‫‪ ‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ‪‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذة‪‬‬
‫أﺳﺘﺎذة ﻣﺴﺎﻋﺪة " أ " ‪-‬ﻛﻠﻴﺔ اﳊﻘﻮق و اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﳏﻤﺪ ﺧﻴﻀﺮ ‪ -‬ﺑﺴﻜﺮة‬

‫اﻟﻣﻠﺧص‪:‬‬
‫ﺗﺟﻣـ ــﻊ اﻟد ارﺳـ ــﺎت و اﻷﺑﺣـ ــﺎث ﻋـ ــن أن اﻟﻌﻼﻗـ ــﺎت اﻷورﺑﯾـ ــﺔ اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾـ ــﺔ ﻟﯾﺳـ ــت ﺣدﯾﺛـ ــﺔ اﻟﻌﻬـ ــد ‪،‬ﺑـ ــل إﻧﻬـ ــﺎ‬
‫ﻗدﯾﻣ ــﺔ ‪ ،‬ﻓﺄورﺑـ ــﺎ ﻛﺎﻧ ــت اﻻﺳـ ــﺗﻌﻣﺎر اﻟﻣﺷـ ــﺗرك ﻟﻠ ــدول اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾـ ــﺔ )ﻋﻠ ــﻰ وﺟـ ــﻪ اﻟﺗﺣدﯾـ ــد ﺗ ــوﻧس اﻟﻣﻐـ ــرب اﻟﺟ ازﺋـ ــر(‬
‫وﻣـ ــﺎ دﻋ ـ ــم اﺳ ـ ــﺗﻣرار ﺗﻠ ـ ــك اﻟﻌﻼﻗ ـ ــﺎت ﻫ ـ ــو ﺟﻣﻠ ـ ــﺔ ﻋواﻣـ ــل أﻫﻣﻬ ـ ــﺎ اﻟﻘ ـ ــرب اﻟﺟﻐ ارﻓ ـ ــﻲ إﺿ ـ ــﺎﻓﺔ إﻟ ـ ــﻰ رﻏﺑ ـ ــﺔ أورﺑ ـ ــﺎ‬
‫ﺧﺻوﺻ ــﺎ ﺑﻌ ــد اﻟﺣ ــرب اﻟﺑ ــﺎردة ﻓ ــﻲ إﺛﺑ ــﺎت ﻗوﺗﻬ ــﺎ ﻣ ــن ﺧ ــﻼل ﺳ ــﯾطرﺗﻬﺎ ﻋﻠ ــﻲ اﻟﻣﻧطﻘ ــﺔ ﻓ ــﻲ ظ ــل ﺗﻧ ــﺎﻓس اﻟﻘ ــوى‬
‫اﻟﻛﺑرى وﻣن ذﻟك اﻻﺣﺗﻔﺎظ ﺑﻣﻛﺎﻧﺗﻬﺎ اﻟﻣﺗﻣﯾزة‪.‬‬
‫وﻟﻛـ ــون اﻻﺗﺣـ ــﺎد اﻷورﺑـ ــﻲ اﻟﻔﺎﻋـ ــل اﻷﻛﺛـ ــر ﺗـ ــﺎﺛﯾ ار ﻋﻠـ ــﻰ اﻷﻗـ ــل ﻣـ ــن ﻧﺎﺣﯾـ ــﺔ اﻻﻣﺗـ ــداد اﻟﺗـ ــﺎرﯾﺧﻲ ﻟﻣﺳـ ــﺎر‬
‫اﻟﻌﻼﻗـ ـ ــﺎت ﻣـ ـ ــﻊ إطـ ـ ـ ـراف اﻟﺿـ ـ ــﻔﺔ اﻟﺟﻧوﺑﯾ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻣﺗوﺳـ ـ ــط ﺗـ ـ ــدﻓﻌﻧﺎ اﻟﺿ ـ ـ ــرورة ﻟﻔﺣـ ـ ــص ﻣﻌﻣ ـ ـ ــق ﻷﻫـ ـ ــم اﻟﻣﺣط ـ ـ ــﺎت‬
‫اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾـ ـ ــﺔ ﻓـ ـ ــﻲ ﻣﺳـ ـ ــﺎر اﻟﻌﻼﻗـ ـ ــﺎت ﺑـ ـ ــﯾن اﻟﺿـ ـ ــﻔﺗﯾن وﻣﺣﺎوﻟـ ـ ــﺔ رﺻـ ـ ــد اﻟﻣﺣـ ـ ــددات اﻟﻛﺎﻣﻧـ ـ ــﺔ وراء اﺳـ ـ ــﺗﻣرار ﻫـ ـ ــذﻩ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻓﻲ ظل وﺟود ﻓروﻗﺎت ﺟﻣﺔ وﻧﻘﺎط ﻻ ﺗواﻓق ‪.‬‬
‫ﻛﻣـ ــﺎ ﺗﻌﻛ ـ ــف ﻫ ـ ــذﻩ اﻟﻣﻘﺎﻟ ـ ــﺔ ﻋﻠ ـ ــﻰ ﺗﺳ ـ ــﻠﯾط اﻟﺿـ ــوء ﻋﻠ ـ ــﻰ ﺳﯾﺎﺳ ـ ــﺔ اﻟﺟـ ـ ـوار اﻷورﺑ ـ ــﻲ ﻛﻣﺣط ـ ــﺔ ﻣﺣورﯾ ـ ــﺔ‬
‫ﺿﻣن ﻫذا اﻟﻣﺳﺎر‪.‬‬

‫‪Résumé :‬‬
‫‪Les études et les recherches consentent que les relations euro-magrébines ne sont‬‬
‫‪pas récentes, mais très anciennes car l’Europe était la colonisation commune des‬‬
‫‪pays du Maghreb (en particulier la Tunisie, le Maroc et l’Algérie). En effet,‬‬
‫‪plusieurs facteurs ont assuré la continuité de ces relations notamment la proximité‬‬
‫‪géographique voire la volonté de l'Europe de montrer sa force et de s’imposer‬‬
‫‪spécialement après la guerre froide en contrôlant la région avec domination face à la‬‬
‫‪concurrence des grandes puissances pour pouvoir garder sa position privilégiée.‬‬
‫‪Le fait que l'UE actuel est le plus influent, au moins, par apport le prolongement‬‬
‫‪historique de ses relations avec les pays du coté sud de la Méditerranée nous pousse‬‬
‫‪à examiner profondément les plus importantes stations historiques au cours des‬‬
‫‪relations entre les deux rives en essayant de guetter les déterminants sous-jacents‬‬
‫‪derrière la persistance de cette relation à l’ombre de l'existence de nombreuses‬‬
‫‪différences, nuances et points de discordances.‬‬
‫‪Cet article projette la lumière sur la politique européenne de voisinage tant qu’un‬‬
‫‪point focal dans ce processus.‬‬

‫‪ ‬ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ‪‬‬
‫ﻣﺴﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻷورو‪ -‬ﻣﻐﺎرﺑﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺿﺮورات اﻟﺠﻮار اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ‪:‬‬

‫ﻌﺪ أﺣﺪاث ‪ 11‬ﺳ ﺘﻤ ‪ 2001‬ﻏﺪت اﻟﺒ ﺌﺔ ﻣﻨﻴﺔ ورو ﻣﻐﺎر ﻴﺔ أﻛ ﻌﻘﻴﺪا وأﺻﺒﺤﺖ ﻣﻌ ﺎ‬
‫ﺑﺬﻟﻚ اﳌﺨﺎﻃﺮ واﻟ ﺪﻳﺪات أﻛ ﺗﺪاﺧﻼ و ﻋﻼﺋﻘﻴﺔ وﻧﺨﺺ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ ﻨﺎ ﺗﻠﻚ اﻟ ﺪﻳﺪات واﳌﺨﺎﻃﺮ اﻟ ﻻ‬
‫ﺸ ﻞ ﺪﻳﺪا ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻟﻜﻴﺎن اﻟﺪوﻟﺔ ‪ state‬ﺑﻞ ﻧﻮﻋﺎ ﺟﺪﻳﺪا ﻣﻦ اﻟ ﺪﻳﺪات ﻏ اﳌﺘﻤﺎﺛﻠﺔ‪ 1‬ﻣﻤﺎ ﻌ ﺑ ﺌﺔ‬
‫أﻣﻨﻴﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﺗﻤﺎﻣﺎ ‪ :‬أﻗﻞ وﺿﻮﺣﺎ وأﻗﻞ إﻣ ﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﺘ ﺒﺆ ﺑﻤﺠﺮ ﺎت ﺣﺪاث ﻓ ﺎ ‪ ،‬ﺬﻩ ﺧﻄﺎر ﻏ‬
‫اﳌﺘﻤﺎﺛﻠﺔ اﻟ اﻗﺮ ﺎ اﻟﻄﺮﻓﺎن اﳌﻐﺎر ﻲ و ور ﻲ و ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺬا ﺧ أﻳﻦ ﺗﻢ رﺻﺪ ﺬﻩ اﻟ ﺪﻳﺪات‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﺳ اﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻨﻴﺔ ور ﻴﺔ اﻟ أو ﻠﺖ ﻣ ﻤﺔ ﺻﻴﺎﻏ ﺎ إ اﳌﻤﺜﻞ اﻟﺴﺎﻣﻲ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ا ﺎرﺟﻴﺔ‬
‫و ﻣﻦ ور ﻲ ﺧﺎﻓ رﺳﻮﻻﻧﺎ ‪ G. Solana‬وذﻟﻚ ﺟﻮ ﻠﻴﺔ ‪ 2003‬ﻣﻦ ﺧﻼل وﺛﻴﻘﺔ‪:‬‬

‫ﻋﺎم أﻓﻀﻞ ‪A secure Europe in a better world 2‬‬ ‫أور ﺎ آﻣﻨﺔ‬

‫ﺧﻄﺎر اﻟ ﺪد ﻣﻦ ور ﻲ واﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ‪ :‬ر ﺎب‪ -‬اﻧ ﺸﺎر‬ ‫اﻟ ﺗﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻟ ﺎ اﻟﺘﻔﺼﻴﻞ‬

‫أﺳ ﺔ اﻟﺪﻣﺎر اﻟﺸﺎﻣﻞ – اﻟ ﻋﺎت ﻗﻠﻴﻤﻴﺔ – ﻓﺸﻞ اﻟﺪوﻟﺔ –ا ﺮﻤﺔ اﳌﻨﺘﻈﻤﺔ – اﻟ ﺮة اﻟﻐ ﺷﺮﻋﻴﺔ‬
‫وﻋ اﻋﺘﺒﺎر أن ﺬﻩ اﻟ ﺪﻳﺪات و ﺧﻄﺎر ﺸﻤﻞ ﺟﻤﻴﻊ ﺣﺪود اﻟﺒﻠﺪان اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻋ اﻟﻀﻔﺘ ن اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫وا ﻨﻮ ﻴﺔ ﻓﻘﺪ ﺎن ﻟﺰاﻣﺎ أن ﺗ ﻮن ﺳﺘﺠﺎﺑﺎت ﻣﺸ ﻛﺔ و ﻮ ﻓﻌﻼ ﻣﺎ ﺗﻢ ﺑﻠﻮرﺗﮫ ﺷ ﻞ اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ أور ﻴﺔ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﻟﺪرء ا ﻄﺮ ﺿﻤﻦ ﻣﺎ ﺳ ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ور ﻲ‪.‬‬

‫ﺬا اﳌﻘﺎل ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﻣﻀﺎﻣ ن ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ور ﻲ وﻣﻮﻗﻊ اﻟﺒﻠﺪان اﳌﻐﺎر ﻴﺔ ﻓ ﺎ‬
‫وﻗﺒﻞ ذﻟﻚ اﺟﺮاء ﻗﺮاءة ﺗﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﳌﺴﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت وروﻣﻐﺎر ﻴﺔ ﻗﺒﻞ ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ور ﻲ وﻓﻖ‬
‫اﻟ ﺴﻠﺴﻞ اﻟﺘﺎ ‪:‬‬

‫ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت وروﻣﻐﺎر ﻴﺔ ﻗﺒﻞ ا ﺮب اﻟﺒﺎردة‬ ‫أوﻻ‪/‬اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬

‫*‬
‫ﳌﺤﺔ ﺗﺎر ﺨﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﻌﻼﻗﺎت ور ﻴﺔ اﳌﻐﺎرﻴﺔ‬

‫‪ : /1‬اﻟﻌﻼﻗﺎت وروﻣﻐﺎر ﻴﺔ ‪ :‬ﻓ ة ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ‪:1973‬‬

‫ﻟﻢ ﻳﻜﻦ أﻣﺎم ﺑﻠﺪان اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮ ﻲ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﺳﺘﻘﻼل و اﳌﻔﺘﻘﺮة إ ﻴ ﻠﺔ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻣﺘﻄﻮرة‬
‫ﻣﻘﺎر ﺔ ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻳﻤﻜ ﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻟ ﺎ اﻟﺘﺄﺳ ﺲ ﻟﻨﻤﻂ ﺟﺪﻳﺪ ﻋﻼﻗ ﺎ ﻣﻊ أور ﺎ ﻋ وﺟﮫ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ‪ ،‬ﻣﺮ‬
‫اﻟﺬي ﺟﻌﻞ ﻧﻀﻤﺎم إ ﻣﺎ ﻌﺮف ﺴﻴﺎﺳﺔ ﻧ ﺴﺎب ﺧﻴﺎرا وﺣﻴﺪا ‪،‬واﻟ ﻌﻮد ﺟﺬور ﺎ إ اﳌﻌﺎ ﺪة‬
‫اﳌ ﺸﺎة ﻟ ﻤﺎﻋﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ور ﻴﺔ ﺣﻴﺚ ورد اﳌﺎدة ‪ 131‬ﻣﻦ اﳌﻌﺎ ﺪة اﳌﺬ ﻮرة ﻣﺎ ﻳ ‪:‬‬
‫»‬
‫ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼد و ﻗﺎﻟﻴﻢ‬ ‫ﻠﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻧ ﺴﺎب ﻮ دﻓﻊ‬ ‫إن ﺪف‬
‫ﻓﺮ ﻘﻴﺔ و إﻗﺎﻣﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺑ ن ﺗﻠﻚ اﳌﻨﺎﻃﻖ و ا ﻤﺎﻋﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬

‫‪ 562‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ أ‪ .‬ﻟﻌﻮر راﺿﻴﺔ ‪ /‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮة‬
‫ور ﻴﺔ و ﻳﻀﻤﻦ ﻟ ﺎ اﻟﺮﺧﺎء و ﻳﻜﻔﻞ ﻟ ﻢ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﻟ‬
‫«‬
‫ﻳﻄﻤﺤﻮن إﻟ ﺎ‬

‫وﻷﺟﻞ ﺗﺮﺳﻴﺦ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻧ ﺴﺎب ﻋ أرض اﻟﻮاﻗﻊ ‪،‬ﺟﺎءت اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻳﺎوﻧﺪي ‪ 20‬ﺟﻮان‬
‫‪1963‬م و اﻟ ﺘﻢ ﺑ ﻨﻈﻴﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻧ ﺴﺎب ﻣﺎ ﻳﻘﺎرب ‪ 17‬دوﻟﺔ أﻓﺮ ﻘﻴﺔ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﺳﺘﻘﻼل ذﻟﻚ‬
‫اﻟﻮﻗﺖ ‪ ،‬و ﻌﻤﻞ ﺪود ‪ 05‬ﺳﻨﻮات ‪ ،‬ﺎﻧﺖ اﳌ ة ﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟ ﺬﻩ ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻮ ﺗﻠﻚ ا ﺼﻮﺻﻴﺔ اﻟ‬
‫‪3‬‬
‫ﻋﻨ ﺖ ﺎ اﻟﺪول اﳌﻐﺎر ﻴﺔ ﻋ وﺟﮫ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪1957‬م‬
‫ﻟﻘﺪ ﺎﻧﺖ ﻞ ﺗﻮ ﺲ و اﳌﻐﺮب أو اﻟﺪول اﳌﻐﺎر ﻴﺔ اﻟ ﺑﺎﺷﺮت ﻣﺴﺎر ﺎ اﻟﺘﻔﺎو ﻣﻊ أور ﺎ ﻣﻦ‬
‫أﺟﻞ اﻟﺒﺤﺚ إﻣ ﺎﻧﻴﺎت ﻋﻘﺪ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻣﻊ ا ﻤﺎﻋﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ور ﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أن ﻛﻼ اﻟﺒﻠﺪان‬
‫‪4‬‬
‫ﺎن ﻣﺸﺎر إﻟﻴﮫ ﺑﺮﺗﻮ ﻮل ﻣ ﻖ ﻣﻌﺎ ﺪة روﻣﺎ‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟ ﺰاﺋﺮ ﻓﻘﺪ ﺎن ﻟ ﺎ وﺿﻌ ﺎ ا ﺎص اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻤﺎ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻴﮫ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ روﻣﺎ اﳌ ﺸﺌﺔ‬
‫ﻟ ﻤﺎﻋﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ور ﻴﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 1975‬و اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟ أﺛﺮت ﻋ ﻣﻨ اﳌﺴﺎر اﻟﺘﻔﺎو‬
‫ا ﺰاﺋﺮي ور ﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺘﺒﺎدل و اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺘﺠﺎري ﺑ ن اﻟﻄﺮﻓ ن‪،‬و ﻗﺪ ﺎن ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ‬
‫اﻟﻨﻔﻄﻲ ﺗﺄﺛ ﻩ اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻟﺰ ﺎدة ﺣﻈﻮظ ا ﺰاﺋﺮ ﺗﻠﻚ ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ‪،‬ﺑﻞ أ ﺎ أﺻﺒﺤﺖ ﺗﺘﻔﺎوض ﻣﻦ ﻣﻮﻗﻊ ﻗﻮة‬
‫‪ 5‬و ﻌﺪ ﻣﻔﺎوﺿﺎت وﺻﻔﺖ ﺑﺎﻟﺸﺎﻗﺔ ﺗﻢ ﺗﻮﻗﻴﻊ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎون ﺳﻨﺔ ‪1976‬ﺿﻤﻦ ﻣﺎ ﺴ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬
‫اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ * اﳌﺘﻮازﻧﺔ ‪. 6‬‬
‫‪/2‬ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻌﻼﻗﺎت ورو‪-‬ﻣﻐﺎر ﻴﺔ ﻓ ة ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ‪:1973‬‬
‫ﺬﻩ‬ ‫ﻓﺤﻮ ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت و اﳌﻌﺎ ﺪات اﻟ ﺟﻤﻌﺖ اﻟﻄﺮﻓ ن ور ﻲ و اﳌﻐﺎر ﻲ‬ ‫إن اﳌﺘﻌﻤﻖ‬
‫اﳌﺮﺣﻠﺔ ﻳﺪرك و ﺑﻮﺿﻮح أن ﻣﻨﻄﻖ ﺳﺘﻐﻼﻟﻴﺔ ور ﻲ و ﺑﺎﻟﺘﺎ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﳌﻐﺎر ﻲ ﻣﺎ ﻮ إﻻ ﻧﻤﻂ ﺟﺪﻳﺪ‬
‫ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟ ﺎﻧﺖ ﺗﺮ ﻄ ﻤﺎ أﺛﻨﺎء ا ﻘﺒﺔ ﺳﺘﻌﻤﺎر ﺔ و ﻮ أﻣﺮ وا ﺟﺪا ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺄﻛﻴﺪ‬
‫أور ﺎ ﻋ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﳌﺘﻤ ة اﻟ ﺗﺠﻤﻊ أور ﺎ ﺑﻤﺴﺘﻌﻤﺮا ﺎ اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ ‪.‬‬

‫ا ﺴﻤﺖ ﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻏﺎﻟ ﺎ ﺑﻄﺎ ﻊ ﺛﻨﺎ ﻲ‪ ،‬أﻳﻦ ﺎﻧﺖ ا ﻤﺎﻋﺔ ور ﻴﺔ )‪ (CEE‬ﻌﻤﺪ إ‬

‫ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺗﻔﺎق ﻣﻊ ﻞ ﺑﻠﺪ ﻣﻐﺎر ﻲ ﻋ ﺣﺪا وﻗﺪ ﻋﺮﻓﺖ ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﳌﻨﺠﺰة ﺳﻴﺎق ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻧ ﺴﺎب‬
‫ﻋﺪة ﻋﻮاﺋﻖ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻣﺎ ﻌﻠﻖ ﻣ ﺎ ب اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ اﳌﺸ ﻛﺔ ) ‪POLITIQUE‬‬
‫‪ (AGRICOLE COMMUNE‬و ﻣﺎ زاد ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﺼﻌﻮ ﺔ ﻮ ذﻟﻚ اﻟﺘﺒﺎﻳﻦ اﻟﺮ ﻴﺐ ﻣﺴﺘﻮ ﺎت‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ب‬

‫إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﻳﻦ دول اﻟﻀﻔﺔ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﻮﺳﻂ و دول اﳌﻨﻄﻘﺔ اﳌﻐﺎر ﻴﺔ و ﻮ ﻣﺎ اﺳﺘﺪ‬
‫ﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ و اﻟﺪﻋﻮة ﺳﻴﺎﺳﺔ أﻛ ﺷﻤﻮﻻ ‪. 7‬‬

‫‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪563‬‬

‫ﻣﺴﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻷورو‪ -‬ﻣﻐﺎرﺑﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺿﺮورات اﻟﺠﻮار اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ﻋ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻮن اﻟ ﺪف اﻟﺮﺋ و اﳌﻌﻠﻦ ﻋ ﻟﺴﺎن رﺋ ﺲ داﺋﺮة اﻟﺒﺤﺮ ﺑﻴﺾ اﳌﺘﻮﺳﻂ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﻔ ة اﺑﺮا ﺎد راﻳﻦ )‪ ( ERHEIN‬ﻮ» ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺳﺘﻘﺮار اﻟﻮاﺟ ﺔ ا ﻨﻮ ﻴﺔ ﳌﻮاﺟ ﺔ ﻣﺎ ﺎن‬
‫اﻟﺒﺤﺮ ﺑﻴﺾ اﳌﺘﻮﺳﻂ ‪، 8‬إﻻ أن ﻣﺎ ﻏﻠﺐ ﻋ ﺬﻩ‬ ‫ﻌﺘ آﻧﺬاك ﺑﺎ ﻄﺮ ﻛ ‪ ،‬اﻟﺘﻮﺳﻊ اﻟﺴﻮﻓﻴ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت واﻗﻌ ﺎ ﻃﻐﻴﺎن اﻟﻄﺎ ﻊ ﻗﺘﺼﺎدي ‪،‬و ﻣﺎ ﺗﺒﻌﮫ ﻣﻦ اﺧﺘﻼل اﻟﺘﻮازن اﻟﺘﺒﺎدﻻت اﻟﺘﺠﺎر ﺔ‬
‫ﻋ وﺟﮫ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻟﺼﺎ اﻟﻄﺮف ور ﻲ ‪ ،‬ﻓﻘﺪ وﺻﻠﺖ ﺣﺼﺺ ا ﻤﺎﻋﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ور ﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻨﻮات ﺧ ة ﻣﻦ اﻟﺜﻤﺎﻧ ﻨﺎت إ ‪ 486‬ﺣﺼﺔ ﻣﻦ ﺗﺒﺎدﻻ ﺎ اﻟﺘﺠﺎر ﺔ ﻣﻊ ﺑﻠﺪان اﻟﺒﺤﺮ ﺑﻴﺾ اﳌﺘﻮﺳﻂ‬

‫‪ /3‬اﻟﻌﻼﻗﺎت ورو‪-‬ﻣﻐﺎر ﻴﺔ ‪ :‬ﻓ ة ﻣﺎ ﻌﺪ ‪1975‬‬

‫أﺻﺒﺢ ﻣﻦ اﻟﻮا أن اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ور ﻴﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺎﻧﺖ ﺗﺨﻀﻊ ﳌﻨﻄﻖ ﺑﺮاﻏﻤﺎ ﻲ ﻧﻔ ﺑﺤﺖ‬
‫ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻣﺎ ﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ أﻳﻦ ﺳﻌﺖ اﳌﺠﻤﻮﻋﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ إ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق‬
‫ﻧﻔﻮذ ﺎ و ﺗﻘﻮ ﺔ ﺻﻠ ﺎ ﺑﺪول ا ﻨﻮب و ر ﻂ ﺬﻩ ﺧ ة ﺸﺒﻜﺔ ﻣﺼﺎ ﺎ ‪،‬دوﻧﻤﺎ ﻣﺮاﻋﺎة ذﻟﻚ‬
‫ﺼﻮﺻﻴﺎت و ﻣﺼﺎ ﺗﻠﻚ اﻟﺪول اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺬﻩ اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﻘﻮ ﻤﻴﺔ و اﻟ ا ﺴﻤﺖ ﺑﺎﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻓ ﺎ‬
‫ﻳﺨﺺ ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻄﺮف ور ﻲ ﺑﺎﻟﻄﺮف اﳌﺘﻮﺳﻄﻲ و اﳌﻐﺎر ﻲ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺟﺎءت اﳌﺸﺎر ﻊ ا ﺪﻳﺪة ﻛﻤﺤﺎوﻟﺔ‬
‫ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﻨﻘﺎﺋﺺ و إﻋﺎدة ﻌﺚ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﺪاﻳﺔ ﺑﺘﻐـ ﻧﻤﻄ ﺎ ﻣﻦ ﻋﻼﻗﺎت واﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﺛﻨﺎﺋﻴﺔ إ‬
‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﺟﻤﺎﻋﻴـﺔ‬
‫و ﺎن ذﻟﻚ ﺑﺪاﻳﺔ ﺑـ ـ ـ ـ ـ ‪:‬‬
‫ا ﺴــﻂ دﻻﻻﺗـﮫ ﺣﺴﺐ‬ ‫"دﺑﻠﻦ" و اﻟﺬي ﻌ‬ ‫‪ 19‬ﻓﻴﻔﺮي ‪1975‬‬ ‫‪-‬ا ــﻮار ورو‪ -‬ﻋــﺮ ﻲ‬
‫‪:‬دوﻣﻨﻴﻚ ﻻﻗﺎرد ‪ Dominique Lagarde‬ﻮ ‪»:‬ﺣﻮار ﺑ ن ﻣﺠﻤﻮﻋﺘ ن ‪،‬ﻟ ﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺣﺮﺔ اﺧﺘﻴﺎر‬
‫ﻣﻤﺜﻠ ﺎ‪،‬وﻟ ﺲ ﺣﻮارا ﺑ ن دول « ‪27 ، 9‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ 1983‬ﺟﺎءت اﳌﺒﺎدرة اﻟﻔﺮ ﺴﻴﺔ اﻟ ﻃﺮﺣ ـ ﺎ اﻟﺮﺋ ﺲ‬
‫آﻧﺬاك ﻓﺮا ﺴﻮا ﻣ ان ﻣﺪﻳﻨﺔ اﻟﺮ ﺎط اﳌﻐﺮﻴﺔ واﻟﺪاﻋﻴﺔ إ إﻗﺎﻣﺔ ﻧﺪوة ﻏﺮﻴﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﺗﺠﻤﻊ دول‬
‫ﻞ ﻣﻦ اﻟﺸﻤﺎل و ا ﻨﻮب اﻟﻐﺮ ﻲ ﻟﻠﺒﺤﺮ اﳌﺘﻮﺳﻂ و اﳌﺒﺎدرة اﻟ ﻋﺮﻓﺖ ﺑﺪاﻳ ﺎ ﺑﻤﻌﺎدﻟﺔ )‪(3+3‬‬
‫‪10‬‬
‫ﺛﻼﺛــﺔ دول ﻣﻦ ﺟﻨﻮب أور ــﺎ )ﻓﺮ ﺴﺎ‪،‬إﻳﻄﺎﻟـﻴﺎ ‪،‬اﺳـﺒﺎﻧﻴﺎ( ‪ ،‬ﺛﻼث دول ﻣﻐﺎر ﻴﺔ ‪) :‬ا ﺰاﺋﺮ‪-‬اﳌﻐﺮب‪-‬ﺗﻮ ﺲ(‬
‫)ﺗﺠﺪر ﺷﺎرة أﻳﻀﺎ إ ﻣﻨﺘﺪى ﻣﺮﺳﻴﻠﻴﺎ ‪ 1988‬اﻟﺬي ﺣﻤﻞ ﺷﻌﺎر " ﺣﻘﺎﺋﻖ و آﻓﺎق اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑ ن اﻟﺪول‬
‫ور ﻴﺔ اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ و اﻟﺪول اﳌﻐﺎر ﻴﺔ و ﻛﺬا ﻣﻨﺘﺪى ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻃﻨﺠﺔ اﳌﻐﺮﻴﺔ اﻟﺬي ﺣﻀﺮﺗﮫ ﻞ اﻟﺪول‬
‫اﳌﻐﺎر ﻴﺔ(‬

‫ﺛﻢ ﺟﺎءت اﳌﺒﺎدرة ﻳﻄﺎﻟﻴﺔ * ﻟﻠﺸﺮاﻛﺔ و اﻟ أﻃﻠﻖ ﻋﻠ ﺎ ﺴﻤﻴﺔ ﻣﺒﺎدرة )‪ (4+5‬و اﻟ ﺟﻤﻌﺖ‬
‫ﻃﺮاف اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ور ﻴﺔ ﻣﻊ اﻧﻀﻤﺎم اﻟ ﻐﺎل أور ﻴﺎ و ﻟﻴ ﻴﺎ و ﻣﻮر ﺘﺎﻧﻴﺎ ﻣﻐﺎر ﻴﺎ‪،‬و ﻮ اﻟﻠﻘﺎء اﻟﺬي ﺗﻢ‬
‫ﻓﻴﮫ ﺗﻔﺎق ﻋ وﺿﻊ آﻟﻴﺎت ﺟ ﻮ ﺔ ﺴﻤﺢ ﺑ ﺜﻤ ن ﻓﻜﺮة ﻣﻦ اﻟﺸﺎﻣﻞ ﺑﺎﳌﻨﻄﻘﺔ واﺧﺘﺘﻤﺖ ﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة‬
‫‪ 27‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪ 1991‬و ﻣﺒﺎدرة )‪ (5+5‬اﻟ ﻋﺮﻓﺖ اﻧﻀﻤﺎم ﻣﺎﻟﻄﺎ ﻟﻠﻄﺮف ور ﻲ و‬ ‫ﺑﺎﺟﺘﻤﺎع ا ﺰاﺋﺮ‬

‫‪ 564‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ أ‪ .‬ﻟﻌﻮر راﺿﻴﺔ ‪ /‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮة‬
‫اﺧﺘﺘﻤﺖ ﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة ﺑـ ﻣﺎ ﺴ "ﺑﻴﺎن ا ﺰاﺋﺮ" و اﻟﺬي ﻧﺺ ﻋ ﺿﺮورة ﻌﻤﻴﻖ ا ﻮار اﳌﻴﺪان‬
‫اﻟﺴﻴﺎ و ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﳌﻴﺪان ﻗﺘﺼﺎدي ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋ ‪» :‬دﻋﻢ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ و ا ﺮ ﺎت‬

‫ﺸﺎرك ﺗﺤﺴ ن ﻋﻼﻗﺎت اﻟﺼﺪاﻗﺔ و ﺗﺤﺴ ن ﻇﺮوف ﺳﺘﻘﺮارو‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ و ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟ‬
‫‪11‬‬
‫ﻣﻦ ا ﻮري ﺑ ن اﻟﺪول اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ "‬
‫ﻓﺸﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﺴﺒ ﺖ اﻟﺘﺤﻮﻻت اﻟﺒ ﻴﻮ ﺔ اﻟﻌﻤﻴﻘﺔ اﻟ ﻣﺴﺖ أﺳﺲ اﻟ ﺗ ﺐ اﻟﻌﺎﻟ‬
‫اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻋ وﺟﮫ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ و ﺑﺎﻟﺘﺎ اﻟﺘﺄﺛ ﻋ ﻧﻤﻂ و ﺑ ﻴﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ور ﻴﺔ اﳌﻐﺎر ﻴﺔ ﺗﺒﺎﻋﺎ‬
‫ﻓﺎﻷﺣﺪاث اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟ أﻋﻘﺒﺖ ﺎﻳﺔ ا ﺮب اﻟﺒﺎردة ﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ ﺗﻄﻮر اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻧﺪﻣﺎﺟﻴﺔ أور ﺎ و‬
‫ﺗﺪاﻋﻴﺎت ﺣﺮب ا ﻠﻴﺞ و ﻏ ﺎ ﺎﻧﺖ ﻣﻦ أﻛ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺪاﻋﻴﺔ إ ﺿﺮورة ﺗﺒ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﻣﻨﻴﺔ ﻛﻘﻀﺎﻳﺎ‬
‫وﻟﻮ ﺔ اﻟ‬ ‫ﻟ ﺎ ﻞ وﻟﻮ ﺔ ﺿﻤﻦ ﺘﻤﺎﻣﺎت ور ﻴﺔ ﻋﻼﻗﺎ ﺎ ﻣﻊ ﺑﻠﺪان ﺟﻨﻮب اﳌﺘﻮﺳﻂ و‬
‫اﺳﺘﺪﻋ ﺎ ﺿﺮورة ﻧﺎ ﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﻮل ا ﺎﺻﻞ ﻣﺼﺎدر اﻟ ﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺸﺮق إ ا ﻨﻮب و اﻟﺘﺤﻮل‬
‫ا ﺎﺻﻞ أﻳﻀﺎ ﻣﻀﺎﻣ ن و ﻃﺒﻴﻌﺔ و ﻣﺼﺎدر ا ﻮف ‪.‬‬

‫و ﻛﺮد ﻓﻌﻞ ﻋ اﻟﺘﺤﻮﻻت اﻟﺒ ﻴﻮ ﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻗ ح ﺗﺤﺎد ور ﻲ ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﺪﻳﺪة ‪ :‬اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬

‫اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ا ﺪﻳﺪة )‪ ( politique méditerranéenne rénovée (PMR‬و اﻟ أﻋﻘﺒﺖ‬
‫ﺗﻘﺮ ﺮ اﻟ ﻨﺔ ور ﻴﺔ ﺟﻮان ‪ 1990‬ا ﺎص ﺑﻤﺮاﺟﻌﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﺪول اﳌﺘﻮﺳﻂ و اﻟﺬي أﺧﺬ ﻌ ن‬
‫ﻋﺘﺒﺎر ﻋﺪم ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‪، 12‬وأﻛﺪت أور ﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺳﻴﺎﺳ ﺎ ا ﺪﻳﺪة ﻋ‬
‫ﺿﺮورة إﻋﺎدة ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻋﻼﻗﺎ ﺎ ﺑﺤﻮض اﳌﺘﻮﺳﻂ‪،‬ﻛﻤﺎ ﺳﻌﺖ إ دﻋﻢ اﻟﺘﻌﺎون ا ﻮي ﻋﺪة ﻣﻴﺎدﻳﻦ‬
‫اﳌﻴﺪان اﻟﺴﻮﺳﻴﻮ اﻗﺘﺼﺎدي ‪ :‬ﻣﻦ ﺧﻼل إ ﺸﺎء ﺑﺮﻧﺎﻣ ‪Med-invest :‬و "‪Med-urbs‬إﺿﺎﻓﺔ إ‬
‫‪ Med-migration‬و اﻟﺬي ﺳ إ ﺑﻨﺎء أﻃﺮ ﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺷﺆون ا ﺎﻟﻴﺎت اﳌﻐﺎر ﻴﺔ ﻧﻈﺮا‬
‫ﻟﻜﺜﺎﻓ ﺎ أور ﺎ ﺬا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ اﳌﻴﺎدﻳﻦ ﻋﻼﻣﻴﺔ و اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﻴﺤﺔ ‪،‬‬ ‫إن اﳌﺘﻌﻤﻖ ﻣﻀﺎﻣ ن ﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻳﺪرك ﺣﻘﻴﻘﺔ أ ﺎ واﻗﻊ ﻟﻨﻮاﻳﺎ ﻣﻌﻠﻨﺔ ﻏ‬
‫ﻓ ﻮن اﻟ ﺪف ﺳﺎ ﻹ ﺸﺎء ﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻮ ﺗﺤﻮﻻت إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻏ ت اﳌﺪر ﺎت ﻣﻨﻴﺔ ﻟﻠﻄﺮف ور ﻲ‬
‫واﺳﺘﺪﻋﺖ ﺿﺮورة إﻋﺎدة ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺳﻴﺎﺳﺘﮫ أﻣﺮ ﻟﻢ ﺗﺠﺴﺪﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ور ﻴﺔ اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ اﳌﺠﺪدة ﻋ‬
‫اﻋﺘﺒﺎر أن ﻣﺎ ﺟﺎء ﻓ ﺎ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ ﻮ ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ و ز ﺎدة ا ﺼﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﻮﺟ ﺔ ﻟﻠﺪول اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‬
‫ا ﻨﻮ ﻴﺔ ﺗﺤﺪﻳﺪا أﻳﻦ ﻗﺪرت ﺬﻩ ا ﺼﺔ ﺑـ ‪4400 :‬ﻣﻠﻴﻮن ‪ECUS‬‬

‫إﻃﺎر اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ا ﺼﺺ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺪول اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ اﳌﻐﺎر ﻴﺔ‬ ‫و ا ﺪول اﻟﺘﺎ ﻳﻮ‬
‫اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ اﳌﺠﺪدة ‪:‬‬

‫‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪565‬‬

‫ﻣﺴﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻷورو‪ -‬ﻣﻐﺎرﺑﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺿﺮورات اﻟﺠﻮار اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬

‫ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻘﺮض اﳌﻤﻨﻮح‬ ‫اﻟ وﺗﻮ ﻮل‬ ‫اﻟﺒﻠﺪان اﳌﻐﺎر ﻴﺔ‬

‫‪280‬‬ ‫‪1991‬‬ ‫ا ﺰاﺋﺮ‬

‫‪168‬‬ ‫ﺗﻮ ﺲ‬
‫‪1996‬‬
‫‪220‬‬ ‫اﳌﻐﺮب‬

‫ﺟﺪول رﻗﻢ‪ : 02‬ﺟﺪول ﺗﻮﺿﻴ ﻟ ﺼﺺ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺪول اﳌﻐﺎر ﻴﺔ ﺿﻤﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‬
‫اﳌﺮﺟﻊ ﺑﺘﺼﺮف ‪Bichara(Khader)op-cit p 273‬‬ ‫ا ﺪﻳﺪة‬

‫ﻟﻘﺪ ﺗﺪﻋﻢ اﻟﺘﻮﺟﮫ ور ﻲ ا ﺪﻳﺪ ﺑﺠﻤﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻠﻘﺎءات أ ﻤ ﺎ ﻗﻤﺔ ﻟﺸﺒﻮﻧﺔ ﺟﻮان ‪ 1990‬و‬
‫ﺼﺖ ﺸ ﻞ ﺟﻴﺪ ﺣﺎﻟﺔ ﺳﺘﻘﻄﺎب اﻟ ﻌ ﺸ ﺎ أور ﺎ ﺑ ن اﻟﺸﺮق و اﻟﺸﻤﺎل ﻣﻊ أﳌﺎﻧﻴﺎ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻘﻤﺔ اﻟ‬
‫ﺟ ﺔ و ا ﻨﻮب ﻣﻊ دول اﻟﻘﻮس اﻟﻼﺗﻴ ﻣﻦ ﺟ ﺔ أﺧﺮى‪ ،‬و اﻟﻘﻤﺔ اﻟ ﺟﺎءت ﻗﺼﺪ إﻋﺎدة اﻟﺘﻮازن‬
‫داﺧﻞ اﳌﺠﻤﻮﻋﺔ ور ﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺎ ﺗﻢ ﺗﻘﺪﻳﻤﮫ ﻓ ﺎ ‪ :‬ﻣﺸﺮوع اﻟﺸﺮاﻛﺔ وروﻣﻐﺎر ﻴﺔ "و اﻟﺬي ﺎﻧﺖ‬
‫‪13‬‬
‫ﺑﺪاﻳﺘﮫ اﻟﺘﺒﺎدل ا ﺮ ﺑ ن أور ﺎ و اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮ ﻲ ‪.‬‬

‫و ﻗﺪ ﺗﻘﺮر ﺬﻩ اﻟﻘﻤﺔ ﻋ اﺛﺮ ﺑﻴﺎن اﳌﺠﻠﺲ ور ﻲ اﻋﺘﺒﺎر اﳌﻨﺎﻃﻖ ﺷﺮق و ﺟﻨﻮب اﳌﺘﻮﺳﻂ‬
‫إﺿﺎﻓﺔ إ اﻟﺸﺮق وﺳﻂ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺟﻐﺮاﻓﻴﺔ ﻟ ﺎ أ ﻤﻴﺔ ﻛﺒ ة ﻟﻺﺗﺤﺎد ور ﻲ إﻃﺎر ﻣﻦ‬
‫و ﺳﺘﻘﺮارا ﻤﺎ ‪ ،‬و ﻨﺎءا ﻋ ﻗﺮارا ﺎ ) ﻗﺮارات ﻗﻤﺔ ﻟﺸﺒﻮﻧﺔ ( و ﻛﺬا ﻗﺮارات اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﺎﺳﺘ ﻳﺨﺖ اﻟ‬
‫دﺧﻠﺖ ﺣ ا اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻧﻮﻓﻤ ‪ 1993‬أﻧﻴﻂ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ ور ﻲ اﻟﻮزاري و اﻟ ﻨﺔ ور ﻴﺔ ﻣ ﻤﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ اﳌﺠﺪدة ‪. 14‬‬

‫ﺬا ﻃﺎرو ﻌﺪ ﻟﺸﺒﻮﻧﺔ و ﻗﻤﺔ ﻮرﻓﻮو ) ﺟﻮان ‪ (1994‬ﺻﻌﺪت أور ﺎ ﻣﻦ ا ﺘﻤﺎﻣﺎ ﺎ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬
‫‪15‬‬
‫ﺑﺎﻟﺒﻌﺪ ﻣ اﳌﺘﻮﺳﻄﻲ وﻓﻘﺎ أو ﺗﻤﺎﺷﻴﺎ ﻣﻊ ﻣﻨﻄﻖ ﻋﺘﻤﺎد اﳌﺘﺒﺎدل " ﻣ ورو ﻣﺘﻮﺳﻄﻲ‬

‫ﺰا أور ﺎ وﺿﻊ ‪:‬‬ ‫إﻻ أن ا ﻘﻴﻘﺔ اﳌﻴﺪاﻧﻴﺔ أﻇ ﺮت‬

‫ﻧﻈﺎم أﻣﻦ ﻌﺎو ﻲ واﺳﻊ ‪COHERENSIVE COOPERATIVESECURITY‬‬

‫ﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻼ ﺸﻐﺎﻻت ﻣﻨﻴﺔ ا ﺔ اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﺑﻨﺎءا ﻋ اﳌﻌﻄﻴﺎت‬ ‫‪ REGIME‬ﻗﺎدرا ﻋ‬
‫ﻣﻨﻴﺔ ﻟﺒ ﺌﺔ ﻣﺎ ﻌﺪ ا ﺮب اﻟﺒﺎردة ﻏ أن أور ﺎ اﻛﺘﻔﺖ ﺑﺰ ﺎدة ﻣﻴﺎدﻳﻦ اﻟﺪﻋﻢ و ﺻﻼﺣﺎت اﳌﻴﺪان‬
‫ﻗﺘﺼﺎدي دول ا ﻨﻮب إﺿﺎﻓﺔ إ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟ ﺗﻮ ﻮﻻت اﳌﺎﻟﻴﺔ دون ﻣﺸﺎر ﻊ ﺗﺨﺺ اﻟﺴﻴﺎق‬
‫ﻣﻦ اﳌﺘﻮﺳﻄﻲ اﳌﺸ ك‬

‫‪ 566‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ أ‪ .‬ﻟﻌﻮر راﺿﻴﺔ ‪ /‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮة‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺎ ﺗﻘﺪم ﺣﻮل اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ اﳌﺠﺪدة و ﻌﺪ ‪ 04‬ﺳﻨﻮات ﻣﻦ ﺑﺪاﻳﺔ ﺳﺮ ﺎ ﺎ‬
‫ﺗﺤﺎد ور ﻲ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ إﻃﺎر ﺟﺪﻳﺪة و‬ ‫ﺑﺪأت اﳌﺤﺎوﻻت ور ﻴﺔ ﻣﻤﺜﻠﺔ ﻛﺒﺎر اﳌﺴﺆوﻟ ن وا اء‬
‫أداة أﻛ ﻧﺠﺎﻋﺔ ﻟﺪرء ﻣﺼﺎدر ا ﻮف ور ﻲ اﳌﺘﻮﺳﻂ ﻣﻤﺎ ﺸ إ ﻋ اف ور ﻲ ﻏ اﻟﺼﺮﺢ‬
‫ﺑﻔﺸﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ اﳌﺠﺪدة ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﳌﻨﻄﻘﺔ اﳌﻐﺎر ﻴﺔ و ﻣﺸﺮوع اﻟﺸﺮاﻛﺔ وروﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻋﺮﻓﺖ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﳌﻐﺎر ﻴﺔ ﺟﻤﻠﺔ ﻣﻦ زﻣﺎت اﻟ ﺎن ﻟ ﺎ أﺛﺮ ﺎ ﻋﺮﻗﻠﺔ ﻣﺴﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت ور ﻴﺔ‬
‫اﳌﻐﺎر ﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﺮ اﻟﺬي ﺳﻤﺢ ﺑﺠﻤﻮد ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻴﺎ ﻞ ﺗﺤﺎد ور ﻲ داﺧﻞ اﳌﻨﻄﻘﺔ ﻓﺒﺪاﻳﺔ ﺑﺎﻻ ﺎم اﻟﺬي‬
‫ﺗﻮﺟ ﺖ ﺑﮫ اﳌﻐﺮب ﻟﺮﻋﺎﻳﺎ ﻓﺮ ﺴﻴ ن ﻣﻦ أﺻﻮل ﺟﺰاﺋﺮﺔ ﻳﻨﺪرﺟﻮن ﺿﻤﻦ ﺗﻴﺎر ا ﻤﺎﻋﺔ ﺳﻼﻣﻴﺔ اﳌﺴ ﺔ‬
‫‪،‬ا ﻤ ﻢ ﺑﺎرﺗ ﺎب أﻋﻤﺎل إﺟﺮاﻣﻴﺔ أودت ﺴﻴﺎح ﻣﻦ أﺻﻮل و ﺟ ﺴﻴﺔ اﺳﺒﺎﻧﻴﺔ أوت ‪ 1994‬و ﻣﺎ ﺎن رد‬
‫‪16‬‬
‫ﻓﻌﻞ اﻟﺴﻠﻄﺎت ا ﺰاﺋﺮﺔ ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ ﻣﻦ ﻏﻠﻖ ا ﺪود اﻟ ﻳﺔ ﻣﻊ اﳌﻐﺮب ‪.‬‬

‫ﻣﻦ ﺟ ﺔ أﺧﺮى ﺟﺮاءات اﻟ اﺗﺨﺬت ﺣﻖ ﻟﻴ ﻴﺎ و ﻣﺎ اﻧﺠﺮ ﻋ ﺎ ﻋﺰل ﺬﻩ اﻟﺪوﻟﺔ اﳌﻐﺎر ﻴﺔ‬

‫ﻋﻦ اﻟﺴﺎﺣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ و ﻏ ﺎ ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟ ﺟﻌﻠﺖ أور ﺎ ﺗﻮﺳﻊ ﻣﺠﺎل ﺳﻴﺎﺳ ﺎ ا ﺪﻳﺪة و ﺗﺨﺮﺟ ﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻧﻄﺎق ﺷﺮاﻛﺔ أور ﻴﺔ ﻣﻐﺎر ﻴﺔ إ ﺷﺮاﻛﺔ أور ﻴﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ذﻟﻚ ﺑﺎﺳﺘ ﻨﺎء دوﻟﺔ ﻟﻴ ﻴﺎ اﳌ ﻤﺔ ﺑﺈ ﺸﺎء و‬
‫ﻴﻊ ر ﺎب ‪،‬ﻛﺬا ﻋﺰل أﻟﺒﺎﻧﻴﺎ ﻋﻦ ﺬﻩ اﻟﺸﺮاﻛﺔ ‪.‬‬

‫‪/1‬اﻟﻠﻘﺎءات اﻟﺘﻤ ﻴﺪﻳﺔ ﻟ ﺷﻠﻮﻧﺔ ‪1995‬‬

‫ﺟﺎءت ﻗﻤﺔ )‪ (Corfou‬ﺟﻮان ‪ 1994‬ﻟﺘﺠﺴﺪ ﻓﻜﺮة اﻟﺘﻮﺳﻴﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ذﻛﺮ ﺎ و ﺧﺮوج‬

‫اﻟﻌﻼﻗﺎت ورﻣﻐﺎر ﻴﺔ ﻣﻦ إﻃﺎر ﺎ اﻟﻀﻴﻖ إ ﺳﻴﺎق أﻛ ﺗﻘﺪﻣﺎ ﻮ اﻟﺴﻴﺎق ورو ‪-‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻲ ﻓﺎﳌﻔ ﻮم‬
‫ا ﺪﻳﺪ اﻟﺬي ﺣﻤﻠﺘﮫ ﺬﻩ اﻟﻘﻤﺔ ‪ :‬اﻟﺸﺮاﻛﺔ ورو‪ -‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﺗﺪﻋﻢ أﻛ أﻛﺘﻮ ﺮ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻨﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼل ﺗﻮﺟﻴﮫ وﺛﻴﻘﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎد ور ﻲ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻞ ﻣﻦ اﳌﺠﻠﺲ و اﻟ ﳌﺎن ور ﻴﺎن ﺗﺤﻤﻞ ﻋﻨﻮان ‪:‬ﺗﻤﺘ ن‬
‫‪17‬‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎد ور ﻲ‪ :‬ﺗﺄﺳ ﺲ ﺷﺮاﻛﺔ أورو‪ -‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‬

‫وﻟﻘﺪ ﻴ ﻠﺖ اﻟﺸﺮاﻛﺔ اﳌﺰﻣﻊ إ ﺸﺎؤ ﺎ ﻋ ﻣﺤﻮر ﻦ ﻤﺎ ‪:‬‬

‫ﺴــﺎن و ﺣﺮﺔ اﻟﺘﻌﺒ‬ ‫‪ -‬اﳌﺤﻮر ول ‪:‬اﳌﺴﺎﻋﺪة و ﺗﻜﺜﻴﻒ ﺻﻼﺣﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ و إﻗﺮار ﺣﻘﻮق‬

‫و‬ ‫‪ -‬اﳌﺤﻮر اﻟﺜﺎ ﻲ‪:‬دﻋﻢ ﺻﻼﺣﺎت ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ رﻓﻊ اﳌﺴﺘﻮي اﳌﻌ‬
‫ﺧﻠﻖ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ ‪.‬‬

‫ﻟ ﺬﻩ اﳌﻘﺎر ــﺔ‬ ‫وﺛﻴﻘﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻌﺪ ﺑ ن ﻣﻦ ﺧﻼﻟ ﺎ اﻟ ﺪف ﺳﺎ‬ ‫و ﻗﺪ أﺻﺪر اﻟ ﳌﺎن اﻟﻔﺮ‬

‫ور ﻴﺔ ا ﺪﻳﺪة ‪»:‬اﺳ ﺒﺪال ﻣﻔ ﻮم اﳌﺴﺎﻋﺪة اﻟﺬي ﻣ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻘﺪﻳﻢ ﺑﻤﻔ ﻮم اﻟﺸﺮاﻛﺔ و اﺳﺘﺪﻋﺎء‬
‫ﺷﺮ ﺎء ﻣ ﺴﺎو ﻦ ﻞ ﻣﺸ ك ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ اﻣﺎت ﻣﺘﺒﺎدﻟﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎ ﻞ اﻟ ﻌﻨ ﻢ ﻠ ﻢ ‪. 18‬‬

‫‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪567‬‬

‫ﻣﺴﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻷورو‪ -‬ﻣﻐﺎرﺑﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺿﺮورات اﻟﺠﻮار اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫وذﻟﻚ ﺳﻴﺎق اﳌﻔ ﻮم اﻟﺸﺎﻣ ــﻞ ﻟﻸﻣــﻦ ﻋ اﻋﺘﺒﺎر أن ‪»:‬اﳌﺨﺎﻃﺮ اﻟﺘــﻲ ﺗﻮاﺟﮫ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻟﻦ‬
‫ﻳﻨﺤﺼﺮ ﺗﺄﺛ ﺎ ﻓــﻲ ﺬﻩ اﳌﻨﻄﻘــﺔ ﺑﻞ إﻧﮫ ﻣﻦ اﳌﺮ اﻧﮫ ﺳ ﻨــﻘﻞ إ اﳌﻨﺎﻃﻖ ﺧ ــﺮى اﳌﺠﺎورة و درﺟــﺔ‬
‫ا ﺪة و اﻟﺘﺄﺛ ﻧﻔﺴ ﺎ«‪ 19‬و ﻋﻠﻴﮫ ﻓﺈن ﺗﺤﺎد ور ﻲ أﺻﺒﺢ ﻳﺪرك أن ﻋﻼﻗﺎﺗﮫ ﻣﻊ ﻃﺮاف ا ﻨﻮ ﻴﺔ‬
‫ﻻﺑﺪ أن ﺴﺘﻤﺮ و ﺿﺮورة ﻣ ﺔ أﻛ ﻣﻦ أي وﻗﺖ ﺳﺎﺑﻖ ﻣﺮ اﻟﺬي ﺴﺘﺪ ﺗﻄﻮ ﺮ ﻧﻤﻂ ﻋﻼﻗﺎﺗﮫ ﻣﻊ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﺪول ﻋ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺬي ﻳﻜﻔﻞ ﺑﮫ ﺳﻼﻣﺔ ﺣﺪودﻩ ا ﻨﻮ ﻴﺔ و ﻣﺎ ﻳﺘﻤﺎ و ﻣﺼﺎ ﺗﻠﻚ اﻟﺪول‬
‫ﻟﻀﻤﺎن ﺗﺠﺎو ﺎ ﻣﻌﮫ ‪,‬وﻗﺪ ﺎن ﺬا ﺘﻤﺎم ﺑﺎرزا ﺑﺼﻮرة وا ﺔ ﻗﻤﺔ ﻟﺸﺒﻮﻧﺔ ‪27-26‬ﺟﻮان ‪1992‬‬
‫أﻳﻦ ﺟﺎء اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋ ‪ »:‬ﻤﻴﺔ اﳌﺸ ﻛﺔ ﻻﺳﺘﻘﺮار ﻣﻨﻄﻘﺔ اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮ ﻲ ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎد ور ﻲ ﻮ ﺎ‬
‫ﺸ ﻞ ا ﺪود ا ﻨﻮ ﻴﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎد و اﻧﮫ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ إﻃﺎر ﻌﺎون ﻣﺘﻌﺪد اﻟﻨﻮا « ﻳﺆدي ﺗﺪر ﺠﻴﺎ إ ﺷﺮاﻛﺔ‬
‫ﻣﻄﻮرة ﺑ ن ﺗﺤﺎد ور ﻲ و اﻟﺪول اﳌﻐﺎر ﻴﺔ ‪. 20‬‬

‫ﻌﺪ ﻟﺸﺒﻮﻧﺔ و ﻮرﻓﻮ ﺟﺎءت ﻗﻤﺔ ا ﺴ ن "‪ "ESSEN‬د ﺴﻤ ‪ 1994‬و آﺧﺮ ﻗﻤﺔ‬
‫ﻤﻴﺔ اﻟﻜﺒ ة اﻟ ﻳﻮﻟ ﺎ ﺗﺤﺎد‬ ‫ﺗﺮأس أﳌﺎﻧﻴﺎ ﻟﻼﺗﺤﺎد ور ﻲ و اﻟ ﺟﺎء ﺑﻴﺎ ﺎ ا ﺘﺎﻣﻲ اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋ‬
‫ور ﻲ ﻮض اﻟﺒﺤﺮ ﺑﻴﺾ اﳌﺘﻮﺳﻂ ﻋ اﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻣﻨﻄﻘﺔ إﺳ اﺗﻴﺠﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﺗﻘﺮر ﺬﻩ اﻟﻘﻤﺔ إﻗﺮار‬
‫‪21‬‬
‫ﻣﺒﺪأ ﻋﻘﺪ ﻧﺪوة أورو‪ -‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺷﺎرة ﻨﺎ إ ﻣﺎ ﻧﻮﻩ إﻟﻴﮫ ﺳﺘﺎذ ﻧﺎﺻﻒ ﺣ اﻟﺬى اﻋﺘ ﻗﻤﺔ ا ﺴﻦ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ‬
‫ﻧﺘﺼﺎر اﻟﻔﺮ ﻋ ﺣﺴﺎب أﳌﺎﻧﻴﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻘﺮار اﻟﺴﺎﺑﻖ ذﻛﺮﻩ و اﻟﺬي ر اﻟﻜﻔﺔ ﻟﺼﺎ اﻟﻄﺮف‬
‫اﻟﻔﺮ ﻋ ﺣﺴﺎب اﻟﻄﺮف ﳌﺎ ﻲ اﻟﺬي ﻳﻮ أ ﻤﻴﺔ ﻟﺪول أور ﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ و اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ﻋ ﺣﺴﺎب‬
‫اﻟﺪول اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ‪ ،‬و ﻀﻴﻒ ﺳﺘﺎذ ﻧﺎﺻﻒ ﺣ إ أن ﻧﺘﺼﺎر اﻟﻔﺮ ﻟﻢ ﺴﺘﻤﺮ ﻃﻮ ﻼ ﻓﻘﺪ ﺎن‬
‫ﻟﻘﻤﺔ ﺎن "‪ "Cannes‬اﻟﻔﺮ ﺴﻴﺔ ﺟﻮان ‪ 1995‬اﻟﻘﺮاراﻟﻔﺎﺻﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﺒﻠﻎ دﻋﻢ ﻟﻠﺪول‬
‫اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﻗﺪرت ﺴ ﺘﮫ ب ‪ % 41‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺴﺒﺔ ‪ % 59‬ﻟﺼﺎ دول أور ﺎ اﻟﻮﺳﻄﻲ و اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ‪. 22‬‬
‫ﺪاف ‪:‬‬ ‫‪ /2‬ﻣﺸﺮوع اﻟﺸﺮاﻛﺔ اﳌﻀﻤﻮن و‬

‫أﻓﺮﻞ ‪ 1995‬ا ﻌﻘﺪ ﻣﺆﺗﻤﺮ اﻟﺘﻌﺎون ﻗﺘﺼﺎدي ﺗﺮﻛﻴﺎ و اﻟﺬي ﺗﻼﻩ ﻣﺆﺗﻤﺮ آﺧﺮ ‪ 14‬ﻣﺎي‬
‫ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻨﺔ ﺑﻤﺪﻳﻨﺔ ﻣﺮاﻛﺶ اﳌﻐﺮﻴﺔ و اﻟﺬي ﻳﺮﻛﺰ ﻋ اﻟﺘﻌﺎون اﳌﻐﺎر ﻲ ور ﻲ ﻟﻴ ﻮن ﺧﺎﺗﻤﺔ ﺬﻩ‬
‫اﻟﻠﻘﺎءات ﻟﻘﺎء ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ ‪ 28-27‬ﻧﻮﻓﻤ ‪1995‬و ﻮ اﻟﻠﻘﺎء اﻟﺬي ﺗﻢ ﺧﻼﻟﮫ ﻋﻼن ﻋﻦ ﻣﻴﺜﺎق ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ‬
‫اﻟﺬي اﺗﻔﻘﺖ ﻋﻠﻴﮫ ‪ 27‬دوﻟﺔ ﻣﺸﺎرﻛﺔ ﺬا اﻟﻠﻘﺎء ‪،‬و ﻗﺪ ﺎن اﳌﺤﻮر ﺳﺎ اﻟﺬي ﺗﻀﻤﻨﮫ ﺬا اﳌﻴﺜﺎق‬
‫ﻮ ‪ :‬ﻣﻦ و اﻟﺘﻌﺎون ﺣﻮض اﻟﺒﺤﺮ ﺑﻴﺾ اﳌﺘﻮﺳﻂ‬

‫إﻃﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ و ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و‬ ‫ﻈﺔ ﺗﺎر ﺨﻴﺔ ﺣﺎﺳﻤﺔ‬ ‫وﻟﻘﺪ ﻣﺜﻞ ﺬا اﻟﻠﻘﺎء‬
‫ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟـ ‪ 15‬ﻃﺮﻓﺎ أور ﻴﺎ و ‪ 12‬دوﻟﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﻣﻦ دول ا ﻨﻮب و ﺷﺮق اﻟﺒﺤﺮ ﺑﻴﺾ اﳌﺘﻮﺳﻂ‪:‬‬

‫‪ 568‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ أ‪ .‬ﻟﻌﻮر راﺿﻴﺔ ‪ /‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮة‬
‫ﺬﻩ‬ ‫اﳌﻐﺮب‪،‬ا ﺰاﺋﺮ‪،‬ﻟﻴ ﻴﺎ‪،‬ﺗﻮ ﺲ‪،‬ﻣﺼﺮ‪،‬إﺳﺮاﺋﻴﻞ‪،‬ﺗﺮﻛﻴﺎ‪،‬ﻓﻠﺴﻄ ن‪،‬ﻗ ص‪،‬ﻣﺎﻟﻄﺎ‪،‬ﺳﻮر ﺎ‪،‬وأﻗﺮت‬ ‫و‬
‫اﻟﺒﻠﺪان ﺑﻴﺎﻧ ﺎ ا ﺘﺎﻣﻲ و اﻟﺬي ﺣﻤﻞ ‪ 03‬ﻋﻨﺎو ﻦ رﺋ ﺴﻴﺔ ‪.‬‬

‫اﳌﺤﻮر ول ‪:‬ﺷﺮاﻛﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ و أﻣﻨﻴﺔ ) ﺳﻠﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﻦ(‬

‫ﺗﻮﻟﺪ ﻟﺪى اﻟﺪول ور ﻴﺔ ﻌﺪ ﺎﻳﺔ ا ﺮب اﻟﺒﺎردة ﺷﻌﻮرا ﺑﺎﻟﻼأﻣﻦ ﻧﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﻣﺼﺎدر ﺧﻮف ﻏ‬
‫ﻋﺴﻜﺮﺔ ﻟﻜ ﺎ ﻣﺼﺎدر ذات ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و ﺛﻘﺎﻓﻴﺔ ‪،‬و أﺻﺒﺢ ﺑﺬﻟﻚ ارﺗﻔﺎع ﻣﺆﺷﺮﻣﺸﻜﻼت‬
‫ا ﻨﻮب و اﻟ ﺗﺆﺛﺮ ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ و ﻋ ﻣﻦ و ﺳﺘﻘﺮار ﻓ ﺎ ﻳﺆدي إ ا ﻌ ﺎﺳﺎت ﺧﻄ ة ﺗ ﺑﺺ ﺑﺎﻷﻣﻦ‬
‫ﺼ ﺎ ﺳﺘﺎذ رو ﺗﻮ‬ ‫ور ﻲ و ﻣﻦ أﺑﺮز ﺗﻠﻚ اﳌﺸﻜﻼت ‪ :‬ر ﺎب ‪،‬اﻟ ﺮة ‪،‬اﻟﺘﻄﺮﻓﻮ اﻟﻔﻜﺮة اﻟ‬
‫أﻟﺒﻮ ﻲ )‪ (RAliboni‬ﺑﺎﻟﻘﻮل ‪»:‬اﻟﺪول ور ﻴﺔ ﺗﻤﻴﻞ إ ﺗﻘﺪﻳﺮ أن اﻟﻘﺪرات اﻟﻌﺴﻜﺮﺔ ﻟﺪول اﻟﻀﻔﺔ‬
‫ا ﻨﻮ ﻴﺔ ﻻ ﺸ ﻞ ﺪﻳﺪا ‪،‬ﻟﻜﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺴﻮﺳﻴﻮ‪-‬ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺸ ﻞ اﻟﻴﻮم ﺗﻮﺗﺮات و أﺧﻄﺎر‬
‫«‪23‬‬
‫ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺘﺤﻮل إ ﺪﻳﺪ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‬

‫ﻣﻦ أﺟﻞ ذﻟﻚ و ﻟﺘﺠﺴﻴﺪ ﻓﻜﺮة أن أﻣﻦ اﳌﺘﻮﺳﻂ ﻮ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻣﺸ ﻛﺔ ﻟ ﻞ أﻃﺮاﻓﮫ ﻣﻦ اﻟﺸﻤﺎل‬
‫و ا ﻨﻮب ﻓﻘﺪ ﺟﺎء اﻟﺒﻴﺎن ا ﺘﺎﻣﻲ ﻟﻨﺪوة ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ ﺑﻨﺪ ﺎ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺸﺮاﻛﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ و ﻣﻨﻴﺔ‬
‫ﻣﺎﻳ ‪:‬‬

‫» ﻌ اﳌﺸﺎر ﻮن ﻋﻦ ﻗﻨﺎﻋ ﻢ ﺑﺄن اﻟﺴﻼم و ﺳﺘﻘﺮار و ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺒﺤﺮ ﺑﻴﺾ اﳌﺘﻮﺳﻂ‬

‫« ‪24‬‬
‫ﻴﻌﮫ و ﺗﻮﻃﻴﺪﻩ ﺑ ﻞ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟ ﺑﺤﻮز ﻢ‬ ‫ﺸ ﻠﻮن ﻣﻜﺴﺒﺎ ﻣﺸ ﺎ ﻳﺘﻌ ﺪون ﻋ‬

‫دراﺳﺔ ﺣﻤﻠﺖ ﻋﻨﻮان ‪:‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﻴﺔ و ﺗﺤﺪﻳﺎت ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ ﻗﺎم ﺳﺘﺎذ ﻣﺼﻄﻔﻰ‬
‫ﻋﺒﺪ ﷲ أﺑﻮ اﻟﻘﺎﺳﻢ ﺧﺸﻴﻢ ﻌﻤﻠﻴﺔ إﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﳌﻌﺪل ﺗﻜﺮارات ﺘﻤﺎﻣﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ و ﻣﻨﻴﺔ اﻟﻮاردة‬
‫اﻟﺒﻴﺎن ا ﺘﺎﻣﻲ ﻟﻨﺪوة ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ ﻛﻤﺎ ﻣﻮ ﺔ ا ﺪول رﻗﻢ )‪: (03‬‬
‫اﻟ ﺴﺒﺔ اﳌﺌﻮ ﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟ ﻠﻤﺎت او اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‬
‫‪10.3‬‬ ‫‪10‬‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪو‬
‫‪9,2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫ﺳﺘﻘﺮار‬
‫‪7.2‬‬ ‫‪8‬‬ ‫ﺣﻘﻮق ﺴﺎن‬
‫‪7.2‬‬ ‫‪7‬‬ ‫دوﻟﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫‪7.2‬‬ ‫‪7‬‬ ‫ا ﺮ ﺎت ﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫‪7.2‬‬ ‫‪7‬‬ ‫ﻣﻦ‬
‫‪7.2‬‬ ‫‪7‬‬ ‫اﻟﺴﻴﺎدة‬
‫‪4.1‬‬ ‫‪4‬‬ ‫اﻟ ﺴ )اﻟﻴﺪوي ‪-‬اﻟﻨﻮوي(‬
‫‪3.1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ‬
‫‪3.1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ﺣﺴﻦ ا ﻮار‬

‫‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪569‬‬

‫ﻣﺴﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻷورو‪ -‬ﻣﻐﺎرﺑﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺿﺮورات اﻟﺠﻮار اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫‪3.1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ر ﺎب‬
‫‪3.1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫اﻟﺴﻼم‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫اﳌﺴﺎواة‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﻋﺪم اﻟﺘﺪﺧﻞ‬
‫‪2,0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﻋﺪم اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ا ﻞ اﻟﺴﻠ ﻟﻠ اﻋﺎت‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ا ﺮﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫اﳌﺨﺪرات‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﻧﺰع اﻟﺴﻼح‬
‫‪2,0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫اﳌﺼ ﺔ اﳌﺸ ﻛﺔ‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻌﺮ ﻲ‬
‫‪2,0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺳﻼﻣﻲ‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫اﻟﺘﻌﺎون‬
‫‪1.0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫اﻟﺘﻌﺪدﻳﺔ‬
‫‪1.0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫اﻟ ﺴﺎﻣﺢ‬
‫‪1.0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ﺳﺘﻘﻼل‬
‫‪1.0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ﻧﺪﻣﺎج ﻗﻠﻴ‬
‫‪1.0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫اﳌﻨﻄﻘﺔ اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫‪98‬‬ ‫اﳌﺠﻮع‬

‫ﻳﺘ ﻟﻨﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻘﺮاءة وﻟﻴﺔ ﻟ ﺬا ا ﺪول أن ﻨﺎك ‪07‬ﻗﻀﺎﻳﺎ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﺷ ﻠﺖ أوﻟﻮ ﺎت‬
‫اﻟﻄﺮف ورو ﻲ‬

‫ﺗﻤﺜﻠﺖ ‪:‬‬

‫ﺴﺎن‬ ‫‪ -‬ﺣﻘﻮق‬

‫– ﻟ ام ﺑﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪو‬

‫‪ -‬ﻣﻦ و ا ﺮ ﺎت ﺳﺎﺳﻴﺔ إﺿﺎﻓﺔ إ اﻟﺴﻴﺎدة و ﺳﺘﻘﺮار‬

‫‪ -‬دوﻟﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫وذﻟﻚ ﻋ اﻋﺘﺒﺎر أ ﺎ ﺣﺼﻠﺖ ﻋﻦ ﺴﺐ ﻣﺌﻮ ﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ أﺧﺮى و ﻞ ذﻟﻚ ﺸ إ‬

‫أوﻟﻮ ﺔ ﺘﻤﺎﻣﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ و ﻣﻨﻴﺔ‬

‫‪ 570‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ أ‪ .‬ﻟﻌﻮر راﺿﻴﺔ ‪ /‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮة‬
‫ﻟﻘﺪ ﺗﺪﻋﻤﺖ ﺳﻠﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ و ﻣﻦ ﺑﻠﻘﺎءات أﺧﺮى أوﻟ ﺎ ﻧﺪوة ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ أﻓﺮﻞ ‪1997‬‬
‫اﻟ ﻟﻢ ﺗﺄت ﺑﺎ ﺪﻳﺪ إذ اﻛﺘﻔﺖ ﺑﺘﻘﻴﻴﺪ ﻋﻤﻞ إﻋﻼن ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻣﺎ ﻌﻠﻖ ﺑﺪﻋﻢ إﺟﺮاء ﺑﻨﺎء اﻟﺜﻘﺔ‬
‫ﺑ ن ﻞ اﻟﺸﺮ ﺎء و ﻣﻮاﺻﻠﺔ ا ﻮاراﻟﺴﻴﺎ ‪ ,‬ﺛﻢ ﻧﺪوة ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ أﻓﺮﻞ ‪ 1999‬و اﻟ ﺗﻢ ﺗﻔﺎق‬
‫ﻓ ﺎ ﻋ ﺿﺮورة ﺗﺒ إﺟﺮاءات ذات ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺿﺎﻣﻨﺔ ﻟﻼﺳﺘﻘﺮار‪ 25‬ﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﻘﻮ ﺔ اﻟﺘﻌﺎون ﺑ ن‬
‫اﻟﻀﻔﺘ ن ﺧﺎﺻﺔ اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋ اﳌﺒﺎدرات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑ ﺒﺎدل اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻴﺎدﻳﻦ ر ﺎب ‪،‬ا ﺮﻤﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫و اﳌﺘﺎﺟﺮة ﺑﺎﳌﺨﺪرات ‪،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻘﺮر اﺟﺘﻤﺎع ﻣﺮﺳﻴﻠﻴﺎ ﻧﻮﻓﻤ ‪ 2000‬ﺿﺮورة اﻟﺘﻮﺻﻞ إ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻧﺺ‬
‫اﳌﻴﺜﺎق ورو‪-‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻲ ﻣﻦ اﺟﻞ اﻟﺴﻠﻢ و ﺳﺘﻘﺮار و ﻋ ﺿﺮورة ﺗﻮﺳﻴﻊ ا ﻮار اﻟﺴﻴﺎ إ ﻣﻮاﺿﻴﻊ‬
‫أﺧﺮى ﻣﺜﻞ اﻟﺘﻄﻮرات ا ﻮ ﺔ ﻣﻴﺎدﻳﻦ ﻣﻦ و ﻧﺰع اﻟﺴﻼح و ﻮ ﻣﺎ ﺗﻢ اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻴﮫ أﻓﺮﻞ ‪2002‬‬
‫‪.26‬‬
‫اﻟﺒﻠﺪان ا اﳌﻐﺎر ﻴﺔ و ﺳﻠﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ و ﻣﻦ‪:‬‬

‫ﺎﻧﺖ ﺗﻮ ﺲ و اﳌﻐﺮب ﻣﻦ أواﺋﻞ اﻟﺪول اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ و و ﻣﻐﺎر ﻴﺎ اﻟﺘﻮﻗﻊ ﻋ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت‬

‫اﻟﺸﺮاﻛﺔ ‪ ،‬ﻓﺘﻮ ﺲ ‪17‬ﺟﻮﻟﻴﺔ ‪ 1995‬ﺛﻢ اﳌﻐﺮب ﺛﻢ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻻﺣﻘﺔ ا ﺰاﺋﺮ ‪ 14‬اﺑﺮﻞ ‪ 2002‬و ﺬﻩ‬
‫ﺧ ة اﻟ ﺟﺎء ﻓ ﺎ ﻣﺪى ا ﺘﻤﺎم اﻟﻄﺮﻓ ن ورو ﻲ و اﳌﻐﺎر ﻲ ﻋ اﺣ ام ﻣﻴﺜﺎق ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﺧﺼﻮﺻﺎ‬
‫ﻣﺎ ﻌﻠﻖ ﺑﺎﺣ ام ﺣﻘﻮق ﺴﺎن و ا ﺮ ﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ و ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و اﻟ ﺗﻤﺜﻞ أﺳﺲ اﻟﺸﺮاﻛﺔ * و‬
‫ﻳﺬﻛﺮ أن اﳌﻔﻮﺿﻴﺔ ورو ﻴﺔ ﻗﺪ ﺧﺼﺼﺖ ﻣﺎ ﺴ ﺘﮫ ‪% 10,3‬ﻣﻦ ﻣﺒﻠﻎ إﺟﻤﺎ ﻗﺪرﻩ ‪10‬ﻣﻠﻴﻮن ﻳﻮرو‬
‫ﳌﺸﺮوﻋﺎت ﺗﺨﺺ ﺗﻠﻚ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ‪.‬‬

‫و ﻷن ﻣﻠﻒ اﻟ ﺮة ﺑ ﻞ أ ﻌﺎدﻩ ﺧﺎﺻﺔ اﻟﺒﻌﺪ ﻣ ﺸ ﻞ ﻧﻘﻄﺔ ﺟﻮ ﺮﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬

‫وروﻣﻐﺎر ﻴﺔ ‪ ,‬ﻋﻤﻠﺖ ا ﺰاﺋﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋ اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻦ اﺟﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟ ﺮة ﻏ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬
‫ﻛﻤﺎ ﻧﺼﺖ اﳌﺎدة ‪ 67‬ﻣﻦ اﺗﻔﺎق اﻟﺸﺮاﻛﺔ ا ﺎص ﺑﺎﻟﻌﻤﺎل اﳌ ﺎﺟﺮ ﻦ ﻋ ﺿﺮورة ﻣﻌﺎﻣﻠ ﻢ )اﻟﻌﻤﺎل‬
‫اﳌ ﺎﺟﺮﻦ ( ﺑﻨﻔﺲ ﻃﺮ ﻘﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻌﻤﺎل ورو ﻴ ن دون ﺗﻔﺮﻗﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ ا ﻘﻮق اﳌﺎدﻳﺔ و‬
‫اﳌﻌﻨﻮ ﺔ ‪,‬إ ﺟﺎﻧﺐ ﻗﻀﻴﺔ اﻟ ﺮة ﻓﺈن ﻣﻮﺿﻮع ر ﺎب اﻟﺬي ﻌﺪ ﻣﻦ اﳌﺼﺎدر ﺳﺎﺳﻴﺔ ا ﺪﻳﺪة‬
‫ﻟ ﻮف ﻓﻘﺪ ﻃﺎﻟﺒﺖ اﻟﺪول اﳌﻐﺎر ﻴﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ و اﻟﻌﺮﻴﺔ اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﺧﻼل ﻧﺪوة ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ ﺿﺮورة‬
‫اﻟﺘﻌﺎون و اﻟﻄﺮف ور ﻲ ﻟﺪرء ﺬا ا ﻄﺮ ﻋ اﻋﺘﺒﺎر اﳌﺴﺄﻟﺔ ﺷﺄﻧﺎ دوﻟﻴﺎ و ﻻ ﻌ ﺗﻠﻚ اﻟﺪول ﻓﻘﻂ و‬
‫ﻟﻘﺪ اﻋﺘ ت ﻞ ﻣﻦ ﺗﻮ ﺲ و ا ﺰاﺋﺮ ﻣﻨﺢ ﺣﻖ اﻟ ﻮء اﻟﺴﻴﺎ ﻟﻠﻤﺘﻄﺮﻓ ن ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻌﺾ اﻟﺪول ﻣﺪﻋﺎة‬
‫ﻻﻧ ﺸﺎر ﺬا اﻟ ﺪﻳﺪ و ﻟ ﺲ إ ﺎءﻩ ‪ 27‬و ﻗﺪ ﺎن ﻟ ﺰاﺋﺮ ﻣﻄﻠ ﺎ اﳌ ﺬا اﻟﺸﺄن ﻋ اﻋﺘﺒﺎر أ ﺎ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫اﳌﻐﺎر ﻴﺔ و اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ اﻟ ﻣﺴ ﺎ اﻟﻈﺎ ﺮة ﳌﺎ ﻋﺮف ﺑـ‪ ":‬اﻟﻌﺸﺮﺔ اﻟﺴﻮداء" و ﻮ ﺳﺎس اﻟﺬي ﻃﺎﻟﺒﺖ‪،‬ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻟﮫ " إﻗﺎﻣﺔ ﻌﺎون دو ﻣﻜﺜﻒ ﺿﺪ ر ﺎب" ‪.‬‬

‫اﳌﺤﻮر اﻟﺜﺎ ﻲ ‪ :‬اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪571‬‬

‫ﻣﺴﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻷورو‪ -‬ﻣﻐﺎرﺑﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺿﺮورات اﻟﺠﻮار اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫و اﻟ ﺎﻧﺖ ﺪف إ ﺧﻠﻖ ﻣﻨﻄﻘﺔ ازد ﺎر ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﺄﺳ ﺲ اﻟﺘﺪر ﳌﻨﻄﻘﺔ أورو‪-‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺒﺎدل ا ﺮ ﺑ ن اﻟﻄﺮﻓ ن ور ﻲ و اﳌﺘﻮﺳﻄﻲ و ذﻟﻚ ﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪،2010‬و ﻗﺪ ﺗﻘﺮر أن ﺗﺠﻤﻊ ﺬﻩ‬
‫اﳌﻨﻄﻘﺔ ﺑ ن ‪ 09‬دول ﻣﻦ ﺟﻨﻮب ا ﻮض اﳌﺘﻮﺳﻂ ﻣﻊ دول ﻣﻦ ﺗﺤﺎد ور ﻲ و ﻟ ﺴ ﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫إ ﺸﺎء ﺎ ﺗﻢ ﺗﻮﻗﻴﻊ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻣﻊ ﻞ ﻣﻦ ﺗﻮ ﺲ و ﺎن ذﻟﻚ ﺟﻮ ﻠﻴﺔ ‪، 1995‬و اﳌﻐﺮب ﻓﻴﻔﺮي ‪1996‬‬
‫‪. 28‬‬
‫اﳌﺪى اﻟﺒﻌﻴﺪ و اﻟ‬ ‫ﺪاف ﻳﺮا ﻦ ﻋ ﺗﺤﻘﻴﻘ ﺎ‬ ‫ﻟﻘﺪ ﺣﺪدت وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ إﺟﻤﺎﻟ ﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺳﺮاع وﺗ ة اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬

‫‪ -‬ﺗﺤﺴ ن اﻟﻈﺮوف اﳌﻌ ﺸﻴﺔ ﻟﻠﺴ ﺎن و رﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮى اﻟ ﺸﻐﻴﻞ وﺗﻘﻠﻴﺺ ﻓﻮارق اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫اﳌﻨﻄﻘﺔ ورو‪-‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‬

‫‪-‬ﺗﻄﻮ ﺮ اﻟﺘﻌﺎون و اﻟﺘ ﺎﻣﻞ ﻗﻠﻴ‬

‫ﻛﻤﺎ ﺟﺎء وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ أن ﻣﺸﺮوع إﻗﺎﻣﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺘﺒﺎدل ا ﺮ آﺟﺎل ‪ 2010‬ﻳﺘﻄﻠﺐ اﻟ ام‬
‫اﻟﺸﺮ ﺎء ورو ‪-‬ﻣﺘﻮﺳﻄ ن اﳌﻌﻨﻴ ن ﺑﺎ ﻄﻮات اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪-‬اﻟﺮﻓﻊ اﻟﺘﺪر ﻟ ﻮاﺟﺰ ا ﻤﺮﻛﻴﺔ وﻏ ا ﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋ ﻣﺒﺎدﻻت اﳌﻮاد اﳌﺼﻨﻌﺔ و ذﻟﻚ وﻓﻖ‬
‫رزﻧﺎﻣﺔ ﺗﻔﺎوﺿﻴﺔ ﺑ ن اﻟﺸﺮ ﺎء إﻃﺎر ﻣﺘﻌﺪد ﻃﺮاف و ﻛﺬا وﻓﻖ اﺣ ام إﻃﺎر اﳌﻔﺎوﺿﺎت ﻣﻊ ﻣﻨﻈﻤﺔ‬
‫اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬

‫‪-‬اﻟﺘﺤﺮ ﺮ اﻟﺘﺪر ﻟﺘﺠﺎرة اﳌﻨﺘﻮﺟﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺣ ام ﻃﺎر اﻟﺘﻔﻀﻴ و اﳌﺘﺒﺎدل‬

‫ﻟﺘﻨﻘﻞ اﻟﺴﻠﻊ ﺑ ن اﻟﺪول اﳌﻌﻨﻴﺔ‬

‫ﻟﻠﻤﺒﺎدﻻت ﻣﺠﺎل ا ﺪﻣﺎت‬ ‫‪ -‬اﻟﺘﺤﺮ ﺮ اﻟﺘﺪر‬

‫‪ -‬ﺗﻄﻮ ﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋ ﻣﺒﺎدئ اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻮق و ﺗ ﺎﻣﻞ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﳌﻨﻄﻘﺔ ﻣﻊ‬
‫ﻣﺮاﻋﺎة ﺣﺎﺟﻴﺎت و ﻣﺴﺘﻮى ﺗﻨﻤﻴﺔ دول اﳌﻨﻄﻘﺔ‬

‫ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪ ،‬ﻟﺘﻄﻮ ﺮ اﻟﻘﻄﺎع ا ﺎص و رﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮى‬ ‫ﻣﺴﺎر ﺻﻼﺣﺎت‬ ‫‪-‬إﻋﻄﺎء وﻟﻮ ﺔ‬

‫اﻟﻘﻄﺎع اﳌﻨﺘﺞ ‪.‬‬

‫‪-1‬اﳌﻨﻄﻘﺔ اﳌﻐﺎر ﻴﺔ و اﻟﺴﻠﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪:‬‬

‫ﺎن ﻟﻠﺪول اﳌﻐﺎر ﻴﺔ اﻟﺜﻼث ﻧﺼﻴ ﺎ اﻟﺴﻠﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻘﺪ ﺟﺎء إﻋﻼن ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ‬
‫ﺿﺮورة اﻟﻌﻤﻞ ﻋ إ ﺸﺎء ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﺸ ﻛﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎدل ا ﺮ ﺗﺠﻤﻊ اﻟﻄﺮﻓ ن ور ﻲ و اﳌﻐﺎر ﻲ و ﻌ‬

‫‪ 572‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ أ‪ .‬ﻟﻌﻮر راﺿﻴﺔ ‪ /‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮة‬
‫ﺑﺎﳌﻨﺘﺠﺎت اﳌﺼﻨﻌﺔ و ﺬا اﻟﺴﻴﺎق ﺸ ﺳﺘﺎذ ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺑﺨﻮش ﻛﺘﺎﺑﮫ ‪ :‬ﺣﻮض اﻟﺒﺤﺮ ﺑﻴﺾ‬
‫اﳌﺘﻮﺳﻂ ﻌﺪ ﺎﻳﺔ اﻟﺒﺎردة دراﺳﺔ اﻟﺮ ﺎﻧﺎت و ﺪاف إ أن اﻟﺒﻌﺪ ﻗﺘﺼﺎدي و اﳌﺎ ﻟﻠﺸﺮاﻛﺔ‬
‫وروﻣﻐﺎر ﻴﺔ ﻟﮫ ﻋﻼﻗﺔ وﺛﻴﻘﺔ ﻣﻊ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﳌﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬

‫و ﻋﻠﻴﮫ ﻓﺎن ﺧﻠﻔﻴﺔ إ ﺸﺎء ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎدل ا ﺮ ورو‪-‬ﻣﻐﺎر ﻲ ﺗﺮﺗﻜﺰ ﺑﺎﻷﺳﺎس ﻋ أ ﺪاف‬
‫إﺳ اﺗﻴﺠﻴﺔ أﻣﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ و ﻓ ﺗﺆﺳﺲ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﺿﻄﺮاﺑﺎت ﻣﻨﻴﺔ أوﻻ ﺛﻢ ﻣﺮﺗﺒﺔ‬
‫ﻻﺣﻘﺔ اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ اﳌﺴﺘﻮ ﺎت اﻟﺘﺼﺎﻋﺪﻳﺔ ﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻟ ﺮة ﻣﻦ ا ﻨﻮب ﻧﺤﻮ اﻟﺸﻤﺎل ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟ ﺰاﺋﺮ ‪ :‬ﻓﻘﺪ ﺟﺎء اﳌﺎدة اﻟﺴﺎدﺳﺔ ﻣﻦ ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ورو‪-‬ﺟﺰاﺋﺮﺔ ﻣﺎ ﻳ ‪:‬ﺗ ﺸ‬
‫اﳌﺠﻤﻮﻋﺔ و ا ﺰاﺋﺮ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺗﺠﺎرة ﺣﺮة و ذﻟﻚ ﳌﺮﺣﻠﺔ اﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺗﺒﻠﻎ‪ 12‬ﻋﺎﻣﺎ ﻋ ﻗ ﺑﺪءا ﻣﻦ دﺧﻮل‬
‫ﺬﻩ ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ و ﻃﺒﻘﺎ ﻷﺣ ﺎم ا ﺎت ﺳﻨﺔ ‪.29 1994‬‬

‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟﺘﻮ ﺲ ﻌﺪ ‪ 10‬أﻋﻮام ﻣﻀﺖ ﻋ ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺘﻜﻴﻒ اﻟ ﻴﻜ ﻏﺪا ﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻮ‬
‫ﺑﺤﺎﺟﺔ إ أﺳﻮاق ﺟﺪﻳﺪة و ﺣﻮاﻓﺰ ﻋ ﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ‪ ،‬ﻋ اﻋﺘﺒﺎر أن ﻧﻤﺎذج اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ اﻟ ﺎن‬
‫ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺎ ﻣﻊ اﳌﺠﻤﻮﻋﺔ ور ﻴﺔ ﻟﻢ ﻌﺪ ﺎﻓﻴﺔ ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺎن ﺗﺮﺣﺒﻴﮫ ﺑﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺘﺠﺎرة ا ﺮة ﻣﻊ أور ﺎ أﻛ‬
‫ﻣﻦ ﻏ ﻩ ﻣﻦ اﻟﺪول اﳌﻐﺎر ﻴﺔ ﺧﺮى ﺑﻞ أن اﻟﻔﻜﺮة ﺗﺤﻮﻟﺖ إ ﺿﺮورة ﻣﻔﺮوﺿﺔ ‪ ،‬أﻣﺎ دوﻟﺔ اﳌﻐﺮب ﻓﻘﺪ‬
‫ﺣﺬت ﺣﺬو ا ﺰاﺋﺮ أﻳﻦ ﺎن ﺧﻴﺎراﻟﺘﺠﺎرة ا ﺮة ا ﻴﺎر اﻟﻮﺣﻴﺪ اﳌﺘﺎح ‪.‬‬

‫أﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ا ﺎﻧﺐ اﳌﺎ ﻓﻘﺪ ﺧﺼﺺ ا ﺎﻧﺐ ور ﻲ ﻣﺴﺎﻋﺪات ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺟﺎءت ﺳﻴﺎق ﻣﺎ‬
‫ﺴ ﺑﺈﺟﺮاءات اﻟﺪﻋﻢ اﳌﺎ اﻟﺘﻜﻤﻴ ﻟﻠﺸﺮاﻛﺔ ورو‪-‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ اﳌﻌﺮوﻓﺔ ﺑ ﻧﺎﻣﺞ ﻣﻴﺪا ‪ MEDA‬و‬
‫ﻮ أﺣﺪ دوات اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺮﺋ ﺴﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺻﻼﺣﺎت اﻟ ﻴ ﻠﻴﺔ و ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺪول‬
‫اﳌﻐﺎر ﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﻴﺪا ‪ :01‬و اﻟﺬي ﺗﻢ ﺗﺨﺼﻴﺼﮫ ﻟﻠﻔ ة اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ اﳌﻤﺘﺪة ﻣﺎﺑ ن )‪(1999-1996‬و ﻮ‬
‫اﻟ ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺬي ﺣﻀﺖ اﻟﺪول اﳌﻐﺎر ﻴﺔ ﻣﻨﮫ ﺑﺤﺼﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻗﺪرت ب ‪ 3435‬ﻣﻠﻴﺎر أور ﻣﻮزﻋﺔ ﺎﻟﺘﺎ ‪:‬‬

‫ا ﺰاﺋﺮ‬ ‫ﺗﻮ ﺲ‬ ‫اﳌﻐﺮب‬ ‫اﻟﺪول اﳌﻐﺎر ﻴﺔ‬

‫‪164‬ﻣﻠﻴﻮن ﻳﻮرو‬ ‫‪ 428‬ﻣﻠﻴﻮن ﻳﻮرو‬ ‫‪660‬م ﻳﻮرو‬ ‫ا ﺼﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ‪Meda1‬‬

‫ﺗﻮز ﻊ ا ﺼﺺ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋ اﻟﺒﻠﺪان اﳌﻐﺎر ﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﻣﻴﺪا‪01‬‬ ‫ﺟﺪول رﻗﻢ) ‪ (04‬ﻳﻮ‬

‫ﺬا ﺳﺎس ﻓﺎن دول اﳌﻐﺮب ﻗﺪ اﺳﺘﺤﻮذت ﻋ أﻛ ﺣﺼﺔ ﻣﻐﺎر ﻴﺔ ﺑﺎﻟﺪول اﳌﻐﺎر ﻴﺔ‬ ‫ﻋ‬
‫ﺧﺮى‬
‫‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪573‬‬
‫ﻣﺴﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻷورو‪ -‬ﻣﻐﺎرﺑﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺿﺮورات اﻟﺠﻮار اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﻴﺪا‪ : 02‬ﺧﺼﺺ ﻟﻠﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ اﳌﻤﺘﺪة ﻣﺎﺑ ن )‪ (2006-2000‬و ﻗﺪ ﺎن إﺟﻤﺎ‬
‫اﳌﺨﺼﺼﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺣﻮا ‪ 1275‬ﻣﻠﻴﺎر أورو و ﺎن ﻧﺼ ﺐ ا ﺰاﺋﺮ ﺬا اﻟ ﻧﺎﻣﺞ ﺣﻮا ‪ 55‬ﻣﻠﻴﻮن أوروﻩ‬
‫ﺴﺎب ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬و ﻗﺪ ﺗﻀﺎﻋﻔﺖ ﺬﻩ ا ﺼﺔ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ ‪ 2005‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺗﺤﺎد ور ﻲ‬
‫ﻣﺎ ﻗﻴﻤﺘﮫ ‪106‬ﻣﻠﻴﻮن أورو ﻟ ﺰاﺋﺮ ‪ ،‬و ﺗﺮﺟﻊ أﺳﺒﺎب ﺗﻀﺎﻋﻒ ا ﺼﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟ ﺰاﺋﺮ ﺧﻼل ﻣﻴﺪا ‪ 02‬إ‬
‫أﻧﮫ رﻏﻢ ﺗﺄﺧﺮ ﺎ اﻟﺪﺧﻮل و ﻧﻀﻤﺎم ﳌﺸﺮوع اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﳌﻐﺮب و ﺗﻮ ﺲ ﻓﻘﺪ ﺣﺎوﻟﺖ ﺗﺪارك‬
‫ﺬا اﻟﺘﺄﺧ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻟ ام ﺑ ﻞ ﺑﻨﻮد اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و دﻋﻤﺖ ذﻟﻚ ﺑﺮﻓﻊ اﻟﺘﻤﻴ ﺑ ن‬
‫ﺳ ﺜﻤﺎر ﺟﻨ و ﺳ ﺜﻤﺎر اﻟﻮﻃ و ﻛﺬا ﺗﺨﻔﻴﺾ ا ﻘﻮق ا ﻤﺮﻛﻴﺔ ﺑ ﺴﺒﺔ ‪ %5‬إﻃﺎر ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻜﻤﻴ ‪ 2001‬و ﻮ ﻣﺎ ورد اﳌﺎدة ‪ 23‬ﻣﻨﮫ أﻳﻦ ﺗﻢ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺴﺒﺔ ا ﻘﻮق ا ﻤﺮﻛﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫‪ %45‬إ ‪) 30 %40‬اﻧﻈﺮاﳌ ﻖ رﻗﻢ ‪. (01‬‬

‫‪-2‬ﻋﺮاﻗﻴﻞ وﺟﮫ اﻟﺴﻠﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻐﺎر ﻴﺎ ‪:‬‬

‫وﻓﻘﺎ ﻟﻸﺳﺘﺎذ ﺸﺎرة ﺧﻀﺮ ﻓﺎن ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺘﺒﺎدل ا ﺮ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻨﻈﺮﺔ ﺗ ﺴﺮ ﺗﺪاول اﻟﺴﻠﻊ و‬
‫ﻣﻮال و ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق ﺳﻮاق إﺿﺎﻓﺔ إ أ ﺎ ﺗﺒﻌﺚ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﺘﻨﺎﻓ و ﻊ ﻋ ﺗﺤﺴ ن ﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ‪،‬‬
‫و ﻟﻜﻦ ﺬا ﻳﻔ ض ﻣﺴﺒﻘﺎ ا ﻌﺪام اﻟﻌﻮاﺋﻖ اﻟ ﺗﺤﻮل دون ﺗﻔﺘﺢ ﺳﻮاق ‪ 31‬إﻻ أن اﻟﺪول اﳌﻐﺎر ﻴﺔ‬
‫اﻟﺜﻼث ﺧﺎﺻﺔ ‪:‬ﺗﻮ ﺲ ‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪ ،‬اﳌﻐﺮب ‪ ،‬ﻗﺪ اﻋ ﺿ ﺎ ﻣﺸ ﻠ ن أﺳﺎﺳ ﺘ ن ‪:‬‬

‫ﻤﺔ ﺑ ن ﻣﺴﺘﻮ ﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ دول اﻟﺸﻤﺎل و ا ﻨﻮب‬ ‫أوﻻ ‪ :‬اﻟﻔﺮوق اﻟ‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ‪:‬ﺳﻴﺎﺳﺔ أور ﺎ ا ﻤﺎﺋﻴﺔ ﻣﺠﺎل اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳌﺸ ﻛﺔ و ﻋﻠﻴﮫ ﻓﺈن ا ﺪﻳﺚ ﻋﻦ‬
‫ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎدل ا ﺮ ﺑﺂﺛﺎر ﻌﻮد ﺑﺎﻟﻨﻔﻊ ﻟﻜﻼ اﻟﻄﺮﻓ ن ‪ 32‬ور ﻲ و اﳌﻐﺎر ﻲ أﻣﺮ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺛﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﻮﻗﺖ‬
‫‪/‬ﺿﺮورة ﺻﻼﺣﺎت ا ﺬر ﺔ ﻣﻐﺎر ﻴﺎ‪.‬‬
‫اﳌﺤﻮر اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬اﻟﺴﻠﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﺣﻤﻞ اﳌﺤﻮر ﺧ ﻟﺒﻴﺎن ﻧﺪوة ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ ا ﺘﺎﻣﻲ ﻋﻨﻮان ‪:‬‬

‫اﻟﺴﻠﺔ اﻟ ﺟﺎءت ﻣﻜﻤﻠﺔ ﻟﻠﻤﻀﺎﻣ ن‬ ‫اﻟﺸﺮاﻛﺔ اﳌﺠﺎل ﺟﺘﻤﺎ و اﻟﺜﻘﺎ و ﺴﺎ ﻲ ‪ ،‬و‬

‫ﻣﻀﻤﻮ ﺎ اﻟ ﻛ ﻋ ‪ 21‬ﻣﻮﺿﻮﻋﺎ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ و ﻣﻨﻴﺔ ‪،‬و ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺳﺎﺑﻘﺔ اﻟﺬﻛﺮ ‪ ،‬و ﻗﺪ ﺟﺎء‬
‫اﻟﻔﺴﺎد ‪ ،‬اﳌﺮأة ‪،‬و ﻏ ﺎ ﻣﻦ اﳌﻮاﺿﻴﻊ‬ ‫ﺗﺮاوﺣﺖ ﺑ ن اﻟ ﺮة ‪ ،‬اﳌﺨﺪرات ‪ ،‬ر ﺎب ‪ ،‬ا ﺮﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﺎﻧﺒ ن ور ﻲ و اﳌﺘﻮﺳﻄﻲ ‪.‬‬ ‫اﻟ ﺗﺪﺧﻞ ﺳﻴﺎق اﻟﺸﺆون ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و ﺴﺎﻧﻴﺔ ﻟﺸﻌﻮب ا‬

‫ﻠﺘﺎ‬ ‫ﺬﻩ اﻟﺴﻠﺔ ﻋ اﻋﺘﺒﺎر ﺗﻘﺎﻟﻴﺪ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ و ا ﻀﺎرة‬ ‫و ﻗﺪ ﺣﺮﺻﺖ اﻟﺪول اﳌﺸﺎرﻛﺔ‬
‫ﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ و اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻋﺎﻣﻞ‬ ‫اﳌﺘﻮﺳﻂ و ﻛﺬا ا ﻮار ﺑ ن اﻟﺜﻘﺎﻓﺎت و اﳌﺒﺎدﻻت‬ ‫ﺟ‬

‫‪ 574‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ أ‪ .‬ﻟﻌﻮر راﺿﻴﺔ ‪ /‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮة‬
‫ﺗﻘﺎرب اﻟﺸﻌﻮب و ﺗﻔﺎ ﻤ ﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺤﺴ ن دراك اﳌﺘﺒﺎدل ‪33‬ﻋ ﺬا ﺳﺎس ﻓﺎن‬ ‫أﺳﺎ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ و ﻧﺠﺎح اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑﻤﻀﺎﻣﻴ ﺎ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ و ﺴﺎﻧﻴﺔ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺟﻤﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺮوط‪:‬‬

‫ﻤﻴﺔ ا ﻀﺎر ﺔ‬ ‫‪ -‬اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋ ﺿﺮورة ا ﻮار ﺑ ن ﺛﻘﺎﻓﺎت ﺑﻠﺪان اﻟﻀﻔﺘ ن و ﻣﺎ ﻳﻼزم ذﻟﻚ ﻣﻦ‬
‫ﻟﻠﺒﺤﺮ ﺑﻴﺾ اﳌﺘﻮﺳﻂ‬
‫‪ -‬ﺗﻨﻤﻴﺔ اﳌﻮارد اﻟ ﺸﺮﺔ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺪول اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‬

‫‪ -‬دﻋﻢ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻼﻣﺮﻛﺰى ﻣﻦ ﺧﻼل إﻗﺤﺎم اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪ ﻲ ﻣﻴﺎدﻳﻦ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ واﻟﺪﻳﻦ ‪ :‬ﺟﺎء‬
‫ﺑﻨﺪ‪" : 20‬اﻟﺪور اﻟﺮﺋ اﻟﺬي ﺑﺈﻣ ﺎن اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪ ﻲ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﮫ ﻌﺎﻣﻞ أﺳﺎ ﻟﻠﺘﻔﺎ ﻢ أﻓﻀﻞ و ﺗﻘﺎرب‬
‫ﺑ ن اﻟﺸﻌﻮب "‬

‫‪ -‬ﺿﺮورة ﺳﺮاع اﺗﺨﺎذ ﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ اﳌﺸ ﻛﺔ ﻟﺪرء ﺧﻄﺮ ر ﺎب و ﻏ ﺎ ﻣﻦ ﻓﺎت‬

‫ﺧﺮى ﻋ ﺷﺎ ﻠﺔ ا ﺮﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،‬اﳌﺨﺪرات‬

‫‪ -‬ﻗﺮار ﺑﺎﻷﺛﺮ اﻟﺬي أﺻﺒﺤﺖ ﺗﺨﻠﻔﮫ ﺣﺮﻛﺔ اﻟ ﺮة ﻏ ﺷﺮﻋﻴﺔ و ﺑﺎﻟﺘﺎ ﺿﺮورة ﺗﻜﺜﻴﻒ اﻟﺘﻌﺎون‬
‫ﻟﻠﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ ﺿﻐﻮﻃﺎت اﻟ ﺮة ﺬا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ اﻟﺘﻨﻮ ﮫ ﺑﺄﻋﻤﺎل اﻟﺪﻋﻢ ﻟﺼﺎ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ و ﺗﻮﻃﻴﺪ دوﻟﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﻣﺠﻤﻠ ﺎ ﺣﻮل‬ ‫و ﻋﻠﻴﮫ ﻣﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل أن اﻟﺴﻠﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻗﺪ ﺗﻤﺤﻮرت‬
‫أر ﻌﺔ ﻣﻮاﺿﻴﻊ أﺳﺎﺳﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ا ﻮار ﺑ ن اﻟﺜﻘﺎﻓﺎت‬

‫‪ -‬دور اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪ ﻲ‬

‫‪ -‬ﺗﻨﻤﻴﺔ اﳌﻮارد اﻟ ﺸﺮﺔ‬

‫‪ -‬ﻓﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و ﺣﺮﻛﻴﺔ اﻟ ﺮة ﻏ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬

‫‪-1‬اﳌﻨﻄﻘﺔ اﳌﻐﺎر ﻴﺔ و اﻟﺴﻠﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫اﻟﺴﻠﺔ‬ ‫ﻳﺠﻤﻊ اﻟﺒﺎﺣﺜﻮن ﻣﻴﺎدﻳﻦ اﻟﻌﻼﻗﺎت ورو‪ -‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ أن إﻗﺤﺎم اﻟﺒﻌﺪ اﻟﺜﻘﺎ‬
‫اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻟﻠﺸﺮاﻛﺔ إﻧﻤﺎ ﻮ ﻧ ﻴﺠﺔ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻄﺎب ﻣﺎ ﻌﺪ ا ﺮب اﻟﺒﺎردة اﻟﺬي ﻳﺪل ﻣﻀﻤﻮﻧﮫ اﻟﻌﺎم ﻋ‬
‫ﺗﺼﺎﻋﺪ اﻟﺒﻌﺪ اﻟﺜﻘﺎ ﻋ ﺣﺴﺎب ﺗﺮاﺟﻊ ﻌﺎد ﺧﺮى ﺧﺼﻮﺻﺎ اﻟﻌﺴﻜﺮﺔ و ﻮ ﺧﻄﺎب ﺸ و‬
‫ﺑﻮﺿﻮح إ ﺗﻨﺎﻣﻲ ﻣﺼﺎدر ﺟﺪﻳﺪة ﻟ ﻮف ﺗﺆﺳﺲ ﻣﻌﻈﻢ ﺣﻴﺎن ﻋ أﺳﺲ ﺛﻘﺎﻓﻴﺔ ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ و‬
‫وﺳﺎﺋﻞ ﻣﺤﺎر ﺔ ﺬﻩ اﳌﺨﺎوف ﻳﺤﻴﺪ ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻋﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻌﺴﻜﺮﺔ اﻟ ﺎﻧﺖ‬ ‫ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻌﻞ اﻟﺘﻔﻜ‬
‫ﺴﺘﻌﻤﻞ ﺿﺪ اﻟ ﺪﻳﺪات اﻟﻌﺴﻜﺮﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎ إ وﺳﺎﺋﻞ ﻻ ﺴﺘﺪ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت ﻋﺎﻟﻴﺔ اﻟﺼﻨﻊ و‬

‫‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪575‬‬

‫ﻣﺴﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻷورو‪ -‬ﻣﻐﺎرﺑﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺿﺮورات اﻟﺠﻮار اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ا ﻘﻴﻘﺔ اﻟ أدرﻛ ﺎ ﺗﺤﺎد ور ﻲ ﻋﻼﻗﺘﮫ ﻣﻊ ﺷﺮ ﺎﺋﮫ ﻣﻦ اﻟﻀﻔﺔ ا ﻨﻮ ﻴﺔ و ﻣﺎ ﺎن ﻣﻦ إﻃﻼق‬
‫ﺗﻜﻤﻠﺔ اﳌﻀﺎﻣ ن‬ ‫ﻣﺸﺮوع اﻟﺸﺮاﻛﺔ ورو ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ‪،‬وﻋﻠﻴﮫ ﻓﺎن اﻟﺴﻠﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﻟﺬﻛﺮ‬ ‫اﻟﺴﻼت ﺧﺮى ﺧﺼﻮﺻﺎ اﻟﺴﻠﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ و ﻣﻨﻴﺔ ‪ ،‬وﻣﺎ ﻳﺆﻛﺪ ذﻟﻚ‬
‫ﻟﻸﺳﺘﺎذ ﻣﺼﻄﻔﻲ ﻋﺒﺪ ﷲ أﺑﻮ اﻟﻘﺎﺳﻢ ﺧﺸﻴﻢ و اﻟ ﺗﻢ ﻓ ﺎ إدراج ﺟﺪاول دراﺳﺔ ﺴﺐ ﺗﻨﺎول إﻋﻼن‬
‫ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ ﻤﻠﺔ اﳌﻮاﺿﻴﻊ اﻟﻮاردة اﻟﺴﻼت اﻟﺜﻼث ‪:‬‬
‫ﺗﺒ ن أن ﻣﻮﺿﻮع ر ﺎب ﻋ ﺳ ﻴﻞ اﳌﺜﺎل ﻗﺪ ﺗﻢ إدراﺟﮫ اﻟﺴﻠﺔ و و اﻟﺴﻠﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺑ ﺴﺐ‬
‫ﻋ اﻟﺘﻮا ‪. % 51 % 31:‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﻗﺮاءة ﺳﻄﺤﻴﺔ ﻣﻀﺎﻣ ن ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ورو‪-‬ﻣﻐﺎر ﻴﺔ إﻃﺎر اﻟﺴﻠﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻧﺠﺪ ﺷﺒﮫ‬
‫ﻃﻐﻴﺎن ﳌﻮﺿﻮع اﻟ ﺮة ﻣﺜﻼ ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ورو‪ -‬ﺟﺰاﺋﺮﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎون ﺟﺘﻤﺎ ﻧﺠﺪ ﺎ ﺗﻨﻘﺴﻢ إ ﻗﺴﻤ ن ‪:‬‬

‫اﻟﻘﺴﻢ ول ‪ :‬ﺧﺎص ﺑﺎﻷﺣ ﺎم ا ﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﺎل اﳌ ﺎﺟﺮ ﻦ‬

‫اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺜﺎ ﻲ ‪ :‬ﺸﻄﺔ ا ﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ا ﺰاﺋﺮ ﻞ ﺬا ﺴﻮﻗﻨﺎ إ اﻟﺘ ﺒﮫ‬
‫إ أن اﻟﺴﻠﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺟﺎءت ﺑﻤﻀﺎﻣ ن ﻣﻨﻘﻮﺻﺔ ﻋ ﺣﺪ ﻌﺒ ﺳﺘﺎذ ﺸﺎرة ﺧﻀﺮ ﻋ‬
‫اﻋﺘﺒﺎر أ ﺎ رﻛﺰت ﻋ ا ﻮاﻧﺐ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ و ﻣﻨﻴﺔ ﻌﻴﺪا ﻋ اﻟ ﻛ ﻋ ا ﻮاﻧﺐ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ و ا ﻀﺎر ﺔ‬
‫و ﻣﺎ ﺗﺒﻊ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﻏﻴﺎب ﻓﻜﺮة ﺑﻤﻀﺎﻣ ن اﻟﺘﻌﺎون اﳌﺘﻮﺳﻄﻲ ا ﻘﻴﻘﻲ و ﻟ ﺲ ﻣﻀﺎﻣ ن دوﻟﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‬
‫وﺣﻴﺪة ‪. 34‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﻟﻴ ﻴﺎ ﻣﻮر ﺘﺎﻧﻴﺎ و ﻣﺸﺮوع اﻟﺸﺮاﻛﺔ ورو‪-‬ﻣﻐﺎر ﻴﺔ‬

‫ﻗﺪ ﻳﻄﺮح اﻟ ﺴﺎؤل ﻋﻦ ﺳ ﺐ ﻏﻴﺎب ﻞ ﻣﻦ ﻣﻮر ﺘﺎﻧﻴﺎ و ﻟﻴ ﻴﺎ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﺴﺎﺑﻖ رﻏﻢ ﻮ ﻤﺎ‬
‫دوﻟﺘ ن ﻣﻦ دول اﳌﻨﻄﻘﺔ اﳌﻐﺎر ﻴﺔ إﻻ أن ذﻟﻚ ﻳﺮﺟﻊ ﻟ ﻮ ﻤﺎ ﺷﻜﻼ ﺣﺎﻟﺔ اﺳﺘ ﻨﺎﺋﻴﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟﺪول‬
‫اﳌﻐﺎر ﻴﺔ اﻟﺜﻼث ‪ :‬ﺗﻮ ﺲ ‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪ ،‬اﳌﻐﺮب‬

‫ﻟﻴ ﻴﺎ ‪:‬ﻟﻢ ﺗﺘﻠﻖ ﻟﻴ ﻴﺎ دﻋﻮة ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻟﻘﺎء ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ و ذﻟﻚ ﺳ ﺐ وﺿﻌ ﺎ ﻏ اﳌﺴﺘﻘﺮ‬
‫ﻋﻼﻗ ﺎ ﻣﻊ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﻣﺮ ﻜﻴﺔ أﻳﻦ ﺗﻘﺮر ﻋﺰﻟ ﺎ ﻛﺪوﻟﺔ ﻣﻐﺎر ﻴﺔ ﺑ ﻤﺔ دﻋﻢ ر ﺎب اﻟﺪو ﻋ أﺛﺮ‬
‫ا ﺎدﺛﺔ اﻟﺸ ة ‪ :‬ﺣﺎدﺛﺔ ﻟﻮﻛﺮ ﻲ‬

‫و ﻷن اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﻣﺮ ﻜﻴﺔ ﺎن ﻟ ﺎ ﺳﻴﺎد ﺎ ﻋ اﻟﻘﺮار و ا ﻴﺎر ور ﻲ ﻓﻘﺪ ﺣﺮﻣﺖ ﻟﻴ ﻴﺎ‬

‫ﻣﻦ اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﻟﻘﺎء ﻧﻮﻓﻤ ‪ ،1995‬واﺳﺘﻤﺮ اﻟﻮﺿﻊ ﻛﻤﺎ ﻮ ﻋﻠﻴﮫ إ ﻏﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 1996‬أﻳﻦ ﻓﺘﺢ ﺗﺤﺎد‬
‫ور ‪-‬ﻣﻐﺎر ﻴﺔ ﻟﻜﻦ ﻌﺪ إﺳﺘﻔﺎ ﺎ ﺷﺮﻃﺎ ﺎن ﻳﺘﻌﻠﻖ‬ ‫اﻟﺸﺮاﻛﺔ‬ ‫ور ﻲ اﻟﺒﺎب أﻣﺎم ﻟﻴ ﻴﺎ ﻟﻠﺪﺧﻮل‬
‫ﻗﻀﻴﺔ ﻟﻮﻛ ﻲ و ﺑﺎﻟﺘﺎ إﺛﺒﺎ ﺎ ﺑﺮاء ﺎ ﻣﻦ ﻤﺔ دﻋﻢ ر ﺎب‬ ‫ﺑﺈﺟﺮاءات ﻣﺤﺎﻛﻤﺔ اﳌ ﻤ ن اﻟﻠﻴ ﻴ ن‬

‫‪ 576‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ أ‪ .‬ﻟﻌﻮر راﺿﻴﺔ ‪ /‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮة‬
‫ﺳ ﺘﻤ ‪ 1998‬اﺳﺘﻌﺪاد ﺎ‬ ‫ﺬا اﻟﺸﺮط أﻳﻦ أﺑﺪت‬ ‫اﻟﺪو ‪،‬وﻣﺎ ﺎن ﻋ ﻟﻴ ﻴﺎ ﺳﻮى اﻟﺮﺿﻮخ إ‬
‫ﻟﻠﺪﺧﻮل ﻣﻔﺎوﺿﺎت اﻟﺸﺮاﻛﺔ ‪.‬‬

‫أﻓﺮﻞ ‪ 1999‬و ﺧﻼل ﻧﺪرة ﺷﺘﻮ ﻐﺎرت ﺗﻢ اﺳﺘﺪﻋﺎء ﻟﻴ ﻴﺎ ﻣﻦ اﺟﻞ اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﻟﻜﻦ ﺑﺼﻔﺔ‬
‫ﻣﻼﺣﻆ ‪ ،‬و ﺗﺪﻋﻤﺖ ﺬﻩ ا ﻄﻮة ﺑﺰ ﺎدة ﻣﻌﻤﺮ اﻟﻘﺬا اﻟﺘﺎر ﺨﻴﺔ ﺑﺮوﻛﺴﻞ ﻌﺪ ﻏﻴﺎب ‪ 15‬ﺳﻨﺔ و ذﻟﻚ‬
‫ﻟﺘﺪارس اﻧﻀﻤﺎم ﻟﻴ ﻴﺎ ﳌﺸﺮوع اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺧﻼل اﻟﻨﺪوة اﻟﺘﻘﻴﻤﻴﺔ ﻟ ﺷﻠﻮﻧﺔ اﳌﻘﺮر ﻧﻮﻓﻤ ‪.2005‬‬
‫وﻻن ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻐﺮب اﻟﻌﺮ ﻲ ﻏﺪت ﻣﺤﻞ ﺷﺮﺪ ﺑ ن اﻟﻘﻮى اﻟﻜ ى ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺗﺤﺎد ور ﻲ‬
‫ﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة ﻣﺮ ﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻌﺪ إﻃﻼق ﺬﻩ ﺧ ة ﳌﺸﺮوع اﻳﺰ ﺴﺘﺎت * ‪ ،‬ﻠﺖ اﻟﻜﺘﻠﺔ ور ﻴﺔ ﻣﺸ ﻠﺔ‬
‫ﻣﻦ ‪ :‬ﻓﺮ ﺴﺎ أﳌﺎﻧﻴﺎ ‪ ،‬اﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﻋ ﺗﻜﺜﻴﻒ ﺟ ﻮد ﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ إﻋﺎدة إدﻣﺎج ﻟﻴ ﻴﺎ ﻣﺴﺎر اﻟﺸﺮاﻛﺔ و ذﻟﻚ‬
‫ﻟﺴ ﺒ ن أﺳﺎﺳﻴ ن ‪:‬‬

‫ﻤﻴﺔ ﺳ اﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻄﻘﺔ اﳌﻐﺎر ﻴﺔ‬ ‫‪-‬‬

‫‪-‬أ ﻤﻴﺔ ﻟﻴ ﻴﺎ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻣﺠﺎل اﳌﻮارد اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‬

‫‪:‬‬ ‫و ا ﺪول رﻗﻢ ‪ 05‬ﻳﻮ‬

‫اﻟﺼﺎدرات اﻟﻠﻴ ﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻂ إ اﻟﺪول ور ﻴﺔ ﺧﻼل ﺳﻨ ‪1978 ، 1973‬‬

‫ﻮﻟﻨﺪا‬ ‫اﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‬ ‫أﳌﺎﻧﻴﺎ غ‬ ‫ﻓﺮ ﺴﺎ‬ ‫ﺑ ﻴﺎ‬

‫‪846‬‬ ‫‪5157‬‬ ‫‪5927‬‬ ‫‪1382‬‬ ‫‪797‬‬ ‫ﺳﻨﺔ‪1973‬‬

‫ﻟﻴ ﻴﺎ‬
‫‪252‬‬ ‫‪2733‬‬ ‫‪3022‬‬ ‫‪724‬‬ ‫‪22‬‬ ‫ﺳﻨﺔ ‪1978‬‬

‫اﻟﻮﺣﺪة )أﻟﻒ ﺑﺮﻣﻴﻞ(‬

‫اﳌﺼﺪر‪:‬راﺷﺪاﻟ واي‪ ،‬ﺛﻮرة ﻟﺒ ول أﻓﺮ ﻘﻴﺎ ﻣﺼﺮ ‪:‬داراﻟ ﻀﺔ اﻟﻌﺮﻴﺔ‪،1962،‬ص‪131‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼل ا ﺪول ﻧﺪرك ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻤﻴﺔ اﻟ ﺸ ﻠ ﺎ ﻟﻴ ﻴﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺛﻮر ﺎ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ‬
‫ﻤﻴﺔ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ و إﻏﻔﺎل ﻃﻮل اﻟﺴﺎﺣﻞ‬ ‫ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻷﳌﺎﻧﻴﺎ و اﻳﻄﺎﻟﻴﺎ إﻻ اﻧﮫ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻟ ﻛ ﻓﻘﻂ ﻋ‬
‫اﻟﻠﻴ اﳌﻤﺘﺪ ﻋ ﻣﺴﺎﻓﺔ ‪ 1000‬ﻠﻢ ‪.‬‬

‫ﻣﻮر ﺘﺎﻧﻴﺎ ‪:‬‬

‫ﻋ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﺳ ﻴﻔﺎء ﻣﻮر ﺘﺎﻧﻴﺎ ﻤﻴﻊ ﺷﺮوط ﻧﻀﻤﺎم إ اﻟﺸﺮاﻛﺔ إﻻ أ ﺎ اﺳﺘﻤﺮت‬

‫ﺳﻴﺎق ﻋﻀﻮ ﻣﻼﺣﻆ ﺧﻼﻓﺎ ﻟﺒﻘﻴﺔ اﻟﺪول اﳌﻐﺎر ﻴﺔ ﺧﺮى و ذﻟﻚ ﻋ اﻟﺮﻏﻢ أﻳﻀﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﺼﺮ ﺤﺎت‬

‫‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪577‬‬

‫ﻣﺴﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻷورو‪ -‬ﻣﻐﺎرﺑﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺿﺮورات اﻟﺠﻮار اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﳌﻮر ﺘﺎﻧﻴﺔ ﻋ ﻟﺴﺎن رﺋ ﺲ اﳌﺠﻠﺲ اﳌﻮر ﺘﺎ ﻲ ﺳﻨﺔ ‪1997‬ﺳﻴﺪ اﺣﻤﺪ وﻟﺪ ﺑﺎﺑﺎ اﻟﺬي ﻗﺎل ‪:‬‬
‫»ﻧﺨﺘﺎر ﻣﺼ ﺔ ﻣﻮر ﺘﺎﻧﻴﺎ أي اﳌﺸﺮوع ورو‪-‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻲ ‪ ,‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ أﻛ ا ﺎﻣﺎ و أﻛ ﻃﻤﻮﺣﺎ و أﺧ ا‬
‫أﻛ ﺟﺎذﺑﻴﺔ و إﻏﺮاء « و ذﻟﻚ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﳌﻌﺎ ﺪة ﻟﻮﻣﻲ ) ‪* (ACE‬اﻟ ﺎﻧﺖ ﻣﻮر ﺘﺎﻧﻴﺎ ﻣﻨﻄﻮ ﺔ ﻓ ﺎ و اﻧ ﺖ‬
‫ﺻﻼﺣﻴ ﺎ ﺑﺤﻠﻮل ﺳﻨﺔ ‪. 35 2000‬‬

‫و ﺗﺮﺟﻊ اﻟﺪراﺳﺎت أﺳﺒﺎب ﻋﺪم ﻗﺒﻮل ﻣﻮر ﺘﺎﻧﻴﺎ ﺿﻤﻦ ﻣﺸﺮوع اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﻌﻀﻮ ﺔ ﺎﻣﻠﺔ إ‬
‫‪36‬‬
‫اﺷ اط اﻟ ﻨﺔ ور ﻴﺔ ﻣﺰﺪا ﻣﻦ ﻧﻔﺘﺎح ﻗﺘﺼﺎدي ﻋ اﻟﻨﻈﺎم اﳌﻮر ﺘﺎ ﻲ‬

‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﺴ ــﺎرﺑﺮﺷﻠﻮﻧ ــﺔ‬

‫ﻋﻨﺪﻣﺎ أﻃﻠﻖ ﺗﺤﺎد ور ﻲ اﻟﺸﺮاﻛﺔ ور ﻴﺔ اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ) أو ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ( ‪1995‬‬

‫ﺑﻤﺸﺎرﻛﺔ ‪ 15‬ﺑﻠﺪا ﻣﻦ ﺟ اﻧﮫ ا ﻨﻮ ﻴ ن ‪ ،‬ﺎن اﻟﻐﺮض اﳌﻌﻠﻦ ﻮ ﺧﻠﻖ» ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﻼم و اﺳﺘﻘﺮارو أﻣﻦ‬
‫اﻟﺒﺤﺮ ﺑﻴﺾ اﳌﺘﻮﺳﻂ «و ﺎن ﻗﻮس واﺳﻊ ﻣﻦ ﺟﺮاءات ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻳﺒﺪو‬
‫ﻓﻖ ﺟﺰﺋﻴﺎ ﻋ ﻧﻤﻂ ﻧﻤﻮذج ﻠﺴﻨ ﻲ ‪. 1975‬‬

‫و ﻗﺪ ﺎن ﻳﻔ ض أن ﺗﺘﺤﻘﻖ ﻏﺮاض ﻣﻨﺔ ﻋﻦ ﻃﺮ ﻖ ‪:‬‬

‫ﺑﻠﺪان ﺟﻨﻮب اﳌﺘﻮﺳﻂ ﻣﻦ آﺟﻞ ﺣﻞ اﳌﺸﺎ ﻞ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬ ‫‪ -1‬ﻌﺰ ﺰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬

‫ﺴﺎن اﳌﻨﻄﻘﺔ‬ ‫‪ -2‬اﻟ و ﺞ ﻟ ﻜﻢ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ و اﺣ ام ﺣﻘﻮق‬

‫ﺟﺘﻤﺎ و اﻟﺜﻘﺎ اﳌﺘﺒﺎدل ﻋ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺒﺤﺮ اﳌﺘﻮﺳﻂ‬ ‫‪ -3‬ﺗﺤﺴ ن اﻟﻮ‬

‫و ﺎن اﻟﻘﺼﺪ ﻣﻦ ﻗﻤﺔ اﻟﻌﺎم اﻟﻌﺎﺷﺮ* اﻟ ا ﻌﻘﺪت ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ أواﺧﺮ ﻧﻮﻓﻤ ‪ 2005‬ﻮ إﻋﺎدة‬
‫ﺗﺄﻛﻴﺪ ﺳﻼﻣﺔ ﺪاف اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﻠﺸﺮاﻛﺔ ور ﻴﺔ –اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ‪ ،37‬ﻛﻤﺎ ﺗﻀﻤﻨﺖ ﺟﻤﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻘﻴﻴﻤﺎت‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪة ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ ﺑﺎﻳﺠﺎﺑﻴﺎ ﺎ و ﺳﻠﺒﻴﺎ ﺎ و ﺎن اﻟ ﺴﺎؤل اﻟﺮﺋ ‪ :‬و ﻣﺎ ﻮ ﺣﺼﺎد اﻟﺪول ورو‪-‬‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺮاﻛﺔ ‪38‬؟‬

‫ﻟﻘﺪ أﺟﻤﻊ اﳌﺸﺎر ﻮن ﻗﻤﺔ ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ اﻟﻌﺎﺷﺮة ﺑﺄن ﻣﺴﺎر ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ ﺎن ﻓﻜﺮة ﺟﻴﺪة ‪ ،‬و ﺑﺄن‬
‫ﻋﻼن و ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﻌﻤﻞ ‪ ،‬ﻠ ﺎ ﺎﻧﺖ ﻛﺒ ة و واﻋﺪة ‪ ،‬ﻏ أن‬ ‫اﻟﻄﻤﻮﺣﺎت اﻟ ﺑﻨ ﺖ ﻋﻠ ﺎ ﺟﺎءت‬
‫ﺟﻤﺎع ﺎن أن اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟ ﺗﻢ ﺗﺤﻘﻴﻘ ﺎ ﺿ ﻴﻠﺔ ﺟﺪا و ﻣﺨﻴﺒﺔ ﻟﻶﻣﺎل ‪:‬‬

‫ﻓﺎﻟﻄﺮف ور ﻲ‪ :‬ﻳﺮﺟﻊ ذﻟﻚ ﻷﺳﺒﺎب ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ إﺿﺎﻓﺔ إ ﻋﺪم ﺗﻮﻓﺮ رادة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫ﻃﺮاف ا ﻨﻮ ﻴﺔ )دول ا ﻨﻮب( ﺗﺆاﺧﺬ ور ﻴ ن ﻋ ﻋﺪم إﻋﻄﺎء ﻣﺴﺎر اﻟﺸﺮاﻛﺔ وﻟﻮ ﺔ و‬

‫‪39‬‬
‫ﺘﻤﺎم اﻟﻼزﻣ ن ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺘﻤﺎم اﻟﺰاﺋﺪ ﺑﺘﻮﺳﻴﻊ ﺗﺤﺎد ور ﻲ ﻟﺪول ﺷﺮق أور ﺎ‬

‫‪ 578‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ أ‪ .‬ﻟﻌﻮر راﺿﻴﺔ ‪ /‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮة‬
‫ﻟﻘﺪ ﺺ ﺳﺘﺎذ ﺣﺴﻦ ﻧﺎﻓﻌﺔ دراﺳﺔ ﻟﮫ ﺸﺮت ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮان ‪ »:‬ﺗﺤﺎد ور ﻲ‬
‫و اﻟﺪروس اﳌﺴﺘﻔﺎدة ﻋﺮﻴﺎ « ﻞ ذﻟﻚ ﺑﻘﻮﻟﮫ ‪ :‬إن ﺣﻘﻴﻘﺔ ﺟﻮ ﺮ اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﻳﺘ ﺺ ﻣﻌﺎدﻟﺔ دﻗﻴﻘﺔ‬
‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ‪:‬‬

‫ﻣﻦ ﺟ ﺔ ‪ :‬اﺳﺘﻌﺪاد ﺗﺤﺎد ور ﻲ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﻣﻌﻮﻧﺎت ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻛﺒ ة ﻟﺪول ا ﻨﻮب اﳌﺘﻮﺳﻂ‬

‫‪:‬‬ ‫ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻣﻦ ﺟ ﺔ أﺧﺮى اﻟ ام دول ﺟﻨﻮب اﳌﺘﻮﺳﻂ ﺑﺄر ﻌﺔ أﻣﻮر رﺋ ﺴﻴﺔ‬

‫ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻮاءم و آﻟﻴﺎت اﻟﺴﻮق‬ ‫‪-‬إﻋﺎدة ﻴ ﻠﺔ اﻟﺒ‬

‫‪ -‬ﺗﺤﺮ ﺮ اﻟﺘﺠﺎرة و ﻓﺘﺢ ﺳﻮاق‬

‫‪ -‬ﻣ ﺎﻓﺤﺔ ﺻﻮﻟﻴﺔ ﺳﻼﻣﻴﺔ‬

‫‪40‬‬
‫‪ -‬ا ﺪ ﻣﻦ اﻟ ﺮة ﻏ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬

‫ﻋ ﺬا ﺳﺎس ﻓﺎن إﺧﻔﺎق ﻣﺴﺎر اﻟﺸﺮاﻛﺔ اﻣﺘﺪ إ ﻏﺎﻳﺔ ﻗﻤﺔ اﻟﻌﺎم اﻟﻌﺎﺷﺮ ﻋﻨﺪﻣﺎ ‪ :‬ﻋﺮﻓﺖ‬
‫ﻏﻴﺎب ﻗﺎدة دول ا ﻨﻮب إﺿﺎﻓﺔ ﻹﺳﺮاﺋﻴﻞ و أ ﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ اﻗﺘﺼﺎر ﺟﺪول أﻋﻤﺎﻟ ﺎ ﻋ ﻧﻘﻄﺘ ن ﻓﻘﻂ ‪:‬‬

‫اﻟﻨﻘﻄﺔ و ‪ :‬ﻣ ﺎﻓﺤﺔ ر ﺎب‬

‫اﻟﻨﻘﻄﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ :‬ﻣ ﺎﻓﺤﺔ اﻟ ﺮة ﻏ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬

‫و ﻤﺎ ا ﻘﻴﻘﺔ ﻣﻦ أوﻟﻮ ﺎت اﻟﻄﺮف ور ﻲ و ﺑﺎﻟﺘﺎ إ ﻤﺎل أوﻟﻮ ﺎت دول ا ﻨﻮب ﻣﺮ اﻟﺬي‬

‫زاد ﻣﻦ ﻳﻘﻴ ﻴﺔ اﻟﻔﻜﺮة اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ أن اﳌﺴﺎر ورو‪-‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻲ ﻟ ﺲ ﻣﺴﺎر ﺸﺎرﻛﻴﺎ ﻣﺒ ﻴﺎ ﻋ ﺗﺒﺎدل اﳌﺼﺎ ‪،‬‬
‫و ﻌﺎون ا ﻤﻴﻊ ﳌﻮاﺟ ﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت و ﺗﺤﻤﻞ ﻋﺒﺎء ﺑﻞ إﻧﮫ أﺣﺴﻦ ﺣﻮال ﺳﻴﺤﻘﻖ ﻌﺾ ﻣﺼﺎ‬
‫دول ا ﻨﻮب إذ ﺗﻘﺎﻃﻌﺖ ﻣﻊ ﻣﺼ و أوﻟﻮ ﺎت دول اﻟﺸﻤﺎل‪. 41‬‬

‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﺴﺎر ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ ﻇﻞ ﻣﻨﻄﻖ اﻟﺴﻼت اﻟﺜﻼث ‪:‬‬

‫‪:‬‬ ‫اﳌﺤﻮر ﻣ و اﻟﺴﻴﺎ‬

‫ﻢ ﻣﻦ وﺟ ﺔ ﻧﻈﺮ اﻟﻄﺮف ور ﻲ و اﻟﺬي ﻳﻮ أ ﻤﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﻏﻞ‬ ‫ﻌﺪ اﳌﺤﻮر ﻣ‬

‫ﻣﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻏ أن ﺪف ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺴﻠﻢ ﺷ ﺪ ﺗﺮاﺟﻌﺎ ﺧﻄ ا ﻣﻨﺬ ﺑﺪاﻳﺔ ﺬا اﻟﻘﺮن ﺑﺎﻟﺮﺟﻮع إ ﺣﺪاث‬
‫اﻟ ﻋﺮﻓ ﺎ ﻓﻠﺴﻄ ن إﺿﺎﻓﺔ إ اﻟﻌﺪوان ﺳﺮاﺋﻴ ﻋ ﻟﺒﻨﺎن ‪. 42‬‬

‫ﻞ أي ﺗﻘﺪم ﻣﺤﺴﻮس‬ ‫ﺗﻘﺮ ﺮ ﺣﻮل ﻣﺴﺎر اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑﺄﻧﮫ ﻟﻢ‬ ‫و ﻗﺪ اﻋﺘ اﻟ ﳌﺎن ور ﻲ‬
‫ﺴﺎن ‪.‬‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻌﻠﻖ ﺑﻤﺠﺎل اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ و ﺣﻘﻮق‬

‫‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪579‬‬

‫ﻣﺴﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻷورو‪ -‬ﻣﻐﺎرﺑﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺿﺮورات اﻟﺠﻮار اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫و اﻋﺘ اﳌﺘ ﺒﻌﻮن ﻷدﺑﻴﺎت ور ﻴﺔ أن اﻟﺮﻂ ﻏ اﳌ ر ﺑ ن ر ﺎب و اﻟ ﺮة ﻏ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‬
‫إﺿﺎﻓﺔ إ اﻗﺘﺼﺎر اﻟﺘﻌﺎون ﻋ ﻣ ﺎﻓﺤﺔ ﺎﺗ ن اﻟﻈﺎ ﺮﺗ ن ﻓﻘﻂ ﻋ اﻟﺴﻴﺎﻗﺎت و ﻃﺮ ا ﻤﺮﻛﻴﺔ و‬
‫اﻟﻌﺪﻟﻴﺔ دون اﻟﺘﻌﻤﻖ اﳌﺮﺟﻌﻴﺎت ﺳﺎﺳﻴﺔ ‪ :‬اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪ ،‬ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻈﺎ ﺮة ﻗﺼﻮرا‬
‫ﺣﻘﻴﻘﻴﺎ ﻌﺰى إﻟﻴﮫ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟ ﺰﻟﻴﺔ ﳌﺴﺎر اﻟﺸﺮاﻛﺔ ورﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺴﻠﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و اﳌﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫أﻛﺪ ﺧ اء ﻗﺘﺼﺎد ﺑﺄن اﻟﻔﻮارق ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑ ن ﺿﻔ اﳌﺘﻮﺳﻂ ﻗﺪ زادت و ذﻟﻚ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺣﺮص ور ﻴ ن ﻋ ﻃﻤﺄﻧﺔ دول ا ﻨﻮب ﺑﺎن ﺟ ﻮد ﻢ ﻟﺘﺄ ﻴﻞ دول ﺷﺮق أور ﺎ ﻟﻼﻧﻀﻤﺎم إ ﺗﺤﺎد‬
‫ور ﻲ ﻟﻦ ﺗﺼﺮﻓ ﻢ ﻋﻦ اﻟ اﻣﺎ ﻢ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻤﺴﺎر اﻟﺸﺮاﻛﺔ ‪،‬ﻟﻘﺪ ﺑﻠﻐﺖ ﻋﺘﻤﺎدات و اﳌﻌﻮﻧﺎت اﻟ‬
‫ﻗﺪﻣ ﺎ ور ﻴ ن ﻟﺪول ا ﻨﻮب ﺑﻠﻐﺖ ‪ 88‬ﻣﻠﻴﺎر أورو ‪،‬ﻛﻤﺎ ﻗﺪم اﻟﺒﻨﻚ ور ﻲ ﻟﻼﺳ ﺜﻤﺎر ‪ 10‬ﻣﻠﻴﺎر أورو‬
‫ﻛﻘﺮض )‪ ( 2005 -1995‬و ﻟﻜﻦ ﻞ ﺬا ا ﺪ اﳌﺎ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ اﺳﺘﻐﻼل إﻻ ﻗﺪر ﻗﻠﻴﻞ ﺳﻨﺔ أو أﻧﮫ اﺳﺘﻐﻞ‬
‫ﺑﻄﺮ ﻘﺔ ﻏ ﻓﻌﺎﻟﺔ أو ﻏ ﺳﻠﻤﻴﺔ أو ﺛﻢ ﺗﺤﻮ ﻠﮫ‬

‫ﺎﻳﺔ‬ ‫إن ﺴﺒﺔ ﺳﺘﻐﻼل اﻟﻔﻌ ﻟ ﺬا اﻟﺪﻋﻢ اﳌﺎ ﺎﻧﺖ ﺿ ﻴﻠﺔ ﺟﺪا ) ‪ (%29‬ﺛﻢ اﻧﺘﻘﻠﺖ‬
‫ﺳﻨﺔ ‪2003‬ا ‪ %81‬و ﻟﻘﺪ ﺟﺎء ﺬا ﻧ ﻴﺠﺔ اﻟﻄﻠﺐ اﳌ ﻣﻦ ا ﻮﻣﺎت اﳌﺴﺘﻔﻴﺪة و اﻟ ﺗ ﻮن ﻗﺪ‬
‫ﺻﻞ ‪،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺠﺪر ﺷﺎرة إ أن اﳌﺴﺎ ﻤﺔ‬ ‫اﺳﺘﻌﻤﻠﺖ ﺬﻩ ﻋﺘﻤﺎدات ﻣﺸﺎر ﻊ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﻮﺟ ﺔ ﻟ ﺎ‬
‫ﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﻟ ﺎﻧﺖ ﺷﺒﮫ ﻣﻌﺪوﻣﺔ‬ ‫ور ﻴﺔ ﳌﺴﺎﻋﺪة اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت دول ا ﻨﻮب و ﺗﺄ ﻴﻠﮫ ﻟﻼﻧﺪﻣﺎج‬
‫و ﺬا ﻣﺎ ﺟﻌﻞ آﺛﺎر اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﻣﻊ ﺗﺤﺎد ور ﻲ ﺳﻠﺒﻴﺔ ‪ ،‬وﻣﺴﺎﻋﺪة ﻋ اﻟ ﻤ ﺶ و اﻟﻔﻘﺮ ‪،‬رﻏﻢ إﻣﻀﺎء‬
‫ﺴﻊ ﻋﻘﻮد ﺷﺮاﻛﺔ ﻣﻊ دول ا ﻨﻮب ﻟﻢ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠ ﺎ إ اﻟﻴﻮم أور ﻴﺎ‬

‫ﻣﻨﺬ ‪ 1990‬ﻻ ﺗﺰال ﺴﺒﺔ ﺣﻀﻮر دول ا ﻨﻮب اﻟﺴﻮق ور ﻴﺔ ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز ‪ % 6‬و ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ‬
‫ﺗﺤﺎد ور ﻲ ﻣﻦ ‪ % 6‬إ ‪ % 12‬ﻟﻨﻔﺲ اﳌﺮﺣﻠﺔ ‪ ،‬ﻞ ﺬا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ‫اﻧﺘﻘﻠﺖ ﺴﺒﺔ ﻋﻀﺎء ا ﺪد‬
‫إ ﺴﺒﺔ ﺳ ﺜﻤﺎرات ا ﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎد ور ﻲ اﳌﻮاﺟ ﺔ ﻟﻠﻀﻔﺔ ا ﻨﻮ ﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﻮﺳﻂ ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز ‪ % 1‬ﻣﻦ‬
‫ﻣﺠﻤﻮع ﺳ ﺜﻤﺎرات ا ﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎد ﺑ ﻨﻤﺎ ﺗﻤﺜﻞ ﺴﺒﺔ ‪ % 6‬ﺗﻠﻚ اﳌﻮﺟ ﺔ ﳌﺠﻤﻮع اﻟﺪول اﻟﺴﺎرة‬
‫ﻃﺮ ﻖ اﻟﻨﻤﻮ إﺿﺎﻓﺔ إ ﺴﺒﺔ اﻟﺘﺒﺎدل ﺟﻨﻮب ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز ‪ % 5‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺘﺒﺎدﻻت ا ﺎرﺟﻴﺔ ﻟﺪوﻟﺔ و ﻨﺎ‬
‫ﻞ إﺧﻘﺎق ﻣﺴﺎراﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺪف ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﺘﺒﺎدﻻت ﺟﻨﻮب ﺟﻨﻮب‪.‬‬

‫اﻟﺴﻠﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬

‫ﺗﻨﺤﺼﺮ اﻳﺠﺎﺑﻴﺎت اﳌﺤﻮر اﻟﺜﻘﺎ ﺟﺘﻤﺎ ﳌﺸﺮوع اﻟﺸﺮاﻛﺔ إﺣﺪاث ""اﳌﺆﺳﺴﺔ ورو‪-‬‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﻮار اﻟﺜﻘﺎﻓﺎت " و ﻛﺬا ﻳﻤﻜﻦ إﺿﺎﻓﺔ ﺗﺤﺴ ن ﻧﻈﻤﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟ ﺎﻟﻴﺎت اﳌﺘﻮاﺟﺪة‬
‫ﺑﺄور ﺎ‪. 43‬‬

‫‪ 580‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ أ‪ .‬ﻟﻌﻮر راﺿﻴﺔ ‪ /‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮة‬
‫إﻻ أن اﻟﻄﺎ ﻊ اﻟﻌﺎم ﻮ أن ﺬﻩ اﻟﺴﻠﺔ ﻋﺮﻓﺖ ﺗﻘﺪﻣﺎ ﺑﻄﻴﺌﺎ ﻣﻨﺬ ﺑﺪﻳﺎت ﺴﺘﺄﻧﻔ ﺎ ﻋ اﻋﺘﺒﺎر أن‬
‫ﻣﺴﺎر اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑﻘﻲ ﺣﻜﺮا ﻋ ا ﻮﻣﺎت و اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪ ،‬و ﻟﻢ ﻳﺘﻢ إﺷﺮاك اﻟﺸﻌﻮب و اﳌﺠﺘﻤﻊ‬
‫اﳌﺪ ﻲ ﻋ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﮫ ﻋﺎد اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋ اﻟﺪور اﳌ ﻢ و اﳌﺤﻮري ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪ ﻲ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن ﺣﻮار‬
‫اﻟﺜﻘﺎﻓﺎت و ا ﻀﺎرات ﺑﻘﻲ ﺣ ا ﻋ ورق ﻓﻠﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﻨﺼ ﺐ و ﻟﻮ ﻣﺆﺳﺴﺔ واﺣﺪة ﻣﺨﺘﺼﺔ ﺑﺬﻟﻚ أﻣﺎ ﺑﻘﻴﺔ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺧﺮى ﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ و ﻋﻼم و ﺗﺤﺴ ن ا ﺪﻣﺎت اﻟ ﻴﺔ إﺿﺎﻓﺔ إ ﻣﺸﺎ ﻞ اﳌ ﺎﺟﺮ ﻦ ﻠ ﺎ‬
‫ﻞ ﺗﻘﺪﻣﺎ ﻳﺬﻛﺮ ‪.‬‬ ‫ﻣﻮاﺿﻴﻊ ﻟﻢ‬

‫ﻣﺆﺷﺮات اﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ‬

‫ﻟﻢ ﺗﻤﻨﻊ ﺟﻤﻠﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﻤﺎت اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻣﻦ وﺟﻮد ﻌﺾ اﻟﻨﻘﺎط ﻳﺠﺎﺑﻴﺔ اﻟ ﻧﺬﻛﺮﻣ ﺎ ‪:‬‬

‫اﳌﺴﺎﻋﺪة ﺑﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و‬ ‫‪ -‬ﻣﺴﺎ ﻤﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻌﺎون اﳌﺎ )ﻣﻴﺪا ‪ ،01‬ﻣﻴﺪا ‪(20‬‬
‫ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺪول اﳌﺘﻮﺳﻂ ‪.‬‬

‫ﺗﺤﺪﻳﺚ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ و ﻛﺬا ز ﺎدة ﻗﺪر ﺎ‬ ‫‪ -‬ﻣﺴﺎ ﻤﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﺪﻳﺚ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-‬ﺛﻘﺎﻓﻴﺎ ﻗﺎم ﺑﻨﻚ ﺳ ﺜﻤﺎر ور ﻲ ﺑﺠﻤﻠﺔ ﻣﻦ اﻟ ﺸﺎﻃﺎت ﻋ رأﺳ ﺎ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺒﺎدل )ﺗﻤﻮ ﻦ ( و‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ رث ور ﻲ اﳌﺘﻮﺳﻄﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋ رث اﻟﺜﻘﺎ ‪. 44‬‬

‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﻖ ﻣ ﻓﻘﺪ ﺟﺎء ﻗﻤﺔ اﻟﻌﺎم اﻟﻌﺎﺷﺮ إﻗﺮار ﻣﻴﺜﺎق ﺳﻠﻮ ﻲ ﳌ ﺎﻓﺤﺔ ر ﺎب و‬
‫ﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻠﮫ ﻮ إﺿﺎﻓﺔ ﺳﻠﺔ را ﻌﺔ اﺧﺘﺼﺎﺻﺎ ﺎ ﺸﻤﻞ ﻗﻀﺎﻳﺎ ) ﻣﻦ‪-‬اﻟ ﺮة – ﻧﺪﻣﺎج(‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ور ﻲ وﻣﺴﺎراﻟﻌﻼﻗﺎت وروﻣﻐﺎرﻴﺔ‬

‫ﻳﻤﺜﻞ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﺴﺎر ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ اﳌﺪﺧﻞ اﻟﻄﺒﻴ ﻟﻺﻗ اب ﻣﻦ ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ور ﻲ‪ ،‬ﻓﺒﻌﺪ ﻋﺸﺮ‬
‫ﺳﻨﻮات ﻣﻦ ﻣﺴﺎر اﻟﺸﺮاﻛﺔ وروﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﺎن ﻨﺎك ﺟﻤﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻘﻴﻴﻤﺎت ﻳﺠﺎﺑﻴﺔ واﻟﺴﻠﺒﻴﺔ آن‬
‫ﻣﻌﺎ ﻛﻤﺎ ﺗﻢ اﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﺟﺰء ﻣ ﺎ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺘﺎ ﻲ ﻟ ﺬﻩ اﳌﺬﻛﺮة و ﺎﻧﺖ ﺬﻩ اﻟﺘﻘﻴﻴﻤﺎت ﻓﺮﺻﺔ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺮف ﻋ اﻟﺘﻮﺟﮫ ا ﺪﻳﺪ ﻟﻼﺗﺤﺎد ور ﻲ اﳌﻮﺳﻊ ﻧﺤﻮ دول ا ﻮار‪. 45‬‬

‫ﺬا اﳌﺒﺤﺚ ﻧﺤﺎول ﺟﺎﺑﺔ ﻣﻦ ﺴﺎؤﻻت ﻋﺪﻳﺪة أوﻟ ﺎ وأوﻻ ﺎ ﻣﺎ ﻮ ﻣﻀﻤﻮن ﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬
‫ا ﺪﻳﺪة؟‬

‫ورو ﻲ ﺗﺠﺎﻩ دول ا ﻨﻮب ﺑﻤﺠﺮد ﺗﻮﺳﻌﮫ ﻧﺤﻮ اﻟﺸﺮق ﻟﻀﻤﮫ أﻋﻀﺎء‬ ‫ﻞ ﻐ ﻣﻨﻄﻖ اﻟﺘﻔﻜ‬
‫ا ﺪد ؟‬

‫ﺪاف‬ ‫‪/1‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ور ﻲ‪ :‬اﳌﻀﻤﻮن و‬

‫‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪581‬‬

‫ﻣﺴﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻷورو‪ -‬ﻣﻐﺎرﺑﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺿﺮورات اﻟﺠﻮار اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ﺻﻮل اﻟﺘﺎر ﺨﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ور ﻲ‬

‫ﻟﻘﺪ ﺎن ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ اﻟﻮﺻﻮل إ اﻟﺘﺎر ﺦ ا ﻘﻴﻘﻲ ﻟﺒﺪاﻳﺔ ا ﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﻓﺈن ﻣﺎ ﺳﻨﻘﺪﻣﮫ ﺗﺤﺖ ﺑﻨﺪ ﺻﻮل ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﺗﻮار ﺦ ﻣﺘﻔﺮﻗﺔ ﺗﻔﺘﻘﺮ أﺣﻴﺎﻧﺎ إ اﻟﺘﻔﺼﻴﻞ واﻟﺸﺮح‪:‬‬

‫ﺗﺮﺟﻊ أﺻﻮل ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ا أواﺋﻞ ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻃﻠﺒﺖ ﻌﺾ اﻟﺪول ﻋﻀﺎء‬
‫ﺗﺤﺎد ور ﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﻘ ﺣﺎ ﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺗﺤﺎد ور ﻲ ﻃﻠﺒﺖ ﺿﺮورة اﻟﻨﻈﺮ‬
‫ﻌ ن ﻋﺘﺒﺎر ا ﺗﻘﺪﻳﺮ ﻣﺎ اﻧﺠﺰ ﻋﻦ اﻗﺼﺎء أوﻛﺮاﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻣﻠﺪوﻓﻴﺎ‪ ،‬روﺳﻴﺎ اﻟﺒﻴﻀﺎء ﻋﻦ ﻧﻈﻤﺎم ﺳﺎﺑﻘﺎ‪ ،‬وﻗﺪ‬
‫ﺗﻢ رﻓﻊ ﺬا ﻗ اح ا اﻟ ﻨﺔ ور ﻴﺔ‪.‬‬

‫أوت ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻨﺔ اﻧﻀﻤﺖ إ ﺬا ﻗ اح ﻞ ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺲ ﻣﻦ ور ﻲ وﻛﺬا اﳌﻤﺜﻞ‬

‫اﻟﺴﺎﻣﻲ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ا ﺎرﺟﻴﺔ واﻟ أﻋﺮﺖ ﺟﻤﻴﻌ ﺎ ﻋﻦ ﺿﺮورة وﺟﻮد أور ﺎ ﻋ ﻧﻄﺎق أوﺳﻊ‪ ،‬وﻗﺪ ﺛﻤﻨﺖ‬
‫ﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة وﺗﻢ اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠ ﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﺮرت ﺬﻩ اﻟﻀﺮورة ﻟﻜﻦ ﺬﻩ اﳌﺮة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺠﻠﺲ ﺗﺤﺎد‬
‫ور ﻲ وﻛﺬا اﳌﺠﻠﺲ ور ﻲ ﻮ ﺎﻏﻦ‪ 46 2002‬و ﻛﺬا ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﺆون اﻟﻌﻤﺔ و اﻟﻌﻼﻗﺎت ا ﺎرﺟﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻧﻮﻓﻤ ‪ 2002‬ﺟﺎءت ﺗﺼﺮ ﺤﺎت ﻣﺠﻠﺲ ﺗﺤﺎد ور ﻲ ﺑﺄن‪ " :‬اﻟﺘﻮﺳﻴﻊ ﻓﺮﺻﺔ ﻤﺔ ﻣﻦ‬
‫أﺟﻞ اﳌ ﻗﺪﻣﺎ ﻋﻼﻗﺎت ﺗﺤﺎد ور ﻲ ﻣﻊ ﺟ اﻧﮫ ا ﺪد وأن ﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻻﺑﺪ أن ﺗ ﻮن ﻋ‬
‫أﺳﺎس ﺳﻴﺎ ﻣﺸ ك وﻛﺬا ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﻴﻢ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ "‬

‫ﻛﻤﺎ ﻋﻠﻖ اﳌﺠﻠﺲ ﻋ ﺿﺮورة أن ﻳﻘﻮم ﺗﺤﺎد ور ﻲ ﺑﻮﺿﻊ ﻣﻼﻣﺢ ﻃﻤﻮﺣﺔ ﻃﻮ ﻠﺔ ﺟﻞ وأن‬
‫ﻳﻘﻮم ﺑﺈﺗﺒﺎع ﻧ ﻣﺘ ﺎﻣﻞ اﺗﺠﺎﻩ ﻞ ﻣﻦ‪ :‬أوﻛﺮاﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻣﻮﻟﺪوﻓﻴﺎ روﺳﻴﺎ‬

‫‪ 11 -‬ﻣﺎرس ‪ :2003‬رﺋ ﺲ اﻟ ﻨﺔ ور ﻴﺔ روﻣﺎﻧﻮ ﺑﺮودي ﻳﻄﻠﻖ ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار و ﻘ ح" وﺛﻴﻘﺔ‬

‫*‬
‫أور ﺎ اﳌﻮﺣﺪة وا ﻮار‪ :‬إﻃﺎرﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ ﺟ ا ﺎ ﻣﻦ اﻟﺸﺮق وا ﻨﻮب"‬

‫وﻗﺪ ﺣﻤﻠﺖ ﺬﻩ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﻣﻔ ﻮﻣﺎ ﺟﺪﻳﺪا أﺟﻨﺪة ﺗﺤﺎد ور ﻲ و ﻮ ﻣﻔ ﻮم ا ﻮار) ‪le‬‬

‫‪ (voisinage‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ور ﻲ ﻣﻦ ﻣﻮﺳ ﻮ إ ﻣﺮاﻛﺶ و ﺸﻤﻞ ﺑﺬﻟﻚ ﺑﻠﺪان اﻟﺸﺮق ﺗﺤﺎد‬
‫ور ﻲ وﺟﻨﻮ ﮫ ﻏ اﻟﻄﺎﻣﺤﺔ ﻧﻀﻤﺎم ﻟﻼﺗﺤﺎد ور ﻲ ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﻔﺎﺗﺢ ﺟﻮ ﻠﻴﺔ ‪ 2003‬ﺗﻢ إﺑﻼغ اﻟ ﻨﺔ ور ﻴﺔ ﺑﻀﺮورة‪ :‬وﺿﻊ أﺳﺲ أداة ﺣﻮار ﺟﺪﻳﺪة ﺗﺆﻛﺪ‬
‫إرادة ﺗﺤﺎد ور ﻲ اﻟﻘﺎﺿﻴﺔ ﺑﺘﻄﻮ ﺮ ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻊ ا ان ﻣﻦ اﻟﺸﺮق وا ﻨﻮب‬

‫‪ -‬واﺣﺪ ﻣﺎي ‪ 2004‬ﺣﺪدت اﻟ ﻨﺔ ور ﻴﺔ ﻣﻌﺎﻟﻢ اﳌﺮاﺣﻞ اﳌﻘﺒﻠﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ور ﻴﺔ‬

‫ا ﺪﻳﺪة وذﻟﻚ ﻌﺪ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺗﺤﺎد ور ﻲ ﺸﻤﻞ ‪10‬أﻋﻀﺎء ﺟﺪد ﻣ ﻢ ﻗ ص ﻣﺎﻟﻄﺎ اﻟﺒﻠﻘﺎن ﺎﻧﺖ‬
‫ﻃﺮﻓ ن اﻟﺸﺮاﻛﺔ ورو ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ وأﺻﺒﺢ ﺗﺤﺎد ور ﻲ ﺑﺬﻟﻚ ﻳﻀﻢ ‪ 35‬ﺑﻠﺪا ﻋﻀﻮا‪ ،‬و ‪ 12‬ﻣﺎي‬
‫ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻨﺔ ﺣﺪدت اﻟ ﻨﺔ ور ﻴﺔ اﻟﻮرﻗﺔ ﺳ اﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟ ﻮار واﻟ ﺗﺤﻤﻞ ﻋﻨﻮان‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺔ‬

‫‪ 582‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ أ‪ .‬ﻟﻌﻮر راﺿﻴﺔ ‪ /‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮة‬
‫ا ﻮار ور ﻲ وﺛﻴﻘﺔ ﺗﻮﺟ ﻴﺔ ﺣﺪدت اﳌﺒﺎدئ واﻟﻨﻄﺎق ا ﻐﺮا وﻃﺮ ﻘﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ور ﻲ‬
‫إﺿﺎﻓﺔ إ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻗﻠﻴ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺸﺮح اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺳﺒﻞ ﺗﻮﻓ اﻟﺪﻋﻢ اﳌﺎ ﻟ ﺬﻩ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ وﻛﻴﻒ ﺳ ﺘﻢ دﻓﻊ اﻟﺘﻌﺎون ﺑﺪرﺟﺔ أﻋﻤﻖ ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﺣﺪدت اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﻟﺘﻮﺟ ﻴﺔ ا ان ا ﺪد اﳌﻌﻨﻴﻮن ﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ور ﻴﺔ ا ﺪﻳﺪة و‬

‫‪ 10‬ﺑﻠﺪان ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ‪ :‬ا ﺰاﺋﺮ‪ ،‬اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴ ﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬إﺳﺮاﺋﻴﻞ‪ ،‬ردن‪ ،‬ﻟﺒﻨﺎن‪ ،‬ﻟﻴ ﻴﺎ‪ ،‬اﳌﻐﺮب‪،‬‬
‫ﺗﻮ ﺲ‪ ،‬ﺳﻮر ﺎ ﺬا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ ‪ 3‬ﺑﻠﺪان ﻣﻦ ﺷﺮق أور ﺎ ‪ :‬ﺑﻼ روﺳﻴﺎ ﻣﻠﺪوﻓﻴﺎ‪ ،‬أوﻛﺮاﻧﻴﺎ ﻛﻤﺎ ﺗﻮ‬
‫اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﻟﺘﻮﺟ ﻴﺔ ﺑﻀﺮورة إدﻣﺎج ﺛﻼث ﺑﻠﺪان أﺧﺮى ﻣﻦ ﺟﻨﻮب اﻟﻘﻮﻗﺎز أرﻣﻴ ﻴﺎ‪ ،‬ﺟﻮرﺟﻴﺎ‪ ،‬أذر ﻴﺠﺎن‬
‫‪. 47‬‬

‫أ ﺪاف ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ور ﻲ‬

‫ﺪاف ‪:‬‬ ‫ﻟﻘﺪ ﺗﻢ إﻃﻼق ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮارﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺟﻤﻠﺔ ﻣﻦ‬

‫إﻗﺎﻣﺔ ﺣﻠﻘﺔ ﻣﻦ ﺻﺪﻗﺎء)‪ (a ring of friends‬وذﻟﻚ ﻣﻦ أﺟﻞ اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﳌﻨﺎﻓﻊ اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ‬

‫ﻋﻦ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺗﺤﺎد ور ﻲ وذﻟﻚ ﻟﺘﻌﺰ ﺰ ﻣﻦ و ﺳﺘﻘﺮارواﻟﺮﻓﺎﻩ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺗﻄﻮ ﺮ اﻟ ام اﳌﺸ ك ﺑﺎﻟﻘﻴﻢ اﳌﺸ ﻛﺔ وﺧﺼﻮﺻﺎ ﺴﻴﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن وا ﻜﻢ واﻟﺼﺎ واﺣ ام‬
‫ﺣﻘﻮق ﺴﺎن‪. 48‬‬

‫‪ -‬ﻌﺰ ﺰ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺗﺤﻘﻴﻖ ﻌﺎون أوﺛﻖ‬

‫‪ -‬ﺣﺮﺔ اﻟﻮﺻﻮل ﻟﻠﺴﻮق اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎد ور ﻲ وﺳﻴﺎﺳﺘﮫ‪ 49‬و ﻮ ﻣﺮ اﻟﺬي ﺳ ﺴﻤﺢ‬

‫اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻘﺮﺐ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﺎ ﺴ ﺑﺎ ﺮ ﺎت ر ﻌﺔ ‪:‬‬
‫ﺎص‬ ‫‪ -‬ﺣﺮﺔ ﺗﻨﻘﻞ‬

‫‪ -‬ﺣﺮﺔ ﺗﻨﻘﻞ اﻟﺴﻠﻊ‬

‫‪ -‬ﺣﺮﺔ ﺗﻨﻘﻞ رؤوس ﻣﻮال‬

‫‪ -‬ﺣﺮﺔ ﺗﻨﻘﻞ ا ﺪﻣﺎت‬

‫اﻟﻌﻨﺎﺻﺮاﻟﺮﺋ ﺴﻴﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ا ﻮار‪:‬‬

‫ﻌﺪ ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ﻟ ام ﺎ‬ ‫ﻟﻘﺪ وﺿﻊ ﺗﺤﺎد ور ﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﺮاﺣﻞ و ا ﻄﻮات اﻟ‬

‫ﻣﻦ أﺟﻞ ﺿﻤﺎن ﻧﻀﻤﺎم اﻟﺘﺎم ﻟ ﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻟ ﻞ دوﻟﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ )ﻣﻐﺎر ﻴﺔ ( أو ﻣﻦ أور ﺎ اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ‬
‫اﻟﻌﺎزﻣﺔ ﻋ اﻟﺪﺧﻮل ﺣﻠﻘﺔ ﺻﺪﻗﺎء ور ﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪583‬‬

‫ﻣﺴﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻷورو‪ -‬ﻣﻐﺎرﺑﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺿﺮورات اﻟﺠﻮار اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫وﺗﺘﻤﺜﻞ ﺬﻩ اﳌﺮاﺣﻞ ﺛﻼث ﺧﻄﻮات أوﻟ ﺎ ‪:‬‬

‫اﻟﻔﺮع ول ‪1-:‬ﺧﻄ ــﻂ اﻟﻌﻤ ـ ـ ــﻞ‪:‬‬

‫و اﻟ ﺗﻘﺮر ﺑﺪء اﻟﻌﻤﻞ ﺎ ‪ 09‬د ﺴﻤ ‪50 2004‬و ﺗﻤﺜﻞ أدوات رﺋ ﺴﻴﺔ ﺟﻌﻞ ﺟ ان‬
‫ﺗﺤﺎد ور ﻲ أﻛ ﻗﺮ ﺎ وﺗﻔﺎﻋﻼ ﻣﻌﮫ وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺮﺟﻤﺔ أ ﺪف ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ﺳﺎﺑﻘﺔ اﻟﺬﻛﺮ إ‬
‫واﻗﻊ ﻣﻠﻤﻮس ‪.‬‬

‫و ﺘﻢ ﺗﻔﺎق ﻋ ﺧﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ ﺑ ن ﺗﺤﺎد ور ﻲ و اﻟﺪوﻟﺔ ا ﺎر ﻌﺪ أن ﺗﺪرس اﻟﺘﻘﺎرﺮ‬

‫وﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﺬا اﻟﺒﻠﺪ و اﻟ ﺸﻤﻞ وﺿﺎع اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ و ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ إﺿﺎﻓﺔ إ وﺿﺎع‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ ‪ ،‬ﻋ اﻋﺘﺒﺎر أن ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻘﺎر ﺮ ﺗﺤﺪد ﺻﻼﺣﺎت وﺗﺮﺗ ﺎ وﻓﻖ ﺳﻠﻢ وﻟﻮ ﺎت ‪:‬‬

‫‪-‬إﺻﻼﺣﺎت ﻗﺮﺒﺔ اﳌﺪى‬

‫‪ -‬إﺻﻼﺣﺎت ﻌﻴﺪة اﳌﺪى‬

‫ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺧﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺑﻠﺪ إ آﺧﺮ و ﻌﻜﺲ وﻟﻮ ﺎت اﻟ ﻳﺘﻢ ﺗﻔﺎق ﺣﻮﻟ ﺎ ﻣﻊ ﺗﺤﺎد‬
‫ور ﻲ ‪ ،‬إﻻ أ ﺎ )ا ﻄﻂ( ﺸ ك اﳌﺠﺎﻻت اﻟ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻔﺎوض ﺣﻮﻟ ﺎ ‪:‬‬

‫و ﺻﻼح‬ ‫‪-‬ا ﻮار اﻟﺴﻴﺎ‬

‫‪ -‬اﻟﺘﻌﺎون ﻗﺘﺼﺎدي و ﺟﺘﻤﺎ و اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫‪ -‬اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎرة وﻛﺬا إﺻﻼح أﻧﻈﻤﺔ اﻟﺴﻮق‬

‫‪51‬‬
‫‪ -‬اﻟﺘﻌﺎون ﻣﺠﺎﻻت‪ :‬اﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬ا ﺮﺔ و ﻣﻦ وﻛﺬا ﺷﺆون اﻟ ﺮة و اﻟﻌﺪاﻟﺔ‬
‫‪ -‬اﳌﺴﺎﺋﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﻣﺜﻞ‪ :‬اﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻣﺠﺘﻤﻊ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬اﻟﺒ ﺌﺔ ‪ ،52‬ﺑﺤﺎث واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺴﺎ ﻲ‪ :‬و ﺸﻤﻞ ﺗﺼﺎﻻت ﺑ ن اﻟﺸﻌﻮب‪ ،‬اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪ ﻲ‪ ،‬اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬اﻟ‬ ‫‪-‬اﻟﺒﻌﺪ‬

‫ﻟﻘﺪ أﻋﺪ ﺗﺤﺎد ور ﻲ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ا ﻴﺪ ﻟﻠﺒﻠﺪ ا ﺎر ﳌﻀﺎﻣ ن ا ﻄﻂ اﳌﺘﻔﻖ ﻋﻠ ﺎ ‪،‬‬

‫أﻋﺪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻣﺘﻴﺎزات واﻋﺘ أن اﻟﺒﻠﺪ ا ﺎر ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ اﻟﺸﺮﻚ ﻋ اﻋﺘﺒﺎر أﻧﮫ ﻳﺼﻒ ﺧﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫و ﻀﻌ ﺎ ﺧﺎﻧﺔ ‪ ":‬اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺻﻼح"‬

‫ﺗﺘﻤﺜﻞ ﺬﻩ ﻣﺘﻴﺎزات ‪:‬‬

‫*ﺣﺼﻮل اﻟﺒﻠﺪ ا ﺎرﻋ ﻣﺰﺪ ﻣﻦ دﻣﺎج اﻟ اﻣﺞ و اﻟﺸﺒ ﺎت ور ﻴﺔ‬

‫*ز ﺎدة اﳌﺴﺎﻋﺪات اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﮫ‬

‫‪ 584‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ أ‪ .‬ﻟﻌﻮر راﺿﻴﺔ ‪ /‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮة‬
‫*ﺗﺤﺴ ن ﻓﺮص اﻟﺪﺧﻮل ﻟﻠﺴﻮق ور ﻴﺔ‬
‫‪53‬‬
‫* ﺗﺤﺴ ن اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻌﺎﺑﺮ ﻟ ﺪود ﻋ ﻃﻮل ا ﺪود اﻟ ﻳﺔ و اﻟﺒﺤﺮﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎد ور ﻲ‬

‫ﻣﻦ أﺟﻞ ﺿﻤﺎن اﻟﺴ ا ﺴﻦ ﻟﻠﻤﺮاﺣﻞ و اﻟﺒﻨﻮد اﳌﺘﻔﻖ ﻋﻠ ﺎ ﺿﻤﻦ ﺧﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ ‪ :‬ﺗﻢ وﺿﻊ‬
‫ﺎن ﻓﺮﻋﻴﺔ ﺴ ﺮ ﻋ اﳌﺘﺎ ﻌﺔ ﻌﺪ ذﻟﻚ ﺗﺘﻮ اﳌﻔﻮﺿﻴﺔ ور ﻲ إﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎر ﺮ اﻟ ﺎﺋﻴﺔ ﺣﻮل ﻧﺠﺎزات‬
‫اﻟ ﺗﻢ ﺗﺤﻘﻴﻘ ﺎ ﻋ أن ﺗ ﻮن ﻨﺎك ﻣﺮاﺟﻌﺔ دور ﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ إذا ﻣﺎ ﻌﻠﻖ ﻣﺮ ﺑﺎﳌﺨﺼﺼﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﳌﺴﺎﻋﺪة اﻟﺒﻠﺪ ا ﺎر‪. 54‬‬
‫‪55‬‬
‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﻳﺘﻢ ﺗﻘﻴﻴﻢ ا ﻄﻂ ول ﻟ ﺬﻩ ا ﻄﻂ ﻌﺪ ﺳ ﺘ ن ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬

‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎ ﻲ‪ -:‬ﻃﺎراﳌﺎ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ) داة اﳌﺎﻟﻴﺔ( ‪:‬‬

‫ﻌﺪ داة اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟ ﻮار ور ﻲ و اﻟﺸﺮاﻛﺔ ا ﺎﺻﺔ ﺑ ﻨﻔﻴﺬ ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ﺷﻘ ﺎ اﳌﺎ و اﻟ‬
‫ﺣﻠﺖ ﻣﺤﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﻴﺪا) ‪ (MEDA‬ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟﺪول ا ﻨﻮب ﻟﻠﺸﺮاﻛﺔ وروﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ وﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﺒ ﺬﻩ‬
‫داة ‪ 09‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪ ، 56 2006‬ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺬﻩ داة ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺪاف ‪:‬‬

‫‪-‬دﻋﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺧﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ ا ﺎﺻﺔ ﺴﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ور ﻲ‬

‫‪ -‬اﻟﺘﻌﺎون ﻋ ا ﺪود و اﻟﺘﻌﺎون ﺑ ن ﻗﺎﻟﻴﻢ‬

‫‪57‬‬
‫‪-‬اﳌﺴﺎﻋﺪة اﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎء اﻟﻘﺪرة اﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ‬

‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬اﻟﺘﻘﺎر ــﺮاﻟﻘﻄﺮ ــﺔ‪:‬‬

‫و اﻟ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻘﺴﻴﻤ ﺎ إ ﻗﺴﻤ ن ‪:‬‬

‫‪-‬ﺗﻘﺎر ﺮﻗﻄﺮﺔ أوﻟﻴﺔ‬

‫‪-‬ﺗﻘﺎر ﺮﻗﻄﺮﺔ ﺎﺋﻴﺔ‬

‫ﻓﺎﻟﺘﻘﺎر ﺮ وﻟﻴﺔ ﻌ ﺑﺘﺠﻤﻴﻊ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻮل اﻟﺒﻠﺪان اﳌﻌﻨﻴﺔ و ﺪﺧﻞ ﺬا اﻟﺴﻴﺎق وﺿﺎع‬
‫ﺳﺎﺳﻴﺔ و ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎر ﺎ ﻧﻘﻄﺔ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺧﻄﻂ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ‪.‬‬

‫أﻣﺎ اﻟﺘﻘﺎر ﺮ اﻟ ﺎﺋﻴﺔ ﻓﺘﻌ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ وﺿﻌﻴﺔ ﻞ ﺑﻠﺪ ﺟﺎر ﻣﻨﻈﻮي ﺗﺤﺖ ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار وﺗﺤﺪﻳﺪ‬
‫اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﻨﺎ ﻌ ‪ :‬درﺟﺔ ﻟ ام ﺑﺎﻟﻘﻴﻢ اﳌﺸ ﻛﺔ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إ اﻟﻘﺪرة ﻋ ﺗﻨﻔﻴﺬ وﻟﻮ ﺎت اﳌﺘﻔﻖ ﻋﻠ ﺎ‬
‫ﺑﺼﻮرة ﻣﺸ ﻛﺔ ‪.‬‬

‫‪/3‬ﻣﻮﻗﻊ اﻟﺪول اﳌﻐﺎر ﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ور ﻲ‬

‫‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪585‬‬

‫ﻣﺴﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻷورو‪ -‬ﻣﻐﺎرﺑﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺿﺮورات اﻟﺠﻮار اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫اﻟﻔﺮع ول ‪ :‬اﳌﻐﺮب وﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ورو ﻲ‬

‫ﺑﺎﻻﺗﺤﺎد ور ﻲ ﺿﻤﻦ ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ور ﻲ ﺗﻜﻤﻠﺔ ﳌﺴﺎر‬ ‫ﻌﺘ ﻋﻼﻗﺔ اﳌﻐﺮب ﻗ‬

‫اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺳﻴﺎق ﻣﺸﺮوع ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ‪ ،‬أﻳﻦ ﺎﻧﺖ اﳌﻐﺮب ﺗﻤﺜﻞ أﻛ دول اﳌﻨﻄﻘﺔ اﳌﻐﺎر ﻴﺔ اﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ‬
‫ﻣﺸﺮوع اﻟﺸﺮاﻛﺔ و ﻤﺠﺮد ﻋﻼن ﻋﻦ ﻣﻮﺿﻮع ا ﻮار ا ﺪﻳﺪ ﻟﻼﺗﺤﺎد ور ﻲ اﳌﻮﺳﻊ أﻋﻠﻦ "اﳌﻐﺮب"‬
‫ﻋﻦ ﺣﻤﺎﺳﮫ اﻟﻜﺒ ة ﻟﻠﻔﻜﺮة ﻋ اﻋﺘﺒﺎر أ ﺎ ﺗﺮﺳﻢ أﻓﺎﻗﺎ ﺟﺪﻳﺪا ﻋﻼﻗﺎت ﺗﺤﺎد ور ﻲ ﻣﻊ ﺷﺮ ﺎﺋﮫ‬
‫ﻣﻦ ﺑﻴ ﻢ اﳌﻐﺮب و ﻮ ﻣﺎ ﺟﺎء ﺗﺼﺮ ﺢ اﻟﺴﻴﺪ‪ :‬اﻟﻄﻴﺐ اﻟﻔﺎ اﻟﻔ ﺮي اﻟﻮز ﺮ اﳌﻨﺘﺪب اﻟﺸﺆون‬
‫ا ﺎرﺟﻴﺔ واﻟﺘﻌﺎون ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ اﳌﻐﺮﻴﺔ ﺧﻼل اﻓﺘﺘﺎح اﻟﺪورة اﻟﺮا ﻌﺔ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ )ﺟﻮن ﻣﻮ ﻲ( اﻟ‬
‫اﺣﺘﻀﻨ ﺎ ﻣﺪﻳﻨﺔ اﻟﺮ ﺎط اﳌﻐﺮﻴﺔ ﻳﻮﻣﻲ ‪28‬و‪ 29‬أﺑﺮﻞ ‪. 2004‬‬

‫واﻋﺘ اﻟﻮز ﺮ أن اﻟﻔﻜﺮة ﺗﺒﻌﺚ ﻋ رﺗﻴﺎح ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ "ﻟﻨﺎ ﻧﺤﻦ ا ﻨﻮب"‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﺷﺎر إ أن‬
‫اﳌﻐﺮب ﻌﺘ أن ﻣﻘﺎر ﺔ أور ﺎ إزاء ﺟﻮار ﺎ ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻗ اﺣﺎت ﻣﻦ ﺷﺄ ﺎ إﻋﻄﺎء دﻳﻨﺎﻣﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫ﺗﺤﺎد ور ﻲ واﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﻐﺮﻴﺔ‪.‬‬

‫وأﺿﺎف اﻟﺴﻴﺪ اﻟﻔ ﺮي " أن اﳌﻐﺮب ﻻ ﺴﻌﮫ إﻻ أن ﻌ ﻋﻦ ارﺗﻴﺎﺣﮫ اﻟﻜﺒ ﻟ ﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة اﻟ‬
‫ﺗﻨﺪرج إﻃﺎر اﻟﻨ اﻟﺬي ﺗﺪاﻓﻊ ﻋﻨﮫ اﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﻐﺮﻴﺔ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار واﳌﺘﻤﺜﻞ اﻟﻌﻤﻞ ﻋ ﻌﺰ ﺰ و ﻌﻤﻴﻖ‬
‫ﻋﻼﻗﺎ ﺎ ﺸ ﻞ ﻣﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ ﺗﺤﺎد ور ﻲ" و ﺬا وﻓﻖ ﻣﺎ ورد ﻣﻦ اﳌﻠﻚ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺴﺎدس ﻣﺎرس‬
‫ﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ وﺿﻊ وﻣﺘﻘﺪم ﻋﻼﻗﺎﺗﮫ ﻣﻊ ﺗﺤﺎد ور ﻲ ﻳ ﻮن‬ ‫‪ 2000‬ﻋﻨﺪﻣﺎ أﻋﺮب ﻋﻦ أﻣﻞ اﳌﻐﺮب‬
‫أﻛ ﻣﻦ اﳌﺸﺎرﻛﺔ وأﻗﻞ ﻣﻦ ﻧﻀﻤﺎم‪ 58‬ﺬا اﻟﺴﻴﺎق ذﻛﺮ اﻟﺴﻴﺪ ﺳﻴﻒ دو ﻞ اﻟﺴﻔ اﳌﻤﺜﻞ ﻟﻼﺗﺤﺎد‬

‫ﺑﺎﳌﻐﺮب‪":‬أن اﳌﻐﺮب اﻟﺒﻠﺪ اﻟﺬي ﻳﺘﻘﺪم أﻛ و ﻓﻀﻞ ﻋ ﺻﻌﻴﺪ ﺟﻨﻮب اﳌﺘﻮﺳﻂ"‪.‬‬

‫وﻋ أرض اﻟﻮاﻗﻊ اﺳﺘﻐﻞ اﳌﻐﺮب ﻗ ﻣ ﺎﻧﺘﮫ ﺑﺎﳌﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟﺒﻠﺪان اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ واﳌﻐﺎر ﻴﺔ‬
‫ﻋ اﻟﻮﺟﮫ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ وﺳ ﺟﺎ ﺪا إ ﻌﺰ ﺰ ﻋﻼﻗﺎﺗﮫ اﳌﺘﺒﺎدﻟﺔ ﻣﻊ ﺗﺤﺎد ورو ﻲ وذﻟﻚ ﻋ ﺧﻄﺔ ﻋﻤﻞ‬
‫ﻣﺸ ﻛﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﻦ و ﺳﺘﻘﺮار و زد ﺎر اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ وﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺪاف‬
‫اﳌﺸ ﻛﺔ اﳌﺴﻄﺮة ﺬﻩ ا ﻄﺔ ‪،‬ﻗﺎم ﺗﺤﺎد ور ﻲ ﺑﺘﻮﻓ آﻓﺎق ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻠﺸﺮاﻛﺔ ﻣﻌ ﺎ ‪.‬‬

‫ﻣﺜﻞ‪ :‬ﻌﺰ ﺰ اﻟﺘﻘﺎرب ﻣﺠﺎل اﻟ ﺸﺮﻊ و ﻧﻔﺘﺎح ﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻜﻦ ﻣﻊ اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ اﻟﺘﺪر‬
‫ﻟ ﻮاﺟﺰ اﻟﺘﺠﺎر ﺔ ‪ ،‬وﻏ ﺎ ﻣﻦ ﺟﺮاءات ﺧﺼﻮﺻﺎ اﻟﺴﻴﺎق ﻗﺘﺼﺎدي إ درﺟﺔ أﻣﻜﻦ ﻓ ﺎ اﻟﻘﻮل‬
‫ﺗﺤﺎد ور ﻲ و ﺬا ﺧ ﺑﺪورﻩ ﻌﺘﻤﺪ ﻋ اﳌﻐﺮب وذﻟﻚ ﻧﻈﺮا‬ ‫أن اﳌﻐﺮب ﻌﺘﻤﺪ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ ﻋ‬
‫ﺎﺟﺘﮫ اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﻣﻨﻴﺔ وﻛﺬا ﻟﺘﺼﺮ ﻒ ﺳﻠﻌﮫ وز ﺎدة ﺳ ﺜﻤﺎر ﻓﻴﮫ و ﻮ ﻣﺎ ﺗﺮﺟﻢ ﺑﺰ ﺎدة ﺴﺒﺔ ﻋﺘﻤﺎد‬
‫اﳌﺘﺒﺎدل ﺑﻴ ﻤﺎ ﻋﺪﻳﺪ اﳌﺠﺎﻻت وﻛﺬا ﻗﻴﺎم اﳌﻐﺮب ﺑﺈﺻﻼﺣﺎت ﺗﺘﻤﺎ وﺗﺤﺪﻳﺎت اﻟﺘ ﺎﻣﻞ اﳌﻄﻠﻮب ﻣﻦ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ور ﻲ ‪.‬‬

‫‪-1‬ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ ورو ﻴﺔ اﳌﻐﺮﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﻧﻄﺎق ا ﻮار‪:‬‬

‫‪ 586‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬‬
‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ أ‪ .‬ﻟﻌﻮر راﺿﻴﺔ ‪ /‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮة‬
‫ﻌﺪ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺪور ﺎت اﻟﺘﻔﺎوﺿﻴﺔ ﺣﻮل ﻗ اح ور ﻲ ﺑﺨﺼﻮص ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ﺗﻮﺻﻞ‬
‫اﻟﻄﺮﻓﺎن إ ﺻﻴﻐﺔ ﺎﺋﻴﺔ ﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ واﻟ ﺗﻤﺘﺪ ﻋ ﺛﻼث إ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮات وذﻟﻚ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ‬
‫دﺧﻮﻟ ﺎ ﺣ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ وﺗﺠﺪر ﺷﺎرة ﻨﺎ إ أن اﳌﻔﻮﺿﻴﺔ ور ﻴﺔ ﺎﻧﺖ ﻗﺪ ﺻﺎدﻗﺖ ﻋ ا ﻄﺔ ‪9‬‬
‫ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ 2004‬وﺗﻘﺪﻣﺖ ﺎ إ ﻣﺠﻠﺲ ﺗﺤﺎد ور ﻲ اﻟﺬي واﻓﻖ ﻋﻠ ﺎ ‪ 21‬ﺟﺎﻧﻔﻲ‪. 59 2005‬‬

‫ﺗﺮﺗﻜﺰ ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺘﻔﻖ ﻋﻠ ﺎ ﻋ ‪:‬‬

‫و ﻣﻦ وﺗﺒﺎدل ﺧ ات‬ ‫ﺗﻜﺜﻴﻒ ا ﻮار اﻟﺴﻴﺎ‬

‫ﻌﺰ ﺰ اﻟﺘﻌﺎون اﳌﻴﺎدﻳﻦ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫– ﺗﻔﺎق ﻣﺠﺎل اﻟﺒ ﻴﺎت اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻋ إﻋﻄﺎء أوﻟﻮ ﺔ ﻗﺼﻮى ﻻﻧﺠﺎز ﺷﺒ ﺎت اﻟﻨﻘﻞ و ﺗﺼﺎل‬
‫وﺗﺠﺪر ﺷﺎرة إ أن اﳌﻐﺮب و ﺗﺤﺎد ور ﻲ دﺧﻼ ﻣﻔﺎوﺿﺎت ﺣﻮل ﺗﻤﻜ ن اﳌﻐﺮب ﻣﻦ ﻧﻀﻤﺎم إ‬
‫اﻟﻔﻀﺎء ا ﻮي ور ﻲ وﻗﺪ ﺳﺒﻘ ﺎ ﻣﻔﺎوﺿﺎت ﻠﻠﺖ ﺑﺎﻟﻨﺠﺎح ﺗﺨﺺ اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋ اﺗﻔﺎق ﻋﻠ وﺗﻘ‬
‫ﻳﺆ ﻞ اﳌﻐﺮب ﻟﻮﻟﻮج اﳌﻐﺮب ﻟﻠﻘﻀﺎء ور ﻲ ﻟﻠﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠ ‪.‬‬

‫‪-2‬اﻟﻮﺿﻊ اﳌﺘﻘﺪم ﻟﻠﻤﻐﺮب‪:‬‬

‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﳌﻮﺿﻊ اﳌﺘﻘﺪم ﻣﺮﺗﺒﺔ أو ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ‪ ،‬ﻓ ﻮ وﺿﻊ ﻳﺰﺪ ﻋﻦ اﻟﺸﺮاﻛﺔ و ﻘﻞ ﻋﻦ‬
‫ﻧﻀﻤﺎم‪ ،‬ﻓﻌ اﻋﺘﺒﺎر أن اﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﻐﺮﻴﺔ ﺎﻧﺖ اﻟﺴﺒﺎﻗﺔ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻧﻀﻤﺎم إ ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار‬
‫ﺎح اﳌﻐﺮ ﻲ‬ ‫وﻛﺬا ﺳﺒﺎﻗﺔ اﻧﺠﺎز ﺧﻄﻂ اﻟﻌﻤﻞ اﻟ اﺗﻔﻖ ﻋﻠ ﺎ اﻟﻄﺮﻓﺎن اﳌﻐﺮ ﻲ و ور ﻲ‪،‬ﻓﻘﺪ ﺟﺎء‬
‫ﺑﻄﻠﺒﮫ وﺿﻌﺎ ﻣﺘﻘﺪم ﺿﻤﻦ ﺳﻴﺎق ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ور ﻲ ‪.‬‬

‫ﻓﻤﺎ ﻗﺎم ﺑﮫ اﳌﻐﺮب وﻓﻘﺎ اﻟﺘﻘﺎر ﺮ ور ﻴﺔ ﻋ ﻟﺴﺎن ﺳﻔ رﺋ ﺲ ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ ﺗﺤﺎد ور ﻲ‬

‫اﳌﻐﺮب اﻟﺴﻴﺪ ﺑﺮوﻧﻮد ﺗﻮﻣﺎس ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺟﺪول أﻋﻤﺎل ﺻﻼﺣﺎت اﳌﺘﻔﻖ ﻋﻠ ﺎ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻣﺎ ﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺎﳌﺴﺘﻮى اﻟﺴﻴﺎ أﻳﻦ أﺷﺎر اﻟﺴﻔ إل اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ‪ 2007‬اﻟ اﻋﺘ ﺎ ﻛ دﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﳌﻨﻄﻘﺔ ﺬا‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ ﺻﻼﺣﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﺮ اﻟﺬي ‪ 60‬ﺟﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﺮد ور ﻲ ﺣﻮل ﻃﻠﺐ اﳌﻐﺮب‬
‫وﺿﻌﺎ ﻣﺘﻘﺪﻣﺎ ﻳ ﻮن ﺻﺮ ﺤﺎ واﻳﺠﺎﺑﻴﺎ ‪ 62‬وﻗﺪ ﺗﻢ ﻣﻨﺢ ﺬا اﻟﻮﺿﻊ ﻟﻠﻤﻐﺮب ‪ 12‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪2008‬‬
‫ﺑﻠﻜﺴﻤﺒﻮرغ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ وزراء ﺧﺎرﺟﻴﺔ أور ﺎ ووز ﺮ ﺧﺎرﺟﻴﺔ اﳌﻐﺮب اﻟﺴﻴﺪ اﻟﻄﻴﺐ اﻟﻔﺎ اﻟﻔ ﺮي ‪.‬‬

‫ا ﺰاﺋﺮوﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ور ﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻳﺆرخ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت ا ﺰاﺋﺮﺔ ور ﻴﺔ رﺳﻤﻴﺎ ﻣﻨﺬ إﻃﻼق ﺗﺤﺎد ور ﻲ ﳌﺎ ﺴ‬

‫‪63‬‬
‫اﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ا ﺪﻳﺪة أﻳﻦ ﺗﻢ إﻋﺎدة ﺻﻴﺎﻏﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ور ﻴﺔ ﺑﺎﻟﻀﻔﺔ ا ﻨﻮ ﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﻮﺳﻂ ‪.‬‬

‫ﻏ أن ا ﺰاﺋﺮ ﺧﻄﺖ ﺧﻄﻮات ﺣﺬرة ا ﺴﻤﺖ ﻏﺎﻟﺐ ﺣﻴﺎن ﺑﻨﻮع ﻣﻦ اﻟ دد ﻋ ﻋﻜﺲ‬

‫ﻧﻈ ﺎ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان اﳌﻐﺎر ﻴﺔ ‪ :‬ﺗﻮ ﺲ ‪ ،‬اﳌﻐﺮب وﻻ أدل ﻋ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﻣﺸﺮوع اﻟﺸﺮاﻛﺔ وروﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‬
‫‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪587‬‬
‫ﻣﺴﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻷورو‪ -‬ﻣﻐﺎرﺑﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺿﺮورات اﻟﺠﻮار اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫اﻟ ﺗﺨﻠﻔﺖ ا ﺰاﺋﺮ ﻋﻨﮫ وﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﺒ ﻴﮫ رﺳﻤﻴﺎ إﻻ ﻋﻨﺪﻣﺎ اﺳﺘﻔﺎدت ﺳﻨﺔ ‪ 2005‬ﻣﻦ اﳌﺴﺎﻋﺪات اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫إﻃﺎر ‪ :‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﻴﺪا ‪ ،MEDA‬ﻟﻴﻌﻮد ﻟﺘﺤﺎق ا ﺰاﺋﺮي ﺑﺎﳌﺸﺎر ﻊ وروﻣﻐﺎر ﻴﺔ إدراﺟﮫ ﻧﺤﻮ اﻟ دد‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺔ ﺑﻤﺠﺮد إﻃﻼق ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ور ﻲ ‪.‬‬

‫ﻧﻀﻤﺎم ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ﻋ‬ ‫‪-‬ﺗﺆﻛﺪ اﻟﺘﺼﺮ ﺤﺎت اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟﻠﻄﺮف ا ﺰاﺋﺮي ﻋﺪم ﻗﺒﻮﻟﮫ‬
‫اﻋﺘﺒﺎر ‪:‬‬
‫)‪ - (1‬اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻏ اﳌﺮﺿﻴﺔ اﳌﺸﺮوع اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪:‬ﻣﺴﺎر ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ‬

‫)‪ -(2‬ﻋﺪم وﺿﻮح اﻟﺮؤ ﺔ ﻠﻴﺎ ووﺟﻮد ﻧﻮع ﻣﻦ اﻟﻐﻤﻮض ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ‪:‬‬

‫"إن ا ﺰاﺋﺮ ﻻزاﻟﺖ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺳﺘﻔﺴﺎر أﻛ واﺳ ﻴﻀﺎح اﳌﻀﺎﻣ ن ا ﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟ ﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬
‫أﻛ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻓﺎن ‪ :‬ا ﺰاﺋﺮ ﺗﺮى أن ﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ور ﻴﺔ ﺗﺘﻤ ﺑﻤﺮﻛﺰﺔ اﻟﻘﺮار ﻟﻼﺗﺤﺎد ور ﻲ اﺗﺠﺎﻩ‬
‫ﺟ اﻧﮫ ﻣﻤﺎ ﺟﻌﻞ اﻟﻔﺎﻋﻠ ن اﻟﻀﻔﺔ ا ﻨﻮ ﻴﺔ ﻳ اﺟﻌﻮن ﻋﻦ ﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﻮﺿﻊ ﺸﺎور‬
‫ﻞ ﻃﺮاف اﳌﻌﻨﻴﺔ ﻟﺬا ﻓﻘﺪ ﻋ ت ا ﺰاﺋﺮ ﻋﺪﻳﺪ اﳌﺮات ﻋﻦ ﺗﺤﻔﻈ ﺎ ﻋﻦ ﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ور ﻴﺔ‬
‫ا ﺪﻳﺪة ‪.‬‬

‫ﻏ أن ﻣﺎ ﻳﺼﺪر ﻋﻦ اﻟﻄﺮف ور ﻲ ﻣﺨﺎﻟﻒ ﻟﺬﻟﻚ ‪،‬ﻓﻘﺪ أﻛﺪت اﻟﻨﺎﻃﻘﺔ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺴﻴﺪة ﺑﻴ ﻴﺘﺎ‬
‫ﻓ ﻳﺮوﻓﺎﻟﻨﺪر اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ ور ﻴﺔ ﻟﻠﺸﺆون ا ﺎرﺟﻴﺔ وﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ‪ ،‬أن ا ﺰاﺋﺮ ﻏ ت ﻣﻮﻓﻘ ﺎ اﻟﺮاﻓﺾ‬
‫ﻟﺘﺤﺎق ﺬﻩ اﻟﺴﺎﺳﺔ‬ ‫ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ور ﻴﺔ وأﺿﺎﻓﺖ أن اﻟﺴﻠﻄﺎت ا ﺰاﺋﺮﺔ ﻗﺪ ﻋ ت ﻋﻦ ﻧﻴ ﺎ‬
‫ﺧﻼل اﻟﺰ ﺎرة اﻟ ﻗﺎﻣﺖ ﺎ اﳌﺤﺎﻓﻈﺔ ور ﻴﺔ ﻟ ﺰاﺋﺮ ﻗﺒﻞ ‪ 2008‬ﻟﻜﻦ ذﻟﻚ ﻟﻢ ﻳﺘﻮج ﻌﺪ ﺑﺘﺠﺴﻴﺪ‬
‫رﺳ ‪.‬‬
‫واﻋﺘ ت أن رﻓﺾ ا ﺰاﺋﺮ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺳﺎﺑﻘﺔ اﻧﺘ ﻟﻮﺟﻮد ﻌﺾ اﻟﺪﻻﻻت‬
‫ﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار و ﻮ ﻣﺎ رﺣﺐ ﺑﮫ اﻟﻄﺮف ور ﻲ اﻟﺬي ﻳﻠ م‬ ‫اﻟﺮاﻣﻴﺔ إ رﻏﺒﺔ ﺬا اﻟﺒﻠﺪ‬
‫ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﻳﺪ اﻟﻌﻮن ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ أﻛﺪت اﳌﺘﺤﺪﺛﺔ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﻄﺮف ور ﻲ أن إﻣ ﺎﻧﻴﺎت ﺗﺤﺎد ور ﻲ ﻗﻮ ﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻣﻊ‬

‫وﺟﻮد اﳌ ة اﻟ ﺎﻣﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ا ﺪﻳﺪة و اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﺗﻜﻴﻴﻒ وﺿﺎع وﻓﻘﺎ ﳌﺎ ﻳ ﻨﺎﺳﺐ وﺣﺎﺟﻴﺎت‬
‫ا ﺰاﺋﺮوأن ﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ أﻳﻀﺎ ﺗﺄﺧﺬ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎ ﺎ ﻌ ن ﻋﺘﺒﺎروﺿﻊ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺸﺮ ﻜﺔ‪. 64‬‬

‫ور ﻲ ﺑﺎ ﺰاﺋﺮ اﻟﻘﻮل ﻌﺪم اﻧﻀﻤﺎم ا ﺰاﺋﺮ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬ ‫إﺿﺎﻓﺔ إ ذﻟﻚ ﻓﻘﺪ رﻓﺾ اﻟﺴﻔ‬
‫ذﻟﻚ ﺑﺎﻻﻣﺘﻴﺎزات اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﺷﺎرة ﻨﺎ إ اﳌﺬﻛﺮة اﻟ ﺗﻢ اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠ ﺎ ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ا ﻮار ﻣﺴ ﺷﺪا‬
‫ﻳﺨﺺ اﻟ اﻣﺞ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻔ ة ‪ 2013 -2011‬و اﻟ ﻗﺪرت ب ﻣﺒﻠﻎ ‪ 172‬ﻣﻠﻴﻮن ﻳﻮرو ﻣﻦ أﺟﻞ ﻐﻄﻴﺔ‬
‫ﻣﺸﺎر ﻊ اﻟﺘﻌﺎون واﻟ ﺗﺨﺺ‪:‬‬

‫‪ 588‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ أ‪ .‬ﻟﻌﻮر راﺿﻴﺔ ‪ /‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮة‬
‫‪ -‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ‬

‫‪-‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫‪65‬‬
‫‪-‬اﻟﺸﻐﻞ‬

‫ﻛﻴﻔﻴﺔ‬ ‫و اﻟ اﺳﺘﻔﺎدت ﻣ ﺎ ا ﺰاﺋﺮ إﻃﺎر ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار واﻋﺘ أن ا ﺰاﺋﺮ ﻟ ﺎ ا ﻴﺎر‬

‫ﺗﺄﺳ ﺲ ﻋﻼﻗﺎ ﺎ ا ﺪﻳﺪة ﺿﻤﻦ ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ‪.‬‬

‫ﺗﻮ ﺲ وﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ‪:‬‬

‫اﳌﺠﺎل اﳌﻐﺎر ﻲ اﻧﻔﺘﺎﺣ ﺎ ﻗﺘﺼﺎدي ‪ ،‬ﻣﺎ ﺟﻌﻠ ﺎ ﻣﻦ أﻛ اﻟﺒﻠﺪان اﳌﻐﺎر ﻴﺔ‬ ‫ﺗﺘﻤ ﺗﻮ ﺲ‬
‫ﻧﺪﻣﺎج اﳌﺸﺎر ﻊ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ور ﻲ ﻋ وﺟﮫ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺗﻮ ﺲ ﻣﻊ ﺗﺤﺎد‬ ‫ﻣﺮوﻧﺔ‬
‫ور ﻲ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺘﺠﺎرة ا ﺮة ‪ ،‬و ﺎن ﻳﺒﺪو ﻣﻦ اﻟﻮا ﺟﺪا اﻟ اﻣ ﺎ ﺑ ﻞ ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﳌﻮﻗﻌﺔ ﻣﻌﮫ ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻌﺪ أول دوﻟﺔ اﳌﺤﻴﻂ اﳌﺘﻮﺳﻄﻲ و اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻌﺮ ﻲ ﺗﻠ م ﺑﻤﺴﺎر اﻟﺘﺒﺎدل ا ﺮ ﺳﻨﺔ ‪،1995‬وﻗﺪ‬
‫ﻗﺪرت درﺟﺔ اﻧﻔﺘﺎﺣ ﺎ ﺳﻨﺔ ‪ 2006‬ﻣﺎ ﻌﺎدل ‪ % 96‬و ﺗﻮج ﺬا اﳌﺴﺎر ﺑﺈﺗﻤﺎم ﻧﺠﺎز ﻞ إﺟﺮاءات‬
‫اﻟﺘﺒﺎدل ا ﺮ ﻣﻄﻠﻊ ‪. 2006‬‬

‫زاد ﺗﺮﺣﻴﺐ ﺗﻮ ﺲ واﻧﻀﻤﺎﻣ ﺎ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ﻋﻼﻗﺎ ﺎ ﻣﻊ ﺗﺤﺎد ور ﻲ وﻋﻤﻖ ﻣﻦ ﻣﺠﺎﻻت‬

‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻟﻠﺘﺠﺎوز اﳌﺠﺎل ﻗﺘﺼﺎدي إ ﻣﻴﺎدﻳﻦ وﻣﺠﺎﻻت أﺧﺮى ‪،‬إﻻ أن ﺬا اﻟﺘﺠﺎوز ﻟﻢ ﻳﻠ أوﻟﻮ ﺔ‬
‫اﻟﺒﻌﺪ ﻗﺘﺼﺎدي ﺑﻞ دﻋﻤﮫ أﻛ ‪،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻮﺻﻠﺖ ﺗﻮ ﺲ إ اﻟﺘﺤﺮ ﺮ اﻟﻜ ﻟﻠﺘﺒﺎدل اﻟﺴﻠ ﺳﻨﺔ‬
‫‪،2008‬وﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋ ﻣﺪى اﻟ اﻣ ﺎ ﺑﻤﻀﺎﻣ ن وﻣﺒﺎدئ ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ‪،‬ﺟﺎء ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫اﳌﻘﺪﻣﺔ ﺳﻨﺔ ‪ :2008‬أن ﻟ ام ﺑﺎﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﻘﻴﻢ واﳌﺼﺎ اﳌﺸ ﻛﺔ ‪،‬وﻛﺬا اﻟﺴ ﺑﺠ ﻮد ﺣﺜ ﺜﺔ‬
‫ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻟ ام ﻌﺪ ﺿﻤﻦ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻄﻠﻌﺎت ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟﺪوﻟﺔ ﺗﻮ ﺲ ﻋ اﻋﺘﺒﺎر أ ﺎ ﺑﻠﺪ ﻣﻘﺘﻨﻊ ﺗﻤﺎﻣﺎ ﺑﺄن‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ﺳﺘ ﻮن ذات ﻓﺎﺋﺪة‪.‬‬

‫ﻟﻴ ﻴ ـ ـ ــﺎ‪:‬‬

‫أﺛﺮت وﺿﺎع اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟ ﻋﺮﻓ ﺎ دوﻟﺔ ﻟﻴ ﻴ ـ ـ ــﺎ ﺴ ﺐ أزﻣﺔ ﻟﻮﻛﺮ ﻲ ﻋ أوﺿﺎﻋ ﺎ ﺧﺼﻮﺻﺎ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻄﺮف ور ﻲ ‪ ،‬ﻣﺎ ﺟﻌﻞ ﻣﻦ اﻧﻀﻤﺎﻣ ﺎ ﻟﻠﻤﺸﺎر ﻊ وروﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﻳﺄ ﻲ ﻣﺘﺄﺧﺮا ‪.‬‬

‫ﻤﻴﺔ ﺳ اﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟ ﺬا اﻟﺒﻠﺪ ﺟﻌﻠﺖ ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري اﻟﺒﺪء ﺑﻨﻘﺎﺷﺎت اﻧﻀﻮاء ﺎ ﺗﺤﺖ‬ ‫ﻏ أن‬
‫اﳌﺸﺎر ﻊ ﻌﺪ ﻗﻄﻴﻌﺔ ‪ ،‬وﻗﺪ اﺳﺘﺄﻧﻔﺖ اﻟ ﻨﺔ ور ﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ﻣﺎرس ‪2003‬ﺑﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻛﻴﻔﻴﺔ‬
‫ادﻣﺎج ﻟﻴ ﻴﺎ واﻋﺘ ت أﻧﮫ ﻣﻦ اﳌﻤﻜﻦ اﻧﻀﻤﺎﻣ ﺎ ﻧﻈﺮا ﻟﺮﻓﻊ ﻋﻘﻮ ﺎت ﻣﺠﻠﺲ ﻣﻦ و ﺎن اﻟﺮد اﻟﻠﻴ ﻣﺮﺣﺒﺎ‬
‫ﺟﺪا وﺗﺮﺟﻢ ا ﺧﻄﻮات ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺎن أ ﻤ ﺎ اﻟﺘﺤﺮك اﻟﻠﻴ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻗﻴﺎم ﺑﺨﻄﻮات ﻧﺤﻮ ﻗﺒﻮل ﻧ ﺴﺎب‬
‫ﻋﻦ ﻃﺮ ﻖ ﺗﻜﺜﻴﻒ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻣﻊ ﻞ ﻣﻦ ﻓﺮ ﺴﺎ و اﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ‪.‬‬

‫‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪589‬‬

‫ﻣﺴﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻷورو‪ -‬ﻣﻐﺎرﺑﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺿﺮورات اﻟﺠﻮار اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ا ﺎﺗﻤﺔ ‪:‬‬

‫ﻌﺪ اﻟﻘﻤﺔ اﻟﻌﺎﺷﺮة ﻟ ﺷﻠﻮﻧﺔ ﺟﺎء ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﺸﺮوع اﻟﺸﺮاﻛﺔ وروﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﺧﻄﻮة ﺳﺎﺑﻘﺔ‬
‫ﻟﻺﻋﻼن ﻋﻦ ﺳﻴﺎﺳﺔ ا ﻮار ور ﻲ ﻌﺪ اﻟﺘﻮﺳﻴﻊ اﻟﺘﺎر ﻟﻼﺗﺤﺎد ور ﻲ ‪ ،‬ﺪف إﻋﻄﺎء دﻓﻌﺔ ﺟﺪﻳﺪة‬
‫ﳌﺴﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑ ن ﺿﻔ اﻟﺒﺤﺮ ﺑﻴﺾ اﳌﺘﻮﺳﻂ ‪،‬واﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋ ﺿﺮورة اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺸ ك ﻹﻳﻘﺎف‬
‫ﻌ ﺎﺳﺎت اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻺﺷ ﺎﻟﻴﺎت ا ﺪﻳﺪة ﻟﻸﻣﻦ اﳌﺘﻮﺳﻂ ‪،‬إﻻ أن ﻣﻀﻤﻮن اﳌﺒﺎدرة و اﻟﺬي ﻟﻢ‬
‫ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﻣﺒﺎدرات اﻟﺸﺮ ﻚ ور ﻲ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﳌﻘﺮوﻧﺔ داﺋﻤﺎ ﺑﻤﺒﺪأ اﳌﺸﺮوﻃﻴﺔ ﺳﺎ ﻢ وﺟﻮد ﻧﻮع ﻣﻦ‬
‫ﻧﻀﻤﺎم و‬ ‫ﻋﺪم اﻟﺮﺿﺎ ﻟﺪى ﻃﺮاف ا ﻨﻮ ﻴﺔ اﳌﻐﺎر ﻴﺔ ﻋ وﺟﮫ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻟ ﻟﻢ ﺗ ﺴﺎﺑﻖ ﻋ‬
‫ﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﻣﺎ اﻋﺘ ﻩ ﺗﺤﺎد ور ﻲ ﻣﺰاﻳﺎ ﻣﻤﻨﻮﺣﺔ ‪ ،‬و ﻮ ﻣﺎ ﺷ ﻞ اﻟﻘﺎﻋﺪة ﺳﺎﺳﻴﺔ ﺿﻌﻒ‬
‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻌﺎون ﻣ ﺑ ﻞ ﻣﺎﻳﺤﻤﻠﮫ ﻣﻦ ﻣﻦ ﻣﻀﺎﻣ ن ﺟﺪﻳﺪة ‪.‬‬

‫اﻟ ﻮاﻣﺶ‪:‬‬
‫‪ 1‬ﻣﺤﻨﺪ ﺑﺮﻗﻮق‪ "،،‬اﻹﺷﻜﺎﻟﯿﺎت اﻟﺠﺪﯾﺪة ﻟﻸﻣﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ"‪ .‬ﻣﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﯿﮫ ‪http//mhand.yolasite.com- ٪ :‬‬
‫‪ doc.almtwasit20‬ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﺰﯾﺎرة ‪2010-03-20‬‬
‫‪ .2‬أورﺑﺎ آﻣﻨﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم أﻓﻀﻞ" ﻣﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﯿﮫ ﻣﻦ ‪upload/78367.Pdfhttp://ue.eu.int/uedocs/cms :‬‬
‫ھﻨﺎك ﻣﻦ ﯾﺆرخ ﺑﺪاﯾﺔ ھﺬه اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻟﺒﺎدﯾﺎت اﻟﺘﻮاﺻﻞ اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻟﻠﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻤﻐﺎرﺑﯿﺔ و اﻟﻤﺴﯿﺤﻲ ﻷورﺑﺎ إﻟﻲ ﻋﮭﺪا‬ ‫*‬
‫ﻻﺳﻜﻨﺪر اﻷﻛﺒﺮ ﺣﻮاﻟﻲ ﺛﻼﺛﺔ ﻗﺮون ﻗﺒﻞ اﻟﻤﯿﻼد‬
‫‪ 3‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ ‪،‬ص ‪.39‬‬
‫‪ 4‬ﻓﺘﺢ ﷲ و ﻟﻌﻠﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺮﺑﻲ و اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷورﺑﯿﺔ ﺑﯿﺮوت ‪]:‬د‪.‬م‪.‬ن[ ‪،1983،‬ص‪.180‬‬
‫‪ 5‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ‪،‬ص‪.192‬‬
‫*)‪politique méditerranniénne global).‬‬
‫‪ 6‬ﻋﻤﺎر ﺣﺠﺎر ‪، ،‬״ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﯿﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ‪.‬إﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﺟﺪﯾﺪة ﻻﺣﺘﻮاء ﺷﺎﻣﻞ״‪ .‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ‬
‫) ﻗﺴﻢ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﯿﺔ ‪.‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‪.‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺗﻨﺔ‪.‬ﺟﻮان‪ 2002‬ص‪.118‬‬
‫‪7Fathallah Oualallou ;Après Le Barcelone…..Le Maghreb est Nécessaire .Paris :L'harmattan‬‬
‫‪.P167.‬‬
‫‪8Bichara Khader.LE Partenarant‬‬ ‫‪Euro-Meditteranees‬‬ ‫‪après‬‬ ‫‪la‬‬ ‫‪conférence‬‬ ‫‪de‬‬
‫‪barcelone.parisl’haramttan ;1997.p30‬‬
‫‪9Dominique Lagarde«DialogueEuro-Arabe :Un fil renouer» Arabies N° 75. mars1993.p18‬‬
‫‪ 10‬إﺑﺮاھﯿﻢ ﺗﯿﻘﻤﻮﻧﯿﻦ‪»،‬اﻟﻤﻐﺮب اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻓﻲ ظﻞ اﻟﺘﻮازﻧﺎت اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﺑﻌﺪ اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة« ‪.‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ)ﻗﺴﻢ اﻟﻌﻠﻮم‬
‫اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ ‪.‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ و اﻻﻋﻼم ‪.‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻦ ﯾﻮﺳﻒ ﺑﻦ ﺧﺪة‪.‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ (2005.‬ص‪.35‬‬
‫*طﺮﺣﺖ ھﺬه اﻟﻔﻜﺮة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺮﺋﯿﺲ اﻻﯾﻄﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﻔﺘﺮة ‪:‬ﺑﯿﺘﻨﻮﻛﺮاﻛﺴﻲ)‪(BETTINO CRAXI‬‬
‫‪ 11‬أﺣﻤﺪ ﻛﺎﺗﺐ ‪»، ،‬ﺧﻠﻔﯿﺎت اﻟﺸﺮاﻛﺔ اﻷورﺑﯿﺔ‪-‬اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﯿﺔ«‪.‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﯿﺴﺘﺮ )ﻗﺴﻢ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ ‪.‬ﻛﻠﯿﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ و‬
‫اﻹﻋﻼم ‪ .‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪ .(2001.‬ص‪21‬‬
‫‪ 12‬ﻣﺤﻤﺪ ﺳﺎﻟﻤﺎن » اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﯿﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ« اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ اﻟﻌﺪد ‪ 138‬أﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ 1999‬ص‪.244.‬‬
‫‪ )13‬ﻣﺤﻤﺪ ﺳﺎﻟﻤﺎن ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص‪.244‬‬
‫‪ ،14‬ﻣﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ ‪ ،‬ص‪.79‬‬

‫‪ 590‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ أ‪ .‬ﻟﻌﻮر راﺿﻴﺔ ‪ /‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮة‬
‫‪15 Beji,Caid Essebsi, «Les Nouveau Facturs Ayant Un Impact‬‬ ‫»‪Security‬‬ ‫‪obtenu‬‬ ‫‪en‬‬
‫‪parcourant Http/ :www.2tvt-fr/fmes/fond docummentaiare /esseb si 97 html‬‬
‫‪16‬أﺣﻤﺪ ﻛﺎﺗﺐ ‪،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.88‬‬
‫اﻟﻤﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ‪.‬‬
‫‪ 17‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺑﺨﻮش‪ ،‬ﺣﻮض اﻟﺒﺤﺮ اﻷﺑﯿﺾ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺑﻌﺪ ﻧﮭﺎﯾﺔ اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة ‪ :‬دراﺳﺔ ﻓﻲ اﻟﺮھﺎﻧﺎت و اﻷھﺪاف ‪،‬ﻣﺼﺮ‬
‫‪:‬دار اﻟﻔﺠﺮ ﻟﻠﻨﺸﺮ و اﻟﺘﻮزﯾﻊ ‪، 2006،‬ص ‪.96‬‬
‫‪Robert‬‬ ‫‪Pandraud ;Francis‬‬ ‫‪Galizi ;Europe-mediterannée ;quel‬‬ ‫‪18‬‬
‫‪partenarait , ?Paris :assemblée nationale française rapport d’information n°2367,15 novembre‬‬
‫‪1995,p 20‬‬
‫‪ 19‬ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح رﺷﺪان‪،‬اﻟﻌﺮب واﻟﺠﻤﺎﻋﺔ اﻷورﺑﯿﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻢ ﻣﺘﻐﯿﺮ ‪.‬أﺑﻮ ظﺒﻲ ‪ :‬ﻣﺮﻛﺰ اﻹﻣﺎرات ﻟﻠﺪراﺳﺎت و اﻟﺒﺤﻮث‬
‫اﻹﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ‪،1998،‬ص‪.62‬‬
‫‪20Rapport de la scection des relation extétérieures de la politique commerciale et du‬‬
‫‪développement sur « la pratique méditerranéene de la commante eurropéenne » icommunante‬‬
‫)‪européenne assemblée consultative économique et sociale la poli‬‬
‫ﻣﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﯿﮫ ﻣﻦ ‪ :‬أﺣﻤﺪ ﻛﺎﺗﺐ ‪،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص‪.87‬‬
‫‪ 21‬ﻣﺼﻄﻔﻲ ﺑﺨﻮش‪ .‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪،‬ص‪.96‬‬
‫‪ 22‬ﻧﺎﺻﻒ ﯾﻮﺳﻒ ﺣﺘﻲ "ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻷورﺑﯿﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﺸﺮق أوﺳﻄﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻌﺮﺑﻲ ‪.‬ﻋﺪد ‪،205‬ﻣﺎرس‪.‬ص‬
‫]‪ 96‬ص‪[69‬‬
‫‪23‬ﻣﺼﻄﻔﻲ ﺑﺨﻮش‪ » ،‬اﻟﺮؤﯾﺔ اﻷورﺑﯿﺔ ﻟﻠﺒﻌﺪ اﻷﻣﻨﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺑﻌﺪ ﻧﮭﺎﯾﺔ اﻟﺤﺮب اﻟﺒﺎردة« اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻹﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﻲ ‪.‬اﻟﻌﺪد ‪02‬‬
‫أﻓﺮﯾﻞ ‪.2008‬ص‪22.23‬‬
‫‪24‬اﻟﺒﯿﺎن اﻟﺨﺘﺎﻣﻲ ﻟﻨﺪوة ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ ﻣﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﯿﮫ ﻣﻦ اﻟﻤﻮﻗﻊ ‪:‬‬
‫‪-Conférence de Barcelone http : obtenu en parcourant ://europa.eu.int/com m/ extermal‬‬
‫‪relations / euromed/ bd.ht m.‬‬
‫‪25‬وﻓﺎء ﺑﺴﯿﻢ ‪" ،‬اﻟﺘﻌﺎون اﻻورو‪-‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻲ )ﻋﻤﻠﯿﺔ ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ("اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ‪.‬ﻋﺪد‪،96‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪1996‬ص ‪248‬‬
‫‪ 26‬ﻣﻨﯿﺮة ﺑﻠﻌﯿﺪ ‪"،‬اﻟﺪﯾﻨﺎﻣﯿﻜﯿﺔ اﻷﻣﻨﯿﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة ﻓﻲ اﻹﻗﻠﯿﻢ اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﻲ ‪:‬دور اﻟﺠﺰاﺋﺮ اﻻﻣﻨﻰ ﻛﻔﺎﻋﻞ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ « ﻣﺪاﺧﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻠﺘﻘﻰ اﻟﺠﺰاﺋﺮ و اﻷﻣﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪ ::‬واﻗﻊ وأﻓﺎق )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺘﻨﻮري ﻗﺴﻨﻄﯿﻨﺔ‪،‬ﻟﻜﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ ‪،‬ﻗﺴﻢ اﻟﻌﻠﻮم‬
‫اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ ﯾﻮﻣﻲ ‪ 30-29‬أﻓﺮﯾﻞ ‪2008‬‬
‫*ﯾﻤﻜﻦ اﻟﺮﺟﻮع إﻟﻰ اﻟﻤﺎدة ‪ 02‬ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﯿﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﯾﺔ اﻷورﺑﯿﺔ اﻟﻤﻮﻗﻌﺔ ﻓﻲ‪ 14‬أﻓﺮﯾﻞ ‪2002‬‬
‫‪ 27‬ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻤﯿﺪ اﻟﯿﺤﯿﺎوى ‪ »،‬أورﺑﺎ ﺗﺴﺘﺒﻌﺪ ﻛﻠﯿﺎ ﻣﻮاﻓﻘﺘﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﺑﻨﻚ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ« اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ‬
‫اﻟﻌﺪد‪.6208‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ ‪ . 1995‬ص]‪.[20-12‬‬
‫‪ 28‬ﻣﺼﻄﻔﻲ ﺑﺨﻮش ‪،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص ‪.98‬‬
‫‪ 29‬آﻣﺎل ﯾﻮﺳﻔﻲ ‪،‬ﺑﺤﻮث ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎت اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪:‬دار ھﻮﻣﮫ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ و اﻟﺘﻮزﯾﻊ‪،2008،‬ص‪.52‬‬
‫‪30‬إﺑﺮاھﯿﻢ ﺗﯿﻘﻤﻮﻧﯿﻦ ‪،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص‪. 110‬‬
‫‪Bichara Khader .op-cit;p 50‬‬ ‫‪31‬‬
‫‪ 32‬أﻣﺎل ﯾﻮﺳﻔﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.57‬‬
‫‪33 Déclaration de barchelone,op,cit. p 11‬‬
‫‪bichara Khader , op,cit p131‬‬ ‫‪34‬‬
‫* ﺗﺠﺴﯿﺪ اﻻھﺘﻤﺎم اﻷﻣﺮﯾﻜﻲ ﺑﺼﻮرة واﺿﺤﺔ ﺑﺎﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻤﻐﺎرﺑﯿﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺒﺎدرة اﻟﺘﻲ أﻋﻠﻦ ﻋﻨﮭﺎ ﻧﺎﺋﺐ ﻛﺎﺗﺐ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫اﻷﻣﺮﯾﻜﻲ اﻟﻤﻜﻠﻒ ﺑﺎﻟﺸﺆون اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻟﺰراﻋﯿﺔ ﻓﻲ ﻧﮭﺎﯾﺔ اﻟﺘﺴﻌﯿﻨﺎت ﺳﺘﯿﻮارت اﯾﺰﻧﺴﺘﺎت ‪Stuart Elizenstat‬‬

‫‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪591‬‬

‫ﻣﺴﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻷورو‪ -‬ﻣﻐﺎرﺑﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺿﺮورات اﻟﺠﻮار اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫*ارﺗﺒﻂ اﻻﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﯿﺎت ﺷﺮاﻛﺔ دول إﻓﺮﯾﻘﯿﺎ ﺟﻨﻮب اﻟﺼﺤﺮاء و اﻟﻜﺎرﯾﺒﻲ و اﻟﺒﺎﺳﯿﻔﯿﻚ ﻣﻨﺬ ‪ 1975‬و ھﻮ ﻣﺎ ﻋﺮف‬
‫ﺳﻠﺴﻠﺔ اﺗﻔﺎﻗﯿﺎت ﻟﻮﻣﻲ‪،‬و ﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﻮﻗﯿﻊ ﻋﻠﻲ اﺗﻔﺎﻗﯿﺔ ﻟﻮﻣﻲ اﻷوﻟﻲ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷورﺑﯿﺔ و ‪A.C.P‬ﻓﻲ ﻓﺒﺮاﯾﺮ‪1975‬‬
‫‪ 35‬أﻣﺎل ﯾﻮﺳﻔﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪90‬‬
‫‪ 36‬إﺑﺮاھﯿﻢ ﺗﯿﻘﻤﻮﻧﯿﻦ اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.113‬‬
‫* ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إﻟﻲ أن ﻗﻤﺔ اﻟﻌﺎم اﻟﻌﺸﺮ ﺟﺎءت اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﯿﺔ ﯾﻮﻣﻲ ‪28-27‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪ 2005‬ﺿﻤﻦ رؤﺳﺎء دول و ﺣﻜﻮﻣﺎت ‪35‬‬
‫دوﻟﺔ ﻋﻀﻮه ﻓﻲ ﻣﺴﺎر ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ ﻟﻜﻨﮭﺎ ﻋﺮﻓﺖ ﻏﯿﺎب ﻗﺎدة اﻟﻀﻔﺔ اﻟﺠﻨﻮﺑﯿﺔ ﻟﺤﻮض اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬
‫‪37‬ھﯿﺜﻢ أﻣﯿﺮة ﻓﺮﻧﺎﻧﺪي"اﻻﺗﺤﺎد اﻻورﺑﻲ ‪:‬ﻋﻤﻠﯿﺔ ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ و ﺳﯿﺎﺳﺔ اﻟﺤﻮار اﻟﺠﺪﯾﺪة " ﻣﻘﺎل ﻓﻲ ﻓﻦ ﻣﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﯿﮫ ﻣﻦ ﻣﻮﻗﻊ‬
‫‪Http.//www.carregien dowment.org/arb?fa=shaw article=21674 &lamg=ar‬‬
‫‪ 38‬ﻣﺤﻤﺪ ﻣﻄﺎوع ‪،‬أورﺑﺎ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ‪"":‬ﻣﻦ ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ إﻟﻲ اﻟﺠﻮار"اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ اﻟﻌﺪد ‪،163‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪،2006‬ص)‪(38-32‬‬
‫‪ 39‬ﺳﺎﻟﻢ ﺣﺴﯿﻦ "ﻗﺮاءة ﻓﻲ ﻣﺴﺎر اﻟﺸﺮاﻛﺔ اﻻورﻣﺘﻮﺳﻄﯿﺔ ﺑﻌﺪ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻮات ‪ 2005-1995‬ﻣﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﯿﮫ ﻣﻦ ‪:‬‬
‫ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﺰﯾﺎرة ‪10‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪2010‬‬ ‫‪httpm//www.elmokhtar.net/themes /sample/images /logo-jpg‬‬
‫‪ 40‬ﺣﺴﻦ ﻧﺎﻓﻌﺔ‪ ،‬اﻻﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ و اﻟﺪروس اﻟﻤﺴﺘﻔﺎدة ﻋﺮﺑﯿﺎ‪ :‬ﺑﯿﺮوت ‪ :‬ﻣﺮﻛﺰ دراﺳﺎت اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ‪،2004،‬ص‪496‬‬
‫‪) 41‬ﺳﺎﻟﻢ ﺣﺴﻦ ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ‪.‬‬
‫‪ 42‬ﺻﻼح اﻟﺪﯾﻦ ﺑﻦ ﻣﺒﺎرك ﺗﻘﯿﯿﻢ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺸﺮاﻛﺔ ﻣﺪاﺧﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻨﺪوة اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﻟﻠﺸﺮاﻛﺔ اﻷورﻣﺘﻮﺳﻄﯿﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﺨﯿﺒﺔ‬
‫اﻷﻣﻞ ﺗﻮﻧﺲ ‪2006/10/31‬‬
‫‪ 43‬ﺻﻼح اﻟﺪﯾﻦ ﺑﻦ ﻣﺒﺎرك ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪.‬‬
‫‪ 44‬ﻏﻮﻟﺘﺮ ﻏﻠﻮزز ‪ "،‬اﻟﺸﺮاﻛﺔ اﻷورﺑﯿﺔ اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﯿﺔ " أورﺑﺎ‪ :‬ﻣﻨﺘﺪى ﻟﻠﺴﯿﺎﺳﺔ و اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ و اﻻﻗﺘﺼﺎد ‪.‬اﻟﻌﺪد‪ ،06‬دﯾﺴﻤﺒﺮ‬
‫‪ ،2007‬ص)‪(41-32‬‬
‫‪ 45‬ﻣﺤﻤﺪ ﻣﻄﺎوع‪ "،‬أورﺑﺎ واﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪ :‬ﻣﻦ ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ إﻟﻰ ﺳﯿﺎﺳﺔ اﻟﺠﻮار"‪ .‬اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد‪ ،163‬ﺟﺎﻧﻔﻲ‪ ،2006‬ص‪-38‬‬
‫‪.45‬‬
‫‪. 46‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪,40‬‬
‫‪* L'Europe élargie –voisinage : un nouveau cadre pour les relations avec nos voisins de l'est et‬‬
‫‪de sud‬‬
‫ﻣﻮﻗﻊ ﻣﻌﮭﺪ‬ ‫‪ 47‬ﻣﻨﻰ ﯾﻌﻘﻮﺑﯿﺎن‪"،‬اﻟﺘﺮوﯾﺞ ﻟﻠﺪﯾﻤﻘﺮاطﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ واﻟﻤﺒﺎدرات اﻷورﺑﯿﺔ" ‪.‬ﻣﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﯿﮫ ﻣﻦ ‪:‬‬
‫اﻟﺴﻼم اﻷﻣﺮﯾﻜﻲ‪www.usip.org.‬‬
‫‪ 48‬اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻷورو_ﻣﺘﻮﺳﻄﯿﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻣﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﯿﮫ ﻣﻦ‪ :‬ﻣﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﯿﮫ ﻣﻦ ‪http://ec.europa/en/escternal-‬‬
‫‪ .relations/document.f1.PDF‬ﺗﺎرﯾﺦ زﯾﺎرة اﻟﻤﻮﻗﻊ‪ ،2010-02-11‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪. 16:00‬‬
‫‪ 49‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ‬
‫‪ 50‬ﻣﺤﻤﺪ ﻣﻄﺎوع‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‬
‫‪ 51‬اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻻوروﻣﺘﻮﺳﻄﯿﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ‪،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‬
‫‪ 52‬ﺳﯿﺎﺳﺔ اﻟﺠﻮار ‪:‬ﺗﻘﺮﯾﺮ ﻣﻘﺪم ﻣﻦ ﻣﻔﻮﺿﯿﺔ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻷورﺑﯿﺔ ﺑﺎﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﻐﺮﺑﯿﺔ ‪.‬ﻣﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﯿﮫ ﻣﻦ ‪:‬‬
‫‪http.//http://europa.eu.int/eur-lex/pri/fr/dpi/cnc/doc/2003/com2003_0104fr01.doc‬‬
‫‪ 53‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺟﻊ‬
‫‪ 54‬ﻣﺤﻤﺪ ﻣﻄﺎوع‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪،‬ص‪40‬‬
‫‪ 55‬اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻻوروﻣﺘﻮﺳﻄﯿﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬
‫‪56‬اﻟﻔﺎﺳﻲ اﻟﻔﮭﺮي ‪>>،‬ﺳﯿﺎﺳﺔ اﻟﺠﻮار ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ ﺗﺸﻜﻞ ردا اﯾﺠﺎﺑﯿﺎ ﻋﻠﻰ طﻠﺐ اﻟﻤﻐﺮب اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﻨﺤﮫ وﺿﻌﺎ‬
‫ﻣﺘﻘﺪﻣﺎ<<‪.‬ﻣﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﯿﮫ ﻣﻦ ‪:‬‬

‫‪ 592‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬‬

‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ أ‪ .‬ﻟﻌﻮر راﺿﻴﺔ ‪ /‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮة‬
‫‪ 2009-04-20/ http://www .maec.gov.ma/arabe/activite/act473.htm‬ﺗﺎرﯾﺦ زﯾﺎرة اﻟﻤﻮﻗﻊ‪:‬‬
‫‪57‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺟﻊ‪.‬‬
‫‪ 58‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ ﻋﯿﺴﻰ ‪>> .‬ﺳﯿﺎﺳﺔ اﻟﺠﻮار اﻟﺠﺪﯾﺪة ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻻورﺑﻲ ﺗﺤﻤﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻐﺮب ﻗﯿﻤﺔ ﻣﻀﺎﻓﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ أھﺪاف‬
‫اﻟﺸﺮاﻛﺔ<< ‪.‬ﻣﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﯿﮫ ﻣﻦ ‪:‬‬
‫=‪http://www .maec.gov.ma/arabe/f-com-ar-asp?num‬ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﺰﯾﺎرة‪2010-04-20:‬‬
‫‪ 59‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ ﻋﯿﺴﻰ‪،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬
‫‪60‬ﻟﻄﻔﻲ اﻟﺮﺑﯿﻌﻲ‪>>،‬اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻤﺘﻘﺪم ﯾﺼﻨﻒ ﻓﻲ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﺳﯿﺎﺳﺔ اﻟﺠﻮار اﻷورﺑﻲ<< ‪.‬ﻣﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﯿﮫ ‪:‬‬
‫‪http//www.alalam.ma/def.asp&cedelangue=23&id-info=3837&date ar-2009-11-16‬‬
‫ﺗﺎرﯾﺦ زﯾﺎرة اﻟﻤﻮﻗﻊ ‪2010-12-12:‬‬
‫‪62‬اﻟﻔﺎﺳﻲ اﻟﻔﮭﺮي ‪،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‬
‫‪ 63‬ﻣﺤﻤﺪ ﺳﺎﻟﻤﺎن‪"،‬اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﯿﺔ ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ "‪.‬اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ‪.‬اﻟﻌﺪد‪.138‬أﻛﺘﻮﺑﺮ ‪1999‬‬
‫‪ 64‬ﻛﻤﺎل زاﯾﺖ ‪ >> ،‬اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﺗﻘﺮر اﻻﻟﺘﺤﺎق ﺑﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﺠﻮار اﻷورﺑﯿﺔ<<‪.‬ﺟﺮﯾﺪة اﻟﺨﺒﺮ اﻟﯿﻮﻣﯿﺔ‪20.‬أﻓﺮﯾﻞ ‪.2008‬ص‪02‬‬
‫‪) ) (1‬د‪.‬ك‪.‬م(‪>> ،‬اﻻﺗﺤﺎد اﻷورﺑﻲ ﯾﺴﺎﺑﻖ اﻟﺰﻣﻦ ﻹﻗﻨﺎع اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﺑﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﺠﻮار<<‪.‬ﻣﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﯿﮫ ﻣﻦ‬
‫‪http://akhbarelyoum.dz.com/ar/2010-02-02-10-51.:‬ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﺰﯾﺎرة‪2010-03-10:‬‬
‫‪Mohamed Haddar;Op-cit;p290‬‬ ‫‪65‬‬

‫‪ ‬اﻟﻌﺪد ‪ -15‬ﺟﻮان ‪ 2017‬ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‪593‬‬