“ ”

民 工 潮 的 政 治社 会 学 分析

徐 增 阳

内容 提 要 农 民 的 政 治 文 化 是 农 民 在 历 史 和 现 实 的 经 济 政 治 和 社 会 活 动 过 程 中 形 成
:

, 。 ,

的 是 历 史 传 承 和 现 实 生 活 在农 民 精 神 世 界 里 的反 映 改革 开放 以 来 数 以 亿万计 的农
, , , ,

民挣 脱 土 地 的束 缚 进 城 务 工 经 商 他 们 的 生 产 生 活 发 生 了 翻 天 搜 地 的 变化 相 应 的 其
。

流 动 前 建 立 在 乡土 基 础 上 的 传 统 政 治 文 化 也 会 发 生 变 化 这 种 变化 并 非 沿 着传 统
现代 的 一 维线路 演进
。

由 于 流 动 农 民 自身 初 始 条 件 的 不 同 和 进 入 城 市 后 从 事 职 业 及 社 —
, , 、

会 生 活 经 历 的 不 同 这 种 变 化 大致 沿 着 三 种 不 同 的 道 路 演 进 表 现 为 公 民 文 化 的 生 长
, 。
臣 民 文 化 的 复 制 和 暴 民 文 化 的赞 生 从 而 形 成 三种 截 然 不 同 的 农 民 政 治 亚 文化
关键 词 : 流 动 ; 农 民 工 ; 政 治 文 化 ; 政治 社 会化 ; 公 民 ; 臣民 ; 暴 民

” , “
0 年代 末 以 来 农 民 以 离 土 又 离 乡 的 形 式 回 应 了 改 革 开 放 以 来 经 济 的 迅 速 发 展 和 乡 村
9 8
1
, “ ” 。 , “ ”
社 会控 制 的 松 动 形 成 了 蔚 为壮 观 的 民 工 潮 作为 工 业 化 和 城 市 化 进 程 的 必 然 结 果 民 工潮
, 。 , “ ”
也 反 作 用 于 工 业 化 和 城 市 化 本 身 对 此 已 有 的研 究给 予 过 较多 关 注 但是 民 工 潮 的 作用 远 不
, “ ” , ,

仅 如 此 更 为 重 要 的 是 农 民 自身 在 逐 浪 淘 金 中 改 变 了 自身 这 种 变 化 不 仅 体 现 在 物 质 层 面 也
。 ,

体 现 在 精 神层 面 有 学 者在 考 察 江 浙 农 民 的 社 会 心 理 及 其 近 代 以 来 的 擅 变 时 曾 经 对 流 动 之 于
。 ”
农 民 现 代 性 的影 响 有 过 精 辟 的 论 述 ①本 文对“ 民工 潮 的 考 察 也 是 注 重 其 在 改 变 农 民 精 神 世 界
, , , 。

中 的 作 用 但 是 由 于 学 科 的 关 系 本 文 考 察 的 不 是 社会 心 理 而 是 政 治 文 化
、 。 ”
“
②政 治 文化 是 观念
,

政 治 文 化 是 一 个 民 族 在 特 定时 期 流 行 的 一 套 政 治 态 度 信 仰 和 感 情
, , , 、

形 态 的 东 西 但 决 不 是 凭 空 产生 的 马 克 思 曾 经 说 过 物 质 生 活 的 生 产 方 式 制 约 着 整 个 社 会 生 活
。 , , 。 ,

政 治生 活 和 精神 生 活 的 全 过 程 不 是 意 识 决 定 存 在 相 反 是 社 会 存 在 决 定 社 会 意识 因此 当
, ,

着 农 民 的 历 史 记 忆 的疏 远 和 现 实 生 活 发 生 某 种 变 动 尤 其 是 剧 烈 的 变 动 其 政 治 文 化 也 会 随 之 发
, 。 , ,

生 变 化 并 通 过 农 民 的行 为 表 现 出 来 显 然 农 民流 动 会 引 起 农 民 历 史 记 忆 和 现 实 生 活 的 变 化
。

进 而 使 其 政 治 文 化 表 现 出 与 建 立 在 乡 土 基 础 上 的传 统 政 治 文 化 有 所 不 同

一 农 民 传 统政 治 文 化 的 乡 土 基 础

。 。
③ 但是 对 中 国 农
,

关于 中 国 传统 政 治 文 化 学 界 多 有 论 述 民传 统 政 治 文 化 的 研 究 却 不 多 见
,

已 有 的 研 究 主 要 有 : 有 的学 者 认 为 农 民 传 统 政 治 文 化 存 在 着 二 重性 即 对 皇 权 崇 拜 和 疏 远 的 二 元
。
④有 的 学者 则认
情 感 ; 逆 来 顺 受 与 官 逼 民 反 的 矛 盾 心 态 ; 均 平 与 特 权 观 念 共 存一 体 的 双 重 人 格
“ ” ⑤ 尽 管 人 们 对 农 民传 统 政 治 文 化 的 内 容 和 特 征 各 有 理 。

解 拜 权 主义 是 农 民 政 治 意 识 的 核 心
为
, , ,

但 是 总 体来看 农 民传 统 政 治 文 化 是 一 种 地 域 性 的 臣 民 文 化 并 且 这 种 文 化 有 着 共 同 的 深 厚
6l
 政治 学研 究 20 4 年第 1期

的 乡土基 础
, 。 、

一 是 小 农 经 济 是 农 民 传统 政 治 文 化 的 经 济 基 础 男 耕 女 织 自给 自足 的 小 农 经济 构 成 了农
。 ,

民传 统 政 治 文 化 生 成 的 经 济 土 壤 在 生 产 力 水 平 较 低 和 地 主 经 济剥 削 制 度 下 分 散 的 个 体 农 民
, , , ,

经 济 很 难 抵御 自然 和 社 会 环 境 的 侵 害 生 活 缺 乏 保 障 自身 处 于 软 弱 无 力 的 境 地 因 此 希 望 有 一
,

种 强 大 的 外 在 于 乡 村 社会 的 力 量 来 帮 助 自己 克 服 自然 的 风 险 和 社 会 环 境 的 侵 害 就 是 自然 而 然
。 , ,

的事情 从 这 个 意 义 上 讲 分 散 的 小 农对 皇 权 有 着 现 实 的 需 要 并 基 于 此 而 形 成 对 皇 权 的 祟 拜 心
。 , “ ,

理 马 克 思 对 此 曾 有 过 十 分 精 辟 的 阐述 由 于 各 个 小 农 彼 此 间 只 存 在 有 地 域 的 联 系 由 于 他们
, ,

利 益 的 同 一 性 并 不 使 他们 彼 此 间 形 成 任 何 的 共 同关 系 形 成 任 何 的 全 国性 的联 系 形 成任 何 一 种
, 。 ,

政 治 组 织 所 以 他 们就没 有 形 成 一 个 阶 级 因 此 他 们 不 能 以 自己 的 名 义 来 保 护 自 己 的 阶 级 利
, 。 , 。

益 无 论 是通 过 议 会 或 通 过 国 民 公 会 他 们不 能代 表 自己 一 定 要 别 人 来 代表 他们 他们 的 代 表
, , ,

一 定 要 同 时 是 他 们 的 主 宰 是 高高 站 在 他 们 上 面 的 权 威 是 不 受 限 制 的政 府 权 力 这 种 权 力 保 护
。 ”
⑥但 是
, ,

他们 不 受 其 他 阶 级 侵犯 并 从 上 面 赐 给 他 们 雨 水 和 阳 光 皇 权 对 小 农 的 保 护并 不 是 无 需
, , 。 ,

付 费 的 为 了 维 持 皇 权 在 乡 村 社会 的 治 理 农 民 需 要 向 其 提 供 赋税 和 劳 役 然 而 分 散 的 小农 经
, , 。
济剩 余 很 少 农 民 的 支付 能 力 不 足 因 此 小 农 对 皇 权 的 介 人 存 在 既 爱 又 怕 的 双 重 心 理 不仅如
, , ,

此 由 于 皇 权 是 超 脱 于 乡 村社 会 之 上 而 又 不 受 制 约 的 权 力 历 时 看 专 制 皇 权 对 乡 村 社 会 的 介 人
。 ,

常 常 由 保 护 者 异 化为 侵 害 者 因 此 皇 权 与 小农 利 益 的 根 本 对 立 使 小 农 对 皇 权怀 有 一 种 天 然 的
。

疏离 感
, 。

二是 农 民 传统政 治 文 化 的 政 治社 会 化是 在 村落 共 同 体 中完 成 的 政 治 社 会化 一 般 是 指 一 个
、 、 、 。

社会 内政 治 取 向 和 社会 模 式 的学 习 融 合 传 播 继 承 的 过 程 ⑦ 人 们 的 政 治文 化 并 不 是 与生 俱 来
, 。

的 而 是 通 过政 治社 会 化 形 铸 而 成 的 农 民传 统 政 治 文 化 就 是 在 血 缘 和 地 缘 合 一 的 村 落 共 同 体 中
。

习得 的
`生
传 统 社 会 是 一 个 不 流动 的社 会 气 村 落 共 同 体 构 成了农 民兀 乎全部 的生存圣间 _ 廷是因为农
, , , “
业 具 有 天 生 的稳 定性 农业 的 主 要 生 产 资 料 土 地 是 固定 不 动 的 因 此 农业 在 事 实 上 就是 一 种
流浪 生 活 的 终 止
” 。
⑧ —世 代 聚 居 在 村 落共 同 体 中
这 种 定 居 型 农 业 使农 民
。

村 落是 血 缘 和 地 缘 的 结
。 。 ”
⑨ 用 费孝通 先 生 的 话来 说
“ , , “
合 血 缘性表 明其 生 物 学 的 特 征 聚 居性 表 明 其 地 理 学 的特 征 地缘
, “ , ” 。

不 过 是 血 缘的 投 影 生 于 斯 死 于 斯 把人 和 地 的 因 缘 固定 了 血 缘 和 地缘 的 合 一 是社 区 的 原 始 状
。 ’ ,
L在这里
,

态 个 人 在社 会 中 的位 置 往 往 是 由其 在 家 庭 中 等 级分 明 的 亲 属 关 系 中所 处 的 位 置 决 定
。 “ , , , 、 、

的 在 大 家 庭 里 每个孩 子 一 生 下 来 就陷 在 一 个 等级 森 严 的 亲 属 关 系 之 中 他 有 哥 哥 姐姐 舅母
、 、 、 、 、 、 , 、 、 , 、 、 、 ,

以 及 姑母 姨母 婶 母 叔 伯 舅 姨 夫 各 种 姑 表 堂兄弟 和 姐 妹 各 种 公公 婆婆 爷 爷 奶 奶 乃 至
, , 。 , ,

各 种 姨 亲 堂 亲 名 目 之 多 非 西 方 人 所 能 确记 这 些关 系 不 仅 比 西 方 的 关 系 名 义 明 确 区 分 精 细 而
。
⑧ 并 且其 行为 方式 也
“ ” ,

且 还 附 有 按其 他 ( 他 似 为 多 余 引 者 注 ) 地 位 而 定 的 不 容 争 辩 的 权利 和 义 务
“ ” 。 “ ,

是 由源 自血 缘 的 礼 俗 来 规范 的 礼 俗 实 际 上 外化 了 家族 共 同 体 的秩 序 调 节 着 共 同体 中各个 成
。 ”
⑥
, ,

员 的 关 系 族 员 也 根 据 礼俗 认 识 自己 的权 利 和 义 务 正 如 法 制 外 化 了 现 代 社 会 的 主 导 价 值 一 样
, , ,

在 村 落 共 同 体 中 农 民 自小 就 接 受 并 学 习 这 些 礼俗 随 着 这 些 风 俗 习 惯 从 他 律 向 自律 的 转 变 随 着
,

外在 的 约束 逐 渐 变 为 内在 的 心 理 积 淀 和 行 为模 式 礼 俗 也 就 在 血 缘 或 地 缘 群 体 的 世代 继 替 中成 为
。
。
, , ,

一 种 代 代 相 袭 的 传统 而 且 由 于 乡 土 社 会 变 化 极 其缓 慢 老 人 的过 去 就 是 年 青 人 的将 来 因 此 这
。

些 传 统 足 以 使农 民 能够从容 应 付 各种 生 活 问 题
, 。 、

三 是 传统 社 会 的 乡 村 治 理 方 式 强化 了 农 民 传 统 政 治 文 化 的 乡 土 性 政 治 文 化 不 仅是 经 济
, 。 ,

社会 的 产 物 也 是深受 政治 体制 及 其 运 作 的 影 响 在 传 统社 会 里 国 家 总 是 倾 向 于 将 农 民 固定 在
。
土地 上
62
 “ ”

民 工 潮 的政 治 社 会 学 分 析

, “ ” , 。 ,

一 方 面 国家 通 过 编 户 齐 民 通 过 国家 强 制 力 将 农 民 控 制 在 土 地 上 在 传统 中 国 小 农 经
, , “ 、 、 、 , `

济构成 了 皇 权 统 治 的 经 济 基 础 因 此 列朝 帝 王 都耕 籍 田 祀 社樱 祷 求雨 下 劝 农令 以 帝 亲
’ 。 ”
。
, ,

耕 后 亲 蚕 之 类 的 仪 式 和 奖 励 农 事 的 政 令 鼓舞 天 下 农 夫 勤 于 耕 作 但 是 一 是 由于小 农 生产
, , “ ”
力 水 平 低 下 满 足 劳 动 力 再生 产 之 后 的 农 业 剩 余 有 限 提 供 给 社 会 再 分 配 领 域 的 蛋 糕 太 小 ; 二
, , , , 。 ,

是 由于 农 业 是 弱 质 产 业 其 抵 御 风 险 的 能 力 不 足 一 遇 天 灾 人 祸 小 农 经 济 极 易 破 产 因此 面
, 。

对 皇 权 的 统 治 和 地 主 的 压 迫 农 民 经 常用 逃 亡 来 消 极 抵 抗 沉 重 的 赋 税 和 劳 役 为 了 从小 农 那里
, , ,

获 取 经 济 资 源 和 维 持 帝 国 秩 序 自秦 以 来 专 制 皇 权 总 是 用 强 力 力 图 将 农 民 固 着 在 土 地 上 其 主
。

要 内容 就 是 严 格 的 户 籍制 和 连 坐 制 ⑥
, ,

另一 方 面 由于 小 农 经 济无 法 提供 足够 的经 济 支持 帝 国 的权 力机 构往 往 并不 深人 乡 村社
, “ ” , “ ” ,

会 而 是 皇权 止 于 县 政 在 乡 村 社 会 通 过 家 国 同 构 的 社 会 组 织 利 用 乡 村 自组 织 力 量 将 农 民
。 , , “
束缚 在 土 地 上 在 传 统 社 会 农 民 对 家 的 认 同 自然 而 然 的 延 伸 为 对 国 家 的 认 同 在农 民 的 心 目
, , ` ’ , `

中 理 想 的 国家 政 治 关 系 成 了 家 族关 系 的 自然 放 大 官 吏 被 称 为 父 母 官 理 想 的 皇 帝就 是 爱 民
’ 。 ”
L这种政 治认 “ ” ,

如 子 的慈 父 同 的 传 导 机 制 是传 统 中 国 家 国 同构 的 社 会 结 构 家 是 国 的 微 观 基
, 。 “ ,

础 和缩影 国是家 的放大 中国 以 父家 长为 中心 的家 族制 和 宗 法 组织 虽 然是 在专 制一 官僚 的

, 。

政 体 实 现 以 后 更 加 强 化 了 但 在 这 以 前 却 显 然 存 在 着 这 样 一 个 可 供 官 僚 政 治 利 用 的传 统
,

国与
。 ” ”
⑥
, , , “
家是相通 的 君权 与父权 是相 互 为用 的 因 此 治 国和 治 家 的规 则是 通用 的 三 纲 五常 既界
, 。 , “ ” “ ” ,

定 了 个 人 与 家 庭 的 关 系 也 规 范 了 个 人 与 国 家 的关 系 因此 国 与 家 是 密不 可 分 的 在 人们
, “ ” , “ , ” 。

的 意 识深 处 两 者 是 相 提 并 论 的 如 保 家 卫 国 家 不可 一 日无 主 国不 可 一 日无 君 传 统农 民
。 “ ,

对 家 庭 的 忠 诚 很 自然 地 就 转 化 为 对 国家 的 认 同 在 家 庭 生 活 中灌 输 的 孝 道 和 顺 从 是 培 养 一 个
。 ”
L“
,

人 以 后忠 于统治 者并顺从 国家 现政 权 的训 练 基 地 皇权 主义 最 深 厚 的 根 基 正是 这 种 家 长
” 。 ” ,

制 心而 专 制 皇 权 也 正 是 看 到 了 这 一 点 因而往 往借助 乡村社 会 内生 的伦理教 化 来实 现在 乡村

, “ ” 。

的 统 治 而 不 仅仅 是 借 助 横 暴 的 权 力
, ,

综 上 所 述 农 民 传 统 政 治 文 化 的经 济 基 础 是 定 居 的 小 农 经 济 其 社 会 基 础 是 血 缘 与 地 缘 相 结
, “ ” 。 ,

合 的 村落 共 同体 而 其 政 治 基 础 是 皇 权 对 农 民 的 强 制 束 缚 与 家 国 一 体 的 治 理 结 构 因此 农 民
, 。 ,

传统政 治 文 化 是 与 农 民 不 流 动 相 对 应 的 是 乡 土 社 会 的文 化 产 物 对此 王 亚南先 生有 着深刻 的

, “ , , ` ’ , ` ’ ,

认识 农 民是 在 土 地 上 生 根 的 一 切 纲 常 教 义 一 切 安 分 守 己 安 土 重 迁 的道 理 是 要 他 们 能
。 ` ’

继 续 在 土 地 上 生 存 下 去 才能 发 生 作 用 他 们一 旦 因 着 四 方 八 面 的 压 迫 榨 取 而 从 土 地 上 游 离 出
、 。 ”
④
, ,

来 而 变为 所 谓 浮 浪 者 浮 食 游 民 以 前 所 有 的 社 会 思 想 的 羁 绊 便 不 再 对 他 们 发 生 效 用 了 这
。

就 是 在 中 国 历 史 上 流 民往 往 带 来 严 重 社 会 问 题 的 文 化 动 因

二 挣 脱 土 地束 缚 与 农 民 传 统 政 治 文 化 的 擅 变
, , ,

自近 代 以 来 外 国 资 本 主 义 的 人 侵 和 我 国 民 族 工 商 业 的 发 展 加 速 了 自然 经 济 的 解 体 也 为
。 。
以 上海为例
, ,

农 民 离 开 农村 提供 了 较 多 的 从 业 机 会 农 民 开 始 挣 脱 土 地 的 束 缚 进 人 城 市 谋生
, ,
18
5 2 年上海 人 口 不过 5
0 余 万 人 但 到 19 49 年 增 至 近 5 50 万 人 其 人 口 过度膨 胀 的原 因 主要 是 外
。
⑧发生在
、 ,

来人 口 的大量流入 近代 的这第一 次农 民 大批 的脱 离 土地 流 向城市 的现象 对 当时 的

、

中 国 社 会 结 构 的变 化 经 济 的 发 展 以 及 农 民 的 传 统 价 值 观 和 社 会 行 为 模 式 的 松 动 有 着 十 分 积 极
。
④但
, ,

的一 面 是 由 于 当 时 城 市 和 工 商 业 的 不 发 达 农 民 的 离 村从 全 国 范 围 来 看 毕 竟 是 极 少
。
。
, ,

数 而 且 在 建 国后 农 民 与 土 地 的 关 系 在 人 民 公 社 时 期 反 而 结 合 的 更 加 紧 密 农 民 的 传 统 政 治
。

文化在这 一时期 得到强 化并发 挥到极 至

 政 治 学研 究
) 4
2 (X 年第 1期

, ,

只 是到 了 9 0
18 年 代 末 期 以 后 亿 万 农 民 在全 国 范 围 内 大 规 模 的 流 动 才真 正 深 刻 地 改 变 了
。 , ,

流 动 农 民 传统 政 治 文 化 的 乡 土 基 础 其 一 流 动 意 味 着 农 民 离开 了 曾经 养育 自 己 的 土 地 大 多 进
, , ,

人 城 市 从 事 非 农 产业 而 且 城 市 的 市 场 化 程 度更 高 从 而改 变 了其 传 统 政 治 文 化 产 生 的 经 济 基
, , ,

础 ; 其 二 流 动 使 农 民 脱 离 了 原来 的 家庭 生 活 进 人 以 个 体本 位 的 城 市社 会 从 而 改 变 了 政 治 文 化
。 ,

产 生 的 社会 基 础 由 于 赖 以 存 在的 乡 土 基 础 发生 了 根本 的 变 动 从 而 流 动 农 民 原 有 的 传 统 政治
, 。

文 化 随 之 发 生 变 异 而 且 这 种 变 化 可 能 超 出 了 我 们 原 有 的估 计
,

在 详 细 考 察 流 动 会带 来 农 民 传 统政 治 文 化 的何 种 变 化 之 前 我 们有 必要 先消 除 一 个 可 能 会 有
。 , 、 , ,

的怀 疑 因 为 传 统 的理 论 趋 势 以 及 2
0 世 纪 以 来往社 会学 人 类 学 尤 其 是 在 心 理 学 方 面 的 研究
、 。

都 十 分 强 调 孩童 时 期 的社 会化 对 于 个 体人 格 社会 价 值 观 和 行 为 态 度 方 面 的 决定 作 用 如 以 弗洛
, 。

伊 德 为 代表 的精 神分析 学 派 就 强 调 了 孩 童 在 7 岁 以 前 的早期 经 验对 人 的 个 性形 成 的 重 要 性 而
, “ ,

罗 马 天 主 教 则 声称 如果 我们 能 够 影 响孩 子 出生 后 前 7 年 的 生 活 那 么 这 个 世 界 上 就很 少 会 有什
。 ”
么 东 西 能够 改 变 此 人 的 特 征 和 忠 诚 了 。 而农 民 外 出 务工 经 商基 本都 是 在 成年 或 接 近 成 年 时 发 生
,

的 因 此 农 民 原 有 的 基 于 乡 村 社会 的 传 统 政 治 文 化真 的 会 随 流 动 而 发 生 深 刻 的 变 化 吗 ?
, 。 ,

在 笔 者 看 来 流 动 确 实 能 带来 政治 文 化 的 变 化 其 理 由有 二 一 方 面 流 动 及 作 为 流 动 后 果
:

, 。 ,

的城 市体 验 会 提 升农 民 的 现 代 性 显 然 其 中 包 括 政 治 文 化 的 变化 对 此 国 内外 学者 已 经 做 过 许
。 , “ ,

多研 究 美 国著 名社 会 学家 沃 斯 曾说 过 城 市 改 造 着 人 性 … … 城 市 生 活 所特 有 的 劳 动分 工 和
, ,

细 密 的 职 业划 分 同 时 带来 了 全 新 的思 想 方 法 和 全 新 的 习 俗 姿 态 这 些 新 变化 在 不 多 几 代 人 的 时
“ 。 ” 。 , ,

间 内就 使人 们 产 生 了 巨 大 的 改 变 。 这 种 改 变 是 积 极 的 对 此 列 宁 曾 经 指 出 与 居 民 离 开 农
, 。 、 、

业 而 转 向 城 市 一 样 外 出 做 非 农 业 的零 工 是 进 步 的 现 象 它 把居 民 从 偏 僻 的 落 后 的 被 历 史 遗
, , ,

忘 的 穷 乡僻 壤拉 出 来 卷 人 现 代 社 会 的 旋 涡 中 它 提 高 居 民 的 文 化 程 度及 觉 悟 使 它 们 养 成 文 明
” 。 , “ ,

的 习 惯 和 需要 . 英 格 尔 斯等 人 通 过 对六 个 发 展 中 国 家 的 研 究 得 出 来 自不 同文 化 的 人 一 旦
, , ,

置 身 于 现 代 化 的 工 业 和 其 它 现 代 环 境 中 会 基本 上 顺 应 这 种环 境 经 历 人 格 上 的 改 变 产 生 出 具
` ’ , ” 。 “ 、 、

有 某些 共 同性 的 精 神 状 态 和 行 为 活 动 方 式 成 为 现代 的 个 人 即 使 是 象送 货 员 街 头 小贩
、 、 ” , “ 。 ”

三 轮 车 夫 修 补 工 人 服 务 员 等 城市 非 产业 工 人 也 总 是 比一 般 农 民 更 具 有 现 代 性 公 有 的学
“ ” , “ ” 。
者对 浙江 村 的 实 证 研 究 也 表 明 流 动 本 身 成 了 一 所 培 育 中 国农 民 现 代 性 的 大 学 校 。 而农
, ,

民 现 代 性 提 升 会 导 致农 民 政 治 文 化 的 现 代 化 有 利 于 公 民 文 化 的 形成 或 者 政治 文 化 的 现 代 化本
。 “ 。 ” “
身就 是 农 民 现 代性 的 组 成 现代 人 的一 个 重 要 特 征 就 是 不迷 信传 统 和 权 威 个 人 在 获得 现 代
, 。 ”
性 后 必 定会 变 成 活 跃 的 积极 参与 国 家事 务 的 公 民 。
, , ,

另 一 方 面 政 治 社 会化 不 同 于 一 般 的 社 会 化 过 程 它 贯 穿 人 生 命 的 全 过程 这 是 由 政 治 生 活
。 ,

本身 的 复 杂 性 决 定 的 尽 管 孩 童 时期 的 经 历 对 人 们 的 社 会 化 有 着 重 要 影 响 但 是 正 如 罗 斯
.
, , 。
R0s ) 指 出 的 那 样 成人 期 的社 会 化 是 必 须 的 而 且 是 重 要 的 其 中 一 个 主 要 理 由就 是人 口 的
e
(A
。 ,

流 动 和 迁 徒 使 儿 童 期 接 受 的 社会化 面 临 着 更 新 的 必 要 而 且 在 政 治 社 会化 方 面 由 于 人 们 在孩
, ,

童 期 和 青 春期 中 尚 未 完 全 经 历政 治 生 活 的 磨 炼 因 此 还 有 许 多 东 西 是未 知 的 需 要 等 到他 们进人
, , 。 ,

实 际 生 活 之 后 经 过 亲 身 的 体 验 才 能够 真 正 学 到 况 且 政 治 生 活 的 特点 是 必 须 在公 共 性 的 事
, 。

务 中或 公 开 性 的 场 合从 事 有 关 活 动 接触 有 关 人 有 关 事 这 是 一 般 孩 童时 期 或 青 春 期 很 难 有 的
。 ,

实 践机 会 。 从 这 方 面 的 意 义 来 说 成人 期 的 政 治 社会 化 虽 然会 受 孩 童 时 期 经 历 的 影 响 , 但 决 不
。

意 味着 一 成 不 变
, ,

既 然 流 动 确 实 能够 引 起 农 民传 统 政 治 文 化 的 变 化 接 下 来 的 问 题 是 这 种 变 化 会 沿 着 怎 样 的
,

轨 迹 演 进 呢 ? 与 上 述 研究 中 关 于 流 动 会 提 升 农 民 现 代性 的 结 论 有 所 不 同 的 是 流 动 对 农 民 传 统
。 ,

政 治文 化 的 影 响 并 不 仅 仅沿 着 传统 现 代 的一 维 线 路 媲 变 笔 者 的 研 究 表 明 农 民 流 动 对农
64
—
 “ ”

民工 潮 的 政 治 社 会学 分 析

, 、

民 传 统 政 治 文 化 的影 响 是 多 元 的 这 种 变 化 因 流 动 农 民 自身 条 件 的 不 同 和 进 人 城市 后 从 事 职 业
, ,

社 会 生 活 经 历 及 个 人 心 理 调 适 的 不 同 大 致 沿 着 三 种 不 同 的 道路 演 进 从 而 形 成 三 种 截 然 不 同 的
, , 。

农 民政 治 亚 文 化 即 公 民 文 化 的 生 长 臣 民 文 化 的 复 制 和 暴 民 文 化 的 赘 生
( 一 )公 民 文 化 的 生 长
, , “
公 民 文 化 的生 长 意 味 着 农 民 在 流 动 中政 治 知 识 扩 展 政 治 参 与 意 识 和 效 能 感 增 强 公 民意
” 。 : 。

识 逐 渐 形 成 并得 到 强 化 这 种 变 化 表 现 为 以 下 几 个 方 面 ( l) 政 治 认 知 水 平 较 高 他 们 大多 关
, 。 。

心 时 事 对 国 家 领 导 人 等 政 治 象 征 和 法 律 知 识 的 知 晓程 度 较 高 笔者 等 ( 2) 政 治 参 与 意 识 增 强
,

人在 武 汉 市 对 75
3 名 农 民 工 的 调 查 发 现 ( 以 下 简 称 笔 者 等 人 在 武 汉 的 调 查 ) 有 81 % 的 农 民 工 认
。
⑧有 学 者 的调 查 也 提 供 了
.

为村 委 会 干 部应 该 由 村 民 选 举 ; 认 为 不 应 该 的 只 有 3 3% 同样 的证
。 “ ` ’ , ` ’

据 在 浙 江 村 里 那 些 常 常 被 人 们 视为 经 济 动 物 的 温 州 老 乡 们 在 他 们 的 北 京 房 东 和 客 户 们
。
④
, ”
的 熏 染 下 竟 也 对 国 家 的 公 共 和 政 治事 件 表 现 出 了 前 所 未 有 的 关 心 ( 3) 对 传 统 和 权 威 的 认
, 。 “ ” 。 ,

识 和 评 价 发 生 了 变 化 不 再 盲 目迷 信 传 统 农 民是 典 型 的 拜 权 主 义 者 在家庭或 家族 内部 表
, “ ” 、 “ ” , 。

现为 子女对 父亲 的绝对权威 的遵从 ; 在外部 敬天 子 畏 大人 崇 拜 专 制 皇 权和 祈 盼 清 官 与

, , , ,

此 同 时 他 们 还 对 传 统 极 端 尊 重 因 为 在 小 农 经 济 背 景 下 知 识 往 往 只有 代 际 的 复 制 而 少 有 增 量
。 , 。

老 人 的 过 去 就 是 年 轻人 的 将 来 但 是 农 民流 动 却 改 变 了 农 民 对 传 统 和 权 威 的 认 识 和 评 价 他
, 。

们 不 再 迷 信 传 统 和 权 威 而 是 根 据 自己 新 的 社 会 位 置 和 生 活 阅 历 对 传 统 和 权 威 进 行 重 新 估 量
, , ,

19 99 年 8 月 笔 者 在 湖 南 G 村 调 查 时 该 村 现 任 村 支 书 对 这 种 变 化 是 有 所 察 觉 的 他 谈 到 外 出 打
“ ” 。 ,

工 的 人 回 来后 有 点瞧 不 起 村 干 部 @ 有 的学者 在 安徽 无 为县 的调 查 也表 明 农 民 流动 引发 或
` ’ 。 ”
。
, “ ,

加 速 了 家庭 权 力 结 构 的 变 动 老 人 在 家 庭 权 力 结 构 中 的 地 位 逐 渐 降低 基 本 上 退 居 二 线
,

农 民 政 治 文 化 的 现 代 转 化 是 流 动 和 城 市 体 验 在 个体 内 心 世 界 的 反 映 促 进 这 种 积 极 变 化 的
。 “ 。

主 要 原 因有 : 一 是 工 厂 等 现 代 社 会 组 织 的 工 作 经 历 工 厂 无 疑 是 促成 人 的 现 代性 的 学 校 单是
, , 、

它 所 提 供的 工 作 和 组 织 经 验 就 能 改 变 人 使 人 们 在 态 度 价 值 观 和 行 为 方 面 转 变 得 更 现 代
。 ” , 。 ,

化 ① 工 厂 是 与农 业 生 产 组 织 形 式 迥 然 不 同 的现 代 组 织 形 式 是 工业 大生产 的产 物 工人 特别
, 、

是 流 水 线 上 的 工 人 必 须 严 格 遵 守 工 厂 的 规 章 制 度 如 作 息 制 度 机 器 操作 程 序 的 章 程 和 规 则 等
, 。 ,

等 否则 工 厂 的 生 产 就 难 以 正 常 运 转 流 动农 民 进 人 工 厂 后 在 学 习 和 接 受 工 厂 教 给他们 的种 种
, , , 、 、

技术 操 作 规 程 遵 守 和 适 应 工 厂 的 制 度 并 以之 作 为 行 为 规 范 的 过 程 也 是 规 则 意 识 协 作 意 识
。

法 制 意 识 等 现 代 意 识 在 农 民 工 的 内心 积 淀 和 形 成 的 过 程
。 ,

二 是 城 市 生 活 的潜 移 默 化 城 市 是 与乡 村 截 然 不 同的 社 会 城 市 和 乡 村 的 区 别 甚 至 可 以 简
。 ,

单 的 化 约为 现 代与 传 统 的 区 别 与 以 家庭 ( 集 体 ) 为 轴 心 的 乡 村 生 活 不 同 城 市 生 活 是 以 个 体 为
。 , 。 ,

本位 的 流 动农 民 首先 要 以 个体 的 身 份 出 现 接 受 劳 动 力 市 场 的挑 选 其 次 他 们 的工 作 需 要 同
, 、 、 、 , ,

公 众 接触 无论 他 们 是 街 头 小 贩 三 轮 车 夫 修 鞋 匠 餐 厅 服 务 员 还 是 自我 雇 佣 的 个 体 老 板 他们
, ,

从 事 的 工 作 都 要 和 不 同 的 人 广 泛 接 触 交 往 这 种 交 往 可 以 提供 很 多 取 得 新 知 识 的 学 习 机 会 可 以
, 。

听 到 不 同 的 观 点 见 解 也 需 要 有 表 达 意 见 的能 力 和 判 断 能 力 这 种生 活 的经历 会 在 潜移 默化 中
。 , , 。 “
提 升 农 民 工 的现 代 性 再 次 城 市往 往 是 商 品的 集 散地 市场 经 济 发 达 商 品是 天 然 的 平 等
” , 、 、 , 、

派 市 场 经 济 天 生 孕 育 自 由 平 等 竞 争 和 法 治 等 民 主 意 识 也 催 生 开 放 效 率 等与 公 民文 化 相 对
。 , “ , 。

应 的原 则 因此
城 市 已 形 成 自身 特 有 的 城 市 心 理 与 乡 村 心 理 迥 然 不 同 城市 人 的 思 维 方 式
。 ”
④ 长 期面 对 市场 经
, ,

是 因 果 论 的 理 性 方 式 的 ; 而 农 村 人 的 思 想 方 法 则 是 自然 主 义 的 幻 想 式 的
, 。

济 的 浸 染 有 利 于 提 高农 民 的 公 民 文 化
。 、 、 、 、 。

三 是 大 众 传 媒 的 耳 熏 目染 大 众传 播 一 般 包 括 报 纸 杂 志 广 播 电视 书 籍 等 等 大 众 传媒
, 。 “ ,

既 是 工 业 文 明 的 产 物 也 是 工 业 社 会 的标 志 如 果 没 有 发 达 的 大 众 传 播 体系 现 代 社 会 就 不 会
65
 20 4 年第 1 期
政治 学 研 究
” 。 , ,

有效 运转 @ 大 众传 媒 是 政 治 社 会 化 的 载 体 之 一 而 且 因 其 形 式 纷 繁 和 易 于 接受 是 其 他 途 径
。 , ,

所 难 以 比拟 的 相 比 流 动 农 民 的 家 乡 作 为 流 人 地 的 城市 或 发 达 地 区 的农 村资讯 都 比 较 发 达 这
。 ,

就 使农 民 工 有 更 多 的 机会 接 触 大 众 传媒 据 笔 者 等 人 在 武 汉 的 调 查 农 民 工 工 作 之 余 消遣 的 三
, 、 .
, .
, .
,

种 主 要 方式 是 看 电 视 电 影 占 5
2 7% 读 书 看 报 占 45 8% 聊天占4
0 1% 其 中 前两 项 都 与 大 众
。 , ,

传 媒有 关 这 就 很 容 易 开 拓 农 民 工 的视 野 使 他们 获取 前 所 未 有 的 知 识 从 而 提 高 自己 的 认 知水
。

平
。 , ,

四 是 经 济地 位 的 改 善 和 提 高 农 民流 动 的 初 始 目标 各 不 相 同 有 的 是为 了 挣钱 有 的 是为 了
, , , ,

长 见 识 有 的是 学 技 术 等等 但 是无 论 如 何 作 为 流 动 的 后 果 之 一 他们 中绝 大 多 数 都 不 同 程度地
, 。 ,

提 高 了经 济 收 人 改 替 了经 济 地 位 尽 管在 现行 体制 下 农 民 工 在 城 市 的 谋 生 和 发 展有着 诸 多 的
, 、 , 。

限 制 但 是 凭 着 年 轻 力壮 吃 苦 耐 劳 等 优点 绝 大 多 数 农 民 工在城 市 获 得 了较 在农 村要 高 的 收 人
. .
, , ,

据 笔 者 等人 在 武汉 的 调 查 农 民 工 平 均 月 收 人 低 于 2 0 元 的 占 10 6% 20 1 一 4 0 元 者 占 26 3%
.
.
, , .
,

0
4 1- - (6 X
) 元者 占 26 8% 60 1一 8 X
() 元 者 占 17 7% 8X
() 一 l 仪旧 元 者 占 9 5% 10 1 元以上者 占
。 ,
8% 这 种 收 人 水平 远 远 高 于 他 们在 农 村 的 收 人 经济 地 位 的 提 高 很 容 易 改 善 农 民 工 的 自信 心 和
。

效能感
( 二 ) 臣 民文化的 复制
, 。

农 民 在 流 动 中 其传 统政 治 文 化 并 没 有发 生 大 的变 化 而 是 表 现 为 农 民 传统 臣 民文 化 的 复制
,

农 民传 统 臣 民 文 化 的 复 制 实 质 反 映 了农 民 虽 然 在 流 动 中 实 现 了 地 域 和 职 业 的 变 动 但 其 在 社 会
,

结 构 中 所处 的 底 层 地位 并 没 有 发 生 变 化 也 就 是 说 农 民 工进 城 市 务 工 经 商 的 水 平 流 动并 没 有 相
。

应 带 来 其 垂直 上 向 流 动 子
、 。 ,

农 民 工 中尽 管 也 有 少 数 人 出 脱 成 收人颇 丰 职业 体 面 的 白领 阶层甚 至 老 板 但 是 已 有 的研
, ,

究 和 笔 者 的 调 查 都 表 明 农 民 工 多 数 在 城 市 从事 的 是托 达 罗 所 说 的 传 统 产 业部 门 的 工 作 从 事 的
“ ” 、 “ ” 、 “ ” , 、 、 。
大多 是城里 人不 屑 于 做 的 脏 累 苦 工 作 如 城 市 建 筑 纺 织 清 洁 和 服 务 等行 业 广 东省
, .
、 、 、 , .

劳 动 与 社 会 保 障厅 的 调 查 表 明 他们 当 中 65 5% 的 人 从事 苦 脏 累 险 的 工 作 8
0 5% 的 人 每天
.
, 。 ,

工 作 1 0一 1
4 小时 4
7 2% 的 人 没 有 休 息 日 ④ 他 们 的 收 入 与 外 出 前 虽 有 很 大 提 高 但 是 与 城 市市
, , , 、

民 相 比 与 他 们所 付 出 的 辛 勤 劳 动 相 比 仍 然 处 于 较 低 水 平 而 且 缺 乏 诸 如 医 疗 失 业 等 社 会 保
。 , , “ 、 ,

障 从 居 住 环 境 看 他 们大 多 居 住 在 城 乡 结 合 部 租 住 城市 最 简 陋 陈 旧 的房 子 有 的 是 租 借 居
。 ”
。 不 仅 如此
, ,

民 住 宅 楼 的 地 下 室 有 的 是 在 边缘 地 带 搭 建 简易住 房 他们 虽 然 为 城市 的发 展 做 出
, 。 ,

了 巨 大 的 贡献 但 是 他 们 在 计 算 城 市 人均 国 内 生 产 总 值 时 却 不 被 计 人 分母 他 们 子女 人 学 困 难
。 , “ ” , “
正 常 的 家 庭 生 活 被 打乱 这一 切 都 表 明 绝 大 多 数 流 动 农 民 是城 市 的 二 等 公 民 甚 至 三 等公
” , , , 。

民 他们 进 人 了城 市 却 生 活 在城 市 的底 层 能 够 实 现 上 向流 动 的 是 极 少数
“ ” ,

这种 结 果 的 不 平等 固 然 与 流 动 农 民 自 身素 质 相 对低 下 有 关 更 重 要 的 是 体制 性 原 因 导 致
“ ” 。 , ,

的 起 点 的不平 等 以 就业 为 例 由 于 户 口 的 限 制 他 们 进 城 后 面 临 的 是 一 个 分 割 的 劳动 力 市
, “ ” “ ” 。

场 他们 只 能 在 非 正 式 的 劳 动 力 市 场 中 寻 求 城 市 剩 余 工 作
, 。

与 此 同 时 乡村 社 会结构 在 城市 的 复 制 也 起 到 了 维 持农 民 传 统 政 治 文 化 的 作 用 面对 陌 生
、 , 、

的城 市 激 烈 的市 场 竟 争 和 不 公 正 的 待 遇 流动 农 民 的 本 能 反 应 是 依 托 乡 村 社 会 原 有 的 血 缘 地
, , , , ,

缘关 系 来 帮 助 他们 在 城 市 生 存 下 去 从 寻 找 工 作 到 生 活 互 助 到 维 护 人 身 与财 产 安 全 形 成 一
“ ” 。 。

种 被称 为 业 缘 关 系 强 化 地缘 关 系 和 血 缘 关 系 的 现 象 @ 这 种 现 象在 流 民 史 上 是 常 有 的 事 情
,

有的 学 者在 对 1 94 9 年 以 前 长 江 三 角 洲 农 村 的 研 究 中 发 现 在 外 地 或进 城 做 工 的 乡 民 一 般都 按
“ ” 。 , “ ,

家乡 或 家 族结 帮 。 有 的学 者 在 万 丰 村 的 调 查 发 现 很 少 有人 单 个 来 到 村 里 一 般 都 是 几 个
, 。 , , 。

人 结伴 而 行 多 的 一 次 可 以 达 到 3
0 至 50 余 人 来 到 村 子 后 与 老 乡 联 系 安 排进 老 乡 屋 内住 下
, ·

66
 “ ”
民 工 潮 的政 治 社 会 学 分 析

。 ”
。
, ,

围绕 同 乡 中 的 带 路 人 自然 形 成 一 个 同 乡 网 络 这 样 他 们 就 将 乡 村 的传统 社 会 结 构 在 城 市 中
, 。

进 行 复 制 这 种 结 构仍 然 是 以 血 缘 和 地 缘 等 初 级 社 会 关 系 建 立 起 来 的 这 种 地缘 和 血 缘关 系的
, , 。 ,

强 化 对 农 民 工 来 说 不 仅 具 有 外 在 的实 用 价 值 而 且 其 心 理 意 义 不 可 低 估 从 心 理学 上看 城 市
, , , 、

和 乡村 的 巨 大 差 异 生 存 或 发 展 的 压 力 安 全 和 保 障 的 缺 乏 都 会 使 农 民 工 产 生 孤 立 无 助 无 从 把
“ ” “ ” , ,

握 的 不 安 和 焦 虑 心 态 这 就 使 得 具 有 缓 解 紧 张 提 供 认 同和 归 属 感 等 功 能 的 血 缘 和 地 缘 等 初
。

级 关 系具 有 相 当 的 亲 和 力
传 统 的社 会 结 构 和 相 似 的 社 会 地 位 使 流 动 农 民 的政 治 文 化 仍 然 保 留 了 传 统 臣 民 文 化 的 基 本
, 。 ,

特征 甚 至 对 权 威 更加 敬畏 19 9 年 春节 笔 者在 鄂 西北 某 市调 查 时 了解 到 外 出村 民 在缴 纳税
,

费 问 题 上 比非 外 出 村 民更 加 积 极 其 原 因 主 要 就 是 农 民 传 统 的 臣 民 型 政 治 文 化 在 流 动 中 得 到
。

强化
( 三 ) 暴 民 文 化的赘 生。
, , 。

在 历 史 上 流 民 不 仅 是 社 会 震 荡 的 产 物 也 更 加 剧 了 社 会 的 动荡 不 安 而 当着 流 民 成 为 动 荡
, 。 ,

的发 源 地 和 罪 恶 的 制 造 者 时 流 民 也 就 演 化 为 暴 民 对 此 毛 泽 东 早 在 《中 国 社 会 各 阶 级 的 分 析 》
, “ ” 。 ,

中就 曾 指 出 流 民 是 人 类 生 活 中 最 不 安 定者 时 至 今 日 历 史 上 曾经 发 生 的事 情 仍 然 在 当下 的
“ ” 。 。

民 工 潮 中重 演 在 这 一 特 定 人 群 里 弥漫 着 我 们 称 之 为 暴 民 文 化 的 心 态
: 、 。

这 种 心 态 表 现 为 ( l) 他 们 对 正 式 权 威 不 信 任 不 认 同 笔 者 在 武 汉 市 对 农 民 工 进 行 的调 查
, 。 “
时 了解 到 农 民 工 对城 市 政府 和 法 院 的 信任 程 度 不 高 在 问 到 如 果 您 在 工 作 或 生 活 中发 生 自 己
, ”
.
“ 、 ” 、 “ ”
处 理 不 了 的 问 题 时 通 常 会 向 谁 求 助 时 农 民 工 选 择 最 多 的前 三 个 是 ;
朋友 熟人 同( 老 ) 乡
“ 、 ” , .
、 . .
。 “ ” “
和 家人 亲 戚 比 例 分 别 为 57 2% 7
4 9% 和 4
0 4% 而 选 择 求 助 政 府 及 其 有关 部 门 和 法
”
. .
。 , , 、

院 ( 法 庭 ) 分别 仅 占 17 7% 和 10 4% 这说 明 农 民 工在 有 困难 时 首 先考 虑的 是依 靠 业缘 地
, 。 ,

缘 和 血 缘 关 系 而 对 政 府 和 法 律 的 信任 度 较 低 ) 他 们 对 于 规 则 具有 反 叛 意 识 他 们 信 奉 的 是
(2
“ ” , , ,

强 权 即真 理 在 发 生 冲 突 或 纠 纷 时 主 张用 暴 力 解 决 问 题 缺 乏 现 代 公 民 所 应 具备 的 妥 协 和 协
。 , , , ,

商精 神 例如 当 发 生 劳 资 纠 纷 时 许 多 农 民 工 不 是 求 助 于 法 律 或 劳 动 仲裁 而 是 通 过 暴 力 胁 迫
。

甚 至 绑架 等 非 法 手段 来 维 护 自己 的 合 法 权 益
, 。

我 们 知 道 传 统农 民 是 敬 畏 权 力 和 崇 尚 和 谐 安 宁 的 究 竟 是 什 么 原 因促 使 流 动 农 民 从 典 型
“ ” ,

的 拜 权 主 义 者 变 成 无 法 无 天 的 暴 民呢 这 种 文 化 发 生 和 存 续 的 动 因 何 在 ? 这 恐 怕 要 从 以 下 四
。

个 方面 寻 找 答案
, 。 ,

一 是 农 民 的 流 动 动 机 不 但 得 不 到 满 足 而 且 正 当权 益 屡 遭 侵 害 许 多 研究 者 的 调 查 都表 明
, ,

挣 钱 是 农 民 流 动 的 主 要 动 机 但 是 他 们 不 一 定 能 够 找 到 正 当挣 钱 的 机 会 其 预 期 目 的 与 现 实 会 产
。 , ,

生差距 由于 自身 和 体 制 的 原 因 绝 大 多 数 流 动农 民 只 能 在 非 正 式 市 场 寻 找 就业 机 会 从 事 的 是
“ 、 、 ” 。 , ,

城市 人不愿干 的 脏 累 险 工作 而 且 随 着 近 年 来 城 市 下 岗工 人 的 增 多 城 市 就 业 压 力 加 大 对
, 。 , ,

原 来 不 愿 意做 的 一 些 工 作 现 在 城 市 人 也 开 始 加 人 到 竞 争 的 行 列 中 来 不 仅如 此 许 多 城市 特
,

别 是 大 城 市 还 从保 护 本 地 人 就 业 的 角 度 出 台 了 禁 止 和 限 制 外 来 人 口 特 别是 农村 外 来 人 口 在 某
。 , 、

些 岗 位就 业 19 9
5 年 上 海 宣 布 了 23 个 不 同 的行 业 和 工 种 ( 如 金 融 和 保 险 白 领 职 员 和 出 租 汽 车
。 , ,

司 机 等 )不 允 许使 用 上 海 以 外 的 外 来 人 口 同样 19 9
7 年 北 京 也 宣 布 12 个 行 业 中允 许 雇 佣 北 京
、 。
。
,

以 外 的外 来 人 口 的 2 0 个 工 种 这 些 工 种 无 一 不 是 繁 重 的 肮 脏 的 或 危 险 的 工 作
,

因此 在 城市
, 。 , 、

谋生 对 一 些 流 动 农 民 来 说 并 不 是 件 轻 松 的 事 情 而 且 流动 农 民 合 法 的经 济 政 治 和 社 会权 益
。 ,

也得不 到有效保 护 每 到春节 临近 关 于 拖欠农 民 工 工 资 的问题 总是 会 引起媒 体 和社 会 的极 大

, 。

关注 就 是对这 种状况 的最好注解

。 、 、 ,

二 是 流 动农 民 的 社会 生 态 环 境 恶 劣 由于 经济 社会 文 化等 各 方面 因素 农 村 流动 人 口 往
67
 政 治学研 究 20 4 年第 1 期

, , 。 ,

往 得 不 到 公 正 的 对待 甚 至 处 于 被 歧 视 的 地位 从 而 激 起 内 心 的 不 满 例 如 流 动农 民 被 城市 里
“ ” 。 ,

人称 为 民 工 这 一 称谓 不 仅 是 对 流 动 农 民 身份 与 职 业 分 离 的 形 象 描 述 也 包 括 了 许 多 特定 的
。 ”
。
, , “ ,

含 义 是 一 种 歧视 性 称 谓 近 年 来 随 着 民 工 在 城 市 经 济 生 活 中 扮 演 的 角 色 越来 越 重 要 城
“ ” , 。 ,

市 市 民 和 政 府 对 民 工 的 认 识 在 逐 步 深 化 由 最 初 简单 的 排 斥 转 为 部 分 认 同 但 是 城 市社 会对
。 ,

流 动农 民 的 社 会 排 斥 仍 然 存 在 据 南 京 大学 社 会 学 系 1 9 8一 1 9 9 年 的 一 项 调 查 在 接受 访谈 的
, ,
3巧 位农 民 工 中 有 67 % 的 人 谈 到 了在 与城 市 人 交 往 过 程 中 存 在 着 令农 民 工 感 到疏 离 的 社 会 气
。 ” “ , “
氛 对 农 民工 的 偏 见 和 歧 视 。 这 种偏 见 和 歧 视更 加 强 化 了 民 工 的 内群 体 意 识 。 都 市 里
— ” “
的 村 庄 和 城市 中 的 老 乡 这 类特殊 的居 住场 所 与社 交 圈 子 就是 内群体 意 识 的 外 在 表 现
” 。

这些
, “ ” “ ” 。

既 不 利 于 农 民 融 人 城 市 社 会 也 更 加 深 了 民 工 与城 市 和 市 民 之 间 的 鸿 沟
。

三 是 城 市 主位 的 执 法 体 系加 剧 了 流 动 农 民 的 反 体 制 和 反 规则 意 识 作 为城 市生 活 中 的 弱 势
, 。 ,

群 体 流 动农 民 需 要 政府 提 供 必 要 的 保 护 但 是 一 些 城 市 政 府 和 管理 部 门在 保 护 农 民工 权 益 的
, 。 ,

执 法 过 程 中 却存 在 城市 主 位 的 倾 向 尽 管 农 民 工 对 城 市 改 革 和 发 展所 起 的 作 用 日 益 突显 但是
“ ” “ ” 。

一 些 城 市对农 民 工 的管理 中仍 然 存 在 着 明显 的 接 纳 贡 献 性 与 排 斥 参 与 性 的 管理 取 向 将农
, 。

民 工 当作 劳 动 力 而 不 是 城 市社 会 的 一 员 这就 容 易 忽 视 农 民 工 作 为社 会 成 员 和 公 民 群 体 应 得
。 , ,

到 的 权益 保 护 同 时 由 于 农 民 工 社 会 位 置 转 换 后 处 于 弱 者 的 地位 他 们 已 经 失 去 了 以 前 拥 有 的
, ,

明 确 身 份 归 属 和 参 与社 会 活 动 的 正 式 组 织 依 托 来 自这 种 组 织 的 保 护不复 存 在 如果 在 就 业 地 区
, 。 ,

也 得不 到 制 度 和 组 织 的有 力 保 护 必 然 出 现权 益 受到 损 害 的 现 象 不 仅 如此 一 般 城市 管理 者 还
。 , 、

直 接 充 当 了 损 害 农 民 工权 益 的始 作 佣 者 如 《 瞪 望新 闻 周 刊 》 曾经 报 道 在 国 家 计 委 财 政 部 《关
, ,

于 全 面 清 理 整 顿 外 出 或 外 来 务 工 人 员 收 费 的 通 知 》 已 经 公 布 的 情 况 下 为 了 突击 收 取 费 用 某 市
、

流动人 口 管理 办公 室 在 19 9 9 年 12 月 25 日和 2 X
( 力 年 1 月 16 日 先后 两 次 给 各 区 流 管 办 流 管 站
, , 。

下 文 要 求 严 格 执行 省 定 暂 住人 口 管 理费 收 费 标 准 加 快 征 收 。 这 就疏 离 了 流 动农 民 与 城 市政
, 。 ,

府 间 关 系 使政 府 的 合法 性 下 降 与 正 式 保 护 渠 道 缺失 的 同 时 他 们往 往 会 自觉 或不 自觉 地 寻找
, 。

非 正 式 渠 道 用 暴 力 等 非 法 手段来 维 护 自 己 的 正 当权 益 而 当着这 种 情 况 在 自身 或 周 围 的 人 身
, “ ” 。

上 多 次 重 复 流 动农 民 就 会 在 内 心 铬 下 强 权 即真 理 的 心 理 痕 迹
,

四 是 从 政 治 社 会 化 的 角 度 看 农 民 工 早 年 在 乡 村 社 会 形 成 的 传 统政 治 文 化 与 城 市 生 活 和 工
, , ,

作 经 验 相 悖 从 而 使农 民 工 以 往 的 价值观 和 行 为 习 惯 突 然 动 摇 农 民 工 的 心 理 上 产 生 挫 折感 以
。 、 “
致 发 生 政治 文 化 上 的 认 同危机 和 合 法 性危 机 农 民进 城 后 面 对 的 是 一 个 不 熟 悉 的 充 满 着 陌 生
” 。

人 的世 界 他 们 在 乡 土 社 会 中 所 建 立 的 那 些 社 会 联 系 大 都 被远 远 地 抛 在 了 家 乡 ; 他们 在 乡 土 社
, 。 ,

会 中 所 遵 循 的那 些 规 范 和 观 念 也 在 这 个充 满 陌 生 人 的 城 市 社 会 中 变 得 愈 来 愈 不 适 应 因此 进
。 ,

城 的 农 民 需 要 学 习 和 适 应 城 市 的 规 则 和 生 活 方式 这 本 来 是 农 民 政 治社 会 化 的 过 程 是 农 民 传
。 ,

统 政 治 文 化 向现 代 转 型 的 良好 契 机 但 是 城 市 生 活 的 隔 绝 状 态 使 流 动 农 民 一 方 面 脱离 了 土 地
, , “ ” ,

的 束 缚 失 去 了 传 统农 民 伦理 和 道 德 的 规 范 : 另 一 方 面 来 到城 市 经 历 了 社 会 动 员 却 没 有 融人
, , , 。

城 市 文 明 反 而 接 受 了 许 多 反 文 明反 社 会 的 观念 和 行 为 成 为 反 规 则 的 力 量 从 而 形 成暴 民 文 化
, 、 。 ,

比 如 追求 财 富 平 均 地 位 平等 是 农 民 传 统政 治 文 化 中 主 要 的政 治 观 念 但是 这 种 理 念 在 农 民
。 ,

流 动 中会 不 断 地 面 临 日 益 扩 大 的 城 乡 差 距 和 贫 富 差 距 的 问 题 而 且 农 民 工 被 城 市 灯红 酒 绿 的
, 。

生 活 和 铺 天 盖 地 的 广 告 激 发 的 对 财 富 的 欲 望 和 消 费 观念 可 能 远 远 超 过其 实 现 这 些 欲 念 的 能 力
, 。 “
加 之农 民 工 在 工 作 生 活 中 遭 遇 的种 种 不 公 正 待 遇 很 容易 使 他 们 产 生 反 社 会 的情 绪 著名 的 张
” 。

君 案 就 是 一 个 明 显 的 例证
 “ ”

民 工 潮 的政 治 社 会 学 分 析

三 结论
, 、 ,

综 上 所 述 流 动 使 农 民 传 统 政 治 文 化 的经 济 社 会 和 政 治 基 础 不 复存 在 进 而 使 农 民 传 统 政
, 。

治 文 化 发 生 了 变 化 但是 这 种 变 化并 非 沿 着 传 统 现 代 的一维 线路 演 进 正 如 本 文 第二 部 分
分 析的 那样
, —
由 于 流 动 农 民 自身 初 始 条件 的 不 同 和 进 人 城 市 后 从 事 职 业 及 社 会 生 活 经 历 的 不 同
,

, 、

这 种 变 化 大 致 沿 着 三 种 不 同 的道 路 演 进 表 现 为 公 民 文 化 的 生 长 臣 民 文 化 的复 制 和 暴 民 文 化 的
, 。

赘 生 从 而 形 成 三 种 截 然 不 同 的 农 民 政治 亚 文 化

注 释 :

“ ” ,

① 周 晓 虹 曾 以 浙 江 省 乐 清市 虹 桥镇 以 及 由 虹 桥 及 温 州 进 京 农 民 为 主 体 形 成 的 北 京 浙 江 村 为 例 考 察 了 流 动 对 农 民 现

详 见 周 晓虹 《传统 与 变 迁 江浙 农 民 的 社会 心 理 及 其 近 代 以 来 的 遭变 》 三 联 书 店
。 : 。

代 性 的影 响 年版
, ,
199

—
8
、 、 ,
: :
② 上海译 文 出 版 社 19 豹 年版
_
。
阿 尔蒙 德 鲍 威 尔 ( 比 较 政治 学 体 系 过 程 和 政 策》 第 29
, ,
页
、

如 马 庆饪 《 中 国传 统 政 治文 化 的发 展逻 辑》 《政治 学 研 究》 1卯 8 年 第 期 ; 邓 剑 秋 张 艳 国 : 《 中 国 传统 政 治 文 化 发 展 的历
:
③
,
2

程及 其特 点》 《武汉 大 学 学 报 ( 哲 学社 会科 学 版 ) 》 1卯 8 年第 期 ; 金 太军 <论 中 国 传 统 政 治 文 化 的 政 治社 会 化 机 制》 《政
,
:
4

治学 研 究 》 l 望洲〕 年第 I。 `
,
: 。
2 期 白鲁 询 ( en w
阶 另 一 中译 名 为 派 伊 ) 先 生 对 中 国 传 统 政治 文 化 也 做过 专 门研 究
, ,

④ 徐 勇 《 中 国 农 民 传统 政 治 文 化 的 双 重 性 分析 》 《 天 津 社 会科 学 》
: 。
19 4
年第 3 期
, , ,

冯 崇 义 《农 民 意 识 与 中 国 》 第 I。
:
⑤@
、 。

一 15 页 第 16 页 中华 书 局 ( 香 港 ) 有 限 公 司 19 8
9 年版
,

⑥
。

《马 克 思 恩 格 斯选 集 》 第 卷
,
l 6 93 页
,

⑦
:
高洪 涛 《政 治 文 化 论 》 第 46 页 中 国 广 播 电视 出 版 社
, ,
19叭 ) 年版
。

黑格 尔 《历 史 哲学 》 第 16
:
⑧
。
4 页 三 联书店 年版
, ,
19 5
6
、 , ,

⑨@ 王 沪 宁 《 中 国 村 落 家族 文 化 对 中 国 社 会 现 代 化 的一 项 探 索 》 第 23 页 第 25 页 上 海 人 民 出 版 社
: 。
年版
,

— 0
19 1

生 育 制 度》 第 7
,
: 。
L 费孝 通 ( 乡 土 中 国 页 北 京 大 学 出 版社 年版
, ,
19 8

、 ,

0 。 费 正 清 《美 国 与 中 国 》 第 从 页 第 2 页 世 界 知 识 出 版 社
: 。
年版
, ,
19 9

, 、 、 ,

周 晓 虹 《 传统 与 变 迁
:
0 0 ④ 江 浙 农 民 的 社 会 心 理 及 其 近 代 以 来 的 遭 变 》 第 57 页 第 12 页 第 2 5 页 三联 书 店
,

—
6
。
19 8 年版
, , ,
: 。
@ 冯天 瑜 等 < 中 华文 化 史 》 第 1 3
0 页 上 海人 民 出版 社 91 9
0 年版
: : 。
徐 勇 《非 均 衡 的 中 国 政 治 城市 与 乡 村 比 较 》 第 93 一 95 页 中 国 广 播 电 视 出 版 社 l 的2 年版
, , ,
0
, 、 。

王 亚 南 《 中国 官 僚 政 治 研 究》 第 41 一 4
:
0 ④ 2 页 第 15 页 中 国社 会 科 学 出版 社 年版
, ,
0 19 1
8
, , ,
: 。
O 陆震 <中国 传 统社 会 心 态 》 第 41 页 浙 江 人 民 出 版 社 19 96 年版
, ,

池子 华 《中 国 近 代 流 民 》 第
:
。
。
,
18 一 9
1 页 浙 江 人 民 出版 社 19 96 年版
, 、 、 、

⑧ 日本 学 者 田 中 忠夫 根 据 自 己 的 研 究 并 结 合其 他 人 的 调 查 估 计 当 时 江 苏 山 东 直 隶 浙江 等 沿海 5 省 10 个 地 区 的 农
.
,

参 见 周 晓 虹 《传 统 与 变 迁 江浙 农 民 的 社 会 心 理 及 其 近 代 以 来 的 谊 变 》 第 1 61 页 三 联 书
。 : :
民平 均 高 村 率 为 4 ,
61 %
。
店 年版
,
19 98
, 、 ,

O④ 王 卓 君 《文 化 视 野 中 的 政 治 系 统 政 治 文 化 研 究 引 论 》 第 2 42 页 第
: 。
2 30 页 东 南 大 学 出 版 社 年版
,
19 7

母 帕 克 等 《城 市 社 会 学 》 第 2 56
: ,
—
页 华夏出 版社
, ,
19 8
7 年版
。

, ,

④ 《列 宁全 集 》 第
。
3 卷 第 53 页 人 民 出 版社 年版
,
0e 53 1 ,
19 8
4
、 ,

英 格 尔 斯等 《人 的 现 代化 》 第 93 页
:
页 四 川 人 民出 版 社
。
公 5 年版
,
14
9
,
19 8
, 、

英 格 尔 斯等 《人 的 现 代 化 》 第 4
:
①
。

6 页 第 61 页 四 川 人 民 出 版 社 5 年版
, ,
19 8
⑧ 这 项 调 查 是徐 勇 教 授 主 持 的 国 家 社会 科 学 基 金 课 题 《现 阶 段农 村 人 流 动 与 政 治 稳 定 》 的 系 列调 查 之 一 徐 增 阳 为调
,
口
、 、 、 、 、 、

查 负 责 人 华 中师 范 大 学黄 辉 祥 袁方 成 郑 柏 琼 罗 晓 华 杨 震 林 谭 同 学 刘 华 菊 等 同 学 参 与了 调 查 在 问卷 统计 中得
, ,

、 、 、 、 、 、
、 。
到 山 东科 技 大 学 任 宝 玉 老 师 和 冷 向 明 许 玲 马 寸 宋 筱 婷 韩 建 宗 解 学 芳 肖喜 风 减 志 鹏 等 同学 的 帮助 调 查 情况
、

详 见 徐 增 阳 黄 辉 祥 《武 汉 市 农 民 工 政 治 参 与状 况 调 查 》 《战 略 与管 理 》
: 。
年第 期
, ,
2X
() 2 6
“ ” , ,

周 晓 虹 《流 动 与 城 市 体验 对 中国 农 民 现 代 性 的影 响
:
④ 北 京 浙 江 村 与 温 州 一 个 农 村 社 区 的 考 察 》 《社 会 学 研 究 》
—
69
政治学研 究 2 )(X 4 年 第 1 期

。
19 8
年第 5 期
徐 增 阳 湛 艳 伦 《行 政 化 村 治 与 村 民 外 流 的 互 动 》 《华 中 师范 大 学 学 报 ( 哲 学 社 会科 学 版 ) )
、 : 。
年第 期
, ,
2仪 X
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函
份
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O
龚 维 斌 《 劳 动力 外 出 就 业 与 农村 社 会 变 迁 》 第 1 7 页 文 物 出 版 社
。
年版
: , , ,
19 8
: 。
英 格 尔 斯 等 ( 人 的 现 代 化 ) 第 164 页 四 川 人 民 出 版 社 年版
, , ,
19
8 5
沃 思 : 《人 性 与城 市 生 活 》 帕 克 等 《城 市 社 会 学 》 第 肠 9 页 华 夏 出版 社
: 。
年版
, , , ,
19
8 7
.
,
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·

索罗 金 ( P ) 在 其 发 表 于 1 29 年 的《社 会 流 动 》一 书 中将社 会 流 动 划 分 为 两个 基 本 类 型 ; 垂 直 流 动 ( 帕 币 c 目 m
.

A 物 功k in 7
o
。
yt ) 与 水平 流 动 ( h io 所 谓垂 直 流 动指 的是 在 社 会 分层 体 系 中个 人 或 群 体 跨 越 等 级 界 限 的 位 t 移 动
,
Z n 回 m 曲 i il yt )
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,
货 。

根 据 移 动 的 方 向 又 可 进 一 步 细 分 为上 向流 动 ( 叩 耐 伽 b il ity ) 与 下 向流 动 ( d 翻 w 月 明` “ 灯) 水 平 流 动则 是 指 个 人
o .

或 群 体 在 同一 等 级 的 不 同位 置之 间 的横 向 移 动 这 种 流 动 不 会 造 成 人 们 在 杜 会 等 级 序 列 中 所 处 地 位 的 改 变 参见 许
,

欣 欣 《当 代 中 国 社 会 结 构 变 迁 与 流 动 》 第 52 一 5
。

4 页 社 会 科 学 文 献 出 版社 2 仪X
年版
: , ,
)
,

赵 东 辉 吴 亮 : 《农 民 工 融 人 城 市 有 多 难》 《新 闻周 刊 》
、 。
月 21 日第 6
,

。
母 么” 3 年 4 1 期
助
叨
0
“ ” 。
刘 进 : 《 阴 阳 巷 里 的准 市 民 》 ( 社 会》 2 0 期 第 14 一 15 页
,
1 2 ,

年第
: 。
王 沪 宁 《中 国 村 落家 族 文 化 对 中 国社 会 现 代 化 的 一 项 探 索 》 第 1 6
7 页 上 海人 民 出 版 社 年版
, , ,
19 1

黄宗 智
: —
《长 江 三 角洲 小 农 家 庭 与 乡 村 发 展 》 第
,
11
3 页 中 华 书局 2 X ) 年版
( X
, , 。

“ ” 。

折 晓 叶 ( 村 庄 的 再造 一 个 超 级 村庄 的 社 会 变 迁 》 第 页 中 国 社 会 科 学 出 版社 年版
: : , , ,
27
6 19 7
“ ”
暴 民 文 化 的 提 出 受 徐 勇 教 授 关 于 流 动农 民 由于 生 存 压 力 的 原 因 可 能 会 沿着 流 民 饥民 暴 民 路径 演 化 观 点
,

的启示
。 — —
对 玲 《城 市里 的村 世 中国 大 城 市农 村 外 来 人 口 的 状 况 和 自我感 受 》 载 柯 兰 君 李汉 林 主编 《都 市 里 的村 民
: 、
中国
: : ,

大 城 市 的 流 动人 口 》 中央 编 译 出 版 社
, ,
2加 l 年版
。 —
。
春 节 由 于 外地 人 回 家 过 年 北 京 出 现很 多 服 务 项 目 断 档 的情 况 使 北 京 人 尝 到 了 生 活 中 缺 少 外 地 人 的 滋 味
,
2仪刃 见
,

2 以刃
。
吕 贤如 《春 节 期 间 都 市 服 务 断档 透 视 ) ( 光 明 日 报 》( 经 济 周刊 ) 年 月 18 日 lB 版
, , ,
: 2

: 。
朱 力 《群 体 性 偏 见 与 歧 视 农 民 工 与 市 民 的 磨 擦性 互 动》 《江 海 学 刊 》 创刀 l
, ,

90 年第 6 期
—
美 国社 会 学 家 萨 姆纳 提 出 根 据 群 体 成 员 对 待 群 体 的 立 场 和态 度
, ,
可 把 群 体 划分 为 内群 体 与 外 群 体
。

凡是 成 员 感 到 自
。
己 与 群 体 关 系 密 切 对 群体 的归 属 感 强 的 群体 就 是 内群 体
, ,

本 刊记 者 《农 民 工 进 城 向往 平 等 》 《瞪 望 新 闻 周 刊》
: 。
2创刀 年 月 25 日 第 期
, ,
2 9

, ,

作 者 : 徐 增 阳 山 东 科 技 大 学地 方 政 府 与 基 层 管 理 研 究 所 ( 泰 安 市 1 仪刃
27 )
( 责任 编 辉 : 王 轰)

启 事

《政 治 学 研 究 》2 0 3 年增 刊 征 订 启事

70