﯾت اﻟﺷﻌب‪(p.173 ،١٩٦٧) .‬‬
‫ﻗﺑول اﻟﻔﺻﺎﺋل اﻟﻣﺗﻧﺎﻓﺳﺔ ﻓﻲ ﺷرﻋﯾﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻛﺂﻟﯾﺔ ﻟﺗﺣدﯾد اﻟذﯾن ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﻛون ﻓﻲ‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ‪ ،‬وﺗرﺗﯾب ﺷؤوﻧﻬم ﺑﻐﯾﺔ اﻟﻘﺑض ﻋﻠﻰ أﻏﻠﺑﯾﺔ اﻷﺻوات‪ .‬وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ أﻧﻬﺎ ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺣد‬
‫ﺳواء ﻟﻠﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن ﺳﯾﺎﺳﺎﺗﻬﺎ ﻣن ﻣﺟﻣوﻋﺔ أﺧرى ﻓﻲ اﻟوﻗت ﻧﻔﺳﻪ ﻓﻲ ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻟﻌﻘد اﻷرﺿﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻫذا ﺟذاﺑﺔ ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ ﻧظرﯾﺔ‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﯾﺑدو أن ﺗﺷرح طرﯾﻘﺔ ﻋﻣل ﺣﻛوﻣﺔ ﺗﻣﺛﯾﻠﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺷروط اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ ﺑﺳﻬوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ واﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ‪ .‬ﺿﻌﻔﻬﺎ‬
‫اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﺗﻛﻣن ﻓﻲ ﺑﺳﺎطﺗﻪ ﺟداً ‪ .‬ﻻ وﺿوح ﯾﻔﺳر‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻋﻣل اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺎت‬
‫ﻣﺗﻌددة اﻷﺣزاب‪ ،‬وأﻓﻛﺎر ﻣﺛل وﻻﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻘﺎﻟﯾد اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﯾﺔ أو دور اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﯾن اﻷﻓراد ﻛﻣﻣﺛﻠﯾن‬
‫ﻟﻠدواﺋر اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪ .‬ﺑل أﻧﻬﺎ ﺗﻘدم ﺑﻌض اﻟﺗﻧﺑؤات ﺣول اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﻣن اﻟﻣرﺟﺢ أن ﺗﺗﺻرف‬
‫اﻷطراف‪ .‬أﻧﻬﺎ ﺳوف ﺗﻧﺗﺞ ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﺳﯾﺎﺳﺎت‪ ،‬ﻟﯾس ﻛﺛﯾ ار ﺗﻌد ﺗﺣﺳﯾﻧﺎت ﻣﺣددة ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق‬
‫ﺑﺈظﻬﺎر أﻧﻬﺎ ﺗوﻓر ﺑدﯾل ذي ﻣﺻداﻗﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪ .‬وﻫم‪ ،‬ﺛم‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺣﺗﻣل أن اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻬﺞ‬
‫واﻟﺻورة واﻟﻧﺟﺎﺣﺎت اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‪-‬ﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﻣﯾﯾز أﻧﻔﺳﻬم ﻣن ﺧﺻوﻣﻬم‪-‬ﻛطرق ﻟﺟذب ﺻوﺗﺎ‪.‬‬
‫ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﯾﺗم ﺗﺿﻣﯾﻧﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺣزﻣﺔ‪ ،‬ﻟﻛﻧﻬﺎ ﻟﯾﺳت ﺑﺎﻟﺿرورة‬
‫اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻟﻠﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﺣزب‪ .‬اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣن ﺷﺄﻧﻪ أن ﯾﻛون‪ ،‬وﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟﻣﺣﯾطﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫وﺗﻌﻛس اﻟﻘ اررات اﻟﺗﻲ اﺗﺧذت ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ أﻗل‪ ،‬ﺛم رﻏﺑﺎت اﻟﺷﻌب‬
‫ﻣن أوﻟوﯾﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﯾن‪ ،‬وﺗﺧﺿﻊ ﻟﺿﻐوط ﻣن ﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﺿﻐط اﻟﻣﻧظم‪ ،‬وﺗﺄﺛﯾر وﺳﺎﺋل‬
‫اﻹﻋﻼم واﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪ ،‬واﻹدارة وﺣﺟﺞ اﻟﺧﺑراء ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل‪ .‬ﺑﺎﻧﺗﻧﻎ )‪ (١٩٧٩‬ﯾﻌطﻲ‬
‫أﻣﺛﻠﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﺗﺄﺛﯾرات ﻓﻲ دراﺳﺎت اﻹﺳﻛﺎن واﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ وﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾم ﻓﻲ اﻟﺳﺗﯾﻧﺎت‪.‬‬
‫أﻧﻪ ﯾﺗﺗﺑﻊ ﺑﺧﻣس ﻣراﺣل ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺻﻧﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬اﻟوﻋﻲ ﺑﺎﻟﻣﺷﻛﻠﺔ؛ ﺑروز )أو إﺑراز(؛‬
‫ﺗﻌرﯾﻔﻪ؛ ﻣواﺻﻔﺎت ﻟﻠﺑداﺋل؛ واﻻﺧﺗﯾﺎر ﺑﯾن اﻟﺑداﺋل‪ .‬ﻫذا ﻧﻣوذج ﻣﻔﯾد‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﯾﺳﺗﻣد ﻣن اﻻﻫﺗﻣﺎم‬
‫ﻓﻲ ﻛل ﻣرﺣﻠﺔ ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻟﺗﺄﺛﯾرات ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗﻔﺳﯾر‪.‬‬
‫ﻗد ﯾﻛون ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل ﻣﺛﺎل إﻋﺎدة اﻟﻧظر اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻹﺳﺎءة إﻟﻰ اﻷطﻔﺎل اﻟﺗﻲ‬
‫أﻋﻘﺑت اﻟﺗﺣﻘﯾق ﻓﻲ وﻓﺎة ﻣﺎرﯾﺎ ﻛوﻟوﯾل‪) .‬دس‪ (١٩٧٤ ،‬وﻗﺎﻟت أﻧﻬﺎ طﻔل اﻟﻣﻛﻔول اﻟذي ﺗوﻓﻲ‬
‫ﺑﻌد أﺷﻬر إﻫﻣﺎل‪ .‬اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟوﻛﺎﻻت ﻛﺎن ﯾﻌرف ﺷﯾﺋﺎ ﻋن ﺣﺎﻟﺗﻬﺎ اﻟﺻﺣﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻗد ﻻ‬
‫وﺿﻌوا ﻣﻌﺎ ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﯾﻣﻛن أن ﺗؤدي إﻟﻰ اﻟﻌﻣل ﻹﻧﻘﺎذ ﺣﯾﺎﺗﻬﺎ‪ .‬اﻟوﻋﻲ اﻟﻌﺎم واﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﺗم إﻧﺷﺎؤﻩ ﻋن طرﯾق وﻓﺎﺗﻬﺎ؛ ﻛﺎن ﺑﻪ ﺑروز ﺗﺣددﻫﺎ ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺗﺣﻘﯾق‪ ،‬واﻷﻫم ﻣن ذﻟك‬
‫اﻫﺗﻣﺎم اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ‪ .‬ﺗم ﺗﻌرﯾف اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ‪ ،‬وﻟﯾس ﻛﻘﺿﯾﺔ ﻹﺳﺎءة اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣن ﻗﺑل‬
‫اﻟﻣﺳؤوﻟﯾن اﻟﻛﺑﺎر‪ ،‬وﻟﻛن إﻫﻣﺎل ﻣن ﺟﺎﻧب اﻷﺧﺻﺎﺋﯾﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﯾن‪ .‬ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟذﻟك ﺑداﺋل ﻣﺣددة‪،‬‬
‫ﺣﻘﺎ ﺑﺣﻘﻧﻪ ﺿﺧﻣﺔ ﻣن اﻷﻣوال‬
‫ﺗﺗﻌﻠق أﺳﺎﺳﺎ ﺑﻣﻣﺎرﺳﺎت وﻛﺎﻻت‪ .‬اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺗﻲ ﻟم ﺗﻛن ﺗﻌﺗﺑر ً‬
‫اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻓﻲ رﻋﺎﯾﺔ اﻷطﻔﺎل‪ ،‬وزﯾﺎدة ﻋﻘوﺑﺎت رادﻋﺔ ﻟﻣﻘدﻣﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ‪ ،‬إﻟﻐﺎء اﻟﻌﻘوﺑﺔ اﻟﺑدﻧﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻧزل أو ﺗﻣدﯾد ﺣﻘوق اﻟطﻔل ﺿد ﻣﻘدﻣﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ؛ وﻟم ﺗﻛن ﻫذﻩ اﻟطرق اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﻔﺳر‬
‫اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ‪ .‬اﻻﺧﺗﯾﺎرات ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﺣﻠﻲ وﺷﻣﻠت ﺗﺷدﯾد اﻹﺷراف ﻋﻠﻰ اﻷﺳر‪ ،‬وزﯾﺎدة‬
‫اﻹﺷراف ﻋﻠﻰ اﻷﺧﺻﺎ ﺋﯾﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﯾن ﻓﻲ اﻟﻌﻣل‪ ،‬أوﻟوﯾﺔ أﻛﺑر ﻧظ ًار ﻹﺳﺎءة ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻷطﻔﺎل‬
‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺎت اﻷﺧرى‪ ،‬ووﺿﻊ ﺗرﺗﯾﺑﺎت ﺟدﯾدة ﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺗﻧﺳﯾق؛ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﯾد‬
‫أﺷﻛﺎﻻ ﺟدﯾدة ﻣن اﻟوﺻﺎﯾﺔ‪ .‬ﻣﻌﻘوﻟﺔ ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻫذﻩ‬
‫ً‬ ‫اﻟوطﻧﻲ‪" ،‬ﻋﻣل اﻷطﻔﺎل" اﻟﺗﻲ أدﺧﻠت‬
‫اﻟﺗداﺑﯾر ﺗﺑﯾن ﻓﯾﻣﺎ ﺑﻌد أﻧﻬﺎ واﺿﺢ ﻏﯾر ﻛﺎﻓﯾﺔ ﻟوﻗف اﻟﻣد اﻻﻋﺗداء‪.‬‬
‫ﻧﻣوذج ﺑﺎﻧﺗﻧﻎ وﺻﻔﯾﺔ أﻛﺛر ﻣﻧﻬﺎ ﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ‪ .‬ﻓﻬو ﯾﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﻧﻔش ﻣن ﻣراﺣل اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪،‬‬
‫وﻟﻛن أﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻔﺳر ﻟﻣﺎذا ﺑﻌض ﺗداﺑﯾر ﺗﺣﻘﯾق ﻣﻛﺎﻧﺔ ﺑﺎرزة ﻋﻧد اﻟﺑﻌض اﻵﺧر ﻻ‪ .‬ﻻ ﯾﻛﻔﻲ‬
‫ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻻﻋﺗراف ﺑﺑﻌض اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﺑذل‪ .‬ﻫﻧﺎك‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬واﺿﺣﺔ ﺣﺎﺟﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟوﻗت اﻟﺣﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟذﯾن ﻻ ﻣﺄوى ﻟﻬم واﺣد‪،‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫وﻟﻛن ﻫذﻩ اﻟﺧدﻣﺎت ﻻ ﺗﺗوﻓر ﻋﻣوﻣﺎ ﺑﺎﻟدوﻟﺔ )أن اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺗﺳﻌﻰ ﺣﺎﻟﯾﺎ إﻟﻰ اﻻﻧﺳﺣﺎب ﺣﺗﻰ‬
‫ﻣن اﻟﺗزام ﻗﻠﯾﻼً ﻓﻘد( وﻣﺳﺎﻛﻧﻬم ﻫو ﻋﻣل اﻷﯾﺳر ﻟﻠﺗﺑرﻋﺎت واﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻘدﯾرﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ‪ .‬ﻗﺑل‬
‫اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺄي ﺷﻲء‪ ،‬ﻗد ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ أن ﺗﺗرﺟم إﻟﻰ ﻗﺿﯾﺔ‪ .‬ﻗﺎﻋﺔ ‪ .et al‬اﻟﺳﻣﺔ ﺑروز اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ إﻟﻰ‬
‫ﺛﻼﺛﺔ ﻋواﻣل‪ :‬اﻟﺷرﻋﯾﺔ واﻟدﻋم واﻟﺟدوى‪ (١٩٧٥) .‬اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﯾﻌﻧﻲ أن ﺗدﺑﯾر ﻣﻘﺑول ﻣن ﺣﯾث‬
‫اﻟﻣﺑدأ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﻣن اﻟﻣﺳؤوﻟﯾن ﻋن اﺗﺧﺎذ اﻟﻘ اررات‪ .‬اﻟدﻋم ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﺗدﺑﯾر ﻫو ﺗﺷﺟﯾﻊ ﻣن‬
‫اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﻫم ﻓﻲ وﺿﻊ ﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺿﻐط ﻓﻲ اﺳﻣﻬﺎ‪) .‬ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﯾﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺿرورة دﻋم‬
‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‪ (.‬ﺟدوى ﯾﻌﻧﻲ أن ﺳﯾﺎﺳﺔ ﯾﺟب أن ﯾﻛون ﻋﻣﻠﯾﺎ‪ .‬واﻟﻘول ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت ﺗﻌﺗﻣد ﻣﻛﺎﻧﺔ‬
‫ﺑﺎرزة ﻓﻲ اﻟﺗطﺑﯾق اﻟﻌﻣﻠﻲ؛ ﺑﻌض اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺗﻲ ﺗم ﺗﻣرﯾرﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﯾﻣﻛن‬
‫وﺻﻔﻬﺎ ﺑﻐﯾر واﻗﻌﯾﺔ ﺗﻣﺎﻣﺎ‪ .‬ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬اﻟﻘدﯾﻣﺔ اﻟﻧﺎس ﻟدﯾك ﻋدد‬
‫ﻣن اﻟﺣﻘوق ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺣق ﻓﻲ اﻻﺣﺗرام‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻏﯾر ﻗﺎﺑل ﻟﻠﺗطﺑﯾق ﺗﻣﺎﻣﺎ‪.‬‬
‫)ﺑﯾرﻏﻣﺎن‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻣﺟﻠس‪ (١٩٦٩ ،‬وﻓﻲ اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬ﺗﻧﻘل اﻟﻣرﺿﻰ اﻟﻣزﻣﻧﯾن واﻷﺷﺧﺎص‬
‫اﻟﻣﻌوﻗﯾن ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٧٠‬ﺣﺗﻰ وﻟو ﻛﺎن ﻫﻧﺎك ﻻ اﻟﻣوارد اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ اﻟوﻓﺎء ﺑﺎﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺧﻠﻘﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻛﺎن اﻟﺣﺟﺔ اﻟﺗﻲ أدﻟﻰ ﺑﻬﺎ أﻧﺻﺎرﻫﺎ أن اﻟﻣوارد ﯾﻣﻛن أن ﺗﺗﺎح ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﻣﻧﺎﺳب؛ اﻟﺷﻲء‬
‫اﻟﻣﻬم أن ﺗﻘﺑل اﻟﻣﺑدأ‪) .‬ﻏوﻟد‪ ،‬ﺗوﺑﻠﯾس‪ (١٩٨١ ،‬ﺑل أﺻﺑﺣت ﻣﺳﺄﻟﺔ ذات أوﻟوﯾﺔ ﻷﻫﻣﯾﺔ أﻛﺑر‬
‫ﻓﻲ وﻗت ﯾﺗﺳم ﺑﺎﻟﺗﻘﺷف اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ .‬وﻻ ﯾﻛﻔﻲ ﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﺗﻛون ﻣﻌروﻓﺔ‪ ،‬ﻣﻌﺗرف ﺑﻬﺎ‪ ،‬وﻗﺑﻠت‬
‫ﻛﺄﺳﺎس ﺷرﻋﻲ ﻟﻠﻌﻣل؛ ﻛﻣﺎ ﯾﺟب أن ﯾﻛون أﻛﺛر ﺑروزا‪ ،‬وأﻛﺛر ﺷرﻋﯾﺔ‪ ،‬دﻋم أﻛﺛر ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﻣن‬
‫ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻧﺎﻓس ﻟﻼﻫﺗﻣﺎم‪ .‬ﻫذا ﺗﻌﺗﻣد اﻋﺗﻣﺎداً ﺣﺎﺳﻣﺎ ﻋﻠﻰ درﺟﺔ اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ ﻟﻠدﻋم‬
‫ﺑﺎﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻷﻫداف اﻷﺧرى‪ .‬ﻧظ ًار ﻷن اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺗﻣﯾل إﻟﻰ أن ﺗﻛون ﻣوﻗﻌﺎ ﺑﺎر از‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻛون ﻣﺷروطﺔ ﺑﺎﻟﻣوارد‪.‬‬
‫ﻫذا ﯾﺻف اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣﺄﻟوﻓﺔ وﻣﻘﺑوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق واﺳﻊ ﻛﻧﻣوذج ﻣﺷروﻋﺔ‬
‫ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ؛ وﯾﺑدو‪ ،‬ﻣﻌظﻣﻬﺎ‪ ،‬اﻟﻌﻣل‪ .‬وﻟﻛن اﻟﻘول ﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﻟدﯾﻬﺎ اﻟﻛﺛﯾر ﻟﺗﻔﻌﻠﻪ ﻣﻊ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻹطﻼق‪ .‬وﻟﻌل ﻣطﺎﻟب ﺷرﻋﯾﺔ ودﻋم ﺗﺷﯾر إﻟﻰ أن اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺷﻌب‪ .‬ﻟﻛن‬
‫ﺣﺗﻰ ﻟو أﻧﻬﺎ ﺗﺣﻣﻲ ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺷﻌب‪-‬وﻟﯾس ﻛل ﺷﺧص ﯾﻌﺗﻘد أن ﯾﻔﻌل‪-‬اﻟﻘﺎﻋدة ﻓﻲ ﻣﺻﺎﻟﺢ‬
‫اﻟﺷﻌب ﻟﯾس ﻧﻔس ﻛﻘﺎﻋدة ﻟﻬم‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ وﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر‪:‬‬

‫ﺑﻧﯾﺎﻣﯾن ﺛﺎﺑت‪ ،‬ﻓﯾﻠﺳوف ﻟﯾﺑراﻟﻲ ﻓرﻧﺳﻲ‪ ،‬ﻗﺎل أن ﻫﻧﺎك ﺟزءا ﻣن ﻛل ﻓرد وﻗﻠق ﻟﻪ أو ﻟﻬﺎ‪ ،‬وﻻ‬
‫أﺣد آﺧر‪ .‬وﺑﺎﻟﻣﺛل‪ ،‬ﻛﺎن ﻫﻧﺎك ﺟزء ﻣن ﻛل اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎن اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص إﻟﻰ اﻷﺷﺧﺎص‬
‫اﻟﻣﻌﻧﯾﯾن‪ .‬وﻫذا اﻟﻣﺑدأ ﯾﺷﻣل ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﺻﻐﯾرة وﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻛﺑﯾرة‪ ،‬واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‬
‫واﻟﻣﻧﺎطق‪ (١٨١٥) .‬ﯾرﺑط ﻫذا اﻟﺣﺟﺔ ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر ﻣﻊ اﻟﺣﻛم اﻟذاﺗﻲ واﻻﺳﺗﻘﻼل اﻟوطﻧﻲ‪.‬‬
‫وﻛﺛﯾ ًار ﻣﺎ ﺗدار اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﺣﻠﻲ‪ .‬ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬اﻟﻣدارس‪،‬‬
‫ﻫﻲ اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻹﺳﻛﺎن واﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﺣﻛ ار ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‪ .‬اﺳﺗﺧدﻣت‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ أﯾﺿﺎ ﻟﺗﻛون ﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن اﻟﺻﺣﺔ واﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺑل أﻧﻬﺎ ﻓﻘدت ﻟﻬم‬
‫ﺑﻌد اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ إﻟﻰ اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣرﻛزﯾﺔ‪) .‬أﻧﻬﺎ ﺧﺳرت أﯾﺿﺎ ﻣﺳؤوﻟﯾﺎﺗﻬﺎ ﻟﻠﻐﺎز‪،‬‬
‫واﻟﻣﯾﺎﻩ‪ ،‬واﻟﻛﻬرﺑﺎء‪ ،‬وﻗد ار ﻛﺑﯾ ار ﻣن اﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ اﻟﺷرطﺔ وﺧدﻣﺎت اﻹطﻔﺎء‪ ،‬وﻗدرﺗﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ ﺷؤوﻧﻬﺎ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻛﺎﻧت ﻣﻘﯾدة إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر‪ .‬ﯾﺑدو ﻣن اﻹﻧﺻﺎف أن ﻧﻘول أن‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ ﻓﻲ اﻻﻧﺧﻔﺎض(‪.‬‬
‫وﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻧظرﯾﺔ‪ ،‬ﻗد اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ أرﺑﻊ ﻣزاﯾﺎ ﻛﺑﯾرة ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣرﻛزﯾﺔ‪.‬‬
‫أوﻻً‪ ،‬أﻧﻪ ﯾﻌطﻲ اﻟﻧﺎس ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﺣﻠﻲ درﺟﺔ أﻛﺑر ﻣن اﻻﺳﺗﻘﻼل اﻟذاﺗﻲ اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ ﻣن‬
‫اﻟﺳﯾطرة اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻻ‪ .‬وﺛﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬ﻷن ﻛل ﺷﺧص ﻟدﯾﻪ رأي أﻛﺑر ﻓﻲ اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬
‫اﻟوطﻧﯾﺔ‪ ،‬أﻛﺛر ﺧﺿوﻋﺎ ﻟﻠﻣﺳﺎءﻟﺔ‪ .‬ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ ،‬أﻧﻬﺎ ﺑﻌد أﻗل ﻣن اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﺗﺧﺿﻊ ﺣﺎﻟﯾﺎ‪ ،‬وﺣﺗﻰ‬
‫أﻛﺛر اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ‪ .‬وراﺑﻌﺎً‪ ،‬أﻧﻬﺎ أﻛﺛر دﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﯾﻧﺷﺊ ﻣﻧﺗدى ﻓﯾﻪ ﺑﻌض اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻲ طﻐت‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺳﺎﺣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺻﺑﺢ ﺟزءا ﻣن اﻟﻧﻘﺎش اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﯾﺳﻘط اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬
‫اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ ﺑﻌض اﻟطرﯾق أﻗل ﻣن ﻫذا اﻟﻣﺛل اﻷﻋﻠﻰ‪ .‬اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻻ‬
‫ﺗﺟﺗذب ﻗد ار ﻛﺑﯾ ار ﻣن اﻻﻫﺗﻣﺎم‪ ،‬وأﻧﻣﺎط اﻟﺗﺻوﯾت ﺗﻣﯾل إﻟﻰ أن ﺗﻛون أﻛﺛر ﻟﻠﻘﯾﺎم ﻣﻊ ﺳﯾﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺣزب اﻟوطﻧﻲ ﻣن اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‪ .‬وﻫذا ﯾﻘﻠل اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻣن اﻟﻣﻣﺛﻠﯾن اﻟﻣﺣﻠﯾﯾن‬
‫ﻷﻋﻣﺎﻟﻬم‪ .‬وﺗﻘﺗﺻر اﻟﻣروﻧﺔ واﻻﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ‪ .‬وﻫﻧﺎك طﺎﺋﻔﺔ واﺳﻌﺔ ﻣن اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣرﻛزﯾﺔ اﻟﺿواﺑط‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺣد ﻣن ﺳﻠطﺗﻬﺎ اﻟﺗﻘدﯾرﯾﺔ‪-‬إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر‪ ،‬وﻟﻛن ﻟﯾس ﺣﺻرا‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪،‬‬
‫واﻟﺗﻌرﯾف اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﺳﻠطﺎت اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‪ .‬ﯾﻣﻛن أن ﺗﻣﻧﻊ اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣرﻛزﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‬
‫ﻣن اﻻﺿطﻼع ﺑﺄﻧﺷطﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ .‬اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ ﻛﺎﻓﯾﺔ ﻛﺑﺢ وﺗﯾرة اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬
‫اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﺑﺳﺣب ﻗدﻣﯾﻪ ﻟﻔﺗرة ﻣن اﻟوﻗت‪ ،‬وﻟﻛن اﻟﺗﺣدي اﻟﺳﺎﻓر ﻏﯾر ﻋﺎدﯾﺔ‪ .‬أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻘدرة‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻷرﺟﺢ ﻣﻧﺎطق اﻟﺣﻛم اﻟﻣﺣﻠﻲ ﻛﺑﯾر ﺟداً ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻬﺎ أن ﺗﻛون ﺣﺳﺎﺳﺔ‬
‫ﺣﻘﺎً ﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ اﻟﺻﻐﯾرة داﺧل ﺣدودﻫﺎ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أﻧﻪ ﻣن اﻟﻣﻣﻛن‬
‫ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﻟﺗوﻓﯾر اﻟﺧدﻣﺎت ﻓﻲ ﺣﻲ ﺻﻐﯾر‪ ،‬اﻟﺟﺳم اﻟﻣﺳﯾطر ﯾﻣﻛن اﻟﺑﻌﯾد ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻛﻣﺎ اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻣن ﺑﻪ اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻟﻣﻛﺎﺗب‪.‬‬
‫وﻛﺎن ﻋدم ﻛﻔﺎﯾﺔ اﻟﻬﯾﺎﻛل اﻟﻣوﺟودة ﻓﻲ ﺟذور اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻻﺗﺟﺎﻩ إﻟﻰ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﯾﻌود إﻟﻰ طرﯾﻘﺔ ﻋرض ﻟﻠدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻛﻣﺎ ﯾﺷﺎرك ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻧﺎس‬
‫اﻟﻌﻣﻼء‪ ،‬واﻟﻣﺳﺗﻬﻠﻛﯾن واﻟﻌﻣﺎل و ﻣﺟﺗﻣﻌﺎت ﻣﺑﺎﺷرة ﻓﻲ اﻟﻘرار ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار‪ .‬اﻟﺣرﻛﺔ ﺗﻧﺑﻊ‬
‫ﻣن ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺻﺎدر رﺋﯾﺳﯾﺔ‪ :‬اﻟﻣﺛﺎﻟﯾﺔ اﻟﻘدﯾﻣﺔ ﻟﻠدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ ،‬وﺗﻧﺎوﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺟزء اﻷول ﻣن ﻫذا‬
‫اﻟﻘرن ﻣن ﺳﯾﻧدﯾﻛﺎﻟﯾﺳﺗس‪ ،‬اﻟذي ﯾﻌﺗﻘد ﻓﻲ ﺗﺣﻛم اﻟﻌﻣﺎل؛ ﺧوف اﻟﺑﯾروﻗراطﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺣددﻫﺎ ﺣﺎﯾك‬
‫)‪(١٩٤٤‬؛ واﻧﻬﯾﺎر اﻻﺣﺗرام ﺗﺟﺎﻩ اﻟﺧﺑراء اﻟذي ﻛﺎن ﯾدﯾر اﻟﺧدﻣﺎت ﻣﺛل اﻹﺳﻛﺎن واﻟﺗﺧطﯾط‬
‫واﻟﻧﻘل‪ .‬وﻛﺎن ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺗﺧطﯾط أن ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺑﻠدان اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ اﻟﻧﻣو ﺑﺷدة ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ‪ .‬اﻟداﻣر‬
‫وﻻﻫﺎي )‪ (١٩٧١‬ﺗﻌطﻲ ﻋدة أﺳﺑﺎب ﻟﻬذا اﻻﺗﺟﺎﻩ‪ .‬ﻓﻲ ﺟزء ﻣﻧﻪ‪ ،‬وﺿﻊ ﻫذﻩ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻣن‬
‫ﺧﻼل ﺗﻘﻠﯾدا ﻟﻼﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟﺳﺎﺋدة ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‪ .‬ﻛﺎن ﻫﻧﺎك زﯾﺎدة اﻫﺗﻣﺎم اﻟﻌﺎم ﻓﻲ‬
‫اﻟﺣﻔظ‪.‬‬
‫اﻟﺗﺄﺧﯾر ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﺎﺑق ﻛﺎن ﺳﺑﺑﻬﺎ اﻟﻣﺗظﺎﻫرﯾن اﻟﻧﺷطﺔ واﻟﺗﻧﺎزﻋﯾﻪ‪ ،‬اﻟذﯾن ﻗد ﺗﺳﺑﺑت‬
‫اﻟﺗطورات ﻟطﺣن ﻟوﻗف‪ .‬وﻗد أﺻﺑﺣت ﻣﻌﺗرف ﺑﻬﺎ اﻟﺗﺧطﯾط ﻛﻧﺷﺎط ﺳﯾﺎﺳﻲ‪ .‬ﻛﺎن اﻟﻣﻧﺗدى‬
‫ﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻟﻠﺗﻌﺑﯾر‪ ،‬اﻟﻣوارد وﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟطﺑﻘﺔ اﻟوﺳطﻰ ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ ﻣﺎﻫ ًار ﻟﺟﻌل ﻗﺿﯾﺗﻬم وﻫو‬
‫ﺗﺄﺧﯾر ﺗﺷﯾﯾد ﺛﺎﻟث ﻣطﺎر ﻓﻲ ﻟﻧدن ﻷﻛﺛر ﻣن ﻋﺷرﯾن ﻋﺎﻣﺎً ﺗوﺿﯾﺢ راﺋﻊ وﻣﺑدأ ﺑﺣث ﻓﻲ‬
‫اﻷﻣﺎﻛن اﻟﻌﺎﻣﺔ أﺻﺑﺢ إﺿﻔﺎء اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﻣؤﺳﺳﻲ ﻋﻠﻰ )اﻟﻛﯾﺎن اﻟﺗﺷﻐﯾﻠﻲ اﻟﻣﻌﯾن‪(١٩٦٩ ،‬‬
‫اﻋﺗراﻓﺎً ﺑﺣﻘﯾﻘﺔ أن اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﻗد أﺻﺑﺢ ﻏﯾر ﻗﺎﺑل ﻟﻠﺗطﺑﯾق دون ذﻟك‪.‬‬
‫اﻟﺣﺎل ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣﺷﺎرﻛﺔ‪ ،‬وﯾﻘول رﯾﺗﺷﺎردﺳون )‪ ،(ch.4 ،١٩٨٣‬ﻫو ﻋﻠﻰ ﺣد ﺳواء‬
‫ﻷﻧﻪ ﯾﻌزز اﻟﻘدرات اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﻟﻠﻣﺷﺎرﻛﯾن‪ ،‬وأﻧﻬﺎ ﺗﺷﻛل وﺳﯾﻠﺔ ﻟﺻﻧﻊ اﻟﻘرار‪ .‬أﻧﻬﺎ إﻧﻣﺎﺋﯾﺔ ﻷﻧﻪ‬
‫ﯾﻌطﻲ اﻟﻧﺎس ﺷﻌور ﺑﺎﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ ﺣﯾﺎﺗﻬم؛ ﻛﺎﻧت ﺗرﺑﻰ ﻟﻬم ﺣول اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﺎت؛ ﻓﻬو‬
‫ﯾوﻓر اﻟﻔرص ﻟﻠﺗﻌﺑﯾر ﻋن اﻟذات؛ أﻧﻪ ﯾﺟﻌل ﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﺗﺣدﯾد واﻟﺗﺻرف ﻓﻲ ﻣﺻﺎﻟﺢ‬
‫اﻟﻣﺷﺗرﻛﯾن‪ ،‬أو‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗل‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺎ ﯾرﯾد اﻟﻣﻌرب ﻋﻧﻬﺎ‪ .‬اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ وﯾﺳﻬل ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار‬
‫ﺑﻣﺳﺎﻋدة اﻟﺗﻔﺎﻫم اﻟﻣﺗﺑﺎدل ﺑﯾن اﻷطراف؛ ﻓﺈﻧﻪ ﯾﺟﻌل ﻟﻠﻛﻔﺎءة ﺑﺎﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻋﻠﻰ ﺗطﺎﺑق اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻟﻸﻫداف‪ ،‬وﻗﺑل إﺻدار اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﻣراﺣل اﻷوﻟﻰ؛ ﯾﻧﺷر ﻋﻠﻰ ﺗوزﯾﻊ اﻟﺳﻠطﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ أﻛﺛر ﻋﻣﺎ‬
‫ﻗرﯾب؛ وﻫو ﯾﺣﻣﻲ اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﯾﺗﺄﺛرون ﺑﺎﻟﻘ اررات‪ .‬ﺿد ﻫذا‪ ،‬ﯾﻣﻛن اﻟﻘول أن اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻗد ﺗﻛون‬
‫وﻗﺗﺎ طوﯾﻼً ﺟداً ‪.‬‬
‫ﻏﯾر ﺗﻣﺛﯾﻠﻲ‪ ،‬ﺗﺣﺑذ اﻟﻧﺷطﺎء ﺑدﻻً ﻣن ﻛل ﺷﺧص ﻟﻪ ﻣﺻﻠﺣﺔ‪ .‬أﻧﻬﺎ ﺗﺳﺗﻐرق ً‬
‫)اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺎت ﺑﻌض اﻟﻣﺳﺗﺄﺟرﯾن ﺟﻌل ﻣﯾزة ﻛﺑﯾرة ﻟﺣﺿور اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ‪ ،‬واﻟﻧﺎس ﻻ‬
‫ﯾﻣﻛن ﺗﺧﺻﯾص اﻟﻣﻧﺎزل إذا أﻧﻬم ﻻ ﯾذﻫﺑون‪ .‬وﯾﺑدو ﻫذا ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻲ ﻋﺑﺋﺎ ﻻ ﯾطﺎق ﻋﻠﻰ‬
‫اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﯾن ﻟﯾس ﻟدﯾﻬم إﻻ ﺧﯾﺎراً ﻛﺎﻓﯾﺎً ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺄﻣﺎﻛن إﻗﺎﻣﺗﻬم؛ ﻫﻧﺎك أﺷﯾﺎء أﻛﺛر أﻫﻣﯾﺔ‬
‫ﺑﻛﺛﯾر ﻟﻠﻘﯾﺎم ﻣﻊ أﻣﺳﯾﺔ‪(.‬‬
‫ورﺑﻣﺎ أﻫم ﻣن ذﻟك‪ ،‬اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ ﻣﺷﺎرﻛﺔ ﯾﻔﺷل ﻟﻼﻋﺗراف ﺑﺄﻧﻪ ﻗد ﯾﻛون ﻫﻧﺎك ﺗﺿﺎرب‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﺟب أن ﯾﺧﺳر ﺣزب واﺣد‪ .‬ﻟﻘد أﺻﺑﺢ ﻣن اﻟﻣﺄﻟوف‪ ،‬ﻓﻲ ﺗوﻓﯾر اﻹﺳﻛﺎن‬
‫ﻣﺟﻠس اﻷﻣن‪ ،‬ﻟﺻﺎﻟﺢ ﻣﺷﺎرﻛﺔ أﻛﺑر ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟﻣﺳﺗﺄﺟرﯾن‪ .‬ﻛوﻟن وارد‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪،‬‬
‫دﻓﻌت ﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺳﺗﺄﺟرﯾن ﺗﺷﻐﯾل ﺑﻬم اﻟﻌﻘﺎرات؛ وﯾﺳﺗﺷﻬد ﺑﺎﻟﻣﺛﺎل أوﺳﻠو‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﺟﺎدل ﺑﺄن‬
‫اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﺳﻛن اﻟﻣﺟﻠس ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ ﻻ ﺗﻧﺷﺄ ﻟﻠﻣﺳﺗﺄﺟرﯾن ﺗﻣﻠك ﺳﻠطﺔ‬
‫ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ ﺑﯾﺋﺗﻬم )‪.(١٩٧٤‬‬
‫وﯾدﻋﻲ أن اﻟﺳﻠطﺔ )‪ ،(١٩٨١‬ﻣﺳﺗﻔﯾدة ﻣن اﻟﺧﺑرة ﻓﻲ ﻫوﻟواي اﻟﻣﺳﺗﺄﺟرﯾن اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺔ وﺗﺎﻟس‬
‫ﻫﯾل‪ ،‬أن ﻧﺟﺎح اﻟﻌدﯾد ﻣن ﻣﺷﺎرﯾﻊ إدارة اﻟﺧﺎص ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﻣدى اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗطﯾﻊ أن ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺑﯾﺋﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬم اﻟﻣﺳﺗﺄﺟرﯾن‪ .‬ﻫذا ﻓﻌل ﻣﻔﻬوﻣﺔ ﻟﻠﻧﻬﺞ اﻟﺑﯾروﻗراطﻲ واﻷﺑوﯾﺔ ﻟﻠﺳﻠطﺔ‬
‫اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﺳﺎﻛن اﻹدارات‪ ،‬واﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ ﻣﺷﺎرﻛﺔ ﯾﺳﺗﻧد ﺑﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺟدﯾرة ﺑﺎﻟﺛﻧﺎء‬
‫ﻟﻠﺗﻐﻠب ﻋﻠﻰ ﺑﻌض ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻌﯾوب ﻣن ﺧﻼل اﻟﻌﻣل اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ‪ .‬وﻟﻛن ﻛﻣﺎ ﻛرادوك ﺗﺷﯾر إﻟﻰ‬
‫آﺛﺎر أﻧظﻣﺔ ﻗﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻗد ﺗﻛون ﻓﻌﻼ ﻟﻠﺣد ﻣن ﻗوة آراء اﻷﻗﻠﯾﺔ داﺧل اﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺗﺄﺟر‪ ،‬وﻗد ﺗﻌطﻲ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺳﺗﺄﺟرﯾن ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب ﻣن اﻵﺧرﯾن )‪ ،١٩٧٥‬م‪-‬‬
‫‪ .(٢٣‬ﻗد ﯾﻛون اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻟﺗﻌﯾﯾن ﺑﻌض اﻟﻔﻘراء اﻟﻣﺣروﻣﯾن‪ ،‬اﻟﻣﺳﺗﺄﺟرﯾن‪ ،‬ﺿد اﻵﺧرﯾن اﻟذﯾن ﯾﺗم‬
‫ﺗﻧظﯾم أﻗل أﯾﺿﺎ‪ .‬اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻣﺳﺗﺄﺟرﯾن ﻟﯾﺳت اﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟوﺣﯾدة اﻟﺗﻲ ﻟﻬﺎ ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻓﻲ ﺣﺎﺟﺔ‬
‫إﻟﻰ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ‪ .‬وﻫﻲ اﻷطراف اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﻧﺎﻓﺳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣوارد اﻟﺷﺣﯾﺣﺔ؛ ﯾﻌﺎرض‬
‫ﺑوﺿوح وﻗوة ﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﯾرﻏﺑون ﻓﻲ اﻻﻧﺗﻘﺎل إﻟﻰ ﻣﺳﺎﻛن ﻣﺟﻠس ﺑﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﺳﺗﺄﺟرﯾن اﻷﻣل اﻟﻣﻌﻘول ﺗﻣﺎﻣﺎ‪ ،‬ﺗﺣﺳﯾن وﺿﻊ اﻹﺳﻛﺎن ﺑﻧﻘل إﻟﻰ ﻣﻧطﻘﺔ أﻓﺿل‪.‬‬
‫اﻟﻌدﯾد ﻣن ﻣﻘدﻣﻲ طﻠﺑﺎت اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ إﺳﻛﺎن أﺑﻧﺎء وﺑﻧﺎت اﻟﻣﺳﺗﺄﺟرﯾن اﻟﻣﺟﻠس‪ ،‬اﻟذﯾن‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﯾﻌﯾﺷون ﻣﻌﻬم أﺛﻧﺎء اﻧﺗظﺎرﻩ ﻟﻠﺳﻛن‪ ،‬واﻟﻣﺳﺗﺄﺟرﯾن ﻣن اﻟﻣرﺟﺢ أن ﺗﻔﺿل ﻣطﺎﻟﺑﺎﺗﻬم ﻋﻠﻰ‬
‫اﻵﺧرﯾن اﻟذﯾن ﯾرﯾدون ﻣﺟﻠس اﻹﺳﻛﺎن‪.‬‬
‫وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﻧﺎس ﺧﺎرج ﻗطﺎع اﻟﻣﺟﻠس ﻣن اﻟﻣرﺟﺢ ﺟداً أن ﯾﻛون وﺿﻊ ﻓﻲ وﺿﻊ ﻏﯾر‬
‫ﻣؤات رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﺎﻓس ﻋﻠﻰ اﻟﻣوارد‪ .‬وﻫذا ﯾﺷﻣل اﻟﻧﺎس ﻓﻲ اﻹﯾﺟﺎرات اﻟﺧﺎﺻﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺷﺎﻏﻠﯾن ﻟﻺﺳﻛﺎن ﻏﯾر ﻣرﺿﯾﺔ‪ ،‬وأﺷﺧﺎص ﻣن ﺧﺎرج اﻟﻣﻧطﻘﺔ؛ اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﺳﯾﺗم‬
‫اﺳﺗﺑﻌﺎدﻫﺎ ﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﺗﺷﻣل‪ ،‬ﺑﯾن أﻣور أﺧرى‪ ،‬اﻷﻗﻠﯾﺎت اﻟﻌرﻗﯾﺔ‪ ،‬وﺿﺣﺎﯾﺎ اﻟﻌﻧف‬
‫اﻟﻣﻧزﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﺳﻛن اﻟﺧﺎص‪ ،‬واﻟﻧﺎس ﺧرﺟوا ﻣن ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻘﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺑدءا ﻣن اﻟﻌﻼج واﻟﺗﻼﻋب إﻟﻰ‬
‫أرﻧﺳﺗﯾن )‪ (١٩٧١‬ﯾﺻف ﺳﻠم ﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣواطﻧﯾن‪ً ،‬‬
‫إﻋﻼم‪ ،‬اﺳﺗﺷﺎرات‪ ،‬إرﺿﺎء‪ ،‬اﻟﺷراﻛﺔ‪ ،‬وﺗﻔوﯾض اﻟﺳﻠطﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﻣطﺎف‪ ،‬اﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣواطن‪ .‬ﻫذا وﯾرى اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻛﺛﯾ ار ﺟداً ﻣن ﺣﯾث اﻟﺻراع ﺑﯾن ﻟﻧﺎ )اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ( و ﻟﻬﺎ‬
‫)اﻟﻣﺳؤوﻟﯾن(‪ .‬وﻟﻛن اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻘ اررات ﺗﻌﺗﻣد ﻓﻲ أﻧواع أﺧرى ﻣن اﻟﺻراع‪ .‬ﯾﺗم اﻻﺣﺗﻔﺎظ‬
‫اﻟﻘرار ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﯾن واﻟﻣﺳؤوﻟﯾن ﺑﻐﯾﺔ ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣﺟﻣوﻋﺔ واﺣدة ﺿد أﺧرى‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ‬
‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻗد ﯾﻛون دور ﻟﻬﺎ اﻟﺗﺣﻛﯾم ﺣﯾث ﯾوﺟد ﺻراع ﻣﺻﺎﻟﺢ واﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻏﯾر ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ ﺗوﻓﯾر ﻣرﺿﯾﺎ اﻟﺟواب‪.‬‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ واﻟرﻓﺎﻫﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻓﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﺗﺣدﯾد ﻋدد ﻣن اﻟﻌﻧﺎﺻر ﻓﻲ ﻧظرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗرﺗﺑط ﻣﻊ اﻟﺗزام ﺑﺎﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬اﻟﻔﻛرة اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ ﺑﺄن اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﯾﺟب أن ﺗﻛون ﻓﻲ ﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺷﻌب ﯾﺣﻛم أﺳﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣد ﺳواء‪ .‬اﻟرأي اﻟﻘﺎﺋل ﺑﺄن اﻟﻧﺎس أﻓﺿل ﻗﺿﺎة ﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ اﻟﺧﺎﺻﺔ )ﻫو رأي اﻟﺟﻣﯾﻊ ﻻ‬
‫ﺗﺷﺎطر( ﯾﻌﻧﻲ ﺿﻣﻧﺎً ﺿرورة ﺑﻌض اﻵﻟﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻣﺢ ﻟﻬم ﺑﺄن ﺗﻘرر ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن ﻫﻧﺎك‬
‫ﻓرﻗﺎ ﻛﺑﯾ ار ﺑﯾن ﻗﺎﺋﻼ أن اﻟﻧﺎس ﻓرادى اﻟﻘﺿﺎة أﻓﺿل ﻟﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ اﻟﺧﺎﺻﺔ وﻫﻲ ﻣﺟﺗﻣﻌﺔ اﻟﻘﺿﺎة‬
‫أﻓﺿل‪ .‬اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ‪ ،‬وﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر واﻟﺗﻌﻠﯾم ﻟﻠﻣﺳؤوﻟﯾﺔ واﻻﺳﺗﻘﻼل ﻫﻲ‬
‫اﻷﻫداف اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﺷﺗرك ﻓﻲ ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬وﻟﻛن أﯾﺎ ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت ﺣﻘﺎً ﻟﻘوة‬
‫اﻟرواﺑط ﺑﯾن اﻷﻓﻛﺎر‪ ،‬وﺗﺣدﯾد وﺛﯾﻘﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻣﻊ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ و دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﺗﺑدو‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺿﻌﯾﻔﺔ‪ .‬أﻛﺛر أﻫﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻋﺗﻘد‪ ،‬اﻟراﺑطﺔ اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ ﻟﻠﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﺣﻘوق واﻟﻣواطﻧﺔ‬
‫واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪ .‬وﺑدون ﻫذﻩ اﻟﻣﺑﺎدئ‪ ،‬ﺳﺗﻛون اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻻ ﻗﯾﻣﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻷﻣور ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺷﺄن ﺣول دﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻗد ﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﻣﺛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻫﻧﺎك ﻋدد ﻣن اﻟﻣﺷﺎﻛل ﺗﻧﺑﻊ ﻣن اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺛل اﻷﻋﻠﻰ‪ .‬ﻗد ﯾﻛون ﻫﻧﺎك ﻣزﯾد ﻣن‬
‫اﻟﺿﻐط ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻣوذج‪-‬ﺳﻠطﺔ ﺷﺧص ﻫو اﻟﻣﻧﺗﺧﺑﺔ دﯾﻣﻘراطﯾﺎ‪ ،‬واﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن اﻵراء ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺗﻣﺛل‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ أو ﻏﺎﻟﺑﯾﺔ‪-‬ﯾزﯾد ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺿﻣون‪ ،‬وﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﯾﺟري اﺣﺗرام ﺣﻘوق وﻣﺻﺎﻟﺢ ﺗدﺑﯾر ﻓﻲ‪.‬‬
‫ﻗد ﺗﻛون اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ أﻛﺛر ﻣﻊ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻣن ﺣﻘوق ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪-‬اﻧﺗﺧﺎب ﺣﻛﺎم‬
‫اﻷﺻل إﻟﻰ اﻟﻣدارس‪ ،‬أو إﻧﺷﺎء "ﻟﺟﺎن اﺳﺗﺷﺎرﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﺄﺟرﯾن"‪ ،‬أي ﺿﻣﺎن ﺑﺄن اﻟﻧﺎس‬
‫اﻟﻣﺗﺿررﯾن ﻣن أي إﻧﺻﺎف‪ .‬واﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ ﻧﻣﺎذج دﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻗد ﺗؤدي إﻟﻰ ﺗﺷوﯾﻪ ﻟﻠﺗﺻور‬
‫ﺑﺷﺄن ﻛﯾف ﺗﺻﻧﻊ اﻟﻘ اررات ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ‪ .‬وﺗوﺣﻲ ﺑﻌض اﻟﻧﻘﺎد اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ أن ﺗﻛون اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻗد‬
‫ﺗﺻﺑﺢ وﺳﯾﻠﺔ ﻹﺿﻔﺎء اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﻓﻲ ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻋدد ﻗﻠﯾل‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻣن‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻣن‪:‬‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ‪:‬‬
‫ﻣوﺟز‬
‫ﻧﻣﺎذج ﻧﺧﺑوﯾﺔ ﺗوﺣﻲ ﺑﺄن اﻟﺳﻠطﺔ ﺗﺗرﻛز ﻓﻲ أﯾدي ﻋدد ﻗﻠﯾل ﻧﺳﺑﯾﺎ‪ ،‬ورﻋﺎﯾﺔ ﯾﺳﺗﺧدم ﺟزﺋﯾﺎ ﻟﻠﺗﺣﻛم‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﺗﻠﻘﯾن‪ .‬وﯾﺟﺎدل اﻟﺗﺣﻠﯾﻼت اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ أﻛﺛر ﺗﻌﻘﯾداً‪ ،‬أن ﺗﻣﺎرس ﻫﯾﻣﻧﺔ ﻓﺋﺔ ﻣﻬﯾﻣﻧﺔ‪،‬‬
‫وﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟذﻟك اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻓﻲ ﻣﺻﺎﻟﺢ ﺗﻠك اﻟﻔﺋﺔ ﺗﻧظﯾم‪ .‬وﻗد ﺟﺎدل اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﯾن اﻟﺟدد أن ﯾﺗم ﺗﻘدﯾم‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻧظﺎم اﻹﻧﺗﺎج اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬وﻟﻛن ﻫﻧﺎك ﺗوﺗر ﺑﯾن اﻟﺑﻠدﯾن‪ ،‬ﻣﻣﺎ أدى إﻟﻰ أزﻣﺔ‪.‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﻗد اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ ﺗﻔﺳﯾرﯾﺔ ﻣﺣدودة ﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺳﯾﺎق‪.‬‬
‫ﺗﻔﺳﯾرات ﻣن ﺣﯾث اﻟﺳﻠطﺔ ﻏﯾر ﺿرورﯾﺔ؛ وﺗﻧﺷﺄ أوﺟﻪ ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﺑﺑﺳﺎطﺔ‬
‫ﻣن ﻓﺷل ﺳﯾﺎﺳﺎت ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ أوﺟﻪ اﻟﺗﻔﺎوت اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬
‫ﯾﺗم ﺗﻌرﯾف ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﺔ ﺑﺎﻟﻘوة واﻟﺳﻠطﺔ‪ ،‬ووظﯾﻔﺔ أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﺣق ﻓﻲ ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫ﻋﺑر ﻣﻧظﻣﺎت أﺧرى‪ ،‬وﻛذﻟك ﻋﻠﻰ اﻟﻣواطﻧﯾن اﻷﻓراد‪ .‬اﺳﺗﺧدام ﻗدر ﻣن اﻟﻘوة ﺿﻣﻧﻲ ﺗﻘرﯾﺑﺎ‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺔ إﻋﺎدة اﻟﺗوزﯾﻊ‪ .‬إذا ﻛﺎن ﺷﺧص واﺣد أن ﺗﺳﺗﻔﯾد ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب آﺧر‪ ،‬وﻟم ﯾﺗم طواﻋﯾﺔ ﻣن‬
‫اﻷﻋﻣﺎل اﻟﺧﯾرﯾﺔ‪ ،‬ﺛم ﯾﺟب أن ﺗوﺟد إﻟﯾﻪ ﻣﺎ ﯾﻣﻛن أن ﯾﺗم ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ إﻋﺎدة ﺗوزﯾﻊ‪ .‬إﻻ أن ﻫذﻩ‬
‫اﻵﻟﯾﺎت ﻟﯾﺳت ﺑﺎﻟﺿرورة ﻣﺣﺎﯾدا ﺑﯾن اﻟطرﻓﯾن؛ اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة ﯾﺻﺑﺢ ﻣﺷﻛﻠﺔ ﻷﻧﻪ ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎر‬
‫ﺗﺧدم ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺑﻌض ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب ﻣن اﻵﺧرﯾن‪.‬‬
‫ﻓﻬم اﻟﺳﻠطﺔ ﺗﻌﺗﻣد اﻋﺗﻣﺎداً ﺣﺎﺳﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﺛم ﻋﻠﻰ ﺗوزﯾﻌﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬وﯾﻣﺛل ﻋﺎدة‬
‫ﺗوزﯾﻊ اﻟﺳﻠطﺔ ﻓﻲ واﺣد ﻣن اﺛﻧﯾن ﻣن اﻟﻧﻣﺎذج اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ وﻣﺗﺣﯾ از واﻟﻧﻬﺞ اﻟﺗﻌددي‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻧﻣﺎذج‬
‫اﻟﻧﺧﺑوﯾﺔ‪ ،‬وﺗﺗرﻛز اﻟﺳﻠطﺔ ﻓﻲ أﯾدي ﻋدد ﻗﻠﯾل؛ ﻓﻲ ﻧﻣﺎذج اﻟﺗﻌددﯾﺔ‪ ،‬وﻫو ﻣوزع وﻛﺛﯾر‪ .‬ﯾﺳﺗﺧدم‬
‫أﺑﺳط ﻧﻣوذج ﻟﺗرﻛﯾز اﻟﺳﻠطﺔ ﻓﻛرة ﺣﻛم ‪ ،Ðlite‬ﻛﺎدر ﺻﻐﯾر ﻧﺳﺑﯾﺎ ﻣن اﻟﻧﺎس ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺟﻌل‬
‫ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻘ اررات اﻟﻬﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ ﺣﯾﺎة اﻟﺷﻌوب اﻷﺧرى‪ .‬اﻟﺣﺟﺔ وﺿوح ﺻﻌوﺑﺔ‬
‫اﻻﺳﺗﻣرار ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ ﻣﻌﻘد‪ ،‬ﺑﺑﺳﺎطﺔ ﺑﺳﺑب اﻟﻌدد اﻟﻘ اررات اﻟﺗﻲ ﺳوف ﯾﺗﻌﯾن اﻟﻘﯾﺎم‬
‫ﺑﻬﺎ‪ .‬وﻫذا اﻟﺗﻌﻘﯾد ﺟﻠﺑت اﻟﻛﺗﺎب ﻋن ‪ Ðlites‬اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت ﻣﺣددة ﺑﻌﯾﻧﻬﺎ‪ .‬رأﯾت‬
‫ﻣﯾﻠز )‪ (١٩٥٦‬ﯾﻔﺗرض ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺗﻣﯾزة إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ ﺣﻛم ‪-Ðlites‬اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫واﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ‪ .‬ﺑوﺗوﻣوري ﯾﺷﯾر إﻟﻰ اﻟﺑﯾروﻗراطﯾﺔ واﻻرﺳﺗﻘراطﯾﺔ ‪(Ðlites (1966‬؛ وﯾﺿﯾف ﻛﯾﻠر‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟدﯾﻧﯾﺔ ﻣﻧﻬﺎ )‪(١٩٦٣‬؛ وﯾﺣدد ﻟﻲ ﻛذﻟك ‪ Ðlites‬ﻓﻲ ﻣﺣﻠﻲ ﻣن اﻟﻣﺳﺗوى‬

‫)‪.(١٩٦٣‬‬
‫ﺗﻔﺳﯾر ﺗﺻرﻓﺎت وﺟﻬﺎت اﻟﻧظر ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺳﻠطﺔ ﻛﻬﯾﻣﻧﺔ ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻣﻧﺷﺄة‪.‬‬
‫وﯾﺻف ﺷﻣﯾﺗر ﻣﺟﺗﻣﻊ ﺗﺻرﻓﺎت وﺻﻔﻪ واﺣدة ﺗﻬﯾﻣن ﻋﻠﯾﻬﺎ‬
‫ﻫرﻣﯾﺎ وﻣﺗﻣﺎﯾزة وظﯾﻔﯾﺎ‪.‬‬
‫ً‬ ‫ﻋدد ﻣﺣدود ﻣن ﻓﺋﺎت اﻟﻣﻔرد واﻹﻟزاﻣﻲ وﻏﯾر ﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ‪ ،‬وﻣرﺗﺑﺔ‬
‫)اﺳﺗﺷﻬد ﻟﺣم اﻟﺧﻧزﯾر‪ ،‬ﻫﯾل‪(pp.37-38 ،١٩٨٤ ،‬‬
‫اﻟﻣﺻطﻠﺢ اﻷﻛﺛر أﻫﻣﯾﺔ ﻫﻧﺎ اﻟﻬرﻣﻲ؛ ﻓﻲ ﺑﻧﯾﺔ ﻫرﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﻟﻸﻣور ﻣﺑﺎﺷرة ﻣن أﻋﻠﻰ‪.‬‬
‫وﻫذا ﯾﻣﺛل اﻟﻧﻘﺎﺑﺔ ﻛﺂﻟﯾﺔ ﻋن طرﯾق اﻟﻧﺧﺑﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﻋدة‪ .‬وﻟﻛن ﻫﻧﺎك أﯾﺿﺎ‬
‫طرﯾﻘﺔ ﻋرض ﻟﻠﻧﻘﺎﺑﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻛﺎﻟﻔﺻﺎﺋل ‪ Ðlite‬ﻓﻲ اﻟﺻراع‪ .‬ﻏﺎﻟﺑرﯾث‬
‫)‪ (١٩٧٢‬ﯾﻘول أن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﯾﺻﺑﺢ أﻛﺛر ﺗﻌﻘﯾداً‪ ،‬وﻻ ﺳﯾﻣﺎ ﻣن ﺣﯾث اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ‬
‫أﺻﺑﺣت أﻛﺛر ﺗﻘدﻣﺎ ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ‪ ،‬ﯾﺟب اﺗﺧﺎذ ﻗ اررات ﺑﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻣن اﻟﻧﺎس ﻛل ﻣﻊ اﻟﻣﻧﺎطق‬
‫اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻣﺻﻠﺣﺔ أو اﻟﺧﺑرة‪) .‬وﻫذا ﻗد ﻓﻛت ﻣﺛﯾرة ﻟﻼﻫﺗﻣﺎم‪ ،‬وﯾﻘﺗرح‪ ،‬أن ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺷرﻛﺎت‬
‫اﺿﻐط ﻟﻺﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﻌﺎﻟﯾﺔ ﺑﻐﯾﺔ اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ إﻧﺗﺎﺟﻬﺎ اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ‪ .‬اﻟﻣﻧطﻘﺔ‬
‫اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺣدث ﻓﯾﻬﺎ ﻫذا اﻻﺗﺟﺎﻩ ﻓﻲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺳﻛري‪ ،‬وﻟﻛن ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن وﺟود ﻧﻔس‬
‫اﻟﻧﻣط ﻓﻲ اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﯾﺔ‪(.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﯾزﯾد اﻟﻌدد اﻟﻔﺻﺎﺋل‪ ،‬ﺗﺄﺗﻲ اﻟﻔﻛرة أﻛﺛر وأﻛﺛر ﻟﯾﺷﺎﺑﻪ ﺗﻌددﯾﺔ اﻷﻓﻛﺎر‪ .‬وﯾﺗﻣﯾز‬
‫اﻟﺗﻌددﯾﺔ ﻣن ‪ ،Ðlitism‬ﻻ ﺑﺎﻟرأي اﻟﻘﺎﺋل أن اﻟﻧزاﻋﺎت ﻻ ﺗﺣدث‪ ،‬ﺑل ﻋن طرﯾق اﻟرأي‬
‫اﻟﻘﺎﺋل ﺑﺄن ﺳﯾﺎﺳﺔ ﺗﺗم ﻣن ﺧﻼل ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻔﺎﻋل ﺑﯾن اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣﺗﺑﺎﯾﻧﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أﻧﻪ ﻗد ﯾﻛون ﻫﻧﺎك ﻣﯾل ﻷﺷﻛﺎل اﻟﺳﻠطﺔ ﺗﺗرﻛز ﻓﻲ أﯾدي ﻋدد ﻗﻠﯾل‬
‫ﻧﺳﺑﯾﺎ‪-‬ﻻ أﺣد ﯾﻌﺗﻘد أن ﯾﺗم ﺗوزﯾﻊ اﻟﺳﻠطﺔ ﻋﻠﻰ ﻗدم اﻟﻣﺳﺎواة‪-‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻣﯾل إﻟﻰ أن ﯾﻛون‬
‫ﻣوزع‪ .‬وﻫذا ﻻ ﯾﻌﺎدل ﻣﺑﺎﺷرة اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻛﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻟﺗﺣﻠﯾل ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار ﯾﻌﺗﻣد‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋواﻣل ﺧﺎرﺟﺔ ﻋن اﻧﺗﺧﺎب اﻟﺣﻛوﻣﺎت؛ اﻟطﺎﻗﺔ ﺗﻧﺗﺷر ﻋﺑر طﺎﺋﻔﺔ واﺳﻌﺔ ﻣن‬
‫ﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﯾﺣدد داﻫل )‪ (١٩٥٦‬اﻟﺗﻌددﯾﺔ ﻋن ﻛﺛب ﻣﻊ‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ ،‬ﻋﻘب ﻋرض ﻣﺎدﯾﺳون أن اﻟﺗﻧوع ﺿروري ﻓﻲ ظل دﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻟﻠﺣﯾﻠوﻟﺔ‬
‫دون ﻓﺻﯾل واﺣد أن ﺗﺻﺑﺢ اﻟﻣﻬﯾﻣﻧﺔ ﻋﻠﻰ اﻵﺧرﯾن‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻷﻓراد ﻗد ﻗل ﻗﻠﯾﻼً‪ ،‬إﻻ ﻛﺟزء ﻣن ﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ .‬وﻟﻛن إذا ﻛﺎن ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﻔﺗوح‪،‬‬
‫واﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻫﻲ اﻟﺳواﺋل‪ ،‬واﻟﻌدﯾد ﻣن أﻧواع ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﺗﺷﺎرك ﻓﻲ ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار‪ ،‬اﻷﺛر‬
‫ﺟداً ﻗرﯾﺑﺔ ﻣن اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن اﻟﺣﺟﺔ داﻫل ﻟﺗرد ﻓﻲ ﺷﻛل ﺗﺟرﯾدي و‬
‫‪ ،idealised‬اﻹﯾﺣﺎء اﻟواﺿﺢ ﻣن أن اﻟﺗﻌددﯾﺔ ﻫﻲ أﺣد اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺟﻌل اﻟوﻻﯾﺎت‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة أﻛﺛر دﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻣن ﺑﻠدان أﺧرى‪.‬‬
‫واﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ ﻓﻲ اﻟدراﺳﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﯾﻣﺛل ﺗﺣدﯾﺎ‬
‫ﻟﻼﻓﺗراض ﺑﺄن اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣﺻﻣﻣﺔ ﻟزﯾﺎدة رﻓﺎﻩ اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﯾﺣﺻﻠون ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ .‬ﻧظرﯾﺔ‬
‫اﻟﻧﺧﺑﺔ ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﯾﺻدر ﻓﻲ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﻣن ﻫم ﻓﻲ اﻟﺳﻠطﺔ‪ .‬ﻫﻧﺎك‬
‫ﺑﻌض اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﯾﻛون ﻟﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻷﻫداف اﻟﺻرﯾﺣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻔﺿل‬
‫اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟوﺿﻊ اﻟراﻫن‪ ،‬ﻣﺛل ﺑﺳﻣﺎرك اﻷﺧذ ﺑﻧظﺎم اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ أﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪ .‬إذا‬
‫ﻛﻧت ﻻ ﺗﻌطﻲ اﻟﺷﻌب اﻹﺻﻼح اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻗﺎل ﻫوغ ﻛوﯾﻧﺗﯾن ﻓﻲ ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﺑرﻟﻣﺎﻧﯾﺔ ﺣول‬
‫ﺗﻘرﯾر ‪ ،Beveridge‬أﻧﻬم ذاﻫﺑون ﻹﻋطﺎﺋك اﻟﺛورة اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪) .‬ﻫﺎﻧﺳﺎرد ‪ vol. 386‬اﻟﻌﻘﯾد‬
‫ﻋﺎم ‪ .(١٩١٨‬ﻣﺛﺎل آﺧر ﻫو اﻷﺧذ ﺑﻣﺟﻠس اﻹﺳﻛﺎن ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩١٩‬اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺄﺛر ﺑﺎﻟﺧوف ﻣن‬
‫اﻟﺛورة اﻟﺑﻠﺷﻔﯾﺔ ﺑﻘوة وﺗﻔﺳﯾرﻫﺎ ﻓﻲ ﺿوء إﺿراب ﻋﻣﺎل اﻟذﺧﺎﺋر أﺛﻧﺎء ﻓﺗرة اﻟﺣرب ﻧظ ًار ﻟظروف‬
‫اﻟﺳﻛن )اﻧظر أورﺑﺎﺗش‪ .(١٩٧٧ ،‬وﻟﻛن اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻣن ﻫذا اﻟﻧوع ﻧﺎدرة‪ ،‬وﺣﺗﻰ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺣﺎﻻت ﺣﯾث أﻧﻬﺎ ﻣﺻﻧوﻋﺔ‪ ،‬أﯾﺎ ﻛﺎﻧت اﻟدواﻓﻊ اﻷﺧرى اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻬﺎ‪ ،‬اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻟوطﻧﻲ‬
‫وﻣﺟﻠس اﻹﺳﻛﺎن ﻋرﺿت وﺿوح اﻟﻔواﺋد ﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن‪ .‬وﯾﺻف ﯾﻘذف‪ ،‬اﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻛرة‬
‫أن ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻌﺗﺑر ﻣﺳﻛﻧﺎت ك اﻟﻬراء‪ ،١٩٣١) .‬م‪(١٢٠-‬‬
‫ﻏﺎﻟﺑﺎ ﻣﺎ ﯾﺳﺗﺧدم‬
‫ً‬ ‫ﻓﻛرة اﻟﺳﯾطرة اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﯾرﺗﺑط ارﺗﺑﺎطﺎً وﺛﯾﻘﺎ ﺑﻬذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﺗﺣﻠﯾل‪.‬‬
‫اﻟﻣﺻطﻠﺢ ﻏﺎﻣض‪ ،‬ﯾﻧﺟرف ﻣن ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻷﺧﻼق واﻻﻧﺣراف ﺑﺎﺳﺗﺧدام اﻟﺳﻠطﺔ ﺣﺳب ﻓﺋﺔ‬
‫اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ؛ اﻻﺗﺻﺎل ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ أن اﻟﺗواﻓق واﻻﺳﺗﻘرار اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ أﻛدوا ﺑﺎﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗﻌﺗﺑر‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻟﺻﺎﻟﺢ ﻓﺋﺔ ﻣﻬﯾﻣﻧﺔ‪ٕ ،‬وازاﻟﺔ أي ﺧطر ﯾﻬدد ﻫﯾﻣﻧﺔ‪ .‬وﯾوﺟز ﻫﯾﻐﯾﻧز )‪ (١٩٨٠‬ﻋدة ﻧﻣﺎذج‬
‫ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن ﻋﻧﺻر اﻟﺗﺣﻛم‪ .‬وﻫﻧﺎك اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر واﻟﻘﯾم‪،‬‬
‫ووﺻف ﺟﺎﻧووﯾﺗز )‪ ،(١٩٧٦‬اﻟﺗﻲ ﻗﺎﻟت أﻧﻬﺎ ﺗدﻋو إﻟﻰ اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺣﺳب ﺗﻘرﯾر‬
‫اﻟﻣﺻﯾر‪ .‬وﻫﻧﺎك ﺿﻐوط ﻟﻠﻣطﺎﺑﻘﺔ وﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺗﺳﻠط اﻟﺗﻛﺎﻣل‪-‬ﺗﻛﯾف اﻟﻔرد ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ اﻟذي ﺷﺎع‬
‫أوﺻت ﺑوﻟدﯾﻧﺞ و ‪ .Titmuss‬وﻫﻧﺎك اﻻﺧﺗﻼﻻت اﻟﻣﺷﺎرك‪ ،‬ﻧزع ﻓﺗﯾل اﻻﺣﺗﺟﺎج ﺑﺈﺷراك‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺷﻌب ﻓﻲ ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار‪ ،‬اﻟذي ﯾرد ﻓﻲ ﺳﻠم ﻓﻲ أرﻧﺳﺗﯾن اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪ .‬وﻫﻧﺎك اﻟﻣزﯾد ﻣن اﻷﺷﻛﺎل‬
‫اﻟﻣﺗطرﻓﺔ ﻟﻠﺳﯾطرة اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ :‬ﺑﯾﻔن و ‪ Cloward‬اﻟﻘول‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬أن دﻋم ﻋﻧﺎﺻر‬
‫ﺿﻌف اﻟﺳوق وﺿﻣﺎن ﺗواﻓر اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻟﻬﺎﻣﺷﯾﺔ‪ ،‬ﻫو إﻧﺷﺎء ﻓﺋﺔ ﻣﻧﺑوذة‪-‬ﯾﻌﺗﻣد اﻟﻔﻘراء‪-‬ﺑواﺳطﺔ‬
‫ﻧظﺎم اﻹﻏﺎﺛﺔ‪ ... .‬ﯾﺧدم ﻓﻲ ﺗدﻫورﻫﺎ ﻋﻠﻰ أﯾدي ﻣﺳؤوﻟﻲ اﻹﻏﺎﺛﺔ ﻟﻼﺣﺗﻔﺎل ﺑﻘﯾﻣﺔ ﺟﻣﯾﻊ‬
‫اﻷﻋﻣﺎل‪ ١٩٧١) .‬م‪ ،(١٦٥-‬وﺑﻌﺑﺎرة أﺧرى‪ ،‬أﻧﻬم ﯾﻌﺗﻘدون أن اﻟرﻓﺎﻩ ﻋﻣدا ﯾﺳﺗﺧدم ﻟﺗﻌرﯾف‬
‫اﻟﻧﺎس اﻟﻣﻧﺣرف وﺛﻧﯾﻬم ﻋن اﻻﻋﺗﻣﺎد‪ .‬ﻗد ﺗﻛون أﻫداف اﻟﻌﻠﻧﻲ ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ؛ ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ‬
‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬أﻧﻬﺎ ﺗﺧﻔﻲ آﻟﯾﺎت ﺗرﻣﻲ إﻟﻰ ﻓرض اﻟﻣطﺎﺑﻘﺔ وﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣﺻﺎﻟﺢ أﺻﺣﺎب اﻟﻌﻣل‪ .‬ﯾﻘول‬
‫ﻏﯾﻧﺳﺑرغ‪ ،‬اﻟﻧظﺎم‪ ،‬ﻣﺻﻣﻣﺔ ﻟﻠﻣطﺎﻟﺑﯾن اﻻﻧﺿﺑﺎط وﺗﻌزﯾز ﻗﯾم اﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟذاﺗﯾﺔ اﻟﺗﺄﻣﯾن واﻟﻔردﯾﺔ‬
‫واﻟﻌﺎﺋﻠﯾﺔ‪ ١٩٧٩) .‬م‪(١٠٤-‬‬
‫ﻫﻧﺎك ﺑﺎﻟﺗﺄﻛﯾد اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧطوي ﻋﻠﻰ ﻋﻧﺻر اﻟﺗﺣﻛم‬
‫ﻣﺑﺎﺷرة‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﯾﻣﻛن ﺗﻌﻠﯾق إﻋﺎﻧﺔ اﻟﺑطﺎﻟﺔ ﻟﯾﺻل إﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻋﺷر أﺳﺑوﻋﺎ إذا ﻛﺎن‬
‫ﯾﻌﺗﺑر ﺷﺧص أن ﯾﻛون ﻋﺎطﻼ ﻋن اﻟﻌﻣل طوﻋﺎ دون ﻗﺿﯾﺔ ﻋﺎدﻟﺔ‪ ،‬أو ﻣن ﺧﻼل ﺳوء ﺳﻠوك‬
‫)وﻫو ﻣﺻطﻠﺢ ﯾﻧطﺑق أﺳﺎﺳﺎ ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟذﯾن ﻗد ﺗم إﻗﺎﻟﺔ(‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﻫذا طرﯾق طوﯾل ﻣن‬
‫ﻗﺎﺋﻼ أن ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻋﻠﻰ وﺷك اﻟﺳﯾطرة؛ وﻗد ﺳﺣب أﺣﻛﺎم اﻟﺿﻣﺎن‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﺗﺟﺎﻫﺎت ﻣﺗﻧﺎﻗﺿﺔ‪ .‬اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ ﻟﯾﺳت أن اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﻧﺎس‪ ،‬ﺑل أن ﺗﻘدﯾم اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻔﺳدﻩ اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة ﺑطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣل ﺿد ﻣﺻﺎﻟﺢ‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن‪.‬‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ ﻻ ﺗﻣﺎرس ﺑﺎﻟﺿرورة ﻋﻠﻧﺎ‪ ،‬وﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟذﻟك ﻗد ﯾﺻﻌب اﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻟﻠﻛﺷف ﻋن‪.‬‬
‫‪ Bachrach‬وﺑﺎرﺗز ﺗﺷﯾر إﻟﻰ اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻏﯾر اﻟﻘ اررات‪ .‬ﺗﻧطوي ﻗ اررات ﻋدم اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟوﺿﻊ اﻟراﻫن ﻣن ﺧﻼل‬
‫ﻗ ار ار ﯾؤدي إﻟﻰ ﻗﻣﻊ أو إﺣﺑﺎط ﻣن اﻟﺗﺣدي اﻟﻛﺎﻣن أو ﺑﯾﺎن ﻟﻠﻘﯾم أو اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﻟﺻﺎﻧﻊ‬
‫اﻟﻘرار‪ ،١٩٧٠) .‬ﺻﻔﺣﺔ ‪(٤٤‬‬
‫وﯾﺣدث ﻫذا ﻓﻲ ﻋدة طرق‪ .‬ﻗد ﯾﻛون ﻫﻧﺎك اﻻﺳﺗﺧدام ﻟﻠﻘوة أو اﻟﺗﺧوﯾف ﻟﻣﻧﻊ ﻣﺟﻣوﻋﺔ أﻗل‬
‫ﻗوة ﻣن ﺗﻘدﯾم ﻣطﺎﻟﺑﺔ‪ .‬وﻗد ﺗﻛون ﻣوﺻوم اﻷﻓراد؛ ﯾﻧظر إﻟﯾﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ اﻻﺳﺗﺟداء ﻗﺎﻧون‬
‫ﻟﻠﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺎﻟﺧدﻣﺎت‪ ،‬وﻫﺎﺟم ﻋﻠﻧﺎ‪ .‬ﺣﯾث اﻟﺗﻧﺎزﻻت ﯾﺑدو ﺣﺗﻰ ﺑذل‪ ،‬أﻋﺿﺎء اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﻬﯾﻣن‬
‫ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻣرﻛزﻫﺎ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺗﻧﺎزﻻت ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻠﺗﺄﺧﯾر‪ ،‬ﺑﺗﺷﯾﯾد اﻟﻌﻘﺑﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ‪ ،‬أو ﺑﺈطﺎﻟﺔ أﻣد ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻟﻣﻘﺗرﺣﺎت‪.‬‬
‫اﻟﻣﻛﺎﻓﺂت اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻧﺢ ﻷوﻟﺋك اﻟذﯾن ﺗﺗﻔق ﻣﻊ اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺳﺎﺋدة‪ ،‬وأوﻟﺋك اﻟذﯾن ﻻ ﺗﺗﻔق ﻣﻊ‬
‫ﻣﺣروﻣﺔ ﻣن اﻟﻣوارد‪ .‬اﻟرﺳم اﻟﺗوﺿﯾﺣﻲ وﯾﻘدم اﻟﻣؤﻟﻔﺎن ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻫو اﻟﻌﻼج ﻣن‬
‫اﻷﻣرﯾﻛﯾﯾن ﻣن أﺻل أﻓرﯾﻘﻲ ﯾدﻋو إﻟﻰ ﺗﺟدﯾد اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺣﺿرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‪ .‬ﻣﺛﺎل‬
‫آﺧر ﻗد ﯾﻛون ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ أﺻﺣﺎب اﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬وﻫﻧﺎك ﻓﺷﻼً ﻛﺑﯾ ار ﻟﻺﻗﺑﺎل ﻋﻠﻰ؛ ﺑﻌض‬
‫ﻣن ذﻟك ﯾﻌزى إﻟﻰ اﻟﺟﻬل‪ٕ ،‬واﻟﻰ ﺗﻌﻘﯾد ﻣدﻋﯾﺎ‪ ،‬وﺑﻌض ﻟﻠوﺻم ﺑﺎﻟﻌﺎر‪ .‬وﯾﻘول اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ‬
‫أن ﺗردد ﻓﻲ اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﯾظﻬر ﺷﻌور ﺳﻠﯾم ﺑﺎﻟﻔﺧر‪ ،‬واﻻﺳﺗﻘﻼل‪ ،‬واﻟذي ﯾﻧﺑﻐﻲ ﻋدم ﺗﻘوﯾض‪ .‬ﻫذا‪،‬‬
‫واﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺑﻧﯾﺔ إدارﯾﺔ ﻣرﻫﻘﺔ اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف اﻟﻣطﺎﻟﺑﯾن ﺻﻔﻘﺔ ﻛﺑﯾرة ﻓﻲ اﻟوﻗت واﻟﻣﺗﺎﻋب‪ ،‬اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻌﺗﺑر ﺷﻛﻼً ﻣن أﺷﻛﺎل ﻋدم اﺗﺧﺎذ اﻟﻘ اررات‪.‬‬
‫ﯾﺳﺗﺧدم ﻟﯾﻧﯾن ﺣﺟﺔ ﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ﻟﻠﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ دور اﻟدوﻟﺔ ﻛﺄداة ﻟﻠﻘﻣﻊ ﻓﺋﺔ‪ .‬اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪،‬‬
‫وﻛﺗب‪ ،‬ﺧدﻋﺔ‪.‬‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻷﻗﻠﯾﺔ ﺿﺋﯾﻠﺔ‪ ،‬واﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻟﻸﻏﻧﯾﺎء‪-‬أن دﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟرأﺳﻣﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫إذا أﻣﻌﻧﺎ اﻟﻧظر أﻛﺛر ﻓﻲ اﻵﻟﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟرأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬وﻧﺣن ﻧرى ﻓﻲ ﻛل ﻣﻛﺎن‪ ،‬ﻓﻲ ﺗﻔﺎﺻﯾل‬
‫"ﺗﺎﻓﻬﺔ"‪-‬ﯾﻔﺗرض أﻧﻬﺎ ﺗﺎﻓﻬﺔ‪-‬اﻻﻗﺗراع اﻟﻌﺎم )ﺷرط اﻹﻗﺎﻣﺔ‪ ،‬واﺳﺗﺑﻌﺎد اﻟﻧﺳﺎء وﻣﺎ إﻟﻰ ذﻟك(‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫أﺳﻠوب اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻣﺛﯾﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻌﻘﺑﺎت اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ ﻟﻠﺣق ﻓﻲ اﻟﺗﺟﻣﻊ )اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﯾﺳت ﻋن‬
‫"اﻟﻔﻘراء"(!‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟرأﺳﻣﺎﻟﻲ اﻟﺑﺣت ﻟﻠﺻﺣﺎﻓﺔ اﻟﯾوﻣﯾﺔ‪ ،‬إﻟﺦ‪ ، .‬إﻟﺦ ﻧﺣن ﻧرى اﻟﻘﯾود ﺑﻌد‬
‫ﺗﻘﯾﯾد ﺑﻧﺎء اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ .‬ﻫذﻩ اﻟﻘﯾود‪ ،‬واﻻﺳﺗﺛﻧﺎءات‪ ،‬اﻻﺳﺗﺑﻌﺎدات‪ ،‬اﻟﻌﻘﺑﺎت ﻟﻠﻔﻘراء ﯾﺑدو طﻔﯾﻔﺎ‪،‬‬
‫ﻻﺳﯾﻣﺎ ﻓﻲ ﻧظر أﺣد اﻟذﯾن ﻟم ﯾﻌرف ﺗرﯾد ﻧﻔﺳﻪ وﻟم ﯾﻛن ﻋﻠﻰ اﺗﺻﺎل وﺛﯾق ﻣﻊ اﻟﻔﺋﺎت اﻟﻣﻘﻬورة‬
‫ﻓﻲ ﺣﯾﺎﺗﻬم اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ..‬وﻟﻛن ﻓﻲ ﻣﺑﻠﻎ إﺟﻣﺎﻟﻲ اﺳﺗﺑﻌﺎد ﻫذﻩ اﻟﻘﯾود واﻟﺿﻐط ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘراء ﻣن‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‪ ،‬ﻣن اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ ١٩١٨) .‬م‪(٨٠-‬‬
‫وﺻف ﻟﯾﻧﯾن اﻟدوﻟﺔ أداة ﻻﺳﺗﻐﻼل اﻟﻔﺋﺔ اﻟﻣﺿطﻬدة )اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﻪ‪ .(p.13 ،‬وﻟﻛن ﯾﻣﻛن‬
‫اﻟﻘول ﺑﻧﻔس اﻟﻘدر أن ﺗﺳﺗﻣر ﻣﺳﺎوئ ﻫم اﻟﺿﻌﻔﺎء‪ ،‬ﻟﯾس ﺑﺳﺑب ﺗﻌﻣد اﻻﺣﺗﻔﺎظ ﺑﻬﺎ‪ ،‬وﻟﻛن ﻧظ ًار‬
‫ﻷﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻌﺎﻟﺞ ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪ .‬ﯾﻣﻛن أن ﯾﻔﺳر ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ‪-‬ﻛﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻧظﺎم اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺗﺣﻠﯾﻼت اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻓﻲ رأي ﻣﺎرﻛس‪ ،‬ﻫو ﻣﺣﯾطﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻷﺳﺎس اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾوﻓر أﺳﺎﺳﺎ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟﻔوﻗﯾﺔ‪ .‬اﻟطﺑﻘﺔ اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ ﻫم أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﯾﻣﻠﻛون واﻟﺗﺣﻛم ﻓﻲ‬
‫وﺳﺎﺋل اﻹﻧﺗﺎج‪ .‬وﻫذا ﻻ ﯾﻌﻧﻲ أن ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة ﺑﺎﻟﺟﻠوس ﻣﻌﺎ ﻻﺗﺧﺎذ اﻟﻘ اررات؛ ﻣﻔﻬوم اﻟطﺑﻘﺔ‬
‫اﻟﻣﺻﯾر ﯾوﺣد اﻟﻧﺎس وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ‪ ،‬وأﻧﻬﺎ اﻟﻘﺎﻋدة ﺑﻣﻌﻧﻰ أﻧﻬﺎ ﺗﻧﺷﺊ اﻟظروف اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻌﻣل ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺻﯾﺎﻧﺔ‪ ،‬أو اﻻﺳﺗﻧﺳﺎخ اﻟﻧظﺎم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﯾﺗﺣدد ﻋن طرﯾق اﻟﻬﯾﻣﻧﺔ‪ .‬راﺳل ﯾﺷﯾر إﻟﻰ‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ إﻧﺗﺎج اﻵﺛﺎر اﻟﻣﺗوﺧﺎة‪ ١٩٦٠) .‬م‪ (٢٥-‬وﻟﻛن وﯾﻘول وﻣﺎﺗس )‪ ،(١٩٧٨‬ﻫذا ﻟﯾس ﻛﺎﻓﯾﺔ‬
‫ﺗﻣﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻷن اﻟﻧﺎس ﻟم ﯾﻛن ﻟدﯾك إﻟﻰ اﻻﻧﺗظﺎر ﻹﺻدار ﺗﻌﻠﯾﻣﺎت‪ .‬اﻟﻬﯾﻣﻧﺔ ﻫﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ‬
‫اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﻘﯾم ﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﺷﻛل وﺗؤﺛر وﺗﺣدد ﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﻣطﺎف ﺻﺎﻟﺢ اﻟطﺑﻘﺔ‬
‫اﻟﻣﻬﯾﻣﻧﺔ‪ .‬ﻓﯾﻧش )‪ (ch.6 ،١٩٨٤‬ﯾﺻف ﻋددا ﻣن اﻟطرق اﻟﺗﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﻲ ﺗﺳﺗﻧﺳﺦ‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬وﺗؤﻛد أﻧﻬﺎ ﺑﺗﻌﻠﯾم وﺗدرﯾب اﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ .‬ﻓﻬﻲ ﺗﻌزز اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟطﺑﻘﯾﺔ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﺗﺷدﯾد ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺳﯾم اﻟﻌﻣل واﻻﺳﺗﻣ اررﯾﺔ ﻟﻠﻣﻬن ﺑﯾن اﻷﺟﯾﺎل‪ .‬أﻧﻪ ﯾﺛﻘف اﻟﻧﺎس إﻟﻰ أﻗﺳﺎم‬
‫اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ‪ .‬أﻧﻪ ﺳوﺳﯾﺎﻟﯾﺳﯾس اﻟﻧﺎس ﻓﻲ اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﻣﻬﯾﻣﻧﺔ وﻓﺿﺎﺋل اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪.‬‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ‪ ،‬ﻛﺗب ﻣﺎرﻛس‪ ،‬ﻫو ﻟﻛن ﻟﺟﻧﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻹدارة اﻟﺷؤون‬
‫اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻟﻠﺑرﺟوازﯾﺔ ﻛﻠﻬﺎ )ﻋﺎم ‪ ،١٨٤٨‬م‪(٨٢-‬؛ ﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ اﻟﻐﺎﻟﺑﺔ‪ .‬ﻣﯾﻠﺑﺎﻧد )‪ (١٩٦٩‬ﯾﺟﻌل‬
‫اﻟﻘﺿﯾﺔ أن ﻫذا ﻧﺎﺑﻊ ﻣن ﻗﯾم ﺗﻠك ﻓﻲ اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪ ،‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻟﻘﯾود اﻟﻣﻔروﺿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻧظﺎم اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ‪ .‬وﯾﻘول ﺑوﻻﻧﺗﺳﺎس‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻘﯾض ﻣن ذﻟك‪ ،‬أن اﻟدوﻟﺔ ﻟﯾﺳت ﺑﺎﻟﺿرورة‬
‫اﻟﻣﺻدر اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻟﻠطﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وأﻧﻪ ﯾﻌﻛس اﻟﺻراع ﻣن ﻓﺋﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬واﻟﻔﺻﺎﺋل داﺧل‬
‫ﻓﺋﺎت ﻣﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ أن ﻫﻧﺎك ﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﺗﻛون أوﺟﻪ ﻋدم اﻻﺗﺳﺎق‪ ،‬أو اﻟﺗﻧﺎﻗﺿﺎت‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺧذ اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬
‫ﯾﻧظم اﻟدوﻟﺔ وﯾﺳﺗﻧﺳﺦ ﻓﺋﺔ اﻟﻬﯾﻣﻧﺔ ﺑﺈﻧﺷﺎء ﺣﻘل ﻣﺗﻐﯾر ﻣن ﺣﻠول ﺗوﻓﯾﻘﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﻔﺋﺎت‬
‫اﻟﻣﻬﯾﻣﻧﺔ واﻟﺗﻲ ﯾﻬﯾﻣن ﻋﻠﯾﻬﺎ؛ وﻛﺛﯾ ًار ﺟداً ﻣﺎ ﺳﯾﺷﻣل ﻫذا ﺣﺗﻰ ﻓرض ﺑﻌض ﺗﺿﺣﯾﺎت ﻣﺎدﯾﺔ‬
‫ﻗﺻﯾرة اﻷﺟل ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺋﺎت اﻟﻣﻬﯾﻣﻧﺔ‪ ... .‬ﯾﻧﺑﻐﻲ إﻻ ﻧﻧﺳﻰ اﺑدأ أن ﺳﻠﺳﻠﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻣن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫ﺗداﺑﯾر‪ ..‬ﻓرﺿت ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ ﺑﻛﻔﺎح ﯾﺳﯾطر ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﺋﺎت‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻫذﻩ اﻟﺻراﻋﺎت ﺗدور ﺣول ﻣﺎ ﻗد ﯾﻌﯾﻧﻬﺎ ﺑﻌوض اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ وﺗﺎرﯾﺧﯾﺎ ﻣﻔﻬوم ﺷﻌﺑﯾﺔ‬
‫"اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت"‪ :‬ﻣن اﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺎت ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺑطﺎﻟﺔ واﻟﺣﻘل ﺑﺄﻛﻣﻠﻪ ﻣن‬
‫اﻻﺳﺗﻬﻼك اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ‪ ... .‬وﻟﻛن‪ ...‬ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺗﻲ اﺗﺧذﺗﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ اﻟرأﺳﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺣﺗﻰ ﺗﻠك‬
‫اﻟﺗﻲ ﻓرﺿﻬﺎ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬ﻫﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻷﺧﯾر إدراﺟﻬﺎ ﻓﻲ اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ اﻟﻣواﻟﯾﺔ‬
‫رأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ أو ﻣﺗواﻓﻘﺔ ﻣﻊ اﻻﺳﺗﻧﺳﺎخ ﺗوﺳﯾﻊ رأس اﻟﻣﺎل‪).‬ﺑوﻻﻧﺗﺳﺎس‪(pp.184-185 ،١٩٧٨ ،‬‬
‫اﻧظر ﻋﺎدة ﺗﻘدﯾم ﺧدﻣﺎت اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﯾن‪ ،‬ﻻ ﻛﺷﻛل ﻣﻘﻧﻊ ﻣن اﻟﻘﻣﻊ‪ ،‬وﻟﻛن ﻛﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻠﺻراع ﺑﯾن‬
‫رأس اﻟﻣﺎل واﻟﻌﻣل ﺻراع ﻓﯾﻬﺎ أﯾﺎ ﻣن اﻟﺟﺎﻧﺑﯾن ﻛﻠﯾﺎً ﯾﻔوز أو ﯾﺧﺳر‪ ،‬وﻟﻛن ﻓﻲ اﻟذي رأس‬
‫اﻟﻣﺎل‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﻬﯾﻣﻧﺔ‪ ،‬ﯾﺣﺎﻓظ ﻋﻠﻰ اﻟﯾد اﻟﻌﻠﯾﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻣؤﻟﻔﺎت اﻟﺣدﯾﺛﺔ‪ ،‬ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻟﺗﻌدﯾل اﻟﻣواﻗف اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ‪ ،‬وﻗد درﺳت طرق ﻓﻲ‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺗوﻓﯾر ﻟﻠﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم‪ .‬أﻧﻬﺎ ﺗﺷدد ﻋﻠﻰ دور اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ إﺿﻔﺎء اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋم‪ ،‬وﺗﻛﻣﻠﺔ ﻫذا ﻣﻊ اﻟﺟواﻧب‬
‫اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣراﻗﺑﺔ واﻻﺳﺗﻧﺳﺎخ‪ .‬ﻏﯾﻧﺳﺑرغ ﯾﺟﺎدل ﺑﺄن اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻫو أﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﻬﺎ‬
‫ﻣﻔﺻﻠﺔ ﻟﺗﺄﻛﯾد اﻷﻣر ﻟرأس اﻟﻣﺎل ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣل وﻓﻲ وﺟودﻫﺎ أﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻟﺿﻣﺎن اﻟوﻻء‬
‫ﻟدوﻟﺔ اﻟطﺑﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪(١٢، ١٩٧٩) .‬‬
‫ﺳوﻧدرز‪ ،‬اﻟﻛﺗﺎﺑﺔ ﻋن اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‪ ،‬ﯾﺷﯾر إﻟﻰ ﺻون اﻟﻧظﺎم واﻟﺗﻣﺎﺳك اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻣن‬
‫ﺧﻼل دﻋم اﻟﺳﻛﺎن "اﻟﻔﺎﺋض" )ﻣﺛل اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬واﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻷﺧرى‬
‫دﻋم اﻟﺧدﻣﺎت ﻣﺛل أﻣﺎﻛن إﯾواء ﻣؤﻗﺗﺔ( وﻣن ﺧﻼل دﻋم وﻛﺎﻻت ﺷرﻋﯾﺔ )ﻣﺛل اﻟﻣدارس‪،‬‬
‫واﻟﻌﻣل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪" ،‬ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺟﻣﻬور"(‪(pp.148 ،١٩٧٩) ...‬‬
‫ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺗرﻓض ﻫذا اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻵراء اﻟﻣﺛﺎﻟﯾﺔ واﻷﺧﻼﻗﯾﺔ ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗﻌﺗﺑر‬
‫ﺣﺗﻰ اﻵن‪.‬‬
‫وﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ أﯾﺿﺎ ﯾﺧدم اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗدﻋو اﻟﺧﺎص‬
‫)‪ (١٩٨٤‬ﺳﻠﻌﺔ‪ ،‬ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺗﻬﯾﺋﺔ اﻟظروف اﻟﺗﻲ ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺳﻠﻊ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﺗداوﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺳوق‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ .‬ﯾﻛﺗب أوﻛوﻧور أن وظﯾﻔﺔ ﻧظﺎم اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻫو ﻟﯾس ﻓﻘط ﻟﻠﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺳﻛﺎن ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ وﻟﻛن أﯾﺿﺎ ﻟﺗوﺳﯾﻊ ﻧطﺎق اﻷﺳواق اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ واﻟطﻠب‪،١٩٧٣).‬ص‪(١٥١-١٥٠‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻧﻘﺎط ﺳوﻧدرز‪:‬‬
‫اﻟﻘوت ﻣن إﻧﺗﺎج اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص وﺗراﻛم رأس اﻟﻣﺎل‬

‫‪ ..‬ﺑﻣﺳﺎﻋد ة إﻋﺎدة اﻟﺗﻧظﯾم ٕواﻋﺎدة ﻫﯾﻛﻠﺔ اﻹﻧﺗﺎج ﻓﻲ اﻟﻔﺿﺎء )ﻣﺛل اﻟﺗﺧطﯾط وﺗﺟدﯾد‬
‫اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺣﺿرﯾﺔ( ﻣن ﺧﻼل ﺗوﻓﯾر اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ﻓﻲ "رأس اﻟﻣﺎل اﻟﺑﺷري" )ﻣﺛل اﻟﺗﻌﻠﯾم‬
‫ﻓﻲ اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎم واﻟﺗﻘﻧﻲ ﻛﻠﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ( ﻣن ﺧﻼل "ﺗزاﻣن اﻟطﻠب" )ﻣﺛل ﻋﻘود اﻷﺷﻐﺎل‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ( )‪ ،(p.147 ،١٩٧٩‬وﯾؤﻛد ﻫﺎﺑرﻣﺎس ﻋﻠﻰ دور اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺗﻬﯾﺋﺔ اﻟظروف ل ﺗﺣﻘﯾق رأس اﻟﻣﺎل‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ :‬ﻣن ﺧﻼل ﺗﺣﺳﯾن اﻟﻬﯾﺎﻛل‬
‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ )اﻟﻧﻘل‪ ،‬واﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﺻﺣﺔ واﻟﺗرﻓﯾﻪ واﻹﺳﻛﺎن اﻟﺑﻧﺎء‪ ،‬إﻟﺦ(؛ ‪ ...‬ﻣن‬
‫ﺧﻼل زﯾﺎدة إﻧﺗﺎﺟﯾﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺑﺷري )اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺗﻌﻠﯾم‪ ،‬واﻟﻣدارس اﻟﻣﻬﻧﯾﺔ‪ ،‬وﺑراﻣﺞ‬
‫ﻟﻠﺗدرﯾب ٕواﻋﺎدة اﻟﺗﺄﻫﯾل‪ ،‬إﻟﺦ‪(.‬؛‪ ...‬وﻣن ﺧﻼل ﺗﺧﻔﯾف اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف اﻟﻣﺎدﯾﺔ اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن‬
‫اﻹﻧﺗﺎج اﻟﺧﺎص )ﺗﻌوﯾﺿﺎت اﻟﺑطﺎﻟﺔ‪ ،‬واﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬إﺻﻼح اﻷﺿرار‬
‫اﻹﯾﻛوﻟوﺟﯾﺔ(‪ ،١٩٧٦) .‬م‪(٣٥-‬‬
‫ﺳﻠﻌﺔ ﺗﺷدد ﻋﻠﻰ أﻫﻣﯾﺔ إﻧﺗﺎج اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص وﺗﻬﯾﺋﺔ اﻟظروف ﻟﺗراﻛم رأس اﻟﻣﺎل‪ ،‬وﻓرض ﻗﯾود‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف‪ .‬وﺑﺎﻟﻣﺛل‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن اﻟﺧﺎص ﺗﻘول أن رﻋﺎﯾﺔ ﺑﻌض اﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﻲ ﺗﻘﻊ‬
‫ﺧﺎرج ﻧطﺎق اﻟﺳوق‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗﺗطﻠب دﯾﻛوﻣودﯾﻔﯾﻛﯾﺷن ﻟﻠﺗﻌوﯾض ﻋن اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺷﺄ ﻋن‬
‫إﻧﺗﺎج ٕواﻋﺎدة إﻧﺗﺎج اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ٕ ،‬واﺿﻔﺎء اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم‪ :‬إطﺎر داﻋم ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت ﻏﯾر ﺳﻠﻊ‬
‫ﺿرورﯾﺔ ﻟﻧظﺎم اﻗﺗﺻﺎدي ﯾﺳﺗﺧدم ﻗوة اﻟﻌﻣل ﻛﻣﺎ ﻟو ﻛﺎﻧت ﺳﻠﻌﺔ‪(p.263 ،١٩٨٤) .‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻟﻠﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﺗﺗﺟﺎوز اﻟﻘدرة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠدول‪ .‬وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ‬
‫ﺗﻧﺎﻗض‪ ،‬أو اﻟﺗوﺗر‪ ،‬ﺑﯾن ﺳﻠﻌﺔ ودﯾﻛوﻣودﯾﻔﯾﻛﯾﺷن‪.‬‬
‫وﯾﻘول ﻫﺎﺑرﻣﺎس أن ﻣﯾزاﻧﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪ ..‬ﻫﻲ ﻣﺛﻘﻠﺔ ﺑﺎﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻧﺗﺎج ﻣﺗزاﯾد ﺳوﺳﯾﺎﻟﯾﺳﯾد‪.‬‬
‫)ﻫﺎﺑرﻣﺎس‪ ١٩٨٤ ،‬م‪.(١٤٤-‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫وﯾﺧﻠص إﻟﻰ اﻟﺧﺎص‪:‬‬
‫ﺑﯾﻧﻣﺎ اﻟرأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺗﻌﺎﯾش ﻣﻊ‪ ،‬ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﺗوﺟد دون رﻋﺎﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ‪١٩٨٤) .‬‬
‫ﺻﺣﯾﺣﺎ أم ﻻ أن اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻗد أﺻﺑﺣت ﻋﺑﺋﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ً‬ ‫‪ (١٥٣،‬وﻟﻛن ﻣﺎ إذا ﻛﺎن ذﻟك‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‪-‬اﻟذي ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﻣن اﻟﺻﻌب أن ﻧرى ﻟﻣﺎذا‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺻطﻠﺣﺎت اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻟدول‬
‫ﯾﻧﺑﻐﻲ اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻔﻘﺎت اﻟﺗﻲ ﻟﯾﺳت ﺿرورﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ إﻧﺗﺎﺟﯾﺔ ﻗوة اﻟﻌﻣل‪ .‬إذا ﻛﺎن‬
‫اﻟﻌﻣل ﻫو ﯾﻌﺎﻣل ﺑوﺻﻔﻪ ﺷﯾﺋﺎ ﺳوى ﺳﻠﻌﺔ‪ ،،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﯾﻧﺑﻐﻲ أن أي دوﻟﺔ ﻟﻣﺎذا إﻟﻰ‬
‫ﺗﻘدﯾم دﻋم واﺳﻊ ﻟﻸﺷﺧﺎص ﻓﻲ ﺳن اﻟﺷﯾﺧوﺧﺔ‪ ،‬ﺑﻌد ﺗوﻗف اﻟﻌﻣﺎل أن ﺗﻛون ﻣﻧﺗﺟﺔ؟ ﻻ ﯾﻛﺎد‬
‫ﯾﻛﻔﻲ ﻻﺳﺗﺑﻌﺎد ﻫذا ﻛﺟﺎﻧب آﺧر ﻣن إﻧﺟﺎب‪ .‬وﻫﻧﺎك طرق أﺧرى ﻟﻠﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ اﻟﻧﺎس اﻟﻘدﯾﻣﺔ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﻌﺎﺷﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ واﻟﺧدﻣﺎت اﻟطﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﻛون أﯾﺿﺎ اﻟﻣﺷروﻋﺔ‪-‬ﻣﺛل‬
‫ﺗرﺗﯾﺑﺎت اﻟﻣﻌﺎﺷﺎت اﻟﺗﻘﺎﻋدﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وﺗﺷﺟﯾﻊ اﻻدﺧﺎر اﻟﺷﺧﺻﻲ ﻟﻛﺑر اﻟﺳن‪ ،‬وﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ‬
‫واﺟﺑﺎ ت اﻷﺳر ﻟدﻋم ﻛﺑﺎر اﻟﺳن‪ ،‬أو رﺑﻣﺎ ﯾﺷﺟﻊ اﻟﻌﻣﺎل ﻟﻠدﺧﺎن ﺣﯾث أن أﻧﻬﺎ ﻗطرﻩ اﻟﻣﯾت ﻓﻲ‬
‫‪ .٦٥‬وﺑﺎﻟﻣﺛل‪ ،‬ﯾﻧص ﻋﻠﻰ اﻹﻋﺎﻗﺔ اﻟﻔﻛرﯾﺔ أو اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻣن اﻟﺻﻌب ﺗﺑرﯾر اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‪.‬‬
‫ﯾﺄﺗﻲ ﻫﻧﺎك ﻧﻘطﺔ اﻟﺗﻲ إﻧﺟﺎب‪ ،‬إذا اﺗﺧذت اﻵن ﻛﺎﻓﯾﺔ‪ ،‬ﻻ ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎرﻩ ﻣﺟرد دور ﻓﻌﺎل‪ .‬إذا‬
‫اﻟﺷرﻋﯾﺔ اﻟﻣﻛﺗﺳﺑﺔ ﻋن طرﯾق اﻟﺗﺻرف ﻓﻲ ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻧﺎس‪ ،‬أﻛﺛر ﺷرﻋﯾﺔ ﻣن أﺣد وﻻ دوﻟﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﺧﺻص ﻧﺳﺑﺔ ﻛﺑﯾرة ﻣن ﻣواردﻫﺎ ﻟرﻓﺎﻫﯾﺔ ﻣواطﻧﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻫو ﻗوة اﻟﺣﺟﺔ اﻟﻧﯾو‪-‬ﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ أن أﻧﻬﺎ ﺗﺳﻬم ﻓﻲ ﺷرح ﻟﺑﻌض وظﺎﺋف اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺳﺗﺧدم‪ .‬اﻟﻘﺿﯾﺔ اﻟﻣﺎرﻛﺳﻲ ﻫو وﺿﻊ واﺣد‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﯾﻣﺛل‬
‫اﻟﻣﺧطط اﻟﻣﻌطﻰ ﻫﻧﺎ ﺳوى ﺟزء ﻣن ﻣﺟﻣوﻋﺔ أﻛﺛر ﺷﻣوﻻً ﻣن اﻟﻧظرﯾﺎت ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬وﯾوﻓر‬
‫وﺳﯾﻠﺔ ﻟﺗﻔﺳﯾر ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻌﻘدة‪ .‬وﻫﻧﺎك اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻣزاﻋم اﻟﻣﺛﯾرة ﻟﻠﺟدل ﻓﻲ اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ‪ :‬أن ﺗطور‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋدة اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ؛ أن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗﺗﺣدد أﺳﺎﺳﺎ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن‬
‫اﻟﻣﻧﺗﺟﯾن؛ أن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻻﺳﺗﻐﻼل؛ أن أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﯾﻣﻠﻛون وﺳﺎﺋل‬
‫اﻹﻧﺗﺎج اﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﯾﻬﺎ؛ أن اﻟﻧظﺎم اﻻﻗﺗﺻﺎدي أﺳﺎﺳﺎ ﻏﯾر ﻣﺳﺗﻘر؛ وأن ﯾﺟب أن ﯾﻧﻬﺎر اﻟﻧظﺎم‬
‫ﻣن ﺧﻼل ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﻣﻠوﻧون اﻟﺗدرﯾﺟﻲ ﻣﻣﺎ أدى إﻟﻰ اﻟﺛورة‪ .‬ﺑﯾد أن ﻫذﻩ اﻟﺣﺟﺞ‪ ،‬وﺧﺎرج ﻧطﺎق‬
‫ﻫذا اﻟﻛﺗﺎب‪) .‬أﻧﻬﺎ ﺗﺑﺣث ﻓﻲ ﺷﻛل ﺣﺎﺳم‪ ،‬ﻣﺛﻼً‪ ،‬ﺑوﺑر‪ ،‬ﻋﺎم ‪chs. 13-17 ،١٩٤٥‬؛‬
‫ﻛروﺳﻼﻧد‪ ،١٩٥٦ ،‬ﻻ ﺳﯾﻣﺎ ‪.(٨ ،٣ .chs‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺳﯾﺎق اﻟﺗﺣﻠﯾل ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ ﻗد اﻟﻌدﯾد ﻣن ﻧﻘﺎط اﻟﺿﻌف‪ .‬أوﻻً‪،‬‬
‫ﻫﻧﺎك ﻣﯾل إﻟﻰ أن ﯾﻛون اﻟﺗﺑﺳﯾط‪ .‬رأي اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺳﯾم أﺳﺎﺳﯾﺔ ﺑﯾن ﻓﺋﺗﯾن‪ ،‬وﺗﻔﺳر‬
‫أدﻟﺔ اﻟﺗﻌﻘﯾد اﻟﻣﺗزاﯾد ﻟﻬﯾﺎﻛل اﻟﺳﻠطﺔ واﻟﺗﻐﯾرات ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺳطﺣﯾﺔ أﺳﺎﺳﺎ‪ .‬وﺛﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻌﺎﻧﻲ‬
‫ﻣن اﻟﻌدﯾد ﻣن ﻧﻘﺎط ﺿﻌف اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟوظﯾﻔﻲ؛ وﻫﻧﺎك ﻣﯾل إﻟﻰ اﻓﺗراض أن اﻷﺟزاء ﻣﺗﺳﻘﺔ ﻣﻊ‬
‫ﺑﻌﺿﻬﺎ اﻟﺑﻌض‪ ،‬وأن ﺗﻧﺎﺳب اﻟﻘطﻊ‪ .‬وﻛﺛﯾ ًار ﻣﺎ ﻟم ﺗﻔﻌل ذﻟك‪ .‬ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ ،‬اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻔﺳﯾر ﻟﻠظروف اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﻛون ﺻﺎﻟﺣﺔ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﺟواﻧب‪ ،‬وﻟﻛن ﻻ ﯾﺗرك ﻣﺟﺎﻻً ﻟوﺟﻬﺎت‬
‫أﺧرى ﻧﻔس اﻟﻘدر اﻟﻣﻌﻘول ﻓﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ‪-‬اﻟﻣﻧظورات اﻟﺗﻲ ﺗﺻف رﻓﺎﻩ درﺟﺎت ﻣﺗﻔﺎوﺗﺔ ﻛﻣﺎ‬
‫اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ اﻟﺗﻌددﯾﺔ أو أﺳﺎس ﻓﻲ ﺗطوﯾر ﻣﻔﻬوم اﻟﻣواطﻧﺔ‪ .‬ﻫذا ﻧﻣوذج ﻟرؤﯾﺔ اﻟﻧﻔق‪ .‬اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫ﻣﻌﻘدة‪ ،‬وأي ﺗﻔﺳﯾر ﻛﺎف ﻟﻣﻬﺎﻣﻬﺎ أن ﺗﻛون ﻣﺗﻧوﻋﺔ‪ .‬راﺑﻌﺎ‪ ،‬ﯾﺗﻔق اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﺟواﻧب اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ‬
‫ﻟﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﯾس ﻓﻘط أﺣﺎدﯾﺔ اﻟﺟﺎﻧب‪ ،‬ﺑل أﯾﺿﺎ‪ ،‬أﻋﺗﻘد‪ ،‬اﻟﻣﺷﺗﺑﻪ ﺑﻪ أﺧﻼﻗﯾﺎ؛‬
‫اﻟﺗﻣﺛﯾل ﻟﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ك إﻧﺟﺎب أو ﺳﻠﻌﺔ ﺗﻌﻧﻲ أن ﻫﻧﺎك ﺷﯾﺋﺎ ﯾﺳﺗﺣق اﻟﺷﺟب‬
‫ﺣول اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺗﻲ ﺗﺟﻌل ﺣﯾﺎة اﻟﻧﺎس أﻓﺿل‪ .‬ﺧﺎﻣﺳﺎ‪ ،‬اﻟﻣؤﻟﻔﺎت اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﻧظرﯾﺔ‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ اﻟﻣﺷﺎر إﻟﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻔﺻل اﻷول‪ ،‬ﻓﻲ ﻛﺛﯾر ﻣن اﻷﺣﯾﺎن ﺑﻌﯾدة ﻋن اﻟواﻗﻊ‪،‬‬
‫وﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون ﻏﺎﻣﺿﺔ ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ‪ .‬وﻫﻧﺎك ﻗدر ﻛﺑﯾر ﻣن اﻟﺗوﻛﯾد اﻟﻌﻘﺎﺋدي‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﻧظر ﻓﻲ ﻻ ﻣن‬
‫طرق اﻟﻌرض اﻷﺧرى‪ ،‬واﻷدﻟﺔ اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ اﻧﺗﻘﺎﺋﯾﺔ ﻟﻠﻐﺎﯾﺔ إذا ﻟم ﯾﻛن ﻫﻧﺎك أي دﻟﯾل ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺟﻣﯾﻊ‪.‬‬
‫وأﺧﯾراً‪ ،‬ﻛﺛﯾ ار ﻣﺎ ﻫو ﻣﻛﺗوب ﻓﻘط ﻣﻧﺣرف ذات ﺻﻠﺔ ﺑﻣﺷﺎﻛل اﻟرﻋﺎﯾﺔ‪ .‬ﻗﺿﺎﯾﺎ ﻣﺛل‬
‫إﺳﺎءة ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻷطﻔﺎل‪ ،‬واﻹﻋﺎﻗﺔ اﻟذﻫﻧﯾﺔ أو اﻟﺗﺷرد ﺗﺣظﻰ ﺑﺎﻫﺗﻣﺎم ﻋﺎﺑرة ﻓﻲ أﺣﺳن اﻷﺣوال‪.‬‬
‫ﻓﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﻻﻋﺗﻣﺎد ﻣﻧظور ﺑﺷﺄن اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﻣن إطﺎر ﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ‪ ،‬وﻫو‬
‫ﺑداﯾﺔ اﻟﻌﻣل ﻟﺗظﻬر اﻟذي ﯾﻔﻌل ذﻟك‪ :‬ﻛرﯾس ﺟوﻧز‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻓﻲ ﺗﺣﻠﯾل ﻣﺎرﻛﺳﻲ‬
‫ﻟﻠﻌﻣل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺗﺷﯾر إﻟﻰ أن اﻟوﻗﺎﯾﺔ ﻣن إﺳﺎءة ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻷطﻔﺎل ﯾﻬدف إﻟﻰ ﺗوﻓﯾر اﻟﻣﺎل ﻋن‬
‫طرﯾق اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻷطﻔﺎل ﻣن اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺳﻛﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻧﻊ اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت ﻣن اﻷﺻول اﻟﺑﺷرﯾﺔ ‪ ،‬ورﺑﻣﺎ‬
‫ﻋن طرﯾق اﻟﺣد ﻣن ﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﻣواطﻧﯾن ﻋﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻛﻠﻔﺔ )‪ ،١٩٨٣‬ص ‪ .(٢٠-١٣‬وﻟﻛن ﻫذا طرﯾق‬
‫طوﯾل ﻣن ﯾﺟري ﻋﻼج ﻛﺎﻣل ﻟﻬذﻩ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ‪ .‬ﺑﻌض ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺑﺑﺳﺎطﺔ ﺗﻘﻊ‬
‫ﺧﺎرج ﻧطﺎق اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺗﻲ اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ ﺗﻔﺳﯾرات أﺳﺎﺳﺎ ﻣوﺟﻬﺔ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟطﺑﻘﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻓﻲ ﺳﯾﺎق ﻛﺗﺎﺑﺎت ﺣول اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬واﺣدة ﻣن اﻷﺳﺑﺎب اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻺﺷﺎرة إﻟﻰ اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫ﻫو اﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻋﻠﻰ ﺷرح ﺗوزﯾﻊ اﻷﺷﯾﺎء اﻟﺗﻲ ﺗؤدي إﻟﻰ اﻟرﻓﺎﻩ‪ .‬ﺑﻌض اﻟﻧﺎس ﻣﺣظوظون ﻧﺳﺑﯾﺎ‪،‬‬
‫وﻗد أﻣر ﻛﺑﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﻣوارد؛ اﻵﺧرﯾن اﻟﻣﺣروﻣﯾن واﻟﻣﺣروﻣﺎت‪ .‬أن ﻧﻣط ﻟﯾس ﺑﺄي وﺳﯾﻠﺔ‬
‫ﻋﺷواﺋﻲ‪.‬‬
‫ﻫﻲ ﻫﯾﻛﻠﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣن ﺣﯾث اﻷدوار ﻟﻠﺷﺧص‪ .‬ﯾﺻف دور ﻛل ﻣﺎ ﯾﻔﻌﻠﻪ‬
‫ﺷﺧص اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ وﻣﺎ ﯾﺗوﻗﻌﻪ اﻵﺧرﯾن ذﻟك اﻟﺷﺧص ﻟﻠﻘﯾﺎم‪ .‬ﻓﻲ ﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﺣﺎﻻت‪ ،‬ﻣﺗراﺑطﺔ‬
‫أدوار اﻟﺷﺧص‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻌﻧﻲ ﻫذا اﻟدور أﺣد آﺧر‪ .‬ﯾﻌﻧﻲ ﺑدور ﻣﻬﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺛل طﺑﯾب‪ ،‬وﯾﺟري‬
‫ﺑﻌض اﻷدوار اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻷﺧرى‪ .‬وﻫذا ﻫو اﻷﺳﺎس ﻟﻠﻣرﻛز اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬ﺣﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻛﺗب‬
‫ﻣﺎرﺷﺎل‪ ،‬ﯾﻐطﻲ ﻛل ﺳﻠوك اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟذي ﯾﺗوﻗﻊ ﻣن اﻟﺷﺧص ﺑﺻﻔﺗﻪ ﻛﺷﺎﻏل وظﯾﻔﺔ‪ ،‬وأﯾﺿﺎ‬
‫ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ ﺳﻠوك اﻵﺧرﯾن ﺗﺟﺎﻫﻪ‪(p.186 ،١٩٦٣) .‬‬
‫وﻟﻛن ﯾﻧﻘل ﻣرﻛز اﻟﺗوﻗﻌﺎت اﻟﺗﻲ أﺑﻌد ﻣن ﻣطﺎﻟب ﻓورﯾﺔ ﻣن اﻻﺣﺗﻼل ﻟﻠﺷﺧص‪ .‬ﯾﺗوﻗﻊ اﻷطﺑﺎء‬
‫أن ﺗﺗﺻرف ﻣﻊ ﻛﻣﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن اﻻﺳﺗﻘﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻟﻛن أﯾﺿﺎ ﻣن اﻟﻣﺳﺗﻐرب اﻟﻌﺛور ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻌﯾش ﻓﻲ‬
‫ﻣﺳﺎﻛن ﻣﺟﻠس اﻷﻣن‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن ﻫذا ﻟﯾس ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﺗزاﻣﺎت اﻻﺣﺗﻼل‪ .‬وﺿﻊ‬
‫ﯾﻧطوي ﻋﻠﻰ أﻛﺛر ﻣن ذﻟك‪ ،‬ﺛم‪ ،‬ﻣن ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷدوار؛ ﻧﻣوذج ﻣﻧظم ﻟﻠﻬوﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻛﺗب ﻓﯾﺑر أن ﻣرﻛز ﺑﺻورة رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻣﻛﯾﻔﺔ ﻛﻣﺎ ﯾﻌﺑر ﻋﻧﻬﺎ ﻣن ﺧﻼل ﻧﻣط ﻣﻌﯾن ﻣن‬
‫اﻟﺣﯾﺎة‪ (pp.31-32 ،١٩٦٧) .‬ﻧﻣط ﺣﯾﺎة اﻟﺷﺧص داﻟﺔ‪ ،‬ﻟﯾس ﻓﻘط ﻣن اﻟﺗوﻗﻌﺎت‪ ،‬وﻟﻛن اﻟﻘوة‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬أو ﻓﺋﺔ‪ .‬ﻓﺋﺎت ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻣن اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن‪ ،‬ﻣن وﺟﻬﺔ ﻧظر ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻣﺣددة‪ ،‬ﻟﻬﺎ‬
‫ﻧﻔس اﻟوﺿﻊ اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪) .‬وﯾﺑر‪ ،‬ﻋﺎم ‪(pp.31-32 ،١٩٦٧‬‬
‫إذا اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗﻌﺗﺑر ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﺛم ﻓﺋﺔ ﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﯾﻛون أﺣد اﻟﻣﺣددات‬
‫رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ؛ وﻟﻛن اﻟراﺑطﺔ ﻟﯾﺳت ﻣﺳﺄﻟﺔ ﺑﺳﯾطﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن اﻟﻔﺋﺔ ووﺿﻊ‬
‫ﻣﻔﺎﻫﯾم ﻣﻧﻔﺻﻠﺔ رﺳﻣﯾﺎ‪ ،‬ﻣن اﻟواﺿﺢ أن اﻟﻣرﻛز ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟظروف اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬وﻣﻔﻬوم اﻟﻔﺋﺔ‬
‫ﻛﻠﯾﺎ‪ .‬ﻓﻛرة اﻟطﺑﻘﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬أو‬
‫ﯾﺗم ﺗراﻛب ﻣﻊ ﺟواﻧب اﻟﻣرﻛز واﻷدوار اﻟﺗﻲ ﻟﯾﺳت اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ً‬
‫اﻟوﺿﻊ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬ﻣزﯾﺞ ﻣن اﺛﻧﯾن ﻣن اﻷﻓﻛﺎر‪.‬‬
‫اﻟطﺑﻘﺔ‪ ،‬واﻟﻣﻛﺎﻧﺔ واﻟﺳﻠطﺔ ﻣﺗراﺑطﺔ‪ .‬ﻓﺋﺔ ﯾﻌﻧﻲ اﻟﺳﻠطﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﺑﻘدر‬
‫ﻣﺎ ﯾﻌطﻲ اﻟﻣﺎل ﺑﻌض اﻟﻧﺎس اﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ ﺣﯾﺎﺗﻬم وﺣﯾﺎة اﻵﺧرﯾن‪ .‬ﻣرﻛز اﻟﺷﺧص ﯾﺣﻣل‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫درﺟﺔ ﻣن اﻟﻧﻔوذ أو اﻟﺳﻠطﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬وﻫﻧﺎك ﺗﻔﺎﻋل ﻣﺳﺗﻣر ﺑﯾن اﻟﻌواﻣل‬
‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ .‬اﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﻣﻬﻧﺔ ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ ﻧﻣط اﻟﺣﯾﺎة واﻟﺗوﻗﻌﺎت؛ اﻟﻧﺎس اﺳﺗﺧدام اﻟﺳﻠطﺔ أو ﻣرﻛز‬
‫ﻟﺗﺣﺳﯾن وﺿﻌﻬﺎ اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت ﻟﯾﺳت واﺿﺣﺔ‪ ،‬وﻫﻧﺎك اﺗﺟﺎﻩ ﻧﺣو‬
‫ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة؛ ﻫﯾﻛل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﯾؤدي إﻟﻰ ﺗﻌزﯾز ﻣﯾزة أو ﻋﯾب‪ .‬اﻟﻔﻘر ﯾﻌﻧﻲ اﻻﻓﺗﻘﺎر‬
‫إﻟﻰ اﻟﺳﻠطﺔ واﻟوﺿﻊ اﻟﻣﺗدﻧﻲ‪ ،‬وﻧﻣط ﺣﯾﺎة ﻣﺣدودة‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻋدد ﻣن اﻟﺟواﻧب‪ ،‬ﯾﺑدو اﻟﻧﺎس ﻓﻲ اﻟطﺑﻘﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ ﻟﻔﺎﺋدة أﻛﺛر ﻣن‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣن اﻟطﺑﻘﺎت اﻟدﻧﯾﺎ‪ ،‬أﻣر اﻟ ذي ﯾﺑدو أن ﺗدﻋم اﻟرأي اﻟﻘﺎﺋل ﺑﺄن ﯾﺗم‬
‫ﺗﻧظﯾم اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻟﺻﺎﻟﺢ ﺗﻠك اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻲ أﻋظم‪ .‬دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ‪ ،‬ﯾﻛﺗب اﻟﻘﻠم‪ ،‬ﻛﺛﯾ ار ﻣﺎ ﺗﺗم ﻣﻘﺎرﻧﺔ‬
‫ﻣﻊ ﺳﺎﻧﺗﺎ ﻛﻠوز‪ ،‬وﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻛون ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺄوﻟﺋك اﻟذﯾن ﯾﻌﺗرﺿون ﻋﻠﻰ ﺗﻘدم ﻟﻠﻔﻘراء‪ .‬وﻟﻛن ﻓﻲ‬
‫اﻟواﻗﻊ دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ ﯾﺷﺑﻪ ﺑﺎﺑﺎ ﻧوﯾل ﻷﻧﻪ ﻗﺎل أﻧﻪ ﯾﻌ طﻲ اﻟﻣزﯾد ﻣن أﺟل اﻷطﻔﺎل اﻟﻐﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻔﻘﯾرة‬
‫ﻣﻧﻬﺎ‪(p.370 ،١٩٧٤) .‬‬
‫ﻟوﻏران )‪ (١٩٨٢‬وﯾﻼﺣظ أن ﻧﻘل اﻹﻋﺎﻧﺎت أﻛﺑر ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻧﺎس اﻟذﯾن ﯾﻌﯾﺷون ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺎﻓﺔ‬
‫أﻛﺑر ﻣن ﻣراﻛز اﻟﻣدن‪ ،‬اﻟذﯾن ﺗﻣﯾل إﻟﻰ أن ﺗﻛون أﻛﺛر ﺛراء‪ .‬إﻋﺎﻧﺎت اﻟﺳﻛن ﻟﻠﺷﺎﻏﻠﯾن أﻛﺑر ﻣن‬
‫ﺗﻠك ﻟﻠﻣﺳﺗﺄﺟرﯾن‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺗﻌﻠﯾم‪ ،‬أﺳر اﻟطﺑﻘﺔ اﻟﻣﺗوﺳطﺔ أﻛﺛر ﻋرﺿﻪ ﻟﻠﺑﻘﺎء ﻓﻲ اﻟﺗﻌﻠﯾم ﻓوق‬
‫ﺳن ‪ ١٦‬ﺳﻧﺔ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﻟﺷﻐل أﻣﺎﻛن ﻓﻲ اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت و اﻟﻣﻌﺎﻫد اﻟﻔﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻘدم ﻣﺛﺎﻻً ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻔﺎوت ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘدﻣﻬﺎ داﺋرة اﻟﺻﺣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‪ .‬وﯾﺑﯾن‬
‫اﻟﺗﻘرﯾر اﻷﺳود )دس‪ (١٩٨٠ ،‬أن اﻟﻧﺎس ﻓﻲ اﻟطﺑﻘﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟدﻧﯾﺎ أﻛﺛر ﻋرﺿﻪ ﻟﻠﻣﻌﺎﻧﺎة‬
‫ﻣن ﺳوء اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﺻﺣﯾﺔ‪ ،‬إﻻ أﻧﻬم ﻣﻊ ذﻟك ﺗﺗﻠﻘﻰ ﻣﺳﺎﻋدة أﻗل ﻣن اﻟﺧدﻣﺔ‪ .‬ﺟزء ﻣن ﻓﺷل‬
‫اﻟﻌﻼج ﻗد ﯾﻛون راﺟﻌﺎ إﻟﻰ ﻓﺋﺔ اﻟﺗﻣﯾﯾز‪-‬اﻟطﺑﻘﺔ اﻟﻣﺗوﺳطﺔ اﻷطﺑﺎء ﯾﻔﺿﻠون اﻟﻌﻣل ﻓﻲ ﺑﯾﺋﺎت‬
‫ﻣﺗﺟﺎﻧﺳﺔ‪ ،‬واﻟطﺑﻘﺔ اﻟﻣﺗوﺳطﺔ‪ ،‬ورﺑﻣﺎ ﺗﻣﯾل إﻟﻰ ﺗﻘدﯾم ﺧدﻣﺔ أﻓﺿل ﻟﻠﻧﺎس اﻟذﯾن ﻫم ﻗﺎدرﯾن ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن ﻣﺷﺎﻛﻠﻬم ﻓﻲ ﻟﻐﺔ ﯾﺗﻘﺎﺳﻣون‪ .‬وﻟﻛن ﯾﻧﺷﺄ ﻛﺛﯾر اﻟﻌﯾب دون ﺗﻣﯾﯾز واﻋﯾﺔ‪ .‬وﯾﻣﻛن‬
‫اﻟﻘول ﺑﺄن ﻫﻧﺎك اﺧﺗﻼﻓﺎت ﺛﻘﺎﻓﯾﺔ اﻟﻔرﻋﻲ‪ :‬اﻟﻣرﺿﻰ اﻟطﺑﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻗد ﯾﻛون أﻗل ﻣن اﻟﺗوﻗﻌﺎت‪،‬‬
‫وﻗد ﯾﻛون أﻛﺛر ﻣﯾﻼ ﻟﺗؤﺟل إﻟﻰ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺎﻟﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﻬﻧﯾﯾن‪ ،‬ﻣن ﻣن اﻟﻧﺎس ﻣن اﻟطﺑﻘﺔ‬
‫اﻟﻣﺗوﺳطﺔ‪ .‬وﻫﻧﺎك أﯾﺿﺎ اﻻﺧﺗﻼﻓﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺑﻊ ﻣن اﻟظروف اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ .‬وﯾواﺟﻪ اﻷﺷﺧﺎص‬
‫اﻟطﺑﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ زﯾﺎدة اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف ﻓﻲ زﯾﺎرة اﻟطﺑﯾب‪ .‬ﻟدﯾﻬم اﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﺻﻌوﺑﺎت ﻓﻲ اﻟﻧﻘل‪ ،‬أﻗل‬
‫ﻓﻲ اﻟوﺻول إﻟﻰ اﻟﻬواﺗف‪ ،‬وأﻗل ﺣرﯾﺔ أﺧذ إﺟﺎزة ﻣن اﻟﻌﻣل دون ﻓﻘدان اﻟﻣﺎل ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑذﻟك‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺗﺳﺎﻋد ﻫذﻩ اﻟﻧﻘﺎط ﺗﺑﯾن ﻟﻣﺎذا ﻓﻛرة اﻟوﺿﻊ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪-‬اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻣﻔﯾدة؛ ﯾﻛون ﻣؤﺷ ار‬
‫ﻟﻠﺣرﻣﺎن‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻧﺣو ﻓﺈﻧﻪ ﯾﺣدد ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻣن اﻟﻧﺎس ﻣﻊ ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻣﻣﺎﺛﻠﺔ‪.‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﻫﻧﺎك أﺳﺑﺎب ﺗدﻋو إﻟﻰ اﻟﺣذر ﻗﺑل اﺧﺗﺗﺎم ﻫذا ﻫو دﻟﯾل ﻋﻠﻰ اﺳﺗﺧدام‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ ﻣن ﺟﺎﻧب أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﻫم اﻟﻣﺣظوظﯾن ﻧﺳﺑﯾﺎ‪ .‬إذا ﻛﺎن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻏﯾر ﻣﺗﻛﺎﻓﺋﺔ وﺑﺎدئ‬
‫ذي ﺑدء‪ ،‬ﺛم أي اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻔﺷل ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻣﺷﺎﻛل ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة اﻟﻣﺣﺗﻣل‪ ،‬أو أﻛﺛر‬
‫اﺣﺗﻣﺎﻻً‪ ،‬ﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟطﺑﻘﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ ﻛﻣﺎ أﻗل ﻣﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻗل‪ .‬اﻻﻧﺗﻘﺎدات اﻟﻣوﺟﻬﺔ‬
‫ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ أو اﻟﺻﺣﯾﺔ ﻟﯾس ﻛﺛﯾ ار أﻧﻬﺎ ﺣﺎﻓظت ﺑﻧﯾﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﻣﺎ أﻧﻬﺎ أﺧﻔﻘت ﻓﻲ‬
‫ﺗﻐﯾﯾرﻩ‪ .‬ﻫﻧﺎك اﻓﺗراض ﺿﻣﻧﻲ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺟﺔ أن اﻟﺗﻌﻠﯾم أو اﻟﺻﺣﺔ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗؤدي إﻟﻰ ﻗدر‬
‫أﻛﺑر ﻣن اﻟﻣﺳﺎواة‪-‬طرﯾﻘﺔ ﻋرض اﻟﺗﻲ ﻻ اﻟﺟﻣﯾﻊ أن اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﺗﺑﯾن اﻟﺗﻔﺎوت ﻓﻲ اﻟﺣﻛم‪ ،‬ﻟﯾس‬
‫ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺗﻔظ ﻋﻣدا ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻏﯾر ﻣﺗﻛﺎﻓﺋﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻛﺣﺎﻟﺔ ﺣﯾث اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﺑﺑﺳﺎطﺔ ﻟم‬
‫ﯾﺣﺎول ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻣﺻﺎدر ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة اﻟﻣوﺟودة ﺑﺎﻟﻔﻌل‪ .‬وﻫذا ﯾﻌﻛس ﻋﻠﻰ اﻟﺣﺟﺞ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫ﺗﻌﺗﺑر ﺣﺗﻰ اﻵن‪ .‬إذا أﻧﻧﺎ ﻧﺷﯾر إﻟﻰ طرﯾﻘﺔ ﻋﻣل ﻧظﺎم ﺑدﻻً ﻣن اﻹﺟراءات اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺧذﻫﺎ‬
‫ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻣﺣددة‪ ،‬ﻓﻣن ﯾﻣﻛن اﻟﻘول إذا ﻧﺣن ﺑﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟرﺟوع إﻟﻰ اﻟﺳﻠطﺔ ﻋﻠﻰ اﻹطﻼق‬
‫ﻟﺷرح اﻟﻣزاﯾﺎ اﻟﻣﻛﺗﺳﺑﺔ ﻣن ﻗﺑل اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن اﻟﻔﻌل ﻣﺗﻣﯾزة‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺗﺎﺳﻊ‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺗﺎﺳﻊ‪:‬‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة‪:‬‬
‫ﻣوﺟز‬
‫ﻓﺎﻟﻣﺳﺎواة ﺗﻌﻧﻲ إزاﻟﺔ ﻋﯾب‪ .‬وﻗد ﺗﻬدف اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎواة ﻟﻠﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ‪،‬‬
‫دون ﺗﺣﯾز أو اﻟوﺻم ﺑﺎﻟﻌﺎر؛ ﺗﻛﺎﻓؤ اﻟﻔرص‪ ،‬واﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻛﻔﯾﻠﺔ ﺑﺗﺣﻘﯾق اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ اﻟﻣطﻠوب ﺗﺣﻘﯾق‬
‫اﻟﻐﺎﯾﺎت؛ واﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗﺗم إزاﻟﺔ اﻟﻌﯾوب ﺗﻣﺎﻣﺎ‪ .‬ﺗﺑدو ﻓﻛرة اﻟﺗﻣﯾﯾز اﻹﯾﺟﺎﺑﻲ ﺗﺟﺎوز‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬ﺑﺎﻟﺳﻌﻲ إﻟﻰ اﻟﺗﻌوﯾض ﻋن اﻟﺣرﻣﺎن ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﻛل ﺑﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺗﻔﺿﯾﻠﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ‬
‫ﻣﺣددة‪ .‬ﻫذا ﯾﻣﻛن أن ﯾﺧﻠق ﺻراﻋﺎت ﺑﯾن اﻷﻓﻛﺎر اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻠﻣﺳﺎواة‪.‬‬
‫ﻓﻛرة اﻟﻣﺳﺎواة ﺗﻌﻧﻲ أن ﻫﻧﺎك ﺷﯾﺋﺎ ﻋن ﺷﺧص اﻟذي ﯾﻌطﻲ ﻣﯾزة ذﻟك اﻟﺷﺧص‪ ،‬أو ﯾﺧﻠق‬
‫اﻟﺣرﻣﺎن‪ ،‬ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻶﺧرﯾن‪ .‬ﺗﺻﻧﯾف ﻣوﺣد واﺣد ﯾﻣﯾز اﻟﻔوارق اﻟرأﺳﯾﺔ ﻣن ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة‬
‫اﻷﻓﻘﯾﺔ‪ .‬اﻟﺗﻔﺎوت اﻟﻌﻣودي ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﯾن ذوي اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت أﺳﺎﺳﺎ ﻣﻣﺎﺛﻠﺔ؛ ﯾﺗﻧﺎﻗض اﻟﻐﻧﯾﺔ واﻟﻔﻘﯾرة‪،‬‬
‫أو اﻟﻧﺎس ﻣﻊ ﻓﺋﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ أو اﻟﺣﺎﻻت‪ .‬ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة اﻷﻓﻘﯾﺔ ﯾﻘﺎرن ﺑﯾن اﻟﻧﺎس ﻓﻲ اﻟﻣواﻗف‬
‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪-‬ﻣﺛل اﻷزواج ﻣﻊ اﻷطﻔﺎل ﺿد اﻷزواج دون‪ .‬ﻫذا اﻟﺗﻣﯾﯾز ﻟﯾﺳت واﺿﺣﺔ ﺟداً‪ ،‬ﻷن‬
‫ﻫﻧﺎك ﺑﻌض اﻟﻔﺋﺎت )ﻣﺛل اﻟﻧﺳﺎء‪ ،‬ﺑﻌض ﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻷﻗﻠﯾﺎت اﻟﻌرﻗﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻣﻌوﻗﯾن وﻛﺑﺎر اﻟﺳن(‬
‫اﻟذﯾن ﻣن اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﯾﻛون أدﻧﻰ ﻣن اﻟدﺧل وﺣﺎﻟﺔ‪ ،‬وأﻧﻪ ﻟﯾس ﻣن اﻟواﺿﺢ ﻣدى ﻫذا ﯾﻧﺑﻐﻲ‬
‫أن ﺗؤﺧذ ﻋﻣودي أو اﻷﻓﻘﯾﺔ‪.‬‬
‫وﯾﻘول رأي )‪ (١٩٨١‬ﻣﻘﺎرﻧﺎت ﺑﯾن اﻷﻓراد‪ ،‬ﺑل أﯾﺿﺎ ﺑﯾن اﻟﻛﺗل وﺷراﺋﺢ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬ﯾﺗم‬
‫ﺗطﺑﯾق ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻛﺗﻠﺔ ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟﻔرﻋﯾﺔ؛ ﻓﻬو ﯾﺻف ﺣرﻣﺎن ﻣﺟﻣوﻋﺔ‬
‫واﺣدة ﻣن اﻷﻓراد ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ آﺧر‪ .‬اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﻬﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻣﺛل اﻟﻌرق أو اﻟﺟﻧس أو اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣدن اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻛﺗﻠﺔ‪ .‬ﻓﻛرة ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺟزء ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة أﻛﺛر ﺻﻌوﺑﺔ‪ ،‬ﻷﻧﻬﺎ ﻏﯾر ﻣﺄﻟوﻓﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻣﻔﻬوم ﯾﺟﻌل اﻟﻣﻘﺎرﻧﺎت داﺧل ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻓرﻋﯾﺔ ﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وﻟﯾس ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ‪ :‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺑﯾل‬
‫اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة ﻟﻠﻣرأة ﺑﺎﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻷﺧرى اﻟﻣرأة‪ ،‬وﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة داﺧل ﻣﻧطﻘﺔ‪ ،‬ﻋدم‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟﻣﺗﻘﺎﻋدﯾن‪ .‬وﻟد ﻣﺛﺎل ﻋﻠﻰ اﻟدراﺳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗرﻛز ﻋﻠﻰ ﺷرﯾﺣﺔ ﻟﻠﻔﺷل‪) ،‬آﺳﻔﯾن‪،‬‬
‫ﺑروﺳر‪ (١٩٧٣ ،‬اﻟذي ﯾﺑﯾن اﻟﻌﯾوب اﻟﻣﺗراﻛﻣﺔ ﻟﺑﻌض اﻷطﻔﺎل ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻶﺧرﯾن‪ .‬ﯾﺳﺗﻧد إﻟﻰ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‪-‬اﻷطﻔﺎل‪ .‬ﻣﻌظم اﻷطﻔﺎل اﻟﻣﺣروﻣﯾن ﺑﺄوﻟﺋك‬

‫دراﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣدى ﻋﺷرة آﻻف واﺣد ﻋﺷر ً‬
‫اﻟذﯾن ﯾﻌﯾﺷون ﻓﻲ أﺳر ﻛﺑﯾرة أو واﻟد وﺣﯾد ﻣﻊ اﻧﺧﻔﺎض اﻟدﺧل واﻟﺳﻛن اﻟﺳﯾﺋﺔ‪ .‬اﻟﻐﺎﻟﺑﯾﺔ‬
‫اﻟﻌظﻣﻰ ﻣن اﻟطﺑﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ .‬ﻫؤﻻء اﻷطﻔﺎل ﺗﻔﺗﻘر إﻟﻰ اﻟﻣراﻓق اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧزل‪ ،‬وﻣن‬
‫اﻟﻣرﺟﺢ أن ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻷﺳرة‪ .‬وﻛﺎﻧوا أﻗل ﻣن ﻏﯾرﻫم ﻣن اﻷطﻔﺎل‪ ،‬ﻋرﺿﻪ ﻟﻌدم وﺟود ﻣزﯾد ﻣن‬
‫اﻋﺗﻼل اﻟﺻﺣﺔ‪ ،‬أﻛﺛر رﻫﻧﺎ ﺑﺎﻟﺣوادث‪ ،‬وﻣن اﻟﻣرﺟﺢ أن ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣن ﺿﻌف ﻓﻲ اﻟرؤﯾﺔ أو‬
‫اﻟﺳﻣﻊ أو اﻟﻛﻼم‪ ،‬أن ﯾﻌﺎﻣل اﻹﺣﺳﺎن‪ ،‬وﺗﻛون ﻣﻧﺧﻔﺿﺔ اﻟﻘدرة اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺧﺎص‪.‬‬
‫ﻛﺎﻧوا أﻛﺛر ﻣن ﻋﺷرة إﺿﻌﺎف ﻋرﺿﻪ ﻣن ﻏﯾرﻫم ﻟﯾﻛون ﻓﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻗﺑل ﺳن اﻟﺣﺎدﯾﺔ ﻋﺷرة )م‬
‫– ‪ .(٢٦‬ﺣﺗﻰ ﻟو ﻛﺎن ﻋدم اﻻﺣﺗﻔﺎظ ﺑﻬذا اﻟﻌﯾب ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة ﻓﻲ وﻗت ﻻﺣق )وﺑراون و‬
‫‪ Madge‬ﻓﻲ اﻟدراﺳﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ )‪ (١٩٨٢‬وﺗﻘﺗرح‪ ،‬رﺑﻣﺎ ﻛﺎن‬
‫ﻣن اﻟﻣدﻫش‪ ،‬أﻧﻪ ﻓﻲ ﻣﻌظم اﻟﺣﺎﻻت أﻧﻪ ﻟﯾس(‪ ،‬اﻟﺣرﻣﺎن ﻣن ذوي اﻟﺧﺑرة ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ اﻟطﻔوﻟﺔ‬
‫ﺳﺑﺑﺎ ﻣﺷروﻋﺎ ﻟﻠﻘﻠق ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻪ‪.‬‬
‫ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻣﺳﺎواة ﯾﻬدف إﻟﻰ إزاﻟﺔ اﻟﻌﯾوب اﻟﺗﻲ ﯾﻌﺎﻧﻲ ﻣﻧﻬﺎ اﻟﻧﺎس ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬
‫ﻣﺳﺎواة ﻟﯾﺳت‪ ،‬وﺑﻌض اﻟﻧﻘﺎد ﺳﯾﻛون ﻟﻪ‪ ،‬اﻟﺗﺷﺎﺑﻪ؛ اﻟﻧﺎس ﺗﺧﺗﻠف ﻓﻲ ﻧواح ﻛﺛﯾرة‪ ،‬وﻟﻛن ﻫذا‬
‫ﻟﯾس ﻧﻔﺳﻪ ﻗوﻟﻪ أن ﺗﻛون ﻏﯾر ﻣﺗﻛﺎﻓﺋﺔ‪ .‬ﺑﻌض اﻟﻧﻘﺎد ﻣن اﻟﻣﺳﺎواة ﯾﺳﯾﺋون ﻓﻬم ﻫذا اﻟﻣوﻗف‪ .‬ل‬
‫ف ﻫﺎرﺗﻠﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻛﺗب رواﯾﺔ ﺗﺳﻣﻰ اﻟﻌداﻟﺔ اﻟوﺟﻪ )‪ (١٩٦٠‬اﻟﺗﻲ ﺑﻬﺎ اﻟﻧﺎس‬
‫اﻟﺟﻣﯾﻠﺔ ﺟراﺣﺔ ﺗﺟﻣﯾﻠﯾﺔ ﻟﺟﻌﻠﻬﺎ اﻗﺑﺢ‪ ،‬واﻟﻧﺎس اﻟﻘﺑﯾﺣﺔ اﻟﻘﺑﯾﺣﺔ أﻗل‪ .‬ﻫذﻩ ﻫﻲ طرﯾﻘﺔ ﻟﻠﻘول ﺑﺄن‬
‫ﺑﻌض أوﺟﻪ ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‪ ،‬وﻣرﻏوب ﻓﯾﻪ؛ وﻗد ذﻛر اﻟرواﯾﺔ ﺑﻣواﻓﻘﺔ ﺷوك )‪،(١٩٦٩‬‬
‫أﺣدا‪ .‬ﺣﯾث‬
‫واﻟﺳﯾر ﻛﯾث ﺟوزﯾف‪ .‬وﻟﻛن اﻟﻣﺛل ﯾﻐﻔل اﻟﻧﻘطﺔ؛ ﻫو ﺣﺟﺔ ﺿد ﻣوﻗف اﻟذي ﯾﺣﻣل ً‬
‫ﻋﯾب ﯾﻧﺷﺄ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻼﺧﺗﻼﻓﺎت‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﻌرق أو اﻟﺟﻧس‪ ،‬ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻣﺳﺎواة ﯾﻬدف إﻟﻰ ﺗﻐﯾﯾر‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت‪-‬ﻟﯾس ﺑﺎﻟﺿرورة أن اﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻻﺧﺗﻼﻓﺎت ﺑﯾﻧﻬﺎ‪ .‬اﻟﻌﻣل اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﻲ ﯾﻘذف ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن ﻧﻘطﺔ ﻗوة‪ .‬ﻫﻲ ﻣؤﻛدا ﻣﺎ اﻟﻛﺗﺎب ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬وﯾﻘول ﻫو ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ‬
‫اﻟﻘدرات أو ﺗﺣﻘﯾق‪ ،‬وﻟﻛن اﻟظروف واﻟﻣؤﺳﺳﺎت وطرﯾﻘﺔ اﻟﺣﯾﺎة‪ .‬ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة اﻟذي ﻧﺄﺳف ﻷﻧﻬﺎ‬
‫ﻟﯾﺳت ﻋدم ﻣﺳﺎواة ﻫداﯾﺎ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻘﻠﻘﺔ‪ ،‬ﻻ ﻣﻊ ظﺎﻫرة‬
‫ﺑﯾوﻟوﺟﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻣﻊ ﻋﻼﻗﺔ روﺣﯾﺔ واﻟﺳﻠوك ﻋﻠﻰ أﻧﻪ أﺳﺎس‪ .‬رأﯾﻬم‪ ،‬ﺑﺎﺧﺗﺻﺎر‪ ،‬أﻧﻪ ﻧظ ًار ﻷن‬
‫اﻟرﺟﺎل ﻫم ﻣن اﻟرﺟﺎل‪ ،‬اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪-‬ﺣﻘوق اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻧﺑﻐﻲ اﻟﺗﺧطﯾط ﻟﺗﻧظﯾم‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ‪ ،‬وﻧظﺎم اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺗﻌﻠﯾم‪ ،-‬ﻗدر ﻣﻣﻛن‪ ،‬ﺗﺄﻛﯾد وﺗﻌزﯾز‪ ،‬ﻻ ﻓﺋﺔ اﻻﺧﺗﻼﻓﺎت اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻘﺳم‪ ،‬وﻟﻛن اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ اﻟﺗﻲ ﺗوﺣد‪ ،‬ﻟﻬم‪(pp.48-49 ،١٩٣١) .‬‬
‫ﻧﻘد أﻛﺛر دﻫﺎء وﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠﻣﺳﺎواة ﻣن ﻗﺑل ‪ .(Charvet (1983‬وﯾﺣﺗﺞ ﺑﺄن اﻟرﺟل‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ؛ ﯾﻌﻧﻲ اﻟﻧﺷﺎط ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ أن اﻟﻧﺎس ﺗﻌﺗﻣد اﻷدوار؛ وأدوار ﯾﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺿرورة‬
‫اﻟﺗﻣﺎﯾز‪ ،‬ودرﺟﺎت ﻣﺗﻧوﻋﺔ ﻣن اﻻﺣﺗرام‪ .‬اﻟﻌﯾب‪ ،‬ﯾﺗﺑﻊ‪ ،‬وﻫو اﻟﻧﻣط اﻟﻌﺎدي ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬وﯾﻘﺗرح‪،‬‬
‫ﻓﻛرة اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬ﯾﺣﺎول أن اﻟطﻼق اﻟﻧﺎس ﻣن ﺳﯾﺎق اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ؛ وﻟذﻟك‪ ،‬أﺳﺎﺳﺎ ﻏﯾر واﻗﻌﯾﺔ‪ .‬ﺑﻐﯾﺔ‬
‫ﺗﺣﻘﯾق ﻗدر أﻛﺑر ﻣن اﻟﻣﺳﺎواة ﻫو ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻻﺳﺗﯾراد ﻣﺑدأ ﻣﻌﯾﺎرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟظروف اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﺣﺑط‬
‫ﺟﻣﯾﻊ ﺟﻬود اﻹﺻﻼﺣﯾﯾن ﻟﺗﺻﺣﯾﺣﻬﺎ‪ .‬اﻟﻘﺿﯾﺔ ﻓﻲ ﯾﻘذف ﻫو أﻧﻪ ﻻ ﯾوﺟد أي ﺳﺑب أﺧﻼﻗﻲ‬
‫ﻟﻣﺎذا واﺣدة ﯾﺟب أن ﺗﻘﺑل اﻷﺷﯾﺎء ﻛﻣﺎ‪ ،‬واﻟﺣﺎل ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻘدر أﻛﺑر ﻣن اﻟﻣﺳﺎواة أن ﻋﻠﯾﻧﺎ أن‬
‫ﻧﺣﺎول أن ﯾﻔﻌل ﻣﺎ ﻫو ﺻﺣﯾﺢ ﺣﺗﻰ إذا ﻛﺎﻧت اﻟﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻏﯾر ﻧﺎﺟﺣﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺎ ﯾﻬم ﺻﺣﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻫو اﻻﺗﺟﺎﻩ ﻧﺣو اﻟذي ﺗم ﺗﻌﯾﯾن وﺟﻬﺔ‪ ،‬وﺗوﺣﻲ أﻧﻪ ﻻ ﯾﻬم ﻓﻲ‬
‫أي اﺗﺟﺎﻩ ﯾﺗﺣرك‪ ،‬ﻷﻧﻪ‪ ،‬ﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎن اﻻﺗﺟﺎﻩ‪ ،‬اﻟﻬدف ﯾﺟب أن ﯾراوغ داﺋﻣﺎً‪ ،‬ﻟﯾﺳت ﻋﻠﻣﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن‬
‫ﻏﯾر ﻋﻘﻼﻧﯾﺔ‪ .‬أﻧﻬﺎ ﻣﺛل اﺳﺗﺧدام اﺳﺗﺣﺎﻟﺔ اﻟﻧظﺎﻓﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ ﻛذرﯾﻌﺔ ﻟﻠﻣﺗداول ﻓﻲ ﻛوﻣﺔ اﻟﺳﻣﺎد‬
‫اﻟطﺑﯾﻌﻲ‪ ،‬أو إﻧﻛﺎر أﻫﻣﯾﺔ اﻟﺻدق ﻷن ﻻ أﺣد ﯾﻣﻛن أن ﻧﻛون ﺻﺎدﻗﯾن ﺗﻣﺎﻣﺎ‪(٥٦، ١٩٣١) .‬‬
‫ﺗﻌﺗﻣد ﻗوة ﻫذﻩ اﻟﺣﺟﺔ ﻛﯾف اﻵن ﻗدر أﻛﺑر ﻣن اﻟﻣﺳﺎواة ﯾﻌﺗﺑر أﺧﻼﻗﯾﺎ اﻟﻣرﻏوب ﻓﯾﻪ‪.‬‬
‫ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻣﺳﺎواة ﻋﻣوﻣﺎ ﻣؤطرة ﺑﺛﻼث طرق‪ .‬وﻫﻧﺎك ﻣﻧﻊ اﻟﻌﯾب ﻓﻲ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت‪ ،‬أو اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ‪ .‬ﻫﻧﺎك إزاﻟﺔ ﻋﯾب ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ ﻣﻊ اﻵﺧرﯾن‪ ،‬وﺗﻛﺎﻓؤ‬
‫اﻟﻔرص‪ .‬وﻫﻧﺎك اﻹزاﻟﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﻌﯾب ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ‪-‬اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ‪ .‬وﻫذا ﻟﯾس ﺗﺻﻧﯾف‬
‫ﺷﺎﻣﻠﺔ )اﻧظر رأي‪ ،(١٩٨١ ،‬وﻟﻛﻧﻪ ﯾﻣﺛل ﺑﻌض ﻣن اﻟﺳﻣﺎت اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣﺳﺎواة ﻓﻲ ﺗطﺑﯾق‬
‫اﻟﺳﯾﺎق‪.‬‬
‫وﺳﯾطﺔ ﻟﻠﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ وﺳﯾطﺔ ﻟﻠﻌﻼج دون ﻣﺣﺎﺑﺎة‪ ،‬دون ﻣﺳﺎس‪ .‬وﻫذا ﯾﻣﻛن‬
‫أن ﯾﻌﻧﻲ‪ ،‬ﯾﻛﺗب ‪ ،Dworkin‬اﻟﺣﯾﺎد ﺑﯾن اﻟﻧﺎس؛ وﻟﻛن ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻣﻛن أﯾﺿﺎ ﺗﻣدﯾد‪ ،‬أﻧﻪ ﯾوﺣﻲ‪،‬‬
‫ﻟﻠﻌﻼج ﻓﻲ إطﺎر ﻣﻌﯾن ﻣن اﻟﻘﯾم‪ ،Titmuss (p.192 ،١٩٨٥) .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﯾﻘول‪:‬‬
‫ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﻛون ﻫﻧﺎك ﻻ اﻟﺷﻌور ﺑﺎﻟدوﻧﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻌوز‪ ،‬واﻟﻌﺎر أو وﺻﻣﺔ ﻋﺎر ﻓﻲ اﺳﺗﺧدام اﻟﺧدﻣﺔ‬
‫اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻋﻠﻧﺎ‪ :‬ﻻ إﺳﻧﺎد أن أﺣد ﻛﺎن ﯾﺟري أو أن ﺗﺻﺑﺢ ﻋﺑﺋﺎ"ﻋﺎﻣﺔ"‪ .‬وﻣن ﺛم اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺣﻘوق اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣواطﻧﯾن ﻻﺳﺗﺧدام أو ﻋدم اﺳﺗﺧدام ﻛﺷﺧص ﻣﺳؤول اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ١٩٦٨) ...‬م‪(١٢٩-‬‬
‫‪ Dworkin‬ﯾﺣﺎول اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﺗﺳﺎوﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻗدم اﻟﻣﺳﺎواة‪ .‬اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻫو اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ ﺗوزﯾﻊ ﺑﻌض اﻟﻔرص أو اﻟﻣوارد أو ﻋبء‪ ،‬أو اﻟﺣق ﻓﻲ‬
‫ﯾﻌﺎﻣل ﺑطرﯾﻘﺔ ﻣﻣﺎﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﺳﺎﺋل ﻣﻌﯾﻧﺔ؛ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻗدم اﻟﻣﺳﺎواة ﻫو ﺣق ﻓﻲ أن ﯾﻌﺎﻣﻠوا‬
‫ﺑﻧﻔس اﻻﺣﺗرام واﻻﻫﺗﻣﺎم ﻛﺄي ﺷﺧص آﺧر‪ (p.227 ،١٩٧٨) ".‬وﯾﺳﺗﻧد ﻫذا اﻟﺗﻣﯾﯾز ﻓﻲ ﺧﻠط‬
‫ﺑﯾن اﻷﻓﻛﺎر؛ ﻻ ﯾﺳﺗﺧدم ﻓﻲ اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻘﺗرح ﻓﻛرة اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ‪ .‬ﻛﻣﺎ ﺗﻌﻠق ﺑن‬
‫وﺑﯾﺗرز‪ ،‬ﯾﺟب أن ﻻ ﻧﺗﻣﻧﻰ ﻣرﺿﻰ اﻟروﻣﺎﺗﯾزم أن ﺗﻌﺎﻣل ﻣﺛل ﻣرﺿﻰ اﻟﺳﻛر )‪ ١٩٥٩‬م‪-‬‬
‫‪ .(١٠٨‬ﻋﻧدﻣﺎ اﻋﺗﺑرت اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ دون ﻋﯾب‪ ،‬اﻟﺗﻣﯾﯾز ﻓﻲ ‪ Dworkin‬ﯾﻧﻬﺎر‪.‬‬
‫اﻟﻧﻣوذج اﻟرﺋﯾﺳﻲ اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن اﻟﻣﺳﺎواة ﻫو اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﻔرص‪ .‬واﻟﻔﻛرة ﯾﺣﺗﻣل أن ﺗﻛون‬
‫ﻏﺎﻣﺿﺔ‪ .‬رأي )‪ (١٩٨١‬وﺗﺷﯾر إﻟﻰ أﻧﻪ ﯾﻣﻛن أن اﻻﺣﺗﻣﺎل ﺑﺷﺄن‪ ،‬ﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﻧﺎس ﻗﺎدرﯾن‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﺑﻧﻔس اﻟﺷروط ﻓﻲ ﻣﺳﺎﺑﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻔوز أي ﺷﺧص‪ ،‬أو اﻟوﺳﺎﺋل ﺑﺷﺄن‪،‬‬
‫اﻷﻣر اﻟذي ﯾﻌﻧﻲ أن ﻟدﯾﻬم وﺳﺎﺋل ﻣﺗﺳﺎوﯾﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﻐﺎﯾﺔ‪ .‬ﺑﺎﻟﻣﻌﻧﻰ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ﺗﻛﺎﻓؤ اﻟﻔرص‬
‫ﺑﺑﺳﺎطﺔ ﻣﺎ ﯾﻌﺎدل اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ؛ ﻓﻲ ﻛﺗﺎﺑﺎت ﺷﺎر اﻷﺧﯾر‪،،‬‬
‫ﯾﻣﻛن اﺳﺗﺧدام اﻟﺻﯾﻐﺔ ﻟﻠﺗﻌﺑﯾر ﻋن اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟطرح اﻟﻘﺎﺋل ﺑﺄﻧﻪ ﻻ ﯾﻧﺑﻐﻲ ﺣرﻣﺎن ﻻ‬
‫ﻋﺿو ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺷروط اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة اﻟﻌﺎﻣﺔ‪١٩٧١) .‬‬
‫‪.(١٤٦،‬‬
‫وﺗﻛﺎﻓؤ اﻟﻔرص ﻛﺎن ﻣﻔﻬوﻣﺎ ﻣؤﺛرة ﻓﻲ ﺳﯾﺎق اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ )اﻧظر اﻟﻔﺿﺔ‪.(١٩٧٣ ،‬‬
‫اﻟﺛﻼﺛﯾﺔ ﻧظﺎم اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺗﻲ أﻧﺷﺋت ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٤٤‬اﻟﺗدﻗﯾق اﻟﻧﺣوي واﻟﺛﺎﻧوﯾﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ واﻟﻣدارس‬
‫اﻟﺗﻘﻧﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻬدف إﻟﻰ إﻋطﺎء اﻟﺗﻼﻣﯾذ اﻟﻣﺳﺎواة ﺗﻘدﯾر‪-‬ﺷﻛﻼً ﻣن أﺷﻛﺎل اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻣﺗﺳﺎوﯾﺔ‪ .‬ﺳرﻋﺎن‬
‫ﻣﺎ أﺻﺑﺢ واﺿﺣﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن ﻫذا اﻟﻧظﺎم ﻻ ﯾﻘدم أي ﻣﺳﺎواة ﺣﻘﯾﻘﯾﺔ‪ ،‬وأن اﻟﻔرص‬
‫اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻷطﻔﺎل اﻟطﺑﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺷدﯾدة ﻛﺎﻧت ﻣﻘﯾدة‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ ﻣﻊ أطﻔﺎل اﻟطﺑﻘﺔ‬
‫اﺣﺗﻣﺎﻻ ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻧﺗﺎﺋﺞ أﻓﺿل‪ ،‬اﻻﻧﺗﻘﺎل إﻟﻰ اﻟﺗﻌﻠﯾم‬
‫ً‬ ‫اﻟﻣﺗوﺳطﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻧت اﻟطﺑﻘﺎت اﻟﻣﺗوﺳطﺔ أﻛﺛر‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻲ‪ ،‬وﺗظﻬر ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟذﻟك ﻓﻲ وظﺎﺋف أﻓﺿل‪ .‬وﻟذﻟك ﻛﺎن ﻧظﺎم اﻟﺗﻌﻠﯾم ﻓﻲ ﻧظر اﺟﺎﻟﯾﺗﺎرﯾﺎﻧس‬
‫ﻛﻣﺻدر أﺳﺎﺳﻲ ﻟﻌدم اﻟﻣﺳﺎواة اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ )اﻧظر ﯾﻘذف‪ ،‬ﻋﺎم ‪١٩٣١‬؛ ﻛروﺳﻼﻧد‪.(١٩٥٦ ،‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫إدﺧﺎل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺷﺎﻣل‪-‬ﺗوﺣﯾد اﻟﻧظﺎم اﻟﺛﻼﺛﻲ‪ٕ ، -‬وازاﻟﺔ اﻟﺗﺣدﯾد ﻓﻲ ﺳن ال ‪ ١١‬ﯾﻬدف إﻟﻰ إزاﻟﺔ‬
‫ﺟزء ﻛﺑﯾر ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗم اﻟﺗوﺳﻊ ﻓﻲ اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت‪ ،‬وﺗطوﯾر اﻟﻣﻌﺎﻫد اﻟﻔﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻣﺳﺎوئ اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﻪ أطﻔﺎل اﻟطﺑﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻏﯾر أن ﺟزﺋﯾﺎ ﻓﻘط اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋن ﻋدم‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻣدرﺳﻲ‪-‬ﻓﻲ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬ﯾﻘول ﺳزاﻣوﯾﻠﻲ‪ (١٩٧١) ،‬اﻹﺻﻼﺣﺎت ﻓﻌﻼ‬
‫اﻧﺧﻔﺎض ﻓرص اﻷطﻔﺎل ﻓﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣل أﻟﻣﻊ ﻫرﺑﺎ ﻣن ظروف اﻟﺣرﻣﺎن‪ .‬أﺷﺎرت اﻟﺗﻘﺎرﯾر ﻓﻲ ﻋﺎم‬
‫‪ ١٩٥٠‬و ‪ ٦٠‬اﻷﺿرار اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻋن طرﯾق اﻟﺿﻐط ﻋﻠﻰ ﺗرك اﻟﻣدرﺳﺔ‪ ،‬أﺳﺎﺳﺎ ﻟﻠﺣﺟﺞ اﻟﻣؤﯾدة‬
‫ﻟرﻓﻊ ﺳن؛ ﺗرك اﻟﻣدرﺳﺔ وﻣن ﺧﻼل اﻻﻓﺗﻘﺎر إﻟﻰ اﻟﻣؤﻫﻼت اﻟﺗﻲ ﺣﺻل ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣﻌظم ﺧرﯾﺟﻲ‬
‫اﻟﻣدارس‪ ،‬ﻣﻣﺎ أدى إﻟﻰ إدﺧﺎل اﻻﻣﺗﺣﺎﻧﺎت ‪ .CSE‬وﺗﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﺗداﺑﯾر ﺣرﻛﺔ ﻓﻲ اﺗﺟﺎﻩ اﻟﻣﺳﺎواة‬
‫ﻓﻲ اﻟﻔرص‪ ،‬ﺑﻘدر ﻣﺎ ﺣﺎوﻟوا ﺗوﺣﯾد اﻟﺷروط اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺗﺗﻧﺎﻓس ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻧﺎس‪ .‬ﻣن اﻟﺟدﯾر ﺑﺎﻟذﻛر‬
‫أن اﻟﺿﻐط ﻋﻠﻰ اﻟﻔرﺻﺔ‪ ،‬وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬أﺣدﺛت آﺛﺎراً ﺳﻠﺑﯾﺔ‪ .‬واﻧﺧﻔض اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺑدﻻً ﻣن اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ ﻛﺷرط ﻣﺳﺑق ﻟﺗﺣﻘﯾق ﺗﻛﺎﻓؤ اﻟﻔرص‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ؛ اﻟﺗﺟﺎرب اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ وﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟذﻟك ﺗم أﺳﺎﺳﺎ رﻛزت ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ﻏﯾرﻫم ﻣن‬
‫اﻟﺗﻼﻣﯾذ‪ ،‬ﺑدﻻً ﻣن ﺗﺣﻘﯾق ﻣﺳﺗوﯾﺎت أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻣن اﻻﺧﺗﺻﺎص‪.‬‬
‫وﻋﻠﻰ أﯾﺔ ﺣﺎل ﻫو ﻫدف اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﻔرص ﻣﺣدودا‪ .‬ﯾﻘذف ﯾﺷﯾر إﻟﻰ اﺣﺗﻣﺎل‬
‫اﻟﺣﻣﯾر أﻟف اﻟﺗﻲ ﯾﺳﺑﺑﻬﺎ اﻟﻌرق ﻣن اﺣﺗﻣﺎل اﻟﺟزرة اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﻓﻘط أن ﺗؤﻛل ﺟﺎﻧب واﺣد‪.‬‬
‫)‪ ١٩٣١‬م‪ (١١١-‬وﻗد ﻧﻔﻛر ﺗﻛﺎﻓؤ اﻟﻔرص أﻛﺛر دﻗﺔ ﻛﻠﻌﺑﺔ اﻟﻛراﺳﻲ اﻟﻣوﺳﯾﻘﯾﺔ‪ :‬ﻫﻧﺎك أﻣﺎﻛن‬
‫ﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻧﺎس‪ ،‬وﻟﻛن ﻻ ﺣﺎل ﻣن اﻷﺣوال ﻣﺎ ﯾﻛﻔﻲ‪ ،‬وﺷﺧص ﻗد ﺗﻔﻘد‪ .‬وﻫﻧﺎك أﯾﺿﺎ ﻣﺧﺎوف‬
‫ﻣن أن وﺟود اﻟﺗﻔﺎوت ﯾدﯾم ﻣﺳﺎوئ ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻣرﻛز أدﻧﻰ‪ .‬ﻣن وﺟﻬﺔ ﻧظر اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﻫذا ﻗد ﻻ ﯾﻛون ﻣﻘﺑوﻻً ‪ .‬إذا ﻛﻧﺎ ﻧرﯾد وﺿﻊ ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺳﻛﺎن‬
‫ﻛﻛل‪ ،‬ﻣن اﻟﺿروري أن ﻧﻧظر إﻟﻰ ﻗدر أﻛﺑر ﻣن اﻟﻣﺳﺎواة ﻟﯾس ﻓﻘط ﻣن اﻟﻔرص‪ ،‬ﺑل أﯾﺿﺎ‬
‫ﻧﺗﯾﺟﺔ‪.‬‬
‫ﻏﺎﻟﺑﺎ ﻣﺎ وﺻﻔﻪ ﻛﺑﺎر اﻟداﻋﯾن إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ‬
‫ً‬ ‫واﻧﺗﻘد ﺗوﻧﻲ ﻛروﺳﻼﻧد‪ ،‬اﻟذي ﯾﻣﺛل‬
‫اﻟﻔرص‪ ،‬ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ اﻟﻣﻔﻬوم ﻗوة‪ .‬وﻗﺎل ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ‪،،‬‬
‫ﺗﻛﺎﻓؤ اﻟﻔرص واﻟﺣراك اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ..‬ﻟﯾﺳت ﻛﺎﻓﯾﺔ‪ .‬أﻧﻬم ﺑﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ‪ ...‬ﺗﻛون ﺟﻧﺑﺎ إﻟﻰ‬
‫ﺟﻧب ﻣﻊ اﻟﺗداﺑﯾر‪ ...‬ﺗوﺣﯾد ﺗوزﯾﻊ اﻟﻣﻛﺎﻓﺂت واﻻﻣﺗﯾﺎزات ﺣﺗﻰ ﯾﻘﻠل ﻣن درﺟﺔ اﻟﻔﺋﺔ اﻟطﺑﻘﯾﺔ‪،‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺟدا ﺗﺷﺗت‬
‫‪ discontents‬اﻟظﻠم واﻟﻼﻣﺳﺎواة اﻟﻛﺑﯾرة‪ ،‬واﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺄﺗﻲ ﻣن ﻛﺑﯾرة ً‬
‫اﻟﻣﻛﺎﻓﺂت‪(p.237 ،١٩٥٦) .‬‬
‫وﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟذﻟك‪ ،‬ﻗد‪ ،‬ﺗﻬدف اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎواة ﻟﻠﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ ﻛﺎﻣﺗداد ﻣﻧطﻘﻲ‬
‫ﻟﻠرﻏﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺣد ﻣن اﻟﺣرﻣﺎن ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬ﯾﻣﻛن ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﻋدد ﻣن‬
‫اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت‪ .‬رأي ﯾﺣدد أرﺑﻌﺔ )‪ .(ch.6 ،١٩٨١‬اﻷول ﻣﺎﻛﺳﯾﻣﯾن‪ ،‬ﺗﺣﻘﯾق أﻗﺻﻰ ﻗدر ﻣن‬
‫اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ‪ .‬وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ رﻓﻊ‪-‬اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟدﻧﯾﺎ ﻟﻠﺳﻛن‪ ،‬وﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟدﺧل‪ ،‬وﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟﺗﻌﻠﯾم‬
‫واﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺻﺣﯾﺔ‪ .‬ﯾﻣﻛن اﻟﻘﯾﺎم ﺑذﻟك أﻣﺎ ﻣن ﺧﻼل اﻧﺗﻘﺎﺋﯾﺔ أو اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت‪.‬‬
‫واﻟﺛﺎﻧﻲ ﻫو ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻧﺳﺑﺔ ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬وزﯾﺎدة اﻟﻣوارد ﻷوﻟﺋك اﻟذﯾن ﻫم أﺳوأ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻷوﻟﺋك‬
‫اﻟذﯾن ﻫم أﻓﺿل ﻗﺑﺎﻟﺔ‪ .‬اﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﻔواﺋد اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟطﻔل ﯾﻛون ﻟﻬﺎ ﻫذا اﻟﺗﺄﺛﯾر‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن‬
‫أﻧﻬم ﺗوزﯾﻊ أﻛﺛر ﻟﻸﺳر اﻟﻣﻌﯾﺷﯾﺔ ذات اﻟدﺧل اﻟﻌﺎﻟﻲ‪ .‬ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ ،‬ﻗد ﻫدف اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟﻔرق أﻗل‪،‬‬
‫واﻟﺣد ﻣن ﻧطﺎق ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة‪ .‬ﻟم ﯾﻘم اﻟﺗﻌﻠﯾم ﻫذا اﻟﺗﺄﺛﯾر؛ اﻟﻔواﺋد اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﺳن‪ .‬اﻟراﺑﻊ‬
‫ﻣﯾﻧﯾﻣﺎﻛس‪ ،‬أو اﻟﺣد ﻣن اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﺗﻠك اﻟذﯾن ﻣﺣظوظون أﻛﺛر اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺧﺎص اﻟذي ﯾﻌطﻲ‬
‫ﻣﯾزة ﻟﺑﻌض ﻓﻲ اﻟﺗﻧﺎﻓس ﻋﻠﻰ اﻷﻣﺎﻛن ﻓﻲ اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ أو ﻓﻲ ﺳوق اﻟﻌﻣل‪ ،‬اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺻﺣﯾﺔ‬
‫اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻣﺢ ﻟﺑﻌض اﻟﻧﺎس أن ﯾﻌﺎﻣﻠوا ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب ﺗﺄﺧﯾر ﻟﻶﺧرﯾن‪ ،‬أو اﻻﻣﺗﯾﺎزات‬
‫اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟدﺧل اﻟﻣرﺗﻔﻊ‪ .‬رأي ﯾﻘول أن ﻛل واﺣدة ﻣن ﻫذﻩ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت وﯾؤدي إﻟﻰ ﻗدر أﻛﺑر‬
‫ﻣن اﻟﻣﺳﺎواة ﻣن اﻟﻣﺎﺿﻲ‪ .‬ﻫذا رﺑﻣﺎ اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬أن ﻟم ﯾﻛن ﻓﻲ اﻟﻣﻧطق؛ أي‬
‫ﻣن ﻫذﻩ اﻟطرق اﻷرﺑﻌﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺗﺧذة ﻟﻣﺗطرف‪ ،‬ﺳﯾؤدي إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ‪.‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﺗﻣﺛل اﻟﻣﻧﺎﻫﺞ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻠﻣﺳﺎواة‪-‬اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬اﻟﻔرﺻﺔ واﻟﻧﺗﯾﺟﺔ‪-‬‬
‫ﺗدرﯾﺟﯾﺎ ﺗوﺳﯾﻊ ﻧطﺎق اﻟﺗزام ﺑﺎﻟﺗدﺧل‪ .‬ﻛل اﻟداﻓﻊ ﻫو ﻧﻔس اﻟﻣﺑدأ‪-‬اﻟرﻏﺑﺔ ﻓﻲ إزاﻟﺔ اﻟﺣرﻣﺎن ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟرﻏم ﻣن أﻧﻬﺎ ﺗﺧﺗﻠف ﻓﻲ ﻣدى وﻧطﺎق اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻧﻊ أو اﻟﺗﻌوﯾض ﻋن ذﻟك‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺗﻣﯾﯾز اﻹﯾﺟﺎﺑﻲ‪:‬‬
‫وﯾﻣﺛل ﻣﻔﻬوم اﻟﺗﻣﯾﯾز اﻹﯾﺟﺎﺑﻲ ﺗﻐﯾﯾر ﻛﺑﯾر ﻓﻲ اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎواة‪.‬‬
‫أدﺧل اﻟﻣﺻطﻠﺢ ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ ﻓﻲ ﺗﻘرﯾر ‪ ،Plowden‬اﻷطﻔﺎل واﻟﻣدارس اﻻﺑﺗداﺋﯾﺔ )‪،DES‬‬
‫‪-(1967‬ﺗﻌﻛس‪ ،‬ﻣرة أﺧرى‪ ،‬اﻟﻘﻠق ﺑﺷﺄن اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ‪ .‬وأﺷﺎر اﻟﺗﻘرﯾر إﻟﻰ أن‬
‫اﻟﻣدارس ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻔﻘﯾرة ﺑﻣﺳﺗوﯾﺎت ﻣﻧﺧﻔﺿﺔ وﻏﯾر ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻐﻠب ﻋﻠﻰ ﻣﺷﺎﻛﻠﻬﺎ‪ .‬وﻗﯾل‬
‫ﻟﺧﻠق "ﻣﺟﺎﻻت ذات أوﻟوﯾﺔ ﻟﻠﺗرﺑﯾﺔ" )‪ (EPAs‬ﻟﺗﻠﺑﯾﺔ ﻫذﻩ اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت‪ .‬وﻛﺎﻟﺔ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣدرﺳﺔ‪ ،‬وﺳﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ اﻟﺣد ﻣن اﻟﺣرﻣﺎن ﻣن اﻟﺗﻌﻠﯾم ﺑﺗوﻓﯾر أﻓﺿل اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﻣﻛﻧﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺷل اﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺷراﻛﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺗرﻗﻰ إﻟﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﺗوﻗﻌﺎت ﻓﻲ‬
‫اﻟﺗﻘرﯾر‪ .‬ﻓﻲ ﺟزء ﻣﻧﻪ‪ ،‬ﻫذا ﺳﺑب ﻣﺣﺎوﻻت ﻟﺗﻧﻔﯾذ ﺗوﺻﯾﺎت اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻛﺎﻧت ﻓﺎﺗرة‪ :‬ﻓﻘط أﺗﯾﺣت‬
‫اﻷﻣوال اﻟﻣﺣدودة‪ ،‬وﻛﺎﻧت ﻣﺗرددة ﻓﻲ إﻋﺎدة ﺗوﺟﯾﻪ ﻣﺧططﺎت اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‪ .‬وﻟﻛن ﻛﻣﺎ أﻧﻬﺎ‬
‫ﺗﻌﻛس أوﺟﻪ اﻟﻘﺻور ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﻔﻬوم‪ .‬رﺑﻣﺎ ﺑﺎﻟﻐت ﺑﺳﯾﺎﺳﺔ إﻣﻛﺎﻧﺎت اﻟﻧظﺎم اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﻲ ﻟﻠﺗﻌﺎﻣل‬
‫ﻣﻊ اﻟﻔﻘر وﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧب ذﻟك‪ ،‬ﻛﺎن ﻫﻧﺎك ﻣﻔﻬوم ﺧﺎطﺊ ﻣرﻛزي ﻓﻲ‬
‫اﻟﺗﻘرﯾر ﺣول ﺗوزﯾﻊ اﻟﺣرﻣﺎن‪ .‬وﯾﻔﺗرض ﻓﻛرة اﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺷراﻛﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺗرﻛز ﺟﻐراﻓﻲ ﻟﻸطﻔﺎل‬
‫اﻟﻔﻘراء‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن ﻛﺎن ﺻﺣﯾﺣﺎً أن ﻫذﻩ اﻟﻣﺟﺎﻻت ارﺗﻔﺎع ﻧﺳﺑﺔ اﻷطﻔﺎل اﻟﻔﻘراء ﻣن‬
‫ﻏﯾرﻫم‪ ،‬أن اﻟﻔﻘر اﻵن أﻛﺛر اﻧﺗﺷﺎ ار‪ .‬ﻣﻌظم اﻟﻧﺎس ﻓﻲ اﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺷراﻛﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟم ﺗﻛن ﻓﻘﯾرة‪،‬‬
‫وأﻛﺛر أﻫﻣﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻔﻘراء أﻛﺛر اﻟﻧﺎس ﻟم ﺗﻛن ﻓﻲ اﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺷراﻛﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ .‬وﻏطﯾت اﺛﻧﯾن ﻓﻘط‬
‫ﻣن اﻷطﻔﺎل اﻟﻣﺣروﻣﯾن ﻓﻲ ﺧﻣﺳﺔ‪) .‬ﺑﺎرﻧز‪ ،‬ﻟوﻛﺎس‪(١٩٧٥ ،‬‬
‫أﻫﻣﯾﺔ اﻟﺗﺟرﺑﺔ وﻛﺎﻟﺔ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﺑطرﯾﻘﺗﯾن‪ .‬أوﻻً‪ ،‬ﺑﺎﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ اﺗﺑﺎع ﻧﻬﺞ اﻟﻣﺗرﺟﻣﺔ‪،‬‬
‫واﻟﺟﻐراﻓﯾﺔ‪ ،‬ﺗﻘرﯾر ‪ Plowden‬ﺷﻬدت ﺑداﯾﺎت اﻟﺗﺣول ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻣن ﺷﺧص ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق‬
‫ﺑﺎﻟﻛﺗﻠﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﺳﺎواة‪-‬أي ﻣن اﻷﻓراد إﻟﻰ اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت‪ .‬ﻫذﻩ اﻟطرﯾﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻔﻛﯾر ﺣول‬
‫اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﺗﻲ ﻛﺎن ﻟﯾﺻﺑﺢ ﺟزءا رﺋﯾﺳﯾﺎ ﻣن "ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺣﺿرﯾﺔ"‪ .‬اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻘرﯾر وﻗﺎل‪ :‬ﯾﺟب‬
‫أن ﯾﻛون ﻫﻧﺎك ﺗﻛﺎﻓؤ اﻟﻔرص ﻟﻠﺟﻣﯾﻊ‪ ،‬وﻟﻛن‪ ...‬اﻷطﻔﺎل ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﻣﻧﺎطق ﺳوف ﺗﺣﺻل‬
‫ﻓﻘط ﻋﻠﻰ ﻧﻔس اﻟﻔرﺻﺔ ﻛﺄوﻟﺋك اﻟذﯾن ﯾﻌﯾﺷون ﻓﻲ أﻣﺎﻛن أﺧرى إذا ﻛﺎن ﻟدﯾﻬم ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺳﺧﯾﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻏﯾر ﻋﺎدي‪ ... .‬وﻧﺳﺄل ﻋن "اﻟﺗﻣﯾﯾز اﻹﯾﺟﺎﺑﻲ" ﻟﺻﺎﻟﺢ ﻫذﻩ اﻟﻣدارس واﻷطﻔﺎل ﻓﻲ‬
‫ﻧﻔوﺳﻬم‪ ،‬ﺗﺗﺟﺎوز ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻟﺗوﺣﯾد اﻟﻣوارد‪ ،DES) .‬ﻋﺎم ‪ ١٩٦٧‬م‪(١٥١-‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻧﻘطﺔ اﻟﺗﻣﯾﯾز اﻹﯾﺟﺎﺑﻲ ﻟﯾس ﺑﺑﺳﺎطﺔ أن اﻟﻣدارس ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻔﻘﯾرة ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗﺗﻠﻘﻰ اﻟﻣزﯾد‬
‫ﻣن اﻷﻣوال ﻣن ﻣدارس أﺧرى‪ ،‬أو ﺣﺗﻰ أﻧﻪ ﯾﻧﺑﻐﻲ طرح ﻣﺳﺗوى اﻵﺧرﯾن؛ ﻫذا ﺳوف إزاﻟﺔ‬
‫ﻋﯾب ﻓﻲ ﺟﺎﻧب واﺣد دون أن ﯾؤﺛر ذﻟك ﻓﻲ ﺑﻠدان أﺧرى‪ .‬اﻟﺗﻘرﯾر ﻣطﻠوﺑﺔ ﻟﺟﻌل ﻫذﻩ اﻟﻣدارس‬
‫أﻓﺿل ﻣن ﻏﯾرﻫﺎ‪ ،‬ﻟﻠﻣﺳﺎﻋدة ﻓﻲ ﺟﻌل ﻟﻠﻣﺳﺎوئ اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﻪ اﻷطﻔﺎل ﺧﺎرج اﻟﻣدارس‪ ،‬ﻓﺿﻼ‬
‫ﻋن ﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻓﯾﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻗد ﺗم ﻫذا اﻟﻣﻔﻬوم ﻣﺻدر ﻛﺑﯾر ﻣن اﻟﺧﻠط‪ Titmuss .‬ﯾﺷﯾر إﻟﻰ اﻟﺗﺣدي ﻣن ﺗﻣﯾﯾزاً إﯾﺟﺎﺑﯾﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻹﻗﻠﯾم‪"،‬ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺣﻘوق"ﻓﻲ ﺻﺎﻟﺢ اﻟﻔﻘراء واﻟﻣﻌوﻗﯾن واﻟﻣﺣروﻣﯾن‪ ،‬اﻟﻣﻠوﻧﺔ‪،‬‬
‫واﻟﻣﺷردﯾن واﻟﺧﺳﺎﺋر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻌﻧﺎ )‪ ١٩٦٨‬م‪(١٣٤-‬‬
‫ﻋﻧدﻣﺎ ﻓﻣن اﻟواﺿﺢ أﻧﻪ ﻻ ﯾﺗﺣدث ﻋن اﻟﺗﻣﯾﯾز اﻹﯾﺟﺎﺑﻲ ﻋﻠﻰ اﻹطﻼق‪ .‬ﻣن ﻏﯾر ﺗﻣﯾﯾز‬
‫إﯾﺟﺎﺑﻲ ﻟﺧﻠق ﻓرص ﻋﻣل ﻟﻠﻌﺎطﻠﯾن ﻋن اﻟﻌﻣل‪ ،‬ﻟﺗوﻓﯾر اﻟﻣﺳﺎﻋدات ﻟﻠﻣﻌوﻗ ﯾن‪ٕ ،‬واﻋطﺎء اﻟﻣﺎل‬
‫ﻟﻠﻔﻘراء؛ وﻫو اﻟﻣﺳﺎواة اﻟﺑﺳﯾطﺔ‪ .‬اﻟﺗﻣﯾﯾز اﻹﯾﺟﺎﺑﻲ ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﻧﺎس أوﻻً ﺗﻌﺎﻣل ﻋﻠﻰ ﻗدم‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة‪-‬وﺛم ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ أﻓﺿل‪.‬‬
‫إذا ﻛﺎن اﻟﺗﻣﯾﯾز اﻹﯾﺟﺎﺑﻲ اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬أﻧﻬﺎ ﺳﺑب أﻧﻪ ﯾﻌوض اﻟﻧﺎس ﻓﻲ ﻗطﺎع واﺣد ﻟﻌﯾب‬
‫ﻓﻲ ﺑﻠد آﺧر‪ ،‬أو ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻌوض ﻋن اﻟﺣرﻣﺎن اﻟﻣﺎﺿﯾﺔ‪ .‬ﺗﻣﻛﯾﻧﻪ ﻣن ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ‬
‫اﻹﺟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛﻧﻪ ﯾﻔﻌل ذﻟك ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ وﺗﻛﺎﻓؤ اﻟﻔرص‪ .‬واﻟﺣﺟﺔ أن ﻋدم‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﺣﺗرام واﺣد ﻗد ﯾؤدي إﻟﻰ ﻗدر أﻛﺑر ﻣن اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ ﺑﻠدان أﺧرى‪ .‬ﻣﺛﺎل ﻋﻠﻰ ذﻟك‬
‫ﻫو اﺳﺗﺧدام اﻟﻌﻣل اﻹﯾﺟﺎﺑﻲ ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﺳﻣﺎح ﺑوﺻول اﻷﻣرﯾﻛﯾﯾن ﻣن أﺻل أﻓرﯾﻘﻲ‬
‫إﻟﻰ اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟطﺑﯾﺔ‪ .‬ﻫو ﺳﺎﺧن ﺗﻌﺗرض اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‪ :‬ﻗﺿﯾﺔ ﺑﺎﻛﻲ‪-‬إﺟراءات ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ اﺗﺧذﺗﻬﺎ طﺎﻟب‬
‫ﯾﻬودي اﺳﺗﺑﻌﺎد ﺻﺎﻟﺢ طﺎﻟب اﻷﻣرﯾﻛﯾﯾن ﻣن أﺻل أﻓرﯾﻘﻲ ﻟدﯾﻬم ﻣؤﻫﻼت أدﻧﻰ‪-‬ﯾوﺿﺢ ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻧﻘطﺔ )اﻧظر ‪ ،Dworkin‬ﻋﺎم ‪.(15 ،chs. 14 ،١٩٨٥‬‬
‫ﺗﺑرﯾر واﺣد ﻫو أﻧﻪ ﻗد ﺗم ﺣرﻣﺎن اﻷﻣرﯾﻛﯾﯾن ﻣن أﺻل أﻓرﯾﻘﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺔ‬
‫ﺳﺎﺑﻘﺎ‪ ،‬واﻟﻧﻬوض ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌوض ﻋن اﻟﺣرﻣﺎن اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‪ .‬ﺿد ﻫذا‪ ،‬ﯾﻣﻛن‬
‫اﻟﻘول أن اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﺗم اﻟﻣﺣروﻣﺔ ﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺎ ﻗد ﻻ ﺗﻛون ﻣﺧﺗﺻﺔ ﻓﻲ وظﯾﻔﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗطﻠب‬
‫ﻣؤﻫﻼت ﻋﺎﻟﯾﺔ‪) .‬ﻫذا اﻟﺗﻧﺎﻓﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟطب‪ .‬ﻣﺳﺗوى اﻟﻣؤﻫﻼت اﻟﻣطﻠوﺑﺔ أﻛﺛر اﻧﻌﻛﺎﺳﺎ‬
‫ﻟﻠطﻠب ﻋﻠﻰ أﻣﺎﻛن ﻣن اﻟﺻﻔﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟوظﯾﻔﺔ(‪ .‬ﻣﺑرر آﺧر ﻫو أن‬
‫اﻷﻣرﯾﻛﯾﯾن ﻣن أﺻل أﻓرﯾﻘﻲ ﻻ ﯾﺟري ﺗﻘدم ﻟﻬم اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟطﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻛﺎف‪ ،‬واﻷﻣرﯾﻛﯾﯾن‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺗﺄﻫﯾﻼ ﺳﯾوﻓر ﻫذا‪ .‬ﻟﻛن ﻟﯾس ﺑﺎﻟﺿرورة اﻟﻌﻧﺻري اﻟﺟذر ﻏﯾر ﺻﺎﻟﺢ‪.‬‬
‫ً‬ ‫ﻣن أﺻل أﻓرﯾﻘﻲ أﻛﺛر‬
‫اﻷﻣرﯾﻛﯾﯾن ﻣن أﺻل أﻓرﯾﻘﻲ ﻻ ﯾﺣﺻﻠون ﻋﻠﻰ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟطﺑﯾﺔ أﻗل ﻧظراً ﻷﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻌطﻲ ﺑﺄﺧرى‬
‫اﻷﻣرﯾﻛﯾﯾن ﻣن أﺻل أﻓرﯾﻘﻲ؛ ﻋرض آﺧر ﻟﻠﻣﺷﻛﻠﺔ ﻫو أن ﻫم أﻛﺛر ﻋرﺿﻪ أن اﻟﻔﻘراء‪،‬‬
‫واﻟﻔﻘراء‪-‬ﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋن اﻟﻌرق‪-‬ﺗﺗﻠﻘﻰ اﻟرﻋﺎﯾﺔ أﻗل ﺷﺄﻧﺎ‪ .‬ﻫﻧﺎك أي دﻟﯾل‪ ،‬ﻣﻼﺣظﺔ ﺑﺎوي‬
‫وﺳﯾﻣون‪ ،‬أن اﻷطﺑﺎء ﻣن اﻷﻗﻠﯾﺎت أﻛﺛر اﺣﺗﻣﺎﻻً ﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻣرﺿﻰ ﻣن ﻧﻔس اﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ‬
‫اﻷﻗﻠﯾﺔ‪(p.267 ،١٩٧٧) .‬‬
‫اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﻣﻊ اﻟﻌﻣل اﻹﯾﺟﺎﺑﻲ أن اﻟﺗﻣﯾﯾز ﻟﺻﺎﻟﺢ ﺑﻌض اﻟﻔﺋﺎت ﻣﺎ ﯾﻌﺎدل اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺿد‬
‫اﻵﺧرﯾن‪ .‬ﻣﻔﺎﻫﯾم ﻟﻣزاﯾﺎ وﻣﺳﺎوئ اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ؛ إذا ﻛﺎن ﺷﺧص واﺣد ﺗﻌطﻲ ﻣﯾزة ﻓﻲ ﻣﻧﺎﻓﺳﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﺳﺎب ﺷﺧص آﺧر‪ .‬ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬واﻷﻣرﯾﻛﯾﯾن ﻣن أﺻل أﻓرﯾﻘﻲ وأﻣرﯾﻛﻲ ﻻﺗﯾﻧﻲ‬
‫ﺗﻣﯾل إﻟﻰ أن ﺗﻛون ﻣﺣروﻣﺔ ﻧﺳﺑﯾﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﻌﻠﯾم‪ ،‬واﻟطﻼب اﻟﯾﻬود واﻟﯾﺎﺑﺎﻧﯾﺔ أﻛﺛر ﻧﺟﺎﺣﺎ ﻧﺳﺑﯾﺎ‪.‬‬
‫ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺟور اﻟﺗﻲ ﺗﻣﯾز ﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﺳود ﺗﻣﯾز ﺿد اﻟﯾﻬود وﯾﺎﺑﺎﻧﻲ وأﻣرﯾﻛﻲ ﻻﺗﯾﻧﻲ‪ .‬إذا ﻛﺎن‬
‫اﻟﻌﻧﺻر ﻣﻌﯾﺎر ﻟﻠﺗﻣﯾﯾز اﻹﯾﺟﺎﺑﻲ‪ ،‬ﯾﺟب أﯾﺿﺎ أن ﯾﻧظر ﻛﻣﻌﯾﺎر ﻟﻠﺗﻣﯾﯾز اﻟﺳﻠﺑﻲ؛ أﻧﻬم ﻫﻣﺎ‬
‫وﺟﻬﺎن ﻟﻧﻔس اﻟﻌﻣﻠﺔ‪) .‬ﯾﻛون ﻫذا اﻟﺣﺟﺔ ﻣن ﻟوراﻧس ﻟوﺳﺗﺟﺎرﺗﯾن(‪ Dworkin .‬ﯾﻘول ﻗوة أن‬
‫ﻫﻧﺎك ﻓﺎرق ﻧوﻋﻲ ﺑﯾن اﺳﺗﺧدام اﻟﻌرق ﻛﻣﻌﯾﺎر ﻟﻼﺧﺗﯾﺎر‪ ،‬واﻟﺣرﻣﺎن اﻟذي ﯾﻧﺷﺄ ﻋن طرﯾق‬
‫اﻹﺧﻼل و اﻧﺗﻬﺎك ﺣرﻣﺔ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ‪.‬‬
‫أن اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﺳﺗواﺻل ﺗﻛون ﻣﻧﺗﺷرة ﺑﺎﻻﻧﻘﺳﺎﻣﺎت اﻟﻌرﻗﯾﺔ ﻣﺎ دام اﻟﻣﻬن اﻷﻛﺛر‬
‫ﺑﺣﺎ وﻣرﺿﯾﺔ وﻫﺎﻣﺔ ﺗظل أﺳﺎﺳﺎ ﻣن اﺧﺗﺻﺎص اﻟﻌرق اﻷﺑﯾض‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﯾﺷﻌر اﻟﺑﻌض اﻵﺧر‬
‫ر ً‬
‫ﻧﻔﺳﻬﺎ ﻣﺳﺗﺑﻌدة ﺑﺷﻛل ﻣﻧﻬﺟﻲ ﻣن ﻧﺧﺑﺔ اﻟﻣﻬﻧﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪(p.284 ،١٩٨٥) .‬‬
‫ﯾﻘول رأي‪ ،‬ﯾﺟﻠب ﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟﻌﻣل اﻹﯾﺟﺎﺑﻲ‪ ،‬واﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻠﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﺻراع‪.‬‬
‫أﻧﻬﺎ ﺗﻌﺎرض اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﻔرص‪ ،‬وﻓرﺻﺔ ﻟدﺧول اﻟﻛﻠﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻗدم اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ‬
‫اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‪ .‬ﯾﻌﻧﻲ ﺑﺷﺄن‪ ،‬وﻣﺣﺎوﻟﺔ إﻋطﺎء اﻟﻧﺎس ﻣن ﺟﻣﺎﻋﺎت اﻷﻗﻠﯾﺎت اﻟﻌرﻗﯾﺔ اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻼزﻣﺔ‬
‫ﻟﯾﺻﺑﺢ ﻋﻠﻰ ﻗدم اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬ﺑدﻻً ﻣن اﺣﺗﻣﺎﻻت ﺑﺷﺄن ﺗﺷﺟﯾﻊ ﻣﺳﺎﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻗدم اﻟﻣﺳﺎواة‪ .‬وﺛﺎﻟﺛﺎً‪،‬‬
‫اﻟﻌﻣل اﻹﯾﺟﺎﺑﻲ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻛﺗﻠﺔ‪ ،‬وﻟﯾس ﺷﺧص ﺑﺧﺻوص؛ ﯾطل ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺎوئ اﻟﻔردﯾﺔ‪ .‬ﻗد‬
‫ﺗﻔﺿل طﺎﻟب ﻏﻧﯾﺔ ﻣن أﻗﻠﯾﺔ ﻋﻠﻰ طﺎﻟب ﻓﻘراء ﻣن أﻏﻠﺑﯾﺔ اﻟﺳﻛﺎن‪) .‬رأي‪(٨١، ،١٩٨١،‬‬
‫واﻟﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﺗﻣﯾﯾز اﻹﯾﺟﺎﺑﻲ أﻧﻬﺎ ﻗد ﺗﺿر ﺑﻌض اﻟﻧﺎس ظﻠﻣﺎً ‪ .‬وﯾﻧﺑﻊ ﻫذا‬
‫ﻗدر ﻣن اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﻛﺗل اﻋﺗﺑﺎ ار ﻣن ﻓﻛرة اﻟﺗﻣﯾﯾز اﻹﯾﺟﺎﺑﻲ ذاﺗﻪ‪ .‬واﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﻣﻊ اﻟﺗﻛﺗل ﺑﺷﺄن‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻧﻬﺞ ﻫو ﺧطر‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ أﺣد اﻟﻔرق ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑﯾن اﻟﻧﺎس‪ ،‬ﻗد ﺗطل ﻋﻠﻰ اﻵﺧرﯾن‪.‬‬
‫ﻗد ﻛﺳب اﻟﻣرأة اﻷﻏﻧﯾﺎء ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب اﻟﻔﻘراء ﻣن اﻟرﺟﺎل‪ ،‬اﻟرﺟﺎل ﻓﻲ اﻟﻣدﯾﻧﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﺳﺎب ﻣن اﻟﻣرأة ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻧﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬أو اﻷطﻔﺎل اﻟﻣوﻫوﺑﯾن ﻣن اﻷﻗﻠﯾﺎت ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب ﻣن‬
‫ﺗﻌﻠﯾﻣﯾﺎ ﺣرﻣﺎن اﻷطﻔﺎل ﻣن أﻏﻠﺑﯾﺔ اﻟﺳﻛﺎن‪ .‬وﯾﺑدو اﻟﺻﻌوﺑﺔ ﻫﻧﺎ أن ﻻ أن ﻫذﻩ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬ﺑل أﻧﻬم ﻻ ﻣﺳﺎواة ﻣﺎ ﯾﻛﻔﻲ‪ .‬وﻏرض اﻟﺗﻣﯾﯾز اﻹﯾﺟﺎﺑﻲ ﺗﺻﺣﯾﺢ ﺗوازن؛ وﻟﻛن‬
‫ﻣﺻﺎدر ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﻌﻘدة‪ .‬إذا ﻛﺎن اﻟﺗﻣﯾﯾز اﻹﯾﺟﺎﺑﻲ أن ﺗﻛون ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ اﻟﺣرﻣﺎن‪ ،‬اﻟذي ﯾﻧﺑﻐﻲ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻪ ﻣﻊ ﻓﻬم أوﺿﺢ ﻟﻠﻣﺷﺎﻛل اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﻬﻬﺎ‪.‬‬
‫أن اﻟﺣﺟﺞ اﻟﻣؤﯾدة ﻹﻋﺎدة اﻟﺗوزﯾﻊ اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻣﺳﺎواة ﻫﻲ ﺑﺳﯾطﺔ‬
‫إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ‪ ،‬ﺣﺗﻰ ﻟو ﻟم ﺗﻛن ﻫذﻩ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﻧﻔﺳﻬﺎ‪ .‬ﻧظراً ﻷن ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ إﻋﺎدة‬
‫اﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون وﺳﯾﻠﺔ ﻟﻠﺣد ﻣن ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة‪-‬واﻟواﻗﻊ أن أﺛر ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫ﺳﺑﺑﺎ رﺋﯾﺳﯾﺎ ﻟﻠﺳﻌﻲ إﻟﻰ اﻟﺣد ﻣن ذﻟك‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﻫﻧﺎك أﻛﺛر ﻣن ﻫذا ﻟﻠﻧظر‪ .‬ﻗد ﺗﻛون ﺑﻌض‬
‫اﻟﻌﯾوب اﻟﺷرﻋﯾﺔ‪ .‬وﻫﻧﺎك ﻗﯾم أﺧرى ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻌﯾن اﻟﻧظر ﻓﯾﻬﺎ‪-‬‬
‫ﻣﺛل اﻟﺣﻘوق‪ ،‬وﻣﻛﺎﻓﺄة اﻟﺟدارة‪ ،‬واﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت‪ .‬وﻗد ﺗرﻛزت ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ إﻋﺎدة اﻟﺗوزﯾﻊ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﻬذﻩ‬
‫اﻟﻘﯾم أﺳﺎﺳﺎ ﺣول ﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﻌﺎﺷر‬
‫اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﻌﺎﺷر‪:‬‬
‫اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻣوﺟز‬
‫اﻟﻌداﻟﺔ اﻟﺗوزﯾﻌﯾﺔ وﯾﺷﻣل اﻟﺗوزﯾﻊ اﻟﻣﺗﻧﺎﺳب ﻟﻣﻌﺎﯾﯾر ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ :‬وﯾﻣﻛن أن ﺗﺷﻣل اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺣﺎﺟﺔ‪،‬‬
‫ﺣﻘوق‪ ،‬وﺻﺣراء‪ ،‬واﻟﻌﻣل وﻏﯾرﻫﺎ اﻟﻛﺛﯾر‪ .‬وﻫﻧﺎك اﻓﺗراض اﻟﻣﺳﺎواة ﺣﯾث ﻫﻧﺎك أي ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻣﻣﯾزة‬
‫ذات اﻟﺻﻠﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻟﯾس ﻣن اﻟﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﺎﻟﺿرورة‪.‬‬
‫وﻣﻔﻬوم اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻗد اﺟﺗذب اﻟﻣزﯾد ﻣن اﻻﻫﺗﻣﺎم ﻓﻲ اﻟﺳﻧوات اﻷﺧﯾرة ﻣن أي ﻣﺳﺄﻟﺔ‬

‫أﺧرى ﻓﻲ اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ .‬وﻫذا اﻻﻫﺗﻣﺎم ﯾﻌزى إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر إﻟﻰ ﻛﺗﺎب ﺟون راوﻟز ﺿﺧﻣﺔ‪،‬‬
‫"ﺑﻧظرﯾﺔ اﻟﻌداﻟﺔ" )‪ .(١٩٧١‬ﯾﺳﺗﺧدم راوﻟز ﻓﻛرة ﻋﻘد اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟوﺿﻊ اﻷﺳﺎس ﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻓﻘط‪.‬‬
‫ﻣن ﻫذا اﻟﻌﻘد‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﻘول‪ ،‬ﺗظﻬر اﺛﻧﯾن ﻣن اﻟﻘواﻋد اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‪ .‬اﻷول ﻫو أن اﻟﺣرﯾﺔ ﻫﻲ اﻟﻘﺎﻋدة‬
‫اﻷﻛﺛر أﻫﻣﯾﺔ ﻟﻠﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﯾﺟب أن ﻧﺣﺎﻓظ ﻋﻠﻰ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻋﺎدل اﻟﺣرﯾﺔ‪.‬‬
‫واﻟﺛﺎﻧﻲ أن ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة ﯾﺟب أن ﺗﻛون ﻣﻘﺑوﻟﺔ ﻟﻠﺟﻣﯾﻊ‪ ،‬ﻛﺟزء ﻣن ﻧظﺎم ﻋﺎدل‪.‬‬
‫ﻧظرﯾﺔ راوﻟز ﯾرد ﺑﺷﻛل ﺗﺟرﯾدي ﻋﺎﻟﯾﺎ‪ ،‬وﺑﺎري ﺣق اﻟﺗﻌﻠﯾﻘﺎت‪ ،‬اﻟﻛﺗﺎب ﻗد ﻻ ﯾﻛﺎد أي‬
‫ﺷﻲء ﻟﯾﻘوﻟﻪ ﻋن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ )أوﻟوﯾﺔ ﻣﻧﺧﻔﺿﺔ إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر ﻋﻧدﻣﺎ ﯾرى اﻟﻣرء أن‬
‫ﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻧﺎس اﻟطﺑﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ ﺗﻘرﯾﺑﺎ ﻛﻠﯾﺎً ﯾﺗﺄﻟف"اﻹﻧﺻﺎف"ﻓﻲ‬
‫أﺣﻛﺎم دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ(‪) ...‬ﺑﺎري‪ ،١٩٧٣ ،‬م‪(٥٧-‬‬
‫ﻓﻲ وﻗت ﻻﺣق ﻟﻪ اﻟﻌﻣل )‪ ،(١٩٨٢‬وﻗد ﺣﺎول راوﻟز ﺗدارك ﻫذا اﻟﻧﻘص ﺑﺎﻟﻧظر ﻓﻲ طﺑﯾﻌﺔ‬
‫اﻟﺑﺿﺎﺋﻊ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺗوزﯾﻌﻬﺎ‪ .‬وﯾﺷﯾر إﻟﻰ ﺑﻌض اﻟﺳﻠﻊ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻛل أﻫﻣﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻛل ﻓرد؛ وﻫﻲ ﺗﺷﻣل اﻟﺣﻘوق اﻟﻣدﻧﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬واﻟدﺧل واﻟﺛروة‪ ،‬وﻣﺎ ﺗﺳﻣﯾﺔ‬
‫اﻷﺳس اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻻﺣﺗرام اﻟذات‪ .‬اﻟﺣﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺟب أن ﯾﺗﻣﺗﻊ اﻟﻣواطﻧون اﻟﺗﻘﻰ‪:‬‬
‫اﻟﻣواطﻧﯾن اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ﻫﻲ اﻟﻬدف ﺑطرﯾﻘﺔ ﻟﯾﺳت اﻟرﻏﺑﺎت؛ ‪ ،‬وﻫم ﯾﻌرﺑون ﻋن ﻣﺗطﻠﺑﺎت‬
‫اﻷﺷﺧﺎص ذوي اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ أﻋﻠﻰ ﺗرﺗﯾب ﺑﻌض اﻟذﯾن ﻟﻬم دور اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻣﻌﯾن وﺣﺎﻟﺔ‪ .‬إذا ﻟم‬
‫ﯾﺗم اﻟوﻓﺎء ﺑﻬذﻩ اﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت‪ ،‬اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﯾن ﻻ ﯾﻣﻛن اﻻﺣﺗﻔﺎظ دور أو ﻣرﻛز‪ ،‬أو ﺗﺣﻘﯾق‬
‫أﻫداﻓﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪(p.172 ،١٩٨٢) .‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺑﻌض اﻻﺧﺗﻼﻓﺎت ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺳﻠﻊ ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻓﻘط‪ ،‬ﺗﻛون ﻣﻘﺑوﻟﺔ إﻻ إذا اﻟﺟﻣﯾﻊ )أو ﻋﻠﻰ اﻷﻗل‬
‫اﻷﺳوأ إﯾﻘﺎف اﻟﺷﺧص( ﻫو أﻓﺿل ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻬﺎ اﻟذي ﯾﻣﻛن أن ﯾﺣدث إذا ﻛﺎﻧت‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل‬
‫اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬إﻧﺷﺎء أوﺟﻪ ﻋدم اﻟﻣﺳﺎواة ﺣواﻓز ﻟﻠﻧﺎس ﻟﻠﻌﻣل ﺑﺟد أﻛﺑر وزﯾﺎدة ﺛروة اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﻛل‪.‬‬
‫ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﯾﻌﺎدل راوﻟز ﻣﻔﻬوم اﻟﻌداﻟﺔ ﻣﻊ ﻧظرﯾﺔ ﻣﻌﯾﺎري ﻟﻠﺗوزﯾﻊ‪ .‬وﯾﺑدو ﻟﻲ أن اﻟﺧﻠط‬
‫ﺣول اﻟﻔﻛرة اﻟﻌداﻟﺔ‪ .‬اﻟﻌﻘد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻫو ﺟﻬﺎز ﻟﺗﺣدﯾد ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت ﺳﯾﺎﺳﺔ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون‬
‫ﻣﺷروﻋﺔ‪ ،‬وأن أﻗول‪ ،‬ﺣق‪ .‬وﻫذا ﻟﯾس ﻧﻔس ﻗوﻟﻪ أن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻓﻘط‪ .‬ﻷن اﻟﻌدل ﻧﻔﺳﻪ ﻣﺑدأ‬
‫أﺧﻼﻗﯾﺎ ﻣﻌﺗﻣدة‪ ،‬ﯾﻣﻛن أن ﻧﻘول أن إﺟراء اﻟذي ﻣﺟرد ﯾرﺟﺢ أن ﯾﻛون اﻟﺣق إذا ﻛﺎن ﻻ‬
‫ﯾﺗﻌﺎرض ﻣﻊ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺧرى‪ .‬وﻟﻛن ﻫﻧﺎك ﻣﺑﺎدئ أﺧرى‪ .‬وﺗﻘﺑل راوﻟز ﻧﻔﺳﻪ ﻗد ﯾﻛون ﻫﻧﺎك‬
‫ﺑﻌض اﺳﺗﺛﻧﺎء اﻟطﺑﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ واﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﺻﺣﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻻ ﯾﺷرح ﻟﻪ أﺳﺑﺎب ﻟﻠﺗﻔﻛﯾر ﻓﻲ ذﻟك‪.‬‬
‫اﻟﻧﻘطﺔ اﻟﻣﻬﻣﺔ أن اﻟﺿرورات اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ اﻷﺧرى ﻗد ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ ﺗوزﯾﻊ اﻟﻣوارد إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻟﻌداﻟﺔ‬
‫وﺣدﻫﺎ‪ .‬اﻟﻌداﻟﺔ ﻣﻔﻬوم ﻣﺣدودة أﻛﺛر ﺑﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﺷرﻋﯾﺔ‪ ،‬ذات اﻟﺻﻠﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﻘول راوﻟز ﻧﻔﺳﻪ‪،‬‬
‫إﻟﻰ اﻹﻧﺻﺎف‪.‬‬
‫أرﺳطو ﻣﯾز ﻧوﻋﯾن رﺋﯾﺳﯾﯾن ﻣن اﻟﻌداﻟﺔ‪ :‬اﻟﻌداﻟﺔ اﻟﺗﺻﺣﯾﺣﯾﺔ‪ ،‬أو اﻟﻌداﻟﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻘوﺑﺔ‪ ،‬أو اﻟﻌداﻟﺔ اﻟﺗوزﯾﻌﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻌداﻟﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣوارد‪) .‬ﺗوﻣﺳون‪ (١٩٥٣ ،‬اﻟﻣﺑدأ‬
‫اﻟﺗوﺟﯾﻬﻲ ﻟﻠﻌداﻟﺔ اﻟﺗﺻﺣﯾﺣﯾﺔ ﻫو أن اﻟﻌﻘوﺑﺔ ﻣﺗﻧﺎﺳﺑﺔ ﻣﻊ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟذي اﻟﺳﺑب ﻓﻲ إﺣﺎﻟﺔ‬
‫اﻟطﻔل إﻟﻰ رﻋﺎﯾﺔ طوﯾﻠﺔ اﻷﺟل ﻗد ﯾﺑدو أن اﻟظﺎﻟم‪ .‬ﻣﺑدأ ﻋداﻟﺔ اﻟﺗوزﯾﻊ ﻫو اﻹﻧﺻﺎف‪ ،‬ﺗوزﯾﻌﺎً‬
‫ﻣﺗﻧﺎﺳﺑﺎ ﻣﻊ اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻣﻘﺑوﻟﺔ‪ ،‬ﻣﺛل ﺣﺎﻟﺔ‪ ،‬واﻟﺟدارة‪ ،‬وﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ أو ﺣﺎﺟﺔ‪ .‬إذا‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ً‬
‫ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻗﺑل اﻻﺳﺗﺣﻘﺎق ﻛﻣﻌﯾﺎر ﺻﻠﺔ‪ ،‬ﺛم أﻧﻬﺎ ﻓﻘط ﻟﺷﺧص زﯾﺎدة اﻟﺟدارة ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ‬
‫ﻗدر أﻛﺑر ﻣن اﻟﻣوارد‪.‬‬
‫دﯾﻔﯾد ﻣﯾﻠر‪ ،‬ﻓﻲ ﻛﺗﺎب ﻟﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ )‪ ،(١٩٧٦‬وﯾﻌطﻲ أﻣﺛﻠﺔ ﻣن ﺛﻼث‬
‫وﺟﻬﺎت ﻧظر ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺟداً ﻣن اﻟﻌداﻟﺔ‪ ،‬اﻟذي ﻗﺎل أﻧﻪ ﯾﺧﺗﺎر ﻷﻧﻬﺎ ﺗظﻬر ﻓﻲ ﺷﻛل ﻣﺗطرف ﻣﺎ‬
‫ﯾﺣدث ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺗم أﺧذ اﻟﻌداﻟﺔ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﯾﯾر ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ .‬دﯾﻔﯾد ﻫﯾوم‪ ،‬ﻓﯾﻠﺳوف اﻟﻘرن اﻟﺛﺎﻣن ﻋﺷر‪،‬‬
‫وﺗرى أن اﻟﻌداﻟﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻻﻋﺗراف ﺑﺣﻘوق اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ‪ .‬وﺗﺳﺗﻧد ﻫذﻩ اﻟﺣﻘوق ﻓﻲ ﺣﯾﺎزة اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ؛‬
‫ﺣﻘوق اﻟﻣﻬﻧﺔ؛ اﻟوﺻﻔﺔ‪ ،‬أو اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺻﺑﺢ ﻣﻘﺑوﻟﺔ ﺣﻘوق أو اﻟﻣﻧﺷﺄة ﻋﻠﻰ ﻣر اﻟزﻣن؛‬
‫ﺣﻘوق اﻻﻧﺿﻣﺎم )أي اﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻛم ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻛﺗﺳﺎب اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ(؛ وﺣﻘوق اﻟﺧﻼﻓﺔ )أو ﻧﻘل(‪.‬‬
‫وﺗرى ﻫﯾوم ﻓﻲ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ‪ ،‬ﺑﻣﻌﻧﻰ أن أﻓﻌﺎل ﻓﻛرﺗﻪ ﻟﻠﻌداﻟﺔ ﻟﻠﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺗوزﯾﻊ اﻟﺣﺎﻟﻲ ﻟﻠﻣوارد‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻫرﺑرت ﺳﺑﻧﺳر‪ ،‬اﻟﻣﻧظر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﻔﯾﻛﺗوري‪ ،‬أﺳس ﻣﻔﻬوم اﻟﻌداﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺻﺣراء‪ ،‬واﻟذي ﻛﺎن‬
‫ﯾﻌﺎدل ﻣﻊ ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬ﯾﻘﺎس ﺑﻣﻛﺎﻓﺂت ﻟﻠﺷﺧص ﻓﻲ ﺳوق اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺣرة‪) .‬ﺣﺎﯾك‬
‫)‪ (١٩٨٤‬ﯾﻘول‪ ،‬ﻋن ﺣق‪ ،‬وأﻋﺗﻘد أن اﻟﺻﺣراء وﻣﺳﺎﻫﻣﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻟﯾﺳت ﻣﻛﺎﻓﺋﺔ‪ .‬ﺷﺧص‬
‫ﻗد ﺗﺳﺗﺣق اﻟﻣزﯾد ﻣن أﺟل ﻣﺣﺎوﻟﺔ أﺻﻌب‪ ،‬وﻟﻛن اﻟﻣﻛﺎﻓﺂت ﻟﻠﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﺗﻌﻛس‬
‫اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﺑدﻻً ﻣن اﻟﺟﻬد(‪ .‬ﻧﻣوذج ﺳﺑﻧﺳر ﯾﺗﻌﻠق ﺑوﺿوح إﻟﻰ طرﯾﻘﺔ ﻋرض ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ .‬ﻛروﺑوﺗﻛﯾن‪ ،‬اﻻﻧﺎرﻛﯾﻪ روﺳﯾﺔ‪ ،‬وﺗرى أن اﻟﻌداﻟﺔ ﻛﺄﺳﺎس ﺣﺻ ار ﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﺟﺔ‪ .‬ﻫذا اﻟﻧﻣوذج‪-‬ﻋﻠﻰ ﻋﻛس اﻷﺧرﯾﯾن‪-‬ﺳﯾﺣدد اﻟﻌداﻟﺔ ﻋن ﻛﺛب ﻣﻊ إﻋﺎدة ﺗوزﯾﻊ ل اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫وﯾﺻف ﻣﯾﻠر ﻫذﻩ ﻛﻧظرﯾﺎت ﻣﺗﻣﯾزة ﻣن اﻟﻌداﻟﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺑﻣﻌﻧﻰ‪ .‬وﻟﻛن ﯾﻣﻛن أﯾﺿﺎ‬
‫اﻋﺗﺑﺎر اﻟﺗطﺑﯾﻘﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻣﺑدأ اﻟﺗﻧﺎﺳب‪ .‬اﻟﺣﻘوق وﺻﺣراء واﻟﺣﺎﺟﺔ ﻫﻲ اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻧظر إﻟﯾﻬﺎ ذات اﻟﺻﻠﺔ ﻓﻲ ظروف ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن اﻟﻣﻧظرﯾن ﯾﺧﺗﺎر ﻣﯾﻠر ﺳﺗرﻓض وﺟﻬﺎت ﻧظر أﺧرى‪ ،‬أﻧﻪ ﺳﯾﻛون ﻣن اﻟﻣﻣﻛن‬
‫ﺗﻣﺎﻣﺎ ﻟﺧﻠط اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر‪-‬ﻗﺑول ﻛل ﻣﻧﻬم ذات اﻟﺻﻠﺔ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﻧواﺣﻲ‪-‬وﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪،‬‬
‫وﻫذا ﻣﺎ ﻧﻘوم ﺑﻪ إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر‪ .‬وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺗطﺑﯾق اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺗﻲ ﺳوف‬
‫ﺗﺧﺗﻠف اﺧﺗﻼﻓﺎً ﻛﺑﯾرا‪ ،‬ﻧظراً ﻟﻠﺣﻘوق‪ ،‬اﻟﺻﺣراوﯾﺔ وﺣﺎﺟﺔ ﻣﺣددة اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ‪ .‬وﯾﻘول اﻟزﯾر ﻓﻲ ﻋﺎﻟم‬
‫اﻟﺛﻘﺎﻓﺎت ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬واﻟﺗﺻورات اﻟﻣﺗﻧﺎﻓﺳﺔ ﺟﯾدة‪ ،‬وﻧدرة اﻟﻣوارد‪ ،‬اﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ﺑﻌﯾد اﻟﻣﻧﺎل وﺗوﺳﻌﯾﺔ‪،‬‬
‫ﻋﺎﻟﻣﯾﺎ‬
‫ً‬ ‫ﻋﺎﻟﻣﯾﺎ‪ .‬ﻫﻧﺎك ﻟن ﯾﻛون ﻣﺳﺎر واﺣد ﻣﻌﺗﻣدة‬
‫ً‬ ‫ﻫﻧﺎك ﻟن ﯾﻛون ﺻﯾﻐﺔ واﺣدة‪ ،‬ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗطﺑﯾق‬
‫اﻟذي ﯾﺣﻣل ﻟﻧﺎ ﻣن ﻓﻛرة ﻣﺛل‪ ،‬ﯾﻘول‪ ،‬ﻋﺎدﻟﺔ أﺳﻬم ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺋﻣﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺑﺿﺎﺋﻊ اﻟﺗﻲ ﯾﻧطﺑق ﻋﻠﯾﻬﺎ‬
‫ﻫذا اﻟﻣﻔﻬوم‪ .‬ﻣﻌرض ﺳﻬم ﻣﺎ؟ )‪ ،١٩٨٤‬ص ‪(٢٠٥‬‬
‫ﻣﺑدأ اﻟﻌداﻟﺔ ﻟﯾﺳت ﺑﺎﻟﺿرورة اﻟﻣﺳﺎواة‪ :‬ﻣﻔﻬوم اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺣﺎﺟﺔ‬
‫ﻗد ﯾﻧطوي ﻋﻠﻰ ﻗدر ﻛﺑﯾر ﻣن اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬وﻟﻛن واﺣد ﻗﺎﺋم ﻓﻲ ﺻﺣراء أو ﺣﻘوق اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ‬
‫ﯾﻣﻛن أن ﯾؤدي إﻟﻰ ﺗوزﯾﻊ ﻏﯾر ﻣﺗﻛﺎﻓﺊ‪ .‬وﻟﻛن ﻓﺷل ﻓﻛرة ﯾﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺗوزﯾﻊ ﻣﺗﻧﺎﺳب ﻟﯾﺷرح ﻟﻣﺎذا‬
‫ﺗرﺗﺑط اﻟﻌداﻟﺔ ﺑﺎﻟﻣﺳﺎواة‪-‬اﻓﺗراض اﻟذي ﯾﺟﻌل روﻟز‪ ،‬وﻟﻛن‪ ،‬ﻛﺗﻌﻠﯾﻘﺎت ودوارﻛﯾن‪ ،‬وﺟﻌل ﺻرﯾﺣﺔ‬
‫)‪ .(pp.160-164 ،١٩٧٤‬ﻟﻣﺎذا ﯾﺟب أن ﺗﻛون ﻣﺑررة اﻟﺗﻔﺎوﺗﺎت واﻟﺳﺑب ﺑﺑﺳﺎطﺔ طﻠﺑﺎ‬
‫ﻟﻼﺗﺳﺎق؛ ﻛﻣﺎ طﺎر ﯾﻛﺗب‪ ،‬إذا ﻛﺎن ﯾﻣﻛﻧﻧﻲ اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﻟدى ﺣق‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺑﻌض اﻷرض‪ ،‬ﺛم‬
‫ﺑﺎﻟﺿرورة أﺳﻠم‪ ،‬ﺑﻧﻔس اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ‪ ،‬ﺣق اﻟﻣﻘﺎﺑل ﻟﻠﺟﻣﯾﻊ اﻟذي ﯾﻔﻲ ﻫذا اﻟﺷرط ﻧﻔﺳﻪ‪(٤٢، ١٩٨١) .‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫أﻧﻪ ﺳﯾﻛون ﻣن ﻏﯾر ﻣﺗﻧﺎﺳﻘﺔ ﻟﻠدﻓﺎع ﻋن ﺣﻘوق ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻻت ﺣﯾث ﻻ ﺗوﺟد اﻟﻌواﻣل ذات‬
‫اﻟﺻﻠﺔ ﺗﻣﯾز اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻌﻧﯾﯾن‪ .‬ﻣﺑدأ ﺗوزﯾﻊ ﻣﺗﻧﺎﺳب ﯾﻌﻧﻲ اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﺗﻠك‬
‫اﻟﺣﺎﻻت ﺣﯾث ﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﻣﯾﯾزﻫﺎ اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﯾﺗم اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﺧﻼف ذﻟك ﺑﺎﻟﻣﻌﺎﯾﯾر ذات اﻟﺻﻠﺔ‪.‬‬
‫وﻫذا أﻣر أﺳﺎﺳﻲ ﻟوﺳﯾطﺔ ﻟﻠﻣﺳﺎواة‪.‬‬
‫اﻟﻌدل واﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت‪:‬‬
‫أن ﻓﻛرة اﻟﻌداﻟﺔ ﻫو أﺳﺎﺳﺎ اﻟرﻋﺎﯾﺔ ذات اﻟﺻﻠﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺑﻘدر ﻣﺎ ﯾؤﺛر ﻋﻠﻰ ﺗوزﯾﻊ اﻟﻣوارد‪.‬‬
‫وﯾﻘول ودوارﻛﯾن )‪ (١٩٧٤‬أن اﻟﻌداﻟﺔ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗﻌﻧﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ ﺣﻘوق اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ‪ .‬أي اﻟﺗوزﯾﻊ اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻧﺗﺟﻬﺎ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻣن ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﻧﻘل اﻟﻣﺷروﻋﺔ واﻟﻣﻘﺗﻧﯾﺎت ﻧﻔﺳﻬﺎ ﯾﺟب ﻓﻘط‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﺑدأ أﻧﻪ‬
‫ﯾدﻋو اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ‪ .‬ﻛﺎﺋﻧﺎت ﺷﺗﺎﯾﻧر )‪ ،(١٩٨١‬ﻟﺗﻠك اﻟﺗﻲ وﻟدت ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﺷروط‪،‬‬
‫ﻫذا ﻗﻠﯾﻼً ﻣﺛل اﻻﻧﺿﻣﺎم إﻟﻰ ﻟﻌﺑﺔ اﻻﺣﺗﻛﺎر ﺑﻌد وﻗد ﺑﯾﻌت ﺧﺻﺎﺋص‪.‬‬
‫ﻣﻔﻬوم اﻟﻌداﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟدﻓﺎع ﻋن ﺣﻘوق اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ ﺳﯾﺣد ﻣن إﻋﺎدة اﻟﺗوزﯾﻊ‬
‫إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر‪ .‬ﻓﻲ أﺑﺳط ﺷروط‪ ،‬ﺳﯾﻛون إﻋﺎدة ﺗوزﯾﻊ اﻟﺳرﻗﺔ‪ .‬إذا ﻛﺎن ﻟدﯾك اﺛﻧﯾن ﻣن‬
‫اﻟﻣﻌﺎطف وﻟدى واﺣدة‪ ،‬ﯾﻛون ﻓﻘط ﻟﻠﻲ ﺑﺄن ﯾﺳﻠب ﻟك؟ ﺑرﯾﻧﺎن وﻓرﯾدﻣﺎن اﻟﻘول‪ ،‬ﻣن ﻣﻧظور‬
‫اﻟﻠﯾﺑراﻟﻲ‪ ،‬أن اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ ﯾﻧﺑﻊ ﻣن ﻋﻣل اﻟﻔرد‪ ،‬واﻟﺗﺣررﯾﺔ ﻻ ﺗرى اﻟﻌﺎﻟم ﻛﻣﻛﺎن ﻓﯾﻪ اﻟﺧﺑز ﯾﺳﻘط‬
‫ﻣن اﻟﺳﻣﺎء‪ ،‬ﺣﯾث اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻫﻲ واﺣدة ﻣن ﺗﻘﺳﯾﻣﻪ‪ ،‬وﻟﻛن ﻛﻣﻛﺎن ﺣﯾث‬
‫ﺗﻧﺗﺞ اﻷﻓراد اﻷﺷﯾﺎء ذات اﻟﻘﯾﻣﺔ‪-‬ﺧﺑز اﻟﺧﺑز‪ ..‬وﻓﯾﻬﺎ ﯾظﻬر ﻛل ﺷﻲء ﻣن ﻫذا اﻟﻘﺑﯾل وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬
‫ﻟﯾس ﻛﻣﻠﻛﯾﺔ ﻣﺷﺗرﻛﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻛﻣﻠك ﻟﺷﺧص ﻣﻌﯾن‪(٢٧، ١٩٨١) .‬‬
‫ﺣﺎﯾك ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ إﯾﺟﺎد أي ﺗﺑرﯾر أﺧﻼﻗﻲ ل اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻹطﻼق‪ .‬ﺷوك‬
‫)‪ ،(١٩٧٦‬وﯾﻘول أن ﻫذﻩ اﻟﻔﻛرة ﻟﯾﺳت أﻛﺛر ﻣن اﻟﺣﺳد‪-‬ﺣﺳد اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﯾرﯾدون ﻣﻣﺗﻠﻛﺎت‬
‫اﻵﺧرﯾن‪ (١٩٦٩) .‬ﻫذا ﺣﺟﺔ ﻣﺗطرﻓﺔ‪ ،‬إﻻ أﻧﻬﺎ ﻋﻧﺻر ﻣﻬم إذا أردﻧﺎ أن ﻧﻔﻬم اﻷﺳﺎس اﻟﻌداﻟﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ .‬ﻣﺎ ﻫو اﻟﻔرق ﺑﯾن اﻟﺿراﺋب دﻓﻊ ﺗﻛﺎﻟﯾف ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﺳرﻗﺔ؟ ﺳﯾﻛون ﻣن اﻟﺳﻬل اﻟرد أن اﻟﻧﺎس ﺿﻣﻧﺎً اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻓرض اﻟﺿراﺋب‪،‬‬
‫وﻟﻛن رﺑﻣﺎ ﻟدﯾﻬم اﻟﻘﻠﯾل أو ﻻ ﺧﯾﺎر ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫وﻫﻧﺎك ﺣﺟﺞ أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻻ ﯾﻘل ﻋن ﺳﺗﺔ‪ .‬اﻷول أن ﺣﻘوق اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ ﻣﺳﺄﻟﺔ‪ ،‬ﻻ ﻟﻠﺣﻘﺎﺋق‬
‫اﻷﺑدﯾﺔ أﺧﻼﻗﯾﺎ ﻻ ﺟدال ﻓﯾﻪ‪ ،‬وﻟﻛن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ واﻟﺗﻘﻠﯾد‪).‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻟم ﯾﻛن داﺋﻣﺎً‬
‫ﺻﺣﯾﺣﺎً ﻋﺎﻟﻣﯾﺎً أن اﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت ﻣﻣﻠوﻛﺔ ﻟﻸﻓراد؛ وﻋﻘدت ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت‪ ،‬وﺣﻘوق اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ‬
‫ﺑﺎﻷﺳر( اﻟﺿراﺋب ﺟزء ﻣن اﺗﻔﺎﻗﯾﺎت ﻟﻣﺟﺗﻣﻌﻧﺎ ﻛﻣﺎ ﺣﻘوق اﻟﺣﯾﺎزة؛ وﻫﻧﺎك ﺣﺟﺔ ﺟﯾدة ﺗﺷﯾر إﻟﻰ‬
‫أن ﻣﺎ ﻛﺳب اﻟﻧﺎس ﯾﺄﺧذ ﻓﻲ اﻻﻋﺗﺑﺎر اﻟﻣﺑﻠﻎ اﻟذي ﺳﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﯾﻬم دﻓﻊ اﻟﺿراﺋب‪ .‬اﻟﺳرﻗﺔ ﻏﯾر‬
‫ﺷرﻋﻲ‪ ،‬ﺑﺣﻛم ﺗﻌرﯾﻔﻬﺎ؛ اﻟﺿراﺋب‪ ،‬ﺑﻧﻔس اﻟﻧوع ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺷرﻋﯾﺔ‪ ،‬وﻟﯾس ذﻟك‬
‫ﺳرﻗﺔ‪ ،‬وﻫذا أﻛﺛر ﻣن ﻟﻌب ﺑﺎﻟﻛﻠﻣﺎت؛ ﯾﺷﯾر اﻟرأي اﻟﻘﺎﺋل ﺑﺄن ﻣﺎ ﻫو اﻟﻣﺷروع‪ ،‬وﻣﺎ ﻫو ﻟﯾس‬
‫ﻫو أﺳﺎس‪ ،‬ﻻ ﻓﻲ اﻟﯾﻘﯾن اﻷﺧﻼﻗﻲ‪ ،‬ﺑل ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘﺑل ﻋﻣوﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﻣدى اﻟوﻗت‪.‬‬
‫اﻟرأي اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻫو أن اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ ﻻ ﺗﺄﺗﻲ ﻣن ﺟﻬود اﻷﻓراد ﺑطرﯾﻘﺔ ﺑرﯾﻧﺎن وﻓرﯾدﻣﺎن‪ ،‬وﻟﻛن‬
‫ﻣن ﺷروط وأﻧﻣﺎط اﻟﻌﻣل اﻟﺗﻲ أﻧﺷﺋت ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﻌﯾن اﻟﺧﺑز اﻟﺧﺑز‪ ،‬أو أﯾﺔ أﻧﺷطﺔ أﺧرى‪ ،‬ﻻ‬
‫ﯾﺣدث ﻛﻣﺎ ﻟو ﻛﺎن ﯾﻌﯾش اﻟﻌﺎﻣل ﻓﻲ ﺻﺣراء ﺟزﯾرة؛ ﯾﺗم ﺷراء اﻟﻣﻛوﻧﺎت‪ ،‬وﯾوﺟﻪ اﻟﻣﺎء ﺑﺟﻬود‬
‫اﻵﺧرﯾن‪ ،‬ﯾﺗم ﺗﺳﻠﯾم اﻟوﻗود‪ ،‬اﻟﻔرن ﯾﺗم ﺗﺻﻧﯾﻌﻬﺎ ﻣن ﻗﺑل اﻵﺧرﯾن‪ ،‬ﻗد ﻋﻠﻣﻧﺎ اﻟوﺻﻔﺔ‪ ،‬أﻧﻬﺎ إذن‬
‫ﻣﺛل ﺟﻣﯾﻊ اﻷﻧﺷطﺔ اﻷﺧرى‪ ،‬اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ؛ واﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ اﻣﺗﻼك ﻣﺎ ﯾﻧﺗﺞ أﯾﺿﺎ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ ،‬ﻫﻧﺎك رأي أﻧﻪ ﻣن ﻣﻣﺗﻠﻛﺎت اﻟﺣق‪ ،‬وﻟﯾس إﻋﺎدة ﺗوزﯾﻊ‪ ،‬اﻟذي ﻗد ﯾﻛون ﻟﻪ ﻣﺎ‬
‫ﯾﺑررﻩ‪ .‬إذا ﻛﺎن ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗوزع اﻟﻣوارد ﺑﺎﻟﺗﺳﺎوي ﻣﺎ ﻟم ﯾﻛن ﻫﻧﺎك اﺧﺗﻼﻓﺎت ذات اﻟﺻﻠﺔ‪ ،‬ﯾﻘﻊ‬
‫اﻟﻌبء ﻋﻠﻰ أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﯾدﻋون اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ ﻟﺷرح اﻷﺳﺎس ﻟﻼﺳﺗﻣرار ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎزة‪.‬‬
‫راﺑﻌﺎ‪ ،‬ﻫو رأي ﻣﺎرﻛس وآﺧرون أن ﯾﻌﻛس ﺗوزﯾﻊ ﻣﻠﻛﯾﺔ اﻷﻓراد اﻟذﯾن ﻗد أﻧﺗﺞ أﺷﯾﺎء‬
‫ﻗﯾﻣﺔ‪ ،‬وﻟﻛن اﻻﺳﺗﻐﻼل ﻣن ﺟﺎﻧب ﻋدد ﻗﻠﯾل ﻣن ﻋدم‪ .‬ﻓرﯾدﻣﺎن )‪ (١٩٦٢‬ﯾﺷﯾر إﻟﻰ أن ﻫﻧﺎك‬
‫ﺗﻧﺎﻗﺿﺎ ﻓﻲ اﻟﻣوﻗف اﻟﻣﺎرﻛﺳﻲ اﻟﺗﻘﻠﯾدي؛ ﻣن ﻏﯾر اﻟﻣﻣﻛن اﻟﻘول ﻋﻠﻰ ﺣد ﺳواء أن اﻟﻧﺎس ﯾﺟب‬
‫أن ﺗﺑﻘﻰ ﻣﺎ ﯾﺣﺻﻠون ﻋﻠﯾﻪ‪ ،‬وأﻧﻪ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﺗﻠﻘﻰ اﻟﻧﺎس وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺣﺎﺟﺔ‪ .‬وﻓﻲ اﻟواﻗﻊ‪ ،‬ﻛﺎﻧت‬
‫اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﻣﻌﺗرف ﺑﻬﺎ ﻣن ﻗﺑل ﻣﺎرﻛس‪ :‬ﻓﻲ ﻧﻘد ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻏوﺗﺎ‪ ،‬وﺗوﻟﻰ اﻟﻣﻧﺻب أﻧﻪ ﯾﻧﺑﻐﻲ اﻋﺗﺑﺎر‬
‫ﻋﺎﺋدات اﻟﻌﻣل ﻣﺟﻣوع اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬ﻣن ﻫذا‪ ،‬ﻗﺎل أن اﻟﻣوارد اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺻﻧﺎﻋﺔ ﻗد‬
‫ﺗﺧﺻم‪ ،‬ﻣﺗﺑوﻋﺎً ﺑﺗﻛﺎﻟﯾف اﻹدارة‪ ،‬واﻟﺗﻣوﯾل ﻣن أﺟل اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻟﺗﻠﺑﯾﺔ اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﻣدارس‬
‫واﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﯾﺔ إﻟﺦ‪ ،‬و اﻷﻣوال ﻟﻠﻘﺎدرﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣل‪ ،‬وﻣﺎ إﻟﻰ ذﻟك‪ ،‬ﺑﺎﺧﺗﺻﺎر‪ ،‬ﻟﻣﺎ ﻫو‬
‫ﻣدرج ﺗﺣت ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ إﻏﺎﺛﺔ اﻟﻔﻘراء اﻟرﺳﻣﯾﺔ اﻟﯾوم‪ .‬ﻛﺎن ﻋﻧدﺋذ ﻓﻘط أن اﻟﻣوارد ﯾﻣﻛن أن ﯾﻧظر‬
‫ﻟﺗﻛون ﻣﺗﺎﺣﺔ ﻻﺳﺗﻬﻼك اﻷﻓراد‪.pp ،١٨٧٥) .‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫‪ .(٣١٩-٣١٨‬ﻣﺎرﻛس وﺑﻌﺑﺎرة أﺧرى‪ ،‬ﻫو اﻓﺗراض اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ ﻟﻠﻣوارد ﻣن‬
‫اﻹﻧﺗﺎج‪) .‬ﻟﯾﻧﯾن ﻓﯾﻣﺎ ﺑﻌد وﺿﻌت ﻣﺑﺎدئ ﻹﻋﺎدة اﻟﺗوزﯾﻊ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺣﻼً وﺳطﺎ ﺑﯾن اﻟﻣوﻗﻔﯾن‪:‬‬
‫ﻫذا أﺳﺎﺳﺎ ﻟﻔرض اﻟﺿراﺋب واﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻻﺗﺣﺎد اﻟﺳوﻓﯾﺎﺗﻲ )اﻧظر ﺟورج‪،‬‬
‫ﻣﺎﻧﯾﻧﻎ‪(.(ch.2 ،١٩٨٠ ،‬‬
‫ﺧﺎﻣﺳﺎ‪ ،‬ﻣن اﻟﻣﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن ﻧﻔس اﻟﺣﻘوق اﻟﺗﻲ اﻟﺷرﻋﯾﺔ اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ اﻟﻣﺷروﻋﺔ أﯾﺿﺎ‬
‫إﻋﺎدة ﺗوزﯾﻊ‪ .‬وﯾﻠﻲ )‪ (ch.4 ،١٩٨٣‬ﯾﺑدأ ﻣن ﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻛم اﻟذاﺗﻲ‪ ،‬أو اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻫذا ﯾﻌﺗﻣد ﻓﻲ ﺟزء ﻣﻧﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻘوق اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻧﺎس ﻣن إﺳﺎءة اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫اﻟﻣرﻛزﯾﺔ؛ وﯾطﺎﻟب أﯾﺿﺎ ﺑﺑﻌض اﻟﺣﻘوق ﻟﻼﺳﺗﻬﻼك‪ ،‬أو اﻟﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﺳﻠﻊ‪ .‬اﻟﺧﺎﺻﯾﺔ ﻫﻲ ﺑﻌض‬
‫اﻟﺿﻣﺎن ﻋﻠﻰ ﺣد ﺳواء‪ .‬ﺑﻧﻔس اﻟﺣﺟﺔ‪ ،‬رﻏم ذﻟك‪ ،‬اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﻻ ﯾﻣﻠﻛون ﺷﯾﺋﺎ ﺗﺳﺗﻬﻠك اﻟﺣق‬
‫ﻓﻲ إﻋﺎدة اﻟﺗوزﯾﻊ اﻟﺗﻲ ﺳوف ﺗﺣﺎﻓظ ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺗﻬﺎ ﻛﺄﻓراد‪ .‬وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ واﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺣرﯾﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺳﺎدس‪ ،‬ورﺑﻣﺎ اﻷﻛﺛر أﻫﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻫو أن اﻟﺷﺧص ﻗد ﯾﺣﺗﺎﺟون إﻟﯾﻬﺎ ﻣطﺎﻟﺑﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻔوق‬
‫ﺣﻘوق اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ ﻟﻠﺷﺧص اﻟذي ﺑﺣوزﺗﻪ‪-‬وﺑﻌﺑﺎرة أﺧرى‪ ،‬أن ﻫﻧﺎك ﺻراع اﻟﻣﺑﺎدئ‪.‬‬
‫اﻟﻌداﻟﺔ ﻻ ﯾﻣﻛن اﻟﺣﻛم ﻓﻘط ﻣن ﺣﯾث اﻟﺷﺧص اﻟذي ﯾﺳﺗﻔﯾد ﻣﻧﻪ؛ ﻛﻣﺎ ﯾﺟب أن ﺗﻧظر‬
‫ﻓﻲ اﻟﺷﺧص اﻟذي ﻟدﯾﻪ ﻋﻠﻰ اﻟدﻓﻊ‪ .‬وﯾﺻﻧف أﻣدور )‪ (١٩٧٩‬ﺛﻼث ﻓﺋﺎت رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻣن اﻟﻧﺎس‬
‫اﻟذﯾن ﯾﻔﻘدون ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻠﻌداﻟﺔ اﻟﺗوزﯾﻌﯾﺔ‪ .‬ﻫﻧﺎك أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﯾرﺗﻛﺑون ظﻠم‪ .‬ﻟذا‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻣﺣﺎﻛم‪ٕ ،‬واذا‬
‫أﺻﯾب ﺷﺧص ﻋن طرﯾق اﻟﺧطﺄ ﻟﺷﺧص آﺧر‪ ،‬ﻗد ﺷﺧص واﺣد ﻟﻠﺗﻌوﯾض اﻷﺧرى‪) .‬ﻫذا‬
‫ﻣوﻗف ﻧﻔﺳﻪ اﻟذي أدى إﻟﻰ اﺗﻬﺎﻣﺎت ﻣﺗﻛررة ﻣن اﻟﺟور‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﯾﻌﻧﻲ أن أي ﺷﺧص ﯾﻛون ﻗﺎد ًار‬
‫ﻋﻠﻰ إﺛﺑﺎت ﺧطﺄ آﺧر ﯾﻣﻛن أن ﺗﺗﻠﻘﻰ ﻣﺳﺎﻋدة ﻧﻔﻲ ﻟﻶﺧرﯾن ﻣﻊ اﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ﻣﻣﺎﺛﻠﺔ‪ .‬اﻟﻣﺑرر‬
‫اﻟرﺋﯾﺳﻲ اﻟﻧظﺎم ﺗوﻗف اﻟﻌﻣل ﻓﻲ ﻧﯾوزﯾﻠﻧدا‪-‬ﻫو اﻟرﻏﺑﺔ ﻓﻲ اﻻﺣﺗﻔﺎظ ﺑﺎﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ‬
‫ﻗﻠﯾﻼ اﻟﻣزﯾد‬
‫ﻟﻠﺗﻌوﯾض‪ :‬اﻧظر ‪1978 ،Cmnd. 7054‬؛ ﻋطﯾﺔ‪ (.١٩٨٠ ،‬ﻓﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﺗﻘدﯾم ً‬
‫ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺣﺟﺔ‪ ،‬واﻟﻘول ﺑﺄن اﻟﻔﺋﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ أﻋﻠﻰ ﯾﻧﺑﻐﻲ ﺗﻌوﯾض اﻟطﺑﻘﺎت اﻟدﻧﯾﺎ اﻹﺻﺎﺑﺎت‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺑﺑﻬﺎ ﻟﻬم‪ .‬ﻫذا ﻣوﻗف اﻟﻣﺛﯾرة ﻟﻠﺟدل‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﯾﻧطوي ﻋﻠﻰ ﺧطﺄ‪ ،‬إذا ﻛﺎن ﻻ ﯾﻌﺗزم‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫اﻷﻗل ﺳﻠطﺔ اﻟﺷﺧص ﻋﻠﻰ ﺧطﺄ ﻓﻲ ﺗﺟﻧب إﺟراءات ﺿﺎرة‪ ،‬وﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﯾﻣﻛن‬
‫وﺻف اﻟﻬﯾﻛل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻫذا طرﯾﻘﺔ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻫﻧﺎك اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﯾﺳﺗﻔﯾدون ﻣن ظﻠم اﻟﻣﺎﺿﻲ‪ .‬وﯾﻘول ودوارﻛﯾن )‪ ،(١٩٧٤‬ﻋﻠﻰ‬

‫ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬اﻟﻌداﻟﺔ رﯾﻛﺗﯾﻔﯾﻛﺎﺗوري "اﻟﻬﻧود اﻷﻣرﯾﻛﯾﯾن" اﻟﺗﻌوﯾض ﻋن اﻷﺿرار اﻟﺗﻲ ﻋﺎﻧﻰ‬
‫أﺳﻼﻓﻬم‪ .‬ﻟﻣﺎذا ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﺷﻌر اﻟﻧﺎس أي اﻟﺗزام ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻸﻋﻣﺎل اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑﻬﺎ اﻷﺟﯾﺎل‬
‫اﻟﻣﺎﺿﯾﺔ؟ وﻫذا ﯾرﺗﺑط ﺑراﺑطﺔ اﻟﻘدﯾﻣﺔ وﺷﻌر ﺑﻘوة ﻟﻠﻔرد ﻣﻊ اﻷﺳرة أو اﻟﻘﺑﯾﻠﺔ أو اﻷﻣﺔ؛ ﻫو‬
‫ﻗﺎﻧون ﻹﺣدى اﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﻌوض آﺧر‪ .‬ﻣرة أﺧرى‪ ،‬ﻣن اﻟﺻﻌب رؤﯾﺔ اﻟﺗﻌوﯾض ﻋن‬
‫ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن ﺣﯾث ﺧطﺄ‪ .‬ﺑﻌض اﻟﻧﺎس ﻓﻘراء ﺑﺳﺑب اﻟظﻠم اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ‪-‬ﻣﺛل اﻻﺳﺗﻐﻼل‬
‫اﻻﺳﺗﻌﻣﺎري‪ ،‬أو اﻟﺣروب ﻓﻘدت وﻟﻛن اﻟﺿرر ﻻ ﻛﺎن ﯾﻣﻛن ﺗﻔﺎدﯾﻬﺎ ﺑﺎﻟﺷﻌب اﻟذي ﻟﻪ اﻵن‬
‫اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻋزت‪.‬‬
‫وأﺧﯾراً‪ ،‬ﻫﻧﺎك رأي أﻧﻪ ﯾﺟب دﻓﻊ ﻛل واﺣد ﻣﻧﺎ‪ .‬ﻗد ﯾرﺟﻊ ﻫذا إﻟﻰ أن ﻧﺣن ﺟﻣﯾﻌﺎ‬
‫ﻣذﻧﺑون ﻛﺄﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ؛ رأي ﺑدﯾل أن ﻧوﻟﻲ‪ ،‬ﻟﯾس ﻷﻧﻧﺎ ﻓﻲ أي ﻣﻌﻧﻰ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾن‪ ،‬وﻟﻛن‬
‫ﻧظراً ﻷن ﺗوزﯾﻊ اﻟﻣوارد داﺧل ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﺑرﯾرﻩ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﺗﻧﺎﺳب‪ .‬ﺗﻘوم ﺑﺈرﺟﺎع‪ ،‬ﻣرة‬
‫أﺧرى‪ ،‬إﻟﻰ ﻧﻘطﺔ ﻣرﻛزﯾﺔ ﯾﻘذف‪ :‬أن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺣﻘﯾﻘﺔ طرﯾﻘﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻻ ﺗﺟﻌل ﻣن اﻟﺣق‪.‬‬
‫اﻟﻌداﻟﺔ واﻟﻌﺟز‬
‫ﻣﺛﺎل ﻋﻠﻰ اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻣﻌﻘدة ﻟﻧظم اﻟﺗوزﯾﻊ ﻫو ﺗوﻓﯾر اﻟدﻋم اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻺﻋﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻟذي ﺑراون )‪(١٩٨٤‬‬
‫اﻟﻣﻛﺎﻟﻣﺎت ﻧظﺎم اﻟدﺧل اﻹﻋﺎﻗﺔ‪ .‬اﻟﻌﺟز ﻣﺻطﻠﺢ ﺣﻘﯾﺑﺔ ﺳﻔر‪ ،‬ﺗﻐطﻲ طﺎﺋﻔﺔ واﺳﻌﺔ ﻣن‬
‫اﻟظروف اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ واﻟﻘﺿﺎﯾﺎ‪ .‬ﺗﺎوﻧﺳﻧد )‪ (١٩٧٩‬ﺗﺣدد اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻻﺳﺗﺧداﻣﺎت اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻠﻛﻠﻣﺔ‪.‬‬
‫إﻋﺎﻗﺔ ﻗد ﺗﻛون اﻟﺷذوذ اﻟﺗﺷرﯾﺣﯾﺔ أو اﻟﻔﺳﯾوﻟوﺟﯾﺔ أو اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ أو اﻟﺧﺳﺎرة )ص ‪-(٦٨٦‬ﺷﺧص‬
‫ﻣﻔﻘود ذراع أو ﻋﯾن‪ ،‬وﻫو ﺷﺧص ﻣﻊ اﻟﻌﻣود اﻟﻔﻘري ﻣﻧﺣﻧﯾﺎً أو طﻔل ﻣﻌﺎق ﻋﻘﻠﯾﺎً أو ﻣرﯾض‬
‫ﻧﻔﺳﻲ ﻣﻊ ﻣرض اﻟﻔﺻﺎم‪ .‬ﯾﺳﺗﺧدم ﻫذا اﻟﺗﻌرﯾف ﻟﺗﺣدﯾد اﻟﻌﺟز ﻷﻏراض "ﺻﻧﺎﻋﯾﺔ إﻋﺎﻧﺔ‬
‫اﻟﻌﺟز"؛ ﻫو ﺷﺧص اﻟذي أﺻﺑﺢ أﺻم ﺗﻣﺎﻣﺎ اﻟﻣﻌوﻗﯾن ‪ %١٠٠‬وﻓﻘدان ذراع ﻫﻲ ‪ ٩٠-٧٠‬ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺎﺋﺔ‪ ،‬وﻫو ﻓﻘدان إﺻﺑﻊ اﻟﻘدم اﻟﻛﺑﯾر ﻧﺳﺑﺔ ‪ ١٤‬ﻓﻲ اﻟﻣﺎﺋﺔ وطرف اﻹﺻﺑﻊ اﻟﺻﻐﯾر ‪.%٢‬‬
‫ﯾﻣﻛن أﯾﺿﺎ أن ﺗﻛون اﻹﻋﺎﻗﺔ ﺗﻐﯾﯾر ﺣﺎﻟﺔ ﺳرﯾرﯾﺔ ﻣزﻣﻧﺔ أو إﻋﺎﻗﺔ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻓﺳﯾوﻟوﺟﯾﺔ‬
‫أو ﻧﻔﺳﯾﺔ )‪ .(p.686‬وﻗد ﯾﺷﻣل ﻋددا ﻣن اﻟﺣﺎﻻت اﻟﻣذﻛورة أﻋﻼﻩ ﻣﺛل اﻟﺻﻣم أو اﻟﻌﻣود‬
‫اﻟﻔﻘري ﻣﻧﺣﻧﻰ ﻓﺿﻼ ﻋن ﻣﺷﺎﻛل ﻣﺛل اﻟﺗﻬﺎب اﻟﺷﻌب اﻟﻬواﺋﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻬﺎب اﻟﻣﻔﺎﺻل وﻗرﺣﺔ‬
‫اﻟﻣﻌدة‪ .‬وﻟﻛن ﯾﺳﺗﺑﻌد ﻋددا ﻣن اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻷﺧرى‪ ،‬ﻣﺛل ﻓﻘدان إﺻﺑﻊ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﻫﻲ ﻟﯾﺳت‬
‫ﺑﺎﻟﺿرورة ﺗﻌطﯾل ﺑﻣﻌﻧﻰ ﯾﺷﻛل أي ﻣﺷﻛﻠﺔ طﺑﯾﺔ أو ﺗدﺧل ﻓﻲ طرﯾﻘﺔ اﻟﻧﺎس ﯾﻌﯾﺷون ﺣﯾﺎﺗﻬم‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﯾﺗم إﻋطﺎء ﺑدل اﻟﺗﻧﻘل ﻷوﻟﺋك اﻟذﯾن ﻫم ﻋﻣﻠﯾﺎ ﻏﯾر ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷﻲ‪ ،‬وﻟﻛن ﯾﺟب أن ﯾظﻬروا‬
‫ﺳﺑب ﻋﺿوﯾﺔ ﻟﻺﻋﺎﻗﺔ؛ ﻻ ﺗﺄﻫﯾل اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻌوﻗﯾن ﻋﻘﻠﯾﺎً اﻟذﯾن ﻟم ﯾﺗﻌﻠﻣوا اﻟﻣﺷﻲ إذا ﻟم‬
‫ﯾﻛن ﻫﻧﺎك أي ﺳﺑب اﻟﺑدﻧﻲ ﺗﻌزى ﻟﻺﻋﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن ﻫذا اﻟﺗﻌرﯾف ﻻ ﯾزال أﺳﺎﺳﺎ‬
‫ﺗﺳﺗﻧد اﻻﺧﺗﻼﻓﺎت اﻟﺟﺳدﯾﺔ أو اﻟﻌﻘﻠﯾﺔ‪ ،‬ﺗﺑدأ ﺑﺎﻟطرق اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺗﻌرﯾف اﻟﻣﺻطﻠﺢ ﺗﻌﻛس اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﺗﻌرﯾف ﺗﺎوﻧﺳﻧد ﻓﻲ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻣﺛل اﻹﻋﺎﻗﺔ ﻛﻧﻣط ﺳﻠوك ﻣﺣدد‬
‫اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ‪.‬‬
‫ﻣﺎ إذا ﻛﺎن اﻟﻧﺎس ﺗﻌﺗﺑر ﺗﻌطﯾل أﻣر ﻗدر ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻛﻣﺎ اﻟﻘدرة اﻟﻣﺎدﯾﺔ‪ .‬ﯾﺟوز‬
‫أن ﺗﻌﺎﻣل ﺷﺎب اﻟذﯾن ﻻ ﯾﺗﻣﻛﻧون ﻣن اﻟدرج ﻛﻣﺎ ﺗﻌطﯾل ﻋﻧدﻣﺎ ﻻ ﯾﻛون ﺷﺧص اﻟﻣﺳن‪ .‬وﻛﺛﯾ ًار‬
‫ﻋﻘﻠﯾﺎ ﻛﻣﺎ ﺗﻌطﯾل ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن ﻗد ﺗﻛون ﻟدﯾﻬم ﻗدرة‬
‫ً‬ ‫ﻣﺎ ﺗﻌﺎﻣل اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻌوﻗﯾن‬
‫واﺿﺣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣل‪ .‬ﺗﺣدﯾد اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻧﻣط ﻟﻠﺷﺧص ﻣن اﻟﺳﻠوك‪ ،‬وﻫو اﻟﺳﻠوك‪ ،‬ﻻ‬
‫اﻟﻔﺳﯾوﻟوﺟﯾﺔ أو اﻟﻧﻔﺳﯾﺔ ﺗﺳﺑب‪ ،‬اﻟذي ﯾﻌرف ﺷﺧص ﻣﺎ ﯾﺟري ﻣﻌطل‪.‬‬
‫أﺧﯾرا‪ ،‬ﯾﻘول ﺗﺎوﻧﺳﻧد أن اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻌوﻗﯾن ﻓﺋﺔ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻧﺎس ﺗﺣددﻫﺎ ظروﻓﻬﺎ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ‪ ،‬ﺗﻘﺎﺳم ﺧﺑرة ﺗﻌطﯾل‪ .‬وﻫذا أﻛﺛر ﻣوﻗف ﺳﯾﺎﺳﻲ ﻣن‬
‫ﺑدﻻ ﻣن‬
‫ﺗﻌرﯾف‪ -‬ﻗﺿﯾﺔ ﻟﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻸﺷﺧﺎص ذوي اﻹﻋﺎﻗﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣوﺣد ً‬
‫ﻣﺟزأة وأوﻧﻛو ﺗﻧﺳﯾق ﺳﻠﺳﻠﺔ ﻣن اﻟﻣزاﯾﺎ اﻟﻣﺗوﻓرة ﺣﺎﻟﯾﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺗﻲ ﺗﻠﻘﻲ اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻌﺎﻗﯾن ﺣﺎﻟﯾﺎ دﻋم اﻟدﺧل ﻣﺗﻧوﻋﺔ وﻏﺎﻟﺑﺎً ﻣﺎ ﺗﺗﻌﺎرض‪.‬‬
‫ﻫﻧﺎك ﻣﺑدأ اﻟﺗﺄﻣﯾن‪ .‬اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﺳﺎﻫﻣوا ﻓﻲ ﺻﻧدوق ﺗﺄﻣﯾن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻟوظﯾﻔﻲ اﻟذي اﻧﻘطﻊ‬
‫ﺑﺳﺑب اﻟﻣرض اﻟﻣزﻣن أو اﻹﻋﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ "اﺳﺗﺣﻘﺎﻗﺎت اﻟﻌﺟز"‪ .‬وﻫذا ﻗد ﺛﺑت أن‬
‫أﺳﺎس ﻏﯾر ﻛﺎف ﻟﻠﺣﻛم‪ ،‬ﻧظراً ﻷن اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﻌوﻗﯾن ﻏﯾر ﻗﺎدرﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ‪.‬‬
‫وﻫﻧﺎك ﻓواﺋد ﺑراون ﯾﺷﯾر إﻟﻰ اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ أﺳﺎس )‪.(ch.7 ،١٩٨٤‬‬
‫اﻟداﺋﻣﺔ ﻣن اﻟﺗﺄﻣﯾن اﻟﺻﺣﻲ واﻟﻣﻌﺎﺷﺎت اﻟﺗﻘﺎﻋدﯾﺔ اﻟﻣﻬﻧﯾﺔ واﻷﺟر ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣرض دوراً ﻫﺎﻣﺎ؛‬
‫وﺗﻘﺗرح ﺑراون‪ ،‬ﯾوﻓر اﻷﺟر ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣرض وﺣدﻫﺎ‪ ١٥ ،‬ﻓﻲ اﻟﻣﺎﺋﺔ ﻣن ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺗﻌوﯾﺿﺎت ﻋن‬
‫اﻟﺿرر‪ .‬اﻟﻣﺑدأ ﻫﻧﺎ ﻟﯾﺳت واﺣدة اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﺗﺄﻣﯾن‪-‬اﻟذي ﯾﻧطوي ﻋﻠﻰ ﺧطر ﻣﺟﻣﻌﺔ‪-‬اﻟﺗﻌﺎﻗدﯾﺔ‬
‫اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻻﻋﺗراﺿﺎت ﻋﻠﻰ ﻫذا ﻫﻲ‪ ،‬أوﻻً‪ ،‬أن ﺗؤﯾد ﻣﻌظم أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﻫم أﻓﺿل ﺣﺎﻻً ﻟﺗﺑدأ‪ ،‬وﺛﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬أن‬
‫ﻣﻌظم اﻷﺷﺧﺎص ذوي اﻹﻋﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻻ ﻣوﻗف ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ أﻧﻔﺳﻬم ﺑﻬذﻩ اﻟطرﯾﻘﺔ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ إﻋﺎﻧﺎت اﻟﻣﻌوﻗﯾن وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺣﺎﺟﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ .‬ﯾﺗﻠﻘﻰ أﺻﺣﺎب اﻟﻣطﺎﻟﺑﺎت اﻹﻋﺎﻧﺔ‬
‫اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ إﺿﺎﻓﺎت ﻟﻠﻣﺷﺎﻛل اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋن اﻹﻋﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺑدﻻت ﻟﻠﻐﺳﯾل واﻟﺗدﻓﺋﺔ واﻟﻣﻼﺑس‬
‫اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ .‬ﻫذا اﻟﺣﻛم‪ ،‬اﻟواﺟب إﻟﻐﺎؤﻫﺎ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،١٩٨٨‬ﯾﻌﺎﻧﻲ ﻣن اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻫﻣﺎ‪:‬‬
‫اﺧﺗﺑﺎر وﺳﺎﺋل‪ ،‬اﺟﺗذاب ازدراء اﻟﻣﻌﺗﺎدة اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻬذﻩ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ‪ ،‬وأﻧﻬﺎ ﺗﻧطوي ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻔﺳﺎرات‬
‫ﺗطفﻻ واﻟﻣﻬﯾﻧﺔ‪ .‬ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون ﻣن ﺣق‪ ،‬ﺗﻘول ورﻗﺔ ﺣﻛوﻣﺔ ﻣؤﺧرا‪ ،‬أن اﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻲ ﺗؤدي‬
‫إﻟﻰ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾن ﯾﺳﺄل أﺻﺣﺎب اﻟﺣﻣﺎﻣﺎت ﻛم أﺳﺑوع ﻓﻘد ﻧﺻﺢ اﺗﺧﺎذ‪،Cmnd-9518) .‬‬
‫‪ ،1985‬م‪ (٢١-‬طرﯾﻘﺔ أﺧرى ﻟﺗﻠﺑﯾﺔ اﻟﺣﺎﺟﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﯾﻣﺛل "ﺑدل اﻟﻌﺟز اﻟﺷدﯾد"‪ ،‬اﻟذي ﯾﻐطﻲ ﺗﻠك‬
‫ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ‪ %٨٠‬اﻟﻣﻌوﻗﯾن اﻟذﯾن ﻫم ﻏﯾر ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣل وﻻ ﺗﺷﻣﻠﻬﺎ ﻓواﺋد اﻟﺗﺄﻣﯾن‪ .‬اﻟﺣﺎﺟﺔ‬
‫إﻟﻰ اﻻﻋﺗراف ﻫﻧﺎ ﻫو اﻟﻧﺎﺟم ﻋن ﻋدم اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ ﻛﺳب؛ ﻣﻌﯾﺎر ‪ %٨٠‬أﻗل اﻋﺗراف‬
‫ﺑﺎﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟﻣﻌوﻗﯾن ﺷدﯾدة ﻣن ﺣد ﻣطﺎﻟﺑﺎت ﻣن ﺟﻬﺎت أﺧرى‪ ،‬أﻗل ﺷدة‬
‫اﻟﻣﻌوﻗﯾن‪ ،‬اﻟذﯾن ﻫم أﯾﺿﺎ ﻏﯾر ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣل‪.‬‬
‫ﻓواﺋد ﻣﺛل ﺑدل اﻟﺣﺿور وﺑدل اﻟﺗﻧﻘل‪ ،‬ظﺎﻫرﯾﺎً‪ ،‬ﺗﻘدم ﻟﻐﯾر ﻋﺎدﯾﺔ اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫إﻻ أﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺗﺻل ﺑﺎﻟدﺧل أو اﻟﺛروة‪ .‬ﯾﺗم ﺗﻌطﯾل اﻟﻣطﺎﻟﺑﯾن ﻣن "ﺑدل اﻟﺣﺿور" اﻟﻧﺎس‪ ،‬وﻟﯾس‬
‫اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﯾﺗوﻟون رﻋﺎﯾﺗﻬم؛ ﻟم ﯾﻛن ﻟدﯾك اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻌﺎﻗﯾن أن ﯾﻛون أي ﺷﺧص ﻗد ﺗﺑدو‬
‫ﺑﻌد ﻟﻬم‪ .‬ﻻ ﯾوﺟد أي ﺷرط "ﺑدل اﻟﺗﻧﻘل" ﻻﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻟﺗوﻓﯾر اﻟﻧﻘل‪ .‬ﻣن اﻟﺻﻌب أن ﺗﻛون ﻋﻠﻰ‬
‫ﯾﻘﯾن ﺗﻣﺎﻣﺎ ﻣﺎ اﻟﻣﺑدأ وراء ﻫذﻩ اﻟﻔواﺋد‪ .‬وﻫﻲ ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ اﻟﺑدﻻت ﻟﺑﻌض أﻧواع اﻟﻌﺟز ﯾﻌﺎﻣل وﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻣدى اﻟﻌﺟز‪ ،‬ﻣﺣدودة ﻓﻲ ﻧطﺎﻗﻬﺎ ﺑﻔرض ﻣﻌﺎﯾﯾر ﻣﻘﯾدة إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ‪ .‬ﻣﺑررات اﻟﻔواﺋد ﺣﻘﯾﻘﯾﺔ‬
‫وﯾﺑدو أن اﻋﺗراف ﺑﺎﻟﻌﺟز ﻛﻔﺋﺔ ﻣن اﻟﺣﺎﺟﺔ ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻪ‪-‬ﻟﯾس ﻓﻘط ﻛﺷرط إﻧﺷﺎء اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺷﺎﻛل‪.‬‬
‫ﻫﻧﺎك ﻣﺑدأ إﻋﺎدة اﻟﺗﺄﻫﯾل‪ ،‬واﻟﻣﻌوﻗﯾن ﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻧﺎس ﻟﻠﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪-‬ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬ﺗﻣﯾل إﻟﻰ ﯾﻌﻧﻲ إﻋﺎدة اﻟﺗﺄﻫﯾل ﻟﻠﻌﻣﺎﻟﺔ‪ .‬وﻫﻧﺎك ﺣﺻﺔ ﻣن‬
‫وظﺎﺋف ﻓﻲ اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻛﺑﯾرة اﻟﺗﻲ ﯾﻔﺗرض أن ﯾﺗوﻗﻊ ﻟﻣلء ﻣﻊ اﻟﻣوظﻔﯾن اﻟﻣﻌوﻗﯾن؛ ﻣﺳﻣوح‬
‫اﻟﻣطﺎﻟﺑﯾن ﺑطﻼن ﻓﺎﺋدة اﻣﺗﯾﺎز اﻷرﺑﺎح ﻣن اﻟﻌﻣل ﻋﻼﺟﯾﺔ؛ اﻟﻌﻣﺎل اﻟﻣﻌوﻗﯾن ﯾﻣﻛن أن ﺗﻠﻘﻲ‬
‫اﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻣﻊ أﺟور ﺳﯾﺎرات اﻟﺗﺎﻛﺳﻲ ﻟﻠﻌﻣل إذا ﻛﺎﻧوا ﻏﯾر ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ اﺳﺗﺧدام وﺳﺎﺋل اﻟﻧﻘل‬
‫اﻟﻌﺎم‪ .‬وﯾﺑدو ﻫذا‪ ،‬ﺑطرﯾﻘﺔ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن اﻟﺗﺄﻣﯾن‪ ،‬اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وﻫﻧﺎك ﻣﻛﺎﻓﺄة‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻟﻠﺻﺣراء‪ .‬ﻣﻌﺎﺷﺎت اﻟﻌﺟز اﻟﺣرب أدﺧﻠت ﻓﻲ ﻋﺎم ‪١٩١٧‬؛ ﻻ ﯾزال اﻟﻧظﺎم ﺑدﻻً ﻣن ذﻟك أﻛﺛر‬
‫ﺳﺧﺎء ﻣن اﻟﻔواﺋد اﻷﺧرى‪.‬‬
‫وأﺧﯾراً‪ ،‬ﻫﻧﺎك ﻣﺑدأ اﻟﺗﻌوﯾض ﻋن اﻟﻌﺟز‪ .‬ﯾﻣﻛن ﻣﻘﺎﺿﺎة أي ﺷﺧص ﻣﻌطل ﻋن طرﯾق‬
‫اﻟﺧطﺄ ﻟﺷﺧص آﺧر‪ ،‬أو ﻓﻲ ﺣوادث اﻟﻣرور ﻋﻠﻰ اﻟطرق ﻓﻲ اﻟﻣﺣﺎﻛم ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺗﻌوﯾض‪.‬‬
‫ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﺻﺎﺑﯾن ﺑﺎﻟﻧﺷﺎط اﻹﺟراﻣﻲ ﺗﻠﻘﻲ ﺗﻌوﯾﺿﺎت ﻣﺳﺎوﯾﺔ ﻟﺗﻠك اﻟﻣﻣﻧوﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﻣدﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫وﯾﻘدم إﻋﺎﻧﺔ اﻟﻌﺟز اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ ﻋﺎﺋد اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻠﺧﺳﺎﺋر اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﺣﺗﻰ اﻟﺻﻐﯾرة‪ .‬ﻻ ﯾﺗم ﻋﻠﻰ أﺳﺎس‬
‫ﺗﻌوﯾض اﻟﺣﺎﺟﺔ أو ﺻﺣراء‪ ،‬وﻟﻛن اﻟﻌداﻟﺔ ﻣن ﻧوع أﺑﺳط‪-‬اﻟﺗﻌوﯾض ﻋن اﻟﺿرر‪.‬‬
‫وﻫﻧﺎك ﻣﺑدأ واﺣد ﻻ ﺳﯾﻣﺎ ﻓﻲ ﻏﯾﺎب ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ اﻟﺗوزﯾﻊ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺣﻘوق‪.‬‬
‫اﻟﺗﺣﺎﻟف ﻣن اﻹﻋﺎﻗﺔ ﻗد ﺟﺎدل ﻟﻔﺎﺋدة ﻣوﺣد ﻟﻸﺷﺧﺎص ذوي اﻹﻋﺎﻗﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻛﺣق ﻟﻠﺟﻣﯾﻊ‪،‬‬
‫ﺑﺻرف اﻟﻧظر ﻋن اﻟدﺧل أو اﻟﺛروة وﺑﻌﺑﺎرة أﺧرى‪ ،‬ﻓﺎﺋدة ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬ﺗﻘﺻر‬
‫ﺣﺗﻰ اﻵن ﻫذا اﻟﻣﺛل اﻷﻋﻠﻰ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺟﻌﻠﻬﺎ ﺗﺑدو طوﺑﺎوﯾﺔ إﻋﺎﻧﺎت ﻟﻠﻣﻌوﻗﯾن‪ .‬ﻣﻌظم‬
‫اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻌوﻗﯾن ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬وﻻﺳﯾﻣﺎ ذوي أﺷد اﻟﻧﺎس‪ ،‬ﻗدﯾﻣﺔ‪) .‬ﻫﺎرﯾس‪ (١٩٧١ ،‬ﻟﻛن‬
‫اﻟﻔواﺋد ﻛﺛﯾ ار ﻣﺎ ﺗﻬدف اﻟﺷﺑﺎب ﻫﻧﺎك ﺣدود اﻟﻌﻣر "ﺑدل اﻟﺗﻧﻘل" و"اﺳﺗﺣﻘﺎﻗﺎت اﻟﻌﺟز" و "ﺑدل‬
‫أﺳﺎﺳﺎ ﻏﯾر ذات ﺻﻠﺔ ﺑﻣﺷﺎﻛل اﻟﻣﺳﻧﯾن ذوي اﻻﺳﺗﺣﻘﺎﻗﺎت اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻌﻣل‪.‬‬
‫اﻟﻌﺟز اﻟﺷدﯾد" ‪ ،‬و ً‬
‫اﻟﺗوﺳﻊ ﻓﻲ ﻧظﺎم اﻹﻋﺎﻧﺎت ﻟﺗﻐطﯾﺔ اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﻌوﻗﯾن ﻋﺎﻟﻣﯾﺎً ﯾﻧطوي ﻧطﺎق واﺳﻊ زﯾﺎدة اﻟﺗزام‬
‫ﺑﺎﻟﺣﻛم ﻟﻠﻣﻌوﻗﯾن‪ ،‬وﻫو اﻟﺗزام اﻟذي ﯾﺑدو ﻣن ﻏﯾر اﻟﻣﺣﺗﻣل أن ﺗط أر اﻟﻣﻧظور اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل‪.‬‬
‫ﺗوزﯾﻊ اﻟﻣوارد واﻟﺧدﻣﺎت ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟﻣﻌوﻗﯾن ﻟﯾﺳت ﻗﺿﯾﺔ اﻟﻣﺳﺎواة‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن‬
‫أن ﻫﻧﺎك اﻓﺗ ارﺿﺎ ﻟﻠﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﺗﺷﺑﻪ ﺑﻌﺿﻬﺎ اﻟﺑﻌض‪ ،‬ﺳﯾﻘوم ﺑﺗطﺑﯾق ﻣﻌﺎﯾﯾر‬
‫ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ إﻧﺷﺎء ﻣزاﯾﺎ واﺿﺣﺔ ﻟﺑﻌض اﻟﻧﺎس ﻋﻠﻰ اﻵﺧرﯾن‪ .‬اﻟﻌداﻟﺔ ﻟﻠﻣﻌوﻗﯾن ﻟﯾﺳت ﻣﺳﺄﻟﺔ‬
‫ﺑﺳﯾطﺔ أو واﺿﺣﺔ‪ .‬ﺳﯾﻛون ﻓﺎﺋدة ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗوازن ﺑﯾن اﻟﻣطﺎﻟب اﻟﻣﺗﻧﺎﻓﺳﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس‬
‫اﻟﺣﻘوق‪ ،‬واﻟﺣﺎﺟﺔ‪ ،‬وﺻﺣراء واﻟﺗﻌوﯾض‪-‬ﻧﺎﻫﯾك ﻋن دﻓﻊ ﻓواﺋد ﻋﻠﻰ أﺳس أﺧرى‪ ،‬ﻣﺛل‬
‫اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﺧﯾرﯾﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ واﻟﻣدﻓوﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻬدف إﻟﻰ اﻟﺗﺧﻔﯾف ﻣن ﻋبء اﻟدﻋم‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺣﻣﻠﻬﺎ اﻵﺧرﯾن ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬ﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬رﺑﻣﺎ ﻻ ﻣﺣﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺣﻼً وﺳطﺎ ﺑﯾن‬
‫ﻣﺗﺿﺎرﺑﺔ اﻟﻣﺑﺎدئ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺣﺎدي ﻋﺷر‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺣﺎدي ﻋﺷر‪:‬‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻣوﺟز‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ ﻫو ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻣﺗﻌﻣدة ﻟﺗﻐﯾﯾر ﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻣﻛن اﻟﻘﯾﺎم ﺑذﻟك ﻣن ﺧﻼل اﻟﺳﻌﻲ‬
‫ﻟﻧﻣوذج ﻣﺛﺎﻟﻲ؛ ﺑﺗﻐﯾﯾر ﻋﻣﻠﻲ وﺗدرﯾﺟﻲ؛ أو ﺑﺎﻟرﺟوع إﻟﻰ ﻣﺑﺎدئ ﻛدﻟﯾل ﻟﻠﻌﻣل‪.‬‬
‫وﯾﺑدو اﻟﻌداﻟﺔ‪ ،‬إﻟﻰ ﻣﻧﺗﻘدﯾﻬﺎ‪ ،‬ﺗﺗﯾﺢ إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ ﻏﯾر ﻣﺣدودة ﺗﻘرﯾﺑﺎ ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﺣﺎﯾك ﯾوﺣﻲ ﺑﺄن ﻋﻧدﻣﺎ ﺷرﻋت اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺧطﯾط ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻌداﻟﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﯾﺳﺗطﯾﻊ أن ﯾرﻓض اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻋن ﻣﺻﯾر أي ﺷﺧص أو ﻣوﻗف‪ ١٩٤٤) .‬م‪(٨٠-‬‬
‫وﻫذا اﻟﺣق ﺗﻘرﯾﺑﺎ‪ .‬ﻓﻛرة اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺛل ﺣﺟﺔ اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬ﯾﻛﻣن ﻓﻲ اﻻﻋﺗﻘﺎد ﺑﺄن اﻟﺣﺟﺞ‬
‫اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ ﯾﺟب أن ﺗطﺑق ﻋﻠﻰ ﺗﻧظﯾم اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬إذا‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺣﺎﯾك ﯾوﺣﻲ‪ ،‬ﻻ اﻟﺣرة ﻋﻣل‪ ...‬اﻷﻓراد‬
‫ﯾﻣﻛن أن ﺗﺳﻔر ﻋن ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻣرﺿﯾﺔ أي ﻣﺑدأ ﻋداﻟﺔ اﻟﺗوزﯾﻊ )ﻋﺎم ‪(٦٩، ١٩٧٦‬‬
‫ﺛم ﺗدﺧل ﺑﻌض ﺿروري‪ .‬ﻷﻧﻪ ﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﺟﻧب اﻟﺣﻛوﻣﺎت اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ ﻟﺗوزﯾﻊ اﻟﻣوارد‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬ﯾﺟب أن ﺗﺷﻛل ﺧطﺔ ﺑﻌض ﻛﯾف ﺗﻠك اﻟﻣوارد ﻟﺗوزﯾﻌﻬﺎ‪ .‬وﺑﻌﺑﺎرة أﺧرى‪ ،‬ﯾﺟب‬
‫أن ﻟدﯾﻬﺎ ﺳﯾﺎﺳﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬
‫وﯾﻣﯾز ﻓرج اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣن ﺳﯾﺎﺳﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬أو اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ‪ .،‬اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻫو‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﯾرﻛز أﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺳﯾﺎﺳﺎت‬
‫اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ ﯾﻌﻧﻲ اﻟﻣﺷروع ﻋﻣدا ﺗﻐﯾﯾر اﻟﺗﺷﻛﯾل اﻟﺟﺎﻧﺑﻲ ﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬ﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺑﺷرﯾﺔ‬
‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪ ١٩٧٩) .‬م‪(٥٥-‬‬
‫ﺗﺎوﻧﺳﻧد ﺗدﻓﻊ‪ ،‬ﻋن ﺣق‪ ،‬وأﻋﺗﻘد أن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﻛﺛﯾ ار ﻣﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ ﻛﻣﺎ‬
‫ﻫو اﻟﺣﺎل ﻣﻊ اﻟدراﺳﺔ ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬وﯾﺷﯾر إﻟﻰ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﯾﻣﻛن ﺗﻌرﯾﻔﻬﺎ‬
‫ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻓﺿﻼ ﻋن اﻷﺳﺎس اﻟﻣﻧطﻘﻲ اﻟﻣﻌﻠن اﻟذي ﺗﺳﺗﺧدم اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت أو‬
‫إﺣﺿﺎرﻫﺎ إﻟﻰ ﺿﻣﺎن اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ أو اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‪ .‬ﻫو اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﺑﻌﺑﺎرة‬
‫أﺧرى‪ ،‬ﻋﻧﺻر اﻟﺗﺣﻛم اﻟﻣؤﺳﺳﻲ ﻟوﻛﺎﻻت وﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ أو ﺗﻐﯾﯾر اﻟﻬﯾﻛل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫واﻟﻘﯾم‪ ،١٩٧٦).‬ص‪(٦‬‬
‫وﺑﻬذا ﺻﯾﻐت ﺑﻧﻔس اﻟﺷروط ﻟﻔﻛرة ﻟﻔرج‪ ،‬ﻟﻛﻧﻪ ﯾﺧﺗﻠف ﻓﻲ ﺟﺎﻧﺑﯾن اﺛﻧﯾن‪ .‬أوﻻً‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﺗﺷﻌر‬
‫ﺑﺎﻟﻘﻠق ﻓﻘط ﻣﻊ اﻟﺗﻐﯾر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ )وﯾؤﻛد أن اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻐرﺑﯾﺔ ﻗد ﻻ ﺗﻌﺗرف اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ(‪ ،‬ﯾﻣﺗد ﺗﺎوﻧﺳﻧد اﻟﺗﻌرﯾف ﻟﯾﺷﻣل اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺎﻓظ ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬وﯾﺑدو‬
‫ﻫذا ﻻ ﯾﻘﺎوم‪ ،‬ﻷن اﻟﻧظﺎم وﺗﻐﯾﯾر ﻫﻣﺎ وﺟﻬﺎن ﻟﻧﻔس اﻟﻌﻣﻠﺔ‪ .‬وﺛﺎﻧﯾﺎ‪ ،‬ﺗﻘﺗرح ﻓرج أن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﯾﺟب‬
‫أن ﺗﻛون ﻣدروﺳﺔ؛ وﯾﻘول ﺗﺎوﻧﺳﻧد أن ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون ﺿﻣﻧﯾﺎً‪ ،‬ﻏﯾر ﻣﻌﻠن وﻏﯾر اﻟﻣﻌﺗرف ﺑﻬﺎ‬
‫ﺣﺗﻰ‪) .‬ص‪ (٦‬وأﻋﺗﻘد أن ﻫذا ﯾذﻫب ﺑﻌﯾداً ﺟداً؛ ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﻗد ﺗﻔﺳر ﻋﻠﻰ‬
‫أﻧﻬﺎ اﻟﺿﻣﻧﻲ‪ ،‬ﻓﻲ طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﻣﻌﻧﻲ اﻟﻣﻘﺻود‪ .‬وﻫذا ﻻ ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬
‫ﯾﺟب أن ﺗﺗدﺧل ﺻراﺣﺔ ﻓﻲ ﻛل ﺟواﻧب اﻟﺣﯾﺎة اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻓﻘط اﻟﺗﻲ ﯾﺟب أن ﯾﻛون ﻗد‬
‫اﻵﺛﺎر ﻟﻠﻌداﻟﺔ ﻟﻛل ﻣن اﻟﻌﻣل وﻋدم اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ اﻷﻗل اﻟﻧظر‪.‬‬
‫ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻪ؛ ﻓﻛرة دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﯾﺷﯾر إﻟﻰ‬
‫أن اﻟﺗطورات ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻗد أﺣدﺛت ﺑﻌض اﻟﺗﻐﯾﯾر ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬وﻗد ﯾﻛون‬
‫اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ ﻓﻲ ﺷﻌور اﻵﻟﻲ‪ ،‬ﺑﺳﺑب إﺛﺎرة ﻋﻠﻰ اﻟﺟواﻧب اﻷﺧرى ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎر رﺻد‬
‫اﻷﻣﻬﺎت ﺑﺎﻟزاﺋرات اﻟﺻﺣﯾﺎت ﺗﻌزﯾز ﻗﯾم ﻣﻌﯾﻧﺔ ﺣول اﻷﺳرة ‪ٕ ،‬وادارة اﻻﺳﺗﺣﻘﺎﻗﺎت ﻟﻸﺷﺧﺎص‬
‫اﻟﻌﺎطﻠﯾن ﻋن اﻟﻌﻣل ﻛطرﯾﻘﺔ ﻟﻠﺗﺷدﯾد ﻋﻠﻰ أﺧﻼﻗﯾﺎت اﻟﻌﻣل‪ .‬اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻗد ﯾﻛون ﺳﺑﺑﺎ‬
‫ﻣن أﺳﺑﺎب اﻟﺗﻐﯾﯾر‪ ،‬ﻣﺛل ﺑراﻣﺞ إزاﻟﺔ اﻷﻟﻐﺎم واﻟﺗﺟدﯾد اﻟﺣﺿري‪ .‬ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون وﺳﯾﻠﺔ ﻟﺗﯾﺳﯾر‬
‫اﻟﺗﻐﯾﯾر‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل إدﺧﺎل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻻﺑﺗداﺋﻲ اﻟﻣﺟﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺟﻌل ﻗوة ﻋﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﻣﺗﻌﻠﻣﺔ‪ .‬ورﺑﻣﺎ ﻗد ﯾﻛون ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟذﻟك‪ Titmuss :‬ﺗﻘول أن اﻟﺗﻐﯾﯾرات ﻓﻲ زﻣن اﻟﺣرب ﺧﻠق روح‬
‫زﻋﺔ اﻟﺗﻲ ﺟﻌﻠت دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻫﯾﺔ اﻟﻣﻣﻛﻧﺔ )‪ .(١٩٥٥‬ﻗد ﯾﻛون ﻛل ﻫذﻩ؛ وﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن اﻷﺧذ‬
‫ﺑﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﻣﺟﺎﻧﯾﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺛﺎﻧوي ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ١٩٤٤‬ﻛﺎن ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻠﺗﻐﯾﯾرات ﻓﻲ اﻟﺣرب‪ ،‬وأﺳﻬﻣت ﻓﻲ‬
‫اﻟﻧﻣو ﻣن اﻟﻔﺋﺔ اﻟﻔﻧﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﻣن ﺧﻼل ﺗرﻛﯾزﻩ ﻋﻠﻰ ﻣﯾزة أدت إﻟﻰ ﺗﻐﯾﯾرات أﺧرى ﺑﻐﯾﺔ‬
‫ﺗﻌزﯾز اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﻔرﺻﺔ‪.‬‬
‫ﯾﺗم ﺗﻔﺳﯾر اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺻﻌﺑﺔ واﻟﻣﺛﯾرة ﻟﻠﺟدل‪ .‬ﻗد ﺗﻛون ﺳﯾﺎﺳﺔ ﺻرﯾﺣﺔ أو ﺿﻣﻧﯾﺔ؛ ﻗد‬
‫ﯾﻛون ﻓﻲ ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻣﺧﺗﻠف اﻷﻓراد واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت‪ ،‬واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت أو اﻟﻔﺋﺎت؛ ﻗد ﺗﻛون ﻟﻬﺎ آﺛﺎر ﻻ‬
‫ﺗﺗﻔق ﻣﻊ أﻫداﻓﻬﺎ‪ .‬ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ ﻋﻧدﻣﺎ ﻛﺎن ﯾﻬدف ﺻراﺣﺔ إﻟﻰ اﻟﺗﻐﯾﯾر‬
‫اﻟﻬﯾﻛﻠﻲ‪ ،‬أو ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺣﻘق ﻓﻌﻼ ﻣﺛل ﻫذا أﺛر‪) .‬ﻗد ﯾﻛون ﻣن اﻟﻣﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن ﺳﯾﺎﺳﺔ ﻫﯾﻛﻠﯾﺔ‬
‫ﺿﻣﻧﯾﺎ وﻟﻛن ﻟم ﺗﻧﺟﺢ؛ وﻫذا ﯾﺑدو ﻟﻲ ﻣن اﻟﻣﺳﺗﺣﯾل إﺛﺑﺎت(‪ .‬وﻛرﺳت اﻟﻛﺛﯾر ﻣن ﺳﯾﺎﺳﺎت‬
‫ً‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺻراﺣﺔ إﻟﻰ اﻟﺻﯾﺎﻧﺔ أو ﺗﻐﯾﯾر اﻟﻬﯾﻛل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬ﻣﺟﻠس اﻹﺳﻛﺎن‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﻋﺎم ‪ ،١٩١٩‬وﻛﺎن اﻟﻣﻘﺻود )ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﺟزﺋﯾﺎ( ﻟﺗﻔﺎدي ﺛورة‪ .‬اﻟﻣﻘﺻود ﺑﺎﻷﺧذ ﺑﺎﻟﺗﻌﻠﯾم‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺷﺎﻣل‪ ،‬اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻌﻣﺎﻟﯾﺔ‪ٕ ،‬واﻟﻰ إﺻﻼح اﻟﻧظﺎم اﻟطﺑﻘﻲ‪ .‬ﻛﺎن ﺗﺷﺟﯾﻊ اﻟﺗوﺳﻊ ﻓﻲ اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﻓﻲ أواﺋل اﻟﺳﺑﻌﯾﻧﺎت ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أن ﻣن ﺷﺄﻧﻪ ﻛﺳر دورة اﻟﺣرﻣﺎن‪.‬‬
‫اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﺣرب ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘر ﺑﻬدف إﻟﻰ اﺳﺗﻣﺎﻟﺔ اﻷﻣرﯾﻛﯾﯾن ﻣن أﺻل أﻓرﯾﻘﻲ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ .‬إدﺧﺎل اﻟﻔواﺋد اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ١٩٦٦‬ﯾﻬدف إﻟﻰ إزاﻟﺔ اﻟوﺻﻣﺔ ﻣدﻋﯾﺎ‬
‫ٕواﻧﺷﺎء اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﺧل ﻛﺣق اﻟﻣواطﻧﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﻫذﻩ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﻣن اﻟﺻﻌب اﻟﺣﻛم‪ .‬وﻛﺎن ﻫﻧﺎك ﻻ ﺛورة ﺑﻌد اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ‬
‫اﻷوﻟﻰ‪ ،‬وﻟﻛن ﻣن اﻟﻣﺳﺗﺣﯾل اﻟﻘول ﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﻟﻬذا أي ﻋﻼﻗﺔ ﻣﻊ ﻣﺟﻠس اﻹﺳﻛﺎن‪-‬ﻣﺛل اﻟرﺟل‬
‫ﻓﻲ اﻟﻧﻛﺗﺔ اﻟذي ﯾرﺳم ﺧطوط ﺑﯾﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻟطرق ﻟﻠﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﯾﻠﺔ ﺑﻌﯾداً ‪ .‬وﺗﺑﻊ اﻟﺣرب ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻔﻘر ﺑﺈدراج اﻟﻣزﯾد ﻣن اﻷﻣرﯾﻛﯾﯾن اﻷﻓﺎرﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻣن اﻟﻣﺳﺗﺣﯾل اﻟﻘول ﺑﺄن ﻫذا ﻟم‬
‫ﯾﻛن ﻟﯾﺣدث دون اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ‪ .‬ﯾﻌﺗﻣد ﻧﺟﺎح أو ﻓﺷل ﺳﯾﺎﺳﺔ ﺣﺎﺳﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﺑﺑﻲ ﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ‪.‬‬
‫أﻧﻪ ﻣن اﻟﺻﻌب ﺗﻘﯾﯾم ﻗدرة اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻠﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ دورة اﻟﺣرﻣﺎن ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻛون ﻫﻧﺎك‬
‫اﻵن أدﻟﺔ ﺟﯾدة إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ أن اﻟدورة ﻏﯾر ﻣوﺟود ﻓﻲ أي ﻣﻌﻧﻰ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗطﺑﯾق ﻋﻣوﻣﺎ )ﺑراون‪،‬‬
‫‪ .(1982 ،Madge‬وﻣﺷﺎﻛل وﺻﻣﺔ اﻟﻌﺎر اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﻔواﺋد‪ ،‬أﻧﺎ دﻓﻌت ﻓﻲ ﻣﻛﺎن آﺧر‪ ،‬أﻋﻣق‬
‫ﺗﻌﻘﯾدا ﻣﻣﺎ ﯾوﺣﻲ ﺑﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺗﺑﺳﯾطﯾﺔ ﻹﻧﺷﺎء اﻟﺣﻘوق‪) .‬ﺳﺑﯾﻛﯾر‪(١٩٨٤ ،‬‬
‫ً‬ ‫ﺑﻛﺛﯾر وأﻛﺛر‬
‫وﻗد أﺳﺑﺎب ﺳﯾﺎﺳﺔ ﺻرﯾﺣﺔ ﺗﻘﯾﯾﻣﻬﺎ‪ ،‬ﺛم‪ ،‬ﻓﻲ ﺿوء اﻟﺗﻔﺳﯾرات اﻟﺳﺑﺑﯾﺔ ﻟﻠﺗﻐﯾﯾر‪ .‬اﻷﺳﺑﺎب‬
‫اﻟﺿﻣﻧﯾﺔ ﻫﻲ ﻋﻣوﻣﺎ ﺗﻌزى أﯾﺿﺎ إﻟﻰ ﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﺑﺷﺄن ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺳﺑﺑﯾﺔ‪-‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل‬
‫اﺳﺗﻧﺎدا إﻟﻰ وﺟﻬﺔ ﻧظرﻫم ﻟﺗوزﯾﻊ اﻟﺳﻠطﺔ ﻓﻲ‬
‫ً‬ ‫اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﺑﺗﻔﺳﯾرات ﻣﺛل ﺗﻠك ‪ Bachrach‬وﺑﺎرﺗز‪،‬‬
‫ﺿﻣﻧﯾﺎ أو ﺑﺧﻼف ذﻟك‪،‬‬
‫ً‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬وﺑﺎﻟﻣﺛل‪ ،‬اﻟﺗﻐﯾرات اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣدث دون ﻧﯾﺔ واﻋﯾﺔ‪،‬‬
‫ﯾﻣﻛن ﻓﻘط ﺗﺣﻠﯾل ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ‪ .‬ﯾﺑدو أﻧﻪ اﺗﺑﻊ ﻓﺈن ﺷرح اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬ﺑدﻻً ﻣن اﻟداﻓﻊ‪ ،‬اﻟذي‬
‫ﻫو اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻟﻌﻣل ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد ﺳﯾﺎﺳﺔ ك اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ‪ .‬ﻫذا ﻻ ﯾﻌﻧﻲ أن أﺳﺑﺎب ﺻرﯾﺣﺔ ﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻏﯾر‬
‫ﻣﻬم ﻫم ﺟزء ﻛﺑﯾر ﻣن اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن اﻟﺣﻛم ﻋﻠﻰ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت‪-‬وﻟﻛﻧﻬﺎ ﻟﯾﺳت أﻫم اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺳﯾﺎق‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺗﻐﯾﯾر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪:‬‬

‫وﯾﺻف ﻓﻛرة اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺷﺑﻛﺔ ﻣﻌﻘدة ﻣن اﻟﻌﻼﻗﺎت‪ .‬ﻫﯾﻛل اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺑﻧﺎء ﺗﺣﻠﯾﻠﻲ‪ ،‬ﺗﻔﺳﯾ ًار ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻛﻧﻣوذج‪ ،‬واﺧﺗﺑﺎر اﻟﺗﻐﯾﯾر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﯾﺗم ﺗﺑدﯾل اﻟﻧﻣط‪ .‬وﻫذا ﯾﺗطﻠب‬
‫رؤﯾﺔ ﻟﻠﻌﻣﻠﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ‪ .‬طرﯾﻘﺔ واﺣدة ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑذﻟك ﻫﯾﺳﺗورﯾﺳﺳم )اﻟﻣﺻطﻠﺢ ﻛﺎن‬
‫ﯾﺳك ﺑﻛﺎرل ﺑوﺑر‪ .(١٩٤٥ :‬ﺟوﻫر ﻫﯾﺳﺗورﯾﺳﺳم ﻫو اﻻﻋﺗﻘﺎد ﺑﺄن اﻷﺣداث اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ وﺗرﺗﺑط‬
‫ﺳﺑﺑﯾﺎً وﻣﻧﻘوﺷﺔ‪ .‬وﻫم‪ ،‬ﻟذﻟك‪ ،‬ﯾﻣﻛن اﻟﺗﻧﺑؤ ﺑﻪ‪ .‬ﻫﯾﺳﺗورﯾﺳﺳم ﺗﻔﺳر اﻟﺗﻐﯾر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻣن ﺣﯾث‬
‫ﺗﺳﻠﺳل أﺷﻛﺎل اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﯾﻌﺗﺑر أﺣﯾﺎﻧﺎً ﻣرﺣﻠﺔ وﺳﯾطﺔ‬
‫ﺑﯾن اﻟرأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ واﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ‪ .‬ﻗﯾﻣﺔ ﻫﯾﺳﺗورﯾﺳﺳم أن ﯾرﻛز اﻻﻧﺗﺑﺎﻩ ﻋﻠﻰ اﻟﺣرﻛﺎت اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻏﺎﻟﺑﺎ اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ اﻷﺷﻛﺎل‬
‫ً‬ ‫اﻟﻣدى اﻟطوﯾل‪ .‬ﻧﻘﺎط اﻟﺿﻌف اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻓﯾﻬﺎ ﻫﻲ أن ﻗد ﺗﺗم‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت ﻣن ﺣﯾث أﻧواع اﻟﻣﺛﺎﻟﻲ‪ ،‬وﻧﻣﺎذج اﻟواﻗﻊ اﻟﺗﻲ ﻗد أو ﻗد ﻻ ﺗﺗواﻓق ﻣﻊ‪ .‬ﻣﺎ دام ﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫ﯾﻘﺎرن إﻟﻰ اﻟﻧﻣوذج ﻓﻲ ﺟوﻫرﻩ اﻷﺳﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﻣﻛن وﺻف ﻣﻌﻘول ﻓﻲ ﺗﻠك اﻟﺷروط‪ .‬ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟرﻏم ﻣن أﻧﻪ ﻗد ﺗﻛون ﻫﻧﺎك ﺗﻐﯾﯾرات ﻓﻲ ﻧﻣط اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﻗد ﻓﺷﻠوا ﻓﻲ ﺗﻐﯾﯾر‬
‫اﻟﻬﯾﺎﻛل اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ؛ ﻟذا‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ ﻻ ﯾزال ﯾﻌﺗﺑر اﻟﻛﺛﯾرون ك اﻟرأﺳﻣﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟرﻏم ﻣن اﻟﺗﻌدﯾﻼت ﺧﻼل اﻟﺳﻧوات اﻟﻣﺎﺿﯾﺔ ﻣﺎﺋﺔ وﺧﻣﺳﯾن‪ .‬ﻛروﺳﻼﻧد ﯾﺣدد اﻟﺳﻣﺎت اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‬
‫اﻟرأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ ﻛﻣﺎ ﻋدم اﻟﺗدﺧل‪ ،‬ﻗوات اﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ اﻟﺳوق؛ ﻣﻠﻛﯾﺔ اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ ﺑﺎﻷﻓراد؛ اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ ﺑﻔﺋﺔ اﻟﻣدﯾرﯾن اﻟﻣﺎﻟﻛﯾن؛ ﺗرﻛﯾز اﻟﻘوة اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻓﻲ أﯾدي ﻓﺋﺔ واﺣدة؛ أﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ‬
‫اﻟﻧزﻋﺔ اﻟﻔردﯾﺔ واﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ وﻗﯾﻣﺔ اﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ؛ وﺻراع ﺷدﯾد ﺑﯾن اﻟطﺑﻘﺎت‪ .‬وﯾﻘول أن ﻛل‬
‫ﺻﺣﯾﺣﺎ‪ (ch.3 ،١٩٥٦) .‬وﻣن اﻟﻣؤﻛد أن ﻫﻧﺎك‬
‫ً‬ ‫ﻫذﻩ ﻟم ﺗﻌد‪ ،‬إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر‪ ،‬ﻟﯾﻛون ذﻟك‬
‫ﻋﻧﺎﺻر ﻫذا اﻟﻧﻣوذج ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﻌﺎﺻر‪ ،‬وﻟﻛن ﻫﻧﺎك ﻋﻧﺎﺻر ﻣن اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻧﻣﺎذج‬
‫اﻷﺧرى‪ ،‬أﯾﺿﺎ؛ ﻫو ﺗﺄﺛﯾر ﻧوع ﻣﺛﺎﻟﯾﺔ ﺗﻣرﯾر أﻛﺛر ﻣن اﻟﺟواﻧب اﻷﺧرى ﻣن اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻗد ﻻ ﺗﻧﺎﺳب وﺟﻬﺔ ﻧظر ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ .‬أﻧﻬﺎ طرﯾﻘﺔ ﯾﻧزﻋﺟون ﻣن اﻟﻧظر اﻟﻌﺎﻟم‪.‬‬
‫ﻓﻛرة ﺗﺷﺎﺑﻪ اﻷﺳرة‪ ،‬اﻗﺗرﺣت ﻓﻲ اﻟﻔﺻل ‪ ،٦‬أﻗل ﻣﺿﻠﻠﺔ وﺳﯾﻠﺔ ﻟوﺻف اﻷﺷﯾﺎء‪ .‬أﺛر‬
‫اﺗﺧﺎذ ﻫذا اﻟﻧﻬﺞ أﻧﻪ ﻟم ﯾﻌد ﻣن اﻟﺿروري اﻟﺗﺳﺎؤل ﻋﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﯾﺗﻔق ﻣﻊ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻓﻲ ﺟوﻫرﻫﺎ‬
‫ﻟﻧﻣوذج ﻣﻌﯾن‪ .‬إذا ﻛﺎن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻵن ﯾﻣﻛن أن ﺗوﺻف ﺑﺄﻧﻬﺎ اﻟرأﺳﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬أﻧﻬﺎ ﻻ ﻷﻧﻪ ﯾﺗﻔق‬
‫ﺑدرﺟﺔ أﻛﺑر أو أﻗل إﻟﻰ ﻧﻣوذج ﻣﺛﺎﻟﻲ؛ وﻟﻬذا اﻟﺳﺑب ﺗﺷﺎﺑﻪ ﻓورﯾﺔ ﻟﻬﺎ ﺳواﺑق اﻟرأﺳﻣﺎﻟﻲ‪،‬‬
‫ﻗﻠﯾﻼ ﺑﯾن‬
‫وﻣﺟﺗﻣﻌﺎت أﺧرى وﺻﻔت ﺑﻌﺑﺎرات ﻣﻣﺎﺛﻠﺔ‪ ) .‬ﯾﻣﻛن أﯾﺿﺎ اﻟﻘول أن ﺣﯾث ﯾوﺟد ﺗﺷﺎﺑﻪ ً‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﺗﻲ ﻫﻲ ﻓﻘط ﻣن اﻷﻗﺎرب اﻟﺑﻌﯾدة ﻓﻲ اﻷﺳرة‪ ،‬أو ﻓﻲ ﺑداﯾﺔ وﻧﻬﺎﯾﺔ ﻟﻔﺗرة طوﯾﻠﺔ ﻣن‬
‫اﻟزﻣن‪ ،‬اﻟﺗﺳﻣﯾﺔ ﻻ ﯾﻌﻧﻲ اﻟﻛﺛﯾر؛ ﻫذا ﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟﻣﻧظور(‪.‬‬
‫إذا ﺗم ﻗﺑول ﻫذا اﻟﻧﻬﺞ‪ ،‬ﻟﯾس ﻫﻧﺎك ﺣﺎﺟﺔ ﻟﻺﺷﺎرة إﻟﻰ ﻋﻧﺎﺻر ﻣﺟﺗﻣﻊ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻐﯾﯾرات ﺗﺟري ﺑﺎﺳﺗﻣرار‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن اﻟﺗﻐﯾﯾرات ﻓﻲ أﻧﻣﺎط ﻗد ﯾﻛون ﻏﯾر ﻣﺣﺳوس ﻓﻲ‬
‫أي ﻧﻘطﺔ واﺣدة ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﻣﻧﺎﺳب‪ ،‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻟﻠﻬﯾﺎﻛل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻣدى ﻓﺗرة أطول ﻗد‬
‫أﯾﺿﺎ إظﻬﺎر اﻻﺧﺗﻼﻓﺎت اﻟﻬﺎﻣﺔ‪ .‬وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ أن أي ﺗﻐﯾﯾر ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﺗﺳﺎﻫم ﺻﯾﺎﻧﺔ أو‬
‫ﺷﻛﻼ ﻣن‬
‫ً‬ ‫ﺗﻐﯾﯾر ﻓﻲ ﺑﻧﯾﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﺣﺗﻰ أن ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻌﺗﺑر‬
‫أﺷﻛﺎل اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻪ‪ .‬ﻟﻠوﻫﻠﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬ﯾﺑدو ﺗﺎﻓﻬﺎ ﺗﻘرﯾﺑﺎ‪ ،‬وﻟﻛن ﻟﻬﺎ آﺛﺎر‬
‫ﺟوﻫرﯾﺔ ﻫﺎﻣﺔ‪ .‬اﻟرﻓﺎﻩ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﻟﻠﺗﻐﯾﯾر؛ وﻟﻛن ﻗد وﺿﻊ ﻧﻣط ﺟدﯾد دون أي‬
‫ﺷﺧص اﻟﺗﺧطﯾط ﻟﻬﺎ‪ ،‬ودون أي ﺻﺎﻧﻊ اﻟﻘرار اﺗﺧﺎذ ﻧظرة ﻋﺎﻣﺔ‪ .‬اﺧﺗﺑﺎر ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟرﻓﺎﻩ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﯾس‪ ،‬ﺛم‪ ،‬إذا أﻧﻪ ﯾﻐﯾر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ؛ وﻛﯾف أﻧﻪ ﯾﻐﯾر ﻟﻬم‪.‬‬
‫اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت ﻟﻠﺗﻐﯾﯾر‪:‬‬
‫ﺣﺗﻰ إذا ﻛﺎﻧت اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗﺗﺳﺑب ﻓﻲ ﺗﻐﯾﯾرات‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻟﯾس ﻣن اﻟﺳﻬل ﺗﺳﺧﯾرﻫﺎ‬
‫ﻹﺣداث ﺗﻐﯾﯾ ارت ﻣوﺟﻬﺔ‪ .‬اﻟﻧﺎس ﻟﯾﺳوا داﺋﻣﺎً ﻣﺗﺳﻘﺔ ﻓﻲ ﻣﺎ ﯾرﯾدون‪ :‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬اﻟﻛﺗﻠﺔ‪-‬‬
‫ﺑﺧﺻوص اﻟﻣﺳﺎواة واﻟﺷﺧص ﺑﺷﺄن اﻟﻣﺳﺎواة ﻗد ﺗﺳﻔر ﻋن ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻣﺗﻧﺎﻗﺿﺔ‪ .‬اﻟﻧﺎس ﻗد ﻻ ﻧﺗﻔق‬
‫ﺣول ﻣﺎ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﻛون اﻟﺗﻐﯾﯾر‪ :‬اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ أو اﻟﺻراع ﻗد ﯾؤدي إﻟﻰ ﺣل وﺳط‪ ،‬أو اﻟﺗوﺻل‬
‫إﻟﻰ ﺣل ﯾرﺿﻲ أﺣداً ‪-‬ﻣﺛل ﺑراﻣ ﺞ اﻟﺗﺟدﯾد اﻟﺣﺿري ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﺗﻲ ﻗدﻣت ﺗﻧﺎزﻻت‬
‫ﺟزﺋﯾﺔ ﻓﻘط ﻟﻠﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻷﻓرﯾﻘﯾﺔ اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ‪ .‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧب ذﻟك‪ ،‬ﻗدرة اﻟﻣﺧططﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻧﺑؤ‬
‫ﺑﺎﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﻣﺣدودة‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﻟم ﯾﻛﺗﻣل ﻓﻬﻣﻧﺎ ﻟﻠﻌﻣﻠﯾﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﻣن اﻟﻣﻣﻛن اﻟﺗﻧﺑؤ ﺑﻌدد اﻟﻣﺳﻧﯾن‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ﺑدرﺟﺔ ﻣﻌﻘوﻟﺔ ﻣن اﻟدﻗﺔ ‪ ،‬ﻧظ ًار ﻟﺑﻌض اﻟﺗﺣﻔظﺎت‪ ،‬وﻫذا ﻟﻪ آﺛﺎر ﻛﺑﯾرة ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﻛل‪ .‬ﻟﻛن ﺑﺎﻟطرق اﻟﺗﻲ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﻣﺳﻧﯾن أﯾﺿﺎ ﯾﻣﻛن‬
‫أن ﺗﺗﺄﺛر ﺑﺎﻟﺗﻐﯾﯾرات ﻓﻲ ﺗطﻠﻌﺎت وﻣطﺎﻟب اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻷﺧرى ﺗﻌﺗﻣد‪ ،‬اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻘدﯾﻣﺔ اﻟﻌﻣر‬
‫)ﻣﺛل ﺣرﻛﺔ "اﻟﻔﻬود اﻟرﻣﺎدﯾﺔ"‪ ،‬رﺑﻣﺎ(‪ ،‬ﻣرﻛز اﻟﻣرأة‪ ،‬وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﺗﻐﯾﯾرات ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت‬
‫اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﺳﻧﯾن‪-‬ﻣﺛل اﻟﺻﺣﺔ واﻟﺗﻘﺎﻋد واﻟدﻋم اﻟﻣﺎﻟﻲ أو اﻟﻘﺗل اﻟرﺣﯾم‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﯾرى ﺑﻌض اﻟﻧﻘﺎد ﻋدم اﻟﯾﻘﯾن ﻫذا اﻋﺗراض ﻋﻠﻰ أي ﻧوع ﻣن اﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟﻣﺧطط‪ ،‬وﺗﻛﺛر‬
‫ﻣﺣﺎوﻻت ﻹﺛﺑﺎت أن أﺣﻛﺎم اﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻗد آﺛﺎراً ﺳﻠﺑﯾﺔ ﺑﺷﻛل ﻏﯾر ﻣﺗوﻗﻊ‪ .‬ﻓﻠﯾﺳت‬
‫داﺋﻣﺎً ﻛذﻟك اﻟﻣﺧﺗﺎر‪ .‬ﻫرﺑرت ﺳﺑﻧﺳر‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﻛﺗب‪ :‬ﻋﻧدﻣﺎ‪ ،‬ﺗﺣت"ﻗﺎﻧون اﻟﻔﻘراء‬
‫اﻟﺟدﯾد"‪ ،‬ﺧﺻص ﻟﻺﯾواء اﻟﻣﺗﺷردﯾن ﻓﻲ اﻻﺗﺣﺎد‪-‬اﻟﻣﻧﺎزل‪ ،‬ﻻ ﯾﻛﺎد وﻣن اﻟﻣﺗوﻗﻊ أﻧﻪ ﺳﯾﻛون‬
‫ﻣﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺻﻌﺎﻟﯾك إﻟﻰ ﺣﯾز اﻟوﺟود‪ ،‬اﻟذﯾن ﺳوف ﯾﻘﺿون وﻗﺗﻬم ﻓﻲ اﻟﻣﺷﻲ‬
‫ﻣن اﻻﺗﺣﺎد ﻟﻼﺗﺣﺎد ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ أﻧﺣﺎء اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ‪ ...‬وﻫﻛذا ﺟﻣﯾﻊ اﻷطراف ﺟﯾدا ﺗﻬدف اﻟﺗداﺑﯾر‬
‫اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ ﻣﯾﺷﯾﻔس ﻏﯾر ﻣﺗوﻗﻌﺔ‪) .‬ﻓﻲ ﺑراﻣﺳﺗﯾد‪ ،‬ﻣﯾﻠﻬوﯾش‪(p.638 ،١٩٧٨ ،‬‬
‫وﻫذا‪ ،‬اﺳﺗﻌﺎرة ﻋﺑﺎرة‪ ،‬ﯾﺷﺑﻪ اﻟﻠوم ﺷﻌر ﻣﺳﺗﻌﺎر‪-‬ﺻﻧﺎع ﻟﻠﺻﻠﻊ‪ .‬ﻣﺛﺎل ﺧﺎطﺊ آﺧر ﻫو اﻻﺗﻬﺎم‬
‫ﺑﺄن "أﻋﻣﺎل اﻹﯾﺟﺎر" ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ ﻗد ﺗﺳﺑﺑت ﻓﻲ ﺗراﺟﻊ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص اﻟﻣﺳﺗﺄﺟرة )اﻧظر‪،‬‬
‫ﻣﺛﻼً‪ ،‬ﺳﯾﻠدون‪ .(ch.6 ،١٩٧٧ ،‬وﻫذا ﯾطل ﻋﻠﻰ ﺑﻌض اﻟﺗﻔﺎﺻﯾل‪ ،‬ﻣﺛل زﯾﺎدة اﻟﺗﻣوﯾل ﻟﻠﻣﺎﻟك‬
‫ﻟﻼﺣﺗﻼل‪ ،‬ﻣﻧﺎﻓﺳﺔ ﻣن اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم اﻹﺳﻛﺎن‪ ،‬ﺗﺧﺗﻔﻲ اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺟﯾر ﻣﻣﺎ أدى‪ ،‬ﻓﻲ ﺗواﻓر‬
‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﺑدﯾﻠﺔ‪ ،‬ﺗﻧﺎﻗص اﻟﻌﺎﺋد ﻋﻠﻰ رأس اﻟﻣﺎل‪ ،‬وﺗزاﯾد ﺗﻛﺎﻟﯾف اﻻﺣﺗﻔﺎظ ﻣﺧزون ﺷﯾﺧوﺧﺔ‬
‫ﻣن اﻟﻣﻧﺎزل‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻣﺛل إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر ﻟﻠﺗﺄﺛﯾر دون اﻟرﺟوع إﻟﻰ ﻣراﻗﺑﺔ اﻹﯾﺟﺎر‪ .‬وﻫﻧﺎك‬
‫ﺣﺎﻻت أﻓﺿل‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن أﯾﺎ ﻣن اﻗﺗﺑﺎﺳﺎت أﻧﻬم ﺟﻣﯾﻌﺎ اﻟﺗﻌﺎﻣل ﺑﺗﻛﻬﻧﺎت ﺣول ﻣﺎ‬
‫ﯾﻣﻛن أن ﯾﺣدث إذا ﻛﺎن ﺗﺎرﯾﺦ ﻣﺧﺗﻠف‪ .‬ﺣظر ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة أﺧﻔﻘت ﻓﻲ أﺣداث اﻷﺛر‬
‫اﻟﻣﻧﺷود‪ ،‬ﺑل ﯾﺑدو أن وﻟدت ﻋواﻗب ﻏﯾر ﻣرﻏوب ﻓﯾﻬﺎ وﻏﯾر ﻣﺗوﻗﻊ ﺑﺗﻣوﯾل اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻛذﻟك ﻗد ﯾﻛون ﺗﺄﺛﯾر "ﻗﺎﻧون اﻷﺷﺧﺎص اﻟﺷﺑﺎب"‪ ،‬اﻟذي ﺣﺎول إزاﻟﺔ وﺻﻣﺔ اﻹﺟرام ﻣن‬
‫اﻟﻣﺟرﻣﯾن اﻟﺷﺑﺎب‪ ،‬واﻷطﻔﺎل ‪ ١٩٦٩‬ﺗﻣدﯾد وﺻﻣﺔ اﻟﻌﺎر ﻟﻐﯾرﻫم ﻣن اﻷطﻔﺎل ﻓﻲ ﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ‪ .‬وﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺎﻟﺗوﺳﻊ ﻓﻲ اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ ﻓﻲ اﻟﺳﺗﯾﻧﺎت ﺳﺎءت اﻟﻣوﺿﻊ‬
‫اﻟﻧﺳﺑﻲ ﻷطﻔﺎل اﻟطﺑﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﺈﻧﻪ ﻛﺎن ﻣن اﻟﻣﻔﺗرض أن ﺗﺳﺎﻋد‪ .‬إذا ﻛﺎن ﻟﺗﺄﺧذ اﻟرأي اﻟﻘﺎﺋل‬
‫ﺑﺄن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ إﻟﯾﻪ ﻗﯾﻣﺔ وﺣﺳﺎﺳﺔ‪ ،‬ﻣﺛل ﻣراﻗﺑﺔ دﻗﺔ‪ ،‬ﻗد ﺗﻛون ﻫذﻩ اﻟﺣﺟﺞ ﻣﻘﻧﻌﺔ؛ وﻟﻛن ﺧطر‬
‫اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺷﻲء ﺧﺎطﺊ ﻟﯾس ﺑﺎﻟﺿرورة ﺳﺑﺑﺎ وﺟﯾﻬﺎ ﻟﻌدم ﻣﺣﺎوﻟﺔ اﻟﻘﯾﺎم ﺑذﻟك اﻟﺣق‪.‬‬
‫ﻫﻧﺎك ﺛﻼﺛﺔ أﺳﺎﻟﯾب رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ‪ .‬رأي واﺣد أن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ ﯾﻬدف‬
‫ﻛﻠﯾﺎ‪ .‬وﻫذا‪ ،‬أﻋﺗﻘد‪ ،‬ﺿﻣﻧﺎً ﻓﻲ ﻓرج ﻟﻠﻘول ﺑﺄن اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت‬
‫إﻟﻰ ﺧﻠق ﺑﻧﯾﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺟدﯾدة ً‬
‫اﻟﻐرﺑﯾﺔ ﻻ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ‪ .‬أﻧﻬﺎ ﻟﯾﺳت أﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻛون اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﻐﯾﯾر أو‬
‫اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﺑل أن ﻻ ﯾﻌﺗﻘد ﻣن اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﻛﺟزء ﻣن اﻟﺗﻘدم ﻧﺣو‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻣﺛﺎﻟﻲ‪ .‬ووﻓﻘﺎ ﻟﻬذا اﻟرأي‪ ،‬ﯾﻌﻧﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ أن اﻟﺗﻌدﯾﻼت ﺗﺗم ﺑﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻣطﺎﺑﻘﺔ ﻟﺑﻌض‬
‫اﻟﻧﻣﺎذج‪.‬‬
‫ﯾﻛﺗب ﺗﺎوﻧﺳﻧد أن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻫﻲ أﻓﺿل ﺗﺻور ﻛﻧوع ﻣن ﻣﺧطط ﻹدارة اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻧﺣو‬
‫اﻟﻐﺎﯾﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،١٩٧٦) .‬ص ‪ ،(٦‬وﻫذا ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن ﯾﺷﺎر إﻟﻰ اﻟﻬﻧدﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ؛‬
‫وﯾﻌﻧﻲ ذﻟك أن ﻫﻧﺎك ﻧﻣط ﻣﺛﺎﻟﻲ ﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺟدﯾد وﻫو ﻫدف اﻹﺻﻼح اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬وﺷﻣﻠت اﻷﻣﺛﻠﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻹﺻﻼح أﻫداف "اﻟﺛورة اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ" وﻧﺷﺄة اﻻﺗﺣﺎد اﻟﺳوﻓﯾﺎﺗﻲ‪ .‬وﻫﻧﺎك ﻣﺣﺎوﻻت‬
‫أﻗل‪-‬ﻻ ﯾﻛﺎد أﻗل ﺟرأة ﻓﻲ طرﯾﻘﻬم‪-‬ﺣرﻛﺔ ‪ Ville‬رادﯾوﺳﻲ ﻟو ﻛورﺑوزﯾﯾﻪ أو اﻟﻣدن ﺣدﯾﻘﺔ ﻫوارد‪،‬‬
‫واﻷﻓﻛﺎر اﻟﺗﻲ أﺛرت ﻋﻣﯾﻘﺎ ﻋﻠﻰ اﺗﺑﺎع ﻧﻬﺞ اﻟﺗﺧطﯾط اﻟﺣﺿري‪) .‬اﻧظر اﻟﻘﺎﻋﺔ‪(p.3 ،١٩٧٥ ،‬‬
‫وﻫﻧﺎك اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﺷﺎﻛل ﻣﻊ ﻫذا اﻟﻧﻬﺞ‪ .‬ﻗﺎﻋﺔ ﺗﺟﺎدل ﺣول اﻟﻣﺧططﯾن اﻟﻣﺑﻛر أن رؤﯾﺗﻬم ﯾﺑدو‬
‫أﻧﻪ ﻛﺎن ﻣن اﻟﻣﺧطط ﻛﺣﺎﻛم اﻟﻘﺎﻫر‪ ،‬إﻧﺷﺎء أﺷﻛﺎل ﺟدﯾدة ﻣن اﻟﺗﺳوﯾﺔ‪ ،‬ورﺑﻣﺎ أﯾﺿﺎ ﺗدﻣﯾر اﻟﻘدﯾم‪،‬‬
‫دون أي ﺗدﺧل أو اﻟﺳؤال‪ .‬ﻛﺎن ﻫﻧﺎك واﺣد ﻣن رؤﯾﺔ ﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻟﻌﺎﻟم اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ﻛﻣﺎ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﻛون‪،‬‬
‫وﻛل واﺣد ﻣﻧﻬم ﯾﻌﺗﺑر ﻧﻔﺳﻪ اﻟﻧﺑﻲ‪ ... .‬وﺛﻣﺔ ﺧطر واﺿﺢ اﻟﻌﻘﯾدة ﺧﻧق‪ ،١٩٧٥) .‬م‪(٧٩-‬‬
‫ﻏﺎﻟﺑﺎ ﻣﺎ ﺗﺗﺟﺎﻫل واﻗﻊ اﻟظروف اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻔرض ﺑﺎﻟﻣﺛل‪ .‬ﻣﺷﺎﻛل اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ‬
‫ً‬ ‫ﻣﺧططﺎت‬
‫ﺷﺎﻫﻘﺔ اﻻرﺗﻔﺎع ﯾﻌﻛس اﻟﻧظر ﻓﻲ ﻛﻔﺎﯾﺔ اﻟﻔﻘر ﻣن اﻟﻣﺳﺗﺄﺟرﯾن‪ ،‬ﻗدرة اﻟﻣﺻﻣﻣﯾن ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻷﻫداف‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺻود اﻟﺗﻛﻠﻔﺔ‪ ،‬أو ﺗطﻠﻌﺎت اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻧﺎس ﻟﻧوع ﻣﺧﺗﻠف ﻣن اﻹﺳﻛﺎن‪ .‬داﺋرة اﻟﺻﺣﺔ‬
‫اﻟوطﻧﯾﺔ ﻛﺎن راث ﻣﺑﺎﻧﻲ اﻟﺗﻲ ﻋﻔﺎ ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟزﻣن‪ ،‬وﺳوء ﺗوزﯾﻊ اﻟﻣوارد‪ ،‬ﻧﻣوذﺟﺎ ﻟﻠطب ﻧﺷﺎط‬
‫اﻟﻌﻠﻣﻲ‪ ،‬واﻟﻌﻼﺟﯾﺔ‪ ،‬وﺗزاﯾد ﻋدد اﻟﻧﺎس اﻟﻘدﯾﻣﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺻﺣﯾﺔ ﺳﯾﺋﺔ‪ .‬وﯾﺣذر إدﻣوﻧد ﺑﯾرك‪ ،‬ﻋﻠم‬
‫ﺗﺟدﯾد أﻧﻪ‪ ،‬ﺑﻧﺎء راﺑطﺔ‪ ،‬أو إﺻﻼﺣﻪ‪ ،،‬ﻣﺛل ﻛل اﻟﻌﻠوم اﻟﺗﺟرﯾﺑﯾﺔ اﻷﺧرى‪ ،‬ﻟﯾس أن ﺗدرس ‪ý‬‬
‫ﺑداﻫﺔ‪ ،١٧٩٠) .‬م‪(٧٢-‬‬
‫ﻫذا ﻫو أﺳﺎس اﻟﻘﺿﯾﺔ اﻟﻣﺣﺎﻓظ ﺿد اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺣﺎوﻻت اﻟراﻣﯾﺔ إﻟﻰ ﺗﺣوﯾل‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺑﺎدئ‪ ..‬ﻫﻲ اﻟﺧﺑﯾث‪ ١٩٦٥) .‬م‪(٥٤-‬‬
‫وﯾﺄﺗﻲ اﻻﻋﺗراض أﻗوى ﻣن أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﯾﻌﺗﻘدون أن اﻟﺗﺧطﯾط ﻻ ﻣﺑرر ﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﺳس أﺧﻼﻗﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻫﻧﺎك ﻋﻧﺻر ﻓردي ﻛﺛﯾر ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﻣﺣﺎﻓظ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي ﯾؤدي إﻟﻰ ﻣﻘﺎوﻣﺔ ﻣﺣﺎوﻻت ﻓرض‬
‫اﻷﺧﻼق واﻟﻣﻌﺎﯾﯾر ﺑﺷﺄن اﻷﺷﺧﺎص اﻵﺧرﯾن ﻋن طرﯾق اﻟدوﻟﺔ‪ .‬وﯾﻘول ﺣﺎﯾك أن ﻻ أﺣد ﻟﻪ‬
‫اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺗدﺧل ﺑﺎﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ ﻋﻧد اﻷﺳﺎس ﻟﻠﺗﺧطﯾط اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺑﺎﻟﺿرورة ﻏﯾر ﻣؤﻛد‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫)‪ .(p.2 ،١٩٧٦‬ﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﯾﺗم ﻗﺑول وﺟﻬﺔ اﻟﻧظر ﻫذﻩ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻧﺳﺑﯾﺔ ﻟﻠﺣرﯾﺔ‬
‫واﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺧرى اﻟﺗﻲ ﺗﺑﻠﻎ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‪.‬‬
‫وﯾﺳﺗﻧد اﻟرأي اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺎ ﯾﺳﻣﯾﻪ ﺳﺗﯾﻧﺑرﺟﯾن دﻓﻊ ﺑدﻻً ﻣن ﻧﻣوذج‬
‫ﺳﺣب‪ .‬ﻧﻣﺎذج ﺳﺣب )‪ (١٩٨٣‬ﻫﻲ ﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﺗوﺟﻪ اﻟﺗﻐﯾﯾر ﻟﺣد‪ .‬اﻧظر دﻓﻊ ﻧﻣﺎذج اﻟﺗﻐﯾﯾر‬
‫ﻛﻌﻣﻠﯾﺔ راﺳﺧﺔ اﻟﺟذور ﻓﻲ اﻟظروف اﻟﻣﺎﺿﯾﺔ‪ .‬اﻟﺣد ﻣن ﻧطﺎق اﻟﺗﻐﯾﯾر ﻣﻣﻛن ﻫﯾﻛل اﻷﺳر‪،‬‬
‫أﺻﻼ‬
‫ً‬ ‫وﻋدد اﻟﻣﻌﺎﻟﯾن‪ ،‬وﺻﺣﺔ اﻟﺳﻛﺎن‪ ،‬اﻟﻣﺻﺎﻧﻊ‪ ،‬واﻟﻣزارع‪ ،‬واﻟطرق واﻟﻣدارس واﻟﻣﺳﺗﺷﻔﯾﺎت‬
‫ﻓﻲ اﻟوﺟود‪ ،‬وﺗﺣدد إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر ﻧﻣط اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل‪ .‬ﻓﺎﻟﻧﻬﺞ اﻟذي ﯾﺗم ﻣطﺎﻟﺑﺗك ﺑﻬذا اﻟرأي ﻫو‬
‫ﻋﻣﻠﻲ‪ .‬وﺗوﺻﻲ ﺑﯾرك اﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟﺗدرﯾﺟﻲ‪ ،‬ﺗزاﯾدي‪ ،‬ﺿﻣﺎن ﻛل ﺧطوة ﺛﺎﺑﺗﺔ ﻗﺑل اﻻﻧﺗﻘﺎل إﻟﻰ‬
‫اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪ .‬ﯾﺟب أن ﺗﻛون اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﺟزﺋﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺣدودة‪ ،‬ودرﺳت ﺑﻌﻧﺎﯾﺔ ﻗﺑل اﺗﺧﺎذ‬
‫اﻟﺧطوة اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪ (p.209 ،١٧٩٠) .‬ﻣزاﯾﺎ ﻫذا اﻟﻧﻬﺞ ﻫﻲ أن أﻧﻬﺎ ﺗﻌﺗرف ﺑﺎﻟﻘﯾود اﻟﺗﻲ ﯾﻔرﺿﻬﺎ‬
‫اﻟواﻗﻊ اﻟﺣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﺳﺗﻔﯾد ﻣن اﻟدروس اﻟﻣﺳﺗﻔﺎدة اﻟﻣﺎﺿﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﺗﺟﻧب اﻵﺛﺎر اﻟﻣدﻣرة‬
‫ﻟﻠﺗﺟﺎرب اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳوء‪ .‬أن ﻣﺳﺎوئ ﻫﻲ أﻧﻬﺎ ﺑطﯾﺋﺔ ﺟداً‪ ،‬وأن اﻹﺻﻼﺣﺎت‬
‫اﻟﺟزﺋﯾﺔ ﻗد ﯾؤدي ﻣﻊ ﻣرور اﻟوﻗت إﻟﻰ ﺧﻠﯾط ﻣﻌﻘدة وﻏﯾر ﻣﻔﻬوﻣﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت‪ .‬اﻟﺗوﺿﯾﺢ اﻟواﺿﺢ‬
‫ﻟﻬذا ﻫو ﻧظﺎم اﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﺑرﯾطﺎﻧﻲ‪) .‬اﻧظر دﯾﻠﻧوت ‪ ،.et al‬ﻋﺎم ‪(١٩٨٤‬‬
‫اﻟﻌرض اﻟﺛﺎﻟث ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻬﯾﻛﻠﯾﺔ ﯾرى أﻧﻬﺎ ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟﻌﻼﻗﺎت وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺑﺎدئ ﺑدﻻً‬
‫ﻏﺎﻟﺑﺎ ﻣﺎ ﻫو واﺿﺢ أن اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن ﻫذﯾن اﻷﻣرﯾن‪ .‬ﺷﺧص اﻟذي ﯾﺳﻌﻰ‬
‫ً‬ ‫ﻣن اﻟﻣﺛل اﻟﻌﻠﯾﺎ‪.‬‬
‫ﻣﺛﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﺋدات ﺑﺗﺣدﯾد اﻟﻧﻬﺎﯾﺔ؛ ﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ ﻣﺑﺎدئ ﯾﻌﻧﻲ أن ﻣن اﻟﺿروري أن ﻧﺣﻛم اﻟﻌﻣل‬
‫ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻪ‪ .‬ﯾﺗم ﺗﺑدﯾل اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬ﻻ ﺑﺈﻋﺎدة اﻹﻋﻣﺎر‪ ،‬ﺑل ﺑﺗﻧظﯾم وﺗﻐﯾﯾر اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻋﻠﻰ أﺳس‬
‫أﺧﻼﻗﯾﺔ‪ .‬وﻫذا ﻫو اﺗﺳﻣت ﺑﻧﻬﺞ ﻛروﺳﻼﻧد ﻟﻠﻣﺳﺎواة‪:‬‬
‫أﻧﻧﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺻف اﺗﺟﺎﻩ ﻣﻘدﻣﺎ‪ ،‬وﺣﺗﻰ ﺗﺑﯾن اﻟﻣﻧﺎظر اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ اﻟﻣﻘﺑﻠﺔ؛ وﻟﻛن اﻟﻬدف‬
‫اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ ﯾﻛﻣن ﻣﻠﻔوﻓﺔ ﻓﻲ ﻋدم اﻟﯾﻘﯾن‪ .‬ﯾﺟب أن ﯾﻛون ﻫذا ﻫو اﻟﺣﺎل ﻣﺎ ﻟم واﺣدة ﺗؤﯾد‬
‫ﻣﻐﺎﻟطﺔ اﻟﻣﺑﺗذﻟﺔ أن ﺑﻌض ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﺛﺎﻟﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗوﺟد‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن اﺳﺗﺧﻼﺻﻬﺎ‬
‫اﻟﻣﺧططﺎت‪ .. .‬اﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ ﻫو ﻟﯾس ﻣﺻطﻠﺢ وﺻﻔﻲ دﻗﯾق‪ ،‬ﺗﻐﯾﯾر ﺑﻧﯾﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺎﺿﻲ واﻟﺣﺎﺿر أو ﺣﺗﻰ اﻟﻣﺗﺄﺻل ﻓﻲ اﻟﻌﻘل ﺑﻌض ﺣﻛﯾم‪ ،‬اﻟذي ﯾﻣﻛن‬
‫ﻣﻼﺣظﺔ ﺗﺟرﯾﺑﯾﺔ أو ﺣﺗﻰ ﺗﺣﻠﯾل‪ .‬ﻓﻬو ﯾﺻف ﺑﺑﺳﺎطﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻘﯾم‪ ،‬أو‬
‫ﺗﺟﺳد اﻟﺗطﻠﻌﺎت‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﯾرﻏب اﻻﺷﺗراﻛﯾون ﻓﻲ ﺗﻧظﯾم اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪(p.216 ،١٩٥٦) .‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺑﺣث ﻋن زﯾﺎدة ﺗﻛﺎﻓؤ اﻟﻔرص‪ ،‬ﻹﻋﺎدة ﺗوزﯾﻊ اﻟﻣوارد أو ﺣق ﻓﻲ اﻟﻌﻣل ﺑﻣﺑﺎدئ ﻣن‬
‫ﻫذا اﻟﻧوع‪ .‬وﻗد أﺑﻠﻐوا اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﺗواﻟﻲ‪ ،‬اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺷﺎﻣل‪ ،‬وﻓرض ﺿراﺋب‬
‫ﺗﺻﺎﻋدﯾﺔ وﺧﻠق ﻓرص اﻟﻌﻣل‪ .‬ﻫذﻩ اﻷﻣﺛﻠﺔ ﺗﺄﺗﻲ ﻣن ﺟﺎﻧب واﺣد ﻣن أﻟوان اﻟطﯾف‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬وﻟﻛن ﻣن اﻟﻣﻬم أن ﻧدرك أن ﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣﺣﺎﻓظﯾن ﺗﺣت اﻟﺳﯾدة ﺗﺎﺗﺷر ﻓﻘط‬
‫ﻣﻠﺗزﻣﺔ ﺑﺎﻹﺻﻼح اﻟﻣﺑدﺋﻲ؛ ﯾﻣﻛن رؤﯾﺔ اﻟﺿﻐط ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت واﻟﻘﯾم اﻟﻌﺎﺋﻠﯾﺔ‬
‫واﻻﺳﺗﻘﻼل ﻣن ﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺷﺟﯾﻊ ﻋﻠﻰ ﻣﺎﻟك‪-‬اﻻﺣﺗﻼل وﺳﯾﺎﺳﺎت ﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺣﻠﻲ‪ ،‬وﺗﺷﺟﯾﻊ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ ،‬ﻏﯾر اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺣﻛم‪.‬‬
‫اﻋﺗراض واﺿﺢ ﻋﻠﻰ ﻧﻬﺞ ﯾﺳﺗﻧد إﻟﻰ اﻟﻣﺑﺎدئ أﻧﻪ ﻏﺎﻣض ﺟداً أن ﺗﻛون ﻣﻔﯾدة‪ .‬ﻗد‬
‫ﯾﻛون ﻫﻧﺎك ﻧزاﻋﺎت ﺑﯾن اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﯾﻛﺎد ﯾﻛون ﻣن اﻟﻣﺳﺗﺣﯾل ﻟﺣل ﻣرض‪ :‬واﺣدة ﯾﻧﺑﻐﻲ‬
‫ﺗﺧﺻﯾص اﻟﻣوارد وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺣﻘوق‪ ،‬ﻟﻠﻌﻣل أو ﻟﺣﺎﺟﺔ؟ ﺣﺗﻰ إذا ﻛﺎن ﻫﻧﺎك اﺗﻔﺎق واﺳﻊ اﻟﻧطﺎق‬
‫ﺣول اﻟﻣﺑﺎدئ‪ ،‬ﻻ ﯾوﺟد ﺑﺎﻟﺿرورة إﻟﻰ ﺗواﻓق ﻓﻲ آراء ﺣول أي ﺳﯾﺎﺳﺔ أﻓﺿل‪ .‬وﻗد ﺗﻛون ﻧﺗﯾﺟﺔ‬
‫ﻻﺗﺑﺎع ﻣﺑﺎدئ ﻣﺗﺑﺎﯾﻧﺔ ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت‪ ،‬ﻻ ﺗﻘدﻣﺎ‪ ،‬وﻟﻛن ﻣن ﻣﺳﺗﻧﻘﻊ اﻟذي ﯾﻠﻐﻲ آﺛﺎر‬
‫ﺳﯾﺎﺳﺔ واﺣدة آﺛﺎر أﺧرى‪ .‬اﻟﺻراع ﺑﯾن اﻟﺷﻣوﻟﯾﺔ ٕواﻋﺎدة اﻟﺗوزﯾﻊ اﻟﺗدرﯾﺟﻲ‪ ،‬إذا ﻛﺎن أﺣد ﯾﻘﺑل‬
‫ﺣﺟﺞ ﻟو ﻏراﻧد )‪ (١٩٨٢‬وﻣﺣﺗﻣل ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪.‬‬
‫واﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن اﻹﺻﻼح ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﺛل اﻟﻌﻠﯾﺎ واﻟﻣﺑﺎدئ ﯾﺑدو ﻟﻲ ﻣﻔﯾدة أﺳﺎﺳﺎ ﻛوﺳﯾﻠﺔ ﻟﻠﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن‬
‫ﻧواﯾﺎ أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﯾرﯾدون ﻹﺣداث ﺗﻐﯾﯾرات ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬وﻫﻣﺎ‬
‫ﺻﻌﺑﺔ ﻟﻔﺻل‪ .‬ﻗد ﯾﻛون ذﻟك‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل اﻟﺳﻌﻲ ﻟﻠﻣﺑﺎدئ‪-‬ﻣﺛل اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻣدﻧﯾﺔ‪ ،‬وﺳﻛن ﻻﺋق أو‬
‫اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻣﺟﺎﻧﻲ‪-‬واﺣد ﯾﻛون ﻗﺎدراً ﻋﻠﻰ ﺗﻬﯾﺋﺔ اﻟظروف اﻟﺗﻲ ﺗﺻف اﻵﺧرﯾن ﻛﻣﺛﺎﻟﯾﺔ‪ .‬ﻣن اﻟﻣﻣﻛن‬
‫ﺗﻣﺎﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻌﻲ ﻣن أﺟل ﻣﺛﺎﻟﯾﺔ ﺑﯾﻧﻣﺎ ﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ اﻟﺗﺄﻛد ﻣن أن ﻛل ﺧطوة ﯾﺗﺳق ﻣﻊ اﻟﻘﯾم‬
‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﺑﻬدف ﻣﺛﺎﻟﻲ‪ ،‬واﻛﺗﺷف‪ ،‬ﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﻣطﺎف‪ ،‬أن واﺣدة ﻓﻘط أﻧﺷﺄت ﻣﺑدأ ﺑدﻻً ﻣن‬
‫ذﻟك‪ .‬ﻫذا اﻟﻣﺻﯾر ﺣﻠت "داﺋرة اﻟﺻﺣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﺑرﯾطﺎﻧﯾﺔ"‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﻛﺎن ﻣن اﻟﻣﻔﺗرض أن ﯾﻧﺗﻬﻲ‬
‫اﻟﻣرض واﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ أوﺟﻪ اﻟﺗﻔﺎوت ﻓﻲ اﻟﺻﺣﺔ وﺗﺣﻘق ﻓﻲ ﺗﻐطﯾﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﻣﻛﺎن ﻛﺣق‬
‫اﻟﻣواطﻧﺔ‪-‬ﻧﻘطﺔ وﻫو أﺑﻌد ﻣﺎ ﯾﻛون ﻋن ﻻ ﯾﻌﺗد ﺑﻬﺎ‪ ،‬وﻟﻛن اﻟذي ﯾﻘﺻر ﺟﯾدا ﻋن اﻟﻣﺛل‬
‫اﻷﻋﻠﻰ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻛل ﻣن ﻫذﻩ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت ﻋﻠﻰ ﻗوي ﻣن ﻣزاﯾﺎ وﻋﯾوب؛ ﻛل ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺳﯾﺎﻗﺎت‬
‫ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻟﻪ ﺑﻌض اﻟﻘﯾﻣﺔ‪ .‬ﺷﺧﺻﯾﺎ‪ ،‬ﺗﻣﯾل ﻧﺣو اﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟﻣﺑدﺋﻲ‪-‬ﻛﻣﺎ ﻗد ﺗوﺣﻲ ﺑﻔﺣوى‬
‫وﻣﺿﻣون اﻟﻛﺗﺎب‪ .‬دراﺳﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ ﺟزء ﻛﺑﯾر ﻣﻧﻪ ﻓﻲ ﻣﺣﺎوﻻت ﻟﺟﻌل ﺣﯾﺎة‬
‫اﻟﻧﺎس أﻓﺿل‪-‬ﻟزﯾﺎدة رﻓﺎﻫﯾﺗﻬم‪ .‬ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن ﯾﺗﻬم اﻹﺻﻼﺣﯾﯾن ﺗﺣوﯾل ‪deckchairs‬‬
‫ﺣوﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﯾﺗﺎﻧﯾك‪ .‬ﺣﺗﻰ ﻟو أﻧﻧﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﯾﺗﺎﻧﯾك‪ ،‬وأﺷك ﻓﻲ ذﻟك‪ ،‬ﻻ ﯾوﺟد ﺷﻲء ﺧﺎطﺊ‪ ،‬وﻛﺛﯾر‬
‫ﻣن اﻟﺣق‪ ،‬وﻓﻲ ﺟﻌل اﻟﻧﺎس ﻣرﯾﺣﺔ‪ .‬ﻗد ﯾﻛون ﻟﻔﺗرة ﻗﺻﯾرة ﻓﻘط‪ ،‬وﻟﻛن ﻋﻠﻰ اﻟﻣدى اﻟطوﯾل‪،‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﻻﺣظ ﻛﯾﻧز‪ ،‬ﻧﺣن ﺟﻣﯾﻌﺎ ﻗﺗﻠﻰ‪ .‬اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻗد ﯾﻛون ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻠﺗﻐﯾﯾر‪ ،‬وﻟﻛن ﻗد ﯾﻛون‬
‫أﯾﺿﺎ وﺳﯾﻠﺔ ﻟﻠﺗﻐﯾﯾر ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻪ‪ .‬وﺑذﻟك‪ ،‬ﻟدﯾﻬﺎ إﻣﻛﺎﻧﺎت ﻣﺑﺎﺷرة إﻟﻰ ﺗﻐﯾﯾر ﺑﻧﯾﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪-‬ﺣﺗﻰ‬
‫ﻟو ﻛﺎﻧت اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﻟﯾﺳت ﻣﺑﺎﺷرة واﺿﺣﺔ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻟث‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻋﺷر‬
‫إﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻟث‪:‬‬
‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻋﺷر‪:‬‬
‫إﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻣوﺟز‬
‫اﻟﻣﺑﺎدئ ﻻ ﺗﺗﺷﻛل ﻋﺷواﺋﯾﺎً؛ أﻧﻬﺎ ﺗﺣدث ﻓﻲ اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎت‪ ،‬ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻣﺗراﺑطﺔ ﻣن‬
‫اﻷﻓﻛﺎر‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ و اﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ‪ .‬وﻟﻛن ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺎت أﻛﺛر ﺗﻌﻘﯾداً وﻫﻲ ﻣﻌروﺿﺔ ﻓﻲ ﻛﺛﯾر‬
‫ﻣن اﻷﺣﯾﺎن‪ ،‬وﻫﻧﺎك ﺗﻧﺎﻗﺿﺎت ﻓﻲ ﻣواﻗف اﻟﻧﺎس‪ .‬ﻓﻬم اﻟﻣﺑﺎدئ أﻣر ﺿروري ﻟﻔﻬم اﻟﻧﺎس ﻓﻌﻼ‬
‫اﻟﺗﻔﻛﯾر‪.‬‬
‫ﻏﺎﻟﺑﺎ ﻣﺎ ﯾﺻﻌب ﻓﺻل اﻟﻣﺑﺎدئ‬

‫اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﺗﻲ ﺗﻣت ﻣﻧﺎﻗﺷﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻛﺗﺎب ﻣﺗراﺑطﺔ؛ ً‬
‫اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ ﻋن ﻗﺿﺎﯾﺎ ﻣﺛل اﻟﺣﻘوق واﻟﺣرﯾﺔ‪ ،‬أو اﻟﻌداﻟﺔ واﻟدوﻟﺔ ﻣن اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ واﻟﻣواطﻧﺔ‪ .‬ﻓﻲ‬
‫ﺟزء ﻣﻧﻪ‪ ،‬ﯾﺣدث ﻫذا ﻷن ﺗﺛﯾر اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻟﯾﺳت واﺣدة‪ ،‬وﻟﻛن اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ‪ .‬وﻟﻛن‬
‫اﻟﻛﺛﯾر ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺗﺄﺻل ﺑﺎﻷﻓﻛﺎر اﻟﺗﻲ أﻧﻔﺳﻬم؛ ﻫﻧﺎك واﺿﺣﺔ واﻻﺗﺻﺎﻻت اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ‪ .‬اﻟرأي أن‬
‫ﺗﺄﺧذ اﻟﻧﺎس ﻣن إﻋﺎدة ﺗوزﯾﻊ ﺳوف ﺗﺗﺄﺛر ﺑوﺟﻬﺎت ﻧظرﻫم ﻣن اﻟﺣرﯾﺔ واﻷﺧﻼق‪ ،‬اﻹﯾﺛﺎر‪ ،‬ﺣﻘوق‪،‬‬
‫اﻟﻣواطﻧﺔ‪ ،‬اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬واﻟﺳﻠطﺔ‪ ،‬واﻟﻣﺳﺎواة واﻟﻌداﻟﺔ؛ وﺑﺎﻟﻣﺛل‪ ،‬ﻛل ﻫذﻩ اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم ﺗﺗﺄﺛر ﻋﻠﻰ اﻷﻗل‬
‫ﺑﻌض ﻣن اﻵﺧرﯾن‪ .‬وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ أن اﻷﻓﻛﺎر ﺗﻣﯾل إﻟﻰ ﺗﺷﻛﯾل ﻧظم اﻟﻔﻛر‪ ،‬ﺑدﻻً ﻣن ﺷﻛل ﻋﺷواﺋﻲ؛‬
‫اﻟﻣﺑﺎدئ إﺑﻼغ وﺗﻌزز ﻛل اﻷﺧرى‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻣﯾﺷ ار )‪ (١٩٨١‬اﻟﺧطوط اﻟﻌرﯾﺿﺔ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻣن وﺟﻬﺎت اﻟﻧظر‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺷﯾر إﻟﻰ‬
‫اﻻﺷﺗراﻛﻲ‪ ،‬ﺑﻘﺎﯾﺎ و اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺟدول ‪ :١٢.١‬ﺛﻼﺛﺔ ﻧﻣﺎذج ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ )ﻣﯾﺷرا‪ ،١٩٨١ ،‬ص ‪(١٣٤-١٠١‬‬

‫اﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺗﺑﻘﯾﺔ‬
‫اﻟﻣواﻗف إﻟﻰ‪:‬‬
‫ﻣﺟﻣوع‬ ‫اﻷﻣﺛل‬ ‫اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ‬ ‫ﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ‬
‫اﻻﺑﺗداﺋﻲ‬ ‫اﻟﺛﺎﻧوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻬﺎﻣﺷﯾﺔ‬ ‫اﻟﺣﺎﺟﺔ ﻛﺄﺳﺎس ﻟﻠﺣﻛم‬
‫ﺷﺎﻣل‬ ‫ﻧطﺎق واﺳﻊ‬ ‫اﻟﻣﺣدودة‬ ‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت‬

‫ﺟﻣﯾﻊ‬ ‫اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ‬ ‫اﻷﻗﻠﯾﺎت‬ ‫اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﺷﻣوﻟﯾن‬
‫ﻋﺎﻟﯾﺔ‬ ‫ﻣﺗوﺳطﺔ‬ ‫ﻣﻧﺧﻔض‬ ‫ﻣﺳﺗوى اﻻﺳﺗﺣﻘﺎﻗﺎت‬
‫ﻋﺎﻟﯾﺔ‬ ‫ﻣﺗوﺳطﺔ‬ ‫ﻣﻧﺧﻔض‬ ‫‪%‬ﻣن اﻟدﺧل اﻟﻘوﻣﻲ اﻟﺗﻲ‬

‫أﻧﻔﻘت ﻓﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫اﻟﻬﺎﻣﺷﯾﺔ‬ ‫اﻟﺛﺎﻧوﯾﺔ‬ ‫اﻻﺑﺗداﺋﻲ‬ ‫وﺳﺎﺋل اﺧﺗﺑﺎر‬
‫أﻋﺿﺎء‬ ‫اﻟﻣواطﻧﯾن‬ ‫اﻟﻔﻘراء‬ ‫اﻟﻌﻣﻼء‬

‫ﻋﺎﻟﯾﺔ‬ ‫ﻣﺗوﺳطﺔ‬ ‫ﻣﻧﺧﻔض‬ ‫ﻣرﻛز اﻟﻌﻣﻼء‬
‫ﺗﺿﺎﻣﻧﯾﺔ‬ ‫اﻟﻧﻔﻌﯾﺔ‬ ‫ﻗﺳري‬ ‫اﻟﺗوﺟﻪ‬
‫اﻟﻬﺎﻣﺷﯾﺔ‬ ‫اﻟﺛﺎﻧوﯾﺔ‬ ‫اﻻﺑﺗداﺋﻲ‬ ‫دور اﻟﺧدﻣﺎت ﻏﯾر اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ‬

‫ﻟﻠدوﻟﺔ‬
‫وﯾﺑﯾن اﻟﻌرض ﻣﯾﺷ ار ﻟﻬذﻩ اﻟﻧﻣﺎذج ﻛﺎﺧﺗﻼف ﻟﯾس ﻛﺛﯾ ار ﻓﻲ أﺳﺎﺳﯾﺎت ﻛﻣﺎ ﻫو اﻟﺣﺎل‬
‫ﻓﻲ درﺟﺔ‪ .‬وﻫذا ﯾﻌﻛس وﺟﻬﺔ ﻧظر ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻟﻠﺗﺳﻠﺳل اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ ﺗﺷﻛﻠت ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ اﻟﺑرﯾطﺎﻧﯾﺔ‬
‫دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ‪ .‬ﯾﺑدو ﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﻟﻠﺷرﯾﺣﺔ ﻣن ﻧﻣوذج واﺣد إﻟﻰ اﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﺗﻔق ﻣﻊ اﻟرأي اﻟﻘﺎﺋل ﺑﺄن‬
‫دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻣرﺣﻠﺔ ﻋﻠﻰ طرﯾق اﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ‪ .‬وﻟﻛن وﺻف ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﺗﻐﯾﯾر وﺟﻬﺎت اﻟﻧظر‬
‫واﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﻻ ﯾﻣﻛن ﺗوﺳﯾﻌﻬﺎ ﺑﺳﻬوﻟﺔ ﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻟﻣﺑﺎدئ‪ .‬ﻣن اﻟﺻﻌب أن ﻧرى ﻛﯾف ﯾﻣﻛن أﺣد‬
‫اﻟﺷراﺋﺢ ﻣن ﻣﺑدأ واﺣد إﻟﻰ آﺧر ﻣن طراز اﻟﻔردﯾﺔ ﻣن اﻟﺣرﯾﺔ إﻟﻰ ﻧﻣوذج اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬أو ﻣن‬
‫وﺟﻬﺔ ﻧظر اﻟﻌداﻟﺔ ﻛﺄﺳﺎس ﻓﻲ اﻟﺻﺣراء ﻷﺣد ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺣﺎﺟﺔ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺗﻣﺣﯾص‪ ،‬اﻻﻧطﺑﺎع ﺑﺄن ﯾﺗم إﻧﺷﺎء ﻟﺗطور ﯾﺳﺗﻧد أﺳﺎﺳﺎ إﻟﻰ ﺳوء ﺗﻔﺳﯾر ﻟﻣﻌﻧﻰ‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ‪ .‬اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ ﻻ ﺗﻌﺎﻟﺞ اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﺛﺎﻧوﯾﺔ‪ ،‬وﻻ ﯾﺷﻣل ﻓﻘط ﻏﺎﻟﺑﯾﺔ‬
‫ﻣن اﻟﺳﻛﺎن‪ .‬ﻓﻲ اﻟوﺻف اﻟذي ‪ Titmuss‬اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ اﻟﻧﻣوذﺟﯾﺔ )‪ ،(١٩٧٤‬ﻛل ﺷﺧص‬
‫ﯾﻌﺗﺑر ﻣﺳؤوﻻً ﯾﻛون ﻓﻲ ﺣﺎﺟﺔ إﻟﯾﻬﺎ ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ ﻣﺎ‪ ،‬وﺣﺗﻰ ﯾﺳﺗﻔﯾد اﻟﺟﻣﯾﻊ‪ ،‬ﻛﻣواطن‪ ،‬ﻣن‬
‫ﺧﻼل ﺗوﻓﯾر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻫﻲ ﺿﻣﺎن‪ .‬ﻫذا اﻟﻣﺑدأ أﺳﺎﺳﻲ ﻟﻔﻛرة‬
‫دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ‪ .‬وﻣن اﻟواﺿﺢ إذا ﻓﺳر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺳﺑﯾل‪ ،‬أﻧﻪ ﺳﯾﺗداﺧل ﻣﻊ‬
‫ﻧﻣوذج ﻓﻲ ﻣﯾﺷ ار اﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﻫﻧﺎك ﺗﻣﯾﯾز ﻫﺎم ﺑﯾن اﻟﺑﻠدﯾن‪ .‬اﻟﻧﻣوذج اﻻﺷﺗراﻛﻲ‪،‬‬
‫ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻣﻊ اﻵراء اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﯾؤﻛد ﻋﻧﺎﺻر اﻟﺗﺿﺎﻣن‪ ،‬وﯾﻌﻧﻲ أﻧﻪ‬
‫ﺳﯾﺗم دﻓﻊ ﻓواﺋد ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى أﻣﺛل‪ .‬وﻟﻛن اﻟﺗوﺟﻪ ﻟﻧظﺎم اﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ ﻋرﺿﻪ ﻷن ﺗﻛون‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﺿﻼ ﻋن ﺳوﻟﯾدارﯾﺳﺗﯾك‪ ،‬وﺑﯾﻧﻣﺎ ﻓﻲ دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻩ إﻋﺎدة ﺗوزﯾﻊ اﻟﻣوارد ﺣﻣﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﻣواطﻧﯾن‪ ،‬وﺗوﻓر اﻟﺿﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ )ﺑﻣﻌﻧﺎﻫﺎ اﻷوﺳﻊ( ﻛﺣق‪ ،‬ﻓﻲ ﻧﻣوذج اﺷﺗراﻛﯾﺔ ﺗﻧظﯾم‬
‫ﺗوزﯾﻊ اﻟﻣوارد وﻓﻘﺎ ﻣﻔﻬوم ﻣﺳﺎواة اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﻟﯾس ﻣن اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ‪ ،‬ﺛم ﻣرﺣﻠﺔ‬
‫ﺑﺑﺳﺎطﺔ ﻫو وﺳﯾطﺔ ﺑﯾن اﻟﻧﻣﺎذج اﻟﻣﺗﺑﻘﯾﺔ واﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ؛ ﻗد وﺻف أﻛﺛر دﻗﺔ ﻛﺑدﯾل ل أﻣﺎ‪.‬‬
‫ﻧﺳﺧﺔ ﻣﻌدﻟﺔ ﻣن اﻟﻧﻬﺞ ﻣﯾﺷ ار اﻟﻣﻘﺗرح ﺑﺄﺳﻠوب دﯾﻔﯾد ﻣﯾﻠر‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫)‪ .(١٩٧٦‬ﯾﺣدد ﻣﯾﻠر اﻷﻓﻛﺎر اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻠﻌداﻟﺔ ﻣﻊ ﻧﻣﺎذج ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬ﺟﻣﻌﯾﺔ ﻫرﻣﯾﺔ‬
‫أو اﻹﻗطﺎﻋﯾﺔ ﺗﺗﻣﯾز ﺑﺎﻻﻧﻘﺳﺎﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺟﺎﻣدة‪ ،‬وﻣﻔﻬوم اﻟﻌداﻟﺔ ﺗﻌﻧﻲ اﻟﺗوزﯾﻊ ﺣﺳب‬
‫اﻟﺣﺎﻟﺔ‪ .‬أن ﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺳوق ﻓردي وﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ؛ ﯾﺗم ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻌداﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺻﺣراء‪ ،‬وﯾﻘﺎس‬
‫ﺑﺛﻣﺎر ﺗﻠﻘﻲ اﻟﻧﺎس ﻓﻲ اﻟﺗﻧﺎﻓس ﻣﻊ اﻵﺧرﯾن‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ زﻋﺔ‪ ،‬ﻫﻲ اﻟﺗﺳﺎوي ﻓﻲ اﻟﺣﻘوق‬
‫واﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺎت ﻗﺑل اﻟﺟﻣﯾﻊ ﻛﺄﻓراد ﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪) .‬ﻣﯾﻠر ﯾﺷﯾر إﻟﻰ ﻫذا ﻛﻣﺟﺗﻣﻊ ﺑداﺋﯾﺔ‪ ،‬ﻷﻧﻬﺎ‬
‫ﻓﻘط ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﺑداﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﻣوﺟودة ﺑدرﺟﺔ ﻋﺎﻟﯾﺔ ﻣ ن اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟدﻋم اﻟﻣﺗﺑﺎدل؛‬
‫ﻓﻣن اﻟﻣﻌﺗﺎد أن ﻧرى ﻫذا ﯾﺷﺎر إﻟﻰ اﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ(‪ .‬اﻋﺗﻣﺎد ﺗوزﯾﻊ ﻋﺎدل وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺣﺎﺟﺔ‪.‬‬
‫ﻫذﻩ ﻫﻲ أﻧواع ﻣﺛﺎﻟﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪-‬اﻟﻧﻣﺎذج اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﻣﻘﺎرﻧﺔ اﻟواﻗﻊ؛ ﻻ ﯾﻧﺑﻐﻲ اﻟﺧﻠط‬
‫ﺑﯾﻧﻬﺎ واﻟواﻗﻊ ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻪ‪ ،‬اﻟذي ﯾﺑﯾن ﻣﯾزات ﻛل ﻧوع‪ ،‬ورﺑﻣﺎ ﻏﯾرﻫﺎ أﯾﺿﺎ‪ .‬وﻗد ﻋﻠﻘت اﻟﻣﺷﺎﻛل‬
‫اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻬذا اﻷﺳﻠوب ﻋﻠﻰ ﻓﻲ اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎدس‪ .‬ﻫذﻩ اﻟﻘﯾﻣﺔ ﻫﻲ أﻧﻬﺎ ﺗوﻓر طرﯾﻘﺔ ﻟﻌرض‬
‫ﻧﻬﺞ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﯾﺷﻛل ﻓﯾﻬﺎ ﻣﺧﺗﻠف اﻷﻓﻛﺎر واﺿﺣﺔ وﻣﺗﻣﯾزة اﻟﻧﻣط‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﺟدول ‪ :٢-١٢‬أﻧﻣﺎط اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ ﺛﻼﺛﺔ أﻧواع ﻣﺛﺎﻟﯾﺔ ﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫ﺗﺿﺎﻣﻧﯾﺔ‬ ‫اﻟﻔردﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺛﺎﻟﻲ ﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ‬ ‫اﻟﻧﻣوذج‬

‫ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫اﻟﻔرد‬ ‫وﺣدة ﺗﻧظﯾم اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻷﺳرة‬
‫ﻣواطن‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‬ ‫واﺟب‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻔرد‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺗﺷﺎرﻛﯾﺔ‬ ‫اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺗﻣﺛﯾﻠﯾﺔ‬ ‫اﻟطﺑﻘﺔ اﻻرﺳﺗﻘراطﯾﺔ‬ ‫ﻣﻧظﻣﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫ﻣؤﺳﺳﻲ‬ ‫اﻟﻣﺗﺑﻘﻲ‬ ‫اﻷﺧﻼﻗﻲ اﻷﻋﻣﺎل اﻟﺧﯾرﯾﺔ‬ ‫اﻷﺳﺎس‬

‫ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫ﻋﺎﻟﻣﻲ‬ ‫اﻧﺗﻘﺎﺋﯾﺔ‬ ‫ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺗﺑرﻋﺎت‪/‬اﻟﻣﻬﻧﯾﺔ‬ ‫ﻧﻣوذج‬

‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﻌﻣم‬ ‫ﻣﺗوازﻧﺔ‬ ‫طﻘوﺳﻲ‬ ‫ﺷﻛل اﻟﺗﺑﺎدل‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫اﻟﻔرد‬ ‫ﻧﻣوذج ﻣن وﺻﻣﺔ اﻟطﺑﻘﺔ‬

‫اﻟﻌﺎر‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫اﻟﻔردﯾﺔ‬ ‫اﻟوﺟوﺑﯾﺔ‬ ‫ﺗﻔﺳﯾر ﺣرﯾﺔ‬
‫ﺗﺣﺗﺎج إﻟﯨﻬﺎ‬ ‫ﻓرﻋﯾﺔ‬ ‫ﻣرﻛزﯾﺔ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻌداﻟﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﻛﺗﺳﺑﺔ‬ ‫اﻟﻣﺳﻧدة‬ ‫أﺳﺎﺳﺎ ﻟﺣﻘوق‬
‫واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻫﻲ اﻟﻧظم اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻟﯾس ﻓﻘط ﻣﻊ أﻓﻛﺎر ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬وﻟﻛﻧﻬﺎ‬
‫ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن اﻟﻔﻛر‪ .‬اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻬرﻣﻲ ﯾﺗوﻗف أﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟواﺟب‪-‬واﺟب اﻷﺳرة‪،‬‬
‫واﻟﺷﻌب ﻓوق اﻟﻧﻔس ﻓﻲ اﻟﺗﺳﻠﺳل اﻟﻬرﻣﻲ‪-‬واﻟرﻋﺎﯾﺔ ﺗﺳﺗﻧد إﻟﻰ واﺟﺑﺎت اﻟﺟﻬﺔ اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ‪ ،‬ﻻ‬
‫اﻟﺣﻘوق ﻟﻠﻣﺳﺗﻠم‪ .‬وﯾؤﻛد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺗﺎرﻛﯾن اﻻﺳﺗﻘﻼل واﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ؛ اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻷوﻟﺋك اﻟذﯾن ﯾﻔﺷﻠون‬
‫ﻓﻲ ﺳوق ﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ‪ .‬اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ زﻋﺔ ﺗﺷدد ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺿﺎﻣن واﻟدﻋم اﻟﻣﺗﺑﺎدل‪.‬‬
‫وﻫذا ﯾﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ أن دﻋﺎة ﻣﺑﺎدئ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻗد ﯾﻛون‪ ،‬ﻗﯾم ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺑﺑﺳﺎطﺔ‬
‫ﻻ‪ ،‬وﻟﻛن ﻧﻣﺎذج ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻓﻲ اﻻﻋﺗﺑﺎر‪ .‬ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻻ ﺗﺗواﻓق ﻣﻊ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫أﻧواع ﻣﺛﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬واﻷﺛر ﯾﻣﻛن أن ﺳﯾﺎﺳﺎت ﻣﺑﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻓﺗراﺿﺎت ﻣﺛﺎﻟﯾﺔ واﺣدة ﻟﻬﺎ ﻋواﻗب ﻏﯾر‬
‫ﻣﺗوﻗﻌﺔ ﻋﻧدﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﺗوﺿﻊ ﻣوﺿﻊ اﻟﺗﻧﻔﯾذ‪ .‬واﺣد اﻷﻣﺛﻠﺔ ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻫو ﻓرض ﻋﻘوﺑﺎت ﻟﻌدم‬
‫اﻟﻌﻣل‪ .‬وﻫذا ﻗد ﯾﻛون ﻟﻪ ﻣﺎ ﯾﺑررﻩ ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﺗﻧﺎﻓﺳﻲ ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻧﺎس ﻗﺎدرون ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺟﺎح ﺑﺣﻛم‬
‫زﯾﺎدة اﻟﺟﻬود؛ ﻻ ﯾﻛﺎد ﯾﻣﻛن اﻟدﻓﺎع ﻋﻧﻬﺎ ﻓﻲ وﻗت ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻛون ﻫﻧﺎك اﻟﻘﻠﯾل ﻣن اﻟﻌﻣل ﻣﺗﺎح‬
‫ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟذﯾن ﯾﻌﺎﻧون ﻣن اﻟﺑطﺎﻟﺔ‪ .‬ﻣﺛﺎل آﺧر‪ ،‬ﻣن وﺟﻬﺔ ﻧظر أﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬ﯾﺗﻣﺛل‬
‫ﻓﻲ ﺗوﻓﯾر اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﻣﺛل زﻋﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺳﺎواة‪،‬‬
‫ﺳﯾﺣﺎﻓظ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻛم ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‪ .‬وﻟﻛن ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻻ‬
‫ﺗﺳﺎوي‪ ،‬اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﻫم اﻟﻣرﺿﻰ واﻟﻣﻌوﻗﯾن‪ ،‬إﻧﺟﺎب اﻷطﻔﺎل‪ ،‬أو اﻻﻧﺗﻘﺎل إﻟﻰ اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ‬
‫ﻗد ﯾﻛون أﻓﺿل ﺣﺎﻻً ﻣن اﻵﺧرﯾن‪ ،‬ورﺑﻣﺎ ﺣﺗﻰ أﻓﺿل ﺣﺎﻻً ﻣن اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن اﻟدﻓﻊ‪.‬‬
‫ﯾﻣﻛن رؤﯾﺔ أﺛر ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﻧﻬﺞ ﺑوﺿوح ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺿﻣﺎن‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺣﯾث ﻛﺎن ﻫﻧﺎك ﻧزاع ﻣﺳﺗﻣر ﺑﯾن اﻟﻣداﻓﻌﯾن ﻋن ﻓواﺋد ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ واﻧﺗﻘﺎﺋﯾﺔ‪ .‬ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ‬
‫ﺗرﺗﺑط ﺑﺎﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ ﻟﻠﻔﻛرة اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ ﺑﺄن ﻛل ﻣن ﻓﻲ ﺣﺎﺟﺔ إﻟﯾﻬﺎ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟوﻗت ﻣرﺗﺑط ﻣﻊ‬
‫اﻟﻔﻛرة اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ ﺑﺄﻧﻪ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﺳﺗﻔﯾد اﻟﺟﻣﯾﻊ‪ .‬اﻻﻧﺗﻘﺎﺋﯾﺔ ﻣرﺗﺑط ﺑرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻣﺗﺑﻘﯾﺔ ﻷن ﻓﻛرة ﺷﺑﻛﺔ‬
‫أﻣﺎن ﯾﻌﻧﻲ ﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ ﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﻓﻲ ﺣﺎﺟﺔ إﻟﯾﻬﺎ‪ .‬اﻟﻧﻣﺎذج اﻟﺗﻲ ﺗرﺗﺑط ﺑدورﻫﺎ ﻋﺎدة اﻟﻣواﻗف‬
‫ﺗﺟﺎﻩ ﺳوق اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ .‬ﺑﻌض اﻟﻛﺗﺎب‪ ،‬ﻣﺛل ﺣﺎﯾك وﻓرﯾدﻣﺎن‪ ،‬ﺿد ﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ ﻣن ﺣﯾث‬
‫اﻟﻣﺑدأ‪ ،‬وﻧؤﻣن ﺑﺄن اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗﻘﺗﺻر ﻋﻠﻰ ﺷﺑﻛﺔ أﻣﺎن ﺣﯾث أن اﻟﺗدﺧل ﯾﺗم‬
‫ﺗﻘﻠﯾل إﻟﻰ أدﻧﻰ ﺣد‪ .‬وﯾرﺑط ﻫذا اﻟﻣوﻗف اﻻﻧﺗﻘﺎﺋﯾﺔ ورﯾﺳﯾدواﻟﯾﺳم واﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ .‬اﻵﺧرﯾن‪،‬‬
‫ﻣﺛل ﻛروﺳﻼﻧد أو ‪ ،Titmuss‬ﻧﻌﺗﻘد أن اﻟﺧدﻣﺎت ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗوﻓر ﻋﻠﻧﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣؤﺳﺳﻲ‬
‫ورؤﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻛﺄﻓﺿل طرﯾﻘﺔ ﻟﻠﻘﯾﺎم ﻫذا‪.‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﻫذﻩ ﻟﯾﺳت اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟوﺣﯾدة اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون اﺻطف اﻷﻓﻛﺎر‪ .‬اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ‬
‫واﻻﻧﺗﻘﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬أﺳﺎﻟﯾب اﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬وﻟﯾس ﻣن اﻟﻧﻣﺎذج‪ ،‬وأﻣﺎ أن ﺗﻛون ﻣﺗﺳﻘﺔ ﻣﻊ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ أو‬
‫اﻟﻣﺗﺑﻘﯾﺔ‪ .‬واﺣد ﯾﻣﻛن أن ﺗﺣﺑذ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ واﻻﻧﺗﻘﺎﺋﯾﺔ‪-‬ﻣﺛل ﻣﺎرﻛس ﻟﻛل ﺣﺳب ﺣﺎﺟﺗﻪ‪-‬أو‬
‫رﻋﺎﯾﺔ اﻟﻣﺗﺑﻘﯾﺔ وﻋﺎﻟﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻷن أﺣد ﯾﻌﺗﻘد ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ )ﻣﺛل ﺗﻘدﯾم اﻹﻋﺎﻧﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻺﺳﻛﺎن‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل( أﻓﺿل وﺳﯾﻠﺔ ﻟﺗوﻓﯾر ﺷﺑﻛﺔ أﻣﺎن ﺿد اﻟﻔﻘر‪ .‬ﻋﻠﻰ ﻗدم اﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬ﻗد ﺷﺧص‬
‫ﯾؤﻣﻧون اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ وﻋﻘد أن ﺳوق اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻻ ﺗزال طرﯾﻘﺔ أﻓﺿل ﻣن اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﻟﺗوزﯾﻊ ﺑﻌض اﻟﻣوارد‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﻣواد اﻟﻐذاﺋﯾﺔ‪ ،‬إﻻ إذا ﻛﺎن إﻋطﺎء اﻟﺷﻌب اﻟﻣﺎل‪ .‬وﺗﺣﺑذ اﻟدﻋم‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻟﻧﻘدي ﻓﻲ أي ﺷﻛل ﻣن اﻷﺷﻛﺎل ﺿﻣﻧﺎً اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ ،‬ﺑﻣﻌﻧﻰ أن ﺗرد اﻟﻧﺎس اﻟﻣﺎل ﻟﻺﻧﻔﺎق‬
‫ﺑدﻻً ﻣن اﻟﺳﻠﻊ أو اﻟﺧدﻣﺎت )ﻣﺛل اﻟﺻﺣﺔ واﻟﺗﻌﻠﯾم(‪ .‬ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ أﺧرى‪ ،‬ﺷﺧص اﻟذي ﯾرى أن‬
‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﯾﻧﺑﻐﻲ إﻻ إﻟﻰ أوﻟﺋك اﻟﻣﺣﺗﺎﺟﯾن ﻗد ﺗﺣﺑذ إﻋطﺎء اﻟﻧﺎس اﻟﺳﻠﻊ ﺑدﻻً ﻣن‬
‫ﺑدﻻ ﻣن ﺗدﻓﺋﺔ اﻟﺑدﻻت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺿﻣﺎن‬
‫اﻟﻣﺎل‪ .‬ﻗد ﯾﻘول ﻗﺎﺋل ﻣﻌﻘول ﻟﻠﻌﺎﻣﺔ ﺗدﻓﺋﺔ ﻣﺧططﺎت ً‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﺑﺷﻛل ﻋﺎم‪ ،‬ﺑﺳﺑب ﺟﻣﻌﯾﺎت اﻷﻓﻛﺎر‪" ،‬ﺣزب اﻟﻌﻣﺎل اﻟﺑرﯾطﺎﻧﻲ" ﻗد ﻣﺎﻟت إﻟﻰ ﺗﺣﺑﯾذ‬
‫آراء اﻟﺟﻣﯾﻊ وﻣﻘﺎوﻣﺔ ﻻﺧﺗﺑﺎر اﻟوﺳﺎﺋل؛ اﻟﻣﺣﺎﻓظﯾن ﺗﺣرﻛت ﻓﻲ اﺗﺟﺎﻩ ﻧﻣوذج ﻣﺗﺑﻘﯾﺔ ﻣﻊ‬
‫اﻻﺧﺗﺑﺎرات ﯾﻌﻧﻲ أن اﺳﺗﻬداف اﻟﻣوارد ﻋﻠﻰ أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﻫم اﻷﻛﺛر ﻓﻘراً ‪ .‬ﻣﻧذ ﻋﺎم ‪،١٩٧٠‬‬
‫ﻛﺎﻧت اﻟﺣﻛوﻣﺎت اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن ﺗﻛﻣﻠﺔ دﺧل اﻷﺳرة‪ ،‬واﺳﺗﺣﻘﺎق اﻹﺳﻛﺎن واﻹﺻﻼﺣﺎت‬
‫اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ اﺛﻧﯾن ﻣن اﻟﻔواﺋد اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ؛ اﻟﻌﻣل ﻟﻠﻣﻧﺎﻓﻊ ﻏﯾر ﻗﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺷﺗراﻛﺎت ﻟﻸﺷﺧﺎص‬
‫ذوي اﻹﻋﺎﻗﺔ‪ ،‬و "اﺳﺗﺣﻘﺎﻗﺎت اﻟطﻔل"‪ .‬اﻟطﻔل اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﻣﯾزة ﻫﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣرأة‪.‬‬
‫وﻟﻛن ﺛﻼﺛﺔ أرﺑﺎع "إﻋﺎﻧﺔ اﻟطﻔل" ﯾذﻫب إﻟﻰ اﻟﻧﺎس ﻓوق ﻣﺳﺗوى اﻹﻋﺎﻧﺔ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ‪ ،‬وﻫو ﺧﺻم‬
‫"اﺳﺗﺣﻘﺎﻗﺎت اﻟطﻔل" ﻣﺑﺎﺷرة ﻣن ﻓواﺋد اﺧﺗﺑﺎر اﻟوﺳﺎﺋل‪ ،‬أﻧﻬﺎ ﻻ ﻗﯾﻣﺔ ﻟﻬﺎ ﻷوﻟﺋك اﻟذﯾن ﯾﺣﺻﻠون‬
‫ﻋﻠﻰ اﻹﻋﺎﻧﺔ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ‪ .‬وﯾﻣﺛل اﻟﻔﺎﺋدة ﻣﻊ ذﻟك ﻛﻣﺳﺎﻫﻣﺔ رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻔﻘراء‪ .‬وﯾﺑدو أن‬
‫ﺗﺳﺗﻧد إﻟﻰ ﺷرﻋﯾﺔ ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ ﻛﺟزء ﻣن ﻧﻣوذج ﻣؤﺳﺳﻲ ﺑدﻻً ﻣن ﻋن اﻷﺛر اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻬﺎ‪ .‬وﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻘﺎﺑل‪،‬‬
‫اﺧﺗﺑﺎر اﻟوﺳﺎﺋل‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺳﺗواﻩ أﺑﺳط‪ ،‬وﺳﯾﻠﺔ ﻹﻋﺎدة ﺗوزﯾﻊ اﻷﻣوال ﻣﺑﺎﺷرة إﻟﻰ اﻟﻔﻘراء‪ ،‬واﻟطرﯾﻘﺔ‬
‫اﻷﻛﺛر ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﻟﺗﺣﺳﯾن أﺣوال اﻟﻔﻘراء ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ ﻏدا ﺳﯾﻛون ﻟزﯾﺎدة ﻣﺳﺗوى اﻹﻋﺎﻧﺔ اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺗﻲ ﻫﻲ أﻫم ﻓﺎﺋدة اﺧﺗﺑﺎر اﻟوﺳﺎﺋل‪ .‬وﻟﻛن وﺳﺎﺋل اﺧﺗﺑﺎر ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬واﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻹﻋﺎﻧﺔ‬
‫اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺧﺻوص‪ ،‬ﻫﻲ ﻋﺎرﺿﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﺟﻧﺎح اﻷﯾﺳر‪ .‬وﯾﺑدو اﻟﻧﻘﺎش اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫ﯾﺗﻣرﻛز ﻓﻲ اﻟﻧﻣﺎذج اﻟﺗﻲ ﯾﻔﺗرض أن ﺗﻣﺛل‪ ،‬ﺑدﻻً ﻣن اﻵﺛﺎر اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﯾﻛون ﻟﻬﺎ اﻟﺗداﺑﯾر‬
‫أﺳﺎﻟﯾب ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ .‬وﯾظﻬر ﻣن ﻫذا اﻟﻣﺛﺎل أن ﻓﻬم ﻧظم اﻟﻔﻛر أﻣر ﺑﺎﻟﻎ اﻷﻫﻣﯾﺔ ﻟﻔﻬم ﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ؛ ﻟﯾس ﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﻟﺟﻌل اﻟﺷﻌور ﺑﺄﻧﻪ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﺑﺎدئ وﺣدﻫﺎ‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻷﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ واﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻫذﻩ اﻟﻧظم ﻟﻠﻔﻛر ﯾﺷﺎر إﻟﻰ اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎت‪ ،‬ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻣن اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻣﺗراﺑطﺔ‪ .‬اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎت‪،‬‬
‫ﯾﻛﺗب اﻛﻛﻠﯾﺷﺎل‪،‬ى ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﺛﻧﯾن ﻣن اﻟﺧﺻﺎﺋص اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‪ :‬ﺻورة اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﺑرﻧﺎﻣﺟﺎ ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ‪.‬‬
‫‪ ...‬إﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎ‪ ..‬ﯾوﻓر ﻣﻧظور ﻣﺗﻣﺎﺳك ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻓﻬم واﻟﺗﺻرف ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﻟم‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،١٩٨٤) .‬اﻟﺻﻔﺣﺔ ‪(٨‬‬
‫ﻧص اﻟﻣﻧوي ﻣﻛﺗوﺑﺔ ﺑﻬذﻩ اﻟﺷروط ﻓﯾﻛﺗور ﺟورج وﺑول وﯾﻠدﯾﻧﻎ )‪ ١٩٧٧‬و ‪ .(١٩٨٥‬اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن‬
‫اﻟﻣواﻗف اﻷﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ اﻷرﺑﻌﺔ‪ .‬اﻧظر اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﯾن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺻراع ﺑﯾن‬
‫اﻟطﺑﻘﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬وﺗﺣﻠﯾﻠﻬم ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﯾرﻛز أﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺗﻪ ﺑﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺳﻠطﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺎﺑﯾﺎﻧس‪ ،‬ﺗﺗﻣﯾز ب ‪ Titmuss‬وﯾﻘذف ﻛروﺳﻼﻧد‪ ،‬ﻫﻲ اﻻﺷﺗراﻛﯾون اﻟذﯾن ﯾؤﻣﻧون ﺑﺎﻹﺻﻼح‬
‫اﻟﺗدرﯾﺟﻲ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬واﻧظر اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻛوﺳﯾﻠﺔ رﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻗدر أﻛﺑر ﻣن اﻟﻣﺳﺎواة‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﻛوﻟﯾﻛﺗﯾﻔﯾﺳﺗس ﻣﺗرددة )ﻛﯾﻧز‪ ،‬ﻏﺎﻟﺑرﯾث و ‪ (Beveridge‬ﻗﺑول اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﺧﺗﻠط؛‬
‫دوﻟﺔ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﯾﺣﺗﺎج اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﺻﺣﯾﺢ إﺧﻔﺎﻗﺎت اﻟﺳوق اﻟﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ ﻟﺗوﻓﯾر اﻷﻣن وﺗﻠﺑﯾﺔ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪ .‬راﺑﻌﺎ‪ ،‬ﻫﻧﺎك أﻧﺗﯾﻛوﻟﯾﻛﺗﯾﻔﯾﺳﺗس‪ ،‬ﻣﺛل ﺣﺎﯾك وﻓرﯾدﻣﺎن‪ ،‬اﻟذﯾن ﻗﯾﻣﺔ اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ‬
‫واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وﻧرى دوﻟﺔ اﻟرﻓﺎﻫﯾﺔ اﻟﻣﺗزاﯾدة ﻛﺗﻬدﯾد ﻻﺳﺗﻘﻼل اﻟﻣواطن‪.‬‬
‫اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻧداء اﻟذي وﺟﻬﺔ ﺟورج ووﯾﻠدﯾﻧﻎ ﻟﻠﺗﺣﻠﯾل أﻧﻪ ﯾﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺗﺣدﯾد‬
‫اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎت ﻣﻊ اﻟﻔوارق اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﯾﺳﺎر‪ ،‬اﻟﻣرﻛز و ﺣق‪ .‬اﻟﯾﺳﺎر و ﺣق ﺑﻌﺑﺎرات ﻏﺎﻣﺿﺔ‬
‫إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ‪ ،‬اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻻﻧﺗﻣﺎءات اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺷﻌب ﺑﻘدر ﻣﺎ ﻟدﯾﻬم ﻣﻊ اﻟﻣﻌﺗﻘدات )ﯾﻘﺎل أن‬
‫أﺻﻼ ﻣن ﺣﯾث ﺟﻠس اﻟﻧﺎس ﻓﻲ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ(‪ .‬ﺷﺧص اﻟذي ﻫو‬
‫ً‬ ‫اﻟﺗﺳﻣﯾﺎت ﺗﺄﺗﻲ‬
‫اﻟﺟﻧﺎح اﻷﯾﺳر ﺗﻘف اﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ‪ ،‬ﺿد اﻟﺳوق اﻟﺣرة‪ ،‬ﻟﻠطﺑﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬وﻗدر أﻛﺑر ﻣن اﻟﻣﺳﺎواة ﻣن‬
‫اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ‪ .‬ﺷﺧص اﻟذي اﻟﺣق ﻫو اﻟﺟﻧﺎح ﻋﻠﻰ ﺑﺎﻟﻔردﯾﺔ‪ ،‬ﺗﺄﯾﯾدا ﻟﻠﺳوق اﻟﺣرة‪ ،‬وﻣداﻓﻌﺔ ﻋن اﻷﻣور‬
‫وذﻟك ﻟﻣﺻﺎﻟﺢ أوﻟﺋك اﻟذﯾن ﺣﺎﻟﯾﺎ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻣﻌظم ﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬اﻟﻣرﻛز اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺗﻘف‬
‫ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ‪ ،‬ﺗﺣﺑذ اﻗﺗﺻﺎد ﻣﺧﺗﻠط واﻟﺣﻘوق اﻟﻔردﯾﺔ واﻟﻌﻣل اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﺟورج ووﯾﻠدﯾﻧﻎ ﺗوﺣﻲ ﺑﺄن‬
‫ﻣﺎ ﯾﻔرق ﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﻣطﺎف ﻟدﯾﻧﺎ أرﺑﻊ ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻣن اﻟﻣﻔﻛرﯾن ﻓﻲ ﻗﯾﻣﻬﺎ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫ﻫو ﻋﻠﻰ آراء ﻣﺗﺑﺎﯾﻧﺔ ﺣول اﻟﺣرﯾﺔ واﻟﻣﺳﺎواة )‪ ١٩٨٥‬م – ‪.(١٢٨‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫وﻟﻛن أﻓﻛﺎر اﻟﺣرﯾﺔ واﻟﻣﺳﺎواة‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﺻف ﻟﻬم‪ ،‬ﺑدورﻫﺎ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ آراء اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ واﻟدوﻟﺔ‬
‫واﻻﻗﺗﺻﺎد‪ .‬وﯾرى اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺗﻲ أﻋرب ﻋﻧﻬﺎ أﻧﺗﯾﻛوﻟﯾﻛﺗﯾﻔﯾﺳﺗس ﻟﯾس ﻓﻘط ﻧﻣوذﺟﺎ ﻟﻠﺣرﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ‪،‬‬
‫وﻟﻛن اﻟﻣرء اﻟذي ﯾرﺗﺑط ﺑﻣﻔﻬوم اﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳوق اﻟﺣر‪ ،‬وﻣﺑرر أﺳﺎﺳﻲ ﻟﻌدم اﻟﻣﺳﺎواة أن ﯾﻛون‬
‫اﻟﻧﺎس ﻓﻲ اﻗﺗﺻﺎد ﺣر ﻏﯾر ﻣﺗﻛﺎﻓﺋﺔ‪ .‬وﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎﺑل‪ ،‬اﻧظر اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﯾن‪ ،‬ﻓﻲ اﻟطرف اﻵﺧر ﻣن‬
‫اﻟطﯾف‪ ،‬واﻟﺣرﯾﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺈزاﻟﺔ اﻟﻌﻘﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗرض ﺗﺣرﯾر اﻹﻧﺳﺎن وﺗﺣﻘﯾق اﻟذات )ﺟورج‬
‫ووﯾﻠدﯾﻧﻎ‪(٩٧ ،١٩٨٥ ،‬‬
‫وﻋرﺿﻬم ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟرأﺳﻣﺎﻟﻲ ﺑﺄﻧﻪ ﯾﺿر ﺑﻬذﻩ اﻟﻘﯾم‪.‬‬
‫وﻛﺎن ﻧﻬﺞ ﺟورج وﻓﻲ وﯾﻠدﯾﻧﻎ ﻧﻔوذا ﻫﺎﺋﻼ؛ ﯾﻣﻛن رؤﯾﺔ ﻧﻣط ﻣﻣﺎﺛل ﻣن وﺳﯾطﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻋدد ﻣن اﻟﻧﺻوص )ﻣﺛل اﻟﻐرﻓﺔ‪١٩٧٩ ،‬؛ ‪ Gooby‬ﺗﺎﯾﻠور‪ ،‬وداﻟﻲ‪١٩٨١ ،‬؛ ﻣﯾﺷرا‪١٩٨١ ،‬؛‬
‫ﻓﺗﺢ اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ‪ .(١٩٨٥ ،‬وﻣﯾزة ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﺗﺣﻠﯾل أﻧﻪ ﯾﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺷرح اﻟطرﯾﻘﺔ أن ﯾﻔﻛر‬
‫اﻟﻧﺎس ﻋن ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬وﻫو ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻣﺗداﺧﻠﺔ ﺑﯾن اﻷﻓﻛﺎر؛ ﻓﻬﻲ‬
‫ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺗﻔﺳﯾر ﻟﻣﺎذا ﯾﺧﺗﺎر اﻟﻧﺎس ﺑﻌض اﻷﻓﻛﺎر ﺑدﻻً ﻣن ﻏﯾرﻫﺎ؛ وﻫو ﯾﻌرض اﻟﻣواد‬
‫اﻟﻧظرﯾﺔ ﻓﻲ ﻧﻣوذج ﻣوﺟوداً إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ‪ .‬ﺑل أﻧﻬﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺧﻔﻲ أﯾﺿﺎ ﺑﻘدر ﻣﺎ ﯾﻛﺷف‪ .‬ﻫذا‬
‫اﻟﻧﻬﺞ‪ ،‬ﻓﻲ ﺟواﻧب ﻫﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﻋب ﻣﺿﻠل‪ .‬وﯾﻌﺗﺑر ﺗﺻﻧﯾف ﺟورج ووﯾﻠدﯾﻧﻎ ﻟﻺﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎت ﻛﺛﯾ ار‬
‫ﺟداً ﻣن ﻣﻧظور اﻟﯾﺳﺎر‪ ،‬وﻟدﯾﻬم اﻟﻣﺑﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ ﺗﻘدﯾر أﻫﻣﯾﺔ اﻟﻧﻘﯾﺿﯾن‪ ،‬وﺟدﯾﺔ اﻟﺗﺑﺳﯾط إﻟﻰ‬
‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻵراء اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ‪ ،‬وﺗﺻوﯾرﻩ اﻟﻣرﻛز اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬اﻟذي ﯾﺗم وﺻﻔﻬﺎ ﺑﻌﻧوان‬
‫ﻛوﻟﯾﻛﺗﯾﻔﯾﺳﺗس ﻣﺗرددة ﺗﺣط ﺗوﺣﻲ أن ﻟم ﺗﻛن ﻗد ﺟﻌﻠوا اﻟﻌﻘل ﺣﻘﺎً ‪ .‬ﺳوف ﯾﺳﺗﻐرق ﻛﺗﺎب آﺧر‬
‫ﻟﺗﻌﯾﯾن ﻫذا ﺑﺷﻛل ﺻﺣﯾﺢ ﻟﻠﺣﻘوق‪ ،‬وﻟﻛن ﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﻫﻧﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﻟوﺿﻊ ﻋﻼﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻌض‬
‫اﻷراﺿﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺗﺎج إﻟﻰ أن ﺗﻛون ﻣﺷﻣوﻟﺔ ﻓﻲ ﺳﯾﺎق ﺗﻘدﯾم اﻟرﻋﺎﯾﺔ ﻓﻲ ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ‪.‬‬
‫اﻻﻧﻘﺳﺎﻣﺎت داﺧل وﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾن ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣواﻗف اﻷﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ واﺿﺣﺔ ﺑﺿرورة ﺗﻌﺎوﻧﻬم‬
‫ﻣﻊ اﻵﺧرﯾن ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق أﻫداف ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ .‬اﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺑرﯾطﺎﻧﯾﺔ ﻟﯾﺳت ﻣوﺣدة‬
‫ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﺗﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق أﻫداف ﻣﺷﺗرﻛﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﺗﺣﺎﻟﻔﺎت ﻣن ذوي اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻣواﻗف واﻵراء‪ .‬ﺣزب اﻟﻌﻣل‪ ،‬ﯾدﻓﻊ ﻛروﺳﻼﻧد‪ ،‬ﯾوﺿﺢ ﺗﺄﺛﯾر اﻟﻣواﻗف اﻷﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗل‬
‫اﺛﻧﺎ ﻋﺷر‪(ch.4 ،١٩٥٦) :‬‬
‫ﻓﻠﺳﻔﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟطﺑﯾﻌﻲ‪ .‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟطﺑﯾﻌﻲ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﺗﻘﺎﻟﯾد اﻹﻧﻛﻠﯾزﯾﺔ‪،‬‬
‫واﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ واﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﻌﻣل إﻟﻰ اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫أووﯾﻧﯾﺳم‪ .‬أووﯾﻧﯾﺳم ﺑﻬدف إﺻﻼح ﺳﻠﻣﻲ واﻟﻣﺳﺗﻧﯾر اﻟﻧظﺎم اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ‬

‫ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﺑدأ اﻟﺗﻌﺎون ﻓﻲ طﺑﻘﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺑﺎطﺎ ﻗوﯾﺎ ﺑﻬذا اﻻﺗﺟﺎﻩ ﻟﻠﻣﺷﺎرﻛﺔ‬
‫ﻧﻘﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬أو ﻣراﻗﺑﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣل‪ .‬وﻫذا ﯾرﺗﺑط ار ً‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻧﻘﺎﺑﺔ اﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ ‪ .‬وﻫذا ﯾﺧﺗﻠف ﻋن اﻟﻧﻘﺎﺑﻲ ﻓﻲ ﺛﻘﺗﻬﺎ ﻟﺳﻠطﺔ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬واﻟﺗرﻛﯾز‬
‫ﻋﻠﻰ ﻟﯾﺑرﺗﺎرﯾﻪ‪.‬‬
‫اﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ‪ .‬اﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ ﻋن أﺳﻔﻪ ﻷﺧﻼﻗﯾﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫اﻟﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن واﻟواﺟﺑﺎت اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ ﻟﺑﻘﯾﺔ اﻟﺟﻧس‬
‫اﻟﺑﺷري‬
‫ﻧظرﯾﺔ اﻟﻌﻣل ﻟﻠﻘﯾﻣﺔ اﻟرأي اﻟﻘﺎﺋل أن اﻟﻌﻣل ﻫو ﻣﺻدر ﻛل ﻗﯾﻣﺔ‪ ،‬وﺣﯾث أن‬
‫اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻻﺳﺗﻐﻼﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻫو اﻵن اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﻋﺎدة ﺑﺎﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ؛ وﻟﻛن وﺿﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣدة ﻣن اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟواﻗﻊ ﺟﻌﻠت ﻣﺎرﻛس ﻧﻔﺳﻪ اﻻﻧﺗﻘﺎدات اﻟﻬﺎﻣﺔ ﻧظرﯾﺔ‬
‫ﺷﻌﺑﯾﺔ )‪(١٨٧٥‬‬
‫ﻧظرﯾﺔ اﻹﯾﺟﺎر ﻛﺎﻟﻌﻼوة أوﻧﯾرﻧﯾد‪ .‬ﻫذا ﻫو اﻟﻣﺻطﻠﺢ اﻟذي ﻛروﺳﻼﻧد ﻟرد ﻓﻌل‬
‫ﺿد دﺧل ﻏﯾر ﻣﻛﺗﺳب ﻣن ﻣﻠﻛﯾﺔ اﻷرض‪ ،‬وطرﯾﻘﺔ ﻋرض اﻟﺗﻲ أدت إﻟﻰ‬
‫دﻋوات ﻟﻠﻣﻠﻛﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ل اﻷرض‪.‬‬
‫ﻓﺎﺑﯾﺎﻧﯾﺳم‪ .‬ﻓﺎﺑﯾﺎﻧﯾﺳم ﻫو ﺣرﻛﺔ اﻟﻔﻛرﯾﺔ ﻣؤﻛدا إﺻﻼح ﺗدرﯾﺟﻲ‪ ،‬اﻟﺗوﺳﻊ ﻓﻲ اﻟﻌﻣل اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ ﻣن‬
‫ﺧﻼل اﻟدور اﻟدوﻟﺔ واﻟﻣﺳﺎواة ﻛﺷﻲء اﻟذي ﻫو ﻋﻠﻰ ﺣد ﺳواء ﻣﺗﻔوﻗﺔ أﺧﻼﻗﯾﺎ وﯾزﯾد ﻣن اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬وﯾﻠﯾﺎم ﻣورﯾس واﻟﻧزﻋﺔ اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ اﻟﻣﺿﺎدة‪ .‬ﻣورﯾس ﻫدف ﻟطوﺑﺎوﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫ﻣرة أﺧرى إﻟﻰ اﻟطﺑﯾﻌﺔ رد ﻓﻌل ﺿد اﻟظروف اﻟﻣﻬﯾﻧﺔ ﻟﻠﻣﺗورطﯾن ﻓﻲ اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ اﻹﻧﺗﺎج‪.I.L.P .‬‬
‫اﺳﺗﻧﺎدا إﻟﻰ أﻓﻛﺎر اﻹﺧوان اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن رﺟل‪ ،‬واﻟزﻣﺎﻻت‪ ،‬واﻟﺧدﻣﺔ‬
‫ً‬ ‫وﻛﺎن ﻫذا‪ ،‬ﺗﻘﺗرح ﻛروﺳﻼﻧد‪،‬‬
‫واﻹﯾﺛﺎر‪(٨٥) .‬‬
‫"رﻋﺎﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ" واﻟﻧزﻋﺔ اﻷﺑوﯾﺔ‪ -‬ﻫذا اﻟﺗﻘﻠﯾد ﻗﺑول ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻋن ﺗوﻓﯾر اﻟرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﻧظرﯾﺔ اﻟﺗﺧطﯾط‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﯾرى ﻛروﺳﻼﻧد ﻛﺎﺗﺟﺎﻩ ﻣﺳﺗﻘل ﻓﻲ اﻟﻔﻛر اﻻﺷﺗراﻛﻲ‪ ،‬وﯾﺑدو أن‬
‫ﺗﻧﺑﻊ ﻣن اﻹﯾﻣﺎن ﻧﻔﺳﻪ ﺑﺎﻟدور اﻟدوﻟﺔ ﻛﺎﻟذراع اﻟﺗﻧﻔﯾذي ﻟﻠﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻛﺗﺎﻟوج ﻛروﺳﻼﻧد‪،‬‬
‫أود أن أﺿﯾف أﻛﺛر ﻣن ﺛﻼﺛﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗل اﻟﺗﻘﺎﻟﯾد‪ :‬اﻻﺳﺗواء‪ .‬إﻟﻰ ﻧﺑذ اﻣﺗﯾﺎز‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻛﯾﻧزي‪ .‬ﻛﯾﻧز ﻛﺗب أن أﺧطﺎء اﻟﻣﻌﻠﻘﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟذي ﻧﻌﯾش ﻓﯾﻪ‪ ،‬ﻛﻣﺎ‬
‫ﻛﺗب‪ ،‬ﻫﻲ ﻋدم ﺗوﻓﯾر اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ وﺑﻪ اﻟﺗﻌﺳﻔﻲ وﻋدم اﻹﻧﺻﺎف ﻓﻲ ﺗوزﯾﻊ اﻟدﺧل‪،١٩٣٦) .‬‬
‫‪ (p.372‬أدﻟﻰ اﻟﻘﺿﯾﺔ اﻟﺗﻲ واﺟب ﺗرﺗﯾب اﻟﺣﺟم اﻟﺣﺎﻟﻲ ﻟﻼﺳﺗﺛﻣﺎر ﻻ ﯾﻣﻛن ﺑﺄﻣﺎن أن ﺗرﻛت ﻓﻲ‬
‫أﯾدي اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص )‪ ،(p.320‬واﺣﺗﺞ ﺑﺄن وأﺗوﻗﻊ أن ﻧرى اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ اﻟﻘﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب‬
‫اﻟﻛﻔﺎءة اﻟﻬﺎﻣﺷﯾﺔ ﻟﻠﺳﻠﻊ اﻟرأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ وﺟﻬﺎت اﻟﻧظر اﻟطوﯾل وﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣن اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣزاﯾﺎ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬آﺧذا ﺑﻣﺳؤوﻟﯾﺔ أﻛﺑر ﻟﺗﻧظﯾم اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ﻣﺑﺎﺷرة‪) (p.164) .‬وﻫذا ﻫو اﻟﻛﺎﺗب ﺟورج‬
‫وﯾﻠدﯾﻧﻎ دﻋوة زﻋﺔ ﻣﺗرددة‪(.‬‬
‫ﻛروﺳﻼﻧد‪ .‬ﻛروﺳﻼﻧد أﺻﺑﺢ ﻟﻪ ﺗﺄﺛﯾر ﻛﺑﯾر ﻋﻠﻰ "ﺣزب اﻟﻌﻣل" ﻧﻔﺳﻪ‪ ،‬وﺣﺟﺟﻪ ﻟوﺿﻊ اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﻣﺳﺎواة ﻣن ﺧﻼل اﻟﻧﻣو اﻻﻗﺗﺻﺎدي ٕواﺻﻼح اﻟﺗﻌﻠﯾم وﺷﻛﻠت ﻋﻧﺻ ار ﻫﺎﻣﺎ ﻓﻲ ﺗﻔﺳﯾر دور ﺣزب‬
‫اﻟﻌﻣﺎل ﻓﻲ وﻗت ﻻﺣقاﻟﺗﻘﻠﯾد اﻟﻣﺣﺎﻓظ أﯾﺿﺎ ﺗﻧوﻋﺎً وﺗﻌﻘﯾداً ‪ .‬وﺗﺷﻣل‪:‬‬
‫اﻟﻣﺣﺎﻓظﯾن ﻋﺎﻟﯾﺔ‪ .‬ﻗﺑول اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﺋم ﻛﺣق اﻟﻣﺣﺎﻓظﯾن وﯾﺗرددون ﻓﻲ اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ أي ﺷﻛل ﻣن‬
‫أﺷﻛﺎل اﻟﺗﻐﯾﯾر‪ .‬ﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺑﻐﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ودﯾن وواﺟب ﺗرﺗﺑط ﺟﻣﯾﻌﺎ ﻣﻊ ﻫذا اﻟرأي‪) .‬ﻹﺟراء‬
‫ﻓﺣص أﻛﺛر ﺗﻔﺻﯾﻼً‪ ،‬اﻧظر اﻟﺑﯾرة‪(١٩٨٢ ،‬‬
‫اﻟﯾﻣﯾﻧﯾون اﻟﻘدﯾﻣﺔ‪ .‬ﺑﺎﻟﺑﻘﺎء ﻋﻠﻰ ﻗﯾد اﻟﺣﯾﺎة ﻣن أﯾﺎم ﻧﺑﻼء ﻫﺑطت‪ ،‬ﻫﻧﺎك ﺗﻘﻠﯾد اﻷب اﻹﺷراف ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻠك أﻗل ﺗﺟﻬﯾ از ﺟﯾدا ﻹدارة ﺷؤوﻧﻬم ﺑﺄﻧﻔﺳﻬم‪ .‬ﯾﻌﺗﻘد أن "اﻟﯾﻣﯾﻧﻲ اﻟﻘدﯾم" ﺗﻘﻠﯾد ﯾرﺗﺑط ﺑﻔﻛرة‬
‫اﻻرﺳﺗﻘراطﯾﺔ اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻧﺟت إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ ﻓﻲ دزراﺋﯾﻠﻲ )اﻧظر اﻟﺑﯾرة‪(١٩٨٢ ،‬‬
‫اﻟﯾﻣﯾﻧﯾون ﺟدﯾدة‪ .‬وﯾﻣﺛل أﻓﺿل إدﻣوﻧد ﺑﯾرك ﻓﻠﺳﻔﺔ اﻟﯾﻣﯾﻧﯾون ﺟدﯾدة‪ .‬ﺑورك اﻟﻘول ﺑﺄن ﻣن‬
‫اﻟﺿروري اﺣﺗرام اﻟﺗﻘﺎﻟﯾد ﯾﺷﯾر إﻟﻰ اﻟﺣﻛﻣﺔ ﻣن اﻷﻣم وﻣن اﻹﻋﻣﺎر‪-‬ﻟﻛن ﻋﻠﻰ ﻗدم اﻟﻣﺳﺎواة‬
‫وأﻋرب ﻋن اﻋﺗﻘﺎدﻩ أن دوﻟﺔ ﺑدون وﺳﺎﺋل ﺑﻌض اﻟﺗﻐﯾﯾر دون وﺳﺎﺋل اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﯾﻪ )ﻋﺎم‬
‫‪ ،١٧٩٠‬م‪ .(٢٣-‬ﻣﺑدأ ﺗدرﯾﺟﯾﺎ‪ ،‬ﺗﻐﯾﯾر اﻟواﻗﻌﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺑذ )واﻟﺗﻲ ذﻛرت ﻓﻲ اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎﺑق(‬
‫وﯾﻧظر اﻟﺑﻌض ﺑﺄﻧﻬﺎ أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﻓظﺔ‪ ،‬وﺗم اﺳﺗدﻋﺎء ﺑﯾرك اﻷب ﻟﻠﻣﺣﺎﻓظ اﻟطرف‪.‬‬
‫اﻟﺳﻠطوﯾﺔ‪ .‬ﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬واﻟﻧزﻋﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ وﻗﯾﺎدﺗﻪ اﻟﺣﺎزﻣﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ .‬ﻫذا ﻫو اﻻﻋﺗﻘﺎد ﻓﻲ اﻟﺳوق اﻟﺣرة‪ ،‬واﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻣن ﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺷؤون‪.‬‬
‫اﻟداروﯾﻧﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬ﻫذا ﯾدﯾن اﻟﻘﻠﯾل أو ﻻ ﺷﻲء إﻟﻰ داروﯾن ﻧﻔﺳﻪ‪ .‬ودﻋﻲ إﻟﻰ ﻓﻛرة أن‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﯾﺟب أن‪ ،‬ﻣﺛل اﻟطﺑﯾﻌﺔ‪ ،‬ﺗﻣﺿﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺑدأ اﻟﺑﻘﺎء ﻟﻸﺻﻠﺢ ﻗﺑل ﻫرﺑرت ﺳﺑﻧﺳر‪:‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﻓﻘر ﻏﯾر ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ‪ ،‬دﯾﺳﺗرﯾﺳﯾس اﻟذي ﺟﺎء ﺑﻧﺎء اﻟﺣﻛﻣﺔ وﺗﺟوﯾﻊ اﻟﺧﻣول‪ ،‬وﻫذﻩ ﺷوﻟدﯾرﯾﻧﺟس‬
‫ﺟﺎﻧﺑﺎ ﻣن اﻟﺿﻌﻔﺎء اﻷﻗوﯾﺎء‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺗرك اﻟﻛﺛﯾر"ﻓﻲ اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟﺿﺣﻠﺔ وﻓﻲ ﺷﻘﺎء"‪ ،‬ﻫﻲ ﻣراﺳﯾم‬
‫اﻹﺣﺳﺎن ﻛﺑﯾرة‪ ،‬واﻵن ﻧرى‪) .‬ﻓﻲ ﻛﻠﯾﻧﺎرد‪(١٤٥ ،١٩٦٨ ،‬‬
‫اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ .‬ﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ ﺣﻘوق اﻟﻔرد‪ .‬ﻛﻼ "اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾن اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻘﻠﯾﺔ" اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻣﻧذ اﻟﺣرب‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻣﻲ ‪ ١٩٥٩‬و ‪ ،١٩٨٣‬ﺻدرت ﻋن ﺣﻛوﻣﺎت اﻟﻣﺣﺎﻓظﯾن‪) .‬ﻫﻧﺎك ﺗﻧﺎﻗض واﺿﺢ ﻫﻧﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﺳﻠطوي ﻣﯾل(‬
‫ﻧﺻﯾﺑﺎ ﻓﻲ‬
‫ً‬ ‫اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ دوﻟﺔ واﺣدة دزراﺋﯾﻠﻲ‪ .‬ﺟﻣﯾﻊ اﻟطﺑﻘﺎت‪ ،‬ﺟﺎدل دزراﺋﯾﻠﻲ‪ ،‬ﯾﺟب أن ﺗﻌطﻲ‬
‫اﻟﺑﻼد إذا ﻟم ﯾﻛن ﻫﻧﺎك ﻟﺗﻛون اﻟوﺣدة‪ .‬ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن ﯾﺗم ﺗﻣﺛﯾل ﻫذﻩ اﻟﻔﻛرة ﻛﻔﻛرة اﻣﺗﻼك‬
‫اﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻓﻛرة اﻟﺗﻲ ﻗﺎﻣت ﺑدور ﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﺗﺷﺟﯾﻊ ﻧﻣو ﻣﺎﻟك‪-‬اﻻﺣﺗﻼل وﺗوﺳﯾﻊ‬
‫ﻧطﺎق ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ ورأي اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻌﺿوي‪" .‬اﻟﻣﺣﺎﻓظﯾن"ﻣﻌﻧﻰ اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ‪ ،‬ﯾﻛﺗب ﻛﻼرك‪،‬‬
‫ﯾؤدي ذﻟك إﻟﻰ اﻋﺗﺑﺎر اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ أﺷﺑﻪ اﻟﻛﺎﺋﻧﺎت ﺣﯾﺔ ﻣن آﻟﺔ )‪ ١٩٧٥‬م – ‪ .(١٦٦‬اﺳﺗﻌﺎرة‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻌﺿوي ﯾﺳﺗرﻋﻰ ﻋﺎدة ﻋﻧد ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﻣﺣﺎﻓظ‪ ،‬وﻫو ﯾﺳﺗﺧدم ﻟﺗﺑرﯾر اﻟدﻓﺎع ﻋن اﻟﺗﻘﺎﻟﯾد‬
‫واﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ اﻟوﺣدة اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ واﺣد اﻷﻣﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺷﻛوك اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ .‬اﻻﻋﺗﻘﺎد ﺑﺄن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺗﺣول ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﺑﺎدئ ﻋﻧﺻ ار ﻗوﯾﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺟدا أن ﯾﺗدﺧل ﻣﻊ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣﺣﺎﻓظ وﯾﻌﺗﻘد ﻣن ﺑﯾرك ‪ .Oakeshott‬واﻟﺣﺟﺔ أن ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﻌﻘد ً‬
‫أﺳﺎس ﺑﺎﻟﺿرورة ﻧﺎﻗﺻﺔ ﻓﻬم‪.‬‬
‫اﻻﻋﺗدال‪ .‬ﺧرق ﻓﺿﺎﺋل اﻟﺗوازن واﻟﺗﻧوع‪ ،‬وﺷدد اﻟﻣﻘﺎوﻣﺔ إﻟﻰ اﻟﺗطرف‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﻣن‬
‫ﻫﺎﻟﯾﻔﺎﻛس )‪ ،(١٦٨٤‬ﻣرﻏوﺑﺔ ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﻬﺎ‪ .‬ﻣرة أﺧرى‪ ،‬ﻫﻧﺎك ﺗﻧﺎﻗض ﻣﺣﺗﻣل ﻫﻧﺎ ﻣﻊ ﺑﻘوة‬
‫اﻟﻣﺑدﺋﻲ اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ وﺟدت ﻓﻲ أﻣﺎﻛن أﺧرى ﻓﻲ اﻟﺗﻘﺎﻟﯾد اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ‪ .‬وﻗد‬
‫ﻋﻠﻘت ﻣﯾﻠﺗون ﻓرﯾدﻣﺎن‪:‬‬
‫اﻟﺷﻲء اﻟذي ﻻ ﺗﻌﺗرف اﻟﻧﺎس أن ﻣﺎرﻏرﯾت ﺗﺎﺗﺷر ﻻ ﻣن ﺣﯾث‬
‫اﻻﻋﺗﻘﺎد ﺣزب اﻟﻣﺣﺎﻓظﯾن وﻫﻲ اﻟﻘرن اﻟﺗﺎﺳﻊ ﻋﺷر اﻟﻠﯾﺑراﻟﻲ وﻟﻛن‬
‫ﺣزﺑﻬﺎ ﺗﺗﺄﻟف إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر ﻣن ﺣزب اﻟﻣﺣﺎﻓظﯾن أﻧﻬم ﻻ ﯾﻌﺗﻘدون‬
‫ﺣﻘﺎً ﻓﻲ اﻷﺳواق اﻟﺣرة ﻟدﯾﻬم اﺑدأ ﻛطرف‪).‬اﻟﻣﺣطﺔ اﻟﻣذﻛورة‪(١٩٨٤،‬‬
‫وﻫﻧﺎك ﺑﻌض اﻟﺗداﺧل ﺑﯾن اﻟﻌﻣل واﻷﺣزاب اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ‪-‬ﺗﺣدﯾد ﻛروﺳﻼﻧد ﺗﻘﺎﻟﯾد رﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﯾﻣﻛن اﻟﻘول أن ﯾﻧطﺑق ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺣﺎﻓظﯾن ﺑﺷﺄن اﻟﻌﻣل اﻟﺗﻔﻛﯾر‪.‬‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫اﻷﺣزاب اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ اﻷﺧرى ﺗﺣﺗوي ﻋﻠﻰ ﻋﻧﺎﺻر ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻣﻊ ﻛل اﻟﻌﻣل واﻟﻣﺣﺎﻓظﯾن‪ ،‬واﻟﺑﻌض‬
‫اﻵﺧر إﻟﻰ ﺟﺎﻧب‪ .‬اﻟﺣزب اﻟﻠﯾﺑراﻟﻲ‪ ،‬إذا ﻓﻬﻣت ﺑﺷﻛل ﺻﺣﯾﺢ‪ ،‬وﻓﻲ ﻣرات ﺗﺣرراً ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ )وﻟﻛن‬
‫ﻟﯾس اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎ(‪ ،‬أووﯾﻧﯾﺳت‪ ،‬ﻣﻌﺗدﻟﺔ‪ ،‬اﻷﺧﺿر‪ ،‬اﻷﻣﻣﻲ‪ ،‬وﻣﻠﺗزﻣﺔ ﺑﺄﻓﻛﺎر اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫واﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪ .‬اﻟﺣزب اﻻﺷﺗراﻛﻲ اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﻻ ﺗزال ﻣؤﺳﺳﺔ ﺷﺑﺎب؛‬
‫ﻣﺻﻧﻊ )‪ (١٩٨٤‬ﺳﻣﺎت ﻟﻬم ﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﻣواطﻧﺔ‪ ،‬وﻻﻣرﻛزﯾﺔ اﻟﺳﻠطﺔ واﻟﺗزام ﺑﺎﺧﺗﯾﺎر ﺷﺧﺻﻲ‪.‬‬
‫وﺗﺷﻣل ﺟﻣﯾﻊ اﻷﺣزاب اﻟﺑرﯾطﺎﻧﯾﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻋﻧﺻ ار ﻗوﯾﺎ ﻣن اﻟﺑراﻏﻣﺎﺗﯾﺔ وﯾﺟﯾش‪ .‬وﻫذا اﻟﻧﻬﺞ ﯾؤﻛد‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ك ﻓن اﻟﻣﻣﻛن؛ وﯾﺷدد ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟﺗدرﯾﺟﻲ‪ ،‬ﺗزاﯾدي‪ ،‬اﻟﺗﺟرﯾب ﻟﻣﻌرﻓﺔ ﻣﺎ ﯾﺻﻠﺢ وﻣﺎ‬
‫ﻻ‪ ،‬واﻟﺗوازن ﺑﯾن ﻣﺗﺿﺎرﺑﺔ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪.‬‬
‫وﯾﻘﺗﺻر ﻫذا اﻟوﺻف ﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن اﻷﻓﻛﺎر‪ .‬ﻓﺈﻧﻪ ﯾﺳﺗﺑﻌد اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎت‬
‫اﻟﺗﻲ وﺿﻌت ﺧﺎرج اﻟﻣﻧﺗدى اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟرﺋﯾﺳﻲ‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﺣرﻛﺔ اﻟﻧﺳﺎﺋﯾﺔ أو اﻟﻔوﺿوﯾﺔ؛ ﻛﺛﯾر ﻣن‬
‫اﻟﻣذاﻫب اﻟﻔﻛرﯾﺔ‪-‬ﻣﺛل وظﺎﺋﻔﯾﺔ أو اﻟﻧﻔﻌﯾﺔ أو اﻟﺗﻌددﯾﺔ أو اﻟﻧﻘﺎﺑﺔ‪-‬اﻟﻣﺷﺎر إﻟﯾﻬﺎ ﺑﺷﻛل ﻋﺎﺑر‬
‫ﺧﻼل ﻫذا اﻟﻛﺗﺎب؛ واﻟﺑﻌض اﻵﺧر إﻟﻰ ﺟﺎﻧب‪ .‬وﻟﻛن ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﻛون ﻛﺎﻓﯾﺎً ﻹظﻬﺎر أن ﺑﻧﺎء‬
‫اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎت اﻟرﻓﺎﻩ أﻛﺛر ﺗﻌﻘﯾداً ﻣﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ اﻷوﺻﺎف اﻟﻣﻌﺗﺎدة‪ .‬ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺧﺻوص‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ‬
‫ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﻛون واﺿﺣﺎ أن ﻋددا ﻣن اﻵراء اﻟﺗﻲ ﺗرﺗﺑط ﻋﺎدة ﺑﺟﺎﻧب واﺣد أو آﺧر ﻣن اﻟطﯾف‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ أﻛﺛر اﻟﻣﻌﻘود ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق واﺳﻊ ﻣﻣﺎ ﻓﻲ ﯾظﻬر أوﻻً ‪.‬‬
‫أﻧﻬﺎ ﻻ ﺗزال ﻣﻣﻛﻧﺔ ﻟﺗﺣدﯾد اﻻﻧﺗﻣﺎء اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ ﺑﻣدى اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻔق ﻣﻊ آراء‬
‫اﻟﺷﻌب إﻟﻰ ﻧﻣوذج إﯾدﯾوﻟوﺟﻲ ﯾﻣﻛن اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﯾﻪ‪ .‬داﺧل اﻟﺟﻧﺎح اﻷﯾﺳر‪ ،‬اﻟﻧﻣﺎذج اﻟﻣﻬﯾﻣﻧﺔ‬
‫ﯾﻣﻛن اﻟﻘول أن اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ وزﻋﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن ﻫﻧﺎك اﺧﺗﻼﻓﺎت ﻛﺑﯾرة ﻓﻲ اﻵراء ﺣول دور‬
‫اﻟدوﻟﺔ واﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﻲ ﺗؤدﯾﻬﺎ اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬داﺧل اﻟﺟﻧﺎح اﻟﯾﻣﯾﻧﻲ‪ ،‬اﻟﻧﻣﺎذج اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺗﺑﻘﯾﺔ‪ ،‬ﺗﺎرﻛﯾن وﻫرﻣﯾﺔ؛ وﻫﻧﺎك ﺧﻼﻓﺎت ﻋﻣﯾﻘﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ واﻟﻧزﻋﺔ اﻟﻔردﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺗطرﻓﺔ ﺣق ﺟدﯾد‪ .‬ﺗوﻓر ﻫذﻩ اﻟﺷروط اﺧﺗﺻﺎر ﻣﻔﯾدة‪ ،‬ووﺳﯾﻠﺔ ﻟﻠﻧﻬﺞ ﻓﻬم اﻟﻧﺎس ﻟﻠرﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬وﻟﻛن ﺗﻌﻘﯾد وﻧطﺎق اﻟرأي اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻛﺛﯾ ار ﻣﺎ ﺗﺟﻌل ﻣن اﻟﺻﻌب وﺿوح ﺗﺣدﯾد‬
‫اﻟﺷﺧص ﻓﻲ وﺟﻬﺎت اﻟﻧظر ﺑﺷﺄن ﻗﺿﺎﯾﺎ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣﻊ وﺿﻊ أﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ‪ٕ ،‬واﺷﺎرة إﻟﻰ‬
‫اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎت ﻗد ﻛﺛﯾ ار ﻣﺎ ﺗﻌﺎﻣل ﺑﺣذر‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎم اﻷول‪ ،‬أﻛﺛر ﻓﻲ ﻛﺛﯾر ﻣن اﻷﺣﯾﺎن‬
‫أﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ ﯾﺷﯾر إﻟﻰ ﻧﻬﺞ ﻋﺎم ﻣن إﻟﻰ ﺗﻔﺎﺻﯾل ﻣﺣددة‪ .‬ﺳﯾﻛون ﻣن اﻟﺻﻌب‪ ،‬ﻣن ﻣﻌرﻓﺔ أن‬
‫اﻟﻧﺎس ﻫم اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﯾن أو اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﯾن‪ ،‬اﻟﻌﻣل ﺑﻣﺟرد ﻣﺎ ﯾﻔﻛرون ﻋن اﻟﺣﻘوق أو اﻵداب اﻟﻌﺎﻣﺔ؛‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫داﺧل ﻛﻼ اﻟﻧﻬﺟﯾن ﻫﻧﺎك طﺎﺋﻔﺔ واﺳﻌﺔ ﻣن وﺟﻬﺎت اﻟﻧظر اﻟﺗﻲ ﺗﺗداﺧل ﺑﻘدر ﻣﺎ ﺗﻧﺣرف‪ .‬ﺛﺎﻧﯾﺎ‪،‬‬
‫أﻧﻪ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن ﯾﻛون ﻣن اﻟﺻﻌب ﻣﻛﺎن اﻟﻣﻌﻠﻘﯾن دورة اﻟﻔردﯾﺔ ﻓﻲ اﻻﻋﺗﺑﺎر؛ ﻟﯾس ﻛل‬
‫اﻟﻧﺎس اﻟذﯾن ﯾﻛﺗﺑون ﻋن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺷراء أﻓﻛﺎرﻫم ﻗﺑﺎﻟﺔ ﺷﻣﺎﻋﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أﻧﻪ‬
‫ﻗد ﯾﻛون ﻣن اﻟﻣﻔﯾد ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن ﻟﻺﺷﺎرة إﻟﻰ أﺷﺧﺎص ﻣﻌﯾﻧﯾن ك أو اﻷﯾﺳر‪ ،‬ﻫﻧﺎك‬
‫أﻛﺛر ﻣن ﺑﻌدﯾن ﻟﻣﻌظم اﻟﻣﺳﺎﺋل‪ ،‬وﻫﻧﺎك ﺧطر ﻣن ﺳوء اﻟﺗﻔﺳﯾر‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬اﻋﺗراض‬
‫ﻣﺷﺗرك إﻟﻰ ﻧظﺎم اﻟﺳوق اﻟﺣرة ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺻﺣﯾﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬أن اﻟﻔﻘراء‬
‫ﺳﺗﻌﺎﻧﻲ ﻋﻧدﻣﺎ ﻻ ﺗﺳﺗطﯾﻊ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺻﺣﯾﺔ‪ .‬وﯾﻘول ﺳﯾﻠدون )‪ (١٩٧٧‬أن ﻫذا ﯾﺧﻠط ﺑﯾن‬
‫اﻹﻧﺻﺎف واﻟﻛﻔﺎءة‪ ،‬وﻣﻧﻔﺻﻠﯾن ﺗﻣﺎﻣﺎ اﻟﻣﺳﺎﺋل‪ .‬أﻧﻪ ﯾﻌﺗﻘد‪ ،‬اﻟﺻﺣﺔ‪ ،‬ﻟم ﻋﻠﻧﺎ ﺗﻘدﯾم أي أﻛﺛر ﻣن‬
‫ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﺿرورﯾﺎت‪ ،‬ﻣﺛل اﻷﻏذﯾﺔ أو اﻟﻣﻼﺑس؛ ﯾﻣﻛن إﻋﺎدة ﺗوزﯾﻊ اﻟﻣﺎل ﻟﻠﻔﻘراء إذا ﻛﻧﺎ‬
‫ﻧرﯾد‪ ،‬واﻟﺳﻣﺎح ﻟﻬم ﺑﻘﺿﺎء أﻧﻬﺎ اﺧﺗﯾﺎر‪ .‬ﻣوﻗﻔﻪ ﻛﺛﯾ ار ﻣﺎ اﺟﺗﻣﻊ ﻣﻊ ﻋدم اﻟﻔﻬم ﺑﺎﻟﻧﺎس اﻟذﯾن‬
‫ﯾﻔﺗرض أن أي ﺷﺧص دﻋﺎة ﺳوق اﻟﺣر ﯾﺟب أن ﯾﻛون ﺿد إﻋﺎدة ﺗوزﯾﻊ‪ .‬وأﻋﺗﻘد أﻧﻪ ﻣن‬
‫اﻟﺧطﺄ )واﻟﺣﺟﺞ اﻟﺗﻲ ﺗﺑﺣث ﻓﻲ ‪ ch.2‬ﻋﺎم ‪ ،١٩٧٦‬ﻟو ﻏراﻧد وروﺑﻧﺳون‪ (،‬وﻟﻛن ﻫذا ﻻ ﯾﻌﻧﻲ‬
‫أﻧﻪ ﻻ ﯾﺟﻌل ﻣﻌﻧﻰ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ ،‬ﻫﻧﺎك ﺗﻧﺎﻗﺿﺎت ﻓﻲ اﻟﻧﺎس ﻗﯾم ﻋﻘد‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل‪ ،‬ﺷﺧص ﻗد ﯾؤﻣﻧون‬
‫ﺑﺈﻋﺎدة ﺗوزﯾﻌﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺣﺎﺟﺔ وﻟﻛن ﺳﯾدﯾن وﺳﯾﻠﺔ اﺧﺗﺑﺎر ﻟﯾﺗم اﻻﻧﻘﺳﺎم اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ‪ .‬وﻗد ﯾﻘول‬
‫أﺧﺻﺎﺋﻲ اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﺣﺗرام اﻷﺷﺧﺎص ﺑﯾﻧﻣﺎ ﺗطﺎﻟب ﺑﺄن ﯾﻐﯾروا‪ ،‬وﻟﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر ﻣﻊ اﻻﺳﺗﻣرار‬
‫ﻓﻲ اﻟﺗدﺧل إذا ﻛﺎن اﻟﻌﻣﻼء ﯾﺑدو ﻣن اﻟﻣرﺟﺢ أن ﯾﻘرر ﺷﯾﺋﺎ ﺧﺎطﺋﺎ‪ .‬ﺑﻌض اﻟﻧﺎس ﺗﻌﺎرض ﺑﯾﻊ‬
‫اﻟﻣﺳﺎﻛن اﻟﻣﺟﻠس ﻋﻠﻰ ﺣدﯾﻘﺔ أن ﻣﺎ ﺗﺑﻘﻰ ﺳوف ﺗﺻﺑﺢ ﺑﻘﺎﯾﺎ‪ ،‬ﻣﻊ إﻋداد ﻛﺑﯾرة ﻣن اﻟﻣﺳﺗﺄﺟرﯾن‬
‫اﻟﻔﻘراء؛ ﻓﻲ اﻟوﻗت ﻧﻔﺳﻪ‪ ،‬أﻧﻬﺎ ﺗدﻋو إﻟﻰ ﺗوزﯾﻊ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺣﺎﺟﺔ‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾزﯾد ﻣن ﻧﺳﺑﺔ اﻟﺳﻛﺎن‬
‫ﻓﻲ ﻣﺟﻠس اﻹﺳﻛﺎن ﻣن ﻫم اﻟﻔﻘراء‪ .‬إذا ﻛﻧﺎ ﻧرﯾد ﻟﻔﻬم اﻟﻣواﻗف اﻟﺗﻲ ﺗﺄﺧذ اﻟﻧﺎس‪ ،‬أﻧﻬﺎ ﻫﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻔﻬم اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ أﻧﻬم ﯾﺳﺗﺧدﻣون أﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎت أﻧﻬم ﯾﺷﯾرون إﻟﻰ‪.‬‬
‫وﯾوﻓر ﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺑﺎدئ‪ ،‬ﺛم‪ ،‬ﻟﯾس ﺑﺎﻟﺿرورة وﺟﻬﺔ ﻧظر ﻧﻬﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻫﻧﺎك طرﯾﻘﺔ‬
‫أﺧرى ﻟﻠﻧظر ﻓﻲ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻔﻬم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬وﻫذا ﻻ ﯾﻧﺗﻘص ﻣن‬
‫أﻫﻣﯾﺔ اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎت‪ .‬وﯾﻘول ﻣﺎﻧﻬﺎﯾم‪ ،‬اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎت‪ ،‬ﻻ ﻣﻔر ﻣﻧﻬﺎ‪ .‬ﻫو أي ﻣن ﻗﯾﻣﻧﺎ اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﺷﻛﻠت ﻓﻲ ﻋزﻟﺔ راﺋﻌﺔ؛ ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ‪ ،‬ﻧﺣن ﻧﺷﯾر ﻧﻌرﻓﻬﺎ أم ﻻ ﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن اﻟﻔﻛر‬
‫اﻟﺣﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪) .‬ﻣﺎﻧﻬﺎﯾم‪ (١٩٣٦ ،‬وﻟﻛن أﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎت ﻛﺛﯾرة وﻣﺗﻧوﻋﺔ؛ ﻗد ﺗﻛون ﻋﻠﻰ‬

‫‪٢٠١٧‬م‬ ‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‪٢٠١٧ ،VR 33556 ،‬م‪.‬‬
‫ﺗﻧﺎﻗض ذاﺗﻲ؛ واﻻﻋﺗﻘﺎد ﺑﺄن ﻣن اﻟﺿروري أن ﻧﻔﻛر ﻓﻲ ﻧطﺎق ﻣﺣدود ﻣن أﻧظﻣﺔ‪-‬ﻣﺛل‬

‫اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾﺔ واﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ اﻟﺳوق اﻟﺣرة‪-‬ﺗﺷوﯾﻬﺎ ﺧطﯾ ار ﻟﻠﻣوﻗف‪ .‬أﻓﺿل ﯾﻣﻛن أن ﯾﻔﻬﻣﻬﺎ‬
‫اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎت ﻧﻔﺳﻬﺎ ﺗﺣﻠﯾﻼً ﻟﺗﻠك اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣﻛوﻧﺔ‪-‬اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﻣﺻﻧوﻋﺔ‪.‬‬

‫م‬٢٠١٧ .‫م‬٢٠١٧ ،VR 33556 ،‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‬
References
Ackerman B., Social justice in the liberal state, Yale University Press,
New Haven 1980.
Alchian A.A., Allen W.R., 'The pure economics of giving', in Institute of
Economic Affairs, The
economics of charity, IEA, London 1973.
Amdur R., 'Compensatory justice: the questions of costs', Political
Theory, 1979, 7(2),
pp.229-244.
Arnstein S.R., 'A ladder of citizen participation', Journal of the Royal
Town Planning Institute,
1971, 57(4), pp.176-182.
Arrow K.R., 'Values and collective decision-making' (1967), in E S
Phelps (ed) Economic
justice, Penguin, Harmondsworth 1973.
Atiyah P.S., Accidents, compensation and the law, 3rd ed., Weidenfeld
and Nicolson, London
1980.
Bachrach P., Baratz M.S., Power and poverty: theory and practice,
Oxford University Press,
Oxford 1970.
Bahr H., Skid row, Oxford University Press, New York 1973.
Bailey R., Brake M. (eds.), Radical social work, Arnold, London 1975.
Banting K.G., Poverty, politics and policy: Britain in the 1960's,
Macmillan, London 1979.
Barnes J., Lucas H., 'Positive discrimination in education', in J Barnes
(ed.), Educational
Priority, vol. 3, HMSO, 1975.
Barry B., Political argument, Routledge and Kegan Paul, London 1965.
Barry B., The liberal theory of justice, Clarendon Press, Oxford 1973.
Becker H., Outsiders: studies in the sociology of deviance, Free Press,
New York 1963.
Beer S.H., Modern British politics, 3rd ed., Faber and Faber, London
1982.

‫م‬٢٠١٧ .‫م‬٢٠١٧ ،VR 33556 ،‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‬
Beerman R., "The law against parasites, tramps and beggars", Soviet
Studies, 1960, 11(4),
pp.453-455.
Benn S.I., Peters R.S., Social principles and the democratic state, Allen
and Unwin, London
1959.
Bentham J., 'An introduction to the principles of morals and legislation'
(1789) in M
Warnock (ed.) Utilitarianism, Collins, Glasgow 1962.
Berger P., Luckmann T., The social construction of reality, Anchor, New
York 1967.
Berki R.N., 'State and society: an antithesis of modern political thought',
in J Hayward, R N
Berki, State and society in contemporary Europe, Martin Robertson,
Oxford 1979.
Berlin I., Four essays on liberty, Oxford University Press, Oxford 1969.
Bernstein S., 'Self-determination: king or citizen in the realm of values?',
in F McDermott
(ed), Self determination in social work, Routledge and Kegan Paul,
London 1975.
Beveridge W., Social insurance and allied services (the Beveridge report),
Cmd. 6404, HMSO,
London 1942.
Blacker C.P.(ed.), Problem families: five inquiries, Eugenics Society,
London 1952.
Blau P.M., Exchange and power in social life, John Wiley, New York,
1964.
Blaxter M., 'Health "on the welfare" - a case study', Journal of Social
Policy, 1974, 3(1),
pp.39-51.
Bottomore T., Elites and society, Penguin, Harmondsworth 1966.
Boulding K., 'The boundaries of social policy', in W D Birrell, P A R
Hillyard, A S Murie, D J D
Roche (eds.), Social administration: readings in applied social science,
Penguin,
Harmondsworth 1973.
Bowie N.E., Simon R.L., The individual and the political order, Prentice-
Hall, Englewood Cliffs
1977.
Bradshaw J., 'A taxonomy of social need', in G MacLachlan (ed.),
Problems and progress in
medical care (7th series), Oxford University Press, Oxford 1972.

‫م‬٢٠١٧ .‫م‬٢٠١٧ ،VR 33556 ،‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‬
Bramsted E.K., Melhuish K.J. (eds.), Western Liberalism, Longman,

London, 1978.
Brennan G., Friedman D., 'A libertarian perspective on welfare', in P G
Brown, C Johnson, P
Vernier (eds.), Income support: conceptual and policy issues, Rowman
and Littlefield,
Totowa N.J. 1981.
Briggs A., 'The welfare state in historical perspective', European Journal
of Sociology, 1961,
2, pp.221-258.
Brown J.C., Disability income, part II: the disability income system,
Policy Studies Institute,
London 1984.
Brown M., Madge N., Despite the welfare state, Heinemann, London
1982.
Buck P.W. (ed.), How Conservatives think, Penguin, Harmondsworth
1975.
Burke E., Reflections on the revolution in France, (1790) Holt, Rinehart
and Winston, New
York 1959.
Byrne A., Padfield C.F., Social services made simple, W H Allen,
London 1978.
Campbell T., The left and rights: a conceptual analysis of the idea of
socialist rights,
Routledge and Kegan Paul, London 1983.
Cawson A., Corporatism and welfare, Heinemann, London 1982.
Charvet J., 'The idea of equality as a substantive principle of society', in
W Letwin (ed.)
Against equality, Macmillan, London 1983.
Checkland S.G., Checkland O. (eds.), The Poor Law Report of 1834,
Penguin, Harmondsworth
1974.
Clarke D., 'The Conservative faith in a modern age', in P W Buck (ed.),
How Conservatives
think, Penguin, Harmondsworth 1975.
Clinard M.B. (ed.), Sociology of deviant behaviour, 3rd ed. Holt,
Rinehart and Winston, New
York 1968.
Cmnd. 7054 -1, Report of the Royal Commission on Civil Liability for
Personal Injury, HMSO,
1978.
Cmnd. 9518, Reform of social security, vol. 2, HMSO 1985.

‫م‬٢٠١٧ .‫م‬٢٠١٧ ،VR 33556 ،‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‬
Cohen A.K., Deviance and control, Prentice-Hall, Englewood Cliffs N.J.

1966.
Constant B., 'Principes de politique' (1815), in B Constant, Oeuvres,
Editions Gallimard, Paris
1957.
Craddock J., Tenants participation in housing management, Association
of London Housing
Estates, London 1975.
Cranston M., 'Human rights, real and supposed', in N Timms, D Watson
(eds.), Talking about
welfare, Routledge and Kegan Paul, London 1976.
Crosland C.A.R., The future of socialism, Jonathan Cape, London, 1956.
Dahl R.A., A preface to democratic theory, University of Chicago Press,
Chicago 1956.
Dahl R.A., Who governs?, Yale University Press, New Haven 1961.
Damer S., Hague C., 'Public participation in planning: a review', Town
Planning Review, 1971,
42, pp.217-232.
DES (UK Department of Education and Science): Central Advisory
Council on Education
(England), Children and their primary schools, vol.1, HMSO 1967.
DHSS (UK Department of Health and Social Security), Report of the
Committee of Inquiry
into the care and supervision of Maria Colwell, HMSO 1974.
DHSS, Inequalities in health, HMSO 1980.
DoE (UK Department of the Environment), People and planning: report
of the Committee on
Public Participation in Planning, HMSO 1969.
Dilnot A.W., Kay J.A., Morris C.N., The reform of social security,
Institute of Fiscal Studies,
Oxford University Press, Oxford 1984.
Drake M, O'Brien M, Biebuyck T, Single and homeless, UK Department
of the Environment,
London 1981.
Dworkin G., 'Paternalism', in P Laslett, J Fishkin (eds.), Philosophy,
politics and society, 5th
series, Blackwell, Oxford 1979.
Dworkin G., 'Paternalism and welfare', in P G Brown et al. (eds.), Income
support:
conceptual and policy issues, Rowman and Littlefield, Totowa N.J. 1981.
Dworkin R., Taking rights seriously, Duckworth, London 1978.
Dworkin R., A matter of principle, Harvard University Press, Cambridge
Mass. 1985.

‫م‬٢٠١٧ .‫م‬٢٠١٧ ،VR 33556 ،‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‬
The Economist, 'The distribution and taxation of wealth' (1966) in J Urry,

J Wakefield (eds.),
Power in Britain, Heinemann, London 1973.
Eccleshall R., Geoghegan V., Jay R., Wilford R., Political ideologies: an
introduction,
Hutchinson, London 1984.
Ferge Z., A society in the making: Hungarian social and societal policy
1945-1975, Penguin,
Harmondsworth 1979.
The Federalist Papers, (1787-88), New American Library, New York
1961.
Feinberg J., Social philosophy, Prentice Hall, Englewood Cliffs N.J.
1973.
Feinberg J., Rights, justice and the bounds of liberty, Princeton
University Press, Princeton
N.J. 1980.
Finch J., Education as social policy, Longman, London 1984.
Flew A., The politics of Procrustes, Temple Smith, London 1981.
Forder A., Concepts in social administration, Routledge and Kegan Paul,
London 1974.
Forder A, Caslin T, Pontin G, Walklate S, Theories of welfare, Routledge
and Kegan Paul,
London 1984.
Franklin R. (ed), The rights of children, Blackwell, Oxford 1986.
Freeman M.D.A., The rights and wrongs of children, Frances Pinter,
London 1983.
Friedman M., Capitalism and freedom, University of Chicago Press,
Chicago 1962.
Friedman M., Friedman R., Free to choose, Penguin, Harmondsworth
1981.
Galbraith J.K., The new industrial state, revised ed., Penguin,
Harmondsworth 1972.
George V., Manning N., Socialism, social welfare and the Soviet Union,
Routledge and Kegan
Paul, London 1980.
George V., Wilding P., Ideology and social welfare, Routledge and
Kegan Paul, London
1977; second edition, 1985.
Gerard D., 'What makes a volunteer?', New Society, 8th Nov. 1985, pp.
236-238.
Giddens A., New rules of sociological method, Hutchinson, London
1976.
Ginsburg N., Class, capital and social policy, Macmillan, London 1979.

‫م‬٢٠١٧ .‫م‬٢٠١٧ ،VR 33556 ،‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‬
Goffman E., Stigma: notes on the management of spoiled identity,

(1963), Penguin,
Harmondsworth 1968.
Goodin R.E., Political theory and public policy, University of Chicago
Press, Chicago 1982.
Gould B., Topliss E., A charter for the disabled, Blackwell, Oxford 1981.
Greve J., 'Comparisons, perspectives, values', in Butterworth E., Holman
R. (eds.), Social
welfare in modern Britain, Collins, Glasgow, 1975.
Habermas J., Legitimation crisis, Heinemann, London 1976.
Habermas J., 'What does a legitimation crisis mean today? Legitimation
problems in late
capitalism', in W Connolly (ed.), Legitimacy and the state, Blackwell,
Oxford 1984.
Halifax, 'The character of a trimmer' (1684), in J P Kenyon (ed.) Halifax:
complete works,
Penguin, Harmondsworth 1969.
Hall P., Urban and regional planning, David and Charles, Newton Abbot
1975.
Ham C., Hill M., The policy process in the modern capitalist state,
Wheatsheaf, London
1984.
Harris A., Handicapped and impaired in Britain, vol. 1, HMSO, 1971.
Harris J., 'The political status of children', in K Graham (ed.),
Contemporary political
philosophy, Cambridge University Press, Cambridge 1982.
Hart H.L.A., 'Are there any natural rights?', Philosophical Review, 1955,
64, pp. 175-191.
Hartley L.P., Facial justice, Hamish Hamilton, London 1960.
Harvey D., Social justice and the city, Arnold, London 1973.
Hayek F., The road to serfdom, Routledge and Kegan Paul, London 1944.
Hayek F., Law, legislation and liberty vol. 2: the mirage of social justice,
Routledge and Kegan
Paul, London 1976.
Hayek F., 'Equality, value and merit', in M Sandel (ed.) Liberalism and its
critics, Blackwell,
Oxford 1984.
Heller A., The theory of need in Marx, Allison and Busby, London 1976.
Higgins J., 'Social control theories of social policy', Journal of Social
Policy, 1980, 9(1), pp.
1-23.
Hobbes T., Leviathan, (1651), ed. C B MacPherson, Penguin,
Harmondsworth 1968.

‫م‬٢٠١٧ .‫م‬٢٠١٧ ،VR 33556 ،‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‬
Homans G.C., Social behaviour: its elementary forms, Routledge and

Kegan Paul, London
1961.
ICSW: International Council on Social Welfare, Social welfare and
human rights, Columbia
University Press, New York 1969.
Janowitz M., Social control of the welfare state, New York, Elsevier
1976.
Jones C., State social work and the working class, Macmillan, London
1983.
Jones C., Patterns of social policy, Tavistock, London 1985.
Jones K., Brown J., Bradshaw J., Issues in social policy, Routledge and
Kegan Paul, London
1978.
Jordan B., Paupers, Routledge and Kegan Paul, London 1973.
Jordan B., "The moral basis of social provision", unpublished paper
1987a.
Jordan B., Rethinking welfare, Blackwell, Oxford 1987b.
Joseph K., Sumption J., Equality, John Murray, London 1979.
Judge K., Knapp M., 'Efficiency in the production of welfare: the public
and private sectors
compared', in R Klein, M O'Higgins (eds), The future of welfare,
Blackwell, Oxford 1985.
Keller S., Beyond the ruling class, Random House, New York 1963.
Keynes J.M., The general theory of employment, interest and money,
Macmillan, Edinburgh
1936.
Lee J.M., Social leaders and public persons, Oxford University Press,
Oxford 1963.
Le Grand J., The strategy of equality, George Allen and Unwin, London
1982.
Le Grand J., Robinson R., The economics of social problems, Macmillan,
London 1976.
Lemert E.M., Social pathology, McGraw-Hill, New York 1951.
Lenin V.I., The state and revolution, (2nd. ed., 1918), London, Central
Books 1972.
Lévi-Strauss C., The elementary structures of kinship (1949), (trans. J H
Bell, J R von Sturmer,
R Needham), revised ed., Eyre and Spottiswoode, London 1969.
Little I.M.D., A critique of welfare economics, 2nd ed., Oxford
University Press, Oxford
1957.
Lively J., Democracy, Blackwell, Oxford 1975.

‫م‬٢٠١٧ .‫م‬٢٠١٧ ،VR 33556 ،‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‬
Locke J., Two treatises of civil government, (1690?), P Laslett ed.,

Mentor, New York 1965.
Lucas J.R., The principles of politics, Clarendon Press, Oxford 1966.
Lukes S., 'Power and authority', in T Bottomore, R Nisbet, A history of
sociological analysis,
Heinemann, London 1978.
Lyall J., 'Why the furry, feathery and four-footed pull in the cash',
Guardian, 29th Dec. 1980,
p.8.
Lynes T., Welfare Rights, Fabian Society, London 1969.
McAuley A.N.D., Soviet anti-poverty policy 1955-1975, University of
Essex Department of
Economics, Colchester 1977.
MacCallum G., 'Negative and positive freedom', Philosophical Review,
1967, 76, pp.
312-334.
Macey J.P., Housing management, 4th ed., Estate Gazette, London 1982.
Mannheim K., Ideology and utopia, (trans. I Wirth, E Shils), Routledge
and Kegan Paul,
London 1936.
Marshall T.H., Sociology at the crossroads, Heinemann, London 1963.
Marshall T.H., The right to welfare, Heinemann, London 1981.
Marx K., 'Economic and philosophical manuscripts' (1844) in D
McLellan (ed.) Karl Marx:
selected writings, Oxford University Press, Oxford 1977.
Marx K., Engels F., The communist manifesto, (1848), Penguin,
Harmondsworth 1967.
Marx K., 'Critique of the Gotha Programme', (1875), in K Marx, F
Engels, Selected works,
Lawrence and Wishart, London 1968.
Maslow A.H., 'A theory of human motivation', Psychological Review,
1943, 50, pp. 370-396.
Mauss M., The gift: forms and functions of exchange in archaic societies,
(1925), (trans. I
Cunnison), Cohen and West, London 1966.
Merton R.K., Social theory and social structure, Free Press, New York
1968.
Miliband R., The state in capitalist society, Weidenfeld and Nicolson,
London 1969.
Mill J.S., 'On Liberty' (1859), in M Warnock (ed.) Utilitarianism, Collins,
Glasgow, 1962.
Miller D., Social justice, Oxford University Press, Oxford 1976.
Mishra R., Society and social policy, 2nd ed., Macmillan, London 1981.

‫م‬٢٠١٧ .‫م‬٢٠١٧ ،VR 33556 ،‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‬
Mooney G.H., Russell E.M., Weir R.D., Choices for health care,
Macmillan, London 1980.
New Society, 'Pensions progress', 30th Jan. 1969, p.155.
Nirje B., 'The right to self-determination', in W Wolfensberger (ed.), The
principle of
normalisation in human services, national Institute on Mental
Retardation, Toronto 1972.
Nozick R., Anarchy, state and utopia, Blackwell, Oxford 1974.
Oakeshott M., 'The vocabulary of a modern European state', Political
Studies, 1975, 23(2-3),
pp. 319-341.
O'Connor J., The fiscal crisis of the state, St. Martin's Press, New York
1973.
Offe C., Contradictions of the welfare state, Hutchinson, London 1984.
O'Higgins M., 'Egalitarians, equalities and welfare evaluation', Journal of
Social Policy, 1987,
16(1), pp.1-18.
Olson, M., The logic of collective action: public goods and the theory of
groups (rev. ed.),
Harvard University Press, Cambridge, Mass. 1971.
Open University, Social policy and social welfare, Open University Press,
Milton Keynes
1985.
Orbach L.F., Homes for heroes, Seeley Service, London 1977.
Perlman H.H., 'Self determination: reality or illusion?', in F. McDermott
(ed.) Self
determination in social work, Routledge and Kegan Paul, London 1975.
Phillips D.L., 'Rejection: a possible consequence of seeking help for
mental disorders',
American Sociological Review, 1963, 28(6), pp.963-972.
Phillips D., 'Public identification and acceptance of the mentally ill',
American Journal of
Public Health and the Nation's Health, 1966, 56(5), pp.755-763.
Phillips M.H., 'Favourable family impact as an objective of means
support policy', in P G
Brown et al. (eds.), Income support: conceptual and policy issues,
Rowman and Littlefield,
Totowa N.J. 1981.
Pinker R.A., Social theory and social policy, Heinemann, London 1971.
Piven F., Cloward R., Regulating the poor: the functions of public
welfare, Tavistock, London
1972.

‫م‬٢٠١٧ .‫م‬٢٠١٧ ،VR 33556 ،‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‬
Plant R., Lesser H., Taylor-Gooby P., Political philosophy and social
welfare, Routledge and
Kegan Paul, London 1980.
Plant R., 'The resurgence of ideology', in H Drucker, P Dunleavy, A
Gamble, G Peele (eds) )
Developments in British Politics, Macmillan, London 1984.
Polanyi G., Wood J.B., 'How unevenly is wealth spread today?' (1974), in
W. Letwin (ed.)
Against equality, Macmillan, London 1983.
Popper K., The open society and its enemies, vol.2, Routledge 1945.
Poulantzas N., State, power, socialism, (trans. P. Camiller), NLB, London
1978.
Power A., 'How to rescue council housing', New Society, 4th June 1981,
pp.388-389.
PSI: Policy Studies Institute, The reform of Supplementary Benefit:
working papers, PSI,
London 1984.
Rae D., Equalities, Harvard University Press, Cambridge Mass. 1981.
Raphael D.D., Problems of political philosophy, Macmillan, London
1976.
Rawls J., A theory of justice, Oxford University Press, Oxford 1971.
Rawls J., 'Social unity and primary goods', in A. Sen, B. Williams (eds.)
Utilitarianism and
beyond, Cambridge University Press, Cambridge 1982.
Reddin M., 'Universality versus selectivity', in W. A. Robson, B. Crick
(eds.), The future of the
social services, Penguin, Harmondsworth 1970.
Rein M., From policy to practice, Macmillan, London 1983.
Rein M., van Gunsteren H., 'The dialectic of public and private pensions',
Journal of Social
Policy, 1984, 14(2), pp. 129-150.
Richardson A., Participation, Routledge and Kegan Paul, London 1983.
Robson W.A., Welfare state and welfare society, George Allen and
Unwin, London 1976.
Room G., The sociology of welfare, Martin Robertson, Oxford 1979.
Rousseau J.J., 'The social contract', (1762) in E Barker (ed.) Social
contract, Oxford University
Press, Oxford 1971.
Russell B., Power, Unwin, London 1960.
Sahlins M., Stone age economics, Tavistock, London 1974.
Saunders P., Urban politics, Penguin, Harmondsworth 1979.
Schaar J.H., 'Equality of opportunity, and beyond', in A de Crespigny, A
Wertheimer (eds.)

‫م‬٢٠١٧ .‫م‬٢٠١٧ ،VR 33556 ،‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‬
Contemporary political theory, Nelson, London 1971.

Schoek H., Envy, (trans. G M Glenny, B Ross), Harcourt Brace and
World, New York 1969.
Schumpeter J., 'Two concepts of democracy', in A Quinton (ed.), Political
philosophy, Oxford
University Press, Oxford 1967.
Scott R.A., The making of blind men, Russell Sage Foundation, New
York 1969.
Segal S.P., 'Attitudes towards the mentally ill: a review', Social work,
1978, 23(3),
pp.211-217.
Seldon A., Charge!, Temple Smith, London 1977.
Silver H. (ed.), Equal opportunity in education, Methuen, London 1973.
Simmel G., 'The Poor' (1908), (trans. C Jacobson), Social Problems,
1965, 13 (Fall), pp.
118-139.
Simmel G., The sociology of Georg Simmel, ed. and trans. K Wolff, Free
Press, New York
1950.
Soyer D., 'The right to fail', in F McDermott (ed.), Self determination in
social work,
Routledge and Kegan Paul, London 1975.
Spencer J.C., 'The multi-problem family', in B Schlesinger (ed.), The
multi-problem family,
University of Toronto Press, Toronto 1963.
Spicker P., Stigma and social welfare, Croom Helm, Beckenham 1984.
Spicker P., 'Why freedom implies equality', Journal of Applied
Philosophy, 1985, 2(2), pp.
205-216.
Steenbergen B. van, 'The sociologist as social architect: a new task for
macro-sociology?',
Futures, 1983, 15(5) pp. 376-381.
Steiner H., 'Liberty and equality', Political Studies, 1981, 29(4), pp. 555-
569.
Sugden R., 'Altruism, duty and the welfare state', in N Timms (ed.) Social
welfare: why and
how?, Routledge and Kegan Paul, London 1980.
Szamuely, T., 'Russia and Birtain: comprehensive inequality', in C Cox,
A E Dyson, The Black
Papers in education, Davis-Poynter, London 1971.
Tawney R.H., Religion and the rise of capitalism, (1926), Penguin,
Harmondsworth 1938.
Tawney R.H., Equality, (1931), Unwin, London 1964.

‫م‬٢٠١٧ .‫م‬٢٠١٧ ،VR 33556 ،‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‬
Taylor C., 'What's wrong with negative liberty?' in A Ryan (ed.), The idea
of freedom, Oxford
University Press, Oxford 1979.
Taylor-Gooby P., Dale J., Social theory and social welfare, Arnold,
London 1981.
Thoenes P., The Llite in the welfare state, Faber, London 1966.
Thomson J.A.K., The Ethics of Aristotle, Penguin, Harmondsworth 1953.
Titmuss R.M., 'The social division of welfare: some reflections on the
search for equity',
(1955a) and 'War and social policy' (1955b), both in Essays on "the
Welfare State", 2nd ed.,
George Allen and Unwin, London 1963.
Titmuss R.M., Commitment to welfare, George Allen and Unwin,
London 1968.
Titmuss R.M., The Gift Relationship, Penguin, Harmondsworth 1970.
Titmuss R.M., Social Policy: an introduction, George Allen and Unwin,
London 1974.
Townsend P., Sociology and social policy, Penguin, Harmondsworth
1976.
Townsend P., Poverty in the United Kingdom, Penguin, Harmondsworth
1979.
Trattner W., From Poor Law to Welfare State: a history of social welfare
in America, Free
Press, New York 1974.
Turner J.F.C., 'Uncontrolled urban settlement: problems and policies', in
G Breese (ed.) The
city in newly developing countries, Prentice-Hall, Englewood Cliffs N.J.
1969.
Uttley S., 'The welfare exchange reconsidered', Journal of Social Policy,
1980, 9(2), pp.
187-205.
Veit Wilson J., 'Seebohm Rowntree and the poor', New Society, 20th Jan.
1983, pp.97-99.
Walzer M., 'Welfare, membership and need', in M. Sandel (ed.),
Liberalism and its critics,
Blackwell, Oxford 1984.
Ward C., Tenants take over, Architectural Press, London 1974.
Watson D., 'Welfare rights and human rights', Journal of Social Policy,
1977, 6(1), pp. 31-46.
Weale A., 'Paternalism and social policy', Journal of Social Policy, 1978,
7(2), pp. 157-172.
Weale A., Political theory and social policy, Macmillan, London 1983.

‫م‬٢٠١٧ .‫م‬٢٠١٧ ،VR 33556 ،‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‬
Weber M., 'The development of caste', in R Bendix, S M Lipset, Class,

status and power, 2nd
ed., Routledge and Kegan Paul, London 1967.
Wedge P., Prosser H., Born to fail?, Arrow, London 1973.
Weisbrod B.A., On the stigma effect and the demand for welfare
programs, Institute for
Research on Poverty, Madison Wisc. 1970.
Wilding P., George V., 'Social values and social policy', Journal of Social
Policy, 1975, 4(4), pp.
373-390.
Wilson D., The welfare state in Sweden, Heinemann, London 1979.
Wright D., The psychology of moral behaviour, Penguin, Harmondsworth
1971.
Wright Mills C., The power élite, Oxford University Press, New York
1956

مبادئ الرعاية الاجتماعية مقدمة للتفكير في دولة الرعاية

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

مبادئ الرعاية الاجتماعية مقدمة للتفكير في دولة الرعاية

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

-‫ اﻟﻣرﻛز اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ اﻟﻌرﺑﻲ‬،(‫)ﺗرﺟﻣﺔ ﺣﺎزم ﻣطر‬،‫ ﻣﺑﺎدئ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬،(١٩٨٨) ‫ ﺑول‬،‫ﺳﺑﯾﻛر‬

‫م‬٢٠١٧ .‫م‬٢٠١٧ ،VR 33556 ،‫اﻟﻣﺎﻧﯾﺎ‬

PrinciPles of social welfare

1 ‫ﺻﻔﺣﺔ‬ ‫ أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬- ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ‬

‫ﻣﺑﺎدئ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬

‫ﺻﻔﺣﺔ ‪2‬‬ ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ -‬أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬

‫ﻣﺑﺎدئ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬

‫ﺻﻔﺣﺔ ‪3‬‬ ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ -‬أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬

‫اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ‬

‫‪VR 33556, B‬‬

‫ﺻﻔﺣﺔ ‪4‬‬ ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ -‬أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬

‫ﺻﻔﺣﺔ ‪5‬‬ ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ -‬أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬

‫ﻧﺷرت ﻷول ﻣرة ﻋﺎم ‪ ١٩٨٨‬ﺑواﺳطﺔ روﺗﻠدج‪ ،‬إﯾﺳﺑن ‪ ٩-٠٠٦٣٠-٤١٥-٠‬و‪-٤١٥-٠‬‬

‫ﺻﻔﺣﺔ ‪6‬‬ ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ -‬أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬

‫ﻣذﻛرة اﻟﺑﻼغ‪:٢٠١٣ ،‬‬

‫ﺻﻔﺣﺔ ‪7‬‬ ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ -‬أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬

‫ﺻﻔﺣﺔ ‪8‬‬ ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ -‬أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬

‫ﻣﻘدﻣﺔ )طﺑﻌﺔ ‪:(١٩٨٨‬‬

‫ﺻﻔﺣﺔ ‪9‬‬ ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ -‬أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬

‫ﺻﻔﺣﺔ ‪10‬‬ ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ -‬أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬

‫‪ .١‬أن ﯾﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ودﯾﻧﻪ وﻋﺎداﺗﻪ وﺗﻘﺎﻟﯾدﻩ وأﺧﻼﻗﯾﺎﺗﻪ‪.‬‬

‫‪ .٢‬أن ﯾﻛون ﻣﻔﯾد ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ وﻣﺳﺎﻫﻣﺎً ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ .٣‬أن ﯾﻛون اﻟوﺳﯾﻠﺔ اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻏﯾر ﻣﺗﻧﺎﻗﺿﺔ ﻣﻊ اﻟدﯾن واﻷﺧﻼق‪.‬‬

‫ﻓﻛر وﺳﻠوك وﻣﻣﺎرﺳﺔ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺣﺔ ‪11‬‬ ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ -‬أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬

‫طﻠﻌت اﻟﺳروﺟﻲ اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ إﻟﻲ)‪:(٢‬‬

‫اﻟﻣﻛﺎﻧﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻸﻋﺿﺎء‪.‬‬

‫ﺻﻔﺣﺔ ‪12‬‬ ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ -‬أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬

‫أن اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ أرﺑﻊ أﺳس ﻫﻰ‪-:‬‬

‫‪ – ١‬اﻟﻣﺳﺋوﻟﯾﺔ‪ ،‬أى ﺗﺣدﯾد ﻣن اﻟﻣﺳﺋول ﻋن ﺟﻬود اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ – ٢‬اﻟﻣوارد‪ ،‬ﻣﺎ اﻟﻣوارد اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق أﻫداف اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ؟‬

‫ﺻﻔﺣﺔ ‪13‬‬ ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ -‬أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬

‫واﻷﻣن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻛل أﻓراد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ)‪.(١‬‬

‫ﺻﻔﺣﺔ ‪14‬‬ ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ -‬أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬

‫‪ .١‬ﺗوﻓﯾر ﻓرص اﻟﻌﻣل ﻛﺿﻣﺎن ﻟﺣق اﻟﺣﯾﺎة‪.‬‬

‫‪ .٢‬ﺿﻣﺎن اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﺻﺣﺔ‪.‬‬

‫‪ .٣‬ﺗوﻓﯾر ﺣد ادﻧﻲ ﻣن اﻟدﺧل اﻟﻣﻧﺎﺳب‪.‬‬

‫اﻟﻌواﻣل اﻟﻣؤﺛرة ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ)‪:(٢‬‬

‫‪ (١‬ﻓﻠﺳﻔﺔ اﻹﺻﻼح اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫‪ (٢‬اﻟطرﯾق اﻟﻣﺗﺑﻊ ﻋﻧد اﺧﺗﯾﺎر ﻣﯾﺎدﯾن اﻟﻌﻣل‪.‬‬

‫‪ (٣‬اﻟﻔﺋﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣل ﻣﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ (٤‬اﺧﺗﯾﺎر اﻟﻣﺷﻛﻼت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ذات اﻷﻫﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ (٥‬أﺳﻠوب اﻟﻌﻣل اﻟﻣﺗﺑﻊ ﻓﻲ اﻟﻌﻣل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫اﻷﺟﻬزة اﻟﻣﺳﺋوﻟﺔ ﻋن ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ)‪:(٣‬‬

‫وﺗﺣدﯾد اﻷﻫداف وﺗوزﯾﻊ اﻟﻣوارد ﻣن ﺧﻼل ﻣؤﺳﺳﺎﺗﻬﺎ اﻟﻣﺳﺋوﻟﺔ ﻋن ﺗﻠك اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت‪.‬‬

‫ﺻﻔﺣﺔ ‪15‬‬ ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ -‬أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬

‫واﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬

‫ﺗﻔﻌﯾل اﻟﺗﻐﯾﯾر ﻓﻲ ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ)‪:(١‬‬

‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻣﻧﺷودة وﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻷﺗﻲ‪:‬‬

‫‪ .١‬اﻟﺑﻧﺎء اﻟﻣؤﺳﺳﻲ ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬

‫ﺻﻔﺣﺔ ‪16‬‬ ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ -‬أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬

‫وﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻣطﺑﻘﺔ‪.‬‬

‫‪ .٢‬اﻟﺑﻧﺎء اﻟﻣؤﺳﺳﻲ ﻟﺗﻘدﯾم اﻟﺧدﻣﺎت‪:‬‬

‫ﺣدﯾﺛﺎ واﻟﺗﻲ ﺗﺗﻛون ﻣن وزراء اﻟﺻﺣﺔ‬

‫واﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﺗﺿﺎﻣن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻟﻧﻘل واﻹﺳﻛﺎن واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ واﻟﺻﻧدوق اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫ج‪ -‬ﺗطﺑﯾق اﻟﻼﻣرﻛزﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم اﻟﺧدﻣﺎت‪.‬‬

‫ﻣﺟﻠس اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ واﻟرﻋﺎﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ ١‬طﻠﻌﺖ اﻟﺴﺮوﺟﻲ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬

‫ﺻﻔﺣﺔ ‪17‬‬ ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ -‬أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬

‫ﺻﻔﺣﺔ ‪18‬‬ ‫ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪ -‬أﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬

‫اﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻣﺷﻛﻠﺔ أو ﺣﺎﺟﺔ ﻻ ﺗﻌﻛس ﻗﺿﯾﺔ ﻗوﻣﯾﺔ ‪(١).‬‬

‫ﺑﺎﻟﺟﻬود ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟدرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ وﻗدرات اﻷﻓراد واﺳﺗﺣﻘﺎﻗﻬم‪.‬‬

‫‪ ١‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص ‪. ٢٠١‬‬