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Marco legal y normativo que antecede a la
Publicación del Código de Ética
Sistema Nacional Anticorrupción-
Estructura del Código
• “El Comité Coordinador del Sistema Nacional
Anticorrupción, expide el 12 de octubre de 2017, los
Lineamientos para la emisión del Código de Ética a que
se refiere el artículo 16 de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas”.
• Los Lineamientos son de “observancia obligatoria y
aplicación general para los entes públicos de todos los
órdenes de gobierno, de conformidad con lo establecido
en el artículo 5 de la Ley General del Sistema Nacional
Anticorrupción; a través de las Secretarías y los
Órganos Internos de Control”.
• La estructura, Principios, Valores y Reglas de Integridad,
son los mismos en los entes públicos federales,
estatales y municipales.
La siguiente tabla relaciona las fechas oficiales en las
que se realizaron publicaciones de documentos legales
y normativos que hicieron posible la publicación del
Código de Ética del Poder Ejecutivo del Estado de
Guanajuato:
Fecha de
Normativa
publicación
27.05.2015 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
18.07.2016 Ley General de Responsabilidades Administrativas
18.07.2016 Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción
16.05.2017 Ley del Sistema Estatal Anticorrupción de Guanajuato
Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de
20.06.2017 Guanajuato
Lineamientos para la emisión del Código de Ética a que se refiere el
12.10.2018 artículo 16 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas
15.02.2019 Código de Ética del Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato
Lectura de apoyo
Te invitamos a realizar la lectura de los
Lineamientos para la emisión del Código de Ética
a que se refiere el artículo 16 de la Ley General
de Responsabilidades Administrativas.
Disponibles en los recursos didácticos de este
módulo o consultarlos en la siguiente URL:
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codi
go=5540872&fecha=12/10/2018
Apartado 1: S ujetos Obligados y Marco Normativo de Referencia
A.1 Objeto
Capítulo 2: Principios constitucionales y legales que rigen el A.5 Principios constitucionales y legales
Servicio Público
I. Interés Público
II. Respeto
VII. Cooperación
VIII. Liderazgo
A.22 Responsabilidades
A.25 Difusión
A.26 Capacitación
Capítulo 6. Difusión, Capacitación y Evaluación
A.27 Evaluación
I. La persona titular del Ente Público; quien ejercerá la presidencia; Selecciona Secretaría Ejecutiva
II. Un mando superior: el cual será comprendido de los niveles tabulares 14 al 18;
TRANSITORIOS
Estructura III. Un mando directivo: el cual será comprendido de los niveles tabulares 10 al 13;
IV. Dos mandos medios: los cuales serán comprendidos de los niveles tabulares 6 al 9; y
V. Dos mandos operativos: los cuales serán comprendidos de los niveles tabulares 1A al 5A.
Proceso de elección
Toma de protesta
Declinación
Componentes del Código de Ética del Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato.mmap - 25/02/2020 - EndUser
Principios Constitucionales
y Legales
Como personas servidoras públicas en el desempeño
de nuestro empleo, cargo o comisión, debemos
observar los siguientes principios:
Imparcialidad
Dar a la ciudadanía, y a la población en general, el mismo trato,
sin conceder privilegios o preferencias a organizaciones o
personas, ni permitir que influencias, intereses o prejuicios
indebidos afecten su compromiso para tomar decisiones o ejercer
las funciones de manera objetiva.
Eficiencia
Actuar en apego a los planes y programas previamente
establecidos y optimizar el uso y la asignación de los recursos públi-
cos en el desarrollo de sus actividades para lograr los objetivos
propuestos.
Principios Constitucionales
y Legales
Honradez
Conducirse con rectitud sin utilizar el empleo, cargo o comisión
para obtener o pretender obtener algún beneficio, provecho o
ventaja personal o a favor de terceros, ni buscar o aceptar
compensaciones, prestaciones, dádivas, obsequios o regalos de
cualquier persona u organización, debido a que están conscientes
que ello compromete sus funciones y que el ejercicio de cualquier
cargo público implica un alto sentido de austeridad y vocación de
servicio.
Lealtad
Corresponder a la confianza que el Estado les ha conferido;
tener una vocación absoluta de servicio a la sociedad, y satisfacer el
interés superior de las necesidades colectivas por encima de
intereses particulares, personales o ajenos al interés general y
bienestar de la población.
Economía
En el ejercicio del gasto público administrar los bienes, recursos
y servicios públicos con legalidad, austeridad y disciplina,
satisfaciendo los objetivos y metas a los que estén destinados,
siendo estos de interés social.
Principios Constitucionales
y Legales
Rendición de Cuentas
Asumir plenamente ante la sociedad y sus autoridades la
responsabilidad que deriva del ejercicio de su empleo, cargo o
comisión, por lo que informan, explican y justifican las decisiones y
acciones, y se sujetan a un sistema de sanciones, así como a la
evaluación y al escrutinio público de sus funciones por parte de la
ciudadanía.
Disciplina
1
2
3
4
5
6 Desempeñar el empleo, cargo o comisión, de manera ordenada,
metódica y perseverante, con el propósito de obtener los mejores
resultados en el servicio o bienes ofrecidos.
Eficacia
Actuar conforme a una cultura de servicio orientada al logro de
resultados, procurando en todo momento un mejor desempeño de
sus funciones a fin de alcanzar las metas institucionales según las
responsabilidades y mediante el uso responsable y claro de los
recursos públicos, eliminando cualquier ostentación y
discrecionalidad indebida en su aplicación.
Objetividad
Preservar el interés superior de las necesidades colectivas por
encima de intereses particulares, personales o ajenos al interés
general, actuando de manera neutral e imparcial en la toma de
decisiones, que a su vez deberán de ser informadas en estricto
apego a la legalidad.
Principios Constitucionales
y Legales
Transparencia
En el ejercicio de sus funciones privilegiar el principio de máxima
publicidad de la información pública, atendiendo con diligencia los
requerimientos de acceso y proporcionando la documentación que
se genera, obtiene, adquiere, transforma o conserva; y en el ámbito
de su competencia, difundir de manera proactiva información
gubernamental, como un elemento que genera valor a la sociedad y
promueve un gobierno abierto, protegiendo los datos personales
que estén bajo su custodia.
Integridad
Actuar siempre de manera congruente con los principios que se
deben observar en el desempeño de un empleo, cargo o comisión,
convencidas en el compromiso de ajustar la conducta para que
impere en el desempeño una ética que responda al interés público
y generen certeza plena de la conducta frente a todas las personas
con las que se vinculen u observen su actuar.
Equidad
Procurar que toda persona acceda con justicia e igualdad al uso,
disfrute y beneficio de los bienes, servicios, recursos y
oportunidades.
Valores
Las personas servidoras públicas en el desempeño
de nuestro empleo, cargo o comisión, además de los
principios, debemos observar los valores que a
continuación se describen:
VALORES
Interés Público 1
2 Respeto
Respeto a los
Derechos Humanos 3
Igualdad
4 y No Discriminación
Equidad
de Género 5
6 Entorno Cultural
y Ecológico
Cooperación 7
8 Liderazgo
Valores
VÍVELOS RESPÉTALOS PROMUÉVELOS
1 1 1
Actuar
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VÍVELOS RESPÉTALOS PROMUÉVELOS
1 2 1
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Interés Públic
Valores
VÍVELOS RESPÉTALOS PROMUÉVELOS
3
1
Respetar los derechos humanos, y en el ámbito de sus
competencias y atribuciones, garantizar, promover y protegerlos de 1
conformidad con los Principios de:
Universalidad: que establece que los derechos humanos
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Conducicorresponden a toda persona por el simple hecho de serlo. austeridad y sin
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Valores
VÍVELOS RESPÉTALOS PROMUÉVELOS
4
1
Prestar sus servicios a todas las personas sin distinción,
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los antecedentes penales o en cualquier otro motivo.
o Discriminación
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Valores
VÍVELOS RESPÉTALOS PROMUÉVELOS
5
En el ámbito de sus
1 1
competencias y atribuciones,
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InterLiderazgo
30/6/2021 DOF - Diario Oficial de la Federación
DOF: 12/10/2018
ACUERDO por el que se dan a conocer los Lineamientos para la emisión del Código de Ética a que se refiere el artículo 16 de la Ley
General de Responsabilidades Administrativas.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría Ejecutiva del Sistema
Nacional Anticorrupción.
El Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción, con fundamento en los artículos 113 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos; 2, fracciones I, VII y VIII; 5, segundo párrafo; 6, 8, 9, fracciones VII y IX, 35, fracción II de la Ley
General del Sistema Nacional Anticorrupción, así como 6 y 16 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, y
CONSIDERANDO
Que el 27 de mayo de 2015 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el cual se reformaron y adicionaron
diversas disposiciones de la Constitución Federal en materia de combate a la corrupción;
Que el 18 de julio de 2016 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación diversos decretos por los que se expiden, se
reforman, se abrogan y se derogan diversas disposiciones por los que se crea el Sistema Nacional Anticorrupción;
Que de conformidad con los artículos 109, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 5 de la Ley
General del Sistema Nacional Anticorrupción y 7 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas se establecen la
legalidad, la objetividad, el profesionalismo, la honradez, la lealtad, la imparcialidad, la eficiencia, la eficacia, la equidad, la
transparencia, la economía, la integridad y la competencia por mérito, como los principios que rigen al servicio público;
Que la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción prevé como objetivos del Sistema, establecer las bases y políticas
para la promoción, fomento y difusión de la cultura de integridad en el servicio público; establecer las acciones permanentes que
aseguren la integridad y el comportamiento ético de las personas servidoras públicas, y crear las bases mínimas para que el
Estado mexicano establezca políticas eficaces de ética pública y responsabilidad en el servicio público;
Que el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción es la instancia responsable de establecer mecanismos de
coordinación entre los integrantes del Sistema Nacional Anticorrupción y tiene entre sus facultades, la de establecer las bases y
políticas para el fomento a la cultura de la integridad, para que las Secretarías y los Órganos Internos de Control de los entes
públicos, a su vez, atendiendo a las funciones que a cada uno de ellos les corresponden y, previo diagnóstico que al efecto
realicen, puedan implementar acciones para orientar el criterio que en situaciones específicas deberán observar sus servidores y
servidoras públicas en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones;
Que en términos del artículo 16 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, el personal que labore en el servicio
público deberá observar el código de ética que emitan las Secretarías o los Órganos Internos de Control, conforme a los
lineamientos que emita el Sistema Nacional Anticorrupción para que, en su actuación, impere una conducta digna que responda a
las necesidades de la sociedad y que oriente su desempeño;
Que será obligación de los entes públicos crear y mantener condiciones que permitan la actuación ética y responsable de
cada persona servidora pública; y
Que el Estado promueve acciones para fortalecer la transparencia, la rendición de cuentas, la legalidad y el combate a la
corrupción; sin embargo, los verdaderos cambios se gestan a partir del agregado de las acciones de las personas servidoras
públicas de manera individual, que asumen una cultura ética y de servicio a la sociedad, convencidas de la dignidad e importancia
de su tarea; ha tenido a bien expedir el presente:
ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LOS LINEAMIENTOS PARA LA EMISIÓN DEL CÓDIGO
DE ÉTICA A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 16 DE LA LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS
PRIMERO. Se aprueban los Lineamientos para la emisión del Código de Ética a que se refiere el artículo 16 de la Ley General
de Responsabilidades Administrativas, conforme al Anexo Único.
SEGUNDO. Se instruye al Secretario Técnico para que publique el presente Acuerdo, así como su anexo, en el Diario Oficial
de la Federación.
TRANSITORIO
ÚNICO. El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
ANEXO
ÚNICO. Lineamientos para la emisión del Código de Ética a que se refiere el artículo 16 de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas.
Ciudad de México, a 13 de septiembre de 2018.
Con fundamento en los artículos 35, fracciones I y III de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción y 18, fracción XIII
del Estatuto Orgánico de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción, certifico que el Comité Coordinador del
Sistema Nacional Anticorrupción en su Tercera Sesión Ordinaria de 2018, celebrada el día 13 de septiembre del 2018, aprobó el
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5540872&fecha=12/10/2018&print=true 1/5
30/6/2021 DOF - Diario Oficial de la Federación
"ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LOS LINEAMIENTOS PARA LA EMISIÓN DEL CÓDIGO DE ÉTICA A QUE SE
REFIERE EL ARTÍCULO 16 DE LA LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS".
Ciudad de México, a 14 de septiembre de 2018.- El Secretario Técnico de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional
Anticorrupción, Ricardo Salgado Perrilliat.- Rúbrica.
ANEXO ÚNICO
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERO. Los presentes Lineamientos tienen por objeto establecer los elementos a considerar para la emisión del Código de
Ética a que se refiere el artículo 16 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas; así como sentar las bases de
principios rectores que regirán las políticas transversales, integrales, sistemáticas, continuas y evaluables que, en materia de
integridad y ética pública, emitan los entes públicos.
SEGUNDO. El presente cuerpo normativo es de observancia obligatoria y aplicación general para los entes públicos de todos
los órdenes de gobierno, de conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ley General del Sistema Nacional
Anticorrupción; a través de las Secretarías y los Órganos Internos de Control.
TERCERO. Para los efectos de los presentes Lineamientos, se entenderá por:
I. Secretarías: La Secretaría de la Función Pública en el Poder Ejecutivo Federal y sus homólogos en las entidades
federativas.
II. Sistema: Sistema Nacional Anticorrupción.
III. Secretario Técnico: Secretario técnico de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción.
IV. Órganos Internos de Control: Órganos Internos de Control de los entes públicos de los tres órdenes de gobierno, de
conformidad con el artículo 3, fracción VI de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción y 3, fracción X, de la Ley
General de Responsabilidades Administrativas.
CAPÍTULO II
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g) Disciplina: Las personas servidoras públicas desempeñarán su empleo, cargo o comisión, de manera ordenada, metódica
y perseverante, con el propósito de obtener los mejores resultados en el servicio o bienes ofrecidos.
h) Profesionalismo: Las personas servidoras públicas deberán conocer, actuar y cumplir con las funciones, atribuciones y
comisiones encomendadas de conformidad con las leyes, reglamentos y demás disposiciones jurídicas atribuibles a su
empleo, cargo o comisión, observando en todo momento disciplina, integridad y respeto, tanto a las demás personas
servidoras públicas como a las y los particulares con los que llegare a tratar.
i) Objetividad: Las personas servidoras públicas deberán preservar el interés superior de las necesidades colectivas por
encima de intereses particulares, personales o ajenos al interés general, actuando de manera neutral e imparcial en la
toma de decisiones, que a su vez deberán de ser informadas en estricto apego a la legalidad.
j) Transparencia: Las personas servidoras públicas en el ejercicio de sus funciones privilegian el principio de máxima
publicidad de la información pública, atendiendo con diligencia los requerimientos de acceso y proporcionando la
documentación que generan, obtienen, adquieren, transforman o conservan; y en el ámbito de su competencia, difunden
de manera proactiva información gubernamental, como un elemento que genera valor a la sociedad y promueve un
gobierno abierto, protegiendo los datos personales que estén bajo su custodia.
k) Rendición de cuentas: Las personas servidoras públicas asumen plenamente ante la sociedad y sus autoridades la
responsabilidad que deriva del ejercicio de su empleo, cargo o comisión, por lo que informan, explican y justifican sus
decisiones y acciones, y se sujetan a un sistema de sanciones, así como a la evaluación y al escrutinio público de sus
funciones por parte de la ciudadanía.
l) Competencia por mérito: Las personas servidoras públicas deberán ser seleccionados para sus puestos de acuerdo a su
habilidad profesional, capacidad y experiencia, garantizando la igualdad de oportunidad, atrayendo a los mejores
candidatos para ocupar los puestos mediante procedimientos transparentes, objetivos y equitativos.
m) Eficacia: Las personas servidoras públicas actúan conforme a una cultura de servicio orientada al logro de resultados,
procurando en todo momento un mejor desempeño de sus funciones a fin de alcanzar las metas institucionales según
sus responsabilidades y mediante el uso responsable y claro de los recursos públicos, eliminando cualquier ostentación y
discrecionalidad indebida en su aplicación.
n) Integridad: Las personas servidoras públicas actúan siempre de manera congruente con los principios que se deben
observar en el desempeño de un empleo, cargo, comisión o función, convencidas en el compromiso de ajustar su
conducta para que impere en su desempeño una ética que responda al interés público y generen certeza plena de su
conducta frente a todas las personas
con las que se vinculen u observen su actuar.
o) Equidad: Las personas servidoras públicas procurarán que toda persona acceda con justicia e igualdad al uso, disfrute y
beneficio de los bienes, servicios, recursos y oportunidades.
SEXTO. El Código de Ética que emitan las Secretarías y los Órganos Internos de Control deberá establecer un catálogo de
valores y sus definiciones, tomando como base los siguientes:
a) Interés Público: Las personas servidoras públicas actúan buscando en todo momento la máxima atención de las
necesidades y demandas de la sociedad por encima de intereses y beneficios particulares, ajenos a la satisfacción
colectiva.
b) Respeto: Las personas servidoras públicas se conducen con austeridad y sin ostentación, y otorgan un trato digno y
cordial a las personas en general y a sus compañeros y compañeras de trabajo, superiores y subordinados,
considerando sus derechos, de tal manera que propician el diálogo cortés y la aplicación armónica de instrumentos que
conduzcan al entendimiento, a través de la eficacia y el interés público.
c) Respeto a los Derechos Humanos: Las personas servidoras públicas respetan los derechos humanos, y en el ámbito de
sus competencias y atribuciones, los garantizan, promueven y protegen de conformidad con los Principios de:
Universalidad que establece que los derechos humanos corresponden a toda persona por el simple hecho de serlo; de
Interdependencia que implica que los derechos humanos se encuentran vinculados íntimamente entre sí; de
Indivisibilidad que refiere que los derechos humanos conforman una totalidad de tal forma que son complementarios e
inseparables, y de Progresividad que prevé que los derechos humanos están en constante evolución y bajo ninguna
circunstancia se justifica un retroceso en su protección.
d) Igualdad y no discriminación: Las personas servidoras públicas prestan sus servicios a todas las personas sin distinción,
exclusión, restricción, o preferencia basada en el origen étnico o nacional, el color de piel, la cultura, el sexo, el género,
la edad, las discapacidades, la condición social, económica, de salud o jurídica, la religión, la apariencia física, las
características genéticas, la situación migratoria, el embarazo, la lengua, las opiniones, las preferencias sexuales, la
identidad o filiación política, el estado civil, la situación familiar, las responsabilidades familiares, el idioma, los
antecedentes penales o en cualquier otro motivo.
e) Equidad de género: Las personas servidoras públicas, en el ámbito de sus competencias y atribuciones, garantizan que
tanto mujeres como hombres accedan con las mismas condiciones, posibilidades y oportunidades a los bienes y
servicios públicos; a los programas y beneficios institucionales, y a los empleos, cargos y comisiones gubernamentales.
f) Entorno Cultural y Ecológico: Las personas servidoras públicas en el desarrollo de sus actividades evitan la afectación del
patrimonio cultural de cualquier nación y de los ecosistemas del planeta; asumen una férrea voluntad de respeto,
defensa y preservación de la cultura y del medio ambiente, y en el ejercicio de sus funciones y conforme a sus
atribuciones, promueven en la sociedad la protección y conservación de la cultura y el medio ambiente, al ser el principal
legado para las generaciones futuras.
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g) Cooperación: Las personas servidoras públicas colaboran entre sí y propician el trabajo en equipo para alcanzar los
objetivos comunes previstos en los planes y programas gubernamentales, generando así una plena vocación de servicio
público en beneficio de la colectividad y confianza de la ciudadanía en sus instituciones.
h) Liderazgo: Las personas servidoras públicas son guía, ejemplo y promotoras del Código de Ética y las Reglas de
Integridad; fomentan y aplican en el desempeño de sus funciones los principios que la Constitución y la ley les imponen,
así como aquellos valores adicionales que por su importancia son intrínsecos a la función pública.
SÉPTIMO. El Código de Ética que emitan las Secretarías y los Órganos Internos de Control promoverá el conocimiento y
aplicación de las directrices que establece el artículo 7 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
OCTAVO. El Código de Ética que emitan las Secretarías y los Órganos Internos de Control contemplará reglas de integridad
en los distintos ámbitos del servicio público, de conformidad con las atribuciones del ente público de que se trate, tomando como
base, de manera enunciativa mas no limitativa, las siguientes:
a) Actuación Pública;
b) Información Pública;
c) Contrataciones Públicas, Licencias, Permisos, Autorización y Concesiones;
d) Programas gubernamentales;
e) Trámites y servicios;
f) Recursos Humanos;
g) Administración de bienes muebles e inmuebles;
h) Procesos de evaluación;
i) Control interno;
j) Procedimiento administrativo;
k) Desempeño permanente con integridad;
l) Cooperación con la integridad, y
m) Comportamiento digno.
CAPÍTULO III
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CAPÍTULO V
DE LA DIFUSIÓN
DÉCIMO TERCERO. Los Órganos Internos de Control y las Secretarías deberán difundir y publicar en sus páginas de internet
y en el periódico oficial que corresponda el contenido de los Códigos de Ética y de Conducta; así como hacerlo del conocimiento
de las personas servidoras públicas.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Los presentes Lineamientos entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación.
SEGUNDO. Los Órganos Internos de Control y las Secretarías deberán emitir sus Códigos de Ética en un plazo de ciento
veinte días naturales a partir de la publicación de estos Lineamientos.
(R.- 474023)
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