Professional Documents
Culture Documents
PPERANCANGAN AKADEMIK
SEMESTER APRIL 2021/2022 (JA211)
GMGM 2023
DASAR AWAM
TUGASAN KUMPULAN
DISEDIAKAN UNTUK:
DISEDIAKAN OLEH:
GMGA 2023 DASAR AWAM
ISI KANDUNGAN
1. PENGENALAN.........................................................................................................1
2. DEFINISI KONSEP DASAR AWAM......................................................................2
2.1 SIFAT DASAR AWAM............................................................................4
2.2 BENTUK-BENTUK DASAR AWAM...................................................................6
a. Undang-undang..........................................................................................................6
b. Rancangan..................................................................................................................6
c. Program......................................................................................................................6
d. Projek.........................................................................................................................7
2.3 KLASIFIKASI DASAR AWAM............................................................................7
2.4 PEMBUATAN DASAR AWAM............................................................................9
3. CADANGAN...........................................................................................................10
4. KESIMPULAN........................................................................................................10
RUJUKAN...................................................................................................................11
1. PENGENALAN
1
GMGA 2023 DASAR AWAM
Walaupun terdapat banyak definisi dalam ‘buku’ mengenai dasar awam dalam
sains politik, semuanya memiliki satu kesamaan: dasar awam bukan hanya undang-
undang atau dokumen pentadbiran. Definisi Thomas Dye, "Apa sahaja yang
ditentukan oleh kerajaan untuk dilakukan atau tidak" (Dye, 1972), membezakan polisi
awam dengan jenis polisi lain seperti polisi syarikat swasta dengan menetapkan
bahawa ejen pembuatan dasar awam adalah pihak berkuasa awam.
Definisi ini juga menekankan peranan tindakan dan tidak aktif dalam dasar:
keputusan kerajaan untuk tidak melakukan apa-apa mengenai masalah kesihatan
tertentu juga merupakan dasar awam. Ilmuwan politik, misalnya, mempertimbangkan
keputusan kerajaan untuk mempertahankan tingkat pengeluaran saat ini ketika
permintaan untuk perawatan kesihatan meningkat secara substansial menjadi
komponen penting dalam dasar awam.
Garis panduan kesihatan mental Kementerian Kesihatan mengesyorkan
pendekatan yang berperikemanusiaan, hormat dan tidak menghakimi minoriti LGBT.
Ia juga mengakui adanya homofobia yang didefinisikan sebagai "ketakutan dan
kebencian yang kuat terhadap homoseksual" dan potensi keganasan yang mungkin
dihadapi oleh minoriti LGBT akibat seksualiti atau jantina mereka yang tidak
normatif seperti buli sekolah.
Pengakuan ini adalah langkah pertama yang baik kerana menekankan kepada
toleransi terhadap minoriti LGBT. Malangnya, sementara disforia jantina disebutkan
tidak ada garis panduan mengenai bagaimana menilai dan membincangkan LGBT
yang mengesahkan pilihan rawatan, termasuk pembedahan penegasan jantina terapi
hormon (yang kini dilarang oleh fatwa nasional di Malaysia) dan psikoterapi.
Sebagai kesimpulan bahagian ini, praktik semasa minoriti LGBT tidak
mempunyai pendekatan LGBT yang menegaskan dan rawatan memberi tumpuan
kepada "menyembuhkan" minoriti LGBT untuk memastikan mereka mematuhi
majoriti. Kekurangan LGBT yang mengesahkan garis panduan kesihatan mental
hanya akan membahayakan minoriti LGBT dalam sistem penjagaan kesihatan mental.
Penggabungan sentimen tersebut ke dalam garis panduan rasmi berpotensi
menyebabkan bahaya sistemik terhadap kesihatan fizikal dan mental minoriti LGBT
yang berpotensi memperburuk keadaan mereka dan tidak mendorong mereka untuk
mengakses perkhidmatan kesihatan mental awam.
2
GMGA 2023 DASAR AWAM
3
GMGA 2023 DASAR AWAM
Berdasarkan permintaan atau tuntutan dasar (policy demands), pada masa ini
terdapat sangat sedikit peraturan dan mekanisme penguatkuasaan di kalangan
pengamal kesihatan mental swasta terutamanya psikologi klinikal yang
melindungi pelanggan. Akta Profesion Kesihatan Bersekutu 2016 tidak
merangkumi aspek pengawalseliaan tertentu seperti peraturan kos untuk
memastikan para profesional tidak berlebihan untuk perkhidmatan mereka.
Dengan memastikan bahawa Akta Profesion Kesihatan Bersekutu 2016
dikuatkuasakan dengan baik dengan memastikan mekanisme pelaporan yang kuat
dan pasukan penyiasat bebas untuk menangani masalah profesional kesihatan
mental palsu. MoH dan badan pensijilan- mesti bekerjasama untuk meminta
semua profesional kesihatan mental untuk mendaftar dan memenuhi semua syarat
oleh badan perakuan untuk berlatih.
Manakala, melindungi dan memfasilitasi penerimaan sepenuhnya golongan
minoriti LGBT dan orang yang menghidap penyakit mental adalah masalah yang
dihadapi oleh persepsi masyarakat terhadap minoriti LGBT yang buruk akibat
stigma masyarakat yang mendalam. Terdapat sedikit mekanisme peruntukan dan
penguatkuasaan undang-undang yang melindungi hak mereka. Untuk memastikan
kesihatan mental minoriti LGBT, adalah mustahak bahawa usaha masyarakat
yang bersepadu dibuat untuk memudahkan penerimaan minoriti LGBT
sepenuhnya.
Dengan itu, perlunya keputusan dasar (policy decisions) yang menetapkan
perlindungan perlembagaan, perundangan dan kehakiman untuk minoriti LGBT.
Ini mesti dilakukan dengan berunding dengan LGBT tempatan dan anggota serta
aktivis masyarakat. Perlindungan mesti merangkumi isu-isu seperti rang undang-
undang anti diskriminasi yang membolehkan orang menukar jantina, kempen dan
program untuk mendorong penerimaan latihaln minoriti LGBT kepada responden
pertama mengenai berinteraksi dengan minoriti LGBT dan orang yang
mempunyai penyakit mental.
Dalam kenyataan dasar (policy statements), garis panduan penjagaan
kesihatan mental Malaysia tidak terkini dengan standard antarabangsa. Patologi
berterusan minoriti LGBT menyebabkan bahaya dengan mendedahkan populasi
terpinggir kepada keganasan yang menghalang mereka daripada mengakses
4
GMGA 2023 DASAR AWAM
5
GMGA 2023 DASAR AWAM
a. Undang-undang
b. Rancangan
c. Program
Dalam program Mukhayyam pada tahun 2011, ini adalah kem tiga hari
yang dianjurkan oleh JAKIM lapan kali setahun. Ini mensasarkan penukaran
wanita ISLAM tetapi secara beransur-ansur memasukkan minoriti LGBT lain
dari masa ke masa. Telah dikatakan terdiri daripada kebanyakan ceramah
kesihatan, agama dan motivasi dan yang lain termasuk kelas Fardhu-Ain.
Dikatakan peserta menyertai program ini tanpa paksaan. Tujuan asal program
ini adalah untuk membantu orang yang menukar jantina yang kehilangan
pekerjaan kerana diskriminasi dan pada mulanya melibatkan Majlis AIDS
Malaysia. Program ini memperkenalkan komponen pemulihan kepada
6
GMGA 2023 DASAR AWAM
minoriti LGBT. 1,450 minoriti LGBT yang mengikuti program ini berjaya
disembuhkan.
Manakala, dalam program (e-Panduan Hijrah Diri), halaman 146 yang
bertajuk "Panduan Hijrah Diri" (Panduan untuk Migrasi Diri) dikembangkan
oleh JAKIM untuk "kembali ke jalan yang benar". E-buku ini tidak
memberikan penawar untuk menjadi gay tetapi mengemukakan tema-tema
pantang, iman, doa, dan rasa bersalah. Nafsu manusia disalahkan atas
perbuatan homoseksual, dengan pantang menjadi cadangan untuk
"mencegah" homoseksual.
d. Projek
7
GMGA 2023 DASAR AWAM
8
GMGA 2023 DASAR AWAM
9
GMGA 2023 DASAR AWAM
3. CADANGAN
Mengkaji dan meminda garis panduan dan dasar kesihatan mental yang relevan
untuk memastikan mereka mematuhi kerangka kerja hak asasi manusia dan bukti
antarabangsa.
Larang dan kriminalisasi semua bentuk terapi penukaran.
Memastikan semua kurikulum latihan kesihatan mental dan sekutu
menggabungkan pengetahuan mengenai LGBT dan hak asasi manusia.
Melindungi dan mempermudah penerimaan sepenuhnya golongan minoriti LGBT
dan orang yang menghidap penyakit mental.
Meningkatkan peraturan perkhidmatan kesihatan mental swasta.
4. KESIMPULAN
Garis panduan dan dasar Malaysia berada di belakang standard antarabangsa dan
amalan terbaik kerana pada masa ini merangkumi patologi minoriti LGBT yang
dilihat menderita penyakit mental, kelainan atau gaya hidup yang tidak diingini. Garis
panduan yang ada juga menumpukan pada memaksakan kesesuaian seksualitas atau
jantina yang tidak normatif kepada yang majoriti LGBT (iaitu cisgender, perduaan
jantina dan heteroseksualitas).
Walaupun garis panduan Malaysia mengesyorkan pendekatan menghormati dan
tidak menghakimi secara manusiawi ketika berinteraksi dengan patologi minoriti
LGBT mengakibatkan kekurangan syarat penerimaan di mana yang terakhir terpaksa
merasa takut, prihatin atau tertekan bukan diri mereka sendiri. Ini dianggap sebagai
bentuk keganasan. Pendekatan menegaskan LGBT merupakan pendekatan amalan
terbaik yang menerima mengesahkan dan menyokong keperluan golongan minoriti
LGBT tidak hadir dari semua garis panduan dan polisi kesihatan mental di Malaysia.
10
GMGA 2023 DASAR AWAM
RUJUKAN
https://www.researchgate.net/publication/339531259_Transgender_Di_Malaysia_T
ransgender_In_Malaysia
https://www.akademiabaru.com/doc/ARSBSV13_N1_P19_34.pdf
LGBT dalam Islam. (2008, October 23). Wikipedia, ensiklopedia bebas. Retrieved October 19,
https://perdanajournal.com/index.php/perdanajournal/article/view/55/48
(n.d.). Williams Institute – A think tank at UCLA Law dedicated to conducting rigorous,
independent research on sexual orientation and gender identity law and public
rigorous, independent research on sexual orientation and gender identity law and
Opinion-Trans-Malaysia-Malay-Sep-2020.pdf
11