Professional Documents
Culture Documents
ر) 20 10مسيحي(
بإصدار قانون عالقات العمل
مؤتمر الشعب العام -:
-تنفيذا ً لقرارات المؤتمرات الشعبية األساسية في دور انعقادھا السنوي للعام 1377و.ر
-وبعد االطالع على اإلعالن عن قيام سلطة الشعب .
-وعلى الوثيقة الخضراء الكبرى لحقوق اإلنسان في عصر الجماھير .
-وعلى القانون رقم ) (20لسنة 1991مسيحي بشأن تعزيز الحرية .
-وعلى القانون رقم ) (1لسنة 1375و.ر بشأن نظام عمل المؤتمرات الشعبية واللجان الشعبية .
-وعلى القانون رقم ) (58لسنة 1970مسيحي بشأن العمل وتعديالته .
-وعلى القانون التجاري وتعديالته.
-وعل ى الق انون رق م ) (65ل سنة 1970م سيحي بتقري ر بع ض األحك ام الخاص ة بالتج ار وال شركات
التجارية واإلشراف عليھا
-وعلى قانون الخدمة المدنية رقم ) ( 55لسنة 1976إفرنجي وتعديالته .
-وعلى القانون رقم ) (93لسنة 1976مسيحي بشأن األمن الصناعي والسالمة العمالية .
-وعل ى الق انون رق م ) ( 15ل سنة 1981م سيحي ب شأن نظ ام المرتب ات للع املين ال وطنيين ف ي
الجماھيرية العربية الليبية الشعبية االشتراكية وتعديالته .
-وعلى القانون رقم ) ( 3لسنة 1985مسيحي بشأن قواعد تطھير األجھزة اإلدارية .
-وعلى القانون رقم ) (9لسنة 1985مسيحي بشان األحكام الخاصة بالتشاركيات وتعديالته .
-وعل ى الق انون رق م ) ( 22ل سنة 1985م سيحي ب شأن محارب ة إس اءة اس تعمال الوظيف ة أو المھن ة
واالنحراف بأعمال التصعيد الشعبي .
-وعلى القانون رقم ) (1لسنة 1987مسيحي بشأن التعيين المؤقت .
-وعلى القانون رقم ) (8لسنة 1988مسيحي بشان بعض األحكام المتعلقة بالنشاط االقتصادي.
-وعلى القانون رقم ) (22لسنة 1979مسيحي بشان التنظيم الصناعي .
-وعلى القانون رقم ) ( 10لسنة 1423ميالدية بشأن التطھير .
-وعلى القانون رقم ) ( 19لسنة 1428ميالدية بشأن تنظيم خدمات الوحدات اإلدارية لمنتسبيھا.
-وعلى القانون رقم ) (23لسنة 1428ميالدية بشأن النقابات واالتحادات والروابط المھنية.
-وعل ى الق انون رق م ) (6ل سنة 1430ميالدي ة ب شان النظ ام الت شاركي ف ي مج ال التعل يم وال صحة
وتعديالته .
-وعلى القانون رقم ) (21لسنة 1369و.ر بتقرير بعض األحكام في ش أن مزاول ة األن شطة االقت صادية
المعدل بالقانون رقم ) (1لسنة 1372و.ر .
-وعلى القانون رقم ) ( 26لسنة 1369و.ر بتقرير بعض األحكام في شأن الخدمة العامة.
-وعلى القانون رقم ) (3لسنة 1374و.ر بشان شركات القطاع العام .
-وعلى القانون رقم ) ( 2لسنة 1375و.ر بتنظيم التفتيش والرقابة الشعبية .
-وعلى القانون رقم ) ( 3لسنة 1375و.ر بشأن إنشاء وتنظيم جھاز المراجعة المالية .
صاغ القانون اآلتي
المادة )األولى(
يعمل في شأن عالقات العمل بالجماھيرية العربي ة الليبي ة ال شعبية االش تراكية العظم ى بأحك ام الق انون
المرفق.
المادة )الثانية(
تصدر الالئحة التنفيذية لھذا الق انون بق رار م ن اللجن ة ال شعبية العام ة وتت ضمن األحك ام التنفيذي ة لھ ذا
القانون ،وعلى وجه الخصوص ما يلي -:
.1تحديد الصالحيات التي يمكن أن يمارسھا شاغلو وظائف اإلدارة العليا واإلشرافية في حاالت
الطوارئ والكوارث والظروف الطارئة .
.2األحكام والضوابط المنظمة لإلجازات المنصوص عليھا في ھذا القانون .
.3األحكام والضوابط المتعلقة بالتدريب والحوافز والمكافآت التشجيعية .
.4الجزاء على عدم تنفيذ النقل .
.5شغل وظائف المعارين والمنتدبين على سبيل التفرغ .
.6نظام تشغيل المرأة لبعض الوقت .
.7تحديد نسب من الوظائف بالمالك للمعاقين .
.8ضوابط التفويض في االختصاصات .
.9ضوابط ومعايير إعداد جداول المرتبات .
.10إجراءات عرض النزاع على مجالس التوفيق والتحكيم .
.11نظام عمل صندوق التكافل االجتماعي .
.12تحديد العمل الجبري واالعمال األخرى التي يشملھا .
وإل ى ح ين ص دور ھ ذه الالئح ة والق رارات المن صوص عليھ ا بالق انون ،ي ستمر العم ل ب اللوائح
والقرارات المعمول بھا وقت نفاذ ھذا القانون ،وبما ال يتعارض مع أحكامه .
المادة )الثالثة(
ت صدر اللجن ة ال شعبية العام ة ق رارا ً بتنظ يم ال سجالت وال دفاتر واإلخط ارات واإلن ذارات والتبليغ ات
والنماذج الالزمة لتنفيذ ھذا القانون وتحديد أشكالھا .
المادة )الرابعة(
يلغى القانون رقم ) (58لسنة 1970مسيحي والقانون رقم ) (55لسنة 1976مسيحي ،والقانون رقم
) (15لسنة 1981مسيحي ،المشار إليھا ،كما يلغى كل حكم يخالف أحكام ھذا القانون .
المادة )الخامسة(
ينشر ھذا القانون في مدونة التشريعات ،ويعمل به من تاريخ نشره.
صدر في :سرت
بتاريخ 13 :صفر 1378و.ر
الموافق 28 :أي النار 2010مسيحي
) اللجنة / ع .التومي (
باب تمھيدي
مادة )(1
عالقات العمل بين المواطنين في الجماھيرية العربية الليبية الشعبية االشتراكية العظم ى عالق ات ح رة
غايتھا التخلص من عبودية األجرة وإقرار الشراكة في الوحدة االقتصادية التي ينشؤونھا ،وتكون ال شراكة
بينھم ويجوز أن تكون مع غير الليبيين .
واستثناء من ذلك يجوز أن يك ون العم ل بمقاب ل ف ي الجھ ات العام ة أو ف ي األح وال الت ي يف ضل فيھ ا
صاحب الشأن عدم الدخول في المشاركة طبقا لما ھو منصوص عليه في ھذا القانون .
مادة )(2
العم ل ف ي الجماھيري ة العظم ى ح ق لك ل الم واطنين ذك ورا وإناث ا ً وواج ب عل يھم يق وم عل ى مب دأ
المساواة في االستخدام فيما بي نھم أو بي نھم وب ين غي رھم م ن األجان ب المقيم ين بالجماھيري ة العظم ي إقام ة
قانونية ويحرم تحريما ً باتا ً الجبر والسخرة و مظاھر الظلم و االستغالل .
مادة )(3
يكون شغل الوظائف والمھن بكافة مواقع العمل واإلنتاج عل ى أس اس مب دأ الكف اءة والج دارة والمق درة
واالستحقاق ،ويعتمد االختيار بين المرش حين عل ى النزاھ ة وال شفافية والعدال ة ويح رم المحاب اة أو التميي ز
بسبب االنتماء النقابي أو األصل االجتماعي أو أية روابط تمييزية أخرى.
مادة )(4
تسري أحكام ھذا القانون على جميع عالقات العمل بالجماھيرية العظمى سواء كانت عالق ة الئحي ة أو
تعاقدي ة أو بالم شاركة ،وس واء ك ان مقاب ل العم ل ن صيبا ً ف ي عائ د الن شاط االقت صادي أو مبلغ ا ً نق ديا ً ،
باس تثناء الع املين ال ذين ت نظم أوض اعھم ق وانين أو ل وائح خاص ة ،وك ذلك الع املين بالن شاط األس ري)
األزواج ،واألصول والفروع ( .
مادة )(5
في تطبيق أحكام ھذا القانون يقصد بالعبارات واأللفاظ الواردة في ھذا القانون المع اني المقابل ة لھ ا م ا
لم يدل السياق على خالف ذلك -:
الجماھيرية العظمى -:الجماھيرية العربية الليبية الشعبية االشتراكية العظمى .
الوحدة االقتصادية -:الھيكل الذي يؤسسه الشركاء ويمارسون فيه نشاطھم االقتصادي س واء ك ان ت شاركية
أو شركة أو مصنع أو غيرھا .
الوحدة اإلدارية -:الشخص االعتباري العام الذي ينشئه مؤتمر الشعب العام أو اللجنة الشعبية العامة .
جھة العمل :ھي ك ل ش خص طبيع ي أو اعتب اري س واء ك ان خاص ا ً أو عام ا ً ي ستخدم ع امالً أو أكث ر لق اء
مقابل .
الشريك -:كل شخص طبيعي يساھم بجھده أو بماله وجھده في وحدة اقتصادية .
الشراكة -:أي نشاط اقتصادي يشترك فيه أكثر من شخص طبيعي بالتراضي فيما بي نھم وتك ون الم شاركة
بالجھد أو بالجھد والمال معا ً .
العمل -:ھو كل جھد – ذھني أو عضلي – لقاء مقابل سواء كان ذلك بشكل دائم أو مؤقت .
العمل الجبري :كل أعمال أو خدمات يلزم أي شخص بالقيام بھ ا تح ت التھدي د ول م يتط وع بأدائھ ا بمح ض
اختياره ويستثنى من ذلك اآلتي-:
أ .أي أعمال أو خدمات تؤدى بموجب قوانين الخدمة العسكرية أو الوطنية .
ب .أي أعمال أو خدمات تمثل جزءا من الواجبات المدنية الطبيعية للم واطنين وأف راد المجتم ع والخ دمات
االجتماعية البسيطة التي يؤديھا أفراد المجتمع لتحقيق نفع مباشر.
ج .أي أعم ال أو خ دمات يل زم األش خاص بالقي ام بھ ا تنفي ذا لحك م ق ضائي ص ادر م ن محكم ة مخت صة
بشرط أن تنفذ ھذه االعمال أو الخدمات تحت إشراف ورقابة السلطة المختصة.
د .أي أعمال أو خ دمات يل زم القي ام بھ ا ف ي ح االت الط وارئ ك الحروب أو الك وارث أو وج ود م ا يھ دد
بوقوع كارثة كالفيضانات أو الحرائق أو المجاعة أو انتشار وباء أو مرض .
الوظيف ة -:مجموع ة م ن االخت صاصات والواجب ات والم سئوليات وال صالحيات لھ ا رق م بم الك الوح دة
اإلدارية.
العامل -:كل شخص طبيعي يلتزم ببذل جھد تحت إشراف ورقابة جھة العمل لقاء مقاب ل س واء ك ان ح صة
في اإلنتاج أو مبلغا ً ماليا ً .
الموظف -:كل من يشغل إحدى الوظائف بمالك الوحدة اإلدارية .
العامل الحدث -:كل شخص طبيعي بلغ سن السادسة عشرة ولم يبلغ سن الثامنة عشرة
س اعات العم ل -:ھ ي الوق ت ال ذي يك ون في ه العام ل أو الموظ ف تح ت ت صرف جھ ة العم ل بم ا ف ي ذل ك
األوقات المخصصة للراحة أو تناول الطعام .
العمل المؤقت -:العمل الذي يتطلب بحكم طبيعته إنجازه في فترة محددة ال تتجاوز ستة أشھر.
العمل العرضي -:العمل الذي ال يدخل بحكم طبيعته فيما تزاوله جھة العمل من نشاط وال ي ستمر أكث ر م ن
ستة أشھر في السنة .
العمل الموسمي -:العمل الذي يتم القيام به في فصل أو موسم معين من السنة ،وال يحتاج إنجازه أكث ر م ن
ثالثة أشھر .
العمل الليلي -:العمل الذي يتم خالل الفترة ما بين غروب الشمس وشروقھا .
العمل اإلضافي -:العمل الذي ينفذ في الساعات التي تزيد على ساعات العمل األساسية المقررة قانونا ً.
عقد العمل -:ھو كل اتفاق بين جھة العمل ،يتعھد بمقتضاه العامل بالعمل ل دى جھ ة العم ل وتح ت إدارتھ ا
وإشرافھا نظير حصة في اإلنتاج أو الخدمة أو مقابل نقدي .
ً
المقابل -:ھو ما يعطى للعامل نظير جھده وفق عقد عمل سواء كان ح صة أو عائ دا م ن اإلنت اج أو الخدم ة
أو مبالغ نقدية ،مضافا ً إليه العالوات والبدل والمزايا األخرى المستحقة بحكم التشريعات النافذة .
المرتب األساسي -:ھو المقابل المالي المقرر للوظيفة التي يشغلھا الموظف بالوحدة اإلدارية حسب
جداول المرتبات المعمول بھا بما يتناسب والجھد المبذول في إنجاز واجبات الوظيفية وحجم المسؤوليات
المترتبة على القيام بأعبائھا.
المرتب -:ھو المرتب األساس ي م ضافا إلي ه س ائر الع الوات والب دل والح وافر والمكاف آت والمزاي ا المالي ة
األخ رى المق ررة بموج ب الت شريعات الناف ذة والت ي ت دفعھا جھ ة العم ل للع املين ب صورة مباش رة أو غي ر
مباشرة .
إص ابة العم ل -:اإلص ابة الت ي تلح ق بالعام ل أو الموظ ف وتك ون ناش ئة ع ن العم ل ،أو تح دث ل ه أثن اء
العمل أو بسببه بما في ذلك اإلصابات التي تحصل ل ه أثن اء ذھاب ه إل ى مق ر عمل ه أو عودت ه من ه ب شرط أن
يكون الذھاب واإلياب دون تأخير أو انح راف ع ن الم سار الطبيع ي وك ل م رض م ن أم راض المھن ة الت ي
تبينھا الالئحة التنفيذية .
المجموع ة الوظيفي ة - :اإلط ار ال ذي ي نظم المجموع ات الوظيفي ة الرئي سية أو النوعي ة .وتتك ون ك ل
مجموعة وظيفية رئيسية من مجموعة وظائف نوعية تتشابه في نوع العمل وتختلف م ن حي ث الم سؤوليات
والواجبات وتمثل المجموعة النوعية السلم الطبيعي للترقية من وظيفة إلى أخرى.
اللجنة الشعبية -:اللجنة الشعبية للوحدة اإلدارية العامة .
الجھة المختصة -:ھي قطاع القوى العاملة والتدريب والتشغيل أو من له صالحياته .
األمين المختص -:ھو أمين اللجنة الشعبية العامة للقطاع المختص أو من له صالحياته .
الباب األول
أحكام عامة ومشتركة
الفصل األول
مكاتب التشغيل
مادة )(6
تتولى مكاتب التشغيل تنظيم شؤون الباحثين عن العمل وإتاحة فرص الحصول عليه.
وعلى كل مواطن قادر على العمل ويرغ ب في ه أن يطل ب قي د اس مه ف ي منظوم ة الب احثين ع ن العم ل
من خالل التسجيل اآللي أو عن طريق مكتب التشغيل الذي يقع في نطاقه محل إقامته مع بي ان س نه ومھنت ه
ومؤھالته وجنسه وعنوانه وخدمته السابقة إن وجدت وأية بيانات أخرى تطلب منه .
وعلى المكتب المختص إدراج الطلب ات ف ي منظوم ة الب احثين ع ن العم ل وت صنيفھا ح سب المؤھ ل و
التخصص والجنس ،ومنح الطالب بطاقة باحث عن العمل من تاريخ قيده .
وال يجوز لمكاتب التشغيل الحصول على مقابل من الباحثين عن العمل نظير الخدمات التي تقدمھا .
مادة )(7
يجوز لجھة العمل التعاقد مع العامل عن طري ق إح دى الجھ ات االعتباري ة الم رخص لھ ا ب ذلك والت ي
تتولى التأكد من مؤھالتھم وخبراتھم واستبعادھم في حال ة ثب وت ع دم كف اءتھم ،وب شرط أن ت ضمن حق وق
العامل وأن تكون جھة العمل ھي المتعاقدة مباش رة مع ه ،وتلت زم ب أن ت ؤدي إلي ه المقاب ل ال ذي تمنح ه لم ن
يعمل لديھا في مث ل ھ ذا العم ل ذي القيم ة المت ساوية وأن ت سوى بي نھم وب ين أمث الھم م ن الع املين اآلخ رين
لديھا في جميع الحقوق .
مادة )(8
عل ى كاف ة جھ ات العم ل تق ديم احتياجاتھ ا م ن الع املين إل ى مكات ب الت شغيل الت ي تق ع ف ي دائ رة
اختصاصھا وعليھا االلتزام بقبول المنسبين إليھا في حدود ما طلبته .
وتصدر الجھة المختصة قرارا ً ينظم اإلعالن عن الوظائف واألعمال الشاغرة وشروط شغلھا.
وال يج وز التوظي ف أو التعاق د م ع أي عام ل م ا ل م يك ن م سجالً ب سجالت الب احثين ع ن العم ل بأح د
مكاتب التشغيل وحاصالً على بطاقة باحث عن عمل سارية المفعول .
مادة )(9
ال يجوز لغير الوطنيين أن يزاولوا أي عمل إال بعد الحصول على ترخيص بذلك من الجھ ة المخت صة
،كم ا ال يج وز لجھ ات العم ل اس تجالب غي ر ال وطنيين أو التعاق د معھ م أو تمكي نھم م ن العم ل إال بع د
الحصول على موافقة مسبقة بذلك من الجھة المختصة وتحدد بقرار يصدر عنھا ضوابط وش روط اس تخدام
األجانب والمھن التي يجوز قبول األجانب فيھا .
مادة )(10
على جھة العمل أن تحتفظ بملف خ اص لك ل عام ل ي ذكر في ه اس مه ومھنت ه وحالت ه االجتماعي ة ورق م
بطاقت ه الشخ صية وعن وان س كنه والمقاب ل النق دي ال ذي يتقاض اه وص ورة م ن عق د العم ل وغيرھ ا م ن
المسوغات األخرى وكذلك اإلجازات التي يحصل عليھا والمكافآت والمھام التي كلف بھا والج زاءات الت ي
وقعت عليه .
الفصل الثاني -:نظام العمل واالستخدام
مادة )(11
يجب على العامل أو الموظ ف تنفي ذ جمي ع أحك ام الق وانين والل وائح والتعليم ات المنظم ة لقيام ه بمھ ام
عمله ،وعليه بوجه خاص-:
.1أن يقوم بالعمل المسند إليه بنفسه ،وأن يؤديه بدقة وأمان ة ،وأن يخ صص وق ت العم ل الرس مي ألداء
عمله ،وأن يلتزم بالعمل في غير أوقات العمل الرسمية بن اء عل ى تكلي ف م ن جھ ة العم ل إذا اقت ضت
مصلحة العمل ذلك .
.2أن يحضر التدريب الذي توفره له جھة العمل ويتبع التعليمات المتعلقة به.
.3أن ينفذ تعليمات جھة عمله الت ي ت دخل ف ي نط اق العم ل المن وط ب ه ،وأن يلت زم ب أوامر العم ل إذا ل م
يكن فيھا ما يخالف العقد أو القانون أو اللوائح أو اآلداب العامة أو ما يعرضه للخطر .
.4أن يحافظ على ما تسلمه إليه جھة العمل من أدوات أو أجھزة أو مستندات أو أية أشياء تتعل ق بالعم ل ،
وأن يحرص على استعمالھا في العمل المكلف به ،ويلتزم بردھا بعد االنتھاء منه .
.5أن يحافظ على أسرار العمل حتى بعد انتھاء مدة عمله .
.6أن يحافظ على مواعيد العمل .
.7أن يحترم رؤساءه وزمالءه في العمل وأن يتعاون معھم .
.8أن يحسن معاملة الجمھور ،وأن ينجز معامالتھم في الوقت المحدد .
.9أن يراعي التسلسل اإلداري في المعامالت الخاصة بالعمل .
.10أن يعم ل عل ى تنمي ة قدرات ه وكفاءت ه العلمي ة أو المھني ة ويطل ع عل ي الق وانين والل وائح والتعليم ات
المتعلقة بعمله واإلحاطة بھا ،وتقديم االقتراحات التي يراھا مفيدة لتحسين طرق العمل ورف ع م ستوى
األداء .
.11أن يراعي النظم الخاص ة ب سالمة جھ ة العم ل وأمنھ ا وان ينف ذ التعليم ات الموض وعة للمحافظ ة عل ى
صحة العاملين ووقايتھم من اإلصابات .
.12أن يحافظ على شرف المھنة وكرامتھا ويلتزم بأخالقياتھا .
.13أن يق دم ك ل ع ون وم ساعدة ف ي ح االت الك وارث واألخط ار الت ي تھ دد مك ان العم ل واألش خاص
العاملين فيه وذلك دون اشـتراط الحصـول على مقابل عما يقدمـه من عون أو مساعدة .
.14أن يلتحق بعمله خالل شھر من تاريخ انتھاء مدة الدراسة أو الت دريب أو اإلع ارة أو الن دب عل ى س بيل
التفرغ أو مدة اختياره شعبيا أو انفكاكه من الخدمة الوطنية إذا تج اوزت تل ك الم دد س نة كامل ة وخ الل
أسبوع واحد إذا قلت عن ذلك ،ما لم تأذن له جھة العمل بمدة إضافية .
.15أن يلم بنظم وإجراءات العمل بالجھة التي يعمل بھا ويتابع المتغيرات التي تطرأ عليھا.
.16أن يلتزم بإخطار جھة عمله بأي تغيير يطرأ على عنوان سكنه .
مادة )(12
يحظ ر عل ى العام ل أو الموظ ف أن يق وم بال ذات أو بالواس طة ب أي عم ل م ن األعم ال المحظ ورة أو
المحرمة بمقتضى القوانين أو اللوائح أو األنظمة المعمول بھا ،وبوجه خاص -:
.1القيام بالعمل لدى الغير سواء بمقابل أو بدونه ،دون الحصول على إذن من جھة عمله األصلية.
.2قبول ھدايا أو غيرھا بأية صفة كانت لقاء قيامه بواجباته .
.3أن يرتكب أي فعل من أفعال الوساطة والمحسوبية أو يستغل وظيفته للحصول على منفع ة ل ه أو لغي ره
مباشرة أو غير مباشرة .
.4أن يشتري عقارات أو منقوالت مما تطرحه الجھات القضائية أو اإلداري ة للبي ع إذا كان ت تت صل بمھ ام
عمله .
.5أن يزاول أية أعم ال تجاري ة أو أن تك ون ل ه م صلحة ف ي مناق صات أو مزاي دات أو مق اوالت أو عق ود
مما يتصل بمھام عمله .
.6أن يستأجر عقارات أو منقوالت بقصد استغاللھا ضن نطاق الدائرة التي يؤدي بھا عمله .
.7أن يستغل وسائل العمل ومعداته لمصلحته الشخصية .
.8أن يدعى بالتأثير .
.9أن يحتفظ لنفسه دون وجه حق بأية ورقة من األوراق الرسمية أو ينزع ورقة من الملف ات المخص صة
لحفظھا أو أن ينقل وثائق أو ملفات خارج مقر العمل ما لم يكن مأذونا ً له بذلك .
.10القيام أو التحريض على القيام بأي فعل يعد من قبيل أفعال التحرش الجنسي.
.11أن يخالف إجراءات األمن الصناعي والسالمة العامة داخل جھة العمل.
.12أن يقوم بإعداد أو نشر أو توزيع مقاالت أو منشورات ذات صبغة سياس ية مناھ ضة ألھ داف الدول ة أو
المبادئ األساسية التي يقوم عليھا المجتمع ،أو أن يثير الناس بأمر من ھذه األمور.
مادة )(13
ال يجوز أن تزيد ساعات العمل على ثمان وأربعين ساعة في األسبوع كم ا ال يج وز أن تتج اوز ع شر
ساعات عم ل ف ي الي وم الواح د ،ويج وز تخف يض س اعات العم ل ل بعض فئ ات الع املين ف ي ال صناعات أو
األعمال التي يصدر بتحديدھا قرار من اللجنة الشعبية العامة بناء على اقتراح من الجھة المختصة .
مادة )(14
يحق لكل عامل أو موظ ف أن يح صل عل ى راح ة أس بوعية بمقاب ل ال تق ل ع ن أرب ع وع شرين س اعة
كاملة ويراعى أن تكون يوم الجمعة.
واستثناء من ذلك يجوز في األماكن البعيدة عن العمران أو ف ي األعم ال الت ي تتطل ب طبيع ة العم ل أو ً
ظ روف الت شغيل فيھ ا اس تمرار العم ل أن تجم ع الراح ة األس بوعية والعط الت الرس مية الم ستحقة للعام ل
وتمنح له دفعة واحدة بحيث ال تتجاوز المدة الكلية ثمانية أسابيع .
مادة )(15
ال تسري أحكام المادتين السابقتين على حاالت العمل الطارئة لمن ع وق وع ح ادث خط ر أو إص الح م ا
نشأ عنه أو لتالفي خسارة محققة لمواد قابلة للتلف ،وذلك كله بشرط إبالغ مكتب الت شغيل المخ تص خ الل
أربع وعشرين ساعة ببيان الحاالت الطارئة والمدة الالزمة إلتمام العمل .
كما ال تسري تلك األحكام على العاملين في النظافة داخل مكان العم ل أو الع املين بالحراس ة أو بنظ ام
العمل التناوبي وكذلك العاملين القائمين على سد حاجة عامة ،على أن تنظم أوضاع ھ ؤالء الع املين الئح ة
خاصة تصدر عن اللجنة الشعبية العامة بناء على عرض من الجھة المختصة .
وفي جميع األحوال يجب أال يزيد متوسط ساعات العمل عل ى م دى ثالث ة أس ابيع ع ن ثم اني س اعات
في اليوم أو ثمان وأربعين ساعة في األسبوع .
مادة )(16
إذا اشتغل العامل أو الموظف في يوم راحته األسبوعية وجب أن يعطى يوما ً بديالً خالل األي ام الثالث ة
التالي ة أو أن ي دفع ل ه باإلض افة إل ى مقاب ل عمل ه المعت اد م ا يع ادل مثل ي مقابل ه الع ادي ف ي ال ساعة ع ن
ال ساعات الت ي اش تغلھا ي وم راحت ه ،وف ي حال ة ت شغيله س اعات عم ل إض افية لمواجھ ة ض غط العم ل فإن ه
يستحق باإلضافة إلى مقابله األصلي مقابالً إضافيا ً ال يق ل ع ن ) (%50زي ادة عل ى المقاب ل المعت اد وعل ى
أال تتجاوز ساعات العمل اإلضافي ثالث ساعات في اليوم الواحد .
مادة )(17
يجب أن تتخلل ساعات العمل فترة أو أكثر للصالة ولتناول الطعام والراحة ال تزيد في مجموعھ ا ع ن
ساعة ويراعى في تحديد ھذه الفترة أال يعمل العامل أكثر من ست ساعات متصلة .
وتح دد بق رار م ن الجھ ة المخت صة الح االت واألعم ال الت ي يتح تم ألس باب فني ة أو لظ روف الت شغيل
استمرار العمل فيھا دون فت رة راح ة ،كم ا يح دد الق رار األعم ال ال شاقة والمرھق ة الت ي تم نح فيھ ا فت رات
راحة تحتسب من ساعات العمل الفعلية .
مادة )(18
تشكل لجنة استشارية تكون مھمتھا تقديم التوصيات والمشورة في الشؤون العمالية وعلى األخ ص ف ي
الموضوعات اآلتية -:
-1االقتراحات الخاصة بالتشريعات العمالية .
-2االقتراحات الخاصة بتنظيم سير العمل ورفع مستوى الكفاية اإلنتاجية .
-3تحسين ظروف العمل .
-4اإلشراف على سياسة التدريب المھني في حدود المستويات العامة الموضوعة للصناعة .
-5العمل على تنظيم العالقات االجتماعية بين العمال وجھات العمل وتھيئة فرص التعاون بينھم .
وي صدر بت شكيل ھ ذه اللجن ة وكيفي ة س ير العم ل بھ ا ق رار م ن الجھ ة المخت صة عل ى أن يراع ى ف ي
تشكيلھا تمثيل العاملين وجھات العمل في اللجنة المذكورة .
مادة )(19
يشكل بقرار من اللجنة الشعبية العامة بناء على عرض من الجھة المختصة مجلس استشاري ي سمى "
المجلس االستشاري لمقابل العمل " تكون مھمته اقتراح السياسة العامة لمقابل العمل وتحديد مستوياته .
ويؤلف المجلس من مندوب عن الجھة المختصة رئيسا ً وأعضاء عن المنظمات النقابية وجھ ات العم ل
والعاملين .
ً
وت صدر الجھ ة المخت صة ق رارا بتنظ يم س ير العم ل ب المجلس ومواعي د اجتماعات ه وكيفي ة ص دور
توصياته ومدة العضوية فيه .
وعلى المجلس أن يسترشد دائما في توصياته بالعرف والعدالة والحالة االجتماعية واالقتصادية العام ة
وان يكون ھدفه دائما زيادة اإلنتاج وكفالة المقابل لسد حاجات العامل األساسية .
مادة )(20
للجنة الشعبية العامة بناء على عرض من الجھة المختصة وتوصية المجل س االست شاري المخ تص أن
تصدر قرارات بتعيين الحد االدني لمقابل العمل أو إدخال تعديالت عليه .
مادة )(21
ال يجوز التفرقة في المقابل المالي للعمل ذي القيمة المتساوية على أساس الج نس أو الع رق أو ال دين
أو اللون.
مادة )(22
إذا تسبب العامل أو الموظف بخطئه في فقد أو إتالف أو ت دمير م واد أو آالت أو منتج ات تملكھ ا جھ ة
العمل أو أية مواد في عھدت ه ،وج ب أن يتحم ل التع ويض ال الزم نظي ر ذل ك وتت ولى تق دير ھ ذا التع ويض
لجن ة ت شكل بك ل مكت ب للت شغيل بق رار م ن الجھ ة المخت صة وتب ين الالئح ة التنفيذي ة كيفي ة ت شكيل اللجن ة
ومھامھا وكيفية التظلم من قراراتھا .
مادة )(23
تلتزم جھات العمل بالنسبة لمن يؤدون عمالً في المناطق البعيدة عن العمران أو في المناجم أو من اطق
التنقيب على النفط أو استخراجه أو استثماره أن تيسر لھم سبل الوصول إل ى مواق ع العم ل ،كم ا ت وفر لھ م
المساكن المالئمة ،وأن تقدم لھم الوجبات الغذائية في أماكن تع دھا لھ ذا الغ رض ،وفق ا ً لم ا تح دده الالئح ة
التنفيذية .
وتحدد بقرار من اللجنة الشعبية العامة اشتراطات ومواصفات المساكن المشار إليھا في الفق رة ال سابقة
ومقابل االنتفاع بھا ،كما تعين أنواع وكميات الطعام لكل وجبة وما يتحمله المستفيد منھا .
وفي جميع األحوال ال يجوز التنازل عن تقديم الوجبات مقابل أي بدل نقدي .
الفصل الثالث
تشغيل النساء واألحداث
مادة )(24
ال يجوز تشغيل النساء في األعمال التي ال تتناسب وطبيعة الم رأة ،والت ي ي صدر بتحدي دھا ق رار م ن
اللجنة الشعبية العامة وال يجوز تمييز الرجال على النساء في المعاملة واالس تخدام وف ي المقاب ل ع ن العم ل
ذي القيمة المتساوية ،ويجوز تخفيض ساعات العمل بالن سبة لھ ن ف ي بع ض المھ ن واألعم ال الت ي تح ددھا
اللجنة الشعبية العامة ،وبمراعاة احتياجات العمل تتناسب وعدد الع املين م ن الرج ال والن ساء ،وذل ك كل ه
على النحو الذي تبينه الالئحة التنفيذية لھذا القانون .
مادة )(25
للمرأة الحق في إجازة أمومة بمقابل مدتھا أربعة عشر أسبوعا ً عن د تق ديمھا ش ھادة طبي ة تب ين الت اريخ
المحتمـل للوالدة ،وتتضمن ھذه اإلجازة فت رة إلزامي ة بع د الوض ع ال تق ل ع ن س تة أس ابيع ،وتمت د إج ازة
األمومة إلى ستة عشر أسبوعا ً إذا أنجبت أكثر من طفل .
وال يجوز إنھاء عمل الم رأة أثن اء حملھ ا أو أثن اء تغيبھ ا ف ي إج ازة أموم ة إال ألس باب مب ررة ال تم ت
بصلة إلى الحمل أو الوالدة ومضاعفاتھا أو اإلرضاع .
كما يكون للمرأة العاملة في خالل الثمانية عشر شھراً التالية لتاريخ الوض ع الح ق ف ي التمت ع بفت رة أو
فترات توقف عن العمل خالل ساعات العمل ال تقل في مجموعھا عن ساعة واحدة من أجل أرض اع طفلھ ا
على أن تعتبر ساعات عمل مدفوعة المقابل .
مادة )(26
يجب على جھات العمل الت ي تق وم بت شغيل ن ساء ذوات أطف ال أن تخ صص أم اكن لح ضانة أطف الھن،
ويجوز أن تشترك أكثر من جھة عمل واحدة في تخصيص أماكن لحضانة أطفالھن .
وتبين الالئحة التنفيذية لھذا القانون الشروط والضوابط المتعلقة بتنظيم تشغيل النساء .
مادة )(27
ال يجوز لمن تقل سنه عن ثماني عشرة سنة مزاولة أي نوع من أنواع العمل .
واس تثناء م ن حك م الفق رة ال سابقة يج وز ال سماح للح دث بالعم ل مت ى أكم ل س ت ع شرة س نة ب شرط
مراع اة ص حته وس المته والمحافظ ة عل ى أخالق ه وب شرط أن يك ون ت شغيله م ن أج ل أن يتلق ى تعليم ا ً أو
تدريبا ً مھنيا ً .
مادة )(28
ال يج وز ت شغيل الح دث بعم ل أكث ر م ن س ت س اعات ف ي الي وم تتخللھ ا فت رة أو أكث ر للراح ة وتن اول
فعليا◌ أكثر من أربع ساعات متصلة . ًَ الطعام ال تقل في مجموعھا عن ساعة بحيث ال يشتغل الحدث شغالً
كما ال يجوز تشغيل الحدث أيام الراحة األسبوعية أو العطالت الرسمية أو أثناء الليل .
وتحدد اللجنة الشعبية العامة األعمال والح االت الت ي ي سمح فيھ ا للح دث بالعم ل وإجراءات ه وش روطه
وظروفه واألعمال المحظور تشغيله فيھا .
مادة )(29
يجب على جھة العمل ف ي حال ة ت شغيلھا لح دث أو أكث ر أن ت ضع ف ي مك ان العم ل ن سخة م ن األحك ام
الخاص ة بت شغيل األح داث وأن تبل غ مكت ب الت شغيل بأس ماء األح داث وس نھم وت اريخ ت شغيلھم واألعم ال
المكلفين بھا ،وأن تضع في مكان العمل وب شكل ظ اھر ك شفا ً موض حا ً في ه س اعات العم ل وفت رات الراح ة
بالنسبة لھم .
الفصل الرابع
اإلجــــــــازات
مادة )(30
تكون اإلجازة السنوية ثالثين يوما ً في السنة وخمسة وأربعين يوما في السنة لمن بل غ س ن الخم سين أو
ً
تجاوزت مدة خدمته عشرين عاما ً.
وال يجوز أن يتنازل العامل أو الموظف عن إجازته ،كما ال يجوز منعه منھ ا أو تأجيلھ ا أو قطعھ ا إال
لضرورة تقتضيھا مصلحة العمل أو إذا رغب في ذلك .
ً
وفي جميع األحوال يجب أن يتمتع العامل أو الموظف بإجازة ال تقل عن خمسة عشر يوما متصلة ف ي
السنة.
مادة )(31
ي ستحق العام ل أو الموظ ف إج ازة طارئ ة ل سبب قھ ري ال ي تمكن مع ه م ن اس تئذان رؤس ائه مق دما ً
للترخيص له في الغياب ،على أن يقدم فور عودته إلى العمل مبررات غيابه.
وال تكون اإلجازة الطارئة ألكثر من ثالثة أيام في المرة الواحدة ،وال تتجاوز أثنى عشر يوما ً ف ي ك ل
سنة ،ويسقط حقه فيھا بمضي السنة .وال تحسب ھذه اإلجازة من اإلجازات السنوية.
مادة )(32
ً
ي ستحق العام ل أو الموظ ف عن د انتھ اء خدمت ه مق ابال نق ديا يح سب عل ى أس اس مرتب ه ع ن إجازت ه
السنوية التي لم يتمتع بھا لمصلحة العمل.
وال ي ستحق العام ل أوالموظ ف التع ويض ع ن إجازات ه الت ي ل م يتمت ع بھ ا إذا ك ان التأجي ل بن اء عل ى
رغبته إال في حدود ستة أشھر.
مادة )(33
للعام ل أو الموظ ف الح ق ف ي إج ازة مرض ية مدفوع ة المقاب ل أو المرت ب لم دة ال تزي د عل ى خم سة
وأربعين يوما ً متصلة أو ستين يوما ً متقطعة خالل السنة الواحدة .
ويك ون م نح اإلج ازة المرض ية بن اء عل ى تقري ر طب ي م ن طبي ب معتم د ،و إذا م رض العام ل أو
الموظف أثناء وجوده في الخارج ،كان منح اإلجازة بناء على تقرير طبي من الطبي ب المعتم د ل دى البعث ة
السياسية للجماھيرية العظمى أو من يقوم مقامھا.
فإذا تجاوزت اإلجازة المرضية الممنوحة له خالل السنة المدة المشار إليھا في الفقرة ال سابقة فيع رض
األمر على اللجنة الطبية المختصة وتطبق بشأنه األحكام المنصوص عليھا في قانون الضمان االجتماعي .
وفي جميع األحوال يجب أال تزيد مدة اإلجازة المرضية الممنوحة للعامل أو الموظ ف وفق ا ً لحك م ھ ذه
المادة على ثالثة أشھر خالل السنة الواحدة .
مادة )(34
يكون للعامل أو الموظف الحق في إجازة خاصة بمرتب كامل في الحاالت اآلتية-.
أ -أداء فريضة الحج و تكون لمدة عشرين يوما ً وال تمنح إال لمرة واحدة طوال مدة الخدمة.
ب -الزواج وتكون لمدة أسبوعين وال تمنح إال لمرة واحدة طوال مدة خدمته .
ج -للمرأة عند وفاة زوجھا وتكون لمدة أربعة أشھر وعشرة أيام .
د -أداء االمتحانات الدراسية ،وتكون للمدة المقررة ألداء االمتحان .
مادة )(35
يج وز بق رار م ن جھ ة العم ل م نح العام ل أو الموظ ف إج ازة خاص ة ب دون مرت ب ف ي الح االت
و بالشروط التي تحددھا الالئحة التنفيذية.
مادة )(36
يحرم العامل أو الموظف من مقابل عمله أو مرتبه عن الم دة الت ي ينقط ع فيھ ا ع ن العم ل بغي ر إج ازة
مرخص له بھا ،مع عدم اإلخالل بالمساءلة التأديبية.
الفصل الخامس
الرعاية الصحية واالجتماعية
مادة )(37
تلتزم جھات العمل بالكشف الطبي على م ن تزم ع التعاق د مع ه قب ل التحاق ه بالعم ل للتأك د م ن س المته
ولياقت ه ال صحية طبق ا ً لن وع العم ل ال ذي س يزاوله وك ذلك القي ام بالفحوص ات الدوري ة لجمي ع الع املين بھ ا
للمحافظة على لياقتھم الصحية وسالمتھم بصفة مستمرة .
وتب ين الالئح ة التنفيذي ة الجھ ة الت ي تت ولى ھ ذه الفح وص وتح دد م ستويات اللياق ة والق درات العقلي ة
والنفسية التي تتم على أساسھا ھذه الفحوصات .
مادة )(38
على جھات العمل إجراء التأمين الالزم على العاملين أو الموظفين بھا ضد أمراض وأخط ار المھن ة ،
وأن توفر الرعاية الصحية والحماية االجتماعية الالزمة لھم وألفراد أسرھم ،وذل ك م ع ع دم اإلخ الل ب أي
نظام قانوني آخر .
مادة )(39
تلتزم جھة العم ل بت دريب العام ل أو الموظ ف عل ى األس س ال سليمة ألداء عمل ه أو وظيفت ه وإحاطت ه
قبل مزاولته للعمل بمخاطرھا ،وإلزامه باستخدام وس ائل الوقاي ة المق ررة لھ ا ،والت ي تت ولى توفيرھ ا ل ه ،
وال يجوز لجھة العمل أن تحمله أية نفقات أو تقتطع من مقابله أية مب الغ لق اء توفيرھ ا وعليھ ا اتخ اذ جمي ع
االحتياطات الالزمة لحمايته أثناء العمل من األضرار الصحية وأخطار العمل.
كم ا يلت زم العام ل أو الموظ ف ب أن ي ستعمل وس ائل الوقاي ة الالزم ة ويتعھ د بالعناي ة بھ ا ،وتنفي ذ
التعليمات الصادرة للمحافظة على صحته ووقايته من إصابات العمل ،وأال يرتك ب أي فع ل م ن ش أنه من ع
أو إلح اق أو إعاقة تنفيذ التعليم ات أو إس اءة اس تعمال الوس ائل الموض وعة لحماي ة وس المة الع املين
ضرر أو تلف بھا .
مادة )(40
على جھة العمل أن تخطر مكتب التشغيل المخ تص كتاب ة بك ل ح ادث تن تج عن ه وف اة أح د الع املين أو
إصابته إصابة تعجزه عن العمل وذلك خالل ) (48ساعة من تاريخ وقوع الحادث .
مادة )(41
ً
يج وز أن ين شأ ف ي جھ ة العم ل ص ندوق للتكاف ل االجتم اعي ت ساھم جھ ة العم ل بتمويل ه جزئي ا بمب الغ
تدرج سنويا ً في ميزانيتھا ،ويستكمل الباقي من رسوم اشتراك العاملين فيھا .
الفصــــــــل السادس
انتھاء الخدمة
مادة )(42
تنتھي خدمة العامل أو الموظف ألحد األسباب اآلتية -:
.1بلوغ السن المقررة قانونا النتھاء الخدمة .
.2عدم اللياقة الصحية .
.3االستقالة.
.4الحكم عليه بعقوبة جناية أو في إحدى الجنايات أو الجنح المخلة بالشرف أو األمانة أو األمن ،على أن ه
إذا كان الحكم مع وقف تنفيذ العقوبة فال يترتب عليه انتھاء خدمة العام ل أو الموظ ف ،وذل ك م ع ع دم
اإلخالل بالمسئولية التأديبية عند االقتضاء .
.5الوفاة .
مادة )(43
تنتھي خدم ة العام ل أو الموظ ف ببل وغ س ن) (65س نة شم سية م ن الرج ال و ) (60س نة شم سية م ن
النساء وللعاملين في األعمال أو الصناعات المضرة بالصحة والتي تحددھا اللوائح ذات العالقة .
ويج وز اس تثناء بع ض المواق ع والوظ ائف والفئ ات م ن ال سن المق ررة النتھ اء الخدم ة ،وذل ك وفق ا ً
للشروط والضوابط التي تحددھا الالئحة التنفيذية لھذا القانون .
مادة )(44
يحـال العامل أو الموظف إلى اللجنة الطبية المختصة بنـاء على طلب ه أو طل ب جھ ة العم ل ف ـإذا ثب ت
للجنة الطبية أنـه غير الئق صحيا ً لعمله أو وظيفته أو أليـة وظيفة أخرى أصدرت جھة العمل قراراً بإنھ اء
خدمته اعتب ارا ً م ن أول ال شھر الت الي ل صدور تقري ر اللجن ة الطبي ة الم شار إليھ ا ،م ع ع دم اإلخ الل بح ق
العامل في المكافأة المنصوص عليھا في المادة ) (78من ھذا القانون .
مادة )(45
على جھة العمل أن تعطي العامل أو الموظف مجانا ً في نھاية خدمته شھادة تبين فيھ ا ت اريخ مباش رته
للعمل وتاريخ إنھاء خدمته ونوع العمل ال ذي ك ان يؤدي ه وتب ين فيھ ا أي ضا -بن اء عل ى طلب ه– قيم ة المقاب ل
المالي الذي كان يتقاضاه وأية امتيازات أخرى إن وجدت .
الفصل السابع
أحكام مشتركة
مادة )(46
يجب على جھة العم ل أن تتخ ذ جمي ع الت دابير الالزم ة لحماي ة و س المة وص حة الع املين والم وظفين
ل دى قي امھم باألعم ال الت ي يكلف ون بھ ا تح ت إش رافھا ،وأن ت سھر عل ى مراع اة ح سن ال سلوك واألخ الق
الحميدة وعلى استتباب األمن واآلداب داخل المؤسسة .
كما عليھا إطالع العاملين والموظفين كتابة لدى تشغيلھم على المقتضيات المتعلقة بالمواض يع التالي ة ،
وكل تغيير يطرأ عليھا -:
-النظام الداخلي للعمل .
-ساعات العمل .
-أساليب تطبيق الراحة األسبوعية .
-المقتضيات القانونية والتدابير المتعلقة بحفظ الصحة والسالمة والوقاية من األخطار المھنية .
-الجھة المؤمنة ضد حوادث العمل واألمراض المھنية .
-رقم التسجيل بصندوق الضمان االجتماعي .
مادة )(47
يجوز في األحوال التي يك ون فيھ ا مقاب ل العم ل ح صة ف ي اإلنت اج أو ف ي عائ د الخدم ة أن تم نح جھ ة
العمل العامل مقابالً نقديا ً كل شھر أو جزء من الشھر يتم االتفاق عليه لتغطية نفقات ه ونفق ات عائلت ه اليومي ة
عل ى أن يح سب م ن ض من نفق ات اإلنت اج وي ستنزل م ن ال دخل الواج ب توزيع ه عن د نھاي ة ال سنة أو إتم ام
العملية اإلنتاجية أسوة بباقي النفقات األخرى .
مادة )(48
عل ى جھ ة العم ل أن تھي ئ للع املين أو الم وظفين بھ ا الع دد المناس ب م ن دورات المي اه ،ف إذا كان ت
تستخدم عماال ً من الجنسين في مكان واحد وجب أن تخصص عدداً م ن دورات المي اه خاص ة للن ساء تك ون
مستقلة عن دورات المياه المخصصة للرجال .
مادة )(49
ال يح ول دون الوف اء بااللتزام ات المن صوص عليھ ا ف ي ھ ذا الق انون ح ل جھ ة العم ل أو ت صفيتھا أو
إفالس ھا أو إدماجھ ا ف ي غيرھ ا ،أو انتق ال ملكيتھ ا إل ى الغي ر ب أي ت صرف م ن الت صرفات أو تغيي ر جھ ة
العمل ألي سبب من األسباب .
وفيم ا ع دا ح االت الت صفية واإلف الس واإلغ الق النھ ائي تبق ى عق ود العم ل قائم ة للم دة المح ددة فيھ ا
وتك ون جھ ة العم ل ال سابقة م سؤولة بالت ضامن لم دة س نة م ع الخل ف ع ن تنفي ذ جمي ع االلتزام ات ال سابقة
والناشئة عن تلك العقود .
مادة )(50
ال يجوز الحجز على مقابل العمل أو المرت ب الم ستحق للعام ل أو الموظ ف إال ف ي ح دود الرب ع ،م ع
إعطاء األولوية لدين النفقة .
وفاء لم ا يك ون ق د اقترض ه
ً وال يجوز االقتطاع من مقابل العمل أو المرتب بما يزيد على ربع المرتب
العامل أو الموظف من جھة العمل ،وال تتقاضى جھة العمل أية فائدة عن ذلك ،وتستثنى م ن ذل ك ق روض
اإلسكان التي تقدمھا المصارف وما في حكمھا .
مادة )(51
عل ى كاف ة جھ ات العم ل الوطني ة واألجنبي ة بمختل ف أن شطتھا االلت زام باس تخدام العناص ر الوطني ة
وت وفير وس ائل اس تمرارھم ف ي العم ل وإتاح ة الف رص المناس بة لھ م إلثب ات ج دارتھم للعم ل ع ن طري ق
توجيھھم وتدريبھم وتأھيلھم لألعمال الموكلة إليھم ،ويجب أال تق ل ن سبة العمال ة الوطني ة ف ي أي منھ ا ع ن
) (%75من مجموع العمالة بھا .
ويجوز لمقتضيات المصلحة العامة تخفيض ھ ذه الن سبة مؤقت ا ً ف ي بع ض جھ ات العم ل ف ي حال ة ع دم
توفر المؤھالت والكفاءات الفنية المطلوبة من الوطنيين وذلك بقرار يصدر عن الجھة المختصة.
مادة )(52
على كافة جھات العمل بالقطاعين العام والخاص الوطنية واألجنبية عند بدء العمل ف ي أي م شروع أو
نشاط أن تبلغ مكتب التشغيل المختص كتابة بالبيانات التالية -:
أ .اسم المنشأة ونوعھا ومركزھ ا والعن وان ال ذي توج ه إلي ه المراس الت وأي ة معلوم ات يك ون م ن ش أنھا
سھولة االتصال بھا .
ب .ن وع الن شاط االقت صادي الم رخص لھ ا بمزاولت ه م ع ذك ر رق م الت رخيص وتاريخ ه وجھ ة إص داره
وإرفاق صورة منه .
ج .عدد العاملين أو الموظفين المراد تشغليھم في المنشأة والتخصصات المطلوبة .
د .الشخص المسئول عن إدارة المنشاة وتمثيلھا القانوني .
ه .أية بيانات أخرى تطلبھا الجھة المختصة .
مادة )(53
إذا كانت األفعال المنسوبة إلى العامل أو الموظف تشكل جريمة جنائية وجب إبالغ النيابة العامة ب ذلك
وال يحول عدم إقامة الدعوى الجنائية أو حفظ االتھام أو تبرئة العامل أو الموظف دون محاكمته تأديبيا ً .
وعلى النيابة العامة إخطار جھة العمل التي يتبعھا العامل أو الموظف بأي إجراء يتخذ ضده .
الباب الثاني
عالقات الشراكة
مادة )(54
ال شركاء ذك ورا ً وإناث ا ً مت ساوون ف ي الحق وق والواجب ات م ع مراع اة حق وق الم رأة ال شريكة بحك م
خصوصيتھا أثناء فترة الحمل والوالدة وإجازة األمومة وغيرھا.
مادة )(55
يجب على الشركاء توزيع الواجبات والمھام فيما بينھم ،ويقوم كل منھم بالعمل المح دد ل ه بم ا ي ضمن
تحقي ق الوح دة االقت صادية للغ رض ال ذي أن شئت م ن أجل ه ،وك ل ش ريك م سئول بوج ه الت ضامن قب ل بقي ة
الشركاء عما يلحق بھم من أضرار نتيجة إھماله أو عدم القيام بالواجبات المسندة إليه.
مادة )(56
يك ون لل شركاء اختي ار م ن ي دير الوح دة االقت صادية م ن بي نھم بمراع اة الكف اءة والخب رة ويج وز لھ م
تكليف من يتولى اإلدارة من خارج الشركاء بالتراضي طبقا ً لنصوص العقد المبرم بينھم .
مادة )(57
يكون للوح دة االقت صادية ل وائح إداري ة ومالي ة تح دد فيھ ا نظ ام وس اعات العم ل والراح ة واإلج ازات
وغيرھا من المسائل المتعلقة بنشاطھا تعتمد من الجھة المختصة .
ال كم ا يح دد ال شركاء س اعات الراح ة األس بوعية واإلج ازات ال سنوية وتنظيمھ ا وذل ك كل ه بم ا
يتعارض مع أحكام ھذا القانون .
مادة )(58
للشركاء قبول شركاء جدد متى رأوا ذلك ويحدد النظام األساسي شروط قبول الشركاء الجدد .
مادة )(59
يج وز لل شركاء االس تعانة ب الغير بمقاب ل م الي يح دد ف ي عق د العم ل إلنج از أعم ال مح ددة لي ست م ن
صلب نشاط أو مھام الوحدة االقتصادية ،كم ا يج وز لھ م االس تعانة ب الغير بمقاب ل م ادي ف ي الح االت الت ي
يفضل فيھا صاحب الشأن عدم الدخول في المشاركة على أن يقدم بإرادته الح رة ودون إك راه إق راراً كتابي ا ً
يفصح فيه صراحة عن عدم رغبته بالمشاركة وتفضيله العمل بمقابل مادي وبعقد عم ل مكت وب معتم د م ن
الجھة المختصة .
ويسري في شأن األفراد الذين قبلوا العمل بالمقابل المادي أحكام البابين األول والثالث من ھ ذا الق انون
.
مادة )(60
لل شركاء أن يق رروا باألغلبي ة ف صل أي ش ريك ألس باب تتعل ق بإخالل ه بااللتزام ات الت ي يفرض ھا
القانون أو عقد الشراكة وغيرھا من األسباب المنصوص عليھ ا بالت شريعات ذات العالق ة ،وال يح سب ف ي
ھذه األغلبية صوت الشريك المراد فصله .
مادة )(61
للشريك الذي أنھيت شراكته أن يطعن في ذلك أمام القضاء.
مادة )(62
فـي حالة وف اة ال شريك ت ستمر الوح دة االقت صادية ف ي عملھ ا ويح ق لورثت ه المطالب ة بح صة م ورثھم
وأية مستحقات له لم يستلمھا قبل وفات ه ولھ م حري ة االس تمرار ف ي الم شاركة أو إنھائھ ا وبم ا ال ي ؤثر عل ى
نشاطھا .
مادة )(63
في حالة إنھاء المشاركة ألي سبب تكون تصفية نصيب من انتھت مشاركته عل ى أس اس آخ ر ميزاني ة
للسنة المالية التي انتھت فيھا عالقة المشاركة مع مراعاة التشريعات المنظمة لذلك.
مادة )(64
يظل الشريك الذي انتھت مشاركته مسؤوالً عن الوفاء بما عليه من التزامات .
مادة )(65
يلت زم ال شركاء بت وفير وس ائل الوقاي ة وال سالمة المھني ة لحم ايتھم وحماي ة م ن يعم ل معھ م بعق د م ن
حوادث العمل واألمراض المھنية طبقا ً للتشريعات النافذة في الخصوص.
مادة )(66
على الشركاء بالجھد أو بالجھد والمال معا ً االن ضمام إل ى نظ ام الت أمين ض د الم رض وح وادث العم ل
وأمراض المھنة والشيخوخة .
الباب الثالث
العالقات التعاقدية
الفصل األول
عقد العمل
مادة )(67
يبرم عقد العمل وفقا ً للنموذج الذي تضعه الجھة المختصة ،وال يجوز تنفيذ العقد إال بعد اعتم اده منھ ا
وبعد التحقق من استيفائه الشكل القانوني واتفاق شروطه مع ھذا القانون ،ويجب أن يحتوي العقد عل ى ك ل
التفاصيل الالزمة لتحديد حقوق األطراف والتزام اتھم وأن يك ون ثابت ا ً بالكتاب ة ومح رراً باللغ ة العربي ة م ن
ثالث نسخ تسلم بعد التصديق عليھا نسخة لكل طرف ،وتحفظ النسخة الثالثة لدى مكت ب الت شغيل المخ تص
.
وإذا تم إغفال كتابة العقد جاز للعامل إثبات حقوقه بكافة طرق اإلثبات .
ويعفى عقد العمل الفردي من رسوم التسجيل .
مادة )(68
ال يجوز لجھة العمل أن تخ رج عل ى ش روط العق د أو أن تكل ف العام ل بعم ل غي ر المتف ق علي ه إال إذا
دعت الضرورة إل ى ذل ك منع ا ً لوق وع ح ادث أو إلص الح م ا ن شأ عن ه أو ف ي حال ة الق وة الق اھرة عل ى أن
يكون ذلك بصفة مؤقتة ،ويج وز لجھ ة العم ل أن تكل ف العام ل بعم ل غي ر المتف ق علي ه إذا ك ان ال يختل ف
عنه اختالفا ً جوھريا ً.
ويعتبر باطال ً كل شرط يرد في عقود العمل بالمخالفة ألحكام ھذا القانون ولو كان قبل العمل به م ا ل م
يكن أكثر فائدة للعامل .
مادة )(69
م دة االختب ار ثالث ون ي وم عم ل فعل ي تب دأ م ن ت اريخ مباش رة العام ل للعم ل ،ويعتب ر انق ضاء فت رة
االختبار دون صدور قرار بإنھاء العقد بمثابة تثبيت له في العمل .
مادة )(70
يجوز أن يبرم العقد لمدة محددة أو لعمل معين ،كما يجوز أن يكون غير محدد المدة ،ف إذا ك ان العق د
محدد المدة واستمر طرفاه ف ي تنفي ذه بع د انق ضاء مدت ه دون االتف اق عل ى تجدي ده اعتب ر ذل ك تجدي داً للعق د
لمدة غير محددة ،وإذا أبرم العقد لتنفيذ عمل مؤقت أو عرضي أو موس مي وك ان ق ابالً بطبيعت ه ألن يتج دد
واستمر تنفيذ العقد بعد انتھاء العمل المتفق عليه اعتبر العقد قد تج دد للم دة الالزم ة للقي ام بالعم ل ذات ه م رة
أخرى .
ً
ومع ذلك إذا كان العقد لمدة معينة سواء حددت ف ي العق د أو كان ت وفق ا لطبيع ة العم ل ،ف ال يج وز أن
تزيد تلك المدة على سنتين قابلة للتجديد مرة واحدة ،يصبح العقد بعدھا غير محدد المدة .
مادة )(71
ينتھي العقد المحدد المدة بانتھ اء مدت ه دون حاج ة إل ى تنبي ه أو إن ذار ف إذا ك ان العق د غي ر مح دد الم دة
جاز لكل من الطرفين ف سخه بع د إن ذار الط رف اآلخ ر بكت اب م سجل م صحوب بعل م الوص ول قب ل الف سخ
بثالثين يوما ً ،فإذا ك ان اإلن ذار موجھ ا ً إل ى العام ل وج ب عل ى ص احب العم ل أن يمنح ه يومي ا ً ط وال م دة
اإلنذار فترة ال تق ل ع ن س اعتين م ن س اعات العم ل الفعلي ة للبح ث ع ن عم ل آخ ر ،وإذا ألغ ي العق د بغي ر
تعويضا◌ مساويا ً ألجر العامل عن م دة
ًٍ مراعاة مدة اإلنذار ألزم من فسخ العقد أن يؤدي إلى الطرف اآلخر
اإلنذار أو الجزء الباقي منھا .
مادة )(72
يجوز لجھة العمل فسخ العقد قبل انتھاء مدته بعد إنذار العامل وبمراعاة الم دة المح ددة بالم ادة ال سابقة
وذلك في الحالتين اآلتيتين -:
-1وقف العمل كليا ً أو جزئيا بصفة نھائية أو لمدة شھرين متتاليين .
ً
-2إلغاء العمل المتعاقد عليه ألسباب إدارية أو اقتصادية ً .
ويظل العقد قائما طوال مدة اإلنذار ويلتزم طرفاه بتنفيذه .
وعل ى جھ ة العم ل إخط ار مكت ب الت شغيل المخ تص قب ل اس تعمالھا ح ق الف سخ ب شھرين عل ى األق ل،
وعلى المكتب التحقق من جدية األسباب التي استندت إليھا في ذلك .
ويستحق العامل الذي فسخ عق ده طبق ا ً ألحك ام ھ ذه الم ادة المكاف أة المن صوص عليھ ا ف ي الم ادة )(78
وذلك دون إخالل بالتعويض المنصوص عليه في المادة ) (76إن كان له محل .
مادة )(73
يجوز لجھة العمل إنھاء العقد دون سبق إنذار ودون مكافأة أو تعويض في الحاالت اآلتية -:
أ .إذا لم يقم العامل بتأدية التزام من التزاماته المنصوص عليھا في العقد .
ب .إذا انتحل العامل شخصية غير شخصيته أو قدم شھادات أو إقرارات أو بيانات غير صحيحة
ج .إذا كان العامل تحت االختبار .
د .إذا ارتكب العامل خطأ نشأت عنه خسارة مادية جسيمة لجھة العمل ،بشرط أن تبلغ جھة العم ل مكت ب
التشغيل بالواقعة خالل ثالثة أيام من وقت علمھا بوقوعھا .
ه .إذا تكرر منه ع دم مراع اة التعليم ات ال الزم إتباعھ ا ل سالمة الع املين وجھ ة العم ل وب شرط أن تك ون
ھذه التعليمات مكتوبة ومعلنة في مكان ظاھر .
و .إذا تغيب العامل بدون سبب مشروع أكث ر م ن ع شرين يوم ا ً متفرق ة خ الل ال سنة الواح دة أو أكث ر م ن
عشرة أيام متتالية ،على أن يسبق الفصل إنذار كتابي للعام ل بع د غياب ه ع شرة أي ام ف ي الحال ة األول ى
وانقطاعه خمسة أيام في الحالة الثانية ،وأن يخطر مكتب التشغيل المختص بصورة من اإلنذار .
ز .إذا أفشى األسرار الخاصة بعمله .
سكر ظاھر أو تعاطي المؤثرات العقلية. ح .إذا وجد أثناء ساعات العمل في حالة ُ
ط .إذا اعتدى على أحد رؤسائه أو أحد زمالئه أثناء العمل أو بسببه .
ي .إذا حكم على العامل نھائيا ً في جناية أو جنحة مخلة بالشرف أو األمانة أو األمن .
ك .وعل ى جھ ة العم ل إخط ار مكت ب الت شغيل المخ تص ب إجراءات إنھ اء العق د م ع ص ورة م ن إج راءات
التحقيق .
مادة )(74
يج ـوز للعام ل بع ـد إن ذار جھ ة العم ـل طبق ـا ً ألحك ام الم ادة ) (71أن ي ستقيل م ـن العم ل ،وي ستحق
العامل في ھذه الحالة المكافأة المنصوص عليھا في المادة ). (78
مادة )(75
يجوز للعامل إنھاء العقد وبدون إنذار في الحاالت اآلتية -:
-1إذا أخلت جھة العمل بالتزاماتھا األساسية طبقا ً ألحكام ھذا القانون .
-2إذا استخدمت جھة العمل وسيلة من وسائل الغش عند التعاقد فيما يتعلق بشروط العمل .
-3إذا مورست ضده أفعال مخلـة باآلداب أو الشـرف من قبل المسئولين عنه أو المشرفين عليه.
-4إذا وقع عليه اعتداء من الشخص المسئول عن جھة العمل .
-5إذا كان ھن اك خط ر ج سيم يھ دد س المته أو ص حته ب شرط أن تك ون جھ ة العم ل ق د علم ت بوج ود ھ ذا
الخطر ولم تقم باتخاذ تدابير السالمة المقررة أو التي تفرضھا الجھات ذات االختصاص في الموعد المح دد
.
فإذا ترك العامل العمل ألحد األسباب السابقة ألزمت جھة العم ل ب أن ت ؤدي ل ه مكاف أة ع ن م دة خدمت ه
على الوجه المبين بالمادة ) (78وذلك دون إخالل بالتعويض الذي قد تحكم به المحكمة.
مادة )(76
م ع ع دم اإلخ الل بأحك ام الم ادتين ) (71و ) (78إذا ف سخ العق د ب ال مب رر ك ان للط رف ال ذي أص ابه
ضرر من ھذا الفسخ الحق في تعويض تقدره المحكمة مع مراعاة نوع العمل ومقدار ال ضرر وم دة الخدم ة
والعرف الجاري بعد تحقيق ظروف الفسخ .
مادة )(77
ال يجوز إنھاء عقد العامل لسبب يرجع إلى اتنمائه النقابي أو المشاركة في نشاط النقابة خارج س اعات
العمل ،أو أثناءھا بموافقة جھة العمل كما ال يج وز إنھ اء العق د أثن اء اإلج ازات بمختل ف أنواعھ ا أو ب سبب
تقديمه شكوى أو إقامة دعوى ضد جھة العمل.
وف ي جمي ع األح وال ال يج وز لجھ ة العم ل إنھ اء العق د إال ل سبب يرج ع إل ى ع دم مق درة العام ل عل ى
العمل أو تدني مستوى أدائه أو سوء سلوكه أو إلى مقتضيات العمل ،بما في ذلك إع ادة الھيكل ة أو ألس باب
اقتصادية ،وفي ھذه األحوال يجب إخطار كل من النقابة التي ينتمي إليھا العامل ومكتب التشغيل المخ تص
باإلنھاء وس ببه قب ل ش ھر واح د عل ى األق ل م ن ت اريخ ال شروع ف ي إنھ اء العق د للتحق ق م ن س المة وجدي ة
أسباب اإلنھاء .
مادة )(78
بمراع اة أحك ام االتفاقي ات الدولي ة الت ي تك ون الجماھيري ة العظم ى طرف ا فيھ ا ي ستحق العام ل غي ر
الوطني مكافأة عن خدمته عند انتھاء خدمته تحسب على أساس مقابل نصف شھر عن ك ل س نه حت ى نھاي ة
السنة الخامسة ومقابل شھر عن كل سنة تزيد عن ذلك بشرط أال يكون العامل م ن ض من المنتفع ين بأنظم ة
الضمان االجتماعي المقررة بموجب التشريعات النافذة .
ويعتبر المقابل األخير للعامل أساسا لتقدير المكافأة وال تستحق المكافأة إذا فسخ العق د م ن قب ل العام ل
دون مراعاة مدة اإلنذار المنصوص عليھا في ھذا القانون .
مادة )(79
إذا أنھى العامل العقد دون توافر أحد األس باب المن صوص عليھ ا ف ي ھ ذا الق انون ودون مراع اة فت رة
اإلنذار ،وتعاقد مع جھة عمل أخرى بالمخالفة لحكم المادة ) ( 12أصبحت جھة العمل ھ ذه مت ضامنة مع ه
في تحمل المسؤولية عن الضرر الذي لحق بجھة العمل السابقة ،وذلك في األحوال التالية -:
-إذا ثبت أنھا تدخلت من أجل إخراج العامل من عمله السابق .
-إذا مكنت العامل من العمل مع علمھا بأنه مرتبط بعقد عمل لدى الغير .
-إذا استمرت في تشغيل العامل بعد أن علمت أنه ما زال مرتبطا ً مع الغير بموجب عقد عمل .
مادة )(80
ً
ينتھي عقد العمل بوف اة العام ل أو بعج زه ع ن تأدي ة عمل ه أو بمرض ه مرض ا اس توجب انقطاع ه ع ن
العمل مدة تزيد على مائة وعشرين يوما ً متصلة أو مدداً متفرقة تزيد في مجموعھا على مائ ة وثم انين يوم ا ً
خالل السنة الواحدة .
ويك ون إثب ات العج ز أو الم رض ب شھادة طبي ة ص ادرة ع ن طبي ب مخ تص معتم د ،وال يج وز لجھ ة
العمل استعمال حقھا في فسخ العقد طبقا ألحكام المادة ) (73أثناء مدة العجز أو الم رض الم شار إليھم ا ف ي
ھذه المادة ،كما ال يجوز لھا فسخ العقد بعد مضي المدد المذكورة إذا عاد العامل إلى مباشرة عمله .
وتلتزم جھة العم ل ف ي حال ة انتھ اء العق د ألح د األس باب الم شار إليھ ا ف ي الفق رة األول ى ب أن ت صرف
للعام ل أو للم ستحقين عن ـه مكاف أة نھاي ة الخدم ة المن صوص عليھ ا ف ـي الم ادة ) ، (78كم ا ت صرف
للمستحقين عنه في حالة الوفاة مقابل شھر إضافة إلى مقابل الشھر الذي حدثت فيه الوفاة.
الفصل الثاني
التدريــــب لغرض العمل
مادة )(81
تلت زم جھ ات العم ل بقب ول ع دد م ن الب احثين ع ن العم ل بن سبة ) (%20م ن إجم الي ع دد الع املين
األجانب لديھا لغرض تدريبھم على تعلم مھن ة أو حرف ة أو عم ل مع ين خ الل م دة مح ددة أو تحم ل تك اليف
تدريبھم بمؤسسات متخصصة وذلك طبقا ً لألوضاع والشروط التي يصدر بھا قرار من الجھة المختصة .
مادة )(82
يجب أن يك ون عق د الت دريب لغ رض العم ل مكتوب ا ً باللغ ة العربي ة وتح دد في ه م دة الت دريب ومراحل ه
والمقابل في كل مرحلة على أال يقل في المرحل ة األخي رة ع ن الح د األدن ى لمقاب ل العم ل المح دد للمھن ة أو
الحرفة التي يتدرب عليھا .
مادة )(83
لجھة العمل فسخ عقد التدريب لغرض العمل إذا ثب ت ل ديھا ع دم أھلي ة المت درب وع دم اس تعداده ل تعلم
المھنة أو الحرفة بصورة جيدة ،وذلك بع د موافق ة مكت ب الت شغيل المخ تص ،كم ا يج وز للعام ل المت درب
إنھاء عقد التدريب بشرط إخطار جھة العمل بذلك .
مادة )(84
تسري على عقود التدريب لغرض العمل النصوص القانوني ة المتعلق ة ب التعويض ع ن إص ابات العم ل
واألم راض المھني ة وتل ك المتعلق ة بال صحة وال سالمة المھني ة وب ساعات العم ل والراح ة األس بوعية
واإلجازات والعطالت الرسمية .
الفصل الثالث
الخدمة المنزلية
مادة )(85
البيت يخدم ه أھل ه ،وال يج وز اإلذن بممارس ة تق ديم الخدم ة المنزلي ة لألس رة إال لل ضرورة الق صوى
وفي الحاالت التالية -:
-1عج ز األم أو األب عل ى القي ام بالرعاي ة المطلوب ة نتيج ة الم رض أو كب ر ال سن وال يوج د م ن يق وم
برعايتھما من أفراد األسرة .
-2إذا كان باألسرة طفل به إعاقة جسدية أو تخلف عقلي وعجزت األم عن تربيته .
-3إذا كان عدد أفراد األسرة ال يقل عن سبعة أفراد .
-4إذا كانت األم عاملة وغير قادرة على إعالة أسرتھا .
ويثبت توفر الحاالت المشار إليھا في البنود السابقة بناء على بحث اجتماعي وصحي .
مادة )(86
تشمل أعمال الخدمة المنزلية ما يلي -:
-1أعمال الطعام والشراب وتقديمه .
-2األعمال المنزلية العادية التي تلزم إلعداد المسكن وتنظيفه .
-3األعمال الشخصية للمعاقين وكبار السن والمرضى واألطفال .
-4أعمال البوابين والسائقين والغسالين .
مادة )(87
لكل راغب في مزاولة العمل في الخدمة المنزلية أو ما في حكمھ ا م ن أعم ال أن يطل ب قي د اس مه ف ي
مكتب االستخدام الذي يقيم ف ي دائرت ه أو ال ذي يرغ ب ف ي العم ل ف ي دائ رة اخت صاصه ويك ون طل ب القي د
على النموذج المعد ل ذلك ويق وم مكت ب االس تخدام بإعط اء الطال ب دون مقاب ل ف ي ي وم تق ديم الطل ب ش ھادة
بحصول القيد .
مادة )(88
تقوم مكاتب التشغيل بتلقي طلبات األشخاص الذين يرغبون في تشغيل آخرين لديھم في أعمال الخدم ة
المنزلية أو ما في حكمھا من أعمال وتقيد ھذه الطلبات في سجل خاص بھم
وعل ى ھ ذه المكات ب معاون ة األش خاص المقي دة أس ماؤھم ل ديھا وفق ا ً ألحك ام الم ادة ال سابقة لاللتح اق
باإلعمال الشاغرة التي تم إبالغھم عنھا .
ويكون تشغيل عمال الخدمة المنزلية وم ن ف ي حكمھ م ف ي األعم ال ال شاغرة وفق ا ً لم ا يثب ت ل ديھا م ن
تواف ق ب ين حال ة طال ب العم ل وص احب العم ل م ن ناحي ة المقاب ل وال سن والج نس والظ روف العائلي ة
والصحية وذلك بعد التحقق من الضمانات الكافية التي تقتضيھا ظروف الحال .
مادة )(89
تصرف مكاتب التشغيل عند تشغيلھا لعمال الخدمة المنزلية وم ن ف ي حكمھ م ال ذين يعمل ون فع الً ل دى
آخرين بطاقة خدمة يبين فيھا اسم العامل وعمله وسنه وجن سه وجن سيته والمقاب ل المح دد ل ه واس م ص احب
العمل الذي يشتغل لديه ويوقع صاحب العمل على ھذا البيان ويصدق عليه من مكتب االستخدام المختص .
وتصدر ھذه البطاقة وفقا ً لنموذج خاص يكفل إثباتھا لحالة العامل وتطور ھذه الحالة من ناحية المقاب ل
واألعمال التي عمل فيھا واألشخاص الذين يعمل لديھم .
مادة )(90
يج ب أن يك ون تق ديم الخدم ة المنزلي ة بموج ب عق د عم ل مب رم ب ين طرف ي العالق ة يعتم د م ن الجھ ة
المختصة يحدد واجبات وحقوق العامل بصورة صريحة وشروط وظروف العم ل األخ رى وت وفير اإلقام ة
والوجبات الغذائية إذا كان أداء الخدمة لكل الوقت .
مادة )(91
يجب على صاحب العمل أن يتثبت من ھوية عامل الخدمة المنزلية قبل أن يلحقه بالعمل لديه وأن يبل غ
مكتب االستخدام الواقع ف ي نط اق دائرت ه بكاف ة البيان ات والمعلوم ات عن ه خ الل 3أي ام م ن ت اريخ التحاق ه
بالعمل أومن تاريخ نفاذ ھذا القانون .
مادة )(92
يلت زم عام ل الخدم ة المنزلي ة ب إجراء الك شف الطب ي قب ل مباش رته للعم ل ،كم ا يلت زم ب ان يق دم نف سه
للكشف الطبي متى طلب منه صاحب العمل ذلك ،على أن يك ون ف ي الحال ة األخي رة عل ى ح ساب ص احب
العمل .
مادة )(93
يجب على صاحب العمل أن يعامل عامل الخدمة المنزلية معامل ة تتف ق والمعامل ة اإلن سانية وال يج وز
ل ه أھانت ه أو إذالل ه س واء ك ان ذل ك ب القول أو الفع ل ،وال يج وز ل صاحب العم ل أن ي شغل عام ل الخدم ة
المنزلية في األعمال الشاقة أو الخطرة وبطريقة مخالفة لما ھو محدد بالعقد المبرم بين الطرفين .
مادة )(94
ال يجوز لعامل الخدمة المنزلي ة أن يق وم بأعم ال الخدم ة المنزلي ة ل دى ش خص آخ ر إال ب إذن وموافق ة
صاحب العمل الكتابية .
مادة )(95
ال يكون صاحب العمل م سئوال ع ن عام ل الخدم ة المنزلي ة عن د خروج ه م ن مق ر عمل ه ألغ راض ال
تتعلق بعمله وبغير إذن من صاحب العمل .
مادة )(96
يجوز لصاحب العمل إنھاء عقد العام ل دون إن ذار م سبق إذا ارتك ب فع الً مخ ال بال شرف واألمان ة أو
عرض ممتلكات صاحب العمل للتلف أو الضياع .
مادة )(97
يلتزم العامل بالمحافظة على األسرار التي يكون قد اطل ع عليھ ا بحك م عمل ه ويظ ل ھ ذا االلت زام قائم ا
حتى بعد انتھاء خدمته .
مادة )(98
يلتزم صاحب العمل في حال ة اش تراك العام ل ف ي نظ ام ال ضمان االجتم اعي بتوري د أق ساط االش تراك
المستحقة وفقا ً ألحكام التشريعات النافذة وعليه إثب ات ك ل م ا يتعل ق بھ ذا ال شأن ف ي بطاق ة الخدم ة الخاص ة
بمن يشتغل لديه .
مادة )(99
يج ب عل ى ص احب العم ل الم ساواة ب ين م ن يعمل ون لدي ه ف ي الخدم ة المنزلي ة والفئ ات األخ رى م ن
العمال وتسري عليھم جميع النصوص الواردة بھذا القانون وبوجه خاص فيما يتعلق بما يلي -:
-1حق االنضمام إلى نقابات العمال المختصة .
-2التمتع بالحماية في مجال الضمان االجتماعي .
-3الحد األدنى لسن العمل .
-4الراحة األسبوعية أو اإلجازة .
-5حماية األمومة .
-6الحد األدنى لمقابل العمل .
مادة )(100
يلتزم ص احب العم ل بال سماح لمف تش العم ل ب االطالع عل ى ظ روف عام ل الخدم ة المنزلي ة وأحوال ه
المعيشية لضمان تقيده بالقوانين واللوائح الخاصة بالعمل.
الفصل الرابع
منازعات العمل والتوفيق والتحكيم
مادة )(101
كل نزاع خاص بالعمل أو ب شروطه يق ع ب ين واح دة أو أكث ر م ن جھ ات العم ل وب ين العام ل أو جمي ع
العاملين أو فريق منھم ممن يعملون في جھة العمل يتم الفصل في ه وفق ا ً ألحك ام ھ ذا الق انون ويعتب ر الن زاع
جماعيا ً إذا وقع ب ين جھ ة العم ل وع دد م ن العم ال ال يق ل ع ن ) (%25م ن مجم وعھم ب شرط اال يق ل ع دد
العمال المنازعين عن عشرة عمال .
مادة )(102
إذا وقع نزاع بين عامل وجھة عمله يتولى موظف التوفيق التابع لمكتب الت شغيل ت سوية الن زاع ودي ا ً
عن طريق المفاوضة ،فإذا لم يتمكن من الوصول إلى تسوية خالل عشرة أيام من إحال ة الن زاع إلي ه وج ب
عليه إحالة تقرير كتابي مفصل عن األسباب الت ي أدت إل ى ع دم إمكاني ة الت سوية إل ى م دير مكت ب الت شغيل
المختص ،ويجوز لكل من طرفي النزاع في ھذه الحالة أن يرفع دعواه إلى المحكمة المختصة .
مادة )(103
ت سوى منازع ات العم ل ع ن طري ق التحك يم االختي اري بن اء عل ى طل ب طرف ي الن زاع ،ف إذا ل م ي تم
االتفاق على تسوية النزاع عن طريق التحكيم عرض موضوع الن زاع عل ى مجل س التوفي ق وھيئ ة التحك يم
المنصوص عليھما في ھذا القانون .
مادة )(104
أ -يشكل في دائرة اختصاص كل محكمة ابتدائي ة مجل س للتوفي ق برئاس ة ق اض تخت اره الجمعي ة العمومي ة
للمحكمة وعضوية مندوب عن مكتب التشغيل ومندوب عن جھة العمل ومندوب ع ن النقاب ة المخت صة
وللمجلس أن يستعين برأي من يختاره من ذوي الخبرة واالختصاص .
ب -يتولى مجلس التوفيق البحث في أسباب النزاع للوصول إلى تسويته ،وعليه أن ينتھي من نظره خ الل
خمسة عشر يوما ً من إحالته إليه ،فإذا تمكن من ت سوية جمي ع المطال ب أو بع ضھا ح رر مح ضراً بم ا
تم االتفاق عليه ويوقع على المحضر مجلس التوفيق ،ويكون لھذا المحضر قوة األحكام النھائية .
وإذا تعذر على المجلس تسوية النزاع كل ه أو بع ضه أح ال النق اط الت ي ل م ي تم االتف اق عليھ ا إل ى ھيئ ة
واف ع ن مراح ل الن زاع ومالب ساته ، ٍ التحك يم المخت صة خ الل س بعة أي ام عل ى األكث ر م صحوبة بتقري ر
ويخطر ذوي الشأن بھذه اإلحالة .
ً
ويحظر على العاملين االمتن اع ع ن العم ل ول و جزئي ا قب ل اس تيفاء جمي ع إج راءات التوفي ق والتحك يم
المنصوص عليھا في ھذا القانون .
مادة )(105
أ -ت شكل ف ي دائ رة اخت صاص ك ل محكم ة اس تئنافية ھيئ ة تحك يم تتك ون م ن ثالث ة مست شارين تخت ارھم
الجمعية العمومية للمحكم ة ،ومن دوب ع ن الجھ ة المخت صة و من دوب ع ن جھ ة العم ل ومن دوب ع ن
النقابة ذات العالقة ويرأس الھيئة أقدم المستشارين .
ب -تخ تص ھيئ ة التحك يم بالف صل ف ي منازع ات العم ل الت ي تح ال إليھ ا م ن مجل س التوفي ق وب دون
محام أمام ھيئة التحكيم مع أي من طرفي النزاع . ٍ مصروفات أو رسوم ،ويجوز حضور
ويكون قرار ھيئة التحكيم ملزما ً وله قوة األحكام الصادرة عن محاكم االستئناف.
وتبين الالئحة التنفيذية طبيعة المنازعات واإلجراءات التفصيلية الخاصة بع رض الن زاع عل ى مجل س
التوفيق وھيئة التحكيم .
مادة )(106
يكون للعاملين حق التظلم أو الطعن في اإلجراءات المتخذة ض دھم أم ام الجھ ات الرقابي ة والق ضائية ،
وتبين الالئحة التنفيذية لھذا القانون الشروط واإلجراءات الخاصة باستعمال ھذا الحق.
مادة )(107
للعامل الذي يفصل من العمل بغير مبرر أن يطلب إيقاف ھذا الف صل بموج ب طل ب يقدم ه إل ى مكت ب
التشغيل خالل مدة ال تجاوز أسبوعين من تاريخ إخطار جھة العمل له بكتاب مسجل .
ويتخ ذ مكت ب الت شغيل اإلج راءات الالزم ة لت سوية الن زاع ودي ا ً ،ف إذا ل م ي تمكن م ن ذل ك يتع ين علي ه
إحالة األمر خالل مدة ال تجاوز أسبوعا ً من تاريخ تقديمه إلى قاضي األمور المستعجلة بالمحكمة المخت صة
التي يقع في دائرتھا محل العمل مشفوعا ً بمذكرة تتضمن ملخصا ً للنزاع ومالحظات المكتب.
وعلى قلم كتاب المحكمة أن يقوم خالل ثالثة أيام م ن ت اريخ إحال ة الطل ب إل ى المحكم ة بتحدي د جل سة
لنظر طلب وقف التنفيذ في ميعاد ال يتجاوز أسبوعين من تاريخ تلك اإلحالة ،ويخط ر ك ل م ن جھ ة العم ل
والعامل ومكتب التشغيل بكتاب مسجل ،ويرفق باإلخطار صورة من مذكرة مكتب التشغيل.
وعل ى القاض ي أن يف صل ف ي طل ب وق ف التنفي ذ ف ي م دة ال تج اوز أس بوعين م ن ت اريخ أول جل سة
ويكون حكمه نھائيا ً ،فإذا أمر بوقف التنفيذ التزمت جھة العمل بأداء المقابل من تاريخ ف صل العام ل وعل ى
القاضـي أن يحيل القضية إلى المحكمة المختصة التي يقع في دائرتھا محل العمل ،وعلى ھ ذه المحكم ة أن
تفصل في الموضوع بالتعويض إن كان له مح ل وذل ك عل ى وج ه ال سرعة خ الل م دة ال تج اوز ش ھراً م ن
اء عل ى طلب ه ف ي ت اريخ أول جل سة ،ويج وز للمحكم ة أن تق ضي بإع ادة العام ل المف صول إل ى عمل ه بن ً
الحاالت التي ينص فيھا القانون على ذلك .
مادة )(108
تعتبر دعوى المسؤولية عن الفصل ناشئة عن عقد العمل مع ما يترتب على ذلك م ن آث ار بالن سبة إل ى
تعي ين المحكم ة المخت صة بنظ ر الن زاع والتق ادم وتطبي ق القواع د المن صوص عليھ ا ف ي ق انون المرافع ات
المدني ة والتجاري ة فيم ا يتعل ق باس تئناف األحك ام ال صادرة ف ي ھ ذا الموض وع .عل ى أن ه بالن سبة لميع اد
االس تئناف فيك ون ع شرة أي ام ،وعل ى المحكم ة أن تف صل في ه خ الل م دة ال تج اوز ش ھراً م ن ت اريخ أول
جلسة .
وال يخ ل تطبي ق أحك ام ھ ذا الق انون بح ق العام ل ف ي االلتج اء مباش رة إل ى الق ضاء طبق ا ً للقواع د
والمواعيد واإلجراءات المنصوص عليھا في قانون المرافعات المدنية والتجارية.
مادة )(109
تعف ى م ن الرس وم الق ضائية ف ي جمي ع مراح ل التقاض ي ال دعاوى الت ي يرفعھ ا العام ل ول و ك ان ف ي
مرحلة التدريب والمستحقون عنه ،ويكون النظر فيھا بصفة مستعجلة .
وللمحكمة في جميع األحوال أن تحكم بالنفاذ المعجل وبال كفالة .
الفصل الخامس
تفتيش العمل
مادة )(110
يكون للموظفين ال ذين ي صدر بت سميتھم ق رار م ن اللجن ة ال شعبية العام ة بن اء عل ى ع رض م ن الجھ ة
المختصة حق التفتيش على جھات العمل التي تسري عليھا أحكام ھذا القانون .
ويك ون للم وظفين المخ ولين ب التفتيش ص فة م أموري ال ضبط الق ضائي فيم ا يتعل ق بتنفي ذ أحك ام ھ ذا
القانون واللوائح والقرارات المنفذة له ،وعليھم أن يحملوا بطاقات تثبت ھذه الصفة .
مادة )(111
يتولى مفتشو العمل االختصاصات التالية -:
-1مراقبة تنفيذ أحكام ھذا القانون واللوائح والقرارات الصادرة بمقتضاه .
-2تقديم المعلومات واإلرشادات الفنية والمشورة لجھة العمل والعاملين التي يقتضيھا تنفيذ القانون تنفي ذاً
دقيقا ً .
-3تعريف الجھة المختصة بأوجه القصور في األحكام القائمة وتقديم االقتراحات الالزمة لتالفيھا .
-4ضبط المخالفات ألحكام ھذا القانون والقرارات المنفذة له واتخاذ اإلجراءات الالزمة حيالھا.
-5تقديم تقارير دورية عن الجوالت التفتيشية وفقا للنماذج المعدة لذلك .
مادة )(112
لمفتش العمل حق الدخول إلى أماكن العمل ألداء واجب ه بحري ة تام ة أثن اء س اعات العم ل ل يالً ونھ اراً
دون إخطار مسبق والقيام بأي تفتيش أو تحقيق واالطالع على ال سجالت وال دفاتر أو أي ة وث ائق أخ رى لھ ا
ص لة بالعم ل أو الع املين وأخ ذ ص ور أو ن سخ منھ ا ول ه أن يطل ب البيان ات والمعلوم ات الت ي تتعل ق ب أداء
واجباته .
ويجب على جھات العمل تقديم كافة التسھيالت للمفتشين للقيام بواجباتھم والتع اون معھ م فيم ا يطلبون ه
من معلومات وبيانات .
مادة )(113
يقوم مفتش العمل قبل مباشرة عمله بأداء اليمين القانونية أمام الجھة المختصة وتحدد الالئح ة التنفيذي ة
صيغة اليمين .
مادة )(114
يح دد بق رار م ن الجھ ة المخت صة نظ ام التفت يش وش روط اختي ار المفت شين وت دريبھم ورف ع كف اءتھم
ومھامھم وتحديد مكافآتھم والنماذج الخاصة بعملھم .
الفصل السادس
الجـــــــزاءات
مادة )(115
تصدر بقرار من اللجنة الشعبية العامة الئحة تبين المخالفات والجزاءات المترتبة عليھا .
ولجھات العمل أن تضع لوائح جزاءات خاصة بھ ا بم ا ال يتع ارض م ع أحك ام الالئح ة العام ة الم شار
إليھا ،وال تعتبر ھذه اللوائح نافذة إال بعد اعتمادھا من الجھة المختصة وفي جميع األح وال يج ب أن تك ون
المخالفة ذات صلة بالعمل وأن يكون منصوصا ً عليھا في الالئحة .
ويجب على جھ ة العم ل الت ي يعم ل بھ ا ع شرة ع املين ف أكثر أن ت ضع ف ي مك ان ظ اھر الئح ة تنظ يم
العمل ،والئحة الجزاءات التأديبية مصدقا ً عليھما من الجھة المختصة .
مادة )(116
ً
ال يج وز اتھ ام العام ل بمخالف ة م ضى عل ى ك شفھا أكث ر م ن ثالث ين يوم ا أو توقي ع الج زاء علي ه بع د
تاريخ ثبوت المخالفة بأكثر من ستين يوما ً .
مادة )(117
ال يجـوز لجھة العمل أن توقع على العامل أكثر من جـزاء واحد عن المخالفة الواح دة كم ا ال يج وز
لھا الجمع بين اقتطاع جزء من المقابل المالي تطبيقا ً ألحكام ھ ذا الق انون وب ين أي ج زاء م الي آخ ر إذا زاد
ما يجب اقتطاعه على خمسة أيام في الشھر الواحد وال يجوز تشديد الج زاء إال إذا كان ت المخالف ة م ن ن وع
المخالفة التي سبق مجازاة العامل عنھا وبشرط أن تقع المخالفة الجدي دة خ الل س تة أش ھر م ن ت اريخ إب الغ
العامل بتوقيع الجزاء السابق .
مادة )(118
ال يج وز توقي ع أي ج زاء عل ى العام ل إال بع د إبالغ ه بالمخالف ة المن سوبة إلي ه كتاب ة وس ماع أقوال ه
وتحقيق دفاعه وإثبات ذلك في محضر يوقع عليه ،على أن يبدأ التحقي ق خ الل س بعة أي ام عل ى األكث ر م ن
تاريخ اكتشاف المخالفة ،ويج وز بالن سبة لجزائ ي اإلن ذار والخ صم م ن المقاب ل ال ذي ال يزي د مق داره عل ى
مقابل ثالثة أيام أن يكون التحقيق شفاھة وأن يثبت مضمونه بالقرار الصادر بالجزاء ،وفي جمي ع الح االت
يشترط أن يكون القرار الصادر بتوقيع العقوبة مسببا ً .
مادة )(119
لجھـة العم ل أن توق ف العام ل ع ن عمل ه احتياطي ا ً إذا اقت ضت م صلحة التحقي ق مع ه ذل ك وي صرف
للموقوف نصف المقابل طوال مدة إيقافه ،فإذا وقع عليه جزاء الف صل انتھ ت خدمت ه م ن ت اريخ إيقاف ه م ع
احتفاظه بما تقاضاه من مقابل .
وفي جميع األحوال ال يجوز أن تزيد مدة اإليقاف على شھر إال بقرار من مجلس التأديب .
مادة )(120
يجوز لجھة العمل وقف العامل عن عمله م ن ت اريخ إب الغ النياب ة العام ة بالواقع ة ،عل ى أن يع اد إل ى
سابق عمله إذا قضي بعدم إدانته ،وإال اعتبر عدم إعادته إلى سابق عمله فصال تعسفيا ًً◌.
الفصل السابع
في العقوبات
مادة )(121
مع عدم اإلخ الل بأي ة عقوب ة أش د ي نص عليھ ا ق انون العقوب ات أو أي ق انون آخ ر يعاق ب الخاض عون
ألحكام ھذا الباب بالعقوبات التالية -:
-1يعاقب بغرامة مالية ال تقل عن ألف دينار وال تزيد على ألفي دينار ك ل م ن يخ الف أحك ام الم واد 6) :
( 55 ، 7 ،من ھذا القانون .
-2يعاقب بغرامة مالية ال تقل عن خمسمائة دينار وال تزيد على ألف دين ار ك ل م ن يخ الف أحك ام الم واد
) (39 ، 38 ،28 ، 27 ، 24 ،13من ھذا القانون.
-3يعاقب بغرامة ال تقل عن مائتي دينار وال تزي د عل ى خم سمائة دين ار ك ل م ن يرتك ب مخالف ة لألحك ام
األخ رى م ن الب ابين األول والثال ث م ن ھ ذا الق انون والل وائح والق رارات ال صـــادرة تنفي ذاً ل ه ،وف ي
جميع األحوال تتعدد الغرام ة بتع دد م ن وقع ت المخالف ة ف ي ش انھم ،وعل ى مفت شي العم ل ف ضالً ع ن
ذل ك من ع اس تمرار المخالف ة ب الطرق اإلداري ة ،وتح صل المب الغ المترتب ة عل ى تطبي ق العقوب ات
المنصوص عليھا في ھذه المادة بمعرفة مفتشي العمل .
الباب الرابع
العالقات الالئحية " الوظيفة العامة "
مادة )(122
الوظيفة العامة تكليف للق ائمين بھ ا ،وواج بھم أن ي ؤدوا أعم الھم بك ل ج د وإتق ان ،وأن ي سلكوا ف ي
تصرفاتھم مسلكا ً يتفق مع الدين والخلق والكرامة ،وان يكون رائدھم ف ي القي ام بأعم الھم خدم ة الم واطنين
وتحقيق المصلحة العامة .
يكون كل موظف مسؤوالً عن تحقيق أھداف الوظيفة التي تسند إليه تحت إشراف رئيسه المباشر .
الفصل األول -:التنظيم اإلداري والوظائف
مادة )(123
تنشأ الوحدات اإلدارية العامة وتحدد اختصاصاتھا بقرارات من اللجنة الشعبية العامة ،وذلك باس تثناء
القطاعات العامة التي تنشأ بقرار من مؤتمر ال شعب الع ام وتح دد التق سيمات التنظيمي ة الرئي سية بق رار م ن
اللجن ة ال شعبية العام ة ،وتح دد التق سيمات التنظيمي ة الفرعي ة للوح دات اإلداري ة العام ة بق رار م ن اللجن ة
الشعبية المختصة وذلك كله بعد أخذ رأي الجھة المختصة .
مادة )(124
تنقسم الوظائف إلى المجموعات الوظيفية الرئيسية التالية -:
أ .المجموعات الوظيفية الرئيسة للمالك العام .
ب .المجموعات الوظيفية الرئيسة للمالك الفني .
ج .المجموعات الوظيفية الرئيسة لمالك الوظائف المدنية النظامية .
د .المجموعات الوظيفية الرئيسة لمالك الوظائف المھنية العلمية والتدريس والتدريب .
ه .المجموعات الوظيفية الرئيسة في مالك وظائف الطب البشري والتمريض .
و .المجموعات الوظيفية الرئيسة لمالك البحرية والطيران التجاري .
وتحدد مجموعات الوظائف النوعية بكل مجموعة رئي سية بق رار م ن اللجن ة ال شعبية العام ة بن اء عل ى
عرض من الجھة المختصة .
وتعتب ر ك ل مجموع ة وظيفي ة وح دة متمي زة ف ي مج االت ش ؤون الوظيف ة م ن تعي ين وترقي ة ونق ل ،
ويكون لھا قائمة مستقلة بأقدمية موظفيھا في كل الوظائف التي تنظمھا .
تحدد وظائف اإلدارة العليا وشروط تقلدھا ونظام تقييم أداء شاغليھا بق رار ي صدر ع ن اللجن ة ال شعبية
العامة بناء على اقتراح من الجھة المختصة .
مادة )(125
اء عل ى ع رض الجھ ة المخت صة ،الئح ة لتنظ يم المالك ات وفق ا
ت صدر اللجن ة ال شعبية العام ة بن ً
لطبيعة العمل وحجم ه ومع دالت األداء ف ي الوح دة اإلداري ة تت ضمن عل ى وج ه الخ صوص ن وع الم الك ،
وأسس وكيفية إعداده واعتماده وتعديله وتمديد العمل به.
الفصل الثاني
شغل الوظائف
مادة )(126
يكون شغل الوظائف الشاغرة بمالكات الوحدات اإلداري ة بطري ق التعي ين أو التعاق د أو الترقي ة أو
الندب أو اإلعارة أو النقل .
مادة )(127
يجوز أن يتم شغل بعض المجموعات الوظيفية النوعية المحددة بالم ادة ) (124م ن ھ ذا الق انون بم ا
في ذلك وظائف اإلدارة العليا بطريق التعاقد طبقا لالئح ة ت صدر ف ي ھ ذا ال شأن ع ن اللجن ة ال شعبية العام ة
بناء على اقتراح من الجھة المختصة تحدد فيھا مرتب اتھم وش روط اس تخدامھم والمجموع ات الوظيفي ة الت ي
تطبق بشأنھا .
على أال يتعارض مع أحكام ھذا الباب .
ويج وز أن تق وم الوح دات اإلداري ة بالتعاق د م ع مكات ب أو ش ركات متخص صة للقي ام بتق ديم الخ دمات
العامة كأعمال الطباعة وأمانة السر وتشغيل الحاسوب واألعمال الفني ة وأعم ال النظاف ة والمق اھي وغيرھ ا
،وفقا ً للضوابط التي تحددھا اللجنة الشعبية العامة .
مادة )(128
يشتـرط في المرشح لشغل إحدى وظائف مالكات الوحدات اإلدارية ما يلي -:
-1أن يكون متمتعا بجنسية الجماھيرية العربية الليبية الشعبية االشتراكية العظمى وبحقوقه المدنية .
-2أال يكون متزوجا بأجنبية ما لم يكن مأذونا له بذلك من الجھة المختصة .
-3أن يكون محمود السيرة وحسن السمعة .
-4أال يكون قد سبق الحكم عليه بعقوبة جناية أو في جنحة مخلة بالشرف أو األم ن م ا ل م يك ن ق د رد إلي ه
اعتباره .
-5أال يكون قد فصل من الخدمة بقرار تأديبي نھائي ما لم تمض المدة المقررة لمحو العقوبة .
-6أال تقل سنه عن ثماني عشرة سنة .
-7أن يكون لدي ه المؤھ ل العلم ي ال الزم ل شغل الوظيف ة ،واس تثناء م ن ھ ذا ال شرط يج وز تعي ين الفني ين
المھ رة م ن ذوي الخب رة ال ذين تتطل بھم حاج ة العم ل ،وفق ا لل شروط واألوض اع الت ي تبينھ ا الالئح ة
التنفيذية .
-8أن يجتاز االمتحان المقرر لشغل الوظيفة .
-9أن يكون الئقا صحيا للعمل ،وتحدد بالئحة تصدر عن اللجنة الشعبية العامة شروط اللياقة الصحية .
-10أن تتوفر الوظيفة الشاغرة بالمالك والتغطية المالية الالزمة ،وفي جمي ع األح وال يج ب اإلع الن ع ن
الوظائف الشاغرة .
مادة )(129
ألغراض شغل الوظيفة بالوحدات اإلدارية تحدد بقرار من اللجن ة ال شعبية العام ة الم ؤھالت العلمي ة
والتدريبي ة الوطني ة والم ؤھالت األجنبي ة المعادل ة لھ ا وتقييمھ ا وتحدي د م ستواھا والخب رة العملي ة الالزم ة
لشغلھا .
مادة )(130
مع مراعاة حكم المادة ) (128من ھذا القانون يراعى عند شغل الوظائف ألول مرة القواعد التالية -:
-1ال يجوز لشغل إحدى الوظ ائف ال شاغرة ب المالك ال وظيفي إال إذا تع ذر ش غلھا ع ن طري ق نق ل أو ن دب
موظف من ذات الجھة ،أو ترقية موظف تتوفر فيه شروط الترقية .
-2يك ون ش غل وظ ائف اإلدارة العلي ا بمراع اة األقدمي ة ،ث م المفاض لة ب ين الم ؤھالت العلمي ة والتدريبي ة
والخب رات وال صالحية ل شغل الوظيف ة ،وم ن ذات المجموع ة الوظيفي ة ،وإذا ك ان الم راد ش غله إلح دى
وظائف اإلدارة العليا من غير الموظفين بالوح دة اإلداري ة فيج ب أن يك ون م ن ب ين الحاص لين عل ى مؤھ ل
جامعي أو ما يعادله ،ولديه خبرة عملية لمدة عشر سنوات على األقل تالية للحصول على المؤھل .
-3ال يكون شغل الوظيفة بأثر رجعي ،ويعتبر شغل الوظيف ة م ن ت اريخ إخط ار الموظ ف كتابي ا ً ب ذلك م ن
قبل الجھة المختصة ،ومباشرته العمل ،ويعتبر شغله للوظيفة الغيا ً إذا لم يباشر عمل ه خ الل ثالث ين يوم ا ً
من تاريخ تبليغه كتابيا ً وفي ھذه الحالة يعين من يليه في الترتيب إذا كان الترشيح بناء على مسابقة .
-4ان تكون الشھادات العلمية التي يجري شغل الوظيفة على أساسھا أصلية صادرة ع ن إح دى المؤس سات
التعليمية أو التدريبية المعترف بھا مع معادلة الشھادات األجنبية .
مادة )(131
الجھات المختصة بإصدار قرار شغل الوظائف -:
-1أمانة مؤتمر الشعب العام بالنسبة للعاملين بھا والجھات التابعة لھا .
-2اللجنة الشعبية العامة بالنسبة للعاملين بھا والجھات التابعة لھا .
-3اللجان الشعبية العامة للقطاعات بالنسبة للعاملين بھا والجھ ات التابع ة لھ ا ،وذل ك وفق ا ً لل ضوابط الت ي
تضعھا اللجنة الشعبية العامة .
مادة )(132
يتم شغل الوظائف من قوائم الناجحين وذلك وفقا للقواعد التالية -:
يرت ب الن اجحون ف ي االمتح ان ح سب األس بقية ف ي درج ات النج اح ،وعن د الت ساوي يق دم األعل ى
مؤھال ً فاألقدم تخرجا ً فاألكبر سنا ً ،ويسقط ح ق م ن ل م يدرك ه ال دور بم ضي س نة م ن ت اريخ إع الن نتيج ة
االمتحان .
ويجوز شغل الوظائف من القوائم الت ي م ضى عليھ ا أكث ر م ن س نة م ا ل م توج د ق وائم أخ رى ص الحة
لذلك .
ويحظر على الوحدات اإلدارية شغل الوظائف المعلن عنھا من غير قوائم الناجحين المعتمدة .
وتبين الالئحة التنفيذية األحكام المتعلقة ب اإلعالن ع ن الوظ ائف وط رق ش غلھا ونظ ام االمتحان ات
واعتماد نتائجھا وحساب مدد الخبرة السابقة .
مادة )(133
مع مراعاة حكم المادة ) (130من ھذا الق انون يج وز إع ادة الموظ ف إل ي س ابق عمل ه ل شغل وظيف ة
بمالك الوحدة اإلدارية تتناسب م ع خبرت ه ومؤھالت ه إذا ت وفرت في ه ش روط ش غلھا ،وال يخ ضع الموظ ف
في ھذه الحالة لشرط االمتحان ما لم تتجاوز مدة انقطاعه عن العمل خمس سنوات .
مادة )(134
عل ى ك ل م ن ي شغل وظيف ة بم الك إح دى الوح دات اإلداري ة أن ي ؤدي قب ل مباش رته العم ل اليم ين
القانونية التالي ة )) -:أق سم ب ا العظ يم أن ألت زم بمب ادئ وأھ داف ث ورة الف اتح العظيم ة ،وأن أح افظ عل ى
س لطة ال شعب ،وأن أراع ي م صالح ال وطن ،وأن احت رم الق انون ،وأن أؤدي عمل ي بالذم ة وال صدق
واإلتقان (( .
ويكون أداء اليمين أمام األمين المختص أو من يخوله بذلك .
وتوق ع ص يغة اليم ين م ن الموظ ف ومم ن أدي ت أمام ه وتحف ظ بمل ف خدم ة الموظ ف ،وال يج وز
تسليمه أعمال وظيفته قبل أداء اليمين.
مادة )(135
يخ ضع الموظف ون عن د ش غلھم للوظيف ة ألول م رة ف ي غي ر وظ ائف اإلدارة العلي ا لفت رة اختب ار م دتھا
365يوما ً من تاريخ مباشرتھم للعمل ،فإذا ثبت عدم صالحية الموظف للوظيفة خالل فترة االختب ار يح ال
إلى لجنة شؤون الموظفين المختصة ،فإذا رأت صالحيته لوظيف ة أخ رى أوص ت بنقل ه إليھ ا وإال اقترح ت
إنھاء خدمته بشرط إبالغ الموظف بذلك قبل أسبوعين من تاريخ اإلنھاء .
ويعتب ر انق ضاء فت رة االختب ار دون ص دور ق رار بنق ل الموظ ف أو ف صله بمثاب ة تثبي ت ل ه ف ي
والوظيفة .
وفي جميع األحوال يتم إشعار الجھة المختصة باإلجراءات التي اتخذت بشأن الموظ ف تح ت التجرب ة
.
مادة )(136
تبدأ األقدمية في الوظيفة م ن ت اريخ ش غلھا ف إذا اتح د ت اريخ ش غل الوظيف ة ألكث ر م ن موظ ف ح ددت
األقدمية وفقا ً لآلتي -:
أ -إذا كان شغل الوظيف ة ألول م رة نتيج ة اجتي از االمتح ان المق رر ل شغلھا ،تح دد األقدمي ة عل ى أس اس
نتيجة االمتحان .
ب -أما إذا كان ش غل الوظيف ة ألول م رة دون إج راء امتح ان فتح دد األقدمي ة عل ى أس اس األعل ى م ؤھالً
فاألقدم تخرجا ً فاألكبر سنا ً .
ج -وإذا كان شغل الوظيفة بطريق الترقية بناء عل ى نج اح ف ي االمتح ان المق رر للترقي ة ح ددت األقدمي ة
على أساس البند "أ " أما إذا كان بدون امتحان حددت األقدمية على أساس األقدمية في الوظيفة ،وف ي
حالة التساوي يطبق حكم البند "ب" من ھذه المادة .
وإذا كان ت للموظ ف م دة خدم ة س ابقة ح سبت ل ه أقدمي ة اعتباري ة ف ي الوظيف ة ،وي ستحق الموظ ف
مرتبه من تاريخ مباشرته العمل ،ويحدد بأول مربوط الوظيفة التي شغلھا ،على أن ه إذا ح سبت ل ه أقدمي ة
اعتبارية يزاد مرتبه بما يعادل عالوة عن كل سنة .
وفي حالة الترقية يمنح الموظف عند ترقيته أول مربوط الوظيف ة المرق ى إليھ ا أو آخ ر مرت ب تقاض اه
في وظيفته السابقة مضافا ً إليه عالوة من عالوات الوظيفة المرقى إليھا أيھما أكبر .
ويستحق المرتب الجديد من أول الشھر التالي ل صدور الق رار بالترقي ة ،ف إذا وقع ت الترقي ة ف ي الي وم
األول من الشھر استحق المرتب من اليوم المذكور .
مادة )(137
ال تجوز ترقية موظف أال إلى وظيفة شاغرة تلي الوظيفة التي كان يشغلھا مباشرة ف ي م الك الوح دة
اإلدارية التابع لھا وفي ذات المجموعة الوظيفية التي تندرج فيھا وظيفته .
وتحدد الالئحة التنفيذية الضوابط المتعلقة بالترقية والحد األدنى المقرر لھا .
مادة )(138
مع مراعاة أحكام المواد ) (140 ، 139 ، 137يشترط لترقية الموظف -:
-1أن يكون قد أمضى الم دة المق ررة كح د أدن ى للترقي ة وال يترت ب عل ى انق ضاء الح د األدن ى أي الت زام
بالترقية .
-2أن يكون مستوفيا للشروط الالزم توافرھا لشغل الوظيفة المراد ترقيته إليھا.
-3أن تتم الترقية ممن له صالحية إصدار قرار شغل الوظيفة المرقى إليھا .
-4أن يجتاز االمتحان المقرر للترقية بنجاح .
ً
-5أن يحصل الموظف على تقدير كفاءة )جيد جدا( فما فوق آلخر ثالث سنوات .
وت تم ترقي ة الموظ ف إذا وص ل مرتب ه إل ى نھاي ة مرب وط مرت ب وظيفت ه الحالي ة مت ى ت وافرت في ه
شروط الترقية وذلك عند أول حركة ترقية .
مادة )(139
ال يجوز ترقية الموظف من مجموعة نوعي ة إل ى مجموع ة نوعي ة أخ رى داخ ل المجموع ة الوظيفي ة
الرئي سة الواح دة إال إذا ت وافرت في ه ال شروط المق ررة ل ذلك بم ا فيھ ا التأھي ل العلم ي أو الفن ي المطل وب ،
وتصدر عن الجھة المختصة الئحة تنظم شروط شغل الوظائف بكل مجموعة وظيفي ة نوعي ة واالنتق ال م ن
مجموعة نوعية إلى أخرى وامتحانات الترقية وتشكيل لجانھا وتحديد مواعيدھا واعتماد نتائجھا .
مادة )(140
تجوز ترقية الموظف ترقية تشجيعية إذا أمضى ن صف الح د األدن ى المق رر للترقي ة ف ي الوظيف ة الت ي
يشغلھا وذلك في إحدى الحاالت التالية -:
أ .إذا قدم بحوثا موضوعية لتحسين وتطوير أداء الجھاز اإلداري دون إض افة أعب اء مالي ة أو حق ق وف راً
في المصروفات .
ب .إذا قام باختراع أو ابتكار أو تطوير وسائل لزيادة اإلنتاج .
ج .إذا قام بأعمال ترتب عليھا المحافظة على حماية البيئة والمواطن من التلوث واألمراض .
د .إذا حصل على تقرير كفاية بدرجة ممتاز في الثالث سنوات األخيرة .
ه .وفى جميع األحوال ال يجوز أن يحصل الموظف على أكثر من ت رقيتين ت شجيعيتين ط وال م دة خدمت ه
الوظيفي ة كم ا ال يج وز أن يزي د ع دد الم رقين وفق ا لحك م ھ ذه الم ادة عل ى ) (%5م ن مجم وع ع دد
الموظفين المرقين في الوحدة اإلدارية .
مادة )(141
إذا زاد عدد المرشحين للترقية في الوحدة اإلدارية عن الوظائف ال شاغرة ف ي مالكھ ا المعتم د ح ددت
األسبقية وفق اآلتي -:
-إذا كانت الترقية نتيجة اجتياز االمتحان المقرر للترقي ة فتك ون األولوي ة عل ى أس اس نتيج ة االمتح ان ف إن
تساوت تكون على أساس تقارير الكفاي ة ف إن ت ساوت تك ون عل ى أس اس األقدمي ة ف ي الوظيف ة ال سابقة
وفقا ً للقواعد التي نصت عليھا المادة ) (136من ھذا القانون .
-إذا كانت الترقية بدون امتحان فتكون األولوية على أس اس تق ارير الكفاي ة ف إن ت ساوت تك ون عل ى أس اس
األقدمية ف ي الوظيف ة ال سابقة وفق ا ً لحك م الفق رة ال سابقة م ع األخ ذ ف ي االعتب ار م ا ن صت علي ه الفق رة
األخيرة من المادة ). (140
ويستحق الموظف من تاريخ استحقاق الترقية أول مربوط الوظيفة المرقى إليھا أو عالوة من ع الوات
ھذه الوظيفة مضافة إلى مرتبه األصلي ،أيھما اكبر .
الفصل الثالث
الحقوق والمزايا الوظيفية
مادة )(142
يتمتع الموظف بكافة الحقوق المقررة له بموجب أحكام ھذا الق انون والل وائح ال صادرة بمقت ضاه وال
يجوز خفضھا أو إيقافھا أو حرمانه منھا إال وفقا ً للقانون ،وعلى الوحدة اإلدارية مراعاة ما يلي -:
-1تمكين الموظف م ن ح ضور الت دريب المناس ب وإتاح ة الفرص ة ل ه لمتابع ة أح دث التط ورات العلمي ة
أو والتطبيقية ف ي مج االت الوظيف ة وم نح م ن يتج اوز ھ ذه ال دورات بنج اح مكاف آت أو ع الوات
حوافز على النحو الذي تحدده اللوائح .
-2تقديم الخدمات والمعامالت الخاصة للموظف أثناء أدائه لوظيفته وتكليف من يقوم بھا وإنھاؤھا.
مادة )(143
يمنح الموظف عالوة سنوية من عالوات الوظيفة التي يشغلھا اعتباراً من أول الشھر الت الي النق ضاء
سنة من تاريخ شغل الوظيفة ألول مرة أو منح العالوة السنوية السابقة .
مادة )(144
تضع اللجنة الشعبية العامة بناء على ع رض م ن الجھ ة المخت صة نظام ا ً للح وافز المادي ة والمعنوي ة
للم وظفين بم ا يكف ل تحقي ق األھ داف وتح سين األداء وترش يد اإلنف اق عل ى أن يت ضمن ذل ك فئ ات الح وافز
المادية وشروط منحھا .
مادة )(145
تح دد الالئح ة التنفيذي ة الم ستحقات المالي ة األخ رى وس ائر المزاي ا الوظيفي ة ،وتب ين قواع د وش روط
منحھا وتتضمن على وجه الخصوص -:
أ -عالوة العائلة وتشمل الزوج واألطفال على النحو التي تبينه اللوائح التنفيذية .
ب -عالوة السكن إذا لم يتوفر سكن وظيفي .
ج – مقابل العمل اإلضافي .
د -بدالت وعالوات تقتضيھا طبيعة العمل أو ظروفه .
ه -حق الموظف في استرداد النفقات التي يتكبدھا في سبيل أداء أعمال وظيفته .
و -حق شاغلي وظائف اإلدارة العليا في الحصول على مزايا مقابل المسؤوليات الملق اة عل ى ع اتقھم أثن اء
شغلھم لھذه الوظائف .
الفصل الرابع
النقل و الندب واإلعارة
مادة )(146
-1يج وز لمقت ضيات الم صلحة العام ة نق ل الموظ ف إل ى وظيف ة ش اغرة داخ ل الوح دة اإلداري ة أو ف ي أي
وحدة إدارية أخرى و ذلك بالشروط التالية- :
أ -أن يكون مستوفيا ً للشروط الالزم توافرھا لشغل الوظيفة المنقول إليھا .
ب-أن يكون النقل داخل المجموع ة الوظيفي ة النوعي ة الواح دة وأن تك ون درج ة الوظيف ة المنق ول إليھ ا م ن
ذات درجة الوظيفة المنقول منھا .
ج – أال يفوت النقل عليه فرصة الترقية خ الل س نة م ن ت اريخ النق ل ،م ا ل م يك ن النق ل بن اء عل ى طلب ه أو
بسبب إلغاء وظيفته.
-2يكون النقل من وحدة إدارية إلى وحدة إداري ة أخ رى بق رار م ن الجھ ة المنق ول إليھ ا بع د موافق ة الجھ ة
المنقول منھا.
-3يجوز نقل الموظفين بالوحدات اإلدارية إلى الشركات العامة .
مادة )(147
يجوز عند االقتضاء ندب الموظف للقيام مؤقتا ً بعمل وظيفة أخرى في ذات الوح دة اإلداري ة أو ف ي
أية وحدة إدارية أخرى ،على سبيل التفرغ أو باإلضافة إلى عمله االصلي ،وذلك بالشروط اآلتية -:
أ .أن يكون قد مضى على تعيينه ألول مرة مدة التقل على سنة .
ب .أن تسمح حالة العمل في الوظيفة األصلية بھذا الندب .
ج .أال يندب إلى أكثر من وظيفة واحدة .
د .أال تزيد مدة الندب على سنة تجدد بناء على طلب الجھة المنتدب إليھا وموافقة الجھة المنتدب منھا.
ه .أال تزيد درجة الندب إلى الوظيفة المنتدب إليھا على درجتين.
وي صدر ق رار الن دب م ن الجھ ة المنت دب إليھ ا بع د موافق ة الجھ ة المنت دب منھ ا ،وال يج وز ف ي ك ل
األحوال أن تزيد مدة الندب باإلضافة إلى العمل األصلي على ستة أشھر وأال تزيد عل ى س بيل التف رغ عل ى
أربع سنوات .
مادة )(148
يم نح الموظ ف المنت دب عل ى س بيل التف رغ ع الوة ن دب ت ساوي الف رق ب ين مرتب ه وب ين أول مرب وط
مرتب الوظيفة المنتدب إليھا ،أو عشرة في المائة من مرتبه أيھما أكبر ،كما يم نح المزاي ا المالي ة األخ رى
المقررة للوظيفة المنتدب إليھا .
أم ا إذا ك ان الن دب باإلض افة إل ى العم ل األص لي فيم نح الموظ ف ع الوة ن دب ت ساوي رب ع مرتب ه
الشھري .
وتتحمل الوحدة المنتدب إليھا الموظف على سبيل التف رغ مرتب ه وس ائر الع الوات والمزاي ا األخ رى ،
أما إذا كان الندب باإلضافة إلى العمل األصلي فال تتحمل الوحدة اإلدارية المنتدب إليھا إال عالوة الندب .
مادة )(149
يجـوز بقرار من الجھة المختصة بالتعين إعارة الموظف إلى إحدى الجھات التالية -:
األشخاص االعتبارية العامة التي تسري على العاملين بھا قوانين خاصة .
األشخاص االعتبارية الخاصة .
ويجوز بموافقة اللجنة الشعبية العامة إعارة الموظف إلى إحدى الدول األجنبية أو الھيئ ات والمنظم ات
الدولية .
وال يجوز أن تزيد مدة اإلعارة على أربع سنوات إال بقرار من اللجنة الشعبية العامة.
وتدخل مدة اإلعارة في حساب األقدمية واستحقاق العالوات السنوية والترقية ،وعلى الجھة الم ستفيدة
أن تمكن الموظف المعار إليھا من التمت ع بإجازات ه ال سنوية أو منح ه مق ابالً نق ديا ً عنھ ا يح سب عل ى أس اس
آخر مرتب يتقاضاه عند انتھ اء إعارت ه وتتحم ل الجھ ة الم ستعيرة مرت ب الموظ ف المع ار ،ويتقاض ى م ن
يعار إلى جھة داخل الجماھيرية العظمى مرتبات ومزايا الوظيفة المعار إليھا أو مرتبه األصلي م ضافا ً إلي ه
نسبة مئوية تحددھا الجھة الم ستعيرة أيھم ا أكب ر ،وذل ك فيم ا ع دا الح االت الت ي تق رر فيھ ا اللجن ة ال شعبية
العامة غير ما تقدم ،على أن ال يضار المعار ماليا ً بأي حال من األحوال .
مادة )(150
يج وز إيف اد الموظ ف ف ي بعث ة أو منح ة دراس ية أو تدريبي ة أو إج ازة دراس ية س واء ك ان ذل ك ف ي
الداخل أو الخارج ،وتحفظ وظائف أعضاء البعثات و الم نح و اإلج ازات الدراس ية أو التدريبي ة وذل ك كل ه
وفق الشروط واألوضاع التي تحددھا الالئحة التنفيذية .
الفصـل الخـامس
المسـؤولية الوظيفية
مادة )(151
ً
يكون كل رئيس مسؤوال ً عن أعماله وعن أعم ال مرؤوس يه وھ م جميع ا م سئولون م سؤولية ت ضامنية
عن تحقيق معدالت األداء وعن سلوكھم الوظيفي .
كما يكون للمديرين وروؤساء األق سام وم ن ف ي حكمھ م س لطات اإلق رار والتع ديل والحل ول وال سحب
واإللغاء على كافة أعمال مرؤوسيھم وفقا ً للقانون .
مادة )(152
تشمل االختصاصات الرئاسية دائما ً ولو لم ينص عل ى ذل ك ف ي وص ف الوظ ائف أو التنظ يم ،تط وير
ط رق العم ل وتب سيط اإلج راءات وتط وير وتنمي ة الم وارد الب شرية والعالق ات اإلن سانية داخ ل الوح دة
اإلدارية والعالقات العامة للجھ ة وتطبي ق الت شريعات ول وائح العم ل وم سئوليات التخط يط والتنظ يم طوي ل
األجل والتوجيه والمتابعة والتوثيق على مستوى الوحدة اإلدارية .
مادة )(153
ً
-1يقوم نظام المتابعة اإلدارية الداخلية على أساس نظام التقارير الدورية لكافة المستويات ووفقا للمع ايير
وطرق اإلشراف وتقييم األداء وتصحيح االنحرافات .
-2يك ون ك ل رئ يس م سئوال ع ن تق ديم التق ارير والبيان ات واإلح صائيات الدوري ة ف ي المواعي د المح ددة
وبالطرق المقررة .
-3يراعى أن تشمل المتابعة الداخلية تقييم األداء الكلي لجوانب النشاط في الوحدة اإلدارية .
-4يك ون الم شرفون م سئولين ع ن س المة أعم الھم وع ن وقاي ة الع املين والممتلك ات ومن ع الخ سائر كم ا
يكونون مسئولين كذلك عن اتخاذ التدابير التصحيحية والوقائية الالزمة .
مادة )(154
يجوز أن يتولى الموظف أعمال القوامة أو الوصاية أو الوكالة ع ن الغ ائبين أو الم ساعدة الق ضائية إذا
كان الغائ ب أو الم ستفيد م ن الم ساعدة الق ضائية أو الم شمول بالوص اية أو القوام ة أو الغائ ب أو المع ين ل ه
مساعد قضائي ممن تربطھم به صلة قربى أو مصاھرة لغاية الدرجة الرابعة ،كما يج وز أن يت ولى أعم ال
الحراسة على األموال التي يكون شريكا ً أو صاحب مصلحة فيھا ،أو مملوك ة لم ن ت ربطھم ب ه ص لة قرب ى
أو مصاھرة لغاية الدرجة الرابعة ،وكذلك إذا كان حارسا ً بناء على تكليف رسمي من جھة مختصة ،عل ى
أن يخطر الوحدة اإلدارية التابع لھا بذلك فور مباشرته للعمل.
الفصــل السادس
التأديــب
مادة )(155
كل موظف يخالف أح د الواجب ات أو يرتك ب أح د المحظ ورات المن صوص عليھ ا ف ي ھ ذا الق انون أو
يخرج على مقتضى الواجـب يعاقب بإحـدى العقوبـات المنصوص عليھ ا ف ي ھ ذا الق انون ،وذل ك م ع ع دم
اإلخالل بحق إقامة الدعوى المدنية أو الجنائية ضده عند االقتضاء.
وال يعف ي الموظ ف م ن العقوب ة ارتكاب ه الفع ل اس تناداً إل ى أم ر رئي سه إال إذا ك ان تنفي ذا ألم ر كت ابي
ً
صادر إليه من رئيسه ،وفي ھذه الحالة تكون المسؤولية على من أصدر األمر.
وال يسأل الموظف مدنيا ً إال عن خطئه الشخصي .
مادة )(156
ال يجوز توقيع عقوبة على الموظف إال بعد التحقيق معه كتابة وسماع أقواله وتحقيق دفاعه ومع ذل ك
يجوز لألمين المخ تص أو للكات ب الع ام أو ل رئيس الم صلحة أو م دير اإلدارة عن د توقي ع عقوب ة اإلن ذار أو
الخصم من المرتب أن يج ري التحقي ق م ع الموظ ف ش فاھة ،عل ى ان يثب ت م ضمونه ف ي الق رار ال صادر
بتوقيع العقوبة ،كما يجوز دون اللجوء إلى التحقي ق أن يوق ع أي ا ً م ن العق وبتين الم شار إليھم ا ،إذا ك ان ق د
شاھد وقوع المخالفة بنفسه أو كانت ثابتة من واقع األوراق والمستندات.
وال يجوز محاكمة الموظف ع ن مخالف ة واح دة أكث ر م ن م رة ،كم ا ال يج وز توقي ع أكث ر م ن عقوب ة
واحدة للمخالفة الواحدة .
وفي جميع األحوال يجب أن يكون القرار الصادر بتوقيع العقوبة مسببا ً .
مادة )(157
مع مراعاة اختصاصات األجھزة الرقابية تكون اإلحالة إلى مجلس التأديب بقرار من األمين المخ تص
أو الكاتب العام ،وله أن يوقف الموظف عن عمله احتياطيا ً إذا اقتضت مصلحة التحقيق ذل ك وال يج وز أن
تزيد مدة اإليقاف على ثالثة أشھر إال بقرار من مجلس التأديب .
وإذا صدر قرار اإليقاف أو اإلحالة من غير األم ين المخ تص فيج ب إخط اره ب ه خ الل ثالث ة أي ام م ن
تاريخ صدوره .
وإذا أسفرت اإلجراءات التأديبية أو الجنائية عن عدم إدانة الموظف أو ع دم إقام ة ال دعوى ض ده يع اد
إلى عمله ويدفع له مرتبه كامال عن مدة اإليقاف .
مادة )(158
كـل موظف يحـبس احتياطيا ً أو تنفيذاً لحكم جنائي يوقف بقوة القانون عن عمله م دة حب سه ،ف إذا ك ان
الحبس تنفيذا ً لحكم جنائي سقط حقه في مرتبه طوال مدة الحبس ،وال تحسب ھ ذه الم دة ف ي أقدمي ة الدرج ة
أو استحقاق العالوة السنوية أو اإلجازة .
أما إذا كان الح بس احتياطي ا ً فيوق ف ص رف ن صف مرت ب الموظ ف م دة الح بس عل ى أن ي صرف ل ه
النصف األخر إن أسفرت اإلجراءات عن عدم إدانته .
وف ي جمي ع األح وال ال ي سترد م ن الموظ ف م ا يك ون ق د ص رف ل ه م ن مرتب ات وع الوات وب دالت
ومزايا مالية أخرى.
مادة )(159
ال ي تم اس تدعاء الم وظفين ال شاغلين لوظ ائف اإلدارة العلي ا للتحقي ق إداري ا ً معھ م ،إال بع د إخط ار
األمين المختص كتابيا .
مادة )(160
-1العقوبات التأديبية التي يجوز توقيعھا على الموظفين الذين يشغلون وظائف اإلدارة العليا ھي-:
أ -اللـوم .
ب -الخ صم م ن المرت ب بم ا ال يج اوز ت سعين يوم ا ف ي ال سنة ،وال يج وز أن يج اوز الخ صم تنفي ذاً لھ ذه
العقوبة ربع المرتب شھريا ،بعد الربع الجائز الحجز عليه أو التنازل عنه قانونا .
ج -الحرمان من العالوة السنوية .
د -الحرمان من الترقية مدة ال تقل عن سنة وال تزيد على ثالث سنوات .
ھـ -خفض الدرجة .
و -العزل من الخدمة .
-2العقوبات التأديبية التي يجوز توقيعھا على الموظفين الذين يشغلون وظائف من الدرجة العاشرة فأقل -:
أ -اإلنذار .
ب -اللـوم .
ج -الخ صم م ن المرت ب لم دة ال تتج اوز س تين يوم ا ً ف ي ال سنة ،وال يج وز أن يج اوز الخ صم تنفي ذاً لھ ذه
العقوبة ربع المرتب شھريا ً بعد الربع الجائز الحجز عليه أو التنازل عنه قانونا ً .
د -الحرمان من العالوة السنوية .
ھـ -الحرمان من الترقية مدة ال تقل عن سنة ،وال تزيد على ثالث سنوات.
و -خفض الدرجة
ح -العزل من الخدمة .
وتحدد أقدميه من يتقرر تخفيض درجته وفقا ً لحكم ھذه المادة ب ذات مرب وط الوظيف ة الت ي ك ان ي شغلھا
قبل الخفض .
مادة )(161
توقع العقوبات التأديبية على النحو التالي -:
-1لألمين المختص توقيع عقوب ة الل وم أو اإلن ذار أو الخ صم م ن المرت ب لم دة ال تج اوز ثالث ين يوم ا ً ف ي
السنة وبما التزيد على عشرة أيام في المرة الواحدة .
-2للكات ب الع ام أو رئ يس الم صلحة أو م دير اإلدارة توقي ع عقوب ة اإلن ذار أو الخ صم م ن المرت ب عل ى
الموظفين من غير شاغلي وظائف اإلدارة العليا لمدة ال تجاوز خمسة ع شر يوم ا ف ي ال سنة ،وبم ا ال تزي د
على خمسة أيام في المرة الواحدة .
- 3توقع العقوبات األخرى بقرار من مجلس التأديب المختص .
-4يك ون تأدي ب الموظ ف المنق ول ع ن المخالف ات الت ي ارتكبھ ا أثن اء تأدي ة وظيفت ه ف ي الوح دة اإلداري ة
المنقول منھا من اختصاص تلك الوحدة .
-5يك ون تأدي ب الموظ ف المنت دب أو المع ار ع ن المخالف ات الت ي يرتكبھ ا خ الل م دة ندب ه أو إعارت ه م ن
اختصاص الجھة الت ي انت دب للعم ل بھ ا أو أعي ر إليھ ا ،وتخط ر ب القرار الجھ ة المنت دب أو المع ار منھ ا ،
وذلك كله ما لم يكن الموظف المنتدب أو المعار من الخاضعين لنظام تأديبي خاص .
وتبل غ الق رارات ال صادرة بتوقي ع العقوب ات المن صوص عليھ ا ف ي الق انون إل ى األجھ زة الرقابي ة
المختصة خالل أسبوع من تاريخ صدورھا لبحث مدى مطابقتھا للقانون .
مادة )(162
ال يج وز ترقي ة موظ ف مح ال إل ى المحاكم ة التأديبي ة أو الجنائي ة أو موق وف ع ن العم ل خ الل م دة
اإلحالة أو اإليقاف على أن تحجز ل ه درج ة الوظيف ة الت ي ك ان ي ستحق الترقي ة إليھ ا وذل ك إل ى أن تنق ضي
سنة من تاريخ اإلحال ة أو اإليق اف أو إل ى أن يب ت ف ي ال دعوى أيھم ا أس بق ،ف إذا أس فرت اإلج راءات ع ن
عدم إدانته وجب ت ترقيت ه إل ى الوظيف ة المحج وزة وإذا كان ت م دة الحج ز ق د انق ضت رق ي إل ى أي ة وظيف ة
خالية بالوحدة اإلدارية من ذات درجة الوظيفة التي كان يستحق الترقية إليھا وفي ذات المجموع ة الوظيفي ة
التي تندرج تحتھا وظيفته ،وإال رق ي إل ى مث ل ھ ذه الوظيف ة ب صفة شخ صية عل ى أن ي سوى وض عه عل ى
أول وظيفة تخلو مـن ذات الدرجة والمجموعة الوظيفية .
وفي جميع األحوال تحسب أقدمية الموظ ف ف ي الوظيف ة المرق ى إليھ ا ومرتب ه عنھ ا م ن الت اريخ ال ذي
كانت تتم فيه الترقية لو لم تتخذ ضده اإلجراءات التي حالت دونھا .
مادة )(163
مع عدم اإلخالل باألحكام الخاصة بتشكيل مجالس التأديب في الت شريعات الناف ذة يك ون ف ي ك ل وح دة
إداري ة مجل س تأدي ب تح دد الالئح ة التنفيذي ة كيفي ة ت شكيله ونظ ام عمل ه وقواع د وإج راءات اإلحال ة إل ى
التحقيق والمحاكمة التأديبية وكيفية دفاع الموظف عن نفسه وضوابط وإجراءات ال تظلم م ن العقوب ات الت ي
توقع على الموظف والجھة المختصة بالبت فيھا.
مادة )(164
تسقط الدعوى التأديبية بانق ضاء ث الث س نوات م ن ي وم وق وع المخالف ة ،وتك ون الم دة خم س س نوات
بالنسبة للمخالفة التي يترتب عليھا ضياع حق للخزانة العامة .
وتنقط ع الم دة ف ي الح التين ب أي إج راء م ن إج راءات التحقي ق أو االتھ ام أو المحاكم ة إذا اتخ ذت ف ي
مواجھة المتھم ،وتسري المدة من جديد ابتداء من آخر إجراء .
وإذا تعدد المتھمون فإن انقطاع الم دة بالن سبة إل ى أح دھم يترت ب علي ه انقطاعھ ا بالن سبة إل ى الب اقين ،
ولو لم تكن قد اتخذت ضدھم إجراءات قاطعة للمدة.
مادة )(165
ال يمنع انتھاء خدمة الموظف من االستمرار في المحاكمة التأديبية أو اإلحالة إلى المحاكمة إذا ك ان ق د
بدئ معه التحقيق قبل انتھاء مدة خدمته .
ويجوز في المخالفات التي يترتب عليھا ضياع حق للخزانة العامة إقامة الدعوى التأديبي ة ول و ل م يك ن
قد بدئ في التحقيق قبل انتھاء الخدمة .
وتكون العقوبة التأديبية التي يجوز توقيعھا عل ى م ن ت رك الخدم ة غرام ة مالي ة ال تتج اوز س تة أمث ال
مرتبه الشھري األخير .
ويستوفى مبلغ الغرامة من المحكوم عليه بالخصم في حدود الرب ع م ن معاش ه التقاع دي أو م ن مكاف أة
نھاية خدمته أو بالحجز اإلداري على أمواله األخرى .
مادة )(166
تمحى العقوبات التأديبية الت ي توق ع عل ى الموظ ف بانق ضاء الفت رات التالي ة مح سوبة م ن ت اريخ تنفي ذ
العقوبة -:
أ -سنة في حالة عقوبة اإلنذار أو الخصم من المرتب لمدة ال تجاوز خمسة أيام .
ب -سنتان في حالة الخصم من المرتب لمدة ال تقل عن خمسة أيام وال تجاوز خمسة عشر يوما .
ج -ثالث سنوات في حالة اللوم أو الخصم من المرتب لم دة تزي د عل ى خم سة ع شر يوم ا أو الحرم ان م ن
العالوة أو الحرمان من الترقية أو خفض الدرجة .
ويتم محو العقوبة بقرار من األمين المختص بالنسبة لشاغلي وظائف اإلدارة العليا ،وبق رار م ن لجن ة
شؤون الموظفين بالنسبة لغيرھم إذا تبين لھما ان سلوك الموظف منذ توقيع العقوب ة م رض وذل ك م ن واق ع
ملف خدمته .
ويترتب على محو العقوبة اعتبارھا كأن لم تكن بالنسبة للمستقبل ،وال ي ؤثر المح و عل ى م ا ت م تنفي ذه
من العقوبة أو عل ى الحق وق والتعوي ضات الت ي ترتب ت نتيج ة لھ ا ،وترف ع أوراق العقوب ة وك ل إش ارة لھ ا
وكل ما يتعلق بھا من ملف خدمة الموظف .
الفصــــــــل السابع
اإلحالة تحت تصرف الخدمة
مادة )(167
يجوز للجنة الشعبية العامة إحالة الموظفين الذين يتقاض ون مرتب اتھم م ن الخزان ة العام ة عن د إلغ اء
أو دمج أو إعادة تنظيم الوحدات اإلدارية أو إعادة النظر ف ي مالكاتھ ا الوظيفي ة إحال ة الم وظفين الم صنفين
الذين ألغيت وظائفھم تحت تصرف الخدمة .
مادة )(168
تكون اإلحالة تحت التصرف لمدة ال تجاوز سنة م ن ت اريخ ص دور ق رار اإلحال ة ،ويج وز تمدي دھا
لمدة سنة أخرى بقرار من اللجنة الشعبية العامة .
وي ستحق الموظ ف مرتب ه ط وال م دة اإلحال ة تح ت الت صرف وذل ك باس تثناء الع الوات المرتبط ة
بمزاولة العمل فعالً .
مادة )(169
يجوز أثناء فترة اإلحالة تح ت الت صرف إع ادة الموظ ف إل ى وظيفت ه األص لية أو أي ة وظيف ة أخ رى
مماثلة بنفس الوحدة اإلدارية التي كان يتبعھا بقرار من الجھة المختصة باإلحالة .
كما يجوز إعادته إلى وظيفة أخرى ف ي وح دة إداري ة أخ رى أو ف ي إح دى ال شركات الوطني ة بق رار
من اللجنة الشعبية العامة .
وذلك كله بناء على اقتراح من الجھة المختصة .
مادة )(170
يلزم الموظفون المحالون تحت التصرف باالنخراط في برامج التدريب والتأھيل التي تع دھا الجھ ات
المخت صة بغ رض الم ساھمة ف ي إع ادة ت أھيلھم للعم ل ف ي وظ ائف ومھ ن أخ رى تتناس ب م ع م ؤھالتھم
وقدراتھم ومھاراتھم الوظيفية .
مادة )(171
تحدد أقدمية ومرتب الموظ ف ال ذي يع اد إل ى الخدم ة ب افتراض اس تمراره ف ي عمل ه م ع ع دم ص رف
فروق مالية ترتبت على اإلحالة .
وتح سب م دة اإلحال ة ض من الم دة المح سوبة ف ي ال ضمان االجتم اعي وت ؤدى عنھ ا االش تراكات
الضمانية المقررة .
وال تحتسب ضمن مدة الخدمة التي يستحق عنھا الموظف إجازة .
الفصــــــــل الثامن
أحكام ختاميـة
مادة )(172
باإلض افة إل ى األس باب ال واردة بالم ادة ) (42م ن ھ ذا الق انون تنتھ ي خدم ة الموظ ف ألح د األس باب
اآلتية -:
-1العزل بقرار تأديبي .
-2فقد الجنسية الليبية .
-3الزواج من أجنبية ما لم يكن مأذونا ً له بذلك من الجھة المختصة قانوناً.
-4الحصول على تقرير كفاية بدرجة ضعيف مرتين أو بدرجة متوسط ثالث مرات خالل مدة خدمته.
-5انتھاء مدة اإلحالة تحت التصرف دون العودة إلى العمل .
-6طلب التقاعد االختياري متى بلغت خدمته عشرين سنة .
مادة )(173
للموظ ف أن يق دم اس تقالته م ن وظيفت ه ،وتك ون االس تقالة مكتوب ة ،ويج ب الب ت فيھ ا م ن الوح دة
اإلدارية خالل ستين يوما ً من تاريخ تقديمھا ،وإال اعتبرت مقبولة .
فإذا كانت االستقالة معلقة على شرط أو مقرونة بقيد ،ف ال تنتھ ي خدم ة الموظ ف م ا ل م يت ضمن ق رار
قبول االستقالة إجابته إلى طلبه.
ً
ويجوز خالل المدة المذكورة أن تصدر الوحدة اإلدارية قرارا بقبول االستقالة مع إرجاء تنفيذه لم دة ال
تجاوز ستة أشھر ألسباب تتعلق بمصلحة العمل ،مع إخطار الموظف بذلك .
وعلى الموظف أن يستمر في عمله إلى أن تنتھي خدمته وفقا ألحكام ھذه المادة .
وفي جميع األحوال إذا أحيل الموظف إلى المحاكمة التأديبية أو الجنائية عن وق ائع تتعل ق بالخدم ة ف ال
تقبل استقالته إال بعد الفصل في الدعوى .
مادة )(174
أ .استثناء من حكم المادة السابقة يعتبر الموظف مستقيالً في الحاالت اآلتية -:
.1إذا تغيب عن عمله بغير إذن أو عذر مقبول أكثر من ثالثين يوما ً غير مت صلة ف ي ال سنة ش رط ان
يتم إنذاره خطيا ُ بعد تغيبه خمسة عشر يوما ً .
.2إذا لم يتسلم أعمال وظيفته الجديدة بغير سبب مقبول خالل شھر من تاريخ إبالغه بقرار شغلھا .
.3إذا انقطع عن عمله بغير إذن خمسة عشر يوما ً متتالية ولو كان االنقطاع عقب إج ازة م رخص ل ه
فيھا .
ب .وال يجوز اعتبار الموظف مستقيالً إذا قدم خالل عشرة أيام من تاريخ انتھ اء الم دة المح ددة ف ي البن ود
المشار إليھا عذرا عن تغيبه وتم قبوله .وفي ھذه الحالة يستحق الموظف مرتب ة ع ن م دة الغي اب مت ى
كان له رصيد من اإلجازات السنوية تخصم منه ھذه المدة وإال سقط حقه في مرتبه .
مادة )(175
مع مراعاة المادتين ) (24 ، 13من ھذا القانون تح دد اللجن ة ال شعبية العام ة مواعي د وع دد س اعات
العمل الرسمي .
ويكون للجنة الشعبية المختصة تحديد مواعيد عمل أخرى إذا كانت طبيعة العمل ف ي الوح دة اإلداري ة
تقتضي اتباع نظام خاص وبما اليجاوز الحد المنصوص عليه بالمادتين المشار إليھما .
ويجوز تكليف الموظفين بالعمل في غير أوقات العمل الرسمي ،إذا اقتضت مصلحة العمل ذل ك وفق ا
للضوابط التي تحددھا الالئحة التنفيذية.
مادة )(176
تنشأ في كل وحدة إدارية لجنة لشؤون الموظفين تشكل بقرار من اللجنة الشعبية المختصة .
وتب ين الالئح ة التنفيذي ة اخت صاص لج ان ش ؤون الم وظفين وتحدي د اخت صاصاتھا ،ونظ ام عملھ ا
وكيفية اعتماد محاضرھا .
مادة )(177
يخضع الموظفون الذين ت سري عل يھم أحك ام ھ ذا الب اب لنظ ام تقي يم األداء ،وتب ين الالئح ة التنفيذي ة
اإلجراءات واألسس المنظمة لذلك .
مادة )(178
يعتد في حساب مدة الخب رة واألقدمي ة واإلج ازات وغيرھ ا م ن ال شؤون الوظيفي ة بال سنة الشم سية ،
ويعتبر أي جزء من الشھر إذا زاد على خمسة عشر يوما ً شھراً كامالً .
مادة )(179
تكون االختراعات التي يبتكرھا الموظف أثناء تأدية وظيفته أو بسببھا ملكا ً للدولة في األح وال اآلتي ة
-:
.1إذا كان االختراع نتيجة تجارب في موقع عمل الموظف .
.2إذا كان االختراع داخل نطاق واجبات الوظيفة .
.3إذا كان لالختراع صلة بالشؤون األمنية للدولة .
وفي جميع األحوال يكون للموظف الحق في مكافأة يراعى في تقديرھا تشجيع البحث واالختراع .
مادة )(180
عل ى الوح دة اإلداري ة أن تعل ن الق رارات النھائي ة الت ي ت صدر ف ي ش ؤون موظفيھ ا ،وأن تع رض
سجل األقدمية الذي يعد سنويا ً بالوحدة على موظفيھا قبل اقتراحھم للترقية خالل السنة المالية .
مادة )(181
تعتب ر باطل ة الق رارات ال صادرة ب شغل الوظ ائف العام ة وغيرھ ا م ن الق رارات المتعلق ة بال شؤون
الوظيفية في الحاالت اآلتية -:
-1إذا كان الموظف فاقداً ألي شرط من الشروط المقررة لشغل الوظيفة والترقية وفقا للقوانين واللوائح
ً
السارية .
-2إذا صدر القرار نتيجة استعمال وسيلة من وسائل الغش أو التدليس أو غيرھا من وسائل الخداع .
-3إذا صدر القرار من جھة غير مختصة بإصداره .
-4إذا كان القرار مستنداً على معلومات وبيانات غير صحيحة .
ويكون سحب القرارات الصادرة من الجھة التي أصدرتھا ،وال تتح صن ھ ذه الق رارات بم رور الم دة
،أو استيفائھا لل شروط المطلوب ة بع د ص دورھا م ع ع دم اإلخ الل بم ساءلة الم سؤول ع ن إص دارھا تأديبي ا ً
وفقا ً ألحكام ھذا القانون .
مادة )(182
يقوم مب دأ ش غل الوظ ائف العام ة عل ى أس اس األھلي ة واالس تحقاق والج دارة ،وت ستحق المرتب ات أو
العالوات أو المكافآت أو المزايا المالية المقررة للوظيفة على أس اس مب دأ مرت ب الوظيف ة لم ن ي شغلھا وفق ا ً
لجداول المرتبات التي تقررھ ا اللجن ة ال شعبية العام ة وعل ى أس اس وص ف وتوص يف الوظ ائف ومع دالت
األداء ،وال يجوز التمييز في شغل الوظائف أو اس تحقاق المرت ب والمزاي ا الملحق ة ب ه عل ى أس اس الج نس
أو السن أو الجنسية أو الدين أو اللون أو العرق .
ويراعى أن يكون التفاوت في المرتبات على أساس ما يقدمه كل موظف من خدمة عامة .
وتح دد المعامل ة المالي ة للمخت ارين م ن م ؤتمر ال شعب الع ام وم وظفي أمان ة م ؤتمر ال شعب الع ام ،
والجھات التابعة لھا بقرار من أمانة مؤتمر الشعب العام .
مادة )(183
يت ولى موظف و الجھ ة المخت صة ال ذين ي صدر بت سميتھم ق رار م ن اللجن ة ال شعبية العام ة بن اء عل ى
عرض م ن األم ين المخ تص أعم ال التفت يش ال وظيفي عل ى كاف ة الوح دات اإلداري ة ،ويك ون لھ م ف ي أداء
مھمتھم صفة مأموري الضبط القضائي .
ويحدد بقرار عن الجھة المختصة نظام التفت يش ال وظيفي وش روط اختي ار المفت شين وتحدي د مھ امھم
ومكافآتھم .
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ