Ta 9 2022 0311 - Et

Euroopa Parlament
2019-2024
VASTUVÕETUD TEKSTID
P9_TA(2022)0311
Raadamist käsitlev määrus ***I
Euroopa Parlamendi 13. septembri 2022. aastal vastu võetud muudatusettepanekud
ettepanekule võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, milles käsitletakse
teatavate raadamise ja metsade degradeerumisega seotud kaupade ja toodete liidu turul
kättesaadavaks tegemist ja liidust eksportimist ning millega tunnistatakse kehtetuks
määrus (EL) nr 995/2010 (COM(2021)0706 – C9-0430/2021 – 2021/0366(COD))1
(Seadusandlik tavamenetlus: esimene lugemine)
1 Asi saadeti vastavalt kodukorra artikli 59 lõike 4 neljandale lõigule vastutavale

komisjonile tagasi institutsioonidevahelisteks läbirääkimisteks] (A9-0219/2022).
Muudatusettepanek 1
Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 1
Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek
(1) Metsad moodustavad suurema osa (1) Metsad moodustavad suurema osa
maismaa elurikkusest Maal ja on mitmel maismaa elurikkusest Maal ja on mitmel
viisil kasulikud nii keskkonnale, viisil kasulikud nii keskkonnale,
majandusele kui ka ühiskonnale, pakkudes majandusele kui ka ühiskonnale, pakkudes
muuhulgas puitu ja muid metsasaadusi muuhulgas puitu ja muid metsasaadusi
ning inimkonna jaoks olulisi ning inimkonna jaoks olulisi
ökosüsteemiteenuseid. Metsad toetavad ökosüsteemiteenuseid. Metsad toetavad
ökosüsteemide toimimist, aitavad kaitsta ökosüsteemide toimimist, aitavad kaitsta
kliimasüsteemi ning on olulised puhta õhu kliimasüsteemi ning on olulised puhta õhu
tagamiseks, vee ja mulla puhastamiseks ja tagamiseks, vee ja mulla puhastamiseks ja
ka veevarude säilimiseks. Peale selle ka veevarude säilimiseks ja taastumiseks,
kindlustavad metsad sissetuleku ligikaudu samas kui üle veerandi kaasaegsetest
kolmandikule maailma elanikest ning ravimitest saadakse troopilistest
metsade hävitamisel on rasked tagajärjed metsataimedest. Suured metsaalad
kõige vähem kaitsud inimeste, kelle hulka toimivad niiskusallikana ja aitavad vältida
kuuluvad ka suurel määral mandripiirkondade kõrbestumist. Peale
metsaökosüsteemidest sõltuvad selle kindlustavad metsad sissetuleku
põlisrahvad ja kohalikud kogukonnad, ligikaudu kolmandikule maailma elanikest
elatusvahenditele18. Raadamine ja metsade ning metsade hävitamisel on rasked
degradeerumine vähendavad ka olulisi tagajärjed kõige vähem kaitstud inimeste,
süsiniku sidujaid ning suurendavad uute kelle hulka kuuluvad ka suurel määral
haiguste loomadelt inimestele levimise metsaökosüsteemidest sõltuvad
tõenäosust. põlisrahvad ja kohalikud kogukonnad,
elatusvahenditele18. Raadamine, metsade
degradeerumine ja nende maakasutuse
muutmine vähendavad ka olulisi süsiniku
sidujaid. Raadamine, metsade
degradeerumine ja nende maakasutuse
muutmine suurendavad samuti kontaktide
sagedust metsloomade,
põllumajandusloomade ja inimeste vahel,
mistõttu kasvab uute haiguste levimise
tõenäosus ning uute epideemiate ja
pandeemiate oht.
__________________ __________________
18 Komisjoni 27. juuli 2019. aasta teatis 18 Komisjoni 27. juuli 2019. aasta teatis
„Ulatuslikumad ELi meetmed maailma „Ulatuslikumad ELi meetmed maailma
metsade kaitseks ja taastamiseks“, metsade kaitseks ja taastamiseks“,
COM(2019) 352 final. COM(2019) 352 final.
Muudatusettepanek 2

Põhjendus 2
(2) Raadamine ja metsade (2) Raadamine, metsade

degradeerumine toimub muret tekitava degradeerumine ja nende maakasutuse
kiirusega. ÜRO Toidu- ja muutmine toimuvad muret tekitava
Põllumajandusorganisatsiooni hinnangul kiirusega. ÜRO Toidu- ja
on aastatel 1990–2020 kogu maailmas Põllumajandusorganisatsiooni hinnangul
kadunud 420 miljonit hektarit metsa19 ehk on aastatel 1990–2020 kogu maailmas
umbes 10 % maailmas allesjäänud kadunud 420 miljonit hektarit metsa19 ehk
metsadest, mis on suurem maa-ala kui umbes 10 % maailmas allesjäänud
Euroopa Liit. Raadamine ja metsade metsadest, mis on suurem maa-ala kui
degradeerumine põhjustavad suurel määral Euroopa Liit. Raadamine, metsade
ülemaailmset soojenemist ja bioloogilise degradeerumine ja nende maakasutuse
mitmekesisuse vähenemist, mis on meie muutmine põhjustavad suurel määral
ajal kaks kõige suuremat ülemaailmset soojenemist ja bioloogilise
keskkonnaprobleemi. Kuid igal aastal mitmekesisuse vähenemist, mis on meie
kaotab maailm 10 miljonit hektarit metsa. ajal kaks kõige suuremat
keskkonnaprobleemi. Kuid igal aastal
kaotab maailm 10 miljonit hektarit metsa.
Kliimamuutused mõjutavad tugevalt ka
metsi ning metsade kohanemisvõime ja
vastupanuvõime tagamiseks
lähikümnenditel tuleb tegeleda paljude
probleemidega.
_________________ _________________
19FAO, Global Forest Resource 19FAO, Global Forest Resource
Assessment 2020, lk XII, Assessment 2020, lk XII,
https://www.fao.org/documents/card/en/c/c https://www.fao.org/documents/card/en/c/c
a9825en. a9825en.
Muudatusettepanek 3

Põhjendus 3
(3) Raadamine ja metsade (3) Raadamine, metsade

degradeerumine aitavad mitmel viisil degradeerumine ja nende maakasutuse
kaasa ülemaailmsele kliimakriisile. muutmine aitavad mitmel viisil kaasa
Eelkõige suurendavad need ülemaailmsele kliimakriisile. Eelkõige
kasvuhoonegaaside heidet sellega, et suurendavad need kasvuhoonegaaside
metsatulekahjude tõttu väheneb püsivalt heidet sellega, et metsatulekahjude tõttu
süsiniku sidumine, mille tulemusena väheneb püsivalt süsiniku sidumine, mille
nõrgeneb nende alade vastupanuvõime tulemusena nõrgeneb nende alade
kliimamuutustele ja bioloogiline vastupanuvõime kliimamuutustele ja
mitmekesisus väheneb märkimisväärselt. bioloogiline mitmekesisus ning
Ainuüksi raadamine põhjustab 11 % vastupanuvõime haigustele ja kahjuritele
kasvuhoonegaaside heitest20. väheneb märkimisväärselt. Ainuüksi
raadamine põhjustab 11 %
kasvuhoonegaaside heitest20.
__________________ __________________
20 Valitsustevaheline kliimamuutuste 20 Valitsustevaheline kliimamuutuste
paneel (IPCC), Climate Change and Land: paneel (IPCC), Climate Change and Land:
an IPCC special report on climate change, an IPCC special report on climate change,
desertification, land degradation, desertification, land degradation,
sustainable land management, food sustainable land management, food
security, and greenhouse gas fluxes in security, and greenhouse gas fluxes in
terrestrial ecosystems, terrestrial ecosystems,
https://www.ipcc.ch/srccl/. https://www.ipcc.ch/srccl/.
Muudatusettepanek 4

Põhjendus 4
(4) Kliimatingimuste halvenemise tõttu (4) Kliimatingimuste halvenemise tõttu

väheneb bioloogiline mitmekesisus kogu väheneb bioloogiline mitmekesisus kogu
maailmas ja see vähenemine süvendab maailmas ja see vähenemine süvendab
omakorda kliimamuutusi, sest need on omakorda kliimamuutusi, sest need on
omavahel lahutamatult seotud, nagu omavahel lahutamatult seotud, nagu
viimased uuringud on näidanud. viimased uuringud on näidanud.
Bioloogiline mitmekesisus aitab Bioloogiline mitmekesisus ja
leevendada kliimamuutusi. Putukad, ökosüsteemid on kliimamuutustele
linnud ja imetajad tolmeldavad, levitavad vastupanuvõimelise arengu alus20a.
seemneid ning võivad aidata süsinikku Putukad, linnud ja imetajad tolmeldavad,
tõhusamalt talletada (nii otseselt kui ka levitavad seemneid ning võivad aidata
kaudselt). Metsad tagavad ka veevarude süsinikku tõhusamalt talletada (nii otseselt
pideva täiendamise ning hoiavad ära põua kui ka kaudselt). Metsad tagavad ka
ja selle kahjuliku mõju kohalikele veevarude pideva täiendamise ning
kogukondadele, sealhulgas põlisrahvastele. hoiavad ära põua ja selle kahjuliku mõju
Raadamise ja metsade degradeerumise kohalikele kogukondadele, sealhulgas
järsk vähendamine ning metsade ja muude põlisrahvastele. Raadamise, metsade
ökosüsteemide süstemaatiline taastamine degradeerumise ja nende maakasutuse
on kõige ulatuslikum looduspõhine muutmise järsk vähendamine ning metsade
võimalus kliimamuutusi leevendada. ja muude ökosüsteemide süstemaatiline
taastamine on kõige ulatuslikum
looduspõhine võimalus kliimamuutusi
leevendada.
__________________
20aIPCC Report-Summary for policy
makers, February 2022
https://report.ipcc.ch/ar6wg2/pdf/IPCC_A
R6_WGII_SummaryForPolicymakers.pdf
Muudatusettepanek 5

Põhjendus 5
(5) Bioloogiline mitmekesisus on (5) Bioloogiline mitmekesisus on

ökosüsteemide ja nende teenuste ökosüsteemide ja nende teenuste
vastupanuvõime jaoks oluline nii kohalikul vastupanuvõime jaoks oluline nii kohalikul
kui ka üleilmsel tasandil. Üle poole kui ka üleilmsel tasandil. Üle poole
maailma sisemajanduse koguproduktist maailma sisemajanduse koguproduktist
sõltub loodusest ja selle pakutavatest sõltub loodusest ja selle pakutavatest
teenustest. Suurel määral sõltuvad teenustest. Suurel määral sõltuvad
loodusest kolm majandussektorit: ehitus, loodusest kolm majandussektorit: ehitus,
põllumajandus, toiduaine- ja joogitööstus. põllumajandus, toiduaine- ja joogitööstus.
Bioloogilise mitmekesisuse vähenemine Bioloogilise mitmekesisuse vähenemine
ohustab kestlikku veeringet ja meie ohustab kestlikku veeringet ja meie
toidusüsteeme, seades ohtu meie toiduga toidusüsteeme, seades ohtu meie toiduga
kindlustatuse ja toitumise. Enam kui 75 % kindlustatuse ja toitumise. Enam kui 75 %
maailma toidukultuuridest sõltub maailma toidukultuuridest sõltub
loomtolmeldajatest. Ka paljude loomtolmeldajatest. Ka paljude
tööstussektorite jaoks on geneetiline tööstussektorite jaoks on geneetiline
mitmekesisus ja ökosüsteemiteenused mitmekesisus ja ökosüsteemiteenused, mis
esmatähtsad tootmissisendid, eelkõige esinevad püsivate keeruliste sümbiootiliste
ravimite puhul. suhetega looduslikult taastuvates
metsades, esmatähtsad tootmissisendid
eelkõige ravimite, sealhulgas
antimikroobikumide puhul. Peale selle on
transpiratsioon, mille käigus puud
võtavad vett maapinnast ja vabastavad
selle lehtedest atmosfääri, atmosfääri
jaoks oluline veeallikas, mis vastutab
hinnanguliselt umbes poole sademete
hulga eest. Seetõttu mõjutab raadamine
oluliselt sademete hulka ja veevoogude
loomulikku reguleerimist nii metsades kui
ka nende ümbruses. Raadamise mõju
Maa vee ringlussevõtu süsteemile võib
olla sama laastav kui selle mõju
kliimamuutustele.
Muudatusettepanek 6

Põhjendus 6
(6) Kliimamuutused, bioloogilise (6) Kliimamuutused, bioloogilise

mitmekesisuse vähenemine ja raadamine mitmekesisuse vähenemine ja raadamine
on kõige olulisemad üleilmsed probleemid, on kõige olulisemad üleilmsed probleemid,
mis mõjutavad inimkonna püsimajäämist ja mis mõjutavad inimkonna püsimajäämist ja
kestlikke elutingimusi Maal. Tingituna kestlikke elutingimusi Maal. Tingituna
kliimamuutuste, bioloogilise kliimamuutuste, bioloogilise
mitmekesisuse vähenemise ja mitmekesisuse vähenemise ja
keskkonnaseisundi halvenemise keskkonnaseisundi halvenemise
kiirenemisest ning konkreetsetest näidetest kiirenemisest ning konkreetsetest näidetest
nende laastava mõju kohta loodusele, nende laastava mõju kohta loodusele,
inimeste elutingimustele ja kohalikule inimeste elutingimustele ja kohalikule
majandusele peetakse üleminekut majandusele peetakse üleminekut
keskkonnahoidlikule majandusele meie aja keskkonnahoidlikule majandusele meie aja
peamiseks eesmärgiks ja peamiseks eesmärgiks ning soolise
põlvkondadevahelise õigluse küsimuseks. võrdõiguslikkuse ja põlvkondadevahelise
õigluse küsimuseks.
Muudatusettepanek 7

Põhjendus 6 a (uus)
(6a) 2020. aastal registreeritud 227

surmaga lõppenud rünnaku puhul, mis
olid suunatud keskkonna ja maa kaitsjate
vastu, töötasid 70% tapetuist selle nimel,
et kaitsta maailma metsi raadamise ja
tööstusliku arendamise eest. Need
rünnakud puudutavad
ebaproportsionaalselt suurel määral
põliselanikke, kes moodustasid 2020.
aastal registreeritud mõrvatuist ühe
kolmandiku.
Muudatusettepanek 8

Põhjendus 7
(7) Liidu tarbimisel on märkimisväärne (7) Liidu tarbimisel on märkimisväärne

mõju kogu maailma metsade raadamisele mõju kogu maailma metsade raadamisele,
ja nende degradeerumisele. Algatuse looduslike ökosüsteemide
mõjuhinnangus toodi esile, et ilma vajaliku ümbermuutmisele ning looduslike
õigusliku sekkumiseta suurendab ELi ökosüsteemide ja metsade
tarbimine ja kuue kohaldamisalasse degradatsioonile ning metsade
kuuluva kauba (puit, veised, soja, palmiõli, maakasutuse muutmisele. Algatuse
kakao ja kohv) tootmine raadamist 2030. mõjuhinnangus toodi esile, et ilma vajaliku
aastaks ligikaudu 248 000 hektarini aastas. õigusliku sekkumiseta suurendab ELi
tarbimine ja ainult kuue kauba (puit,
veised, soja, palmiõli, kakao ja kohv)
tootmine raadamist 2030. aastaks ligikaudu
248 000 hektarini aastas.
Muudatusettepanek 9

Põhjendus 8
(8) Metsade olukorra kohta ELis (8) Metsade olukorra kohta ELis
märgitakse Euroopa metsade seisundit märgitakse Euroopa metsade seisundit
käsitlevas 2020. aasta aruandes21, et käsitlevas 2020. aasta aruandes21, et
aastatel 1990–2020 suurenes Euroopa aastatel 1990–2020 suurenes Euroopa
metsade pindala 9 %, biomassis talletunud metsade pindala 9 %, biomassis talletunud
süsinikukogus 50 % ja puiduvaru 40 %. süsinikukogus 50 % ja puiduvaru 40 %.
Kuid Euroopa Keskkonnaameti 2020. Sellest hoolimata hooldatakse
aasta keskkonnaseisundi aruande22 intensiivsemalt ka looduslikke ja vanu
kohaselt peetakse puutumata või metsi ning nende ainulaadne elurikkus ja
looduslikuks vähem kui 5 % Euroopa struktuurilised omadused on ohus. Siiski
metsaaladest. peetakse puutumata või looduslikuks
vähem kui 5 % Euroopa metsaaladest ning
kliimamuutused põhjustavad ohte, mis
ulatuvad äärmuslikest ilmastikuoludest
kuni putukahaigusteni. Metsa
ökosüsteemid peavad toime tulema
mitmesuguse survega, mis tuleneb
inimtegevusest. Need hõlmavad tegevusi,
mis otseselt mõjutavad ökosüsteeme ja
elupaiku, näiteks teatavaid metsa
majandamise tavasid. Eelkõige võib
lageraie ja lagupuidu eemaldamine
intensiivselt majandatud ühtlaselt
vananevates metsades avaldada tõsist
mõju tervetele elupaikadele22.
__________________ __________________
21Euroopa metsade kaitset käsitlev 21Euroopa metsade kaitset käsitlev
ministrite konverents, „State of Europe’s ministrite konverents, „State of Europe’s
Forests 2020“, Forests 2020“,
https://foresteurope.org/state-europes- https://foresteurope.org/state-europes-
forests-2020/. forests-2020/.
22 Euroopa Keskkonnaamet, „State of the 22 Euroopa Keskkonnaamet, „State of the
Environment 2020“, Environment 2020“,
https://www.eea.europa.eu/soer/publication https://www.eea.europa.eu/soer/publication
s/soer-2020. s/soer-2020.
Muudatusettepanek 10

Põhjendus 9
(9) 2019. aastal võttis komisjon (9) 2019. aastal võttis komisjon
ülemaailmsete keskkonnakriiside ülemaailmsete keskkonnakriiside
lahendamiseks vastu mitu algatust, lahendamiseks vastu mitu algatust,
sealhulgas konkreetsed meetmed raadamise sealhulgas konkreetsed meetmed raadamise
vältimiseks. Teatises „Ulatuslikumad ELi vältimiseks. Teatises „Ulatuslikumad ELi
meetmed maailma metsade kaitseks ja meetmed maailma metsade kaitseks ja
taastamiseks“23 seadis komisjon taastamiseks“23 seadis komisjon
prioriteediks vähendada liidu tarbimise prioriteediks vähendada liidu tarbimise
keskkonnamõju maale ja aidata kaasa keskkonnamõju maale ja aidata kaasa
raadamisvabadest tarneahelatest saadud raadamisvabadest tarneahelatest saadud
toodete tarbimisele liidus. 11. detsembri toodete tarbimisele liidus. 11. detsembri
2019. aasta teatises „Euroopa roheline 2019. aasta teatises „Euroopa roheline
kokkulepe“24 esitas komisjon uue kokkulepe“24 esitas komisjon uue
majanduskasvu strateegia, mille eesmärk majanduskasvu strateegia, mille eesmärk
on muuta liit õiglaseks ja jõukaks, on muuta liit õiglaseks ja jõukaks,
nüüdisaegse, ressursitõhusa ja nüüdisaegse, ressursitõhusa ja
konkurentsivõimelise majandusega konkurentsivõimelise majandusega
ühiskonnaks, kus 2050. aastaks ei ole enam ühiskonnaks, mis põhineb kestlikul ja
kasvuhoonegaaside netoheidet, kus reeglitepõhisel vabakaubandusel ja kus
majanduskasv ei ole seotud 2050. aastaks ei ole enam
ressursikasutusega ning ühtegi inimest ega kasvuhoonegaaside netoheidet, kus
kohta ei jäeta kõrvale. Selle eesmärk on majanduskasv ei ole seotud
kaitsta, säilitada ja suurendada liidu ressursikasutusega ning ühtegi inimest ega
looduskapitali ning kaitsta kodanike ja kohta ei jäeta kõrvale. Selle eesmärk on
tulevaste põlvkondade tervist ja heaolu kaitsta, säilitada ja suurendada liidu
keskkonnaga seotud riskide ja mõjude eest. looduskapitali ning kaitsta kodanike ja
Muu hulgas on Euroopa rohelise tulevaste põlvkondade tervist ja heaolu
kokkuleppe eesmärk tagada kodanikele ja keskkonnaga seotud riskide ja mõjude eest.
tulevastele põlvkondadele puhas õhk ja Muu hulgas on Euroopa rohelise
vesi, heas seisundis muld ning elurikkus. kokkuleppe eesmärk tagada kodanikele ja
Sellel eesmärgil juhitakse metsade kaitset tulevastele põlvkondadele puhas õhk ja
ja vastupanuvõimet suurendavate meetmete vesi, heas seisundis muld ning elurikkus.
olulisusele tähelepanu ka ELi elurikkuse Sellel eesmärgil juhitakse metsade kaitset
strateegias aastani 203025, strateegias ja vastupanuvõimet suurendavate meetmete
„Talust taldrikule“26, ELi olulisusele tähelepanu ka ELi elurikkuse
metsastrateegias27, ELi nullsaaste strateegias aastani 203025, strateegias
tegevuskavas28 ja muudes asjakohastes „Talust taldrikule“26, ELi
strateegiates29, mis on välja töötatud metsastrateegias27, ELi nullsaaste
Euroopa rohelise kokkuleppe raames. tegevuskavas28 ja muudes asjakohastes
Eelkõige ELi elurikkuse strateegiaga strateegiates29, mis on välja töötatud
tahetakse kaitsta loodust ja muuta Euroopa rohelise kokkuleppe raames.
ökosüsteemide seisundi halvenemise Eelkõige ELi elurikkuse strateegiaga
suundumust. Lisaks sellele tõhustab tahetakse kaitsta loodust ja muuta
keskkonna ja ökosüsteemide kaitset ELi ökosüsteemide seisundi halvenemise
biomajanduse strateegia30, milles otsitakse suundumust. Lisaks sellele tõhustab
uusi tootmis- ja tarbimisviise üha suurema keskkonna ja ökosüsteemide kaitset ELi
nõudluse tõttu toidu, sööda, energia, biomajanduse strateegia30, milles otsitakse
materjalide ja toodete järele. uusi tootmis- ja tarbimisviise üha suurema
nõudluse tõttu toidu, sööda, energia,
materjalide ja toodete järele.
__________________ __________________
23 COM(2019) 352 final. 23 COM(2019) 352 final.
24Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, 24Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile,
Euroopa Ülemkogule, nõukogule, Euroopa Euroopa Ülemkogule, nõukogule, Euroopa
Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning
Regioonide Komiteele „Euroopa roheline Regioonide Komiteele „Euroopa roheline
kokkulepe“, COM(2019) 640 final. kokkulepe“, COM(2019) 640 final.
nõukogule, Euroopa Majandus- ja nõukogule, Euroopa Majandus- ja
Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Sotsiaalkomiteele ning Regioonide
Komiteele „ELi elurikkuse strateegia Komiteele „ELi elurikkuse strateegia
aastani 2030. Toome looduse oma ellu aastani 2030. Toome looduse oma ellu
tagasi“, COM/2020/380 final. tagasi“, COM/2020/380 final.
Komiteele „Strateegia „Talust taldrikule“ Komiteele „Strateegia „Talust taldrikule“
õiglase, tervisliku ja keskkonnahoidliku õiglase, tervisliku ja keskkonnahoidliku
toidusüsteemi edendamiseks“, toidusüsteemi edendamiseks“,
COM/2020/381 final. COM/2020/381 final.
27 Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, 27 Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile,
Komiteele „Heas seisundis planeet kõigi Komiteele „Heas seisundis planeet kõigi
jaoks. ELi tegevuskava, COM(2013) 659 jaoks. ELi tegevuskava, COM(2013) 659
final. final.
Komiteele „Heas seisundis planeet kõigi Komiteele „Heas seisundis planeet kõigi
jaoks – ELi tegevuskava „Õhu, vee ja jaoks – ELi tegevuskava „Õhu, vee ja
pinnase nullsaaste suunas““ pinnase nullsaaste suunas““
(COM(2021) 400 final). (COM(2021) 400 final).
29Näiteks komisjoni teatis Euroopa 29Näiteks komisjoni teatis Euroopa
Parlamendile, nõukogule, Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa
Ülemkogule, Euroopa Majandus- ja Ülemkogule, Euroopa Majandus- ja
Komiteele Maapiirkondade arengu Komiteele Maapiirkondade arengu
pikaajaline visioon – Tugevamad, pikaajaline visioon – Tugevamad,
ühendatud, vastupanuvõimelised ja jõukad ühendatud, vastupanuvõimelised ja jõukad
ELi maapiirkonnad 2040. aastaks, COM ELi maapiirkonnad 2040. aastaks, COM
(2021) 345 final. (2021) 345 final.
Komiteele, Kestlik biomajandus Euroopas: Komiteele, Kestlik biomajandus Euroopas:
majanduse, ühiskonna ja keskkonna majanduse, ühiskonna ja keskkonna
vaheliste sidemete tugevdamine, vaheliste sidemete tugevdamine,
ajakohastatud biomajanduse strateegia, ajakohastatud biomajanduse strateegia,
COM(2018) 273 final. COM(2018) 273 final.

Põhjendus 10
(10) Liikmesriigid on korduvalt (10) Liikmesriigid on korduvalt

väljendanud muret metsade jätkuva väljendanud muret metsade jätkuva
raadamise pärast. Nad on esile toonud, et raadamise pärast. Nad on esile toonud, et
metsade kaitse, taastamise ja kestliku metsade kaitse, taastamise ja kestliku
majandamise praegustest üleilmsetest majandamise praegustest üleilmsetest
põhimõtetest ja meetmetest ei piisa põhimõtetest ja meetmetest ei piisa
raadamise ja metsade degradeerumise raadamise, metsade degradeerumise ja
peatamiseks, mistõttu on liidus vaja nende maakasutuse muutmise ning
kasutusele võtta tõhusamad meetmed, et elurikkuse kadumise peatamiseks, mistõttu
tulemuslikumalt kaasa aidata kestliku on liidus vaja kasutusele võtta tõhusamad
arengu eesmärkide saavutamisele, mis on meetmed, et tulemuslikumalt kaasa aidata
ette nähtud 2015. aastal kõigi ÜRO kestliku arengu eesmärkide saavutamisele,
liikmesriikide vastuvõetud kestliku arengu mis on ette nähtud 2015. aastal kõigi ÜRO
tegevuskavas aastani 2030. Eelkõige toetas liikmesriikide vastuvõetud kestliku arengu
nõukogu komisjoni teatises tegevuskavas aastani 2030. Komisjon ja
„Ulatuslikumad ELi meetmed maailma liikmesriigid on samuti pühendunud ÜRO
metsade kaitseks ja taastamiseks“ esitatud kestliku arengu eesmärkide saavutamise
komisjoni kavatsust hinnata täiendavaid aastakümnele, ÜRO ökosüsteemide
regulatiiv- ja muid meetmeid ning esitada taastamise aastakümnele ja ÜRO
asjakohased ettepanekud31. põllumajandusliku pereettevõtluse
aastakümnele. Eelkõige toetas nõukogu
komisjoni teatises „Ulatuslikumad ELi
meetmed maailma metsade kaitseks ja
taastamiseks“ esitatud komisjoni kavatsust
hinnata täiendavaid regulatiiv- ja muid
meetmeid ning esitada asjakohased
ettepanekud31.
_________________ _________________
31 Nõukogu 16. detsembri 2019. aasta 31 Nõukogu 16. detsembri 2019. aasta
järeldused 15151/19 teatise järeldused 15151/19 teatise
„Ulatuslikumad ELi meetmed maailma „Ulatuslikumad ELi meetmed maailma
metsade kaitseks ja taastamiseks“ kohta. metsade kaitseks ja taastamiseks“ kohta.
Kättesaadav aadressil Kättesaadav aadressil
https://www.consilium.europa.eu/media/41 https://www.consilium.europa.eu/media/41
860/st15151-en19.pdf. 860/st15151-en19.pdf.

Põhjendus 11
(11) Euroopa Parlament juhtis (11) Euroopa Parlament juhtis

tähelepanu sellele, et maailma metsade tähelepanu sellele, et maailma metsade ja
jätkuv raadamine on suurel määral seotud looduslike ökosüsteemide jätkuv
põllumajandusliku tootmise laiendamisega, raadamine, degradeerumine ja nende
eelkõige metsade muutmisega ümbermuutmine, ning inimõiguste
põllumajandusmaaks, mis on ette nähtud rikkumine on suurel määral seotud
mitme suure nõudlusega toote ja tooraine põllumajandusliku tootmise laiendamisega,
tootmiseks. Euroopa Parlament võttis eelkõige metsade muutmisega
22. oktoobril 2020 kooskõlas Euroopa põllumajandusmaaks, mis on ette nähtud
Liidu toimimise lepingu artikliga 225 vastu mitme suure nõudlusega toote ja tooraine
resolutsiooni32, milles taotletakse, et tootmiseks. Euroopa Parlament võttis
komisjon esitaks ELi toimimise lepingu 22. oktoobril 2020 kooskõlas Euroopa
artikli 192 lõike 1 alusel ettepaneku Liidu toimimise lepingu artikliga 225 vastu
töötada välja „ELi õigusraamistik ELi resolutsiooni32 milles taotletakse, et
põhjustatava ülemaailmse raadamise komisjon esitaks ELi toimimise lepingu
peatamiseks ja tagasipööramiseks“. artikli 192 lõike 1 alusel ettepaneku
töötada välja „ELi õigusraamistik ELi
põhjustatava ülemaailmse raadamise
peatamiseks ja tagasipööramiseks“,
lähtudes kohustuslikust
hoolsuskohustusest.
__________________ __________________
32Euroopa Parlamendi 22. oktoobri 2020. 32Euroopa Parlamendi 22. oktoobri 2020.
aasta resolutsioon soovitustega komisjonile aasta resolutsioon soovitustega komisjonile
ELi õigusraamistiku kohta ELi ELi õigusraamistiku kohta ELi
põhjustatava ülemaailmse raadamise põhjustatava ülemaailmse raadamise
peatamiseks ja tagasipööramiseks peatamiseks ja tagasipööramiseks
(2020/2006(INL)), kättesaadav aadressil (2020/2006(INL)), kättesaadav aadressil
https://www.europarl.europa.eu/doceo/doc https://www.europarl.europa.eu/doceo/doc
ument/TA-9-2020-0285_ET.html. ument/TA-9-2020-0285_ET.html.

Põhjendus 12
(12) Raadamise ja metsade (12) Raadamise, loodusliku

degradeerumise vastu võitlemine on ökosüsteemi ümbermuutmise, loodusliku
oluline osa meetmepaketist, mida on vaja ökosüsteemi ja metsade degradeerumise
kasvuhoonegaaside heite vähendamiseks ja ning metsade maakasutuse muutmise
nende kohustuste täitmiseks, mille liit on vastu võitlemine on oluline osa
võtnud Euroopa rohelise kokkuleppe ja meetmepaketist, mida on vaja
2015. aasta Pariisi kliimakokkuleppe33 kasvuhoonegaaside heite vähendamiseks ja
raames ning õiguslikult siduvana ELi nende kohustuste täitmiseks, mille liit on
kliimamääruse alusel, et saavutada võtnud Euroopa rohelise kokkuleppe ja
2050. aastaks kliimaneutraalsus ja 2015. aasta Pariisi kliimakokkuleppe33
vähendada kasvuhoonegaaside heidet ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu
aastaks 2030 vähemalt 55 % võrrelduna otsusega (EL) 2022/591 vastu võetud
1990. aasta tasemega. kaheksanda keskkonnaalase
tegevusprogrammi33a raames, ning
õiguslikult siduvana ELi kliimamääruse
alusel, et saavutada 2050. aastaks
kliimaneutraalsus ja vähendada
kasvuhoonegaaside heidet hiljemalt 2030.
aastaks vähemalt 55 % võrrelduna
1990. aasta tasemega.
__________________ __________________
33 EL ratifitseeris kokkuleppe 33 EL ratifitseeris kokkuleppe
5. oktoobril 2016 ja see jõustus 5. oktoobril 2016 ja see jõustus
4. novembril 2016. 4. novembril 2016.
33aEuroopa Parlamendi ja nõukogu otsus
(EL) 2022/591, 6. aprill 2022, mis käsitleb
Euroopa Liidu üldist keskkonnaalast
tegevusprogrammi aastani 2030 (ET L
114, 12.4.2022, lk 22).

(12a) Raadamise, metsade seisundi

halvenemise ja metsade maakasutuse
muutmise vastu võitlemine on samuti
oluline osa meetmete paketist, mida on
vaja elurikkuse vähenemise vastu
võitlemiseks ning selleks, et täita liidu
kohustusi, mis tulenevad ÜRO
bioloogilise mitmekesisuse
konventsioonist, Euroopa rohelisest
kokkuleppest, ELi elurikkuse strateegiast
aastani 2030 ning ELi looduse taastamise
eesmärkidest.

Põhjendus 29 b (uus)
(12b) Ürgmetsad on ainulaadsed ja

asendamatud. Istandused ja istutatud
metsad on bioloogiliselt vähem
mitmekesised ning kaitsevad keskkonda
vähem kui põlis- ja loodusmetsad.
Seepärast on käesoleva määruse
rakendamisel asjakohane teha selget
vahet eri liiki metsade vahel.

(13a) Võitlus raadamise, metsade

degradeerumise, metsade maakasutuse
muutmise ning muude ökosüsteemide
ümbermuutmise ja seisundi
degradeerumise vastu nõuab ka tarbijate
teadlikkust tervislikumatest ja väiksema
keskkonnajalajäljega
tarbimisharjumustest.

(13b) Taimsete valkude kasutamine

kariloomade söötmiseks aitab suuresti
kaasa metsade raadamisele, metsade
degradeerumisele ja metsade
maakasutuse muutmisele, ning muude
ökosüsteemide ümbermuutmisele kogu
maailmas. Raadamise ja muude
ökosüsteemide ümbermuutmise vastu
saab võidelda, eelkõige vähendades liidu
sõltuvust imporditud taimsetest valkudest
ning edendades kohalikult ja kestlikult
hangitud taimsete valkude kasutamist.
Käesoleva määruse eesmärkide
saavutamisega peab kaasnema
sõltumatuse suurendamine valguga
varustamisest ja liidu taimseid valke
käsitleva strateegia rakendamine.

Põhjendus 14
(14) Aastatel 1990–2008 importis ja (14) Aastatel 1990–2008 importis ja

tarbis liit kolmandiku globaalselt tarbis liit kolmandiku globaalselt
kaubeldavatest põllumajandustoodetest, kaubeldavatest põllumajandustoodetest,
mida seostatakse raadamisega. Selle aja mida seostatakse raadamisega. Selle aja
vältel põhjustas liidu tarbimine 10 % kogu vältel põhjustas liidu tarbimine 10 % kogu
maailma raadamisest, mis on seostatav maailma raadamisest, mis on seostatav
kaupade või teenuste saamisega. Isegi kui kaupade või teenuste saamisega. Isegi kui
ELi tarbimise suhteline osa väheneb, ELi tarbimise suhteline osa väheneb,
põhjustab ELi tarbimine põhjustab ELi tarbimine
ebaproportsionaalselt suure osa ebaproportsionaalselt suure osa
raadamisest. Seepärast peaks liit võtma raadamisest. Seepärast peaks liit võtma
meetmeid, et viia miinimumini meetmeid, et viia miinimumini
ülemaailmne raadamine ja metsade ülemaailmne raadamine ja metsade
degradeerumine, mis on tingitud teatavate degradeerumine ja nende maakasutuse
kaupade ja toodete tarbimisest liidus, ja muutmine, mis on tingitud teatavate
otsima võimalusi vähendada oma osa kaupade ja toodete tarbimisest liidus, ja
kasvuhoonegaaside põhjustamises ja otsima võimalusi vähendada oma osa
ülemaailmse elurikkuse kadumises ning kasvuhoonegaaside põhjustamises ja
edendama kestlikke tootmis- ja ülemaailmse elurikkuse kadumises ning
tarbimisharjumusi nii liidus kui ka kogu edendama kestlikke tootmis- ja
maailmas. Suurima mõju saavutamiseks tarbimisharjumusi nii liidus kui ka kogu
peaks liidu poliitika eesmärk olema maailmas. Suurima mõju saavutamiseks
mõjutada üleilmset turgu, mitte üksnes peaks liidu poliitika eesmärk olema
liidu tarneahelaid. Selles on keskse mõjutada üleilmset turgu, mitte üksnes
tähtsusega partnerlus ja tõhus liidu tarneahelaid. Selles on keskse
rahvusvaheline koostöö tootja- ja tähtsusega partnerlus ja tõhus
tarbijariikidega. rahvusvaheline koostöö, sealhulgas
vabakaubanduslepingud, tootja- ja
tarbijariikidega.

Põhjendus 15
(15) Raadamise ja metsade (15) Raadamise, metsade

degradeerumise peatamine on kestliku degradeerumise, metsade maakasutuse
arengu eesmärkide oluline osa. Käesolev muutmise ning muude ökosüsteemide
määrus peaks eelkõige aitama saavutada ümbermuutmise ja degradeerumise
eesmärke, mis on seotud elurikkuse ja peatamine on kestliku arengu eesmärkide
maismaa-ökosüsteemidega (kestliku oluline osa. Käesolev määrus peaks
arengu eesmärk 15), kliimameetmetega eelkõige aitama saavutada eesmärke, mis
(kestliku arengu eesmärk 13), on seotud elurikkuse ja maismaa-
vastutustundliku tarbimise ja tootmisega ökosüsteemidega (kestliku arengu eesmärk
(kestliku arengu eesmärk 12), nälja 15), kliimameetmetega (kestliku arengu
kaotamisega (kestliku arengu eesmärk 2) eesmärk 13), vastutustundliku tarbimise ja
ning hea tervise ja heaoluga (kestliku tootmisega (kestliku arengu eesmärk 12),
arengu eesmärk 3). Saavutatud ei ole nälja kaotamisega (kestliku arengu
olulist eesmärki 15.2 peatada 2020. aastaks eesmärk 2) ning hea tervise ja heaoluga
raadamine ja see toob esile, kui (kestliku arengu eesmärk 3). Saavutatud ei
kiireloomuline on vajadus võtta kasutusele ole olulist eesmärki 15.2 peatada 2020.
ulatuslikke ja tulemuslikke meetmeid. aastaks raadamine ja see toob esile, kui
kiireloomuline on vajadus võtta kasutusele
ulatuslikke ja tulemuslikke meetmeid.

Põhjendus 17
(17) Käesolev määrus peaks vastama ka (17) Käesolev määrus peaks vastama ka
riigijuhtide 2021. aasta Glasgow riigijuhtide 2021. aasta Glasgow
deklaratsioonile metsade ja maakasutuse deklaratsioonile metsade ja maakasutuse
kohta37, milles tõdetakse, et „maakasutuse, kohta37, milles tõdetakse, et „maakasutuse,
kliima, elurikkuse ja kestliku arengu kliima, elurikkuse ja kestliku arengu
eesmärkide saavutamiseks on nii maailma eesmärkide saavutamiseks on nii maailma
kui ka riigi tasandil vaja edasisi kui ka riigi tasandil vaja edasisi
ümberkujundavaid meetmeid kestliku ümberkujundavaid meetmeid kestliku
tootmise ja tarbimise omavahel seotud tootmise ja tarbimise omavahel seotud
valdkondades; taristu täiustamises; valdkondades; taristu täiustamises;
kaubanduses, rahanduses ja kaubanduses, rahanduses ja
investeeringutes ning investeeringutes ning
väikepõllumajandustootjate, põlisrahvaste väikepõllumajandustootjate, põlisrahvaste
ja kohalike kogukondade toetamises“. ja kohalike kogukondade toetamises“.
Allakirjutanud tõstsid deklaratsioonis esile Allakirjutanud võtsid kohustuse peatada ja
ka seda, et nad suurendavad ühiseid pöörata tagasi metsade hävimine ja maa
jõupingutusi, et nii rahvusvahelisel kui ka degradeerumine 2030. aastaks ning
riigisisesel tasandil lihtsustada selliseid tõstsid esile seda, et nad suurendavad
kaubandus- ja arengupõhimõtteid, mis ühiseid jõupingutusi, et nii rahvusvahelisel
edendavad kestlikku arengut ning kaupade kui ka riigisisesel tasandil lihtsustada
kestlikku tootmist ja tarbimist, mis on selliseid kaubandus- ja arengupõhimõtteid,
riikidele vastastikku kasulikud ega mis edendavad kestlikku arengut ning
põhjusta raadamist või maa kaupade kestlikku tootmist ja tarbimist,
degradeerumist. mis on riikidele vastastikku kasulikud.
__________________ __________________
37https://ukcop26.org/glasgow-leaders- 37https://ukcop26.org/glasgow-leaders-
declaration-on-forests-and-land-use/. declaration-on-forests-and-land-use/.

Põhjendus 18
(18) Maailma Kaubandusorganisatsiooni (18) Maailma Kaubandusorganisatsiooni

liikmena on liit võtnud endale kohustuse liikmena on liit võtnud endale kohustuse
edendada WTO raames universaalset, edendada WTO raames universaalset,
nõuetel põhinevat, avatud, läbipaistvat, nõuetel põhinevat, avatud, läbipaistvat,
prognoositavat, kaasavat, prognoositavat, kaasavat,
mittediskrimineerivat ja õiglast mittediskrimineerivat ja õiglast
mitmepoolset kaubandussüsteemi ning mitmepoolset kaubandussüsteemi ning
avatud, kestlikku ja jõulist avatud, kestlikku ja jõulist
kaubanduspoliitikat. Seepärast kuuluvad kaubanduspoliitikat. Kõik liidu kehtestatud
käesoleva määruse kohaldamisalasse nii meetmed, mis mõjutavad kaubandust,
liidus toodetud kui ka liitu imporditavad peavad vastama WTO nõuetele. Peale
kaubad ja tooted. selle tuleb kõigi liidu kehtestatud
meetmete puhul, mis mõjutavad
kaubandust, võtta arvesse liidu
kaubanduspartnerite võimalikku
reaktsiooni ning tagada, et meetme
jõustamisega ei tekitata kaubanduses
põhjendamatuid piiranguid ega häireid,
võttes samal ajal arvesse, et taastumatute
loodusvarade säilitamine on ülekaalukas
huvi. Seepärast kuuluvad käesoleva
määruse kohaldamisalasse nii liidus
toodetud kui ka liitu imporditavad kaubad
ja tooted, keskendudes kaupadele ja
toodetele, mille puhul on raadamise,
metsade degradeerumise või nende
muutmise oht kõige suurem.

(18a) Kliimamuutustega ja elurikkuse

vähenemisega seotud probleeme, millega
maailm peab toime tulema, saab
lahendada üksnes üleilmsete meetmetega.
Liit peaks olema tugev üleilmne osaleja,
kes näitab rahvusvahelises koostöös
eeskuju ja võtab juhtrolli, et luua avatud
ja õiglane mitmepoolne süsteem, kus
kestlik kaubandus on peamine rohepööret
soodustav tegur, et kliimamuutuste vastu
võidelda ja elurikkuse vähenemine ümber
pöörata.

Põhjendus 19
(19) Käesolevas määruses järgitakse ka (19) Käesolevas määruses järgitakse ka

komisjoni teatist „Avatud, kestlik ja jõuline komisjoni teatist „Avatud, kestlik ja jõuline
kaubanduspoliitika“38, milles märgiti, et kaubanduspoliitika“38, milles märgiti, et
uute sise- ja välisprobleemide ning uute sise- ja välisprobleemide ning
eelkõige Euroopa rohelises kokkuleppes ja eelkõige Euroopa rohelises kokkuleppes ja
Euroopa digitaalses strateegias määratletud Euroopa digitaalses strateegias määratletud
uue ja kestlikuma majanduskasvu mudeli uue ja kestlikuma majanduskasvu mudeli
tõttu vajab EL uut kaubanduspoliitika tõttu vajab EL uut kaubanduspoliitika
strateegiat – sellist, mis toetaks liidu sise- strateegiat – sellist, mis toetaks liidu sise-
ja välispoliitika eesmärkide saavutamist ja välispoliitika eesmärkide saavutamist
ning edendaks suuremat kestlikkust ning edendaks suuremat kestlikkust
kooskõlas liidu võetud kohustusega kooskõlas liidu võetud kohustusega
rakendada täielikult ÜRO kestliku arengu rakendada täielikult ÜRO kestliku arengu
eesmärke. Kaubanduspoliitika peab täitma eesmärke. Kaubandus ja rahvusvaheline
kõiki oma ülesandeid, et aidata taastuda koostöö võivad olla olulised vahendid
COVID-19 pandeemiast, kujundada kõrgemate kestlikkusstandardite
majandus keskkonnahoidlikuks ja kindlustamiseks, eriti metsadega seotud
digitaalseks ning ehitada üles maailmas sektorite ja nendest tulenevate
vastupanuvõimelisem Euroopa. väärtusahelate osas. Kehtivate
vabakaubanduslepingute hindamine on
siiski näidanud, et mõnel juhul esineb
puudusi kehtivate kaubanduslepingute
rakendamises ja jõustamises ning et liidu
kaubandus- ja investeerimispoliitikat
tuleb ühtlustada, et ülemaailmse
raadamise probleemiga tõhusamalt
tegeleda.
__________________ __________________
38Komisjoni 18. veebruari 2021. aasta 38Komisjoni 18. veebruari 2021. aasta
teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule,
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele
ning Regioonide Komiteele ning Regioonide Komiteele
„Kaubanduspoliitika läbivaatamine – „Kaubanduspoliitika läbivaatamine –
avatud, kestlik ja jõuline avatud, kestlik ja jõuline
kaubanduspoliitika“, COM(2021) 66 final. kaubanduspoliitika“, COM(2021) 66 final.

(19a) Selleks et elavdada liidu tööd

vabakaubanduslepingute valdkonnas,
tagada liidu ettevõtjatele võrdsed
võimalused ning täita Pariisi
kokkuleppest ja bioloogilise
mitmekesisuse konventsioonist tulenevaid
liidu kohustusi, mis nõuavad metsade
kaitset, peaks liidu kaubanduspoliitika
keskenduma kehtivate
kaubanduslepingute rakendamisele ja
jõustamisele ning läbirääkimiste
pidamisele ja uute kaubanduslepingute
sõlmimisele, mis sisaldavad kestliku
arengu kohta tugevaid, siduvaid ja
jõustatavaid sätteid.

(19b) Läbirääkimisvolitustesse tuleks

lisada ranged sätted raadamise, metsade
degradeerumise, metsade maakasutuse
muutmise ning muude ökosüsteemide
ümbermuutmise ja degradeerumise kohta,
ning uute kaubandussoodustuste
andmiseks tuleks lisada asjaomaste
toorainete jätkusuutlikud võrdlusalused.

Põhjendus 19 c (uus)
(19c) Partnerlussuhetes ja
kaubanduspartneritega tehtavas koostöös
peaksid igal juhul saama täielikult
osaleda kõik sidusrühmad, sealhulgas
kodanikuühiskond, põlisrahvad,
kohalikud kogukonnad, kohalikud
omavalitsused ja erasektor, sealhulgas
VKEd ja väikepõllumajandustootjad,
võttes arvesse sotsiaalpartnerite
autonoomsust.

Põhjendus 19 d (uus)
(19d) Vabakaubanduslepingute
riigihankeid käsitlevates sätetes tuleks
arvesse võtta sotsiaalset, keskkonnaalast
ja vastutustundlikku ärikäitumist.

Põhjendus 19 e (uus)
(19e) Käesoleva määrusega peaksid

kaasnema tugevad partnerluslepingud,
mis põhinevad kaubandusel ja koostööl
asjaomaste kaupade ja toodete peamiste
tootjariikidega, võttes arvesse
väikepõllumajandustootjate ja kohalike
kogukondade erihuve.

Põhjendus 20
(20) Käesolev määrus peaks täiendama (20) Käesolev määrus peaks täiendama
muid meetmeid, mis on esitatud komisjoni muid meetmeid, mis on esitatud komisjoni
teatises „Ulatuslikumad ELi meetmed teatises „Ulatuslikumad ELi meetmed
maailma metsade kaitseks ja maailma metsade kaitseks ja
taastamiseks“39, eelkõige järgmist: 1) teha taastamiseks“39, eelkõige järgmist: 1) teha
koostööd tootvate riikidega, et toetada neid koostööd tootvate riikidega, et toetada neid
selliste raadamise algpõhjustega selliste raadamise algpõhjustega
tegelemisel nagu nõrk valitsemistava, tegelemisel nagu nõrk valitsemistava,
õigusnormide täitmise ebatõhus järelevalve õigusnormide täitmise ebatõhus järelevalve
ja korruptsioon ning 2) tugevdada ja korruptsioon ning 2) tugevdada
rahvusvahelist koostööd peamiste tarbivate rahvusvahelist koostööd peamiste tarbivate
riikidega, et edendada sarnaste meetmete riikidega, edendades muu hulgas
kasutuselevõtmist, vältimaks raadamise ja kaubanduslepinguid, mis sisaldavad
metsade degradeerumisega seotud metsakaitsesätteid, ning soodustada
tarneahelatest saadud toodete laskmist kauplemist raadamisvabade
nende turgudele. põllumajandus- ja metsatoodetega, ning
sarnaste meetmete kasutuselevõtmist,
vältimaks raadamise ja metsade
degradeerumisega ja nende maakasutuse
muutmisega seotud tarneahelatest saadud
toodete laskmist nende turgudele.
__________________ __________________
39 COM(2019) 352 final. 39 COM(2019) 352 final.

(20a) Käesolev määrus peaks olema

kooskõlas poliitikavaldkondade
arengusidususe põhimõttega ning seega
edendama ja hõlbustama koostööd
arengumaadega, eelkõige vähim
arenenud riikidega, andes tehnilist ja
rahalist abi ning vahetades teavet ja häid
tavasid metsade säilitamise, kaitsmise ja
säästva kasutamise kohta, tunnustades
eriti erasektori kestliku arengu algatusi.

(20b) Sõltuvalt asjaomasest arenguriigist

ning tema üldisest keskkonna-,
sotsiaalsest ja majanduslikust seisundist
tuleks kaaluda terviklikku lähenemisviisi
kestlikkusele, võttes arvesse
keskkonnamõõdet ning ka sotsiaalset ja
majanduslikku mõõdet, eelkõige vähim
arenenud riikide puhul. Liidu meetmed ei
tohiks viia vähe kaitstud
elanikkonnarühmade sissetulekute
vähenemiseni, töökohtade kadumiseni ega
arengumaade saavutuste tagasilanguseni
ning peaks vältima ebaseadusliku
tegevuse soodustamist, millest suur osa on
seotud rahvusvahelise organiseeritud
kuritegevusega, mille mõju keskkonnale
ja ühiskonnale on veelgi katastroofilisem.
Samuti tuleks piisavalt arvesse võtta
COVID-19 pandeemia negatiivset mõju
kestliku arengu eesmärkide saavutamisel
tehtud edusammudele, eelkõige
pandeemia ebaproportsionaalset mõju
vaestele ja vähem kaitstud inimestele ning
tööhõivele ja ebavõrdsusele.

Põhjendus 21
(21) Komisjon peaks jätkama partnerlust (21) Komisjon peaks koostöös teiste
tootvate riikidega ja üldisemalt koostööd liikmesriikidega jätkama partnerlust
rahvusvaheliste organisatsioonide ja tootvate riikidega ja üldisemalt koostööd
asutustega ning tõhustama metsade rahvusvaheliste organisatsioonide ja
kaitsmise ja raadamisvabale tootmisele asutustega ning kohapeal aktiivselt
üleminekuga seotud toetust ja stiimuleid, tegutsevate sidusrühmadega ning
tunnustades põlisrahvaste olulisust, tõhustama metsade kaitsmise ja taastamise
parandades valitsemistava ja maaõigust, ning raadamisvabale tootmisele
tõhustades õigusnormide täitmist ja üleminekuga seotud toetust ja stiimuleid,
edendades metsade kestlikku majandamist, tunnustades põlisrahvaste ja kohalike
põllumajanduse vastupanuvõimet kogukondade olulisust ja õigusi,
kliimamuutustele, kestlikku parandades valitsemistava ja maaõigust,
intensiivistamist ja mitmekesistamist, õigust vabale, eelnevale ja teadlikule
agroökoloogiat ja agrometsandust. nõusolekule, tõhustades õigusnormide
Seejuures tuleks tunnustada põlisrahvaste täitmist ja edendades metsade
rolli metsade kaitsmisel. Tuginedes juba looduslähedast ja kestlikku majandamist
olemasolevate algatuste raames saadud indikaatorite ja künniste põhjal,
kogemustele ja tehtud järeldustele, peaksid ökoturismi, põllumajanduse
liit ja liikmesriigid tegema tootvate vastupanuvõimet kliimamuutustele,
riikidega nende taotluse korral koostööd, et mitmekesistamist, agroökoloogiat ja
kasutada ära metsade mitmeotstarbelisust, agrometsandust. Seejuures tuleks täielikult
toetada neid metsade kestlikule tunnustada põlisrahvaste ja kohalike
majandamisele üleminekul ning leida kogukondade rolli ja õigusi metsade
ülemaailmsetele probleemidele lahendusi, kaitsmisel. Tuginedes juba olemasolevate
mis ühtlasi vastavad kohalikele vajadustele algatuste raames saadud kogemustele ja
ja arvestavad väikepõllumajandustootjate tehtud järeldustele, peaksid liit ja
probleemidega kooskõlas teatisega liikmesriigid tegema tootvate riikidega
„Ulatuslikumad meetmed maailma metsade nende taotluse korral koostööd, ning leida
kaitseks ja taastamiseks“. Partnerlusel ülemaailmsetele probleemidele lahendusi,
põhinev lähenemisviis peaks tootvaid riike mis ühtlasi vastavad kohalikele vajadustele
toetama metsade kaitsmisel, taastamisel ja ja arvestavad väikepõllumajandustootjate
kestlikul kasutamisel, aidates kaasa probleemidega kooskõlas teatisega
käesoleva määruse eesmärgile vähendada „Ulatuslikumad meetmed maailma metsade
raadamist ja metsade degradeerumist. kaitseks ja taastamiseks“. Reeglite ja
nõuete eesmärk peaks olema jätta
kolmandate riikide
väikepõllumajandustootjatele võimalikult
väike koormus ning püüda tagada, et neil
ei tekiks liidu turule pääsul ega
rahvusvahelises kaubanduses osalemisel
takistusi. Partnerlusel põhinev
lähenemisviis peaks tootvaid riike toetama
metsade kaitsmisel, taastamisel ja kestlikul
kasutamisel, aidates kaasa käesoleva
määruse eesmärgile vähendada raadamist,
metsade degradeerumist ja nende
maakasutuse muutmist ning toetades
metsade taastamist, sealhulgas
digitehnoloogia ja georuumiliste andmete
kasutamise kaudu.

(21a) Käesolevas määruses

tunnistatakse kaupade ekspordi
majanduslikku tähtsust kolmandate
riikide jaoks ning konkreetseid probleeme,
millega väikepõllumajandustootjad, eriti
naised, võivad kokku puutuda.
Arvestades, et väikepõllumajandustootjate
osakaal asjaomaste kaupade tootmises
võib olla väga kõrge, tuleb erilist
tähelepanu pöörata probleemidele,
millega väikepõllumajandustootjad
käesoleva määruse rakendamisel silmitsi
seisavad. On väga oluline, et
väikepõllumajandustootjatelt kaupa
ostvad ettevõtjad pakuksid õigeaegselt
rahalist ja tehnilist tuge, et aidata
väikepõllumajandustootjatel täita liidu
uusi turulepääsunõudeid. Selleks et
toetada kestlikke tavasid, nagu
agroökoloogia ja kogukondlik
metsamajandamine, peaks liit võitlema
raadamise otseste ja kaudsete põhjustega,
sealhulgas vaesusega, edendades liitu
eksporditavaid kaupu tootvate
väikepõllumajandustootjate äraelamist
võimaldavat sissetulekut ja tagades
piisavad vahendid, et konkreetselt toetada
kolmandate riikide
väikepõllumajandustootjaid käesoleva
määruse nõuete täitmisel ja hõlbustada
nende juurdepääsu liidu turule. Samal
ajal võib usaldusväärse jälgitavuse
süsteemi loomine anda
väikepõllumajandustootjatele rohkem
võimalusi, kuna see võimaldab vältida
lubatud kestlikkuse tagamiseks
kehtestatud hinnalisandi maksmata
jätmist, võimaldada tootjatele
elektroonilisi makseid riikliku jälgitavuse
süsteemi abil, võideldes seeläbi pettuste
vastu, ning võimaldada kohalikel
omavalitsustel koguda teavet tootjate
maatükkide arvu kohta ja kontrollida
põllumajandustootjate arvu.

Põhjendus 22
(22) Veel üks teatises teatavaks tehtud (22) Veel üks teatises teatavaks tehtud
oluline meede on raadamise, metsade oluline meede on raadamise, metsade
degradeerumise, maailma metsasuse degradeerumise, maailma metsasuse
muutumise ja nendega seotud mõjurite ELi muutumise ja nendega seotud mõjurite ELi
vaatluskeskuse (edaspidi „ELi vaatluskeskuse (edaspidi „ELi
vaatluskeskus“) loomine, mille komisjon vaatluskeskus“) loomine, mille komisjon
on algatanud selleks, et paremini jälgida on algatanud selleks, et paremini jälgida
maailma metsade ja nendega seotud maailma metsade ja nendega seotud
mõjurite muutumist. Peale selle hõlbustab mõjurite muutumist. Peale selle hõlbustab
ELi vaatluskeskus juba olemasolevatele ELi vaatluskeskus juba olemasolevatele
järelevalvevahenditele (sealhulgas järelevalvevahenditele (sealhulgas
Copernicuse toodetele) tuginedes avaliku Copernicuse toodetele ja muudele
sektori asutuste, tarbijate ja ettevõtjate avalikult või eraviisiliselt saadaolevatele
jaoks teabe kättesaadavust tarneahelate allikatele) tuginedes avaliku sektori
kohta, pakkudes kergesti mõistetavaid asutuste, tarbijate ja ettevõtjate jaoks teabe
andmeid ja teavet, mis seovad raadamise, kättesaadavust tarneahelate kohta,
metsa degradeerumise ja maailma pakkudes kergesti mõistetavaid andmeid ja
metsasuse muutused ELi tooraine ja teavet, mis seovad raadamise, metsa
toodete nõudluse ja kaubandusega. Seega degradeerumise ja maailma metsasuse
toetab ELi vaatluskeskus otseselt käesoleva muutused ELi tooraine ja toodete nõudluse
määruse rakendamist, esitades teaduslikke ja kaubandusega. Seega toetab ELi
tõendeid maailmas toimuva raadamise, vaatluskeskus otseselt käesoleva määruse
metsade degradeerumise ja sellega seotud rakendamist, esitades teaduslikke tõendeid
kaubanduse kohta. ELi vaatluskeskus maailmas toimuva raadamise, metsade
hakkab tegema tihedat koostööd degradeerumise ja sellega seotud
asjaomaste rahvusvaheliste kaubanduse kohta. ELi vaatluskeskusel
organisatsioonide, uurimisasutuste ja peaksid olema stabiilsed ja piisavad
kolmandate riikidega. ressursid ning ta peaks osalema
kiirhoiatussüsteemi loomises ettevõtjate,
kauplejate, kodanikuühiskonna ja
pädevate asutuste jaoks, kui metsakatte
analüüs näitab metsade raadamist või
metsade degradatsiooni. Käesoleva
määruse rakendamise hõlbustamiseks
peaks komisjon uurima ka seda, kuidas
ELi vaatluskeskus saaks aidata kaasa
tootjariikide asjakohaste õigusaktide
analüüsile, sealhulgas omandiõigusele ja
menetlusõigusele vaba, eelneva ja
teadliku nõusoleku andmise kohta. ELi
vaatluskeskus hakkab tegema tihedat
koostööd asjaomaste rahvusvaheliste
organisatsioonide, uurimisasutuste,
valitsusväliste organisatsioonide,
ettevõtjate ja kolmandate riikidega. Samuti
teeb ta koostööd liikmesriikide pädevate
asutustega, et koondada andmeid ja
nende poolt kohapeal tehtavate
kontrollide tulemusi.

Põhjendus 23
(23) Kehtivas ELi õigusraamistikus (23) Kehtiv ELi metsaraamistik on

keskendutakse ebaseadusliku metsaraie ja metsaõigusnormide täitmise järelevalvet,
sellega seotud kaubanduse vastu metsahaldust ja puidukaubandust käsitlev
võitlemisele ega käsitleta otseselt ELi tegevuskava, milles keskendutakse
raadamist. Siia kuuluvad Euroopa ebaseadusliku metsaraie ja sellega seotud
Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr kaubanduse vastu võitlemisele ega käsitleta
995/2010, milles sätestatakse puitu ja otseselt raadamist. Siia kuuluvad Euroopa
puittooteid turule laskvate ettevõtjate Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr
kohustused,40 ning nõukogu määrus (EÜ) 995/2010, milles sätestatakse puitu ja
nr 2173/2005 FLEGT-litsentsimissüsteemi puittooteid turule laskvate ettevõtjate
kehtestamise kohta puidu impordi suhtes kohustused40, ning nõukogu määrus (EÜ)
Euroopa Ühendusse41. Mõlemat määrust nr 2173/2005 FLEGT-litsentsimissüsteemi
hinnati toimivuskontrolli käigus. Tehti kehtestamise kohta puidu impordi suhtes
kindlaks, et kuigi õigusaktidel on olnud Euroopa Ühendusse41, millega viiakse ellu
positiivne mõju metsahaldusele, ei ole vabatahtlikke partnerluslepinguid. Kahe
täidetud nende määruste eesmärke piirata määruse tulemuslikkuse ja rakendamise
ebaseaduslikku metsaraiet ja sellega suhtes viidi läbi toimivuskontroll, mille
seotud kaubandust ning vähendada käigus leiti, et kuigi mõlemad on
ebaseaduslikult varutud puidu tarbimist saavutanud teatavat edu, on mitmed
ELis42. Jõuti järeldusele, et seatud rakendamisega seotud probleemid
eesmärkide saavutamiseks ei piisa üksnes takistanud edusamme nende eesmärkide
puidu seaduslikkusele keskendumisest. täielikul saavutamisel. Ühelt poolt
määruse (EL) nr 995/210 kohase
hoolsuskohustuse süsteemi kohaldamine
ja toimimine ning teiselt poolt
vabatahtlike partnerluslepingute
protsessis osalevate riikide piiratud arv
(kusjuures seni on ainult ühel
(Indoneesia) kasutusel toimiv
litsentsimissüsteem), vähendas ELis
ebaseaduslikult varutud puidu tarbimise
eesmärgi saavutamise tõhusust.
_________________
40 ELT L 295, 12.11.2010, lk 23. 40 ELT L 295, 12.11.2010, lk 23.
41 ELT L 347, 30.12.2005, lk 1. 41 ELT L 347, 30.12.2005, lk 1.
42https://ec.europa.eu/info/law/better-
regulation/have-your-
say/initiatives/11630-Ebaseaduslik-
metsaraie-ELi-eeskirjade-hindamine-
toimivuskontroll-_et.

Põhjendus 24
(24) Olemasolevad aruanded kinnitavad, (24) Olemasolevad aruanded kinnitavad,

et märkimisväärne osa praegu tehtavast et märkimisväärne osa praegu tehtavast
raadamisest on tootjariigi õigusnormide raadamisest on tootjariigi õigusnormide
kohaselt seaduslik. Hiljutise aruande43 kohaselt seaduslik. Hiljutise aruande43
hinnangul oli aastatel 2013–2019 ligikaudu hinnangul oli aastatel 2013–2019 ligikaudu
30 % troopikapiirkondade riikides 30 % troopikapiirkondade riikides
kaubanduslikuks põllumajanduseks kaubanduslikuks põllumajanduseks
mõeldud raadamisest seaduslik. mõeldud raadamisest seaduslik.
Olemasolevad andmed on saadud pigem Olemasolevad andmed on saadud pigem
nõrga valitsemistavaga riikidest. Kogu nõrga valitsemistavaga riikidest. Kogu
maailma ebaseadusliku raadamise osakaal maailma ebaseadusliku raadamise osakaal
võib olla väiksem, kuid juba praegu võib olla väiksem, kuid juba praegu
näitavad selged andmed, et tootjariigi näitavad selged andmed, et tootjariigi
seadusliku raadamise väljajätmine seadusliku raadamise väljajätmine
vähendab poliitikameetmete vähendab meetmete tulemuslikkust selles
tulemuslikkust. valdkonnas.
__________________ __________________
43 https://www.forest-trends.org/wp- 43 https://www.forest-trends.org/wp-
content/uploads/2021/05/Illicit-Harvest- content/uploads/2021/05/Illicit-Harvest-
Complicit-Goods_rev.pdf. Complicit-Goods_rev.pdf.

Põhjendus 25
(25) Liidu põhjustatud raadamise ja (25) Liidu põhjustatud raadamise ja

metsade degradeerumise vastu võitlemise metsade degradeerumise vastu võitlemise
võimalike poliitikameetmete võimalike poliitikameetmete
mõjuhinnangus, nõukogu järeldustes ja mõjuhinnangus, nõukogu järeldustes ja
Euroopa Parlamendi 2020. aasta Euroopa Parlamendi 2020. aasta
resolutsioonis on selgelt välja toodud resolutsioonis on selgelt välja toodud
vajadus määrata liidu tulevaste meetmete vajadus määrata liidu tulevaste meetmete
suunavateks kriteeriumideks raadamine ja suunavateks kriteeriumideks raadamine ja
metsade degradeerumine. Seepärast peaks metsade degradeerumine. Keskendumine
liidu uus õigusraamistik hõlmama nii ainult seaduslikkusele võib soodustada
seaduslikkust kui ka seda, kas asjaomaste võidujooksu madalaima taseme suunas
kaupade ja toodete tootmine on riikides, mis sõltuvad suurel määral
raadamisvaba. põllumajandustoodete ekspordist. Neil
riikidel võib tekkida kiusatus vähendada
keskkonnakaitset, et hõlbustada oma
toodete pääsu liidu turule. Seepärast peaks
liidu uus õigusraamistik hõlmama nii
seaduslikkust kui ka seda, kas asjaomaste
kaupade ja toodete tootmine on
raadamisvaba, ning kas põliselanikkonna
ja kohaliku elanikkonna valdusõiguse
kaitse on säilinud.
Põhjendus 26
(26) Mõiste „raadamisvaba“ määratlus (26) Mõiste „raadamisvaba“ määratlus

peaks olema piisavalt lai, et hõlmata nii peaks olema piisavalt lai, et hõlmata
raadamist kui ka metsade degradeerumist. raadamist, metsade degradeerumist ja
See peaks tagama õigusselguse ning olema nende maakasutuse muutmist. See peaks
kvantitatiivsete, objektiivsete ja tagama õigusselguse ning olema
rahvusvaheliselt tunnustatud andmete kvantitatiivsete, objektiivsete ja
alusel mõõdetav. rahvusvaheliselt tunnustatud andmete
alusel mõõdetav.

Põhjendus 27
(27) Määruse kohaldamisalasse peaksid (27) Määruse kohaldamisalasse peaksid

kuuluma need kaubad, mille puhul liidu kuuluma need kaubad, mille puhul liidu
tarbimise mõju ülemaailmsele raadamisele tarbimise mõju ülemaailmsele raadamisele,
ja metsade degradeerumisele on kõige metsade degradeerumisele ja nende
suurem ning mille puhul võiks liidu maakasutuse muutmisele on kõige suurem
strateegiline sekkumine anda kaubanduse ning mille puhul võiks liidu strateegiline
ühikuväärtuse kohta kõige enam kasu. sekkumine anda kaubanduse ühikuväärtuse
Osana mõjuhinnangut toetavast uuringust kohta kõige enam kasu. Osana
vaadati põhjalikult läbi teaduskirjandus, s.t mõjuhinnangut toetavast uuringust vaadati
esmased allikad, milles oli hinnatud ELi põhjalikult läbi teaduskirjandus, s.t
tarbimise mõju ülemaailmsele metsade esmased allikad, milles oli hinnatud ELi
raadamisele ja selle ökoloogilise jalajälje tarbimise keskkonnamõju ülemaailmsele
seost konkreetsete kaupadega. Tulemusi metsade raadamisele ja selle ökoloogilise
kontrolliti sidusrühmadega peetud jalajälje seost konkreetsete kaupadega.
ulatuslikel konsultatsioonidel. Selle Tulemusi kontrolliti sidusrühmadega
protsessi tulemusena esitati esimene peetud ulatuslikel konsultatsioonidel. Selle
kaheksast kaubast koosnev loetelu. Puit protsessi tulemusena esitati esimene
lisati otse käesoleva määruse kaupade loetelu. Puit lisati otse käesoleva
kohaldamisalasse, sest see oli juba ELi määruse kohaldamisalasse, sest see oli juba
puidumäärusega hõlmatud. Seejärel ELi puidumäärusega hõlmatud. Hiljuti
lühendati kaupade loetelu, kasutades valminud tõhususe analüüsiks kasutatud
mõjuhinnangus esitatud tõhususe uuringu44 järgi moodustavad põhiosa ELi
analüüsi. Selles tõhususe analüüsis põhjustatavast raadamisest analüüsitud
võrreldi raadamise hektareid, mis on kaheksast toorainest kuus toodet: palmiõli
seotud ELi tarbimisega, nagu on (33,95 %), soja (32,83 %), puit (8,62 %),
hinnatud hiljutises teadusuuringus44, iga kakao (7,54 %), kohv (7,01 %) ja veiseliha
kauba puhul ELi keskmise impordiga. (5,01 %). Liitu imporditava liha suhtes
Tõhususe analüüsiks kasutatud uuringu tuleks kohaldada samu eeskirju kui liidus
järgi moodustavad põhiosa ELi toodetud liha suhtes. Seepärast peaks
põhjustatavast raadamisest analüüsitud käesolev määrus hõlmama sigade,
kaheksast toorainest kuus: palmiõli kodulindude ning lammaste ja kitsede
(33,95 %), soja (32,83 %), puit (8,62 %), liha, tagamaks, et väljaspool liitu
kakao (7,54 %), kohv (7,01 %) ja veiseliha kasvatatud ja seejärel imporditud loomi
(5,01 %). on toidetud raadamisvabade kaupade või
toodetega. Käesolev määrus peaks
hõlmama ka kautšukit ja maisi, kuna
need mõjutavad ülemaailmset raadamist.
Komisjonil peaks olema õigus võtta vastu
delegeeritud õigusakte I lisa
kohaldamisala laiendamiseks.
__________________ __________________
44Pendrill F., Persson U. M., Kastner, T. 44Pendrill F., Persson U. M., Kastner, T.
2020. 2020.

(27a) Käesolev määrus peaks hõlmama

finantseerimisasutusi, kuna nende
teenused võivad viia selliste tegevuste
toetamiseni, mis on otseselt või kaudselt
seotud raadamise, metsade
degradeerumise ja metsade maakasutuse
muutmisega. Seepärast tuleks kogu
finantseerimisasutuste pangandus-,
investeerimis- ja kindlustustegevus lisada
käesoleva määruse kohaldamisalasse, et
vältida olukorda, kus sellega toetatakse
projekte, mis on otseselt või kaudselt
seotud raadamise, metsade
degradeerumise või nende maakasutuse
muutmisega.

Põhjendus 29
(29) Käesolevas määruses tuleks (29) Käesolevas määruses tuleks

sätestada asjaomaste kaupade ja toodetega sätestada asjaomaste kaupade ja toodetega
seotud kohustused, et tõhusalt võidelda seotud kohustused, et tõhusalt võidelda
vastu ning edendada raadamisvabu nende maakasutuse muutmise vastu,
tarneahelaid. edendada raadamisvabu tarneahelaid ning
inimõiguste ning põlisrahvaste ja
kohalike kogukondade õiguste kaitset nii
liidus kui ka kolmandates riikides.

(29a) Hinnates ohtu, et liidu turule

lastavad või sealt eksporditavad
asjaomased kaubad ja tooted ei vasta
käesoleva määruse nõuetele, tuleks
arvesse võtta raadamise, metsade
degradeerumise või nende maakasutuse
muutmisega seotud inimõiguste
rikkumisi, sealhulgas põlisrahvaste,
kohalike kogukondade ja taval põhinevate
maavaldusõiguste omanike õigusi.

Põhjendus 30
(30) Paljud rahvusvahelised (30) Paljud rahvusvahelised

organisatsioonid ja asutused (näiteks ÜRO organisatsioonid ja asutused (näiteks ÜRO
Toidu- ja Põllumajandusorganisatsioon, Toidu- ja Põllumajandusorganisatsioon,
valitsustevaheline kliimamuutuste paneel, valitsustevaheline kliimamuutuste paneel,
ÜRO Keskkonnaprogramm, Pariisi ÜRO Keskkonnaprogramm, Pariisi
kliimakokkulepe, Rahvusvaheline Looduse kliimakokkulepe, Rahvusvaheline Looduse
ja Loodusvarade Kaitse Liit, bioloogilise ja Loodusvarade Kaitse Liit, bioloogilise
mitmekesisuse konventsioon) on teinud mitmekesisuse konventsioon) on teinud
tööd raadamise ja metsade degradeerumise tööd raadamise ja metsade degradeerumise
valdkonnas ning käesolevas määruses ning muude ökosüsteemide
esitatud määratlused põhinevad sellel tööl. ümbermuutmise või degradeerumise
valdkonnas ning käesolevas määruses
esitatud määratlused põhinevad sellel tööl.

Põhjendus 31
(31) Kehtestada tuleks tähtpäev, millest (31) Kehtestada tuleks tähtpäev, millest
lähtudes hinnata, kas konkreetset maad on lähtudes hinnata, kas konkreetset maad on
raadatud või mets on degradeerunud. See raadatud või mets on degradeerunud või
tähendab, et ühtegi käesoleva määruse selle maakasutust on muudetud. See
kohaldamisalasse kuuluvat kaupa või tähendab, et ühtegi käesoleva määruse
toodet ei lubata tuua liidu turule ega sealt kohaldamisalasse kuuluvat kaupa või
eksportida, kui see on toodetud pärast toodet ei lubata tuua liidu turule ega sealt
kindlaksmääratud kuupäeva raadatud maa- eksportida, kui see on toodetud pärast
alal või degradeerunud metsaga maa-alal. kindlaksmääratud kuupäeva raadatud maa-
Kui käesolev määrus jõustub, peaks see alal või degradeerunud metsaga maa-alal,
võimaldama vajalikku kontrolli ja või maa-alal, mille maakasutust on
järelevalvet, vastama võetud muudetud. Kui käesolev määrus jõustub,
rahvusvahelistele kohustustele, nagu peaks see võimaldama vajalikku kontrolli
kestliku arengu eesmärgid ja New Yorgi ja järelevalvet, arvestades võetud
deklaratsioon metsade kohta, ning seega rahvusvaheliste kohustustega, nagu
minimeerima tarneahelate ootamatuid kestliku arengu eesmärgid ja New Yorgi
häireid, ühtlasi kaotama mis tahes stiimulid deklaratsioon metsade kohta, ning seega
kiirendada raadamist ja metsade minimeerima tarneahelate ootamatuid
degradeerumist põhjustavaid tegevusi. häireid, ühtlasi kaotama mis tahes stiimulid
kiirendada raadamist, metsade
degradeerumist ja nende maakasutuse
muutmist põhjustavaid tegevusi.

Põhjendus 32
(32) Liidu panuse suurendamiseks (32) Liidu panuse suurendamiseks

peatamisel ja selle tagamiseks, et nende maakasutuse muutmise peatamisel
raadamise ja metsade degradeerumisega ja selle tagamiseks, et raadamise, metsade
seotud tarneahelast saadud kaupu ja tooteid degradeerumisega või nende maakasutuse
ei lasta liidu turule, ei tohiks asjaomaseid muutmisega seotud tarneahelast saadud
kaupu ja tooteid liidu turule lasta või seal kaupu ja tooteid ei lasta liidu turule ega
kättesaadavaks teha ega liidu turult ekspordita liidu turult, ei tohiks
eksportida, välja arvatud siis, kui need on asjaomaseid kaupu ja tooteid liidu turule
raadamisvabad ja nende tootmisel on lasta või seal kättesaadavaks teha ega liidu
järgitud tootjariigi asjakohaseid õigusakte. turult eksportida, välja arvatud siis, kui
Nimetatud tingimuste täitmise need on raadamisvabad ja nende tootmisel
kinnitamiseks peaks nendega alati kaasas on järgitud siseriiklikku ja rahvusvahelist
olema hoolsuskohustuse täitmise õigust ning standardeid. Nimetatud
deklaratsioon. tingimuste täitmise kinnitamiseks peaks
nendega alati kaasas olema
hoolsuskohustuse täitmise deklaratsioon.

Põhjendus 33
(33) Ettevõtjad peaksid süsteemselt (33) Ettevõtjad peaksid süsteemselt

võtma vajalikke meetmeid, et teha võtma vajalikke meetmeid, et teha
kindlaks, kas asjaomased kaubad ja tooted, kindlaks, kas asjaomased kaubad ja tooted,
mida nad kavatsevad liidu turule tuua, mida nad kavatsevad liidu turule tuua,
vastavad käesoleva määruse nõuetele, st on vastavad käesoleva määruse nõuetele, st on
raadamisvabad ja seaduslikud. Selleks raadamisvabad ja seaduslikud. Selleks
peaksid ettevõtjad koostama peaksid ettevõtjad koostama
hoolsuskohustuse täitmise korra ja seda hoolsuskohustuse täitmise korra ja seda
rakendama. Käesoleva määrusega rakendama. Käesoleva määrusega
ettenähtud hoolsuskohustuse täitmise kord ettenähtud hoolsuskohustuse täitmise kord
peaks sisaldama kolme elementi: teabele peaks sisaldama nelja elementi: teabele
esitatavad nõuded, riskianalüüs ja esitatavad nõuded, riskianalüüs ja
riskivähendamismeetmed. riskivähendamismeetmed ning
Hoolsuskohustuse täitmise toimingud aruandekohustused. Hoolsuskohustuse
tuleks kavandada nii, et nende korral oleks täitmise toimingud tuleks kavandada nii, et
kättesaadav teave liidu turule lastavate nende korral oleks kättesaadav teave liidu
kaupade ja toodete allikate ja tarnijate turule lastavate kaupade ja toodete allikate
kohta. Siia kuulub ka teave, mis tõendab, et ja tarnijate kohta. Siia kuulub ka teave, mis
raadamist ja metsade degradeerumist ei tõendab, et raadamist, metsade
toimu ning seaduslikkuse nõuded on degradeerumist ega nende maakasutuse
täidetud, sealhulgas tehakse kindlaks muutmist ei toimu ning seaduslikkuse
tootjariik ja -piirkond koos konkreetsete nõuded on täidetud, ning et tootjariik
maatükkide geograafiliste koordinaatidega. täidab seaduslikkuse nõuet ja järgib
Need asukohatuvastuse koordinaadid, mis rahvusvahelist inimõigustealast õigust,
põhinevad sünkroniseerimisel, sealhulgas õigust eelnevale, vabale ja
positsioneerimisel ja/või Maa jälgimisel, teadlikule nõusolekule, muu hulgas tehes
saaksid kasutada satelliidiandmeid ja - kindlaks tootjariigi ja -piirkonna või
teenuseid, mida võimaldab liidu nende osa koos geograafiliste
kosmoseprogramm (EGNOS/Galileo ja koordinaatidega. Need asukohatuvastuse
Copernicus). Sellest teabest lähtudes koordinaadid, mis põhinevad
peaksid ettevõtjad läbi viima sünkroniseerimisel, positsioneerimisel
riskihindamise. Kui mingi risk tehakse ja/või Maa jälgimisel, saaksid kasutada
kindlaks, siis peaksid ettevõtjad seda riski satelliidiandmeid ja -teenuseid, mida
vähendama, nii et riski ei oleks või see võimaldab liidu kosmoseprogramm
oleks vähene. Alles siis, kui (EGNOS/Galileo ja Copernicus).
hoolsuskohustuse täitmise korras Geograafilise asukoha määramise nõude
ettenähtud etapid on läbitud ja jõutud kohaldamine sektorites, kus
järeldusele, et sellist riski ei ole või on see väikepõllumajandustootjad esindavad
risk vähene, et asjaomane kaup või toode ei märkimisväärset osa tootjatest võib olla
vasta käesolevale määrusele, peaks eriti keeruline, ning vajaduse korral
ettevõtjal olema lubatud lasta see tuleks neile anda suuniseid ning tehnilist
asjaomane kaup või toode liidu turule või ja rahalist toetust. Sellest teabest lähtudes
seda eksportida. peaksid ettevõtjad läbi viima
riskihindamise. Kui mingi risk tehakse
kindlaks, siis peaksid ettevõtjad seda riski
vähendama, nii et riski ei oleks või see
oleks vähene. Alles siis, kui
hoolsuskohustuse täitmise korras
ettenähtud etapid on läbitud ja jõutud
järeldusele, et sellist riski ei ole või on see
risk vähene, et asjaomane kaup või toode ei
vasta käesolevale määrusele, peaks
ettevõtjal olema lubatud lasta see
asjaomane kaup või toode liidu turule või
seda eksportida. Läbipaistvuse
suurendamiseks ja nõuete täitmise
hõlbustamiseks peaksid ettevõtjad igal
aastal avalikustama oma aruande
hoolsuskohustuse täitmise süsteemi kohta,
mis hõlmab kohustuste täitmiseks läbitud
etappe.

(33a) Ettevõtjad peaksid tegema

mõistlikke pingutusi, et tagada neid
varustavatele tootjatele, eelkõige
väikepõllumajandustootjatele, õiglase tasu
maksmine, et tagada äraelamist
võimaldav sissetulek ja võidelda tõhusalt
vaesuse vastu, mis on raadamise
algpõhjus.

(33b) Ettevõtjatel ja kauplejatel ning

liikmesriikide pädevatel asutustel peaks
hoolsuskohustuse menetluse jaoks
vajaliku teabe kogumisel ja edasiandmisel
olema võimalik kasutada liidu poolt
kättesaadavaks tehtud vahendeid.
EGNOSe/Galileo ja Copernicuse eest
vastutavad asutused peaksid tugevdama
oma koostoimet, et võimaldada terviklikku
lähenemisviisi. Ettevõtjad ja kauplejad
peaksid koostöös komisjoniga toetama
põllumajandustootjaid, eelkõige
väikepõllumajandustootjaid, põlisrahvaid
ja kohalikke kogukondi, et nad saaksid
hankida ja asjakohaselt kasutada
vajalikke vahendeid teabe kogumiseks,
sealhulgas geograafilise asukoha
kindlaksmääramiseks, ning olla nende
eest jätkusuutlikul viisil vastutav.

Põhjendus 34
(34) Ettevõtjad peaksid ametlikult võtma (34) Ettevõtjad, kes lasevad asjakohase
vastutuse asjaomaste kaupade või toodete kauba või toote esimest korda liidu turule
nõuetele vastavuse eest, mida nad või ekspordivad toodet või kaupa
kavatsevad liidu turule lasta või eksportida, kolmandasse riiki, peaksid ametlikult
tehes kättesaadavaks hoolsuskohustuse võtma vastutuse asjaomaste kaupade või
täitmise deklaratsioonid. Käesoleva toodete nõuetele vastavuse eest, mida nad
määrusega tuleks ette näha selliste kavatsevad liidu turule lasta või eksportida,
deklaratsioonide vorm. See peaks tehes kättesaadavaks hoolsuskohustuse
hõlbustama pädevatel asutustel ja kohtutel täitmise deklaratsioonid. Käesoleva
tagada käesoleva määruse täitmist ning määrusega tuleks ette näha selliste
aitama kaasa, et ka ettevõtjad täidavad neid deklaratsioonide vorm. See peaks
nõudeid. hõlbustama pädevatel asutustel ja kohtutel
tagada käesoleva määruse täitmist ning
aitama kaasa, et ka ettevõtjad täidavad neid
nõudeid.
Põhjendus 36
(36) Kauplejad peaksid vastutama teabe (36) Kauplejad peaksid vastutama teabe
kogumise ja säilitamise eest, et tagada turul kogumise ja säilitamise eest, et tagada turul
kättesaadavaks tehtavate asjaomaste kättesaadavaks tehtavate asjaomaste
kaupade ja toodete tarneahela läbipaistvus. kaupade ja toodete tarneahela läbipaistvus.
Suurtel kauplejatel (kes ei ole väikesed ja Suurtel kauplejatel (kes ei ole väikesed ja
keskmise suurusega ettevõtjad) on keskmise suurusega ettevõtjad) on
märkimisväärne mõju tarneahelatele ja märkimisväärne mõju tarneahelatele ja neil
raadamisvaba tarneahel sõltub suuresti on oluline osa selle tagamisel, et
nende tegevusest, mistõttu neil peaksid tarneahelad oleksid raadamisvabad,
olema samad kohustused kui ettevõtjatel. mistõttu neil peaksid olema samad
kohustused kui ettevõtjatel.

Põhjendus 37
(37) Läbipaistvuse suurendamiseks ja (37) Läbipaistvuse suurendamiseks ja

nõuete täitmise hõlbustamiseks peaksid nõuete täitmise hõlbustamiseks peaksid
ettevõtjad, kes ei kuulu väikeste ja ettevõtjad igal aastal avalikustama oma
keskmise suurusega ettevõtjate hulka, igal aruande hoolsuskohustuse täitmise
aastal avalikustama oma aruande süsteemi kohta, mis hõlmab kohustuste
hoolsuskohustuse täitmise süsteemi kohta, täitmiseks vajalikke etappe.
mis hõlmab kohustuste täitmiseks vajalikke
etappe.

Põhjendus 38
(38) Muid ELi õigusakte, milles nähakse (38) Muid ELi õigusakte, milles nähakse
ette hoolsuskohustuse täitmise nõuded ette hoolsuskohustuse täitmise nõuded
väärtusahelas, mille mõju inimõigustele või väärtusahelas, mille mõju inimõigustele või
keskkonnale on ebasoodne, tuleks keskkonnale on ebasoodne, nagu Euroopa
kohaldada nendel juhtudel, kui käesolevas Parlamendi ja nõukogu määrus (EL)
määruses ei ole sama eesmärgi, laadi ja nr 2020/851a ja [tulevane direktiiv
mõjuga sätteid, mida oleks võimalik ettevõtete kestlikkuse hoolsuskohustuse
kohandada tulevaste seadusandlike nõuete kohta]1b, tuleks kohaldada nendel
muudatustega. Käesoleva määruse juhtudel, kui käesolevas määruses ei ole
olemasolu ei tohiks välistada muude ELi sama eesmärgi, laadi ja mõjuga sätteid,
õigusaktide kohaldamist, milles nähakse mida oleks võimalik kohandada tulevaste
ette väärtusahelaga seotud seadusandlike muudatustega. Käesoleva
hoolsuskohustuse nõuded. Kui sellistes määruse eesmärk on tagada kaupade ja
muudes ELi õigusaktides nähakse ette toodete vastavus kestlikkuse ja
üksikasjalikumad õigusnormid või õiguspärasuse nõuetele. Seda
lisatakse nõudeid käesoleva määruse kohaldatakse enne kaupade või toodete
sätetele, siis tuleks neid õigusnorme liidu turule laskmist või sealt eksportimist.
kohaldada koostoimes käesoleva määruse Käesoleva kaubaspetsiifilise määruse
sätetega. Juhul kui käesolev määrus olemasolu ei tohiks välistada muude ELi
sisaldab üksikasjalikumaid sätteid, siis ei õigusaktide kohaldamist, milles nähakse
tohiks neid tõlgendada viisil, mis kahjustab ette väärtusahelaga seotud
muude hoolsuskohustust käsitlevate ELi hoolsuskohustuse nõuded. Kui sellistes
õigusaktide tulemuslikku kohaldamist või muudes ELi õigusaktides nähakse ette
nende üldeesmärgi saavutamist. üksikasjalikumad õigusnormid või
lisatakse nõudeid käesoleva määruse
sätetele, siis tuleks neid õigusnorme
kohaldada koostoimes käesoleva määruse
sätetega. Juhul kui käesolev määrus
sisaldab üksikasjalikumaid sätteid, siis ei
tohiks neid tõlgendada viisil, mis kahjustab
muude hoolsuskohustust käsitlevate ELi
õigusaktide tulemuslikku kohaldamist või
nende üldeesmärgi saavutamist. Komisjon
peaks välja andma selged ja kergesti
mõistetavad suunised, et aidata
ettevõtjatel ja kauplejatel, eelkõige
VKEdel täita käesoleva määruse nõudeid,
et vähendada haldus- ja finantskoormust.
Suunised peaksid samuti aitama
ettevõtjatel tõhusalt täita oma
hoolsuskohustuse nõudeid, kui nende
suhtes kehtivad muud kattuvad
õigusaktid, milles on sätestatud muud
hoolsuskohustuse nõuded.
__________________
1aEuroopa Parlamendi ja nõukogu
18. juuni 2020. aasta määrus (EL)
2020/852, millega kehtestatakse kestlike
investeeringute hõlbustamise raamistik ja
muudetakse määrust (EL) 2019/2088
(ELT L 198, 22.6.2020, lk 13).
1b COM(2022)0071 final.
(38a) Metsade hävitamise ja

ökosüsteemide ümberkujundamise ning
eelkõige põlisrahvaste ja kohalike
kogukondade inimõiguste rikkumise vahel
on otsene seos. Erilist tähelepanu tuleks
pöörata nende vajadustele ja nende
täielikule kaasamisele käesoleva määruse
rakendamisse. Tuleks tagada
rahvusvaheliste tekstide ja standardite,
sealhulgas ÜRO põlisrahvaste õiguste
deklaratsiooni, tavapärase omandiõiguse
ning vaba, eelneva ja teadliku nõusoleku
täielik austamine. Samuti tuleks edendada
Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni
põhikonventsioonides sätestatud töötajate
õigusi, naiste õigusi, õigust
keskkonnakaitsele ning õigust kaitsta
inimõigusi ja keskkonda.

Põhjendus 40
(40) Käesoleva määruse täitmise (40) Käesoleva määruse täitmise

tagamise eest peaksid vastutama tagamise eest peaksid vastutama
liikmesriigid ning nende pädevatelt liikmesriigid ning nende pädevatelt
asutustelt tuleks nõuda, et nad tagaksid asutustelt tuleks nõuda, et nad tagaksid
käesoleva määruse nõuete täieliku täitmise. käesoleva määruse nõuete täieliku täitmise.
Käesoleva määruse ühetaolise täitmise Käesoleva määruse ühetaolise täitmise
saab liidu turule tulevate või sealt saab liidu turule tulevate või sealt
väljaviidavate asjaomaste kaupade ja väljaviidavate asjaomaste kaupade ja
toodete korral tagada üksnes süstemaatilise toodete korral tagada üksnes süstemaatilise
teabevahetuse ja koostööga pädevate teabevahetuse ja koostööga pädevate
asutuste, tolliasutuste ja komisjoni vahel. asutuste, tolliasutuste ja komisjoni vahel.
Komisjon peaks eelkõige analüüsima
liikmesriikides kohaldatavaid karistusi ja
vahetama liikmesriikidega teavet, et
soodustada käesoleva määruse ühtset
rakendamist.

(40a) Selleks et tagada käesoleva

määruse tõhus täitmine ja selle järgimine
pädevate asutuste, ettevõtjate ja kauplejate
poolt, peaks asjaomase üldsuse liikmetel
olema võimalik võtta meetmeid, et tagada
keskkonnaõiguse järgimine ja seeläbi
kaitsta keskkonda.

(40b) Õigus tõhusale

õiguskaitsevahendile on rahvusvaheliselt
tunnustatud inimõigus, mis on sätestatud
inimõiguste ülddeklaratsiooni artiklis 8,
keskkonnainfo kättesaadavuse ja
keskkonnaasjade otsustamises üldsuse
osalemise ning neis asjus kohtu poole
pöördumise Århusi konventsiooni artikli 9
lõikes 3 ning kodaniku- ja poliitiliste
õiguste rahvusvahelise pakti artikli 2
lõikes 3, samuti on see liidu põhiõigus
Euroopa Liidu põhiõiguste harta artikli
47 tähenduses, ning liikmesriigid peaksid
seetõttu tagama, et asjaomase üldsuse või
käesoleva määruse rikkumisest mõjutatud
üldsuse liikmetel oleks tõhusale
õiguskaitsevahendile nõuetekohane
juurdepääs.

Põhjendus 41
(41) Käesoleva määruse tulemuslik ja (41) Käesoleva määruse tulemuslik ja

tõhus rakendamine ning selle nõuete tõhus rakendamine ning selle nõuete
täitmise tagamine on määruse eesmärkide täitmise tagamine on määruse eesmärkide
saavutamiseks väga oluline. Selleks peaks saavutamiseks väga oluline. Selleks peaks
komisjon looma infosüsteemi ja seda komisjon looma infosüsteemi ja seda
haldama, et toetada ettevõtjaid ja pädevaid haldama, et toetada ettevõtjaid ja pädevaid
asutusi asjaomaste turule lastud kaupade ja asutusi asjaomaste turule lastud kaupade ja
toodete kohta vajaliku teabe esitamisel ja toodete kohta vajaliku teabe esitamisel ja
kättesaamisel. Ettevõtjad peaksid kättesaamisel. Ettevõtjad peaksid
hoolsuskohustuse täitmise deklaratsioonid hoolsuskohustuse täitmise deklaratsioonid
esitama infosüsteemi kaudu. Infosüsteemi esitama infosüsteemi kaudu. Infosüsteemi
peaksid saama kasutada pädevad asutused peaksid saama kasutada pädevad asutused
ja tolliasutused, et hõlbustada neil ja tolliasutused, et hõlbustada neil
käesolevast määrusest tulenevate käesolevast määrusest tulenevate
kohustuste täitmist. See infosüsteem peaks kohustuste täitmist, ning sellega tuleks
olema kättesaadav ka laiemale üldsusele, hõlbustada teabe automaatset edastamist
nii et anonüümitud andmed on kooskõlas liikmesriikide, pädevate asutuste ja tolli
liidu avatud andmete poliitikaga esitatud vahel. Mitteäriliselt tundlikud andmed
avatud ja masinloetaval kujul. peaksid olema kättesaadavad ka laiemale
üldsusele, nii et anonüümitud andmed –
välja arvatud teave nõudeid mittetäitvate
ettevõtjate ja kauplejate nimekirja kohta –
on kooskõlas liidu avatud andmete
poliitikaga esitatud avatud ja masinloetaval
kujul.

Põhjendus 42
(42) Liidu turule tulevate või sealt (42) Liidu turule tulevate või sealt
väljaviidavate asjaomaste kaupade korral väljaviidavate asjaomaste kaupade ja
tehakse pädevatele asutustele ülesandeks toodete korral tehakse pädevatele
kontrollida nende kaupade ja toodete asutustele ülesandeks kontrollida nende
vastavust käesolevast määrusest kaupade ja toodete vastavust käesolevast
tulenevatele kohustustele, samas tolli määrusest tulenevatele kohustustele,
ülesanne oleks tagada, et tuginedes ettevõtjate esitatud
tollideklaratsioonis tehakse kättesaadavaks hoolsuskohustuse aruannetele, samas tolli
viide hoolsuskohustuse täitmise ülesanne oleks tagada, et
deklaratsioonile (kui see on olemas), ning tollideklaratsioonis tehakse kättesaadavaks
peale selle (sellest ajast alates, kui on viide hoolsuskohustuse täitmise
olemas elektrooniline liides teabe deklaratsioonile (kui see on olemas), ning
vahetamiseks tolli ja pädevate asutuste peale selle (sellest ajast alates, kui on
vahel) kontrollida hoolsuskohustuse olemas elektrooniline liides teabe
täitmise deklaratsiooni staatust pärast seda, vahetamiseks tolli ja pädevate asutuste
kui pädevad asutused on infosüsteemis vahel) kontrollida hoolsuskohustuse
teinud esialgse riskianalüüsi ja võtnud täitmise deklaratsiooni staatust pärast seda,
vajalikke meetmeid (see tähendab kauba kui pädevad asutused on infosüsteemis
või toote lubamise peatamist või teinud esialgse riskianalüüsi ja võtnud
lubamisest keeldumist, kui seda vajalikke meetmeid (see tähendab kauba
infosüsteemi kaudu on taotletud). Selline või toote lubamise peatamist või
konkreetne kontrollikorraldus välistab lubamisest keeldumist, kui seda
määruse (EL) 2019/1020 VII peatüki infosüsteemi kaudu on taotletud). Selline
kohaldamise selles osas, kui kohaldatakse konkreetne kontrollikorraldus välistab
ja täidetakse käesolevat määrust. määruse (EL) 2019/1020 VII peatüki
kohaldamise selles osas, kui kohaldatakse
ja täidetakse käesolevat määrust.

(42a) Pädevad asutused peaksid

kontrollimist läbi viima viisil, mis
võimalikult vähe häirib kaubandust ning
ettevõtjate ja kauplejate tegevust.

(43a) Komisjon peaks tagama

asjakohased ja piisavad rahalised
vahendid, sealhulgas eelkõige tehniliseks
toeks, kaasa arvatud naabruspoliitika,
arengu- ja rahvusvahelise koostöö
instrumendi „Globaalne Euroopa“
kaudu, et aidata partnerriikidel täita
käesoleva määrusega kehtestatud
nõudeid. Need meetmed tuleks ette näha
juba enne käesoleva määruse jõustumist
ja täielikku rakendamist, et suurendada
asjaomaste kogukondade
kohanemisvõimet, pöörates erilist
tähelepanu väikepõllumajandustootjatele.

Põhjendus 45
(45) Liidu turule tulevate või sealt (45) Liidu turule tulevate või sealt
väljaviidavate asjaomaste kaupade ja väljaviidavate asjaomaste kaupade ja
toodete kontrolliprotsessi optimeerimiseks toodete kontrolliprotsessi optimeerimiseks
ja koormuse vähendamiseks on vaja luua ja koormuse vähendamiseks on vaja luua
elektroonilised liidesed, mis võimaldavad koostalitlusvõimelised elektroonilised
andmeid tollisüsteemide ja pädevate liidesed, mis võimaldavad andmeid
asutuste infosüsteemi vahel automaatselt tollisüsteemide ja pädevate asutuste
edastada. Endastmõistetavalt võiks selleks infosüsteemi vahel automaatselt edastada.
sobida Euroopa Liidu tollivaldkonna ühtne Endastmõistetavalt võiks selleks sobida
teeninduskeskkond, mis toetab sellist Euroopa Liidu tollivaldkonna ühtne
andmete edastamist. Need liidesed peaksid teeninduskeskkond, mis toetab sellist
olema väga automaatsed ja lihtsad andmete edastamist. Need liidesed peaksid
kasutada, et tolli lisakoormus oleks olema väga automaatsed ja lihtsad
võimalikult väike. Võttes arvesse ka vähest kasutada, et hõlbustada tollimenetlusi
erinevust tollideklaratsioonis ja ning vähendada ettevõtjatele tekkivaid
hoolsuskohustuse täitmise deklaratsiooni kulusid ja koormust. Võttes arvesse ka
deklareeritavate andmete vahel, oleks vähest erinevust tollideklaratsioonis ja
asjakohane teha ettepanek võtta kasutusele hoolsuskohustuse täitmise deklaratsiooni
ettevõtetelt riigile andmete jagamise deklareeritavate andmete vahel, oleks
lähenemisviis, mille kohaselt kauplejad ja asjakohane teha ettepanek võtta kasutusele
ettevõtjad esitavad asjaomase kauba või ettevõtetelt riigile andmete jagamise
toote hoolsuskohustuse täitmise lähenemisviis, mille kohaselt ettevõtjad
deklaratsiooni tollile riikliku tollivaldkonna esitavad asjaomase kauba või toote
ühtse teeninduskeskkonna kaudu ning see hoolsuskohustuse täitmise deklaratsiooni
deklaratsioon edastatakse automaatselt tollile riikliku tollivaldkonna ühtse
pädevate asutuste kasutatavasse teeninduskeskkonna kaudu ning see
infosüsteemi. Toll ja pädevad asutused deklaratsioon edastatakse automaatselt
peaksid aitama kindlaks määrata pädevate asutuste kasutatavasse
edastatavaid andmeid ja mis tahes muid infosüsteemi. Toll ja pädevad asutused
tehnilisi nõudeid. peaksid aitama kindlaks määrata
edastatavaid andmeid ja mis tahes muid
tehnilisi nõudeid.

Põhjendus 46
(46) Nõuetele mittevastavate kaupade ja (46) Nõuetele mittevastavate kaupade ja

toodete liidu turule laskmise risk sõltub toodete liidu turule laskmise risk sõltub
konkreetsest kaubast ja tootest ning selle konkreetsest kaubast ja tootest ning selle
päritoluriigist ja tootmisriigist. Nendele päritoluriigist ja tootmisriigist, või selle
ettevõtjatele, kes hangivad kaupu ja tooteid osast. Nendele ettevõtjatele, kes hangivad
riikidest või nende osadest, kus käesoleva kaupu ja tooteid riikidest või nende
määruse nõuete rikkumise risk asjaomaste osadest, kus käesoleva määruse nõuete
kaupade kasvatamisel, varumisel või rikkumise risk asjaomaste kaupade
tootmisel on väike, tuleks panna vähem kasvatamisel, varumisel või tootmisel on
kohustusi, mis vähendab ka nõuete väike, tuleks panna vähem kohustusi, mis
täitmisega seotud kulusid ja vähendab ka nõuete täitmisega seotud
halduskoormust. Kõrge riskitasemega kulusid ja halduskoormust, välja arvatud
riikidest või nende osadest saadud kaubad juhul, kui ettevõtja teab või tal on põhjust
ja tooted peaksid kuuluma pädevate uskuda, et esineb käesoleva määruse
asutuste tõhustatud kontrolli alla. täitmata jätmise oht. Kui pädev asutus
saab teada ohust, et käesoleva määruse
nõuetest hoitakse kõrvale, näiteks kui
kõrge riskitasemega riigis toodetud
asjaomast kaupa või toodet töödeldakse
seejärel liidus või eksporditakse liitu
madala riskitasemega riigist, samas kui
tollideklaratsioonis või hoolsuskohustuse
täitmise deklaratsioonis on märgitud, et
kaup või toode on toodetud madala
riskitasemega riigis, peaks ta täiendavate
kontrollide abil kindlaks tegema, kas
esineb nõuetele mittevastavusi, ning
vajaduse korral võtma asjakohaseid
meetmeid, näiteks asjaomase kauba või
toote arestima ja selle turuleviimise
peatama või läbi viima täiendavaid
kontrolle. Kõrge riskitasemega riikidest
või nende osadest saadud kaubad ja tooted
peaksid kuuluma pädevate asutuste
tõhustatud kontrolli alla.

Põhjendus 47
(47) Sel põhjusel peaks komisjon (47) Sel põhjusel peaks komisjon
hindama raadamise ja metsade hindama raadamise ja metsade
degradeerumise riski riigi või selle osade degradeerumise või nende maakasutuse
kaupa, võttes aluseks mitmesugused muutmise riski riigi või selle osade kaupa,
kriteeriumid, mis võtavad arvesse nii võttes aluseks mitmesugused kriteeriumid,
kvantitatiivseid, objektiivseid kui ka mis võtavad arvesse nii kvantitatiivseid,
rahvusvaheliselt tunnustatud andmeid ning objektiivseid kui ka rahvusvaheliselt
näitajaid selle kohta, et riigid osalevad tunnustatud andmeid ning näitajaid selle
aktiivselt raadamise ja metsade kohta, et riigid osalevad aktiivselt
degradeerumise vastases võitluses. Selline raadamise, metsade degradeerumise ja
võrdlusteave peaks aitama liidu ettevõtjatel nende maakasutuse muutmise vastases
täita hoolsuskohustust ning pädevatel võitluses, ning edendavad põlisrahvaste ja
asutustel jälgida ja tagada nõuete täitmist, kohalike kogukondade õigusi. Selline
samal ajal on see tootjariikidele stiimuliks võrdlusteave peaks aitama liidu ettevõtjatel
suurendada oma põllumajandusliku täita hoolsuskohustust ning pädevatel
tootmise süsteemide kestlikkust ja asutustel jälgida ja tagada nõuete täitmist,
vähendada nende mõju raadamisele. See samal ajal on see tootjariikidele stiimuliks
peaks aitama muuta tarneahelad suurendada oma põllumajandusliku
läbipaistvamaks ja kestlikumaks. See tootmise süsteemide kestlikkust ja
võrdlussüsteem peaks põhinema vähendada nende mõju raadamisele. See
kolmeastmelisel liigitusel, mis jagab riigid peaks aitama muuta tarneahelad
madala, standardse või kõrge riskitasemega läbipaistvamaks ja kestlikumaks. See
riikideks. Piisava läbipaistvuse ja selguse võrdlussüsteem peaks põhinema
tagamiseks peaks komisjon eelkõige kolmeastmelisel liigitusel, mis jagab riigid
tegema avalikult kättesaadavaks madala, standardse või kõrge riskitasemega
võrdlusuuringutes kasutatud andmed, riikideks. Piisava läbipaistvuse ja selguse
liigituse muutmise ettepaneku põhjused ja tagamiseks peaks komisjon eelkõige
asjaomase riigi vastuse. Kui asjaomased tegema avalikult kättesaadavaks
kaubad ja tooted on saadud madala võrdlusuuringutes kasutatud andmed,
riskitasemega riikidest või nende osadest, liigituse muutmise ettepaneku põhjused ja
peaks ettevõtjatel olema lubatud rakendada asjaomase riigi vastuse. Kui asjaomased
lihtsustatud hoolsusmeetmeid, kuid kõrge kaubad ja tooted on saadud madala
riskitasemega riikidest või nende osadest riskitasemega riikidest või nende osadest,
saadud asjaomaste kaupade ja toodete peaks ettevõtjatel olema lubatud rakendada
korral peaksid pädevad asutused olema lihtsustatud hoolsusmeetmeid, kuid kõrge
kohustatud tegema tõhustatud kontrolli. riskitasemega riikidest või nende osadest
Komisjonile tuleks anda volitus võtta vastu saadud asjaomaste kaupade ja toodete
rakendusmeetmeid, et määrata kindlaks korral peaksid pädevad asutused olema
riigid või nende osad, kus on väike või suur kohustatud tegema tõhustatud kontrolli.
risk toota asjaomaseid kaupu ja tooteid, Komisjonile tuleks anda volitus võtta vastu
mis ei vasta käesolevale määrusele. rakendusmeetmeid, et määrata kindlaks
riigid või nende osad, kus on väike või suur
risk toota asjaomaseid kaupu ja tooteid,
mis ei vasta käesolevale määrusele.

(47a) Selle tagamiseks, et käesolev

määrus ei tekita kaubandusele tarbetuid
piiranguid, peaks komisjon tegema
koostööd riikidega, kelle puhul on
kindlaks tehtud, et nende riskitase on
standardne või kõrge, ning selliste riikide
sidusrühmadega, et teha jõupingutusi
riskitaseme vähendamiseks.

Põhjendus 48
(48) Pädevad asutused peaksid (48) Pädevad asutused peaksid

ettevõtjaid ja kauplejaid regulaarselt ettevõtjaid ja kauplejaid regulaarselt
kontrollima, et teha kindlaks, kas nad kontrollima, et teha kindlaks, kas nad
täidavad käesoleva määrusega seatud täidavad käesoleva määrusega seatud
kohustusi tulemuslikult. Lisaks sellele kohustusi tulemuslikult. Lisaks sellele
peaksid pädevad asutused tegema peaksid pädevad asutused tegema
kontrolle, kui neil on asjakohast teavet ja kontrolle, kui neil on asjakohast teavet ja
selle teabe alusel, sealhulgas kolmandate selle teabe alusel, sealhulgas kolmandate
isikute põhjendatud kahtlused. Asjaomaste isikute põhjendatud kahtlused. Asjaomaste
kaupade ja toodete, vastavate ettevõtjate ja kaupade ja toodete, vastavate ettevõtjate ja
kauplejate ning nende kaupade ja toodete kauplejate ning nende kaupade ja toodete
osakaalu laiaulatuslikuks hõlmamiseks osakaalu laiaulatuslikuks hõlmamiseks
tuleks kasutada kaheosalist lähenemisviisi. tuleks kasutada kaheosalist lähenemisviisi.
Pädevad asutused peaksid seega Pädevad asutused peaksid seega
kontrollima teatavat protsenti ettevõtjatest kontrollima teatavat protsenti ettevõtjatest
ja kauplejatest ning hõlmama sellega ka ja kauplejatest ning hõlmama sellega ka
teatavat protsenti asjaomastest kaupadest ja teatavat protsenti asjaomastest kaupadest ja
toodetest. Protsendimäärad peaksid olema toodetest. Protsendimäärad peaksid olema
suuremad, kui kaubad ja tooted on saadud suuremad, kui kaubad ja tooted on saadud
suure riskiga riikidest või nende osadest. suure riskiga riikidest või nende osadest,
samas kui madala riskitasemega riikide
või nende osade puhul võivad need olla
madalamad.

Põhjendus 49
(49) Ettevõtjate ja kauplejate korral (49) Ettevõtjate ja kauplejate korral

peaksid pädevad asutused kontrollima peaksid pädevad asutused kontrollima
hoolsuskohustuse täitmise süsteeme ning hoolsuskohustuse täitmise süsteeme ning
asjaomaste kaupade ja toodete vastavust asjaomaste kaupade ja toodete vastavust
käesoleva määruse nõuetele. Kontrollimine käesoleva määruse nõuetele. Kontrollimine
peaks põhinema riskipõhisel peaks põhinema riskipõhisel
kontrollikaval. See kava peaks sisaldama kontrollikaval. See kava peaks sisaldama
riskikriteeriume, mis võimaldavad riskikriteeriume, mis võimaldavad
pädevatel asutustel teha riskianalüüsi pädevatel asutustel teha riskianalüüsi
hoolsuskohustuse täitmise hoolsuskohustuse täitmise
deklaratsioonidele, mille ettevõtjad ja deklaratsioonidele, mille ettevõtjad ja
kauplejad on esitanud. Riskikriteeriumides kauplejad on esitanud. Riskikriteeriumides
tuleks arvesse võtta raadamise riski, mis tuleks arvesse võtta raadamise riski, mis
asjaomaste kaupade ja toodetega on asjaomaste kaupade ja toodetega on
tootjariigis seotud, kuidas ettevõtjad ja tootjariigis seotud, kuidas ettevõtjad ja
kauplejad on varem täitnud käesolevast kauplejad on varem täitnud käesolevast
määrusest tulenevaid kohustusi ning mis määrusest tulenevaid kohustusi ning mis
tahes muud asjakohast pädevale asutusele tahes muud asjakohast pädevale asutusele
kättesaadavat teavet. Hoolsuskohustuse kättesaadavat teavet. Hoolsuskohustuse
täitmise deklaratsioonide riskianalüüs täitmise deklaratsioonide riskianalüüs
peaks võimaldama pädeval asutusel peaks võimaldama pädeval asutusel
kontrollida ettevõtjate, kauplejate ning kontrollida ettevõtjate, kauplejate ning
asjaomaste kaupade ja toodete asjaomaste kaupade ja toodete
identifitseerimist ning seda peaks identifitseerimist ning seda peaks
elektroonilisi andmetöötlusvahendeid elektroonilisi andmetöötlusvahendeid
kasutades tegema infosüsteemis, kus kasutades tegema infosüsteemis, kus
hoolsuskohustuse täitmise deklaratsioon hoolsuskohustuse täitmise deklaratsioon
esitati. esitati. Kui see on vajalik ja tehniliselt
võimalik, peaksid pädevad asutused
tihedas koostöös kolmandate riikide
pädevate asutustega tegema ka
kohapealseid kontrolle.

Põhjendus 50
(50) Kui hoolsuskohustuse täitmise (50) Kui hoolsuskohustuse täitmise

deklaratsiooni riskianalüüs näitab, et deklaratsiooni riskianalüüs näitab, et
teatavate asjaomaste kaupade ja toodete teatavate asjaomaste kaupade ja toodete
nõuetele mittevastavuse risk on suur, siis nõuetele mittevastavuse risk on suur, siis
peaks pädevatel asutustel olema võimalik peaks pädevatel asutustel olema võimalik
viivitamata võtta ajutisi meetmeid, et hoida viivitamata võtta ajutisi meetmeid, et hoida
ära nende kaupade ja toodete laskmine ära nende kaupade ja toodete laskmine
liidu turule või seal kättesaadavaks liidu turule või seal kättesaadavaks
tegemine. Kui sellised asjaomased kaubad tegemine või nende eksport liidust. Kui
ja tooted tulevad liidu turule või viiakse sellised asjaomased kaubad ja tooted
sealt välja, siis peaksid pädevad asutused tulevad liidu turule või viiakse sealt välja,
tolliasutustelt taotlema vabasse ringlusse siis peaksid pädevad asutused
lubamise või ekspordi peatamist, et tolliasutustelt taotlema vabasse ringlusse
pädevad asutused saaksid teha vajalikke lubamise või ekspordi peatamist, et
kontrolle. Selline taotlus tuleks edastada pädevad asutused saaksid teha vajalikke
tolli ja pädevate asutuste vahelise kontrolle. Selline taotlus tuleks edastada
liidesesüsteemi kaudu. Liidu turule tolli ja pädevate asutuste vahelise
laskmise, vabasse ringlusse lubamise või liidesesüsteemi kaudu. Liidu turule
ekspordi peatamine peaks piirduma kolme laskmise, vabasse ringlusse lubamise või
tööpäevaga, välja arvatud juhul, kui ekspordi peatamine peaks piirduma viie
pädevad asutused vajavad lisaaega, et tööpäevaga ning värske toidukauba ja
hinnata asjaomaste kaupade ja toodete kiiresti riknevate toodete puhul 72
vastavust käesolevale määrusele. Sellisel tunniga, välja arvatud juhul, kui pädevad
juhul peaksid pädevad asutused võtma asutused vajavad lisaaega, et hinnata
peatamisperioodi pikendamiseks asjaomaste kaupade ja toodete vastavust
täiendavaid ajutisi meetmeid või taotlema käesolevale määrusele. Sellisel juhul
pikendamist tollilt, kui asjaomased kaubad peaksid pädevad asutused võtma
ja tooted tulevad liidu turule või viiakse peatamisperioodi pikendamiseks
sealt välja. täiendavaid ajutisi meetmeid või taotlema
pikendamist tollilt, kui asjaomased kaubad
ja tooted tulevad liidu turule või viiakse
sealt välja.

(50a) Ettevõtjad peaksid aitama oma

tarnijatel, sealhulgas
väikepõllumajandustootjatel, täita
käesoleva määruse nõudeid, sealhulgas
investeeringute ja suutlikkuse
suurendamise ning selliste
hinnakujundusmehhanismide abil, mis
tagaksid neid varustavatele tootjatele
äraelamist võimaldava sissetuleku.

Põhjendus 51
(51) Kontrollikava tuleks selle (51) Kontrollikava tuleks selle

rakendamise tulemuste põhjal regulaarselt rakendamise tulemuste põhjal regulaarselt
ajakohastada. Neid ettevõtjaid, kes on ajakohastada. Neid ettevõtjaid, kes on
nõudeid järjepidevalt täitnud, tuleks nõudeid järjepidevalt täitnud, võib
kontrollida harvem. kontrollida harvem.

(51a) Kui komisjonil on alust arvata, et

liikmesriik ei vii käesoleva määruse
jõustamise tagamiseks läbi piisavaid
kontrolle, tuleks komisjonile anda volitus
olukorra parandamiseks teha dialoogis
kõnealuse liikmesriigiga selles
liikmesriigis tehtavate kontrollide kavasse
muudatusi.

Põhjendus 52
(52) Käesoleva määruse rakendamiseks (52) Käesoleva määruse rakendamiseks

ja tulemusliku täitmise tagamiseks peaks ja tulemusliku täitmise tagamiseks peaks
liikmesriikidel olema õigus nõuetele liikmesriikidel olema õigus nõuetele
mittevastavad asjaomased kaubad ja tooted mittevastavad asjaomased kaubad ja tooted
turult kõrvaldada ja tagasi nõuda ning turult kõrvaldada ja tagasi nõuda ning
rakendada sobivaid parandusmeetmeid. rakendada sobivaid parandusmeetmeid.
Samuti peaksid liikmesriigid tagama, et Samuti peaksid liikmesriigid tagama, et
rakendatakse tulemuslikke, rakendatakse tulemuslikke,
proportsionaalseid ja hoiatavaid karistusi, proportsionaalseid ja hoiatavaid karistusi,
kui ettevõtjad või kauplejad käesoleva kui ettevõtjad või kauplejad käesoleva
määruse nõudeid rikuvad. määruse nõudeid rikuvad, ning et
ettevõtjad, kes ei täida käesolevas
määruses sätestatud kohustusi, loetakse
vastutavaks ja kohustatakse hüvitama
kahju, mida hoolsuskohustuse täitmisega
oleks saanud vältida.

(52a) Komisjon peaks avaldama nende

ettevõtjate ja kauplejate nimed, kes ei
järgi käesolevat määrust. See võib aidata
teistel ettevõtjatel ja kauplejatel hinnata
riske ning suurendada tarbijate ja
kodanikuühiskonna survet nõudeid
mittetäitvatele ettevõtjatele ja kauplejatele,
et nad hangiksid oma kauba
raadamisvabadest tarneahelatest.

Põhjendus 53
(53) Võttes arvesse, et raadamine, (53) Võttes arvesse, et raadamine,

metsade degradeerumine ja nendega seotud metsade degradeerumine, nende
kaubandus on rahvusvaheline probleem, maakasutuse muutmine ja nendega seotud
peaksid pädevad asutused tegema koostööd kaubandus on rahvusvaheline probleem,
omavahel, liikmesriikide tolliasutustega, peaksid pädevad asutused tegema koostööd
komisjoniga ning kolmandate riikide omavahel, liikmesriikide tolliasutustega,
haldusasutustega. Pädevad asutused komisjoniga ning kolmandate riikide
peaksid koostööd tegema ka nende haldusasutustega. Pädevad asutused
pädevate asutustega, kes teevad peaksid koostööd tegema ka nende
järelevalvet ja tagavad muude ELi pädevate asutustega, kes teevad
õigusaktide täitmist, mis reguleerivad järelevalvet ja tagavad muude ELi
inimõigustele või keskkonnale ebasoodsalt õigusaktide täitmist, mis reguleerivad
mõjuva väärtusahelaga seotud inimõigustele või keskkonnale ebasoodsalt
hoolsuskohustuse nõudeid. mõjuva väärtusahelaga seotud
hoolsuskohustuse nõudeid.

(53a) Selleks et hõlbustada ettevõtjate,

liikmesriikide ametiasutuste ja huvitatud
kolmandate riikide ametiasutuste
juurdepääsu raadamist käsitlevale
faktilisele, usaldusväärsele ja
ajakohastatud teabele, ning hõlbustada
ettevõtjate vastavust käesoleva määruse
nõuetele, peaks komisjon looma kogu
maailma metsaalasid hõlmava platvormi,
mis sisaldaks mitmesuguseid vahendeid,
mis võimaldaksid kõigil osalistel kiiresti
liikuda raadamiseta tarneahelate suunas.
Platvorm peaks hõlmama temaatilisi
kaarte, maakattekaarti koos aegridadega
vastavalt käesolevas määruses sätestatud
tähtajaga, ja mitmesuguseid kaardiklasse,
mis võimaldavad määrata maastiku
koostist. Platvorm peaks samuti sisaldama
hoiatussüsteemi, mis põhineb metsakatte
muutuste igakuisel seirel, mitmesugustel
analüüsidel ning kasutajasõbralikel ja
turvalistel väljunditel, mis näitavad,
kuidas tarneahelad on raadamisega
seotud. Selleks et soodustada kõige
täpsema ja õigeaegsema teabe kasutamist,
töötada välja riskihinnangud ja
riskianalüüsid ning parandada
deklaratsioonide ja riikide
võrdlusuuringute kontrolli, töötades
samal ajal välja koostööl põhineva
lähenemisviisi, tuleks platvorm teha
kättesaadavaks kõigile ettevõtjatele,
liikmesriikide ametiasutustele ja
kolmandate riikide huvitatud
ametiasutustele. Platvorm peaks
kasutama satelliidifotosid, sealhulgas
Copernicuse Sentineli satelliitidelt, mis
suudavad anda vajalikku faktilist,
usaldusväärset ja ajakohastatud teavet.

Põhjendus 54
(54) Kuigi käesolevas määruses välja jäetud

käsitletakse raadamist ja metsade
degradeerumist, nagu on ette nähtud
2019. aasta teatises „Ulatuslikumad ELi
meetmed maailma metsade kaitseks ja
taastamiseks“, ei tohiks metsade
kaitsmine viia muude looduslike
ökosüsteemide ümbermuutmiseni või
nende degradeerumiseni. Ökosüsteemid,
nagu märgalad, savannid ja turbaalad, on
kliimamuutuste vastu võitlemiseks
tehtavate üleilmsete jõupingutuste ja
muude kestliku arengu eesmärkide
seisukohast väga olulised ning nende
ümbermuutmisele või degradeerumisele
tuleb viivitamata eriti suurt tähelepanu
pöörata. Kahe aasta jooksul pärast
käesoleva määruse jõustumist peaks
komisjon selle probleemi lahendamiseks
hindama, kas määruse kohaldamisala on
vaja ja võimalik laiendada muudele
ökosüsteemidele ja kaupadele. Sama aja
jooksul peaks komisjon läbi vaatama ka
käesoleva määruse I lisas loetletud
asjaomased tooted ja vastu võtma
delegeeritud õigusakti.

Põhjendus 55
(55) Selle tagamiseks, et käesolevas (55) Selle tagamiseks, et käesolevas

määruses ettenähtud teavitamisnõuded, määruses ettenähtud teavitamisnõuded,
mida ettevõtjad peavad täitma, on jätkuvalt mida ettevõtjad peavad täitma, on jätkuvalt
asjakohased ning vastavad teaduse ja asjakohased ning vastavad teaduse ja
tehnika arengule, tuleks komisjonile anda tehnika arengule, tuleks komisjonile anda
õigus võtta kooskõlas Euroopa Liidu õigus võtta kooskõlas Euroopa Liidu
toimimise lepingu artikliga 290 vastu toimimise lepingu artikliga 290 vastu
delegeeritud õigusakte, et täiendada delegeeritud õigusakte, et täiendada
hoolsuskohustuse täitmise teabe jaoks hoolsuskohustuse täitmise teabe jaoks
vajalikke nõudeid, riskiteavet ning vajalikke nõudeid, riskiteavet ning
riskihindamis- ja - riskihindamis- ja -
vähendamiskriteeriumeid, mis on vähendamiskriteeriumeid, mis on
ettevõtjatele täitmiseks ette nähtud ettevõtjatele täitmiseks ette nähtud
käesolevas määruses ja käesoleva määruse käesolevas määruses ja käesoleva määruse
I lisas esitatud kaupade loetelus. Eriti I lisas esitatud kaupade loetelus. Eriti
oluline on see, et komisjon korraldaks oma oluline on see, et komisjon korraldaks oma
ettevalmistava töö käigus asjakohaseid ettevalmistava töö käigus asjakohaseid
konsultatsioone, sealhulgas ekspertide konsultatsioone, sealhulgas ekspertide
tasandil, ja et kõnealused konsultatsioonid tasandil ja sidusrühmadega, ja et
viidaks läbi kooskõlas 13. aprilli kõnealused konsultatsioonid viidaks läbi
2016. aasta institutsioonidevahelises kooskõlas 13. aprilli 2016. aasta
parema õigusloome kokkuleppes institutsioonidevahelises parema
ettenähtud põhimõtetega. Eelkõige selleks, õigusloome kokkuleppes ettenähtud
et tagada delegeeritud õigusaktide põhimõtetega. Eelkõige selleks, et tagada
ettevalmistamises võrdne osalemine, delegeeritud õigusaktide ettevalmistamises
peaksid Euroopa Parlament ja nõukogu võrdne osalemine, peaksid Euroopa
saama kõik dokumendid liikmesriikide Parlament ja nõukogu saama kõik
ekspertidega samal ajal ning nende dokumendid liikmesriikide ekspertidega
ekspertidel peaks olema pidev juurdepääs samal ajal ning nende ekspertidel peaks
komisjoni eksperdirühmade koosolekutele, olema pidev juurdepääs komisjoni
millel arutatakse delegeeritud õigusaktide eksperdirühmade koosolekutele, millel
ettevalmistamist. arutatakse delegeeritud õigusaktide
ettevalmistamist.

Põhjendus 57
(57) Määruses (EÜ) nr 2173/2005 on (57) Määruses (EÜ) nr 2173/2005 on

kehtestatud liidu kord FLEGT- kehtestatud liidu kord FLEGT-
litsentsimissüsteemi rakendamiseks, litsentsimissüsteemi rakendamiseks,
kasutades puitu tootvate riikidega kasutades puitu tootvate riikidega
sõlmitavaid kahepoolseid vabatahtlikke sõlmitavaid kahepoolseid vabatahtlikke
partnerluslepinguid. Selleks et täita partnerluslepinguid. Vabatahtlike
Euroopa Liidu võetud vastastikuseid partnerluslepingute eesmärk on
kohustusi ja säilitada saavutatud tulemused soodustada metsandussektoris
partnerriikide korral, kellel on olemas süsteemseid muutusi, mille eesmärk on
toimiv süsteem (FLEGT-litsentsimise hakata metsi kestlikult majandama, teha
etapp), peaks käesolev määrus sisaldama ebaseaduslikule raiele lõpp ning toetada
sätet, kus kinnitatakse, et kehtiva FLEGT- raadamise peatamiseks üleilmset tegevust.
litsentsiga puit ja puidupõhised tooted Vabatahtlikes partnerluslepingutes on
vastavad seaduslikkuse nõudele, mis on sätestatud nii ELile kui ka tema
käesoleva määrusega ette nähtud. partnerriikidele vajalik õigusraamistik,
mille kehtestamine on olnud võimalik
tänu asjaomaste riikide heale koostööle ja
osalemisele. Tuleks soodustada veel
rohkemate partneritega uute vabatahtlike
partnerluslepingute sõlmimist. Käesolev
määrus peaks tuginema tööle, mida on
tehtud vastavalt (EÜ) nr määrusele
2173/2005, mis on maailma metsade
kaitsmiseks endiselt väga vajalik
mehhanism. Selleks et täita Euroopa Liidu
võetud vastastikuseid kohustusi ja säilitada
saavutatud tulemused partnerriikide korral,
kellel on olemas toimiv süsteem (FLEGT-
litsentsimise etapp) ja motiveerida teisi
partnereid sellesse etappi jõudmiseks
pingutama, peaks käesolev määrus
sisaldama sätet, kus kinnitatakse, et kehtiva
FLEGT-litsentsiga puit ja puidupõhised
tooted vastavad seaduslikkuse nõudele, mis
on käesoleva määrusega ette nähtud,
tagades seega, et hoolsuskohustuse seda
osa on lihtne kontrollida. Vabatahtliku
partnerluslepingu alusel loodud
partnerlusi tuleks toetada piisavate
vahenditega ning spetsiaalse haldus- ja
suutlikkuse suurendamise toetusega.
Määrus (EÜ) nr 2173/2005 jääb ka
edaspidi tähtsaks süsteemiks, mille alusel
korraldada mitut sidusrühma hõlmavaid
konsultatsioone.

(57a) Komisjon peaks abistama vähim

arenenud riike ja VKEsid käesolevas
määruses sätestatud standardite
mõistmisel, rakendamisel ja järgimisel,
säilitades suutlikkuse suurendamiseks
avatud koostöö riiklike, piirkondlike ja
kohalike valitsuste, kodanikuühiskonna
organisatsioonide ja tootjatega, eelkõige
väiketootjatega.

Põhjendus 58
(58) Kuigi käesolevas määruses (58) Kuigi käesolevas määruses

käsitletakse raadamist ja metsade käsitletakse raadamist, metsade
degradeerumist, nagu on ette nähtud 2019. degradeerumist ja nende maakasutuse
aasta teatises „Ulatuslikumad ELi meetmed muutmist, nagu on ette nähtud 2019. aasta
maailma metsade kaitseks ja taastamiseks“, teatises „Ulatuslikumad ELi meetmed
ei tohiks metsade kaitsmine viia muude maailma metsade kaitseks ja taastamiseks“,
looduslike ökosüsteemide ei tohiks metsade kaitsmine viia muude
ümbermuutmiseni või nende looduslike ökosüsteemide
degradeerumiseni. Ökosüsteemid, nagu ümbermuutmiseni või nende
märgalad, savannid ja turbaalad, on degradeerumiseni. Ökosüsteemid, nagu
kliimamuutuste vastu võitlemiseks märgalad, savannid ja turbaalad, on
tehtavate üleilmsete jõupingutuste ja kliimamuutuste ja elurikkuse kriisi vastu
muude kestliku arengu eesmärkide võitlemiseks tehtavate üleilmsete
seisukohast väga olulised ning nende jõupingutuste ja muude kestliku arengu
ümbermuutmisele või degradeerumisele eesmärkide seisukohast väga olulised ning
tuleb viivitamata eriti suurt tähelepanu nende ümbermuutmine või
pöörata. Seepärast tuleks kahe aasta degradeerumine nõuab eriti kiiret
jooksul pärast käesoleva määruse tegutsemist ja need tuleb ära hoida. Ei ole
jõustumist hinnata, kas käesoleva määruse kahtlust, et liidu tarbimine on oluline
kohaldamisala on vaja ja võimalik tegur ka bioloogilise mitmekesisuse ja
laiendada muudele ökosüsteemidele kui süsinikurikaste mittemetsaökosüsteemide
metsad. ümbermuutmisel ja degradeerumisel kogu
maailmas. Selleks et vähendada liidu
jalajälge kõigis looduslikes
ökosüsteemides, tuleks hiljemalt üks aasta
pärast käesoleva määruse jõustumist
hinnata käesoleva määruse kohaldamisala
laiendamist muudele ökosüsteemidele kui
metsad ja muu metsamaa, ning esitada
sellekohane seadusandlik ettepanek,
milleks ettevalmistuste tegemine peaks
algama hiljemalt käesoleva määruse
jõustumise päeval. Viivitamine muude
ökosüsteemide käesolevasse määrusesse
lisamisega võib põllumajandusliku
tootmise viia üle metsast muudesse
ökosüsteemidesse. Viimased on samuti
üha suurema surve all, mis tuleneb
ümbermuutmisest ja degradeerumisest,
mis on tingitud liidu turu jaoks kaupade
tootmisest. Samuti peaks komisjon
hiljemalt kaks aastat pärast käesoleva
määruse jõustumist hindama
kohaldamisala muudele kaupadele
laiendamise vajadust ja teostatavust.
Samal ajal peaks komisjon läbi vaatama
ka käesoleva määruse I lisas loetletud
asjaomased tooted, võttes selleks vastu
delegeeritud õigusakti.

(58a) Võttes arvesse taotlust, mille

esitasid Euroopa Parlament oma 22.
oktoobri 2020. aasta resolutsioonis „ELi
õigusraamistik ELi põhjustatava
ülemaailmse raadamise peatamiseks ja
tagasipööramiseks“ ning enamik peaaegu
1,2 miljonist inimesest, kes osalesid
nõudlusest ajendatud raadamise ja
metsade seisundi halvenemise ning
metsade ümberkujundamise teemalises
konsulteerimises avalikkusega, et lisada
käesolevasse määrusesse metsaga
mitteseotud ökosüsteemid, peaks komisjon
tuginema oma hinnangus ja
seadusandlikus ettepanekus käesoleva
määruse reguleerimisala laiendamiseks
muudele ökosüsteemidele, tuginedes
sellistele mõistetele, nagu „looduslikud
ökosüsteemid“, „loodusliku ökosüsteemi
ümberkujundamine“ ning „metsa ja
loodusliku ökosüsteemi seisundi
halvenemine“ ning käesolevas määruses
sätestatud 31. detsembri 2019 tähtajale.

Põhjendus 60
(60) Kuna käesoleva määruse eesmärki (60) Kuna käesoleva määruse eesmärki
võidelda raadamise ja metsade võidelda raadamise, metsade
degradeerumise vastu, vähendades degradeerumise ja nende maakasutuse
tarbimise osakaalu liidus, ei suuda muutmise vastu, vähendades tarbimise
liikmesriigid üksinda saavutada ning selle osakaalu liidus ja pakkudes tootjariikides
ulatuse tõttu on eesmärki parem saavutada stiimuleid raadamise vähendamiseks, ei
liidu tasandil, võib liit võtta meetmeid suuda liikmesriigid üksinda saavutada ning
kooskõlas Euroopa Liidu lepingu artiklis 5 selle ulatuse tõttu on eesmärki parem
esitatud subsidiaarsuse põhimõttega. saavutada liidu tasandil, võib liit võtta
Kõnealuses artiklis esitatud meetmeid kooskõlas Euroopa Liidu
proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt lepingu artiklis 5 esitatud subsidiaarsuse
reguleerib käesolev määrus ainult seda, põhimõttega. Kõnealuses artiklis esitatud
mida on nimetatud eesmärgi saavutamiseks proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt
vaja. reguleerib käesolev määrus ainult seda,
mida on nimetatud eesmärgi saavutamiseks
vaja.

Põhjendus 61
(61) Ettevõtjatele, kauplejatele ja (61) Selleks et vältida tarneahela

pädevatele asutustele tuleks anda mõistlik häireid ja vähendada negatiivset mõju
ajavahemik, et valmistuda käesoleva kolmandatele riikidele, tuleks anda
määruse nõuete täitmiseks, kaubanduspartneritele, eelkõige
väikepõllumajandustootjatele,
ettevõtjatele, kauplejatele ja pädevatele
asutustele mõistlik ajavahemik, et
valmistuda käesoleva määruse nõuete
täitmiseks,

Artikkel 1 – lõige 1 – sissejuhatav osa
Käesoleva määrusega kehtestatakse Käesoleva määrusega kehtestatakse

õigusnormid, mis käsitlevad veiste, kakao, õigusnormid, mis käsitlevad veiste, sigade,
kohvi, õlipalmi, soja ja puidu (edaspidi lammaste, kodulindude, kakao, kohvi,
„asjaomased kaubad“) ning I lisas loetletud õlipalmi palmiõlipõhiste derivaatide, soja,
toodete (mis sisaldavad või mille maisi, kummi ja puidu (edaspidi
valmistamiseks on kasutatud asjaomaseid „asjaomased kaubad“), ning toodete,
kaupu või keda asjaomaste kaupadega on sealhulgas söe- ja trükitoodete, ning I lisas
söödetud, edaspidi „asjaomased tooted“) loetletud toodete (mis sisaldavad või mille
liidu turule laskmist ja liidu turul valmistamiseks on kasutatud asjaomaseid
kättesaadavaks tegemist ning eksportimist kaupu või keda asjaomaste kaupadega on
liidu turult, eesmärgiga söödetud, edaspidi „asjaomased tooted“)
liidu turule laskmist ja liidu turul
kättesaadavaks tegemist ning eksportimist
liidu turult, eesmärgiga:

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt a
(a) minimeerida liidu osakaalu a) minimeerida liidu osakaalu

raadamises ja metsade degradeerumises raadamises, metsade degradeerumises ja
kogu maailmas nende maakasutuse muutmises kogu
maailmas;

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt b
(b) vähendada Euroopa Liidu osakaalu b) vähendada Euroopa Liidu osakaalu

kasvuhoonegaaside heites ja maailma kasvuhoonegaaside heites ja maailma
elurikkuse kadumises. elurikkuse kadumises;

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt b a (uus)
ba) aidata kaasa üleilmsele raadamise

vähendamisele.

Artikkel 1 – lõik 1 a (uus)
Käesolevas määruses sätestatakse ka

kohustused liidus tegutsevate või seal
peakorterit omavate
finantseerimisasutuste jaoks, kes osutavad
finantsteenuseid füüsilistele või
juriidilistele isikutele, kelle
majandustegevus seisneb asjaomaste
kaupade ja toodete tootmises, tarnimises,
turule laskmises või ekspordis liidu turule
või on sellega seotud käesoleva artikli
tähenduses.

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 1
(1) „raadamine“ – metsa muutmine 1) „raadamine“ – metsa või muu

põllumajanduslikult kasutatavaks nii metsamaa muutmine põllumajanduslikult
inimtegevuse tagajärjel kui ka muul viisil; kasutatavaks maaks või puuistandikeks
nii inimtegevuse tagajärjel kui ka muul
viisil;

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 1 a (uus)
1a) „ökosüsteemi ümbermuutmine“ –

loodusliku ökosüsteemi muutmine muud
liiki maakasutuse eesmärgil või muutus
loodusliku ökosüsteemi liigilises koostises,
struktuuris või funktsioonis; see hõlmab
seisundi tõsist halvenemist või niisuguste
majandamistavade kasutuselevõttu, mille
tagajärjeks on ökosüsteemi liigilise
koosseisu, struktuuri või funktsiooni
oluline ja püsiv muutus.

2a) „põllumajanduslik kasutus“ – maa

kasutamine ühel või mitmel järgmisel
eesmärgil: selliste ajutiste või üheaastaste
kultuuride kasvatamine, mille
kasvutsükkel on üks aasta või vähem;
selliste püsi- või mitmeaastaste kultuuride
kasvatamine, mille kasvutsükkel on pikem
kui üks aasta, kaasa arvatud
puukultuurid; püsi- või ajutised niidud ja
karjamaad, sh loomakasvatus; või
ajutiselt kasutamata maa;

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 2 b (uus)
2b) „muu metsamaa“ – maa, mis ei ole

liigitatud metsaks ja mille pindala on üle
0,5 hektari, millel kasvavad üle viie meetri
kõrgused puud, mille võrastiku liitus on
5–10 %, või puud, mis suudavad kohapeal
kõnealuste künnisteni jõuda või mille
võsa, põõsaste ja puude kombineeritud
katvus on üle 10 %, välja arvatud maa,
mida kasutatakse peamiselt
põllumajandus- või linnamaana;

5a) „looduslik ökosüsteem“ –

ökosüsteem, sh inimese hallatud
ökosüsteem, mis sarnaneb nii liigilise
koostise, struktuuri kui ka ökoloogilise
funktsiooni poolest olemuselt sellisele
ökosüsteemile, mida asjaomases
piirkonnas leidub või leiduks, kui
puuduks oluline inimtegevuse mõju; see
hõlmab eelkõige suure süsinikuvaru ja
suure elurikkusega maid;

(6) „metsa degradeerumine“ – 6) „metsa või muu loodusliku

raietööd, mis ei ole kestlikud ja ökosüsteemi degradeerumine“ – metsade
põhjustavad metsaökosüsteemide ja muu metsamaa ning muude looduslike
bioloogilise või majandusliku tootlikkuse ökosüsteemide bioloogilise või
ja komplekssuse vähenemist või kadumist, majandusliku tootlikkuse ja komplekssuse
mille tulemuseks on metsast, sealhulgas vähenemine või kadumine, mis mõjutab
puidust, elurikkusest ja muudest toodetest nende liigilist koosseisu, struktuuri või
või teenustest üldiselt saadava kasu funktsiooni, olenemata sellest, kas selle on
pikaajaline vähenemine; otseselt põhjustanud inimesed; see
hõlmab metsade, muu metsamaa või
muude looduslike ökosüsteemide
ebaseaduslikku kasutamist ning selliste
majandamistavade kasutamist, millel on
oluline või püsiv mõju nende
suutlikkusele toetada bioloogilist
mitmekesisust või pakkuda ökosüsteemi
teenuseid;

(7) „kestlikud raietööd“ – raietööd, välja jäetud

mille puhul võetakse arvesse mulla
kvaliteedi ja elurikkuse säilitamist
eesmärgiga minimeerida negatiivset mõju,
vältides kändude ja juurte varumist,
primaarmetsade degradeerumist või
nende muutmist istandikeks, ning
raietööd tundlike muldade puhul;
võimalikult vähe tehakse suurepinnalist
lageraiet ning tagatakse, et järgitakse
kohalikes tingimustes sobivaid surnud
puidu eemaldamise ülemmäärasid ja
selliste raiesüsteemide kasutamise
nõudeid, mille puhul mõju mulla
kvaliteedile (sealhulgas mulla
tihenemisele) ning elurikkuse aspektidele
ja elupaikadele on võimalikult väike;

(8) „raadamisvaba“ – 8) „raadamisvaba“ – kaubad ja tooted

(sealhulgas need, mida kasutatakse nende
toodete jaoks või mis sisalduvad neis) on
toodetud maa-alal, mida ei ole pärast 31.
detsembrit 2020 raadatud, ega ole pärast
31. detsembrit 2019 põhjustanud metsade
degradatsiooni ega nende maakasutuse
muutmist ega aidanud sellele kaasa;
(a) asjaomased kaubad ja tooted
(sealhulgas need, mida kasutatakse
asjaomaste toodete jaoks või mis
sisalduvad neis) on toodetud maa-alal,
mida ei ole pärast 31. detsembrit 2020
raadatud, ning
(b) puit on pärast 31. detsembrit 2020
metsast varutud nii, et see põhjusta metsa
degradeerumist;
(9) „toodetud“ – konkreetsel maatükil 9) „toodetud“ – konkreetsel maatükil

kasvatatud, varutud, viljeldud, söödetud kasvatatud, varutud või sealt saadud, või
või sealt saadud; kariloomade puhul tähendab „toodetud“
– kõik loomakasvatusprotsessis osalevad
asjaomased maatükid;
(16) „vähene risk“ – nii tootekohase kui 16) „vähene risk“ – riskitase, mis
ka üldise teabe täielik hindamine, et teha kehtib liidu turule lastavate või sealt
kindlaks, kas asjaomane kaup või toode eksporditavate asjaomaste kaupade ja
vastab artikli 3 punktidele a ja b, st ei toodete suhtes, kui need kaubad või tooted
põhjusta kahtlusi; ei põhjusta kahtlusi, kuna on täielikult
hinnatud nende tootespetsiifilise kui ka
üldise teabe vastavust artiklile 3, ning on
kohaldatud asjakohaseid
leevendusmeetmeid;

16a) „sisuline koostöö

sidusrühmadega“ – asjaomaste
sidusrühmade, eelkõige kõige vähem
kaitstud rühmade, näiteks
väikepõllumajandustootjate, põlisrahvaste
ja kohalike kogukondade, sh naiste
murede ja huvide mõistmine,
konsulteerides nendega otseselt viisil, mis
võtab arvesse võimalikke tõkkeid tõhusa
koostöö ees;

(18) „nõuetele mittevastavad tooted“ – 18) „nõuetele mittevastavad tooted“ –

asjaomased kaubad ja tooted, mis ei ole asjaomased kaubad ja tooted, mis ei ole
toodetud raadamisvabalt ja/või mis ei ole toodetud raadamisvabalt või mis ei ole
toodetud kooskõlas tootjariigi asjakohaste toodetud kooskõlas asjakohaste
õigusaktidega; õigusaktide ja standarditega, sealhulgas
sellistega, mis käsitlevad põlisrahvaste
õigusi, kohalike kogukondade
omandiõigust ning õigust vabale,
eelnevale ja teadlikule nõusolekule, ning
mille kohta ei ole esitatud nõuetekohast
hoolsuskohustuse täitmise deklaratsiooni;

(21) „põhjendatud kahtlus“ – tõendatud 21) „põhjendatud kahtlus“ – väide, mis

väide, mis põhineb objektiivsel ja põhineb objektiivsel ja kontrollitaval teabel
kontrollitaval teabel käesoleva määruse käesoleva määruse täitmata jätmise kohta
täitmata jätmise kohta ja mille korral võib ja mille korral võib olla vaja pädeva
olla vaja pädeva asutuse sekkumist; asutuse sekkumist;

(28) „tootjariigi asjakohased 28) „asjaomased õigusaktid ja

õigusaktid“ – tootmispiirkonna õigusliku standardid“ –
seisundi kohta tootvas riigis kohaldatavad
õigusnormid, mis käsitlevad
maakasutusõigust, keskkonnakaitset,
kolmandate isikute õigusi ning
asjakohaseid kaubandus- ja tollieeskirju
tootjariigi õigusraamistikus.
a) tootmispiirkonna õigusliku
seisundi kohta tootvas riigis kohaldatavad
õigusnormid, mis käsitlevad
maakasutusõigust, keskkonnakaitset,
kolmandate isikute õigusi ning
asjakohaseid kaubandus- ja tollieeskirju
tootjariigi õigusraamistikus.
b) inimõigused, mis on kaitstud
rahvusvahelise õigusega, eelkõige
õigusaktid, millega kaitstakse
tavapäraseid valdusõigusi ning õigust
vabale, eelnevale ja teadlikule
nõusolekule, nagu on sätestatud muu
hulgas ÜRO põlisrahvaste õiguste
deklaratsioonis, ÜRO põlisrahvaste
küsimusi käsitleval alalisel foorumil ning
kehtivates siduvates rahvusvahelistes
lepingutes, põlisrahvaste ja
hõimurahvaste konventsioonis (nr 169,
1989), mis hõlmavad õigust
keskkonnakaitsele, õigust kaitsta
keskkonda ilma igasuguse tagakiusamise
ja ahistamiseta ning muid
rahvusvaheliselt tunnustatud inimõigusi,
mis on seotud maakasutuse, juurdepääsu
või omandiõigusega;

28a) „vaba, eelnev ja teadlik nõusolek“

– põlisrahvaste ja kohalike kogukondade
kollektiivne inimõigus anda oma nõusolek
või jätta see andmata enne sellise tegevuse
alustamist, mis võib mõjutada nende
õigusi, maad, ressursse, territooriume,
elatusvahendeid ja toiduga kindlustatust;
see on õigus, mida teostavad nende endi
valitud esindajad viisil, mis on kooskõlas
nende endi tavade, väärtuste ja
normidega;

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 28 b (uus)
28b) „inimõiguste kaitsjad" –

üksikisikud, rühmitused ja ühiskondlikud
organid, kes edendavad ja kaitsevad
üldtunnustatud inimõigusi ja
põhivabadusi; inimõiguste kaitsjad
taotlevad nii kodaniku- ja poliitiliste
õiguste edendamist ja kaitsmist kui ka
majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste
õiguste edendamist, kaitsmist ja
teostamist; lisaks sellele edendavad ja
kaitsevad inimõiguste kaitsjad
põliskogukondade ja sarnaste rühmade
liikmete õigusi;

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 28 c (uus)
28c) „keskkonnaalaste inimõiguste

kaitsjad“ – üksikisikud ja rühmitused, kes
isiklikult või ametialaselt püüavad
rahumeelsel viisil kaitsta ja edendada
inimõigusi, mis on seotud keskkonnaga,
sealhulgas vee, õhu, maa, taimestiku ja
loomastikuga;
Selgitus
Kuna nad on peamine liikumapanev jõud selliste tarneahelate saavutamisel, kus ei kasutata
raadamist või ümbermuutmist, tuleks neile uue määruse kontekstis tagada kaitse, nagu on
tungivalt nõutud 22. oktoobri 2020. aasta resolutsioonis ELi õigusraamistiku kohta ELi
põhjustatava ülemaailmse raadamise peatamiseks ja tagasipööramiseks. Seepärast peaks
määratlus olema kooskõlas ÜRO 2016. aasta määratlusega.

Artikkel 3 – lõik 1 – punkt b
(b) nende tootmisel on järgitud b) nende tootmisel on järgitud

tootjariigi asjakohaseid õigusakte ning asjakohaseid õigusakte ja standardeid,
nagu on sätestatud artikli 2 punktis 28;
ning

Artikkel 3 a (uus)
Artikkel 3a
Finantseerimisasutused osutavad
klientidele finantsteenuseid üksnes juhul,
kui nende hinnangul eksisteerib vaid
vähene risk, et asjaomaste teenustega
otseselt või kaudselt toetatakse tegevusi,
mis põhjustavad raadamist, metsade
degradeerumist või nende maakasutuse
muutmist.

Artikkel 4 – lõige 1
1. Ettevõtjad täidavad 1. Ettevõtjad täidavad

hoolsuskohustust enne asjaomaste kaupade hoolsuskohustust enne asjaomaste kaupade
ja toodete laskmist liidu turule või enne ja toodete laskmist liidu turule või enne
nende eksportimist liidu turult, et tagada nende eksportimist liidu turult, et tagada
kaupade ja toodete vastavus artikli 3 kaupade ja toodete vastavus artiklile 3.
punktidele a ja b. Selleks kasutavad nad Selleks kasutavad nad toimingute ja
toimingute ja meetmete raamistikku meetmete raamistikku (edaspidi
(edaspidi „hoolsuskohustus“), nagu on „hoolsuskohustus“), nagu on sätestatud
sätestatud artiklis 8. artiklis 8.

2. Ettevõtjad, kes on artiklis 8 2. Ettevõtjad, kes on artiklis 8

osutatud hoolsuskohustust täites jõudnud osutatud hoolsuskohustust täites jõudnud
järeldusele, et asjaomased kaubad ja tooted järeldusele, et asjaomased kaubad ja tooted
vastavad käesoleva määruse nõuetele, vastavad käesoleva määruse nõuetele,
esitavad artiklis 31 osutatud infosüsteemi esitavad artiklis 31 osutatud infosüsteemi
kaudu enne asjaomaste kaupade ja toodete kaudu enne asjaomaste kaupade ja toodete
liidu turule laskmist või eksportimist liidu turule laskmist või eksportimist
pädevale asutusele hoolsuskohustuse pädevale asutusele hoolsuskohustuse
täitmise deklaratsiooni. Selles täitmise deklaratsiooni. Selles
deklaratsioonis kinnitatakse, et elektrooniliselt kättesaadavas ja
hoolsuskohustus on täidetud ja riski ei ole edastatavas tõendatud deklaratsioonis
tuvastatud või see on vähene, ning see kinnitatakse, et hoolsuskohustus on
sisaldab II lisas asjaomaste kaupade ja täidetud, ning avaldatakse meetmed, mis
toodete kohta ettenähtud teavet. kontrollimaks, kas asjaomased kaubad ja
tooted vastavad käesoleva määruse
nõuetele, ning põhjendatakse, miks riski
ei ole tuvastatud või see on vähene. See
sisaldab ka II lisas asjaomaste kaupade ja
toodete kohta ettenähtud teavet. Ettevõtjad
avaldavad ja teevad põhjendamatu
viivituseta kättesaadavaks deklaratsioonid
ja sertifikaadid haldus-, kodaniku- ja
teadusliku kontrolli eesmärgil, võttes
arvesse andmekaitse-eeskirju.

3. Hoolsuskohustuse täitmise 3. Ettevõtja võtab endale vastutuse

deklaratsiooni esitamisega võtab ettevõtja asjaomase kauba või toote vastavuse eest
endale vastutuse asjaomase kauba või toote käesoleva määruse nõuetele. Seepärast
vastavuse eest käesoleva määruse nõuetele. teevad ettevõtjad mõistlikke ja
Ettevõtja säilitab hoolsuskohustuse täitmise dokumenteeritud jõupingutusi, et toetada
deklaratsioone 5 aastat alates kuupäevast, väikepõllumajandustootjate vastavust
mil need esitati artiklis 31 osutatud käesoleva määruse sätetele ja nõuetele.
infosüsteemi kaudu. Ettevõtja säilitab hoolsuskohustuse täitmise
deklaratsioone 5 aastat alates kuupäevast,
mil need esitati artiklis 31 osutatud
infosüsteemi kaudu ning jagab
hoolsuskohustuse deklaratsiooni
tarneahela järgmiste ettevõtjate ja
kauplejatega.

Artikkel 4 – lõige 5 – punkt a
(a) asjaomased kaubad ja tooted ei a) asjaomased kaubad ja tooted ei

vasta artikli 3 punkti a või b nõuetele; vasta artikli 3 nõuetele;
Artikkel 4 – lõige 5 – punkt b
(b) hoolsuskohustuse täitmise käigus b) hoolsuskohustuse täitmise käigus

on ilmnenud märkimisväärne risk, et on ilmnenud märkimisväärne risk, et
asjaomased kaubad ja tooted ei vasta artikli asjaomased kaubad ja tooted ei vasta artikli
3 punkti a või b nõuetele; 3 nõuetele;

Artikkel 4 – lõige 5 a (uus)
5a. Ettevõtjatel peab olema süsteem,

mille kaudu huvitatud isikud saavad
teatada oma põhjendatud kahtlustest,
ning ettevõtjad peavad põhjalikult uurima
kõiki põhjendatud kahtlusi, millest on
selle süsteemi kohaselt teada antud.

6. Ettevõtja, kes on saanud uut teavet, 6. Ettevõtja, kes on saanud või

sealhulgas põhjendatud kahtlusi, et avastanud asjakohast uut teavet,
asjaomane kaup või toode, mille ta on juba sealhulgas põhjendatud kahtlusi või
turule lasknud, ei vasta käesoleva määruse kiirhoiatusmehhanismi kaudu edastatud
nõuetele, teatab sellest viivitamata selle asjakohast teavet, millest nähtub
liikmesriigi pädevale asutusele, kus ta märkimisväärne risk, et asjaomane kaup
asjaomase kauba või toote turule laskis. või toode, mille ta on juba turule lasknud,
Liidu turult eksportimise korral teatab võib mitte vastata käesoleva määruse
ettevõtja sellest tootjariigiks oleva nõuetele, teatab sellest viivitamata selle
liikmesriigi pädevale asutusele. liikmesriigi pädevale asutusele, kus ta
asjaomase kauba või toote turule laskis,
ning ka kauplejatele, kellele ta asjaomast
kaupa või toodet tarnis, et takistada selle
edasist ringlust siseturul või eksporti
siseturult. Liidu turult eksportimise korral
teatab ettevõtja sellest tootjariigiks oleva
liikmesriigi pädevale asutusele.

7. Ettevõtja osutab pädevale asutusele 7. Pädevad asutused kontrollivad igal

igakülgset abi, et hõlbustada artikli 15 aastal ettevõtjate hoolsuskohustuse
kohaste kontrollide tegemist, sealhulgas täitmise süsteemi. Ettevõtja osutab
tagab juurdepääsu ruumidele ja pädevale asutusele ka igakülgset abi, et
dokumentidele või registritele. hõlbustada artikli 15 kohaste kontrollide
tegemist, sealhulgas tagab juurdepääsu
ruumidele ja dokumentidele või
registritele.

7a. Ettevõtjad võtavad vajalikud

meetmed, et:
a) teha oma tarneahelas sisukat
koostööd vähem kaitstud
sidusrühmadega, nagu
väikepõllumajandustootjad, põlisrahvad
ja kohalikud kogukonnad;
b) tagada, et need vähem kaitstud
sidusrühmad saavad piisavat abi ja õiglast
tasu, et nende kaubad ja tooted vastaksid
eeskirjadele, eelkõige seoses
asukohatuvastusnõudega, ning tagada, et
käesoleva määruse rakendamisest
tulenevad kulud jagatakse väärtusahela
eri osaliste vahel õiglaselt, ning
c) jälgida kokkulepitud kohustuste
täitmist, tagades kindlaksmääratud vähem
kaitstud sidusrühmadele avalduva
kahjuliku mõju arvessevõtmise.

Artikkel 4 a (uus)
Artikkel 4a
Kauplejate kohustused ja VKEdest
kauplejate erandid
1. Kauplejad, kes on VKEd, võivad
teha asjaomased kaubad ja tooted turul
kättesaadavaks üksnes juhul, kui neil on
lõikes 3 nõutud teave.
2. Kauplejaid, kes ei ole VKEd,
peetakse ettevõtjateks ning nende suhtes
kohaldatakse käesoleva määruse artiklites
3, 4, 5, 8–12, artikli 14 lõikes 9 ning
artiklites 15 ja 20 sätestatud kohustusi ja
sätteid seoses asjaomaste kaupade ja
toodetega, mille nad teevad liidu turul
kättesaadavaks.
3. Kauplejad, kes on VKEd, koguvad
ja säilitavad kaupade ja toodete kohta,
mille nad kavatsevad turul kättesaadavaks
teha, järgmist teavet:
a) nende ettevõtjate või kauplejate
nimi, registreeritud kaubanimi või
registreeritud kaubamärk, postiaadress, e-
posti aadress ja internetiaadress (kui see
on olemas), kes on neile asjaomaseid
kaupu ja tooteid tarninud;
b) nende kauplejate nimi,
registreeritud kaubanimi või
on olemas), kellele nad on asjaomaseid
kaupu ja tooteid tarninud.
4. Kauplejad, kes on VKEd,
säilitavad käesolevas artiklis osutatud
teavet vähemalt viis aastat ning esitavad
selle teabe taotluse korral pädevale
asutusele.
5. Ettevõtjad, kes on VKEd ja kes on
saanud või avastanud uut teavet,
sealhulgas põhjendatud kahtlusi, millest
nähtub märkimisväärne risk, et
asjaomane kaup või toode, mille nad on
turul juba kättesaadavaks teinud, ei vasta
käesoleva määruse nõuetele, teatavad
sellest viivitamata selle liikmesriigi
pädevale asutusele, kus nad asjaomase
kauba või toote turul kättesaadavaks
tegid.
6. Kauplejad, olenemata sellest, kas
nad on VKEd või mitte, osutavad
pädevatele asutustele igakülgset abi, et
hõlbustada artikli 16 kohaste kontrollide
tegemist, sealhulgas tagavad juurdepääsu
registritele.
7. Komisjon võib anda tehnilist abi
VKEdele, kellel ei ole vahendeid
käesoleva artikli nõuete täitmiseks.

2. Volitatud esindaja esitab taotluse 2. Volitatud esindaja esitab taotluse

korral pädevale asutusele volituse koopia korral pädevale asutusele volituse koopia
ühes Euroopa Liidu ametlikus keeles. ühes Euroopa Liidu ametlikus keeles ja
koopia selle liikmesriigi keeles, kus
hoolsuskohustuse täitmise deklaratsiooni
menetletakse, või selle puudumisel inglise
keeles.

Artikkel 6
Artikkel 6 välja jäetud

Kauplejate kohustused
1. Kauplejad, kes on VKEd, võivad
teha asjaomased kaubad ja tooted turul
kättesaadavaks üksnes juhul, kui neil on
lõikes 2 nõutud teave.
2. Kauplejad, kes on VKEd, koguvad
ja säilitavad järgmist teavet asjaomaste
kaupade ja toodete kohta, mida nad
kavatsevad turul kättesaadavaks teha:
(a) nende ettevõtjate või kauplejate
nimi, registreeritud kaubanimi või
on olemas), kes on neile asjaomaseid
kaupu ja tooteid tarninud;
(b) nende kauplejate nimi,
registreeritud kaubanimi või
on olemas), kellele nad on asjaomaseid
kaupu ja tooteid tarninud.
3. Kauplejad, kes on VKEd,
säilitavad käesolevas artiklis osutatud
teavet vähemalt viis aastat ning esitavad
taotluse korral selle teabe pädevale
asutusele.
4. Ettevõtjad, kes on VKEd ja kes on
saanud uut teavet, sealhulgas
põhjendatud kahtlusi, et asjaomane kaup
või toode, mille nad on turul juba
kättesaadavaks teinud, ei vasta käesoleva
määruse nõuetele, teatavad sellest
viivitamata selle liikmesriigi pädevale
asutusele, kus nad asjaomase kauba või
toote turul kättesaadavaks tegid.
5. Kauplejaid, kes ei ole VKEd,
peetakse ettevõtjateks ning nende suhtes
kohaldatakse käesoleva määruse artiklite
3, 4, 5, 8–12, artikli 14 lõike 9 ning
artiklite 15 ja 20 kohustusi ja sätteid
seoses asjaomaste kaupade ja toodetega,
mille nad teevad liidu turul
kättesaadavaks.
6. Kauplejad osutavad pädevatele
asutustele igakülgset abi, et hõlbustada
artikli 16 kohaste kontrollide tegemist,
sealhulgas tagavad juurdepääsu
registritele.

Artikkel 7 – lõik 1
Artikkel 7 Artikkel 7
Kolmandates riikides asutatud ettevõtjate Kolmandates riikides asutatud ettevõtjate
poolt turule laskmine poolt turule laskmine
Kui väljaspool liitu asuv füüsiline või Kui väljaspool liitu asuv füüsiline või
juriidiline isik laseb liidu turule juriidiline isik, olenemata suurusest, laseb
asjaomaseid kaupu ja tooteid, peetakse liidu turule asjaomaseid kaupu ja tooteid,
käesoleva määruse tähenduses ettevõtjaks peetakse käesoleva määruse tähenduses
esimest liidus asuvat füüsilist või juriidilist ettevõtjaks esimest liidus asuvat füüsilist
isikut, kes selliseid asjaomaseid kaupu ja või juriidilist isikut, kes selliseid
tooteid ostab või oma valdusesse võtab. asjaomaseid kaupu ja tooteid ostab või oma
valdusesse võtab.
Kui tootja või importija ei asu liidus,
peavad internetipõhised kauplemiskohad
täitma artiklites 8–11 sätestatud kohustusi
toodete ja kaupade puhul, mille müüki
nad hõlbustavad.

2a. Selliste toodete koostisosade

suhtes, mis on juba läbinud
hoolsuskohustuse täitmise menetluse
vastavalt artikli 4 lõikele 1, ei ole vaja
kohaldada täiendavat hoolsuskohustuse
täitmise korda. Koostisosade suhtes, mille
suhtes ei ole kohaldatud
hoolsuskohustuse täitmise korda,
kohaldatakse endiselt hoolsuskohustuse
täitmise nõudeid.
Ettevõtjad koguvad teavet, dokumente ja Ettevõtjad koguvad teavet, dokumente ja

andmeid, mis tõendavad, et asjaomased andmeid, mis tõendavad, et asjaomased
kaubad ja tooted vastavad artiklile 3. kaubad ja tooted vastavad artiklile 3.
Selleks kogub, korraldab ja säilitab Selleks kogub, korraldab ja säilitab
ettevõtja viie aasta jooksul järgmist ettevõtja viie aasta jooksul järgmist kõigi
asjaomaste kaupade või toodetega seotud liidu turule lastavate või sealt
teavet koos tõenditega: eksporditavate asjaomaste kaupade ja
toodetega seotud teavet koos tõenditega:

(a) kirjeldus, mis sisaldab asjaomaste a) kirjeldus, mis sisaldab asjaomaste

kaupade või toodete liiki ja kaubanime kaupade või toodete liiki ja kaubanime
ning vajaduse korral liigi tavanimetust ja ning vajaduse korral liigi tavanimetust ja
teaduslikku täisnimetust; teaduslikku täisnimetust; tootekirjeldus
sisaldab tootes sisalduvate või selle
valmistamiseks kasutatavate kaupade
loetelu; loomsete saaduste puhul sisaldab
kirjeldus loomade söötmiseks kasutatavate
kaupade loetelu;

Artikkel 9 – lõige 1 – punkt c
(c) tootjariigi tunnusandmed; c) tootjariigi või selle osade

tunnusandmed;

Artikkel 9 – lõige 1 – punkt d
(d) kõikide nende maatükkide d) kõikide nende maatükkide

asukohatuvastuse koordinaadid, laius- ja asukohatuvastuse koordinaadid, laius- ja
pikkuskraadid, kus asjaomased kaubad ja pikkuskraadid, kus asjaomased kaubad ja
tooted toodeti, samuti tootmise kuupäev tooted toodeti, või hulknurkse rajatise iga
või ajavahemik; punkti asukohatuvastuse koordinaadid,
laius- ja pikkuskraadid maatükkidel, kus
asjaomased kaubad ja tooted toodeti; mis
tahes raadamine või metsade
degradeerumine antud maatükkidel, mis
on identifitseeritud kas ühe laius- ja
pikkuskraadi või hulknurkse rajatise abil,
välistab automaatselt kõigi neil
maatükkidel olevate toodete ja kaupade
turule laskmise ja turul kättesaadavaks
tegemise või sealt eksportimise; ettevõtjad
esitavad kauba või toote tootmise
kuupäeva või ajavahemiku või
saagikoristusperioodi; komisjonil on õigus
võtta käesoleva määruse täiendamiseks
vastu delegeeritud õigusakte seoses
selliste maatükkide suurusega, mille
ületamisel peavad äriühingud esitama
hulknurksed rajatised, mis on asjaomaste
kaupade ja toodete ainus
asukohatuvastuse vahend;

Artikkel 9 – lõige 1 – punkt h
(h) piisav ja kontrollitav teave selle h) piisav ja kontrollitav teave selle

kohta, et tootmine on toimunud kooskõlas kohta, et tootmine on toimunud kooskõlas
tootjariigi asjakohaste õigusaktidega, tootjariigi asjakohaste õigusaktidega ja
sealhulgas mis tahes kokkulepe, mis samuti kooskõlas artikli 2 punktis 28
annab õiguse kasutada asjaomast maa- määratletud asjakohaste õigusaktide ja
ala asjaomase kauba tootmiseks. standarditega;

Artikkel 9 – lõige 1 – punkt h a (uus)
ha) piisav ja kontrollitav teave, mis on

saadud sõltumatute auditite ja
asjakohaste konsultatsioonide käigus selle
kohta, et asjaomaste kaupade ja toodete
tootmiseks kasutatava maa suhtes ei ole
esitatud mingeid nõudeid põlis-, tava- või
muude seaduslike maavaldusõiguste
alusel või et selle kasutamise, omandi või
asustamise üle ei ole ühtegi vaidlust;

Artikkel 9 – lõige 1 – punkt h b (uus)
hb) piisav ja kontrollitav teave, millega

avalikustatakse põlisrahvaste, kohalike
kogukondade ja muude rühmade
seisukohad, kes taotlevad asjaomaste
kaupade ja toodete tootmiseks kasutatava
maa suhtes maaomandiõigust seoses
asjaomaste kaupade ja toodete
tootmisega;

1a. Finantsasutused koguvad teavet,

dokumente ja andmeid, mis tõendavad, et
klientidele finantsteenuste osutamine on
kooskõlas artikliga 11a. Teave,
dokumendid ja andmed hõlmavad
vähemalt järgmist:
a) kliendi majandustegevuse, kliendi
kontrolli all olevate üksuste tegevuse ja
klientide tarnijate majandustegevuse
kirjeldus;
b) teave liidu turule lastud, seal
kättesaadavaks tehtud või sealt
eksporditud asjaomaste kaupade ja
toodete ning käesoleva määruse kohase
hoolsuskohustuse täitmise kohta;
c) asjaomaste kaupade ja toodete
kasutamine punkti a kohasteks
tegevusteks, sealhulgas teave tegelikult
kasutatud asjaomaste kaupade ja toodete
kohta ning sellega seotud
hoolsuskohustuse täitmise kohta
käesoleva määruse alusel;
d) kliendi ning punktis a osutatud
üksuste ja tarnijate poolt vastu võetud ja
rakendatud poliitikameetmed, millega nad
tagavad, et nende tegevus ei põhjusta
raadamist, metsade ja ökosüsteemide
degradeerumist ega metsade maakasutuse
muutmist;
e) tootmisriigi ja asukohatuvastuse
koordinaadid ning kõikide selliste
maatükkide laius- ja pikkuskraadid, kus
toodetakse asjaomaseid kaupu ja tooteid.
Muudatusettepanekud 128 ja 253

3. Komisjon võib kooskõlas artikliga välja jäetud

33 vastu võtta delegeeritud õigusakte, et
täiendada lõike 1 täiendavat asjakohast
teavet, mida võidakse vajada
hoolsuskohustuse täitmise süsteemi
tulemuslikkuse tagamiseks.

3a. Komisjon võib kooskõlas artikliga

33 vastu võtta delegeeritud õigusakte, et
täiendada lõiget 1 ja lõiget 1a seoses
täiendava asjakohase teabega, mida
võidakse vajada hoolsuskohustuse
täitmise süsteemi tulemuslikkuse
tagamiseks.


1. Ettevõtjad kontrollivad ja 1. Ettevõtjad ja finantsasutused
analüüsivad artikli 9 kohaselt kogutud kontrollivad ja analüüsivad artikli 9
teavet ja muid asjakohaseid dokumente kohaselt kogutud teavet ja muid
ning teevad selle põhjal riskihindamise, et asjakohaseid dokumente ning teevad selle
teha kindlaks, kas on olemas risk, et põhjal riskihindamise, et teha kindlaks, kas
asjaomased kaubad ja tooted, mis on ette on olemas risk, et asjaomased kaubad ja
nähtud liidu turule laskmiseks või liidu tooted, mis on ette nähtud liidu turule
turult eksportimiseks, ei vasta käesoleva laskmiseks või liidu turult eksportimiseks,
määruse nõuetele. Kui ettevõtjad ei suuda ei vasta käesoleva määruse nõuetele. Kui
tõendada, et mittevastavuse risk on vähene, ettevõtjal ei ole võimalik käesoleva
ei lase nad asjaomast kaupa või toodet liidu määrusega nõutavat teavet
turule ega ekspordi seda. nõuetekohaselt koguda, on tal õigus
paluda pädevalt asutuselt rakendamise
jaoks selgitust või abi. Kui ettevõtjad ei
suuda tõendada, et mittevastavuse risk on
vähene, ei lase nad asjaomast kaupa või
toodet liidu turule ega ekspordi seda. Kui
finantsasutused ei suuda tõendada, et
nõuete täitmata jätmise oht on tühine, ei
osuta nad asjaomasele kliendile
finantsteenuseid.

Artikkel 10 – lõige 2 – punkt b a (uus)
ba) vähem kaitstud isikute,

põlisrahvaste, kohalike kogukondade ja
muude taval põhinevate maavaldusõiguste
omajate olemasolu asjaomase kauba või
toote riigis ja selle osas;
Artikkel 10 – lõige 2 – punkt b b (uus)
bb) asjaomaste kauba või toote

tootmiseks kasutatava maaga seotud
nõuded või vaided, mis on seotud selle
kasutamise, omandiõiguse või taval
põhineva maavaldusõiguse järgse
kasutamisega, olenemata sellest, kas need
on ametlikult registreeritud või mitte;

(c) raadamise või metsade c) raadamise või metsade

degradeerumise esinemine asjaomase degradeerumise või metsade maakasutuse
kauba või toote riigis, piirkonnas ja muutmise esinemine asjaomase kauba või
tootmispiirkonnas; toote riigis, piirkonnas ja
tootmispiirkonnas;

Artikkel 10 – lõige 2 – punkt e
(e) probleemid seoses tootja- ja e) probleemid seoses tootjariigiga või

päritoluriigiga, nagu korruptsiooni tase, selle osadega vastavalt artiklile 27 ja
dokumentide ja andmete võltsimise päritoluriigiga, nagu korruptsiooni tase,
esinemine, õiguskaitse puudumine, dokumentide ja andmete võltsimise
relvakonflikt või ÜRO Julgeolekunõukogu esinemine, omandiõiguse ning
või Euroopa Liidu Nõukogu kehtestatud põlisrahvaste ja kohalike kogukondade
sanktsioonide olemasolu; õiguste puudumine, nende rikkumine või
jõustamise puudumine, relvakonflikt või
ÜRO Julgeolekunõukogu või Euroopa
Liidu Nõukogu kehtestatud sanktsioonide
olemasolu;
Artikkel 10 – lõige 2 – punkt f
(f) asjaomase tarneahela keerukus, f) asjaomase tarneahela keerukus,

eelkõige raskused kaupade ja/või toodete eelkõige raskused kaupade ja/või toodete
kokku viimisel maatükiga, kus need kokku viimisel maatükiga, kus need
toodeti; toodeti, või riiklikud andmekaitse-
eeskirjad, mis keelavad selliste andmete
edastamise;

Artikkel 10 – lõige 2 – punkt g
(g) risk segada tundmatu päritoluga g) risk segada tundmatu päritoluga

toodetega või selliste toodetega, mis on toodetega või selliste toodetega, mis on
toodetud piirkonnas, kus on toimunud või toodetud piirkonnas, kus on toimunud või
toimub raadamine või metsade toimub raadamine, metsade
degradeerumine; degradeerumine või metsade maakasutuse
muutmine ning asjaomaste õigusaktide
rikkumine;

Artikkel 10 – lõige 2 – punkt h a (uus)
ha) selliste mitut sidusrühma

hõlmavate dialoogide tulemused, millel
kutsuti aktiivselt osalema mõjutatud
osapooli, nagu
väikepõllumajandustootjaid, VKEsid,
põlisrahvaid ja kohalikke kogukondi;

Artikkel 10 – lõige 2 – punkt i a (uus)
ia) kiirhoiatusmehhanismi kaudu

antav teave;

3. Puittooteid, mis kuuluvad nõukogu 3. Puittooteid, mis kuuluvad nõukogu

määruse (EÜ) nr 2173/2005 määruse (EÜ) nr 2173/2005
kohaldamisalasse ja millel on toimiva kohaldamisalasse ja millel on toimiva
litsentsimissüsteemi kohane kehtiv litsentsimissüsteemi kohane kehtiv
FLEGT-litsents, peetakse käesoleva FLEGT-litsents, peetakse kooskõlas
määruse artikli 3 punktiga b kooskõlas olevaks tootjariigi asjakohaste
olevaks. õigusaktidega, nagu on sätestatud
käesoleva määruse artikli 3 punktis b ja
määratletud artikli 2 punkti 28 alapunktis
a.

4. Välja arvatud juhul, kui lõike 1 4. Välja arvatud juhul, kui lõike 1
kohaselt tehtud analüüs võimaldab kohaselt tehtud analüüs võimaldab
ettevõtjal kindlaks teha, et risk, et ettevõtjal kindlaks teha, et risk, et
asjaomased kaubad või tooted ei vasta asjaomased kaubad või tooted ei vasta
käesoleva määruse nõuetele puudub või on käesoleva määruse nõuetele puudub või on
vähene, rakendab ettevõtja enne asjaomaste vähene, rakendab ettevõtja enne asjaomaste
kaupade ja toodete liidu turule laskmist või kaupade ja toodete liidu turule laskmist või
eksportimist riskivähendamistoiminguid ja eksportimist riskivähendamistoiminguid ja
-meetmeid, mis on piisavad selle -meetmeid, mis on piisavad selle
saavutamiseks, et riski ei oleks või see saavutamiseks, et riski ei oleks või see
oleks vähene. See võib hõlmata lisateabe, oleks vähene. See võib hõlmata lisateabe,
andmete või dokumentide nõudmist, andmete või dokumentide nõudmist,
sõltumatute uuringute või auditite sõltumatute uuringute või auditite
korraldamist või muid meetmeid, mis on korraldamist, väikepõllumajandustootjate
seotud artiklis 9 sätestatud teabele suutlikkuse suurendamist ja neisse tehtud
esitatavate nõuetega. rahalisi investeeringuid või muid
meetmeid, mis on seotud artiklis 9
sätestatud teabele esitatavate nõuetega.

4a. Vajaduse korral peavad ettevõtjad

tagama riskianalüüsi ja
riskivähendamismeetmete kasutuselevõtu,
mis tagavad asjaomase kauba või toote
tootmispiirkonnas olevate põlisrahvaste,
kohalike kogukondade ja teiste taval
põhinevate maavaldusõiguste omanike
osaluse ning nendega konsulteerimise.

(a) riskijuhtimistavade mudelid, a) riskijuhtimistavade mudelid,

aruandlus, andmete registreerimine, aruandlus, andmete registreerimine,
sisekontroll ja vastavuskontrolli, sealhulgas sisekontroll ja vastavuskontrolli, sealhulgas
ettevõtjate puhul, kes ei ole VKEd, ettevõtjate puhul, kes ei ole VKEd,
vastavuskontrolli spetsialisti määramine vastavuskontrolli spetsialisti määramine
juhtimistasandil; juhtimistasandil, täpsustades
kontaktandmeid või ajakohast e-posti
aadressi;

7. Riskihindamised 7. Riskihindamised, samuti vajaduse

dokumenteeritakse, vaadatakse läbi korral võetud riski vähendamise otsused
vähemalt kord aastas ja tehakse taotluse dokumenteeritakse, vaadatakse läbi
korral kättesaadavaks pädevale asutusele. vähemalt kord aastas ja tehakse taotluse
korral kättesaadavaks pädevale asutusele.

1. Hoolsuskohustuse täitmiseks 1. Hoolsuskohustuse täitmiseks

vastavalt artiklile 8 kehtestavad ettevõtjad vastavalt artiklile 8 kehtestavad ettevõtjad
hoolsuskohustuse täitmise süsteemi ja hoolsuskohustuse täitmise süsteemi ja
ajakohastavad seda, et tagada artikli 3 ajakohastavad seda, et tagada artikli 3
punktide a ja b nõuete järgimine. nõuete järgimine. Hoolsuskohustuse
Hoolsuskohustuse täitmise süsteem täitmise süsteem vaadatakse läbi vähemalt
vaadatakse läbi vähemalt kord aastas ning kord aastas ning seda kohandatakse
vajaduse korral kohandatakse seda vastavalt uutele arengusuundadele, mis
vastavalt uutele arengusuundadele, mis võivad mõjutada hoolsuskohustuse
võivad mõjutada hoolsuskohustuse täitmist, kui ettevõtjad saavad neist
täitmist, ja võetakse neid arvesse. teadlikuks, ja võetakse neid arvesse.
Ettevõtjad säilitavad hoolsuskohustuse Ettevõtjad säilitavad hoolsuskohustuse
täitmise süsteemi(de) uuenduste andmeid 5 täitmise süsteemi(de) uuenduste andmeid 5
aastat. aastat.

2. Kui muudes ELi õigusaktides, 2. Ettevõtjad avalikustavad igal aastal

milles nähakse ette kestlikkusega seotud võimalikult laiaulatuslikult (sealhulgas
väärtusahela hoolsuskohustuse nõuded, ei internetis) oma aruande hoolsuskohustuse
ole sätestatud teisiti, siis avalikustavad täitmise süsteemi kohta, näidates ära
ettevõtjad, kes ei kuulu VKEde hulka, igal meetmed, mida nad on võtnud artiklis 8, 9
aastal võimalikult laiaulatuslikult ja 10 sätestatud kohustuste täitmiseks,
(sealhulgas internetis) oma aruande samuti hoolsuskohustuse rakendamise ja
hoolsuskohustuse täitmise süsteemi kohta, tulemuste kohta ning meetmete kohta,
näidates ära meetmed, mida nad on võtnud mida nad on võtnud
artiklis 8 sätestatud kohustuste täitmiseks. väikepõllumajandustootjate nõuete
Ettevõtjad, kelle kohta kehtivad muud ELi täitmise toetamiseks, sealhulgas
õigusaktid, milles on ette nähtud investeeringute ja suutlikkuse
väärtusahelaga seotud hoolsuskohustuse suurendamise kaudu. Ettevõtjad, kelle
nõuded, võivad käesoleva lõike kohaseid kohta kehtivad muud liidu õigusaktid,
aruandekohustusi täites lisada ettenähtud milles on ette nähtud väärtusahelaga seotud
andmed ka teise ELi õigusakti kohasesse hoolsuskohustuse nõuded, võivad
aruandesse. käesoleva lõike kohaseid aruandekohustusi
täites lisada ettenähtud andmed ka teise
liidu õigusakti kohasesse aruandesse.

2a. Aruanded iga tarnija tarnitud

asjaomaste kaupade ja toodete kohta:
a) sisaldavad artiklis 9 sätestatud
teavet;
b) kirjeldavad teavet ja tõendeid, mis
on saadud ja mida kasutatakse selleks, et
hinnata asjaomaste kaupade ja toodete
vastavust artiklile 3;
c) esitavad artikli 10 lõike 1 kohaselt
tehtud riskihindamise järeldused ja
kirjeldavad kõiki võetud
riskimaandamistoiminguid või artikli 10
lõike 4 kohaselt võetud meetmeid;
d) täpsustavad kuupäeva ja kohta,
millal ja kus asjaomased kaubad ja tooted
liidu turule lasti või sealt eksporditi; ning
e) esitavad tõendid asjaomase kauba
või toote tootmispiirkonnas olevate
teiste taval põhinevate maavaldusõiguste
omanikega konsulteerimise kohta.

3. Ettevõtjad säilitavad vähemalt viis 3. Ettevõtjad säilitavad vähemalt viis

aastat kõiki hoolsuskohustusega seotud aastat kõiki hoolsuskohustuse täitmist
dokumente, mis on seotud näiteks kõigi käsitlevaid dokumente, mis on seotud
asjakohaste artikli 8 kohaste registrite, näiteks kõigi asjakohaste artikli 8 kohaste
meetmete ja toimingutega. Taotluse korral registrite, meetmete ja toimingutega, mis
teevad nad need kättesaadavaks pädevale võimaldavad iga turule lastud toote või
asutusele. kauba, tehtud riskianalüüsi ja saadud
tulemuse väljaspool kahtlust kindlaks
teha. Taotluse korral teevad nad need
dokumendid kättesaadavaks pädevale
asutusele.

Artikkel 11 a (uus)
Artikkel 11a
Finantsasutuste kohustused
1. Artikli 3 järgimiseks rakendavad
finantsasutused hoolsuskohustuse täitmist
enne finantsteenuste osutamist
klientidele, kelle majandustegevus seisneb
või on seotud asjaomaste kaupade ja
toodetega kauplemise või nende turule
laskmisega.
2. Hoolsuskohustuse täitmine
hõlmab:
a) artikli 9 lõikes 1a osutatud teabe ja
dokumentide kogumine, mis on vajalik
käesoleva artikli lõikes 1 sätestatud nõude
täitmiseks;
b) artiklis 10 osutatud riski
hindamise ja vähendamise meetmed;
3. Finantsasutused ei osuta
klientidele finantsteenuseid ilma pädevale
asutusele eelnevalt hoolsuskohustuse
täitmise deklaratsiooni esitamiseta.
4. Klientide puhul, kellega
finantsasutused on loonud kestva ärisuhte
enne ... [käesoleva määruse jõustumise
kuupäev], täidavad finantsasutused
asjakohase hoolsuskohustuse hiljemalt ...
[ELT: palun sisestada kuupäev üks aasta
pärast käesoleva määruse jõustumist].

Artikkel 11 b (uus)
Artikkel 11b
1. Finantsasutused kontrollivad ja
analüüsivad artikli 9 lõike 1a kohaselt
kogutud teavet ja muid asjakohaseid
dokumente ning viivad selle põhjal läbi
riskihindamise, mille eesmärk on teha
kindlaks võimalik risk, et kliendile
finantsteenuste osutamine ei ole
kooskõlas artikli 12a lõikega 1. Kui
finantsasutused ei suuda tõendada, et
nõuete täitmata jätmise oht on tühine, ei
osuta nad asjaomasele kliendile
finantsteenuseid.

1. Asjaomaste kaupade või toodete 1. Asjaomaste kaupade või toodete

liidu turule laskmisel või liidust liidu turule laskmisel või liidust
eksportimisel ei pea ettevõtjad täitma eksportimisel ei pea ettevõtjad täitma
artiklis 10 sätestatud kohustusi, kui nad artikli 10 lõike 2 punktides a, b, ba, bb, c,
suudavad kindlaks teha, et kõik asjaomased d, e, h, ha või j või artikli 10 lõikes 6
kaubad ja tooted on toodetud riikides või sätestatud kohustusi, kui nad suudavad
nende osades, mis on artikli 27 kohaselt kindlaks teha, et kõik asjaomased kaubad
tunnistatud madala riskiga riikideks või ja tooted on toodetud riikides või nende
nende osadeks. osades, mis on artikli 27 kohaselt
tunnistatud madala riskiga riikideks või
nende osadeks.

2. Kui ettevõtja saab aga teavet või on 2. Kui ettevõtja saab aga asjakohast
saanud sellest teadlikuks, mis võib osutada teavet või on saanud sellest teadlikuks, mis
riskile, et asjaomased kaubad ja tooted ei võib osutada riskile, et asjaomased kaubad
pruugi vastata käesoleva määruse nõuetele, ja tooted ei pruugi vastata käesoleva
tuleb täita kõik artiklites 9 ja 10 sätestatud määruse nõuetele, tuleb täita kõik
kohustused. artiklites 9 ja 10 sätestatud kohustused.
Ettevõtja edastab pädevale asutusele
viivitamata kogu asjakohase teabe.

2a. Kui pädevale asutusele tehakse

teatavaks teave, mis osutab käesoleva
määruse nõuetest võimaliku
kõrvalehoidmise ohule, sealhulgas
juhtudel, kui asjaomased kaubad või
tooted on toodetud standardse või kõrge
riskitasemega riigis ja seejärel on neid
töödeldud liidus või neid eksporditakse
liitu madala riskitasemega riigist, viib
pädev asutus läbi artikli 14 lõike 6
kohased kontrollid ja võtab vajaduse
korral vastu ajutised meetmed kooskõlas
artikliga 21. Kui tuvastatakse käesoleva
määruse nõuete rikkumine, võtavad
liikmesriigi ametiasutused artiklite 22 ja
23 kohaselt täiendavaid meetmeid.

Artikkel 12 a (uus)
Artikkel 12a
Suunised
1. Hiljemalt ... [kuupäev 12 kuud
pärast käesoleva määruse jõustumist]
annab komisjon välja kasutajasõbralikud
kaubapõhised suunised, et selgitada
ettevõtjate hoolsuskohustuse täitmise ja
jälgitavuse eeskirju, mis on kohandatud
nende tarneahelatele. Komisjon võtab
arvesse muid liidu õigusest, eelkõige
[tulevasest äriühingu kestliku juhtimise
hoolsuskohustuse direktiivist] tulenevaid
hoolsuskohustuse täitmise nõudeid.
2. Suunistes võetakse eelkõige
arvesse VKEde vajadusi ja teavitatakse
neid erinevatest haldus- ja finantsabile
juurdepääsu võimalustest ning antakse
suuniseid selle kohta, kuidas liidu eri
õigusaktide kohastest kattuvatest
hoolsuskohustuse täitmise eeskirjadest
tulenevaid nõudeid saaks kõige
tõhusamalt rakendada.
3. Suunised töötatakse välja
asjaomaste sidusrühmadega, sealhulgas
kolmandatest riikidest pärit
sidusrühmadega konsulteerides ning
võttes vajaduse korral arvesse
hoolsuskohustuse täitmise alaseid
teadmisi omavate rahvusvaheliste
organisatsioonide parimaid tavasid.
4. Komisjon vaatab suunised
korrapäraselt läbi ja ajakohastab neid,
võttes arvesse viimaseid arenguid
asjaomastes sektorites.

3. Komisjon teeb pädevate asutuste 3. Komisjon teeb pädevate asutuste

nimekirja avalikult kättesaadavaks oma nimekirja viivitamata oma veebisaidil
veebisaidil. Komisjon ajakohastab avalikult kättesaadavaks. Komisjon
nimekirja regulaarselt, tuginedes ajakohastab nimekirja regulaarselt,
liikmesriikidelt saadud asjakohasele tuginedes liikmesriikidelt saadud
ajakohastatud teabele. asjakohasele ajakohastatud teabele.

4. Liikmesriigid tagavad, et pädevatel 4. Liikmesriigid tagavad, et pädevatel

asutustel on piisavad volitused ja vahendid asutustel on piisavad volitused,
käesoleva määruse 3. peatükis sätestatud funktsionaalne sõltumatus ja vahendid
kohustuste täitmiseks. käesoleva määruse 3. peatükis sätestatud
kohustuste täitmiseks.

6. Eelkõige ettevõtjate abistamiseks 6. Eelkõige ettevõtjate abistamiseks

riskihindamisel võivad liikmesriigid riskihindamisel hõlbustavad liikmesriigid
hõlbustada asjakohase teabe vahetamist ja asjakohase teabe vahetamist ja levitamist,
levitamist, nagu on sätestatud artiklis 9, nagu on sätestatud artiklis 9, aidates
aidates kasutusele võtta käesoleva määruse kasutusele võtta käesoleva määruse
rakendamise parimaid tavasid. rakendamise parimaid tavasid.

7a. Selleks et tagada käesolevas

peatükis loetletud kohustuste, eelkõige
ettevõtjate ja kauplejate kontrollimise
ühetaoline kohaldamine, annab komisjon
kõikidele pädevatele asutustele suunised
hiljemalt... [ELT: palun sisestada
kuupäev kuus kuud pärast käesoleva
määruse jõustumist].

Artikkel 13 – lõige 7 b (uus)
7b. Pädevad asutused jälgivad

finantsasutuste vastavust käesoleva
määruse nõuetele.
3. Lõikes 1 osutatud kontrollide 3. Lõikes 1 osutatud kontrollide

tegemiseks koostavad pädevad asutused tegemiseks koostavad pädevad asutused
riskipõhisel lähenemisviisil põhineva kava. riskipõhisel lähenemisviisil põhineva kava.
Kava sisaldab vähemalt riskikriteeriume, et Kava avalikustatakse vastavalt artiklile 19
teha lõike 4 kohane riskianalüüs ja anda ning see sisaldab vähemalt
seeläbi teavet kontrolliotsuste tegemiseks. riskikriteeriume, et teha lõike 4 kohane
Riskikriteeriumide kehtestamisel ja riskianalüüs ja anda seeläbi teavet
läbivaatamisel võtavad pädevad asutused kontrolliotsuste tegemiseks.
eelkõige arvesse riski omistamist riikidele Riskikriteeriumide kehtestamisel ja
või nende osadele kooskõlas artikliga 27, läbivaatamisel võtavad pädevad asutused
ettevõtja või kaupleja varasemat vastavust arvesse ettevõtja või kaupleja varasemaid
käesolevale määrusele ja muud asjakohast käesoleva määruse rikkumisi, ettevõtja või
teavet. Kontrollide tulemuste ja kavade kaupleja poolt turule lastud või turul
rakendamisel saadud kogemuste põhjal kättesaadavaks tehtud või liidu turult
vaatavad pädevad asutused kõnealused eksporditud asjaomaste kaupade ja
kavad ja riskikriteeriumid regulaarselt läbi, toodete kogust, asjaomaste kaupade või
et suurendada nende tulemuslikkust. toodete riskihindamise lõpuleviimisest
Kavade läbivaatamisel vähendavad möödunud aega, asjaomaste kaupade ja
pädevad asutused kontrollide sagedust toodete tootmiseks kasutatavate
nende ettevõtjate ja kauplejate puhul, kes maatükkide või hulknurksete rajatiste
on järjepidevalt tõestanud täielikku lähedust metsale ja muudele looduslikele
vastavust käesoleva määruse nõuetele. ökosüsteemidele ning muud asjakohast
teavet.
Kontrollide tulemuste ja kavade

rakendamisel saadud kogemuste põhjal
vaatavad pädevad asutused kõnealused
kavad ja riskikriteeriumid regulaarselt läbi,
et suurendada nende tulemuslikkust.
Kavade läbivaatamisel võivad pädevad
asutused vähendada kontrollide sagedust
nende ettevõtjate ja kauplejate puhul, kes
on järjepidevalt tõestanud täielikku
vastavust käesoleva määruse nõuetele.

7. Lõikes 6 osutatud peatamine lõpeb 7. Lõikes 6 osutatud peatamine lõpeb

kolme tööpäeva jooksul, välja arvatud viie tööpäeva jooksul ning värske
juhul, kui pädevad asutused järeldavad toidukauba ja kiiresti riknevate toodete
selle aja jooksul tehtud kontrollide puhul 72 tunni jooksul, välja arvatud
tulemuste põhjal, et neil on vaja lisaaega, et juhul, kui pädevad asutused järeldavad
teha kindlaks, kas asjaomased kaubad ja selle aja jooksul tehtud kontrollide
tooted vastavad käesoleva määruse tulemuste põhjal, et neil on vaja lisaaega, et
nõuetele. Sellisel juhul pikendavad teha kindlaks, kas asjaomased kaubad ja
pädevad asutused peatamise ajavahemikku, tooted vastavad käesoleva määruse
kasutades ajutiste lisameetmete võtmist nõuetele. Sellisel juhul pikendavad
artikli 21 alusel või teatades tolliasutustele pädevad asutused peatamise ajavahemikku,
vajadusest jätkata asjaomaste liidu turule kasutades ajutiste lisameetmete võtmist
toodavate või sealt väljaviidavate kaupade artikli 21 alusel või teatades tolliasutustele
peatamist artikli 24 lõike 6 alusel. vajadusest jätkata asjaomaste liidu turule
toodavate või sealt väljaviidavate kaupade
peatamist artikli 24 lõike 6 alusel.

9. Iga liikmesriik tagab, et tema 9. Iga liikmesriik tagab, et tema

pädevate asutuste tehtavad iga-aastased pädevate asutuste tehtavad iga-aastased
kontrollid hõlmavad vähemalt 5 % kontrollid hõlmavad vähemalt 10 %
ettevõtjatest, kes lasevad liidu turule, ettevõtjatest, kes lasevad liidu turule,
teevad liidu turul kättesaadavaks või teevad liidu turul kättesaadavaks või
ekspordivad liidu turult iga asjaomast ekspordivad liidu turult iga asjaomast
kaupa nende turul, ning 5 % iga asjaomase kaupa ja toodet nende turul, ning 10 % iga
nende turule lastud, seal kättesaadavaks asjaomase nende turule lastud, seal
tehtud või sealt eksporditud kauba kättesaadavaks tehtud või sealt eksporditud
kogusest. kauba ja toote kogusest. Kaupade või
toodete puhul, mis on pärit riikidest või
nende osadest, mis on liigitatud madala
riskitasemega riikideks või nende osadeks
vastavalt artiklile 27, võib liikmesriik
vähendada iga-aastaseid kontrolle 5 %-ni.

11. Ilma et see piiraks lõigete 5 ja 6 11. Ilma et see piiraks lõigete 5 ja 6
kohaseid kontrolle, teevad pädevad kohaseid kontrolle, teevad pädevad
asutused lõikes 1 osutatud kontrolle, kui asutused põhjendamatu viivituseta lõikes 1
nende valduses on tõendeid või muud osutatud kontrolle, kui nende valduses on
asjakohast teavet, sealhulgas kolmandate tõendeid või muud asjakohast teavet,
isikute poolt artikli 29 kohaselt esitatud sealhulgas kiirhoiatusmehhanismil
põhjendatud kahtluste alusel, mis on seotud põhinevate või kolmandate isikute poolt
käesoleva määruse võimaliku rikkumisega. artikli 29 kohaselt esitatud põhjendatud
kahtluste alusel, mis on seotud käesoleva
määruse võimaliku rikkumisega.

12. Kontrolle tehakse ettevõtjat või 12. Kontrolle tehakse ettevõtjat või
kauplejat ette hoiatamata, välja arvatud kauplejat ette hoiatamata, välja arvatud
juhul, kui ettevõtja või kaupleja eelnev juhul, kui ettevõtja või kaupleja eelnev
teavitamine on tulemusliku kontrollimise teavitamine on tulemusliku kontrollimise
tagamiseks vajalik. tagamiseks vajalik. Ametiasutused
põhjendavad eelnevat teavitamist oma
kontrolliaruannetes, mis hõlmavad teavet
eelnevate hoiatuste arvu kohta.

13. Pädevad asutused säilitavad 13. Pädevad asutused säilitavad

kontrollide registrid, milles on eelkõige kontrollide registrid, milles on eelkõige
märgitud kontrollide laad ja tulemused märgitud kontrollide laad ja tulemused
ning mittevastavuse korral võetud ning mittevastavuse korral võetud
meetmed. Kõikide kontrollide registreid meetmed, sealhulgas käesoleva määruse
säilitatakse vähemalt viis aastat. nõuetele mittevastavuse juhtudega seotud
karistused. Kõikide kontrollide registreid
säilitatakse vähemalt kümme aastat.

13a. Ilma et see piiraks pädevate

asutuste kohustusi, võib komisjon taotluse
korral anda liikmesriikidele tehnilist abi,
et aidata neid käesolevas määruses
sätestatud nõuete täitmisel.

13b. Kui komisjon saab teavet selle

kohta, et liikmesriik ei tee kontrolle, mis
on piisavad tagamaks, et liidu turul
kättesaadavaks tehtud või sealt
eksporditud asjaomased kaubad ja tooted
vastavad käesolevas määruses sätestatud
nõuetele, antakse talle koostöös
asjaomase liikmesriigiga volitus teha
muudatusi lõikes 3 osutatud kavas, mille
kõnealune liikmesriik on olukorra
parandamiseks koostanud.

Artikkel 14 – lõige 13 c (uus)
13c. Käesoleva määruse alusel tehtud

kontrollide protokolle ning tulemuste ja
tulemi aruandeid käsitletakse direktiivi
2003/4/EÜ1a kohase keskkonnateabena ja
tehakse taotluse alusel kättesaadavaks.
____________________
1a Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28.
jaanuari 2003. aasta direktiiv 2003/4/EÜ
keskkonnateabele avaliku juurdepääsu ja
nõukogu direktiivi 90/313/EMÜ kehtetuks
tunnistamise kohta (ELT L 41, 14.2. 2003,
lk 26).

Artikkel 15 – pealkiri
Ettevõtjate kontrollimine Ettevõtjate ja mitte-VKEdest kauplejate

kontrollimine

Artikkel 15 – lõige 1 – punkt d a (uus)
da) artikli 21 alusel võetud ajutiste

meetmete ja artikli 22 alusel võetud
parandusmeetmete läbivaatamine;

(f) kõik asjakohased tehnilised ja f) kõik asjakohased tehnilised ja

teaduslikud vahendid, et määrata kindlaks teaduslikud vahendid, et määrata kindlaks
täpne koht, kus asjaomane kaup või toode täpne koht, kus asjaomane kaup või toode
toodeti, sealhulgas isotoopkatsete toodeti, sealhulgas anatoomiline,
tegemine; keemiline ja DNA analüüs;

Artikkel 15 – lõige 1 – punkt f a (uus)
fa) kõik tehnilised ja teaduslikud

vahendid, mis on piisavad, et määrata
kindlaks käesoleva määrusega hõlmatud
bioloogilised liigid, mis sisalduvad
asjaomases kaubas või tootes, sealhulgas
anatoomiline, keemiline ja DNA analüüs;

Artikkel 15 – lõige 1 – punkt g
(g) mis tahes tehnilised ja teaduslikud g) mis tahes tehnilised ja teaduslikud

vahendid, mis on piisavad, et teha kindlaks, vahendid, mis on piisavad, et teha kindlaks,
kas asjaomane kaup või toode on kas asjaomane kaup või toode on
raadamisvaba, sealhulgas Maa jälgimise raadamisvaba, sealhulgas Maa jälgimise
andmed, näiteks Copernicuse programmi ja andmed, näiteks Copernicuse programmi ja
vahendite andmed, ning vahendite andmed, või muud avalikult või
eraviisiliselt kättesaadavatest allikatest
pärinevad tehnilised ja teaduslikud
vahendid, ning

Artikkel 16 – pealkiri
Kauplejate kontrollimine VKEdest kauplejate kontrollimine

2. Lõikes 1 osutatud kulud võivad 2. Lõikes 1 osutatud kulud võivad

hõlmata katsete kulusid ning kulusid, mis hõlmata muu hulgas katsete kulusid ning
tekivad selliste toodete ladustamisel ja kulusid, mis tekivad selliste toodete
meetmete võtmisel seoses selliste ladustamisel ja meetmete võtmisel seoses
toodetega, mille puhul on tehtud kindlaks selliste toodetega, mille puhul on tehtud
nõuetele mittevastavus ja mille puhul tuleb kindlaks nõuetele mittevastavus ja mille
enne nende vabasse ringlusse lubamist, puhul tuleb võtta parandusmeetmeid.
liidu turule laskmist või turult
eksportimist võtta parandusmeetmeid.

1. Pädevad asutused teevad omavahel, 1. Pädevad asutused teevad omavahel,

teiste liikmesriikide asutustega, komisjoni teiste liikmesriikide asutustega, komisjoni
ja vajaduse korral kolmandate riikide ja vajaduse korral kolmandate riikide
haldusasutustega koostööd, et tagada haldusasutustega koostööd, et tagada
käesoleva määruse nõuete täitmine. käesoleva määruse nõuete täitmine,
sealhulgas kohapealsete auditite
läbiviimine.

3. Pädevad asutused vahetavad 3. Pädevad asutused vahetavad

käesoleva määruse täitmise tagamiseks käesoleva määruse täitmise tagamiseks
vajalikku teavet. See hõlmab juurdepääsu vajalikku teavet. See hõlmab juurdepääsu
andmist ettevõtjaid ja kauplejaid andmist ettevõtjaid ja kauplejaid
käsitlevatele andmetele, sealhulgas käsitlevatele andmetele, sealhulgas
hoolsuskohustuse täitmise hoolsuskohustuse täitmise
deklaratsioonidele ja nende andmete deklaratsioonidele, tehtud kontrollide
vahetamist teiste liikmesriikide pädevate laadile ja tulemustele ning määratud
asutustega, et hõlbustada käesoleva karistustele, ja nende andmete vahetamist
määruse täitmise tagamist. teiste liikmesriikide pädevate asutustega, et
hõlbustada käesoleva määruse täitmise
tagamist. Pädevad asutused kohaldavad
teabe vahetamisel rangeid andmekaitse-
eeskirju kooskõlas kehtivate
andmekaitsealaste õigusaktidega.

4. Pädevad asutused hoiatavad 4. Pädevad asutused hoiatavad

viivitamata teiste liikmesriikide pädevaid viivitamata teiste liikmesriikide pädevaid
asutusi ja komisjoni, kui nad avastavad asutusi ja komisjoni, kui nad avastavad
käesoleva määruse rikkumise ja olulised käesoleva määruse reaalse või võimaliku
puudused, mis võivad mõjutada rohkem rikkumise ja olulised puudused, mis võivad
kui ühte liikmesriiki. Pädevad asutused mõjutada rohkem kui ühte liikmesriiki.
teatavad eelkõige teiste liikmesriikide Pädevad asutused teatavad eelkõige teiste
pädevatele asutustele, kui nad avastavad liikmesriikide pädevatele asutustele, kui
turul asjaomase kauba või toote, mis ei nad avastavad turul asjaomase kauba või
vasta käesolevale määrusele, et võimaldada toote, mis ei vasta või ei pruugi vastata
sellise kauba või toote turult kõrvaldamist käesolevale määrusele, et võimaldada
või müügilt tagasinõudmist kõigis sellise kauba või toote turult kõrvaldamist
liikmesriikides. või müügilt tagasinõudmist kõigis
liikmesriikides või toetada nende pädevate
asutuste jõustamismeetmeid.

Artikkel 18 a (uus)
Artikkel 18a
Satelliidifotod ja juurdepääs
metsaandmetele
Komisjon loob platvormi, mis kasutab
muu hulgas Copernicuse Sentineli
satelliitide fotosid, mis hõlmab kogu
maailma metsaalasid ning millel on
vahendid, mis võimaldavad kõigil osalistel
kiiresti liikuda raadamiseta tarneahelate
suunas. Platvorm pakub järgmist:
a) temaatilised kaardid,
maakattekaart koos aegridadega alates
artikli 2 punktis 8 sätestatud tähtpäevast,
ja mitmesuguseid kaardiklassid, mis
võimaldavad määrata maastiku koostist;
b) hoiatussüsteem, mis põhineb
metsakatte muutuste igakuisel seirel;
c) mitmesugused analüüsid ning
kasutajasõbralikud ja turvalised
väljundid, mis näitavad, kuidas
tarneahelad on raadamisega seotud.
Platvorm tehakse kättesaadavaks
liikmesriikide ametiasutustele, huvitatud
kolmandate riikide ametiasutustele,
ettevõtjatele ja kauplejatele.

1. Liikmesriigid teevad hiljemalt iga 1. Liikmesriigid teevad hiljemalt iga

aasta 30. aprilliks üldsusele ja komisjonile aasta 30. aprilliks üldsusele ja komisjonile
kättesaadavaks teabe käesoleva määruse kättesaadavaks teabe käesoleva määruse
kohaldamise kohta eelmisel kalendriaastal. kohaldamise kohta eelmisel kalendriaastal.
See teave sisaldab nende kontrollikavasid, See teave sisaldab nende kontrollikavasid
ettevõtjate ja kauplejate suhtes tehtud ja nende kavade aluseks olevaid
kontrollide arvu ja tulemusi, sealhulgas riskikriteeriume, sealhulgas ettevõtjate ja
kontrollide sisu, asjaomaste kaupade ja kauplejate ning asjaomaste kaupade ja
toodete kontrollitud mahtu võrreldes turule toodete suhtes tehtud kontrollide arvu ja
lastud asjaomaste kaupade ja toodete tulemusi, asjaomaste kaupade ja toodete
üldkogusega, asjaomaste kaupade ja kontrollitud mahtu võrreldes turule lastud
toodete päritolu- ja tootmisriike ning asjaomaste kaupade ja toodete
nõuetele mittevastavuse korral võetud üldkogusega, asjaomaste kaupade ja
meetmeid ja kontrollide sissenõutud toodete päritolu- ja tootmisriike ning
kulusid. nõuetele mittevastavuse korral võetud
turujärelevalve meetmeid kooskõlas
artikliga 22 ning artikli 23 kohaselt
määratud karistusi.

Kui asjaomased kaubad ja tooted on Kui asjaomased kaubad ja tooted on

toodetud riigis või selle osas, mis on toodetud riigis või selle osas, mis on
vastavalt artiklile 27 loetletud kõrge vastavalt artiklile27 loetletud kõrge
riskitasemega riikide või nende osadena, riskitasemega riikide või nende osadena,
või kui on risk, et kõnealustes riikides või või kui on risk, et kõnealustes riikides või
nende osades toodetud asjaomased kaubad nende osades toodetud asjaomased kaubad
või tooted tulevad asjaomasesse või tooted tulevad asjaomasesse
tarneahelasse, siis tagab iga liikmesriik, et tarneahelasse, siis tagab iga liikmesriik, et
tema pädevate asutuste tehtavad iga- tema pädevate asutuste tehtavad iga-
aastased kontrollid hõlmavad vähemalt aastased kontrollid hõlmavad vähemalt 20
15 % ettevõtjatest, kes igat asjaomast % ettevõtjatest, kes igat asjaomast
kaubagruppi nende turul lasevad liidu kaubagruppi ja toodet nende turul lasevad
turule, teevad seal kättesaadavaks või liidu turule, teevad seal kättesaadavaks või
ekspordivad liidu turult, ning 15 % iga ekspordivad liidu turult, ning 20 % iga
asjaomase nende turule lastud, seal asjaomase nende turule lastud, seal
kättesaadavaks tehtud või sealt eksporditud kättesaadavaks tehtud või sealt eksporditud
kauba kogusest. kauba ja toote kogusest. Pädevad asutused
tagavad, et käesoleva artikli alusel
tehtavad iga-aastased kontrollid hõlmavad
kõiki artiklis 15 loetletud elemente.

Kui pärast artiklites 15 ja 16 osutatud Kui pärast asitõendite või muu asjakohase
kontrolli on avastatud võimalikud olulised teabe uurimist, muu hulgas tuginedes
puudused või kindlaks tehtud riskid artikli 18 kohaselt vahetatud teabele ja
vastavalt artikli 14 lõikele 6, võivad kolmandate isikute poolt kooskõlas
pädevad asutused võtta viivitamata ajutisi artikliga 29 väljendatud põhjendatud
meetmeid, sealhulgas asjaomaste kaupade kahtlustele, või pärast artiklites 15 ja 16
ja toodete konfiskeerimine või liidu turule osutatud kontrolli on avastatud käesoleva
laskmise, seal kättesaadavaks tegemise ja määruse võimalikud rikkumised või
sealt eksportimise peatamine. kindlaks tehtud riskid vastavalt artikli 14
lõikele 6, võivad pädevad asutused võtta
viivitamata ajutisi meetmeid, sealhulgas
asjaomaste kaupade ja toodete
konfiskeerimine või liidu turule laskmise,
seal kättesaadavaks tegemise ja sealt
eksportimise peatamine. Liikmesriigid
teavitavad komisjoni ja teiste
liikmesriikide pädevaid asutusi
viivitamata sellistest meetmetest.

1. Kui pädevad asutused teevad 1. Kui pädevad asutused teevad

kindlaks, et ettevõtja või kaupleja ei ole kindlaks, et ettevõtja või kaupleja ei ole
täitnud käesolevast määrusest tulenevaid täitnud käesolevast määrusest tulenevaid
kohustusi või et asjaomane kaup või toode kohustusi või et asjaomane kaup või toode
ei vasta käesoleva määruse nõuetele, siis ei vasta käesolevas määruses sätestatud
nõuavad nad viivitamata, et see ettevõtja nõuetele, siis nõuavad nad viivitamata, et
või kaupleja rakendaks mittevastavuse see ettevõtja või kaupleja rakendaks
kõrvaldamiseks sobivaid ja mittevastavuse kõrvaldamiseks kindlaks
proportsionaalseid parandusmeetmeid, määratud ja mõistliku ajavahemiku
jooksul parandusmeetmeid, ilma et see
ilma et see piiraks artikli 23 kohaldamist. piiraks artikli 23 kohaldamist.

(d) asjaomase kauba või toote d) võimaluse korral asjaomase kauba

hävitamine või annetamine heategevuslikul või toote annetamine heategevuslikul või
või avaliku huvi eesmärgil. avaliku huvi eesmärgil või muul viisil
ringlussevõtt või viimase abinõuna selle
hävitamine.

2a. Olenemata lõike 2 kohaselt võetud

parandusmeetmetest ja eesmärgiga vältida
edasiste rikkumiste ohtu, kõrvaldab
ettevõtja või kaupleja hoolsuskohustuse
täitmise süsteemi mis tahes puudused, mis
võisid kaasa tuua mittevastavuse
käesoleva määruse nõuetele.

3. Kui ettevõtja või kaupleja jätab 3. Kui ettevõtja või kaupleja jätab
lõikes 2 osutatud parandusmeetmed pädeva asutuse poolt lõike 1 kohaselt
võtmata või kui lõikes 1 osutatud nõuetele kindlaks määratud ajavahemiku jooksul
mittevastavus püsib, tagavad pädevad lõikes 2 osutatud parandusmeetmed
asutused, et toode kõrvaldatakse turult või võtmata, tagavad pädevad asutused, et
nõutakse tagasi või selle turul kaup või toode kõrvaldatakse turult või
kättesaadavaks tegemine keelatakse või võetakse tagasi või et seda ei tehta liidu
seda piiratakse. turul kättesaadavaks ega ekspordita sealt.

1. Liikmesriigid kehtestavad 1. Kuue kuu jooksul pärast käesoleva

eeskirjad selliste karistuste kohta, mida määruse jõustumist võtab komisjon vastu
rakendatakse, kui ettevõtjad ja kauplejad käesolevat määrust täiendavad
rikuvad käesoleva määruse sätteid, ning delegeeritud õigusaktid ühtsete karistuste
võtavad kõik vajalikud meetmed nende kohta, mida rakendatakse, kui ettevõtjad ja
kohaldamise tagamiseks. Liikmesriigid kauplejad rikuvad käesoleva määruse
teevad kõnealused sätted komisjonile sätteid, et tagada ühtlustatud standardite
teatavaks ja teatavad viivitamata nende kohaldamine kogu liidus. Liikmesriigid
edaspidistest muudatustest. võtavad kõik vajalikud meetmed nende
kohaldamise tagamiseks.

2. Kehtestatud karistused peavad 2. Kehtestatud karistused peavad

olema tõhusad, proportsionaalsed ja olema tõhusad, proportsionaalsed,
hoiatavad. Karistused peavad sisaldama hoiatavad ja kõikides liikmesriikides
vähemalt järgmist: ühetaolised. Karistused peavad sisaldama
vähemalt järgmist:

Artikkel 23 – lõik 2 – punkt a
(a) trahvid, mille suurus on a) trahvid, mille suurus on

proportsionaalne tekitatud keskkonnakahju proportsionaalne tekitatud keskkonnakahju,
ning asjaomaste kaupade ja toodete kohalikele kogukondadele põhjustatud
väärtusega, arvutades kõnealuste trahvide majandusliku kahju ning asjaomaste
suurust nii, et oleks kindel, et vastutavad kaupade ja toodete väärtusega, arvutades
isikud jäävad tulemuslikult ilma toime kõnealuste trahvide suurust nii, et oleks
pandud rikkumistega saadud kindel, et vastutavad isikud jäävad
majanduslikust kasust, ning suurendades tulemuslikult ilma toime pandud
korduvate rikkumiste korral trahve järk- rikkumistega saadud majanduslikust
järgult. Selliste trahvide maksimumsumma kasust, ning suurendades korduvate
on vähemalt 4 % ettevõtjate või kaupleja rikkumiste korral trahve järk-järgult.
aastakäibest asjaomases liikmesriigis või Selliste trahvide maksimumsumma on
asjaomastes liikmesriikides; vähemalt 8 % ettevõtja või kaupleja
üleliidulisest aastakäibest, mis arvutatakse
välja vastavalt määruse (EÜ) nr
139/20041a artikli 5 lõikele 1; ning seda
suurendatakse, et tagada, et karistus
ületab võimaliku majandusliku kasu, ja
see on hoiatav;
__________________
1aNõukogu 20. jaanuari 2004. aasta
määrus (EÜ) nr 139/2004 kontrolli
kehtestamise kohta ettevõtjate
koondumiste üle (EÜ ühinemismäärus)
(ELT L 24, 29.1.2004, lk 1).

Artikkel 23 – lõige 2 – punkt b a (uus)
ba) kohustus taastada keskkonna

seisund;

Artikkel 23 – lõige 2 – punkt b b (uus)
bb) kohustus hüvitada füüsilisele või

juriidilisele isikule tekitatud kahju, mida
hoolsuskohustuse täitmine oleks vältinud;

(d) ajutine kõrvalejätmine d) ajutine kõrvalejätmine

riigihankemenetlusest ja juurdepääsust
riigihankemenetlusest. avaliku sektori rahastamisele, sealhulgas
pakkumismenetlustest, toetustest ja
kontsessioonidest;

Artikkel 23 – lõige 2 – punkt d a (uus)
da) asjaomaste kaupade ja toodete

liidu turule laskmise või kättesaadavaks
tegemise või nende eksportimise ajutine
või alaline keeld tõsise rikkumise või
korduva rikkumise korral;

Artikkel 23 – lõige 2 – punkt d b (uus)
db) artiklis 12 sätestatud lihtsustatud

hoolsuskohustuse täitmise korra
kasutamise keeld tõsise rikkumise või
korduva rikkumise korral;

2a. Liikmesriigid teavitavad komisjoni

ettevõtjatest ja kauplejatest, kes ei ole
täitnud käesolevast määrusest tulenevaid
kohustusi, ning artiklis 31 osutatud
infosüsteemi kaudu neile määratud
karistustest 30 päeva jooksul pärast
rikkumise tuvastamist, võttes
nõuetekohaselt arvesse asjakohaseid
andmekaitse-eeskirju. Komisjon avaldab
asjaomaste ettevõtjate ja kauplejate
nimekirja. Neid teavitatakse nimekirja
kandmisest.
Nõudeid mittetäitvate ettevõtjate ja
kauplejate loetelu sisaldab järgmisi
elemente:
a) ettevõtja või kaupleja nimi;
b) nimekirja esmakordse kandmise
kuupäev ja kuupäev, millest alates võeti
piisavad parandusmeetmed;
c) kokkuvõte tegevustest, millega
põhjendatakse ettevõtja või kaupleja
kandmist nimekirja; ning
d) määratud karistuse laad ja
summa, kui see on rahaline.
Kõnealune nimekiri tehakse avalikult
kättesaadavaks komisjoni kodulehel ning
seda ajakohastatakse korrapäraselt.
Komisjon avaldab nimekirja Euroopa
Liidu Teatajas ja artiklis 31 osutatud
infosüsteemis „Register“.

2b. Liikmesriigid teatavad komisjonile,

kui lõikes 1 osutatud nõudeid mittetäitev
ettevõtja või kaupleja on võtnud piisavaid
parandusmeetmeid, sealhulgas on
täielikult tasunud karistused või
parandanud oma hoolsuskohustuse
täitmise süsteemi, ning väidetava
rikkumisega seoses ei ole teatatud
muudest karistustest või menetlustest.
Komisjon eemaldab asjaomase ettevõtja
või kaupleja pärast parandusmeetmete
võtmist. Komisjon ajakohastab asjaomaste
ettevõtjate ja kauplejate avalikku
nimekirja iga kuue kuu järel.
Komisjon teavitab pädevaid asutusi
põhjendamatu viivituseta ettevõtja või
kaupleja nimekirjast kustutamisest ja
ajakohastab artiklis 31 osutatud
infosüsteemi „Register“.

Artikkel 24 – lõige 7 – lõik 1 – punkt b
(b) kui vabasse ringlusse lubamine või b) kui vabasse ringlusse lubamine või
eksport on lõike 6 kohaselt peatatud ja eksport on lõike 6 kohaselt peatatud ja
pädevad asutused ei ole artikli 14 lõikes 7 pädevad asutused ei ole artikli 14 lõikes 7
osutatud kolme tööpäeva jooksul taotlenud osutatud viie tööpäeva jooksul või värske
asjaomase kauba või toote vabasse toidukauba ja kiiresti riknevate toodete
ringlusse lubamise või ekspordi peatamise puhul 72 tunni jooksul taotlenud
jätkamist; asjaomase kauba või toote vabasse
ringlusse lubamise või ekspordi peatamise
jätkamist;

Artikkel 24 – lõige 8 – lõik 2
Kui sellisest staatusest teatatakse, ei Kui sellisest nõuetele mittevastavuse

võimalda toll selle asjaomase kauba või staatusest teatatakse, ei võimalda toll selle
toote vabasse ringlusse lubamist ega asjaomase kauba või toote vabasse
eksportimist. Nad peavad ka sisestama tolli ringlusse lubamist ega eksportimist. Nad
andmetöötlussüsteemi ja tegema vajaduse peavad ka sisestama tolli
korral asjaomase kauba või tootega andmetöötlussüsteemi ja tegema vajaduse
kaasasolevale faktuurarvele ja kõikidele korral asjaomase kauba või tootega
muudele asjakohastele saatedokumentidele kaasasolevale faktuurarvele ja kõikidele
järgmise märke: „Nõuetele mittevastav muudele asjakohastele saatedokumentidele
kaup või toode – ei lubata vabasse järgmise märke: „Nõuetele mittevastav
ringlusse/eksporti – määrus (EL) kaup või toode – ei lubata vabasse
2021/XXXX.“ [OP: palun märkida ringlusse/eksporti – määrus (EL)
käesoleva määruse viide] 2021/XXXX.“ [ELT: palun sisestada
käesoleva määruse viide]

10. Toll võib nõuetele mittevastava 10. Toll võib asjaomase kauba või
asjaomase kauba või toote hävitada, kui toote heategevuslikul või avaliku huvi
pädev asutus seda taotleb või peab seda eesmärgil annetada ning ainult siis, kui
vajalikuks ja proportsionaalseks. Selle see ei ole võimalik, mittevastava asjaomase
meetme kulud kannab asjaomase kauba või kauba või toote ringlusse võtta või viimase
toote valdaja (füüsiline või juriidiline isik). abinõuna hävitada, kui pädev asutus seda
Kohaldatakse vastavalt määruse (EL) nr taotleb või peab seda vajalikuks ja
952/2013 artikleid 197 ja 198. Pädevate proportsionaalseks. Selle meetme kulud
asutuste taotluse korral võib nõuetele kannab asjaomase kauba või toote valdaja
mittevastavad asjaomased kaubad ja (füüsiline või juriidiline isik).
tooted ka konfiskeerida ning toll võib
need pädevate asutuste käsutusse anda.

4. Kui esimese sisenemiskoha tollil on 4. Kui esimese sisenemiskoha tollil on

põhjust kahtlustada, et asjaomased kaubad põhjust kahtlustada, et asjaomased kaubad
ja tooted, mille suhtes kohaldatakse ja tooted, mille suhtes kohaldatakse
käesolevat määrust ja mida ladustatakse käesolevat määrust ja mida ladustatakse
ajutiselt või mille suhtes kohaldatakse ajutiselt või mille suhtes kohaldatakse
muud tolliprotseduuri kui vabasse ringlusse muud tolliprotseduuri kui vabasse ringlusse
lubamist, ei ole käesoleva määrusega lubamist, ei ole käesoleva määrusega
kooskõlas, siis edastavad nad kogu kooskõlas, siis edastavad nad kogu
asjakohase teabe pädevale asjakohase teabe pädevale sihttolliasutusele
sihttolliasutusele. ja käesolevast määrusest tulenevate
kohustuste täitmise eest vastutavatele
pädevatele asutustele.

1. Komisjon töötab välja Euroopa 1. Komisjon töötab välja Euroopa

Liidu tollivaldkonna ühtsel Liidu tollivaldkonna ühtsel
teeninduskeskkonnal põhineva teeninduskeskkonnal põhineva
elektroonilise liidese, mis võimaldab elektroonilise liidese, mis võimaldab
edastada andmeid, eelkõige artikli 24 edastada andmeid, eelkõige artikli 24
lõigetes 5–8 osutatud teateid ja taotlusi lõigetes 5–8 osutatud teateid ja taotlusi
liikmesriikide tollisüsteemide ja artiklis 31 liikmesriikide tollisüsteemide ja artiklis 31
osutatud infosüsteemi vahel. See osutatud infosüsteemi vahel. See
elektrooniline liides võetakse kasutusele elektrooniline liides võetakse kasutusele
hiljemalt neli aastat pärast lõikes 3 hiljemalt ühe aasta jooksul pärast lõikes 3
osutatud asjaomase rakendusakti osutatud asjaomase rakendusakti
vastuvõtmise kuupäeva. vastuvõtmise kuupäeva.

2. Komisjon võib välja töötada 2. Komisjon töötab välja

Euroopa Liidu tollivaldkonna ühtsel Euroopa Liidu tollivaldkonna ühtsel
teeninduskeskkonnal põhineva teeninduskeskkonnal põhineva
elektroonilise liidese, mis võimaldab : elektroonilise liidese, mis võimaldab:

1. Käesoleva määrusega kehtestatakse 1. Käesoleva määrusega kehtestatakse

kolmeastmeline süsteem riikide või nende kolmeastmeline süsteem riikide või nende
osade hindamiseks. Kui käesoleva artikli osade hindamiseks. Kui käesoleva artikli
kohaselt ei ole kindlaks tehtud, et tegemist kohaselt ei ole kindlaks tehtud, et tegemist
on madala või kõrge riskitasemega riigiga, on madala või kõrge riskitasemega riigiga,
peetakse neid standardse riskitasemega peetakse neid standardse riskitasemega
riikideks. Komisjon võib määrata kindlaks riikideks. Komisjon määrab kindlaks riigid
riigid või nende osad, kus on väike või suur või nende osad, kus on väike või suur risk
risk toota asjaomaseid kaupu ja tooteid, toota asjaomaseid kaupu ja tooteid, mis ei
mis ei vasta artikli 3 punktile a. Madala või vasta artikli 3 punktile a. Madala või kõrge
kõrge riskiga riikide või nende osade riskitasemega riikide ja nende piirkondlike
loetelu avaldatakse rakendusakti(de)ga, jurisdiktsioonide loetelu avaldatakse
mis võetakse vastu kooskõlas artikli 34 rakendusaktidega, mis võetakse vastu
lõikes 2 osutatud kontrollimenetlusega. kooskõlas artikli 34 lõikes 2 osutatud
Seda loetelu ajakohastatakse vajaduse kontrollimenetlusega hiljemalt ... [ELT:
korral, võttes arvesse uusi tõendeid. palun sisestada kuupäev: 6 kuud pärast
käesoleva määruse jõustumist]. Seda
loetelu ajakohastatakse vajaduse korral,
võttes arvesse uusi tõendeid.

Madala ja kõrge riskitasemega riikide või Madala ja kõrge riskitasemega riikide või
nende osade kindlaksmääramisel lõike 1 nende osade kindlaksmääramisel lõike 1
kohaselt võetakse arvesse asjaomase riigi kohaselt järgitakse läbipaistvat ja
esitatud teavet ja see põhineb järgmistel objektiivset hindamisprotsessi, milles
hindamiskriteeriumidel: võetakse arvesse riigi ja asjaomaste
piirkondlike ametiasutuste, ettevõtjate,
valitsusväliste organisatsioonide ja
kolmandate isikute, sealhulgas
kodanikuühiskonna organisatsioonide
esitatud teavet, ning see põhineb järgmistel
hindamiskriteeriumidel:

(a) raadamise ja metsade a) raadamise, metsade

degradeerumise määr, degradeerumise ja metsade maakasutuse
muutmise määr,

(d) kas ÜRO kliimamuutuste d) kas ÜRO kliimamuutuste

raamkonventsiooni jaoks riiklikult raamkonventsiooni jaoks riiklikult
kindlaksmääratud panus hõlmab kindlaksmääratud panus hõlmab
põllumajandusest, metsandusest ja põllumajandusest, metsandusest ja
maakasutusest tulenevat heidet ja selle maakasutusest tulenevat heidet ja selle
sidumist (sellega tagatakse, et raadamise ja sidumist (sellega tagatakse, et raadamise,
metsade degradeerumisega seotud heidet metsade degradeerumisega ja metsade
võetakse arvesse riiklikus kohustuses maakasutuse muutmisega seotud heidet
vähendada või piirata kasvuhoonegaaside võetakse arvesse riiklikus kohustuses
heidet riiklikult kindlaksmääratud panuse vähendada või piirata kasvuhoonegaaside
võrra), heidet riiklikult kindlaksmääratud panuse
võrra),

Artikkel 27 – lõige 2 – punkt e
(e) asjaomase riigi ja liidu vahel e) asjaomase riigi ja liidu vahel

sõlmitud lepingud ja muud õigusaktid, sõlmitud lepingud ja muud õigusaktid,
milles käsitletakse raadamist või metsade milles käsitletakse raadamist, metsade
degradeerumist ning lihtsustatakse degradeerumist või metsade maakasutuse
asjaomaste kaupade ja toodete vastavust muutmist ning lihtsustatakse asjaomaste
käesoleva määruse nõuetele ja nende kaupade ja toodete vastavust käesoleva
tulemuslikku rakendamist; määruse nõuetele, tingimusel et nende
õigeaegne ja tulemuslik rakendamine on
objektiivse ja läbipaistva hindamise alusel
kindlaks tehtud;

(f) kas asjaomane riik on kehtestanud f) kas asjaomane riik on kehtestatud

riiklikud või piirkondlikud õigusaktid, riiklikud või piirkondlikud õigusaktid,
sealhulgas kooskõlas Pariisi kokkuleppe sealhulgas kooskõlas Pariisi kokkuleppe
artikliga 5, ning võtab tulemuslikke artikliga 5, ning käesoleva määruse artikli
meetmeid määruse täitmise tagamiseks, et 2 punktis 28 määratletud asjakohased
vältida ja karistada raadamist ja metsade õigusaktid ja standardid, ning kas ta võtab
degradeerumist põhjustavaid tegevusi, tulemuslikke jõustamismeetmeid, et
ning eelkõige kas rakendatakse piisavalt tagada nende õigusaktide rakendamine
karme sanktsioone, et jätta ilma ning vältida ja karistada sellist tegevust, et
raadamisest või metsade degradeerumisest vältida raadamist, metsade degradeerumist
saadavast kasust. ja metsade maakasutuse muutmist
põhjustavat tegevust ja selle eest
karistada, ning eelkõige, kas kohaldatakse
piisavalt karme karistusi, et jätta ilma
kasust, mida saaks raadamisest, metsade
degradeerumisest või metsade
maakasutuse muutmisest või artikli 2
punktis 28 määratletud asjakohaste
õigusaktide ja standardite nõuetele
mittevastavusest.

Artikkel 27 – lõige 2 – punkt f a (uus)
fa) kas riiklikus ja piirkondlikus

jurisdiktsioonis on välja töötatud
jurisdiktsioonipõhised lähenemisviisid,
millesse on sisuliselt kaasatud kõik
asjaomased sidusrühmad, sealhulgas
kodanikuühiskond, põlisrahvad ja
kohalikud kogukonnad ning erasektor,
sealhulgas mikroettevõtjad, VKEd ja
väikepõllumajandustootjad, et võidelda
raadamise, metsade degradeerumise,
metsade maakasutuse muutmise,
maaõiguste rikkumise ja ebaseadusliku
tootmise vastu;

Artikkel 27 – lõige 2 – punkt f b (uus)
fb) kas asjaomane riik teeb

asjakohased andmed läbipaistval viisil
kättesaadavaks.

Artikkel 27 – lõige 2 – punkt f c (uus)
fc) põlisrahvaste, kohalike

kogukondade ja muude tavapõhiste
valdusõiguste omajate õigusi kaitsvate
seaduste olemasolu, järgimine ja mõjus
täitmise tagamine, kui see on vajalik;

Artikkel 27 – lõige 3 – lõik 1
Komisjon teatab asjaomastele riikidele, kui Komisjon teatab asjaomastele riikidele,

kavatseb olemasolevasse piirkondlikele ametiasutustele ning
riskikategooriasse teha muudatuse, ja asjaomastele ettevõtjatele ja kauplejatele,
kutsub neid üles esitama sellega seoses kui kavatseb riigi või selle osa
vajalikuks peetavat teavet. Komisjon annab riskikategooriat muuta, ja kutsub neid üles
riikidele piisavalt aega reageerimiseks, mis esitama sellega seoses vajalikuks peetavat
võib hõlmata teavet meetmete kohta, mida teavet. Komisjon korraldab ka avaliku
riik on võtnud olukorra parandamiseks konsultatsiooni, et koguda teavet ja
juhul, kui riigi staatus või selle osade seisukohti huvitatud isikutelt, sealhulgas
staatus võidakse muuta kõrgemaks eelkõige põlisrahvastelt, kohalikelt
riskikategooriaks. kogukondadelt
väikepõllumajandustootjatelt ning
kodanikuühiskonna organisatsioonidelt.
Komisjon annab riikidele ja piirkondlikele
ametiasutustele piisavalt aega
reageerimiseks, mis võib hõlmata teavet
meetmete kohta, mida riik või piirkondlik
ametiasutus on võtnud olukorra
parandamiseks juhul, kui riigi staatus või
selle osade staatus võidakse muuta
kõrgemaks riskikategooriaks.

Artikkel 27 – lõige 3 – lõik 2 – sissejuhatav osa
Teatamine hõlmab järgmist teavet: Teatamine ja konsulteerimine hõlmab

järgmist teavet:

1. Komisjon arendab käesoleva 1. Komisjon ja liikmesriigid teevad

määrusega hõlmatud tootjariikidega kooskõlastatud lähenemisviisi raames
partnerlust ja koostööd, et lahendada koostööd käesoleva määrusega hõlmatud
raadamise ja metsade degradeerumisega tootjariikide, kohalike omavalitsuste ja
seotud probleemid ühiselt. Sellised huvitatud isikutega, eelkõige nendega, kes
partnerlused ja koostöömehhanismid ekspordivad I lisas loetletud
keskenduvad metsade kaitsmisele, märkimisväärses koguses kaupu,
taastamisele ja kestlikule kasutamisele, sealhulgas kasutades olemasolevaid ja
raadamisele, metsade degradeerumisele tulevasi partnerlusi ja
ning üleminekule kaupade säästvale vabakaubanduslepinguid ning
tootmisele, tarbimisele ja töötlemisele ning kooskõlastades olemasolevaid
kauplemismeetoditele. Partnerlused ja abivahendeid, et ühiselt tegeleda
koostöömehhanismid võivad hõlmata raadamise, metsade degradeerumise ja
struktureeritud dialooge, toetusprogramme metsade maakasutuse muutmise
ja -meetmeid, halduskokkuleppeid ning algpõhjustega. Selliseid partnerlusi ja
kehtivate lepingute tingimusi ja selliseid koostöömehhanisme toetatakse piisavate
lepinguid, mis aitavad tootjariikidel üle vahenditega ning need keskenduvad
minna sellisele põllumajanduslikule metsade kaitsmisele, taastamisele ja
tootmisele, mille korral on lihtsam järgida kestlikule kasutamisele, raadamisele,
asjaomaste kaupade ja toodete vastavust metsade degradeerumisele, metsade
käesoleva määruse nõuetele. Selliseid maakasutuse muutmisele ning
lepinguid ja nende tulemuslikku üleminekule kaupade säästvale tootmisele,
rakendamist võetakse arvesse käesoleva tarbimisele ja töötlemisele ning
määruse artikli 27 kohase võrdlusanalüüsi kauplemismeetoditele, heale
osana. valitsemistavale ning metsast sõltuvate
kogukondade, sealhulgas põlisrahvaste,
kohalike kogukondade, muude taval
põhinevate maavaldusõiguste omajate ja
väikepõllumajandustootjate õiguste,
elatusvahendite ja elatise kaitsmisele.
Partnerlused ja koostöömehhanismid
võivad muu hulgas hõlmata
struktureeritud dialooge, finants- ja
tehnilise abi programme ja meetmeid ning
halduskokkuleppeid, mis võimaldavad
tootjariikidel ja nende osadel üle minna
sellisele põllumajanduslikule tootmisele,
mille korral on lihtsam järgida asjaomaste
kaupade ja toodete vastavust käesoleva
määruse nõuetele. Komisjon tagab
kodanikuühiskonna kaasamise ühiste
tegevuskavade väljatöötamisse. Ühised
tegevuskavad põhinevad kohalike
sidusrühmadega kokku lepitud vahe-
eesmärkidel. Komisjon teeb eelkõige
koostööd tootjariikidega, et kõrvaldada
õiguslikud takistused nende nõuete
täitmisel, sealhulgas riigi maaomandi
haldamine ja andmekaitseõigus. Nende
partnerluste eesmärk on töötada välja
ühised tegevuskavad, sealhulgas pidev
dialoog ja koostöö, eelkõige kõrge
riskitasemega riikide ja nende osadega, et
toetada nende pidevat arengut artiklis 27
osutatud standardse riskitaseme suunas.
Partnerlustes ja koostöömehhanismides
pööratakse erilist tähelepanu
väikepõllumajandustootjatele, et
võimaldada kõnealustel
väikepõllumajandustootjatel minna üle
säästvatele põllumajandus- ja
metsandustavadele ning vastata käesoleva
määruse nõuetele, sealhulgas võimaldades
piisavat ja kasutajasõbralikku teavet.
Väikepõllumajandustootjate vajaduste
rahuldamiseks on olemas piisavad
rahalised vahendid.
1a. Komisjon ja nõukogu jätkavad

kaubanduslepingute rakendamist ja
nende täitmise tagamist ning selliste uute
vabakaubanduslepingute sõlmimist, mis
sisaldavad mõjusaid sätteid kestlikkuse,
eelkõige metsade kestlikkuse kohta ning
kohustust tulemuslikult täita
mitmepoolseid keskkonnalepinguid, nagu
Pariisi kokkulepe ja bioloogilise
mitmekesisuse konventsioon.

2. Partnerlused ja koostöö peaksid 2. Partnerluste ja koostöö jaoks on

võimaldama kõigi sidusrühmade, olemas piisavad rahalised vahendid ning
sealhulgas kodanikuühiskonna, nende puhul võetakse täielikult arvesse
põlisrahvaste, kohalike kogukondade ja ELi vaatluskeskuse esitatud teavet ja
erasektori, sealhulgas VKEde ja hoiatusi. Need võimaldavad kõigi
väikepõllumajandustootjate täielikku sidusrühmade, sealhulgas
osalemist. kodanikuühiskonna, põlisrahvaste,
kohalike kogukondade, naiste ja erasektori,
sealhulgas mikroettevõtjate ja muude
VKEde ning väikepõllumajandustootjate
täielikku osalemist. Partnerlused ja
koostöö toetavad või algatavad kaasavat ja
osalusdialoogi riiklike õigus- ja
juhtimisreformide protsesside üle, et
tõhustada metsahaldust ja tegeleda
raadamisele kaasa aitavate siseriiklike
teguritega.

2a. Tagamaks, et käesoleva määruse

jõustamine ei piiraks põhjendamatult ega
häiriks kaubandust, eelkõige asjaomaste
vähim arenenud riikide suhtes, annab
komisjon kolmandate riikide valitsustele,
kohalikele omavalitsustele,
kodanikuühiskonna organisatsioonidele,
sealhulgas ametiühingutele, ja tootjatele,
eelkõige väiketootjatele, konkreetset
haldus- ja suutlikkuse suurendamise
toetust, et muuta kõnealuste osalejate
jaoks käesoleva määruse haldusnõuete
järgmine lihtsamaks.

3. Partnerluste ja koostööga 3. Partnerluste ja koostööga

edendatakse integreeritud maakasutuse edendatakse integreeritud maakasutuse
planeerimise protsesside, asjakohaste planeerimise protsesside, asjakohaste
õigusaktide, maksusoodustuste ja muude õigusaktide väljatöötamist, sealhulgas
asjakohaste vahendite väljatöötamist, et mitme sidusrühma osalusel protsessidega
parandada metsade ja elurikkuse kaitset, nende õigusaktide kohaldamisala
metsade kestlikku majandamist ja kindlaksmääramiseks, maksu- või
taastamist, võidelda metsade ja vähem kaubandussoodustuste ja muude
kaitstud ökosüsteemide muuks asjakohaste vahendite väljatöötamist, et
maakasutuseks muutmise vastu, parandada metsade ja elurikkuse kaitset,
optimeerida maastikuga seotud kasu, metsade kestlikku majandamist ja
valduse kindlust, põllumajanduse taastamist, võidelda metsade ja vähem
tootlikkust ja konkurentsivõimet, kaitstud ökosüsteemide muuks
läbipaistvaid tarneahelaid, tugevdada maakasutuseks muutmise vastu,
metsast sõltuvate kogukondade, sealhulgas optimeerida maastikuga seotud kasu,
väikepõllumajandustootjate, põlisrahvaste valduse kindlust, põllumajanduse
ja kohalike kogukondade õigusi ning tootlikkust ja konkurentsivõimet,
tagada üldsuse juurdepääs metsa läbipaistvaid tarneahelaid ja jälgitavust,
majandamise dokumentidele ja muule kaitsta oman-di-, valdus- ja
asjakohasele teabele. juurdepääsuõigusi maale, sealhulgas
kohalike ja põlisrahvaste kogukondade
valdusõigusi puude suhtes ning õigust
anda eelnev vabatahtlik ja teadev
nõusolek või sellest keelduda, tugevdada
metsast sõltuvate kogukondade, sealhulgas
väikepõllumajandustootjate, põlisrahvaste
ja kohalike kogukondade õigusi, tugevdada
riikide juhtimissüsteeme ja õiguskaitset
ning tagada üldsuse juurdepääs metsa
majandamise dokumentidele ja muule
asjakohasele teabele. Komisjoni eesmärk
on integreerida maa ja valdusõiguste
järelevalve ELi vaatluskeskuse raames.

4. Komisjon osaleb rahvusvahelises 4. Komisjon osaleb rahvusvahelises

kahe- ja mitmepoolses arutelus raadamise kahe- ja mitmepoolses arutelus raadamise,
ja metsade degradeerumise peatamise metsade degradeerumise ja metsade
poliitika ja meetmete üle, sealhulgas maakasutuse muutmise peatamise
mitmepoolsetel foorumitel, nagu poliitika ja meetmete üle, sealhulgas
bioloogilise mitmekesisuse konventsioon, mitmepoolsetel foorumitel, nagu
ÜRO Toidu- ja bioloogilise mitmekesisuse konventsioon,
Põllumajandusorganisatsioon, ÜRO ÜRO Toidu- ja
kõrbestumise tõkestamise konventsioon, Põllumajandusorganisatsioon, ÜRO
ÜRO Keskkonnaassamblee, ÜRO kõrbestumise tõkestamise konventsioon,
metsandusfoorum, ÜRO kliimamuutuste ÜRO Keskkonnaassamblee, ÜRO
raamkonventsioon, Maailma metsandusfoorum, ÜRO kliimamuutuste
Kaubandusorganisatsioon, G7 ja G20. raamkonventsioon, Maailma
Selline osalemine hõlmab kestlikule Kaubandusorganisatsioon, G7 ja G20.
põllumajanduslikule tootmisele ja metsa Selline osalemine hõlmab kestlikule
säästvale majandamisele ülemineku põllumajanduslikule tootmisele ja metsa
edendamist ning läbipaistvate ja kestlike säästvale majandamisele ülemineku
tarneahelate arendamist, samuti jätkuvaid edendamist ning läbipaistvate ja kestlike
jõupingutusi selliste rangete standardite ja tarneahelate arendamist, samuti jätkuvaid
määratluste kindlaksmääramiseks ja jõupingutusi selliste rangete standardite ja
kokkuleppimiseks, mis tagavad metsa määratluste kindlaksmääramiseks ja
ökosüsteemide kõrgetasemelise kaitse. kokkuleppimiseks, mis tagavad metsade ja
muude looduslike ökosüsteemide ning
seonduvate inimõiguste kõrgetasemelise
kaitse.

2. Pädevad asutused hindavad 2. Pädevad asutused hindavad ilma

põhjendatud kahtlusi hoolikalt ja põhjendamatu viivituseta põhjendatud
erapooletult ning võtavad vajalikke kahtlusi hoolikalt ja erapooletult ning
meetmeid, sealhulgas ettevõtjate ja võtavad vajalikke meetmeid, sealhulgas
kauplejate kontrollimine ja ärakuulamine, ettevõtjate ja kauplejate kontrollimine ja
et avastada käesoleva määruse nõuete ärakuulamine, et avastada käesoleva
võimalikud rikkumised, ning vajaduse määruse nõuete võimalikud rikkumised,
korral võtavad artikli 21 kohaseid ajutisi ning vajaduse korral võtavad artikli 21
meetmeid, et hoida ära asjakohaste kohaseid ajutisi meetmeid, et hoida ära
uurimisaluste kaupade ja toodete liidu asjakohaste uurimisaluste kaupade ja
turule laskmist, seal kättesaadavaks toodete liidu turule laskmist, seal
tegemist ja liidu turult eksportimist. kättesaadavaks tegemist ja liidu turult
eksportimist, ning teavitavad Euroopa
Komisjoni kehtestatud meetmetest.

3. Oma otsusest võtta taotlusele 3. Pädev asutus teavitab 30 päeva

vastavaid meetmeid või sellest keelduda jooksul põhjendatud kahtluse saamisest ja
teatab pädev asutus koos põhjendustega asjakohaseid siseriiklike õigusnorme
võimalikult kiiresti ja asjakohaseid järgides lõikes 1 osutatud füüsilisi või
siseriiklike õigusnorme järgides lõikes 1 juriidilisi isikuid, kes on esitanud
osutatud füüsilistele või juriidilistele asutusele põhjendatud kahtlused, oma
isikutele, kes esitasid pädevale asutusele hinnangust nende põhjendatud kahtluse
tähelepanekud. kohta vastavalt lõikele 2 ning otsusest
meetmete võtmise taotlus rahuldada või
tagasi lükata ning esitab selle põhjused.
Kui lõike 2 kohaselt võetakse täiendavaid
meetmeid, teatab pädev asutus füüsilistele
või juriidilistele isikutele põhjendamatu
viivituseta võetavate meetmete laadi ja
ajakava.

3a. Tootjariigi füüsilise või juriidilise

isiku, eelkõige kohaliku kogukonna
põhjendatud kahtluste korral edastamise
hõlbustamiseks kehtestab komisjon
tsentraliseeritud teabevahetuse korra,
millega saab edastada need probleemid
asjaomastele liikmesriikidele. See
menetlus võib täiendada pädevate
asutuste poolt kehtestatud korda.

3b. Liikmesriigid näevad ette

meetmed, et kaitsta nende füüsiliste või
juriidiliste isikute identiteeti, kes esitavad
põhjendatud kahtlusi või viivad läbi
uurimisi, et kontrollida, kas ettevõtjad või
kauplejad järgivad käesolevat määrust.

2a. Lõike 1 kohane juurdepääs

õigusemõistmisele või muule sõltumatule
ja erapooletule avalik-õiguslikule organile
peab olema õiglane, võrdne, õigeaegne ja
mitte takistavalt kulukas ning pakkuma
piisavaid ja tõhusaid
õiguskaitsevahendeid, sealhulgas
vajaduse korral esialgset õiguskaitset.
Liikmesriigid tagavad, et üldsusele tehtaks
kättesaadavaks praktiline teave
halduslikus või kohtulikus korras
läbivaatamise menetluste kasutamise
kohta.

1. Komisjon loob artikli 36 lõikes 2 1. Komisjon loob artikli 36 lõikes 2

määratud kuupäevaks infosüsteemi määratud kuupäevaks infosüsteemi
(„Register“), milles hoitakse artikli 4 („Register“), milles hoitakse artikli 4
lõike 2 kohaselt kättesaadavaks tehtud lõike 2 kohaselt kättesaadavaks tehtud
hoolsuskohustuse täitmise deklaratsioone, hoolsuskohustuse täitmise deklaratsioone
ja haldab seda. ning artiklis 23 osutatud nõudeid
mittetäitvate ettevõtjate ja kauplejate
nimekirja, ja haldab seda.

(c) hoolsuskohustuse täitmise c) hoolsuskohustuse täitmise

deklaratsioonide kontrollimiste tulemuste deklaratsioonide ja määratud karistuste
registreerimine; kontrollimiste tulemuste registreerimine;
4. Komisjon võimaldab tollile, 4. Komisjon võimaldab tollile,

pädevatele asutustele, ettevõtjatele ja pädevatele asutustele, ettevõtjatele ja
kauplejatele sellise juurdepääsu kauplejatele või nende seaduslikele
kõnealusele infosüsteemile, mis vastab esindajatele või mõlemale ning
kohustustele, mida nad peavad käesoleva asjaomastele tarnijatele sellise
määruse alusel täitma. juurdepääsu kõnealusele infosüsteemile,
mis vastab kohustustele, mida nad peavad
käesoleva määruse alusel täitma.
Asjaomastel tarnijatel on õigus tutvuda
kogu neid puudutava teabega.

5. Kooskõlas ELi avatud andmete 5. Kooskõlas ELi avatud andmete

poliitikaga ja eelkõige direktiiviga (EL) poliitikaga ja eelkõige direktiiviga (EL)
2019/102436 tagab komisjon laiemale 2019/102436 tagab komisjon laiemale
üldsusele juurdepääsu infosüsteemi üldsusele juurdepääsu infosüsteemi
täielikult anonüümitud andmestikele täielikult anonüümitud andmestikele
avatud vormingus, mis on masinloetav avatud vormingus, mis on masinloetav
ning mis tagab koostalitlusvõime, ning mis tagab koostalitlusvõime,
taaskasutamise ja kättesaadavuse. taaskasutamise ja kättesaadavuse, ilma et
see piiraks artikli 23 kohaldamist.
Juurdepääsu ei anta käesoleva artikli
lõike 2 punktis e nimetatud teabele.
__________________ __________________
36Euroopa Parlamendi ja nõukogu 36Euroopa Parlamendi ja nõukogu
20. juuni 2019. aasta direktiiv (EL) 20. juuni 2019. aasta direktiiv (EL)
2019/1024 avaandmete ja avaliku sektori 2019/1024 avaandmete ja avaliku sektori
valduses oleva teabe taaskasutamise kohta valduses oleva teabe taaskasutamise kohta
(ELT L 172, 26.6.2019, lk 56–83). (ELT L 172, 26.6.2019, lk 56).

1. Hiljemalt kaks aastat pärast 1. Pärast käesoleva määruse

jõustumist vaatab komisjon käesoleva jõustumist vaatab komisjon selle
määruse esimest korda läbi ning esitab kohaldamise pidevalt läbi. Komisjon teeb
Euroopa Parlamendile ja nõukogule järgmist:
sellekohase aruande, lisades sellele
vajaduse korral seadusandliku
ettepaneku. Aruandes keskendutakse
eelkõige hinnangule selle kohta, kas
käesoleva määruse kohaldamisala
laiendamine muudele ökosüsteemidele,
sealhulgas suure süsinikuvaruga maa-
alale ja elurikkuse seisukohast
väärtuslikule maa-alale, nagu rohumaad,
turbaalad ja märgalad, ning muudele
kaupadele, on vajalik ja teostatav.
a) esitab hiljemalt... [ELT: palun
sisestada kuupäev üks aasta pärast
käesoleva määruse jõustumist]
mõjuhinnangu koos vajaduse korral
seadusandliku ettepanekuga laiendada
käesoleva määruse kohaldamisala lisaks
metsale ja muule metsamaale ka muudele
looduslikele ökosüsteemidele, sealhulgas
suure süsinikuvaruga maa-alale ja
elurikkuse seisukohast väärtuslikule maa-
alale, nagu rohumaad, turbaalad ja
märgalad, tehes seda kooskõlas artiklis 2
osutatud tähtpäeva ja määratlustega;
b) hindab hiljemalt ... [ELT: palun
sisestada kuupäev kaks aastat pärast
käesoleva määruse jõustumise kuupäeva]:
i) vajadust laiendada käesoleva
määruse kohaldamisala muudele
kaupadele ja toodetele, eelkõige I lisas
loetletud kaupadest saadud lisatoodetele,
samuti täiendavatele kaupadele ja
toodetele, eelkõige suhkruroole, etanoolile
ja kaevandustoodetele, ja selle
teostatavust;
ii) määruse mõju
põllumajandustootjatele, eelkõige
põlisrahvastele ja kohalikele
kogukondadele ning võimalikku vajadust
anda kestlikele tarneahelatele
üleminekuks ja
väikepõllumajandustootjatele käesoleva
määruse nõuetele vastamiseks lisatoetust;
iii) vajadust täiendavate kaubanduse
hõlbustamise vahendite järele ja nende
teostatavust, eelkõige käesolevast
määrusest tugevalt mõjutatud vähim
arenenud riikide ja standardse või kõrge
riskitasemega riikide puhul, et toetada
käesoleva määruse eesmärkide
saavutamist;
c) analüüsib ühe aasta jooksul pärast
[tulevane direktiiv ettevõtete kestlikkuse
hoolsuskohustuse nõuete kohta]
vastuvõtmist, kas on vaja suuniseid, et
hõlbustada käesoleva määruse
rakendamist ning tagada sidusus
käesoleva määruse ja [tulevane direktiiv
ettevõtete kestlikkuse hoolsuskohustuse
nõuete kohta] vahel ning vältida
põhjendamatut halduskoormust.

Hiljemalt viis aastat pärast jõustumist ning Ilma et see piiraks lõikes 1 ettenähtud
seejärel vähemalt iga viie aasta järel vaatab läbivaatamist, vaatab komisjon I lisa
komisjon käesoleva määruse üldiselt läbi ja korrapäraselt läbi, et hinnata, kas on
esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule asjakohane muuta või laiendada I lisas
sellekohase aruande, lisades sellele loetletud asjaomaseid tooteid, tagamaks,
vajaduse korral seadusandliku ettepaneku. et kõik tooted, mis sisaldavad või mille
Esimene aruanne sisaldab eriuuringutel valmistamiseks on kasutatud asjaomaseid
põhinevat hinnangut eelkõige järgmise kaupu või keda asjaomaste kaupadega on
kohta: söödetud, on kantud kõnealusesse
loetelusse, välja arvatud juhul, kui
nõudlus nende toodete järele avaldab
raadamisele vähe mõju. Läbivaatamine
põhineb hinnangul, mis käsitleb
asjaomaste kaupade ja toodete mõju
raadamisele, metsade degradeerumisele ja
metsade maakasutuse
ümberkujundamisele, ning selles võetakse
arvesse muutusi tarbimises, sealhulgas
käesoleva määrusega hõlmatud sektorite
kaubandusstruktuuri muutuste
üksikasjalikku hindamist, nagu näitavad
teaduslikud tõendid.

(a) vajadus kaubanduse hõlbustamise välja jäetud

täiendavate vahendite järele ja nende
teostatavus, et toetada määruse
eesmärkide saavutamist, sealhulgas
sertifitseerimissüsteemide tunnustamise
kaudu;

Artikkel 32 – lõige 2 – punkt b
(b) määruse mõju välja jäetud

põllumajandustootjatele, eelkõige
põlisrahvastele ja kohalikele
kogukondadele ning võimalik vajadus
täiendava toetuse järele üleminekuks
kestlikele tarneahelatele.

3. Ilma et see piiraks lõike 1 kohast 3. Komisjon jälgib pidevalt käesoleva

üldist läbivaatamist, vaatab komisjon I määruse mõju kaitsetumatele
lisa esimest korda läbi hiljemalt kaks sidusrühmadele, nagu
aastat pärast käesoleva määruse väikepõllumajandustootjad, põlisrahvad
jõustumist ja seejärel regulaarsete ja kohalikud kogukonnad, eriti
ajavahemike järel, et hinnata, kas on kolmandates riikides, pöörates erilist
asjakohane muuta või laiendada I lisas tähelepanu ka naiste olukorrale. See
esitatud asjaomaste toodete loetelu selle järelevalve põhineb teaduslikul ja
tagamiseks, et kõik tooted, mis sisaldavad läbipaistval metoodikal ning selles
või mille valmistamiseks on kasutatud võetakse arvesse huvitatud sidusrühmade
asjaomaseid kaupu või keda asjaomaste esitatud teavet.
kaupadega on söödetud, on kantud
kõnealusesse loetelusse (siia ei kuulu
tooted, mille nõudlus avaldab raadamisele
vähest mõju). Läbivaatamine põhineb
mõju hindamisel, mida asjaomased
kaubad ja tooted avaldavad raadamisele
ja metsade degradeerumisele ning selles
võetakse arvesse tarbimises toimunud
muutusi, millele osutavad teaduslikud
tõendid.

3a. Komisjon jälgib pidevalt muutusi,

mis käesoleva määruse kohaldamisalasse
kuuluvate toodete ja kaupade
kaubandusstruktuuris toimuvad. Kui
leitakse, et kaubandusstruktuuri
muutustel ei ole piisavat põhjendust või
majanduslikku õigustust, välja arvatud
käesolevas määruses sätestatud
kohustuste vältimiseks, sealhulgas nende
toodete ja kaupade asendamiseks muude
toodete ja kaupadega, mis ei ole kantud I
lisas esitatud toodete ja kaupade loetellu,
kuid millel on sarnased omadused,
käsitatakse seda kõrvalehoidmisena.
Huvitatud isikud võivad teavitada
komisjoni igasugusest arvatavast
kõrvalehoidmisest ja komisjon peab
huvitatud isiku esitatud põhjendatud
väiteid uurima.
4. Pärast lõikes 3 sätestatud 4. Pärast lõigetes 1–4 sätestatud

läbivaatamist võib komisjon võtta läbivaatamist on komisjonil õigus võtta
kooskõlas artikliga 33 vastu delegeeritud kooskõlas artikliga 33 vastu delegeeritud
õigusakte I lisa muutmiseks, et lisada õigusakte I lisas esitatud loetelu
asjaomased tooted, mis sisaldavad täiendamiseks või vajaduse korral esitada
asjaomaseid kaupu või on valmistatud seadusandlik ettepanek käesoleva
neid kasutades. määruse muutmiseks.

4. Enne delegeeritud õigusakti 4. Enne delegeeritud õigusakti

vastuvõtmist konsulteerib komisjon vastuvõtmist konsulteerib komisjon
kooskõlas 13. aprilli 2016. aasta kooskõlas 13. aprilli 2016. aasta
institutsioonidevahelises parema institutsioonidevahelises parema
õigusloome kokkuleppes sätestatud õigusloome kokkuleppes sätestatud
põhimõtetega iga liikmesriigi määratud põhimõtetega sidusrühmadega ja iga
ekspertidega. liikmesriigi määratud ekspertidega.

Artikkel 35 a (uus)
Artikkel 35a
Direktiivi 2003/35/EÜ muutmine
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi
2003/35/EÜ1a I lisa muudetakse järgmise
punkti lisamisega:
ga) [Euroopa Parlamendi ja nõukogu ...
määruse (EL) nr XXXX/XX, milles
käsitletakse teatavate raadamise ja
metsade degradeerumisega seotud
kaupade ja toodete liidu turul
kättesaadavaks tegemist ja liidust
eksportimist ning millega tunnistatakse
kehtetuks määrus (EL) nr 995/2010]*
artikli 14 lõige 3.
_______________________
1a Euroopa Parlamendi ja nõukogu
26. mai 2003. aasta direktiiv 2003/35/EÜ,
milles sätestatakse üldsuse kaasamine
teatavate keskkonnaga seotud kavade ja
programmide koostamisse ning
muudetakse nõukogu direktiive
85/337/EMÜ ja 96/61/EÜ seoses üldsuse
kaasamisega ning õiguskaitse
kättesaadavusega (ELT L 156, 26.6.2003,
lk 17).
* ELT: palun lisada käesoleva määruse
number ja kuupäev ning selle
avaldamisviidet sisaldav joonealune
märkus.

3. Lõikes 2 osutatud artikleid 3. Lõikes 2 osutatud artikleid

kohaldatakse alates 24 kuu möödumisest kohaldatakse alates 24 kuu möödumisest
käesoleva määruse jõustumisest nende käesoleva määruse jõustumisest nende
ettevõtjate suhtes, kes on ettevõtjate suhtes, kes on
31. detsembriks 2020 asutatud 31. detsembriks 2020 asutatud
mikroettevõtjad,38 välja arvatud määruse mikroettevõtjad ja väikeettevõtjad,38 välja
(EL) nr 995/2010 lisas nimetatud toodete arvatud määruse (EL) nr 995/2010 lisas
korral. nimetatud toodete korral.
__________________ __________________
38 Nagu on määratletud Euroopa 38 Nagu on määratletud Euroopa
Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2013. Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2013.
aasta direktiivi 2013/34/EL (teatavat liiki aasta direktiivi 2013/34/EL (teatavat liiki
ettevõtjate aruandeaasta finantsaruannete, ettevõtjate aruandeaasta finantsaruannete,
konsolideeritud finantsaruannete ja konsolideeritud finantsaruannete ja
nendega seotud aruannete kohta ja millega nendega seotud aruannete kohta ja millega
muudetakse Euroopa Parlamendi ja muudetakse Euroopa Parlamendi ja
nõukogu direktiivi 2006/43/EÜ ning nõukogu direktiivi 2006/43/EÜ ning
tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiivid tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiivid
78/660/EMÜ ja 83/349/EMÜ) artikli 3 78/660/EMÜ ja 83/349/EMÜ) artikli 3
lõikes 1. lõikes 1 ja 2.

I lisa
Komisjoni ettepanek
Veised ex 0102 Elusveised

ex 0201 Värske või jahutatud veiseliha
ex 0202 Külmutatud veiseliha
ex 0206 10 Värske, jahutatud või
külmutatud veise söödav rups
ex 0206 22 Külmutatud söödav veise maks
ex 0206 29 Külmutatud söödav veise rups
(v.a keeled ja maks)
ex 4101 Veise toornahad, värsked või
soolatud, kuivatatud, painitud, pikeldatud
või muul viisil konserveeritud, karvaga või
karvata, laustetud või laustmata (v.a
pargitud, pärgamenditud jm viisil edasi
töödeldud)
ex 4104 Veiste pargitud või enne
kuivatamist järelpargitud, värvitud või
rasvatatud nahad, karvata, laustetud või
laustmata, kuid edasi töötlemata
ex 4107 Veiste pärast parkimist või
kuivatamiseelset järelparkimist ja värvimist
või rasvatamist muul viisil töödeldud
nahad, sh pärgamenditud nahk, karvata,
laustetud või laustmata (v.a seemisnahk,
lakknahk ja lamineeritud lakknahk ning
metallitatud nahk)
Kakao 1801 00 00 Kakaooad, terved või
purustatud, toored või röstitud
1802 00 00 Kakaoubade kestad, kelmed
jms kakaojäägid
1803 kakaopasta, rasvatustatud või
rasvatustamata
1804 00 00 Kakaovõi, -rasv ja -õli
1805 00 00 Kakaopulber, suhkru või muu
magusainelisandita
1806 Šokolaad jm kakaod sisaldavad
toiduained
Kohv 0901 Kohv, röstitud või röstimata,
kofeiiniga või ilma; kohviubade kestad ja
koored; ükskõik mis vahekorras kohvi
sisaldavad kohviasendajad
Õlipalm 1511 Palmiõli ja selle fraktsioonid,
rafineeritud või rafineerimata (v.a
keemiliselt modifitseeritud)
1207 10 Palmipähklid ja nende tuumad
1513 21 Palmituuma- või babassupalmi
toorõli
1513 29 Palmituuma- või babassupalmiõli
ja nende fraktsioonid, rafineeritud või
rafineerimata, kuid keemiliselt
modifitseerimata (v.a toorõli)
2306 60 Õlikoogid jm palmipähklite või
nende tuumade ekstraheerimise tahked
jäätmed, peenestatud või peenestamata,
granuleeritud või granuleerimata
Soja 1201 Sojauba, purustatud või purustamata
1208 10 Peen- ja jämejahu sojaoast
1507 Sojaoaõli ja selle fraktsioonid,
2304 Õlikoogid jm sojaõli ekstraheerimisel
saadud tahked jäätmed, peenestatud või
peenestamata, granuleeritud või
granuleerimata
Puit 4401 Küttepuit palkidena, halgudena,
okstena, haokubudena vm kujul;
puitlaastud ja -pilpad; puitlaastud ja -
pilpad; saepuru ja puidujäätmed,
aglomeeritud pakkudeks, brikettideks,
graanuliteks vms või aglomeerimata
4403 Töötlemata puit, kooritud või
koorimata, kantimata või jämedalt kanditud
(v.a töötlemata puit jalutuskeppide,
vihmavarjude, tööriistavarte jms jaoks;
raudtee liiprite kujuline puit; laudadeks,
taladeks jne lõigatud puit)
4406 Raudteede ja trammiteede puitliiprid
4407 Pikikiudu saetud või lõhestatud ja
spoonihööveldatud või -kooritud puit,
hööveldatud, lihvitud, pikijätkatud või
mitte, paksusega üle 6 mm
4408 Spoon vineerimiseks, k.a
spoonihööveldatud kihtpuitmaterjal,
vineeri vms kihtpuitmaterjali
valmistamiseks ning muu pikuti saetud,
spoonihööveldatud või kooritud puit,
hööveldatud, lihvitud, servjätkatud,
pikijätkatud või mitte, paksusega kuni 6
mm
4409 Puit pidevprofiiliga, sh kokku
ühendamata parketilipid ja -liistud; keeled,
sooned, punnid, kald- või ümarservad, V-
punnid, helmestus, lekaalprofiil vms; ühel
või mitmel küljel, otsal või serval,
hööveldatud või hööveldamata, lihvitud või
lihvimata, pikijätkatud või mitte
4410 Puitlaastplaadid jms plaadid (näiteks
orienteeritud kihtidega plaadid ja
vahvelplaadid) puidust või muust taimsest
materjalist, vaikude vms orgaaniliste
sideainetega aglomeeritud või
aglomeerimata
4411 Puitkiudplaadid puidust või muust
taimsest materjalist, vaikude vms
orgaaniliste sideainetega aglomeeritud või
mitte
4412 Vineer, spoonitud plaadid jms
kihtpuitmaterjal
4413 00 00 Presspuit plokkide, plaatide,
prusside või profiilvormidena
4414 00 Puitraamid maalidele, fotodele,
peeglitele jms
4415 Puidust pakk-kastid, karbid, salved,
trumlid jms puitpakendid; puidust
kaablitrumlid; puitalused, äärtega
puitalused jms kaubaalused; kaubaaluste
puidust ääred
spetsiaalselt ühe või mitme transpordiviisi
jaoks projekteeritud ja varustatud
konteinerid)
4416 00 00 Vaadid, pütid, tõrred, tünnid jm
puidust püttsepatooted ja nende puitosad
4418 Puidust tisleri- ja puusepatooted, sh
puidust kärgpaneelid, koosteparketikilbid,
katusesindlid ja katuselaastud
Kombineeritud nomenklatuuri peatükkides
47 ja 48 osutatud tselluloos ja paber, välja
arvatud bambusest ja teisesest toorainest
(jäätmed ja jäägid) valmistatud tooted
9403 30, 9403 40, 9403 50 00, 9403 60 ja
9403 90 30 alla kuuluv puitmööbel
9406 10 00 Monteeritavad ehitised puidust
Muudatusettepanek
Veised ex 0102 Elusveised

ex 0201 Värske või jahutatud veiseliha
ex 0202 Külmutatud veiseliha
ex 0206 10 Värske, jahutatud või
külmutatud veise söödav rups
ex 0206 22 Külmutatud söödav veise maks
ex 0206 29 Külmutatud söödav veise rups
(v.a keeled ja maks)
ex 0206 10 Värske või jahutatud veise
söödav rups
ex 0206 21 Külmutatud söödav veise keel
ex 021020 Soolatud, soolvees, kuivatatud
või suitsutatud veiseliha
ex 1602 50 Veiseliha või -rups, toiduks
valmistatud või konserveeritud
ex 4101 Veise toornahad, värsked või
soolatud, kuivatatud, painitud, pikeldatud
või muul viisil konserveeritud, karvaga või
karvata, laustetud või laustmata (v.a
pargitud, pärgamenditud jm viisil edasi
töödeldud)
ex 4104 Veiste pargitud või enne
kuivatamist järelpargitud, värvitud või
rasvatatud nahad, karvata, laustetud või
laustmata, kuid edasi töötlemata
ex 4107 Veiste pärast parkimist või
kuivatamiseelset järelparkimist ja värvimist
või rasvatamist muul viisil töödeldud
nahad, sh pärgamenditud nahk, karvata,
laustetud või laustmata (v.a seemisnahk,
lakknahk ja lamineeritud lakknahk ning
metallitatud nahk)
Sead 0103 Elussead
0203 Värske, jahutatud või külmutatud
sealiha
0210 11 Kodusea tagaosad, abatükid ja
nende jaotustükid, kondiga
0210 12 Kodusea kõhutükid
(läbikasvanud) ja
nende jaotustükid
0210 19 Muu kodusealiha
209 10 Seapekk ilma tailihata,
sulatamata või muul viisil
ekstraheerimata, värske,
jahutatud, külmutatud, soolatud, soolvees,
kuivatatud
või suitsutatud
Lambad ja kitsed 0104 Eluslambad ja -kitsed
0204 Värske, jahutatud või külmutatud
lamba- või kitseliha
Kodulinnud 0105 Eluskodulinnud, s.o kanad liigist
Gallus domesticus, pardid, haned,
kalkunid ja pärlkanad
0207 Rubriigi 0105 kodulindude värske,
jahutatud või külmutatud liha ja söödav
rups
0209 90 Kodulindude rasv, sulatamata või
muul viisil ekstraheerimata, värske,
jahutatud, külmutatud, soolatud, soolvees,
kuivatatud või suitsutatud
0210 99 39 Soolatud linnuliha
1602 31–1602 32–1602 39 Tooted ja
konservid linnulihast
Kakao 1801 00 00 Kakaooad, terved või
purustatud, toored või röstitud
1802 00 00 Kakaoubade kestad, kelmed
jms kakaojäägid
1803 kakaopasta, rasvatustatud või
rasvatustamata
1804 00 00 Kakaovõi, -rasv ja -õli
1805 00 00 Kakaopulber, suhkru või muu
magusainelisandita
1806 Šokolaad jm kakaod sisaldavad
toiduained
Kohv 0901 Kohv, röstitud või röstimata,
kofeiiniga või ilma; kohviubade kestad ja
koored; ükskõik mis vahekorras kohvi
sisaldavad kohviasendajad
Õlipalm 1511 Palmiõli ja selle fraktsioonid,
1207 10 Palmipähklid ja nende tuumad
1513 21 Palmituuma- või babassupalmi
toorõli
1513 29 Palmituuma- või babassupalmiõli
ja nende fraktsioonid, rafineeritud või
rafineerimata, kuid keemiliselt
modifitseerimata (v.a toorõli)
2306 60 Õlikoogid jm palmipähklite või
nende tuumade ekstraheerimise tahked
jäätmed, peenestatud või peenestamata,
2905 17 Dodekaan-1-ool
(laurüülalkohol), heksadekaan-1-ool
(tsetüülalkohol) ja oktadekaan-1-ool
(stearüülalkohol)
2905 45 Alkohol; mitmehüdroksüülsed
alkoholid, glütserool
2915 70 Palmithape ja stearhape, nende
soolad ja estrid
2915 90 Happed; küllastunud atsüklilised
monokarboksüülhapped; mujal
klassifitseerimata rubriigi 2915
anhüdriidid, halogeniidid, peroksiidid,
peroksühapped ja halogeen-, sulfo-, nitro-
ja nitrosoderivaadid
HS-koodide rühmad ja alamrubriigid
1517..., 3401..., 3823..., 3824..., 3826
Palmiõli ja palmituumaõlil põhinevad
derivaadid
Soja 1201 Sojauba, purustatud või purustamata
1208 10 Peen- ja jämejahu sojaoast
1507 Sojaoaõli ja selle fraktsioonid,
2304 Õlikoogid jm sojaõli ekstraheerimisel
saadud tahked jäätmed, peenestatud või
peenestamata, granuleeritud või
granuleerimata
Mais 1005 Mais
1102 20 Maisijahu
1103 13 Teraviljatangud, lihtjahu ja
graanulid
maisist
1103 29 40 Maisigraanulid
1104 19 50 Muul viisil töödeldud teravili
maisist
1104 23 Muul viisil töödeldud teravili
maisist
1108 12 00 Maisitärklis
1515 21 Maisiõli ja selle fraktsioonid:
toorõli
1904 10 10 Teraviljade või
teraviljasaaduste paisutamisel või
röstimisel
saadud toidukaubad
maisist
2302 10 Kliid, pebred jm
tera- või kaunviljade
tuulamis-, jahvatus- vm töötlusjäägid,
granuleerimata või granuleeritud,
maisist
1515 29 Maisiõli ja selle fraktsioonid,
rafineeritud või rafineerimata, kuid
keemiliselt modifitseerimata (v.a toorõli)
2306 90 05 Õlikoogid jm maisi-idude
ekstraheerimisel saadud tahked jäätmed,
peenestatud või peenestamata,
Puit 4401 Küttepuit palkidena, halgudena,
okstena, haokubudena vm kujul;
puitlaastud ja -pilpad; puitlaastud ja -
pilpad; saepuru ja puidujäätmed,
aglomeeritud pakkudeks, brikettideks,
graanuliteks vms või aglomeerimata
4402 Puusüsi (sh süsi puukoorest või
pähklikoortest), aglomeeritud või
aglomeerimata (v.a ravimina kasutatav
puusüsi, viirukiga segatud puusüsi,
aktiivsüsi ja puusüsi joonistuspliiatsitena)
4403 Töötlemata puit, kooritud või
koorimata, kantimata või jämedalt kanditud
(v.a töötlemata puit jalutuskeppide,
vihmavarjude, tööriistavarte jms jaoks;
raudtee liiprite kujuline puit; laudadeks,
taladeks jne lõigatud puit)
4406 Raudteede ja trammiteede puitliiprid
4407 Pikikiudu saetud või lõhestatud ja
spoonihööveldatud või -kooritud puit,
hööveldatud, lihvitud, pikijätkatud või
mitte, paksusega üle 6 mm
4408 Spoon vineerimiseks, k.a
spoonihööveldatud kihtpuitmaterjal,
vineeri vms kihtpuitmaterjali
valmistamiseks ning muu pikuti saetud,
spoonihööveldatud või kooritud puit,
hööveldatud, lihvitud, servjätkatud,
pikijätkatud või mitte, paksusega kuni 6
mm
4409 Puit pidevprofiiliga, sh kokku
ühendamata parketilipid ja -liistud; keeled,
sooned, punnid, kald- või ümarservad, V-
punnid, helmestus, lekaalprofiil vms; ühel
või mitmel küljel, otsal või serval,
hööveldatud või hööveldamata, lihvitud või
lihvimata, pikijätkatud või mitte
4410 Puitlaastplaadid jms plaadid (näiteks
orienteeritud kihtidega plaadid ja
vahvelplaadid) puidust või muust taimsest
materjalist, vaikude vms orgaaniliste
sideainetega aglomeeritud või
aglomeerimata
4411 Puitkiudplaadid puidust või muust
taimsest materjalist, vaikude vms
orgaaniliste sideainetega aglomeeritud või
mitte
4412 Vineer, spoonitud plaadid jms
kihtpuitmaterjal
4413 00 00 Presspuit plokkide, plaatide,
prusside või profiilvormidena
4414 00 Puitraamid maalidele, fotodele,
peeglitele jms
4415 Puidust pakk-kastid, karbid, salved,
trumlid jms puitpakendid; puidust
kaablitrumlid; puitalused, äärtega
puitalused jms kaubaalused; kaubaaluste
puidust ääred
spetsiaalselt ühe või mitme transpordiviisi
jaoks projekteeritud ja varustatud
konteinerid)
4416 00 00 Vaadid, pütid, tõrred, tünnid jm
puidust püttsepatooted ja nende puitosad
4418 Puidust tisleri- ja puusepatooted, sh
puidust kärgpaneelid, koosteparketikilbid,
katusesindlid ja katuselaastud
Kombineeritud nomenklatuuri peatükkides
47 ja 48 osutatud tselluloos ja paber, välja
arvatud bambusest ja teisesest toorainest
(jäätmed ja jäägid) valmistatud tooted
4900 Raamatud, ajalehed, pildid jm
trükitooted; käsikirjad, masinakirjatekstid
ning plaanid ja joonised
9403 30, 9403 40, 9403 50 00, 9403 60 ja
9403 90 30 alla kuuluv puitmööbel
9406 10 00 Monteeritavad ehitised puidust
Kummi 4001 Looduslik kautšuk, balaata,
gutapertš, guajuula, tšikle jms
looduslikud vaigud; algkujul või tahvlite,
lehtede või ribadena
4005 Vulkaniseerimata täidisega kautšuk
(toorkummi) algkujul või tahvlite, lehtede
või ribadena
4006 Vulkaniseerimata kautšuk muul
kujul (näiteks lattide, torude või
profiilvormidena) või toodetena (näiteks
kettad ja võrud)
4007 Niit ja nöör vulkaniseeritud kummist
4008 Tahvlid, lehed, ribad, latid ja
profiilvormid vulkaniseeritud kummist
(v.a kõvakummist)
4010 Vulkaniseeritud kummist
konveierilindid, ülekanderihmad ning
rihmamaterjal
4011 Uued kummist õhkrehvid (muu)
4012 Kummist protekteeritud või
kasutatud õhkrehvid; kummist täis- või
padjandrehvid, vahetatavad kummist
protektorid ja pöiavööd
4013 Kummist sisekummid
4015 Rõivad ja rõivamanused (sh kindad)
igaks otstarbeks, vulkaniseeritud kummist
(v.a kõvakummist)
4016 Mujal peatükis 40 nimetamata
tooted vulkaniseeritud kummist (v.a
kõvakummist)
4017 Kõvakummi (näiteks eboniit) igal
kujul, sh jäätmed ja puru;
kõvakummitooted

II lisa – lõik 1 – punkt 2
2. asjaomase kauba või toote 2. asjaomase kauba või toote

harmoneeritud süsteemi kood, vaba harmoneeritud süsteemi kood, vaba
tekstiga kirjeldus ja kogus,3 mida ettevõtja tekstiga kirjeldus, mis hõlmab kaubanime
kavatseb liidu turule lasta; ja vajaduse korral täielikku teaduslikku
nime, ja kogus3, mida ettevõtja kavatseb
liidu turule lasta või sealt eksportida;
__________________ __________________
3 Kogus tuleb esitada netomassi 3 Kogus tuleb esitada netomassi
kilogrammides ja vajaduse korral ka kilogrammides, täpsustades hinnangulise
nõukogu määruse (EMÜ) nr 2658/87 I lisas või lubatud hälbe protsendi, ja vajaduse
esitatud täiendavas mõõtühikus, võttes korral ka nõukogu määruse (EMÜ)
aluseks harmoneeritud süsteemis osutatud nr 2658/87 I lisas esitatud täiendavas
koodi. Täiendavat mõõtühikut kasutatakse mõõtühikus, võttes aluseks harmoneeritud
siis, kui see on järjepidevalt määratletud süsteemis osutatud koodi. Täiendavat
kõigi harmoneeritud süsteemi koodide alla mõõtühikut kasutatakse siis, kui see on
kuuluvate võimalike alamrubriikide puhul, järjepidevalt määratletud kõigi
mida on nimetatud hoolsuskohustuse harmoneeritud süsteemi koodide alla
täitmise aruandes. kuuluvate võimalike alamrubriikide puhul,
mida on nimetatud hoolsuskohustuse
täitmise aruandes.

II lisa – lõik 1 – punkt 3
3. tootjariik ja kõik tootmismaatükid, 3. tootjariik ja kõik selle osad ja kõigi

sealhulgas geograafilised koordinaadid artikli 9 lõike 1 punktis d täpsustatud
(laius- ja pikkuskraadid). Kui toode või maatükkide geograafilised koordinaadid
kaup sisaldab materjale, koostisosi või (laius- ja pikkuskraadid). Kui toode või
komponente, mis on toodetud eri kaup sisaldab materjale, koostisosi või
maatükkidel, siis lisatakse kõigi komponente, mis on toodetud eri
maatükkide geograafilised koordinaadid; maatükkidel või hulknurksetes rajatistes,
siis lisatakse kõigi maatükkide ja
hulknurksete rajatiste geograafilised
koordinaadid;

Ta 9 2022 0311 - Et

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Ta 9 2022 0311 - Et

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Euroopa Parlament

(Seadusandlik tavamenetlus: esimene lugemine)

1 Asi saadeti vastavalt kodukorra artikli 59 lõike 4 neljandale lõigule vastutavale

Ettepanek võtta vastu määrus

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek

Ettepanek võtta vastu määrus

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek

(2) Raadamine ja metsade (2) Raadamine, metsade

Ettepanek võtta vastu määrus

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek

(3) Raadamine ja metsade (3) Raadamine, metsade

Ettepanek võtta vastu määrus

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek

(4) Kliimatingimuste halvenemise tõttu (4) Kliimatingimuste halvenemise tõttu

Ettepanek võtta vastu määrus

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek

(5) Bioloogiline mitmekesisus on (5) Bioloogiline mitmekesisus on

Ettepanek võtta vastu määrus

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek

(6) Kliimamuutused, bioloogilise (6) Kliimamuutused, bioloogilise

Ettepanek võtta vastu määrus

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek

(6a) 2020. aastal registreeritud 227

Ettepanek võtta vastu määrus

(7) Liidu tarbimisel on märkimisväärne (7) Liidu tarbimisel on märkimisväärne

Ettepanek võtta vastu määrus

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek

Ettepanek võtta vastu määrus

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek

Ettepanek võtta vastu määrus

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek

(10) Liikmesriigid on korduvalt (10) Liikmesriigid on korduvalt

Ettepanek võtta vastu määrus

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek

(11) Euroopa Parlament juhtis (11) Euroopa Parlament juhtis

Ettepanek võtta vastu määrus

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek

(12) Raadamise ja metsade (12) Raadamise, loodusliku

Ettepanek võtta vastu määrus

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek

(12a) Raadamise, metsade seisundi

Ettepanek võtta vastu määrus

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek

(12b) Ürgmetsad on ainulaadsed ja

Ettepanek võtta vastu määrus

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek

(13a) Võitlus raadamise, metsade

Ettepanek võtta vastu määrus

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek

(13b) Taimsete valkude kasutamine

Ettepanek võtta vastu määrus

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek

(14) Aastatel 1990–2008 importis ja (14) Aastatel 1990–2008 importis ja

Ettepanek võtta vastu määrus

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek

(15) Raadamise ja metsade (15) Raadamise, metsade

Ettepanek võtta vastu määrus

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek

Ettepanek võtta vastu määrus

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek

(18) Maailma Kaubandusorganisatsiooni (18) Maailma Kaubandusorganisatsiooni

Ettepanek võtta vastu määrus

Komisjoni ettepanek Muudatusettepanek