Professional Documents
Culture Documents
Các nội dung thay đổi của Nghị định 136 so với Nghị định 79
Các nội dung thay đổi của Nghị định 136 so với Nghị định 79
CÁC NỘI DUNG THAY ĐỔI CỦA NGHỊ ĐỊNH 136 SO VỚI NGHỊ ĐỊNH 79
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc, Khoản 7 Điều 9 - Thay đổi về thời gian giải
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quyết thủ tục hành chính: 05
cơ quan có thẩm quyền có trách ngày làm việc
nhiệm tổ chức kiểm tra an toàn về - Mẫu PC05: cấp cho doanh
phòng cháy và chữa cháy đối với nghiệp, không cấp cho
phương tiện theo các điều kiện quy phương tiện như Nghị định
định tại khoản 3 Điều 8 Nghị định 79
này và xem xét, cấp Giấy phép vận
chuyển hàng hóa nguy hiểm về
cháy, nổ (Mẫu số PC05)
- Thẩm quyền cấp Giấy phép vận Khoản 8 Điều 9 - Bổ sung quy định về thẩm
chuyển hàng hóa nguy hiểm về quyền cấp Giấy phép vận
cháy, nổ trên đường bộ, đường chuyển hàng hóa nguy hiểm
thủy nội địa, đường sắt: về cháy, nổ đối với Công an
a) Phòng Cảnh sát phòng cháy, cấp huyện
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
Công an cấp tỉnh …………;
b) Công an cấp huyện cấp Giấy
phép vận chuyển hàng hóa nguy
hiểm về cháy, nổ cho phương tiện
của cơ quan, tổ chức, cá nhân có
trụ sở hoặc phương tiện hoạt động
trên địa bàn quản lý không thuộc
thẩm quyền của Phòng Cảnh sát
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ Công an cấp tỉnh và những
trường hợp do Phòng Cảnh sát
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ Công an cấp tỉnh ủy quyền.
- Giấy phép vận chuyển hàng hóa Khoản 9 Điều 9 - Điều chỉnh thời hạn hiệu lực
nguy hiểm về cháy, nổ có hiệu lực của Giấy phép vận chuyển
trên toàn quốc và có giá trị một lần hàng hóa nguy hiểm về cháy,
6
2. Đối tượng thuộc diện phải thẩm - Đối tượng thuộc diện thẩm duyệt Khoản 3 Điều 13 - Bổ sung đối tượng thuộc
duyệt thiết kế về phòng cháy và thiết kế về phòng cháy và chữa diện thẩm duyệt thiết kế về
chữa cháy: cháy: PCCC: “các khu chức năng
a) Các dự án, công trình quy định a) Đồ án quy hoạch xây dựng hoặc khác theo Luật Quy hoạch”;
tại Phụ lục IV ban hành kèm theo điều chỉnh quy hoạch xây dựng đô điều chỉnh đối tượng thành
Nghị định này khi xây dựng mới, thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, “Đồ án quy hoạch xây dựng
cải tạo hoặc thay đổi tính chất sử cụm công nghiệp, khu chế xuất, hoặc điều chỉnh quy hoạch
dụng. khu công nghệ cao và các khu chức xây dựng”
“Dự án quy hoạch xây dựng mới năng khác theo Luật Quy hoạch;
hoặc cải tạo đô thị, khu dân cư,
khu công nghiệp, khu chế xuất,
khu công nghệ cao”
- Văn bản, giấy tờ có trong hồ sơ là Điểm e Khoản 4 Điều 13 - Bổ sung quy định về bản
bản chính hoặc bản sao có công sao trong thành phần hồ sơ
chứng, chứng thực hoặc bản sao
hoặc bản chụp kèm theo bản chính
để cán bộ tiếp nhận hồ sơ đối
chiếu.
- Cơ quan, tổ chức, cá nhân nộp 01 Khoản 6, 7, 8 Điều 13 - Quy định cụ thể về quy
bộ hồ sơ quy định tại khoản 4 Điều trình tiếp nhận, thông báo kết
này cho cơ quan có thẩm quyền quả xử lý hồ sơ; điều chỉnh
quy định tại khoản 12 Điều này số lượng hồ sơ nộp là 01 bộ,
theo một trong các hình thức sau: bổ sung thêm quy định về
a) Trực tiếp tại Bộ phận Một cửa hình thức nộp trực tuyến tại
của cơ quan có thẩm quyền; Cổng Dịch vụ công của các
8
b) Cơ quan cấp giấy phép xây b) Cơ quan cấp giấy phép xây dựng Điểm b Khoản 5 Điều 14 - Bổ sung thêm việc xuất
dựng, trước khi cấp giấy phép có trước khi cấp giấy phép có trách trình bản vẽ được đóng dấu
trách nhiệm yêu cầu chủ đầu tư nhiệm yêu cầu chủ đầu tư xuất thẩm duyệt thiết kế về PCCC
xuất trình giấy chứng nhận thẩm trình Giấy chứng nhận thẩm duyệt
duyệt thiết kế về phòng cháy và thiết kế và văn bản thẩm duyệt
chữa cháy của cơ quan Cảnh sát thiết kế về phòng cháy và chữa
phòng cháy và chữa cháy đối với cháy (nếu có) và bản vẽ được đóng
các dự án, công trình quy định tại dấu thẩm duyệt thiết kế về phòng
Phụ lục IV ban hành kèm theo cháy và chữa cháy của cơ quan
Nghị định này. Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy
đối với các dự án, công trình quy
định tại Phụ lục V ban hành kèm
theo Nghị định này.
14 Trách nhiệm của Cơ Kiểm tra nghiệm thu về phòng Kiểm tra kết quả nghiệm thu về Điểm c Khoảng 6 Điều Điều chỉnh “Kiểm tra nghiệm
quan Cảnh sát PCCC cháy và chữa cháy đối với các dự phòng cháy và chữa cháy đối với 14 thu về phòng cháy và chữa
án, công trình, phương tiện giao các dự án, công trình, hạng mục cháy” thành “Kiểm tra kết
thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt công trình, phương tiện giao thông quả nghiệm thu về phòng
về bảo đảm an toàn phòng cháy cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo cháy và chữa cháy”
và chữa cháy theo thẩm quyền. đảm an toàn phòng cháy và chữa
cháy thuộc danh mục quy định tại
Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị
định này
15 Nghiệm thu, kiểm tra Chủ đầu tư, chủ phương tiện phải Khoản 1 Điều 15 - Bổ sung nội dung Chủ đầu
kết quả nghiệm thu về đề nghị cơ quan Cảnh sát phòng tư, chủ phương tiện phải đề
14
1. Nội dung kiểm tra an toàn về 2. Nội dung kiểm tra: Khoản 2 Điều 16 - Bổ sung nội dung về kiểm
phòng cháy và chữa cháy gồm: a) Điều kiện an toàn về phòng cháy tra an toàn về PCCC rừng
a) Điều kiện an toàn về phòng và chữa cháy đối với cơ sở, khu theo quy định tại Nghị định
cháy và chữa cháy của cơ sở, khu dân cư, hộ gia đình, phương tiện 156/2018/NĐ-CP ngày
dân cư, hộ gia đình, rừng, phương giao thông cơ giới quy định tại các 16/11/2018;
tiện giao thông cơ giới theo quy Điều 5, 6, 7 và Điều 8 Nghị định Bổ sung nội dung điều kiện
định của Luật Phòng cháy và này; an toàn về PCCC đối với
chữa cháy, Nghị định này và các b) Điều kiện an toàn về phòng cháy công trình xây dựng trong
quy định của pháp luật có liên và chữa cháy rừng theo quy định quá trình thi công và điều
quan. của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP kiện đối với cơ sở kinh doanh
b) Việc thực hiện trách nhiệm ngày 16 tháng 11 năm 2018 của dịch vụ PCCC
phòng cháy và chữa cháy của Chính phủ quy định chi tiết thi
từng đối tượng quy định tại Luật hành một số điều của Luật Lâm
Phòng cháy và chữa cháy, Nghị nghiệp;
định này và các quy định của c) Điều kiện an toàn về phòng cháy
17
4. Kiểm tra cơ sở kinh doanh dịch Khoản 4 Điều 16 Bổ sung quy định về kiểm tra
vụ phòng cháy và chữa cháy được cơ sở kinh doanh dịch vụ
tiến hành theo hình thức kiểm tra phòng cháy và chữa cháy
định kỳ, đột xuất, cụ thể:
Sau khi cơ sở được cấp Giấy xác
nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch
vụ phòng cháy và chữa cháy, cơ
quan Công an có thẩm quyền quy
định tại khoản 12 Điều 45 Nghị
định này thực hiện chế độ kiểm tra
định kỳ một năm một lần để xác
định việc duy trì, bảo đảm các điều
kiện kinh doanh dịch vụ phòng
cháy và chữa cháy của cơ sở; kiểm
tra đột xuất khi có dấu hiệu vi
phạm điều kiện đối với cơ sở kinh
doanh dịch vụ phòng cháy và chữa
cháy quy định tại Điều 41 Nghị
định này hoặc lợi dụng hoạt động
phòng cháy và chữa cháy để xâm
phạm an ninh, trật tự bị cơ quan có
thẩm quyền kiến nghị xử lý. Khi
phát hiện vi phạm, lập biên bản
(Mẫu số PC 10) và đề xuất cấp có
thẩm quyền ký quyết định thu hồi
(Mẫu PC35).
21
Người đứng đầu cơ sở, cơ quan, 10. Biện pháp bảo đảm thi hành Khoản 10 Điều 17 - Quy định cụ thể hơn về biện
tổ chức, chủ hộ gia đình, người quyết định tạm đình chỉ, đình chỉ pháp thi hành quyết định tạm
điều khiển hoặc chủ phương tiện hoạt động: đình chỉ, đình chỉ hoạt động
giao thông cơ giới và cá nhân khi a) Người đứng đầu cơ sở, cơ quan, đối với cơ quan có thẩm
nhận được quyết định tạm đình tổ chức, người điều khiển hoặc chủ quyền ra quyết định tạm đình
chỉ phải chấp hành ngay và có phương tiện giao thông cơ giới, chỉ, đình chỉ hoạt động
trách nhiệm loại trừ nguy cơ trực chủ hộ gia đình, cá nhân khi nhận
tiếp phát sinh cháy, nổ hoặc khắc được quyết định tạm đình chỉ, đình
23
- Trong thời hạn không quá 05 Khoản 7 Điều 18 - Điều chỉnh thời hạn kiểm
ngày làm việc, kể từ ngày nhận tra kể từ khi nhận đơn đề
được đơn đề nghị phục hồi hoạt động từ
nghị cho phục hồi hoạt động, 05 ngày làm việc lên 07 ngày
người đã ra quyết định tạm đình làm việc
chỉ hoạt động, đình chỉ hoạt động
trước đó phải tổ chức kiểm tra….
- Quyết định tạm đình chỉ hoạt 8. Quyết định phục hồi hoạt động Khoản 8 Điều 18 - Bổ sung quy định đăng
động, quyết định đình chỉ hoạt phải được giao cho đối tượng bị Quyết định phục hồi hoạt
động, quyết định cho phục hồi tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động, động trên trang thông tin điện
hoạt động phải được giao cho đối cấp trên trực tiếp quản lý của đối tử, phương tiện truyền thông.
tượng bị tạm đình chỉ, đình chỉ tượng bị tạm đình chỉ, đình chỉ
hoạt động, cấp trên trực tiếp quản hoạt động (nếu có), Ủy ban nhân
lý của đối tượng bị tạm đình chỉ, dân cấp xã, cấp huyện nơi đối
26
Điểm a Khoản 2 Điều 18 Thông Kiểm tra số lượng, nguồn gốc xuất Điểm a Khoản 4 Điều 38 - Bổ sung: Kiểm tra số lượng
tư 66 Quy định: xứ, thời gian sản xuất, số sêri và
a) Kiểm tra nguồn gốc xuất xứ, các thông số kỹ thuật của phương
thời gian sản xuất, số sêri và các tiện;
thông số kỹ thuật của phương
tiện;
* Lấy mẫu: Kiểm tra, thử nghiệm, thực Điểm c Khoản 4 Điều 38 - Bỏ phương thức lẫy mẫu
Điểm c Khoản 2 Điều 18 Thông nghiệm, đánh giá chất lượng mẫu theo số lượng “không quá
tư 66 Quy định: Kiểm tra, thử phương tiện phòng cháy và chữa 5% số lượng phương tiện cần
nghiệm, thực nghiệm theo phương cháy. kiểm định, nhưng không ít
pháp lấy mẫu xác suất; đối với Mẫu phương tiện để kiểm định hơn 10 mẫu; trường hợp
mỗi lô hàng cùng chủng loại, mẫu được lấy ngẫu nhiên theo phương kiểm định dưới 10 phương
mã tiến hành kiểm định không pháp lấy mẫu quy định tại quy tiện thì kiểm định toàn bộ”
Phương thức Kiểm quá 5% số lượng phương tiện cần chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật tương - Thay thế bằng “lấy ngẫu
3
định kiểm định, nhưng không ít hơn 10 ứng. Trường hợp chưa có quy nhiên theo phương pháp lấy
mẫu; trường hợp kiểm định dưới chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quy mẫu quy định tại quy chuẩn,
10 phương tiện thì kiểm định toàn định kiểm tra, thử nghiệm, thực tiêu chuẩn kỹ thuật tương
bộ; nghiệm, đánh giá chất lượng mẫu ứng”
phương tiện phòng cháy và chữa
cháy thì thực hiện theo quy chuẩn,
tiêu chuẩn nước ngoài hoặc quốc tế
được phép áp dụng tại Việt Nam.
Cho phép sử dụng kết quả kiểm
định của các cơ quan, tổ chức nước
ngoài đã được cơ quan có thẩm
quyền của nước sở tại cấp phép để
xem xét cấp giấy chứng nhận kiểm
định;
4 Hồ sơ đề nghị kiểm - Phân loại hồ sơ Quy định 3 loại hồ sơ: Điểm a, b, c Khoản 5 Quy định rõ hồ sơ trong công
định Điểm a Khoản 4 Điều 18 Thông - Hồ sơ đề nghị kiểm định và cấp Điều 38 tác kiểm định phương tiện
tư 66 Quy Định danh mục tài liệu Giấy chứng nhận kiểm định PCCC gồm 03 loại tương ứng
trong hồ sơ đề nghị kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa với 03 yêu cầu giải quyết thủ
(Quy định 02 loại hồ sơ: Đề nghị cháy tục hành chính trong lĩnh vực
50