Best of

Am azo n
CK.0000055490
2007

TOA AN TOI

UYEN
l ie u
In sid e the

V H SG
NHA XUAT BAN VAN HOA SAI
 BO CHIN
BEN TRONG THE GICJI BI MAT
CUA TOA AN TOICAO MY
 JE F F R E Y TO O BIN

BO CHIN
BEN TRONG THE GICJI BI MAT
CUA TOA AN TOICAO MY

Hong Van - Nguyen Trong dich

n h A x u a t b An v An h o a s Ai g o n
Dich tir ban ti£ng Anh: The Nine: Inside the Secret World of the Supreme Court, cua
Jeffrey Toobin
NXB Doubleday

The Nine: Inside the Secret World of the Supreme Court

Copyright © 2007 by Jeffrey Toobin. All rights reserved.
Published by the agreement with International Creative Management, Inc.,
through Tuttle-Mori Agency Co., Ltd.

Xuat ban theo hop dong chuyen nhirong ban quyen giua International Creative
Management, Inc. va Youbooks, Mekongcom Corp., thong qua Tuttle-Mori
Agency Co., Ltd., 2008

Ban quyen ti£ng Viet © Youbooks, Cong ty Co phan Thutmg mai - Djch vu
Mekongcom, 2008
Dia chi: 426 Cao Thing (noi dai), Phuong 12, Quan 10, TP.HCM
Tel: (84.8) 8624150-Fax: (84.8) 8624065

Ban quy£n t&c pham ti^ng Viet duoc bao ho tr^n pham vi toan cau. Moi hinh thuc
xuat ban, sao ch£p, phan phoi hay trich doan du6i bat cu hinh thuc nao deu phai
diroc sir chap thuan bang van ban cua Youbooks, Mekongcom Corp.
 loim od Au

b Ac THEM

K
i£n true sir Cass Gilbert 6m 5p m6t hoai bao ldmkhi thi£t k6 tru s& mdi
cho Toa an Toi cao ma 6ng goi la “toa an Ion nhat th£ gidi, mot trong
ba y£u to vTdai cua chinh quy^n quoc gia”. Gilbert biet rang, cach ti6p
can voi Toa an Toi cao, cung nhu cau true cua no, se dira ra loi djnh nghla ve
kinh nghiem cua to chiic nay, nhung nguyen viec chon dja diem cung la mot
thach thuc. Nhung dia danh co the la niem tu hao cua thu do Washington gom
Doi Capitol, Tirong dai Washington, Dai tuong niem Lincoln... la nhung noi
truy^n cho con ngiroi ta niem hung khoi ky la nhcr cach ti£p cin thieng lieng
cua chung. Nhung vao nam 1928, Qu6c h6i da quyet dinh danh cho Toa an Toi
cao m6t khu dat, khong duoc vuong van cho lam, lai nam ket giua Capitol va
Thu vien Qu6'c hoi. Lam th£ nao ma Gilbert cd thl truy£n tai d£n du khach cai
y nghla toi quan trong va cuc ky ldmlao cua qua trinh xet xu dang di§n ra ben
trong nhung buc tudmg kia?
Gilbert quyet dinh, cau tra loi chinh la nhung bac th£m. Ong day hai
canh cua toa nha lui ra sau, the' la bo mat ma Toa an Toi cao se pho ra voi thien
ha chinh la cai mai voi nhung bac th^m rong theng thang va uy nghiem. Du
khach khong can phai di xa de buoc vao the gicri ben trong, nhung it ai c6 the
quen duoc cai kinh nghiem treo len 44 bac them de d£n hai hang cot gom
tam cai cot vTdai chong da mai vom. Buac len nhung bac them nay se la kinh
nghiem sau dam co tinh bieu trung cua Toa an Toi cao, nhu mot su thi uy vat
chat cua cuoc dieu hanh My trong linh vuc tuphap. Nhung bac them nay ngan
cach Toa an Toi cao vdi th£ gioi doi thuong - va nhat la tach khoi moi quan tam

5
JEFFREY T O O B I N

tran the cua cac chinh khach trong Dien Capitol - v6i thong bio rang luat phap
se van hanh, theo nghla den, tren mot chiec may bay cao horn.
Di£u nay, trong bat cu su kien nao, cung chi mang tinh ly thuy£t. Su that
v£ Toa an Toi cao bao gio cflng phuc tap horn nhi£u.
Trong vong hon 200 nam qua, Toa an Toi cao cflng da phai doi dau voi
nhung van d£ chinh tri nhu cac nhanh khac trong chinh phu - voi cung mot bo
ho so gom ca thanh cong lln that bai. Trong suot nhiem ky lau dai voi tu cach
la chanh an Toa an Toi cao, John Marshall da c6 nhflng cong hi£n cung to Ion
khong kem gi cac tac gia soan thao ra Hi£n phap, dt? dinh hinh mot cau true
b£n vflng cho chinh phu Hiep chung quoc Hoa Ky. Tuy vay, trong nhi£u thap
ky ti£p theo, qua cac doi tong thong hoac Quoc h6i, Toa an Toi cao khong lam
duoc nhi^u viec tot hon trong viec cai thien ch£ do no le hay tranh duoc cuoc
noi chien. Cflng nhu vay, trong thoi ky thuoc dja va bung no kinh te truoc The
chien thu nhat, Toa an Toi cao nit khoi vi tri lanh dao, ve can ban no chi xem
x6t den nhung loi ich kinh t6 va nhung dong minh chinh tri cua n6, cflng la
nhflng nguoi chi phoi cac nhanh lap phap va hanh phap. Mai cho d£n thap ky
1950,1960 duoi trieu dai Chanh an T6i cao Earl Warren, Toa mdi khang dinh
mot cach kien quyet rang n6 se nang no va doc lap trong viec bao ve quy£n
hi£n phap.
Trong vong 30 nam ti£p theo, qua cac nhiem ky Chanh an Toi cao cua
Warren E. Burger va William H. Rehnquist, Toa an T6i cao gan nhu duoc chia
thanh hai phe, ben tam lang ben nua can, trong nhflng vu gay can nhat. Trong
nhflng van de ve chung toe, gioi tinh, ton giao va quyen luc cua chinh quyen
bang la nhflng chu de gay nen nhflng cuoc tranh cai trien mien, quyen ki£m
soatToa an Toi cao nhin chung thuoc ve cac tham phan thuoc phai on hoa, dau
tien phai ke den Lewis E. Powell sau do la Sandra Day O’Connor, do la nhflng
nguoi leo lai Toa an Toi cao theo huong ma ban nang canh giac cua ho mach
bao - mot dilm tuong dong mot cach la ky v<Mdan toe My. Ket qua, oai oam
thay, lai la mot nghich ly. Nhu tat ca nhflng nguoi ti£n nhiem, cac tham phan
thuoc v£ mot the ch£ ma v£ ban chat la phi dan chu. Ho khong duoc dan bau
chon, nen & bat cu phuong dien nao, ho cflng khong chiu trach nhiem trucrc
cong chung. Mot khi da ngoi vao gh£ dai tham phan thi ho se ngoi do suot doi,
ban than di4u do da khi£n ho khong phai ban tam nhi£u d£n y nguyen cua cong
chung. Tuy vay, nhung phan quyet cua Toa an Toi cao tu nam 1992 den 2005
lai phan anh y ki£n quan chung vfri mot do chinh xac kha cao. Nhung y kien
cua Toa an Toi cao duoc ban hanh bang m6t ngon ngu chac nich phap quyen
- chung duoc thong bao nhu cac van ban hi£n phap, va du nhflng k£t luan cua

6
 BO C H I N

ho chi dua tr£n ti6n 16 di nfla thi nhung phan quy£t cua cac vu xu nay cung se
y nhu th6 n6u duoc dua ra trung cau dan y.
Di6u nay bay giorc6 le da d6n luc can thay doi. Suot nhung nam cam
chung cang thang durii tri6u dai cua Burger va Rehnquist, mot luc luong bao
thu I6n manh da duoc gay dung trong Toa an Toi cao. Tren nhieu phuong
di6n, d6 la mot su chong doi v6 y thuc he rat dac biet, duoc nuoi duOng qua
nhi6u thoi ky khac nhau, a nhi6u dia di6m khac nhau nhu o cac truong luat
danh tieng, giao hoi Tin lanh; quan trong nhat va gan day nhat la a Nha Trang.
Chuong trinh lam viec cua n6 phan Ion van giu nguyen nhu th6 trong nhung
thap ky qua. Dao nguoc phan quy6t vu Roe kien Wade(X) tuc la cho phep cac
bang chinh thuc cam nao pha thai. M6r rong quy6n hanh phap. Cham dut
nhong uu dai v6 chung t6c trong y dinh giup do nguoi My goc Phi. Day nhanh
toe do thi hanh an tu hinh. Dua t6n giao tra lai voi sinh hoat cong dong. Boi vi
Toa an Toi cao da c6 su chia re qua lau, phai bao thu chi viec lam cham lai qua
trinh ap dung chuong trinh nghi su nay. Bay gio v6i mot gia toe bat than (cflng
nhanh nhu toe do xu thong thuong oToa an Toi cao) ho gan nhu da kiem soat
hoan toan Toa. Chi voi mot lan bo phi6u, chinh xac la nhu vay.

Toa an Toi cao duoc thiet ke sao cho phan 16n hoat dong cua no duoc
phong kin voi th6 gi6i ben ngoai, nhung qua nhung nghi thuc no cflng mo ra
mot canh cua cho thay nhung gi xay ra ben trong. Mot trong nhung dip nhu the
xay ra vao ngay 6 thang Chin nam 2005, khi cac tham phan tap hop lai de noi loi
to biet cuoi cung voi William Rehnquist, nguoi vua qua doi ba ngay truac do.
Trong 33 nam lam viec orToa an Toi cao, Rehnquist co toi 105 thu ky luat
va tat ca nhung nguoi nay deu biet ro sinh thoi ong la mot nguoi co y6u cau rat
cao ve hinh thuc, tinh hieu qua va tinh dung gio. Chinh vi the ma dlu chua den
gib1hen moi nguoi da tap hop day du trong nhflng can phong hop tao nha cua
Toa. Bay cuu thu ky va mot cuu tro ly hanh chinh da duoc chon ra cho nghi
thuc khieng linh cuu cua Rehnquist vao toa nha va ho muon bao dam la minh
thuc hien nghi thuc d6 dung chuan muc. Tam nguoi nay dung quanh nhan vien
phuc vu nha don va dat ra nhflng cau h6i v6i ve nghiem trang va chinh xac ma vi

111 Roe kien Wade la mot vu xu noi tieng cua Toa an Toi cao Hoa Ky ve nao pha thai. Theo
phan quyet cua vu Roe hau het cdc luat cd'm pha thai d My deu vi pham nguyen tdc phap
luat bao ve cong bdng trong Tu chinh an Mum bon. Day Id mot trong nhung vu xu co y
nghta chinh tri Ion nhd't vd gai goc nhd't trong lich su Toa an Toi cao My. Mot vu tuong tu
nhu the xdy ra cting mot thoi gian nhung khdng noi tieng bdng Id vu Doe ki$n Bolton.

7
JEFFREY T O O B I N

chinh an thiromg y£u cau cac luat su tranh bifen tai Toa phai c6. Nguoi nao dung
d vi tri nao? Ho cd phai dung lai &cac bac thang khdng? Mdi bac thang di hai
budc hay mpt bu6c th6i? Chi c6 m6t nguoi trong s6 hp tong h6 tang ben quan
tai, vi the anh nay da c6 loi canh bao d6ng nghi£p. “Cac vi can than day”, John
G. Roberts Jr.(1>tung lam thu ky sau d6 lam phu ta cho tham phan Rehnquist tCr
nam 1980-1981 n6i. “Cong viec kh6 khan hon mpi nguoi hinh dung nhilu”.
Dung 10 gio nhtrng nguoi hp tang va xe tang gap nhau & First Street,
ngay truftc nhung bac thlm noi tilng do kiln true su Cass Gilbert thilt kl.
Chile quan tai, cflng gi6ng nhu Rehnquist tien sinh qua co, h it sue don so mdc
mac, khong c6 chi tilt trang tri nao ca. Bay nguoi dan ong va mot nguoi dan
ba dat tay len quan tai bang g6 thong khenh co chanh an vao trong toa nha lan
cuoi cung. Anh mat troi diu dju cua mot buoi sang cuoi he tuyet dep d6 xuong
nhung bac thlm, nhung anh phan chilu cua loai da cdm thach qua choi nay
gan nhu la gay gat.
Trong khi nhflng nguoi khenh quan tai di tdi, m6t hang rao danh du g6m
nhflng thu k£ luat khac nghiem trang va im lang dung ben trai. Ben phai la
cac vi thdm phan. Da 11 nam troi qua tu khi c6 mot vi thdm phan mdi, cflng la
quang thoi gian dai nhat ma chin tham phan cung phung su trong lich su cua
Toa an Toi cao. (Suot nua thi ky qua, k l to sau cai chit cua Robert H. Jackson
nam 1954 nay m6i c6 mot vi tham phan dang tai vi to tran). Cac vi tham phan
dung theo he th6ng cap bac chat che cua Toa an Toi cao, nhflng nguoi co it
tham nien nhat dung & bac thang thap nhat, va nguoi c6 tham nien cao nhat
dung &bac thang cao nhat.
Dau tien, chile quan tai di qua Stephen G. Breyer, duoc Tong thong Bill
Clinton bo nhiem vao nam 1994. Mot nhiem vu mang tinh nghi thuc nhu the
nay khong phu hop vbi Breyer cho lam; trong ong, ban chat hon nhien quyen
rfl cua Doi Capitol van dam net hon cai ve ngoai than trong va khac nghiet von
la n6t diln hinh cua mot vi tham phan. Ong da budc sang tuoi 67 nhung trong
nhu thi mdi ngoai 50 vdi cai dau h6i, nude da hong hao ram nang sau nhung
ky nghi dai chi c6 dap xe va nghe chim h6t. Kh6ng c6 nhilu tham phan bucrc
vao nghi nay vbi nhilu nhiet tinh hoac nilm vui nhu 6ng.
Tac phong ho hoi hoi c6 phan bon chon cua ong tuong phan voi thai
do cua mot nguoi dong nghiep cflng dupe Tong thong Clinton bo nhiem vao
nam 1993. D6 la ba Ruth Bader Ginsburg, dung tren ong ba bac thlm. O tuoi

(1) Jr. viet tdt cua tu Junior (hdu to) kfrn theo tin cua nguoi con trai duoc dat theo ten cha.

8
 BO C H I N

72, ba that b£ nh6 mong manh - ba nam chat 13y tay Breyer khi bubc xuong.
Khoac l£n nguoi bo do dat tiln va tao nha nhu moi ngay, ba c6 ve that su mat
mat truoc sir ra di cua Rehnquist. Thanh phan xuat than va quan diem chinh
tri cua hai nguoi kho co thi khac biet hon - mot nguoi thuoc phai bao thu theo
hoc thuylt Luther din tir vung ngoai o Milwaukee va mpt nguoi goc Do Thai
cap tiln din tu Brooklyn - nhung ho cung chia se tinh yeu doi voi phap luat.
Du khong thi hien gi ngoai dang ve e dl kin dao ben ngoai, Ginsburg bilt rO
rang cai chit cua vi chanh an tham chi se day ba di xa hon trong xu thi cua
Toa an Toi cao.
Tilp theo, chilc quan tai di qua nguoi da c6 thoi noi dinh dam trong so
cac tham phan - d6 la Clarence Thomas. Nhung tinh tilt khong thi nao quen
trong vu xac nhan tu cach tham phan cua ong nam 1991 da khiln cho khuon
mat cua ong trb nen quen thuoc voi ca dat nu6c nay, nhung vi tham phan dung
tr£n bac thlm h6m nay chang c6 gi giong vdi nguoi trai tre da thu hut su chu y
cua ca nubc tnrbc kia. Mac dau mdi 57 tuoi nhung Thomas trong nhu mot ong
gia. Mai toe den nhanh va day dan thoi ay gio da nga sang bac trang va xac xa.
Nhung ton thuong da keo ong ra khoi san bdng ro va cuoc song it di chuyln
cua mot tham phan da lam ong map them din nua ta thit. Ong kinh cua may
anh hay camera chi “chop” dirge ve mat mat gian do day khinh thi cua ong.
Thomas cong khai, tham chi con qua nhiet tinh nua la khac, trong viec pho bay
su khinh bi cua minh doi vdi gidi truyln thong.
David H. Souter le ra la nguoi dung 6rbac thlm tilp theo. Khi Rehnquist
chit, Souter dang o nha rieng tai thi tran Weare bang New Hampshire nen
ong chang hay bilt gi vl tang II. Rat kho Mn lac vdi ong mdi khi ong a New
Hampshire, boi vi gia san cua Souter chi co chilc dien thoai ban vdi mot cay
but kirn ma khong co may nhan tin, fax, dien thoai cam tay hoac dia chi e-mail.
(Co mot thoi ong dupe cap mot cai tivi nhung cho din gicr no van chua dupe
cam vao phich di|n lan nao). O tuoi 65, ong giong vdi mot nguoi thuoc thi ky
18 hon. Souter chan ghlt thanh pho Washington va khong y£u thich cong viec
cua minh nhu cac dong su, ong cung chang may may quan tam din nhung dilu
nguoi khac co thi nghi vl minh. Ong se din du dam tang vao ngay hom sau.
Anthony M. Kennedy cung vang mat, cung vi ly do vl thong tin lien lac.
Ong dang d'Trung Quoc trong khi Rehnquist tnit hoi thcrcubi cung nen khong
the trorvl cho din ngay dua tang vao ngay thu Tu. Dupe Tong thong Ronald
Reagan bo nhiem vao nam 1987, duong nhu Kennedy chang co gi dac biet nlu
khong muon ndi la cd phan hoi t! nhat, mdt ngudi que a Sacramento va van
song trong ngoi nha ma ong c3t tilng chao doi. Nhung con nguoi diln hinh cua

9
JEFFREY T O O B I N

cau lac bp n6ng thon thuOc Dang Cbng hoa h6a ra lai la mbt ngubi ham me du
lich. Nilm dam me chu du khap thi gibi cung tinh yeu danh cho luat phap r6t
cubc lai biln bng thanh mbt thdm phan.
Tilp sau Kennedy la Antonin Scalia, ve mat do dbi n6i bat b ong vao luc
nay c6 phan diu di trubc nbi thuong dau. Ong chinh la nguoi ngoi a ghl tham
phan ctia Rehnquist trong Toa an T6i cao vao nam 1986 khi ong nay duoc Tong
thong Reagan bo nhi|m lam Chanh an Toa an T6i cao. K l tir d6 hai nguoi dan
bng nay trb thanh mot cap bai trung vl lu£t hoc cho ca mot thi he. La mbt
nguoi say me opera, Scalia kh6ng ngai bbc lo nhung cam xuc trong long va
ong thon thuc khbc ban ngay trubc mat bao nhieu nguoi. Trong phai bao thu,
Scalia bao gib cung dung cach nbi dao to bua lbn cb ph&n hoi khoa truong,
nhung Rehnquist mbi la nha lanh dao that su. O tuoi 69, trong Scalia luc nay
cb ve mat mat va co don thuc su.
Ca Sandra Day O’Connor cung khbc nUa. Ba va nguoi qua co cb dilm
phuc cb duoc mot tinh ban tren ca phi thuong trong lich su Tba an Toi cao,
mot tinh ban kbo dai hon nua thi ky, k l tu l&n dau ba trong tMy chang sinh
vien luat tuan tu be cai khay do an tai cang tin cua Truong Luat Stanford. (Sau
do ba cflng vao hoc mot lbp vbi ong tai Stanford va hoan thanh chuong trinh
trong hai nam; ba tot nghiep sau ong mot khoa vbi tu cach sinh vien uu tu duoc
vinh du doc diln van ra truong). Ca hai dlu song b Phoenix, hp cung tham
du nhung buoi toi lien hoan ngoai troi, tham chi ca nhflng ky nghi cua hai gia
dinh cho din khi Rehnquist chuyln din Washington nam 1969 va lam viec b
Tba an Toi cao nam 1972.
Chin nam sau do, Ronald Reagan da chon O’Connor lam nfl tham phan
dau tien trong lich su nubc My. Tinh ban lau dai cua ba vbi Rehnquist cb thi
khiln nguoi ta nghi rang ba se trb thanh canh tay phai trung thanh cua nguoi
ban tu thub thilu thoi, nhung dilu do da khong xay ra. Trong thuc tl, chinh ba
chu khong phai ai khac da lam cho Rehnquist tieu tan nhflng hy vong vl mot su
thay doi y thuc he trong luat phap, chinh ba chu khong phai bng da trb thanh
tru cot cb anh hubng lbn nhat trong Tba an Toi cao. Va vao luc nay, mac dau
nhflng giot nubc mat nho ra cho nguoi nam trong quan tai la hoan toan chan
that, ba O’Connor cflng khbc cho chinh minh nfla. Nam nay ba da 72, mai toe
mau vang uom khi xua da nga h it sang mau trang nhung nilm dam me cong
viec b Tba an Toi cao trong ba tham chi cb khi con manh liet hon ca Breyer
trai tre nfla, thi ma ba cflng dang tu gia noi day. Hai thang trubc, ba da thong
bao se tir nhiem; ba muon cb nhieu thoi gian hon dl cham sbc nguoi chbng bj
benh Alzheimer mbi ngay mot nang hon. Mat mat bua vay ba - cai chit cua

10