Dr. med.

Ivan Čima Zakon o mirovinskom osiguranju (skraćena verzija)

ZAKON O MIROVINSKOM I INVALIDSKOM OSIGURANJU

Sustav m.o. u RH čine:
1) obvezno mirovinsko osiguranje na temelju generacijske solidarnosti (I. razina - sustav davanja)
2) obvezno m.o. temelj individualna kapitalizirana štednja (II r. - osigurava rizik starosti (doprinosi))
3) dobrovoljno m.o. na temelju induvidualne kapitalizirane štednje (III r.- starost, invalidnost, smrt (doprinosi))

- sustav m o temelji se na načelima Uzajamnosti, Solidarnosti, Neprenosivosti i Nezastarivosti prava,

Zakonitosti. – osiguranicima se na načelima uzajamnosti i solidarnosti obavezno osiguravaju prava za slučaj
starosti i invalidnosti a članovima njihovih obitelji prava u slučaju smrti osiguranika, odnosno korisnika
mirovine

Obvezno se osiguravaju prava na:

1. starosnu‚
2. prijevremenu starosnu,
3. invalidsku,
4. obiteljsku,
5. najnižu,
6. osnovnu - mirovinu;
7. profesionalnu rehabilitaciju,
8. naknadu zbog tjelesnih oštećenja,
9. naknadu putnih troškova u svezi sa ostvarivanjem osiguranih prava. ( čl. 4 !!!)
- Prava iz mo neotuđiva su osobna materijalna prava – ne mogu se prenijeti na drugoga i niti naslijediti
(osim obiteljske mirovine – novčana primanja koja nisu isplaćena do smrti korisnika a isplaćuju se
korisnicima mirovine preminuloga), ne mogu zastariti, a mogu se ukinuti samo u slučajevima
određenim zakonom.
- Primanja na osnovi mo mogu biti predmet ovrhe i osiguranja u skladu sa zakonom.
- HZMO je osnovan u svrhu ostvarivanja prava radnika poljoprivrednika obrtnika i drugih osiguranih
osoba utvrđenih zakonom
- Sredstva osiguravaju: osiguranici, poslodavci, RH i dr. obveznici plaćanja doprinosa koji su određeni
ovim zakonom o mo

OSIGURANICI (čl. 10 !!! - do 16)

OBAVEZNI OSIGURANICI:
1. Zaposlenici,
2. dužnosnici u tijelima državne vlasti ili lokalne samouprave (ako za taj rad primaju plaću),
3. osobe na praksi (puno radno vrijeme), volonteri (na dobrovoljnoj praksi),
4. hrvatski državljani zaposleni kod stranih poslodavaca ako međunarodnim ugovorom nije određeno
drugačije‚
5. strani državljani i osobe bez državljanstva zaposleni u RH,
6. nezaposlene osobe pod uvjetom i u trajanju propisa o zapošljavanju
7. obrtnici‚
8. trgovci,
9. osobe koje samostalno obavljaju profesionalnu djelatnost (odvjetnici‚ liječnici, novinari...),
10. vrhunski sportaši,
11. poljoprivrednici i članovi njihovih kućanstava (15 g, zdravi, katastarski prihod 25% b.plaće),
12. članovi uprave trgovačkih društava,
13. svećenici,
14. redovnici, redovnice,
15. roditelj (do 1. god djetetova života ako nije osiguran po drugoj osnovi);
U ODREĐENIM OKOLNOSTIMA:
Za slučajeve invalidnosti i tjelesnog oštećenja zbog ozljede na radu ili profesionalne bolesti: učenici i studenti

1
Dr. med. Ivan Čima Zakon o mirovinskom osiguranju (skraćena verzija)

na praksi) nezaposleni na stručnom usavršavanju i profesionalnoj rehabilitaciji, zatvorenici‚ ovisnici na

liječenju od ovisnosti, odgojne mjere. Osobe koje sudjeluju u spašavanju ili obrani od elementarnih nepogoda,
obrani RH,... *PRODUŽENO O. (unutar 12 mj. od obveznog o.)

ČLANOVI OBITELJI OSIGURANIKA

Udovica, razveden bračni dr. (sudski), djeca, pastorčad, unučad, roditelji koje je osiguranik uzdržavao.
Pridodani staž - dodaje se pri određivanju invalidske ili obiteljske m. ako osiguranik nema 60 godina.
- PRAVA: (max. za 6 mj. unatrag od l. sljed mj od molbe)

1. Starosna mirovina - ima pravo osiguranik 65 g. (muškarci), 60 g. (žene) i 15 god mirovinskog staža
2. Prijevremena starosna mirovina - muškarci 60 g. života i 35 g. mirovinskog staža, žene 55 g. života i 30 g.
mirovinskog staža (trajno umanjena za 0.3 % na mjesec)
3. Invalidska mirovina - zbog ozljede izvan rada, M<65, Ž<60 g; mirovinski staž min 1/3 radnog vijeka
Invalidnost:- osiguranik kod kojeg je zbog promjena u zdravstvenom stanju, koje se ne mogu ukloniti
liječenjem, radna sposobnost smanjena za više od polovice prema tjelesno i psihički zdravom osiguraniku iste
ili slične naobrazbe i sposobnosti (profesionalna nesposobnost za rad)
- osiguranik kod kojeg zbog promjena u zdravstvenom stanju, koje se ne mogu ukloniti
liječenjem, nastaje trajni gubitak sposobnosti za rad (opća nesposobnost za rad)
Invalid rada - na osnovi invalidnosti ima pravo na invalidsku mirovinu ili profesionalnu rehabilitaciju.
Ozljeda na radu: izazvana neposrednim i kratkotrajnim mehaničkim, fizikalnim ili kemijskim
djelovanjem, promjenama položaja tijela, iznenadnim opterećenjem, uzročno vezana uz obavljanje posla;
bolest nastala isključivo kao posljedica nesretnog slučaja ili više sile za vrijeme ili u svezi s obavljanjem rada,
na putu od stana na posao i obratno. Uzrok koji je bitan za stjecanje prava.
4. Na profesionalnu rehabilitaciju + plaća (isti stupanj stručne spreme, osig. poslodavac) ima pravo:
a) ako je invalidnost nastala izvan radnog vremena i ako ispunjava uvjete za invalidsku mirovinu (naknada
plaće = 0.6667)
b) ozljeda na radu - bez obzira na dužinu mirovine (naknada plaće 1.0)
c) mlađi od 50 god. koji se može osposobiti za drugi posao s punim radnim vremenom
d) profesionalna nesposobnost za rad - ako postoji preostala radna sposobnost (procjena)
pravo na plaću: od dana nastanka invalidnosti, za vrijeme profesionalne rehab., do zaposlenja (prijava u roku
30 dana). 12 mj. kod ozljede izvan radnog mjesta, a 24 mj. kod ozljede na radu
Invalidska mirovina ovisi o:
VRSTI invalidnosti (opća, profesionalna)
UZROKU (bolest, ozljeda na radu ili izvan rada, profesionalna bolest)
KATEGORIJI osiguranika (zaposlenik, poljoprivrednik - samo zbog opće nesp.)
MIROVINSKOM STAŽU min 1/3 radnog vijeka (broj god. - 2O g. (23 za VŠS, 26 za VSS)
GODINAMA ŽIVOTA
5. Naknada zbog tjelesnog oštećenja
Tjelesno oštećenje - gubitak, bitnije oštećenje ili znatnija onesposobljenost što otežava normalnu aktivnost ili
zahtjeva veće napore (može biti privremeno za razliku od invalidnosti koja je trajna)
Pravo na naknadu - u slučaju najmanje 30 %-tnog tjelesnog oštećenja samo ako nastane kao posljedica
ozljede na radu ili profesionalne bolesti (to je 8. stupanj - naknada 12% od osnovice, za 7. stupanj (40 %
tjelesno oštećenje) naknada je 16%, pa 20% itd. do 40 % od osnovice za 100 %-tno tjelesno oštećenje)
6. Obiteljska mirovina (zbog obveze uzdržavanja). Pravo imaju:
članovi obitelji: ako je osiguranik imao min 5 god. staža osiguranja ili 10 god. mirovinskog staža, imao
uvjete za starosnu, prijevremenu starosnu, invalidsku mirovinu, profesionalnu rehabilitaciju, ako je smrt
nastupila zbog ozljede na radu bez obzira na staž
1) Udovica (udovac): ako je navršila 50 god ili je prije smrti bračnog druga nastupila opća nesposobnost za
rad bez obzira na godine, ako ima jedno ili više djece na uzdržavanju, ako ima 45 godina stječe pravo, ali
korištenje počinje tek s 50 godina, žena ima pravo i ako je dijete osiguranika rođeno nakon njegove smrti
2) Razvedeni bračni drug - ako postoji sudska odluka o pravu na uzdržavanje
3) Djeca, posvojena djeca do 15 god (18 ako je prijavljeno na burzi), na redovitom školovanju (max do 26 god),
ako nastupi opća nesposonost za rad (sve dok ona traje)
4) Roditelj kojeg je korisnik prava osiuranja uzdržavao: otac ako je navršio 60 god, majka 50 god, ili manje
ako je nastupila opća nesposobnost za rad
Stupanjem u brak gube pravo na obiteljsku mirovinu udovac, odnosno udovica mlađi od 50 god, osim ako
imaju pravo zbog opće nesposobnosti za rad; djeca osim zbog opće nesposobnosti za rad ili na redovitom
školovanju, razvedeni bračni drug
7. Naknada putnih troškova (prijevoz, prehrana, smještaj): osiguranik i pratitelj u svezi s ostvarivanjem
prava kada ga Zavod uputi na: 1) vještačenje, 2) profesionalnu rehabilitaciju

2
Dr. med. Ivan Čima Zakon o mirovinskom osiguranju (skraćena verzija)

ODREĐIVANJE MIROVINE
M = OB x MF x AVM
Mirovina = osobni bodovi X mirovinski faktor X vrijednost mirovine (na dan ostvarivanja prava)
Osobni bodovi = prosječni vrijednosni bodovi x ukupni mirov. staž x polazni faktor
Vrijednosni bodovi - na temelju plaća i osnovica osiguranja (zbroj vrijed bod / god osig)
(1 vrijednosni bod = prosječna plaća u RH)
- do 1969. prosječni vrijednosni bodovi (prosječna plaća)
- 1.1.1970. plaća (ili osnovica naknade osiguranja) / prosječna plaća u RH
- 1.1.1999. za izračun se uzima ostvarena plaća (ili dobivena naknada za razdoblja
nesposobnosti)
Ukupni mirovinski staž - decimalni izraz u god + mjeseci x 0,0834 + dani x 0,00274
Polazni faktor - ovisi o dobi - faktor 1,0 za starosnu mirovinu, invalidsku mirovinu, obiteljsku m.
nakon smrti osiguranika
Kod prijevremene starosne mirovine polazni faktor za svaki mjesec smanjuje se za
0,3% muškarcu prije 65, a ženi prije 60 god

Mirovinski faktor
1,0 za starosnu, prijevremenu starosnu, invalidsku zbog opće nesposobnosti za rad
0,6667 za invalidsku mirovinu zbog profesionalne nesposobnosti za rad
0,5 za invalidsku mirovinu uzrokovanu ozljedom na radu ili profesionalnom bolešću (dok je
zaposlen)
0,333 za invalidsku mirovinu (dok je zaposlen, odnosno prima plaću)
za obiteljsku mirovinu: 1 član - 0,7; 2 člana - 0,8; 3 člana - 0,9; 4 ili više - 1,0

Aktualna vrijednost mirovine (odredila vlada, Zavod usklađuje svakih 6 mj. - npr. 34 kn) je utvrđena svota
mirovine za jedan osobni bod. Od 1.1. do 1.7. usklađivanje AVM usklađuju po stopi = (promjena indeksa života
+ promjena brutto plaća) / 2

8. Najniža mirovina (obuhvaćeni samo I razinom tj. stariji od 40 g). Mirovinski staž x 0,825 % prosječne
brutto plaće u RH za 1998 x mirovinski faktor (i za starosnu i za obiteljsku i za invalidsku zbog ozljede na radu
9. Osnovna mirovina (obuhvaćeni i II razinom tj. indiv. kapit. šted) Osiguranik koji je mlađi od 40 god do
primjene ovog zakona obračun prema ovom zakonu do tada‚ a od primjene ovog zakona nadalje dio koji mu
pripada određuje se kao osnovna mirovina (I stup)
Osnovna mirovina = 0,25 % prosječne brutto plaće u RH + 25 % aktual. vrijednosti mir. za Os. B
To je dio mirovine koji mu pripada za staž (iz I stupa) do početka primjene i II stupa.
Mirovine se utvrđuju mjesečno i isplaćuju unatrag
Korisnik mirovine može opunomoćiti na jednu godinu zakonskog zastupnika za podizanje mirovine

MATIČNA EVIDENCIJA
Zavod obvezno vodi točnu matičnu evidenciju sa podacima o: osiguranicima, korisnicima prava, obveznicima
uplaćivanja doprinosa (koji nisu osig. čl. 95), za vodenje matične evidencije mjesno je nadležna područna
služba prema sjedištu poslodavca, mjestu registracije samostalne djelatnosti, prema prebivalištu prije odlaska u
inozemstvo, za nezaposlene - sjedište nadležne službe za zapošljavanje, za poljoprivrednike - n.t. za katastarski
prihod
OBVEZE korisnika - uplata doprinosa, dostava podataka (početak, kraj‚ promjena poslovanja i osiguranja).
NADLEŽNOST: U 1. Stupnju - ustrojstvena jedinica Zavoda na čijem je području osiguranik ostvario pravo.
U 2. Stupnju - središnja ustrojstvena jedinica Zavoda.

USTROJSTVO ZAVODA
Zavod je javna ustanova, na koju se primjenjuju propisi o ustanovama, Z. ima javne ovlasti u rješavanju prava i
obveza iz m.o. Z. ima statut koji donosi upravno vijeće, a potvrđuje Hrvatski sabor. Z. ima jedan žiro račun,
središte u Zagrebu. Rad Zavoda je javan, min jedan put godišnje izvješćuje Hrvatski sabor (osigurane osobe i
korisnici prava, prihodi i izdaci, sredstva pričuve)
Zavod obavlja: poslove u svezi s ostvarivanjem prava, prikupljanje sredstava, provedba međunarodnih ugovora,
osigurava zakonitost ostvarivanja prava, provodi unapređivanje m .o.
Upravno vijeće 13 članova koje imenuje Vlada na 4 god: (7 ministarstvo rada, 2 udruge osiguranika, 2 udruga
umirovljenika, 2 udruga poslodavaca) - koji biraju predsjednika.
Zavod ima ravnatelja kojeg imenuje Vlada na prijedlog ministra rada. Z. može imati nadzorna, savjetodavna,
stručna tijela.

3
Dr. med. Ivan Čima Zakon o mirovinskom osiguranju (skraćena verzija)

FINANCIRANJE
1. Tekuće financiranje
- prihodi m.o.: doprinosi osiguranika, poslodavaca, drugih obveznika, d. za slučaj ozljede na radu i prof.
bolesti, d. poslodavaca za staž osiguranika koji se računa s povećanim trajanjem; prihodi iz državnog proračuna
- a) koji se ostvaruju pod povoljnijim uvjetima, b) za pokriće manjka zbog promjene mirovinskog sustava; od
dividendi, kamata...
- izdaci m.o.: mirovine, novčane naknade na temelju stečenih prava, troškovi: prof. rehabilitacije, vezani uz
ocjenj. invalidnosti i preostale radne sposobnosti, provedbu osiguranja‚ upravljanje Zavodom
2. Doprinosi - računaju se u postotku od osnovice za obračun doprinosa
3. Prihodi iz državnog proračuna (povoljniji uvjeti): hrvatski branitelji, domobrani NOB, politički zatvorenici,
HAZU, zastupnici u Hrvatskom saboru, MUP, bivša JNA
4. Financijsko poslovanje: Zavod ima poslovni fond i fond pričuve (najmanje 1/12 planiranih izdataka)

Prijelaz.ne odredbe
Pravo na starosnu mirovinu:
1999. - 60 god i 6 mj.(M) odnosno 55 g i 6 mj (Ž) života + 19 g i 6 mj mirov. staža
2007. - 64 g i 6 mj. (M) odnosno 59. g i 6 mj (Ž) života + 15 g i 6 mj. mirov. staža
Pravo na prijevremenu starosnu mirovinu:
uz 40 g staža u 1999. 55 g i 6 mj (M) i 50 g i 6 mj (Ž)
2007. 59 g i 6 mj. (M) i 54 g i 6 mj (Ž)
na temelju vrijednosnih bodova računa se najpovoljniji prosječni vrijednosni bodovi u 1999. god - 10 g u 2000.-
13 g, 2001. - 16 g, 2009 - 40 god.
Osiguranje bi provodili mirovinski fondovi - njima bi upravljala mirovinska društva gdje bi doprinose
uplaćivali članovi fondova dok su radno aktivni i mirovinska osiguravajuća društva tu bi članovi m.f.
prenosili svoje kapitalizirane doprinose iz kojih bi im isplaćivala mirovine. (2 nositelja —zbog rizika)