Professional Documents
Culture Documents
Cherif Yasmine Stage HAICOP 2eme Période
Cherif Yasmine Stage HAICOP 2eme Période
71
قائمة المالحق
ملحق عدد : 1رأي هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية حول عريضة شركة "بولبابة للمخابز"
بخصوص طلب عروض عدد 32933232232-33المعلن عنه من قبل المندوبية الجهوية للتربية
بأريانة والمتعلق باقتناء مواد غذائية لمركز إصالح وتجميع إمتحان البكالوريا 2322
ملحق عدد : 2رأي هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية المؤرخ في 7جويلية 2322حول عريضة
صادرة عن شركة " "TUNISIAN MEDICAL EQUIPMENTبخصوص االستشارة عدد 2322/33
وعدد 2322/33مكرر المعلن عنهما من قبل معهد صالح عزيز القتناء مستلزمات طبية لفائدة قسم
المداواة باألشعة
ملحق عدد :3رأي هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية المؤرخ في 33أفريل 2323حول عريضة
السيد " حمادي بوعون" بخصوص إجراءات طلب العروض عدد 2331/32المعلن عنه من قبل الشركة
الجهوية للنقل وبالقيروان القتناء une solution billettique
ملحق عدد :4رأي هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية المؤرخ في 22جويلية 2322حول عريضة
شركة " "SOCIETE KACEM ELECTRONIC INDبخصوص طلب عروض عدد 2322-33
المعلن عنه من قبل بلدية الكاف إلقتناء مواد وتجهيزات كهربائية لسنة 2322
ملحق عدد :5رأي هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية حول عريضة " SOCIETE BATIMENT
"RAPIDE GHAZOUANI RACHIDبخصوص الصفقة المبرمة مع المندوبية الجهوية للتربية
بجندوبة إلنجاز تهيئة وصيانة المدرسة اإلعدادية طريق تونس جندوبة
ملحق عدد : 6رأي هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية المؤرخ في 23أكتوبر 2323حول عريضة
مخبر " "ECO2LABبخصوص كراسات شروط طلب عروض عدة 23233733332-33المتعلق بـ :
prestations d’analyse pour le contrôle de la qualité des eaux et des boues des
stations ‘épuration et de rejets hydrique
ملحق عدد :7رأي هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية المؤرخ 21أكتوبر 2323حول العريضة
الصادرة عن شركة " "INNOVATION TECHNIQUE INDUTRIELLEبخصوص طلب العروض
عدد 2323/32المعلن عنه من قبل و ازرة التربية
72
ملحق عدد :8رأي هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية المؤرخ في 7جويلية 2322حول عريضة
صادرة عن شركة " "HORIBA FRANCE SASبخصوص طلبي العروض عدد 2323/37
و 2322/39المتعلقان باقتناء un analyseur de carbone de souffre
ملحق عدد :9رأي هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية المؤرخ في 1أكتوبر 2323حول عارضات
شركة " "SORETRASحول نتائج طلب العروض عدد سي 23.3.3233.الخاص بنقل األعوان والعمل
من وإال المعامل والمقرات الراجعة بالنظر للمجمع الكيميائي التونسي بجهة صفاقس المدينة والصخيرة
الملحق عدد :12رأي هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية المؤرخ في 1أكتوبر 2323حول
العريضة الصادرة عن األستاذة فاتن سويد بخصوص طلب العروض عدد 2323/39المعلن عنه من
قب ل شركة البنيان لتكليف محام لنيابتها لدا المحاكم وسائر الهيئات القضائية واإلدارية والتعديلية
والتحكيمية
الملحق عدد :11رأي هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية المؤرخ في 22فيفري 2323حول
عريضة شركة "مقاوالت بنصالح لألشغال العامة " بخصوص الصفقتين المبرمتين مع المندوبية الجهوية
للتنمية الفالحية بقفصة لتهيئة وتعبيد 1.2كلم من المسالك الفالحية بمعتمدية القصر و 32.2-كلم من
المسالك الفالحية بمعتمديتي سيدي عيش وقفصة الشمالية
ملحق عدد :12ملف عدد 2323/39بخصوص عريضة مقدمة نيابة عن شركة " "BMKبخصوص
طلب عروض عدد د 2331/33/المعلن عنه من قبل و ازرة الصحة إلقتناء معدات طبية رياضية
ملحق عدد :13محكمة إدارية ،القضية عدد ، 33333973ماهر دخيللي /المجلس الجهوي لوالية
القصرين
ملحق عددLes catégories des risques dans les marchés publics : 14
ملحق عدد :15استبيان حول الية فض النزاعات في الصفقات العمومية أمام هيئة المتابعة والمراجعة
ملحق عدد :16مقترح لتصور زاوية مخصصة للطعون على الموقع الرسمي للصفقات العمومية
73
ملحق عدد - 1رأي هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية حول عريضة شركة "بولبابة للمخابز"
بخصوص طلب عروض عدد 07044547747-44المعلن عنه من قبل المندوبية الجهوية للتربية
بأريانة والمتعلق باقتناء مواد غذائية لمركز إصالح وتجميع إمتحان البكالوريا ، 7477
74
ملحق عدد - 2رأي هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية المؤرخ في 4جويلية 7477حول عريضة
7477/70وعدد 7477/70مكرر المعلن عنهما من قبل معهد صالح عزيز القتناء مستلزمات طبية
75
ملحق عدد - 3رأي هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية المؤرخ في 04أفريل 7477حول عريضة
السيد " حمادي بوعون" بخصوص إجراءات طلب العروض عدد 7474/47المعلن عنه من قبل الشركة
76
ملحق عدد -4رأي هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية المؤرخ في 77جويلية 7477حول
عريضة شركة " "SOCIETE KACEM ELECTRONIC INDبخصوص طلب عروض عدد
7477-40المعلن عنه من قبل بلدية الكاف إلقتناء مواد وتجهيزات كهربائية لسنة 7477
77
ملحق عدد -5رأي هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية حول عريضة " SOCIETE
الجهوية للتربية بجندوبة إلنجاز تهيئة وصيانة المدرسة اإلعدادية طريق تونس جندوبة
78
حول عريضة7474 أكتوبر74 رأي هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية المؤرخ في- 6 ملحق عدد
: المتعلق بـ74744444474-44 " بخصوص كراسات شروط طلب عروض عدةECO2LAB" مخبر
prestations d’analyse pour le contrôle de la qualité des eaux et des boues des
stations ‘épuration et de rejets hydrique
79
ملحق عدد - 7رأي هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية المؤرخ 74أكتوبر 7477حول العريضة
80
ملحق عدد - 8رأي هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية المؤرخ في 4جويلية 7477حول عريضة
صادرة عن شركة " "HORIBA FRANCE SASبخصوص طلبي العروض عدد 7474/74
81
ملحق عدد - 9رأي هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية المؤرخ في 4أكتوبر 7474حول
عارضات شركة " "SORETRASحول نتائج طلب العروض عدد سي 74.0.4507.الخاص بنقل
األعوان والعمل من وإال المعامل والمقرات الراجعة بالنظر للمجمع الكيميائي التونسي بجهة صفاقس
المدينة والصخيرة
82
الملحق عدد - 10رأي هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية المؤرخ في 9أكتوبر 7477حول
العريضة الصادرة عن األستاذة فاتن سويد بخصوص طلب العروض عدد 7477/40المعلن عنه من قبل
شركة البنيان لتكليف محام لنيابتها لدا المحاكم وسائر الهيئات القضائية واإلدارية والتعديلية والتحكيمية،
83
الملحق عدد - 11رأي هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية المؤرخ في 74فيفري 7477حول
عريضة شركة "مقاوالت بنصالح لألشغال العامة " بخصوص الصفقتين المبرمتين مع المندوبية الجهوية
للتنمية الفالحية بقفصة لتهيئة وتعبيد 9.7كلم من المسالك الفالحية بمعتمدية القصر و 77.5-كلم من
84
ملحق عدد - 11ملف عدد 7474/70بخصوص عريضة مقدمة نيابة عن شركة " "BMKبخصوص
طلب عروض عدد د 7474/74/المعلن عنه من قبل و ازرة الصحة إلقتناء معدات طبية رياضية
85
ملحق عدد-13محكمة إدارية ،القضية عدد ،77744047ماهر دخيللي /المجلس الجهوي لوالية
القصرين
86
les catégories des risques dans les marchés publics -14ملحق عدد
87
ملحق عدد -15استبيان حول الية فض النزاعات في الصفقات العمومية أمام هيئة المتابعة والمراجعة،
88
ملحق عدد :16مقترح لتصور زاوية مخصصة للطعون على الموقع الرسمي للصفقات العمومية
89
قائمة الرسوم البيانية
رسم بياني -2عدد العرائض الصادرة بشأن اللجنة العليا للمراقبة والتدقيق لسنة 23 .............. 2323
رسم بياني -3مجموع العرائض الواردة على هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية في الفترة الممتدة
من 2333الى 22 ........................................................................... 2322
رسم بياني -9عدد الملفات في انتظار إجابة المشتري العمومي 22 ....................................
رسم بياني -2إعادة إجراءات الصفقة العمومية لسنة 32 ............................... 2323-2323
رسم بياني -33صنف الشراءات العمومية التي تقترن بعدد هام من النزاعات 22 .......................
رسم بياني -32المرحلة التي تتصل بها اشكاالت التي تكون موضوع نزاعات تتعلق بالصفقات العمومية
23 ..................................................................................................
رسم بياني -33اآللية التي يتم اعتمادها في حالة نشوب نزاع يتعلق باجراءات الصفقة العمومية 29 .....
90
رسم بياني -14مدى العلم بوجود هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية كهيكل مختص في فض
الخالفات الخاصة بالصفقات العمومية 22 .............................................................
رسم بياني -32التوجه بعريضة لهيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية 22 ..........................
رسم بياني -32تقييم اجراءات الطعن أمام هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية 22 ................
رسم بياني -37تقييم آجال البت في الطعون المثارة أمام الهيئة 22 ....................................
رسم بياني -31مدى اإللتزام بآراء الهيئة من قبل المشترين العموميين 27 ..............................
رسم بياني -31مدى صعوبة النفاذ إلى المعلومة بهيئة المتابعة والمراجعة 27 ..........................
رسم بياني -23مدى ضمان استقاللية هيئة المتابعة والمراجعة عن الهيئة العليا للطلب العمومي لمزيد
من الشفافية في إجراءات فض النزاعات أمام هذا الهيكل 21 ...........................................
رسم بياني - 23مدى نجاعة الية الطعن أمام هيئة المتابعة والمراجعة في فض نزاعات الصفقات
العمومية 21 .........................................................................................
رسم بياني - 22مساهمة الية الطعن أمام هيئة المتابعة والمراجعة في حوكمة مسار الصفقات العمومية
21 ..................................................................................................
رسم بياني - 23المقترحات التي بإمكانها المساهمة في تطوير دور هيئة متابعة ومراجعة الصفقات
العمومية 21 .........................................................................................
91
الفهرس
1 المقدمة
الجزء األول :تقييم النجاعة من حيث إجراءات آلية الطعن لدى هيئة متابعة ومراجعة الصفقات
9 العمومية
32 الجزء الثاني :تقييم النجاعة من حيث آثار آراء هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية
31 الفصل األول :آثار دراسة الطعون على إجراءات الصفقة المعنية
د -تفعيل اليقظة من خالل إحالة الرأي إلى الهياكل المعنية39 ....................................
93
و -الطعن في رأي الهيئة أمام القاضي :ضمانة لحقوق أطراف النزاع 32 .........................
المبحث الثاني :تدعيم إحترام المبادئ األساسية للصفقات العمومية 32 ...............................
42 الفصل الثاني :آثار دراسة الطعون على منظومة الصفقات العمومية ككل
المبحث األول :إثراء المنظومة بتكريس مبادئ الحوكمة الرشيدة 93 ..................................
المبحث الثاني :المساهمة في تطوير منظومة الصفقات العمومية من خالل رصد المخاطر المتعلقة
بالمسار اإلجرائي للصفقات العمومية 99 ............................................................
أ -المساعدة على ضبط خارطة المخاطر لدى المشترين العموميين وإرساء اليقظة 99 ..............
ب -المساهمة في تقديم المقترحات للهياكل المعنية بإصالح وتطوير منظومة الصفقات 92 .........
48 الجزء الثالث :سبل تدعيم آلية الطعن لدى هيئة متابعة ومراجعة الصفقات العمومية
94
49 الفصل األول :اعتماد دراسة تطبيقية كركيزة للمقترحات
المبحث األول :على مستوى الهيكل المختص بآلية الطعن 23 .......................................
هـ-العمل على إصدار دليل إجراءات يضبط منهجية دراسة ملفات العرائض 22 ....................
المبحث الثالث :على مستوى عالقة الهيئة بمحيطها الخارجي 29 ....................................
95
أ-دعم االتصال والتواصل مع مختلف المتدخلين في حوكمة الصفقات العمومية 29 ................
65 الخاتمة
71 المالحق
96