http://spedlog.org.

rs/sr/21-raspisi/283-raspis-43-28-08-2014

I PO SMEŠTAJU ROBE, a pre odredjivanja carineski dozvoljenog postupanja ili

upotrebe

-Prihvaćena INICIJATIVA Nacionalne asocijacije

Kod zbirnih pošiljki, po zahtevu ovlašćenog lica koji je podnet po dopremi robe (pre
podnošenja sažete deklaracije za privremeni smeštaj), nadležni carinski organ može
odobriti prethodni pregled koji se može vršiti i po smeštaju robe, a pre određivanja
carinski dozvoljenog postupanja ili upotrebe za tu robu 

"Tačkom 1.4. akta Uprave carina, br.148-03-030-02-65/2011 od 3.6.2011. godine (Redovan

postupak) objašnjeno je da se zahtev za prethodni pregled može podneti po dopremi robe na
granici, po dopremi robe odredišnoj carinskoj ispostavi, odnosno do trenutka podnošenja
deklaracije za neko carinski dozvoljeno postupanje ili upotrebu, uključujući i deklaraciju za
privremeni smeštaj - sažetu deklaraciju. 

Imajući u vidu da se više privrednih subjekata obratilo sa inicijativom da se, za zbirne

pošiljke, prethodni pregled može vršiti i nakon podnošenja sažete deklaracije za privremeni
smeštaj, daje se dodatno tumačenje, odnosno vrši se dopuna tačke 1.4. navedenog akta Uprave
carina. 

Prema članu 75. Carinskog zakona ("Sl. glasnik RS", br. 18/2010 i 111/2012), roba
dopremljena carinskom organu ima status robe u privremenom smeštaju sve dok joj se ne
odredi carinski dozvoljeno postupanje ili upotreba. U tom smislu, nadležni carinski organ
može da odobri da se, kod zbirnih pošiljki, po zahtevu za prethodni pregled koji je podnet
po dopremi robe (pre podnošenja sažete deklaracije za privremeni smeštaj), prethodni
pregled može vršiti i po njenom smeštaju, a pre određivanja carinski dozvoljenog postupanja
ili upotrebe za predmetnu robu, kako bi se utvrdilo stvarno stanje stvari, a u cilju unošenja
tačnih podataka u deklaraciju za postupak za koji se roba prijavljuje. 

Shodno odredbi člana 67. Carinskog zakona, carinski organ i u navedenim slučajevima na
osnovu zahteva lica koje je ovlašćeno da robi odredi carinski dozvoljeno postupanje ili
upotrebu, može da odobri prethodni pregled robe koja čini zbirnu pošiljku ceneći okolnosti i
opravdanost razloga u svakom konkretnom slučaju. 

Prilikom odlučivanja po podnetom zahtevu, carinski organ je u svakom slučaju dužan da vodi
računa o stepenu rizičnosti pošiljke i merama i ograničenjima u vezi postupanja sa navedenim
pošiljkama ukoliko to nalažu kriterijumi analize rizika (npr. roba koje je obuhvaćena
Pravilnikom o određivanju carinskih organa za carinjenje određenih vrsta robe ili sprovođenje
određenih postupaka). 

Ovakav stav je zauzet i shodno mišljenju Ministarstva finansija iznetom u aktu br. 483-00-
00003/2013-17 i 011-00-00337/2014-17. 
(Objašnjenje Uprave carina, br. 148-03-030-01-108/2014 od 23.7.2014. godine)