‫جمهورية مصر العربية‬

‫نقابة المحامين‬
‫‪ 49‬أ شارع رمسيس ‪ -‬القاهرة‬

‫رسالة مفتوحة من نقيب احملامني‬

‫الزميالت والزمالء األعزاء أعضاء الجمعية العمومية للمحامين‬

‫قبل أقل من ثالثة أشهر شرفت بثقتكم الغالية نقيبا للمحامين لفترة تكميلية بعد مرور عامين ونصف العام على فترة تولي‬
‫المرحوم النقيب رجائي عطية الذي سخره هللا لمحاربة الفساد والفاسدين والمفسدين الذين جثموا علي صدر نقابة‬
‫المحامين طوال عقدين من الزمن اجتاحت فيهما النقابة صنوف من الفساد واالمتهان والتراجع نالت من رسالة المحاماة‬
‫وكرامة المحامين ‪ ،‬وقد امضي النقيب الفقيد ما قدر له من فترته مناضالً شجاعا ً وسيفا ً بتارا ً في مواجهة الفساد ال يمل‬
‫وال يتراجع واهبا ً نفسه لذاك الهدف حتى لقي ربه مدافعا ً عن المحاماة والمحامين‪.‬‬

‫وقد توليت األمر من بعده والتزال معاول الفساد التي طالما أرهقت النقيب الراحل ضاربة في جذور النقابة ‪ ،‬تنخر‬
‫كالسوس في عظامها وتنهش في مواردها وتنتهز كل فرصة للنيل منها واالنقضاض عليها ويتربص المتربصون وال‬
‫يزالون غير مبالين بهذا الكيان وال بتاريخه الطويل وال باألجيال الجديدة التي ال ذنب لها وقد تاهت تحت الشعارات الزائفة‬
‫وتضليل الرأي العام للمحامين باألكاذيب واألراجيف‪ ،‬وتجنيد العديد من المرتزقة الذين يتقوتون بنشر الضالالت‬
‫واإلنجازات الوهمية حتى ضاعت معالم النقابة وضعف قدرها ومقدارها بين الناس‬

‫وال يخفى عليكم إزاء ذلك‪ ،‬حجم هذه التحديات وثقل التركة في ظل استمرار أالعيب الشياطين وحائكي المؤامرات ومصانع‬
‫االفك التي تنتج األكاذيب كل يوم وتستخدم أذنابها وأصابع خبيثة‪ ،‬كانت التزال بيننا وتتردد علينا وتطلع على كل أسرارنا‬
‫لتعبث من الداخل قبل الخارج ودون كلل أو ملل بمقدرات المحامين حتى وقفنا لهم بالمرصاد نطهر النقابة منهم‪ ،‬غير‬
‫مبالين بسفالتهم وال مكائدهم وال شائعات الزيف التي يطلقونها بصحائفهم االليكترونية الحاقدة‪ ،‬وسنستمر في مالحقتهم‬
‫حتى نقطع دابر هؤالء أجمعين‪.‬‬

‫وقد آليت على نفسي نهجا ً في ذلك الطريق – دون اعالن ‪ -‬نفتح فيه كل الملفات ونواجه فيه كل التحديات فليس لدينا‬
‫ما نخشاه اال هللا ‪ ،‬وعليه توكلنا فال تأجيل للمواجهات وال تهاون والتراخى في القرارات التي تتخذ لصالح المحاماة‬
‫والمحامين وال تفريط في سد الثغرات أمام جحافل الفساد والمفسدين وأذناب الشياطين والمفسدين ومنعهم من الوصول‬
‫الي اموال المحامين ومستقبلهم وجداولهم‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫وقد وهبنا أوقاتنا وأعمارنا لهذا الهدف فال وقت لدينا نضيعه في غير ذلك والهم لدينا نقدمه على هموم المحامين وآالمهم‬
‫والسعي لتخفيف آالمهم وتنظيم وتسهيل الخدمات للجميع على نحو من المساواة والشفافية ودون وساطة او محاباة‪.‬‬

‫وإذ استجبنا لما طالب به العديد من المحامين بضرورة تجديد العمل ببرتوكول القيمة المضافة بعد ان انتهى العمل به في‬
‫اكتوبر الماضي لحين الفصل في الدعوى المقامة أمام المحكمة الدستورية فسعينا مع كل من السيد الدكتور وزير المالية‬
‫واالستاذ المستشار وزير العدل للنظر في هذا البرتوكول وبحث مدى ما يمكن لمحاولة تعديل بنوده‪ ،‬وقد تم انظارنا بعد‬
‫ان يتم تجديده أمالً في تحديد قيمة مقطوعة لكافة أنواع الدعاوى في شأن الضريبة على القيمة المضافة بما ال يفتح الباب‬
‫مجددا إلعادة الحساب في اي دعوى يباشرها المحامي أيا كانت في شأن هذه الضريبة‪.‬‬

‫الزميالت والزمالء األعزاء‬

‫وعلى الرغم من أن ما تضمنته نصوص القانون والئحته التنفيذية والقرارات الصادرة نفاذا ً له في شأن منظومة الفاتورة‬
‫االلكترونية والتسجيل االجباري بها كانت جميعها قد صدرت ونشرت و أعلنت في تواريخ سابقة على قيامي بتولي‬
‫المسئولية ‪ ،‬فلم نهتم ببيان ذلك أو الحديث في شأنه ؛ ادراكا ً لعدم جدوى ذلك ‪ ،‬ونهوضا ً بمسئولياتنا ومن منطلق واجبي‬
‫و بمجرد االعالن في منشور لمصلحة الضرائب عن خضوع المهنيين لمنظومة الفاتورة االلكترونية ومنهم المحامين‬
‫صراحة ‪ ،‬فقد تواصلت على الفور مع جميع المسئولين بوزارة المالية ومصلحة الضرائب ‪ ،‬وطلبت لقاءات مباشرة حتى‬
‫كان االجتماع ومعي وكيل المجلس واألمين العام مع وزير المالية ‪ ،‬و رئيس مصلحة الضرائب ومساعدو الوزير وقد‬
‫وجدت تفهما ً كامال من السيد الوزير ألسباب اعتراض المحامين على التسجيل في هذه المنظومة وعدم خضوع اعمالهم‬
‫لها بحال وقد وصلت رسالتنا واضحة للوزير ومسئولي المصلحة‪.‬‬

‫وكان قرارنا واضحا وموقفنا ال لبس فيه برفض تسجيل المحامين في هذه المنظومة وعلى الرغم من تشكيل لجنة لبحث‬
‫األمر مكونة من ممثلين عن النقابة ووزارة المالية ومصلحة الضرائب ‪ ،‬وعلى الرغم من اإلعالن عن تأجيل موعد‬
‫التسجيل لحين انتهاء اللجنة من أعمالها ‪ ،‬اال اننا كنا واضحين تما ًما في موقفنا الرافض لخضوع المحامين لهذه المنظومة‬
‫بشقيها سواء فواتير اليكترونية او ايصاالت اليكترونية‬

‫ولعل سائل يسألنا ولماذا قبلنا المشاركة في اللجنة وما جدواها وماهي المناقشات التي ستدور فيها ان كان هذا هو الراي‬
‫الذي تتبناه النقابة‬

‫وهنا أصبح واجبا ً علينا أن نعرض عليكم ما لم نكن نرغب في عرضه حاليا ً ‪ ،‬وهو أن قبولنا المشاركة في اللجنة لم يكن‬
‫لبحث أسباب اعتراض المحامين على التسجيل في المنظومة ألننا نستهدف استكمال ماكنا قد بدأناه أثناء التوقيع على‬
‫تجديد برتوكول القيمة المضافة من الحصول علي منظومة ضريبية نهائية وواضحة بيننا وبين الضرائب من خالل ضريبة‬
‫مقطوعة ومحددة سلفا ً تسدد من المنبع مباشرة ودون حاجة الي فواتير او اقرار او خالفه سواء كان ضريبة مضافة او‬

‫‪2‬‬
‫كانت ضريبة دخل مهن حرة عند القيام بالعمل مباشرة دون ان يكون اي منها ما هو تحت الحساب وهو ما يحتاج الى‬
‫مناقشات بالفعل مع اللجنة حتي نصل الي قواعد كاملة وواضحة خاصة مع سداد معظم بنود الضريبة المضافة بمبالغ‬
‫مقطوعة فيسري ذلك علي مالم يخضع للتقنين والجزم في شأن ما يتقرر من ضريبة مقطوعة في كل بند منه‬

‫وحتي يتم الوصول مع اللجنة الى هذه النتائج فإننا غير ملزمين بالمواعيد التي اعلن عنها للتسجيل في المنظومة والتي‬
‫تنتهي في ‪ ١٥‬ديسمبر وهو ما كنا نستهدفه ابتداءا ً من االعالن عن وقف سريان قرارات التسجيل على المحامين فى‬
‫المهلة الممنوحة للجنة حتى تنتهى من عملها‪.‬‬

‫ونحن اذ نقوم بهذا العمل فإننا نسير بخطى واضحة نحو الوصول الى الهدف المنشود ليس رفضا ً للتسجيل في منظومة‬
‫الفاتورة االلكترونية فحسب بل الوصول الى حلول نهائية وقاطعة لكافة المشكالت الضريبية سواء المتعلقة منها بالضريبة‬
‫العامة على الدخل أو القيمةن المضافة ‪.‬‬

‫وقد آلينا على أنفسنا أال نعلن عن أي من الخطوات التي نسير اليها نحو هذا الهدف حتى تتحقق فيه النتائج الملموسة‬
‫ونصل الى ما نبتغيه دون ضجيج وهو ما كان يدعونا الى التريث قليالً ‪ ،‬ودعوة السادة المحامين إلى ضبط النفس ريثما‬
‫يصدر القرار المطلوب من الضرائب والمالية دون أية ضغوط وبالتفاهم المثمر بين الجانين وفقا ً لقواعد الحوار المتكافئ‬
‫على النحو الذى سيتضح لكم فيما بعد ودون الظهور على المحامين بأمور غير واضحة وال يمكن الجزم بها اكتفاءا ً بما‬
‫أعلن أن هناك لجنة مشتركة قد تشكلت وان هناك مهلة تتوقف خاللها إجراءات التسجيل حتى تنتهى اللجنة من عملها‪.‬‬

‫زميالتي و زمالئي‬

‫تضامني مع المحامين في هذا الملف لم يكن يحتاج مني الدعاء‪ ،‬وليس ذلك تفضال منى بل هو واجب مقدس اقوم به‬
‫واتحمله بكل شجاعة وال أتخلى عنه ما حييت‪ ،‬ووقفات المحامين المشرفة ال تزعجني بل تزيدني ثباتا علي موقفي‬
‫وتمنحنى القوة كما منحتني ثقتكم علي حمل امانة تمثيل المحامين كل القوة والعزيمة على خدمة المحامين‬

‫غير أنى أحب أن أنوه في شأن الوقفة التي جرت يوم الخميس الماضي الى بعض المالحظات التي ينبغي أن ننتبه اليها‬
‫في هذا الشأن ‪:‬‬

‫‪ .١‬أنه مما ال شك فيه ان المحامين قد قدموا في وقفتهم نموذج يحتذى للتعبير السلمي الذي لم يخرج على حدود القانون‬
‫واآلداب العامة ‪ ،‬تأكيدا ً لألصل العام الذى يليق بمكانة المحامين واحترامهم لذواتهم ومكانتهم كرجال قانون‪.‬‬

‫‪ .2‬أن المحامين متنبهون وال ينطلي عليهم وجود بعض العناصر من غير المحامين التى سعت للظهور استغالالً للموقف‬
‫لتصفية حسابات شخصية ممن حضروا سعيا ً لتحقيق مكاسب أخرى علي حساب أزمة المحامين ومعاناتهم بادعاء بطولة‬
‫زائفه ‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫‪ .3‬أن المحامين واعون ومدركون لمحاولة بعض الفصائل التي تسعي لتسيس مثل هذه الوقفات لتحقيق أجندات سياسية‬
‫علي حساب المحامين وهو ما نثق أن المحامين ال يقبلونه بحال ‪ ،‬وأنه كلما اقترب هؤالء من أهدافهم للنيل من الحكومة‬
‫والدولة كلما تباعدت بيننا وبين مفاوضي الحكومة أي حلول تفاوضية إلنهاء األزمة‪.‬‬

‫وفي الختام أضع بين أيديكم المحاور الرئيسية التي تسير عليها النقابة في شأن ادارة هذه األزمة‬
‫وحقائقها حتى اآلن ‪:‬‬

‫أوالً ‪ :‬أن موقف النقابة المعلن والواضح هو الرفض التام والمطلق إلخضاع المحامين للتسجيل االجباري في منظومة‬
‫الفاتورة االلكترونية ‪ ،‬لما لمهنة المحاماة وكفالة حق الدفاع من ارتباط وثيق بمنظومة العدالة وحق التقاضي المصون‬
‫دستوريا ً ‪ ،‬ويتعارض مع فكرة الفاتورة االلكترونية من حيث المبدأ ‪.‬‬

‫ثانيا ً ‪ :‬أن ما توصنا اليه حتى اآلن في هذه المرحلة بكل وضوح هو أن المحامي غير ملزم أو مخاطب بالتسجيل في‬
‫منظومة الفاتورة االلكترونية في موعد الخامس عشر من ديسمبر السابق االعالن عنه ‪.‬‬

‫ثالثا ً ‪ :‬أن اللجنة المشتركة الجاري تشكيلها لبحث األمر لن تقف عند حدود موضوع الفاتورة االلكترونية وانما منوط‬
‫بها مناقشة كافة المشكالت الضريبية للمحامين سواء ما يتعلق منها بالضريبة العامة على الدخل أو القيمة المضافة‬
‫وغيرها من المشكالت للوصول الى حلول جذرية لها ‪.‬‬

‫رابعًا‪ :‬أن نقيب ومجلس نقابة المحامين ومن منطلق مسئوليتهم عن جموع المحامين في مصر يسعون الى ادارة حوار‬
‫بناء مع السلطات الضريبية المختصة بالدولة للوصول الى حلول جذرية لألزمة ‪ ،‬إيمانًا من النقابة بأن السبب الرئيس‬
‫في تفاقم األزمات الضريبية بين المحامين والسلطات المالية والضريبية والتي شكلت ًإرثا ثقيال للنقيب والمجلس الحالي‬
‫‪ ،‬هو غياب النقابة عن القيام بدورها في مواجهة التشريعات الضريبية والالئحية الماسة بحقوق المحامين واالنتباه من‬
‫أجل التصدي لها في مراحلها التشريعية األولية ‪ ،‬وإنما يتم تركها لتصدر وتستقر حتى تحين مواعيد تطبيقها فيكون‬
‫الصخب والضجيج دون حوار حقيقي يفضي الى حلول ملموسة ‪ ،‬وبما يتعين معه العدول عن هذا المسلك وضرورة‬
‫الحوار الحقيقي مع السلطات الضريبية من خالل لجان عمل مشتركة ـ كما تسعى النقابة اآلن ـ لتكون هي الخطوة األولى‬
‫والصحيحة والضرورية للوصول الى حلول واقعية وجذرية لكافة المشكالت و يتم اقرارها بعد عرضها على الجمعية‬
‫العمومية للمحامين ‪.‬‬

‫خامسا ً ‪ :‬أننا ندرك ونعي اننا نتفاوض باسم الجمعية العمومية للمحامين باعتبارها صاحبة السلطة األعلى التي يتعين‬
‫الرجوع اليها في حال عدم الوصول الي حلول ترضينا ‪ ،‬وهو ما يجعلنا على تواصل دائم و مباشر بأعضاء الجمعية‬
‫العمومية في كافة النقابات الفرعية ‪ ،‬وهو ما دعانا الى عقد اجتماع مع السادة النقباء لشرح تفاصيل الموقف كامالً‬

‫‪4‬‬
‫وكانت هناك حالة من االستجابة والتفهم لخطوط التفاوض التي تجرى واالهداف التي تحققت وتلك التي يجرى العمل‬
‫عليها‪.‬‬

‫سادسا ً ‪ :‬نحن ندرك اننا أمام حالة من اختالف وجهتي نظر بين وزارة تسعي لتنمية موارد وحصيلة الضرائب وال تتهاون‬
‫في سبيل تحقيق ذلك أمام نقابة ترعى مصالح أعضائها وتدرك حجم مسئولياتها اننا لن تتحمل ولن تقبل بحال ان تكبد‬
‫المحامين اعباء مالية فوق ما يتحملونه وأننا لن نتهاون او نفرط في هذا االمر بحال‪ ،‬ولكننا ندرك والحكومة كذلك أننا‬
‫في ذات الوقت نقف على قدم المساواة والندية والتكافؤ وعلي ارضية وطنية واحدة مشتركة ال يعلو فيها طرف علي اخر‬

‫سابعا ً ‪ :‬ان اختالف وجهات النظر بين النقابة و وزارة المالية ال يعني أننا في خصومة مع الدولة وال مع النظام وال مع‬
‫الحكومة ‪ ،‬وانما نحن أمام حالة تطبيق خاطئ من وجهة نظرنا لرقمنه مصلحة الضرائب فيما تضمنه من ضم المحامين‬
‫جبرا ً الي هذه المنظومة دون ادراك لطبيعة أعمالهم التي تتنافى مع هذه المنظومة ‪.‬‬

‫ثامنا ً‪ :‬نحن ابدينا مالحظات على المنظومة بأكملها ونختلف جذريا مع تطبيق منظومة الفاتورة االليكترونية وااليصال‬
‫اإللكتروني على المهنيين بصفة عامة وعلى المحامين بصفة خاصة وقد كشفنا لكم عن ذلك وعن توجهاتنا نحو اللجنة‬
‫المشتركة المشكلة بيننا ‪ ،‬ولكننا والحكومة نتفق اننا لسنا في معركة وانما نسعى معا ً ألن تخضع القرارات الوزارية‬
‫ومصلحة الضرائب لقواعد العدالة وتحقيق سيادة القانون والمساواة وتفعيل نصوص الدستور دون غضاضة ومن طرف‬
‫على اخر ودون تعالي او استعالء علي القانون والدستور ونحن نري ونعلن ونكرر ان هذا التطبيق الظالم ينتهك للعدالة‬
‫والدستور والقانون‬

‫وفى النهاية يجب علينا أن نثق في أنفسنا وفى وحدتنا وقوة المحامين انما تنبع من يقظتهم وعدم انجرارهم الى معارك‬
‫ال تخصنا وأجندات ال تمثلنا فنحن أجندتنا وطنية ومصرية وعادلة‬

‫عاشت نقابة المحامين ‪ ،‬وعاشت وحدة المحامين‬

‫وهللا الموفق والمستعان‬

‫نقيب المحامين‬

‫عبد الحليم عالم‬

‫رئيس اتحاد المحامين العرب‬

‫‪5‬‬