‫دليل تمهيدي‬

‫حول أهداف‬
‫التنمية المستدامة‬
‫دليل حول‬
‫خطة عام ‪2030‬‬
‫وأهداف التنمية المستدامة‬
 ‫مهمتنا جسيمة‪ ،‬لكن الكثير من مسارات التغيير واضحة‪ ،‬تتطلب‬ ‫محتويات الدليل التمهيدي‬
‫تحوالت في المجتمع واالقتصاد‪ .‬يلزمنا العمل‪ ،‬العمل‬
‫منّ ا إجراء ّ‬
‫العالمي والعمل المحلي والعمل مع األفراد‪.‬‬
‫حول أهداف التنمية المستدامة‬

‫أمينة ج‪ .‬محمد‬
‫نائبة األمين العام لألمم المتحدة‬

‫التخطيط ألهداف‬
‫التنمية المستدامة‬
‫مداخل تعبرها البلدان على مسار التنمية المستدامة‪:‬‬
‫■ تقييم الخطط والميزانيات ومواءمتها‬
‫■ تطويع خطة عام ‪ 2030‬حسب السياق المحلي للربط بين المعارف والموارد والشبكات‬
‫■ االستفادة من ثورة البيانات والتكنولوجيات‬
‫■ إرساء مؤسسات عامة تتسم بالمساءلة والشمول والمرونة واالستجابة‬

‫من األجزاء إلى الكل‬

‫تمويل أهداف‬ ‫التعاون على تحقيق‬

‫التنمية المستدامة‬
‫البحث في التحديات المتشابكة وفي حلولها‪:‬‬
‫االستفادة من موارد‬
‫متعددة‪ ،‬خاصة وعامة‪،‬‬
‫محلية ودولية‪:‬‬
‫■ نهج مشترك لتمويل التنمية‬
‫■ زيادة اإليرادات المحلية ومواءمة النفقات‬
‫■ تحفيز التمويل الخاص واالستفادة منه‬
‫■ بناء تعاون دولي أكثر فعالية‬
‫أهداف التنمية‬
‫المستدامة‬
‫■ ترابط أهداف التنمية المستدامة وارتباطها‬
‫إنشاء تحالفات طموحة‬
‫باالقتصاد والمجتمع والبيئة‬
‫■ توسيع آفاق عمليات وضع الخطط‬ ‫وتوسيعها التخاذ إجراءات‬
‫والميزانيات لتشمل كل فرد في البلد‬ ‫حاسمة على أن تشمل‪:‬‬
‫■ بناء مجتمعات سلمية ومنيعة‬ ‫الحكومات بجميع مكوناتها‬ ‫■‬
‫إزاء األزمات‬ ‫الشركاء من القطاع الخاص‬ ‫■‬
‫األوساط العلمية والبحثية واألكاديمية‬ ‫■‬
‫المجتمع المدني والحركات االجتماعية‬ ‫■‬
‫والمجتمع ككل‬
‫البرلمانات‪ ،‬ومؤسسات حقوق اإلنسان‪،‬‬ ‫■‬
‫وهيئات التدقيق‬

‫‪2 ■ SDG PEOPLE’S PRIMER‬‬

 ‫التنمية متعثرة في جميع أنحاء العالم‪ .‬وإزاء ما يشوبها من‬
‫كاف‪ ،‬وتأمين تعليم جيد ورعاية‬
‫ٍ‬ ‫ثغرات‪ ،‬يجهد كثيرون لجني دخل‬
‫ً‬
‫ويوما بعد يوم‪،‬‬ ‫صحية جيدة‪ ،‬وحماية أنفسهم في األزمات‪.‬‬
‫تحدق بحياتنا‪ :‬غابات تتهاوى وجفاف يمعن‬
‫تزداد المخاطر التي ّ‬
‫باألراضي فال تنتج ما يكفي من الغذاء‪.‬‬

‫واالقتصادات كما المؤسسات تخفق على أكثر من صعيد‪،‬‬

‫ً‬
‫جميعا على مسار يؤدي‬ ‫فتشدد الضائقة على الكثيرين‪ ،‬وتضعنا‬
‫ّ‬
‫إلى تدمير كوكبنا‪ .‬أملنا الوحيد هو في التغيير‪ ،‬التغيير الجذري‪.‬‬

‫هذا هو التزام خطة التنمية المستدامة لعام ‪ .2030‬فهي تربط بين‬

‫ض مضجعنا‪ ،‬وتدعو كل واحد منا إلى القيام بدوره‪.‬‬‫القضايا التي تَ ُق ُّ‬

‫ً‬
‫اعتبارا من اآلن‪.‬‬ ‫يبين هذا الدليل التمهيدي ما في وسعكم فعله‬
‫ّ‬

‫ويستند إلى الدليل المرجعي الذي أعدته األمم المتحدة‪ ،‬ليقدم‬

‫ً‬
‫أفكارا يمكن أن تسترشد بها الحكومات والمجتمعات بجميع‬
‫مكوناتها‪ ،‬في سعيها إلى تحقيق التنمية الشاملة والمستدامة‪.‬‬

‫تولى الترجمة إلى اللغة العربية وتنسيق النص العربي للطباعة‪,‬‬

‫ّ‬
‫فريق من قسم المؤتمرات في لجنة األمم المتحدة االقتصادية‬
‫واالجتماعية لغربي آسيا (اإلسكوا)‬

‫للعموم ■ ‪1‬‬
‫ ‬ ‫أهداف التنمية المستدامة‪ :‬دليل‬
 ‫خطة للعالم بأسره‬

‫«هذه الخطة لم يسبق لها مثيل من حيث النطاق‬

‫واألهمية‪ .‬فهي تحظى بقبول جميع البلدان وتسري‬
‫على الجميع‪ ،‬مع مراعاة اختالف الواقع المعيش‬
‫في كل بلد واختالف قدرات البلدان ومستويات‬
‫تنميتها‪ ،‬ومع احترام السياسات واألولويات الوطنية‪.‬‬
‫فهذه أهداف وغايات عالمية تشمل العالم أجمع‪،‬‬
‫ببلدانه المتقدمة النمو والنامية على حد سواء‪.‬‬
‫وهي متكاملة غير قابلة للتجزئة تحقق التوازن بين‬
‫أبعاد التنمية المستدامة الثالثة»‪.‬‬

‫خطة التنمية المستدامة لعام ‪ ،2030‬الفقرة ‪.5‬‬

‫شرق أفريقيا‬
‫المصدر‪RANPLETT :‬‬

‫‪2 ■ SDG PEOPLE’S PRIMER‬‬

 ‫‪1‬‬
‫فهم االتجاهات الكبرى‪:‬‬

‫الفقر وعدم المساواة في الدخل‬ ‫■‬

‫التغير الديمغرافي واالجتماعي‬

‫ّ‬ ‫■‬

‫التغير التكنولوجي‬
‫ّ‬ ‫■‬

‫التغير المناخي‬
‫ّ‬ ‫■‬

‫عدم االستدامة في اإلنتاج واالستهالك‬ ‫■‬

‫ازدياد حاالت عدم اليقين والصدمات واألزمات‬

‫لِ َم التحرك اآلن؟‬
‫■‬

‫تسارعت وتيرة التنمية االقتصادية بفعل التعددية والعولمة‪ ،‬فحققت‬

‫ّ‬
‫المحقق لم يقض على عدم‬ ‫ً‬
‫تقدما لم تشهده البشرية من قبل‪ .‬لكن التقدم‬
‫المساواة وال على الفقر‪ .‬وأزمة المناخ كبيرة‪ .‬وما حققه النمو االقتصادي‬
‫ً‬
‫كافيا وال يطال الجميع‪.‬‬ ‫من نتائج ليس‬

‫ملتزمون بحقوق اإلنسان‪...‬‬ ‫نحن بحاجة إلى حلول ال تكتفي بنمو اقتصادي قصير األجل‪ ،‬ال سيما‬
‫فتقوض مكاسب في التنمية لم يكن‬
‫ّ‬ ‫في وقت تتزايد فيه التهديدات‬
‫وبالتصدي لعدم المساواة هو الحاضر األكبر‬
‫ّ‬ ‫االلتزام بحقوق اإلنسان‬ ‫تعرض مستقبل كوكبنا للخطر‪ .‬وعلينا أن نعيد‬ ‫من السهل تحقيقها‪ ،‬ال بل ّ‬
‫في خطة عام ‪ .2030‬وهذا يعني أن علينا توخي الدقة في المقاييس‬ ‫التفكير في كيفية إحراز تقدم والحفاظ عليه مع الوقت‪ .‬ويتوقف الكثير‬
‫لمساعدة البلدان في سعيها إلى عدم إهمال أحد‪ .‬فلنعد إلى الخبرات‬ ‫ً‬
‫اقتصاديا‬ ‫ً‬
‫منصفا‬ ‫ً‬
‫نهجا‬ ‫على اعتماد البلدان في مساراتها نحو تحقيق االزدهار‬
‫والمواثيق الدولية لحقوق اإلنسان لنطرح األسئلة التالية ونجيب عليها‪:‬‬ ‫ً‬
‫بيئيا‪.‬‬ ‫ً‬
‫ومسؤوال‬ ‫ً‬
‫واجتماعيا‪،‬‬

‫التقدم في التنمية؟‬
‫ّ‬ ‫■ من الذي ُأهمل على مسار‬
‫ال بد من أن يكون التقدم المستدام‪:‬‬
‫■ ما هي العوائق التي تمنع الناس من الوصول إلى البنية التحتية‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫وشامال للجميع‪.‬‬ ‫عادال‬ ‫■‬
‫والتشغيل والخدمات وفرص العمل؟‬ ‫ً‬
‫متواصال عبر األجيال‪.‬‬ ‫■‬
‫■ كيف يمكن للمجتمعات المعزولة والمعرضة للمخاطر أن تبني منعتها‬ ‫ً‬
‫حاميا لكوكبنا‪.‬‬ ‫■‬
‫إزاء الصدمات واألزمات؟‬
‫■ كيف يمكن للمعرضين لإلقصاء والتهميش والمخاطر أن يشاركوا في‬ ‫ً‬
‫جميعا في عام ‪ 2015‬خطة التنمية‬ ‫ولتحقيق ذلك‪ ،‬اعتمد قادة العالم‬
‫الحياة العامة‪ ،‬وأن يحاسبوا قياداتهم؟‬
‫التزام واضح وصريح‪ ،‬من كل بلد دون‬
‫ٌ‬ ‫المستدامة لعام ‪ .2030‬الخطة‬
‫استثناء‪ ،‬بتوخي التنمية المستدامة وتغيير النماذج االقتصادية المعتمدة‬

‫ملتزمون بالمساواة بين الجنسين‪...‬‬ ‫في اإلنتاج واالستهالك‪.‬‬

‫وخطة التنمية المستدامة لعام ‪:2030‬‬

‫ُك ّرس الهدف ‪ 5‬من أهداف التنمية المستدامة للمساواة بين الجنسين‬
‫■ عالمية‪ :‬تعنى بجميع األفراد في جميع البلدان‪.‬‬
‫ً‬
‫أساسيا من حقوق‬ ‫ً‬
‫حقا‬ ‫وتمكين المرأة‪ .‬والمساواة بين الجنسين ليست‬
‫ً‬
‫المتشعب‪.‬‬
‫ّ‬ ‫■ متكاملة‪ :‬مترابطة األهداف‪ّ ،‬‬
‫تعبر عن واقع التنمية‬
‫أساس تبنى عليه جميع أهداف التنمية‬
‫ٌ‬ ‫أيضا‬ ‫اإلنسان فحسب‪ ،‬بل هي‬
‫■ ملتزمة بعدم إهمال أحد‪ :‬تشمل الجميع‪ً ،‬‬
‫أيا كانوا وأينما كانوا‪.‬‬
‫يعمه السالم‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫المستدامة‪ .‬فإذا كنا نريد تقدما حقيقيا ومستداما‪ ،‬نحو عالم ّ‬
‫واالزدهار‪ ،‬فالمساواة بين الجنسين ال تحتمل االنتظار‪ .‬علينا أن نسلك‬
‫بد من تحقيق األهداف السبعة عشر التي‬
‫ولتبصر هذه الرؤية النور‪ ،‬ال ّ‬
‫ً‬
‫قدما في كل بلد‪:‬‬ ‫مسارات واسعة للمضي‬
‫تتضمنها خطة التنمية المستدامة‪ ،‬بأبعادها المترابطة في االقتصاد‬
‫■ صون جميع حقوق النساء والفتيات‪ ،‬في القانون والممارسة‪.‬‬ ‫والمجتمع والبيئة‪.‬‬
‫■ تحقيق المساواة في التمثيل للمرأة في مختلف مواقع القرار على‬
‫الصعيدين العام والخاص‪.‬‬ ‫وبإجادة التنفيذ‪ ،‬لن تكون حصيلة أهداف التنمية المستدامة مجرد مجموعة‬
‫■ دعم االلتزام بالمساواة بالموارد الالزمة‪.‬‬ ‫ً‬
‫مجتمعة هي الدافع إلى‬ ‫من النتائج الفردية‪ ،‬بل أكثر‪ .‬فهذه األهداف‬
‫تسريع التقدم في مختلف نواحي حياتنا‪ .‬علينا التحرك اآلن‪ .‬فموعد تحقيق‬
‫األهداف هو عام ‪ ،2030‬ال يفصلنا عنه سوى عقد من الزمن‪.‬‬

‫اآلن؟ ■ ‪3‬‬
‫ ‬ ‫لِ َم التحرك‬
 ‫ميريندا إسكوالر‪ ،‬برازيليا‪ ،‬العاصمة الفدرالية ‬
‫المصدر‪ :‬منظمة األغذية والزراعة لألمم المتحدة‪/‬‬
‫طريقة عمل جديدة‬ ‫أوبيراجارا ماتشادو‬

‫في الوقت الراهن‪ ،‬تعمل كل جهة من الجهات الفاعلة‬

‫السياسية واألمنية واإلنسانية واإلنمائية في مجالها‬
‫ً‬
‫معا ؟‬ ‫بمعزل عن األخرى‪ .‬لكن ماذا لو عملت‬
‫ً‬
‫معا‪ ،‬يمكنها أن تحد من المخاطر ومن دوافع الصراع‪ ،‬وأن‬
‫تسرع الخطى نحو القضاء على الفقر‪ .‬في أوقات األزمات‪،‬‬
‫ّ‬
‫يمكن أن تترافق الجهود الرامية إلى تلبية أكثر االحتياجات‬
‫ً‬
‫أجال مثل إعادة تقديم الخدمات‬ ‫ً‬
‫إلحاحا مع تدابير أطول‬
‫األساسية‪ ،‬وتعزيز المجتمعات السلمية والشاملة للجميع‪.‬‬

‫‪4 ■ SDG PEOPLE’S PRIMER‬‬

 ‫ويشمل ذلك اعتماد الحكومات عمليات بعيدة المدى وواسعة اآلفاق‬

‫‪2‬‬
‫ً‬
‫أيضا‬ ‫لوضع الخطط والميزانيات‪ ،‬تشرك جميع شرائح المجتمع‪ .‬وهذا يعني‬
‫تغير هذه الروابط‬ ‫ً‬
‫تطورا لفهم كيفية ّ‬ ‫استخدام بيانات وتقنيات أكثر‬
‫وتأثيرها على بعضها‪.‬‬

‫وعند فهم هذه العالقات بشكل تام‪ ،‬نصبح في موقع أفضل إلدارة‬
‫المفاضالت المحتملة وتحديد العناصر التي يمكن أن تؤدي إلى إحراز تقدم‬
‫ً‬
‫نطاقا‪ .‬فاالستثمار اليوم في الرعاية الصحية للجميع قد يعني‬ ‫أعمق وأوسع‬
‫ً‬
‫عددا‬ ‫في الغد قوى عاملة أكثر إنتاجية ووظائف ثابتة لجيل جديد يفوق‬
‫الجيل األسبق‪ .‬واالستثمار في مواقد الطهي البسيطة والعالية الجودة‬
‫تحول طويلة األجل‬
‫في المجتمعات المحلية الفقيرة قد يكون بداية عملية ّ‬
‫إلى استخدام طاقة موثوقة وأكثر مراعاة للبيئة‪ ،‬وإلى تحسن فوري في‬
‫نوعية الغذاء والهواء والمياه‪ ،‬وإلى دعم األعمال التجارية الصغيرة‪.‬‬
‫من األجزاء إلى الكل‬
‫التكامل‪ :‬من أين نبدأ؟‬
‫ّ‬
‫المعقد بين النُّ ظم االجتماعية‬ ‫تعبر أهداف التنمية المستدامة عن التفاعل‬
‫ّ‬
‫تتاح موارد جديدة للبلدان لتحقيق مزيد من التكامل في التفكير والتخطيط‪.‬‬ ‫فالتقدم في أي بعد من األبعاد يحدث في بعد آخر‬
‫ّ‬ ‫والبيئية واالقتصادية‪.‬‬
‫ً‬
‫مثال توسع الطرق التي تجمع بها الخبراء على صعيد‬ ‫فاألمم المتحدة‬ ‫ترددات بعضها إيجابي وبعضها سلبي‪.‬‬
‫ّ‬
‫نظامها العالمي لفهم التحديات المعقدة الخاصة بكل بلد والتصدي‬
‫لها‪ .‬ويتوفر الكثير من األدوات لتحسين نمذجة التفاعالت وتوقعها عبر‬ ‫فتغير المناخ يطرح تهديدات واضحة للرفاه‬
‫ّ‬ ‫ً‬
‫بداهة ندرك الروابط‪.‬‬ ‫ونحن‬
‫مختلف القطاعات‪ .‬وتتوفر إمكانات هائلة يتيحها االستخدام األفضل‬ ‫االجتماعي واالقتصاد‪ .‬وعند التعرض لألعاصير المدارية والزوابع وأعاصير‬
‫للبيانات والتكنولوجيات الرقمية الجديدة‪ .‬ويمكن للشراكات مع مجموعة‬ ‫الحيز المالي المتوفر‬
‫التيفون‪ ،‬تعتمد البلدان على القروض للتعافي‪ ،‬فيتقلص ّ‬
‫واسعة من المؤسسات والشبكات العامة والخاصة أن تساعد في تطبيق‬ ‫ً‬
‫أيضا القدرة على االستعداد‬ ‫ً‬
‫تضررا‪ .‬ويعوق الفقر‬ ‫لتلبية احتياجات أشد الفئات‬
‫المزيد من هذه النُّ هج الجديدة والناشئة لدعم البلدان التي تسلك مسارات‬ ‫بشكل أفضل لمواجهة الكوارث الطبيعية‪ ،‬وعلى اإلنفاق العام على‬
‫متكاملة نحو تحقيق التنمية المستدامة‪.‬‬ ‫مهد ٌد في المجتمعات‬
‫ّ‬ ‫مجاالت رئيسية مثل الصحة‪ .‬والنسيج االجتماعي‬
‫التي يتعمق فيها عدم المساواة‪ ،‬وال تضمن العمل الالئق والخدمات الجيدة‬
‫للجميع‪ .‬والتمييز بين الجنسين يحرم نصف سكان العالم من عيش حياة‬
‫الروابط األساسية‪ :‬السالم والوقاية‬ ‫كريمة‪ ،‬باعتبارهم أعضاء كاملي الحقوق في مجتمعاتهم وبلدانهم‪.‬‬

‫ّ‬ ‫لكن الروابط ليست ّ‬

‫كلها واضحة‪ ،‬والتحدي الذي نواجه هو تحديد كيفية‬ ‫ّ‬
‫تسلم خطة عام ‪ 2030‬بأن التقدم ال يدوم إال إذا ارتبطت التنمية بحقوق‬
‫اإلنسان والسالم واألمن‪ .‬لذلك‪ ،‬يجب أن يحظى االستثمار في منع‬ ‫التعامل معها ومعالجة العواقب غير المقصودة‪ .‬فقرارات االستثمار في‬

‫بحيز هام في‬ ‫مجالي الصناعة التحويلية والطاقة يجب أن تراعي أهداف حماية البيئة‪.‬‬
‫نشوب الصراعات وبناء السالم وتحسين المنعة إزاء األزمات‪ّ ،‬‬
‫ً‬
‫طويال من العمل‬ ‫ً‬
‫تاريخا‬ ‫وتفسر الصعوبات التقنية والسياسية ذات الصلة‬
‫ِّ‬
‫استراتيجيات التنمية الوطنية‪.‬‬
‫في مجال التنمية على كل قضية على حدة‪ ،‬وفي كل مؤسسة على حدة‪.‬‬

‫والعمل بسالسة عبر القطاعات والمؤسسات واآلفاق الزمنية أساسي‬

‫للمواءمة بين جهود السالم واألمن والتنمية‪ ،‬لتؤدي مباشرة إلى الوقاية‬ ‫ولكن مع اتضاح التكاليف الحقيقية للسياسات االقتصادية التقليدية‪ ،‬أصبحنا‬

‫من المخاطر‪ .‬بل أكثر من ذلك‪ :‬في المواءمة بين الجهود الرامية إلى‬ ‫نعرف أننا في عصر ال يمكن أن نواصل فيه العمل على تحقيق التنمية‬

‫تحقيق أهداف التنمية المستدامة وبناء المنعة والحفاظ على السالم ما‬ ‫بالطرق المعتمدة نفسها‪ ،‬أي بالنهج المعتاد‪ .‬فإذا لم نراع في عملنا‬

‫يساعد البلدان على تسريع وتيرة التقدم وحماية المكاسب‪ ،‬وذلك بطرق‬ ‫لتغير المناخ‪ ،‬وبالعكس‪ ،‬سيكون‬
‫ّ‬ ‫التداعيات البيئية واالجتماعية واالقتصادية‬

‫عدة‪ ،‬منها تحسين النتائج المتعلقة بالوقاية من المخاطر والتخفيف من‬ ‫مستقبلنا في خطر‪.‬‬

‫حدتها واالستعداد لها‪.‬‬

‫إنها مسألة نُ ظم مترابطة‬
‫تدعو أهداف التنمية المستدامة العالم إلى تحقيق االزدهار بسرعة أكبر‬
‫وعلى نطاق أوسع‪ ،‬بطرق تضمن الرفاه لكوكبنا ولجميع الشعوب فال‬
‫ً‬
‫أحدا‪ .‬والسبيل الوحيد لتحقيق هذه الرؤية هو‪:‬‬ ‫تهمل‬
‫ً‬
‫أوال‪ ،‬فهم الترابط عبر الزمن بين مختلف أهداف التنمية وأبعادها‪،‬‬ ‫■ ‬
‫والمؤسسات ومستويات الحوكمة‪،‬‬
‫ً‬
‫وفقا‬ ‫■ ثم اتخاذ إجراءات استراتيجية تضمن االتساق والتعاون‬
‫لهذه الروابط‪.‬‬

‫من األجزاء إلى الكل ■ ‪5‬‬

 ‫خطة عام ‪ 2030‬في سياق محلي‬

‫‪3‬‬
‫يتوقف تحقيق أهداف التنمية المستدامة بدرجة كبيرة على جعلها‬
‫حقيقة واقعة على الصعيد المحلي‪ ،‬أي في المجتمعات المحلية والمدن‬
‫واألقاليم‪ .‬ويعني تطويع خطة عام ‪ 2030‬حسب السياقات المحلية‬
‫إعطاء أدوار محورية للسكان المحليين والمؤسسات في االستجابة‬
‫المرجح مشاركة السلطات الحكومية‬
‫ّ‬ ‫للقضايا المحلية الملحة‪ .‬ومن‬
‫المحلية‪ ،‬والمؤسسات التجارية المحلية‪ ،‬ومختلف شرائح السكان المحليين‪،‬‬
‫ومنظمات المجتمع المدني‪ ،‬وأطراف أخرى كثيرة‪.‬‬

‫وتساهم هذه األطراف بما لديها من معارف وموارد وشبكات في توجيه‬

‫مسار التغيير‪ .‬فإذا ما ضافرت جهودها‪ ،‬أمكنها اإلسراع في تحديد أجدى‬
‫الحلول المحلية‪ ،‬وتنفيذها‪ ،‬ورصد التقدم فيها‪ .‬ولبناء القدرات دور حاسم‪،‬‬ ‫التخطيط ألهداف التنمية المستدامة‬
‫يشمل توسيع نطاق المشاركة والشراكات‪.‬‬

‫والربط بين المساعي المحلية والوطنية إلى تحقيق أهداف التنمية‬

‫بلد أن يشق طريقه إلى التنمية المستدامة‪ ،‬بما يتناسب مع‬ ‫على ِّ‬
‫كل ٍ‬
‫المستدامة يؤدي إلى تسريع التقدم على مستوى البلد بأسره‪ ،‬وضمان‬
‫وألن التحديات معقدة‪ ،‬وكذلك متطلبات أهداف التنمية‬
‫َّ‬ ‫ظروفه الخاصة‪.‬‬
‫عدم إهمال أحد‪ .‬وفيما يلي بعض األفكار‪:‬‬
‫ً‬
‫سبال أفضل للعمل‪.‬‬ ‫يتعين على الحكومات أن تجد‬
‫َّ‬ ‫المستدامة‪،‬‬
‫■ مواءمة الخطط الوطنية والمحلية‪.‬‬
‫■ تحسين استخدام البيانات المصنفة‪.‬‬ ‫َ‬
‫مداخل إلى أسرع المسارات نحو التنمية المستدامة‪،‬‬ ‫تحديد‬ ‫ويعني ذلك‬
‫َ‬
‫■ ربط مقاييس التقدم المحلي والوطني‪.‬‬ ‫ورسم األطر لسياسات تربط بين الشواغل االقتصادية واالجتماعية‬ ‫واختيارها‪،‬‬
‫َ‬
‫■ إنشاء منتديات محلية وطنية للحوار وتبادل المعارف والعمل المشترك‪.‬‬ ‫معا بشكل وثيق ً‬
‫بدال من عملها منفردة‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫أيضا عمل الوزارات‬ ‫والبيئية‪ .‬ويعني‬
‫■ تصميم تدابير واضحة للقضاء على أي إهمال تتعرض له فئة سكانية أو‬ ‫وتحسين مواءمة الدورات‬
‫َ‬ ‫وتعزيزَ الروابط بين الحكومات المحلية والمركزية‪،‬‬
‫منطقة جغرافية‪.‬‬ ‫التخطيطية مع مرور الوقت‪ ،‬مع التركيز على رفاه األجيال المقبلة‪.‬‬
‫■ التأكد من أن الموارد المخصصة لكل منطقة‪ ،‬بما في ذلك التمويل‬
‫العام‪ ،‬كافية للوفاء بمسؤولياتها‪.‬‬ ‫ماذا نفعل؟‬

‫ّ‬ ‫ّ‬
‫يتطلب بلوغها من‬ ‫أهداف التنمية المستدامة ومقاصدها عالمية وطموحة‪،‬‬
‫وتوطد العالقات‪ ،‬وأن تؤمن لمسيرة‬ ‫وهذه العمليات يمكن أن تبني الثقة‬
‫التنمية المستدامة دعم الحكومة بأكملها والمجتمع بأسره‪.‬‬ ‫تحديد كيفية إدماجها في الخطط والميزانيات اإلنمائية الوطنية‪.‬‬
‫َ‬ ‫البلدان‬

‫االستفادة من البيانات‬ ‫تود البلدان تحقيقه‬

‫بفهم واضح لما ّ‬
‫ٍ‬ ‫البدء‬
‫ُ‬ ‫وقد يساعد على تحديد المسار‬
‫الع ْود بالعمل لتحديد كيفية تحقيق تلك الرؤية‬
‫ثم َ‬‫بحلول عام ‪ ،2030‬ومن ّ‬
‫يسترشد تنفيذ خطة عام ‪ 2030‬ببيانات ومؤشرات وإحصاءات عالية‬ ‫على مستوى كل قطاع ومنطقة وفئة من السكان‪.‬‬
‫أسس راسخة من األدلة‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫الجودة‪ ،‬تدعم تحسين عملية صنع السياسات على‬
‫لكن اإلمكانات اإلحصائية القائمة ما زالت دون المنشود في العديد من‬ ‫من أين نبدأ؟‬
‫البلدان‪ .‬وتسفر الثورة الصناعية الرابعة وتكنولوجياتها‪ ،‬من األقمار الصناعية‬ ‫استخدموا نهج المنظومة لتبيان َ‬ ‫ً‬
‫األولى بين األولويات‬ ‫ِ‬ ‫أوال‪ :‬التقييم‪.‬‬
‫إلى الهواتف النقالة إلى الذكاء االصطناعي‪ ،‬عن آفاق جديدة‪ّ ،‬‬
‫تبشر بسد‬
‫المتنافسة‪ ،‬وتحديد التسلسل األقرب إلى الواقع لمختلف االستثمارات‬
‫ً‬
‫رائدة في سبر تلك اآلفاق‪،‬‬ ‫الثغرات القائمة‪ .‬وفي حين أضحت بلدان عدة‬
‫والتدخالت‪.‬‬
‫تحتاج أخرى إلى دعم هادف يطوي لها مسافات التقدم‪.‬‬

‫وبعد ذلك وائِ موا بين الخطط والميزانيات من خالل‪:‬‬

‫وفيما يلي بعض األمثلة على ثورة البيانات‪:‬‬
‫■ تعزيز أو إنشاء آليات للتنسيق والمشاركة بين مختلف القطاعات‬
‫■ تتيح أنماط اإلنفاق على خدمات الهاتف النقال مؤشرات غير مباشرة عن‬
‫واألطراف المعنية‪.‬‬
‫مستويات الدخل‪.‬‬
‫■ وضع نقاط انطالق مشتركة ألهداف التنمية المستدامة لتتبع تقدم‬
‫■ تقيس أجهزة االستشعار المثبتة على مضخات المياه مستوى الوصول‬
‫الحكومة‪.‬‬
‫إلى المياه النظيفة‪.‬‬
‫■ جمع مختلف الجهات الفاعلة على األولويات الرئيسية التي تتطلب‬
‫المحولة ً‬
‫آليا إلى نصوص‬ ‫ّ‬ ‫■ يكشف تحليل أحاديث محطات اإلذاعة المحلية‬
‫االتساق والتشارك في القيادة واالستثمار والعمل‪.‬‬
‫ّ‬
‫تتعلق بالتمييز‪ ،‬يمكن تناولها بالسياسات المناسبة‪.‬‬ ‫عن شواغل‬
‫■ وضع تقديرات مشتركة للموارد‪ ،‬واستراتيجيات مشتركة للتمويل‬
‫المجمعة‬
‫ّ‬ ‫■ يساعد الجمع بين الصور الملتقطة باألقمار الصناعية‪ ،‬واإلفادات‬
‫ً‬
‫إلكترونيا من شهود عيان‪ ،‬والبيانات المفتوحة على رصد عمليات إزالة الغابات‪.‬‬ ‫والرصد والتقييم‪.‬‬

‫‪ ■ 6‬التخطيط ألهداف التنمية المستدامة‬

 ‫ال تنسوا الفجوة الرقمية‬

‫الفجوة الرقمية تعني أن بعض السكان ال يمكنه االتصال‬

‫بفعالية باإلنترنت‪ ،‬فال تصل وجهة نظره إلى العوالم الرقمية‪.‬‬
‫وعلى منظومة األمم المتحدة واألوساط اإلنمائية كافة‬
‫تطبيق المبادئ األساسية الداعمة لإلنصاف والشمول‪.‬‬
‫ً‬
‫أيضا االلتزام بأعلى المعايير في إدارة البيانات‪،‬‬ ‫وعليها‬
‫وحمايتها‪ ،‬وضمان خصوصيتها‪ ،‬وأمنها‪ .‬أتريدون معرفة‬
‫المزيد؟ اقرأوا توجيهات األمم المتحدة بشأن خصوصية‬
‫البيانات‪ ،‬واألخالق‪ ،‬والحماية‬

‫مجموعة األمم المتحدة للتنمية المستدامة‪2017 ،‬‬

‫غينيا‬
‫المصدر‪ :‬هيئة األمم المتحدة للمرأة‪/‬جو سعادة‬

‫وتمهد للتغلب على تحديات‬

‫ّ‬ ‫المفاضلة والتآزر بين القطاعات المختلفة‪،‬‬ ‫يبين تحليل اآلراء المنشورة على وسائل التواصل االجتماعي الرأي العام‬
‫■ ّ‬
‫أساسية كعدم المساواة بمختلف أوجهه واإلفراط في االستهالك‪ ،‬على‬ ‫السائد بشأن الحوكمة الرشيدة‪ ،‬وتوفير الخدمات العامة‪ ،‬وحقوق اإلنسان‪.‬‬
‫التحول‪.‬‬
‫ّ‬ ‫هذه المؤسسات أن تجاري ذلك‬
‫ستَ ْلزَ م كل هذه األدوات‪ ،‬وغيرها‪ ،‬لتلبية متطلبات تحقيق أهداف التنمية‬
‫وتشمل المؤسسات العامة الرئيسية وزارة التخطيط‪ ،‬ووزارة المالية‪،‬‬
‫ً‬
‫مؤشرا‪.‬‬ ‫ً‬
‫مقصدا و‪232‬‬ ‫المستدامة‪ ،‬بقائمتها الطموحة التي تضم ‪169‬‬
‫والوزارات القطاعية‪ ،‬ومؤسسات مراجعة الحسابات‪ ،‬والسلطات المحلية‪،‬‬
‫ويتعين على مكاتب اإلحصاء الوطنية‪ ،‬التي تتحمل بالدرجة األولى‬
‫والهيئات القضائية والتشريعية‪ .‬فكيف تصبح هذه المؤسسات أكثر مرونة‬
‫مسؤولية جمع البيانات المتصلة بأهداف التنمية المستدامة‪ ،‬أن تضطلع‬
‫ً‬
‫وشموال؟ وبعبارة أخرى‪ :‬كيف تصبح أكثر مالءمة‬ ‫واستجابة ومساءلة‬
‫بدور جديد‪ .‬فدورها‪ ،‬اآلن‪ ،‬يكاد ينحصر في جمع البيانات وإدارتها‪ ،‬ولكن‬
‫ألغراض خطة عام ‪2030‬؟‬
‫تحو ًال نحو الوصاية على نظام بيانات أوسع‬ ‫ً‬
‫قدما يفرض عليها ّ‬ ‫المضي‬
‫ً‬
‫نطاقا‪ .‬وسيتيح ذلك إقامة روابط بين‪:‬‬
‫في التالي بعض نقاط البداية‪:‬‬
‫■ مصادر البيانات الحالية والجديدة‪.‬‬
‫■ االستثمار في إمكانات وسبل دعم جديدة لموظفي الحكومة‪ ،‬ويشمل‬
‫■ القضايا االجتماعية واالقتصادية والبيئية‪.‬‬
‫والتكيف معها بسرعة‪ ،‬والحد‬
‫ّ‬ ‫ذلك بناء مهارات جديدة لتوقع المشاكل‪،‬‬
‫■ القطاعين العام والخاص‪.‬‬
‫من مخاطرها‪.‬‬
‫■ إنشاء نُ ظم لإلدارة المالية العامة تعطي األولوية لتنفيذ أهداف التنمية‬
‫المستدامة‪ ،‬من خالل توجيه اإلرادة السياسية واإلمكانات المؤسسية‪.‬‬
‫إعداد المؤسسات العامة‬
‫■ تعزيز الشفافية والرقابة من خالل اإلدارة القائمة على النتائج‪.‬‬
‫تساهم المؤسسات العامة الكفؤة والفعالة والمسؤولة في إنجاز العديد‬
‫■ االبتكار في تقديم الخدمات لتحسين جودتها وإمكانية الحصول عليها‪،‬‬
‫من المهام التي يعتمد عليها نجاح خطة عام ‪ .2030‬وفي الهدف ‪ 16‬من‬
‫وبناء الثقة في الدولة‪.‬‬
‫أهداف التنمية المستدامة تكريس لدورها الحيوي‪ .‬ولكن تستمر القيود‬
‫■ وضع آليات تشاركية لصنع القرار تعزز الشعور بملكية أهداف التنمية المستدامة‪.‬‬
‫على اإلمكانات والموارد في الحؤول دون اضطالعها بذلك الدور‪ .‬وال‬
‫■ السعي إلى تحقيق الالمركزية الفعالة حتى تتمكن السلطات المحلية‬ ‫يزال العديد من هذه المؤسسات يعمل في قطاعه بمعزل عن القطاعات‬
‫من أداء دورها لبلوغ األهداف‪.‬‬ ‫األخرى‪ .‬ومع تزايد الحاجة إلى وضع سياسات إنمائية تراعي أوجه‬

‫التخطيط ألهداف التنمية المستدامة ■ ‪7‬‬

 ‫‪4‬‬
‫الشراكة العالمية من أجل التعاون‬
‫اإلنمائي الفعال‬

‫تشمل اتجاهات تمويل األهداف المختلفة‪ ،‬في إطارها‬

‫الواسع‪ ،‬ما يلي‪:‬‬
‫■ أهداف التنمية المستدامة من ‪ 1‬إلى ‪ ،5‬و‪ 10‬و‪ 14‬و‪15‬‬
‫ً‬
‫غالبا‪.‬‬ ‫و‪ :16‬التمويل العام‬
‫■ الهدف ‪ :13‬الحوكمة االقتصادية العالمية‪ ،‬والتجارة‪،‬‬
‫والقرارات الضريبية الدولية‪ ،‬والتمويل المختلط من‬
‫القطاعين العام والخاص‪.‬‬
‫■ األهداف من ‪ 6‬إلى ‪ 9‬والهدفان ‪ 11‬و‪ :12‬التمويل الخاص‪.‬‬
‫تمويل أهداف التنمية المستدامة‬
‫■ البلدان التي تواجه أكبر التحديات في تنفيذ أهداف‬
‫التنمية المستدامة‪ :‬التعاون اإلنمائي الدولي‪.‬‬
‫لن تكون كلفة تحقيق أهداف التنمية المستدامة قليلة‪ ،‬بل يكاد ما تتطلبه‬
‫عالم‬
‫ٍ‬ ‫من تمويل يقزّ م النماذج التقليدية لتدفقات التمويل اإلنمائي‪ .‬وفي‬
‫أضحى طائل الثراء‪ ،‬ليست المشكلة في عدم توفر المال‪ ،‬بل في كيفية‬
‫إنفاقه من مصادره المختلفة العديدة‪.‬‬
‫وعلى صعيد البلدان‪ ،‬يتزايد استخدام الحكومات لهذه األطر‪ ،‬وذلك من أجل‪:‬‬
‫■ إدارة مشهد التمويل المعقد‪.‬‬ ‫الجمع‬
‫ُ‬ ‫تبقي ‪ 10‬سنوات فقط لبلوغ األهداف‪ ،‬أصبح من الضروري‬ ‫ومع ّ‬
‫■ مواءمة التمويل مع األولويات الطويلة األمد‪.‬‬ ‫بين ينابيع متعددة للموارد‪ ،‬وتوجيهها نحو أهداف التنمية المستدامة‬
‫■ التغلب على االنعزال المؤسسي وتعزيز االتساق بين سياسات التمويل‪.‬‬ ‫ً‬
‫أيضا التوفيق‪،‬‬ ‫على نطاق أوسع وبزخم أقوى من أي وقت مضى‪ .‬ويجب‬
‫■ ترجمة األولويات إلى عمل استراتيجي‪.‬‬ ‫بصورة أفضل‪ ،‬بين المحفزات العامة والخاصة من أجل وقف تمويل األنماط‬
‫غير المستدامة في اإلنتاج واالستهالك قدر المستطاع‪.‬‬
‫زيادة اإليرادات المحلية ومواءمة النفقات‬
‫االتفاق العالمي بشأن التمويل‬
‫الميزانيات الوطنية هي أكبر المصادر وأهمها لتمويل الخدمات والهياكل‬
‫األساسية والمؤسسات العامة‪ .‬وهذا يعني أن على الحكومات أن تحدد‬ ‫اعتُ ِمدت خطة عمل أديس أبابا‪ ،‬وهي االتفاق العالمي الرئيسي حول‬
‫أولويات حشد اإليرادات المحلية ومواءمتها مع أهداف التنمية المستدامة‪،‬‬ ‫تمويل أهداف التنمية المستدامة في نفس العام الذي اعتمدت فيه خطة‬
‫ً‬
‫أيضا‬ ‫من خالل وسائل عدة تشمل وضع غايات واضحة لجمع األموال‪ .‬ويعني‬ ‫عام ‪ .2030‬وتربط الخطة بين مصادر التمويل العامة والخاصة‪ ،‬والمحلية‬
‫تجاوز المنظورات القصيرة األمد‪ ،‬والسياسات المحصورة بقطاعات محددة‪.‬‬ ‫ً‬
‫إطارا متكامالً يربط بين جميع مصادر التمويل‪ ،‬عالوة على‬ ‫والدولية‪ ،‬وتضع‬
‫سبل التنفيذ غير المالية‪ .‬ويتيح اإلطار للحكومات النظر في مزيج تمويلها‬
‫ً‬
‫وغالبا ما تسهم الضرائب بحصة كبيرة من اإليرادات العامة‪ .‬وقد ساعدت‬ ‫اإلجمالي‪ ،‬لفهم خصائص مختلف أدوات التمويل ومكامن قوتها‪.‬‬
‫ابتكارات في هذا المجال‪ ،‬كاليانصيب الضريبي والنماذج المبسطة‪ ،‬على تعزيز‬
‫االمتثال الضريبي‪ ،‬كما أن االستثمار في تحصيل اإليرادات عادة ما يؤتي ثماره‬
‫ً‬
‫ملموسا عن عقد اجتماعي‬ ‫ً‬
‫تعبيرا‬ ‫تعبر‬ ‫ً‬
‫تصاعديا‪ّ ،‬‬ ‫بسرعة‪ .‬وإذا ُصممت الضرائب‬
‫وعالقة إيجابية بين مواطني البلد وحكومته‪ .‬والضرائب التصاعدية هي تعبير‬
‫يمكن االطالع على هذا التقرير على المصدر التالي‪:‬‬
‫واقعي عن العقد االجتماعي لبلد ما‪ ،‬وعن العالقة بين المواطنين والدولة‪.‬‬
‫أيضا «لدفع» سلوكيات المواطنين نحو أنماط أكثر‬ ‫ً‬ ‫ويمكن استخدام الضرائب‬ ‫‪Brookings Institute: Building the SDG‬‬
‫استدامة‪ ،‬كفرض ضرائب على استخدام األكياس البالستيكية والتلوث‪.‬‬ ‫‪economy: Needs, spending, and financing‬‬
‫‪for universal achievement of the Sustainable‬‬
‫وقد ينطوي جمع اإليرادات المحلية لتحقيق أهداف التنمية المستدامة‬ ‫‪Development Goals‬‬
‫ً‬
‫أيضا من‪:‬‬ ‫على تعبئة موارد جديدة‪ ،‬ولكن يمكن أن يأتي‬
‫■ الحد من النفقات غير المتسقة مع أهداف التنمية المستدامة (من خالل‬ ‫‪BROOKINGS 2019‬‬
‫ً‬
‫مثال)‪.‬‬ ‫خفض الدعم الحكومي‪،‬‬
‫■ إعادة مواءمة النفقات الجارية مع أهداف التنمية المستدامة‪.‬‬
‫■ استخدام الموارد المالية على نحو أكثر فعالية‪.‬‬

‫‪ ■ 8‬تمويل أهداف التنمية المستدامة‬

‫وتقدم هذه المؤسسات خدمات في السياسات والقدرات والرقابة المالية‪،‬‬
‫إلى جانب الدعم المالي من خالل المنح والقروض بشروط ميسرة‪ .‬ويركز‬
‫ً‬
‫أنواعا محددة‬ ‫معينة‪ ،‬كالبنية التحتية والزراعة‪ ،‬أو ّ‬
‫يوفر‬ ‫بعضها على مجاالت‬
‫مصلحة مشتركة‬
‫ّ‬
‫من التمويل‪ ،‬كالتمويل اإلسالمي‪.‬‬
‫من شأن تحقيق جميع أهداف التنمية المستدامة‬
‫تقيم مدى قدرتها على‬
‫وإزاء القروض والديون‪ ،‬يتعين على الحكومات أن ّ‬ ‫ً‬
‫فرصا في السوق بقيمة ‪12‬‬ ‫بحلول عام ‪ 2030‬أن يتيح‬
‫تحمل الديون‪ ،‬وتحدد آثارها‪ ،‬وتدير التكاليف والمخاطر الناجمة عنها‪ .‬ويمكن‬ ‫يوج َد ‪ 380‬مليون فرصة عمل جديدة‪.‬‬
‫تريليون دوالر وأن ِ‬
‫للبلدان أن تعمل ً‬
‫معا لتصميم قروض مخصصة‪ ،‬وترتيب عمليات مقايضة الديون‪،‬‬
‫وستستفيد جراء ذلك الجهات الفاعلة العامة والخاصة‪.‬‬
‫ووضع أدوات مبتكرة أخرى للديون‪ .‬ويمكن فعل المزيد لضمان تحمل الدائنين‬
‫ً‬
‫إنصافا وفعالية ألزمة الديون‪.‬‬ ‫مسؤولياتهم‪ ،‬والتوصل إلى حلول أكثر‬ ‫برنامج األمم المتحدة اإلنمائي‪2017 ،‬‬

‫الشراكة العالمية من أجل التعاون‬

‫اإلنمائي الفعال‬ ‫تحفيز التمويل الخاص واالستفادة منه‬

‫يتطلب حجم التمويل الالزم لتحقيق أهداف التنمية المستدامة استثمارات‬

‫خاصة وطنية ودولية‪ .‬وتقدم حكومات كثيرة محفزات كاإلعفاءات‬
‫يجمع التعاون اإلنمائي بين الحكومات الوطنية والمحلية‪،‬‬ ‫وتعبد هذه‬ ‫الضريبية والدعم لجذب المستثمرين من القطاع الخاص‪.‬‬
‫ّ‬
‫والمجتمع المدني‪ ،‬والقطاع الخاص‪ ،‬والنقابات‪ ،‬والبرلمانات‬ ‫المحفزات الطريق أمام تشجيع استثمارات أكثر استدامة وشموالً‪ ،‬توجد‪،‬‬
‫المعرضة للمخاطر والمحرومة‬
‫ّ‬ ‫ً‬
‫مثال‪ ،‬فرص عمل في المجتمعات المحلية‬
‫ويشدد على الكفاءة في عمليات‬
‫ّ‬ ‫والمؤسسات الخيرية‪.‬‬
‫ً‬
‫اقتصاديا‪.‬‬
‫نقل المساعدات‪ ،‬ويركز على النتائج‪ ،‬والشراكات الشاملة‪،‬‬
‫والشفافية‪ ،‬والمساءلة‪ ،‬فيساعد على بناء الملكية الوطنية‬ ‫البلدان على جذب االستثمار‬
‫َ‬ ‫ظم الرقابة المالية‬
‫ويمكن أن يساعد تعزيزُ نُ ِ‬
‫للبرامج اإلنمائية‪.‬‬ ‫الخاص المالئم للتنمية المستدامة‪ .‬ففي عالم شديد الترابط‪ ،‬تساهم‬
‫ً‬
‫أمدا واألكثر استدامة‪ ،‬وتُ وازن بين‬ ‫القوانين التي ّ‬
‫تحفز االستثمارات األطول‬
‫الطلب على االئتمان واالستقرار المالي‪ ،‬على االستفادة من تلك الموارد‬
‫وتحول في الوقت نفسه دون األزمات المالية‪ ،‬وتحتوي آثارها‪ .‬ويصدر‬
‫المزيد من المؤسسات المالية سندات مواضيعية تتماشى مع األوجه‬
‫الرئيسية لخطة عام ‪ ،2030‬وال سيما السندات الخضراء‪ ،‬في قطاعات‬
‫ً‬
‫أيضا في‬ ‫كالنقل والطاقة والمياه والصرف الصحي‪ .‬وتبحث البلدان‬
‫ّ‬
‫المحفز‪ ،‬أي استخدام مصادر رأس المال العامة أو الخيرية‬ ‫التمويل المختلط‬
‫لتحفيز االستثمار من القطاع الخاص‪ ،‬وقدرته على تحقيق النتائج وإزالة‬
‫المخاطر عن التمويل الخاص‪.‬‬

‫من المساعدات الدولية إلى التعاون‬

‫ستظل المساعدات اإلنمائية الرسمية تساهم بشكل استراتيجي ومحف‬

‫ً‬
‫نموا‬ ‫ً‬
‫خصوصا في أقل البلدان‬ ‫ز في تحقيق أهداف التنمية المستدامة‪،‬‬
‫أو التي لديها ظروف خاصة كالبلدان الجزرية الصغيرة النامية‪ .‬وتساهم‬
‫المساعدات في تلبية االحتياجات الملحة وفي االستفادة من تمويل إضافي‬
‫من خالل االستثمار في حلول إنمائية مبتكرة ذات إمكانات كبيرة للتوسع‪.‬‬

‫ولكن يتزايد التوجه نحو التعاون الدولي بين البلدان النامية من خالل طرائق‬
‫«التعاون فيما بين بلدان الجنوب»‪ .‬والتعاون الثالثي‪ ،‬الذي يشمل البلدان‬
‫تحفزه مجموعة جديدة من المانحين‬ ‫ً‬
‫أيضا في ارتفاع‪ّ ،‬‬ ‫المانحة والنامية‪ ،‬هو‬
‫من االقتصادات الناشئة‪.‬‬

‫ومؤسسات التمويل اإلنمائي الدولي ضرورية ً‬

‫جدا لمزيج التمويل في‬
‫البلدان التي ال تتوفر لديها سوى فرص محدودة للحصول على األموال‪.‬‬

‫تمويل أهداف التنمية المستدامة ■ ‪9‬‬

 ‫تيمور ‪ -‬ليشتي‬
‫المصدر‪ :‬منظمة العمل الدولية‪/‬ف‪.‬ليم (‪)2016‬‬

‫‪10 ■ SDG PEOPLE’S PRIMER‬‬

 ‫ً‬
‫أفكارا جديدة يمكن أن‬ ‫وتختبر األوساط العلمية والبحثية واألكاديمية‬

‫‪5‬‬
‫ويتعين على كل بلد تحقيق استفادة قصوى من‬ ‫ّ‬ ‫التحول اإلنمائي‪.‬‬
‫ّ‬ ‫تسرع‬
‫ّ‬
‫المحقق في مجاالت العلم والبحث والتكنولوجيا‪ ،‬ليكون تنفيذه‬ ‫ّ‬ ‫التقدم‬
‫ً‬
‫قائما على أدلة‪.‬‬ ‫ألهداف التنمية المستدامة‬

‫ومشاركة المجتمع المدني والحركات االجتماعية والمجتمع ككل‬

‫في النقاش تضمن إسماع صوت الجميع إلعادة صياغة الخطاب اإلنمائي‪،‬‬
‫ويشجع انتشار‬
‫ّ‬ ‫وتوفير الخدمات للسكان الذين ال تصل الدولة إليهم‪.‬‬
‫االتصاالت الرقمية المواطنين على المشاركة‪ ،‬فتزداد األفكار والمطالب‬
‫واالبتكارات‪ ،‬لتعيد تشكيل منصات السياسة العامة بشكل فعال‪.‬‬

‫والبرلمانات‪ ،‬ومؤسسات حقوق اإلنسان‪ ،‬وهيئات التدقيق هي جسور‬

‫تربط بين الناس وحكوماتهم‪ ،‬وتنقل شواغلهم المختلفة‪ .‬فيبنون توافقات‬ ‫التعاون على تحقيق أهداف‬
‫على خطط إنمائية جديدة ويستفيدون من زخمها‪ ،‬ويحرصون على تنفيذ‬
‫أهداف التنمية المستدامة بشكل عادل وشامل‪.‬‬ ‫التنمية المستدامة‬

‫لطالما كانت «التنمية» مصدر قلق للحكومات في الدرجة األولى‪ .‬وكانت‬

‫ً‬
‫تدريجيا‪.‬‬ ‫ً‬
‫تقدما‬ ‫الشراكات عبارة عن تجمعات إلنجاز مهام محددة تحدث‬
‫لكن خطة عام ‪ ،2030‬في سعيها إلى تلبية احتياجات مجتمعات بأكملها‬
‫غيرت هذه المفاهيم التقليدية‪.‬‬ ‫ً‬
‫معا‪ّ ،‬‬ ‫والكوكب الذي نعيش فيه‬

‫ً‬
‫طموحا للوفاء بالتزامات‬ ‫ً‬
‫نطاقا وأكثر‬ ‫ويجب تشكيل تحالفات أوسع‬
‫دور أساسي في‬
‫مشتركة بتحقيق مكاسب متبادلة‪ .‬ولهذه التحالفات ٌ‬
‫تأمين ما يلزم من األشخاص واألموال والدراية والتكنولوجيا للتصدي‬
‫للتحديات الجديدة بحلول جديدة‪.‬‬

‫وكل عمل يقوم به أي فرد في أي مكان في العالم‪ ،‬يمكن أن يحدث‬

‫ً‬
‫سلبا‪ .‬نحن نؤثر بطرق مأكلنا‪،‬‬ ‫ً‬
‫إيجابا أو‬ ‫ً‬
‫فرقا في أهداف التنمية المستدامة‪،‬‬
‫وملبسنا‪ ،‬وتوفير الطاقة لمنازلنا‪ ،‬وزرع محاصيلنا‪ ،‬وتحركنا‪ ،‬وإدارة أعمالنا‪.‬‬

‫التحول المنشود‪ ،‬ضمن السنوات العشر المتبقية لتحقيق األهداف‪،‬‬

‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ويتطلب‬
‫قوة المسيرات المناخية التي تجوب‬
‫فلنتحسس ّ‬
‫ّ‬ ‫تعبئة مجتمعات بأكملها‪.‬‬
‫العالم ‪ -‬إنها مثال واحد على احتماالت عديدة‪.‬‬

‫من هم بعض الشركاء ذوي األولوية وكيف يسير التعاون معهم؟ اقرأوا‬
‫هذا الموجز‪:‬‬

‫الشركاء في القطاع الخاص‪ :‬ينبغي تشجيع القطاع الخاص وتوفير‬

‫السياسات والمحفزات إلشراك األسواق والمشاريع بشكل أكثر منهجية‬
‫ً‬
‫أساسيا من‬ ‫ً‬
‫جزءا‬ ‫كي تصبح مساهمتها المباشرة في المنافع العامة‬
‫ً‬
‫مثال من خالل تحقيق المساواة بين الجنسين‬ ‫التنمية المستدامة‪ ،‬وذلك‬
‫في القوى العاملة‪ ،‬وإتاحة اللقاحات بكلفة ميسورة‪ ،‬والحد من التلوث‪،‬‬
‫وإنفاذ معايير السالمة‪ .‬ومن االحتماالت المطروحة لحشد تمويل جديد‬
‫من القطاع الخاص‪ :‬الشراكات بين القطاعين العام والخاص‪ ،‬والمبادرات‬
‫الخيرية ومبادرات المسؤولية االجتماعية والمؤسسية‪ ،‬والتعاون لتحفيز‬
‫ً‬
‫اجتماعيا‪ .‬ويمكن بذل المزيد من الجهود لتعبئة‬ ‫االستثمارات المنتجة‬
‫وسائل اإلعالم‪ ،‬بجميع أشكالها‪ ،‬كي يصب دعم الرأي العام في‬
‫التنمية المستدامة‪.‬‬

‫التعاون على تحقيق أهداف التنمية المستدامة ■ ‪11‬‬

‫وهي فترة قصيرة لتحقيق خطة عام ‪.2030‬‬
‫بلد حتى اآلن على مسار تحقيق‬
‫وما من ٍ‬
‫َّ‬
‫يتبق‬ ‫لم‬
‫جميع أهداف التنمية المستدامة‪.‬‬ ‫سوى ‪10‬‬
‫سنوات!‬

‫■ تعزيز التعاون الدولي والقيادة‬

‫ّ‬
‫نتسلح‬ ‫علينا أن‬
‫لتعبئة الموارد واجتراع حلول‬
‫ً‬
‫تقدما في جميع‬ ‫متكاملة تحقق‬ ‫بالطموح‬
‫أهداف التنمية المستدامة‬
‫وأن نبادر اآلن‪.‬‬

‫علينا‪:‬‬

‫■ حث الجمهور العالمي‪ ،‬والمجتمع‬ ‫■ تخلي جميع البلدان عن نموذج‬

‫المدني‪ ،‬والشركات‪ ،‬والنقابات‪،‬‬ ‫النمو ً‬
‫أول والبيئة الحقا"‪ .‬فإذا نشط‬
‫ووسائل اإلعالم‪ ،‬واألوساط‬ ‫التعاون وتعددت األطراف‪ ،‬لن يكون‬
‫األكاديمية‪ ،‬والشباب‪ ،‬والمجتمعات‬ ‫ً‬
‫منفردا‬ ‫على أي بلد أن يعمل‬
‫على دعم التنمية المستدامة‬
‫وممارستها‬

‫‪ ■ 12‬أهداف التنمية المستدامة‪ :‬دليل للعموم‬

 ‫مسيرة األمم‬
‫المصدر‪ :‬األمم المتحدة‪/‬سيا باك‬

‫‪PART 1: BRINGING IT ALL TOGETHER ■ 13‬‬

 @UN_SDG UNSDG.UN.ORG/SDGPRIMER
14 ■ SDG PEOPLE’S PRIMER