서론

안녕하십니까? 저희는 ‘징병제 vs 모병제’라는 주제에서 모병제 찬성 입장으로 발표하게 된 6

조입니다. 저는 토론 배경과 결론 부분의 발표를 맡은 행정학과 박동현입니다.

우선 목차를 봐주시기 바랍니다. 서론에서는 징병제와 모병제의 정의와 특징 그리고 현재

대한민국의 병역제도 현황과 미래에 대해 말씀드리며 현재 대한민국에서 왜 징병제와 모병제에 대한

논의가 진행되고 있는지 그 배경을 설명해 드리겠습니다. 그리고 본론에서는 저희가 징병제보다

모병제가 더 우수하다고 생각하는 이유를 병력의 질적인 향상, 경제적 이득, 인권

문제해결가능이라는 세가지 근거를 들어 설명해 드리겠습니다.

먼저 징병제와 모병제의 정의와 특징에 대해 설명 드리겠습니다. 징병제란 국가가 국민을

대상으로 해당 국가를 방위할 의무를 강제로 부여하는 제도입니다. 현재 징병제를 채택하여 시행중인

국가에는 대한민국, 이스라엘, 북한, 터키 등이 있습니다.

모병제란 병사를 강제로 징병하지 않고 지원자들로 군대를 유지하는 제도입니다. 현재

모병제를 채택하여 시행중인 국가에는 미국, 독일, 일본, 프랑스, 호주, 대만 등이 있습니다.

징병제와 모병제의 가장큰 차이점을 들자면 징병제는 강제로 징집을 하지만 모병제는

지원자들로만 군대를 구성한다는 점입니다.

다음은 대한민국의 병역제도 현황에 대해 말씀드리겠습니다.

대한민국은 현재 징병제 원칙하에 장교, 부사관중 일부는 지원자를 모집하는 모병제를 병행하고

있습니다. 이러한 병역체계를 징모혼합제라 하는데 대한민국의 경우 징병제의 강제력이 메우 강하고

타 모병제 국가에 비해 계급정년의 연령이 심하게 낮기 때문에 진정한 의미의 징모혼합제라

히기에는 무리가 있고 징모혼합제 이지만 징병제 가까운 형태를 유지하고 있다고 보면 되실 것

같습니다

미 육군의 경우이등병(E-2)부터상등병(E-4)은 근속한계가 3 년이다. 즉 상병까지진급못 하는인간은

일병으로 3 년까지 버티고 그 3 년을 채울 동안 진급하지 못 하면전역하는 것. 다만 이는
군법상으로만 그런거고 실제 돌아가는 건 상병. 즉스페셜리스트까지는 어지간하면 거의 자동진급
수준이라 큰 사고를 치거나 본인이 스스로 나가지 않는 한 일병으로 강제로 전역당하는 일은 드물다.
[1]미군병장(E-5)의 경우 10 년, 하사(진)이 결정되면 15 년까지 버틸 수 있다.[2]하사(E-6)은 15
년이며 중사(진)이면 20 년까지 가능하다.중사(E-7)는 23 년, 상사(진)일 경우엔 26 년까지
가능하다. 고급부사관부터 이 간격이 촘촘해지는데상사(E-8)의 경우 26 년이고 원사(진)이면 29
년이다.원사(E-9)는 29 년이며 선임원사(진)일 경우 32 년까지이다. 선임원사(E-9)는 32 년이다.
하사부터 상당히 진급 압박을 받게 된다

다음은 병역판정검사에 대해 설명 드리겠습다

대한민국에서는 매년 19 세가 되는 사람또는 연기 사유가 없는사람을 대상으로 하여 병역판정

검사를 실시합니다. 그리고 이 결과에 따라 1 급에서 7 급까지의 처분을 받게 되며 이에 따라

병역을 이행하게 됩니다. 이중 1 급에서 4 급까지가 병역판정검사 합격에 해당하며 1 급에서 3 급

판정을 받을 경우 현역병이 되어 병 신분으로 복무하게 되고, 4 급은 판정을 받을경우

사회복무요원, 산업기능요원, 전문연구요원 등으로 대체복무를 시행합니다.

다음으로는 대한국의 징집률에대해 말씀드리겠습니다.

여기서 징집률이란 병역판정검사를 실시한 인원중 병역판정검사결과 합격 통보를 받고 병역을

이행하는 1 급에서 4 급까지의 비율을 말합니다. 2021 현역몇퍼센트와 보충역 몇퍼센트를 합쳐 총

94.9 퍼센트가 합격 판정을 받아 병역을 이행할 예정입니다.

미필률 관련 얘기 하고

여기까지 징병제와 모병제의 특징과 대한민국의 병역제도 현황에 대해 말씀해 드렸습니다. 이제

저희가 왜 모병제에 찬성하는지 세가지 근거를 들어 말씀드리겠습니다.

저는 소주장 1 의 발표를 맡은 문준영입니다. 저희 조가 모병제를 주장하는 첫번째 이유는

병력이 질적으로 향상될 수 있기 때문입니다. 2003 년 한국국방연구원 보고서에 따르면 개인

숙련도를 기준으로 상급 수준으로 운용하기 위해 육군 병과별 최소로 필요한 복무기간이 보병 16

개월, 포병 17 개월, 통신병은 18 개월, 기갑병, 정비병은 21 개월이라고 합니다, 하지만 육군 기준

현행 군 복무기간은 18 개월입니다. 즉, 군인들이 제대로 교육받지도 못한 채 전역하는 상황이 현

상황이라고 볼 수 있습니다. 또한, 매월 신병들을 교육시켜야 하는 것도 인력 낭비라고 볼 수

있습니다. 하지만 모병제를 시행하게 된다면, 보다 질적으로 향상된 군대를 만들 수 있다고

생각합니다. 한편, 모병제 시행시 징병제보다 군 장병의 수가 부족할 수 있다는 우려가 있을 수

있다고 생각됩니다. 하지만, 요즘에는 장비들이 전문화되었고, 국방개혁의 관한 법률 제 22 조 ‘국가는

병력 규모 위주의 양적ㆍ재래식 군사력 구조를 독자적인 정보 수집ㆍ관리, 첨단기술 및 현대화된

장비위주의 질적ㆍ기술집약형 군사력 구조로 개선하여 다양한 위협에 효율적으로 대응할 수 있도록

발전시켜야 한다.’ 에서 볼 수 있듯이 우리 군이 나아가야할 방향은 양적병력 중심의 보병전술에서

과학기술군 중심의 질적 전술로 변화해야 함을 알 수 있습니다. 이번 러시아의 우크라이나 침공을

사례로 들자면, 세계 군사력 평가 2 위였던 러시아가 25 위인 우크라이나를 상대로 분전하고 있는

모습을 보실 수 있습니다. 우크라이나군은 수년간 NATO 와의 연합훈련 덕분에 질적인 수준이 크게

향상되었고, 미국으로부터 받은 최신식 무기를 통해 러시아 군을 효과적으로 방어할 수 있었습니다.

이를 통해 병력이 많은 것이 능사가 아니며, 병력의 양보단 질이 중요하다고 볼 수 있는 사례라고

생각됩니다. 이것들을 종합해 보았을 때 저희 조는 모병제가 징병제에 비해 합리적이라고 생각합니다.

저는 소주장 2 의 발표를 맡은 김동현입니다. 저희 조가 모병제를 주장하는 두번째 이유는

경제적 이득 때문입니다. 한국혁신학회에서 나온 ‘한국군 병역 제도의 모병제로의 전환 가능성 연구 -

비용 분석을 중심으로’ 라는 논문을 참고하여 모병제 전환비용과 병력유지비를 비교하여

계산해보았을 때, 모병제로 전환하는 것이 경제적 이득임을 알 수 있습니다. 그리고 여기 계신 분들도

대부분 그렇겠지만, 성인 남성들은 군대에 가는 시기를 놓고 고민을 하고 있고, 유명 연예인들도 군

복무 문제로 골머리를 앓고 있습니다. 이에 모병제로 전환 시, 군 복무 문제가 해소되어 개개인의

성장에 도움을 줄 수 있다고 생각합니다. 일례로, 축구선수 손흥민이 2018 자카르타-팔렘방

아시안게임에서 금메달을 획득하여 병역문제가 해소된 이후에 몸값이 큰 폭으로 뛴 것을 볼 수

있습니다. 또한, 군 복무 문제가 해소될 경우 자신의 학업이나 일에 더 집중할 수 있고, 기존의

복무기간만큼 사회에서 경제활동을 하게 되어 경제에 활력을 제공할 수 있습니다.

 저는 소주장 3 의 발표를 맡은 임지효입니다. 저희 조가 모병제를 주장하는 세번째 이유는

인권 문제를 해결할 수 있기 때문입니다. 1984 년 유엔총회에서 ‘인권과 평화에 대한 권리 선언’ 을

통해 ‘평화적 생존권’을 갖게 되었습니다. 또한, 대한민국 헌법 제 6 조 1 항에 따르면 ‘헌법에 의하여

체결, 공표된 조약과 일반적으로 승인된 국제법규는 국내법과 같은 효력을 가진다.’ 라고

되어있습니다. 이를 통해 대한민국에서도 국민들의 ‘평화적 생존권’을 보장해야 합니다. 하지만

대한민국에서의 징병제라는 제도가 국민들의 ‘평화적 생존권’을 보장하지 않고 있으며, 이는 인권

침해라고 볼 수 있습니다. 또한, 모병제 전환시 군대 내 자살 문제를 어느정도 해결할 수 있습니다.

현재 군대 내에서 발생하는 사망사고 중 80%가 자살이며, 자살 원인 중에는 군대 내 부적응, 잘못을

저질렀을 때 처벌에 대한 두려움, 정신적/신체적 결격자의 입영, 자살예방을 위한 제도적 장치 및

환경의 미흡 등이 있습니다. 징병제 유지시 지속되는 출산율 감소로 미래에는 군 결격자들이 군대에

가야하는 상황이 발생할 수 있습니다. 만약 모병제로 전환한다면, 군 결격자들의 입대를 막아 군 내

자살사고를 감소시킬 수 있으며, 군대라는 폐쇄적인 조직 환경에 적응하지 못하는 사람의 입대를

미연에 방지하여 인권을 보장할 수 있습니다. 또한, 모병제 시행시 의무복무 기간의 증가로 인해

징계를 받은 이력이 자신의 군 생활에 큰 영향을 미치는 만큼, 군대 내 가혹행위도 어느정도

감소시킬 수 있다고 예측되는 바입니다.

결론

지금까지 모병제를 찬성하는 이유 세 가지를 정리해보았습니다. 첫번째로 병력의 질적인

향상, 두번째 경제적 이득, 세번째 인권 문제를 해결할 수 있다는 점에서 저희는 모병제를

찬성합니다.

군에 우수하고 사명감 높은 인적자원을 공급하여 정예화 된 군대를 육성하는 것은 현

시점에서 무엇보다 중요한 과제이며 병역제도는 그 출발점이며 기본 바탕이 됩니다.

공익근무요원을 포함한 우리나라의 현재 징집률은 약 95%입니다. 이는 징병제의 가장큰

장점이라 할 수 있는 안정적인 병력 수급을 정면으로 반박하는 수치입니다. 과거 50 퍼센트 대였던

현역입영률은 현재 80 퍼센트 까지 올라있습니다 이러한 지표는 과거 현역으로 입대하지 않았던

사람들이 대거 현역병으로 입대하고 있음을 말합니다

. 또한 현재 진행되고 있는 츌간율 감소는 징병제에 치명적입니더

별 인구 예측에 따르면 3 년 뒤인 2025 년 병역 의무가 생기는 20 세 남성 인구는 23 만 6000

명에 불과합니다 2020 년 33 만 4000 명과 비교해보면 5 년 새 29.5%, 무려 10 만명이 줄어든 수치

입니다. 이후 2035 년까지는 그나마 23 만명 선을 유지 하지만 인구절벽으로 인해 2040 년엔 15 만

5000 명, 2045 년엔 12 만 7000 명으로 급락하게됩니다 또한 줄곧 전망치를 웃돈 저출산 속도를

감안하면 상황은 이보다 더 나빠질 수 있습니다. 이렇듯 멀지않은 미래에 병사의 수가 줄어드는것은

이미 예견된 현실입니다 이러한 상황에서 줄어든병력의 전문성을 강화 할 수 있는 모병제를 징병제

대신 선택하는것은 당연한 수순입니다. 이러한 뚜렷이 예견 가능한 미래의 문제에 대비하지 않고

징병제를 유지하는 것은 변화가 두려워 그저 현실에 안주하는 것 입니다. 모병제는 모험이 아닌

변화되는 인구구조에 맞는 적응입니다. 저희가 위에서 발표한 세가지 이유와 더불어 저희는 모병제에

찬성합니다 발표를 들어주셔서 감사합니다..

2020 년 기준 출산율은 가임 여성 1 명당 0.837 명으로 세계 최저 수준입니다. 전 세계

출산율이 2.4 명으로, 약 3 분의 1 수준입니다. 이 상태가 지속되면 징병제를 유지하기 위한 최소

인원도 징집하지 못하게 될 것입니다. 출산율이 올라가는 것이 하나의 대책이 될 수는 있지만, 한번

떨어진 출산율을 다시 올리긴 쉽지 않을뿐더러, 설사 출산율이 올라간다 할지라도 안보 공백이

생긴다는 점은 변하지 않습니다.

여러분은 모병제 도입에 대해 어떻게 생각하시나요? 우리나라에서 실현 불가능한 방안이라

생각하실 수도 있을 것 같습니다. 그러나 모병제 도입을 통해 국방력 강화와 더불어 경제적으로

사회적으로도 이득이 될 수 있으므로 결국 모병제는 국가 발전을 위한 필수 과제입니다. 이상 발표

마치겠습니다. 감사합니다.