TEMA :

TADBIR URUS NEGARA/ POLITIK

SUB TOPIK ISI

Kerajaan Peranan Kerajaan :- LP
 Peranan Kerajaan 1. Menentukan arah tadbir urus negara
2. Menyediakan kemudahan ekonomi
3. Menyediakan pelbagai perkhdimatan
4. Memastikan keamanan dan ketenteraman awam
5. Menstabilkan persaingan
6. Perlindungan alam sekitar
7. Penyediaan keperluan asasi

Tanggungjawab kerajaan (STPM 2014)

8. Menguruskan pentadbiran negara
9. Menjaga ketenteraman awam dan keamanan negara
10. Menyediakan kemudahan infrastruktur awam
11. Menjaga keadilan dan keharmonian rakyat
12. Mempertahanan kedaulatan negara
13. Penggerak pembangunan/ekonomi negara
14. Mengadakan hubungan baik dengan negara-negara lain

Program Transformasi Program Transformasi Kerajaan :

Kerajaan (PTK) 6 NKRA kerajaan:
 6 NKRA 1. Mengurangkan kadar jenayah
2. Memerangi rasuah
3. Meluaskan akses kepada pendidikan berkualiti dan
Fokus 2016 berkemampuan
4. Meningkatkan taraf hidup isi rumah berpendapatan rendah
5. Menambahbaik pengangkutan awam bandar
6. Memperkasa prasarana luar bandar dan pedalaman

 Tadbir Urus baik Ciri-ciri tadbir urus baik: (modul m/s98)

 Ciri-ciri kerajaan 1. Berintegriti
yang mempunyai 2. Budaya kesegeraan
tadbir urus baik 3. Bekerjasama dan bersepakat
 Kepentingan urus 4. Inovasi dan kreativiti
tadbir yang baik 5. Musyawarah dan penglibatan
 Kesan sistem 6. Menimba ilmu
penyampaian 7. Mengutamakan pelanggan
khidmat awam yang
lemah
 Rungutan dan Ciri-ciri kerajaan yang mempunyai tadbir urus baik:
kritikan sistem 1. Melaksanakan dasar pengagihan ekonomi yang saksama
penyampaian 2. Menjadi institusi birokrasi yang cekap
khidmat awam/isu- 3. Menggiatkan penglibatan agensi awam dalam pembangunan
isu Negara
 Langkah 4. Menjaga keselamatan, keharmonian dan kebajikan rakyat
meningkatkan 5. Mengadakan hubungan dengan Negara luar
sistem 6. Menyediakan prasarana moden
penyampaian
perkhidmatan
awam Kepentingan tadbir urus yang baik:
1. Memperkasa daya saing negara/memajukan ekonomi
 Cara meningkatkan
2. Melahirkan modal insan berkualiti
kualiti
3. Menerajui transformasi perkhidmatan
perkhidmatan
4. Meningkatkan kualiti perkhidmatan
awam
5. Memenuhi ekspektasi stakeholder dan pelanggan
6. Menaikkan imej negara di mata dunia
7. Mengurangkan kos perbelanjaan
Fokus 2016

Cara/langkah meningkatkan kualiti perkhidmatan awam: LP kecik

1. Mengaplikasikan teknologi maklumat dan komunikasi

1
 2. Meningkatkan kecekapan operasi agensi kerajaan
3. Membangunkan keupayaan sistem penyampaian
4. Membangunkan budaya kerja berkualiti
5. Mewujudkan persekitaran kerja yang kondusif
6. Meningkatkan infrastruktur
7. Memberikan ganjaran instrinsik dan ekstrinsik

Kesan sistem penyampaian khidmat awam yang lemah: (m/s 93)

1. Kos operasi yang tinggi dan mahal
2. Menjejaskan kemasukan pelabur asing
3. Menjejaskan reputasi perkhidmatan awan dan kerajaan
4. Tekanan dan banyak aduan dalam komuniti
5. Merosakkan hubungan dan kepercayaan antara kerajaan dengan
peniaga dan komuniti
6. Pembangunan negeri dan negara terjejas
7. Penularan budaya kerja negatif

Rungutan dan kritikan sistem penyampaian khidmat awam/isu-

isu/masalah
1. Ketidakseragaman dalam pelaksanaan polisi dan prosedur kerja
2. Karenah birokrasi
3. Penyalahgunaan kuasa dan penyelewengan
4. Ketidakcekapan penjawat awam

Langkah meningkatkan sistem penyampaian perkhidmatan awam:

(m/s 94)
1. Pembangunan modal insan/ tenaga kerja berkualiti
2. Membangunkan budaya kerja berkualiti
3. Mewujudkan persekitaran kerja yang berkualiti
4. Mengaplikasikan Teknologi maklumat dan komunikasi
5. Konsep Kepimpinan melalui tauladan
6. Menyelaras dasar dan polisi kerajaan
7. Penegasan terhadap objektif dan matlamat di setiap jabatan
berdasarkan satu misi dan visi yang standard
8. Pembentukan imej agensi dan jabatan kerajaan
9. Sistem penyampaian perlu inovatif, kreatif dan cekap

Langkah-langkah mewujudkan pengurusan yang cekap pada kos

minima:- (modul negeri ms 20)
1. Memperluaskan penggunaan teknologi maklumat dan
komunikasi (ICT)
2. Mengurangkan karenah birokrasi
3. Peningkatan dan pemantapan integriti dan akauntabiliti dalam
kalangan penjawat awam
4. Peranan badan-badan pemantau
5. Penyediaan Manual Prosedur Kerja dan Piagam Pelanggan

Cabaran dalam tadbir urus/ perkhidmatan awam;

1. Memperkasa daya saing
2. Menguruskan pertumbuhan ekonomi berasaskan ekuiti
3. Menjana potensi modal insan
4. Meneraju transformasi kerajaan
5. Mengekalkan tahap profesionalisme
6. Memenuhi ekspektasi stakeholder dan pelanggan
7. Penggunaan teknologi moden
8. Karenah birokrasi
9. Rasuah

 Pengurusan Sumber Contoh Pengurusan sumber manusia dalam kerajaan: (modul negeri
Manusia/ ms 23)
 Pembangunan Modal  Perancangan, perekrutan dan pemilihan sumber manusia

2
 insan  Pembangunan sumber manusia, orientasi dan melatih pekerja
 Manfaat  Penyediaan Pampasan dan kemudahan
 Usaha  Mewujudkan perhubungan industri
 Cabaran  Mewujudkan penyelidikan sumber manusia

Cabaran pengurusan sumber manusia :-ms 24

 Berlakunya perubahan teknologi
 Perubahan trend pekerjaan
 Wujudkan buruh asing
 Cabaran globalisasi

Kepentingan modal insan berkualiti kepada negara:-

 Guna tenaga utama negara
 Peneraju pelbagai industri
 Pencetus idea/kreativiti
 Penyelesai masalah
 Pemimpin masyarakat

Langkah memperkasa modal insan:- (LP buku jawapan ms42)

 Memperluas akses kepada pendidikan berkualiti
 Memperkasa pendidikan awal
 Memantapkan pendidikan sekolah rendah dan menengah
 Mengarusperdanakan pendidikan teknikal dan latihan vokasional
 Memperkasa pengajian tinggi
 Mempergiat program latihan dan kemahiran
 Graduan jurusan lain juga digalakkan untuk mengembangkan
komptetensi dan kebolehpasaran
 Program Latihan 1Malaysia
 Meningkatkan produktiviti pekerja
 Memperluas penglibatan wanita dalam ekonomi

Pendekatan mendidik penjawat awam:- LP buku jawapan ms35

 Program penghayatan nilai murni
 Penerapan nilai-nilai islam
 Memupuk dan mengekalkan budaya kerja berkualiti
 Kepimpinan melalui teladan
 Piagam Pelanggan

Nilai-nilai murni dalam pentadbiran awam:-

 Kecekapan
 Nilai kesederhanaan
 Ketelusan
 Akauntabiliti
 Berdisiplin
 Berintegriti

Kepentingan meningkatkan amalan nilai murni dalam sektor

kerajaan:
 Mengelakkan rasuah
 Meningkatkan integriti
 Meningkatkan kecekapan oeprasi
 Meninggikan kualiti hasil atau produk
 Mangatasi masalah dan kelemahan dalam pengurusan dan
pentadbiran

 Pengunaan ICT dalam Rasional pelaksanaan sistem dalam talian: (LP jawapan ms34)
Sistem penyampaian 1. Berlakunya karenah birokrasi
kerajaan (e-kerajaan)/ 2. Kos perbelanjaan awam yang tinggi
perkhidmatan dalam 3. Ketidakseragaman dalam pelaksanaan polisi dan prosedur kerja
talian: 4. Rungutan pelanggan dan orang ramai
 Rasional 5. Budaya kerja secara manual
 Kebaikan 6. Wujud ketirisan
 Masalah kepada

3
 pelanggan Keperluan ICT dalam tadbir urus negara :- ms jawapan 33
1. Meningkatkan kecekapan perkhdimatan awam
2. Meningkatkan produktiviti sektor awam
3. Mengurangkan kos pengurusan awam
4. Mengatasi masalah simpanan maklumat dan data
5. Asas kepada rangkaian pentabdiran dan pengurusan organisasi
awam
6. Padnuan asas untuk mencapai objektif sektor awam
7. Membina imej amalan baik

Kebaikan ICT dalam sistem penyampaian awam: ms 34

1. Rakyat mendapat perkhidmatan dan maklumat atas talian
2. Rakyat mudah berurusan dengan kerajaan
3. Meningkatkan produktiviti dalam sektor awam
4. Menjimatkan masa dan kos
5. Meningkatkan kualiti perkhidmatan penyampaian
6. Meningkatkan daya saing negara
7. Memperkukuh tadbir urus
8. Wujud rangkaian perkhdimatan secara holistik
9. Peningkatan logistik dan insfrastruktur e-kerajaan

Kebaikan ICT kepada kehidupan manusia: LP kecik

1. Memudahkan urusan harian

2. Sistem pentadbiran lebib cekap
3. Memperkukuh hubungan diplomatik
4. Meningkatkan hubungan perdagangan antara negara
5. Penting dalam bidang perubatan
6. Meningkatkan bidang pendidikan

Masalah kepada pelanggan:

1. Gangguan perkhidmatan
2. Kurang kemahiran ICT
3. Maklumat yang tidak dikemaskini
4. Masalah kewangan
5. Kemudahan akses tidak menyeluruh

 Sistem dan Prosedur Kelemahan dalam sistem dan prosedur kerja sektor awam:- LP
Kerja jawpan ms 37
 Kelemahan  Undang-undang dan peraturan yang lemah dan lapuk
 Langkah  Kurang ketelusan dalam mengendalikan kepentingan awam
memantapkan  Lemah dalam menetapkan garis panduan dan sistem kerja
 Pelaksanaan dan penguatkuasaan yang kurang efektif dan
menyeluruh
 Keupayaan sumber manusia yang terhad
 Kekurangan logistik dan material

Langkah memantapkan sistem dan prosedur kerja (LP ms 90)

 Membudayakan kreativiti dan inovasi
 Mementingkan kepantasan bertindak dan membuat keputusan
 Nilai untuk wang ‘value for money”
 Pemantapan etika dan nilai integriti

 Rasuah Definisi rasuah

 Definisi rasuah  Rasuah merupakan satu jenayah atau kesalahan undang-undang
 Punca berlaku dimana seseorang mendapat kebebasan, kontrak atau keistimewaan
rasuah dari pihak berkuasa atau sesebuah syarikat selepas memberi wangm
 Kesan-kesan rasuah hadiah, keraian kepada pihak tertentu
 Langkah mencegah
rasuah
Faktor berlaku rasuah:-LP kecik
 Mempunyai peluang dan ruang untuk menerima rasuah
 Kelemahan peribadi seseorang

4
  Kelemahan kepimpinan dan pengurusan organisasi
 Pengaruh sosial dan budaya
 Sosial ekonomi
 Karenah birokrasi
 Sikap masyarakat

Kesan-kesan rasuah (STPM 2015)

 Berlakunya ketidakadilan
 Menjejaskan imej negara
 Kos sara hidup akan meningkat
 Mengancam keselamatan negara
 Melumpuhkan fungsi perjalanan sesuatu organisasi
 Melemahkan pemerintahan
 Menyebabkan pentadbiran sesebuah negara menjadi kucar-kacir
 Mengancam keselamatan rakyat

Kesan (STPM 2014/2015)

 Pentadbiran terganggu
 Imej terjejas
 Meruntuhkan akhlak
 Ekonomi negara tergugat
 Ketidakadilan sosial terganggu

Langkah (STPM 2014/2015)

 Meningkatkan integriti
 Memperkasakan tindakan undang-undang
 Melaksanakan tadbir urus baik

Langkah mencegah rasuah

 Memantapkan iman dan mengukuhkan jati diri
 Memberi pendidikan peningkatan kesedaran
 Meningkatkan penguasaan undang-undang dan hukuman
 Memudahkan urusan menggunakan ICT
 Tanggungjawab masyarakat

 Integriti Ciri-ciri seorang pemimpin yang berintergriti:

 Ciri-ciri seorang 1. Mempunyai visi dan misi yang jelas
pemimpin yang 2. Mempunyai pegangan agama/moral yang kukuh
berintergriti 3. Sedia mendengar dan menerima pendapat orang lain
 Cabaran integriti 4. Menunjukkan kematangan dalam menangani sesuatu masalah
 Langkah 5. Mestilah bersih luar dan dalam
meningkatkan 6. Mesra rakyat
integriti 7. Berilmu dan berpengetahuan luas
 Faktor yang
menjejaskan
integriti Ciri-ciri pemimpin yang berkualiti (STPM 2016)
 Pemikiran kritis dan kreatif
 Tahap moraliti yang tinggi
 Mengutamakan kecemerlangan
 Bersikap terbuka terhadap kritikan/kegagalan/ cadangan
 Menghargai prestasi kerja yang baik
 Ketelusan
 Mempunyai hubungan interpersonal yang baik
 Kebertanggungjawaban/akauntabiliti

Faktor yang menjejaskan integriti (m/s 124):

1. Faktor individu
2. Faktor kepimpinan
3. Faktor budaya

5
 4. Faktor struktur dan institusi
5. Faktor system dan prosedur

Cabaran integriti: LP
1. Memantapkan integriti penjawat awam
2. Mewujudkan pembangunan seimbang
3. Meningkatkan keupayaan sistem penyampaian perkhidmatan
kerajaan

Langkah meningkatkan/mengukuhkan integriti: LP jawapan ms47

1. Membudayakan ciri-ciri integriti
2. Kepimpinan melalui tauladan
3. Kecukupan dan kecekapan sumber
4. Amalan perundangan dan proses penguatkuasaan yang berkesan
5. Membina prinsip tadbir urus koporat
6. Mewujudkan pengiktirafan dan anugerah integriti
7. Membudayakan etika dan integriti
8. Mengadakan kursus dan latihan kepada penjawat awam

 Daya saing negara Faktor yang mempengaruhi daya saing negara

 Faktor yang 1. Strategi dan struktur pengurusan persaingan
mempengaruhi 2. Sumber manusia
daya saing negara 3. Permintaan
 Faktor yang 4. Dasar-dasar kerajaan
menjejaskan daya 5. Infrstruktur
saing
 Langkah
meningkatkan daya Faktor yang menjejaskan daya saing (m/s 88)/116 modul
saing 1. Kurang pengetahuan
2. Gaji rendah
3. Sistem penyampaian yang lemah
4. Kegawatan ekonomi luar dan dalam Negara
(TARGET 2016) 5. Ketidakstabilan politik
6. Kekurangan tenaga mahir dan separa mahir
7. Teknologi yang rendah

Langkah meningkatkan daya saing (m/s 88)

1. Mengkaji system pendidikan secara berterusan
2. Memupuk graduan berbakat yang cemerlang dari segi pemikiran
kreatif dan strategic
3. Memperkukuh sector swasta
4. Mengkaji semula sistem subsidi yang wujud
5. Mengkaji semula polisi

 Globalisasi / Pengaruh Persediaan menghadapi globalisasi: LP kecik

budaya global 1. Pengurusan dan pemasaran yang sistematik
 Persediaan 2. Meningkatkan kualiti barang dan perkhidmatan
menghadapi 3. Penerokaan peluang pasaran dan pelaburan di luar Negara
globalisasi 4. Diberi Bantuan kewangan
 Kesan baik 5. Pembangunan rangkaian telekomunikasi
globalisasi secara
umum
 Ancaman Kesan baik globalisasi secara (umum):
globalisasi 1. Wujud hubungan erat dengan Negara lain
 Kesan dalam 2. Meningkatkan taraf pendidikan
pelbagai bidang 3. Meningkatkan perhubungan yang murah dan cepat
 Kebaikan dan 4. Mewujudkan perdagangan bebas
keburukan e- 5. Pemindahan teknologi moden
dagang/e-niaga/ 6. Meningkatkan kecekapan perkhdimatan awam
perdagangan tanpa 7. Memajukan ekonomi negara

6
sempadan/ 8. Meningkatkan pengunaan teknologi maklumat dan komunikasi
urusniaga atas
talian
Kesan negatif globalisasi secara umum/
Ancaman globalisasi (umum): LP kecik
1. Pengitipan/ pencerobohan maklumat Negara
2. Penyalahgunaan teknologi
3. Campurtangan kuasa luar dalam politik Negara
4. Peningkatan gejala social
5. Peminggiran bahasa kebangsaan
6. Ancaman ke atas ekonomi
7. Berlaku serangan mata wang/ pasaran saham

Kesan dalam pelbagai bidang (m/s 84)

1. Dalam bidang politik
2. Dalam bidang social
3. Dalam bidang Ekonomi
4. Dalam bidang Teknologi

Kesan baik pengaruh sosial globalisasi dalam tabdir urus negara:- ms

jawpan 36
1. Penjawat awam akan celik komputer
2. Rakyat mendapat maklumat kerajaan dengan cepat dan mudah
3. Mudah memberi maklum balas kepada rakyat dan kerajaan
4. Dapat meningkatkan taraf hidup

Kesan buruk pengaruh sosial globalisassi kepada tadbir urus negara

1. Ancaman laman sesawang tadbir urus
2. Saluran mengutuk kerajaan
3. Memanipulasi kam maklumat dan dasar kerajaan
4. Wujud penyelewengan dan salah laku penjawat awam

e-dagang/e-niaga/ perdagangan tanpa sempadan/ urusniaga atas

talian:

Kebaikan/faedah e-dagang:
1. Memudahkan dan mempercepatkan uruniaga
2. Memudahkan pengeluar dan pengguna mendapatkan maklumat
3. Pasaran yang lebih luas
4. Menjimatkan kos peniaga dan pembeli
5. Kaedah transaksi tanpa sempadan
6. Pilihan barangan dan perkhidmatan yang pelbagai dan terkini

Faktor-faktor kurang mendapat sambutan

1. Jumlah pengguna internet yang terhad / jurang digital
2. Usia pengguna
3. Keselamatan transaksi