Professional Documents
Culture Documents
حضارة شامل
حضارة شامل
* معظم االثار المكتشفة في عمان لها صلة مع آثار بالد الرافدين منها- :
اهميتها األثر
أقدم النصوص المسمارية التي ذكرت ✓ من أقدم واوفى المصادر لكشف الوثائق الملكية والرسمية )1
حضارة ماجان تعو الى 2500ق.م حضارة ماجان نصوص العقود والمراسالت التجارية )2
✓ تؤكد عمق الصالت التاريخية كتابات المعابد )3
والتجارية مع بالد الرافدين الكتابات األدبية لملوك بالد الرافدين )4
غياب اسم ماجان مع غياب حضارة بالد الرافدين- :
السبب
بعد الخضوع في عهد خضوع المنطقة لـ
يحل اسم "ماكا" محل "ماجان" قورش الكبير نفوذ األخمينين "الفرس"
كادي
✓ أطلقه ملوك اشور على عمان.
✓ ذكر في كتابات الملك االشوري "اشور بانيبال "
✓ وقد ذكر الملك نصه في معبد عشتار في "نينوى" العاصمة االشورية
✓ تحدث الملك قائال في النص- :
❖ملك اسمه "بادي"
❖ملك ارض "كادي"
❖يقيم في "ازكي"
عمان
✓ أطلقه اليونانيين قبل "البريبلوس" والدليل-:
ذكر "ازيدورس السلوقي" في عصر االمبراطور الروماني "اكتافيوس أغسطس" اسم الملك العماني في ارض اللبان.
ذكر المؤرخ اليمني "الحسن الحمداني" في كتابه "صفة جزيرة العرب" قصيدة تتحدث عن- :
)1هجرة األزد الى شبه الجزيرة العربية
)2حدد فيها موقع وادي عمان "منطقة السراة شمال مأرب"
▪ الكتابات الكالسيكية- :
)1اشتهر اسم عمان فيها
)2ذكرت انه إقليم واسع يقع في الجزء الجنوبي الشرقي من شبه الجزيرة العربية
)3حدودها الجغرافية:
رأس مسندم
شمال
خور العديد غرب شرق رأس الحد
جنوب
رأس فرتك
مزون
▪ األفالج- :
✓ اخترعت منذ االلف الثالث قبل الميالد
✓ هو الماء الجاري عبر قناة مشقوقة وهذا الماء من المياه المختزنة في باطن األرض
✓ نشأتها- :
عث شق منافذ او حفر آبار ف الخزانات المائية الطبيعية ثم ينساب منها ❖ ر
الماء ف ممرات روع فيها ان تكون منحدره تجاه سهول معينة
• وبعد حدوث المتغيرات انتقلت الحضارة الى جنوب عمان فظهرت عدة موانئ منها- :
▪ بعد أن وصل مالك لعمان سمع نبأ على ان الفرس يحتلون عمان فعزم على اخراجهم.
▪ كون جيشا انقسم الى قسمين- :
اللقاء عن طريق الى الجيش
في "أرض الجوف" البحر قلهات االول
عند قرية سلوت في بهالء البر الداخلية الثاني
▪ سار مالك مع الجيش األول فوصل "قلهات" واتخذها مسكنا له ولعائلته.
▪ ما هو المرزبان- :
عامل الفرس عىل عمان ف تلك ر
الفتة ✓
ي
"وال"
ي مصطلح اداري ✓
اتخذ " دستجرد" عاصمة له ✓
تصدى لمالك وقومه وقرر طرده من عمان ل "عدم الحاجة له" و"قربه من أهل عمان" ✓
المنتصر بعد المعركة االحداث السبب المعركة بين
انتصار ❖ مقتل قائد الفرس "المرزبان" سلوت الفرس استخدم رفض الفرس
بشط ان يمهلهم سنة❖ طلبوا الصلح من مالك ر إعطاء مالك أحد مالك ومالك الفرس
حت يخرجوا من عمان وأعطوه عىل ذلك عهدا ر االقاليم الفيلة
ومبلغا من المال
▪ لكن الفرس نقضوا العهد حيث- :
)1قاموا بأعمال تخريبية يف عمان
)2طلبوا المدد من كشى الفرس الذي امدهم ب 3أالف جندي
▪ فصارت معركة ثانية وانتصر مالك فيها وطرد الفرس نهائيا من عمان.
❖ استمر حكم مالك 70سنة حتى وفاته مقتوال بالخطأ على يد ابنه "سليمة"
✓ بعد ذلك اثنى الرسول على اهل عمان ومدحهم وقال- :
"لو ان هل عمان اتيت ما سبوك وال ضبوك"
يرون"
ي الغبتاء امنوا ين ولم
"رحم هللا اهل ر
عمان في عصر الخلفاء الراشدين 40-11 :هـ
▪ بعد وفاة رسول هللا- :
على رأسهم
"عبد بن الجلندى" جهز
70 أراد "عمر بن العاص"
العمانيون
"جعفر بن جشم" فارس الرجوع للمدينة المنورة
وفدا
"أبو صفرة ظالم بن سارق"
أوكل الخليفة اليهما جمع الصدقات وتوزيعها لمستحقيها جاءت وفود االنصار ليسلموا عليهم
64-60هـ
✓ زعيم الخوارج النجدات
✓ سيطر عىل "اليمامة" و "البحرين" نجدة بن عامر الحنفي
✓ انترص عىل جيش مصعب بن ر
الزبت
✓ أرسل احد قادته لعمان "عطية"
✓ تمكن من االستيالء عليها
✓ قتل عباد بن عبد عطية بن األسود الحنفي
✓ أقام بها عدة أشهر
✓ خرج منها مستخلفا "أبا القاسم"
✓ قتال أبا القاسم
✓ استعادا عمان سعيد وسليمان
✓ تم طرد الخوارج النجدات
▪ فأراد عطية الرجوع لعمان لالستيالء عليها بعد قتل أبو القاسم.
▪ لم يستطع الن سعيد وسليمان استعدا لمواجهته
▪ فأنسحب الى "كرمان"
المرحلة الثالثة :خالفة عبدالملك بن مروان- :
بقيادة مجاعة
بحرية
الى جلفار ثم بركاء
لم يتغلب عليهم سعيد فذهب للجبل االخضر
▪ هنا أدرك االخوين صعوبة التصدي لألمويين فغادرا الى شرق افريقيا
▪ فسيطر الحجاج على عمان حتى وفاته
▪ لم يحدث صراع اخر بين االمويين وعمان حتى سقوط الدولة االموية 132هـ
99-96هـ
بأمر على الوالي
101-99هـ
أساء السيرة في أهل عمان عمان سعيد بن مسعود المزني عزل زياد
تولى حتى وفاة الخليفة عمان عمرو بن عبدهللا االنصاري عزل سعيد
الفترة الخليفة
هـ 64-60 يزيد بن معاوية
هـ 65 عبدالملك بن مروان 132-40هـ عصر الدولة األموية
هـ 99-96 سليمان بن عبدالملك
هـ 101-99 عمر بن عبد العزيز
▪ قامت 132هـ
▪ خالفة "أبي العباس السفاح"
على /مالحظات الذي عينه الوالي
عمان واليمامة والبحرين الخليفة أبا جعفر المنصور
عامال على عمان أبا جعفر جناح بن عبادة الهنائي
✓ قتل االمام
بعد رفض
✓ انتهت االمامة االباضية األول "الجلندى بن مسعود" جلفار
✓ سيطرت الدولة العباسية عىل عمان
الجيش العمانيون
و الثانية
حت 177ه العباسي ل 43سنة ر "الجيش العباسي" 134هـ
طلب الجيش
العباسي
▪ قامت 177هـ
العمل االمام
المنتصر بين المعركة
"االمام"
االمام و المجازة محمد بن عبدهللا بن
"راشد بن النظر" مع "محمد بن زائدة" عفان اليحمدي
✓ بعد المعركة أسس االمامة االباضية الثانية 179-177هـ
✓ ظل لدة سنتين
✓ خلف محمد بن عبدهللا
الهدف بقيادة مرسل الحملة
القضاء على االمام االباضية عيسى بن جعفر هارون الرشيد
الوارث بن كعب
الخروصي
بعد االنتصار المنتصر بين المعركة
أسر وقتل عيسى في قلعة الوارث "الوارث" "حتى"
192-179هـ
صحار 189هـ و
حملة "عيسى"
الصلت بن مالك
✓ استرجع جزيرة سقطرى من نصارى الحبشة
273-237هـ
✓ آخر امام في االمامة االباضية الثانية عزان بن تميم
✓ امتد نفوذها الى- :
)1حضرموت استمرت االمامة حتى
)2اليمامة 280هـ
)3جزيرة سقطرى
✓ انفجرت الصراعات بين القبائل العمانية
العمل على الوالي
✓ استعانت عمان به البحرين محمد بن النور
بعد االنتصار المنتصر بين المعركة
قض عىل االمام االباضية الثانية 280ه ✓
قتل االمام "عزان" ✓
استول عىل المدن العمانية ✓ 300-280هـ
العباس "المعتضد"
ي أقام الخطبة للخليفة ✓ "عزان بن تميم"
سمد
عي والة عىل عمان من قبل الخليفة وهم- : ر ✓ محمد و
الشأن
)1بنو سامة منهم- : "محمد بن النور"
محمد بن القاسم
السام
ي أحمد بن هالل
ثم رجع ال البحرين ✓
دور عمان الحضاري في العصر اإلسالمي الوسيط
الشاهد المعلم
فيه نماذج متعددة من المسكوكات المضروبة في متحف قطر الوطني
عمان.
أصدر كتاب "تاريخ النقود في سلطنة عمان" فيه البنك المركزي العماني 1990م
نماذج من النقود المسكوكة في عمان
1649-1624م
عاصمة
أعماله شخصيته البيعة
حكمه
)1أول أئمة اليعاربة تمت مبايعته
العلم وااليمان
)2أراد إتمام الوحدة الوطنية بمباركة واجماع
واألخالق والقدرة
وضعها المدن رجال العلم
الرستاق عىل الجهاد
نزوى ومنح وسمد الشأن وابرا ومدن والتقوى
تحت نفوذ االمام ر بالمعروف واالمر
الشقية والظاهرة والباطنة العلم وااليمان
والنه عن المنكر
ي
البتغاليي
تحت نفوذ ر صور وقريات واألخالق
البتغاليي واستعاد صور وقريات )6حارص مسقط 1648م وعقد صلح بي الطرفي )3قام االمام بعمليات عسكرية ضد ر
بعد صعوبات منها- : رشوطه- :
أ -ف نفس ر
البتغاليي استقاللهم من اسبانيا 1640م.الفبة استعاد ر ي البتغاليي قالعهم يف مطرح وقريات وصور أ -يهدم ر
ر ر
ب -تقارب هم مع شكة الهند الشقية اإلنجلبية. ب -يهدم االمام قلعة مطرح التابعة له
)4حارص "صحار" و "خور فكان" وضمهما اليه 1643م ت -تعف السفن العمانية من التفتيش وحصولها عىل
تغاىل وضمها اليه ضدهم
الب ي )5استوىل عىل سفن االسطول ر تصاري ح العودة للبالد
ث -حرية التجارة واعفاء رعايا االمام من الضائب
دور عمان الحضاري في عصر اليعاربة
▪ قوة عمان وهيبتها تعتمد على- :
)1قوة بحريتها
)2تماسك جبهتها الداخلية
والمساجد “كانت مراكز علم ونور وهداية" )2شهد عصره توسع في عدد المدارس
)3طور النظام التقليدي الكتاتيب التي تعتمد على المعلم الواحد
)4أنشأ المدارس النظامية التي توفر لطالبها "المأكل والمسكن والتعليم"
)5قصر جبرين- :
✓ من المؤسسات التعليمية بلعرب بن سلطان
✓ فيه زخرفات راقية مثل- :
)1آيات قرآنية
)2االبيات الشعرية
قصر
)3االقوال المأثورة والحكم
جبرين
)4الكتابات التاريخية
✓ تدل على- :
تعب عن اهتمام االمام بالفنون والزخرفة )1ر
الثقاف الرفيع
ي )2المستوى
)1اتصف االستقاللية
القضاء
)2اتصاف القاضي بالعدل ومحاربة الظلم وهو من الفقهاء
▪ قوى عالقته القبائل مع القاطنة في الساحل الشرقي للخليج العربي في عربستان منها- :
)1قبائل بني كعب
❖ حرص االمام على دعمهم وتقويتهم حتى أصبح لديهم اسطوال قويا للوقوف ضد قوية القبائل العربية
الفرس في منطقة "شط العربي"
انتهى الخالف بالصلح الذي انتقض أكثر من مرة وتصالح الطرفان بعد مقتل السيد بدر بن سيف.
استعان به السيد سعيد في حربه على عمومته، السيد بدر بن سيف بن اإلمام أحمد
وقلده أمر مسقط.
كان مدعوما من السعوديين.
حاول اإلطاحة بعمه السيد سلطان أثناء أداء فريضة
الحج في عام 1803م
قتل في حصن النعمان في صيف 1806م
القواسم:
-استولوا على خور فكان وتوابعها.
-طردوا والي السيد سعيد من بندرعباس و هرمز و قشم.
-تم استعادت بندرعباس و هرمز و قشم في عام 1805م.
-فقد السيد قيس بن اإلمام أحمد حياته في معركة في الخور ،ورجع الجيش مهزوما.
طلب القواسم النجدة من الحامية السعودية في البريمي التي احتلوها في عام 1800م ،واحتل الحلفاء -
شناص ،وأصبحت منطقة الشميلية تحت سيطرة القواسم.
هددو السفن العمانية والبريطانية معا ؛ مما أثار غضب السيد سعيد وبريطانيا عليهم. -
قام السيد سعيد بالتحالف العسكري مع بريطانيا ،وشارك معهم في حرب "القواسم" على عاصمتهم -
رأس الخيمة التي تم تدميرها وإحراق جميع السفن الراسية في الميناء عام 1809م.،
بعد عشر سنوات عاد السيد سعيد واإلنجليز إلى حصار رأس الخيمة وإخضاع القواسم للسلم -
البحري.
السعوديين:
اختلف مع السيد سعيد بن سلطان بعد مقتل السيد الشيخ محمد بن ناصر الجبري
بدر بن سيف ،وهرب إلى الدرعية عاصمة ابن
سعود ،فدعموا مكانته السياسية والعسكرية.
وصلت قواته إلى رأس الحد ،واستمرت مواجهاته القائد السعودي مطلق المطيري
في عمان حتى لقي حتفه على يد الحجريين في
قرية الواصل بوالية بدية في عام 1813م
عقد هدنة مع السيد سعيد مقابل مبلغ من المال ،يدفع إليهم لوقف هجماتهم على عمان.
ممباسة:
فريضة الحج عام :1824
قرر السيد سعيد أن يضم ممباسة إلى حكومة زنجبار المركزية بعد أن اقتنعت بريطانيا بالتخلي عن
الحماية .بطلب من الشيخ سليمان بن علي بن عثمان المزروعي ( 1823م 1825 -م).
قبيلة المزاريع أعلنت االنفصال عن التبعية العمانية ،وكانوا والة منذ عهد اإلمام سيف بن سلطان -
ابن سيف اليعربي.
دخل مع المزاريع وأهل سيو لته في حروب استمرت أكثر من سبع سنوات.
يقول السالمي في كتابه "تحفة األعيان" " :وكان الملك البحري أيام اليعاربة متفرقا في أيدي عمالهم ،مثل:
الهند وممباسا وزنجبار وما بعدها ،وكل عامل قد استبد برأيه وانفرد بما تحت يده ،وادعى المملكة لنفسه،
فسعى سلطان في رد ما أمكنه من ذلك ،ولم يتم له األمر ،وإنما تم لولده سعيد بن سلطان".
قرر السيد سعيد أن يتخذ زنجبار عاصمة له ،فبدأ يحكم ممتلكاته من شرقي إفريقيا خالل أربع وعشرين سنة
حتى وفاته.
رحالت بين زنجبار ومسقط; لتفقد إمبراطوريته ،وإصالح ما أفسدته الحياة السياسية واالجتماعية
واالقتصادية واألمنية.
السيد سعيد:
-الحد من تجارة الرقيق
-سمح بممارسة التجارة والعيش في ممالكه مع جميع الجنسيات بفضل التسامح الديني والمذهبي الذي
عم جميع اإلمبراطورية العمانية.
وطد السيد سعيد حكمه في كل من عمان وشرقي إفريقيا والساحل الشرقي لخليج عمان ،وغدت -
اإلمبراطورية في أمن سياسي واقتصادي كبيرين ،بفضل سياسته االقتصادية والدينية
امتدت سلطته على الساحل الشرقي إلفريقيا من مقديشو في الشمال وحتى موزمبيق في الجنوب، -
وإلى البحيرات في وسط إفريقيا.
ساد األمن وارتاحت األمة العمانية واإلفريقية. -
فتح عالقات خارجية مع الدول الكبرى ،بما أحدثه من انفتاح اقتصادي وتسهيالت كثيرة لتشجيع -
التبادل االقتصادي.
فتح قنصلية ألمريكا وفرنسا وبريطانيا في مسقط وزنجبار، -
فتح قنصلية للبرتغال ،وإيطاليا ،وألمانيا ،والنمسا ،والمجر في زنجبار. -
يقول جمال زكريا "إن سلطة السيد سعيد باتت مؤكدة على معظم أقاليم شرق إفريقيا عقب تخلصه -
من األسر المنافسة له .وأن ممتلكات الدولة العمانية سواء في الخليج العربي أو في شرقي إفريقيا
وصلت إلى أقصى اتساعها في النصف الثاني من حكم السيد سعيد".
الصعيد التجاري:
-مصدرا أساسيا لقيام الدول ،وترسيخ وحدتها السياسية واالجتماعية والثقافية.
-تنظيم تجارة إمبراطوريته مع العالم الخارجي ،وأقام معاهدات تجارية مع الدول الكبرى التي
عاصرته.
-أنشأ مراكز تجارية في غاية األهمية على طول امتداد الساحل العماني ،وامتداد الساحل الشرقي
إلمبراطوريته التي شكلت حلقات وصل بين التجارة الداخلية و التجارة الخارجية.
-قام بإصالحات إدارية كبيرة ،كتبسيط نظام الضرائب مطبقا ً بذلك النظام الجمركي الذي كان سائداً
في مسقط؛ حيث كانت الضريبة المفروضة على الواردات إلى الموانئ األفريقية ال تتجاوز ( % 5
) في حين أعفيت الصادرات من الضرائب الجمركية،
-تطور الزراعة في زنجبار بعد أن أدخل زراعة القرنفل ذات اإلنتاج االقتصادي الممتاز ،والتي
أصبحت الثروة الرئيسية لزنجبار و أول مصدر عالمي له ،وبلغ عدد أشجاره مليون شجرة.
بنيت في مومباي ,من اهم السفن التي كان السيد السفينة "فيكتوريا"
يفضل السفر عليها ،وهي مزودة ب 40مدفعا ً.
مكث أكثر فترة في حياته بزنجبار :االستقرار األربعينيات من القرن التاسع عشر الميالدي
السياسي النسبي في عمان ،وحسن إدارة نائبه السيد
ثويني بن سعيد في مسقط
غادر مسقط على ظهر بارجته "فكتوريا" يوم االثنين 25سبتمبر عام 1856
اهميتها الحضارة
◆ شهدت سابقا أرقي حضارات البشرية القديمة
◆ كانت الحضارات متباعدة مكانا وزمانا بسبب- :
❖ طبيعة بالد العرب
◆ أهم الحضارات فيها- :
◆ وبعد ظهور اإلسالم أحدث تغيرات للعرب ولهذه الحضارات منها- :
)1فتح افاقا جديدة في عالم الفكر
)2االنفتاح نحو الحضارات األخرى مثل- :
كيف اثرت على الحضارات اإلسالمية الحضارة األخرى
✓ ساعدت على نشأة الحضارة اإلسالمية وتطورها منطقة الهالل الخصيب
• مولد الحضارة اإلسالمية- :
التشابه الجانب
تعاليم الدين االسالمي
جميعها منزلة من هللا عز وجل
تعاليم األديان االخرى
• نمو الحضارة اإلسالمية- :
تأثيره على
موقف الحضارات الى اين من هم الذين
النتيجة الحضارة كيف خرجوا الحدث
االخرى وصلوا خرجوا
االسالمية
أدخل الحضارة أوصل .1لم يكن عدائيا الى جيوش خروج
الحضارة في مرحلة .2وقف العرب حضارات المحاربين العرب
جديدة اتصفت اإلسالمية الى المسلمون موقف أخرى في المسلمين من
في حركة
مرحلة بالنمو التأمل والدراسة البالد التي قبائل وعشائر شبه الجزيرة
الفتوح االسالمية
االزدهار والتمحيص وبخاصة التدريجي فتحوها جديدة العربية
مع الحضارة
اليونانية والفارسية
ماذا استفاد المسلمون من الحضارات التي فتحوها- :
اقتبسوا منها ما ال يتعارض مع اإلسالم
تعرضوا بالنقد البناء على الذي يتعارض مع اإلسالم
ظهور البذور األولى لعلم الحديث الحيث النبوي بحاجة الى جمع شتاته والحفاظ عليه
االحكام الدينية نظمت العالقات بين االفراد المجتمع اإلسالمي بحاجة الى تنظيم
مولد علم الفقه كل ذلك بحاجه الى استنباط االحكام القران الكريم والحديث النبوي
❖ القريحة الشعرية األدبية من أصل االنسان العربي ومن العوامل التي ساعدت على خصوبة هذه القريحة- :
.1صفاء العقل
.2انبساط البيئة
.3غنى اللغة
❖ اتساع الدولة العربية اإلسالمية ساعد في شحذ (أي صقلها ونماها) هذه القريحة حيث- :
.1وفرت الحوافز المادية للشعراء
.2اتساع دائرة النشاط االجتماعي
❖ رأى المسلمين في البالد التي فتحوها منشآت ضخمة أدت الى تأثر خلفاء دمشق بها فـبنوا- :
❖ الهجرات السامية لم تتجاوز الهالل الخصيب بعكس حركة الفتوحات االسالمية- :
✓ لها دوافعها االقتصادية
✓ قصيرة العمر ومحدودة االجل وتنتهي بإشباع البطون
حركة الترجمة
معلومات
من
توفي المترجم
لماذا لقب بهذا اللقب لقبه
سنة االول
.1لشغفه بعلوم الطب وعلم الصنعة (الكيمياء) خالد بن
85هـ الحكيم .2أمر بعض علماء مصر بترجمة كتب معينة في علم يزيد بن
الصنعة معاوية
من التراث
من التراث الفارسي
اليوناني تأثر
أقوى في مجال االدب والسبب- : العرب
أقوى في مجال
االدب الفارسي أقوى الى ذوق المسلمون
العلوم التجريبية
العرب من اليوناني
من المترجمين في الفارسية- :
من كتبه التي ترجمها- : الفارسية
.1كليلة ودمنة
.2االدب الكبير عبدهللا بن المقفع
.3االدب الصغير
.4اليتيمة
آل نوبخت
ال يوجد ذكر
الحسن بن سهل
من التراث الهندي
✓ أقوى في مجال علوم الحساب والطب واستخدام تأثر
االعشاب الطبيعية وعلم النجوم العرب
المسلمون ✓ العرب المسلمون من الهنود األرقام في الحساب
✓ وعالم الرياضيات "الخوارزمي" استقى بعض
معلوماته من الهنود لهندية
صالحياته مميزاته
)1النظر في الدعاوى التي لم يستطع القضاة إصدار حكم .1سلطته أوسع من سلطة
فيها. القاضي
.2ينظر الى شكاوى الرعية )2رد األموال التي اغتصبها أشخاص متنفذون بطرق
غير شرعية ،سواء كانت منقولة أم غير منقولة. عن طريق المسؤولين الناظر في المظالم
الرسميين وأصحاب النفوذ )3النظر في تظلم المرتزقة من الجند وغيرهم
.3أحكامه سريعة وتنفذ فورا )4النظر في شكاوى الرعية على الوالة والعمال
وأصحاب الدواوين واألمراء
معلومات
✓ يترأسه صاحب الديوان
✓ يعمل الصاحب خالصات ظالمه ليعرضها على ناظر المظالم ديوان المظالم
✓ قد يكون الناظر هو الخليفة أو من ينوب عنه
✓ هيئة يترأسها الخليفة أو من ينوب عنه
✓ ينضم مع رأسها القضاة والفقهاء
✓ من الموظفين الذين ينظمون الجلسات- : مجلس النظر في المظالم
)1الحماة من الشرطة
)2الكتاب والشهود
1
بداية النظام اإلداري :
-ظهوره :
ظهر النظام اإلداري المبكر في الدولة اإلسالمية مع ظهور الدولة اإلسالمية في المدينة المنورة.حيث أن
اإلسالم لم يفرضهُ نظاما ً محددا ً بل كان تطوره مترافق مع تطور الدولة اإلسالمية وما جاء بعده من عصور (
الراشدي ،األموي ،العباسي) .
-القيم اإلدارية :
حيث أن القيم والقواعد اإلدارية هي األساس لتمثيل المفاهيم النظرية للنظام اإلداري خاصة القيم التي
أخذت من عهد الرسول عليه الصالة و السالم و عهود الخلفاء الراشدين ( العصر النموذج).
2
-السلطة التنفيذية و القضائية للرسول – صلى هللا عليه وسلم : -
في اإلسالم السلطة تقررها األمة و لكن السيادة هلل عز و جل ،حيث قد أعطيت هذه السلطة للرسول ويجب
عليهم عرض جميع القضايا عليه ،عندما ح ّل عليه الصالة في المدنية اهتم بحل الخالفات بين فئات المجتمع
المختلفة لذلك قام بـ:
/١المؤاخاة بين المهاجرين و األنصار ،وذلك لنزع رابطة القبيلة و جعل محلها رابطة العقيدة ،حيث كان
األنصار و المهاجرين تحت ظل قيادة و إدارة واحدة مما جعل روح المحبة و التعاون تنشأ بينهم.
/٢إعالن الصحيفة ،حيث أعلنها عليه الصالة لتكون الدستور الذي عن طريقه ينظم العالقات ( االقتصادية ،
صت الصحيفة على ّ
أن األمة هي االجتماعية ،السياسية) بين الفئات المختلفة في المجتمع خاصة .حيث ن ّ
عبارة عن جماعة رضت أن تعيش تحت زعامة و سلطة الرسول عليه الصالة و السالم و في إطار الدين
اإلسالمي.
وقد كان للصحيفة أدوار مهمة مثل :تطوير الدولة عن طريق انضمام قبائل ( اليهود ،المشكرين ) ،
تضمنها لحقوق ( حماية حق المساواة في التعامل ،حرية العقيدة ،حماية حق األموال ) ،تضامن الناس في
الهجوم و الدفاع .
3
اإلدارة في العصر األموي :
-تقسيمات الدولة األموية :
عبارة عن مجموعة من الواليات الكبيرة و يتبعها وحدات إدارية صغيرة
المقر الوالي المنطقة
القيروان . والي أفريقية +أمراء أقاليم الجناح الغربي ( ،المغرب من ليبيا
تابعين له . حتى سواحل المحيط األطلسي و
األندلس ).
—— الخليفة . بالد الشام ،األجناد :
-فلسطين ،عاصمته اللد /أصبحت
الرملة)
-األردن ،عاصمته طبرية.
-دمشق ،عاصمته دمشق.
-حمص ،عاصمته حمص.
-قنسرين ،عاصمته قنسرين.
صنعاء والي اليمن اليمن
———— مكة الطائف والي الحجاز ( يتولى الطائف الحجاز المدينة
فإن أحسن الوالية فمكة
فالمدينة).
———- والي مصر . أفريقية ( هشام مصر (العهد
بن عبد الملك). األموي)
4
/٤يعين أمراء المدن لخرسان مثل ( :نيسابور ،طوس ،هيرات ،و غيرها ) .
-مواصفات اإلدارة األموية :
/١ال مركزية .
/٢األمراء مسؤولين أمام والي خرسان /والي خرسان مسؤول أمام والي العراق /والي العراق مسؤول أمام
الخليفة األموي.
/٣األمير المعين من قبل الخليفة يعزله الخليفة /األمير المعين من قبل الخليفة أو الوالي يكون العزل عن
طريقهما .
-الدواوين:1
#سبب الظهور :حاجة المسلمين للتنظيم العسكري و المالي.
#أول تدوين :عن طريق الخليفة عُمر بن الخطاب.
#دافع اإلنشاء ( ديوان الجند) :كثرة الواردات من الفتوحات +الحاجة لتنظيم عملية توزيع األموال للمقاتل
دور و رغبة عمر بن الخطاب :
-تخصيص مبالغ مالية للمقاتة من بيت المال ( رواتب) .
-حفظ أسماء المقاتلين مع عوائلهم في سجالت .
-إنشاء نظام الديوان لحفظ األموال .
#فكرة الديوان :تأثير األمم " الساسانيين"..
#أول ديوان :الديوان ( توزيع العطاء على المقاتلة الفاتحين) .
#تصنيف األعطيات عن طريق عُمر بن الخطاب – بالترتيب ( : -القرابة من الرسول /القدم في اإلسالم /
الخدمة في اإلسالم /الحاجة).
#مواصفات الديوان :بسيط ،يتكون من أسماء المقاتلة و أعطياتهم و أرزاقهم .
#بيت المال و الكتّاب :حيث تورد فيه األموال من مصادر ( الفيء ،الجزية ،الغنيمة ،الصدقات ،الخراج )
،والكتّاب لكتابة الرسائل.
-الدواوين األموية :
لتوافق مع متطلبات الدولة زادت عدد الدواوين .
وصف الديوان اسم الديوان وصف الديوان اسم الديوان
-يحتوي على : /٢ديوان الجند -يهتم بضرائب /١ديوان الخراج
#أسماء المقاتلة. األرض.
#أوصافهم . -أول كاتب :سرجون
#أنسابهم. 2
بن منصور الرومي
#أرزاقهم . .
#أعطياتهم . -اللغة قبل التعريب :
يونانية في بالد الشام
،فهلوية في العراق
و بالد فارس ،قبطية/
يونانية في مصر.
1
الدواوين :من أصل عربي ومعناه األصل الذي يعمل به و يُرجع إليه و دونته أي أثبته وهي عبارة عن دوائر رسمية تشبه
الوزارات ،راجع الموسوعة العربية ،المجلد التاسع ٣٩٩ ،
2
سرجون بن منصور الرومي وهو كاتب لمعاوية و إبنه يزيد بن معاوية كان نصرانيا ولكنه اعتنق اإلسالم على يد معاوية .
لمزيد من المعلومات راجع :أبو القاسم ،ابن عساكر ،تاريخ دمشق ،ج ،٢٠ص ١٦١
5
-المحتوى : /٤ديوان الرسائل -أنشأه :معاوية /٣ديوان الخاتم
#رسائل الخليفة إلى الوالة -المحتوى :نسخة من
و الرسائل الدبلوماسية . رسائل الخليفة .
#نسخ من الكتب
المحفوظة.
-صاحب المراسالت :
عبد الحميد الكاتب .
-مهمته :النظر في /٦ديوان النفقات -مسميات أخرى : /٥ديوان بيت المال
مصروفات ( الحيش، الديوان السامي /بيت
اإلدارة ،الخدمات مال المسلمين .
العامة ،مصالح األمة -مهمته :ضبط إرادات
األخرى ). و مصروفات الدولة (
-ظهر في عهد : ما يدخل بيت المال و
سليمان بن عبد الملك. ما تخرج من نفقات ).
-المحتوى :إدارة /٨ديوان المستغالت -محتواه :توزيع /٧ديوان الصدقة (
ممتلكات الدولة ( : الزكاة و الصدقات الزكاة)
عمارات ،حوانيت ، حسب مستحقيها في
أبنية ،ضياع ) الشريعة مع النظر
لمواردها .
-ظهرت في خالفة :
هشام بن عبد الملك .
/١١ديوان الشرطة | مهمتها :مالحقة المجرمين و المفسدين و تأديبهم / .بدايتها :نظام العسعس / .أول من
مارسها :عمر بن الخطاب /.أول من نظم جهاز شرطة :علي بن أبي طالب (الكوفة) /.وظيفتها :استخدام القوة
لحفظ األمن عن طريق أرهاب الخارجين عن القانون /.موصفات صاحب الشرطة :ذو هيبة و حليم ،غليظ على
المجرمين ،فكره طويل و صمته دائم ،استشارة العلماء في الجنائيات في مجلسه الخاص /.الدليل على مكانته :
مقر صاحب الشرطة قريب من قصر الخليفة /.صاحب العذاب :التحقيق مع المتهمين وتدوين االعترافات/ .
صاحب السجن :مسؤول عن مؤونة المسجونين و إدارتهم .
-عملية التعريب ( نقل المصطلحات اليونانية و القبطية و الفارسية و غيرها للعربية)#
أول تعريب لألموين :ديوان الخراج /.لغة الدواوين ( :الفارسة في العراق ،اليونانية في بالد الشام ،
القبطية و اليونانية في مصر) /.سبب الحاجة للتعريب :3ازدياد حاجة الدولة ،توسع خبرة المسلمين ،
انتشار اللغة العربية /.أول من قام بالتعريب :عبد الملك بن مروان ( استمر في عهده و عهد ابنه
الوليد) /.الدواوين المعربة :دواوين مصر و األقاليم الشرقية ( خراسان ) /.تعلم الموالي العربية
ليصبحوا كتّاب /.فوائد تعريب العملة( الدراهم الفارسية ،الدنانير البيزنطية( :االستقرار السياسي .
-خالصة النظام اإلداري األموي :
/١اإلدارة االمركزية ،حرية الوالة في إتخاذ القرار دون الرجوع للعاصمة .
/٢تدقيق اختيار الوالة من قبل الخليفة ،و االهتمام برأي أهل اإلقليم بما يخص واليهم.
3
يشير مراد لكحل إلى أن من أسباب الحاجة الرئيسة للتعريب هو رغبة عبد الملك بن مروان للتخلص من التبعية للروم و
الفرس و إزالة األجنبية من النظم اإلدارية و لكنه أتفق مع الكاتب في أن التقدم و اللغة العربية هي أحد األسباب .لمزيد من
التفاصيل راجع :مراد لكحل ،مقاربات ،المجلد ،٢٨المجلد ،٢ط ، ٢٠١٧ص٣١٩-٣٠٩
6
/٣مراقبة الوالة من قبل الخليفة ،وعدم السماح لهم بقبول الهدايا لتفادي وقوع الرشوة.
/٤إتصاف الوالة ب ( الشجاعة ،الذكاء ،الكرم ،البالغة ،الفصاحة) مثل :المهلب بن أبي صفرة وابنه
يزيد ،عمر بن هبيرة و ابنه يزيد و زياد ين أبيه ،الحجاج بن يوسف الثقفي ،النعمان بن بشير ،عمرو بن
العاص ،حوثرة بن سهيل (أمير مصر ،كان بدويا ً ولكنه ذو خبرة سياسية إدارية ).
/٥التوازن في التكالت القبلية ( اليمانية ،المضرية ،الربعية ) عند اختيار الوالة ؛لحفظ التوازن مثل :
اختيار ( عبد الملك بن مروان ،معاوية بن أبي سفيان ،هشام بن عبد الملك ،عمر بن عبد العزيز).
/٦الخلفاء األموين يحثوا العلماء و الفقهاء في اإلقليم على إخبارهم في حالة شاهدوا أو سمعوا بظلم أحد
الوالة أو العمال ،حيث كانوا العلماء يعقدون مجلس شورى ليتناقشوا هذا األمر و يكتبون تصرفات الوالة.
اإلدارة في العصر العباسي األول ( ١٣٢هـ ٢٤٧ -هـ ٧٤٩ /م – ٨٦١م ) :
-اإلدارة العباسية :
/١اتخاذ نظام المركزية اإلدارية ،من خالل ( :إبتكار منصب جديد"منصب الوزارة " ،استحداث دواوين تشرف على
دواوين أخرى و دواوين جديدة.
/٢إبتكار نموذج للوالي من العهد حيث يكون جاهز و يحتاج فقط لكتابة اسم المعهود عليه ( الوالي /األمير).
/٣اإلستفادة و األخذ من التقاليد اإلدارية األجنبية " الساسانية " في( اللباس الرسمي ،المراسيم ،أصول البالط ) .ولكن
األنظمة العباسية على الرغم من ذلك أنظمة أموية مطورة .
/٤تجميع السجالت اإلدارية في دفتر عن طريق خالد البرمكي في خالفة أبي العباس السفاح.
/٥حين تم بناء بغداد عن طريق الخلفة المصور تم نقل إليها ( :ديوان بيت المال /ديوان الرسائل /خزانة السالح /ديوان
الخاتم /ديوان الخراج /ديوان النفقات /ديوان الجند /ديوان األحشام [ رعاية موظفي البالط وقضاء حاجياته ] /ديوان
الحوائج ،المظالم [ تجميع عرائض المشتكين و تقديمها للخليفة ليقوم بإلنصاف ] /ديوان الصدقات [ الزكاة و توزيعها ] .
-الدواوين الجديدة :
#سيادة الهدوء السياسي في عهد المهدي ؛أدى إلى انتعاش اإلدارة و زيادة قوة مراقبة النظام اإلداري .
#تم استحداث ( دواوين األزمة ) في سنة ١٦٢هـ٧٧٨ /م ،و المقصود بها التفتيش و المراقبة و اإلشراف
اإلداري للدواوين المركزية خصوصا ً الناحية المالية ،مما يدل على توسع أعمال الدواوين .
#إنشاء ديوان جديد ( زمام األزمة ) بأمر من المهدي سنة ١٦٨هـ٧٨٤ /م ،لتنظيم أعمال دواوين األزمة.
#إنشاء ( ديوان النظر في المظالم ) في عهد المهدي حيث كان المهدي هو من يترأس الديوان بوجود
القضاء ليحكم بالعدل في ما يخص شكاوي الرعية من الوالة .
#إبتداع ديوان جديد ( ديوان الضياع ) في عهد الخليفة الرشيد ،حيث يختص بإدارة ضياع األسرة
الحاكمة العباسية [ في العراق و األقاليم األخرى ] .حيث قدر أعضاء األسرة بثالثين ألفا ً .
( #ديوان الصوافي ) ،يختص بألراضي التي تعود لبيت المال .
( #ديوان االستخراج ) ،وهو من الدواوين المستحدثة حيث يهتم بالفعاليات التي يقوم بها كبار الدولة فيما
يتعلق بمصادر ممتلكاتهم و أموالهم في حالة كانت مصدرها محسوبية أو رشوة سيتم مصادرتها من خالل (
ديوان المصادرات ) ويتم تسجيل أسمهم في الدوان بعد أخذ أذن الخليفة.
( #ديوان الخاصة ) ،من الدواوين المستحدثة ويختص ب إداراة أمالك الخليفة من عقارات و أموال و
تسجيل أمواله و أموال ورثته.
( #ديوان الجهبذة ) ،يختص ببيت المال من ناحية االهتمام بتدقيق الحسابات و اإلشراف المستمر على
المواد التي تدخل مع إصدار قائمة سنوية لها .
( #ديوان الموالي و الغلمان ) ،يختص بإلهامام و إدارة شؤون الموالي الترك .
#تسمية ديوان الجند ل ( ديوان الجند و الشاكرية) ،داللة على كثرة المرتزقين من األتراك و المغايرة.
-كتّاب الدواوين و أثرهم في العصر العباسي األول :
7
أنواع الكت ّاب :
/١كاتب خراج ُ ،ملم بالحسابات و المساحة .
/٢كاتب أحكام ُ ،ملم باألمور الفقهية ( الحالل و الحرام ).
/٣كاتب معونة ُ ،ملم بالجزاء ( الحدود و القصاص).
/٤كاتب جيشُ ،ملم بأمور الجيش( أحوالهم ،أنواع األرزاق ،المؤونة ،الرتب) و الحساب و النسب .
/٥كاتب رسائل ُ ،ملم بالغة العربية و قواعدها ( اإلجاز ،الخط ،البالغة).
-الكتاب المتميزين في العصر األموي :
أبي العالء سالم ( الكاتب الخاص بهشام بن عبد الملك ) /عبد الحميد بن يحيى ( كاتب رسائل الخلفاء).
-مميزات الكتاب في العصر العباسي :
#الثقافة العلمة الوفيرة و اإللمام بكل العلوم و المعارف مما أدى إلى تنوع الكتب الموسومة " كتب تعلم
الكاتب الثقافة العامة و العلوم المتنوعة ".
#كان بعض الكتاب من األصول أعجمية غير عربية مثل[ الساسانية ] ،حيث قاولوا تبديل القيم اإلسالمية
العربية لقيمهم األعجمية و لكن الجاحظ و ابن قتيبة و غيرهم انتقدوا موقفهم هذا و أشاروا إلى ضرورة تفهم
القيم العربية الجديدة .ولكن كان هذا الصراع مستمر بين الفئة التي تؤيد القيم العربية و تلك التي تؤيد القيم
الساسانية ولكن كان االنتصار للتمسك بالقيم اإلسالمية العربية.
اإلدارة المركزية في الفترة البويهية( ٣٣٤هـ٤٤٧ -هـ ٩٣٦ /م – ١٠٥٥م ):
#قام البويهيين بتطبيق النظام اإلداري السابق مع إضافة تغيرات بسيط لفرض نفوذهم.
#أدى تنازع األمراء األتراك على الحكم إلى وجود فوضى سياسية و إدارية والتي أدت إلى تالشي نفوذ
الخالفة العباسية و نظامها اإلداري و المالي مما أدى إلى تقلص واردات بيت المال لذلك قام البويهين بتطيبق
[ اإلقطاع العسكري] وذلك لصرف أمور الدولة ورواتب الجند و إيجاد موارد ترضي الجند األتراك.
#قام معز الدولة البويهي بإحداث فوضى إدارية مع فقدان الدواوين أسباب وجودها و ذلك ألنه قام بالسيطرة
على ضياع الخالفة و األراضي التي ال أصحاب لها و بعدها توزيعها على الجند .
#تم إلغاء الدواوين مثل :الدواوين المختصة بواردات الدولة ،ديوان الخراج ( بسبب تقلص نفوذ الخالفة)،
زمام األمة( بسبب األوضاع المتذبذبة في اإلدارة) ،صاحب الديوان ( ألغيت في عهد األمير بختيار بن معز)
اإلدارة المركزية في الفترة السلجوقية( ٤٤٧ه٥٩٠-هـ١٠٥٥/م١١٩٣ -م):
#استقر السالطين في عواصمهم في إيران ( في بالد فارس) بدل بغداد( العراق) .
#اعتمدوا على الفرس في إدارة الدولة ،حيث اعتمدوا على اللغة الفارسية و نظم اإلدارة الفارسية.
#اعتمدوا على العميد ( يمتلك سلطة إدارية و عسكرية /تشمل كامل إقليم العراق ) و الشحنة ( وظيفة
بوليسية جديدة /ال تتعدى منطقة واحدة /تابع للعميد في إقرار األمن و يمكنه استخدام العساكرة) في إدارة
بغداد .
#وظيفة الشحنة :إقرار النظام و مكافحة الشغب # | .وظيفة الشرطة :الجرائم و الجنايات .
حيث عندما زاد النشاط التخريبي تمركز في كل محلة شحنة يعيشون على نفقة سكان المحلة .
#سلطة الخليفة العباسي في هذه الفترة :بغداد ،البصرة ،الري ،فارس ،أصبهان ،ثم استمرت بألمتداد.
#وظيفة الزعيم :يجمعون سلطة الخراج و الحرب # | .في كل والية يوجد :قاضي( يُختار عن طريق
قاضي القضاة ) و عامل البريد ( لألخبار و المراقبة).
الوالية ( اإلمارة) على البلدان و أنواعها :
8
-بدايتها :عصر الرسول عليه الصالة ثم الراشديين ثم العباسيين # | .بداية األمصار :في عهد عمر بن
الخطاب ( الوالة و العُمال مسؤولين عن الوياليات ) # |.في العصر األموي :اإلدارة ال مركزية ( الوالي
مسؤول عن إدارة واليته) # |.في العصر العباسي :في أوائله كان نظام اإلدارة المركزي ولكن تحول
للمركزية ( الوزير يُعاون الخليفة) و لكن في أواخر العصر العباسي ضعفت اإلدارة بسبب سلطة القادة
الترك أو األمراء السالجقة و البوهيين و سببوا بتمرد في التحكم بالوالة و األقاليم مما أدى إلى ظهور أنواع
عديدة لإلمارة على البلدان مثل :
/١إمارة األستكفاء:الوالي مسؤول عن كافة إدارة األقليم( سلطة عسكرية ،مالية ،تنفيذية القضاة ،اإلمامة)
/٢إمارة اإلستيالء :هو اإلستيالء بالقوة على والية ما عن طريق أحد الوالء أو األمراء .بحيث يقوم الوالي
بذكر اسم الخليفة في المناسبات و أن يرسل إلى الحكومة المركزية أتاوة في كل سنة و ذلك لكي يعينه
الخليفة واليا ً .
/٣اإلمارة الخاصة :هو أن يختص الوالي بصالحيات دون أخرى مثل االهتمام بقيادة الجيش و عدم التدخل
بألمور المالية .
مؤسسة الوزارة و آدابها :
-مقدمة :في العصر العباسي األول تم استحداث منصب الوزارة ( ثاني أعلى منصب حيث األول الخليفة
) ،و من مواصفات الوزراء أن يكونوا من ذوي الخبرة و المكانة ،ولكن تعتمد سلطة الوزير على كفائتة و
على قوة الخليفة .حيث أن الوزارة تعاني من وجود فجوة بين االواقع و الجانب النظري بسبب عدم أكتمال
قواعدها من نشئتها .
-أصناف الوزارة اإلسالمية( النواحي النظرية):
/١وزارة التفويض :وهو أن يعين الخليفة وزير يكلفه بكل األمور ويكون له التصرف و ال ُحكم المطلق في
كل أمور الدولة ( نائب الملك) .ولكن ليس له حق تولية العهد للخليفة القادم أو عزل من يعينه الخليفة.
/٢وزارة التنفيذ :و يكون الوزير وسيط بين الخليفة و الوالة و الرعية .و وظيفته أن يقوم بتفيذ أوامر
الخليفة وليس له الحق في توليها .
أن وزير التنفويض يحكم بدون أن يرجع إلى أحد وله حق في النظر للمظالم -الفرق بين الوزارتين ّ :
وله الحق في تعين الوالة والعمال اآلخرين و التصرف بألمور المادية و تسيّر الجيوش ،ولكن تتوافق
الوزارتين في :اإلسالم ،الحرية ،العلم بألحكام الشرعية ،معرفة الحرب و الخراج .
أصل كلمة وزير :
-أصلُها من :الوزرَ :
(الوزَ ر:الملجأ /األزر :الظهر /الوزر :الثقل ) ،و هو "موازرة أعباء الملك "كما
قال الزمخشري | استعمالها قبل اإلسالم :في األشعار وتسمية األطفال | .استعمالها في العصر األموي :
في النصوص |.استعمالها في العصر العباسي :ظهر في الناحية العملية من خالل تسمية ( وزير آل محمد
) ،حيث في هذه الفترة وضعت و طبقت قوانين الوزارة و التي لم تكن موجودة في الفترة السابقة و تم
تسمية الوزير و زيرا ً .و بسبب التوجه نحو المركزية توضحت سلطة الوزير حيث أنها لم تكن واضحة من
قبل ،وكانت مسؤوليات الوزير في العصر األموي تشابه مسؤوليات الكاتب و لكن تم سقوط بعض الوزراء
( الخالل ) بسبب عدم تحديد سلطة الخليفة و الوزير مما أدى إلى النزاع و المنافسة.
-وضع الوزارة في( :عهد المنصور العباسي :كان حازما ً و عمل الوزير اليتعدى التنفيذ) (،عهد
المهدي :كان استقرار و ظهر" أبهة الوزارة " )( ،عهد هارون الرشيد :تم توزيع صالحيات الوزير
فبرز دوره ) (،العصر العباسي الثاني :حيث تقلصت صالحيات الوزير و اقتصر عمله على
اإلشراف على بيت المال ومصادره حتى أنه أصبح وراثي عند بعض األسر و ذلك بسبب سيطرة
الترك ،وكانت العالقة بين الخليفة و الوزير مضطربة حيث ّ
أن الوزير يكره في خليفته الفطنة و
9
المعرفة العامة) (،الفترة البويهية :استمرار تدهور وضع الوزارة حتى أن أميرهم معز الدولة البويهي
عيّن كاتبه وزير و أعطاه صالحيات مثل الصالحيات العسكرية ،و بعد عزل الوزراء َكثُرت مصادر
أموالهم و استغل البويهين هذا) ( ،الفترة السلجوقية في سنة ٤٤٧هـ١٠٥٥ /م ،حيث أن الخليفة
العباسي اتخذ وزيرا ً وكان ذو أهمية و مكانة وكان هناك منافسة بينه وبين وزير السلطان السلجوقي
حيث كان وزير السلطان ذو إدارة و ثقافة و يعُتمد عليه خاصة في اإلدارة و محاربة الحركات
المتطرفة ،حيث أن صالحيات الوزير تتمثل في :النظر في الدواوين و التحكم في ُحكم رؤوسائها /
توصيل قرار التولية للوزراء و توصيل قرار العهد للنقباء /اإلشراف على مراسيم البيعة /قيادة الجيش
/استقبال الوفود .
-آداب الوزارة :
#بعد ظهور منصب الوزارة بفترة ظهرت آدابها .
#تتضمن آداب الوزارة :مراسيم الخلع و التنصيب للوزراء و صفاتهم و الشروط الالزمة إلختيارهم .
#أَكد العديد من األدباء على أن الوزير هو حلقة وصل بيت الخليفة و المواطنين فيوجد فيه من صفات الرعية
و من صفات الخليفة.
10
الُنظم في الحضارة اإلسالمية
( النظام اإلداري )
HIST1010/110
النظام اإلداري
المقدمة
ُ
بدأت بوادر النظام اإلداري المبكر في المجتمع اإلسالمي مع والدة الدولة اإلسالمية في المدينة
المنورة ،وارتبط تطوره بتطورها ،ألن اإلسالم لم يفرض نظاماً إداريًا محدداً مثلما لم يحدد نظامًا سياسياً.
ويعد عهد الرسول محمد وعهود الخلفاء الراشدين ( العصر النموذج ) الذي يقتدى به في شتى المجاالت ،
المنبثقة من هذا العصر نموذج يقتدى به ويقاس عليه.
لذا تعتبر القيم والقواعد اإلدارية ُ
ومن هذه القيم والقواعد التي تعد – كما وضحنا – النموذج الذي يشار إليه على الدوام :
مبدأ السلطة العامة :تم ارساءه حين ُكتبت (الصحيفة) في عهد الرسول في المدينة المنورة ، -
والتي كانت من أهم نتائجها تنظيم العمل والتعامل ،تحقيق األمن واالستقرار ،وجود مرجع واحد
لحل الخالفات.
مبدأ الشورى :اعتاد الخلفاء وأصحاب المناصب منذ صدر اإلسالم على المشاورة واألخذ برأي -
اآل خر كالعلماء والفقهاء والوجهاء وأصحاب الرأي والتجربة ،ويدل على ذلك العديد من المواقف
في السيرة النبوية. تكثر مواقف الشورى في حياة النبي السيما Commented [T1]:
أمور الحرب ،منها غزوة بدر ،حيث شاور أصحابه في الخروج لمالقاة
مبدأ الرجل المناسب في المكان المناسب :ويتم عن طريق اختيار الرجل األكفأ واألنسب للمنصب - العدو ،واختيار المكان الذي ينزلون فيه .ومن عباراته الشهيرة
(:أشيروا علي أيها الناس).
دون االنحياز ألي فرد بسبب قرابة أو ميل شخصي – وهو ما يعرف محليًا بالواسطة .-وقد
اعتبر اإلسالم الذي يولي أمراً أو منصبًا لشخص لقرابة أو عالقة وهو يعلم أن هناك من هو
أنسب منه خائن. روي عن الرسول صلى هللا عليه وسلم أنه قال Commented [T2]:
" :من ولي من أمر المسلمين شيئا ً فولى رجالً لمودة أو قرابة ،وهو
مبدأ االبتعاد عن المظاهر وسهولة الحجاب :االبتعاد عن المظاهر يتمثل في عدم المبالغة في - يعلم أن في المسلمين من هو خير منه فقد خان هللا ورسوله"
تعظيم الخلفاء أو الناس بصفة عامة .أما سهولة الحجاب يعني عدم انعزال األمير عن رعيته.
مبدأ الجزاء من جنس العمل :التوسط في العقاب بين الشدة والمرونة وعدم المبالغة فيه -
مبدأ الرقابة :التحري في صحة الشكاوي التي تقدم ضد الوالي. -
كما اعتمد الرسول عند اختيار عماله على اآلية الكريمة " :إن خير من استأجرت القوي األمين".
فكان يحرص على اختيار الرجل القوي المناسب للعمل .وحين جاء الرسول إلى المدينة المنورة أدرك أنه
يجب إزالة أسباب الخالف بين مختلف الفئات وإبدال العقيدة محل القبيلة ،وقد نجح في تحقيقه من خالل
نظام ( المؤاخاة) بين المهاجرين واألنصار .وأعلن الرسول عن الدستور الذي نظم مختلف العالقات بين
فئات المجتمع المدني الذي يسمى بالصحيفة ،التي أدت إلى تطور الدولة من خالل انضمام الناس من
مختلف القبائل من المشركين واليهود المتحالفين .وقد كانت الصحيفة تدعم حرية العقيدة والمساواة في
المعاملة وتحمي حقوق األفراد وأموالهم.
يعد عهد الخليفة عمر بن الخطاب الفترة التي تشكلت وتبلورت الخطوط الرئيسية لإلدارة اإلسالمية.
تقسم الموظفين اإلداريين األساسيين في ال والية إلى :الوالي – عامل الخراج – صاحب الشرطة – صاحب
البريد – كاتب الديوان (المشرف على السجالت خاصة التي تتعلق بأسماء المقاتلة) – صاحب بيت المال
الكتاب الموثوقين يعملون في مقر كل والية
(المشرف على خزينة ال والية المحلية) .وكان هناك عدد من ّ
والذي يعرف بدار اإلمارة.
كان يختار األفضل واألكفأ إداريًا في تصريف األمور ،وكان يفضل الرجل القوي الشخصية.
سار عمر مسير الرسول صلى هللا عليه وسلم في مشاورة وأخذ رأي الرعية بشأن واليهم أو
أميرهم ،ويستمع ويقبل اعتراضاتهم. في رواية تاريخية "كان الوفد إذا قدموا على Commented [T3]:
عمر سألهم عن أميرهم ..هل يعود مرضاكم كيف صنيعه بالضعيف هل
أخذ األعراف والتقاليد االجتماعية بعين االعتبار عند اختيار الوالة. يجلس على بابه فإن قالوا لخصلة منها ال عزله
ففي رواية للطبري عنه أن عمر كان ال Commented [T4]:
انقسمت الدولة في هذه الفترة لعدد من ال واليات التي تتبعها وحدات إدارية صغيرة :
الدواوين
بدأت الدواوين بسيطة ومحدودة على يد الخليفة عمر بن الخطاب نتيجة حاجة المسلمين إلى
التنظيم المالي والعسكري .وكانت كثرة األموال التي ترد من الفتوحات والحاجة إلى تنظيمها وتوزيعها على
المقاتلة هو الدافع الألساسي والمباشر إلنشائها ،والمسؤول عن هذا الجانب هو (ديوان الجند).
لقد فكر عمر بن الخطاب بتخصيص رواتب وأغطيات من بيت المال للمقاتلة ،وأن يحفظ سجالت
باسم المحاربين وعوائلهم .فاستحسن فكرة نظام الديوان ألنه يميل للسياسة المركزية وتهيئة مورد ثابت.
وكان عمر أول من سار على نظام الدواوين وتصنيف المسلمين إلى مراتب إال أن ديوانه كان بسيط ًا
ال يحوي أسماء المقاتلين واحتياجاتهم ،وعند مجيء األمويين تعددت الحاجات
ويقتصر على كونه سج ً
وتطورت لتناسب متطلبات الدولة ،ومن الدواوين الرئيسية:
-1ديوان الخراج :يتولى تنظيم الخراج وجبايته ،وأول كاتب فيه سرجون بن منصور الرومي.
-2ديوان الجند :بقي على األساس نفسه الذي وضعه عمر بن الخطاب.
-3ديوان الخاتم :أول من أنشأه معاوية بعد أن حصل تزوير لرسالته إلى زياد بن أبيه ،ففي هذا
الديوان تُحفظ نسخة من الرسائل بعد أن تختم األصلية بالشمع.
-4ديوان الرسائل :تأسس في عهد األمويين ،وهو عبارة عن هيئة إدارية للمكتبات الرسمية تقوم
بتحرير رسائل الخليفة إلى ال والة ورسائله الدبلوماسية إلى الخارج.
-5ديوان الشرطة :مؤسسة إدارية شبه عسكرية لمالحقة المجرمين وتأديبهم ،يرجع تكوينها إلى
نظا م العسس الذي عرف في صدر اإلسالم .وقد كان علي بن أبي طالب أول من نظم جهاز
الشرطة في الكوفة بالعراق عاصمته الجديدة ،ثم في العصر األموي في عهد معاوية بن أبي
سفيان توضحت معالم النظام.
كتاب السياسة الشرعية :حليماً
ومن الشروط التي البد أن تتواجد في صاحب الشرطة حسب ّ
مهيباً دائم الصمت طويل الفكر ،غليظًا على أهل الريب ،شديد اليقظة غير عجول .ويوجد مجلس
خاص لصاحب الشرطة يحضره العلماء والفقهاء ويتناقشون في أمور الجنايات والجنح ومدى
مطابقتها للشريعة .واعتبر الخليفة العباسي صاحب الشرطة أحد األركان األربعة التي يستند عليها
سلطان الدولة ،وداللة على أهميته في الدولة تواجد مقره في بغداد بالقرب من قصر الخليفة في
الرحبة الداخلية .ويرتبط بهذه الوظيفة عدة مناصب مثل "صاحب العذاب" وهو مسؤول عن
التحقيق مع المتهمين وتدوين اعترافاتهم ،و"صاحب السجن" الذي كان مسؤوالً عن إدارة ومؤونة
المسجونين.
-6ديوان البريد :
أنشأه معاوية بن أبي سفيان ،وكان في البداية مخصصًا لخدمة الدولة ال الناس .من مهامه
نقل األخبار بين العاصمة واألقاليم ،نقل حاجات الدولة والمراسالت والكتب بين الخليفة والوالة،
يشرف على المسالك والطرق ،ورسم الخرائط المناسبة لألقاليم .وقسمت المسالك إلى مراحل ولكل
ال تقريبًا.
مرحلة خيل معدة لنقل البريد ،وكانت المسافة بين كل منزلتين 12مي ً
وكانت للبريد مهام أمنية أيضًا ،ففي أيام الطوارئ كانت عربات البريد تستخدم في نقل بعض
القوات العسكرية على وجه السرعة ،وأصبح صاحب البريد عينًا للخليفة ويوافيه بكل األحداث
المهمة.
-7ديوان بيت المال :المشرف على ما يرد إلى بيت المال وما يخرج منه ،ويضبط إيرادات الدولة
ومصروفاتها ،ويسمى أيضًا الديوان السامي وبيت مال المسلمين ألنه أصل الدواوين ومرجعها.
-8ديوان النفقات :مهمته النظر في المصروفات التي تنفق على الجيش واإلدارة والخدمات العامة،
لذا فهو يتصل ببيت المال اتصا ًال وثيقًا.
-9ديوان الصدقات (الزكاة) :توزيع الزكاة والصدقات على م ستحقينها حسب ما جاء في الشريعة.
-10ديوان المستغالت :إدارة ممتلكات الدولة غير المنقولة من عمارات وحوانيت وأبنية وضياع.
-11ديوان الطراز :مهمته اإلشراف على المصانع التي تنسج المالبس الرسمية والشارات واألعالم،
عملية التعريب
قام األمويين بتعريب ديوان الخراج أ و ًال ثم الدواوين األخرى ،فقد كانت ُتحفظ السجالت باللغة
الفارسية في العراق واليونانية في بالد الشام ومصر وأحيانًا القبطية .لم تتغير اإلدارة بعد الفتح
اإلسالمي مباشرة ،لكن بعد توسع خبرة المسلمين وازدياد الحاجة وسيادة اللغة العربية قاموا بالتعريب.
حدث التعريب ألول مرة في العراق على يد الخليفة عبد الملك بن مروان واستمرت في عهد
سكان البالد المفتوحة إلى تعلم العربية لكي يعملوا في
خليفته وابنه الوليد .ودفعت عملية التعريب ّ
الدواوين .كما قام عبد الملك بن مروان بتعريب النقود فصارت العملة موحدة وحقق ا ستقاللها
االقتصادي.
لقد كان النظام اإلداري العباسي موروث من الدولة األمية إال أنه تم تطويره حسب المستجدات، يقول كرستنسن أن األنظمة العباسية اإلدارية Commented [T6]:
هي في حقيقتها أنظمة إدارية أموية نمت وتطورت وفق سنة التطور
حيث تم ابتداع منصب الوزارة ،واستحداث دواوين جديدة ،حتى إن بعضها كانت تشرف على الدواوين وبتأثير األوضاع الجديدة في الدولة العباسية.
األخرى .كما تم ابتداع نموذج من (العهد) مكتوب وجاهز ال يحتاج إال امالء اسم المعهود إليه.
استفاد العباسيين األ وائل من التقاليد اإلدارية األجنبية خصوصًا تلك التي تخص أصول البالط
والمراسم وطراز المالبس الرسمية .وقام خالد البرمكي بتنظيم السجالت اإلدارية وجعلها في دفاتر
ُم جمعة بدالً من صحف متفرقة ،وحدث ذلك في عهد أبي العباس السفاح.
وتذكر رواية اليعقوبي أن الخليفة المنصور بنى مدينة بغداد ونقل إليها :دواوين بيت المال
والرسائل والخراج والخاتم والجند والنفقات ،وديوان األحشام أو المظالم ،ديوان الصدقات ،وخزانة
السالح.
الدواوين الجديدة
انتعش وانتظم وقوى نظام اإلدارة ومدى مراقبة الدولة له في عهد الخليفة المهدي ألنها كانت
فترة هدوء سياسي ،فقد تم استحداث دواوين األزمة في عام 162هجري التي تشرف على أعمال
الدواوين المركزية ومراقبة الناحية المالية .وفي عام 168هجري ظهر ديوان زمام األزمة المشرف على
دواوين األزمة وتنظيم أعمالها .وأنشأ ديوان مسؤول عن شكاوي الرعية من ال والة ُسمي بديوان النظر
في المظالم الذي كان الخليفة يترأسه .وديواني الضياع والصوافي المسؤولين عن األراضي الخاصة
باألسرة الحاكمة واألراضي التي تعود إلى الخزينة الرسمية أو بيت المال .كما أن هناك بعض الدواوين
التي يتم إنشائها ألس باب وقتية ثم ُتلغى.
وقد تم استحداث العديد من الدواوين في العصور العباسية المتأخرة مثل :ديوان االستخراج
وديوان المصادرات وديوان الخاصة التي ترتبط مسؤولياتها ببعض ،وديوان الجهبذة المسؤول عن
التدقيق واإلشراف على أمور بيت المال .وديوان الموالي والغلمان ،وأخي ًار ديوان الجند والشاكرية.
ك ّتاب الدواوين
كون ّ
كتاب الدواوين لهم ثقافة ومنزلة في المجتمع .وكان هناك العديد من ّ
الكتاب المتميزين في العصر وقد ّ
األموي ،مثل :أبي العالء سالم ،وعبد الحميد بن يحيى .أما ّ
الكتاب العباسيين فقد كان لهم عدة مميزات
منها :ثقافتهم العامة العميقة الواسعة ،لذا تنوعت الكتب الموسومة التي تعينهم على التشبع بالثقافة.
الكتاب ذوي األصول األعجمية كان لهم موقف معاد ضد الثقافة العربية اإلسالمية ،فقد
لكن فئة من ّ
حاولوا استبدالها بالقيم األعجمية .وقد انتقدهم العديد من مفكري العصر العباسي مثل الجاحظ وابن قتيبة.
إال أن الصراع تطور بين الفئتين إلى أن انتصرت القيم العربية اإلسالمية في نهاية المطاف.
قبل أن يصل البوهيميين إلى السلطة لم يكونوا على دراية باإلدارة ،لذا فانهم تقبلوا النظام السائد
قبلهم وطبقوه مع بعض التغييرات التي تساعدهم على بسط نفوذهم .وقد كانت هناك فترة من الفوضى
السياسية واإلدارية التي سبقت مجيء البوهيميين إلى السلطة في بغداد ،مما أدى إلى تدهور الدولة
وانهيار النظام الذي بناه العباسيون األ وائل –الذين تقلصت سلطتهم كثي ًرا لتقتصر على وسط العراق
وجنوبه -وأدى ذلك إلى قلة واردات بيت المال الذي كان أحد أسباب لجوء البوهيميين إلى نظام اإلقطاع
العسكري.
وعندما قام معز الدولة البوهيمي باالستيالء على ضياع الخالفة وأراضي الهاربين والتي ال مالك لها
وتوزي عها على جنده ،عمت فوضى إدارية كبيرة وفقدت العديد من الدواوين مبررات وجودها .ومع تقلص
نفوذ الخال فة تم إلغاء العديد من الدواوين ،مثل ديوان زمام األزمة الذي يعد إلغاءه خطوة خطيرة إال أنها
تعكس األوضاع السائدة تلك الفترة .كما أن منصب صاحب العمل لم يستمر بنفس المستوى وتم إلغاءه في
عهد األمير بختيار بن معز الدولة.
ولم تكن سلطة الخليفة العباسي في فترة النفوذ السلجوقي تتسع أكثر من بغداد والبصرة والري
وفارس وأصبهان ،ثم امتدت لتشمل تكريت والموصل في عهد المسترشد ،ثم دقوقا واألحواز في عهد
الناصر ،وأخيراً اربل وعانة في عهد المستنصر .وكانت الخالفة ترسل الوالة إلى األقاليم ويجمعون في
قاض يختاره قاضي القضاة وعامل البريد لألخبار والمراقبة.
ٍ أيديهم السلطة ،وكان لكل والية
بدأت اإلمارة على األمصار في عصر الرسول فالراشدين ثم األمويين .وبرزت في عهد عمر بن
الخطاب ،ثم قسمت الدولة إلى أقسام إدارية سميت الوياليات وتعين عليها والة يستمدون سلطتهم من
الخليفة .وذكرنا سابقًا إلى أن اإلدارة في الدولة األموية كانت المركزية ،إال أن الخلفاء العباسيين األوائل
تحولوا تدريجيًا إلى المركزية ،وبقيت الدولة قوية .ثم بدأت اإلدارة تتضعضع وتضعف في العصور العباسية
األخيرة .وهكذا ظهرت عدة أنواع من اإلمارة على البلدان ،منها:
تم استحداث منصب الوزارة بصورة رسمية ألول مرة في العصر العباسي األول وأصبحت أإلى منصب
إداري بعد الخليفة .لم تكن سلطة الوزراء واحدة بل تختلف باختالف كفاءتهم ومكانتهم عند الخليفة .وقد
نشأت نظرية الوزارة بسيطة ثم تطورت ،لذلك لم تستكمل قواعدها إال في فترة متأخرة .إال أن التعريف بها
مهم لفهم التفكير السياسي واإلداري اإلسالمي .ومن هنا يتم تصنيف الوزارة اإلسالمية إلى صنفين:
وزارة التفويض :وهي أن يستوزر الخليفة وزي ًرا يفوض إليه تدبير األمور برأيه واجتهاده ،وهكذا
يصبح للوزير سلطة مطلقة في الحكم والتصرف والتولية والعزل وإطالق المال وبذله.
وزارة التنفيذ :الوزير فيها وسيط بين الخليفة والرعية والوالة ،يعرض على الخلبفة ما يرد من
أمور ويعمل بما يأمر به .ومن أشهر وزراء التنفيذ أبي أيوب المورياني.
ويرى الزمخشري أن وظيفة الوزير هي أن يوازر الملك أعباءه .وقد استعلمت العرب قبل اإلسالم
كلمة وزير في أشعارها كما سمت به أبناءها وهنا داللة على شيوع الكلمة واستعمالها بكثرة قبل اإلسالم.
وفي العصر األموي ذكرت في العديد من النصوص وبمعاني مختلفة.
كما أن سلطة الوزير لم تك ن واضحة وكان بقاء الوزير بتوقف على بقاء الخليفة ،إال أن الحاجة إلى
وجود شخص مشرف يعاون الخليفة في العهد العباسي أدت إلى نمو صالحيات الوزير من البساطة إلى
التعقيد .ومسؤوليات الوزير في البداية لم تكن تبعد عن مسؤوليات الكاتب في العصر األموي.
أما عن صالحيات الوزير في العصور العباسية األخيرة فتتلخص في :
آداب الوزارة
كتب العديد من العلماء والفقهاء أمقال ابن المقفع وابن أبي الربيع وغيرهم عن الصفات التي يجب
أن يتحلى بها الوزير وشروط اختياره ومراسيم تنصيبه .إال أنها كانت أمو ًرا نظرية أكثر مما هي واقعية ألن
أغلبها ُكتب بعد ظهور منصب الوزير بمدة طويلة ،وانها استنتجت بعد متابعة للتطور الذي حدث للوزارة
وأحوال الوزراء وصفاتهم وشروط اختيارهم مقدمين النموذج المثالي للوزارة والوزير.
فيرى ابن أبي الربيع "أنه البد لمن تقلد للخالفة والملك من وزير على نظم األمور ومعين على
حوادث الدهور يكشق له صواب التدبير" ،أما المارودي فيذكر "أنت أيها الوزير في منصب مختلف
األطراف ،تدبر غيرك من الرعايا وتتدبر غيرك من الملوك ،فأنت سائس ومسوس ،وتقوم بسياسة رعيتك
وتنقاد لطاعة سلطانك ،تجمع بين سطوة مطاع وانقياد مطيع".