Professional Documents
Culture Documents
قانون
m
عبد الفتاح السيسي -رئيس الجمهورية
co
ديباجة
المادة 1إصدار
as
تسري أحكام القانون املرافق على البنك املركزي والجهاز املصرفي وشركات الصرافة وشركات تحويل األموال وشركات االستعالم
والتصنيف االئتماني وشركات ضمان االئتمان ومشغلي نظم الدفع ومقدمي خدمات الدفع .
المادة 2إصدار
.e
تسري على البنوك والشركات املخاطبة بأحكام القانون املرافق ،فيما لم يرد في شأنه نص فيه أو في اللوائح والقرارات الصادرة
w
تنفيذا له ،أحكام قانون شركات املساهمة وشركات التوصية باألسهم والشركات ذات املسئولية املحدودة وشركات الشخص الواحد
الصادر بالقانون رقم 159لسنة 1981؛
w
اإلدارية املختصة ،ومحافظ البنك املركزي هو الوزير املختص في تطبيق أحكام قانون شركات
ويكون البنك املركزي هو الجهة
املساهمة وشركات التوصية باألسهم والشركات ذات املسئولية املحدودة وشركات الشخص الواحد املشار إليه بالنسبة للجهات
w
تستبدل عبارة "البنوك اململوكة أسهمها بالكامل للدولة" بعبارة "بنوك القطاع العام" أينما وردت في القوانني والقرارات املعمول بها .
المادة 4إصدار
يلتزم املخاطبون بأحكام القانون املرافق بتوفيق أوضاعهم طبقا ألحكامه وذلك خالل مدة ال تجاوز سنة من تاريخ العمل به ،وملجلس
إدارة البنك املركزي مد هذه املدة ملدة أو ملدد أخرى ال تجاوز سنتني .
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 1/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
المادة 5إصدار
يصدر مجلس إدارة البنك املركزي اللوائح والقرارات املنفذة ألحكام القانون املرافق ،وتنشر في الوقائع املصرية ،وإلى أن تصدر هذه
اللوائح والقرارات يستمر العمل باللوائح والقرارات القائمة بما ال يتعارض مع أحكامه .
المادة 6إصدار
يستمر مجلس إدارة البنك املركزي بتشكيله الحالي في مباشرة مهامه واختصاصاته إلى حني انتهاء مدته ،كما تستمر مجالس
إدارة البنوك بتشكيالتها الحالية في مباشرة مهامها واختصاصاتها إلى حني انتهاء مدة كل منها .
المادة 7إصدار
m
يلغى قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي والنقد الصادر بالقانون رقم 88لسنة 2003؛
وتلغى املادة ( )10من القانون رقم 11لسنة 1940بشأن بيع املحال التجارية ورهنها ،واملادة ( )1من القانون رقم 19لسنة 1975
بتقرير بعض الحقوق واملزايا للبنك الصناعي .
co
كما تلغى املادة ( )94من قانون شركات املساهمة وشركات التوصية باألسهم والشركات ذات املسئولية املحدودة وشركات الشخص
الواحد الصادر بالقانون رقم 159لسنة ،1981واملادة ( )21من قانون إنشاء البنك املصري لتنمية الصادرات الصادر بالقانون رقم
95لسنة 1983
s.
ومع مراعاة أحكام االتفاقيات الدولية الخاصة بإنشاء بعض البنوك في جمهورية مصر العربية ،يلغى كل حكم يخالف أحكام هذا
القانون والقانون املرافق ،بما في ذلك األحكام الواردة بالقوانني الخاصة بإنشاء بعض البنوك فيما يتعلق بالحد األدنى لرأس املال،
واختصاصات البنك املركزي الرقابية واإلشرافية والتدخل املبكر وتسوية أوضاع البنوك املتعثرة ،وسرية الحسابات وقواعد التعامل
w
في النقد األجنبي .
المادة 8إصدار
tla
ينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية ،ويعمل به من اليوم التالي لتاريخ نشره .
يبصم هذا القانون بخاتم الدولة ،وينفذ كقانون من قوانينها .
as
المادة 1
w
يقصد في تطبيق أحكام هذا القانون بالكلمات والعبارات التالية املعنى املبني قرين كل منها :
البنك املركزي :البنك املركزي املصري .
w
يكون للبنك حصة ملكية تزيد على ( )%50من أسهمها أو من حقوق التصويت ،
الشركات الشقيقة :الشركات التي يمتلك البنك بطريق مباشر أو غير مباشر تأثيرا قويا عليها ال يصل إلى حد السيطرة ،أو يكون
للبنك حصة ملكية من ( )%20إلى ( )%50من أسهمها أو من حقوق التصويت،
الشركة األم :الشركة التي يكون أي من البنوك بمثابة شركة تابعة أو شقيقة لها .
الرقابة املشتركة :التعاون بني السلطة املختصة بدولة املقر الرئيسي ونظيرتها بالدولة املضيفة في مجال الرقابة واإلشراف والتدخل
املبكر وتسوية األوضاع والتصفية بالنسبة للبنوك ونظم وخدمات الدفع .
الرقابة املجمعة :الرقابة على البنك وشركاته وكياناته التابعة والشقيقة .
أعمال البنوك :كل نشاط يتناول بشكل أساسي واعتيادي قبول الودائع والحصول على التمويل واستثمار هذه األموال في تقديم
التمويل والتسهيالت االئتمانية أو املساهمة في رؤس أموال الشركات ،وكل ما يجرى العرف املصرفي على اعتباره من أعمال البنوك .
العقود املالية :العقود التي يكون أحد البنوك طرفا فيها بهدف الحصول على تمويل أو قروض ألجل من أي نوع ،أو العقود املنظمة
للمشتقات املالية املتعلقة بالسلع أو األوراق أو األدوات املالية وغيرها بما في ذلك عقود البيع مع إعادة الشراء والخيارات واملبادلة
والعقود املستقبلية والعقود اآلجلة .
العميل :كل شخص طبيعي أو اعتباري يتلقى خدمة من إحدى الجهات املرخص لها طبقا ألحكام هذا القانون .
m
املسئولون الرئيسيون :رؤساء وأعضاء مجالس إدارة البنوك واملديرون التنفيذيون املسئولون عن األنشطة الرئيسية والرقابية التي
يصدر بتحديدها وتحديد اختصاصاتها قرار
من مجلس اإلدارة .
co
شروط الجدارة والصالحية :املعايير التي يضعها البنك املركزي للموافقة على تعيني املسئولني الرئيسيني .
املساهم الرئيسي :املساهم املالك لنسبة تزيد على ( )%10من رأس املال املصدر للبنك أو من حقوق التصويت ،سواء بمفرده أو من
خالل أطرافه املرتبطة .
s.
البنك املعبري :بنك ينشأ لفترة مؤقتة لتسوية أوضاع أي من البنوك املتعثرة طبقا ألحكام هذا القانون .
جهات منح االئتمان :الجهات أو الشركات بخالف البنوك التي تقوم بمنح ائتمان مثل شركات التمويل العقاري والتأجير التمويلي
وجمعيات التمويل .
w
السيطرة الفعلية :قدرة الشخص وأطرافه املرتبطة على تعيني غالبية أعضاء مجلس إدارة شركة ،أو التحكم على أي نحو في
القرارات التي يصدرها مجلس إدارتها ،أو التحكم في القرارات التي تصدر عن جمعيتها العامة .
tla
األطراف املرتبطة :األشخاص الذين يجمع بينهم اتفاق بغرض االستحواذ أو السيطرة الفعلية على إحدى الشركات ،واألشخاص
الطبيعيون وأقاربهم حتى الدرجة الثانية ،وكذا األشخاص االعتباريون الخاضعون للسيطرة الفعلية لذات األشخاص ،وكذلك مجموع
األشخاص االعتباريني الخاضعني للسيطرة الفعلية لذات األشخاص الذين يكون بينهم اتفاق على ممارسة حقوقهم في الجمعية
as
العامة أو مجلس إدارة الشركة بما يؤدي إلى السيطرة الفعلية على أي منهما .
خدمات التعهيد :الخدمات التي تسندها الجهات املرخص لها لطرف ثالث للقيام بأي مهام أو أنشطة نيابة عنها .
املدير املؤقت :الشخص املعني بمعرفة البنك املركزي إلدارة أي من البنوك أو مشغلي نظم الدفع أو مقدمي خدمات الدفع طبقا
ألحكام هذا القانون .
.e
املفوض :الشخص املعني بمعرفة البنك املركزي إلدارة البنك املتعثر وتسوية أوضاعه طبقا ألحكام هذا القانون .
املصادقة اإللكترونية :مجموعة من الوسائل التكنولوجية املستخدمة للتحقق من مصدر رسالة ما والتحقق من هوية أحد املشتركني
w
عند اتصاله بالنظام والتأكد من أن رسالة التحقق من الهوية لم يتم تعديلها أو استبدالها أثناء انتقالها ،وتقوم مقام توقيع العميل .
أمر الدفع :تعليمات يصدرها الدافع أو املستفيد بناء على تفويض من الدافع إلى مقدم خدمات الدفع لتنفيذ عملية إيداع أموال ،أو
تحويلها أو سحبها سواء في صورة ورقية أو إلكترونية .
w
تفويض الخصم املباشر :اتفاق يقوم بموجبه الدافع بمنح الحق للمستفيد في إصدار تعليمات إلى مقدم خدمات الدفع لتنفيذ أمر
خصم مباشر أو أكثر على حساب الدافع لصالح املستفيد طبقا للقيم وتواريخ االستحقاق املبينة به .
w
أمر الخصم املباشر :أمر دفع يصدر للخصم من حساب الدافع ملصلحة املستفيد بناء على طلبه طبقا للتعليمات الواردة بتفويض
الخصم املباشر .
أمر التحويل :تعليمات يصدرها املشارك إلى نظام الدفع طبقا لقواعد هذا النظام بغرض تحويل األموال من حسابه إلى حساب
مشارك آخر من خالل نظام الدفع .
نظام الدفع :مجموعة من الوسائل واإلجراءات لسداد أو مقاصة أو تسوية األموال عن طريق تحويل األموال بني طرفني أو أكثر من
خالل نظام إلكتروني.
املشارك :أي طرف يكون مسموحا له بسداد األموال أو تلقيها أو املقاصة بينها أو تسويتها من خالل نظام الدفع سواء كان ذلك
بصورة مباشرة أو غير مباشرة .
خدمات الدفع :جميع الخدمات املرتبطة بمعلومات الحساب أو بإصدار أو إرسال أوامر وعمليات الدفع أو استقبالها أو تنفيذها
سواء بالعملة املحلية أو بالعمالت األجنبية ،وتشمل إصدار وإدارة أدوات الدفع والنقود اإللكترونية .
أداة دفع :وسيلة يعطى املستخدم من خاللها تعليماته ملقدم خدمات الدفع لتنفيذ أمر الدفع .
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 3/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
التكنولوجيا املالية :نماذج أعمال أو تطبيقات أو منتجات مالية قائمة على استخدام التكنولوجيا .
التكنولوجيا الرقابية :استخدام التطبيقات التكنولوجية للتأكد من االلتزام بالقوانني والقواعد املقررة .
النقود اإللكترونية :قيمة نقدية مقومة بالجنيه املصري أو بإحدى العمالت املصدرة من سلطات إصدار النقد الرسمية مستحقة على
املرخص له بإصدارها ،وتكون مخزنة إلكترونيا ومقبولة كوسيلة دفع .
العمالت املشفرة :عمالت مخزنة إلكترونيا غير مقومة بأي من العمالت الصادرة عن سلطات إصدار النقد الرسمية ،ويتم تداولها عبر
شبكة اإلنترنت .
شركات تحويل األموال :الشركات املرخص لها طبقا ألحكام هذا القانون بمزاولة نشاط تحويل األموال من جمهورية مصر العربية
وإليها .
الشمول املالي :إتاحة مختلف الخدمات املالية لالستخدام من قبل جميع فئات املجتمع من خالل القنوات الرسمية بجودة وتكلفة
مناسبة مع حماية حقوق املستفيدين من تلك الخدمات بما يمكنهم من إدارة أموالهم بشكل سليم .
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثاني :البنك املركزي املصري -الفصل األول:
"أحكام عامة"
m
المادة 2
co
البنك املركزي جهاز رقابي مستقل ،له شخصية اعتبارية عامة ،يتبع رئيس الجمهورية ،ويتمتع باالستقالل الفني واملالي واإلداري،
ويؤخذ رأيه في مشروعات القوانني واللوائح املتعلقة بمجال عمله .
s.
المادة 3
w
املركز الرئيسي للبنك املركزي وموطنه القانوني محافظة القاهرة ،وللبنك املركزي بقرار من مجلس اإلدارة أن ينشئ له فروعا ومكاتب،
وأن يتخذ وكالء ومراسلني له في داخل البالد وخارجها .
tla
المادة 4
الحد األدنى لرأس املال املدفوع للبنك املركزي عشرون مليار جنيه .
as
وتكون زيادة رأسمال البنك املركزي بقرار من مجلس اإلدارة وذلك بتجنيب نسبة من األرباح السنوية الصافية أو من االحتياطيات أو
بتمويل من الخزانة العامة مباشرة بموافقة وزير املالية .
وال يجوز أن تظهر حقوق امللكية بقيمة سالبة .وفي حالة حدوث ذلك ،يتعني تغطيتها من الخزانة العامة للدولة خالل فترة ال تجاوز
.e
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثاني :البنك املركزي املصري -الفصل
الثاني" :أهداف البنك املركزي واختصاصاته"
المادة 6
يهدف البنك املركزي إلى سالمة النظام النقدي واملصرفي واستقرار األسعار في إطار السياسة االقتصادية العامة للدولة .
المادة 7
األخص ما يأتي : يباشر البنك املركزي جميع االختصاصات الالزمة لتحقيق أهدافه ،وله على
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 4/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
m
(ل) العمل على تحقيق سالمة نظم وخدمات الدفع ،ورفع كفاءتها .
المادة 8
co
يتخذ البنك املركزي الوسائل التي تكفل تحقيق أهدافه والنهوض باختصاصاته ،وله على األخص ما يأتي :
( أ) التعاون وتبادل املعلومات مع الجهات األجنبية املناظرة .
s.
(ب) املساهمة واالشتراك في املؤسسات والجهات الدولية ذات الصلة بمجال عمله .
(ج) القيام بأنشطة املقاصة والتسوية املالية واإليداع والقيد والحفظ املركزي لألوراق واألدوات املالية الحكومية وتشغيل النظم
الخاصة بها ،وذلك طبقا لألحكام املقررة بقانون اإليداع والقيد املركزي لألوراق واألدوات املالية الصادر بالقانون رقم 93لسنة .2000
w
(د) تعديد الشمول املالي ،والعمل على توسيع قاعدة املستفيدين من الخدمات املصرفية ،ووضع األطر التي تهدف إلى خفض
االستخدام املادي للنقود .
tla
(هـ) تأسيس شركات مساهمة بمفرده أو مع شركاء آخرين أو املساهمة في شركات قائمة ،وذلك بما يلزم لتحقيق أهدافه والنهوض
باختصاصاته .
(و) إنشاء نظم وخدمات الدفع وإدارتها.
(ز) القيام بأي مهام أو اتخاذ أي إجراءات يقتضيها تطبيق السياسات النقدية واالئتمانية واملصرفية .
as
(ح) وضع القواعد املتعلقة بمنع تعارض املصالح بالجهات املرخص لها ،ووضع األطر الفعالة إلدارتها .
المادة 9
.e
للبنك املركزي أن يقدم تمويال للجهات التي يساهم فيها وللمنشآت وللهيئات األجنبية والدولية ،وذلك طبقا للشروط والقواعد
w
التمويل والتسهيالت االئتمانية بالنقد األجنبي من خارج البالد مقابل ضمانات كافية يقبلها مجلس اإلدارة.
المادة 10
w
ملجلس اإلدارة املوافقة على منح تمويل طارئ ألي بنك يعاني نقصا في السيولة بالشروط اآلتية :
( أ) أن يكون البنك ذا مالءة مالية .
(ب) أال تزيد مدة التمويل على ( )180يوما ،يجوز مدها لفترة أو فترات أخرى ،على أال يزيد إجمالي مدة التمويل على سنة .
(أ) أن يكون التمويل مقابل ضمانات كافية يقبلها البنك املركزي .
(د) أن يكون سعر العائد املطبق على التمويل أعلى من متوسط أسعار اإلقراض السائدة بالسوق .
المادة 11
مع عدم اإلخالل بأحكام املادة ( )10من هذا القانون ،يجوز ملجلس اإلدارة في الظروف االستثنائية املوافقة على تقديم تمويل للبنوك
ذات املالءة املالية املنخفضة أو املرجح تعثرها بصفته وكيال عن الحكومة ،طبقا للشروط اآلتية :
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 5/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
للبنك املركزي أن يتعهد بتوفير العمالت األجنبية لسداد التمويل والتسهيالت االئتمانية التي تحصل عليها البنوك أو األشخاص
االعتبارية العامة من البنوك واملؤسسات املالية والهيئات األجنبية والدولية ،وذلك طبقا للشروط والقواعد التي يقررها مجلس اإلدارة .
المادة 13
m
للبنك املركزي في سبيل مباشرة اختصاصاته فتح حسابات نقدية أو باملعادن النفيسة أو األوراق واألدوات املالية لصالح أي من
co
الجهات اآلتية :
( أ) البنوك .
(ب) البنوك املركزية والحكومات األجنبية واملؤسسات املالية الدولية واألجنبية .
كما يجوز للبنك املركزي فتح حسابات نقدية أو باملعادن النفيسة أو األوراق واألدوات املالية لدى أي من :
( أ) البنوك .
(ب) البنوك املركزية والبنوك األجنبية واملؤسسات املالية الدولية ومؤسسات اإليداع وأمناء الحفظ .
وذلك كله طبقا للقواعد والشروط التي يحددها مجلس اإلدارة .
as
المادة 14
.e
يختص البنك املركزي بجمع وتحليل البيانات واملعلومات واإلحصاءات النقدية واملصرفية واملالية ،كما يختص دون غيره بإعداد ميزات
املدفوعات ونشره .
ويحدد البنك املركزي البيانات واملعلومات واإلحصاءات املطلوبة ،والجهات املعنية بتقديمها ،وضوابط املحافظة على سريتها ،ومواعيد
w
تقديمها .
وتلتزم الجهات املعنية بتزويد البنك املركزي بالبيانات واملعلومات واإلحصاءات املشار إليها .
w
المادة 15
w
للبنك املركزي أن يحتفظ ضمن االحتياطيات األجنبية بأي من األصول اآلتية :
( أ) الذهب واملعادن النفيسة األخرى .
(ب) األرصدة بالعمالت األجنبية املحتفظ بها في حساباته ،أو لصالحه لدى البنوك أو البنوك املركزية األجنبية أو البنوك األجنبية أو
املؤسسات املالية الدولية .
(ج) سندات الدين املتداولة بعمالت أجنبية الصادرة أو املضمونة من الحكومات أو البنوك املركزية األجنبية أو املؤسسات املالية
الدولية .
(د) املطالبات املستحقة على املؤسسات املالية الدولية .
(هـ) ما يحدده مجلس اإلدارة من أصول مالية متداولة بالعمالت األجنبية .
وذلك كله طبقا للشروط والقواعد التي يحددها مجلس اإلدارة .
المادة 16
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 6/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
ينشأ بالبنك املركزي نظام لتسجيل بيانات العمالء إلعداد الدراسات الالزمة لتعزيز الشمول املالي وتطوير الخدمات املصرفية ،وذلك
طبقا للضوابط واإلجراءات التي يحددها مجلس اإلدارة مع مراعاة املحافظة على سريتها .
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثاني :البنك املركزي املصري -الفصل الثالث:
"إدارة البنك املركزي وحوكمته
المادة 17
يكون للبنك املركزي محافظ بدرجة نائب رئيس مجلس الوزراء ،يصدر بتعيينه قرار من رئيس الجمهورية ،بعد موافقة مجلس النواب
بأغلبية أعضائه ،ملدة أربع سنوات قابلة للتجديد ملرة واحدة ،ويحدد القرار املعاملة املالية له ،ويحظر على املحافظ ما يحظر على
الوزراء .
m
ويعامل املحافظ من حيث املعاش معاملة نائب رئيس مجلس الوزراء .
ويكون قبول استقالة املحافظ بقرار من رئيس الجمهورية .
co
المادة 18
يكون للمحافظ نائبان ،يعني كل منهما بقرار من رئيس الجمهورية بناء على ترشيح املحافظ ملدة أربع سنوات قابلة للتجديد ،ويحدد
المادة 19
يمثل محافظ البنك املركزي أمام القضاء وفي صالته مع الغير بما في ذلك الجهات والهيئات الدولية ،ويتولى تصريف جميع شئونه،
as
وذلك دون اإلخالل باختصاصات مجلس اإلدارة ولجانه ،ويعاون املحافظ في ذلك نائباه ووكالؤه كل في حدود اختصاصه .
ويجوز للمحافظ أن يفوض بعضا من اختصاصاته إلى أي من نائبيه أو وكالئه ،ويخطر مجلس اإلدارة بذلك .
ويقدم املحافظ ملجلس اإلدارة تقريرا عن أعمال اإلدارة التنفيذية للبنك املركزي كل ثالثة أشهر .
.e
المادة 20
w
تكنولوجيا املعلومات ،يكون من بينهم اثنان من ذوي الخبرة في املسائل االقتصادية ،ويصدر بتعيينهم قرار من رئيس الجمهورية بناء
على ترشيح املحافظ ،وبعد أخذ رأي رئيس مجلس الوزراء ملدة أربع سنوات قابلة للتجديد ملرة واحدة ،ويجوز أن يكون من بينهم
أعضاء متفرغون لعضوية املجلس واللجان املنبثقة عنه .
وإذا خال مكان أي عضو من األعضاء غير التنفيذيني قبل انتهاء مدته يعني عضو آخر محله الستكمال املدة الباقية ،وذلك خالل ستني
يوما من خلو مكان العضو السابق .
ويصدر بتشكيل املجلس وتحديد مكافآت أعضائه غير التنفيذيني وبدالت حضور جلساته قرار من رئيس الجمهورية بناء على اقتراح
املحافظ .
المادة 21
m
مجلس اإلدارة هو السلطة املختصة بوضع نظم البنك املركزي وسياساته ،واإلشراف على تنفيذها ،وله في سبيل ذلك جميع
co
الصالحيات الالزمة ،وعلى األخص ما يأتي :
( أ) اعتماد السياسات املالية واالستثمارية للبنك املركزي ،ومراقبة تنفيذها ،واعتماد املوازنة التقديرية والقوائم املالية والتقارير التي
يعدها عن مركزه املالي ونتائج أعماله .
s.
(ب) تحديد فئات النقد ومواصفاته وقواعد إصداره وتداوله ،وكيفية تقييم األصول التي تقابله .
(ج) إصدار اللوائح والقرارات واملعايير والضوابط والتعليمات التنظيمية والرقابية للجهات املرخص لها .
(د) زيادة رأسمال البنك املركزي ،وتكوين االحتياطيات الالزمة من األرباح .
w
(ه) اعتماد نظم إعداد التقارير املالية وسياسات إدارة املخاطر وااللتزام وتكنولوجيا املعلومات والرقابة الداخلية بالبنك املركزي .
(و) اعتماد الهيكل التنظيمي للبنك املركزي ،ويجوز أن يشمل هذا الهيكل وحدات ذات طابع خاص ،يكون لها استقالل فني ومالي
tla
وإداري ،يصدر بإنشائها وتشكيلها ونظام عملها قرار من مجلس اإلدارة بناء على اقتراح املحافظ .
(ز) العمل على ضمان استقاللية وظائف املراجعة الداخلية وااللتزام واملخاطر بالبنك املركزي .
(ح) إصدار اللوائح والنظم الداخلية املتعلقة بشئون البنك املركزي املالية واإلدارية والفنية ،والئحة تنظيم التعاقدات ،والئحة العاملني
به ،والجزاءات التأديبية الخاصة بهم ،وذلك كله دون التقيد بالقوانني أو اللوائح أو القرارات املعمول بها في أجهزة الدولة أو في أي
as
يجتمع مجلس اإلدارة بمقر مركزه الرئيسي مرة على األقل كل شهر ،وذلك بدعوة من املحافظ أو بناء على دعوة من ثلثي أعضاء
املجلس ،ويجوز أن يدعي مجلس اإلدارة لالنعقاد خارج مقر البنك املركزي بشرط أن يكون داخل جمهورية مصر العربية .
وال يكون اجتماع مجلس اإلدارة صحيحا إال بحضور أغلبية أعضائه على أن يكون من بينهم املحافظ أو أحد نائبيه ،وتصدر
w
القرارات بأغلبية أعضاء مجلس اإلدارة ،وفي حالة التساوي يرجح الجانب الذي منه رئيس الجلسة.
ويجوز املشاركة في اجتماع مجلس اإلدارة باستخدام إحدى وسائل االتصال البصرية أو السمعية املؤمنة ،وتحسب هذه املشاركة
w
ضمن نصاب الحضور والتصويت ،على أال يجاوز عدد مستخدمي تلك الوسائل ثلث عدد األعضاء املشاركني في االجتماع .
وتكون مداوالت مجلس اإلدارة سرية ،ويحدد مجلس اإلدارة بقرار منه إجراءات عمله ونظامه .
المادة 24
يعفى املحافظ ونائباه من مناصبهم ،كما تنتهي عضوية أعضاء مجلس اإلدارة غير التنفيذيني ،وذلك في غير حاالت االستقالة أو
الوفاة بقرار من رئيس الجمهورية بناء على توصية من مجلس اإلدارة بعد السماح للعضو بإبداء دفاعه ،وذلك في أي من الحاالت
اآلتية :
( أ) إذا فقد أحد شروط املنصب أو العضوية .
(ب) إذا أصبح غير قادر على أداء مهامه ألسباب صحية .
(ج) إذا أخل بواجبات املنصب أو العضوية إخالال جسيما .
(د) إذا تغيب عن الحضور ثالث جلسات متتالية أو خمس جلسات متفرقة خالل السنة ،دون عذر يقبله مجلس اإلدارة .
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 8/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
المادة 25
ملجلس اإلدارة أن يقرر تشكيل لجان من بني أعضائه ملباشرة االختصاصات التي يعهد بها إليها ،على أن يكون من بينها لجنة
املراجعة ،ولجنة السياسة النقدية ،ولجنة اإلدارة العليا ،ولجنة االستثمار ،ولجنة املخاطر .
ويعتمد مجلس اإلدارة نظام عمل هذه اللجان ،ولها أن تستعني بمن تراه ملباشرة مهامها .
ويجوز أن يضم مجلس اإلدارة إلى تشكيل تلك اللجان عضوا من ذوي الخبرة من غير أعضائه ،ويسري في شأنه ذات الشروط
املنصوص عليها في املادة ( )21من هذا القانون .
وتكون مداوالت هذه اللجان سرية .
المادة 26
ملجلس اإلدارة أن يفوض بعضا من اختصاصاته إلى املحافظ أو اللجان التي يشكلها ،طبقا للضوابط التي يضعها ،على أن يكون
m
التفويض ملدة محددة ،وذلك عدا االختصاصات املنصوص عليها في املادة ( ،)22والفصول :األول ،والعاشر ،والحادي عشر،
والثاني عشر ،والثالث عشر من الباب الثالث من هذا القانون .
المادة 27
co
تشكل لجنة املراجعة من ثالثة أعضاء من مجلس اإلدارة غير التنفيذيني يختارهم مجلس اإلدارة ويحدد رئيسها من بينهم ،ويجوز
s.
ملجلس اإلدارة أن يضم إلى تشكيلها عضوا من ذوي الخبرة من غير أعضاء مجلس اإلدارة ،وتهدف إلى ضمان سالمة نظم الرقابة
الداخلية والحوكمة .
وللجنة أن تدعو مراقبي الحسابات أو من تراه من اإلدارة التنفيذية للبنك املركزي لحضور اجتماعاتها دون أن يكون لهم حق
w
التصويت .
المادة 28
tla
تشكل لجنة السياسة النقدية برئاسة املحافظ وعضوية نائبي املحافظ ،وثالثة من أعضاء مجلس اإلدارة من غير التنفيذيني يختارهم
مجلس اإلدارة ،ويجوز ملجلس اإلدارة أن يضم إلى تشكيلها عضوا من ذوي الخبرة في املسائل االقتصادية أو املصرفية أو املالية من
as
على املحافظ ونائبيه وأعضاء مجلس اإلدارة وأعضاء اللجان التي يشكلها والعاملني بالبنك املركزي االلتزام بأحكام القانون ،وبذل
w
العناية الواجبة ،وتكريس كل جهودهم للبنك املركزي ،والحفاظ على سرية املعلومات التي يتصلون بها بحكم عملهم .
وال يسألون مدنيا جراء القيام بواجباتهم ،ويتحمل البنك املركزي نفقات الدفاع عنهم في القضايا التي تقام ضدهم بمناسبة أداء
عملهم ،إال في حاالت الخطأ العمدي أو اإلهمال الجسيم .
w
ويسري حكم الفقرة الثانية من هذه املادة على املفوض أو املدير املؤقت الذي يعينه البنك املركزي طبقا ألحكام هذا القانون.
المادة 30
يتعني على كل من املحافظ ونائبيه وأعضاء مجلس اإلدارة وأعضاء اللجان ،اإلفصاح للمجلس أو للجنة بحسب األحوال عن أي
مصلحة مباشرة أو غير مباشرة تتعارض مع واجبات املنصب أو العضوية أو املهام املكلف بها ،وفي هذه الحالة يمتنع عليه االشتراك
في املناقشة والتصويت .
المادة 31
يحظر على العاملني بالبنك املركزي العمل أو املشاركة في عضوية مجالس إدارة الجهات املرخص لها .
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 9/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
ويجوز بقرار من مجلس اإلدارة االستثناء من حكم الفقرة األولى من هذه املادة بالنسبة للبنوك والشركات التي يساهم فيها البنك
املركزي أو أي من األشخاص االعتبارية العامة .
المادة 32
استثناء من أحكام القانون رقم 47لسنة 1973بشأن اإلدارات القانونية باملؤسسات العامة والهيئات العامة والوحدات التابعة لها،
تسرى على أعضاء اإلدارة القانونية بالبنك املركزي سائر أحكام الئحة العاملني به.
ويصدر بتحديد اختصاصات اإلدارة القانونية ونظام عملها قرار من مجلس اإلدارة بما يكفل ألعضائها الحيدة واالستقاللية في
مباشرة أعمالهم .
المادة 33
تكون مساءلة العاملني بالبنك املركزي أمام مجلس تأديب يشكل من :
m
أحد نائبي املحافظ يختاره مجلس اإلدارة (رئيسا) .
اثنني من نواب رئيس مجلس الدولة ،يختارهما املجلس الخاص ملجلس الدولة .
وفي حالة غياب رئيس مجلس التأديب أو وجود مانع لديه يحل محله النائب اآلخر وتكون اإلحالة إلى مجلس التأديب بقرار من
co
املحافظ .
وتسري بالنسبة إلى املساءلة أمام مجلس التأديب القواعد الخاصة باملحاكمة أمام املحاكم التأديبية املنصوص عليها في قانون
مجلس الدولة .
s.
وتكون قرارات مجلس التأديب نهائية ،ويجوز لذوي الشـن الطعن فيها أمام املحكمة اإلدارية العليا .
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثاني :البنك املركزي املصري -الفصل الرابع:
w
"النظام املالي للبنك املركزي"
tla
المادة 34
تبدأ السنة املالية للبنك املركزي ببداية السنة املالية للدولة ،وتنتهي بنهايتها .
as
المادة 35
.e
يعد البنك املركزي بيانا عن مركزه املالي في نهاية كل شهر مقارنة بمركزه في نهاية الشهر السابق ،يعتمد من مجلس اإلدارة ،وينشر
على املوقع اإللكتروني للبنك املركزي .
w
المادة 36
w
يتولى مراجعة حسابات البنك املركزي اثنان من مراقبي الحسابات ،يعني أحدهما الجهاز املركزي للمحاسبات من بني أعضائه،
ويعني اآلخر مجلس اإلدارة بناء على ترشيح لجنة املراجعة من بني املسجلني بسجل مراقبي الحسابات بالبنك املركزي ،وذلك طبقا
w
للقواعد التي يحددها مجلس اإلدارة في هذا الشأن ،وتحدد أتعابهما باالتفاق بني البنك املركزي والجهاز املركزي للمحاسبات .
وتتم املراجعة طبقا ملعايير املراجعة املصرية وطبيعة نشاط البنوك املركزية ،وتقوم مقام مراجعة الجهاز املركزي للمحاسبات .
وعلى البنك املركزي أن يضع تحت تصرف مراقبي الحسابات جميع السجالت واألوراق والبيانات التي يراها املراقبان ضرورية
للقيام باملراجعة لالطالع عليها .
وإذا ثبت تقصير أي من مراقبي الحسابات في القيام باملهام املوكلة إليه ،فللبنك املركزي باالتفاق مع الجهاز املركزي للمحاسبات
تنحيته واتخاذ ما يلزم ملحاسبته عن تقصيره .
المادة 37
تئول حصيلة الرسوم والجزاءات املالية املقررة طبقا ألحكام هذا القانون إلى البنك املركزي .
المادة 38
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 10/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
يعد البنك املركزي موازنته التقديرية متضمنة موازنات الوحدات ذات الطابع الخاص .
ويعتمد مجلس اإلدارة املوازنة التقديرية للبنك املركزي قبل بداية السنة املالية بأربعة أشهر ،وترسل نسخة منها إلى وزير املالية .
وال تشمل املوازنة العامة للدولة املوارد واالستخدامات الجارية والرأسمالية للبنك املركزي .
المادة 39
يعد البنك املركزي خالل ثالثة أشهر من تاريخ انتهاء السنة املالية ما يأتي :
(أ) القوائم املالية عن السنة املالية املنتهية واملعدة طبقا ملعايير املحاسبة املصرية وطبيعة نشاط البنوك املركزية ،ويوقع عليها املحافظ
ومراقبا الحسابات .
(ب) تقرير عن املركز املالي للبنك ،ونتائج أعماله خالل السنة املالية املنتهية يتناول بوجه خاص عرض األحوال واألوضاع االقتصادية
واملالية والنقدية واملصرفية واالئتمانية في مصر .
وترفع القوائم املالية وتقرير مراقبي الحسابات وتقرير املركز املالي إلى رئيس الجمهورية خالل ثالثني يوما من تاريخ اعتمادها من
m
مجلس اإلدارة ،وترسل نسخ منها إلى رئيس مجلس النواب ورئيس مجلس الوزراء خالل ذات املدة ،وتنشر على املوقع اإللكتروني
للبنك املركزي .
co
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثاني :البنك املركزي املصري -الفصل
الخامس" :قواعد اإلفصاح
s.
المادة 40
w
يفصح البنك املركزي عن اإلجراءات املتخذة لتطبيق السياسة النقدية وقراراته ذات الطبيعة الرقابية والتنظيمية من خالل نشراته
الرسمية ،وذلك طبقا للقواعد واملواعيد التي يحددها مجلس اإلدارة ،وتنشر هذه اإلجراءات والقرارات في الوقائع املصرية أو على
tla
يخطر املحافظ مجلس النواب باإلطار العام للسياسة النقدية عند عرض مشروعي قانوني املوازنة العامة للدولة والخطة العامة للتنمية
االقتصادية واالجتماعية ،كما يخطر املجلس بأي تعديل يطرأ على هذا اإلطار خالل السنة املالية .
المادة 42
.e
يقدم املحافظ إلى رئيس الجمهورية ورئيس مجلس الوزراء تقريرا دوريا كل ثالثة أشهر يتضمن تحليال للتطورات النقدية واالئتمانية
w
واملصرفية وأرصدة املديونية الخارجية خالل فترة التقرير ،وذلك بعد اعتماده من مجلس اإلدارة .
كما يقدم املحافظ تقريرا سنويا معتمدا من مجلس اإلدارة إلى رئيس الجمهورية ورئيس مجلس النواب ورئيس مجلس الوزراء عن
w
األوضاع النقدية واالئتمانية في جمهورية مصر العربية ،وذلك خالل ثالثة أشهر من انتهاء السنة املالية .
وفي حالة وقوع أي حدث من شأنه اإلخالل بأهداف البنك املركزي ،يتعني على املحافظ عرض تقرير على رئيس الجمهورية ورئيس
w
مجلس الوزراء متضمنا األسباب التي أدت إلى ذلك وخطة املعالجة .
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثاني :البنك املركزي املصري -الفصل
السادس" :عالقة البنك املركزي بالحكومة
المادة 43
يئول صافي أرباح البنك املركزي إلى الخزانة العامة للدولة بعد اقتطاع ما يقرره مجلس اإلدارة من زيادة في رأس املال ،وما يقرر
تكوينه من احتياطيات .
وتسدد األرباح التقديرية كل ثالثة أشهر ،على أن تتم التسوية بني صافي األرباح واألرباح التقديرية طبقا ملا تسفر عنه نتيجة
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 11/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
يعمل البنك املركزي مستشارا للحكومة ووكيال ماليا عنها ،ولها أن تفوضه في تمثيلها أمام الجهات الدولية واإلقليمية .
ويقوم البنك املركزي بمزاولة العمليات املصرفية العائدة للحكومة واألشخاص االعتبارية العامة ،وكذا التمويل الداخلي والخارجي مع
البنوك ومشغلي نظم الدفع والجهات التي يساهم فيها ،وذلك كله طبقا للشروط والضوابط التي يضعها مجلس اإلدارة ،ويمتنع عليه
مزاولة هذه العمليات لغيرها .
المادة 45
يقوم البنك املركزي بأعمال مصرف الحكومة ،ويتقاضى مقابال عن الخدمات التي يؤديها لها ولألشخاص االعتبارية العامة طبقا
m
لالئحة أسعار الخدمات املصرفية الخاصة به التي يحددها مجلس اإلدارة ،وذلك بمراعاة األسعار السائدة في السوق وبالتنسيق مع
وزير املالية .
المادة 46
co
للحكومة أن تعهد إلى البنك املركزي بأن ينوب عنها في إصدار األوراق واألدوات املالية بجميع أنواعها وإدارتها وتحديد آجالها،
يقدم البنك املركزي تمويال للحكومة بناء على طلبها لتغطية العجز املوسمي في املوازنة العامة ،على أال تجاوز قيمة هذا التمويل
( )%10من متوسط إيرادات املوازنة العامة في السنوات الثالثة السابقة ،وتكون مدة هذا التمويل ثالثة أشهر قابلة للتجديد ملدد
أخرى مماثلة ،ويجب أن يسدد بالكامل خالل اثني عشر شهرا على األكثر من تاريخ تقديمه .
وتحدد الشروط الخاصة بهذا التمويل باالتفاق بني البنك املركزي ووزارة املالية على أساس أسعار العائد السائدة بالسوق .
as
المادة 48
.e
مع عدم اإلخالل باالختصاصات املقررة للبنك املركزي ،يشكل بقرار من رئيس الجمهورية مجلس تنسيقي يضع آلية للتنسيق بني
السياسة النقدية للبنك املركزي والسياسة املالية للحكومة .
ويضم املجلس في عضويته ممثلني عن الحكومة والبنك املركزي وغيرهم من ذوى الخبرة ،ويتضمن القرار الصادر بتشكيل املجلس
w
المادة 49
w
تشكل لجنة لالستقرار املالي ،برئاسة رئيس مجلس الوزراء ،وعضوية كل من :
املحافظ نائبا للرئيس .
وزير املالية .
رئيس الهيئة العامة للرقابة املالية .
وتهدف اللجنة إلى الحفاظ على استقرار النظام املالي في الدولة من خالل تنسيق الجهود لتجنب حدوث أي أزمة مالية وإدارتها في
حالة حدوثها ،وذلك كله دون اإلخالل باالختصاصات املخولة قانونا لكل جهة .
وللجنة أن تستعني بمن تراه في مباشرة أعمالها .
وتنعقد اللجنة مرة على األقل كل ثالثة أشهر وكلما دعت الحاجة إلى ذلك ،وترفع تقريرا سنويا عن أعمالها لرئيس الجمهورية ورئيس
مجلس النواب ومجلس الوزراء .
المادة 50
مع عدم اإلخالل باالختصاصات املخولة قانونا للبنك املركزي ،يشكل املجلس القومي للمدفوعات بقرار من رئيس الجمهورية ،ويهدف
إلى خفض استخدام أوراق النقد ،ودعم وتحفيز استخدام الوسائل والقنوات اإللكترونية في الدفع بديال عنه تعزيزا للشمول املالي
ولدمج أكبر عدد من املواطنني في النظام املالي .
ويرأس هذا املجلس رئيس الجمهورية ،ويضم في عضويته رئيس مجلس الوزراء واملحافظ وممثلني عن الحكومة والبنك املركزي وعددا
من األعضاء من ذوي الخبرة والجهات ذات الصلة ،ويصدر بنظام العمل به قرار من رئيس الجمهورية .
وينعقد املجلس مرة على األقل كل ثالثة أشهر وكلما دعت الحاجة إلى ذلك .
ويكون للمجلس أمانة فنية برئاسة املحافظ ،تتولى على األخص إعداد جدول أعماله ومحاضر جلساته وتعميم ما يصدر عنه من
قرارات وتوصيات ،ومتابعة تنفيذها ،ويصدر بتشكيل األمانة الفنية ونظام عملها قرار من املحافظ .
المادة 51
مع عدم اإلخالل باالختصاصات املخولة قانونا للبنك املركزي ،تشكل لجنة برئاسة رئيس مجلس الوزراء وعضوية املحافظ ووزير املالية
m
وممثلني عن كل من البنك املركزي ووزارة املالية بهدف التشاور ودراسة العالقات البينية بني البنك املركزي ووزارة املالية ،ووضع خطط
لفض التشابكان املالية بني الجهتني .
وتنعقد اللجنة مرة على األقل كل ثالثة أشهر وكلما دعت الحاجة إلى ذلك .
co
ويصدر بنظام عمل اللجنة وتشكيل أمانتها الفنية قرار من رئيس مجلس الوزراء .
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثاني :البنك املركزي املصري -الفصل
s.
السابع" :تعاون البنك املركزي مع الجهات األجنبية املناظرة
w
المادة 52
tla
للبنك املركزي ،في إطار ممارسته الختصاصاته ،إبرام بروتوكوالت تعاون أو مذكرات تفاهم أو اتفاقات مع الجهات األجنبية املناظرة
بهدف التنسيق والتعاون وتبادل املعلومات في شأن أي من املسائل اآلتية :
(أ) تبادل املعلومات في املوضوعات التي يتفق عليها مع هذه الجهات ،ويشمل ذلك املعلومات املتعلقة بالتراخيص وتغييرات امللكية
والرقابة املشتركة والجزاءات وإجراءات التدخل املبكر وتسوية أوضاع البنوك املتعثرة ونظم وخدمات الدفع .
as
(ب) السماح للجهات األجنبية املناظرة بالتفتيش على أي من فروع البنوك األجنبية أو البنوك التابعة لها املسجلة لدى البنك املركزي،
أو السماح للبنك املركزي بالتفتيش على أحد الفروع أو البنوك التابعة ألحد البنوك املصرية في الخارج .
(ج) التنسيق املشترك أو اإلخطار املسبق قبل اتخاذ أي إجراء قد يؤثر على أي بنك تحت رقابة وإشراف السلطة الرقابية األخرى .
.e
(د) تنسيق اإلجراءات الرقابية وإجراءات تسوية األوضاع بالنسبة للبنوك األجنبية أو فروعها املسجلة لد البنك املركزي أو البنوك
املصرية أو فروعها العاملة في الخارج ،وآلية االعتداد ودعم اإلجراءات املتخذة قبل أي منها .
w
وذلك كله بشرط التأكد من أن آلية معاملة املعلومات السرية في الجهة املطلوب تبادل املعلومات معها تتفق مع ضوابط السرية
املنصوص عليها في هذا القانون .
المادة 53
w
w
للبنك املركزي املشاركة في املجموعات الرقابية أو مجموعات تسوية أوضاع البنوك املتعثرة التي تشكلها الجهات األجنبية املناظرة،
كما يحق له تشكيل تلك املجموعات للبنوك املصرية التي لديها فروع أو بنوك تابعة في الخارج .
المادة 54
يلتزم البنك املركزي باستخدام املعلومات التي يحصل عليها من الجهات األجنبية املناظرة في الغرض املتفق عليه ،مع ضمان عدم
إفشائها ألي طرف إال بموافقة مسبقة من هذه الجهات ،أو للدفاع عن البنك املركزي في أي دعوى قضائية يكون طرفا فيها طبقا
للبند (ح) من املادة ( )143من هذا القانون .
ويتعني على البنك املركزي التحقق من أن املعلومات املتبادلة ستستخدم في األغراض املتفق عليها ،وأنه لن يتم استخدامها في أي
غرض آخر إال بعد موافقة كتابية منه .
المادة 55
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 13/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
للبنك املركزي التنسيق مع الجهات األجنبية املناظرة قبل إصدار قرار تسوية أوضاع أي من الفروع أو البنوك األجنبية العاملة في
مصر في ضوء التأثير املحتمل لذلك على الجهاز املصرفي بالدولة األجنبية .
المادة 56
للبنك املركزي االعتداد بقرارات التسوية الصادرة عن جهات أجنبية مناظرة في شأن فرع أو بنك تابع لبنك أجنبي يعمل في جمهورية
مصر العربية ،أو إصدار قرارات مكملة لها ،بشرط أال يترتب على ذلك تأثير سلبي على االستقرار املصرفي أو مصالح املودعني
وغيرهم من دائني الفرع أو البنك في مصر .
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثاني :البنك املركزي املصري -الفصل الثامن:
"تنظيم إصدار النقد
m
المادة 57
co
وحدة النقد في جمهورية مصر العربية هي الجنيه املصري ،وينقسم إلى مائة قرش .
المادة 58
s.
يكون للبنك املركزي دون غيره حق إصدار النقد وإلغائه ،ويحدد مجلس اإلدارة فئات النقد ومواصفاته ،وضوابط وإجراءات إصداره
وإلغائه ،ويجب أن تحمل أوراق النقد توقيع املحافظ .
w
المادة 59
tla
يحظر على أي شخص بخالف البنك املركزي إصدار أي أوراق أو مسكوكات من أي نوع يكون لها مظهر النقد أو تشبه النقد ،كما
تحظر إهانة النقد أو تشويهه أو إتالفه أو الكتابة عليه بأي صورة من الصور .
المادة 60
as
يكون للنقد الذي يصدره البنك املركزي قوة إبراء غير محدودة .
.e
المادة 61
w
يجب أن يقابل النقد املصدر بصفة دائمة وبقدر قيمته رصيد مكون من الذهب والنقد األجنبي واألوراق املالية األجنبية والسندات
واألذون الحكومية املصرية واألجنبية وأى سندات مصرية أخرى تضمنها الحكومة .
w
المادة 62
w
يودع الذهب والنقد األجنبي واألصول املكونة لغطاء اإلصدار في البنك املركزي بالقاهرة ،أو في أي من البنوك املسجلة لدى البنك
املركزي أو البنوك األجنبية خارج جمهورية مصر العربية التي يوافق عليها مجلس اإلدارة ،ويكون اإليداع باسم البنك املركزي
ولحسابه .
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثالث :تنظيم الجهاز املصرفي -الفصل األول:
"تراخيص البنوك"
المادة 63
يحظر على أي شخص ،طبيعي أو اعتباري ،غير مسجل طبقا ألحكام هذا الفصل أن يباشر أي عمل من أعمال البنوك ،ويستثنى
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 14/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
من ذلك األشخاص االعتبارية العامة التي تباشر عمال من هذه األعمال في حدود سند إنشائها .
ويحظر على أي منشأة غير مسجلة طبقا ألحكام هذا الفصل أن تستعمل كلمة "بنك" أو أي تعبير يماثلها في أي لغة سواء في
تسميتها الخاصة أو في عنوانها التجاري أو في دعايتها إذا كان ذلك من شأنه أن يثير اللبس لدى الجمهور .
المادة 64
ملجلس اإلدارة منح موافقة مبدئية ألي منشأة ترغب في الترخيص بمزاولة أعمال البنوك عند توافر الشروط اآلتية :
(أ) أن تتخذ شكل شركة مساهمة مصرية ،أو فرع لبنك أجنبي .
(ب) أال يقل رأس املال املصدر واملدفوع بالكامل للبنك عن خمسة مليارات جنيه مصري ،وأال يقل رأس املال املخصص لنشاط فروع
البنوك األجنبية في جمهورية مصر العربية عن مائة وخمسني مليون دوالر أمريكي أو ما يعادلها بالعمالت الحرة .
(ج) وضوح هيكل امللكية بما يكفل التعرف على املستفيد النهائي والتأكد من مشروعية مصدر األموال
(د) أال يكون الترخيص متعارضا مع املصلحة االقتصادية العامة للدولة
(ه) أال يؤدي الترخيص إلى اإلخالل بقواعد املنافسة ومنع املمارسات االحتكارية .
m
(و) أال يكون االسم التجاري الذي يتخذه البنك مماثال أو مشابها على نحو يثير اللبس مع اسم بنك آخر أو منشأة أخرى .
(ز) كفاءة دراسة الجدوى املالية واالقتصادية واملتضمنة بيان الهدف من تأسيسه ،وطبيعة األنشطة والخدمات التي سيؤديها،
ودراسة للسوق توضح قدرته على تعبئة املدخرات وتوظيفها .
co
(ح) أن يتوافر في ذوي الشأن النزاهة ،وحسن السمعة ،واملالءة املالية .
(ط) كفاءة ووضوح خطط الرقابة الداخلية واملخاطر واإلدارة ونظم العمل والحوكمة واالستراتيجية والسياسة التي ينوي اتباعها في
تصريف شئونه .
s.
وفضال عن الشروط املتقدمة ،يشترط في فرع البنك األجنبي أو الشركة املساهمة املصرية التابعة لبنك أجنبي ،أن يتمتع املركز
الرئيسي للبنك األجنبي بجنسية محددة ويخضع لرقابة الجهة األجنبية املناظرة املختصة في الدولة التي يقع فيها ،وأن توافق تلك
السلطة على العمل في جمهورية مصر العربية ،وأن تطبق مبدأ الرقابة املجمعة ،وأن تبدي عدم ممانعة في تطبيق مبدأ الرقابة
w
املشتركة مع البنك املركزي .
ويجوز ملجلس اإلدارة االستثناء من الحد األدنى لرأس املال املشار إليه بالبند (ب) من الفقرة األولى من هذه املادة ،وذلك بالنسبة
tla
يقدم ذوو الشأن إلى البنك املركزي طلبا للحصول على موافقة مبدئية للترخيص بمزاولة أعمال البنوك مرفقا به املستندات التي يصدر
بتحديدها قرار من مجلس اإلدارة ،وما يفيد سداد مبلغ مليون جنيه رسم فحص الطلب .
ويعرض الطلب على مجلس اإلدارة إلصدار قرار في شأنه خالل تسعني يوما من تاريخ تقديمه مستوفيا املستندات املطلوبة .
.e
ويتعني اتخاذ اإلجراءات الالزمة لتأسيس البنك خالل سنة من تاريخ إخطار ذوي الشأن بقرار مجلس اإلدارة باملوافقة املبدئية على
التأسيس ،وإال اعتبرت املوافقة كان لم تكن ،ويجوز ملجلس اإلدارة مد هذه املهلة ملدة أخرى مماثلة .
w
وفي حالة رفض الطلب ،يخطر الطالب به خالل ثالثني يوما من تاريخ صدوره .
المادة 66
w
يقدم طلب ترخيص البنك الصادر له املوافقة املبدئية إلى املحافظ مرفقا به املستندات التي يصدر بتحديدها قرار من مجلس اإلدارة .
w
ويتعني أخذ موافقة املحافظ قبل تعيني رئيس وأعضاء أول مجلس إدارة للبنك طبقا لحكم املادة ( )120من هذا القانون .
ويعرض طلب الترخيص على مجلس اإلدارة إلصدار قرار في شأنه خالل ستني يوما من تاريخ تقديم الطلب مستوفيا املستندات
املطلوبة ،ويجوز ملجلس اإلدارة مد هذه املدة ملدة أخرى مماثلة .
ويلتزم طالب الترخيص بإخطار البنك املركزي في حالة حدوث أي تغيير في البيانات املقدمة في طلب الترخيص .
المادة 67
يقدم ذوو الشأن إلى البنك املركزي طلبا للحصول على موافقة مبدئية للترخيص بإنشاء فرع لبنك أجنبي في مصر مرفقا به
املستندات التي يصدر بتحديدها قرار من مجلس اإلدارة ،وما يفيد سداد خمسني ألف دوالر أمريكي رسم فحص الطلب .
ويعرض طلب الحصول على املوافقة املبدئية إلنشاء الفرع على مجلس اإلدارة إلصدار قرار في شأنه طبقا لسياسة التعاون التي يتم
االتفاق عليها بني البنك املركزي والجهة األجنبية املناظرة املختصة في الدولة التي يقع فيها املركز الرئيسي للبنك األجنبي التابع له
الفرع للتنسيق بينهما في مجال الرقابة واإلشراف ،على أن يتم البت في الطلب خالل تسعني يوما من تاريخ تقديمه مستوفيا
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 15/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
املستندات املطلوبة ،ويجوز ملجلس اإلدارة مد هذه املدة ملدة أخرى مماثلة .
ويتعني اتخاذ اإلجراءات الالزمة إلنشاء الفرع خالل ستة أشهر من تاريخ إخطار ذوي الشأن بقرار مجلس اإلدارة باملوافقة املبدئية
على اإلنشاء ،وإال اعتبرت املوافقة كان لم تكن .
المادة 68
يقدم طلب الترخيص بإنشاء فرع لبنك أجنبي في مصر الصادر له املوافقة املبدئية إلى املحافظ مرفقا به املستندات التي يصدر
بتحديدها قرار من مجلس اإلدارة ،على أن تتضمن على األخص ما يأتي :
( أ) ضمان غير مشروط من املركز الرئيسي للبنك األجنبي لجميع الودائع لدى الفرع وحقوق الدائنني وجميع التزامات الفرع األخرى
.
(ب) تفويض صادر من املركز الرئيسي للبنك األجنبي باسم املدير املسئول عن الفرع ونائبه ،وما يفيد موافقة املحافظ قبل تعيينهما
طبقا لحكم املادة ( )120من هذا القانون .
ويعرض طلب الترخيص على مجلس اإلدارة إلصدار قرار في شأنه خالل ستني يوما من تاريخ تقديم الطلب مستوفيا املستندات
m
املطلوبة .
ويلتزم طالب الترخيص بإخطار البنك املركزي في حالة حدوث أي تغير في البيانات املقدمة في طلب الترخيص .
المادة 69
co
يخطر طالب الترخيص بقرار القبول أو بما يلزم عليه استيفاؤه من مستندات أو بيانات خالل تسعني يوما من تاريخ تقديم الطلب .
s.
وإذا لم يقم الطالب باستيفاء املطلوب خالل تسعني يوما من تاريخ اإلخطار املشار إليه سقط حقه في هذا الطلب .
وتنشر القرارات الصادرة من مجلس اإلدارة بالترخيص في الوقائع املصرية على نفقة املرخص له وعلى املوقع اإللكتروني للبنك
املركزي .
w
ويكون رفض طلب الترخيص بقرار من مجلس اإلدارة ،ويخطر الطالب به خالل ثالثني يوما من تاريخ صدوره .
المادة 70
tla
يتم تسجيل البنوك وفروع البنوك األجنبية املرخص لها وفروعها ووكاالتها في سجل خاص يعد لهذا الغرض بالبنك املركزي وذلك بعد
أداء رسم معاينة مقداره خمسمائة ألف جنيه عن املركز الرئيسي ،ومائتان وخمسون ألف جنيه عن كل فرع ،ومائة ألف جنيه عن كل
as
ويتعني الحصول على موافقة املحافظ قبل بدء إنشاء كل فرع أو وكالة وقبل االفتتاح للتعامل .
المادة 71
w
للمحافظ بعد موافقة مجلس اإلدارة الترخيص للبنوك األجنبية بفتح مكاتب تمثيل لها في جمهورية مصر العربية بالشروط اآلتية :
w
(ج) أن يقتصر نشاط مكاتب التمثيل على دراسة األسواق وفرص االستثمار ،وتكون حلقة اتصال ما بني املراكز الرئيسية لها في
الخارج والبنوك املسجلة لدى البنك املركزي أو غيرها من الجهات التي تتعامل معها ،وتساهم في تذليل املشاكل والصعوبات التي قد
تواجه البنوك املراسلة لها في جمهورية مصر العربية .
وال يجوز لهذه املكاتب أن تمارس أيا من أعمال البنوك أو األنشطة التجارية بما في ذلك نشاط الوكالء التجاريني وأعمال الوساطة
املالية .
وتسجل هذه املكاتب بعد قيدها طبقا ألحكام قانون شركات املساهمة وشركات التوصية باألسهم والشركات ذات املسئولية املحدودة
وشركات الشخص الواحد في سجل خاص لدى البنك املركزي وذلك طبقا لإلجراءات التي يصدر بتحديدها قرار من مجلس
اإلدارة بعد أداء رسم تسجيل مقداره (عشرون ألف دوالر أمريكي) .
ويتعني الحصول على موافقة املحافظ قبل تعيني املدير املسئول عن إدارة مكتب التمثيل ،والتأكد من استيفائه الشروط التي يقررها
مجلس اإلدارة .
ويحدد مجلس اإلدارة رسم رقابة سنوي على هذه املكاتب يسدد خالل شهر يناير من كل عام بما ال يجاوز خمسة آالف دوالر
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 16/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
أمريكي .
وتخضع مكاتب التمثيل املشار إليها لرقابة البنك املركزي ،ويكون له حق االطالع في أي وقت على السجالت الخاصة بها ،وطلب
البيانات التي تحقق أغراض الرقابة واإلشراف عليها .
وعلى مكاتب التمثيل أن تخطر البنك املركزي بأي تعديالت تطرأ على بياناتها املسجلة لديه .
وللمحافظ في حالة مخالفة أي من هذه املكاتب لشروط الترخيص املنصوص عليها في هذه املادة توجيه تنبيه ،أو إيقاف النشاط ملدة
ال تجاوز سنة ،أو إلغاء الترخيص وشطب القيد من السجل .
وتلتزم مكاتب التمثيل بإخطار البنك املركزي قبل إغالق املكتب سواء بصورة مؤقتة أو نهائية بثالثني يوما على األقل .
وذلك كله طبقا للضوابط واإلجراءات التي يحددها مجلس اإلدارة .
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثالث :تنظيم الجهاز املصرفي -الفصل
الثاني" :قواعد التملك في رءوس أموال البنوك
m
المادة 72
co
للمصريني ولغيرهم تملك رؤس أموال البنوك دون التقيد بحد أقصى ينص عليه في أي قانون آخر ،وذلك مع عدم اإلخالل بأحكام هذا
الفصل .
المادة 73
s.
على كل شخص طبيعي أو اعتباري يملك ما يزيد على ( )%5من رأس املال املصدر أو من حقوق التصويت ألي بنك وبما ال يجاوز
( )%10منه أن يخطر البنك املركزي بذلك خالل خمسة عشر يوما على األكثر من تاريخ إتمام التملك ،طبقا للنموذج الذي يعتمده
w
املحافظ لهذا الغرض .
المادة 74
tla
ال يجوز ألي شخص طبيعي أو اعتباري وأطرافه املرتبطة أن يتملك ما يزيد على ( )%10من رأس املال املصدر أو من حقوق
التصويت ألي بنك أو أي نسبة تؤدي إلى السيطرة الفعلية عليه إال بعد الحصول على موافقة مسبقة من مجلس اإلدارة ،وكذلك عند
as
للرقابة املالية األمر بتعيني إحدى شركات السمسرة لتولي إجراءات بيع األسهم املخالفة ،على أن تئول حصيلة البيع للمساهم بعد
خصم املصروفات .
w
ويصدر مجلس اإلدارة قواعد اإلفصاح في شأن تملك أسهم البنوك بما يضمن التعرف على املالك الفعلي أو املستفيد النهائي من
األسهم ،وفي حالة مخالفة هذه القواعد يسري في شأن األسهم املخالفة حكم الفقرة الثانية من هذه املادة .
المادة 75
w
w
يجب أن يقدم طلب املوافقة على تملك ما يزيد على ( )%10من رأس املال املصدر للبنك أو من حقوق التصويت أو على تملك أي نسبة
تؤدي إلى السيطرة الفعلية عليه إلى البنك املركزي قبل موعد إتمام التملك بستني يوما على األقل وذلك على النموذج الذي يعتمده
املحافظ وطبقا للشروط واإلجراءات التي يحددها مجلس اإلدارة ،ويرفق بالطلب تقرير يبني املالءة املالية ملقدم الطلب ،وسبب تملك
األسهم ،واألهداف التي يرمى إلى تحقيقها منه ،وخططه في إدارة البنك ،والسياسة التي ينوي اتباعها في تصريف شئونه ،ونسبة
مساهماته وأطرافه املرتبطة في أي شركة أو منشأة أخرى .
فإذا كان التملك لسبب غير إرادي كامليراث أو الوصية ،أو نتيجة لتخصيص أسهم مطروحة في اكتتاب عام ،أو نتيجة لالندماج أو
االستحواذ أو التقسيم ،تعني تقديم طلب استمرار التملك خالل ثالثني يوما من تاريخ علم الطالب بما آل إليه وأدى لزيادة النسبة .
المادة 76
إذا تملك شخص وأطرافه املرتبطة بامليراث أو الوصية أكثر من ( )%10من رأس املال املصدر ألي بنك أو من حقوق التصويت أو ما
يؤدي إلى سيطرته الفعلية على البنك ولم يطلب استمرار تملكه طبقا لحكم املادة ( )75من هذا القانون ،تعني عليه أن يوفق أوضاعه
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 17/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
طبقا للقواعد التي يحددها مجلس اإلدارة خالل مدة ال تجاوز سنة من تاريخ أيلولة هذه الزيادة إليه ،ويجوز ملجلس اإلدارة مدها ملدة
مماثلة حال تعثر بيع األسهم خاللها .
ويسري عليه في حالة عدم توفيق أوضاعه خالل هذه املدة حكم الفقرة الثانية من املادة ( )74من هذا القانون .
المادة 77
يشترط للموافقة على الطلب املنصوص عليه في املادة ( )75من هذا القانون ما يأتي :
(أ) وضوح هيكل امللكية لطالب التملك وأطرافه املرتبطة .
(ب) توافر املالءة املالية الالزمة لدى طالب التملك لدعم عمليات البنك أو لزيادة رأسماله إذا دعت الحاجة إلى ذلك .
(ج) التثبت من مصادر أموال طالب التملك .
(د) أال يترتب على قبول الطلب اإلخالل باملنافسة في السوق املصرفية أو اضطراب العمل بها .
(هـ) التأكد من أن األهداف التي يرمى مقدم الطلب إلى تحقيقها منه أو خططه في إدارة البنك والسياسة التي ينوي اتباعها في
تصريف شئونه لن تؤثر سلبا على إدارة البنك أو تضر بمصالح املودعني .
m
(و) أن يتوافر في طالب التملك الخبرة بالعمل املصرفي ،وأال يكون قد صدر ضده حكم نهائي في جريمة ماسة بالشرف أو األمانة
أو في إحدى الجرائم املنصوص عليها في هذا القانون أو في قانون مكافحة غسل األموال الصادر بالقانون رقم 80لسنة .2002
وإذا كان الطالب بنكا أجنبيا أو مؤسسة مالية أجنبية فيشترط باإلضافة إلى ما سبق أن يكون خاضعا إلشراف السلطة الرقابية
co
املختصة في الدولة التي يقع بها مقره الرئيسي ،وأن تطبق هذه السلطة قواعد الرقابة املجمعة ،وأن تبدي موافقتها على طلب التملك
وعدم ممانعتها في تطبيق مبدأ الرقابة املشتركة مع البنك املركزي .
ويسرى ذلك على املالك املستفيد لألسهم أو شهادات اإليداع األجنبية ،ويكون املالك املسجل ملتزما بتنفيذ هذه األحكام نيابة عن
s.
املالك املستفيد وذلك كله طبقا للشروط واإلجراءات التي يحددها مجلس اإلدارة .
المادة 78
w
يخطر صاحب الشأن بقرار قبول أو رفض الطلب املشار إليه في املادة ( )75من هذا القانون خالل ستني يوما من تاريخ تقديمه .
tla
وتكون املوافقة سارية ملدة ستة أشهر من تاريخ إبالغ طالب التملك بها ،وإال اعتبرت كان لم تكن ،ويجوز ملجلس اإلدارة مد هذه املدة
ملدة مماثلة .
وفي حالة صدور قرار برفض استمرار تملك الطالب للنسبة التي آلت إليه بطريق امليراث أو الوصية أو نتيجة لتخصيص أسهم
مطروحة في اكتتاب عام أو نتيجة اإلندماج أو االستحواذ أو التقسيم أو غيرها من األسباب غير اإلرادية يصدر البنك املركزي قرارا
as
يطالبه بالتصرف فيها خالل سنة من تاريخ إخطاره بقرار الرفض إذا كان التملك بامليراث أو الوصية ،وخالل ثالثة أشهر إذا كان
التملك نتيجة اكتتاب عام أو نتيجة اإلندماج أو االستحواذ أو التقسيم أو غيرها من األسباب غير اإلرادية ،ويجوز للبنك املركزي مد
هذه املدة ملدة أخرى مماثلة ،ويسري في شأنه ،حال عدم تصرفه فيها خالل هذه املدد ،حكم الفقرة الثانية من املادة ( )74من هذا
.e
القانون .
المادة 79
w
يلتزم كل شخص طبيعي أو اعتباري يمتلك وأطرافه املرتبطة نسبة تزيد على ( )%10من رأس املال املصدر للبنك أو من حقوق
w
التصويت أو أي نسبة تؤدي إلى السيطرة الفعلية عليه بإخطار البنك املركزي حال انخفاض هذه النسبة عن الحد املرخص له به،
وذلك على النموذج الذي يعتمده املحافظ لهذا الغرض .
w
المادة 80
تلتزم بورصة األوراق املالية أو شركة اإليداع والقيد املركزي لألوراق واألدوات املالية ،بحسب األحوال ،بإخطار البنك املركزي إذا
جاوزت ملكية أحد املساهمني وأطرافه املرتبطة نسبة ( )%5من رأس املال املصدر للبنك ،وكذلك عند كل زيادة أو نقص بعد ذلك الحد
بنسبة (،)%1
المادة 82
تلتزم البنوك بإمساك سجل لحملة األسهم ملا يزيد على ( )%5من رأس املال املصدر للبنك أو من حقوق التصويت أو أي نسبة تؤدي
إلى السيطرة الفعلية عليه وتحديثه بصفة دورية .
ويتعني إخطار البنك املركزي بكل تعديل يطرأ عليه .
وذلك كله طبقا للقواعد والشروط الصادرة عن مجلس اإلدارة .
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثالث :تنظيم الجهاز املصرفي -الفصل
الثالث" :قواعد الرقابة واإلشراف على البنوك
m
المادة 83
co
تلتزم جميع البنوك بممارسة أعمالها طبقا للمبادئ اآلتية :
( أ) االلتزام بأحكام القوانني واللوائح والقرارات والتعليمات السارية وسياساتها الداخلية ،وإبالغ البنك املركزي عن أي مخالفات
جسيمة تتعلق بأي منها .
s.
(ب) وضع االستراتيجيات والنظم الفعالة إلدارة املخاطر ،والحفاظ على أصولها ،وكفاية مواردها املالية وغير املالية ،ووضع الخطط
الالزمة للحفاظ على كيانها واستمراره .
(ج) مباشرة أعمالها بشفافية وبنزاهة تامة .
w
(د) بذل العناية الواجبة طبقا لألصول واألعراف املصرفية ،وحماية حقوق العمالء .
(هـ) تطبيق قواعد الحوكمة والرقابة الداخلية ،وخطط التعاقب الوظيفي ،وتعزيز املنافسة ،وتطوير نظم العمل وبيئته .
tla
يضع مجلس اإلدارة قواعد للرقابة واإلشراف على البنوك والضوابط املرتبطة بأنشطتها ،وله فرض معايير أو ضوابط أو قواعد محددة
على أي بنك حال توافر ظروف تستدعي ذلك ،وذلك طبقا ألحكام هذا القانون ،على أن تتضمن بوجه خاص :
.e
( أ) تحديد الحد األدنى ملعيار كفاية رأس املال ومكوناته وطرق حسابه ،وكذا نسبة الحد األدنى للرافعة املالية ومكوناتها .
(ب) الحدود القصوى لتركز توظيفات البنوك .
w
(ج) الحدود القصوى ملديونية البنك للخارج والضمانات املقدمة عن تمويل يؤدى في الخارج .
(د) الحدود القصوى للنسبة التسليفية للضمانات املقدمة مقابل التمويل والتسهيالت االئتمانية ،وتحديد آجال االستحقاق .
(هـ) تحديد نسبة االحتياطي ومكوناتها .
w
(و) الحدود القصوى الستثمارات البنك في األوراق واألدوات املالية وفي التمويل العقاري واالئتمان ألغراض استهالكية ،وذلك مع
مراعاة حكم البند (ج) من املادة ( )87من هذا القانون .
w
يضع مجلس اإلدارة القواعد التي تنظم معدالت السيولة في البنوك ومجاالت االستثمار ،وله على األخص ما يأتي :
( أ) تحديد املجاالت التي يمتنع على البنوك االستثمار فيها .
(ب) تحديد املخصصات الواجب توافرها ملقابلة األصول املعرضة لتقلبات مؤثرة في قيمتها .
(ج) تحديد نسب السيولة التي يجب أن تحتفظ بها البنوك وأنواعها ومكوناتها.
m
وإذا خالف أي بنك قرارات مجلس اإلدارة في شأن قواعد حساب نسب السيولة ،جاز ملجلس اإلدارة أن يقرر خصم مبلغ من رصيد
البنك املخالف لديه ال يجاوز مثلي قيمة العائد من العجز في نسب السيولة وذلك طبقا ألسعار العائد األساسية لدى البنك املركزي
عن الفترة التي حدث خاللها العجز .
co
وإذا استمر العجز مدة تجاوز شهرا ،جاز ملجلس اإلدارة أن يتخذ أيا من اإلجراءات أو الجزاءات املنصوص عليها في املادة ()144
من هذا القانون .
المادة 86
s.
يضع مجلس اإلدارة املعايير الواجب التزام البنوك بها في تصنيف ما تقدمه من تمويل وتسهيالت ائتمانية ،وفي تصنيف غير املنتظم
w
منها ،واألرصدة الناتجة عن هذا التصنيف .
كما يحدد كل بنك اإلجراءات التي يجب اتخاذها ملعالجة التمويل والتسهيالت االئتمانية غير املنتظمة .
tla
وعلى إدارة كل بنك االلتزام بهذه املعايير وتنفيذ هذه اإلجراءات ،كما يلتزم مراقبو الحسابات بالتأكد من اتباع إدارة البنك املعايير
املشار إليها ،وعليهم تسجيل ذلك في تقريرهم السنوي الذي يعرض مع القوائم املالية للبنك على جمعيته العامة ،وكذا في التقارير
ربع السنوية .
فإذا ثبت للبنك املركزي من التقارير الرقابية مخالفة إدارة البنك ألي من تلك املعايير ،وجب إنذارها إلزالة املخالفة خالل ثالثني يوما
as
املساهمة وشركات التوصية باألسهم والشركات ذات املسئولية املحدودة وشركات الشخص الواحد الصادر بالقانون رقم 159لسنة
1981في هذا الشأن ما لم تكن قد آلت إلى البنك وفاء لدين له قبل الغير ،على أن يقوم البنك ببيعها خالل ستة أشهر من تاريخ
أيلولة امللكية .
(ج) تجاوز القيمة االسمية للحصص أو لألسهم التي يملكها البنك لغير أغراض املتاجرة مقدار القاعدة الرأسمالية للبنك .
(د) الدخول كشريك متضامن في شركات األشخاص والتوصية باألسهم .
(هـ) التعامل في املنقول أو العقار بالشراء أو البيع أو املقايضة عدا :
- 1العقار املخصص إلدارة أعمال البنك أو للخدمات االجتماعية أو الصحية للعاملني به .
- 2املنقول أو العقار الذي يئول إلى البنك وفاء لدين له قبل الغير ،على أن يقوم البنك بالتصرف فيه خالل سنة من تاريخ األيلولة
بالنسبة للمنقول وخمس سنوات بالنسبة للعقار ،وملجلس اإلدارة مد املدة إذا اقتضت الظروف ذلك بالشروط التي يحددها ،وله
استثناء بعض البنوك من هذا الحظر طبقا لطبيعة نشاطها .
(و) منح تسهيالت ائتمانية لشراء أسهم رأسماله .
المادة 88
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 20/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
لكل بنك سلطة تحديد معدالت العائد عن العمليات املصرفية التي يقوم بها حسب طبيعة هذه العمليات ،كما يكون له أن يحدد أسعار
الخدمات التي يتعامل بها ،وذلك دون التقيد بالحدود واألحكام املنصوص عليها في أي قانون آخر ،وذلك بما ال يخل بسالمة املركز
املالي للبنك ،أو بقواعد املنافسة ،أو يؤدي إلى ممارسات احتكارية .
ويجب على البنك في جميع األحوال اإلفصاح للعميل عن معدالت العائد الفعلية وأسعار الخدمات املصرفية طبقا لقواعد اإلفصاح
التي يحددها مجلس اإلدارة .
المادة 89
على كل بنك أن يحتفظ لدى البنك املركزي برصيد دائن كاحتياطي ،وذلك بنسبة مما لدى البنك من الودائع يحددها مجلس اإلدارة .
وملجلس اإلدارة أن يقرر تقديم عائد على هذا الرصيد في األحوال التي يراها وبالضوابط التي يضعها .
وإذا خالف أي بنك قرارات مجلس اإلدارة في شأن قواعد حساب نسبة االحتياطي ،جاز ملجلس اإلدارة أن يخصم مبلغا من رصيد
m
البنك الدائن لدى البنك املركزي يعادل قيمة سعر العائد األساسي لديه على قيمة العجز في الرصيد الدائن عن الفترة التي حدث
خاللها هذا العجز .
وإذا جاوز العجز ( )%5مما يجب أن يكون عليه الرصيد ،جاز ملجلس اإلدارة أن يتخذ أيا من اإلجراءات أو الجزاءات املنصوص
co
عليها في املادة ( )144من هذا القانون باإلضافة إلى خصم املبلغ املشار إليه في الفقرة الثالثة من هذه املادة .
المادة 90
s.
على كل بنك القيام بتقييم ربع سنوي على األقل لجميع املخاطر لديه ،وعلى األخص مخاطر استثماراته ومحفظة االئتمان وما تم من
إجراءات في شأنها ،وعليه اتخاذ ما يلزم من اإلجراءات ملواجهة ما يستجد من مخاطر ،ويعرض التقييم على لجنة املخاطر ،ويعتمد
w
من مجلس إدارته في أول اجتماع تال لهذا التقييم .
المادة 91
tla
يجب أن يكون للبنك أصول في جمهورية مصر العربية تعادل مقدار التزاماته مستحقة األداء فيها ،عالوة على مبلغ ال يقل عن الحد
األدنى لرأس املال املصدر واملدفوع املنصوص عليه في املادة ( )64من هذا القانون .
as
وفي تطبيق أحكام هذه املادة ،يدخل في حساب أصول البنك في جمهورية مصر العربية ما يسمح له باالحتفاظ به من أموال في
الخارج بموافقة مجلس اإلدارة .
المادة 92
.e
يجب إخطار البنك املركزي بكل تعديل يراد إجراؤه في عقد التأسيس أو في النظام األساسي ألي بنك قبل عرضه على الجمعية
w
العامة ،كما يجب اإلخطار بكل تعديل في البيانات التي قدمت عند طلب الترخيص .
ويقدم اإلخطار طبقا للنموذج الذي يعتمده املحافظ لهذا الغرض ،وال يجوز أن يعرض طلب التعديل على الجمعية العامة إال بعد
الحصول على موافقة مبدئية من البنك املركزي ،وال يعمل بهذا التعديل إال بعد موافقة الجمعية العامة عليه واعتماده من مجلس
w
يحدد مجلس اإلدارة رسم رقابة سنوي على البنوك ،تسدده خالل شهر يناير من كل عام ،على أال يجاوز جنيهني عن كل عشرة آالف
جنيه من متوسط إجمالي املراكز الشهرية للبنك خالل العام .
وفي حالة التأخر في السداد ،يستحق عائد يحسب طبقا ألسعار العائد األساسية لدى البنك املركزي .
المادة 94
يقدم كل بنك إلى البنك املركزي خطة تتضمن مجموعة من االفتراضات إلدارة أحداث جسيمة قد تقع في النظام املصرفي أو على
البنك ،واحتماالت تعرضه ملشاكل مالية تؤثر على مالءته املالية أو سيولته أو ربحيته ،واإلجراءات التصحيحية الالزمة الستعادة
سالمته املالية حال تحقق أي من تلك االفتراضات ،ويلتزم البنك بتعديل تلك الخطة طبقا ملا يراه البنك املركزي .
ويتعني على كل بنك مراجعة تلك الخطة وتحديثها كل سنتني ،وكلما حدث تغير جوهري في أنشطته أو في هيكله أو في توظيفاته أو
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 21/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
في االفتراضات املستخدمة في إعدادها ،وعرضها على البنك املركزي ،وكذا إعداد نظام للتسجيل الفوري واملستمر للعقود املالية
التي يكون البنك طرفا فيها ،وغيرها من العقود التي يحددها البنك املركزي .
ويلتزم مجلس إدارة كل بنك باعتماد تلك الخطة ،وبمراقبة التزام اإلدارة التنفيذية بها ومتابعة ذلك .
وال تخل الخطة املعدة طبقا لهذه املادة بسلطة البنك املركزي في اتخاذ أي إجراءات أخرى وفق أحكام هذا القانون .
وذلك كله طبقا للقواعد والشروط واإلجراءات التي يحددها مجلس اإلدارة بما يتناسب مع طبيعة نشاط كل بنك وحجمه .
المادة 95
يضع البنك املركزي خطة لتسوية أوضاع كل بنك في حالة تعثره وذلك بعد دراسة أوضاعه وتقييم قابليته للتسوية ،دون أن تتضمن
تلك الخطة اللجوء إلى الدعم الحكومي أو التمويل االستثنائي .
وتلتزم البنوك بإزالة أي عوائق تحول دون تنفيذ تلك الخطط ،وتزويد البنك املركزي بأي معلومات يطلبها من البنك أو من الشركة األم
أو الشركات الشقيقة والتابعة للبنك أو من املساهمني الرئيسيني .
وذلك كله على النحو الذي يحدده مجلس اإلدارة .
m
المادة 96
co
ملجلس اإلدارة تحديد الخدمات ذات األهمية التي تقدم للبنوك من خدمات تعهيد وخدمات تقنية ،وله وضع شروط وإجراءات تسجيل
مقدميها بالبنك املركزي ،على أن تتضمن على األخص تحديد الحد األدنى الواجب توافره في شأن متطلبات الحوكمة ،وإدارة
املخاطر ،ومعايير أداء الخدمة ،وضوابط الحفاظ على سرية املعلومات التي يطلعون عليها .
s.
ويحظر على البنوك االستعانة بمقدمي تلك الخدمات من غير املسجلني لدى البنك املركزي ،ويكون البنك مسئوال مسئولية كاملة على
المادة 97
تلك األعمال .
w
tla
يجوز ألي بنك ،بموافقة مسبقة من مجلس اإلدارة ،االندماج في بنك آخر أو االندماج معه لتكوين بنك جديد ،أو االنقسام لتكوين
بنكني أو أكثر ،وذلك بعد استيفاء الشروط واإلجراءات التي يصدر بتحديدها قرار من مجلس اإلدارة ،مع مراعاة ضمان حقوق
العاملني بالبنوك املندمجة أو املنقسمة ،وتأثير االندماج أو االنقسام على املنافسة بالجهاز املصرفي .
ويضع مجلس اإلدارة القواعد التي يلزم اتباعها إلعداد تقارير الفحص النافي للجهالة ألي من البنوك ،وكذا القواعد املنظمة
as
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثالث :تنظيم الجهاز املصرفي -الفصل
w
المادة 98
w
ملجلس اإلدارة في الحاالت التي يرى فيها ضرورة لذلك تحديد نسبة التوظيف التي يقدمها أي بنك للعميل الواحد واألطراف املرتبطة
به ،على أال تجاوز هذه النسبة ( )%30من القاعدة الرأسمالية للبنك .
المادة 99
يضع مجلس إدارة البنك قواعد االئتمان لعمالئه ،واإلجراءات التي تتبع للتأكد من الجدارة االئتمانية وصحة املعلومات املقدمة،
وإجراءات إتاحة هذا االئتمان ،ونظام الرقابة على استخدامه .
وتحدد السياسة االئتمانية لكل بنك سلطات منح االئتمان واملوافقة عليه .
وفي جميع األحوال ،ال يجوز منح صالحيات ائتمانية ملجالس إدارات البنوك .
ويعرض على مجلس إدارة البنك بصفة دورية تقارير وافية عن موقف املحفظة االئتمانية للبنك .
وذلك كله طبقا لضوابط منح االئتمان الصادرة عن مجلس اإلدارة .
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 22/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
المادة 100
على من يطلب الحصول على تمويل أو تسهيالت ائتمانية من البنوك من بني األشخاص الطبيعيني واألشخاص االعتبارية أن يفصح
في الطلب عن أصحاب املنشأة أو أصحاب الحصص أو نسبة املساهمة في شركات املساهمة ودرجة القرابة بينهم أن وجدت،
وأرصدة املديونية لدى البنوك األخرى عند تقديم الطلب ،وال يجوز النظر في الطلب إال بعد تقديم هذه البيانات ،واإلقرار بصحتها .
وعلى البنك بذل العناية الواجبة للتحقق من صحة هذه البيانات .
المادة 101
يشترط لتقديم االئتمان للعميل أن يكون حسن السمعة ،ولديه موارد ذاتية كافية ،وأن تثبت الدراسات كفاية التدفقات النقدية املتوقعة
ألنشطته للوفاء بالتزاماته الحالية واملستقبلية ،وغيرها من متطلبات الجدارة االئتمانية التي يصدر بتحديدها قرار من مجلس اإلدارة .
وللبنك في األحوال التي يقدرها أن يطلب من العميل تقديم ضمانات إضافية سواء عينية أو من أي طبيعة أخرى يقبلها البنك .
m
ويحدد مجلس اإلدارة معايير تقييم الضمانات التي تقدم للبنك عما يمنحه للعميل من التمويل والتسهيالت االئتمانية ،والضوابط
الالزمة لتطبيق أحكام هذه املادة .
وال يجوز تجديد ائتمان أو تعديله قبل إقرار العميل بصحة أرصدة التمويل
co
والتسهيالت االئتمانية املقدمة له من البنك .
المادة 102
s.
مع عدم اإلخالل بأحكام قانون تنظيم الضمانات املنقولة الصادر بالقانون رقم 115لسنة ،2015يحتفظ كل بنك بسجل للضمانات
العينية املقدمة من العمالء عن التمويل والتسهيالت االئتمانية املقدمة لهم ،وعليه أن يتأكد عند تقديم االئتمان من جدية هذه
w
الضمانات ،وسند ملكيتها ،وقيمتها .
وعلى لجنة املخاطر بكل بنك أن تتأكد من قيام اإلدارة التنفيذية بالبنك بمراجعة قيم تلك الضمانات دوريا ،وتحديد اإلجراءات الواجب
tla
يعد البنك املركزي سجال لقيد بيوت الخبرة املؤهلة للمشاركة في تقييم الضمانات التي تقدم للبنوك ،ويضع مجلس اإلدارة قواعد القيد
في هذا السجل وشروطه وإجراءاته ،ويحدد التزامات بيوت الخبرة .
.e
المادة 104
w
على كل بنك التأكد من أن التمويل والتسهيالت االئتمانية تستخدم في األغراض واملجاالت التي حددت في املوافقة االئتمانية ،وعليه
أن يتابع ذلك .
w
ويحظر على العميل استخدام التمويل أو التسهيالت االئتمانية في غير األغراض أو املجاالت التي حددت في املوافقة االئتمانية .
المادة 105
يبلغ البنك كل عميل من عمالئه بكشف برصيد حسابه كل ثالثة شهور على األكثر .
وعلى العميل أن يرد باملوافقة أو االعتراض على ما جاء بكشف الحساب خالل ثالثني يوما من تاريخ إبالغه بالرصيد ،فإذا لم يرد
العميل خالل هذه املدة بما يفيد اعتراضه ،اعتبر موافقا على صحة ما ورد بكشف الحساب ما لم يثبت العكس .
ويكون اإلبالغ والرد بكتاب موصى عليه مصحوب بعلم الوصول ،ما لم يتفق الطرفان على أن يكون ذلك بأي من الوسائل املستحدثة
طبقا للضوابط واإلجراءات التي يضعها مجلس اإلدارة .
وال يترتب على رفع الدعوى التي يقيمها العميل ضد البنك لتحديد مقدار املبالغ املدين بها وقف أي إجراءات قضائية أو غير قضائية
يتخذها البنك القتضاء مستحقاته لدى العميل تطبيقا لالتفاقات املبرمة بينهما وفي حدود املبالغ التي سبقت موافقة العميل عليها،
وذلك ما لم تأمر املحكمة املختصة بوقف هذه اإلجراءات .
المادة 106
مع مراعاة أحكام قانون الضمانات املنقولة الصادر بالقانون رقم 115لسنة ،2015يعد عقد الرهن التجاري للمحال التجارية التي
تقدم ضمانا للتمويل والتسهيالت االئتمانية املقدمة من أحد البنوك بعد توثيقه سندا تنفيذيا في تطبيق أحكام املادة ( )280من قانون
املرافعات املدنية والتجارية الصادر بالقانون رقم 13لسنة 1968؛
ويجوز رهن املحل التجاري لدى البنوك األجنبية ومؤسسات التمويل الدولية ضمانا للتمويل والتسهيالت االئتمانية التي يجرى
استخدامها في جمهورية مصر العربية .
وللبنك املركزي أن يرخص للبنوك والبنوك األجنبية ومؤسسات التمويل الدولية برهن املحال التجارية .
المادة 107
m
في حالة وجود اتفاق يعطي البنك بصفته دائنا مرتهنا الحق في بيع األوراق واألدوات املالية املرهونة إذا لم يقم املدين بالوفاء
بمستحقات البنك املضمونة بالرهن عند حلول أجلها ،يجوز للبنك بيع تلك األوراق أواألدوات طبقا لألحكام املنظمة للتداول أو التعامل
co
على األوراق أو األدوات املالية في البورصة وذلك بعد مضي عشرة أيام عمل من تكليف املدين بالوفاء بموجب ورقة من أوراق
املحضرين ودون التقيد باألحكام املنصوص عليها في املادتني ( )129 ،126من قانون التجارة الصادر بالقانون رقم 17لسنة 1999
واملادة ( )8من قانون سوق رأس املال الصادر بالقانون رقم 95لسنة 1992
s.
المادة 108
w
مع عدم اإلخالل بأحكام قيد الرهن الرسمي للعقارات والطائرات والسفن والرهن التجاري للمحال التجارية املنصوص عليها في
القوانني املنظمة لها وبأحكام قانون التمويل العقاري الصادر بالقانون رقم 148لسنة ،2001يقدم البنك أو الراهن طلب قيد رهن
tla
األصول العقارية التي تقدم للبنوك والبنوك األجنبية ومؤسسات التمويل الدولية ضمانا للتمويل والتسهيالت االئتمانية ،سواء كانت
مقدمة من املقترض مباشرة أو من كفيله إلى مكتب الشهر العقاري الكائن في دائرته العقار ،مرفقا به سند امللكية وشهادة تصرفات
عقارية ،ومتضمنا أسماء وبيانات أطراف عقد الرهن ،وبيان التسهيل االئتماني أو قيمة التمويل وشروطه .ويقيد الطلب في سجل
خاص يعد لذلك بمكتب الشهر العقاري املختص ،وعلى مكتب الشهر العقاري املختص أن يتحقق من صحة حدود العقار محل الرهن
as
ومواصفاته بعد استيفاء ما يلزم من مستندات من واقع الطلب وسند امللكية .
ويجب البت في طلب الرهن خالل خمسة عشر يوما من تاريخ تقديمه مستوفيا املستندات الالزمة .
وال يجوز رفض طلب القيد إال بسبب عدم استيفاء املستندات الالزمة إلجرائه .
.e
وفي جميع األحوال ،يجب إخطار الطالب بقبول الطلب أو بقرار رفضه مسببا خالل سبعة أيام من تاريخ البت فيه ،وذلك بخطاب
موصى عليه مصحوب بعلم الوصول .
وتسري في شأن التنفيذ على العقار املرهون للبنوك أحكام املواد من ( )12إلى ( )27من قانون التمويل العقاري الصادر بالقانون
w
رقم 148لسنة ،2001وفي حالة عدم بلوغ أكبر عرض قيمة املديونية ال يترتب على إيقاع البيع إبراء ذمة الراهن من التزاماته تجاه
البنك ،إال في حدود املبلغ املتحصل للبنك من البيع .
w
وفي جميع األحوال ،تستوفي رسوم التنفيذ على األموال املرهونة للبنوك من حصيلة التنفيذ بعد إتمام البيع ،وتحسب نسبتها من
حصيلة البيع .
w
المادة 109
مع عدم اإلخالل بأحكام الخفض واإلعفاء املقررة قانونا بالنسبة إلى الرسوم على الرهن الرسمي ،تخفض إلى النصف جميع الرسوم
املستحقة على الرهون الرسمية والرهون التجارية ملا يقدم للبنوك والبنوك األجنبية ومؤسسات التمويل الدولية ضمانا للتمويل
والتسهيالت االئتمانية سواء كانت مقدمة من املقترض مباشرة أو من كفيله وعلى تجديد وتعديل قيمة هذه الرهون أو أي شرط من
شروطها وبحيث يكون الحد األقصى لهذه الرسوم على النحو اآلتي :
خمسة وعشرون ألف جنيه فيما ال تجاوز قيمته عشرة ماليني جنيه .
خمسون ألف جنيه فيما ال تجاوز قيمته عشرين مليون جنيه .
خمسة وسبعون ألف جنيه فيما ال تجاوز قيمته ثالثني مليون جنيه .
مائة ألف جنيه فيما تجاوز قيمته ثالثني مليون جنيه .
ويعفى شطب تلك الرهون من جميع الرسوم املستحقة .
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 24/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
المادة 110
ملجلس اإلدارة أن يرخص للشركات بتقديم خدمات ضمان االئتمان ،ويجب أن تتخذ شركة ضمان االئتمان شكل شركة مساهمة
مصرية ،وأال يقل رأسمالها املصدر واملدفوع عن خمسني مليون جنيه .
ويحدد مجلس اإلدارة بقرار منه قواعد الترخيص وشروطه وإجراءاته ونظام العمل في شركات ضمان االئتمان ،ونظام رقابة البنك
املركزي عليها .
ويعد في البنك املركزي سجل لقيد تلك الشركات وذلك بعد أداء رسم معاينة مقداره مائة ألف جنيه عن املركز الرئيسي وخمسون ألف
جنيه عن كل فرع .
ويحدد مجلس اإلدارة رسم رقابة سنوي على هذه الشركات ال يجاوز مائة ألف جنيه تقوم بسداده خالل شهر يناير من كل عام .
ويسري في شأن تلك الشركات أحكام املادتني ( )145 ،144من هذا القانون بما يتناسب مع طبيعتها .
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثالث :تنظيم الجهاز املصرفي -الفصل
m
الخامس" :نظام تسجيل االئتمان"
co
المادة 111
يدير البنك املركزي نظاما لتسجيل أرصدة التمويل والتسهيالت االئتمانية املقدمة لعمالء البنوك وجهات منح االئتمان ،وكذلك نظاما
s.
لتسجيل أرصدة مديونية البنوك للخارج والضمانات الصادرة منها لجهات في الخارج ،ويحفظ في هذين النظامني املعلومات
الضرورية للرقابة على االئتمان املقدم لعمالء البنوك واألطراف املرتبطة بهم واملديونية الخارجية .
وتلتزم البنوك وجهات منح االئتمان بأن تقدم البيانات الالزمة في هذا الشأن للبنك املركزي .
w
وذلك كله طبقا للضوابط واإلجراءات التي يحددها مجلس اإلدارة ،مع مراعاة التنسيق مع الهيئة العامة للرقابة املالية بالنسبة لجهات
منح االئتمان الخاضعة لرقابتها .
tla
المادة 112
ملجلس اإلدارة أن يرخص للشركات بتقديم خدمات االستعالم والتصنيف االئتماني املتعلقة بمديونية عمالء البنوك وشركات التمويل
as
العقاري وشركات التأجير التمويلي وشركات وجمعيات التمويل متناهي الصغر وشركات التمويل االستهالكي ومديونية املتقدمني
للحصول على تمويل أو تسهيالت ائتمانية من موردي السلع والخدمات ،وغيرها من جهات منح االئتمان التي يصدر بتحديدها قرار
من مجلس اإلدارة .
.e
ويجب أن تتخذ شركات االستعالم والتصنيف االئتماني شكل شركة مساهمة مصرية ،وأال يقل رأسمالها املصدر واملدفوع عن مائتي
مليون جنيه .
w
ويحدد مجلس اإلدارة بقرار منه قواعد وشروط وإجراءات الترخيص ونظام العمل في تلك الشركات ،ونظام رقابة البنك املركزي عليها .
ويحدد مجلس اإلدارة رسم رقابة سنوي على شركات االستعالم والتصنيف االئتماني ال يجاوز مائة ألف جنيه ،تقوم بسداده خالل
شهر يناير من كل عام .
w
وتسري على هذه الشركات األحكام الواردة في املادتني ( )145 ،144من هذا القانون بما يتناسب مع طبيعتها .
ويعد في البنك املركزي سجل لقيد تلك الشركات .
w
المادة 113
تلتزم البنوك وجهات منح االئتمان بالتسجيل املستمر ملراكز العمالء فور صدور املوافقة على منحهم تمويل أو تسهيالت ائتمانية .
وللبنك املركزي أن يطلب إجراء أي تعديالت تكون الزمة لتحديث هذا النظام ،وضمان شمول بياناته على مراكز العمالء املدينني .
ويجب ربط ذلك النظام بقاعدة املعلومات املجمعة بالبنك املركزي وشركات االستعالم والتصنيف االئتماني .
وعلى البنوك وجهات منح االئتمان إبالغ البنك املركزي وشركات االستعالم والتصنيف االئتماني ببيان عن مركز كل عميل يحصل على
موافقة ملنحه تسهيالت ائتمانية .
وذلك كله على النحو الذي تحدده القواعد واإلجراءات الصادرة عن مجلس اإلدارة .
المادة 114
تلتزم الجهات والشركات القائمة على إدارة املرافق العامة في املجاالت التي يحددها البنك املركزي بإمداد شركات االستعالم
والتصنيف االئتماني بالبيانات الخاصة بطالبي االئتمان ،وذلك بغرض تقييم الجدارة االئتمانية لهم وبشرط موافقة طالب االئتمان
على ذلك .
ويحدد مجلس اإلدارة البيانات املطلوب استيفاؤها من تلك الجهات وطريقة ومواعيد تقديمها .
المادة 115
يعد البنك املركزي وشركات التصنيف واالستعالم االئتماني فور استقبال املعلومات املشار إليها في املادتني ( )114 ،113من هذا
القانون ،بيانا مجمعا عن كل عميل وأطرافه املرتبطة .
وعلى البنوك وجهات منح االئتمان االطالع على البيان املجمع الخاص بالعميل وأطرافه املرتبطة قبل منحه تمويال أو تسهيال ائتمانيا
أو زيادته أو تجديده ،ولها املطالبة بمستخرج من هذا البيان .
وذلك كله طبقا للقواعد واإلجراءات الصادرة عن مجلس اإلدارة .
m
المادة 116
co
يتبادل البنك املركزي مع البنوك وجهات منح االئتمان وشركات االستعالم والتصنيف االئتماني املعلومات املتعلقة بمديونية العمالء
والتمويالت أو التسهيالت االئتمانية املقررة لهم ،وذلك طبقا للقواعد الصادرة عن مجلس اإلدارة في هذا الشأن ،مع كفالة سرية
املعلومات والبيانات وضمان توافر ما يلزم منها لسالمة تقديم االئتمان .
s.
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثالث :تنظيم الجهاز املصرفي -الفصل
السادس" :حوكمة البنوك"
w
المادة 117
tla
يلتزم كل بنك بوضع سياسة داخلية يلتزم فيها بقواعد الحوكمة والرقابة الداخلية طبقا للقواعد الصادرة عن مجلس اإلدارة .
المادة 118
as
يتولى إدارة البنك مجلس إدارة ،يتكون من عدد من األعضاء من ذوي الخبرات املتنوعة ،تختارهم الجمعية العامة ملدة ثالث سنوات .
.e
ويجتمع مجلس إدارة البنك بصورة دورية بناء على دعوة من رئيسه أو من أغلبية أعضائه ،ويجوز املشاركة في اجتماع مجلس إدارة
البنك باستخدام إحدى وسائل االتصال البصرية أو السمعية املؤمنة ،وتحسب هذه املشاركة ضمن نصاب الحضور والتصويت .
وتحدد الجمعية العامة البدالت واملكافآت واملزايا األخرى املقررة ألعضاء املجلس غير التنفيذيني ،ويحدد مجلس إدارة البنك مكافآت
w
المادة 119
w
مع عدم اإلخالل بحق مجلس إدارة كل بنك في تشكيل ما يراه من لجان تشكل في كل بنك لجنة للمراجعة الداخلية من ثالثة من
أعضاء مجلس إدارة البنك غير التنفيذيني يختارهم مجلس إدارة البنك ،ويجوز للمجلس أن يضم إلى تشكيلها عضوا خارجيا من
ذوي الخبرة بعد الحصول على موافقة املحافظ على انضمامه .
ويجب أن تعقد لجنة املراجعة اجتماعا كل ثالثة أشهر على األكثر يحضره مراقبا حسابات البنك .وللجنة أن تستعني في القيام
بعملها بمن تراه ،وتعرض توصياتها على مجلس إدارة البنك ،وألي من مراقبي الحسابات طلب عقد اجتماع اللجنة إذا ما وجد ذلك
ضروريا .
كما تشكل لجان أخرى للمخاطر واملرتبات واملكافآت والحوكمة والترشيحات ،وغيرها من اللجان التي يحددها مجلس اإلدارة .
ويحدد مجلس اإلدارة اختصاصات اللجان املشار إليها ،ونظم عملها .
المادة 120
مع عدم اإلخالل بسلطة الجمعية العامة للبنك ،يتعني قبل تعيني أي من املسئولني الرئيسيني الحصول على موافقة املحافظ بما يفيد
استيفاءه لشروط الجدارة والصالحية الفنية املشار إليها في البند (س) من املادة ( )84من هذا القانون ،وذلك طبقا لإلجراءات التي
يحددها مجلس اإلدارة .وفي حالة عدم املوافقة ،يجب أن يكون القرار مسببا .
المادة 121
m
(و) مراعاة أن يكون تفويض مسئولياتهم ألشخاص يتوافر لديهم الكفاءة والصالحية لألعمال املفوضة إليهم ،دون إخالء مسئوليتهم
عن تلك األعمال .
(ز) بذل العناية الواجبة لحماية مصالح العمالء ومعاملتهم بطريقة عادلة .
co
(ح) مراعاة اإلفصاح والشفافية في إتاحة املعلومات الالزمة للعمالء .
(ط) العمل على منع تعارض املصالح .
المادة 122
s.
ال يجوز لعضو مجلس إدارة أي بنك بصفته الشخصية أو بصفته ممثال لغيره أن يجمع إلى عضويته عضوية مجلس إدارة بنك آخر
w
أو شركة منح ائتمان ،أو أن يقوم بأي عمل من أعمال اإلدارة أو االستشارة في أي منهما .
المادة 123
tla
يحظر على البنك تقديم تمويل أو مبالغ تحت الحساب أو تسهيالت ائتمانية أو ضمان من أي نوع لرئيس وأعضاء مجلس إدارته
ومراقبي حساباته أو أزواجهم أو أقاربهم حتى الدرجة الثانية ،أو ألي جهة يكون هؤالء أو أقاربهم حتى الدرجة الثانية شركاء أو
as
مساهمني فيها ولهم سيطرة فعلية عليها ،أو أعضاء في مجالس إدارتها بصفتهم الشخصية .
ويستثنى من ذلك ما كان منها بضمانات نقدية وما في حكمها ،أو تلك املمنوحة للعضو املنتدب أو املدير اإلقليمي لفروع البنوك
األجنبية بحسب األحوال في حدود املزايا املقررة للعاملني به وبذات الشروط املقررة لهم مع اإلفصاح عن ذلك طبقا للقواعد السارية
.e
بالبنك ،وذلك كله على النحو املحدد بالقواعد واإلجراءات املحددة من مجلس اإلدارة .
المادة 124
w
مع عدم اإلخالل بأحكام قانون الجهاز املركزي للمحاسبات ،يتولى مراجعة حسابات البنك مراقبان للحسابات يختارهما البنك من بني
w
املقيدين في السجل املعد لهذا الغرض طبقا للقواعد التي يضعها مجلس اإلدارة .
وال يجوز للمراقب الواحد أن يراجع حسابات أكثر من بنكني في ذات الوقت .
وال يجوز ملراقب الحسابات أن يكون مساهما في البنك الذي يراجع حساباته أو يقدم خدمات له .
w
وعلى البنك أن يخطر البنك املركزي بتعيني مراقبي الحسابات خالل ثالثني يوما من تاريخ تعيينهما .
وللمحافظ ،لألسباب التي يراها ،أن يعهد إلى مراقب حسابات ثالث للقيام بمهمة محددة ،ويتحمل البنك املركزي أتعابه .
المادة 125
على مراقبي الحسابات أن يعدا تقريرهما عن مراجعة القوائم املالية للبنك طبقا للقانون ،وملعايير املراجعة املصرية ،والضوابط التي
يصدر بتحديدها قرار من مجلس اإلدارة ،على أن يتضمن تقريرهما توضيح ما إذا كانت العمليات التي قاما بمراجعتها تخالف أي
حكم من أحكام هذا القانون أو القرارات أو التعليمات الصادرة تنفيذا له ،وعليهما أن يرسال إلى البنك املركزي قبل انعقاد الجمعية
العامة بثالثني يوما على األقل صورة من تقريرهما مصحوبة بنسخة من القوائم املالية ،وبتقرير تفصيلي متضمنا ما يأتي :
(أ) أسلوب تقييم أصول البنك ،وكيفية تقدير تعهداته والتزاماته .
(ب) مدى كفاية نظام الرقابة الداخلية في البنك بجميع مستوياته .
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 27/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
(ج) مدى كفاية املخصصات ملقابلة أي نقص في قيم األصول وكذلك أي التزامات قد تقع على عاتق البنك ،مع تحديد مقدار العجز
في املخصصات أن وجد .
(د) أي معايير أو ضوابط رقابية يرى البنك املركزي أن يتحقق مراقبا الحسابات منها .
وال يجوز عقد الجمعية العامة للبنك قبل تلقي مالحظات البنك املركزي على التقرير املقدم إليها عن القوائم املالية .
وللمحافظ أن يصدر خالل خمسة عشر يوما من تاريخ تسلم التقرير واملرفقات املشار إليها في الفقرة األولى من هذه املادة قرارا
بعدم اعتماد األرباح املقترح توزيعها على املساهمني وغيرهم من أصحاب النصيب في األرباح وذلك إذا تبني وجود نقص في
املخصصات ،أو انخفاض في معيار كفاية رأس املال عن الحد األدنى املقرر ،أو أي تحفظ يكون قد ورد في تقرير مراقب الحسابات
له تأثير مهم على األرباح القابلة للتوزيع .
وللمحافظ ،طبقا للضوابط والشروط التي يصدرها مجلس اإلدارة ،إلزام البنك بزيادة رأس املال أو بتكوين االحتياطيات
واملخصصات الالزمة قبل توزيع األرباح بما يتماشى مع متطلبات كفاية رأس املال واملالءة املالية .
المادة 126
m
على مراقب الحسابات االلتزام بإبالغ البنك املركزي مباشرة في الحاالت اآلتية :
( أ) الوقوف على أي معلومات تؤثر على سالمة األداء املالي للبنك .
(ب) قيام اإلدارة بأي أنشطة تؤثر على سالمة البنك أو سمعته .
co
(ج) وجود تعارض في املصالح أو أي خلل في نظام الرقابة الداخلية .
المادة 127
s.
يكون مراقبا الحسابات مسئولني عما يرد في تقريرهما من نتائج ،وعلى األخص ما يتعلق بمحفظة االئتمان واملخاطر الناتجة عن
االئتمان واالستثمارات واألصول الخطرة .
w
وللجمعية العامة للبنك أن تطلب من البنك املركزي فحص أي قصور في التقارير املقدمة من مراقبي الحسابات .
وإذا ثبت تقصير أي من مراقبي الحسابات في القيام باملهام املوكلة له ،جاز ملجلس اإلدارة وقف مراقب الحسابات للمدة التي
tla
يحددها أو رفع اسمه من السجل املشار إليه في املادة ( )124من هذا القانون وذلك بعد دراسة املبررات املقدمة منه ،واتخاذ ما يلزم
ملحاسبته عن تقصيره .
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثالث :تنظيم الجهاز املصرفي -الفصل
as
المادة 128
.e
w
تبدأ السنة املالية لجميع البنوك ببداية السنة امليالدية ،وتنتهي بنهايتها .
ويتم إعداد القوائم املالية للبنك كل ثالثة أشهر طبقا ملعايير املحاسبة املصرية ،ويرفق بهذه القوائم موجز لتقرير مراقب الحسابات
طبقا ملعايير املراجعة املصرية وتقرير مجلس إدارة البنك .
w
وتنشر تلك القوائم في صحيفة يومية واحدة ،وعلى املوقع اإللكتروني لكل بنك .
المادة 129
w
يقدم كل بنك للبنك املركزي بيانات شهرية وأسبوعية ويومية عن مركزه املالي وغيرها من بيانات مالية ورقابية وذلك في املواعيد وطبقا
للنماذج التي يصدر بتحديدها قرار من املحافظ .
كما يجوز للبنك املركزي طلب أي بيانات أخرى في األحوال التي يقدرها من البنك ذاته أو من الشركة األم أو الشركات الشقيقة أو
التابعة له .
المادة 130
يقدم كل بنك للبنك املركزي ما يطلبه من بيانات وإيضاحات عن العمليات التي يباشرها ،وللبنك املركزي الحق في التفتيش واالطالع
على السجالت والحسابات ومحاضر مجلس إدارة كل بنك وجميع اللجان والنظم اآللية والوسائط اإللكترونية للبنك والشركات
والجهات التابعة له داخل جمهورية مصر العربية وخارجها بما يكفل تحقيق أغراضه ،كما يحق له مطالبة املساهمني الرئيسيني بأي
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 28/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
بيانات الزمة للتحقق من استمرار توافر شروط املوافقة على طلب التملك .
ويتم االطالع في مقار البنك وفروعه وشركاته والجهات التابعة له ،ويقوم بذلك مفتشو البنك املركزي ومعاونوهم الذين يندبهم املحافظ
لهذا الغرض ،كما يكون ملفتشي البنك املركزي الحصول على صورة أي مستندات الزمة لتحقيق أغراض التفتيش .
المادة 131
يتعني على البنوك االلتزام بتصويب املالحظات التي أسفرت عنها الرقابة املكتبية أو التفتيش امليداني ،وذلك طبقا للجدول الزمني
الوارد بخطة اإلجراءات التصحيحية .
وللبنك املركزي تكليف خبير مستقل للقيام بأي مهام فحص يحددها له وعلى نفقته .
المادة 132
يقدم كل بنك للبنك املركزي نسخة من الدعوة إلى الجمعية العامة للبنك وجدول أعمالها وكذا نسخة من كل تقرير يقدم عن أعماله إلى
m
املساهمني ،وذلك قبل ثالثني يوما على األقل من تاريخ انعقاد تلك الجمعية ،وعليه أن يقدم إلى البنك املركزي صورة من محضر
اجتماع كل جمعية عامة خالل ثالثني يوما من تاريخ انعقادها .
وللبنك املركزي أن يؤجل انعقاد الجمعية العامة في األحوال التي يراها ملدة ال تجاوز ثالثني يوما .
co
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثالث :تنظيم الجهاز املصرفي -الفصل
الثامن" :البنوك اململوكة أسهمها بالكامل للدولة
s.
المادة 133
w
تخضع البنوك اململوكة أسهمها بالكامل للدولة لذات األحكام التي تخضع لها البنوك األخرى ،فيما عدا ما يرد به نص خاص في هذا
tla
الفصل .
وفي جميع األحوال ،ال تخضع البنوك اململوكة أسهمها بالكامل للدولة والعاملون فيها ألحكام القوانني واللوائح والقرارات املعمول بها
في شركات القطاع العام وقطاع األعمال العام ،بما في ذلك القانون رقم 47لسنة 1973بشأن اإلدارات القانونية باملؤسسات العامة
والهيئات العامة والوحدات التابعة لها والقانون رقم 117لسنة 1958بإعادة تنظيم النيابة اإلدارية واملحاكمات التأديبية في اإلقليم
as
املصري .
المادة 134
.e
مع عدم اإلخالل بأحكام املادة ( )120من هذا القانون ،يكون تعيني رئيس وأعضاء مجلس إدارة البنك اململوكة أسهمه بالكامل للدولة
w
يعتمد مجلس إدارة البنك اململوكة أسهمه بالكامل للدولة جميع لوائح العمل الداخلية طبقا ملا ورد في قانون العمل الصادر بالقانون
w
رقم 12لسنة 2003في هذا الشأن ،ويقر جدول األجور والحوافز والبدالت للعاملني ،وله أن يضع نظاما أو أكثر إلثابتهم في ضوء
معدالت أدائهم وحجم ومستوى إنجازهم في العمل والتحقيق معهم وتأديبهم ،وذلك كله دون التقيد بأحكام القوانني واللوائح املعمول
بها في شركات القطاع العام وقطاع األعمال العام .
المادة 136
يكون تعيني ممثلي البنوك اململوكة أسهمها بالكامل للدولة في البنوك والشركات التي تساهم فيها بقرار من مجلس إدارة البنك
املعني ،ويكون قرار التعيني لدورة واحدة قابلة للتجديد ملرة واحدة ،ويجوز ملجلس إدارة البنك اململوكة أسهمه بالكامل للدولة تغيير
ممثليه قبل انتهاء دورة املجلس وذلك دون اإلخالل بحكم املادة ( )120من هذا القانون .
المادة 137
يكون لكل بنك من البنوك اململوكة أسهمها بالكامل للدولة جمعية عامة يصدر بتشكيلها قرار من رئيس مجلس الوزراء من بني ذوي
الخبرة املصرفية واملالية واالقتصادية والقانونية واملحاسبية .
وتتولى الجمعية العامة للبنك اململوكة أسهمه بالكامل للدولة على األخص ما يأتي :
( أ) إقرار القوائم املالية وتوزيع األرباح وتقرير مراقب الحسابات .
(ب) تعديل النظام األساسي .
(ج) تقرير اندماج البنك أو تقسيمه ،وال يكون القرار الصادر في هذا الشأن نافذا إال بعد موافقة مجلس الوزراء .
(د) اعتماد املوازنة التقديرية .
(هـ) تحديد مرتبات وبدالت ومكافآت رئيس وأعضاء مجلس إدارة البنك .
ويحضر الجمعية العامة رئيس وأعضاء مجلس إدارة البنك ومراقبا الحسابات وممثل أو أكثر عن البنك املركزي دون أن يكون لهم
صوت معدود .
المادة 138
m
يجوز للقطاع الخاص أن يتملك أسهما في رؤس أموال البنوك اململوكة أسهمها بالكامل للدولة ،وفي هذه الحالة ال تسري عليه أحكام
هذا الفصل .
co
ويعني بقرار من رئيس مجلس الوزراء ممثلو املال العام في اجتماعات الجمعية العامة للبنك وذلك بالنسبة إلى ما تملكه الدولة في
رأسماله .
المادة 139
s.
ال تشمل املوازنة العامة للدولة املوارد واالستخدامات الجارية والرأسمالية للبنوك اململوكة أسهمها بالكامل للدولة ،ويؤول صافي أرباح
w
هذه البنوك للخزانة العامة للدولة ،وذلك بعد اقتطاع ما يتقرر تكوينه من احتياطيات أو حصة العاملني في األرباح أو احتجازه من
أرباح أو زيادة في رأس املال أو غيرها من املتطلبات الرقابية األخرى التي يفرضها البنك املركزي .
tla
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثالث :تنظيم الجهاز املصرفي -الفصل
التاسع" :سرية الحسابات"
as
المادة 140
.e
تكون جميع بيانات العمالء وحساباتهم وودائعهم وأماناتهم وخزائنهم في البنوك وكذلك املعامالت املتعلقة بها سرية ،وال يجوز االطالع
عليها أو إعطاء بيانات عنها بطريق مباشر أو غير مباشر إال بإذن كتابي من صاحب الحساب أو الوديعة أو األمانة أو الخزينة أو
w
من أحد ورثته أو من أحد املوصى لهم بكل هذه األموال أو بعضها ،أو من نائبه القانوني أو وكيله أو بناء على حكم قضائي أو حكم
تحكيم .
ومع عدم اإلخالل باالستثناءات الواردة بهذا القانون ،يسري الحظر املنصوص عليه في الفقرة األولى من هذه املادة على جميع
w
األشخاص والجهات بما في ذلك الجهات التي يخولها القانون سلطة االطالع أو الحصول على األوراق أو البيانات املحظور إفشاء
سريتها طبقا ألحكام هذا القانون ،ويظل هذا الحظر قائما حتى ولو انتهت العالقة بني العميل والبنك ألي سبب من األسباب .
w
المادة 141
إذا اقتضى كشف الحقيقة في جناية أو جنحة قامت الدالئل الجدية على وقوعها ،يجوز للنائب العام أو ملن يفوضه من املحامني
العامني األول على األقل ،من تلقاء نفسه أو بناء على طلب جهة رسمية أو أحد من ذوي الشأن ،أن يطلب من محكمة استئناف
القاهرة األمر باالطالع أو الحصول على أي بيانات أو معلومات تتعلق بالحسابات أو الودائع أو األمانات أو الخزائن املنصوص
عليها في املادة ( )140من هذا القانون أو املعامالت املتعلقة بها .
وألي من ذوي الشأن في حالة التقرير بما في الذمة بمناسبة حجز موقع لدى أحد البنوك الخاضعة ألحكام هذا القانون أن يتقدم
بالطلب املشار إليه في الفقرة األولى من هذه املادة إلى محكمة االستئناف املختصة .
وتفصل املحكمة منعقدة في غرفة املشورة في الطلب خالل األيام الثالثة التالية لتقديمه بعد سماع أقوال النيابة العامة أو ذي الشأن .
وعلى النائب العام أو من يفوضه في ذلك من املحامني العامني األول على األقل وعلى ذي الشأن بحسب األحوال إخطار البنك وذوي
الشأن باألمر الذي تصدره املحكمة خالل األيام الثالثة التالية لصدوره .
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 30/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
ويبدأ سريان امليعاد املحدد للتقرير بما في الذمة من تاريخ إخطار البنك باألمر املذكور .
ويكون للنائب العام أو من يفوضه من املحامني العامني األول على األقل أن يأمر مباشرة باالطالع أو الحصول على أي بيانات أو
معلومات تتعلق بالحسابات أو الودائع أو األمانات أو الخزائن املنصوص عليها في املادة ( )140من هذا القانون أو املعامالت
املتعلقة بها إذا اقتضى ذلك كشف الحقيقة في جريمة من الجرائم املنصوص عليها في القسم األول من الباب الثاني من الكتاب
الثاني من قانون العقوبات ،وفي الجرائم املنصوص عليها في القوانني املتعلقة بمكافحة غسل األموال ومكافحة وتمويل اإلرهاب .
وللمدعي العام العسكري أو من يفوضه ممن يعادل درجة محام عام أول على األقل من أعضاء النيابة العسكرية مباشرة
االختصاصات املقررة للنائب العام واملنصوص عليها في هذه املادة ،كما تختص املحكمة العسكرية للجنايات بالقاهرة بذات
االختصاصات واإلجراءات املقررة ملحكمة استئناف القاهرة املنصوص عليها في هذه املادة ،وذلك كله فيما يدخل في اختصاص
القضاء العسكري .
المادة 142
يحظر على كل من يتلقى أو يطلع بحكم مهنته أو وظيفته أو عمله بطريق مباشر أو غير مباشر على معلومات أو بيانات عن العمالء أو
m
حساباتهم أو ودائعهم ،أو األمانات أو الخزائن الخاصة بهم أو معامالتهم إفشاؤها أو تمكني الغير من االطالع عليها وذلك في غير
الحاالت املرخص بها بمقتضى أحكام هذا القانون ،ويستمر هذا الحظر بعد تركهم للعمل .
co
المادة 143
ال تخل أحكام املادتني ( )142 ،140من هذا القانون بما يأتي :
s.
( أ) الواجبات املنوط أداؤها قانونا بمراقبي حسابات البنوك ،وباالختصاصات املخولة قانونا للبنك املركزي .
(ب) التزام البنك بإصدار بيان بأسباب رفض صرف الشيك أو أمر الخصم املباشر بناء على طلب صاحب الحق أو ما يفيد الوفاء
الجزئي ألي منهما حالة عدم كفاية الرصيد .
w
(ج) حق البنك أو جهة منح االئتمان أو التمويل في الكشف عن كل أو بعض البيانات الخاصة بمعامالت العميل الالزمة ملباشرة
اإلجراءات القانونية ،أو إلثبات حق البنك أو الجهة في أي نزاع ينشأ مع العميل في شأن هذه املعامالت .
tla
(د) القوانني واألحكام الخاصة بتنظيم مكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب .
(ه) ما تقدمه شركات االستعالم والتصنيف االئتماني من معلومات وبيانات طبقا للقواعد التي يحددها مجلس اإلدارة .
(و) اختصاص البنك املركزي في تبادل البيانات واملعلومات مع الجهات األجنبية املناظرة في الدول األخرى ولجنة االستقرار املالي
والهيئة العامة للرقابة املالية .
as
(ز) االطالع على البيانات واملعلومات الالزمة إلعداد تقارير الفحص النافي للجهالة عند طلب الدمج أو االستحواذ أو التقسيم على
نسبة حاكمة من أسهم أي من البنوك .
(ح) حق البنك املركزي في الدفاع عن نفسه في أي نزاع قضائي أو دعوى تحكيمية أو إبالغ النيابة العامة بمناسبة مباشرته
.e
(ى) قيام العاملني بالبنوك ومشغلي نظم الدفع ومقدمي خدمات الدفع بإبالغ البنك املركزي عن املخالفات التي تتكشف لهم من جراء
أعمالهم طبقا لقواعد اإلبالغ عن املخالفات التي يحددها مجلس اإلدارة .
w
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثالث :تنظيم الجهاز املصرفي -الفصل
العاشر" :اإلجراءات التصحيحية والجزاءات"
w
المادة 144
ملجلس اإلدارة حال ثبوت مخالفة أي من البنوك أو املسئولني الرئيسيني ألحكام هذا القانون أو اللوائح أو القرارات الصادرة تنفيذا له
اتخاذ واحد أو أكثر من اإلجراءات أو الجزاءات التالية بما يتناسب مع طبيعة املخالفة وجسامتها وظروف ارتكابها :
( أ) توجيه تنبيه .
(ب) إلزام البنك بإزالة املخالفة واتخاذ إجراءات تصحيحية خالل مدة محددة .
(ج) أن يوفد ممثال عنه لحضور اجتماعات مجلس إدارة البنك أو جمعيته العامة دون أن يكون له حق التصويت .
(د) إلزام رئيس مجلس إدارة البنك املخالف بدعوة املجلس إلى االنعقاد للنظر في أمر املخالفات املنسوبة إلى البنك واتخاذ الالزم
نحو إزالتها ،ويجوز أن يحضر اجتماع املجلس في هذه الحالة ممثل أو أكثر عن البنك املركزي دون أن يكون لهم حق التصويت .
وإدراج املوضوعات التي يرى البنك املركزي ضرورة (ه) إلزام البنك بدعوة الجمعية العامة لالنعقاد التخاذ اإلجراءات الالزمة،
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 31/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
مناقشتها خاللها ،وفي حالة عدم امتثال البنك لذلك ،يحق للبنك املركزي دعوتها مباشرة .
(و) منع أو تعليق أو تقييد البنك وفروعه والشركات التابعة له من ممارسة أي من األنشطة أو العمليات مع أي من األطراف أو
املساهمني الرئيسيني أو األطراف املرتبطة بالبنك .
(ز) إلزام البنك املخالف بإيداع أرصدة لدى البنك املركزي دون عائد طبقا للقواعد التي يقررها مجلس اإلدارة وذلك باإلضافة إلى
الرصيد الدائن املنصوص عليه في املادة ( )89من هذا القانون .
(ح) توقيع جزاءات مالية على البنك .
(ط) تنحية واحد أو أكثر من املسئولني الرئيسيني .
ويجوز للبنك املركزي نشر أي من اإلجراءات والجزاءات املشار إليها .
المادة 145
ملجلس اإلدارة في حالة اتخاذه قرارا بتوقيع جزاءات مالية طبقا لحكم املادة ( )144من هذا القانون مراعاة أال تقل قيمة الجزاء
املالي عن املبالغ املتحصلة من املخالفة وبما يتناسب مع درجة جسامتها وحجم الضرر الناتج عنها .
m
وملجلس اإلدارة اإلعفاء من جزء من قيمة الجزاء املالي طبقا لدرجة استجابة املخالف في تصويب الوضع ،على أن يخرج من نطاق
ذلك اإلعفاء قيمة املبلغ املتحصل نتيجة للمخالفة محل الجزاء .
وذلك كله طبقا للقواعد واإلجراءات التي يصدرها مجلس اإلدارة .
co
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثالث :تنظيم الجهاز املصرفي -الفصل
الحادي عشر" :التدخل املبكر"
s.
المادة 146
w
للبنك املركزي اتخاذ أي من اإلجراءات أو الجزاءات املنصوص عليها باملادة ( )147من هذا القانون حال تحقق أي من الحاالت اآلتية
tla
:
( أ) قيام البنك بممارسات مصرفية غير سليمة .
(ب) عدم التزام البنك بأي من اإلجراءات املتخذة في شأنه عمال بنص املادة ( )144من هذا القانون .
(ج) التباين الكبير بني آجال استحقاق أصول البنك والتزاماته .
as
(د) ارتفاع تكلفة السيولة لدى البنك نتيجة االعتماد على التمويل االستثنائي أو غيره من املوارد املكلفة .
(هـ) انخفاض جودة أصول البنك بما من شأنه املساس بالسالمة املالية للبنك أو بمصالح املودعني .
(و) انخفاض مستوى األرباح املحققة بما من شأنه تهديد استمرارية البنك على املدى املتوسط أو البعيد .
.e
المادة 147
w
في حالة حدوث أي من الحاالت املبينة في املادة ( )146من هذا القانون ،يجوز ملجلس اإلدارة ،دون اإلخالل بسلطته في اتخاذ أي
إجراء آخر منصوص عليه في هذا القانون أو في أي قانون آخر ،إلزام البنك باتخاذ واحد أو أكثر من اإلجراءات والجزاءات التالية
w
(ل) تقديم خطة إلعادة الهيكلة ،بما في ذلك إعادة جدولة االلتزامات ،أو استبدال أصول ذات مخاطر منخفضة باألصول عالية
املخاطر ،أو تقديم تعهدات مالية من جانب املساهمني الرئيسيني ،يوافق عليها البنك املركزي .
(م) تغيير نموذج أعمال البنك أو فروعه أو الشركات التابعة له أو تعديل نظمها األساسية أو هياكلها التنظيمية .
(ن) تنحية واحد أو أكثر من املسئولني الرئيسيني .
(س) حل مجلس إدارة البنك وتعيني مدير مؤقت إلدارة البنك ملدة ال تجاوز ستة أشهر يجوز مدها ملدة مماثلة ،ويعرض املدير املؤقت
قبل انتهاء مدة تعيينه األمر على الجمعية العامة للبنك الختيار مجلس إدارة جديد ،أو اتخاذ ما تراه الزما .
(ع) االندماج في بنك آخر .
وفي حالة عدم قدرة أي من املساهمني الرئيسيني على تحمل التزاماته تجاه البنك أو ثبوت إخالله بأي إجراء تصحيحي أو فقدانه
أحد شروط التملك املنصوص عليها في املادة ( )77من هذا القانون ،يجوز ملجلس اإلدارة تعليق حقه في التصويت ومطالبته ببيع
حصته خالل مدة محددة ،وإال يتم اتخاذ إجراءات البيع املنصوص عليها في الفقرة الثانية من املادة ( )74من هذا القانون .
ويجوز للبنك املركزي نشر أي من اإلجراءات والجزاءات املشار إليها .
المادة 148
m
يلتزم البنك املعني بتقديم تقارير إلى البنك املركزي في شأن املوقف التنفيذي لإلجراءات املتخذة بموجب املادة ( )147من هذا
القانون في املواعيد والحاالت التي يحددها مجلس اإلدارة .
co
وملجلس اإلدارة أن يوقف أو يعدل أو يلغي أيا من اإلجراءات املفروضة على البنك .
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثالث :تنظيم الجهاز املصرفي -الفصل
الثاني عشر" :تسوية أوضاع البنوك املتعثرة"
s.
w
المادة 149
tla
تخضع البنوك املسجلة لدى البنك املركزي ألحكام هذا الفصل في حاالت التعثر،
وال يسرى عليها قانون تنظيم إعادة الهيكلة والصلح الواقي واإلفالس الصادر بالقانون رقم 11لسنة .2018
المادة 150
as
البنك املركزي هو السلطة املختصة بتسوية أوضاع البنوك املتعثرة ،ويجوز له ممارسة سلطاته واتخاذ أي من اإلجراءات املنصوص
عليها في هذا الفصل مباشرة أو من خالل املفوض .
.e
ويختص مجلس اإلدارة بإصدار القرارات والتعليمات الالزمة لتنفيذ أحكام هذا الفصل .
المادة 151
w
تهدف إجراءات التسوية التي يتخذها البنك املركزي طبقا ألحكام هذا الفصل إلى اآلتي :
w
(ج) الحد من استخدام املال العام في تسوية أوضاع البنوك املتعثرة .
(د) تخفيض خسائر الدائنني كلما أمكن .
المادة 152
والصلح الواقي واإلفالس الصادر بالقانون رقم 11لسنة 2018بأولوية ترتيب الدائنني املنصوص عليها في املادة ( )175من هذا
القانون .
المادة 153
للبنك املركزي أن يصدر قرارا باعتبار أحد البنوك متعثرا وبدء تسوية أوضاعه في أي من الحاالت اآلتية :
(أ) ضعف املركز املالي للبنك إلى حد كبير ،أو تعرض مصالح املودعني للخطر .
(ب) إذا كان البنك غير قادر على الوفاء بإلتزاماته تجاه املودعني أو غيرهم من الدائنني .
(ج) إذا جاوزت التزامات البنك قيمة أصوله .
(د) نقص قيمة حقوق املساهمني في البنك عن املخصصات الواجب تكوينها .
(هـ) إذا فقد البنك قدرته على الوصول إلى مصادر األموال أو الدخول إلى األسواق املالية .
(و) إذا أخل بمعيار كفاية رأس املال أو نسب السيولة أو بغيرها من النسب الرقابية عن الحد الذي يقرره مجلس اإلدارة .
(ز) إذا انخفضت قيمة أصول البنك أو أرباحه بشكل ملحوظ ومستمر بما يهدد قدرته على االستمرار .
m
(ح) اعتماد البنك على مصادر تمويل استثنائية مكلفة ملواصلة أنشطته االعتيادية .
(ط) تحقق أي من الحاالت املقررة إللغاء الترخيص املنصوص عليها في املادة ( )173من هذا القانون .
(ي) إذا لم يلتزم البنك بإجراءات التدخل املبكر املنصوص عليها في املادة ( )147من هذا القانون وخالل املدة املحددة لتنفيذها .
co
(ك) عدم قدرة فرع البنك األجنبي على الوفاء بالتزاماته وتقاعس مركزه الرئيسي عن الوفاء بها بموجب الضمان غير املشروط املقدم
منه طبقا لنص املادة ( )68من هذا القانون ،ولم تصدر السلطة املختصة بدولة املقر قرارا بتسوية أوضاعه خالل املدة التي يحددها
مجلس اإلدارة ،أو صدر قرار بتسوية أوضاع البنك بدولة املقر وكانت اإلجراءات التصحيحية أو إجراءات التسوية املتخذة في شأنه
s.
أو تلك املتوقع اتخاذها غير كافية للحفاظ على االستقرار املصرفي في جمهورية مصر العربية أو على حقوق املودعني والدائنني
وفي جميع األحوال ،ال يعد التدخل املبكر أو أي إجراءات أخرى شرطا مسبقا لبدء إجراءات تسوية أوضاع البنك املتعثر .
بالفرع .
w
المادة 154
tla
دون التقيد بأحكام أي قوانني أو التزامات تعاقدية أخرى ،يصدر مجلس اإلدارة قرارا مسببا باعتبار البنك متعثرا وببدء تسوية
أوضاعه ،ويكون قراره ساريا ملدة عام من تاريخ نشره أو إخطار ذوي الشأن به ،بحسب األحوال ،ويكون النشر في الوقائع املصرية
وعلى املوقع اإللكتروني لكل من البنك املركزي والبنك املعني ،ويكون قراره ملزما ونافذا من تاريخ نشره بالوقائع املصرية ،ويجوز
as
ملجلس اإلدارة مد تلك الفترة لفترات مماثلة بما ال يجاوز ثالث سنوات من تاريخ صدوره .
وملجلس اإلدارة إلغاء قرار تسوية أوضاع البنك املتعثر في أي وقت حال انتفاء أسباب صدوره ،وينشر هذا القرار في الوقائع
املصرية أو يخطر ذوو الشأن به ،بحسب األحوال .
.e
المادة 155
w
يترتب على صدور قرار البنك املركزي باعتبار البنك متعثرا ما يأتي :
(أ) انتقال جميع اختصاصات جمعيته العامة العادية وغير العادية ومجلس إدارته واإلدارة التنفيذية إلى البنك املركزي ،ما لم يقرر
w
(ج) وقف صرف مستحقات املسئولني الرئيسيني باستثناء تلك املتعلقة باألعمال أو الخدمات التي يقررها البنك املركزي .
(د) وقف جميع الدعاوى القضائية املقامة من الدائنني ضد البنك الخاضع للتسوية ملدة تسعني يوما من تاريخ نشر قرار اعتبار البنك
متعثرا .
ويجوز للبنك املركزي ،مباشرة أو بناء على طلب من املفوض ،اتخاذ أي من اإلجراءات اآلتية :
(أ) جدولة كل أو بعض املدفوعات املستحقة على البنك ملدة ال تزيد عن ستني يوما ،فيما عدا ودائع العمالء ،واملستحقات الخاصة
بنظم الدفع والتسوية أو بمشغلي تلك النظم أو املشاركني فيها .
(ب) وقف تطبيق حق اإلنهاء املبكر للعقود املالية التي يكون البنك الخاضع للتسوية طرفا فيها ،وذلك طبقا للضوابط اآلتية :
- 1أن تكون املطالبة باإلنهاء املبكر ناشئة عن اتخاذ أي من اإلجراءات املنصوص عليها في هذا الفصل .
- 2أال تزيد فترة اإليقاف على يومي عمل .
- 3عقب نقل العقود املالية للطرف املستحوذ ،تظل حقوق اإلنهاء املبكر للطرف اآلخر نافذة في مواجهة الجهة املستحوذة ،وذلك في
حال وقوع خطأ الحق مستقل من طرف الجهة املستحوذة .
- 4يحق للطرف اآلخر استخدام حق اإلنهاء املبكر في مواجهة البنك الخاضع للتسوية عند انتهاء مدة اإليقاف املشار إليها في البند
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 34/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
( )2أو قبل انتهائها حالة إخطار البنك املركزي للطرف اآلخر بأن تلك العقود املالية لن يتم نقلها .
وال يترتب على صدور قرار تسوية أوضاع البنك املتعثر أو اتخاذ أي من اإلجراءات املنصوص عليها في املادة ( )157من هذا
القانون إنهاء أي حق أو التزام تعاقدي أو تعجيله أو تعديله طاملا استمر البنك املعني في تنفيذ التزاماته الجوهرية املنصوص عليها
في العقد .
المادة 156
يلتزم البنك املركزي بإعداد تقرير يتضمن حصر أصول والتزامات البنك الخاضع للتسوية وتقييمها طبقا للمنهجية والفرضيات التي
يحددها بالنظر لحالة البنك وذلك بمراعاة أال تقع املقاصة بني ما للبنك من حقوق وما عليه من التزامات إال إذا وجد ارتباط بينهما،
ويوجد االرتباط على وجه الخصوص إذا نشأت الحقوق وااللتزامات عن سبب واحد أو شملها حساب جار .
ويهدف هذا التقرير إلى تحديد صافي أصوله في تاريخ اعتباره متعثرا ،وحساب تكلفة تسوية أوضاعه ،وتحديد أنسب الطرق
لتنفيذها ،وحساب الخسائر املتوقعة .
ويشمل هذا التقرير على األخص ما يأتي :
m
( أ) تصنيف األصول بحسب درجة جودة كل منها ومخاطره واملخصصات املقابلة لها .
(ب) الوضع املالي واالحتماالت املستقبلية للبنك .
(ج) قائمة املركز املالي املعدلة استنادا إلى تقييم األصول وااللتزامات .
co
وللبنك املركزي في حاالت الضرورة القصوى اتخاذ قرار ببدء إجراءات تسوية أوضاع البنك املتعثر بناء على تقييمات مبدئية لقيمة
األصول وااللتزامات ،على أن يتم االنتهاء من التقرير املشار إليه في الفقرة األولى من هذه املادة خالل مدة ال تجاوز 180يوما من
تاريخ اعتبار البنك متعثرا .
s.
ويجوز للبنك املركزي إعداد التقرير املشار إليه في الفقرة األولى من هذه املادة إذا ارتأى ضرورة لذلك دون اشتراط صدور قراره
باعتبار البنك متعثرا ،كما يجوز له تعيني خبير مستقل إلجراء هذا التقرير .
وذلك كله طبقا للقواعد التي يضعها مجلس اإلدارة .
w
المادة 157
tla
للبنك املركزي بمجرد نشر قرار اعتبار البنك متعثرا اتخاذ واحد أو أكثر من اإلجراءات التالية دون الحصول على موافقة أي من
مساهمي البنك أو دائنيه أو مدينيه ،ودون التقيد بأحكام أي قوانني أخرى أو أي التزامات تعاقدية :
(أ) حل مجلس إدارة البنك املتعثر وتعيني مفوض إلدارته .
as
(هـ) تخفيض قيمة بعض التزامات البنك أو تحويلها إلى أسهم في رأسماله أو في البنك املعبري .
(و) إنهاء أو تعديل شروط أي عقد أو سند من سندات املديونية التي يكون البنك تحت التسوية طرفا فيها .
w
(ز) حوالة كل أو بعض الحقوق وااللتزامات واألصول اململوكة للبنك املتعثر لبنك آخر أو للبنك املعبري .
(ح) دمج البنك املتعثر في بنك آخر ،أو نقل ملكية أسهمه .
(ط) رفع الدعاوى املدنية للمطالبة بالتعويضات واسترداد أي أموال وذلك ضد أي من املساهمني أو املسئولني الرئيسيني أو املوظفني
w
المادة 158
يجوز للبنك املركزي ممارسة جميع اختصاصاته املنصوص عليها في هذا الفصل مباشرة أو من خالل تعيني مفوض .
ويحدد البنك املركزي اختصاصات املفوض إلدارة البنك الخاضع للتسوية ،والتي قد تتضمن اختصاصات اإلدارة التنفيذية ومجلس
إدارة البنك وجمعيته العامة العادية وغير العادية .
ويباشر املفوض أعماله طبقا للقواعد والتعليمات الصادرة من البنك املركزي وتحت إشرافه .
ويحدد البنك املركزي قيمة املكافأة املستحقة له ،على أن يتحملها البنك الخاضع للتسوية باإلضافة إلى أي مصروفات أو نفقات
يتكبدها املفوض أثناء تنفيذ خطة التسوية .
وللبنك املركزي الحق في تنحية املفوض أو استبداله .
ويحدد مجلس اإلدارة الشروط الواجب توافرها في املفوض ،وقواعد الحد من تعارض املصالح .
المادة 159
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 35/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
إذا تطلبت إجراءات تسوية أوضاع البنك املتعثر الحصول على موافقة الهيئة العامة للرقابة املالية أو غيرها من الجهات املختصة،
فيتعني البت في الطلب خالل ثالثة أيام عمل من تاريخ تقديم الطلب ،وفي حالة عدم الرد خالل هذه املدة ،يعتبر ذلك موافقة ضمنية
على الطلب .
ويجوز للهيئة العامة للرقابة املالية ،بناء على طلب من البنك املركزي ،اإلعفاء من شروط اإلفصاح املنصوص عليها في قانون سوق
رأس املال أو تأجيلها إذا كان اإلفصاح سيؤثر سلبا على عملية تسوية أوضاع البنك املتعثر .
المادة 160
يلتزم كل من يقدم خدمات الزمة لعمل البنك الخاضع للتسوية باالستمرار في تقديمها له أو لخلفه العام أو الخاص بذات الشروط
واألحكام ،وذلك بناء على طلب من البنك املركزي .
كما يجوز للبنك املركزي إلزام البنك الخاضع للتسوية بتقديم خدمات بصفة مؤقتة ألي بنك تنقل إليه بعض األصول أو االلتزامات
m
على النحو املبني باملادة ( )165من هذا القانون ،كما يجوز له أن يعهد بتقديم تلك الخدمات ألي طرف آخر .
المادة 161
co
يضع البنك املركزي ،بالتنسيق مع املفوض حال وجوده ،خطة عمل تسوية أوضاع البنك املتعثر بناء على التقييم املشار إليه في املادة
( )156من هذا القانون ،ويجوز أن تتضمن هذه الخطة واحدا أو أكثر من اإلجراءات املنصوص عليها في املادة ( )157من هذا
القانون .
s.
المادة 162
w
للبنك املركزي في حالة تخفيض القيمة االسمية لألسهم الحالية لتعكس الخسائر الفعلية زيادة رأسمال البنك بطرح أسهم جديدة
على املساهمني الحاليني القادرين على تحمل التزاماتهم تجاه البنك وثبت عدم إخاللهم مسبقا بأي إجراء تصحيحي ،أو بطرح أسهم
tla
جديدة على مستثمرين جدد دون عرضها على املساهمني الحاليني بعد تعهدهم بتنفيذ بعض االلتزامات .
ويتعني أن تتناسب الزيادة املطلوبة في رأسمال البنك مع املتطلبات الرقابية بما يضمن قدرته على االستمرار ،ويتعني سداد قيمة تلك
األسهم كاملة خالل املدة التي يحددها البنك املركزي بما ال يجاوز ثالثني يوما من تاريخ املوافقة .
as
وذلك كله طبقا للقواعد واإلجراءات التي يحددها مجلس اإلدارة دون التقيد بأحكام الفصل الثاني من الباب الثالث من هذا القانون،
أو بأحكام أي قانون آخر .
المادة 163
.e
للبنك املركزي وضع خطة لجدولة كل أو بعض التزامات البنك الخاضع للتسوية أو تخفيضها أو رسملتها بما يعزز قدرته على
w
الترتيب املبني في املادة ( )175من هذا القانون بباقي قيمة الخسائر .
(ج) يتم تحويل باقي التزامات البنك غير املستثناة من تطبيق حكم هذه املادة إلى مساهمة في رأسمال للوصول للحد الذي يراه
w
للبنك املركزي عند تسوية أوضاع أي من البنوك املتعثرة أن يقرر دمج البنك املتعثر مع بنك آخر ،أو نقل ملكية أسهمه أو بعضها إلى
مستثمر آخر أو إلى بنك معبري ،وذلك بشرط موافقة البنك اآلخر أو البنك املعبري ،وذلك كله طبقا للقواعد واإلجراءات التي يحددها
مجلس اإلدارة .
ويعد قراره في هذا الشأن نافذا ومنتجا آلثاره القانونية دون التقيد بأحكام القوانني األخرى .
ويجوز للبنك املركزي ألغراض تطبيق أحكام هذه املادة إصدار أسهم جديدة أو إلغاء األسهم الحالية للبنك الخاضع للتسوية حال
تالشى كل حقوق امللكية أو بعضها .
m
المادة 165
co
يجوز للبنك املركزي نقل كل أصول والتزامات البنك الخاضع للتسوية أو بعضها إلى بنك آخر أو إلى البنك املعبري بمراعاة أال تزيد
قيمة االلتزامات املنقولة للبنك املعبري على إجمالي قيمة األصول املنقولة إليه ،ويعد قراره في هذا الشأن نافذا ومنتجا آلثاره
القانونية دون التقيد بأحكام أي قوانني أخرى أو التزامات تعاقدية ،وذلك بشرط موافقة البنك املنقول إليه تلك األصول وااللتزامات .
s.
ويودع ذلك القرار مكتب الشهر العقاري املختص وبورصة األوراق املالية وشركة اإليداع والقيد املركزي وغيرها من الجهات ذات
الصلة ،كل فيما يخصه ،بدون سداد أي رسوم ،ويترتب على هذا اإليداع بالنسبة للعقارات الواردة به جميع اآلثار القانونية املترتبة
على الشهر .
w
ويئول ناتج تلك العملية أن وجد ،إلى البنك الخاضع للتسوية ،كما يصبح البنك املشتري أو املعبري خلفا له في جميع األصول
وااللتزامات التي تم نقلها .
tla
وبالنسبة لاللتزامات املكفولة بضمانات ،فللبنك املركزي إما أن يقرر نقلهما معا أو اإلبقاء عليهما بالبنك الخاضع للتسوية ،أو أن يقرر
الفصل بني االلتزامات والضمانات التي تكفلها شريطة استبدالها بضمانات أخرى كافية .
وفي حالة وجود عقود مالية قابلة لالنقضاء باملقاصة بني البنك الخاضع للتسوية وطرف آخر ،فال ينتقل أحدها دون اآلخر ما لم يكن
ذلك ضروريا لتحقيق أهداف التسوية .
as
كما يجوز للبنك املركزي حال وجود فروق تقييم إعادة بعض تلك الحقوق أو االلتزامان إلى البنك الخاضع للتسوية مرة أخرى أو
تسوية قيمة هذه الفروق ،بموافقة البنك املشتري ،وذلك خالل املدة التي يحددها مجلس اإلدارة .
وال يكون ملساهمي أو دائني البنك الذين لم تنقل حقوقهم أو التزاماتهم الحق في املطالبة بأي حقوق مرتبطة بالحقوق أو االلتزامات
.e
أخرى ،وبمراعاة اعتبارات السرية وخطورة حاالت التعثر على االستقرار املصرفي .
ويلتزم مجلس اإلدارة بإلغاء ترخيص البنك الخاضع للتسوية عقب إتمام عملية نقل األصول وااللتزامات على النحو املبني بهذه املادة
(ويترتب على هذا القرار تصفية البنك طبقا ألحكام هذا القانون وذلك ما لم يقرر مجلس اإلدارة مالءمة استمرار البنك الخاضع
w
مع مراعاة أحكام املادة ( )64من هذا القانون ،يجوز لوزارة املالية بناء على طلب البنك املركزي تأسيس بنك معبري إلدارة األصول
وااللتزامات املنقولة إليه من البنك الخاضع للتسوية .
وللبنك املركزي تحديد األنشطة التي يجوز للبنك املعبري مباشرتها ،كما يجوز إعفاؤه من أي من املتطلبات الرقابية ملدة ال تجاوز سنة
إذا اقتضى ذلك استقرار النظام املصرفي ،ويتولى البنك املركزي تعيني من يقوم بإدارة البنك املعبري من غير العاملني به وتحديد
مسئولياته ،ويخضع للتعليمات الصادرة له من البنك املركزي ،ويمارس البنك املعبري نشاطه لفترة مؤقتة لحني نقل كل أو بعض
أصوله والتزاماته لبنك آخر ،أو نقل ملكية أسهمه ملشتر أو مستثمر جديد ،أو دمجه في بنك آخر في أقرب وقت ممكن ،وذلك طبقا
لخطة التخارج التي يعدها البنك املعبري ويعتمدها البنك املركزي .
ويلتزم البنك املركزي بإلغاء ترخيص البنك املعبري والسير في إجراءات تصفيته على النحو املبني في هذا القانون عقب تنفيذ خطة
التخارج .
وذلك كله على النحو الذي تنظمه القواعد الصادرة عن مجلس اإلدارة .
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 37/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
المادة 167
يلتزم البنك املركزي عند اتخاذ إجراءات التسوية بمراعاة اآلتي :
( أ) ترتيب أولوية الدائنني املبني في املادة ( )175من هذا القانون ،وذلك دون اإلخالل بسلطة البنك املركزي في استبعاد أي التزامات
على النحو املبني في الفقرة الثانية من املادة ( )163من هذا القانون .
(ب) تطبيق مبدأ املعاملة باملثل للدائنني من ذات املرتبة ،إال إذا كان عدم التقيد بذلك ضروريا لحماية استقرار النظام املصرفي من
انعكاس اآلثار السلبية للبنك املتعثر على باقي البنوك أو لزيادة قيمة البنك الخاضع للتسوية لصالح جماعة الدائنني .
وفي حالة تحمل أي من الدائنني أو املساهمني نتيجة لتسوية أوضاع البنك املتعثر خسائر أكبر مما كان سيتحملها لو تم تصفية
البنك طبقا ألحكام قانون تنظيم إعادة الهيكلة والصلح الواقي واإلفالس الصادر بالقانون رقم 11لسنة 2018بأولوية ترتيب الدائنني
املنصوص عليها باملادة ( )175من هذا القانون ،يتم تعويضهم عن تلك الخسائر من صندوق تسوية أوضاع البنوك املتعثرة .ويتم
تقييم هذه الخسائر بواسطة خبير مستقل يعينه البنك املركزي ،مع مراعاة استبعاد ما تقدمه الحكومة من دعم مالي للبنك الخاضع
للتسوية ،وذلك كله طبقا للقواعد واإلجراءات التي يصدر بتحديدها قرار من مجلس اإلدارة .
m
المادة 168
co
مع عدم اإلخالل بحقوق الغير حسنى النية ،يجوز لذوي الشأن الطعن في القرارات الصادرة من البنك املركزي أو املفوض أمام
محكمة القضاء اإلداري خالل 30يوما من تاريخ اإلخطار بالقرار أو العلم به .
فإذا تبني للمحكمة تعذر إعادة الحال إلى ما كان عليه في ضوء عدد أو قيمة أو تعقد العمليات الناشئة عن القرار املطعون فيه ،أو
s.
كان يترتب على إلغائه ضرر جسيم بالنظام املالي واملصرفي في الدولة أو حقوق املودعني في البنك الخاضع للتسوية ،جاز لها
المادة 169
الحكم بالتعويض النقدي .
w
tla
ينشأ بقرار من مجلس اإلدارة صندوق لتمويل إجراءات تسوية أوضاع البنوك املتعثرة ،ويتبع البنك املركزي ،وتكون له شخصية
اعتبارية وميدانية مستقلة ،ويضم الصندوق في عضويته جميع البنوك .ويكون له مجلس إدارة يصدر بتشكيله قرار من مجلس
اإلدارة ،ويكون مقره محافظة القاهرة ،ويمثل الصندوق رئيس مجلس إدارته أمام القضاء والغير .
وتتكون موارد الصندوق من مساهمات البنوك وعائد استثمار أمواله وغيرها من مصادر التمويل ،ويكون املستهدف تكوينه كحصيلة
as
للصندوق مبلغ يقابل نسبة نصف في املائة من قيمة ودائع البنوك ،على أن يتم تكوين كامل املبلغ املستهدف خالل عشر سنوات من
تاريخ العمل بأحكام هذا القانون ،وذلك كله طبقا للضوابط واإلجراءات التي يحددها مجلس اإلدارة .
ويحدد مجلس اإلدارة قواعد تحصيل املساهمات السنوية للبنوك ،لحني الوصول للمبلغ املستهدف ،بمراعاة اآلتي :
.e
ويحظر استخدام موارد الصندوق في تمويل إجراءات تسوية أي من البنوك املتعثرة إال بعد تحمل املساهمني ،وحاملي أدوات الدين
الداخلة في القاعدة الرأسمالية ،والدائنني طبقا للضوابط املقررة في املادة ( )163من هذا القانون ،بقيمة الخسائر .
وفي حالة عدم كفاية موارد الصندوق لتغطية التمويل الالزم إلتمام عملية التسوية ،يجوز للبنك املركزي طلب مساهمات إضافية من
البنوك ال يتجاوز قيمتها مبلغ املساهمة السنوي لكل بنك وعلى أن يتم تسويتها الحقا .
ويصدر بالنظام األساسي للصندوق قرار من مجلس اإلدارة ،ويرحل فائض أموال الصندوق من سنة مالية ألخرى .
المادة 170
في حالة عدم كفاية موارد الصندوق األصلية واإلضافية املشار إليها في املادة ( )169من هذا القانون لتحمل تكلفة التسوية ،يجوز
لوزارة املالية بالتنسيق مع البنك املركزي أن تقدم تمويال مؤقتا للصندوق الستكمال عملية التسوية إذا كان ذلك ضروريا للحفاظ على
استقرار النظام املالي واملصرفي في مصر .
ويقدم التمويل املؤقت في صورة زيادة أو مشاركة في رأسمال البنك املعبري أو أدوات دين أو تقديم ضمانات للبنك الخاضع لعملية
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 38/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
التسوية أو أي نوع من أنواع الدعم املطلوبة لتنفيذ إجراءات التسوية املنصوص عليها في هذا الفصل ،بعد التأكد من أن البنك املقدم
له التمويل املؤقت ستتم إدارته بطريقة تجارية ومهنية .
ويعد البنك املركزي باالتفاق مع وزارة املالية القواعد الخاصة بتقديم ذلك التمويل املؤقت واسترداده حال عدم كفاية موارد الصندوق،
وذلك بتحديد آلية الرجوع على البنوك طبقا للضوابط املنصوص عليها في الفقرة الثالثة من املادة ( )169من هذا القانون على أن
تتناول تلك القواعد أساس حساب املبالغ املطلوب استردادها .
المادة 171
تلتزم إدارة اإلفالس باملحكمة االقتصادية املختصة بنظر الدعاوى املتعلقة بإعادة الهيكلة أو الصلح الواقي من اإلفالس أو شهر
إفالس إحدى الشركات التابعة أو الشقيقة أو الشركة األم ألي من البنوك ،بأن تخطر البنك املركزي بذلك ليقدم تقريرا برأيه في
الدعوى خالل ثالثني يوما من تاريخ إخطاره .
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثالث :تنظيم الجهاز املصرفي -الفصل
m
الثالث عشر" :إلغاء تراخيص البنوك"
co
المادة 172
ال يجوز ألي بنك وقف عملياته جزئيا أو كليا إال بموافقة مسبقة من مجلس اإلدارة .
s.
وتصدر املوافقة في حاالت الوقف الكلي بعد التثبت من أن البنك قد قدم ضمانات كافية أو أبرأ ذمته نهائيا من التزاماته القانونية،
وعلى األخص التزاماته قبل أصحاب الودائع وغيرهم من الدائنني وحقوق العاملني .
وذلك كله طبقا للشروط واإلجراءات التي يصدر بها قرار من مجلس اإلدارة .
w
وينشر القرار الصادر في هذا الشأن في الوقائع املصرية وعلى املوقع اإللكتروني لكل من البنك املركزي والبنك املعني .
المادة 173
tla
يجوز إلغاء ترخيص البنك وشطب تسجيله بقرار من مجلس اإلدارة في األحوال اآلتية :
( أ) إذا ارتكب مخالفة جسيمة أو متكررة ألحكام هذا القانون أو القرارات الصادرة تنفيذا له ،ولم يقم بإزالة املخالفة خالل املدة
as
(ج) إذا توقف عن مزاولة نشاطه أو تقدم بطلب إليقاف نشاطه وتصفيته اختياريا .
(د) إذا تحققت أي من حاالت اعتبار البنك متعثرا طبقا للمادة ( )153من هذا القانون وارتأى البنك املركزي عدم مالئمة تسوية
w
(ز) إذا حدث تغيير جوهري في البيانات التي منح الترخيص بناء عليها .
كما يجوز ملجلس اإلدارة إلغاء ترخيص البنك الخاضع للتسوية وشطب تسجيله وذلك في األحوال اآلتية :
w
مع عدم اإلخالل بمصالح املتعاملني مع البنك ،يترتب على إلغاء الترخيص وقف البنك عن مباشرة العمل وتصفيته ،وفي هذه الحالة
ملجلس اإلدارة إما أن يقرر تصفية أعمال البنك فورا أو أن يرخص له مؤقتا بمباشرة العمليات القائمة وقت الشطب بالشروط التي
يحددها لذلك .
المادة 175
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 39/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
دون التقيد بأحكام أي قوانني أخرى ،تكون أولوية استيفاء الدائنني لديونهم من البنك الخاضع للتصفية في حالة عدم كفاية أصوله
لتغطية التزاماته ،وعقب تسوية وسداد الديون املضمونة برهون أو املقيدة بسجل الضمانات املنقولة أو بتسليم الدائنني للضمانات
املرهونة ،طبقا للترتيب اآلتي :
( أ) مصروفات املصفي واملفوض .
(ب) ودائع العمالء ،باستثناء ودائع األطراف املرتبطة بالبنك الخاضع للتصفية .
(ج) األجور املستحقة للعاملني بالبنك الخاضع للتصفية خالل الستة أشهر السابقة على تعيني املصفي .
(د) مستحقات الحكومة جراء تمويل عمليات التسوية أو التمويل الذي يقدمه البنك املركزي نيابة عن الحكومة .
(هـ) مستحقات الضرائب والتأمينات للعامني السابقني على تعيني املصفى .
(و) مستحقات صندوق تمويل إجراءات تسوية أوضاع البنوك املتعثرة .
(ز) الديون املمنوحة للبنك من القطاع الخاص بعد إعالن تسوية أوضاعه أو تعيني مصف .
(ح) الديون غير املضمونة .
m
على أن يعامل الدائنون من ذات املرتبة ذات املعاملة ،وال يحق لدائني املرتبة األدنى املطالبة بمستحقاتهم إال عقب تسوية مديونية
املرتبة األعلى .
co
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثالث :تنظيم الجهاز املصرفي -الفصل الرابع
عشر" :صندوقا التأمني على الودائع وتطوير الجهاز املصرفي
s.
المادة 176
w
يتبع صندوق التأمني على الودائع البنك املركزي ،وتكون له شخصية اعتبارية وميزانية مستقلة ،ويضم الصندوق في عضويته جميع
البنوك ،ويكون له مجلس إدارة برئاسة املحافظ ،ويكون مقره محافظة القاهرة ،ويمثل الصندوق رئيس مجلس إدارته أمام القضاء
tla
والغير .
ويصدر بالنظام األساسي للصندوق قرار من مجلس اإلدارة بناء على اقتراح املحافظ ،ويجب أن يتضمن النظام األساسي على
األخص ما يأتي :
(أ) وسائل تحقيق أغراض الصندوق وتنظيم العالقة بينه وبني البنوك .
as
المادة 177
w
ملجلس اإلدارة بناء على اقتراح مجلس إدارة صندوق التأمني على الودائع اتخاذ أي من اإلجراءات اآلتية في حالة مخالفة أي بنك
w
ينشأ صندوق لدعم وتطوير الجهاز املصرفي ،تكون له شخصية اعتبارية وميزانية مستقلة ،ويتبع البنك املركزي ،ويكون مقره محافظة
القاهرة ،ويضم في عضويته جميع البنوك ،ويختص بالعمل على تطوير الجهاز املصرفي وتعزيز بنيته التحتية بهدف مسايرة التطور
العاملي وترسيخ قواعد العمل املهني السليم .
ويتكون مجلس إدارة الصندوق من أحد عشر عضوا برئاسة املحافظ وعضوية نائبي املحافظ وخمسة أعضاء من بني رؤساء مجالس
إدارات البنوك تنتخبهم البنوك ،وثالثة أعضاء مستقلني من ذوي الخبرة يختارهم مجلس اإلدارة ،ويمثله رئيس مجلس إدارته أمام
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 40/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
القضاء والغير ،ويراجع حسابات الصندوق أثنان من مراقبي الحسابات املقيدين في سجل مراقبي الحسابات لدى البنك املركزي .
وتتكون موارد هذا الصندوق من :
(أ) مبلغ يعادل نسبة ال تزيد على ( )%1من صافي األرباح السنوية القابلة للتوزيع عن العام املالي السابق لكل بنك من البنوك .
(ب) الهبات والتبرعات واملعونات التي يوافق مجلس إدارة الصندوق على قبولها لهذا الغرض .
ويصدر بالنظام األساسي للصندوق قرار من مجلس اإلدارة ،ويرحل فائض أمواله من سنة ألخرى .
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الثالث :تنظيم الجهاز املصرفي -الفصل
الخامس عشر" :اتحاد البنوك ،واملعهد املصرفي
المادة 179
يعمل اتحاد البنوك على ترسيخ مفاهيم العمل املصرفي السليم ،وتوثيق أواصر التعاون بني البنوك ،وتكون له شخصية اعتبارية
m
وميزانية مستقلة ،ويمثله رئيس مجلس إدارته أمام القضاء والغير ،ويصدر بنظامه األساسي قرار من مجلس اإلدارة ،يتضمن على
األخص :
co
( أ) تشكيل مجلس إدارة االتحاد ونظام العمل به .
(ب) تحديد اشتراك العضوية واالشتراكات السنوية للبنوك .
(ج) املوارد املالية لالتحاد .
(د) نظام مراجعة حسابات االتحاد .
s.
وعلى كل بنك أو فرع بنك أجنبي مسجل لدى البنك املركزي االنضمام إلى االتحاد ويلتزم بمراعاة نظامه وباملعايير التي يحددها .
وال تسري املعايير والقواعد املهنية التي يضعها االتحاد إال بعد اعتمادها من مجلس اإلدارة .
w
ويعني املحافظ ممثال لدى االتحاد ،يكون له الحق في حضور جلساته واالشتراك في مناقشاته دون أن يكون له صوت معدود في
املداوالت .
وينشر النظام األساسي وأى تعديل يطرأ عليه بعد موافقة مجلس اإلدارة في الوقائع املصرية على نفقة االتحاد وعلى املوقع
tla
اإللكتروني له .
المادة 180
as
يتبع املعهد املصرفي البنك املركزي ،وتكون له شخصية اعتبارية وموازنة مستقلة ،وتصدر له قوائم مالية سنوية ،وتبدأ السنة املالية
للمعهد في بداية السنة املالية للدولة وتنتهي بنهايتها ،ويرحل الفائض أو العجز إلى ميزانية العام التالي ،ويكون مقره الرئيسي
بمحافظة القاهرة ،ويجوز له إنشاء فروع خارجها .
.e
ويعمل املعهد على تنمية املهارات في األعمال املصرفية واملالية والنقدية والقانونية ونظم وخدمات الدفع وتكنولوجيا وأمن املعلومات
ومكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب ،وذلك للعاملني بالبنك املركزي والبنوك والجهات العاملة في هذه املجاالت بهدف مسايرة
w
يكون للمعهد املصرفي مجلس إدارة ال يزيد عدد أعضائه على تسعة ،وتكون مدة املجلس أربع سنوات قابلة للتجديد ،ويصدر
بتشكيله قرار من مجلس اإلدارة ،ويمثل املعهد رئيس مجلس إدارته أمام القضاء وفي صالته بالغير .
ويكون للمعهد مدير تنفيذي ،يتم اختياره من ذوي الخبرة ،ويصدر بتعيينه قرار من مجلس إدارة املعهد .
المادة 182
يضع مجلس إدارة املعهد املصرفي سياسته العامة ويتابع تنفيذها ،وله على األخص ما يأتي :
(أ) إصدار الالئحة املالية والئحة تنظيم التعاقدات والئحة شئون العاملني وأي لوائح أخرى تنظم عمل املعهد وكيفية إدارته ،وذلك دون
التقيد بالقوانني واللوائح املعمول بها في الجهاز اإلداري للدولة أو الهيئات العامة .
(ب) إنشاء فروع للمعهد خارج محافظة القاهرة .
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 41/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
(ج) توثيق العالقات والروابط بني املعهد وغيره من املعاهد واملراكز املناظرة له في الداخل والخارج .
(د) اعتماد برامج التدريب السنوية للمعهد وتقارير متابعة تنفيذها .
(هـ) وضع قواعد اختيار هيئة التدريب واملحاضرين .
(و) وضع قواعد املعاملة املالية للمدربني والفنيني والباحثني به .
(ز) اعتماد املوازنة التقديرية والقوائم املالية والتقارير عن مركزه املالي ونتائج أعماله وإخطار مجلس اإلدارة بنسخ منها .
المادة 183
m
(د) مقابل الخدمات التي يؤديها املعهد للغير ويعتمدها مجلس اإلدارة .
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الرابع :نظم وخدمات الدفع وتكنولوجيا املالية
co
-الفصل األول" :نظم وخدمات الدفع"
المادة 184
s.
يحظر على أي شخص طبيعي أو اعتباري غير مرخص له طبقا ألحكام هذا الفصل مزاولة أي نشاط يتضمن تشغيل نظم الدفع أو
w
تقديم خدمات الدفع سواء كان ذلك من داخل جمهورية مصر العربية أو من خارجها للمقيمني فيها ويشمل ذلك الجهات املنشأة
بموجب قوانني خاصة .
tla
ويحظر على أي منشأة غير مسجلة طبقا ألحكام هذا الفصل أن تستعمل كلمة "مشغل نظم دفع" أو "مقدم خدمات دفع" أو أي
تعبير يماثلها في أي لغة ،سواء في تسميتها الخاصة أو في عنوانها التجاري أو في دعايتها إذا كان من شأن ذلك أن يثير اللبس
لدى الجمهور .
as
ويجوز للبنك املركزي إنشاء نظم الدفع وتشغيلها دون التقيد بأحكام هذا الفصل .
وفي تطبيق أحكام هذا القانون ،ال يعد من نظم الدفع أو خدمات الدفع كل من :
بورصات األوراق واألدوات املالية ،وبورصات العقود اآلجلة ،ونظم تسوية األوراق واألدوات املالية ،والشركات املرخص لها بمباشرة
عمليات اإليداع والقيد املركزي لألوراق واألدوات املالية ،وأمناء الحفظ ،والنظم الداخلية لوزارة املالية التي ال تتضمن سداد أو
.e
تحصيل أموال من املتعاملني معها من موظفي الدولة أو من األشخاص الطبيعية أو االعتبارية األخرى وما يترتب عليها من مقاصة أو
تسوية أموال .
w
المادة 185
w
يصدر بتحديد شروط وإجراءات منح تراخيص تشغيل نظم الدفع أو تقديم خدمات الدفع قرار من مجلس اإلدارة يتضمن على
األخص الحد األدنى لرأس املال ،و الشكل القانوني ،ومتطلبات الكفاءة الفنية واملالءة املالية وحسن السمعة لطالب الترخيص،
w
واإلفصاح عن هيكل امللكية ،والتكنولوجيا املستخدمة ،ومقاييس جودة تقديم الخدمة ،والقواعد الالزمة للتشغيل ،ورسوم فحص طلب
الترخيص بما ال يجاوز خمسمائة ألف جنيه ملشغل نظام الدفع ،ومائة ألف جنيه ملقدم خدمات الدفع .
ويتم البت في طلب الترخيص خالل تسعني يوما من تاريخ تقديمه مستوفيا املستندات املطلوبة ،ويجوز ملجلس اإلدارة مد هذه املهلة
ملدة أخرى مماثلة .
وينشر القرار الصادر من مجلس اإلدارة بقبول طلب الترخيص على املوقع اإللكتروني للبنك املركزي على أن يتضمن األنشطة
والخدمات التي يجوز مزاولتها وما إذا كان محدد املدة أو مشروطا .
ويرفض طلب الترخيص بقرار من مجلس اإلدارة ،ويخطر به الطالب خالل ثالثني يوما من تاريخ صدوره .
ويتم تسجيل مشغلي نظم الدفع ومقدمي خدمات الدفع املرخص لهم في سجل خاص يعد لهذا الغرض بالبنك املركزي وذلك بعد أداء
رسم معاينة ال يزيد على خمسمائة ألف جنيه بالنسبة ملشغلي نظم الدفع ،ومائتي ألف جنيه بالنسبة ملقدمي خدمات الدفع .
المادة 186
يضع مجلس اإلدارة قواعد للرقابة واإلشراف على كل من مشغلي نظم الدفع ومقدمي خدمات الدفع ،وله فرض معايير أو ضوابط أو
قواعد محددة على أي مشغل نظام دفع أو مقدم خدمة دفع حال توافر ظروف تستدعي ذلك ،وتشمل على األخص :
(أ) قواعد التشغيل البيني بني نظم الدفع .
(ب) شروط ومواصفات الهيكل التنظيمي ،وإجراءات الحوكمة ،وإدارة املخاطر .
(ج) متطلبات الرقابة املكتبية والتفتيش امليداني .
(د) آلية إصدار معايير أداء الخدمة ومؤشرات األداء الرئيسية ونشرها .
(هـ) قواعد تقديم خدمات الدفع .
(و) ضوابط التعاقد مع شركات التعهيد ،ونطاق الخدمات التي تقدمها ،وآلية اعتمادها من البنك املركزي ،ورقابته عليها .
(ز) قواعد ضمان وحماية أموال العمالء .
(ح) قواعد وشروط أوامر الدفع .
(ط) قواعد اإلفصاح والشفافية .
(ى) قواعد تحديد أسعار الخدمات .
m
المادة 187
co
للبنك املركزي إلزام مشغل نظام الدفع بإنشاء صندوق لضمان املخاطر التشغيلية املرتبطة به واملخاطر التجارية الناشئة عن إخالل
أي من مشاركيه بالتزاماتهم بمراعاة أهميته النظامية وحجم أعماله وذلك طبقا للقواعد والشروط واإلجراءات التي يصدر بتحديدها
قرار من مجلس اإلدارة ،يتضمن على األخص تحديد قواعد مساهمة املشاركني فيه والصرف منه .
s.
المادة 188
w
يلتزم مشغل نظام الدفع أو مقدم خدمات الدفع بأداء ضمان مالي لتنفيذ شروط الترخيص والوفاء بااللتزامات املنصوص عليها في
هذا القانون ،وذلك طبقا للقواعد التي يصدر بتحديدها قرار من مجلس اإلدارة ،يتضمن على األخص قواعد تحديد قيمة هذا
tla
يجوز ملقدمي خدمات الدفع االستعانة بوكالء عنهم في ممارسة األنشطة املرخص لهم بها وذلك طبقا للضوابط والشروط واإلجراءات
التي يحددها مجلس اإلدارة .
ويتم تسجيل الوكالء في سجل خاص بالبنك املركزي ،وذلك دون اإلخالل بحق البنك املركزي في رفض تسجيلهم أو شطبهم إذا ارتأى
.e
المادة 190
w
يعتمد مجلس اإلدارة القواعد الرئيسية لتشغيل نظم الدفع ،وتشمل على األخص ما يأتي :
(أ) قواعد إصدار أوامر التحويل ،وتحديد اللحظة التي ال يجوز بعدها للمشارك العدول عن تنفيذها .
w
(ب) لحظة تسوية أوامر التحويل ،وآلية إتمام التسوية ،سواء تمت التسوية مباشرة أو عن طريق مقاصة ثنائية أو متعددة األطراف .
(ج) أسس استخدام األوراق أو األدوات املالية كضمانة ،وطرق استخدامها للوفاء بمستحقات املشاركني بالنظام .
(د) اإلجراءات التي يمكن أن يتخذها في حالة عدم قدرة أحد املشاركني في النظام على الوفاء بالتزاماته .
(ه) لحظة نهائية التسوية والتي ال يجوز بعدها الرجوع فيها .
وللبنك املركزي إلزام مشغل نظام الدفع بإجراء أي تعديل على تلك القواعد كلما ارتأى ذلك .
وتكون ألوامر التحويل التي تتم طبقا لقواعد تشغيل نظم الدفع جميع اآلثار القانونية ،وتكون نهائية وملزمة ألطرافها ،وواجبة النفاذ .
المادة 191
يحدد مجلس اإلدارة اللحظة التي يتم فيها تسوية أمر الدفع والتي ال يجوز بعدها العدول عن تنفيذه ،وذلك بالنسبة لحسابات الدفع
املفتوحة لكل من الدافع واملستفيد لدى ذات البنك أو مقدم خدمات الدفع .
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 43/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
المادة 192
ملجلس اإلدارة إصدار قرار بتصنيف أي نظام دفع بأنه ذو أهمية نظامية ،سواء من تلقاء ذاته أو بناء على طلب من مشغل نظام
الدفع ،وذلك في ضوء الغرض منه ونطاق أعماله وقيمة معامالته وعدد املشاركني فيه وتأثيره على استقرار النظام املالي في الدولة
ومدى قابليته ملتطلبات هذا التصنيف .
ويتضمن هذا القرار الواجبات اإلضافية التي يتعني على مشغل نظام الدفع االلتزام بها ،وتحديد الفترة التي يتعني عليه توفيق
أوضاعه خاللها .
ودون التقيد بأحكام أي قانون آخر ،تبقى سارية جميع القيود والتحويالت واملدفوعات التي تمت وأصبحت نهائية طبقا للقواعد
املعتمدة من مجلس اإلدارة لنظام الدفع ذي األهمية النظامية ،وال يجوز املساس بها سواء عن طريق وقفها أو إبطالها أو الحجز
عليها .
ومع عدم اإلخالل بنهائية العملية ،يجوز استرداد املبالغ املحولة في حالة ثبوت تحويلها بناء على غش أو تدليس أو نتيجة لخطأ أو
إهمال من مشغل نظام الدفع ذي األهمية النظامية أو أحد مشاركيه .
m
وذلك كله طبقا للقواعد واإلجراءات التي يحددها مجلس اإلدارة .
المادة 193
co
في حالة تعرض أحد مشغلي نظم الدفع ذوى األهمية النظامية أو أحد مشاركيه إلجراءات إنهاء األعمال أو تسوية أوضاعه أو
اإلفالس ،سواء تمت هذه اإلجراءات داخل أو خارج جمهورية مصر العربية ،يتعني على املشغل القيام باآلتي :
s.
(أ) إخطار البنك املركزي في اليوم األول من بدء إجراءات إنهاء أعماله أو تسوية أوضاعه أو إفالسه .
(ب) إتمام املقاصة والتسوية ألوامر التحويل الصادرة قبل إخطاره ببدء إجراءات إنهاء األعمال أو التسوية أو اإلفالس والتي
أصبحت غير قابلة للرجوع فيها طبقا لقواعد النظام ونافذة في مواجهة الغير .
w
ودون التقيد بأحكام أي قانون آخر ،تكون ملطالبات املشاركني بنظام الدفع ذى األهمية النظامية ،أو أي طرف آخر ينوب عنهم ،من
ضمانات أو أوراق أو أدوات مالية أولوية عن أي مطالبات أخرى طبقا ألولوية ترتيب املشاركني املبينة بقواعد النظام .
tla
المادة 194
يلتزم مشغلو نظم الدفع بالسماح للبنوك ومقدمي خدمات الدفع باملشاركة في نظم الدفع التي يديرونها على أساس موضوعي دون
as
تمييز بشرط أال يترتب على ذلك التأثير سلبا على االستقرار املالي والتشغيلي للنظام .
كما تلتزم البنوك بالسماح ملشغلي نظم الدفع ومقدمي خدمات الدفع بفتح حساب مصرفي يمكنها من ممارسة أعمالها بفاعلية طبقا
لذات الضوابط املنصوص عليها في الفقرة األولى من هذه املادة .
.e
المادة 195
w
ملجلس اإلدارة حماية لالستقرار املصرفي أو لحقوق العمالء أن يصدر قرارا بمنع أو تقييد أو تعديل أو إضافة أو وقف أي من
األنشطة أو العمليات التي يمارسها مشغلو نظم الدفع أو مقدمو خدمات الدفع ،كما يجوز له اتخاذ جميع اإلجراءات الالزمة لتسوية
w
ملجلس اإلدارة ،حال ثبوت مخالفة أي من مقدمي خدمات الدفع ،ألحكام هذا القانون أو اللوائح أو القرارات الصادرة تنفيذا له ،اتخاذ
واحد أو أكثر من اإلجراءات أو الجزاءات التالية بما يتناسب مع طبيعته :
( أ) توجيه تنبيه .
(ب) إلزامه بإزالة املخالفة واتخاذ إجراءات تصحيحية خالل مدة محددة .
(ج) تقييد أو تعليق أو منع مقدمي خدمات الدفع من ممارسة أي من األنشطة أو العمليات املرخص لهم بمزاولتها .
(د) توقيع جزاءات مالية على مقدمي خدمات الدفع طبقا للضوابط املنصوص عليها في املادة ( )145من هذا القانون .
(هـ) تنحية واحد أو أكثر من املسئولني الرئيسيني .
(و) إلزامه بتقديم خطة إلعادة الهيكلة .
(ز) حل مجلس إدارته ،وتعيني مدير مؤقت إلدارته ملدة ال تجاوز ستة أشهر يجوز مدها ملدة مماثلة ،ويعرض املدير املؤقت قبل انتهاء
مدة تعيينه األمر على الجمعية العامة الختيار مجلس إدارة جديد ،أو اتخاذ ما تراه الزما .
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 44/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
ال يجوز ملشغل نظام الدفع أو ملقدم خدمات الدفع اتخاذ أي إجراء يترتب عليه إنهاء أو إيقاف أو التأثير على نشاطه أو تقديم خدمة
جديدة دون الحصول على موافقة مسبقة من البنك املركزي ،ويتعني عليه إخطار البنك املركزي بأي حادث من شأنه أن يؤثر على
استمرارية الخدمة أو عمل النظام ،وذلك كله طبقا للقواعد واإلجراءات التي يحددها مجلس اإلدارة .
ويصدر مجلس اإلدارة القواعد واإلجراءات املنظمة إلنهاء أعمال مشغلي نظم الدفع ومقدمي خدمات الدفع ،تتضمن على األخص
تنظيم كيفية التصرف في أصولهم وآلية االحتفاظ واألرشفة اإللكترونية للمستندات والسجالت الخاصة بهم .
المادة 198
m
يلتزم مشغلو نظم الدفع ومقدمو خدمات الدفع حال ممارستهم لألنشطة املرخص بها بضمان التالي كحد أدنى :
(أ) استمرارية تقديم األنشطة املرخص بها .
co
(ب) عدم التمييز بني املستفيدين منها .
(ج) توفير الحماية الالزمة للنظم اإللكترونية املستخدمة ضد أي محاولة الختراق إلكتروني أو ولوج غير مصرح به إلى النظام ،أو
تالعب في البيانات أو مساس بسريتها وخصوصيتها .
s.
المادة 199
w
يسري في شأن مشغلي نظم الدفع أحكام املواد ( )148 ،147 ،146 ،145 ،144 ،126 ،124 ،94من هذا القانون .
ويسري في شأن مشغلي نظم الدفع ذوي األهمية النظامية أحكام الفصل الثاني عشر من الباب الثالث من هذا القانون .
tla
ويسري في شأن مشغلي نظم الدفع ومقدمي خدمات الدفع أحكام املواد (،172 ،131 ،130 ،121 ،120 ،97 ،96 ،93 ،92 ،83
)173وأحكام الفصل الثاني من الباب الثالث من هذا القانون .
وتسري أحكام الفصل التاسع من الباب الثالث من هذا القانون على جميع عمليات الدفع .
وذلك كله طبقا للشروط والقواعد واإلجراءات التي يحددها مجلس اإلدارة بما يتناسب مع طبيعتها .
as
المادة 200
.e
يجوز ألي شخص إصدار تفويض بالخصم مباشر وفاء ملدفوعات مستقبلية .
ويضمن من أصدر تفويض الخصم املباشر الوفاء بقيمة أوامر الخصم املباشر الواردة به طبقا للتعليمات املبينة به ،ويبطل كل اتفاق
يخالف ذلك .
w
وال يجوز االمتناع عن الوفاء بقيمة أمر الخصم املباشر متى كان لدى الجهة املسحوب عليها مقابل وفاء ولو انقضى ميعاد تقديمه،
وفي حالة امتناع الجهة املسحوب عليها عن
w
الوفاء بقيمة أمر الخصم املباشر يجب عليها إثبات االمتناع عن الدفع وسببه ببيان مكتوب يصدر عنها يتضمن قيمته وتوقيت تقديمه
.
وتسري على أمر الخصم املباشر فيما لم يرد في شأنه حكم خاص في هذه املادة ،أحكام الفصل الثالث من الباب الرابع من قانون
w
التجارة الصادر بالقانون رقم 17لسنة 1999بالقدر الذي ال تتعارض فيه مع طبيعته .
وذلك كله طبقا للضوابط واإلجراءات التي يحددها مجلس اإلدارة .
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الرابع :نظم وخدمات الدفع وتكنولوجيا املالية
-الفصل الثاني" :التكنولوجيا املالية"
المادة 201
مع عدم اإلخالل بأحكام القانون رقم 10لسنة 2009بتنظيم الرقابة على األسواق واألدوات املالية غير املصرفية ،يكون للبنك املركزي
اتخاذ جميع اإلجراءات الالزمة لتعزيز تنمية استخدام التكنولوجيا الحديثة في أي من مجاالت تقديم الخدمات املالية أو املصرفية أو
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 45/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
الرقابية على الجهات املرخص لها أو ما تستخدمه تلك الجهات لالمتثال للقواعد الحاكمة ،وله على األخص ما يأتي :
(أ) إنشاء بيئة اختبار رقابية لتطبيقات التكنولوجيا املالية والتكنولوجيا الرقابية .
(ب) اإلعفاء بصفة مؤقتة من بعض متطلبات الترخيص املنصوص عليها في هذا القانون للشركات الناشئة وغيرها من الجهات التي
تختبر التكنولوجيا املالية والتكنولوجيا الرقابية لتقديم الخدمات املالية املبتكرة .
وذلك طبقا للقواعد واإلجراءات التي يحددها مجلس اإلدارة .
المادة 202
يضع مجلس اإلدارة معايير ومتطلبات وصالحيات التطبيقات اإللكترونية التي تتيح الولوج إلى حسابات العمالء لدى البنوك أو
مقدمي خدمات الدفع وكذا تنفيذ املعامالت عليها .
وتلتزم البنوك ومقدمو خدمات الدفع بإتاحة هذا الولوج إذا تم من خالل تطبيقات إلكترونية يتوافر فيها املعايير واملتطلبات املشار إليها
.
المادة 203
m
مع عدم اإلخالل بأحكام القانون رقم 15لسنة 2004بتنظيم التوقيع اإللكتروني وبإنشاء هيئة تنمية صناعة تكنولوجيا املعلومات،
co
يتعني على الجهات املرخص لها ومكاتب تمثيل البنوك األجنبية املسجلة لدى البنك املركزي االحتفاظ بصور إلكترونية من السجالت
والعقود واملراسالت واألوراق التجارية والوثائق املتعلقة باملعامالت البنكية وخدمات الدفع ،وذلك للمدد املحددة قانونا لالحتفاظ
بأصولها .
s.
ويكون لهذه الصور ذات حجية أصل املحررات في اإلثبات متى كان االحتفاظ بها وتداولها واسترجاعها قد تم طبقا للقواعد واملعايير
المادة 204
الفنية التي يحددها مجلس اإلدارة .
w
tla
مع عدم اإلخالل بأحكام القانون رقم 15لسنة 2004املشار إليه ،ملجلس اإلدارة إصدار أو اعتماد القواعد واإلجراءات املنظمة لكل
من :
( أ) إصدار أي من الجهات املرخص لها شروط وأحكام تقديم خدماتها إلكترونيا .
(ب) املصادقة اإللكترونية على املعامالت البنكية وأوامر الدفع وأوامر التحويل ،وقبول الشروط واألحكام الخاصة بها .
as
المادة 205
w
يلتزم مقدمو التمويل الرقمي املقترن بتقديم خدمة دفع أو تحصيل إلكتروني بالحصول على موافقة البنك املركزي قبل تقديم هذه
الخدمات ،وذلك طبقا للقواعد واإلجراءات التي يصدر بتحديدها قرار من مجلس اإلدارة .
w
المادة 206
يحظر إصدار العمالت املشفرة أو النقود اإللكترونية أو االتجار فيها أو الترويج لها أو إنشاء أو تشغيل منصات لتداولها أو تنفيذ
األنشطة املتعلقة بها بدون الحصول على ترخيص من مجلس اإلدارة طبقا للقواعد واإلجراءات التي يحددها .
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب الخامس :تنظيم التعامل في النقد األجنبي
المادة 207
ويحدد مجلس اإلدارة شروط الترخيص ونظام العمل في تلك الشركات والجهات وكذلك نظام رقابة البنك املركزي عليها .
ويتم تسجيل شركات الصرافة والجهات األخرى املرخص لها وفروعها في سجل خاص يعد لهذا الغرض لدى البنك املركزي ،وذلك بعد
أداء رسم معاينة مقداره مائة ألف جنيه عن املركز الرئيسي ،وخمسون ألف جنيه عن كل فرع .
ويتعني الحصول على موافقة املحافظ قبل إنشاء أي فرع جديد وقبل افتتاحه للتعامل .
ويسري في شأن تلك الشركات والجهات أحكام املادة ( )92من هذا القانون .
وللمحافظ ،في حالة مخالفة أي من هذه الشركات أو الجهات لشروط الترخيص أو لنظام العمل املشار إليه توجيه تنبيه أو إيقاف
النشاط ملدة ال تجاوز سنة أو توقيع جزاء مالي طبقا للضوابط املنصوص عليها في املادة ( )145من هذا القانون أو إلغاء الترخيص
وشطب القيد من السجل .
ويجب إلغاء الترخيص وشطب التسجيل في حالة التوقف عن مزاولة النشاط أو االندماج دون الحصول على موافقة البنك املركزي ،أو
في حالة إشهار اإلفالس أو التصفية ،أو في حالة اتباع سياسة من شأنها اإلضرار باملصلحة االقتصادية العامة أو بتنظيم سوق
الصرف األجنبي .
المادة 208
m
يلزم أن تتخذ شركة الصرافة شكل شركة مساهمة مصرية ،وأن يكون غرضها الوحيد مزاولة عمليات الصرافة ،وأال يقل رأسمالها
املصدر واملدفوع عن خمسة وعشرين مليون جنيه .
co
ويتولى مراجعة حسابات شركة الصرافة مراقب حسابات من بني املقيدين في سجل مراقبي الحسابات بالبنك املركزي ،وال يجوز
للمراقب الواحد أن يراجع حسابات أكثر من ثالث شركات في وقت واحد ،وتلتزم الشركة بإخطار البنك املركزي بتعيني مراقب
الحسابات خالل ثالثني يوما من تاريخ التعيني .
s.
المادة 209
w
ملجلس اإلدارة أن يرخص للشركات بتقديم خدمات تحويل األموال ،ويجب أن تتخذ شركة تحويل األموال شكل شركة مساهمة
مصرية ،وأال يقل رأسمالها املصدر واملدفوع عن
tla
ويتولى مراجعة حسابات شركة تحويل األموال مراقب حسابات من بني املقيدين في سجل مراقبي الحسابات بالبنك املركزي ،وال
يجوز للمراقب الواحد أن يراجع حسابات أكثر من ثالث شركات في وقت واحد ،وعلى الشركة أن تخطر البنك املركزي بتعيني مراقب
w
يحدد مجلس اإلدارة رسم رقابة سنوي على شركات الصرافة وغيرها من الجهات التي رخص لها بالتعامل في النقد األجنبي
وشركات تحويل األموال املسجلة لديه ،يسدد خالل شهر يناير من كل عام بما ال يجاوز عشرين ألف جنيه عن مركزها الرئيس ،وعشرة
آالف جنيه عن كل فرع .
المادة 211
يصدر بالقواعد واألسس املتعلقة بتنظيم سوق النقد األجنبي قرار من مجلس اإلدارة .
ويتحدد سعر الصرف للجنيه املصري مقابل العمالت األجنبية بتفاعل قوى العرض والطلب في سوق النقد األجنبي .
المادة 212
لكل شخص طبيعي أو اعتباري أن يحتفظ بكل ما يئول إليه أو يملكه أو يحوزه من نقد أجنبي ،وله الحق في التعامل أو القيام بأي
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 47/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
عملية من عمليات النقد األجنبي بما في ذلك التحويل للداخل والخارج .
وتتم هذه العمليات عن طريق البنوك أو عن طريق الجهات التي رخص لها بذلك طبقا ألحكام هذا القانون ،طبقا للقواعد واإلجراءات
التي يحددها مجلس اإلدارة .
ويكون التعامل داخل جمهورية مصر العربية بالجنيه املصري ،وذلك ما لم ينص على خالف ذلك في اتفاقية دولية أو في قانون آخر
أو في الحاالت التي يصدر بتحديدها قرار من مجلس اإلدارة .
المادة 213
إدخال النقد األجنبي إلى البالد مكفول لجميع القادمني للبالد ،على أن يتم اإلفصاح عنه في اإلقرار املعد لهذا الغرض إذا جاوز
عشرة آالف دوالر أمريكي أو ما يعادلها بالعمالت األجنبية األخرى .
وإخراج النقد األجنبي من البالد مكفول لجميع املسافرين بشرط أال يزيد على عشرة آالف دوالر أمريكي أو ما يعادلها بالعمالت
األجنبية األخرى ،مع السماح عند املغادرة لجميع املسافرين بحمل ما تبقى من املبالغ السابق اإلفصاح عنها عند الوصول إذا زاد
على عشرة آالف دوالر أمريكي أو ما يعادلها بالعمالت األجنبية األخرى .
m
ويجوز للقادمني للبالد أو املسافرين منها حمل أوراق النقد املصري في حدود املبلغ الذي يحدده مجلس اإلدارة .
ويحظر إدخال النقد املصري أو األجنبي أو إخراجه من خالل الرسائل والطرود البريدية .
واستثناء من الحد املنصوص عليه في الفقرة الثانية من هذه املادة (يجوز إخراج النقد األجنبي املحول من الخارج لحساب السفن
co
الراسية باملوانئ املصرية متى تم ذلك طبقا للقواعد واإلجراءات التي يحددها مجلس اإلدارة .
المادة 214
s.
للبنوك القيام بجميع عمليات النقد األجنبي ،بما في ذلك قبول الودائع والتعامل والتحويل للداخل والخارج والتشغيل والتغطية فيما
تحوزه من أرصدة بالنقد األجنبي .
w
ويجوز للبنوك تصدير واستيراد العمالت األجنبية بعد موافقة البنك املركزي .
وللمحافظ في حالة مخالفة البنك لقواعد وإجراءات هذا التعامل أن يتخذ ما يراه مناسبا من إجراءات بما في ذلك إيقاف البنك عن
tla
على البنوك وشركات الصرافة والجهات التي رخص لها بالتعامل في النقد األجنبي أن تقدم للبنك املركزي بيانات عما تباشره من
عمليات النقد األجنبي سواء تمت لحسابها أو لحساب الغير .
ويحدد مجلس اإلدارة محتوى البيانات وأسلوب ومواعيد تقديمها .
.e
ويقوم البنك املركزي بمراقبة تنفيذ عمليات النقد األجنبي طبقا ألحكام هذا القانون واللوائح والقرارات الصادرة تنفيذا له .
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب السادس :حماية العمالء ،وحماية املنافسة،
w
وتسوية املنازعات
w
المادة 216
w
ال تسري أحكام قانون حماية املستهلك الصادر بالقانون رقم 181لسنة 2018على الجهات املرخص لها بموجب أحكام هذا
القانون ،ويختص البنك املركزي بحماية حقوق العمالء ،وله في سبيل ذلك على األخص ما يأتي :
(أ) وضع الخطط وبرامج العمل لحماية حقوق العمالء .
(ب) نشر الثقافة املصرفية واملالية بني املواطنني .
(ج) تلقى الشكاوى من عمالء الجهات املرخص لها وفحصها .
المادة 217
يصدر مجلس اإلدارة الئحة تنظم حقوق العمالء ،تشمل على األخص التزام الجهات املرخص لها بما يأتي :
( أ) اإلفصاح بشفافية ومصداقية عن البيانات واملعلومات الجوهرية للخدمات التي تقدمها .
(ب) صياغة شروط وأحكام عقود تقديم الخدمات بشكل واضح ومفهوم لجميع فئات العمالء .
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 48/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
(ج) التعامل مع العمالء دون تمييز طبقا ملبادئ العدالة واإلنصاف واملصداقية .
(د) التأكد من التزام الشركات التي تؤدي خدمات للعمالء بالنيابة عن الجهات املرخص لها بقواعد حماية حقوق العمالء ،وذلك مع
عدم اإلخالل بمسئولية الجهات املرخص لها عن أي أضرار تلحق بالعمالء جراء ذلك .
(هـ) توفير آلية سريعة ومجانية للتعامل مع شكاوى العمالء بشكل عادل وبشفافية وفعالية .
(و) توفير نظم آمنة تضمن سالمة بيانات وحسابات العمالء وسريتها .
(ز) نشر قائمة بأسعار الخدمات التي تقدمها والبيانات األساسية عنها .
المادة 218
تنشأ بالبنك املركزي وحدة ذات طابع خاص لحماية حقوق عمالء الجهات املرخص لها ،تتولى فحص الشكاوى املقدمة منهم ضد هذه
الجهات ،وذلك خالل ثالثني يوما من تاريخ تقديمها مستوفية املستندات املطلوبة .
فإذا تبني للوحدة عدم صحة الشكوى يتم حفظها وإبالغ مقدم الشكوى بذلك ،أما إذا تبني صحة الشكوى ولم يتم حلها وديا ،تحال
إلى لجنة فض املنازعات املنصوص عليها في املادة ( )219من هذا القانون مرفقا بها تقرير بنتائج الفحص .
m
ويصدر بتشكيل الوحدة ونظام العمل بها قرار من مجلس اإلدارة .
المادة 219
co
تشكل بقرار من مجلس اإلدارة لجنة أو أكثر تتولى فض املنازعات التي ينشأ فيها خالف بني أي من الجهات املرخص لها وعمالئها .
ويكون تشكيل اللجنة برئاسة أحد أعضاء الجهات القضائية ،وعضوية أحد العاملني بالبنك املركزي وأحد ذوى الخبرة املستقلني من
تفصل لجنة فض املنازعات في الشكوى خالل ستني يوما بموجب قرار نهائي مسبب ،ويجوز لذوي الشأن الطعن في هذا القرار أمام
محكمة القضاء اإلداري خالل ثالثني يوما .
as
ويجوز للجنة أثناء نظر الشكوى التوصية بإصدار قرار بوقف تقديم الخدمة إلى حني انتهاء الفحص .
وفي حالة ثبوت مخالفة أي من الجهات املرخص لها ،يجوز للجنة إلزام الجهة املخالفة بتصويب الوضع وإزالة املخالفة فورا أو خالل
الفترة الزمنية التي تحددها ،وذلك دون اإلخالل بسلطة مجلس اإلدارة في اتخاذ أي من اإلجراءات أو توقيع أي من الجزاءات
.e
املنصوص عليها في هذا القانون ،أو بأحكام املسئولية الناشئة عن هذه املخالفات .
المادة 221
w
ال تسري أحكام قانون حماية املنافسة ومنع املمارسات االحتكارية الصادر بالقانون رقم 3لسنة 2005على الجهات املرخص لها،
w
ويحظر عليها القيام بأي ممارسات احتكارية أو ضارة باملنافسة ،ويشمل ذلك على األخص ما يأتي :
(أ) االتفاق على تحديد أسعار الخدمات محل التعامل أو شروط التعاقد عليها أو اقتسام األسواق أو التقدم للمناقصات واملزايدات .
w
ينشأ بالبنك املركزي وحدة ذات طابع خاص ،تختص بتلقي البالغات عن أي ممارسات احتكارية أو ضارة باملنافسة تتعلق بأي من
الجهات املرخص لها ،واتخاذ إجراءات التقصي والبحث وجمع االستدالالت في شأنها .
كما يسري ذلك على األفعال التي ترتكب في الخارج إذا ترتب عليها منع حرية املنافسة أو تقييدها أو اإلضرار بها في مصر .
وفي حالة ثبوت اإلخالل بحرية املنافسة أو القيام بممارسات احتكارية ،يجوز ملجلس اإلدارة تكليف الجهة املخالفة بتعديل أوضاعها
وإزالة املخالفة فورا أو خالل فترة زمنية محددة ،وإال وقع االتفاق أو التعاقد املخالف باطال ،وذلك دون اإلخالل بسلطة مجلس اإلدارة
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 49/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
في اتخاذ أي من اإلجراءات أو الجزاءات املنصوص عليها في املادة ( )144من هذا القانون .
وذلك كله طبقا للضوابط واإلجراءات التي يحددها مجلس اإلدارة .
المادة 223
ينشأ مركز مستقل للتحكيم والتسوية في املنازعات التي تنشأ بسبب تطبيق أحكام هذا القانون والقوانني ذات الصلة باملعامالت
املصرفية وغيرها من األنشطة التي تباشرها الجهات املرخص لها ،وتكون لهذا املركز شخصية اعتبارية وميدانية مستقلة ،ويكون
مقره محافظة القاهرة ،ويمثل املركز رئيس مجلس إدارته أمام القضاء والغير .
ويتولى إدارة املركز مجلس إدارة ال يزيد عدد أعضائه على تسعة أعضاء من ذوي الخبرة يصدر بتعيينهم وتحديد معاملتهم املالية
قرار من مجلس اإلدارة ملدة أربع سنوات قابلة للتجديد .
ويكون للمركز مدير تنفيذي يتم اختياره من ذوي الخبرة ،ويصدر بتعيينه قرار من مجلس إدارة املركز .
وتتكون املوارد املالية للمركز من مقابل الخدمات التي يقدمها ،واالعتمادات التي يخصصها له البنك املركزي ،واملنح واإلعانات التي
يوافق عليها مجلس اإلدارة .
m
ويجوز ألطراف املنازعة اللجوء إلى هذا املركز إذا ما اتفقوا ابتداء أو الحقا على تسوية النزاع عن طريق التحكيم أو التسوية،
ويصدر بالنظام األساسي لهذا املركز ونظام العمل فيه واإلجراءات املنظمة له ومقابل الخدمات التي يقدمها وقوائم املحكمني
والوسطاء وأتعابهم قرار من مجلس إدارة املركز ،وذلك مع مراعاة أحكام القوانني املصرية املنظمة للتحكيم وتسوية املنازعات .
co
قانون البنك املركزي والجهاز املصرفي -الباب السابع :العقوبات
s.
المادة 224
w
مع عدم اإلخالل بأي عقوبة أشد منصوص عليها في قانون العقوبات أو أي قانون آخر ،يعاقب على الجرائم املبينة في املواد التالية
بالعقوبات املنصوص عليها فيها .
tla
المادة 225
يعاقب بالحبس وبغرامة ال تقل عن مليون جنيه وال تجاوز عشرة ماليني جنيه ،أو بإحدى هاتني العقوبتني ،كل من خالف أيا من أحكام
as
يعاقب بالحبس وبغرامة ال تقل عن مائة ألف جنيه وال تجاوز مليون جنيه ،أو بإحدى هاتني العقوبتني ،كل من خالف حكم الفقرة
w
يعاقب بغرامة ال تقل عن خمسمائة ألف جنيه وال تجاوز مليون جنيه كل من خالف أيا من أحكام املواد (،126 ،114 ،92 ،87 ،81
)197 ،172من هذا القانون .
المادة 228
يعاقب بغرامة ال تقل عن مليون جنيه وال تجاوز مليوني جنيه كل من خالف أيا من أحكام التملك في رؤس أموال البنوك املنصوص
عليها في املواد ( )78 ،76 ،74من هذا القانون .
المادة 229
يعاقب بغرامة ال تقل عن مائتي ألف جنيه وال تجاوز خمسمائة ألف جنيه كل من امتنع عن تقديم البيانات أو التقارير أو املعلومات
املشار إليها في املواد ( )132 ،130 ،129من هذا القانون .
ويعاقب بذات العقوبة كل من امتنع عن تقديم السجالت أو األوراق أو املستندات ملن لهم حق االطالع عليها فضال عن الحكم بالتمكني
من االطالع .
المادة 230
يعاقب بالحبس وبغرامة ال تقل عن خمسمائة ألف جنيه وال تجاوز مليون جنيه ،أو بإحدى هاتني العقوبتني ،كل من تعمد بقصد الغش
ذكر وقائع غير صحيحة أو أخفى بعض الوقائع في البيانات أو في املحاضر أو في األوراق األخرى التي تقدم من الجهات املرخص
لها إلى البنك املركزي بالتطبيق ألحكام هذا القانون .
ويعاقب بغرامة ال تقل عن مائة ألف جنيه وال تجاوز مليون جنيه كل من ارتكب غشا أو تدليسا في تقديم خدمات االستعالم أو
التصنيف االئتماني بقصد تيسير الحصول على االئتمان ،وذلك فضال عن الحكم عليه لصالح مانح االئتمان بمبلغ يعادل قيمة ما لم
m
يتم الوفاء به من االئتمان املمنوح بناء على ما أصاب مانح االئتمان من ضرر بسبب ما ارتكبه من غش أو تدليس .
المادة 231
co
يعاقب بالحبس مدة ال تقل عن سنة وبغرامة ال تقل عن مائتي ألف جنيه وال تجاوز خمسمائة ألف جنيه ،أو بإحدى هاتني العقوبتني،
كل من خالف أيا من أحكام املادتني ( )142 ،140من هذا القانون ،وتتعدد الغرامات بتعدد املجني عليهم .
s.
المادة 232
w
مع عدم اإلخالل بحكم املادة ( )231من هذا القانون ،يعاقب بالحبس مدة ال تجاوز سنتني وبغرامة ال تقل عن خمسني ألف جنيه وال
تجاوز مائة ألف جنيه ،أو بإحدى هاتني العقوبتني ،كل من أفشى من العاملني املكلفني بتنفيذ أحكام هذا القانون أو من العاملني
tla
بالجهات املرخص لها أي معلومات تتعلق بشئون الجهات التي يعملون بها أو أي معلومات حصلوا عليها بسبب وظيفتهم ،وتتعدد
الغرامات بتعدد املجني عليهم .
المادة 233
as
يعاقب بالسجن مدة ال تقل عن ثالث سنوات وال تزيد على عشر سنوات وبغرامة ال تقل عن مليون جنيه وال تجاوز خمسة ماليني جنيه
أو املبلغ املالي محل الجريمة أيهما أكبر ،كل من تعامل في النقد األجنبى أو به خارج البنوك املعتمدة أو الجهات التي رخص لها
.e
في ذلك ،أو مارس نشاط تحويل األموال دون الحصول على الترخيص طبقا لنص املادة ( )209من هذا القانون .
ويعاقب بالحبس مدة ال تقل عن ستة أشهر وال تزيد على ثالث سنوات وبغرامة ال تقل عن مليون جنيه وال تجاوز خمسة ماليني جنيه،
أو بإحدى هاتني العقوبتني ،كل من خالف أيا من أحكام املادتني ( )215 ،214من هذا القانون .
w
ويعاقب بالحبس مدة ال تقل عن ثالثة أشهر وبغرامة ال تقل عن املبلغ املالي محل الجريمة وال تزيد على أربعة أمثال ذلك املبلغ ،أو
بإحدى هاتني العقوبتني ،كل من خالف أيا من أحكام املادة ( )213من هذا القانون .
w
وفي جميع األحوال تضبط املبالغ واألشياء محل الدعوى ويحكم بمصادرتها ،فان لم تضبط حكم بغرامة إضافية تعادل قيمتها .
المادة 234
w
تعتبر أموال البنك املركزي وأموال البنوك أمواال عامة في تطبيق أحكام قانون العقوبات .
المادة 235
فى األحوال التي ترتكب فيها الجريمة بواسطة شخص اعتباري يعاقب املسئول عن اإلدارة الفعلية للشخص االعتباري املخالف
بذات العقوبات املقررة على األفعال التي ترتكب باملخالفة ألحكام هذا القانون ،متى ثبت علمه بها ،وكانت الجريمة قد وقعت بسبب
إخالله بواجبات الوظيفة .
ويكون الشخص االعتباري مسئوال بالتضامن معه عن الوفاء بما يحكم به من عقوبات مالية وتعويضات ،إذا كانت الجريمة قد ارتكبت
من أحد العاملني به باسمه نيابة عنه .
المادة 236
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 51/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
يجوز بالنسبة للجرائم املنصوص عليها في هذا الباب أن تأمر املحكمة بنشر ملخص الحكم الصادر باإلدانة في صحيفة أو أكثر أو
بنشره بأي طريق آخر على نفقة املحكوم عليه .
المادة 237
يكون ملوظفي البنك املركزي الذين يصدر بتحديدهم قرار من وزير العدل باالتفاق مع املحافظ صفة مأموري الضبط القضائي
بالنسبة إلى الجرائم التي تقع باملخالفة ألحكام هذا القانون واللوائح والقرارات الصادرة تنفيذا له وتكون متعلقة بأعمال وظائفهم .
المادة 238
في غير حاالت التلبس ،ال يجوز رفع الدعوى الجنائية أو اتخاذ أي إجراء من إجراءات التحقيق في الجرائم املنصوص عليها في هذا
القانون ،والقرارات الصادرة تنفيذا له ،وفي الجرائم املنصوص عليها في الباب الرابع من الكتاب الثاني من قانون العقوبات في
m
نطاق تطبيق أحكام هذا القانون ،إال بناء على طلب كتابي من املحافظ .
المادة 239
co
يتلقى املحافظ ما يرد من النيابة العامة إعماال لحكم املادة ( )238من هذا القانون وكذلك ما يرد إليه من تقارير الجهات الرقابية
واألمنية عن املخالفات املصرفية بما فيها ما يتعلق بالتمويل والتسهيالت االئتمانية .
وتتولى إدارة متخصصة بالبنك املركزي تضم خبراء في الشئون املصرفية واالقتصادية والقانونية فحص ودراسة ما يحيله إليها
s.
املحافظ مما يتلقاه تطبيقا ألحكام الفقرة األولى من هذه املادة .
وعلى البنوك أن توافي هذه اإلدارة بما تطلبه من املستندات والبيانات واملعلومات الالزمة إلتمام الفحص والدراسة .
w
وتعد اإلدارة املشار إليها خالل مدة ال تجاوز ثالثني يوما من تاريخ اإلحالة تقريرا بنتائج الفحص والدراسة مشفوعا بالرأي ،ويعرض
التقرير فور إعداده على املحافظ التخاذ اإلجراءات الالزمة في ضوئه طبقا ألحكام القانون .
tla
المادة 240
للبنوك الخاضعة ألحكام هذا القانون التصالح في الجرائم املشار إليها في املادة ( )238منه ولو كان قد صدر في شأنها الطلب
as
املنصوص عليه في هذه املادة ،وذلك في أي حالة تكون عليها الدعوى ،فإذا تم التصالح قبل صدور حكم بأن فيها ،يشترط لنفاذه
إتمام الوفاء بحقوق البنك طبقا لشروط التصالح ،وفي حالة صيرورة الحكم باتا ال يكون التصالح نافذا إال إذا قام املحكوم عليه
بالوفاء املسبق بمستحقات البنك .وفي جميع األحوال ،يشترط موافقة مجلس إدارة البنك الدائن على التصالح ،ويحرر عنه محضر
.e
يوقعه أطرافه ،ويعرض على املحافظ مؤيدا باملستندات للنظر في اعتماده ،وال يكون التصالح نافذا إال بهذا االعتماد وتوثيقه ،ويكون
التوثيق بدون رسوم .
فإذا لم يوافق مجلس إدارة البنك الدائن على التصالح رغم الوفاء بمستحقات البنك طبقا لشروط التصالح يعرض األمر بناء على
w
ويعتبر ذلك اإلخطار بمثابة تنازل عن الطلب املشار إليه في املادة ( )238ويترتب عليه انقضاء الدعوى الجنائية عن الواقعة محل
التصالح بجميع أوصافها .
وتأمر النيابة العامة بوقف تنفيذ العقوبات املحكوم بها على املتهمني في الواقعة إذا تم التصالح قبل صيرورة الحكم باتا .
w
وإذا تم التصالح بعد صيرورة الحكم باتا ،وكان املحكوم عليه محبوسا نفاذا لهذا الحكم ،جاز له أن يتقدم إلى النائب العام بطلب
لوقف التنفيذ مشفوعا باملستندات املؤيدة له .
ويرفع النائب العام الطلب إلى محكمة النقض مشفوعا بهذه املستندات وبمذكرة برأي النيابة العامة فيه وذلك خالل عشرة أيام من
تاريخ تقديمه .
ويعرض الطلب على إحدى الدوائر الجنائية باملحكمة منعقدة في غرفة مشورة لنظره لتأمر بقرار مسبب بوقف تنفيذ العقوبات نهائيا
إذا تحققت من إتمام التصالح واستيفائه جميع الشروط واإلجراءات املنصوص عليها في هذه املادة .
ويكون الفصل في الطلب خالل خمسة عشر يوما من تاريخ عرضه ،وبعد سماع أقوال النيابة العامة واملحكوم عليه ،وفي جميع
األحوال ،يمتد أثر التصالح من حيث انقضاء الدعوى الجنائية أو وقف تنفيذ العقوبات إلى جميع املتهمني أو املحكوم عليهم في ذات
الواقعة .
المادة 241
حقوق النشر محفوظة لشبكة قوانين الشرق 2021
https://www.eastlaws.com/data/tash/details/2002064/0/0 52/53
3/5/23, 12:08 PM شبكة قوانني الشرق
للمحافظ حق تخصيص نسبة ال تجاوز ( )%10من املبالغ املصادرة والغرامات اإلضافية توزع على كل من أرشد أو عاون في ضبط
إحدى الجرائم املرتكبة باملخالفة ألحكام الباب السابع من هذا القانون أو اكتشافها أو في استيفاء اإلجراءات املتصلة بها ،وذلك
طبقا للقواعد التي يضعها مجلس اإلدارة .
m
co
s.
w
tla
as
.e
w
w
w