BAILYN - Bernard - As - Origens - Ideologicas - Da - Revolucao - Americana

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As origens ideolégicas da Revolucéo Americana Bernard Bailyn Tradugaio Cleide Rapucci Revisio técnica Modesto Florenzano WAE. COPIAS }PIADORA DA BALA) dusuINHA, BLOCO NM EDUSC —————————— Eles realmente ziguezaguearam ¢ voejando dle um lado para 0 outro, para baixo e para cima, eles realmente avangaram ¢ corrigiram a caverna de suas origens ideolégicas. Mas como? A histéria ideolgica da Revolugdo No‘te-Americana desenvolewse tama fem um focoeénfse distinc. A primeira fia dos anos de lta conta 2 Inglaterra, antes de 1776, quando, sla presio dos eventos ea necessidade de justficar a resistéaca & autoridade constiuids, os colonos desenvolversm 4 parti de sua complera heranga de pensamento politi cojunta de debe, Ff, de mancira dias, fila les, que era mais esclarecedr emis apo. Prindo as suas necessidades. Cenradas no medo do poder cettalzado ee. raigedas na cenca de que estads lives sto frigels degeneramfaclmente em trans menos que sejam vigilantemente protgidos por um eétorado le, instruidoe incoerupt,funcionando por melo de institigoes que equibrem « distibuam em vez de concentra o poder, suas das era elicse deta. doras&autoridade legal sb a qual tinham vivid, Os eseritosdesse prfodo incl reuniram as ida bvcas que luviam através de todos os estiion sb seqientes do pefamento poltico norte-americano e etabeleceriam a base pertnanente dis cenaspoltiss da nado, A segunda fase vin a aplicagio constrtiva desis iis ea exporago. de suas implieagbe mites eposiilidades nas via eedaes das primes consituiées estadss, de 1776atéadécada de 1780, Obrigado: agora cons. truir seus prépros governosno plano estadush os lideresnocte-amerianos Pnejando por uma espéced pepsciainsensas/ No teria conta uma paredede esa. lead tem menu necesidade de rcwat ou explora: | Obscene be ‘quai obticals eto ass igueragucarevoeh descr eae ot Em as {cits plo nis negro ar. tem es compari una psec enchant! / Arete € como um morege Preczamente Sao / Que na mat fie nee Un era sess pode origins caverns) 2 Nenalé dos capo. 1750-1776.Cambrie, ‘as Hatshinon, Cari MA arard UP, 1974 cap sis MF of Revo New “ok: Koop, 19801 (EA Dislogue between a American and a Euan Engst (1768), Popes ie Aer Hisar, 9, 343-410, 197, foram forgados a pensar por meio dos fundamentos de suas crengas ¢ estabe- lecer formas de governo republicanas que expressavam os principios que ha- viam defendido anteriormente. Eles no comesaram a partir do zero. Coagi- dos por insituigSes que tinham existido li muito e por liderangas fortemen te arraigadas, foram revisores,reformadlores, elaboradores e tedricos, confor re aplicavam idgias novas a estruturas existentes trazendo-as o mais perto possivel de se ideal. Dessa forma, exploraram a natureza das constituigbes es- critas e do poder constituinte tabalharam por meio dos problemas da sep. ragio dos poderes em funcionamento do governo para formar equilibrios dentro de sociedades de ordem dnica; e investigaram a natureza da represen- tagio, o significado operante da soberania do povo e dos direitos individuais, Poucas das suas conelusdes foram aplicadas uniformemente ou de forma ab- soluta e completa, Mas em toda parte os problemas institucionais do governo republicano no plano estadual c os principios sobre os quais estava bascado foram investigados nessa fase construtiva da revolugto ideol6gica.” A terceita fase ~a redagio, 0 debate, a ratificagio e a emenda da cons- tituigio nacional ~ se assemelha 4 segunda fase na medida em que era cons- trutiva e se concentrava na redagio da constituigéo; muitas das idéias que ha- ‘viam sido desenvolvidas na redagio e discussio das constituiges estaduais fo ram aplicadas & constituiglo nacional e ulteriormente aperfeigoadas ¢ incre- rmentadas, Mas na esséncia essa fase foi distinta, Pois na década de 1780, sob a prescio das crescentes tensbes sociais, a confusio econdmica apontando para 6 possivel colapso do crédito pliblico, frustragao em questdes internacionais © 1 ameaca de dissolugio da fraca Confederacio, a tarefa central foi revertida, ‘Agora o objetivo dos iniciadores da mudanga era a criagdo, no a destruicio, do poder nacional ~ a construsso do que poderia apropriadamente ser visto, c temido, como um Maclitstaat, um poder nacional central que envolvia a for- «sa armada, o manejo agressivo das relagdes internacionais e, a0 menos poten cialmente, a regulamentagio de aspectos vitais da vida cotidiana por um g¢ vverno dominante sobre todos os outros governos menores. As experitncias anteriores de redagio da constituigio nos estados foram informativas ~ sendo constantemente mencionadas na convengio da Filadelfia e nos debates da ra tificagao ~ mas @ questo central em 1787-88 era diferente, por sua natureza, das questdes principais na formacio dos governos estaduais ¢ diametralmen- te oposta aos objetivos dos anos pré-revolucionsrios. No entanto, aideologia 3. WOOD, Gordon S. The Cation of te Arion Repu 17761787. Chapel Hi Usivesey ‘of North Caron Pres 1903. pores 28 290 pré-revolucionaia foi fundamental para todas as suas erengas, Como poderia reconciliat-se com as presentes recessidades? (0s Fundadores certamente no deixaram 0 confinamento ~ a caverna ~ de seu proprio mundo inteleaual e partiram para algum outro, © debate e aluta com a Gri-Bretanha tinham ocorrido apenas ha wma década, Como po- dleriam os coinpromissos originais ser reconciliados com as necessidades € propostas tadicalmente novast (© que segue niio é um relato do debate da ratificagtio como um todo, ¢ sim um comentirio sobre essa questio limitada mas bisica. Até recentemente a quantidade de documentasio disponivel sobre o debate da ratificagio havia sido bastante pequena: quatro volumes de debates formais nas convengoes da tatificaglo estaduais publicados por Jonathan Elliot, em 1836, dois volumes de panfletos eensaios publicados por PL. Ford, na década de 1890, , sobretudo, 0s Federalist papers, que tém mcnopolizado a atengio a0 menos desde 0 apa recimento da Economic Interpreiation, de Beard, en 1913, junto com algumas ‘bem conhecidas publicasées antifederalists, principalmente a série Federal Farmer? Foram feitos acréscimos is publicacies antifederalistas disponiveis, primeiramente na colegio de Cecelia Kenyon e, deforma mais abrangente, nos cinco volumes de documetnos de Herbert Storing, que incluem documentos 4 Paraum levantmente de slg equate enlida, concentrand- dos os da Re slo" como wn extatgn eiric!no dete tic ag cad lado tenand ssi ‘uence epnio bln» x vor, ver BLACK, Frederick R The Ameria Revelations "ards inthe Debates onthe Contin, 1787-1788, rings the Aner Poe sepia Sve 17, 12-185, 15 ne 1973. Neste peso nda condo dete brea Cosi como retinas com resdade; oncenro-me nos rblemes cone tse qu expresvamo entendizente dos Fundadoreeefatza eqns etdelags Isic doRevoloso. ara ums ecient apecentgio de uns vst semen asm aa ekcada apis 3 Contes rer BANNING, Lance, Republic Iesiogy and the “a ofthe Constton, 71-1793 Wiliam and Bary Quarry, 3, 161188 Ae 1574. ambém o atamento ms comet dado por Banning cn et elrsonin Po sin aca, HY: Cornell UP 197 mn culos selena dar questo Review Ameria Bison, 1,0 189-208,Jne 1988 5 ELLIOT Jonathan (Ed). The Delain he Sl State Convento om the Adoption fhe Feloal Contin. 2. Waking, DC Pited forthe editor, 186: FORD, Pat (Ei) sys on the Contain othe United Sut. 187-178 Brook 18921 (EL). ‘Pamplin the Cnstiuton of tu United State. 1787-178, Brak: [888 BEN NETT, Waller H. (Ed). Letersfom the Frid Farmer tthe Republon. Univer University of Albom Pes 178 Das mite reiprestes dos Flea popes completo, edit de acob E Cooke (Midtown, 1961) €crcamene a mai ile sar eign, lads em refers oes der documento (LXXV1 ~LXXNV), Os does -URXV ayurecem nto outros coments sobre 3 Contigo st agul pleads nae De ‘amet Hr necionaos 14 nota 6 ses cass pts duel eo, 201 antifederalistas de quase todos os estados e publicagdes de interesse passageiro, ‘bem como escrtos sistemiticos. Mas nfo foi até o aparecimento do primeiro dos vinte volumes planejados de The Documentary History ofthe Ratification of the Constitution, que se tornou possivel apreender as dimensGes completas da cefusdo de 1787-1789, Os volumes completos em texto impresso de The Docu- mentary History totalizarSo bem acimna de dez mil paginas ~ acima de cinco mi- Thies de palavras ~e os apéndices microfilmados aumentardo muito est total Além disso, 05 editores pesquisaram ¢ identificaram em seu comentario as, reimpressbes, totais ou em parte de todo documento publicado, fornecendo, as sim, uma indexagio da circulagao dos escritos ¢ conseqdentemente sua popu laridade ou importncia na visio dos contemporaneos.* ‘Ao ler toda essa imensidade de escritos, variando de pasquins difama- trios e versos repetitivos ¢ inarmdnicas até tratados eruditos e altercagdes brilhantes e polémicas, facilmente perde-se de vista quaisquer padedes ou te- ‘mas. O volume absolute & esmagador pois, como Henry Knox escreveu na Epoca,"A nova constituigio! a nova constituigso € dessa maneira o clamor ge ral, Muito papel foi gasto com o assunto € muitos ensaios escritos ta lidos por nenhum lado"? A edigao de Storing dos escritos antifederalistas, que ddizem ser completa, vem a incluie de fato apenas aproximadamente 15 por cento do material total antifederalista disponivel* E a massa de escritos fede- ralistas revela 0 grande alcance e a variedade de pensamento daquele lado da luta, de modo algum representado todo nos Federalist papers. De fato, no am- plo contexto dos escritos politicos de 1787-88, a importincia dos Federalist papers parece diminuida, Alguns contemporaneos, & claro, viram imediata- 6 KENYON, Cesta M (04). The Anileit. Indianapolis: Bol Mecll, 1966; STO ‘Chicago: Univers of Chicago Pres. 1981; ENSEN, Bes; KAMINS, Joba Ps SALADINO, Gsparef(E.. The Decmentny History ofthe Ration of the Contiton. Mado: State Histoscl Society of Wisconsin, 1976. Gm enaio.na mata intr do pier voue reve iri dl pubbapto inital das foes contro d atic, Quo volumes (XHLXVD da iat ‘acon Comatose 2 Consiga, bcos epivados. sino ds dette ‘utes meri dietamentereicon e converge da raenso ses documents ‘ho numerdos nana nea sence seo celeridor sep com CC seuids pelo nero naseqdeei Asin dco de es Wilson de 6 de outubro de 1787 sr deni ‘doco tl sega por: Do ist XI CC 134 os pars fo Salvn. Nova Yk, 19d jane de 178, Da. it, XW, CAL KAMINSKt Jan Ania and the eri of Homapiced i hoe snd History, 2,735, 1985, ‘STORING, Herr} The “Other” Federalist Papers: A Preliminary ketch, Polit! Sine Revue 6p. 16247, 1976 292 mente 0s métitos dessa longa série (nnais do que o quidruplo da duragio de qualquer outra). George Washington, um aliado intimo dos autores, escreveu profeticamente a Hamilton que ncias transitirias © a8 atuagées fugazes que acompanharam essa crise tiverem desaparecido, essa ‘obra mereceri a atengio da posteridade, porque nela sia francamente discu- tidos os principios da liberdade”. Noah Webster considerou a série “unsa das mais completas dissertagaes sobre o governo que jé apareceu na América do Norte, talvez na Europa" E James Iredell, uma das mentes mais perspicazesen- tre 0s federalistas, chamou 0 tratamento dado por The Federalist acs exércitos permanentes de “magistral” ¢ esperava que a obra toda “logo estivesse nas mos de todo mundo” ‘Mas nas “circunstincias transit6rias” da época no foram tanto os Fe- deralist papers que capturaram a imaginagio da maivia das pessaas como 0 discurso de James Wilson, de 6 de outubro de 1787, a mais famosa, para al- ‘guns a mais not6ris, declaragiofederalista da época. Para esse pronunciamen- to inicial, breve e brilhante houve torrentes de vefutagdes, confiemagSes e rea- ‘gbes vatiadas." Comentérios sobre os Federalist papers, por outro ado, foram poucos, geralmente eruditos ¢ técnicos e politicamente irvelevantes. Rufus King considerou os ensaios "Landholder’, de Oliver Ellsworth, mais eficazes do que o Federalist (eles sio realmente textos notavelmente originais) ¢ 0 Juiz federalista A.C, Hanson, anteriormente secretério particular de Washington & logo a seguir chanceler do estado de Maryland, a0 mesmo tempo que reco: rnheceu que os Federalist papers apresentam profunda sagacidade, endo or nais e elaborados, achou-0s sofisticos em alguns lugares, dotorossmente 6b. vios em outros, e prolisos e entediantes do principio a0 fim, Disse que nio conseguit termind-los: eles néo "Yorgam a atengdo, excitam as pa.x6es, nem fazem vibrar os nervos": Seu préprio panfleto curto, Remarks on the Proposed Plan, dedicado a Washington, podia ser inferior ao Federalist enquanto trata do abstrato sobre o governo, disse Hanson, mas “como um panfleto de oca- sio” estava convencido de que era “superior” e "mais dui Hondo a circuns 10 Washington pra Hamilton, 2 de agosto de 788,em SYRETT Hold C; COOKE, Jeo E. 8). Papers of lesander Haman New Yorks Curba UP 961-199. 207, Weber = senha de The Federalist ada em De His AVI A -Mates” [eel] Ii, CC, 11 ara ero do dice de Wino eefetaciad conosdria que se seg ve ibid, 12 ing pra ereriah Wadsworth, Nova York 23 de deem de 1757, id XV,CC 368 para {os comentvos de Hason, er i p. 52-522 Cutis como ade Hanson deve eso ‘ta diundas ums ver qu os ntecrlitsachvam Ub desemolit tornados Hanson estava, de qualquer maneira, certo a0 pensar que apesar de suas qualidades notiveis os Federalist papers ver Ellsworth escreveu mais cara e completamente sobre revisio judicial do {que os autores do Federalist e tanto ele como James Wilson reconheceram a im- portincia central desse topico antes deles. Vinte dias antes do aparecimento de Federalist X, John Stevens Junior, advogado de Nova Jersey, antecipou 0 argu- ‘mento central de Madison sobre o republicanismo, 0 formato nacional e 0 in- teresse pessoal no primeiro de seus ensaios "Americanus’, uma anslise que foi desenvolvida também independentemente por um escritor andnimo de Con- necticut, dezessete dias depois. Outros foram além de Madison ao localizar as fontes do problema discutido em Federalist X, na reserva de idéias reveladas pela tradigio recebida, déias herdadas que até entio haviam sido axiomaticas, ‘mas agora se revelavam anacrénicas, distorcidas ou irrelevantes.” (0 eram inteiramente originais, Oli- tum embustechorado, Nama crt sapastanete ccs cnfdencalmente por Besrsia Rh Hmikon, sh rimsimentecomprment Hamilton pelo ceo a0 soborae ot tpdprfos par pri odoro ccosalifedealta eno serena "Eu pstari, Se thon de poder pers Pb mp sr to peli ve seu textos fem mai ets seat eto melhor: ln dio, ates aguele espe de dedmaeio necesito Tar derpertara aengo plc A mora da psoas al di ito mit om dena ‘oda js) gue or testor no conn nnd lem de plied tried olen rt. ‘he opines era qu te apc ue eieonene contr. constitu do ques vor él Hew taro ser petite rogarse que ideo plana” Newpor (RL) Merry, pb 24 ‘Mars 1788 Tara oute sus ated dos mas opresives Felis popes qe est {ars clair de quai pole pnd’ ver RUTLAND Rabert Ath Rt Creat New finer Dee 1787-8, Pg ofthe hein Antiquarian Soi. 97. pate (Ape 1987), 53.e Do. ist, Xl, 499 “Acnormse pert que dos east papers € oplamente a fendmeno dé alo 20 (dant, wl woe ue dees fx no peiodo ation pci vero eo {de Rave em Keser el Svig the Repu, mencionado completamente seg). Reo hed gor como soba de toi polities mae dts dete pe, free abundant = tei pars uma grande nds acdc. Arent nit de rita eat sobre ae teinunda do 0 qu fo exsilo se sada Conti edo pensomento police ‘orte-amrieno, Una bibigra complet ncaa centean lenmuares, de tens Ee fer estos seme mae eons apoiman-e gor etm inten renament de hie que eran os slo desoos, que stevia plenicament, pat sadt 2 ganhor una bth ple, Ente velar totes ex sane ede a fen de WHITE, Morton Phils, The Feast andthe Coit New York: Osord [Univer Press 1987 sande pia de HOWE Donel W. The ola Pocholgy of ‘The Federalist Wiliam and Mary Quarterly 1987: os quate nso KESTER, Chace (Ed) Soving the Rev The Federalist Paper ond the American Founding New Yk Fe fess. 1987, eT kcal Tory of he ater de Doi Epi. Ching: Univer of Chicago Pres, 199, 13. Blaworth,dscara na conven de Conectiut (7 de jana de 1788), De. Hit, 583 (0 laura spec tanner i X¥,.0C 420, em lit, Debs I 90-197} dso ‘4: Won a convengio da Peso (I 7 de denn de 1787), 4505, 294 Pois os federalistas eram obrigados a trabalhar nesse nivel bisico se uisessem ser bem-sucedidos em sua tarefa central. les nfo tinam escolha se quisessem justificara criagdo de um novo Estaclo-nacao potencialmente tio poderoso como qualquer outro, As velhas crengas de 76, que haviam servido para destruir um poder imperial tinham de ser, de alguma forma, reconcilia. das com as necessidades nacionais, No entanto, era Sbvio que as origens ideo- logicas da Revolugio Norte-Americana haviam sido implantadas n3o mera. ‘mente num medo geral do poder, mas especificamente na crenga de que afi- berdade no poderia sobreviver onde homens corruptiveis controlavam 0 aparato de um poderoso Estado nacional. Repetidas vezes, comentaristas da Constituigao, tanto federalistas como antifederalistas, voltavam o pensamen- to as décadas de 1760 e 1770; 0s federalistas para progredie na justificativa de uum sistema de poder nacional que fosse seguro para as liberdades do povo, os antifederalistas para mostrar que tal projeto nunca poderia set bem-sucedido, que envolvia uma profunda autocontradigio e que a Constituicio, se adotada, langaria 0 pais precisamente na miséria que a sabedoria recebida havia sem- pre predito para qualquer regime poderosamente cenitalizado, Os antifederalistas tém sido chamados de “homens de pouca f@"; na medida em que nfo tinham {& no faturo seguro que os federalictas previam (Os essas Americana” de Stevens ats das fais conte a rag receida sio cates seu ego 3 fo inal dei de 1786 «questo da evn jul havin se tornado un ponte premineateeponicn coms aso haa a cnvengio dial (© poder d Super Corte de defini cet det aio da Contain Tete date ce “giuleqer repre ra ou eadelsda” ods pani de qalqer pode superior, foram frre rhanemente taaos~ em plavss qo sei rept tn oda gear davem diamte~ por "Brut em sete de seve dees nse pesos eo Nov Yorks de 3 dejancieo 40 de mara de 178, bid, XV, C6 #89; XV, CE 4098, 531 376-595 032. (Sobre a entoversa autora dos ensos “Brut ver fi, Xl, CC UI. sepia de The Faerli itsyor Hamilton, ue enguastoadvogad de Nos Yor vi sum ante= creat o pods de revs jcil a debt cna no tibunie duce ede ve fam ard vt EXIM, XO LXXXI (25 de aio de 1788), ers Hanon en an ‘ecigado alguns de es rgumentos postin em XX (4 e enero de 1789). “Amer ane" tombem recede os arguments de The Rea en clas vigor del ago Ge evi jude pleads 21 de ani (nso VU, menionaabeo na) Pasa ineizes spots de Hanson a "Brat em seu Renal on he Props Pan Anal 1788, se Doe Hist, X¥,0C 480.536, 295 a ERE Se # sob a Constituigio."*Mas no contexto da grande massa de documentos da tificagso, os antifederalistas surgem como aqueles que mantiveram a fear ga {2 parte tio fundamental das origens ideolbgicas da Revolugio, da qual, argumentavam, a Constituicio se desviara. O Juiz antifederalista Thomas “Tredwell, de Nova York, lembrava desacorcoado os velhos tempos: em 76,0 cespirito da liberdade subin bem alto e 0 perigo pds um fieio na ambicio... Se- nor, nesta Constituigio, ndo apenas negligenciamos — fizemos pior ~ viola ‘mos abertamente nossa fé ~ isto é, nossa fé piiblica." Ainda emocional e inte- lectualmente envolvidos na luta original contra um governo imperial que hia- via reivindicado total poder sobre o povo norte-americano, os antifederalistas ceram assombrados pelos perigos que entio haviam sido previstos. Agora, con: frontados com o que parecia uma ameaga semelhante, levantavam os fantas- ‘mas daqueles anos ardentes ~ ¢ nos termos mais especificos e litera. A iden: tidade entre o pensamento antifederalista e 0 dos mais ardorosos ideslogos de 76 6, por vezes, espantosa.!* Mercy Otis Warren nunca conseguiu tirar da cabega a visio sombria de seu antigo inimigo, Thomas Hutchinson, o qual ela nunca deixou de acreditar fora um instrumento do absolutismo e um servil voluntério de seu patrono despético, 0 Conde de Hillsborough. Seu Observations on the Constitution (fe vereiro de 1788), de ampla circulagdo, € uma polémica fervente, néo simples- mente contra os federalistas mas também ~ esimultaneamente ~ contra 0 go vernador morto hi tempos, aquele “grande campedo do poder arbitrério {com suas] maquinagdes para subverter as liberdades deste pais" e seu plano de trazer para a América do Norte “a escuridao infernal da escravidio asisti- mana, come uma drore que consegue manter su forma nat, lorescers por ‘nite tempo com pouco cuidado ou tengo. [Nessa veia.as idéias de Stevens se desenvolveram e frutificaram de mo- dos complexos. Tateando no meio dos venersveis precedentes do Velho Mun- cdo que ele se sentiu obtigado a reconsiderar ~ cogitar, testar ¢ onde necess- rio, reformular ~ridicularizow a idéia de que analogias entre a Gri-Bretanha ca América do Norte eram titeis exceto na medida em que as historias das dduas nagdes provam que “é impossivel subjugar um povo numeroso ¢ livre ‘espathado sobre uma grande extensio de tertitério sem a intervencao € @ concorréncia de causas adventicias ¢ extrinsecas”. Ele condenou repetida- mente a “facgio’, a instabilidade e as frequentes revolugdes” inerentes as pe- {quenas repiblicas ¢ argumentou que as grandes replicas podem conter € ‘controlar as insurreig6es melhor do que as pequenas, e, portanto, podem criar a reconcilagio mais prontamente. Negou que havia interesses mais abrasivos em grandes Estados do que em pequenos e declarou que um “nti- mero e variedad: infinitos de interesses distintos e dissonantes... necessaria- 323 Arig aoa jevalecem entre os indivieluos de uma sociedade num estado de civi ¥e 0 governo nao serve para conciliar esses interesses conflitantes, “eu digo que ha um fim para tudo... devemos ent3o abandonar todas as nos- sas idéias sobre a eficiéncia do governo como meras quimeras’ Stevens, obviamente, no era Madison ou Hamilton, Mas, como os dois, ele insstia na necessidade de veconsiderar formulagbes herdadas, estan- ddo-as para sua aplicabilidade no cenétio norte-americano e denunciava vio. entamente o utopianismo e a teorizagio que legitima a si propria, Sua tinica citagio favorivel a Montesquieu é uma passagem na qual o francés desacredi- tava Harrington, a quem o préprio Stevens atacou dieetamente junto com Pla- tio e Thomas More por terem "se divertido formulando planos visionsrios de ‘governos perfeitos... nfo melhores que romances” Hamilton, igualmente ata- cando a expeculagio abstrata,sistemética, apontava que as mindsculas repi- blicas da antigiidade clissica foram de fato cendrios de disputas constantes ¢ freqientemente fais; apenas as confederagdes maiores tiveram alguma esta- bilidade. E quanto 20 medo de que a leie a ordem fossem inexecutiveis nas distantes fronteiras da América do Norte, isso ele disse, era uma “ilusto pal ws ser igualmente bem representa do no governo central, seré igualmente bem informado sobre a eficicia de seus representantes em servit seus interessese, além disso, seus interesses se- lo vigilantemente protegidos pelos governos estaduais, ao menos “da rivali- dade de poder”. Mas além de tudo isso, Hamilton escreveu, hi o simples fato de que a distincia nio criara interesses diferentes em espécie: ‘0s cidadsos que habitam o pais no, perte do, asento do governe terdo, em todas a8 quests que aftam a iberdade gerale prosperidade, o mesino interes da- aqueles que esto & distinca; ...ficar8o prontos para soar @ alarme quando ne-

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