‫ﻣﺎﺳﺘﺮ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬

‫ﻭﺣﺪﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ‬

‫ﻋﺮﺽ ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮﺍﻥ‪:‬‬

‫ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‬

‫ﺗﺤﺖ ﺇﺷﺮﺍﻑ ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ‪:‬‬ ‫ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﻠﺒﺔ ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺘﻮﺡ‬ ‫ﺳﻨﺎﺀ ﺍﻟﺒﻬﺎﻟﻲ‬
‫ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﺩﻱ‬
‫ﻧﻮﺭﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﻳﺖ ﻟﻤﻘﺪﻡ‬
‫ﻣﺮﻳﻢ ﺯﻟﻤﺎﺽ‬

‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ ‪2021/2020‬‬

 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬

‫‪5‬ﺮ‪4‬ﻜﺰ اﻟﻨﻈﺎم اﳉﺒﺎﰄ اﳌﻐﺮﰊ ﲆ ﻏﺮار ا ٔ‪,‬ﻧﻈﻤﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﳌﻌﺎﴏة ﲆ ﻣ ﺪ ٔ اﻟﺘﴫﱖ ا ي ﻳﻔﺮض ﲆ اﳌﻠﺰم ٔن ﻳﻘﻮم ﻻٕدﻻء ﻟﺘﴫﱖ‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺪﺧﻮ‪ J‬و ٔر ‪I‬ﻪ دا‪G‬ﻞ ٔ‪9‬ﺎل ﻣﻌﻴﻨﺔ ﳏﺪدة ﲟﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن و ذ@ ?ﳣﻜﲔ اﻻٕدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻘ;ﺎم ٕﺻﺪار ‪9‬ﺪول اﻟﴬﻳﺒﺔ اﳌﻄﺎﺑﻖ‬
‫ﻣﻘﺪرﺗﻪ ﰲ اﻟﺘﲀﻟﻴﻒ اﻟﻌﻤﻮﻣ;ﺔ‪1‬‬ ‫^ﻠﺘﴫﱖ اﳌﻮدع ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ^ﻠﻤﺒﺪ ٔ ا]ﺳ[ﺘﻮري ا ي ﻳﻨﺺ ﲆ ٔن ‪Y‬ﺴﺎﱒ اﶺﻴﻊ ﰻ ﺣﺴﺐ‬
‫وﰲ ﻣﻘﺎﺑﻞ ذ@ ﻣ‪h‬ﺤﺖ اﻟﻘﻮاﻧﲔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ اﳊﻖ ﻟ ٕﻼدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ٔن ﺗﺬ‪a‬ﺮ اﳌﻠﺰم ﺑﻮاﺟ ﺎﺗﻪ ا]ﺳ[ﺘﻮرﻳﺔ و ٔن ﺗﻘﻮم ﲟﺮاﺟﻌﺔ‬
‫وﻣﺮاﻗ ﺔ ا ٔ‪,‬ﺳﺲ اﳌﴫح ﲠﺎ ﻣﻦ ]ن اﳌﻠﺰم ﺑﻐﻴﺔ ﺗﺪارك ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ٔن ‪Y‬ﺸﻮب ﺗﴫﳛﻪ ﻣﻦ ٔﺧﻄﺎء ٔو ﻧﻘﺼﺎن ﻣﻊ إﻟﺰا‪p‬ﺎ ﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎ‪l m‬ﺴﻠﻮك‬
‫ﻣﺴﻄﺮة ﺗﻮا‪x‬ﻴﺔ ‪4‬ﺮ‪4‬ﻜﺰ ﲆ إﺑﻼغ اﳌﻠﺰم ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﳌﺮاﺳ‪ €‬اﻟﻜ•ﺎﺑﻴﺔ دا‪G‬ﻞ ٔ‪9‬ﺎل ﻣﻌﻴﻨﺔ وﻣﻀﺒﻮﻃﺔ ﻗﺎﻧﻮ| {ﲁ ﻣﺎ ﺗﻌﱱم اﻻٕدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﻟﻘ;ﺎم ﺑﻪ‪.‬‬
‫وﻫﻜﺬا ﻳﺘ…ﲔ ﺑ„ٔن اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ اﳌﻠﺰم واﻻٕدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﲢﺪدﻫﺎ ﻣﺴﺎﻃﺮ ﻣﻠﺰﻣﺔ ^ﻠﻄﺮﻓﲔ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻦ ﺪم اﻟﺘﻘ;ﺪ ﲠﺎ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﶍﻮ ﺔ ﻣﻦ‬
‫اﳉﺰاءات و ا] ﺎ•ﺮ واﻟﻐﺮاﻣﺎت ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺿﻴﺎع اﳊﻘﻮق‪.‬‬
‫و“ﺸﲁ ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ إ‪I‬ﺪى ٔﱒ ﻫﺬﻩ اﳌﺴﺎﻃﺮ اﻟﱵ ‪5‬ﺮ‪4‬ﻜﺰ ﻠﳱﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳉﺒﺎﰄ ا ي ﻳﻌﺮف اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﲆ ٔﻧﻪ ﰻ وﺛﻴﻘﺔ “ﺴ[ﺘﻌﻤﻠﻬﺎ‬
‫اﻻٕدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ ٔ‪9‬ﻞ ٕا ﻼم اﳌﻠﺰم ﳌﺴﻄﺮة اﻟﱵ ﺳﻮف “ﺴﻠﻜﻬﺎ ﲡﺎﻫﻪ ﻣﻦ ٔ‪9‬ﻞ ﻓﺮض اﻟﴬﻳﺒﺔ ٔو ﻣﻦ ٔ‪9‬ﻞ ﺗﺼﺤﻴﺢ ا ٔ‪,‬ﺳﺲ اﳌﴫح ﲠﺎ‪.‬‬
‫وﺗﱪز ٔﳘﻴﺔ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ اﳌﻴﺪان اﳉﺒﺎﰄ وﺧﻄﻮرة ›ﺳ[ﳤﺎﻧﺔ ﳌﺴﺎﻃﺮ اﻟﴬﻳ…;ﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻪ ﲆ ﺪة ﻣﺴ[ﺘﻮ™ت ﻻﺳ[˜‪:‬‬
‫‪-‬ﰲ ﺣﻔﻆ ﺣﻘﻮق اﳌﻠﺰم ﰲ اﻻٕﺧ ﺎر ﺣﱴ ﻳ‪£‬ﺴ[ﲎ ‪ J‬اﻟﻘ;ﺎم ﺑﻮاﺟ ﺎﺗﻪ اﻟﺘﴫﳛﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﰲ ﲤﻜﲔ اﻻٕدارة واﳌﻠﺰم ﻣﻦ ا‪£I‬ﺴﺎب ا‪9ٓ,‬ﺎل اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﻟﺘﴫﱖ وﻓﺮض اﻟﴬﻳﺒﺔ واﳌﻨﺎز ﺎت واﻟﻔﺤﺺ واﻟﺘﻘﺎدم‪.‬‬
‫‪-‬ﰲ ﻗﻄﻊ اﻟﺘﻘﺎدم وﻓ•ﺢ ٔ‪9‬ﺎل ‪9‬ﺪﻳﺪة ‪ ،J‬ﺳﻮاء ﻟ§ﺴ[ﺒﺔ ^ﻠﻤﻠﺰم ^ﻠﺮد ﲆ اﻻٕدارة ٔو ﻟﺘﻮﺟ;ﻪ ﻣﻄﺎﻟﺐ ٔو ﻟ§ﺴ[ﺒﺔ ﻟ ٕﻼدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ^ﻠﻘ;ﺎم‬
‫ﺑﻔﺮض اﻟﴬﻳﺒﺔ ﲆ ٔﺳﺲ ﲱﻴ©ﺔ‪.‬‬
‫وﻣﻦ |ﺣ;ﺔ ٔﺧﺮى‪ ،‬ﺗﺘ‪±‬ﲆ ٔﳘﻴﺔ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻛﺬ@ ﰲ ﴐورﺗﻪ ﻟﺘﻜﻮن ﻣﺴﻄﺮة ﻓﺮض اﻟﴬﻳﺒﺔ ﲱﻴ©ﺔ و¯ﲑ ﻃ‪ €‬وﰲ ﻛﱶة اﻟﲋا ﺎت‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ٕﺛﺒﺎﺗﻪ واﻟﻄﻌﻦ ﻓ;ﻪ وٕاﺑﻄﺎل إﺟﺮاءاﺗﻪ واﺳ[ﺘ‪µ‬ﻼص اﳊﻘﻮق اﳌﱰﺗﺒﺔ ﻠﻴﻪ ﳑﺎ ﻳ§•ﺞ ﻋﻨﻪ ﺪة إﺷﲀﻻت ﰎ ‪I‬ﻞ اﻟﺒﻌﺾ ﻣﳯﺎ ﺑﻨﺼﻮص “ﴩﻳﻌﻴﺔ‬
‫ﴏﳛﺔ ﻓ˜ ﺑﻘ;ﺖ ٔﺧﺮى ﻧﻈﺮا ﻟﻄﺒﻴﻌﳤﺎ اﳌﻌﻘﺪة ﰲ ‪I‬ﺎ‪9‬ﺔ ^ﻠﺒﺤﺚ و›ﺟﳤﺎد‪.‬‬
‫وﲠﺬا اﻟﺘﻘﺪﱘ اﳌﻮﺟﺰ ﺳﻮف ﳓﺎول ﻃﺮح اﻻٕﺷﲀﻟﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎٕﱃ ٔي ‪I‬ﺪ اﺳ[ﺘﻄﺎع اﳌﴩع اﳌﻐﺮﰊ اﳊﺪ ﻣﻦ اﻻٕﺷﲀﻟﻴﺎت اﻟﱵ ﻳﺜﲑﻫﺎ‬
‫اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ اﻟﴬﻳﱯ؟‬

‫‪1‬‬
‫ون و ده‬ ‫‪،‬ا‬ ‫و‬ ‫فا‬ ‫‪،‬ا‬ ‫"در ا ط‬ ‫ل‪ ،‬ل‬ ‫ا ‪ $ %‬أن‬ ‫‪":‬‬ ‫ص ا ل ‪ 39‬ن ا د ور‪2011‬‬
‫وص ) ( ھذا ا د ور"‪.‬‬ ‫إ دا‪ )/‬و وز ) ‪ ،‬و(ق ا‪%,‬راءات ا‬

‫‪2‬‬
 ‫وﺗﺘﻔﺮع ﻋﻦ ﻫﺬﻩ اﻻٕﺷﲀﻟﻴﺔ ﶍﻮ ﺔ ﻣﻦ اﻟ‪£‬ﺴﺎؤﻻت ﻣﻦ ﻗ ﻴﻞ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﺎ ﻫﻮ اﻻٕﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ^ﻠﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ اﳌﺎدة اﻟﴬﻳ…;ﺔ؟‬
‫‪ -‬وﻣﺎ ﻃﺮق وٕاﺟﺮاءات اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ وﲩﻴﺘﻪ ﰲ اﳌﻴﺪان اﳉﺒﺎﰄ؟‬
‫‪ -‬وﻣﺎ ﱔ ٔﱒ اﻻٕﺷﲀﻻت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﻟﺘﺒﻠﻴﻎ؟‬
‫وﻟ ٕﻼ‪9‬ﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﻫﺬﻩ اﻟ‪£‬ﺴﺎؤﻻت ﺳ[ﻨﻌﳣﺪ ﲆ اﳋﻄﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﺴﻄﺮﺓ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻠﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﺍﻟﻤﺪﻭﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻀﺮﺍﺋﺐ‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﻣﺪﻭﻧﺔ ﺗﺤﺼﻴﻞ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﻃﺮﻕ ﻭ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﻃﺮﻕ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﺣﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻭﺍﻹﺷﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻪ‬

‫ﺍﻟﻤﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺣﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﺣﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺑﺎﻟﺒﺮﻳﺪ‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪:‬ﺣﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻦ ﺑﺎﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻭﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺗﺤﺼﻴﻞ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﺍﻹﺷﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﺒﻠﻴﻎ‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬

‫‪3‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﺴﻄﺮﺓ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ اﳌﺎدة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ ٔﱒ اﳌﺴﺎﻃﺮ ﻧﻈﺮا ﻟﻜﻮﳖﺎ ﻣﺮ‪ €I‬ﻳﱲ ‪G‬ﻼﻟﻬﺎ ﺗﺒﺎدل اﳌﺮاﺳﻼت ﺑﲔ اﻻٕدارة اﻟﴬﻳ…;ﺔ‬
‫واﳌﻠﺰم وذ@ وﻓﻖ اﻟﺸﳫﻴﺎت اﻟﱵ ‪I‬ﺪدﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﲢﺖ ﻃﺎﺋ‪ €‬اﻟﺒﻄﻼن ‪ ،‬ﺣﲈﻳﺔ ﳌﺒﺪ ٔ ﺣﻖ ا]ﻓﺎع ﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻣﻦ اﳊﻘﻮق اﳌﻘﺪﻣﺔ ^ﻠﻤﻠﺰم‪،‬‬
‫وﺣﲈﻳﺔ اﻻٕدارة اﻟﴬﻳ…;ﺔ ﻣﻦ ا?ﳤﺮب اﻟﴬﻳﱯ‪.‬‬
‫و^ﻠﻮﻗﻮف ﲆ ٔﳘﻴﺔ ﻫﺬﻩ اﳌﺴﻄﺮة ارﺗ„ٔﻳﻨﺎ ﺗﻘﺴ[ﲓ ﻫﺬا اﳌﺒﺤﺚ إﱃ ﻣﻄﻠﺒﲔ‪) :‬ﻣﻄﻠﺐ ٔول( ﺳ[ﻨﺨﺼﺼﻪ ^ﻠ©ﺪﻳﺚ ﻋﻦ اﻻٕﻃﺎر‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ^ﻠﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ اﳌﺎدة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ و )ﻣﻄﻠﺐ ‪Î‬ﱐ( ^ﻠ©ﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﻃﺮق وٕاﺟﺮاءات اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ اﳌﺎدة اﻟﴬﻳ…;ﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻠﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ‬

‫ﺣﻔﺎﻇﺎ ﲆ ﺣﻘﻮق اﳌﻠﺰم ﻣﻦ ‪x‬ﺔ و ﺻﻮ| ﳊﻘﻮق اﳋﺰﻳﻨﺔ ﻣﻦ ‪x‬ﺔ ٔﺧﺮى و ﺣﱴ ﻳﱲ ﲢﻘ;ﻖ اﳌﺴﺎواة ﰲ اﳌﺮاﻛﺰ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟ ٔ‪Ñ‬ﻃﺮاف اﳌﺘﺪ‪ €G‬ﰲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﰷن ﻟﺰاﻣﺎ ﺗﺪ‪G‬ﻞ اﳌﴩع ﻟﺘ©ﺪﻳﺪ اﻻٕﻃﺎر ﻗﺎﻧﻮﱐ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ اﳌﻴﺪان اﳉﺒﺎﰄ‪.‬‬
‫ﻟﺮﺟﻮع إﱃ اﻟﻨﺼﻮص اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ اﻟ‪£‬ﴩﻳﻊ اﳌﻐﺮﰊ ﳒﺪ ٔن ﲻﻠﻴﺔ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺗﺆﻃﺮﻫﺎ اﳌﻘ•ﻀﻴﺎت اﻟﻮاردة ﰲ اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫^ﻠﴬاﺋﺐ )اﻟﻔﻘﺮة ا ٔ‪,‬وﱃ ( و ﻣﺪوﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ ا]ﻳﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣ;ﺔ ) اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ (‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﺍﻟﻤﺪﻭﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻀﺮﺍﺋﺐ‬

‫ﻗ ﻞ ﺻﺪور اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ^ﻠﴬاﺋﺐ ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﻓﺎﰌ ﻳﻨﺎ‪5‬ﺮ ﺳ[ﻨﺔ ‪ 2007‬ﻗﺎم ﻣﴩوع ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴ[ﻨﺔ ‪ 2006‬ﺑﺘﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﰻ ﻣﻦ اﻟﴬﻳﺒﺔ ﲆ اﻟﴩﰷت ‪,‬و اﻟﴬﻳﺒﺔ ﲆ ا]‪G‬ﻞ ‪ ,‬و اﻟﴬﻳﺒﺔ ﲆ اﻟﻘﳰﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ ‪,‬و رﺳﻮم اﻟ‪£‬ﺴﺠﻴﻞ و ﻛﺪا ﻃﺮق اﺳ[ﺘ‪µ‬ﻼﺻﻬﺎ‬
‫ﰲ ﻛﺘﺎب وا‪I‬ﺪ ﺻﺪرت ﲢﺖ “ﺴﻤﻴﺔ ﻛﺘﺎب اﻟﻮ ﺎء و اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﳈﴩوع ﳌﺪوﻧﺔ ﺎﻣﺔ ^ﻠﴬاﺋﺐ ‪.‬‬
‫و ﲟﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴ[ﻨﺔ ‪ 2007‬ﰎ إﺻﺪار اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ^ﻠﴬاﺋﺐ اﻟﱵ ﲷﺖ ﰲ اﻟﻜ•ﺎب ا ٔ‪,‬ول ﻗﻮا ﺪ اﻟﻮ ﺎء‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ {ﲁ ﻣﻦ اﻟﴬﻳﺒﺔ ﲆ اﻟﴩﰷت ‪ ,‬و اﻟﴬﻳﺒﺔ ﲆ ا]‪G‬ﻞ و اﻟﴬﻳﺒﺔ ﲆ اﻟﻘﳰﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ وواﺟ ﺎت اﻟ‪£‬ﺴﺠﻴﻞ و ﰲ اﳉﺰء اﻟﺜﺎﱐ‬
‫ﻣ‪h‬ﻪ ﻗﻮا ﺪ اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ و ﰲ اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻟﺚ اﳉﺰاءات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﻟﻮ ﺎء و ﲢﺼﻴﻞ ﻫﺪﻩ اﻟﴬاﺋﺐ‬
‫ﻛﲈ ﺗﻀﻤﻦ اﻟﻜ•ﺎب اﻟﺜﺎﱐ ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ اﳌﺴﺎﻃﺮ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ وﺑﺬا@ ٔﳊﻘﺖ اﳌﻘ•ﻀﻴﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﳌﺴﺎﻃﺮ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﲠﺪﻩ اﳌﺪوﻧﺔ‬
‫‪2‬‬
‫ﻣ‪h‬ﺪ ﺳ[ﻨﺔ ‪.2007‬‬
‫و ﺗﻌﺘﱪ ﺳ[ﻨﺔ ﺻﺪور اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ^ﻠﴬاﺋﺐ ﺳ[ﻨﺔ ﳏﻮرﻳﺔ ﰲ اﻟﺘﺎرﱗ اﳉﺒﺎﰄ ﳌﻐﺮب ﲆ اﻋﺘﺒﺎراﻧﻪ ٔ‪,‬ول ﻣﺮة ﰎ ﺗﺪو‪5‬ﻦ‬
‫اﳌﻘ•ﻀﻴﺎت اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﳌﻨﺼﻮص ﻠﻴﻪ ﰲ ﺪة ﻗﻮاﻧﲔ ﰲ ﻧﺺ وا‪I‬ﺪ‪.‬‬
‫و ﲟﻘ•ﺾ ﻫﺪا اﻟﺘﺪو‪5‬ﻦ ﰎ إدﻣﺎج ﲨﻴﻊ اﳌﻘ•ﻀﻴﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ اﳌﺎدة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻣﺎدة وا‪I‬ﺪة ﱔ اﳌﺎدة ‪ 219‬ﻣﻦ‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﱐ ﰲ اﻟﻜ•ﺎب اﻟﺜﺎﱐ ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ^ﻠﴬاﺋﺐ‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫درة ن ھ ‪2‬‬ ‫‪ 95‬ا‬ ‫و ‪ ،‬ا دد ‪ 73‬و وز ‪ 2019‬ا‬ ‫‪ $‬ا‪ ) %‬دات "‪2 3‬‬ ‫ز ت ا ‪3‬ر ‪4‬‬ ‫‪ ،‬دد ‪ 5‬ص ‪4‬‬ ‫‪ %‬ا‬
‫ن ‪ 4‬را ش‬ ‫ا‬
‫‪3‬‬
‫‪17‬‬ ‫ا ر‪ 4‬ط ا‬ ‫ا‪8‬‬ ‫‪3‬وء ا ‪9‬ر ‪ $‬ا ‪ 2 4%‬وا‪ ) %8‬د ا ‪ ، 2 3‬ط‪4‬‬ ‫ا ن ‪ /‬ر‪ ،‬ا ‪ ( : 4‬ا دة ا ‪2 4%‬‬

‫‪4‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﻣﺪﻭﻧﺔ ﺗﺤﺼﻴﻞ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﺣﻈﻴﺖ ﲻﻠﻴﺔ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﲟﺴﻄﺮة اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﻻﻫ‪ä‬م اﻟﻼزم ﺳﻮاء ﻗ ﻞ ٔو ﺑﻌﺪ إﺻﺪار ﻣﺪوﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ ا]ﻳﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣ;ﺔ‬
‫ﺳ[ﻨﺔ ‪.2000‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﰷن ﻇﻬﲑ ‪ 21‬ﻏﺸﺖ ‪ٔ 1935‬ول ﻇﻬﲑ ﳌﻐﺮب ﻳﻨﻈﻢ اﳌﺘﺎﺑﻌﺎت ﰲ ﻣ;ﺪان اﻟﴬاﺋﺐ اﳌﺒﺎﴍة و اﻟﺮﺳﻮم اﳌﲈﺛ‪ €‬و‬
‫‪4‬‬
‫ا ي ﺑﻘﻲ ﺳﺎري اﳌﻔﻌﻮل إﱃ ¯ﺎﻳﺔ ‪ 03‬ﻣﺎي ‪ê 2000‬رﱗ دﺧﻮل ﻣﺪوﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ ا]ﻳﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣ;ﺔ ‪I‬ﲒ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪.‬‬
‫ﺣﺴﺐ ﻣﺪوﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ ا]ﻳﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣ;ﺔ ﺗﻨﻘﺴﻢ إﺟﺮاءات اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ إﱃ ﻣﺮ‪I‬ﻠﺘﲔ ﻫﲈ ﻣﺮ‪ €I‬اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ اﻟﻮدي و ﻣﺮ‪€I‬‬
‫اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ اﳉﱪي‪.‬‬
‫ﲞﺼﻮص ﻣﺮ‪ €I‬اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ اﻟﻮدي ﺗﻨﺺ اﳌﺎدة‪ 05‬ﻣﻦ ﻫﺪﻩ اﳌﺪوﻧﺔ ﲆ ٔن " ٕا ﻼﻣﺎت اﻟﴬﻳﺒﺔ ‪4‬ﺮﺳﻞ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﱪﻳﺪ ﰲ ﻇﺮف‬
‫ﻣﻐﻠﻖ إﱃ ﰻ ﻣﻠﺰم ﻣﻘ;ﺪ ﳉﺪاول ٔو ﻗﻮاﰂ اﻻٕ‪5‬ﺮادات و ﲆ ٔﺑﻌﺪ ﺗﻘﺪ‪5‬ﺮ ﻋﻨﺪ اﻟﴩوع ﰲ اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ و ذا@ ﲟﺒﺎدرة ﻣﻦ اﻻٕدارة و‬
‫‪5‬‬
‫ﻳﺒﲔ ﻫﺪا ا ٕﻻ ﻼم اﳌﺒﻠﻎ اﻟﻮاﺟﺐ ٔداؤﻩ و ‪ê‬رﳜﻲ اﻟﴩوع ﰲ اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ و ›ﺳ[ﺘﺤﻘﺎق‪" .‬‬
‫و اﳌﻼﺣﻆ ﻟ§ﺴ[ﺒﺔ ﳌﺮ‪ €I‬اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ اﻟﻮدي ٔن اﳌﴩع ﺗﻔﺎدى إﻟﺰام ا ٕﻻدارة ﻟﺘﺒﻠﻴﻎ و اﻛﺘﻔﻰ ﺑﻌﺒﺎرة "‪5‬ﺮﺳﻞ " ﻋﻮض "‬
‫ﻳﺒﻠﻎ " ذا@ ٔن اﻻٕدارة ‪5‬ﻜﻔﳱﺎ ٔن ﺗﺒﺎدر إﱃ إﺧ ﺎر اﳌﻠﺰﻣﲔ ﺑﺘﻮارﱗ اﻟﴩوع ﻏﻲ اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ {ﲁ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﳌﻤﻜ‪h‬ﺔ ﻟ ٕﻼﺧ ﺎر ﻛﲈ ﻫﻮ‬
‫‪6‬‬
‫وارد ﺣﺮﻓ;ﺎ ﰲ اﻟﻔﻘﺮة ا ٔ‪,‬وﱃ ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 05‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ ا]ﻳﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣ;ﺔ‪.‬‬
‫وﲞﺼﻮص ﻣﺮ‪ €I‬اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ اﳉﱪي ^‪ñ‬ﻳﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣ;ﺔ ﻳﻌﺘﱪ اﻻٕﻧﺬار ٔول إﺟﺮاء ﻣﻦ إﺟﺮاءات اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ اﳉﱪي‬
‫اﳌﻨﺼﻮص ﻠﻴﻪ ﰲ اﳌﺎدة ‪ 40‬ﻣﻦ م ‪.‬ت‪. .‬د ‪.‬ع و ﻫﻮ ﲟﺜﺎﺑﺔ إﺧﻄﺎر ^ﻠﻤﺪ‪5‬ﻦ ﻗﺼﺪ إ‪a‬ﺮاﻫﻪ ﲆ و ﺟﻮب ٔداء ﻣﺴ[ﺘﺤﻘﺎت اﳋﺰﻳﻨﺔ و‬
‫‪G‬ﻼﻓﺎ ^ﻠﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﱪﻳﺪ اﻟﻌﺎدي ٕﻻ ﻼﻣﺎت اﻟﴬاﺋﺐ ﻓﺎٕن اﳌﺎدة ‪ 34‬ﻣﻦ م ‪.‬ت ‪.‬د ‪.‬ع ﺗﻨﺺ ﲞﺼﻮص اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ اﳉﱪي‬
‫^‪ñ‬ﻳﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣ;ﺔ ﲆ ٔﻧﻪ "ﳝﻜﻦ ﻛﺪا@ ا^ﻠﺠﻮء ﻋﻨﺪ اﳊﺎ‪9‬ﺔ إﱃ ٔﻋﻮان ﻣﲀﺗﺐ اﻟﺘﺒﻠﻴﻐﺎت و اﻟﺘﻨﻔ;ﺬات اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﲟ©ﺎﰼ اﳌﻤﻠﻜﺔ و إﱃ‬
‫ا ٔ‪,‬ﻋﻮان اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﲔ ^ﻠﻘ;ﺎم ٕﺟﺮاءات اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ اﳉﱪي ^‪ñ‬ﻳﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣ;ﺔ‪" .‬‬
‫ﻛﲈ ﺗﻨﺺ ﻧﻔﺲ اﳌﺎدة ﲆ إﻣﲀﻧﻴﺔ اﶈﺎﺳ[ﺒﲔ اﻟﻌﻤﻮﻣ;ﲔ ا^ﻠﺠﻮء إﱃ ٔﻋﻮان اﻟﻘﻮة اﻟﻌﻤﻮﻣ;ﺔ ٔو اﻟﺴﻠﻄﺎت اﳌﺪﻧﻴﺔ ^ﻠﻘ;ﺎم ﺑ„ٔي ﺗﺒﻠﻴﻎ ٔو‬
‫‪7‬‬
‫ﻣﻌﺎﻳﻨﺔ ٔو ﺗﻨﻔ;ﺬ ﻋﻦ ﺑﻌﺪ وذا@ ﺑﻄﻠﺐ ﻳﻮ‪9‬ﻪ إﱃ اﻟﺴﻠﻄﺎت ا‪ô‬ﺘﺼﺔ‪.‬‬
‫و إذا ﰷﻧﺖ اﳌﻘ•ﻀﻴﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ‪4‬ﳣﲒ ﰲ ﻣﺮ‪ٔ €I‬وﱃ ﺑ‪£‬ﺸ‪£‬ﳤﺎ و ﺗﻮزﻳﻌﻬﺎ ﲆ ﺪة ﻧﺼﻮص ﺟ ﺎﺋﻴﺔ ﻓﺎٕن ﻣﺮ‪ €I‬ﻣﺎ‬
‫ﺑﻌﺪ ﺳ[ﻨﺔ ‪2000‬ﻋﺮﻓﺖ ﺗﺪو‪5‬ﻦ ﻫﺪﻩ اﳌﻘ•ﻀﻴﺎت ﰲ ﻧﺼﻮص ٔﺳﺎﺳ[ﻴﺔ و ﱔ ﻣﺪوﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ ا]ﻳﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣ;ﺔ و اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ^ﻠﴬاﺋﺐ‬
‫ووﺟﺐ اﻻٕﺷﺎرة ٔﻳﻀﺎ إﱃ اﳌﻘ•ﻀﻴﺎت اﻟﱵ ‪9‬ﺎء ﲠﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺘﻌﻠﻖ ﲜﺒﺎ™ت اﶺﺎ ﺎت اﶈﻠﻴﺔ رﰴ ‪74.06‬ا]ي اﻓﺮز ﻣﺎدة ﰷﻣ‪€‬‬
‫^ﻠﺘﻄﺮق إﱃ ٔﺷﲀل اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ ﻣ;ﺪان اﳉﺒﺎ™ت و اﻟﺮﺳﻮم اﶈﻠﻴﺔ و ﻳﺘﻌﻠﻖ ا ٔ‪,‬ﻣﺮ ﳌﺎدة ‪152‬ﻣﻦ ﻫﺪا اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﱵ اﻋﳣﺪت ﻧﻔﺲ اﻟﺼﻴﻐﺔ‬
‫‪8‬‬
‫اﻟﻮاردة ﰲ اﳌﺎدة ‪ 219‬ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ^ﻠﴬاﺋﺐ ‪,‬ﺑﻞ ﳝﻜﻦ اﻟﻘﻮل ن اﳌﺎدﺗﲔ ﻣﻄﺎﺑﻘ•ﲔ ﲤﺎم ﻣﻦ ﺣ;ﺖ اﻟﺼﻴﺎ¯ﺔ‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫‪19‬‬ ‫ا ن ‪ /‬ر ‪ ،‬س ا ر‪ $%‬ا‬
‫‪5‬‬
‫‪20‬‬ ‫ا ن ‪ /‬ر ‪ ،‬س ا ر‪ $%‬ا‬
‫‪6‬‬
‫دد‬ ‫م ا =ر‪4‬‬ ‫ل ا ‪3‬ر ‪ % ، 4‬ا‬ ‫ا رض و‬ ‫@‬ ‫ز ت ا ‪3‬ر ‪ 4‬وأ‪ /‬رھ‬ ‫دة ا‬ ‫وت‪ ،‬إ‪%‬راءات ا ‪( : 4‬‬ ‫‪4‬د ا =‬
‫‪61‬‬ ‫‪ 2007-106‬ا‬
‫‪7‬‬
‫‪21‬‬ ‫ا ن ‪ /‬ر ‪ ،‬س ا ر‪ $%‬ا‬
‫‪8‬‬
‫‪23‬‬ ‫ا ن ‪ /‬ر ‪ ،‬س ا ر‪ $%‬ا‬

‫‪5‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﻃﺮﻕ ﻭ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ‬
‫]راﺳﺔ ﻫﺬا اﳌﻄﻠﺐ ﺳﻮف ﻧﻘﺴﻤﻪ إﱃ ﻓﻘﺮﺗﲔ‪ :‬ﻓﻘﺮة ٔوى ﺳ[ﻨﺨﺼﺼﻬﺎ ^ﻠ©ﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﻃﺮق اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ اﳌﻴﺪان اﳉﺒﺎﰄ؛ ﰒ ﻓﻘﺮة ‪Î‬ﻧﻴﺔ‬
‫ﺳ[ﻨﺨﺼﺼﻬﺎ ^ﻠ©ﺪﻳﺚ ﻋﻦ إﺟﺮاء اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ اﳌﻴﺪان اﳉﺒﺎﰄ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﻃﺮﻕ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ‬

‫‪9‬‬
‫ﻟﺮﺟﻮع إﱃ اﳌﻘ•ﻀﻴﺎت اﻟﻮاردة ﰲ اﻟﻨﺼﻮص اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ٔو اﻟﺸ[ﺒﻪ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺆﻃﺮ ﲻﻠﻴﺔ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ اﳌﺎدة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﳝﻜﻦ اﻟﻘﻮل ﺑ„ٔن‬
‫وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ اﳌﺎدة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﺗﻨﺤﴫ ﰲ اﻟﻄﺮق اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ‬
‫ﺗﻨﺺ ﲨﻴﻊ اﻟﻨﺼﻮص اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ واﻟﺸ[ﺒﻪ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﲆ ان اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﱪﻳﺪ ﻣﻊ اﻻٕﺷﻌﺎر ﻟﺘﻮﺻﻞ ﺳ[ﺘ‪hú‬ﺎء ﻣﺪوﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ‬
‫ا]ﻳﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣ;ﺔ اﻟﱵ ﻧﺼﺖ ﻓﻘﻂ ﲆ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﱪﻳﺪ اﻟﻌﺎدي‪.‬‬
‫و ﻟﺮﺟﻮع إﱃ ﻣﻘ•ﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 219‬ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ^ﻠﴬاﺋﺐ و اﳌﺎدة ‪ 159‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﰴ ‪ 47.06‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﲜﺒﺎ™ت اﶺﺎ ﺎت‬
‫اﶈﻠﻴﺔ واﳌﺎدة ‪ 130‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮن واﳌﺎدة ‪ 5‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ ا]ﻳﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣ;ﺔ ‪ü‬ﺴ[ﺘ‪µ‬ﻠﺺ ٔن اﻻٕﺷﻌﺎرات ا ٔ‪,‬وﻟﻴﺔ ﻟﴬاﺋﺐ و اﻟﺮﺳﻮم‬
‫ﺗﺒﻠﻎ ^ﻠﻤﻠﺰم ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﱪﻳﺪ اﻟﻌﺎدي ﺑ‪ ýþ‬ﺗﻠ‪ ٔ„±‬اﻻٕدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ إﱃ اﻟﱪﻳﺪ اﳌﻀﻤﻮن ﻣﻊ اﻻٕﺷﻌﺎر ﻟ‪£‬ﺴﲅ واﻟﻄﺮق ا ٔ‪,‬ﺧﺮى ^ﻠﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ ‪I‬ﺎ‪m‬‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺴﻄﺮة اﻟﻔﺮض اﻟﺘﻠﻘﺎﰄ ^ﻠﴬﻳﺒﺔ ٔو ﰲ ‪I‬ﺎ‪ m‬ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺴﻄﺮة ﺗﺼﺤﻴﺢ ٔﺳﺲ ﻓﺮض اﻟﴬﻳﺒﺔ اﳌﴫح ﲠﺎ ﻣﻦ ﻗ ﻞ اﳌﻠﺰم واﻟﱵ ﻳﱰﺗﺐ‬
‫ﻋﳯﺎ إﺻﺪار ﴐﻳﺒﺔ ‪4‬ﳬﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﻤﺄﻣﻮﺭﻳﻦ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﻴﻦ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﻳﻘﺼﺪ ﳌ„ٔﻣﻮر‪5‬ﻦ اﻟﺘﺎﺑﻌﲔ ﻟ ٕﻼدارة ﻣ„ٔﻣﻮري إدارة اﻟﴬاﺋﺐ و ٔﻋﻮان اﳋﺰﻳﻨﺔ اﳌﳫﻔﻮن ﻟﺘﺒﻠﻴﻎ واﻟﺘﻨﻔ;ﺬ و ﻣ„ٔﻣﻮري اﻻٕدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‬
‫اﶈﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪:‬ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺃﻋﻮﺍﻥ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ‬
‫ﻣﻦ ﺑﲔ ﻃﺮق اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ اﳌﻴﺪان اﳉﺒﺎﰄ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ٔﻋﻮان ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ رﰬ ٔن اﳌﻬﻤﺔ ا ٔ‪,‬ﺳﺎﺳ[ﻴﺔ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﱔ‬
‫اﻟﺴﻬﺮ ﲆ ﺣﺴﻦ ﺳﲑ اﳌﺼﺎﱀ اﻻٕدارﻳﺔ ^ﻠﻤ©ﺎﰼ و ٔن ﺗﺪ‪G‬ﻠﻬﺎ ﰲ ﳎﺎل ﺗﺒﻠﻴﻎ اﻟﻮ‪Î‬ﺋﻖ واﳌﺴ‪h£‬ﺪات اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻳﺒﻘﻰ ‪9‬ﺪ ﳏﺪود‪.‬‬
‫ﺭﺍﺑﻌﺎ‪ :‬ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﻤﻔﻮﺿﻴﻦ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﻴﻦ‬
‫ﻣﻦ ‪G‬ﻼل اﳌﺎدة ‪ 34‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ ا]ﻳﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣ;ﺔ ٔﴍك اﳌﴩع ﻫﻴﺌﺔ اﳌﻔﻮﺿﲔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﲔ ﰲ ﲻﻠﻴﺔ اﺳ[ﺘ‪µ‬ﻼص ا]ون‬
‫اﻟﴬﻳ…;ﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ‪4‬ﻜﻮن اﻻٕدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ‪I‬ﺎ‪9‬ﺔ إﱃ ﻣﻦ ﻳﺘﳫﻒ ﺑﺒﻌﺾ اﻻٕﺟﺮاءات اﻟﱵ ﻟ‪þ‬ﺴﺖ ﻣﻦ ﲳﲓ اﺧ•ﺼﺎﺻﺎﲥﺎ ﻛﲈ ﻫﻮ اﻟﺸ„ٔن ﻣ ﻼ‬
‫ﰲ‪ :‬اﻟﺒﻴﻮ ﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺘﺼﻔ;ﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺒﻴﻮ ﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ٔ‪,‬ﺷ[ﻴﺎء اﶈﺠﻮزة‪ ،‬اﻟﺘﺒﻠﻴﻐﺎت واﳌﺘﺎﺑﻌﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﻟﴩﰷت اﳌﺘﻮا‪9‬ﺪة ﻣﻦ‬
‫اﻟﻨﺎﺣ;ﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﻻ وﺟﻮد ﻟﻬﺎ ﲆ ٔرض اﻟﻮاﻗﻊ‪.‬‬

‫‪9‬‬
‫‪2007‬‬ ‫ا‬ ‫ر"م ‪06-43‬‬ ‫‪3‬را‪2‬ب ا درة ‪ 4‬و‪%‬ب ا دة ‪ 5‬ن " ون ا‬ ‫وص ا ‪ 2 4%‬وا ‪ 49‬ا ‪ : 2 4%‬ا دو ا‬ ‫د‪4‬‬
‫ا در ‪ 4‬ذه ا ظ) ر ا ‪9‬ر ف ر"م ‪ 4 1-06-232‬ر ‪ 31 D‬د‪4 %‬ر؛ دو ا ‪ %‬رك وا ‪3‬را‪2‬ب ‪ E‬ر ا ‪9 4‬رة ا درة ‪ 4‬و‪%‬ب ا ظ) ر ا ‪9‬ر ف‬
‫ل ا د ون ا و و ا ون ر"م ‪47-06‬‬ ‫‪ " 4 / 4‬ون ر"م ‪ 4 1-77-339‬ر ‪ 09 D‬أ و‪4‬ر ‪1997‬؛ ا ون ر"م ‪ 15-97‬ا ق ‪ 4‬دو‬
‫‪.‬‬ ‫ا ق ‪ 4%4‬ت ا ‪ %‬ت ا‬

‫‪6‬‬
 ‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺑﺎﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬
‫ﻳﱲ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻻٕدارﻳﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ا]رك ٔو اﻟﴩﻃﺔ ٔو ر‪9‬ﺎل اﻟﺴﻠﻄﺔ و ٔﻋﻮاﳖﻢ وﻗﺪ ارﺗ„ٔى اﳌﴩع اﻟﺘﻨﺼﻴﺺ ﲆ ﻫﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ‬
‫ﰲ اﻟﻘﻮاﻧﲔ اﻟﴬﻳ…;ﺔ ﻧﻈﺮا ﻟﺸﺴﺎ ﺔ ٔﻃﺮاف اﻟﺒﺎدﻳﺔ و ﺪم ﺗﻮﻓﺮ اﻟﺒﻮادي ﲆ ﻋﻨﻮﻧﺔ دﻗ;ﻘﺔ وﳏﺪدة ﺗ‪;£‬ﺢ ^ﻠﻤﺮاﺳﻼت اﻻٕدارﻳﺔ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ‬
‫اﳌﻠﺰم‪.‬‬
‫ﺳﺎﺩﺳﺎ‪ :‬ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﻨﺸﺮ‬
‫ﺗﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 43‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ ا]ﻳﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣ;ﺔ ﲆ اﻧﻪ ﻳﱲ ا^ﻠﺠﻮء إﱃ ﻃﺮﻳﻘﺔ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟ§ﴩ ﻋﻨﺪ ﺗﻌﺬر اﻟ‪£‬ﺴﻠﲓ ﻋﻦ‬
‫ﻃﺮﻳﻖ اﻟﱪﻳﺪ‪.‬‬
‫وﺣﺴﺐ ﻣﻘ•ﻀﻴﺎت ﻫﺬﻩ اﳌﺎدة ﻓﺎٕﻧﻪ "ﰲ اﳊﺎ‪ m‬اﻟﱵ ﻳﺘﻌﺬر ﻓﳱﺎ “ﺴﻠﲓ اﻻٕﻧﺬار ﻧﻈﺮا ﻟﻌﺪم اﻟﻌﺜﻮر ﲆ اﳌﺪ‪5‬ﻦ ٔو ﲆ ٔي ﴯﺺ ٔﺧﺮ‬
‫ﰲ ﻣﻮﻃﻨﻪ ٔو ﳏﻞ إﻗﺎﻣ•ﻪ‪ ،‬ﻳﻌﺘﱪ اﻻٕﻧﺬار ﻣ ﻠﻐﺎ ﺗﺒﻠﻴﻐﺎ ﲱﻴ©ﺎ ﰲ اﻟﻴﻮم اﻟﻌﺎﴍ اﳌﻮاﱄ ﻟﺘﺎرﱗ ﺗﻌﻠﻴﻘﻪ ﰲ ٔﺧﺮ ﻣﻮﻃﻦ ‪."J‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ‬

‫]راﺳﺔ إﺟﺮاءات اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ اﳌﻴﺪان اﳉﺒﺎﰄ ﺳ§•ﻄﺮق ٔوﻻ ﻟﻜ;ﻔ;ﺔ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ اﳌﺴﺎﻃﺮ اﻟﴬﻳ…;ﺔ‪،‬ﰒ ﺑﻴﺎن ﻣﻀﻤﻮن ٓ‪9‬ﺎل و ﺗﻮﻗ;ﺖ و‬
‫ﻣﲀن اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ‪ ،‬ﰒ ﻣﻌﺮﻓﺔ ا ٔ‪,‬ﺷ‪µ‬ﺎص اﳌﺆﻫﻠﻮن ﻻﺳ[ﺘﻼم اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ‪.‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻃﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‬
‫ﻳﱲ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺑﻨﺎءا ﲆ اﳌﺎدة ‪ 219‬ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ^ﻠﴬاﺋﺐ ﻟﻌﻨﻮان اﶈﺪد ﻣﻦ ﻗ ﻞ اﳋﺎﺿﻊ ^ﻠﴬﻳﺒﺔ ﰲ إﻗﺮاراﺗﻪ ٔو ﻋﻘﻮدﻩ ٔو‬
‫ﻣﺮاﺳﻼﺗﻪ اﳌﺪﱃ ﲠﺎ إﱃ ﻣﻔ‪£‬ﺶ اﻟﴬاﺋﺐ اﻟﺘﺎﺑﻊ ‪ J‬ﻣﲀن ﻓﺮض اﻟﴬﻳﺒﺔ ﻠﻴﻪ {ﺮﺳﺎ‪ m‬ﻣﻀﻤﻮﻧﺔ ٔو ﻣﻊ إﺷﻌﺎر ﻟ‪£‬ﺴﻠﲓ إﻟﻴﻪ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﳌ„ٔﻣﻮر‪5‬ﻦ‬
‫اﶈﻠﻔﲔ اﻟﺘﺎﺑﻌﲔ ﻻٕدارة اﻟﴬاﺋﺐ ٔو ٔﻋﻮان ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ٔو اﳌﻔﻮﺿﲔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﲔ ٔو ﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻻٕدارﻳﺔ‪.‬‬
‫وﳚﺐ ٔن ﻳﻘﻮم اﻟﻌﻮن اﳌﺒﻠﻎ ﺑﺘﻘﺪﱘ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﳌﺮاد ﺗﺒﻠﻴﻐﻬﺎ إﱃ اﳌﻌﲏ ٔ‪,‬ﻣﺮ ﰲ ﻇﺮف ﻣﻐﻠﻖ‪ ،‬وﻳﺜ…ﺖ اﻟ‪£‬ﺴﻠﲓ ‪l‬ﺸﻬﺎدة ﲢﺮر ﰲ‬
‫‪ü‬ﺴﺨﺘﲔ ﲟﻄﺒﻮع ﺗﻘﺪﻣﻪ اﻻٕدارة و“ﺴﲅ ‪ü‬ﺴ‪µ‬ﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﺸﻬﺎدة ٕاﱃ اﳌﻌﲏ ‪ٓ,‬ﻣﺮ‪ ،‬وﳚﺐ ٔن ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺷﻬﺎدة اﻟ‪£‬ﺴﻠﲓ اﰟ اﻟﻌﻮن اﳌﺒﻠﻎ وﺻﻔ•ﻪ‪،‬‬
‫‪ê‬رﱗ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ واﻟﺸﺨﺺ اﳌﺴﻠﻤﺔ إﻟﻴﻪ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ وﺗﻮﻗ;ﻌﻪ‪.‬وٕاذا ﱂ ‪Y‬ﺴ[ﺘﻄﻊ ٔو ﱂ ‪5‬ﺮد اﻟﺸﺨﺺ ا ي “ﺴﲅ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺗﻮﻗ;ﻊ اﻟﺸﻬﺎدة‪ ،‬وﺟﺐ ﲆ اﻟﻌﻮن‬
‫ا ي ﻗﺎم ﻟ‪£‬ﺴﻠﲓ ٔن ‪Y‬ﺸﲑ ﻓﳱﺎ إﱃ ذ@‪.‬وﰲ ﲨﻴﻊ اﳊﺎﻻت ﻳﻮﻗﻊ اﻟﻌﻮن اﳌﺬ‪a‬ﻮر اﻟﺸﻬﺎدة وﻳﻮ‪x‬ﻬﺎ إﱃ ﻣﻔ‪£‬ﺶ اﻟﴬاﺋﺐ اﳌﻌﲏ ٔ‪,‬ﻣﺮ‪ .‬و إذا‬
‫ﺗﻌﺬر اﻟﻘ;ﺎم ﻟ‪£‬ﺴﻠﲓ اﳌﺬ‪a‬ﻮر ﻧﻈﺮا ﻟﻌﺪم اﻟﻌﺜﻮر ﲆ اﳋﺎﺿﻊ ^ﻠﴬﻳﺒﺔ ٔو اﻟﺸﺨﺺ اﻟﻨﺎﺋﺐ ﻋﻨﻪ‪ ،‬وﺟ ﺖ اﻻٕﺷﺎرة إﱃ ذ@ ﰲ اﻟﺸﻬﺎدة اﻟﱵ ﺗﻮﻗﻊ‬
‫‪10‬‬
‫ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻌﻮن و‪4‬ﺮﺟﻊ إﱃ اﳌﻔ‪£‬ﺶ‪.‬‬
‫وﺗﻌﺘﱪ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﻣ ﻠﻐﺔ ﺑﺼﻮرة ﲱﻴ©ﺔ ‪:‬‬
‫• إذا وﻗﻊ “ﺴﻠﳰﻬﺎ‪ ،‬ﻓ˜ ﳜﺺ ا ٔ‪,‬ﺷ‪µ‬ﺎص اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﲔ إﻣﺎ ^ﻠﺸﺨﺺ اﳌﻌﲏ و إﻣﺎ ﲟﻮﻃﻨﻪ ٔ‪,‬ﻗﺎرﺑﻪ ٔو ﻣﺴ[ﺘ‪µ‬ﺪﻣﲔ ﻋﻨﺪﻩ ٔو‬
‫ﻟﲁ ﴯﺺ ٔﺧﺮ ‪Y‬ﺴﻜﻦ ٔو ﻳﻌﻤﻞ ﻣﻊ اﳌﻮ‪9‬ﻪ إﻟﻴﻪ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﳌﺬ‪a‬ﻮرة‪ ،‬ﺑﻌﺪ اﻧﴫام ا‪9‬ﻞ اﻟﻌﴩة ٔ™م اﳌﻮاﻟﻴﺔ ﻟﺘﺎرﱗ رﻓﺾ‬
‫اﻟ‪£‬ﺴﲅ‪ ،‬وﻓ˜ ﳜﺺ اﻟﴩﰷت واﻟﻬﻴﺌﺎت ا ٔ‪,‬ﺧﺮى إﱃ اﻟﴩﻳﻚ اﻟﺮﺋ‪þ‬ﴘ ٔو ﳑﺜﻠﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ٔو ﻣﺴ[ﺘ‪µ‬ﺪﻣﳱﺎ ٔو ٔي ﴯﺺ‬
‫ٔﺧﺮ ﻳﻌﻤﻞ ﻣﻊ اﳋﺎﺿﻊ ^ﻠﴬﻳﺒﺔ اﳌﻮ‪x‬ﺔ إﻟﻴﻪ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ٔو ﰲ ‪I‬ﺎ‪ m‬رﻓﺾ “ﺴﲅ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﳌﺬ‪a‬ﻮرة‪ ،‬ﺑﻌﺪ اﻧﴫام ا‪9‬ﻞ اﻟﻌﴩة‬
‫ٔ™م اﳌﻮاﻟﻴﺔ ﻟﺘﺎرﱗ رﻓﺾ اﻟ‪£‬ﺴﲅ‪.‬‬
‫• إذا ﺗﻌﺬر “ﺴﻠﳰﻬﺎ إﱃ اﳋﺎﺿﻊ ^ﻠﴬﻳﺒﺔ ﻟﻌﻨﻮان اﳌﺪﱃ ﺑﻪ إﱃ ﻣﻔ‪£‬ﺶ اﻟﴬاﺋﺐ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﱲ ﺗﻮﺟ;ﻪ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﰲ رﺳﺎ‪m‬‬
‫ﻣﻀﻤﻮﻧﺔ اﻟﻮﺻﻮل ﻣﻊ إﺷﻌﺎر ﻟ‪£‬ﺴﲅ ٔو ﺑﻮاﺳﻄﺔ ٔﻋﻮان ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ٔو اﳌﻔﻮﺿﲔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﲔ ٔو ﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻻٕدارﻳﺔ و ﰎ‬

‫‪10‬‬
‫‪166‬‬ ‫‪ ، 2014‬ا‬ ‫ا‪/‬‬ ‫طوب ‪4‬ر س ا ر‪ 4‬ط‪،‬ا ط‪4‬‬ ‫رش‪9 ،‬رح ا ون ا ‪3‬ر ‪ ، 4‬ط‪4‬‬ ‫رم‬

‫‪7‬‬
‫إر‪9‬ﺎع اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﻣﺬﻳ‪ €‬ﺑ…;ﺎن ¯ﲑ ﻣﻄﺎﻟﺐ ﺑﻪ ٔو اﻧﺘﻘﻞ ﻣﻦ اﻟﻌﻨﻮان ٔو ﻋﻨﻮان ¯ﲑ ﻣﻌﺮوف ٔو ¯ﲑ ‪ê‬م ٔو ٔﻣﺎ‪a‬ﻦ ﻣﻐﻠﻘﺔ ٔو‬
‫‪G‬ﺎﺿﻊ ^ﻠﴬﻳﺒﺔ ¯ﲑ ﻣﻌﺮوف ﻟﻌﻨﻮان‪ ،‬ﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻻت ﻳﻌﺘﱪ اﻟﻈﺮف ﻣﺴﻠﲈ ﺑﻌﺪ اﻧﴫام ا‪9‬ﻞ اﻟﻌﴩة ٔ™م اﳌﻮاﻟﻴﺔ‬
‫‪11‬‬
‫ﻟﺘﺎرﱗ إﺛﺒﺎت ﺗﻌﺬر “ﺴﻠﲓ اﻟﻈﺮف اﳌﺬ‪a‬ﻮر‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪:‬ﻣﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ‬
‫ﺳ§•ﻄﺮق إﱃ ﻣﻀﻤﻮن اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ اﳊﺎﻻت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫• ﻣﻀﻤﻮن اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ ‪I‬ﺎ‪ m‬اﻟﻔﺮض اﻟﺘﻠﻘﺎﰄ ^ﻠﴬﻳﺒﺔ‪:‬‬
‫‪5‬ﳣﲒ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﴬﻳﱯ اﳌﻐﺮﰊ ﻋ‪ä‬دﻩ إﻟﺰاﻣ;ﺔ اﻟﺘﴫﱖ ﻣﻦ ﻗ ﻞ اﳋﺎﺿﻌﲔ ^ﻠﴬﻳﺒﺔ ‪ ،‬وﰲ ‪I‬ﺎ‪ m‬إ‪G‬ﻼل اﳌﻠﺰم ﺑﻮاﺟ ﺎﺗﻪ‬
‫اﻟﺘﴫﳛﻴﺔ ٔو ٔن ﺗﴫﳛﺎﺗﻪ |ﻗﺼﺔ ‪ ،‬ﻓﺎٕﻧﻪ ﳚﺐ ﲆ اﻻٕدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ٔن ﺗﻘﻮم ‪l‬ﺴ ﻣﺴﻄﺮة ﺗﺬ‪a‬ﺮ ﻓﳱﺎ اﳌﻠﺰم ﺑﴬورة اﻟﻮﻓﺎء‬
‫ﺑﻮاﺟ ﺎﺗﻪ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﻟﺘﴫﱖ ﲢﺖ ﻃﺎﺋ‪ €‬اﻟﻔﺮض اﻟﺘﻠﻘﺎﰄ ^ﻠﴬﻳﺒﺔ‪.12‬‬
‫• ﻣﻀﻤﻮن اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ ‪I‬ﺎ‪ m‬ﺗﺼﺤﻴﺢ ٔﺳﺲ ﻓﺮض اﻟﴬﻳﺒﺔ‪:‬‬
‫إذا ﰷﻧﺖ إدارة اﻟﴬﻳﺒﺔ ‪4‬ﳣﺘﻊ ﲝﻖ ﲿﺺ ﳏﺎﺳ[ﺒﺔ اﳌﻠﺰم وﺗﺼﺤﻴﺢ ا ٔ‪,‬ﺳﺲ اﳌﻌﳣﺪة ﻟﻔﺮض اﻟﴬﻳﺒﺔ ‪ ،‬ﻓﺎٕن اﳌﴩع ﻗ;ﺪﻫﺎ‬
‫ﺑﴬورة ا‪I‬ﱰام ﶍﻮ ﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻮا ﺪ ﺗﻔﺎد™ ^ﻠﻤﺲ ﳌﺮﻛﺰ اﳌﺎﱄ ^ﻠﻤﻠﺰم ٔو ﻣﻦ ﺑ‪þ‬ﳯﺎ ﺗﺒﻠﻴﻎ إﺷﻌﺎر ^ﻠ‪µ‬ﺎﺿﻊ ^ﻠﴬﻳﺒﺔ ﰲ ‪I‬ﺎ‪ m‬ارﺗ„ٔت‬
‫إدارة اﻟﴬﻳﺒﺔ اﻟﻘ;ﺎم ﺑﻔﺤﺺ اﶈﺎﺳ[ﺒﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﴬﻳﺒﺔ ٔو رﰟ ﻣﻌﲔ وذ@ ﻣﻦ ٔ‪9‬ﻞ ٕا ﺪاد دﻓﺎ ﻪ ﻗ ﻞ ﻣ ﺎﴍة إﺟﺮاءات‬
‫‪13‬‬
‫اﻟﻔﺤﺺ وﻻ ﳝﻜﻦ ٔن “ﺴ[ﺘﻐﺮق ﻣﺪة اﻟﻔﺤﺺ ٔﻛﱶ ﻣﻦ ‪ٔ 3‬ﺷﻬﺮ ٔو ‪ 6‬ﺷﻬﺮ ﺣﺴﺐ رﰴ اﳌﻌﺎﻣﻼت‪.‬‬
‫• ﻣﻀﻤﻮن اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ ‪I‬ﺎ‪ m‬اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ و اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ‪:‬‬
‫ﲤﺮ اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﰲ اﳌﺎدة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﲟﺮ‪I‬ﻠﺘﲔ ﻣﻄﺎﻟﺒﺔ إدارﻳﺔ وﻣﻄﺎﻟﺒﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ‪ ،‬وﻣﺎ ﳞﻤﻨﺎ ﻫﻮ اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ‬
‫اﻻٕدارﻳﺔ اﻟﱵ ‪4‬ﻜﻮن ﻧ‪±;£‬ﺔ ﻣ‪h‬ﺎز ﺔ اﳌﻠﺰم إﻣﺎ ﰲ ﶍﻮع ٔو ﺑﻌﺾ ﻣ ﻠﻎ اﻟﴬاﺋﺐ ٔو اﻟﺸﺨﺺ اﳌﻔﻮض ﻣﻦ ]ﻧﻪ ﻟﻬﺬا اﻟﻐﺮض‬
‫وﳚﺐ ٔن ﺗﺒﻠﻎ اﻻٕدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻣﻘﺮر اﻟﺒﺚ ﰲ اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ^ﻠﻤﻠﺰم ﻣﻊ ﺗﻌﻠﻴﻞ ﺟﻮاﲠﺎ وﻗﺮارﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺁﺟﺎﻝ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ‬

‫ﻃﺒﻘﺎ ^ﻠﲈدﺗﲔ ‪ 163‬و ‪ 245‬ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ^ﻠﴬاﺋﺐ ﻓﺎٕن ا‪9ٓ,‬ﺎل اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﻟﻮ ﺎء واﻟﺘﺤﺼﻴﻞ وا‪9ٓ,‬ﺎل اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﲟﺴﺎﻃﺮ ﻓﺮض اﻟﴬﻳﺒﺔ ﺑﺼﻮرة ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺔ وﻣﺴﺎﻃﺮ ﺗﺼﺤﻴﺢ ٔﺳﺲ ﻓﺮض اﻟﴬﻳﺒﺔ وﻣﺴﺎﻃﺮ اﳌﻄﺎﻟﺒﺎت اﻻٕدارﻳﺔ واﳌﺴﻄﺮة اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﱔ ٔ‪9‬ﺎل‬
‫ﰷﻣ‪ €‬ﲝﻴﺚ ﻻ ﳛﺴﺐ اﻟﻴﻮم ا ٔ‪,‬ول ﻣﻦ ا ٔ‪9,‬ﻞ وﻳﻮم ‪I‬ﻠﻮل ا ٔ‪9,‬ﻞ‪ ،‬وٕاذا ﺻﺎدﻓﺖ ﻫﺬﻩ ا‪9ٓ,‬ﺎل ﻳﻮم ﻋﻴﺪ ٔو ﻋﻄ‪ €‬ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﰎ إر‪9‬ﺎء ‪I‬ﻠﻮل‬
‫ا ٔ‪9,‬ﻞ إﱃ اﻟﻴﻮم ا ٔ‪,‬ول ﻣﻦ ٔ™م اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻮاﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫و ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﳌﻘ•ﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 17‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ ا]ﻳﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣ;ﺔ ﺗﻌﺘﱪ ا‪9ٓ,‬ﺎل اﳌﻨﺼﻮص ﻠﳱﺎ ﰲ اﳌﺪوﻧﺔ اﳌﺬ‪a‬ﻮرة ٔ‪9‬ﺎﻻ ﰷﻣ‪€‬‬
‫وﰲ ‪I‬ﺎ‪ m‬ﻣﺼﺎدﻓﺔ ‪I‬ﻠﻮل ا ٔ‪9,‬ﻞ ﻳﻮم ﻋﻄ‪ €‬ﻓﺎن ‪ê‬رﱗ ›ﺳ[ﺘﺤﻘﺎق ‪5‬ﺮ‪ ٔ„9‬إﱃ ٔول ﻳﻮم ﲻﻞ ﻣﻮال‪.‬‬
‫ﻛﲈ ﺗﻌﺘﱪ ا‪9ٓ,‬ﺎل اﳌﻨﺼﻮص ﻠﳱﺎ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﰴ ‪ 47.06‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﲜﺒﺎ™ت اﶺﺎ ﺎت اﶈﻠﻴﺔ ٔ‪9‬ﺎﻻ ﰷﻣ‪ٔ €‬ﻳﻀﺎ ﲝﻴﺚ ﻻ ﻳﻌﺘﱪ اﻟﻴﻮم‬
‫ا ٔ‪,‬ول ﻣﻦ ا ٔ‪9,‬ﻞ وﻳﻮم ‪I‬ﻠﻮل ا ٔ‪9,‬ﻞ واذا ﺻﺎدف ا ﳤﺎء ا ٔ‪9,‬ﻞ ﻳﻮم ﻋﻴﺪ ٔو ﻋﻄ‪ €‬ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﰎ إر‪9‬ﺎء ‪I‬ﻠﻮل ا ٔ‪9,‬ﻞ إﱃ اﻟﻴﻮم ا ٔ‪,‬ول ﻣﻦ ٔ™م‬
‫‪14‬‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻮاﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪11‬‬
‫‪167‬‬ ‫ر م رش‪ ،‬س ا ر‪ $%‬ا ‪4‬ق‪ ،‬ا‬
‫‪12‬‬
‫‪3‬را‪2‬ب‬ ‫ا دة ‪ 228‬ن ا دو ا‬
‫‪13‬‬
‫‪ 2015/2014‬ص ‪21‬‬ ‫‪".‬‬ ‫ر ‪ ،‬ا ‪ ( : 4‬ا دة ا ‪ 2 4%‬و ا‪9‬‬ ‫لا‬ ‫راوي ‪ " .‬ر‬ ‫‪ .‬د‬
‫‪14‬‬
‫‪63‬‬ ‫ا ر‪ 4‬ط‪،‬ا‬ ‫ا ن ‪ /‬ر‪ ،‬ا ‪ ( : 4‬ا دة ا ‪ ، 2 4%‬ط‪ 4‬ا‪K‬‬

‫‪8‬‬
 ‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺗﻮﻗﻴﺖ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ‬
‫ﺗﻌﺘﱪ اﳌﺎدة ‪ 210‬ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ^ﻠﴬاﺋﺐ اﳌﺎدة اﻟﻮﺣ;ﺪة ﰲ اﻟﱰﺳﺎﻧﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻀﻤﻨﺖ ﻣﻘ•ﻀﻴﺎت ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻮﻗ;ﺖ‬
‫اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ‪ ،‬ﺣ;ﺚ ﻧﺼﺖ ﲆ ﺣﻖ اﳌﻌﺎﻳﻨﺔ ا ي ﳝﺎرس ﻣﻦ ﻃﺮف اﻻٕدارة دا‪G‬ﻞ ٔوﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و‪G‬ﻼل ﺳﺎ ﺎت ﻣﺰاو‪ m‬اﻟ§ﺸﺎط اﳌﻬﲏ‪.‬‬
‫و ﻟﺘﺎﱄ ‪ü‬ﺴ[ﺘ‪µ‬ﻠﺺ ٔن اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ^ﻠﴬاﺋﺐ ﻣﻦ ‪G‬ﻼل اﳌﺎدة ‪ 210‬ﻗﺪ ﻣ‪h‬ﻌﺖ ﺑﴫﱖ اﻟﻌﺒﺎرة اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ ٔوﻗﺎت اﻟﺮا‪I‬ﺔ‬
‫‪15‬‬
‫واﻟﺴﻜ;ﻨﺔ وﰲ اﻟﻌﻄﻞ اﻟﺮﲰﻴﺔ وذ@ ﰲ ﺗﻨﺎﺳﻖ ﻣﻊ اﳌﻨﻄﻖ واﻟﻘﻮا ﺪ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺭﺍﺑﻌﺎ‪ :‬ﻣﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ‬
‫ﻟﺮﺟﻮع إﱃ ﻣﻘ•ﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 219‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻣﺔ ^ﻠﴬاﺋﺐ واﳌﺎدة ‪ 152‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﰴ ‪ 47.06‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﲜﺒﺎ™ت اﶺﺎ ﺎت اﶈﻠﻴﺔ‬
‫واﳌﺎدة ‪ 43‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ ا]ﻳﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣ;ﺔ ‪ü‬ﺴ[ﺘ‪µ‬ﻠﺺ ٔن اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ اﳌﺎدة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻳﱲ ﰲ اﳌﻮﻃﻦ اﻟﴬﻳﱯ ^ﻠﻤﻠﺰم ٔو ﰲ اﻟﻌﻨﻮان اﶈﺪد ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮف اﳌﻠﺰم‪.‬‬
‫وﻳﻘﺼﺪ ﳌﻮﻃﻦ اﻟﴬﻳﱯ اﳌﻘﺮ ا ي ﺗﻔﺮض ﻓ;ﻪ اﻟﴬﻳﺒﺔ ﲆ اﳌﻠﺰم‪ٔ .‬ﻣﺎ ﻟ§ﺴ[ﺒﺔ ﻟ ٔ‪Ñ‬ﺷ‪µ‬ﺎص اﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﻓﺎٕن اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ^ﻠﴬاﺋﺐ‬
‫اﻋﺘﱪت اﳌﻘﺮ ›ﺟ‪ä‬ﻋﻲ ﻫﻮ ﻣﻮﻃﳯﺎ اﻟﴬﻳﱯ إﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻣﺆﺳﺴ[ﳤﺎ اﻟﺮﺋ‪þ‬ﺴ[ﻴﺔ‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫ٔﻣﺎ ﻟ§ﺴ[ﺒﺔ ^ﻠﻌﻨﻮان ا‪ô‬ﺘﺎر ﻓ;ﻘﺼﺪ ﺑﻪ اﻟﻌﻨﻮان ا ي ﳜﺘﺎرﻩ اﳌﻠﺰم ﲟﺤﺾ ٕارادﺗﻪ‪.‬‬
‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺆﻫﻠﻮﻥ ﻻﺳﺘﻼﻡ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ‬
‫ﺗﻀﻤﻨﺖ اﻟﻘﻮاﻧﲔ اﻟﴬﻳ…;ﺔ ا ٔ‪,‬ﺷ‪µ‬ﺎص اﻟﻮاﺟﺐ “ﺴﻠﳰﻬﻢ اﻟﻮ‪Î‬ﺋﻖ اﻟﺼﺎدرة ﰷﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫• اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ^ﻠﻤﺰم ﴯﺼﻴﺎ‪ :‬ﺳﻮاء ٔﰷن ﴯﺼﺎ ذاﺗﻴﺎ ٔو ﴯﺼﺎ ﻣﻌﻨﻮ™ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ٔن اﻟﴬﻳﺒﺔ ﻻ ﺗﻔﺮض إﻻ ﲆ ا ٔ‪,‬ﺷ‪µ‬ﺎص‬
‫اﳌﺴ‪±‬ﻠﲔ ﰲ ‪9‬ﺪاول اﻟﴬﻳﺒﺔ؛ وﻃﺒﻘﺎ ﳌﻘ•ﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 219‬ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ^ﻠﴬاﺋﺐ و اﳌﺎدة ‪ 152‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﰴ‬
‫‪ 47.06‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﲜﺒﺎ™ت اﶺﺎ ﺎت اﶈﻠﻴﺔ ﻓﺎٕن اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻳﱲ ﺣﺴﺐ اﳊﺎ‪ m‬إﻣﺎ ^ﻠﴩﻳﻚ اﻟﺮﺋ‪þ‬ﴘ ٔو ^ﻠﻤﺜﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ^ﻠﴩﻛﺔ‬
‫ٔو اﻟﻬﻴﺌﺔ ٔو اﳌﺴ[ﺘ‪µ‬ﺪﻣﲔ ٔو ٔي ﴯﺺ ٓﺧﺮ ﻳﻌﻤﻞ ﻣﻊ اﻟﺸﺨﺺ اﳌﻌﻨﻮي اﳋﺎﺿﻊ ^ﻠﴬﻳﺒﺔ ﲆ ا]‪G‬ﻞ‪.‬‬
‫• اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻟ ٔ‪Ñ‬ﻏﻴﺎر‪ :‬وﻧﻘﺼﺪ ٔ‪,‬ﻏﻴﺎر ٔﻗﺎرب اﳌﻠﺰم و اﳌﺴ[ﺘ‪µ‬ﺪﻣﲔ ﻋﻨﺪﻩ و ٔي ﴯﺺ ٓﺧﺮ ﻳﻌﻤﻞ ﻣﻌﻪ‪ .‬و“ﺸﱰط اﳌﺎدة ‪219‬‬
‫ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ^ﻠﴬاﺋﺐ واﳌﺎدة ‪ 152‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﰴ ‪ 47.06‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﲜﺒﺎ™ت اﶺﺎ ﺎت اﶈﻠﻴﺔ ﻟ§ﺴ[ﺒﺔ ﻟ ٔ‪Ñ‬ﻗﺎرب‬
‫وا ٔ‪,‬ﺷ‪µ‬ﺎص ا‪ٓ,‬ﺧﺮ‪5‬ﻦ ٔن ‪5‬ﻜﻮﻧﻮا ﻣﻘﳰﲔ ﲟﻮﻃﻦ اﳌﻌﲏ ٔ‪,‬ﻣﺮ‪.‬‬

‫‪15‬‬
‫‪3‬را‪2‬ب‬ ‫ا رة ‪ 14‬ن ا دة ‪ 210‬ن ا دو ا‬
‫‪16‬‬
‫‪66‬‬ ‫ا ر‪ 4‬ط‪،‬ا‬ ‫ا ن ‪ /‬ر‪ ،‬ا ‪ ( : 4‬ا دة ا ‪ ، 2 4%‬ط‪ 4‬ا‪K‬‬

‫‪9‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﺣﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻭﺍﻹﺷﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻪ‬
‫اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ اﳌﺸﺎر إ?ﳱﺎ ﰲ اﳌﺒﺤﺚ ا ٔ‪,‬ول ٔ ﻼﻩ ﺳ§•ﻄﺮق ﳊﺠﻴﺔ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻟﱪﻳﺪ و ›ﺷ‪µ‬ﺎص اﳌﳫﻔﲔ ﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰒ ﲩﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ ﳎﺎل ﲢﺼﻴﻞ ا]ﻳﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣ;ﺔ ﰲ )اﳌﻄﻠﺐ ا ٔ‪,‬ول( ﻟﻨ§•ﻘﻞ ﻓ˜ ﺑﻌﺪ ^ﻠ©ﺪﻳﺚ ﻋﻦ اﻻٕﺷﲀﻻت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﺜﲑﻫﺎ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ‬
‫ﰲ اﳌﺎدة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ )اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺣﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‬

‫اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ اﻟﻄﺮق اﳌﺘﺒﻌﺔ ﰲ ﳎﺎل اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ اﻟﴬﻳﱯ اﳌﺸﺎر إ?ﳱﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ ‪،17‬ﺳﻮف ﻧﺘﻄﺮق ﳊﺠﻴﺔ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ اﳌﺎدة اﻟﴬﻳ…;ﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ‬
‫ﺑ„ٔ{ﺮز اﻟﻄﺮق ]@ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﺣﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺑﺎﻟﺒﺮﻳﺪ‬
‫ﻳﺘﺤﻘﻖ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻟﱪﻳﺪ اﳌﻀﻤﻮن ﻣﻊ اﻻٕﺷﻌﺎر ﻟﺘﻮﺻﻞ ﺣ;‪ ý‬ﻳﻘﻮم اﳌﻠﺰم ٔوﻣﻦ ﻳﻘﻮم ﻣﻘﺎﻣﻪ اﳌﺘﻮﻓﺮ ﲆ ﺗﻮ‪a‬ﻴﻞ ﻗﺎﻧﻮﱐ ﻟﺘﻮﻗ;ﻊ ﲆ‬
‫اﻻٕﺷﻌﺎر ﻟ‪£‬ﺴﻠﲓ ‪ ،‬وﺗﻘﻮم اﳉﻬﺔ اﳌﳫﻔﺔ ﻟﱪﻳﺪ ٕر‪9‬ﺎع ﻫﺪا اﻻٕﺷﻌﺎر إﱃ اﻻٕدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﺤ‪±‬ﺔ ﲆ ﺗﺒﻠﻴﻎ اﳌﻠﺰم ‪.‬‬
‫و‪5‬ﳣﺜﻞ اﻻٕﺷﻌﺎر ﻟﺘﻮﺻﻞ ﰲ ﻣﻄﺒﻮع ﳕﻮذ ﺗﻌﺪﻩ اﳉﻬﺔ اﳌﳫﻔﺔ ﻟﱪﻳﺪ ‪5‬ﺮﻓﻖ ﻟﻄﻲ اﳌﺮاد ﺗﺒﻠﻴﻐﻪ ﺑﻌﺪ ﻣﻠﺊ اﻟﺒﻴﺎ|ت اﻟﻮاردة ﻓ;ﻪ ﻣﻦ‬
‫‪18‬‬
‫ﻃﺮف اﻻٕدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ‪.‬‬
‫و‪Y‬ﺴﲅ اﻟﻄﻲ اﳌﻀﻤﻮن ﻣﻊ اﻻٕﺷﻌﺎر ﻟﺘﻮﺻﻞ إﱃ اﳌﺮﺳﻞ إﻟﻴﻪ ﻓﻘﻂ‪ ,‬وﳝﻨﻊ ‪4‬ﺮك اﻟﻄﻲ ﻟﺼﻨﺪوق اﻟﱪﻳﺪي ا]ي ﻳﺘﻮﻓﺮ ﻠﻴﻪ اﳌﺮﺳﻞ‬
‫إﻟﻴﻪ ‪¯ ،‬ﲑ ٔﻧﻪ ﳝﻜﻦ “ﺴﻠﲓ اﻻٕﺷﻌﺎر ‪l‬ﺴﺤﺐ ﻫﺪا اﻟﻄﻲ ¯ﲆ ﰻ ﴯﺺ اﺧﺮ ﻳﺘﻮا‪9‬ﺪ ﲟ©ﻞ إﻗﺎﻣﺔ اﳌﺮﺳﻞ إﻟﻴﻪ ٔو ‪4‬ﺮك ﻫﺪا اﻻٕﺷﻌﺎر ﻟﺼﻨﺪوق‬
‫اﻟﱪﻳﺪي ‪.‬‬
‫وٕادا ﱂ ﻳﺘﻘﺪم اﳌﺮﺳﻞ إﻟﻴﻪ ٔو و‪a‬ﻴ إﱃ ﻣﺼﻠ©ﺔ اﻟﱪﻳﺪ ﻟﺴﺤﺐ اﻟﺮﺳﺎ‪ m‬اﳌﻀﻤﻮﻧﺔ ‪G‬ﻼل ٔ‪9‬ﻞ ‪ 16‬ﻳﻮﻣﺎ ﻣﻦ ‪ê‬رﱗ ‪4‬ﺮك اﻻٕﺷﻌﺎر إﻟﻴﻪ‬
‫ﺗﻘﻮم ﻣﺼﺎﱀ اﻟﱪﻳﺪ ٕ ﺎدة اﻟﺮﺳﺎ‪ m‬اﳌﻀﻤﻮﻧﺔ إﱃ اﳌﺮﺳﻞ ‪.19‬‬
‫وﻫﻜﺬا ﻳﺘ…ﲔ ٔن ﲩﻴﺔ ﺗﺒﻠﻴﻎ اﻟﺮﺳﺎ‪ m‬اﳌﻀﻤﻮﻧﺔ اﻟﺘﻮﺻﻞ ﻳﱲ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻻٕﺷﻌﺎر ﻟﺘﻮﺻﻞ ٔو اﻻٕﺷﻌﺎر ﻻﺳ[ﺘﻼم ‪ ،‬وﻳﻌﺪ ﻫﺪا اﻻٕﺷﻌﺎر‬
‫ﲩﺔ ﻟﻮﻗﺎﺋﻊ اﻟﱵ ‪Y‬ﺸﻬﺪ ﲝﺼﻮﻟﻬﺎ اﻟﻌﻮن اﻟﺘﺎﺑﻊ ^ﻠﺠﻬﺔ اﳌﳫﻔﺔ ﻟﱪﻳﺪ إﱃ ٔن ﻳﱲ اﻟﻄﻌﻦ ﻓﳱﺎ ﻟﺰور وﻫﻮ ﻟﺘﺎﱄ ﻳﻌﺘﱪ ﲩﺔ ﲆ اﻟﺘﻮﺻﻞ ‪.20‬‬
‫وﰲ ﻫﺪا اﻻٕﻃﺎر اﻋﺘﱪ ›ﺟﳤﺎد اﻟﻘﻀﺎﰄ اﻟﻔﺮ‪ü‬ﴘ ‪ ،‬ﺑ„ٔن ﻣﺮﺳﻞ اﻟﻄﻲ ﻟﱪﻳﺪ اﳌﻀﻤﻮن ﻣﻦ ﺣﻘﻪ ٔن ﻳﻌﺘﱪ اﻟﻄﻲ ﻗﺪ وﺻﻞ إﱃ‬
‫اﳌﺮﺳﻞ إﻟﻴﻪ ‪p‬ﲈ ﰷن اﻟﺘﻮﻗ;ﻊ ا]ي ﳛﻤ اﻻٕﺷﻌﺎر ﻟﺘﻮﺻﻞ ورﰬ وﺟﻮد ﺧﻄ„ٔ ﰲ ﻋﻨﻮان اﳌﻠﺰم ‪ ،21‬ﻣﺎدام ٔن ﻫﺪا اﻻٕﺷﻌﺎر ﻗﺪ ﰎ إر‪9‬ﺎ ﻪ‬
‫^ﻠﻤﺮﺳﻞ و“ﺴﻠﻤﻪ ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﻌﲏ ﺑ„ٔن ٕا ﲀر اﻟﺘﻮﻗ;ﻊ اﳌﺬﻳﻞ ﺑﻪ اﻻٕﺷﻌﺎر ﻟﺘﻮﺻﻞ اﻟﱪﻳﺪي وا]ﻓﻊ ﺑ„ٔن اﲰﻪ اﻟﻮارد ﲆ اﻻٕﺷﻌﺎر ﱂ ﻳﺼﺪر ﻣﻦ ﺗﻮﻗ;ﻌﻪ‬
‫و ٔن اﻟﻌﻨﻮان اﻟﻮارد ﲆ اﻻٕﺷﻌﺎر اﳋﺎﻃﺊ ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ٔﻛﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎﰄ اﳌﻐﺮﰊ ﻫﺪا ›ﲡﺎﻩ ‪I‬ﲔ ﻧﺺ ﻗﺮار ﶈﳬﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﲆ ٕا ﲀر اﳌﻠﺰم اﻟﺘﻮﻗ;ﻊ اﳌﺬﻳﻞ ﺑﻪ اﻻٕﺷﻌﺎر اﻟﱪﻳﺪي‬
‫¯ﲑ ﰷﰲ ^ﻠﻘﻮل ﺑﻌﺪم اﻟﺘﻮﺻﻞ و ﻟﺘﺎﱄ ﻻ ﻳﻨﻘﺺ ﻣﻦ ﲩﻴﺔ ﺗﻮﺻﻞ اﳌﻠﺰم‪.22‬‬

‫ن ا ‪ 4‬ث ا‪K‬ول ‪.‬‬ ‫‪17‬را‪ $%‬ا ط ب ا ‪/‬‬

‫‪18‬ا ن ‪ /‬ر ‪ ،‬م س ‪ ،‬ص ‪88‬‬
‫‪ ،‬ا وم‬ ‫ا‬ ‫ل ا د ورة ( ا وق ‪ ،‬و دة ا و ن وا ‪ 4‬ث ‪،‬ا‬ ‫‪ % 19‬ة ا ري ‪ ،‬ا ز ت ا ‪3‬ر ‪ ، 4‬أطرو‬
‫‪.2005/2004‬ص‪59‬‬ ‫ا‪%‬‬ ‫ا ن ا ‪. /‬ا دار ا ‪ 3 4‬ء ‪،‬ا‬ ‫‪ ،‬ن ا ‪9‬ق ‪%،‬‬ ‫ا و وا" د و ا‪%8‬‬
‫‪Arrêt du CE n°70219 du 2 octobre 1989 cite par J-P DRIE.op.cit.p10420‬‬
‫‪21‬‬
‫‪Arrêt du CE n°39700 du 20 Février 1985 cite par T.LAMBERT op.cit.p386‬‬
‫ن ‪ /‬ر م‪،‬س‪،‬ص‪. 89‬‬ ‫ا ض دد ‪ 4,904‬ر ‪ 4 D‬أ‪4‬ر ل ‪ , 1988‬ف ر"م ‪. 3833/86‬اورده ا‬ ‫‪" 22‬رار‬

‫‪10‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪:‬ﺣﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻦ ﺑﺎﻟﺘﺒﻠﻴﻎ‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﺷﻬﺎدة اﻟ‪£‬ﺴﻠﲓ اﱒ ﲩﺔ ﻣﻦ ﲩﺞ ﺣﺼﻮل اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﳑﺎ ﺟﻌﻞ اﳌﴩع ﻳﻮ?ﳱﺎ ٔﳘﻴﺔ ‪G‬ﺎﺻﺔ ﲝﻴﺚ ﻧﺺ ﲆ ٔﳘﻴﳤﺎ ﲷﻦ‬
‫ﻣﻘ•ﻀﻴﺎت اﳌﺎدة ‪ 219‬ﻣﻦ م‪ .‬ع‪ .‬ض‪ 23 .‬و‪4‬ﻜ‪£‬ﺴﺐ ﺷﻬﺎدة اﻟ‪£‬ﺴﻠﲓ اﻟﺼﻴﻐﺔ اﻟﺮﲰﻴﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﺒﻴﺎ|ت ا ٔ‪,‬ﺳﺎﺳ[ﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﺪوﳖﺎ اﻟﻌﻮن اﳌﳫﻒ‬
‫ﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻠﲈ ٔن ﻫﻨﺎك ﺑﻴﺎ|ت ٔﺧﺮى ﳚﺐ ٔن ﺗﺘﻀﻤﳯﺎ ﺷﻬﺎدة اﻟ‪£‬ﺴﻠﲓ ﻟﲄ “ﺴ[ﺘﳬﻞ ﻗﻮﲥﺎ اﻻٕﺛﺒﺎﺗﻴﺔ وﱔ ٔﺳﺎﺳﺎ اﳉﻬﺔ اﻟﺼﺎدر ﻋﳯﺎ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ‪.24‬‬
‫وﻗﺪ ﲻﻠﺖ اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ^ﻠﴬاﺋﺐ ﲆ إﺟﺮاء اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻣﻦ ﺑﻌﺾ اﻟﻈﻮاﻫﺮ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ?ﳤﺮب اﻟﴬﻳﱯ ﺑ‪h£‬ﺼﻴﺼﻬﺎ ﰲ اﳌﺎدة ‪ 219‬ﲆ‬
‫ٔﻧﻪ إدا ﺗﻌﺬر “ﺴﲅ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ إﱃ اﳋﺎﺿﻊ ^ﻠﴬﻳﺒﺔ ﻟﻌﻨﻮان اﳌﺪﱃ ﺑﻪ ﲆ ﻣﻔ‪£‬ﺶ اﻟﴬاﺋﺐ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﱲ ﺗﻮﺟ;ﻪ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﰲ رﺳﺎ‪ m‬ﻣﻀﻤﻮﻧﺔ اﻟﻮﺻﻮل‬
‫ﻣﻊ اﻻٕﺷﻌﺎر ﻟ‪£‬ﺴﲅ ٔو ﺑﻮاﺳﻄﺔ ٔﻋﻮان ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ٔو اﳌﻔﻮﺿﲔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﲔ ٔو ﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻻٕدارﻳﺔ وﻳﱲ إر‪9‬ﺎع اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﻣﺬﻳ‪ €‬ﺑ…;ﺎن ‘¯ﲑ‬
‫ﻣﻄﻠﻮب' ٔو اﻧﺘﻘﻞ ﻣﻦ ﻋﻨﻮان ¯ﲆ ﻋﻨﻮان ¯ﲑ ﻣﻌﺮوف او ¯ﲑ ‪ê‬م ‪,‬ﻓﻔﻲ ﻫﺪﻩ اﳊﺎﻻت ﻳﻌﺘﱪ اﻟﻄﺮف ﻣﺴﻠﲈ ^ﻠﺘﺒﻠﻴﻎ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﻌﺪ اﻧﴫام‬
‫ا‪9‬ﻞ ‪™ٔ 10‬م اﳌﻮاﻟﻴﺔ ﻟﺘﺎرﱗ إﺛﺒﺎت ﺗﻌﺬر “ﺴﲅ اﻟﻄﺮف اﳌﺬ‪a‬ﻮر ‪.25‬‬

‫‘‘ م ا ‪ 4 : 4‬وان ا دد ن "‪4‬ل ا ‪3 $3 5‬ر ‪ ( 4‬إ"رارا أو وده‬ ‫‪ 23‬ص ‪ 3‬ت ا دة ‪ 219‬م‪.‬ع‪.‬ض‬

‫‪ 3‬و ‪ $‬إ‪ 9‬ر ‪ 4‬م أو ا م إ‬ ‫إ ‪4‬ر‬ ‫ن (رض ا ‪3‬ر ‪4‬‬ ‫ش ا ‪3‬را‪2‬ب ا ‪$4‬‬ ‫او را @ ا د ‪ 4‬إ‬
‫ن ا ‪ 4‬ن ‪P‬دارة ا ‪3‬را‪2‬ب او ا وان ‪ 4‬ا ‪43‬ط أو ا و‪ 3‬ن ا ‪ 2 3‬ن أو ‪ 4‬طر ا‪,‬دار ‪.‬‬ ‫‪4‬وا ط ا ‪ Q‬ور ن ا‬
‫‪ K 4‬ر ( ظرف = ق ‪.‬‬ ‫راد ‪ )= 4‬إ ا‬ ‫‪%‬ب ان وم ا ون ا ‪ 4 : 4‬د م ا و‪/‬‬
‫‪ K4‬ر‪.‬‬ ‫‪ 5‬ن ‪ 4‬ط‪4‬وع د ا‪,‬دارة و م ‪ 5‬ن ھده ا ‪ )9‬دة ‪ E‬ا‬ ‫‪4/‬ت ا م ‪ )94‬دة رر (‬
‫‪%‬ب ان ‪ 3‬ن ‪ )9‬دة ا م ا ‪ 4‬ت ا ‪,‬‬
‫‪.‬‬ ‫‪ -‬ا م ا ون ا ‪ : 4‬و‬
‫‪ -‬ر‪D‬ا ‪: 4‬‬
‫إ ا و‪ /‬و و" ‪.‬‬ ‫‪-‬ا ‪59‬ص ا‬
‫م أن ‪ 9‬ر ( ) إ د ك ‪،‬و(‬ ‫ا ون ا دي " م ‪4‬‬ ‫وإدا م ط‪ $‬او م رد ا ‪59‬ص ا دي م ا ‪ : 4‬و" ‪ $‬ا ‪ )9‬دة ‪ ,‬و‪%‬ب‬
‫م ا ذ ور ظرا‬ ‫‪ K 4‬ر وإدا در ا م ‪4‬‬ ‫ش ا ‪3‬را‪2‬ب إ ا‬ ‫‪ $ %‬ا ‪8‬ت ‪ ,‬و"‪ $‬ا ون ا ذ ور ا ‪ )9‬دة و و‪ ))%‬إ‬
‫و"‪ $‬ن طرف ا ون و ر‪ $%‬إ‬ ‫ا ‪3 $3 5‬ر ‪ 4‬أو ا ‪9‬ص ا ‪2‬ب ‪ ,‬ث ا‪ 9,‬رة إ د ك ( ا ‪ )9‬دة ا‬ ‫دم ا ‪/‬ور‬
‫ا شا ‪9‬رإ ( ا ا ‪. 4‬‬
‫‪:‬‬ ‫‪ 4 = 4‬ورة‬ ‫‪4‬ر ا و‪/‬‬
‫) ‪:‬‬ ‫‪ -1‬إدا و"‪$‬‬
‫وإ ‪ 4‬وط ‪ "K‬ر‪ 4‬أو ‪5‬د ن ده أو ل ‪59‬ص أ‪5‬ر ن أو ل ‪$‬‬ ‫‪5 (-‬ص ا‪ 59K‬ص ا ط‪ 4‬ن أ ا ‪59‬ص ا‬
‫ر ‪ D‬ر(ض ا م ‪,‬‬ ‫ر(ض م ا و‪ /‬ا ذ ورة ‪ 4‬د ا رام أ‪%‬ل ‪ 10‬أ م ا وا‬ ‫ا و‪ )%‬إ ا و‪ /‬أو‬
‫‪5 ( -‬ص ا ‪9‬ر ت وا ) ‪ 2‬ت ا‪5K‬رى ا ‪ 9‬ر إ ) ( ا دة ‪ 26‬أ @ه إ ا ‪9‬ر ك ا ر‪ 2‬س أو ‪ ) /‬ا و أو ‪5‬د ) أو‬
‫ر(ض م ا و‪ /‬ا ذ ورة ‪ 4,‬د ا رام أ‪%‬ل ‪9‬رة أ م‬ ‫أي ‪59‬ص أ‪5‬ر ل ‪ $‬ا ‪3 $3 5‬ر ‪ 4‬ا و‪ )%‬إ ا و‪ /‬او (‬
‫ر‪D‬ا م‪.‬‬ ‫ا وا‬
‫‪3‬و‬ ‫ش ا ‪3‬را‪2‬ب د م و‪ %‬ا و‪ ( /‬ر‬ ‫) إ ا ‪3 $3 5‬ر ‪ 4 4‬وان ا د ‪ 4‬إ‬ ‫‪ -2‬إدا ذر‬
‫ذ ‪ 44‬ن‬ ‫ا و ول ‪ $‬إ‪ 9‬ر ‪ 4‬م أو ‪4‬وا ط ا وان ‪ 4‬ا ‪4‬ط أو ا و‪ 3‬ن ا ‪ 2 3‬ن أو ‪ 4‬طر ا‪,‬دار و‪/‬م إر‪ %‬ع ا و‪/‬‬
‫وان ‪ E‬ر روف أو ‪ E‬ر م أو أ ن = أو ‪3 $3 5‬ر ‪ E 4‬ر روف ‪ 4‬وان (‬ ‫‪ E‬ر ط ب ‪ 4‬أو ا ل ن ا وان إ‬
‫ر ‪ D‬إ‪ 4/‬ت ذر م ا ظرف ا ذ ور ‘‘‪.‬‬ ‫‪ 4‬د ا رام أ‪%‬ل ‪9‬رة أ م ا وا‬ ‫ھده ا ‪8‬ت ‪4‬ر ا ظرف‬
‫‪24‬‬
‫‪JEAN Vincent serge Guichard procédure civile Dalloz 1994 .PAGE 745‬‬
‫‪25‬‬
‫‪3‬را‪2‬ب‪.‬‬ ‫را‪ $%‬ا دة ‪ 219‬ن ا دو ا‬
‫‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﺍﻹﺷﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﺒﻠﻴﻎ‬
‫ﻧﻈﺮا ﳌﺎ ‪4‬ﻜ‪£‬ﺴ[ﻴﻪ ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ اﳌﺎدة اﻟﴬﻳ…;ﺔ ﻣﻦ ٔﳘﻴﺔ ﻟﻐﺔ ﻟﻜﻮﳖﺎ ﱔ ٔﺳﺎس ا ٕﻻ ﻼم ا ي ﻫﻮ ﺣﻖ ﻣﻦ ﺣﻘﻮق اﳌﻠﺰم‬
‫ا ٔ‪,‬ﺳﺎﺳ[ﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻮاء ٕا ن ﺗﺼﺤﻴﺢ ﻣﺴﻄﺮة اﻟﻮ ﺎء ٔو اﻟﻔﺮض اﻟﺘﻠﻘﺎﰄ ^ﻠﴬﻳﺒﺔ‪ٔ ،‬و ٔي إﺟﺮاء ﻣﻦ اﻻٕﺟﺮاءات اﻟﱵ ﺗﺘﻄﻠﳢﺎ ﻣﺮ‪ €I‬ﲢﺪﻳﺪ اﻟﻮاﻗﻌﺔ‬
‫اﳌ§ﺸ[ﺌﺔ ^ﻠﴬﻳﺒﺔ‪ٔ ،‬و ﰲ ‪I‬ﺎ‪ m‬ﺪم اﻟﱱام اﳌﳫﻒ ﻟﺘﴫﱖ اﻟﺘﻠﻘﺎﰄ ^ﻠﴬاﺋﺐ اﳌﻔﺮوﺿﺔ ﻠﻴﻪ ٔو ﰲ ٓ‪9‬ﺎ‪ J‬اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻦ ﻻ ﳝﻜﻦ اﳉﺰم ﺑ„ٔن إدارة اﻟﴬاﺋﺐ ﺗﺼ‪þ‬ﺐ داﲚﺎ اﻟﻬﺪم و ‪4‬ﳣﻜﻦ ﻣﻦ إﲤﺎم إﺟﺮاءات اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ ٔﺣﺴﻦ و ٔﺟﻮد اﻟﻈﺮوف ﲆ‬
‫اﻋﺘﺒﺎر ٔن ﻫﻨﺎك ﺪة إﺷﲀﻻت ﲢﻮل دون ﻗ;ﺎم اﻻٕدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﺑﺪورﻫﺎ ﰲ إﻃﺎر ﺗﺼﺤﻴﺢ و رﺑﻂ اﻟﻮ ﺎء اﻟﴬﻳﱯ و ﺳ[ﻨ©ﺎول دراﺳﺔ ﺑﻌﺾ‬
‫إﺷﲀﻟﻴﺎت اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ ا‪%‬ﺎل اﻟﴬﻳﱯ و اﻟﱵ ﺗﻨﻘﺴﻢ إﱃ ﻗﺴﻤﲔ ﺳ§•ﻄﺮق ﰲ اﻟﻔﻘﺮة ا ٔ‪,‬وﱃ إﱃ اﻻٕﺷﲀﻟﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﺮورا إﱃ اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﻻٕﺷﲀﻟﻴﺎت اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ^ﻠﺘﺒﻠﻴﻎ اﻟﴬﻳﱯ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬

‫ﻟﻘﺪ ‪I‬ﺪد اﳌﴩع اﳌﻐﺮﰊ ‪I‬ﺎﻻت ﺗﻌﺬر ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ ا‪%‬ﺎل اﻟﴬﻳﱯ ﰲ اﳌﺎدة ‪ 18‬ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ^ﻠﴬاﺋﺐ‪ ،26‬ﺣ;ﺚ ﳒﺪ‪:‬‬

‫إﺷﲀﻟﻴﺔ اﶈﻞ اﳌﻐﻠﻖ‪ :‬إذ إن اﻻٕدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ¯ﺎﻟﻴﺎ ﻣﺎ ﺗﺼﻄﺪم ﺑﻌﺪم وﺟﻮد ٔي ﳎﻴﺐ ٔو ﳐﺎﻃﺐ ﻟﻌﻨﻮان ا ي‬
‫اﺧ•ﺎرﻩ اﳌﻠﺰم ﳏﻼ ^ﻠﻤ‪µ‬ﺎ{ﺮة ﻣﻌﻪ‪ ،‬و ﻻ ﳚﺪ ﻣﻔ‪£‬ﺶ اﻟﴬاﺋﺐ ٔ‪I‬ﺪا ﻟﻴﺒﻠﻐﻪ ﳌﺮاﺳ‪ ،€‬ﻓﻔﻲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎ‪ m‬ﻳﺼﻌﺐ ﲢﻤﻴﻞ‬
‫‪27‬‬
‫اﻻٕدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺪم اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ‪.‬‬

‫إﺷﲀﻟﻴﺔ رﺟﻮع ﻃﻲ ﺑﻌﺒﺎرة ¯ﲑ ﻣﻄﻠﻮب ٔو ¯ﲑ ﻣﻌﺮوف‪ :‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻠ‪ ٔ„±‬اﻻٕدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ إﱃ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﱪﻳﺪ‬
‫اﳌﻀﻤﻮن ﻣﻊ اﻻٕﺷﻌﺎر ﻟ‪£‬ﺴﻠﲓ‪ ،‬إذ ٔﻧﻪ ¯ﺎﻟﻴﺎ ﻣﺎ ﻳﱲ إر‪9‬ﺎع اﻟﻈﺮف ﺑﻌﺒﺎرة ¯ﲑ ﻣﻄﻠﻮب و ﻫﺬا ﻻ ﻳﻌﲏ اﻟﺘﻮﺻﻞ و ﻻ ﻳﻔ;ﺪ‬
‫›ﻣ•ﻨﺎع ﻋﻦ “ﺴﻠﲓ اﻟﺮﺳﺎ‪ m‬اﳌﺬ‪a‬ﻮرة‪.28‬‬
‫و ﻣﻦ ‪G‬ﻼل ﻣﺎ ﺳ[ﺒﻖ ﳝﻜﻦ اﻟﻘﻮل ٔن اﳌﴩع اﳌﻐﺮﰊ ﺑﻌﺪ ﰻ ﺗﻌﺪﻳﻼت اﻟﱵ ‪9‬ﺎء ﲠﺎ ﰲ إﻃﺎر ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ و اﻟﻬﺎدﻓﺔ إﱃ ﺣﲈﻳﺔ‬
‫اﳋﺎﺿﻊ ^ﻠﴬﻳﺒﺔ ﻣﻦ ﺗﻌﺴﻒ اﻻٕدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ و ذ@ ﰲ إﻃﺎر ﻣ‪h‬ﺢ اﳋﺎﺿﻊ ﺣﻖ ا]ﻓﺎع ﻣﻦ ‪G‬ﻼل ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ إﱃ ٔﻧﻪ ‪4‬ﺮاﺟﻊ ﻫﺬﻩ اﻟﻀﲈ|ت‬
‫ﲟﻘ•ﴣ ›ﺟﳤﺎدات اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﱵ ﺧﻮﻟﺖ ^ﻠﻤﻠﺰﻣﲔ ﺣﻖ ا]ﻓﺎع ﻋﻦ ﻣﺼﺎﳊﻬﻢ و ﻫﺬا ﻣﺎ ﻗﻀﺖ ﺑﻪ اﻟﻐﺮﻓﺔ اﻻٕدارﻳﺔ ﲟﺤﳬﺔ اﻟﻨﻘﺾ‪ 29‬ﰲ ﻗﺮارﻫﺎ‬
‫ﺪد ‪ 10/2‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 2017/01/09‬ﰲ اﳌﻠﻒ اﻻٕداري ﺪد ‪.2012/2/118‬‬
‫وﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﺴ[ﻴﺎق ‪9‬ﺎء ﰲ ﺣﲂ اﶈﳬﺔ اﻻٕدارﻳﺔ ﲟﻜ‪h‬ﺎس ﻻ ﺗﺘﺤﻤﻞ إدارة اﻟﴬاﺋﺐ وزر اﻟﻌﻨﻮان اﻟﻨﺎﻗﺺ اﳌﻌﻄﻰ ﻟﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف‬
‫اﳌﻠﺰم وﺧﺼﻮﺻﺎ ٔﺛﺒ‪£‬ﺖ ٔﳖﺎ ﻓﻌﻠﺖ ﻣﺎ ﰲ وﺳﻌﻬﺎ ﻻ‪I‬ﱰام ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺮﺑﻂ اﻟﴬﻳﱯ‪.30‬‬

‫‪26‬‬
‫اﻝﻤﺎدة ‪ 219‬ﻤن م ع ض‪.‬‬
‫‪27‬‬
‫إﺸﻜﺎﻝﻴﺔ اﻝﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ اﻝﻤﺠﺎل اﻝﻀرﻴﺒﻲ‪ ،‬ﻋزﻴز ﺒوﻋﻼم إطﺎر ﺒﺎﻝﻤدﻴرﻴﺔ اﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻠﻀراﺌب‪ ،‬ﺒﺎﺤث ﺠﺎﻤﻌﻲ‪.‬‬
‫‪28‬‬
‫ﻨﺎدﻴﺔ ﺤﻤراوي م‪.‬س ص ‪.65‬‬
‫‪29‬‬
‫ﻗﻀﻰ اﻝﻘرار ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪ " :‬و اﻝﺤﺎل أن اﻝﻤﺎدة ‪ 10‬ﻤن ﻜﺘﺎب ‪ ...‬واﻀﺤﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎر اﻝرﺴﺎﻝﺔ اﻝﻤﺴﻠﻤﺔ ﺒﻌد اﻨﺼرام أﺠل ‪ 10‬أﻴﺎم اﻝﺘﺎﻝﻴﺔ ﻝﺘﺎرﻴﺦ إﺜﺒﺎت‬
‫ﻤوﺠﻬﺔ إﻝﻰ اﻝﻌﻨوان اﻝﺠﺒﺎﺌﻲ و ﺘﻜون ﺒذﻝك ﻗد ﺒﻠﻐت اﻹﺸﻌﺎر ﺒﺎﻝﻔﺤص ﺘﺒﻠﻴﻐﺎ ﻗﺎﻨوﻨﻴﺎ ‪ ...‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻜون ردت اﻝدﻓﻊ اﻝﻤﺜﺎر ﺒﻬذا‬ ‫ﺘﻌذر اﻝﺘﺒﻠﻴﻎ ﻤﺎ دام أﻨﻬﺎ‬
‫ﻗرار ﻏﻴر ﻤﻨﺸور أوردﺘﻪ ﻨﺎدﻴﺔ اﻝﺤﻤراوي ﻨﻔس اﻝﻤرﺠﻊ ص ‪.65‬‬ ‫اﻝﺨﺼوص ﺼراﺤﺔ و ﺒﺸﻜل ﺴﻠﻴم ‪...‬‬
‫‪30‬‬
‫"رار اﻝﻤﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻴﺔ ‪ 2/629‬ﺒﺘﺎرﻴﺦ ‪ 2014/06/12‬اﻝﻤﻠف اﻹداري ﻋدد ‪ 2013/4/557‬ﻗرار ﻏﻴر ﻤﻨﺸور‪.‬‬

‫‪12‬‬
‫إﺷﲀﻟﻴﺔ ﺗﻐﻴﲑ اﳋﺎﺿﻊ ^ﻠﴬﻳﺒﺔ ﶈﻞ إﻗﺎﻣ•ﻪ‪ :‬ﻟﻘﺪ ﻧﺺ اﳌﴩع اﳌﻐﺮﰊ ﲆ ﴐورة إدﻻء اﳌﻠﺰﻣﲔ ﰲ ‪I‬ﺎ‪ m‬ﲢﻮﻳﻞ اﳌﻘﺮ‬
‫›ﺟ‪ä‬ﻋﻲ ٔو اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺮﺋ‪þ‬ﺴ[ﻴﺔ ٔو ﺗﻐﻴﲑ اﳌﻮﻃﻦ اﻟﴬﻳﱯ‪ٕ 31‬ﻗﺮار وﻻ ﰎ ﺗﺒﻠﻴﻐﻬﻢ وﻓﺮض ﴐﻳﺒﺔ ﻠﳱﻢ ﰲ ٓﺧﺮ ﻋﻨﻮان‬
‫ذ@ ﺣﺴﺐ اﳌﺎدة ‪ 149‬ﻣﻦ م‪.‬ع‪.‬ض‪ ، 32‬وﻫﻮ ﻧﻔﺲ اﻟﺴ[ﻴﺎق ا ي ﺳﻠﻜ•ﻪ اﳌﺎدة ‪ 219‬ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﳌﺪوﻧﺔ واﳌﺎدة ‪152‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺘﻌﻠﻖ ﳉﺒﺎ™ت اﶈﻠﻴﺔ ‪.‬‬

‫إﺷﲀﻟﻴﺔ ﺗﻌﺪد ا ٔ‪,‬ﻃﺮاف‪ :‬ﻣﻦ اﳌﺸﺎﰻ اﳌﺜﺎرة ﻫﻨﺎك ﻛﺬ@ ﺗﻌﺪد ا ٔ‪,‬ﻃﺮاف اﳌﻮ‪x‬ﺔ إ?ﳱﻢ اﳌﺮاﺳﻼت ‪G‬ﺎﺻﺔ ﻓ˜ ﻳﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺒﻌﺾ اﻟﴬاﺋﺐ اﻟﱵ ﻳﺘﺎﺑﻊ ﻓﳱﺎ ﴍ‪5‬ﲀن ٔو ٔﻛﱶ ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ ﺑﺼﻔﳤﻢ ﻣ•ﻀﺎﻣ‪h‬ﲔ ﻓ˜ ﺑ‪þ‬ﳯﻢ ‪ ،‬ﴬﻳﺒﺔ اﻟ‪£‬ﺴﺠﻴﻞ ﺣ;ﺚ‬
‫ﺗﻔﺮض ﲆ واﻗﻌﺔ اﻟﺒﻴﻊ اﻟﱵ ٔﳒﺰﲥﺎ ﺪة ﴍﰷت ٔو اﻟﴬﻳﺒﺔ ﲆ اﻟﻘﳰﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ اﻟﱵ ﺗﻔﺮض ﻛﺬ@ ﲆ ﲻﻠﻴﺔ اﻟﺒﻴﻊ‬
‫واﳋﺪﻣﺔ اﻟﱵ ﻳﻘﻮم ﲠﺎ ٔﻛﱶ ﻣﻦ ﴯﺺ ٔي وﺣﱴ ﰲ اﻟﴬﻳﺒﺔ ﲆ ا]‪G‬ﻞ ﺣ;ﺚ اﻧﻪ ﰲ ‪I‬ﺎ‪ m‬وﻓﺎة ﻣﻠﺰم ﻓﺎن اﻻٕدارة‬
‫اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﺗﻀﻄﺮ إﱃ ﺗﺒﻠﻴﻎ اﳌﺮاﺳ‪^ €‬ﻠﻮرﺛﺔ وﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎ‪¯ m‬ﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳﺘﻮﺻﻞ اﻟﺒﻌﺾ دون اﻟﺒﻌﺾ ا ٔ‪,‬ﺧﺮ ‪.‬‬

‫إﺷﲀﻟﻴﺔ اﻟ‪£‬ﺴﻠﲓ ﻳﺪا ﰲ ﻳﺪ اﳌﻜ•ﺐ‪ :‬ﰲ ﺑﻌﺾ ا ٔ‪,‬ﺣ;ﺎن ﻳﻀﻄﺮ ﻣﻔ‪£‬ﺶ اﻟﴬاﺋﺐ ﰲ ‪I‬ﺎ‪ m‬اﻗﱰاب ا‪9‬ﻞ اﻟﺘﻘﺎدم إﱃ ٔن‬
‫‪Y‬ﺴﲅ اﳌﺮاﺳ‪^ €‬ﻠﻤﻠﺰم ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻻٕﻣﻀﺎء ﲆ ا ٕﻻ ﻼم ﻟﺘﻮﺻﻞ وذ@ دون اﳌﺮور ﲟﺼﺎﱀ اﻟﱪﻳﺪ ‪G‬ﺎﺻﺔ ان اﳌﻠﺰم ﻳﻈﻞ‬
‫ﻳﱰدد ﲆ إدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻗﺼﺪ اﳊﺼﻮل ﲆ اﻻٕ{ﺮاء واﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﲠﺬا اﻟﺸﲁ ﻻ ‪Y‬ﺸﲁ ﻟ§ﺴ[ﺒﺔ ﻟ ٕﻼدارة اﻟﴬﻳ…;ﺔ إﱃ ﺧﺮق‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﺎ دام اﻟﻬﺪف ﰲ ا?ﳯﺎﻳﺔ ﻫﻮ ﺗﺒﻠﻴﻎ اﳌﻠﺰم ﳌﺮاﺳ‪ٔ €‬ي اﻃﻼ ﻪ ﲆ ﻣﻀﻤﻮﳖﺎ ﻟﻜﻦ ﺑﻌﺾ اﶈﺎﰼ ر ٔت ٔن ﻫﺬا‬
‫اﻻٕﺟﺮاء اﻟﺘﺒﻠﻴﻐﻲ ﳐﺎﻟﻒ ^ﻠﻘﺎﻧﻮن ﻣﻊ اﻟﻌﲅ اﻧﻪ ﻟ‪þ‬ﺲ ﻫﻨﺎك ٔي ﴐر ﻓ˜ إذا ﲢﻘﻖ اﻟﻌﲅ اﻟﻴﻘﲔ ﺑ„ٔي وﺳ[ﻴ‪ €‬ﰷﻧﺖ ‪G‬ﺎﺻﺔ‬
‫إذا ﲤﻜﻦ اﳌﻠﺰم ﻣﻦ ﳑﺎرﺳﺔ ﺣﻘﻪ ﰲ اﳉﻮاب وﻣ•ﺎﺑﻌﺔ اﳌﺴﻄﺮة اﻟﺘﻮا‪x‬ﻴﺔ ٔو ا ﱰاف ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺑﺘﻮﺻ ‪.‬‬

‫إﺷﲀﻟﻴﺔ اﻟﺘﴫﱖ ﺑﻌﻨﻮان |ﻗﺺ‪ :‬ﰲ اﳊﺎ‪ m‬اﻟﱵ ﺗﻌﻮد اﻟﺮﺳﺎ‪ m‬اﱃ اﻻٕدارة ﲢﻤﻞ ﻋﺒﺎرة |ﻗﺺ ﳁﻦ اﳌﻨﻄﻘﻲ ان ﻳﺘﺤﻤﻞ ﰻ‬
‫ﻃﺮف ﲆ ‪I‬ﺪة ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺪم ذ‪a‬ﺮ اﻟﻌﻨﻮان ﰷﻣﻼ ﲝﻴﺚ ‪4‬ﻜﻮن اﻻٕدارة ﻣﺴﺆو‪ m‬إذا ﱂ ‪4‬ﻜ•ﺐ اﻟﻌﻨﻮان اﻟﺼﺤﻴﺢ ﲆ‬
‫اﻟﻄﺮف ﺑ‪5 ýþ‬ﻜﻮن اﳌﻠﺰم ﻫﻮ اﳌﺴﺆول إذا ﱂ ﻳﺪل ﻟﻌﻨﻮان اﻟﺼﺤﻴﺢ ‪.‬‬

‫إﺷﲀﻟﻴﺔ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ إﱃ اﳋﺪم‪ :‬إن ﻣﻔ‪£‬ﺶ اﻟﴬاﺋﺐ ﻳﻮا‪9‬ﻪ ﰲ ‪I‬ﺎﻻت ﻛﺜﲑة رﻓﺾ اﳋﺎدم ٔو اﳋﺎدﻣﺔ اﻟ‪£‬ﺴﻠﲓ‪ ،‬ﺑﻞ ٔﻛﱶ ﻣﻦ‬
‫ذ@ ‪5‬ﺮﻓﺾ ﻫﺆﻻء إﻋﻄﺎء ٔﻳﺔ ﺑﻴﺎ|ت ﻋﻦ ﻫﻮ‪5‬ﳤﻢ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﻌﲅ ٔن ﳎﺮد إﺷﻬﺎد اﳌﻔ‪£‬ﺶ اﶈﻠﻒ ﻟﺮﻓﺾ اﳌﺬ‪a‬ﻮر ﰲ اﶈﴬ‬
‫ﳚﻌﻞ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﳌﺬ‪a‬ﻮرة ﲩﺔ ‪Î‬ﺑﺘﺔ ﻣﺎ ﱂ ﻳﻄﻌﻦ ﻓﳱﺎ ﻟﺰور ﰲ اﻟﻮﻗﺖ ا ي درج اﻟﻘﻀﺎء ﲆ اﻋﺘﺒﺎر ٔن اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ^ﻠ‪µ‬ﺎدم ﻟﲄ‬
‫‪5‬ﻜﻮ ﲱﻴ©ﺎ ﻳﺘﻌﲔ ﺛﺒﻮت ٔن اﳌﺒﻠﻎ إﻟﻴﻪ ﰷن ﻓﻌﻼ ‪G‬ﺎدﻣﺎ ]ى اﳌﺪﻋﻰ ﻠﻴﻪ وﻗﺖ ﺣﺼﻮل اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ‪.‬‬

‫إﺷﲀﻟﻴﺔ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻟ ٔ‪Ñ‬ﻗﺎرب‪ :‬ﻟﺮﺟﻮع إﱃ ﻣ‪h‬ﻄﻮق اﳌﺎدة ‪ 219‬ﻣﻦ ق‪.‬م‪.‬ض ﺗﻨﺺ ﲆ ٔن ا ٔ‪,‬ﺷ‪µ‬ﺎص ا ‪5‬ﻦ ﳛﻖ ﳍﻢ “ﺴﻠﲓ‬
‫اﻟﺮﺳﺎ‪ m‬و اﻟﺘﻮﻗ;ﻊ ﲆ ﻃﻲ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ‪ ،‬إﻻ ٔن ﻫﺬا اﻟﺘ©ﺪﻳﺪ ﻗﺪ ﻳﻄﺮح ﺪة إﺷﲀﻻت ﻣﳯﺎ ﲆ اﳋﺼﻮص ﻣﻔﻬﻮم اﳌﻮﻃﻦ‬

‫‪ 31‬اﻝﻤﺎدة ‪ 149‬ﻤن م‪.‬ع‪.‬ض‪.‬‬

‫‪32‬‬
‫اﻝﻤﺎدة ‪ 152‬ﻤن اﻝﻘﺎﻨون اﻝﻤﺘﻌﻠق ﺒﺎﻝﺠﺒﺎﻴﺎت‪.‬‬

‫‪13‬‬
‫ا ٔ‪,‬ﺻﲇ ^ﻠﻤﻠﺰم ٔو ا‪ô‬ﺘﺎر ٔو ﺗﺒﻠﻴﻎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ا ٔ‪,‬ﻗﺎرب إﻻ اﻧﻪ ﱂ ﳛﺪد در‪9‬ﺔ و ﻧﻮع اﻟﻘﺮاﺑﺔ ﺣ;ﺚ اﻧﻪ ﰲ ﺑﻌﺾ ا ٔ‪,‬ﺣ;ﺎن ﻳﱲ‬
‫اﻟﺘﻮﺻﻞ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﳉﲑان ٔو ا ٔ‪,‬ﺻﺪﻗﺎء ا ‪5‬ﻦ ﻗﺪ ﻳﴫﺣﻮن ٔﳖﻢ ﻣﻦ ٔﻗﺎرب اﳋﺎﺿﻊ ^ﻠﴬﻳﺒﺔ اﻟﴚء ا ي ﻳﺪﻓﻌﻨﺎ إﱃ‬
‫اﻟ‪£‬ﺴﺎؤل ﻋﻦ ﻣﺪى ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻫﺬا اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﺘﺒﺎر ان ﻫﺆﻻء ا ٔ‪,‬ﺷ‪µ‬ﺎص ﱂ “ﺸﻤﻠﻬﻢ اﳌﺎدة اﳌﺬ‪a‬ﻮرة ﺑﻞ واﺧﻄﺮ ﻣﻦ ذ@‬
‫ﻟ§ﺴ[ﺒﺔ ﻟ‪£‬ﺴﻠﲓ اﻟﻄﻲ ﻟﻔ‪/‬ﺔ اﳌﺴ[ﺘ‪µ‬ﺪﻣﲔ واﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻣﻊ اﳌﻠﺰم ﻟﴬﻳﺒﺔ ﻣﻊ اﻟﻌﲅ اﻧﻪ ﻗﺪ ﺗﻮ‪9‬ﺪ ﺣﺴﺎﺳ[ﻴﺔ ﰲ اﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫اﻟﺮاﺑﻄﺔ ﺑﲔ اﻟﻄﺮﻓﲔ و ﻟﺘﺎﱄ ‪4‬ﺮﺗ‪þ‬ﺐ ا‪Îٓ,‬ر اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﲆ اﳌﻠﺰم‪ 33‬ﺣﱴ وان إدارة اﻟﴬاﺋﺐ ﺗﺒﻘﻰ داﲚﺎ ﻣﻠﺰﻣﺔ ٕﺛﺒﺎت ﻫﺬﻩ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺔ‪.‬‬
‫وٕاذا ﰷن اﳌﴩع ﱂ ﻳﻌﺮف ﻟﻨﺎ ا ٔ‪,‬ﻗﺎرب ﻓﺎن ›ﺟﳤﺎد اﻟﻘﻀﺎﰄ ﺗﺪ‪G‬ﻞ ﻟﻔﻚ ﻟﻨﺎ ﻫﺬﻩ اﻻٕﺷﲀﻟﻴﺔ إذ اﻧﻪ اﻋﺘﱪ ٔن اﻟﺰا•ﺮ واﻟﺼﺪﻳﻖ ﻻ‬
‫‪34‬‬
‫ﻳﻌﺘﱪ ﻣﻦ در‪9‬ﺔ ا ٔ‪,‬ﻗﺎرب وﺻﻨﻔﻬﺎ ﻣﻦ ﲷﻦ ا]ر‪9‬ﺔ اﳋﺎﻣﺴﺔ ^ﻠﻘﺮاﺑﺔ‪.‬‬
‫وﻣﻦ ‪x‬ﺔ ٔﺧﺮى ﻳﻄﺮح إﺷﲀل ﺗﺒﻠﻴﻎ اﻟﺰوج ﺣ;ﺚ اﻧﻪ ﰲ ﺑﻌﺾ ا ٔ‪,‬ﺣ;ﺎن ﻗﺪ ﻳﻐﺎدر ا‪I‬ﺪ اﻟﺰو‪9‬ﲔ ﺑ‪þ‬ﺖ اﻟﺰوﺟ;ﺔ ﻟﺴ…ﺐ ﻣﻦ‬
‫ا ٔ‪,‬ﺳ[ﺒﺎب و‪5‬ﺮﻓﺾ اﻟﻄﺮف ا ٔ‪,‬ﺧﺮ “ﺴﻠﲓ اﻟﻄﻲ ﻓﻬﻞ ﻳﻌﺘﱪ ﻫﻨﺎ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﲱﻴ©ﺎ ؟‬
‫ﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎ‪ m‬ﻗﻀﺖ ﳏﳬﺔ ›ﺳ[ﺘ‪h0‬ﺎف اﻻٕدارﻳﺔ ن "‪ ...‬ﺗﴫﱖ ﻫﺬا ا ٔ‪G,‬ﲑ –اﻟﺰوج ‪{ J -‬ﻜﻮن اﳌﻌﻨﻴﺔ ٔ‪,‬ﺟﺮاء ﻗﺪ ر‪I‬ﻠﺖ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻌﻨﻮان واﳊﺎل اﻧﻪ زو‪x‬ﺎ ﻳﻘﻄﻦ ﻣﻌﻬﺎ ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﺸﻘﺔ ﻳﻌﺘﱪ رﻓﻀﺎ ﻣ‪h‬ﻪ “ﺴﻠﲓ اﻟﺮﺳﺎ‪ m‬اﳌﻮ‪x‬ﺔ إ?ﳱﺎ وﲟﻮﻃﳯﺎ و ﻟﺘﺎﱄ ﻳﻌﺪ ﺗﺒﻠﻴﻐﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ ﺑﻌﺪ‬
‫اﻧﴫام اﻟﻴﻮم اﻟﻌﺎﴍ اﳌﻮاﱄ ﻟﻬﺬا اﻟﺘﴫﱖ وﻣﻦ ﰎ اﻟﻔﺮض اﻟﺘﻠﻘﺎﰄ ﻟﺮﺳﻮم اﻟ‪£‬ﺴﺠﻴﻞ اﻟﺘﳬﻴﻠﻴﺔ ﻗﺪ ﺑﲏ ﲆ ﻣﺴﻄﺮة ﺳﻠﳰﺔ وﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ"‪.35‬‬
‫ﻣﻊ اﻟﻌﲅ اﻧﻪ ﻻ ‪5‬ﻜﻔﻲ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻟ ٔ‪Ñ‬ﻗﺎرب ﺑﻞ ﳚﺐ ٔن ﻳﱲ ﰲ اﳌﻮﻃﻦ وﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎ‪ m‬ﻓﺎﻧﻪ ﲆ إدارة اﻟﴬاﺋﺐ ٔن ﺗﺜ…ﺖ ٔﳖﺎ ﻗﺎﻣﺖ‬
‫ﺑ‪ £‬ﻠﻴﻎ ٔﻗﺎرب اﳋﺎﺿﻊ ^ﻠﴬﻳﺒﺔ ﻣﻦ ‪x‬ﺔ وان ﺗﺒﻠﻴﻎ ﰷن ﰲ ﻣﻮﻃﻦ اﳋﺎﺿﻊ ^ﻠﴬﻳﺒﺔ ﻣﻦ ‪x‬ﺔ ‪Î‬ﻧﻴﺔ ‪.‬‬

‫إﺷﲀﻟﻴﺔ اﳌﺴﺎﻛﻨﺔ‪ :‬ﻻﺑﺪ ﻣﻦ اﻟﺘ„ٔﻛﺪ ﻣﻦ اﳌﺴﺎﻛﻨﺔ‪,ٔ ،‬ن ﻣﻦ ‪Y‬ﺴﻜﻦ ﳉﻮار ﻻ ﻳﻌﺘﱪ ﺗﻮﺻ ﲱﻴ©ﺎ ﻣﻦ ذ@ اﻟﺴﺎ‪a‬ﻦ‬
‫ﺑﻌﲈرة وا‪I‬ﺪة ٔو ﶍﻊ ﺳﻜﲏ ٔو ﰻ وا‪I‬ﺪ ‪Y‬ﺴﻜﻦ ﺑﻐﺮﻓﺔ ﰲ ﻣﲋل وا‪I‬ﺪ‪.‬‬

‫إﺷﲀﻟﻴﺔ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ^ﻠﻮرﺛﺔ‪ :‬ﰲ ‪I‬ﺎ‪ m‬وﻓﺎة اﳌﻠﺰم اﳋﺎﺿﻊ ^ﻠﴬﻳﺒﺔ ﻓﺎٕن ا‪%‬ﻠﺲ ا ٔ‪ ,‬ﲆ ﻗﴣ ٔن دﻳﻮن اﻟﻬﺎ@ ﲣﺮج ﻣﻦ ‪4‬ﺮﻛﺘﻪ‬
‫وان ورﺛﺘﻪ ﻟ‪þ‬ﺴﻮا ﻣﺴﺆوﻟﲔ ﻋﻦ دﻳﻮﻧﻪ ﻣﺎ دام ﱂ ﻳﺜ…ﺖ ٔن اﻟﻬﺎ@ ‪G‬ﻠﻒ ﻣﱰوﰷ وان اﻟﻮرﺛﺔ ‪I‬ﺎزوﻩ ﻗ ﻞ ﻗﻀﺎء ا]ﻳﻮن‬
‫ا‪ô‬ﺘﻠﻔﺔ ﰲ ذﻣﺔ اﻟﻬﺎ@ وﻣﻦ ‪x‬ﺔ ٔﺧﺮى ﻓﺎن ﻣﺴﺆوﻟﻴﳤﻢ ﰲ ذ@ ﻓﺮدﻳﺔ ‪4‬ﻜﻮن ﲆ ‪ü‬ﺴ[ﺒﺔ ﰻ ﻣﺎ ‪I‬ﺎزﻩ ﰻ ﻣﳯﻢ ﰲ‬
‫ﻧﺼﻴﳢﻢ وﻟﻬﺬا ﻓﺎن ﳏﳬﺔ اﳌﻮﺿﻮع ﻗﺪ ﺧﺮﻗﺖ ﻫﺬﻩ اﳌﺒﺎدئ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻗﻀﺖ ﲆ اﻟﻮرﺛﺔ ٔ‪,‬داء ﲆ ﺳ…;ﻞ اﻟﺘﻀﺎﻣﻦ ﺑ‪þ‬ﳯﻢ‬
‫دون ٔن ﺗﻘﻮم ﺑﺘﺼﻔ;ﺔ اﻟﱰﻛﺔ ٔو “ﺴ[ﺘ‪µ‬ﱪ ﻣﺎ إذا ‪G‬ﻠﻒ اﻟﻬﺎ@ ﻣﱰوﰷ ﻳﻔﻲ ﺑﻘﻀﺎء دﻳﻮﻧﻪ ٔو ‪I‬ﺎز اﻟﻮرﺛﺔ ﻣ‪h‬ﻪ ﺷ‪/þ‬ﺎ وﻣﺎ‬
‫ﻣﻘﺪار ﻣﺎ ‪I‬ﺎز ﰻ وا‪I‬ﺪ ﻣﳯﻢ ﻟﺘﺠﺮي ٔﺣﲀم اﻟﴩﻳﻌﺔ ﲆ ﻣﻘ•ﻀﻴﺎﲥﺎ‪. 36‬‬

‫‪33‬‬
‫اﻷﺴﺘﺎذ ﻤﺤﻤد ﻓﺘوح ﻤﺤﺎﻀرات ﻓﻲ ﻤﺎدة اﻝﻤﻨﺎزﻋﺎت اﻝﻀرﻴﺒﻴﺔ أﻝﻘﻴت ﻋﻠﻰ طﻠﺒﺔ ﻤﺎﺴﺘر ﻗﺎﻨون اﻷﻋﻤﺎل اﻝﻔوج اﻷول اﻝﺴﻨﺔ اﻝﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ‪.2019/2018‬‬

‫‪34‬‬
‫ﻗرار اﻝﻤﺠﻠس اﻷﻋﻠﻰ ﻋدد ‪ 6441‬ﺒﺘﺎرﻴﺦ ‪ 1998/11/03‬أﺸﺎرت إﻝﻴﻪ اﻷﺴﺘﺎذة ﻫﻨدار ﻋزﻴز ‪ ،‬اﻝﻤﺴﺎطر اﻝﻀرﻴﺒﻴﺔ ﺒﻴن اﻝﻘﺎﻨون واﻝﺘطﺒﻴق‪،‬اﻝطﺒﻌﺔ‬
‫اﻻوﻝﻰ ‪ ،2011‬اﻝﺼﻔﺤﺔ‪.74‬‬

‫‪35‬‬
‫اﻝﻤدﻴرﻴﺔ اﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻠﻀراﺌب ﻨﺸرة اﻻﺠﺘﻬﺎد اﻝﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ اﻝﻤﺎدة اﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ م‪.‬س‪ .‬ص ‪.8‬‬

‫‪36‬‬
‫ﻗرار ﻋدد ‪ 270‬ﺒﺘﺎرﻴﺦ ‪ 1969/06/04‬ﻤﻨﺸور ﺒﻤﺠﻠﺔ ﻗﻀﺎء اﻝﻤﺠﻠس اﻷﻋﻠﻰ ﻋدد ‪ 9‬ﻴوﻨﻴو ‪ 1969‬ص ‪.50‬‬

‫‪14‬‬
‫إﺷﲀﻟﻴﺔ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻟﴩﻛﺔ اﳌﺘﻮا‪9‬ﺪة ﲢﺖ ﻣﺴﻄﺮة اﻟ‪£‬ﺴﻮﻳﺔ ٔو اﻟﺘﺼﻔ;ﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ :‬ﺣﺴﺐ اﳌﺎدة ‪ 219‬ﻣﻦ م‪.‬ع‪.‬ض واﳌﺎدة‬
‫‪ 152‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺘﻌﻠﻖ ﲜﺒﺎ™ت اﶺﺎ ﺎت اﶈﻠﻴﺔ ﻳﺘﻀﺢ ﺪم اﻟﺘﻄﺮق ﺑﺼﻮرة ﻣ ﺎﴍة ﻟﻬﺬﻩ اﻻٕﺷﲀﻟﻴﺔ ٔ‪,‬ﻧﻪ ﰲ ﻫﺬﻩ‬
‫اﳊﺎ‪ m‬ﻓﺎن اﻟﴩﻛﺔ اﳌﺘﻮا‪9‬ﺪة ﲢﺖ ﻣﺴﻄﺮة اﻟ‪£‬ﺴﻮﻳﺔ ٔو اﻟﺘﺼﻔ;ﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﱂ ﺗﻌﺪ ﻟﻬﺎ اﻟﺼﻼﺣ;ﺔ ﰲ “ﺴ[ﻴﲑ ٔﺻﻮﻟﻬﺎ ‪,‬‬
‫و ﻟﺘﺎﱄ ﻳﻄﺮح اﻻٕﺷﲀل ٔﻣﺎم اﻻٕدارة اﻟﴬﻳ…;ﺔ ﺣﻮل اﻟﺸﺨﺺ اﳌﺆﻫﻞ ﻻﺳ[ﺘﻼم اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ و ﻫﺬا اﻻٕﺷﲀل ﻗﺪ ٔ‪9‬ﺎب ﻠﻴﻪ‬
‫›ﺟﳤﺎد اﻟﻘﻀﺎﰄ اﳌﻐﺮﰊ ﻓﻘﺪ ﻗﴣ ﰲ ﻗﺮار ‪ J‬ﺪد ‪ 61‬ﺑﺘﺎرﱗ ‪ 2004 / 1 / 28‬ﻣﻠﻒ رﰴ ‪2003 / 214 / 1616‬‬
‫ن ﻣﺴﻄﺮة اﻟ‪£‬ﺴﻮﻳﺔ ﻻ ﺗﻐﻞ ﻳﺪ اﻟﺮﺋ‪þ‬ﺲ اﳌﻘﺎو‪ m‬ﰲ “ﺴﲑ ٔﻣﻮا‪ J‬و إﻗﺎﻣﺔ ا] ﺎوي اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲠﺎ وﻻ ﺗﻔﻘﺪﻩ ٔﻫﻠﻴﺔ اﻟﺘﻘﺎﴈ‬
‫‪G‬ﻼﻓﺎ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻠﻴﻪ اﳊﺎل ﻟ§ﺴ[ﺒﺔ ﳌﺴﻄﺮة اﻟﺘﺼﻔ;ﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ‪ ,‬و ﻟﺘﺎﱄ ﻓﻔﻲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎ‪ m‬ﻓﺎن اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ اﻻٕدارة‬
‫اﻟﴬﻳ…;ﺔ ﰲ اﰟ رﺋ‪þ‬ﺲ اﳌﻘﺎو‪ m‬ﻫﻮ ﺗﺒﻠﻴﻎ ﲱﻴﺢ‪.37‬‬

‫إﺷﲀﻟﻴﺔ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ^ﻠﻘﺎﴏ ٔو |ﻗﺺ ا ٔ‪,‬ﻫﻠﻴﺔ‪ :‬ﻟﺮﺟﻮع إﱃ اﳌﺎدة ‪ 38‬ﻣﻦ ق‪.‬م‪.‬م‪ .‬ﻧﻼﺣﻆ ﲆ ٔﳖﺎ ﱂ “ﺸﱰط ٔن ‪5‬ﻜﻮن‬
‫اﳌ‪£‬ﺴﲅ راﺷﺪا إﱃ ٔن اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎﰄ ﺗﻄﺮق ﻟﻬﺬﻩ اﳌﺴ„ٔ‪ m‬ﰲ ﻗﺮار ﳏﳬﺔ ›ﺳ[ﺘ‪h0‬ﺎف اﻻٕدارﻳﺔ ﻣﻔﺎدﻫﺎ ٔن رﺳﺎ‪ m‬اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ‬
‫ا ٔ‪,‬وﱃ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﻟﴬﻳﺒﺔ ﻣﻮﺿﻮع ا]ﻋﻮى ﻓﺎٕن ﻣﻦ “ﺴﻠﻤﳤﺎ ﺣﺴﺐ إﻓﺎدة ﺷﻬﺎدة اﻟ‪£‬ﺴﻠﲓ ﱔ ﻗﺎﴏة اﻟﴚء ا ي ﳚﻌﻞ‬
‫اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ¯ﲑ ﻗﺎﻧﻮﱐ و ‪4‬ﻜﻮن ﻣﻌﻪ ﻣﺴﻄﺮة اﻟﻔﺮض ﻣﻌﻴﺒﺔ‪.38‬‬
‫ﻫﺬا ﻻٕﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﶍﻮ ﺔ ﻣﻦ اﻻٕﺷﲀﻟﻴﺎت ا ٔ‪,‬ﺧﺮى‪ .‬ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ‪l‬ﺸﻬﺎدة اﻟ‪£‬ﺴﻠﲓ ﻣ ﻼ ٕﰷ ﲀر اﻟﺘﻮﻗ;ﻊ ﲆ ﺷﻬﺎدة اﻟ‪£‬ﺴﻠﲓ واﻟﻄﻌﻦ ﻓﳱﺎ‬
‫ﻟﺰور و ﱔ اﳊﺎ‪ m‬اﻟﱵ ﻳﱲ ﻓﳱﺎ ٕا ﲀر اﻟﺘﻮﻗ;ﻊ ﲆ اﻻٕﺷﻌﺎر ﻟﺘﻮﺻﻞ وﻟﻘﺪ ﺗﻄﺮق اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎﰄ اﱃ ذ@ ﻣﻦ ‪G‬ﻼل ﺣﲂ اﶈﳬﺔ اﻻٕدارﻳﺔ‬
‫]ار اﻟﺒﻴﻀﺎء ﻗﴣ ﲟﺎ ﻳﲇ ‪" :‬وﺣ;ﺚ إن ﻧﻔﻲ اﳌﺪﻋﻲ اﻟﺘﻮﻗ;ﻊ اﳌﺒﲏ ﲆ إﺷﻌﺎر ﻟﺘﻮﺻﻞ واﺳ[ﺘﺼﺪار ٔﻣﺮ ﻗﻀﺎﰄ ﻗﴣ ﺑﺘﻌﲔ اﳋﺒﲑ ﻋﺒﺪ‬
‫اﻟﺮﺣﲈن ﻼل ‪ ,‬وا ي ‪G‬ﻠﺺ ﰲ ﺗﻘﺮ‪5‬ﺮﻩ اﳌﻮﺿﻮع ﲷﻦ و‪Î‬ﺋﻖ اﳌﻠﻒ إﱃ ٔن اﻻٕﻣﻀﺎء اﻟﺼﺎدر ﰲ ﲭﻞ اﻟﱪﻳﺪ و اﻻٕﻣﻀﺎء اﻟﺼﺎدر ﰲ اﻻٕﺷﻌﺎر‬
‫ﻟﺘﻮﺻﻞ ﲢﺖ ﺪد ‪ 005 / 254‬اﻣﻀﺎءان ﳐﺎﻟﻔﺎن ﻻٕﻣﻀﺎء اﳌﺪﻋﻲ (‪ )...‬وﻳ§ﺴﺐ إﻟﻴﻪ ‪ ,‬وﺣ;ﺚ ﺑﺬ@ ﱂ ﻳﻘﻢ ٔي دﻟﻴﻞ ﻋﻜﴘ ﻳﻔ;ﺪ ﻗﻄﻌﺎ‬
‫ﺗﻮﺻﻞ اﻟﻄﺎﻋﻦ ﻟﺘﺒﻠﻴﻎ اﳌﺬ‪a‬ﻮر ﺑﺼﻔﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ"‪ . 39‬إﱃ ‪9‬ﺎﻧﺐ ذ@ ﳒﺪ إﺷﲀﻟﻴﺔ ﺻﻔﺔ اﻟﻌﻮن اﳌﺒﻠﻎ ﻓﻄﺒﻘﺎ ^ﻠﲈدة ‪ 219‬ﻣﻦ م‪.‬ع‪.‬ض ﻓﺎٕﳖﺎ‬
‫ٔوﺟ ﺖ ٔن ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺷﻬﺎدة اﻟ‪£‬ﺴﻠﲓ اﰟ اﻟﻌﻮن اﳌﺒﻠﻎ وﺻﻔ•ﻪ وﺗﻮﻗ;ﻌﻪ ﰲ ﲨﻴﻊ اﳊﺎﻻت ﺳﻮاء رﻓﺾ اﳌﺮاد ﺗﺒﻠﻴﻐﻪ ٔو وﻗﻌﻬﺎ اﳌ‪£‬ﺴﲅ ٔو ﺗﻌﺬر‬
‫اﻟ‪£‬ﺴﲅ‪ ،‬وﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد و ﻟﺮﺟﻮع ^ﻠﻈﻬﲑ اﻟﻘﺎﴈ ٕ‪I‬ﺪاث ﻫﻴﺌﺔ ﻟ ٔ‪Ñ‬ﻋﻮان اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﲔ ﰲ ﻣﺎدﺗﻪ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻓﺎٕﳖﺎ ﲢﴫ اﺧ•ﺼﺎﺻﺎت ﰷﺗﺐ اﻟﻌﻮن‬
‫اﻟﻘﻀﺎﰄ ﰲ ﺗﺒﻠﻴﻎ اﺳ[ﺘﺪ ﺎءات اﻟﺘﻘﺎﴈ و اﺳ[ﺘﺪ ﺎءات اﳊﻀﻮر‪.‬‬

‫‪37‬‬
‫ﻨﺎدﻴﺔ ﺤﻤراوي م س ص ‪.73‬‬
‫‪38‬‬
‫اﻝﻤدﻴرﻴﺔ اﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻠﻀراﺌب ﻨﺸرة اﻻﺠﺘﻬﺎد اﻝﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ اﻝﻤﺎدة اﻝﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ص ‪.7‬‬
‫‪39‬‬
‫ﺤﻜم ‪ 48‬ﺒﺘﺎرﻴﺦ ‪ 1998/12/2‬ﻤﻠف ﻋدد ‪.1998/120‬‬

‫‪15‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺗﻄﺮح ﲆ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻌﻤﲇ ﶍﻮ ﺔ ﻣﻦ اﻻٕﺷﲀﻻت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺳﻮاء ﺗﻌﻠﻖ ﻻٕدارة اﻟﻮﺻﻴﺔ ٔو اﳋﺎﺿﻊ ^ﻠﴬﻳﺒﺔ ) اﳌﻠﺰم(‪.‬‬
‫ﻫﻨﺎك ﶍﻮ ﺔ ﻣﻦ اﻻٕﺷﲀﻻت اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﻻٕدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ و ﻣﻦ ٔﳘﻬﺎ ﲢﺮ‪5‬ﺮ اﳌﺮاﺳﻼت اﳌﻮ‪x‬ﺔ إﱃ اﳌﻠﺰم ﺑ„ٔداء اﻟﴬﻳﺒﺔ ﺑﻐﲑ‬
‫ا^ﻠﻐﺔ اﻟﺮﲰﻴﺔ ^ﻠﺒﻼد ٔو ﰶ ا^ﻠﻐﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ 40‬ﺣ;ﺖ ٔن ﶍﻞ اﻻٕدارات اﳌﻐﺮﺑﻴﺔ و ﺑ‪þ‬ﳯﺎ اﻻٕدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻣﺎزاﻟﺖ ﺗﻌﳣﺪ ا^ﻠﻐﺔ اﻟﻔﺮ‪ü‬ﺴ[ﻴﺔ ﺑﺼﻔﺔ‬
‫ﺎﻣﺔ ﰲ ﰷﻓﺔ ﻣﺮاﺳﻼﲥﺎ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻨﻪ ‪x‬ﻞ ﺑﻌﺾ اﳌﻮاﻃﻨﲔ ا ‪5‬ﻦ ﻻ ﻳﻨﻄﻘﻮن ا^ﻠﻐﺔ اﻟﻔﺮ‪ü‬ﺴ[ﻴﺔ ﺑﻔﺤﻮى اﳌﺮاﺳﻼت‪ ،‬و ﳒﺪ ﻛﺬ@ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﰲ‬
‫اﳌﺮﺳﻼت ﺑ„ٔﺳﻠﻮب اﻟﺮﻣﻮز ا‪ô‬ﺘﴫة ‪ ،‬واﻟﱵ ﻻ ﻳﻌﺮﻓﻬﺎ ﺳﻮى اﳌﲈرﺳﻮن و ا‪ô‬ﺘﺼﻮن ﰲ ﳎﺎل اﻟﴬﻳﱯ ﻣ ﻼ ‪ IR _ IS _ TVA‬وﱔ رﻣﻮز‬
‫ﻻ ﻳﻔﻬﻤﻬﺎ اﳌﻠﺰم اﻟﴬﻳﱯ اﳌﻐﺮﰊ ﳑﺎ ﻳﻨﻌﻜﺲ ﲆ ﻃﻌﻮﳖﻢ ٔو ﰲ ﺗﻮﺟ;ﻪ ﺗﻈﻠﲈﲥﻢ إﱃ اﻻٕدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻓﻐﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳﺘﻀﻤﻦ اﳌﻘﺎل اﳌﻮ‪9‬ﻪ إﱃ اﶈﺎﰼ‬
‫اﻻٕدارﻳﺔ ﻃﻌﻨﺎ ﰲ ﴐﻳﺒﺔ ¯ﲑ ﺗ اﳌﻮﺟﻮدة ﰲ اﻻٕﺷﻌﺎر اﻟﴬﻳﱯ ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺆدي إﱃ ﺪم اﻟﻘ ﻮل ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ و ٔن اﳌﴩوع اﳌﻐﺮﰊ اﻋﺘﱪ ٔن‬
‫ﺳﻠﻮك اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ اﻻٕدارﻳﺔ إﻟﺰاﻣ;ﺎ ﻗ ﻞ ﻃﺮق ب اﻟﻘﻀﺎء و ﻛﺬا ﺗﺒﻠﻴﻎ اﻻٕﺷﻌﺎرات اﻟﴬﻳ…;ﺔ دا‪G‬ﻞ ٔوﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ وﻫﻮ اﻟﻮﻗﺖ ا ي ‪5‬ﻜﻮن ﻓ;ﻪ‬
‫ﺑﻌﺾ اﳌﻠﺰﻣﲔ ¯ﲑ ﻣ•ﻮا‪9‬ﺪ‪5‬ﻦ ﰲ ﻣ‪h‬ﺎزﳍﻢ ﳑﺎ ﻳﺆدي إﱃ رﺟﻮع ﰲ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺑﻌﺒﺎرة " ¯ﲑ ﻣﻄﻠﻮب " ٔو " ٔن اﶈﻞ ﻣﻐﻠﻖ " و ان ﻳ‪£‬ﺴﲅ اﻟﻄﻲ‬
‫ٔﺷ‪µ‬ﺎص ﻻ ﻳﻌﻠﻤﻮن ا ٔ‪?,‬ﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﱰﺗﺒﺔ ﻋﻦ رﻓﻀﻬﻢ “ﺴﲅ اﻟﻄﻲ ‪ٔ ،‬و ﺣﱴ ﰲ ‪I‬ﺎ‪“ m‬ﺴﻠﻤﻪ ﻻ ﻳﺪﻟﻮن {ﲀﻓﺔ اﻟﺒﻴﺎ|ت ﻟﻌﻮن اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ و ﻛﺬا‬
‫›ﻋ‪ä‬د ﲆ ا ٔ‪,‬ﻋﻮان اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ‪ê‬ﺑﻌﲔ ﻟ ٕﻼدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ‪ ،‬ﳑﺎ ﳝﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎرﱒ ﺧﺼﲈ وﺣﻜﲈ ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ ﻫﺬا ﻣﻦ ‪x‬ﺔ و ﻣﻦ ‪x‬ﺔ ٔﺧﺮى ﳒﺪ‬
‫اﻻٕﺷﲀﻻت اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﳋﺎﺿﻊ ^ﻠﴬﻳﺒﺔ ﻣﻦ ﺑ‪þ‬ﳯﺎ ﺪم اﺳ[ﺘ‪±‬ﺎﺑﺔ اﳌﻠﺰم و ﺪم ﺗﻮﻗ;ﻌﻪ ﲆ اﳌﺮاﺳﻼت اﳌﻮ‪9‬ﻪ إﻟﻴﻪ و ﻟﺘﺎﱄ ﻓﺎٕﻧﻪ ﻳﻔﻘﺪ‬
‫اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ٔ‪I‬ﺪ ﻋﻨﺎﴏﻩ ا ٔ‪,‬ﺳﺎﺳ[ﻴﺔ ﻣﻊ اﻟﻌﲅ ٔن ﺪم اﻟﺘﻮﻗ;ﻊ ﻫﻮ اﳌﺮادف ﻟﺮﻓﺾ اﻟ‪£‬ﺴﻠﲓ‪ ،‬و ﻫﻨﺎك ﺑﻌﺾ اﳊﺎﻻت ٔﺧﺮى ﻗﺪ ‪Y‬ﺴﲅ ﻓﳱﺎ اﳋﺎﺿﻊ‬
‫^ﻠﴬﻳﺒﺔ ﻣﻌﻄﻴﺎت ‪G‬ﺎﻃﺌﺔ ^ﻠﻌﻮن و ذ@ ﺑﻌﺪم ذ‪a‬ﺮ اﲰﻪ اﻟﺸﺨﴢ و اﻟﻌﺎﺋﲇ ٔو ا?ﳣﻠﺺ ﻣﻦ اﻟﻌﻮن ﻋﺘﺒﺎرﻩ ﴯﺺ ﻻ ﺗﻘﺮﺑﻪ ٔﻳﺔ ﺻ‪ €‬ﳌﻠﺰم‪،‬‬
‫ﻻٕﺿﺎﻓﺔ إﱃ ذ@ ﻗﺪ ‪Y‬ﺴﲅ ٔﻋﻮان اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺷﻬﺎدة اﻟ‪£‬ﺴﻠﲓ ﳌﻦ رﻓﺾ إﻋﻄﺎء اﲰﻪ‪ ،‬و ﳒﺪ ﻛﺬ@ إد ﺎء اﳌﻠﺰم ﲜﻬﻞ ﲿﻮى اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ ﻣﻊ ٔﻧﻊ ﳝﻜﻦ‬
‫ﻟﲁ ﻣﻮاﻃﻦ ›ﺳ[ﺘﻔﺴﺎر ﻋﻦ ﻣﻮﻃﻦ اﻻٕﺷﻌﺎر اﻟﴬﻳﱯ ‪G‬ﺎﺻﺔ إذا ﰷن اﳌﻠﺰم ﻳﻌﲅ ﻣﺴ[ﺒﻘﺎ ٔﻧﻪ ﱂ ﻳﺘﻘﺪم ٔﺻﻼ ﺑ„ٔي إﻗﺮار ﻻٕدارة اﻟﴬاﺋﺐ‪.‬‬

‫‪40‬‬
‫اﻝﻔﺼل ‪ 5‬ﻤن اﻝدﺴﺘور اﻝﺠدﻴد " ﺘﻌﺘﺒر اﻝﻌرﺒﻴﺔ اﻝﻠﻐﺔ اﻝرﺴﻤﻴﺔ ﻝﻠدوﻝﺔ ‪."...‬‬

‫‪16‬‬
 ‫ﺧ ــﺎﺗ ـﻤــﺔ‬
‫ﻟﻘﺪ ﻋﺮﻓﺖ ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﳌﻐﺮب ﺗﻌﺪﻳﻼت ﻛﺜﲑة ﰲ اﲡﺎﻩ ﺗﻄﻮ‪5‬ﺮﻫﺎ و ﺗ…ﺴ[ﻴﻄﻬﺎ ﻟﻜﳯﺎ ﻣﻊ ذ@ ﻇﻠﺖ ﺗﻄﺮح اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫اﻻٕﺷﲀﻻت ﺳﻮاء ﲆ اﳌﺴ[ﺘﻮى اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ٔو اﻟﻌﻤﲇ‪ ،‬ﺟﻌﻠﳤﺎ ﻣﻮﺿﻮع ﻃﻌﻦ و ﺰاع ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﻠﺰﻣﲔ ا ‪5‬ﻦ ﳛﺘﺠﻮن ﺑﻌﺪم ﻣ‪h‬ﺎﺳ[ﺒﺔ إﺟﺮاءاﲥﺎ‬
‫و ٓ‪9‬ﺎﻟﻬﺎ ﻟﻮﺿﻌﻴﳤﻢ و ﻇﺮوﻓﻬﻢ‪ ،‬ﻛﲈ ٔﻧﻪ ﻟ ٕﻼدارة ﺳﻠﻄﺔ ‪p‬ﻤﺔ ﰲ ﻣﻮا‪x‬ﺔ اﳌﻠﺰﻣﲔ‪ ،‬و ﺗﻔﱰض ﺳﻮء ﻧ‪þ‬ﳤﻢ دون ٔن ﲤﲒ ﺑ‪þ‬ﳯﻢ ﻟﻬﺬا ﳚﺐ ﲆ‬
‫اﳌﴩع و اﻻٕدارة اﻟﴬﻳ…;ﺔ ٔن ﻳﻌﻤﻼ ﲆ ﺗ…ﺴ[ﻴﻂ ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ و ﻋﻘﻠﻨﳤﺎ ﻋ‪ä‬د اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ›ﻟﻜﱰوﱐ و اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻬﺎﺗﻔ;ﺔ اﻟﻘﺼﲑة ﻣ ﻼ‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫ﻻﺋﺤﺔ ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻊ‬
‫ﺍﻟﻜﺘﺐ‪:‬‬
‫اﳊﺴﻦ ﻛﺜﲑ‪ ،‬اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ اﳌﺎدة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﲆ ﺿﻮء اﻟ‪£‬ﴩﻳﻊ اﳉﺒﺎﰄ و›ﺟﳤﺎد اﻟﻘﻀﺎﰄ‪،‬ﻃﺒﻌﺔ ‪ ،2012‬ﻣﻄﺒﻌﺔ ›ﻣ‪h‬ﻴﺔ اﻟﺮ ط‪.‬‬
‫‪a‬ﺮﱘ ﳊﺮش‪ ،‬ﴍح اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﴬﻳﱯ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ ،2014‬ﻣﻄﺒﻌﺔ ﻃﻮب {ﺮ‪Y‬ﺲ اﻟﺮ ط‪.‬‬
‫ﻫﻨﺪار ﻋﺰ‪5‬ﺰ ‪ ،‬اﳌﺴﺎﻃﺮ اﻟﴬﻳ…;ﺔ ﺑﲔ اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ ›وﱃ ‪.2011‬‬
‫ا ٔ‪,‬ﺳ[ﺘﺎذ ﶊﺪ ﻓ•ﻮح ﳏﺎﴐات ﰲ ﻣﺎدة اﳌﻨﺎز ﺎت اﻟﴬﻳ…;ﺔ ٔﻟﻘ;ﺖ ﲆ ﻃﻠﺒﺔ ﻣﺎﺳﱰ ﻗﺎﻧﻮن ا ٔ‪,‬ﻋﲈل اﻟﻔﻮج ا ٔ‪,‬ول اﻟﺴ[ﻨﺔ‬
‫اﶺﺎﻋﻴﺔ ‪.2019/2018‬‬
‫|دﻳﺔ ﲪﺮاوي ‪ " .‬رﺳﺎ‪ m‬ﻟﻨﻴﻞ اﳌﺎﺳﱰ ‪ ،‬اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﰲ اﳌﺎدة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ و اﺷﲀﻟﻴﺎﺗﻪ‪ ".‬ﺳ[ﻨﺔ ‪.2015/2014‬‬
‫ﳒﺎة اﻟﻌﲈري ‪ ،‬اﳌﻨﺎز ﺎت اﻟﴬﻳ…;ﺔ ‪ٔ ،‬ﻃﺮو‪I‬ﺔ ﻟﻨﻴﻞ ا]ﻛﺘﻮرة ﰲ اﳊﻘﻮق ‪ ،‬و‪I‬ﺪة اﻟﺘﻜﻮ‪5‬ﻦ واﻟﺒﺤﺚ ‪،‬اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪،‬ﳇﻴﺔ‬
‫اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻗ•ﺼﺎدﻳﺔ و ›ﺟ‪ä‬ﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﲔ اﻟﺸﻖ ‪9،‬ﺎﻣﻌﺔ اﳊﺴﻦ اﻟﺜﺎﱐ ‪.‬ا]ار اﻟﺒﻴﻀﺎء ‪،‬اﻟﺴ[ﻨﺔ اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‬
‫‪.2005/2004‬‬
‫ﻣﻮﻻي ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﲈن ٔﺑﻴﻼ ‪ ،‬اﻻٕﺛﺒﺎت ﰲ اﳌﺎدة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﳌﻐﺮب ﺑﲔ اﻟﻘﻮا ﺪ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺧﺼﻮﺻﻴﺎت اﳌﺎدة‪ٔ ،‬ﻃﺮو‪I‬ﺔ ﻟﻨﻴﻞ‬
‫ا]ﻛﺘﻮراﻩ ﰲ اﳊﻘﻮق‪ ،‬ﳇﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و›ﻗ•ﺼﺎدﻳﺔ و›ﺟ‪ä‬ﻋﻴﺔ –ﻣﺮا ﺶ –‪9‬ﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﴈ ﻋﻴﺎض‪ ،‬اﻟﺴ[ﻨﺔ‬
‫اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪.2007/2006‬‬
‫اﳌﺪ‪5‬ﺮﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ^ﻠﴬاﺋﺐ ‪ü‬ﴩة ›ﺟﳤﺎد اﻟﻘﻀﺎﰄ ﰲ اﳌﺎدة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﳎ‪ €‬اﶈﺎﱊ‪ ،‬ﺪد ‪ ،73‬ﻳﻮﻟﻴﻮز ‪.2019‬‬
‫ﳎ‪ €‬اﶈﺎﰼ اﳌﻐﺮﺑﻴﺔ ﺪد ‪.2007-106‬‬
‫ﳎ‪ €‬ﻗﻀﺎء ا‪%‬ﻠﺲ ا ٔ‪ ,‬ﲆ ﺪد ‪ 9‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪.1969‬‬
‫دﺳ[ﺘﻮر اﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﻐﺮﺑﻴﺔ ﻟﺴ[ﻨﺔ ‪.2011‬‬
‫اﳌﺪوﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ^ﻠﴬاﺋﺐ اﶈﺪﺛﺔ ﲟﻮﺟﺐ اﳌﺎدة ‪ 5‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ رﰴ ‪^ 43.06‬ﻠﺴ[ﻨﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.2007‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن رﰴ ‪ 47.06‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﲜﺒﺎ™ت اﶺﺎ ﺎت اﶈﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن رﰴ ‪ 15.97‬ﲟﺜﺎﺑﺔ ﻣﺪوﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ ا]ﻳﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣ;ﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻈﻬﲑ اﻟﴩﻳﻒ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﻗﺎﻧﻮن رﰴ ‪ 339.77.1‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎرﱗ ‪ٔ 9‬ﻛﺘﻮ{ﺮ ‪ 1977‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﲟﺪوﻧﺔ اﶺﺎرك واﻟﴬاﺋﺐ ¯ﲑ اﳌﺒﺎﴍة‪.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﻬﺮﺱ‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻋﺎﻣﺔ ‪2.............................................................................................................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﺴﻄﺮﺓ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ‪4 ................................................................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻠﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ ‪4 ............................................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﺍﻟﻤﺪﻭﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻀﺮﺍﺋﺐ ‪4 ..........................................................................................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﻣﺪﻭﻧﺔ ﺗﺤﺼﻴﻞ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪5 ....................................................................................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﻃﺮﻕ ﻭ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ ‪6 ...............................................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﻃﺮﻕ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ ‪6 ................................................................................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺋﻴﺔ ‪7 .............................................................................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﺣﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻭﺍﻹﺷﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻪ ‪10.................................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﺣﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ‪10...........................................................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﺣﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺑﺎﻟﺒﺮﻳﺪ‪10 ..............................................................................................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪:‬ﺣﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻦ ﺑﺎﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ‪11 .......................................................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﺍﻹﺷﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ‪12......................................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪12 ...........................................................................................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ‪16 ..............................................................................................................‬‬

‫ﺧ ــﺎﺗ ـﻤــﺔ‪17 ................................................................................................................................‬‬

‫ﻻﺋﺤﺔ ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻊ ‪18 ........................................................................................................................‬‬

‫‪19‬‬