Tema 2 - SGMA - 21 - 22

EINES DE GESTIÓ AMBIENTAL EN EMPRESES I INSTITUCIONS
TEMA 2. SISTEMES DE GESTIÓ AMBIENTAL

2.1 Definició
2.2 Finalitat del SGA
2.3 Destinataris/usuaris del SGA
2.4 Implantació del SGA
2.4.1 L’avaluació ambiental inicial
2.4.2 La política mediambiental
2.4.3 Planificació del SGA
2.4.4 Implantació i funcionament del SGA
2.4.5 Comprovació i acció correctora
2.4.6 Revisió per la direcció
2.4.7 Declaració ambiental
2.4.8 Acreditació del SGA: certificació i/o verificació
TEMA 2: SISTEMES DE GESTIÓ AMBIENTAL
2.1 Definició SGA

segons Reglament europeu d’ecogestió i ecoauditoria (Reglament
761/2001 de 19 de març, EMAS):
El sistema de gestió mediambiental (SGMA) és aquella part del

sistema general de gestió que inclou l’estructura organitzativa, les
responsabilitats, les pràctiques, els procediments, els processos i els
recursos per determinar i portar a terme la política mediambiental.
L’adopció d’un SGA per part de les empreses és voluntària. Raons que
han portat a les empreses a implantar-lo:
- Rebuig social a aquelles empreses que contribueixen a la degradació

del medi
- Interès públic per activitats i productes amb algun distintiu ambiental
- Increment de l’exigència de la legislació ambiental
- Demanda creixent de les empreses als seus proveïdors de garantia
de bona gestió ambiental
- Possibilitat real de reduir recursos utilitzats i residus generats per
l’activitat.
Principals avantatges de la implantació d’un SGA
• Millora en el control i optimització del consum de matèries primeres i energia.

• Optimització dels costos derivats de la gestió i/o el tractament de residus i
emissions.
• Reducció de despeses en concepte de transport, emmagatzematge i embalatge. Estalvi de costos
• Estalvi de costos de treballs de neteja i reparació ambiental de fuites accidentals
• Estalvi de sancions.
• Disminució d’accidents i costos associats.
• Augment de la possibilitat de rebre ajuts públics per realitzar actuacions ambientals.
• Increment de la comunicació externa entre empresa i els clients,
administració, empleats, inversors, premsa, grups de defensa del medi Millora de la imatge
ambient i públic en general
• Utilització d’un logotip com a eina de màrqueting.
• Adopció d’una política activa davant la legislació existent i futures regulacions Compliment de la
ambientals que puguin afectar l’empresa. legislació i millora
• Exempció de controls establerts a la legislació segons grups i tipus d’activitat de relacions amb
(Llei 20/2009 de prevenció i control ambiental de les activitats). l’administració
• Implicació de tots els treballadors del centre en el sistema per assolir uns
objectius comuns. Augment de la
• Millora de la comunicació externa. motivació dels
• Augment de la formació dels treballadors. empleats
Major rendiment de l’activitat i millores Adaptat de “Guia pràctica per a la

implantació d’un sistema de gestió
competitives ambiental”, Generalitat de Catalunya
Beneficis de la implementació de l’EMAS

(Decisió de la Comissió de 4 de març de 2013 – Guia EMAS)

Study on the Costs and Benefits of EMAS to Registered
Organisations. October, 2009
Study Contract No. 07.0307/2008/517800/ETU/G.2


Opcions per a la implantació d’un SGA
a) Implantar el SGA seguint o no la metodologia establerts en alguna

de les normes existents sense sol·licitar cap reconeixement extern.
a) Implantar el SGA seguint una de les normatives existents i

aconseguir el reconeixement d’una entitat externa segons la
normativa escollida. Hi ha dues opcions:
- Norma ISO 14001:2015 (abans 14001:2004), segons la qual
s’obté la certificació del SGA
- Reglament CE 1221/2009 del Parlament europeu i del Consell

de 25 de novembre de 2009 relatiu a la participació voluntària
d’organitzacions en un sistema comunitari de gestió i
auditoria ambientals (EMAS), amb el qual s’obté la verificació del
SGA.
Normes ISO 14000
ISO: International Organization for Standardization
“Guia pràctica per a la implantació

d’un sistema de gestió ambiental”,
Generalitat de Catalunya
Procés d’implantació d’un SGA segons ISO14001: Millora continuada i P
*Planificar-Hacer-Verificar-
Implantació i diferències entre ISO14001 i EMAS
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente: http://www.magrama.gob.es/imagenes/es/tablacarlos5_tcm7-3490.

Implantació i diferències entre ISO14001 i EMAS
ISO 14001 EMAS

Avaluació ambiental Recomanable en cas de no tenir Obligatòria si no es compta amb un
inicial implantat un SGA SGA certificat
Auditoria (o cicle Auditoria del SGA Auditoria del SGA
d’auditories) No hi ha termini prefixat per la Es realitzen cicles d’auditoria amb
realització d’auditories periodicitat establerta segons
tipologia activitat
Declaració ambiental No és requisit DA pública i anual (simplificada o no)
(DA)
Verificació SGA i Certificació possible per Verificació per ens acreditats
validació declaració certificadors autoritzats Validació de la DA per ens acreditat
Inscripció al registre No és requisit Inscripció per part de l’organisme
competent de totes les empreses
que s'adhereixen al sistema
Adaptat de “Guia pràctica per a la

implantació d’un sistema de gestió
ambiental”, Generalitat de Catalunya
2.2 Finalitat del SGA
Els SGA serveixen a l’empresa per:
• Identificar aspectes o problemes ambientals derivats de les seves

activitats per determinar els impactes ambientals significatius.
• Identificar les exigències legals aplicables a l’activitat.
• Identificar prioritats i fixar objectius ambientals apropiats.
• Facilitar les activitats de planificació, control i vigilància, correcció, etc.,

per assegurar que s’aplica la política i que el SGA està actualitzat.
• Ser capaç d’adaptar-se als canvis que van apareixent (mercat, legals,
etc.).
Els SGA són mecanismes voluntaris. Els interessats haurien de ser:
• Empreses que desenvolupen la seva activitat en sectors (o bé que

utilitzen processos) molt contaminants o que utilitzen una gran quantitat
de recursos naturals.
• Empreses que estant o no relacionades amb sectors i/o processos molt
contaminants puguin convertir aquest avantatge ambiental en una
oportunitat de negoci: puguin revertir el preu de les millores ambientals en
el producte o puguin guanyar més quota de mercat.
• Empreses, pertanyents o no als dos grups anteriors, en les que les
millores ambientals puguin suposar a curt termini, estalvis de costos o
millores productives.
Qualsevol empresa gran, petita o mitjana pot adoptar un

SGA

Organitzacions acreditades EMAS (segons Dep. Territori i Sostenibilitat)
Centres Organitzacions
http://www.emas.cat/
2.4.2 La política mediambiental
2.4.3 Planificació del SGA
2.4.7 Declaració mediambiental

Etapes
implantació de
l’EMAS

• Estableix la situació actual d’una organització respecte al medi ambient.
• Caldrà revisar TOTES les activitats del centre i identificar aspectes amb
possibles efectes mediambientals.
• Es podran establir quins són els punts forts i febles, riscos i oportunitats
de millora.
• Aspecte ambiental: ISO 14001 defineix aspecte mediambiental com
aquell element de les activitats, productes o serveis d'una organització
que pot interactuar amb el medi ambient.
• Aspecte ambiental significatiu: aquell que té o pot tenir un impacte
ambiental significatiu.
• Impacte ambiental: qualsevol canvi en el medi sigui advers o beneficiós
que resulta parcialment o total de les activitats, productes o serveis d'una
organització.
L’anàlisi ambiental inicial segons EMAS








No s’estableix clarament metodologia a seguir a EMAS o ISO14001. S’haurà
d’especificar en l’Informe d’avaluació ambiental.
Cal identificar:
• Totes les matèries primeres que s’utilitzen.
• Els productes intermedis i els finals.
• Els processos de fabricació.
• L’energia consumida.
• Els residus generats.
• El risc d’accidents.
tant en operació normal de la planta com en situacions anòmales

(veure Annex I Reglament EMAS per àrees a abordar en l’avaluació inicial)
Les principals fonts d’informació seran:

• Entrevistes amb el personal.
• Inspeccions.
• Registres interns.
A la Guia EMAS es suggereix:
• Visitar centres per verificar consums i productes de sortida del procés (prenent
notes i dibuixant esquemes, si convé).
• Reunir mapes i fotografies de localització.
• Identificar la legislació ambiental aplicable.
• Reunir tots els permisos i llicències ambientals i altres documents similars.
• Comprovar totes les fonts d'informació (factures rebudes, comptadors, dades
relatives als equips, etc.).
• Verificar l'ús dels productes (els departaments de compres i vendes poden ser un
bon punt de partida).
• Identificar a les persones clau (direcció i treballadors); s'ha de preguntar per
consums a tots els treballadors que intervinguin en els sistemes interns.
• Demanar informació a tots els subcontractistes, que poden tenir una influència
considerable en el comportament ambiental de l'organització.
• Tenir en compte accidents previs i els resultats dels controls i inspeccions.
• Identificar les situacions de posta en marxa i aturada i els riscs relacionats.
En relació amb aquestes dades:

Declaració anual d'emissions i
transferència de contaminants PRTR-CAT
L’Informe d’avaluació inicial:
Haurà de reunir tota la informació que es troba dispersa pel centre i

recollir la que no estigui disponible i es cregui necessària.
Haurà d'incloure, com a mínim quatre seccions clau:

1. Requeriments legals que són aplicables al centre.
2. Avaluació i registre de:
- emissions a l'atmosfera
- abocaments d'aigües residuals
- contaminació del sòl
- ús de matèries primeres i recursos naturals
3. Descripció dels criteris seguits per a l'avaluació del caràcter
significatiu d'un impacte ambiental.
4. Pràctiques i procediments de gestió ambiental existents.
5. Valoració de la informació obtinguda sobre incidents previs.
Declaració anual d'emissions i transferència de contaminants

(PRTR-CAT)
La Declaració anual del Registre d'emissions i transferència de

contaminants, coneguda per les seves sigles en anglès PRTR (European
Pollutant Release and Transfer Register), és un document on es recullen les
dades de les emissions a l'aire, aigua, sòl i sortides de residus generats per
cada establiment en el període d'un any natural.
Aquesta declaració afecta a establiments de la Unió Europea i està regulat
pel Reglament comunitari 166/2006.
http://www20.gencat.cat/portal/site/OVT/menuitem.8d9f3f7e23c1cd519e629e30b0c0e1a0/?vgnextoid=24e876d8d3
848310VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=24e876d8d3848310VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vg
nextfmt=detall&contentid=a378978e7779a310978e7779a3108d0c1e0aRCRD
Normativa aplicable:
REIAL DECRET 508/2007, de 20 d’abril, pel qual es regula el
subministrament d’informació sobre emissions del Reglament E-PRTR i de
les autoritzacions ambientals integrades. («BOE» 96, de 21-4-2007.)
Declaració anual d'emissions i transferència de contaminants

(PRTR-CAT)
Activitats afectades: veure Annex I REIAL DECRET 508/2007
Contaminants: veure Annex II REIAL DECRET 508/2007
Documentació relacionada:
- Formulari de notificació de PRTR
- Formulari tècnic de declaració de PRTR
Període de presentació de la Declaració: de l’1 de gener al 31 de març de

l’any següent.
http://www20.gencat.cat/portal/site/OVT/menuitem.8d9f3f7e23c1cd519e629e30b0c0e1a0/?vgnextoid=24e876d8d3
848310VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vgnextchannel=24e876d8d3848310VgnVCM1000008d0c1e0aRCRD&vg
nextfmt=detall&contentid=a378978e7779a310978e7779a3108d0c1e0aRCRD
Etapes
implantació de
l’EMAS
2.4.2 La política ambiental
És una declaració documentada de les intencions i principis generals

de l’empresa envers el medi ambient. Ha de contenir 3 elements
centrals:
• Un compromís de conformitat amb totes les regulacions ambientals

aplicables.
• El compromís de prevenir la contaminació.
• Un compromís de millora continuada de l'actuació ambiental.

Serà la base per establir els objectius i fites del SGMA.

Característiques que ha de tenir la política ambiental
• Ser apropiada a la naturalesa i magnitud dels impactes ambientals de les

activitats, productes o serveis del centre.
• Estar establerta per escrit i en termes de fàcil comprensió.
• Haver estat iniciada, desenvolupada i modificada i rebre suport al màxim
nivell directiu.
• Haurà de ser comunicada a tots els treballadors.
• Donar a conèixer els objectius ambientals i la manera de complir-los,
superar-los i desenvolupar-los.
• Estar d'acord amb les altres polítiques de l'organització.
• Contenir el compromís de proporcionar als clients les indicacions
adequades sobre els aspectes ambientals pertinents en relació a la
manipulació, l'ús i l'eliminació dels productes elaborats per l'empresa.
• Contenir el compromís de prendre les mesures oportunes perquè els
contractants que treballen en el centre apliquin les normes ambientals
equivalents a les pròpies.
• No pretendre impressionar comprometent-se a assolir objectius
impossibles.
Alguns exemples...
Cadena Hotels NH:

http://corporate.nh-hoteles.es/es/responsabilidad-corporativa-y-
sostenibilidad/gestion/medio-ambiente/politica-medioambiental
Grup Grífols
Grup Padrosa
Etapes
implantació de
l’EMAS
2.4.3 Planificació del sistema de gestió ambiental
1. Identificació i avaluació d’aspectes
2. Requisits legals
Es requereix un registre actualitzat dels requisits legals aplicables al centre o

organització i l'establiment d'eines que assegurin aquesta actualització.
Això no implica només una recollida de lleis, decrets i directives sinó
demostrar també que aquests texts legals són aplicables a l'activitat en
qüestió i que són entesos i aplicats en el centre.
Registre de requisits legals i altres relacionats amb la Identificació del
política de l’empresa document
Normativa/ Àrea Requeriment Documentació Data Responsabl
política afectada ambiental de referència e
(referència)
Adaptada de “Guia pràctica per a la implantació d’un

sistema de gestió ambiental”, Generalitat de Catalunya
3. Objectius, fites i programa ambiental
(segons EMAS)
Objectiu ambiental: finalitat ambiental de caràcter general que té el seu

origen en la política ambiental la realització del qual es proposa una
organització i que, en la mesura del possible, està quantificat.
Fita (Meta) ambiental: és l'exigència de comportament detallada, derivada

dels objectius ambientals aplicable a l'organització o a una part d'aquesta i
que cal establir i acomplir per assolir els objectius ambientals. Les fites
permeten planificar les actuacions.

Exemple 1:
Una empresa realitza un estudi per a la reducció del seu consum energètic referent a
l'ús de combustible per a la calefacció dels seus edificis i al transport. El resultat de
l'estudi considera que, amb inversions que tenen un període de retorn
d'aproximadament 2 anys podria reduir el consum de fuel en un 20%, i per tant les
emissions de CO2 en un 15% com a mínim.
Objectiu: promoure l'eficiència energètica en tots els processos que es porten a
terme en el centre.
Fites:
1. Reduir la producció de CO2 d'un 15% en els propers 2 anys.
2. Reduir el consum de fuel d'un 20% en els propers 2 anys.
Actuacions:
1. Canviar el sistema de calefacció de fuel a gas (cosa que comportarà un
estalvi del 15% de fuel en els propers 2 anys).
2. Canviar el sistema de transport per un de més eficient (i que comporti un
estalvi del 5% del fuel en els propers 2 anys).

Exemple 2:
De l’avaluació ambiental inicial d’una empresa es deriva que un dels aspectes

significatius de la seva activitat és la utilització de dissolvents orgànics que han de ser
gestionats com a residus perillosos.
Objectiu: minimitzar la generació de residus perillosos.
Fita: reduir en un 20% l'ús de dissolvents orgànics en el procés en 3 anys.
Actuacions:
1. Reutilitzar els dissolvents orgànics sempre que sigui possible
2. Reciclar els dissolvents orgànics

Aplicar “criteris SMART” en la definició d’objectius i fites:
ESpecífics (cada objectiu es centra en una sola qüestió)
Mesurables (cada objectiu s'expressa quantitativament), caldrà definir una o diferents

variables a seguir per mesurar el grau d’acompliment de l’objectiu.
Assolibles (s'hi ha de poder arribar)
Realistes (han d'impulsar realment millores en l'organització però sense ser massa
ambiciosos)
Limitats en el Temps (s'han d'establir terminis per a assolir cada objectiu).

Exemple real: Cadena Hotels NH:
http://corporate.nh-hoteles.es/es/responsabilidad-corporativa-y-
sostenibilidad/gestion/medio-ambiente/politica-medioambiental

Programa ambiental: Ha de determinar, per cada objectiu i fita:
• L'estat inicial de l'aspecte ambiental al que es refereix l'objectiu.

• Les responsabilitats en cada nivell de l'organització per portar a terme els
objectius.
• Els mitjans humans i materials per assegurar la consecució dels objectius.
• Els procediments per portar a terme canvis i modificacions durant la
realització del projecte.
• Eines per a la mesura del grau de consecució dels objectius (indicadors i
mesura/determinació).
• El calendari de temps en què els objectius i les fites s'han d'assolir.
• L'estat en el temps (progressió i final) de l'aspecte ambiental a què es fa
referència.
• Registres associats a cada punt anterior.
Programa ambiental: Exemple: HOTEL SAMBA (correspon a l’any 1999...

Es veurà també l’estat actual)
“Guia pràctica per a la implantació d’un sistema de gestió










Etapes
implantació de
l’EMAS
1. Organització i responsabilitats
Designació d’un representant específic de la direcció: persona

encarregada de coordinar totes les accions relacionades amb el SGA
treballant conjuntament amb els responsables de les diferents àrees
relacionades amb aquells aspectes d'incidència ambiental.
Comitè de Medi Ambient o equip de gestió ambiental (opcional): ha

d'implicar les "persones clau“.
Persones clau: aquelles que dirigeixen activitats ambientalment crítiques.

Aquestes activitats són aquelles que generen o podrien generar, si se'n
perdés el control, efectes ambientals significatius o una violació de la política
ambiental. S’han de designar encara que no existeixi l’equip de gestió
ambiental.
2. Necessitats de formació
Específica per a una tasca determinada però també general pel que fa als
diferents aspectes ambientals.
S'han d'establir i mantenir al dia uns procediments per determinar les

necessitats de formació (tant a l'hora d'implantar el SGA, com després de les
posteriors revisions), satisfer-les i avaluar els seus resultats.
3. Comunicació
La correcta implantació i funcionament del SGA depèn d'una bona

comunicació entre tots els participants:
Comunicació interna: entre tots els empleats a diferents nivells

Comunicació externa: empreses subcontractades per les diferents tasques,
subministradors i clients.
4. La documentació del SGA
• Manual del SGA

• Procediments operatius
• Instruccions tècniques
L'objectiu de la documentació és proporcionar una descripció apropiada del

Sistema per a la difusió dels seus objectius i continguts de manera que les
activitats estiguin clarament descrites i els resultats no depenguin d'individus
concrets.
Manual del SGMA: contingut mínim
• La política
• Registre dels efectes ambientals
• Registre de la normativa
• Els objectius i les fites
• El programa d’actuació
• Procediments i instruccions de treball
• Plans d’emergència
• La documentació de funcions i responsabilitats
• Les interaccions amb el sistema
• Referències a altres documents
Procediments operatius: documents que descriuen de manera clara i

concisa els passos a seguir per iniciar, desenvolupar i concloure una activitat
o operació o bé un conjunt d'elles i inclouen els elements tècnics a emprar,
les condicions que es requereixen, l'abast i les limitacions fixades i el
personal que hi intervé (per tant, els responsables dels resultats a obtenir).
Instruccions tècniques: desenvolupen amb detall procediments on

intervinguin elements l'operativa dels quals requereixi indicacions
específiques relacionades amb activitats crítiques per a l'assoliment dels
objectius ambientals.
✓Han de garantir que les activitats es realitzen independentment de la

persona que les du a terme.
✓S'han d'elaborar per a aquelles situacions en què l'absència d'aquests
documents pugui donar lloc a l‘incompliment de la política ambiental.

Procediments operatius: els que cal desenvolupar com a mínim dins el

SGA són:
• Procediment per a la identificació i avaluació dels efectes ambientals de productes,
activitats o serveis.
• Procediment per a la identificació i accés als requisits legals i d’altres requisits o
compromisos presos per l’organització.
• Procediment per l’entrenament, formació i sensibilització del personal.
• Procediment per a la comunicació interna i externa.
• Procediment per a l’elaboració, control, distribució, arxiu i revisió de la
documentació ambiental.
• Procediment per al control operacional.
• Procediment per la gestió de compres i serveis contractats.
• Procediment per a la prevenció i control de possibles situacions d’emergència
• Procediment per a l’avaluació del compliment de la legislació aplicable i altres
compromisos.
• Procediment per al control i la gestió de les no-conformitats, accions correctores i
preventives.
• Procediment per al control dels registres ambientals.
• Procediment per a la realització d’auditories ambientals.

“Guia pràctica per a la implantació d’un sistema de

“Implantació d’un Sistema de Gestió Ambiental basat en la Norma

ISO 14001 i el Reglament EMAS a una empresa constructora”, Ana

5. Control operacional
Té com a finalitat assegurar que els efectes de les operacions quotidianes

sobre el medi ambient estan sota control. L'objectiu del control
operacional és mantenir les actuacions ambientals de l'organització dins
d'uns límits predeterminats.
El control operacional es basa en mesurar, inspeccionar, observar i registrar

les activitats i operacions (les que afecten o poden afectar el medi ambient,
bàsicament, els aspectes ambientals significatius) de manera que les
variables quedin sota control. Aquestes variables són les que es coneixen
com a paràmetres característics del sistema. Entre elles i principalment hi
ha els indicadors d’evolució dels diferents objectius ambientals.
Etapes
implantació de
l’EMAS
Verificació periòdica dels resultats obtinguts del control operacional del SGA.
Objectius:
- assegurar que la metodologia seguida per a la consecució de dades és la

correcta (la determinada en procediments i instruccions tècniques)
- determinar si les dades obtingudes són o no les esperades.
Programa de verificació:
- Basat en els paràmetres característics del sistema, que seran els que
es seguiran.
- Determina:
(1) punts on es realitzaran les mesures o on es prendran les mostres
(2) freqüència de mesura o mostreig i metodologia a seguir
(3) tractament que es donarà a les dades
(4) com s’han de comunicar els resultats obtinguts
Desviacions i no conformitats:
Detectades en l'aplicació del programa de verificació.
L'organització ha de:
- establir i mantenir al dia procediments que defineixin la responsabilitat i
l'autoritat per al control i investigació d'aquestes no-conformitats.
- determinar accions per a la reducció de l'impacte que s'hagi pogut causar
així com iniciar i completar les corresponents accions correctores i
preventives.
Les no-conformitats poden tenir el seu origen, entre altres, en:

- l'aplicació de pràctiques de gestió ambiental incorrectes
- l'incompliment dels requeriments legals
- les queixes de parts interessades
- les desviacions respecte d'indicadors ambientals com a conseqüència de
les operacions de seguiment i mesurament
Desviacions i no conformitats:
Actuació davant desviacions i no conformitats:
• Poden tenir solució immediata
• Poden requerir una planificació més complexa per a la seva resolució:

s'obre una acció correctora i/o preventiva:
- Accions correctores: aquell tipus d'accions que tenen com a finalitat

resoldre els efectes que han donat lloc a la desviació
- Accions preventives: aquell tipus d'accions que tenen com a finalitat
resoldre les causes bàsiques que han provocat la no-conformitat.
1. Registres
Els registres són la documentació que permet comprovar el comportament

de l'empresa d'acord amb els requisits establerts en la política, el programa,
el manual i els procediments ambientals, és a dir, la correcta implantació del
SGMA.
Recullen els resultats de l'aplicació dels procediments operatius d'acord amb

les variables mesurades en aplicar el control operacional.
generen
Procediments Registres
Activitats, serveis, etc.
operatius
es realitzen
seguint modifiquen

2. Auditoria
Etapes:
- Definició d’objectius
- Pre-auditoria o fase de planificació
- Realització de l'auditoria
- Post-auditoria o fase de preparació de l'informe d'auditoria
• Definició d’objectius:
1. Verificar l'acompliment de la normativa vigent en matèria ambiental.

Aquest és un requisit bàsic per poder acreditar el sistema.
2. Proporcionar a l'organització l'oportunitat de millorar el seu SGA
(recordar: millora continuada).
3. Determinar l'efectivitat del SGA per aconseguir els objectius fixats i
establir el nivell de comportament ambiental assolit.
4. Subministrar informació a la direcció de l'organització.

2. Auditoria
• Pre-auditoria o fase de planificació:
- Selecció de l'equip auditor

- Preparació de la documentació: Protocol d’auditoria
- Reunió inicial
• Realització de l’auditoria:
- Examen de la documentació: Manual SGA, autoritzacions i permisos,

registres
- Entrevistes amb el personal
- Visites o inspeccions in situ
- Reunió de tancament

2. Auditoria
• Post-auditoria o fase de preparació de l'informe d'auditoria:
Contingut estàndard de l'informe d'auditoria:
- Objectius i abast de l'auditoria (els acordats a la primera etapa).

- Presentació de l'equip auditor, de l'empresa auditada, del moment i de
l'entorn en què es realitza l'auditoria.
- Metodologia utilitzada en realitzar l'auditoria.
- Resultats de l'auditoria i descripció de les no-conformitats documentades i
provades de manera concisa i precisa. Es poden estructurar en dos grups:
les que facin referència a requeriments legals i les que facin referència als
procediments o normes internes del SGA. També, dins aquest grups, es
poden presentar per àrees funcionals (magatzem, producció, oficines...).
- Opinió de l'equip auditor sobre la capacitat del sistema per assolir els
objectius ambientals definits.
Etapes
implantació de
l’EMAS
La realitza la Direcció General segons periodicitat establerta.
Objectiu: garantir la millora continuada.
S'ha de realitzar sobre els següents documents:
- La política ambiental (per revisar la seva adequació al centre)

- Els objectius, fites i programa (per veure com s'estan aconseguint i
seguint)
- El Manual del SGA (procediments i instruccions) (per veure si és realment
eficaç i com es pot modificar)
- Els principals registres
- El registre de no-conformitats i accions correctores i preventives
- Els informes d'auditories tant internes com externes
Els resultats han de quedar documentats.

Etapes
implantació de
l’EMAS
“La Declaració ambiental és un document que té per objecte facilitar al

públic i a altres parts interessades informació ambiental sobre l'impacte i el
comportament ambiental de l'organització i sobre la millora permanent del
comportament en matèria de medi ambient en el marc de l'organització.”
És una prova de la materialització de les intencions expressades en la

política ambiental.
Com que és un document públic caldrà redactar-lo de manera resumida i

amb un llenguatge assequible.
L'elaboració de la declaració mediambiental és un requisit obligatori per a

l'adhesió al Reglament EMAS. Les empreses certificades segons ISO
14001 poden, de manera voluntària, redactar la seva declaració ambiental.
S’ha d’anar renovant i verificant. Publicació al web del DTS.


Contingut mínim (segons DTS):
• Descripció del registre de l'organització EMAS i resum de les seves
activitats, productes i serveis i de la seva relació amb organitzacions afins.
• La política ambiental i una breu descripció del sistema de gestió ambiental
de l'organització.
• Descripció de tots els aspectes ambientals directes i indirectes
significatius, i una explicació de la natura de l'impacte en relació amb
aquests aspectes.
• Descripció dels objectius i les fites ambientals en relació amb els aspectes
i els impactes ambientals significatius.
• Resum de la informació disponible sobre el comportament de
l'organització respecte dels seus objectius i fites ambientals en relació
amb el seu impacte ambiental significatiu: indicadors bàsics i altres
indicadors de comportament mediambiental
• Informació del comportament de l'organització respecte a la legislació
ambiental aplicable.
• Referència als requisits legals aplicables en matèria de medi ambient.
• Nom, número d'acreditació o autorització del verificador i data de
validació.
La verificació és el procés d'avaluació del SGA segons EMAS més la

validació de la declaració ambiental comprovant que aquesta conté tota la
informació requerida i la fiabilitat de les dades que s'hi recullen. Aquest
procés el realitzen verificadors ambientals acreditats. Un verificador acreditat
en un dels estats membres de la UE pot exercir la seva tasca a qualsevol
dels altres, prèvia comunicació a l'autoritat competent de l'estat
corresponent.
http://www20.gencat.cat/portal/site/territori
Medi ambient i sostenibilitat, Empresa i avaluació ambiental, Sistemes de gestió, Verificadors
La certificació és el procés de comprovació de la conformitat d'un SGA amb

els requisits que apareixen a la Norma ISO 14001. Les entitats certificadores
es troben al web d’ENAC.
http://www.enac.es

Cost implantació i manteniment SGA
• Guia EMAS, p.4 i 5

• EMAS Easy. Guia/eina per PIMEs que permet reduir costos en el 1r any
(implantació) i els successius (manteniment).
• Toolkit for small organizations. Publicat per la Unió europea com a eina
de suport a petites empreses per implantar SGA segons EMAS o
ISO14001:
http://ec.europa.eu/environment/archives/emas/toolkit/index.htm.
• Ajuts administració. Departament de Territori i Sostenibilitat,
RESOLUCIÓ TES/1521/2015, de 2 de juliol, de convocatòria de
subvencions per al foment dels sistemes voluntaris de gestió ambiental.
Les empreses certificades d'acord amb la ISO 14001 que volen adherir-se a
l'EMAS han de tenir en compte les consideracions següents:
• Informació al públic. Aquest requisit de transparència de l'organització

envers el públic es materialitza bàsicament amb una declaració ambiental.
• Participació dels treballadors. L'organització ha d'involucrar els
treballadors en la millora contínua del comportament ambiental, per
exemple, amb la creació d'un comitè de medi ambient, una bústia de
suggeriments, etc.
• Compliment de la legislació ambiental. L'EMAS obliga al compliment de
la legislació ambiental. L'organisme competent en el tràmit de la inscripció
al registre d'una organització ha de consultar l'autoritat ambiental sobre el
compliment de la legislació ambiental del sol·licitant.
• Millora del comportament ambiental. L'organització ha d'elaborar
informes utilitzant indicadors ambientals que permetin comparar
anualment l'evolució del seu comportament ambiental.
ISO14001:2015 (substitueix ISO14001)

• S’estableix un termini de 3 anys per a l’adaptació als canvis de les
organitzacions que ja tenen un SGA implantat segons versió anterior de la
norma (és a dir, fins 2018).
• Introducció de conceptes com:
▪ Desenvolupament sostenible
▪ Gestió del risc
▪ Integració de la gestió ambiental en estratègia de negoci
▪ Indicadors
▪ Anàlisi de cicle de vida (que caldrà tenir present en la identificació i
valoració d’aspectes ambientals sense però haver de realitzar un estudi
d’ACV pròpiament dit)
▪ Simplificació, menys burocràcia
▪ Menor cost d’implantació
ISO14001:2015 (substitueix ISO14001)

• En els elements centrals de la Política ambiental es passa de la
“prevenció de la contaminació” a la “protecció del medi”
• La nova versió s’estructura en 10 blocs (en lloc dels 4 actuals) on els

requisits de la norma es presenten del bloc 4 al 10 (en la versió actual
dins el bloc 4, en diferents apartats s’inclouen els requisits). És una
estructura anomenada d’alt nivell (HLS).
• Menor nombre de procediments obligatoris. Per exemple, en el cas de

la comunicació, aquesta continua essent clau i obligada i ha d’estar
documentada però no es fixa la forma de la documentació.
• Llenguatge més clar. S’actualitza el llenguatge per adaptar-se a tot tipus
d’organitzacions (mantenint les industrials, també a serveis,
organitzacions no governamentals, etc.). El caràcter del llenguatge passa
a ser més explicatiu (no tant d’obligació).
EQA (European Quality Assurance): http://www.eqa.es/presentaciones/noticia_transicion_14001.pdf
DTS, Club EMAS:
http://mediambient.gencat.cat/web/.content/home/ambits_dactuacio/empresa_i_produccio_sostenible/sistemes_de_gestio/s
istemes_de_gestio_ambiental_iso_14001_i_emas/emas/jornades/2014/reunio_de_treball_iso_14001.pdf

Tema 2 - SGMA - 21 - 22

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Tema 2 - SGMA - 21 - 22

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

EINES DE GESTIÓ AMBIENTAL EN EMPRESES I INSTITUCIONS

TEMA 2. SISTEMES DE GESTIÓ AMBIENTAL

2.1 Definició SGA

El sistema de gestió mediambiental (SGMA) és aquella part del

- Rebuig social a aquelles empreses que contribueixen a la degradació

Principals avantatges de la implantació d’un SGA

• Millora en el control i optimització del consum de matèries primeres i energia.

Major rendiment de l’activitat i millores Adaptat de “Guia pràctica per a la

Principals avantatges de la implantació d’un SGA

Beneficis de la implementació de l’EMAS

Principals avantatges de la implantació d’un SGA

Principals avantatges de la implantació d’un SGA

Principals avantatges de la implantació d’un SGA

Opcions per a la implantació d’un SGA

a) Implantar el SGA seguint o no la metodologia establerts en alguna

a) Implantar el SGA seguint una de les normatives existents i

- Reglament CE 1221/2009 del Parlament europeu i del Consell

Normes ISO 14000

ISO: International Organization for Standardization

“Guia pràctica per a la implantació

Procés d’implantació d’un SGA segons ISO14001: Millora continuada i P

Implantació i diferències entre ISO14001 i EMAS

Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente: http://www.magrama.gob.es/imagenes/es/tablacarlos5_tcm7-3490.

Implantació i diferències entre ISO14001 i EMAS

ISO 14001 EMAS

Adaptat de “Guia pràctica per a la

2.2 Finalitat del SGA

Els SGA serveixen a l’empresa per:

• Identificar aspectes o problemes ambientals derivats de les seves

• Identificar les exigències legals aplicables a l’activitat.

• Identificar prioritats i fixar objectius ambientals apropiats.

• Facilitar les activitats de planificació, control i vigilància, correcció, etc.,

2.3 Destinataris/usuaris del SGA

Els SGA són mecanismes voluntaris. Els interessats haurien de ser:

• Empreses que desenvolupen la seva activitat en sectors (o bé que

Qualsevol empresa gran, petita o mitjana pot adoptar un

2.3 Destinataris/usuaris del SGA

2.4 Implantació del SGA

2.4.1 L’avaluació ambiental inicial

2.4.2 La política mediambiental

2.4.3 Planificació del SGA

2.4.4 Implantació i funcionament del SGA

2.4.5 Comprovació i acció correctora

2.4.6 Revisió per la direcció

2.4.7 Declaració mediambiental

2.4.8 Acreditació del SGA: certificació i/o verificació

2.4 Implantació del SGA

2.4.1 L’avaluació ambiental inicial

2.4.1 L’avaluació ambiental inicial

L’anàlisi ambiental inicial segons EMAS

2.4.1 L’avaluació ambiental inicial

L’anàlisi ambiental inicial segons EMAS

2.4.1 L’avaluació ambiental inicial

2.4.1 L’avaluació ambiental inicial

L’anàlisi ambiental inicial segons EMAS

2.4.1 L’avaluació ambiental inicial

L’anàlisi ambiental inicial segons EMAS

2.4.1 L’avaluació ambiental inicial

2.4.1 L’avaluació ambiental inicial

L’anàlisi ambiental inicial segons EMAS

2.4.1 L’avaluació ambiental inicial

tant en operació normal de la planta com en situacions anòmales

Les principals fonts d’informació seran: