Professional Documents
Culture Documents
بشأن الئحة تنظيم اجراءات التأجير واالنتفاع باموال وعقارات االوقاف واستثمارها
:رئيس الجمهورية
وعلى القرار الجمهوري رقم ( )144لسنة 1995م بشأن الالئحة التنظيمية لوزارة االوقاف واالرشاد
))قرر((
الفصل األول
التسمية والتعاريف
.مادة ( )1تسمى هذه الالئحة ( الئحة تنظيم إجراءات التأجير واالنتفاع بأموال وعقارات األوقاف واستثمارها )
.مادة ( )2يقصد باأللفاظ والعبارات الواردة في هذه الالئحة المعاني المحددة قرين كل منها ما لم يقتضي سياق النص خالف ذلك
.متولي الوقف :كل من يولى وقفا بوالية أصلية أو مكتسبة أو بالتعيين من الجهة المختصة وفقا لقانون الوقف الشرعي
.األرضية الزراعية :هي األراضي المزروعة أو الصالحة للزراعة او القابلة لالستصالح الزراعي ولو كانت داخل المدن العمرانية
أراضي البناء :هي األراضي البيضاء غير الصالحة للزراعة ولو كانت زراعية وشملها التوسع العمراني وترجحت مصلحة الوقف تأجيرها لغرض
.البناء
.معمورات األوقاف :هي العمارات والمساكن والبيوت والشقق والدكاكين والسماسر واألسواق وكل معمور يملكه الوقف
الفصل الثاني
المبادي واألهداف
مادة ( )3تتولى الوزارة وادارتها المختصة ومكاتبها وفروعها في المحافظات ومتولوا الوقف عموما العمل على تنظيم التصرفات واالنتفاع باموال
:وعقارات االوقاف وفقا الحكام هذه الالئحة والقوانين النافذة وبما يحقق المبادئ واالهداف التالية
تنظيم وضبط التصرفات المتعلقة باموال وعقارات االوقاف واستغالل تلك االموال واالنتفاع بها وفق اسس وقواعد تؤمن استخدامها االستخدام 1-
.االمثل وحمايتها والمحافظة عليها
العمل على تحقيق مصلحة الوقف ومقاصد الواقفين التي مناط كل التصرفات واالسس التي تنشأ عليها العالقات التعاقدية المرتبطة بالعين 2-
.الموقوفة
العمل على تنظيم العالقة بين المؤجر ( متولي الوقف ) والمستأجر والتزاماتهما وشروط واجراءات التأجير وضبط العائدات طبقا للقوانين 3-
.واللوائح النافذة المنظمة لذلك
.العمل على منع االستغالل غير المشروع ألموال الوقف والحد من ظاهرة المضاربة باراضي االوقاف 4-
البحث عن الفرص المناسبة الستصالح واستثمار اموال الوقف والعمل على استغالل وتنمية الفائض من غالته .وتركيز وتوجيه نشاطه نحو 5-
تنمية ايرادات وعائدات الوقف وايجاد مصادر جديدة لدخل االوقاف بالتنسيق مع الجهات المختصة ومن خالل تنفيذ الخطط االستثمارية المقرة
:في المجاالت المختلفة الزراعية والتجارية والصناعية والمنشأت الصحية وغيرها وبما يسهم في
.أ -المشاركة وفقا للتوجهات الدولة وبرامجها التنموية في المجاالت االقتصادية واالجتماعية وتشغيل اكبر عدد من العمالة المحلية
.ب -توفير الخدمات الحيوية والضرورية الكبر قطاع من السكان بما في ذلك المواد الغذائية ومنتوجات ومتطلبات السوق االساسية
الفصل الثالث
الفرع االول
الشروط العامة
:مادة ( )4مع مراعاة القواعد العامة المنصوص عليها في القانون المدني يشترط إلنعقاد وصحة عقد االيجار او االنتفاع ما يأتي
:ان يتم العقد بناء على اتفاق وتراضي طرفيه وهما 1-
.أ -متولي الوقف المختص او ممثل الوزارة المخول له ابرام العقد طبقا للقوانين واللوائح والقرارات المنظمة لذلك
.ان تتوفر في كل من طرفي العقد الوالية والصالحية الكاملة في ابرام العقد والتوقيع عليه 2-
.ان تكون عين الوقف محل العقد معلومة وصفا وتحديدا ,وان ال تكون من االشياء التي ال يمكن استعمالها اال باستهالكها 3-
.ان يكون االنتفاع بالعين معلوم وفي نطاق ما اعدت له .بما ال يتعارض مع القواعد واالحكام الشرعية او القانونية 4-
.ان تحدد مدة عقد االيجار او االنتفاع بما ال يتجاوز ثالث سنوات قابلة للتجديد وفقا ألحكام هذه الالئحة 5-
.ان تكون األجرة او مقابل االنتفاع معينة بالوصف او القدر وبما ال يقل عن اجرة المثل 6-
مادة ( )5يتم استثمار اموال االوقاف وتنميتها وفقا للشروط والقواعد القانونية المنظمة لذلك وفي جميع االحوال يجب مراعاة مصلحة الوقف
.ومقاصد وشروط الواقفين وااللتزام بالقواعد واالحكام الشرعية والقانونية
الفرع الثاني
:مادة ( )6على كل شخص طبيعي او اعتباري يرغب في االستئجار او االنتفاع بعين مملوكة للوقف االلتزام بما يلي
:ان يتقدم بالطلب إلى متولي الوقف المختص او الجهة المختصة بالوزارة او المكاتب العامة لها على ان يحمل الطلب البيانات الالزمة عن 1-
.أ -العين المطلوب استئجارها أو االنتفاع بها ,وعلى وجه الخصوص تحديد نوعها وصفتها وموقعها ,وقدرها ان كانت ارضا ً
.ج-صفة مقدم الطلب وعنوانه ,وإذا كان نائبا أو وكيال وحب إرفاق ما يثبت ذلك
تقدم الوثائق والبيانات والمعلومات الصحيحة المطلوبة منه والمتعلقة بموضوع الطلب بما في ذلك استيفاء الضمانات الكفيلة بالوفاء 2-
.بالتزاماته والمحافظة على العين المؤجرة
مادة ( )7لمتولي الوقف إحالة الطلب والوثائق المرفقة به إلى الجهة المختصة لدراسته وإبداء الرأي بشأنه على ضوء خطة الوزارة والقواعد
.واألحكام القانونية المتعلقة بموضوع الطلب
يجب على متولي الوقف المختص اتخاذ اإلجراءات األولية الالزمة واستكمالها قبل التوقيع على العقد ,وعلى وجه الخصوص القيام (Coolمادة
:بما يلي
إجراء المعاينة للعين محل العقد بحضور مقدم الطلب او ممثلة قانونا وتدوين كافة البيانات والمعلومات المتعلقة بها في محضر يوقع ممن 1-
.اجراه
التأكد من عدم وجود اجارة قائمة لنفس العين وفقا ألحكام هذه الالئحة والقواعد القانونية النافذة 2-
مادة( )9يتم تحرير العقد من نسختين وثالث صور ويجب التوقيع عليه من قبل طرفيه وتعميده من قبل الجهة المختصة باألوقاف في الوزارة أو
مكاتبها في المحافظات وذلك بعد قيده وتسجيل كافة البيانات الحاوي لها في السجالت الرسمية المعدة لذلك
الفصل الرابع
الفرع األول
:مادة( )10مع مراعاة األحكام الواردة في الفصل الثالث من هذه الالئحة يتم تأجير أراضي األوقاف ألغراض الزراعة إذا ما توافرت الشروط التالية
.أن تكون األرض صالحة للزراعة أو قابلة لالستصالح الزراعي بتكلفة تتناسب مع العائد للوقف وتحقق مصلحته 1-
.أن تكون األرض المؤجرة مالئمة من حيث طبيعتها ومقدارها للغرض من التأجير أو االستغالل 4-
مادة( )11يتم تحديد نوع المزروع باالتفاق مع المستأجر عند تأجير األرض بما يحقق أكبر مصلحة للوقف من استغاللها وفقا ً لطبيعة والظروف
المناخية المحيطة بها ويجوز تجديد االتفاق بتغيير نوع المزروع كلما أمكن ذلك حسب األحوال وبما يحقق أكبر عائد للوقف واستغالل األرض
.االستغالل األمثل
مادة( )12يجب أن يتضمن العقد تحديد عائد الوقف ومواعيده استحقاقه مقابل االنتفاع باألرض واستغاللها وتراعى مصلحة الوقف في تحقيق
اكبر عائد له وذلك إما بتحديد مبالغ نقدية عن مدة معلومة التقل عن اجر المثل أو بتحديد نسبة من غلة األرض وبما ال يقل عن سلف وعرف
.المنطقة مع االخد في االعتبار وعند تحديد العائد موقع وطبيعة األرض وخصوبتها والمرافق التابعة لها
مادة( )13اليجوز للمستأجر استصالح المراهق أو المرافق التابعة لألرض المؤجرة اال بعد الموافقة المسبقة من متولي الوقف المتص باالتفاق على
ذلك مع مراعاة ضرورة اتحاد اإلجراءات المتبعة للتأجير وفقا َ لما ورد في الفصل الثالث من هذه الالئحة إضافة إلى التأكد من ان استصالح
.المراهق اليؤثر على أصل األرض بانتقاص أو ضرر
مادة( )14يتم تقدير تكلفة استصالح األرض أو الرهق تقديرا ً أوليا ً قبل إتمام العقد بواسطة عدلين من قبل الوقف فإذا ما تجاوز تقدير التكلفة ربع
قيمة األرض كأصل وجب على متولي الوقف عرض الموضوع على المختصين بالوزارة التخاد اإلجراءات الالزمة للدراسة والبت في الموضوع أو
.رفضه وفقا ً للقواعد القانونية النافذة وبما يحقق مصلحة الوقف
مادة( )15لمتولي الوقف المختص حق اإلشراف على إجراء االستصالح ألرض الوقف محل العقد ودفع التكلفة الفعلية أوال ًبأول كما يجوز االتفاق
على أن يدفع المستأجر التكلفة وتخصم من غالت الوقف المستحقة في تلك األرض بنسبة محدده التتجاوز ( )%75من كل غله ,وللمستأجر
.استيفاء ماتبقى له من التكلفة أذا مارغب عن تجديد العقد أو فسخ العقد طبقا ً ألحكام هذه الالئحة والقواعد القانونية النافذة
الفرع الثاني
مادة ( )16مع مراعاة األحكام والشروط الوارة في الفصل الثالث من هذه الالئحة يتم تأجير أراضي األوقاف للبناء عليها إذا ماتوفرت الشروط
:التالية
أن تكون األرض صالية وغير صالحة للزراعة أو أن زراعتها غير مجديه 1-
.اال تكون واقعة في حرام المساجد والمقابر أو ضمن البساتين والمقاشم الواقعة في المدن القديمة 3-
عدم جدوى وحاجة الوقف الستغاللها في مصالح أو استثمارها ضمن مشاريع استثمارية في نطاق خطط الوزارة االستثمارية المقرة وفقا ً للقواعد 4-
.القانونية المنظمة لذلك
مادة ( )17للوزارة استيفاء المأذونية عند تأجير األرض لغرض البناء بما ال يزيد عن ربع قيمة األرض ممن يرغب في استئجارها وذلك مقابل
التصريح له بالبناء فيها مع اإلستيفاء منه حق العناء (الشقية) المستحقة لألجير السابق (كونه يحل محله في وضع يده واالنتفاع باألرض).وفقا ً لما
ورد في المادة ( )22من هذه الالئحة ,كما يجوز للوزارة استيفاء ما يساوي حق العناء (الشقية) للوقف إذا كانت األرض صافية ال حق للغير فيها وبما
.ال يتجاوز ( )%25من قيمة األرض وذلك لتالفي الفارق بين أراضي الوقف المتماثلة لغرض البناء ووجوب المساواة بين المنتفعين لتلك األرض
مادة ( )18إذا إنتفى االنتفاع لألرض المؤجرة زراعيا ً فعلى متولي الوقف المختص تخيير األجير باالستئجار لغرض البناء في حدود حاجة ومصلحة
.الوقف ,وإذا رغب عن ذلك فلمتولي الوقف تأجيرها لغيره ومحاسبته بما يستحق وفقا ً لقانون الوقف الشرعي وأحكام هذه الالئحة
مادة ( )19تنازل المستأجر عن االنتفاع باألرض قبل البناء فيها أو تأجيرها لغيره مقابل أو بدون مقابل محضور ,وإذا تعاطي المستأجر ذلك اعتبر
فسخا ً لإليجار ويكون لجهة الوقف طبقا ً للمادة ( )26من هذه الالئحة إعادة ما أستلمه من المستأجر واستعادة أرض الوقف ,ويسري هذه الحكم
.بأثر رجعي على األراضي التي لم يبنى فيها بناء ينتفع به للسكن طبقا ً لما نصت عليه المادة ( )784من القانون المدني
مادة ( )20إذا بنا المستأجر في األرض بعد اإلذن له بذلك وفق أحكام هذه الالئحة جاز له ان يتصرف في البناء بالبيع قائما ً مستحق البقاء لمن
يدفع أجره مثل األرض لجهة الوقف وال يتم التصرف إال إذا إلتزم المتصرف له لجهة الوقف المختصة بدفع األجرة على أن تحدد ضمن عقد
.االستئجار وفق أحكام هذه الالئحة
.وللوزير إصدار القرارات الالزمة لضبط وتنظيم إجراءات التصرف وقيده والرسوم المستحقة عليه بما ال يزيد عن ( )%5عن قيمة التصرف
مادة ( )21في حالة عدم وجود المثل الحر لتقدير أجرة الوقف لغرض البناء يحدد بقرار من الوزير بناء على اقتراح قطاع األوقاف وموافقة
المجلس األعلى لألوقاف األسس والمعايير البديلة التي يتم تقدير األجرة على ضوئها ويراعى في ذلك أهمية وموقع األرض بحسب الزمان
.والمكان وبما يحقق مصلحة الوقف
الفرع الثالث
حق العناء
مادة ( )22ليس ألجير الوقف ما يسمي بحق اليد إال بعد الشقية ( العناء الظاهر ) كالغرس والبناء واإلصالح إذا كان مأذونا له بذلك من قبل متولي
الوقف المختص على أن يتم تقريرها من قبل المحكمة المختصة بناء على اإلحالة من الجهة المختصة باألوقاف ويجوز لمتولي الوقف المختص
واألجير التراضي على تقدريها بما يقرره عدالن خبيران بحسب العرف إذا كانت ال تتجاوز خمس قيمة األرض
وال يجوز للمستأجر أو المنتفع حبس العين المؤجرة أو أي شيء يستحق من غالت الوقف ولمتولي الوقف التصرف بالعين بإذن من المحكمة
المختصة بعد معاينتها لعين الوقف للتثبت من حالتها ،كما يجوز للمحكمة إلزام متولي الوقف المختص بتقديم الضمان الذي نراه للوفاء بمستحق
.األجير إذا ما ثبت ذلك
مادة ( )23على المحكمة المختصة أن تصدر قرارها بشأن تقرير حق اليد ( العناء الظاهر ) حول ما تضمنته اإلحالة إليها من الجهة المختصة
باألوقاف بعد سماع األجير وممثل الوقف وفقا للقواعد واألحكام الشرعية والقانونية ،ولها االستعانة بعدلين خبيرين فيما جرى به العرف وبما ال
.يتعارض مع قانون الوقف الشرعي وأحكام هذه الالئحة ،على أن ه يجب أن تتسم إجراءاتها بطابع السرعة واالستعجال
:مادة ( )24ليس لألجير أي حق في المطالبة بالعناء المشار إليه في المادة السابقة في أي غرض من الحاالت التالية
.إذا لم يتحمل تكاليف اإلصالح في العين المؤجرة أو استوفى جميع تلك التكاليف 1-
إذا كانت العين المؤجرة منه صالحة لالنتفاع أو االستغالل المتفق عليه عند التأجير ولم يقم بأي إصالح مأذونا له بإجرائه من قبل متولي 2-
.الوقف المختص
إذا لحق المستأجر بإهماله وتفريطه ضرر جسيم بالعين المؤجرة أدى إلى تلف فيها أو حرمان الوقف من غلتها أو بعضها وال يخل ذلك يتضمنه 4-
.بما اتلف من العين وبكل نقص في الغلة وفقا لقانون الوقف الشرعي والقواعد القانونية األخرى النافذة
إذا أحدث المستأجر في أرض الوقف بناءا ً أو غرسا أو نحوها بغير أذن من متولي الوقف المختص فللمتولي الحق في إزالة ما أحدث أو تملكه 5-
.للوقف بثمن ما ليس له حق البقاء ( مزاال ً ) وله تأجيرها للمستأجر أو غيره إذا لم يقبل
إذا بني المستأجر في أر الوقف بأنقاض الوقف بغير إذن متولي الوقف المختص يتملك الوقف البناء وليس للمستأجر شيء وعليه دفع أجره 6-
.المثل إذا رغب في استئجارها
مادة () 25ال يحق ألجير الوقف القيام ببيع ما يسمى بحق اليد ( العناء الظاهر ) أو التنازل بها للغير إال بعد موافقة رسمية من الجهة المختصة
.باألوقاف واتخاذ اإلجراءات الالزمة وفق أحكام هذه الالئحة مع مراعاة ما ورد في المادة ( التسعة عشر ) من الفرع السابق
مادة ( )26إذا ثبت استحقاق األجير للعناء ( الشقية ) وفقا للمواد الواردة في هذا الفرع وجب تسليم مستحقاته رسميا عن ريق الدهة المختصة
.باألوقاف ،فإن رفض االستالم أو تعذر تسليمه يتم توريدها إلى حساب األوقاف كأمانات أو خزينة المحكمة المختصة
الفصل الخامس
مادة ( )27مع مراعاة األحكام والشروط الواردة في الفصل الثالث من هذه الالئحة يتم تأجير مباني وعمارات األوقاف لالنتفاع بها إذا ما توفرت
:الشروط التالية
عدم جدوى حاجة الوقف لالنتفاع به أو استغاللها في مصالحة أو استثمارها ضمن مشاريع استثماريه في نطاع خطط الوزارة االستثمارية 2-
.المقرة وفقا للقواعد القانونية المنظمة لذلك
مادة ( )28على متولي الوقف تأجير المعمورات ا لموقوفة بما ال يقل عن إيجار المثل الحر زمانا ومكانا بعد التأكد من أهمية وموقع المعمور
.ومساحته وحالته والخدمات المتوفرة فيه
مادة () 29ال يحق للمستأجر أحداث أي تغيير أو إضافات أو تعديل في العين المؤجرة إال بإذن رسمي مسبق من متولي الوقف المختص وإذا
حدث شيئا من ذلك بدون إذن رسمي من متولي الوقف فال يحق له مطالبة الوقف بأي غرامة ويلزم بدفع التعويض المناسب عن أي أضرار
لحقت بالوقف إال في حالة الضرورة التي ال تتحمل التأخير حتى حصول اإلذن من المتولي فإنه يجوز للمستأجر القيام بإصالح األضرار التي تهدد
.سالمة العين المؤجرة أو الساكنين فيها على أن يبلغ متولي الوقف عقب قيامة بذلك مباشرة
مادة ( )30على متولي الوقف عند تقدم المستأجر بطلب إحداث تغيير أو إضافة أو تعديالت العين المؤجرة أن يراعي قبل منح اإلذن له بذلك
:االلتزام بما يلي
.التأكد من تحقق مصلحة الوقف ومدى حاجة المعمور لهذا التغيير واإلصالح 3-
.تقدير تكلفة التغيير أو اإلضافات المطلوبة عن طريق الفنيين المختصين ومعرفة مدى مالئمتها مع العائد المنتظر من هذه التكلفة 4-
.أال يترتب على هذه التعديالت أو اإلضافات أي ضرر بالعين المؤجرة واستيفاء رأي المهندسين الفنيين المختصين بشأن ذلك 5-
:االتفاق المسبق على طريقة التنفيذ واحتساب التكلفة بإحدى الحالتين 6-
.األولى :أن تتولى األوقاف صرف تكاليف التغيير واحتساب القيمة اإليجارية للعين المؤجرة وفقا لوضعها الجديد وبسعر الزمان والمكان
الثانية :مواجهة المستأجر لتكاليف التغيير واإلصالح تحت إشراف متولي الوقف مع ضرورة معرفة التكاليف بدقة بواسطة مختصة وتوثيق ذلك
وفي هذه الحالة تحدد القيمة اإليجارية للعين بسعر الزمان والمكان وخصم التكاليف من اإليجار بواقع ( )%50من اإليجار الشهري ويورد النصف
.لألوقاف حفاظا على ديمومة التواصل مع رقبة الوقف
.تدوين كافة البيانات المتعلقة بالتغيرات واإلضافات في السجالت الخاصة بالعقار – 7
الفصل السادس
.االنتفاع بعين الوقف المؤجرة وإستغاللها فيما أعدت له وعلى النحو المتفق عليه في العقد
.المحافظة على عين الوقف وحمايتها وإبالغ متولي الوقف المختص عن أي ضرر أو اعتداء قد يلحق بالعين فورا َ
مادة( )32يجب على المستأجر القيام باإلصالحات االزمه والصيانة المتعارف عليها للمحافظة على العين وحقوقها .إذا كانت العين المؤجر بناء
أو معمورا ً وجب على المستأجر المحافظة على العين بأجر الصيانة الدورية والترميمات االيجارية المتعارف عليها مع بذل العناية الكافية
.للمحافظة عليها
مادة ( )33يكون المستأجر لعين الوقف أو أمالكه ضامن لها ولغلتها بما أتلفه منها ولكل نقص في الغلة إذا فرط أو أهمل أو استعملها استعماال ًغير
.مألوف وترفع يده كما يكون مسؤوال ًعن أي ضرر يصيب عين الوقف أثناء انتفاعه بها مالم يثبت أن الضرر نشا ً عن سبب اليد له فية
مادة ( )34مع مراعاة ما ورد في المادة ( )19من هذه الالئحة ليس للمستأجر حق التنازل أو التأجير للعين المؤجرة كلها أو بعضها إال بأذن الجهة
المختصة باألوقاف وبما ال يتعارض مع القواعد القانونية النافذة وأحكام هذه الالئحة وإذا تعارض المستأجر ذلك أعتبر فسخا ً للعقد ويكون لجهة
.الوقف إعادة ماأستكمله من المستأجر من مأذونيه أو غيرها واستعادة العين المؤجرة
مادة( )35إذا أخل المستأجر للعين الموقوفة بأي التزامات الواردة في العقد أو تقضي بها القواعد العامة في القانون المدني أو القواعد المنصوص
عليها في قانون الوقف الشرعي أو هذه الالئحة فإن لمتولي الوقف المختص وفقا ً لما تقضي به تلك القواعد الحق في فسخ العقد وعلى وجه
.الخصوص يعتبر العقد مفسوخا ً وتنزع العين المؤجرة من المستأجر في إحدى الحاالت اآلتية
إهمال المستأجر وعدم استغالله لعين الوقف المؤجرة منه بدون عدر شرعي ولمدة سنتين متتاليتين في األرض المؤجرة لغرض الزراعة1-
والبناء ويكتفي بالنسبة لالراض المؤجرة لغرض البناء بوضع يده وحيازتها لبناء أو تسوير ,وستة أشهر في المباني والمعمورات ,مع الزامه نتعويض
.الوقف عن أي ضرر لحق به نتيجة عدم االستغالل مالم يكن هناك إيجار معلوم
قيام المستأجر بالتنازل أو التأجير لكل أو جزء من عين بودون موافقة رسمية من متولي الوقف مع مراعاة ماوره في المادة ( )19من هذه2-
.الالئحة
.إذا أقدم على تغير الغرض المتفق عليه في العقد مالم يكون هناك اتفاق رسمي الحق له 4-
مماطلته وعدم التزامه بتسديد غلول وعائدات األوقاف في موعدها المحدد بالعقد رغم إنذاره رسميا ً فإذا لم يسدد مستحقات األوقاف خالل5-
.مده شهر من تاريخ إعالمه بذلك اعتبر العقد مفسوخا ً مالم يقضي العقد بخالف ذلك
إذا أساء استعمال العين المؤجرة منه بان احدث فيها تلف أو ضرر يؤدي إلى تغير المعالم أو احدث فيها تغيرا َ بدون إذن متولي الوقف ,مع6-
.الزامه بتعويض الوقف عن أي أضرار لحقت بالعين
.إذا ثبت استعمال أو استغالله للعين المؤجرة في عمل يتنافى مع قواعد وأحكام الشريعة اإلسالمية والقواعد القانونية النافذة 7-
وفي جميع األحوال إذا كان ماقام به المستأجر أو امتنع عن القيام به للوفاء بالتزاماته يشكل جريمة جنائية ,فإنه يسأل جنائيا طبقا ً للقواعد 8-
.واألحكام القانونية جنائية
الفصل السابع
مادة ( )36ينتهي اإليجار بانتهاء المدة المعنية في العقد بالفسخ وفقا ً للنصوص الوارة في القانون المدني المنظمة لحاالت الفسخ وأحكام هذه
.الالئحة
مادة ( )37إذا انتهى عقد اإليجار بمضي المدة المعنية فيه ورغب المستأجر في تجديده فله الحق باستئجار عين الوقف إذا كانت التزال معدة
:لإليجار على أن يراعى عند تجديد العقد مايلي
.أن يكون المستأجر ملتزما بشروط التأجير والتزاماته بما في ذلك المحافظة على العين وتسديد مستحقات الوقف في مواعيدها المحددة2-
.معاينة العين المؤجرة ومعرفة أي تغيرات طرات عليها وتدوين ذلك بصورة رسمية 3-
.إعادة تقييم القيمة االيجارية للمعمور بحسب تطور الزمان والمكان وايجاد المثل الحر 4-
إعادة تقدير العائد المنصف للوقف من غالت األراضي الزراعية وإيجارات األراضي المعدة للبناء حسب األسس والمعايير المقرة وتطور الزمان5-
.والمكان
مادة ( )38إذا مات المستأجر أو المنتفع فال يجوز لورثته قسمة األوقاف المؤجرة له إال معايشة
:ويجب عليهم قبل إجرائها الرجوع إلى متولي الوقف المختص لإلذن لهم رسميا ً بعد التأكد ممايلي )الحقوق والمنافع (
الفصل الثامن
مادة( )39يجب على متولي الوقف عند قيامه بواجباته المنوطه به(كل في مايخصه) االلتزام والتقييد بما نص عليه قانون الوقف الشرعي
.والقانون المدني وأحكام هذه الالئحة والقواعد القانونية األخرى النافذة بما يحقق مع مصالح الوقف وبما ال يتعارض مع مقاصد الواقفين
مادة( )40يجب على متولي الوقف المختص استغالل عين الوقف وإدارتها والمحافظة عليها باتخاد اإلجراءات الالزمة الستعمالها فيما أعدت له
.وإصالح ماتلف منها وصيانتها وفقا ً لقانون الوقف الشرعي وأحكام هذه الالئحة واللوائح األخرى النافذة
مادة( )41يجب على متولي حصر ومسح وتوثيق جميع أعيان وأمالك الوقف الواقعة تحت واليته وتدون كافة البيانات المتعلقة بها في السجالت
:الرسمية المعدة لذلك بما في ذلك البيانات التالية
.البيانات المتعلقة بالصرف المحدد من قبل الواقف وكذا المصرف البديل أن كان األول قد انقطع والجهة المسوغة 3-
قيد كافة التصرفات التي تقع على أموال الوقف المتولى عليها-أوال ًبما في ذلك عقود اإليجارات وتجديدها وحفظ وأرشفة كافة الوثائق بطريقة4-
حديثة ومنظمة وفي مكان مناسب يكفل عدم تعرضها للضياع أو التلف .وعليه موافاة الجهات المختصة بالوزارة أو مكاتبها بالمحافظات بكل
.مايطلب منه من بيانات أو معلومات أو صور مستندات بشأن األموال الموقوفة الواقعة تحت واليته طبقا ً لقانون الوقف الشرعي واللوائح النافذة
:مادة ( )42على متولي الوقف المختص عند تأجيره لألرض أو المعمور أو تجديد اإليجار مراعاة ما يلي
.أن يكون في نطاق واليته ومما يخول القيام به وفقا لقانون الوقف الشرعي واللوائح والقرارات النافذة 1-
,أن يحرص على تحقيق مصلحة راجحة وواضحة للوقف وكل عقد أو تصرف انطوى على غبن على الوقف يجب إزالة الغبن وإال اعتبر باطال ً2-
مادة ( )43على متولي الوقف المختص المتابعة واإلشراف الدورية للعين المؤجرة لمعرفة مدى التزام المستأجر بشروط التأجير وكذا مدى
.محافظته وصيانته للعين المؤجرة ومدى صالحية العين أو احتياجها للصيانة واتخاذ اإلجراءات الالزمة لذلك
مادة ( )44يجب على متولي الوقف المختص بتحصيل عائدات الوقف من إيجار المباني والمعمورات واألرضي في مواعيدها أوال بأول على
:النحو التالي
أوال :بالنسبة لألراضي الزراعية يتم تحصيل غالت الوقف منها في مواعيدها أوال بأول وتوريدها عينا أو بما يقابل أثمانها مع األخذ في االعتبار ما
:يلي
.معاينة األرض في مواسم الغلة للتأكد من مدى التزام المستأجر بشروط التأجير ونوع االستغالل ولتقدير عائد الوقف من الغلة تقديرا أوليا1-
تحصيل العائدات بموجب سندات رسمية وتريدها إلى حساب األوقاف أوال بأول وقيدها في الكشوفات والسجالت المعدة لذلك وفقا لقانون 2-
.تحصيل األموال العامة واألنظمة المالية المعمول بها
.الصرف في حدود ما هو مسموح له به طبقا لقانون الوقف الشرعي وشروط الواقفين والقرارات النافذة المنظمة لذلك 3-
ثانيا :بالنسبة للمعمور يتم تحصيل إيجاراته في مواعيدها وتوريدها إلى حساب األوقاف أوال بأول وبسندات رسمية مع تسجيلها وقيدها في
:الكشوفات والسجالت المعدة لذلك وفقا لقانون تحصيل األموال العامة واألنظمة المعمول بها مع مراعاة ما يلي
.أعادة تقييم وتجديد اإليجار الشهري أو السنوي كل ثالث سنوات وبما ال يقل عن ايجار المثل 1-
.الصرف في حدود ما هو مسموح له به طبقا لقانون الوقف الشرعي وشروط الواقفين والقرارات النافذة والمنظمة لذلك 2-
ثالثا :يجب عليه تقديم حساب مؤيد بالمستندات للجهة المختصة كل عام أو عند الطلب إذا لزم األمر ،وعلى الجهة المختصة فور تقديم
.الحساب فحصه وإصدار قرارها بشأنه
مادة ( )45إذا تأخر المتولي عن تقديم الحساب في موعده أو تقديم المستندات المؤيدة له وطالبته الجهة المختصة بذلك فلم يمتثل ،أو قامت
قرائن على أن المتولي فرط أو أهمل أو خان ن جاز للجهة المختصة وقفه عن مباشرة أعمال الوالية وتنصيب منصوبا مؤقتا بدال عنه إلى أن يتم
.تقديم الحساب ومستنداته وفحصه وتظهر براءة المتولي من عدمها
مادة ( )46يجوز للجهة المختصة حرمان المتولي من أجرته على الوالية كلها أو بعضها إذا كانت واليته بأجره وذلك إذا تأخر في تقديم الحساب
والمستندات المؤيدة له أو ظهر تفريطه أو خيانته عن المدة اتي حصل فيها ذلك ويجوز لها عزلة في حالة التفريط ،ويجب عليها عزلة في حالة
.الخيانة
مادة ( )47إذا ثبت لدى الجهة المختصة خيانة المتولي أو أن ما قام به يعد جريمة يعاقب عليها القانون وجب عليها تقديمه إلى الجهة المختصة
.التخاذ اإلجراءات القانونية الالزمة لتوقيع العقوبة المقررة شرعا وقانونا
الفصل التاسع
مادة ( )48تقوم الوزارة بالبحث عن الفرص المناسبة الستصالح واستثمار أموال الوقف والعمل على تنمية الفائض من غالته وإيجاد مصادر
جديدة لدخل الوقف وتنمية ايراداته وعائداته من خالل وضع وأعداد خطط استثمارية ذات جدوى وتتفق مع مهام وأهداف الوزارة وذلك بالتنسيق
.مع الجهات المختصة وفقا للقانون مع مراعاة تحقيق مصلحة الوقف وشروط ومقاصد الواقفين وفقا لقانون الوقف الشرعي
مادة ( )49يتولى قطاع االستثمار في الوزارة تزويد وتوجيه المعنيين في الوزارة ومكاتبها بالمحافظات بالضوابط والمعايير واألسس والبرامج
المقرة لالستثمار واإلجراءات الالزم إتباعها والتقيد بها لضمان نجاح تنفيذ التوجهات والخطط االستثمارية المقرة قانونا وبما ال يتعارض مع المهام
.المنوطة بالوزارة والصالحيات الواردة في القانونين واللوائح النافذة
مادة ( )50يتم التنسيق بين قطاعي األوقاف واالستثمار ومكاتب الوزارة في المحافظات بشأن تحديد وحجز األراضي المناسبة الصالحة ألغراض
.االستثمار طبقا لألسس والمعايير والمواصفات المحددة لذلك واتخاذ اإلجراءات الالزمة لمحافظة عليها وحمايتها
مادة ( )51تخصص األراضي ذات المساحة الواسعة والكائنة في المناطق الحيوية والمواقع الرئيسية سواء في المدن أو األرياف ألغراض
االستثمارات التي تالئمها في المجاالت الزراعية أو التجارية أو الصناعية أو غير ذلك مع مراعاة مصلحة الوقف ومقاصد الواقفين وفقا لقانون
.الوقف الشرعي وأحكام هذه الالئحة
مادة ( )52يحق للوزارة استرداد وحجز األراضي الزراعية أو الصالحة للزراعة ذات المساحات الكبيرة ولمتصلة ببعضها وكذا األراضي البيضاء
الصالحة للبناء وذلك بعد التأكد من تحقق المصلح للوقف من جدوى استثمار هذه األراضي عن طريق الوزارة أو باالشتراك مع القطاع الخاص ،مع
.ضرورة معالجة وضع اجراء الوقف بما يستحقونه وفقا للقواعد القانونية النافذة وأحكام هذه الالئحة
:مادة ( )53يتم التصرف باألراضي البيضاء والصالحة لالستثمار بإحدى البدائل التالية
تنفيذ وإقامة مشاريع استثمارية بالمشاركة مع القطاع الخاص والجهات التي لها نشاط إستثمار 2-
.التنسيق مع قطاع األوقاف في تأجير األرض واستغالل قيمة العائد منها في مشاريع استثمارية مجدية 3-
.أي بديل استثماري آخر ترجح في مصلحة الوقف بما ال يتعارض مع قانون الوقف الشرعي 4-
:مادة ( )54يراعى عند تحديد واختيار البدائل االستثمارية المشار إليها في المادة ( )53ما يلي
.عمل دراسة للجدوى االقتصادية لكل بديل لتحديد واختيار البديل األنسب منها للوقف بالتعاون والتنسيق مع الجهات ذات العالقة 1-
.تحديد أسس وضوابط التنفيذ الكفيلة بضمان حقوق ومصلحة الوقف 2-
.تعطى األولوية للمشاريع االستثمارية التي تخدم التنمية وبما ال يتعارض مع قانون الوقف الشرعي 5-
مادة ( )55يجو للوزارة بناء على موافقة المجلس األعلى لألوقاف ووجود مسوغ شرعي بيع وتحرير العين الموقوفة إذا بطل نفعها في المقصور أو
نقصت غلتها إلى قيمتها وذلك بما ال يقل عن مثل قيمتها زمانا ومكانا واالستعاضة عنها بما ينفع في المقصود أو يغل أكثر مع تحقق المصلحة
ومن ذلك استغالل قيمة البيع والتحرير في مشاريع استثمارية مجدية تضمن وجود مصدر دخل دائم للوقف وبعائد أكبر من العائد السابق لتلك
.العين قبل تحريرها مع مراعاة مصلحة الوقف وشروط ومقاصد الواقفين
مادة ( )56مع مراعاة النصوص واألحكام الواردة في الفصل الخامس من هذه الالئحة بشأن معمورات األوقاف يشترط في تأجير معمورات األوقاف
:ذات الطابع االستثماري كاألسواق والعمارات والوحدات الشهرية والسنوية بما ال يقل عن إيجار المثل مع األخذ بما يلي
:تقدير القيمة اإليجارية الشهرية والسنوية بما ال يقل عن إيجار المثل مع األخذ بما يلي 1-
.عرض المعمور للتأجير من خالل إنزاله في مزايدة واختيار العرض المحقق لمصلحة الوقف والمتفق مع شروط التأجير2-
.يراعى عند تجديد عقود المعمورات االستثمارية القائمة تطبيق ما ورد في هذه المادة3-
الفصل العاشر
مادة ( )57يحضر في جميع األحوال على أي جهة أو شخص ما حيازة أو استغالل أو استخدام أموال وعقارات األوقاف إال بإذن رسمي من متولي
.الوقف المختص وبعد االستئجار منه وفقا لألحكام الواردة في هذه الالئحة وإال اعتبر معتديا غاضبا
مادة ( )58تعتبر قضايا االعتداء على أموال وعقارات األوقاف من القضايا المستعجلة يجب الفصل فيها على وجه السرعة مع اتخاذ التدابير
.العاجلة والمناسبة لمنع وإيقاف استمرار االعتداء على أعيان الوقف
مادة ( )59يجب على متولي الوقف حماية أموال الوقف واسترجاع المغتصب منها والرجوع على المغتصب بالضمان والغلة وفقا للقواعد
.الشرعية والقانونية
مادة ( )60تحظى باألولوية الطلبات ذات الطابع االستثماري عن عيرها من الطلبات متى توافرت شروط االستثمار وفقا للقواعد القانونية المنظمة
.لذلك وبما ال يتعارض مع مصلحة الوقف ومقاصد الواقفين
مادة () 61ال يجوز تأجير عين الوقف ألكثر من ثالث سنوات قابلة للتجديد ،ويستثنى من ذلك عقود التأجير ف األغراض االستثمارية طويلة
المدى التي تتطلب تأمين وتثبيت المستأجر شريطة النص في عقد التأجير على تجيد القيمة اإليجارية كل ثالث سنوات بحسب الزمان والمكان
.
مادة () 62ال يجوز تأجير أو استغالل أموال وعقارات األوقاف أو االنتفاع بها بما يتعارض أو يخالف أحكام الشريعة اإلسالمية الغراء ،كما يجب
.مراعاة نصوص وشروط الواقفين ومقاصدهم
مادة ( )63إذا تحقق بطالن منفعة عين الوقف المقصود أو تدني غالتها قياسا إلى قيمتها وجب على متولي الوقف المختص رفع الموضوع إلى
الجهة المختصة بالوزارة لدراسة الموضع وإبداء الرأي بشأنه والعرض على الوزير للتوجيه بما يراه وفقا للقانون وللوزير أن يوجه باتخاذ اإلجراءات
.الالزمة لطرح الموضوع إلى المجلس األعلى لألوقاف واإلرشاد للنظر فيه وإحالته إلى المحكمة المختصة للنظر في ذلك
وللمحكمة أن تحكم بالتسويغ وجواز التصرف ببيع العين الموقوفة التي بطل نفعها أو نقصت غالتها واالستفادة بثمنها في تعويض الوقف بمصلحة
.أرجح وفقا لقانون الوقف الشرعي
مادة () 64ال يحق لمتولي الوقف إسقاط أو تخفيض أي مستحقات للوقف لدى اإلجراء ويجوز للوزير مراعاة بعض الحاالت بالتخفيض لمن تحقق
.فقره أو إعساره بحكم شرعي
مادة () 65ال يحق لمتولي الوقف أن يستغل أو يؤجر عين الوقف لنفسه أو لمصلحته بطريقة مباشرة أو غير مباشرة ويستثنى من ذلك حاجته
.للسكن بعد موافقة الوزير وتسري عليه كافة األحكام المتعلقة بالمستأجر المنصوص عليها في هذه الالئحة
مادة () 66ال يجوز للمستأجر بأي حال من األحوال رهن أو إعارة أو تأجير العين المستأجرة أو الضمان بها تجاه أي التزامات أو تعهدات للغير
ومثل ذلك التصرف باطل ال يترتب عليه أي التزامات أو مسئولية على الوقف تجاه الغير ولمتولي الوقف الحق في اتخاذ اإلجراءات المناسبة
.للمحافظة على العين المؤجرة وضمان حقوق الوقف
مادة ( )67يتم تقدير مستحقات األوقاف واإليجارات الشهرية والسنوية المشار إليها في هذه الالئحة وفق األسس والمعايير الواردة بها ،وتتولى
التقدير لجنة تسمى لجنة التقدير يتم تشكيلها وتسمية أعضائها وتحدد مهامها في الوزارة ومكاتبها في المحافظات والمديريات بقرار من الوزير
.بناء على عرض الجهة المختصة بالوزارة
.مادة ( )68يقدر إيجار المثل الحر على أساس وقت تحرير عقد التأجير أو وقت تجديده
مادة ( )69على جميع الجهات الحكومية والمؤسسات والهيئات التي تنتفع بعين موقوفة أو ترغب في االستئجار وفقا ألحكام هذه الالئحة عليها
االلتزام بإدراج مستحقات األوقاف ضمن موازنتها السنوية ،وعلى وزارة المالية خصم استحقاق األوقاف من موازنة تلك الجهات وتوريدها لحساب
.األوقاف مباشرة
مادة () 70ال يحق لمستأجر عين الوقف تمثيل أو إنابة الوقف في أي دعاوى أو نزاعات مع الغير تمس العين المستأجرة وذلك أمام الجهات
القضائية أو غيرها ،كما ال يحق لتلك الجهات قبول ذلك ويجب عليه وعلى المحكمة إعالن متولي الوقف بأي مطالبة أو دعاوى من ذلك ،
.وللمتولي الحق في تفويض المستأجر أو توكيله إذا اقتضت الضرورة ومصلحة الوقف وفي حدود التوكيل أو التفويض
مادة () 71ال يجو لألمناء ومحرري عقود المبايعات والبصائر والموثقين وأصحاب المكاتب العقارية وغيرهم القيام بتحرير أي عقد أو مبايعة أو
تنازل في أموال وعقارات األوقاف إال بموافقة رسمية من متول الوقف ،وال يجوز ألي جهة قيد أو تصديق أو اعتماد أي عقد أو مبايعة أو تنازل لم
.يكن باء على موافقة رسمية من متولي الوقف
مادة ( )72يحظر على الجهات المختصة منح تراخيص بناء على أرض الوقف إال بعد الحصول على عقد إيجار رسمي صادر من متولي الوقف
.المختص
مادة ( )73تطبق أحكام ونصوص هذه الالئحة على كافة األعيان والممتلكات الموقوفة بما في ذلك أوقات الترب والصحة على أن تصرف عائداتها
.في مصارفها بنظر الوزارة وفقا لقانون الوقف الشرعي وبما ال يخالف نصوص وشروط الواقفين ومقاصدهم
.مادة ( )74يصدر الوزير كافة القرارات والتعليمات الالزمة لتنفيذ هذه الالئحة
.مادة ( )75يعمل بهذا القرار من تاريخ صدوره وينشر في الجريدة الرسمية
رئيس الجمهورية