Goal 6

‫الهدف ‪ :٦‬كفالة توافر المياه وخدمات الصرف الصحي للجميع وإدارتها إدارة مستدامة‬
‫الغاية ‪ :١-٦‬تحقيق هدف حصول الجميع على نحو منصف على مياه الشرب المأمونة والميسورة التكلفة‬
‫بحلول عام ‪٠٢٠٢‬‬
‫المؤشر ‪ :١-١-٦‬نسبة السكان الذين يستفيدون من خدمات مياه الشرب التي تدار بطريقة مأمونة‬
‫المعلومات المؤسسية‬
‫المنظمة‪ /‬المنظمات‪:‬‬
‫منظمة الصحة العالمية (‪)WHO‬‬
‫منظمة األمم المتحدة للطفولة (اليونيسف)‬
‫المفاهيم والتعاريف‬
‫التعريف‪:‬‬
‫يتم قياس نسبة السكان الذين يستفيدون من خدمات مياه الشرب المدارة بطريقة آمنة عن طريق نسبة السكان‬
‫الذين يستفيدون من مصادر مياه الشرب األساسية والمحسنة والتي تتواجد في أماكن العمل وتكون متاحة عند‬
‫الحاجة إليها وخالية من الملوثات الغائطية (والمواد الكيميائية ذات األولوية)‪ .‬المصدر "المحسن" معرف بنفس‬
‫التعريف المستخدم في عملية رصد األهداف اإلنمائية لأللفية‪ ،‬أي المياه المنقولة باألنابيب إلى المسكن أو الفناء‬
‫أو إلى قطعة أرض؛ الصنابير العامة أو المواسير العمودية؛ اآلبار األنبوبية المحمية؛ الينابيع ومياه األمطار‬
‫المحمية‪.‬‬
‫األساس المنطقي‪:‬‬
‫دعت الغاية ‪-7‬جيم من األهداف اإلنمائية لأللفية إلى " الوصول المستدام " إلى "مياه الشرب المأمونة"‪ .‬في‬
‫بداية فترة األهداف اإلنمائية لأللفية‪ ،‬كان هناك افتقار تام للبيانات التمثيلية القومية حول سالمة مياه الشرب‬
‫في البلدان النامية‪ ،‬ولم يتم جمع هذه البيانات من خالل المسوح أو التعدادات األسرية‪ .‬وطور برنامج الرصد‬
‫المشترك مفهوم مصادر المياه "المحسنة" ‪ ،‬والذي استُخدم كمؤشر "للمياه اآلمنة"‪ ،‬حيث من المرجح أن تكون‬
‫هذه المصادر محمية من التلوث الغائطي‪ ،‬وقد استخدم هذا المقياس منذ عام ‪ 0222‬لتتبع التقدم نحو تحقيق‬
‫غاية األهداف اإلنمائية لأللفية‪ .‬وقد أسفرت المشاورات الدولية منذ عام ‪ 0222‬عن توافق في اآلراء بشأن‬
‫الحاجة إلى البناء على أوجه القصور في هذا المؤشر ومعالجتها؛ على وجه التحديد‪ ،‬معالجة المعايير المعيارية‬
‫لحق اإلنسان في المياه بما في ذلك النفاذ إليها وتوافرها وجودتها‪.‬‬
‫وخلصت المشاورات المذكورة أعاله إلى أن برنامج الرصد المشترك ينبغي أن يتجاوز المستوى األساسي‬
‫للنفاذ ومعالجة اإلدارة اآلمنة لخدمات مياه الشرب‪ ،‬بما في ذلك أبعاد النفاذ والتوافر والجودة‪ .‬وقد تم تصميم‬
‫المؤشر المقترح لـ "خدمات مياه الشرب المدارة بأمان" من أجل معالجة هذه المسالة‪.‬‬
‫المفاهيم‪:‬‬
‫تتضمن مصادر مياه الشرب المحسنة ما يلي‪ :‬المياه المنقولة باألنابيب إلى المسكن أو الفناء أو إلى قطعة‬
‫أرض؛ الصنابير العامة أو المواسير العمودية؛ اآلبار األنبوبية المحمية؛ الينابيع ومياه األمطار المحمية‪.‬‬
‫وتعتبر مياه الشرب المعبأة محسنة إذا استخدمت األسر المعيشية مصدرا محسنا للمياه ألغراض محلية أخرى‪.‬‬
‫يعتبر مصدر المياه "موجودا في المكان " إذا كانت نقطة الجمع موجودة داخل المسكن أو الفناء أو قطعة‬
‫األرض‪.‬‬
‫و"متاحة عند الحاجة"‪ :‬أي تستطيع األسر الوصول إلى كميات كافية من المياه عند الحاجة‪.‬‬
‫" خالية من الملوثات الغائطية والمواد الكيميائية ذات األولوية "‪ :‬أي تتوافق المياه مع المعايير الوطنية أو‬
‫المحلية ذات الصلة‪ .‬وفي غياب مثل هذه المعايير‪ ،‬يتم الرجوع إلى المبادئ التوجيهية لمنظمة الصحة العالمية‬
‫الخاصة بمسألة جودة مياه الشرب‪ ،‬التي يمكن العودة إليها على الرابط التالي‪:‬‬
‫(‪.)http://www.who.int/water_sanitation_health/dwq/guidelines/en‬‬
‫تعتبر باكتيريا االيكوالي أو الباكتيرريا القولونية المقاومة للحرارة من المؤشرات المفضلة للنوعية‬
‫الميكروبيولوجية‪ ،‬ويعتبر الزرنيخ والفلورايد من المواد الكيميائية ذات األولوية لإلبالغ العالمي‪.‬‬
‫التعليقات والقيود‪:‬‬
‫تتوافر البيانات عن توافر مياه الشرب ومأمونيتها بشكل متزايد من خالل مجموعة من المسوح األسرية‬
‫والمصادر اإلدارية بما في ذلك الهيئات التنظيمية‪ ،‬إنما ما زال يتعين توحيد التعاريف‪ .‬لكن البيانات المتعلقة‬
‫بالتلوث الغائطي وبالمواد الكيميائية‪ ،‬المستمدة من المسوح األسرية وقاعدات البيانات التنظيمية‪ ،‬لن تغطي‬
‫جميع البلدان على الفور‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬هناك بيانات كافية للقيام بتقديرات عالمية وإقليمية بشأن خدمات مياه‬
‫الشرب المدارة بشكل آمن منذ عام ‪.0227‬‬
‫المنهجية‬
‫طريقة االحتساب‪:‬‬
‫ﻃﺮيقة االحتساب‪ :‬في الوقت الحالي‪ ،‬تقﺪم المسوح والتعدادات األسﺮية معلﻮمات عﻦ أنﻮاع مﺼادر مﻴاه‬
‫الﺸﺮب األساسﻴة الﻤﺬكورة أعاله‪ ،‬وتﺸﻴﺮ أيﻀا إلى ما إذا كانﺖ هذه الﻤﺼادر موجودة في المكان‪ .‬غالبا ما‬
‫تحتوي مصادر البيانات هذه على معلومات حول توفر المياه وبشكل متزايد على جودة المياه على مستوى‬
‫األسرة‪ ،‬من خالل االختبار المباشر لمياه الشرب للتلوث الغائطي أو الكيميائي‪ .‬ويتم الجمع بين هذه البيانات‬
‫والبيانات المتعلقة بالتوافر واالمتثال لمعايير جودة مياه الشرب (المواد الغائطية والكيميائية) من قبل الجهات‬
‫االدارية المبلغة أو الهيئات التنظيمية‪.‬‬
‫يقدر برنامج الرصد المشترك بين منظمة الصحة العالمية واليونيسف المدادات المياه والمرافق الصحية‬
‫(‪ )JMP‬النفاذ إلى الخدمات األساسية لكل بلد‪ ،‬بشكل منفصل في المناطق الحضرية والريفية‪ ،‬من خالل ربط‬
‫خط االنحدار بسلسلة من نقاط البيانات من المسوح والتعدادات األسرية‪ .‬وقد است ُخدم هذا النهج لإلبالغ عن‬
‫استخدام مصادر "المياه المحسنة" لرصد األهداف اإلنمائية لأللفية‪ .‬ويقوم برنامج الرصد المشترك ‪JMP‬‬
‫بتقييم استخدام سبُل تقدير إحصائية بديلة كلما توفر المزيد من البيانات‪.‬‬
‫تصف المذكرة المنهجية المصاحبة بمزيد من التفصيل كيف يمكن الجمع بين البيانات المتعلقة بالتوافر والجودة‬
‫من مصادر مختلفة‪ ،‬مع البيانات المتعلقة باستخدام أنواع مختلفة من اإلمدادات‪ ،‬كما هو مسجل في قاعدة‬
‫بيانات برنامج الرصد المشترك ‪ JMP‬الحالية الحتساب المؤشر المقترح‪.‬‬
‫‪http://www.wssinfo.org/fileadmin/user_upload/resources/Methodological-note-on-‬‬
‫‪monitoring-SDG-targets-for-WASH-and-wastewater_WHO-‬‬
‫‪UNICEF_8October2015_Final.pdf.‬‬
‫التفصيل‪:‬‬
‫إن التفصيل بحسب مكان اإلقامة (حضري ‪ /‬ريفي) والحالة االجتماعية االقتصادية (الثروة والقدرة على تحمل‬
‫التكاليف) ممكن لجميع البلدان‪ .‬وسيتم إجراء تفصيل حسب الطبقات األخرى من عدم المساواة (المجموعات‬
‫دون القومية والنوع االجتماعي‪ ،‬والمجموعات المحرومة‪ ،‬وما إلى ذلك) حيث تسمح البيانات‪ .‬كما سيتم تفصيل‬
‫خدمات مياه الشرب بحسب مستوى الخدمة (بما في ذلك عدم وجود الخدمات والخدمات األساسية والخدمات‬
‫المدارة بأمان) وفقا لسلم مياه الشرب الخاص ببرنامج الرصد المشترك‪.‬‬
‫معالجة القيم الناقصة‪:‬‬
‫على مستوى البلد‬ ‫‪‬‬
‫تستخدم وسيلة برنامج الرصد المشترك نموذج انحدار بسيط لتوليد تقديرات سالسل زمنية لكافة السنوات‬
‫بما في ذلك السنوات التي ال نقاط بيانات لديها‪ .‬بعد ذلك يشارك برنامج الرصد المشترك جميع التقديرات‬
‫باستخدام آلية التشاور القطري للحصول على إجماع من البلدان قبل نشر تقديراته‪.‬‬
‫على المستويين اإلقليمي والعالمي‬ ‫‪‬‬
‫ال ينشر برنامج الرصد المشترك تقديرات البلدان التي ال تتوفر لها بيانات وطنية‪ .‬يتم إجراء التقديرات‬
‫اإلقليمية والعالمية ما دامت البيانات متاحة لنسبة ‪ ٪02‬من السكان في المنطقة‪ ،‬مع ترجيحها حسب‬
‫التقديرات السكانية األخيرة لشعبة السكان التابعة لألمم المتحدة‪.‬‬
‫المجاميع اإلقليمية‪:‬‬
‫لمزيد من التفاصيل حول قواعد ووسائل برنامج الرصد المشترك‪ ،‬يرجى زيارة الموقع االلكتروني‪:‬‬
‫‪.www.wssinfo.org‬‬
‫مصادر التفاوت‪:‬‬
‫تعتمد تقديرات برنامج الرصد المشترك على مصادر البيانات الوطنية المعتمدة كإحصاءات رسمية‪ .‬تنشأ‬
‫االختالفات بين األرقام العالمية والقومية بسبب االختالفات في تعاريف المؤشرات والطرق المستخدمة في‬
‫حساب تقديرات التغطية الوطنية‪ .‬ففي بعض الحاالت‪ ،‬تستند التقديرات الوطنية إلى أحدث نقطة بيانات بدال‬
‫من التراجع في جميع نقاط البيانات كما يحدث في برنامج الرصد المشترك‪ .‬وفي بعض الحاالت‪ ،‬تعتمد‬
‫التقديرات الوطنية على بيانات القطاع اإلداري بدال من المسوح والتعدادات التمثيلية الوطنية المستخدمة من‬
‫قبل برنامج الرصد المشترك‪.‬‬
‫مصادر البيانات‬
‫الوصف‪:‬‬
‫يعتبر النفاذ إلى الموارد المائية ومرافق الصرف الصحي من المؤشرات االجتماعية االقتصادية والصحية‬
‫األساسية‪ ،‬ومن المحددات الرئيسة لبقاء الطفل وصحة األم والطفل ورفاه األسرة واإلنتاجية االقتصادية‪ .‬كما‬
‫تستخدم مياه الشرب ومرافق الصرف الصحي في بناء ُخميسيات الثروة التي تستخدمها العديد من المسوح‬
‫األسرية المتكاملة لتحليل أوجه عدم المساواة بين األغنياء والفقراء‪ .‬لذلك فإن الوصول إلى مياه الشرب ومرافق‬
‫الصرف الصحي هو مؤشر أساسي لمعظم المسوح األسرية‪ .‬وفي الوقت الحالي‪ ،‬تحتوي قاعدة بيانات برنامج‬
‫الرصد المشترك على أكثر من ‪ 2022‬عملية مسح‪ ،‬وألكثر من ‪ 242‬دولة تتوفر على األقل خمس نقاط‬
‫بيانات تتضمن معلومات حول المرفقين األساسيين للمياه والصرف الصحي للفترة الممتدة بين ‪2992‬‬
‫و‪ .0220‬وفي البلدان ذات الدخل المرتفع التي ال تقوم فيها المسوح والتعدادات األسرية عادة بجمع معلومات‬
‫عن النفاذ األساسي‪ ،‬يتم استنباط التقديرات من السجالت اإلدارية‪.‬‬
‫سيقوم برنامج الرصد المشترك بجمع البيانات حول التوافر والنوعية الفيزيائية والكيميائية لمياه الشرب‪،‬‬
‫والتنظيم من قبل السلطات المختصة وذلك بالتشاور مع اإلدارات الحكومية المسؤولة عن توفير مياه الشرب‬
‫وتنظيمها‪ .‬كما يقوم البرنامج بشكل روتيني بمشاورات قطرية مع السلطات الوطنية قبل نشر تقديرات‬
‫الدول‪ .‬وتتوفر حاليا بيانات عن توافر وجودة إمدادات المياه من المسوح األسرية أو المصادر اإلدارية بما في‬
‫ذلك الهيئات التنظيمية ألكثر من ‪ 72‬دولة عالية الدخل‪ ،‬وما ال يقل عن ‪ 42-02‬دولة منخفضة ومتوسطة‬
‫الدخل‪ .‬وبالتالي‪ ،‬تتوفر البيانات حاليا من ‪ 222‬دولة تغطي غالبية سكان العالم‪ .‬وسوف يرتفع هذا العدد مع‬
‫انتشار التنظيم على نطاق أوسع في البلدان ذات الدخل المنخفض والمتوسط‪.‬‬
‫البيانات السكانية المستخدمة من قبل برنامج الرصد المشترك‪ ،‬بما في ذلك نسبة السكان الذين يعيشون في‬
‫المناطق الحضرية والريفية‪ ،‬هي تلك التي يتم تحديثها بشكل روتيني من قبل شعبة السكان في األمم المتحدة‪.‬‬
‫عملية الجمع‪:‬‬
‫إن منظمة الصحة العالمية مطالبة بموجب قرار جمعية الصحة العالمية بالتشاور بجميع إحصاءات منظمة‬
‫الصحة العالمية‪ ،‬والتماس تعليقات البلدان بشأن البيانات المتعلقة بالبلدان واألقاليم‪ .‬قبل النشر‪ ،‬تخضع جميع‬
‫تقديرات برنامج الرصد المشترك لمشاورات قطرية دقيقة تسهلها المكاتب القطرية لمنظمة الصحة العالمية‬
‫واليونيسف‪ .‬وغالبا ما تؤدي هذه المشاورات إلى زيارات داخل البلد‪ ،‬واجتماعات حول عمليات مطابقة‬
‫البيانات‪ .‬وقد شارك برنامج الرصد المشترك مع أكثر من خمسين دولة خالل السنوات العشر الماضية في‬
‫تفسير تقديراته‪ ،‬وأسباب التفاوت إن وجدت‪ .‬كما قام برنامج الرصد المشترك بتطوير أداة على اإلنترنت‬
‫لتسهيل التحقق من صحة البيانات في المستقبل وتوسيع نطاق قدراتها على اإلنترنت بحيث يمكن إجراء هذه‬
‫المطابقات بطريقة تفاعلية وحقيقية أكثر بكثير‪ ،‬مما يقلل من تكلفة مهام المطابقة‪.‬‬
‫توافر البيانات‬
‫من ‪ 0222‬إلى الوقت الحاضر‪:‬‬

‫آسيا والمحيط الهادئ‪ :‬معظم البلدان (‪ ٪02‬على األقل من البلدان تغطي ‪ ٪92‬من سكان المنطقة)‬
‫أفريقيا‪ :‬العديد من البلدان (‪ ٪02‬على األقل من البلدان تغطي ‪ ٪02‬من سكان المنطقة)‬
‫أميركا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي‪ :‬معظم البلدان (‪ ٪02‬على األقل من البلدان تغطي ‪ ٪92‬من سكان‬
‫المنطقة)‬
‫أوروبا وأميركا الشمالية وأستراليا ونيوزيلندا واليابان‪ :‬معظم البلدان (ما ال يقل عن ‪ ٪ 92‬من البلدان التي‬
‫تغطي أكثر من ‪ ٪ 92‬من سكان المنطقة)‬
‫مالحظة‪ :‬البيانات من ‪ 0222‬إلى ‪ 0222‬متاحة لحوالي ‪ ٪ 02‬من البلدان‪ ،‬وتغطي ما ال يقل عن ‪ ٪ 02‬من‬
‫السكان في جميع المناطق‪.‬‬
‫التقديرات األولية متاحة لـ ‪ 242‬دولة على الرابط التالي‪:‬‬

‫‪http://www-‬‬
‫‪wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2016/02/11/090224b‬‬
‫‪084172a75/1_0/Original/The0costs0of0m0iene000data0catalog.xlsx‬‬
‫السالسل الزمنية‪:‬‬
‫تتوفر بيانات السالسل الزمنية لمستوى خدمة مياه الشرب األساسية خالل الفترة ‪ .0220-2992‬األمر الذي‬
‫يشكل األساس لمؤشر خدمة مياه الشرب المدارة بشكل آمن‪ .‬لم يتم جمع بعض عناصر اإلدارة اآلمنة (مثل‬
‫نوعية المياه) خالل فترة األهداف اإلنمائية لأللفية‪ ،‬وسيكون تحليل االتجاهات ممكنا لعدة سنوات فقط في‬
‫أهداف التنمية المستدامة‪(.‬من ‪ 2992‬إلى ‪)0220‬‬
‫الجدول الزمني‬
‫جمع البيانات‪:‬‬
‫بدأت دورة جمع البيانات الحالية لفترة السنتين في أوائل عام ‪ 0220‬وستستمر حتى بداية عام ‪.0227‬‬
‫إصدار البيانات‪:‬‬
‫من المقرر أن يصدر تقرير أهداف التنمية المستدامة األساسي في منتصف عام ‪ 0227‬إلدخاله ضمن تقرير‬
‫األهداف المستدامة الذي سيصدر في تموز‪ /‬يوليو ‪( .0227‬من المقرر صدور التقرير األساسي ألهداف‬
‫التنمية المستدامة في منتصف عام ‪ 0227‬إلدخاله ضمن تقرير األهداف المستدامة الذي سيصدر في‬
‫تموز‪/‬يوليو ‪).0227‬‬
‫المزودة بالبيانات‬
‫ّ‬ ‫الجهات‬
‫مكاتب اإلحصاءات القومية‪ ،‬وزارات المياه والصرف الصحي والصحة والبيئة‪ .‬الجهات المنظمة للموارد‬
‫المائية وخدمات الصرف الصحي‪.‬‬
‫الجهات المج ِّ ّمعة للبيانات‬
‫االسم‪:‬‬
‫منظمة الصحة العالمية (‪ / )WHO‬منظمة األمم المتحدة للطفولة (اليونيسف)‪.‬‬
‫برنامج الرصد المشترك بين منظمة الصحة العالمية واليونيسيف المدادات المياه والمرافق الصحية‪.‬‬
‫المراجع‬
‫دليل الموارد المو ّحد‪:‬‬

‫‪www.wssinfo.org‬‬
‫المراجع‪:‬‬
‫موقع برنامج الرصد المشترك على اإلنترنت‪.www.wssinfo.org :‬‬
‫المالحظة المنهجية لبرنامج الرصد المشترك‪:‬‬

‫‪monitoring-SDG-targets-for-WASH-and-wastewater_WHO-‬‬
‫المبادئ التوجيهية لمنظمة الصحة العالمية الخاصة بجودة مياه الشرب‪:‬‬

‫‪http://www.who.int/water_sanitation_health/dwq/guidelines/en/‬‬
‫نُشرت التقديرات األولية لـ ‪ 242‬بلدا بشأن استخدام خدمات مياه الشرب المدارة بأمان في تقرير صدر مؤخرا‬
‫بالتعاون بين البنك الدولي وأحد أطراف المشتركين‪ .‬يتوفر التقرير ومصادر البيانات على الرابط التالي‪:‬‬
‫‪http://www.worldbank.org/en/topic/water/publication/the-costs-of-meeting-the-2030-‬‬
‫‪sustainable-development-goal-targets-on-drinking-water-sanitation-and-hygiene‬‬
‫المؤشرات ذات الصلة‬
‫‪:0‬‬
‫(أ) نسبة السكان الزراعيين الذين يملكون حقوق ملكية أو ملكية مضمونة على األرض الزراعية ‪ ،‬حسب‬
‫الجنس ؛ و (ب) مشاركة النساء في المالك أو حاملي الحقوق في األرض الزراعية ‪ ،‬حسب نوع الحيازة‬
‫‪:0-2‬‬
‫‪:4-2‬‬
‫‪:0-0‬‬
‫‪:0-0‬‬
‫‪:0-0‬‬
‫‪:9-0‬‬
‫‪-4‬أ‪:‬‬
‫‪:4-0‬‬
‫‪:2-22‬‬
‫التعليقات‪:‬‬
‫جميع غايات الهدف ‪ ،0‬وكذلك الغايات ‪-4 ،9-0 ،0-0 ،0-0 ،0-0 ،4-2 ،0-2‬ألف‪ 4-0 ،‬و‪.2-22‬‬
‫الغاية ‪ :٢-٦‬تحقيق هدف حصول الجميع على خدمات الصرف الصحي والنظافة الصحية‪ ،‬وإنهاء التغوط في‬
‫العراء‪ ،‬وإيالء اهتمام خاص الحتياجات النساء والفتيات ومن يعيشون في أوضاع هشة‪ ،‬بحلول عام ‪٢٢٠٢‬‬
‫المؤشر ‪ :١-٢-٦‬نسبة السكان الذين يستفيدون (أ) من اإلدارة السليمة لخدمات الصرف الصحي‪ ،‬و (ب) مرافق‬
‫غسل اليدين بالصابون والمياه‬
‫منظمة األمم المتحدة للطفولة (اليونيسف)‬
‫يتم في القوت الحالي قياس نسبة السكان الذين يستفيدون من خدمات الصرف الصحي المدارة بشكل آمن‪ ،‬بما‬
‫في ذلك مرافق غسل اليدين بالصابون والماء‪ ،‬من خالل نسبة السكان الذين يستخدمون مرافق صرف صحي‬
‫محسنة على مستوى األسر المعيشية والتي ال يتم تقاسمها مع أسر أخرى وحيث يتم التخلص من المخلفات‬
‫سنة" بالتعريف ذاته‬
‫ُعرف المصدر "مح ّ‬
‫البرازية بطريقة آمنة في الموقع أو تجري معالجتها خارج الموقع‪ .‬وي ّ‬
‫ال ُمستخ َدم في عملية رصد األهداف اإلنمائية لأللفية‪ ،‬أي مراحيض تدفق المياه أو تصريفها في أنظمة الصرف‬
‫الصحي‪ ،‬وخزانات الصرف الصحي أو مراحيض الحفر‪ ،‬ومراحيض الحفر المحسنة ذات التهوئة‪ ،‬ومراحيض‬
‫الحفرة مع البالطة‪ ،‬والمراحيض السمادية‪.‬‬
‫مرفق لغسل الي َدين‪ :‬جهاز يحتوي على أو ينقل أو ينظم تدفق المياه لتسهيل غسل اليدين بالماء والصابون داخل‬
‫األسرة المعيشية‪.‬‬
‫دعت الغاية ‪-7‬جيم من األهداف اإلنمائية لأللفية إلى " الوصول المستدام " إلى "الصرف الصحي األساسي"‪.‬‬
‫مقياس استخدام مرافق الصرف الصحي "المحسنة"‪ ،‬التي من المتوقّع أن‬ ‫َ‬ ‫وقد وضع برنامج الرصد المشترك‬
‫تقوم بفصل المخلفات البرازية عن االتصال البشري‪ ،‬واستخدم هذا المؤشر لتتبع التقدم نحو تحقيق الغاية من‬
‫االهداف اإلنمائية لأللفية منذ عام ‪ .0222‬وقد أسفرت المشاورات الدولية منذ عام ‪ 0222‬عن توافق في‬
‫اآلراء بشأن الحاجة إلى البناء على أوجه القصور في هذا المؤشر ومعالجتها؛ على وجه التحديد‪ ،‬معالجة‬
‫المعايير المعيارية لحق اإلنسان في المياه بما في ذلك النفاذ إليها وتوافرها وأمانها‪ .‬باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬ينبغي‬
‫اعادة النظر في اإلدارة اآلمنة للمخلفات البرازية‪ ،‬بما ّ‬
‫أن تصريف مياه الصرف غير المعالجة في البيئة من‬
‫شأنه يخلق مخاطر على الصحة العامة‪.‬‬
‫وخلصت المشاورات المشار إليها أعاله إلى أن غايات ما بعد عام ‪ ،0222‬والتي تنطبق على جميع البلدان‪،‬‬
‫ينبغي أن تتجاوز المستوى األساسي للوصول ومعالجة مؤشرات اإلدارة المأمونة لخدمات الصرف الصحي‪،‬‬
‫بما في ذلك أبعاد إمكانية الوصول والمقبولية والسالمة‪ .‬وقد دعا فريق عمل الخبراء إلى تحليل إدارة الفضالت‬
‫البشرية على طول سلسلة الصرف الصحي‪ ،‬بما في ذلك احتواء وإفراغ المراحيض وخزانات الصرف الصحي‬
‫والتخلص اآلمن في الموقع من المخلّفات أو نقلها إلى مواقع المعالجة المحددة‪ .‬يعتمد تصنيف المعالجة على‬
‫الفئات التي يحددها نظام المحاسبة البيئية واالقتصادية (‪ )SEEA‬والتوصيات الدولية الخاصة بإحصائيات‬
‫المياه واتباع مقاربة سلّمية (المعالجة األولية والثانوية والثالثية)‪.‬‬
‫من المتفق عليه على نطاق واسع أن غسل اليدين بالصابون هو أعلى أولوية للنظافة الصحية لتحسين النتائج‬
‫الصحية‪ .‬في عامي ‪ 0222‬و‪ ،0229‬أيّد برنامج الرصد المشترك مراجعة مؤشرات ممارسة غسل اليدين‪،‬‬
‫وقرر أن النهج األكثر عملية الذي يؤدي إلى قياس موثوق لغسل اليدين في المسوح األسرية الوطنية هو‬
‫مالحظة المكان الذي يغسل فيه أفراد األسرة أيديهم مع اإلشارة إلى وجود الماء والصابون (أو البديل المحلي)‬
‫سا لمعرفة ما إذا كانت األسر تمتلك األدوات الالزمة لغسل اليدين وهي‬‫في ذلك الموقع‪ .‬األمر الذي يوفر مقيا ً‬
‫مؤشرا أكثر موثوقية وفعالية وكفاءة لقياس‬
‫ً‬ ‫بمثابة مؤشر لسلوكها‪ .‬وتمثل المراقبة بواسطة عدادات المسح‬
‫سلوك غسل اليدين من مطالبة األفراد باإلبالغ عن سلوكهم الخاص‪.‬‬
‫تشمل مرافق الصرف الصحي المحسنة ما يلي‪ :‬تنظيف المراحيض أو تصريفها إلى شبكات الصرف الصحي‪،‬‬
‫وخزانات الصرف الصحي أو مراحيض الحفر‪ ،‬وحجرات المراحيض المحسنة ذات التهوئة‪ ،‬ومراحيض‬
‫الحفرة مع البالطة‪ ،‬والمراحيض السمادية‪.‬‬
‫التخلص منها بطريقة آمنة في الموقع؛ عندما ال يتم إفراغ مراحيض الحفر وخزانات الصرف الصحي‪ ،‬قد‬
‫تظل المخلفات البشرية معزولة عن االتصال البشري ويمكن اعتبارها مدارة بأمان‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬مع‬
‫مؤشر أهداف التنمية المستدامة الجديد‪ ،‬فإن األسر التي تستخدم مراحيض ثنائية أو تتخلّى بأمان عن مراحيض‬
‫الحفر الكاملة وتحفر منشآت جديدة‪ ،‬وهي ممارسة شائعة في المناطق الريفية‪ ،‬سيتم احتسابها على أنها تستخدم‬
‫خدمات الصرف الصحي المدارة بأمان‪.‬‬
‫إن المخلفات من المراحيض المنقولة في المجاري (كمياه عادمة) أو ال ُمفرغة من‬ ‫المعالجة خارج الموقع؛ ّ‬
‫مراحيض الحفر وخزانات الصرف الصحي (مثل الحمأة البرازية) ال تصل كلّها إلى محطات معالجة‪ .‬فقد‬
‫فتصرف‬
‫ّ‬ ‫جراء عطل في منشآت الضخ‪،‬‬ ‫يتسرب‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬جزء من شبكة الصرف الصحي نفسها‪ ،‬أو ّ‬
‫مباشرة ً في البيئة‪ .‬وبالمثل‪ ،‬يمكن تصريف جزء من الحمأة البرازية المنبعثة من الحاويات إلى مصارف‬
‫وأخيرا‪ ،‬حتى بعد وصول‬
‫ً‬ ‫مفتوحة‪ ،‬أو إلى فتحات أرضية أو أجسام مائية‪ ،‬بدالً من نقلها إلى محطة معالجة‪.‬‬
‫المخلفات إلى محطة معالجة‪ ،‬قد يظل جزء منها غير معالج‪ ،‬بسبب وجود معدات معالجة مختلة أو قدرة‬
‫معالجة غير كافية‪ ،‬وبالتالي يتم تصريفها في البيئة‪ .‬وبغرض رصد أهداف التنمية المستدامة‪ ،‬سيتم تقييم مدى‬
‫كفاءة المعالجة من خالل النظر في ك ّل من فعالية المعالجة الشاملة وتدابير االستخدام النهائي ‪ /‬التخلص‪.‬‬
‫مرفق لغسل اليدين بالصابون والماء‪ :‬هو جهاز الحتواء أو نقل أو تنظيم تدفق المياه لتسهيل غسل اليدين‪ .‬هذا‬
‫المؤشر هو دليل على الممارسة الفعلية لغسل اليدين‪ ،‬وهو دليل أكثر دقة من البدائل األخرى كالتقارير الذاتية‬
‫لممارسات غسل اليدين‪.‬‬
‫تم وضع وتجريب إطار عمل لقياس تدفقات المخلفات البرازية وعوامل السالمة في ‪ 20‬بلدا ً (برنامج البنك‬
‫الدولي للمياه واإلصحاح‪ ،)0222 ،‬ويجري اعتماده وتوسيع نطاقه في قطاع الصرف الصحي‪ .‬وقد استخدم‬
‫هذا اإلطار كأساس للمؤشرين ‪ 2-0-6‬و‪ّ .2-3-6‬‬
‫لكن البيانات المتعلقة بالتخلص والمعالجة اآلمنَين ليست‬
‫متوفّرة في الحال لجميع البلدان‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬توجد بيانات كافية لجعل التقديرات العالمية واإلقليمية لخدمات‬
‫الصرف الصحي المدارة بأمان منذ عام ‪.0227‬‬
‫إن وجود محطة لغسل اليدين بالصابون والماء ال يضمن أن أفراد األسرة يغسلون أيديهم باستمرار في األوقات‬ ‫ّ‬
‫الرئيسة‪ ،‬ولكن هذا المعيار اعتُبِر األكثر مالءمة‪.‬‬
‫ﻃﺮيقة االحتساب‪ :‬في الوقت الحالي‪ ،‬تقﺪم المسوح والتعدادات األسﺮية البيانات عﻦ استخدام أنﻮاع منشآت‬
‫الصرف االساسية الﻤﺬكورة أعاله‪ ،‬وتﺸﻴﺮ أيﻀاً إلى وجود مواد لغسل الي َدين في المنزل‪.‬‬
‫يتم حساب النسبة المئوية للسكان الذين يستخدمون خدمات الصرف الصحي المدارة بأمان من خالل جمع‬
‫البيانات عن نسبة السكان باستخدام أنواع مختلفة من مرافق الصرف الصحي األساسية مع تقديرات لنسبة‬
‫المخلفات البرازية التي يتم التخلص منها بطريقة آمنة في الموقع أو معالجتها خارج الموقع‪.‬‬
‫يق ّدر برنامج الرصد المشترك بين منظمة الصحة العالمية واليونيسف المدادات المياه والمرافق الصحية‬
‫(‪ )JMP‬النفاذ إلى منشآت الصرف الصحي األساسية لكل بلد‪ ،‬بشكل منفصل في المناطق الحضرية والريفية‪،‬‬
‫من خالل ربط خط االنحدار بسلسلة من نقاط البيانات من المسوح والتعدادات األسرية‪ .‬وقد است ُخ ِدم هذا النهج‬
‫لإلبالغ عن استخدام مصادر "منشآت الصرف المحسنة" لرصد األهداف اإلنمائية لأللفية‪ .‬ويقوم برنامج‬
‫الرصد المشترك ‪ JMP‬بتقييم استخدام سبُل تقدير إحصائية بديلة كلما توفر المزيد من البيانات‪.‬‬
‫وتتوفّر في المذكرة المنهجية المزيد من التفاصيل حول كيفية دمج تقديرات نسبة مياه الصرف المنزلية التي‬
‫يتم التخلص منها بطريقة آمنة في الموقع أو المعالجة خارج الموقع مع بيانات حول استخدام أنواع مختلفة من‬
‫مرافق الصرف الصحي‪ ،‬كما هو مسجل في قاعدة بيانات برنامج الرصد المشترك الحالية‪.‬‬
‫‪monitoring-SDG-targets-for-WASH-and-wastewater_WHO-UNICEF_8October2015_Final.pdf‬‬
‫يمكن التفصيل بحسب مكان اإلقامة (حضري ‪ /‬ريفي) والحالة االجتماعية االقتصادية (الثروة والقدرة على‬
‫تحمل التكاليف) لجميع البلدان‪ .‬وسيتم إجراء تفصيل حسب الطبقات األخرى من عدم المساواة (المجموعات‬
‫دون القومية والنوع االجتماعي‪ ،‬والمجموعات المحرومة‪ ،‬وما إلى ذلك) حيث تسمح البيانات‪ .‬كما سيتم تفصيل‬
‫خدمات الصرف الصحي بحسب مستوى الخدمة (بما في ذلك عدم وجود الخدمات والخدمات األساسية‬
‫والخدمات المدارة بأمان) وفقا ً لسلّم االصحاح الخاص ببرنامج الرصد المشترك‪.‬‬
‫معالجة القيم الناقصة ‪:‬‬
‫تستخدم وسيلة برنامج الرصد المشترك نموذ َج انحدار بسيط لتوليد تقديرات سالسل زمنية لكافة السنوات‬
‫بما في ذلك السنوات التي ال نقاط بيانات لديها‪ .‬بعد ذلك يشارك برنامج الرصد المشترك جميع التقديرات‬
‫باستخدام آلية التشاور القطري للحصول على إجماع من البلدان قبل نشر تقديراته‪.‬‬
‫ال ينشر برنامج الرصد المشترك تقديرات البلدان التي ال تتوفر لها بيانات وطنية‪ .‬يتم إجراء التقديرات‬
‫اإلقليمية والعالمية ما دامت البيانات متاحة لنسبة ‪ ٪22‬من السكان في المنطقة‪ ،‬مع ترجيحها حسب‬
‫التقديرات السكانية األخيرة لبرنامج األمم المتحدة االنمائي‪.‬‬
‫لمزيد من التفاصيل حول قواعد ووسائل برنامج الرصد المشترك‪ ،‬يرجى زيارة الموقع االلكتروني‪:‬‬
‫‪.www.wssinfo.org‬‬
‫تعتمد تقديرات برنامج الرصد المشترك على مصادر البيانات الوطنية المعتمدة كإحصاءات رسمية‪ .‬تنشأ‬
‫االختالفات بين األرقام العالمية والقومية بسبب االختالفات في تعاريف المؤشرات والطرق المستخدمة في‬
‫حساب تقديرات التغطية الوطنية‪ .‬ففي بعض الحاالت‪ ،‬تستند التقديرات الوطنية إلى أحدث نقطة بيانات بدالً‬
‫من التراجع في جميع نقاط البيانات كما يحدث في برنامج الرصد المشترك‪ .‬وفي بعض الحاالت‪ ،‬تعتمد‬
‫التقديرات الوطنية على بيانات القطاع اإلداري بدالً من المسوح والتعدادات التمثيلية الوطنية المستخدمة من‬
‫قبل برنامج الرصد المشترك‪.‬‬
‫يعتبر النفاذ إلى الموارد المائية ومرافق الصرف الصحي من المؤشرات االجتماعية االقتصادية والصحية‬
‫األساسية‪ ،‬ومن المحددات الرئيسة لبقاء الطفل وصحة األم والطفل ورفاه األسرة واإلنتاجية االقتصادية‪ .‬كما‬
‫تستخدم مياه الشرب ومرافق الصرف الصحي في بناء ُخميسيات الثروة التي تستخدمها العديد من المسوح‬
‫األسرية المتكاملة لتحليل أوجه عدم المساواة بين األغنياء والفقراء‪ .‬لذلك فإن الوصول إلى مياه الشرب ومرافق‬
‫الصرف الصحي هو مؤشر أساسي لمعظم المسوح األسرية‪ .‬وفي الوقت الحالي‪ ،‬تحتوي قاعدة بيانات برنامج‬
‫الرصد المشترك على أكثر من ‪ 2622‬عملية مسح‪ ،‬وألكثر من ‪ 222‬دولة تتوفر على األقل خمس نقاط‬
‫بيانات تتضمن معلومات حول المرفقين األساسيّين للمياه والصرف الصحي للفترة الممتدة بين ‪2992‬‬
‫و‪ .0222‬وفي البلدان ذات الدخل المرتفع التي ال تقوم فيها المسوح والتعدادات األسرية عادة ً بجمع معلومات‬
‫عن النفاذ األساسي‪ ،‬يتم استنباط التقديرات من السجالت اإلدارية‪.‬‬
‫سيتم جمع تقديرات إدارة المخلفات البرازية من البلدان واستخدامها لتعديل البيانات المتعلقة باستخدام مرافق‬
‫الصرف الصحي األساسية حسب الحاجة‪ .‬كما يمكن الجمع بين البيانات اإلدارية والسكانية والبيئية لتقدير‬
‫إن البيانات المتعلقة بالتخلص من المخلفات أو‬ ‫التخلص اآلمن أو نقل المخلفات عندما ال تتوفر بيانات قطرية‪ّ .‬‬
‫معالجتها محدودة‪ ،‬ولكن يمكن احتساب تقديرات اإلدارة اآلمنة للمخلفات البرازية اعتمادًا على تدفقات هذه‬
‫المخلفات المرتبطة باستخدام أنواع مختلفة من مرافق الصرف الصحي األساسية‪.‬‬
‫وبما أن أسئلة المسح الخاص بغسل اليدين بالصابون قد تم توحيدها في عام ‪ ،0229‬فإن أكثر من ‪ 22‬دراسة‬
‫استقصائية صحية ومسح متعدد المؤشرات قد أدرجت هذا المحور‪ .‬وقد نشر برنامج الرصد المشترك بيانات‬
‫غسل اليدين من ‪ 20‬بلدًا في التقرير المحدّث لعام ‪ ،0222‬ول ‪ 22‬بلدا ً في تقرير عام ‪.0222‬‬
‫البيانات السكانية المستخدمة من قبل برنامج الرصد المشترك‪ ،‬بما في ذلك نسبة السكان الذين يعيشون في‬
‫المناطق الحضرية والريفية‪ ،‬هي تلك التي وضعتها شعبة السكان في األمم المتحدة‪.‬‬
‫إن منظمة الصحة العالمية مطالبة بموجب قرار جمعية الصحة العالمية بالتشاور في جميع إحصاءات منظمة‬ ‫ّ‬
‫تقديرات برنامج الرصد المشترك لمشاورات قطرية دقيقة تس ّهلها المكاتب القطرية لمنظمة الصحة العالمية‬
‫واليونيسف‪ .‬وغالبا ً ما تؤدي هذه المشاورات إلى زيارات داخل البلد‪ ،‬واجتماعات حول عمليات مطابقة‬
‫البيانات‪ .‬شارك برنامج الرصد المشترك مع أكثر من خمسين دولة خالل السنوات العشر الماضية في تفسير‬
‫تقديراته‪ ،‬وأسباب التفاوت إن وجدت‪ .‬كما قام برنامج الرصد المشترك بتطوير أداة على اإلنترنت لتسهيل‬
‫التحقق من صحة البيانات في المستقبل وتوسيع نطاق قدراتها على اإلنترنت بحيث يمكن إجراء هذه المطابقات‬
‫بطريقة تفاعلية وحقيقية أكثر بكثير‪ ،‬مما يقلل من تكلفة مهام المطابقة‪.‬‬
‫من ‪ 0222‬إلى الوقت الحاضر‪:‬‬

‫آسيا والمحيط الهادئ‪ :‬معظم البلدان (‪ ٪22‬على األقل من البلدان تغطي ‪ ٪92‬من سكان المنطقة)‬
‫أفريقيا‪ :‬العديد من البلدان (‪ ٪62‬على األقل من البلدان تغطي ‪ ٪22‬من سكان المنطقة)‬
‫أميركا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي‪ :‬معظم البلدان (‪ ٪22‬على األقل من البلدان تغطي ‪ ٪92‬من سكان‬
‫المنطقة)‬
‫أوروبا وأميركا الشمالية وأستراليا ونيوزيلندا واليابان‪ :‬معظم البلدان (ما ال يقل عن ‪ ٪ 92‬من البلدان التي‬
‫تغطي أكثر من ‪ ٪ 92‬من السكان من المنطقة)‬
‫مالحظة‪ :‬البيانات من ‪ 0222‬إلى ‪ 0222‬متاحة لما يقارب ‪ ٪ 22‬من البلدان‪ ،‬وتغطي ما ال يقل عن ‪٪22‬‬
‫من السكان في جميع المناطق‪.‬‬
‫تتوفر التقديرات األولية لـ ‪ 222‬بلدًا‪:‬‬

‫‪http://www-‬‬
‫‪wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/03/2016/‬‬
‫‪02/11/090224b084172a75/1_0/Original/The0costs0of0m0iene000data0cat‬‬
‫‪alog.xlsx‬‬
‫تتوفر بيانات السالسل الزمنية لمستوى خدمات الصرف الصحي األساسية خالل الفترة ‪ .0222-2992‬وهي‬
‫بمثابة األساس لمؤشر خدمة الصرف الصحي المدارة بأمان‪ .‬لم يتم جمع بعض عناصر اإلدارة اآلمنة (مثل‬
‫معالجة مياه الصرف الصحي) خالل فترة األهداف اإلنمائية لأللفية‪ ،‬ولن يكون تحليل االتجاهات ممكنا إال‬
‫لعدة سنوات في أهداف التنمية المستدامة‪( .‬من ‪ 2992‬إلى ‪)0222‬‬
‫بدأت دورة جمع البيانات الحالية لفترة السنتين في أوائل عام ‪ 0226‬وستستمر حتى بداية عام ‪.0227‬‬
‫من المقرر أن يصدر تقرير أهداف التنمية المستدامة األساسي في منتصف عام ‪ 0227‬إلدخاله ضمن تقرير‬
‫األهداف المستدامة الذي سيصدر في تموز‪ /‬يوليو ‪.0227‬‬
ّ ‫الجهات‬
‫ منظمات المياه وخدمات‬.‫ وزارات المياه والصرف الصحي والصحة والبيئة‬،‫مكاتب اإلحصاءات القومية‬
.‫الصرف الصحي‬
‫الجهات المج ّمعة للبيانات‬
:‫االسم‬
.WHO/UNICEF ‫ منظمة األمم المتحدة للطفولة‬/‫منظمة الصحة العالمية‬
:‫الوصف‬
.‫برنامج الرصد المشترك بين منظمة الصحة العالمية واليونيسيف المدادات المياه والمرافق الصحية‬
:‫دليل الموارد المو ّحد‬
www.wssinfo.org
:‫المراجع‬
Progress on sanitation and drinking water 2015 update and MDG assessment. New York:
UNICEF/WHO, 2015. http://www.wssinfo.org/fileadmin/user_upload/resources/JMP-Update-
report-2015_English.pdf
JMP website: www.wssinfo.org.
JMP Methodological Note:
http://www.wssinfo.org/fileadmin/user_upload/resources/Methodological-note-on-
monitoring-SDG-targets-for-WASH-and-wastewater_WHO-UNICEF_8October2015_Final.pdf.
JMP Task Force on Methods Final Report. New York: WHO/UNICEF, December 2014.
http://www.wssinfo.org/task-forces/
Guidelines for drinking water quality, fourth edition. Geneva: WHO; 2011.
http://www.who.int/water_sanitation_health/publications/2011/dwq_guidelines/en/
ً ‫ بلدا ً بشأن استخدام خدمات مياه الشرب المدارة بأمان في تقرير صدر مؤخرا‬222 ‫نُشرت التقديرات األولية لـ‬
:‫ يتوفر التقرير ومصادر البيانات على الرابط التالي‬.‫بالتعاون بين البنك الدولي وأحد أطراف المشتركين‬
http://www.worldbank.org/en/topic/water/publication/the-costs-of-meeting-the-2030-
sustainable-development-goal-targets-on-drinking-water-sanitation-and-hygiene
Ram, P., Practical Guidance for Measuring Handwashing Behaviour: 2013 update, World Bank
Water Supply and Sanitation Programme, 2013.
http://www.wsp.org/sites/wsp.org/files/publications/WSP-Practical-Guidance-Measuring-
Handwashing-Behavior-2013-Update.pdf"
‫المؤشرات ذات صلة‬
.2-22‫ و‬2-2 ،‫ألف‬-2 ،9-3 ،2-3 ،0-3 ،0-0 ،2-2 ،0-2 ‫ وكذلك الغايات‬،6 ‫جميع غايات الهدف‬
‫الغاية ‪ :٣-٦‬تحسين ن وعية المياه بالحد من التلوث‪ ،‬ووقف إلقاء النفايات والمواد الكيميائية الخطرة‪ ،‬وتقليل‬
‫تسربها إلى أدنى حد‪ ،‬وخفض نسبة مياه المجاري غير المعالجة إلى النصف‪ ،‬وزيادة إعادة التدوير وإعادة‬ ‫ّ‬
‫االستخدام المأمون بنسبة كبيرة على الصعيد العالمي‪ ،‬بحلول عام ‪٠٢٣٢‬‬
‫المؤشر ‪ :١-٣-٦‬نسبة مياه الصرف الصحي المعالجة بطريقة آمنة‬

‫برنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية (‪)UN-HABITAT‬‬
‫نسبة مياه المجاري الناجمة عن األسر المعيشية وعن األنشطة االقتصادية ال ُمعالجة بطريقة آمنة استنادا ً إلى‬
‫ساللم المعالجة على النحو المحدّد في نظام المحاسبة البيئية واالقتصادية المتكاملة ‪:SEEA‬‬
‫(‪ http://unstats.un.org/unsd/envaccounting/water.asp‬والتوصيات الدولية إلحصاءات‬
‫المياه ‪ )http://unstats.un.org/unsd/envaccounting/irws/irwswebversion.pdf‬مقارنة‬
‫بمجموع مياه المجاري الناجمة عن األسر المعيشية واألنشطة االقتصادية‪.‬‬
‫يغطي هذا المؤشر األسر المعيشية واالقتصاد بكامله‪ ،‬ويبني على إطار الرصد الخاص ببرنامج الرصد‬
‫المشترك واالستبيان المشترك بين شعبة االحصاءات في األمم المتحدة وبرنامج األمم المتحدة للبيئة‬
‫‪ UNSD / UNEP‬الخاص بالموارد المائية للدول غير األعضاء في منظمة التعاون والتنمية في الميدان‬
‫االقتصادي والمكتب االحصائي لالتحاد األوروبي االوروستات‪ ،‬واستبيان االوروستات ومنظمة التعاون‬
‫والتنمية في الميدان االقتصادي للدول األعضاء في المنظمة‪ ،‬ونظام المعلومات المتعلقة بالمياه والزراعة‬
‫‪ ،AQUASAT‬وشبكة ‪ .IBNET‬تتماشى الطرق اإلحصائية لقياس معالجة مياه المجاري مع المعيار اإلحصائي‬
‫‪ SEEA21‬والتعاريف المصاحبة له وتصنيفها وفئات المعالجة (تشمل جميع مياه المجاري الناجمة عن‬
‫االقتصاد والمعالجة من قبله‪ .‬وتتّسم فئات العالج قدر اإلمكان باالتّساق‪ ،‬ضمن سياق أغراض الرصد العالمي‪،‬‬
‫المتكاملة‬ ‫واالقتصادية‬ ‫البيئية‬ ‫المحاسبة‬ ‫نظام‬ ‫في‬ ‫المحددة‬ ‫تلك‬ ‫مع‬
‫(‪ ،)http://unstats.un.org/unsd/envaccounting/water.asp‬والتوصيات الدولية إلحصاءات المياه‬
‫( ‪)IRWS: http://unstats.un.org/unsd/envaccounting/ irws / irwswebversion.pdf‬‬
‫وباإلضافة إلى ذلك‪ ،‬فإن الجمع بين قاعدة بيانات الصناعات التابعة لمنظمة التنمية الصناعية اليونيدو‬
‫(‪ )http://stat.unido.org‬ونظام التصنيف المعياري الخاص بـالتصنيف الصناعي الدولي المو ّحد ‪ISIC‬‬
‫(‪ )http://unstats.un.org/unsd/publication/seriesM/seriesm_4rev4e.pdf‬سيسمح بتفصيل البيانات‬
‫الخاصة بمياه المجاري الصناعية والتجارية بحسب األنشطة االقتصادية المختلفة‪ ،‬وكذلك التمييز بين‬
‫الصناعات الخطرة وغيرها من الصناعات‪ .‬وقد قامت وكالة حماية البيئة في الواليات المتحدة األميركية‬
‫‪ USEPA‬بتوحيد تصنيف النفايات الخطرة مع أنظمة االتحاد األوروبي التي تكمل رموز التصنيف الصناعي‬
‫الدولي الموحد لجميع فئات النفايات‪.‬‬
‫‪)www.epa.ie/pubs/reports/waste/stats/wasteclassification/EPA_Waste_Clas‬‬
‫(‪sification_2015_Web.pdf‬‬
‫صة األسرية من مياه المجاري هي المؤشر ‪1-2-6‬نفسه‪ ،‬وسوف ترتبط عملية رصدها برصد برنامج‬ ‫إن الح ّ‬
‫الرصد المشترك للمؤشر ‪ .1-2-6‬فعلى مدى السنوات ال ‪ 22‬الماضية‪ ،‬وضع برنامج الرصد المشترك‬
‫القواعد والمعايير العالمية لرصد مياه الشرب والصرف الصحي والنظافة الصحية‪ .‬ويعتمد المؤشر ‪1-2-6‬‬
‫المقترح على هذه القواعد والمعايير‪ ،‬كما تم تطويره بعد مشاورات مكثفة مع خبراء القطاع‪ .‬حيث جرت‬ ‫َ‬
‫المشاورات الدولية الرئيسة في عامي ‪ 2111‬و‪ ،2112‬باإلضافة إلى العديد من المشاورات اإلقليمية والقطرية‬
‫في أنحاء مختلفة من العالم‪.‬‬
‫يتم توثيق القواعد والمعايير العالمية الحالية والتوصيات التقنية لرصد أهداف التنمية المستدامة على الرابط‬
‫التالي‪:‬‬
‫‪monitoring-SDG-targets-for-WASH-and-wastewater_WHO -‬‬
‫يمكن العثور على الغرض واألساس المنطقي لهذا المؤشر في وثيقة الوسائل على الرابط التالي‪:‬‬
‫‪http://www.wssinfo.org/post-2015-monitoring /‬‬
‫وتلخيصها في المذكرة المنهجية (صفحة ‪ )12‬على الرابط التالي‪:‬‬

‫‪monitoring-SDG-targets-for-WASH-and-wastewater_WHO-UNICEF_8October2015_Final.pdf‬‬
‫راجع اعاله‪ .‬المعايير والقواعد العالمية والتوصيات التقنية لرصد أهداف التنمية المستدامة على الرابط التالي‪:‬‬
‫‪http://www.wssinfo.org/fileadmin/user_upload/resources/Methodological-‬‬
‫‪note-on-monitoring-SDG-targets-for-WASH-and-wastewater_WHO-‬‬
‫نظام المحاسبة البيئية واالقتصادية المتكاملة في مجال المياه‪ ،‬الذي اعتمدته اللجنة اإلحصائية في عام ‪2112‬‬
‫(‪System of Environmental and Economic Accounting for Water, adopted by Statistical .‬‬
‫‪ )Commission in 2014‬وتعني هذه التركيبة المحاسبية أن هذه األنشطة تشمل االقتصاد بأكمله ويتم النظر فيها‬
‫نسبةً لكل صناعة‪ ،‬ويتم تحديدها وفقًا للتصنيف الصناعي الدولي الموحد لجميع األنشطة االقتصادية )‪،(ISIC‬‬
‫وتغطي ‪ )1‬استخراج وتوزيع المياه‪ )2 ،‬تصريف وإعادة استخدام ومعالجة مياه المجاري و‪ )3‬استهالك وعودة‬
‫ّ‬
‫وتغطي‬ ‫المياه من جديد إلى البيئة‪ ،‬في هذه التركيبة المحاسبية‪ ،‬المصنفة بحسب الصناعة بطريقة موحدة‪.‬‬
‫األنشطة االقتصادية بحسب التصنيف الصناعي الدولي المو ّحد الزراعة والصناعات الخطرة وغيرها من‬
‫األنشطة االقتصادية على نطاق واسع‪.‬‬
‫من المسائل الرئيسة المتعلقة بخدمات مياه الشرب المدارة بطريقة آمنة قابليتها للمقارنة من ناحية تعريف ما‬
‫يمكن اعتباره عالجا ً آمناً‪ .‬وبالرغم من وجود مبادئ توجيهية ومعايير دولية‪ ،‬فإن امتثال البلدان لها غير ملزم‬
‫دوليًا‪ .‬إذ يمكن للبلدان وضع معاييرها الخاصة التي قد تختلف عن القواعد والمعايير الدولية‪ .‬ولهذا السبب‪ ،‬قد‬
‫ال تتبع البيانات القطرية المعيار الدولي الذي يرغب برنامج الرصد المشترك باتباعه ألغراض الرصد العالمية‬
‫الخاص به‪.‬‬
‫بعد ما ذكر أعاله‪ ،‬فإن استخدام خبرات األهداف اإلنمائية لأللفية المتعلقة بتطابق البيانات والعمل بالتعاون مع‬
‫برنامج الرصد المشترك في هذا األمر من شأنه أن يساعد على التوفيق بين التباينات التعريفية وبالتالي‬
‫االختالفات الحاصلة في التقديرات‪ .‬هذه التجربة الواسعة في التعامل مع مثل هذه القضايا ستكون مفيدة للغاية‬
‫في التعامل مع القضايا المذكورة أعاله لفترة أهداف التنمية المستدامة‪.‬‬
‫إن حساب قيمة المؤشر على النحو المستمد من إطار العمل هو الكمية المعالجة (خارج الموقع وفي الموقع)‬
‫مقسومة على إجمالي كمية النفايات المنتجة‪ .‬ستأتي بيانات معالجة مياه المجاري المنزلية من المؤشر المتعدد‬
‫األغراض ‪ .1-2-6‬ويمكن تقدير البيانات المتعلقة بكميات مياه الصرف الصناعية من مخزونات الصناعات‪،‬‬
‫والتي ستكون متاحة في غالبية الدول األعضاء المصنفة حسب تصنيف التصنيف الصناعي الدولي‬
‫الموحد‪ .‬ويمكن احتساب توزيع مياه المجاري المعالجة على أساس سجالت االمتثال المتعلقة بالمعايير‬
‫الوطنية‪ .‬ما لم يتم التحقق من خالف ذلك‪ ،‬من خالل سجالت االمتثال المراجعة‪ ،‬سيتم اعتبار النفايات الناتجة‬
‫غير معال َجة‪.‬‬
‫بما أن هذا المؤشر مصنّف بحسب األسر المعيشية وغير األسر المعيشية (المنشآت الصناعية والتجارية‪ ،‬وفقا ً‬
‫لتصنيف التنقيح ‪ 2‬من التصنيف الصناعي الدولي المو ّحد ‪)ISIC Rev4‬؛ يمكن العثور على المزيد في ما‬
‫خص الوسائل‪ ،‬على الرابط التالي‪:‬‬
‫ي ّ‬
‫‪monitoring-SDG-targets-for-WASH-and-wastewater_WHO-UNICEF_8October2015_Final.pdf.‬‬

‫إن حساب قيمة المؤشر على النحو المستمد من إطار العمل هو الكمية المعالجة (خارج الموقع وفي‬
‫الموقع) مقسومة على إجمالي كمية النفايات المنتجة‪ .‬ستأتي بيانات معالجة مياه المجاري المنزلية من‬
‫المؤشر المتعدد األغراض ‪ .1-2-6‬ويمكن تقدير البيانات المتعلقة بكميات مياه الصرف الصناعية من‬
‫مخزونات الصناعات‪ ،‬والتي ستكون متاحة في غالبية الدول األعضاء المصنفة حسب تصنيف التصنيف‬
‫الصناعي الدولي الموحد‪ .‬ويمكن احتساب توزيع مياه المجاري المعالجة على أساس سجالت االمتثال‬
‫المتعلقة بالمعايير الوطنية‪ .‬ما لم يتم التحقق من خالف ذلك‪ ،‬من خالل سجالت االمتثال المراجعة‪ ،‬سيتم‬
‫اعتبار النفايات الناتجة غير معال َجة‪.‬‬
‫‪ ‬على المستويين اإلقليمي والعالمي‬

‫ال يتم نشر أي بيانات للبلدان التي لم نتمكن من العثور على بيانات قطرية خاصة بها‪.‬‬
‫انظر مذكرة الوسائل المذكورة أعاله و‪ 2-11‬أعاله‪.‬‬
‫إن منظمة الصحة العالمية مطالبة بموجب قرار جمعية الصحة العالمية بالتشاور في جميع إحصاءات منظمة‬ ‫ّ‬
‫تقديرات برنامج الرصد المشترك لمشاورات قطرية دقيقة تس ّهلها المكاتب القطرية لمنظمة الصحة العالمية‬
‫واليونيسف‪ .‬وغالبا ً ما تؤدي هذه المشاورات إلى زيارات داخل البلد‪ ،‬واجتماعات حول عمليات مطابقة‬
‫البيانات‪.‬‬
‫تتوفر التقديرات األولية لـ ‪ 121‬بلدا ً للمؤشر ‪ 1-2،-6‬وهي نفس تلك الخاصة بالجزء األسري من هذا المؤشر‪:‬‬
‫‪http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2016/02/ 11 /‬‬
‫‪ / The0costs0of0m0iene000data0catalog.xlsx.‬األصل ‪090224b084172a75 / 1_0 /‬‬
‫منذ نشر هذا‪ ،‬وجدت األبحاث المشتركة مع برنامج الرصد المشترك بيانات قومية متاحة لمعظم بلدان‬
‫العالم‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬يمكن الجمع بين بيانات شاملة من مصادر مختلفة من ‪ )1‬االستبيان الخاص بشعبة‬
‫االحصاءات في األمم المتحدة وبرنامج االمم المتحدة للبيئة ‪:UNSD/UNEP‬‬
‫‪ http://unstats.un.org/unsd/environment/questionnaire.htm‬؛‬
‫و‪ )2‬منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي‪:‬‬
‫‪.https://data.oecd.org/water/waste-water-treatment.htm‬‬
‫‪:AQUASTAT‬‬ ‫والزراعة‬ ‫بالمياه‬ ‫المتعلقة‬ ‫المعلومات‬ ‫نظام‬ ‫و‪)3‬‬
‫‪http://www.fao.org/nr/water/aquastat/data/query/index.html?lang=en‬‬
‫و‪ )4‬شبكة ‪ https://www.ib-net.org/ :IBNET‬و‪https://www.globalwaterintel.com/. :GWI )2‬‬
‫وفقا ً لما سبق ذكره‪ ،‬يتم جمع البيانات مباشرة من مصادر البلد‪ ،‬ووفقا ً لألسلوب المعمول به‪ ،‬يتم تقاسم التقديرات‬
‫مع البلدان لتلقي تعليقاتها قبل النشر‪ .‬انظر ‪ 1-6‬أعاله لمزيد من التفاصيل‪.‬‬
‫‪ .1‬على الرغم من تصنيف هذا المؤشر قبل االجتماع الثالث الذي عقده فريق الخبراء المشترك بين الوكاالت‬
‫المعني بمؤشرات االهداف االنمائية لأللفية (‪ )IAEG‬كمؤشر من المستوى الثالث ما بيّن الحاجة إلى تطويرات‬
‫منهجية‪ ،‬كما أظهرنا في ذلك االجتماع‪ ،‬يجب تصنيف هذا المؤشر كمؤشر من المستوى األول ألنه وضع‬
‫المنهجية‪ ،‬وفقًا للمعايير الدولية‪ ،‬وكذلك يتمتّع بتغطية واسعة للبيانات لمعظم البلدان حتى يكون مؤشرا ً متينا ً‬
‫ضا منذ االجتماع الثالث لفريق الخبراء المشترك مناقشات‬‫من مؤشرات أهداف التنمية المستدامة‪ .‬لقد أجرينا أي ً‬
‫مكثفة مع العديد من الدول حول هذا المؤشر‪ ،‬بما في ذلك الدول األعضاء في فريق الخبراء المشترك بين‬
‫الوكاالت المعني بمؤشرات االهداف االنمائية لأللفية ‪.IAEG‬‬
‫‪ .2‬معظم بلدان العالم‪ ،‬بما في ذلك مناطق األهداف اإلنمائية لأللفية‪ ،‬تغطي ‪ ٪01‬من سكان العالم (‪2111‬‬
‫فصاعدا ً)‪ ،‬وكذلك ‪ ٪21‬من دول العالم‪ ،‬تغطي ‪ ٪21‬على األقل من سكان العالم‪ ،‬بما في ذلك جميع األهداف‬
‫اإلنمائية لأللفية في الفترة الممتدّة بين ‪.٠٢٢٢-٠٢٢٢‬‬
‫‪ .3‬تتوفر التقديرات األولية لـ ‪ 121‬بلدا ً لـلمؤشر ‪ ،1-2-6‬وهي خاصة بالجزء األسري نفسه الخاص بهذا‬
‫المؤشر‪http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2016/ 11/2 :‬‬
‫‪ / / 090224b084172a75 / 1_0‬األصل ‪.The0costs0of0m0iene000data0catalog.xlsx /‬‬
‫ومنذ نشر التقرير أعاله‪ ،‬قامت منظمة الصحة العالمية وبرنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية‬
‫‪ UNHABITAT‬بجمع البيانات مباشرة من المصادر القطرية‪ ،‬ولديها اآلن بيانات عن معالجة مياه المجاري‬
‫من غالبية بلدان العالم‪ ،‬كما يوفّر العديد منها بيانات التسلسل الزمني‪.‬‬
‫‪ .2‬بعد إجراء مزيد من االختبارات‪ ،‬سيتم توفير تقدير أساسي لمعايير التنمية المستدامة قريبًا‪ ،‬إلى جانب‬
‫التقديرات الخاصة بأجزاء أخرى من مؤشر مياه المجاري‪ ،‬أي األجزاء الصناعية والتجارية مقسمة بحسب‬
‫األنشطة االقتصادية التالية لتعاريف ومعايير نظام المحاسبة البيئية واالقتصادية المتكاملة ‪.SEEA‬‬
‫‪ .2‬في ما يلي روابط بعض مصادر البيانات المذكورة أدناه‪:‬‬

‫‪ )1‬االستبيان الخاص بشعبة االحصاءات في األمم المتحدة وبرنامج االمم المتحدة للبيئة ‪:UNSD/UNEP‬‬
‫‪ http://unstats.un.org/unsd/environment/questionnaire.htm‬؛‬
‫و‪ )2‬منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي‪:‬‬

‫‪.https://data.oecd.org/water/waste-water-treatment.htm‬‬
‫‪:AQUASTAT‬‬ ‫والزراعة‬ ‫بالمياه‬ ‫المتعلقة‬ ‫المعلومات‬ ‫نظام‬ ‫و‪)3‬‬

‫‪http://www.fao.org/nr/water/aquastat/data/query/index.html?lang=en‬‬
‫و‪ )4‬شبكة ‪ https://www.ib-net.org/ :IBNET‬و‪https://www.globalwaterintel.com/. :GWI )2‬‬
‫تعتزم خطط منظمة الصحة العالمية وبرنامج االمم المتحدة للمستوطنات البشرية نشر أول تقرير أساسي عن‬
‫أهداف التنمية المستدامة مع تقديرات عام ‪ ،2112‬وبناء سلسلة زمنية مع االنتقال إلى فترة أهداف التنمية‬
‫المستدامة‪.‬‬
‫بدأ جمع البيانات وسيستمر حتى بداية عام ‪.2112‬‬
‫من المقرر أن يصدر تقرير أهداف التنمية المستدامة األساسي في منتصف عام ‪ 2112‬إلدخاله في تقرير‬
‫األهداف المستدامة الذي سيصدر في تموز‪ /‬يوليو ‪( .2112‬ومن المقرر صدور التقرير الرئيس ألهداف‬
‫التنمية المستدامة في منتصف عام ‪ 2112‬إلدخاله في تقرير األهداف المستدامة الذي سيصدر في تموز‪/‬يوليو‬
‫‪.) 2112‬‬
‫مكاتب اإلحصاءات القومية‪ ،‬وزارات المياه والصرف الصحي والصحة والبيئة‪ .‬منظمات خدمات الصرف‬
‫الصحي‪.‬‬
‫منظمة الصحة العالمية وبرنامج االمم المتحدة للمستوطنات البشرية‪.‬‬
‫‪( www.wssinfo.org‬سيتم تحسين الموقع االلكتروني الستيعاب بيانات مياه المجاري‪ ،‬مثل مؤشر الصرف‬
‫ضا لمعالجة الجزء الخاص بمياه المجاري)‬ ‫الصحي لبرنامج الرصد المشترك أي ً‬
‫‪ .1‬أحدث البيانات من ‪ 121‬دولة حول استخدام خدمات الصرف الصحي المدارة بطريقة آمنة‪ ،‬وهي نفس‬
‫الجزء المحلي من مؤشر مياه الصرف الصحي‪ ،‬التي نشرت في التقرير الذي تم إنتاجه بالتعاون بين البنك‬
‫الدولي وبرنامج الرصد المشترك‪ .‬يمكن العثور على التقرير ومصادر البيانات على الرابط التالي‪:‬‬
‫‪http://www.worldbank.org/en/topic/water/publication/the-costs-of-meeting-the-2030-‬‬
‫‪sustainable-development-goal-targets-on-drinking-water-sanitation-and-hygiene‬‬
‫‪ .2‬اإلضافة إلى ذلك‪ ،‬كما هو موضح في مذكرة الوسائل (انظر الرابط أعاله)‪ ،‬سيتم دمج بيانات أخرى من‬
‫قاعدات البيانات الدولية مثل شعبة اإلحصاءات في األمم المتحدة – برنامج األمم المتحدة للبيئة‪ ،‬ومنظمة‬
‫التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي‪ ،‬وأوروستات‪ ،‬وأكواستات‪ ،‬وشبكة البنك الدولي ‪ ،IBNET‬وكذلك‬
‫المنظمة الوطنية‪ ،‬وغيرها من النظم اإلحصائية الوطنية من جميع أنحاء العالم من أجل رصد‬ ‫ّ‬ ‫بيانات الجهات‬
‫ّ‬
‫المؤشر ‪ .1-3-6‬ومن خالل الدمج بين مختلف مصادر البيانات‪ ،‬من المتوقع إمكانية استخدام البيانات الواردة‬
‫من أكثر من ‪ 181‬دولة ألغراض التقارير العالمية‪.‬‬
‫‪ .3‬يصنف هذا المؤشر كمؤشر من المستوى األول‪ ،‬كما هو واضح من الناحية النظرية‪ ،‬فهو يتّسم بمنهجية‬
‫ومعايير راسخة‪ ،‬ويتم إنتاج البيانات بانتظام من قبل جميع الدول تقريبا ً التي يمكن استخدامها في إعداد التقارير‬
‫العالمية‪.‬‬

‫‪:2-6‬‬
‫(أ) نسبة السكان الزراعيين الذين يملكون حقوق ملكية أو ملكية مضمونة على األرض الزراعية‪ ،‬بحسب‬
‫الجنس؛ و(ب) حصة النساء من بين مالكي األراضي الزراعية‪ ،‬بحسب نوع الحيازة‬
‫الغاية ‪2-6‬‬
‫الغاية ‪ :٥-٦‬تنفيذ اإلدارة المتكاملة لموارد المياه على جميع المستويات‪ ،‬بوسائل منها التعاون العابر للحدود‪،‬‬
‫حسب االقتضاء‪ ،‬بحلول عام ‪٠٢٠٢‬‬
‫المؤشر ‪ :١-٥-٦‬درجة تنفيذ اإلدارة المتكاملة للموارد المائية (صفر‪)011-‬‬
‫برنامج األمم المتحدة للبيئة (‪)UNEP‬‬
‫يتم في الوقت الحالي قياس المؤشر "درجة تنفيذ اإلدارة المتكاملة للموارد المائية (‪ ،")IWRM‬والذي يقاس‬
‫بالنسبة المئوية (‪ )٪‬من درجة صفر (لم يبدأ التنفيذ بعد) إلى درجة ‪( 011‬تم التنفيذ بالكامل)‪ ،‬من حيث‬
‫المراحل المختلفة لتطوير وتنفيذ اإلدارة المتكاملة للموارد المائية (‪.)IWRM‬‬
‫ويستند تعريف االدارة المتكاملة للموارد المائية إلى تعريف متفق عليه دوليا‪ ،‬قابل للتطبيق على الصعيد‬
‫العالمي‪ .‬أنشئت اإلدارة المتكاملة للموارد المائية رسميا في عام ‪ 0991‬وهي تعرف بأنها "عملية تشجع على‬
‫التنمية المنسقة وإدارة المياه واألراضي والموارد ذات الصلة من أجل تحقيق أقصى قدر من الرفاهية‬
‫االقتصادية واالجتماعية بطريقة عادلة دون المساس باستدامة النظم اإليكولوجية الحيوية‪( ".‬الشراكة العالمية‬
‫للمياه ‪)GWP 1101‬‬
‫تعتمد هذه الطريقة على التقارير الرسمية الخاصة بحالة اإلدارة المتكاملة للموارد المائية (‪ )IWRM‬في األمم‬
‫المتحدة‪ ،‬من ‪ 1112‬و‪ ،1101‬من خطة جوهانسبرغ للتنفيذ الخاص بمؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة‬
‫(‪.)0991‬‬
‫يوفر المؤشر قياسا للتقدم المباشر المحرز في الجزء األول من الغاية ‪ ..." 5-6‬تنفيذ اإلدارة المتكاملة للموارد‬
‫المائية على جميع المستويات ‪ ." ...‬توفر الدرجة المئوية طريقة سهلة ومفهومة لقياس التقدم نحو الغاية‪،‬‬
‫سرة بالتنفيذ الكامل لإلدارة‬
‫سرة بعدم تنفيذ اإلدارة المتكاملة للموارد المائية‪ ،‬و "‪ "011‬المف ّ‬ ‫بدرجة "‪ "1‬المف ّ‬
‫المتكاملة للموارد المائية‪.‬‬
‫لمزيد من المساعدة في التفسير والمقارنة‪ ،‬يمكن تصنيف نتائج المؤشرات بطريقة مشابهة ألسئلة المسح‪:‬‬
‫فتكون درجة التنفيذ‪:‬‬
‫منخفضة جدا (‪)9.9-1‬‬ ‫•‬
‫منخفضة (‪)19.9-01‬‬ ‫•‬
‫متوسطة إلى منخفضة (‪)99.9 -01‬‬ ‫•‬
‫متوسطة إلى عالية (‪)69.9-51‬‬ ‫•‬
‫مرتفعة (‪)29.9-01‬‬ ‫•‬
‫مرتفعة جدا (‪)011-91‬‬ ‫•‬
‫يكمن مفهوم المسح في كونه يوفر معلومات كافية وذات قيمة حقيقية للبلدان في تحديد تقدمها نحو الغاية‬
‫المرجوة‪ ،‬ومن خالل ذلك‪ ،‬هو يمثّل جوانب مختلفة من االدارة المتكاملة للموارد المائية‪ .‬وقد جرى السعي‬ ‫ّ‬
‫لتحقيق توازن بين توفير المعلومات الكافية لتغطية المبادئ األساسية لإلدارة المتكاملة للموارد المائية‪ ،‬وبالتالي‬
‫توفير قيمة مؤشر قوية‪ ،‬وعدم إثقال كاهل الدول بمتطلبات اإلبالغ غير الضرورية‪.‬‬
‫يتم تشجيع الدول على تقديم معلومات إضافية حول كل سؤال‪ ،‬مما قد يساعد في تحديد اختيارها للنتيجة‪ ،‬و‪/‬أو‬
‫وضع هذا التقدير في سياقها الوطني‪.‬‬
‫إن المؤشر ‪ 0-5-6‬يدعمه المؤشر ‪" 1-5-6‬نسبة مناطق احواض المياه العابرة للحدود التي تتّخذ ترتيبات‬
‫تنفيذية للتعاون في مجال المياه"‪ ،‬الذي يتناول مباشرة الجزء من الغاية ‪ ،..." 5-6‬بما في ذلك من خالل‬
‫التعاون العابر للحدود‪ ،‬حسب االقتضاء "‪.‬‬
‫يقاس مفهوم اإلدارة المتكاملة للموارد المائية (‪ )IWRM‬بأربعة مكونات رئيسة‪:‬‬
‫البيئة التمكينية‪ :‬يشمل ذلك السياسات والقوانين والخطط واالستراتيجيات التي تخلق "البيئة‬ ‫‪.0‬‬
‫التمكينية" لإلدارة المتكاملة للموارد المائية‪.‬‬
‫المؤسسات‪ :‬تشمل نطاق وأدوار المؤسسات السياسية واالجتماعية واالقتصادية واإلدارية التي‬ ‫‪.1‬‬
‫تساعد في دعم تنفيذ اإلدارة المتكاملة للموارد المائية‪.‬‬
‫أدوات اإلدارة‪ :‬األدوات واألنشطة التي تمكن صانعي القرار والمستخدمين من اتخاذ خيارات‬ ‫‪.0‬‬
‫عقالنية ومستنيرة بين اإلجراءات البديلة‪.‬‬
‫التمويل‪ :‬الميزانية والتمويل المتاحان والمستخدمان لتطوير وإدارة الموارد المائية من مصادر‬ ‫‪.9‬‬
‫مختلفة‪.‬‬
‫يستند هذا المؤشر إلى مسح وطني يتمحور حول هذه المكونات الرئيسة األربعة (برنامج األمم المتحدة للبيئة‪،‬‬
‫‪ .)1106‬يتم تقسيم كل مكون إلى قسمين‪ :‬األسئلة المتعلقة ب"المستوى الوطني" و "مستويات أخرى" على‬
‫التوالي‪ .‬وتشمل "المستويات األخرى" المستوى دون الوطني (بما في ذلك المقاطعات‪ /‬الواليات في الدول‬
‫الفدرالية)‪ ،‬ومستوى األحواض‪ ،‬والمستوى العابر للحدود‪ ،‬حسب االقتضاء‪ .‬ويتناول هذان الجزءان صياغة‬
‫الغاية ‪" 5-6‬تنفيذ االدارة المتكاملة للموارد المائية على جميع المستويات ‪." ...‬‬
‫تتم معالجة تحدي الذاتية في الردود المرتبطة بهذا النوع من المسوح من خالل عدّة طرق‪:‬‬
‫أ‪ .‬تتم مراجعة مسودّة الردود من قبل عدد من األطراف الفاعلة الحكومية وغير الحكومية في عملية‬
‫مفتوحة وشاملة وشفافة‪.‬‬
‫يتم تشجيع الدول على تقديم المزيد من المعلومات لتأهيل إجاباتها و‪/‬أو وضعها في السياق‬ ‫ب‪.‬‬
‫الوطني‪.‬‬
‫يتم توفير المبادئ التوجيهية لكل مكون من المكونات األربعة الرئيسة‪ ،‬وكل سؤال‪ ،‬وكل ناحية‬ ‫ت‪.‬‬
‫من النواحي الست لكل سؤال‪ ،‬لضمان أن تكون الردود موضوعية قدر اإلمكان‪ ،‬وتكون قابلة للمقارنة‬
‫بين الدول‪ ،‬وبين فترات اإلبالغ‪.‬‬
‫شر يتطلّب عملية على المستوى القطري تشمل مجموعة واسعة من األطراف‬ ‫إن أمر تحقيق نتائج قوية للمؤ ّ‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫الفاعلة‪ ،‬األمر الذي يستلزم قدرا معينا من الوقت والموارد‪ .‬وتتمثل االيجابيات في أن هذا األمر يفعّل عملية‬
‫تتناول الطبيعة المتكاملة وغير القابلة للتجزئة ألهداف التنمية المستدامة‪ ،‬فضال عن التشديد على أهمية "عدم‬
‫التخلف عن الركب"‪.‬‬
‫يحتوي المسح على ‪ 01‬سؤاال مقسما إلى المكونات األربعة الرئيسة المذكورة أعاله‪.‬‬ ‫‪.0‬‬
‫يمنَح كل سؤال درجة بين ‪ 1‬و ‪ ،011‬بزيادات ‪ ،01‬استنادا إلى الفئات الرئيسة الست التالية‪:‬‬ ‫‪.1‬‬
‫منخفضة جدا (‪)1‬‬ ‫‪‬‬
‫منخفضة (‪)11‬‬ ‫‪‬‬
‫متوسطة االنخفاض (‪)91‬‬ ‫‪‬‬
‫متوسطة االرتفاع (‪)61‬‬ ‫‪‬‬
‫مرتفعة (‪)21‬‬ ‫‪‬‬
‫مرتفعة جدا (‪)011‬‬ ‫‪‬‬
‫الحظ أنه تم توفير التوجيه لكل مستوى من كل سؤال‪ ،‬من أجل ضمان موضوعية النتائج وقابليتها‬
‫للمقارنة‪.‬‬
‫يتم احتساب المتوسط غير المرجح لعالمات النتيجة داخل كل مكون من المكونات األربعة‬ ‫‪.0‬‬
‫إلعطاء درجة ‪ 011 - 1‬لكل مكون‪.‬‬
‫المكونات (غير مرجح) إلعطاء درجة المؤشر‪ ،‬معبرا عنها كنسبة‬
‫ّ‬ ‫يتم احتساب متوسط نتائج‬ ‫‪.9‬‬
‫مئوية بين ‪ 1‬و ‪.011‬‬
‫تكمن قوة المؤشر في إمكانية تقسيم درجة البلد إلى المكونات األربعة الرئيسة لإلدارة المتكاملة للموارد المائية‪،‬‬
‫باإلضافة إلى أسئلة المسح‪ .‬وهذا يوفر للبلدان تقييما سريعا لجوانب اإلدارة المتكاملة للموارد المائية التي تتقدم‬
‫بشكل جيد‪ ،‬والجوانب التي تتطلب بذل جهود مضاعفة للوصول إلى الغاية‪.‬‬
‫ال تتناسب طبيعة الغاية والمؤشر والمسح مع التفصيل حسب الجنس والفئة العمرية والدخل وما إلى ذلك‪ .‬ومع‬
‫ذلك‪ ،‬فإن المساواة االجتماعية هي جزء ال يتجزأ من اإلدارة المتكاملة للموارد المائية‪ ،‬وهناك أسئلة تتناول‬
‫بشكل مباشر قضايا مثل النوع االجتماعي والفئات الضعيفة تغطية جغرافية ومشاركة واسعة لألطراف الفاعلة‬
‫في تنمية وإدارة الموارد المائية‪ .‬وتقدّم هذه األسئلة مؤشرا على الوضع الوطني وشبه الوطني في ما يتعلق‬
‫بالمساواة االجتماعية‪.‬‬
‫قادرين على تقديم قيمة للمؤشر‪ .‬وقد شملت البلدان التي‬

‫تم تصميم المؤشر والمسح لجميع البلدان ليكونا َ‬
‫شة والعرضة للنزاعات‬ ‫لم تقدم استبيانا خالل الجولة األخيرة لجمع البيانات‪ ،‬الدول‪ /‬البلدان اله ّ‬
‫أو الدول الجزرية الصغيرة النامية‪ .‬ومن المقدّر بالتالي أن يزيد عدد الردود القطرية في إطار عملية‬
‫أهداف التنمية المستدامة عن ‪ .٪91‬ولذلك لن يتم تقديم تقديرات للبلدان التي ال تستجيب للمسح‪.‬‬
‫ومن المقدر أن يتجاوز عدد الردود القطرية ‪ .٪91‬وستعتبر هذه التغطية للبيانات ممثلة للمجاميع‬
‫العالمية‪ .‬ولذلك لن يتم تقديم تقديرات للبلدان التي ال تستجيب للمسح‪.‬‬
‫بعد تطبيق جدول أعمال عام ‪" 1101‬عدم ترك أي شخص"‪ ،‬ستستند القيم اإلقليمية والعالمية إلى متوسطات‬
‫بسيطة وغير مرجحة لدرجات الدول‪ .‬وسيتم عرض درجات الدولة كنسبة مئوية‪ ،‬كما سيتم عرض المتوسطات‬
‫اإلقليمية والعالمية كنسبة مئوية‪ .‬تعتمد المتوسطات العالمية على قيم البلد وليس على المعدالت اإلقليمية‪.‬‬
‫يمكن تجميع القيم اإلقليمية من قبل الهيئات اإلقليمية المسؤولة عن الموارد المائية في المنطقة‪ ،‬مثل المجلس‬
‫الوزاري األفريقي المعني بالمياه (‪ ،)AMCOW‬والوكالة األوروبية للبيئة (‪.)EEA‬‬
‫كما هو موضح في القسم ‪ ،00‬لن تكون هناك بيانات تقديرية دولية‪ ،‬مع جميع البيانات التي ستنتجها البلدان‪.‬‬
‫الوسائل والتوجيهات المتاحة للبلدان من أجل تجميع البيانات على المستوى القومي‪:‬‬
‫جهات التنسيق الوطنية التي يتم اختيارها من قبل كل بلد‪.‬‬ ‫‪.0‬‬

‫جمع البيانات عبر استبيان بسيط يحتوي على ‪ 01‬سؤاال‪ .‬يمكن إرسال الردود إما عبر اإلنترنت‬ ‫‪.1‬‬
‫عبر ‪ SurveyMonkey‬أو عبر البريد اإللكتروني باستخدام نموذج ‪ .MS Word‬يجب إعطاء‬
‫الردود على كل سؤال على مقياس من ‪ ، 011 - 1‬بزيادات ‪ .01‬يتم إعطاء وصف المستوى لستة‬
‫مستويات تتراوح بين ‪ 1‬و‪.011‬‬
‫جهات التنسيق الوطنية مسؤولة عن تنسيق عملية وطنية إلشراك األطراف الفاعلة الحكومية‬ ‫‪.0‬‬
‫وغير الحكومية‪ ،‬حسب االقتضاء في سياق كل بلد‪ ،‬لوضع مسودة لالجابات ووضع اللمسات األخيرة‬
‫عليها‪ .‬قد يكون ذلك عبر البريد اإللكتروني وورش العمل واإلشعارات عبر اإلنترنت‪ .‬تتوفر المواد‬
‫التالية لجهات التنسيق الوطنية بخمس لغات (اإلنجليزية واإلسبانية والفرنسية والعربية والروسية‬
‫والصينية)‪ ،‬على ‪ :http://iwrmdataportal.unepdhi.org/iwrmmonitoring.html‬وهو‬
‫دليل تفصيلي خطوة بخطوة؛ واالستبيان في نموذج ‪ MS Word‬االلكتروني‪ .‬والعروض والفيديوهات‬
‫لحلقة دراسية شبكية‪.‬‬
‫يتم تقديم تفسيرات شاملة في الدليل خطوة بخطوة‪ ،‬وفي الندوات عبر اإلنترنت‪ ،‬وفي االستبيان نفسه‪ .‬يحتوي‬
‫االستبيان على‪ :‬مقدمة وشرح شامل؛ مسرد؛ ومقدمة ومسرد في كل قسم من األقسام األربعة؛ وصف حدود‬
‫المستويات الستة لكل سؤال؛ وعدد من حواشي شرح الجوانب من األسئلة أو أوصاف الحد األدنى‪ .‬يمكن‬
‫من‬ ‫المواد‬ ‫جميع‬ ‫تنزيل‬
‫‪ .http://iwrmdataportal.unepdhi.org/iwrmmonitoring.html‬باإلضافة إلى ذلك ‪ ،‬يتوفر‬
‫مكتب مساعدة مخصص لتقديم المساعدة في جميع األوقات‪ .‬يمكن الوصول إلى مكتب المساعدة عبر البريد‬
‫اإللكتروني < ‪.> Iwrm.Sdg6survey@unep.org‬‬
‫ضمان الجودة ‪:‬‬
‫تتوفر التوجيهات التالية الخاصة بضمان التالية لجميع األفراد المشاركين في عملية ضمان جودة المؤشر‪-6‬‬
‫‪:0-5‬‬
‫‪ .0‬تسمية الشخص المسؤول عن ضمان جودة استجابة بلد ما بمجرد تقديمها للمرة األولى‪.‬‬
‫‪ .1‬االبالغ باالستالم وإعالم البلد عن عملية ضمان الجودة‪.‬‬
‫‪ .0‬تحديث جدول البيانات '‪ ،'Country_scores_QC.xlsx‬مع اإلشارة إلى تاريخ االستالم وإلى الجهة‬
‫التي قدّمت البيانات‪.‬‬
‫‪ .9‬تحميل إصدارات ‪ ،Word‬أو إصدارات ‪ Monkey Suvery‬كـملفات ‪ ،PDF‬إلى ملف‬
‫‪6.5.1.IWRM 2017 Country Survey> 6.5.1 Country Questionnaire Submissions.‬‬
‫القيام بكافة عمليات التحقّق الموضحة أدناه‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫في حال وجود أي تباينات‪ ،‬العودة إلى قاعدة بيانات برنامج األمم المتحدة للبيئة ‪.UNEP-DHI‬‬ ‫‪.6‬‬
‫بمجرد الموافقة على االجراء ‪.‬‬
‫ّ‬ ‫الر ّد على البلدان‬ ‫‪.0‬‬
‫اتمام كافة عمليات التحقّق على كل نسخة الحقة من االستبيان حتى يتم حل جميع قضايا الجودة وتحديد‬ ‫‪.2‬‬
‫وضع االستبيان "النهائي"‪.‬‬
‫عمليات التحقّق‪:‬‬
‫‪ .0‬جهة التنسيق‪ :‬التأكد من أن الشخص المرسل للبيانات هو جهة التنسيق القومية الرسمية‪ .‬إذا لم يكن‬
‫األمر كذلك‪ ،‬ينبغي ألي رد أن يضيف جهة التنسيق القومية في ‪.CC‬‬
‫االجابات عن األسئلة‪:‬‬ ‫‪.1‬‬
‫أ‪ .‬تمت االجابة على جميع االسئلة‪ .‬فبحسب التوجيهات الرسمية يجب اإلجابة‬
‫على جميع األسئلة (إما بدرجة أو بال ينطبق)‪.‬‬
‫ب‪ .‬تتراوح الدرجات بين ‪ 1‬و‪ ،011‬مع مقدار زيادات ‪.01‬‬
‫ت‪ .‬تأكد من أن االجابة (ال ينطبق) تستخدم بشكل مناسب‪.‬‬
‫مجاالت التبرير ‪ /‬األدلة‪:‬‬ ‫‪.0‬‬
‫أ‪ .‬التأ ُّكد من أن النص الحر له معنى في سياق الدرجة (والعكس)‪.‬‬
‫ب‪ .‬إذا تم استخدام "ال ينطبق" بشكل مناسب‪ ،‬أو إذا تم إعطاء درجة ‪ ،011‬الت ّحقق‬
‫من وجود مبرر‪ ،‬وفقا للتعليمات الواردة في االستبيان‬
‫الحسابات‪ :‬تحقق من صحة المعدالت المتوسطة في كل قسم ومن ص ّحة المعدّل النهائي‪ ،‬وذلك‬ ‫‪.9‬‬
‫باستخدام جدول البيانات '‪ 'Country_scores_QC.xlsx‬على ملف ‪ .Dropbox‬امأل االستجابات‬
‫المحددة في األعمدة ‪ ،M - AX‬ويتم احتساب الفوارق تلقائيا في األعمدة ‪ .C - G‬إذا كان الفرق أكبر‬
‫من ‪ ،1.5 -/+‬يتم تمييز الخاليا تلقائيا باللون األحمر باستخدام التنسيق الشرطي‪.‬‬
‫المقارنة مع بيانات ‪ :1100‬اجراء المقارنة مع بيانات سنة ‪ 1100‬ومناقشة األمر مع الزمالء‬ ‫‪.5‬‬
‫إذا لزم األمر‪ .‬استخدام الملف '‪ ،'IWRM_Data_for_SDG_comparison.xlsx_1100‬على‬
‫‪ ،Dropbox‬الذي أعاد تقييم نتائج ‪ 1100‬إلى ‪ ،011-1‬واختار األسئلة الفردية‪ ،‬أو مجموعات‬
‫األسئلة‪ ،‬والتي يمكن مقارنتها مع نسخة ‪ 1100‬ألهداف التنمية المستدامة‪ ،‬كما هو موضح في الملف‬
‫‪ ،SDG_6.5.1 _vs_2011-IWRM_questions.pdf‬على ‪.Dropbox‬‬
‫القضايا العابرة للحدود‪:‬‬ ‫‪.6‬‬
‫أ)التحقق من جدول "األحواض العابرة للحدود" في القسم التمهيدي‪ .‬يمكن العثور على قائمة كاملة من‬
‫األحواض العابرة للحدود على الرابط التالي‪:‬‬
‫‪http://twap-rivers.org/indicators/Report.ashx?type=IndicatorResultsSummary‬‬
‫ثم يمكن االنتقال إلى ورقة العمل‪ /‬عالمة التبويب النهائية لالطالع على البلدان في كل الحوض‪.‬‬
‫ومراجعة الخرائط على الرابط التالي‪ http://twap-rivers.org/indicators/ :‬لمعرفة ما إذا كان‬
‫من المحتمل أن يكون حوضا مهما لذلك البلد‪ ،‬أو إذا لم يكن هناك سوى جزء صغير من الحوض في‬
‫هذه بلدانها‪.‬‬
‫ب)التحقّق من األسئلة العابرة للحدود‪1-1 :‬د؛ ‪1-1‬ه؛ ‪1-0‬د؛ ‪1-9‬ج‪ ،‬والنّظر ما إذا‬
‫كانت منطقية في سياق البلد‪ .‬إذ يجب أن تعطي الدول الجزرية إجابة "ال ينطبق" على‬
‫كل هذه األسئلة‪.‬‬
‫تقوم كل دولة بتأمين البيانات وبالتالي هذه البيانات هي ملك الدولة بالكامل‪ .‬فكل بلد يجري مشاوراته الخاصة‬
‫مع االطراف الفاعلة‪ ،‬على المستوى الذي يتناسب مع الموارد والقدرات المتاحة له‪ ،‬لضمان أن يكون للبيانات‬
‫القبول والملكية الكافيين داخل البلد‪ .‬ويتم تقديم التوجيهات بشأن عمليات التشاور في دليل خطوة بخطوة ومن‬
‫خالل الحلقات الدراسية على شبكة االنترنت (جميع المواد متاحة على الرابط‬
‫التالي ‪.) http://iwrmdataportal.unepdhi.org/iwrmmonitoring.html‬‬
‫إن مراقبة التقدم في االجتماع الخاص بالغاية ‪ 5-6‬ألهداف التنمية المستدامة هي ملك الحكومة الوطنية ومن‬
‫مسؤوليتها‪ .‬ستقوم الحكومة بتعيين وزارة تتحمل بشكل أساسي مسؤولية اإلشراف على هذا المسح‪ ،‬والتي‬
‫سيطلب منها تحمل مسؤولية تنسيق عملية الرصد واإلبالغ الوطنية الخاصة باإلدارة المتكاملة للموارد‬
‫المائية‪ .‬وبما أن قضايا المياه‪ ،‬وقضايا إدارة الموارد المائية على وجه الخصوص‪ ،‬تتخلل عددا كبيرا من‬
‫القطاعات‪ ،‬التي تشرف عليها في الغالب وزارات مختلفة وهيئات إدارية أخرى على المستويات الوطنية أو‬
‫غيرها‪ ،‬فيجب أن تكون العملية شاملة‪ .‬وينبغي إشراك األطراف الفاعلة الرئيسة من أجل المساهمة في الحصول‬
‫على إجابات مستنيرة وموضوعية على االستبيان‪.‬‬
‫قد ترغب الوزارة في تسمية "جهة تنسيق قومية لالدارة المتكاملة للموارد المائية" قد تكون مسؤوال حكوميا‬
‫أو ال‪ .‬وستقدم منظمة األمم المتحدة الدعم عند الضرورة واالمكان‪ .‬وهذه الخطوات التالية الذكر ال يتم اقتراحها‬
‫سوى كإرشاد‪ ،‬إذ يعود األمر إلى البلدان لتحديد أي عملية أو عمليات ستخدم احتياجاتها على أفضل‬
‫وجه‪ .‬وتجدر اإلشارة أيضا إلى أن الخطوات التالية تمثل مقاربة "سلّمية"‪ ،‬حيث أن إكمال جميع الخطوات‬
‫يؤدي عموما إلى مؤشر أكثر قوة‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬قد ال يكون من الممكن أو الضروري لجميع الدول إكمال جميع‬
‫الخطوات‪.‬‬
‫تتصل الوزارة المسؤولة أو جهة التنسيق التابعة لإلدارة المتكاملة للموارد المائية بالوزارات ‪/‬‬ ‫‪.0‬‬
‫الوكاالت األخرى ذات الصلة لتجميع الردود على االستبيان‪ .‬يحتوي كل خيار محتمل لإلجابة على‬
‫درجة سيتم استخدامها الحتساب درجة المؤشر الكلي‪.‬‬
‫تستعرض األطراف الفاعلة الحكومية مشروع االستبيان المكتمل‪ .‬ويمكن أن تشمل األطراف‬ ‫‪.1‬‬
‫الفاعلة هؤالء المشاركين في القطاعات ذات الصلة بالمياه‪ ،‬مثل الزراعة والطاقة وإمدادات المياه‬
‫والبيئة‪ ،‬وكذلك إدارة الموارد المائية على المستويات اإلدارية المختلفة‪ .‬قد تكون هذه العملية إلكترونية‬
‫(على سبيل المثال عبر البريد اإللكتروني) و‪ /‬أو من خالل ورش العمل‪.‬‬
‫يتم التحقق من صحة مسودة االستبيان المنقحة في ورشة عمل لألطراف الفاعلة المتعددة‬ ‫‪.0‬‬
‫األطراف‪ .‬وبصرف النظر عن الممثلين الحكوميين‪ ،‬ويمكن لألطراف الفاعلة تلك تضمين رابطات‬
‫مستخدمي المياه ‪ ،‬والقطاع الخاص ‪ ،‬وجماعات المصالح المعنية مثل البيئة والزراعة والفقر واألوساط‬
‫األكاديمية‪ .‬العملية المقترحة هي من خالل ورشة عمل ولكن يمكن النظر في وسائل بديلة للتشاور مثل‬
‫البريد اإللكتروني‪ ،‬والمكالمات عبر اإلنترنت لتقديم الطلبات العامة‪ .‬الحظ أنه يمكن دمج الخطوتين ‪1‬‬
‫و ‪ 0‬عند الرغبة‪.‬‬
‫تتناقش الوزارة المسؤولة أو جهة التنسيق التابعة لإلدارة المتكاملة للموارد المائية مع‬ ‫‪.9‬‬
‫المسؤولين المعنيين وتدمج المدخالت في النسخة النهائية‪ .‬وسيكون هذا اإلصدار هو األساس الحتساب‬
‫درجة تنفيذ االدارة المتكاملة للموارد المائية (‪ )011-1‬إلعداد التقارير العالمية‪ .‬يمكن للبلدان إدخال‬
‫الردود إلكترونيا في نسخة من االستبيان المطروحة على شبكة اإلنترنت‪ ،‬والتي ستحسب تلقائيا درجة‬
‫تنفيذ االدارة المتكاملة للموارد المائية‪ ،‬كما وتقوم بتوليد الرسوم البيانية والتقارير التلقائية لمساعدة‬
‫البلدان على تحديد المجاالت التي يجب االنتباه إليها‪.‬‬
‫تقدم الوزارة المسؤولة درجة المؤشر النهائي إلى مكتب اإلحصاءات الوطني المسؤول عن‬ ‫‪.5‬‬
‫تجميع كافة البيانات الغاية ألهداف التنمية المستدامة‪.‬‬
‫واستنادا إلى المسح القومي‪ ،‬ستقوم لجنة االمم المتحدة للموارد المائية بشكل دوري بإعداد تقارير توليفية‬
‫للمستويين اإلقليمي والعالمي لتوفير تقدم شامل في تحقيق الغاية ‪ 5-6‬من أهداف التنمية المستدامة‪.‬‬
‫التغطية الزمنية‪ :‬يوصى باستخدام دورة إبالغ مدتها ثالث سنوات‪.‬‬
‫النظراء الرسميون على المستوى القطري وعملية التحقق والتشاور‪.‬‬
‫تم تصميم المسح بحيث يكون المؤشر قابال للمقارنة بين البلدان والفترات الزمنية‪ .‬ال توجد تعديالت متوقعة‪.‬‬
‫إجمالي عدد الدول‪ ٪69( 000 :‬من الدول األعضاء في األمم المتحدة) (لجنة االمم المتحدة المعنية بالموارد‬
‫المائية ‪)1101‬‬
‫يغطي ما يلي المنطقة (المجموعات اإلقليمية لألهداف اإلنمائية لأللفية)‪ :‬يليها عدد البلدان التي لديها بيانات (‪/‬‬
‫إجمالي البلدان في اإلقليم) (اعتبارا من ‪ )1101‬؛ تليها النسبة المئوية للبلدان التي تتوفر لديها البيانات‬
‫أوقيانيا‪ 01/5 :‬؛ ‪٪91‬‬
‫شرق آسيا‪ 9/9 :‬؛ ‪٪011‬‬
‫جنوب آسيا‪ 9/5 :‬؛ ‪٪56‬‬
‫جنوب شرق آسيا‪ 00/9 :‬؛ ‪٪21‬‬
‫غرب آسيا‪ 01/5 :‬؛ ‪٪91‬‬
‫القوقاز وآسيا الوسطى‪ 2/5 :‬؛ ‪٪60‬‬
‫أميركا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي‪00/11 :‬؛ ‪٪60‬‬
‫المناطق المتقدمة النمو‪ 51/02 :‬؛ ‪٪06‬‬
‫أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى‪ 99/05 :‬؛ ‪٪00‬‬
‫شمال أفريقيا‪ 5/5 :‬؛ ‪٪011‬‬
‫العالم‪ 090/000 :‬؛ ‪٪69‬‬
‫‪ 1112‬و ‪( 1101‬لجنة االمم المتحدة المعنية بالموارد المائية ‪ ،1101 ،1112‬بوابة البيانات لالدارة المتكاملة‬
‫للموارد المائية)‬
‫كانون االول‪ /‬ديسمبر ‪ – 1106‬آب‪ /‬أغسطس ‪( 1100‬تسعة أشهر)‪.‬‬
‫الربع األول من عام ‪.1102‬‬
‫من المتوقع أن يتم تولّي امر المعلومات المطلوبة إلكمال المسح من قبل المسؤولين الحكوميين المسؤولين عن‬
‫إدارة الموارد المائية في البالد‪ ،‬مدعومين بالوثائق الرسمية كوزارة المياه بالتنسيق مع وزارة البيئة‪ ،‬وزارة‬
‫المالية‪ ،‬وزارة التخطيط‪ ،‬وزارة األراضي والزراعة‪ ،‬وزارة الصناعة والتعدين إلخ‪ .‬انظر أيضا القسم ‪6‬‬
‫أعاله‪ .‬كحد أدنى‪ ،‬قد تتمكن مجموعة صغيرة من المسؤولين من إكمال االستبيان‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فإن هؤالء‬
‫المسؤولين الحكوميين قد ينتمون إلى سلطات حكومية مختلفة‪ ،‬وسيتطلب التنسيق تحديد إجابات كل سؤال‬
‫والتحقق من صحتها‪ .‬ومن شأن زيادة مشاركة الحكومة واألطراف الفاعلة غير الحكومية في التحقق من صحة‬
‫درجات السؤال أن تؤدّي إلى درجة مؤشر أكثر قوة وتسهيل تتبع التقدم مع مرور الوقت‪.‬‬
‫برنامج األمم المتحدة للبيئة وشركاء لجنة األمم المتحدة المعنية بالموارد المائية‪ ،‬في إطار المؤشر العالمي‬
‫للرصد البيئي ‪( GEMI‬الرصد المتكامل للغايات ذات الصلة بالمياه واالصحاح)‬
‫‪http://www.unepdhi.org‬‬
‫‪- AMCOW 2012: Status Report on Water Resources Management in Africa, http://www.amcow-‬‬
‫‪online.org/index.php?option=com_content&view=article&id=262&Itemid=141&lang=en‬‬
‫‪- GEMI – Integrated Monitoring of Water and Sanitation-related SDG Targets. http:/‬‬
‫بما أن المؤشر يقيس درجة تنفيذ بيئة تمكينية لتحسين إدارة الموارد المائية‪ ،‬فإنه يدعم بشكل مباشر غايات‬
‫النتائج األخرى ضمن الغاية ‪ 6‬من أهداف التنمية المستدامة (‪ .)6-6 – 0-6‬ويقوم بذلك من خالل توفير مزيد‬
‫من المعلومات للبلدان حول السياق والتفسير الممكن للتقدم في الغايات األخرى‪ ،‬ويشير إلى الحواجز والعوامل‬
‫المساعدة للحصول عليها‪ .‬كما أنه يدعم بشكل مباشر وسائل غايات التنفيذ ‪-6‬ألف و‪-6‬باء‪ ،‬حيث أن التخصيص‬
‫ممكن لتقديم بيانات عن التمويل (‪-6‬ألف) ومشاركة األطراف الفاعلة (‪-6‬باء)‪ .‬ما وراء الهدف ‪ 6‬من أهداف‬
‫التنمية المستدامة‪ ،‬يرتبط المؤشر ‪ 0-5-6‬بعدد من الغايات األخرى‪ ،‬حيث أن اإلدارة المتكاملة لموارد المياه‬
‫تهتم بدمج الطلبات واآلثار على الموارد المائية والنظم اإليكولوجية ذات الصلة بالمياه من عدد من أهداف‬
‫التنمية المستدامة المختلفة وغاياتها‪ ، .‬بما في ذلك‪ :‬الفقر (‪ )9-0‬؛ الزراعة (‪)0-1‬؛ التعليم (‪)0-9‬؛ الجنس (‪-5‬‬
‫‪)5‬؛ الطاقة (‪)00.0-0‬؛ العمل (‪)5-2‬؛ المساواة (‪)1-01‬؛ المناطق الحضرية (‪)0-00‬؛ تغير المناخ (‪-00‬‬
‫‪)1‬؛ النّظم اإليكولوجية (‪)9-05‬؛ الحوكمة (‪( )0-06 ،5-06 ، 0-06‬لجنة االمم المتحدة المعنية بالموارد‬
‫المائية ‪.)1106‬‬
‫المؤشر ‪ :١-٥-٦‬درجة تنفيذ اإلدارة المتكاملة للموارد المائية (صفر‪)011-‬‬
‫يتم في الوقت الحالي قياس المؤشر "درجة تنفيذ اإلدارة المتكاملة للموارد المائية (‪ ،")IWRM‬والذي يقاس‬
‫بالنسبة المئوية (‪ )٪‬من درجة صفر (لم يبدأ التنفيذ بعد) إلى درجة ‪( 011‬تم التنفيذ بالكامل)‪ ،‬من حيث‬
‫المراحل المختلفة لتطوير وتنفيذ اإلدارة المتكاملة للموارد المائية (‪.)IWRM‬‬
‫ويستند تعريف االدارة المتكاملة للموارد المائية إلى تعريف متفق عليه دوليا‪ ،‬قابل للتطبيق على الصعيد‬
‫العالمي‪ .‬أنشئت اإلدارة المتكاملة للموارد المائية رسميا في عام ‪ 0991‬وهي تعرف بأنها "عملية تشجع على‬
‫التنمية المنسقة وإدارة المياه واألراضي والموارد ذات الصلة من أجل تحقيق أقصى قدر من الرفاهية‬
‫االقتصادية واالجتماعية بطريقة عادلة دون المساس باستدامة النظم اإليكولوجية الحيوية‪( ".‬الشراكة العالمية‬
‫للمياه ‪)GWP 1101‬‬
‫تعتمد هذه الطريقة على التقارير الرسمية الخاصة بحالة اإلدارة المتكاملة للموارد المائية (‪ )IWRM‬في األمم‬
‫المتحدة‪ ،‬من ‪ 1112‬و‪ ،1101‬من خطة جوهانسبرغ للتنفيذ الخاص بمؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة‬
‫(‪.)0991‬‬
‫يوفر المؤشر قياسا للتقدم المباشر المحرز في الجزء األول من الغاية ‪ ..." 5-6‬تنفيذ اإلدارة المتكاملة للموارد‬
‫المائية على جميع المستويات ‪ ." ...‬توفر الدرجة المئوية طريقة سهلة ومفهومة لقياس التقدم نحو الغاية‪،‬‬
‫سرة بالتنفيذ الكامل لإلدارة‬
‫سرة بعدم تنفيذ اإلدارة المتكاملة للموارد المائية‪ ،‬و "‪ "011‬المف ّ‬ ‫بدرجة "‪ "1‬المف ّ‬
‫المتكاملة للموارد المائية‪.‬‬
‫لمزيد من المساعدة في التفسير والمقارنة‪ ،‬يمكن تصنيف نتائج المؤشرات بطريقة مشابهة ألسئلة المسح‪:‬‬
‫فتكون درجة التنفيذ‪:‬‬
‫منخفضة جدا (‪)9.9-1‬‬ ‫•‬
‫منخفضة (‪)19.9-01‬‬ ‫•‬
‫متوسطة إلى منخفضة (‪)99.9 -01‬‬ ‫•‬
‫متوسطة إلى عالية (‪)69.9-51‬‬ ‫•‬
‫مرتفعة (‪)29.9-01‬‬ ‫•‬
‫مرتفعة جدا (‪)011-91‬‬ ‫•‬
‫يكمن مفهوم المسح في كونه يوفر معلومات كافية وذات قيمة حقيقية للبلدان في تحديد تقدمها نحو الغاية‬
‫المرجوة‪ ،‬ومن خالل ذلك‪ ،‬هو يمثّل جوانب مختلفة من االدارة المتكاملة للموارد المائية‪ .‬وقد جرى السعي‬ ‫ّ‬
‫لتحقيق توازن بين توفير المعلومات الكافية لتغطية المبادئ األساسية لإلدارة المتكاملة للموارد المائية‪ ،‬وبالتالي‬
‫توفير قيمة مؤشر قوية‪ ،‬وعدم إثقال كاهل الدول بمتطلبات اإلبالغ غير الضرورية‪.‬‬
‫يتم تشجيع الدول على تقديم معلومات إضافية حول كل سؤال‪ ،‬مما قد يساعد في تحديد اختيارها للنتيجة‪ ،‬و‪/‬أو‬
‫وضع هذا التقدير في سياقها الوطني‪.‬‬
‫إن المؤشر ‪ 0-5-6‬يدعمه المؤشر ‪" 1-5-6‬نسبة مناطق احواض المياه العابرة للحدود التي تتّخذ ترتيبات‬
‫تنفيذية للتعاون في مجال المياه"‪ ،‬الذي يتناول مباشرة الجزء من الغاية ‪ ،..." 5-6‬بما في ذلك من خالل‬
‫التعاون العابر للحدود‪ ،‬حسب االقتضاء "‪.‬‬
‫يقاس مفهوم اإلدارة المتكاملة للموارد المائية (‪ )IWRM‬بأربعة مكونات رئيسة‪:‬‬
‫البيئة التمكينية‪ :‬يشمل ذلك السياسات والقوانين والخطط واالستراتيجيات التي تخلق "البيئة‬ ‫‪.0‬‬
‫التمكينية" لإلدارة المتكاملة للموارد المائية‪.‬‬
‫المؤسسات‪ :‬تشمل نطاق وأدوار المؤسسات السياسية واالجتماعية واالقتصادية واإلدارية التي‬ ‫‪.1‬‬
‫تساعد في دعم تنفيذ اإلدارة المتكاملة للموارد المائية‪.‬‬
‫أدوات اإلدارة‪ :‬األدوات واألنشطة التي تمكن صانعي القرار والمستخدمين من اتخاذ خيارات‬ ‫‪.0‬‬
‫عقالنية ومستنيرة بين اإلجراءات البديلة‪.‬‬
‫التمويل‪ :‬الميزانية والتمويل المتاحان والمستخدمان لتطوير وإدارة الموارد المائية من مصادر‬ ‫‪.9‬‬
‫مختلفة‪.‬‬
‫يستند هذا المؤشر إلى مسح وطني يتمحور حول هذه المكونات الرئيسة األربعة (برنامج األمم المتحدة للبيئة‪،‬‬
‫‪ .)1106‬يتم تقسيم كل مكون إلى قسمين‪ :‬األسئلة المتعلقة ب"المستوى الوطني" و "مستويات أخرى" على‬
‫التوالي‪ .‬وتشمل "المستويات األخرى" المستوى دون الوطني (بما في ذلك المقاطعات‪ /‬الواليات في الدول‬
‫الفدرالية)‪ ،‬ومستوى األحواض‪ ،‬والمستوى العابر للحدود‪ ،‬حسب االقتضاء‪ .‬ويتناول هذان الجزءان صياغة‬
‫الغاية ‪" 5-6‬تنفيذ االدارة المتكاملة للموارد المائية على جميع المستويات ‪." ...‬‬
‫تتم معالجة تحدي الذاتية في الردود المرتبطة بهذا النوع من المسوح من خالل عدّة طرق‪:‬‬
‫أ‪ .‬تتم مراجعة مسودّة الردود من قبل عدد من األطراف الفاعلة الحكومية وغير الحكومية في عملية‬
‫مفتوحة وشاملة وشفافة‪.‬‬
‫يتم تشجيع الدول على تقديم المزيد من المعلومات لتأهيل إجاباتها و‪/‬أو وضعها في السياق‬ ‫ب‪.‬‬
‫الوطني‪.‬‬
‫يتم توفير المبادئ التوجيهية لكل مكون من المكونات األربعة الرئيسة‪ ،‬وكل سؤال‪ ،‬وكل ناحية‬ ‫ت‪.‬‬
‫من النواحي الست لكل سؤال‪ ،‬لضمان أن تكون الردود موضوعية قدر اإلمكان‪ ،‬وتكون قابلة للمقارنة‬
‫بين الدول‪ ،‬وبين فترات اإلبالغ‪.‬‬
‫شر يتطلّب عملية على المستوى القطري تشمل مجموعة واسعة من األطراف‬ ‫إن أمر تحقيق نتائج قوية للمؤ ّ‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫الفاعلة‪ ،‬األمر الذي يستلزم قدرا معينا من الوقت والموارد‪ .‬وتتمثل االيجابيات في أن هذا األمر يفعّل عملية‬
‫تتناول الطبيعة المتكاملة وغير القابلة للتجزئة ألهداف التنمية المستدامة‪ ،‬فضال عن التشديد على أهمية "عدم‬
‫التخلف عن الركب"‪.‬‬
‫يحتوي المسح على ‪ 01‬سؤاال مقسما إلى المكونات األربعة الرئيسة المذكورة أعاله‪.‬‬ ‫‪.0‬‬
‫يمنَح كل سؤال درجة بين ‪ 1‬و ‪ ،011‬بزيادات ‪ ،01‬استنادا إلى الفئات الرئيسة الست التالية‪:‬‬ ‫‪.1‬‬
‫منخفضة جدا (‪)1‬‬ ‫‪‬‬
‫منخفضة (‪)11‬‬ ‫‪‬‬
‫متوسطة االنخفاض (‪)91‬‬ ‫‪‬‬
‫متوسطة االرتفاع (‪)61‬‬ ‫‪‬‬
‫مرتفعة (‪)21‬‬ ‫‪‬‬
‫مرتفعة جدا (‪)011‬‬ ‫‪‬‬
‫الحظ أنه تم توفير التوجيه لكل مستوى من كل سؤال‪ ،‬من أجل ضمان موضوعية النتائج وقابليتها‬
‫للمقارنة‪.‬‬
‫يتم احتساب المتوسط غير المرجح لعالمات النتيجة داخل كل مكون من المكونات األربعة‬ ‫‪.0‬‬
‫إلعطاء درجة ‪ 011 - 1‬لكل مكون‪.‬‬
‫المكونات (غير مرجح) إلعطاء درجة المؤشر‪ ،‬معبرا عنها كنسبة‬
‫ّ‬ ‫يتم احتساب متوسط نتائج‬ ‫‪.9‬‬
‫مئوية بين ‪ 1‬و ‪.011‬‬
‫تكمن قوة المؤشر في إمكانية تقسيم درجة البلد إلى المكونات األربعة الرئيسة لإلدارة المتكاملة للموارد المائية‪،‬‬
‫باإلضافة إلى أسئلة المسح‪ .‬وهذا يوفر للبلدان تقييما سريعا لجوانب اإلدارة المتكاملة للموارد المائية التي تتقدم‬
‫بشكل جيد‪ ،‬والجوانب التي تتطلب بذل جهود مضاعفة للوصول إلى الغاية‪.‬‬
‫ال تتناسب طبيعة الغاية والمؤشر والمسح مع التفصيل حسب الجنس والفئة العمرية والدخل وما إلى ذلك‪ .‬ومع‬
‫ذلك‪ ،‬فإن المساواة االجتماعية هي جزء ال يتجزأ من اإلدارة المتكاملة للموارد المائية‪ ،‬وهناك أسئلة تتناول‬
‫بشكل مباشر قضايا مثل النوع االجتماعي والفئات الضعيفة تغطية جغرافية ومشاركة واسعة لألطراف الفاعلة‬
‫في تنمية وإدارة الموارد المائية‪ .‬وتقدّم هذه األسئلة مؤشرا على الوضع الوطني وشبه الوطني في ما يتعلق‬
‫بالمساواة االجتماعية‪.‬‬
‫قادرين على تقديم قيمة للمؤشر‪ .‬وقد شملت البلدان التي‬

‫تم تصميم المؤشر والمسح لجميع البلدان ليكونا َ‬
‫شة والعرضة للنزاعات‬ ‫لم تقدم استبيانا خالل الجولة األخيرة لجمع البيانات‪ ،‬الدول‪ /‬البلدان اله ّ‬
‫أو الدول الجزرية الصغيرة النامية‪ .‬ومن المقدّر بالتالي أن يزيد عدد الردود القطرية في إطار عملية‬
‫أهداف التنمية المستدامة عن ‪ .٪91‬ولذلك لن يتم تقديم تقديرات للبلدان التي ال تستجيب للمسح‪.‬‬
‫ومن المقدر أن يتجاوز عدد الردود القطرية ‪ .٪91‬وستعتبر هذه التغطية للبيانات ممثلة للمجاميع‬
‫العالمية‪ .‬ولذلك لن يتم تقديم تقديرات للبلدان التي ال تستجيب للمسح‪.‬‬
‫بعد تطبيق جدول أعمال عام ‪" 1101‬عدم ترك أي شخص"‪ ،‬ستستند القيم اإلقليمية والعالمية إلى متوسطات‬
‫بسيطة وغير مرجحة لدرجات الدول‪ .‬وسيتم عرض درجات الدولة كنسبة مئوية‪ ،‬كما سيتم عرض المتوسطات‬
‫اإلقليمية والعالمية كنسبة مئوية‪ .‬تعتمد المتوسطات العالمية على قيم البلد وليس على المعدالت اإلقليمية‪.‬‬
‫يمكن تجميع القيم اإلقليمية من قبل الهيئات اإلقليمية المسؤولة عن الموارد المائية في المنطقة‪ ،‬مثل المجلس‬
‫الوزاري األفريقي المعني بالمياه (‪ ،)AMCOW‬والوكالة األوروبية للبيئة (‪.)EEA‬‬
‫كما هو موضح في القسم ‪ ،00‬لن تكون هناك بيانات تقديرية دولية‪ ،‬مع جميع البيانات التي ستنتجها البلدان‪.‬‬
‫جهات التنسيق الوطنية التي يتم اختيارها من قبل كل بلد‪.‬‬ ‫‪.0‬‬

‫جمع البيانات عبر استبيان بسيط يحتوي على ‪ 01‬سؤاال‪ .‬يمكن إرسال الردود إما عبر اإلنترنت‬ ‫‪.1‬‬
‫عبر ‪ SurveyMonkey‬أو عبر البريد اإللكتروني باستخدام نموذج ‪ .MS Word‬يجب إعطاء‬
‫الردود على كل سؤال على مقياس من ‪ ، 011 - 1‬بزيادات ‪ .01‬يتم إعطاء وصف المستوى لستة‬
‫مستويات تتراوح بين ‪ 1‬و‪.011‬‬
‫جهات التنسيق الوطنية مسؤولة عن تنسيق عملية وطنية إلشراك األطراف الفاعلة الحكومية‬ ‫‪.0‬‬
‫وغير الحكومية‪ ،‬حسب االقتضاء في سياق كل بلد‪ ،‬لوضع مسودة لالجابات ووضع اللمسات األخيرة‬
‫عليها‪ .‬قد يكون ذلك عبر البريد اإللكتروني وورش العمل واإلشعارات عبر اإلنترنت‪ .‬تتوفر المواد‬
‫التالية لجهات التنسيق الوطنية بخمس لغات (اإلنجليزية واإلسبانية والفرنسية والعربية والروسية‬
‫والصينية)‪ ،‬على ‪ :http://iwrmdataportal.unepdhi.org/iwrmmonitoring.html‬وهو‬
‫دليل تفصيلي خطوة بخطوة؛ واالستبيان في نموذج ‪ MS Word‬االلكتروني‪ .‬والعروض والفيديوهات‬
‫لحلقة دراسية شبكية‪.‬‬
‫يتم تقديم تفسيرات شاملة في الدليل خطوة بخطوة‪ ،‬وفي الندوات عبر اإلنترنت‪ ،‬وفي االستبيان نفسه‪ .‬يحتوي‬
‫االستبيان على‪ :‬مقدمة وشرح شامل؛ مسرد؛ ومقدمة ومسرد في كل قسم من األقسام األربعة؛ وصف حدود‬
‫المستويات الستة لكل سؤال؛ وعدد من حواشي شرح الجوانب من األسئلة أو أوصاف الحد األدنى‪ .‬يمكن‬
‫من‬ ‫المواد‬ ‫جميع‬ ‫تنزيل‬
‫‪ .http://iwrmdataportal.unepdhi.org/iwrmmonitoring.html‬باإلضافة إلى ذلك ‪ ،‬يتوفر‬
‫مكتب مساعدة مخصص لتقديم المساعدة في جميع األوقات‪ .‬يمكن الوصول إلى مكتب المساعدة عبر البريد‬
‫اإللكتروني < ‪.> Iwrm.Sdg6survey@unep.org‬‬
‫تتوفر التوجيهات التالية الخاصة بضمان التالية لجميع األفراد المشاركين في عملية ضمان جودة المؤشر‪-6‬‬
‫‪:0-5‬‬
‫‪ .0‬تسمية الشخص المسؤول عن ضمان جودة استجابة بلد ما بمجرد تقديمها للمرة األولى‪.‬‬
‫‪ .1‬االبالغ باالستالم وإعالم البلد عن عملية ضمان الجودة‪.‬‬
‫‪ .0‬تحديث جدول البيانات '‪ ،'Country_scores_QC.xlsx‬مع اإلشارة إلى تاريخ االستالم وإلى الجهة‬
‫التي قدّمت البيانات‪.‬‬
‫‪ .9‬تحميل إصدارات ‪ ،Word‬أو إصدارات ‪ Monkey Suvery‬كـملفات ‪ ،PDF‬إلى ملف‬
‫‪6.5.1.IWRM 2017 Country Survey> 6.5.1 Country Questionnaire Submissions.‬‬
‫القيام بكافة عمليات التحقّق الموضحة أدناه‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫في حال وجود أي تباينات‪ ،‬العودة إلى قاعدة بيانات برنامج األمم المتحدة للبيئة ‪.UNEP-DHI‬‬ ‫‪.6‬‬
‫بمجرد الموافقة على االجراء ‪.‬‬
‫ّ‬ ‫الر ّد على البلدان‬ ‫‪.0‬‬
‫اتمام كافة عمليات التحقّق على كل نسخة الحقة من االستبيان حتى يتم حل جميع قضايا الجودة وتحديد‬ ‫‪.2‬‬
‫وضع االستبيان "النهائي"‪.‬‬
‫عمليات التحقّق‪:‬‬
‫‪ .0‬جهة التنسيق‪ :‬التأكد من أن الشخص المرسل للبيانات هو جهة التنسيق القومية الرسمية‪ .‬إذا لم يكن‬
‫األمر كذلك‪ ،‬ينبغي ألي رد أن يضيف جهة التنسيق القومية في ‪.CC‬‬
‫االجابات عن األسئلة‪:‬‬ ‫‪.1‬‬
‫أ‪ .‬تمت االجابة على جميع االسئلة‪ .‬فبحسب التوجيهات الرسمية يجب اإلجابة‬
‫على جميع األسئلة (إما بدرجة أو بال ينطبق)‪.‬‬
‫ب‪ .‬تتراوح الدرجات بين ‪ 1‬و‪ ،011‬مع مقدار زيادات ‪.01‬‬
‫ت‪ .‬تأكد من أن االجابة (ال ينطبق) تستخدم بشكل مناسب‪.‬‬
‫مجاالت التبرير ‪ /‬األدلة‪:‬‬ ‫‪.0‬‬
‫أ‪ .‬التأ ُّكد من أن النص الحر له معنى في سياق الدرجة (والعكس)‪.‬‬
‫ب‪ .‬إذا تم استخدام "ال ينطبق" بشكل مناسب‪ ،‬أو إذا تم إعطاء درجة ‪ ،011‬الت ّحقق‬
‫من وجود مبرر‪ ،‬وفقا للتعليمات الواردة في االستبيان‬
‫الحسابات‪ :‬تحقق من صحة المعدالت المتوسطة في كل قسم ومن ص ّحة المعدّل النهائي‪ ،‬وذلك‬ ‫‪.9‬‬
‫باستخدام جدول البيانات '‪ 'Country_scores_QC.xlsx‬على ملف ‪ .Dropbox‬امأل االستجابات‬
‫المحددة في األعمدة ‪ ،M - AX‬ويتم احتساب الفوارق تلقائيا في األعمدة ‪ .C - G‬إذا كان الفرق أكبر‬
‫من ‪ ،1.5 -/+‬يتم تمييز الخاليا تلقائيا باللون األحمر باستخدام التنسيق الشرطي‪.‬‬
‫المقارنة مع بيانات ‪ :1100‬اجراء المقارنة مع بيانات سنة ‪ 1100‬ومناقشة األمر مع الزمالء‬ ‫‪.5‬‬
‫إذا لزم األمر‪ .‬استخدام الملف '‪ ،'IWRM_Data_for_SDG_comparison.xlsx_1100‬على‬
‫‪ ،Dropbox‬الذي أعاد تقييم نتائج ‪ 1100‬إلى ‪ ،011-1‬واختار األسئلة الفردية‪ ،‬أو مجموعات‬
‫األسئلة‪ ،‬والتي يمكن مقارنتها مع نسخة ‪ 1100‬ألهداف التنمية المستدامة‪ ،‬كما هو موضح في الملف‬
‫‪ ،SDG_6.5.1 _vs_2011-IWRM_questions.pdf‬على ‪.Dropbox‬‬
‫القضايا العابرة للحدود‪:‬‬ ‫‪.6‬‬
‫أ)التحقق من جدول "األحواض العابرة للحدود" في القسم التمهيدي‪ .‬يمكن العثور على قائمة كاملة من‬
‫األحواض العابرة للحدود على الرابط التالي‪:‬‬
‫‪http://twap-rivers.org/indicators/Report.ashx?type=IndicatorResultsSummary‬‬
‫ثم يمكن االنتقال إلى ورقة العمل‪ /‬عالمة التبويب النهائية لالطالع على البلدان في كل الحوض‪.‬‬
‫ومراجعة الخرائط على الرابط التالي‪ http://twap-rivers.org/indicators/ :‬لمعرفة ما إذا كان‬
‫من المحتمل أن يكون حوضا مهما لذلك البلد‪ ،‬أو إذا لم يكن هناك سوى جزء صغير من الحوض في‬
‫هذه بلدانها‪.‬‬
‫ب)التحقّق من األسئلة العابرة للحدود‪1-1 :‬د؛ ‪1-1‬ه؛ ‪1-0‬د؛ ‪1-9‬ج‪ ،‬والنّظر ما إذا‬
‫كانت منطقية في سياق البلد‪ .‬إذ يجب أن تعطي الدول الجزرية إجابة "ال ينطبق" على‬
‫كل هذه األسئلة‪.‬‬
‫تقوم كل دولة بتأمين البيانات وبالتالي هذه البيانات هي ملك الدولة بالكامل‪ .‬فكل بلد يجري مشاوراته الخاصة‬
‫مع االطراف الفاعلة‪ ،‬على المستوى الذي يتناسب مع الموارد والقدرات المتاحة له‪ ،‬لضمان أن يكون للبيانات‬
‫القبول والملكية الكافيين داخل البلد‪ .‬ويتم تقديم التوجيهات بشأن عمليات التشاور في دليل خطوة بخطوة ومن‬
‫خالل الحلقات الدراسية على شبكة االنترنت (جميع المواد متاحة على الرابط‬
‫التالي ‪.) http://iwrmdataportal.unepdhi.org/iwrmmonitoring.html‬‬
‫إن مراقبة التقدم في االجتماع الخاص بالغاية ‪ 5-6‬ألهداف التنمية المستدامة هي ملك الحكومة الوطنية ومن‬
‫مسؤوليتها‪ .‬ستقوم الحكومة بتعيين وزارة تتحمل بشكل أساسي مسؤولية اإلشراف على هذا المسح‪ ،‬والتي‬
‫سيطلب منها تحمل مسؤولية تنسيق عملية الرصد واإلبالغ الوطنية الخاصة باإلدارة المتكاملة للموارد‬
‫المائية‪ .‬وبما أن قضايا المياه‪ ،‬وقضايا إدارة الموارد المائية على وجه الخصوص‪ ،‬تتخلل عددا كبيرا من‬
‫القطاعات‪ ،‬التي تشرف عليها في الغالب وزارات مختلفة وهيئات إدارية أخرى على المستويات الوطنية أو‬
‫غيرها‪ ،‬فيجب أن تكون العملية شاملة‪ .‬وينبغي إشراك األطراف الفاعلة الرئيسة من أجل المساهمة في الحصول‬
‫على إجابات مستنيرة وموضوعية على االستبيان‪.‬‬
‫قد ترغب الوزارة في تسمية "جهة تنسيق قومية لالدارة المتكاملة للموارد المائية" قد تكون مسؤوال حكوميا‬
‫أو ال‪ .‬وستقدم منظمة األمم المتحدة الدعم عند الضرورة واالمكان‪ .‬وهذه الخطوات التالية الذكر ال يتم اقتراحها‬
‫سوى كإرشاد‪ ،‬إذ يعود األمر إلى البلدان لتحديد أي عملية أو عمليات ستخدم احتياجاتها على أفضل‬
‫وجه‪ .‬وتجدر اإلشارة أيضا إلى أن الخطوات التالية تمثل مقاربة "سلّمية"‪ ،‬حيث أن إكمال جميع الخطوات‬
‫يؤدي عموما إلى مؤشر أكثر قوة‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬قد ال يكون من الممكن أو الضروري لجميع الدول إكمال جميع‬
‫الخطوات‪.‬‬
‫تتصل الوزارة المسؤولة أو جهة التنسيق التابعة لإلدارة المتكاملة للموارد المائية بالوزارات ‪/‬‬ ‫‪.0‬‬
‫الوكاالت األخرى ذات الصلة لتجميع الردود على االستبيان‪ .‬يحتوي كل خيار محتمل لإلجابة على‬
‫درجة سيتم استخدامها الحتساب درجة المؤشر الكلي‪.‬‬
‫تستعرض األطراف الفاعلة الحكومية مشروع االستبيان المكتمل‪ .‬ويمكن أن تشمل األطراف‬ ‫‪.1‬‬
‫الفاعلة هؤالء المشاركين في القطاعات ذات الصلة بالمياه‪ ،‬مثل الزراعة والطاقة وإمدادات المياه‬
‫والبيئة‪ ،‬وكذلك إدارة الموارد المائية على المستويات اإلدارية المختلفة‪ .‬قد تكون هذه العملية إلكترونية‬
‫(على سبيل المثال عبر البريد اإللكتروني) و‪ /‬أو من خالل ورش العمل‪.‬‬
‫يتم التحقق من صحة مسودة االستبيان المنقحة في ورشة عمل لألطراف الفاعلة المتعددة‬ ‫‪.0‬‬
‫األطراف‪ .‬وبصرف النظر عن الممثلين الحكوميين‪ ،‬ويمكن لألطراف الفاعلة تلك تضمين رابطات‬
‫مستخدمي المياه ‪ ،‬والقطاع الخاص ‪ ،‬وجماعات المصالح المعنية مثل البيئة والزراعة والفقر واألوساط‬
‫األكاديمية‪ .‬العملية المقترحة هي من خالل ورشة عمل ولكن يمكن النظر في وسائل بديلة للتشاور مثل‬
‫البريد اإللكتروني‪ ،‬والمكالمات عبر اإلنترنت لتقديم الطلبات العامة‪ .‬الحظ أنه يمكن دمج الخطوتين ‪1‬‬
‫و ‪ 0‬عند الرغبة‪.‬‬
‫تتناقش الوزارة المسؤولة أو جهة التنسيق التابعة لإلدارة المتكاملة للموارد المائية مع‬ ‫‪.9‬‬
‫المسؤولين المعنيين وتدمج المدخالت في النسخة النهائية‪ .‬وسيكون هذا اإلصدار هو األساس الحتساب‬
‫درجة تنفيذ االدارة المتكاملة للموارد المائية (‪ )011-1‬إلعداد التقارير العالمية‪ .‬يمكن للبلدان إدخال‬
‫الردود إلكترونيا في نسخة من االستبيان المطروحة على شبكة اإلنترنت‪ ،‬والتي ستحسب تلقائيا درجة‬
‫تنفيذ االدارة المتكاملة للموارد المائية‪ ،‬كما وتقوم بتوليد الرسوم البيانية والتقارير التلقائية لمساعدة‬
‫البلدان على تحديد المجاالت التي يجب االنتباه إليها‪.‬‬
‫تقدم الوزارة المسؤولة درجة المؤشر النهائي إلى مكتب اإلحصاءات الوطني المسؤول عن‬ ‫‪.5‬‬
‫تجميع كافة البيانات الغاية ألهداف التنمية المستدامة‪.‬‬
‫واستنادا إلى المسح القومي‪ ،‬ستقوم لجنة االمم المتحدة للموارد المائية بشكل دوري بإعداد تقارير توليفية‬
‫للمستويين اإلقليمي والعالمي لتوفير تقدم شامل في تحقيق الغاية ‪ 5-6‬من أهداف التنمية المستدامة‪.‬‬
‫التغطية الزمنية‪ :‬يوصى باستخدام دورة إبالغ مدتها ثالث سنوات‪.‬‬
‫النظراء الرسميون على المستوى القطري وعملية التحقق والتشاور‪.‬‬
‫تم تصميم المسح بحيث يكون المؤشر قابال للمقارنة بين البلدان والفترات الزمنية‪ .‬ال توجد تعديالت متوقعة‪.‬‬
‫إجمالي عدد الدول‪ ٪69( 000 :‬من الدول األعضاء في األمم المتحدة) (لجنة االمم المتحدة المعنية بالموارد‬
‫المائية ‪)1101‬‬
‫يغطي ما يلي المنطقة (المجموعات اإلقليمية لألهداف اإلنمائية لأللفية)‪ :‬يليها عدد البلدان التي لديها بيانات (‪/‬‬
‫إجمالي البلدان في اإلقليم) (اعتبارا من ‪ )1101‬؛ تليها النسبة المئوية للبلدان التي تتوفر لديها البيانات‬
‫أوقيانيا‪ 01/5 :‬؛ ‪٪91‬‬
‫شرق آسيا‪ 9/9 :‬؛ ‪٪011‬‬
‫جنوب آسيا‪ 9/5 :‬؛ ‪٪56‬‬
‫جنوب شرق آسيا‪ 00/9 :‬؛ ‪٪21‬‬
‫غرب آسيا‪ 01/5 :‬؛ ‪٪91‬‬
‫القوقاز وآسيا الوسطى‪ 2/5 :‬؛ ‪٪60‬‬
‫أميركا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي‪00/11 :‬؛ ‪٪60‬‬
‫المناطق المتقدمة النمو‪ 51/02 :‬؛ ‪٪06‬‬
‫أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى‪ 99/05 :‬؛ ‪٪00‬‬
‫شمال أفريقيا‪ 5/5 :‬؛ ‪٪011‬‬
‫العالم‪ 090/000 :‬؛ ‪٪69‬‬
‫‪ 1112‬و ‪( 1101‬لجنة االمم المتحدة المعنية بالموارد المائية ‪ ،1101 ،1112‬بوابة البيانات لالدارة المتكاملة‬
‫للموارد المائية)‬
‫كانون االول‪ /‬ديسمبر ‪ – 1106‬آب‪ /‬أغسطس ‪( 1100‬تسعة أشهر)‪.‬‬
‫من المتوقع أن يتم تولّي امر المعلومات المطلوبة إلكمال المسح من قبل المسؤولين الحكوميين المسؤولين عن‬
‫إدارة الموارد المائية في البالد‪ ،‬مدعومين بالوثائق الرسمية كوزارة المياه بالتنسيق مع وزارة البيئة‪ ،‬وزارة‬
‫المالية‪ ،‬وزارة التخطيط‪ ،‬وزارة األراضي والزراعة‪ ،‬وزارة الصناعة والتعدين إلخ‪ .‬انظر أيضا القسم ‪6‬‬
‫أعاله‪ .‬كحد أدنى‪ ،‬قد تتمكن مجموعة صغيرة من المسؤولين من إكمال االستبيان‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فإن هؤالء‬
‫المسؤولين الحكوميين قد ينتمون إلى سلطات حكومية مختلفة‪ ،‬وسيتطلب التنسيق تحديد إجابات كل سؤال‬
‫والتحقق من صحتها‪ .‬ومن شأن زيادة مشاركة الحكومة واألطراف الفاعلة غير الحكومية في التحقق من صحة‬
‫درجات السؤال أن تؤدّي إلى درجة مؤشر أكثر قوة وتسهيل تتبع التقدم مع مرور الوقت‪.‬‬
‫برنامج األمم المتحدة للبيئة وشركاء لجنة األمم المتحدة المعنية بالموارد المائية‪ ،‬في إطار المؤشر العالمي‬
‫للرصد البيئي ‪( GEMI‬الرصد المتكامل للغايات ذات الصلة بالمياه واالصحاح)‬
‫‪http://www.unepdhi.org‬‬
‫‪- AMCOW 2012: Status Report on Water Resources Management in Africa, http://www.amcow-‬‬
‫‪online.org/index.php?option=com_content&view=article&id=262&Itemid=141&lang=en‬‬
‫‪- GEMI – Integrated Monitoring of Water and Sanitation-related SDG Targets. http:/‬‬
‫بما أن المؤشر يقيس درجة تنفيذ بيئة تمكينية لتحسين إدارة الموارد المائية‪ ،‬فإنه يدعم بشكل مباشر غايات‬
‫النتائج األخرى ضمن الغاية ‪ 6‬من أهداف التنمية المستدامة (‪ .)6-6 – 0-6‬ويقوم بذلك من خالل توفير مزيد‬
‫من المعلومات للبلدان حول السياق والتفسير الممكن للتقدم في الغايات األخرى‪ ،‬ويشير إلى الحواجز والعوامل‬
‫المساعدة للحصول عليها‪ .‬كما أنه يدعم بشكل مباشر وسائل غايات التنفيذ ‪-6‬ألف و‪-6‬باء‪ ،‬حيث أن التخصيص‬
‫ممكن لتقديم بيانات عن التمويل (‪-6‬ألف) ومشاركة األطراف الفاعلة (‪-6‬باء)‪ .‬ما وراء الهدف ‪ 6‬من أهداف‬
‫التنمية المستدامة‪ ،‬يرتبط المؤشر ‪ 0-5-6‬بعدد من الغايات األخرى‪ ،‬حيث أن اإلدارة المتكاملة لموارد المياه‬
‫تهتم بدمج الطلبات واآلثار على الموارد المائية والنظم اإليكولوجية ذات الصلة بالمياه من عدد من أهداف‬
‫التنمية المستدامة المختلفة وغاياتها‪ ، .‬بما في ذلك‪ :‬الفقر (‪ )9-0‬؛ الزراعة (‪)0-1‬؛ التعليم (‪)0-9‬؛ الجنس (‪-5‬‬
‫‪)5‬؛ الطاقة (‪)00.0-0‬؛ العمل (‪)5-2‬؛ المساواة (‪)1-01‬؛ المناطق الحضرية (‪)0-00‬؛ تغير المناخ (‪-00‬‬
‫‪)1‬؛ النّظم اإليكولوجية (‪)9-05‬؛ الحوكمة (‪( )0-06 ،5-06 ، 0-06‬لجنة االمم المتحدة المعنية بالموارد‬
‫المائية ‪.)1106‬‬
‫المؤشر ‪ :٠-٥-٦‬نسبة مناطق أحواض المياه العابرة للحدود التي لها ترتيبات تنفيذية تتعلق بالتعاون في مجال‬
‫المياه‬
‫البرنامج الهيدرولوجي الدولي لمنظمة األمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (‪)UNESCO-IHP‬‬
‫لجنة األمم المتحدة االقتصادية ألوروبا (‪) UNECE‬‬
‫يتم تعريف نسبة مناطق أحواض المياه العابرة للحدود التي لها ترتيبات تنفيذية تتعلق بالتعاون في مجال المياه‬
‫على أنها نسبة مناطق أحواض المياه العابرة للحدود الموجودة ضمن البلد التي لها ترتيبات تنفيذية تتعلق‬
‫بالتعاون في مجال المياه‪ .‬ويمكن استنباط هذه النسبة عن طريق إضافة المساحة السطحية في بلد يحتوي على‬
‫هذه المستجمعات المائية والخزانات الجوفية العابرة للحدود (أي األحواض العابرة للحدود) التي تغطيها‬
‫ترتيبات تشغيلية وقسمة المساحة التي تم الحصول عليها بالمجموع الكلي للمساحة في بلد يحتوي على كل‬
‫األحﻮاض العابﺮة للﺤﺪود الﻤﺴﺘﺠﻤعات المائية وخزانات الﻤﻴاه الﺠﻮفﻴة)‪ .‬يتم ضرب النتيجة ب‪ 011‬للحصول‬
‫عليها كحصة بالنسبة مئوية‪.‬‬
‫ً‬
‫معظم الموارد المائية في العالم هي موارد متقاس َمة‪ :‬تم تحديد ‪ 295‬خزانا للمياه الجوفية العابرة للحدود‪،‬‬
‫وتغطي أحواض البحيرات واألنهار العابرة للحدود نصف مساحة سطح األرض تقريبًا وتمثل ‪ ٪01‬تقريبًا من‬
‫المياه العذبة في العالم‪ .‬يعيش حوالي ‪ ٪01‬من سكان العالم في أحواض األنهار والبحيرات التي تتشارك فيها‬
‫دولتان أو أكثر وأكثر من ‪ ٪91‬من األشخاص يعيشون في بلدان تتشارك في األحواض‪ .‬ويؤثّر نمو الموارد‬
‫المائية على األحواض العابرة للحدود‪ ،‬ويحتمل أن يكون ذلك على الدول المتشاطئة‪ ،‬وكما قد يؤثر استخدام‬
‫المياه السطحية أو المياه الجوفية على الموارد األخرى‪ ،‬والتي عادة ما تكون مترابطة‪ .‬إن االستخدام المكثف‬
‫للمياه‪ ،‬أو تنظيم التدفق‪ ،‬أو التلوث‪ ،‬قد يؤدي إلى التضحية بالطموحات اإلنمائية للدول المتشابهة‪ ،‬وبالتالي‬
‫هناك حاجة للتعاون عبر الحدود‪ .‬إال أنّه في غالبية الحاالت ال يشهد التعاون أ ّ‬
‫ي تق ّدم‪.‬‬
‫إن االتفاقي ات المحددة أو الترتيبات األخرى المبرمة بين البلدان المتشاطئة هي شرط أساسي مسبق لضمان‬
‫تعاون مستدام طويل األمد‪ .‬قانون المياه العرفي الدولي (على النحو المبين في اتفاقية قانون استخدام المجاري‬
‫المائية الدولية في األغراض غير المالحية (نيويورك‪ ،)0991 ،‬واتفاقية حماية واستخدام المجاري المائية‬
‫العابرة للحدود والبحيرات الدولية (هلسنكي‪ ،)0995 ،‬و مشروع المواد بشأن قانون طبقات المياه الجوفية‬
‫العابرة للحدود (‪5112‬؛ وقرارات الجمعية العامة لألمم المتحدة ‪ 050/06‬و ‪ 010/00‬و ‪،))002/02‬‬
‫باإلضافة إلى الخبرات والممارسات الجيدة القائمة‪ ،‬تشير جميعها إلى الحد األدنى من متطلبات التعاون‬
‫التنفيذي‪ .‬ويتم استيفاء هذه المتطلبات الدنيا من خالل أربعة معايير للتشغيل‪.‬‬
‫هذا هو أساس الدعوة الصريحة للتعاون في مجال المياه العابرة للحدود في صياغة الغاية ‪ 2-0‬وأهمية رصد‬
‫هذا المؤشر الستكمال المؤشر ‪ 0-2-0‬الذي يقيس النهوض باإلدارة المتكاملة للموارد المائية (‪.)IWRM‬‬
‫يمكن تحقيق التقدم من جانب بلد معين نحو جانب التعاون في الغاية ‪ ،2-0‬والذي تعكسه قيمة المؤشر ‪-2-0‬‬
‫‪ ،5‬إما عن طريق وضع ترتيبات تعاونية تشغيلية جديدة مع البلدان المتشاطئة‪ ،‬أو جعل الترتيبات القائمة عاملة‬
‫من خالل تطوير وتنظيم األنشطة‪ ،‬أو توسيع نطاق تغطية ترتيبات التعاون مع الهدف النهائي لتغطية جميع‬
‫المياه السطحية والمياه الجوفية ‪.‬‬
‫"إن للرصد المقترح أساس يتمثّل بالتغطية المكانية لألحواض العابرة للحدود التي يتقاسمها كل بلد‪ ،‬ويركز‬
‫على رصد ما إذا كانت هذه تشملها ترتيبات التعاون التشغيلي‪ .‬وتسعى المعايير التي يتعين تطبيقها للتعاون في‬
‫حوض معين يجري النظر فيه‪ ،‬إلى معرفة ما إذا كان الترتيب (الترتيبات) يوفر بالفعل أساسا ً كافيا ً للتعاون‬
‫في إدارة المياه‪.‬‬
‫األحواض العابرة للحدود هي أحواض للمياه العابرة للحدود‪ ،‬أي من أي مياه سطحية (خاصة األنهار أو‬
‫البحيرات) أو المياه الجوفية التي تحدد أو تتقاطع أو تقع على حدود بين دولتين أو أكثر‪ .‬لغرض حساب هذا‬
‫المؤشر‪ ،‬بالنسبة للمياه السطحية‪ ،‬فإن الحوض هو مدى منطقة مستجمعات المياه؛ بالﻨﺴﺒة للﻤﻴاه الﺠﻮفﻴة‪ ،‬فإن‬
‫الﻤﻨﻄقة الﺘي يﺘﻢ الﻨﻈﺮ فﻴها هي نطاق حﻮض الﻤﻴاه الﺠﻮفﻴة‪.‬‬
‫ترتيب التعاون في مجال المياه‪ :‬معاهدة ثنائية أو متعددة األطراف أو اتفاقية أو اتفاق أو ترتيبات رسمية أخرى‪،‬‬
‫مثل مذكرة تفاهم) بين البلدان المشاطئة التي توفر إطارا ً للتعاون بشأن إدارة المياه العابرة للحدود‪ .‬قد تكون‬
‫االتفاقات أو أي نوع آخر من الترتيبات الرسمية مشتركة بين الدول‪ ،‬أو حكومية دولية‪ ،‬أو بين الوزارات‪ ،‬أو‬
‫بين الوكاالت‪ ،‬أو بين السلطات اإلقليمية‪.‬‬
‫نوع العملية‪ :‬من أجل لحصول على اتفاق أو نوع آخر من ترتيب رسمي (على سبيل المثال مذكرة تفاهم)‬
‫للتعاون بين الدول المتشاطئة واعتباره تشغيلياً‪ ،‬يجب تلبية كافة المعايير التالية‪:‬‬
‫‪ -‬توجد هيئة مشتركة أو آلية أو لجنة مشتركة (مثل منظمة أحواض األنهار) للتعاون العابر للحدود‬
‫‪ -‬هناك اتصاالت رسمية منتظمة بين البلدان المتشاطئة في شكل اجتماعات‬
‫‪ -‬توجد خطة (خطط) مشتركة إلدارة الموارد المياه بطريقة مشتركة ومتّسقة‪ ،‬أو تم وضع أهداف مشتركة‬
‫‪ -‬هناك تغيير منتظم للبيانات والمعلومات‪.‬‬
‫إن المعلومات المكانية عن حدود أحواض المياه السطحية العابرة للحدود ونطاقات مناطق مستجمعات المياه‬
‫متاحة بشكل شائع ومستقرة بشكل أساسي؛ وبالتالي‪ ،‬بمجرد تحديدها‪ ،‬ال توجد حاجة إلى تحديث التحديث‪.‬‬
‫قد تتطور المعلومات المتعلقة بالمدى المساحى لطبقات المياه الجوفية العابرة للحدود بمرور الوقت ألن هذه‬
‫المعلومات تكون عادة أكثر خشونة ولكن من المحتمل أن تتحسن بسبب المعرفة المتطورة لطبقات المياه‬
‫الجوفية‪ .‬وسوف تعمل الدراسات التقنية وتبادل المعلومات على تحسين الترسيم وقد تؤدي أيضا ً إلى تحديد‬
‫طبقات المياه الجوفية اإلضافية العابرة للحدود‪.‬‬
‫وفي الحاالت التي يتشارك فيها أكثر من بلدين متشاطئين حوضا ً واحدا ً‪ ،‬ولكن بعضها فقط له ترتيبات تعاونية‬
‫عملية‪ ،‬فإن قيمة المؤشر قد تخفي بعدم وجود ترتيبات تعاونية مع كل من دول الجوار المنبع والمصب لدى‬
‫بلد مشاطىء‪ .‬ويمكن الحصول على هذه المعلومات التكميلية من خالل تجميع البيانات على مستوى األحواض‬
‫وليس من التقارير على المستوى الوطني‪.‬‬
‫األساس القانوني للتعاون يتطور ببطء‪ :‬عادة ما يكون إبرام اتفاقات جديدة بشأن المياه العابرة للحدود عملية‬
‫طويلة تستغرق عدة سنوات‪.‬‬
‫تتطور العملية التشغيلية خالل‬

‫ّ‬ ‫إن تفعيل التعاون أكثر ديناميكية ألنه يتطور بتوسيع التعاون‪ .‬من المتوقّع أن‬
‫أطر زمنية أقصر‪ ،‬بحيث يمكن أن يصبح التقدّم ملحوظا ً خالل سنة أو سنت َين‪.‬‬
‫الخطوة ‪ :0‬تحديد المياه السطحية والمياه الجوفية العابرة للحدود‬
‫وفي حين أن تحديد المياه السطحية العابرة للحدود أمر واضح‪ ،‬فإن تحديد طبقات المياه الجوفية العابرة للحدود‬
‫يتطلب إجراء تحقيقات‪.‬‬
‫إذا لم تكن هناك مياه سطحية أو مياه جوفية عابرة للحدود‪ ،‬فإن اإلبالغ ال ينطبق‪.‬‬
‫الخطوة ‪ 5‬احتساب المساحة السطحية لكل حوض عابر للحدود والمجموع الكلي‬
‫بشكل عام على األقل تم تحديد أحواض األنهار والبحيرات من خالل الخرائط الطبوغرافية ومنطقة الحوض‬
‫معروفة أو قابلة للقياس بسهولة‪.‬‬
‫مجموع المساحة السطحية العابرة للحدود في البلد هو مجموع المناطق السطحية في بلد كل حوض من‬
‫األحواض والمياه الجوفية العابرة للحدود (يعبر عنها بالكيلومتر ‪ .)5‬وقد تتداخل المناطق العابرة للحدود‬
‫ألنواع مختلفة من األنظمة (مثل أحواض األنهار وطبقات المياه الجوفية) أو طبقات المياه الجوفية‬
‫المتعددة‪ .‬وينبغي إضافة مساحة طبقات المياه الجوفية العابرة للحدود‪ ،‬حتى لو كانت موجودة داخل حوض‬
‫نهر عابر للحدود‪ ،‬لكي تتمكن من تتبع التقدم في التعاون بشأن طبقات المياه الجوفية العابرة للحدود‪.‬‬
‫يمكن بسهولة إجراء الحسابات باستخدام نظم المعلومات الجغرافية (‪ .)GIS‬وبمجرد الحصول على األدوات‬
‫المناسبة للتحليل المكاني‪ ،‬يمكن استخدام أشكال المستجمعات السطحية ومستودعات المياه الجوفية لإلبالغ عن‬
‫صلَين (لحوض المياه السطحية أو طبقة المياه الجوفية) أومجملَين (يوجد اتفاق على أي منهما)‪.‬‬
‫كالهما مف ّ‬
‫الخطوة ‪ 6‬استعراض الترتيبات الحالية للتعاون العابر للحدود في إدارة المياه والتحقق من المياه العابرة للحدود‬
‫التي يشملها ترتيب التعاون‪.‬‬
‫تغطي بعض الترتيبات التشغيلية لإلدارة المتكاملة للمياه العابرة للحدود المياه السطحية والمياه الجوفية‪ .‬في‬
‫مثل هذه الحاالت‪ ،‬يجب أن يكون واض ًحا أن النطاق الجغرافي لكليهما يستخدم لحساب قيمة المؤشر‪.‬‬
‫وفي حاالت أخرى‪ ،‬قد تكون منطقة التطبيق مقتصرة على قسم الحدود في المجرى المائي وفي مثل هذه‬
‫الحاالت ينبغي فقط اعتبار المنطقة المقابلة لها مع احتمال وجود ترتيب تشغيلي لحساب قيمة المؤشر‪.‬‬
‫في نهاية هذه الخطوة‪ ،‬يجب أن نعرف ما هي األحواض العابرة للحدود التي تغطيها ترتيبات التعاون (ومجاالت‬
‫كل منها)‪.‬‬
‫الخطوة ‪ 0‬التحقق من أن الترتيبات القائمة للتعاون العابر للحدود في إدارة المياه هي ترتيبات عاملة‪.‬‬
‫تسمح قائمة التحقق التالية بتحديد ما إذا كان ترتيب التعاون على حوض معين أو فيما يتعلق ببلد مشترك في‬
‫الدولة قيد التشغيل‪:‬‬
‫‪ -‬وجود هيئة مشتركة أو آلية مشتركة أو لجنة للتعاون العابر للحدود‬

‫‪ -‬انتظام االتصاالت الرسمية في شكل اجتماعات‬
‫‪ -‬وجود خطة (خطط) مشتركة إلدارة المياه أو تنسيقها أو لتحقيق أهداف مشتركة‬
‫‪ -‬التبادل المنتظم للمعلومات والبيانات‬
‫إذا لم يتم استيفاء أي من الشروط‪ ،‬فال يمكن اعتبار ترتيب التعاون عامالً‪ .‬هذه المعلومات متاحة حاليًا في‬
‫ضا سحبها من أنظمة اإلبالغ العالمية أو اإلقليمية أو أحواض األنهار‪.‬‬
‫البلدان ويمكن أي ً‬
‫الخطوة ‪2‬‬
‫احسب قيمة المؤشر‪ ،‬أي حصة المساحة عن طريق إضافة المساحة السطحية في بلد أحواض المياه السطحية‬
‫أو طبقات المياه الجوفية العابرة للحدود التي يغطيها ترتيب التعاون التشغيلي وتقسيمها على مجموع المساحة‬
‫المخصصة في البلد األحواض العابرة للحدود (بما في ذلك طبقات المياه الجوفية) مضروبة في ‪ 011‬للحصول‬
‫على نسبة مئوية‪" .‬‬
‫سيتم جمع البيانات بشكل موثوق على المستوى الوطني‪ .‬كما يمكن تصنيف بيانات مستوى الحوض إلى مستوى‬
‫البلد (للتقارير الوطنية) وتجميعها على المستوى اإلقليمي والعالمي‪.‬‬

‫في حالة البيانات المكانية‪ :‬بالنسبة لترسيم األحواض‪ ،‬يمكن استخدام معلومات نموذج االرتفاعات الرقمية‬
‫لتحديد حدود أحواض المياه السطحية‪ .‬بالنسبة لخزانات المياه الجوفية‪ ،‬يمكن للخرائط الجيولوجية أن‬
‫سا لتقريب مدى طبقة المياه الجوفية‪ .‬في حالة المياه الجوفية‪ ،‬ال يزال عدم اليقين بشأن الطبيعة‬
‫توفر أسا ً‬
‫ً‬
‫العابرة للحدود قائما ما لم يتم إجراء تحقيقات في الخصائص المائية‪ .‬وفي غياب السجالت اإلدارية‪،‬‬
‫يصعب سد الثغرات المتعلقة بترتيبات التعاون‪.‬‬

‫إن هذا المؤشر غير مناسب للبلدان التي ليس لها حدود أرضية‪ ،‬لذا ال تقوم الدول الجزرية بشكل ملحوظ‬ ‫ّ‬
‫باإلبالغ عن قيمة هذا المؤشر‪.‬‬
‫يمكن اإلشارة إلى قاعدات البيانات وقوائم الجرد الدولية (كما هو موضح في القسم ‪ )0‬في غياب‬
‫المعلومات التي تبلغ عنها البلدان‪ .‬ويمكن استخالص مدى حوض المياه السطحية المفقود من نماذج‬
‫االرتفاعات الرقمية المتاحة عالمياً‪ .‬كما توجد خرائط وخرائط جيولوجية عالمية للهيدروجيولوجيا ‪/‬‬
‫المياه الجوفية المحتملة والتي يمكن استخدامها لتقريب مدى طبقة المياه الجوفية (المساحة السطحية)‪.‬‬
‫فيما يتعلق باالتفاقات‪ ،‬يمكن استخدام اتساق المعلومات التي أبلغت عنها البلدان المتشاطئة في سد الثغرات‬
‫في المعلومات المتعلقة باالتفاقات وفعاليتها‪.‬‬
‫يمكن الحصول على تقديرات إقليمية وعالمية بتلخيص إجمالي مناطق حوض الحدود العابرة للحدود بترتيب‬
‫وتقسيم النتيجة على مجموع مساحة الحوض العابر للحدود في البلدان‪ .‬ويعني ذلك أنه ينبغي اإلبالغ عن‬
‫إجمالي مساحة الحوض العابر للحدود على المستوى الوطني‪ ،‬باإلضافة إلى قيمة المؤشر‪.‬‬
‫يمكن للمعلومات المج ّمعة مع التقارير بموجب اتفاقية الموارد المائية أن تدعم التفصيل على مستوى األحواض‬
‫والتمييز بين طبقات المياه الجوفية وأحواض األنهار‪ ،‬وتجميع الدعم على المستوى العالمي أو اإلقليمي‪.‬‬
‫يمكن إجراء تقييم خط األساس من قاعدة البيانات العالمية على أي مقياس جغرافي مرغوب‪ :‬المستوى دون‬
‫الوطني‪ ،‬الوطني‪ ،‬اإلقليمي‪ ،‬نطاق األحواض‪ ،‬العالمي‪ ،‬إلخ‪.‬‬
‫بما أن حساب المؤشر يستند إلى المعلومات المكانية ("منطقة حوض عابر للحدود") وتفعيل الترتيبات بوصفهما‬
‫العنصرين األساسيين‪ ،‬يمكن أن تنشأ االختالفات من اختالف حساب كل من هذه المكونات كل على حدة‪.‬‬
‫وفي ما يتعلق بالمر ّكبين‪ ،‬فلدى الدول األعضاء أحدث المعلومات‪ ،‬التي يمكن استكمالها بالبيانات من مختلف‬
‫المشاريع الدولية وقوائم الجرد‪ ،‬التي تسهم أيضا ً في إنشاء خط أساس عالمي‪.‬‬
‫يمكن أن ينشأ االختالف في قيمة منطقة الحوض العابر للحدود عن ترسيم مختلف للكتل المائية العابرة للحدود‪،‬‬
‫وال سيما طبقات المياه الجوفية‪ ،‬أو حتى النظر في طبيعتها العابرة للحدود حيث يمكن أن يستند تحديدها‬
‫وتحديدها إلى دراسات هيدروجيولوجية مختلفة ويمكن تحديثها‪ ،‬ال ينعكس بالضرورة على قاعدة البيانات‬
‫الدولية‪.‬‬
‫قد ينشأ الفرق في النظر في تفعيل الترتيبات من عدم تحديد نفس الترتيبات أو النظر بشكل مختلف في المعايير‬
‫األربعة التي تستخدم كأساس لتصنيف العمليات ‪:‬‬
‫‪ -‬وجود هيئة مشتركة أو آلية مشتركة أو لجنة للتعاون العابر للحدود‬

‫‪ -‬انتظام االتصاالت الرسمية في شكل اجتماعات‬
‫‪ -‬وجود خطة (خطط) مشتركة إلدارة المياه أو تنسيقها أو لتحقيق أهداف مشتركة‬
‫‪ -‬التبادل المنتظم للمعلومات والبيانات‬
‫وهناك تفسير آخر في موضوع التطبيق (المياه السطحية فقط أو كل من المياه السطحية والمياه الجوفية) قد‬
‫يشكل سببا ً آخر‪.‬‬
‫من المتوقع أن تؤدي جمع المدخالت القطرية من خالل آليات التحقق‪ ،‬وخاصة اإلبالغ بموجب اتفاقية المياه‪،‬‬
‫إلى تحسين اتساق ودقة المعلومات في جميع البلدان مع تقدم عملية المراقبة‪" .‬‬
‫وصف‪:‬‬
‫على المستوى القطري‪ ،‬فإن الوزارات والوكاالت المسؤولة عن المياه السطحية وموارد المياه الجوفية (تعتمد‬
‫على البلد ولكن عادة ً وزارة البيئة‪ ،‬أو الموارد المائية‪ ،‬أو الموارد الطبيعية‪ ،‬أو الطاقة‪ ،‬أو الزراعة‪ ،‬أو معاهد‬
‫الموارد المائية‪ ،‬أو الجيولوجيا‪ ،‬أو المسوح الجيولوجية) الحصول على معلومات مكانية عن موقع وحدود‬
‫حدود أحواض المياه السطحية وحدود طبقات المياه الجوفية (مثل ملفات نظم المعلومات الجغرافية)‪ .‬كما أن‬
‫المعلومات المتعلقة بالترتيب الحالي وتشغيلها متاحة بشكل عام من نفس المؤسسات‪.‬‬
‫اإلبالغ المنتظم المساهمة في جمع المعلومات‬

‫كما ستقوم التقارير بموجب اتفاقية حماية واستخدام المجاري المائية العابرة للحدود والبحيرات الدولية (اتفاقية‬
‫المياه) بجمع المعلومات الالزمة لحساب المؤشر‪ ،‬خاصة في ما يتعلق بترتيبات التعاون والمياه العابرة للحدود‬
‫التي تغطيها وكذلك التشغيل‪ .‬تض ّم التقارير المقدّمة بانتظام لالتفاقية بشأن التعاون في مجال المياه العابرة‬
‫للحدود‪ ،‬كالً من األطراف وغير األطراف في االتفاقية‪ ،‬ويتم جمع هذه المعلومات كل ‪ 6‬سنوات اعتبارا من‬
‫عام ‪ .5101‬ويغطي التقرير األنهار العابرة للحدود والبحيرات‪ .‬وسﻮف تﺴهﻢ الﻴﻮنﺴﻜﻮ في إعﺪاد الﺘقاريﺮ‬
‫حﻮل ﻃﺒقات الﻤﻴاه الﺠﻮفﻴة العابﺮة للﺤﺪود‪ .‬يشارك أكثر من ‪ 011‬بلد في أنشطة مؤتمر المياه‪ .‬تعمل لجنة‬
‫األمم المتحدة االقتصادية ألوروبا كأمانة للمياه‬
‫مؤتمر‪.‬‬
‫وتقدم بعض البلدان تقاريرها بالفعل إلى المنظمات اإلقليمية بشأن النهوض بالتعاون في مجال المياه العابرة‬
‫للحدود‪ ،‬ويمكن تعزيز وتيسير الترتيبات المماثلة‪.‬‬
‫في غياب المعلومات المتاحة على المستوى الوطني‪ ،‬تتوفر مجموعات بيانات عالمية حول األحواض العابرة‬
‫للحدود وكذلك حول االتفاقيات والمنظمات الخاصة بالتعاون العابر للحدود‪ ،‬والتي يمكن استخدامها في غياب‬
‫معلومات أكثر تفصيالً‪ ،‬على المدى القصير على وجه الخصوص‪.‬‬
‫ترسيم األحواض العابرة للحدود‬

‫في قاعدات البيانات العالمية‪ ،‬تتوفر أحدث التصاميم من خالل برنامج تقييم المياه العابرة للحدود‬
‫(‪ .)TWAP‬وقد غطى هذا البرنامج ‪ 520‬من األنهار الرئيسة العابرة للحدود و‪ 510‬من البحيرات وخزانات‬
‫المياه العابرة للحدود و ‪ 099‬من طبقات المياه الجوفية العابرة للحدود‪ .‬كما تم تجميع المعلومات ذات الصلة عن‬
‫‪ 295‬طبقات المياه الجوفية العابرة للحدود من قبل مشروع ‪ ISARM‬اليونسكو‪.‬‬
‫ترتيبات التعاون‬
‫وجود المعاهدات متاح من قاعدة المعاهدات الدولية للمياه العذبة‪ ،‬التي تديرها جامعة والية أوريغون‬
‫(‪ .)OSU‬وقد تم تحديث هذا األخير ليشمل جميع الترتيبات حتى عام ‪ .5112‬وتضم قاعدة المعاهدات في‬
‫مجموع ‪ 020‬معاهدة دولية للمياه العذبة‪.‬‬
‫منظمات للتعاون في مجال المياه العابرة للحدود‪ :‬قاعدة بيانات منظمة أحواض األنهار الدولية (‪)RBO‬‬
‫معلومات مفصلة عن أكثر من ‪ 051‬منظمة دولية ألحواض األنهار‪ ،‬بما في ذلك اللجان الثنائية‪ ،‬في جميع‬
‫أنحاء العالم‪.‬‬
‫وأجريت تقييمات إقليمية تصف االتفاقات وحصرها‪ ،‬مما يساهم في خط األساس على الصعيد العالمي‪ ،‬على‬
‫سبيل المثال‪ ،‬قوائم الجرد اإلقليمية لطبقات المياه الجوفية العابرة للحدود في إطار برنامج اليونسكو ‪IHP-‬‬
‫‪.ISARM‬‬
‫البيانات غير مدرجة حتى اآلن في النظم اإلحصائية الوطنية ولكن المعلومات الالزمة لحساب المؤشر بسيطة‪،‬‬
‫وال تتطلب قدرات رصد متقدمة وهي متاحة عادة لجميع البلدان‪.‬‬
‫والمعلومات المكانية ("منطقة حوض عابر للحدود") متاحة عادة في الوزارات المسؤولة عن الموارد‬
‫المائية‪ .‬وفيما يتعلق بتشغيل ترتيب البيانات الالزمة لحساب المؤشر فيمكن الحصول عليها مباشرة من‬
‫المعلومات من السجالت اإلدارية (الدول األعضاء لديهم سجالت ترتيبات التعاون)‪.‬‬
‫إن قيود مقارنة النتائج بين البلدان هي نفس تلك التي وصفها في القسم ‪ .05‬ومع ذلك‪ ،‬يتم حاليا ً اختبار تعريف‬
‫ّ‬
‫واضح والنظر في المعايير التي وضعت في منهجية مفصلة في إطار المبادرة العالمية لإلدارة البيئية ‪GEMI‬‬
‫التي ستكون متاحة للدول لضمان مرجعية مشتركة للبلدان‪.‬‬
‫إضافةً إلى ذلك‪ ،‬تستند عناصر المؤشر إلى المبادئ الرئيسة لقانون المياه الدولي العرفي‪ ،‬كما وردت في‬
‫اتفاقيتي األمم المتحدة ‪-‬اتفاقية قانون استخدام المجاري المائية الدولية في األغراض غير المالحية (نيويورك‪،‬‬
‫‪ )0991‬واتفاقية لجنة األمم المتحدة االقتصادية ألوروبا (‪ .)UNECE‬بشأن حماية واستخدام المجاري المائية‬
‫العابرة للحدود والبحيرات الدولية (هلسنكي ‪ - )0995 ،‬وكذلك مشاريع المواد بشأن قانون طبقات المياه‬
‫الجوفية العابرة للحدود (‪ 5112‬؛ وقراري الجمعية العامة لألمم المتحدة ‪ 050/06‬و ‪.)010/00‬‬
‫وستسمح اآللية المقترحة لإلبالغ بموجب اتفاقية المياه أيضا بوجود مكونات فرعية للمؤشر أبلغت عنها البلدان‪،‬‬
‫مما سيضمن المزيد من الثقة في قيمة المؤشر النهائي (التحقق) وزيادة القابلية للمقارنة‪.‬‬
‫وال تتطلب قدرات رصد متقدمة وهي متاحة عادة لجميع البلدان في الوزارات أو الوكاالت المسؤولة عن‬
‫الموارد المائية‪.‬‬
‫البيانات متاحة ل ‪ 020‬دولة لديها حدود إقليمية في عدد من قواعد البيانات الموجودة‪.‬‬
‫آسيا والمحيط الهادئ‪69 :‬‬

‫أفريقيا‪01 :‬‬
‫أميركا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي‪55 :‬‬
‫أوروبا وأميركا الشمالية وأستراليا ونيوزيلندا واليابان‪00 :‬‬
‫ال تنطبق‬
‫‪ 5101-5100‬لإلبالغ بموجب االتفاقية الخاصة بالموارد المائية‬
‫أوائل عام ‪5102‬‬
‫وال تتطلب قدرات رصد متقدمة وهي متاحة عادة لجميع البلدان في الوزارات أو الوكاالت المسؤولة عن‬
‫الموارد المائية‪ .‬والمعلومات المكانية ("منطقة حوض عابر للحدود") متاحة عادة في الوزارات المسؤولة عن‬
‫صا في طبقات المياه‬
‫الموارد المائية‪ .‬تكون قيمة هذا المكون ثابتة نسبيًا على الرغم من اختالف الدقة (خصو ً‬
‫الجوفية)‪ ،‬وقد تتطلب تحديثًا محدودًا فقط على أساس المعرفة المحسنة‪ .‬وفيما يتعلق ترتيبات التنفيذ من ترتيب‬
‫البيانات الالزمة لحساب مؤشر يمكن الحصول عليها مباشرة من المعلومات من السجالت اإلدارية (الدول‬
‫األعضاء لديهم سجالت ترتيبات التعاون)‪.‬‬

‫ستقوم لجنة األمم المتحدة االقتصادية ألوروبا (‪ )UNECE‬في إطار اتفاقية حماية واستخدام المجاري المائية‬
‫العابرة للحدود والبحيرات الدولية (اتفاقية المياه) بجمع المعلومات الالزمة الحتساب المؤشر‪ ،‬خاصة في ما‬
‫يتعلق بترتيبات التعاون والمياه العابرة للحدود التي تغطيها هذه المؤشرات بالغضافة إلى تغطية تشغيلها‪ .‬ستقوم‬
‫التقارير المنتظمة لالتفاقية بشأن التعاون في مجال المياه العابرة للحدود‪ ،‬التي تشمل األطراف وغير األطراف‬
‫في االتفاقية‪ ،‬بجمع هذه المعلومات كل ‪ 6‬سنوات اعتبارا ً من عام ‪ .5101‬تغطي‬
‫التقارير األنهار والبحيرات والمياه الجوفية العابرة للحدود ‪ .‬وسﻮف تﺴهﻢ الﻴﻮنﺴﻜﻮ في إعﺪاد الﺘقاريﺮ حﻮل‬
‫ﻃﺒقات الﻤﻴاه الﺠﻮفﻴة العابﺮة للﺤﺪود‪ .‬يشارك أكثر من ‪ 011‬بلد في أنشطة مؤتمر المياه‪ .‬تعمل لجنة األمم‬
‫المتحدة االقتصادية ألوروبا كأمانة التفاقية المياه‪ .‬تقدم بعض البلدان تقاريرها بالفعل إلى المنظمات اإلقليمية‬
‫(مثل االتحاد األوروبي أو الجماعة اإلنمائية للجنوب األفريقي) بشأن النهوض بالتعاون في مجال المياه العابرة‬
‫للحدود‪ ،‬ويمكن تعزيز وتيسير الترتيبات المماثلة‪.‬‬
‫‪http://www.unesco.org/new/en/ihp‬‬
‫‪http://www.unece.org/env/water/‬‬
‫وضعت المنهجية استنادا ً إلى المبادئ الرئيسة لقانون المياه الدولي العرفي‪ ،‬كما وردت في اتفاقيتي األمم‬
‫المتحدة ‪-‬اتفاقية قانون استخدام المجاري المائية الدولية في األغراض غير المالحية (نيويورك‪)0991 ،‬‬
‫واتفاقية الحماية واستخدام المجاري المائية العابرة للحدود والبحيرات الدولية (هلسنكي‪- )0995 ،‬وكذلك‬
‫مشروع المواد بشأن قانون طبقات المياه الجوفية العابرة للحدود (‪5112‬؛ وقرارات الجمعية العامة لألمم‬
‫المتحدة ‪ 050/06‬و‪.)010/00‬‬
‫‪Convention on the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes:‬‬
‫‪a globalizing framework‬‬
‫‪http://www.unece.org/env/water.html‬‬
‫‪Reporting under the Water Convention‬‬

‫‪http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/documents/2015/WAT/11Nov_1719_MOP7_Buda‬‬
‫‪pest/ECE_MP.WAT_2015_7_reporting_decision_ENG.pdf‬‬
GEMI – Integrated Monitoring of Water and Sanitation-related SDG Targets. Internet site.
http://www.unwater.org/gemi/en/
Global Environment Facility’s Transboundary Waters Assessment Project

http://www.geftwap.org/
Treaties on transboundary waters:

Transboundary Freshwater Dispute Database (TFDD) at Oregon State University
http://www.transboundarywaters.orst.edu/publications/atlas/index.html
River Basin Organisations

http://www.transboundarywaters.orst.edu/research/RBO/index.html
A regional example: Status of transboundary water cooperation in the pan-European region:

http://www.unece.org/env/water/publications/pub/second_assessment.html
Internationally Shared Aquifer Resources Management (UNESCO’s International Hydrological

Programme): Regional inventories of transboundary groundwaters
http://www.isarm.org/
Transboundary Waters Assessment Programme

http://www.geftwap.org/

:1-4
]‫ شخص [أ‬011111 ‫عدد الوفيات واألشخاص المفقودين واألشخاص المتضررين من الكوارث لكل‬
:3-2
:1-7
:9-11
:3-11
:1-11
:7-11
‫الفقر (‪)0-0‬؛ الزراعة (‪)6-5‬؛ الطاقة (‪)0-1‬؛ األنظمة اإليكولوجية (‪)9-02‬؛ الحوكمة (‪- 00.0 ،00.6‬‬
‫‪)00.1‬‬
‫الغاية ‪-٦‬أ‪ :‬توسيع نطاق التعاون الدولي وتقديم الدعم في مجال بناء القدرات إلى البلدان النامية في األنشطة‬
‫والبرامج المتصلة بالمياه والصرف الصحي‪ ،‬بما في ذلك جمع المياه‪ ،‬وإزالة ملوحتها‪ ،‬وكفاءة استخدام المياه‪،‬‬
‫ومعالجة المياه المستعملة‪ ،‬وتكنولوجيات إعادة التدوير وإعادة االستخدام‬
‫ً‬
‫المؤشر ‪-٦‬أ‪ :١-‬مقدار المساعدة اإلنمائية الرسمية المتصلة بالمياه والصرف الصحي التي تعد جزءا من خطة‬
‫إنفاق تتولى الحكومة تنسيقها‬
‫منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي (‪)OECD‬‬
‫يتم تعريف حجم المساعدات اإلنمائية الرسمية المتعلقة بالمياه والصرف الصحي التي تشكل جزءا ً من خطة‬
‫إنفاق تتولّى الحكومة تنسيقها على أنه نسبة مجموع االنفاق الخا بالمساعدات اإلنمائية الرسمية المتعلقة‬
‫بالمياه والصرف الصحي وال ُمتض ّمنة في ميزانية الحكومة‪.‬‬
‫إن حجم المساعدة اإلنمائية الرسمية المتعلقة بالمياه والصرف الصحي هو مقياس قابل للقياس كمؤشر "لدعم‬
‫التعاون الدولي وتنمية القدرات" من الناحية المالية‪ .‬من الضروري أن نكون قادرين على تقييم المساعدة‬
‫اإلنمائية الرسمية بما يتناسب مع مقدار ما يتم تضمينه في ميزانية الحكومة الكتساب فهم أفضل لما إذا كانت‬
‫الجهات المانحة متوائمة مع الحكومات الوطنية‪ ،‬في حين يتم تسليط الضوء على مجمل إنفاق المساعدة االنمائية‬
‫الرسمية على المياه والصرف الصحي في البلدان النامية مع مرور الوقت‪.‬‬
‫تشير القيمة المنخفضة لهذا المؤشر (ما يقارب ‪ )٪0‬إلى أن الجهات المانحة الدولية تستثمر في األنشطة‬
‫والبرامج المتعلقة بالمياه والصرف الصحي في البلد خارج نطاق الحكومة الوطنية‪ .‬أما القيمة المرتفعة (ما‬
‫أن الجهات المانحة تتماشى مع الحكومات القومية والسياسات والخطط الخاصة‬‫يقارب ‪ )٪000‬فتشير إلى ّ‬
‫بالمياه والصرف الصحي‪.‬‬
‫ينطوي "التعاون الدولي ودعم بناء القدرات" على المعونة (معظمها قابلة للقياس) على شكل منح أو قروض‬
‫من وكاالت دعم خارجية‪ .‬يمكن استخدام حجم المساعدة اإلنمائية الرسمية المتعلقة بالمياه والصرف الصحي‬
‫كمؤشر لذلك‪ ،‬والذي يمكن الحصول عليه من خالل نظام إبالغ الدائنين (‪ )CRS‬الخا بمنظمة التعاون‬
‫والتنمية في الميدان االقتصادي (‪ .)OECD‬ت ُ َّ‬
‫عرف المساعدة اإلنمائية الرسمية بأنها تدفقات للتمويل الرسمي‬
‫تتم إدارتها مع تعزيز التنمية االقتصادية ورفاهية البلدان النامية باعتبارها الهدف الرئيس‪ ،‬وهي تساهلية في‬
‫طابعها مع عنصر منحة ال يقل عن ‪ 52‬في المائة (باستخدام معدل ثابت نسبته ‪ 00‬في المائة من‬
‫الحسم)‪ .‬وبموجب االتفاقية‪ ،‬تشمل تدفقات المساعدة اإلنمائية الرسمية مساهمات الوكاالت الحكومية المانحة‪،‬‬
‫على جميع المستويات‪ ،‬إلى البلدان النامية ("المساعدة اإلنمائية الرسمية الثنائية") وإلى المؤسسات المتعددة‬
‫األطراف‪ .‬وتشمل إيرادات المساعدة اإلنمائية الرسمية‪ ،‬من وجهة نظر الجهة المتلقية‪ ،‬مدفوعات من المانحين‬
‫الثنائيين والمؤسسات المتعددة األطراف‪ .‬ويُستب َعد اإلقراض من قبل وكاالت ائتمان التصدير ‪-‬مع غرض‬
‫الرابط‬ ‫‪(-‬راجع‬ ‫الصادرات‬ ‫ترويج‬ ‫صرف‬
‫‪http://www.oecd.org/dac/stats/officialdevelopmentassistancedefinitionandco‬‬
‫‪.)verage.htm‬‬
‫تشير "البلدان النامية" إلى البلدان المؤهلة لتلقي المساعدة اإلنمائية الرسمية (انظر‬
‫‪ .)http://www.oecd.org/dac/stats/daclist.htm‬وهذا يحد من نطاق تقديم التقارير إلى تلك‬
‫البلدان التي تتلقى المساعدة اإلنمائية الرسمية المتعلقة بالمياه والصرف الصحي‪ ،‬ومن المتوقع أن يتناق عدد‬
‫هذه البلدان في المستقبل‪.‬‬
‫تشمل األنشطة والبرامج المتعلقة بالمياه والصرف الصحي تلك الخاصة بإمدادات المياه والصرف الصحي‬
‫والنظافة الصحية (الغايات ‪0-6‬؛ ‪ )5-6‬ومياه الصرف الصحي ونوعية المياه (‪ )3-6‬وكفاءة استخدام المياه‬
‫(‪ )4-6‬وإدارة الموارد المائية (‪ )2-6‬والنظم اإليكولوجية ذات الصلة بالمياه (‪ .)6-6‬ووفقا ً للغاية ‪-6‬ألف‪،‬‬
‫فتتضمن أنشطة وبرامج خاصة بجمع المياه‪ ،‬وتحليتها‪ ،‬وكفاءة استخدامها‪ ،‬ومعالجة مياه الصرف الصحي‪،‬‬
‫وتكنولوجيات إعادة التدوير وإعادة االستخدام‪.‬‬
‫سقة بأنها خطة ‪ /‬ميزانية تمويل لقطاع المياه والصرف الصحي‪ ،‬مع تقييم‬ ‫ت ُ َّ‬
‫عرف خطة اإلنفاق الحكومية المن ّ‬
‫واضح لمصادر التمويل واالستراتيجيات المتاحة لتمويل االحتياجات المستقبلية‪.‬‬
‫ستتوفر البيانات المتعلقة بالمساعدة اإلنمائية الرسمية المتعلقة بالمياه والصرف الصحي المدرجة في ميزانية‬
‫الحكومة بحلول نهاية عام ‪ 5006‬مع الدورة الحالية للجنة األمم المتحدة المعنية بالموارد المائية (‪UN-‬‬
‫‪ )Water‬المعنية بالتحليل والتقييم السنوي العالمي لخدمات الصرف الصحي ومياه الشرب‬
‫(‪ .)GLAAS‬وحتى ذلك الحين‪ ،‬سيتم اإلبالغ عن إجمالي المساعدات اإلنمائية الرسمية المتعلقة بالمياه‬
‫والصرف الصحي (القاسم)‪ .‬وسيستمر اإلبالغ عن مجموع المساعدة اإلنمائية الرسمية المتصلة بالمياه‬
‫والصرف الصحي كمؤشر إضافي مستمر‪.‬‬
‫وباإلضافة إلى ذلك‪ ،‬سيتم اإلبالغ عن نسبة المساعدة اإلنمائية الرسمية الموجهة عبر الخزينة الحكومية كمؤشر‬
‫إضافي‪ .‬و تشير المساعدة اإلنمائية الرسمية التي يتم توجيهها من خالل الخزينة إلى مستوى عال من التعاون‬
‫والمواءمة بين الجهات المانحة والحكومة القومية حيث يقوم المانحون بتوجيه األموال من خالل عملية الموازنة‬
‫الوطنية‪.‬‬
‫يقوم نظام إبالغ الدائنين (‪ )CRS‬التابع لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي (‪ )OECD‬بتصنيف‬
‫المساعدة اإلنمائية الرسمية للمياه والصرف الصحي بين عدة فئات‪ ،‬بما في ذلك‪ :‬سياسة القطاع وإدارته‪،‬‬
‫وحماية الموارد المائية‪ ،‬وأنظمة المياه والصرف الصحي الكبيرة واألساسية‪ ،‬والبنية التحتية لألحواض النهرية‪،‬‬
‫وإدارة النفايات‪ ،‬وموارد المياه الزراعية‪ ،‬والتعليم والتدريب‪ .‬وبينما ال تتوافق هذه الفئات بشكل مباشر مع‬
‫المجاالت المستهدفة في الهدف ‪ 6‬من أهداف التنمية المستدامة‪ ،‬األمر الذي يحد من تصنيف المساعدة اإلنمائية‬
‫الرسمية ضمن مجاالت أهداف التنمية المستدامة‪ ،‬فإن المساعدة اإلنمائية الرسمية المجمعة من هذه الفئات‬
‫تتوافق مع غالبية المساعدة اإلنمائية الرسمية المبلغ عنها إلى قطاع المياه‪.‬‬
‫وبما أن المقسوم والقاسم يأتيان من مصادر مختلفة‪ ،‬فهناك احتمال لوجود افتراضات أساسية مختلفة في ما‬
‫يتعلق بما ينبغي إدراجه ‪ /‬استبعاده في أرقام المساعدة اإلنمائية الرسمية‪ .‬ويمكن أن يؤدي ذلك إلى حاالت‬
‫تزيد فيها نسبة المساعدة اإلنمائية الرسمية المدرجة في الميزانية الحكومية عن ‪ )٪000( 0‬إذا كان إجمالي‬
‫المساعدة اإلنمائية الرسمية التي أبلغت عنها منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي أقل من نسبة‬
‫المساعدة اإلنمائية الرسمية التي أفيد بإدراجها في الميزانية‪ .‬وللوقاية من هذه الفرضية‪ ،‬ستقوم منظمة التعاون‬
‫والتنمية في الميدان االقتصادي بتزويد التقييم السنوي العالمي لخدمات الصرف الصحي ومياه الشرب‬
‫سمة بحسب مستوى المشروع‪ ،‬بحيث يمكن‬ ‫‪ GLAAS‬بأرقام المساعدة اإلنمائية الرسمية المبلغ عنها‪ ،‬المق ّ‬
‫للمستجيبين مطابقة هذه البيانات مع بيانات مشاريعهم على الميزانية‪.‬‬
‫تمثل المساعدة اإلنمائية الرسمية جانبا واحدا ً من جوانب التعاون الدولي‪ .‬وللتعرف على األبعاد األخرى‪ ،‬تتوفر‬
‫مؤشرات دعم إضافية‪ ،‬بما في ذلك مؤشرات السلوكيات التعاونية المحددة بواسطة شراكة الصرف الصحي‬
‫والمياه للجميع‪ .‬لكل سلوك مؤشر أو مؤشرين رئيسيين للحكومات وللشركاء في التنمية‪ .‬إذا تم تعديل السلوكيات‬
‫سن أداء القطاع طويل األمد‬ ‫بشكل مشترك من قبل الحكومات وشركاء التنمية‪ ،‬فمن شأن هذا أن يؤدي إلى تح ّ‬
‫واالستدامة‪ .‬للحصول على معلومات إضافية حول السلوك التعاوني‪ ،‬راجع الرابط التالي‪:‬‬
‫‪http://sanitationandwaterforall.org/about/the-four-swa-collaborative-‬‬
‫‪behaviours/‬‬
‫يُحتسب المؤشر كنسبة من إجمالي المساعدة اإلنمائية الرسمية المتعلقة بالمياه والصرف الصحي التي تدرج‬
‫في ميزانية الحكومة‪ ،‬أي حجم المساعدة اإلنمائية الرسمية المتعلقة بالمياه والصرف الصحي في ميزانية‬
‫الحكومة مقسوم على إجمالي كمية المساعدة اإلنمائية الرسمية المتعلقة بالمياه والصرف الصحي‪.‬‬
‫وسيتم الحصول على المقسوم المتعلق بالمساعدة اإلنمائية الرسمية المتعلقة بالمياه والصرف الصحي في‬
‫ميزانية الحكومة من مسح دورة ‪ 5002-5006‬لتقييم خدمات المياه والصرف الصحي (‪ )GLAAS‬الخا‬
‫بلجنة االمم المتحدة المعنية بالموارد المائية‪ .‬ويجمع السؤال المتعلق بالتمويل الخارجي بيانات عن حجم أموال‬
‫الجهات المانحة التي تم تضمينها في ميزانية الحكومة‪ .‬وستتوفر بيانات عن مدفوعات المساعدة اإلنمائية‬
‫الرسمية لعام ‪ 5002‬من خالل نظام ‪ GLAAS‬بحلول نهاية عام ‪ .5006‬تم توسيع نطاق السؤال المتعلق‬
‫بالتمويل الخارجي خارج نطاق المياه والصرف الصحي والنظافة من أجل دورة ‪ 5002- 5006‬لمعالجة‬
‫جميع غايات الهدف ‪ 6‬من أهداف التنمية المستدامة‪ ،‬بما في ذلك مياه الصرف الصحي ونوعية المياه‪ ،‬وكفاءة‬
‫استخدام المياه‪ ،‬وإدارة الموارد المائية‪ ،‬والنظم اإليكولوجية ذات الصلة بالمياه‪.‬‬
‫سيتم الحصول على القاسم الخا بمجموع مدفوعات المساعدات اإلنمائية الرسمية المتعلقة بالمياه والصرف‬
‫الصحي من خالل نظام إبالغ الدائنين (‪ )CRS‬التابع لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي (رمز‬
‫الغرض لقطاع المياه تسلسل ‪ 04000‬ورمز الغرض لموارد المياه الزراعية تسلسل ‪ .)30040‬وستتاح‬
‫البيانات عن مدفوعات المساعدة اإلنمائية الرسمية لعام ‪ 5002‬من خالل نظام اإلبالغ الموحد في كانون‬
‫االول‪ /‬ديسمبر ‪.5006‬‬
‫تصنيف القطاع الفرعي (األنظمة األساسية مقابل األنظمة الكبيرة)‪.‬‬
‫نظرا ً لطبيعة مدفوعات المساعدة اإلنمائية الرسمية الخاصة بكل بلد وسياقها الخا ‪ ،‬وما إذا كانت‬
‫تتماشى مع خطط الحكومة الوطنية‪ ،‬ال يتم إعداد أي تقديرات للبلدان التي تفتقر إلى البيانات‪.‬‬
‫إذا لم يتم توفير أي بيانات عن مقدار المساعدة اإلنمائية الرسمية المدرجة في الميزانية‪ ،‬فسيتم استبعاد‬
‫البلد من التحليل اإلقليمي و‪ /‬أو العالمي‪.‬‬
‫تستمد المجاميع العالمية واإلقليمية من المساعدة اإلنمائية الرسمية على أساس تجميع مدفوعات المساعدة‬
‫اإلنمائية الرسمية المقدمة من البلدان المتلقية لقطاع المياه (رموز الغرض تسلسل ‪ )04000‬وموارد المياه‬
‫الزراعية (رموز الغرض تسلسل ‪ )30040‬من نظام إبالغ الدائنين في منظمة التعاون والتنمية في الميدان‬
‫االقتصادي‪.‬‬
‫تستمد النسب العالمية واإلقليمية من مدفوعات المساعدة اإلنمائية الرسمية كجزء من ميزانية الحكومة‪ ،‬من‬
‫أجل البلدان استنادا ً إلى جمع المساعدة اإلنمائية الرسمية لقطاع المياه المدرجة في الميزانية مقسوم على‬
‫مجموع إجمالي المساعدة اإلنمائية الرسمية لقطاع المياه‪ .‬لن يتم حساب الحص العالمية واإلقليمية إال لتلك‬
‫البلدان التي تبلّغ عن مقدار المساعدة اإلنمائية الرسمية لقطاع المياه المدرجة في الميزانية‪ .‬إذا لم يتم توفير أي‬
‫بيانات عن مقدار المساعدة اإلنمائية الرسمية في الميزانية‪ ،‬فسيتم استبعاد البلد من التحليل اإلقليمي و‪ /‬أو‬
‫العالمي‪.‬‬
‫قد تكون هناك اختالفات في كمية المساعدات االنمائية التي يتم اإلبالغ عنها من قبل دولة متلقية وكمية‬
‫المساعدة االنمائية الرسمية التي صرفت على هذا البلد بحسب ما بلّغ نظام بيانات نظام ابالغ الدائنين (‪)CRS‬‬
‫التابع لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي‪ .‬وبينما تستحوذ منظمة التعاون والتنمية في الميدان‬
‫االقتصادي على قدر كبير من تدفقات المعونة (كما أفادت الجهات المانحة الخارجية) إلى قطاع المياه والصرف‬
‫الصحي‪ ،‬فقد تتلقى البلدان مساعدات إنمائية للمياه والصرف الصحي من المانحين القوميين والدوليين الذين ال‬
‫يقدمون تقارير إلى نظام بيانات نظام ابالغ الدائنين التابع لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي‬
‫(‪ .)OECD-CRS‬وقد تحدث اختالفات أخرى إذا ما قامت البلدان المتلقية للمعونة اإلنمائية بتحديد المساعدة‬
‫االنمائية بصورة أكثر أو أقل دقة من تعريف منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي‪ ،‬أو إذا ما‬
‫استخدمت أطر زمنية مختلفة (مثل السنة المالية بدالً من السنة التقويمية) لإلبالغ عن تدفقات المعونة‪ .‬ومن‬
‫أجل ضمان اتساق البيانات قدر اإلمكان‪ ،‬ستقوم منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي بتوفير أرقام‬
‫المساعدة اإلنمائية الرسمية المبلغ عنها إلى مستوى المشروع‪ ،‬بحيث يمكن للمستجيبين مطابقة هذه البيانات‬
‫مع بيانات مشاريعهم على الميزانية‪.‬‬
‫التالي‪:‬‬ ‫الرابط‬ ‫على‬ ‫اإلنمائي‬ ‫التعاون‬ ‫لمقدمي‬ ‫االستبيانات‬ ‫تتوفّر‬

‫‪http://www.oecd.org/dac/financing-sustainable-development/development-‬‬
‫‪ /finance-standards‬البيانات المدرجة في المؤشر هي تدفقات المساعدة اإلنمائية الرسمية من جميع‬
‫الجهات المانحة للبلدان النامية المؤهلة للحصول على المساعدة اإلنمائية الرسمية لقطاع المياه (المياه والصرف‬
‫الصحي (رموز الغرض تسلسل ‪ ،)04000‬موارد المياه الزراعية (رمز الغرض ‪ ،)30040‬والوقاية من‬
‫الفيضانات ‪ /‬السيطرة عليها (رمز الغرض ‪ ،)40020‬ومحطات الطاقة الكهرومائية (رمز الغرض‬
‫‪. ))53550‬‬
‫تقوم لجنة المساعدة اإلنمائية التابعة لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي (‪ )DAC‬بجمع البيانات‬
‫حول تدفقات المعونات منذ عام ‪ 0723‬من خالل نظام إبالغ الدائنين لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان‬
‫االقتصادي على أساس المنهجية القياسية والتعاريف المتفق عليها من الدول األعضاء والجهات األخرى‬
‫المق ّدِّمة للمساعدات‪ .‬يتم الحصول على البيانات بشكل عام على مستوى النشاط‪ ،‬وتتضمن العديد من المعايير‬
‫مزود والبلد المتلقي‪ ،‬وحسب نوع التمويل‪ ،‬ونوع الموارد المق ّدمة‪ .‬وتتوفر البيانات‬
‫للسماح بتصنيفها بحسب ال ّ ِّ‬
‫بشكل أساسي لجميع البلدان ذات الدخل المرتفع كمانحين ثنائيين‪ ،‬ولعدد متزايد من مقدمي المعونة من ذوي‬
‫الدخل المتوسط‪ ،‬فضالً عن مؤسسات اإلقراض المتعددة األطراف‪ .‬ويمكن االطالع على منهجية جمع بيانات‬
‫المساعدة اإلنمائية الرسمية من منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي على الرابط‬
‫التالي‪. http://www.oecd.org/dac/stats/methodology.htm :‬‬
‫يتم جمع البيانات باستخدام نظام إبالغ تقاربي بحيث يستخدم مقدمو التعاون اإلنمائي الثنائيون ومتعددو‬
‫األطراف نسق ملف واحد (نظام إبالغ الدائنين ‪ )CRS -‬لإلبالغ على مستوى المادة عن جميع تدفقات الموارد‬
‫إلى البلدان النامية‪ .‬يتم التحقق من صحة التقارير على مستوى المادة مقابل المجاميع األساسية التي تم اإلبالغ‬
‫عنها من قبل الجهات المانحة ومن ثم تمثّل أساسا ً إلنتاج مختلف اإلحصاءات األخرى‪ .‬لمزيد من التفاصيل‪،‬‬
‫راجع الرابط التالي‪http://www.oecd.org/dac/stats/methodology.htm :‬‬
‫المراسل اإلحصائي هو مسؤول عن جمع إحصائيات لجنة المساعدة االنمائية في كل بلد أو كالة مقدمة‪ .‬ويقع‬
‫هذا المراسل عادة في وكالة المعونة الوطنية أو وزارة الخارجية أو المالية وما إلى ذلك‪.‬‬
‫يوفر التقييم السنوي العالمي لخدمات الصرف الصحي ومياه الشرب (‪ )GLAAS‬التابع للجنة األمم المتحدة‬
‫المعنية بالموارد المائية المعلومات عن اإلدارة والرصد والموارد البشرية والتمويل في قطاع المياه والصرف‬
‫الصحي والنظافة الصحية (‪ .)WASH‬وفي الوقت الراهن يتم إجراء مسح ‪ GLAAS‬التابع للجنة األمم‬
‫المتحدة للموارد المائية كل سنتين‪ ،‬بقيادة منظمة الصحة العالمية‪ ،‬حيث يقوم بجمع البيانات من ‪ 74‬دولة (غالبا ً‬
‫في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل) في أحدث دورة في ‪ .5004-5003‬وقد تم توسيع نطاق السؤال‬
‫المتعلق بالتمويل الخارجي إلى نطاق أبعد من المياه والصرف الصحي والنظافة من أجل دورة ‪GLAAS‬‬
‫للفترة ‪ 5002-5006‬ليشمل مياه الصرف ونوعية المياه‪ ،‬وكفاءة استخدام المياه‪ ،‬وإدارة الموارد المائية‪،‬‬
‫وحالة النظم اإليكولوجية ذات الصلة بالمياه‪ .‬وقد أت ّم التقييم العالمي لخدمات الصرف الصحي ومياه الشرب‬
‫(‪ )GLAAS‬ثالث دورات كاملة (‪ ،5005-5000 ،5000-5007‬و‪ ،)5004-5003‬باإلضافة إلى دورة‬
‫تجريبية في عام ‪.5002‬‬
‫تقوم الحكومات الوطنية المشاركة في استبيان ‪ GLAAS‬بملء االستبيان‪ ،‬ويفضل أن يكون ذلك مدعو ًما‬
‫باستعراض ألصحاب المصلحة المتعددي األطراف‪ .‬على الرغم من أن إحدى الوزارات تقود العملية‪ ،‬إال أنه‬
‫في كثير من األحيان يجب إشراك العديد من الوزارات واإلدارات المختلفة في العملية من أجل الحصول على‬
‫البيانات المطلوبة الستكمال االستبيان‪ .‬يدعم أحد منسقو ‪ GLAAS‬الوطنيون الوزارة َ الرائدة لتنسيق جمع‬
‫البيانات‪ ،‬ولتجميع االستجابة الوطنية لالستبيان‪ ،‬ولقيادة عملية التحقق من صحة البيانات‪.‬‬
‫تقوم لجنة المساعدة اإلنمائية التابعة لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي (‪ )DAC‬بجمع البيانات‬
‫حول تدفقات المعونات منذ عام ‪ 0723‬من خالل نظام إبالغ الدائنين لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان‬
‫االقتصادي على أساس المنهجية القياسية والتعاريف المتفق عليها من الدول األعضاء والجهات األخرى‬
‫المق ّدِّمة للمساعدات‪ .‬يتم الحصول على البيانات بشكل عام على مستوى النشاط‪ ،‬وتتضمن العديد من المعايير‬
‫مزود والبلد المتلقي‪ ،‬وحسب نوع التمويل‪ ،‬ونوع الموارد المق ّدمة‪ .‬وتتوفر البيانات‬
‫للسماح بتصنيفها بحسب ال ّ ِّ‬
‫بشكل أساسي لجميع البلدان ذات الدخل المرتفع كمانحين ثنائيين‪ ،‬ولعدد متزايد من مقدمي المعونة من ذوي‬
‫الدخل المتوسط‪ ،‬فضالً عن مؤسسات اإلقراض المتعددة األطراف‪ .‬ويمكن االطالع على منهجية جمع بيانات‬
‫المساعدة اإلنمائية الرسمية من منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي على الرابط‬
‫التالي‪. http://www.oecd.org/dac/stats/methodology.htm :‬‬
‫المبلّغة في الغاية ‪ 2-6‬من أهداف‬

‫ِّ‬ ‫سيتم استكمال البيانات من قبل االدارة المتكاملة للموارد المائية (‪)IWRM‬‬
‫التنمية المستدامة (فيما يتعلق بالمياه العادمة وجودة المياه وكفاءة استخدام المياه وإدارة الموارد المائية وحالة‬
‫النظم اإليكولوجية ذات الصلة بالمياه) (برنامج األمم المتحدة للبيئة ‪ .)5006‬وكان قد جرى في الماضي تحليل‬
‫لالدارة المتكاملة للموارد المائية من قبل لجنة االمم المتحدة للموارد المائية في عام ‪( 5002‬بقيادة إدارة‬
‫الشؤون االقتصادية واالجتماعية التابعة لالمم المتحدة ‪ )UN-DESA‬وفي عام ‪( 5005‬بقيادة برنامج األمم‬
‫المتحدة للبيئة ‪ ،UNEP‬برنامج األمم المتحدة اإلنمائي‪ ،UNDP‬والشراكة العالمية للمياه ‪ GWP‬ومعهد‬
‫ستوكهولم الدولي للمياه ‪ )SIWI‬وذلك تلبيةً لطلب لجنة األمم المتحدة للتنمية المستدامة (لجنة االمم المتحدة‬
‫للموارد المائية ‪.)5005 ،5002‬‬
‫باستعراض ألصحاب المصلحة المتعددي األطراف‪ .‬على الرغم من أن إحدى الوزارات تقود العملية‪ ،‬إال أنه‬
‫البيانات‪ ،‬ولتجميع االستجابة الوطنية لالستبيان‪ ،‬ولقيادة عملية التحقق من صحة البيانات‪ .‬ولكل طلب تقرير‬
‫يُقدَّم‪ ،‬يتم جمع المعلومات المتعلقة بالعمليات القطرية (عدد الوزارات المعنية‪ ،‬وما إذا كان قد تم عقد اجتماع‬
‫وطني لدعم ملء االستبيان‪ ،‬والتحقّق من الصحة من قبل أصحاب المصلحة‪ ،‬واستخدام الوثائق‪ ،‬وما إلى‬
‫ذلك)‪ .‬بمجرد تلقي الطلب القطري‪ ،‬يتم اخضاعه لعملية التحقق من البيانات الشاملة‪ ،‬والتي غالبا ً ما تكون‬
‫عملية تكرارية تتطلب التواصل وطرح اآلراء مع النظراء اإلقليميين والقطريين‪.‬‬
‫كما يُطلب من البلدان تقديم الموافقة على نشر استجابات البيانات الفردية والمص ّدقة على النحو الذي توفّره‬
‫تقارير ‪ .GLAAS‬ومن ثم‪ ،‬ومن خالل عمليات جمع البيانات والتحقق والمراجعة‪ ،‬يتوقع أن تكون النتائج‬
‫قابلة للمقارنة‪ ،‬وال يُتوقع إجراء أي تعديالت أخرى‪.‬‬
‫آسيا والمحيط الهادئ‪ :‬معظم البلدان (ما ال يقل عن ‪ ٪ 20‬من البلدان تغطي ‪ ٪ 70‬من سكان المنطقة)‬
‫أفريقيا‪ :‬معظم البلدان (ما ال يقل عن ‪ ٪ 20‬من البلدان تغطي ‪ ٪ 70‬من سكان المنطقة)‬
‫أميركا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي‪ :‬معظم البلدان (ما ال يقل عن ‪ ٪ 20‬من البلدان تغطي ‪ ٪ 70‬من‬
‫سكان المنطقة)‬
‫أوروبا وأميركا الشمالية وأستراليا ونيوزيلندا واليابان‪ :‬بعض الدول‬
‫يرجى أخذ العلم بأن هذه المعلومات تعكس توافر البيانات عن إجمالي المياه والصرف الصحي للمساعدة‬
‫اإلنمائية الرسمية‪ .‬وستتوفر البيانات المتعلقة بالنسبة المدرجة في ميزانية الحكومة من خالل الدورة الحالية‬
‫لـلتقرير العالمي لخدمات الصرف الصحي ومياه الشرب ‪( GLAAS‬راجع ‪.)5-00 ،0-00 ،0-2‬‬
‫تتوفر السالسل الزمنية للمعايير ضمن المؤشر لألعوام ‪ 5002‬و ‪ 5000‬و ‪ 5005‬و ‪.5004‬‬
‫قد تم إطالق الجولة الحالية من ‪ GLAAS‬وستتوفر بيانات عن مدفوعات المساعدة اإلنمائية الرسمية لعام‬
‫‪ 5002‬الموجهة من خالل ميزانيات الحكومات الوطنية بحلول نهاية عام ‪ .5006‬وستتاح بيانات منظمة‬
‫التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي بشأن مدفوعات المساعدة اإلنمائية الرسمية لعام ‪ 5002‬من خالل‬
‫نظام إبالغ الدائنين المو ّحد في كانون األول‪ /‬ديسمبر ‪.5006‬‬
‫الربع األول من عام ‪5002‬‬
‫ِّ‬ ‫الجهات‬
‫الوزارات ذات المسؤوليات المتعلقة بالتمويل وإمدادات المياه والصرف الصحي والزراعة وتنمية الموارد‬
‫المائية وإدارتها والبيئة والشؤون الخارجية‬
‫المجمعة للبيانات‬
‫منظمة الصحة العالمية (‪ )WHO‬ومنظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي (‪ ،)OECD‬وبرنامج‬

‫األمم المتحدة للبيئة (‪.)UNEP‬‬
:‫الوصف‬
‫ وبرنامج‬،)OECD( ‫) ومنظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي‬WHO( ‫منظمة الصحة العالمية‬

.)UNEP( ‫األمم المتحدة للبيئة‬
:‫دليل الموارد الموحد‬
http://www.who.int/water_sanitation_health/glaas/en/
http://www.unep.org/
http://www.oecd.org/dac/stats/data.htm
- UN-Water Global Analysis and Assessment of Sanitation and Drinking-Water.
- UN-Water 2008: Status Report on IWRM for CSD-16,

http://www.unwater.org/publications/publications-detail/en/c/206480/UNEP-DHI
- UN-Water 2012: Status Reports on IWRM. http://www.unwater.org/publications/status-

report-on-integrated-water-resources-management/en/
- Data from the 2012 Survey on the Application of Integrated Approaches to Water Resources
Management. http://www.unepdhi.org/rioplus20
- UNEP 2016. Degree of implementation of integrated water resources management. Draft

survey to support SDG indicator 6.5.1 http://www.unepdhi.org/whatwedo/gemi .
Organisation for Economic Co-operation and Development Creditor Reporting System

http://www.oecd.org/dac/stats/data.htm
:2-6
]‫[أ‬ ‫ شخ‬000000 ‫المتضررين من الكوارث لكل‬ ‫المفقودين واألشخا‬ ‫عدد الوفيات واألشخا‬
‫‪-2‬ألف‪:‬‬
‫[أ]‬ ‫المتضررين من الكوارث لكل ‪ 000000‬شخ‬ ‫المفقودين واألشخا‬ ‫عدد الوفيات واألشخا‬
‫‪-03‬باء‪:‬‬
‫‪:7-02‬‬
‫‪( 2-6‬تنفيذ اإلدارة المتكاملة لموارد المياه على جميع المستويات‪ ،‬بما في ذلك من خالل التعاون العابر للحدود‬
‫حسب االقتضاء) ‪- 2‬ألف (تعزيز التعاون الدولي من أجل تيسير الوصول إلى بحوث وتكنولوجيا الطاقة‬
‫النظيفة) ‪-03‬باء (تعزيز آليات تحسين مستوى قدرات التخطيط واإلدارة الفعالين المتعلّقين بتغير المناخ‪ ،‬بما‬
‫في ذلك التركيز على النساء والشباب والمجتمعات المحلية والمهمشة) ‪( 7-02‬إدماج قيم النظم اإليكولوجية‬
‫والتنوع البيولوجي في عمليات التخطيط الوطني والمحلي‪ ،‬والعمليات االنمائية‪ ،‬واستراتيجيات وحسابات الحد‬
‫من الفقر)‪.‬‬
‫الغاية ‪-٦‬ب‪ :‬دعم وتعزيز مشاركة المجتمعات المحلية في تحسين إدارة المياه والصرف الصحي‬
‫المؤشر ‪-٦‬ب‪ :١-‬نسبة الوحدات اإلدارية المحلية التي لديها سياسات وإجراءات تنفيذية راسخة في ما يتعلق‬
‫بمشاركة المجتمعات المحلية في إدارة خدمات المياه والصرف الصحي‬
‫منظمة التعاون والتنمية في الميدان االتقتصاد (‪)OECD‬‬
‫يقوم هذا المؤشر بتقييم النسبة المئوية للوحدات اإلدارية المحلية (كما تم تعريفها من تقبل الحكومة الوطنية)‬
‫والتي لديها آلية ثابتة وتشغيلية يمكن من خاللها لألفراد والمجتمعات المساهمة بشكل فعال في القرارات‬
‫والتوجيهات المتعلقة بإدارة المياه والصرف الصحي‪.‬‬
‫إن المؤشر نسبة الوحدات اإلدارية المحلية ذات السياسات واإلجراءات التنفيذية الراسخة في ما يتعلّق بمشاركة‬
‫ّ‬
‫المجتمعات المحلية في إدارة خدمات المياه والصرف الصحي يقاس حاليا ً بنسبة البلدان ذات اإلجراءات المحددة‬
‫بوضوح‪ ،‬في القانون أو في السياسة‪ ،‬الخاصة بمشاركة الجهات أو المجتمعات التي تستخدم الخدمة في برامج‬
‫التخطيط إلدارة الموارد المائية والصرف الصحي وتعزيز النظافة الصحيّة ونسبة البلدان التي لديها مستويات‬
‫عالية من الجهات أو المجتمعات المستخدِمة المشاركة في برامج التخطيط إلدار الموارد المائية والصرف‬
‫الصحي وتعزيز النظافة الصحية‪.‬‬
‫إن تحديد اإلجراءات في السياسة أو في القانون لمشاركة المجتمعات المحلية هو ألمر حيو لضمان تلبية‬
‫احتياجات كل المجتمع‪ ،‬بما في ذلك األكثر ضعفا ً‪ ،‬كما يشجع على ملكية الخطط التي تساهم بدورها في‬
‫استدامتها‪.‬‬
‫تشير القيمة المنخفضة لهذا المؤشر إلى مشاركة متدنية للمجتمعات المحلية في إدارة الموارد المائية والصرف‬
‫الصحي‪ ،‬في حين أن القيمة المرتفعة تشير إلى مستويات مرتفعة من المشاركة‪ ،‬مما يشير إلى ملكية أكبر‬
‫وإمكانية أعلى للتسليم واإلدارة المستدامين لخدمات المياه والصرف الصحي‪.‬‬
‫تعتبر مشاركة األطراف الفاعلة ضرورية لضمان استدامة خيارات إدارة المياه والصرف الصحي مع مرور‬
‫الوتقت‪ ،‬مثل اختيار الحلول المناسبة لسياق اجتماعي واتقتصاد معين‪ ،‬والفهم الكامل لتأثيرات تقرار إنمائي‬
‫معين‪ .‬كما يعتبر تحديد اإلجراءات في السياسة أو القانون لمشاركة المجتمعات المحلية أمرا ً حيويا ً لضمان‬
‫تلبية احتياجات المجتمع ككل‪ ،‬بما في ذلك األكثر ضعفا ً‪ ،‬كما يشجع على ملكية الخطط التي تساهم بدورها في‬
‫استدامتها‪.‬‬
‫تشير الوحدات اإلدارية المحلية إلى المناطق الفرعية غير المتداخلة‪ ،‬أو البلديات‪ ،‬أو ال ّ‬
‫محالت‪ ،‬أو غيرها من‬
‫الوحدات المحلية على مستوى المجتمع المحلي التي تغطي المناطق الحضرية والريفية التي تحددها الحكومة‪.‬‬
‫تحدد السياسات واإلجراءات الخاصة بمشاركة المجتمعات المحلية في إدارة الموارد المائية والصرف الصحي‬
‫آليةً رسمية لضمان مشاركة المستخدمين في تخطيط أنشطة المياه والصرف الصحي‪.‬‬
‫ويتم النظر في سياسة ما أو إجراء ما إذا ما ح ِ ّد َدت آلية لمشاركة المجتمعات المحلية في القانون أو إذا ما ت ّمت‬
‫الموافقة عليه ونشره رسميًا‪ .‬ويعتبر فاعالً إذا ن ِفّذت هذه السياسة أو اإلجراء المأخوذ‪ ،‬مع وجود التمويل‬
‫المناسب والوسائل للتحقق من أن المشاركة تقد تمت‪.‬‬
‫يشمل نطاق "المياه والصرف الصحي" جميع مجاالت اإلدارة المتعلقة بكل غاية من الغايات المحددة التي‬
‫ينضو عليها الهدف السادس من أهداف التنمية المستدامة‪ ،‬وهي‪ :‬إمدادات المياه (‪ ، )1-6‬والصرف الصحي‬
‫والنظافة (‪ ،)2-6‬ومعالجة مياه الصرف الصحي ونوعية المياه المحيطة (‪ ، )3-6‬والكفاءة واالستخدام المستدام‬
‫( ‪ )4-6‬واإلدارة المتكاملة للموارد المائية (‪ )5-6‬والنظم اإليكولوجية ذات الصلة بالمياه (‪.)6-6‬‬
‫يتم جمع البيانات المتعلقة بالوحدات اإلدارية المحلية ذات السياسات واإلجراءات التشغيلية المعمول بها من‬
‫أجل المشاركة المحلية من خالل الدورة الحالية لـلتقييم السنو العالمي لخدمات الصرف الصحي ومياه الشرب‬
‫‪ ،GLAAS‬وسوف تكون متاحة بحلول نهاية عام ‪ .2116‬وحتى ذلك الحين‪ ،‬سيتم اإلبالغ عن وجود‬
‫السياسات واإلجراءات كما تم التبليغ عنها على المستوى الوطني لمختلف القطاعات الفرعية‪.‬‬
‫وسوف تدرج بصورة تدريجية البيانات اإلضافية‪ ،‬بما في ذلك البيانات التي تقيس نسبة المشارﮐة المحلية من‬
‫مؤشرات إدارة المياه والبيانات اإلدارية التابعة لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان االتقتصاد ‪ ،‬في احتساب‬
‫المؤشر حيث تتوافر‪.‬‬
‫يقدم استبيان التحليل والتقييم العالمي لمياه والصرف الصحي والموارد المائية للجنة األمم المتحدة للموارد‬
‫المائية (‪ )GLAAS‬معلومات عما إذا كانت هناك " إجراءات محددة بوضوح في القوانين أو السياسات‬
‫الخاصة بمشاركة مستخدمي الخدمة (مثل األسر المعيشية) والمجتمعات في برامج التخطيط"‪ .‬بالنسبة للبلدان‬
‫التي تتوفر لديها بيانات من مستوى الوحدة اإلدارية المحلية‪ ،‬يطلب منها تقديم بيانات بشأن عدد الوحدات‬
‫اإلدارية المحلية التي (‪ )1‬توجد لها سياسات وإجراءات للمشاركة المحلية و(‪ )2‬تشغيلية‪ ،‬باإلضافة إلى(‪)3‬‬
‫عدد الوحدات اإلدارية المحلية التي تم تقييمها و(‪ )4‬إجمالي عدد الوحدات في الدولة‪ .‬يتم احتساب المؤشر كـ‬
‫(‪ )2‬عدد وحدات اإلدارة المحلية ذات سياسات وإجراءات تشغيلية خاصة بالمشاركة المحلية مقسوم على (‪)4‬‬
‫إجمالي عدد الوحدات اإلدارية المحلية في الدولة‪.‬‬
‫وسيتم الحصول على القاسم والمقسوم من خالل مسح التقييم السنو العالمي لخدمات الصرف الصحي ومياه‬
‫الشرب لدورة ‪.2112-2116‬‬
‫نظرا لطبيعة المؤشر الخاصة بالبلد وبالسياق‪ ،‬ال يتم إعداد أ تقديرات للبلدان التي تفتقر إلى البيانات‪.‬‬
‫ً‬
‫على المستويين اإلتقليمي والعالمي‬ ‫‪‬‬
‫اآللية المؤتقتة التي يمكن لألفراد والمجتمعات من خاللها المساهمة بشكل فعال في إدارة المياه والصرف‬
‫الصحي‪ ،‬ثم يتم استبعاد البلد من التقديرات اإلتقليمية والعالمية لهذا المؤشر‪،makes no sense( .‬‬
‫‪)even in the English version‬‬
‫كما تستمد التقديرات العالمية واإلتقليمية لمؤشر ذ صلة بشأن وجود واستخدام سياسات وإجراءات‬
‫المشاركة على المستوى الوطني لمختلف القطاعات الفرعية للمياه لدعم المؤشر المستهدف‪ .‬وبالمثل‪،‬‬
‫فإن البلدان ذات القيم المفقودة مستبعدة من التحليل العالمي واإلتقليمي لهذا المؤشر‪.‬‬
‫بالنسبة للمجاميع العالمية واإلتقليمية‪ ،‬فإن النسبة المئوية للوحدات اإلدارية المحلية التي لديها آلية محددة‬
‫وتشغيلية يمكن من خاللها المساهمة الفردية والمجتمعية في القرارات والتوجيهات المتعلقة بإدارة الموارد‬
‫المائية والصرف الصحي سوف يتم احتسابها بين البلدان‪ ،‬مع القيمة المئوية لكل بلد على أساس مجموع سكان‬
‫البلد لسنة البيانات‪ ،‬كنسبة من سكان العالم‪.‬‬
‫سيتم إنشاء هذا المؤشر من تقبل البلدان‪ ،‬وبالتالي من غير المتوتقّع وجود اختالفات في األرتقام العالمية والوطنية‪.‬‬
‫باستعراض ألصحاب المصلحة المتعدد األطراف‪ .‬على الرغم من أن إحدى الوزارات تقود العملية‪ ،‬إال أنه‬
‫البيانات‪ ،‬ولتجميع االستجابة الوطنية لالستبيان‪ ،‬ولقيادة عملية التحقق من صحة البيانات‪ .‬يمكن العثور على‬
‫الرابط‬ ‫على‬ ‫الحالية‬ ‫للدورة‬ ‫‪GLAAS‬‬ ‫المسح‬ ‫وثائق‬
‫التالي‪http://www.who.int/water_sanitation_health/monitoring/investments/gla :‬‬
‫‪/as-2017-survey/en‬‬
‫يوفر التقييم السنو العالمي لخدمات الصرف الصحي ومياه الشرب (‪ )GLAAS‬التابع للجنة األمم المتحدة‬
‫المعنية بالموارد المائية المعلومات عن اإلدارة والرصد والموارد البشرية والتمويل في تقطاع المياه والصرف‬
‫الصحي والنظافة الصحية (‪ .)WASH‬في الوتقت الراهن يتم اجراء مسح ‪ GLAAS‬التابع للجنة األمم المتحدة‬
‫للموارد المائية كل سنتين‪ ،‬بقيادة منظمة الصحة العالمية‪ ،‬وتقد أت ّم ثالث دورات كاملة (‪،2111-2112‬‬
‫‪ ،2112-2111‬و‪ ،)2114-2113‬باإلضافة إلى دورة تجريبية في عام ‪ .2112‬يمكن االطالع على وثائق‬
‫الرابط‬ ‫على‬ ‫(‪)2112/2116‬‬ ‫البيانات‬ ‫لجمع‬ ‫الحالية‬ ‫للدورة‬ ‫‪GLAAS‬‬ ‫مسح‬
‫التالي‪http://www.who.int/water_sanitation_health/monitoring/investments/gla :‬‬
‫‪/as-2017-survey/en‬‬
‫ضمان الجودة‪:‬‬
‫بمجرد تلقي التقرير من البلدان‪ ،‬يخضع لعملية تحقّق من البيانات الشاملة‪ ،‬والتي غالبا ً ما تكون عملية تكرارية‬
‫والتعرف إلى الخلفية‪ .‬كما يتم تقييم جودة االبالغ من خالل‬
‫ّ‬ ‫تتطلب التواصل مع النظراء اإلتقليميين والقطريين‬
‫تحليل البيانات التي المجموعة حول العمليات القطرية (عدد الوزارات المعنية‪ ،‬وما إذا كان تقد تم عقد اجتماع‬
‫وطني لدعم ملء االستبيان‪ ،‬أو التحقق من األطراف الفاعلة‪ ،‬أو استخدام الوثائق‪ ،‬إلخ) باإلضافة إلى دعم‬
‫الوثائق المقدمة‪ .‬باإلضافة إلﯽ ذلك‪ ،‬يتم إجراء عملية تثبيت خارجية مع المبلغين الرئيسيين‪ ،‬حيث يستجيب‬
‫خبراء المياه والصرف الصحي والنظافة غير المشارﮐين في عملية ‪ GLAAS‬إلﯽ أسئلة محددة من المسح‬
‫الخاص ببلد معين ضمن مجال خبراتهم‪ ،‬ويتم تقييم االتفاق مع استجابات الدولة‪.‬‬
‫تعتمد البيانات المقدمة من ‪ GLAAS‬من تقبل الحكومة الوطنية تقبل تقديمها‪ .‬النموذج موجود على الرابط‬
‫التالي‪http://www.who.int/entity/water_sanitation_health/monitoring/investme :‬‬
‫‪nts/glaas-consent-form-2016.doc‬؟‪ua=1‬‬
‫من أجل الحصول على موافقة منظمة الصحة العالمية من أجل إصدار ونشر البيانات القطرية وتقديمها مع‬
‫المسح المكتمل‪.‬‬
‫يوفر التقييم السنو العالمي لخدمات الصرف الصحي ومياه الشرب (‪ )GLAAS‬التابع للجنة األمم المتحدة‬
‫المعنية بالموارد المائية المعلومات عن اإلدارة والرصد والموارد البشرية والتمويل في تقطاع المياه والصرف‬
‫الصحي والنظافة الصحية (‪ .)WASH‬في الوتقت الراهن يتم إجراء مسح ‪ GLAAS‬التابع للجنة األمم المتحدة‬
‫للموارد المائية كل سنتين‪ ،‬بقيادة منظمة الصحة العالمية‪ ،‬حيث يقوم بجمع البيانات من ‪ 24‬دولة (غالبا ً في‬
‫البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل) في أحدث دورة في ‪ .2114-2113‬وتقد تم توسيع نطاق السؤال المتعلق‬
‫بالتمويل الخارجي إلى نطاق أبعد من المياه والصرف الصحي والنظافة من أجل دورة ‪ GLAAS‬للفترة‬
‫‪ 2112-2116‬ليشمل مياه الصرف ونوعية المياه‪ ،‬وكفاءة استخدام المياه‪ ،‬وإدارة الموارد المائية‪ ،‬وحالة‬
‫النظم اإليكولوجية ذات الصلة بالمياه‪ .‬وتقد أت ّم التقييم العالمي لخدمات الصرف الصحي ومياه الشرب‬
‫(‪ )GLAAS‬ثالث دورات كاملة (‪ ،2112-2111 ،2111-2112‬و‪ ،)2114-2113‬باإلضافة إلى دورة‬
‫تجريبية في عام ‪.2112‬‬
‫البيانات‪ ،‬ولتجميع االستجابة الوطنية لالستبيان‪ ،‬ولقيادة عملية التحقق من صحة البيانات‪.‬‬
‫المبلّغة في الغاية ‪ 5-6‬من أهداف‬

‫ِ‬ ‫سيتم استكمال البيانات من تقبل االدارة المتكاملة للموارد المائية (‪)IWRM‬‬
‫التنمية المستدامة (فيما يتعلق بالمياه العادمة وجودة المياه وكفاءة استخدام المياه وإدارة الموارد المائية وحالة‬
‫النظم اإليكولوجية ذات الصلة بالمياه) (برنامج األمم المتحدة للبيئة ‪ .)2116‬وكان تقد جرى في الماضي تحليل‬
‫لالدارة المتكاملة للموارد المائية من تقبل لجنة االمم المتحدة للموارد المائية في عام ‪( 2112‬بقيادة إدارة‬
‫الشؤون االتقتصادية واالجتماعية التابعة لالمم المتحدة ‪ )UN-DESA‬وفي عام ‪( 2112‬بقيادة برنامج األمم‬
‫المتحدة للبيئة ‪ ،UNEP‬وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي‪ ،UNDP‬والشراكة العالمية للمياه ‪ GWP‬ومعهد‬
‫ستوكهولم الدولي للمياه ‪ )SIWI‬وذلك تلبيةً لطلب لجنة األمم المتحدة للتنمية المستدامة (لجنة االمم المتحدة‬
‫للموارد المائية ‪.)2112 ،2112‬‬
‫في الوتقت الحالي‪ ،‬تقوم مبادرة حوكمة الموارد المائية (‪ )WGI‬لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان‬
‫االتقتصاد ‪ ،‬وهي منصة تقنية تجمع ما يزيد عن ‪ 111‬عضو من القطاعات العامة والخاصة وغير الهادفة‬
‫للربح‪ ،‬بتطوير مجموعة من مؤشرات إدارة المياه‪ ،‬ضمن إستراتيجية تنفيذ مبادئ منظمة التعاون والتنمية في‬
‫الميدان االتقتصاد بشأن إدارة الموارد المائية المائية (‪ .)OECD 2015a‬من المتوتقع أن تكون مؤشرات‬
‫إدارة الموارد المائية تقادرة على توفير معلومات إضافية عن المشاركة المحلية على أساس نظام المؤشرات‬
‫المقترح في منظمة التعاون والتنمية في الميدان االتقتصاد (‪ 2115‬ب) لقياس "مشاركة األطراف الفاعلة في‬
‫إدارة المياه الشاملة"‪ .‬سيتم تطوير واختبار مؤشر يوفر مقاييس المشاركة المحلية بحلول عام ‪ .2112‬وستوفر‬
‫البيانات من خالل منصات تفاعلية وتقواعد بيانات في نموذج معيّن لتعزيز الحوار حول السياسات والتعلم من‬
‫صة "بإدارة الموارد المائية في لمحة" التي سيتم إطالتقها‬
‫األتقران بحلول عام ‪ .2112‬وسوف يتم نشر وثيقة خا ّ‬
‫في المنتدى العالمي الثامن للمياه في برازيليا (‪.)2112‬‬
‫البيانات المطلوبة الستكمال االستبيان‪ .‬ويدعم أحد منسقو ‪ GLAAS‬الوطنيون الوزارة َ الرائدة لتنسيق جمع‬
‫البيانات‪ ،‬ولتجميع االستجابة الوطنية لالستبيان‪ ،‬ولقيادة عملية التحقق من صحة البيانات‪ .‬ولكل طلب تقرير‬
‫يقدم‪ ،‬يتم جمع المعلومات المتعلقة بالعمليات القطرية (عدد الوزارات المعنية‪ ،‬وما إذا كان تقد تم عقد اجتماع‬
‫وطني لدعم ملء االستبيان‪ ،‬والتحقّق من الصحة من تقبل أصحاب المصلحة‪ ،‬واستخدام الوثائق‪ ،‬وما إلى‬
‫ذلك)‪ .‬بمجرد تلقي الطلب القطر ‪ ،‬يتم اخضاعه لعملية التحقق من البيانات الشاملة‪ ،‬والتي غالبا ً ما تكون‬
‫عملية تكرارية تتطلب التواصل وطرح اآلراء مع النظراء اإلتقليميين والقطريين‪.‬‬
‫كما يطلب من البلدان تقديم الموافقة على نشر استجابات البيانات الفردية والمص ّدتقة على النحو الذ توفّره‬
‫تقارير ‪ .GLAAS‬ومن ثم‪ ،‬ومن خالل عمليات جمع البيانات والتحقق والمراجعة‪ ،‬يتوتقع أن تكون النتائج‬
‫تقابلة للمقارنة‪ ،‬وال يتوتقع إجراء أ تعديالت أخرى‪.‬‬
‫آسيا والمحيط الهادئ‪ :‬معظم الدول (ما ال يقل عن ‪ ٪ 51‬من البلدان التي تغطي ‪ ٪ 61‬من سكان المنطقة)‬
‫أفريقيا‪ :‬بعض البلدان (حوالي ‪ ٪ 51‬من البلدان التي تغطي ‪ ٪ 51‬من سكان المنطقة)‬
‫أمريكا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي‪ :‬معظم البلدان (‪ ٪61‬على األتقل من البلدان التي تغطي ‪ ٪21‬من‬
‫سكان المنطقة)‬
‫أوروبا وأمريكا الشمالية وأستراليا ونيوزيلندا واليابان‪ :‬معظم البلدان (ما ال يقل عن ‪ ٪ 61‬من البلدان التي‬
‫تغطي ‪ ٪ 61‬من سكان المنطقة)‬
‫يرجى مالحظة أن هذه البيانات تعكس بيانات عن وجود سياسات وإجراءات للمشاركة المحلية على المستوى‬
‫الوطني‪ .‬ويتم جمع البيانات على مستوى الوحدة اإلدارية المحلية خالل الدورة الحالية‪.‬‬
‫إن التقرير السنو العالمي لخدمات الصرف الصحي والمياه ‪ GLAAS‬ومن خالل البيانات اإلدارية التي‬
‫سيتم تضمينه بشكل تدريجي في احتساب المؤشر (راجع ‪1-2‬و ‪ 1-11‬و ‪.)2-11‬‬
‫تتوفر السالسل الزمنية للمعايير ضمن المؤشر لألعوام ‪ 2112‬و ‪ 2111‬و ‪ 2112‬و ‪.2114‬‬
‫تم إطالق الجولة الحالية للتحليل والتقييم العالمي للمياه والصرف الصحي (‪ ،)GLAAS‬وستتوفر البيانات‬
‫بحلول نهاية عام ‪.2116‬‬
‫الوزارات ذات المسؤوليات المتعلقة بإمدادات المياه والصرف الصحي والزراعة وتنمية الموارد المائية‬
‫وإدارتها والبيئة‪.‬‬
‫المجمعة للبيانات‬
‫منظمة الصحة العالمية (‪ )WHO‬ومنظمة التعاون والتنمية في الميدان االتقتصاد (‪ )OECD‬وبرنامج األمم‬
‫المتحدة للبيئة (‪.)UNEP‬‬
‫(‪)OECD‬‬ ‫منظمة الصحة العالمية (‪ )WHO‬بدعم من منظمة التعاون والتنمية في الميدان االتقتصاد‬
‫وبرنامج األمم المتحدة للبيئة (‪.)UNEP‬‬
‫دليل الموارد الموحد‪:‬‬

‫‪http://www.who.int/water_sanitation_health/glaas/en‬‬
‫‪http://www.unep.org‬‬
http://www.oecd.org/env/watergovernanceprogramme.htm
UN-Water Global Analysis and Assessment of Sanitation and Drinking-Water.

OECD (2015a), OECD Principles on Water Governance, available at:

https://www.oecd.org/gov/regional-policy/OECD-Principles-on-Water-Governance-
brochure.pdf
OECD (2015b), Stakeholder Engagement for Inclusive Water Governance, OECD Studies on
Water, OECD Publishing, Paris., http://dx.doi.org/10.1787/9789264231122-en
UN-Water 2008 : Status Report on IWRM for CSD-16,

http://www.unwater.org/publications/publications-detail/en/c/206480/UNEP-DHI
UN-Water 2012: Status Reports on IWRM. http://www.unwater.org/publications/status-report-

on-integrated-water-resources-management/en/
Data from the 2012 Survey on the Application of Integrated Approaches to Water Resources
Management. http://www.unepdhi.org/rioplus20
UNEP 2016. Degree of implementation of integrated water resources management. Draft

survey to support SDG indicator 6.5.1 http://www.unepdhi.org/whatwedo/gemi
OECD 2015. Stakeholder Engagement for Inclusive Water Governance. http://www.oecd-

ilibrary.org/governance/stakeholder-engagement-for-inclusive-water-
governance_9789264231122-en
:5-6
:2-15
‫تعليقات‪:‬‬
‫‪( 5-6‬تنفيذ اإلدارة المتكاملة للموارد المائية على جميع المستويات‪ ،‬بما في ذلك من خالل التعاون العابر‬
‫للحدود حسب االتقتضاء) ‪( 2-15‬إدماج تقيم النظم اإليكولوجية والتنوع البيولوجي في عمليات التخطيط الوطني‬
‫والمحلي‪ ،‬والعمليات االنمائية‪ ،‬واستراتيجيات وحسابات الحد من الفقر)‬

Goal 6

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Goal 6

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

‫الهدف ‪ :٦‬كفالة توافر المياه وخدمات الصرف الصحي للجميع وإدارتها إدارة مستدامة‬

‫منظمة الصحة العالمية (‪)WHO‬‬

‫منظمة األمم المتحدة للطفولة (اليونيسف)‬

‫معالجة القيم الناقصة‪:‬‬

‫على مستوى البلد‬ ‫‪‬‬

‫على المستويين اإلقليمي والعالمي‬ ‫‪‬‬

‫من ‪ 0222‬إلى الوقت الحاضر‪:‬‬

‫التقديرات األولية متاحة لـ ‪ 242‬دولة على الرابط التالي‪:‬‬

‫الجهات المج ِّ ّمعة للبيانات‬

‫منظمة الصحة العالمية (‪ / )WHO‬منظمة األمم المتحدة للطفولة (اليونيسف)‪.‬‬

‫دليل الموارد المو ّحد‪:‬‬

‫موقع برنامج الرصد المشترك على اإلنترنت‪.www.wssinfo.org :‬‬

‫المالحظة المنهجية لبرنامج الرصد المشترك‪:‬‬

‫المبادئ التوجيهية لمنظمة الصحة العالمية الخاصة بجودة مياه الشرب‪:‬‬

‫المؤشرات ذات الصلة‬

‫منظمة الصحة العالمية (‪)WHO‬‬

‫منظمة األمم المتحدة للطفولة (اليونيسف)‬

‫معالجة القيم الناقصة ‪:‬‬

‫على مستوى البلد‬ ‫‪‬‬

‫على المستويين اإلقليمي والعالمي‬ ‫‪‬‬

‫من ‪ 0222‬إلى الوقت الحاضر‪:‬‬

‫تتوفر التقديرات األولية لـ ‪ 222‬بلدًا‪:‬‬

‫الجهات المج ّمعة للبيانات‬

.WHO/UNICEF ‫ منظمة األمم المتحدة للطفولة‬/‫منظمة الصحة العالمية‬

:‫دليل الموارد المو ّحد‬

JMP website: www.wssinfo.org.

JMP Methodological Note:

‫المؤشرات ذات صلة‬

‫منظمة الصحة العالمية (‪)WHO‬‬

‫وتلخيصها في المذكرة المنهجية (صفحة ‪ )12‬على الرابط التالي‪:‬‬

‫معالجة القيم الناقصة ‪:‬‬

‫على مستوى البلد‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬على المستويين اإلقليمي والعالمي‬

‫انظر مذكرة الوسائل المذكورة أعاله و‪ 2-11‬أعاله‪.‬‬

‫‪ .2‬في ما يلي روابط بعض مصادر البيانات المذكورة أدناه‪:‬‬

‫و‪ )2‬منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي‪:‬‬

‫‪:AQUASTAT‬‬ ‫والزراعة‬ ‫بالمياه‬ ‫المتعلقة‬ ‫المعلومات‬ ‫نظام‬ ‫و‪)3‬‬

‫و‪ )4‬شبكة ‪ https://www.ib-net.org/ :IBNET‬و‪https://www.globalwaterintel.com/. :GWI )2‬‬

‫دليل الموارد المو ّحد‪:‬‬

‫المؤشرات ذات الصلة‬

‫برنامج األمم المتحدة للبيئة (‪)UNEP‬‬

‫يقاس مفهوم اإلدارة المتكاملة للموارد المائية (‪ )IWRM‬بأربعة مكونات رئيسة‪:‬‬

‫معالجة القيم الناقصة‪:‬‬

‫على مستوى البلد‬ ‫‪‬‬

‫قادرين على تقديم قيمة للمؤشر‪ .‬وقد شملت البلدان التي‬

‫على المستويين اإلقليمي والعالمي‬ ‫‪‬‬

‫جهات التنسيق الوطنية التي يتم اختيارها من قبل كل بلد‪.‬‬ ‫‪.0‬‬

‫ضمان الجودة ‪:‬‬

‫التغطية الزمنية‪ :‬يوصى باستخدام دورة إبالغ مدتها ثالث سنوات‪.‬‬

‫النظراء الرسميون على المستوى القطري وعملية التحقق والتشاور‪.‬‬

‫كانون االول‪ /‬ديسمبر ‪ – 1106‬آب‪ /‬أغسطس ‪( 1100‬تسعة أشهر)‪.‬‬

‫الربع األول من عام ‪.1102‬‬

‫الجهات المج ّمعة للبيانات‬

‫دليل الموارد المو ّحد‪:‬‬

‫برنامج األمم المتحدة للبيئة (‪)UNEP‬‬

‫يقاس مفهوم اإلدارة المتكاملة للموارد المائية (‪ )IWRM‬بأربعة مكونات رئيسة‪:‬‬

‫معالجة القيم الناقصة‪:‬‬

‫على مستوى البلد‬ ‫‪‬‬

‫قادرين على تقديم قيمة للمؤشر‪ .‬وقد شملت البلدان التي‬

‫على المستويين اإلقليمي والعالمي‬ ‫‪‬‬

‫جهات التنسيق الوطنية التي يتم اختيارها من قبل كل بلد‪.‬‬ ‫‪.0‬‬

‫ضمان الجودة ‪:‬‬

‫التغطية الزمنية‪ :‬يوصى باستخدام دورة إبالغ مدتها ثالث سنوات‪.‬‬