‫بشأن حقوق الملكية الفكرية والتنمية المستدامة ‪ ICTSD-UNCTAD 7‬مشروع‬

‫مقدمة ‪1.‬‬
‫إلى ق!!درة ال!!دول النامية على المنافسة في االقتص!!اد! الع!!المي وتض!!ييق الفج!!وات التكنولوجية ال!!تي تواجهها ‪.‬‬
‫مقارنة بال!!دول المتقدمة‪ .‬التغي!!ير التكنول!!وجي هو مص!!در رئيسي للنمو المس!!تدام في مس!!تويات المعيشة وهو‬
‫ض!!روري لتحويل وتح!!ديث الهياكل االقتص!!ادية!‪ .‬في معظم الح!!االت ‪ ،‬تجد البل!!دان النامية أن الحص!!ول على‬
‫التكنولوجيات األجنبية أرخص وأسرع من تطويرها بالموارد المحلية‪ .‬أحد األسباب هو أن مثل هذه التقنيات قد‬
‫"تمتد" إلى تحسينات أوسع في‬
‫‪.‬اإلنتاجية ‪ ،‬وتولد فوائد متعددة‬
‫هو مصطلح شامل يغطي آليات نقل المعلومات عبر الحدود ونشرها الفعال )‪ (ITT‬النقل الدولي للتكنولوجيا‬
‫في االقتصادات المتلقية‪ .‬وبالتالي ‪ ،‬فهو يشير إلى العديد من‬
‫العمليات المعقدة ‪ ،‬بدءًا من االبتكار والتسويق الدولي للتكنولوجيا إلى امتصاصها وتقليدها‪ .‬وتشتمل هذه‬
‫العمليات على سياسات التكنولوجيا والتجارة واالستثمار التي يمكن أن تؤثر على شروط الوصول إلى‬
‫المعرفة‪ .‬إن صنع السياسات في هذا المجال معقد بشكل خاص ويحتاج إلى دراسة متأنية ‪ ،‬من قبل كل من‬
‫‪.‬البلدان الفردية وعلى المستوى متعدد األطراف‬
‫تخضع األسواق الدولية لتبادل التقنيات بطبيعتها للفشل ألسباب تمت مناقش!!تها في ه!!ذا التقرير‪ .‬وعلي!!ه ‪ ،‬هن!!اك‬
‫مبرر قوي للت!دخل الع!ام‪ .‬ومع ذل!ك ‪ ،‬ف!إن المص!الح في تش!كيل مثل ه!ذا الت!دخل ليست موح!دة‪ .‬يهتم مط!ورو‬
‫التكنولوجيا ‪ ،‬الذين يقيمون ح!تى اآلن بأغلبية! س!احقة في البل!دان المتقدم!ة ‪ ،‬بتقليل التك!اليف وع!دم! اليقين بش!أن‬
‫إج!!راء التح!!ويالت ‪ ،‬إلى ج!!انب حماية حق!!وقهم في ال!!ربح من ه!!ذه التح!!ويالت‪ .‬وهم يج!!ادلون ‪ ،‬مع بعض‬
‫المبررات ‪ ،‬بأن الحماية الفعالة ودعم السياسات لألسواق ضروريان لزيادة رغبة الش!!ركات المبتك!!رة في توف!!ير‬
‫المعرفة بعمليات اإلنتاج الخاصة بها للشركات في البلدان النامية‪ .‬يهتم مس!!توردو التكنولوجي!!ا ‪ ،‬ال!!ذين ما زال!!وا‬
‫بأغلبية ساحقة في البلدان النامية واألقل نمواً ‪ ،‬باكتساب المعرفة بأقل تكلفة‪ .‬بعضها‬
‫‪.‬من عمليات النقل هذه ‪ ،‬أو على األقل لتقييد حقوقها الحصرية في استغالل التكنولوجيا بشكل حاد‬
‫هناك مجال للتغييرات المفيدة للطرفين في أنظمة السياسة ضمن هذه الحدود المتطرفة‪ .‬وبالتالي ‪ ،‬فإن‬
‫االتفاق بشأن الجوانب المتعلقة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية (تريبس) داخل منظمة التجارة العالمية‬
‫يعكس ‪ ،‬جزئيًا ‪ ،‬جهدًا متعدد األطراف مهمًا لمعالجة هذه المقايضات الذهنية األساسية‪ .‬ومع ذلك ‪ ،‬تم انتقاد‬
‫يجادل المراقبون بأن أفضل طريقة لتحقيق هذا الهدف هي‬
‫رفض حماية حقوق الشركات األجنبية! في الربح‬
‫االتفاقية على نطاق واسع لكونها تحمي بشكل مفرط احتياجات مطوري التكنولوجيا وغير حساسة‬
‫الحتياجات البلدان النامية (لجنة حقوق الملكية الفكرية ‪ 2002 ،‬؛ البنك الدولي ‪ .)2001 ،‬وكما تمت‬
‫ويقصر لغته على البيانات ‪ ITT ،‬مناقشته الح ًقا ‪ ،‬فإن اتفاق تريبس ال يخاطب نفسه بطرق عملية لقضايا‬
‫‪.‬العامة‬
‫ومن األم!!ور ذات ‪ ITT.‬اتفاقية تريبس ليست المكون الوحيد لمنظمة التجارة العالمية الذي ي!!ؤثر على ظ!!روف‬
‫ً‬
‫أيض !ا االتفاقية العامة للتج!!ارة في الخ!!دمات‬ ‫واتفاقية ت!!دابير االس!!تثمار المتعلقة بالتج!!ارة ‪ (GATS) ،‬الص!!لة‬
‫واالتفاقية الخاصة بالحواجز التقنية أمام التجارة ‪ (SPS) ،‬واتفاقية معايير الصحة والصحة النباتية! ‪(TRIMS) ،‬‬
‫واتفاقية المشتريات الحكومية‪ .‬بشكل عام ‪ ،‬تؤثر السياسة التجارية على الحوافز لالنخراط في تجارة ‪(TBT) ،‬‬
‫‪.‬التكنولوجيا‬
‫كما أن منظمة التجارة العالمية ليست هي الشكل الدولي الوحيد الذي يتم من خالله تناول تكنولوجيا المعلوم!!ات‬
‫على )‪ (PTAS‬ومختلف من!!اطق التج!ارة التفض!يلية )‪ (BITS‬واالتصاالت‪ .‬ت!ؤثر معاه!دات االس!!تثمار الثنائية!‬
‫‪.‬الحوافز والشروط الستخدام التكنولوجيا والتسويق‬
‫قد تكون بيئة االستثمار داخل البلدان المتلقية الفردية هي العامل األك!!ثر أهمية على اإلطالق‪ .‬وببس!!اطة ‪ ،‬نظ!!رً ا‬
‫ألن الكث!!ير من تكنولوجيا المعلوم!!ات واالتص!!االت يتم التوسط فيها من خالل األس!!واق الخاص!!ة ‪ ،‬فمن غ!!ير‬
‫الم!رجح أن تتلقى البل!!دان ذات المن!!اخ االس!!تثماري غ!!ير الك!!افي والق!!درات االس!!تيعابية الس!!يئة ق!!درً ا كب!!يرً ا من‬
‫‪.‬التدفقات التكنولوجية الداخلية تحت أي ظرف من الظروف‬
‫يهدف هذا التقرير إلى إلقاء الضوء على بعض التعقيدات التي تنطوي عليها تكنولوجيا المعلومات‬
‫واالتصاالت من أجل دعم‬
‫التوصيات اإليجابية لتشجيع مثل هذه التدفقات إلى البلدان النامية والبلدان األقل نمواً‪ .‬هدفها النهائي هو اقتراح‬
‫جدول أعمال يمكن من خالله هيكلة السياسات الفردية والدولية‬
‫لهذا الغرض‪ .‬في القسم التالي ‪ ،‬نظرة عامة على النظرية واألدلة ذات الصلة بشأن طبيعة وتدفقات تكنولوجيا‬
‫المعلومات واالتصاالت من أجل فهم الحاجة والقيود المناسبة‬

‫نظرً ا للدور المركزي الذي تلعبه حقوق الملكية‬

‫تشجيع نقل التكنولوجيا على الصعيد الدولي ‪Keith E. Maskus - 8‬‬ ‫في القسم الثالث ‪ ،‬قمت بتحليل عالقاتهم ‪ (IPRs) ،‬الفكرية‬
‫يوفر هذا منبرً ا لمناقشة ‪ ITT.‬مع‬
‫الوسائل المفيدة للحد من نطاق الحقوق الحصرية ‪ ،‬حيث‬

‫ومع ذلك ‪ ،‬يشير التحليل أيضًا إلى صعوبات تحقيق الفوائد من هذا النوع من السياسة ‪ ITT.‬قد تعزز هذه القيود‬
‫‪.‬الصناعية! الدقيقة‬
‫أنتقل في القسم الرابع إلى نهج منظمة التجارة العالمية تجاه تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت‪ .‬بعد مناقشة األحكام‬
‫الحالية لمنظمة التجارة العالمية في هذا المجال ‪ ،‬أعتبر خيارات السياسة التي تمتلكها البلدان في جذب‬
‫التكنولوجيا ‪ ،‬بما في ذلك تنظيم حقوق الملكية الفكرية‪ .‬يقترح هذا التحليل عددًا من السبل التي يمكن للمفاوضين‬
‫‪.‬اتباعها لتحسين اتفاقية تريبس فيما يتعلق بحوافز تجارة التكنولوجيا‬
‫في السياسة العامة في هذا المجال‪ .‬يتم االهتمام‬
‫بمشاكل السوق ومحددات تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وقنوات‬
‫إضافية‪ .‬ومن ‪ ITT‬في القسم األخير ‪ ،‬أقدم اقتراحات إضافية للسياسات متعددة األطراف التي يمكن أن تشجع‬
‫‪.‬التحويل ونطاق التداعيات‬
‫‪.‬النقاط المهمة أن نهج منظمة التجارة العالمية ليس السبيل الوحيد لتحقيق هذا الهدف‬

‫بشأن حقوق الملكية الفكرية والتنمية المستدامة ‪ ICTSD-UNCTAD 9‬مشروع‬

 ‫‪ ITT‬النظرية واألدلة بشأن ‪2.‬‬
‫تشمل العديد من العمليات الفرعية ‪ ،‬مثل إنتاج‬
‫‪.‬مدخالت وسيطة ضمن سلسلة القيمة الشاملة‬
‫ال يتم نقل جميع التقنيات في األسواق الخاصة بين أطراف غير مرتبطة‪ .‬يتدفق الكثير من المعلومات التي ستكون ون!!اقش األدلة التجريبية ‪ ITT‬في هذا القسم ‪ ،‬ألقي نظرة عامة على االدعاءات النظرية األساسية حول مح!!ددات‬
‫‪ ،‬الهامة حول هذه االدعاءات‪ .‬هذه ليست معالجة شاملة لهذه القضايا المعقدة‬ ‫‪1‬‬
‫خارج نطاق هذا التقرير‪ .‬بدالً من ذلك ‪ ،‬أسلط الضوء على حالة المعرفة والرأي حول السمات الرئيسية‬
‫‪.‬لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت من أجل إعداد مناقشة حول قضايا! السياسة‬

‫مالحظات عامة ‪2.1‬‬

‫تعريفات‬

‫أ‪ .‬التكنولوجيا‬

‫من المفيد تحديد المف!!!!!اهيم المركزية في البداية‪ .‬أوالً ‪ ،‬يمكن تعريف التكنولوجيا على أنها المعلوم!!!!!ات الالزمة‬
‫لتحقيق نتيجة إنتاج معينة من وسيلة معينة لدمج أو معالجة الم!!دخالت المخت!!ارة‪ .‬قد تولد العديد من التقني!!ات نفس‬ ‫أن تكون غير مقننة بمعنى طلب معرفة ضمنية للكيفية من جانب الموظفين‪.‬كثير من األحيان قد ال يتم‬
‫النتيجة ولكنها قد تختلف من حيث كفاءتها‬ ‫تعلم التقنيات فقط من مصادر مقننة ‪ ،‬مما يتطلب من‬
‫ويمكن لتقنية معينة أن تولد نواتج متعددة‪ .‬قد تكون التكنولوجيا محددة تمامًا أو قد تكون ‪.‬‬ ‫حاملي التكنولوجيا الوصول إلى المعرفة الفنية أيضًا‪ُ .‬تستمد المعرفة عاد ًة من التجارب المتكررة مع‬
‫‪.‬تقنيات اإلنتاج التقنيات عمليات إنتاج معينة أو هياكل تنظيمية داخل الشركة أو تقني!!ات إدارة أو وس!!ائل تمويل أو ط!!رق تس!!ويق‬
‫أو أي م!!زيج من ه!!ذه‪ .‬تس!!اهم جميعها في اإلنتاجية ال!!تي يتم من خاللها توليد الن!!واتج من الم!!دخالت وفي القيمة‬
‫‪.‬السوقية لتلك المخرجات‬ ‫يمكن أيضًا تصنيف! التكنولوجيا على أنها مجسدة أو غير مجسدة‬
‫قد تتجسد المعلومات في شكل منتجات معينة ‪ ،‬والتي قد تكون الهندسة العكسية الكتشاف العمليات ‪.‬‬
‫األساسية‪ .‬قد يتم تفكيكها كتقنية مقننة أو كمعرفة‪ .‬هناك تباين! كبير في درجة التجسيد عبر المنتجات‬
‫يمكن تقنين التكنولوجيا في صيغ ‪ ،‬ومخططات ‪ ،‬ورسومات ‪ ،‬وطلبات براءات االختراع ‪ ،‬وما شابه‪ .‬قد‬
‫والخدمات‪ .‬بعض المنتجات ‪ ،‬مثل البرمجيات والمستحضرات الصيدالنية! ‪ ،‬ترتدي تقنياتها "على وجوهها"‬
‫يكون أيضًا‬
‫ويمكن (نسبيًا) عكس الهندسة ونسخها بسهولة‪ .‬آخرون ‪ ،‬مثل اآلالت المعقدة والخدمات المالية ‪ ،‬يحملون‬
‫‪.‬أسرارهم التكنولوجية أعمق بكثير‬

‫ب‪ .‬نقل التكنولوجيا‬

‫يشير نقل التكنولوجيا إلى أي عملية يتمكن من خاللها أحد األط!راف من الوص!ول إلى معلوم!ات الط!رف الث!اني‬
‫ويتعلمها بنجاح ويستوعبها! في وظيفته اإلنتاجية‪ .‬من الواضح أن الكث!!ير من عملي!!ات نقل التكنولوجيا تح!!دث بين‬
‫داخل حدود الش!ركات والمش!اريع المش!!تركة‪ .‬عالوة على ذل!!ك ‪ ،‬يمكن اكتس!!اب المعرفة ح!!ول عملي!ات اإلنت!!اج‬
‫الشركاء الراغبين في المعامالت الطوعية‪ .‬وبالتالي ‪ ،‬هناك طالبون وموردون! للتكنولوجيا ويتم تداول المعلوم!!ات‬
‫واإلدارة من الهندسة العكسية ‪ ،‬وقراءة الم!!واد المنش!!ورة ‪ ،‬والت!!دريب داخل الش!!ركات والمخت!!برات ‪ ،‬وحض!!ور‬
‫في أسواق التكنولوجيا‪ .‬كما‬
‫المؤتمرات المهنية‪ .‬أخيرً ا ‪ ،‬قد تتوفر الكثير من المعلومات في المجال العام ‪ ،‬مما يجعلها مجانية ألخذها ‪ ،‬على‬
‫‪.‬نناقش أدناه ‪ ،‬تخضع أسواق المعلومات بشكل خاص لإلخفاقات ‪ ،‬التي يصبح! حلها هد ًفا للسياسة العامة‬
‫الرغم من عدم استيعابها بالضرورة بتكلفة منخفضة‪ .‬الحظ أن الملك العام قد يتم ملؤه من خالل نت!ائج! األبح!اث‬
‫‪.‬العامة وقرارات الشركات بعدم طلب الحماية أو السماح بانتهاء حماية الملكية الفكرية الخاصة بهم‬

‫شكاًل من أشكال المعامالت الرسمية هو األساس‬

‫كيث ماسكوس ‪ -‬تشجيع نقل التكنولوجيا على الصعيد الدولي ‪10‬‬ ‫‪ ،‬لحركة التكنولوجيا ‪ ،‬واآلليات غير السوقية‬
‫والتي تقوم بذلكال‬

‫قنوات السوق ‪.‬‬

‫التجارة في السلع والخدمات ‪-‬‬

‫هناك العديد من القنوات التي يمكن من خاللها نقل التكنولوجيا عبر الحدود الدولية‪ .‬إحدى القنوات الرئيسية هي‬
‫في الواقع ‪ ،‬يعتبر نقل التكنولوجيا بشكل عام عملية مكلفة‬
‫التجارة في السلع والخدمات‪ .‬تحمل جميع الصادرات بعض اإلمكانات لنقل المعلومات التكنولوجية حيث يمكن‬
‫وهذه التكاليف أساسية لكيفية تداول المعلومات‬
‫دراستها لخصائص التصميم‬
‫وبين! الشركاء‪ .‬سأناقش‬
‫والهندسة العكسية‪ .‬ومع ذلك ‪ ،‬فإن التجارة في السلع الرأسمالية والمدخالت التكنولوجية مثل المواد الكيميائية‬
‫اآلثار التحليلية لتكاليف نقل التكنولوجيا في‬
‫الصناعية ‪ ،‬والمعادن الصلبة ‪ ،‬واألسمدة ‪ ،‬والبرمجيات يمكن أن تحسن اإلنتاجية بشكل مباشر من خالل وضعها‬
‫قسم الحق‪ .‬ومع ذلك ‪ ،‬في هذه المرحلة ‪ ،‬من المهم‬
‫‪.‬في عمليات اإلنتاج‪ .‬بهذا المعنى ‪ ،‬فإن التجارة الدولية نفسها هي شكل مركزي من أشكال التغيير التكنولوجي‬

‫االستثمار ‪-‬‬

‫‪ ITT‬لقنوات‬ ‫من خالل الشركات متعددة الجنسيات )‪ (FDI‬األجنبي المباشر القناة الثانية هي االستثمار األجنبي المباشر‬
‫قد يُتوقع من الشركات متعددة الجنسيات ‪ ،‬من حيث المبدأ ‪ ،‬أن تنشر إلى الشركات التابعة لها في ‪(MNEs).‬‬
‫التي تتدفق ‪ ITT‬التمييز بين‬ ‫البلدان المتلقية معلومات تكنولوجية أحدث أو أكثر إنتاجية مما كانت عليه الحال مع الشركات القائمة‪ .‬هذا ألن‬
‫من خالل آليات تتوسط فيها السوق ‪ ،‬مما يعني أن‬ ‫التي )‪ (KBA‬الدافع األساسي لشركة ما لتصبح متعددة الجنسيات هو ملكية بعض األصول القائمة على المعرفة‬
‫يجب ‪ (Markusen ، 1995).‬توفر لها ميزة التكلفة أو الجودة والتي يمكن تكييفها وتوظيفها في مواقع متعددة‬
‫على نط!اق واس!ع ‪ ،‬ألنها تش!مل األعم!ال التجارية الزراعية (على س!بيل المث!ال ‪ ،‬إدارة ‪ KBAs‬تفس!ير مفه!وم‬ ‫الترخيص ‪-‬‬
‫الثروة الحيوانية وتسويقها) ‪ ،‬والمصنوعات (على س!!بيل المث!!ال ‪ ،‬الص!!يغ الكيميائي!!ة ‪ ،‬وتص!!ميم! اآلالت ‪ ،‬وإدارة‬
‫القناة الرئيسية الثالثة هي ترخيص التكنولوجيا ‪ ،‬وال!!ذي يمكن أن يتم إما داخل الش!!ركات أو بين الش!!ركات غ!!ير‬
‫أرض المصنع) ‪ ،‬والسلع االستهالكية والخدمات (على سبيل المث!!ال ‪ ،‬األس!!ماء التجاري!!ة) ‪ ،‬والعديد من خ!!دمات‬
‫المرتبطة على ح ٍد سواء‪ .‬عاد ًة ما تتضمن التراخيص‬
‫المنتجين (مثل األساليب المالية ومخططات البناء)‪ .‬وبالتالي ‪ ،‬فإن االس!!تثمار األجن!!بي المباشر هو قن!!اة رئيس!!ية‬
‫ش!!راء حق!!وق اإلنت!!اج أو التوزيع (المحمية بم!!وجب بعض حق!!وق الملكية الفكرية) والمعلوم!!ات الفنية والدراية‬
‫‪.‬تتنافس الشركات من خاللها على الصعيد العالمي في مجال التكنولوجيا‬
‫الفنية الالزمة لممارسة هذه الحقوق بشكل فعال‪ .‬هناك اختالفات مهمة‬
‫االعتراف بأن هذه التكاليف هي عنصر أساسي في كل من أسواق التكنولوجيا الخاصة وأشكال التعلم األخ!!رى‪.‬‬
‫‪.‬بالنسبة للعديد من البلدان النامية ‪ ،‬يجب أن تهدف السياسة إلى الحد منها إذا كان النقل الفعال مطلوبًا‬ ‫داخل الش!!ركة وال!!ترخيص بوس!!اطة الس!!وق‪ .‬في الحالة األولى ‪ ،‬تحتفظ الش!!ركة متع!!ددة الجنس!!يات ‪ ITT‬بين‬
‫بالس!!يطرة على الملكية الفكرية والمعرفة الفني!!ة ‪ ،‬بينما في الحالة الثاني!!ة ‪ ،‬يجب توف!!ير حق الوص!!ول إلى ه!!ذه‬
‫األصول للمرخص له‪ .‬الحظ أنه في هذا الصدد ‪ ،‬تعمل ب!راءات االخ!تراع واألس!رار التجارية وحق!وق الت!أليف‬
‫والنشر والعالمات التجارية كوسائل مباشرة لنقل المعلومات‪ .‬عندما يتم التوصل إلى عقود ال!!ترخيص من خالل‬
‫التفاوض بين المشتري والبائع ‪ ،‬يكون التحويل طوعياً‪ .‬ومع ذلك ‪ ،‬يجوز للحكوم!ات في بعض األحي!!ان إص!!دار‬
‫أوامر تقضي بالتن!!!ازل عن الحق!!!وق لش!!!ركة محلي!!!ة ‪ ،‬وفي ه!!!ذه الحالة يك!!!ون النقل إلزاميًا‪ .‬من الواضح أن‬
‫ال!!!تراخيص اإلجبارية قد ال تنجح في اكتس!!!اب المعرفة الفنية ذات الص!!!لة غ!!!ير ال!!!واردة في حق!!!وق ب!!!راءات‬
‫‪.‬االختراع أو العالمات التجارية‬
‫تنطوي على مثل هذه المعامالت‪ .‬قد يكون الوصف البديل عبارة عن قنوات "رسمية" و "غ!!ير رس!!مية" ‪ ،‬على‬
‫‪.‬التوالي ‪ ،‬تعكس طبيعة تجارة المعلومات‬
‫يرتبط ترخيص المشاريع المشتركة ‪-‬‬

‫ً‬
‫ارتباطا وثي ًقا بتأسيس المشاريع المشتركة‬ ‫وهي ترتيبات تعاقدية بين ‪ (JVs) ،‬واالستثمار األجنبي المباشر‬
‫شركتين أو أكثر يوفر كل منهما بعض المزايا التي ينبغي أن تقلل من تكاليف العمليات المشتركة‪ .‬في هذا‬
‫السياق ‪ ،‬قد تقدم الشركات الدولية معلومات إنتاج متفوقة تقنيًا من خالل الترخيص ‪ ،‬بينما يوفر الشركاء‬
‫المحليون شبكات التوزيع ‪ ،‬أو معلومات حول أسواق العمل ‪ ،‬أو‬

‫تقنيات اإلدارة الفريدة ‪ ،‬أو التعرف على العالمة التجارية ‪ ،‬أو بعض المزايا المحلية األخرى‪ .‬تم التوصل إلى‬ ‫أصولها التكنولوجية‪ .‬تؤثر بيئات السياسة على هذه القرارات ‪ ،‬سواء‬
‫‪.‬بعض الترتيبات لتقاسم أي أرباح أو خسائر من المشروع المشترك‬ ‫في النطاق العام أو في استبدالها بين‬
‫القنوات ‪ ،‬وهي مالحظة مهمة‬
‫حركة األفراد ‪-‬‬ ‫‪.‬سأوليها بعض االهتمام الح ًقا في التقرير‬

‫في حركة الموظفين التقنيين واإلداريين عبر الحدود‪ .‬في الواقع ‪ ITT ،‬عبر الحدود تتمثل القناة المهمة الخامسة لـ‬
‫العمليات الموصوفة حتى اآلن يمكن وصفها‬
‫ال يمكن نقل العديد من التقنيات بشكل فعال أو بتكلفة معقولة بدون الخدمات التكميلية والمعرفة الفنية للمهندسين‬
‫إلى حد كبير بأنها )باستثناء! الترخيص اإلجباري(‬
‫والفنيين الذين يجب أن يكونوا في الموقع لفترة زمنية معينة‪ .‬من المزايا المهمة للشركات متعددة الجنسيات القدرة‬
‫معامالت السوق‪ .‬في معظم الحاالت ‪ ،‬يوجد مشترون‬
‫على نقل مثل هؤالء األفراد المهرة بين الشركات التابعة حسب الحاجة‪ .‬قد تكون أسواق الحركة المؤقتة للعمال‬
‫المهرة بين الشركات غير ذات الصلة أكثر تقييدًا وأقل‬ ‫وبائعون حرفيون للتكنولوجيا ويتمثل دور السوق في‬
‫تسهيل هذه التجارة والسماح بالمفاوضات بشأن‬
‫شروط النقل المفيدة للطرفين‪.‬التكنولوجيا بشأن حقوق الملكية الفكرية والتنمية المستدامة ‪ ، 11‬مما ‪ ICTSD-UNCTAD‬في مشروع‬
‫يزيد من تكاليف هذا النقل‬
‫قد ال يتضمن نقل‬
‫‪.‬واالستيعاب‬
‫نفس المصطلحات الرسمية ولكن في النهاية يجب أن‬
‫تعكس هذه الصفقات القيمة االقتصادية! الحقيقية للمعلومات لكل‬
‫من المهم مالحظة أن التجارة واالستثمار األجنبي المباشر والترخيص‬
‫من الشركة األم والشركات التابعة لها‪ .‬وبالتالي ‪ ،‬تلعب أسواق‬
‫والمشاريع المشتركة وتحركات الموظفين هي‬
‫بالنسبة للتقريب األول ‪ ITT.‬المعلومات الدور الرئيسي في‬
‫عمليات مترابطة‪ .‬يتم اتخاذ هذه القرارات بشكل مشترك من قبل الشركات التي‬
‫‪ ITT‬يتطلب توسيع نطاق ‪،‬‬
‫تسعى إلى تعظيم العوائد على‬
‫‪.‬تقليل العيوب والعوائق في مثل هذه األسواق‬ ‫‪.‬وصافي! تدفقات االستثمار األجنبي المباشر من تلك الدول إلى بلدان أخرى‬
‫تلتقط الفئات الثالث لتجارة البضائع أشكال الصادرات التي ينبغي أن تجسد قدرً ا كبيرً ا من التكنولوجيا ‪ ،‬على‬
‫‪ ،‬االتجاهات في تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت التي تعتمد على السوق ‪-‬‬ ‫الرغم من أن المحتوى التكنولوجي الفعلي في هذه التدفقات غير معروف‪ .‬جميع أحجام تجارة البضائع أكبر من‬
‫التجارة المباشرة في التكنولوجيا (أي اإلتاوات) أو تدفقات االستثمار األجنبي المباشر‪ .‬وبغض النظر عن‬
‫نمت هذه التدفقات المختلفة بشكل كبير في السنوات األخيرة ‪ ،‬كما هو موضح في الجدول ‪ .1‬تسرد األرقام‬ ‫القناة ‪ ،‬فإن البلدان منخفضة الدخل ال تمثل سوى حصة صغيرة من إجمالي التدفقات الصادرة من دول منظمة‬
‫الواردة في هذا الجدول الصادرات االسمية للسلع كثيفة رأس المال ‪ ،‬والسلع الماهرة كثيفة العمالة ‪ ،‬والسلع‬ ‫التعاون االقتصادي والتنمية‪ .‬عالوة على ذلك ‪ ،‬فإن هذه الحصة آخذة في االنخفاض بمرور الوقت ‪ ،‬وهو اتجاه‬
‫عالية التقنية من اقتصادات منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ذات الدخل المرتفع لجميع البلدان مجمعة حسب‬ ‫‪.‬أقوى حتى بالنسبة لبلدان جنوب الصحراء الكبرى‬
‫مستويات الدخل‪ .‬كما يصفون! دخل اإلتاوات االسمي الذي حققته بلدان منظمة التعاون االقتصادي والتنمية‬
 ‫الجدول ‪ :1‬صادرات السلع كثيفة رأس المال والعمالة الماهرة والمكثفة التكنولوجيا ودخل اإلتاواتـ المكتسبة وصافي تدفقات االستثمار األجنبي المباشر‬
‫الخارجة من بلدان منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ذات الدخل المرتفع ‪ 1970 ،‬و ‪ ،2001‬مليار دوالر أمريكي والنسبة المئوية‬

‫لرأس المال‬ ‫مكثفة‬ ‫التكنولوجيا العالية‬ ‫اإلتاوات‬

‫كثيف‬ ‫لدي‬ ‫الصادرات ‪ogy‬‬
‫الصادرات‬ ‫تصدير‬

‫‪1970‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪1970‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪1970‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪1970‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪1970‬‬

‫‪45.8‬‬ ‫‪1،108.‬‬ ‫‪43.7‬‬ ‫‪736.7‬‬ ‫‪25.8‬‬ ‫‪739.3‬‬ ‫‪2.8‬‬ ‫‪71.2‬‬ ‫‪6.9‬‬

‫‪0‬‬

‫‪2.8‬‬ ‫‪32.8‬‬ ‫‪2.4‬‬ ‫‪13.1‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪16.1‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.02‬‬ ‫‪0.3‬‬

‫‪8.4‬‬ ‫‪183.4‬‬ ‫‪5.7‬‬ ‫‪60.0‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪104.3‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪0.9‬‬

‫‪7.7‬‬ ‫‪318.0‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪126.9‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫‪200.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪1.8‬‬ ‫‪0.6‬‬

‫‪1.5‬‬ ‫‪10.6‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪5.6‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.02‬‬ ‫‪0.1‬‬

‫‪70.8‬‬ ‫‪67.5‬‬ ‫‪76.6‬‬ ‫‪78.7‬‬ ‫‪75.4‬‬ ‫‪69.8‬‬ ‫‪99.7‬‬ ‫‪96.7‬‬ ‫‪79.9‬‬

‫‪4.4‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪3.2‬‬

‫‪12.9‬‬ ‫‪11.2‬‬ ‫‪10.0‬‬ ‫‪6.4‬‬ ‫‪10.1‬‬ ‫‪9.8‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪9.9‬‬

‫‪11.9‬‬ ‫‪19.4‬‬ ‫‪9.1‬‬ ‫‪13.5‬‬ ‫‪11.0‬‬ ‫‪18.9‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪2.4‬‬ ‫‪7.1‬‬

‫‪2.3‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪2.8‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪1.2‬‬

‫صافي االستثمار األجنبي المباشر‬

‫تدفقات‬
‫القيمة (مليار دوالر) ‪2001‬‬
‫دخل مرتفع‬
‫‪ 472.1‬دخل منخفض ‪ 8.1‬دخل متوسط أدنى ‪ 105.6‬دخل متوسط أعلى ‪69.4‬‬
‫)‪ (٪‬دول جنوب الصحراء ‪ 5.5‬أسهم‬
‫الدخل المرتفع ‪ 72.0‬الدخل المنخفض ‪ 1.2‬الدخل المتوسط األدنى ‪ 16.1‬الدخل المتوسط األعلى ‪ 10.6‬دول جنوب الصحراء ‪ 0.8‬مالحظات‪ :‬مجموعات البلدان محددة من قبل البنك‬
‫الدولي! ؛ البلدان المرتفعة الدخل! ‪ -‬دول منظمة التعاون االقتصادي والتنمية باستثناء المكسيك وكوريا وتركيا ؛ الدول الواقعة جنوب الصحراء! الكبرى تستبعد جنوب أفريقيا‪ !.‬يتم تحديد رأس المال‬
‫يتم تحديد السلع عالية التقنية! على أساس كثافة البحث والتطوير‪ .‬المصدر‪ :‬قاعدة ‪ ..].‬مطلوب مزيد من التفاصيل![ ‪ SITC.‬والسلع كثيفة العمالة الماهرة على أساس! كثافة العوامل! باستخدام تصنيف‬
‫‪.‬؛ إحصاءات ميزان المدفوعات بصندوق النقد الدولي! (اإلتاوات) واألونكتاد ‪ ،‬تقرير االستثمار العالمي )التجارة( ‪ UN COMTRADE‬بيانات‬

‫كيث إي ماسكوس ‪ -‬تشجيع نقل التكنولوجيا على الصعيد الدولي ‪12‬‬

‫نما إجمالي التجارة في السلع كثيفة التكنولوجيا بشكل سريع في العق!!ود الثالثة الماض!!ية ‪ ،‬مع زي!!ادة الص!!ادرات‬ ‫القنوات غير السوقية ‪.‬‬
‫كثيفة رأس المال إلى البلدان األخرى بشكل أسرع‪ .‬تش!!كل ال!!دول ذات ال!!دخل المتوسط األعلى الس!!وق األس!!رع‬
‫نم!!وً ا للص!!ادرات كثيفة التكنولوجيا من دول منظمة التع!!اون االقتص!!ادي والتنمية‪ .‬االس!!تنتاجات األخ!!رى ال!!تي‬
‫التقليد ‪-‬‬
‫اقترحتها البيانات هي أن الترخيص وأنواع أخرى من التجارة البعيدة في التكنولوجيا ‪ -‬التي تقاس بتدفقات دخل‬
‫ً‬
‫كما ذكرنا سابقا‪ .‬ولعل األهم هو عملية التقليد ‪ ،‬حيث ‪ ITT ،‬في الوقت نفسه ‪ ،‬هناك قنوات مهمة غير سوقية لـ اإلتاوات ‪ -‬هي إلى حد كبير مجال دول منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي‪ .‬الت!!دفقات المعنية ليست‬
‫‪2‬‬
‫قليلة األهمية ‪ ،‬حيث تشير بيانات ميزان المدفوعات إلى ما مجموعه أكثر من ‪ 70‬مليار دوالر في عام ‪.2001‬‬ ‫التقليد‬ ‫تحقيق‬ ‫يمكن‬ ‫‪.‬‬ ‫!رى‬
‫!‬ ‫أخ‬ ‫ش!ركة‬ ‫!ات‬
‫!‬ ‫منتج‬ ‫أو‬ ‫!يغة‬
‫!‬ ‫لص‬ ‫!ميمية‬
‫!‬ ‫التص‬ ‫أو‬ ‫التكنولوجية‬ ‫األسرار‬ ‫منافسة‬ ‫تتعلم شركة‬
‫من خالل فحص المنتج ‪ ،‬والهندسة العكسية ومن المرجح أن يكون هذا ال!!رقم أقل بكث!!ير من التق!!دير ‪ ،‬ب!!النظر إلى أن التكنولوجيا والت!!دفقات المعرفية داخل‬
‫وتفكيك البرامج ‪ ،‬وحتى التجربة والخطأ البسيط‪ .‬يعتمد ما إذا كان التقليد قانون ًيا! أو غ!!ير ق!!انوني على نط!!اق ‪ ،‬الشركة (عمليات النقل بين الشركات األم والشركات األجنبية! التابعة لها ) لم يتم التقاطها بواسطة هذا المقياس‪.‬‬
‫ما يميزها ‪ (Maskus ، 2000).‬حماية الملكية الفكرية وأمن األسرار التجارية من المنافسة غير المش!!روعة البلدان ذات الدخل المتوسط األعلى هي الفئة الوحيدة من االقتصادات النامية التي أصبحت من الداخلين المهمين‬
‫في هذا السوق منذ الثمانينيات ‪ ،‬وهذه البلدان‬ ‫عن القن!!وات الس!!ابقة هو أن التقليد ال يحمل أي تع!!ويض لمالك التكنولوجيا في األس!!واق الرس!!مية‪ .‬على ه!!ذا‬
‫النحو ‪ ،‬يبدو أنه شكل جذاب من التعلم والنشر من وجهة نظر االقتص!!ادات النامية‪ .‬ومع ذل!!ك ‪ ،‬قد يك!!ون التقليد‬ ‫‪.‬األقل نموً ا‬
‫‪.‬عملية مكلفة ويميل إلى تحويل االنتباه! عن االبتكار المحلي ‪ ،‬لذا فإن المحاسبة الكاملة لتأثيراته أكثر تعقيدًا‬

‫مغادرة الموظفين ‪-‬‬

‫أحد أشكال التعلم ذات الصلة هو للموظفين التقنيين! واإلداريين الذين‬

‫يُعهد إليهم بمعرفة تقنيات شركة واح!!دة وي!!تركون الش!ركة وينض!!مون! أو يب!!دأون ش!ركة منافسة بن!!ا ًء على تلك‬ ‫المحمول‪ .‬مرة أخرى ‪ ،‬يتم نقل التكنولوجيا دون تعويض رسمي إلى المالك األصلي ويعتمد نطاق ه!!ذا النش!!اط‬
‫المعرفة‪ .‬يمكن أن تكون هذه المنافسة شكالً هامًا من أشكال نشر المعلومات في الصناعات والمواقع التي يكون‬
‫‪.‬على المعالجة القانونية! لحركة اليد العاملة و "البنود غير المتنافسة" وما شابه‬
‫فيها‬
‫التخصيب المتبادل للمعرفة أمرً ا مهمًا وال تزال الدول العاملة تمثل أقل من ثالثة في المائة من‬
‫البيانات في طلبات البراءات وبيانات االختبار ‪-‬‬
‫‪.‬إجمالي صادرات منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي‬
‫وهناك وسيلة أخرى للحصول على التكنولوجيا دون مقابل وهي دراسة المعلومات المتاحة ح!!ول تلك التقني!!ات‪.‬‬
‫من بين القنوات المختلفة لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت ‪ ،‬تتمتع البلدان ذات الدخل المتوسط المنخفض‬ ‫طلبات براءات االخ!!تراع ‪ ،‬س!!واء تلك المس!!جلة في بلد ما والمس!!جلة في الخ!!ارج (على األرجح) ‪ ،‬متاحة له!!ذا‬
‫بأكبر حصة في تدفقات االستثمار األجنبي المباشر الصادرة من منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ‪ ،‬وهو ما‬ ‫الغرض‪ .‬يمكن للشركات المنافسة من حيث المبدأ قراءة مثل هذه التطبيقات ‪ ،‬وتعلم‬
‫يعكس جزئيًا دور الصين في جذب االستثمار‪ .‬في الواقع ‪ ،‬نمت حصص االستثمار األجنبي المباشر في هذه‬ ‫التقنيات الكاذبة ‪ ،‬وتطوير العمليات والمنتجات المنافسة التي ال تنتهك مطالب!ات المتق!دمين األص!ليين‪ .‬وهك!ذا ‪،‬‬
‫البلدان بشكل أسرع من تجارة التكنولوجيا أو التجارة في‬ ‫فإن البراءات توفر مصدرا مباشرا لنقل التكنولوجيا ‪ ،‬من خالل االستثمار األجنبي المباشر والترخيص ‪ ،‬وشكل‬
‫السلع كثيفة التكنولوجيا‪ .‬وينطبق نفس االستنتاج النوعي على البلدان المنخفضة الدخل ‪ -‬نما االستثمار‬ ‫غ!!ير مباشر من خالل التف!!تيش‪ .‬ومع ذل!!ك ‪ ،‬هن!!اك الكث!!ير من الج!!دل ح!!ول ما إذا ك!!انت عملي!!ات الكشف عن‬
‫‪3‬‬
‫األجنبي المباشر بأكبر قدر بين عامي ‪ 1970‬و ‪ ، 2001‬على الرغم من انخفاض حصة البلدان المنخفضة‬ ‫براءات االختراع هذه توفر معلومات كافية يمكن للمهندسين المنافسين فهم التقنيات‪.‬‬
‫الدخل في مختلف أشكال التجارة كثيفة المهارات واالستخدام التكنولوجي واالستثمار األجنبي المباشر‪.‬‬
‫انخفضت حصص أفريقيا جنوب الصحراء في جميع أشكال تدفقات التكنولوجيا إلى الداخل من اقتصادات‬
‫ومن مصادر المعلومات ذات الصلة بيانات االختبار السرية التي يقدمها مودعو طلبات البراءات إلى‬
‫منظمة التعاون االقتصادي والتنمية خالل هذه الفترة‪ .‬على هذا األساس ‪ ،‬من السهل فهم المخاوف بشأن‬
‫الحكومات‪ .‬قد تختار وكاالت الحوكمة مشاركة هذه البيانات ‪ ،‬ربما‬
‫االختالف في الوصول إلى تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت بين االقتصادات ذات الدخل المتوسط والبلدان‬
‫بعد فترة من التفرد الممنوحة لمقدمي الطلبات األصليين ‪ ،‬للمنافسين المحليين من أجل تجنب البحث‬

‫تكاليف االزدواجية المؤقتة للهجرة ‪-‬‬ ‫على أنها معلوم!!!!!!!ات تم تعلمها واس!!!!!!!تيعابها في المنافسة بطريقة ال تع!!!!!!!ود الفوائد بالكامل على مالك‬
‫‪4‬‬
‫وتسريع المنافسة العامة‪.‬‬ ‫التكنولوجيا‪ .‬الحظ أن "المالك" في ه!!ذا الس!!ياق قد يك!!ون الب!!ائع األص!!لي أو المش!!تري الم!!رخص له أو‬
‫كليهما‪ .‬تشير الفوائد التكنولوجية غير المباش!!رة إلى انخف!!اض التك!!اليف وزي!!ادة اإلنتاجية وابتك!!ار المتابعة‬
‫المفيد والعناصر الهيكلية األخ!!!رى ال!!!تي ال يمكن للمالك تحص!!!يل القيمة الكاملة لها‪ .‬إنها تعكس العوامل‬
‫التنمية ‪13‬‬ ‫الخارجية للسوق التي ال يستطيع مطورو التكنولوجيا اس!!تعادة القيمة االجتماعية الختراع!!اتهم بش!!كل كامل‬
‫من خالل‬
‫‪.‬اإلجراءات الخاصة العابرة‬

‫يجب التمييز بين هذه اآلث!ار غ!ير المباش!رة للتكنولوجيا والت!!داعيات المالي!!ة ‪ ،‬وال!!تي تش!مل التح!والت في‬
‫األسعار وهيكل السوق ‪ ،‬والتي تشمل فوائدها (اإليجارات أو‬

‫ب‪ .‬القنوات الرئيسية‬

‫يمكن اكتساب العلوم والهندسة في‬

‫للتداعيات ‪ -‬التقليد‬

‫حول حقوق الملكية الفكرية واالستدامة أخيرً ا ‪ ،‬يبدو أن ‪ ICTSD-UNCTAD‬مشروع‬ ‫من المفيد مناقشة القن!!وات الرئيس!!ية للت!!داعيات غ!!ير المباش!!رة ‪ ،‬وال!!تي تتعلق قن!!وات نقل التكنولوجيا‬
‫الكثير من التكنولوجيا قد تم نقلها من خالل الهجرة المؤقتة للطالب والعلماء والموظفين اإلداريين والفنيين!‬ ‫المذكورة أعاله‪ .‬أوالً ‪ ،‬وجود عوامل خارجية للتكنولوجيا واضح في حاالت التقليد غير المع!وض من قبل‬
‫إلى الجامع!!ات والمخت!!برات والم!!ؤتمرات الموج!!ودة بش!!كل أساسي في االقتص!!ادات المتقدمة‪ .‬الحظ أن‬ ‫المنافسين المحليين‪ .‬إن الهندسة العكسية الناجحة‬
‫التدريب المتعمق على‬
‫لمنتج واألشكال القانونية! لتعلم األسرار التجارية هي وسائل عادلة للتقليد تحقق‬
‫اقتراحً اأنه شكل طويل األمد بشكل خاص‬

‫المتصاص علم األمراض‪ .‬ومرة أخرى ‪ ،‬قد تكون هذه عملية مكلفة ولكنها شكل مركزي لنشر‬
‫تداعيات التكنولوجياـ وقنواتها الرئيسية أ‪ .‬التعريف‬ ‫‪.‬التكنولوجيا وتدعم المنافسة الديناميكية في األسواق التي تعمل بشكل جيد‬

‫السمة المركزية لتكنولوجيا المعلوم!ات واالتص!االت هي م!!دى انتش!!ار التكنولوجي!!ا ‪ ،‬وال!تي يمكن تعريفها‬ ‫مغادرة الموظفين ‪-‬‬
 ‫ثانيًا ‪ ،‬مغادرة موظفون تقنيون! لشركات أخرى بعد أن يتقوا تكنولوجيا‬ ‫على منتج!!اتهم من أجل االس!!تفادة من العالم!!ات التجارية المدفوعة على س!!لع الحالة‪ .‬في حين أن ه!!ذه‬
‫في ه!!ذا الس!!ياق هو تش!!جيع الطالب والمهن!!يين المغ!!تربين على ‪ Ries‬التحدي لتطوير اإلحصاء ‪ITT‬‬ ‫التأثيرات مثيرة لالهتمام ومهمة ‪ ،‬فهي ال تتطلب بالضرورة نقل التكنولوجيا ‪ ،‬وال تعني تعلم الش!!ركات‬
‫‪.‬العودة إلى ديارهم واالضطالع بتطوير علمي وتعليمي وتجاري محلي‬ ‫‪.‬المحلية للمعلومات الجديدة‪ .‬في هذا التقرير أركز على اآلثار غير المباشرة للتكنولوجيا‬

‫المعلومات والدراية من أصحاب العمل السابقين هي‬

‫ً‬
‫أيض !ا وس!!يلة مهمة للنشر‪ .‬الحظ أن ه!!ذه اآلث!!ار غ!!ير المباش!!رة قد تك!!ون من ن!!وعين!‪ :‬االس!!تخدام دون تحس!!ين‬
‫المعلومات السابقة إلنتاج سلع منافسة وتكييف هذه المعلومات وتحس!!ينها في س!!لع وتقني!!ات جدي!!دة‪ .‬بش!!كل ع!!ام ‪،‬‬
‫األرباح) ال يمكن استخالصها من قبل الطرف المبادر‪ .‬على س!!بيل المث!!ال ‪ ،‬قد ال تتمكن الش!!ركة ال!!تي‬
‫سيقيد ق!!انون األس!رار التجارية النش!اط الس!ابق ‪ ،‬على األقل لبعض ال!!وقت بعد ت!اريخ مغ!!ادرة الموظف‪ .‬النش!!اط‬
‫تبيع س!لعة متجانسة نس!بيًا في أس!واق مختلفة من تقس!يم أس!عار الس!وق ه!ذه من أجل اس!تخراج ف!ائض‬
‫األخير هو أساس الكثير من‬
‫كامل من كل مش!!تر‪ .‬ه!!ذا ش!!كل من أش!!كال العوامل الخارجية المالية من خالل التج!!ارة‪ .‬مث!!ال آخر قد‬
‫نشر المعلومات والمنافسة في الصناعات التي يكون فيها التخصيب المتبادل لألفكار والتقنيات أم!!رً ا ش!!ائعًا‪ .‬ومن‬
‫يكون الحالة التي يؤدي فيها دخول شركة متعددة الجنسيات إلى تقليل‬
‫األمثلة الواض!!!!حة على ذلك تكتل تقني!!!!ات المعلوم!!!!ات في وادي الس!!!!يليكون في كاليفورنيا ومنطقة بودونغ في‬
‫المنافسة بدرجة كافية بحيث تتمتع الش!!!!!!ركات المنافسة المحلية المتبقية بأرب!!!!!!اح أعلى‪ .‬ومن األمثلة‬ ‫ً‬
‫أيض!!!ا من خالل حض!!!ور الم!!!ؤتمرات والت!!!دريب في المعامل‬ ‫ش!!!نغهاي‪ .‬يمكن أن تنشأ مثل ه!!!ذه الت!!!داعيات‬
‫المركزية على ذلك حالة التقليد البسيطة ‪ ،‬حيث يطبق رواد األعمال المحلي!!ون عالمة تجارية منس!!وخة‬ ‫‪.‬والجامعات‬

‫القناة أدناه‪ .‬من حيث المبدأ ‪ ،‬يعد هذا شكالً هامًا من أشكال‬
‫كيث ماسكوس ‪ -‬تشجيع نقل التكنولوجيا على الصعيد الدولي ‪14‬‬ ‫التعلم عبر الحدود ‪ ،‬والواقع أن االنتشار‬
‫الضمني في نشر طلبات البراءات هو‬
‫فائدة اجتماعية! مركزية من منح حقوق حصرية خاصة‬
‫‪5‬‬
‫لمطالبات محددة‪.‬‬

‫الهندسة العكسية أو التقليد ‪ ،‬وإن كان على مستوى التكنولوجيا‪ .‬يمكن مالحظة بعض التقنيات بسهولة ‪ ،‬مثل تقنيات‬
‫اإلدارة والمحاسبة والتسويق أو إعادة تنظيم خطوط اإلنتاج ‪ .‬قد يكون امتصاص البعض اآلخر أكثر صعوبة‪.‬‬
‫الحجة القائلة بأن المؤسسات المتعددة الجنسيات تلعب دورً ا خاصًا في هذا الصدد تنبع من االفتراض بأنه سيكون‬
‫من المكلف للغاية بالنسبة للشركات المحلية مراقبة وتقليد التقنيات األجنبية ذات الممارسات األفضل (وقد تكون‬
‫الضغوط التنافسية غير كافية للقيام بذلك) ما لم يتم إدخال تلك‬
‫المعلومات في طلبات البراءات ‪-‬‬
‫التقنيات ألول مرة‪ .‬بنجاح في االقتصاد! المحلي من قبل الشركات الدولية‪ .‬تنشأ "السلسلة الشيطانية" من االستخدام‬
‫‪.‬الناجح لهذه التقنيات من قبل الشركات متعددة الجنسيات ‪ ،‬مما يدل على أنها فعالة في االقتصاد المحلي‬
‫الطريقة الثالثة للنشر في هذا الصدد هي ببساطة‬
‫المهندسون بدراسة طلبات البراءات في بلدانهم‬
‫آثار االرتباط الرأسي‬
‫وخارجها‪ .‬سأناقش األدلة على هذه‬
‫ً‬
‫ثالثا ‪ ،‬واألهم من ذلك ‪ ،‬أن االستثمار األجنبي المباشر قد يولد تداعيات مهمة من خالل األمام والخلف‬

‫التجارة واالستثمار األجنبي المباشر والترخيص‪ :‬ثالث فئات فرعية من التداعيات انظر ‪-‬‬ ‫ترفع من جودة منتجاتها‪ .‬الحظ أن مثل هذا االرتب!!اط قد ينشأ ح!!تى داخل قط!!اع التوزيع من إص!رار الش!!ركات‬
‫متعددة الجنسيات على أن المنتج!ات ال!تي تص!نعها ‪ ،‬أو ال!تي تجسد م!دخالتها ‪ ،‬تل!بي الحد األدنى من ض!مانات‬
‫بعد ذلك إلى الت!!داعيات التكنولوجية ال!!تي تح!!دث إلى حد كب!!ير من خالل التج!!ارة واالس!!تثمار األجن!!بي المباشر‬
‫الجودة‪ .‬ينشأ ارتباط خلفي حيث تزيد عمليات الشركة من الطلب على المدخالت من الشركات الم!!وردة المحلية‬
‫والترخيص‪ .‬لتوضيح! ذلك ‪ ،‬تنشأ عوامل خارجية مباشرة مرتبطة بالتجارة عندما تستورد الشركة المتلقية س!لعة‬
‫وتعمل على تحسين التقنيات والمعايير التي تستخدمها تلك الش!!ركات‪ .‬قد يح!!دث ه!!ذا ‪ ،‬على س!!بيل المث!!ال ‪ ،‬من‬
‫رأسمالية وتكتشف أن تكاليفها قد انخفضت بأكثر مما توقعت في التفاوض على س!!عر تلك الس!!لعة‪ .‬يوجد انتق!!ال‬
‫خالل مشاركة المخطط!!ات ‪ ،‬وتق!!ديم المعرف!!ة ‪ ،‬وجعل المهندس!!ين ي!!زورون المص!!انع ‪ ،‬والتعليق على التص!!ميم‬
‫غ!!ير مباشر حيث يتم اس!!تيراد آلة الس!!تخدامها في خط إنت!!اج واحد ولكن الش!!ركة المس!!توردة تعلم من خالل‬
‫واألداء الفني لمنتجات الموردين!‪ .‬قد تكون الروابط الخلفية ذات أهمية خاصة ألنه من المتوقع عمومًا أن يك!!ون‬
‫‪.‬التجربة أنها تعمل أيضًا بشكل جيد في سطر آخر ويمكن نشرها جزئيًا لهذا الغرض‬
‫لدى الشركات متعددة الجنسيات معايير أعلى لم!!دخالتها ‪ ،‬مما يلزمها بمش!!اركة المعلوم!!ات الفنية مع الم!!وردين‬
‫‪.‬من أجل تحقيق تلك التفويضات‬
‫مغادرة الموظفين‬
‫يُعتقد على نطاق واسع أن عمليات المؤسسات المتع!!ددة الجنس!!يات هي مص!!در ثالثة ت!!داعيات مهمة‪ .‬األول هو‬ ‫من ج!!انبهم ‪ ،‬تق!!دم المش!!اريع المش!!تركة وعق!!ود! ال!!ترخيص قن!!وات مماثلة النتش!!ار التكنولوجيا في االقتص!!اد‬
‫حركة الموظفين الفنيين التي تمت مناقشتها أعاله‪ .‬نظرً ا ألن المؤسسات متعددة الجنسيات تصل ع!!اد ًة إلى موقع‬ ‫األوسع‪ .‬النظرية إلى حد كبير هي نفس ‪ -‬تأثيرات الع!!رض ‪ ،‬ودوران العمال!!ة ‪ ،‬ومش!!اركة التكنولوجيا ‪ -‬ح!!تى‬
‫به تقنية أو معرفة فائقة وقد يُتوقع منها أيضًا توظيف أو ت!دريب بعض الم!وظفين المحل!يين ‪ ،‬ف!إن احتمالية ه!!ذا‬ ‫‪.‬لو كان المرخص أقل مشاركة في محاولة إدارة هذه التداعيات‬
‫‪.‬النوع من االنتشار كبيرة‬

‫مكاسب مباشرة وغير مباشرة ‪ ITT‬للتلخيص ‪ ،‬يمكن أن تحقق‬

‫عرض غير معوض للتكنولوجيات الجديدة القناة الثانية هي أنه من خالل إدخال تقنيات جديدة داخل‬ ‫في اإلنتاجية وخفض التكاليف وجودة المنتج والمنافسة‪ .‬قد يتم تعويض بعض هذه المكاسب وبعضها يتراكم على‬
‫الشركات التابعة لها ‪ ،‬قد تولد الشركات متعددة الجنسيات تأثيرً ا تجريبيًا غير معوض حيث يتبنى المنافسون‬ ‫شكل تداعيات‪ .‬عالوة على ذلك ‪ ،‬يمكن أن تحدث هذه التأثيرات داخل القطاعات‬
‫المحليون أفضل ممارساتها‪ .‬هذا شكل آخر من أشكال‬ ‫وعبر الص!!ناعات‪ .‬في ال!!وقت نفس!!ه ‪ ،‬يتكبد نقل التكنولوجيا تك!!اليف التعاقد والتكيف والتقليد واالمتص!!اص!‪ .‬ه!!ذه‬
‫‪.‬عمليات معقدة تتطلب مزيدًا من االهتمام التحليلي في األقسام التالية تأثيرات الربط العمودي‪ .‬يوجد ارتباط أمامي حيث تنتج الش!ركة م!دخالت تقلل من تك!اليف ش!ركات العمالء أو‬

‫بشأن حقوق الملكية الفكرية والتنمية المستدامة ‪ ICTSD-UNCTAD 15‬مشروع‬

 ‫إخفاقات السوق والحاجة إلى التدخل ‪2.2‬‬

‫ارتفاع التكاليف من خالل االستبعاد الضعيف ‪ .‬اشتكت العديد من البل!دان النامية لف!!ترة طويلة من أن ت!دفقات تكنولوجيا المعلوم!ات واالتص!االت ع!بر القن!!وات‬
‫من النادر أن تكون المعلومات التقنية غير قابلة لالستبعاد بالكامل‪ .‬بل إن تعلم واستيعاب التكنولوجيا في الخاصة غير كافية لتلبية احتياجاتها التنافسية واالجتماعية ‪ .‬االدعاء ض!!منيًا هو أن حجم (ونوعية!) عملي!!ات نقل‬
‫التكنولوجيا أقل بكث!!ير من المس!!توى األمثل‪ .‬من حيث المب!!دأ ‪ ،‬يمكن أن يك!!ون ه!!ذا النقص نتيجة إلخفاق!!ات في‬ ‫عمليات اإلنتاج المحلية أمر مكلف‪ .‬قد يكون هذا بسبب صعوبة استخراج المعلومات من الهندسة العكسية أو‬
‫‪.‬األسواق الخاصة للتكنولوجيا ‪ ،‬وإخفاقات في العامل المحيط‬ ‫مهل السوق أو عوامل أخرى‪ .‬في حين أن هذه التكاليف قد تكون مؤسفة للبلدان الفقيرة ‪ ،‬إال أنها ليست‬
‫بالضرورة غير فعالة بالمعنى العالمي ألنها تجبر المقلدين على المساهمة في تكاليف االبتكار‪ .‬ومع ذلك ‪ ،‬إلى‬
‫حد ذلك‬
‫وأس!!واق المنتج!!ات ‪ ،‬وإخفاق!!ات في السياسة العامة‪ .‬كل ه!!ذه أس!!باب مهمة لمحدودية تكنولوجيا المعلوم!!ات ‪،‬‬
‫فشل السوق الخاص‬ ‫ً‬
‫مناخا غ!ير ج!ذاب لالس!تثمار‬ ‫واالتص!االت ‪ ،‬وربما الس!ببان األخ!يران على وجه الخص!وص ألنهما قد يخلق!ان‬
‫األجن!!بي المباشر وال!!ترخيص‪ .‬الح ًقا في التقري!!ر ‪ ،‬أن!!اقش إخفاق!!ات الحكومة والتش!!وهات ع!!بر األس!!واق‪ .‬ومع‬
‫من خالل المع!!امالت في األس!!واق الخاصة أو داخل الش!!ركات ‪ ITT‬كما ذكر أعاله ‪ ،‬يعمل الج!!زء األك!!بر من‬ ‫‪.‬ذلك ‪ ،‬في هذه المرحلة ‪ ،‬أركز على المشكالت المتأصلة في أسواق التكنولوجيا‬
‫متع!ددة الجنس!يات‪ .‬تخضع أس!واق تط!!وير وبيع التقني!!ات بش!كل ط!بيعي للتش!وهات ال!!تي ت!!ؤثر على الق!رارات‬
‫المتعلقة بكمية االختراع وماذا تبيع والوضع الدولي وشروط النقل‪ .‬في الواقع ‪ ،‬تكمن بعض حاالت ع!!دم تناسق‬
‫المعلومات ومشكالت القدرة المناسبة‬
‫في جذر قرارات الشركات بالتعامل داخل المؤسسة بدالً من التعامل مع اآلخ!!رين‪ .‬في ه!!ذا القس!!م ‪ ،‬ألقي نظ!!رة‬
‫‪.‬عامة على القضايا الرئيسية المعنية واستجابات السياسة التي تتناولها بشكل معقول‬
‫الشركات‪ .‬تحد هذه العملية من التكاليف الثابتة للبحث والتطوير في حلقات فردية في موقع واحد ويمكن‬
‫مشاركة تلك التكاليف الثابتة المنخفضة عبر محطات متعددة‪ .‬عدم االستبعاد هو خاصية قد ال يتمكن مطور‬
‫تنبع المشاكل الرئيسية في أسواق التكنولوجيا من طبيعة التكنولوجيا نفسها‪ .‬كما نوقش على نطاق واسع ‪ ،‬تحمل‬
‫المعلومات من منع اآلخرين من استخدامها دون تعويض أو إذن‪ .‬نظرً ا ألن تطوير التكنولوجيا نشاط مكلف‬
‫في أنقى صورها ‪ ،‬تعت!!بر التكنولوجيا غ!!ير ‪ (Maskus ، 2000).‬التكنولوجيا خصائص مهمة للمنفعة العامة‬
‫عمومًا ‪ ،‬فإن الشركات لديها مصلحة في الحفاظ على االستبعاد من أجل توليد عائد سوقي على استثمارات‬
‫منافسة وغير قابلة لالستبعاد ‪ .‬عدم‬
‫البحث والتطوير‪ .‬بطبيعة الحال ‪ ،‬فإن االستبعاد هو جوهر حقوق الملكية الفكرية ‪ ،‬التي تحاول من حيث‬
‫التنافس هو السمة التي يمكن من خاللها مشاركة المعلومات بين ع!!دة مس!!تخدمين دون التقليل من إنتاجيتها ألي‬
‫‪.‬المبدأ الموازنة بين عوائد االبتكار واحتياجات االنتشار‬
‫مس!!!!تخدم واحد‪ .‬ه!!!ذه هي س!!!مة المعرفة ال!!!!تي تكمن في قلب النظرية الحديثة لالس!!!تثمار األجن!!!بي المباشر‬
‫والترخيص (ماركوسن ‪ .)1995 ،‬في جوهرها ‪ ،‬يمكن للش!!ركة أن تولد تقنية جدي!!دة في مك!!ان واحد وتقاس!!مها‬
‫ينصب اهتمامنا هنا على نقل التكنولوجيا الدولية ب!!!!دالً من إنش!!!!اء التكنولوجيا‪ .‬في الواق!!!!ع ‪ ،‬على المس!!!!توى‬
‫مع مواقع أخرى ‪ ،‬إما داخل الشركة أو عبر‬
‫األساسي ‪ ،‬ال ترى العديد من البل!!دان النامية س!!ببًا وجيهًا لتوف!!ير الحماية لمط!!وري التكنولوجيا األج!!انب ‪ ،‬على‬
‫أمل االستفادة من عدم استبعاد‬
‫العمليات والمنتجات الجديدة‪ .‬ومع ذلك ‪ ،‬يعتبر استيراد التكنولوجيا بالنسبة لمعظم البلدان‬
‫النامية ش!!كالً رئيس!!يا ً من أش!!كال التغ!!ير التكنول!!وجي ‪ ،‬وتنشأ مش!!اكل مماثلة من الطبيعة‬
‫‪.‬األساسية للمعلومات‪ .‬من المفيد تعداد صعوبات السوق هذه‬

‫يرفع المخترعون تكاليف التقليد بشكل مصطنع (على سبيل المثال ‪ ،‬من خالل إخفاء‬
‫أو إضافة أقفال تكنولوجية يصعب التغلب عليها) بسبب مشاكل القدرة المالئمة‬
‫الكامنة ‪ ،‬فإن تدفق نقل التكنولوجيا سوف يعيق‪ .‬فيما يتعلق بالسياسة ‪ ،‬تحتاج‬
‫الحكومات إلى الموازنة بين احتياجات متابعة المنافسة من التسربات الزائدة (أي الحد‬
‫‪.‬من االستبعاد) مقابل التكاليف الناشئة عن تقييد نقل التكنولوجيا‬