Professional Documents
Culture Documents
İkinci Dünya Savaşı sonrası özellikle 1949’da Amerika Birleşik Devletleri (ABD)
Silahlı Kuvvetlerinde risk değerlendirme metotları geliştirilmiş ve ilk defa NASA
tarafından geliştirilen MIL-STD-882 numaralı standart bu alandaki gelişmelerin
önünü açan ilk sistemli belge olmuştur. Böylece roket teknolojisi ve uzay
çalışmalarında Risk Değerlendirme kullanımı başlamıştır. Risklerin yönetilmesi
anlayışı 1950’li yıllarda sigorta edilebilir riskler ve dolayısıyla da sigortacılık
üzerinde yoğunlaşmıştır. Bu doğrultuda risk yönetimi süreci ya tamamen zararın
olduğu ya da hiç kazancın olmadığı saf risklere odaklanmıştır.
Amerika Uzay Havacılık ve Uzay Dairesi (NASA) 1960’lı yıllarda birçok risk analiz
varyasyonunu uzay çalışmalarında denemiştir. Yine 1960’lı yıllarda sıklıkla balistik
füze denemelerinde bazı metotlar kullanılmıştır. Risk değerlendirme
yöntemlerinin kullanımı 1971 yılında kazaların azaltılması amacı ile nükleer
santrallerde, denizlerde petrol aramaları, otomotiv ve gıda endüstrisinde yayılım
göstermiştir. 1973’te başlayan ve petrol fiyatlarındaki kuvvetli yükselişin
tetiklediği istikrarsızlık global anlamda 1929 buhranından sonra yaşanan en
önemli ekonomik krizin oluşmasına neden olmuştur .
Petrol krizi ile birlikte finansal risklerin artması ile finansal risk işletmeler için en
önemli belirsizlik kaynaklarından birisi hâline gelmiş ve kredi ve kayıpların ön
plana çıktığı finansal riskleri yönetmek üzere farklı metot ve araçların
geliştirilmesi hız kazanmıştır.
1980’lerde bazı metotlar gözden geçirilerek tekrar revize edilmiş ve kaza teorileri
eleştirilmeye başlanmıştır. İtalya’nın Seveso şehrinde 1976 yılında meydana
gelen büyük endüstriyel kaza sonucunda 1981 tarihli 82/501/EEC Seveso direktifi
yayımlanmıştır. 1986 yılında Çernobil nükleer santralinde meydana gelen büyük
kazadan sonra 1980 yıllarda risk değerlendirme metotları üzerinde yoğun bir
çalışma başlamıştır.
Avrupa’da, kazalardan edinilen deneyimler neticesinde Avrupa Komisyonu
tarafından hazırlanan 89/391 sayılı çerçeve direktifine göre hareket
edilmektedir. Günümüzde ise hemen hemen her sektörde onlarca risk analiz
metodundan yararlanılmaktadır. Özellikle ISO ve OHSAS tarafından geliştirilen
yönetim sistemleri ile entegre olarak kullanılmaktadır. Ülkemizde 6331 Sayılı İş
Sağlığı ve Güvenliği Kanunu çıkmadan önce Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı’nın birçok analiz yöntemini kullandığı bilinmektedir. Konuyla ilgili
yönetim sistemleri ve birçok TSE standardı ile çalışmaların yürütüldüğü OHSAS
18001 İSG Yönetim Sistemi kurumsal işyerlerinde yaygınlaşmış ve yerini 2018
yılında geçiş süreci ile birlikte ISO 45001 Standardına devretmiştir. 6331 Sayılı İş
Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ve kanuna bağlı ‘‘Risk Değerlendirme Yönetmeliği’’
yürürlüğe girerek, binlerce iş güvenliği uzmanı ve iş yeri hekimi yetişmiş ve risk
değerlendirmelerinin işverenlerle birlikte mevzuata uygun şekilde yapılması ve
kazaların en aza indirgenmesi çabalarına girişilmiştir.
Şekil 1.1 2010-2019 Yılları SGK İş Kazaları Ölüm İstatistikleri Kaynak: www.sgk.gov.tr.
*İSİG Meclisi verilerine göre ise 2019’da 1736, 2020’de ise 2427 işçi hayatını kaybetmiştir .
Şekil 1.2 2010-2019 Yılları SGK Meslek Hastalıkları Ölüm İstatistikleri
Kaynak: www.sgk.gov.tr.
Belirli bir çalışma süresi içerisinde meydana gelen iş kazası sayısını ifade eder.
1.000.000 katsayı olarak kullanılır.
200 işçi 30 günlük bir ay (30 gün) içinde hiç izin kullanmadan günde 8 saat
çalışıyorsa toplam çalışma süresi 200 kişi x 30 gün x 8 saat = 48000 saat olarak
bulunur.
Kesin bir hesap çıkartabilmek için bu süreden hafta sonu tatilleri, resmi tatiller,
işçilerin izinli ve raporlu vb. olduğu süreleri çıkarmak gerekmektedir.
Kaza sıklık oranı, meydana gelen iş kazalarının sayısının toplam çalışma süresine
bölünmesi ile elde edilir. Buradaki 1.000.000 kat sayısı, her 1.000.000 saatlik
çalışmada kaç tane iş kazası meydana geldiğini oranlamak amacıyla kullanılmıştır.
3
K.S.O=(9000−2000)𝑋 x1.000.000
8
Örnek: 300 işçinin çalıştığı 30 günlük bir ay içinde 15 gün kayıp gün tespit
edilmiş olup, toplam izinler ise 1800 gündür. Bu verilere göre kaza ağırlık
oranını nedir?
Çözüm:
Kayıp gün: 15 gün
Toplam çalışma günü: 300x30=9000 gün
Çalışma olmayan gün: 1800 9000 -1800 =7200 gün
TANIMLAR
Risk Yönetimi: Bu derste iş kazası ve meslek hastalıklarının önlenmesi açısından
belirli objektif standartların benimsetilmesi amaçlanmaktadır. Temel amaç ise;
öngörülemeyen dolayısı ile yönetilemeyen riskler hariç olmak üzere,
öngörülebilir riskleri objektif kriterlere bağlı bir şekilde tespit ederek potansiyel
tehlikelere ilişkin olasılık ve şiddetlerinin düşürülmesi yoluyla risklerini
minimuma indirmek amacıyla yapılması gerekenleri bilimsel bir yaklaşımla
ortaya koymaktır.
İş Kazası: İşyerinde veya işin yürütümü nedeniyle meydana gelen ölüme
sebebiyet veren veya vücut bütünlüğünü ruhen veya bedenen engelli hale
getiren olaydır.
Meslek hastalığı: Mesleki risklere maruz kalma sonucu ortaya çıkan hastalık
İşveren: Çalışan istihdam eden gerçek veya tüzel kişi yahut tüzel kişiliği olmayan
kurum veya kuruluşlardır.
İşyeri: Mal veya hizmet üretmek amacıyla maddi olan veya olmayan unsurlar ile
çalışanın birlikte ele alındınğı, işverenin işyerinde ürettiği mal veya hizmet ile
nitelik yönünden bağlılığı bulunan ve aynı yönetim altında örgütlenen işyerine
bağlı yerler ile dinlenme, çocuk emzirme, yemek, uyku, yıkanma, muayene ve
bakım, beden ve mesleki eğitim yerleri ve avlu gibi diğer eklentiler ve araçlarıda
içeren organizasyondur.
İşyeri sağlık güvenlik birimi (İSGB): İşyerinde İSG hizmetlerini yürütmek üzere
kurulan, gerekli donanım ve personele sahip olan birimdir.
Ortak sağlık ve güvenlik birimi (OSGB): Kamu kurum ve kuruluşları, organize
sanayi bölgeleri, ile Türk Ticaret Kanununa göre faaliyet gösteren şirketler
tarafından işyerlerine İSG hizmetlerini sunmak üzere kurulan gerekli donanım ve
personele sahip olan bakanlıkça yetkilendirilen kurumdur.
Önleme: İşyerinde yürütülen işlerin bütün safhalarında İSG ile ilgili riskleri
ortadan kaldırmak veya azaltmak için planlanan ve alınan tedbirlerin tümüdür.
Tehlike sınıfı: İSG açısından yapılan işin özelliği, işin her safhasında kullanılan
veya ortaya çıkan maddeler, iş ekipmanı, üretim yöntem ve şekilleri, çalışma
ortam ve şartları ile ilgili diğer hususlar dikkate alınarak işyeri için belirlenen
tehlike grubudur.
Ramak kala olay: İşyerinde meydana gelen çalışan, işyeri veya iş ekipmanını
zarara uğratma potansiyeli olduğu halde zarara uğratmayan olaydır.
Meydana gelen her bir majör olayın arkasında;
10-50 minör kaza,
30-80 maddi hasar,
300-600 ramak kala olay vardır.
Tehlike (Hazard) : İşin doğasında var olan ya da dışarıdan gelebilecek, çalışanı
veya işi etkileyebilecek zarar verme potansiyelidir.
Patlama, elektrik şoku, kimyasal reaksiyonar, yangın titreşim yüksek gürültü
tehlike kavramına örneklerdir. Sıralama bakımından önceden tehlike sonrasında
ise risk ortaya çıkmaktadır.
Örnek: Elektrik akımına kapılma TEHLİKESİ sonrasında ölüm RİSK’inin ortaya
çıkması gibi.
Ölçülen ve tahmin edilebillen olaya risk (objektiftir) denir.
Ölçülemeyen olaya ise belirsizlik (sübjektiftir) denir bu iki kavram genelde
karıştırılmaktadır.
Tehlike ve Risk ayrımı nasıl yapılır? Bu karmaşayı çözmek aslında zor değildir
şöyle düşünün tehlike kelimesi büyük bir çemberdir. Bu çemberin içinden
çıkmaya çalışan daha küçük bir çemberde riski temsil eder TEHLİKELİ KİŞİLERE
halk arasında ‘’potansiyel tehlike’’ deriz
*Açık bir pencere TEHLİKE, aşağıya düşme ihtimali ise RİSK’tir.
*Kapağı açık olan elektrik panosunda açık uçlu elektrik kablosu bulunması
TEHLİKE, bu elektrik panosunda yangın çıkması ise bir RİSK’tir.
TEHLİKE RİSK (Yumurtanın kapıya dayanması) risk tehlikenin içinden çıkan bir olgudur.
Risk kelimesinin ayrıca Çin orjinli bir kelime olduğu şeklinde de iddialar
bulunmaktadır. Çince’de “Risk = Kriz” kelimesini ifade eden yazı karakterleri,
“tehlike” ve “fırsat” ifadelerinin birleşiminden oluşmaktadır .
Risk (6331’e göre): İş sağlığı ve güvenliği (İSG) açısından risk, 6331 sayılı
kanundaki tanıma göre, tehlikeden kaynaklanacak kayıp, yaralanma ya da başka
zararlı sonuç meydana gelme ihtimalidir
1.HAFTA SORULARI
1-) İşyerinde veya işin yürütümü nedeniyle meydana gelen ölüme sebebiyet veren veya
vücut bütünlüğünü ruhen veya bedenen engelli hale getiren olaya ne ad verilir?
A) Olay
B) İş Kazası
C) Meslek hastalığı
D) Risk
E) Ramak kala olay
2-) ‘’Öngörülemeyen dolayısı ile yönetilemeyen riskler hariç olmak üzere, öngörülebilir riskleri
objektif kriterlere bağlı bir şekilde tespit ederek potansiyel tehlikelere ilişkin olasılık ve
şiddetlerinin düşürülmesi yoluyla risklerini minimuma indirmek amacıyla yapılması gerekenleri
bilimsel bir yaklaşımla ortaya koymak’’ ifadesi aşağıdakilerden hangisini tanımlar?
A) Risk Yönetimi
B) Risk analizi
C) Tehlike
D) Şiddet
E) Derecelendirme
3-) İşyerinde yürütülen işlerin bütün safhalarında İSG ile ilgili riskleri ortadan kaldırmak veya
azaltmak için planlanan ve alınan tedbirlerin tümüne ne ad verilir?
A) Ramak kala
B) Kontrol
C) Analiz
D) Önleme
E) Olasılık
4-) İşyerinde meydana gelen çalışan, işyeri veya iş ekipmanını zarara uğratma potansiyeli
olduğu halde zarara uğratmayan olaya ne ad verilir?
A) Meslek hastalığı
B) İş kazası
C) Sorumsuzluk kurtarışı
D) Ramak kala olay
E) Önleme
5-) Risk büyüklüğünün tahmin edilmesi ve riskin kabul edilip edilmeyeceği konusunda karar
vermeye yönelik kapsamlı sürece ne ad verilir?
A) Risk analizi
B) Olasılık
C) Şiddet
D) Risk Değerlendirme
E) Frekans
6-) Aşağıdakilerden hangisi yasal yükümlülüklere ve işyerinin risk politikasına uygun, kayıp
ve yaralanma oluşturmayacak risk seviyesini ifade eder?
A) Sürekli iyileştirme
B) Risk
C) Kaza
D) Politika
E) Kabul Edilebilir risk seviyesi
7-) ISO’ya göre, bir olayın olasılığı ile sonuçlarının şiddetinin birleşimine ne ad verilir?
A) Risk
B) Tehlike
C) Sapma
D) Uygunsuzluk
E) Kaza
8-) İşin doğasında var olan ya da dışarıdan gelebilecek, çalışanı veya işi etkileyebilecek
zarar verme potansiyeline ne ad verilir?
A) Risk
B) Potansiyel
C) Olay
D) Tehlike
E) Frekans
9-) Yüksekte bulunan açık bir pencere, İSG açısından hangi kavramla ifade edilebilir?
A) Risk
B) Kaza
C) Olay
D) Tehlike
E) Şiddet
10-) Sokakta başı boş olarak gezen bir köpeğin birisini ısırması İSG açısından ne olarak ifade
edilir?
A) Tehlike
B) Risk
C) Olay
D) Kaza
E) Şiddet
15-) Bir şirketin risk alma kapasitesiyle bağlantılı olarak risk alma isteğini aşağıdakilerden
hangisi ile ifade edilir?
A) Risk
B) Risk iştahı
C) Risk kapasitesi
D) Şiddet
E) Olasılık