Taklimat

Majlis Gabungan Etnik Bumiputera Sabah

(MAGEBS)
PENYEDIAAN KERANGKA

PELAN PEMBANGUNAN KEBUDAYAAN SABAH

(PPKS)
Lembaga Kebudayaan Negeri Sabah
3 Januari 2021

Paul Porodong PhD

SOCIOECO RESEARCH AND CONSULTANCY SDN BHD

KEW(S): 300-1/1/74. JLD 2/(6)

-
 Your partner in making informed decision

SocioEco Research & Consultancy Sdn Bhd. adalah

sebuah syarikat berpengkalan di Kota Kinabalu yang
menawarkan perkhidmatan penyelidikan, perundingan
dan latihan yang mengkhusus kepada sosioekonomi
dan sosiobudaya di Sabah dan Sarawak.

SocioEco pernah menyediakan perkhidmatan untuk

UNICEF, Petronas, Darden International (USA), Sarawak
Forestry Corporation, Sarawak Shell, TAED, Pelabuhan
Sabah, Berjaya Group (Yayasan Sabah).
 Team Perunding
1. Dr. Paul Porodong - Ketua Perunding (Anthropologi) - SocioEco

2. PM Dr. Saidatul Nornis Hj. Mahali (Anthropologi) - UMS

3. Dr. Trixie Kinajil (Anthropologi) - UMS

4. Dr. Latif Lai (Komunikasi) - UMS

5. Dr. Oswald Aisat Igau (Pemasaran) - SocioEco

6. Pn. Marja Azlima Omar (Undang-undang) -UMS

7. Pn, Sylvia Sylvia Pamanday - Lotud Community Learning Center

8. Pn. Amy Lim (Secretariat) - Socioeco

 Kandungan Taklimat
• Membentangkan work plan/ Jadual kerja

• Membincangkan terma-terma utama

• Membincangkan objektif projek

• Metod

• Berbangkit/Maklumbalas
 Gerak kerja
Pelan Pembangunan Kebudayaan Sabah

Taklimat/ Inception Taklimat Bengkel/Seminar

Perbincangan Perunding Report Menteri
pemegangtaruh
13/11 30/11 Dis 2020-
2/12 Jan 2021

Perunding
Continues Engagement - individual and
online/zoom workshop

PPKS Laporan Interim

21/4 Perunding Laporan Akhir Perunding (1st draft)
 Jadual Kerja
Kita di sini, 3/1/2021

Bil Aktiviti / Tarikh 2020 2021

20/11 30/11 2/12 17/12 21/1 21/3 5/4 21/4
1 Perlantikan Konsultant

2 Pembentangan Laporan Awal

(Inception report) (30%)
3 Taklimat Menteri

4 Penyelidikan/Bengkel/
Maklumbalas
5 Pembentangan Laporan
Pertengahan (Interim Report)
(60%)
6 Pembentangan Draf Laporan
Akhir
7 Bacaan proof

8 Laporan Akhir (100%)

 Kenapa PPKS perlu?
State Heritage Enactment 2017

(Enakmen Warisan Sabah)

(SHE/EWS, 2017)

(menggantikan Sabah Cultural Heritage Conservation

Enactment 1997)
Sabah Heritage
Enactment 2017
 SHE, 2017, PART 4

STATE HERITAGE COUNCIL

Establishment of State Heritage Council


7. There shall be established a State Heritage Council.

Functions of Council

8. The Council shall have the following functions:

(a)  to advise the Director on any matters relating to the conservation, 

preservation and protection of heritage, and the due administration and
enforcement of laws relating to heritage;

(b)  to formulate policies on heritage; and

(c)  to monitor and propose any improvement to the guidelines and
conservation management plan for heritage item. 

 Membership of Council
9. The Council shall consist of the following members:

(a)  Chairman, who shall be the Minister; 


(b)  the permanent Secretary of the Ministry of Tourism, Culture and
Environment; 

(c)  the Permanent Secretary of the Ministry Local Government and Housing
or his representative; 

(d)  the Director; 

(e)  the Secretary of Natural Resources or his representative; 

(f)  the Director of State Town and Regional Planning or his representative; 

(g)  the Mayor of City of Kota Kinabalu or his representative; 

(h)  the General Manager of Sabah Cultural Board or his representative;
and 

(i)  not more than five other members who possess experience or expertise 

in relation to the management, conservation or preservation of sites and
objects of natural or cultural heritage significance, to be appointed by the
Minister. 

 Lembaga Kebudayaan
Negeri Sabah (LKNS)
Sebagai sebuah badan yang
bertanggungjawab dalam hal ehwal
kebudayaan Sabah, LKNS telah
mengambil inisiatif untuk membuat
satu ketetapan bahawa
perkembangan budaya di Sabah
haruslah mempunyai halatuju
atau pelan yang jelas, agar
perkembangan ini terus
menyumbang kepada
pemuliharaan budaya dan
menjadikan budaya Sabah yang
unik ini terus relevan pada masa
ini dan masa depan.
Aset yang harus diurus
Budaya dan Pembangunan
Pelan pengurusan buadaya ini
semakin perlu lebih-lebih lagi
kerana, pada hari ini, budaya
telah diterima sebagai satu aset
dan produk yang boleh menjana
pembangunan sosioekonomi.

PPKS adalah satu wadah

negeri Sabah untuk
mempastikan budaya dan
pembangunan bergerak seiring
dalam pembinaan sebuah
negara bangsa.
 Makna dan Sifat Budaya

Budaya adalah adalah satu keseluruhan cara hidup

sesebuah masyarakat. Cara berpakaian, tingkahlaku, bahasa,
pemikiran dan falsafah, kesenian, sistem nilai, sistem persanakan,
mitos dan kepercayaan , adat istiadat, teknologi, budaya
kebendaan, seni bina, makanan, dan pandang dunia. (E.B Taylor,
1871)

Sifat budaya adalah dipelajari, abstrak, dinamik, berubah, dikongsi,

mempunyai sistem simbol, intergrated (holism).

Budaya juga mempunyai kapasiti untuk berubah dan

beradaptasi.
Bolehkah kebudayaan
dibangunkan?
 Perubahan Budaya vs
Pembangunan Budaya

Perubahan budaya - Berlaku tanpa perancangan

tiada intervensi, perlahan, tergantung kepada
keperluan dan peredaran masa. “Cultural evolution”.

Pembangunan Budaya - Melibatkan perancangan,

intervensi (tindakan) , mempunyai halatuju dan
objektif yang jelas.
 Konsep
“Pembangunan kebudayaan”
“Process of enabling cultural activities, including the arts,
towards the realisation of a desired future, particularly of a
culturally rich and vibrant communities”

(proses memperkasa aktiviti kebudayaan termasuklah

seni supaya agar menghasilkan sesuatu yang diharap-
harapkan)

Source: Cultural Development Network (https://

culturaldevelopment.net.au/what-is-a-cultural-development)
 Konsep
“Pembangunan Kebudayaan”
dalam PPKS
Sebagai langkah intervensi pihak Kerajaan
Negeri Sabah untuk memperkasa komuniti dalam
memulihara keaslian kebudayaan dan kesenian
agar menyumbang kepada pembangunan
sosioekonomi masyarakat, negeri dan negara
untuk jangka pendek dan jangka panjang.
 Asas Pembinaan
Pelan Pembangunan Kebudayaan Sabah

Merujuk kepada asas atau justifikasi

melakukan tindakan. Tulang
belakang PPKS adalah nilai-nilai
kemanusiaan sejagat.
 Asas Pembinaan
Pelan Pembangunan Kebudayaan Sabah
(Cadangan awal)
Menurut teori nilai kemanusiaan, ada lima elemen dalam nilai-nilai kemanusiaan sejagat,

1. Keterbukaan (Openess) keinginan untuk berkongsi, mempromosikan sesuatu,

kebebasan berkarya, kreativiti

2. Kemajuan diri (self-enhancement), keinginan untuk mencapai perkara yang lebih baik,
lebih positif, mencapai cita-cita, kejayaan

3. Konservasi (Conservation) yang membawa nilai seperti selesa untuk memelihara atau
kekal dengan status quo atau tradisi, mementingkan keteraturan sosial, kesetiaan,
ketaatan

4. Keterikatan dengan alam (Self-transendence) - Menganggap diri tidak terpisah dari

alam semesta mendukung nilai keadilan sosial dan kesamarataan. Percaya, setiap
individu ada potensi dan tujuan hidup. Keinginan hubungan yang baik sesama manusia.

5. Kebahagiaan dan kesejahteeraan (happiness and well being) Keinginan untuk

mencapai atau mencari kepuasan, nilai estetika, menyenangkan dan menggembirakan.
 Terma-terma utama dalam
Enakmen Warisan Sabah 2017
(Ini bukan cadangan)
 SHE, 2017. Part 1 (3)
“cultural heritage” includes tangible or
intangible (Budaya ketara) form of cultural property,
structure or artefact and may include a heritage
matter, object, item, artefact, fabric, formation
structure, performance, dance, song or music that is
pertinent to the historical or contemporary way of life
of the community of Sabah, on or in land or in the sea
of tangible form but excluding natural heritage;
 SHE, 2017. Part 1 (3)
“intangible cultural heritage” (budaya tidak ketara)

includes any form of knowledge, expressions,

languages, lingual utterances, sayings, musically
produced tunes, notes, audible lyrics, songs,
folksongs, oral traditions, poetry, music, dances as
produced by the performing arts, theatrical plays,
audible compositions of sounds and music, martial
arts, traditional customs and culture, handicrafts
architectural skills, that may have existed or exist in
relation to the heritage of Sabah community;
 SHE, 2017. Part 1 (3)

“cultural heritage significance” (ada

kepentingan budaya) means cultural heritage
having aesthetic, archaeological, architectural,
historical, cultural, scientific, social, environmental,
spiritual, linguistic or technological value or any other
value;
 SHE, 2017. Part 1 (3)
“historical object” means any artefact or other object
to which religious, traditional, artistic or historic interest is
attached and includes any –

(a)  ethnographic material such as a household or

agricultural implement, decorative article or personal
ornament;

(b)  work of art such as carving, sculpture, painting,

architecture, textile, musical instrument, weapon and any
other handicraft; 

 SHE, 2017 Part 4 (19)

STATE HERITAGE FUND

Establishment of the State Heritage Fund


19. (1) For the purpose of this Enactment, a fund to
be known as the “State Heritage Fund” is
established.
“The Sabah state legislative assembly passed a
law this evening allowing it to set up the State
Heritage Fund under the new State Heritage
Bill 2017.

-funds for the conservation and preservation of

state heritage, sites and objects, tangible and
intangible cultural heritage and other related
matters.
 SHE, 2017 Part 5 (21)

STATE HERITAGE REGISTER

21. (1) The Director shall establish and maintain a

register known as the State Heritage Register as may
be prescribed containing the list of heritage item
registered under this Enactment.
 Sabah    Heritage  Enactment    2017  
Institusi-­‐institusi  penting  (sedia  ada)

Muzium  Sabah LKNS  State  Heritage  Council   State  Heritage  Fund State  Heritage  Register

Sedia  ada   Sedia  ada Baru  (2017) Baru  (2017) Baru  (2017)

Budaya Budaya
ketara tidak
ketara
Objektif Primer dan Objektif Sekunder PPKS
(cadangan awal)

1. Pengekalan Identiti

2. Pembangunan Ekonomi

3. Pengisian Pendidikan

4. Konservasi (pemuliharaan)

5. Kesatuan Sosial (perpaduan, toleransi)

6. Kelestarian (Penerusan, pengekalan,

pengubahsuaian)
 Pelan Pembangunan
Kebudayaan Sabah (PPKS)
Kesatuan
Konservasi sosial

Identiti
 

Konservasi Kesatuan
sosial
PPKS

 
Ekonomi Lestari  
Pendidikan

Lestari
 Objektif PPKS
Objektif primer Objektif sekunder

Konservasi/Pemuliharaan
Identiti
Kesatuan Sosial

Konservasi/Pemuliharaan
Ekonomi
Kelestarian

Kesatuan sosial
Pendidikan
Kelestarian
 Identiti
Keunikan manusia
terletak pada
budayanya. Budaya
membentuk identiti.
PPKS akan
mempastikan identiti
masyarakat Sabah
akan terus
terpelihara.
 PPKS dan Identiti
PPKS akan memberikan ruang kepada masyarakat
Sabah untuk memulihara dan mempromosi
kebudayaan masing-masing khususnya dalam
kalangan generasi muda untuk kepuasan seni atau
penjanaan ekonomi.

Dalam masa yang sama, PPKS akan menyubur

kesatuan sosial (social cohesion)yang sudah sebati
dengan jiwa orang Sabah sebagai keunikan ini harus
dikekalkan
 Ekonomi

Budaya harus kekal

relevan dan dinamik sesuai
dengan peredaran zaman
supaya kekal diterima oleh
generasi muda. Tuntutan
dan keperluan masyarakat
Sabah yang semakin moden
harus diambil kira.
 PPKS dan Ekonomi
PPKS akan mempastikan usaha-usaha
memulihara budaya dengan
menjadikan elemen-elemen kesenian
budaya sebagai produk, aset dan
komoditi akan memberikan impak
yang lestari (sustainable) dan
berkekalan kepada penghidupan
(livelihood) masyarakat.
 Pendidikan
Pendidikan formal memberikan tekanan kepada
kelangsungan budaya khususnya budaya etnik
minoriti jika tiada usaha untuk mengadun elemen-
elemen budaya tempatan dalam sistem pendidikan.
Kurikulum dan ko kurikulum pendidikan yang
baik harus berupaya menghidupkan roh budaya
dalam sistem pembelajaran.
 PPKS dan Pendidikan
Pendidikan formal boleh menjadi satu
medium untuk memelihara kelestarian
warisan budaya kepada generasi
muda. PPKS akan meletakkan dasar
supaya kepelbagaian budaya akan
menjadi kekuatan kesatuan sosial
dan menukuhkan perpaduan.
Satu contoh bagaimana masyarakat
tempatan menyemai pengetahuan
budaya tempatan di sekolah-sekolah
 Kandungan PPKS*

1. Dasar pemakaian baju tradisi

2. Dasar pemuliharaan Bahasa Sukuan Sabah

3. Pengajaran tentang budaya etnik Sabah di sekolah-

sekolah seluruh Sabah

4. Dasar pelindungan kebudayaan tradisi etnik [harta

intelek]

5. Dasar-dasar lain yang berkaitan

* Dipetik dari cadangan LKNS

 3 Objektif Primer
Pelan*
PPKS

1. Pemakaian baju tradisi

Pengekalan identiti
2. Bahasa Etnik/Suku

Pemerkasaan ekonomi 4. Perlindungan harta intelek

Wadah Pendidikan 3. Pengajaran budaya di sekolah

* dipetik dari cadangan LKNS

 Tugasan kita

3 Objektif Primer
Pelan*
PPKS

1. Pemakaian baju tradisi

Pengekalan identiti
2. Bahasa Etnik/Suku

Pemerkasaan ekonomi 4. Perlindungan harta intelek

Wadah Pendidikan 3. Pengajaran budaya di sekolah

* dipetik dari cadangan LKNS

 Pelan Pembangunan
Kebudayaan Sabah (PPKS)
Kesatuan
Konservasi sosial

Identiti
 

Konservasi Kesatuan
sosial
PPKS

 
Ekonomi Lestari  
Pendidikan

Lestari
Pemegang Taruh (Stakeholders)
Kumpulan A Kumpulan B
1. Lembaga Kebudayaan
1. Lembaga Kebudayaan Sabah

2. Jabatan Muzium Sabah

Sabah
3. Jabatan Hal Ehwal Anak Negeri

4. Mahkamah Anak Negeri 2. Badan-badan

5. Universiti Malaysia Sabah Kebudayaan di Sabah
6. Kementerian Pelancongan dan Alam Sekitar Sabah
(Semua) - termasuk rep
7. Sabah Tourism Board

8. Taman-taman Sabah
by young people
9. Sabah Biodiversity Center
(18-30), under 18,
10.Institut kajian Pembangunan Sabah IDS telah melakukan Women Only.
kajian mengenai Pembangunan Industri Kreatif Sabah)

11.Sabah Creatif Economy and Innovation Centre

12.Sabah Animation Creative Contain Centre

3. Persatuan Etnik (Sabah)
13.Perbadanan harta intelek Malaysia seberang laut
 Method
Idealnya, kajian seumpama ini yang melibatkan ramai
pemegang taruh (stakeholders) akan menggunakan
kaedah partisipasi yang tinggi seperti Bengkel/Seminar,
FGD dan temubual pakar (key informan interview). Namun
keadaan sekarang (PKPP/Covid 19) adalah kurang
mengizinkan untuk kaedah ini.

Oleh itu, kajian ini akan menggunakan kaedah atas

talian (online) sepenuhnya tetapi dengan beberapa teknik
atau applikasi online yang diharapkan akan dapat
membantu pemegang taruh menyuarakan pendapat
mereka
 Method
Aktiviti App
-Google meet
Mesyuarat/Seminar / Bengkel
-Zoom

-Sli.do
Maklumbalas (semasa bengkel) -Mentimeter
-Word cloud Generetor

-Bersemuka
Interview -Telefon
-online survey
Penanda Aras
 Pelan pembangunan bagi
enam (6) kawasan utama:-*
1. Pantai Barat Selatan (Kota Kinabalu, Papar, Penampang,
Putatan, Tuaran)

2. Pantai Barat Utara (Kota Belud, Kota Marudu, Pitas, Kudat dan
Ranau)

3. Sandakan (Sandakan, Beluran, Telupid, Tongod, Kinabatangan)

4. Tawau (Kunak, Tawau, Lahad Datu, Semporna)

5. Pedalaman Atas (Tenom Keningau, Nabawan, Tambunan)

6. Pedalaman Bawah (Beaufort, Membakut, Kuala Penyu,

Menumbok, Sipitang)
Dasar berkaitan/rujukan
• Dasar Kebudayaan Kebangsaan

• Pembangunan Industri Kreatif Sabah (IDS)

• Sabah Biodiversity Enactment (2000)

• Sabah Heritage Enactment 2017

• Sarawak Cultural Heritage Ordinance 1993

• Sabah Tourism Masterplan

• Tourism Area Concept Plan (IDS)

 Tugasan kita

3 Objektif Primer
Pelan*
PPKS

1. Pemakaian baju tradisi

Pengekalan identiti
2. Bahasa Etnik/Suku

Pemerkasaan ekonomi 4. Perlindungan harta intelek

Wadah Pendidikan 3. Pengajaran budaya di sekolah

* dipetik dari cadangan LKNS

Terima kasih!
 Taklimat
Majlis Gabungan Etnik Bumiputera Sabah
(MAGEBS)
PENYEDIAAN KERANGKA

PELAN PEMBANGUNAN KEBUDAYAAN SABAH

(PPKS)
Lembaga Kebudayaan Negeri Sabah
3 Januari 2021

Paul Porodong PhD

SOCIOECO RESEARCH AND CONSULTANCY SDN BHD

KEW(S): 300-1/1/74. JLD 2/(6)