‫ج‪٤٢/٦٨‬‬ ‫ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ واﻟﺳﺗون‬

‫‪ ١‬أﻳﺎر‪ /‬ﻣﺎﻳو ‪٢٠١٥‬‬ ‫اﻟﺑﻧد ‪ ٢-٢٢‬ﻣن ﺟدوﻝ اﻷﻋﻣﺎﻝ اﻟﻣؤﻗت‬

‫‪A68/42‬‬

‫ﺗﻘرﻳر ﻣراﺟﻊ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟداﺧﻠﻲ‬

‫ﻳﻘدم ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت اﻟﻣراﻗﺑـﺔ اﻟداﺧﻠﻳـﺔ طﻳـﻪ ﺗﻘرﻳـرﻩ اﻟﺳـﻧوي ﻋـن اﻟﺳـﻧﺔ اﻟﺗﻘوﻳﻣﻳـﺔ ‪ ٢٠١٤‬إﻟـﻰ ﺟﻣﻌﻳـﺔ اﻟﺻـﺣﺔ‬ ‫‪-١‬‬
‫ﻟﻠﻌﻠم‪.‬‬

‫وﺗﺣدد اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺛﺎﻧﻳﺔ ﻋﺷرة ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺎﻟﻲ ‪ -‬اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻟﻠﺣﺳﺎﺑﺎت ‪ -‬اﺧﺗﺻﺎص ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت‬ ‫‪-٢‬‬
‫اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ‪ .‬وﺗﻘﺿﻲ اﻟﻔﻘرة ‪)٣-١١٢‬ﻫ( ﻣن اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺛﺎﻧﻳﺔ ﻋﺷرة ﺑـﺄن ﻳﻘـدم اﻟﻣﻛﺗـب ﻛـﻝ ﺳـﻧﺔ ﺗﻘرﻳـ اًر ﻣـوﺟ اًز إﻟـﻰ‬
‫اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم ﻋن أﻧﺷطﺔ اﻟﻣﻛﺗب وﺗوﺟﻬﺎﺗﻬـﺎ وﻧطﺎﻗﻬـﺎ‪ ،‬وﻋـن ﺣﺎﻟـﺔ ﺗﻧﻔﻳـذ اﻟﺗوﺻـﻳﺎت‪ .‬وﺗـﻧص ﻫـذﻩ اﻟﻘﺎﻋـدة أﻳﺿـﺎً ﻋﻠـﻰ‬
‫أن ﻳﺣﺎﻝ ﻫذا اﻟﺗﻘرﻳر إﻟﻰ ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ ﻣﺷﻔوﻋﺎً ﺑﺎﻟﺗﻌﻠﻳﻘﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻌد ﺿرورﻳﺔ‪.‬‬

‫وﻳﺗــﻳﺢ اﻟﻣﻛﺗــب ﺧــدﻣﺎت اﻟﺿــﻣﺎن واﻟﻣﺷــورة ﺑﺷــﻛﻝ ﻣﺳــﺗﻘﻝ وﻣوﺿــوﻋﻲ ﺑﻐــرض إﺿــﺎﻓﺔ ﻗﻳﻣــﺔ إﻟــﻰ ﻋﻣﻠﻳــﺎت‬ ‫‪-٣‬‬
‫اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وﺗﺣﺳــﻳن ﻫــذﻩ اﻟﻌﻣﻠﻳــﺎت‪ٕ .‬واذ ﻳﺗﺑــﻊ أﺳــﻠوﺑﺎً ﻣﻧﻬﺟﻳـﺎً وﻣﻧﺿــﺑطﺎً‪ ،‬ﻳﺳــﺎﻋد اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺗﺣﻘﻳــق أﻏ ارﺿــﻬﺎ ﻋــن‬
‫طرﻳــق ﺗﻘﻳــﻳم ﻓﻌﺎﻟﻳــﺔ ﻋﻣﻠﻳــﺎت إدارة اﻟﻣﺧــﺎطر واﻟﻣراﻗﺑــﺔ وﺗﺻ ـرﻳف اﻟﺷــؤون وﺗﻌزﻳزﻫــﺎ‪ .‬ﻛﻣــﺎ ﺗﻘــﻊ ﻋﻠــﻰ ﻋﺎﺗﻘــﻪ ﻣﺳــؤوﻟﻳﺔ‬
‫اﻟﺗﺣﻘﻳق ﻓﻲ أي ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻣزﻋوﻣﺔ‪.‬‬

‫وﻟﻠﻣﻛﺗـ ــب أن ﻳطﻠـ ــﻊ اطﻼﻋ ـ ـﺎً ﺗﺎﻣ ـ ـﺎً وﻓورﻳ ـ ـﺎً ودون ﻗﻳـ ــود ﻋﻠـ ــﻰ ﺟﻣﻳـ ــﻊ اﻟﺳـ ــﺟﻼت واﻟﻣﻣﺗﻠﻛـ ــﺎت وﻋﻠـ ــﻰ ﺷـ ــؤون‬ ‫‪-٤‬‬
‫اﻟﻣوظﻔﻳن واﻟﻌﻣﻠﻳﺎت واﻟوظﺎﺋف داﺧـﻝ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﺗـﻲ ﻳـرى أن ﻟﻬـﺎ ﺻـﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣوﺿـوع ﻗﻳـد اﻻﺳـﺗﻌراض‪ .‬وﻟـم ﺗُﻔـرض أي‬
‫ﻗﻳود ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق ﻋﻣﻝ اﻟﻣﻛﺗب ﻓﻲ ﻋﺎم ‪.٢٠١٤‬‬

‫وﻓﻲ إطﺎر ﺟﻬود اﻹﺻﻼح وﺳﻌﻳﺎً إﻟﻰ ﻣواﺻﻠﺔ ﺗدﻋﻳم اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﺗﺻﻝ ﺑﺎﻷداء واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ واﻟﺗﻌﻠم ﻣن اﻟﻧﺎﺣﻳﺔ‬ ‫‪-٥‬‬
‫ﻋﻳﻧ ـت اﻟﻣــدﻳرة اﻟﻌﺎﻣ ـﺔ ﻣﻣــﺛﻼً ﻟﻬــﺎ ﻣﻌﻧﻳ ـﺎً ﺑــﺎﻟﺗﻘﻳﻳم واﻟــﺗﻌﻠم اﻟﺗﻧظﻳﻣــﻲ ﻳﺿــطﻠﻊ ﺑﻣﻬﻣــﺔ‬
‫اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻧطــﺎق اﻟﻣﻧظﻣــﺔ‪ّ ،‬‬
‫اﻹﺷ ـراف ﻋﻠــﻰ اﺳــﺗﻌراض ﻫــذا اﻟﻌﻣــﻝ اﻋﺗﺑــﺎ اًر ﻣــن ‪ ١‬آب‪ /‬أﻏﺳــطس ‪ .٢٠١٤‬وﻋﻠﻳــﻪ‪ ،‬أﺻــﺑﺣت وظﻳﻔــﺔ اﻟﺗﻘﻳــﻳم وﺣــدة‬
‫ﻣﻧﻔﺻﻠﺔ ﺿﻣن ﻣﻛﺗب اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم ﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻣﺗﺻﻝ ﺑﺳﻳﺎﺳﺔ اﻟﺗﻘﻳﻳم اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻐرض ﻣن ﻋﻣﻝ اﻟﻣﻛﺗب وﻧطﺎﻗﻪ‬

‫اﻟﻣﺧــﺎطر ﻓــﻲ ﻧظــر اﻟﻣﻛﺗــب ﻫــﻲ إﻣﻛﺎﻧﻳــﺔ وﻗــوع ﺣــدث ﻣــن ﺷــﺄﻧﻪ أن ﻳــؤﺛر ﻓــﻲ إﻧﺟــﺎز اﻷﻏ ـراض اﻟﻣﻧﺷــودة‪.‬‬ ‫‪-٦‬‬
‫وﻳﻘ ـ ّـﻳم اﻟﻣﻛﺗ ــب اﻟﻣﺧ ــﺎطر ﺣﺳ ــب درﺟ ــﺔ وطﺄﺗﻬ ــﺎ واﺣﺗﻣ ــﺎﻝ ﺣ ــدوﺛﻬﺎ‪ .‬وﻳﺳﺗرﺷ ــد ﻓ ــﻲ وﺿ ــﻊ أوﻟوﻳ ــﺎت أﻋﻣﺎﻟ ــﻪ ﺑﺎﻟد ارﺳ ــﺔ‬
‫اﻟﻣﻧﻬﺟﻳﺔ ﻟﻠﻣﺧﺎطر اﻟﺗﻲ ﺗرﺳﻲ أﺳﺎﺳﺎً ﻟﺗﺧطﻳط أﻋﻣﺎﻟﻪ‪.‬‬

‫وﻳﺗﻣﺛﻝ اﻟﻐرض ﻣن ﻋﻣﻝ اﻟﻣﻛﺗب وﻧطﺎﻗﻪ ﻓﻲ ﺗﻘﻳﻳم ﻣﺎ إذا ﻛﺎن إطﺎر اﻟﻌﻣﻠﻳﺎت اﻟذي ﺻﻣﻣﺗﻪ إدارة اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬ ‫‪-٧‬‬
‫وﻧﻔذﺗــﻪ ﻹدارة اﻟﻣﺧــﺎطر واﻟﻣراﻗﺑــﺔ وﺗﺻ ـرﻳف اﻟﺷــؤون ﻣﻼﺋﻣ ـﺎً وﻓﻌــﺎﻻً ﻟﺗﺣﻘﻳــق أﻏ ـراض اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﻣﻧﺷــودة‪ .‬وﻳﺿــطﻠﻊ‬
‫اﻟﻣﻛﺗــب ﺑﺗﻘﻳــﻳم ﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ‪) :‬أ( ﻣــدى ﺗﺣدﻳــد اﻟﻣﺧــﺎطر وﺗﺣﻠﻳﻠﻬــﺎ وﺗﺧﻔﻳــف وطﺄﺗﻬــﺎ؛ )ب( ﻣــدى دﻗــﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ‬
‫واﻹدارﻳ ــﺔ واﻟﺗﺷ ــﻐﻳﻠﻳﺔ وﻣوﺛوﻗﻳﺗﻬ ــﺎ وﺣﺳ ــن ﺗوﻗﻳﺗﻬ ــﺎ؛ )ج( ﻣ ــدى اﻣﺗﺛ ــﺎﻝ إﺟـ ـراءات ﺷ ــؤون اﻟﻣ ــوظﻔﻳن ﻟﻠـ ـواﺋﺢ اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ‬
‫‪A68/42‬‬ ‫ج‪٤٢/٦٨‬‬

‫وﻗواﻋــدﻫﺎ وﺳﻳﺎﺳــﺎﺗﻬﺎ وﻣﻌﺎﻳﻳرﻫــﺎ ٕواﺟراءاﺗﻬــﺎ؛ )د( ﻣــدى اﺳــﺗﺧدام اﻟﻣ ـوارد ﺑﻛﻔــﺎءة وﺣﻣﺎﻳﺗﻬــﺎ اﻟواﻓﻳــﺔ؛ )ﻫ( ﻣــدى ﺗﺣﻘﻳــق‬
‫أﻏراض اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﻣﻧﺷودة؛ )و( ﻣدى ﺗﻌزﻳز اﻟﺟودة واﻟﺗﺣﺳﻳن اﻟﻣﺳﺗﻣر ﺑﻔﺿﻝ ﻋﻣﻠﻳﺔ اﻟﻣراﻗﺑﺔ‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﺧﺗﺎم ﻛﻝ ﻣﻬﻣﺔ ﻳﻌد اﻟﻣﻛﺗب ﺗﻘرﻳ اًر ﺗﻔﺻﻳﻠﻳﺎً وﻳﻘدم ﺗوﺻﻳﺎت إﻟﻰ اﻹدارة ﻟﻣﺳﺎﻋدﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ إدارة اﻟﻣﺧﺎطر‬ ‫‪-٨‬‬
‫واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺿواﺑط وﺿﻣﺎن اﻟﺗﺻرﻳف اﻟﻔﻌﺎﻝ ﻟﻠﺷؤون داﺧﻝ اﻷﻣﺎﻧـﺔ‪ .‬وﻗـد ُﻋرﺿـت ﺑﺈﻳﺟـﺎز اﻟﻣﺳـﺎﺋﻝ اﻟﺣﺎﺳـﻣﺔ‬
‫اﻟﺗــﻲ ﺗﺣــددت أﺛﻧــﺎء اﻻﺿــطﻼع ﺑﻛــﻝ ﻣﻬﻣــﺔ ﺿــﻣن ﻫــذا اﻟﺗﻘرﻳــر‪ .‬وﻳﺗﺿــﻣن اﻟﻣﻠﺣــق ‪ ١‬ﻗﺎﺋﻣــﺔ ﺑﺎﻟﺗﻘــﺎرﻳر اﻟﺗــﻲ أﺻــدرﻫﺎ‬
‫اﻟﻣﻛﺗب ﻓﻲ إطﺎر ﺧطﺔ ﻋﻣﻠﻪ ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٠١٤‬وﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋن ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﺣﺗﻰ ‪ ٩‬آذار‪ /‬ﻣﺎرس ‪.٢٠١٥‬‬

‫وﻓﻲ إﻗﻠﻳم اﻷﻣرﻳﻛﺗﻳن‪ ،‬ﻳﻌﺗﻣـد اﻟﻣﻛﺗـب ﻋﻠـﻰ أﻋﻣـﺎﻝ ﻣﻛﺗـب ﺧـدﻣﺎت اﻟﻣراﻗﺑـﺔ اﻟداﺧﻠﻳـﺔ واﻟﺗﻘﻳـﻳم اﻟﺗـﺎﺑﻊ ﻟﻣﻧظﻣـﺔ‬ ‫‪-٩‬‬
‫اﻟﺻﺣﺔ ﻟﻠﺑﻠدان اﻷﻣرﻳﻛﻳﺔ ﻟﺗﻐطﻳﺔ ﻋﻣﻠﻳﺎت إدارة اﻟﻣﺧﺎطر واﻟﻣراﻗﺑﺔ وﺗﺻرﻳف اﻟﺷؤون‪.‬‬

‫إدارة اﻟﻣﻛﺗب‬
‫‪ -١٠‬ﻳرﻓــﻊ اﻟﻣﻛﺗــب ﺗﻘــﺎرﻳرﻩ ﻣﺑﺎﺷ ـرة إﻟــﻰ اﻟﻣــدﻳر اﻟﻌــﺎم وﻳﺑﺎﺷــر أﻋﻣﺎﻟــﻪ طﺑﻘ ـﺎً ﻟﻠﻣﻌــﺎﻳﻳر اﻟدوﻟﻳــﺔ ﻟﻠﻣﻣﺎرﺳــﺔ اﻟﻣﻬﻧﻳــﺔ‬
‫ﻟﻠﻣراﺟﻌﺔ اﻟداﺧﻠﻳـﺔ ﻟﻠﺣﺳـﺎﺑﺎت اﻟﺗـﻲ ﺻـدرت ﻋـن ﻣﻌﻬـد ﻣراﺟﻌـﻲ اﻟﺣﺳـﺎﺑﺎت اﻟـداﺧﻠﻳﻳن واﻋﺗُﻣـدت ﻋﻠـﻰ ﻧطـﺎق ﻣﻧظوﻣـﺔ‬
‫اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻛﻛﻝ‪.‬‬

‫‪ -١١‬وﻓــﻲ ﻋــﺎم ‪ ،٢٠١٤‬ظــﻝ اﻟﻣﻛﺗــب ﻳﻧﻔــذ ﺧطط ـﺎً ﺗرﻣ ـﻲ إﻟــﻰ ﺗﻌزﻳــز ﻗد ارﺗــﻪ ﺗﺑدﻳــداً ﻟﻠﺷ ـواﻏﻝ اﻟﻣﻌــرب ﻋﻧﻬــﺎ ﻣــن‬
‫ﺟﺎﻧب اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿـﺎء وﻣ ارﺟـﻊ اﻟﺣﺳـﺎﺑﺎت اﻟﺧـﺎرﺟﻲ وﻟﺟﻧـﺔ اﻟﺧﺑـراء اﻟﻣﺳـﺗﻘﻠﻳن اﻻﺳﺗﺷـﺎرﻳﺔ ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎﻝ اﻟﻣراﻗﺑـﺔ‪ .‬وﻓـﻲ‬
‫ﻫ ــذا اﻟﺻ ــدد‪ ،‬اﻧﺿ ــم ﻣراﺟﻌ ــﺎن ﻟﻠﺣﺳ ــﺎﺑﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳ ــﺔ إﻟ ــﻰ اﻟﻣﻛﺗ ــب ﻓ ــﻲ آب‪ /‬أﻏﺳ ــطس ‪ ٢٠١٤‬و ُﺷ ــﻐﻝ ﻣﻧﺻ ــب ﻣﻧﺳـ ـق‬
‫اﻟﺗﺣﻘﻳﻘــﺎت اﻟﺷــﺎﻏر ﻓــﻲ ﻛــﺎﻧون اﻟﺛــﺎﻧﻲ‪ /‬ﻳﻧــﺎﻳر ‪ .٢٠١٥‬وﻋــﻼوة ﻋﻠــﻰ ذﻟــك وﻋﻘــب ﻧﻘــﻝ ﻣﻧﺻــﺑﻳن إﻟــﻰ اﻟوﺣــدة اﻟﺟدﻳــدة‬
‫ـﻳﻌﻳن‬
‫اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ ﺑــﺎﻟﺗﻘﻳﻳم واﻟــﺗﻌﻠم اﻟﺗﻧظﻳﻣــﻲ ﻓــﻲ ﻋــﺎم ‪ ،٢٠١٤‬أﻋــﺎد اﻟﻣﻛﺗــب ﺗﺣدﻳــد ﻣواﺻــﻔﺎت ﻣﺗطﻠﺑﺎﺗــﻪ ﻣــن اﻟﻣ ـوارد وﺳـ ّ‬
‫ﻣوظﻔﻳن ﺗﻘﻧﻳﻳن اﺛﻧﻳن وﻣﺳؤوﻻً ﻛﺑﻳ اًر ﻋن ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت وﻣﺣﻘﻘـﺎً آﺧـر ﻓـﻲ ﻋـﺎم ‪ ٢٠١٥‬ﻓﺿـﻼً ﻋـن إﻋـﻼن ﺷـﻐور‬
‫ﻣﻧﺻﺑﻳن ﻣن أﺟﻝ دﻋم ﻧظم ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت )أي ﻣﻧﺻب ﺗﺷﻐﻳﻠﻲ وﻣﻧﺻب ﻟﻠدﻋم(‪.‬‬

‫‪ -١٢‬وﺗُﺧﺻص اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ وﻓﻘﺎً ﻷوﻟوﻳﺎت اﻟﻣﻛﺗب‪ .‬وﻗد ﺗﺣﻳد اﻟﺣﺎﻻت اﻟﻣﺣﻔوﻓﺔ ﺑﻣﺧﺎطر ﺟﻣﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﺳــﺗﺟد ﻋﻠــﻰ ﺣــﻳن ﻏ ـرة ﺑــﺎﻟﻣوارد اﻟﺑﺷ ـرﻳﺔ ﺑﻌﻳــداً ﻋــن ﻣﺳــﺎر اﻷوﻟوﻳــﺎت اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ اﻟﻣﺣــددة‪ .‬وﺑﻧــﺎ ًء ﻋﻠــﻰ ذﻟــك‪ ،‬ﻳﺣـ ّـدد‬
‫اﻟﻣﻛﺗــب أوﻟوﻳــﺎت أﻋﻣﺎﻟــﻪ اﻟﻣﻘــررة ﺛــم ﻳﻌـ ّـدﻝ اﻟﺟــدوﻝ اﻟزﻣﻧــﻲ ﻹدراج أي ﻣﻬــﺎم أﺧــرى ﻏﻳــر ﻣﺗوﻗﻌــﺔ‪ .‬وﻓــﻲ ﻋــﺎم ‪،٢٠١٤‬‬
‫ﻗدم اﻟﻣﻛﺗب أﻳﺿﺎً اﻟدﻋم إﻟﻰ ﻛﻳﺎﻧﺎت أﺧرى وﺑﻌض اﻟﺷراﻛﺎت )ﻣﺛﻝ ﺑرﻧـﺎﻣﺞ اﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة اﻟﻣﺷـﺗرك ﻟﻣﻛﺎﻓﺣـﺔ اﻷﻳـدز‬
‫وﺷراﻛﺔ دﺣر اﻟﺳﻝ واﻟﻣرﻓق اﻟدوﻟﻲ ﻟﺷراء اﻷدوﻳﺔ(‪.‬‬

‫ـوزع ﻣﻳزاﻧﻳــﺔ اﻟﻣﻛﺗــب ﻣــﺎ ﺑــﻳن اﻟﻣ ـوارد اﻟﺑﺷ ـرﻳﺔ وﺗﻛــﺎﻟﻳف اﻟﺳــﻔر واﻻﺳــﺗﻌﺎﻧﺔ ﺑﺎﻟﺧــدﻣﺎت اﻻﺳﺗﺷــﺎرﻳﺔ وﺷ ـراء‬
‫‪ -١٣‬وﺗُـ ّ‬
‫إﻣ ــدادات اﻟﺗﺷ ــﻐﻳﻝ ﻟﻠوﻓ ــﺎء ﺑوﻻﻳﺗ ــﻪ‪ .‬وﻗ ــد ﻏط ــﻰ اﻟﻣﻛﺗ ــب ﺧ ــﻼﻝ اﻟﺳ ــﻧﺔ اﻷوﻟ ــﻰ ﻣ ــن اﻟﺛﻧﺎﺋﻳ ــﺔ ‪ ٢٠١٥-٢٠١٤‬ﺟﻣﻳ ــﻊ‬
‫ﻣﺻــروﻓﺎت أﻧﺷــطﺗﻪ ﺑﻣـوارد اﻟﺗﻣوﻳــﻝ اﻟﻣﺗــوﻓرة‪ .‬وظــﻝ اﻟﻣﻛﺗــب ﻳرﺻــد ﻣﺻــروﻓﺎﺗﻪ ﻋــن ﻛﺛــب ﺑﻣواﺻــﻠﺔ ﺟﻬــودﻩ اﻟﻣﺑذوﻟــﺔ‬
‫ﻟﺗﻘﻠﻳص ﺗﻛﺎﻟﻳف اﻟﺳﻔر ﻣن ﺧﻼﻝ اﺗﺧﺎذ ﺗداﺑﻳر اﻟﻛﻔﺎءة ٕواﺟراء اﻻﺳﺗﻌراﺿﺎت اﻟﻣﻛﺗﺑﻳﺔ ﻓـﻲ اﻟﻣﻘـر اﻟرﺋﻳﺳـﻲ )ﺑﺎﺳـﺗﺧدام‬
‫اﻟﻣﺣﻣﻠﺔ إﻟﻰ ﻧظﺎم إدارة اﻟﺳﺟﻼت(‪.‬‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻋﺑر ﻧظﺎم اﻹدارة اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ واﻟوﺛﺎﺋق اﻟداﻋﻣﺔ‬

‫‪ -١٤‬وﺗﻌزﻳ ـ اًز ﻟﺗﻐطﻳــﺔ اﻟﻣراﻗﺑــﺔ اﻟداﺧﻠﻳــﺔ إﻟــﻰ أﻗﺻــﻰ ﺣــد ﻓــﻲ ﺣــدود اﻟﻣ ـوارد اﻟﻣﺗﺎﺣــﺔ‪ ،‬ﻳﺿــطﻠﻊ اﻟﻣﻛﺗــب ﺑﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ‪:‬‬
‫)أ( ﻣواﺻ ــﻠﺔ ﺗﻧﻘ ــﻳﺢ ﻧﻣوذﺟ ــﻪ ﻟﺗﻘﻳ ــﻳم اﻟﻣﺧ ــﺎطر ﻣ ــن أﺟ ــﻝ ﺗﺧﺻ ــﻳص ﻣـ ـواردﻩ ﻟﻠﻣﺟ ــﺎﻻت اﻟﺗ ــﻲ ﺗﺷ ــﻬد أﻋﻠ ــﻰ ﻣﺳ ــﺗوﻳﺎت‬
‫اﻟﻣﺧﺎطر؛ )ب( وﺗﻛﻳﻳف ﻧﻬﺟﻪ اﻟﻣﺗﺑﻌـﺔ ﻹﺟـراء ﻋﻣﻠﻳـﺎت اﻟﻣراﺟﻌـﺔ اﻟﻣﻛﺗﺑﻳـﺔ واﻟﺗﺷـﻐﻳﻠﻳﺔ؛ )ج( واﺳـﺗﺧدام ﺗﻘـﺎرﻳر ﻣـوﺟزة‬

‫‪2‬‬
‫‪A68/42‬‬ ‫ج‪٤٢/٦٨‬‬

‫ﺗﺗﺻــﻝ ﺑــﺎﻟﺗﺣﻘق ﻣــن اﻣﺗﺛــﺎﻝ اﻟﻌﻣﻠﻳــﺎت؛ )د( وﻣواﺻــﻠﺔ ﺗطــوﻳر اﺳــﺗﺧدام ﻧظــﺎم ﺑراﻣﺟــﻪ اﻟﺣﺎﺳــوﺑﻳﺔ ﻟﻣراﺟﻌــﺔ اﻟﺣﺳــﺎﺑﺎت‬
‫ﺑﻬدف إدارة أوراق اﻟﻌﻣﻝ ﺑﺎﻟوﺳﺎﺋﻝ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ -١٥‬وﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﺑﺎدرات اﻟﻣﻬﻣﺔ اﻟراﻣﻳﺔ إﻟﻰ ﺗﻧﻔﻳذ ﺳﺟﻼت اﻟﻣﺧﺎطر ﻋﻠﻰ ﻧطـﺎق اﻟﻣﻧظﻣـﺔ واﻟﻘﺎﺋﻣـﺔ اﻟﻣرﺟﻌﻳـﺔ‬
‫ﻟﻠﺗﻘﻳــﻳم اﻟــذاﺗﻲ ﻷﻏـراض اﻟرﻗﺎﺑــﺔ اﻟداﺧﻠﻳــﺔ‪ ،‬ﻳﻘــر اﻟﻣﻛﺗــب ﺑــﺄن ﻫـذﻩ اﻟﻣﺑــﺎدرات ﻻﺗـزاﻝ ﺗﻧــدرج ﻓــﻲ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﺟــﺎري إﻻ أﻧـﻪ‬
‫ﻳﻌﻣﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﻛﻳﻳف ﻧﻬﺟﻪ ﻟﺗﺑﻠﻳﻎ أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻـﻠﺣﺔ ﺗﻣﺷـﻳﺎً ﻣـﻊ اﻟﻧﻣـوذج اﻟـذي أﻋدﺗـﻪ ﻟﺟﻧـﺔ اﻟﻣﻧظﻣـﺎت اﻟراﻋﻳـﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌـﺔ‬
‫ﻟﻠﺟﻧﺔ ﺗرﻳدواي واﻋﺗﻣدﺗﻪ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻛﺄﺳﺎس ﻹطﺎرﻫﺎ اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ ﻣﻣـﺎ ﺳﻳﺳـﻣﺢ ﺑﺗﻌزﻳـز اﻟﻣواءﻣـﺔ ﻓـﻲ اﻟﺗﺑﻠﻳـﻎ ﻋـن‬
‫اﻟﺿﻣﺎن ﻋﺑر "ﺧطوط اﻟدﻓﺎع اﻟﺛﻼﺛﺔ" اﺑﺗدا ًء ﻣن ادﻋﺎءات اﻹدارة ﺑﺷﺄن اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻛﺟزء ﻣن ﺧـط اﻟـدﻓﺎع اﻷوﻝ‬
‫ووﺻوﻻً إﻟﻰ ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻛﺟزء ﻣن ﺧط اﻟدﻓﺎع اﻟﺛﺎﻟث‪ .‬وﻓﻳﻣﺎ ﻳﺧص ﺗﻘﻳﻳم اﻟﻣﺧﺎطر ﻟﻌﺎم ‪ ،٢٠١٦‬ﺟدﻳر‬
‫ﺑﺎﻟــذﻛر أن إﻋــداد ﺧطــﺔ ﻋﻣــﻝ اﻟﻣﻛﺗــب ﻟﻌــﺎم ‪ ٢٠١٦‬ﺳﻳﺳــﺗﻧد إﻟــﻰ ﺳــﺟﻝ اﻟﻣﺧــﺎطر اﻟﻣؤﺳﺳــﻳﺔ اﻟــذي ﻳﺻــدرﻩ ﻣﻛﺗــب‬
‫اﻻﻣﺗﺛﺎﻝ ٕوادارة اﻟﻣﺧﺎطر واﻷﺧﻼﻗﻳﺎت‪.‬‬

‫‪ -١٦‬وﻳواظ ــب اﻟﻣﻛﺗ ــب ﻋﻠ ــﻰ اﻻﺗﺻ ــﺎﻝ اﻟﻣﻧ ــﺗظم ﺑ ــﺎﻟﻣراﺟﻊ اﻟﺧ ــﺎرﺟﻲ ﻟﺣﺳ ــﺎﺑﺎت اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ ﺗوﺧﻳـ ـﺎً ﻟﺗﻧﺳ ــﻳق أﻋﻣ ــﺎﻝ‬
‫اﻟﻣراﺟﻌــﺔ وﺗﻼﻓــﻲ اﻟﺗــداﺧﻝ ﻓــﻲ اﻟﺗﻐطﻳــﺔ ﺑﻣﺷــﺎطرة ﺧطــﺔ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﺳــﻧوﻳﺔ وﺗــوﻓﻳر ﻧﺳــﺧﺔ ﻋــن ﺟﻣﻳــﻊ ﺗﻘــﺎرﻳر اﻟﻣراﺟﻌــﺔ‬
‫اﻟداﺧﻠﻳــﺔ ﻟﻠﺣﺳــﺎﺑﺎت‪ .‬ﻛﻣــﺎ ﻳﻣــد ﻟﺟﻧــﺔ اﻟﺧﺑ ـراء اﻟﻣﺳــﺗﻘﻠﻳن اﻻﺳﺗﺷــﺎرﻳﺔ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻝ اﻟﻣراﻗﺑــﺔ ﺑﻧﺳــﺦ ﻋــن ﺗﻘــﺎرﻳر اﻟﻣراﺟﻌــﺔ‬
‫اﻟداﺧﻠﻳﺔ وﻳﺷﺎرك ﻓﻲ اﺟﺗﻣﺎﻋﺎت اﻟﻠﺟﻧﺔ ﺣرﺻﺎً ﻋﻠـﻰ ﺿـﻣﺎن ﺣـوار ﻣﻔﺗـوح ﻣـﻊ أﻋﺿـﺎﺋﻬﺎ وﺗﻧﻔﻳـذاً ﻹرﺷـﺎدات أﻋﺿـﺎﺋﻬﺎ‬
‫وﺗوﺻﻳﺎﺗﻬم‪ .‬وﻗد أﻧﺟـز اﻟﻣﻛﺗـب ﻣـؤﺧ اًر ﻣﻧﺻـﺔ ﺧﺎرﺟﻳـﺔ آﻣﻧـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺷـﺑﻛﺔ اﻹﻧﺗرﻧـت ﻟﺗﻳﺳـﻳر اﻟﻧﻔـﺎذ ﻋـن ﺑﻌـد ﻣـن ﺟﺎﻧـب‬
‫اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء اﻟﺗﻲ ﻳﻣﻛﻧﻬﺎ اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺎرﻳر اﻟﻣراﺟﻌﺔ ﺑﻧﺎ ًء ﻋﻠﻰ اﻟطﻠب‪.‬‬

‫ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣراﺟﻌﺔ‬
‫ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﺗﺷﻐﻳﻠﻳﺔ‬

‫‪ -١٧‬ﺗﺳـﺗﻬدف ﻋﻣﻠﻳــﺎت اﻟﻣراﺟﻌـﺔ اﻟﺗﺷــﻐﻳﻠﻳﺔ ﺗﻘﻳـﻳم ﻋﻣﻠﻳــﺎت إدارة اﻟﻣﺧــﺎطر واﻟﻣراﻗﺑــﺔ ﻓـﻲ ﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺷــؤون اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ‬
‫واﻹدارﻳ ــﺔ ﻓﻳﻣ ــﺎ ﻳﺗﺻ ــﻝ ﺑﻧ ازﻫ ــﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣ ــﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳ ــﺔ واﻹدارﻳ ــﺔ؛ واﺳ ــﺗﻐﻼﻝ اﻟﻣـ ـوارد ﺑﻛﻔ ــﺎءة واﻗﺗﺻ ــﺎد؛ واﻻﻣﺗﺛ ــﺎﻝ ﻟﻠـ ـواﺋﺢ‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﺳﻳﺎﺳﺎﺗﻬﺎ ٕواﺟراءاﺗﻬﺎ؛ وﺣﻣﺎﻳﺔ اﻷﺻوﻝ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ‬

‫‪ -١٨‬اﻟﺗﻌﺎون اﻟﻣـﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷـر‪ .‬اﻟﺗﻌـﺎون اﻟﻣـﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷـر ﻫـو آﻟﻳـﺔ ﻟﺗﻧﻔﻳـذ اﻟﺑـراﻣﺞ اﻋﺗُﻣـدت ﻋـﺎم ‪ ١٢٠٠٦‬وﺗﻌ ّـرف‬
‫ﺑوﺻـ ــﻔﻬﺎ "ﻣﺑـ ــﺎﻟﻎ ﺗـ ــدﻓﻌﻬﺎ اﻟﻣﻧظﻣـ ــﺔ ﻟﺗﻐطﻳـ ــﺔ ﺗﻛـ ــﺎﻟﻳف اﻟﺑﻧـ ــود أو اﻷﻧﺷـ ــطﺔ اﻟﺗـ ــﻲ ﻳﻔﺗـ ــرض ﺑﺧـ ــﻼف ذﻟـ ــك أن ﺗﺗﺣﻣﻠﻬـ ــﺎ‬
‫اﻟﺣﻛوﻣــﺎت‪ ،‬ﺑﻬــدف ﺗﻌزﻳــز ﻗــدرة اﻟﺣﻛوﻣــﺎت ﻋﻠــﻰ ﺗطــوﻳر اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺻــﺣﻳﺔ وﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ ﺑﻣزﻳــد ﻣــن اﻟﻔﻌﺎﻟﻳــﺔ ﻓــﻲ‬
‫ﻣﺟــﺎﻝ اﻟﺗﻌــﺎون اﻟﺗﻘﻧــﻲ ﻣــﻊ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﺻــﻌﻳد اﻟﻘطــري أو اﻟوﻓــﺎء ﺑﺎﻟﺗزاﻣﺎﺗﻬــﺎ إزاء ﻫــذا اﻟﺗﻌــﺎون"‪ .‬وﻗــد اﺳﺗُﻌرﺿــت‬
‫وﻧظـر إﻟـﻰ اﻵﻟﻳـﺔ ﻓـﻲ ﺳـﻳﺎق اﻟﻣراﺟﻌـﺔ‬ ‫أﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻌﺎون اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷـر ﻓـﻲ ﺟﻣﻳـﻊ اﻷﻗـﺎﻟﻳم ﺑﺎﺳـﺗﺛﻧﺎء إﻗﻠـﻳم اﻷﻣـرﻳﻛﺗﻳن‪ُ .‬‬
‫ﻣن اﻟﻣﻧظور اﻟﺗﺎﻟﻲ‪) :‬أ( إطﺎر ﺗﺻرﻳف اﻟﺷـؤون واﻟﺳﻳﺎﺳـﺎت واﻟﻣارﻗﺑـﺔ؛ )ب( وﺑـدء اﻟﻣﻌـﺎﻣﻼت وﻣﻌﺎﻟﺟﺗﻬـﺎ وﺗﺳـﺟﻳﻠﻬﺎ؛‬
‫)ج( واﻟرﺻــد واﻟﺗﺑﻠﻳــﻎ؛ )د( وأﻧﺷــطﺔ اﻟﺿــﻣﺎن‪ .‬وﻛــﺎن اﻻﺳــﺗﻧﺗﺎج اﻟﻌــﺎم أن اﻟﻌﻣﻠﻳــﺎت واﻹﺟـراءات اﻟﺗــﻲ أرﺳــﻳت ﻟﻣراﻗﺑــﺔ‬
‫ﻫذﻩ اﻵﻟﻳﺔ ﻟﻳﺳـت ﻣرﺿـﻳﺔ ﻟﺗﺧﻔﻳـف وطـﺄة اﻟﻣﺧـﺎطر اﻟرﺋﻳﺳـﻳﺔ اﻟﺗـﻲ ﻳﺣﺗﻣـﻝ أن ﺗﻌرﻗـﻝ ﺗﺣﻘﻳـق اﻟﻧﺗـﺎﺋﺞ اﻟﻣﺗوﻗﻌـﺔ‪ .‬و ُﻋـ ِزي‬
‫ﻫذا اﻟوﺿﻊ أﺳﺎﺳﺎً إﻟﻰ ﻋدم اﻟوﺿوح ﻓﻲ ﺗﺣدﻳد اﻷدوار واﻟﻣﺳؤوﻟﻳﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺳﻳﺎﺳﻲ إﻟﻰ ﺟﺎﻧـب ﻋـدم ﻛﻔﺎﻳـﺔ‬
‫أﻧﺷـ ــطﺔ اﻟﻔﺣـ ــص واﻟﺿـ ــﻣﺎن اﻟرﺳـ ــﻣﻳﺔ )ﻗﺑـ ــﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳـ ــذ وﺑﻌـ ــدﻩ( ﻣﺛـ ــﻝ ﻋﻣﻠﻳـ ــﺎت ﺗﻘﻳـ ــﻳم اﻟﻣﺧـ ــﺎطر واﻻﺳـ ــﺗﻌراض اﻟﻣﻳـ ــداﻧﻲ‬

‫‪ ١‬اﻟﻣﺷﺎر إﻟﻳﻬﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎً ﺑﻌﺑﺎرة "اﻹﻋﺎﻧﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺗﻛﺎﻟﻳف اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ"‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫‪A68/42‬‬ ‫ج‪٤٢/٦٨‬‬

‫واﺳﺗﻌراض اﻟوﺛﺎﺋق اﻟداﻋﻣﺔ‪ .‬وﺣددت اﻟﻣراﺟﻌﺔ أﻳﺿﺎً ﺿرورة زﻳﺎدة وﺿوح اﻟﺷروط اﻟﻣﻧطﺑﻘـﺔ ﻋﻠـﻰ اﺳـﺗﺧدام اﻟﺗﻌـﺎون‬
‫اﻟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷــر ﺑﺣﻳــث ﻻ ﻳﺳــﺗﺧدم ﻫــذا اﻟﺗﻌــﺎون ﻛوﺳــﻳﻠﺔ ﻋﺎﻣــﺔ ﻟﺗﻧﻔﻳــذ اﻟﺑ ـراﻣﺞ؛ وﺿــرورة ﺗﻧﺳــﻳق ﻣﺳــﺗوى إﺟ ـراءات‬
‫اﻟﺿــﻣﺎن اﻟــدﻧﻳﺎ اﻟﻼزﻣــﺔ؛ وﺿــرورة إﻧﻔــﺎذ اﻟﻌﻘوﺑــﺎت ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺧــص ﺗواﺻــﻝ ﻋــدم اﻻﻣﺗﺛــﺎﻝ‪ .‬وأﺛﺑﺗــت اﻟﻣراﺟﻌــﺔ أن اﻟﺗﻌــﺎون‬
‫وﻳــد َﻣﺞ ﺗﺧطــﻳط اﺳــﺗﺧدام‬
‫اﻟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷــر ﻳﻣﺛــﻝ آﻟﻳــﺔ ﺗﻧﻔﻳــذ ﺻــﺎﻟﺣﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ ﺷ ـرﻳطﺔ أن ﺗُﺣ ﱢﺳــن اﻟﺿ ـواﺑط اﻟﺗﺷــﻐﻳﻠﻳﺔ ُ‬
‫اﻟﺗرﺗﻳب ﺑﺻراﺣﺔ ﻓـﻲ ﺗﺧطـﻳط اﻟﺑـراﻣﺞ ﻛﺟـزء ﻣـن اﻟﺗﺧطـﻳط اﻟﺗﺷـﻐﻳﻠﻲ ﻣـن اﻟﻘﺎﻋـدة إﻟـﻰ اﻟﻘﻣـﺔ‪ .‬وﻋﻠـﻰ اﻟـرﻏم ﻣـن ذﻟـك‪،‬‬
‫ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗق اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء اﻟﻣﺳؤوﻟﻳﺔ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻋن اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ ﻋن اﺳﺗﺧدام اﻷﻣواﻝ‪.‬‬

‫‪ -١٩‬اﻟﺳــﻔر‪ .‬أﺟرﻳــت ﻣراﺟﻌــﺔ ﺷــﺎﻣﻠﺔ ﻟﻣﺟــﺎﻝ اﻟﺳــﻔر ﺑﻬــدف ﺗﻘﻳــﻳم ﻓﻌﺎﻟﻳــﺔ اﻟﺿ ـواﺑط اﻟداﺧﻠﻳــﺔ اﻟﻣطﺑﻘــﺔ ﻓــﻲ إطــﺎر‬
‫اﻹﺟراءات اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﺳﻔر ﻟﻠﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺳـﻔر واﻻﻣﺗﺛـﺎﻝ ﻟﻬـﺎ وﺣﺳـﺎﺑﻬﺎ ودﻓﻌﻬـﺎ واﺳـﺗردادﻫﺎ وﻧ ازﻫـﺔ اﻟﺑﻳﺎﻧـﺎت‪.‬‬
‫وأُدرﺟ ــت اﻟﺿـ ـواﺑط اﻹدارﻳ ــﺔ اﻷﺳﺎﺳ ــﻳﺔ اﻟﻣطﺑﻘ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺳ ــﻔر ﻓ ــﻲ اﻻﺳ ــﺗﻌراض‪ .‬واﺳ ــﺗﻧﺗﺟت اﻟﻣراﺟﻌ ــﺔ أن اﻟﺿـ ـواﺑط‬
‫اﻟداﺧﻠﻳــﺔ اﻟﻣطﺑﻘــﺔ ﻓــﻲ إطــﺎر اﻹﺟـراءات اﻟﻣﺗﺻــﻠﺔ ﺑﺎﻟﺳــﻔر ﻛﺎﻧــت ُﻣرﺿــﻳﺔ ﺟزﺋﻳـﺎً ﻣــن ﺣﻳــث ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬــﺎ اﻟﻌﺎﻣــﺔ‪ .‬وﺧﻠﺻــت‬
‫اﻟﻣراﺟﻌــﺔ اﻟﺣﺎﻟﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻏـرار ﻣــﺎ ورد ﻓــﻲ اﻟﺗﻘــﺎرﻳر اﻟﺳــﺎﺑﻘﺔ ﻋــن ﻣراﺟﻌــﺔ اﻟﺣﺳــﺎﺑﺎت اﻟداﺧﻠﻳــﺔ واﻟﺧﺎرﺟﻳــﺔ إﻟــﻰ ﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ‪:‬‬
‫)أ( ﻟــم ﺗﻧﻔــذ ﺑﻌــد ﺿ ـواﺑط داﺧﻠﻳــﺔ ﻓﻌﺎﻟــﺔ ﻟﺗﺧﻔﻳــف وطــﺄة اﻟﻣﺧــﺎطر اﻟﺗــﻲ ﻻ ﻳﺳــﺗﻬﺎن ﺑﻬــﺎ وﺗ ـرﺗﺑط ﺑﺗﻘــدﻳم طﻠﺑــﺎت اﻟﺳــﻔر‬
‫واﻟﻣطﺎﻟﺑ ــﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـ ـﺔ ﺑﻧﻔﻘ ــﺎت اﻟﺳ ــﻔر واﻟﻣواﻓﻘ ــﺔ ﻋﻠﻳﻬ ــﺎ؛ )ب( وﻻ ﺗوﺟ ــد آﻟﻳ ــﺎت ﺗﺷ ــﻐﻳﻠﻳﺔ ﻟﺗﺻـ ـرﻳف اﻟﺷ ــؤون ﻣ ــن أﺟ ــﻝ‬
‫اﻹﺷراف ﻋﻠﻰ اﻹﺟراءات اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﺳﻔر وﺗﻧﺳﻳﻘﻬﺎ؛ )ج( وﻻ ﺗﺗطﺎﺑق إﺟراءات اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠـﻰ طﻠﺑـﺎت اﻟﺳـﻔر‬
‫واﻟﻣطﺎﻟﺑﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻧﻔﻘﺎت اﻟﺳﻔر ﻓﻳﻣﺎ ﺑﻳن اﻟﻣﻛﺎﺗب؛ )د( وﺗﺗﺳم اﻟﺿواﺑط اﻟداﺧﻠﻳﺔ اﻟﻣطﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻔر اﻟﻌـﺎﻣﻠﻳن ﻣـن‬
‫ﻏﻳر اﻟﻣوظﻔﻳن ﺑﺿﻌﻔﻬﺎ؛ )ﻫـ( وﻟم ﻳواﺟﻪ ﺗواﺻﻝ ارﺗﻔﺎع ﻣﺳﺗوى ﻋدم اﻻﻣﺗﺛﺎﻝ اﻟﻣﺗﺻـﻝ ﺑﺳـﻔر اﻟﻣـوظﻔﻳن )ﻣﺛـﻝ وﺟـود‬
‫ﺛﻐـ ـرات ﻓ ــﻲ اﻛﺗﻣ ــﺎﻝ اﻟوﺛ ــﺎﺋق اﻟداﻋﻣ ــﺔ( ﻣواﺟﻬ ــﺔ ﻣﻼﺋﻣ ــﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟﻣﻘﺎﺑ ــﻝ‪ ،‬أﺷ ــﺎرت اﻟﻣراﺟﻌ ــﺔ إﻟ ــﻰ ﺗﺣﺳ ــﻳن إﻋ ــﺎدة ﺗﺻ ــﻣﻳم‬
‫اﻹﺟراءات اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑطﻠﺑﺎت اﻟﺳﻔر ﻓﻲ اﻟﻣﻘر اﻟرﺋﻳﺳﻲ ﻟﺗﻌﺟﻳﻝ إﺻدار ﺑطﺎﻗﺎت اﻟﺳﻔر وﺿﻣﺎن إﺻـدار ﺑطﺎﻗـﺎت أﻗـﻝ‬
‫ﻛﻠﻔﺔ ﻟﻠﺳﻔر‪ .‬وﻋﻘب ﻫذﻩ اﻟﻣﺑﺎدرة اﻟﻣرﺣب ﺑﻬﺎ ﻳﻧﺑﻐـﻲ إﺟـراء د ارﺳـﺔ ﻟﻠﺗﺣﻘـق ﻣـن ﻣـدى ﺗﺧﻔـﻳض أﺳـﻌﺎر ﺑطﺎﻗـﺎت اﻟﺳـﻔر‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﺗوﺳط‪ .‬وﻣن ﺿﻣن اﻷﻣور اﻟﻣرﺣـب ﺑﻬـﺎ أﻳﺿـﺎً اﻋﺗـزام إدراج ﻋﻣﻠﻳـﺎت ﻋﺎﻣـﺔ إﺿـﺎﻓﻳﺔ ﻟﻠﺗﺣﻘـق ﻣـن وﺟـود وﺛـﺎﺋق‬
‫داﻋﻣﺔ أﺛﻧﺎء ﺗﻘدﻳم اﻟﻣطﺎﻟﺑﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻧﻔﻘﺎت اﻟﺳﻔر ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺟدﻳد ﻹدارة اﻟوﺛﺎﺋق )إدارة اﻟﻣﺣﺗوﻳﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﻳﺔ(‪.‬‬

‫ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻣﻳداﻧﻳﺔ‬

‫‪ -٢٠‬اﻟﻣﻛﺗـــب اﻹﻗﻠﻳﻣـــﻲ ﻟﺷـــرق اﻟﻣﺗوﺳـــط‪ .‬اﺳــﺗﻬدﻓت اﻟﻣراﺟﻌــﺔ ﺗﻘﻳ ــﻳم ﻓﻌﺎﻟﻳــﺔ ﻋﻣﻠﻳــﺎت ﺗﺻ ـرﻳف اﻟﺷــؤون ٕوادارة‬
‫اﻟﻣﺧــﺎطر واﻟﻣراﻗﺑــﺔ ﻓــﻲ ﺷــﻌﺑﺔ اﻟﺷــؤون اﻹدارﻳــﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻟﻠﻣﻛﺗــب اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ‪ .‬وﺑﺻــﻔﺔ ﻋﺎﻣــﺔ‪ ،‬ﻟوﺣظــت أوﺟــﻪ‬
‫اﻟﺗﺣﺳﻳن ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻣراﺟﻌـﺔ اﻟﺣﺳـﺎﺑﺎت اﻟﺳـﺎﺑﻘﺔ اﻟﺗـﻲ أﺟرﻳـت ﻓـﻲ ﻋـﺎم ‪ ٢٠١١‬ﻏﻳـر أن اﻟﺿـواﺑط اﻟﻣﻧﻔـذة ﻟﺗﺧﻔﻳـف وطـﺄة‬
‫اﻟﻣﺧـ ــﺎطر اﻟرﺋﻳﺳـ ــﻳﺔ ﻛﺎﻧـ ــت ﻣرﺿـ ــﻳﺔ ﺟزﺋﻳ ـ ـﺎً‪ .‬وﺗﻣﺛﻠـ ــت اﻟﻣﺳـ ــﺎﺋﻝ اﻟرﺋﻳﺳـ ــﻳﺔ اﻟﻣﺣـ ــددة ﻓـ ــﻲ إطـ ــﺎر اﻟﻣراﻗﺑـ ــﺔ ﻓﻳﻣـ ــﺎ ﻳﻠـ ــﻲ‪:‬‬
‫ﺣدث ﺗﻔوﻳض اﻟﺳﻠطﺔ ﻣﻧذ ﻋﺎم ‪٢٠١١‬؛ )ب( وﻟم ﺗﺿﻣن ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﻣواﻓﻘﺔ اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﺗدﻓق اﻟﻌﻣﻝ ﻓﻲ ﻧظـﺎم‬ ‫)أ( ﻟم ﻳ ّ‬
‫اﻹدارة اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ﺑﺎﺳــﺗﻣرار اﻟﻔﺻــﻝ اﻟـواﻓﻲ ﺑــﻳن اﻟﻣﻬــﺎم؛ )ج( وﻟــم ﺗﺣـ ّـدث و‪ /‬أو ﻟــم ﺗﻘــدم إﻋﻼﻧـﺎت اﻟﻣﺻــﺎﻟﺢ ﻣــن ﺟﺎﻧــب‬
‫ﺑﻌــض اﻟﻣــوظﻔﻳن‪ .‬وﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﻌﻠــق ﺑﺄﻧﺷــطﺔ اﻟﻣراﻗﺑــﺔ‪ ،‬أﺷــﻳر إﻟــﻰ ﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ‪) :‬أ( ﻟــم ﻳﺳــﺗﻌرض اﻟﻣﻛﺗــب اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ اﺳﺗﻌ ارﺿـﺎً‬
‫رﺳــﻣﻳﺎً اﻟﺗﻘــﺎرﻳر ﻋــن أﻧﺷــطﺔ اﻟﺗﻧﻔﻳــذ اﻟﻣﺑﺎﺷــر؛ )ب( وﻟــم ُﻳواظــب ﻋﻠــﻰ اﺗﺧــﺎذ ﺗــداﺑﻳر اﻟﺿــﻣﺎن ﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﺻــﻝ ﺑﺄﻧﺷــطﺔ‬
‫اﻟﺗﻌﺎون اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷر وﺗﺄﺧرت ﺑﻌـض اﻟﺟﻬـﺎت اﻟﺷـرﻳﻛﺔ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗـدة ﻓـﻲ ﺗﻘـدﻳم ﺗﻘﺎرﻳرﻫـﺎ اﻟﺗﻘﻧﻳـﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳـﺔ؛ )ج( وﻟـم ﻳـﺗم‬
‫اﻟﺣﺻــوﻝ ﻋﻠــﻰ ﻣواﻓﻘــﺔ اﻟﻠﺟﻧــﺔ اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ ﻻﺳــﺗﻌراض اﻟﻌﻘــود ﺑﺷــﻛﻝ ﻣﻧﻬﺟــﻲ؛ )د( وﻗــد ﻛــﺎن ﻣــن اﻟﻣﻣﻛــن ﺗﻌزﻳــز ﺣﻣﺎﻳــﺔ‬
‫اﻷﺻــوﻝ ﻋــن طرﻳــق اﺳــﺗﻛﻣﺎﻝ ﺳــﺟﻝ اﻷﺻــوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗــﺔ وﺗﻧﻔﻳــذ اﻟﺳﻳﺎﺳــﺎت واﻹﺟـراءات اﻟﻣﺣﻠﻳــﺔ ﻟﺿــﻣﺎن إدارة اﻟﻣﺧــﺎزن‬
‫اﻟﻣﺗﺳﻘﺔ واﻵﻣﻧﺔ واﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ اﻹﻗﻠﻳم‪ .‬وﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﺻﻝ ﺑﺄﻧﺷطﺔ اﻟرﺻد‪ ،‬رﺋﻲ أن إﻧﺷﺎء وظﻳﻔﺔ اﻻﻣﺗﺛـﺎﻝ ﻣـن ﺟﺎﻧـب اﻟﻣـدﻳر‬
‫ﺣﺳن اﻟﺿﻣﺎن اﻟﻣﻛﻔوﻝ ﻋﺑر "ﺧط اﻟدﻓﺎع اﻟﺛﺎﻧﻲ"‪ .‬وﺣددت اﻟﻣراﺟﻌﺔ أﻳﺿﺎً اﻟﻌدﻳـد ﻣـن‬ ‫اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ٢٠١٤‬أﻣر ّ‬
‫أﻓﺿﻝ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﻳرى اﻟﻣﻛﺗب أﻧﻪ ﻣن اﻟﻣﻔﻳد ﺗﺑﺎدﻟﻬﺎ ﻣﻊ ﻣﻛﺎﺗب إﻗﻠﻳﻣﻳﺔ أﺧـرى‪ ،‬ﺑﻣـﺎ ﻓﻳﻬـﺎ ﻟوﺣـﺔ ﻗﻳـﺎس اﻻﻣﺗﺛـﺎﻝ‬
‫واﺳــﺗﻌراض اﺗﻔﺎﻗــﺎت اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ‪ .‬وأﺧﻳـ اًر‪ ،‬ﻟــم ﻳﺗﺳــن ﻓــﻲ إطــﺎر اﻟﻣراﺟﻌــﺔ اﻟﺑــت ﺑﺷــﺄن ﺣﺎﻟــﺔ ﺗﻘﻳــﻳم اﻟﻣﺧــﺎطر ﻓــﻲ‬
‫اﻹﻗﻠــﻳم إذ أﻓــﺎد ﻣﻛﺗــب اﻻﻣﺗﺛــﺎﻝ ٕوادارة اﻟﻣﺧــﺎطر واﻷﺧﻼﻗﻳــﺎت ﺑــﺄن اﻟﻌﻣﻠﻳــﺔ ﻣﺎ ازﻟـت ﺗﻧــدرج ﻓــﻲ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﺟــﺎري‪ .‬وأﻓــﺎدت‬

‫‪4‬‬
‫‪A68/42‬‬ ‫ج‪٤٢/٦٨‬‬

‫ﺗﻌﻠﻳﻘــﺎت اﻟﻣﻛﺗــب اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ ﻋﻠــﻰ ﻣﺳــودة ﺗﻘرﻳــر ﻣراﺟﻌــﺔ اﻟﺣﺳــﺎﺑﺎت ﺑــﺄن اﻟﻣﻛﺗــب اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ ﻳﻌﻣــﻝ ﺑﻧﺷــﺎط ﻋﻠــﻰ ﺗﻧﻔﻳــذ‬
‫اﻟﺗوﺻﻳﺎت ﻓﻲ ﻣﻌظم اﻟﻣﺟﺎﻻت أو ﻗد ﻧﻔذ ﻫذﻩ اﻟﺗوﺻﻳﺎت ﻣﻧذ ﺗﺷرﻳن اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ /‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪ ٢٠١٤‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن اﻟﺳﻳﺎق‬
‫اﻟﻣﻌﻘد اﻟذي ﻳﻌﻣﻝ ﻓﻳﻪ اﻟﻌدﻳد ﻣن ﺑﻠدان اﻹﻗﻠﻳم‪.‬‬

‫‪ -٢١‬اﻟﻣﻛﺗـــب اﻟﻘطـــري‪ ،‬ﻛﻳﻧﺷﺎﺳـــﺎ‪ ،‬ﺟﻣﻬورﻳـــﺔ اﻟﻛوﻧﻐـــو اﻟدﻳﻣﻘراطﻳـــﺔ‪ .‬اﺳــﺗﻬدﻓت اﻟﻣراﺟﻌــﺔ ﺗﻘﻳــﻳم ﻋﻣﻠﻳــﺎت إدارة‬
‫اﻟﻣﺧﺎطر واﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟﻣطﺑﻘﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت اﻟﺷؤون اﻹدارﻳﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳﺔ‪ .‬واﺳﺗﻧﺗﺟت أن اﻟﺿواﺑط اﻟداﺧﻠﻳـﺔ ﻓـﻲ ﻫـذا اﻟﻣﺟـﺎﻝ‬
‫ﻟـم ﺗﻛـن ﻣرﺿــﻳﺔ ﻣـن ﺣﻳـث ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬــﺎ اﻟﺗﺷـﻐﻳﻠﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ‪ .‬وﻓــﻲ ﻫـذا اﻟﺑﻠـد اﻟــذي ﻳﺗﺳـم ﺑﺎﻣﺗـدادﻩ اﻟﺟﻐ ارﻓــﻲ اﻟﺷﺎﺳـﻊ وﻳواﺟــﻪ‬
‫ﺗﺣدﻳﺎت ﻟوﺟﻳﺳﺗﻳﺔ‪ ،‬ﻳﺳﺎﻫم وﺟود ﻋدة ﻣﻛﺎﺗب ﻓرﻋﻳﺔ وﻋدم اﺿطﻼع اﻟﻣﻛﺗب اﻟرﺋﻳﺳﻲ ﺑﺎﻟرﺻد واﻹﺷراف اﻟﻛﺎﻓﻳﻳن ﻓﻲ‬
‫ﻣ ـواطن اﻟﺿــﻌف ﻓــﻲ إطــﺎر اﻟﻣراﻗﺑــﺔ‪ .‬وﻗــد أﺷــﻳر إﻟــﻰ ﻣ ـواطن ﺿــﻌف ﻻ ﻳﺳــﺗﻬﺎن ﺑﻬــﺎ وﺗﻧطــوي ﻋﻠــﻰ ﻣﺧــﺎطر ﻣﺗﺑﻘﻳــﺔ‬
‫ﻋﺎﻟﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗوى ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ‪) :‬أ( اﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺗﻌﺎون اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷر‪ :‬ﻟم ﺗوﺛّق اﻹﺟراءات اﻟﺗﻌﺎﻗدﻳﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﻧﺣـو‬
‫اﻟواﺟــب؛ وﺗــﺄﺧر اﻟﺗﺑﻠﻳــﻎ ﻋــن اﻟﺗﻧﻔﻳــذ ﻓــﻲ ﺑﻌــض اﻟﺣــﺎﻻت دون ﺗــوﻓﻳر أي ﺑﻳﻧــﺎت ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ اﻟﻣﻧﻬﺟﻳــﺔ واﻟﻔﻌﺎﻟــﺔ ﻣــن‬
‫ﺟﺎﻧــب اﻟﻣﻛﺗــب اﻟرﺋﻳﺳــﻲ؛ وﻟــم ﻳﻛــن ﻫﻧــﺎك ﻣــﺎ ﻳــدﻝ ﻋﻠــﻰ اﻻﺳــﺗﻌراض اﻟﻣﻧﻬﺟــﻲ ﻟوﺟﺎﻫــﺔ اﻟﻣﻳزاﻧﻳــﺎت وﺗﻘﻳــﻳم اﻟﻣﻧﺟ ـزات‬
‫اﻟﻣﺳـﺗﻬدﻓﺔ ﻟﺿــﻣﺎن ﺗﻣﺷـﻲ اﻻﺗﻔــﺎق ﻣـﻊ أﻏـراض اﻟﺑـراﻣﺞ؛ وﻟــم ُﻳﺿــطﻠﻊ ﺑـﺄي أﻧﺷــطﺔ رﺳـﻣﻳﺔ ﺗﺿــﻣن اﻟﺗﺣﻘـق ﻣــن ﺗﻧﻔﻳــذ‬
‫اﻻﺗﻔﺎق؛ )ب( اﻷﺻوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ واﻟﻣﺧﺎزن‪ :‬ﺗَ ّﺑﻳن أن اﻟﺳﺟﻼت ذات اﻟﺻـﻠﺔ ﻟﻳﺳـت ﻛﺎﻣﻠـﺔ ودﻗﻳﻘـﺔ؛ )ج( اﻟﺳـﻔر‪ :‬ﻟـم ﺗﻘـدم‬
‫طﻠﺑــﺎت اﻟﺳــﻔر ﻓــﻲ اﻟوﻗــت اﻟﻣﻧﺎﺳــب وﻛــذﻟك اﻟﻣطﺎﻟﺑــﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﻧﻔﻘــﺎت اﻟﺳــﻔر اﻟﺗــﻲ ﻟــم ﺗــدﻋم ﺑﺎﻟوﺛــﺎﺋق اﻟﻣﻼﺋﻣــﺔ؛‬
‫)د( اﻟﻣﺷﺗرﻳﺎت‪ :‬ﻟم ﺗﻣﺗﺛﻝ اﻟﻌطﺎءات وﻋﻣﻠﻳﺎت اﺧﺗﻳﺎر اﻟﻣوردﻳن ﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ وﻟم ﺗوﺛق ﺗوﺛﻳﻘـﺎً‬
‫ﻛﺎﻓﻳـ ـ ـﺎً؛ وﻟـ ــم ﻳوﺛـ ــق ﺗﺳ ـ ــﻠم اﻟﺳ ـ ــﻠﻊ وﺗﺳ ـ ــﻠﻳﻣﻬﺎ وﺗﻠﻘ ـ ــﻲ اﻟﺧ ـ ــدﻣﺎت ﻟﺗ ـ ــوﻓﻳر اﻟﺑﻳﻧ ـ ــﺎت ﻋﻠ ـ ــﻰ اﺗﺑ ـ ــﺎع اﻹﺟـ ـ ـراءات اﻟﻣﻼﺋﻣ ـ ــﺔ؛‬
‫)ﻫــ( اﻟﻣــﻧﺢ‪ :‬ﻟــم ﺗرﺻــد أرﺻــدة اﻟﻣــﻧﺢ رﺻــداً ﻣﻧﺎﺳــﺑﺎً ﻟﺿــﻣﺎن اﻣﺗﺛــﺎﻝ ﺗﻧﻔﻳــذ اﻟﺑـراﻣﺞ ﻹطــﺎر اﻟﻣــﻧﺢ اﻟزﻣﻧــﻲ وﺷــروطﻬﺎ؛‬
‫)و( اﻷﻣن‪ :‬ﻟم ﻳﺿﻊ اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﺧطﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﺗﺣﻘﻳق اﻻﻣﺗﺛﺎﻝ ﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﻌﻣﻝ اﻷﻣﻧﻳـﺔ اﻟـدﻧﻳﺎ ﻓـﻲ اﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة؛‬
‫)ز( اﻟﻧﻔﻘﺎت‪ :‬ﻟم ﺗﺳﺗﺧدم أﻧواع اﻟﻌﻘود اﺳﺗﺧداﻣﺎً ﻣﺗﺳﻘﺎً وﺳﺟﻠت ﺑﻌض اﻟﻧﻔﻘﺎت ﺗﺣت ﻓﺋﺎت اﻟﻧﻔﻘﺎت ﻏﻳر اﻟﺻﺣﻳﺣﺔ‪.‬‬

‫اﻻﺳﺗﻌراﺿﺎت اﻟﻣﻛﺗﺑﻳﺔ‬

‫‪ -٢٢‬أﺟرﻳت ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﺗﺷﻐﻳﻠﻳﺔ أﻳﺿﺎً ﻓﻲ ﺷﻛﻝ اﺳﺗﻌراﺿﺎت ﻣﻛﺗﺑﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻘر اﻟرﺋﻳﺳـﻲ )ﻟـم ﺗﻧطـو ﻋﻠـﻰ‬
‫اﻟﺳﻔر إﻟﻰ اﻟﻣوﻗﻊ؛ اﻧظر اﻟﻔﻘرة ‪ ١٣‬أﻋﻼﻩ(‪.‬‬

‫‪ -٢٣‬ﻣﻛﺗــب دﻋــم اﻟﻣرﻛــز ﻓــﻲ ﻣرﻛــز اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ‪ .‬أﺟــرى اﻟﻣﻛﺗــب ﻣراﺟﻌــﺔ ﻟﻣﻛﺗــب دﻋــم اﻟﻣرﻛــز ﻓــﻲ ﻣرﻛــز‬
‫اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ﻓــﻲ ﻛ ـواﻻ ﻟﻣﺑــور ﻓــﻲ ﻣﺎﻟﻳزﻳــﺎ‪ .‬وﻣﻬﻣــﺔ ﻣﻛﺗــب دﻋــم اﻟﻣرﻛــز ﻫــﻲ دﻋــم اﻷﻓرﻗــﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳــﺔ ﺑﺎﻟﻣﻌــﺎﻣﻼت‬
‫واﻻﺿــطﻼع ﺑﺎﻷﻧﺷــطﺔ اﻟﻣﺗﺻــﻠﺔ ﺑــﺎﻟﻣوارد اﻟﺑﺷـرﻳﺔ واﻹدارة واﻟﻣﻳزاﻧﻳــﺔ واﻟﺑﻧﻳــﺔ اﻟﺗﺣﺗﻳــﺔ ﻓــﻲ إطــﺎر إدارة ﻣرﻛــز اﻟﺧــدﻣﺎت‬
‫اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ‪ .‬وﻳﻧﺳــق ﻣﻛﺗـب دﻋــم اﻟﻣرﻛــز أﻳﺿـﺎً أﻧﺷــطﺔ ﺗـوﻓﻳر اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﻣﺷــﺗرﻛﺔ ودﻋـم اﻷﻋﻣــﺎﻝ‪ .‬وﻗـد ّﻗﻳﻣــت اﻟﺿـواﺑط‬
‫ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت اﻟﺷؤون اﻹدارﻳﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﻛﺗـب دﻋـم اﻟﻣرﻛـز ﻋﻠـﻰ أﻧﻬـﺎ ﻏﻳـر ﻣرﺿـﻳﺔ ﻣـن ﺣﻳـث ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬـﺎ‪ .‬ورﺋـﻲ أن‬
‫ﻣ ـواطن اﻟﺿــﻌف اﻟﺗــﺎﻟﻲ ذﻛرﻫــﺎ أدت إﻟــﻰ ﻣﺧــﺎطر ﻣﺗﺑﻘﻳــﺔ ذات ﻣﺳــﺗوﻳﺎت ﻏﻳــر ﻣﻘﺑوﻟــﺔ‪) :‬أ( ﻟﻘــد ﻛﺎﻧــت ﻫﻧــﺎك ﺣــﺎﻻت‬
‫ﻣﺣددة ﺷﻬدت ﺗﺟﺎوز اﻹدارة ﻟﻠﺿواﺑط ﻓـﻲ إطـﺎر ﻋﻣﻠﻳـﺔ ﻟﺷـراء اﻟﺳـﻠﻊ ﺣظﻳـت ﺑﺎﻟﻣواﻓﻘـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟـرﻏم ﻣـن ﺗﺑﻠﻳـﻎ اﻹدارة‬
‫ﻋن ﻋدة ﻣواطن ﺿﻌف ﺧطﻳـرة وﻓـﻲ إطـﺎر ﻗـرار ﺑﺷـﺄن ﺗﻌﻳـﻳن ﻣوظـف ﻣﻣـﺎ ﻳرﺳـﻲ أﺳـﻠوﺑﺎً ﺳـﻠﺑﻳﺎً ﻋﻠـﻰ ﻣﺳـﺗوى اﻹدارة‬
‫وﻳﻘوض إطﺎر اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟذي ﻳﺷﻛﻝ أﺳﺎس إطﺎر اﻟﻣارﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ؛ )ب( وﻟـم ﻳﺟـر اﻟﺗﺣﻘـق ﻣـن اﻷﺻـوﻝ‬
‫اﻟﺛﺎﺑﺗــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻧﺣــو ﻣﻧﻬﺟــﻲ وﻓــﻲ اﻟوﻗــت اﻟﻣﻧﺎﺳــب وﻟــم ﺗﻌــد اﻟوﺛــﺎﺋق اﻟﺗــﻲ ﺗﻔﺳــر أﺳــﺑﺎب أوﺟــﻪ اﻟﺗﻧــﺎﻗض ﺑــﻳن اﻹﺣﺻــﺎء‬
‫اﻟﻣﺎدي ﻟﻸﺻوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ وﺳﺟﻝ اﻷﺻوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ أو ﻟـم ﻳﺑﻠـﻎ ﻋﻧﻬـﺎ؛ وﻳزﻳـد اﻟرﺻـد ﻏﻳـر اﻟﻛـﺎﻓﻲ ﻟﻸﺻـوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗـﺔ ﻓـرص‬
‫ﺗﻌرض اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻣﺧﺎطر ﺳرﻗﺔ‪ /‬ﺧﺳﺎرة اﻷﺻوﻝ ووﺟود اﻷﺧطﺎء ﻓﻲ اﻟﺗﻘﺎرﻳر اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ -٢٤‬اﻟﻣﻛﺗـــب اﻟﻘطـــري‪ ،‬ﻛوﻟوﻣﺑـــو‪ ،‬ﺳـــري ﻻﻧﻛـــﺎ‪ .‬ﺗَﺑـ ّـﻳن ﻣــن اﻟﻣراﺟﻌــﺔ أن ﻋﻣﻠﻳــﺎت إدارة اﻟﻣﺧــﺎطر واﻟﻣراﻗﺑــﺔ ﻓــﻲ‬
‫ﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺷــؤون اﻹدارﻳــﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ﻛﺎﻧــت ﻣرﺿــﻳﺔ ﺟزﺋﻳـﺎً ﻣــن ﺣﻳــث ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬــﺎ اﻟﻌﺎﻣــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﺗطﻠــب اﻟﺗﺣﺳــﻳن‪ .‬وﺷــﻣﻠت‬

‫‪5‬‬
‫‪A68/42‬‬ ‫ج‪٤٢/٦٨‬‬

‫أوﺟــﻪ اﻟﻘﺻــور ﻓــﻲ إﺟـراءات اﻟﻣراﻗﺑــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﻧطــوي ﻋﻠــﻰ ﻣﺧــﺎطر ﻣﺗﺑﻘﻳــﺔ ﻋﺎﻟﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗوى وﺗﺳــﺗﻠزم اﻹﺻــﻼح ﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ‪:‬‬
‫)أ( ﻋــدم اﻟﺗﻘﻳــد ﺑــﺈﺟراءات اﻟﺷ ـراء ﻧظ ـ اًر إﻟــﻰ ﻋــدم إﺗﺎﺣــﺔ اﻟﺗﻣﺎﺳــﺎت ﻋــروض اﻷﺳــﻌﺎر ﺑﺎﺳــﺗﻣرار وﻋــدم ﺗﺳــﺟﻳﻝ أواﻣــر‬
‫ﺷراء اﻟﺳﻠﻊ ﻋﻠﻰ اﻟدوام وﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻣﻣﺎ أدى إﻟـﻰ ﻋـدم ﺗﺣـدﻳث اﻷﻋﺑـﺎء اﻟﻣﺎﻟﻳـﺔ؛ )ب( وﻋـدم اﻟﻔﺻـﻝ اﻟـواﻓﻲ‬
‫ﺑــﻳن اﻟﻣﻬــﺎم ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺷــؤون اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ واﻟﻣﺷــﺗرﻳﺎت ﻧظ ـ اًر إﻟــﻰ ﺗﻛﻠﻳــف اﻟﻣــوظﻔﻳن ذاﺗﻬــم ﺑﻣﻬــﺎم ﻣﻌﺎﻟﺟــﺔ ﻣﻌــﺎﻣﻼت‬
‫اﻟﺳـﻠف اﻹﻟﻛﺗروﻧـﻲ واﻟﺗﻌﺎﻣـﻝ ﻣـﻊ اﻟﻣﺑـﺎﻟﻎ اﻟﻧﻘدﻳـﺔ واﻟﺷـﻳﻛﺎت ٕواﻋـداد اﻟﺗﺳـوﻳﺎت اﻟﻣﺻـرﻓﻳﺔ إﺿـﺎﻓﺔ إﻟـﻰ ﺗﻣﻛﻳـﻧﻬم‬ ‫ﺣﺳﺎب ُ‬
‫ﻣن اﻟﻧﻔﺎذ إﻟﻰ اﻟوظﻳﻔﺔ اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻟﻣﺷـﺗرﻳﺎت ﻓـﻲ ﻧظـﺎم اﻹدارة اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ؛ )ج( وﻋـدم اﻛﺗﻣـﺎﻝ اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت اﻟﻣﺳـﺟﻠﺔ ﻋـن‬
‫اﻷﺻــوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗــﺔ؛ )د( وﻋــدم ﺗﺳــﺟﻳﻝ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﻋــن اﻟﺗﻘــﺎرﻳر اﻟﻣﺗــﺄﺧرة اﻟﻣﺣﺗﻣﻠــﺔ اﻟﻣرﺗﺑطـﺔ ﺑﺎﻟﺗﻌــﺎون اﻟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷــر‬
‫وﻫﻲ ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻛﺎن ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺗﻼﻓﻲ دﻓﻊ ﻣﺑﺎﻟﻎ إﺿﺎﻓﻳﺔ‪ .‬وﺗَ ّﺑﻳن ﻣن اﻟﻣراﺟﻌﺔ أﻳﺿﺎً ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻣﻼﺣظ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﺗب‬
‫ﻗطرﻳــﺔ أﺧــرى ﻓــﻲ إﻗﻠــﻳم ﺟﻧــوب ﺷــرق آﺳــﻳﺎ أن ﻫﻧــﺎك ﻋﻣﻠﻳــﺔ ﻣوازﻳــﺔ ُﻳﺣــﺎﻓظ ﻋﻠﻳﻬــﺎ ﻗﺑــﻝ إدﺧــﺎﻝ اﻟﻣﻌــﺎﻣﻼت ﻓــﻲ ﻧظــﺎم‬
‫اﻹدارة اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ وﺗﻌﺗﻣــد ﻋﻠــﻰ وﺳــﺎﺋﻝ ورﻗﻳــﺔ ﻻﺳــﺗﻌراض اﻟﻣﻌــﺎﻣﻼت واﻟﻣواﻓﻘــﺔ ﻋﻠﻳﻬــﺎ ﻣﻣــﺎ أدى إﻟــﻰ ازدواج إﺟ ـراءات‬
‫اﻟﻣواﻓﻘﺔ وﻧﻘص إﺟراءات اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ -٢٥‬اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطـري‪ ،‬اﻟﻘـﺎﻫرة‪ ،‬ﻣﺻـر‪ .‬اﺳـﺗﻬدﻓت اﻟﻣراﺟﻌـﺔ ﺗﻘﻳـﻳم ﻋﻣﻠﻳـﺎت إدارة اﻟﻣﺧـﺎطر واﻟﻣراﻗﺑـﺔ اﻟﻣطﺑﻘـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﻣﺟ ــﺎﻻت اﻟﺷ ــؤون اﻹدارﻳ ــﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳ ــﺔ‪ .‬واﺳ ــﺗﻧﺗﺟت أن اﻟﺿـ ـواﺑط اﻟداﺧﻠﻳ ــﺔ ﻛﺎﻧ ــت ﻣرﺿ ــﻳﺔ ﺟزﺋﻳـ ـﺎً ﻣ ــن ﺣﻳ ــث ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬ ــﺎ‬
‫اﻟﺗﺷــﻐﻳﻠﻳﺔ‪ .‬واﺗﺻــﻠت اﻟﻣﺳــﺎﺋﻝ اﻟﺗــﻲ ﺗﻧطــوي ﻋﻠــﻰ ﻣﺧــﺎطر ﻣﺗﺑﻘﻳــﺔ ﻋﺎﻟﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗوى وﺗﺗطﻠــب ﻋﻧﺎﻳــﺔ اﻟﻣﻛﺗــب اﻟﻘطــري‬
‫اﻟﺳــﻠف اﻹﻟﻛﺗروﻧــﻲ‪ .‬وﺗَﺑـ ّـﻳن ﻣــن اﻟﻣراﺟﻌــﺔ‬
‫اﻟﻔورﻳــﺔ ﺑ ـﺈﺟراءات اﻟﺗﻌــﺎون اﻟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷــر وﻣﻌﺎﻟﺟــﺔ ﻣﻌ ــﺎﻣﻼت ﺣﺳــﺎب ُ‬
‫ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪) :‬أ( ﻟم ﺗُدﻋم اﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺗﻌﺎون اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷر ﺑﺎﻧﺗظﺎم ﺑطﻠﺑﺎت رﺳﻣﻳﺔ وﻟم ﺗﺗوﻓر اﻟﺑﻳﻧـﺎت ﻋﻠـﻰ اﻟرﺻـد اﻟﻔﻌـﺎﻝ‬
‫ﻟﺗﻠﻘــﻲ اﻟﻣﻧﺟ ـزات اﻟﻧﻬﺎﺋﻳــﺔ؛ )ب( وﻗُﺳــﻣت اﻟﻣﺑــﺎﻟﻎ اﻟﻣدﻓوﻋــﺔ ﻟﻣــوظﻔﻲ و ازرة اﻟﺻــﺣﺔ واﻟﺳــﻛﺎن ﻓــﻲ إطــﺎر اﺗﻔﺎﻗــﺎت أداء‬
‫اﻟﻌﻣــﻝ إﻟــﻰ ﻣﺑــﺎﻟﻎ أﺻــﻐر ﻣﻣــﺎ أدى إﻟــﻰ ﻋــدم ﺧﺿــوع اﻟﻣﻌــﺎﻣﻼت ﻻﺳــﺗﻌراض اﻻﻣﺗﺛــﺎﻝ اﻟــﻼزم ﻣــن ﺟﺎﻧــب اﻟﻣﻛﺗــب‬
‫اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ أو ﻣواﻓﻘــﺔ اﻟﻠﺟﻧــﺔ اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ ﻻﺳــﺗﻌراض اﻟﻌﻘــود أو اﻋﺗﻣــﺎد إﻋﻔــﺎء ﺧــﺎص ﺑﺎﻟﻣﻌــﺎﻣﻼت اﻻﺳــﺗﺛﻧﺎﺋﻳﺔ ﻣــن ﺟﺎﻧــب‬
‫اﻟﻣــدﻳر اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ‪ .‬وﺷــﻣﻠت ﻣ ـواطن ﺿــﻌف أﺧــرى ﺗﺳــﺗﻠزم ﻋﻧﺎﻳــﺔ اﻹدارة اﻟﻔورﻳــﺔ ﻋــدم اﻟﻔﺻــﻝ ﺑــﻳن اﻟﻣﻬــﺎم ﻓــﻲ إطــﺎر‬
‫اﻟﺳﻠف اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ وﻋدم ﺗﺣﻣﻳﻝ اﻟوﺛﺎﺋق اﻟداﻋﻣﺔ ﻟﻣطﺎﻟﺑﺎت اﻟﻣـوظﻔﻳن اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑﻧﻔﻘـﺎت اﻟﺳـﻔر ﺑﺷـﻛﻝ ﻣﻧﻬﺟـﻲ‬ ‫ﺣﺳﺎب ُ‬
‫إﻟﻰ ﻧظﺎم إدارة اﻟﺳﺟﻼت‪.‬‬

‫‪ -٢٦‬اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري‪ ،‬ﺻـﻧﻌﺎء‪ ،‬اﻟـﻳﻣن‪ .‬اﺳـﺗﻬدﻓت اﻟﻣراﺟﻌـﺔ ﺗﻘﻳـﻳم ﻋﻣﻠﻳـﺎت إدارة اﻟﻣﺧـﺎطر واﻟﻣراﻗﺑـﺔ اﻟﻣطﺑﻘـﺔ ﻓـﻲ‬
‫وﻗﻳﻣــت اﻟﺿ ـواﺑط اﻟداﺧﻠﻳــﺔ ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺷــؤون اﻹدارﻳــﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﻛﺗــب‬‫ﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺷــؤون اﻹدارﻳــﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ‪ّ .‬‬
‫اﻟﻘطري ﻋﻠـﻰ أﻧﻬـﺎ ﻏﻳـر ﻣرﺿـﻳﺔ ﻣـن ﺣﻳـث ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬـﺎ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻣﻣـﺎ ُﻋـزي ﺟزﺋﻳـﺎً إﻟـﻰ ﺑﻳﺋـﺔ اﻟﻌﻣـﻝ اﻟﺻـﻌﺑﺔ ﻓـﻲ اﻟﺑﻠـد اﻟﺗـﻲ‬
‫ﺗطــرح ﺗﺣــدﻳﺎت ﻳوﻣﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻋﻣﻠﻳــﺎت اﻟﻣﻛﺗــب اﻟﻘطــري‪ .‬وارﺗﺑطــت ﻣـواطن اﻟﺿــﻌف اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ اﻟﻣﻧطوﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻣﺧــﺎطر‬
‫ﻣﺗﺑﻘﻳﺔ ﻋﺎﻟﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗوى ﺑﻣﺟﺎﻝ اﻟﺗﻌﺎون اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺗﺎﻟﻲ‪) :‬أ( ﻋدم ﺗواﻓق اﻟﻣﻳزاﻧﻳﺎت اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﻣواﻓﻘـﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﺎون اﻟﻣـﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷـر ﻣـﻊ اﻟﺗﻘـدﻳرات اﻟﻣﺗﺻـﻠﺔ ﺑﺗﻛـﺎﻟﻳف اﻟﺗﺧطـﻳط اﻟﺟزﺋـﻲ اﻟﻣﻔﺻـﻠﺔ اﻷﺳﺎﺳـﻳﺔ ﻣﻣـﺎ ﻳﺟﻌـﻝ ﻣـن‬
‫اﻟﺻــﻌب اﻟﻣﻘﺎرﻧــﺔ ﺑﺎﻟﺗﻛــﺎﻟﻳف اﻟﻔﻌﻠﻳــﺔ اﻟﻣﺗﻛﺑــدة؛ )ب( واﺳــﺗﺧدام اﻟﻧﻘدﻳــﺔ اﻟﻣﻛﺛــف ﻟــدﻓﻊ ﻣﺑــﺎﻟﻎ أﻧﺷــطﺔ اﻟﺗﻌــﺎون اﻟﻣــﺎﻟﻲ‬
‫اﻟﻣﺑﺎﺷــر ٕواﻋﺎﻧــﺎت اﻟﻣرﺗﺑــﺎت اﻟﺷــﻬرﻳﺔ ﻟﻠوﺳــطﺎء ﺑﺗﻌ ـرﻳض اﻟﻣﻛﺗــب اﻟﻘطــري ﻟﺧطــر اﺧــﺗﻼس اﻟﻧﻘدﻳــﺔ ﻗﻳــد اﻟﺗﺣوﻳــﻝ أو‬
‫ﺳرﻗﺗﻬﺎ؛ )ج( وﻋـدم إدراك اﻟﻣـوظﻔﻳن اﻟﺗﻘﻧﻳـﻳن واﻹدارﻳـﻳن اﻟواﺿـﺢ ﻷدوارﻫـم وﻣﺳـؤوﻟﻳﺎﺗﻬم ﻓـﻲ ﻣﻌﺎﻟﺟـﺔ أﻧﺷـطﺔ اﻟﺗﻌـﺎون‬
‫اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷـر‪ .‬وﺗﻣﺛﻠـت ﻣـواطن اﻟﺿـﻌف اﻷﺧـرى اﻟﻣﻼﺣظـﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﺗطﻠـب اﺗﺧـﺎذ إﺟـراءات ﻓورﻳـﺔ ﻣـن ﺟﺎﻧـب اﻹدارة‬
‫ﻓﻳﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪ :‬ﻋدم رﺻد ﺗﺳﺟﻳﻝ إﺟﺎزات اﻟﻣوظﻔﻳن ﻓـﻲ اﻟوﻗـت اﻟﻣﻧﺎﺳـب؛ وﻋـدم ﺣﻣﺎﻳـﺔ اﻷﺻـوﻝ اﻟﻣﻐرﻳـﺔ؛ وﻋـدم ﺗﺣـدﻳث‬
‫ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﻣواﻓﻘﺔ اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﺗدﻓق اﻟﻌﻣﻝ ﻏﻳـر اﻟﻣﺗﻣﺷـﻳﺔ ﻣـﻊ ﻣﺳـﺗوﻳﺎت ﻋﺗﺑـﺔ اﻟﺗﻔـوﻳض اﻟطـﺎرئ ﻟﻠﺳـﻠطﺔ؛ واﻻﺳـﺗﺧدام‬
‫ﻏﻳر اﻟﻣﻼﺋم واﻟﻣﻛﺛف ﻷواﻣر اﻟﺷراء ﻟﺣﺳﺎب اﻟﺳﻠف ﺑدﻻً ﻣن أواﻣر ﺷراء اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ؛ ٕواﺻدار ﺑطﺎﻗﺎت اﻟﺳﻔر‬
‫ﻗﺑﻝ اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﻣواﻓﻘﺔ اﻟﻧﻬﺎﺋﻳﺔ ﻋﻠﻰ طﻠﺑـﺎت اﻟﺳـﻔر ذات اﻟﺻـﻠﺔ ﻓـﻲ ﻧظـﺎم اﻹدارة اﻟﻌـﺎﻟﻣﻲ‪ .‬وﺗﺟـدر اﻹﺷـﺎرة إﻟـﻰ‬
‫ﺗﻧﻔﻳــذ ﺗﻌــدﻳﻼت ﻋﻠــﻰ ﺑﻌــض اﻟﻣﻣﺎرﺳــﺎت ﻗﺑــﻝ ﻧﻬﺎﻳــﺔ اﻟﻣراﺟﻌــﺔ ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس اﻟﺗوﺻــﻳﺎت اﻟﻣﻘدﻣــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻏ ـرار اﻟﺗرﺗﻳــب‬
‫اﻟرﺳــﻣﻲ ﻣــﻊ ﻣــورد ﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺗﺣــوﻳﻼت اﻟﻧﻘدﻳــﺔ ﻣــن أﺟــﻝ ﺗﺧﻔﻳــف وطــﺄة ﺧطــر اﺳــﺗﺧدام اﻟﻧﻘدﻳــﺔ ﻗﻳــد اﻟﺗﺣوﻳــﻝ ﻟــدﻓﻊ‬
‫إﻋﺎﻧﺎت اﻟﻣرﺗﺑﺎت‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫‪A68/42‬‬ ‫ج‪٤٢/٦٨‬‬

‫‪ -٢٧‬اﻟﻣﻛﺗــب اﻟﻘطــري‪ ،‬ﺗﻳﻣﻔــو‪ ،‬ﺑوﺗــﺎن‪ .‬اﺳــﺗﻬدﻓت اﻟﻣراﺟﻌــﺔ ﺗﻘﻳــﻳم ﻋﻣﻠﻳــﺎت إدارة اﻟﻣﺧــﺎطر واﻟﻣراﻗﺑــﺔ اﻟﻣطﺑﻘــﺔ ﻓــﻲ‬
‫ﻣﺟ ــﺎﻻت اﻟﺷ ــؤون اﻹدارﻳ ــﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳ ــﺔ‪ .‬واﺳ ــﺗﻧﺗﺟت أن اﻟﺿـ ـواﺑط اﻟداﺧﻠﻳ ــﺔ ﻛﺎﻧ ــت ﻣرﺿ ــﻳﺔ ﺟزﺋﻳـ ـﺎً ﻣ ــن ﺣﻳ ــث ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬ ــﺎ‬
‫اﻟﺗﺷــﻐﻳﻠﻳﺔ‪ .‬وأﺷــﻳر إﻟــﻰ ﻣ ـواطن ﺿــﻌف ﻻ ﻳﺳــﺗﻬﺎن ﺑﻬــﺎ وﺗﻧطــوي ﻋﻠــﻰ ﻣﺧــﺎطر ﻣﺗﺑﻘﻳــﺔ ﻋﺎﻟﻳــﺔ اﻟﻣﺳــﺗوى ﻋﻠــﻰ اﻟﻧﺣــو‬
‫اﻟﺗﺎﻟﻲ‪) :‬أ( اﻻﺳﺗﻌراض ﻏﻳر اﻟﻛﺎﻓﻲ ﻟﻠﻣﻳزاﻧﻳﺔ واﻟﻣﻧﺟزات ﻟﺿـﻣﺎن ﺗﻣﺷـﻳﻬﺎ ﻣـﻊ اﻷﻏـراض اﻟﺑرﻣﺟﻳـﺔ واﻷﻋﻣـﺎﻝ اﻟﻣواﻓـق‬
‫ﻋﻠﻳﻬــﺎ ﻓــﻲ اﺗﻔﺎﻗــﺎت اﻟﺗﻌــﺎون اﻟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷــر؛ )ب( واﻟرﺻــد ﻏﻳــر اﻟﻛــﺎﻓﻲ أﺛﻧــﺎء ﻋﻣﻠﻳــﺔ ﺗﻧﻔﻳــذ اﺗﻔﺎﻗــﺎت اﻟﺗﻌــﺎون اﻟﻣــﺎﻟﻲ‬
‫اﻟﻣﺑﺎﺷــر وﻋــدم إﺟ ـراء ﻋﻣﻠﻳــﺎت اﻟﻔﺣــص اﻟﻌﺷ ـواﺋﻲ ﻟﻠوﺛــﺎﺋق اﻷﺻــﻠﻳﺔ اﻟداﻋﻣــﺔ ﻟﻠﺗﻘــﺎرﻳر اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ اﻟﻣﺗﻠﻘــﺎة؛ )ج( وﻋ ــدم‬
‫اﻛﺗﻣﺎﻝ ﺗﻘﺎرﻳر إرﺳﺎء اﻟﻌطﺎءات واﻟﻘواﺋم اﻟﻣرﺟﻌﻳﺔ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺧص اﺗﻔﺎﻗـﺎت أداء اﻟﻌﻣـﻝ وﻋـدم إدراج اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت اﻷﺳﺎﺳـﻳﺔ‬
‫ﻻﺧﺗﻳﺎر اﻟﺑﺎﻋﺔ ﻓﻳﻬﺎ؛ )د( ٕوادارة ﺑراﻣﺞ اﻟﻣﻧﺢ اﻟدراﺳﻳﺔ ﻓﻲ ظﻝ اﻟﺗﻌﺎون اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷر‪.‬‬

‫‪ -٢٨‬اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري‪ ،‬ﺑودﻏورﻳﺗﺳﺎ‪ ،‬اﻟﺟﺑﻝ اﻷﺳـود‪ .‬اﺳـﺗﻬدﻓت اﻟﻣراﺟﻌـﺔ ﺗﻘﻳـﻳم ﻋﻣﻠﻳـﺎت إدارة اﻟﻣﺧـﺎطر واﻟﻣراﻗﺑـﺔ‬
‫ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺷــؤون اﻹدارﻳــﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ‪ .‬واﺳــﺗﻧﺗﺟت أن ﻋﻣﻠﻳــﺎت إدارة اﻟﻣﺧــﺎطر واﻟﻣراﻗﺑــﺔ ﻛﺎﻧــت ﻣرﺿــﻳﺔ ﻣــن ﺣﻳــث‬
‫ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬـﺎ اﻟﻌﺎﻣـﺔ‪ .‬واﺗﺻـﻠت اﻟﻣﺳـﺄﻟﺔ اﻟﺣرﺟـﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﻧطـوي ﻋﻠـﻰ ﻣﺧـﺎطر ﻣﺗﺑﻘﻳـﺔ ﻋﺎﻟﻳـﺔ اﻟﻣﺳـﺗوى وﺗﺳـﺗﻠزم ﻋﻧﺎﻳــﺔ اﻹدارة‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﺑﻣواطن اﻟﺿـﻌف ﻓـﻲ ﺗـرﺟﻳﺢ اﻻﻗﺗ ارﺣـﺎت اﻟﺗﻘﻧﻳـﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳـﺔ اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﻌﻘـود اﻟﺧـدﻣﺎت وﺗرﺗﻳﺑﻬـﺎ ﻣﻣـﺎ‬
‫ﻋرض ﻧزاﻫﺔ ﻋﻣﻠﻳﺔ اﻟﺷراء وﺷﻔﺎﻓﻳﺗﻬﺎ ﻟﻠﺧطر‪ .‬وﻓﺿﻼً ﻋن ذﻟك‪ ،‬ﺷﻣﻠت أوﺟﻪ اﻟﻘﺻور اﻷﺧرى ﻓﻲ إﺟراءات اﻟﻣراﻗﺑﺔ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺗطﻠب اﻟﻌﻧﺎﻳﺔ اﺳﺗﻬﻼﻝ اﺳﺗﻌراض ﻣﻧﺗﺻف اﻟﺳﻧﺔ وﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺳﻧﺔ ﻟﻧظﺎم إدارة اﻷداء وﺗطوﻳرﻩ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﻣﻧﺎﺳب‬
‫وﻋدم اﺗﺳﺎق ﺗطﺑﻳق إﺟراءات اﻟﺗوظﻳف‪.‬‬

‫‪ -٢٩‬اﻟﻣﻛﺗـــب اﻟﻘطـــري‪ ،‬وﻳﻧـــدﻫوك‪ ،‬ﻧﺎﻣﻳﺑﻳـــﺎ‪ .‬اﺳ ــﺗﻬدﻓت اﻟﻣراﺟﻌ ــﺔ ﺗﻘﻳ ــﻳم ﻋﻣﻠﻳ ــﺎت إدارة اﻟﻣﺧ ــﺎطر واﻟﻣراﻗﺑ ــﺔ ﻓ ــﻲ‬
‫ﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺷــؤون اﻹدارﻳــﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ‪ .‬واﺳــﺗﻧﺗﺟت أن ﻋﻣﻠﻳــﺎت إدارة اﻟﻣﺧــﺎطر واﻟﻣراﻗﺑــﺔ ﻛﺎﻧــت ﻏﻳــر ﻣرﺿــﻳﺔ ﻣــن ﺣﻳــث‬
‫ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣـﺔ‪ .‬وأﺷـﻳر إﻟـﻰ ﻣـواطن اﻟﺿـﻌف اﻟﻣﻠﺣوظـﺔ اﻟﺗﺎﻟﻳـﺔ‪) :‬أ( دﻓـﻊ اﻟﻣﺑـﺎﻟﻎ اﻟﻧﻬﺎﺋﻳـﺔ ﻟﻠﺧﺑـراء اﻻﺳﺗﺷـﺎرﻳﻳن ﻋﻠـﻰ‬
‫اﻟرﻏم ﻣن ﻋدم ﺗﻠﻘﻲ اﻟﺗﻘﺎرﻳر اﻟﻧﻬﺎﺋﻳﺔ واﺳﺗﻛﻣﺎﻟﻬﺎ؛ )ب( واﻟﺗﺄﺧر ﻓـﻲ ﺗﻘـدﻳم اﻟﺗﻘـﺎرﻳر اﻟﺗﻘﻧﻳـﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳـﺔ اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻟﺗﻌـﺎون‬
‫اﻟﻣ ــﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷ ــر )إﺿ ــﺎﻓﺔ إﻟ ــﻰ أواﻣ ــر اﻟﺷـ ـراء ﻟﻠﺗﻧﻔﻳ ــذ اﻟﻣﺑﺎﺷ ــر( وﻋ ــدم ﺗ ــوﻓر اﻟﺑﻳﻧ ــﺎت ﻋﻠ ــﻰ إﺟـ ـراء ﻋﻣﻠﻳ ــﺎت اﻟﻔﺣ ــص‬
‫اﻟﻌﺷـواﺋﻲ أو إرﻓــﺎق اﻟوﺛــﺎﺋق اﻟداﻋﻣــﺔ؛ )ج( واﺳــﺗﺧدام ﺑﻌــض أﻣـواﻝ اﻟﺗﻌــﺎون اﻟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷــر ﻟﺗﻣوﻳــﻝ ﻣﺷــروع ﻟﻣﻧظﻣــﺔ‬
‫ﻏﻳـر ﺣﻛوﻣﻳــﺔ اﺳـﺗُﻬﻝ ﺑﻌــد ﻣﺿــﻲ ‪ ١١‬ﺷـﻬ اًر ﻋﻠــﻰ ﺻــرف اﻷﻣـواﻝ ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس ﺗـﺎرﻳﺦ ﺑــدء اﻟﻣﺷــروع اﻟﻣﺷـﺎر إﻟﻳــﻪ ﻓــﻲ‬
‫اﻟﺳﻠف اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ؛ )ﻫـ( وﻋدم اﻟﺗﻘﻳد‬ ‫اﻟﻌﻘد؛ )د( واﻟﻔﺻﻝ ﻏﻳر اﻟواﻓﻲ ﺑﻳن اﻟﻣﻬﺎم ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻣﻌﺎﻣﻼت ﺣﺳﺎب ُ‬
‫اﻟﺳــﻠف اﻹﻟﻛﺗروﻧــﻲ اﻟﺑــﺎﻟﻎ ‪ ٢٥٠٠‬دوﻻر أﻣرﻳﻛــﻲ وﻋــدم اﻟﺳــﻌﻲ إﻟــﻰ اﻟﺣﺻــوﻝ ﻋﻠــﻰ إﻋﻔــﺎء‪.‬‬ ‫ﺑﺣــد ﻣــدﻓوﻋﺎت ﺣﺳــﺎب ُ‬
‫وﺷﻣﻠت أوﺟﻪ اﻟﻘﺻور اﻷﺧرى ﻓﻲ إﺟراءات اﻟﻣراﻗﺑـﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﺗطﻠـب اﺗﺧـﺎذ إﺟـراءات ﻓورﻳـﺔ ﻣـن ﺟﺎﻧـب اﻹدارة ﻣـﺎ ﻳﻠـﻲ‪:‬‬
‫ﻋــدم إﻋــداد ﺗﻘــﺎرﻳر إرﺳــﺎء اﻟﻌطــﺎءات ﻟﺷ ـراء اﻟﺧــدﻣﺎت أو ﻋــدم ﺗوﻗﻳــﻊ ﻣوظــف ﻣﺳــؤوﻝ ﻣــن اﻟوﺣــدة اﻟﻣﻠﺗﻣﺳــﺔ ﻋﻠﻳﻬــﺎ؛‬
‫وﻋدم ﺗﺣﻣﻳﻝ اﻟوﺛﺎﺋق اﻟداﻋﻣﺔ إﻟﻰ ﻧظﺎم إدارة اﻟﺳﺟﻼت ﻋﻠﻰ اﻟدوام‪.‬‬

‫‪ -٣٠‬اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري‪ ،‬ﻫوﻧﻳﺎرا‪ ،‬ﺟزر ﺳﻠﻳﻣﺎن‪ .‬اﺳﺗﻧﺗﺞ ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت اﻟﻣراﻗﺑﺔ أن اﻟﺿواﺑط اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت‬
‫اﻟﺷؤون اﻹدارﻳﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻛﺎﻧت ﻣرﺿﻳﺔ ﺟزﺋﻳﺎً ﻣن ﺣﻳث ﻓﻌﺎﻟﻳﺗﻬﺎ اﻟﺗﺷﻐﻳﻠﻳﺔ‪ .‬وﺗﻣﺛﻠت اﻟﻣﺟـﺎﻻت اﻟرﺋﻳﺳـﻳﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﻧطـوي‬
‫ﻋﻠــﻰ ﻣﺧــﺎطر ﻣﺗﺑﻘﻳــﺔ ﻋﺎﻟﻳ ـﺔ اﻟﻣﺳــﺗوى وﺗﺗطﻠــب ﻋﻧﺎﻳــﺔ اﻹدارة ﻓــﻲ ﻋــدم اﻻﻣﺗﺛــﺎﻝ ﻓــﻲ إطــﺎر ﻣﺟــﺎﻻت اﻟﺗﻌــﺎون اﻟﻣــﺎﻟﻲ‬
‫اﻟﺳـ ـ ـ ــﻠف اﻹﻟﻛﺗروﻧـ ـ ـ ــﻲ وﻣﺷـ ـ ـ ــﺗرﻳﺎت اﻹﻣـ ـ ـ ــدادات اﻟطﺑﻳـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺻـ ـ ـ ــﻳدﻻﻧﻳﺔ‪ .‬وﻓـ ـ ـ ــﻲ آب‪/‬‬
‫اﻟﻣﺑﺎﺷـ ـ ـ ــر ٕواﺟ ـ ـ ـ ـراءات ﺣﺳـ ـ ـ ــﺎب ُ‬
‫أﻏﺳطس ‪ ،٢٠١٢‬ارﺗﻘت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺣﺿورﻫﺎ ﻓﻲ ﺟزر ﺳﻠﻳﻣﺎن ﻣن ﻣﻛﺗب اﺗﺻﺎﻝ ﻗطري إﻟﻰ ﻣﻛﺗب ﺗﻣﺛﻳﻠﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‬
‫إﻻ أن إﺣدى اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ﻟﻠﻣراﺟﻌﺔ ﺗﻣﺛﻠت ﻓﻲ ﺗواﺻﻝ ﻋدم ﺗواﻓق ﻗدرة اﻟﻣﻼك اﻟوظﻳﻔﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﻛﺗـب اﻟﻘطـري ﻣـﻊ‬
‫ﺧطﺔ اﻟﻣﻛﺗب ﻟﻠﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑوﺿﻌﻪ ﻛﻣﻛﺗب ﺗﻣﺛﻳﻠﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬

‫ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ‬

‫‪ -٣١‬ﺗﺳ ـ ـ ــﺗﻬدف ﻋﻣﻠﻳ ـ ـ ــﺎت اﻟﻣراﺟﻌـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠ ـ ـ ــﺔ ﺗﻘﻳـ ـ ـ ــﻳم ﻣ ـ ـ ــﺎ ﻳﻠـ ـ ـ ــﻲ‪ :‬أداء اﻟﻣﻧظﻣ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻣﺳ ـ ـ ــﺗوى اﻟﻘطـ ـ ـ ــري‬
‫اﻟﻣﺑﻳﻧـ ـ ــﺔ ﻓـ ـ ــﻲ اﺳـ ـ ــﺗراﺗﻳﺟﻳﺎت اﻟﻣﻧظﻣـ ـ ــﺔ وﺧط ـ ـ ـط ﻋﻣﻠﻬـ ـ ــﺎ ﻟﻠﺗﻌـ ـ ــﺎون اﻟﻘطـ ـ ــري؛ ٕواﺳـ ـ ــﻬﺎم‬ ‫ﻓﻳﻣـ ـ ــﺎ ﻳﺧـ ـ ــص ﺗﺣﻘﻳـ ـ ــق اﻟﻧﺗـ ـ ــﺎﺋﺞ ّ‬

‫‪7‬‬
‫‪A68/42‬‬ ‫ج‪٤٢/٦٨‬‬

‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﺳﻳن اﻟﺣﺻﺎﺋﻝ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻠدان اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ؛ واﻟﻘدرة اﻟﺗﺷﻐﻳﻠﻳﺔ ﻋﻠﻰ دﻋـم ﺗﺣﻘﻳـق اﻟﻧﺗـﺎﺋﺞ ﻓـﻲ اﻟﻣﻛﺎﺗـب‬
‫اﻟﻘطرﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ -٣٢‬اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﻛﺎﺗﻣﺎﻧدو‪ ،‬ﻧﻳﺑﺎﻝ‪ّ .‬ﻗﻳﻣـت اﻟﻣراﺟﻌـﺔ أداء اﻟﻣﻛﺗـب اﻟﻘطـري ﻓـﻲ ﻧﻳﺑـﺎﻝ ﻓﻳﻣـﺎ ﻳﺧـص ﺗﺣﻘﻳـق اﻟﻧﺗـﺎﺋﺞ‬
‫اﻟﻣﺑﻳﻧﺔ ﻓﻲ ﺧطﺔ ﻋﻣﻠﻪ ٕواﺳﻬﺎﻣﻪ ﻓﻲ ﺗﺣﺳـﻳن اﻟﺣﺻـﺎﺋﻝ اﻟﺻـﺣﻳﺔ واﻟﻘـدرة اﻟﺗﺷـﻐﻳﻠﻳﺔ اﻟراﻫﻧـﺔ ﻋﻠـﻰ دﻋـم ﺗﺣﻘﻳـق اﻟﻧﺗـﺎﺋﺞ‪.‬‬ ‫ّ‬
‫ﺗﺣﺳﻧت ﻣؤﺷرات اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓـﻲ ﻧﻳﺑـﺎﻝ ﻣﺛـﻝ اﻻﻧﺧﻔـﺎض اﻟﻣﺳـﺟﻝ ﻓـﻲ ﺧـط اﻟﻔﻘـر‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻣﺎﺿﻳﺔ‬ ‫اﻟﻌﺷر‬ ‫ات‬ ‫و‬ ‫اﻟﺳﻧ‬ ‫وﺧﻼﻝ‬
‫اﻟوطﻧﻲ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﺗﺗﺟﺳد اﻟﻔوارق اﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ واﻟﺳﻛﺎﻧﻳﺔ )اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﺎﻻﻧﺗﻣﺎء اﻟﻌرﻗﻲ وﻧوع اﻟﺟﻧس( واﻟﺣﺿـرﻳﺔ واﻟرﻳﻔﻳـﺔ‬
‫ﻓــﻲ أوﺟ ــﻪ اﻟﺗﻔ ــﺎوت ﻓــﻲ ﻣﺳ ــﺗوﻳﺎت اﻟﺛﻘﺎﻓ ــﺔ )وﻻﺳــﻳﻣﺎ ﻟ ــدى اﻟﻧﺳ ــﺎء( واﻟﺗﻐذﻳــﺔ واﻟﺣﺻ ــوﻝ ﻋﻠ ــﻰ ﻣﻳ ــﺎﻩ اﻟﺷ ــرب اﻟﻣﺄﻣوﻧ ــﺔ‬
‫وﺧــدﻣﺎت اﻹﺻــﺣﺎح وﺗطــرح اﻟﺗﺣــدﻳﺎت ﻋﻠــﻰ ﺗﻧﻣﻳــﺔ اﻟﺑﻠــد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳــﺔ واﻻﻗﺗﺻــﺎدﻳﺔ‪ .‬وﻗــد اﺳــﺗﻧﺗﺟت اﻟﻣراﺟﻌــﺔ ﺑﺻــﻔﺔ‬
‫ﻋﺎﻣــﺔ أن اﻷداء ﻛــﺎن ﻣرﺿــﻳﺎً ﺟزﺋﻳ ـﺎً‪ .‬ورﺋــﻲ أن أداء اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺑرﻣﺟــﻲ ﻛــﺎن ﻣرﺿــﻳﺎً ﻓــﻲ ﺳــﻳﺎق إطﺎرﻫــﺎ اﻟﺗﻧظﻳﻣــﻲ‬
‫ٕواﺳﻬﺎﻣﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﺣﺳﻳن اﻟﺣﺻﺎﺋﻝ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻣن ﺟﻬﺔ ﻓـﻲ ﺣـﻳن أن اﻷداء اﻟﺗﺷـﻐﻳﻠﻲ ﻣـن ﺣﻳـث اﻻﻣﺗﺛـﺎﻝ ﻟـم ﻳﻛـن ﻣرﺿـﻳﺎً‬
‫ﻣن ﺟﻬـﺔ أﺧـرى‪ .‬وﺑﺎﻟﺗﺣدﻳـد‪ ،‬ﻻﺑـد ﻟﻠﻣﻛﺗـب ﻣـن إﻳـﻼء ﻋﻧﺎﻳـﺔ طﺎرﺋـﺔ ﻟﻌـدة ﻣﺳـﺎﺋﻝ ﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻻﻣﺗﺛـﺎﻝ ﻓـﻲ إطـﺎر ﻋﻣﻠﻳﺎﺗـﻪ‬
‫ﺑﻐﻳﺔ ﺗﻌزﻳز ﻣﺳـﺎءﻟﺗﻪ وﻓﻌﺎﻟﻳﺗـﻪ‪ .‬واﺗﺻـﻠت ﻫـذﻩ اﻟﻣﺳـﺎﺋﻝ ﺑﻣـﺎ ﻳﻠـﻲ‪) :‬أ( اﻟﻣﺷـﺗرﻳﺎت وﺧﺻوﺻـﺎً اﺧﺗﻳـﺎر اﻟﻣـوردﻳن وﺗﻘـدﻳم‬
‫طﻠﺑﺎت ﻋطﺎءات اﻟﻣﺷﺗرﻳﺎت؛ )ب( وﻣراﻗﺑﺔ اﻟﺟودة اﻟﺗﻘﻧﻳـﺔ واﻟﺿـﻣﺎن اﻟﻣـﺎﻟﻲ ﻟﻠﺗﻌـﺎون اﻟﻣـﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷـر؛ )ج( وﻋﻣﻠﻳـﺎت‬
‫ﺗﻌﻳــﻳن اﻟﻣــوظﻔﻳن وأﺻــﺣﺎب اﺗﻔﺎﻗــﺎت اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻــﺔ؛ )د( ٕوادارة ﻣﻌــﺎﻣﻼت ﻧظــﺎم اﻹدارة اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ )ﺣﺳــن ﺗوﻗﻳــت‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻟﺟــﺔ ٕواﺟ ـراءات اﻟﻣواﻓﻘــﺔ(؛ )ﻫ( ٕوادارة اﻷﺻــوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗــﺔ )اﻹﺷ ـراف ﻋﻠــﻰ ﺳــﺟﻝ اﻷﺻــوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗــﺔ واﻟﺣﻔــﺎظ ﻋﻠﻳــﻪ(؛‬
‫)و( وﻣراﻗﺑﺔ اﻟﺟودة ﻓﻲ ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻻﺧﺗﻳﺎر اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﻌـرض ﻣﺻـداﻗﻳﺔ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﻟﻠﺧطـر )ﻣﺛـﻝ ﻣﺷـﺎرﻛﺔ اﻷﺷـﺧﺎص ﻓـﻲ‬
‫أﻧﺷطﺔ اﻟﺗدرﻳب اﻟﺗﻲ ﺗﻧطوي ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻔر وﻋﻘـود ﻣـﻊ اﻟﻣؤﺳﺳـﺎت اﻟﻣﺣﻠﻳـﺔ ووﻛﺎﻟـﺔ اﻟﺳـﻔر(‪ .‬واﺳـﺗﻧﺗﺟت اﻟﻣراﺟﻌـﺔ أﻳﺿـﺎً‬
‫أﻧــﻪ ﻣــن اﻟﺿــروري ﻣــن ﻣﻧظــور اﻻﺳــﺗداﻣﺔ أن ﺗﻧظــر اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ ﻣﺳــﺗوى اﻻﺳــﺗﺛﻣﺎر وﺗﻌﻛــف ﺑﻧــﺎ ًء ﻋﻠــﻰ ذﻟ ـك ﻋﻠــﻰ‬
‫إﺟراء اﺳﺗﻌراض دﻗﻳق ﻟﻬﻳﻛﻝ ﻓرﻳق اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ٕواﻋﺎدة ﺗﻘﻳﻳم أﻓﺿﻝ اﻟﺳـﺑﻝ ﻟـدﻋم و ازرة اﻟﺻـﺣﺔ واﻟﺳـﻛﺎن اﻟوطﻧﻳـﺔ‬
‫واﻟﺟﻬﺎت اﻟﺷرﻳﻛﺔ اﻷﺧرى‪.‬‬

‫‪ -٣٣‬وﻛﺎﻧت ﺗﻘﺎرﻳر اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣﻛﺗب اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ ﻷوروﺑﺎ وﻣﻛﺗب ﻣﻣﺛﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﺟﻧـوب اﻟﻣﺣـﻳط اﻟﻬـﺎدئ‬
‫وﺷﻌﺑﺔ اﻟدﻋم اﻟﺗﻘﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﻳط اﻟﻬﺎدئ ﻓﻲ ﺳوﻓﺎ ﻓﻲ ﻓﻳﺟﻲ واﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻓـﻲ أﺑوﺟـﺎ ﻓـﻲ ﻧﻳﺟﻳرﻳـﺎ ﻗﻳـد اﻟﺗﺣﺿـﻳر ﻟـدى‬
‫إﻋداد ﻫذا اﻟﺗﻘرﻳر‪ .‬وﻣن اﻟﻣﻘرر ﺗﻘدﻳم ﺗﺣدﻳث ﺷﻔﻬﻲ ﻋن ﻫذﻩ اﻟﺗﻘﺎرﻳر إﻟﻰ ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺗﺣﻘﻳﻘﺎت‬
‫‪ -٣٤‬ﺗﻠﻘﻰ اﻟﻣﻛﺗب ‪ ٥٠‬ﺗﻘرﻳ اًر ﻣﺛﻳ اًر ﻟﻠﻘﻠق ﻓﻲ ﻋﺎم ‪) ٢٠١٤‬ﻣﻘﺎﺑﻝ ‪ ٢١‬ﺗﻘرﻳ اًر ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ (٢٠١٣‬ﺑﺷﺄن ﺣﺎﻻت ﻏش‬
‫أو ﻣﺧﺎﻟﻔ ــﺔ أو ﻓﺳ ــﺎد أو ﻣﺿ ــﺎﻳﻘﺔ ﻣزﻋوﻣ ــﺔ )اﺳ ــﺗﺄﺛرت ﺣ ــﺎﻻت اﻟﻣﺿ ــﺎﻳﻘﺔ ﺑﻧﺳ ــﺑﺔ ‪ ٪٣٦‬ﻣ ــن اﻟﺗﻘ ــﺎرﻳر اﻟﻣﺛﻳـ ـرة ﻟﻠﻘﻠ ــق(‪.‬‬
‫وأُﻏﻠﻘ ــت ﺳـ ـﺑﻊ ﺣ ــﺎﻻت و‪ /‬أو أُﺣﻳﻠ ــت إﻟ ــﻰ وﺣ ــدات أﺧ ــرى ﺑﻌ ــد اﻻﺳ ــﺗﻌراض اﻷوﻟ ــﻲ ﻧظـ ـ اًر إﻟ ــﻰ ﺧ ــروج اﻟﻣﺷ ــﻛﻼت‬
‫اﻟﻣطروﺣــﺔ ﻋــن ﻧطــﺎق اﺧﺗﺻــﺎص اﻟﻣﻛﺗــب؛ وأُﻏﻠﻘــت إﺣــدى اﻟﺣــﺎﻻت ﻧظ ـ اًر إﻟــﻰ ﻋــدم ﺗــوﻓر ﺗﻔﺎﺻــﻳﻝ ﻛﺎﻓﻳــﺔ ﻟﺗﺑرﻳــر‬
‫اﻟﺗﺣﻘﻳق وﺣﺎﻟﺔ أﺧرى رﻳﺛﻣﺎ ﺗطﻠب اﻟﺳﻠطﺎت اﻟوطﻧﻳﺔ رﻓﻊ اﻟﺣﺻﺎﻧﺔ ﻋن اﻟﻣوظﻔﻳن اﻟﻣﻌﻧﻳـﻳن ﺑﻳﻧﻣـﺎ ُﻋﻠّﻘـت ﺣﺎﻟـﺔ أﺧـرى‬
‫ـر ﻋـن‬ ‫ﻧظ اًر إﻟـﻰ اﺣﺗﺟـﺎز اﻟﻣوظـف ﻣـن ﺟﺎﻧـب اﻟﺳـﻠطﺎت اﻟﻣﺣﻠﻳـﺔ‪ .‬وﺧـﻼﻝ ﻋـﺎم ‪ ،٢٠١٤‬ﺻـدر ﻣـﺎ ﻣﺟﻣوﻋـﻪ ‪ ١٧‬ﺗﻘرﻳ اً‬
‫اﻟﺗﺣﻘﻳﻘ ـ ــﺎت )ﻳﺗﻌﻠ ـ ــق ﺑﻌﺿـ ـ ـﻬﺎ ﺑﺎﻟﺣﺎﻟ ـ ــﺔ ذاﺗﻬ ـ ــﺎ ﻏﻳ ـ ــر أﻧ ـ ــﻪ ﻳـ ـ ـرﺗﺑط ﺑﺎدﻋ ـ ــﺎءات ذات طﺑﻳﻌ ـ ــﺔ ﻣﺧﺗﻠﻔ ـ ــﺔ( وأُﻏﻠﻘ ـ ــت ﺳ ـ ــت‬
‫ﺣ ــﺎﻻت )اﺗﺻ ــﻠت أرﺑ ــﻊ ﻣﻧﻬ ــﺎ ﺑﺎدﻋ ــﺎءات ﺗُﻠﻘﻳ ــت ﺧ ــﻼﻝ ﻋ ــﺎم ‪ .(٢٠١٣‬أﻣ ــﺎ اﻟﺣ ــﺎﻻت اﻷﺧ ــرى ﻓﻬ ــﻲ ﻗﻳ ــد اﻟﺗﺣﻘﻳ ــق أو‬
‫ﻗـ ــد ُرﺣﻠـ ــت إﻟـ ــﻰ ﻋـ ــﺎم ‪ .٢٠١٥‬وﺗﺗﺿـ ــﻣن اﻟﻔﻘ ـ ـرات اﻟﺗﺎﻟﻳـ ــﺔ ﺗﻔﺎﺻـ ــﻳﻝ ُﻋ ـ ـدﻟت ﺗﻌـ ــدﻳﻼً طﻔﻳﻔ ـ ـﺎً ﻋـ ــن ﺗﻘـ ــﺎرﻳر اﻟﺗﺣﻘﻳﻘـ ــﺎت‬
‫اﻟﺻــﺎدرة ﻋــن اﻟﻣﻛﺗــب ﻣﻧــذ إﻋــداد اﻟﺗﻘرﻳــر اﻟﺳــﻧوي اﻟﻣﺎﺿــﻲ ﻓــﻲ ﻋــﺎم ‪ ١.٢٠١٤‬وﻋﻠــﻰ اﻟــرﻏم ﻣــن اﺣﺗﻣــﺎﻝ اﺳــﺗﻛﻣﺎﻝ‬
‫اﻟﻣﻛﺗــب ﻟﺗﺣﻘﻳﻘﺎﺗــﻪ‪ ،‬ﻗــد ﻳظــﻝ اﺗﺧــﺎذ أي ﺗــداﺑﻳر ﺿــرورﻳﺔ ﺗﺄدﻳﺑﻳــﺔ )أو ﻏﻳرﻫــﺎ( أﻣ ـ اًر ﻗﻳــد اﻟﻧظــر ﻓــﻲ اﻹدارات‪ /‬اﻟﻣﻛﺎﺗــب‬
‫اﻟﻣﺳؤوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ ١‬اﻟوﺛﻳﻘﺔ ج‪.٤٦/٦٧‬‬

‫‪8‬‬
‫‪A68/42‬‬ ‫ج‪٤٢/٦٨‬‬

‫‪ -٣٥‬ﻓﻲ اﻟﻣﻘر اﻟرﺋﻳﺳﻲ‪ .‬ﺗﻠﻘﻰ ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ ادﻋـﺎ ًء ﺑﺷـﺄن ﺣﺎﻟـﺔ إﻓﺻـﺎح ﻏﻳـر ﻣﺻـرح ﺑـﻪ ﻋـن‬
‫ﻣﻌﻠوﻣــﺎت رﺳــﻣﻳﺔ وﺳـ ـرﻳﺔ‪ .‬وادﻋ ـﻲ أن ﻣوظﻔ ـﺎً أﻓﺻــﺢ ﺧــﻼﻝ اﺟﺗﻣﺎﻋــﺎت ﺧﺎﺻــﺔ ُﻋﻘــدت ﻗﺑــﻝ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋــﺎت اﻟرﺳــﻣﻳﺔ‬
‫ﻟﺟﻣ ــﻊ اﻷﻣـ ـواﻝ ﻣ ــﻊ ﻣﻧ ــدوﺑﻲ إﺣ ــدى اﻟ ــدوﻝ اﻷﻋﺿ ــﺎء ﻋ ــن ﻣﻌﻠوﻣ ــﺎت ﺗﻔﻳ ــد ﺑﻣﺷ ــﺎرﻛﺔ ﻣوظ ــف آﺧ ــر ﻓ ــﻲ ﺗﺣﻘﻳ ــق ﻓ ــﻲ‬
‫ﺳــﻔر ﻛــﺎذب ﻓــﻲ ﻣﻬﻣــﺔ رﺳــﻣﻳﺔ‪ .‬وﻧﺗﻳﺟــﺔ ﻟﺣــﺎﻻت اﻟﺗﻧــﺎﻗض وﻟﻌــدم وﺟــود ﺑﻳﻧــﺎت ﻣؤﻳــدة ﻣﺳــﺗﻘﻠﺔ ﺑﺷــﺄن اﻹﻓﺻــﺎح ﻏﻳــر‬
‫اﻟﻣﺻــرح ﺑــﻪ اﻟﻣزﻋــوم ﻋــن ﻣﻌﻠوﻣــﺎت رﺳــﻣﻳﺔ وﺳ ـرﻳﺔ‪ ،‬ﻟــم ﻳﺗﺳــن اﻟﺗوﺻــﻝ إﻟــﻰ اﺳــﺗﻧﺗﺎج ﻣﻌﻘــوﻝ وﻣﺳــﺗﻧﻳر ﺑﺧﺻــوص‬
‫اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ -٣٦‬ﻓــﻲ اﻟﻣﻘــر اﻟرﺋﻳﺳــﻲ‪ .‬ﺗﻠﻘــﻰ اﻟﻣﻛﺗــب ﺷــﻛوى ﺑﺷــﺄن ﺣﺎﻟــﺔ ﻣﺿــﺎﻳﻘﺔ ﺟﻧﺳــﻳﺔ ﻣزﻋوﻣــﺔ ﻗـدﻣﻬﺎ ﻣوظــف ﻓــﻲ اﻟﻣﻘــر‬
‫اﻟرﺋﻳﺳﻲ ﺿد ﻣوظف آﺧر ﻳﻛون رﺋﻳﺳﻪ اﻟﻣﺑﺎﺷر‪ .‬وﺳﺑق أن ﺗﻠﻘﻰ اﻟﻣﻛﺗب ﺗﻘرﻳ اًر ﻏﻳر رﺳﻣﻲ وﻣﺟﻬوﻝ اﻟﻣﺻدر ُﻳزﻋم‬
‫ﻓﻳﻪ أن ﺷﺧﺻﺎً آﺧر ﻳﻌﻣﻝ ﺑﻧﺎ ًء ﻋﻠﻰ ﻋﻘد ﻣؤﻗت ﺗﻌرض أﻳﺿﺎً ﻷﻓﻌﺎﻝ ﻣﺿﺎﻳﻘﺔ ﺟﻧﺳﻳﺔ ارﺗﻛﺑﻬـﺎ اﻟﻣوظـف ذاﺗـﻪ‪ .‬وﺑﻌـد‬
‫إﺟ ـراء اﻟﻣﻘــﺎﺑﻼت واﺳــﺗﻌراض اﻟﺑﻳﻧــﺎت اﻟﻣوﺛﻘ ـﺔ اﻟﻣﺣــدودة اﻟﻣﺗﺎﺣ ـﺔ اﺳــﺗُﻧﺗﺞ أن اﻟﺑﻳﻧــﺎت ﻟﻳﺳــت ﻛﺎﻓﻳــﺔ ﻟﺿــﻣﺎن ﻣواﺻــﻠﺔ‬
‫اﻟﺗﺣﻘﻳق ﻓﻲ ﻛﻠﺗﺎ اﻟﺷﻛوﻳﻳن‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬أوﺻـﻲ ﻛﺗـدﺑﻳر وﻗـﺎﺋﻲ ﺑﺗـذﻛﻳر اﻟـرﺋﻳس اﻟﻣﻌﻧـﻲ ﺑﺳﻳﺎﺳـﺔ اﻟوﻗﺎﻳـﺔ ﻣـن اﻟﻣﺿـﺎﻳﻘﺔ‬
‫اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﺑﺎﻟﺳﻠوك اﻷﺧﻼﻗﻲ اﻟﻣﻧﺎﺳب اﻟﻣﺗوﻗﻊ ﻣن ﻣوظﻔﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﻣدﻳرﻳﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -٣٧‬ﻓﻲ أﺣـد اﻟﻣﻛﺎﺗـب اﻹﻗﻠﻳﻣﻳـﺔ‪ .‬ﺗُﻠﻘﻳـت ادﻋـﺎءات ﺗﺗﻌﻠـق ﺑﻌـدة ﻣﺧﺎﻟﻔـﺎت ﻣﻬﻣـﺔ وﺗﺷـﻳر إﻟـﻰ اﻟﻐـش اﻟﻣﺣﺗﻣـﻝ ﻓـﻲ‬
‫أﻧﺷطﺔ اﻟﻣﺷﺗرﻳﺎت اﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻓﻲ أﺣد اﻟﻣﻛﺎﺗب اﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ‪ .‬وﺣدد اﻟﺗﺣﻘﻳـق أن أﺣـد ﻣـوظﻔﻲ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﻟـﻪ ﻋﻼﻗـﺔ ﺧﺎﺻـﺔ‪/‬‬
‫ﺷﺧﺻﻳﺔ ﺑﺄﺻﺣﺎب ﺷرﻛﺗﻳن ﻣﺳﺟﻠﺗﻳن ﺑوﺻﻔﻬﻣﺎ ﺷرﻛﺗﻳن ﻣوردﺗﻳن ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ اﺷﺗُرﻳت ﻣﻧﻬﻣﺎ ﻣﻌدات ﺑﻠﻐت ﻗﻳﻣﺗﻬﺎ أﻛﺛر‬
‫ﻣــن ‪ ٢,١‬ﻣﻠﻳــون دوﻻر أﻣرﻳﻛــﻲ‪ .‬ﻛﻣــﺎ ﺣــدد اﻟﺗﺣﻘﻳــق أن اﻟﺷــﺧص اﻟﻣﻌﻧــﻲ أﺛّــر ﻓــﻲ إﺟـراءات اﻟﻌطــﺎءات واﻧﺗﻬــك ﻗواﻋــد‬
‫اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﺎﻟﻣﺷ ــﺗرﻳﺎت ﻟﺗوﺟﻳ ــﻪ اﻷﻋﻣ ــﺎﻝ إﻟ ــﻰ اﻟﺷ ــرﻛﺗﻳن اﻟﻣﻔﺿ ــﻠﺗﻳن‪ .‬وﺑﻧ ــﺎ ًء ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺗﻘ ــدﻳرات ﺑﺷ ــﺄن اﻟﻣﺑ ــﺎﻟﻎ‬
‫اﻟﻣﺿــﺎﻓﺔ ﻋﻠــﻰ أﺳــﻌﺎر اﻟﺳــﻠﻊ اﻟﺗــﻲ اﺷــﺗُرﻳت‪ ،‬ﺑﻠﻐــت ﻗﻳﻣــﺔ اﻟﺧﺳــﺎرة اﻟﻣﺎﻟﻳــﺔ اﻟﻣﺣﺗﻣﻠــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﻛﺑــدﻫﺎ اﻟﻣﻛﺗــب اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ‬
‫ﺣﺳــب اﻟﺗﻘــدﻳرات ﻣــﺎ ﻳﺗ ـراوح ﺑــﻳن ‪ ٤٢٠ ٠٠٠‬و‪ ٧٠٠ ٠٠٠‬دوﻻر أﻣرﻳﻛــﻲ‪ .‬وﻋــﻼوة ﻋﻠــﻰ ذﻟــك‪ ،‬ﻛﺷــف اﻟﺗﺣﻘﻳــق ﻋــن‬
‫ﺑﻳﻧــﺎت أﻓــﺎدت ﺑــﺄن اﻟﻣوظــف اﺿــطﻠﻊ ﺑﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ‪) :‬أ( ﻟــم ﻳﻛﻔــﻝ اﻟﺗﺳــﻠﻳم اﻟﻔﻌﻠــﻲ ﻣــن ﺟﺎﻧــب اﻟﺷــرﻛﺗﻳن اﻟﻣــوردﺗﻳن ﻧﻔﺳــﻬﻣﺎ‬
‫ﻟﻠﺳﻠﻊ اﻟﺗـﻲ ﺗـم ﺷـراؤﻫﺎ ودﻓـﻊ ﻣﺑـﺎﻟﻎ ﺷـراﺋﻬﺎ ﻣﻣـﺎ ﻣﺛـﻝ ﺧﺳـﺎرة زادت ﻗﻳﻣﺗﻬـﺎ ﻋﻠـﻰ ‪ ١٧ ٠٠٠‬دوﻻر أﻣرﻳﻛـﻲ؛ )ب( ووﻗـﻊ‬
‫ﻋﻠــﻰ ﺗﻌــدﻳﻝ ﻋﻘــد ارﻫــن ﻣﺑــرم ﻣــﻊ ﺟﻬــﺔ أﺧــرى ﻣــوردة ﻟﻠﻣﻧظﻣــﺔ دون اﻟﺣﺻــوﻝ ﻋﻠــﻰ ﺗﻔــوﻳض اﻟﺳــﻠطﺔ ذي اﻟﺻــﻠﺔ ﻣﻣــﺎ‬
‫أدى إﻟﻰ ﺧﺳﺎرة ﻣﺎﻟﻳﺔ ﺗﻛﺑدﻫﺎ اﻟﻣﻛﺗب اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ وزادت ﻗﻳﻣﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ‪ ٤٧ ٠٠٠‬دوﻻر أﻣرﻳﻛﻲ؛ )ج( وأﻣر أﻳﺿﺎً ﺑﺷـراء‬
‫ﻣﻌ ــدات ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳ ــﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣ ــﺎت ﻷﻏـ ـراض اﺳ ــﺗﺧداﻣﻪ اﻟﺷﺧﺻ ــﻲ وﻧ ــﺎﻫزت ﻗﻳﻣ ــﺔ ﻫ ــذﻩ اﻟﻣﻌ ــدات ‪ ٨٠٠‬دوﻻر أﻣرﻳﻛ ــﻲ‬
‫وﻟــم ﺗﺳــﺟﻝ ﻻﺣﻘ ـﺎً ﻓــﻲ ﺳــﺟﻼت إﺣﺻــﺎء اﻟﻣﺧزوﻧــﺎت اﻟرﺳــﻣﻳﺔ‪ .‬وﻗــدم اﻟﻣوظــف اﻟﻣﻌﻧــﻲ رﺳــﺎﻟﺔ اﺳــﺗﻘﺎﻟﺔ ﺑﻌــد ﻣﺿــﻲ‬
‫ﺛﻼﺛــﺔ أﻳــﺎم ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﻘﺎﺑﻠــﺔ اﻷوﻟــﻰ ﻣــﻊ ﻣﺣﻘــق اﻟﻣﻛﺗــب‪ .‬وأوﺻ ـﻰ اﻟﻣﻛﺗــب ﺑﺎﺗﺧــﺎذ اﻹﺟ ـراءات اﻟﻣﻧﺎﺳــﺑﺔ إزاء اﻟﻣوظــف‬
‫اﻟﺳﺎﺑق‪.‬‬

‫‪ -٣٨‬ﻓــﻲ أﺣــد اﻟﻣﻛﺎﺗــب اﻹﻗﻠﻳﻣﻳــﺔ‪ .‬ﺗﻠﻘــﻰ اﻟﻣﻛﺗــب ﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﻋــن اﻻﺣﺗﺟــﺎز اﻟﻣزﻋـوم ﻷﺣــد اﻟﻣــوظﻔﻳن ﻣــن ﺟﺎﻧــب‬
‫وزﻋــم أن اﻟﻣوظــف اﺣﺗُﺟــز ﻟــدى ﻋودﺗــﻪ ﻣــن رﺣﻠــﺔ ﺧﺎﺻــﺔ ﺛــم‬ ‫داﺋـرة اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺟﻣرﻛﻳــﺔ ﻓــﻲ أﺣــد اﻟﻣطــﺎرات اﻟدوﻟﻳــﺔ‪ُ .‬‬
‫أُطﻠــق ﺳ ـراﺣﻪ ﺑﻛﻔﺎﻟــﺔ ﻷﻧــﻪ ﻟــم ﻳﻌﻠــن ﻟﻠﺳــﻠطﺎت اﻟﺟﻣرﻛﻳــﺔ ﻋــن ﺳــﻠﻊ ذات ﻗﻳﻣــﺔ ﺗﺟﺎرﻳــﺔ ﻛﺑﻳ ـرة ﻓﺎﻗــت اﻟﻣﺑﻠــﻎ اﻟرﺳــﻣﻲ‬
‫ـﺎدر ﻋــن اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة إﻟــﻰ ﻣــوظﻔﻲ‬ ‫اﻟﻣﺳــﻣوح ﺑــﻪ واﻟﻣﺣــدد ﻓــﻲ اﻟﺑﻠــد‪ .‬ﻛﻣــﺎ ُزﻋــم أن اﻟﻣوظــف ﻗــدم ﺟ ـواز ﻣــرور ﺻـ اً‬
‫اﻟﺟﻣﺎرك أﺛﻧﺎء اﺣﺗﺟﺎزﻩ اﻟﻣزﻋوم وأﻧﻪ ﻻ ﻳﺳﺗﺑﻌد اﺳﺗﺧدام اﻟﻣوظف ﻟﻬذا اﻟﺟواز ﻓﻲ رﺣﻼت ﺷﺧﺻـﻳﺔ أﺧـرى دون ﻋﻠـم‬
‫اﻟﻣﻧظﻣـ ـ ــﺔ أو ﻣواﻓﻘﺗﻬـ ـ ــﺎ‪ .‬وﻓﺿ ـ ـ ـﻼً ﻋـ ـ ــن ذﻟـ ـ ــك‪ُ ،‬زﻋـ ـ ــم أن اﻟﻣوظـ ـ ــف ﻟـ ـ ــم ﻳﺑﻠـ ـ ــﻎ اﻟﻣﻧظﻣـ ـ ــﺔ ﺑﺎﺣﺗﺟـ ـ ــﺎزﻩ‪ .‬وﻋﻧـ ـ ــدﻣﺎ ﺗﻠﻘـ ـ ــت‬
‫اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻣﻌﻠوﻣــﺎت رﺳــﻣﻳﺔ ﻋــن اﻻﺣﺗﺟــﺎز ﻓــﻲ وﻗــت ﻻﺣــق وطﻠﺑــت أن ﻳوﺿــﺢ اﻟﻣوظــف ظــروف اﻻﺣﺗﺟــﺎز‪ ،‬أﻧﻛــر‬
‫ﻫــذا اﻷﺧﻳــر اﻻدﻋــﺎءات‪ .‬وﻋﺛــر اﻟﺗﺣﻘﻳــق ﻋﻠــﻰ ﺑﻳﻧــﺎت ﺗــدﻋم أن اﻟﻣوظــف اﺿــطﻠﻊ ﺑــﺎﻵﺗﻲ‪) :‬أ( اﺳــﺗورد ﺳــﻠﻌﺎً ذات‬
‫ﻗﻳﻣ ــﺔ ﺗﺟﺎرﻳ ــﺔ ﻛﺑﻳـ ـرة ﺗﻔ ــوق اﻟﻣﺑﻠ ــﻎ اﻟﻣﺳ ــﻣوح ﺑ ــﻪ واﻟﻣﺣ ــدد ﻓ ــﻲ اﻟﺑﻠ ــد؛ )ب( وﻟ ــم ﻳﺑﻠ ــﻎ اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ ﺑﺎﺣﺗﺟ ــﺎزﻩ ﻣ ــن ﺟﺎﻧ ــب‬
‫ﻣــوظﻔﻲ اﻟﺟﻣــﺎرك ﻣﻣــﺎ ﻳﺧــﺎﻟف اﻟﻣــﺎدة ‪ ٤-٤٩٠‬ﻣــن ﻻﺋﺣــﺔ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻟﻠﻣــوظﻔﻳن؛ )ج( وأﻧﻛــر اﺣﺗﺟــﺎزﻩ ﻋﻧــدﻣﺎ طﻠﺑــت‬
‫اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﻣﻧـﻪ ﺗوﺿــﻳﺢ ظـروف اﻻﺣﺗﺟـﺎز؛ )د( واﺳــﺗﺧدم ﺟـواز اﻟﻣـرور اﻟﺻــﺎدر ﻋـن اﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣــدة ﻓـﻲ أرﺑـﻊ ﺣــﺎﻻت‬

‫‪9‬‬
‫‪A68/42‬‬ ‫ج‪٤٢/٦٨‬‬

‫ﻣﻧﻔﺻﻠﺔ ﺧﻼﻝ رﺣﻼت ﺷﺧﺻﻳﺔ دون ﻋﻠم اﻟﻣﻧظﻣﺔ و‪ /‬أو اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﺻرﻳﺢ ﻣﺳﺑق ﻣﻧﻬﺎ‪ .‬وأُﺣﻳﻠت اﻟﻣﺳـﺄﻟﺔ إﻟـﻰ‬
‫اﻟﻣدﻳر اﻟﻌـﺎم إﻟـﻰ ﺟﺎﻧـب اﻟﺗوﺻـﻳﺔ ﺑﺿـرورة اﻟﻧظـر ﻓـﻲ اﺗﺧـﺎذ إﺟـراءات ﺗﺄدﻳﺑﻳـﺔ أو إدارﻳـﺔ أﺧـرى إزاء اﻟﻣوظـف ﺣﺳـب‬
‫اﻻﻗﺗﺿﺎء‪.‬‬

‫‪ -٣٩‬ﻓــﻲ أﺣــد اﻟﻣﻛﺎﺗــب اﻟﻘطرﻳــﺔ‪ .‬أﻣــد ﻣﻛﺗــب اﻟﻣﻔــﺗش اﻟﻌــﺎم اﻟﺗــﺎﺑﻊ ﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺷ ـرﻳﻛﺔ ﻓــﻲ ﺣزﻳ ـران‪ /‬ﻳوﻧﻳــو ‪٢٠١٣‬‬
‫ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﺑﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋن ﺣﺎﻟﺔ ﻏـش ﻣﺣﺗﻣـﻝ ﻓـﻲ اﻟﻣﺷـﺗرﻳﺎت ﺗـورط ﻓﻳﻬـﺎ أﺣـد ﻣـوظﻔﻲ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ‬
‫وزﻋم أن ﻣوظف اﻟﻣﻧظﻣﺔ أﺗﺎح ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻣﺳﺑﻘﺔ ﻋن اﻟﻣﺷﺗرﻳﺎت‬ ‫ﻓﻲ إطﺎر أﺣداث وﻗﻌت ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ‪ُ .٢٠١٠-٢٠٠٩‬‬
‫ﻟﺑــﺎﺋﻊ ﻣﺳــﺟﻝ ﻟــدى اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻣﻘﺎﺑــﻝ اﻟﺣﺻــوﻝ ﻋﻠــﻰ اﻣﺗﻳــﺎزات ﺑﻣــﺎ ﻓﻳﻬــﺎ ﺗرﺗﻳﺑــﺎت اﻹﻗﺎﻣــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻔﻧ ـﺎدق وﺗــذاﻛر اﻟﺳــﻔر‬
‫ﺑﺎﻟطﺎﺋرة اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑرﺣﻼت ﺷﺧﺻﻳﺔ‪ .‬وﻋﺛر اﻟﺗﺣﻘﻳق ﻋﻠﻰ ﺑﻳﻧﺎت ﻛﺎﻓﻳﺔ ﺗدﻋم أن اﻟﻣوظف أﺗـﺎح ﻣﻌﻠوﻣـﺎت ﻣﺳـﺑﻘﺔ ﻋـن‬
‫اﻟﻣﺷﺗرﻳﺎت ﻟﻠﺑﺎﺋﻊ واﻟﺗﻣس اﻣﺗﻳﺎزات ﺷﺧﺻـﻳﺔ وﻗﺑﻠﻬـﺎ ﺑﻣـﺎ ﻳﺧـﺎﻟف ﻗواﻋـد اﻟﻣﻧظﻣـﺔ‪ .‬وﺗﻘﺎﻋـد اﻟﻣوظـف ﻣـن اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﻣﻧـذ‬
‫ذﻟــك اﻟﺣــﻳن إﻻ أن اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻧظــرت ﻓــﻲ اﺣﺗﻣــﺎﻝ ﻓــرض ﻋﻘوﺑــﺎت إدارﻳــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻣــورد اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﺑﺎﻟﺗﺷــﺎور ﻣــﻊ ﻣﻛﺗــب‬
‫اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪.‬‬

‫‪ -٤٠‬ﻓــﻲ أﺣــد اﻟﻣﻛﺎﺗــب اﻟﻘطرﻳــﺔ‪ .‬ﺗﻠﻘــﻰ اﻟﻣﻛﺗــب ﺷــﻛوى ﻗــدﻣﻬﺎ ﻣوظــف ﻓــﻲ أﺣــد اﻟﻣﻛﺎﺗــب اﻟﻘطرﻳــﺔ ﺿــد رﺋﻳﺳــﻪ‬
‫وﻣ ــوظﻔﻳن اﺛﻧ ــﻳن آﺧـ ـرﻳن وﻣوظ ــف ﺳ ــﺎﺑق ﺑﺷ ــﺄن ﺣ ــﺎﻻت ﻣﺿ ــﺎﻳﻘﺔ ﻣزﻋوﻣ ــﺔ‪ ١.‬واﺗﺻ ــﻠت اﻟﺷ ــﻛوى اﻟرﺋﻳﺳ ــﻳﺔ ﺑﺎدﻋ ــﺎء‬
‫اﻻﺳ ــﺗﺑﻌﺎد اﻟﻣﺗﻌﻣ ــد ﻣ ــن ﻣﻘﺎﺑﻠ ــﺔ ﻻﺧﺗﻳ ــﺎر ﻣوظ ــف ﻟﺷ ــﻐﻝ ﻣﻧﺻ ــب ﻣوظ ــف ﻓﻧ ــﻲ وطﻧ ــﻲ واﻧط ــوت ﻋﻠ ــﻰ ﺳﻠﺳ ــﻠﺔ ﻣ ــن‬
‫اﻻدﻋــﺎءات ﺑﺷــﺄن أﻓﻌــﺎﻝ اﻧﺗﻘﺎﻣﻳــﺔ ﻻﺣﻘــﺔ ﺷــﻣﻠت إﻟﻐــﺎء وظﻳﻔــﺔ ﺻــﺎﺣب اﻟﺷــﻛوى ورﻓــض رﺋﻳﺳــﻪ إﺟ ـراء ﺗﻘﻳــﻳم اﻷداء‬
‫اﻹﻟ ازﻣــﻲ‪ .‬وأﺛﻧــﺎء اﻟﺗﺣﻘﻳــق‪ ،‬ادﻋــﻰ ﺻــﺎﺣب اﻟﺷــﻛوى أن إﺳــﺎءة اﻟﻣﻌﺎﻣﻠــﺔ ﻫــذﻩ ﺗﻌــزى إﻟــﻰ رﻓــض ﻣﻌﺎﻛﺳــﺔ ﺟﻧﺳــﻳﺔ ﻣــن‬
‫ﺟﺎﻧــب اﻟ ـرﺋﻳس وﺗوﺟﻳــﻪ رﺳــﺎﻟﺔ ﻋﺑــر اﻟﺑرﻳــد إﻟﻛﺗروﻧــﻲ ﻹﺑــﻼغ ﻣــوظﻔﻲ اﻟﻣﻛﺗــب اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ ﺑــذﻟك اﻟﺳــﻠوك‪ٕ .‬واﺿــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ‬
‫ذﻟك‪ ،‬ادﻋﻰ ﺻﺎﺣب اﻟﺷﻛوى أن ﻫﻧﺎك ﻣوظﻔﺎً ُﻣﻧﺢ أﻣواﻻً ﻣن أﻣـواﻝ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﻻﺳـﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻟﺷـراء اﻟﺧـدﻣﺎت وﻟـم ﻳﻘـدم‬
‫ﺑﻳﻧــﺎت ﻋﻠــﻰ إﻧﻔــﺎق اﻷﻣـواﻝ ﻷﻏـراض رﺳــﻣﻳﺔ ﻓــﻲ اﻟواﻗــﻊ‪ .‬وﻟــم ﻳﻌﺛــر اﻟﺗﺣﻘﻳــق ﻋﻠــﻰ ﺑﻳﻧــﺎت ﺗﺛﺑــت اﻻدﻋــﺎءات اﻟﻣﻘدﻣــﺔ‪.‬‬
‫وﺻــدرت ﺛﻼﺛــﺔ ﺗﻘــﺎرﻳر ﻣﻧﻔﺻــﻠﺔ ﻋــن اﻟﺗﺣﻘﻳﻘــﺎت وﻣــذﻛرة ﺧﺗﺎﻣﻳــﺔ ﻛــﻲ ﺗﻧظــر ﻓﻳﻬــﺎ اﻟﻠﺟﻧــﺔ اﻻﺳﺗﺷــﺎرﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳــﺔ ﺑﺷــﺄن‬
‫اﻹﺟراءات اﻟﻘﺎدﻣﺔ ﻓﻲ إطﺎر ﺷﻛﺎوى اﻟﻣﺿﺎﻳﻘﺔ‪.‬‬

‫‪ -٤١‬ﻓـــﻲ أﺣـــد اﻟﻣﻛﺎﺗـــب اﻟﻘطرﻳـــﺔ‪ .‬ﻗُــدم ﺗﻘرﻳــر ﺑﻌﺛ ـﺔ إﻟــﻰ اﻟﻣﻛﺗــب ﻳﻌــرض ﻋــدة ﻣﺳــﺎﺋﻝ ﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﻣﻣﺎرﺳــﺎت أﺣــد‬
‫اﻟﻣﻛﺎﺗب اﻟﻘطرﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ ﺷراء ﻣﻌدات ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت وﺧدﻣﺎت اﻟﻣؤﺗﻣرات واﻟﺧـدﻣﺎت اﻟطﺑﻳـﺔ‪ .‬وﻓﻳﻣـﺎ ﻳﺗﺻـﻝ‬
‫ﺑﺷراء ﻣﻌدات ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣـﺎت‪ ،‬ادﻋـﻲ أن ﻋـروض اﻷﺳـﻌﺎر اﻟﻣﻘدﻣـﺔ ﻟﺷـراء ﺣواﺳـﻳب ﻣﺣﻣوﻟـﺔ وﺷﺎﺷـﺎت وﻟـوازم‬
‫إﺿــﺎﻓﻳﺔ ﻣﺗﻧوﻋــﺔ وطﺎﺑﻌــﺔ ﻣﻛﺗﺑﻳــﺔ ﻛﺎﻧــت زاﺋﻔــﺔ‪ .‬وﺗﺑـﻳﱠن ﻣــن ﻓﺣــص دﻗﻳــق ﻟﻣﺳــﺗﻧدات اﻟﻌــروض اﻟﺗــﻲ أﺗﺎﺣﺗﻬــﺎ اﻟﺷــرﻛﺎت‬
‫اﻟﺛﻼث أن ﺗﻔﺎﺻﻳﻝ اﻻﺗﺻﺎﻝ ﻛﺎﻧت ﻛﺎذﺑﺔ وأن اﻷﺳﻌﺎر اﻟﻣﻌروﺿـﺔ ﻟﻠﺳـﻠﻊ اﻟﻣطﻠوﺑـﺔ ﻛﺎﻧـت أﺳـﻌﺎ اًر ﻣﺑﺎﻟﻐـﺎً ﻓﻳﻬـﺎ ﺑﺷـﻛﻝ‬
‫ﺻــﺎرخ ﻣﻘﺎرﻧــﺔ ﺑﺄﺳــﻌﺎر ﻓﻬــرس اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﻣﻌــدات ﻣﻣﺎﺛﻠــﺔ‪ .‬وﺣــدد اﻟﺗﺣﻘﻳــق أن اﺛﻧﺗــﻳن ﻣــن اﻟﺷــرﻛﺎت اﻟﻣزﻋوﻣــﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﻗدﻣت اﻟﻌطﺎءات ﻛﺎﻧﺗﺎ ﺷرﻛﺗﻳن ﻏﻳر ﻣﺷروﻋﺗﻳن وأن اﻟﺷرﻛﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﻌطﺎءات ﻟم ﺗﻘدم ﻋـرض اﻷﺳـﻌﺎر‬
‫ﺑﺎﺳﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أﻧﻬﺎ ﺷرﻛﺔ ﻣﺷروﻋﺔ‪ .‬واﺳـﺗُﻧﺗﺞ ﻓـﻲ ﺗﻘرﻳـر اﻟﺗﺣﻘﻳـق أن اﻟﻣوظـف اﻟﻣﻌﻧـﻲ ﺑﺎﻟﺑﺣـث ﻋـن ﻣﺻـﺎدر‬
‫ﺗﻘدﻳم اﻟﻌطﺎءات اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬذﻩ اﻟﻣﺷﺗرﻳﺎت ﻟـم ﻳـوﻝ اﻟﻌﻧﺎﻳـﺔ اﻟواﺟﺑـﺔ اﻟﻣﻌﻘوﻟـﺔ ﻟﺗﺣدﻳـد ﻣﺷـروﻋﻳﺔ اﻟﺷـرﻛﺎت واﻟﺗﺣﻘـق ﻣـن‬
‫اﻷﺳﻌﺎر اﻟﻣﻌروﺿﺔ ﻣﻣﺎ أﺳﻔر ﻋن ﺧﺳﺎرة ﻣﺎﻟﻳﺔ ﺗﻛﺑدﺗﻬﺎ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ .‬وﻓﻳﻣﺎ ﻳﺧص ﺷراء ﺧدﻣﺎت اﻟﻣـؤﺗﻣرات‪ ،‬ادﻋـﻲ أن‬
‫ﻣﺳﺎﻋداً ﻣﻌﻧﻳﺎً ﺑﺎﻟﺑراﻣﺞ ﻟم ﻳﺗﻘﻳد ﺑﺎﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت ﻹﺟراء ﻋﻣﻠﻳﺔ ﻣﻧﺎﻗﺻﺔ ﺗﻧﺎﻓﺳﻳﺔ‪ .‬وأﻛد اﻟﺗﺣﻘﻳـق أن اﻟﻣـوظﻔﻳن اﻟﻣﻌﻧﻳـﻳن ﻟـم‬
‫ﻳﺗﻘﻳــدا ﺑﻣﺗطﻠﺑــﺎت اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺎﻟﻣﺷــﺗرﻳﺎت ﻓــﻲ ﺛــﻼث ﺣــﺎﻻت ﻋﻠــﻰ اﻷﻗــﻝ‪ .‬وﺗﺑـﻳﱠن ﻣــن اﻟﺗﺣﻘﻳــق أﻳﺿـﺎً أن وﺛــﺎﺋق‬
‫اﻟﻣﺷــﺗرﻳﺎت ﻟــم ﺗﺳــﺗﻌرض اﺳﺗﻌ ارﺿـﺎً ﻛــﺎﻣﻼً ﻗﺑــﻝ اﻟﺣﺻــوﻝ ﻋﻠــﻰ ﺗﺻـرﻳﺢ اﻟﻣﺧﺗﺻــﻳن ﺑﺈﺻــدار اﻟﻣواﻓﻘــﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳــﻳن ﻣﻣــﺎ‬
‫ﺳــﻣﺢ ﺑﺗواﺻــﻝ ﻋــدم اﻟﻛﺷــف ﻋــن اﻟﻣﺧﺎﻟﻔــﺎت‪ .‬وﻋــﻼوة ﻋﻠــﻰ ذﻟــك‪ ،‬ﻛﺷــف اﻟﺗﺣﻘﻳــق ﻋــن ﻋــدم ﺣﺻــوﻝ اﻟﻣﺳــﺎﻋدﻳن‬
‫اﻟﻣﻌﻧﻳﻳن ﺑﺎﻟﺑراﻣﺞ واﻟﻣﺧﺗﺻﻳن ﺑﺈﺻدار اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷﺗرﻳﺎت ﻓـﻲ اﻟﻣﻛﺗـب اﻟﻘطـري ﻋﻠـﻰ أي ﺗـدرﻳب ﻣﺣـدد ﻣﺗﻌﻠـق‬

‫‪ ١‬أﺟرى اﻟﻣﻛﺗب ﺗﺣﻘﻳﻘﺎت ﺗﺗﻌﻠق ﺑﻛﻝ ﺷﺧص ﻣن اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣدﻋﻰ ﻋﻠﻳﻬم وﺻدرت أرﺑﻌﺔ ﺗﻘﺎرﻳر ﻣﻧﻔﺻﻠﺔ‪.‬‬

‫‪10‬‬
‫‪A68/42‬‬ ‫ج‪٤٢/٦٨‬‬

‫ﺑﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ٕواﺟراءاﺗﻬﺎ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣﺷﺗرﻳﺎت‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣـن ﺗﺣدﻳـد اﻟﻣﺷـﺎﻛﻝ اﻟﻌﺎﻣـﺔ‪ ،‬ﻟـم ُﻳﻌﺛـر ﻋﻠـﻰ ﺑﻳﻧـﺎت‬
‫ﺗــدﻝ ﻋﻠــﻰ ﺣﺻــوﻝ اﻟﻣــوظﻔﻳن اﻟﻣﻌﻧﻳــﻳن ﺑﻌﻣﻠﻳــﺔ اﻟﺷـراء ﻋﻠــﻰ أي ﻓواﺋــد ﻣﺑﺎﺷـرة ﻣــن اﻟﺑﺎﻋــﺔ اﻟﻣﺧﺗــﺎرﻳن‪ .‬وأوﺻــﻰ ﺗﻘرﻳــر‬
‫اﻟﺗﺣﻘﻳــق ﺑﺗــدارك ﻣـواطن اﻟﺿــﻌف اﻟﻣﺣــددة ﻓــﻲ اﻟﺿـواﺑط اﻟداﺧﻠﻳــﺔ‪ .‬أﻣــﺎ اﻟﺗﺣﻘﻳــق ﻓــﻲ اﻻدﻋــﺎءات اﻟﻣﻘدﻣــﺔ ﺑﺧﺻــوص‬
‫ﺷراء اﻟﺧدﻣﺎت اﻟطﺑﻳﺔ ﻓﻛﺎن ﻻ ﻳزاﻝ ﺟﺎرﻳﺎً ﻟدى إﻋداد ﻫذا اﻟﺗﻘرﻳر‪.‬‬

‫‪ -٤٢‬ﻓﻲ أﺣد اﻟﻣﻛﺎﺗب اﻟﻘطرﻳﺔ‪ُ .‬زود اﻟﻣﻛﺗب ﺑﻣذﻛرة أرﺳﻠﺗﻬﺎ دوﻟﺔ ﻋﺿو إﻟﻰ اﻷﻣﺎﻧﺔ وأرﻓﻘت ﺑﻬﺎ رﺳـﺎﻟﺔ ﻣﺣﺗوﻳـﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺷﻛوى وﻗﻊ ﻋﻠﻳﻬـﺎ ﻣوظﻔـون ﻓـﻲ أﺣـد ﻣﻛﺎﺗـب اﻟﻣﻧظﻣـﺔ اﻟﻘطرﻳـﺔ‪ .‬وﺷـﻣﻠت اﻟﺷـﻛوى ادﻋـﺎءات ﻋدﻳـدة ﻣوﺟﻬـﺔ ﺿـد‬
‫رﺋــﻳس اﻟﻣﻛﺗــب اﻟﻘطــري أي ﻋــدم اﻟﺗﻘﻳــد ﺑﻘواﻋــد اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑــﺈدارة اﻟﻣﻛﺗــب؛ وﻋــدم اﻟﺗﻘﻳــد ﺑﻘواﻋــد اﻟﻣﻧظﻣــﺔ ﻓــﻲ‬
‫ﻣﺟﺎﻝ ﺗﻌﻳﻳن اﻟﻣوظﻔﻳن اﻟﻌﺎﻣﻠﻳن ﺑﻌﻘـود ﻣﺣـددة اﻟﻣـدة واﻟﺧﺑـراء اﻻﺳﺗﺷـﺎرﻳﻳن؛ واﻻﺳـﺗﺧدام ﻏﻳـر اﻟﻣﺻـرح ﺑـﻪ ﻟﻠﻣرﻛﺑـﺎت‬
‫اﻟرﺳﻣﻳﺔ وﺧدﻣﺎت اﻟﺳﺎﻗﺔ وﺳﺎﺋر اﻟﻣوظﻔﻳن ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻷﻏراض ﺷﺧﺻﻳﺔ؛ واﻟﺗﻐﻳب اﻟﻣﺗﻛرر ﻋن اﻟﻣﻛﺗب ﻣﻣـﺎ ُﻳـزﻋم‬
‫أﻧ ــﻪ أﺳ ــﻬم ﻓ ــﻲ ﺗ ــﺄﺧﻳر وﺿ ــﻊ اﻟﺻ ــﻳﻐﺔ اﻟﻧﻬﺎﺋﻳ ــﺔ ﻻﺗﻔ ــﺎق اﻟﺗﻌ ــﺎون ﻟﻔﺗـ ـرة اﻟﺳ ــﻧﺗﻳن ﻣ ــﻊ و ازرة اﻟﺻ ــﺣﺔ اﻟوطﻧﻳ ــﺔ‪ .‬وﻗ ــدﻣت‬
‫ادﻋﺎءات أﺧرى ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﺳﺗﺧدام زوج رﺋﻳس اﻟﻣﻛﺗـب ﻹﺣـدى ﻣرﻛﺑـﺎت اﻟﻣﻧظﻣـﺔ اﻟرﺳـﻣﻳﺔ وﺗوﻗﻳﻌـﻪ ﻋﻠـﻰ وﺛﻳﻘـﺔ رﺳـﻣﻳﺔ‬
‫ﻣ ــن وﺛ ــﺎﺋق اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ ﺑﺎﺳ ــم رﺋ ــﻳس اﻟﻣﻛﺗ ــب‪ .‬وﻟ ــم ﺗﺛﺑ ــت اﻻدﻋ ــﺎءات اﻟﻣﺗﺻ ــﻠﺔ ﺑﻌ ــدم ﺗﻘﻳ ــد رﺋ ــﻳس اﻟﻣﻛﺗ ــب ﺑ ــﺈﺟراءات‬
‫اﻟﻣﻧظﻣـ ــﺔ ﻓـ ــﻲ ﻣﺟـ ــﺎﻝ ﺗﻌﻳـ ــﻳن اﻟﻣـ ــوظﻔﻳن وﺗﻐﻳﺑـ ــﻪ ﻏﻳـ ــر اﻟﻣﻧﺎﺳـ ــب ﻋـ ــن اﻟﻣﻛﺗـ ــب‪ .‬وﻓﻳﻣـ ــﺎ ﻳﺗﻌﻠـ ــق ﺑﺎﺳـ ــﺗﺧدام اﻟﻣرﻛﺑـ ــﺎت‬
‫اﻟرﺳـ ـ ــﻣﻳﺔ‪ ،‬ﺗﺑ ـ ـ ـﻳﱠن أن رﺋـ ـ ــﻳس اﻟﻣﻛﺗـ ـ ــب وأﻓ ـ ـ ـراد أﺳ ـ ـ ـرﺗﻪ اﻟﻣﻘ ـ ـ ـرﺑﻳن اﺳـ ـ ــﺗﺧدﻣوا ﻣرﻛﺑـ ـ ــﺎت اﻟﻣﻧظﻣـ ـ ــﺔ اﻟرﺳـ ـ ــﻣﻳﺔ ﻷﻏ ـ ـ ـراض‬
‫ﺷﺧﺻــﻳﺔ ﻓــﻲ ﻣﻧﺎﺳــﺑﺎت ﻋدﻳــدة دون ﺗﺻ ـرﻳﺢ ﻣــن اﻟﻣﻛﺗــب اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ وأن رﺋــﻳس اﻟﻣﻛﺗــب ﻓـ ّـوض ﺳــﻠطﺔ اﻟﺗوﻗﻳــﻊ ﻋﻠــﻰ‬
‫وﺛﻳﻘـﺔ رﺳــﻣﻳﺔ ﻟﻣوظــف ﻏﻳــر ﻋﺎﻣـﻝ ﻓــﻲ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وﻏﻳــر ﻣﺻــرح ﻟـﻪ ﺑــذﻟك‪ .‬وﻣــن ﻫــذا اﻟﻣﻧطﻠـق‪ ،‬ﻟــم ﻳــف رﺋــﻳس اﻟﻣﻛﺗــب‬
‫ﺑﺎﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﻣﻧﺻب وأﺳﺎء ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻟﺗﺻرف‪ .‬وﺳﻳﻘ ﱠدم ﺗﻘرﻳر اﻟﺗﺣﻘﻳق إﻟﻰ اﻟﻣدﻳر اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ ﻟﻳﻧظر ﻓﻲ اﺗﺧﺎذ اﻹﺟراءات‬
‫اﻟﻣﻼﺋﻣﺔ‪.‬‬

‫‪ -٤٣‬ﻓـــﻲ أﺣـــد اﻟﻣﻛﺎﺗـــب اﻟﻘطرﻳـــﺔ‪ .‬اﻟــﺗﻣس ﻣــدﻳر إﻗﻠﻳﻣــﻲ ﻣﺳــﺎﻋدة ﻣﻛﺗــب ﺧــدﻣﺎت اﻟﻣراﻗﺑــﺔ اﻟداﺧﻠﻳــﺔ ﺑﺧﺻــوص‬
‫ﻣﺧﺎﻟﻔﺎت ﻣﺎﻟﻳﺔ ﻣﺣﺗﻣﻠﺔ وﻣـواطن ﺿـﻌف إدارﻳـﺔ ﺧطﻳـرة ُﺑﻠـﻎ ﻋﻧﻬـﺎ ﻋﻘـب ﺑﻌﺛـﺔ إﻟـﻰ أﺣـد اﻟﻣﻛﺎﺗـب اﻟﻘطرﻳـﺔ‪ .‬وﺗﺑـﻳﱠن ﻣـن‬
‫اﻟﺗﺣﻘﻳق أن ﻣﻣﺛﻝ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺳﺎﺑق ﻧﻔذ ﻧظﺎﻣﺎً ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻷﻣـواﻝ ﻏﻳـر اﻟﻣﺳـﺗﺧدﻣﺔ اﻟﻣﺧﺻﺻـﺔ ﻟﻠﺳـﻔر واﻟﺗﻌـﺎون اﻟﻣـﺎﻟﻲ‬
‫اﻟﻣﺑﺎﺷــر واﻟﻣﻌ ــﺎدة ﺑﻌــد ﺗﻧﻔﻳ ــذ اﻷﻧﺷ ــطﺔ اﻟﻣﻳداﻧﻳــﺔ وﺗﺳ ــﺟﻳﻠﻬﺎ ﻳﺧ ــﺎﻟف إﺟـ ـراءات اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ ﻣﻣ ــﺎ أدى إﻟــﻰ ﻋ ــدم اﻛﺗﻣ ــﺎﻝ‬
‫إﺟـ ـراءات اﻟﺗﺳ ــﺟﻳﻝ واﻟﻣﺳ ــﺎءﻟﺔ اﻟﺧﺎﺻ ــﺔ ﺑ ــﺎﻷﻣواﻝ ﻏﻳـ ـر اﻟﻣﺳ ــﺗﺧدﻣﺔ اﻟﺗ ــﻲ ﻟ ــم ﺗ ــودع ﺑﺎﻧﺗظ ــﺎم ﻓ ــﻲ اﻟﻣﺻ ــرف‪ .‬وأﺷ ــﺎر‬
‫اﻟﺗﺣﻘﻳــق أﻳﺿ ـﺎً ﺑﺧﺻــوص اﻟﻣوظــف اﻹداري اﻟــذي ﻛــﺎن وﺻــﻳﺎً ﻋﻠــﻰ اﻷﻣ ـواﻝ اﻟﻣﻌــﺎدة إﻟــﻰ ﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ‪) :‬أ( ﻟــم ﻳﺿــﻣن‬
‫اﻟﻣوظف اﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﻣﻼﺋﻣﺔ ﻟﻸﻣواﻝ ﻏﻳر اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ اﻟﻣﺧﺻﺻـﺔ ﻟﻠﺳـﻔر وﺣﻔـظ ﺳـﺟﻼت ﻣﻼﺋﻣـﺔ ﻟﺗﺣرﻛـﺎت اﻷﻣـواﻝ؛‬
‫)ب( وﻛﺎن اﻟﻣوظف ﻋﻠﻰ ﻋﻠـم ﺑﺎﻻﺳـﺗﺧدام اﻟﻼﺣـق ﻟﻸﻣـواﻝ ﻏﻳـر اﻟﻣﺳـﺗﺧدﻣﺔ ﻷﻏـراض ﺗﺧﺗﻠـف ﻋـن اﻷﻏـراض اﻟﺗـﻲ‬
‫ﺧﺻﺻــت ﻟﻬــﺎ؛ )ج( وﺷــﺎرك اﻟﻣوظــف ﻣﺑﺎﺷ ـرة ﻓــﻲ ﺳــوء اﺳــﺗﺧدام ﻫــذﻩ اﻷﻣ ـواﻝ؛ )د( واﻗﺗﻧــﻰ اﻟﻣوظــف ﺑﻌــض ﻫــذﻩ‬
‫اﻷﻣـ ـواﻝ ﻏﻳ ــر اﻟﻣﻌﺎﻟﺟ ــﺔ؛ )ﻫ( وأﻣ ــد اﻟﻣوظ ــف ﻣﻣﺛ ــﻝ اﻟﻣﻧظﻣ ــﺔ وﻗﺗ ــذاك ﺑ ــﺄﻣواﻝ ﻏﻳ ــر ﻣﺳ ــﺗﺧدﻣﺔ ﻟﺗﻐطﻳ ــﺔ ﻣﺻ ــروﻓﺎت‬
‫ﻣﺟﻬوﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن ﻋﻠﻣﻪ ﺑﻌدم ﺗواﻓق ذﻟك ﻣﻊ ﻗواﻋد اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ .‬وﻧظ اًر إﻟﻰ ﻋدم وﺟود ﺳﺟﻼت ﻣﻼﺋﻣﺔ‪ ،‬ﻟـم ﻳﺗﺳـن‬
‫ﺗﺣدﻳـ ــد ﻛﻣﻳـ ــﺔ اﻷﻣ ـ ـواﻝ ﻏﻳـ ــر اﻟﻣﺳـ ــﺗﺧدﻣﺔ اﻟﻣﺧﺻﺻـ ــﺔ ﻟﻠﺳـ ــﻔر اﻟﺗـ ــﻲ ُﻣﻧﺣـ ــت ﻟﻣﻣﺛـ ــﻝ اﻟﻣﻧظﻣـ ــﺔ واﻟﺑﻌﺛـ ــﺔ اﻟﺗـ ــﻲ أُﺧـ ــذت‬
‫رد‬
‫ﻣﻧﻬـ ــﺎ اﻷﻣ ـ ـواﻝ‪ .‬وﻟـ ــم ﺗﺗـ ــوﻓر أﻳﺿ ـ ـﺎً ﺑﻳﻧ ـ ــﺎت ﻣوﺛﻘـ ــﺔ ﺗﻔﻳـ ــد ﺑ ـ ــﺄن ﻣﻣﺛـ ــﻝ اﻟﻣﻧظﻣـ ــﺔ ﺑ ـ ـ ّـرر اﺳـ ــﺗﺧدام ﻫـ ــذﻩ اﻷﻣـ ـ ـواﻝ أو ّ‬
‫اﻷﻣـ ـواﻝ اﻟﻣﺗﺎﺣ ــﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌ ــﻝ واﻓﺗﻘ ــرت رواﻳ ــﺎت اﻟﻣوظ ــف اﻹداري اﻟﻣﺧﺗﻠﻔ ــﺔ ﻋ ــن أﺳ ــﺎﻟﻳب رد اﻷﻣ ــواﻝ ﻣ ــن ﺟﺎﻧ ــب ﻣﻣﺛ ــﻝ‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﺻداﻗﻳﺔ‪ .‬واﺳﺗُﻧﺗﺟت ﻣﺧﺎﻟﻔﺎت أﺧرى ﻣﺛﻝ اﺳـﺗﺧدام اﻟﻣوظـف اﻹداري ﻟﻣﺷـﺗرﻳﺎت وﺣﻳـدة اﻟﻣﺻـدر ﻓـﻲ‬
‫ﻋــدد ﻣــن اﻟﺣــﺎﻻت دون ﺗﺑرﻳرﻫــﺎ اﻟﻛــﺎﻓﻲ وﺣﺻــوﻟﻪ ﻋﻠــﻰ اﻣﺗﻳــﺎزات ﻣــن وﻛﺎﻟــﺔ ﺳــﻔر ﻣﻌﻳﻧــﺔ ﻣــن ﻗﺑــﻝ اﻟﻣﻧظﻣــﺔ‪ .‬وﺻــدر‬
‫ﺗﻘرﻳــر ﻋــن اﻟﺗﺣﻘﻳــق ووﺟــﻪ إﻟــﻰ اﻟﻣــدﻳر اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ ﻛــﻲ ﻳﻧظــر ﻓــﻲ اﺗﺧــﺎذ إﺟـراءات ﺗﺄدﻳﺑﻳــﺔ )أو إدارﻳــﺔ أﺧــرى( إزاء ﻛــﻼ‬
‫اﻟﻣوظﻔﻳن‪.‬‬

‫‪ -٤٤‬ﻓﻲ أﺣد اﻟﻣﻛﺎﺗب اﻟﻘطرﻳﺔ‪ .‬ﺗﻠﻘﻰ اﻟﻣﻛﺗب ادﻋﺎءات ﻣﻘدﻣﺔ ﺿد رﺋﻳس أﺣد ﻣﻛﺎﺗب اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻔرﻋﻳـﺔ وﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ‬
‫ﺑﺈﺟــﺎزات ﻏﻳــر ﻣﺻــرح ﺑﻬــﺎ )أوﺟــﻪ ﺗﻌــﺎرض ﻣﺷــﺗﺑﻪ ﻓﻳﻬــﺎ ﻓــﻲ ﺗﺳــﺟﻳﻝ اﻹﺟــﺎزات وﺣــﺎﻻت ﺗﻐﻳــب ﻣﺗﻛــررة ﻋــن ﻣرﻛــز‬

‫‪11‬‬
‫‪A68/42‬‬ ‫ج‪٤٢/٦٨‬‬

‫اﻟﻌﻣﻝ(‪ .‬وﻋﺛر اﻟﺗﺣﻘﻳق ﻋﻠﻰ ﺑﻳﻧﺎت ﻣوﺛﻘﺔ ﻛﺎﻓﻳﺔ ﺗدﻋم اﻻدﻋﺎء اﻟذي ﻳﻔﻳـد ﺑﺗﻐﻳـب اﻟﻣوظـف ﻋـن ﻣرﻛـز اﻟﻌﻣـﻝ اﻟﻣﻌـﻳن‬
‫دون اﻟﺣﺻــوﻝ ﻋﻠــﻰ ﻣواﻓﻘــﺔ ﻣﺳــﺑﻘﺔ وﺑﻌــدم ﺗﺳــﺟﻳﻝ ﻫــذا اﻟﺗﻐﻳــب ﺑﻧــﺎ ًء ﻋﻠــﻰ ذﻟــك ﻓــﻲ ﻧظــﺎم اﻹدارة اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ﻓــﻲ ﺛﻣــﺎﻧﻲ‬
‫ﺣــﺎﻻت ﻣﻧﻔﺻــﻠﺔ وﺧــﻼﻝ ﻣــﺎ ﻣﺟﻣوﻋــﻪ ‪ ٥١‬ﻳوﻣـﺎً‪ .‬وﻓﻳﻣــﺎ ﻳﺗﺻــﻝ ﺑﺣــﺎﻻت اﻟﺗﻐﻳــب اﻟﻣــذﻛورة‪ ،‬ادﻋــﻰ اﻟﻣوظــف ﻻﺣﻘـﺎً أن‬
‫ﺣــﺎﻻت اﻟﺗﻐﻳــب ﺗﻌــزى إﻟــﻰ إﺟــﺎزة ﺣﺿــور ﺣــﺎﻻت طﺎرﺋــﺔ ﺻــﺣﻳﺔ ﻣرﺗﺑطــﺔ ﺑﺎﻷﺳـرة وأﻧــﻪ ﻳﻧﺑﻐــﻲ اﻗﺗطﺎﻋﻬــﺎ ﻣــن اﻹﺟــﺎزة‬
‫اﻟﺳــﻧوﻳﺔ‪ .‬وﻋﺛــر اﻟﺗﺣﻘﻳــق أﻳﺿ ـﺎً ﻋﻠــﻰ ﺑﻳﻧــﺎت ﻣوﺛﻘــﺔ ﺗﻔﻳــد ﺑــﺄن اﻟﻣوظــف اﺳــﺗﺧدم ﻫﺎﺗﻔ ـﺎً ﻣﺣﻣــوﻻً ﻣــن ﻫواﺗــف اﻟﻣﻧظﻣــﺔ‬
‫اﻟﻣﺣﻣوﻟــﺔ اﻟرﺳــﻣﻳﺔ ﻹﺟـراء ﻣﻛﺎﻟﻣــﺎت ﻫﺎﺗﻔﻳــﺔ وﺗﻠﻘﻳﻬــﺎ ﺧــﻼﻝ أﻳــﺎم اﻟﺗﻐﻳــب ﻏﻳــر اﻟﻣﺻــرح ﺑــﻪ ﻋــن ﻣرﻛــز اﻟﻌﻣــﻝ اﻟرﺳــﻣﻲ‬
‫)ﺑﺎدﻋﺎء اﻟﺣﺿور اﻟﻔﻌﻠﻲ( ﻣﻣﺎ أدى إﻟـﻰ ارﺗﻔـﺎع ﺗﻛـﺎﻟﻳف اﻻﺗﺻـﺎﻻت اﻟﺗـﻲ ﺗﻛﺑـدﺗﻬﺎ اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﺑﺳـﺑب اﺳـﺗﺧدام ﺧـدﻣﺎت‬
‫ﺗﺟواﻝ اﻟﻬواﺗف اﻟﻣﺣﻣوﻟﺔ اﻟﻣﻛﻠﻔـﺔ‪ .‬وأﺧﻳـ اًر‪ ،‬اﺳـﺗُﻧﺗﺞ أن اﻟﻣوظـف ﻟـم ﻳﺳـﺟﻝ إﺟﺎ ازﺗـﻪ ﺗﺳـﺟﻳﻼً ﻓورﻳـﺎً ودﻗﻳﻘـﺎً ﺧـﻼﻝ اﻟﻔﺗـرة‬
‫ﻗﻳــد اﻻﺳــﺗﻌراض ﺑﻳﻧﻣــﺎ أُﻋﻠــن أن ﻟوﺣــﺔ ﺗﺗﺑــﻊ ﺣــﺎﻻت اﻟﻐﻳــﺎب وﺳــﺟﻼت اﻹﺟــﺎزات ﻓــﻲ ﻧظــﺎم اﻹدارة اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ اﺗﺳــﻣت‬
‫ﺑﺎﻟدﻗﺔ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑطﻠب اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺟﻼت اﻹﺟﺎزات ﻷﻏراض ﺗﺣدﻳـد اﻟﺣـق ﻓـﻲ اﻟﺣﺻـوﻝ ﻋﻠـﻰ ﺑـدﻝ اﻟﺧطـر‪.‬‬
‫وﻗد أﺛر ﻫذا اﻷﻣر ﺗﺄﺛﻳ اًر ﻣﺑﺎﺷ اًر ﻓﻲ ﺣق اﻟﻣوظف ﻓﻲ اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ ﺑـدﻝ اﻟﺧطـر إذ ﺗُﺣﺳـب اﻟﻣﺑـﺎﻟﻎ اﻟﻣدﻓوﻋـﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫أﺳﺎس اﻟﺣﺿـور ﻓـﻲ ﻣرﻛـز اﻟﻌﻣـﻝ‪ .‬وأوﺻـﻰ ﺗﻘرﻳـر اﻟﺗﺣﻘﻳـق ﺑﻣـﺎ ﻳﻠـﻲ‪) :‬أ( أن ﻳﻘـرر اﻟﻣـدﻳر اﻹﻗﻠﻳﻣـﻲ ﻣـﺎ إذا ﻛـﺎن ﻣـن‬
‫اﻟﺿروري ﺗطﺑﻳق أي إﺟراءات ﺗﺄدﻳﺑﻳﺔ أو إدارﻳﺔ أﺧرى؛ )ب( وأن ﺗُﺳﺗَﻬﻝ إﺟراءات اﺳﺗرداد اﻟﺗﻛﺎﻟﻳف اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺑ ــﺎﻟﻎ اﻟﻣدﻓوﻋ ــﺔ اﻟﺗ ــﻲ ﻻ ﻣﺑ ــرر ﻟﻬ ــﺎ؛ )ج( وأن ﺗﻌـ ـ ﱠدﻝ ﺳ ــﺟﻼت اﻟﺣﺿ ــور ﻓ ــﻲ ﻧظ ــﺎم اﻹدارة اﻟﻌ ــﺎﻟﻣﻲ ﻟﺑﻳ ــﺎن أﻳ ــﺎم‬
‫اﻟﺣﺿور‪ /‬اﻟﻐﻳﺎب اﻟﻔﻌﻠﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ -٤٥‬ﻓﻲ أﺣد اﻟﻣﻛﺎﺗب اﻟﻘطرﻳﺔ‪ .‬اﻟﺗﻣس ﻣدﻳر إﻗﻠﻳﻣﻲ ﻣﺳـﺎﻋدة ﻣﻛﺗـب ﺧـدﻣﺎت اﻟﻣراﻗﺑـﺔ اﻟداﺧﻠﻳـﺔ ﺑﺧﺻـوص ﺣﺎﻟـﺔ‬
‫ﺳــوء اﺳــﺗﺧدام ﻣﺷــﺗﺑﻪ ﻓﻳــﻪ ﻷﻣـواﻝ ﺣﺳــﺎب اﻟﺳــﻠف اﻹﻟﻛﺗروﻧــﻲ ﻣــن ﺟﺎﻧــب ﻣوظﻔـﺔ ﻓــﻲ أﺣــد ﻣﻛﺎﺗــب اﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﻘطرﻳــﺔ‪.‬‬
‫وﺗﺑ ـﻳﱠن ﻣــن اﻟﺗﺣﻘﻳــق أن ﻫﻧــﺎك ﻣﺧﺎﻟﻔــﺎت ﻣﺎﻟﻳــﺔ وﻣ ـواطن ﺿــﻌف إدارﻳــﺔ ﻣﺣﺗﻣﻠــﺔ ﺑﻠّ ـﻎ رﺋــﻳس اﻟﻣﻛﺗــب اﻟﻘطــري اﻟﻣﻛﺗــب‬
‫اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ ﻋﻧﻬــﺎ ﻋﻘــب ﻋﻣﻠﻳــﺔ ﻣﺗﺎﺑﻌــﺔ روﺗﻳﻧﻳــﺔ ﻟﻌﺎﺋــدات ﺣﺳــﺎب اﻟﺳــﻠف اﻹﻟﻛﺗروﻧــﻲ اﻟﻣﺳــﺗﺣﻘﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﻛﺗــب اﻟﻘطــري‪.‬‬
‫وﺣــدد ﻣﻛﺗــب ﺧــدﻣﺎت اﻟﻣراﻗﺑــﺔ ﺑﺎﻟﻌﻣــﻝ ﻣــﻊ ﻣــوظﻔﻳن ﻣــن اﻟﻣﻛﺗــب اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ أن ﻗﻳﻣــﺔ اﻷﻣـواﻝ اﻟﺗــﻲ اﺧﺗﻠﺳـﺗﻬﺎ اﻟﻣوظﻔـﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣدى ﺛﻼﺛﺔ أﺷﻬر ﺑﻠﻐت ﺣواﻟﻲ ‪ ٩٨ ٠٠٠‬دوﻻر أﻣرﻳﻛﻲ‪ .‬وﻻﺣظ اﻟﻣﻛﺗب أﻳﺿﺎً أن اﻟﻣوظﻔﺔ أﻛـدت أﻧﻬـﺎ ﺿـﻠﻠت‬
‫رﺋــﻳس اﻟﻣﻛﺗــب اﻟﻘطــري ﺑﺷــﺄن ﺳــﺑب اﻟﻣواﻓﻘــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺷــﻳﻛﺎت ﻣﻌــدة "ﻟﻠــدﻓﻊ ﻧﻘــداً" وﻋﺛــر ﻛــذﻟك ﻋﻠــﻰ ﺑﻳﻧــﺎت ﺗﻔﻳــد ﺑــﺄن‬
‫زورت ﺗوﻗﻳــﻊ رﺋــﻳس اﻟﻣﻛﺗــب اﻟﻘطــري ﻋﻠــﻰ ‪ ١٠‬ﺷــﻳﻛﺎت ﻋﻠــﻰ اﻷﻗــﻝ‪ .‬واﺳــﺗﻘﺎﻟت اﻟﻣوظﻔــﺔ ﻣﻧــذ ذﻟــك اﻟﺣــﻳن‬ ‫اﻟﻣوظﻔــﺔ ّ‬
‫وردت ﻟدى إﻧﻬﺎء اﻟﺧدﻣﺔ ﺟزءاً ﻣن اﻷﻣواﻝ اﻟﻣﺧﺗﻠﺳﺔ ﻣن ﺧﻼﻝ اﻟﺗﻧﺎزﻝ ﻋـن رﺻـﻳد اﺳـﺗﺣﻘﺎﻗﺎﺗﻬﺎ "ﻟﺗﺳـوﻳﺔ اﻻﻧﺳـﺣﺎب"‬ ‫ّ‬
‫وﻏﻳرﻫﺎ ﻣن اﺳﺗﺣﻘﺎﻗﺎت ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺧدﻣﺔ ﻣن اﻟﺻـﻧدوق اﻟﻣﺷـﺗرك ﻟﻠﻣﻌﺎﺷـﺎت اﻟﺗﻘﺎﻋدﻳـﺔ ﻟﻣـوظﻔﻲ اﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة‪ .‬وأوﺻـﻰ‬
‫اﻟﻣﻛﺗب ﺑﺎﺳﺗﻌراض أﻋﻣـﺎﻝ رﺋـﻳس اﻟﻣﻛﺗـب اﻟﻘطـري ﻟﺗﺣدﻳـد ﻣـﺎ إذا ﻛـﺎن ﻣـن اﻟﺿـروري اﺗﺧـﺎذ إﺟـراءات ﺗﺄدﻳﺑﻳـﺔ أو أي‬
‫إﺟراءات إدارﻳـﺔ أﺧـرى ﻓـﻲ ﺿـوء ﻣﺳـؤوﻟﻳﺎت اﻹﺷـراف ﻋﻠـﻰ اﻟﻣوظﻔـﺔ‪ .‬وﻳـدرك اﻟﻣﻛﺗـب أن اﻟﻣﻧظﻣـﺔ ﻣﺎ ازﻟـت ﺗﺗﻔـﺎوض‬
‫ﻣﻊ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﺷﺄن ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻧﻔﻳذ ﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣراﺟﻌﺔ‬

‫‪ -٤٦‬ﻳﺗﺎﺑﻊ اﻟﻣﻛﺗب ﻣﻊ اﻹدارة دورﻳﺎً ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻧﻔﻳذ ﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣراﺟﻌـﺔ اﻟداﺧﻠﻳـﺔ‪ .‬ﺛـم ﻳرﻓـﻊ ﺗﻘرﻳـرﻩ ﻋـن ﺣﺎﻟـﺔ ﺗوﺻـﻳﺎت‬
‫اﻟﻣراﺟﻌـﺔ اﻟﻣﻔﺗوﺣـﺔ وﻋـن اﻟﺗﻘـدم اﻟﻣﺣــرز ﻣﻧـذ اﻟﻔﺗـرة اﻟﺳـﺎﺑﻘﺔ اﻟﻣﺷـﻣوﻟﺔ ﺑــﺎﻟﺗﻘرﻳر‪ .‬وﻳﻌـد اﻟﻣﻛﺗـب ﻷﻏـراض رﻓـﻊ اﻟﺗﻘــﺎرﻳر‬
‫إﻟﻰ اﻟدوﻝ اﻷﻋﺿﺎء إﺣﺻﺎءات ﺗراﻛﻣﻳﺔ ﻋن ﺗﻧﻔﻳذ ﺟﻣﻳﻊ ﺗوﺻﻳﺎﺗﻪ اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻣﻧذ ﺗﺎرﻳﺦ أﺧر ﺗﻘرﻳر ﻗدﻣﻪ اﻟﻣﻛﺗـب إﻟـﻰ‬
‫ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ )اﻧظر اﻟﻣﻠﺣق ‪.(١‬‬

‫ﺻﻧف اﻟﻣﻛﺗب ﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ٢٠١٤‬ﺣﺳب ﻓﺋﺔ اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﻣﺣددة ﻓﻲ اﻟﻣراﺟﻌﺔ‬ ‫‪ -٤٧‬وﻗد ّ‬
‫واﻷﻫﻣﻳﺔ )اﻧظر اﻟﻣﻠﺣق ‪ٕ .(٢‬واﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‪ ،‬ﺗرﻛز اﻻﻫﺗﻣﺎم ﻋﻠﻰ رﺻـد اﻟﺗﻘـدم اﻟﻣﺣـرز ﻓـﻲ ﺗﻧﻔﻳـذ اﻟﺗوﺻـﻳﺎت ذات‬
‫اﻷوﻟوﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻳﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ ﻣﻌظم ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ‪ ،‬أي اﻟﻌﻣﻠﻳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر ﺑﺎﻟﻐﺔ اﻷﻫﻣﻳﺔ وﺗﺗطﻠب ﺑذﻝ‬
‫ﻣﺳﺗوى ﻣﻧﺧﻔض ﻧﺳﺑﻲ ﻣن اﻟﺟﻬود ﻟﺗﻧﻔﻳذﻫﺎ )اﻧظر اﻟﻣﻠﺣق ‪.(١‬‬

‫‪12‬‬
‫‪A68/42‬‬ ‫ج‪٤٢/٦٨‬‬

‫ﻣﺣدﺛﺔ ﻋـن اﻟﺗﻘـدم اﻟﻣﺣـرز ﻓـﻲ ﺗﻧﻔﻳـذ ﺗوﺻـﻳﺎﺗﻪ‪.‬‬

‫‪ -٤٨‬وﺗﻠﻘﻰ اﻟﻣﻛﺗب ﻣﻧذ اﻧﻌﻘﺎد ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻣﻌﻠوﻣﺎت ّ‬
‫وﺗﻣﻛن ﻣن إﻏﻼق ﻋﻣﻠﻳﺎت ﻣراﺟﻌﺔ ﻋدة ﺑﻌد اﺳﺗﻌراض ﻓﻌﺎﻟﻳﺔ اﻟﺗﻘدم اﻟﻣﺑﻠّﻎ ﻋﻧـﻪ )اﻧظـر اﻟﻣﻠﺣـق ‪)٣‬أ((‪ .‬وﻓـﻲ اﻟوﻗـت‬
‫ذاﺗﻪ‪ ،‬ﻳﺑﻠﱠﻎ أﻳﺿﺎً ﻋن ﺑﻌض ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻷﺧرى اﻟﺗﻲ ﻛﺎن ﻳﺗوﺟب ﺗﻘدﻳم رد ﻣﺑدﺋﻲ ﻋﻠﻳﻬﺎ ﻏﻳر أن ﻫـذا اﻟـرد ﻟـم‬
‫ﻳﻘدم ﺣﺗﻰ ﺗﺎرﻳﺦ إﻋداد ﻫذا اﻟﺗﻘرﻳر )اﻧظر اﻟﻣﻠﺣق ‪)٣‬ب((‪.‬‬
‫‪ -٤٩‬وﻳﺑﻳن اﻟﺷﻛﻝ ‪ ١‬ﻣﻌدﻻت اﻟﺗﻧﻔﻳذ اﻟﺗراﻛﻣﻳﺔ اﻟﺳﻧوﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ ﺣﺗﻰ ‪ ٩‬آذار‪ /‬ﻣﺎرس ‪ ٢٠١٥‬ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ إﻟـﻰ ﺟﻣﻳـﻊ‬
‫اﻟﺗﻘﺎرﻳر اﻟﺗﻲ ﺻدرت ﻣﻧذ ‪ ١‬ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ /‬ﻳﻧﺎﻳر ‪.٢٠١٠‬‬
‫اﻟﺷﻛﻝ ‪ :١‬اﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﺗﻧﻔﻳذ ﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣراﺟﻌﺔ ﺣﺗﻰ ‪ ٩‬آذار‪ /‬ﻣﺎرس ‪٢٠١٥‬‬

‫ﻣﻐﻠﻘﺔ‬ ‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬ ‫ﻣﻔﺗوﺣﺔ‬

‫‪ -٥٠‬وﺳـﻌﻳﺎً إﻟـﻰ ﺿــﻣﺎن اﻟﺗواﺻـﻝ ﻓـﻲ وﺟﻬــﺔ اﻟﻧظـر ﺑﺷـﺄن ﻣـواطن اﻟﻘﻠـق اﻟﻣﺣـددة واﻟﻧﺎﺷــﺋﺔ ﻋـن أﻋﻣـﺎﻝ اﻟﻣراﺟﻌــﺔ‬
‫اﻟﺗــﻲ اﺿــطﻠﻊ ﺑﻬــﺎ اﻟﻣﻛﺗــب ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺳــﺗوى اﻟﻘطــري‪ ،‬ﺣـ ّـدث اﻟﻣﻛﺗــب "اﻟﺗﺣﻠﻳــﻝ اﻟﺗﻠــوي" ﻟﻠﻧﺗــﺎﺋﺞ اﻟﻣﻧﺑﺛﻘــﺔ ﻋــن ﻋﻣﻠﻳــﺎت‬
‫اﻟﻣراﺟﻌــﺔ اﻟﻘطرﻳــﺔ اﻟﺗــﻲ أﺟرﻳــت ﻓــﻲ اﻟﻔﺗ ـرة ‪ ٢٠١٤-٢٠١٢‬ﺑﻬــدف ﺗﺣﻘﻳــق ﻣــﺎ ﻳﻠــﻲ‪) :‬أ( ﺑﻳــﺎن اﻻﺗﺟــﺎﻩ اﻟﻣﺳــﺟﻝ ﻓــﻲ‬
‫اﻻﻣﺗﺛــﺎﻝ ﻟﻘواﻋــد اﻟﻣﻧظﻣــﺔ وﻟواﺋﺣﻬــﺎ )اﻧظــر اﻟﻣﻠﺣــق ‪(٤‬؛ )ب( وﺗﺳــﻠﻳط اﻷﺿ ـواء ﻋﻠــﻰ ﻣﺟــﺎﻻت اﻟﻌﻣــﻝ‪ ١‬اﻟﺗــﻲ ﺗطــرح‬
‫أﻛﺑر اﻟﺗﺣدﻳﺎت‪ .‬وﻓﻳﻣﺎ ﻳﺧص اﻟﻬدف )ب(‪ ،‬ﻳوﺣﻲ اﻟرﺳم اﻟوارد ﻓﻲ اﻟﺷﻛﻝ ‪ ٢‬ﺑـﺄن أوﺟـﻪ اﻟﺗﻔـﺎوت ﻓـﻲ ﻓﻌﺎﻟﻳـﺔ اﻻﻣﺗﺛـﺎﻝ‬
‫ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎﻻت اﻟﻌﻣـﻝ اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ ﺗـدﻝ ﻋﻠـﻰ ﺿـرورة إﺣـراز اﻟﻣزﻳـد ﻣـن اﻟﺗﻘــدم ﻛﻣـﺎ ﻳﺗﺑـﻳن ﻣـن ارﺗﻔــﺎع ﻣﺳـﺗوى "ﻋـدم ﻓﻌﺎﻟﻳــﺔ‬
‫اﻟﺿواﺑط"‪ ٢‬وﻋﻠﻰ اﺳﺗﻣرار وﺟود ﻣواطن ﺿﻌف ﻛﺑﻳرة ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺿواﺑط اﻟداﺧﻠﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ ١‬ﺟﻣﻌت اﻟﺿواﺑط اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻷﻏراض إﺟراء اﻻﺧﺗﺑﺎر اﻟرﺋﻳﺳﻲ ﺣﺳـب ﻣﺟـﺎﻻت اﻟﻌﻣـﻝ أي اﻟﻣـﻧﺢ؛ واﻟﻣـوارد اﻟﺑﺷـرﻳﺔ؛ وﻧظـﺎم‬
‫اﻟﺳــﻠف اﻹﻟﻛﺗروﻧــﻲ؛ واﻟﺳــﻠﻊ؛ واﻟﺗﻌــﺎون اﻟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷــر؛‬
‫اﻹدارة اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ‪ /‬ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳــﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت؛ واﻷﻣــن؛ واﻟﻌﻘــود؛ وﺣﺳــﺎب ُ‬
‫واﻷﺻوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ؛ واﻟﺳﻔر؛ واﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫‪ ٢‬ﻳﺣ ــدد إط ــﺎر اﻟﺿـ ـواﺑط اﻟداﺧﻠﻳ ــﺔ أﻏـ ـراض اﻟﻣراﻗﺑ ــﺔ وأﻧﺷ ــطﺔ اﻟﻣراﻗﺑ ــﺔ اﻟﺗ ــﻲ ﻳﻣﻛ ــن أن ﺗﺗﻧ ــﺎوﻝ اﻋﺗﺑ ــﺎرات اﻟﻣﺧ ــﺎطر اﻟﻌﺎﻟﻳ ــﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﺣددة ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﺗﻧﻔﻳذﻫﺎ وﺗطﺑﻳﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻓﻌﺎﻝ‪.‬‬

‫‪13‬‬
 ‫‪A68/42‬‬ ‫ج‪٤٢/٦٨‬‬

‫‪ -٥١‬وﻳﺗﺿــﻣن اﻟرﺳــﻣﺎن اﻟﺑﻳﺎﻧﻳــﺎن اﻟ ـواردان ﻓــﻲ اﻟﻣﻠﺣﻘــﻳن ‪٤‬أﻟــف و‪٤‬ﺑــﺎء ﺗﺣﻠــﻳﻼً أﻛﺛــر ﺗﻔﺻــﻳﻼً ﻟﻧﺗــﺎﺋﺞ ﻋﻣﻠﻳــﺎت‬
‫اﻟﻣراﺟﻌﺔ ﺣﺳب ﻣﺟﺎﻝ اﻟﻌﻣﻝ‪ .‬وﻣﺎ زاﻟت ﻫذﻩ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﺗﺑﻳن اﻟﻧطـﺎق اﻟواﺳـﻊ ﻟﻔﻌﺎﻟﻳـﺔ اﻻﻣﺗﺛـﺎﻝ ﻟﻘواﻋـد اﻟﻣﻧظﻣـﺔ وﻟواﺋﺣﻬـﺎ‬
‫ﺑــﻳن اﻟﺑﻠــدان ذات اﻷداء اﻷﻓﺿــﻝ واﻟﺑﻠــدان ذات اﻷداء اﻷﺳـوأ وﻓــﻲ ﻣﺟــﺎﻻت اﻟﻌﻣــﻝ اﻟرﺋﻳﺳــﻳﺔ‪ .‬وﺑﺻــﻔﺔ ﻋﺎﻣــﺔ‪ ،‬ﺗﺷــﻣﻝ‬
‫ﻣﺟﺎﻻت اﻟﻌﻣﻝ اﻟﺗﻲ ﺗﻘﻝ ﻧﺳﺑﺔ اﻟﺿواﺑط اﻟﻣطﺑﻘﺔ ﻓﻳﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻓﻌﺎﻝ ﻋن ‪ ٪٥٠‬ﺧﻼﻝ ﻋـﺎم ‪ ٢٠١٤‬اﻟﺗﻌـﺎون اﻟﻣـﺎﻟﻲ‬
‫اﻟﻣﺑﺎﺷــر وﻣﺷــﺗرﻳﺎت اﻟﺧــدﻣﺎت )اﻟﻌﻘــود واﺗﻔﺎﻗ ـﺎت أداء اﻟﻌﻣــﻝ( واﻷﺻــوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗــﺔ وﺗﻧــﺎﻫز ﻣﺟــﺎﻻت اﺗﻔﺎﻗــﺎت اﻟﺧــدﻣﺎت‬
‫اﻟﺧﺎﺻﺔ واﻟﻣﻧﺢ وﺗﺑﻠﻳﻎ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ ﻓﻘط ﻣﺳﺗوﻳﺎت ﻣﻘﺑوﻟﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺷﻛﻝ ‪ :٢‬ﻓﻌﺎﻟﻳﺔ ﺗطﺑﻳق اﻟﺿواﺑط اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘطرﻳﺔ ﺣﺳب ﻣﺟﺎﻝ اﻟﻌﻣﻝ اﻟﻔرﻋﻲ‬
‫)ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻣﻛﺗﺑﻳﺔ اﻟﺗﻲ أُﺟرﻳت ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ‪(٢٠١٤-٢٠١٢‬‬

‫اﻷﺻوﻝ اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ‬
‫ﻧظ ـ ــﺎم اﻹدارة اﻟﻌ ـ ــﺎﻟﻣﻲ‪ /‬ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳ ـ ــﺎ‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‬
‫اﻟﺗﻌﺎون اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷر‬

‫اﻟﺳﻔر‬

‫اﻷﻣن‬

‫أداء اﻟﻣوظﻔﻳن‬

‫اﻟﻌﻘود واﺗﻔﺎﻗﺎت أداء اﻟﻌﻣﻝ‬

‫أواﻣر ﺷراء اﻟﺳﻠﻊ‬

‫ﺗﺳﺟﻳﻝ اﻹﺟﺎزات‬

‫اﻟﺳﻠف اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ‬
‫ﺣﺳﺎب ُ‬

‫اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺗﻘﻧﻲ‬

‫اﻟﺗوظﻳف‬

‫اﻟﻌﻘود واﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ‬

‫رﺻد اﻟﻣﻧﺢ‬

‫اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﻣﺎﻟﻲ‬

‫اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬

‫اﻻﺗﻔﺎق ﻣﻊ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ‬

‫ﻋدد اﻻﺧﺗﺑﺎرات ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ‪٢٠١٤-٢٠١٢‬‬

‫ﻏﻳر ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬

‫‪14‬‬
‫‪A68/42‬‬ ‫ج‪٤٢/٦٨‬‬

‫‪ -٥٢‬وﺗﺑﻳن ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﺣﻠﻳﻝ اﻷﻛﺛر ﺗﻔﺻﻳﻼً ﻟﺣﺻﺎﺋﻝ ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣراﺟﻌﺔ ﺣﺳب ﻣﺟﺎﻝ اﻟﻌﻣﻝ أﻳﺿﺎً اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟرد‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺳﺎؤﻝ ﻋن ﺳﺑب وﺟود ﺿواﺑط أﻛﺛـر ﻓﻌﺎﻟﻳـﺔ ﻓـﻲ ﺑﻌـض اﻟﺑﻠـدان أو ﻓـﻲ إطـﺎر ﺑﻌـض اﻟﻌﻣﻠﻳـﺎت داﺧـﻝ اﻟﺑﻠـدان‪.‬‬
‫وﻳﺗوﻗــﻊ أن ﻳــزداد ﺗﻌزﻳــز اﻟــوﻋﻲ ﺑﺎﻟﺿ ـواﺑط اﻟداﺧﻠﻳــﺔ ﺑﻔﺿــﻝ اﻟﻌﻣــﻝ اﻟﻣﻧﺟــز ﻟﺗــدﻋﻳم إدارة اﻟﻣﺧــﺎطر واﻋﺗﻣــﺎد اﻹطــﺎر‬
‫اﻟﺟدﻳ ــد ﻟﻠﺿـ ـواﺑط اﻟداﺧﻠﻳ ــﺔ‪ .‬وﻋﻠ ــﻰ اﻟـ ــرﻏم ﻣ ــن ذﻟ ــك‪ ،‬ﻳﺗﻌ ــﻳن ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻣﺳـ ــؤوﻟﻳن ﻋ ــن اﻷﻋﻣ ــﺎﻝ واﻟﻌﻣﻠﻳ ــﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳـ ــﻳن‬
‫اﻻﺿطﻼع ﺑدور رﻳﺎدي ﻓـﻲ اﻟﻣﺛـﺎﺑرة ﻋﻠـﻰ ﺗوﺿـﻳﺢ اﻟﻣﺳـؤوﻟﻳﺔ ﻋـن اﻟﺿـواﺑط اﻟﻔردﻳـﺔ ٕواﻧﻔﺎذﻫـﺎ )ﻣـن ﻣﻧظـور اﻟﻌﻣﻠﻳـﺎت‬
‫اﻟﺷــﺎﻣﻠﺔ( وﻻﺳــﻳﻣﺎ ﻓــﻲ ﺗﺻــﻣﻳم ﺿ ـواﺑط ﻣؤﺗﻣﺗــﺔ وﺗﻧﻔﻳــذﻫﺎ ﻛﺄوﺟــﻪ ﺗﺣﺳــﻳن ﻣﺗﻛﺎﻣﻠــﺔ ﻟﻧظــﺎم اﻹدارة اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ ﻓــﻲ إطــﺎر‬
‫ﻣﺷــروع اﻟﺗﺣــوﻝ اﻟﻣﻘــرر ﺑﻐﻳــﺔ ﺿــﻣﺎن اﺳــﺗﻣرار ﻣﺳــﺗوﻳﺎت ﻓﻌﺎﻟﻳــﺔ اﻟﺗطﺑﻳــق ﺗﺻــدﻳﺎً ﻟﻣـواطن اﻟﺿــﻌف اﻟﻌﺎﻣــﺔ واﻟﻣﺗﻛــررة‬
‫ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬

‫إﻗﻠﻳم اﻷﻣرﻳﻛﺗﻳن‬
‫‪ -٥٣‬ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ إﻗﻠﻳم اﻷﻣرﻳﻛﺗﻳن‪ ،‬أﻛد اﻟﻣﻔﺗش اﻟﻌﺎم ﻓﻲ ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت اﻟﻣراﻗﺑـﺔ اﻟداﺧﻠﻳـﺔ واﻟﺗﻘﻳـﻳم ﻓـﻲ‬
‫ﺗﻘرﻳــر ﻋــﺎم ‪ ٢٠١٤‬اﻟــذي ﻗدﻣــﻪ إﻟــﻰ اﻟﻣﻛﺗــب اﻟﺻــﺣﻲ ﻟﻠﺑﻠــدان اﻷﻣرﻳﻛﻳــﺔ أن "إطــﺎر اﻟﺿ ـواﺑط اﻟداﺧﻠﻳــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﻛﺗــب‬
‫اﻟﺻــﺣﻲ ﻟﻠﺑﻠــدان اﻷﻣرﻳﻛﻳــﺔ ﻳﺿــﻣن ﺑﺷــﻛﻝ ﻣﻌﻘــوﻝ دﻗــﺔ اﻟﻣﻌــﺎﻣﻼت واﻷﺻــوﻝ واﻟﺧﺻــوم واﻟﺗﺻـرﻳﺢ ﺑﻬــﺎ وﺗﺳــﺟﻳﻠﻬﺎ ﻓــﻲ‬
‫اﻟوﻗت اﻟﻣﻧﺎﺳب وﺗﺧﻔﻳف وطﺄة اﻟﻣﺧﺎطر ﻟﺗﺣﻘﻳق أﻏراض اﻟﻣﻧظﻣﺔ"‪ .‬وﻻﺣظ ﻣﻛﺗب ﺧـدﻣﺎت اﻟﻣراﻗﺑـﺔ اﻟداﺧﻠﻳـﺔ واﻟﺗﻘﻳـﻳم‬
‫ﺑﺎﻻﺳﺗﻧﺎد إﻟﻰ ﻧﺗﺎﺋﺞ أﻧﺷطﺔ اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟﺗﻲ اﺿطﻠﻊ ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ٢٠١٤‬ﺗﺳﺟﻳﻝ ﺗﺣﺳن ﺗدرﻳﺟﻲ ﻓﻲ اﻟﺿـواﺑط اﻟداﺧﻠﻳـﺔ‬
‫اﻟﻣطﺑﻘــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﻛﺗــب اﻟﺻــﺣﻲ ﻟﻠﺑﻠــدان اﻷﻣرﻳﻛﻳــﺔ ﻓــﻲ ﻋــﺎم ‪ ٢٠١٤‬ﻣﺳــﻠﻣﺎً ﺑــﺄن اﻹدارة اﺗﺧــذت اﻟﺧط ـوات اﻟراﻣﻳــﺔ إﻟــﻰ‬
‫ﻣواﺻﻠﺔ ﺗطوﻳر ﻋﻣﻠﻳﺎت إدارة اﻟﻣﺧﺎطر اﻟﻣؤﺳﺳﻳﺔ وﻻﺳﻳﻣﺎ ﻋن طرﻳق رﺑطﻬﺎ ﺑﺄﻧﺷطﺔ اﻟﺗﺧطـﻳط واﻹدارة اﻟﻘﺎﺋﻣـﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺗﺣﻘﻳق اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‪.‬‬

‫اﻹﺟراء اﻟﻣطﻠوب ﻣن ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ‬

‫ﺟﻣﻌﻳﺔ اﻟﺻﺣﺔ ﻣدﻋوة إﻟﻰ اﻹﺣﺎطﺔ ﻋﻠﻣﺎً ﺑﺎﻟﺗﻘرﻳر‪.‬‬ ‫‪-٥٤‬‬

‫‪15‬‬
 ‫اﻟﻣﻠﺣق ‪١‬‬
‫ج‪٤٢/٦٨‬‬

‫ﺣﺎﻟﺔ ﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻓﻲ ‪ ٩‬آذار‪ /‬ﻣﺎرس ‪٢٠١٥‬‬

‫أوﻟوﻳﺔ‬ ‫اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟراﻫﻧﺔ ﻓﻲ ‪ ٩‬آذار‪/‬‬ ‫اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ ‪ ٢٧‬ﺷﺑﺎط‪/‬‬
‫أﻫﻣﻳﺔ ﻋﺎﻟﻳﺔ‬
‫ﻋﺎﻟﻳﺔ***‬ ‫ﻣﺎرس ‪٢٠١٥‬‬ ‫ﻓﺑراﻳر ‪٢٠١٤‬‬

‫آﺧر اﺗﺻﺎﻝ ﻣن اﻟﻛﻳﺎن اﻟﺧﺎﺿﻊ‬

‫ﻣﻌدﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺄوﻝ ﻣوﻋد‬

‫ﺻدور آﺧر رد أو آﺧر ﺗﻘرﻳر‬

‫ﻋدد اﻟﺳﻧوات اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ‬

‫ﻋدد اﻷﺷﻬر اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ‬

‫ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ‬

‫ﻣﻘرر ﻟﺗﻘدﻳم اﻟرد‬

‫اﻟﻣدﻳر اﻟﻣﺳؤوﻝ‬
‫ﻋدد اﻟﺗوﺻﻳﺎت‬

‫ﻋدد اﻟﺗوﺻﻳﺎت‬

‫ﺻدور اﻟﺗﻘرﻳر‬
‫ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ**‬

‫ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ**‬
‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬

‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬

‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬

‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬

‫ﻟﻠﻣراﺟﻌﺔ*‬
‫ﻣﻔﺗوﺣﺔ‬

‫ﻣﻔﺗوﺣﺔ‬
‫ﻣﻐﻠﻘﺔ‬

‫ﻣﻐﻠﻘﺔ‬
‫اﻟﺗﻌﻠﻳﻘﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻐﻳﻳرات اﻟطﺎرﺋﺔ‬ ‫رقم‬
‫ﻣﻧذ اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺳﺎﺑق ﻋن اﻟﺣﺎﻟﺔ‬
‫)‪ ٢٧‬ﺷﺑﺎط‪ /‬ﻓﺑراﻳر ‪(٢٠١٤‬‬ ‫عنوان المراجعة‬ ‫المراجعة‬
‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬ ‫اﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺗﺄﻣﻳﻧﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻘر‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪56%‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2015/01‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪2008/11 ADG/GMG‬‬ ‫‪08/779‬‬
‫اﻟرﺋﻳﺳﻲ‬
‫أغلقت المراجعة منذ التقرير‬ ‫إدارة ﺻﻧدوق اﻟﺗﺄﻣﻳن اﻟﺻﺣﻲ ﻟﻠﻣوظﻔﻳن‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪2009/09 ADG/GMG‬‬ ‫‪09/808‬‬
‫السابق عن الحالة‬ ‫وﻣراﻗﺑﺗﻪ‬
‫أغلقت المراجعة منذ التقرير‬ ‫أﻣﺎﻧﺔ ﻣرﻓق اﻷدوﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‬

‫‪16‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪2010/11 ADG/HTM‬‬ ‫‪10/824‬‬
‫السابق عن الحالة نتيجة لتدبير‬
‫شراكة دحر السل‬
‫ﺗﻘﺎرﻳر اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﺻﺎدرة ﺧﻼﻝ ﻋﺎم ‪٢٠١١‬‬
‫أُﻏﻠﻘت اﻟﻣراﺟﻌﺔ ﻣﻧذ اﻟﺗﻘرﻳر‬ ‫السفر‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪2011/07 ADG/GMG‬‬ ‫‪10/846‬‬
‫اﻟﺳﺎﺑق ﻋن اﻟﺣﺎﻟﺔ إذ ﺣﻝ ﻣﺣﻝ‬
‫ذﻟك ﺗﻘرﻳر ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت اﻟﻣراﻗﺑﺔ‬
‫اﻟداﺧﻠﻳﺔ ‪٩٥٨/١٤‬‬
‫ﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﻣوظﻔﻳن اﻟداﺋﻧﺔ واﻟﻣدﻳﻧﺔ‬
‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪88%‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2014/12‬‬ ‫‪3.6‬‬ ‫‪2011/07 ADG/GMG‬‬ ‫‪10/847‬‬
‫)اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﺷﺧﺻﻳﺔ(‬
‫أُﻏﻠﻘت اﻟﻣراﺟﻌﺔ ﻣﻧذ اﻟﺗﻘرﻳر‬ ‫ﻣراﺟﻌﺔ أداء إدارة اﻟﺗﻐذﻳﺔ واﻟﺗﻧﻣﻳﺔ‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪2011/02 ADG/NMH‬‬ ‫‪10/850‬‬
‫اﻟﺳﺎﺑق ﻋن اﻟﺣﺎﻟﺔ‬ ‫اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻘر اﻟرﺋﻳﺳﻲ‬
‫‪ANNEX 1‬‬

‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎً‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪97%‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2015/01‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫‪2011/05 ADG/HSE‬‬
‫ﻣراﺟﻌﺔ أداء إدارة اﻟﺳﻼﻣﺔ اﻟﻐذاﺋﻳﺔ‬
‫‪11/852‬‬
‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬ ‫واﻷﻣراض اﻟﺣﻳواﻧﻳﺔ اﻟﻣﺻدر ﻓﻲ اﻟﻣﻘر‬
‫اﻟرﺋﻳﺳﻲ‬
‫اﺳﺗﻌراض اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻟﺗﻧﻔﻳذ‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪87%‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2014/11‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪2011/12 ADG/GMG‬‬ ‫‪11/867‬‬
‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬ ‫إﺟراءات اﻟﺗﺷﻐﻳﻝ اﻟﻣوﺣدة ﻟداﺋرة اﻹدارة‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫‪A68/42‬‬
‫ج‪٤٢/٦٨‬‬

‫أوﻟوﻳﺔ‬ ‫اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟراﻫﻧﺔ ﻓﻲ ‪ ٩‬آذار‪/‬‬ ‫اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ ‪ ٢٧‬ﺷﺑﺎط‪/‬‬

‫أﻫﻣﻳﺔ ﻋﺎﻟﻳﺔ‬
‫ﻋﺎﻟﻳﺔ***‬ ‫ﻣﺎرس ‪٢٠١٥‬‬ ‫ﻓﺑراﻳر ‪٢٠١٤‬‬

‫آﺧر اﺗﺻﺎﻝ ﻣﻧن اﻟﻛﻳﺎن اﻟﺧﺎﺿﻊ‬

‫ﻣﻌدﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺄوﻝ ﻣوﻋد‬

‫ﺻدور آﺧر رد أو آﺧر ﺗﻘرﻳر‬

‫ﻋدد اﻟﺳﻧوات اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ‬

‫ﻋدد اﻷﺷﻬر اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ‬

‫ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ‬

‫ﻣﻘرر ﻟﺗﻘدﻳم اﻟرد‬

‫اﻟﻣدﻳر اﻟﻣﺳؤوﻝ‬
‫ﻋدد اﻟﺗوﺻﻳﺎت‬

‫ﻋدد اﻟﺗوﺻﻳﺎت‬

‫ﺻدور اﻟﺗﻘرﻳر‬
‫ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ**‬

‫ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ**‬
‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬

‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬

‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬

‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬

‫ﻟﻠﻣراﺟﻌﺔ*‬
‫اﻟﻣﻠﺣق ‪١‬‬

‫ﻣﻔﺗوﺣﺔ‬

‫ﻣﻔﺗوﺣﺔ‬
‫ﻣﻐﻠﻘﺔ‬

‫ﻣﻐﻠﻘﺔ‬
‫اﻟﺗﻌﻠﻳﻘﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻐﻳﻳرات اﻟطﺎرﺋﺔ‬ ‫رقم‬
‫ﻣﻧذ اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺳﺎﺑق ﻋﻧﺎ ﻟﺣﺎﻟﺔ‬
‫)‪ ٢٧‬ﺷﺑﺎط‪ /‬ﻓﺑراﻳر ‪(٢٠١٤‬‬ ‫عنوان المراجعة‬ ‫المراجعة‬
‫ﺗﻘﺎرﻳر اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﺻﺎدرة ﺧﻼﻝ ﻋﺎم ‪٢٠١٢‬‬
‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬ ‫اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ أﻧﻐوﻻ‬
‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪72%‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2014/10‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪2012/02 RD/AFRO‬‬ ‫‪11/872‬‬
‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎً‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪74%‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪2014/03‬‬ ‫‪2.9‬‬ ‫‪2012/03 RD/AFRO‬‬
‫اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﻓﻲ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﻼﺣﻘﺔ ﻟﺗﺷﻐﻳﻝ ﻧظﺎم‬
‫‪11/874‬‬
‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬ ‫اﻹدارة اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﻛﺗب اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ‬
‫ﻷﻓرﻳﻘﻳﺎ‬
‫أُﻏﻠﻘت اﻟﻣراﺟﻌﺔ ﻣﻧذ اﻟﺗﻘرﻳر‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪2012/03 ADG/GMG‬‬ ‫‪ 11/878‬اﺳﺗﻌراض ﺳﺟﻼت اﻹﺟﺎزات واﻟﻐﻳﺎب‬
‫اﻟﺳﺎﺑق ﻋن اﻟﺣﺎﻟﺔ‬
‫أﻣﺎﻧﺔ ﺷراﻛﺔ دﺣر اﻟﻣﻼرﻳﺎ‬
‫ﻟم ﻳرد أي رد ﺟدﻳد ﻣن اﻟﻛﻳﺎن‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪77%‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪2012/10‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪2012/02 ADG/HTM‬‬ ‫‪11/879‬‬

‫‪17‬‬
‫اﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﻣراﺟﻌﺔ ﺧﻼﻝ اﻟﻔﺗرة‬ ‫اﺳﺗﻌراض إﻋﻼﻧﺎت اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪29%‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪2013/10‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪2012/06 Director/CRE‬‬ ‫‪12/884‬‬
‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬ ‫ﻛﺷوف اﻟرواﺗب ﻓﻲ ﻣرﻛز اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪68%‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2014/12‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2012/09 ADG/GMG‬‬ ‫‪12/885‬‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‬
‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎً‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪36%‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪2014/04‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫‪2012/07 RD/AFRO‬‬
‫ﻣﻛﺗب اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻘطري‪ ،‬ﺑﺎﻧﻐﻲ‪،‬‬
‫‪12/891‬‬
‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬ ‫ﺟﻣﻬورﻳﺔ أﻓرﻳﻘﻳﺎ اﻟوﺳطﻰ‬
‫أُﻏﻠﻘت اﻟﻣراﺟﻌﺔ ﻣﻧذ اﻟﺗﻘرﻳر‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪2012/09‬‬ ‫‪ADG/IER‬‬ ‫‪ 12/892‬ﺷﺑﻛﺔ اﻟﻘﻳﺎﺳﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‬
‫اﻟﺳﺎﺑق ﻋن اﻟﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬ ‫اﺳﺗﻌراض ﺑﻳﺋﺔ اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻓﻲ‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪95%‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪2014/03‬‬ ‫‪2.4‬‬ ‫‪2012/09 RD/EMRO‬‬ ‫‪12/893‬‬
‫اﻟﻣﻛﺗب اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ ﻟﺷرق اﻟﻣﺗوﺳط ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﻼﺣﻘﺔ ﻟﺗﺷﻐﻳﻝ ﻧظﺎم اﻹدارة‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‬
‫‪Annex 1‬‬

‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎً‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪89%‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2014/12‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2012/09 RD/EMRO‬‬
‫ﻣﻛﺗب اﻻﺗﺻﺎﻝ اﻟﺗﺎﺑﻊ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ‬
‫‪12/897‬‬
‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬ ‫اﻟﺻوﻣﺎﻝ )ﻣﻘرﻩ ﻧﻳروﺑﻲ ﻓﻲ ﻛﻳﻧﻳﺎ(‬
‫ﻣﻛﺗب اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻘطري‪ ،‬أﻧﻘرة‪ ،‬ﺗرﻛﻳﺎ‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪2012/11 RD/EURO‬‬ ‫‪12/898‬‬
‫أُﻏﻠﻘت اﻟﻣراﺟﻌﺔ ﻣﻧذ اﻟﺗﻘرﻳر‬
‫اﻟﺳﺎﺑق ﻋن اﻟﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣﻛﺗب اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻘطري‪ ،‬ﻣﺎﺑوﺗو‪،‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪2012/11 RD/AFRO‬‬ ‫‪12/903‬‬
‫ﻣوزاﻣﺑﻳق‬
‫‪A68/42‬‬
‫ج‪٤٢/٦٨‬‬
‫أوﻟوﻳﺔ‬ ‫اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟراﻫﻧﺔ ﻓﻲ ‪ ٩‬آذار‪/‬‬ ‫اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ ‪ ٢٧‬ﺷﺑﺎط‪/‬‬
‫أﻫﻣﻳﺔ ﻋﺎﻟﻳﺔ‬
‫ﻋﺎﻟﻳﺔ***‬ ‫ﻣﺎرس ‪٢٠١٥‬‬ ‫ﻓﺑراﻳر ‪٢٠١٤‬‬

‫آﺧر اﺗﺻﺎﻝ ﻣﻧن اﻟﻛﻳﺎن اﻟﺧﺎﺿﻊ‬

‫ﻣﻌدﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺄوﻝ ﻣوﻋد‬

‫ﺻدور آﺧر رد أو آﺧر ﺗﻘرﻳر‬

‫ﻋدد اﻟﺳﻧوات اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ‬

‫ﻋدد اﻷﺷﻬر اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ‬

‫ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ‬

‫ﻣﻘرر ﻟﺗﻘدﻳم اﻟرد‬

‫اﻟﻣدﻳر اﻟﻣﺳؤوﻝ‬
‫ﻋدد اﻟﺗوﺻﻳﺎت‬

‫ﻋدد اﻟﺗوﺻﻳﺎت‬

‫ﺻدور اﻟﺗﻘرﻳر‬
‫ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ**‬

‫ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ**‬
‫اﻟﻣﻠﺣق ‪١‬‬

‫ﻟﻠﻣراﺟﻌﺔ*‬
‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬

‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬

‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬

‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬
‫ﻣﻔﺗوﺣﺔ‬

‫ﻣﻔﺗوﺣﺔ‬
‫ﻣﻐﻠﻘﺔ‬

‫ﻣﻐﻠﻘﺔ‬
‫اﻟﺗﻌﻠﻳﻘﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻐﻳﻳرات اﻟطﺎرﺋﺔ‬ ‫رقم‬
‫ﻣﻧذ اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺳﺎﺑق ﻋﻧﺎ ﻟﺣﺎﻟﺔ‬
‫)‪ ٢٧‬ﺷﺑﺎط‪ /‬ﻓﺑراﻳر ‪(٢٠١٤‬‬ ‫عنوان المراجعة‬ ‫المراجعة‬
‫ﺗﻘﺎرﻳر اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﺻﺎدرة ﺧﻼﻝ ﻋﺎم ‪٢٠١٣‬‬
‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎً‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2015/01‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪2013/01 RD/AFRO‬‬
‫اﻟدﻋم اﻟﻣﺷﺗرك ﺑـﻳن ﺑﻠـدان ﻏـرب أﻓرﻳﻘﻳـﺎ‪،‬‬
‫‪11/882‬‬
‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬ ‫وأُﻏﺎدوﻏو‪ ،‬ﺑورﻛﻳﻧﺎ ﻓﺎﺻو‬
‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬ ‫اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻓﻲ ﻣرﻛز‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪92%‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2014/11‬‬ ‫‪1.8‬‬ ‫‪2013/06 Director/GSC‬‬ ‫‪12/900‬‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‬
‫أﻏﻠﻘت اﻟﻣراﺟﻌﺔ ﻣﻧذ اﻟﺗﻘرﻳر‬ ‫ﻣﻛﺗب اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻘطري‪ ،‬ﻛوﻧﺎﻛري‪،‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪2013/03 RD/AFRO‬‬ ‫‪12/904‬‬
‫اﻟﺳﺎﺑق ﻋن اﻟﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻏﻳﻧﻳﺎ‬
‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎً‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪61%‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2014/11‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪2013/09 RD/SEARO‬‬
‫ﻣﻛﺗب اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻘطري‪ ،‬ﺑﻳوﻧﻎ ﻳﺎﻧﻎ‪،‬‬
‫‪12/905‬‬
‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬ ‫ﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻛورﻳﺎ اﻟدﻳﻣﻘراطﻳﺔ اﻟﺷﻌﺑﻳﺔ‬

‫‪18‬‬
‫ﻟم ﻳﺣرز أي ﺗﻘدم ﺑﺷﺄن‬ ‫ﻣراﺟﻌﺔ أداء إدارة اﻷﺟﻬزة اﻟرﺋﺎﺳﻳﺔ‬
‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪2014/03‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪2013/04 Director/GBS‬‬ ‫‪12/906‬‬
‫اﻟﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ‬ ‫واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺧﺎرﺟﻳﺔ‬
‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻗﻳد‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪89%‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2015/01‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪2013/01 RD/EMRO‬‬ ‫‪ 12/907‬اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬أﻓﻐﺎﻧﺳﺗﺎن‬
‫اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬
‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﻣوﻧروﻓﻳﺎ‪،‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪2013/01 RD/AFRO‬‬ ‫‪12/908‬‬
‫ﻟﻳﺑﻳرﻳﺎ‬
‫أﻏﻠﻘت اﻟﻣراﺟﻌﺔ ﻣﻧذ اﻟﺗﻘرﻳر‬ ‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻧﻛوك‪ ،‬ﺗﺎﻳﻠﻧد‬
‫اﻟﺳﺎﺑق ﻋن اﻟﺣﺎﻟﺔ‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪2013/03 RD/SEARO‬‬ ‫‪12/914‬‬
‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﺑوﺟﻣﺑورا‪،‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪2013/04 RD/AFRO‬‬ ‫‪13/915‬‬
‫ﺑوروﻧدي‬
‫ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎً‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪82%‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2014/10‬‬ ‫‪1.8‬‬ ‫‪2013/06 RD/EURO‬‬
‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻳﻧﺳك‪،‬‬
‫‪13/916‬‬
‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬ ‫ﺑﻳﻼروس‬
‫‪Annex 1‬‬

‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ طﺷﻘﻧد‪،‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪2013/08 RD/EURO‬‬ ‫‪13/919‬‬
‫أوزﺑﻛﺳﺗﺎن‬
‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﻋﺷق آﺑﺎد‪،‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪2013/07 RD/EURO‬‬ ‫‪13/920‬‬
‫أﻏﻠﻘت اﻟﻣراﺟﻌﺔ ﻣﻧذ اﻟﺗﻘرﻳر‬ ‫ﺗرﻛﻣﺎﻧﺳﺗﺎن‬
‫اﻟﺳﺎﺑق ﻋن اﻟﺣﺎﻟﺔ‬ ‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬داﻛﺎر‪،‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪2013/06 RD/AFRO‬‬ ‫‪13/921‬‬
‫اﻟﺳﻧﻐﺎﻝ‬
‫‪A68/42‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪2013/08 RD/WPRO‬‬ ‫‪ 13/923‬اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬أﺑﻳﺎ‪ ،‬ﺳﺎﻣوا‬
‫ج‪٤٢/٦٨‬‬

‫أوﻟوﻳﺔ‬ ‫اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟراﻫﻧﺔ ﻓﻲ ‪ ٩‬آذار‪/‬‬ ‫اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ ‪ ٢٧‬ﺷﺑﺎط‪/‬‬

‫أﻫﻣﻳﺔ ﻋﺎﻟﻳﺔ‬
‫ﻋﺎﻟﻳﺔ***‬ ‫ﻣﺎرس ‪٢٠١٥‬‬ ‫ﻓﺑراﻳر ‪٢٠١٤‬‬

‫آﺧر اﺗﺻﺎﻝ ﻣﻧن اﻟﻛﻳﺎن اﻟﺧﺎﺿﻊ‬

‫ﻣﻌدﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺄوﻝ ﻣوﻋد‬

‫ﺻدور آﺧر رد أو آﺧر ﺗﻘرﻳر‬

‫ﻋدد اﻟﺳﻧوات اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ‬

‫ﻋدد اﻷﺷﻬر اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ‬

‫ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ‬

‫ﻣﻘرر ﻟﺗﻘدﻳم اﻟرد‬

‫اﻟﻣدﻳر اﻟﻣﺳؤوﻝ‬
‫ﻋدد اﻟﺗوﺻﻳﺎت‬

‫ﻋدد اﻟﺗوﺻﻳﺎت‬
‫اﻟﻣﻠﺣق ‪١‬‬

‫ﺻدور اﻟﺗﻘرﻳر‬
‫ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ**‬

‫ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ**‬
‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬

‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬

‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬

‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬

‫ﻟﻠﻣراﺟﻌﺔ*‬
‫ﻣﻔﺗوﺣﺔ‬

‫ﻣﻔﺗوﺣﺔ‬
‫ﻣﻐﻠﻘﺔ‬

‫ﻣﻐﻠﻘﺔ‬
‫اﻟﺗﻌﻠﻳﻘﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻐﻳﻳرات اﻟطﺎرﺋﺔ‬ ‫رقم‬
‫ﻣﻧذ اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺳﺎﺑق ﻋﻧﺎ ﻟﺣﺎﻟﺔ‬
‫)‪ ٢٧‬ﺷﺑﺎط‪ /‬ﻓﺑراﻳر ‪(٢٠١٤‬‬ ‫عنوان المراجعة‬ ‫المراجعة‬
‫‪ 8‬ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎً‬ ‫‪8‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪66%‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2014/09‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪2013/09 RD/AFRO‬‬
‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬أدﻳس أﺑﺎﺑﺎ‪،‬‬
‫‪13/924‬‬
‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬ ‫إﺛﻳوﺑﻳﺎ‬
‫‪ 0‬ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎً‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪17%‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2015/01‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪2013/12 ADG/GMG‬‬
‫اﻟﻣﺷﺗرﻳﺎت ﻓﻲ ﻣرﻛز اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‬
‫‪13/926‬‬
‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬
‫ﺗم اﺗﺧﺎذ إﺟراء ﺑﺷﺄن ‪ ٥٩‬ﻣن‬ ‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬إﺳﻼم آﺑﺎد‪،‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪69%‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2015/01‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪2013/10 RD/EMRO‬‬ ‫‪13/927‬‬
‫أﺻﻝ ‪ ٦٢‬ﺗوﺻﻳﺔ ﻣﻔﺗوﺣﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎً‬ ‫ﺑﺎﻛﺳﺗﺎن‬
‫‪ 10‬ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎً‬ ‫‪10‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2014/10‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪2013/10 RD/AFRO‬‬
‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬أﻧﺗﺎﻧﺎﻧﺎرﻳﻔو‪،‬‬
‫‪13/928‬‬
‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬ ‫ﻣدﻏﺷﻘر‬
‫ﺗم اﺗﺧﺎذ إﺟراء ﺑﺷﺄن ‪ ٦٤‬ﻣن‬ ‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬إﻧﺟﻣﻳﻧﺎ‪ ،‬ﺗﺷﺎد‬

‫‪19‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪66%‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪2014/06‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪2013/12 RD/AFRO‬‬ ‫‪13/931‬‬
‫أﺻﻝ ‪ ٦٥‬ﺗوﺻﻳﺔ ﻣﻔﺗوﺣﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎً‬
‫‪ 0‬ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎً‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪76%‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪2014/05‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪2013/12 RD/AFRO‬‬
‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﻛوﺗوﻧو‪ ،‬ﺑﻧن‬
‫‪13/932‬‬
‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬
‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﻓرﻳﺗﺎون‪،‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪2013/12 RD/AFRO‬‬ ‫‪13/933‬‬
‫أﻏﻠﻘت اﻟﻣراﺟﻌﺔ ﻣﻧذ اﻟﺗﻘرﻳر‬ ‫ﺳﻳراﻟﻳون‬
‫اﻟﺳﺎﺑق ﻋن اﻟﺣﺎﻟﺔ‬ ‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻳﺷﻳﻧﺎو‪،‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪2013/12 RD/EURO‬‬ ‫‪13/934‬‬
‫ﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣوﻟدوﻓﺎ‬
‫ﺗﻘﺎرﻳر اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﺻﺎدرة ﺧﻼﻝ ﻋﺎم ‪٢٠١٤‬‬
‫ﻟم ﻳﺣن ﺑﻌد ﻣوﻋد ﺗﻘدﻳم اﻟرد‬ ‫اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﻧﻳﺑﺎﻝ‬
‫‪N/A‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪Not due yet‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪2014/11 RD/SEARO‬‬ ‫‪13/935‬‬
‫ﺗم اﺗﺧﺎذ إﺟراء ﺑﺷﺄن ‪ ١١‬ﻣن‬ ‫اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟداﺋﻧﺔ ﻓﻲ ﻣرﻛز اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫‪Annex 1‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪29%‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2014/12‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪2014/01 Director/GSC‬‬ ‫‪13/937‬‬
‫أﺻﻝ ‪ ١٤‬ﺗوﺻﻳﺔ ﻣﻔﺗوﺣﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎً‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‬
‫أﻏﻠﻘت اﻟﻣراﺟﻌﺔ ﻣﻧذ اﻟﺗﻘرﻳر‬ ‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬أوﻻﻧﺑﺎﺗﺎر‪،‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪2014/01 RD/WPRO‬‬ ‫‪13/938‬‬
‫اﻟﺳﺎﺑق ﻋن اﻟﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣﻧﻐوﻟﻳﺎ‬
‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﻛوﻟوﻣﺑو‪،‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪91%‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2014/12‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪2014/06 RD/SEARO‬‬ ‫‪13/939‬‬
‫ﺗﻘرﻳر ﻣراﺟﻌﺔ ﺟدﻳد‬ ‫ﺳري ﻻﻧﻛﺎ‬
‫‪A68/42‬‬

‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪55%‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2015/01‬‬ ‫‪0.9‬‬ ‫‪2014/04 RD/SEARO‬‬ ‫‪ 13/940‬اﻟﻣﻛﺗب اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ ﻟﺟﻧوب ﺷرق آﺳﻳﺎ‬
‫ج‪٤٢/٦٨‬‬
‫أوﻟوﻳﺔ‬ ‫اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟراﻫﻧﺔ ﻓﻲ ‪ ٩‬آذار‪/‬‬ ‫اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ ‪ ٢٧‬ﺷﺑﺎط‪/‬‬
‫أﻫﻣﻳﺔ ﻋﺎﻟﻳﺔ‬
‫ﻋﺎﻟﻳﺔ***‬ ‫ﻣﺎرس ‪٢٠١٥‬‬ ‫ﻓﺑراﻳر ‪٢٠١٤‬‬

‫آﺧر اﺗﺻﺎﻝ ﻣﻧن اﻟﻛﻳﺎن اﻟﺧﺎﺿﻊ‬

‫ﻣﻌدﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺄوﻝ ﻣوﻋد‬

‫ﺻدور آﺧر رد أو آﺧر ﺗﻘرﻳر‬

‫ﻋدد اﻟﺳﻧوات اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ‬

‫ﻋدد اﻷﺷﻬر اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ‬

‫ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ‬

‫ﻣﻘرر ﻟﺗﻘدﻳم اﻟرد‬

‫اﻟﻣدﻳر اﻟﻣﺳؤوﻝ‬
‫ﻋدد اﻟﺗوﺻﻳﺎت‬

‫ﻋدد اﻟﺗوﺻﻳﺎت‬

‫ﺻدور اﻟﺗﻘرﻳر‬
‫ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ**‬

‫ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ**‬
‫اﻟﻣﻠﺣق ‪١‬‬

‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬

‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬

‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬

‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬

‫ﻟﻠﻣراﺟﻌﺔ*‬
‫ﻣﻔﺗوﺣﺔ‬

‫ﻣﻔﺗوﺣﺔ‬
‫ﻣﻐﻠﻘﺔ‬

‫ﻣﻐﻠﻘﺔ‬
‫اﻟﺗﻌﻠﻳﻘﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻐﻳﻳرات اﻟطﺎرﺋﺔ‬ ‫رقم‬
‫ﻣﻧذ اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺳﺎﺑق ﻋﻧﺎ ﻟﺣﺎﻟﺔ‬
‫)‪ ٢٧‬ﺷﺑﺎط‪ /‬ﻓﺑراﻳر ‪(٢٠١٤‬‬ ‫عنوان المراجعة‬ ‫المراجعة‬
‫ﻣﻧﺢ ﺗﻣدﻳد ﻟﺗﻘدﻳم رد ﻣﺑدﺋﻲ‬ ‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري‪ ،‬ﻛﻳﻧﺷﺎﺳﺎ ‪ -‬ﺟﻣﻬورﻳﺔ‬
‫‪0‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪Unresponded‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪2014/09 RD/AFRO‬‬ ‫‪14/943‬‬
‫اﻟﻛوﻧﻐو اﻟدﻳﻣﻘراطﻳﺔ‬
‫ﻟم ﻳﺣن ﺑﻌد ﻣوﻋد ﺗﻘدﻳم اﻟرد‬ ‫أﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻌﺎون اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻓﻲ‬
‫‪0‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪Not due yet‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪2014/09 Comptroller‬‬ ‫‪14/944‬‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬
‫اﻟرد ﻗﻳد اﺳﺗﻌراض ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت‬ ‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ ،‬ﻣﺻر‬
‫‪N/A‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪1‬‬ ‫*‪2015/01‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪2014/10 RD/EMRO‬‬ ‫‪14/950‬‬
‫اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ‬
‫ﺗﻘرﻳر ﻣراﺟﻌﺔ ﺟدﻳد‬ ‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﺻﻧﻌﺎء‪،‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪73%‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪N/A‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2014/12‬‬ ‫‪0.7‬‬ ‫‪2014/07 RD/EMRO‬‬ ‫‪14/954‬‬
‫اﻟﻳﻣن‬

‫اﻟﻣﺟﻣوع‬

‫‪20‬‬
‫‪657‬‬ ‫‪286‬‬ ‫‪157‬‬ ‫‪1100‬‬ ‫‪534‬‬ ‫‪394‬‬ ‫‪467‬‬ ‫‪1395‬‬

‫‪59.7% 26.0% 14.3%‬‬ ‫‪38.3% 28.2% 33.5%‬‬

‫ﺑﺎﺳﺗﺛﻧﺎء "ﻟم ﻳﺣن ﺑﻌد ﻣوﻋد‬

‫‪657‬‬ ‫‪286‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪1025‬‬ ‫‪534‬‬ ‫‪394‬‬ ‫‪159‬‬ ‫‪1087‬‬
‫ﺗﻘدﻳم اﻟرد"”‬

‫‪64.1% 27.9%‬‬ ‫‪8.0%‬‬ ‫‪49.1% 36.2% 14.6%‬‬

‫* ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻳﻧظر ﻓﻲ اﻟرد ﺣﺎﻟﻳﺎً ‪ ** ،‬ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ = إﻣﺎ ﻣﻔﺗوﺣﺔ ٕواﻣﺎ ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‪ *** ،‬أوﻟوﻳﺔ ﻋﺎﻟﻳﺔ = أﻫﻣﻳﺔ ﻋﺎﻟﻳﺔ وﺟﻬود ﺗﻧﻔﻳذﻳﺔ ﻣﻧﺧﻔﺿﺔ اﻟﻣﺳﺗوى‬

‫‪ = ADG/GMG‬اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم اﻟﻣﺳﺎﻋد‪ /‬داﺋرة اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ؛ ‪ = ADG/HTM‬اﻟﻣـدﻳر اﻟﻌـﺎم اﻟﻣﺳـﺎﻋد‪ /‬داﺋـرة اﻷﻳـدز واﻟﻌـدوى ﺑﻔﻳروﺳـﻪ واﻟﺳـﻝ واﻟﻣﻼرﻳـﺎ؛ ‪ = ADG/NMH‬اﻟﻣـدﻳر اﻟﻌـﺎم اﻟﻣﺳـﺎﻋد‪ /‬داﺋـرة اﻷﻣـراض ﻏﻳـر‬
‫اﻟﺳــﺎرﻳﺔ واﻟﺻــﺣﺔ اﻟﻧﻔﺳــﻳﺔ؛ ‪ = ADG/HSE‬اﻟﻣــدﻳر اﻟﻌــﺎم اﻟﻣﺳــﺎﻋد‪ /‬داﺋ ـرة اﻷﻣــن اﻟﺻــﺣﻲ واﻟﺑﻳﺋــﺔ؛ ‪ = RD/AFRO‬اﻟﻣــدﻳر اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ‪ /‬اﻟﻣﻛﺗــب اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ ﻷﻓرﻳﻘﻳــﺎ؛ ‪ = Director/CRE‬اﻟﻣــدﻳر‪ /‬ﻣﻛﺗــب اﻻﻣﺗﺛــﺎﻝ ٕوادارة‬
‫‪Annex 1‬‬

‫اﻟﺑﻳﻧﺎت واﻟﺑﺣوث؛ ‪ = RD/EMRO‬اﻟﻣدﻳر اﻹﻗﻠﻳﻣـﻲ‪ /‬اﻟﻣﻛﺗـب اﻹﻗﻠﻳﻣـﻲ ﻟﺷـرق اﻟﻣﺗوﺳـط؛ ‪ = RD/EURO‬اﻟﻣـدﻳر اﻹﻗﻠﻳﻣـﻲ‪/‬‬ ‫اﻟﻣﺧﺎطر واﻷﺧﻼﻗﻳﺎت؛ ‪ = ADG/IER‬اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم اﻟﻣﺳﺎﻋد‪ /‬داﺋرة اﻻﺑﺗﻛﺎر واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت و ّ‬
‫اﻟﻣﻛﺗــب اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ ﻷوروﺑــﺎ؛ ‪ = Director/GSC‬اﻟﻣــدﻳر‪ /‬ﻣرﻛــز اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﻌــﺎﻟﻣﻲ؛ ‪ = RD/SEARO‬اﻟﻣــدﻳر اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ‪ /‬اﻟﻣﻛﺗــب اﻹﻗﻠﻳﻣــﻲ ﻟﺟﻧــوب ﺷــرق آﺳــﻳﺎ؛ ‪ = Director/GBS‬اﻟﻣــدﻳر‪ /‬إدارة اﻷﺟﻬ ـزة اﻟرﺋﺎﺳــﻳﺔ؛‬
‫‪ = RD/WPRO‬اﻟﻣدﻳر اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ‪ /‬اﻟﻣﻛﺗب اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ ﻟﻐرب اﻟﻣﺣﻳط اﻟﻬﺎدئ؛ ‪ = Comptroller‬اﻟﻣراﻗب اﻟﻣـﺎﻟﻲ؛ ‪ = N/A‬ﻏﻳـر ﻣﺗـﺎح؛ ‪ = Unresponded‬ﻟـم ﻳﻘـدم أي رد ﻓـﻲ ﻫـذا اﻟﺻـدد؛ ‪ = Not due yet‬ﻟـم ﻳﺣـن ﺑﻌـد‬
‫‪A68/42‬‬

‫ﻣوﻋد ﺗﻘدﻳم اﻟرد‪.‬‬

‫ج‪٤٢/٦٨‬‬

‫اﻟﻣﻣﻳز ﺑﺎﻷﻟوان‬
‫ّ‬ ‫ﻣﻔﺗﺎح ﺷرح اﻟﺗﻧﺳﻳق‬

‫ﻋدد اﻟﺳﻧوات اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ ﺻدور اﻟﺗﻘرﻳر‪ :‬اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر‬

‫ﺻدور اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ ﻣﻧذ أﻗﻝ ﻣن ﺳﻧﺔ‬ ‫‪0.8‬‬
‫ﺻدور اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ ﻣﻧذ ﻓﺗرة ﻣﺗراوﺣﺔ ﺑﻳن ﺳﻧﺔ واﺣدة و‪ ١,٣‬ﺳﻧﺔ )‪ ١,٣‬ﺳﻧﺔ ﻫﻲ اﻟﻣﺗوﺳط اﻟﺣﺎﻟﻲ ﻟﺗﺎرﻳﺦ إﻏﻼق ﻣراﺟﻌﺔ ﻳﺟرﻳﻬﺎ ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ(‬ ‫‪1.1‬‬
‫ﺻدور اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ ﻣﻧذ أﻛﺛر ﻣن ‪ ١,٣‬ﺳﻧﺔ )أي ﻣﺎ ﻳﻔوق اﻟﻣﺗوﺳط اﻟﺣﺎﻟﻲ ﻟﺗﺎرﻳﺦ إﻏﻼق ﻣراﺟﻌﺔ ﻳﺟرﻳﻬﺎ ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ(‬ ‫‪1.3‬‬
‫ﻋدد اﻷﺷﻬر اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ ﺻدور آﺧر رد أو آﺧر ﺗﻘرﻳر‪ :‬اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر‬
‫ﺗﻠﻘﻲ آﺧر رد ﻣن اﻟﻛﻳﺎن اﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﻣراﺟﻌﺔ أو ﺻدور اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ ﻣﻧذ ﺳﺗﺔ أﺷﻬر أو أﻗﻝ‬ ‫‪4‬‬
‫ﺗﻠﻘﻲ آﺧر رد ﻣن اﻟﻛﻳﺎن اﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﻣراﺟﻌﺔ أو ﺻدور اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ ﻣﻧذ ﻓﺗرة ﻣﺗراوﺣﺔ ﺑﻳن ﺳﺗﺔ أﺷﻬر واﺛﻧﻲ ﻋﺷر ﺷﻬ اًر‬ ‫‪9‬‬
‫ﺗﻠﻘﻲ آﺧر رد ﻣن اﻟﻛﻳﺎن اﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﻣراﺟﻌﺔ أو ﺻدور اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ ﻣﻧذ أﻛﺛر ﻣن اﺛﻧﻲ ﻋﺷر ﺷﻬ اًر‬ ‫‪15‬‬
‫ﻣﻌدﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺄوﻝ ﻣوﻋد ﻣﻘرر ﻟﺗﻘدﻳم اﻟرد‪ :‬اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر‬
‫‪ 90%‬ﻳزﻳد ﻣﻌدﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﻋﻠﻰ ‪٪٨٥‬‬
‫‪ 60%‬ﻳﺗراوح ﻣﻌدﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﺑﻳن ‪ ٪٥٠‬و‪٪٨٥‬‬
‫‪ 15%‬ﻳﻘﻝ ﻣﻌدﻝ اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﻋن ‪٪٥٠‬‬

‫‪21‬‬
‫ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ‪ /‬أﻫﻣﻳﺔ ﻋﺎﻟﻳﺔ‪ :‬اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر‬
‫ﻋدم ﺗﻘﻳﻳم اﻷﻫﻣﻳﺔ )ﺑدأ ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻳﺳﺗﺧدم ﺗﻘﻳﻳم اﻷﻫﻣﻳﺔ ﺑﺎطراد ﻣﻧذ ﻋﺎم ‪(٢٠١٠‬‬ ‫‪N/A‬‬
‫ﻋدم إﻏﻼق ﺗوﺻﻳﺔ واﺣدة ذات أﻫﻣﻳﺔ ﻋﺎﻟﻳﺔ أو أﻛﺛر‬ ‫‪1‬‬
‫إﻏﻼق ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت ذات اﻷﻫﻣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻳﺔ‬ ‫‪0‬‬
‫ﻏﻳر ﻣﻐﻠﻘﺔ‪ /‬أوﻟوﻳﺔ ﻋﺎﻟﻳﺔ‪ :‬اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر‬
‫ﻋدم ﺗﻘﻳﻳم ﺟﻬود اﻟﺗﻧﻔﻳذ )ﺑدأ ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻳﺳﺗﺧدم ﺗﻘﻳﻳم ﺟﻬود اﻟﺗﻧﻔﻳذ ﺑﺎطراد ﻣﻧذ ﻋﺎم ‪(٢٠١٠‬‬ ‫‪N/A‬‬
‫ﻋدم إﻏﻼق ﺗوﺻﻳﺔ واﺣدة ذات أﻫﻣﻳﺔ ﻋﺎﻟﻳﺔ وﺟﻬود ﺗﻧﻔﻳذﻳﺔ ﻣﻧﺧﻔﺿﺔ اﻟﻣﺳﺗوى أو أﻛﺛر‬ ‫‪1‬‬
‫إﻏﻼق ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗوﺻﻳﺎت ذات اﻷﻫﻣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻳﺔ واﻟﺟﻬود اﻟﺗﻧﻔﻳذﻳﺔ اﻟﻣﻧﺧﻔﺿﺔ اﻟﻣﺳﺗوى‬ ‫‪0‬‬
‫‪ANNEX 1‬‬
‫‪A68/42‬‬
 ‫‪A68/42‬‬ ‫‪ANNEX 2‬‬ ‫ج‪٤٢/٦٨‬‬

‫اﻟﻣﻠﺣق ‪٢‬‬
‫ﺗﺻﻧﻳف ﺗوﺻﻳﺎت اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ﻋﺎم ‪٢٠١٤‬‬
‫ﺣﺳب ﻓﺋﺎت ﻣﺧﺎطر اﻟﻣراﺟﻌﺔ وأﻫﻣﻳﺗﻬﺎ )‪ ٣٠٧‬ﺗوﺻﻳﺎت(‬
‫اﻷﻫﻣﻳﺔ ﺣﺳب ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺗوﺻﻳﺔ‬

‫اﻻﺳﺗراﺗﻳﺟﻳﺔ واﻟﺗﺧطﻳط‬

‫إدارة اﻟﻣﺧﺎطر‬

‫اﻟﺗﻌﺎون‬

‫ﻣوﺛوﻗﻳﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ‬

‫اﻟﺗﻧظﻳم‬

‫اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ‬

‫ﻓﺻﻝ اﻟﻣﻬﺎم‬

‫اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬

‫اﻟﻛﻔﺎءة واﻟﻔﻌﺎﻟﻳﺔ‬

‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻻﺗﺻﺎﻻت واﻟرﺻد‬

‫اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ‬

‫اﻻﻣﺗﺛﺎﻝ‬

‫اﻟﺷراء‬

‫ﺣﻣﺎﻳﺔ اﻷﺻوﻝ‬

‫ﻧظﺎم اﻹدارة اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‬

‫ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻻﺗﺻﺎﻻت‬

‫اﻷﻣن‬

‫ﻋدد اﻟﺗوﺻﻳﺎت )‪ ٣٠٧‬ﺗوﺻﻳﺎت(‬

‫اﻷﻫﻣﻳﺔ ‪ -‬ﻋﺎﻟﻳﺔ‬ ‫اﻷﻫﻣﻳﺔ ‪ -‬ﻣﺗوﺳطﺔ‬ ‫اﻷﻫﻣﻳﺔ ‪ -‬ﻣﻧﺧﻔﺿﺔ‬

‫‪22‬‬
‫‪A68/42‬‬ ‫‪ANNEX 3‬‬ ‫ج‪٤٢/٦٨‬‬

‫اﻟﻣﻠﺣق ‪٣‬‬
‫ﻗﺎﺋﻣﺔ ﻟﻛﻝ ﻣن )أ( ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﺗﻲ أﻏﻠﻘت ﻣﻧذ ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ /‬ﻳﻧﺎﻳر ‪٢٠١٤‬‬
‫)ب( ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﺗﻲ ﺣﺎن ﻣوﻋد اﻟرد ﻋﻠﻳﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ‪ ٩‬آذار‪ /‬ﻣﺎرس ‪٢٠١٥‬‬

‫)أ( ﺗﻘﺎرﻳر ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﺗﻲ أﻏﻠﻘت ﻣﻧذ ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ /‬ﻳﻧﺎﻳر ‪٢٠١٤‬‬

‫ﺗﺎرﻳﺦ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺗﻘرﻳر‬ ‫رﻗم‬

‫ﻋﻧوان اﻟﻣراﺟﻌﺔ‬
‫اﻹﻏﻼق‬ ‫اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ‬ ‫اﻟﻣراﺟﻌﺔ‬
‫‪٢٠١٤/٠٥‬‬ ‫‪٢٠٠٩/٠٩‬‬ ‫إدارة ﺻﻧدوق اﻟﺗﺄﻣﻳن اﻟﺻﺣﻲ ﻟﻠﻣوظﻔﻳن وﻣراﻗﺑﺗﻪ‬ ‫‪٨٠٨/٠٩‬‬
‫‪٢٠١٥/٠٣‬‬ ‫‪٢٠١٠/١١‬‬ ‫أﻣﺎﻧﺔ ﻣرﻓق اﻷدوﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‬ ‫‪٨٢٤/١٠‬‬
‫‪٢٠١٥/٠٣‬‬ ‫‪٢٠١١/٠٧‬‬ ‫اﻟﺳﻔر‬ ‫‪٨٤٦/١٠‬‬
‫‪٢٠١٤/٠٩‬‬ ‫‪٢٠١١/٠٢‬‬ ‫ﻣراﺟﻌﺔ أداء إدارة اﻟﺗﻐذﻳﺔ واﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻘر اﻟرﺋﻳﺳﻲ‬ ‫‪٨٥٠/١٠‬‬
‫‪٢٠١٥/٠١‬‬ ‫‪٢٠١٢/٠٣‬‬ ‫اﺳﺗﻌراض ﺳﺟﻼت اﻹﺟﺎزات واﻟﻐﻳﺎب‬ ‫‪٨٧٨/١١‬‬
‫‪٢٠١٥/٠٣‬‬ ‫‪٢٠١٢/٠٩‬‬ ‫ﺷﺑﻛﺔ اﻟﻘﻳﺎﺳﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‬ ‫‪٨٩٢/١٢‬‬
‫‪٢٠١٤/٠٤‬‬ ‫‪٢٠١٢/١١‬‬ ‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬أﻧﻘرة‪ ،‬ﺗرﻛﻳﺎ‬ ‫‪٨٩٨/١٢‬‬
‫‪٢٠١٤/٠٧‬‬ ‫‪٢٠١٢/١١‬‬ ‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﻣﺎﺑوﺗو‪ ،‬ﻣوزاﻣﺑﻳق‬ ‫‪٩٠٣/١٢‬‬
‫‪٢٠١٤/٠٣‬‬ ‫‪٢٠١٣/٠٣‬‬ ‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﻛوﻧﺎﻛري‪ ،‬ﻏﻳﻧﻳﺎ‬ ‫‪٩٠٤/١٢‬‬
‫‪٢٠١٤/٠٥‬‬ ‫‪٢٠١٣/٠١‬‬ ‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﻣوﻧروﻓﻳﺎ‪ ،‬ﻟﻳﺑﻳرﻳﺎ‬ ‫‪٩٠٨/١٢‬‬
‫‪٢٠١٤/١٢‬‬ ‫‪٢٠١٣/٠٣‬‬ ‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻧﻛوك‪ ،‬ﺗﺎﻳﻠﻧد‬ ‫‪٩١٤/١٢‬‬
‫‪٢٠١٤/٠٧‬‬ ‫‪٢٠١٣/٠٤‬‬ ‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﺑوﺟﻣﺑورا‪ ،‬ﺑوروﻧدي‬ ‫‪٩١٥/١٣‬‬
‫‪٢٠١٥/٠٣‬‬ ‫‪٢٠١٣/٠٨‬‬ ‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬طﺷﻘﻧد‪ ،‬أوزﺑﻛﺳﺗﺎن‬ ‫‪٩١٩/١٣‬‬
‫‪٢٠١٤/١٢‬‬ ‫‪٢٠١٣/٠٧‬‬ ‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﻋﺷق آﺑﺎد‪ ،‬ﺗرﻛﻣﺎﻧﺳﺗﺎن‬ ‫‪٩٢٠/١٣‬‬
‫‪٢٠١٤/٠٥‬‬ ‫‪٢٠١٣/٠٦‬‬ ‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬داﻛﺎر‪ ،‬اﻟﺳﻧﻐﺎﻝ‬ ‫‪٩٢١/١٣‬‬
‫‪٢٠١٤/٠٩‬‬ ‫‪٢٠١٣/٠٨‬‬ ‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬أﺑﻳﺎ‪ ،‬ﺳﺎﻣوا‬ ‫‪٩٢٣/١٣‬‬
‫‪٢٠١٤/١٢‬‬ ‫‪٢٠١٣/١٢‬‬ ‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﻓرﻳﺗﺎون‪ ،‬ﺳﻳراﻟﻳون‬ ‫‪٩٣٣/١٣‬‬
‫‪٢٠١٥/٠٢‬‬ ‫‪٢٠١٣/١٢‬‬ ‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻳﺷﻳﻧﺎو‪ ،‬ﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣوﻟدوﻓﺎ‬ ‫‪٩٣٤/١٣‬‬
‫‪٢٠١٤/٠٩‬‬ ‫‪٢٠١٤/٠١‬‬ ‫اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻘطري ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬أوﻻﻧﺑﺎﺗﺎر‪ ،‬ﻣﻧﻐوﻟﻳﺎ‬ ‫‪٩٣٨/١٣‬‬

‫‪23‬‬
‫ج‪٤٢/٦٨‬‬

‫)ب( ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﺗﻲ ﺣﺎن ﻣوﻋد اﻟرد ﻋﻠﻳﻬﺎ وﻟم ﻳﺗﻠق ﻣﻛﺗب ﺧدﻣﺎت اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ اﻟرد ﻋﻠﻳﻬﺎ‬
‫اﻟﻣﻠﺣق ‪٣‬‬

‫ﻋدد اﻷﺷﻬر‬ ‫آﺧر اﺗﺻﺎﻝ‬

‫اﻟﺗﻌﻠﻳﻘﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻐﻳﻳرات‬ ‫اﻟﻣﻧﻘﺿﻳﺔ ﻣﻧذ‬ ‫ﻣن اﻟﻛﻳﺎن‬
‫اﻟطﺎرﺋﺔ ﻣﻧذ اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺳﺎﺑق‬ ‫ﻋدد‬ ‫ﺻدور آﺧر رد‬ ‫اﻟﺧﺎﺿﻊ‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺗﻘرﻳر‬ ‫رﻗم‬
‫ﻋن اﻟﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻣﻐﻠﻘﺔ‬ ‫ﻗﻳد اﻟﺗﻧﻔﻳذ‬ ‫ﻣﻔﺗوﺣﺔ‬ ‫اﻟﺗوﺻﻳﺎت‬ ‫أو آﺧر ﺗﻘرﻳر‬ ‫ﻟﻠﻣراﺟﻌﺔ*‬ ‫اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ‬ ‫اﻟﻣدﻳر اﻟﻣﺳؤوﻝ‬ ‫ﻋﻧوان اﻟﻣراﺟﻌﺔ‬ ‫اﻟﻣراﺟﻌﺔ‬
‫ﻟم ﻳرد أي رد ﺟدﻳد ﻣن‬ ‫‪٢٠‬‬ ‫ﺻﻔر‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪٢٦‬‬ ‫‪٢٩‬‬ ‫‪٢٠١٢/١٠‬‬ ‫‪٢٠١٢/٠٢‬‬ ‫اﻟﻣدﻳر اﻟﻌﺎم اﻟﻣﺳﺎﻋد‪/‬‬ ‫أﻣﺎﻧﺔ ﺷراﻛﺔ دﺣر‬ ‫‪٨٧٩/١١‬‬
‫اﻟﻛﻳﺎن اﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﻣراﺟﻌﺔ‬ ‫داﺋرة اﻷﻳدز واﻟﻌدوى‬ ‫اﻟﻣﻼرﻳﺎ‬
‫ﺧﻼﻝ اﻟﻔﺗرة‬ ‫ﺑﻔﻳروﺳﻪ واﻟﺳﻝ‬
‫واﻟﻣﻼرﻳﺎ‬
‫ﻟم ﻳرد أي رد ﺟدﻳد ﻣن‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪١٥‬‬ ‫ﺻﻔر‬ ‫‪٢١‬‬ ‫‪١٧‬‬ ‫‪٢٠١٣/١٠‬‬ ‫‪٢٠١٢/٠٦‬‬ ‫اﻟﻣدﻳر‪ /‬ﻣﻛﺗب اﻻﻣﺗﺛﺎﻝ‬ ‫اﺳﺗﻌراض إﻋﻼﻧﺎت‬ ‫‪٨٨٤/١٢‬‬
‫اﻟﻛﻳﺎن اﻟﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﻣراﺟﻌﺔ‬ ‫ٕوادارة اﻟﻣﺧﺎطر‬ ‫اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‬

‫‪24‬‬
‫ﺧﻼﻝ اﻟﻔﺗرة‬ ‫واﻷﺧﻼﻗﻳﺎت‬
‫‪Annex 3‬‬
‫‪A68/42‬‬
‫‪A68/42‬‬ ‫‪ANNEX 4‬‬ ‫ج‪٤٢/٦٨‬‬

‫اﻟﻣﻠﺣق ‪٤‬أﻟف‬
‫اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟﻣﺳﺟﻠﺔ ﻓﻲ ﻓﻌﺎﻟﻳﺔ ﺗطﺑﻳق اﻟﺿواﺑط اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣراﺟﻌﺔ‬
‫اﻟﻘطرﻳﺔ ﻣﻊ ﻣرور اﻟزﻣن‪ ،‬اﻟﻌﻣﻠﻳﺎت اﻟﺗﻲ أُﺟرﻳت ﺑﻳن ﻋﺎﻣﻲ ‪ ٢٠١٢‬و‪٢٠١٤‬‬

‫اﻟﺗﻌﺎون أواﻣر ﺷراء‬ ‫اﻟﻣﻧﺢ‬ ‫ﺣﺳﺎب‬ ‫اﻟﺳﻔر‬ ‫اﻟﻣوارد أواﻣر ﺷراء‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﺎت‬ ‫ﻧظﺎم اﻹدارة اﻷﺻوﻝ‬ ‫اﻷﻣن‬
‫اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﺧدﻣﺎت‬ ‫اﻟﺳﻠف‬
‫ُ‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫اﻟﺑﺷرﻳﺔ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬ ‫اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‪/‬‬
‫اﻟﻣﺑﺎﺷر‬ ‫اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ‬ ‫اﻟﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‬
‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‬ ‫ﻏﻳر ﻓﻌﺎﻟﺔ‬

‫اﻟﻣﻠﺣق ‪٤‬ﺑﺎء‬
‫اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟﻣﺳﺟﻠﺔ ﻓﻲ ﻓﻌﺎﻟﻳﺔ ﺗطﺑﻳق اﻟﺿواﺑط اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻘطرﻳﺔ‬
‫اﻟﻌﻣﻠﻳﺎت اﻟﺗﻲ أُﺟرﻳت ﻓﻲ ﻋﺎم ‪٢٠١٤‬‬

‫اﻟﺗﻌﺎون‬ ‫اﻷﺻوﻝ أواﻣر ﺷراء‬ ‫اﻟﺳﻔر‬ ‫أواﻣر ﺷراء ﺣﺳﺎب ﻧظﺎم اﻹدارة‬ ‫اﻟﻣوارد‬ ‫اﻟﻣﻧﺢ‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﺎت‬ ‫اﻷﻣن‬
‫اﻟﻣﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬ ‫اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‪/‬‬ ‫اﻟﺳﻠف‬ ‫اﻟﺳﻠﻊ‬ ‫اﻟﺑﺷرﻳﺔ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫ُ‬
‫اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺎ‬
‫اﻟﻣﺑﺎﺷر‬ ‫اﻟﺧﺎﺻﺔ‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‬
‫اﻟﺿواﺑط اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‬ ‫اﻟﺿواﺑط ﻏﻳر اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‬

‫=‬ ‫=‬ ‫=‬

‫‪25‬‬