‫ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﺍﻷﺭﺷﺎﺩﻱ‬

‫ﻟﻸﺳﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬

‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ‪ -‬ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪2018‬‬

‫ﺗﻢ ﻁﺒﺎﻋﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ‬

‫ﻭﺍﻟﺤﻜﻢ ﺍﻟﺮﺷﻴﺪ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ )ﺗﻜﺎﻣﻞ(‬
‫ُ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﺍﻵﺩﺍء‬
 ‫ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﺍﻷﺭﺷﺎﺩﻱ‬
‫ﻟﻸﺳﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ‬
‫) ‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻭﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ﺑﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺁﻟﻴﺔ ﺍﻷﺩﺭﺍﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء ﻭﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻠﻜﺌﺔ‬
‫‪2018 – 2017‬‬

‫‪2‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ‪:‬‬
‫ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ً ﻣﻦ ﺭﺳﺎﻟﺔ ﻭ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ‪ /‬ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﻁﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪﺓ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺍﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻴﻢ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﻈﻢ ﺍﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍً ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻬﺎ ﺑﻤﻮﺟﺐ‬ ‫ﺓ‬
‫ﺃﻣﺮ ﺳﻠﻄﺔ ﺍﻻﺋﺘﻼﻑ ) ﺍﻟﻤﻨﺤﻠﺔ ( ﺍﻟﻤﺮﻗﻢ ) ‪ (87‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ، 2004‬ﺗﻘﻮﻡ‬
‫ﺍﻟﺪﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ) ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ (‬
‫ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ‪ ،‬ﻭ ﻭﺿﻊ ﺁﻟﻴﺔ‬
‫ﻋﻤﻞ ﻟﻠﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﻭﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺠﺎﻧﺐ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻱ ‪.‬‬
‫ﻭ ﻟﻐﺮﺽ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﻭ ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ ﻟﻜﻼ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺗﻢ ﺍﻋﺪﺍﺩ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻦ ﺗﻮﺣﻴﺪ ﻛﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮﺓ ﻟﻌﺎﻣﻲ ‪ 2017‬ﻭ ‪. 2018‬‬

‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﺪﺱ‬
‫ﺃﺯﻫﺎﺭ ﺣﺴﻴﻦ ﺻﺎﻟﺢ‬
‫ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎﻡ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪3‬‬
 ‫ﺍﻟﻬﺪﻑ ﻣﻦ ﺍﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ‪:‬‬

‫‪ .۱‬ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﻭﺷﻔﺎﻓﻴﺔ ﻟﻜﻼ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ‪.‬‬

‫‪ .۲‬ﺗﻮﺣﻴﺪ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻣﻦ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫‪ .۳‬ﺗﺼﻨﻴﻒ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮﺓ ﻭﺣﺴﺐ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﺓ‬

‫) ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ ) ‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻭ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ﺑﻬﺎ ‪،‬‬

‫ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ‪ ،‬ﺁﻟﻴﺔ ﺍﺩﺭﺍﺝ ﻭ ﺭﻓﻊ ﻭﺗﻌﻠﻴﻖ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء ﻭﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻠﻜﺌﺔ(‪.‬‬

‫‪ .٤‬ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﻗﺒﻞ ﻭﻗﻮﻋﻬﺎ‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻮﻯ‬

‫ﺭﻗﻢ ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻉ‬ ‫ﺕ‬

‫‪35 -6‬‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ ) ‪ (2‬ﻟﺴﻦـــــــﺓ‬
‫‪ 2014‬ﻭﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ﺑﻬﺎ‬
‫‪50 -36‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻮﺛﺎﺉﻕ‬
‫ـ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹﺓ‬
‫ـ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺶــــــﺍﺭﺍﺕ‬ ‫‪2‬‬
‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﻲﺓ ﻭﻏﻲـــﺭ‬
‫ـ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻲـــــﺓ )‬
‫ﺍﻝﺗﺨﺼﺼﻴﺔ(‬

‫‪53 -51‬‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻖ ﻭ ﺍﻟﺮﻓﻊ‬ ‫‪3‬‬

‫ﻭﺍﻻﺩﺭﺍﺝ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء ﻭﻗﺎﺋﻢ ـﺓ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻠﻜﺌﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻼﺣﻖ ‪ /‬ﺍﻷﻋﻤﺎﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫‪4‬‬

‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭﺍﺕ ‪.‬‬

‫‪5‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ ) ‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪ 2014‬ﻭﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ﺑﻬﺎ‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬
‫‪ .۱‬ﻟﻢ ﺗﺸﺮ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ ) ‪ (13‬ﺍﻟﻤﻌﺪﻟﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺃﻭ ﺗﺼﺪﻳﻖ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻣﻦ ﺑﻠﺪ‬
‫ﺍﻟﺸﺤﻦ ﻭﺇﻧﻤﺎ ﺗﻄﺮﻗﺖ ﺇﻟﻰ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺷﻬﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﻓﻘﻂ ‪.‬‬
‫‪ .۲‬ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ) ‪ (6‬ﺃﻭﻻ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ‬
‫) ‪ (13‬ﺇﻟﻰ ﻭﺟﻮﺏ ﺗﻀﻤﻴﻦ ﺷﺮﻭﻁ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ )ﻳﺘﻢ ﺗﻀﻤﻴﻦ ﺷﺮﻭﻁ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﺠﻬﻴﺰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻴﺮﺍﺩﻳﺔ ﻓﻘﺮﺓ ﺗﻠﺰﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ ﻣﻊ‬
‫ﺩﻭﺍﺋﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﻭ ‪ /‬ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻣﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﻭﻗﺒﻞ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﺣﺴﺐ‬
‫ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻌﻘﺪ ( ‪.‬‬
‫‪5300‬‬ ‫‪ .۳‬ﺇﻥ ﻛﺘﺎﺏ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺫﻱ ﺍﻟﻌﺪﺩ )‬
‫ﻓﻲ ‪ (2013 /6 /12‬ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻴﺔ ﺗﺼﺪﻳﻖ‬
‫ﺷﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﻓﻘﻂ ﻭﻻ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﺴﺎﺋﻞ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬
‫‪1‬‬
‫‪ .۱‬ﻳﺮﺟﻰ ﺑﻴﺎﻥ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺼﺪﻳﻖ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪ ﺍﻟﺸﺤﻦ ﺍﺳﻮﺓ ﺑﺸﻬﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ؟‬
‫‪ .۲‬ﻣﺪﻯ ﺷﻤﻮﻝ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻷﻋﻘﺎء ﻣﻦ ﺗﺼﺪﻳﻖ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ ﺍﻻﺳﺘﻴﺮﺍﺩﻳﺔ ﺍﺳﻮﺓ ﺑﺎﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ‬
‫) ‪ (4 /3 /13‬ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ﺑﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‬
‫‪.2014‬‬
‫‪ .۳‬ﻣﺪﻯ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻛﺘﺎﺏ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ‪/‬ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ ‪ /‬ﻗﺴﻢ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺮﺟﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﻗﻢ ) ‪ 5300‬ﻓﻲ ‪(2013 /6 /12‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﻮﺭﺩﺓ‬
‫ﻟﻠﺒﻀﺎﺋﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ؟‬

‫‪ -‬ﻣﻤﺎ ﺗﻘﺪﻡ ﻧﺮﻯ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﻤﺼﺪﻗﺔ ﻣﻦ ﺑﻠﺪ ﺍﻟﺸﺤﻦ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺻﺎﺩﺭﺓ ﻣﻦ ﺑﻠﺪ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‬
‫)ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ( ﺃﺳﻮﺓ ﺑﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻨﺺ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ‬
‫ﺍﺑﺘﺪﺍءﺍ ‪.‬‬

‫‪ .۱‬ﻧﺺ ﺍﻟﺒﻨﺪ )ﺳﺎﺩﺳﺎ‪ /‬ﺩ( ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ‬ ‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻛﻮﻥ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﺑﺎﻹﻋﻼﻥ ﺍﻵﻭﻝ‬ ‫‪2‬‬
‫) ‪ (2‬ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺈﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻻﻋﻼﻥ ﻋﻦ‬ ‫ﺗﺰﻳﺪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %20‬ﻋﻦ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ ﻫﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﻭﺍﻻﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ )ﻳﺘﻢ ﺍﺗﺒﺎﻉ‬ ‫ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﺃﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﺑﺎﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ ﻗﺒﻞ ﺃﻻﻋﻼﻥ‬
‫ﺍﻻﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﻋﻼﻥ ﺍﻭ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺃﻡ ﺃﻥ ﺃﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﺑﺎﻟﻜﻠﻒ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ ﻳﺨﺺ‬
‫ﺍﻟﺪﻋﻮﺓ‪ :‬ﺩ‪ -‬ﺍﻟﺘﺤﺮﻱ ﻋﻦ ﺍﺳﺒﺎﺏ ﻋﺪﻡ‬ ‫ﺣﺎﻻﺕ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ؟‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﻼﻥ ﺍﻻﻭﻝ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺼﺔ‬
‫ﻭﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻻﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ ﻭﺍﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺍﻭ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺪﻳﺜﻬﺎ ﻭﻋﻜﺲ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﺴﻌﺮﻳﺔ‬
‫ﺍﻥ ﺗﻄﻠﺐ ﺍﻻﻣﺮ ﺫﻟﻚ ﻭﺍﺳﺘﺤﺼﺎﻝ ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺻﻮﻟﻴﺔ ﺍﻥ ﺗﻄﻠﺐ ﺍﻻﻣﺮ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﻠﻒ ﻗﺒﻞ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﺑﺎﻹﻋﻼﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ(‪.‬‬
‫‪ .۲‬ﻣﻤﺎ ﺗﻘﺪﻡ ﻓﻲ ﺍﻋﻼﻩ ﻳﺘﻀﺢ ﺑﺄﻥ ﻋﻠﻰ ﺟﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻟﺘﺤﺮﻱ ﻋﻦ ﺍﺳﺒﺎﺏ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﻋﻼﻥ‬
‫ﻭﻟﻬﺎ ﺑﺬﻟﻚ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﺑﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺼﺔ‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬
‫‪ (6‬ﻣﻦ‬ ‫‪ -1‬ﻧﺸﻴﺮﻛﻢ ﺇﻟﻰ ﻣﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺃﻭﻻً‪/‬‬
‫‪ (347‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2015‬‬ ‫ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺭﻗﻢ )‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ )ﻳﺘﻢ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﻐﻄﺎء ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺫﺍﺕ ﻧﺴﺐ ﺍﻹﻧﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺰﻳﺪ‬
‫ﻋﻦ ) ‪ (%90‬ﻭﺫﺍﺕ ﺍﻻﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺼﻮﻯ ﻋﻦ ﻁﺮﻳﻖ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﺎﺭﻳﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﻭﺑﺼﻼﺣﻴﺔ ﺍﻵﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﻣﻊ ﺃﻋﻼﻡ‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺗﻲ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺤﺼﺎﻝ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ‬
‫ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻜﻮﻥ ﻧﺴﺐ‬
‫ﺇﻧﺠﺎﺯﻫﺎ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺃﻋﻼﻩ( ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺃﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﺟﻮﺭ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﻤﻬﻨﺪﺱ ﺍﻟﻤﻘﻴﻢ‬
‫ﻓﺘﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻭﻻ ﺗﻠﺘﺰﻡ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺇﻻ ﺑﺘﻮﻓﻴﺮ‬
‫ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﻤﻬﻨﺪﺱ ﺍﻟﻤﻘﻴﻢ ‪.‬‬
‫ﺍﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﺔ ﻋﻦ ﺍﺻﺪﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﻳﺔ ﻟﻜﻞ ﺻﻴﻎ ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺽ ﻭﺍﻟﺪﻓﻊ‬
‫ﺑﺎﻻﺟﻞ ﻭﺗﻠﺘﺰﻡ ﺑﺘﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻮﻟﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺑﻌﺪ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‪.‬‬
‫ﻧﺸﻴﺮﻛﻢ ﺑﺬﻟﻚ ﺍﻟﻰ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺫﻱ ﺍﻟﻌﺪﺩ‬
‫)ﺱ‪ .‬ﻝ‪ (651 /‬ﻓﻲ ‪ 2016 /12 /9‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺗﻀﻤﻦ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﺑﻬﺎ ﻭﺍﻟﺬﻱ َ‬
‫)ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﺑﻬﺎ‬
‫ﻟﻠﻮﺯﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻐﻴﺮ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻮﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻛﺎﻓﺔ ﻣﻦ ﺟﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ‬
‫‪ 2016‬ﻟﻌﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻢ ﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻬﺎ(‪.‬‬
‫ﻧﻮﺩ ﺑﻴﺎﻥ ﺍﻧﻪ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺗﻢ ﻓﺮﺽ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﺧﺮ ﻓﻲ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﺗﻠﻜﺆ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻭﺍﻧﺤﺮﺍﻓﻬﺎ ﻋﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺇﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ‪،‬ﻭﻟﻴﺲ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﺮ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬
‫ﻓﻼ ﻳﻤﻜﻦ ﺇﻋﻔﺎءﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮﻳﺔ ﺣﺴﺐ‬
‫‪ (7‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2016‬‬ ‫ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺭﻗﻢ )‬
‫‪ (3‬ﻣﻦ‬ ‫ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻨﺪ )ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ‪ /‬ﺇﺣﻜﺎﻡ ﻋﺎﻣﺔ ‪/‬‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻟﻤﺒﺮﻡ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻄﺮﻓﻴﻦ ‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬
‫ﺍﺫﺍ ﺗﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺔ ﺑﻤﺪﺓ ﻋﻘﺪﻳﺔ ﻣﺤﺪﺩﺓ ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻢ ﺗﻠﺘﺰﻡ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺑﺘﻠﻚ ﺍﻟﻤﺪﺓ ﻹﻧﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻣﻊ‬ ‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻧﻪ ﺗﻢ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺍﻟﻤﺪﺓ ‪ ،‬ﻭﺗﻢ ﺍﺗﺨﺎﺫ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﺑﺤﻖ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻠﺔ ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻹﺳﺮﺍﻉ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﺍﻻﺯﻣﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻧﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻫﻲ‬
‫‪ %95‬ﻣﺎﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ .۱‬ﻣﺪﻯ ﺷﻤﻮﻝ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺑﺎﻟﻘﺮﺍﺭ ﺭﻗﻢ‬
‫) ‪ (347‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2015‬؟‬
‫‪ .۲‬ﻫﻞ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﻘﻄﺎﻉ ﺃﺟﻮﺭ ﺩﺍﺋﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻨﺪﺱ ﺍﻟﻤﻘﻴﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ؟‬
‫ﻣﺎ ﻫﻮ ﻧﻮﻉ ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﻭﻗﺖ‬ ‫‪4‬‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﻭﻫﻞ ﺍﻧﻬﺎ ﺗﺼﺪﺭ ﻣﻦ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻭ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﻭﻫﻞ ﺗﺘﻢ ﻗﺒﻞ ﺍﻭ ﺑﻌﺪ‬
‫ﺍﺑﺮﺍﻡ ﺍﻟﻌﻘﺪ؟‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻢ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﻋﻘﺪ ﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﺍﺳﺘﻴﺮﺍﺩﻳﺔ ﺍﻻ‬ ‫‪5‬‬
‫ﺍﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﻓﺘﺢ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺪﻱ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺼﺔ‬
‫ﻭﻟﻜﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻻﺳﺘﻴﺮﺍﺩﻳﺔ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ‬
‫ﺑﺘﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺍﻻ ﺑﻌﺪ ﻓﺘﺢ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺪﻱ ﻛﻮﻥ‬
‫ﺗﺎﺭﻳﺦ ﻓﺘﺢ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻫﻮ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ‪،‬‬
‫ﻣﺎﻫﻲ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﺃﺗﺨﺎﺫﻫﺎ ﻓﻲ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ؟‬
‫ﺗﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻋﻤﺎﻝ ﻭﺑﺴﺒﺐ ﺗﻠﻜﺆ‬ ‫‪6‬‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻓﻲ ﺃﺩﺍء ﺍﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺗﻢ ﺃﺗﺨﺎﺫ ﻛﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﺤﻘﻬﺎ ﻭﺗﻢ ﺗﺄﺧﻴﺮ ﺻﺮﻑ‬
‫ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻠﻜﺆﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺲ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﺮ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪ ‪ ،‬ﻭ ﻓﺮﺽ‬
‫ﻏﺮﺍﻣﺔ ﺗﺄﺧﻴﺮﻳﻪ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﻣﺎ ﻣﺪﻯ ﺷﻤﻮﻝ ﻁﻠﺐ‬
‫‪ 347‬ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﻧﻬﺎء ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‬
‫‪2015‬؟‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫‪ (6 /2‬ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )‬ ‫ﻓﻲ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻨﻔﺬﻫﺎ‬ ‫‪7‬‬
‫ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ ) ‪ (13‬ﺍﻟﻤﻌﺪﻟﺔ ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻘﺔ ﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‬ ‫)ﺍﻟﻤﺠﻬﺰ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ )ﺷﺮﻛﺔ ﻋﺮﺍﻗﻴﺔ( ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ‬
‫‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2014‬‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‬ ‫ﺍﻟﺪﻓﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺻﻚ ﻣﺼﺪﻕ ﻭﻟﻴﺲ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ) ﻳﺘﻢ ﺗﻀﻤﻴﻦ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﻨﺪﻱ ‪ ،‬ﻫﻞ ﻳﺠﻮﺯ ﻋﺪﻡ ﺍﺷﺘﺮﺍﻁ ﺗﺼﺪﻳﻘﻬﺎ ﺍﻭ‬
‫ﺑﺘﺠﻬﻴﺰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻻﺳﺘﻴﺮﺍﺩﻳﺔ ﻓﻘﺮﺓ ﺗﻠﺰﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ‬ ‫ﻋﺪﻡ ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ؟‬
‫ﻭ‪/‬ﺃﻭ‬ ‫ﻣﻊ ﺩﻭﺍﺋﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻣﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻗﺒﻞ ﺩﺧﻮﻝ‬
‫ﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﺣﺴﺐ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ( ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻟﻤﺎ ﺗﻘﺪﻡ ﻓﺎﻥ ﻁﻠﺐ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﻭﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺃﻭ ﺃﺣﺪﺍﻫﻤﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻓﻲ‬
‫ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﻭﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺺ ﺗﺼﺪﻳﻖ‬
‫ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﻄﻠﻮﺏ ﻣﻨﻪ ﻓﻲ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﻋﻨﺪ‬
‫ﺗﺠﻬﻴﺰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﻣﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ) ‪ (1‬ﺃﻋﻼﻩ ﻭﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺁﻟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻓﻊ‬
‫ﺳﻮﺍء ﻛﺎﻥ ﻋﻦ ﻁﺮﻳﻖ ﺻﻚ ﻣﺼﺪﻕ ﺃﻭ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬
‫ﻣﺴﺘﻨﺪﻱ ‪0‬‬

‫ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻤﺪﻳﺪ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻣﻦ‬ ‫) ‪(6‬‬ ‫ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺪﺓ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ‬ ‫‪8‬‬
‫ﺍﻷﻣﻮﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺠﻠﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻟﺒﺖ ﺑﻬﺬﻩ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻤﻨﺢ ﺍﻟﻤﺪﺩ ﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﺍﻣﺮ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻤﺪﺓ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ ) ‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻧﺼﺖ‬
‫‪(6‬‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺃﻭﻻ ‪/3 /‬ﺃ‪/‬ﺏ( ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ )‬ ‫ﻋﻠﻰ ))ﻋﻠﻰ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻄﻠﺐ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻘﺔ ﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ‬ ‫‪ (15‬ﻳﻮﻡ ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﺖ ﻓﻴﻪ ﺧﻼﻝ ﻣﺪﺓ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ )‬
‫) ‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪0 2014‬‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺗﺒﺪﺃ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺗﺴﻠﻢ ﺍﻟﻄﻠﺐ‬
‫‪-‬ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻭﺟﻮﺩ ﺯﺧﻢ ﻛﺒﻴﺮ ﻓﻲ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﺪﻳﺪ ﺃﻭ‬ ‫(( ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺪﺓ ﻏﻴﺮ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺒﺖ ﻓﻲ ﻁﻠﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﺗﻔﻮﻕ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﻐﺮﺽ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﺪﻳﺪ ؟‬
‫ﻓﻼ ﻳﻮﺟﺪ ﻣﺎ ﻳﻤﻨﻊ ﻣﻦ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ‬
‫ﺑﻤﻮﺍﻓﻘﺔ ﺭﺋﻴﺲ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻄﻠﺒﺎﺕ ‪0‬‬
‫‪-‬ﻁﺎﻟﻤﺎ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻤﺪﻳﺪ‬
‫ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻣﻦ ﺍﻷﻣﻮﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺠﻠﺔ ﻓﻴﺠﺐ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ‬
‫ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻣﺘﻔﺮﻏﻴﻦ ﻷﻋﻤﺎﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﻓﻲ‬
‫ﻳﺘﻮﺟﺐ‬ ‫ﺣﺎﻝ ﻋﺪﻡ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻔﺮﻍ ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫ﺇﻋﻄﺎء ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ‪0‬‬

‫‪9‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫‪(3‬‬ ‫ﻧﺺ ﺍﻟﺒﻨﺪ )ﺛﺎﻧﻴﺎ‪/‬ﻫـ( ﻣﻦ ﺿﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ )‬ ‫ﻳﺮﺟﻰ ﺑﻴﺎﻥ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺮﺩ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﻓﻘﺮﺍﺕ‬ ‫‪9‬‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻤﻬﺎﻡ ﻟﺠﺎﻥ ﻓﺘﺢ ﻭﺗﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺪﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻤﻤﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻛﺘﺎﺑﻨﺎ ﺫﻱ ﺍﻟﻌﺪﺩ‬ ‫‪ %20‬ﻣﻦ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻞ ﺍﻭ ﺗﺰﻳﺪ ﺑﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ 2016 /10 /30‬ﻋﻠﻰ‬ ‫) ‪ (22836 /7 /4‬ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﻹﺣﺎﻟﺔ؟‬
‫)ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﻞ ﺍﻭ ﻳﺰﻳﺪ ﺑﻨﺴﺒﺔ‬
‫) ‪ (%20‬ﻣﻦ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ‬
‫ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ ﻭﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﺭﻭﺩ ﻋﻄﺎء‬
‫ﻣﺴﺘﺠﻴﺐ ﻭﺍﻻﻧﺴﺐ ﺳﻌﺮﺍ ﻣﻊ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻧﺤﺮﺍﻑ ﺑﺎﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺴﻌﺮﻱ ﺑﺒﻌﺾ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ )ﻏﻴﺮ‬
‫‪ (%20‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻭ‬ ‫ﻣﺘﻮﺍﺯﻧﺔ( ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ )‬
‫ﻧﻘﺼﺎﻥ ﻟﻜﻞ ﻓﻘﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺣﺪﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻳﺸﻜﻞ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﻬﺎ ﻧﺴﺒﺔ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ) ‪ (%10‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻉ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻓﺒﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ ﻭﺑﺨﻼﻑ‬
‫ﺫﻟﻚ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﻄﺎء(‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻨﺺ ﺍﻋﻼﻩ ﻳﺘﻀﺢ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺗﺠﺎﻭﺯ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﺟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻛﺜﺮ ﻣﻦ ) ‪ (%20‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻭ ﻧﻘﺼﺎﻥ ﻭﻳﻜﻮﻥ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ ﻻ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ‬
‫) ‪ (%10‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻭ ﻧﻘﺼﺎﻥ ﻋﻦ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ‬
‫‪ (%20‬ﻓﻴﺘﻢ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺍﻛﺜﺮ ﻣﻦ )‬
‫ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻌﻄﺎء‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺃﻟﻐﺎء ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﻳﺘﻢ ﺃﻋﺎﺩﺓ ﺛﻤﻦ ﺷﺮﺍء‬ ‫ﻫﻞ ﻳﺘﻢ ﺃﻋﺎﺩﺓ ﺛﻤﻦ ﺷﺮﺍء ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪10‬‬
‫‪/‬ﺡ( ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ‬ ‫ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺍﻭﻻ‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻐﺎء ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ؟‬
‫ﺭﻗﻢ ) ‪ (1‬ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻟﻤﻘﺪﻣﻲ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﻭﺯﺍﺭﺗﻨﺎ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻣﺎﻧﺎﺕ )ﺣﺴﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬ﺿﺮﻳﺒﺔ‪،‬‬ ‫ﺣﺴﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ‪،‬‬ ‫ﻛﻴﻒ ﻳﺘﻢ ﺍﺣﺘﺴﺎﺏ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻣﺎﻧﺎﺕ )‬ ‫‪11‬‬
‫ﺗﻘﺎﻋﺪ‪ ... ،‬ﺍﻟﺦ ( ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﺤﺎﺳﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺬﺭﻋﺔ‬ ‫ﺿﺮﻳﺒﺔ‪ ،‬ﺗﻘﺎﻋﺪ‪ ... ،‬ﺍﻟﺦ ( ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﺴﻮﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻭﻻ ﺗﺴﺠﻞ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ؟‬
‫ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻻ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻛﻮﻥ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻣﻨﺠﺰ ﺍﻭ‬
‫ﺗﺼﻔﻴﺔ ﻋﻘﺪ‪.‬‬

‫ﻳﻌﻔﻰ ﻣﻘﺪﻣﻮ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺪﻋﻮﺍﺕ‬ ‫ﻫﻞ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻥ ﺗﻔﺮﺽ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪12‬‬
‫ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﻳﺔ ﻣﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﻄﺎﺏ ﺿﻤﺎﻥ )ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻬﺰ ﻓﻲ ﺍﻟﺪﻋﻮﺍﺕ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﻳﺔ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﻄﺎﺏ‬
‫‪) (9‬ﺍﻭﻻ‪-‬ﻫـ( ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻭﻟﻴﺔ( ﻓﻘﻂ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ )ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ( ﻭ )ﺣﺴﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ(؟‬
‫‪ (2‬ﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‬
‫ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ ﺗﻌﻔﻰ‬ ‫‪) 2014‬ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﻧﺴﺨﺔ ﻣﻨﻪ ﻁﻴﺎ(‬
‫ﻣﻦ ﺧﻄﺎﺏ ﺿﻤﺎﻥ ﺣﺴﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻫﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﻴﺤﺎﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬ ‫‪13‬‬
‫ﺍﻥ ﻭﺟﺪﺕ ﻓﻲ ﻣﻮﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﺟﺎﻫﺰﺍ‬ ‫ﺇﺯﺍﻟﺔ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﺿﺎﺕ ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩﺓ ﻓﻲ ﻣﻮﻗﻊ‬
‫‪/2‬ﺍﻭﻻ‪/‬ﺯ(‬ ‫ﻟﻠﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ )‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺒﺪء ﺑﺎﻟﻤﺸﺮﻭﻉ؟‬
‫‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‬
‫‪ 2014‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﻗﺒﻞ ﺍﻋﺪﺍﺩ ﻭﺛﺎﺋﻖ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ‪.‬‬

‫‪ .۱‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻓﻴﻔﺘﺮﺽ‬ ‫ﻳﺮﺟﻰ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺍﻟﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ )ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ( ﻣﻦ ﺻﺤﺔ‬ ‫‪14‬‬
‫ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻭﻛﺎﻟﺘﻬﺎ ﺍﻭ ﻓﺘﺢ ﻓﺮﻉ ﻟﻬﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻥ ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺻﺪﻭﺭ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ )ﺍﻟﺘﺄﺳﻴﺲ( ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ (3‬ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻌﻬﺎ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‬ ‫ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ‬
‫ﻧﻈﺎﻡ ﺭﻗﻢ ) ‪ (5‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1989‬ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﻨﻈﺎﻡ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻴﺮﺍﺩﻳﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ ؟‬
‫ﻓﺮﻭﻉ ﻭﻣﻜﺎﺗﺐ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .۲‬ﻳﺘﻢ ﺍﺟﺮﺍء ﺻﺤﺔ ﺍﻟﺼﺪﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺪﻗﺔ ﺍﺻﻮﻟﻴﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻋﻦ ﻁﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻔﺎﺭﺓ ﺍﻭ ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻻ ﻳﺤﻖ ﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺗﺠﻤﻴﺪ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ‬ ‫ﻫﻞ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻥ ﺗﺠﻤﺪ‬ ‫‪15‬‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻟﻠﻌﻘﺪ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﻭﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﺒﺎﻟﻎ‬ ‫ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺷﺮﻛﺔ ﻣﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻌﻬﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﺠﺎﺯ‬
‫ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺑﺬﻣﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﻭﺑﺼﻮﺭﺓ ﻛﺎﻣﻠﺔ ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻻﻟﺰﺍﻡ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬
‫ﺍﺳﺘﻴﻔﺎﺋﻬﺎ ﻭﻓﻖ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺗﺤﺼﻴﻞ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺤﻞ ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﺣﻮﻝ ﻋﻘﺪ ﺛﺎﻧﻲ ؟‬

‫‪ .۱‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﻌﺪﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻀﺮﺭ ﺍﻟﻤﻌﺪﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪﺓ ﻟﺸﺮﻛﺔ‬ ‫‪16‬‬
‫ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﻀﺮﺭﺕ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺟﺮﺍء ﺍﻋﻤﺎﻝ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﺣﺼﻠﺖ ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻥ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻌﻠﻰ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻫﻞ ﻳﺤﻖ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﻁﻠﺐ ﺗﻌﻮﻳﻀﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﺘﻀﺮﺭﺓ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻁﻠﺐ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﻭﻣﻦ ﻫﻲ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﺔ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻴﻬﺎ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ‬ ‫ﻭﻣﺎﻫﻲ ﺍﻟﻴﺔ ﺍﺣﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮﻳﺔ ﻓﻲ‬
‫) ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪/3‬ﺛﺎﻧﻴﺎ( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺗﻌﻮﻳﺾ‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﻤﺠﺰﺃﺓ؟‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻀﺮﺭﻳﻦ ﺟﺮﺍء ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺤﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺧﻄﺎء ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻭﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﻹﺭﻫﺎﺑﻴﺔ‬
‫ﻟﻴﺘﻢ ﺭﻓﻌﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ ﺑﺒﻐﺪﺍﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء‪.‬‬
‫‪ .۲‬ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﻤﺠﺰﺃﺓ ﻳﺘﻢ ﺍﺣﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮﻳﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻧﺘﻬﺎء ﻣﺪﺓ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻻﺻﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮﻳﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻻﺳﺘﻼﻡ ﺍﻻﻭﻟﻲ ‪ ،‬ﻵﻱ ﺟﺰء ﻓﻴﻤﺎ ﺍﺫﺍ‬
‫ﻛﺎﻥ ﺍﻻﺳﺘﻼﻡ ﺿﻤﻦ ﻣﺪﺓ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻻﺻﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﻳﺘﻢ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻣﻦ ﻗﺒﻠﻜﻢ‬
‫‪ %10‬ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺑﻨﻮﺩ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻭﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺪ‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﻔﺬ ﺑﺄﺳﻠﻮﺏ‬ ‫ﻫﻞ ﺍﻥ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﻔﺬ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻻﻣﺎﻧﺔ‬ ‫‪17‬‬
‫ﺍﻻﻣﺎﻧﺔ ﺗﻜﻮﻥ ﻛﺎﻻﺗﻲ‪-:‬‬ ‫ﺗﺨﻀﻊ ﻟﻠﺼﻴﺎﻧﺔ ﺍﻡ ﻻ؟‬
‫‪ -1‬ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺄﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺃﻣﺎﻧﺔ‬
‫ﻟﻠﻔﻘﺮﺍﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺇﺧﻼﻝ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻪ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﻋﻦ ﻁﺮﻳﻖ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻹﺳﺮﺍﻉ ﻓﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻳﺨﻀﻊ ﻟﻠﺼﻴﺎﻧﺔ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻧﺠﺎﺯ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺍﺳﺘﻼﻣﻬﺎ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﻌﻤﻞ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻹﺳﺮﺍﻉ ﺍﻟﻤﻌﻤﻤﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻛﺘﺎﺑﻨﺎ ﺫﻱ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ) ‪ (3024 /7 /4‬ﻓﻲ ‪ 2009 /1 /16‬ﻛﻮﻥ ﻓﻘﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﻓﻘﺮﺓ ﺣﺎﻛﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﺪ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺃﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺑﺄﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺃﻣﺎﻧﺔ‬
‫ﺍﺑﺘﺪءﺍ ﻓﻴﺘﻢ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺑﻌﺪ ﺍﻧﺘﻬﺎء‬
‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻣﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻳﺘﻢ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﺃﺧﺮﻯ‬
‫ﻟﻐﺮﺽ ﺍﺳﺘﻼﻡ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻭﺟﻮﺩ‬
‫ﻧﻮﺍﻗﺺ ﺃﻭ ﻣﻼﺣﻈﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻳﺘﻢ ﺇﻋﺎﺩﺗﻬﺎ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻹﻛﻤﺎﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻮﺍﻗﺺ ﻭﺍﻟﻤﻼﺣﻈﺎﺕ‬
‫ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﻼﻣﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻼﻡ‬
‫ﻭﺇﺻﺪﺍﺭ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺑﺈﻧﺠﺎﺯ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺇﺑﺮﺍء ﺫﻣﺔ ﻟﺠﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﻦ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺧﻼﻝ ﻣﺪﺓ ﺛﻼﺙ ﺃﺷﻬﺮ‬
‫‪(8‬‬ ‫ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‬
‫ﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺑﺄﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺃﻣﺎﻧﺔ‬
‫‪(12490 /7 /4‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻤﻤﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻛﺘﺎﺑﻨﺎ ﺫﻱ ﺍﻟﻌﺪﺩ )‬
‫ﻓﻲ ‪ 2014 /6 /3‬ﺩﻭﻥ ﺧﻀﻮﻉ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﻟﻠﺼﻴﺎﻧﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﻮﻟﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﺔ‬
‫ﻋﻦ ﺍﻁﻼﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺗﺜﺒﻴﺖ ﺍﻟﻔﻮﺍﺋﺪ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍً ﺇﻟﻰ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺍﻟﻤﺮﻗﻢ‬
‫) ‪ (161‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2016‬ﻭﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﺣﺎﺟﺔ ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒﺔ‬
‫ﺑﻬﺎ ﻷﻧﻬﺎ ﻣﺴﺠﻠﺔ ﻛﺪﻳﻦ ﺣﻜﻮﻣﻲ ﻣﻀﻤﻮﻥ ﻣﻦ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺗﺪﻓﻊ ﻋﻨﺪ ﺗﻮﻓﺮ ﻏﻄﺎء ﻣﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﻻﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻟﻔﻮﺍﺋﺪ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ‬ ‫‪18‬‬
‫ﻭﺗﺜﺒﻴﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﻮﺍﺋﺪ ﻋﻨﺪ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻳﺨﺺ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻔﺔ ﺣﺴﺐ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ‬
‫ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ‪ 347‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2015‬ﻭﻫﻞ ﻳﺠﺐ ﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫ﻛﺘﺎﺏ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻳﻄﻠﺐ ﻓﻴﻪ ﺗﺜﺒﻴﺖ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻔﻮﺍﺋﺪ؟‬

‫ﺃﻥ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻹﻋﻔﺎء ﻣﻦ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮﻳﺔ ﺷﻤﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺻﺮﻓﻬﺎ‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺃﻻﺯﻣﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻧﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﺗﺄﺧﻴﺮ ﺍﻧﺠﺎﺯ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻣﻤﺎ ﺗﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻏﺮﺍﻣﺎﺕ ﺗﺄﺧﻴﺮﻳﻪ ﻭﺃﻥ‬
‫‪ (7‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2016‬‬ ‫ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺭﻗﻢ )‬
‫ﺗﻀﻤﻦ ﺑﺄﻥ ﺍﻹﻋﻔﺎء ﻣﻦ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮﻳﺔ ﻳﺸﻤﻞ‬
‫ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺬﻱ ﺑﻪ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﻟﻢ ﺗﺪﻓﻊ ﻭﻻ‬
‫ﻳﻨﺼﺮﻑ ﺇﻟﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﺧﺮ ‪.‬‬
‫‪19‬‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻋﻔﺎء ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻣﻦ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺔ ﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮﻳﺔ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ‬
‫ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻟﻢ ﺗﺼﺮﻑ ﻗﺒﻞ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‪،‬‬
‫ﻫﻞ ﺍﻥ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ ﺗﺴﻘﻂ ﻓﻘﻂ ﻋﻦ ﻧﻔﺲ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺬﻱ ﻓﻴﻪ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﻟﻢ ﺗﺪﻓﻊ ﺍﻭ ﻋﻦ‬
‫ﻛﻞ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﻏﺮﺍﻣﺎﺕ ﺗﺄﺧﻴﺮﻳﻪ‬
‫ﻓﺮﺿﺖ ﺑﻌﺪ ﺍﺳﺘﺤﻘﺎﻕ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺼﺮﻑ؟‬

‫‪12‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﻟﻢ ﺗﺸﺮ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ ) ‪ (13‬ﺍﻟﻤﻌﺪﻟﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻛﺘﺎﺑﻨﺎ‬ ‫ﻫﻞ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﺗﺼﺪﻳﻖ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪ‬ ‫‪20‬‬
‫ﺫﻱ ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ 22836 /7 /4‬ﻓﻲ ‪ 2016 /10 /30‬ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺸﺤﻦ ﺍﺳﻮﺓ ﺑﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ؟‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺃﻭ ﺗﺼﺪﻳﻖ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻣﻦ ﺑﻠﺪ ﺍﻟﺸﺤﻦ‬
‫ﻭﺇﻧﻤﺎ ﺗﻄﺮﻗﺖ ﺇﻟﻰ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﻓﻘﻂ ‪.‬‬

‫ﺑﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﺃﺑﺪﺕ ﺭﻏﺒﺘﻬﺎ ﺑﺎﻻﺳﺘﻤﺮﺍﺭ‬ ‫‪ %58‬ﻭﺍﻻﻧﺠﺎﺯ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻻﻧﺠﺎﺯ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‬ ‫‪21‬‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻓﺒﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﺍﻟﺴﻴﺮ ﺑﻬﺬﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻭ ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ‪ ، %36‬ﻗﺪﻣﺖ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻁﻠﺐ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻣﺪﺓ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻭﺣﺴﺐ ﺍﻟﻤﻨﻬﺎﺝ‬ ‫‪ 15‬ﺷﻬﺮﺍ"‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﻭﻁﻠﺐ ﻣﺪﺓ‬
‫ﺍﻟﺰﻣﻨﻲ ﺍﻟﻤﺜﺒﺖ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺟﺪﻭﻝ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﻘﺪﻡ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﺿﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﻻﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺭﺏ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ؟‬
‫ﺃﺿﺎﻓﺔ ﻣﺪﺓ ﻳﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻄﺮﻓﻴﻦ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺘﻬﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ ﻭﺗﻀﺎﻑ ﻣﺪﺓ ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺻﻠﺔ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺃﺻﺪﺍﺭ ﺃﻣﺮ ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﻭﻟﻐﺎﻳﺔ ﺃﻣﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻓﺎﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻤﺪﺓ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ) ‪ (15‬ﺷﻬﺮ ﺧﻼﻑ ﺍﻟﻤﺪﺓ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﺃﻋﻼﻩ‬
‫ﻓﻴﺘﻮﺟﺐ ﺍﺳﺘﺤﺼﺎﻝ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺗﺪﺭﺝ ﺟﻤﻴﻊ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣﻈﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﻠﺤﻖ ﻋﻘﺪ ﻳﻮﻗﻊ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻄﺮﻓﻴﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺑﻨﺪﺍً ﻳﺸﻴﺮ ﺍﻟﻰ ﻋﺪﻡ ﻧﻔﺎﺫﻳﺔ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻷ‬
‫ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﻣﺼﺎﺩﻗﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻭ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﻻﺗﻮﺟﺪ ﺍﻟﻴﻪ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺭﻗﻢ‬ ‫ﻣﺎﻫﻲ ﺍﻟﻴﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺍﻟﻤﺮﻗﻢ‬ ‫‪22‬‬
‫) ‪ (432‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2015‬ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺧﻮﻝ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫‪ 432‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2015‬ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﺴﺤﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ؟‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻭﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻟﺒﺖ ﺑﺈﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﻼﻥ‬
‫ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺳﺤﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻭﺍﻥ ﺗﻜﻮﻥ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺼﻮﻯ ‪ ،‬ﺃﻣﺎ‬
‫ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻓﻴﺘﻢ ﺍﻟﺘﺮﻳﺚ ﺑﺈﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﺻﺮﻑ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﻓﺮﻕ‬
‫ﺍﻟﺒﺪﻟﻴﻦ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻠﻤﺔ ﺍﺳﺘﻼﻡ ﺃﻭﻟﻲ ﻭﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﻋﻨﺪ ﺍﻧﺘﻬﺎء ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ ﺭﻓﻀﺖ‬ ‫‪23‬‬
‫ﺃﺻﻮﻟﻲ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺛﺎﻟﺜﺎ( ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺄﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﺑﺘﺒﺮﻳﺮ‬
‫‪ (347‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2015‬‬ ‫ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺭﻗﻢ )‬ ‫ﺍﻥ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺑﺬﻣﺔ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻟﻢ‬
‫ﻭﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻠﻤﺔ ﻭﻓﻖ‬ ‫ﺗﺼﺮﻑ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻻﺯﻣﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺎﻫﻮ ﺍﻻﺟﺮﺍء‬
‫ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻓﺬﺓ ﻭﺗﺨﻀﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬ ‫ﺍﻟﻼﺯﻡ ﺍﺗﺨﺎﺫﻩ؟‬
‫ﺇﻟﻰ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻭﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﻝ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﻼﺣﻈﺎﺕ ﺇﺛﻨﺎء ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﻭﺍﻣﺘﻨﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﻋﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﻋﻤﺎﻝ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺼﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻴﺘﻢ ﺍﺳﺘﻘﻄﺎﻉ ﺃﻗﻴﺎﻡ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣﻈﺎﺕ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﻟﺪﻯ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻭﻳﺘﻢ ﺇﻁﻼﻕ ﺑﺎﻗﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﻼﻡ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺑﻌﺪ‬
‫ﺍﻧﺘﻬﺎء ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﺍﺳﺘﻼﻣﺎ ﻧﻬﺎﺋﻴﺎ ﻭﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﺃﺻﻮﻟﻲ‪.‬‬

‫‪13‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬
‫ﻁﺎﻟﻤﺎ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺃﺩﺭﺍﺝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻠﻜﺌﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻠﻜﺌﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء‬
‫ﻓﺒﺄﻣﺎﻛﻨﻜﻢ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻠﻜﻢ ﻭﺗﺨﻀﻊ ﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ ﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺮﺳﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﺒﺘﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻠﻜﻢ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻭﺣﺴﺐ‬
‫ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻥ ﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﻘﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻮﻟﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﺒﻠﻐﻬﺎ ﻋﻦ ) ‪ (100‬ﻣﺌﺔ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ‪،‬‬
‫ﻣﻊ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺑﺄﻧﻪ ﻟﻴﺲ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﺎ ﻳﻤﻨﻊ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻞ ﻣﺒﺎﻟﻐﻬﺎ ﻋﻤﺎ‬
‫ﺫﻛﺮ ﻓﻲ ﺃﻋﻼﻩ ﻋﻠﻴﻪ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻉ ﺟﻮﺍﺯﻱ ﻟﺠﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ ﻟﻢ‬
‫ﺗﺼﺮﻑ ﻻﻳﻤﻜﻦ ﺗﺮﻭﻳﺞ ﻣﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻷﺳﺘﻼﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ ﻭﺃﻧﻤﺎ ﻳﺘﻢ ﺃﺟﺮﺍء ﺫﺭﻋﺔ ﻭﺍﻗﻊ‬
‫ﺣﺎﻝ ﻭﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻪ ﻭﻓﻖ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺭﻗﻢ‬
‫) ‪ (347‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2015‬ﻭﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺧﻄﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻭﻓﻖ ﺃﻋﻤﺎﻣﻨﺎ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻛﺘﺎﺑﻨﺎ ﺫﻱ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ) ‪ (3274 /7 /4‬ﻓﻲ ‪ 2016 /2 /14‬ﺃﺫﺍ ﻛﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﺨﻄﺔ ﺍﻷﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺗﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺤﻮﺏ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻛﺎﻥ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻴﻜﻢ ﺃﺳﺘﺤﺼﺎﻝ‬
‫ﺃﺳﺘﺜﻨﺎء ﻣﻦ ﺍﻷﻣﺎﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻻﻟﻐﺎء ﻗﺮﺍﺭ ﺳﺤﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻳﺘﻢ‬
‫ﺃﺳﺘﻼﻡ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﻓﻘﺎً ﻟﻨﺺ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )ﺍﻟﺘﺎﺳﻌﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﺭﺑﻌﻮﻥ( ﻣﻦ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻬﻨﺪﺳﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻭﺩﻓﻊ ﻛﺎﻓﺔ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻨﺠﺰﺓ ﻣﻦ ﻗﺒﻠﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﺃﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﻻﺗﺘﻮﻓﺮ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻷﻛﻤﺎﻟﻪ ﻭﻟﻢ ﻳﻜﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻣﺤﺪﺩ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻓﺒﺄﻣﻜﺎﻧﻜﻢ ﺷﻤﻮﻟﻪ ﺑﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ‬
‫ﺃﺳﻮﺓ ﺑﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻷﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺑﻬﺔ ‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺪﺓ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﻷﺩﺭﺍﺝ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫‪24‬‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء ﺍﻻ ﺍﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺍﺩﺭﺍﺟﻬﺎ ﺍﻭ ﺗﻌﻠﻴﻖ‬
‫ﺍﻧﺸﻄﺘﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻬﻞ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﺘﻠﻚ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﺑﺎﻻﺷﺘﺮﺍﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ﻟﺘﺠﻬﻴﺰ‬
‫ﻣﻔﺮﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻨﻴﺔ؟‬
‫‪ 100‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ‪ ،‬ﻫﻞ‬ ‫ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻘﻮﺩ ﺑﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻗﻞ ﻣﻦ‬ ‫‪25‬‬
‫ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﻣﻦ ﻋﺪﻣﻪ؟‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ ﻟﻢ‬ ‫‪26‬‬
‫ﺗﺼﺮﻑ ﻫﻞ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺮﻭﻳﺞ ﻣﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻻﺳﺘﻼﻡ‬
‫ﺍﻻﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺗﻤﺪﻳﺪ ﺧﻄﺎﺑﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻭﺍﺳﺘﻘﻄﺎﻋﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻦ؟‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻭﺟﻮﺩ ﻗﺮﺍﺭ ﺑﺴﺤﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﻐﺎﺅﻩ‬ ‫‪27‬‬
‫ﺣﺴﺐ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻻﺧﻴﺮﺓ ﻟﻌﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ ﻓﻲ ﺣﻴﻨﻪ ﻭﺟﻬﻼ" ﺑﺎﻻﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻭﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺑﺄﻛﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ‪ ،‬ﻛﻴﻒ‬
‫ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻪ؟‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻧﺘﻬﺖ ﺍﻟﻤﺪﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﻭﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺍﺗﺨﺎﺫ‬ ‫‪28‬‬
‫ﻗﺮﺍﺭ ﺑﺴﺤﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻨﻪ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺪﺍﺋﺮﺓ ﻭﻻﺗﻮﺟﺪ‬
‫ﺳﻠﻒ ﻟﻢ ﺗﺼﺮﻑ ﻟﻪ ‪ ،‬ﻫﻞ ﻳﻤﻜﻦ ﺷﻤﻮﻟﻪ ﺑﻘﺮﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ ﺍﺳﻮﺓ ﺑﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺑﻬﺔ؟‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬
‫ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﻘﻄﺎﻉ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﺍﺑﺘﺪﺍءﺍ ﻭﺣﺴﺐ ﺷﺮﻭﻁ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻬﻨﺪﺳﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﺍﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﺗﺼﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻓﻴﺘﻢ ﺗﺴﺪﻳﺪ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺍﻻﻣﺎﻧﺎﺕ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺗﻤﻮﻳﻠﻬﺎ ﻣﻦ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻭ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻻﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﻟﺪﻳﻜﻢ ﻭﺫﻟﻚ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﺍﻋﻤﺎﻡ‬
‫‪ (27685 /8 /2‬ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺗﻨﺎ ﺫﻱ ﺍﻟﻌﺪﺩ )‬
‫‪.2016 /12 /29‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻻﻋﺘﻴﺎﺩﻳﺔ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﺍﺳﺘﻼﻡ ﺍﻱ ﻗﺴﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﻛﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻳﺮﺿﻲ ﺍﻟﻤﻬﻨﺪﺱ ﻭﺍﺳﺘﻐﻞ‬
‫ﺍﻭ ﺍﺳﺘﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻧﺸﻴﺮﻛﻢ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ‬
‫‪ ،(1‬ﺍﻣﺎ‬ ‫ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )ﺍﻟﺘﺎﺳﻌﺔ ﻭﺍﻻﺭﺑﻌﻮﻥ( ﺍﻟﺒﻨﺪ )‬
‫‪ (347‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2015‬ﻓﻴﺘﻢ‬ ‫ﻭﻓﻖ ﻣﻌﺎﻟﺠﺎﺕ ﻗﺮﺍﺭ )‬
‫ﺗﺴﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻛﻮﺍﻗﻊ ﺣﺎﻝ‪.‬‬
‫ﺃﻥ ﺻﻼﺣﻴﺔ ﺭﺋﻴﺲ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻓﻲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺒﻠﻎ‬
‫ﺍﻷﺣﺎﻟﺔ ﺧﺎﺹ ﻋﻨﺪ ﺍﻷﺣﺎﻟﺔ ﻓﻘﻂ ﻭﻻﻳﻤﻜﻦ ﺃﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻪ‬
‫ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﺬﺭﻋﺔ ‪ ،‬ﻓﻌﻨﺪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺒﻠﻎ‬
‫ﺍﻟﺬﺭﻋﺔ ﻋﻦ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﻳﺘﻢ ﺃﺻﺪﺍﺭ ﺃﻣﺮ ﻏﻴﺎﺭ‬
‫ﺑﺎﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﻣﻠﺤﻖ ﻋﻘﺪ ﻟﻴﺘﻢ ﺻﺮﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻷﺣﺘﻴﺎﻁﻲ‬
‫ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ ‪.‬‬
‫ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﻘﻄﺎﻉ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬ ﻭﻓﻖ‬
‫‪ (347‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2015‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ )‬
‫ﻭﺣﺴﺐ ﻣﺎ ﺗﻢ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﻓﻘﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺍﻧﻪ ﻳﺘﻢ‬
‫ﺍﺳﺘﻘﻄﺎﻋﻬﺎ ﻭﻓﻖ ﺟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻌﺮ ﺍﻟﻤﺘﻔﻖ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻟﻌﻘﺪ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﺑﻴﻨﻜﻢ‪.‬‬
‫ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﻨﺪ ﺻﺮﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻥ‬
‫ﻳﺘﻢ ﺍﻻﺳﺘﻨﺎﺩ ﺍﻟﻰ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﺍﻟﻤﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺑﻨﻮﺩ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻓﺈﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺻﺮﻑ ﺍﻟﺪﻓﻌﺎﺕ‬
‫ﺑﻌﺪ ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﻭﺻﻮﻝ ﺻﺤﺔ ﺍﻟﺼﺪﻭﺭ ﻟﻠﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺠﻬﺰ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺣﺎﻝ ﻭﺻﻮﻝ ﺻﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺪﻭﺭ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ‪0‬‬
‫ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍً ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﺭﺑﻌﻮﻥ ﻣﻦ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ‬
‫ﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻬﻨﺪﺳﺔ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ ﺍﻟﻤﺴﻤﻰ‬
‫ﻣﻠﺰﻡ ﺍﻣﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﻭﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﻟﺔ ﻟﻬﻢ ﻛﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺛﺎﻧﻮﻳﺔ ﻛﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻟﺔ ﺑﺼﻴﻐﺔ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺧﻄﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻮﻗﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮﻳﺔ ﻭﺃﻭﺍﻣﺮ‬
‫ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﻭﺳﺤﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺣﻴﺚ ﺇﻥ ﺍﻷﻣﺮ ﺗﺮﻙ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻷﺻﻠﻲ ‪.‬‬
‫‪15‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬
‫ﻫﻞ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﻘﻄﺎﻉ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫‪29‬‬
‫ﺗﺼﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ؟‬
‫ﻫﻞ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﺳﺘﻼﻡ ﺟﺰء ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻭ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ‬ ‫‪30‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻔﻘﺮﺍﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺠﺰﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺼﻴﻐﺔ ﺍﻻﺳﺘﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﺠﺰﺋﻲ؟‬
‫ﻫﻞ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺭﺋﻴﺲ ﺟﻬﺔ‬ ‫‪31‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻓﻲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ ﺑﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %10‬ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﺬﺭﻋﺔ ﻋﻦ ﻣﺒﻠﻎ‬
‫ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ؟‬
‫ﻫﻞ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ‬ ‫‪32‬‬
‫ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﺸﻤﻮﻟﺔ ﺑﺎﻟﺘﺼﻔﻴﺔ ﻋﻦ ﻁﺮﻳﻖ ﻋﺪﻡ‬
‫ﺻﺮﻓﻬﺎ ﺍﻡ ﺍﺳﺘﻘﻄﺎﻉ ﻓﺮﻕ ﺳﻌﺮ ﺑﻴﻦ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ" ﻭﺳﻌﺮﻫﺎ ﻓﻲ ﻛﺸﻒ‬
‫ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ؟‬
‫ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻄﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﻭﻓﻴﻬﺎ ﻣﻮﺍﺩ‬ ‫‪33‬‬
‫ﺍﺳﺘﻴﺮﺍﺩﻳﺔ ﺗﻢ ﺍﺭﻓﺎﻕ ﺷﻬﺎﺩﺍﺕ ﻣﻨﺸﺄ ﻣﺼﺪﻗﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺴﻔﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻞ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺮﻭﻳﺞ ﺳﻠﻒ ﻟﻬﺎ‬
‫ﻗﺒﻞ ﻭﺻﻮﻝ ﺻﺤﺔ ﺍﻟﺼﺪﻭﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﺮ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ؟‬
‫ﻫﻞ ﻳﺘﻢ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﻟﺔ ﻛﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬ ‫‪34‬‬
‫ﺛﺎﻧﻮﻳﺔ ﻛﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﻟﺔ ﺑﺼﻴﻐﺔ ﺍﻻﻋﻼﻥ ﻣﻦ‬
‫ﺣﻴﺚ ﺧﻄﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻭﺍﻣﺮ ﺍﻟﻐﻴﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻮﻗﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺪﺩ ﺍﻻﺿﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻭﺳﺤﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ؟‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﻳﺘﻮﺟﺐ ﺃﺻﺪﺍﺭ ﺃﻣﺮ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺗﺴﻌﻴﺮ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﺣﺘﺴﺎﺏ ﺻﺮﻑ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ ﻟﻠﻜﻤﻴﺎﺕ‬ ‫‪35‬‬
‫ﻛﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻓﻲ ﺟﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻌﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﺿﻤﻦ ) ‪ (%20‬ﻣﻦ ﺫﺭﻋﺔ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﻭﻛﺎﻵﺗﻲ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺠﺰﺓ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺻﺪﺍﺭ ﺍﻣﺮ ﻏﻴﺎﺭ؟‬
‫‪%20‬‬ ‫‪ -1‬ﺃﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺰﺍﺋﺪﺓ ﻻ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ‬
‫ﻣﻦ ﻛﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪﺓ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻓﻲ ﺟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻴﺘﻢ ﺃﻋﺘﻤﺎﺩ ﺳﻌﺮ ﻫﺬﻩ‬
‫‪ (1‬ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﻟﺘﺴﻌﻴﺮ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻭﻓﻘﺎً ﻟﻠﻔﻘﺮﺓ )‬
‫ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ ) ‪ (7‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻣﻦ ﻭﺯﺍﺭﺗﻨﺎ ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻋﻨﺪ ﺗﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺰﺍﺋﺪﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ‬
‫ﺃﻋﻼﻩ ﻳﺘﻢ ﺃﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪ ﻓﻲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﻣﻊ‬
‫ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺃﺿﺎﻓﺔ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﻭﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻷﺩﺭﻳﺔ ﻭﺃﻳﺔ‬
‫‪/2‬ﺃ(‬ ‫ﻣﺼﺎﺭﻳﻒ ﺃﺧﺮﻯ ﻭﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻭﻓﻘﺎ ً ﻟﻠﻔﻘﺮﺓ )‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﺃﻋﻼﻩ ‪.‬‬

‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﺻﺪﺍﺭ ﺍﻭﺍﻣﺮ ﻏﻴﺎﺭ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﻫﻞ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﺻﺪﺍﺭ ﺍﻭﺍﻣﺮ ﻏﻴﺎﺭ ﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺨﻄﺔ‬ ‫‪36‬‬
‫ﻓﻨﺸﻴﺮﻛﻢ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺒﻨﺪ )ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ /‬ﺡ‪ (2 /‬ﻣﻦ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺿﻤﻦ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﺤﺠﺰ ﺍﻻﺻﻠﻲ‬
‫ﺭﻗﻢ ) ‪ (1‬ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻟﻤﻘﺪﻣﻲ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ )ﺑﺪﻭﻥ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺍﺿﺎﻓﻲ( ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ )ﻳﺠﻮﺯ ﻟﺠﻬﺔ‬ ‫ﻓﻘﺮﺍﺕ ﺍﺳﺎﺳﻴﺔ ﻷﻛﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ؟‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻛﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻭ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻭ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﻏﻴﺮ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﺍﻭ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻣﻮﺍﺻﻔﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬
‫‪ %20‬ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﻻ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﻧﺴﺒﺔ‬
‫ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻥ ﻳﺘﻮﻓﺮ ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻥ‬
‫ﻳﺘﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﻤﻮﻟﺔ ﺑﺎﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻭﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻠﻔﻘﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﻌﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻨﺪ ﻋﺪﻡ ﺗﺠﺎﻭﺯﻫﺎ‬
‫‪ %20‬ﻣﻦ ﻛﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﻭﻣﺎ ﺯﺍﺩ ﻋﻦ ﺫﻟﻚ ﻳﺨﻀﻊ‬
‫ﺍﻟﻰ ﺍﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ﻣﻊ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺍﻧﻌﻜﺎﺱ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﻭﻛﺬﻟﻚ‬
‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﻤﻠﺤﻖ ﻋﻘﺪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺻﺪﺭﺕ ﺑﻬﺎ ﻣﻮﺍﻓﻘﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ )ﺑﻌﺪ ﺍﺳﺘﺤﺼﺎﻝ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ(‪.‬‬

‫ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺍﻥ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻁﻠﺒﺖ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺠﻬﺰ ﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ‬ ‫‪37‬‬
‫ﺷﻬﺎﺩﺓ ﻣﻨﺸﺄ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﻬﺰﺓ ﺍﺑﺘﺪﺍ ًء ﻓﻲ ﺷﺮﻭﻁ‬ ‫ﻟﻼﺟﻬﺰﺓ ﺍﻻﺳﺘﻴﺮﺍﺩﻳﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺟﺪﺍ" ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻤﺒﻠﻎ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺃﺻﺒﺢ ﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻬﺰ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺷﻬﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻟﻜﻠﻲ ‪ ،‬ﻫﻞ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺮﻳﺮ‬
‫ﻣﻨﺸﺄ ﺑﻬﺬﻩ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﻭﺑﺨﻼﻓﻪ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺍﻟﻤﺠﻬﺰ ﻣﺨﻞ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻼﻡ ﺑﺼﻼﺣﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻗﺒﻮﻝ ﺗﻠﻚ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻣﻪ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻱ ﻭﺍﻥ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻻﺳﺘﻼﻡ‬ ‫ﺍﻻﺟﻬﺰﺓ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﻟﻬﺎ؟‬
‫ﺑﺼﻼﺣﻴﺔ ﻭﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﻜﻦ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪﻩ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ‬
‫ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﻭﻁﺎﻟﻤﺎ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻓﻘﺮﺍﺕ‬
‫‪(13‬‬ ‫ﺍﺳﺘﻴﺮﺍﺩﻳﺔ ﻓﺎﻧﻪ ﻳﺨﻀﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ )‬
‫‪(2‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻘﺔ ﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﻣﺒﺎﻟﻐﻬﺎ‪.‬‬

‫‪16‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫‪ -1‬ﻳﺘﻢ ﻓﺮﺽ ﺍﻟﺘﺤﻤﻴﻼﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺑﻤﺎ ﻻ ﻳـﺰﻳﺪ ﻋﻦ‬ ‫ﻛﻴﻒ ﻳﺘﻢ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻋﻨﺪ‬ ‫‪38‬‬
‫) ‪ (%20‬ﻣﻦ ﻛﻠﻔﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﺃﺫﺍ ﺗﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﺍﺧﻼﻝ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ؟‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻋﻦ ﻁﺮﻳﻖ ﻟﺠﻨﺔ ﺃﺳﺮﺍﻉ ﻓﻘﻂ ﻭﻳﺘﻢ‬
‫ﺗﺼﻔﻴﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻣﻦ‬
‫ﻗﺒﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻳﻔﺮﺽ ﻣﺒﻠﻎ ﻓﺮﻕ ﺍﻟﺒﺪﻟﻴﻦ ﻋﻨﺪ ﺳﺤﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﺨﻠﺔ ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺨﻞ ﺑﻬﺎ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ‬
‫ﺷﺮﻛﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻭ ﻫﻮ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﻓﻲ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻭﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﺃﻗﻴﺎﻣﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﻓﻲ‬
‫ﺟﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻌﺮ ﻭﺳﻌﺮﻫﺎ ﻋﻨﺪ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻗﺒﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﺍﺧﺮﻯ ﻭﻻ ﻳﺘﻢ ﻓﺮﺽ ﺍﻟﺘﺤﻤﻴﻼﺕ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ .۱‬ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﻋﻨﺪ ﺍﻋﺪﺍﺩ ﻁﻠﺒﻴﺎﺕ ﻭﺣﺴﺐ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫‪39‬‬
‫ﺑﺘﺠﻬﻴﺰ ﻣﻮﺍﺩ ﺃﻭ ﻣﻌﺪﺍﺕ ﺍﺳﺘﻴﺮﺍﺩﻳﺔ ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ ﻭﺗﺜﺒﻴﺖ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﻋﻦ ﻁﺮﻳﻖ ﺫﻛﺮ‬
‫ﻳﺠﻮﺯ ﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻨﺸﺄ ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻣﻨﺎﺷﺊ ﺍﻭ ﺫﻛﺮ ﺍﺳﻤﺎء ﺩﻭﻝ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻫﻞ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻥ‬
‫ﻭﺍﺣﺪﺓ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﺪﺍﺕ‬ ‫ﺫﻛﺮ ﺍﺳﻤﺎء ﺷﺮﻛﺎﺕ ﻣﺼﻨﻌﺔ ﺭﺻﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﺻﻞ‬
‫ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻤﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻄﻠﺐ؟‬
‫ﺍﻟﺪﻗﻴﻘﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﻛﺄﺳﺎﺱ ﻟﻘﺒﻮﻝ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﻬﺰﺓ ‪ ،‬ﻭﻻ ﻳﺠﻮﺯ ﺫﻛﺮ‬
‫ﺃﺳﻤﺎء ﺷﺮﻛﺎﺕ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻥ‬
‫ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻤﺎﻣﻨﺎ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺑﻤﻮﺟﺐ‬
‫ﻛﺘﺎﺑﻨﺎ ﺫﻱ ﺍﻟﻌﺪﺩ ) ‪ (12639 /7 /4‬ﻓﻲ‬
‫‪.2014 /6 /4‬‬
‫‪ .۲‬ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻛﻮﻥ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﺪﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺏ ﺗﺠﻬﻴﺰﻫﺎ ﺫﺍﺕ ﻣﻮﺍﺻﻔﺎﺕ‬
‫ﻓﻨﻴﺔ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﺗﻘﻨﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻭﻣﺘﻄﻮﺭﺓ‬
‫ﻭﻣﺘﻮﻓﺮﺓ ﻟﺪﻯ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﻣﺤﺪﺩﺓ‬
‫ﻓﺒﺈﻣﻜﺎﻧﻜﻢ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺇﻟﻰ ﺍﺣﺪ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ) ‪ (3‬ﻣﻦ‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ‬
‫) ‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ) 2014‬ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ‪ ،‬ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﺪﻋﻮﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ‪،‬‬
‫ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ )ﺍﻟﻌﺮﺽ‬
‫ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ( ( ﻋﻨﺪ ﺗﻮﻓﺮ ﺷﺮﻭﻁﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﺤﺼﺎﻝ ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺎﺕ ﺍﻷﺻﻮﻟﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﺄﺣﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﻋﺪﻡ ﺍﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺷﺮﺍء ﻣﻄﺎﺑﻊ ﻣﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﻄﺒﻌﺔ‬ ‫ﻫﻞ ﻳﺠﻮﺯ ﻟﺪﺍﺋﺮﺓ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺷﺮﺍء ﻣﻄﺎﺑﻊ‬ ‫‪40‬‬
‫ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻷﺣﺪ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ ﻭﺃﻧﻤﺎ ﻳﺠﻮﺯ ﻧﻘﻞ ﻣﻠﻜﻴﺔ ﻫﺬﻩ‬ ‫ﻣﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﻄﺒﻌﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻻﺣﺪ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ؟‬
‫ﺍﻟﻄﺎﺑﻌﺎﺕ ﺃﻋﺘﻤﺎﺩﺍً ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ‬
‫‪ 2017‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ) ‪-5‬ﺝ( ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ) ﻳﺘﻢ ﻧﻘﻞ‬
‫ﻣﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩﺍﺕ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻻﺧﺮﻯ‬
‫ﻭﻓﻖ ﺍَﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺭﺳﻤﻬﺎ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﻮﺭﺓ‬
‫‪1996 /10 /4‬‬ ‫‪ (107‬ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺤﻞ ﺍﻟﻤﺮﻗﻢ )‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻋﺪﺩ ) ‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1996‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻣﻦ‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻣﻦ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﻣﻤﻮﻟﺔ‬
‫ﻣﺮﻛﺰﻳﺎً ﺍﻟﻰ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﻣﻤﻮﻟﺔ ﺫﺍﺗﻴﺎً ﻓﻴﻘﺘﻀﻲ ﺯﻳﺎﺩﺓ‬
‫ﺭﺃﺳﻤﺎﻟﻬﺎ ﺑﻘﺪﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻨﻘﻮﻝ(‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ) ‪ (1‬ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ ) ‪ ) (4‬ﺻﻴﻐﺔ ﺍﻟﻌﻘﺪ‬ ‫ﺣﺴﺐ ﻣﺎﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬ ‫‪41‬‬
‫( ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ﺑﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ‪،‬ﻫﻞ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻭﺗﻮﻗﻴﻊ ﻋﻘﺪ ﺑﻌﺪ‬
‫ﻻﻳﺠـﻮﺯ ﻷﻱ‬ ‫) ‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺍﻟﺘﻲ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ )‬ ‫ﺻﺪﻭﺭ ﺍﻣﺮ ﺑﺎﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ؟‬
‫ﻣﻘـﺎﻭﻝ ﺃﻭ ﻣﺠﻬﺰ ﺳـﻠﻌﺔ ﺃﻭ ﺧـﺪﻣﺔ ﺍﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﺃﻭ‬
‫ﻏـﻴﺮ ﺍﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺒﺪء ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌـﻘﺪ ﻗـﺒﻞ ﺃﻥ ﻳﺘـﻢ‬
‫ﺗﻮﻗﻴﻌـﻪ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺩﻓـﻊ ﺍﻟﺮﺳـﻮﻡ ﻭﻓـﻘﺎً‬
‫ﻟﻠﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻨﺎﻓـﺬﺓ(‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺍﻋﻼﻩ ﺍﻋﻄﻰ ﻓﻲ ﻗﺮﺍﺭﺍﺗﻪ‬
‫ﺍﻟﺤﻖ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻝ ﻓﻲ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻪ‬
‫ﻭﺣﺴﺐ ﻅﺮﻭﻓﻪ ﻭﺍﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻭﺍﻥ ﺍﻟﺬﻫﺎﺏ‬
‫ﻋﻜﺲ ﺫﻟﻚ ﻳﻌﺪ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﺒﻨﻮﺩ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻭ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺗﻮﺟﺪ‬
‫ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﻣﺘﻌﺬﺭ ﺩﻓﻌﻬﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻻﺯﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻴﺘﻢ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﻓﻖ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ‬
‫ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺍﻋﻼﻩ ﺍﻣﺎ ﺑﺨﺼﻮﺹ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻠﻜﺌﺔ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﻓﻘﺪ ﺻﺪﺭﺕ‬
‫ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺿﻮﺍﺑﻂ ﻛﻔﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﺳﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻭﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﺠﺰﺍء ﺍﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻟﻬﺎ ﻭﻓﻲ ﺣﺎﻝ‬
‫ﺗﺨﻠﻒ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻦ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻻﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻭﻓﻖ‬
‫ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻋﻼﻩ ﻓﻬﻲ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﺫﻟﻚ‪.‬‬
‫ﺷﺮﻛﺔ ﻁﻠﺒﺖ ﺍﻧﻬﺎء ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺭﺿﺎﺋﻴﺎ ً ﺣﺴﺐ ﻗﺮﺍﺭ‬ ‫‪42‬‬
‫‪ (347‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2015‬ﻟﻌﺪﻡ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء )‬
‫ﺻﺮﻑ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻻﺯﻣﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻻ ﺍﻧﻪ ﻳﻮﺟﺪ ﺍﻧﺤﺮﺍﻑ ﻓﻲ ﺟﺪﻭﻝ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺪﻡ ﻣﻦ ﻗﺒﻠﻬﺎ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺆﺷﺮ ﻋﺪﻡ ﺍﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻧﺠﺎﺯ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﻤﺪﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺄﻥ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺮﺿﺎﺋﻴﺔ ﻗﺪ ﺗﺆﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺗﻬﺮﺏ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻠﻜﺆﻫﺎ ﺍﻻﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺪ ﻳﺆﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺿﺮﺍﺭ‬
‫ﺑﻤﺼﻠﺤﺔ ﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ‪ ،‬ﻣﺎ ﻫﻮ ﺍﻻﺟﺮﺍء ﺣﻮﻝ‬
‫ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ؟‬

‫ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺍﻧﻬﺎء ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺭﺿﺎﺋﻴﺎ" ﺣﺴﺐ ﻗﺮﺍﺭ‬ ‫ﻫﻞ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺫﺭﻋﺔ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﺎﻝ ﻫﻲ ﺳﻠﻔﺔ ﻧﻬﺎﺋﻴﺔ ‪،‬‬ ‫‪43‬‬
‫‪ (347‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2015‬ﻳﺘﻢ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺍﻟﻤﺮﻗﻢ )‬ ‫‪ (%5‬ﻭﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﻭﻫﻞ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﻘﻄﺎﻉ ﺍﻻﻣﺎﻧﺎﺕ )‬
‫ﺗﺜﺒﻴﺖ ﺫﺭﻋﺔ ﻭﺍﻗﻊ ﺣﺎﻝ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ ﻟﺘﺜﺒﻴﺖ ﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮﻳﺔ ﻣﻨﻬﺎ؟‬
‫ﺍﻟﻄﺮﻓﻴﻦ ﻭﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺗﺮﺗﺐ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻝ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺬﺭﻋﺔ ﻓﺘﻌﺘﺒﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺳﻠﻔﺔ ﻣﺴﺘﺤﻘﺔ ﻟﻪ ﻭﻻ‬
‫ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﻘﻄﺎﻉ ﺍﻣﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ‪.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﺃﻥ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ ) ‪ (17‬ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺂﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ‬ ‫ﻫﻞ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﺗﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﺣﺴﻦ‬ ‫‪44‬‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺼﺮﻓﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ )ﺧﻄﺎﺏ ﺿﻤﺎﻥ ( ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻗﺪ ﺑﻴﻨﺖ ﺃﻭﺟﻪ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺗﻠﻚ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﺴﺤﻮﺑﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺗﺴﻮﻳﺘﻬﺎ‬
‫‪ (432‬ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ‪ ،‬ﻭﻛﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ‪.‬‬ ‫ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ" ﻟﻘﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺍﻟﻤﺮﻗﻢ )‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪2015‬؟‬

‫‪ .۱‬ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﺭﺋﻴﺲ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺃﻭ ﻣﻦ ﻳﺨﻮﻟﻪ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ‪.‬‬
‫‪ .۲‬ﺇﺻﺪﺍﺭ ﻣﻠﺤﻖ ﺑﺬﻟﻚ ﻳﻌﻠﻦ ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﻒ‬
‫ﻧﻔﺴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻧﺸﺮ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺗﺮﺳﻞ ﻧﺴﺨﺔ ﻣﻨﻪ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻛﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ‪.‬‬
‫‪ .۳‬ﻻﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺘﻤﺪﻳﺪ ﻣﺪﺓ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺍﻷﻭﻝ ‪.‬‬
‫ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻤﺪﻳﺪ ﻣﺪﺓ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ )ﻣﺪﺓ ﺍﻟﻐﻠﻖ(‬ ‫‪45‬‬
‫ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻦ ﻋﻨﻬﺎ ﺑﺄﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﺪﻋﻮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﻭﺍﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﺑﻤﺮﺣﻠﺘﻴﻦ ﻟﻠﻤﺸﺘﺮﻛﻴﻦ؟‬

‫ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ" ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺳﺎﺩﺳﺎ"‪/‬ﺩ( ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ‬ ‫ﻣﺘﻰ ﻳﺘﻢ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻋﻼﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﺑﺪﻭﻥ ﺗﻐﻴﻴﺮ‬ ‫‪46‬‬
‫) ‪ (2‬ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺄﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻻﻋﻼﻥ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻭ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻲ ﺍﻭ ﺍﻱ ﺷﺮﻁ‬
‫ﻭﺍﻻﺣﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ﺑﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻻﻋﻼﻥ ﺍﻻﻭﻝ ﻭﻣﺘﻰ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﺤﺮﻱ‬
‫ﺭﻗﻢ ) ‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﻪ‬ ‫ﻋﻦ ﺍﺳﺒﺎﺏ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ؟‬
‫)ﺍﻟﺘﺤﺮﻱ ﻋﻦ ﺍﺳﺒﺎﺏ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﻼﻥ‬
‫ﺍﻻﻭﻝ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﻭﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻻﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻋﺎﺩﺓ ﺩﺍﺭﺳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺍﻭ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺪﻳﺜﻬﺎ ﻭﻋﻜﺲ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﺴﻌﺮﻳﺔ ﺍﻥ ﺗﻄﻠﺐ‬
‫ﺍﻻﻣﺮ ﺫﻟﻚ ﻭﺍﺳﺘﺤﺼﺎﻝ ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺻﻮﻟﻴﺔ ﺍﻥ‬
‫ﺗﻄﻠﺐ ﺍﻻﻣﺮ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﻠﻒ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﺑﺎﻻﻋﻼﻥ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ( ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﻓﺄﻥ ﺍﻟﺘﺤﺮﻱ ﻋﻦ ﺍﺳﺒﺎﺏ ﻋﺪﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻦ ﻋﻨﻬﺎ ﻟﻠﻤﺮﺓ ﺍﻻﻭﻟﻰ‬
‫ﻳﻜﻮﻥ ﻟﺰﺍﻣﺎ" ﻋﻠﻰ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻗﺒﻞ ﺍﻻﻋﻼﻥ ﻟﻠﻤﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻮﺿﻮﻉ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﻓﻬﻮ ﺳﻠﻄﺔ ﺗﻘﺪﻳﺮﻳﺔ ﻟﺠﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﺘﻰ ﻣﺎ ﺭﺃﺕ ﺍﻥ ﺍﻟﻌﺰﻭﻑ ﻋﻦ ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻙ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﻳﻌﻮﺩ ﻷﺧﻄﺎء ﻓﻲ ﺍﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻜﻠﻒ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ" ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺛﺎﻧﻴﺎ"‪ (2 /‬ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ‬ ‫ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻻﺟﻨﺒﻴﺔ ﻋﻦ ﻓﺘﺢ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‬ ‫‪47‬‬
‫) ‪ (16‬ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺄﻟﻴﺔ ﺻﺮﻑ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺪﻱ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻻﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ؟‬
‫‪(2‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ﺑﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺣﻴﺚ ﺍﺷﺎﺭﺕ ﺍﻟﻰ ﺍﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﻋﻦ‬
‫ﻁﺮﻳﻖ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺪﻱ ﻋﻨﺪ ﺗﺠﻬﻴﺰ ﻣﻮﺍﺩ‬
‫ﺍﺳﺘﻴﺮﺍﺩﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻠﻮﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﻟﻤﻮﺍﺩ ﻣﻦ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺍﻥ‬
‫ﻳﺼﺎﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺪﻱ‬
‫ﻭﺳﻮﺍء ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﺠﻬﺰﺓ ﻋﺮﺍﻗﻴﺔ ﺍﻡ ﺍﺟﻨﺒﻴﺔ‬
‫‪ (2‬ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻊ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﻣﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺛﺎﻧﻴﺎ"‪/‬‬
‫ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ ) ‪ (16‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻋﻼﻩ‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﻋﺪﻡ ﺍﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺣﺠﺰ ﺧﻄﺎﺏ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﻣﺎ ﻫﻮ ﺍﻻﺟﺮﺍء ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﺍﺗﺨﺎﺫﻩ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺨﻄﺎﺏ‬ ‫‪48‬‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻣﻌﻴﻦ ﻟﻐﺮﺽ ﺍﻻﻳﻔﺎء ﺑﻘﺮﺍﺭ ﺣﺠﺰ ﺻﺎﺩﺭ‬ ‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﺟﻮﺩ ﺩﻋﻮﺓ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﺑﺤﺠﺰ‬
‫ﻣﻦ ﺟﻬﺎﺕ ﺍﺧﺮﻯ‪.‬‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻱ ﻟﻼﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﺸﺮﻛﺔ ﻟﻌﻘﺪ ﻣﺎ؟‬

‫ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺗﻢ ﺍﺻﺪﺍﺭ ﻗﺮﺍﺭ ﺳﺤﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﻣﺎ ﻫﻮ ﺍﻻﺟﺮﺍء ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻷﻛﻤﺎﻝ ﺍﺣﺪ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬ ‫‪49‬‬
‫ﻣﺴﺒﻘﺎ" ‪ ،‬ﻓﻴﺘﻢ ﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻪ ﻭﻓﻖ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻻﻣﻨﻲ ﻭﻟﻜﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﻗﻢ ) ‪ (432‬ﻟﺴﻨﺔ ‪.2015‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻓﻴﻪ ﺳﺤﺐ ﻋﻤﻞ؟‬

‫ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ) ‪ (3‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ) ‪ (50‬ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ‬ ‫ﺍﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﺟﺮﺍء ﺍﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ‬ ‫‪50‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻬﻨﺪﺳﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﺬﺍﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ‬
‫ﺑﻌﺠﺰ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﻋﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﻋﻠﻰ )ﺍﺫﺍ‬ ‫ﺍﺳﺘﻼﻣﻬﺎ ﺍﺳﺘﻼﻡ ﻧﻬﺎﺋﻴﺎ" ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻧﺘﻬﺎء‬
‫ﻟﻢ ﻳﻘﻢ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺑﺄﻱ ﻣﻦ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻄﻠﺒﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺓ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻟﻠﺼﻴﺎﻧﺔ ؟ ﻭﻫﻞ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﺍﻟﺴﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻨﺪﺱ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﺒﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺈﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﻼﻡ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺩﻭﻥ ﺣﻀﻮﺭﻩ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻓﻞ)ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ( ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺮﺟﻮﻉ ﺍﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺗﺒﻠﻴﻐﻪ؟‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻷﺳﺘﺤﺼﺎﻝ ﺍﺫﻥ ﺧﺎﺹ ﺑﺬﻟﻚ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺘﻠﻚ‬
‫ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﺑﻨﻔﺴﻪ ﺍﻭ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﻣﻘﺎﻭﻟﻴﻦ ﺍﺧﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺩﻭﻥ ﺍﻧﺘﻘﺎﺹ ﻣﻦ ﺍﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﻟﺼﺎﺣﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻭﺍﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﻣﻤﺎ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﺴﺎﺑﻪ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻓﻠﺼﺎﺣﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻣﻄﺎﻟﺒﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺑﻤﺼﺎﺭﻳﻒ ﺗﻠﻚ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﻱ‬
‫ﺍﺳﺘﻘﻄﺎﻉ ﻣﺒﺎﻟﻐﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻱ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻣﺴﺘﺤﻘﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻭ‬
‫)ﻗﺪ ﺗﺴﺘﺤﻖ ﻟﻪ( ﻟﺬﻟﻚ ﻧﺮﻯ ﺍﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﻭﺍﺳﺘﻘﻄﺎﻉ ﻣﺒﺎﻟﻐﻬﺎ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺗﻪ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺍﻧﻬﺎء ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺭﺿﺎﺋﻴﺎ" ﻳﺠﺐ ﺍﻥ ﻳﺘﻢ ﺑﺘﻮﻗﻴﻊ‬
‫ﻣﺤﻀﺮ ﻣﺸﺘﺮﻙ ﺣﻮﻝ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫ﻛﻼ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻭﻳﺘﻢ ﺍﻻﻛﺘﻔﺎء‬
‫ﺑﺄﻋﺪﺍﺩ ﺫﺭﻋﺔ ﻭﺍﻗﻊ ﺣﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻥ ﺗﺘﻢ ﺑﻤﻮﺍﻓﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﻄﺮﻓﻴﻦ ﻟﺘﺜﺒﻴﺖ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﻭﺍﻣﺎ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻬﺬﻩ ﺍﻟﺬﺭﻋﺔ ﻓﺎﻷﻣﺮ‬
‫ﻣﺘﺮﻭﻙ ﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻭﺣﺴﺐ ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻮﻟﺔ‬
‫ﺑﺬﻟﻚ‪.‬‬
‫ﻫﻞ ﻳﺘﻢ ﺍﺻﺪﺍﺭ ﺍﻣﺮ ﺍﺩﺍﺭﻱ ﺑﺘﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﻷﺳﺘﻼﻡ‬ ‫‪51‬‬
‫ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﻘﺮﺭ ﺍﻧﻬﺎﺅﻫﺎ‬
‫ﺭﺿﺎﺋﻴﺎ" ﻭﻓﻖ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺍﻟﻤﺮﻗﻢ‬
‫‪ 2015‬ﻗﺪﺭ ﺗﻌﻠﻖ ﺍﻻﻣﺮ‬ ‫) ‪ (347‬ﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﺑﻤﻮﺿﻮﻉ ﺍﻋﺪﺍﺩ ﺫﺭﻋﺔ ﻭﺍﻗﻊ ﺣﺎﻝ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ؟‬

‫ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﻓﻖ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ﻫﻞ ﻳﺠﻮﺯ ﺍﺳﺘﻘﻄﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ‬ ‫‪52‬‬
‫ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺍﻟﻤﺮﻗﻢ ) ‪ (347‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2015‬ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﻼﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺗﻢ ﺍﻧﻬﺎﺋﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻛﻮﺍﻗﻊ ﺣﺎﻝ ﺩﻭﻥ ﺍﻥ ﻳﺘﻢ ﺍﺣﺘﺴﺎﺏ ﻓﺘﺮﺓ‬ ‫ﺭﺿﺎﺋﻴﺎ" ﻟﻌﺪ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ؟‬
‫ﺻﻴﺎﻧﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﻋﻨﺪ ﺗﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻤﺪﺓ ﺍﻟﻤﺮﺍﺩ ﻣﻨﺤﻬﺎ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻣﺪﺓ‬
‫‪ %25‬ﻣﻦ ﻣﺪﺓ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﺮﺽ ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻉ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ ﻟﻠﻤﺮﺍﺟﻌﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ‬
‫ﻻﺳﺘﺤﺼﺎﻝ ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﺪﻳﺪ ‪.‬‬
‫ﺧﻼﻝ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻣﺎ ﻅﻬﺮﺕ ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ‬ ‫‪53‬‬
‫ﺍﻟﻰ ﻣﻨﺢ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﻣﺪﺩ ﺍﺿﺎﻓﻴﺔ ﻷﺳﺒﺎﺏ ﻣﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻭﺍﻣﺮ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻋﻤﻞ ﻭﻅﺮﻭﻑ ﺍﺧﺮﻯ ﻭﺗﺠﺎﻭﺯﺕ‬
‫‪ %25‬ﻣﻦ ﻣﺪﺓ ﺍﻟﻌﻘﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺩ ﺍﻟﻤﻤﻨﻮﺣﺔ ﻣﺪﺓ‬
‫ﺍﻻﺻﻠﻴﺔ‪ ..‬ﻣﺎ ﻫﻮ ﺍﻻﺟﺮﺍء ﺍﻟﻼﺯﻡ؟‬

‫ﺑﺎﻻﺷﺎﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﻧﺺ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ) ‪ /9‬ﺭﺍﺑﻌﺎً ‪/‬ﺃ( ﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻴﺔ ﺍﺣﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮﻳﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪54‬‬
‫‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2014‬‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ؟‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺣﺪﺩﺕ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺔ ﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮﻳﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻻﺗﻘﻞ ﻋﻦ‬
‫‪ %10‬ﻭﻻﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ %25‬ﻣﻦ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻭﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪﻫﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺃﺳﺘﻨﺎﺩﺍً ﺍﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﺃﺩﻧﺎﻩ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﻲ ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻻﻋﻠﻰ ﻓﻲ ﻓﺮﺽ‬
‫‪ %10‬ﻭﻟﻐﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺔ ﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﺪﺃ ﻣﻦ )‬
‫‪ (%25‬ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻭ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻋﻼﻩ ‪.‬‬

‫ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺃﻭﻻً‪/‬ﺝ( ﻣﻦ‬ ‫ﻗﺪﻣﺖ ﺷﺮﻛﺔ ﻁﻠﺒﺎ" ﻟﻤﻨﺤﻬﻢ ﻣﺪﻩ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪﻡ‬ ‫‪55‬‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ) ‪ (14‬ﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺩﻓﻊ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺗﻬﻢ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺩﻭﺍﺋﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻻﺧﺮﻯ‬
‫ﺭﻗﻢ ) ‪ (1‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2008‬ﻷﻥ ﻋﺪﻡ ﺩﻓﻊ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ‬ ‫ﻋﻦ ﻋﻘﻮﺩ ﻣﻮﻗﻌﺔ ﻣﻌﻬﻢ ﻭﻳﻄﻠﺒﻮﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻣﺪﺍﺭ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻻﺧﺮﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻉ ﻅﺮﻑ ﻁﺎﺭﺉ ﻋﻦ ﺍﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﻄﺮﻓﻴﻦ‬
‫ﺳﻴﺆﺛﺮ ﻭﺑﻼ ﺷﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﺘﻠﻚ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ" ﻟﻠﻔﻘﺮﺓ )ﺍﻭﻻ"‪/‬ﺝ( ﻣﻦ ﺿﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﺘﻤﺪﻳﺪ‬
‫‪ (1‬ﻣﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﻋﺠﺰ ﺗﻠﻚ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ‬ ‫ﻭﻓﻖ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‬
‫)ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ( ﻋﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺇﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2008‬ﻛﻮﻧﻪ ﺧﺎﺿﻊ ﻟﺘﻠﻚ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ؟‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺷﺮﻳﻌﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ ﻭﻁﺎﻟﻤﺎ ﻧﻔﺬﺕ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻬﺰﺓ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻬﺎ ﺑﺘﺠﻬﻴﺰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻗﺪﺭ ﺗﻌﻠﻖ ﺍﻻﻣﺮ ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻬﺎ ﻭﺣﻴﺚ ﻣﻬﻤﻪ ﺍﻟﻔﺤﺺ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻭﻟﻜﻮﻥ‬
‫ﺍﻻﺯﻣﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻫﻲ ﺳﺒﺐ ﻭﺭﺍء ﻋﺪﻡ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬
‫ﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻧﻔﺎ" ﻧﺮﻯ ﺍﻥ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻉ ﻭﻓﻘﺎ" ﻟﺒﻨﻮﺩ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﻭﻳﺒﻘﻰ ﺍﻟﻤﺠﻬﺰ ﺿﺎﻣﻦ ﻟﻬﺎ ﻁﻴﻠﺔ ﻓﺘﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻬﺎ ﻭ ﺑﺎﻧﺘﻬﺎﺋﻬﺎ ﺗﻨﺘﻔﻲ‬
‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻬﺰ‪.‬‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺷﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻔﺤﺺ ﻭﻧﻈﺮﺍ"‬ ‫‪56‬‬
‫ﻟﻼﺯﻣﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻣﺮ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪ ‪ ،‬ﻫﻞ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ‬
‫ﺗﺴﺪﻳﺪ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﺤﺺ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻔﺎﺣﺼﺔ‬
‫)ﺍﻟﻄﺮﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ( ﻟﻠﻤﻌﺪﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺩﺍﺧﻞ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﻟﻤﻐﻠﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻﻳﻤﻜﻦ ﻓﺘﺤﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻣﻄﺎﺑﻘﺘﻬﺎ ﻟﻠﻤﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ؟‬

‫‪21‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬
‫‪ -1‬ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺗﻢ ﺍﺳﺘﻼﻡ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺍﺳﺘﻼﻣﺎ ﺍﻭﻟﻴﺎ ﻓﻴﺘﻢ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ) ‪ (51‬ﻣﻦ ﺷﺮﻭﻁ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻬﻨﺪﺳﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ‬
‫)ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺐ ﺗﺤﺮﻳﺮﻱ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻨﺪﺱ ﻭﻓﻖ ﺗﻮﺟﻴﻬﺎﺗﻪ ﺍﻥ ﻳﺘﺤﺮﻯ ﻋﻦ ﺍﺳﺒﺎﺏ ﺍﻱ‬
‫ﻋﻴﺐ ﺍﻭ ﻧﻘﺺ ﺍﻭ ﺧﻄﺎ ﻳﻈﻬﺮ ﺍﺛﻨﺎء ﻣﺪﺓ ﺍﻛﻤﺎﻝ‬
‫ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﻭ ﻣﺪﺓ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﻭﺍﺫﺍ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﻴﺐ ﺍﻭ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺺ ﺍﻭ ﺍﻟﺨﻄﺎ ﻣﻤﺎ ﺗﻘﻊ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻳﺘﺤﻤﻞ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻛﻠﻔﺔ ﺍﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺮﻱ(‬
‫‪ -2‬ﺑﻌﺪ ﺍﺳﺘﻼﻡ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺍﺳﺘﻼﻣﺎ" ﺍﻭﻟﻴﺎ" ﻣﻦ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻜﻦ ﻓﺮﺽ ﻏﺮﺍﻣﺎﺕ ﺗﺄﺧﻴﺮﻳﺔ ﻟﺘﻌﺎﺭﺽ ﺫﻟﻚ ﻣﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻳﺤﺐ ﻋﻠﻰ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻮﻗﻮﻑ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺨﺘﺎﻣﻴﺔ ﻭﺑﻴﺎﻥ ﺍﺳﺒﺎﺏ‬
‫ﺧﺴﺎﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻫﻞ ﻫﻮ ﻋﺎﺋﺪ ﻟﻬﺎ ﻭﻟﻜﻔﺎﺋﺘﻬﺎ ﺍﻡ ﻋﺎﺋﺪ‬
‫ﻷﺳﺒﺎﺏ ﺧﺎﺭﺟﺔ ﻋﻦ ﺍﺭﺍﺩﺗﻬﺎ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﻟﺤﺎﻝ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ ﺻﺮﻑ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺗﻬﺎ ﻋﻠﻤﺎ ﺍﻧﻨﺎ ﻧﺮﻯ ﻋﺪﻡ‬
‫ﺻﺮﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﻳﺠﺐ ﺍﻥ ﻳﺜﺒﺖ ﻛﺪﻳﻮﻥ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺮﻏﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﻓﺒﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻌﻬﺎ ﺑﺄﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻓﻲ‬
‫‪/3‬ﺳﺎﺑﻌﺎ"(‬ ‫ﺣﺎﻝ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‬
‫‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‬
‫‪ 2014‬ﻭﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﻌﻘﺪ‪.‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻟﻤﺤﻄﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﻣﻨﺤﻬﺎ ﺗﻮﻗﻒ ﺗﺎﻡ ﻓﻼ ﻳﺘﻢ ﻓﺮﺽ‬
‫ﻏﺮﺍﻣﺔ ﺗﺄﺧﻴﺮﻳﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻛﻮﻥ ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﻷﺳﺒﺎﺏ ﺧﺎﺭﺟﺔ‬
‫ﻋﻦ ﺍﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﻄﺮﻓﻴﻦ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻣﺎ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮﻳﺔ ﻳﺼﺎﺭ ﺍﻟﻰ‬
‫ﺗﺠﺰﺋﺔ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺔ ﺣﻴﺚ ﺗﺸﻤﻞ ﺍﻻﺟﺰﺍء ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺑﻬﺎ ﻓﻘﻂ ﻭﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ ﺍﺳﺘﻴﻔﺎﺋﻬﺎ ﺑﻌﺪ ﻭﺻﻮﻟﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻰ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %10‬ﻣﻦ ﻣﺒﻠﻎ ﻛﻞ ﻣﺤﻄﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻥ ﻳﺆﺛﺮ‬
‫ﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺑﻠﻮﻍ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮﻳﺔ ) ‪ (%10‬ﻣﻦ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻛﻜﻞ ﻳﺘﻢ ﺍﺗﺨﺎﺫ‬
‫ﺍﻻﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ‪.‬‬
‫‪22‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻣﺴﺘﻠﻢ ﺍﺳﺘﻼﻣﺎ" ﺍﻭﻟﻴﺎ" ﻫﻞ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ‬ ‫‪57‬‬
‫ﻓﺮﺽ ﻏﺮﺍﻣﺎﺕ ﺗﺄﺧﻴﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻣﻦ ﻗﺒﻠﻪ ﺍﻡ ﻳﺘﻢ ﺍﻻﻛﺘﻔﺎء‬
‫ﺑﺘﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺑﻪ ﻣﻊ ﻓﺮﺽ ﺍﻟﺘﺤﻤﻴﻼﺕ‬
‫ﺍﻻﺩﺍﺭﻳﺔ؟‬
‫ﺍﻥ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺍﻋﻤﺎﻝ ﻏﻴﺮ ﻣﻨﺠﺰﺓ‬ ‫‪58‬‬
‫‪ (2014،2015،2016‬ﻭﻫﺬﺍ‬ ‫ﻟﻼﻋﻮﺍﻡ )‬
‫ﻣﻤﺎﻳﺆﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﺧﺘﺎﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺑﻌﺪﻡ ﺗﺤﻘﻖ ﺍﻻﺭﺑﺎﺡ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻠﻤﺔ ﻣﻦ ﻋﻘﻮﺩ ﻣﺒﺮﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﻣﻊ ﺟﻬﺎﺕ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻌﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﻓﻬﻞ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺧﺴﺎﺭﺓ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ؟‬
‫ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ‬ ‫‪59‬‬
‫ﻟﻠﻮﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ ﻭﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎء‬
‫ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻋﻤﺎﻝ ﺗﺨﺼﺼﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻬﻞ ﻳﻮﺟﺪ ﺳﻘﻒ ﻣﺎﻟﻲ ﻣﺤﺪﺩ‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﺍﻡ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺮﺟﻮﻉ ﺍﻟﻰ ﺍﺳﺎﻟﻴﺐ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻛﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ؟‬
‫ﻋﻘﺪ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﺭﺑﻊ ﻣﺤﻄﺎﺕ ﻛﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪60‬‬
‫ﻣﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺑﻤﺪﺩ‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ‪ ،‬ﺗﻢ ﻣﻨﺢ ﺗﻮﻗﻒ ﻻﺣﺪﻯ ﺍﻟﻤﺤﻄﺎﺕ‬
‫ﻭﺗﺎﺧﺮﺕ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻧﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺤﻄﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ‬
‫ﺍﻻﺧﺮﻯ ‪ ،‬ﺗﻢ ﺗﺜﺒﻴﺖ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻳﺘﻢ ﻓﺮﺽ ﻏﺮﺍﻣﺎﺕ‬
‫‪ %10‬ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ‬ ‫ﺗﺄﺧﻴﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻥ ﻻﺗﺘﺠﺎﻭﺯ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻛﻜﻞ ‪ ،‬ﻫﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ ﺳﻮﻑ ﺗﺸﻤﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻄﺔ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻳﺪ ﻟﻠﻄﺮﻑ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ‪ ،‬ﻭﻫﻞ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﺍﺣﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ‬
‫ﻭﻟﺤﻴﻦ ‪ %10‬ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻣﺤﻄﺎﺕ ﻭﻟﻴﺲ‬
‫ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻛﻜﻞ؟‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬
‫ﻳﺘﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺘﺼﺮﻳﻒ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻨﺸﺮﺓ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ﻳﻮﻡ ﺍﻟﻔﺘﺢ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﻣﻨﺸﺄ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻣﻦ ﺑﻠﺪ‬
‫ﺍﻟﺸﺤﻦ ﻭﺍﻟﻤﺼﺪﻗﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪ‬
‫ﺍﻟﺸﺤﻦ ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﺸﺎﺣﻨﺔ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺗﻌﻬﺪ ﻣﺼﺪﻕ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻣﺘﻀﻤﻨﺎ" ﺗﺤﻤﻞ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ ﻓﻲ ﺷﻬﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﺍﻻﺻﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﺳﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﺍﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻬﺰ ﻓﻲ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺸﺤﻦ ﺍﻻﺧﻴﺮﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻥ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﻳﺠﺐ ﺍﻥ ﻳﺘﻢ ﺍﺑﺘﺪﺍءﺍ" ﻓﻲ‬
‫ﻳﻮﻡ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻭﻭﻓﻘﺎ" ﻟﻠﻨﺸﺮﺓ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻳﺼﺪﺭﻫﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﻭﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺳﺒﻴﻞ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺑﺸﻜﻞ ﺩﻗﻴﻖ‪.‬‬
‫ﻣﻀﻤﻮﻥ ﻣﻠﺤﻖ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻫﻮ ﻧﻮﻉ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻔﻖ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻁﺮﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﺪ )ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ( ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ" ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭ ﺍﻧﻔﺎ" ﺑﻌﺪ‬
‫ﺍﻻﺷﻌﺎﺭ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺑﺄﻛﻤﺎﻝ‬
‫ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻼﺣﻈﺎﺕ ﻭﺍﻻﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻨﻮﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺍﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻌﻀﻮ ﺍﻟﻤﺘﺤﻔﻆ ﻗﺪ ﺗﺤﻔﻆ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻓﻘﺮﺍﺕ ﺗﻘﻊ ﻣﻦ ﺿﻤﻦ ﺍﺧﺘﺼﺎﺻﻪ ﻓﻴﺘﻢ ﺍﻟﻮﻗﻮﻑ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﺳﺒﺎﺏ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺤﻔﻆ ﻭﺩﺭﺍﺳﺘﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻔﺼﻞ ﻗﺒﻞ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻼﻡ ﻭﻻ ﻳﺘﻢ ﺍﻻﺳﺘﻼﻡ ﺍﻻ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺒﺖ ﻓﻲ ﺍﻻﻣﻮﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺍﻟﺘﺤﻔﻆ ﺑﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻋﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻷﻛﻤﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﻫﻮ ﻣﺪﺭﺝ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﻓﻴﺘﻮﺟﺐ ﻣﻔﺎﺗﺤﺔ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺗﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺗﻨﺎ ﻟﻐﺮﺽ ﺍﺳﺘﺤﺼﺎﻝ ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﻤﻮﻟﻪ‬
‫‪ 2016‬ﻭﻟﻴﺘﻢ ﺷﻤﻮﻟﻪ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﺮﺍﺭ ) ‪ (367‬ﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪ (347‬ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ )‬
‫‪.2015‬‬
‫‪23‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬
‫ﻫﻞ ﻳﺘﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﺴﻌﺮ‬ ‫‪61‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻡ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻨﺸﺮﺓ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ؟‬
‫ﺍﺷﺎﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ ) ‪/13‬ﺛﺎﻟﺜﺎ" ﻭ ﺭﺍﺑﻌﺎ"(‬ ‫‪62‬‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﺼﺪﻳﻖ ﻭﺗﻐﻴﻴﺮ ﺷﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ‪،‬‬
‫ﻣﺎﻫﻮ ﺍﻟﺘﻌﻬﺪ ﻭﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺘﺼﺪﻳﻘﻪ ؟‬
‫ﻫﻞ ﻳﺠﻮﺯ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻱ‬ ‫‪63‬‬
‫ﺍﻥ ﺗﻀﻊ ﻓﻘﺮﺓ ﺑﺎﻟﻌﻘﺪ ﻣﻔﺎﺩﻫﺎ ﺍﻧﻪ ﻳﺠﺐ ﺍﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﺣﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻜﻠﻒ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﺮﺩﺍﺩ ﻋﻨﺪ‬
‫ﺣﺼﻮﻝ ﺗﻐﻴﺮ ﻓﻲ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺟﺬﺭﻳﺔ؟‬
‫ﻣﺎﻫﻮ ﻣﻀﻤﻮﻥ ﻣﻠﺤﻖ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﺄﻧﻬﺎء‬ ‫‪64‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻔﺔ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ" ﺍﻟﻰ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ‬
‫‪ (347‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2015‬ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺍﻟﻤﺮﻗﻢ )‬
‫ﺍﻛﻤﺎﻝ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻼﺣﻈﺎﺕ ﻭﺍﻻﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺴﻮﻳﺔ؟‬
‫ﻋﻨﺪ ﻭﺟﻮﺩ ﺗﺤﻔﻆ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﺣﺪ ﺍﻋﻀﺎء ﻟﺠﺎﻥ‬ ‫‪65‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻼﻡ ﺍﻻﻭﻟﻲ ﺍﻭ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺣﻴﺚ ﺗﻢ ﺍﻟﺘﺄﻳﻴﺪ ﻣﻦ‬
‫ﻗﺒﻞ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﺍﻋﻀﺎءﻫﺎ ﺑﺄﺳﺘﺜﻨﺎء ﺍﺣﺪ‬
‫ﺍﻻﻋﻀﺎء ﺍﺑﺪﻯ ﺗﺤﻔﻈﻪ‪ ،‬ﻣﺎ ﻫﻮ ﺍﻻﺟﺮﺍء ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ‬
‫ﺍﺗﺨﺎﺫﻩ؟‬
‫ﻣﺎﻫﻮ ﺍﻻﺟﺮﺍء ﺍﻟﻼﺯﻡ ﺍﺗﺨﺎﺫﻩ ﻋﻨﺪ ﻋﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ‬ ‫‪66‬‬
‫ﺳﻴﻮﻟﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ‬
‫ﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻣﺎ ﻣﺪﺭﺝ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ؟‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫‪ (19‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻣﻦ ﻭﺯﺍﺭﺗﻨﺎ‬ ‫ﻭﻓﻘﺎ ً ﻟﻠﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ )‬ ‫ﺍﻟﻴﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﻋﻦ ﻁﺮﻳﻖ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺳﺮﺍﻉ‬ ‫‪67‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺑﻤﻮﺟﺒﻬﺎ ﻓﺮﺽ ﺍﻟﺘﺤﻤﻴﻼﺕ ﺍﻷﺩﺍﺭﻳﺔ ﺑﻤﺎ‬ ‫ﻭﺗﺼﻔﻴﺔ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﺘﻠﻜﺌﻪ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﺎﻗﻲ‬
‫ﻻﻳـﺰﻳﺪ ﻋﻦ ) ‪ (%20‬ﻣﻦ ﻛﻠﻔﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺘﻠﻜﺄ ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ؟‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺑﻮﺍﺳـﻄﺔ ﻟﺠﻨﺔ‬
‫ﺃﺳﺮﺍﻉ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺃﻣﺎﻧﺔ ﻭﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺇﺑﺘﺪﺍءﺍً ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ ﻟﻜﺸﻒ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﻭﻓﻖ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻑ ﻣﻨﻬﺎ ﻓﻌﻼً ﻭﺣﺴﺐ ﺃﻭﺟﻪ ﺍﻟﺼﺮﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺭﺍﺑﻌﺎً‪ (2 /‬ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ‬
‫ﺃﻋﻼﻩ‪.‬‬

‫‪(3‬‬ ‫‪ 3‬ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺛﺎﻧﻴﺎ‪/‬ﻫـ( ﻣﻦ ﺿﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ )‬ ‫ﺗﻔﺴﻴﺮ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺛﺎﻧﻴﺎ"‪/‬ﻫـ( ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ‬ ‫‪68‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﻬﺎﻡ ﻟﺠﺎﻥ ﻓﺘﺢ ﻭﺗﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬
‫)ﺃﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﻞ ﻣﺒﻠﻐﻪ ﺍﻭ ﻳﺰﻳﺪ ﺑﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺐ ﺍﻟﻤﺴﻤﻮﺡ ﺗﺠﺎﻭﺯﻫﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﻜﻠﻒ‬
‫‪ %20‬ﻓﺎﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ؟‬
‫ﻟﻐﺮﺽ ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ ﻭﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﺭﻭﺩ ﻋﻄﺎء ﻣﺴﺘﺠﻴﺐ‬
‫ﻭﺍﻻﻧﺴﺐ ﺳﻌﺮﺍ ﻣﻊ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻧﺤﺮﺍﻑ ﺑﺎﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﺴﻌﺮﻱ ﺑﺒﻌﺾ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ )ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻮﺍﺯﻧﺔ( ﺑﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ) ‪ (%20‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻭ ﻧﻘﺼﺎﻥ ﻟﻜﻞ ﻓﻘﺮﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﺪﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻳﺸﻜﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﻬﺎ ﻧﺴﺒﺔ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ‬
‫) ‪ (%10‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻓﺒﺎﻣﻜﺎﻥ ﻗﺒﻮﻝ‬
‫ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ ﻭﺑﺨﻼﻑ ﺫﻟﻚ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﻄﺎء(‪.‬‬
‫ﻣﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻋﻼﻩ ﻓﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ‬
‫‪ %20‬ﺍﻭ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ %20‬ﻭﻧﺸﻴﺮﻛﻢ ﺑﺬﻟﻚ ﺍﻟﻰ‬
‫‪ (11279 /7 /4‬ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻋﻤﺎﻣﻨﺎ ﺫﻱ ﺍﻟﻌﺪﺩ )‬
‫‪.2017 /5 /28‬‬
‫‪ -2‬ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻣﺴﺘﺠﻴﺐ ﻭﺍﻻﻧﺴﺐ‬
‫ﺳﻌﺮﺍ ﺍﻻ ﺍﻧﻪ ﻫﻨﺎﻙ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻧﺤﺮﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﺴﻌﺮﻱ )ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻮﺍﺯﻥ( ﺍﻱ ﺍﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻌﺮﺓ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﻘﺪﻡ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﻧﺴﺒﺔ‬
‫‪ %20‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻭ ﻧﻘﺼﺎﻥ ﻋﻦ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻓﻲ ﻓﻲ ﺟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻌﺮ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ )ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ ﻟﺘﻠﻚ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ( ﻭﺍﻥ‬
‫‪ %10‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻉ‬ ‫ﻳﺸﻜﻞ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﺠﺎﻭﺯ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻨﺴﺐ‬
‫ﻓﻴﺘﻢ ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻌﻄﺎء‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﻋﻤﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻋﺘﺪﺍﻝ ﺍﻻﺳﻌﺎﺭ ﻭﻟﺠﻨﺔ ﺗﻌﺪﻳﻞ‬ ‫ﻫﻞ ﻳﺤﻖ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻋﺘﺪﺍﻝ ﺍﻻﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ‬ ‫‪69‬‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ ﺑﻤﻌﺰﻝ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺻﻔﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺸﻒ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻲ ﺍﻡ‬
‫ﺍﻻﺧﺮﻯ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﻴﺎﺕ ﻋﻤﻞ ﻛﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﺑﺤﻴﺚ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﺗﻜﺘﻔﻲ ﻓﻘﻂ ﺑﺴﻌﺮ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ؟‬
‫ﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻋﺘﺪﺍﻝ ﺍﻻﺳﻌﺎﺭ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻣﻮﺍﺻﻔﺔ ﻓﻨﻴﺔ ﻭﺍﻧﻤﺎ‬
‫ﻳﻘﺘﺼﺮ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﺍﻻﺳﻌﺎﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻣﻄﺎﺑﻘﺘﻬﺎ ﻣﻊ ﺟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻌﺮ‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﺇﻏﻼﻕ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻫﻮ ﺃﻣﺮ ﻳﺘﺼﻞ ﺑﺎﻟﺠﺎﻧﺐ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻣﻦ‬ ‫ﻫﻞ ﺍﻏﻼﻕ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻟﺰﺍﻣﻲ ﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ؟‬ ‫‪70‬‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺘﻴﻦ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﺎﻧﺐ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻱ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻓﺄﻥ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻗﺪ‬
‫ﺃﻭﺿﺤﺖ ﺍﻷﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺔ ﺍﻹﺗﺒﺎﻉ ﺑﻌﺪ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺇﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻪ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺟﺮﺍء‬
‫ﺍﻹﺳﺘﻼﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻌﻘﺒﻬﺎ ﺣﺼﻮﻝ ﺍﻷﺳﺘﻼﻡ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬ ﻭﺇﺻﺪﺍﺭ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺒﻮﻝ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‬
‫ﻭﺗﺴﻮﻳﺔ ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﻭﻓﻘﺎ ُ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ‬
‫) ‪ (64,63,51,50,49‬ﻣﻦ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ‬
‫ﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻬﻨﺪﺳﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﺑﻘﺴﻤﻴﻬﺎ ﺍﻷﻭﻝ ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪.‬‬

‫‪/1‬ﺏ(‬ ‫‪ (13‬ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺍﻭﻻ‪/‬‬ ‫ﺃﻥ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ )‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ ) ‪ (13‬ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ‬ ‫‪71‬‬
‫‪/1‬ﺏ( ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﻭﺯﺍﺭﺗﻨﺎ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﻭﺗﺼﺪﻳﻖ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ‪ ...‬ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺍﻭﻻ"‪/‬‬
‫ﺗﻌﻬﺪ ﻣﺼﺪﻕ ﺍﺻﻮﻟﻴﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﺸﺎﺣﻨﺔ‬ ‫ﻫﻞ ﺍﻥ ﺍﻟﺘﻌﻬﺪ ﻣﻄﻠﻮﺏ ﺗﻘﺪﻳﻤﻪ ﻣﻦ ﻛﻼ ﺍﻟﺸﺮﻛﺘﻴﻦ‬
‫)ﺍﻟﻤﺼﺪﺭﺓ( ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ ﺍﻻﺳﺘﻴﺮﺍﺩﻳﺔ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺗﺤﻤﻠﻬﺎ‬ ‫)ﺍﻟﺸﺎﺣﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﻬﺰﺓ( ﺍﻡ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺘﻌﻬﺪ‬
‫ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺼﺤﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﺠﻬﺰﺓ ﻓﻘﻂ؟‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﺍﻻﺻﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺳﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻬﺰ ﻓﻲ‬
‫ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺸﺤﻦ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ ‪.‬‬

‫ﻳﻌﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﻤﺪﻭﻥ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺍﺧﺘﻼﻓﻪ‬ ‫ﻫﻞ ﻳﺘﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﻛﺘﺎﺑﺔ" ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫‪72‬‬
‫ﻣﻊ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﻤﺪﻭﻥ ﺭﻗﻤﺎً ﻛﻤﺎ ﻳﻌﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‬ ‫ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺑﺎﻻﺟﻤﺎﻝ ﺍﻡ ﻳﺆﺧﺬ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﺮ‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻋﺪﻡ ﺻﺤﺔ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍً ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ﺭﻗﻤﺎ" ﻭﻳﺼﺤﺢ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﻛﺘﺎﺑﺔ"؟‬
‫‪ (1‬ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‬ ‫)ﺃﻭﻻ ‪ /‬ﻕ ( ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ )‬
‫ﻟﻤﻘﺪﻣﻲ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ‪.‬‬

‫ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺿﻮﺍﺑﻂ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﻓﻲ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬ ‫ﻣﺎ ﻫﻮ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﻴﻦ ﻏﺮﺍﻣﺎﺕ ﺗﺄﺧﻴﺮ ﺍﻟﺸﺤﻦ‬ ‫‪73‬‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ﺑﻬﺎ ﺗﺒﻴﻦ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻭﻏﺮﺍﻣﺎﺕ ﺗﺄﺧﻴﺮ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ؟‬
‫ﻏﺮﺍﻣﺎﺕ ﺗﺄﺧﻴﺮ ﺍﻟﺸﺤﻦ ﻭﻏﺮﺍﻣﺎﺕ ﺗﺄﺧﻴﺮ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻜﻦ ﻣﻦ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﻫﺬﻳﻦ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ‬
‫ﻳﺘﺒﻴﻦ ﺍﻥ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻳﺒﺮﺯ ﻋﻨﺪ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﺣﺪ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﻮﻉ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ) ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ( ﺍﻟﻤﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﺪ‪،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺍﺑﺘﺪﺍ ًء‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﻟﻠﺸﺤﻦ ﻭﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ )ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﻢ(‬
‫ﺳﻮﺍء ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ) ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﺍﻭ ﻋﺪﺓ ﻣﺮﺍﺣﻞ(‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺟﺪﻭﻝ ﺷﺤﻦ ﻭﺟﺪﻭﻝ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﻣﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻭﻳﺘﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﺛﺮﻫﺎ ﺍﺣﺘﺴﺎﺏ ﻣﺪﺓ‬
‫ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ‬
‫‪(1‬‬ ‫ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺛﺎﻟﺜﺎ‪/‬ﺝ( ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ )‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻰ ﻣﻘﺪﻣﻲ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ﺑﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ ) ‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2014‬‬

‫‪25‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﻫﻞ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺷﺮﻛﺔ ﺍﺟﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫‪74‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻣﺪﺍﺭ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻻﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺳﺒﻖ ﻭﺍﻥ ﺍﻋﺪﺕ‬ ‫ﻭﺣﺪﺍﺕ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻤﺎ" ﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺎﻣﻴﻢ ﺍﻻﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ ﻻﻥ ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺄﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺘﺼﺎﻣﻴﻢ ﺍﻻﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺳﺘﻀﻌﻬﺎ ﺍﻣﺎﻡ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺣﺎﻻﺕ ﺗﻀﺎﺭﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ ﺳﺎﺑﻘﺎ"؟‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ )ﻭﺛﻴﻘﺔ ﺍﻻﺷﻐﺎﻝ(‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻻﺳﺎﺳﻴﺔ ) ﺍﻻﻫﻠﻴﺔ ( ﻭﺍﻟﻤﻮﺿﺤﺔ ﻓﻲ‬
‫‪ (3 /4‬ﻭﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻰ ﻣﻘﺪﻣﻲ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )‬
‫ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ )ﺳﻴﺘﻢ ﺃﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﺃﻱ ﻣﺘﻘﺪﻡ ﻳﺜﺒﺖ ﺗﻮﺭﻁﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻱ ﻣﻦ ﺣﺎﻻﺕ ﺗﻀﺎﺭﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺪﺭﺟﺔ‬
‫ﻭﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﻭ( ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﻀﻤﻨﺖ )ﻣﻘﺪﻡ ﺍﻟﻌﻄﺎء‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﺳﺎﻫﻢ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻛﺄﺳﺘﺸﺎﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻋﺪﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺎﻣﻴﻢ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻼﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ(‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﻣﺼﻄﻠﺢ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﻝ‬ ‫ﻣﺼﻄﻠﺢ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻞ ﻳﺠﻮﺯ ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ ﻓﻲ‬ ‫‪75‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻳﻄﺒﻖ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺣﺘﻰ ﻭﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻱ ﺍﻟﻄﺮﻑ ﺍﻻﻭﻝ ﺣﻜﻮﻣﻲ‬
‫ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻄﺮﻑ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺟﻬﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻭ ﻣﻄﺒﻌﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻄﺮﻑ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺣﻜﻮﻣﻲ ﺍﻭ ﻣﺴﺘﺜﻤﺮ ﻓﻲ ﻣﻄﺒﻌﺔ‬
‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ؟‬

‫ﻋﻨﺪ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺷﺮﻛﺔ ﻣﺎ ﻷﻋﻤﺎﻝ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﻜﻠﻴﻔﻬﺎ‬ ‫ﺍﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﺻﺪﺍﺭ ﺍﻣﺮ ﻏﻴﺎﺭ ﻭﺍﺻﺪﺍﺭ ﻣﻠﺤﻖ ﻋﻘﺪ‬ ‫‪76‬‬
‫ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺗﺮﻯ ﺩﺍﺋﺮﺗﻨﺎ ﻭﺟﻮﺏ ﺇﺻﺪﺍﺭ‬ ‫ﻷﻋﻤﺎﻝ ﻣﻨﻔﺬﺓ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺷﺮﻛﺔ ﻣﺎ ﻋﻦ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻣﺎ‬
‫ﺃﻭﺍﻣﺮ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﻋﻜﺴﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﻠﺤﻖ ﻋﻘﺪ‬ ‫ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻌﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻣﺮ ﻏﻴﺎﺭ ﺑﺬﻟﻚ؟‬
‫ﻭﺗﻜﻮﻥ ﺃﻗﻴﺎﻣﻬﺎ ﺣﺴﺐ ﺫﺭﻋﺔ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﺎﻝ ﺗﺜﺒﻴﺘﺎً‬
‫‪(7‬‬ ‫ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻄﺮﻓﻴﻦ ﻣﻊ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ )‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻣﻦ ﻭﺯﺍﺭﺗﻨﺎ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﻮﺿﻮﻉ ﺁﻟﻴﺔ‬
‫ﺇﺣﺘﺴﺎﺏ ﻣﻘﺪﺍﺭ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺮﺍﺕ‬
‫ﻟﺠﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ‪.‬‬

‫ﻣﻬﺎﻡ ﺷﻌﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻋﺪﺍﺩ ﻭﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬ ‫ﻫﻞ ﺍﻥ ﻣﻬﺎﻡ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻓﺘﺢ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ‬ ‫‪77‬‬
‫ﺍﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﻓﺘﺢ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺪﻱ ﻓﻴﺘﻢ ﺑﻨﺎءﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺪﻳﺔ ﻟﻠﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﻤﻮﻗﻌﺔ ﻫﻲ ﻣﻦ ﺿﻤﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻱ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺗﻌﻬﺪ ﺻﺎﺩﺭ ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﺟﺒﺎﺕ )ﺷﻌﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ( ﺍﻭ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻤﺼﺪﺭ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺓ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﺄﻥ‬ ‫ﺿﻤﻦ ﻭﺍﺟﺒﺎﺕ )ﺷﻌﺒﺔ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ(؟‬
‫ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻓﺘﺢ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺪﻱ ﻫﻲ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻬﺎﻡ ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﺨﺘﺺ ﻓﻲ ﺟﻬﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‪.‬‬

‫ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺍﻥ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻣﻤﻮﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻓﺎﻧﻪ ﻳﺨﻀﻊ ﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ‬
‫) ‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻭﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ ﻭﻣﻦ‬
‫ﺿﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ ) ‪ (9‬ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﺠﺪﻳﺪ ﺍﻟﻌﻘﺪ ‪.‬‬
‫ﺳﺮﻳﺎﻥ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ ) ‪ (9‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬ ‫‪78‬‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﺣﻴﻠﺖ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫) ‪ (3‬ﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2017‬؟‬

‫‪26‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺳﻴﻮﻟﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻟﻸﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺳﻮﻑ ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻣﺪﺍﺭ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺑﺈﻧﺠﺎﺯﻫﺎ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﺍﻻﺯﻣﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﺮ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪ ‪ ،‬ﻭﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ‬
‫ﻋﻦ ﻣﻮﻗﻔﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺳﻮﺍء ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻣﺘﻠﻜﺌﺔ ﺍﻡ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻠﻜﺌﺔ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺍﺻﺪﺍﺭ‬
‫ﻗﺮﺍﺭ ﺑﺴﺤﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻭ ﻗﺮﺍﺭ ﺑﺎﺳﺘﻼﻡ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺍﺳﺘﻼﻣﺎ ﺍﻭﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻴﻪ ﻓﺒﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻉ‬
‫ﻣﺪﺍﺭ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﻓﻖ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺭﻗﻢ‬
‫) ‪ (347‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2015‬ﻭ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﺗﺄﻳﻬﺎ ﺣﺴﺐ ﻣﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ‬
‫ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺃﻋﻼﻩ ﻭﻧﺸﻴﺮﻛﻢ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ‬
‫‪ (8846 /7 /4‬ﻓﻲ‬ ‫) ‪ (2‬ﻣﻦ ﺍﻋﻤﺎﻣﻨﺎ ﺫﻱ ﺍﻟﻌﺪﺩ )‬
‫‪. 2017 /4 /25‬‬
‫ﺷﺮﻛﺔ ﻟﻢ ﺗﺒﺎﺷﺮ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻌﺪﻡ ﺍﺣﺘﺴﺎﺏ‬ ‫‪79‬‬
‫ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮ ﻓﻲ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺴﺎﺣﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺗﻢ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﻓﻨﻴﺔ – ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﺴﺤﺐ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺍﺻﺪﺍﺭ ﺍﻣﺮ‬
‫ﺑﺴﺤﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﺼﺪﻭﺭ‬
‫ﻗﺮﺍﺭ ‪ 347‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ، 2015‬ﻫﻞ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﻓﺴﺦ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺭﺿﺎﺋﻴﺎ" ﻋﻠﻤﺎ" ﺍﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻻﻧﺠﺎﺯ‬
‫ﺻﻔﺮ‪%‬؟‬

‫ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺗﻢ ﺍﺳﺘﻼﻡ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﺳﺘﻼﻣﺎ ﺍﻭﻟﻴﺎ )ﺟﺰﺋﻴﺎً(‬ ‫ﺗﻢ ﺍﺳﺘﻼﻡ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﺳﺘﻼﻣﺎ" ﺍﻭﻟﻴﺎ" ﻭ ﻧﻬﺎﺋﻴﺎ"‬ ‫‪80‬‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻼﻣﺎ ً ﻧﻬﺎﺋﻴﺎً )ﺟﺰﺋﻴﺎ ً( ﻓﻴﺘﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻪ ﻭﻓﻖ‬ ‫‪ ،‬ﻫﻞ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﺻﺮﻑ ﺍﻣﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺛﺎﻟﺜﺎ( ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻢ ﺗﺠﻤﻴﺪ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻟﺤﻴﻦ ﺗﺤﺴﻦ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬
‫‪ (347‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2015‬‬ ‫ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺭﻗﻢ )‬ ‫ﺣﺴﺐ ﻗﺮﺍﺭ ‪ 347‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2015‬؟‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺍﻁﻼﻕ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻣﺎﻧﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﻟﻸﺟﺰﺍء ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﺣﺴﺐ ﻣﺎ ﺗﻘﺮﺭﻩ ﺷﺮﻭﻁ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻬﻨﺪﺳﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫)ﺍﻟﺨﻤﺴﻮﻥ( ﻣﻨﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﺃﻭﻻ‪ -‬ﻧﺸﻴﺮﻛﻢ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺛﺎﻟﺜﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ‬ ‫ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﺑﺄﻋﺘﻤﺎﺩ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﻣﻦ‬ ‫‪81‬‬
‫) ‪ (13‬ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﺼﺪﻳﻖ ﻭﺗﻐﻴﻴﺮ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ‬ ‫ﻋﺪﻣﻪ ؟‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ‪ ) :‬ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ‪:‬ﻋﻨﺪ ﺗﺄﻳﻴﺪ ﺟﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺑﺄﻥ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻣﻨﺸﺄ ) ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺪﺍﺕ ‪ (....‬ﻻﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻛﻔﺎءﺓ ﻭﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻓﺒﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﻗﺒﻮﻟﻬﺎ ﺑﻌﺪ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﻣﺎﻳﺄﺗﻲ ‪:‬‬
‫‌ﺃ ‪ -‬ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﻌﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﻬﺰﺓ ﺫﺍﺕ‬
‫ﻣﻨﺸﺄ ﻣﻐﺎﻳﺮ ﻟﻤﺎ ﻣﺜﺒﺖ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻭﻟﻜﻦ‬
‫ﺑﻨﻔﺲ ﺍﻟﺮﺻﺎﻧﺔ ﺃﻭ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﺻﻔﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻭﺍﻟﻤﺜﺒﺘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻭﺑﻨﻔﺲ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ‬
‫ﺃﻭ ﺃﻗﻞ ﻭﻣﻘﺒﻮﻝ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﻐﺮﺽ ﻓﺒﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﻗﺒﻮﻝ ﺫﻟﻚ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ‪.‬‬
‫ﺏ ‪ -‬ﺃﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻬﺰﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬ ‫‌‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺮﺻﻴﻨﺔ ﻭﻁﺎﻟﺒﺖ ﺑﺘﻐﻴﺮ ﺑﻠﺪ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﻧﻘﻞ ﻣﺼﺎﻧﻌﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﻝ‬
‫ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻞ ﺗﺤﺖ ﺃﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬
‫ﻓﺒﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻧﻬﺎ‬
‫ﺗﻌﻮﺩ ﺇﻟﻰ ﻧﻔﺲ ﺷﺮﻛﺔ ﺍﻷﻡ ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ – ﻋﻨﺪ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﻣﺎﻭﺭﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺭﺍﺑﻌﺎ( ﺁﻟﻴﺔ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ‬
‫‪:‬‬
‫‌ﺃ ‪ -‬ﺃﻥ ﻳﻘﺪﻡ ﻁﻠﺐ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪ ﺑﺸﻜﻞ ﺭﺳﻤﻲ ﻻﺳﺘﺤﺼﺎﻝ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ‬
‫ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ‬
‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻭﺍﺳﺘﻼﻡ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ‪.‬‬
‫ﺏ ‪ -‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ‬ ‫‌‬
‫ﺃﻋﻼﻩ ﻳﺘﻢ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﻣﻠﺤﻖ ﻋﻘﺪ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺍﺳﺘﻼﻡ ﺟﺰﺋﻲ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﻼﻣﻪ‬
‫ﺍﺳﺘﻼﻡ ﻧﻬﺎﺋﻲ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﺘﻬﺎء ﻣﺪﺓ ﺻﻴﺎﻧﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﺠﺰء ﺍﻣﺎ ﺍﻟﺠﺰء ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻲ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺗﻢ ﺍﺳﺘﻼﻣﻪ ﺍﻭﻟﻴﺎ"‬
‫ﻓﻴﺘﻢ ﻛﺬﻟﻚ ﺍﺳﺘﻼﻣﻪ ﻧﻬﺎﺋﻴﺎ" ﺑﻌﺪ ﺍﻧﺘﻬﺎء ﻓﺘﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻪ ﺍﻱ ﻛﻞ ﺟﺰء ﻳﻌﺎﻣﻞ ﻭﻓﻖ‬
‫ﺍﺳﺘﻼﻣﻪ ﺍﻻﻭﻟﻲ ﻭﻓﺘﺮﺓ ﺻﻴﺎﻧﺘﻪ ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺍﺳﺘﻼﻡ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﺳﺘﻼﻡ ﺍﻭﻟﻲ ﺟﺰﺋﻲ‬ ‫‪82‬‬
‫ﻭﺍﺛﻨﺎء ﺻﻴﺎﻧﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺠﺰء ﺗﻢ ﺍﺳﺘﻼﻡ ﺍﻭﻟﻲ ﻟﻠﺠﺰء‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻲ ‪ ،‬ﻣﺎ ﻫﻮ ﺍﻻﺟﺮﺍء ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻻﺳﺘﻼﻡ ﺍﻟﺠﺰء‬
‫ﺍﻻﻭﻝ ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻧﻬﺎﺋﻴﺎ"؟‬

‫ﺍﻥ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻳﻜﻮﻥ‬ ‫ﻫﻞ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬ ‫‪83‬‬
‫ﺧﻼﻝ ﻣﺪﺓ ﻻﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ) ‪ (14‬ﻳﻮﻣﺎ" ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﺘﺒﻠﻎ‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﺋﺰ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺑﺎﻻﺣﺎﻟﺔ ﻗﺎﻁﻌﺔ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ‬
‫ﺑﻜﺘﺎﺏ ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻟﻤﻀﻲ‬ ‫) ‪ (14‬ﻳﻮﻡ ﻭﻻﺗﺤﺘﺎﺝ ﻷﺻﺪﺍﺭ ﻛﺘﺎﺏ ﺍﻧﺬﺍﺭ؟‬
‫ﺑﺄﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺻﺤﺔ ﺍﻟﺼﺪﻭﺭ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺨﻄﺎﺏ ﺿﻤﺎﻥ‬
‫ﺣﺴﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ ﻭﺍﺫﺍ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻤﺪﺓ ﺍﻋﻼﻩ ﻓﻴﺘﻢ ﺍﻧﺬﺍﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺺ ﺍﻟﻔﺎﺋﺰ ﻋﻨﺪ‬
‫ﺫﻟﻚ ﻭﻓﻘﺎ" ﻟﻠﺴﻴﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺪﺓ ﺑﻬﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﺼﺪﺩ‪.‬‬

‫‪28‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫‪(2‬‬ ‫ﺣﺪﺩﺕ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺭﺍﺑﻌﺎ( ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ )‬ ‫ﻫﻞ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﻗﺒﻮﻝ ﻋﻄﺎء ﻳﺰﻳﺪ ﻣﺒﻠﻐﻪ ﻋﻦ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ‬ ‫‪84‬‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﻭﺯﺍﺭﺗﻨﺎ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺗﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %20‬ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻓﺸﻞ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺑﻴﻨﺖ ﺍﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﻪ ﻣﻌﻪ ﻟﻜﻮﻥ ﻣﺒﺎﻟﻐﻬﺎ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ‬
‫‪(%20‬‬ ‫ﻳﺰﻳﺪ ﻣﺒﻠﻐﻪ ﻋﻦ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ )‬ ‫‪%20‬؟‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻛﻮﻧﻪ ﻣﺴﺘﺠﻴﺐ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﻭ‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻛﻮﻥ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﺟﻤﻴﻌﻬﺎ ﺧﺎﺭﺝ‬
‫‪ (%20‬ﻋﺪﺍ ﻋﻄﺎء ﻭﺍﺣﺪ‬ ‫ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ )‬
‫ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﻗﺒﻮﻟﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻛﻮﻧﻪ ﻣﺴﺘﺠﻴﺐ ﻟﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻣﻊ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﺳﺒﺎﺏ ﻋﺪﻡ ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﻢ‬
‫ﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻋﻠﻤﺎ ﺍﻥ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ ﻣﻌﻠﻨﺔ ﻭﺍﻥ ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﻤﻮﺡ ﺑﻬﺎ‬
‫ﻣﻌﺮﻭﻓﺔ ﻓﻜﻴﻒ ﻳﺘﻢ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻏﻠﺐ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﺧﺎﺭﺝ‬
‫ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﻭﻫﻢ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﻳﺔ ﺑﺄﻥ ﻋﻄﺎءﺍﺗﻬﻢ ﺳﻮﻑ‬
‫ﺗﺴﺘﺒﻌﺪ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪(12‬‬ ‫‪ .۱‬ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺍﻭﻻ‪ (5 /‬ﻣﻦ ﺿﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ )‬ ‫ﻫﻞ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻰ ﺷﺮﻛﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺧﺎﺳﺮﺓ ﻓﻲ‬ ‫‪85‬‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺘﺎﻫﻴﻞ ﻭﺍﻟﺘﺮﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ )‬ ‫ﺣﺴﺎﺑﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﺨﺘﺎﻣﻴﺔ ؟‬
‫‪...‬ﻋﺪﻡ ﺟﻮﺍﺯ ﺍﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﺧﺎﺳﺮﺓ ﻓﻲ ﺣﺴﺎﺑﺎﺗﻬﻢ ﺍﻟﺨﺘﺎﻣﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻓﻲ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﻣﻊ ﺍﻻﺧﺬ ﺑﻨﻈﺮ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻻﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺪﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ(‪.‬‬
‫‪/2‬ﺏ( ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ‬ ‫‪ .۲‬ﻛﻤﺎ ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺛﺎﻧﻴﺎ‪/‬‬
‫ﺍﻋﻼﻩ ﻋﻠﻰ ) ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺨﺘﺎﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻈﻬﺮ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻻﺭﺑﺎﺡ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﺘﻴﻦ ﺍﻻﺧﻴﺮﺗﻴﻦ‬
‫ﻭﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﻌﺪﻻﺗﻬﺎ ﺑﻤﺒﻠﻎ ﻳﻌﻜﺲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﻘﺪﻣﻲ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻭﻣﺪﻯ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺤﺪ‬
‫ﺍﻻﺩﻧﻰ ﻣﻨﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﻄﻠﺐ ﻓﻲ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ‪.‬‬
‫‪ .۳‬ﻭﻟﻤﺎ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻋﻼﻩ ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻋﺪﻡ ﺗﺄﻫﻞ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻛﻮﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﺣﺴﺎﺑﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﺨﺘﺎﻣﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﺧﺎﺳﺮﺓ ﻓﻴﺘﻢ ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ‬
‫ﻋﻄﺎءﻫﺎ ﻟﻌﺪﻡ ﺗﺄﻫﻠﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪86‬‬
‫‪ .۱‬ﺍﺷﺎﺭﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ) ‪ (7‬ﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﻫﻞ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻋﺘﺮﺍﺿﺎﺕ ﺑﻌﺪ ﺍﻗﺮﺍﺭ‬
‫‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2014‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‬ ‫ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ؟‬
‫ﺍﻟﻰ ﺍﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻁﻠﺐ ﺍﻋﺘﺮﺍﺽ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ ﻟﻠﻨﻈﺮ‬
‫ﺑﺎﻻﻋﺘﺮﺍﺿﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﻘﺪﻣﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻣﻤﻦ ﻟﻢ ﻳﻄﻠﺒﻮﺍ ﺳﺤﺐ ﺗﺎﻣﻴﻨﺎﺗﻬﻢ‬
‫ﺍﻻﻭﻟﻴﺔ ﻭﻭﻓﻖ ﺍﻻﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ .۲‬ﻣﻤﺎ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻋﻼﻩ ﻓﺎﻧﻪ ﺑﺎﻣﻜﺎﻧﻜﻢ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻁﻠﺐ‬
‫ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻋﺘﺮﺍﺿﺎﺕ ﻣﻘﺪﻣﻲ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﺮﺍﺭ‬
‫ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻓﻲ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻟﻠﻨﻈﺮ‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺮﺍﺿﻜﻢ ﻭﻓﻖ ﺍﻻﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ) ‪ (7‬ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻋﻼﻩ‪.‬‬

‫‪29‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻭﺍﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻟﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫‪87‬‬
‫ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‪،‬ﻟﻘﺪ ﺣﺪﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺗﻴﻦ ) ﺛﺎﻧﻴﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺑﺄﺳﺘﻜﻤﺎﻟﻬﺎ؟‬
‫‪،‬ﺳﺎﺩﺳﺎ ( ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ ) ‪ (3‬ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ﺑﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‬
‫‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2014‬‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‪.‬‬

‫ﻋﺪﻡ ﺍﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻻﺻﻠﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﻛﻮﻧﻬﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻭﺍﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ‬
‫ﻭﻫﻲ ﺑﺬﻟﻚ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺟﺰء ﻻﻳﺘﺠﺰء ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻭﺑﺄﻣﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﻰ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﻣﺴﺠﻞ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻟﻐﺮﺽ ﺗﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﻭ ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﺍﻻﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻫﻞ ﻳﺤﻖ ﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﺍﻻﻭﺭﺍﻕ ﺍﻻﺻﻠﻴﺔ‬ ‫‪88‬‬
‫ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﺍﻻﺟﻨﺒﻴﺔ ﻟﻐﺮﺽ ﺗﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺴﺠﻞ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻻ" ﻟﻼﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ؟‬

‫‪ -1‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺨﻄﺎﺏ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﺴﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﻛﻴﻔﻴﺔ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺧﻄﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ )ﺍﻟﺴﻠﻔﺔ‬ ‫‪89‬‬
‫‪ (2‬ﻣﻦ ﻗﺮﺍﺭ‬ ‫ﻓﻴﺘﻢ ﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﺣﺴﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ( ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫‪ (347‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2015‬‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺍﻟﻤﺮﻗﻢ )‬ ‫ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ‪ (2‬ﻣﻦ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء‬
‫ﺑﺄﻟﻐﺎء ﺧﻄﺎﺏ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻭﺍﺭﺟﺎﻋﻪ ﻟﻠﻄﺮﻑ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺑﻌﺪ‬ ‫) ‪ (347‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2015‬؟‬
‫ﺗﺼﻔﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﺳﺘﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻲ ﻣﻨﻬﺎ‬
‫ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺗﻪ ﺍﻥ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﻘﻴﻤﺔ ﺧﻄﺎﺏ ﺿﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺑﻘﺎء ﺟﺰء ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻳﺒﻘﻰ ﺧﻄﺎﺏ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺳﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻔﻌﻮﻝ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻲ ﻭﻳﺘﺤﻤﻞ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺗﺠﺪﻳﺪ‬
‫ﺧﻄﺎﺏ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻟﻠﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﻟﺤﻴﻦ ﺗﺴﺪﻳﺪﻫﺎ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺧﻄﺎﺏ ﺿﻤﺎﻥ ﺣﺴﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻓﻴﺘﻢ‬
‫ﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ‪ (2‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻋﻼﻩ‬
‫ﺑﺄﻻﻁﻼﻕ ﺑﻌﺪ ﺍﻥ ﻳﺘﻢ ﺍﺧﺬ ﺗﻌﻬﺪ ﺧﻄﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ‬
‫ﻣﺼﺪﻕ ﻣﻦ ﻛﺎﺗﺐ ﺍﻟﻌﺪﻝ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺗﻐﻄﻴﺔ‬
‫ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺑﺨﻄﺎﺏ ﺿﻤﺎﻥ ﺣﺴﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻋﻨﺪ‬
‫ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﻭﻟﻜﺎﻣﻞ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫)ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻭﻟﻼﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺰﻣﻊ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ( ﺩﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻈﺮ ﺍﻟﻰ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺫﺭﻋﺔ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﺎﻝ ﺍﻭ ﺍﺧﺘﻼﻓﻜﻢ‬
‫ﻣﻌﻪ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ (3‬ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ﺑﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﺷﺎﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ )‬ ‫ﻫﻞ ﻳﻮﺟﺪ ﺻﻼﺣﻴﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ ﻟﻠﻤﺮﺍﺟﻌﺔ‬ ‫‪90‬‬
‫‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2014‬‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ ﺑﺎﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﺮﺷﺢ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻋﺸﺮ‪/‬ﺏ( ﻣﻨﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺮﺳﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﻌﺎﺭ؟‬
‫)ﺗﻘﻮﻡ ﻟﺠﺎﻥ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﺑﺮﻓﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﺭﺳﺎء ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺮﺍﺟﻌﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻮﻟﺔ ﺻﻼﺣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻣﻊ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻓﻀﻞ‬
‫ﻋﻄﺎء ﻟﻠﺘﻮﺻﻞ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻥ ﺗﺮﺍﻋﻰ‬
‫ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻗﺪ ﺑﺬﻟﻚ (‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻁ ﺑﻤﺴﺄﻟﺔ ﺇﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ‬ ‫ﻫﻞ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ ﻟﻌﻄﺎء ﻳﺰﻳﺪ ﻣﺒﻠﻐﻪ‬ ‫‪91‬‬
‫ﻟﻐﺮﺽ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺗﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‬ ‫‪ %12‬ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ‬ ‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻁﻲ ﺑﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ ﻛﻮﻥ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻁ ﻳﺤﺪﺩ ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻲ؟‬
‫ﺇﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﻭﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻭﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﻝ ﻭﺟﻮﺩ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﺿﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻫﻲ ﺷﺨﺼﻴﺔ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ‬ ‫ﻫﻞ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ‬ ‫‪92‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻟﻬﺎ ﺫﻣﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺬﻣﻢ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫) ‪ (12‬ﺑﺄﺳﻢ ﺍﻟﻤﺪﻳﺮ ﺍﻟﻤﻔﻮﺽ ﺍﻭ ﺑﺄﺳﻢ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻭﻣﻨﻬﻢ ﺍﻟﻤﺪﻳﺮ ﺍﻟﻤﻔﻮﺽ‬ ‫ﺍﻭ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﺣﺪﻫﻤﺎ؟‬
‫ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﻭﻁﺎﻟﻤﺎ ﺗﻢ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﺑﺄﺳﻢ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬
‫ﻓﻼﻳﻤﻜﻦ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺪﻳﺮ ﺍﻟﻤﻔﻮﺽ‬
‫ﻋﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻛﺒﺪﻳﻞ ﻋﻦ ﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬
‫)ﺍﻻﻭﻟﻰ( ﺍﻟﻤﺨﻠﺔ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﺻﻴﺎﻧﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺑﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺨﻞ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻻﻭﻟﻰ‪.‬‬
‫ﺳﺤﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺔ ﻣﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻠﻜﺆﻫﺎ‬ ‫‪93‬‬
‫ﻭﺍﺣﻴﻠﺖ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻰ ﺷﺮﻛﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ﻭﻋﻨﺪ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻼﻡ ﺍﻻﻭﻟﻲ ﻟﻮﺣﻆ ﻫﻨﺎﻙ ﺻﻴﺎﻧﺔ ﻟﺒﻌﺾ‬
‫ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﻧﻔﺬﺕ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻻﻭﻟﻰ ‪،‬‬
‫ﻣﺎﻫﻮ ﺍﻻﺟﺮﺍء ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﺍﺗﺨﺎﺫﻩ؟‬

‫‪(%100‬‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﻨﺠﺰﺓ ﺑﻨﺴﺒﺔ )‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻣﻨﺠﺰ ﻭﻣﺴﺘﻠﻢ ﺍﺳﺘﻼﻡ ﺍﻭﻟﻲ ﻭﻧﻬﺎﺋﻲ‬ ‫‪94‬‬
‫ﻭﺗﻢ ﺍﺳﺘﻼﻣﻬﺎ ﺍﺳﺘﻼﻣﺎ ُ ﺍﻭﻟﻴﺎ ُ ﺍﻭ ﻧﻬﺎﺋﻴﺎ ٌ‪ ،‬ﻓﺄﻥ‬ ‫ﻭﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻟﻢ ﺗﺼﺮﻑ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺳﻮﺍء ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻤﺜﻞ ﺍﻣﺎﻧﺎﺕ‬ ‫‪ 2014‬ﻣﺎﻫﻮ ﺍﻻﺟﺮﺍء ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﺍﺗﺨﺎﺫﻩ ﻭﻓﻖ‬
‫ﻣﺤﺠﻮﺯﺓ ﺍﻭ ﺍﻱ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻻ ﻳﺘﻮﻓﺮ ﻏﻄﺎء ﻣﺎﻟﻲ ﻟﻬﺎ‬ ‫ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ) ‪ (347‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2015‬؟‬
‫ﺳﻮﻑ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺩﻳﻦ ﺑﺬﻣﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻊ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺍﺣﺘﺴﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻔﻮﺍﺋﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺄﺧﺮﺓ ﺑﻨﺴﺐ ﺳﻨﻮﻳﺔ‬
‫ﺑﻨﻔﺲ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻮﻓﻴﺮ ﻭﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻻﺳﺘﺤﻘﺎﻕ‬
‫ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺛﺎﻟﺜﺎ( ﻣﻦ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء‬
‫) ‪ (347‬ﻟﺴﻨﺔ ‪.2015‬‬

‫ﻳﺘﻢ ﺍﺣﺘﺴﺎﺏ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﻧﺪﺛﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺻﻠﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﻻﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻜﺸﻮﻓﺎﺕ‬ ‫‪95‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺧﻼﻝ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﻓﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻔﻘﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﺮﺿﺔ ﻟﻼﻧﺪﺛﺎﺭ‬
‫ﻣﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺗﺸﻜﻞ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﻐﺮﺽ ﻭﺗﻘﻮﻡ‬ ‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﻮﻗﻒ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻻﺯﻣﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ؟‬
‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺎﻋﺪﺍﺩ ﺟﺪﻭﻝ ﻛﻤﻴﺎﺕ ﺧﺎﺹ ﺑﻬﺎ ﻳﺘﻢ ﻓﻴﻪ‬
‫ﺍﺣﺘﺴﺎﺏ ﻛﻠﻔﻬﺎ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺎﺱ ﺍﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻴﺘﻢ ﺍﺿﺎﻓﺘﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ‬
‫ﻣﻠﺤﻖ ﻋﻘﺪ ﻣﻊ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﻋﺪﻡ ﺗﺠﺎﻭﺯ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺗﺠﺎﻭﺯﻫﺎ ﻳﺘﻢ ﺍﺗﺒﺎﻉ‬
‫ﺍﻻﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻄﻠﺐ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﻭﺣﺴﺐ‬
‫ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫‪ 2017‬ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﻭﺯﻳﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ ﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻭ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ‪.‬‬

‫‪31‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻧﻮﻉ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻭﻓﻖ‬ ‫ﻫﻞ ﻳﺠﻮﺯ ﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻁﻼﻕ ﺧﻄﺎﺏ ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫‪96‬‬
‫ﻗﺮﺍﺭ ) ‪ (347‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2015‬ﻭﻛﺎﻵﺗﻲ ‪:-‬‬ ‫ﺣﺴﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻻﺯﻣﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻋﺪﻡ‬
‫‪ .۱‬ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺗﻢ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﺍﻟﺮﺿﺎﺋﻴﺔ ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺻﺮﻑ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﻭﺗﻮﻗﻒ ﺍﻟﻌﻤﻞ ‪ ،‬ﻭﻫﻞ ﻳﻮﺟﺪ ﺳﻨﺪ‬
‫ﺍﻁﻼﻕ ﺧﻄﺎﺏ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﺍﻋﻤﺎﻣﻨﺎ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻷﻁﻼﻕ ﺧﻄﺎﺏ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ؟‬
‫‪ (3274 /7 /4‬ﻓﻲ‬ ‫ﺫﻱ ﺍﻟﻌﺪﺩ )‬
‫‪.2016 /2 /14‬‬
‫‪ .۲‬ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺗﺠﻤﻴﺪ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻳﺘﻢ ﺍﻁﻼﻕ ﺧﻄﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻣﻊ ﺃﺧﺬ ﺗﻌﻬﺪ ﺧﻄﻲ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺍﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻋﻨﺪ ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﺍﻋﻤﺎﻣﻨﺎ ﺍﻋﻼﻩ‬

‫‪ .۱‬ﺍﻥ ﻋﻘﺪ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻫﻮ ﻋﻘﺪ ﺗﺠﻬﻴﺰ ﺧﺪﻣﺔ‬
‫ﻭﻳﺨﻀﻊ ﻟﻠﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ ) ‪ (9‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺗﻨﺎ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﻟﻐﺮﺽ ﺗﻤﺪﻳﺪ ﻋﻘﺪ ﺍﻟﻨﻘﻞ‬
‫ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺍﻥ ﻳﻨﺺ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻻﺻﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﻓﻘﺮﺓ‬
‫ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺘﺠﺪﻳﺪ ﺍﻟﻌﻘﺪ‪.‬‬
‫‪ .۲‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﺍﺩﺭﺍﺝ ﻓﻘﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺷﺮﻁ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﻟﻠﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺍﻋﻼﻩ ‪.‬‬
‫ﻫﻞ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﺗﻤﺪﻳﺪ ﻋﻘﺪ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﻫﻮ ﻣﻦ ﻋﻘﻮﺩ‬ ‫‪97‬‬
‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﻋﻠﻤﺎ ﺍﻥ ﺍﻟﻌﻘﺪ‬
‫ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻓﻘﺮﺓ ﺗﻤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ" ﺍﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ ) ‪ (9‬ﻭﺗﻢ ﺍﻻﻋﺘﺮﺍﺽ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫ﻗﺴﻢ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻭﺍﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﺑﺤﺠﺔ ﻋﺪﻡ‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﻘﺪ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﻤﻨﺘﺴﺒﻴﻦ ﻣﻦ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ؟‬

‫ﺍﻥ ﻣﻨﺢ ﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺂﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻔﺘﺢ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‬ ‫ﻫﻞ ﺍﻥ ﻣﻨﺢ ﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺄﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻔﺘﺢ‬ ‫‪98‬‬
‫‪/5‬ﺻﺮﻑ‬ ‫ﻳﺸﻤﻞ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ )‬ ‫ﻭﺗﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺂﺕ ﻭﺍﻻﻫﺪﺍء( ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺍﻡ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﻓﻘﻂ ؟‬
‫‪ 2017‬ﻭﻛﺬﻟﻚ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ ﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ‬
‫) ‪/5‬ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻟﻮﺯﻳﺮ ﺍﻟﻤﺨﺘﺺ( ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ ﺁﻧﻔﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ) ‪ /9‬ﺛﺎﻧﻴﺎ ‪ /‬ﺩ( ﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ ) ‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺣﺪﺩﺕ ﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ )ﺿﻤﺎﻥ ﺣﺴﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ( ﻋﻠﻰ‬
‫ﺷﻜﻞ ﺧﻄﺎﺏ ﺿﻤﺎﻥ ﺣﺼﺮﺍ ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺮﺻﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺪﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ) ‪/3‬ﺳﺎﺑﻌﺎ‪/‬ﺝ( ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺃﻋﻼﻩ ﻓﻲ ﺣﺎﻝ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﺃﻱ ﺿﻤﺎﻥ ﺃﺧﺮ ﺷﺮﻁ ﺍﺳﺘﺤﺼﺎﻝ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ‪0‬‬
‫‪ 99‬ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ" ﺍﻟﻰ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﺭﻗﻢ ) ‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ ‪ /‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫‪-9‬ﺍﻭﻻ"‪ -‬ﺩ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﺨﻄﺎﺏ ﺿﻤﺎﻥ ﺣﺴﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻫﻞ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺻﻚ ﻣﺼﺪﻕ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻄﺎﺏ ﺿﻤﺎﻥ ﺑﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ؟‬

‫‪32‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫‪(347‬‬ ‫‪ .۱‬ﺍﺷﺎﺭ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺭﻗﻢ )‬ ‫‪ 100‬ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻴﺔ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﻄﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2015‬ﺍﻟﻰ ﺍﻁﻼﻕ ﺧﻄﺎﺏ ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫ﻟﻠﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺗﺴﻮﻳﺘﻬﺎ ﻭﺍﻁﻼﻗﻬﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎء‬
‫ﺣﺴﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻋﻨﺪ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﻓﻖ‬ ‫‪(347‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻣﻦ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء )‬
‫‪ (2‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻮﻗﻒ‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‬ ‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2015‬ﻭﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻟﻌﻤﻞ؟‬
‫)ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﺪ( ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺗﻌﻬﺪ ﺑﺘﻐﻄﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻛﺎﻣﻼ ﺑﺨﻄﺎﺏ ﺿﻤﺎﻥ ﺟﺪﻳﺪ ﻋﻨﺪ‬
‫ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻟﻌﻤﻞ ‪.‬‬
‫‪ .۲‬ﻣﻤﺎ ﺗﻘﺪﻡ ﻭﻁﺎﻟﻤﺎ ﺍﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﺳﺘﺄﻧﻔﺖ‬
‫ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻓﺎﻥ ﺍﻣﺎﻡ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺧﻄﺎﺏ ﺿﻤﺎﻥ ﺣﺴﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪:‬‬
‫‌ﺃ ‪ -‬ﻣﻄﺎﻟﺒﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﺑﺘﻐﻄﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺑﺨﻄﺎﺏ ﺿﻤﺎﻥ ﺣﺴﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻟﻜﻞ ﻓﻘﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ‬
‫ﻭﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻭﺣﺴﺐ ﻣﺎﻧﺺ‬
‫ﻋﻠﻴﺔ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺭﻗﻢ‬
‫‪ 2015‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻬﺪ‬ ‫) ‪ (347‬ﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺪﻡ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ‬
‫ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﺸﺎﻥ ‪.‬‬
‫ﺏ ‪ -‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ‬ ‫‌‬
‫ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻟﻢ ﺗﺼﺮﻑ ﻟﻬﺎ‬
‫ﻋﻦ ﺍﻋﻤﺎﻝ ﻣﻨﻔﺬﺓ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ‬
‫ﺣﺠﺰﻫﺎ ﻛﺒﺪﻳﻞ ﻋﻦ ﺧﻄﺎﺏ ﺿﻤﺎﻥ‬
‫ﺣﺴﻦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻨﺎءﺍ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻁﻠﺐ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻋﻨﺪ ﺗﻌﺬﺭﻫﺎ ﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫ﺧﻄﺎﺏ ﺿﻤﺎﻥ ﺟﺪﻳﺪ ‪.‬‬

‫ﻻﻳﻮﺟﺪ ﺳﻘﻒ ﻣﺎﻟﻲ ﻭﻳﺘﻢ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ‬ ‫‪ 101‬ﻣﺎ ﻫﻮ ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻻﺩﻧﻰ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ‬
‫ﺃﻋﻼﻩ ﺑﺄﻱ ﻣﺒﻠﻎ ﺗﻢ ﺗﺨﻤﻴﻨﻪ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‪.‬‬ ‫ﺭﻗﻢ ) ‪ (8‬ﺍﻟﻴﺔ ﺍﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺼﺎﻣﻴﻢ؟‬

‫ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﺑﺘﺼﺪﻳﻖ ﺇﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫ﻫﻞ ﺟﻬﺔ ﺗﻌﺎﻗﺪ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﺑﺘﺼﺪﻳﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ‬ ‫‪102‬‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺇﺑﺮﺍﻣﻬﺎ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺍﺑﺮﺍﻣﻬﺎ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ‬
‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ ﺍﻟﻤﺴﻤﻰ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ ‪ ،‬ﺃﻣﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ ﺍﻡ ﻳﺘﻢ ﺍﻻﻛﺘﻔﺎء ﺑﺘﺪﻗﻴﻘﻬﺎ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻱ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺎﻁﻦ ﻓﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺩﺭﺍﺳﺘﻬﺎ ﻟﻐﺮﺽ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻤﻼﺣﻈﺎﺕ ؟‬
‫ﻣﻠﺰﻣﺔ ﺑﺘﺼﺪﻳﻖ ﺇﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻛﻮﻧﻬﺎ ﻟﻴﺴﺖ ﻁﺮﻓﺎً‬
‫‪ (9‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻤﻼً ﺑﺄﺣﻜﺎﻡ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ‪ (33‬ﻟﺴﻨﺔ ‪.1998‬‬

‫ﻻﻳﻤﻜﻦ ﺍﺻﺪﺍﺭ ﺍﻣﺮ ﻏﻴﺎﺭ ﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﻣﻮﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﺎ ﻟﻢ‬ ‫‪ 103‬ﺍﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺑﺄﺻﺪﺍﺭ ﺍﻣﺮ ﺗﻐﻴﻴﺮ‬
‫ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﺤﺼﺎﻝ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﺮ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﻭﻣﻨﻬﺎ‬ ‫ﻝ)ﻣﻮﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﻞ( ﻋﻠﻤﺎ" ﺍﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺳﻴﻨﻔﺬ ﺑﻨﻔﺲ‬
‫ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺗﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﻭﺯﺍﺭﺗﻨﺎ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺓ ﻭﺍﻻﺳﻌﺎﺭ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﻓﻘﺮﺍﺕ‬
‫ﺟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﻭﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ؟‬

‫ﺗﻘﻮﻡ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻭﺗﺘﻮﻟﻰ‬ ‫‪ 104‬ﻣﺎﻫﻮ ﻣﻮﻗﻒ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﺍﻟﻤﺒﺮﻣﺔ ﻣﻊ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻬﺎ ﺗﺒﺎﻋﺎ ﻟﺬﻟﻚ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻋﻨﺪ ﺍﺟﺮﺍء ﺗﺴﻮﻳﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ؟‬

‫‪33‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫‪ .۱‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪﻡ ﺷﻤﻮﻝ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﺑﻜﺘﺎﺏ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﻤﺎﻧﻌﺔ ﻻﻳﺘﻢ ﻣﻄﺎﻟﺒﺘﻬﺎ ﺑﻪ‪.‬‬
‫‪ (6 ، 5 ، 4 ، 2‬ﻣﻦ‬ ‫‪ .۲‬ﻳﺘﻢ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ )‬
‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺭﻗﻢ ) ‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2017‬ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﺑﻔﺮﻭﻉ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺎﻟﺸﺮﻭﻁ ﻟﻤﺰﺍﻭﻟﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪.‬‬
‫‪ 105‬ﻛﻴﻒ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻤﻮﻟﺔ ﺑﻜﺘﺎﺏ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﻤﺎﻧﻌﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﻣﻄﻠﻮﺏ‬
‫‪ (1‬ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ )‬
‫ﺑﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺭﻗﻢ ) ‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2014‬؟‬

‫ﻓﻲ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﻋﻨﺪ ﺃﺧﻼﻝ ﺍﻟﻤﺠﻬﺰ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ‬ ‫‪ 106‬ﻛﻴﻒ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﺨﻞ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻪ‬
‫ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻪ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﻓﻌﻠﻰ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻧﺬﺍﺭﻩ ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﻓﻲ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ؟‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪﻡ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺘﻪ ﻳﺘﻢ ﺳﺤﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﺴﺎﺑﻪ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺠﻬﺰ ﺍﺧﺮ ﻭﻳﺘﻢ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‬
‫‪ /10‬ﺭﺍﺑﻌﺎ( ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﺤﻘﻪ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ )‬
‫‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‬
‫‪ 2014‬ﻭﻳﺘﻢ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﻳﺘﺤﻤﻞ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪ ﻓﺮﻕ ﺍﻟﺒﺪﻟﻴﻦ‪.‬‬

‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻣﺸﻤﻮﻝ ﺑﻘﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫‪ 107‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺷﻤﻮﻝ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺑﻘﺮﺍﺭ ﻣﺠﻠﺲ‬
‫ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ﺭﻗﻢ ) ‪ (347‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2015‬ﻭﻳﺘﻢ ﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻪ‬ ‫ﺍﻟﻮﺯﺭﺍء ) ‪ (347‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ، 2015‬ﻛﻴﻒ ﻳﺘﻢ‬
‫ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ) ‪/5‬ﺏ‪ (1 /‬ﺍﻻﻧﻬﺎء ﺑﺎﻟﺘﺮﺍﺿﻲ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺭﻏﺒﺔ ﺟﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺃﻋﻼﻩ ﻓﺄﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺆﻭﻝ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻛﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ؟‬
‫ﻋﻦ ﺃﻛﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺭﻏﺒﺔ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‬
‫ﺑﺈﻛﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻓﻴﺘﻢ ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻨﺪ ﺗﺤﺴﻦ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﻭﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺑﺸﺄﻧﻪ ﺣﺴﺐ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‪.‬‬

‫‪(% 27‬‬ ‫ﺍﻥ ﺍﻟﺒﺖ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻝ)‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ ﻓﺄﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﻣﺮ ﻣﻦ ﺍﺧﺘﺼﺎﺹ‬
‫ﻭﺻﻼﺣﻴﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺗﺸﻜﻴﻠﻬﺎ ﺑﻤﻮﺟﺐ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ) ‪/6‬ﺛﺎﻧﻴﺎ( ﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ ) ‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪. 2014‬‬
‫‪ 108‬ﻛﻴﻒ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﺮﻭﺽ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻔﺘﺢ ﻳﻮﻡ ﺍﻟﻐﻠﻖ ﻭﺑﺤﻀﻮﺭ ﻣﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬
‫‪ %27‬ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﻴﻦ ﺍﻥ ﻛﻠﻔﺘﻬﺎ ﺍﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ ؟‬

‫ﺍﻥ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺍﺩﺧﺎﻝ ﺷﺮﻳﻚ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻫﻲ‬ ‫‪ 109‬ﻫﻞ ﻣﻦ ﺻﻼﺣﻴﺔ ﺭﺋﻴﺲ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﺩﺧﺎﻝ‬
‫ﻣﻦ ﺻﻼﺣﻴﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻌﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫ﺷﺮﻳﻚ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻭﺑﻄﻠﺐ ﻣﻦ‬
‫ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺭﺋﻴﺲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻝ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺩﻭﻥ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻋﻼﻩ‪.‬‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺳﺮﻋﺔ ﺍﻹﻧﺠﺎﺯ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ؟‬

‫‪34‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬
‫‪ 6‬ﺍﻥ ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﻭﺍﻟﺘﻤﺪﻳﺪ ﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻭﻋﻘﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﻭﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﻀﺖ‬
‫ﺑﺈﻧﺎﻁﺔ ﺻﻼﺣﻴﺔ ﺍﻟﺒﺖ ﺑﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﺑﺮﺋﻴﺲ ﺟﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻻ ﻳﺤﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺤﻮﻳﻞ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺔ‬
‫ﻟﻤﻦ ﻳﺮﺍﻩ ﺭﺋﻴﺲ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻨﺎﺳﺒﺎ ﺗﺄﺳﻴﺴﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻗﻀﺖ ﺑﺄﻥ ﻳﻤﻠﻚ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻳﻤﻠﻚ ﺍﻷﻗﻞ ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﻓﻄﺎﻟﻤﺎ‬
‫ﻛﺎﻥ ﺭﺋﻴﺲ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻳﻤﻠﻚ ﺻﻼﺣﻴﺔ ﺍﻟﺒﺖ ﻓﻲ‬
‫ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﻓﻴﻜﻮﻥ ﻟﻪ ﻣﻦ ﺑﺎﺏ ﺃﻭﻟﻰ ﺍﻧﺎﻁﺔ ﺗﻠﻚ‬
‫ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﺑﻤﻦ ﺳﻴﺮﺍﻩ ﻣﻨﺎﺳﺒﺎ ‪.‬‬
‫ﻻ ﻳﺠﻮﺯ ﺍﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﻤﻜﺘﺐ ﺍﻟﻤﺼﻤﻢ ﻫﻮ ﻧﻔﺴﻪ ﺟﻬﺔ‬
‫ﺍﻻﺷﺮﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻟﺘﻼﻓﻲ ﺣﺼﻮﻝ‬
‫ﺗﻀﺎﺭﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻣﺎ ﻣﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻛﻮﻥ ﺍﻟﻤﺼﻤﻢ ﻫﻮ ﻧﻔﺴﻪ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﻳﺘﻮﻟﻰ ﻣﻬﻤﺔ ﺍﻻﺷﺮﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻓﺴﻴﺘﻢ ﺍﻟﺘﻜﺘﻢ ﻣﻦ‬
‫ﻗﺒﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺧﻄﺎء ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻈﻬﺮ ﺍﺛﻨﺎء‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻭﺟﻮﺩﻫﺎ ﻭﺗﺠﻨﻴﺐ ﻧﻔﺴﻪ ﺍﻟﺘﻌﺮﺽ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺗﺠﺎﻩ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﻄﺎء‪.‬‬
‫ﺑﺄﻣﻜﺎﻧﻜﻢ ﺍﻻﺳﺘﺮﺷﺎﺩ ﺑﺎﻟﺪﻟﻴﻞ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻲ ﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‬
‫ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺒﻨﺎء ﺑﺠﺰﺋﻴﺔ ﺍﻷﻭﻝ ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻦ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻻﻋﻤﺎﺭ ﻭﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ‪ /‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻧﻲ‪.‬‬
‫ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻣﺎ ﻳﻤﻨﻊ ﺍﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺸﺨﺺ ﻣﻬﻨﺪﺱ‬
‫ﻣﻘﻴﻢ ﻭﻣﺸﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺑﻨﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﻳﻜﻮﻥ ﻓﻴﻪ ﻣﺸﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺘﺮﻳﺎﺕ‬
‫ﻟﻨﻔﺲ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻋﻨﺪ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺑﺄﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻋﻨﺪ ﻋﺪﻡ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﻜﻮﺍﺩﺭ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﺑﺎﻷﻋﺪﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫‪35‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬
‫‪ /5‬ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ‬ ‫‪ 110‬ﺇﺷﺎﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﻣﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ﺑﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ‬
‫) ‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻳﺘﻢ ﺗﺄﻳﻴﺪ ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺸﺮﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻰ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻭ ﻣﻦ ﻳﺨﻮﻟﻪ ﻭﺑﻌﺪ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﻫﻞ ﺗﺘﻢ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﺣﺼﺮﺍ ﺑﺮﺋﻴﺲ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻡ ﺗﺘﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﻗﻒ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻤﺨﻮﻝ ﺃﻳﻀﺎ‬
‫ﻛﺄﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻧﺎﺋﺐ ﺭﺋﻴﺲ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻟﻴﺘﻢ ﺍﺻﺪﺍﺭ‬
‫ﺍﻣﺮ ﺍﺩﺍﺭﻱ ﺑﺬﻟﻚ ﻣﺼﺎﺩﻕ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻤﺨﻮﻝ؟‬
‫‪ 111‬ﻫﻞ ﻫﻨﺎﻙ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﻨﺎﻗﺼﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺄﻋﺪﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺎﻣﻴﻢ ﻭﺍﻻﺷﺮﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ) ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ( ﺗﻜﻮﻥ ﺃﻳﻀﺎ ﻣﻦ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺐ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﻤﻢ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﺍﻋﻼﻥ ﻣﻨﺎﻗﺼﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺄﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﺍﻻﺷﺮﺍﻑ؟‬
‫‪ 112‬ﻣﺎﻫﻲ ﺿﻮﺍﺑﻂ ﻭﺍﻟﻴﺔ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﻜﻠﻒ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﻸﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺗﻘﺪﻳﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫ﻟﺠﺎﻥ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺍﻟﻜﻠﻒ ﻟﻸﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ؟‬
‫‪ 113‬ﻫﻞ ﻣﻤﻜﻦ ﺍﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺸﺨﺺ ﻣﻬﻨﺪﺱ‬
‫ﻣﻘﻴﻢ ﻭﻣﺸﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺑﻨﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻜﻮﻥ ﻓﻴﻪ ﻣﺸﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺸﺘﺮﻳﺎﺕ ﻟﻨﻔﺲ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ؟‬
 ‫ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ‬
‫) ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﺍﻝﺗﺨﺼﺼﻴﺔ(‬

‫‪36‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻻ ﻳﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬ ‫ﻫﻞ ﺗﻄﺒﻖ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬ ‫‪1‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ) ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ( ﻓﻲ ﻋﻘﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﺍﻭ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻭ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻋﻤﺎﻝ ﺍﻧﺸﺎﺋﻴﺔ ﻻ‬
‫ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ ﺟﻬﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ؟‬

‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﺗﺴﺮﻱ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻫﻞ ﺗﻄﺒﻖ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫‪2‬‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﻣﺼﺪﺭ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻟﺠﻬﺔ‬ ‫ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻓﻲ ﺗﻤﻮﻳﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ ﻟﺠﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ) ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺫﺍﺗﻲ ﺍﻭ ﻣﺮﻛﺰﻱ ( ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ؟‬

‫ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬ ‫ﻫﻞ ﺍﻥ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﺗﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬ ‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺮﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺮﻣﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ؟‬

‫ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻧﻄﺎﻕ ﻳﺤﺪﺩ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ﻣﺎ ﻫﻮ ﻧﻄﺎﻕ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬ﻫﻞ ﺗﺸﻤﻞ‬ ‫‪4‬‬
‫ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﻠﻎ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺍﻭ ﺗﻘﻞ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ‪ ،‬ﻭﻫﻞ ﺗﺸﻤﻞ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﻠﻎ‬
‫ﻋﻦ ) ‪) (100,000,000‬ﻣﺌﺔ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ(‬ ‫ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺍﻭ ﻛﻠﻔﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺍﻭ ﺗﻘﻞ‬
‫ﻻ ﺗﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﻳﻤﻜﻦ‬ ‫) ‪ (100,000,000‬ﺩﻳﻨﺎﺭ ؟‬ ‫ﻋﻦ ﻣﺒﻠﻎ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻦ ﻁﺮﻳﻖ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻳﺎﺕ ﺍﻭ ﺍﺳﻠﻮﺏ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻣﺎﻧﺔ ﺍﻭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻭﺣﺴﺐ ﻁﺒﻴﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ‪.‬‬

‫ﻭﺟﻮﺏ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻫﻞ ﻳﺘﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻋﺎﺩﺓ‬ ‫‪5‬‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﻤﻮﺛﻖ ﻓﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺫﻱ ﺍﻟﻌﺪﺩ‬ ‫ﺍﻻﻋﻼﻥ ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺎﻥ ﺍﻻﻋﻼﻥ ﺍﻻﻭﻝ ﻛﺎﻥ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﻢ‬
‫) ‪ ( 4185 /7 /4‬ﻓﻲ ‪. 2016 /2 /24‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻦ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ؟‬

‫ﺍﻟﺴﻘﻒ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﻣﺎ ﻫﻮ ﺍﻟﺴﻘﻒ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻓﻴﻪ‬ ‫‪6‬‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ؟‬
‫) ‪ ( 100,000,000‬ﺩﻳﻨﺎﺭ ﻋﺮﺍﻗﻲ ‪.‬‬

‫‪/1‬‬ ‫ﺍﺫﺍ ﺗﻢ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻟﺪﻋﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﻗﺒﻞ ﺗﺎﺭﻳﺦ‬ ‫ﻫﻞ ﻳﺘﻢ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻋﻮﺍﺕ‬ ‫‪7‬‬
‫‪ 2016 /7‬ﻓﻼ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻻ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﺍﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺪﻋﻮﺓ ﺍﻡ ﻳﺘﻢ‬
‫ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺒﺪء ﺍﻟﺒﺪء ﺑﻤﺸﺮﻭﻉ ﺟﺪﻳﺪ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺒﺪء ﺑﻤﺸﺮﻭﻉ ﺟﺪﻳﺪ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺗﺎﺭﻳﺦ‬
‫ﺍﻋﻼﻩ ‪.‬‬ ‫‪ 2016 /7 /1‬؟‬

‫‪ (5‬ﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‬ ‫ﺗﻢ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )‬ ‫ﻋﺪﻡ ﺫﻛﺮ ﺑﻠﺪ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ؟‬ ‫‪8‬‬
‫ﻣﻘﺪﻣﻲ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﻣﻦ ﻁﻠﺒﻬﺎ‬
‫ﻓﺒﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺗﻀﻤﻴﻨﻬﺎ ﺿﻤﻦ‬
‫ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﻬﺎ‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﺗﻢ ﺫﻛﺮ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺧﻴﺮﻳﺔ ﺑﺎﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ‬ ‫ﻋﺪﻡ ﺫﻛﺮ ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺧﻴﺮﻳﺔ ﺑﺎﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ؟‬ ‫‪9‬‬
‫) ‪ (27‬ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻌﻘﺪ ﺩﻭﻥ ﺫﻛﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻧﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺪﻳﻬﻲ ﺍﺣﺘﺴﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺔ ﺍﻟﺘﺎﺧﻴﺮﻳﺔ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻓﺬﺓ ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﻭﺗﺤﺪﻳﺪ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺧﻴﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻭﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﺤﺪ‬
‫ﺍﻻﻋﻠﻰ ﻟﻠﻐﺮﺍﻣﺔ ‪.‬‬

‫ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺫﻛﺮ ﺫﻟﻚ ﻻﻧﻪ ﻳﺨﻀﻊ ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻓﺬﺓ‬ ‫‪ 10‬ﻋﺪﻡ ﺫﻛﺮ ﺍﻻﺳﺘﺜﻨﺎءﺍﺕ ﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬
‫ﻭﻳﻌﻜﺲ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﺑﺎﻻﺧﺺ ﺍﻋﻼﻥ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻲ ؟‬

‫ﺗﻀﻤﻨﺖ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ) ‪ (1 /13‬ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫‪ 11‬ﻣﺼﺎﺩﻗﺔ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﻨﺎﻗﺼﻴﻦ‬
‫ﻟﻠﻌﻘﺪ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺠﻬﺰ ﻭﺗﻢ ﻋﻜﺴﻬﺎ‬ ‫ﻣﺜﻞ ) ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ‪ ،‬ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﺩﺧﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ( ﻭﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺻﺤﺔ ﺻﺪﻭﺭﻫﺎ ؟‬
‫ﺍﻳﺔ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺗﺮﺍﻫﺎ ﺿﺮﻭﺭﻳﺔ ﻭﻣﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﻴﺘﻢ ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ‬
‫ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻤﺠﻬﺰ ﻭﺍﺩﺧﺎﻝ ﺍﻳﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺗﺨﺺ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺻﺤﺔ ﺻﺪﻭﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻥ ﺗﺮﺍﻋﻰ ﺟﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﻗﺎﺕ ﺍﻻﺻﻮﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺪﺓ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ‬
‫ﻭﻣﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺿﻮﺍﺑﻂ ﺗﺼﺪﻳﻖ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺗﻌﺎﻟﺞ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫‪ 12‬ﺍﺳﺘﻔﺴﺎﺭ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻜﻔﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺼﺮﻓﻴﺔ ﻭﺻﺤﺔ‬
‫ﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻓﺬﺓ ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ‬ ‫ﺻﺪﻭﺭﻫﺎ؟‬
‫ﺳﻮﺍء ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ) ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻭ‬
‫ﺿﻮﺍﺑﻂ ﺍﻭ ﺗﻌﺎﻣﻴﻢ ( ‪.‬‬

‫ﺗﻌﺎﻟﺞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫‪ 13‬ﺍﺳﺘﻔﺴﺎﺭ ﺣﻮﻝ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺪﻳﺔ ﻭﻧﺴﺒﺔ‬
‫ﻭﻭﺭﻗﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻓﻊ ﻭﺍﻟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﻭﺷﺮﻭﻁﻬﺎ ؟‬

‫ﺍﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫‪ 14‬ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ ﻋﻦ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻭﺣﺠﺰ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻣﻌﻴﻨﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﻠﻌﻘﺪ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ‪.‬‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﻻﻏﺮﺍﺽ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ؟‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻫﻲ‬ ‫‪ 15‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺻﻴﻐﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻟﻠﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﻧﻤﺎﺫﺝ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻤﺼﺮﻓﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﺍﻟﺼﻴﻎ ﺍﻟﻤﺜﺒﺘﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻤﻮﻝ ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ؟‬

‫ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻣﺒﻠﻎ ﻳﺤﺪﺩ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﻟﻜﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﻠﻎ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺍﻭ ﺍﻗﻞ ﻣﻦ‬
‫) ‪ (100‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﻻ ﺗﻄﺒﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﻳﺘﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺑﺎﺳﻠﻮﺏ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻳﺎﺕ‬
‫ﻗﺪﺭ ﺗﻌﻠﻖ ﺍﻻﻣﺮ ﺑﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ‪.‬‬
‫‪ 16‬ﻫﻞ ﻳﻮﺟﺪ ﻣﺒﻠﻎ ﻳﺤﺪﺩ ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻭﺍﻷﺩﻧﻰ ﻟﻤﺒﻠﻎ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﻭﺍﻟﻄﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﻤﻮﻟﺔ ﺑﺎﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ؟‬

‫‪38‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺗﻌﻄﻴﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﻓﻲ‬ ‫‪ 17‬ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻌﺒﺎﺭﺓ ) ﻻ ﻳﻨﻄﺒﻖ(‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺟﻞ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻭ ﺍﻟﻤﺠﻬﺰ ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺍﺧﻔﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻱ ﺻﺮﻑ ﺍﻳﺔ ﺩﻓﻌﺔ ﻣﺴﺘﺤﻘﺔ ﻓﻲ ﻭﻗﺘﻬﺎ ؟‬

‫‪ (1 -9‬ﻣﻦ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻌﻘﺪ‬ ‫ﺗﻢ ﺗﻀﻤﻴﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )‬ ‫‪ 18‬ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺍﻟﻰ ﻓﻘﺮﺓ ﺍﺳﺘﺤﺼﺎﻝ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺧﻀﻮﻉ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﻣﻊ ﺍﻱ ﻋﻘﻮﺩ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﻭﻫﺬﺍ ﻳﺸﻤﻞ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‬ ‫ﺍﺳﺘﺤﺼﺎﻟﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺗﺤﺼﻴﻞ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ‬
‫‪ 1977‬ﺍﻭ ﺍﻱ ﻭﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﺍﺩﺭﺍﺝ ﺍﻱ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫‪ (56‬ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﻗﻢ )‬
‫‪ (56‬ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺗﺤﺼﻴﻞ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻳﺤﻞ ﻣﺤﻠﻪ ؟‬
‫‪ 1977‬ﺍﻭ ﺍﻱ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻳﺤﻞ ﻣﺤﻠﻪ ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺧﻀﻮﻉ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻣﻦ ﻋﺪﻣﻪ ﺍﻟﻰ‬ ‫‪ 19‬ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺍﻟﻰ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺘﺤﺎﺳﺐ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ ؟‬
‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻣﻌﺎﻟﺞ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻓﺬﺓ ﻭﻳﺘﻢ‬
‫ﻋﻜﺲ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ‪.‬‬

‫ﻻ ﺗﺤﺘﻮﻱ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﺡ ﺍﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﻓﻲ‬ ‫‪ 20‬ﻟﻢ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﻓﻲ ﺳﻮﻕ ﺑﻮﺍﺑﺔ‬
‫‪DJ-‬‬ ‫ﺳﻮﻕ ﺑﻮﺍﺑﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻣﻮﻗﻊ )‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻣﻮﻗﻊ ) ‪ (DJ-market‬؟‬
‫‪ (market‬ﻭﻧﺸﻴﺮﻛﻢ ﺍﻟﻰ ﺗﻌﻤﻴﻤﻨﺎ ﺫﻱ ﺍﻟﻌﺪﺩ‬
‫‪ ( 2017 /3 /20‬ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫) ‪ 5788 /7 /4‬ﻓﻲ‬
‫ﻭﺿﺤﻨﺎ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻴﺔ ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻙ ﺍﻟﻤﺠﺎﻧﻲ ﻭ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﻭ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﺍﻟﻮﻗﻮﻑ ﻋﻠﻰ ﺗﻔﺎﺻﻴﻠﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻲ‬ ‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﺍﻟﺖ‬
‫)‪.(www.dgmarket.com‬‬
‫‪T‬‬ ‫‪3T‬‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻻ ﺗﺴﺮﻱ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻮﺩ‬ ‫‪ 21‬ﻫﻞ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻘﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻙ ﻭﺍﻧﻤﺎ ﺗﺨﻀﻊ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻙ ؟‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺪﺓ ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﻭﺛﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺍﻟﻤﺴﺒﻖ‬
‫‪ .‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻟﻠﻮﺻﻮﻝ ﺍﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺆﻫﻠﻴﻦ ﻟﻠﺪﺧﻮﻝ ﻣﻌﻬﻢ ﻓﻲ ﻋﻘﺪ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ ﻳﻘﺘﺘﻀﻲ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﻣﺎ‬ ‫‪ 22‬ﻫﻞ ﺗﺨﻀﻊ ﺍﻟﻴﺔ ﺍﺳﺘﺪﺭﺍﺝ ﺍﻟﻌﺮﻭﺽ ﻻﺳﺘﻘﺪﺍﻡ‬
‫ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﻟﻐﺮﺽ ﺍﺑﺮﺍﻡ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ‬
‫ﺃ – ﺍﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻋﻘﺪ ﺍﻟﺘﺎﻣﻴﻦ ﺍﻱ ﺍﻥ ﻁﺮﻓﻲ ﻋﻘﺪ‬ ‫‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﻫﻤﺎ ﺍﻟﻤﺆﻣﻦ ) ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ( ﻭﺍﻟﻤﺆﻣﻦ ﻟﻪ )‬ ‫‪ 2014‬ﻭﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ؟‬
‫ﺷﺮﻛﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ( ﻓﺎﻥ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬
‫‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻭﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻻ ﺗﺴﺮﻱ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ‪.‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺍﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻁﺮﻓﻲ ﻋﻘﺪ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﻫﻮ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺷﺮﻛﺔ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﻓﺎﻥ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ ) ‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﺗﺴﺮﻱ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺑﻜﺎﻓﺔ ﺍﻻﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﻭﻳﺘﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ‪.‬‬

‫‪39‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﺗﺴﺮﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫‪ 23‬ﻫﻞ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻞ ﺃﻗﻴﺎﻣﻬﺎ ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﻴﺔ‬
‫‪ (100,000,000‬ﻣﺎﺋﺔ‬ ‫ﺗﺰﻳﺪ ﻣﺒﻠﻐﻬﺎ ﻋﻦ )‬ ‫‪ (100,000,000‬ﻣﺎﺋﺔ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ‬ ‫ﻋﻦ )‬
‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﻋﺮﺍﻗﻲ ‪.‬‬ ‫ﻋﺮﺍﻗﻲ‬

‫ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﺗﺴﺮﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﺮﻡ‬
‫ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺳﻮﺍء ﺑﺎﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﺍﻭ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﺍﻭ ﺍﻱ ﺍﺳﻠﻮﺏ ﺍﺧﺮ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ) ‪ (3‬ﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﺭﻗﻢ ) ‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪. 2014‬‬
‫‪ 24‬ﻫﻞ ﺗﺴﺮﻱ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﺒﺮﻡ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺳﻮﺍء ﺑﺎﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﺍﻭ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ؟‬

‫ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﺗﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬ ‫‪ 25‬ﻫﻞ ﻳﺘﻢ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ؟‬
‫ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺍﻧﺴﺠﺎﻡ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻓﺬﺓ ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﻫﻲ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﻏﻴﺮ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﺍﻣﺎ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺳﺘﻨﻄﺒﻖ ﻳﺨﺼﻮﺹ ﺍﻟﺘﺴﻔﻴﻦ ﻓﻴﺘﻢ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻄﺮﻓﻴﻦ ‪.‬‬
‫‪ 26‬ﻣﺎ ﻣﺪﻯ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻔﻴﻦ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻨﺎﻗﻼﺕ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻛﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺗﻜﻮﻥ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻓﻲ ﻣﺴﺎﻓﻦ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‬
‫ﻭﺑﺎﺷﺮﺍﻑ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺗﻜﻮﻥ‬
‫ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺩﻭﻝ ﺍﺧﺮﻯ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺍﻧﻬﺎ ﻣﺤﺪﺩﺓ‬
‫ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺧﻤﺴﺔ ﻣﺴﺎﻓﻦ؟‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﺿﻤﻨﻬﺎ ﺟﻮﻫﺮﻳﺔ ﻭﻣﻬﻤﺔ‬ ‫‪ 27‬ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺍﻣﻼء ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﻠﺤﻘﻮﻝ ﺍﻟﻤﺪﺭﺟﺔ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺍﻣﻼﺋﻬﺎ ﻗﺒﻞ‬ ‫ﺍﺩﻧﺎﻩ ﺿﻤﻦ ﻭﺭﻗﺔ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻭﻻ ﺗﻢ ﺍﻟﻐﺎﺋﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻁﻼﻕ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻻﻥ‬ ‫ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺬﻟﻚ ﻭﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫ﻋﺪﻡ ﺍﻣﻼﺋﻬﺎ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻋﻄﺎءﺍﺕ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺃ – ﻣﻌﺪﻝ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻳﺴﺒﺐ ﺍﺭﺑﺎﻙ ﻋﻤﻞ ﻟﺠﺎﻥ ﺗﺤﻠﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ) ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻨﻴﻦ (‬
‫ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻄﺎء‬ ‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻻﺩﻧﻰ ﻟﻠﺨﺒﺮﺓ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻟﻤﻘﺪﻡ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ )‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻓﻲ ﻭﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻟﺴﻴﺮ ﺑﺎﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‬ ‫ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻨﻴﻦ (‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ‪.‬‬ ‫ﺝ‪ -‬ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻤﻌﺪﺍﺕ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺪﻡ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺗﺎﻣﻴﻨﻬﺎ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺑﺎﻟﺤﺪ‬
‫ﺍﻻﺩﻧﻰ ‪.‬‬
‫ﺩ‪ -‬ﻟﻢ ﺗﺤﺪﺩ ﺍﻟﻨﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﻤﺪﻳﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﻭﺍﻟﻜﺎﺩﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ ‪.‬‬
‫ﻫـ‪ -‬ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ‬
‫ﺗﻮﻓﺮﻫﺎ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﻭ‪ -‬ﺗﻢ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺑﺪﻓﻊ ﺩﻓﻌﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﺩﻭﻥ ﺗﺤﺪﻳﺪ‬
‫ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻭﺭﻗﺔ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ‬
‫ﺑﻴﺎﻥ ﺍﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺮ ﺑﺎﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‬
‫ﻭﺍﻻﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﻋﺪﻣﻪ ؟‬

‫‪40‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻔﺘﺮﺽ ﺍﻥ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻋﻤﻠﺔ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﺩﻗﻴﻖ ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻭﺍﻥ ﻫﺬﺍ ﺳﻴﻌﻮﻝ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﻨﺪ ﺗﻘﻴﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻗﺪ ‪.‬‬
‫‪ 28‬ﺗﻢ ﺗﺜﺒﻴﺖ ﻓﻲ ﻭﺭﻗﺔ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬﺔ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻋﻄﺎﺋﺎﺗﻬﻢ ﺑﺎﻟﺪﻳﻨﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺎﻥ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻤﻴﻨﺔ ﺑﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﻣﻤﺎ ﺍﺩﻯ ﺍﻟﻰ ﻭﺭﻭﺩ‬
‫ﻋﻄﺎءﺍﺕ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺑﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﻓﻬﻞ ﻳﺘﻢ‬
‫ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﻋﻄﺎءﺍﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ؟‬

‫ﺍﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻻﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻭﺗﺒﺪﺃ ﻣﻦ‬ ‫‪ 29‬ﺗﻢ ﺍﺑﺮﺍﻡ ﻋﻘﺪ ﻟﻤﺪﺓ ﺳﺒﻌﺔ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻣﻊ ﺍﺣﺪﻯ‬
‫ﺍﻻﻋﻼﻥ ﺍﻟﻰ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻭﺑﻌﺪ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻋﻤﺎﻣﻨﺎ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻭﻣﻦ ﺿﻤﻦ ﺑﻨﻮﺩ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﺑﺮﺍﻡ ﻋﻘﺪ ﺳﻨﻮﻱ‬
‫ﻓﻴﺘﻢ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ‪.‬‬ ‫ﻟﺤﺪﻭﺙ ﺗﻐﻴﺮﺍﺕ ﺳﻨﻮﻳﺔ ‪ .‬ﻫﻞ ﻳﺘﻢ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﺑﺮﺍﻡ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ؟‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﺰﺍﻣﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﺗﺴﺮﻱ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪ 30‬ﺑﻴﺎﻥ ﺍﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ ﺍﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺍﺳﻠﻮﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻠﺠﻮء ﺍﻟﻰ ﺍﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‬ ‫) ‪ (2‬ﻟﻌﺎﻡ ‪ 2014‬؟‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻻﻧﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺽ ﺍﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﻣﺆﻫﻠﺔ ﻓﻨﻴﺎ ﻭﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ ﻋﻨﺪ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﻫﺎ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺳﻠﻮﺏ‬
‫ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﺟﺰﺍء ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻧﻤﻮﺫﺝ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺰء ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﺑﺎﻗﺴﺎﻣﻪ‬
‫) ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ ﻭﺍﻟﺜﺎﻣﻦ ﻭﺍﻟﺘﺎﺳﻊ ( ‪.‬‬

‫ﺗﺘﻌﻠﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺑﺎﻟﺤﻞ ﺍﻟﻮﺩﻱ ﻟﻠﺨﻼﻑ ﺣﻴﺚ ﺍﻥ‬ ‫‪ 31‬ﻫﻞ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻣﺪﺓ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺣﺪﻭﺙ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ) ‪ (8‬ﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺧﻼﻑ ﻋﻦ ) ‪ (28‬ﻳﻮﻡ ﺍﻡ ﺍﻧﻬﺎ ﺛﺎﺑﺘﺔ ؟‬
‫ﺭﻗﻢ ) ‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻟﻢ ﺗﺤﺪﺩ ﻣﺪﺓ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻟﺤﺴﻢ‬
‫‪ (28‬ﻳﻮﻡ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺨﻼﻑ ﻭﺩﻳﺎ ﻟﺬﺍ ﻓﺎﻥ ﻣﺪﺓ )‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﺳﺘﺮﺷﺎﺩﻳﺔ ﻭﺗﻤﺜﻞ ﺍﻟﺤﺪ‬
‫ﺍﻻﻋﻠﻰ ﺍﻱ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﺍﻱ ﺑﺎﻣﻜﺎﻧﻜﻢ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺓ ﻭﺣﺴﺐ ﺗﻘﺪﻳﺮﻛﻢ ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﻧﻤﻮﺫﺝ ﺿﻤﺎﻥ ﺣﺴﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﻮ ﻧﻤﻮﺫﺝ‬ ‫‪ 32‬ﻫﻞ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺿﻤﺎﻥ ﺣﺴﻦ ﺍﻻﺩﺍء ﺑﻤﺜﺎﺑﺘﺔ ﺻﺤﺔ‬
‫ﺍﺳﺘﺮﺷﺎﺩﻱ ﻭﻻ ﻳﻤﺜﻞ ﺻﺤﺔ ﺻﺪﻭﺭ ﻟﺨﻄﺎﺏ‬ ‫ﺻﺪﻭﺭ ﻭﻳﺘﻢ ﺍﺭﺳﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺮﻑ ؟‬
‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺎﻧﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺤﺎﺿﺮ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻣﻌﻤﻮﻝ ﺑﻪ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﻻﻥ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺮﻓﻴﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻧﻤﺎﺫﺟﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺻﺤﺔ ﺻﺪﻭﺭ ﺧﻄﺎﺏ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﺑﺤﺴﻦ ﺍﻻﺩﺍء ‪.‬‬

‫ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺍﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﻭﻧﻤﺎﺫﺟﻬﺎ ﻗﺪ ﺗﻮﺣﺪﺕ ﺑﻤﻮﺟﺐ‬
‫ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺬﺍ ﻓﺎﻥ ﺗﺜﺒﻴﺖ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬
‫ﻭﺗﺪﻗﻖ ﺑﻴﺎﻧﺎﺗﻬﺎ ﺳﻴﺨﻀﻊ ﻟﻠﺘﻮﺟﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﺔ ﻟﻜﻞ‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺣﻴﺚ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﺳﻨﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺻﺮﻳﺢ ﺑﻬﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﻮﺹ ‪.‬‬
‫‪ 33‬ﻫﻞ ﻳﻮﺟﺪ ﺳﻨﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻮﺟﻮﺩ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﻟﻤﻨﻈﻢ‬
‫ﻭﻣﺪﻗﻖ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻲ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺍﻥ ﺟﻤﻴﻊ ﻓﻘﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻭﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺳﺘﻜﻮﻥ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻭﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻐﻴﻴﺮﻫﺎ ؟‬

‫‪41‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬
‫ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎء ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻂ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﻟﻐﺮﺽ ﺍﺩﺧﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻛﻮﻥ‬
‫ﺫﻟﻚ ﻣﺨﺎﻟﻒ ﻟﻠﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺑﻴﻦ ﻣﻘﺪﻣﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ‪.‬‬
‫ﻳﺘﻢ ﺍﻋﺪﺍﺩ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬
‫ﻭﺍﻛﻤﺎﻝ ﺍﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺗﺸﻜﻴﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ) ﻗﺴﻢ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ( ﻓﻲ ﻛﻞ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻧﻪ ﻣﻦ ﻣﻬﺎﻡ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺓ ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬
‫‪ 34‬ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻤﻨﺘﻮﺝ ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ ﻫﻞ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎء‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻐﺮﺽ ﺍﺩﺧﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫ﺑﻌﺪ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻻﺧﺮﻯ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﺷﺮﻳﻄﺔ ﺍﻥ‬
‫ﺗﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻭﻟﺪﻳﻪ ﺧﻄﻮﻁ ﻳﺘﻢ‬
‫ﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﻣﺨﺘﺼﺔ ؟‬
‫‪ 35‬ﻣﺎ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﻮﻟﺔ ﺑـ ) ﺍﻋﺪﺍﺩ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ‬
‫ﻭﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﺸﺮﺍء ﻭﻓﻖ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ ‪ 2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻭﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﻈﻢ ﺻﻴﻎ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﻭﺍﻛﻤﺎﻝ‬
‫ﺍﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ( ؟‬
‫‪42‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫‪ .۱‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ) ﺍﻭﻻ ( ﻧﺪﺭﺝ ﻓﻲ ﺍﺩﻧﺎﻩ‬ ‫‪ 36‬ﺍﺷﺎﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﻣﺎ ﻭﺭﺩ ﻣﻦ ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺘﺎﻫﻴﻞ ﻭﺍﻟﺘﺮﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻻﺕ ﺍﻻﺗﻴﺔ ‪-:‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫‌ﺃ ‪ -‬ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻻﻳﺮﺍﺩ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ) ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺍﻥ =‬ ‫ﻳﺮﺟﻰ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﺃﺩﻧﺎﻩ؟‬
‫ﺍﻟﻜﻠﻒ *ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻻﻣﺎﻥ‬ ‫ﺓ‬
‫ﺍﻭﻻ ‪ :‬ﺗﺰﻭﻳﺪﻧﺎ ﺑﺎﻟﻤﻌﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﻮﻝ ﺑﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺓ‬
‫ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺍﻻﻣﺎﻥ ) ‪( 2 - 1,5‬‬ ‫ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻜﻞ ﻭﺛﻴﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪﺓ‬
‫ﻭﻳﻀﺮﺏ * ‪ = 12‬ﻟﻴﺴﺘﺨﺮﺝ ﺍﻻﻳﺮﺍﺩ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪﺓ ﻭ‬ ‫ﻟﻺﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ‪.‬‬
‫ﻳﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﻴﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﺎ ﻳﺜﺒﺖ ﺗﺤﻘﻖ ﺍﻳﺮﺍﺩ‬ ‫‌ﺃ ‪ -‬ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻣﺪﺗﻬﺎ ﻓﻮﻕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ‪.‬‬
‫ﺳﻨﻮﻱ ﻟﻠﻌﻘﻮﺩ ﺑﻤﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭ ﺍﻧﻔﺎ ‪.‬‬ ‫ﺏ ‪ -‬ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻣﺪﺗﻬﺎ ﺍﻗﻞ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪.‬‬ ‫‌‬
‫ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ__‬ ‫ﺏ ‪ -‬ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ =‬ ‫‌‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎَ ‪ :‬ﻣﺎﻫﻲ ﺁﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺗﺪﻗﻴﻖ ﺻﺤﺔ ﺻﺪﻭﺭ‬
‫*) ‪= (4‬‬ ‫ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺨﺺ ﺍﻟﻤﻌﺪﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺓ ﺑﺎﻻﺷﻬﺮ‬ ‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﺠﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﻭﻓﻲ ﺣﺎﻝ‬
‫ﻣﻼﺣﻈﺔ ‪ * (4 ) -:‬ﺗﻌﻨﻲ ﺍﺭﺑﻌﺔ ﺍﺷﻬﺮ ﺍﻟﻐﺮﺽ ﻣﻦ‬ ‫ﺣﺼﻮﻝ ﻋﺪﻡ ﺗﻄﺎﺑﻖ ﺑﻌﺪ ﺃﺑﺮﺍﻡ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ‬
‫ﻭﺿﻌﻬﺎ ﻫﻮ ﺿﻤﺎﻥ ﺗﻮﻓﺮ ﺳﻴﻮﻟﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻦ‬ ‫ﻛﻴﻒ ﻳﺼﺎﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻓﻲ‬
‫ﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻔﺔ‬
‫ﺣﻴﻨﻬﺎ ؟‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻧﺘﻈﺎﺭ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﺴﻠﻔﺔ ﻟﻠﺒﺪء ﻓﻲ ﺗﺤﺮﻳﻚ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﻭ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﻭ ﺍﻻﻟﻴﺎﺕ ﻭ ﺑﺪء ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭ‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ َ ‪ :‬ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺨﺺ ﺍﻟﻤﻮﻗﻒ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻧﺠﺎﺯ ﻭ ﺗﺮﻭﻳﺞ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺴﻠﻔﺔ ﺍﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻭﺍﻟﻐﻴﺮ ﻣﻨﻔﺬﺓ ﻫﻞ ﻳﺘﻢ ﺗﺪﻗﻴﻖ‬
‫ﻣﺪﺓ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺳﻨﺔ ﺍﻭ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺴﻨﺔ ‪.‬‬ ‫ﺻﺤﺔ ﺻﺪﻭﺭﻫﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ؟‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻣﺪﺗﻬﺎ ﺍﻗﻞ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ﻓﻼ‬ ‫ﺭﺍﺑﻌﺎ ‪ :‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺁﻟﻴﺔ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻌﻄﺎء‬
‫‪ 4‬ﺣﻴﺚ ﺍﻥ ﺗﺤﺮﻳﻚ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﻭ‬ ‫ﻳﻀﺮﺏ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ *‬ ‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﻳﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻰ ﻣﺪﺓ ﺍﻗﻞ ﺗﻘﺪﺭﻫﺎ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻭ‬ ‫ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﻫﻞ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻌﻮﻳﻀﻬﺎ ﺑﻘﺮﺹ )‬
‫ﺣﺴﺐ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺏ ﺍﻱ ﺗﻘﻞ ﺍﻟﻤﺪﺓ ﻛﻠﻤﺎ ﻛﺎﻥ‬ ‫‪ (CD‬ﺃﻡ ﺍﻷﻣﺮ ﺣﺘﻤﻴﺎ ﻳﺠﺐ ﺇﻥ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‬
‫ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺻﻐﻴﺮﺍً ‪.‬‬ ‫ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻭﺭﻗﻴﺎَ؟‬
‫‪ .۲‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺛﺎﻧﻴﺎ ً ( ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﺧﺎﻣﺴﺎ َ ‪ :‬ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺨﺺ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ‬
‫ﺻﺤﺔ ﺻﺪﻭﺭ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺨﺺ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺴﺐ ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﻭﺿﻌﻬﺎ ﻟﻜﻞ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ؟‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺪﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻤﻔﺎﺗﺤﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬ ‫ﺳﺎﺩﺳﺎ َ ‪ :‬ﻓﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻭﺭﺩ ﺣﻘﻞ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺍﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻋﺪﻡ ﺗﺘﻄﺎﺑﻖ ﻣﺎ ﺗﻘﺪﻣﻪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎء ﺍﻟﻤﺘﻘﺪﻣﻴﻦ ) ﺷﺮﻳﻚ ﻭﺍﺣﺪ ( ﺃﺩﺭﺝ ﺇﻣﺎﻣﻪ‬
‫ﻣﻌﺪﺍﺕ ﺍﻭ ﻋﺎﻣﻠﻴﻦ ) ﺍﻟﻜﻮﺍﺩﺭ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ( ﻣﻊ ﻣﺎ‬
‫ﻣﻮﺟﻮﺩ ﻓﻌﻼ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻓﻴﻌﺘﺒﺮ ﺫﻟﻚ ﺍﺧﻼﻝ‬ ‫ﻏﻴﺮ ﻣﻄﻠﻮﺏ ﻣﺎﺫﺍ ﻳﻌﻨﻲ ﻭﻛﻴﻒ ﻳﻄﺒﻖ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻘﺪ ﻭﻳﺘﻢ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻻﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﺤﻖ‬ ‫ﻣﻄﻠﻮﺏ ﺍﻭ ﻏﻴﺮ ﻣﻄﻠﻮﺏ ﻭﻫﻞ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﺣﺬﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻞ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ؟‬
‫‪ .۳‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺛﺎﻟﺜﺎ ً( ﺑﺄﻣﻜﺎﻥ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺻﺤﺔ ﺻﺪﻭﺭ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﻗﻒ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .٤‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺭﺍﺑﻌﺎ ً( ﻓﺄﻥ ﺑﺄﻣﻜﺎﻧﻜﻢ ﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ )ﺍﻟﺘﻨﺪﺭ ( ﻟﻠﻤﺘﻘﺪﻣﻴﻦ‬
‫)‪ (CD‬ﺍﻭ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﻋﻦ ﻁﺮﻳﻖ ﻗﺮﺹ‬
‫ﻭﺭﻗﻴﺔ ﻭ ﺍﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﻴﻦ ﺑﺎﻻﺟﺰﺍء ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ‬
‫ﻣﻠﺌﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ .٥‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺧﺎﻣﺴﺎ ً( ﻓﺒﺄﻣﻜﺎﻧﻜﻢ ﻣﻔﺎﺗﺤﺔ‬
‫ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﻟﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻨﺴﺐ ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﻭﺿﻌﻬﺎ‬
‫ﻟﻜﻞ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ‪.‬‬
‫‪ .٦‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺳﺎﺩﺳﺎ ً( ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺗﻮﻓﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﻓﻲ ﺷﺮﻳﻚ ﻭﺍﺣﺪ ﻻ ﻳﻌﻨﻲ ﺍﻥ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻳﻚ ﻣﻠﺒﻲ ﻟﻠﻤﻌﻴﺎﺭ ﻭ ﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻳﻌﺘﺒﺮ‬
‫)ﺍﻻﺋﺘﻼﻑ ( ﻏﻴﺮ ﻣﺆﻫﻞ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﻋﻠﻤﺎ ﺍﻧﻪ‬
‫ﻋﻨﺪ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﻓﻼ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻝ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻴﻪ ‪.‬‬

‫‪43‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺼﻮﺩ )ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ( ‪.‬‬ ‫‪ 37‬ﺫﻛﺮ ﻓﻲ ﻭﺭﻗﺔ ﺍﻻﻋﻼﻥ )ﺻﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ ( ﻫﻞ ﺍﻟﻤﻘﺼﻮﺩ‬

‫ﻣﻨﻪ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻻﻋﻼﻥ ﺍﻡ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺍﻭ ﺗﺎﺭﻳﺦ‬
‫ﺍﺧﺮ ؟‬

‫ﻳﺠﺐ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺿﻮﺍﺑﻂ ﺍﻻﺩﺭﺍﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء ﺍﻟﺘﻲ ﺣﺪﺩﺕ ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻻﻋﻠﻰ ﻟﻤﺪﺓ ﺍﻻﺩﺭﺍﺝ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء ﻭ ﺍﻟﻴﺔ ﺍﻻﺩﺭﺍﺝ ﻭ ﺍﻟﺠﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺤﻖ ﺑﺎﻻﺩﺭﺍﺝ ﻭ ﺍﻻﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﻧﺺ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ) ‪. (1 /2 ) (7 /21‬‬
‫‪ 38‬ﺑﻴﺎﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻮﻟﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﻻﻫﻠﻴﺔ ؟ ﻭﻣﺪﺓ‬
‫ﺍﻻﻫﻠﻴﺔ ‪ :‬ﺍﻻﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﻮﺟﺒﺔ ﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺺ‬
‫‪ (7 -21‬ﻣﻦ ﻭﺭﻗﺔ‬ ‫ﻋﺪﻳﻢ ﺍﻻﻫﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ )‬
‫ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻌﻄﺎء )ﺍﺩﺧﻞ ﻓﻘﺮﺓ ﻋﺪﻡ ﺍﻻﻫﻠﻴﺔ ( ؟‬

‫ﺍﻥ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺪ ﻫﻮ ﻳﻮﻡ ﺍﻟﻐﻠﻖ‬ ‫‪ 39‬ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺗﺤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺣﺴﺐ ﻧﺸﺮﺓ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ‪.‬‬ ‫ﻗﺒﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻫﻞ ﻫﻮ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﻐﻠﻖ‬
‫ﺍﻡ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﻳﻮﻡ ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ ﺍﻭ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﺧﺮ ؟‬

‫‪ (28‬ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺪﺓ ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﺍﺩﺭﺍﺟﻬﺎ ﻓﻲ ﻭﺭﻗﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻫﻲ‬ ‫‪ 40‬ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻣﺎﻛﻦ ﻋﺪﺓ ﻣﻦ ﻭﺭﻗﺔ ﺑﻴﺎﻥ ﺍﻟﻌﻄﺎء )‬
‫) ‪ (14‬ﻳﻮﻡ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺻﺪﻭﺭ ﻛﺘﺎﺏ ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ ﻭ‬ ‫ﻳﻮﻡ ﻟﻐﺮﺽ ﺍﺑﺮﺍﻡ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻳﺮﺟﻰ ﺑﻴﺎﻥ ﺍﺳﺒﺎﺏ ﺗﺤﺪﻳﺪ‬
‫ﺍﻟﺘﺒﻠﻎ ﺑﻪ ﻭ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﺿﺎﻓﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻭ ﺍﺫﺍ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ‬ ‫) ‪ (28‬ﻳﻮﻡ ﻭﻋﺪﻡ ﺫﻛﺮ ) ‪ (14‬ﻳﻮﻡ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺗﺒﻠﻴﻎ‬
‫ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻣﻘﺪﻡ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﻟﻐﺮﺽ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﻄﺎﺏ ﺿﻤﺎﻥ‬ ‫‪ (29‬ﻳﻮﻡ ﻣﻊ ﻣﺪﺓ‬ ‫ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻭ )‬
‫ﺣﺴﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻭ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻳﺘﻢ ﺍﻧﺬﺍﺭﻩ ﺧﻼﻝ ﻣﺪﺓ‬ ‫ﺍﻻﻧﺬﺍﺭ ﺑﻌﺪ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﺳﺘﻼﻡ ﺍﻻﻧﺬﺍﺭ ؟‬
‫‪ (29‬ﻛﻤﺎ ﻭﺭﺩﺕ‬ ‫) ‪ (15‬ﻳﻮﻡ ﻭﺑﺬﻟﻚ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻤﺪﺓ )‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻰ ﻣﻘﺪﻣﻲ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺪﻡ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﻥ ﻳﻘﺪﻡ ﻣﺎ ﻳﺜﺒﺖ ﻗﺪﺭﺗﻪ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫‪ 41‬ﻳﺮﺟﻰ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺜﺒﺖ‬
‫‪ -1‬ﺳﻴﻮﻟﺔ‬ ‫ﻭﺣﺴﺐ ﻣﺎ ﺗﻄﻠﺒﻪ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ )‬ ‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﻴﻦ ؟‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ‪ -2‬ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺨﺘﺎﻣﻴﺔ ‪ -3‬ﺍﻳﺮﺍﺩ ﺳﻨﻮﻱ (‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻨﻊ‬ ‫‪ 42‬ﻣﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﺔ ﺗﺤﺖ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ ﻣﻦ ﻗﺮﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ ‪.‬‬ ‫ﺍﻻﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻻﺩﺭﺍﺟﻬﺎ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﺆﻫﻠﺔ؟‬

‫ﺍﻥ ﻟﻐﺔ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﻟﻤﻘﺼﻮﺩ ﺑﻬﺎ ﺍﻥ ﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻟﻐﺔ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﻭﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺮﺍﺳﻼﺕ ﻓﺄﺫﺍ ﺗﻢ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﺜﻼ ﻓﺄﻧﻪ ﻳﺘﻢ ﻁﻠﺐ ﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫ﺗﺮﺟﻤﺔ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺪﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻡ ﺑﻠﻐﺔ‬
‫ﺍﺧﺮﻯ ‪.‬‬
‫‪ 43‬ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺏ ﺍﻥ ﺗﻜﻮﻥ‬
‫ﻛﺎﻓﺔ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﻭ ﻣﺴﺘﻨﺪﺍﺕ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﻭ ﺍﻟﻤﺮﺍﺳﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﺑﻴﻦ ﻣﻘﺪﻡ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﻭﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﻭﺭﻗﺔ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻌﻄﺎء ‪ ،‬ﻭﺍﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﻭﺛﺎﺋﻖ ﻣﻘﺪﻡ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺑﻠﻐﺔ ﺍﺧﺮﻯ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻋﻼﻥ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﻭﺟﺐ ﺍﺭﻓﺎﻕ ﻧﺴﺨﺔ ﻣﺘﺮﺣﻤﺔ‬
‫ﺗﺮﺟﻤﺔ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻟﻨﺼﻮﺻﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﻟﻐﺔ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﻟﺘﻌﺘﻤﺪ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺨﺔ ﺍﻟﻤﺘﺮﺟﻤﺔ ﻓﻲ ﺗﻔﺴﻴﺮ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﻏﻴﺮ ﺍﻧﻬﺎ‬
‫ﺍﻏﻠﻘﺖ )ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ( ) ﻭﺟﻮﺏ ﺗﺼﺪﻳﻖ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺨﺔ ﺍﻟﻤﺘﺮﺟﻤﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻟﻜﻲ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺑﺸﻜﻞ ﺭﺳﻤﻲ‬
‫ﻭﺗﻨﺘﺞ ﺍﺛﺮﻫﺎ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ (ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﺍﻟﺘﻮﺿﻴﺢ ؟‬

‫‪44‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻓﺘﺢ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ‬ ‫‪ 44‬ﺑﻴﺎﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻓﺘﺢ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺪﻳﺔ ﻓﺒﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﺍﻻﺳﺘﻨﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺮﻓﻴﺔ ؟‬
‫) ‪ (5‬ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ﺑﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻋﺎﻟﺠﺖ ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻉ ‪.‬‬

‫ﺑﺨﺼﻮﺹ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻝ‬ ‫‪ 45‬ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺣﺪﻭﺙ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﺗﻔﺴﻴﺮ ﻧﺼﻮﺹ‬
‫ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﺗﻔﺴﻴﺮ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﻟﻠﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﻭ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ ﻓﺄﻱ‬
‫ﻓﺄﻧﻪ ﻳﺠﺐ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻌﻮﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻟﻐﺔ ﻳﺘﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻭ ﺍﻟﺮﺟﻮﻉ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﻠﻌﻘﺪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ؟‬
‫ﺍﺑﺘﺪﺍءﺍ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻭ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ‬
‫) ‪/4‬ﻋﺎﺷﺮﺍ( ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﺎﻳﻠﻲ ‪-:‬‬
‫‌ﺃ ‪ -‬ﺗﻜﺘﺐ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻭ ﺍﻟﻠﻐﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﺮﺩﻳﺔ ﺍﻭ ﻛﻠﻴﻬﻤﺎ ﺍﻥ ﻛﺎﻥ ﺫﻟﻚ ﻣﻤﻜﻨﺎ ﻭ‬
‫ﺗﻜﺘﺐ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻭ ﺍﻟﻜﺮﺩﻳﺔ ﻭ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ‬
‫ﺍﻻﻧﻜﻠﻴﺰﻳﺔ ﺍﻥ ﻛﺎﻥ ﺍﺣﺪ ﻁﺮﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﺪ‬
‫ﺍﺟﻨﺒﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺏ ‪ -‬ﺍﺫﺍ ﺗﻢ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻭ‬
‫‌‬
‫ﺍﻻﻧﻜﻠﻴﺰﻳﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻋﻨﺪ‬
‫ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﺑﺎﻟﺘﻔﺴﻴﺮ ﺍﻻ ﺍﺫﺍ ﻧﺺ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺧﻼﻑ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻭ ﻳﺠﺐ ﺗﺜﺒﻴﺖ ﺫﻟﻚ‬
‫ﻓﻲ ﺑﻨﻮﺩ ﺍﻟﻌﻘﺪ ‪.‬‬

‫ﻳﺤﻖ ﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻁﻠﺐ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﺑﺎﺣﺪﻯ‬ ‫‪ 46‬ﺑﻴﺎﻥ ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻜﻦ ﻛﺘﺎﺑﺘﻬﺎ ﻭ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﻭ ﺗﺜﺒﺖ ﻓﻲ ﻭﺭﻗﺔ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻭ ﻳﺘﻢ‬ ‫ﻣﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭ ﻋﻘﻮﺩﻫﺎ ؟‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﻘﺪﻣﻲ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﺍﻣﺎ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺪﺍﺕ ﺍﻟﺪﺍﻋﻤﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﻴﻤﻜﻦ ﻗﺒﻮﻟﻬﺎ ﺍﺫﺍ‬
‫ﻗﺪﻣﺖ ﺑﻠﻐﺔ ﺍﺧﺮﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﻥ ﺗﻘﺪﻡ ﻣﻌﻬﺎ ﺍﻟﺘﺮﺟﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺮﻓﻴﺔ ﻻﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺮ ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺳﻤﺤﺖ ﺑﺎﻟﻌﻄﺎء ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﻓﻘﻂ ﻟﺬﺍ‬
‫ﻓﻴﺘﻢ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ﺑﻬﺎ‬
‫ﺣﻴﺚ ﻻﻳﺴﻤﺢ ﺑﺎﺳﺘﻼﻡ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻋﻦ ﻁﺮﻳﻖ‬
‫ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ ‪.‬‬
‫‪ 47‬ﻻ ﺗﺴﻤﺢ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﺎﺳﺘﻼﻡ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ‬
‫ﻋﺒﺮ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ ؟ﺍﻻ ﺍﻧﻪ ﻓﻲ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻳﺴﻤﺢ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‬
‫ﺑﺄﺳﺘﻼﻡ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻋﺒﺮ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ؟‬

‫ﻳﺘﻢ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ﺑﻬﺎ‬ ‫‪ 48‬ﺗﻢ ﺗﻌﻄﻴﻞ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﻌﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﻱ ؟‬

‫ﻧﻮﺩ ﺍﻥ ﻧﺒﻴﻦ ﺍﻧﻪ ﻻ ﺣﺎﺟﺔ ﻟﺘﻀﻤﻴﻦ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﻋﺪﺩ‬ ‫‪ 49‬ﻫﻞ ﻳﺠﺐ ﺗﻀﻤﻴﻦ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻞ‬
‫ﻣﺮﺍﺕ ﺍﻻﻋﻼﻥ ﻭﺍﻧﻤﺎ ﻳﺘﻢ ﺍﻻﺷﺎﺭﺓ ﻋﻨﺪ ﺍﻻﻋﻼﻥ ﺍﻭ‬ ‫ﺧﺎﺹ ﻟﺬﻛﺮ ﻋﺪﺩ ﻣﺮﺍﺕ ﺍﻻﻋﻼﻥ ؟‬
‫ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻟﺪﻋﻮﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﺍﻟﻰ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﺮﺍﺕ‬
‫‪ (2‬ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ﺑﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‬ ‫ﻭﺣﺴﺐ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ )‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ ) ‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪. 2014‬‬

‫‪45‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬
‫ﺍﻥ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻗﺪ ﺗﻄﺮﻗﺖ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻭﻫﻮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﻭ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﻳﺸﻤﻞ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺗﺤﺼﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﻭﺍﺫﺍ ﺭﻏﺒﺖ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﺿﺎﻓﺘﻪ ﻣﻦ ﺑﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻓﺄﻥ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻫﻮ ﻣﻊ ﻓﻘﺮﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ‪.‬‬
‫ﺍﻥ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺗﻄﺮﺡ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻋﻨﺪ ﺑﻴﻊ ﻣﺴﺘﻨﺪﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﻘﺪ )ﺻﻴﻐﺔ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻼﺣﻖ (‬
‫ﻭﻻﻳﺴﻤﺢ ﺑﺄﺩﺭﺍﺝ ﺍﻭ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻱ ﻧﻤﺎﺫﺝ ﺍﺧﺮﻯ‬
‫ﻟﻠﻌﻘﻮﺩ ‪.‬‬
‫ﺍﻥ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﺗﺤﺘﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺴﺎﻡ ﺑﻌﻀﻬﺎ‬
‫ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺿﺎﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﻘﺮﺍﺗﻬﺎ ﻭ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺜﻮﺍﺑﺖ ﻟﺬﺍ ﻳﺘﻢ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺫﻟﻚ ‪.‬‬
‫ﺍﻥ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﺗﺸﺘﺮﻙ ﻓﻲ ﻣﻠﺌﻬﺎ ﻭ ﺗﻬﻴﺌﺔ‬
‫ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﻬﺎ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﺮ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻣﺜﻼ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﻭﺭﻗﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺗﺸﻜﻴﻼﺕ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﺘﻮﻱ ﺟﺎﻧﺐ ﻓﻨﻲ ﻭ‬
‫ﻣﺎﻟﻲ ﻭﻫﻜﺬﺍ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ‪.‬‬
‫ﺑﻮﻟﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﻭﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻱ‬
‫ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻭ ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻻﻋﻠﻰ ﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺨﺼﻢ‬
‫ﻓﺄﻧﻬﺎ )ﺗﺤﺪﺩ ﻭ ﻓﻘﺎ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﻭﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ (‪.‬‬
‫ﺍﻟﻄﺮﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻭﻣﺎ ﻫﻲ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ؟‬
‫‪46‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬
‫‪ 50‬ﻋﺪﻡ ﺫﻛﺮ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺗﺤﺼﻴﻞ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ‬
‫) ‪ (56‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1977‬ﺍﻟﻤﻌﺪﻝ ﻭ ﺑﻴﺎﻥ ﺍﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﺿﺎﻓﺘﻪ ﻭ ﺍﻳﻦ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﺿﺎﻓﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ؟‬
‫‪ 51‬ﺍﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﺿﺎﻓﺔ ﺻﻴﻐﺔ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻛﺎﻣﻼ ﻭ ﺗﺪﺭﺝ ﺿﻤﻦ‬
‫ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﻣﻦ ﻋﺪﻣﻪ ﺍﻭ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻛﻌﻘﺪ‬
‫ﻳﺘﻢ ﺗﻮﻗﻴﻌﻪ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺺ ﺍﻟﻔﺎﺋﺰ ؟‬
‫‪ 52‬ﺍﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﺿﺎﻓﺔ ﻓﻘﺮﺍﺕ ﻭﺟﺪﺍﻭﻝ ﻭ ﺣﻘﻮﻝ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﻣﻦ ﻋﺪﻣﻪ ؟‬
‫‪ 53‬ﺑﻴﺎﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﻮﻟﺔ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻓﻲ ﻛﻞ‬
‫)ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻭ ﺷﺮﻛﺔ ﺍﻭ ﺩﺍﺋﺮﺓ ( ﻣﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻋﻼﻥ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺑﻌﺪ ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ ؟‬
‫‪ 54‬ﻣﺎ ﺍﻟﻤﻘﺼﻮﺩ ﺑﺒﻮﻟﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﻭﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ؟‬
‫ﻭﻛﻴﻒ ﻳﺘﻢ ﺍﺩﺧﺎﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻟﺘﺄﻳﻴﺪ ﺍﺟﺮﺍء‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﻭ ﺑﻮﻟﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ؟ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻳﺔ ﻗﺎﻋﺪﺓ‬
‫ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻧﻌﺘﻤﺪ ﻓﻲ ﺗﺤﺪﻳﺪ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻻﻋﻠﻰ ﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺨﺼﻢ ‪ ..‬ﻭﻣﺎ ﻫﻮ‬
‫ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻻﻋﻠﻰ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻻﺩﻧﻰ ﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﻋﻦ ﻣﺨﺎﻁﺮ‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫‌ﺃ ‪ -‬ﻧﻤﻮﺫﺝ ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ ﻭ ﻧﻤﻮﺫﺝ ﺻﻴﻐﺔ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻳﺘﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﺍﺿﺎﻓﺔ ﺍﻱ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﺿﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻴﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﺏ‌ ‪ -‬ﻧﻤﻮﺫﺝ ﺧﻄﺎﺏ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻭ ﻧﻤﻮﺫﺝ‬
‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﺼﺮﻓﻲ ﻟﻠﺪﻓﻌﺔ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻧﻮﺩ‬
‫ﺍﻥ ﻧﺒﻴﻦ ﺑﺄﻧﻪ ﻳﺘﻢ ﺍﺩﺭﺍﺝ ﻋﺒﺎﺭﺓ )ﻏﻴﺮ‬
‫ﻣﻄﻠﻮﺏ ﺍﻭ ﻻﻳﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ ( ﻋﻨﺪ ﺍﻁﻼﻕ‬
‫ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﻻﻥ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺮﻓﻴﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻧﻤﺎﺫﺟﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺪﺓ‬
‫ﺣﺎﻟﻴﺎ ً‪.‬‬
‫‪ 55‬ﻫﻨﺎﻙ ﻧﻤﺎﺫﺝ ﻛﺘﺐ )ﺍﺷﻌﺎﺭ ﺑﺎﻻﺣﺎﻟﺔ ( ﻭﺭﻗﺔ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻭ ﺿﻤﺎﻥ ﺣﺴﻦ ﺍﻻﺩﺍء ﻭ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﺪﻓﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻭ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻁﻼﻕ ﺍﻟﻨﺼﻒ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻫﻞ ﻣﻠﺰﻣﻴﻦ ﺑﻤﺎ ﺟﺎء ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﻣﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻭ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﺗﺪﻭﻳﻦ ﻭ ﺗﻐﻴﺮ ﻣﺎﺟﺎء‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻤﺎ ﻳﺨﺪﻡ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻭ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ؟‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻫﻲ ﺗﺠﺮﺑﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻭﻟﺘﺒﺴﻴﻂ‬ ‫‪ 56‬ﻗﺪﻣﺖ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻋﻄﺎءﻫﺎ ﺑﺪﻭﻥ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﺍﻻﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻧﻮﺩ ﺍﻥ ﻧﺒﻴﻦ ﺍﻧﻪ ﺑﺎﻻﻣﻜﺎﻥ ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ )ﻧﻤﺎﺫﺝ‬
‫ﺍﻟﺠﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺨﺺ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻣﻘﺪﻡ ﺍﻟﻌﻄﺎء‬ ‫ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ( ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺄﻥ ﻣﺪﻳﺮﺗﻨﺎ ﻗﺪ ﺑﻴﻨﺖ ﻓﻲ‬
‫ﻧﻤﻮﺫﺝ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻣﻘﺪﻡ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﻣﺎ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻥ )ﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺪﻡ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﻥ ﻳﺴﺘﺨﺪﻡ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﺳﻌﺎﺭ ﻣﺜﻞ ﺟﺪﻭﻝ ﺍﻻﺳﻌﺎﺭ )ﺍﻟﺴﻠﻊ (‬ ‫ﻧﻤﻮﺫﺝ ﺍﺳﺘﻤﺎﺭﺓ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺴﻢ‬
‫ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻟﻬﺎ ﻟﻜﻮﻧﻬﺎ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺟﻮﻫﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ "ﻧﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ " ﻭﻳﺠﺐ ﺍﻥ ﻳﺘﻢ ﺗﻌﺒﺌﺔ‬
‫ﻭﺗﻤﺜﻞ ﺍﺳﺎﺱ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﺬﺍ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﺩﻭﻥ ﺍﻱ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻓﻲ ﺷﻜﻠﻪ ﻭﻟﻦ‬
‫ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻌﻄﺎء‪.‬‬ ‫ﺗﻘﺒﻞ ﺍﻳﺔ ﺑﺪﺍﺋﻞ ﻛﻤﺎ ﻭﻳﺠﺐ ﺗﻌﺒﺌﺔ ﺟﻤﻊ ﺍﻟﻔﺮﺍﻏﺎﺕ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ( ﻋﻠﻤﺎ ﺍﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﺮﻁ‬
‫‪ 1 -12‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻻﻭﻝ‬ ‫ﻣﻮﺟﻮﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺭﻗﻢ‬
‫)ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻟﻤﻘﺪﻣﻲ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ؟‬
‫ﻳﺮﺟﻰ ﺑﻴﺎﻥ ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺑﻤﻮﺟﺐ‬
‫ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﻣﻄﺎﻟﺒﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺑﺈﻣﻼﺋﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﻋﺮﺿﻬﺎ ﺍﻟﻔﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻋﻠﻤﺎ ﺍﻥ‬
‫ﻋﻄﺎﺋﻬﺎ ﻣﺴﺘﻜﻤﻞ ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﻮﺍﺣﻲ ﺍﻻﺧﺮﻯ‬
‫)ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ (‬
‫‪ -‬ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻗﺪﻣﺖ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻋﻄﺎﺋﻬﺎ ﻭﻓﻖ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻜﻦ ﻋﺪﻡ ﺍﻣﻼء ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ‬
‫ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﻣﺜﻞ )ﻧﻤﻮﺫﺝ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻣﻘﺪﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﻄﺎء ؛ﺟﺪﻭﻝ ﺍﻻﺳﻌﺎﺭ )ﺍﻟﺴﻠﻊ ( ؛ﺟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻭ ﺍﻹﻛﻤﺎﻝ ؛ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺴﻠﻊ ( ؟‬
‫ﻓﻬﻞ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺃﻡ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﻣﻄﺎﻟﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺑﺎﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﺇﻣﻼء ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ‬

‫‪47‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫‪ (2‬ﻧﻮﺩ ﺍﻥ ﻧﺒﻴﻦ ﺍﻧﻪ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻻﺟﺮﺍءﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫‪ 57‬ﺍﺷﺎﺭﺓ ﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‬
‫ﺗﺴﺒﻖ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻫﻲ ﺟﺰء ﻻ ﻳﺘﺠﺰء ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺪ‬ ‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﻭﺿﺤﺖ ﺍﻥ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺗﻮﻗﻴﻊ‬
‫ﺍﻻ ﺍﻧﻪ ﻻ ﻳﺠﻮﺯ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻗﺒﻞ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﺪ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻫﻮ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺳﺮﻳﺎﻥ ﻭﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻭﺍﻥ‬
‫ﻻﻥ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺷﺮﻳﻌﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ ﻭﺍﻱ ﺗﻘﺼﻴﺮ ﻳﺤﺪﺙ‬ ‫‪ (4‬ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺍﻭﻻ ( ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ )‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻄﺮﻑ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻗﺒﻞ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻻ‬ ‫ﺑﺘﺴﻬﻴﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻋﻼﻩ ﻭﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﻣﺤﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻄﺮﻑ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺗﺠﺎﻩ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺼﻴﺮ‬ ‫ﻣﻦ ﻗﺒﻠﻜﻢ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ )ﻻ ﻳﺠﻮﺯ ﻻﻱ ﻣﻘﺎﻭﻝ‬
‫ﻻﻧﻪ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻋﻘﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻄﺮﻓﻴﻦ ﻭﺍﻥ ﻣﺎ‬ ‫ﺍﻭ ﻣﺠﻬﺰ ﺳﻠﻌﺔ ﺍﻭ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﺍﻭ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻭﺭﺩ ﺑﻜﺘﺎﺑﻜﻢ ﻻ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻣﺒﺮﺭﺍ ﻭ ﻣﺎﻧﻌﺎ ﻣﻦ ﺗﻮﻗﻴﻊ‬ ‫ﺍﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺒﺪء ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻗﺒﻞ ﺍﻥ ﻳﺘﻢ ﺗﻮﻗﻴﻌﻪ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ‪.‬‬ ‫ﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺩﻓﻊ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻓﺬﺓ ( ﻭﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻜﻮﻥ ﺷﺮﻛﺘﻨﺎ ﺍﺣﺪﻯ ﺷﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻭﺍﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻳﺘﻄﻠﺐ‬
‫ﺍﻻﺳﺮﺍﻉ ﻓﻲ ﺍﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻤﺤﺎﺿﺮ ﺍﺻﻮﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﻣﺮﺍﺳﻼﺕ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻄﺮﻓﻴﻦ ﻛﻮﻥ ﺍﻥ ﻛﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺍﺳﻼﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺿﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﻗﻊ ﻗﺒﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻌﻘﺪ‬
‫ﻫﻲ ﺟﺰء ﻻ ﻳﺘﺠﺰء ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺪ ؟‬
‫‪(2‬‬ ‫ﺍﺷﺎﺭﺓ ﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺭﻗﻢ )‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﻭﺿﺤﺖ ﺍﻥ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺗﻮﻗﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻫﻮ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺳﺮﻳﺎﻥ ﻭﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻭﺍﻥ‬
‫‪ (4‬ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺍﻭﻻ ( ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺭﻗﻢ )‬
‫ﺑﺘﺴﻬﻴﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻋﻼﻩ ﻭﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﻣﻦ ﻗﺒﻠﻜﻢ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ )ﻻ ﻳﺠﻮﺯ ﻻﻱ ﻣﻘﺎﻭﻝ‬
‫ﺍﻭ ﻣﺠﻬﺰ ﺳﻠﻌﺔ ﺍﻭ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﺍﻭ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺒﺪء ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻗﺒﻞ ﺍﻥ ﻳﺘﻢ ﺗﻮﻗﻴﻌﻪ‬
‫ﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺩﻓﻊ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻓﺬﺓ ( ﻭﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻜﻮﻥ ﺷﺮﻛﺘﻨﺎ ﺍﺣﺪﻯ ﺷﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻭﺍﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻳﺘﻄﻠﺐ‬
‫ﺍﻻﺳﺮﺍﻉ ﻓﻲ ﺍﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻤﺤﺎﺿﺮ ﺍﺻﻮﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﻣﺮﺍﺳﻼﺕ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻄﺮﻓﻴﻦ ﻛﻮﻥ ﺍﻥ ﻛﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺍﺳﻼﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺿﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﻗﻊ ﻗﺒﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻌﻘﺪ‬
‫ﻫﻲ ﺟﺰء ﻻ ﻳﺘﺠﺰء ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺪ ؟‬

‫‪48‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺼﻮﺩ ﻫﻮ ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻋﺪﻡ ﺷﺮﺍء ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺗﻜﻮﻥ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻣﺴﺆﻭﻟﺔ ﻋﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺜﺒﺖ ﺻﺤﺔ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫ﻫﻮ ﻭﺻﻞ ﺍﻟﺸﺮﺍء ﻋﻨﺪ ﺷﺮﺍء ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺑﺎﻻﺿﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺧﺘﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻀﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺻﻔﺤﺎﺕ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺍﻱ ﺍﻥ ﻋﺪﻡ ﺷﺮﺍء ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻱ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻳﺆﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺍﻫﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﻋﻠﻤﺎ‬
‫ﺍﻥ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ) ‪ (1 -32‬ﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻟﻤﻘﺪﻣﻲ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ‬
‫ﺍﻛﺪﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﻭ ﺍﻻﺳﺘﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩ‬
‫‪ (11‬ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻟﻤﻘﺪﻣﻲ‬ ‫ﺫﻛﺮﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )‬
‫ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋﺪﻡ ﺗﺤﻤﻞ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻱ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻛﺘﻤﺎﻟﻬﺎ ؟ﻟﻠﺘﻔﻀﻞ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺔ )‪ (hard copy‬ﺍﻟﻤﺨﺘﻮﻣﺔ ﺑﻜﺎﻓﺔ ﺻﻔﺤﺎﺗﻬﺎ‬
‫ﺍﻥ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﺭﻭﺩ ﻋﻄﺎء ﺑﻌﻤﻠﺔ ﻣﻐﺎﻳﺮﺓ ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ ﻓﻲ ﻭﺭﻗﺔ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻌﻄﺎء‬
‫ﻓﻴﺘﻢ ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻌﻄﺎء‬
‫‪49‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬
‫‪ 58‬ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3 -6‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻻﻭﻝ ‪/‬ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻟﻤﻘﺪﻣﻲ‬
‫‪ "13‬ﺍﻟﻤﺮﻓﻘﺔ ﻁﻴﺎ ﻟﺴﻬﻮﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ "‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺪﻻﻝ ﻋﻠﻰ )ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻋﺪﻡ ﺗﺴﻠﻢ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ‬
‫ﻭﻣﻠﺤﻘﺎﺗﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻱ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻻ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺧﻴﺮ‬
‫ﻣﺴﺆﻭﻻ ﻋﻦ ﺍﻛﺘﻤﺎﻟﻬﺎ ( ﻭﻫﻨﺎ ﺍﻳﺤﺎء ﻭﺍﺿﺢ ﺍﻭ ﺍﺷﺎﺭﺓ‬
‫ﻏﻴﺮ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺸﺮﺍء ﻭﺛﺎﺋﻖ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﻣﻦ ﺍﻱ ﻣﺼﺪﺭ ﺍﺧﺮ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻱ ﺍﺫﺍ ﺗﻌﺬﺭ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﻀﻮﺭ ﻟﺸﺮﺍءﻫﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻻﺧﻴﺮ ﻛﺎﻥ ﺗﻘﻮﻡ‬
‫ﺑﺴﺤﺒﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻊ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻥ ﺗﺮﻓﻖ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻭﺻﻞ ﺷﺮﺍء ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﻋﻨﺪ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺩﻭﻥ ﺍﻥ‬
‫ﺗﺘﻄﺮﻕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﻤﺪ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺳﻠﻮﺏ ﺑﻞ ﺍﻛﺪﺕ ﻓﻘﻂ‬
‫ﺑﺄﻋﻼﻣﻨﺎ ﺍﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﻋﺪﻣﻪ ؟ ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺳﻮﻑ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺳﻴﺘﻌﺬﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻝ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﻣﺨﺘﻮﻣﺔ ﻻﻥ ﺍﻟﺪﻭﺭﺍﺕ ﻭﻭﺭﺵ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﻘﺎﻣﺔ ﺑﺨﺼﻮﺹ ﺷﺮﺡ ﺍﻟﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻛﺪﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺸﺮﺍء ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻱ ﺑﻞ ﺍﺻﺮﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻥ ﺗﺒﺎﻉ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺑﺎﻟﻨﺴﺦ‬
‫)ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺳﺘﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻻﺣﻘﺎ ﻣﻊ ﻋﻄﺎءﺍﺗﻬﺎ (‬
‫ﻭﻟﻴﺴﺖ ﻧﺴﺦ ﺍﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ )‪ (soft copy‬؟‬
‫‪ 59‬ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1 -15‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻻﻭﻝ ‪/‬ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‬
‫ﻟﻤﻘﺪﻣﻲ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ " ‪ "16‬ﺍﻟﻤﺮﻓﻘﺔ ﻁﻴﺎ‬
‫ﻟﺴﻬﻮﻟﺔ ﺍﻻﺳﺘﺪﻻﻝ ﻋﻠﻰ )ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻻﺳﻌﺎﺭ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻓﻲ ﻭﺭﻗﺔ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﻭﺗﻜﻮﻥ ‪....‬ﺍﻟﺦ (‬
‫ﻭﻫﻨﺎ ﻧﻮﺩ ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ ﻋﻦ ﻣﺼﻴﺮ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻘﺪﻡ ﺑﻌﻤﻠﺔ ﻣﻐﺎﻳﺮﺓ ﻟﺘﻠﻚ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻓﻲ ﻭﺭﻗﺔ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻄﺎء ﻫﻞ ﺳﻴﺘﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ؟ ﺍﻡ ﺳﺘﻌﺘﺒﺮ ﻣﺴﺘﺒﻌﺪﺓ‬
‫ﻟﻌﺪﻡ ﻣﻄﺎﺑﻘﺘﻬﺎ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ؟ ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺄﻥ ﻫﻨﺎﻟﻚ‬
‫ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺗﻘﺪﻡ ﻋﻄﺎءﺍﺗﻬﺎ ﺍﺣﻴﺎﻧﺎ ﺑﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﻣﻐﺎﻳﺮﺓ )ﺑﺼﺮﻑ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺍﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﺸﺮﺍء‬
‫ﺩﻋﻮﺍﺕ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭﻳﺔ ‪،‬ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ‪ ،‬ﻣﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫‪ (....‬ﻟﻴﺠﺮﻱ ﺗﺤﻮﻳﻠﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﺗﺤﻠﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻻﻏﺮﺍﺽ ﺍﻟﻤﻔﺎﺿﻠﺔ ﻭﺗﻮﺣﻴﺪ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ ؟‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫‪ .۱‬ﺗﺤﺘﻮﻱ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ‬ ‫‪ 60‬ﻣﺪﻯ ﺳﺮﻳﺎﻥ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﻭﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻛﺜﺮ ﻣﻘﺒﻮﻟﻴﺔ ﻭﺍﻛﺜﺮ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ؟‬
‫ﺿﻤﺎﻥ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻁﺮﺍﻑ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ .۲‬ﻳﺘﻢ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﺮﻣﻬﺎ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺯﻧﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺍﻭ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻄﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ‬
‫ﺻﺎﺣﺐ ﻋﻤﻞ ﻣﻊ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺍﻻﺣﻜﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺃﻧﻈﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻨﺪ ﻭﺟﻮﺩ ﺗﻌﺎﺭﺽ‬
‫ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻭ ﻻﺗﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻰ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻛﻮﻧﻪ‬
‫ﺃﻣﺮ ﺑﺪﻳﻬﻲ ﻭﻣﻨﻄﻘﻲ ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﻼﻡ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ‬
‫ﻟﻐﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ﻭ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩ ﻟﻴﻮﻡ ﺍﻟﻐﻠﻖ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺭﻗﺔ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻌﻄﺎء‬
‫‪ 61‬ﻧﺼﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1 -24‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻻﻭﻝ ‪/‬ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‬
‫ﻟﻤﻘﺪﻣﻲ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ " ‪ "19‬ﺍﻟﻤﺮﻓﻘﺔ ﻁﻴﺎ‬
‫ﻟﺴﻬﻮﻟﺔ ﺍﻻﺳﺘﺪﻻﻝ ﻋﻠﻰ )ﻳﺠﺐ ﺍﻥ ﻳﺴﺘﻠﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻱ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﻮﺍﻥ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩ ﻭﻓﻲ‬
‫ﺗﺎﺭﻳﺦ ﻭ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﻳﻦ ﻓﻲ ﻭﺭﻗﺔ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻄﺎء ( ﻭﻫﻨﺎ ﺗﻠﺰﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺑﺘﺴﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻮﻋﺪ ﺍﻟﻐﻠﻖ ﺣﺼﺮﺍ ﺩﻭﻥ ﺍﻥ ﺗﺸﻴﺮ ﺍﻟﻰ ﺍﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﺳﺘﻼﻡ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ ﻓﻲ ﻣﻮﻋﺪ ﻳﺴﺒﻖ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ‬
‫ﻭﺍﻻﺧﻴﺮ ﻫﻮ ﺍﻣﺮ ﺑﺪﻳﻬﻲ ﻭﻣﻨﻄﻘﻲ ﻟﻠﺘﻔﻀﻞ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺫﻟﻚ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺓ‬
‫)‪...‬ﻭﻓﻲ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﻭ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﻳﻦ ﻓﻲ ﻭﺭﻗﺔ‬
‫ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻌﻄﺎء ﺍﻭ ﻗﺒﻠﻪ ( ؟‬

‫‪50‬‬
 ‫ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻖ ﻭ‬
‫ﺍﻻﺩﺭﺍﺝ ﻭ ﺍﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء‬
‫ﻭﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻠﻜﺌﺔ‬

‫‪51‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬

‫ﺍﻥ ﺿﻮﺍﺑﻂ ﻭﺁﻟﻴﺔ ﺍﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ ﺍﻟﻤﺘﻠﻜﺌﻴﻦ ﻓﻲ‬ ‫ﻫﻞ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻣﺸﻤﻮﻟﺔ ﺑﺎﻻﺩﺭﺍﺝ‬ ‫‪1‬‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻬﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﻓﻲ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺑﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻠﻜﺌﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻻﺧﻼﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻠﻜﺌﺔ ﺭﻗﻢ ) ‪ (18‬ﺗﺨﺘﺺ ﺑﺎﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ‬ ‫ﺑﺒﻨﻮﺩ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻟﻤﺒﺮﻡ ﻣﻌﻬﺎ ﻫﻮ ﻋﻘﺪ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻠﻜﺌﻴﻦ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻬﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﻓﻲ ﻗﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺗﺠﻬﻴﺰ؟‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻠﻜﺌﺔ )ﻭﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻻﺷﻐﺎﻝ ﻓﻘﻂ( ﻭﺗﺴﺮﻱ‬
‫ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻋﻼﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﺧﻼﻟﻬﺎ ﺑﺒﻨﻮﺩ ﺍﻟﻌﻘﺪ‪.‬‬

‫ﻧﺸﻴﺮﻛﻢ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮﺗﻴﻦ ) ‪/4,1‬ﺳﺎﺑﻌﺎً( ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ‬
‫ﺭﻗﻢ ) ‪ (20‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺁﻟﻴﺔ ﺍﻻﺩﺭﺍﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻣﺸﻤﻮﻟﺔ ﺑﻘﺮﺍﺭ ﺗﻌﻠﻴﻖ‬
‫ﺍﻻﻧﺸﻄﺔ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ ﻟﺤﻴﻦ ﺣﺴﻢ ﻣﻮﺿﻮﻉ‬
‫ﺍﺩﺭﺍﺟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء ﺍﻭ ﺭﻓﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﻮﺍﺋﻢ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻖ‪.‬‬
‫ﺗﻤﺖ ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻛﺔ ﻗﺒﻞ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺻﺪﻭﺭ ﻗﺮﺍﺭ‬ ‫‪2‬‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻖ ﺍﻻﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻓﻬﻞ ﺍﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻣﺸﻤﻮﻟﺔ‬
‫ﺑﻤﻀﻤﻮﻥ ﻗﺮﺍﺭ ﺗﻌﻠﻴﻖ ﺍﻻﻧﺸﻄﺔ؟‬

‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺑﺎﺑﺮﺍﻡ ﻋﻘﺪ‬ ‫ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺗﻌﻬﺪﺍﺕ ﻭﺍﺣﺎﻻﺕ ﺩﻭﻥ‬ ‫‪3‬‬
‫ﻓﺎﻥ ﺍﻻﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻠﻬﻢ ﻫﻲ ﻣﻔﺎﺗﺤﺘﻨﺎ‬ ‫ﺍﻟـ ‪ 50‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻋﻨﺪ‬
‫ﺑﻜﺘﺎﺏ ﺭﺳﻤﻲ ﻟﻐﺮﺽ ﺑﻴﺎﻥ ﺳﻼﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﻗﻒ‬ ‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺍﻟﻰ ﺻﺮﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺣﺴﺐ ﻧﺴﺐ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﺩﺭﺍﺟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﻻﻧﺠﺎﺯ ﺗﺒﻴﻦ ﺑﺎﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ ﺍﻟﻤﺤﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء ﺍﻭ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻠﻜﺌﺔ ﻗﺒﻞ ﺻﺪﻭﺭ‬ ‫ﺑﻌﻬﺪﺗﻬﻢ ﺍﻋﻤﺎﻝ ﺍﻻﺷﻐﺎﻝ ﻣﺪﺭﺟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬
‫ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻻﺣﺎﻟﺔ ﻭﺍﻥ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﺩﺭﺍﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء ‪ ،‬ﻣﺎﻫﻮ ﻣﻮﻗﻒ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬ ‫ﺑﺨﺼﻮﺹ ﺍﺳﺘﻼﻡ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎﺗﻪ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻫﻞ ﻳﺘﻢ‬
‫ﻟﺤﻴﻦ ﺻﺪﻭﺭ ﻛﺘﺎﺏ ﻣﻦ ﻭﺯﺍﺭﺗﻨﺎ ﺑﺮﻓﻊ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﺳﺘﻼﻣﻬﺎ ﻭﺍﻧﻬﺎء ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﻗﺒﻠﻨﺎ؟‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء ﺍﻭ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻠﻜﺌﺔ ﻋﻠﻤﺎ ً‬
‫ﺑﺎﻥ ﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺳﻼﻣﺔ ﺍﻟﻤﻮﻗﻒ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ ﻣﻌﻬﺎ ﺍﻣﺎ‬
‫ﺑﺨﺼﻮﺹ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ ﻓﻴﺘﻢ‬
‫ﺍﻁﻼﻗﻬﺎ ﻛﻮﻧﻬﺎ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﻭﺍﺟﺐ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﻌﻘﺪ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺮﻡ‪.‬‬

‫‪52‬‬
 ‫ﺍﻻﺟﺎﺑﺔ‬
‫ﺍﻥ ﺿﻮﺍﺑﻂ ﻭﺁﻟﻴﺔ ﺍﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ ﺍﻟﻤﺘﻠﻜﺌﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻬﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﻓﻲ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻠﻜﺌﺔ ﺭﻗﻢ ) ‪ (18‬ﺗﺨﺘﺺ ﺑﺎﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻠﻜﺌﻴﻦ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻬﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﻓﻲ ﻗﺎﺋﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻠﻜﺌﺔ )ﻭﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻻﺷﻐﺎﻝ ﻓﻘﻂ( ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ‬
‫ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻠﻜﺆ ﺑﻤﻘﻴﺎﺱ ﻣﺎﺩﻱ ‪ /‬ﺯﻣﻨﻲ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍً ﻋﻠﻰ‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺼﻞ ﻧﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻻﻧﺤﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﺍﺛﻨﺎء ﻓﺘﺮﺓ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻰ‬
‫) ‪ (%20‬ﺍﻭ ﺍﻛﺜﺮ ﺍﻭ ﺍﻧﺘﻬﺖ ﻣﺪﺓ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﻟﻤﺪﺩ‬
‫ﺍﻻﺿﺎﻓﻴﺔ ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻻﻧﺤﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﺍﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬
‫) ‪ (%5‬ﻋﻠﻤﺎ ً ﺍﻥ ﺫﻟﻚ ﻻﻳﺴﺮﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻳﻔﺘﺮﺽ ﺍﻥ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪ ﺧﻼﻝ ﻣﺪﺓ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﺴﺮ ﻋﻨﻬﺎ ﻫﻲ ﺷﺮﻛﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻓﻼ‬
‫ﺗﺨﻀﻊ ﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻖ ﻭﺍﻻﺩﺭﺍﺝ ﻭﺍﻟﺮﻓﻊ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺼﻴﻦ ﺍﻭ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ ﺍﻟﻤﺨﻠﻴﻦ ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﻭﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﺩﺭﺍﺟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء‪.‬‬
‫ﻻﻳﻮﺟﺪ ﻣﺎﻧﻊ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻣﻦ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﻠﺤﻖ ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﻟﻜﻮﻥ ﻣﻠﺤﻖ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻟﻤﺮﺍﺩ ﺗﻮﻗﻴﻌﻪ ﺗﺴﺮﻱ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﺍﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻻﺻﻠﻲ‬
‫‪53‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ‬ ‫ﺕ‬
‫ﻣﺎﻫﻲ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﺩﺭﺍﺝ‬ ‫‪4‬‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻓﻲ ﻗﻮﺍﺋﻢ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻠﻜﺌﺔ ﻟﻠﻌﻘﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﻭﺍﻻﺩﺍﻣﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺪﺓ؟‬
‫ﺍﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻭﺿﻮﺍﺑﻂ ﺍﻻﺩﺭﺍﺝ ﻓﻲ‬ ‫‪5‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺨﻠﻴﻦ ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻬﻢ‬
‫‪) 11‬ﺍﻭﻻً‪-‬ﺛﺎﻧﻴﺎ ً‪-‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍً ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎً( ﻣﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪ 2014‬ﻧﻮﺩ ﺍﻥ ﻧﺒﻴﻦ ﺑﺎﻧﻨﺎ ﺷﺮﻛﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺗﻌﻤﻞ‬
‫ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺫﺍﺗﻲ ﻭﺗﺨﻀﻊ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬
‫‪ 1997‬ﻭﺗﻌﺪﻳﻼﺗﻪ‬ ‫‪ 22‬ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺭﻗﻢ‬
‫ﻳﺘﺮﺃﺳﻬﺎ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﺮﻡ‬
‫ﺗﺨﻀﻊ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺠﺎﺭﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ؟‬
‫ﺑﻴﺎﻥ ﺻﺤﺔ ﺍﺟﺮﺍء ﻣﻠﺤﻖ ﻋﻘﺪ ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺔ ﺗﻢ‬ ‫‪6‬‬
‫ﻭﺿﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍء ﻻﺧﻼﻟﻬﺎ ﺑﻌﻘﺪ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻟﻤﺮﺍﺩ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﻣﻠﺤﻖ ﺑﻪ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻟﻤﺮﺍﺩ‬
‫ﺗﻮﻗﻴﻊ ﻣﻠﺤﻖ ﻟﻪ؟‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺣﻖ‬

‫‪54‬‬
 ts+- Csl-]S
du-g+"Lt
,11;";)o3
:s+s Gtisits ,5 a4-js
.1a:a-is qsl-)*)
R.ePublic of fraq l;.rl.^i3Yl,lSj'-t tt iUd
lvtinister's Council
Codmittec of Economic Allairs
- --(Cfuinnrn
( a-t-nlJl *r&s)
of Comuittcc )

f .1o/lr/ \:g-1Ett \s\ 2t.6v;.r.r*ll

i.; 1r dl *,!anjtl -l-*iS J---+-,ll

v.4 )li 6$'iJl Cr"Xll-l 4SUll L(i,'ti'.' qrt..-liYl d'3dl aj.1J '-'-lLl
l7*Ar dLtu i/l rsitrs *)q,;r.L]llr1
y. 1o/l/yr # c$,s YYto ,lol\

WJ #ilt,:rt{rtl-, crl;ljfl tH lpl ao g./,fuIt gt1* iiAts"tt " r

y. 1 d4;t3 4JJtJt*Tl fuJlJJl clrl.r+ ir dgts txLEAL,all3 [;lj.e1

fll"J f*IGlt
1
' td .,-rydJl JlJl
flttt,Jt.all fr'l
.\:,Jfil^r+l +b UIS"J (3tElts-dl3 t3l;ljj$ .1
#ill &Jt,(r,au Ftjtl-'yl

{-
//ff( #j
i4rt-ilyr;.1p1 :;.1
*\-Li+jjr i.-*, ;

t-+lt tl .l*ljs
4.rt,.atiYl A$,l,ll
Yr t o/1 Y/

'-,'-'G- " '

.JlitllL .Ig*fU O*'tttt-,-ll[*rili&r.]-ill 'itt et.acl aiu}
i.rult
1
- {C.eq:,fql qfl.t / *Lf{t
_Y/i'rdaigarrlr{Ertl,rf
_Y-/e,t
cflf,Lll al-} I
rl;Jrtl dr"t+'tLt*r r

..-gXIflafldfll
:J$ttl 6r
 RfiPUML$* SF IRA&
StJilJtfogi*ut
M ti\t $$TRY SF pr..&r,i N i\d s
{io t,grfi rrerrf gl: J.tl 1.,e.\ rrriettla
I
e.*hietfi i.irlU$
F t a6 rutn * f)ir(rtlilrule
q.3srtr 4*lr..!r-fl
ea,# Jrih

"{1 Pqo lfty q ,***r

* , q ;gptitrr
\"r\
J*j_Cl .;r(o 1*$U *t;t;Jl /,rl

Ym,Htrtr*rrdlrl
tCJUa *l3si,,r* /p

".. ^1 .:'rLi Ljl-rtil

L-(j-t i.,l.jS +rS

(1', 1) elt *l;.;_ill !_,.J&* Ji,t i*i'iir .JIdi ui.lJey

.i"*}t*+;, 6i:Lii^jl .itS;".ii! 3, d3GJl g3li.t.*o jt! Y . \ 1 / A&,J
,5-s \ r t i \' #JJr q**r - rl 3it: / 4Ji*jl 5;lj-l .+ti! ot+ L^J
\-{+},.: r+ *ll
#,*J} -ra .--rLLYl #l*. +**i a# a;}"ilj Y . 11/1 1/f .
f :*;l*l !r^\ :ilj ^(-,r a-!i.LiJ! *r1-,1}Yt ;r rl i-,Js-ilI ;;tj-;Jl ..1-
, urii*tJl j:ir+..: gr*t-t)l ULJI i{U.JJi ;13.:.r.:rig-: :,re- JLncYl "e-1i

+g$f,1},1*...

drl::'*-'' : i:-i.",.
-l t*d6;*Jl
!il,it
j** q*tk, p*t3
'l+r" t
/ r; ;;prri *+rj
r_rru
Y. 1'r/\
., Y/ ,,

;srr- .. el.l,v!{irr+*r-* , #S#i

. _tsxr e:&)! ri{ru;
,:. . jF$ ,,r.,<,
;l;ti} / srill
.rd1 C. ,.. r]ti"/* ;k*il r'd-)$t ;4-Jt JrJl .s='S / *i5.ljt .ri5" 7 +:lrJr i.tl
. .;:tlt 5" . " i:'t:'t r"i-.;*{ii i.:tstj*iji L-'Li.;jrt.}
. .:ijli c" .. taLS; li-radll /;;r d+.lt rrix! ;,2llr
. ,:.+r:i *", ..,
qjjijrJl / q+"F-:t !;t -::.,1tt
e.rllfiJitr
=: I i/t A Jd|r

www"mop.gov.$q rfrrnpiesrl$ui,r*oirrj$rdy* - ?*t$l+lr3*.r** _ ,;

 *h*.pL..f
* :i,, $ }Affidiffi':ii
#.d,r rl{,,r.* t3
;tS ; 1,
af;Pu8l.'e Of ffiAO
Gensral $erretariat lor lho Couneil ol Hinitlcrs
rr'ru#iJ$'$,!,t
,2
e,tfi$t udrd gs$;;tl t?:
f "l o I lv*1t\l\,I;.ui,; r.t*Jl
!' !e l /a.(,'C*.i31
q
{r}# }
J--*JJI '.', ''(. / d;!ls BlJl;U*q
i;llJ- i--h*rd ;-p *t4ft
shl+.:l U*IJS q!r.iS. I iJtIS Cil-.hll**tl u"Jt+.
.b,-il..r! e+ls. I ,t-Als r*L-tslb,oll
I \g,,ra3a

YqAl r/pL-sll\ l\, I :,r*r 1 I {11/rr *y \ lt, I :"ri :u-::*Jl .pi L-i#lL*'t-i.y
. y,,t oleltt, tft r-i nl-riJjnll.,
,
i,--J+Jl r-i iiiJ ( \tV ) r-1, elysJl ol..--b. sl*lil*J
r Y. t s l-i.*J
. Y , ll ltr g*r11 lt-i,.:ir A!"ill3lr l-.{lJl 1-*.rl+*?
1o r

Sa5il! e,,- .,. t,, t O*!, ( g-h*L* iJt

':-#,1
t-iii ,.-SLll *l;j;rJl ,"x-1r.. jsJtg*a
.
, 1. 1o XJ*J (l to) r-f-l e1.fi5*$,J.Ji. j JLs*
. Y,1o l-tu,(rf ,) #-, *lys*!,#-l+. J,.Jr)taa
.( ;*.. H ) Y, r'Y d C"rl-Jltr lorq :.u-:Jl t'i l-rJLll'a-./j3 r'i-35 b v-s
,/
Z:ftr ,

ifr."F,J
*l.,LrrJ ;J+.J ft.rJl ,1a^\t I -*
l,toftfIr

(!-1)

Gmcnl Socretarirt of Coulcll of Mlrlttorr - OfIIcc of Councll of Mlolrters Affalru ,l ):ji c}?- USir ;iAt r et js!, l*ta.Ul l.it !t
lhono Nor 7432141
Mdn r00Dil47904892r51 I,l.ptul-,f-r|rir
Elmrll r-M.eouncll,Affalr*@gov-lq,aet
 -lr-l
*l;glq$ Err-Jil'

q 4 {rJ&*,rt*}t ud+t';*3
Tl {i'l*i$6"1lru-*
e*l ..

zo-dLrr l 'to11llv 6'aja

$r '6t JFr".'Fl
sE-J+. JJ.-f 1 ,r?i$ t'bJ4i-f, Y ' l t/A/l 'r 64fu1
i-JXS I-CJ'1$
t i $*&*l,lrlJ* d, 'A'' rjsr-! l ' ! c l+il,(l r o) p-r hJu,..s
.. {r $tX-,1 d;JU 1' lof{ff {rJe$'r$e rcft
"
Iif:..- e# , i; &t,keiiryt $dJ*tt$ {' rt"'t\i t dl+illd
t '6tqp.$, 'l;J*I{! gLrrDY tJr.t iF (r} r& '}l[f,
' &+ill?&-l$ .&'*l'r'l

llrl-ss rl'r$*&tl*
t . t c1t1rr
‫ﺳﺎدﺳﺎ ‪ :‬ﺗﻌﺪل اﻟﻔﻘﺮة )ﺳﺎﺑﻌﺎ( ﻣﻦ ھﺬه اﻟﻀﻮاﺑﻂ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻻﺗﻲ )ﯾﻠﻐﻰ اي ﺗﻌﻤﯿﻢ ﺗﻢ ﺗﻀﻤﯿﻦ‬
‫اﺣﻜﺎﻣﮫ ﺿﻤﻦ اﻟﻀﻮاﺑﻂ رﻗﻢ )‪ (2‬وﺗﻌﺪﯾﻠﮭﺎ او ﯾﺘﻌﺎرض ﻣﻌﮭﻤﺎ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺘﻌﻤﯿﻢ اﻟﺼﺎدر‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻛﺘﺎب وزارﺗﻨﺎ ‪ /‬داﺋﺮة اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ذي اﻟﻌﺪد )‪ (7422/7/4‬ﻓﻲ ‪.2012/4/24‬‬

‫ﺗﻌﺪﯾـﻞ اﻟﻀﻮاﺑــــــــــــــــــــﻂ رﻗـــــــــــــــــــــــــــﻢ )‪(3‬‬ ‫‪‬‬

‫اوﻻ ‪ :‬ﺗﻌﺪل اﻟﻔﻘﺮة )اوﻻ‪/‬و( ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻻﺗﻲ ) ﯾﻮﺿﻊ ﺧﺘﻢ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﯿﻊ اوراق ووﺛﺎﺋﻖ اﻟﻌﻄﺎء‬
‫اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻣﻦ ﻣﻘﺪﻣﻲ اﻟﻌﻄﺎءات وﯾﺘﻢ ﺗﻮﻗﯿﻊ رﺋﯿﺲ واﻋﻀﺎء اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﯿﻊ ﺻﻔﺤﺎت ﺟﺪول اﻟﻜﻤﯿﺎت اﻟﻤﺴﻌﺮ‬
‫ﻟﻤﻘﺪﻣﻲ اﻟﻌﻄﺎء وﺧﺘﻤﮫ ﺑﺨﺘﻢ اﻟﻠﺠﻨﺔ(‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﯿﺎ‪ :‬ﯾﻌﺪل اﻟﺒﻨﺪ )ﺛﺎﻧﯿﺎ( ﻟﯿﺼﺒﺢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻻﺗﻲ )ﻋﻠﻰ ﻟﺠﺎن اﻟﺘﺤﻠﯿﻞ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻓﻲ ﺟﮭﺎت اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺗﻘﻮﯾﻢ اﻟﻌﻄﺎءات‬
‫واﺳﺘﺒﻌﺎد اﻟﻌﻄﺎءات اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ‪-:‬‬
‫أ‪ -‬اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﺮﻓﻖ ﻣﻌﮭﺎ اﻟﺘﺄﻣﯿﻨﺎت اﻻوﻟﯿﺔ اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ وﯾﺠﻮز اﺳﺘﻜﻤﺎل اﻟﺘﺄﻣﯿﻨﺎت اﻻوﻟﯿﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ وﺟﻮد ﻧﻘﺺ ﻓﻲ اﻟﻤﺒﻠﻎ اوﻣﺪة ﻧﻔﺎذﯾﺔ اﻟﺘﺎﻣﯿﻨﺎت ﻟﻌﻄﺎءات اﻟﻤﺮﺷﺤﯿﻦ اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻻواﺋﻞ ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة ﻣﺎ ورد ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤﺎدة )‪/9‬اوﻻ‪/‬أ( ﻣﻦ ﺗﻌﻠﯿﻤﺎت ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ رﻗﻢ )‪ (2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2014‬واﻟﺘﻌﻤﯿﻢ اﻟﺼﺎدر ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻛﺘﺎب‬
‫وزرﺗﻨﺎ ‪ /‬داﺋﺮة اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ذي اﻟﻌﺪد )‪ (19480/7/4‬ﻓﻲ ‪.2013/8/20‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﻤﺒﻨﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻔﯿﺾ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﯾﺔ او ﻣﺒﻠﻎ ﻣﻘﻄﻮع ﻣﻦ أي ﻣﻦ اﻟﻌﻄﺎءات اﻻﺧﺮى اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ‪.‬‬
‫ج‪ -‬ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺴﺘﻮﻓﯿﺔ ﻟﻠﺸﺮوط اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ اﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﺑـ )ھﻮﯾﺔ ﺗﺼﻨﯿﻒ اﻟﻤﻘﺎوﻟﯿﻦ اﻟﻌﺮاﻗﯿﯿﻦ او ھﻮﯾﺔ ﻏﺮﻓﺔ ﺗﺠﺎرة‬
‫اوأﺟﺎزة ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻤﮭﻨﺔ او ﺷﮭﺎدة اﻟﺘﺄﺳﯿﺲ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت اﻟﻌﺮاﻗﯿﺔ ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺼﻨﻔﺔ واﻟﺸﺮﻛﺎت اﻻﺟﻨﺒﯿﺔ( وﺣﺴﺐ ﻣﺎ‬
‫ﻣﻄﻠﻮب ﻓﻲ وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪم اﻣﺘﻼك ﻣﻘﺪﻣﻲ اﻟﻌﻄﺎءات ﻟﮭﺎ أﺑﺘﺪاءا ً اﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﺛﺒﺎت اﻣﺘﻼك ﻣﻘﺪﻣﻲ‬
‫اﻟﻌﻄﺎءات ﻟﮭﺎ ﻓﺒﺎﻻﻣﻜﺎن اﺳﺘﻜﻤﺎﻟﮭﺎ ﻻﺣﻘﺎ‪.‬‬
‫د‪ -‬اﻟﻤﻨﺎﻗﺺ اﻟﻤﺪرج ﻓﻲ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ اﻟﺴﻮداء او اﻟﻤﻌﻠﻘﺔ أﻧﺸﻄﺘﮫ أو اﻟﻤﺘﻠﻜﺄ أو اﻟﻤﺨﻞ ﺑﺎﻟﺘﺰاﻣﺎﺗﮫ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪﯾﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻟﺪى‬
‫ﻧﻔﺲ ﺟﮭﺔ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ او ﻓﻲ ﺟﮭﺎت ﺗﻌﺎﻗﺪ اﺧﺮى وﺑﻤﻮﺟﺐ وﺛﺎﺋﻖ اﺻﻮﻟﯿﺔ او ﻗﺎﻋﺪة اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﺪى وزارة اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ‬
‫وداﺋﺮة ﺗﺴﺠﯿﻞ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻓﻲ وزارة اﻟﺘﺠﺎرة‪.‬‬
‫ھـ‪ -‬أﺳﺘﺒﻌﺎد اﻟﻌﻄﺎء اﻟﺬي ﯾﻘﻞ ﻣﺒﻠﻐﮫ أو ﯾﺰﯾﺪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %20‬ﻓﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ اﻟﻜﻠﻔﺔ اﻟﺘﺨﻤﯿﻨﯿﺔ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻐﺮض اﻻﺣﺎﻟﺔ‬
‫وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ورود ﻋﻄﺎء ﻣﺴﺘﺠﯿﺐ واﻷﻧﺴﺐ ﺳﻌﺮا ً ﻣﻊ وﺟﻮد ﻧﺴﺒﺔ أﻧﺤﺮاف ﺑﺎﻟﺘﺤﻠﯿﻞ اﻟﺴﻌﺮي ﺑﺒﻌﺾ اﻟﻔﻘﺮات )ﻏﯿﺮ‬
‫ﻣﺘﻮازﻧﺔ( ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز ‪ %20‬زﯾﺎدة أو ﻧﻘﺼﺎن ﻟﻜﻞ ﻓﻘﺮة ﻋﻠﻰ ﺣﺪة واﻟﺘﻲ ﯾﺸﻜﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﮭﺎ ﻧﺴﺒﺔ ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز‬
‫‪ %10‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻔﻘﺮات اﻟﻜﻠﯿﺔ ﻓﺒﺎﻷﻣﻜﺎن ﻗﺒﻮل اﻻﺣﺎﻟﺔ وﺑﺨﻼف ذﻟﻚ ﯾﺘﻢ أﺳﺘﺒﻌﺎد ھﺬا اﻟﻌﻄﺎء‪.‬‬
‫و‪ -‬اﻟﻌﻄﺎءات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻄﺎﺑﻘﺔ ﻟﻠﺸﺮوط واﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻔﻨﯿﺔ اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ اﻻ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ طﻠﺐ اﻟﻌﻄﺎءات‬
‫اﻟﺒﺪﯾﻠﺔ ﻓﻲ ﺷﺮوط اﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ‪.‬‬
 ‫ز‪ -‬اﻟﻌﻄﺎءات ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺴﺘﺠﯿﺒﺔ ﻟﻤﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﺘﺎھﯿﻞ اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ ‪ :‬ﺗﻀﺎف ﻓﻘﺮة ﻟﻠﺒﻨﺪ )ﺛﺎﻟﺜﺎ( ﺗﺤﻤﻞ اﻟﺘﺴﻠﺴﻞ )ز( ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ )ﯾﻠﺘﺰم اﻋﻀﺎء اﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺎﻟﺤﻀﻮر وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﻋﺪم ﺣﻀﻮر اﻟﺒﻌﺾ ﻣﻨﮭﻢ ﻓﯿﺴﺘﻜﻤﻞ اﻟﻐﯿﺎب ﻣﻦ اﻟﻤﻮظﻔﯿﻦ ﺑﻨﻔﺲ اﻻﺧﺘﺼﺎص ﯾﺤﺪدھﻢ رﺋﯿﺲ ﺟﮭﺔ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ او ﻣﻦ‬
‫ﯾﺨﻮﻟﮫ ﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻻﻣﺮ ﻣﺴﺒﻘﺎ(‬
‫راﺑﻌﺎ ‪ :‬ﯾﻠﻐﻰ اﻟﺒﻨﺪ )راﺑﻌﺎ( ﺑﻜﺎﻓﺔ ﻓﻘﺮاﺗﮫ ﻣﻦ ھﺬه اﻟﻀﻮاﺑﻂ ﻟﯿﺤﻞ ﻣﺤﻠﮫ اﻟﻨﺺ اﻻﺗﻲ ‪) :‬ﯾﺘﻢ ﻣﺮاﻋﺎة اﻟﻀﻮاﺑﻂ رﻗﻢ‬
‫)‪ (12‬اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑـ )ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ اﻟﺘﺄھﯿﻞ واﻟﺘﺮﺳﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻄﺎءات اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻌﻘﻮد اﻻﺷﻐﺎل واﻟﺘﺠﮭﯿﺰ وﻋﻘﻮد‬
‫اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻻﺳﺘﺸﺎرﯾﺔ ( ﻟﻠﻮﺻﻮل اﻟﻰ اﻟﻌﻄﺎء اﻻﻓﻀﻞ (‪.‬‬
‫ﺧﺎﻣﺴﺎ ‪ :‬ﯾﻌﺪل اﻟﺒﻨﺪ )ﺳﺎدﺳﺎ( ﻟﯿﺼﺒﺢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻻﺗﻲ‪:‬‬
‫ﻟﻠﺠﺎن اﻟﺘﺤﻠﯿﻞ اﺳﺘﻜﻤﺎل اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﻤﺒﯿﻨﺔ ﻓﻲ ادﻧﺎه واﻟﺘﻲ ﻻ ﯾﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﺗﻐﯿﯿﺮ ﻓﻲ أﺳﻌﺎر اﻟﻮﺣﺪات اﻟﻤﺴﻌﺮة ﻣﻦ‬
‫ﻗﺒﻞ ﻣﻘﺪم اﻟﻌﻄﺎء ﺑﺎﻟﺰﯾﺎدة او اﻟﻨﻘﺼﺎن وﻟﻠﻌﻄﺎءات اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻟﻤﺮﺷﺤﺔ ﻟﻼﺣﺎﻟﺔ وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم ﻗﯿﺎم ﻣﻘﺪم اﻟﻌﻄﺎء‬
‫ﺑﺄﺳﺘﻜﻤﺎﻟﮭﺎ ﻓﯿﺘﻢ اﺳﺘﺒﻌﺎد ﻋﻄﺎءه وﻣﺼﺎدرة اﻟﺘﺄﻣﯿﻨﺎت اﻻوﻟﯿﺔ‪.‬‬
‫أ‪ -‬اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت اﻟﻔﻨﯿﺔ ﻏﯿﺮ اﻟﺠﻮھﺮﯾﺔ او ﺗﺼﺤﯿﺢ اﻻﺧﻄﺎء اﻟﺤﺴﺎﺑﯿﺔ‪.‬‬
‫ب‪-‬اﻟﺸﺮوط اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﻏﯿﺮ اﻟﺠﻮھﺮﯾﺔ‪.‬‬
‫ج‪ -‬اﻟﺸﺮوط اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ اﻟﺠﻮھﺮﯾﺔ ﻋﻨﺪ ﺛﺒﻮت أﻣﺘﻼﻛﮭﺎ اﺑﺘﺪاءا ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة اﻟﻔﻘﺮة )ﺛﺎﻧﯿﺎ‪/‬ج( ﻣﻦ ھﺬه اﻟﻀﻮاﺑﻂ‪.‬‬
‫ﺳﺎدﺳﺎ ‪ :‬ﯾﻌﺪل اﻟﺒﻨﺪ )ﻋﺎﺷﺮاً( ﻟﯿﺼﺒﺢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﻟﻲ )اذا ﺣﺼﻞ ﺧﻼف ﻓﻲ اﻟﺮأي ﺑﯿﻦ اﻋﻀﺎء ﻟﺠﻨﺔ ﺗﺤﻠﯿﻞ‬
‫اﻟﻌﻄﺎءات ﻓﯿﺠﺐ ﺗﺜﺒﯿﺖ اوﺟﮫ اﻟﺨﻼف ﻓﻲ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ وﯾﺤﺴﻢ ﺑﺎﻟﺘﺼﻮﯾﺖ ﻋﻠﯿﮫ ﺑﺎﻻﻏﻠﺒﯿﺔ داﺧﻞ اﻟﻠﺠﻨﺔ وﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﺗﺴﺎوي اﻻﺻﻮات ﯾﺮﺟﺢ اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺬي ﯾﻤﺜﻞ ﻓﯿﮫ رﺋﯿﺲ اﻟﻠﺠﻨﺔ(‪.‬‬
‫ﺳﺎﺑﻌﺎ ‪ :‬ﯾﻌﺪل اﻟﺒﻨﺪ )ﺛﺎﻟﺚ ﻋﺸﺮ‪ /‬ب( ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﻟﻲ ‪-:‬‬
‫ب‪ -‬ﺗﻘﻮم ﻟﺠﺎن ﺗﺤﻠﯿﻞ وﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﻌﻄﺎءات ﺑﺮﻓﻊ اﻟﺘﻮﺻﯿﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻرﺳﺎء اﻟﻰ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌﺔ‬
‫واﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﺣﺎﻟﺔ وﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌﺔ واﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺣﺎﻟﺔ اﻟﻤﺨﻮﻟﺔ ﺻﻼﺣﯿﺔ اﻟﺘﻔﺎوض ﻣﻊ‬
‫ﺻﺎﺣﺐ اﻓﻀﻞ ﻋﻄﺎء ﻟﻠﺘﻮﺻﻞ اﻟﻰ اﻟﻜﻠﻔﺔ اﻟﺘﺨﻤﯿﻨﯿﺔ )ﻋﻠﻰ أن ﺗﺮاﻋﻰ اﻟﺼﻼﺣﯿﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻗﺪ ( وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﺠﺎوز‬
‫ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺼﻼﺣﯿﺔ أﻋــﻼه ﯾﺘﻢ ﻣﻔﺎﺗﺤﺔ اﻟﺠﮭــــــﺎت ﺻﺎﺣﺒﺔ اﻟﺼﻼﺣﯿﺔ ﻟﻠﺒﺖ ﺑﺎﻟﺘﻮﺻﯿﺔ وﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌﺔ واﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺣﺎﻟﺔ اﺗﺨﺎذ اﺣﺪ اﻻﺟﺮاءات اﻻﺗﯿﺔ ‪-:‬‬
‫‪ -1‬اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺻﯿﺔ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺘﺤﻠﯿﻞ ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة اﻟﺼﻼﺣﯿﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺮﺋﯿﺲ ﺟﮭﺔ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ‪.‬‬
‫‪ -2‬أﻋﺎدﺗﮭﺎ اﻟﻰ اﻟﻠﺠﻨﺔ ذاﺗﮭﺎ أو إﻟﻰ ﻟﺠﻨﺔ أﺧﺮى ﺑﺪﯾﻠﮫ ﻋﻨﮭﺎ وﻓﻘﺎ ﻻﺳﺒﺎب ﻣﺒﺮرة ﺗﺮاھﺎ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌﺔ واﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﺣﺎﻟﺔ ﻹﻋﺎدة دراﺳﺘﮭﺎ وﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﻌﻄﺎءات ورﻓﻊ ﺗﻮﺻﯿﺔ ﺑﺸﺄﻧﮭﺎ ‪.‬‬
‫‪ - 3‬رﻓﺾ ﺗﻮﺻﯿﺎت ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺘﺤﻠﯿﻞ وﻓﻘﺎ ﻻﺳﺒﺎب ﻣﺒﺮرة واﻟﺘﻮﺟﯿﮫ ﺑﺸﺄن اﻟﻤﻮﺿﻮع ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻣﻨﺎ ً ‪ :‬ﺗﻀﺎف ﻓﻘﺮة ﺗﺤﻤﻞ اﻟﺘﺴﻠﺴﻞ )ﺳﺎﺑﻊ ﻋﺸﺮ( ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﺄﺗﻲ ) ﯾﻌﺎد ﺗﺸﻜﯿﻞ ﻟﺠﺎن اﻟﻔﺘﺢ واﻟﺘﺤﻠﯿﻞ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫دوري وﻟﻤﺪة ﻻ ﺗﺰﯾﺪ ﻋﻦ ﺳﻨﺔ واﺣﺪة وﻋﻠﻰ ﺟﮭﺔ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺗﮭﯿﺌﺔ اﻟﻤﻼﻛﺎت اﻟﺒﺪﯾﻠﺔ ﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ ﻣﮭﺎم ھﺬه اﻟﻠﺠﻨﺔ(‬
‫ﺗﺎﺳﻌﺎ‪ :‬ﯾﻌﺪل اﻟﺘﺴﻠﺴﻞ ﻟﻠﻔﻘﺮات اﻟﺘﻲ ﺗﻠﯿﮭﺎ‪.‬‬
 ;J.s-" -b\-S
ii.rd ry ur {-# {i,f S,f C
8rflB$C sf ",.p{,
l&AO
S*mral $*crntadat {ar llr* Couotll ct [is{r{bn

rll4rll sr.J+. b$.4 *A)

*ll\ urjl
l\",'l!.1c*: r*
ry.tI g1a , #. frf$; ,Tw
.,Ett
r$jfur-ll 'i*"
"-iCl q.1tu IiJA
iJ;Ur-* A,.'Ja*JAI *t-,6.ft
"pP
1(,, LAt5 l:tJils.Jl (Jl.J,+.
o"-J+.ll *d"t x- I
^B-JL.ll $-3tu I
lJils cat-3it .ll
l-rr*flSf et*l 4Jl it: rratillr rlr*dl r}-hl!l EIJ * *t*l! I e*il

q# i#'.'Jl r Y,ll i--i*! ( V ) rJ-., *lfis*)l u'*Ja' sl->s t 'h-)

, t . 11/t/t f e.aJ+ 6.,-.a+ll i,liL- tri 6.r--j-*lt t+151 Qi+*)l l'-,J+Jl

, J{rlill &E ... ljril,e!3 . $-,bt*t-. Lil

; {$4tJi!l
i-irl ,r-sul !-JP Sl SJ y-a
,l 15t.,,,5 S

. f-e*.Jl dJi dJ-Jrtl is*ta

,{))'
SI"'.IAQ,-4$+.t
*l.t -[ $ Ji{, *-rJl g.#*ft I ,*
r. r1/!/tr

(T-t,

of Councl! of Mlolilem Alfalm 7t il,r* CruSi',ii!$ t oU)t\ I,'l+'t Lt'S tut'll

Goncral Serctrrlrt of Couocll of Mlnkterr - Oflice
Phonc No:- 74?2141 r*.r.trlJ6-rlr4
Mobll* r N96441904892351
Fmclt r- ld.Councll,A fitclrri@gsv'lg,set
 ,*ffiq

*LrJq!'-.$ {Jp-J+{
l.11f,.-i{d{ V )f-fj

4JL. ,j l. r.:',! i JIII i--+Lte- yt Lj.dI e r-.j._uS

;=-J.. -J
I s-.d1 L*r * t. t r/tfl ? 6,'*J* iJ..{.$
*,.dd.*$ ch..,.. ud' *$J S gr--l{$ d4-6;rr **|
* i,JSJ.$
{, r ) f--fu L.-1il.}{a$ {r-..h& i*rl$ d&-qjr5 O*,{ i.t-j[r{ i..*},flj$
. ! *4,.{lr'r* tl,l -ftFsd*pl,,+ltl$.1 f ,!I I-J..i

d.4& Cr**-tr|t /.*

f,l1/1r?
REPUBLIC OF IRAQ llJdl\g*r;
MINISTRY OF PLANNING hrbiilltiJl-rg
Lt,ll lr*r.-tl r3irJl i;,!lr
phJl;.t.Jl ,:IS"

\q{ L,r n,/ t rl,rlt

201\ / < / \t r8iluul
_r_jslt r+-Jr +s, T lis or;r;.,,lr 7;r
ia$l o"+.t,r$lc / illjg iLilll.,po crt6;Jl

.Bit*.ll {+-Jl ,ri\ilo 7 i.lu ctAit".Jt

gta*.bJl ot+tli / e
....t{ih.l H}bllLiill 6_.rl,p C \F
liri-:iilt iilJl Ol*; r-rlJ.=j \ti'iill i,,.,,- gL-; ,.-r.l,li U,oJ*.3+ cJlJL.i'i...Yl dr +rrJl rj_13J ;E:Jt1
Ul il-*i-Jl cil;-).-ll ,rJl l$-ii-lj Y.I o iiJ (f tV)
it cl*;,1j1 ,J+- tly cp: k - &Utt i.;i;,i_l
qrs (Yf11f/\o/f ./d.di) s'.ll s93 A1^lll O_.r_r "ojl.: / el_.1;3jl ,-!+-J LHl til-Yl +US t,5.iro+
: orYl Oh l-:'.,elJ: .::. i3 Ot^iJt tJ6; \ ' \ o/V/ I'\
: +ilill ,i,.,rgta; C,rt+Ui -l
d+"niJ dlJl ilJ c.rL..j,,- el-;;l .r.r gt--Jl 9\J*i 6)tt eJ L.J-3JI ,slo dtriYl i,JL:,*s -t
g^ Shlt ,Jl-,C al-,,all .-rlloi 6I.l *f 1l;*,)l gtS.Y!_l gA$lr:^Jl d;rJtll J3s-
{},'ill el5t gJr!3 Li-;Jl qiti {"1 ..1.o tKl -lli^ii+ &Jl l-r=. l-- i-a, gllii-i,,r,o 3F. J
. ellS Cr. c$i rrt.i=:*Jl ;jS aJ-= ,J a$l cJ.,.$: i, ;u 4*4\ii5 -rl a+kJl
di-J,6)l .;err,r,gtil dls.ilL ;l^*Jl stJJ.i Cf &liill iJ, ,J^,.I! JlJ,ai-Yl lJt' # -Y
C* a.j- ;rp $t".ill i63 L\ ai-i.". 6l!. :_nl ilO *p_, k +il,:^tt LjlJ.-allJ
"!ti
\ill d Jl)"i-)J dJlji.ll 4"'llJl 4lJJ"Jl yy A*y a+llJ_l 4-i. c5 3l uL.' ll .-rl.ti
o,6; L\
,ll oti=:.,*ll fut^GJ 4ro ej+ Jl \iii'ill g,',s rJL6 t;tti ,-pttl OS.J dlJl
.+lJl4J3ill 6-rilill cAJ- p.lc _;l-ric,Yl :t+ li+ c.rl ,rlc oUi.:*Jl L+s ,+,"-J $t ilt
. \Jiiill ,:r..,r Ut"^i ,-
'l
Li ,j)!l clrtri,o ta j+-
-lc la-'.ir..
'r.
.,,, ciiis-i.r.oll ora
E_tl- 3l q$-lYl LJssll 6Jt+J {,.:tJl ,-'tl.l^Jl cp gts ol-r t;:iJt +:^+i ilt* ss -r
d)"(Y) it cJ;+Jl diJ \Jl'iill ;",,s 6L^;,-rUoi y &!.iJt ,+* ar:t^:Yl LJS:JI 6;,ti-
,'l6GiJ dr,Jl ,,,';6 cF O). ^ d_rUl ,..;," qr.t.s r{.ai ril
eiJ Jl J+ 6>lY! (f
f V) Jl}Jl
"
"JJiJl ur g!^rJl LiUX-l J.re \,lili\l ,:.,:;tc.: t.rlLij
t:j^lt gi,^; qtl 6r!el
. ( Ln\$ii 6^ll c)t-)[J-r 6\ilJl dl4eYl) 33;r.,*]l &lS_r

. i+lri,.iill iit-,tt gL.A ,-,rt Li -s1

Jl {:In iill 0" ,iru"tt 6Jel ;+lJli"ll Jl cJsj,.,j,ll ,rtA q3-iill ,r.le GtiiYl ill-= .,-i -'l
a-iLJl
. ._d;Ul rl crlsj,ill Lrr .grJl a\Jl .gjl3r.r L+: c)t".yt ;n cl;l jl*Sl
,r-#tjl ds,rlt+ 4J1jdill tiLJl oL;,,,Uo. 6. &Lill #glJU JlJni-Yl iil-= qs-i -Y
;;jJl 4i=).: c.r.,,=J Jl d),LtYl Ll,J- 1ia t6.l ailri^Jl LJIJ*;IIJ crL*l'ill .!ijj
"u..rsijll
. :LJl .13'.'+ .F_l_l qi-iYl Ll-ll dJjl/l \iirr 6l^i; .*J4t Ur-ii^Jl
(Y-1)

www.mop.gov.iq:sijiiltK?dcJ.;,rbdlpJ. -Tayagtr,e.vj-lc**tlilfu-rgrirli-Jd!-01/llrll3hll
 6lJdlL;ltlre
REPUBLIC OF IRAQ
b{reiJl:i$r
MINISTRY OF PLANNING

r r4rJl

201 rg;till

e J.+J a'.;lsll ,i!Ll^}l .J oI 'l;x f-r-ril'"ry,jt #

-t
6:1- 3l qr\-iu LJSJI o[.ur j'lu1 + q:HiYl L "s'll 6rt]-
(Y) *t d:+Jl cjA-i 4J+,;lia::-'I rrL";
aJri,lill+iLll +\-.,,- ari;i r+ Ell liJLIl th-'ir gL";ll '-.l'
q5J.
Lti 'uJ+ (rtv) ;l-dl cl
+.$ tl k-* ti;"tt 3U"i:-13
iJ\S ./-r aJln-j,jll urir ou.- liUt U+ *s Jr o:rs':"*
d3tLlt CJ|^+J.#i$Jl c-,! .rlu ot^;.ir 9\}i,Ji# *]+J.,illl liLJl g^ o5 "Q
dJ-i^]l
a+l-'J*
G*U ro+J i=.1, airt xilf alUff .x gl+^U 6\-''-Jf '-rl-t; +$ "d;l
"1'Uf

.*$3ll e4.... 4++J"+.!^lJ13 eilyq d,.billl

lLalt ;;3
Y . 1 1/Y/ ,Jliu.t,ii
-t
\- ':'-
ge')l+Jl'r'< /'ilJ'i}l u'!+'lLt'll''Lyl
.;lriil6. ..'8)!)l{dr:ill} 'elri}l uAJ''r'Jl ill l'lJr eis' /rlriJl u l+"
"- ..,rir, 6. .. trry,..I*.il .. eliJl u4'J
+Jl !r:s' /ul'Yl il;ill uJ+.
.r*r, y ... grrlL rt.::'l .. uA.ll u{iJ 'o;ilr/cl-!-il
F :. f iy', i.:i;' ii'iiillr i:ttilJl iJtiil t/+'l LIJI iiL)l
.Jr.irll rr u\s slJljJ'Il -
a -:;'";-r'rr '-,^l.,
z>r"yr"l':t:! ' rJiJl "- ltJlr JlJ'v
lorl;I gl'tlr
"-' -nriill C. e)!)t{ tJJrll} $Jl
..
...

'.Js'i:]|c....n-a-t';ita;"rr,iJ-f-re)"uili'y'4\r$i'$l'V.,lr'i.,Ur'>'i'e$Ytrd':it!"sll!)Jlt'islldl$l-
. . g$)Li d;XU dJl uri'll
.Jrjt.}l C' " "'iS'
6.' e!")tt dEi:ll " Uls iJiJl Jir''J
.,,r$ll
jiirll e ... t)!Y\ d..bnU .. crlplr rr.3s:3 er+).}g;E-!l ie'll
- .. J'r'rill'o,r''Jlr u liil q}!t -n{+Jl
i' e'...
-. tror'r,l^au'
,i, f t)L)r1 d^5i61! .. g.rrrf r 2rL:!
... '.r'Lrl -Fll
.r"i *rri"r* )!yl+ &l:l) .. Id"ijll iJljr',r'i rriJl'",i
.,1$r r ...
.!iJl / iEJU.tlJ aJ$l'Lll ':'t'J- F'
E-mail :contracls dp 40 @mop'gov iq -rur->J 17 r l u

(Y-\)

* -'e*r;lt'f - lld!- srtyllrll3jrll

-lqdtiiJl'r6f
www.mop.gov.iq tciiillltrS.,icJri.rbClC!$ -LJt+{+l;"etl.tl
 REPUBLIC OF IRAQ
.}frrli,l,gg,ez
MINI.$TRY OF PLANNING
hh+;Jf;31j3
Lur 33r.ll 6jl.r
+!l**,:vl e+_
\(t.3'/ v/f rr.t*Jl

201 L1 \,, Y ,fuutr

.r3inJr ie*.i3 rr*,!rJ J,r. ; *. jf.*,

+,
t +is orliir-otr
AjUi +liilill . Ji.*,ti{ c,taeyl .lrri:.: 4,qo*g3 7o

....l+t+rj !*Lt Lrqr.rrl i-,tjj ,e.r,g:i

(+t oj^ 4.i.."i
JsUl ) i/o/\ t .l ( \ . z\vc7olt) :uJt Lrr;rr, ,.p
y. \
t'i ;rr. 1l at-*:ill Jr #-xj,,
6+_r-
d tJJ"X^Jl Y. \ f 4jJ (\) f,iJ dt*i ir;;ill !rA! dL"c.)l i,;;; .ig*i,j ,J^ 4i*f 51
"*>.,
. Y . ! 6ALr.J:/r ,.'s (f r. A) u,Jt-r 1gl;Jr
6.rLi3Jr
._x$]Jt s,l ... t&S"9a
t)LLyq LL:i.'irr
"l+Jl3
!tj!!4
o)tcl p tJt ,t t J1
61cill .p i:.. ,t -
o)tc I .:rl^Jrill J" ii* -

:.*J] 3::l=*
'-xufill c ..' t)uY! qujl
u"i+J arJl ;s^yr +Jl .Jrs^i Lr*irrJt yr/ur3,rJr g Jv -
,;riiJl C. . . i)t tY! j.;iilJ
/clr;..9J| .xpt r,l.Jl ii.r3 LjS^/,tJ.jrl u,J+^ _
.,xriiill * . 1*Y! j.:!ill/ ;&Ji ;q,; 1*Jt,,ii<o/
.. ..1pyt cL;itJl r,Jr" _
.:.Ul C" .,. r)-l"Y! Jrclt iu*Jl; +.Lr:lt L,,!rJr ;;rr,,otrrrJlr*]*J Lt*lt a1l.^yl_
.-noiJl C. ... tU)! J-iJt 7 ,"ils i )tjrl lt:.: 6 r<+l _
-61_p-r

-r,u, c^ ..0).c, .zarr .*;iflil

. L;-t\ irtJl
/
ffiffi j',I
.i.,;7..UJSItr.:t
..:..i.,yI
;si ,Ui.,.,yl
.: -
,j -

w\fi'w.rnop.gov.iqrriij0rtr$tr"g;lxltsj,c-agj6**ryq*.rI-qgeUI;';tjg*,rgxictj-r!*ir-dtJrJ rjtj{r,tr
R.HPUBLIC OF IRAO
\il\l r9rB4.r -^!
'i , l -l 'r I \ .a1
'* .: i: r.1,J

U.3d(i rr::rr-ir. .^:,,i.,.^

'?'t r / 4!ts *l;l;ur-Jl

ddl
Li#*,ll ?s;. I i.,,i15 i;}j* q$;*3t J#, dlL+Cl
git**tt ,.r'.( r / iits di;hll * ^tl
U$l+.aJl cnru ,.{'i( I I Ol-Lit - JI Urrlb.

: .,1 t &*J (1),d+,1iut +iuil ,:iJil.d{,dl.d}yl +ii: dil,^Jri rh

...kJq"J t+ht ,u*urttl 5;l,3 ;p.tgi

Y .I { 4t-J (} ) *; fut4l \riilll ,.JJLI+ cjl.cyt \lErr .:t-+t S Lr" {s-,1 bt u$l.,r:
i 4il Lr"-;,Jl E Y. \11\lY # (f y.A) r.*lq 1$l-xll itlJl 6r*.l+ # 6.).".i,i^ll
. L*Lrrlf a;tjg U-EJI .#r_fSlYl i_r^lt & l"JJx
V4;,JAI &lb gfuYtl .l,Aiill
*,tiiJt tb p

' eLiil *ll

:----r-r-EZ-

.o)ol trla["ill

l{-a .J
,J-ss

*
11

-;*JT<ir ';-:
g)*Y,+
-,$ir,
ffi J:?rirlt l*ij,_##,H:
+.fi,* r*Lffi|$ffslffi:
 óÓaÇ@óÈíbÓ@ñë
;   <
 
 
@@ÖaÇ@ô‰bßflì×@ó߉òÏ@ôòßbã‡flëč‰
@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@

  ()  

 
      • 

:!


  !"         
    •  
$
&'  ($) 

&$  ()  

,! ( 
 ") *
+ !
 •
1  (
 " 2 &  (0)  "-  .-   / •
&  (03&) 

&$  (&)  

4 *5 67" 
89 *5 :
  •

‫ ـــــ&ن‬$#‫" ! وا‬#‫ا ـــــ! ا‬ ‫ م‬٢٠١٤ ‫ ط‬٣ / ‫هـ‬١٤٣٥ ‫ ر  اـــ‬٣
٤٣٠٨ ‫اد‬
 



٢٠١٤
٢٠١٤


٣
/

١٤٣٥
١٤٣٥ ‫ ر  دوو م‬٣ ٤٣٠٨
٤٣٠٨

 ‫ت‬

) "$ ())  %%&#  ' ( " ( ()     !"#$
–:#, -.#  "*+

 "$ () 

"+ 01"#  2 .$34 567 01"# -.#
"*  #  5694 :.# 4 "+ 567 01"# *#&  ; –8 + ––  
5>& ( " ( .  () .6 ' 8 4 <="7
E"A $4 ("+ 5  01"# "D ) $# ?@  0A B C# "D
( 8 ( .6 !  !1F  G (  ( .6 5H IJ ( K6
B*. "D.  AL# I#  -"#$  5 4 (6 !8 C$ I   K 
. M$7 (D 6
–:#, % =  J # "6 "+ 01"#  2 .$34 567 01"# – !"O
."+ 01"#  (D %$ 4 5  01"# " -‫أ‬
.  .*  -K#L 2$ 01"#  6$  K  D -‫ب‬

.5. 01"  AD  ( "D.  E $ – !O O

01"#  (D ( (D O>O () ( O+ BF   E+# ( ' D 8 – !4
. (P IJ "+
' D 8   (P IJ  56 ( O+ 01"#4 L  "D. A 8 –!$&
. (P IJ (D O>O ()  K6 ( O+ IJ Q#=8 AJ K.

" ( . (=6 () ' D## 8 1.$4 "+ 01"#  "D 5 # ––  
4  * -8 * 5>& ( 1.$  R0G ''# ( .6 5  'D" ?@
.01"#. I.  5  S.4 ' D# 8

: $H    M%L       (  H    <=4 "D.   L# ––  

   5*1# (K#  <= .6 5 "6 "D.  F"# . 


// ()   –  
 
 ‫ت‬

D#$ 5  &#$ (K#  * G$+ A# #= 
.R'D"8 A ( 5  T4.%#  5 -8, ( 

(6 "+ R01"# L# U0  M =   5  ( <'D 01"# .6 #  ' D ––  

01"# -.# IJ =#$8 L  6 L  :J  "O -8 L :%
56 -8 L   % =   "$ ()      L 
.   "  4A  "  $"A 

# ( .6 AJ* W # 2$ .$.$#  *4 B*  -"#$ F"# –V–  

."D.  <K6+ E ( G3#

[T4 B.# 56 54 (XX) 4$  Z0 " ( Y& 5D$ "D.  Q$# –X–  
5L ( (( ) -K 4L  2"D IJ A  6 J  B.$  TJ 5D$#
5L ( -6 J  (( ) 5L IJ "D.  ' 4 -" ( : "* 
.5. !01"# A# # -J I#  B*  -"#$ S 4 (6 : "* 

*  1.  .6 ' 8 4 "+ A  5   5  'D"4 "D.  '#.# ––  
.5  ZA"4 '# 8 A.6

TA#" 4 5  .$# "J "D 5=#4  L# ( 5. 01"  AD  .6 ––  
A6 I#  "D.  0 <4 5  'D" A= *  0  "D.  .6
O>O () .6   '# 8 ( .6    5 + ( "+ 5  01"# A 
."D.  5=# W# ( A=+

(D 6 AJ 01" I#     "$  5>& A  5   5  "D.  IA"# –)–  

.M$7

.$  D  IJ G=" W# ( -.#  R0G 01"# ––  

U=  B$  I.6..+
%%&#  '

// ()   –  
 
 REPUBLIC OF IRAQ ,}lJ*lt? pgane
MINISTRY OF PLANNING Itrfjg
I .r3!rlil 6;il.r
{rtJL":&":llei_

\.:\\1 ltfL **rlt

201 V\/c
\ (- rggtill
iiu c,rrryt T rlr
lSi*ll ,,,r-&3
a
*!t3;;t3r! ;;l;3* lg;r-1l
rt ,gi, crr(*t1
L 4.ls stLitr "lr
ia***f'j1.
...1{it+tl .p1Ll t^rt'r*t1 6,,11;9 ,gq i
+\jS,,}o *!J"t'Jl Y . \ \/A/\ r # (l ooor/v/t) r*Jl 6.: LlriSr Y " \ '\/1/Y Y # (1'1rIi/V/t) "rrJl LiJliS.r GU il
"5i
i.rljSrii_,1.03\'\Y/V/\Y#(..,\tVol/f/cr.:):r,.Il tyi.j+St_rLiihllLt!.rl ;_.p1:/cl_y,1rJl !-LJLUlful*',!
u3.1xiJl 4tJ;ty C+*e4 ii,il,iJl3 Y,\Y/V/\1 # (tiY/d.,"r) u,Jl .9.r L.rt*,ilYl .,,-rrJl i:-l 7ot3;y't ,*lr^

-: */LuS*)-l rliY.\\IIl\f. j1'f .9:l*+S,,.i:+-)rUl r.r.:l..oi!'1'l

f o7,1.,r1 .rr"Jl

t.$Jl 4iii t-:Li*tl,J \;!o uro.l*i^ll .J.-L)t r-L St:tt

"ilplj+t \l;'ii .tl .:L
iLrJl ;)-el $l,.ill o'x... .,Jc -\

Jl -,rL! 6l a"':fS^f e.4el"-a,ll ir-r; ,it^;l ta jfff,"t ?:Iul rll13 ClJi f-r-u," .ii ki^ qs: p1 gi3 ;rsull a;, SJr
. oU.-11 r& Jl ta-x'; dJJiJ ta j*e+i r--r3'l.tJl ia,l- '-tl.l l+-=*. -li A-iJ.)*ll JJJI
.l!l.'ll t6; uti riJl &PJ, .l,-l irril-:Jl WL"l-i3tl al:Jl oLSJ;JI \Jiii LE+ U+ '*l -
"+L* } \S+ diJl J^cYl
Y

. 1L.s *l- \$+ di..Jl A{,til,.iJl irt^l}Yl )jii'r.:.,5> p xJl ';dJ i-iiJt ,;*U qs:

. r)-clo.i4ill ji&ll.t. \ \/1lYl # (\lfAt/V/t)::"Jl.e.r UfiS O,r*i.a,rili.r

.JJr&iJl Cr... c++J,{ cjdlls ty!Y! d,:ii!

4{r.l

\,\tl\l
L -: Jl ru ii-j
e ... ,-t.' i-'lt/ LJlJiJl uJ+J ptJl ;*."Y1 'J.Jl ,,;;( ^/ Ll,Jl riUYl Tq,tlJt ,!* -
..:*riiill t)J")q
6. .. r ).l)r.{ dlbii! /' I J j}l 9l}, *Jl il3l , , r/e l-2;3Jt ,2Js- -
. ;;rliiJl
,r(
.-xrfrll C^ .., t)}Y'e J;iill / u*LJl *rU r,tJi ,-iil / ,JeYl oLbil' 1 *b* -
frlilJl y . g*Yl+ &liJJ /Jh\E$ilr irLtrlt4rliJi!"oylr loly1Jl UJ+..1Ll* tl^)l-
.-,,*.fi11 e" ...t)&Y! d^;r:.lJ Y . 1 i/ill ,=,J (1o 1) .r.:rJl
cri pS1t:S Jl 'oJL;l /
eLJl ,Ji:i^Jl!,tJl rJld
.,i<" / i;Jl.j3 -
i; 'x+l -
.,x.r!i.ll 6^ ... 1>UY! ,JdlX / 4ils'oJl.,;Jl ;l,13r3 $l;a
.;*ri:ll 4^ ...t)J.Yq L[-:'iill /aUl i-&ii^ ,,nSo -
._*.:iill C^ ...0)-cl J;sJl g).1)! cFiiIJ 7 L,JLr';t1 ;-rljr.J ry Jt l."i -
,Jtrii]J
. Li- ll / alJ\"ii-Yl [+,; / .,+..)$l , 6l JUx. )il e*i -

www.mop.gov.iq r$jiillH$sJc;JlJrJle&J, -qJr+.{,?lt.r"q". j - h$i6Jl;;tjg*alr;rli- rl*f - fil"nJlr,il5jell

REPUBLIC OF IRAQ fir

MINISTRY OF PLAHNING
&+hrtill i-rtS
Ltrtt fua3S*tl .r3irll i3 I I

tr\ il.ult
Y. \ ,a / L/( s rggr[Il
l
I
I
I
I
;.ilr,:tJtjdtl Jt
.l3icJl +*."i,j tt-,!lg ir!;ro 1

i
i.lljS+ A.h.:Jr"Jl ;Bs lit{+Jl
!
i i.lu atbit -tt
I
t

Phf-llr
r--' tr

...t'gJt+.i g-'Li Ltt r":tl i;t;3 ,r'14;

a*U.3:,*Xt fu;t.g^tt a;pr*.tl 63;taxlt ef &U-Jt !,1*S d,, crt;t *fi*,Yl Oa rro l+ll li
.roti t$j?lkc r.r.r rWYl r #ts 1.1o 4.hl (rtt"l *::ljjrr' *t;t;,ii aJ**a*ft3

.i-d-
I ufYlOUd fu* ellS r-ta93 ollsl ;l;ill &l+It".
C3J, rJ. (n.n+J J-.-, f,E r"-d3i ir- 6*;ti,J);\;i"lt *15-2ill Ci $Uill e:rk+
lrls"ul -t
"J'
. 1-0X .i& 6i"r ;-r,i^Jlj 'rJl. ;i:L ^Jl diLll ;gJi: pil,l ..r. L-# (f . Fl i:." cl*.iil
,-',,.,r irlL)l AIJ*JI Jy
r&-:;-:lill *15;,.ill d$ dr L$" a-iL r-F_r ts aJU; -v
r;rll d .;g,Jt .f -ilipl iiri''Jl ..iISJ*:ril .";r .;Itll -r!L:Jl *144, ,J,s 4+l\Ji +*;)l
r-L 13FJt ,,-.11" _r (f3;,*}l A-Si.-JlJ +r;3Fll iJlJiill uJ\* # Yl) dl*c)l
. o)l,pl ,l3ill *\.l.ll,-
s]^Jl ,+*t*
.L_v p ,!LiiY\l ,JrUl .1. o)cl ;1,fll ,r-i;r;l3Jl *lqJt --tt .l,.l _.;!i=l fi3 -r
"]p -rl -tl 1
(rlt':lta'6;;
: #{*U 5Liiit rttJl drk+. 4irt^ll .:,l+.llJl .,le S}.iiYl $s -t
"i'r
ti^l;cl rrr'*1j 4c!r.i,ill 4iLJl Jl \Jiirll ,j,*:,.r A*,-lJl ;1"";!l *iJlLi e, Lj.lrill -i
!t #-rJl-r Y. \ 1lY/\ { qd (f YVt/V/i) :r"Jl .e: Lu15,,,r.e,or;klt trs ;:lJl
u i-i;
# (YVlAo/AiY) ::rJl g;i tli-21-.13 ,,Lc.l ,,'..*-, fu!{.*ll drLl-l 6- J.Uill -v
.bt .y-.,Jl-, Y . 1 1/\ l/Y 1
4i" i-i.",n
p+ el..]rltt+*
"& '*iliiYli.li* *F; i;$;,.lJt JJ4J J.*ll il3 i.c;i cl;.l -ei
.',-i \^! tiiJ l^+i# +^lt s;'tr Lar:r
e r-lrUrjb-l 4+rJl ilu\{ ,-D\iJl lrA d=
*riJl
-;J..o= -rril iJL
jJ e\,;"ji11 Jl ,..+lil J$.+^-6J! rjdl \:l6ii dJ-l^J.l {rlc'
LS.-11 J*;t .lr ki*i] a+$ +-liYl J.- urd+-.,,i.,',,aiJ# :r*i -rl #Ult L-irJ,tll
)$i* k" ;"J.ll fi-l JcJAll e]=il
er;l^l ljii33 4+JL^ll g3u
",r,,*"1 Ll*S. J&
i.'-UJl d*Jl eilJ l.:-Ls ll:cl-&
"r.:'Jt 6i f*+K 1lr":+ 4.;.,fu1 rjiJl i;l"r dp it" \4 fard-r/ f, Cl c.rl;t*i!l
' Y' 11/111' #("{'v/v/i
(r-\ )

r}l$*}l
Wtntr,lt1gp,gOrniqrfi ilr*frfay - e;6a4lryqq*A - h$il6''tilli, -,i*J'ialrs- .t.li{ - S lrd{
REPUBLIC OF IRAQ
#{rfu
MINISTRY OF PLANNI}IG
&*eAe

srs*,@* wlee

t *.t*If

T.1 I / rgllifl

lj+ll q;lFll .-rl;riill ,Jr"rij i;rii,,r,o *r.:raic.l

cis 4iGLll 6*;,r;Jr +ll.- ./ -e
cf"r k+- c)-tiitt dlE pi-YlJ j+i.,i,lllJ ..,. ^i\i *f3i+ii.,5 uE]- ujr*-*^
t' (rl ].:11lt) .yl qli ,^g,,us ...]-r** +"4,} .r^:1r;r. rL"r dL
.. lu{t{]t.#
*r:9t'1: Lrl-"^-alJ G.,
k** &Ulr e$ Ulrt t-):i-tUf:-."I
*r*j ilL -.-.r _C
e &3' dHl *iJtll ,Jp .r" ra\ii3
if *L;r
,r*,i.:rtziii r,+r_: i-*
Jl 4+-t-Jl e$€ll dYl tr-t t;-s ..,^ (rJ ;---"i'1 r.* .-, i u"Gr
Lii-r
-!*i c.]L=,,/_r.{SJ.lS;^l' ,i +q*Slr Jt^.V ^,,r.
t:_S
"*r*fr 4*lrJl"r-,
;, 1*.*tLir,.'l-:i k+ 4Jl-U^llJ t('iri uiLJ&t # kJrtr U
i",i nr*r' ur,..,'j.*.+ H,*l
, q-rL,,s 4+J-jJ L,:td t-X-l
rLJlf)'*r-lf:iiJ ;rtll c.rti;-i..{ o_,$f ,_
y
*", :' l l 4+.L!l) J.i;r-rjJr
oLlSi+T:iru
*r'*sui;t 1_9
r"f,'r^".,1,. .
dr rb i;c !J$li 1#lr +j t{ ,rr" 6\iiJt c,krOf ,,;.r,
t*.ra
. t;;P^^lt l*l4S;"ill \ilii'i"'a
(rtvi f-,r ol-:jjl uJ+* -,1*l ffu-r !ji&"ll .:.ts !,j,ll a!ilr o,o-,.,.,. ,t C- Lj*l,jll ei _r

e-*u "1,r
*ll latutal.J
(r),r*r
*tij.*)l.ll):,,; !il il q"t.kill
,-,.r.,i'i
f"J
IffnlS'.S,1{,",} H
k1s ;frSf ,"-U--,;t k .?l.,.*J
}.r
*J,+ Stl_,r_r
-o

l+Jt"Sj-y ritr:ll crl-6;

p3o.u 4p.lliJt tr-;il3.r c]+ .1, aii-:t slJis)t-jt eJ.+l rei*:Jf o-k* cjl^<.r..,I dL j _1
(*,r t*st:Ui, 6r1*l^tt eL-l) nia.-di otaalt d *'_p rfug q.siJ,:rr,;';j.
or, # kJr JH^jl .iror-r+yr gr rJc uuq c.rr6.!t ,ro
]u-sr i*; irrr=.j,
.,J*"a-, nt"a^":.lt eilrtl"-.J)ut+ ,sr.+ r-+ r$tir *\4.
Ltrtr*L rur: ,c .-,,.,*l ^*r,i,
6.,,iiirr
Dls'l (u] te'
# ir?trlt us;-Yt *[p11,-"J1, y . 1 1 i;*l qr ri
I _.rl*rr]t .!i-r i:,tii*j., Jl
. )+ii** 141driJlrq+! o*"S-Jr {r* *-}rJ;; tja tdtJ
e-Jl&Jt 6nr, "rl}r
o*$ ')i* .5'L -11:,"-1; r;s .i ap$"]t iriit ;;,.rr: j;i
(rtv) rsJ elJJJil .4"" -lty els-y hr,
i L,u*, .,* srJr r-,r.65 .,rc -v
1rr,*":r'.*ft ^ li*ro ri ,ra;i1[!,
u.," a'l.- [*r],* , . i. *r

(r-Ti

uffit.m6op.gov"iq r*ij[]St]d$"le;3*.16**gSg* -fub*l*lt;rqgr3 -h&frirl]3l.19-,rg*]i$j -]idfu -filrd i;it*i*]t

 REPUBLIS SF IRAQ
gll;lkr,i
#lili
MINI$TRY OF PLAhINING

x rd*Jf

Y.1 r&$tIfl

.:U-l.i* {-l-.rr 3rl.rq r

. J LtJl dnt yl +_li 4}^..S*ll .r*iJl ;rlr fjrr -A
a:SI^ll *i44.Jt d.S-r k*ls ,ji,^lt 4+Ju.^ltr q*tl]
;G;k"j&3 :it*:lt .il4_,
4J-ri*Jl kJ,,^iiJ y.la iiJ (rir,) i;,,r;3, *r_""riy _* ql^c ,rj
. dU-:l aLlslt
-:i;r"r\ilI

uft.6Jl;rl:^
t"... aos- CLiltJ e$yti d;itlJ
: .. *aJ
#"I-tdq
tY,,Y--ffir*sxo, J

*qil;re$-
4J*JEaJt rsirjt
ijtr tb ;&
y"tV1tlqs*
.\r lUr I :"J] u^
yriill g '"tr

...,,*.i1, *
g)Uy! &iil]... ,tJirl ++.., iJ;: &.. ,lri.rt u,_j+_
,{l*" ... 3)ttY!
ry ... ul,,l+Jt qr,,p; +1.Jl -.r(" .. o.t )r -lSir ,,*t*,
*r$iJl * ... 1)r.Ly! r}i]}l .. a*I' {*Jl r-.l:S^ .. ,rr33r LLtJl tu\^yt
o.liillq1.,., fllYt{ J.&fill al5 Cx",r'*tg..ll L+iiLlt ,,rits,o

*d3iie,"-"tffi,H'f,fi'jfj
*.if'a.L. gr.UlU l"*uff .. fu,r-.t,;sct:.<Jl .:tr;il
:Hi :

-,l.iitrly. . [)LtYt+ JL;illl.. .j.Jl.ri5^

-,l-r.dl

' "' t; ";;- ", i: T

..,,.6i e^
.
drfl:S;;-ltl;ffirJ5,
iJih! *r"l;,SlytSj,Jt*1, p,,"r:-r l.;*i l,**,,
-;'-
jri*,'.f -
&*il1 i.,i
... .ryiJl, iJ*iUJlp.ii
[i-l\ .,
':1J1,.::i*,]i4+--:.. v+;rijl_l r-rlri 1'1..)l --d
I-r-ma iI : co nlrErc rs. d p4 0{e. uiop, go v. i ci-rL.i;-X
f.7tt i..u^t
(r_r)

mfufsr.sm0p.gov,iq rraiS$*ffi{gls;rrrr{$j, - 7,lO*r+Jl.pqry}$ -e$*nd}+}31fu -xgr*i$;6* }l*ry *frly$ rgrji*}r

REPUBLIC OF IRAQ .JtJdtir.p,fi* ,
,.lr
MINISTRY OF PLANNING lrrLi:iJli.rl.rg
! ol.altj"lll g"i I J.-ig rjrirJt i.yir

{-\ x o A/t
/ ' :JrJdl
201\z< /qtrcr.rli}r
rr&rt r=n.is r'r, {,r* dr.I,,"lxill{Il,
e,*itr
l_ i.is c,UiLr.Jr

LLrJn i+rflr.&UJr .uiol /f

...I#tfr:r,r;Ll L,,t
,p t6:
rrrl i.,lg
Y
' {
r ii
"'l (AV) #-,, iJrj.Jr ojGJ.Jr .ixjlr
all*, J*l 9s. J+ ur 4sJ,r..r cr!:)--r rrlul fr
-: 6L L t* Y. I y U
(y) p, r,,L:rtl 6JliJ ttiiJ r,r.,,*r,r),6.ii c.il-;!,ii_,
' ou':| 6' (r) iJfiill 6!clJ,. c- i#rs-r r3ilr q-Gr .-$ulr du+tr+ .:!l*:I el.6;
6r+ erjri - l
g'c' 6-.111-- 4+-,1+Jl 6UJl ",r'
ol+ pgt s-+ )t-i 6.r.il.rJl crLlt;il
6- cr_tl,.5J I 7y:^s,"u^+ t+ -y
6-!l'r cDti ir
tx-,rli-r c,-ir -ri3 L\ii^rr
dLjr ,il. d. +dr qrj !+r^rt --.,;tu!r d'i r iLiir r 6-i1,e!
clua ui yl itrtill 4+Il-rll
i#r.r.rr H 4J."1#rr ,JuJr rLj
.r-r-u or .J, LLrr i_"r.3ssJr .r3L[
el:*..tL+ 'i'lla..-tillll-r,illc#l^+$-ll 'e !L.:,,,iJri.J!LlJl-LJJ,iJl l(j..i.icrlJiri
. <l-lb:*Ul ijt- Ji\ilt .t,l.-jlL,jl+ l^d y.
,-* lI/V/l l_tf+.,r' .*,tffS::#,,,
qiill ;Jr&ll .rl:-1..t Ui-,ti_r
e+iil .,J, Oil t-f+rll .li*Jl 6-1, d ill+"lt f.re* ,i,.i:-l el;lg . ri
. dL-tt lln ,; 6-$tJl
fslllits- Jt FqjlJtjJ OJsll i._,,r+!t djrjJl ,j_,rq dI_jJ l. rj5 ut
.L.riill 6,0... tr+Sl slcll3 t)llyl{ d.ail!

LJLr.:tl
}ljJ
t. ! 1/y/ d

www.mop.gov.iq roll0lli$cJ.r.,[dtpt" - ttllxyqdl lqy]i - lr+r{'tl;ll.rf -,grirl.f - rl*i - $l.,1,rllrilgjrJl

REPUBLIC OF IRAQ ,61+14l:u{P.,
MINISTRY OF PLANNING h*lrClllil6f

: f,gjl

201 r6pGll
-: Jl ri.l i;
.J$i3ll C.... g>L!t+ cJ.:iill I clyll ga,u; -1p!l .,(. / ol;,pll uJ;.r -
.*S:lt 6"...g>l!t+ d;it$ / r-l+-ll g*#J n+Jl +nS. /,-rlCl t/,,. -
.J*$ilt e"...g)$L d.:iiU /up,l+.ll r-rrgt t..t1 ,,Ko /.cJo!t eL:ill .d,'. -
.+.:ii!l e ....9>.t"!t+ d.:iIl I ',lysll u,,,lr.l etJl ;ry!t U",tt +K. / "lljJl uJ+.ILtJl LLryl -
. Ji$ill - ... g>$t+ d.sitlj / iilS c,tliL^tl sJL;.. -
_,,"$i, e... **.
il}.;ffi,S.,flffi.
.

Slj S ,; -
. +.rxll 6. ... E)J"!! &fi!!7 6pl.3tiJt .:1,;il -
. J*ri3lla... g>J.!! dl,:illt/ Cl*ctiJl .:t:il-
. J*fill * ... g>l!t+ LJ..bidi / gu-ri6llirjij -
. ,$i3ll*... g>J"!! dnislJ/ ,.;.ls.lll.tiii -
. JJl63lI a ...g}l!! d.-bilI /,{SlJFll d-pq/t cd;'. -
. J;riill * ... g>J.!t.; d.:itlJ / cL$t ".,t"Jt
p(.ill,rilJrll isi .ll -
,*, ; lt5;',tHffiJ,il;,*" rH',]'; :
.-l.iill 6^ dL.,llJ e)J"!! d^.biill /'DJljll .;il-;.:e 6-16 ;'l -
...a-r.r.. j,e1
.+.6i!l y ...r++J r i-Jt3 g$!! dafilJ / LJL:.111 6-rljl d 'ri'll t,.i -
.Joirll /:3iillj crt"alLr,oll 6,.E -
E-mail: Contracts.dp40@mop'gov.iq Jl'"i:'")l

r7,;,:7,1,3|

www.mop.gov.iq rsjiilr?S$de ,tl.rdlCry -ir,Xf*ltr.1,*Tu;I- lqllriJl;16f -r;rirtlS- rl't

‫اﻟﻴﺔ ا��ﺷﺘﺮاك اﻟﻤﺠﺎﻧﻲ وﻧ�� ا��ﻋ��ﻧﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﺠﻬﺔ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻊ ﺳﻮق ﺑﻮاﺑﺔ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻲ ‪DG MARKET‬‬

‫‪ .1‬اﻟذﻫﺎب اﻟﻰ اﻟموﻗﻊ اﻟرﺴمﻲ ﻤن ﺨﻼل اﻟرا�ط ‪www.dgmarket.com‬‬

‫‪ .2‬ﻤن اﻋﻠﻰ اﻟصﻔحﺔ ﺠﻬﺔ اﻟیمین ﻨختﺎر �ﻠمﺔ ‪ Register‬ﻟﻠتسجیﻞ ﻓﻲ اﻟموﻗﻊ ‪...‬ﺴوف ﺘظﻬر ﻟنﺎ ﻨﺎﻓذة ﺠدﯿدة‬
‫�جب ان ﺘمﻠﺊ ﻤن ﻗبﻞ اﻟجﻬﺔ اﻟطﺎﻟبﺔ ﻟﻠتسجیﻞ ؛ �ﻔضﻞ اﻟتسجیﻞ �ﺎﻟبر�د اﻻﻟكتروﻨﻲ اﻟخﺎص �ﺎﻟداﺌرة وﻟیس‬
‫اﻟشخصﻲ )اﻟحﻘول اﻟتﻲ ﺘحمﻞ ﻋﻼﻤﺔ * اﺠبﺎري ﻋﻠﻰ ﺠﻬﺔ اﻟتﻌﺎﻗد اﻤﻼﺌﻬﺎ(‬

‫‪1‬‬ ‫وزارة اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ – داﺋﺮة اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

 ‫‪� .3‬ﻌد اﻛمﺎل ﻋمﻠیﺔ اﻟتسجیﻞ ﺴوف ﯿتم ارﺴﺎل رﺴﺎﻟﺔ اﻟكتروﻨیﺔ اﻟﻰ اﻟبر�د اﻟذي ﺘم اﻟتسجیﻞ ﻤن ﺨﻼﻟﻪ �طﻠب ﻤنك‬
‫اﻟدﺨول واﻟضﻐط ﻋﻠﻰ اﻟرا�ط داﺨﻞ اﻟرﺴﺎﻟﺔ وذﻟك ﻻﻛمﺎل ﻋمﻠیﺔ اﻟتسجیﻞ‬

‫‪� .4‬ﻌد اﻛمﺎل ﻋمﻠیﺔ اﻟتسجیﻞ ﺴوف ﺘظﻬر ﻟنﺎ اﻟنﺎﻓذة اﻟتﺎﻟیﺔ ﺘؤ�د اﻛمﺎل ﻋمﻠیﺔ اﻟتسجیﻞ‬

‫‪2‬‬ ‫وزارة اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ – داﺋﺮة اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

 ‫‪ .5‬اﻻن ﺠﻬﺔ اﻟتﻌﺎﻗد ﺘرﻏب ﺒنشﻠر اﻻﻋﻼﻨﺎت اﻟخﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ )�جب اﻟذﻫﺎب اﻟﻰ اﺴﻔﻞ اﻟصﻔحﺔ ﻤن ﺠﻬﺔ اﻟیسﺎر ﻤن‬
‫ﺨﻼل اﻟظﻐط ﻋﻠﻰ ) ?‪(Would you like to publish your tenders on dgMarket‬‬
‫‪please register your organization to‬‬ ‫ﺴوف ﺘظﻬر ﻟنﺎ اﻟنﺎﻓذة اﻟتﺎﻟیﺔ )ﯿرﺠﻰ اﻟظﻐط ﻋﻠﻰ ﻋبﺎرة‬

‫وذﻟك ﻟتسجیﻞ ﺠﻬﺔ اﻟتﻌﺎﻗد �نﺎﺸر ﻟﻼﻋﻼﻨﺎت(‬ ‫‪publish notices‬‬

‫‪ .6‬ﺴوف ﺘظﻬر ﻟنﺎ ﻨﺎﻓذة ﺠدﯿدة ﻋﻠﻰ ﺠﻬﺔ اﻟتﻌﺎﻗد ﻤﻠﺊ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت اﻟمطﻠو�ﺔ ﻟجمیﻊ اﻟحﻘول ﻤﻊ وﻀﻊ را�ط اﻟموﻗﻊ‬
‫اﻻﻟكتروﻨﻲ ﻟﻠجﻬﺔ اﻟراﻏبﺔ ﺒنشر اﻻﻋﻼﻨﺎت و�ﻔضﻞ وﻀﻊ وﺼﻒ �ﺎﻤﻞ ﻋن طیسﻌﺔ اﻟجﻬﺔ اﻟراﻏبﺔ ﻟنشر اﻻﻋﻼﻨﺎت‬
‫داﺨﻞ اﻟحﻘﻞ اﻟمخصص ﻟﻬﺎ وذﻟك ﻻﺘمﺎم ﻋمﻠیﺔ اﻟستجیﻞ واﻟمواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻨشر اﻻﻋﻼﻨﺎت �ﺎﻟسرﻋﺔ اﻟممكنﺔ‬

‫‪3‬‬ ‫وزارة اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ – داﺋﺮة اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

 ‫‪� .7‬ﻌد اﻛمﺎل ﻋمﻠیﺔ اﻟتسجیﻞ اﻻﻨتظﺎر اﻟﻰ ﺤین ارﺴﺎل ﺒر�د اﻟكتروﻨﻲ ﻤن اﻟموﻗﻊ اﻟﻰ ﺠﻬﺔ اﻟتﻌﺎﻗد ﯿبﻠﻐﻬﺎ �ﺎﻟمواﻓﻘﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋمﻠیﺔ اﻟنشر‬

‫‪ .8‬ﺴوف �ﻘوم اﻟموﻗﻊ اﻟكتروﻨیﺎ ﺒرﻓﻊ اﻋﻼﻨﺎت ﺠﻬﺔ اﻟتﻌﺎﻗد ﻋﻠﻰ اﻟموﻗﻊ وذﻟك ﻤن ﺨﻼل اﻟرا�ط او اﻟموﻗﻊ اﻻﻟكتروﻨﻲ‬
‫اﻟذي ﺘم ادﺨﺎﻟﻪ ﺨﻼل ﻋمﻠیﺔ اﻟتسجیﻞ‬

‫ﻻﺠراء ﻋمﻠیﺔ اﻟبحث واﻟتﺎﻛد ﻤن ﻨشر اﻻﻋﻼن ﯿتم �تﺎ�ﺔ اﺴم ﺠﻬﺔ اﻟتﻌﺎﻗد اﻟتﻲ ﺘم اﻟتسجیﻞ ﺒﻬﺎ واﺨتیﺎر ﺤﻘﻞ اﻟﻌراق ﻓسوف‬
‫ﺘظﻬر ﻟنﺎ ﻗﺎﺌمﺔ �ﺎﻻﻋﻼﻨﺎت اﻟموﺠودة ﻋﻠﻰ اﻟموﻗﻊ اﻻﻟكتروﻨﻲ ﻟجﻬﺔ اﻟتﻌﺎﻗد ﻗد ﻨشرت ﻋﻠﻰ ﻤوﻗﻊ ﺴوق ﺒوا�ﺔ اﻟتنمیﺔ اﻟدوﻟﻲ‬
‫‪Dg Market‬‬

‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ اﻟرﻏبﺔ ﻟدى ﺠﻬﺔ اﻟتﻌﺎﻗد ﺒنشر اﻻﻋﻼﻨﺎت اواﻟتﻌدﯿﻞ ﻋﻠیﻬﺎ ﯿدو�ﺎ او ﺤذﻓﻬﺎ‪...‬اﻟﺦ �جب اﺘبﺎع اﻻﺠراءات‬ ‫•‬
‫اﻟتﺎﻟیﺔ‬
‫‪� .1‬ﻌد ﺤصوﻟنﺎ ﻋﻠﻰ اﻟمواﻓﻘﺔ �ﺎﻟنشر �بﺎﺌﻊ‪...‬ﯿتم اﻟدﺨول اﻟﻰ اﻟموﻗﻊ اﻟرﺌیسﻲ واﻟظﻐط ﻋﻠﻰ �ﻠمﺔ ‪My Buyers‬‬
‫ﻓﻲ اﺴﻔﻞ اﻟجﻬﺔ اﻟیسرى ﻤن اﻟصﻔحﺔ‬

‫‪4‬‬ ‫وزارة اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ – داﺋﺮة اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

 ‫‪ .2‬ﯿتم اﻟضﻐط ﻋﻠﻰ �ﻠمﺔ ‪add notice‬‬

‫‪ .3‬ﺴوف ﺘظﻬر ﻟنﺎ ﻗﺎﺌمﺔ ﻤطﻠوب ﻤن ﺠﻬﺔ اﻟتﻌﺎﻗد اﻤﻼﺌﻬﺎ وﺤسب ﻤتطﻠبﺎت اﻻﻋﻼن اﻟخﺎﺼﺔ �ﺎﻟمشروع و�ﻌد اﻻﻨتﻬﺎء‬
‫ﻤن ﻋمﻠیﺔ اﻤﻼء اﻟحﻘول ﯿرﺠﻰ اﻟضﻐط ﻋﻠﻰ ﻋبﺎرة ‪save and continue‬‬

‫‪5‬‬ ‫وزارة اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ – داﺋﺮة اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

 ‫‪ .4‬ﺴوف ﺘظﻬر اﺴتمﺎرة ﺨﺎﺼﺔ �ﺎﻟمﻌﻠوﻤﺎت واﻟتﻲ ﺘتضمن ﻋﻠﻰ اﻟبر�د اﻻﻟكتروﻨﻲ واﻟشخص اﻟخول ﻟﻼﺠﺎ�ﺔ وﻋﻠﻰ‬
‫ﺠﻬﺔ اﻟتﻌﺎﻗد ﻤﻠﺊ اﻻﺴتمﺎرة واﻟضﻐط ﻋﻠﻰ ‪save and continue‬‬

‫‪ .5‬ﺴوف ﺘظﻬر ﻟنﺎ ﻗﺎﺌمﺔ ﺠدﯿدة �متطﻠبﺎت ﺘﻔصﻠیﺔ ﻋن اﻟمشروع ) ﻋﻠﻰ ﺠﻬﺔ اﻟتﻌﺎﻗد ﻤﻠﺊ اﻟمتطﻠبﺎت اﻟخﺎﺼﺔ‬
‫�ﺎﻟﻌطﺎء(‬

‫‪6‬‬ ‫وزارة اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ – داﺋﺮة اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

 ‫‪� .6‬ﻌد ﻤﻠﺊ اﻻﺴتمﺎرة ﺴوف ﺘظﻬر اﻟﻘﺎﺌمﺔ اﻟنﻬﺎﺌیﺔ واﻟتﻲ ﺘكون ﺠﺎﻫزة ﻟﻼﻋﻼن او اﻟتﻌدﯿﻞ ﻋﻠیﻬﺎ وﻋند اﻻﻨتﻬﺎء ﻤن‬
‫ﺼحﺔ اﻟمﻌﻠوﻤﺎت ﯿتم اﻟضﻐط ﻋﻠﻰ ‪ publish‬ﻓیتم رﻓﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤوﻗﻊ ال ‪DG Market‬‬

‫‪7‬‬ ‫وزارة اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ – داﺋﺮة اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬