Tema za esej (drugi kolokvij):Udruženje Medijatora u BiH

Studentica:Armina Imširović

Broj indexa:5713

1. Medijacija je, u smislu „Zakon o postupku medijacije“, postupak u kojem treća neutralna
osoba (medijator) pomaže strankama u nastojanju da postignu obostrano prihvatljivo
rješenje spora.
2. Dakle, ovo je miroljubiv način rješavanja problema, pri čemu zavađene strane uglavnom
direktno komuniciraju. Uloga medijatora je da omogući dijalog između tih strana, pomaže
im da ostanu fokusirani na problem suštine i dođu do mogućih rješenja spora.
3. Posredovanje je jedan od načina alternativnog rješavanja sporova između dvije ili više
stranaka. Treba napomenuti da prema našem zakonodavstvu medijator ne može zauzetim
strankama nametnuti rješenje spora, već on samo pomaže da one same dođu do rješenja
problema. Tako da uspješnost medijacije uveliko ovisi od iskustva i znanja medijatora.
4. Posrednici su osobe koje imaju visoku stručnu spremu, završenu obuku o medijaciji, kroz
koju su razvili vještine komunikacije i pregovaranja. To su stručnjaci različitih profesija:
pravnici, ekonomisti, psiholozi, pedagozi, inžinjeri, socijalni radnici…
5. U članu 31. „Zakona o postupku medijacije“ navedeno je da medijator može biti svaka
osoba koja ispunjava sljedeće uvjete:
opšte uvjete za zapošljavanje;
visoka stručna sprema;
završena obuka prema programu Udruženja ili prema drugom programu koji priznaje
Udruženje,
upis u registar medijatora koji vodi Udruženje.
6. Medijacija se prvi put pojavljuje još u antičko doba, a spomenuta je i Justinijanovim
Digestama objavljenim 533. godine. Tijekom druge polovice 20-tog stoljeća medijacija
postaje formaliziran i široko primijenjen pristup rješavanja sukoba u mnogim
zemljama. Posljednjih godina u Bosni i Hercegovini također raste ovaj oblik rješavanja
sporova, za što je zaslužno i donošenje odgovarajuće zakonske regulative.
7. Postupak medijacije je neformalnog karaktera, te ovisi od premeta i drugih obilježja
spora. Ali ipak postoje osnovni principi medijacije koji su propisani zakonom, a to su
dobrovoljnost, povjerljivost, neutralnost medijatora i jednakost stranaka.
8. Dobrovoljnost znači da strane u sporu pokreću postupak medijacije svojom voljom, tj. bez
prinude odlučujući da sudjeluju u procesu. Stranke zajednički biraju medijatora s listom
medijatora koje utvrđuje Udruženje medijatora. Ako se stranke ne mogu dogovoriti oko
izbora medijatora, medijatora imenuje Udruženje medijatora.
9. Postupak medijacije je povjerljive prirode, što znači da se izjave stranaka iznesene u
postupku medijacije ne mogu bez odobrenja stranaka koristiti kao dokaz u bilo kojem
drugom postupku.
10. Kako je već spomenuto medijator neutralna osoba, koja posreduje bez ikakvih predrasuda
u pogledu stranaka i predmeta spora. Stranke u postupku medijacije imaju jednaka prava.
11. Medijacija je postupak alternativnog rješavanja sporova koji je podoban za različite
sporove iz društvenih oblasti. Ipak medijacijom se mogu rješiti samo oni sporovi koje po
zakonu stranke u sporu mogu rješiti sporazumno. Što znači da je država određene sporove,
one za koji postoji javni interes, odlučila je da povjeri samo državnim sudovima.
12. Postupak medijacije može prekinuti svaku stranku u bilo kojem trenutku u toku
postupka. Također i sam medijator može izvršiti postupak medijacije, ako se prekine da
dalje vođenje postupka nije svrsishodno ili ako postoji ili se u toku postupka pojave razlozi
koji ga sprečavaju da bude neutralan i nepristrasan.
13. Postupak medijacije pokreće se pismenim ugovorom o medijaciji koji potpisuju stranke u
sporu i medijatoru. U čl. 11. „Zakon o postupku medijacije“ ugovor o medijaciji mora
sadržavati: podatke o ugovorenim stranama, zakonskim zastupnicima ili punomoćnicima,
predmet medijacije (opis spora), izjavu o prihvaćanju načela medijacije definiranih
zakonom, mjesto održavanja medijacije kao i odredbe o troškovima postupka, što
uključuje i naknadu medijatoru.
14. Nakon potpisivanja ugovora o medijaciji, medijator u dogovoru sa strankama određuje
vrijeme i mjesto održavanja sastanka za medijaciju. Na početku postupka medijacije,
medijator ukratko upoznaje stranku s ciljem medijacije, postupkom koji će biti proveden i
ulogom medijatora, kao i stranaka u postupku.
15. Medijator ne može postupati u predmetima u kojima ima ili je imao lični interes, lični,
porodični ili poslovni odnos sa strankom u sporu ili ako postoje druge okolnosti koje
dovode u sumnju njegovu nepristrasnost. Također, medijator neće postupati u
predmetima u kojima je prethodno postupao kao sudac, bio punomoćnik, zakonski
zastupnik ili savjetnik jedne od stranaka.
16. Na medijaciju se odnosi „Zakon o postupku medijacije“ donesen je od strane
Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine 2004. godine, a objavljen je u „Službenom
glasniku BiH“, br. 37/04. Dok je „Zakon o prenošenju poslova medijacije na udruženje
medijatora“ također donesen od strane Parlamentarne skupštine BiH 2005. godine, a
objavljen je u „Službenom glasniku BiH“.
17. Medijacija je brz, učinkovit i samim tim jeftinijim načinom rješavanja sporova u odnosu na
sudske i upravne postupke. Sporazum o nagodbi potpisan na medijaciji ima snagu izvršne
isprave. Što znači da ako ne dođe do dobrovoljnog izvršenja sporazuma, stranke izvršenje
mogu tražiti od suda.
18. Prema Zakonu o postupku medijacije Bosne i Hercegovine uslovi da postanete
medijator su sljedeći:
1.Opšti uslovi za zapošljavanje
2. Visoka stručna sprema
3. Završena obuka o medijaciji prema programu Udruženja ili prema drugom
programu obuke koji priznaje Udruženje
4. Upis u registar medijatora koji vodi Udruženje.
19. Kroz procese medijacije prošle godine je u Bosni i Hercegovini oslobođeno više od 22
miliona konvertibilnih maraka. Iako je ovaj alternativni način rješavanja sporova
ranijim strategijama reforme sektora pravde bio prepoznat kao strateška oblast, on još
uvijek nije zauzeo mjesto koje mu pripada u društvu, ali i pravosudnom sistemu.
20. Udruženje medijatora u Bosni i Hercegovini je državnim Zakonom o postupku
medijacije te Zakonom o prijenosu poslova medijacije na udruženje medijatora
ovlašteno za poslove alternativnog načina rješavanja sporova u našoj zemlji, kao i
obuku te certificiranje osoba za rad u ovoj oblasti
21. Kako se dolazi do medijacije? Stranke se mogu sporazumjeti da spor riješe prije
pokretanja sudskog postupka, a ukoliko je on već pokrenut, onda stranke sve do
 zaključenja glavne rasprave mogu zahtijevati da spor riješe putem medijacije. Također,
sudija koji vodi postupak može, prema vlastitoj procjeni, već na pripremnom ročištu
predložiti strankama da spor pokušaju riješiti medijacijom.
22. Iako je medijacija ranijim strategijama reforme sektora pravde bila prepoznata kao
strateška oblast, prema riječima potpredsjednika Udruženja medijatora u BiH Amira
Avdagića, ona nije zauzela ono mjesto koje joj realno pripada u društvu, ali i u
pravosudnom sistemu naše zemlje.
23. Činjenica da se ovim postupkom spor rješava uglavnom za nekoliko dana upućuje na
to da su i troškovi za strane u sporu dosta manji u odnosu na sudske konvencionalne
postupke, kao i prateće troškove postupka. Sporazum koji zaključi medijator ima
snagu izvršne isprave, što predstavlja najveću snagu i prednost postupka medijacije.
Pojedini sudovi su zatrpani velikim brojem komunalnih predmeta, privredni sporovi
traju predugo, građani i pravne osobe su izloženi velikim troškovima, tako da
medijacija zasigurno ima prostora da se i dalje razvija.
24. Bh. medijatori su prošle godine imali 485 postupaka medijacije od kojih je 95,5 posto
uspješno završeno.
25. Sporazumom o medijaciji uspješno je okončano 108 sudskih postupaka, dakle onih
koji su se već vodili na sudu, jer i takvi postupci (sve do zaključenja glavne rasprave)
mogu se rješavati u medijaciji. Značajno je napomenuti da je u 2019. godini u
navedenim postupcima medijacije oslobođeno i 22.124.100,90 KM sredstava. U 2020.
godini morat ćemo reagovati na COVID-19 izazove i raditi na stvaranju pretpostavki
za internet (online) medijaciju kako bismo mogli održati rast i razvoj.
26. Lista medijatora je javna te je posjeduje svaki sud, a stranke sporazumno biraju osobu
koja će im pomoći u ovom alternativnom načinu rješavanja sporova.
27. Sve osobe s visokom stručnom spremom mogu se prijaviti, proći obuku te ukoliko
polože ispit steći pravo na zvanje medijatora, odnosno upisa na listu medijatora u BiH.
28. Udruženje medijatora BiH trenutno ima prostorije u Općinskom sudu u Sarajevu i
Osnovnom sudu u Banjoj Luci, a najavljena je mogućnost otvaranja i u Tuzli.
29. Među bh. medijatorima je najviše advokata, notara, bivših sudija te tužilaca. Avdagić
navodi da je potrebno ohrabriti građane i pravne osobe da u svom interesu pokrenu
postupak medijacije, jer, kako naglašava, za sud uvijek ima vremena.
30. Čini se da je pravni i regulatorni okvir za medijaciju u Bosni i Hercegovini sasvim adekvatan i
ne bi trebao biti opravdanje za mali broj slučajeva koji se rješavaju medijacijom. 
31. Stoga, kako bi se medijacija opet počela primjenjivati u Bosni i Hercegovinu, naglasak bi
trebao biti na podizanju svijesti i obrazovanju. Budući da je model uveden u Bosni i
Hercegovini takozvana medijacija pripojena sudu, tj. medijacija koja se provodi nakon
pokretanja parnice, sasvim je jasno da  fokus treba biti na sudovima. 
32. Prvenstveno, naglasak bi trebao biti na objašnjavanju razlika i mogućih prednosti medijacije u
usporedbi sa parnicama, pa čak i sudskim nagodbama i / ili arbitražom, sudijama i stručnim
savjetnicima u sudovima koji su ovlašteni pomagati strankama u odluci o upotrebi medijacije.
33. Iako medijacija pruža brojne pogodnosti, ona se ne može primijeniti onda kada jedna
strana ne želi da sudjeluje, kada jedna strana pobjedom na sudu može više profitirati, kada
su među stranama u sukobu izražene velike razlike u vrijednostima i drugim sličnim
situacijama.
34. Ipak u našem zakonodavstvu je izbjegnut jedan od velikih nedostataka medijacije, naime
čl. 25 „Zakon o postupku medijacije“ propisan je da sporazum o nagodbi ima snagu izvršne
isprave. Što znači da ako ne dođe do dobrovoljnog izvršenja sporazuma, stranke izvršenje
mogu tražiti od suda.
35.
Pored toga što stranke same dolaze do rješenja, medijacija im omogućava da ostanu u
dobrim odnosima, te da u budućnosti nastave kontakte i suradnju. Informacije iznesene u
postupku medijacije su povjerljive.