Professional Documents
Culture Documents
Programa Za SPPFT Smetkovoditeli I Revizori
Programa Za SPPFT Smetkovoditeli I Revizori
______________________, година
СОДРЖИНА
1. Вовед
1
2. Процедура за прифаќање на клиенти
2
1. Вовед
Врз основа на член 34 од Законот за спречување на перење пари и финансирање на тероризам (Сл. весник на РМ
бр. 130/14, 192/15 и 27/16) субјектот ___________________________________________________ со седиште на ул.
___________________________________________________, на ден _________________.година ја донесе следната:
Овластено лице за спречување на перење пари и финансирање на тероризам во (Назив на субјектот) е лицето
____________________________на функција ____________. Овластеното лице е одговорно за спроведување на
оваа програма, како и за комуницирање со Управата за финансиско разузнавање на редовна основа.
Процедурата за прифаќање на клиентите утврдува кои видови клиенти можат да го изложат субјектот на ризик
од перење пари и финансирање на тероризмот.
Следните податоци и информации се користат како основа на кои ќе може да утврди кои клиенти може да ја
изложат (Назив на субјектот) на ризик од перење пари и финансирање на тероризмот:
• историја на клиентот;
• вид на дејноста што ја извршува;
• географска локација на клиентот и неговите најзначајни деловни партнери;
• поврзаност со носители на јавни функции;
• цел и намера на деловниот однос;
• извор на парични средства.
3
Согласно претходниот став, помало ниво на ризик за перење пари и финансирање на тероризам има клиентот
доколку е:
• реномирана локална или интернационална компанија
• со подолга историја на деловен однос со (Назив на субјектот)
• кој според видот на дејноста не е изложен на можност за мито и корупција, продажба и производство на
нелегални производи и услуги
• клиентот кој нема поврзаност со носители на јавни функции
• кој остварува приход од редовен работен однос и редовни деловни активности
Врз основа на податоците и информациите со кои располага и согласно Индикаторите за анализа на ризик и за
препознавање на сомнителни активности, како неприфатливи клиенти се сметаат следните:
• лица чиј идентитет не може да се утврди, односно клиенти кај кои не може да се утврди
вистинскиот корисник, односно сопственичката и управувачката структура;
• клиенти поврзани со лица кои извршиле незаконски дејствија, членови на криминални или
терористички организации и др.;
• клиенти поврани со лица со криминално досие или против кои се водат кривични постапки
(особено за кривични дела од областа на финансискиот криминал)
• клиенти поврзани со лица кои се наоѓаат на листите на терористи и терористички организации
дефинирани од ООН, ЕУ и од Амбасадата на САД.
Согласно член 6 од Законот (Назив на субјектот) ја спроведува процедурата за анализа на клиентот во следниве
случаи:
Согласно член 7 став 3 од Законот, оваа процедура се применува за оние клиенти за кои при оценката на ризици
се установува дека постои севкупен висок ризик за перење пари и финансирање тероризам.
(Назив на субјектот) редовно ќе ги ажурираат документите и податоците за клиентот со севкупен висок ризик,
прибавени при спроведување на овие активности.
Доколку трансакцијата се врши во име и за сметка на трето лице, во случаите во кои законот пропишува таква
обврска, (Назив на субјектот) ќе го идентификува и ќе го потврди идентитетот на лицето кое ја врши
трансакцијата (ополномоштеник), носителот на правата (ополномоштувачот) и полномошното.
Доколку не е сигурно дали клиентот дејствува во свое име и сметка или во име и сметка на трето лице, (Назив
на субјектот) ќе побара од него информација за утврдување на идентитетот на носителот на правата
(ополномоштувачот) и полномошното, односно заверениот договор помеѓу ополномоштувачот и
ополномоштеникот.
(Назив на субјектот) ќе врши засилена анализа на клиентот која се однесува на следниве видови клиенти:
• клиенти - носители на јавни функции или клиенти кои се поврзани со носители на јавната функција
• клиенти (ополномоштувачи) кои не се физички присутни при секоја од следниве фази: договарањето,
склучувањето или одвивањето на деловниот однос.
Кога клиентот е носител на јавна функција се спроведува дефинираната процедура за проценка на ризикот на
носител на јавна функција.
Кога клиентот не е физички присутен за целите на идентификација, ќе се преземат една или повеќе од следните
мерки:
• идентитетот на клиентот ќе се утврди со дополнителни документи, податоци или информации;
• дополнителни мерки со кои ги потврдуваат обезбедените документи или да бараат документите да ги
потврди друга финансиска институција од Република Македонија, од земја членка на Европската унија
или од земја во која прописите предвидуваат приближно исти критериуми и стандарди за спречување
на перење пари и финансирање на тероризам, како барањата предвидени со овој закон и
• првото плаќање ќе се изврши преку сметка на клиентот во банка во Република Македонија.
5
Анализата на ризик вклучува формирање на профил на ризик и споредување на карактеристиките на клиентите,
деловниот однос и трансакциите со Индикаторите за анализа на ризик и препознавање на сомнителни
трансакции. Кога постои повисоко ниво на ризик од перење пари или финансирање на тероризам, (Назив на
субјектот) ќе врши засилена анализа на клиентот.
Категории на ризици од перење пари и финансирање на тероризам кои (Назив на субјектот) ги зема предвид се:
Овие ризици (Назив на субјектот) ги класифицира во три нивоа: низок, среден и висок ризик.
Според горенаведените категории на ризици и трите дефинирани нивоа на ризик (Назив на субјектот) го
евалуира севкупното ниво на ризик на клиентот и според тоа ги групира клиентите на:
Како посебна категорија за проценка на ризикот е утврден географскиот ризик, односно ризик од земја на
потекло. Оценувањето на ризикот од земја на потекло се врши според земјата на живеење за физички лица и
земјата во која се наоѓа седиштето на правното лице за правни лица, живеалиштето/седиштето на основачите и
вистинските корисници, земјите од каде потекнува финансирањето, инвестициите, каде се извршуваат
деловните активности, каде се наоѓаат деловните партнери.
Земји со низок ризик од аспект на перење на пари и финансирање на тероризам се оние земји кои имаат високо
развиени и транспарентни правни системи, со ниско ниво на корупција и стабилен, независен финансиски пазар,
како и земји кои ги исполнуваат меѓународните стандарди за спречување на перење пари и финансирање на
тероризам.
Земји со среден ризик од аспект на перење на пари и финансирање на тероризам се оние земји кои не се
стриктно класифицирани како земји со висок ризик или земји со низок ризик. На пример, во овие земји може
да има многу строги закони за заштита на податоци (што значи помала транспарентност во однос на клиентите).
Земји со висок ризик од гледна точка на перење на пари и финансирање на тероризам се оние земји со висок
индекс на корупција, несигурни економски или политички системи, неефикасен правен систем или пак малку
барања на потребна документација за отворање на бизниси, земји познати по производство, преработка,
трговија на дрога и оружје, држави под санкции, ембарга или слични мерки издадени, на пример од
Обединетите Нации, држави идентификувани, од страна на кредибилитетни извори (FATF, IMF и др.) како
држави кои имаат неусогласена регулатива за превенција од перење пари и финансирање на тероризам со
меѓународната регулатива од оваа област, држави идентификувани, од страна на кредибилитетни извори, како
земји кои финансираат и поддржуваат тероризам.
Во зависност од степенот на ризик од гледна точка на перење на пари и финансирање на тероризам, клиентите
може да ги категоризираме како:
Клиенти со низок ризик се: јавните органи кои се одговорни за вршење на јавни функции, компании кои
тргуваат на регулирани пазар и правни лица за кои податоци и информации за неговиот вистински сопственик
се јавно достапни, транспарентни и можат да се потврдат, банкарските сметки на физички лица каде движењата
на средствата се економски и логично оправдани и транспарентни.
Клиенти со среден ризик се мали и средни домашни фирми чии парични средства јасно ги оправдуваат
банкарските трансакции, со што истите спаѓаат во категоријата на средено ризични.
Клиенти со висок ризик се клиенти чии активности можат да предизвикаат повисок ризик, односно кај кои
може да се сретне некој од следните критериуми:
6
- користење на посредници во рамките на деловниот однос
- кои не подлежат на регулативата за спречување на перење на пари и финансирање на тероризам и не се
супервизирани;
- клиенти кои се политички експонирани личности и др.
Во случај кога по извршената проценка на ризик ќе се утврди висок ризик ќе се имплементираат соодветни
мерки и контроли за да се намали потенцијалниот ризик. Дел од мерките кои може да се преземат во вакви
случаи се:
Ризик од продукти/услуги
Целосната проценка на ризикот треба да содржи и проценка направена според третата категорија на ризик,
односно според ризиците од перење на пари и финансирање на тероризам кои можат да се појават од
користењето на определени продукти или услуги кои ги нудат субјектите.
При утврдување на ризиците од перење на пари и финансирање на тероризам, од производи и услуги
категоризирани по ризичност од аспект на перење на пари или финансирање на тероризам треба да ги земе во
предвид следниве фактори:
Носители на јавни функции се физички лица кои не се државјани на Република Македонија, а на кои им е или
им била доверена јавна функција во РМ или во друга држава како: претседатели на држави и влади, министри
и заменици или помошници министри; членови на парламент (пратеници); избрани и именувани јавни
обвинители и судии во судовите; членови на државна ревизорска институција и членови на одбор на централна
банка; амбасадори; офицери од висок ранг во вооружените сили (чинови повисоки од полковник); други
избрани и именувани лица согласно закон и членовите на органите на управување на претпријатијата во
државна сопственост и лица со функции во политички партии (членови на органите на политичките партии).
Претходно наведените лица се сметаат за носители на јавни функции најмалку една година по престанокот на
извршувањето на јавната функција.
Поимот носители на јавни функции вклучува и: блиски членови на семејството со кои носителот на јавната
функција живее во семејна заедница на иста адреса, деловни партнери и лица кои основале правно лице во
корист на носителите на јавни функции.
Оваа процедура се спроведува за носители на јавни функции кои се јавуваат како клиенти и кога истите се
јавуваат како основачи, вистински корисници, управители на клиенти –правни лица.
Кога (Назив на субјектот) ќе врши трансакции или ќе стапува во деловен однос со носители на јавни функции:
7
- ќе утврди дали клиентот е носител на јавна функција, односно дали основачите, вистинските корисници,
управителите на клиентите –правни лица се носители на јавна функција, врз база на претходно утврдената
процедура за проценка на ризикот или доколку тоа не е можно, ќе се обезбеди изјава од соодветното лице
- ќе преземе соодветни мерки за да се утврди изворот на средствата на клиентот (основачите, вистинските
корисници, управителите на клиентите –правни лица) којшто е носител на јавна функција и
- ќе врши засилено следење на деловниот однос со клиентот кој што е или има блиска поврзаност со носител на
јавна функција.
(Назив на субјектот) при утврдувањето на фактот на сомневање за перење на пари и финансирање на тероризам,
ќе ги користи следните индикатори:
8
17. Клиентот често пати врши трансакции по основ авансни плаќања или враќање на аванс поради
нереализирани комерцијални договори;
18. Клиентот врши готовински уплати по основ „позајмица од основачот” во поголеми износи;
19. Клиентот врши голем број на готовински уплати, а според природата на дејноста која ја обавува таквите
трансакции не се својствени;
20. Клиентот повлекува голема сума на пари од сметка на која се префрлени средства по основ на одобрен
кредит во странство;
21. Клиентот врши трансакции со физички или правни лица регистрирани во држави кои се познати по
трговија со дрога или преку чии територии се врши прометот со наркотици или во кои се воведени и
стапени на сила строги закони за доверливи банкарски и деловни податоци;
22. Клиентот исплаќа невообичаени хонорари за советување на компании со седиште во земји познати како
даночни раеви;
23. Клиентот избегнува да одговори на прашања во врска со трансакциите, полномошното,
идентификацијата и слично, или презентира лажни документи или дава неточни податоци;
24. Клиентот располага со имот и средства од големи размери (луксузни автомобили, апартмани, луксузни
куќи и др.) кои не одговараат на приходите кои ги остварува неговата компанија;
25. Клиентот добро ја познава законската регулатива во врска со пријавување на сомнителни трансакции,
брзо потврдува дека паричните средства се „чисти”, без причина ја објаснува трансакцијата и тн;
26. Клиентот - правно лице поднесува барање за кредит, и покрај фактот што економските и финансиските
показатели не укажуваат дека клиентот има потреба од кредит. Потоа средствата од одобрениот кредит
се префрлаат на сметки во off –shore банки, или во корист на трети лица или се користат ненаменски;
27. Повеќе правни лица се регистрирани на една иста адреса при тоа сопственик на истите е едно или повеќе
фамилијарно поврзани лица;
Кога постојат основи на сомневање дека трансакцијата, клиентот или вистинскиот сопственик се поврзани со
перење пари или финансирање на тероризам, (Назив на субјектот) ќе спроведе засилена анализа, односно ќе
обезбеди подетални информации и податоци за клиентот или вистинскиот сопственик, за текот на
трансакцијата, нејзината цел, крајната дестинација на парите и за сите учесници во трансакцијата и за тоа ќе ја
извести Управата.
Врз основа на утврдените наоди, овластеното лице одлучува дали станува збор за сомнителна трансакција
односно дали клиентот, трансакцијата или вистинскиот сопственик се поврзани со перење на пари и
финансирање на тероризам и дали треба да се пријават до Управата за финансиско разузнавање.
(Назив на субјектот) копиите од документите со кои го потврдуваат идентитет на клиентот или вистинскиот
сопственик, за спроведените процедури за анализа на клиентот или вистинскиот сопственик и за реализираните
трансакции или трансакциите во обид, од клиентското досие и деловната кореспонденција ќе ги чува најмалку
5 години по извршената трансакција, сметано од последната трансакција кога се работи за повеќе трансакции
кои сочинуваат една целина.
Обврската за чување опфаќа и профил на ризик, сите податоци и информации добиени при следењето на
клиентот и трансакциите кои ги врши и сите писмени извештаи изработени согласно Законот за СППиФТ.
(Назив на субјектот) ќе чува и копии од извршената анализа на целта и намерата на сложените невообичаено
големи трансакции или трансакции кои се извршени на невообичаен начин кои немаат правна и економска
логичност и цел и на деловните односи и трансакции со клиенти од држави кои не ги имплементирале или
недоволно ги имплементирале мерките за спречување перење пари и финансирање на тероризам, најмалку во
обем и на начин предвиден со Законот.
Податоците за клиентот со кој е воспоставен подолготраен деловен однос, ќе се чуваат најмалку пет години од
денот на престанокот на деловниот однос.
Податоците ќе се чуваат во (се наведува организациониот дел од субјектот каде ќе се чуваат) и во каква форма
и лицето кое ќе биде задолжено за извршување на оваа обврска).
9
Во случај на престанок на постоењето на (Назив на субјектот), обврската за чување на податоците во
определениот рокот се пренесува врз правните наследници на субјектот т.е. на неговите основачи доколку нема
правни наследници.
Податоците обезбедени врз основа на Законот за СППиФТ се доверливи и можат да се користат единствено за
откривање и спречување перење пари и финансирање на тероризмот.
Не се cмета за оддавање на деловна тајна доставувањето на податоците до Управата и до органите на надзор
или надлежни органи за спроведување на законите.
Вработените во (Назив на субјектот) не смеат да ги користат личните податоци од досиејата на клиентите за
други цели, освен за спроведување на активностите наменети за откривање и спречување на перење пари.
Вработените во (Назив на субјектот) не смеат да го известат клиентот или трето лице за доставување на
податоците до Управата или за други мерки и дејствија превземени врз основа на Законот за СППиФТ.
Во случај на постоење на сомневање или основи на сомневање дека било или е извршено перење пари или
финансирање на тероризам или е направен обид или се прави обид за перење пари или финансирање на
тероризам, (Назив на субјектот), веднаш ќе ја извести Управата и ќе ги достави собраните податоци,
информации и документи до Управата најдоцна во рок од 24 часа од известувањето на Управата во форма на
извештај.
Доколку Управата побара податоци и документација од (Назив на субјектот), тие ќе бидат доставени во рок од
десет работни дена од денот на приемот на барањето, по електронски пат (или на друг начин). Доколку Управата
итно бара дополнителни податоци (Назив на фирмата) во рок од 4 часа ќе одговори на барањето и ќе ги достави
побараните податоци доколку истите ги поседува.
(Назив на субјектот) еднаш годишно ќе прави план за обука за сите вработените во кој ќе биде земена предвид
и обуката за спречување на перење пари. (Назив на субјектот) ќе води евиденција за спроведените обуки.
Планот за обука го изготвува (се наведува лицето- на која функција, во кој организационен дел).
Со обуките ќе бидат опфатени вработените во (Назив на субјектот) кои извршуваат активности (се наведуваат
кои активности), како и новите вработени на соодветните позиции задолжително веднаш по нивното
вработување.
Согласно одредбите на ЗСППиФТ, (Назив на субјектот) именува овластено лица кое ќе се грижи за
спроведување на законската регулатива за спречување на перење пари и на програмата за спречување на перење
пари и финансирање на тероризам.
Врз основа на член 36 од законот, (Назив на субјектот) врши внатрешна контрола над спроведувањето на
мерките и дејствијата за спречување на перење пари и финансирање на тероризам најмалку еднаш годишно и
изготвува документација за констатираните наоди од спроведената контрола.
Датум:
Потпис:
Печат.
12