Professional Documents
Culture Documents
TAKLIMAT PENYELARASAN
PELAKSANAAN
SISTEM PENGURUSAN AMALAN NILAI (SPAN 2.0)
PERKHIDMATAN AWAM
TAHUN 2023
24 MAC 2021
TUJUAN
Arahan ini menetapkan supaya semua
kementerian/jabatan/agensi kerajaan melaksanakan
pengurusan amalan nilai secara holistik bagi
meningkatkan tahap pengamalan nilai dan integriti
dalam kalangan pegawai awam.
Ia dilaksanakan melalui
Sistem Pengurusan Amalan Nilai (SPAN 2.0)
Perkhidmatan Awam yang memberi keutamaan
kepada program penerapan, penghayatan dan
pengamalan nilai di peringkat individu dan
organisasi.
IDEA
LATAR BELAKANG
PUNCA KUASA DAN PELAKSANAAN SISTEM PENGURUSAN AMALAN NILAI (SPAN)
2021
Arahan YAB Perdana Menteri No. 1 Tahun 2018 Siri 3 No. 1 Tahun 2021
Pemantapan Tadbir Urus, Integriti Dan Antirasuah
Dalam Pengurusan Pentadbiran Kerajaan Malaysia:
Pelaksanaan Sistem Pengurusan Amalan Nilai (SPAN 2.0)
IDEA Perkhidmatan Awam
PELAKSANAAN SPAN 2.0
Arahan YAB Perdana Menteri No. 1 Tahun 2018 Siri 3 No.
1 Tahun 2021
Pemantapan Tadbir Urus, Integriti Dan Antirasuah DALAM PERKHIDMATAN AWAM
Dalam Pengurusan Pentadbiran Kerajaan Malaysia:
Pelaksanaan Sistem Pengurusan Amalan Nilai (SPAN 2.0)
Perkhidmatan Awam Rancangan Malaysia Kedua Belas 2021-2025
Bab 13 Memperkukuh Penyampaian Perkhidmatan
Sektor Awam
Objektif JAR adalah untuk : Bidang Keutamaan A : Membangunkan Perkhidmatan
1. Meningkatkan komitmen Kerajaan dalam pembanterasan rasuah Awam yang Berprestasi Tinggi
dan meningkatkan imej negara. Bidang Keutamaan B : Meningkatkan Pendekatan
2. Menjana sinergi dalam memastikan sistem pentadbiran Kerajaan Keseluruhan Kerajaan
dapat digerakkan dalam persekitaran sifar toleransi rasuah; dan
3. Memperkukuh kualiti sistem penyampaian perkhidmatan Kerajaan
berteraskan prinsip ketelusan, akauntabiliti serta berdaya saing
seragam;
Objektif Strategik 2.1, Inisiatif 2.1.4.a & b
merangkumi 3 KOMPONEN
isu spesifik (dapatan
pengauditan) 3 1 Peringkat Objektif
PENGURUSAN
Strategi INTERVENSI
PROGRAM Bidang Fokus
•Tadbir Urus NILAI
•Pembangunan Modal Insan
NILAI
Pelaksanaan Berterusan
Impak Intervensi = Tahap Pengamalan Nilai
(pengauditan nilai pasca intervensi)
2
PENGAUDITAN NILAI
(iNSAN)
Maklum
Rekod Nilai Nilai Nilai
AmalanNilai Balas
Ideal Peribadi Organisasi
Pelanggan
1. PENGURUSAN PROGRAM NILAI PELAKSANAAN
TUJUAN Pelaksanaan program nilai mengikut
• memastikan inisiatif yang perancangan oleh bahagian / unit yang
dilaksanakan memberi dipertanggungjawabkan.
penekanan untuk
meningkatkan kesedaran,
pengamalan dan penghayatan
nilai secara bersepadu dan
menyeluruh PEMANTAUAN
• Pelaksanaan secara • Pemantauan oleh
berterusan Pasukan Pengurusan Nilai
• Memastikan pelaksanaan inisiatif
PENDEKATAN selaras dengan keperluan, objektif
• Tadbir Urus dan bidang fokus pengamalan nilai.
• Pembangunan Modal Insan
PERANCANGAN
3 Kriteria Pengurusan Program
1. Syarat Program Nilai 2. Peringkat Objektif
a. 20% input pengamalan nilai; a. Penerapan;
b. 1 slot dikaitkan pengamalan b. Penghayatan; atau
nilai; atau c. Pengamalan
c. 1 pernyataan objektif dikaitkan
dengan pengamalan nilai
3. Bidang Fokus Program
a. Kerohanian;
b. Integriti; atau
c. Psikologi
2. PENGAUDITAN NILAI (iNSAN)
Persediaan Awal
• MEMASTIKAN MAKLUMAT REKOD PERIBADI DIKEMASKINI
• Maklumat perjawatan, jabatan terkini
• Emel individu, ditaip dengan betul
• Pengisytiharan harta + pengemaskinian setiap 5 tahun
EMEL BERKUMPULAN
suamisteri@yahoo.com
admin@jpa.gov.my
kaunteraduan@jpa.gov.my
unitpenguatkuasaan@jpa.gov.my
2. PENGAUDITAN NILAI (iNSAN)
• Kemasukan Data Pegawai / Responden dalam iNSAN
JABATAN JABATAN SENARAI
JABATAN NEGERI
PERSEKUTUAN BERSAMA
2. BIJAKSANA 5. TELUS
Berakal, arif, cerdik dan berhati-hati. Setiap tindakan dan keputusan dibuat
Mempunyai pengetahuan dan tanpa dipengaruhi sebarang unsur yang
pengalaman yang luas, pemikiran yang jelas dan nyata serta dihebah kepada
tajam dan keputusan yang tepat. pihak yang berhak selagi tidak
bercanggah dengan undang-undang
dan peraturan.
3. BENAR 6. ADIL
Mengasaskan kehidupan atas Memberi kepada yang berhak itu akan
kebenaran sama ada bercakap benar haknya mengikut kadar masing-masing
dan melakukan yang benar disamping atau meletakkan sesuatu pada
memerangi prasangka tempatnya. Serta mendapat peluang
yang saksama dan tidak menyebelahi
mana-mana pihak.
NILAI TERAS (CONTOH)
1. AMANAH 4. ADIL
• Menggunakan waktu pejabat secara • Merancang dan menguruskan tugas agar
optimum. tidak membebankan orang lain.
• Tidak mengambil kesempatan untuk • Adil dalam semua tindakan tanpa mengira
kepentingan diri sendiri. kedudukan.
• Jujur, boleh dipercayai dan • Bersikap adil apabila membuat
bertanggungjawab. pertimbangan.
2. BENAR 5. TELUS
• Pengurusan masa yang efektif dalam • Memperuntukkan masa untuk menerangkan
melaksanakan tugas. mengenai prosedur atau peraturan apabila
• Melaksanakan tugas dengan tepat, betul dan perlu.
tidak keliru. • Memberi arahan dengan jelas dan
• Melakukan sesuatu tanpa mengharapkan berhemah.
balasan. • Berterus terang dalam tindakan tanpa
dipengaruhi selagi tidak bercanggah dengan
undang-undang dan peraturan.
3. BIJAKSANA 6. BERSYUKUR
• Menggunakan masa untuk meningkatkan • Menggunakan waktu bekerja secara
pengetahuan supaya dapat memantapkan produktif untuk memperoleh keseronokan
dan meningkatkan nilai tambah kompetensi bekerja.
diri. • Menghargai kejayaan dan pencapaian rakan
• Membuat keputusan dengan pemikiran yang sekerja sebagai satu pasukan.
dinamik. • Kerja sebagai satu ibadah.
• Berilmu dan beramal.
INTERPRETASI SKOR INDEKS KOMPOSIT NILAI
Intervensi Nilai jika indeks komposit nilai adalah:
• warga mempunyai kesedaran, • warga organisasi mempunyai • warga organisasi mempunyai • warga organisasi tidak
penghayatan dan pengamalan kesedaran dan penghayatan kesedaran terhadap menggambarkan kesedaran,
nilai murni yang tinggi nilai murni pada tahap kepentingan nilai murni penghayatan dan pengamalan
• warga organisasi sederhana. tetapi penghayatan dan nilai murni
membudayakan nilai dalam • strategi pengurusan pengamalan adalah pada • intervensi nilai perlu
kehidupan dan perkhidmatan pengurusan program nilai tahap memuaskan dibangunkan dengan fokus
• strategi pengurusan perlu ditambahbaik dengan • strategi pengurusan untuk meningkatkan tahap
program nilai sedia ada mempelbagaikan program program nilai perlu fokus kesedaran, penghayatan dan
perlu diteruskan dan boleh yang bersesuaian dalam meningkatkan tahap pengamalan nilai berdasarkan
dijadikan penanda aras bagi berpandukan dapatan audit penghayatan dan isu-isu spesifik yang
mempertingkatkan tahap pengamalan nilai warga dikenalpasti daripada dapatan
pengamalan nilai agensi organisasi audit
lain • strategi pengurusan
program nilai perlu
dirancang dan disusun
semula dengan kaedah atau
pendekatan yang lebih
berkesan
3. INTERVENSI NILAI
(Indeks Komposit Nilai <80)
Perancangan
Intervensi Nilai Pelaksanaan Kajian
• Berdasarkan dapatan
Intervensi Keberkesanan
Pengauditan Nilai
• Skor item <4.00 = isu Nilai Intervensi Nilai
intervensi
CARTA PERBATUAN PELAKSANAAN SPAN 2.0 BAGI TAHUN 2023/2024
TAHUN 2023 J F M A M J J O S O N D
Penubuhan Pasukan Pengurusan Nilai
• Penyelarasan Pengurusan Amalan Nilai
Pengurusan Program Nilai
Pengauditan Nilai
• Maklum Balas Pelanggan (min. 100 responden)
• Nilai Ideal, Peribadi, Organisasi (30% daripada warga organisasi)
• Rekod Amalan Nilai (Data daripada Januari – Disember) (Akses dibuka Sept-Nov)
TAHUN 2024 J F M A M J J O S O N D
Pelaporan SPAN
• Penyediaan Laporan SPAN
• Pembentangan Laporan SPAN kepada JAR Agensi
• Penyerahan Laporan SPAN kepada JPA
• Pembentangan Laporan SPAN Perkhidmatan Awam kepada
JAR Kebangsaan (oleh JPA)
Pengurusan Program Nilai
Intervensi Nilai (jika <80)
• Pembangunan Intervensi Nilai
• Pelaksanaan Intervensi Nilai
• Kajian Keberkesanan : Pengauditan Nilai (Pasca Intervensi)
− Maklum Balas Pelanggan (min. 100 responden)
− Nilai Ideal, Peribadi, Organisasi
− Rekod Amalan Nilai
PASUKAN PENGURUSAN NILAI
DILANTIK DALAM
KETUA PASUKAN KALANGAN AHLI PASUKAN
AHLI KETUA/ WAKIL SETIAP
PASUKAN BAHAGIAN/ UNIT
KETUA JABATAN 1. Memastikan pelaksanaan SPAN 2.0. PASUKAN PENGURUSAN NILAI
2. Melantik Pasukan Pengurusan Nilai.
3. Memberi nasihat dan pandangan tentang pelaksanaan SPAN 2.0.
1. Menyelaras dan melaksanakan SPAN 2.0 mengikut Garis 1. Mengetuai Pasukan Pengurusan Nilai dalam memastikan
(peranan tidak dinyatakan dalam iNSAN)
KETUA PASUKAN
b. taklimat pengurusan amalan nilai kepada Pasukan Pengurusan Nilai; dalam Cadangan Penambahbaikan/Perancangan Intervensi Nilai;
URUS SETIA
c. mesyuarat penyelarasan pengurusan amalan nilai bersama Pasukan b. memastikan pelaksanaan Pengauditan Nilai; dan
secara berkala; c. menyediakan Laporan Pengurusan Amalan Nilai daripada dapatan
d. menyelia dan memantau pelaksanaan inisiatif nilai seperti dalam Pengauditan Nilai.
Panduan Pengurusan Program Nilai, Pengauditan Nilai, dan 3. Memastikan maklumat Pengauditan Nilai dilengkapkan,
Intervensi Nilai (jika berkaitan); dan disemak dan dihantar ke JPA melalui iNSAN sebelum
e. penyediaan Laporan Pengurusan Amalan Nilai daripada dapatan tamatnya tempoh pengauditan.
Pengauditan Nilai.
4. Menyediakan Nota Serahan Perlaksanaan Pengurusan
3. Mengingatkan Pemilik Kompetensi HRMIS mengemaskini
Amalan Nilai sebagai serahan tugas kepada Pasukan yang
maklumat pada Pengurusan Rekod Peribadi sebelum
baharu.
Pengauditan Nilai bermula.
1. Membantu Urus Setia agensi menyelaras dan melaksanakan 1. Memastikan pelaksanakan SPAN 2.0 di peringkat jabatan/
PENTADBIR AGENSI
AHLI PASUKAN
2. Menyelaras komponen Pengauditan Nilai melalui iNSAN. a. memastikan pelaksanaan inisiatif nilai seperti dalam perancangan
3. Membantu Urus Setia: dalam Cadangan Penambahbaikan/Perancangan Intervensi Nilai;
a. memantau pelaksanaan inisiatif nilai seperti dalam Panduan b. memastikan pelaksanaan Pengauditan Nilai; dan
Pengurusan Program Nilai, Pengauditan Nilai, dan Intervensi Nilai c. menyediakan Laporan Pengurusan Amalan Nilai daripada dapatan
(jika berkaitan); Pengauditan Nilai.
b. menyediakan Laporan Pengurusan Amalan Nilai yang dijana 2. Menyediakan Nota Serahan Perlaksanaan Pengurusan
daripada iNSAN. Amalan Nilai sebagai serahan tugas kepada Pasukan yang
baharu.
Bahagian A :
MAKLUMAT KEMENTERIAN/ JABATAN/ AGENSI
2. Tahun Dinilai
2023
3. Tarikh Arahan Dikeluarkan
24 MAC 2021
02/06/2021
PKPA/PP/SPP/AP/GP YANG BERKAITAN
Polisi Keselamatan Siber JPA
INISIATIF PEMATUHAN
Hebahan melalui infografik secara postmaster
TARIKH PELAKSANAAN
9 Ogos 2021
2. Kawalan Bajet
3. Kawalan Terimaan
AKTIVITI
4. Pengurusan Perolehan
YANG
DIAUDIT 5. Kawalan Perbelanjaan
(8) 6. Pengurusan Akaun Amanah/
KW. Amanah & Deposit
7. Pengurusan Aset
& Stor
Jumlah Audit Bersyarat =
8. Pengurusan Kenderaan
Bilangan Isu Penemuan Audit
Kerajaan
37
Bahagian E:
MAKLUMAT LAPORAN TAHUNAN PELBAGAI SUMBER
Bahagian F:
PENGESAHAN MAKLUMAT
(sekiranya boleh)
bergantung kepada
saiz organisasi
MAKLUM BALAS PELANGGAN
• warga mempunyai kesedaran, • warga organisasi mempunyai • warga organisasi mempunyai • warga organisasi tidak
penghayatan dan pengamalan kesedaran dan penghayatan kesedaran terhadap menggambarkan kesedaran,
nilai murni yang tinggi nilai murni pada tahap kepentingan nilai murni penghayatan dan pengamalan
• warga organisasi sederhana. tetapi penghayatan dan nilai murni
membudayakan nilai dalam • strategi pengurusan pengamalan adalah pada • intervensi nilai perlu
kehidupan dan perkhidmatan pengurusan program nilai tahap memuaskan dibangunkan dengan fokus
• strategi pengurusan perlu ditambahbaik dengan • strategi pengurusan untuk meningkatkan tahap
program nilai sedia ada mempelbagaikan program program nilai perlu fokus kesedaran, penghayatan dan
perlu diteruskan dan boleh yang bersesuaian dalam meningkatkan tahap pengamalan nilai berdasarkan
dijadikan penanda aras bagi berpandukan dapatan audit penghayatan dan isu-isu spesifik yang
mempertingkatkan tahap pengamalan nilai warga dikenalpasti daripada dapatan
pengamalan nilai agensi organisasi audit
lain • strategi pengurusan
program nilai perlu
dirancang dan disusun
semula dengan kaedah atau
pendekatan yang lebih
berkesan
2023 2024
T1/30 Nov T2/Jan T2/Mac T2/Apr
1 2 3 4 5
(cadangan kandungan untuk disediakan dan dibentangkan di peringkat agensi)
NOTA SERAHAN
PERLAKSANAAN PENGURUSAN AMALAN NILAI
(serahan kepada Pasukan baharu)
https://insan.jpa.gov.my/
84 87 90
84 ? ?
STRATEGI PENAMBAHBAIKAN
TADBIR URUS MODAL INSAN
• PENYELIAAN
• PEMANTAUAN
• PENGUATKUASAAN
• Pematuhan kepada
peraturan, prosedur kerja,
kod etika, tatakelakuan yang
ditetapkan dalam
perkhidmatan awam
• Pemantapan tadbir urus,
integriti dan antirasuah
Indeks Komposit Nilai bagi Perkhidmatan
Awam adalah 84%
yang menunjukkan TAHAP PENGAMALAN
KESIMPULAN
NILAI PERKHIDMATAN AWAM ADALAH
BOLEH DITERIMA DENGAN MENERUSKAN
USAHA PENINGKATAN.
TAKLIMAT PENYELARASAN
PELAKSANAAN
SISTEM PENGURUSAN AMALAN NILAI (SPAN 2.0)
PERKHIDMATAN AWAM