SADRŽAJ

UVOD............................................................................................................................3

1. MEĐUNARODNI PREVOZ ROBE PO ODREDBAMA

KONVENCIJE TIR.....................................................................................................4

2. TIR KARNET...........................................................................................................5

3. NAČIN UPOTREBE................................................................................................6

4. SADRŽAJ TIR KARNETA....................................................................................7

4.1. Obrazac TIR karneta............................................................................................7

ZAKLJUČAK...............................................................................................................8

LITERATURA.............................................................................................................9
 UVOD

U carinskom postupku, kako u fazi carinskog nadzora, tako i fazi carinjenja,

stanje robe, radi pravilne primene svih propisanih instrumenata i naplate carine,
utvrđuje se dokumentarno ili pregledom.
Stanje robe se utvrđuje dokumentarno, dakle na osnovu dokumenata, odnosno
carinskih isprava, kao i na osnovu komercijalnih, prevoznih i ostalih isprava,
priloženih uz carinske isprave, dok se pregledom utvrđuje, da li su podaci u
navedenim ispravama (carinskim i ostalim) tačni, odnosno, da li se slažu sa stvarnim
stanjem robe.
Iz napred iznetog proizilazi da se mnoge bitne činjenice o carinskoj robi ne
mogu utvrditi njenim pregledom, već samo na osnovu podataka iz isprava koje su
učesnici u trgovačkoj transakciji izdali jedan drugom. Iz ovih isprava se najčešće
utvrđuje vrsta komercijalnog posla, vrednost robe, ugovoreni paritet, visina prevoznih
troškova, razni popusti, ograničenja itd.
Prema tome, komercijalne i transportne isprave, koje se podnose uz carinsku
ispravu u carinskom postupku sadrže većinu bitnih podataka o carinskoj robi, koji se,
radi lakšeg vođenja postupka, prepisuju u odgovarajuću carinsku ispravu na isti ili
drugačiji način. Pored komercijalnih isprava, za vođenje carinskog postupka su
izuzetno značajne i prevozne isprave.
U prevoznim ispravama se navode podaci o prevoznom sredstvu (registarskom
broju kamiona, broju vagona, nazivu broda i sl.), pošiljaocu, primaocu, bruto težini
robe, raznim pretovarima i prevoznim troškovima, koji se uračunavaju u carinsku
osnovicu za relaciju do naše granice.
Ako ugovorom nije drugačije određeno, nalog za otpremu stvari preko granice
sadrži obvezu za otpremnika da sprovede potrebne carinske radnje.
Otpremnik je dužan držati se uputstva o pravcu puta, sredstvima i načinu
prevoza i ostalih uputa dobijenih od nalogodavca.
Ako nije moguće postupiti po uputstvima sadržanim u nalogu, otpremnik je
dužan tražiti nove upute, a ako za to nema vremena ili je to nemoguće, otpremnik je
dužan postupiti kako to zahtevaju interesi nalogodavca.
O svakom odstupanju od naloga otpremnik je dužan bez odgađanja obavestiti
nalogodavca.
Prevozilac odgovara kad dođe do gubitka ili oštećenja robe od momenta
preuzimanja do njene predaje. Kad dođe do zakašnjenja u prevozu i predaji robe, a
primaocu nastupi šteta. Prosečan rok isporuke u pogledu roka otpreme je 12 sati po
izvršenom utovaru i 24 sati za 300-350km.
Roba ne podleže plaćanju dažbina i taksa na uvoz ili izvoz kod carinarnice
prelaska carinske linije, niti polaganju garancija za takve dažbine.
U slučaju povrede carinskih propisa, carinske dažbine se neposredno
regresiraju ne od prevozioca, već od domaće garantne organizacije po osnovu karneta
TIR, odnosno osiguravača.
Garantna organizacija jedne zemlje lako će se regresirati za plaćanje carinske
kazne za prekršaj koji je učinio inostrani prevozioc, pošto se naplata vrši od garantne
organizacije njegove zemlje.

2
 1. MEĐUNARODNI PREVOZ ROBE PO ODREDBAMA
KONVENCIJE TIR1

Carinska konvencija o međunarodnom prevozu robe, na osnovu karneta TIR,

doneta je radi olakšanja i ubrzanja međunarodnog drumskog prevoza između dve ili
više zemalja članica i u tranzitu preko njihovih teritorija.
Ovaj cilj je postignut:
 Garancijom izdavaoca karneta koji obezbeđuje carinskim organima
naplatu uvoznih dažbina i carine u slučaju nerazduženja ili
zloupotrebe;
 Jedinstvenom međunarodnom carinskom ispravom karnet TIR koji
zamenjuje nacionalne isprave za prevoz robe pod carinskim nadzorom;
 Opštim pravilima o tehničkim uslovima za vozila i kontejnere koji se
mogu prihvatiti za međunarodni prevoz robe pod carinskim nadzorom.
Olakšanje i ubrzanje međunarodnog prevoza robe obezbeđeno je
oslobađanjem prevozioca od plaćanja uvoznih dažbina i taksa u carinarnicama prelaza
za robu koja se prevozi i, po pravilu, oslobađanjem od pregleda robe u tim
carinarnicama, kao i prihvatanjem međunarodnih carinskih isprava.
Carinska konvencija TIR primenjuje se na prevoz robe koja se vrši bez prekida
preko jedne ili više granica od mesta utovara do mesta istovara robe.
Da bi se mogle koristiti pogodnosti koje pruža TIR konvencija, potrebno je:2
- da se prevoz obavlja u drumskim vozilima ili kontejnerima koji
odgovaraju propisanim tehničkim uslovima;
- da se prevozi drumom, uz mogućnost da se na delu puta vozila
transportuju nekim drugim prevoznim sredstvom;
- da prevoznik poseduje uredno popunjen karnet, koji pokriva prevoz
robe u vozilu ili kontejneru;
- da se roba prevozi pod garancijom ovlašćenih udruženja i
- da je carinarnica polaska proverila vozila ili kontejnere, tovar, karnet i
ostale isprave i prihvatila karnet za međunarodni prevoz.
Drumska vozila koja mogu prevoziti robu po TIR karnetu moraju posedovati
uverenje da ispunjavaju uslove za prihvatanje robe za prevoz pod carinskim
nadzorom.
Kontejneri koji se koriste za prevoz robe po TIR karnetu treba takođe da imaju
uverenje o prihvatanju za prevoz pod carinskim nadzorom. Uverenja za vozila izdaje
carinski organ gde je nastanjen vlasnik i rok važnosti je dve godine, nakon čega se
obavezno ponovo podvrgava pregledu.
Za kontejnere se izdaju dva različita tipa uverenja:
1. uverenje o odobrenju po tipu konstrukcije;
2. uverenje o prihvatanju kontejnera.

2. TIR KARNET
1
Konvencija TIR (redakcija Savezna uprava carina)
2
MEĐUNARODNA ŠPEDICIJA, Ivo Mijušković, str. 40.

3
 Karnet TIR (franc. Transport International par la Rout) je carinski dokument
kojim se pojednostavljuju carinske formalnosti u međunarodnom prevozu robe.
Nadzor i postupak nad drumskim prevoznim sredstvima, kontejnerima i robom u
režimu karneta TIR određen je "Carinskom konvencijom o međunarodnom prevozu
robe na temelju TIR karneta".
TIR karnet je napravljen da bi maksimalno olakšao međunarodno kretanje
roba pod carinskim pečatom. Sastav tranzitnim državama garantuje pokrivanje carina
i poreza u slučaju zloupotrebe (krijumčarenja).
TIR karnet nudi prednosti za sve karike u lancu međunarodnog tranzitnog
prevoza roba:
1. Prednosti za transport i trgovinu (uopšte):
- smanjuje troškove transporta smanjujući formalnosti i kašnjenja u tranzitu,
-olakšava kretanje u tranzitu primenom standardizovane regulative i
dokumentacije i,
- kao krajnji rezultat, podstiče razvitak međunarodne trgovine.
2. Prednosti za prevoznike:
- roba se kreće preko međunarodnih granica s minimalnim ometanjima i
stajanjima,
- kašnjenja i troškovi transporta su smanjeni,
- dokumenti su pojednostavljeni i standardizovani,
- nema potrebe za depozitom (garancijom) na granicama tranzitnih država.
3. Prednosti za carinski sastav:
- garantovano plaćanje carina i poreza u slučaju zloupotrebe (do 50 000 $),
- samo "bona fide" prevoznicima je dozvoljeno korišćenje TIR karneta - čime
se povećava sigurnost sastava,
- smanjena je potreba fizičke kontrole robe u tranzitu,
- sastav olakšava carinsku kontrolu i propratnu dokumentaciju.
Vozila i kontejneri moraju zadovoljavati određene zakone kako bi mogli
prevoziti robu u međunarodnom prevozu s oznakom TIR.
Vozilo mora biti građeno tako da:
- roba ne može biti izvađena ili unešena u zatvoreni deo vozila bez ostavljanja
vidnih tragova pokušaja ili bez povrede carinskih obeležja;
- carinska obeležja se mogu lako i uspešno staviti;
- ne sadrži skriveni prostor u kojem bi se roba mogla sakriti;
- svi prostori u koje se može staviti roba su pristupačni za carinski pregled.
Kontejner mora biti:
- potpuno ili delom zatvoren tako da bude spreman za robu;
- trajne i dovoljno čvrste građe za višekratnu upotrebu;
-posebno namenjen olakšanju prevoza robe jednim ili različitim prevoznim
sredstvima bez posebnog prekrcaja robe;
- namenjen lakom manipulisanju;
- napravljen tako da se lako puni i prazni;
- unutrašnje zapremine jedan ili više kubnih metara.
Za vozilo ili kontejner koje ispunjava uslove izdaje se "Uverenje o odobrenju
za prevoz robe pod carinskim obeležjem", s rokom valjanosti od dve godine.
Na vozilo ili kontejner mora biti stavljena pločica TIR s prednje i zadnje
strane. Pločica sadrži bela slova na plavoj podlozi, a njene su dimenzije 400 × 250
mm.
3. NAČIN UPOTREBE

4
 Raspored značenja polja od 1-17 navedenih listića je u svim listovima posve
jednak, pa uz pomoć indiga prilikom popunjavanja ovih polja popunjava i potreban
broj ostalih kupona (bele i zelene boje). Polja 1 do 15 popunjava nosilac karneta pre
njegovog predočenja polaznoj carinarnici.
Svi podaci moraju biti čitljivo ispunjeni pisaćom mašinom, štampačem ili
hemijskom olovkom, i moraju biti vidljivi na svim listovima.
Navodi u karnetu ne smeju se brisati ili pisati jedni preko drugih, već se
ispravke unose na način da se pogrešan podatak precrta i pored njega upiše ispravan
podatak.
Uz svaku takvu ispravku mora biti potpis onoga koji tu ispravku upisuje, kao i
overa carinskih organa.
Kupon broj 1 (bele boje) namenjen je carinskim organima u polaznoj
carinarnici prilikom otvaranja TIR karneta, kao i usputnim ili izlaznim carinarnicama.
Polazna carinarnica u kojoj se postupak TIR započinje, ispunjava i overava karnet na
svim priloženim kuponima i njihovim talonima (rubrike 16 i 17, kao i 18 do 23
karneta), dakle carinski službenik stavlja potpis i pečat na kraju dokumenta i svih
kupona koji se nalaze u karnetu. 3
Ukoliko ima veći broj polaznih carinarnica, ove rubrike popunjava tek
poslednja polazna carinarnica.
Polazna carinarnica ujedno odvaja i slaže u svojoj arhivi prvi kupon broj 1, a
ostale ostavlja i predaje prevozniku, ali ostavljajući overeni talon toga kupona unutar
karneta. Kako se ovde radi o početku postupka provoza, polazna (u pravilu granična)
carinarnica evidentira TIR karnet.
Kupon broj 2 (zelene boje) koristi izlazna ili odredišna carinarnica, koja
ispunjava preostala polja 24 do 28, i overava. Pri tome donji, manji deo kupona šalje
preporučenom poštom polaznoj ili ulaznoj (graničnoj) carinarnici kao potvrdu prijema
robe, i kako bi polazna ili ulazna carinarnica sravnjujući taj dokument s ranije
popunjenim kuponom broj 1. razdužila operaciju TIR karnetu u odgovarajućem
kontrolniku.
Ostali deo kupona br. 2 zadržava u svojoj arhivi, i razdužuje karnet u
kontrolniku 400 - završnih provoznih postupaka. Kako je već rečeno, talon ovog
kupona ostaje u kompletu karneta.

4. SADRŽAJ TIR KARNETA

3
MEĐUNARODNA ŠPEDICIJA, Ivo Mijušković, str. 43.

5
 Korice TIR karneta na prednjoj strani sadrže podatke o izdavatelju, prevozniku
i vozilu ili kontejneru. Na zadnjoj strani korica su pravila za upotrebu na francuskom
jeziku, a na prvoj strani zadnjeg lista korica je prevod pravila na engleski jezik.
Talon 1/2 sadrži manifest robe i rubrike predviđene za službenu upotrebu i
overu carinarnica. On trajno ostaje u sastavu karneta.
Listic 1 odvaja otpremna, odnosno ulazna usputna carinarnica. Perforacijom je
odvojen od kupona koji trajno ostaje u karnetu. Sadrži manifest robe i rubrike
predviđene za službenu upotrebu. Overavaju ga otpremna odnosno ulazna usputna
carinarnica.
Listic 2 odvaja odredišna, odnosno izlazna usputna carinarnica. Perforacijom
je odvojen od kupona koji trajno ostaje u karnetu.
Obrazac zapisnika o vidljivosti predviđen je za slučaj oštećenja carinskih
obeležja, robe ili vozila. Zapisnik o vidljivosti sastavljaju carinarnica ili drugi
nadležni organ na zahtev prevoznika.

4.1. Obrazac TIR karneta

Obrazac TIR karneta štampa se na francuskom jeziku, dok se na koricama uz

francuski nalazi i engleski prevod. Sastoji se od korica narandžaste boje s temeljnim
podacima, talona 1/2, odgovarajućeg broja listića 1 i 2, kao i obrasca zapisnika o
uviđaju.
Broj listića u karnetu zavisi od broja otpremnih i odredišnih carinarnica (jedan
par za svaku carinarnicu) i broja zemalja provoza (jedan par za svaku zemlju), pa
postoje dve vrste karneta: sa 6 listića (za provoz između dve zemlje) i sa 14 listića (za
provoz preko jedne ili više provoznih zemalja).

ZAKLJUČAK

6
 U prevoznim ispravama se navode podaci o prevoznom sredstvu (registarskom
broju kamiona, broju vagona, nazivu broda i sl.), pošiljaocu, primaocu, bruto težini
robe, raznim pretovarima i prevoznim troškovima, koji se uračunavaju u carinsku
osnovicu za relaciju do naše granice.
Ako ugovorom nije drugačije određeno, nalog za otpremu stvari preko granice
sadrži obvezu za otpremnika da sprovede potrebne carinske radnje.
Otpremnik je dužan držati se uputstva o pravcu puta, sredstvima i načinu
prevoza i ostalih uputa dobijenih od nalogodavca.
Ako nije moguće postupiti po uputstvima sadržanim u nalogu, otpremnik je
dužan tražiti nove upute, a ako za to nema vremena ili je to nemoguće, otpremnik je
dužan postupiti kako to zahtevaju interesi nalogodavca.
O svakom odstupanju od naloga otpremnik je dužan bez odgađanja obavestiti
nalogodavca.
Karnet TIR (franc. Transport International par la Rout) je carinski dokument
kojim se pojednostavljuju carinske formalnosti u međunarodnom prevozu robe.
Carinska konvencija TIR primenjuje se na prevoz robe koja se vrši bez prekida
preko jedne ili više granica od mesta utovara do mesta istovara robe.
Da bi se mogle koristiti pogodnosti koje pruža TIR konvencija, potrebno je:4
- da se prevoz obavlja u drumskim vozilima ili kontejnerima koji
odgovaraju propisanim tehničkim uslovima;
- da se prevozi drumom, uz mogućnost da se na delu puta vozila
transportuju nekim drugim prevoznim sredstvom;
- da prevoznik poseduje uredno popunjen karnet, koji pokriva prevoz
robe u vozilu ili kontejneru;
- da se roba prevozi pod garancijom ovlašćenih udruženja i
- da je carinarnica polaska proverila vozila ili kontejnere, tovar, karnet i
ostale isprave i prihvatila karnet za međunarodni prevoz.
Drumska vozila koja mogu prevoziti robu po TIR karnetu moraju posedovati
uverenje da ispunjavaju uslove za prihvatanje robe za prevoz pod carinskim
nadzorom.
Vozila i kontejneri moraju zadovoljavati određene zakone kako bi mogli
prevoziti robu u međunarodnom prevozu s oznakom TIR.
Vozilo mora biti građeno tako da:
- roba ne može biti izvađena ili unešena u zatvoreni deo vozila bez ostavljanja
vidnih tragova pokušaja ili bez povrede carinskih obeležja;
- carinska obeležja se mogu lako i uspešno staviti;
- ne sadrži skriveni prostor u kojem bi se roba mogla sakriti;
- svi prostori u koje se može staviti roba su pristupačni

4
MEĐUNARODNA ŠPEDICIJA, Ivo Mijušković, str. 40.