‫طةندةلَى و ئايندةى هةريَمى كوردستان‬

‫تويَذينةوةيةكى ياسايى سياسي‬

‫بلَند دليَر شاوةيس‬

‫ضاثى يةكةم‬
‫‪0202‬‬

‫‪1‬‬
 ‫ناونيشانى كتيَب ‪ :‬طةندةلَى و ئايندةى هةريَمى كوردستان‬
‫تويَذينةوةيةكى ياسايى سياسى‬

‫نووسةر ‪ :‬بلَند دليَر شاوةيس‬

‫نؤرةى ضاث ‪ :‬ضاثى يةكةم ‪ -‬سليَمانى ‪0202‬‬
‫ذمارة الثةرِة ‪082 :‬‬
‫ترياذ ‪ 022 :‬دانة‬
‫ضاثخانة ‪ :‬ضاثخانةى كارؤ ‪ -‬هةريَمى كوردستان‬

‫ذمارةى سثاردن ‪ :‬لة بة ِريَوةبةرايةتى طشتى كتيَبخانةكان ذمارة (‪)1221‬ى‬

‫سالَى (‪)0202‬ى ث َيدراوة ‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫ناوةرِؤك‬

‫الثةرِة‬ ‫بابةت‬

‫ثيَشةكى ‪0 ....................................................................‬‬

‫بةشى يةكةم ‪ :‬طةندةلَى ‪9 .................................................‬‬

‫‪ -‬ضةمكى طةندةلَى ‪12 .................................................................‬‬
‫‪ -‬جؤرةكانى طةندةلَى ‪11 ..............................................................‬‬
‫‪ -‬تايبةمتةنديةكانى طةندةلَى ‪02 .....................................................‬‬
‫‪ -‬هؤكارةكانى طةندةلَى ‪00 .............................................................‬‬
‫‪ -‬ليَكةوتةكانى طةندةلَى ‪21 ...........................................................‬‬

‫بةشى دووةم ‪ :‬دذايةتى كردنى طةندةلَى ‪23 .............................‬‬

‫‪ -‬دذايةتى كردنى طةندةلَى لة سةر ئاستى نيشتمانى ‪20 .........................‬‬
‫‪ -‬دذايةتى كردنى طةندةلَى لة سةر ئاستى نيَودةولَةتى ‪28 ......................‬‬
‫‪ -‬رِيَكخراوى نةتةوة يةكطرتووةكان ‪32 .....................................................UN‬‬
‫‪ -‬سندوقى دراوى نيَودةولَةتى ‪38 ...........................................................IMF‬‬
‫‪ -‬بانكى نيَودةولَةتى ‪02 ..................................................................... BIRD‬‬
‫‪ -‬رِيَكخراوى شةفافيةتى نيَودةولَةتى ‪12 ......................................................TI‬‬
‫‪ -‬رِيَكخراوى ثةرلةمانتارانى جيهانى دذ بة طةندةلَى ‪10 ........................ GOPAC‬‬
‫‪3‬‬
 ‫بةشى سيَيةم ‪ :‬طةندةلَى لة هةريَمى كوردستان ‪02 .....................‬‬
‫‪ -‬دؤخى طةندةلَى لة هةريَمى كوردستان ‪ ،‬هؤكار و جؤرةكانى‪01 ..............‬‬
‫‪ -‬كارنامةى حكومةتى هةريَمى كوردستان لة بوارى ضاكسازى‬
‫و بةرةنطاربوونةوةى طةندةلَى‪01 ..................................................‬‬
‫‪ -‬هةلَسةنطاندنى كارنامةى حكومةتى هةريَمى كوردستان‪90 ...................‬‬
‫‪ -‬ناكارايى ثةرلةمانى كوردستان و كاريطةرى لةسةر ِريَذةى طةندةلَى‪110 .....‬‬
‫‪ -‬ياسا كاريطةرةكان لةسةر زيادبوونى ِريَذةى طةندةلَى‬
‫لة هةريَمى كوردستان‪108 ............................................................‬‬
‫‪ -‬ياساى ذمارة (‪)3‬ى سالَى ‪ ، 0221‬ياساى وةبةرهيَنان لة هةريَمى‬
‫كوردستان‪ -‬عيَراق ‪109 .............................................................................‬‬
‫‪ -‬ياساى ذمارة (‪)00‬ى سالَى ‪ ، 0220‬ياساى نةوت و طازى هةريَمى‬
‫كوردستانى – عيَراق ‪120 ..........................................................................‬‬
‫‪ -‬ياساى ذمارة (‪)0‬ى سالَى ‪ ، 0202‬ياساى ضاكسازى لة مووضة و دةرمالَة‬
‫و بةخشني و ئيمتيازاتةكان و خانةنشينى لة هةريَمى كوردستان ‪ -‬عيَراق ‪102 ........‬‬
‫‪ -‬رِؤلَى دةسةالَتى دادوةرى لة رِوبةرِوبونةوةى طةندةلَيدا ‪103 ...................‬‬
‫‪ -‬ئايندةى هةريَمى كوردستان ‪100 ....................................................‬‬
‫‪ -‬ئةجنام ‪182 ..............................................................................‬‬

‫سةرضاوةكان ‪182 ..............................................................‬‬

‫ثاشكؤكان ‪022 ..................................................................‬‬

‫‪4‬‬
 ‫ثيَشةكى‬
‫طةندةلَى دياردةيةكى لةميَذينةية لةطةلَ دروستبوونى مرؤظايةتيدا سةرى هةلَداوة‬
‫هةروةك لة قورئانى ثريؤزدا هاتووة ((واذ قال ربك للمالئكة اني جاعل يف االرض خليفة‬
‫قالوا اجتعل فيها من يفسد فيها ويسفك الدماء وحنن نسبح حبمدك ونقدس لك قال اني‬
‫اعلم ما ال تعلمون )) (‪.)1‬‬
‫طةندةلَى دياردةيةكى جيهانى بيَسنوورة ‪ ،‬ثةيوةست نيية بة كؤمةلَطايةك يان والَتيَكى‬
‫دياريكراو ‪ ،‬بة رِيَذةى جيا واز لة كؤمةلَطايةكةوة بؤ كؤمةلَطايةكى ديكة و لة دةولَةتيَكةوة‬
‫بؤ دةولَةتيَكى ديكة بوونى هةية ‪ ،‬تةنانةت لة ناو يةك دةولَةتدا بة رِيَذةى جياواز لة‬
‫كاتيَكةوة بؤ كاتيَكى تر بةدى دةكريَت ‪ ،‬بة فؤرم و شيَوةى جياواز دةردةكةويَت و‬
‫خةتةرناكرتينيان طةندةلَى كارطيَرِى و دارايية بةتايبةتى ئةوةى دةستةبذيَرى سياسى‬
‫ئةجنامى دةدات كة هؤكارى هةذاندنى زؤربةى كؤمةلطاكانة ‪.‬‬
‫طةندةلَى بةزؤرى لة طؤمةلَطا دواكةوتوو و دكتاتؤريةكاندا بةربالَوة و لةو دةولَتانةدا كة‬
‫دةنالَيَنن بة دةست ناجيَطريبوونى سياسى و نةطوجنانى كؤمةالَيةتى و نةتةوةيى و ئاينى ‪،‬‬
‫هةروةها ئةو كؤمةلَطايانةى بة قؤناغى رِاطوزةر بةرةو دميوكراسى تيَدةثةرِن ‪.‬‬
‫بة شيَوةيةكى طشتى طةندةلَى بريتي ية لة الدانى كةسيَك لة ثابةند بوونى بة بنةما‬
‫ياساييةكان بةدةر لة رِةطةزنامة و نةتةوة و ئاين و بري و باوةرِى سياسى ‪...‬هتد ‪ ،‬لة‬
‫ئةجنامى كؤمةلَة هؤكاريَكى سياسى و ئابورى و كؤمةالَيةتى جياواز كة ثالَنةرى‬
‫ئةجنامدانى ئةو الدانةية و هانى كةسةكة دةدات بؤ بةكارهيَنانى بةرذةوةندى طشتى‬
‫بةمةبةستى بةديهيَنانى بةرذةوةندي تايبةتي يان سوديَكى كةسى ‪.‬‬

‫‪ -1‬سورة البقرة ‪ ،‬االية ‪. 22‬‬

‫‪5‬‬
‫لةطةلَ ئةمةشدا ثيَناسة كردن و ديارى كردنى طةندةلَى كاريَكى ئةستةمة بةهؤى ئةوةى‬
‫دياردةيةكى ئالَؤز و خاوةن سروشتيَكى تيَكهةلَثذاوة ‪ ،‬فرة رِةهةندة ‪ ،‬دةرئةجنامى كؤمةلَة‬
‫هؤكاريَكى سياسى و ئابورى و كؤمةالَيةتيية و بةردةوام لة طؤرِانكارى و تةشةنةداية و‬
‫لةطةلَ تيَثةرِبوونى كات ضةندين ليَكةوتةى سياسى و ئابورى و كؤمةالَيةتى‬
‫ليَدةكةويَتةوة ‪.‬‬
‫بةرزبوونةوةى رِيَذةى طةندةلَى لةهةر كؤمةلَطايةكدا رِةنطدانةوةى نةبوونى دةسةالَتيَكى‬
‫سياسى ثيَطةيشتوو (رشيد) و دروستة هةر بؤية لةكاتى تويَذينةوة لة بابةتى طةندةلَيدا‬
‫ثيَويستة تويَذينةوة لة ترؤثكى دةسةالَتى سياسى و برِياردةرى سياسيدا بكريَت تا‬
‫ثرؤسةى دذايةتى كردنى طةندةلَى لة سةرةوة دةست ثيَبكات و شؤرِبيَتةوة بؤ خوارةوة‬
‫هةر وةك كؤنفوشيوس دةلَيَت " طةر سةركردة دروست بيَت كىَ بويَرى ئةجنامدانى‬
‫طةندةلَى دةكات" ‪.‬‬
‫جيَى داخة طةندةلَى لةزؤريَك لةو دامةزراوانةدا بالَو دةبيَتةوة كة دةبىَ كارى سةرةكيان‬
‫دذايةتى طةندةلَى و رِيشةكيَشكردنى طةندةلَكاران و ثاريَزةرى سةرةكى كؤمةلَطابيَت ‪ ،‬وةك‬
‫دةسةالَتى ياسادانان و دامةزراوة ئةمنى و دادوةريةكان ‪.‬‬
‫ئاويَتة بوونى دةسةالَت و سامان و كؤبوونةوةى سةرمايةدار و خاوةن كار و بازرطانان لة‬
‫ضواردةورى برِياردةرى سياسى نيشانةيةكى ئاشكراية بؤ دروستبوونى تؤرِى نهيَنى‬
‫طةندةلَى و طةندةلَكاران ‪.‬‬
‫شارةزاى بوارى ئابورى و سرتاتيذى (عبداخلالق فاروق) دة َلىَ ‪ :‬رِةط و رِيشةى‬
‫تةشةنةسةندنى طةندةلَى لة والَتانى عةرةبى و جيهانى سيَيةم بريتيية لة يةكطرتنى‬
‫هةردوو رِوى هيَز (دةسةالَتى سياسى و سامان ) لة سيستةمة حوكمرِانية ستةمكارةكاندا ‪،‬‬
‫جياوازى والَتة ثيَشكةوتوو و شارستانيةكان لةطةلَ والَتانى دواكةوتوو و جيهانى سيَيةم‬
‫بريتيية لة شيَوازى مامةلَةكردنيان لةطةلَ دياردةكانى طةندةلَى و طةندةلَكاران و ئاستى‬

‫‪6‬‬
‫جيَبةجيَكردنى ياسا بةسةرياندا ‪ ،‬لةكاتيَكدا لة والَتة ثيَشكةوتووةكاندا لةسةر بةرزترين‬
‫ئاست ياسا جيَبةجيَ دةكريَت بةسةر طةندةلَكاران و تاوانةكانى طةندةلَى بة ثيَضةوانةوة‬
‫دةبينني لة والَتانى ئيَمة طةندةلَكاران بؤخؤيان ياساكان دادةرِيَذن لةرِيَطاى كؤنرتِؤلَكردنى‬
‫رِاستةوخؤى دةسةالَتةكانى ياسادانان و جيَبةجيَكردن و هةنديَك جار دادوةريش (‪.)1‬‬
‫بةهؤى ئةو طؤرِانكاريانةى بةسةر كؤمةلَطاكاندا هات لةئةجنامى جيهانطريى و ثيَشكةوتنى‬
‫تةكنةلوَذى و كاردانةوة نةريَنيةكانى لةسةر بةها كؤمةالَيةتيةكان طةندةلَى بةشيَوةيةكى‬
‫فراوان تةشةنةى سةند و شيَوة و فؤرمى جياوازى لة خؤ طرتووة و بة قؤناغيَكى‬
‫مةترسيداردا تيَثةرِيوة و لةحالَةتيَكى تاكة كةسيةوة بووة بة دياردةيةكى رِيَكخراو‬
‫لةاليةن طروث و دامةزراوةكانةوة بةرِيَوة دةبريَن و بةشيَوةيةك سنورى والَتان تيَثةرِ‬
‫دةكات هةر بؤية بووة جيَى طرنطى ثيَدانى دامةزراوة و رِيَكخراوة نيَودةولَةتى و‬
‫هةريَميةكان لةثالَ دامةزراوة نيشتمانيةكانى دةولَةتان ‪.‬‬
‫طةندةلَى بزويَنةرى سةرةكى زؤربةى شؤرش و رِاثةرينةكانة و هؤى رِوخانى سيستةمى‬
‫حوكمرِانى و دةسةالَتة سياسيةكانة ‪ ،‬نيشانةى نةبوونى دةسةالَتي سياسى رِةشيد و‬
‫هؤكارى نادادثةروةرى كؤمةالَيةتى و قولَكردنةوةى جياوازى ضينايةتى و فراوانبوونى‬
‫بؤشايى نيَوان هاوالَتيان و دةسةالَت و لةدةستدانى رِةوايةتى(شرعية)ى حكومةت و‬
‫نةمانى متمانةى هاوالَتيانة بة دةسةالَتةكانى ياسادانان و جيَبةجيَكردن و دادوةرى ‪.‬‬
‫نةريَنى كار دةكاتة سةر ثرؤسةى دميوكراسى و ثيشيَلكردنى مافةكانى مرؤظ و بةرتةسك‬
‫كردنةوةى ئازاديةكان و ثاشةكشةكردنى رِؤلَى ميديا و دامةزراوةكانى كؤمةلَطاى مةدةنى‬
‫و كارا نةبوونى دامةزراوةكانى بةدواداضوو ن و ليَثرسينةوة و سزادان و دةست تيَوةردان‬

‫‪ -1‬عبداخلالق فاروق ‪ ،‬اقتصاديات الفساد يف مصر ‪ :‬كيف جرى افساد مصر واملصريني (‪، )0212 -1903‬‬
‫القاهرة‪ ،‬مكتبة الشروق الدولية ‪ ،‬الطبعة االوىل ‪ 1320‬ه –ابريل ‪0211‬م ‪ ،‬ص‪ 11‬و ص‪. 09‬‬

‫‪7‬‬
‫لة كاروبارى دةسةالَتى دادوةرى و ثيَشيَلكردنى ياسا بةركارةكان ‪...‬هتد ‪ ،‬كة خولقيَنةرى‬
‫ناجيَطريبوونى سياسى و كؤمةالَيةتية و طرنطرتين هؤكارى هةرةسهيَنانى شارستانيةت و‬
‫ئيمثراتؤريةتةكان بووة لة رِابردوودا ‪.‬‬
‫ئةم هةموو هؤكارانة و سةرجةم ليَكةوتة نةريَنيةكانى طةندةلَى لةسةر كؤمةلَطا‬
‫بةشيَوةيةكى طشتى واى كرد طةندةلَى بة ثةتاى سةردةم و شيَرثةجنةى كؤمةلَطاكان‬
‫بناسريَت ‪.‬‬
‫لة زؤر كؤمةلَطادا بةتايبةت كؤمةلَطا دواكةوتوو و دكتاتؤريةكان طةندةلَى سنورى دياردةى‬
‫تيَثةرِاندووة و طةيشتؤتة ئاستى كلتوور ى باوى ناو كؤمةلَطا ‪ ،‬ئةمةش وايكردووة‬
‫ضارةسةركردن و كةمكردنةوةى رِيَذةى طةندةلَى تياياندا ئةستةم بيَت ‪ ،‬سةرةرِاى زؤرى‬
‫دامةزراوةكانى بةدواداضوون و ليَثرسينةوة و سزادان و بوونى كؤمةلَيَك ياساى‬
‫سةردةميانة و رِيَكارى ئابوري وةك ياساى وةبةرهيَنان و بةتايبةتكردن و ليَخؤشبوون لة‬
‫باج ‪...‬هتد كة بة رِوالَةت بةمةبةستى طةشةسةندنى ئابوورى و ثةرةثيَدانى كؤمةلَطاية‬
‫بةالَم لة ناوةرِؤكدا رِيَطايةكة بؤ ثيَدانى رِةوايةتي بة طةندةلَى و بةدى هيَنانى‬
‫بةرذةوةندى تايبةتى لةسةر حسابى بةرذةوةندى طشتى و دروستكردنى تؤرِيَكى‬
‫بةرفراوان لة طةندةلَى و طةندةلَكاران ‪.‬‬

‫بلَند دليَر شاوةيس‬

‫سليَمانى ‪0202 -‬‬

‫‪8‬‬
‫بةشى يةكةم‬
‫طةندةلَى‬

‫لةم بةشةدا باس لةم تةوةرانةى خوارةوة دةكةين ‪:‬‬

‫‪ -‬ضةمكى طةندةلَى ‪.‬‬
‫‪ -‬جؤرةكانى طةندةلَى ‪.‬‬
‫‪ -‬تايبةمتةنديةكانى طةندةلَى ‪.‬‬
‫‪ -‬هؤكارةكانى طةندةلَى ‪.‬‬
‫‪ -‬ليَكةوتةكانى طةندةلَى ‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫ضةمكى طةندةلَى‬
‫طةر ضاويَك بة هزرى سياسى كؤنى(ضني)ة كاندا خبشيَنينةوة تيَبينى دةكةين فةيلةسوفى‬
‫طةورةى ضني (كؤنفوشيوس ‪ 001‬ث‪.‬ز) لة كتيَبى (التعليم االكرب) هؤكارى سةرةكى‬
‫جةنطةكان دةطةرِيَنيَتةوة بؤ طةندةلَى لة حوكمرِانيدا ‪ ،‬لة كتيَبى (عقيدة الوسط) باس‬
‫لةوة دةكات ثيَويستة كاروبارى حوكمرِانى بسثيَردريَت بة كةسانى ضاكةكار ئةويش كاتيَك‬
‫رِوودةدات كة دةسةالَتدار و فةرمانرِةوا رِةشيد بيَت ‪ ،‬بة برِواى كؤنفوشيوس ئةركى‬
‫يةكةمى حكومةت دابينكردنى ثيَويستيةكان و دابةشكردنى سامانة بةشيَوةيةكى فراوان‬
‫بةسةر خةلَكدا و ئاماذةش بةوة دةدات دةست بةسةرداطرتنى سامان دةبيَتة هؤى‬
‫ثةرتةوازة بوونى طةل و دابةشكردنى سامان رِيَطاضارةية بؤ يةكخستنةوةى طةل ‪،‬‬
‫هةروةها ئةركى دووةمى حكومةت بريتية لةوةى كة سزاكان دادثةروةرانة بيَت و توند و‬
‫تيذ نةبيَت و ئةركى سيَيةمى حكومةت بالَوكردنةوةى خويَندنة بة مةبةستى‬
‫بةرزكردنةوةى ئاستى هاوالَتيان (‪.)1‬‬
‫لةاليةكى ترةوة ضةمكى طةندةلَى لةالى طةورة فةيلةسوفى طريك (ئةرستؤ ‪ 283‬ث‪.‬ز –‬
‫‪ 200‬ث‪.‬ز) بةكارهيَنانى دةسةالَتى طشتى بؤ بةدى هيَنانى بةرذةوةندى تايبةتى‬
‫تيَثةرِاندووة ‪ ،‬بة ثيَى رِاظةكردنى ئةرستؤ طةندةلَى كاتيَك ديَتة ئاراوة كة دةسةالَت خراث‬
‫بةكار بهيَنريَت جا دةسةالَتى تاك بيَت لةسةر خودى خؤى يان دةسةالَتى سةرؤك خيَزان‬
‫بةرامبةر ئةندامانى خيَزان ةكةى يان خراث بةكارهيَنانى دةسةالَتى سياسى لةاليةن‬
‫دةستةبذيَرى حوكمرِان و ضينى دةسةالَتدار(‪. )0‬‬

‫‪ -1‬د‪ .‬فاروق سعد احملامي ‪ ،‬تراث الفكر السياسي قبل االمري وبعده ‪ ،‬الطبعة الرابعة والعشرون ‪0220‬م ‪،‬‬
‫دار االفاق اجلديدة ‪ -‬بريوت ‪ ،‬دار اجليل –بريوت – القاهرة – تونس ‪ ،‬ص‪. 010 -010‬‬
‫‪ -0‬د‪ .‬كمال امني الوصال ‪ ،‬الفساد ‪ :‬دراسة يف االسباب واالثار االقتصادية ‪ ،‬جملة التجارة والتمويل ‪ ،‬كلية‬
‫التجارة ‪ ،‬جامعة طنطا ‪ ،‬مصر ‪ ،‬عدد‪0228 ، 0‬م ‪ ،‬ص‪. 108-100‬‬

‫‪10‬‬
‫بة بؤضونى (ابن خلدون) دةولَةت بريتيية لة دريَذةثيَدانى طروثيَك يان كؤمةلَةيةكى‬
‫يةكطرتوى هاوبةش لة رِووى ئاينى يان نةتةوةيى يان هةر جؤرة هاوبةشييةكى تر كة‬
‫بطوجنيَت بؤ دروستكردنى دةولَةت و بةردةوامبوونى لة رِووى كات و شويَنةوة ‪.‬‬
‫بة بؤضونى (ابن خلدون) دةولَةت بة ثيَنج قؤناغدا طوزةر دةكات هةر لة دروستبوونيةوة‬
‫تا لةناوضوونى لة ئةجنامى ستةم و تاكرِةوى و قؤرخكردنى سةروةريةكان و بة فريِؤدانى‬
‫سامان لةاليةن دةستةبذيَرى حوكمرِان ‪ ،‬ئةم قؤناغانة بريتني لة ‪:‬‬
‫‪ -1‬قؤناغى بةدةستهيَنانى دةسةالَت و طرتنة دةستى حوكمرِانى بة شيَوةيةك دةسةالَتدار‬
‫هاوشيَوةى ئةندامانى كؤمةلَةكةى ثشكى سةروةريةكانى بةردةكةويَت ‪.‬‬
‫‪ -0‬قؤناغى ستةمى دةسةالَتدار و تاكرِةوى لة حوكمرِانيدا ‪ ،‬لةم قؤناغةدا فةرمانرِوا‬
‫ثشتيوانى كةسي بؤ خودى خؤى زامن دةكات ‪.‬‬
‫‪ -2‬قؤناغى بةخشينةوةى سامان بةسةر ضواردةوركةى و ناوبانط دةركردن ‪.‬‬
‫‪ -3‬قؤناغى رِازيبوون ‪ ،‬لةم قؤناغةدا فةرمانرِةوا رِازيية بةوةى ثيَشينانى بوونياديان ناوة‪.‬‬
‫‪ -0‬قؤناغى دةستبالَوى و بةفريِؤدان ‪ ،‬لةم قؤناغةدا دةسةالَتدار لة ثيَناو تيَركردنى‬
‫ئارةزووةكانى و بةسةركردنةوةى دةست و ثيَوةندةكانى سةرجةم ئةو دةسكةوتانة بةفريِؤ‬
‫دةدات كة ثيَشينانى كؤيان كردؤتةوة و بونياديان ناوة ‪.‬‬
‫بة بؤضوونى (ابن خلدون ) ئةم قؤناغة قؤناغى طةندةلَي ية كة دةبيَتة هؤكارى رِوخانى‬
‫حكومةتةكان و هةرةسهيَنانى شارستانيةتةكان ‪.‬‬
‫هةروةها (ابن خلدون) ئاماذةى بةوة داوة كة دةولَةتان تةمةنى سروشتيان هةية‬
‫هاوشيَوةى مرؤظةكان و تةمنى دةولَةتى ديارى كردووة بة سىَ نةوة ‪:‬‬
‫نةوةى يةكةم ‪ :‬ب وونيادى دةولَةت دةنيَن و هاوبةشن لة ئاكارة كؤضةرى و خيَلَةكيةكاندا و‬
‫بةشدارن لة سةروةريةكان ‪.‬‬

‫‪11‬‬
‫نةوةى دووةم ‪ :‬بة هؤى دةسةالَت و سامان و دةستبالَويةوة دؤخيان دةطؤرِيَت لة كؤضةرى‬
‫و خيَلَةكيةوة بؤ شارستانيةتى و لة بيَدةرةتانيةوة بؤ خؤشطوزةرانى ‪ ،‬لة هاوبةشى لة‬
‫سةروةريةكاندا بؤ تاكرِةوى كةسيَك و ثةراويَزخستنى ئةوانى ديكة ‪.‬‬
‫لةكؤتايدا و لة نةوةى سيَيةمدا ‪ :‬ذيانى كؤضةرى و خيَلَةكى لة بري دةكةن و شةرةفمةندى‬
‫و يةكطرتوويى لةدةست دةدةن ‪ ،‬دةستبالَوى و بة فريِؤدان دةطاتة رِادةيةك دةبن بة بار‬
‫بةسةر دةولَةتةوة ‪ ،‬ئةمةش هؤى رِوخانى دةولَةتان و هةرةسهيَنانى شارستانيةتةكانة(‪. )1‬‬
‫يةكيَك لة مةينةتيةكانى طةالن تاكرِةوى و قؤرخكردنى دةسةالَتة كة هاندةرن بؤ‬
‫بالَوبوونةوةى طةندةلَى و دروستبوونى طةندةلَكاران ‪ ،‬لةوةش طةورةتر بوونى بازنةيةكى‬
‫هةلثةرستة لة ضواردةورى دةسةالَتداران كة بة ئاراستةى لة ناوضون و هةرةسهيَنانى‬
‫دةسةالَتيان دةبةن ‪ ،‬ليَرةدا ثيَويستة ئاماذة بدةين بة وتةى طةورة بريمةندى ئينطليز‬
‫لؤرد ئاكتؤن (‪ )BARON ACTON‬كة دةلَيَت "دةسةالَت هانى طةندةلَى دةدات و‬
‫دةسةالَتى رِةها طةندةلَى رِةهاية " لة كاتيَكدا كؤمةلَة هةلثةرست و بةرذةوةند خوازيَك لة‬
‫هةولَى دةركردنى ياسايةك بوون بؤ ثاريَزبةندى (ثاثا) بةو ثيَيةى ثاثا بةدةرة لة‬
‫ليَثرسينةوة و كردارةكانى هةلَة هةلَناطريَت (‪. )0‬‬

‫‪ -1‬العالمة ولي الدين عبدالرمحن بن حممد (ابن خلدون) ‪ ،‬املقدمة ‪ ،‬احملقق عبداهلل حممد الدرويش ‪،‬‬
‫اجلزء االول ‪ ،‬دار يعرب ‪ -‬دمشق ‪ ،‬الطبعة االوىل ‪ 0223-1300 ،‬م ‪ ،‬ص‪ 221 - 220‬و ص‪.233 -232‬‬
‫‪ -0‬د‪ .‬شريف حسن البوشي ‪ ،‬املشروعية الدستورية والتحول الدميقراطي ‪ ،‬املعهد املصري للدراسات ‪،‬‬
‫دراسات سياسية ‪/00 ،‬ديسمرب ‪ ، 0219/‬ص‪. 11‬‬
‫بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬مجيل مطر ‪ ،‬السلطة مفسدة ‪ ،‬مقالة منشورة يف جريدة الشروق‬
‫‪/09 ، www.shorouknews.com ،‬يونيو‪. 0211/‬‬

‫‪12‬‬
‫بريمةندى طةورة (عبدالرمحن الكواكيب) دةلَيَت ‪ :‬ئةوةى سروشتية و سةمليَنراوة بة‬
‫دريَذايى ميَذوو حكومةت لة خةسلَةتى دادثةروةرى و هةلَطرتنى بةرثرسياريَتى خؤى‬
‫دادةمالَيَت و رِوو لة ستةم و دكتاتؤريةت دةكات كاتيَك نةتةوةكةى بىَ ئاطابيَت يان تواناى‬
‫هةلَخةلَةتاندنى هةبيَت ‪ ،‬دواتر بةردةوام دةبيَت لةسةر ستةم بة ثشت بةسنت بة يةكيَك‬
‫لةم دوو ئامرازة مةزنة (ناهؤشيارى نةتةوة و كؤمةلَطا ‪ -‬هيَزى ضةكدارى رِيَكخراو) كة‬
‫دوو سةرةكى ترين كارةساتى نةتةوةكان و طرنطرتين نةنطى مرؤظايةتني(‪. )1‬‬
‫بريمةندى طةورةى ئيسالم (شيَخ حممد الغزالي) ثيَى واية ستةمى سياسى و دكتاتؤريةت‬
‫هةموو هؤكارةكانى طةشةسةندن و بةرةوثيَشضوون لةناو دةبات و ذيان بة تاكة كةسيَك‬
‫ناضيَت بةرِيَوة ثيَى وابيَت تةنها خؤى خاوةنى زانيارية و درك بة شتةكان دةكات(‪. )0‬‬
‫بة بؤضونى سامؤئيَل هانتطتؤن (‪ )Samuel Huntington‬طةندةلَى بريتيية لة‬
‫رِةفتارى فةرمانبةرة حكوميةكان كة ثيَشيَلى بنةما باوةكان دةكةن لة ثيَناو بةرذةوةندى‬
‫تايبةتيدا ‪ ،‬هةروةها ثيَى واية طةندةلَى ثيَوةريَكة بؤ دياريكردنى ئاستى نةبوونى‬
‫دامةزراوةى سياسى كارا و زياتر لةو والَتانة بالَو دةبيَتةوة كة ثارتى سياسى ضاالك بوونى‬
‫نية تيايدا ‪ ،‬هةروةها لةو كؤمةلَطايانةى كة بةرذةوةندى تاك يان خيَزان يان طروث و‬
‫(‪. )2‬‬ ‫خيَلَ تيايدا باالَدةستة‬

‫‪ -1‬عبدالرمحن الكواكيب ‪ ،‬طبائع االستبداد ومصارع االستعباد ‪ ،‬طبعة خاصة توزع جمانا مع جريدة‬
‫(املدى) ‪ ،‬دار املدى للثقافة والنشر ‪ ، 0223‬ص‪. 00 - 03‬‬
‫‪ -0‬الشيخ‪ /‬حممد الغزالي ‪ ،‬الفساد السياسي يف اجملتمعات العربية واالسالمية (أزمة الشورى) ‪ ،‬نهضة مصر‬
‫للطباعة والنشر والتوزيع ‪ ،‬طبعة جديدة وحمققة ‪ ،‬يناير ‪0220‬م ‪.‬‬
‫‪ -2‬صمويل هنتجتون ‪ ،‬النظ ام السياسي جملتمعات متغرية ‪ ،‬ترمجة مسية فلو عبود ‪ ،‬بريوت دار الساقي ‪،‬‬
‫الطبعة االوىل ‪ ، 1992‬ص‪ 00‬و‪ 08‬و ‪. 90‬‬

‫‪13‬‬
‫بةبؤضونى دكتؤر (عامر خياط ) ئةميندارى طشتى رِيَكخراوى عةرةبى بؤ نةهيَشتنى‬
‫طةندةلَى (االمني العام للمنظمة العربية ملكافحة الفساد) طةندةلَى بريتيية لة دةستكةوتى‬
‫نارِةوا و ناياسايى دةرئةجنامى هةردوو ثيَكهاتةى هيَزى ناو كؤمةلَطا ( دةسةالَتى سياسى و‬
‫سامان) لة سةرجةم كةرتةكانى ناو كؤمةلَطا (‪.)1‬‬
‫رِيَكخراوى شةفافيةتى نيَودةولَةتى (منظمة الشفافية الدولية) ( ‪Transparency‬‬
‫‪ )International‬ثيَناسةى طةندةلَى دةكات بةوةى ‪ :‬ئةو رِةفتارةية كة بةرثرسانى‬
‫هةردوو كةرتى طشتى و تايبةت ئةجنامى دةدةن سياسى بن يان فةرمانبةرى شارستانى ‪،‬‬
‫بةمةبةستى دةولَةمةندكردنى خؤيان يان كةس و كاريان بة شيَوةيةكى ناياسايى ‪ ،‬لة‬
‫رِيَطاى خراث بةكارهيَنانى ئةو دةسةالَتةى ثيَيان سثيَردراوة (‪. )0‬‬
‫بةثيَى رِاثؤرتى ثةرةثيَدانى بانكى نيَودةولَةتى طةندةلَى بريتيية لة ‪ :‬خراث بةكارهيَنانى‬
‫دةسةالَتى طشتى لة ثيَناو بةدةستهيَنانى دةستكةوتى تايبةتى (‪. )2‬‬

‫‪ -1‬عامر خياط ‪( ،‬مفهوم الفساد) ‪ ،‬مقال يف كتاب " املشاريع الدولية ملكافحة الفساد والدعوة لالصالح‬
‫السياسي واالقتصادي يف االقطار العربية " ‪ ،‬حبوث ومناقشات ندوة املنظمة العربية ملكافحة الفساد ‪ ،‬بريوت‬
‫‪ ، 0221‬ص‪. 02‬‬
‫‪ -0‬حاحة عبدالعالي ‪ ،‬االليات القانونية ملكافحة الفساد االداري يف اجلزائر ‪ ،‬اطروحة مقدمة لنيل شهادة‬
‫دكتوراه علوم يف احلقوق ختصص قانون عام ‪ ،‬جامعة حممد خيضر بسكرة ‪ ،‬كلية احلقوق والعلوم‬
‫السياسية قسم احلقوق ‪ ، 0212/0210 ،‬ص ‪. 03-02‬‬
‫‪ . World Bank , 1997,: 102 -2‬البنك الدولي لالنشاء والتعمري ‪ ،‬تقرير عن التنمية يف العامل‬
‫(‪ ، )1990‬احلد من الفساد والتفرقات التحكيمية للدولة ‪ ،‬مركز االهرام للرتمجة والنشر (مرتمجا) ‪،‬‬
‫القاهرة ‪ ، 1990 ،‬ص‪ .110‬بؤ زانيارى زياتر برِوانة ‪Sam Vaknin ,Crime and Corruption :‬‬
‫‪, united press international,Skopje,Macedonia,2003,P.18.‬‬

‫‪14‬‬
‫سةرةرِاى طرنطى دياريكردنى ضةمكى طةندةلَى و ثيَناسةكردنى بةالَم دةستنيشانكردنى‬
‫ضارةسةريةكان و ئةو سرتاتيجيةتة منوونةييةى كة ثيَويستة والَتان بيطرنةبةر لةسةر‬
‫ئاستى نيشتمانى و نيَودةولَةتى بؤ رِووبةرِوبونةوةى طةندةلَى طرنطرتة هةروةك لة‬
‫رِاثؤرتى ئةميندارى طشتى نةتةوة يةكطرتووةكاندا باسى ليَوة كراوة(‪. )1‬‬
‫هةرضةندة طةندةلَى فؤرِم و شيَوةى جياواز لةخؤ دةطريَت و لة طؤرِانكارى بةردةوامداية‬
‫بةثيَى كات و ثيَشكةوتنى تةكنةلؤجى ‪ ،‬ئةستةمة ثيَناسةيةكى طشتطري و دياريكراو‬
‫بكريَت بةالَم بةشيَوةيةكى طشتى و بؤ مةبةستى رِونكردنةوة دةتوانني ثيَناسةى طةندةلَى‬
‫بكةين كة بريتيية لة خراث بةكارهيَنانى كةسيَك بؤ ئةو دةسةالَتةى ثيَى سثيَردراوة جا‬
‫لة كةرتى طشتى بيَت يان تايبةت بةمةبةستى بةدةستهيَنانى سوديَكى كةسى يان‬
‫بةرذةوةنديةكى تايبةت لةسةر حسابى بةرذةوةندى طشتى و بة ثيَضةوانةى ياسا ‪.‬‬

‫‪ -1‬مؤمتر االمم املتحدة التاسع ملنع اجلرمية ومعاملة اجملرمني ‪ ،‬القاهرة ‪ ،‬مصر ‪/08 ،‬نيسان‪.‬ابريل ‪---‬‬
‫‪/0‬ايار‪ .‬مايو ‪. 1990‬‬
‫بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬بشار حميسن حسن االمارة ‪ ،‬دور السلطة التشريعية يف مكافحة الفساد الوظيفي ( دراسة‬
‫مقارنة) ‪ ،‬رسالة ماجستري ‪ ،‬كلية احلقوق ‪ ،‬جامعة النهرين ‪ ، 0210 ،‬ص‪. 18‬‬

‫‪15‬‬
 ‫جؤرةكانى طةندةلَى‬
‫طةندةلَى بة فؤرِم و شيَوةى جياواز دةردةكةويَت و لةاليةن شارةزايان و تويَذةرانةوة‬
‫ضةندين دابةشكارى بؤ دةكريَت هةريةكة و بةثيَى تيَروانينى بؤ بابةتةكة و طرنطيةكةى‬
‫‪ ،‬لةو دابةشكاريانةش ‪:‬‬

‫يةكةم ‪/‬دابةشكردنى طةندةلَى بؤ طةندةلَى طةورة و طةندةلَى بضووك‪:‬‬

‫لةم بارةيةوة بة ثشت بةسنت بة ثيَناسةى بانكى نيَو دةولَةتى بؤ طةندةلَى كة بريتيية لة‬
‫" بةكارهيَنانى ئةركى طشتى بؤ بةرذةوةندى تايبةتى" دكتور حممود عبدالفضيل‬
‫طةندةلَى دابةش دةكات بؤ طةندةلَى طةورة و طةندةلَى بضووك ‪:‬‬
‫‪ -1‬طةندةلَى طةورة ‪ :‬وةك طريَبةستةكانى كرِين و فرؤشتنى ضةك و بريكارية‬
‫بازرطانيةكان بؤ كؤمثانيا فرة رِةطةزةكان ‪.‬‬
‫‪ -0‬طةندةلَى بضووك ‪ :‬وةك ميكانزمى ثيَدانى بةرتيل و دةست بةسةرداطرتنى مالَى طشتى‬
‫و بةدةستهيَنانى ثيَطة بؤ خزم و كةسة نزيكةكان (‪. )1‬‬

‫دووةم‪/‬دابةشكردنى طةندةلَى بؤ طةندةلَى نيَودةولَةتى و طةندةلَى ناوخؤيى‪:‬‬

‫‪ -1‬طةندةلَى نيَودةولَةتى ‪ :‬ئةم جؤرة طةندةلَية رِةهةنديَكى فراوانى هةية و لةسنورى‬
‫نيشتمانى دةردةضيَت بؤ سنورى جيهانى لة ضوارضيَوةى ئابورى ئازادا ‪ ،‬لةديارترين‬
‫منوونةكانى ئةم جؤرة طةندةلَيية ئالَوطؤرِى بةرذةوةندية تايبةتةكانة كة كؤمثانيا‬
‫ناوخؤيى و نيَودةولَةتيةكان طريَ دةدات لةطةل دةولَةت و سةركردة سياسيةكان ‪.‬‬

‫‪ -1‬أ‪.‬د‪ .‬حممود عبدالفضيل ‪ ،‬الفساد وتداعياته يف الوطن العربي ‪ ،‬املستقبل العربي ‪ ،‬اجمللد ‪ ،00‬العدد ‪032‬‬
‫‪ ،‬ايار ‪ ، 1999‬ص‪.0-3‬‬

‫‪16‬‬
‫‪ -0‬طةندةلَى ناوخؤيى ‪ :‬مةبةست ليَى ئةجنامدان و ثةيرِةوكردنى هةموو شيَواز و‬
‫جؤرةكانى طةندةلَية لة ناو سنورى نيشتمانى دةولَةتدا و ئةم جؤرةش بة شيَوةيةكى‬
‫طشتى لةاليةن فةرمانبةرانى ئاساييةوة ئةجنام دةدريَت (‪. )1‬‬

‫سيَيةم‪ /‬دابةشكردنى طةندةلَى بةثيَى ثيَوةريَكى دياريكراو ‪:‬‬

‫‪ -1‬دابةشكردنى طةندةلَى بة طويَرةى ثيَوةرى رِيَكخستنى‪:‬‬
‫أ‪ -‬طةندةلَى ئاسايى ‪ :‬ئةم جؤرة طةندةلَية طوزارشت لة رِةفتار و كردارى كةسيَتى تاك‬
‫دةكات وةك دزينى مالَى طشتى ‪ ،‬بةرتيل وةرطرتن ‪ ،‬واستة و رِةضاوكردنى خزمايةتى‬
‫و‪...‬هتد ‪.‬‬
‫ب‪ -‬طةندةلَى رِيَكخراو ‪ :‬لةم جؤرة طةندةلَيةدا بةرِيَوةبردنى ثرؤسةى ئةجنامدانى طةندةلَى‬
‫لةاليةن تؤرِيَكى طريَدراو ئةجنام دةدريَت كة ثشت بةيةك دةبةسنت و سود بة يةك‬
‫دةطةيةنن ‪ ،‬ئةم جؤرة طةندةلَية لة ناو دةستة و دامةزراوة جياوازةكان بالَودةبيَتةوة بة‬
‫ثيَى كؤمةلَيَك رِيَكار و بةرنامةى دياريكراوى ثيَشوةختة ‪ ،‬بؤ منونة دياريكردنى رِيَذةى‬
‫بةرتيل و ميكانيزمى ثيَدان و شيَوازى كؤتايى ثيَكهيَنانى مامةلَةكة ‪.‬‬
‫ج‪ -‬طةندةلَى طشتطري و فراوان ‪ :‬بريتية لة بةتاالَن بردنى مولَك و مالَى حكومى و طشتى‬
‫بة شيَوةيةكى فراوان لة رِيَطاى طريبةستى نادروست و خةيالَى (وهمي) و ثيَدانى نرخى‬
‫نارِاست و كةمرت (صوري)بؤ كاالَكان ‪ .‬وةك ثرؤسةى بة تايبةتكردنى مولَكى طشتى و‬
‫بةدةستهيَنانى بةرذةوةندى تايبةت لة ذيَر ناوى بةرذةوةندى طشتى ‪.‬‬

‫‪ -1‬محدي سليمان القبيالت وفيصل عقده شطناوي ‪ ،‬مكافحة الفساد يف ضوء قانون هيئة مكافحة الفساد‬
‫االردني رقم (‪ )10‬لسنة ‪ ، 0221‬دراسة مقارنة باتفاقية االمم املتحدة ملكافحة الفساد ‪ ،‬دراسات ‪ ،‬علوم‬
‫الشريعة والقانون ‪ ،‬اجلامعة االردنية ‪ ،‬عمادة البحث العلمي ‪ ،‬االردن ‪ ،‬اجمللد ‪ ، 20‬العدد ‪، 0228 ، 0‬‬
‫ص‪. 310‬‬

‫‪17‬‬
 ‫‪ -0‬دابةشكردنى طةندةلَى بة ثيَى كةرتى كاركردن تيايدا ‪:‬‬
‫أ‪ -‬طةندةلَى لة كةرتى طشتى ‪ :‬بريتية لةو طةندةلَيةى لة ناو دامةزراوة حكومى و دةستة‬
‫طشتيةكاندا بالَوة ‪ ،‬لةرِيَطاى بةكارهيَنانى ثؤستى طشتى بةمةبةستى بةدةستهيَنانى‬
‫بةرذةوةندى تايبةتى ‪.‬‬
‫ب‪ -‬طةندةلَى لةكةرتى تايبةتدا ‪ :‬خراث بةكارهيَنانى دةسةالَت لة كةرتى تايبةتدا بؤ‬
‫كارتيَكردن لة ئاراستةى سياسةتةكانى دةولَةت و برِيارة حكومييةكان لة رِيَطاى كؤمةلَة‬
‫رِيَطايةكةوة بؤ منوونة ثيَدانى بةرتيل و "ديارى" لةبةرامبةر بةدةستهيَنانى بةرذةوةندى‬
‫تايبةت وةك ليَخؤشبوون لة باج ‪.‬‬

‫ضوارةم ‪/‬دابةشكردنى طةندةلَى بة ثيَى بوارةكةى ‪:‬‬

‫‪ -1‬طةندةلَى ئةخالقى ‪ :‬ئةو كردار و هةلَسوكةوتانةى مرؤظ ئةجنامى دةدات ثيَضةوانةى‬
‫ئاكار و رِةوشت ‪.‬‬
‫‪ -0‬طةندةلَى رِؤشنبريى ‪ :‬ثيَشيلكردنى كلتورة جيَطري و طشتيةكانى كؤمةلَطا و ثاشخانى‬
‫رِؤشنبريي نةتةوة ‪ .‬ئةم جؤرة طةندةلَيية ئةستةمة وةك تاوان ديارى بكريَت بةهؤى‬
‫ئةوةى دةكةويَتة ضوارضيَوةى ئازادى رِا دةربرِين و داهيَنان ‪.‬‬
‫‪ -2‬طةندةلَى كؤمةالَيةتى ‪ :‬تيَكضوونى دامةزراوة كؤمةالَيةتيةكان كة ئةركى ثةروةردة و‬
‫ثيَطةياندنى تاكيان ثىَ سثيَردراوة وةك خيَزان ‪ ،‬خويَندنطة ‪ ،‬زانكؤ ‪.‬‬
‫‪ -3‬طةندةلَى دادوةرى ‪ :‬الدان و رِؤضونى دامةزراوة دادوةريةكان ‪ ،‬كة هؤكارة بؤ‬
‫ثيَشيَلكردنى ماف و لةدةستدانى يةكسانى و دادثةروةرى و بالَوبوونةوةى ستةم ‪.‬‬
‫‪ -0‬طةندةلَى سياسى ‪ :‬بةكارهيَنانى دةسةالَتى طشتى لةاليةن دةستةبذيَرى حوكمرِانةوة بؤ‬
‫كارى نا ياسايى و نارِةوا يان بةمةبةستى بةدةستهيَنانى بةرذةوةندى كةسى ‪ ،‬وةك‬
‫طةندةلَى دةسةالَتى ياسادانان و دةسةالَتى جيَبةجيَكردن ‪.‬‬

‫‪18‬‬
‫‪ -1‬طةندةلَى ئابورى ‪ :‬كارة ثيَضةوانةكانى ئاكار و بةها كؤمةالَيةتييةكانى ناو كةرتى‬
‫ئابورى و كار ‪ ،‬بةمةبةستى بةدةستهيَنانى بةرذةوةندى كةسى لةسةر حسابى بةرذةوةندى‬
‫كؤمةلَطا ‪ ،‬وةك خؤدزينةوة لة باج و ياريكردن بة نرخ لة رِيَطاى دروستكردنى قةيران لة‬
‫بازاردا‪.‬‬
‫‪ -0‬طةندةلَى دارايى ‪ :‬سةرثيَضي ياسايي بنةما داراييةكان و رِيَنماييةكانى دامةزراوةى‬
‫ضاوديَرى دارايى ‪ ،‬وةك سثى كردنةوةى ثارة و ساختةكردنى دراو ‪.‬‬
‫‪ -8‬طةندةلَى كارطيَرِى ‪ :‬ثيَشيَلكارى كارطيَرِى و وةزيفى و ديسثلني ‪ ،‬لةطةلَ ئةو‬
‫سةرثيَضييانةى لة اليةن فةرمانبةرى طشتييةوة ئةجنام دةدريَت لة كاتى بةجيَطةياندنى‬
‫ئةركى وةزيفيدا (‪. )1‬‬

‫‪ -1‬حاحة عبدالعالي ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 22-01‬‬

‫‪19‬‬
‫وةك ئاماذةمان ثيَدا طةندةلَى ثؤليَن دةكريَت بة ثيَى ثيَوةرة جياوازةكان بؤ فؤرِم و‬
‫شيَوازى جياواز و دابةش دةكريَت بؤ ضةندين جؤر بةثيَى تيَروانينى شارةزايان و‬
‫تويَذةران ‪ ،‬بةالَم بةشيَوةيةكى طشتى دةتوانني طةندةلَى دابةش بكةين بؤ ضوار جؤرى‬
‫سةرةكى كة بريتني لة ‪:‬‬
‫‪ -1‬طةندةلَى سياسى (طةندةلَى دةستةبذيَرى سياسى يان دةستةبذيَرى‬
‫حوكمرِان) ‪:‬‬
‫بة طةندةلَى طةورة ناو دةهيَنريَت بريتية لة خراث بةكارهيَنانى دةسةالَتى طشتى‬
‫لةاليةن دةستةبذيَرى حوكمرِانةوة بةمةبةستى بةدةستهيَنانى بةرذةوةندى تايبةت يان‬
‫ئاماجنى كةسى لة رِيَطاى نارِةوا و ناياسايى (‪ ،)1‬يان بةماناى طةندةلَى سةركردايةتى‬
‫سياسى و خاوةن ثيَطة طشتيةكان و خاوةن دةسةالَتةكان جا دامةزراوبن يان هةلَبذيَردراو‬
‫(‪ ، )0‬زؤربةى جار ئةو ئاماجنانة بريتني لة بةرذةوةندى كةسى ‪ ،‬ئةم جؤرة طةندةلَية‬
‫بةشيَوةيةكى بةرضاو و فراوان لة سيستةمة دكتاتؤرى و دواكةوتوةكاندا بالَوة ‪ ،‬بة‬
‫ثيَضةوانةى سيستةمة دميوكراتةكان كة ياسا تياياندا سةروةرة و خاوةنى دامةزراوةى‬
‫ضاوديَرى كاران ‪ .‬لة جؤرةكانى طةندةلَى سياسى بةرتيل ‪ ،‬واستة و خزمايةتى و خراث‬
‫بةكارهيَنانى دةسةالَت و ثيَطة ‪....‬هتد ‪.‬‬

‫‪ -1‬باديس بوسعيود ‪ ،‬ماسسة مكافحة الفساد يف اجلزائر ‪ ، 0210-1999 ،‬مذكرة مقدمة لنيل شهادة‬
‫املاجستري يف العلوم السياسية ‪ ،‬ختصص التنظيم والسياسات العامة جامعة مولود معمري – تيزي وزو ‪،‬‬
‫كلية احلقوق والعلوم السياسية ‪ ،‬ص‪. 30‬‬
‫‪ -0‬حوحي كرمية ‪ ،‬الفساد السياسي يف الوطن العربي ‪ -‬حالة اجلزائر ودورها يف اعاقة التنمية منذ‬
‫‪1980‬م اىل ‪ 0210‬م ‪ ،‬مذكرة مقدمة لنيل شهادة املاسرت يف العلوم السياسية ختصص سياسات عامة‬
‫وتنمية ‪ ،‬جامعة الدكتور موالي الطاهر سعيدة ‪ ،‬كلية احلقوق والعلوم السياسية قسم العلوم السياسية ‪ ،‬ص‬
‫‪.13‬‬

‫‪20‬‬
 ‫‪ -0‬طةندةلَى كارط َيرِى ‪:‬‬
‫بةطةندةلَى بضووك ناو دةهيَنريَت بريتيية لةو رِةفتارانةى ثيَشيَلى ياسا و رِيَنمايية‬
‫بةركارةكان دةكات و دذ بة كارى فةرمانبةرايةتى و ثيَضةوانةى بةها كؤمةالَيةتيةكانة ‪،‬‬
‫مةبةست ليَى بةدةستهيَنانى بةرذةوةندى كةسى (مادى يان مةعنةوى )ية لة سةر حسابى‬
‫بةرذةوةندى طشتى (‪ ، )1‬ئةم جؤرة طةندةلَية زياتر لةاليةن فةرمانبةرانى حكومى ئةجنام‬
‫دةدريَت ‪ ،‬زؤر جار طةندةلَى سياسى و طةندةلَى كارطيَرِى هاوتةريب ئةجنام دةدريَن و بة‬
‫هةماهةنطى و ثةيوةندى رِاستةوخؤى نيَوان بذاردةى سياسى لة سةرةوة و فةرمانبةرانى‬
‫حكومى لة خوارةوة(‪ . )0‬لة منوونةكانى طةندةلَى كارطيَرِى خراث بةكارهيَنانى دةسةالَتى‬
‫طشتى بةمةبةستى بةدةستهيَنانى دةستكةوتى مادى يان كؤمةالَيةتى يان سياسى ‪ ،‬يان‬
‫كاتيَك رِوودةدات فةرمانبةريَك بةرتيل قبولَ بكات يان داواى بكات ‪......‬هتد‬
‫‪ -2‬طةندةلَى دارايى ‪:‬‬
‫بريتية لة ثيَشيَلكاريةكانى ئةو بنةما و برِيار و رِيَنمايية داراييانةى كة كاروبارى بوارى‬
‫كارطيَرِى و دارايى رِيَكدةخةن لة دةولَةت و دامةزراوةكانيدا ‪ ،‬يان بريتية لة ثيَشيَلكردنى‬
‫ئةو بنةما و برِيارانةى تايبةتن بة سروشتى كارى هةر دامةزراوةيةكى كارطيَرِى ‪ ،‬يان‬
‫ثيَشيَلكردنى رِيَنمايية تايبةتةكانى دةزطاى ضاوديَرى دارايى(‪. )2‬‬

‫‪ -1‬خالد بن عبدالرمحن بن حسن بن عمر ال الشيخ ‪ ،‬الفساد االداري ‪ :‬امناطه واسبابه وسبل مكافحته "‬
‫حنو بناء منوذج تنظيمي" ‪ ،‬اطروحة مقدمة استكماال ملتطلبات احلصول على درجة دكتوراه الفلسفة يف‬
‫العلوم االمنية ‪ ،‬جامعة نايف العربية للعلوم االمنية ‪ ،‬كلية الدراسات العليا قسم العلوم االدارية ‪ ،‬الرياض‬
‫‪1308‬ه – ‪0220‬م ‪ ،‬ص‪. 12‬‬
‫‪ -0‬د‪ .‬كمال امني الوصال ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 111‬‬
‫‪ -2‬د‪ .‬علي وتوت ‪ ،‬توصيف ظاهرة الفساد ‪ ،‬النبأ ‪ ،‬العدد‪ ، 09‬تشرين الثاني ‪، 0220‬‬
‫‪. annabaa.org/nbahome/nba79/019.htm‬‬

‫‪21‬‬
‫طةندةلَى دارايى ثيَناسة دةكريَت بة خراث بةكارهيَنان يان طواستنةوةى مالَى طشتى‬
‫بةمةبةستى بةديهيَنانى بةرذةوةندى تايبةت ‪.‬‬
‫لة منونةكانى طةندةلَى دارايى خؤدزينةوة لة ثيَدانى باج ‪ ،‬سثيكردنةوةى ثارة ‪ ،‬دزينى‬
‫مالَى طشتى ‪......‬هتد ‪.‬‬
‫‪ -3‬طةندةلَى ئابورى ‪:‬‬
‫بريتيية لة " خراث بةكارهيَنانى ثؤست و ثيَطة بة شيَوةيةكى طشتى بةمةبةستى‬
‫بةدةستهيَنانى بةرذةوةندى تايبةت " واتا خراث بةكارهيَنانى ثؤست و ثيَطة لة كةرتى‬
‫طشتى يان تايبةت لة ثيَناو بةديهيَنانى بةرذةوةندى كةسى لةسةر حسابى بةرذةوةندى‬
‫طشتى ‪ .‬وةك بةرتيل يان ثيَدانى رِيَطةثيَدان يان ليَخؤشبوونى باج لةكةسان و كؤمثانياكان‬
‫لةبةرامبةر بةرذةوةنديةك ‪.‬‬
‫جيَطةى ئاماذة ثيَكردنة فةرمانبةرى كةرتى طشتى زياتر رِووبةرِوى طةندةلَى دةبيَتةوة بة‬
‫بةراورد بة فةرمانبةرى كةرتى تايبةت بةهؤكارى ئةوةى فةرمانبةرى كةرتى تايبةت‬
‫دوضارى ضاوديَرى و ليَثرسينةوةى زياتر دةبيَتةوة لة اليةن بةرِيَوةبةرى رِاستةوخؤوة‬
‫يان خاوةن يان ئةجنومةنى بةرِيَوةبردنةوة (‪. )1‬‬
‫ئةطةر ضى طةندةلَى بة فؤرِم و شيَوة و جؤرى جياواز دةردةكةويَت بةالَم لةبنضينةدا‬
‫يةكن ئةويش خراث بةكارهيَنانى ثؤست و ثيَطةى طشتى بةمةبةستى بةدةستهيَنانى‬
‫دةستكةوتى كةسيَتى و بةرذةوةندى تايبةتى و دةبيَتة هؤكارى بةفريِؤدانى ملَك ومالَى‬
‫طشتى و رِيَطرتن لة طةشةسةندنى ئابورى و زيادكردنى جياوازى ضينايةتى و‬
‫هةلَوةشاندنى ثةيوةندية كؤمةالَيةتيةكان و دواتر ناجيَطريبوونى كؤمةالَيةتى و سياسى و‬
‫مةترسى دروست كردن لةسةر قةوارةى دةولَةت ‪.‬‬

‫‪ -1‬د‪ .‬عبداهلل بن حاسن اجلابري ‪ ،‬الفساد االقتصادي انواعه‪ .‬اسبابه ‪ .‬اثاره وعالجه ‪ ،‬قسم االقتصاد‬
‫االسالمي ‪ ،‬جامعة ام القرى ‪ ،‬طبعة متهيدية ‪ ،‬املؤمتر العاملي الثالث لالقتصاد االسالمي ‪ ،‬ص‪. 8‬‬

‫‪22‬‬
 ‫تايبةمتةنديةكانى طةندةلَى‬
‫لة ثاش ئةو ثيَناسة و تيَرِوانينة جياوازانةى ئاماذةمان ثيَدا سةبارةت بة ضةمكى‬
‫طةندةلَى و فؤرِم و شيَوازة جؤراوجؤرةكانى دةطةينة ئةو برِوايةى كة كؤمةلَيَك‬
‫تايبةمتةندى هاوبةش هةن لة نيَوان سةرجةم جؤرة جياوازةكانى طةندةلَى و دةتوانني‬
‫تيشكيان خبةينة سةر لة رِيَطاى ئةم خاالَنةى خوارةوة ‪:‬‬
‫‪ -1‬طةندةلَى رِةفتاريَكى الدةرانةية و كرداريَكى دذ بة ئاكارة كؤمةالَيةتيةكان و بنةما‬
‫ياساييةكانة و تاوانيَكى بةئةنقةستة ياسا سزاى بكةرانى دةدات ‪.‬‬
‫‪ -0‬خراث بةكارهيَنانى دةسةالَت و ثيَطة و ثؤستة جا طشتى بيَت يان تايبةت بةمةبةستى‬
‫بةدي هيَنانى بةرذةوةندى كةسى مادى يان مةعنةوى لةسةر حسابى بةرذةوةندى طشتى ‪.‬‬
‫‪ -2‬رِةنطة لةاليةن كةسيَكةوة ئةجنام بدريَت بةالَم زؤربةى جار زياتر لة اليةنيَك‬
‫بةشدارن لة طةندةلَيدا ‪.‬‬
‫‪ -3‬طةندةلَى سروشتيَكى نهيَنى لةخؤدةطريَت ‪ ،‬رِيَكارةكانى ئامادةكارى و رِيكةوتن و‬
‫ميكانيزمى ئةجنامدانى بةشيَوةيةكى نهيَنى ئةجنام دةدريَت ‪.‬‬
‫‪ -0‬ضةمكى طةندةلَى لة طؤرانكارى و بةرةوثيَشضوونى بةردةوامداية و لة كؤمةلَطايةكةوة‬
‫بؤ كؤمةلَطايةكى تر دةطؤرِيَت و دياريكردنى ئةستةمة ‪ ،‬بةردةوام و خيَرا بالَو دةبيَتةوة ‪.‬‬
‫‪ -1‬جطة لةوةى طةندةلَى بةردةوام لة طؤرِانكاريداية و لة كؤمةلَطايةكةوة بؤ كؤمةلَطايةكى‬
‫تر دةطؤرِيَت ‪ ،‬تةنانةت لةناو كؤمةلَطايةك و والَتيَكى دياريكراودا لة كاتيَكةوة بؤ كاتيَكى‬
‫ديكة دةطؤرِيَت ‪ .‬هةروةها شيَوازى رِوبةرِوبونةوة و ميكانيزمى دذايةتى كردن و هةولَدان‬
‫بؤ كةمكردنةوةى رِيَذةى لة دةولَةتيَكةوة بؤ دةولَةتيَكى تر دةطؤرِيَت بة ثيَى تايبةمتةندى‬
‫هةر كؤمةلَطايةك و ض ميكانيزميَك دةطوجنيَت بؤ رِوبةرِوبونةوة ى دياردةى طةندةلَى ‪.‬‬

‫‪23‬‬
‫‪ -0‬طةندةلَى لة تاوانة طةورة و مةترسيدارةكانة ‪ ،‬زيان دةطةيةنيَت بة قةوارةى‬
‫كؤمةالَيةتى و سياسى و ضارةنوسي ميلةتان و ليَكةوتةكانى تيَدةثةرِيَت بؤ نةوةكانى‬
‫داهاتوو ‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫هؤكارةكانى طةندةلَى‬
‫كؤمةلَة هؤكار و ثالَنةريَك هةن بؤ سةرهةلَدانى طةندةلَى و بالَوبوونةوةى لةناو‬
‫كؤمةلَطادا بةشيَوةي جؤراوجؤر بة ثيَى جياوازى سروشتى كؤمةلَطاكان و دةكريَت كؤيان‬
‫بكةينةوة لةم هؤكارانةى خوارةوة ‪:‬‬

‫‪ -1‬هؤكارة تايبةتيةكان‪:‬‬
‫بريتيي ة لةو هؤكارانةى لةناو خودى كةسايةتية طةندةلَكارةكةداية و ثةيوةستة بة‬
‫سروشتى ثيَكهاتة و بونياد ى كةسةكة و هاندةرن بؤ ئةجنامدانى طةندةلَى ‪ ،‬بةشيَوةيةك‬
‫بةها و بنةما ئةخالقى و كؤمةالَيةتى و ئاينيةكان لةدةست دةدات (‪. )1‬‬

‫‪ -1‬مدرس علي سكر عبود ‪ ،‬حتليل صور واسباب الفساد املالي واالداري –دراسة استطالعية لعينة خمتارة‬
‫يف حمافظة الديوانية ‪ ،‬املعهد التقين يف الديوانية ‪ ،‬جملة القادسية للعلوم االدارية واالقتصادية ‪ ،‬اجمللد ‪، 10‬‬
‫العدد ‪، 1‬لسنة ‪ ، 0212‬ص‪. 103‬‬
‫بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬ضامن حممد عقله اهلاشم ‪ ،‬مكافحة الفساد االداري واملالي يف ضوء التشريعات االردنية‬
‫دراسة مقارنة باتفاقية االمم املتحدة ملكافحة الفساد لعام ‪ ، 0222‬رسالة ماجستري ‪ ،‬كلية الدراسات‬
‫القانونية العليا جامعة االسراء اخلاصة ‪ ، 0212‬ص‪. 02‬‬

‫‪25‬‬
 ‫‪ -0‬هؤكارة سياسيةكان ‪:‬‬
‫هؤكارة سياسيةكان رِؤلَى كاريطةر دةطيَرِن لة بالَوبونةوةى دياردةى طةندةلَى و لةو‬
‫بارةيةوة هةريةك لة ديك (‪ )Dijk‬و بسكاليا ( ‪ )Buscalglia‬اليةنطرانى رِاظةكردنى‬
‫سياسيانة ى طةندةلَى ثيَيان واية هةر كاتيَك دميوكراسى طةشةى كرد و ميدياى ئازاد‬
‫برةوى ثيَدرا و رِؤلَى كاراى طيَرِا طةندةلَى كةم دةبيَتةوة وبة ثيَضةوانةشةوة بة نةبوونى‬
‫‪ ،‬لة‬ ‫(‪)1‬‬ ‫دميوكراسى و زيادبوونى ميدياي سةر بة حكومةت رِيَذةى طةندةلَى هةلَدةكشىَ‬
‫طرنطرتين ئةو هؤكارة سياسيانة نةبوونى كةشيَكى دميوكراسى و بةرتةسك كردنةوةى‬
‫ئازاديةكان و ستةمى سياسى و كؤكردنةوةى دةسةالَت لةدةستى كةسيَكى دياريكراو يان‬
‫طروثيَكى دياريكراو و ناجيَطريى سياسى بةهؤى شةرِى ناوخؤيى و بزوتنةوة جوداخوازى‬
‫و كودةتاكان ‪ ،‬بالَوبونةوةى بريوكراسى كارطيَرِى و كؤكردنةوةى دةسةالَتة كارطيَرِيةكان لة‬
‫سةنتةردا و ثةيرِةو نةكردنى المةركةزى كارطيَرِى ‪ ،‬نةبونى شةفافيةت و سستى‬
‫ليَثرسينةوة و الوازى دةسةالَتةكانى ياسادانان و جيَبةجيَكردن و دادوةرى و‬
‫ثاريَزطاريكردن لة طةندةلَكاران و ضاوثؤشيكردن ليَيان بةهؤكارى نزيكيان لة‬
‫دةسةالَتداران يان بةرذةوةندى هاوبةشى نيَوان خاوةن سةرماية و دةسةالَتداران‪...‬هتد(‪. )0‬‬

‫‪ --1‬حاحة عبدالعالي ‪ ،‬املصدر السابق ‪ ،‬ص‪. 89‬‬

‫‪ -0‬فهد بن حممد الغنام ‪ ،‬مدى فاعلية االساليب احلديثة يف مكافحة الفساد االداري من وجهة نظر اعضاء‬
‫جملس الشورى يف اململكة العربية السعودية ‪ ،‬رسالة مقدمة استكماال ملتطلبات احلصول على درجة‬
‫املاجستري يف العلوم االدارية ‪ ،‬جامعة نايف العربية للعلوم االمنية ‪ ،‬كلية الدراسات العليا قسم العلوم‬
‫االدارية ‪ ،‬الرياض ‪ 1320‬ه – ‪0211‬م ‪ ،‬ص ‪. 19-18‬‬
‫بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬مسر امحد حممد الدمنهوري ‪ ،‬جرائم الفساد وسبل مكافحتها واثرها على االيرادات‬
‫الضريبية كمصدر جبائي للدولة ‪ ،‬اطروحة الستكمال متطلبات احلصول على درجة املاجستري يف املنازعات‬
‫الضريبية‪ ،‬جامعة النجاح الوطنية ‪ ،‬كلية الدراسات العليا‪ ،‬نابلس‪ -‬فلسطني‪ 0210 ،‬م ‪ ،‬ص‪. 32-29 ، 23‬‬
‫‪ -‬بشار حميسن حسن االمارة ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 21‬‬

‫‪26‬‬
 ‫‪ -2‬هؤكارة ئابوريةكان ‪:‬‬
‫هؤكارة ئابوريةكان يةكيَكة لة طرنطرتين ئةو هؤكارانةى كاريطةريان هةية لة سةر‬
‫تةشةنةسةندن و بالَوبونةوةى دياردةى طةندةلَى ‪ ،‬لةو هؤكارانةش خراث دابةشكردنى‬
‫داهاتى نةتةوةيى ‪ ،‬نادادثةروةرى لة دابةشكردنى سامانى والَت ‪ ،‬جياوازى ضينايةتى ‪،‬‬
‫قؤرخكارى ضينيَكى دياريكراو بؤ كةرتة ئابوريةكان ‪ ،‬قةيرانى ئابورى و كةمى برِى‬
‫موضة و كريَى كاركردن ‪ ،‬بالَوبونةوةى بيَ كارى و هةذارى لةبةرامبةردا بةرزبونةوةى‬
‫تيَضوى بذيَوى ذيان كة ذينطةيةكى طوجناو دروست دةكات بؤ هةولَدانى كةسانيَك بؤ‬
‫دؤزينةوةى سةرضاوةى داهات و دارايى ديكة طةرضى ياساييش نةبيَت ‪ ،‬نةبوونى‬
‫سيستةمى باجى دادثةروةر و كاريطةر ‪ ،‬هةنطاونانى خيَرا بةرةو بةتايبةتكردنى كةرتة‬
‫طشتيةكان لة رِيَطاى فرؤشتنى دامةزراوة و خزمةتطوزارية حكوميةكان بة كؤمثانيا‬
‫تايبةتةكان جا نيشتمانى بن يان كؤمثانياى بيانى بة طريَبةستى رِوكةشى نارِاست (عقود‬
‫صورية) لة رِيَطاى دةالَل و نيَوةندطريةوة لة بةرامبةر ثيَدانى بةرتيل (‪. )1‬‬

‫‪ -1‬نور شدهان عداي و عبدالكاظ م داخل عجالن ‪ ،‬الفساد واثره على االقتصاد العام ‪ ،‬دراسة ‪ ،‬وزارة املالية‬
‫‪/‬الدائرة االقتصادية قسم السياسة الضريبية ‪ ،‬ص‪. 0‬‬
‫بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬د‪ .‬كمال امني الوصال ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 192 -103‬‬
‫‪ -‬فهد بن حممد الغنام ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪ - . 18‬مسر امحد حممد الدمنهوري ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو‬
‫‪ ،‬ص‪ - . 28 -21‬بشار حميسن حسن االمارة ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 31 -30‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬هشام مصطفى حممد سامل اجلمل ‪ ،‬الفساد االقتصادي واثره على التنمية يف الدول النامية واليات‬
‫مكافحته من منظور االقتصاد االسالمي والوضعي ‪ ،‬جامعة االزهر ‪ -‬جملة كلية الشريعة والقانون بطنطا ‪،‬‬
‫العدد الثالثون – اجلزء الثاني ‪ ،‬مصر ‪ ،‬يناير ‪ ، 0210 ،‬ص‪.030 -032‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬نزار عبداالمري تركي الغامني ‪ ،‬محد جاسم حم مد اخلزرجي ‪ ،‬الفساد املالي واالداري ودوره يف حتجيم‬
‫االقتصاد العراقي بعد االحتالل االمريكي للعراق عام ‪ ، 0222‬وزارة التعليم العالي والبحث العلمي رئاسة‬
‫جامعة كربالء ‪ ،‬حبث قدم يف املؤمتر العلمي السنوي الثالث عشر لكلية القانون ‪ ، 0210،‬ص‪. 10 - 11‬‬

‫‪27‬‬
 ‫‪ -3‬هؤكارة كؤمةالَيةتى و رِؤشنبرييةكان ‪:‬‬
‫سروشتى كؤمةلَطا و ثةيوةندى كؤمةالَيةتى تاكةكان رِؤلَى كارا دةطيَرِن لة بالَوبونةوةى‬
‫طةندةلَي لة والَتة دواكةوتوةكاندا ‪ .‬ئةوروثيةكان ثيَيان واية دؤستايةتى و كةسايةتى و‬
‫خزمايةتى جؤريَكة لة جؤرةكانى طةندةلَى بةثيَضةوانةى ديدطاى زؤريَك لة تاكةكان لة‬
‫كؤمةلَطا د واكةوتوةكاندا كة ثيَيان واية بةشيَكة لة ثابةندبوون بة بةها و باوة‬
‫كؤمةالَيةتيةكان و جؤريَكة لةرِيَزطرتن و ئةركيَكى ئةخالقية بة هؤكارى خيَزانى و‬
‫خيَلَةكى ‪...‬هتد (‪. )1‬‬
‫هةربؤية داب و نةريتة نةريَنيةكان و ثةروةردةى خيَزانى نادروست و نزمى ئاستى‬
‫خويَندةوارى و هةرةسهيَنانى بةها ئةخالقى و ئاينيةكان هؤكارى كاريطةرن بؤ‬
‫بالَوبونةوةى طةندةلَى ‪.‬‬
‫هةروةها ثيَدانى بةرثرسياريَتى بة كةسانى دانةمةزراو و بىَ توانا لةسةر بنةماى نزيكى‬
‫و خزمايةتى و بة هؤكارى كؤمةالَيةتى و بنةمالَةيى و خيَزانى رِؤلَى كاريطةر دةطيَرِيَت لة‬
‫بالَوبونةوةى طةندةلَى و رِاطرتنى طةشةسةندنى ئابورى ‪ ،‬جطة لةوة نةبونى ئازادى‬
‫رِؤذنامةطةرى و سستى رِؤلَى دامةزراوةكانى كؤمةلَطاى مةدةنى لةضاوديَريكردنى كاروبارى‬
‫حكومةت لة هؤكارةكانى بالَوبونةوة و زيادكردنى طةندةلَني ‪.‬‬

‫‪ -1‬ضامن حممد عقله اهلاشم ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 02‬‬

‫‪28‬‬
‫لةاليةكى ديكةوة بةرذةوةندى و ثةيوةندى بازرطانى لةطةلَ هاوبةش و وةبةرهيَنةرة‬
‫بيانيةكانى دةولَتانى ديكة و بةكارهيَنانى رِيَكارى ناياسايى لةاليةن كؤمثانيا بيانيةكان بؤ‬
‫مةبةستى بةدةستهيَنانى بةرذةوةندى و سوود و قؤرخكارى يان ساخكردنةوة و فرؤشتنى‬
‫كاالَى ماوةبةسةرضوو لةناو دةولَةتدا هؤكارى ديكةن بؤ بالَوبونةوةى طةندةلَى (‪.)1‬‬
‫طةندةلَى لةسةرجةم كؤمةلَطاكاندا بوونى هةية بةرِيَذةى جياواز و لة هةندىَ قؤناغى‬
‫ثيَشكةوتنى كؤمةلَطاكاندا زياتر بالَوة بة بةراورد بة قؤناغةكانى ديكة ‪ ،‬ئةمةش ئةوة‬
‫دةطةيةنيَت كة ئاستى طةندةلَى و رِيَذةكةى بة شيَوةيةكى بةرضاو ثةيوةندى هةية بةو‬
‫ثيَشكةوتنة كؤمةالَيةتى و ئابورية خيَرايةى لةم سةردةمةدا هةية و كة بة رِيَذةيةكى‬
‫بةرضاو رِؤلَدةطيَرِيَت لة ثةيدابوونى سةرضاوةى نوىَ بؤ سامان و دةسةالَت (‪. )0‬‬

‫‪ -1‬محودي مجال الدين ‪ ،‬الفساد االداري ‪ -‬اجلزء الثاني – اسبابه – انواعه – اشكاله –اثاره ‪ ،‬احلوار‬
‫املتمدن ‪ ،‬العدد‪. www.ahewar.org ، 0210/0/02 ، 3001‬‬
‫بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬اشرف حممد زهري فخري املصري ‪ ،‬الفساد يف السلطة الوطنية الفلسطينية واثر حماربته‬
‫يف تعزيز االنتماء الوطين للفرد الفلسطيين (‪ ، )0221-1993‬اطروحة الستكمال متطلبات احلصول على‬
‫درجة املاجستري يف التخطيط والتنمية السياسية ‪ ،‬جامعة النجاح الوطنية ‪ ،‬كلية الدراسات العليا ‪ ،‬نابلس‪-‬‬
‫فلسطني ‪0212 ،‬م ‪ ،‬ص‪. 00-01‬‬
‫‪ -‬فهد بن حممد الغنام ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 10‬‬
‫‪ -‬باديس بوسعيود ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 29 -20‬‬
‫‪ -0‬صمويل هنتجتون ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 09 -00‬‬

‫‪29‬‬
‫هةروةها شؤرشى تةكنةلؤجى و ئةو ثيَشكةوتنة بةرضاوةى لة بوارى ثةيوةنديكردن و‬
‫زانياريدا رِوويانداوة فؤرِمى ذيانى مرؤظايةتى بةشيَوةيةكى خيَرا طؤرِى ‪ ،‬هةروةك‬
‫بريمةند مارشالَ ماكلوهان (‪ )Herbert Marshall McLuhan‬طوزارشتى ليَوةدةكات‬
‫جيهانى طؤرِى بؤ طونديَكى طةردونى ئةمةش يارمةتيدةربوو بؤ خيَرا بالَو بونةوة و‬
‫زيادكردنى طةندةلَى ‪ ،‬بؤ منوونة طةندةلَيةكانى جؤرى ساختةكردن (تزوير) و‬
‫هةلَخةلَةتاندن (احتيال) و تاوانة رِيَكخراوةكان لة رِيَطاى ئةنتةرنيَت و لة ضوارضيَوةى‬
‫بازرطانى ئةلكرتؤنى (‪. )1‬‬

‫‪ -1‬عماد صالح عبدالرزاق الشيخ داود ‪ ،‬الفساد واالصالح – دراسة ‪ ،‬من منشورات احتاد الكتاب العرب ‪،‬‬
‫دمشق ‪ ، 0222 ،‬ص‪ . 100 -118‬مت نشر هذا الكتاب واعدادها اليا بواسطة املكتبة الشاملة ‪،‬‬
‫‪. www.shamela.ws‬‬

‫‪30‬‬
 ‫ليَكةوتةكانى طةندةلَى‬
‫طةندةلَى كؤمةلَة ليَكةوتةيةكى نةريَنى ليَدةكةويَتةوة بةثيَى جؤرةكانى طةندةلَى و‬
‫ثؤليَنكردنةكانى و هؤكارة جياوازةكانى بةشيَوةيةك هةمو اليةنة سياسى و كؤمةالَيةتى و‬
‫ئابوريةكان لة خؤ دةطريَت ‪:‬‬

‫‪ -1‬ليَكةوتة سياسيةكان ‪:‬‬

‫طةندةلَى يةكيَكة لة سةرضاوةكانى ناجيَطريبونى سياسى‪ ،‬بؤشايى دروست دةكات لة نيَوان‬
‫هاوالَتيان و دةسةالَتدا ‪ ،‬جياوازى ضينايةتى قولَ دةكاتةوة و دةبيَتة هؤكارى لة دةستدانى‬
‫رِةوايةتى (شرعية)ى حكومةت و ثالَنةر و هاندةرى هاوالَتيانة بؤ ئةجنامدانى توند و‬
‫تيذى يان بةرثاكردنى شؤرِش بؤ طؤرِينى سيستةمى سياسى و رِوخاندنى حكومةت ‪،‬‬
‫طةندةلَى دةبيَتة هؤى الوازى دامةزراوة كارطيَرِيةكان و لةدةستدانى متمانةى هاوالَتيان بة‬
‫دةسةالَتةكانى جيَبةجيَكردن و ياسادانان و دادوةرى ‪ ،‬رِيَذةى بةشداريكردنى سياسى الواز‬
‫دةكات و متمانة ناهيَلَيَت بةثرؤسةى سياسى ‪ ،‬هةروةها طةندةلَى رِيَذةى ثيَشيَلكارى دذ بة‬
‫مافةكانى مرؤظ و ئازاديةكان زياد دةكات و ئازادى رِؤذنامةطةرى بةرتةسك دةكاتةوة و‬
‫رِؤلَى رِيَكخراوةكانى كؤمةلَطاى مةدةنى و دامةزراوةكان ى ضاوديَرى ثاشةكشة ثيَدةكات و‬
‫نةك تةنها كار لة دةولَةت دةكات لةسةر ئاستى نيشتمان بةلَكو ثيَطةى دةولَةت الواز دةكات‬
‫لةسةر ئاستى نيَودةولَةتيش (‪. )1‬‬

‫‪ -1‬الدكتور امحد ابو دية ‪ ،‬الفساد ‪ :‬سبله واليات مكافحته ‪ ،‬منشورات االئتالف من اجل النزاهة واملسائلة‬
‫– امان ‪ ، 0223‬الطبعة االوىل –شباط‪ ، 0223‬ص‪. 1‬‬
‫بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬اشرف حممد زهري فخري املصري ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 29-20‬‬
‫‪ -‬فهد بن حممد الغنام ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 02‬‬

‫‪31‬‬
 ‫‪ -0‬ليَكةوتة كؤمةالَيةتيةكان ‪:‬‬
‫لة ديارترين ليَكةوتة كؤمةالَيةتيةكانى طةندةلَى بريتيية لة الوازبوونى بةها‬
‫ئةخالقيةكان و بالَوبونةوةى بيَزارى و هةستكردن بة نائوميَدى لةناو تاكةكانى‬
‫كؤمةلَطادا ‪ ،‬نادادثةروةرى كؤمةالَيةتى و قولَبونةوةى جياوازى ضينايةتى و بالَوبونةوةى‬
‫هةذارى و بيَكارى و دابةزينى ئاستى بذيَوى ‪ ،‬هةروةها نادادثةروةرى لة دابينكردن هةىل‬
‫كار بةتايبةت بؤ خاوةن تواناكان كة هؤكارن بؤ بالَوبونةوةى دياردةكانى كؤض و توند و‬
‫تيذى و الدان و تاوانة رِيَكخراوةكان و تريؤر‪ ،‬لةطةلَ كةمبونةوةى رِيَذةى خزمةتطوزارية‬
‫تةندروستيةكان و دابةزينى ئاستى خويَندن و‪....‬هتد (‪. )1‬‬
‫لةطةلَ بةردةوام بوونى دياردةى طةندةلَى و هةولَ نةدان بؤ دذايةتى كردنى و‬
‫ضارةسةركردنى و نةبونى دامةزراوةى ضاالك بؤ ضاوديَرى و بةدواداضون و سزادانى‬
‫طةندةلَكاران تيَرِوانينيَك دةضةسثيَنيَت لة هزرى تاكةكانى كؤمةلَطادا كة طةندةلَى كاريَكى‬
‫ئاسايية و بارودؤخى طةندةلَكاران لةرِوى طوزةرانةوة زؤر باشرتة لة تاكةكانى ديكةى‬
‫كؤمةلَطا ئةمةش ثالَنةر دةبيَت بؤ سةركيَشى كردنى تاكةكان و ئةجنامدانى طةندةلَى تا‬
‫ئةو رِادةيةى طةندةلَى ببيَتة نةريتيَكى ثةيرِةوكراوى ناو كؤمةلَطا لة مامةلَة و كاروبارة‬
‫كارطيَرِيةكانى ناو دامةزراوة طشتى و تايبةتيةكان هةروةك ئةو دؤخةى عيَراق و هةريَمى‬
‫كوردستان ثيايدا تيَدةثةرِيَت ‪.‬‬

‫‪ -1‬مسر امحد حممد الدمنهوري ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪.01‬‬

‫بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬املرسي السيد حجازي ‪ ،‬التكاليف االجتماعية للفساد ‪ ،‬جملة املستقبل العربي –بريوت ‪،‬‬
‫العدد‪ ، 011‬ابريل ‪ ، 0221‬ص‪. 08‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬محدي اخلواجا ‪ ،‬اثر الفساد على اجلوانب االقتصادية واالجتماعية ‪ ،‬ورقة عمل مقدمة يف " الورشة‬
‫التدريبية بعنوان املوروث الديين ودوره يف حماربة الفساد " رام اهلل ‪/‬فلسطني ‪ ، 0211/1/11 ،‬هيئة‬
‫مكافحة الفساد –وزارة االوقاف والشؤن الدينية ‪ ،‬ص‪. 10 -0‬‬

‫‪32‬‬
 ‫‪ -2‬ليَكةوتة ئابوريةكان ‪:‬‬
‫طةندةلَى كؤمةلَة ليَكةوتةيةكى رِوخيَنةر و شكست هيَنةرى ئابورى ليَدةكةويَتةوة كة‬
‫دةبيَتة هؤى شيَواندنى ئابورى نيشتمانى وةك بةفريِؤدانى مولَك و مالَى دةولَةت بة‬
‫منونةى فرؤشتنى مولَكى دةولَةت بة كةمرت لة نرخى رِاستةقينةى خؤى ‪ ،‬زيادكردن و‬
‫كةمكردنةوةى نارِاست و رِوكةش (صوري)‪ ،‬بةدةست هيَنانى طريَبةست لةاليةن‬
‫بةلَيَندةرانةوة بة نرخى كةمرت لة نرخى رِاستةقينةى خؤى لة رِيَطاى ثيَدانى بةرتيل و‬
‫كةمبونةوةى داهاتى دةولَةت لةرِيَطاى خؤدزينةوة لة ثيَدانى باج ‪ ،‬هةروةها طةندةلَى‬
‫رِيَطرة لة طةشةسةندنى ئابورى و كةمبونةوةى داهاتى تاك و زيادبوونى رِيَذةى هةذارى و‬
‫نارِيَكى لة دابةشكردنى داهات ‪ ،‬جطة لةوةى طةندةلَى رِيَطرة لةبةردةم هةولَةكانى‬
‫طةشةسةندن و ثةرةثيَدانى ئابورى و هؤكارة بؤ دوركةوتنةوةى وةبةرهيَنةرى نيشتمانى‬
‫لة وةبةرهيَنان و رِووكردنة دةرةوةى والَت بؤ وةبةرهيَنان و ثةشيمانبونةوةى‬
‫وةبةرهيَنةرى بيانى لة ئةجنامدانى وةبةرهيَنان بة هؤى رِيَطرى و بةرزبونةوةى تيَضوى‬
‫وةبةرهيَنان لة ئةجنامى داواكردنى بةرتيل و قؤرخكارى و ثيَشكةش نةكردنى ئاسانكارى‬
‫كارطيَرِى ‪ ،‬جطة لة شكست هيَنانى دةولَةت بؤ بةدةستهيَنانى كؤمةك و هاوكارى دةرةكى‬
‫بةهؤى ناو زرِاندنى و لةدةستدانى ثيَطةو ناوبانطى سيستةمى سياسى ‪ ،‬لةطةلَ كورتهيَنانى‬
‫بودجة بةهؤى كةمبونةوةى داهات و زيادبوونى خةرجيةكان ‪ ،‬هةروةها كؤضكردنى‬
‫خاوةن توانا ئابوريةكان بؤ دةرةوةى والَت لةئةجنامى ثةراويَزخستنيان و نةرِةخساندنى‬
‫هةل بؤ بةدةستهيَنانى كار لةكةرتى طشتيدا بةهؤى واستة و خزمايةتى ‪...‬هتد(‪. )1‬‬

‫‪ -1‬د‪ .‬ابتهال حممد رضا داود ‪ ،‬الفساد االداري واثاره السياسية واالقتصادية مع اشارة خاصة اىل جتربة‬
‫العراق يف الفساد ‪ ،‬حبث منشور يف جملة دراسات دولية ‪ ،‬العدد الثامن واالربعون ‪ ، 0211 ،‬ص‪. 01 -02‬‬
‫بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬أ‪.‬د‪ .‬هاشم الشمري و د‪ .‬ايثار الفتلي ‪ ،‬الفساد االداري واملالي واثاره االقتصادية‬
‫واالجتماعية ‪ ،‬دار اليازوري العلمية ‪ ، 0210 ،‬ص‪ 00‬ومابعدها ‪.‬‬

‫‪33‬‬
 ‫بةشى دووةم‬
‫دذايةتى كردنى طةندةلَى‬
‫طةندةلَى بة شيَوازة جياواز و فؤرِمة جؤراوجؤرةكانيةوة لةو دياردة جيهانيانةية كة لة‬
‫سةرجةم كؤمةلَطاكاندا بوونى هةية وةك ثةتايةك لةتةواوى كةرت و بوارة سياسى و‬
‫ئابورى و كؤمةالَيةتيةكاندا بالَودةبيَتةوة ‪ ،‬زوو بةدةمةوةنةضونى و ضارةسةرنةكردنى‬
‫طرفتةكة لة قؤناغةكانى سةرةتايدا و كةمتةرخةمى لة دذايةتى كردنيدا دةبيَتة هؤكارى‬
‫بو ونى بة سيستةمى ذيان و نةريتيَكى باوى ناو كؤمةلَطا و دواتر هةلَوةشانى شريازةى‬
‫كؤمةلَطا و قةوارةى سياسى و سيستةمى ئابورى بةتةواوى ‪.‬‬
‫لةبةر كاريطةري ة مةترسيدارةكانى ئةم دياردةية هةولَى زؤر دةدريَت بؤ دذايةتى كردن و‬
‫رِيَطرى كردن لة بالَوبونةوةى ض لة سةر ئاستى ناوخؤيى والَتان بيَت يان لةسةر ئاستى‬
‫نيَودةولَةتى ‪ ،‬و لةم دوو خالَةدا رِونى دةكةينةوة ‪:‬‬
‫‪ -‬دذايةتى كردنى طةندةلَى لة سةر ئاستى نيشتمانى ‪.‬‬
‫‪ -‬دذايةتى كردنى طةندةلَى لة سةر ئاستى نيَودةولَةتى ‪.‬‬

‫‪34‬‬
 ‫دذايةتى كردنى طةندةلَى لة سةر ئاستى نيشتمانى‬
‫لةبةر ئةو دةرهاويشتة نةريَنى و ليَكةوتة مةترسيدارانةى طةندةلَى بةدواى خؤيدا‬
‫دةيهيَنى بةو ثيَيةى يةكيَكة لةو تاوانانةى قةوارةى سياسى و كؤمةالَيةتى و ئابورى والَت‬
‫دةخاتة مةترسيةوة ‪ ،‬دذايةتى كردنى طةندةلَى بؤتة ثيَويستيةكى طرنط بؤ ثاراستنى‬
‫ئابورى نيشتمان و بةديهيَنانى ئاماجنةكانى طةشةثيَدانى ئابورى و بةهيَزكردنى طيانى‬
‫نيشتمان ثةروةرى و هاونيشتمانى بوون ‪ ،‬لةم بارةيةشةوة هةولَى بةردةوام لةئاراداية‬
‫لةسةر ئاستى ناوخؤيى لة سةرجةم والَتان بؤ دذايةتى كردن و رِيَطة طرتن لة بالَوبونةوةى‬
‫طةندةلَى لة رِيَطاى كؤمةلَة ميكانيزميَكةوة وةك ‪:‬‬
‫‪ -1‬ئريادةى دةسةالَتدارى سياسى و نيةتى دةستةبذيَرى حوكمرِان بؤ دذايةتى كردنى‬
‫طةندةلَى و رِيشةكيَشكردنى هؤكارةكانى و البردنى ليَكةوتة و دةرهاويشتةكانى بنةماى‬
‫سةرةكى رِوبةرِوبونةوةى طةندةلَيية ‪.‬‬
‫طرنطرتين رِيَكارةكانى رِيَطةطرتن لة بالَوبونةوةى بريتيية لة شةفافيةت (الشفافية) و‬
‫ليَثرسينةوة لة دةسةالَتداران و بةهيَزكردنى ثرةنسيثةكانى دميوكراسى و ضاكسازى‬
‫سياسى و رِيَزطرتن لة مافةكانى مرؤظ و ئازاديةكانى هاوالَتيان و بةشدارى ثيَكردنى‬
‫هاوالَتيان لة دروستكردنى برِيارة سياسى و ئابوريةكان و رِاطرتنى هاوسةنطى لة نيَوان‬
‫دةولَةت و دامةزراوةكانى كؤمةلَطاى مةدةنى و رِوبةرِوبونةوةى ليَكةوتة نةريَنيةكانى‬
‫جيهانطريى (‪. )1‬‬
‫‪ -0‬طرنطى ثيَدان و كاراكردنى دامةزراوةكانى ضاوديَرى وةك ئةجنومةنة هةلَبذيَردراوةكان‬
‫و دةسةالَتى ياسادانان و دةزطاكانى ضاوديَرى و دامةزراوة تايبةتةكانى رِوبةرِوبونةوةى‬
‫طةندةلَى وةك دةستةكانى دةست ثاكى (هيئات النزاهة) و دةزطاكانى نةهيَشتنى طةندةلَى‬

‫‪ -1‬د‪ .‬ناصر عبيد ناصر ‪ ،‬تفكيك ظاهرة الفساد ‪ ،‬النبأ ‪ ،‬العدد ‪ ، 82‬كانون الثاني ‪، 0221‬‬
‫‪.www. annabaa.org‬‬

‫‪35‬‬
‫(اجهزة مكافحة الفساد) و بةرِيَوةبةرايةتيةكانى ضاوديَرى دارايى وكارطيَرِى (مديريات‬
‫الرقابة املالية واالدارية ) ‪.‬‬
‫‪ -2‬البردنى بةربةستةكانى بةردةم رِيَكارةكانى ضاوديَرى بؤ دذايةتى و رِوبةرِوبونةوةى‬
‫طةندةلَى بة شيَوةيةكى رِوون ‪.‬‬
‫‪ -3‬سةربةخؤيى دادطا و دةست تيَوةرنةدان لةكاروبارةكانى و جيَبةجيَكردنى ياسا و‬
‫يةكاليى كردنةوةى كةيسةكانى طةندةلَى و برِياردان تيايدا بة خيَرايى بة شيَوةيةك‬
‫بنةماكانى دادثةروةرى و بةرذةوةندى طشتى ثةيرِةو بكريَت ‪ .‬لةطةلَ كارا كردنى رِؤلَى‬
‫دامةزراوةى داواكارى طشتى ‪.‬‬
‫‪ -0‬ئةجنامدانى ضاكسازى ئابورى و دارايى و دؤزينةوةى ضارةسةر بؤ طرفتة ئابورى و‬
‫داراييةكان وةك دابةش كردنى سامان بة شيَوةيةكى دادثةروةرانة و باشكردنى كرىَ و‬
‫موضة و دؤزينةوةى ضارةسةرى كيَشةى بىَ كارى و نةهيَشتنى قؤرخكارى ‪ ،‬هةروةها‬
‫رِيَكخستنةوةى باج بةشيَوةيةك دادثةروةرى كؤمةالَيةتى بهيَنيَتةدى ‪.‬‬
‫‪ -1‬ئازادى رِاطةياندن و كاراكردنى رِؤلَى لة ضاوديَريكردندا و ثشتيوانى كردنى رِؤلَى‬
‫دامةزراوة ميديايةكان لة هوشياركردنةوةى كؤمةلَطا سةبارةت بة مةترسيةكانى طةندةلَى‪.‬‬
‫‪ -0‬كاراكردنى رِؤلَى ضاوديَرى دامةزراوةكانى كؤمةلَطاى مةدةنى بؤ رِيَطةطرتن لة طةندةلَى‬
‫و دذايةتى كردنى ‪.‬‬
‫‪ -8‬بالَوكردنةوةى رِؤشنبريى دذايةتى كردنى طةندةلَى و طةندةلَكاران و بالَوكردنةوةى‬
‫هوشيارى لة نيَو كؤمةلَطادا و ثاراستنى كؤمةلَ طا و بةها ثريؤزةكانى لة رِيَطاى دامةزراوة‬
‫ثةروةردةيى و فيَركاريةكان(‪. )1‬‬

‫‪ -1‬سهيلة ارزقي امنصوران ‪ ،‬تاثري الفساد االقتصادي على النشاط التنموي يف البالد النامية دراسة حتليلية‬
‫‪ ،‬كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيري ‪/‬جامعة اجلزائر ‪ ،‬مركز الدراسات االقليمية – دراسات اقليمية ‪1‬‬
‫(‪ ، )10‬ص‪ .182 -108‬بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬فهد بن حممد الغنام ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 120‬‬

‫‪36‬‬
‫‪ -9‬سود وةرطرتن لة ئةزمونى والَتان و هةولَة نيَودةولَةتيةكان لة بوارى دذايةتى كردنى‬
‫طةندةلَى وةك رِيَكةوتننامة نيَودةولَةتيةكان و برِيارةكانى نةتةوة يةكطرتوةكان و هةولَى‬
‫رِيَكخراو و كؤنطرة نيَودةولَةتيةكان (‪.)1‬‬
‫‪ -12‬هةمواركردنةوةى ياساكان و دةركردنى ياساى دياريكراو و رِوون و دياريكردنى سزاى‬
‫طوجناو بؤ طةندةلَكاران لة بوارى كةرتى طشتى و تايبةتدا (‪. )0‬‬
‫‪ -11‬ثةيرِةوكردنى سيستةمى ئةلكرتؤنى كارطيَرِى بة ئاماجنى كةمكردنةوةى ئةرك و‬
‫خةرجيةكان و طيَرِانةوةى كات و زامنكردنى تايبةمتةنديَتى و ثاراستنى ئاسايشى تؤرِى‬
‫زانيارييةكان (‪. )2‬‬
‫‪ -10‬ضاكسازى لةبوارى كارطيَرِى و خزمةتى شارستانى ‪ ،‬دةستنيشانكردنى بةرِيَوةةبةر و‬
‫بةرثرسة كارطيَرِيةكان لة كةسانى خاوةن ئةزمون و بةتوانا و كارا ‪.‬‬
‫‪ -12‬ثشتيوانى كةرتى تايبةت و دةركردنى ئةو ياسايانةى هانى وةبةرهيَنان دةدات و‬
‫ئاسانكارى لةرِيَكارةكانى وةبةرهيَنان بؤ ئةجنامدانى ثرؤذةى ئابورى طةشةسةندوو و‬
‫تةرخانكردنى هةىل كار (‪. )3‬‬

‫‪ -1‬مدرس علي سكر عبود ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 101‬‬

‫‪ -0‬د‪ .‬نزار عبداالمري تركي الغامني ‪ ،‬محد جاسم حممد اخلزرجي ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو‪ ،‬ص‪. 00‬‬
‫‪ -2‬د‪ .‬فرجية حممد هشام ‪ ،‬ضرورة التعامل باسلوب االدارة باالهداف كاداة لالدارة االلكرتونية ‪ ،‬جملة‬
‫االقتصاد اخلليجي ‪ ،‬العدد (‪ )08‬حزيران ‪ ، 0211‬ص‪. 90 - 91‬‬
‫‪ -3‬بوزيد سايح ‪ ،‬سبل تعزيز املساءلة والشفافية ملكافحة الفساد ومتكني احلكم الراشد يف الدول العربية ‪،‬‬
‫جملة الباحث ‪ ،‬عدد‪ ، 0210 ، 12‬ص‪. 13 -12‬‬

‫‪37‬‬
 ‫دذايةتى كردنى طةندةلَى لةسةر ئاستى نيَودةولَةتى‬
‫طةندةلَى طرفتيَكى ئيَجطار ئالَؤزة لةئةجنامى كؤمةلَة هؤكاريَكى تيَكةل و فرة رِةهةند و بة‬
‫فؤرِم و شيَوازى جؤراوجؤر و ليَكةوتةى جياواز ‪ ،‬طةندةلَى تةنها طرفتيَكى نيشتمانى و‬
‫ناوخؤيى والَتان نيية ‪ ،‬بةلَكو بووة بة دياردةيةكى نيَودةولَةتى و طرفتيَكى سنور بةزيَنة‬
‫دةطوازريَتةوة لةدةولَةتيَكةوة بؤ دةولَةتيَكى ديكة لةرِيَطاى كؤمثانيا فرة رِةطةزنامةكانةوة‬
‫بيَت يان لقةكانى كة دةبنة رِيَرِةويَك بؤ طواستنةوةى ئةزمونى طةندةلَى ‪ ،‬يان‬
‫ئةجنامدانى طةندةلَى لة رِيَطاى طريَبةستة بازرطانيةكانى تؤرِى ئةنتةرنيَت ‪ ،‬ئةمةش‬
‫وايكرد لةثالَ هةولَة ناوخؤيى و نيشتمانيةكاندا طرنطى بدريَت بة هةولَة نيَودةولَةتيةكان‬
‫بؤ دذاي ةتى كردنى طةندةلَى و رِيَطةطرتن لة بالَوبونةوةى (‪. )1‬‬
‫لةطةل ئةوةشدا طرنطيدان بة دياردةى طةندةلَى كاريَكى نوىَ نية و لةميَذينةية و‬
‫تيَطةيشتنيَكى طشتطري هةية سةبارةت بة مةترسى طةندةلَى و ليَكةوتة نةريَنيةكانى‬
‫لةسةر طةشةسةندنى مرؤيى و ثيَشكةوتنى كؤمةالَيةتى و ئابورى و سياسى و جيَطريبونى‬
‫قةوارة سياسيةكان ‪ ،‬بةالَم ئةوةى نويَية دارِشتنى ئةو طرنطي ثيَدانةية بة دياردةى‬
‫طةندةلَى لةضوارضيَوةى ياساى نيَودةولَةتى لةثيَناو دذايةتى كردن و رِيَطةطرتن لة‬
‫بالَوبونةوةى طةندةلَى بىَ ئةوةى سةروةرى دةولَةتان ثيَشيَل بكريَت لة ضوارضيَوةى‬
‫هاوكارى و ثالَثشتى نيَودةولَةتى (‪. )0‬‬

‫‪ -1‬فهد بن حممد الغنام ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 120‬‬

‫‪ -0‬امحد بن عبداهلل بن سعود الفارس ‪ ،‬جتريم الفساد يف اتفاقية االمم املتحدة ‪ -‬دراسة تاصيلية مقارنة ‪،‬‬
‫رسالة مقدمة استكماال ملتطلبات احلصول على درجة املاجستري يف قسم العدالة اجلنائية ختصص التشريع‬
‫اجلنائي االسالمي ‪ ،‬جامعة نايف العربية للعلوم االمنية ‪/‬كلية الدراسات العليا ‪/‬قسم العدالة اجلنائية‬
‫‪/‬ختصص التشريع اجلنائي االسالمي ‪1309 ،‬ه ‪0228 -‬م ‪ ،‬الرياض ‪ ،‬ص‪. 18‬‬

‫‪38‬‬
‫هةولَة نيَودةولَةتيةكان هةنطاوى طةورةيان هاويشتوة لة بوارى دذايةتى كردنى طةندةلَى‬
‫لة رِيَطاى ضةندين رِيَكةوتننامة و دةق و رِاسثاردة و برِيار و بةلَطةنامة ياسايية‬
‫نيَودةولَةتيةكانةوة كة لةاليةن نةتةوة يةكطرتووةكانةوة دةرضووة لةثيَناو نةهيَشتنى‬
‫طةندةلَى لةطةلَ ثةرةثيَدانى دامةزراوة و دةستة نيَودةولَةتيةكان و ميكانيزمة‬
‫جياوازةكانى تايبةت بة دذايةتى كردنى طةندةلَى ‪ ،‬كة طرنطرتينيان بريتني لة ‪:‬‬
‫يةكةم‪ -‬رِيَكخراوى نةتةوة يةكطرتووةكان ‪.UN‬‬
‫دووةم‪ -‬سندوقى دراوى نيَودةولَةتى ‪.IMF‬‬
‫سيَيةم‪ -‬بانكى نيَودةولَةتى ‪.BIRD‬‬
‫ضوارةم‪ -‬رِيَكخراوى شةفافيةتى نيَودةولَةتى ‪.TI‬‬
‫ثيَنجةم‪ -‬رِيَكخراوى ثةرلةمانتارانى جيهانى دذ بة طةندةلَى ‪. )1(GOPAC‬‬

‫‪ -1‬د‪ .‬نعمات حممد صفوت ‪ ،‬دور قواعد القانون الدولي يف مكافحة الفساد ‪ ،‬اجمللة القانونية (جملة علمية‬
‫حمكمة نصف سنوية) ‪ ،‬جامعة القاهرة ‪ ،‬اجمللد ‪ 0‬العدد‪ 1‬الربيع ‪ ، 0202‬ص‪. 02-10‬‬

‫‪39‬‬
 ‫يةكةم‪ِ -‬ريَكخراوى نةتةوة يةكطرتووةكان (االمم املتحدة) ‪: UN‬‬
‫رِيَكخراوى نةتةوة يةكطرتو وةكان لة هةولَى بةردةوامداية بؤ دذايةتى كردنى طةندةلَى و‬
‫رِيَطةطرتن لة تةشةنةسةندنى ئةم دياردةية لة رِيَطاى كؤمةلَيَك دةق و برِيار و رِاسثاردة و‬
‫بةلَطةنامةى ياسايى نيَودةولَةتيةوة طرنطرتينيان ‪:‬‬
‫‪ -1‬بةلَطةنامةى تايبةت بة بنةماكانى رِةفتارى فةرمانبةرانى جيَبةجيَكةرى ياساكان‬
‫(مدونة لقواعد سلوك املوظفني املكلفني بانفاذ القوانني) (‪.)1‬‬
‫‪ -0‬ريَكةوتننامةى نيَودةولَةتى نةتةوة يةكطرتووةكانى تايبةت بة نةهيَشتنى بازرطانى‬
‫كردنى ناياسايى بة تلياك و مادة هؤشبةرةكان لة سالَى ‪( 1988‬رِيَكةوتننامةى ظيَننا) ‪،‬‬
‫( االتفاقية الدولية لالمم املتحدة ملكافحة االجتار غري املشروع باملخدرات واملؤثرات العقلية‬
‫لسنة ‪( 1988‬اتفاقية فيننا) ‪ ،‬تيايدا هؤشداريدا سةبارةت بة مةترسى دياردةى طةندةلَى‬
‫و كاريطةرى نةريَنى ميكانيزم و رِيَكارةكانى سثيكردنةوة و شتنةوةى ئةو ثارانةى كة‬
‫طروثة كانى تاوانى رِيَكخراو ئةجنامى دةدةن بؤ شاردنةوةى ئةو ثارانةى دةستيان‬
‫دةكةويَت لة بازرطانيكردن بة مادة هؤشبةرةكان (‪. )0‬‬
‫‪ -2‬بةلَطةنامةى نيَودةولَةتى تايبةت بة بنةماكانى رِةفتارى فةرمانبةرة طشتيةكان ‪،‬‬
‫(املدونة الدولية لقواعد سلوك املوظفني العموميني) ( ‪. )2‬‬

‫‪ -1‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ )23/119‬لعام ‪. 1909‬‬

‫‪ -0‬عماد صالح عبدالرزاق الشيخ داود ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 002‬‬
‫بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬مكتب االمم املتحدة املعين باملخدرات (‪ ، )UNODC‬االتفاقيات الدولية ملراقبة املخدرات‬
‫‪ ،‬طبعة منقحة ‪ ، 0212‬اتفاقية االمم املتحدة ملكافحة االجتار غري املشروع يف املخدرات واملؤثرات العقلية‬
‫لسنة ‪ ، 1988‬ص‪ 81‬وما بعدها ‪.‬‬
‫‪ -2‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ )01/09‬لعام ‪. 1991‬‬

‫‪40‬‬
‫‪ -3‬رِاطةياندنى نةتةوة يةكطرتو وةكان بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى و بةرتيل لة مامةلَة‬
‫بازرطانية نيَودةولَةتيةكان ‪ ( ،‬اعالن االمم املتحدة ملكافحة الفساد والرشوة يف املعامالت‬
‫التجارية الدولية) (‪.)1‬‬
‫‪ -0‬هاوكارى نيَودةولَةتى بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى و بةرتيل لة مامةلَة بازرطانية‬
‫نيَودةولَةتيةكان ‪ ( ،‬التعاون الدولي على مكافحة الفساد والرشوة يف املعامالت التجارية‬
‫الدولية )(‪. )0‬‬
‫‪ -1‬برِيارى نةتةوة يةكطرتووةكان سةبارةت بة طرتنةبةرى رِيَكارةكانى نةهيَشتنى‬
‫طةندةلَى و بةرتيل لة مامةلَة بازرطانية نيَودةولَةتيةكان ‪ ( ،‬قرار االمم املتحدة فيما يتعلق‬
‫باختاذ تدابري مكافحة الفساد والرشوة يف املعامالت التجارية الدولية )(‪. )2‬‬
‫‪ -0‬برِيارى كؤمةلَةى طشتى نةتةوة يةكطرتو وةكان سةبارةت بة دانانى رِيَكةوتننامةيةك‬
‫بؤ نةهيَشتنى تاوانى رِيَكخراوى سنور بةزيَن (قرار اجلمعية العامة لوضع اتفاقية ملكافحة‬
‫اجلرمية املنظمة عرب الوطنية) لةطةلَ تؤماركردنى رِيَكارةكانى نةهيَشتنى طةندةلَى‬
‫ثةيوةنديدار بة تاوانى رِيَكخراوةوة لة ثرؤذةى رِيَكةوتننامةكة ‪ ،‬هةروةها داوا لة ليذنةى‬
‫تايبةمتةند كرا ليَكؤلَينةوة لة دانانى بةلَطةنامةيةكى نيَودةولَةتى بكات سةبارةت بة‬
‫نةهيَشتنى طةندةلَى ‪ ،‬تةواوكةرى رِيكةوتننامةى نةهيَشتنى تاوانى رِيَكخراوى سنور‬
‫بةزيَن بيَت يان سةربةخؤ بيَت لة رِيَكةوتننامةكة (‪. )3‬‬

‫‪ -1‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ )01/191‬لعام ‪. 1991‬‬

‫بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬د‪ .‬شريهان ممدوح حسن امحد ‪ ،‬جهود مكافحة الفساد االداري واملالي يف اململكة العربية‬
‫السعودية "دراسة مقارنة" ‪ ،‬دراسة منشورة يف اجمللة القانونية ‪ ،‬جامعة القاهرة ‪ ،‬كلية احلقوق فرع‬
‫اخلرطوم ‪ ،‬اجمللد ‪ ، 3‬العدد ‪ ، 0218 ، 3‬ص‪. 01‬‬
‫‪ -0‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ ) 00/80‬لعام ‪. 1990‬‬
‫‪ -2‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ ) 02/101‬لعام ‪. 1999‬‬
‫‪ -3‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ ) 03/108‬لعام ‪. 1999‬‬

‫‪41‬‬
‫‪ -8‬برِيارى كؤمةلَةى طشتى نةتةوة يةكطرتووةكان سةبارةت بة طرتنةبةرى رِيَكارى زياتر‬
‫لةسةر ئاستى نيَودةولَةتى و نيشتمانى بؤ دذايةتى كردنى كردةوة طةندةلَكاريةكان (قرار‬
‫اجلمعية العامة الختاذ املزيد من التدابري الدولية والوطنية حملاربة املمارسات الفاسدة) (‪. )1‬‬
‫‪ -9‬رِيَكةوتننامةى نةتةوة يةكطرتووةكانى تايبةت بة نةهيَشتنى تاوانى رِيَكخراوى سنور‬
‫بةزيَن و ثرؤتؤكؤلةكانى بؤ سالَى ‪ ( ، 0222‬اتفاقية االمم املتحدة ملكافحة اجلرمية املنظمة‬
‫عرب الوطنية وبروتوكوالتها لعام ‪. )0( )0222‬‬
‫‪ -12‬برِيارى كؤمةلَةى طشتى نةتةوة يةكطرتووةكان دةربارةى دارِشتنى بةلَطةنامةيةكى‬
‫نيَودةولَةتى كارا بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى ( قرار اجلمعية العامة لالمم املتحدة حول وضع‬
‫صك قانوني دولي فعال ملكافحة الفساد) ‪ ،‬كؤمةلَةى طشتى نةتةوة يةكطرتووةكان سالَى‬
‫‪ 0222‬برِياريدا بة ثيَكهيَنانى ليذنةيةكى تايبةمتةند بؤ وتوويَذكردن سةبارةت بة‬
‫دارِشتنى رِيَكةوتننامةيةكى نيَودةولَةتى تايبةت بة نةهيَشتنى طةندةلَى و سةربةخؤبيَت‬
‫لة رِيَكةوتننامةى نيَودةولَةتى تايبةت بة نةهيَشتنى تاوانى رِيَكخراوى سنور بةزيَن ‪،‬‬
‫هةروةها وتوويَذكردن و دارِشتنى لة(ظيَننا) بيَت لةرِيَطاى اليةنيَكى تايبةمتةند (‪. )2‬‬
‫‪ -11‬برِيارى كؤمةلَةى طشتى نةتةوة يةكطرتووةكان بؤ قةدةغةكردن و نةهيَشتنى كردارة‬
‫طةندةلَكاريةكان و طواستنةوةى ثارة بةشيَوةيةكى ناياسايى و طةرِاندنةوةى ثارةكان بؤ‬
‫والَتةكانى خؤى ‪ ( ،‬قرار اجلمعية العامة لالمم املتحدة ملنع ومكافحة املمارسات الفاسدة‬
‫وحتويل االموال بشكل غري مشروع واعادة االموال اىل بلدانها االصلية)(‪.)3‬‬

‫‪ -1‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ )03/020‬لعام ‪. 1999‬‬

‫‪ -0‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ )00/00‬لعام ‪. 0222‬‬
‫‪ -2‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ )00/11‬لعام ‪. 0221‬‬
‫بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬امحد بن عبداهلل بن سعود الفارس ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 19‬‬
‫‪ -3‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ )00/188‬لعام ‪. 0221‬‬

‫‪42‬‬
‫‪ -10‬ثرؤتؤكؤىل نةهيَشتنى دروستكردنى ضةكى ئاطرين و ثيَكهاتةكانى و بةشةكانى و‬
‫تةقةمةنى و بازرطانى كردن ثيَى بة شيَوةيةكى ناياسايى ‪ ،‬تةواوكةرى رِيَكةوتننامةى‬
‫نةتةوة يةكطرتووةكانى تايبةت بة نةهيَشتنى تاوانى رِيَكخراوى سنور بةزيَن ‪( ،‬بروتوكول‬
‫مكافحة صنع االسلحة النارية واجزائها ومكوناتها والذخرية واالجتار بها بصورة غري‬
‫مشروعة ‪ ،‬املكمل التفاقية االمم املتحدة ملكافحة اجلرمية املنظمة عرب الوطنية) (‪. )1‬‬
‫‪ -12‬برِيارى كؤمةلَةى طشتى نةتةوة يةكطرتووةكانى سالَى ‪ 0220‬سةبارةت بة‬
‫ئةجنامدانى ليذنةى كاتى تايبةت بة وتوويَذكردن بةمةبةستى طةيشنت بة‬
‫رِيَكةوتننامةيةكى طشتطري و كارا بة ناوى رِيَكةوتننامةى نةتةوةيةكطرتووةكان دذ بة‬
‫طةندةلَى تا ئةو كاتةى ناويَكى ديكةي بؤ دةستنيشان دةكريَت (قرار اجلمعية العامة لالمم‬
‫املتحدة لعام ‪ 0220‬حول قيام اللجنة املؤقتة اخلاصة بالتفاوض للوصول اىل اتفاقية واسعة‬
‫و فعالة تعرف باتفاقية االمم املتحدة ضد الفساد اىل حني اعطائها اسم اخر ) (‪. )0‬‬
‫‪ -13‬برِيارى كؤمةلَةى طشتى نةتةوة يةكطرتووةكان سةبارةت بة بةستنى كؤنطرةيةكى‬
‫سياسى ئاست بةرز بؤ ئيمزاكردنى رِيَكةوتننامةى نةتةوة يةكطرتووةكان بؤ نةهيَشتنى‬
‫طةندةلَى ‪ ( ،‬قرار اجلمعية العامة لالمم املتحدة لعقد مؤمتر سياسي رفيع املستوى للتوقيع‬
‫على اتفاقية االمم املتحدة ملكافحة الفساد)(‪. )2‬‬

‫‪ -1‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ )00/000‬لعام ‪. 0221‬‬

‫‪ -0‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ )01/012‬لعام ‪. 0220‬‬
‫‪ -2‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ )00/119‬لعام ‪. 0222‬‬

‫‪43‬‬
‫‪ -10‬لةثاش سةرجةم ئةو كؤشش و برِيارة نيَودةولَةتيانةى ثةيوةست بة يةكخستنى‬
‫هةولَةكان بةمةبةستى دارِشتنى رِيَكةوتننامةيةكى نيَودةولَةتى بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى ‪،‬‬
‫كؤمةلَةى طشتى لة رِيَكةوتى ‪ 0222/12/21‬رِيَكةوتننامةى نةتةوة يةكطرتووةكانى بؤ‬
‫نةهيَشتنى طةندةلَى سالَى‪0222‬ى ثةسةند كرد ‪( ،‬اتفاقية االمم املتحدة ملكافحة الفساد‬
‫لعام ‪. )1( )0222‬‬
‫ئةم رِيَكةوتننامةية بةيةكةم بةلَطةنامةى نيَودةولَةتى بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى ئةذمار‬
‫دةكريَت هيَزى ثابةندبوونى هةبيَت و لة ثيَشةكيةك (ديباجة) و (‪ )01‬مادة ثيَكديَت ‪،‬‬
‫دابةشكراوة بةسةر (‪ )8‬بةشدا ‪ ،‬ريَكةوتننامةكة تيشك دةخاتة سةر ئةو تاوانانةى كة‬
‫دةضنة خانةى طةندةلَييةوة بىَ ئةوةى باس لة ضةمك و ثيَناسةى طةندةلَى بكات ‪ ،‬تةنها‬
‫ئاماذة بةو تاوانانةدةدات كة بة طةندةلَى ئةذمار دةكريَن وةك (بةرتيلى فةرمانبةرة‬
‫ناوخؤييةكانى كةرتى طشتى ‪ ،‬بةرتيلى فةرمانبةرة بيانييةكانى كةرتى طشتى و‬
‫فةرمانبةرةكانى دامةزراوة نيَودةولَةتيةكان ‪ ،‬بردنى مولَك و مالَى طشتى لةاليةن‬
‫فةرمانبةرانى كةرتى طشتى ‪ ،‬بازرطانى كردن بة ثيَطة و دةسةالَتةوة ‪ ،‬خراث بةكارهيَنانى‬
‫ئةرك و بةرثرسياريةتى ‪ ،‬دةولَةمةندبوونى ناياسايى ‪ ،‬بةرتيل لة كةرتى تايبةتدا ‪،‬‬
‫بردنى مولَك و مالَ لةكةرتى تايبةتدا ‪ ،‬سثى كردنةوةى ثارةى داهاتى تاوانةكان ‪،‬‬
‫شاردنةوة ‪ ،‬بةالرِيَدابردنى رِيَرِةوى دادطا ‪ ...‬هتد)(‪. )0‬‬

‫‪ -1‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ )08/3‬لعام ‪( . 0222‬اتفاقية االمم املتحدة ملكافحة‬
‫الفساد لعام ‪. )0222‬‬
‫‪ -0‬برِوانة املواد ‪ 00 -10‬من اتفاقية االمم املتحدة ملكافحة الفساد لعام ‪. 0222‬‬
‫بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬د‪ .‬نعمات حممد صفوت ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 18 -10‬‬

‫‪44‬‬
‫لة ثيَشةكى رِيَكةوتننامةكةدا ئاماذةدراوة بة مةترسى طةندةلَى و كاريطةريية‬
‫نةريَنييةكانى لةسةر ئاسايش و سةقامطريى كؤمةالَيةتى و سياسى كؤمةلَطاكان و‬
‫ثةيوةندى طةندةلَى لةطةلَ سةرجةم تاوانةكانى ديكة طرنطرتينيان تاوانة رِيَكخراوةكان و‬
‫تاوانة ئابوريةكان بةتايبةت سثى كردنةوةى ثارة ‪ ،‬هةروةها باس لةوةكراوة كة طةندةلَى‬
‫وةك بابةتيَكى ناوخؤيى سنورى والَتانى تيَثةرِاندووة و بؤتة طرفتيَكى نيَودةولَةتى كار‬
‫لةسةرجةم كؤمةلَطاكان و ئابورى والَتان دةكات ‪ ،‬ئةم هؤكارانةش واى كردووة هاوكارى‬
‫نيَودةولَةتى بؤ دذايةتى كردنى طةندةلَى و نةهيَشتنى ببيَتة ثيَويستيةكى هةنوكةيى و‬
‫ئةركى سةرشانى سةرجةم والَتانى جيهان بؤ طةرِانةوةى ئةو دةستكةوتانةى بةشيَوةيةكى‬
‫ناياسايى بةدةست هاتون و هاوكارى كردن و ثشتيوانى تاك و طروثةكان لةدةرةوةى كةرتى‬
‫طشتى و ثالَثشتيكردنى بةرِيَوةبردنيَكى دروست بؤ كاروبار و مولَك و مالَى طشتى و‬
‫هاوكارى لة بوارى دادوةرى و جيَبةجيَكردنى ياسا ‪...‬هتد (‪. )1‬‬
‫رِيَكةوتننامةكة طرنطيداوة بة خستنة رِوى كؤمةلَة رِيَكاريَك بة مةبةستى ثالَثشتيكردنى‬
‫ياساكان و كاراكردنى ميكانيزمةكانى نةهيَشتنى طةندةلَى وةك ‪:‬‬
‫‪ -1‬بةكار نةهيَنانى ثاريَزبةندى بؤ ليَثرسينةوة و بةدواداضوون لة تاوانةكانى طةندةلَى ‪.‬‬
‫‪ -0‬دريَذكردنةوةى ماوةى بةسةرضوون (التقادم) لة تاوانةكانى طةندةلَى ‪.‬‬
‫‪ -2‬لةبةرضاوطرتنى مةترسي تاوانةكانى طةندةلَى لةكاتى ليَخؤشبوونى تايبةت ‪.‬‬
‫‪ -3‬الدانى فةرمانبةرى تؤمةتبار بةتاوانى طةندةلَى يان رِاطرتنى يان طواستنةوةى وةك‬
‫رِيَكاريَكى خؤثاريَزى (احرتازي) ‪.‬‬
‫‪ -0‬دةست بةسةرداطرتنى ئةو ثارانةى كة لةئةجنامى تاوانى طةندةلَى بةدةست كةوتون‬
‫يان بةكار هيَنراون لة تاوانةكانى طةندةلَيدا ‪.‬‬

‫‪ -1‬الديباجة من اتفاقية االمم املتحدة ملكافحة الفساد لعام ‪. 0222‬‬

‫‪45‬‬
 ‫‪ -1‬ثاريَزطارى كردن لة شايةت و شارةزا و قوربانيانى تاوانى طةندةلَى ‪.‬‬
‫‪ -0‬ثاريَزطارى كردن لة هةوالَدةرانى تاوانى طةندةلَى ‪.‬‬

‫هةروةها رِيَكةوتننامةكة كؤى ئةو سياسةت و رِيَكارة خؤثاريَزيانةى ديارى كردووة كة‬
‫ثيَويستة والَتان رِةضاوى بكةن بؤ رِيَطةطرتن لة طةندةلَى وةك ‪:‬‬
‫‪ -1‬دروستكردنى دةستة و دامةزراوةى تايبةمتةند بة نةهيَشتنى طةندةلَى ‪.‬‬
‫‪ -0‬ضاو ثيَداخشاندنةوةى بةردةوام بة سيستةمى دةست ثاكى نيشتمانى ‪.‬‬
‫‪ -2‬رِةضاوكردنى توانا و ليَهاتويى و شةفافيةت لة بةدةست هيَنانى ثؤستة طشتيةكاندا ‪.‬‬
‫‪ -3‬ثةيرِةوكردنى رِيَكارةكانى دسيثلني بةرامبةر بة فةرمانبةرة سةرثيَضيكارةكان ‪.‬‬
‫‪ -0‬رِوونى و شةفافيةت لة سيستةمى خةرجية طشتيةكان ‪.‬‬
‫‪ -1‬ثةيرِةو كردنى ئةو سياسةتانةى كة ثالَثشتى لة تاك و كؤمةلَطاى مةدةنى دةكات بؤ‬
‫نةهيَشتنى طةندةلَى ‪.‬‬
‫‪ -0‬ئالَوطؤرِكردنى زانياريةكان لةسةر ئاستى نيشتمانى و نيَودةولَةتى ‪.‬‬
‫‪ -8‬سلَةمينةوة لة ثةيرِةوكردنى سياسةتى ليَخؤشبون لة باج (‪. )1‬‬

‫‪ -1‬االئتالف من اجل النزاهة واملساءلة‪ -‬امان ‪ ،‬النزاهة والشفافية واملساءلة يف مواجهة الفساد ‪ ،‬الطبعة‬
‫الرابعة ‪ ، 0211‬ص‪. 003--002‬‬

‫‪46‬‬
‫‪ -11‬لة سالَى ‪ 0229‬نةتوة يةكطرتووةكان كؤنطرةيةكى بةست لة شارى (دوحة) بؤ‬
‫نةهيَشتنى طةندةلَى ‪ ،‬كؤنطرةكة سةركةوتوو بوو لة طةيشنت بة ميكانيزمى بةدواداضونى‬
‫نةهيَشتنى طةندةلَى (‪. )1‬‬
‫‪ -10‬لةسالَى‪ 0210‬نةتةوة يةكطرتووةكان كؤنطرةي دةولَةتانى ئةندام لة رِيَكةوتننامةى‬
‫نةتةوة يةكطرتووةكان بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى سالَى‪ 0222‬طريَدا و كؤمةلَيَك برِيارى‬
‫ثةسةند كرد وةك ‪ :‬ثتةوكردنى هاوكارية ياسايية ئالَوطؤرِكراوةكان بة مةبةستى‬
‫زيادكردنى هةماهةنطيةكان لةسةر ئاستى نيَودةولَةتى و طةرِاندنةوةى ثارةكان ‪،‬‬
‫نةهيَشتنى طةندةلَى بة هةمو جؤرةكانى بة شيَوةيةكى كاريطةرتر‪ ،‬بةهيَزكردنى هاوكارية‬
‫تةكنيكيةكان بؤ جيَبةجيَكردنى رِيَكةوتننامةى نةتةوة يةكطرتووةكان بؤ نةهيَشتنى‬
‫طةندةلَى بة شيَوةيةكى كاراتر‪ ،‬ثشتيوانى كردنى هةماهةنطى نيَوان رِكخراوةكانى تايبةت‬
‫بة نةهيَشتنى طةندةلَى ‪ ،‬زياد كردنى رِيَكارة خؤثاريَزةكان لة طةندةلَى ‪ ،‬بةدواداضونى‬
‫رِاطةياندنى(مراكش) بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى ‪ ،‬جيَبةجيَكردنى بةندةكانى رِيَكةوتننامةى‬
‫نةتةوة يةكطرتو وةكان بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى لة والَتة بضوكة دواكةوتووةكان ‪.‬‬
‫هةروةها ئاماذة درا بةطةندةلَى لة بوارى وةرزش و مةترسيةكانى طةندةلَى و تاوانة‬
‫ئابوريةكان وةك سثى كردنةوةى ثارة لةسةر وةرزش كة دذ بة بنةما سةرةكيةكانى‬
‫رِيَكةوتننامةى ئؤلؤمثيية و هؤكارة بؤ ثةكخستنى رِؤلَى وةرزش لة طةشةثيَدان (‪. )0‬‬

‫‪ -1‬د‪ .‬شريهان ممدوح حسن امحد ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 00‬‬

‫‪ -0‬االمم املتحدة ‪ ،‬مؤمتر الدول االطراف يف اتفاقية االمم املتحدة ملكافحة الفساد ‪ ،‬تقرير مؤمتر الدول‬
‫االطراف يف اتفاقية االمم املتحدة ملكافحة الفساد عن اعمال دورته السابعة املعقودة يف فيننا ‪ ،‬من ‪12 -1‬‬
‫تشرين الثاني ‪/‬نوفمرب ‪ ، 0210‬صدرت يف ‪/02‬نوفمرب ‪. 0210‬‬

‫‪47‬‬
 ‫دووةم ‪ -‬سندوقى دراوى نيَودةولَةتى (صندوق النقد الدولي) ‪:IMF‬‬
‫لةسالَى ‪ 1933‬سندوقى دراوى نيَودةولَةتى دامةزرا وةك دةستكةوتى كؤنطرةى (بريتون‬
‫وَدز) ( ‪ )bretton woods‬كة دةرئةجنام دوو رِيَكةوتننامةى نيَودةولَةتى ليَبةرهةم‬
‫هات ‪:‬‬
‫يةكةميان تايبةت بة دروستكردنى سندوقى دراوى نيَودةولَةتى ‪.‬‬
‫دووةم تايبةت بة دروستكردنى بانكى نيَودةولَةتى ‪ ،‬ئةنداميَتى لة سندوقى دراوى‬
‫نيَودةولَةتى كردة مةرجى ئةندام بوون لة بانكى نيَودةولَةتى ‪.‬‬
‫ئاماجنى سندوقةكة بريتى بوو لة ثتةوكردنى هاوكارى نيَودةولَةتى لة بوارى دراو و‬
‫دابينكردنى حسابيَكى نيَودةولَةتى لة زيَرِ و زيو بؤ هاوكارى كردنى ئةندامةكانى و‬
‫ثيَشكةشكردنى ثشتيوانى دارايى لة كاتى روبةرِوبونةوةى كيَشةدا ‪.‬‬
‫ميكانيزمى دةنطدان ثةيوةستة بة رِيَذةى ثشكى ئةندامةكان ‪ ،‬ئةمةش وادةكات‬
‫سندوقةكة ئامرازيَك بيَت بة دةست ئةو دةولَةتانةى خاوةنى هيَزى ئابورى طةورةن و‬
‫دواتر هيَزى دةنطدانى كاريطةرتر‪.‬‬
‫مةرجى سندوقةكة بؤ ئةندامةكانى بريتية لة ثابةندبوونيان بةكؤمةلَيَك بنةما لة‬
‫سياسةتى ئابورى نيشتمانى كة طوزارشتى ليَدةكات بة دروستى لة خةرجيةكاندا‬
‫لةبةرامبةر رِةزامةندى دةربرِين لةسةر ثيَشكةشكردنى ثالَثشتى دارايى بؤ ئةندامةكة(‪. )1‬‬
‫لةطةلَ ئةوةى سندوقى دراوى نيَودةولَةتى و بانكى نيَودةو لَةتى هاوكارى يةكرتى دةكةن لة‬
‫كؤمةلَيَك بابةتدا وةك كةمكردنةوةى هةذارى لة والَتة دواكةوتوو و هةذارةكان بةالَم‬
‫لةهةمان كاتدا جياوازى لة نيَوانياندا هةية ‪.‬‬

‫‪ -1‬د‪.‬زياد عبدالوهاب النعيمي ‪ ،‬د‪ .‬امحد طارق ياسني ‪ ،‬اليات مكافحة الفساد االداري يف ضوء احكام‬
‫القانون الدولي ‪ ،‬مركز الدراسات االقليمية – دراسات اقليمية العدد(‪ ،)32‬ص‪. 111‬‬

‫‪48‬‬
‫سندوقى دراوى نيَودةولَةتى بة ثلةى يةكةم جةخت لةسةر ئةو رِيَكارانة دةكات كة‬
‫ثيَويستة والَ تان بيطرنةبةر بة ئاماجنى بةديهيَنانى جيَطريبوونى ئابورى و دارايى تةواو و‬
‫ثيَويست بؤ طةشةسةندنى ئابورى دروست و بةردةوام ‪.‬‬
‫لة بةرامبةردا بانكى نيَودةولَةتى دامةزراوة بة مةبةستى هاندان بؤ طةشةسةندنى ئابورى‬
‫دوورمةودا و كةمكردنةوةى رِيَذةى هةذارى بوَ بةشداربو ون لة ثالَثشتى ثرؤذةكان بة‬
‫دياريكراوى ‪.‬‬
‫سندوق ئةو اليةنةية كة دةولَةتان لةكاتى قةيرانى دارايى رِوى تيَدةكةن بؤ وةرطرتنى‬
‫رِيَنمايى و وة رطرتنى ثالَثشتى دارايى خيَرا ‪ ،‬لةبةرامبةردا بانكى نيَودةولَةتى لة بنةرِةتدا‬
‫هاوكاريةكانى طةشةسةندن ثيَشكةش دةكات ‪.‬‬
‫سندوقى دراوى نيَودةولَةتى لةو رِيَكخراوة نيَودةولَةتيانةية كة تايبةتة بة ضاالكية‬
‫نيَودةولَةتية ثةيوةندى دارةكان بة نةهيَشتنى طةندةلَى و هاندانى حوكمرِانيةكى دروست‬
‫‪ ،‬بةهؤى ئةو دةسةالَتة فراوانةى كة سندوق هةيةتى لة بوارى ضاوديَرى كردنى سياسةتة‬
‫ئابورى و داراييةكان جا لة سةر ئاستى دةولَةتانى ئةندام بيَت يان ئاستى نيَودةولَةتى ‪.‬‬
‫هيض دامةزراوةيةكى نيَودةولَةتى نية هيَندةى سندوقى دراوى نيَودةولَةتى دةسةالَتى‬
‫دةست تيَوةردانى لة دارِشتنى سياسةتة ناوخؤيةكانى دةولَةتة ئةندامةكانى هةبيَت و‬
‫ضاوديَريان بكات لة بوارى ئابورى و دارايى ‪.‬‬
‫ضوونة ثالَ سندوقى دراوى نيَودةولَةتى و بوون بة ئةندام تيايدا بةماناى دان ثيانان و‬
‫رِةزامةندى ديَت بة هةموو دةسةالَتة ضاوديَريةكانى ‪ ،‬ئةو دةسةالَتانةش بريتني لة‬
‫هةنديَك اليةنى ثةيوةنديدار بة سياسةتةكانى ئابورى طشتى ( بودجةى طشتى دةولَةت ‪،‬‬
‫بةرِيَوةبردنى كاروبارى دراو و قةرز"االئتمان" و نرخى دراو "سعر الصرف" )‪ ،‬لةطةلَ‬
‫ئةو بابةتانةى ثةيوةنديان هةية بة بةكارخسنت و كرىَ ‪ ،‬هةروةها ئةو اليةنةى‬
‫ثةيوةستة بة سياسةتةكانى كةرتى دارايى ( رِيَكخستنى بانكةكان و دامةزراوة داراييةكانى‬

‫‪49‬‬
‫ديكة و ضاوديَرى كردنيان ) و مةبةست لةم ضاوديَرى كردنة بةديهيَنانى جيَطريبوونى‬
‫دارايى و دراوة لة جيهاندا بة شيَوةيةك مةرجة طوجناوةكانى طةشةسةندنيَكى بةردةوام و‬
‫هاوسةنط دابني بكات (‪. )1‬‬
‫سندوقى دراوى نيَودةولَةتى كؤمةلَيَك ئةرك و ئاماجنى هةية رِؤلَ دةطيَرِن لة نةهيَشتنى‬
‫طةندةلَى و كةمكردنةوةى (‪: )0‬‬
‫‪ -1‬ثيَدانى قةرز بؤ هاوكارى ئةو دةولَةتانةى بارى ئابوريان ناجيَطرية و دةنالَيَنن بةدةست‬
‫قةيرانى ئابورى بةثيَى كؤمةلَيَك مةرجى طرنط و طوجناو لةطةلَ بةرنامة‬
‫نيَودةولَةتيةكةى نةك بةو ثيَيةى بانكيَكة بؤ هاوكارى نيَودةولَةتى‪ .‬لةطةلَ دانانى‬
‫كؤمةلَيَ ك بنةما و سيستةم و رِيَنمايى كة رِؤلَ دةطيَرِن لة بةديهيَننى طةشةسةندن ‪.‬‬
‫‪ -0‬ثيشكةشكردنى ئةزمون و شارةزايى بة دةولَةتانى ئةندام بة مةبةستى رِيَكخستنى‬
‫سياسةتةكانى ئابورى و دارايى و باج و بونيادنانى دامةزراوة كارطيَرِية نيشتمانيةكانى‬
‫بةرثرس لة جيَبةجيَكردنى ئةو سياسةتانة ‪ ،‬لةطةلَ ثيَشكةشكردنى رِاويَذ سةبارةت بة‬
‫رِيَكخستنى ئامارةكان و ئامادةكردنى داتاكان ‪.‬‬
‫‪ -2‬ثيَشكةشكردنى رِاويَذ و خستنة رِوى سةرجنة طرنطةكان بؤ رِاستكردنةوةى سياسةتة‬
‫ئابورى و داراييةكان لة رِيَطاى سةرثةرشتى كردنى سيستةمى دراوى نيَودةولَةتى‪ ،‬ئةمةش‬
‫بوارى بؤ دةرِةخسيَنىَ بؤ ضاوديَرى ورد و سةرثةرشتى نرخى دراوى دةولَةتانى ئةندام ‪،‬‬

‫‪ -1‬شيخ بن مغنية خرية ‪ ،‬اليات مكافحة الفساد ‪ ،‬مذكرة نهاية الدراسة لنيل شهادة املاسرت‪ ،‬جامعة‬
‫عبداحلميد بن باديس مستغامن ‪ ،‬كلية احلقوق والعلوم السياسية ‪ -‬قسم القانون العام ‪ ، 0219 ،‬ص‪-01‬‬
‫‪. 00‬‬
‫بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬قاجي حنان ‪ ،‬دور املنظ مات الدولية يف مكافحة الفساد ‪ ،‬مذكرة لنيل شهادة املاسرت يف‬
‫احلقوق ‪ ،‬جامعة عبدالرمحان مرية – جباية ‪ ،‬كلية احلقوق والعلوم السياسية ‪ ، 0211--0210 ،‬ص‪.01‬‬
‫‪ -0‬شيخ بن مغنية خرية ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 08 -00‬‬
‫بؤ زياتر برِوانة ‪:‬د‪.‬زياد عبدالوهاب النعيمي ‪ ،‬د‪ .‬امحد طارق ياسني ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو‪ ،‬ص‪.118 -110‬‬

‫‪50‬‬
‫لة هةمانكاتدا دةولَةتانى ئةندام بةلَيَن دةدةن هاوكارى سندوقى دراوى نيَودةولَةتى بكةن‬
‫و زانيارى رِاست و ثيَويست ثيَشكةش بكةن تا سندوقى دراوى نيَودةولَةتى بتوانيَت رِؤلَى‬
‫ضاوديَرى كردنى بطيَرِىَ بؤ بةديهيَنانى ذينطةيةكى ئابورى جيَطري و رِوون ‪.‬‬
‫‪ -3‬هاندانى هاوكار ى نيَودةولَةتى لة بوارى دراو لة رِيَطاى دةستةيةكى هةميشةيى كار‬
‫دةكات لةسةر رِاويَذكردن و دؤزينةوةى ضارةسةرةكان بؤ كيَشةكانى دراوى نيَودةولَةتى ‪.‬‬
‫‪ -0‬ئاسانكارى بؤ طةشةسةندن و فراوانبونى بازرطانى نيَودةولَةتى كة رِيَذةيةكى بةرضاوى‬
‫هةىل كار و داهاتى رِاستةقينة دةرِةخسيَنىَ و ثاريَزطاريان ليَدةكات ‪.‬‬
‫لةطةلَ ئةوةشدا هةولَةكانى سندوقى دراوى نيَودةولَةتى و ئةركةكانى بةدةر نية لة‬
‫بةربةست و فشارةكان وةك دةسةالَت و تواناى دةولَةتة زهليَزةكان و كاريطةريان لةسةر‬
‫دةركردنى برِيارةكان لة ناو سندوقى دراوى نيَودةولَةتى ‪ ،‬جطة لة كةمى شةفافيةت و‬
‫رِوونى لة سندوقى دراوى نيَودةولَةتى ضونكة دامةزراوةكانى دراو وةك بانكةكان‬
‫سروشتيَكى نهيَنيان هةية كة هاوكارة بؤ خؤدزينةوة لة باج و سثي كردنةوةى ثارة (‪. )1‬‬
‫لة سالَى( ‪ )1990‬ةوة سندوقى دراوى نيَودةولَةتى كؤمةلَيَك رِيَكار و مةرجى توندترى‬
‫لة وةى بانكى نيَودةولَةتى ثةيرِةو كرد ‪ ،‬سندوقى دراوى نيَودةولَةتى جةختى لةسةر‬
‫رِاطرتن و هةلَثةساردنى هاوكارية داراييةكان كردةوة بؤ ئةو دةولَةتانةى كة دةسةمليَنريَت‬
‫طةندةلَى حكومى ئاستةنط دروست دةكات لةبةردةم هةولَة تايبةتيةكان بؤ دةربازبوون لة‬
‫طرفتة ئابوريةكان ‪.‬‬
‫سندوقى دراوى نيَودةولَةتى حالَةتةكانى طةندةلَى ديارى كردووة بةو كردارانةى‬
‫ثةيوةسنت بة طواستنةوةى مالَى طشتى بؤ بوارى جياواز لة بوارى ديارى كراوى خؤى و‬
‫تيَوةطالنى فةرمانبةرة فةرميةكان لة كارى فيَلكردن و خراث بةكارهيَنانى دةسةالَت ‪،‬‬
‫لةطةلَ ئةو كردارة طةندةلَكارانةى بوارى رِيَكخستنى رِاستةوخؤى وةبةرهيَنانى بيانى ‪.‬‬

‫‪ -1‬قاجي حنان ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 09-08‬‬

‫‪51‬‬
‫هةروةها سندوقى دراوى نيَودةولَةتى هةلَويَستيَكى يةكالكةرةوةى هةية بةرامبةر ئةو‬
‫دةولَةتانةى كة ثيَيان واية ثيَدانى بةرتيل بة فةرمانبةرة طشتيةكانى دةولَةتةكانى ديكة‬
‫جؤريَكة لة خةرجي ثروثاطةندة كردن بؤ ئةو كارانةى ثيَويستة لة باج ببةخشريَن ‪.‬‬
‫سندوقى دراوى نيَ ودةولَةتى دوو بوارى سةرةكى خستةرِوو تا لة رِيَطايانةوة بةشدارى‬
‫بكريَت لة نةهيَشتنى طةندةلَى ‪:‬‬
‫‪ -1‬ثيَشخستنى بةرِيَوةبردنى سةرضاوة طشتيةكان ‪ ،‬ضاكسازى طةجنينة و بةرِيَوةبردنى‬
‫باجةكان و رِيَكار و سيستةمةكانى ذميَريارى و ووردبينني ‪.‬‬
‫‪ -0‬هيَنانة كايةى ذينطةيةكى ئابورى جيَطري و رِوون و ذينطةيةكى كارى سيستةماتيك كة‬
‫ثيَشخستنى ياسا تايبةتةكان بة باج و كارة بازرطانيةكان لة خؤ بطريَت (‪.)1‬‬

‫‪ -1‬قاجي حنان ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 08 -00‬‬

‫بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬د‪ .‬شريهان ممدوح حسن امحد ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 03 -02‬‬
‫‪ -‬شيخ بن مغنية خرية ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 08‬‬

‫‪52‬‬
 ‫سيَيةم ‪ -‬بانكى نيَودةولَةتى (البنك الدولي) ‪: BIRD‬‬
‫يةكيَكة لة طرنطرتين ئةو دامةزراوانةى ثشتيوانى بةرنامةى طةشةثيَدانى كؤمةلَطاكان و‬
‫ثيَشكةشكردنى ثالَثشتى دارايى دةكات ثيَيان لةسةر ئاستى نيَودةولَةتى ‪ ،‬بانكى‬
‫نيَودةولَةتى بؤ بونيادنان و نؤذةنكردنةوة (البنك الدولي لالنشاء والتعمري) لةسالَى ‪1933‬‬
‫دامةزراوة ثاشان طؤرِدرا بؤ بانكى نيَودةولَةتى ‪ ،‬سنورى كاركردنى فراوان بوو بؤ ئةو‬
‫ئاستةى ثيَك بيَت لة ثيَنج دامةزراوةى طةشةثيَدانى ثةيوةنديدار بةيةكةوة ‪.‬‬
‫سةرةتا بانكى نيَودةولَةتى هاوكارى دةولَةتانى دةكرد لةرِيَطاى ثيَشكةشكردنى قةرز بؤ‬
‫بونيادنانةوةى ئةو دةولَةتانةى لة ئةجنامى جةنطى جيهانى دووةم زةرةرمةند بوون ‪،‬‬
‫بةتيَثةرِبوونى كات بوارى طرنطى ثيَدانى بانكى نيَودةولَةتى لة دوبارة بونيادنانةوةى‬
‫والَتان طؤرِدرا بؤ طةشةسةندن و طرنطي ثيَدان بة ذيَرخانى ئابورى وةك بةنداو و‬
‫تؤرِكانى كارةبا و ئاوديَرى و رِيَطاوبان ‪ ،‬لةطةلَ دروستبونى دامةزراوةى ثالَثشتى دارايى‬
‫نيَودةولَةتى (مؤسسة التمويل الدولية) لةسالَى ‪ 1901‬طروثى بانكى نيَودةولَةتى تواناى‬
‫ثيَشكةشكردنى قةرز بة كؤمثانياكانى كةرتى تايبةت و دامةزراوة داراييةكانى والَتانى‬
‫دواكةوتو و ثةيداكرد ‪ ،‬لةطةلَ دروستبونى دامةزراوةى نيَودةولَةتى بؤ طةشةثيَدان‬
‫(املؤسسة الدولية للتنمية) لةسالَى ‪ 1912‬ئةو والَتانةى ريَذةى هةذارى زؤريان تيَداية‬
‫بوونة تةوةرى طرنطى ثيَدانى بةمةبةستى رِيشةكيشكردنى هةذارى كة بووة ئاماجنى‬
‫سةرةكى طروثى بانك ‪ ،‬ثاشان سةنتةرى نيَودةولَةتى بؤ يةكالكردنةوةى ناكؤكيةكانى‬
‫وةبةرهيَنان و دواتر ئاذانسى نيَودةولَةتى بؤ زامنكردنى وةبةرهيَنان (املركز الدولي‬
‫لتسوية منازعات االستثمار و الوكالة الدولية لضمان االستثمار) كاريطةرى ئةريَنى لةسةر‬
‫توانا و كارايى بانكى نيَودةولَةتى دروست كرد ‪.‬‬

‫‪53‬‬
‫لةهةولَةكانى بانكى نيَودةولَةتى بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى و كةمكردنةوةى كاريطةرية‬
‫نةريَنيةكانى هاوكارى كردنى والَتانة بةشيَوةيةكى رِاستةوخؤ لةرِيَطاى ثيَدانى قةرز بؤ‬
‫ثرؤذة دياريكراوةكان ‪ ،‬هةروةها دابينكردنى سةرضاوة ثيَويستةكان بؤ رِيَكخستنةوةى‬
‫ثةيكةرى كارطيَرِى و دارايى بةماناى ثيَشكةشكردنى ثشتيوانى بؤ ضاكسازى دامةزراوةكان‬
‫لة بوارى كارطيَرِى ودارايى و‪ ...‬هتد (‪. )1‬‬
‫لةاليةكى ديكةوة بانكى نيَودةولَةتى يةكخسنت و هةماهةنطى هةولَة نيشتمانى و‬
‫نيَ ودةولَةتيةكان بة طرنط دةزانيَت لةبوارى نةهيَشتنى طةندةلَى بؤ ئةم مةبةستةش‬
‫كؤمةلَة سرتاتيجيةتيَكى دارِشت بةمةبةستى هاوكارى دةولَةتةكان لة بةرةنطاربونةوةى‬
‫طةندةلَى و هةلَمةتيَكى رِاطةياند دذى طةندةلَى لةذيَر ناونيشانى (شيَرثةجنةى طةندةلَى) ‪،‬‬
‫بؤ هاوكارى والَتان و طواستنةوةيان لة دؤخى طةندةلَى رِيَكخراوةوة بؤ ذينطةيةكى خاوةن‬
‫حكومةتيَكى باشرت لة رِوبةرِوبونةوةى طةندةلَيدا ‪ ،‬بنةماى ئةو سرتاتيجيةتانةش بريتني‬
‫لة كؤمةلَيَك رِيَكارى خؤثاريَزى (تدابري وقائية) و رِيَكارى تةميَكةر(تدابري رادعة)‪.‬‬

‫‪ -1‬حممد بن امحد بن علي الكثريي ‪ ،‬اليات مكافحة جرمية الفساد املالي يف املواثيق الدولية والنظام‬
‫السعودي ‪ ،‬رسالة مقدمة الستكمال متطلبات احلصول على درجة املاجستري يف القانون العام ‪ ،‬اململكة‬
‫العربية السعودية – وزارة التعليم – كلية الشرق العربي للدراسات العليا قسم القانون ‪ 1329 ،‬ه –‬
‫‪ 0218‬م ‪ ،‬ص‪. 92 - 90‬‬

‫‪54‬‬
‫لة سالَى(‪ )1991‬ةوة بانكى نيَودةولَةتى ثالنيَكى دارِشتوة بةمةبةستى خؤثاريَزى‬
‫لةطةندةلَى و بةئاماجنى ‪:‬‬
‫‪ -1‬قةدةغةكردنى جؤرةكانى فيَلَكردن (احتيال) و طةندةلَى لةو ثرؤذانةى كة لةاليةن‬
‫بانكى نيَودةولَةتيةوة ثالَثشتى دارايى دةكريَن ‪.‬‬
‫‪ -0‬ثيَشكةشكردنى هاوكارى و شارةزايى بؤ والَتانى ئةندام لةكاتى ثيَويستدا بؤ دذايةتى‬
‫كردنى طةندةلَى ‪.‬‬
‫‪ -2‬بةهةند وةرطرتنى طةندةلَى لة كاتى دارِشتنى ثالنةكانى طةشةثيَدان لةاليةن بانكى‬
‫نيَودةولَةتيةوة بؤ والَتانى ئةندام ‪.‬‬
‫‪ -3‬ثيَشكةشكردنى كؤمةك و هاوكارى و بةشدارى كردن لة هةولَة نيَودةولَةتيةكان بؤ‬
‫دذايةتى كردنى طةندةلَى ‪.‬‬
‫بؤ بةديهيَنانى ئةم ئاماجنانة بانكى نيَودةولَةتى كؤمةلَيَك هةنطاوى هاويشت وةك‬
‫رِيَكخستنةوةى رِيَكارةكانى ثةيوةست بة كةمكردنةوة طشتيةكان و داكؤكى كردن لةسةر‬
‫رِوونى و بيَطةردى لةكاتى بةدةستطةيشتنى ثيَشنيازة ثيَشكةشكراوةكان و ثيَدانى‬
‫طريَبةستةكة بة باشرتين ثيَشنيازى ثيَشكةشك راو بةمةبةستى هةلَمالَينى ثةردة لةسةر‬
‫طةندةلَيةكان ‪.‬‬
‫جطة لةوة بانكى نيَودةولَةتى كؤمةلَيَك رِيَكارى ضارةسةركردنى طرفتة كارطيَرِيةكان و‬
‫كةموكورِيةكانى حوكمرِانى دارِشتووة بؤ ضةسثاندنى دةسةالَتيَكى دروست و‬
‫رِوبةرِوبونةوةى طةندةلَى لة ثرؤذةكانى بانك ‪ ،‬لة نيَوياندا ضاكسازى كةرتى طشتى و‬
‫كةرتى دارايى و ‪...‬هتد ‪.‬‬
‫ئةو ميتؤدةى بانكى نيَودةولَةتى ثةيرِةوى دةكات بريتية لة ثيَشكةشكردنى هاوكارى بؤ‬
‫دامةزراوةكانى دةولَةت تا كاراتر و بةتواناتربن و زياتر بكةونة ذيَر ليَثرسينةوة و دواتر‬
‫رِوونرت بن ‪.‬‬

‫‪55‬‬
‫بؤ منوونة بانكى نيَودةولَةتى شةش سرتاتيجيةتى خؤثاريَزى بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى‬
‫دارِشتووة ‪:‬‬
‫‪ -1‬ثيَدانى موضةى ثيَويست بؤ فةرمانبةرانى كةرتى طشتى ‪.‬‬
‫‪ -0‬رِوونى و ئاشكرابوونى خةرجيةكانى حكومةت ‪.‬‬
‫‪ -2‬كةمكردنةوةى بريؤكراتيةت ‪.‬‬
‫‪ -3‬ثاشطةزبونةوة لة ثيَشكةشكردنى جؤرها ثشتيوانى بؤ والَتان كة هةندىَ جار هؤكارى‬
‫دروستبونى طةندةلَية ‪.‬‬
‫‪ -0‬مؤركردنى رِيَكةوتننامة نيَودةولَةتيةكان بةهؤكارى ئةوةى طةندةلَى ئابورى لة سايةى‬
‫جيهانطرييدا سنورى والَتان بةشيَوةيةكى بةرضاو دةبةزيَنيَت ‪.‬‬
‫‪ -1‬بالَوكردنةوةى تةكنةلؤجياى زيرةك بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى ‪ ،‬لةبةر ئةوةى ثةيوةندى‬
‫رِاستةوخؤ و بةردةوام لةنيَوان بةرثرسانى حكومى و هاوالَتيان هؤكاريَكة بؤ دروستبونى‬
‫مامةلَةى ناياسايى ‪ .‬يةكيَك لة رِيَطاضارةكانى ئةم طرفتة بةكارهيَنانى تةكنةلؤجياى‬
‫تازةية ‪ ،‬و ئةنتةرنيَت سةملاندى ئامرازيَكى كاريطةرة بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى ‪.‬‬
‫بانكى نيَودةولَةتى كؤمةلَة رِيَكاريَكى سزابةخشى هةية بة مةبةستى دةرخستنى طةندةلَى‬
‫و نةهيَشتنى سةبارةت بةو ثرؤذانةى ثالَثشتى داراييان دةكات ‪ ،‬مافى هةلَوةشاندنةوةى‬
‫ثيَدانى قةرزةكة يان بةشيَكى ‪ ،‬يان قبولَنةكردنى ثيَدانى ثرؤذةكة بةو اليةنةى‬
‫كةمكردنةوةكةى بؤ دةردةضيَت ‪ ،‬لةطةلَ مافى ليَكؤلَينةوة لةو سةرثيَضيانةى كة ليَى‬
‫ئاطاداردةكريَتةوة و ئةجنام دةدريَت لةاليةن بةلَيَندةر يان ثالَيَوراو يان هاوثشكةكان‬
‫لةئةجنامى ثيَشيَلكردنى بنةماكانى بانكى نيَودةولَةتى ‪.‬‬
‫لةو رِيَكارانةى ديكة كة بانكى نيَودةولَةتى ثةيرِةوى دةكات ‪ ،‬دروستكردنى فةرمانطةيةكى‬
‫تايبةتة بة ليَكؤلَينةوة لةو كردارانةى بة طةندةلَى ئةذمار دةكريَت و اليةنة‬
‫ثةيوةنديدارةكانى ئةو ثرؤذانة ئةجنامى دةدةن كة بانكى نيَو دةولَةتى ثالَثشتى دارايى‬

‫‪56‬‬
‫دةكات و دورخستنةوةى هةراليةنيَك كة تاوانةكةى بةسةردا بسةمليَنريَت لة بةشداريكردن‬
‫لةو ثرؤذانةدا ‪.‬‬
‫زؤر لة شارةزايان ثيَيان واية رِيَكارةكانى بانكى نيَودةولَةتى بةتايبةت رِاطةياندن و‬
‫بالَوكردنةوةى ناشايستةيى ئةو كؤمثانيا و كةسانةى طةندةلَى يان ساختةيان لةسةر‬
‫سةمليَنراوة لة ثرؤذةكانى بانكى نيَودةولَةتى كاريطةرى بةرضاوى هةية لة سلَةمينةوة لة‬
‫سةرجةم شيَوازةكانى طةندةلَى ‪.‬‬
‫لةطةلَ ئةوةشدا هةولَةكانى بانكى نيَودةولَةتى بؤ رِوبةرِوبونةوة و نةهيَشتنى طةندةلَى‬
‫دوضارى ئاستةنط و لةمثةر دةبيَتةوة بةتايبةت كاريطةرى بةرذةوةندى والَتانى زهليَزى‬
‫وةك والَتة يةكطرتوةكانى ئةمريكا كة بة شيَوةيةكى بةرضاو رِةنط دةداتةوة لةسةر‬
‫سياسةتى بانكى نيَودةولَةتى بةرامبةر ئةو والَتانةى مامةلَةيان لةطةلَ دةكات (‪.)1‬‬
‫لةسالَى ‪ 0211‬بانكى نيَودةولَةتى كؤبونةوةى يةكةم هاوثةميانى نيَودةولَةتى بؤ‬
‫نةهيَشتنى طةندةلَى ئةجنامدا بةبةشدارى (‪ )081‬بةرثرس و كةسايةتى لة (‪) 123‬‬
‫دةولَةتةوة ‪ ،‬لة رِاطةياندنيَكدا كة ناسراوة بة رِاطةياندنى بنةما ثةسةندكراوةكان لة ثيَناو‬
‫جيَبةجيَكردنى كاراى نةهيَشتنى طةندةلَى لة جيهان " اعالن املبادىْ املتفق عليها من اجل‬
‫التطبيق الفعال ملكافحة الفساد يف العامل " جةختى كردةوة كة ثشتيوانى تةكنيكى و‬
‫هاوكارى نيَودةولَةتى لة بةرِيَوةبردنى ليَكؤلَينةوةكان لة تاوانةكانى طةندةلَى رِؤلَى‬
‫يةكالكةرةوة دةطيَرِن لة بةهيَزكردنى هةولَةكانى نةهيَشتنى تاوان و طةندةلَى ‪ ،‬كة‬
‫دةسةالَتةكانى جيَبةجيَكردنى ياسا لة سةرجةم والَتانى جيهان ثةسةنديان كرد ‪.‬‬

‫‪ -1‬وةرطرياوة لة قاجي حنان ‪ ،‬سةرضاوةى ثَشوو ‪ ،‬ص‪. 00 -00‬‬

‫‪57‬‬
‫لة رِاطةياندنةكةدا رِيَكارةكانى جيَبةجيَكردنى ياساى ديارى كرد ‪ ،‬لةطةلَ جةخت كردن‬
‫لة رِوبةرِوبونةوةى خراث بةكار هيَنانى سةرضاوةكانى طةشةثيَدان و بةالرِيَدابردنيان ‪،‬‬
‫هةروةها رِةخساندنى هةل بؤ ئةجنام دانى ليَكؤلَينةوةى هاوبةش يان هاوتةريب و دانانى‬
‫سيستةمى ئالَوطؤرِكردنى زانياريةكان ‪ ،‬لةطةلَ كاركردن بؤ قةدةغةكردنى طةندةلَى و‬
‫ئةذماركردنى بةتاوان (‪.)1‬‬
‫لة ‪/19‬ديسةمبةرى‪ 0212/‬سةرؤكى طروثى بانكى نيَودةولَةتى (جيم يونط كيم)‬
‫( ‪ ) JIM YONG KIM‬رِايطةياند طةندةلَى " دوذمنى يةكةمى طةالنة" لة والَتة هةذار و‬
‫دواكةوتوةكاندا ‪ ،‬جةختى لةسةر جةنطى دذ بة طةندةلَى كردةوة و داواى لة والَتة هةذارة‬
‫هاوبةشةكان و كةرتى تايبةت كردةوة بةشداربن لةو جةنطةدا ‪.‬‬
‫هةروةها رِايطةياند لة هةنطاوة طرنطةكانى جةنطى دذ بة طةندةلَى و باشكردنى طوزةرانى‬
‫خةلَك و هاوكارى كردنيان بريتية لة دروستكردنى دامةزراوةكان بة جؤريَك زؤرترين‬
‫ريَذةى رِوونى و شةفافيةت و دةست ثاكى تيَدابيَت ‪ ،‬هةروةها ئاماذةيدا بة سىَ بنةماى‬
‫سةرةكى لة كارى طروثى بانكى نيَودةولَةتى ‪:‬‬
‫‪ -1‬ئالَوطؤرِكردنى زانيارى و ثةيرِةوكردنى لة دروستكردنى دامةزراوةكان و زيادكردنى‬
‫دةستثاكى ‪.‬‬
‫‪ -0‬تواناى هاوالَتيان لة طةيشنت بة زانيارى و كةرةستةكان بؤ زياتر كاراكردنى‬
‫حكومةتةكان و ليَثرسينةوة ليَيان ‪.‬‬
‫‪ -2‬طرنطى كاركردن لة ضوارضيَوةى هةولَيَكى نيَودةولَةتى و دامةزراندنى بزافيَكى جيهانى‬
‫بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى ‪.‬‬

‫‪ -1‬د‪ .‬نعمات حممد صفوت ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 02--19‬‬

‫‪58‬‬
‫جطة لة بةشدارى كردنى حكومةتةكان لة جةنطى دذ بة طةندةلَى (جيم يونط كيم)‬
‫داواى لة هاوبةشةكانى ديكة كرد بة كةرتى تايبةتيشةوة بةشدارى بكةن لةم جةنطةدا بؤ‬
‫نةهيَشتنى طةندةلَى(‪.)1‬‬

‫‪،‬‬ ‫‪ -1‬برِوانة ‪ :‬البنك الدولي ‪ :‬الفساد " العدو االول للشعب " بالبلدان النامية‬
‫‪. 0212/10/19 ، www.albankaldawli.org‬‬

‫‪59‬‬
 ‫ضوارةم – ريَكخراوى شةفافيةتى نيَودةولَةتى (منظمة الشفافية الدولية) ‪: TI‬‬

‫رِيَكخراوى شةفافيةتى نيَودةولَةتى رِيَكخراويَكى نيَودةولَةتى ناحكومية لة سالَى ‪1992‬‬

‫لةاليةن كؤمةلَيَك بةرثرسي ثيَشوى بانكى نيَودةولَةتيةوة دامةزرا ‪ ،‬بة يةكيَك لة‬
‫كاراترين و ضاالكرتين رِيَكخراوةكانى دذة طةندةلَى ئةذمار دةكريَت و لةزياتر لة سةد‬
‫والَت لقى هةية ‪ ،‬ئةمينداريةتى طشتى رِيَكخراوةكة لة شارى بةرلينى ئةلَمانياية ‪.‬‬
‫ريَكخراوى شةفافيةتى نيَودةولَةتى بةرِاثؤرتى ساالنةى بةناوبانطة "مؤشر الفساد ‪"CPI‬‬
‫كةبريتية لة ليستيَكى بةراوردكارى دةولَةتان لة رِوى رِيَذةى بالَوبونةوةى طةندةلَى لةسةر‬
‫ئاستى جيهان ‪ ،‬هةلَطرى درومشى (يةكيَتى جيهانى دذ بة طةندةلَى)ية (‪.)1‬‬
‫رِيَكخراوةكة سرتاتيجيةتى نةهيَشتنى طةندةلَى ثةيرِةو دةكات لةبةر كؤمةلَيَك هؤكار ‪:‬‬
‫‪ -1‬هؤكارى مرؤظايةتى ‪ ،‬طةندةلَى مافة سةرةكيةكانى مرؤظ ثيَشيَل دةكات و ئاستةنطة‬
‫لةبةردةم ثرؤسةكانى طةشةسةندن و دابينكردنى ذيانيَكى شايستة بؤ هاوالَتيان ‪.‬‬
‫‪ -0‬هؤكارى ضاكسازى ‪ ،‬طةندةلَى كاريطةرى هةية لةسةر شيَوازى حوكمرِانى دروست و‬
‫ثرؤسةى دميوكراسى و ئةجنامدانى ضاكسازى و بونيادنانى دامةزراوةكان ‪.‬‬
‫‪ -2‬هؤكارى ئةخالقى ‪ ،‬طةندةلَى شريازةى كؤمةلَطا تيَكدةدات لة رِيَطاى كاريطةرى لةسةر‬
‫سيستةمى بةها كؤمةالَيةتيةكان و دواتر دةبيَتة هؤى دروستبونى قةيرانة سياسى و‬
‫كؤمةالَيةتيةكان وةك بالَوبونةوةى توند و تيذى و تاوان لة كؤمةلَطادا ‪.‬‬
‫‪ -3‬هؤكارى ئابورى ‪ ،‬طةندةلَى كاريطةرى نةريَنى هةية لةسةر ئابورى نيَودةولَةتى و‬
‫سودةكانى ئابورية كاراكان و بةربةستة لةبةردةم طةشةسةندنى ئابورى ثيَويست ‪.‬‬

‫‪ -1‬د‪ .‬هندة غزيوي ‪ ،‬اجلهود العربية والدولية ملكافحة الفساد " من منظور قانوني" ‪ ،‬جملة البحوث‬
‫والدراسات االنسانية ‪ ،‬اجلزائر‪ ،‬العدد‪ ، 0211 -10‬ص‪. 03‬‬
‫بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬د‪ .‬شريهان ممدوح حسن امحد ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 00 -03‬‬

‫‪60‬‬
 ‫بةالى رِيَكخراوى شةفافيةتى نيَودةولَةتيةوة طةندةلَى لةناو دةبريَت لة رِيَطاى ‪:‬‬
‫‪ -1‬ثيَويستى ئةجنامدانى هاوثةميانى ‪ ،‬هةماهةنطى و هةولَى سةرجةم اليةنةكان لة‬
‫دةولَةتان و كؤمةلَطاى نيَودةولَةتى و كةرتى تايبةت لةسةرئاستى ناوخؤيى و نيَودةولَةتى‬
‫بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى ‪.‬‬
‫‪ -0‬بةرزكردنةوةى ئاستى هوشيارى جيهانى ‪ ،‬ئةمةش لة رِيَطاى لقةكانى رِيَكخراوةكة لة‬
‫دةولَةتة جياوازةكاندا (‪.)1‬‬
‫رِيَكخراوةكة ثشت دةبةستيَت بة ضةند بنةمايةكى سةرةكى ‪:‬‬
‫‪ -1‬دةست ثاكى ‪ ،‬بريتيية لةو بةها ئةخالقيةى كة ثيَويستة ثةيرِةو بكريَت لةكاتى‬
‫ئةجنامدانى ئةركى طشتيدا ‪.‬‬
‫‪ -0‬شةفافيةت ‪ ،‬ثةيوةستة بة بةشداري كردن و ليَثرسينةوة ‪ ،‬بةشداري كردن بة واتاى‬
‫يةكسانى لةنيَوان هةركةسيَك بةرذةوةندى هةبيَت لة حوكمرِانى و دامةزراندن و‬
‫ثلةبةرزكردنةوة لة ثيَطة باالَكانى دةولَةت ‪ ،‬ليَثرسينةوةش تةنها بة ماناى سزادان و‬
‫توندكردنى ضاوديَرى لةسةر سةرف كردنى ما لَى طشتى نايةت بةلَكو لةوة فراوانرتة و‬
‫دميوكراتى و مافى نويَنةرايةتى طةل و رِوونى لة حوكمرِانى بة مانا فراوانةكةى‬
‫لةخؤدةطريَت ‪.‬‬

‫‪ -1‬عماد صالح عبدالرزاق الشيخ داود ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 000 - 003‬‬
‫بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬د‪ .‬نعمات حممد صفوت ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪.18‬‬

‫‪61‬‬
 ‫رِيَكخراوةكة كار دةكات لةثيَناو كؤمةلَيَك ئاماجندا ‪:‬‬
‫‪ -1‬شكاندنى ئةو ديوارى بيَدةنطييةى كةبةربةستة لةبةردةم كةيسةكانى طةندةلَى لة‬
‫والَتان ‪ ،‬زؤربةى جار سيستةمى سياسى والَت لة كةيسةكانى طةندةلَى تيَوةدةطليَن ئةمةش‬
‫وادةكات بابةتةكة هةستيارتر بيَت ‪.‬‬
‫‪ -0‬دروستكردنى ذينطةيةك هاوكارى زياتر و رِوونى برِةخسيَنيَت بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى‪.‬‬
‫‪ -2‬بةرزكردنةوةى هوشيارى لةالى رِاى طشتى ‪.‬‬
‫‪ -3‬كاركردن لةسةر زيادكردنى ضاوديَرى لةسةر ئاستى نيشتمانى و نيَودةولَةتى بؤ‬
‫نةهيَشتنى طةندةلَى ‪.‬‬
‫‪ -0‬ثيَك هيَنانى هةماهةنطى و هاوثةميانيةتيةكى جيهانى بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى لة‬
‫ثيَناو زانينى دؤخى طةندةلَى لةجيهاندا ‪.‬‬
‫‪ -1‬رِاكيَشانى سةرجنى رِؤذنامة و دامةزراوةكانى رِاطةياندن بؤ رِوداوةكانى طةندةلَى بؤ‬
‫بةئاطاهيَنانةوةى رِاى طشتى نيشتمانى و نيَودةولَةتى ‪.‬‬
‫‪ -0‬ثيَكهيَنانى هاوثةميانيةتى لةسةر ئاستى نيشتمانى و هةريَمى و نيَودةولَةتى كة‬
‫حكومةتةكان و كؤمةلَطاى مةدةنى و كةرتى تايبةت لةخؤ بطريَت بوَ نةهيَشتنى طةندةلَى‬
‫لةسةر ئاستى ناوخؤيى و نيَودةولَةتى‪.‬‬
‫‪ -8‬رِيَكخسنت و ثشتيوانى كردنى لقةكانى رِيَكخراوةكة لة والَتان بؤ بةديهيَنانى‬
‫ئاماجنةكةى ‪.‬‬
‫‪ -9‬كؤكردنةوة و شيكردنةوة و بالَوكردنةوةى زانياريةكان و بةرزكردنةوةى هوشيارى‬
‫طشتى سةبارةت بة زيانة مةترسيدارةكانى طةندةلَى لةسةر مرؤظ و طةشةسةندنى ئابورى‬
‫(بةتايبةت لة دةولَةتة دواكةوتوةكان)‪.‬‬
‫رِيَكخراوى شةفافيةتى نيَودةولَةتى لة دامةزراندنيةوة كار دةكات لةسةر بةرزكردنةوةى‬
‫ئاستى هوشيارى سةبارةت بة ليَكةوتة دورمةودا و مرتسيدارةكانى طةندةلَى و فشار لة‬

‫‪62‬‬
‫اليةنة جياوازةكان دةكات بؤ طرتنةبةرى رِيَكارة ثيَويستةكان سةبارةت بة نةهيَشتنى‬
‫طةندةلَى ‪ ،‬و دامةزراندنى هاوثةميانيةتيةك لة رِيَكخراوةكان و تاكةكان كةهاوكارى يةك‬
‫دة كةن و كار لةسةر دروستكردنى حكومةتيَكى دادثةروةر و دةست ثاك دةكةن ‪ ،‬لةطةلَ‬
‫ئةجنامدانى ضاالكى بازرطاني دروست ‪.‬‬
‫رِيَكخراوةكة كؤمةلَيَك بالَوكراوةى ساالَنة و دةورى دةردةكات سةبارةت بة طةندةلَى ‪:‬‬
‫‪ -1‬نيشانة بةديكراوةكانى طةندةلَى ( مؤشر مدركات الفساد ) ‪.‬‬
‫‪ -0‬نيشانةكانى ثيَدةرانى بةرتيل ( مؤشر دافعي الرشوة ) ‪.‬‬
‫‪ -2‬بارؤميرتى طةندةلَى جيهانى (باروميرت الفساد العاملي) ‪.‬‬
‫‪ -3‬رِاثؤرتى طةندةلَى جيهانى (تقرير الفساد العاملي) (‪. )1‬‬
‫رِيَكخراوةكة رِؤلَى كارا دةطيَرِيَت لة ضاوديَرى كردنى رِادةى رِيَزطرتنى دةولَةتان لة‬
‫رِيَكةوتننا مة نيَودةولَةتيةكانى تايبةت بة نةهيَشتنى طةندةلَى لةرِيَطاى دابينكردنى‬
‫كؤمةلَة رِيَكاريَكى حكومى و ثابةندبوونى والَتان بة وةرطيَرِانى ناوةرِؤكى رِيَكةوتننامةكان‬
‫لة ياسا ناوخؤييةكانياندا ‪ ،‬هةروةها رِؤلَى ضاوديَريكردنى رِيَكخراوةكة دةردةكةويَت لة‬
‫رِيَطاى تويَذينةوة و بةدواداضونةكاني كة لة رِاثؤتة ساالَنةكانى بالَودةبيَتةوة ‪ ،‬جطة لةوة‬
‫رِيَكخراوةكة رِؤلَدةطيَريَت لة ضاوديَريكردن و هاوكارى والَتان بة مةبةستى الدانى ئةو‬
‫بةربةستانةى كة رِيَطرن لة بةردةم جيَبةجيَكردنى ئةرك و بةرثرسياريةتيةكانيان لة‬
‫ئةجنامى ضونة ثالَ و ثةسةندكردنى ريَكةوتننامةى نةهيَشتنى طةندةلَى نةتةوة‬
‫يةكطرتوةكانى سالَى ‪. 0222‬‬

‫‪ -1‬خالد صابرين و بن مرزوق عبري ‪ ،‬جهود منظ مة الشفافية الدولية يف مكافحة الفساد االداري ‪ ،‬مذكرة‬
‫مكملة ملقتضيات نيل شهادة املاسرت اكادميي ‪ ،‬جامعة حممد بوضياف – املسيلة ‪ ،‬كلية احلقوق والعلوم‬
‫السياسية – قسم احلقوق ‪ ، 0202 --0219 ،‬ص‪. 33، 30 ،31 ،32‬‬

‫‪63‬‬
‫رِيَكخراوةكة لة بوارى نةه يَشتنى طةندةلَى ئابورى نيَودةولَةتى رِؤلَى كاريطةر دةطيَرِيَت بة‬
‫بةكارهيَنانى ئامرازةكانى فشار لة رِيَطاى ‪:‬‬
‫‪ -1‬بالَوكردنةوةى كةيسةكانى طةندةلَى لة رِيَطاى دةزطاكانى رِاطةياندن بةهؤى ئةو رِؤلَةى‬
‫دةيطيَرِىَ لة طةياندنى زانيارى و كاريطةرى لةسةر رِاى طشتى و فشار خستنةسةر‬
‫بةرثرسانى تيَوةطالو لة تاوانةكانى طةندةلَى بة مةبةستى دروستكردنى هوشيارى دذ بة‬
‫طةندةلَى و بةهيَزرِاطرتنى بةهاكانى دةست ثاكى و رِوونى و خستنة رِوى تاوانةكانى‬
‫طةندةلَى لة رِيَطاى ئامادةكردنى رِاثؤرتى تايبةت بة ضاوديَريكردنى جيَبةجيَكردنى ثالن‬
‫و سرتاتيجيةتى دةولَةتان لة بوارى نةهيَشتنى طةندةلَى و هةلَسةنطاندنى ‪ ،‬هةروةها‬
‫ئاستى جيَبةجيَكردنى ياسا و رِيَكةوتننامةكانى تايبةت بة نةهيَشتنى طةندةلَى كة‬
‫دةولَةتان ثةسةنديان كردووة و دةرخستنى شويَنى طةندةلَيةكان و طةندةلَكاران ‪ ،‬لةطةلَ‬
‫بالَوكردنةوةى ئةو رِاثؤرتانة بؤ جوالَندنى رِاى طشتى و دامةزراوة خؤجيَيةكان و‬
‫نيَودةولَةتيةكانى ثةيوةنديدار بة نةهيَشتنى طةندةلَى بةمةبةستى فشار كردن و‬
‫داواكردنى بةردةوام بؤ كاراكردنى بنةماى ليَثرسينةوة و سزادان ‪.‬‬
‫‪ -0‬رِووكردنة دادطا بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى ‪ ،‬لةرِيَطاى تؤماركردنى داواى ياسايى لةسةر‬
‫طةندةلَى وةك اليةنيَكى شارستانى (مدني) ‪ ،‬ئةمةش ميكانيزميَكى تةميَكةرة زؤر لة‬
‫طةندةلَكاران دةسلَةمنةوة لة طرتنةبةرى رِيَكخراوةكة بؤ رِووكردنة دادطا و‬
‫بةرزكردنةوةى داواى ياسايى لةسةريان و تؤمةتباركردنيان (‪.)1‬‬

‫‪ -1‬موري سفيان ‪ ،‬اليات مكافحة الفساد االقتصادي الدولي ‪ ،‬اطروحة لنيل درجة دكتوراه يف العلوم –‬
‫ختصص القانون ‪ ،‬جامعة مولود معمري تيزي وزو – كلية احلقوق والعلوم السياسية ‪ ،‬تاريخ املناقشة ‪:‬‬
‫‪/10‬نوفمرب ‪ ، 0218‬ص‪. 130 - 132‬‬

‫‪64‬‬
‫ثيَنجةم – ِريَكخراوى ثةرلةمانتارانى جيهانى دذ بة طةندةلَى (املنظمة العاملية‬
‫للربملانيني ضد الفساد) ‪:GOPAC‬‬
‫لة مالَثةرِى فةرمى رِيَكخراوى ‪ GOPAC‬هاتووة بريتية لة " تؤرِيَكى نيَودةولَةتي لةو‬
‫ثةرلةمانتارانةى خؤيان تةرخان كردووة لة ثيَناو حوكمرِانيةكى دروست و رِةشيد لة‬
‫هةموو جيهاندا ‪ GOPAC .‬هةر لةسةرةتاى دامةزراندنيةوة زانياري و شيكردنةوة و‬
‫ثيَوةرة نيَودةولَةتية كارثيَكراوةكانى دابينكردووة ‪ ،‬هةروةها ئاستى هوشيارى طشتى‬
‫بةرزكردؤتةوة لة رِيَطاى كاركردن لةسةر هةردوو ئاستى نيشتمانى و ضاالكى نيَودةولَةتى‬
‫‪.‬‬ ‫"(‪)1‬‬

‫رِيَكخراويَكة طرنطى دةدات بة بةهيَزكردنى بنةماكانى ليَثرسينةوة و دةست ثاكى و‬

‫رِوونى ‪ ،‬لة ئةجنامى بةستنى كؤنطرةى ثةرلةمانى نيَودةولَةتى لة كةنةدا لة سالَى ‪0220‬‬
‫دامةزرا ‪ ،‬ئةم رِيَكخراوة ناسراوة بةوةى تاكة تؤرِى ثةرلةمانى نيَودةولَةتية كة هةولَةكانى‬
‫ضرِدةكاتةوة بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى ‪ ،‬رِؤلَى هةماهةنطى جيهانى دةطيَرِيَت و لقةكانى لة‬
‫هةريَمة جياوازةكاندا كار لةسةر كاراكردنى تواناى ثةرلةمانتاران دةكةن بؤ دذايةتى‬
‫كردنى طةندةلَى ‪ ،‬لةدامةزراندنيةوة كار لةسةر زيادكردنى هةولَةكانى دةكات لة بوارى‬
‫ئالَوطؤرِى زانياريةكان و شيكردنةوةكان و رِيَكخستنى ثيَوةرة نيَودةولَةتية كارثيَكراوةكان‬
‫بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى ‪.‬‬

‫‪ -1‬برِوانة ‪. 0201/0/03 ، gopacnetwork.org :‬‬

‫‪65‬‬
 ‫لةديارترين ئاماجنةكانى رِيَكخراوةكة ‪:‬‬
‫‪ -1‬دانانى ناميلكةيةكى رِيَثيشاندةر بؤ ثةرلةمانتاران بةمةبةستى رِونكردنةوةى‬
‫ضؤنيةتى كؤنرتؤلَكردن طةندةلَى ‪.‬‬
‫‪ -0‬دابينكردنى بابةتيَكى فيَركارى بؤ ثةرلةمانتاران سةبارةت بة بودجة و ضاوديَرى‬
‫دارايى ‪.‬‬
‫‪ -2‬دةركردنى بالَوكراوةى رِةفتارةكانى ثةرلةمانتاران ‪.‬‬
‫‪ -3‬هةلَسةنطاندنى رِؤلَى ضاوديَريكردنى ثةرلةمانتاران ‪.‬‬
‫‪ -0‬ثابةند بوون بة رِيَكةوتننامةى نةتةوة يةكطرتووةكان بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى‬
‫بةتايبةتى ئةوةى ثةيوةندى بة سثى كردنةوةى ثارةوة هةية و هاندانى ثةرلةمانتاران بؤ‬
‫نةهيَشتنى (‪. )1‬‬
‫هةروةها رِيَكخراوةكة ثشتيوانى داواكاريةكان دةكات بؤ ئةجنامدانى طؤرِانكارى ياسايى و‬
‫ضاوديَرى لة ثةرلةمانى دةولَةتاندا بؤ كؤنرتؤلَكردنى طةندةلَى و بةديهيَنانى دةسةالَتيَكى‬
‫حوكمرِانى دروست و رِةشيد و ليَثرسينةوة لة حكومةتةكان لة اليةن طةلةكانيانةوة (‪. )0‬‬

‫‪ -1‬د‪ .‬نعمات حممد صفوت ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 19‬‬

‫بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬حاحة عبدالعالي ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ص‪. 31‬‬
‫‪ -0‬حممد الشياضمي – الدوحة ‪ ،‬يف ختام مؤمترها بالدوحة‪ ..‬انتخاب ال حممود رئيسا للمنظمة العاملية‬
‫للربملانيني ضد الفساد ‪. 0219/10/12 ، www.aljazeera.net ،‬‬

‫‪66‬‬
‫لةسةر ئاستى نيَودةولَةتى مامةلَة لةطةلَ هةريَمى كوردستان لة ضوارضيَوةى سةروةرى‬
‫عيَراقى فيدرالَدا دةكريَت ‪ ،‬كة بةداخةوة رِيَذةى طةندةلَى لة عيَراقدا طةر زياتر نةبيَت‬
‫كةمرت نية لة رِيَذةى طةندةلَى لة هةريَمى كوردستان ‪.‬‬
‫لةطةلَ ئةوةشدا عيَراق رِيَكةوتننامةى نةتةوة يةكطرتووةكانى تايبةت بة نةهيَشتنى‬
‫طةندةلَى سالَى ‪ 0222‬ثةسةند كرد (اتفاقية االمم املتحدة ملكافحة الفساد لعام ‪، )0222‬‬
‫بة ياساى ذمارة (‪ )20‬لة رِيَكةوتى ‪ ( 0220/10/8‬قانون انضمام مجهورية العراق اىل‬
‫اتفاقية االمم املتحدة ملكافحة الفساد لعام ‪ 0223‬رقم (‪ )20‬بتاريخ ‪، )1( )0220/10/8‬‬
‫و لة رِيَكةوتى ‪ 0228/2/0‬ضووة ثالَ رِيَكةوتننامةكة ‪.‬‬
‫هةروةها ئيمزاى لةسةر رِيَكةوتننامةى عةرةبى بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى سالَى ‪ 0212‬كرد‬
‫لة رِيَكةوتى ‪( 0212/10/01‬االتفاقية العربية ملكافحة الفساد لعام ‪ )0212‬و لةرِيَكةوتى‬
‫‪ 0212/0/22‬ضووة ثالَ رِيَكةوتننامةكة (‪. )0‬‬
‫لة رِاثؤرتى ساالَنةى رِيَكخراوة نيَودةولَةتيةكاندا عيَراق وةك دةولَةت بة شيَوةيةكى طشتى‬
‫لة رِيزبةندى ثيَشةوةى دةولَةتة هةرة طةندةلَةكانى جيهانة ‪ ،‬بؤ منوونة لة بالَوكراوةى‬
‫ساالَنةى نيشانة بةديكراوةكانى طةندةلَى (مؤشر مدركات الفساد)ى رِيَكخراوى شةفافيةتى‬
‫نيَودةولَةتى ‪( TI‬منظمة الشفافية الدولية) رِيزبةندى عيَراق لة رِوى طةندةلَيةوة لةسةر‬
‫ئاستى جيهان بةم شيَوةيةية ‪:‬‬

‫‪ -1‬قانون انضمام مجهورية العراق اىل اتفاقية االمم املتحدة ملكافحة الفساد لعام ‪ ،0223‬رقم ‪ 20‬يف‬
‫‪ ، 0220/10/8‬الوقائع العراقية ‪ ،‬العدد ‪ . 0220/8/22 ، 3230‬برِوانة ‪ :‬ثاشكؤ ‪ ،‬ال ‪. 021‬‬
‫تيَبينى‪ :‬رِيَكةوتننامةكة بة برِيارى كؤمةلَةى طشتى نةتةوة يةكطرتووةكان ذمارة(‪)08/3‬ى سالَى ‪0222‬‬
‫لة ‪ 0222/12/21‬ثةسةند كراوة بةالَم ياساكةى عيَراق بة رِيَكةوتننامةى سالَى ‪ 0223‬ناوى هيَناوة ‪.‬‬
‫‪ -0‬االتفاقية العربية ملكافحة الفساد لعام ‪ ، 0212‬وافق عليها جملسا وزراء الداخلية والعدل العرب يف‬
‫اجتماعهما املشرتك املنعقد مبقر االمانة العامة جلامعة الدول العربية بالقاهرة بتاريخ ‪، 0212/10/01‬‬
‫ودخل حيز النفاذ يف ‪. 0212/1/09‬‬

‫‪67‬‬
 ‫خشتةى نيشانة بةديكراوةكانى طةن دةلَى لةسةر ئاستى نيَودةولَةتى لة ماوةى نيَوان‬
‫تيايدا(‪)1‬‬ ‫(‪ )0210 – 0222‬و رِيزبةندى عيَراق‬

‫ئاماذةى‬ ‫رِيزبةندى عيَراق‬ ‫ذمارةى دةولَةتى‬ ‫سالَةكان‬

‫طةندةلَيةكانى عيَراق‬ ‫بةشداربوو‬
‫‪ ،‬لة ‪ 122‬منرة‬
‫‪00‬‬ ‫‪112‬‬ ‫‪122‬‬ ‫‪0222‬‬
‫‪01‬‬ ‫‪109‬‬ ‫‪131‬‬ ‫‪0223‬‬
‫‪00‬‬ ‫‪102‬‬ ‫‪193‬‬ ‫‪0220‬‬
‫‪19‬‬ ‫‪112‬‬ ‫‪112‬‬ ‫‪0221‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪182‬‬ ‫‪0220‬‬
‫‪12‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪182‬‬ ‫‪0228‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪101‬‬ ‫‪182‬‬ ‫‪0229‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪0212‬‬
‫‪18‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪182‬‬ ‫‪0211‬‬
‫‪18‬‬ ‫‪119‬‬ ‫‪101‬‬ ‫‪0210‬‬

‫‪ – 1‬امين امحد حممد ‪ ،‬الفساد واملسائلة يف العراق ‪ ،‬ورقة سياسات ‪ ،‬مؤسسة فريدريش ايربت ‪ ،‬مكتب‬
‫االردن والعراق ‪ ،‬ايلول ‪ ، 0212‬بغداد – العراق ‪ ،‬ص‪. 2‬‬
‫جدول مؤشر الفساد على املستوى العاملي خالل الفرتة من ‪ 0210 – 0222‬وموقع العراق فيها ‪.‬‬

‫‪68‬‬
 ‫خشتةى نيشانة بةديكراوةكانى طةندةلَى لةسةر ئاستى نيَودةولَةتى لة ماوةى نيَوان‬
‫تيايدا(‪)1‬‬ ‫(‪ )0201 – 0212‬و رِيزبةندى عيَراق‬

‫ئاماذةى‬ ‫رِيزبةندى عيَراق‬ ‫ذمارةى دةولَةتى‬ ‫سالَةكان‬

‫طةندةلَيةكانى‬ ‫بةشداربوو‬
‫عيَراق ‪ ،‬لة ‪122‬‬
‫منرة‬
‫‪11‬‬ ‫‪101‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪0212‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪101‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪0213‬‬
‫‪11‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪118‬‬ ‫‪0210‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪101‬‬ ‫‪0211‬‬
‫‪18‬‬ ‫‪119‬‬ ‫‪182‬‬ ‫‪0210‬‬
‫‪18‬‬ ‫‪118‬‬ ‫‪182‬‬ ‫‪0218‬‬
‫‪02‬‬ ‫‪110‬‬ ‫‪182‬‬ ‫‪0219‬‬
‫‪01‬‬ ‫‪112‬‬ ‫‪109‬‬ ‫‪0202‬‬
‫‪02‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪182‬‬ ‫‪0201‬‬

‫‪ -1‬بالَوكراوةى ساالَنةى رِيَكخراوى شةفافيةتى نيَودةولَةتى ‪ ،‬مؤشر مدركات الفساد ‪ ،‬منظمة الشفافية‬
‫الدولية ‪. TRANSPARENCY INTERNATIONAL‬‬
‫بؤ زياتر دةربارةى رِيَذةى طةندةلَى والَتان برِوانة‪ :‬مؤشر مدركات الفساد ‪ ،‬منظمة الشفافية الدولية ‪،‬‬
‫‪. www.transparency .org /cpi‬‬

‫‪69‬‬
 ‫بةشى سيَيةم‬
‫طةندةلَى لة هةريَمى كوردستان‬

‫‪ -‬دؤخى طةندةلَى لة هةريَمى كوردستان ‪ ،‬هؤكار و جؤرةكانى ‪.‬‬

‫‪ -‬كارنامةى حكومةتى هةريَمى كوردستان لة بوارى ضاكسازى و بةرةنطار‬
‫بوونةوةى طةندةلَى ‪.‬‬
‫‪ -‬هةلَسةنطاندنى كارنامةى حكومةتى هةريَمى كوردستان ‪.‬‬
‫‪ -‬ناكارايى ثةرلةمانى كوردستان و كاريطةرى لةسةر ِريَذةى طةندةلَى ‪.‬‬
‫‪ -‬ياسا كاريطةرةكان لةسةر زيادبوونى ِريَذةى طةندةلَى لة هةريَمى كوردستان ‪:‬‬
‫‪ -‬ياساى ذمارة (‪)3‬ى سالَى ‪ ، 0221‬ياساى وةبةرهيَنان لة هةريَمى كوردستان‪ -‬عيَراق ‪.‬‬
‫‪ -‬ياساى ذمارة (‪)00‬ى سالَى ‪ ، 0220‬ياساى نةوت و طازى هةريَمى كوردستانى – عيَراق ‪.‬‬
‫‪ -‬ياساى ذمارة (‪)0‬ى سالَى ‪ ، 0202‬ياساى ضاكسازى لة مووضة و دةرمالَة و بةخشني و‬
‫ئيمتيازاتةكان و خانةنشينى لة هةريَمى كوردستان – عيَراق ‪.‬‬
‫‪ -‬رِؤلَى دةسةالَتى دادوةرى لة رِوبةرِوبونةوةى طةندةلَيدا ‪.‬‬
‫‪ -‬ئايندةى هةريَمى كوردستان ‪.‬‬
‫‪ -‬ئةجنام ‪.‬‬

‫‪70‬‬
 ‫دؤخى طةندةلَى لة هةريَمى كوردستان ‪ ،‬هؤكار و جؤرةكانى‬
‫هةر وةك ثيَشرت ئاماذةمان ثيَدا طةندةلَى دياردةيةكى لةميَذينةية لةطةلَ دروستبوونى‬
‫مرؤظايةتيدا سةرى هةلَداوة و دياردةيةكى جيهانى بيَسنوورة ‪ ،‬ثةيوةست نيية بة‬
‫كؤمةلَطايةك يان والَتيَكى دياريكراو ‪ ،‬لة كؤمةلَطايةكةوة بؤ كؤمةلَطايةكى ديكة بة رِيَذةى‬
‫جياواز بوونى هةية ‪ ،‬تةنانةت لة ناو يةك دةولَةتدا لة كاتيَكةوة بؤ كاتيَكى ديكة بة‬
‫رِيَذةى جياواز بةدى دةكريَت ‪ ،‬بة فؤرم وشيَوازى جؤراوجؤر‪.‬‬
‫طةندةلَى بةزؤرى لة طؤمةلَطا دواكةوتوو و دكتاتؤريةكاندا بةربالَوة و لةو دةولَتانةدا كة‬
‫دةنالَيَنن بة دةست ناجيَطريبوونى سياسى و نةطوجنانى كؤمةالَيةتى و نةتةوةيى و ئاينى ‪،‬‬
‫لةطةلَ ئةو كؤمةلَطايانةى بة قؤناغى رِاطوزةر بةرةو دميوكراسى تيَدةثةرِن ‪.‬‬
‫لةم بارةيةوة هةريَمى كوردستان بةدةر نية لة دياردةى طةندةلَى و تةشةنةسةندنى ئةم‬
‫طرفتة كوشندةية كة ثةيوةستة بة زؤر رِةهةندى ياسايى ‪ ،‬ئابورى ‪ ،‬سياسى ‪ ،‬كؤمةالَيةتى‬
‫‪ ،‬ئةخالقى ‪...‬هتد ‪.‬‬
‫دةكريَت هؤكارةكانى بطيَرِينةوة بؤ نةبوونى دةسةالَتيَكى نيشتمانى رِةشيد و ناكؤكى‬
‫اليةنة سياسيةكان و ملمالنيَى بةرذةوةنديةكانى نيَوان طروثة دةسةالَتدارةكانى هةريَمى‬
‫كوردستان و ثشتبةستنى برِياردةرانى سياسى بة بازنةيةكى هةلثةرست و بةرذةوةند‬
‫خواز ‪ ،‬بةردةوامبونى دوو ئيدارةيى و مانةوةى سةربةخؤيى هةردوو ئيدارةى سةوز و‬
‫زةرد بةتايبةت لة رِوى دارايى و سةربازى و هيَزةكانى ئاسايشى ناوخؤ ‪ ،‬لةطةلَ نةبوونى‬
‫دامةزراوةى بةدواداضون و ليَثرسينةوة و سزادانى كارا و رِؤضونى هةردوو دةسةالَتى‬
‫ياسادانان ودادوةرى و بالَوبوونةوةى طةندةلَى تياياندا و زؤرى ذمارةى دامةزراوةكانى‬
‫ضاوديَرى و ليَثرسينةوة و ناكارامةيى لة بةجىَ طةياندنى ئةركةكانيان و رِؤلَ نةطيَرِانيان‬
‫بة شيَوةيةكى ثرؤفيشنالَ و سةربةخؤ و ثيشةطةريانة و دةست تيَوةردان لة‬
‫كاروبارةكانيان و سروشتى كؤمةلَطاى كوردستان و ثةيوةندية كؤمةالَيةتيةكان‪.....‬هتد ‪.‬‬

‫‪71‬‬
‫ئةوةى جيَى داخة ئةم طرفتة لة هةريَمى كوردستان ئاستى دياردةى تيَثةرِاندووة بؤ‬
‫نةريتيَكى باوى ناو كؤمةلَطا بةشيَوةيةك تا ئةو ئاستةى خؤ دةولَةمةندكردن لةسةر‬
‫حسابى بةرذةوةندى طشتى بؤتة يةكيَك لة نيشانةكانى "جواميَرى" و قؤستنةوةى‬
‫فرسةت لةاليةن بةرثرسانى دامةزراوة كارطيَرى و داراييةكان و كاربةدةستانى سةرجةم‬
‫دةسةالَتةكان بة دامةزراو و هةلَبذيَردراوةوة ‪.‬‬

‫دؤخى هةريَمى كوردستان لة رِووى طةندةلَيةوة دةكريَت دابةشى بكةين بةسةر دوو‬
‫قؤناغدا ‪:‬‬
‫‪ -1‬قؤناغى دامةزراندنى حكومةتى هةريَمى كوردستان تا ثرؤسةى ئازاى عيَراق (‪1990‬‬
‫‪. )0222 -‬‬
‫ئةم قؤناغةى هةريَمى كوردستان ئةزمونيَكى نويَى حوكمرِانى نيشتمانى و نةتةوةيى بوو‬
‫‪ ،‬دةسثيَكى بونيادنانى دامةزراوة سياسى و كارطيَرِيةكان و دروستكردنى دةسةالَتةكانى‬
‫ياسادانان و جيَبةجيَكردن و دادوةرى بوو ‪.‬‬
‫لةم قؤناغةدا حكومةتى هةريَمى كوردستان بة شيَوةيةكى سةرةكى ثشتى بة باج و‬
‫رسوماتى ناوخؤيى و داهاتى دةروازة سنوريةكان دةبةست بؤ دابينكردنى خةرجيةكان ‪.‬‬
‫بة طشتى حالَةتةكانى طةندةلَى خؤى دةبينيةوة لة طةندةلَى سادة و بضووك لة فؤرمى‬
‫طةندةلَى كارطيَرِى و طةندةلَى دارايى وةك (بةرتيل ‪ ،‬خراث بةكارهيَنانى ثؤست و ثيَطةى‬
‫طشتى بةمةبةستى بةدةستهيَنانى دةستكةوتى كةسى يان بةرذةوةندى تايبةتى ‪ ،‬بة تاالَن‬
‫بردنى مولَك و مالَى طشتى ‪ ،‬واستة (الواسطة) و قؤستنةوةى ثةيوةندية كؤمةالَيةتى و‬
‫خزمايةتيةكان ) ‪.‬‬
‫ثاشان بةهؤى ملمالنىَ سياسيةكان و هةلَطريسانى شةرِى ناوخؤ و دوو ئيدةرةيى طةندةلَى‬
‫لة حالَةتةوة بوو بة دياردة ‪.‬‬

‫‪72‬‬
 ‫‪ -0‬قؤناغى دواى ثرؤسةى ئازادى عيَراق سالَى‪. 0222‬‬
‫لةم قؤناغةدا طةندةلَى وةرضةرخانيَكى طةورةى بةخؤيةوة دى ‪ ،‬رِيَذةى طةندةلَى هةلَكشا ‪،‬‬
‫سةرجةم كةرتةكانى طرتةوة ‪ ،‬قةبارةى طةندةلَيةكان طؤرِدران لة طةندةلَى بضوكةوة بؤ‬
‫طةندةلَى طةورة ‪ ،‬تا طةيشتة رِادةى سةرهةلَدانى طةندةلَى سياسى رِيَكخراو و خراث‬
‫بةكارهيَنانى دةسةالَت لةاليةن بةشيَك لة دةستةبذيَرى حوكمرِانةوة يان سةركردة سياسى‬
‫و خاوةن ثيَطة طشتيةكان بة ئاماجنى بةدةستهيَنانى بةرذةوةندى كةسى ‪.‬‬
‫لةم قؤناغةدا طةندةلَى سنورى نيشتمانى تيَثةرِاند ‪ ،‬بةرذةوةندية تايبةتيةكان تؤرِةكانى‬
‫طةندةلَى ناوخؤيى و نيَودةولَةتي طريَدا بةيةكةوة ‪ ،‬بةتايبةتى لةدواى طريَبةستةكانى‬
‫نةوت لة سالَى (‪ )0220‬و دةركردنى ياساى وةبةرهيَنان لة سالَى (‪ )0221‬و ثاشان‬
‫دةركردنى ياساى نةوت و طازى سالَى (‪ )0220‬و هةناردةكردنى نةوت ‪.‬‬
‫هةموو ئةمانة و مانةوةى ئاسةوارى دوو ئيدارةيى و ناكؤكى حزبى و ملمالنيَى سياسى‬
‫كاريطةرى بةرضاويان هةبوو لةسةر طةندةلَى و طواستنةوةى لة دياردةوة بؤ كلتوريَكى‬
‫باوى ناو كؤمةلَطا ‪.‬‬

‫‪73‬‬
 ‫لة منوونة بةرضاوةكانى طةندةلَى لةم قؤناغة مةترسيدارةدا ‪:‬‬
‫‪ -1‬نارِوونى لة دياريكردنى برِى داهاتةكان و خةرجيةكان و دزينى داهاتى ناوخؤ و‬
‫نةطةرِانةوةى بؤ ناو خةزيَنةى دةولَةت ‪.‬‬
‫‪ -0‬ضةسثاندنى باج و رسومات بةسةر هاوالَتياندا بةدةر لة ياسا ‪.‬‬
‫‪ -2‬ناكارامةيى لة بةرِيَوةبردنى دامةزراوةكانى دةولَةت و دانانى كةسانى نةشياو لة ثيَطة‬
‫و ثؤست و بةرثرسياريةتيةكاندا لةسةر بنةماى حزبى و خزمايةتى و شويَنكةوتة و‬
‫طويَرِايةلَى و طروث بةدةر لة ثسثؤرِى و رِةضاوكردنى توانا و شياوى و ليَهاتويى و‬
‫برِوانامة‪.‬‬
‫‪ -3‬بةتايبةت كردن (اخلصخصة)‪ ،‬طواستنةوةى هةنديَك لة جومطةكانى كةرتى طشتى بؤ‬
‫كةرتى تايبةت كة مةبةست ليَى دةولَةمةندكردنى نارِةواى هةنديَك كةس و دامةزراوةى‬
‫تايبةتة ‪ ،‬بة شيَوةيةكى نةريَنى كارى كردؤتة سةر خزمةتطوزارى طشتى و لةهةمانكاتدا‬
‫بار طرانى لةسةر هاوالَتيان زيادكردوة بةتايبةت لة بوارةكانى ئاو ‪ ،‬كارةبا ‪ ،‬سوتةمةنى ‪،‬‬
‫سكيورتى ‪ ،‬كاروبارةكانى فةرمانطةكانى دادنووس و‪....‬هتد ‪.‬‬
‫‪ -0‬نا رِوونى لة بةرِيَوةبردنى مةلةفى نةوت و طاز بة شيَوةيةكى طشتى (طريَبةستةكانى‬
‫دؤزينةوة و دةرهيَنان و فرؤشنت و هةناردةكردن و طواستنةوةى) ‪.‬‬
‫‪ -1‬بةكارهيَنانى ياساى وةبةرهيَنانى سالَى (‪ )0221‬و ثيَدانى رِيطةثيَدان بؤ ثرؤذةكانى‬
‫وةبةرهيَنان بؤ بةرذةوةندى تايبةتى و دةولَةمةند بوونى نارِةواى (االثراء الغري مشروع)‬
‫كةسان و كؤمثانيا و دامةزراوةى دياريكراو ‪.‬‬
‫‪ -0‬قؤرخكارى لة سةرجةم سيكتةرة ئابوورى و ثيشةسازى و كشتوكالَي و بازرطانيةكان‬
‫لةاليةن دةستةبذيَرى سياسييةوة‪.‬‬
‫‪ -8‬بازرطانى كردن بة مولَك و مالَى دةولَةت و بةخشينى رِيَطةثيَدان و مؤلَةت و ليَخؤش‬
‫بوون لة ثيَدانى باج ‪.‬‬

‫‪74‬‬
‫‪ -9‬دياردةى قاضاخضيَتى رِيَكخراو لة دةروازة سنوريةكانةوة لةاليةن دةسةالَتدارانةوة ‪،‬‬
‫هةروةها ليَخؤشبوونى طومرطى بؤ هةنديَك كؤمثانياى دياريكراو ‪.‬‬
‫‪ -12‬خراث بةكارهيَنانى دةسةالَت و ثيَطة طشتى و ثؤست بؤ بةرذةوةندى تايبةت و‬
‫خزمايةتى و واستة دوور لة رِةضاوطرتنى بةرذةوةندى طشتى و كارى ثيشةييانة ‪.‬‬
‫‪ -11‬بالَوبونةوةى بةرتيل بة شيَوةيةكى بةرفراوان لة سةرجةم دامةزراوةكان و لةناو‬
‫هةرسىَ دةسةالَتةكةدا ‪.‬‬
‫‪ -10‬دةولَةمةندبوونى نا رِةوا لةسةر حسابى بةرذةوةندى طشتى ‪.‬‬
‫‪ -12‬دزينى مولَك و مالَى دةولَةت ‪.‬‬
‫‪ -13‬طواستنةوةى ثارة بؤ دةرةوةى والَت و سثى كردنةوةى ‪.‬‬
‫‪ -10‬بالَوبونةوةى بريؤكراتيةت و رِؤتني لةناو فةرمانطةكانى دةولَةت و سستى لة‬
‫ئةجنامدانى كاروبارة كارطيَرِيةكان و دارِمانى دامةزراوة حكوميةكان ‪.‬‬
‫‪ -11‬الوازى دةستة و دامةزراوة حكوميةكانى ضاوديَرى و بةدواداضوون و ليَثرسينةوة‬
‫وةك ديوانى ضاوديَرى دارايى و دةستةى دةسثاكى و داواكارى طشتى ‪....‬هتد‪.‬‬
‫‪ -10‬طةندةلَى لة كةرتةكانى خزمةتطوزارى ثةيوةنديةكان و ئةنتةرنيَت و قؤرخكردنى‬
‫كؤمثانياكانى بوارى ثةيوةندى و ئةنتةرنيَت ‪.‬‬
‫‪ -18‬طةندةلَى لة رِيَذةى موضةخؤراندا ‪ ،‬بةهؤى رِيَذةيةكى زؤرى موضةخؤرى بنديوار لة‬
‫فةرمانبةرى شارستانى و هيَزةكانى ئاسايشى ناوخؤ و ثيَشمةرطة و رِيَذةى نارِاستى كةم‬
‫ئةندامان و سودمةندانى ضاوديَرى كؤمةالَيةتى ‪ ،‬جطة لة دوو موضة ‪.‬‬
‫‪ -19‬الوازى و ناكارايى دةسةالَتةكانى ياسادانان و دادوةرى و بالَو بوونةوةى طةندةلَى‬
‫تياياندا ‪.‬‬
‫‪ -02‬دةست تيَوةردانى بةرثرسانى حزبى لة كاروبارى حكومةت و بةكارهيَنانى ثؤست و‬
‫ثيَطةى حزبى بؤ بةدةستهيَنانى دةستكةوتى كةسى و بةرذةوةندى حزبى ‪.‬‬

‫‪75‬‬
 ‫كارنامةى حكومةتى هةريَمى كوردستان لة بوارى ضاكسازى و‬
‫بةرةنطاربوونةوةى طةندةلَى‬
‫لةكاتيَكدا حكومةتى هةريَمى كوردستان ئابوريةكى سةربةخؤ ثةيرِةو دةكات و نةوت‬
‫دةردةهيَنيَت و دةيفرؤشيَت و هةناردةى بازارِى جيهانى دةكات و داهاتيَكى ناوخؤيى‬
‫زؤرى دةستدةكةويَت بةالَم زياتر لة (‪ )21‬مليار دوَالر قةرزارة و رؤذ بة رؤذ دؤخى‬
‫هاوالَتيان لة خراثةوة بةرةو خراثرت دةضيَت ‪ ،‬لة بةرامبةردا حكومةتى هةريَمى‬
‫كوردستان بار طرانى زياتر دةخاتة سةرشانى هاوالَتيان و باج و رسوماتى زياتر‬
‫دةسةثيَنيت بةسةرياندا ( هةنديَك لةو باج و رةمسانة بةدةرن لة ياسا) و خزمةتطوزارية‬
‫طشتيةكان لة ئاو و كارةبا و رِيَطاوبان بةشيَوةيةكى بةرضاو كةمى كردووة ‪ ،‬تةنانةت‬
‫هاوالَتيان رِوو لةكةرتى تايبةت دةكةن بؤ خزمةتطوزاريةكانى هةردوو كةرتى تةندروستى‬
‫و ثةروةردة ‪.‬‬
‫لة ثاش متمانةدان بة كابينةى نؤيةمى حكومةتى هةريَمى كوردستان لة رِيَكةوتى‬
‫‪ 0219/0/12‬سةرؤكى حكومةت لة يةكةم وتاريدا لة بةردةم ثةرلةمانى كوردستان و‬
‫ثيَشكةشكردنى كارنامةى كابينةكةى رِايطةياند " ‪ ...‬بة ثيَى رِاثرسيةكان داواكارى‬
‫يةكةمى هاوالَتيان نةهيَشتنى طةندةلَية و داواكارى يةكةمى منيش نةهيشتنى طةندةلَى و‬
‫ئةجنامدانى ضاكسازية ‪ ،‬طةندةلَى دياردةيةكى ترسناكة تا ئيَستا نةبووة بة كلتور‬
‫دةتوانني بة ثشتيوانى هاوالَتيان و دامةزراوة تايبةمتةندةكان لةماوةيةكى كورتدا‬
‫قةبارةى ئةم دياردةية كةمبكةينةوة ‪ ، .....‬لةئيَستا بةدواوة هيض ليَخؤشبوون و ضاوثؤشى‬
‫لة طةندةلَكاران ناكريَت و دةبيَت داواكارى هاوالَتيان بة دى بهيَنني‪. "...‬‬

‫‪76‬‬
‫هةروةها باسى لةوة كرد "‪ ..‬حكومةمتان وةرطرت كة بة مليارةها دؤالر قةرزى لة سةر‬
‫بوو لة ئةجنامى بارودؤخى ئابورى سةثيَنراو بة سةرماندا ‪ ...‬بةشى زؤرى ئةم قةرزانةش‬
‫دةكةويَتة ئةستؤى حكوم ةتى عيَراقى ئيتحادى بةهؤى ئةوةى هةستا بة برِينى بودجةى‬
‫هاوالَتيانى هةريَمى كوردستان ‪. )1("...‬‬
‫بةثيَى وتارةكة كارنامةى حكومةتةكة خؤى دةبينيَتةوة لة كؤمةلَيَك خالَدا طرنطرتينيان (‬
‫نةهيَشتنى طةندةلَى و ئةجنامدانى ضاكسازى ‪ ،‬ئاماذةدان بةوةى تائيَستا طةندةلَى نةبووة‬
‫بة كلتوور و دةتوانريَت لة قةبارةى كةمبكريَتةوة و رِيَطةى ليَبطرييَت لة كاتيَكى كةمدا ‪،‬‬
‫هةروةها هيض ضاوثؤشيكردن و ليَخؤشبونيَك لةطةندةلَكاران ناكريَت ) ‪.‬‬
‫" تاسالَى(‪ )0201‬دةقى وتارةكةى سةرؤكى حكومةتى هةريَمى كوردستان لة مالَثةرى‬
‫حكومةتى هةريَم بوونى هةبوو ‪ ،‬بةالَم لة سالَى (‪)0200‬ةوة تةنها كورتكراوةى وتارةكة‬
‫ماوةتةوة " (‪. )0‬‬
‫لةطةلَ ئةوةشدا حكومةتى هةريَمى كوردستان هيَلَة طشتيةكانى بةرنامةى كارى كابينةى‬
‫نؤيةمى بالَو كردؤتةوة بةو ثيَيةى ئةم بةرنامةية لةسةر بنةمای رِيَككةوتنة سياسيةكان‬
‫و ثوختةی بةرنامةی طشت اليةنة بةشداربووةكانى ناو كابينةى نؤيةم رِيَكخراوة و‬
‫بؤضوون و ثالنى تيَكرِاى بةشداربووانى ئةم كابينةية لةخؤ دةطريَت و جيَبةجيَكردنى‬
‫ئةم بةرنامةيةش بةرثرسياريةتيةكى هاوبةشى سةرجةم اليةنة بةشداربووةكانى ناو ئةم‬
‫كابينةية دةبيَت (‪. )2‬‬

‫‪ -1‬برِوانة ‪. 0201/8/03 . www.gov.krd/arabic/government :‬‬

‫‪ -0‬برِوانة ‪ ، 0219/0/12 ، /https://gov.krd/news-and-announcements :‬لة‬
‫‪ 0200/0/02‬وةرطرياوة ‪.‬‬
‫‪ -2‬مالَثةرى حكومةتى هةريَمى كوردستان‪ ،‬كارنامة‪https://gov.krd/government/agenda ،‬‬
‫‪. 0200/0/02 ،‬‬

‫‪77‬‬
‫هيَلَة طشتيةكانى كارنامةى حكومةتى هةريَم لة ضةند سةرة بابةتيَكدا ثؤليَن‬
‫كراوة بةم شيَوةيةى خوارةوة ‪:‬‬

‫‪ -‬لةسةر ئاستى ضاكسازي ‪:‬‬

‫يةكةم ‪ :‬كاردةكةين بؤ ضاكسازى لة كةرتى وةزيفى طشتى ‪ ،‬لة موضةخؤر و خانةنشني و‬
‫ضارةسةركردن و رِيَكخستنةوةى دةوام و طرتنةبةرى رِيَكارى ياسايى لة بةرامبةر هةر‬
‫سةرثيَضيةك كة لةم كةرتة كرابيَت ‪ ،‬ئةمةش لة رِيَطا ى ضةسثاندنى ياسا و دروستكردنى‬
‫ئةجنومةنى رِاذة و ئامادةكردنةوةى ثرؤذة ياساى ضاكسازى و ناردنةوةى بؤ ثةرلةمان بة‬
‫فؤرِميَكى تازة و طوجناو ‪.‬‬
‫دووةم ‪ :‬كاردةكةين بؤ نةهيَشتنى رِؤتني و هةروةها خيَراكردنى رِاثةرِاندنى ئيش و كارى‬
‫هاوالَتيان و رِيَز طرتن ليَيان لة دامودةزطا فةرميةكاندا ‪.‬‬
‫بة كردةوة هة ولَ دةدةين بؤ بةخزمةت طوزاركردنى دامةزراوة حكوميةكان لة ئاست‬
‫هاوالَتياندا ‪ .‬لة ثةيوةندى بةم بابةتةوة هةرضى زووترة ثةرة بة خزةتطوزارية‬
‫ئةلكرتؤنيةكان دةدةين ‪.‬‬
‫سيَيةم ‪ :‬نابىَ بةرثرسانى باالَى حكومةت ثيَطةى كارطيَرِى خؤيان بؤ بازرطانى و‬
‫دةولَةمةندبوون بةكاربهيَنن ‪ .‬بة ثشت بةسنت بة ياسا بةركارةكانى هةريَم ‪ ،‬نابىَ‬
‫بةرثرسان كارى بازرطانى و بةلَيَندةرايةتى و وةبةرهيَنان بكةن و ليَثرسينةوة لةهةر‬
‫سةرثيَضييةك لةم بوارةدا دةكةين ‪.‬‬
‫ضوارةم ‪ :‬ئةجنامدانى ئيفاد و سةفةر و بةستنى كؤنطرة و كؤنفرانس بة ثيَى ثيَويستى‬
‫دةبيَت و رِيَطة لة بة هةدةردانى سامان و خراث بةكارهيَنان و هةر بةالرِيَدابردنيَك لةم‬
‫بوارانةدا دةطرين ‪.‬‬

‫‪78‬‬
‫ثيَنجةم ‪ :‬بة هةموو توانا مانةوة رِووبةرِووى هةموو جؤرة طةندةلَييةكى دارايى و‬
‫كارطيَرِى دةبينةوة و رِيَطر دةبني لة بةهةدةردانى سامانى طشتى و زيَدةرِؤيى بؤ سةر‬
‫مولَك و مومتةلةكاتى هةريَم ‪ ،‬ئةمةش لة رِيَطاى كاراكردن و ثشتيوانى كردنى دامةزراوة‬
‫فةرمى و ياساييةكانى هةريَمى كوردستان بةتايبةتى ثةرلةمان و ديوانى ضاوديَرى دارايى‬
‫و دةستةى دةستثاكى و داواكارى طشتى ‪.‬‬
‫شةشةم ‪ :‬كار دةكةين بؤ ضةسثاندنى شةفافيةت لة طشت بوارة داراييةكانى هةريَمدا بة‬
‫تايبةت لة بوارى داهاتة نةوتيةكانى هةريَم و داهاتة ناوخؤييةكان ‪ .‬بؤ ئةم مةبةستةى‬
‫سةرةوة كاردةكةين بؤ دامةزراندنى سندوقى داهاتة نةوتيةكان بة ثيَى ياساى‬
‫ثةيوةنديدار ‪.‬‬
‫حةوتةم ‪ :‬بة ثيَى ستاندةرة جيهانيةكان ضاكسازى لة كةرتى تةندروستى و دةرمان و‬
‫خؤراك دةكةين و رِيَكارى ياسايى بؤ هةر سةرثيَضيةك كة لةم اليةنة ذياريةدا بكريَت‬
‫دةطرينة بةر ‪ .‬بؤ ئةم مةبةستانةش دامةزراوةى خؤراك و دةرمانى هةريَمى سةر بة‬
‫ئةجنومةنى وةزيران دادةمةزريَنني ‪.‬‬
‫هةشتةم ‪ :‬ضاكسازى لة سيستةمى باج دةكةين و دةبىَ دادثةروةرى لة وةرطرتنى باج‬
‫جيَطري ببيَت و هةموو رِيَكاريَكى ياسايى و كارطيَرِى دةطرينة بةر بؤ رِيَطة طرتن لة‬
‫خؤدزينةوة لة باج و ميكانيزم و ثيَوةرى تازة دةطرينة بةر بؤ رِيَكخستنى باج ‪.‬‬
‫نؤيةم ‪ :‬كار دةكةين بؤ رِيَطةطرتن لة قؤرخكارى (احتكار) بة ثيَى ياساى بةركار و‬
‫رِةخساندنى دةرفةتى لةبار بؤ ملمالنيَى بازرطانى رِةوا و هاندانى كؤمثانياكانى ثشكدارى‪.‬‬
‫دةيةم ‪ :‬ثشتيوانى ك ارى ضاوديَرى ثةرلةمانى دةكةين و بؤ ئةم مةبةستةش ثابةند دةبني‬
‫بة هةموو رِيَكارةكانى ضاوديَرى لة ثةرلةمانى كوردستان بة ثيَى ياسا و ثةيرِةوى ناوخؤ‬
‫و بنةماكانى كارى ثةرلةمانى ‪.‬‬
‫هةروةها بة ثيَى بنةماكانى كارى ثةرلةمان رِيَز لة ئؤثؤزسيؤنى ثةرلةمانى دةطرين ‪.‬‬

‫‪79‬‬
‫يازدةيةم ‪ :‬سندوقى خانةنشينى بة ثيَى ياساى ثةيوةنديدار لة هةريَم كارا دةكةين ‪ ،‬بؤ‬
‫ئةوةى ئةم سندوقة طةرةنتى مافةكانى خانةنشينانى هةريَمى كوردستان بكات ‪.‬‬
‫دوازدةيةم ‪ :‬بة هةماهنطى لةطةلَ سةرؤكايةتى هةريَم ‪ ،‬لة ثيَناو بةهيَزكردنى سيستةمى‬
‫بةرطرى و رِوبةرِوبونةوةى مةترسيةكان و ثاراستنى ئاشتى و ئاسايشى هةريَم‬
‫ثيَداضوونةوة بة ميكانيزمى رِيَكخسنت و يةكخستنى هيَزى ثيَشمةرطةى كوردستان و‬
‫هيَزةكانى ئاسايشى ناوخؤ دةكةين و هةولَ دةدةين بة هاوكارى ثسثؤرِانى ناوخؤ و‬
‫دةرةكى ئةم هيَزانة لة ستانداردة سةربازيةكان نزيك بكةينةوة ‪.‬‬
‫سيازدةيةم ‪ :‬كار دةكةين بؤ سةروةركردنى ياسا و رِيَزطرتن لة سةربةخؤيى دةسةالَتى‬
‫دادوةرى و نابيَت لة كوردستان كةس لة سةرووى ياسا بيَت ‪.‬‬
‫هيض كةسيَك رِيَطةى ثيَنادريَت بة هؤى ثيَطةى سياسى و كؤمةالَيةتى و حزبى لة دةست‬
‫ياسا رِابكات و خؤى لة دةرةوةى ياسا ببينيَتةوة ‪ ،‬هةروةها كارى جدى دةكةين بؤ‬
‫كؤنرتؤلَكردنى دياردةى بالَوبونةوةى ضةك لة ناو كؤمةلَطاكةماندا ‪.‬‬

‫‪ -‬لة ئاستى خزمةتطوزاريةكاندا ‪:‬‬

‫يةكةم ‪ :‬كار دةكةين بؤ باشرت كردنى كةرتى تةندروستى طشتى و طةياندنى خزمةتيَكى‬
‫باشرتى تةندروستى بة هاوالَتيان و هةولَى جيَطريكردنى سيستةمى بيمة ياخود دلَنيايى‬
‫تةندروستى بة ثيَى ثيَوةرى طوجناو بؤ دؤخى هةريَمى كوردستان دةدةين ‪.‬‬
‫هةروةها كار دةكةين بؤ ثيَشكةشكردنى رِةشنوسى ياساى مافى نةخؤش و رِيَكخستنةوةى‬
‫ماف و ئةركى ثزيشكان بؤ ثاراستنيان لة هةر دةستدريَذييةك ‪.‬‬
‫دووةم ‪ :‬كار دةكةين بؤ ضارةسةرييةكى بنةرِةتى بؤ كيَشةى كارةبا ‪ ،‬لة زيادكردنى ئاستى‬
‫بةرهمهيَنان و كةمكردنى بةهةدةردان و دابةشكردنيَكى ثيَشكةوتوو و طوجناوى كارةبا ‪.‬‬

‫‪80‬‬
‫هةروةها كار دةكةين بؤ رِيَكخستنةوةيةكى طوجناوى نرخى كارةبا و دامةزراندنى‬
‫ميكانيز ميَكى كاريطةر و سةردةميانة بؤ كؤكردنةوةى ثارةى كارةبا لة بةكاربةران ‪.‬‬
‫سيَيةم ‪ :‬كار دةكةين بؤ ضاككردن و بةرزكردنةوةى ئاستى خزمةتطوزاريةكانى ثةروةردة‬
‫و فيَركردن لة كةرتى طشتى و دانانى رِيَكارى رِاكيَشانى بةشداريى سةرمايةدارانى هةريَم‬
‫و دةرةكى بؤ بةشدارى لة ئاواكردنى قوتاخبانةى نوىَ لةو شويَنانةى ثيَويستة ‪.‬‬
‫هةروةها كار دةكةين بة ثيَداضوونةوة بة ثرؤطرامى ثةروةردةيى و طوجناندنى ناوةرِؤكى‬
‫بة ثيَى ستانداردة باوةكان ‪.‬‬
‫ضوارةم ‪ :‬كار دةكةين بؤ سوود وةرطرتن لة سةرضاوة ئاوييةكانى سةر زةوى هةريَم بؤ‬
‫بوارى خواردنةوةى هاوالَتيان و بة جؤريَك ئاوى ثاك بطةيةنريَتة هةموو هاوالَتيان و تا‬
‫بكريَت ئاوى ذيَر زةوى بة هةدةر نةدريَت ‪.‬‬
‫ثيَنجةم ‪ :‬كار دةكةين بؤ باشرتكردنى رِيَطةوبانى هةريَمى كوردستان و سيستةمى‬
‫هاتوضؤى هةر يَم و هةولَدةدةين وةبةرهيَنانى بيانى و كةرتى تايبةت بؤ ئةم بوارة‬
‫رِابكيَشني و رِيَطةوبانى هةريَم كة ساالَنة هؤكارى زيانى طيانى و مالَى هاوالَتيامنانة لة‬
‫ستانداردة باوةكان نزيك بكةينةوة ‪.‬‬
‫شةشةم ‪ :‬كار دةكةين بؤ رِةخساندنى بوارى كار بؤ كةرتى تايبةت و فراوانكردنى‬
‫وةبةرهيَنان لة بوارة جياجياكانى وةك ثيشةسازى و كشتوكالَ و طةشتوطوزار تاكو بةم‬
‫هؤيةوة دةرفةتى كار زيادبكريَن و ياساكانى كار بة جؤريَك رِيَك خبريَن كة دةرفةتى كار‬
‫بؤ طةجنانى هةريَم زياتر بكريَت ‪.‬‬
‫حةوتةم ‪ :‬كار دةكةين بؤ زامن كردن و رِيَكخستنةوةى سةرجةم مافة ياساييةكانى‬
‫كارمةند و كريَكارانى كةرتى تايبةت ‪ ،‬بة جؤريَك مافى خانةنشينى و كاتذميَرةكانى كار‬
‫و بيمة ياخود دلَنيايى تةندروستى و داهاتوويان ثاريَزراوبيَت ‪.‬‬

‫‪81‬‬
‫هةشتةم ‪ :‬خزمةتى خانةوادةى شةهيدان و ئةنفالكراوان و كةمئةندامان سةنطةر و‬
‫بريندارةكان و قوربانيانى هة لَمةتةكانى جينؤسايد و زيندانيية سياسيةكان لة كارة‬
‫بةراييةكانى حكومةت دةبيَت ‪.‬‬
‫هةروةها كار دةكةين بؤ ثيَداضوونةوة بة ليستةكانيان و ثاكردنةوةيان لةو ناوانةى بة‬
‫شيَوازى ناياسايى زيادكراون ‪.‬‬
‫نؤيةم ‪ :‬بةمةبةستى دةستةبةركردنى ذيانيَكى شايستة طرنطى تايبةت بة كاروبارى خاوةن‬
‫ثيَداويستية تايبةتةكان دةدةين ‪.‬‬
‫دةيةم ‪ :‬ذينطةى كوردستان طةورةترين سةرمايةى هةريَمة كاردةكةين بؤ ثاراستنى ذينطة‬
‫و ثةرةثيَدان بة كلتورى ذينطة ثاريَزى ‪ ،‬كار دةكةين بؤ بةكارخستنى سيستةميَكى‬
‫ثيَشكةوتووى رِيسايكلني و ضارةسةريى خؤلَ و خاشاك و كةمكردنةوةى مةترسية‬
‫ذينطةييةكان ‪.‬‬
‫يازدةيةم ‪ :‬لةسةر شيَوازيَكى دادثةروةرانة كاردةكةين بؤ ئاوةدانكردمةوةى شار و قةزا و‬
‫ناحيةكان و طرنطى تايبةت دةدةين بة هاندانى خةلَكى الديَكان بؤ مانةوةيان لة طوند و‬
‫ديَهاتةكانيان و طةياندنى خزمةتطوزاري شايستة بؤيان ‪.‬‬
‫دوازدةيةم ‪ :‬طرنطى تايبةت دةدةين بة فةراهةمكردنى ثانتايى كارى رِيَكخراوةكانى‬
‫كؤمةلَطةى مةدةنى لة ضوارضيَوةى ياسادا و ثالَثشتى بوارة وةرزشى و هونةرى و‬
‫فةرهةنطى و كلتوريةكان دةكةين لة هةريَمى كوردستان ‪.‬‬
‫سيازدةيةم ‪ :‬كار دةكةين لة ثيَناو طرنطى دان بة خويَندنى باالَ و تويَذينةوةى زانستى ‪،‬‬
‫ئةمةش لة رِيَطاى ثيَشخسنت و بةرزكردنةوةى ئاستى زانكؤ و ثةميانطاكانى هةريَم لة رِوى‬
‫جؤرى ‪ ،‬هةروةها فةراهةمكردنى دةرفةتى لةبار بؤ خويَندن و تويَذينةوةى زانستى ‪.‬‬
‫جطة لةوةى كار دةكةين بؤ رِيَكخستنةوةى كارى زانكؤ و ثةميانطا ئةهلييةكان و‬
‫ثيَداضوونةوة بة كواليَتى زانستى و نرخةكانيان ‪.‬‬

‫‪82‬‬
‫ضواردةيةم ‪ :‬بة ئةلكرتؤنى كردنى كاروبارى حكومةت (حكومةتى ئةلكرتؤنى) ‪ ،‬ض لة‬
‫ئاست كاروبارى ناوخؤى حكومةت و ض لة ئاست ثيَشكةشكردنى خزمةتطوزارية‬
‫ئةلكرتؤنيةكان بؤ هاوالَتيان لة ئةركة لة ثيَشينةييةكامنان دةبيَت و بةم هؤيةوة رِيَطة لة‬
‫رِؤتني و بةهةدةردانى سامانى طشتى و كاتى هاوالَتيان و دامةزراوةكان دةطرييَت و كواليَتى‬
‫خزمةتطوزاريةكان بةرز دةكريَتةوة ‪.‬‬
‫ثازدةيةم ‪ :‬طةجنامنان سةرمايةيةكى نيشتمانى طةورة و كاريطةرى مرؤيني و ئايندةسازى‬
‫والَتةكةمانن ‪ .‬بؤية لة ميانةى كار و بةرنامةى طشت وةزارةتةكان كاردةكةين بؤ‬
‫بةكارخسنت و ئاراستةكردنى تواناكانيان بةرةو بونيادنانى كؤمةلَطةيةكى تةندروست و‬
‫ثيَشكةوتوو ‪ ،‬كة ئايندةيةكى طةشرت بؤ والَت فةراهةم بكات ‪.‬‬
‫شازدةيةم ‪ :‬شويَنةوارة ميَذووييةكامنان بةشيَكن لة سةرمايةى ميَذويى و كلتورى‬
‫والَتةكةمان و ثاراستنيان ئةركيَكى لة ثيَشينةمان دةبيَت و كاردةكةين بؤ بةهيَزتركردنى‬
‫ئاليةتى دؤزينةوة و سةرثةرشتى و ثاراستنيان و هةروةها هةولَى بةكارخستنى كاراترى‬
‫ئةم شويَنةوارانة دةدةين بؤ بوارى طةشتيارى ‪ ،‬بة ثيَى ستانداردة باوةكان ‪.‬‬

‫‪ -‬لةسةر ئاستى ثةيوةندى نيَوان حكومةتى هةريَمى كوردستان و حكومةتى عيَراقى‬

‫فيدرالَ ‪:‬‬
‫يةكةم ‪ :‬حكومةتى هة ريَمى كوردستان اليةنى فةرمى دانوستان دةبيَت لةطةلَ حكومةتى‬
‫فيدرالَى بؤ ضارةسةركردنى كيَشةكان ‪ ،‬بؤ ئةم مةبةستة حكومةتى هةريَم و ثةرلةمانى‬
‫كوردستان دةستةى دانوستان دروست دةكةن بؤ دانوستان لةطةلَ بةغدا و بةدةستهيَنانى‬
‫مافة دةستوريةكانى طةلةكةمان ‪.‬‬
‫دووةم ‪ :‬دةستور بنضينةى هةر دانوستانيَكى هةوليَر لةطةلَ بةغدا دةبيَت و دؤسييةكانى‬
‫ثةيوةست بة مادةى (‪ )132‬و ثيَشمةرطة و بودجة و سامانة سروشتيةكان و قةرةبوى‬

‫‪83‬‬
‫ئةنفال و شةهيدان و زيندانيانى سياسى و زيانليَكةوتوانى دةستى رِذيَمى بةعس و هةموو‬
‫مافة دةستوريةكانى هاوالَتيانى هةريَم لة نزيكرتين كاتدا بابةتى طفتوطؤمان لةطةلَ‬
‫حكومةتى عيَراقى فيدرالَ دةبيَت ‪.‬‬
‫سيَيةم ‪ :‬ئاسايى كردنةوةى رِةوشى ناوضة كوردستانيةكانى دةرةوةى هةريَم ‪.‬‬
‫ضوارةم ‪ :‬رِوبةرِوبونةوةى هةرِةشةى تريؤر و مةترسيةكانى ‪.‬‬
‫ثيَنجةم ‪ :‬بةدةستهيَنانى مافة دةستوريةكانى هيَزى ثيَشمةرطةى كوردستان وةك بةشيَك‬
‫لة سيستةمى بةرطرى عيَراقى فيدرالَ ‪.‬‬
‫شةشةم ‪ :‬هةولَدةدةين هةرضى زووترة دؤسيةى نةوت و طاز لةسةر بنةماى مادةى‬
‫(‪ )111‬و (‪)110‬ى دةستورى عيَراق ى فيدرالَ ضارةسةر بكةين و ياساى نةوت وطاز‬
‫لةاليةن ئةجنومةنى نويَنةرانى عيَراق دةربضيَت ‪.‬‬
‫هةروةها هةولَ دةدةين دةستةى طشتى ضاوديَرى داهاتةكانى فيدرالَى وةك لة مادةى‬
‫(‪)121‬ى دةستوردا هاتووة دامبةزريَت ‪.‬‬
‫حةوتةم ‪ :‬جةخت كردن لة رِةضاوطرتنى ثشكى هةريَمى كوردستان لة دامةزراوةكانى‬
‫عيَراقى فيدرالَ ‪.‬‬
‫هةشتةم ‪ :‬كاركردن بؤ دروستكردنى ئةجنومةنى ئيتيحادى و جةخت دةكةين لةسةر‬
‫بنةماكانى ( توازن ‪ ،‬توافق ‪ ،‬شراكة) ‪.‬‬
‫نؤيةم ‪ :‬جةخت كردنةوة لة دةركردنى ياساى دادطاى فيدرالَى عيَراق دةكةينةوة‬
‫بةجؤريَك ياساكة طةرةنتى سةربةخؤيى دادطاى فيدرالَى بكات ‪.‬‬

‫‪84‬‬
 ‫‪ --‬ئازادى و دميوكراسى و ثيَكةوة ذيان ‪:‬‬
‫يةكةم ‪ :‬ثيَداطرى لة ثيَكةوة ذيانى ئاشتيانةى نيَوان ثيَكهاتة نةتةوةيي و ئاينيةكانى ناو‬
‫هةريَم ‪....‬‬
‫دووةم ‪ :‬ثيَداطرى دةكةينةوة لة ضةسثاندن و بةهيَزكردنى بنةما دميوكراسيةكان و‬
‫ئازادى و يةكسانى و دةستخستنى زانياري بة ثيَى ياسا بؤ هاوالَتيانى هةريَم‪...‬‬
‫سيَيةم ‪ :‬دذايةتى كردنى جياكارى رِةطةزى و ثةراويَزخستنى رؤلَى ئافرةت ‪....‬‬
‫ضوارةم ‪ :‬هاوالَتيانى كوردستان ئازادن هةر بريوباوةرِيَكى سياسى لة ضوارضيَوةى ذيانى‬
‫سياسى هةريَمدا هةلَبذيَرن و نابىَ لة كوردستاندا هيض كةس لةسةر بري و باوةرِى سياسى‬
‫و سةرثيَبوونى حيزبى سزا بدريَت و ثيَويستة بة شيَوةيةكى دادثةروةرانة مافة‬
‫زةوتكراوةكانى ئةوكةسانة بطةرِيَندريَتةوة كة لةم رِووةوة زيان مةندبوون ‪.‬‬

‫‪ -‬ثةيوةندييةكانى هةريَم لةسةر ئاستى هةريَمى و نيَودةولَةتى ‪:‬‬

‫لةم تةوةرةدا باس لة ثةيوةندييةكانى هةريَم لةسةر ئاستى هةريَمى و نيَودةولَةتى دةكات‬
‫و جةخت لةسةر ثةيوةنديةكى باش لةطةلَ والَتانى دراوسىَ دةكةنةوة لةسةر بنةماى‬
‫رِيَزطرتنى دوواليةنة و ثشتطريى ضارةسةركردنى ئاشتيانةى كيشةكانى ناوضةكة ‪،‬‬
‫هةروةها هةولَدان بؤ بةهيَزكردنى نويَنةرايةتيية هةنووكةييةكانى حكومةتى هةريَم‬
‫لةدةرةوةى هةريَم و رِةخساندنى زةمينةى لةبار بؤ كردنةوةى كونسولطةرى زياترى‬
‫والَتان لة هةريَم ‪.‬‬

‫‪85‬‬
 ‫‪ -‬لة ئاستى ئابوورى و داراييدا ‪:‬‬
‫يةكةم ‪ :‬كاركردن بؤ فرةضةشنكردن و فرةرِةهةند كردنى ئابورى هةريَم و تةنها ثشت بة‬
‫نةوت وغاز نةبةستيَت ‪ ،‬طرنطيدان و ثةرةثيَدانى كةرتةكانى كشتوكالَ و ثيشةسازى و‬
‫طةشتيارى و هةولَدان بؤ رِاكيَشانى وةبةرهيَنانى دةرةكى لةم كةرتانةدا ‪.‬‬
‫دووةم ‪ :‬طرنطيدان بة كةرتى كشتوكالَ و ثيَشخستنى و طرنطيدان بة سةرضاوة ئاوييةكان‬
‫و دروستكردنى بةنداوة وةرزى و هةميشةييةكان ‪....‬و ثاراستنى بةرهةمى خؤمالَى و‬
‫ثشتيوانى جوتياران و رِةخساندنى بازارِى طوجناوى ناوةوة و دةرةوة بؤ بةرهةمةكانيان ‪.‬‬
‫سيَيةم ‪ :‬رِيَكخستنةوةى سيستةمى بانكى لة هةريَم و بةكارخستنى ئةو سيستةمة بؤ‬
‫خزمةتطوزاريية كةسي و طشتيةكان ‪......‬هتد ‪.‬‬
‫ضوارةم ‪ :‬هاندانى وةبةرهيَنان لة هةموو بوارةكاندا ‪ ،‬بة رِةخساندنى دةرفةتى يةكسان و‬
‫دادثةروةرانة بؤ هةموو اليةك لةسةر ئاستى ناوخؤ و دةرةوة ‪ ،‬و كاركردن بؤ دارِشتنةوة‬
‫و هةمواركردنةوةى ياساى وةبةرهيَنان ‪.‬‬

‫‪ -‬لة ئاستى كارطيَرِيدا ‪:‬‬

‫يةكةم ‪ :‬ضةسثاندنى المةركةزيةتى ئيدارى ثاريَزطاكان كة طوجناو بيَت لةطةلَ سيستةمى‬
‫ياسايى و كارطيَ رِى هةريَمى كوردستان و شؤرِكردنةوةى دةسةالَتةكان و دابةشكردنى ئةرك‬
‫و بةرثرسياريةتى بة ثيَى ياسا لة ذيَر ضاوديَرى سةرؤكايةتى حكومةت ‪.‬‬
‫دووةم ‪ :‬كار بؤ تةرشيقى هةيكةليةتى دام ودةزطاكانى حكومةت لة خوارةوة بؤ سةرةوة‬
‫بةشيَوةيةك كة بؤ هةريَمى كوردستان طوجناو بيَت ‪ ،‬بة ثيَى ثالنيَكى تؤكمة و‬
‫ئامادةكردنى نةخشة رِيَطايةكى زةمةنى لة ماوةى ضوار سالَى داهاتوودا ‪.‬‬

‫‪86‬‬
‫هةروةها حكومةتى هةريَمى كوردستان ثالنى ئةجنامدانى ضاكسازى لة ئابورى هةريَمى‬
‫كوردستان رِاطةياندووة بة مةبةستى بونيادنانى ئابورييةكى بةهيَزتر و هةمةضةشنرت و‬
‫ثيَشكةشكردنى خزمةتطوزارى زياتر كة بريتية لة (‪:)1‬‬

‫‪ -‬كةمكردنةوةى قةرزةكان ‪:‬‬

‫حكومةتى هةريَم ثابةندة بة هاندان و دروستكردنى دةرفةتى زياتر و طةشةثيَدان لة‬
‫تةواوى هةريَمى كوردستان ‪ ،‬هةرضةندة طؤرانكارى لةشةو و رِؤذيَكدا روو نادات بؤية‬
‫دةبيَت سةرةتا كؤنرتؤلَى ئابورى هةريَم بكةين و قةرزةكان كةم بكةينةوة ‪ ،‬ئةمةش‬
‫لةرِيَطاى كاركردنيَكى بونياد نةرانة لةطةلَ بةغدا دةبيَت ‪ ،‬تاكو بتوانني ثشتطريى و‬
‫يارمةتيةكانى حكومةتى فيدرالَ بؤ كةمكردنةوةى قةرزةكان بةدةستبهيَنني ‪،‬‬
‫لةهةمانكاتدا كار بؤ بةدةستهيَنانى ثشكيَكى دادثةروةرانة لة داهاتةكانى والَتدا دةكةين ‪.‬‬

‫‪ -‬هاندانى ئابورى هةمةضةشن ‪:‬‬

‫هةريَمى كوردستان سودى زؤرى لة يةدةكى نةوت و كاز بينيوة ‪ ،‬بةالَم ئيَستا دؤخةكة‬
‫طؤرِاوة و دةبيَت هةىل زياتر بؤخؤمان برِةخسيَنني ‪.‬‬
‫يةكيَك لةكارة لة ثيَشينةكانى حكومةت دامةزراندنى ثيَوةرة هةمةضةشنةكانى ئابوريية ‪،‬‬
‫لةطةلَ سوود وةرطرتن لة سامان و سةرضاوة بةردةوامةكانى وزة ‪.‬‬
‫ئةم دةستثيَشخةريانة هانى وةبةرهيَنان لة سىَ سيَكتةرى طرنط دةدةن كة سيَكتةرى‬
‫ثيشةسازى و كشتوكالَى و طةشتوطوزارة ‪.‬‬

‫‪ ،‬لة‬ ‫‪/ https://gov.krd/the-governments-mission/reforms‬‬ ‫‪:‬‬ ‫برِوانة‬ ‫‪-1‬‬

‫‪ 0200/0/02‬وةرطرياوة ‪ .‬ثةرتوكى ضاكسازى و خزمةتطوزاريةكانى دوو سالَى يةكةمى كابينةى نؤيةمى‬
‫حكومةتى هةريَمى كوردستان ‪ 0219/0/12‬تاكو ‪. 0201/0/1‬‬

‫‪87‬‬
 ‫‪ -‬ئاسانكاريكردن بؤ ئةجنامدانى بازرطانى لة هةريَمى كوردستان ‪:‬‬
‫ضوارضيَوة و رِيَنمايى باش و طوجناو بؤ هاندانى وةبةرهيَنانى ناوخؤيى و بيانى دادةنيَت‬
‫و ئاسانكارى بؤ جولَةى بازرطانى لة هةريَمى كوردستان و وةبةرهيَنان لة ذيَرخانى‬
‫ئابوريدا لة سةرتاسةرى هةريَمى كوردستان دةكةين ‪.‬‬
‫سيستةمى " يةك كؤطا ‪" one –stop-shop‬ى دجييتالَى بةكاردةهيَنيَت تاكو‬
‫بريؤكراسى كةمبكريَتوة و دلَنيايى بدريَتة خاوةن كارةكان كة دةتوانن بة شيَوةيةكى‬
‫خيَرا ئةو ئامؤذطارى و ثشتطرييانةيان ثيَشكةش بكريَت كة بؤ طةشةسةندنى زياتر لة‬
‫كارةكانيان ثيَويستيانة ‪.‬‬
‫داهاتووى ئابورى هةريَمى كوردستان طةشة ‪ ،‬ثيَداطرى كابينةى نويَى حكومةتى هةريَمى‬
‫كوردستان لةسةر شيَوازيَكى نوىَ بؤ بةرةنطاربونةوةى ئةو كؤسث و تةطةرانةية كة ديَنة‬
‫بةردةميان ‪ ،‬هانى وةبةرهيَنةران دةدات زياتر بيَنة ثيَشةوة و وةبةرهيَنان بكةن ‪ ،‬هاوكات‬
‫بناغة بؤ طةشة ثيَدانيَكى طشتطريى ئابورى دادةنريَت ‪.‬‬

‫‪ -‬ثابةند بوومنان بؤ حكومةتدارييةكى باش ‪:‬‬

‫كابينةى نوىَ كوردستانيَكى بةهيَز و كراوة بة رِوى جيهاندا ثيَك دةهيَنيَت ‪.‬‬
‫لةهةموشى طرنطرت حكومةت خؤى بؤ خزمةتكردنى هاوالَتيانى هةريَمى كوردستان‬
‫تةرخان دةكات ‪.‬‬

‫‪ -‬رِوونى و شةفافيةتى زياتر ‪:‬‬

‫لةبةر ئةم هؤكارة كابينةى نويَى حكومةت طؤرِانكارى لة خزمةتطوزارية طشتيةكان دةكات‬
‫بةجؤريَك دلَنيابيَت كة خزمةتطوزاريةكان بةردةسترت ‪ ،‬ثرؤفيشنالَرت ‪ ،‬رِوونرت و‬
‫سةردةميانةتر دةبن ‪.‬‬

‫‪88‬‬
‫لةطةلَ ثةيرِةوكردنى كؤنرتؤلَيَكى زياتر بةسةر ئابورى كوردستان و زياتركردنى‬
‫شةفافيةت ‪ ،‬دلَنيا دةبينةوة لةوةى بودجةى تةرخانكراو لةو شويَنانة خةرج دةكريَت كة‬
‫ثيَويسنت ‪ ،‬ئةوانةشى ثارةك ة خةرج دةكةن بةرثرسيار دةبن لة خةرجكردنةكة ‪.‬‬

‫‪ -‬بةرةنطاربوونةوةى طةندةلَى ‪:‬‬

‫بة طويَرةى ئةجنامى رِاثرسيةكان رِوبةرِوبونةوةى طةندةلَى بةالى هاوالَتيانةوة ثيَويستة‬
‫كارى لة ثيَشينةى كابينةى نويَى حكومةت بيَت‪ ،‬لةسةر ئةو بنةمايةش حكومةت هةموو‬
‫هةولَيَك دةدات تابةسةر ئةو طرفتةدا زالَبيَت و لة ناوى ببات ‪.‬‬
‫مةبةست و هةلَويَستمان رِوونة فةرمانبةران ثيَويستة خزمةت بكةن نةك ثيَطةى خؤيان‬
‫بؤ مةبةستى ديكة بةكاربهيَنن ‪ ،‬بؤية هةموو ثؤستة حكوميةكان لةسةر بنةماى‬
‫شايستةيى و شارةزايى دابةش دةكريَن ‪.‬‬
‫ئةو فةرمانبةرانةى حكومةت كة دةيسةمليَنن لة رِاثةرِاندنى كارةكانيان كارامةن و كارى‬
‫زؤر دةكةن و ثابةندن بة كارةكانيانةوة و هةولَى طؤرِانكارى باش دةدةن ‪ ،‬خةالَت دةكريَن‬
‫و ثلةيان بةرز دةكريَتةوة ‪.‬‬

‫‪ -‬كاركردن بؤ داهاتوو ‪:‬‬

‫كابينةى نوىَ تةنيا بةوةوة ناوةستيَت كة ضاكسازى لة سيَكتةرة طشتيةكان بة ميكانيزمى‬
‫نوىَ و وردةوة بكات بةلَكو خزمةتطوزارى دجييتالَى و كةمكردنةوةى بريؤكراسى كرؤكى‬
‫كارنامةكةى دةبيَت ‪.‬‬
‫ئةجنامدانى طؤرِانكارى كاتى زؤرى دةويَت ‪ ،‬بةيةكةوة كار بؤ دامةزراندنى كوردستانيَكى‬
‫ئارام ‪ ،‬ثاريَزراو و خؤشطوزةران دةكةين ‪ ،‬داواش لة هةمووان دةكةين طةشبني بن ‪ ،‬بةالَم‬
‫لة هةمان كاتدا واقعبينش بن ‪.‬‬

‫‪89‬‬
 ‫‪ -‬هاوبةشى بونيادنةرانة و سةقامطري لةطةلَ بةغدا ‪:‬‬
‫كابينةى ئيَستاى حكومةتى هةريَمى كوردستان نويَنةرايةتى سةردةميَكى نويَى هةريَمى‬
‫كوردستان دةكات ‪ .‬ئةوةش واتا ثةيوةندييةكى نوىَ لةطةلَ هاوبةشةكامنان لة كؤمارى‬
‫عيَراقى فيدرالَ ‪ ،‬كارى لة ثيَشينةش طةشةثيَدانى هاوبةشى بونيادنةر و سةقامطري لةطةلَ‬
‫بةغدا كة لةسةر بنةماى رِيَزطرتنى هاوبةش و هةماهةنطى ئاماجندار دةبيَت ‪ ،‬ئةوةش بة‬
‫تيَطةيشتنيَكى رِوون بؤ ماف و ئةركةكانى هةردووال دةبيَت ‪.‬‬
‫كؤمةلَيَك بةرذةوةندى هاوبةش لةطةلَ بةغدا بةيةكةوة دةمانبةستيَتةوة وةكو بازرطانى ‪،‬‬
‫ئاسايشى سنورةكان و طةشةسةندنى ئابورى بؤ هاوالَتيامنان ‪.‬‬
‫هيض يةكيَك لةو بةرذةوةنديانةش بةدى نايةن تةنيا لة رِيَطةى هاوبةشيةكى‬
‫رِاستةقينةوة نةبيَت ‪ ،‬نةك ك َيربِكيَى بةردةوام ‪.‬‬
‫ضةند ثرسيَكى دريذخايةن هةن كة ثيَويستيان بة ضارةسةرى ثيَويست هةية و‬
‫حكومةتيش ثابةندة بة دؤزينةوةى رِيَطةضارةى نوىَ بؤ طفتوطؤ كردن ‪.‬‬
‫ثيَويستة ئامانج لة طفتوطؤكانيش دوركةوتنةوة بيَت لة ملمالنيَكانى رِابردوو لة ثيَناو‬
‫طةشةثيَدانى رِيَبازيَكى نوىَ بؤ ئةو ئاستةنطة هاوبةشانةى رِووبةرِومان دةبنةوة ‪.‬‬
‫دةستوور بنةمايةكى جةوهةريية لة طفتوطؤكان لة طةلَ بةغدا ‪ ،‬ئةوةش تيميَكى باالَى‬
‫حكومةتى هةريَمى كوردستان دانوستانةكان بةرِيَوة دةبات ‪ ،‬كة سةرنج دةخريَتة سةر ئةم‬
‫خاالَنةى خوارةوة ‪:‬‬

‫‪ -‬دةرمالَة و بةشة بودجةى ساالَنةى هةريَمى كوردستان ‪:‬‬

‫هةولَ بؤ دابةشكردن و بةدةستهيَنانى ثشكيَكى دادثةروةرانةى سامانى والَت دةدةين لة‬
‫بودجةى ساالَنة ‪ ،‬ئةوةش بة رِيَكةوتنيَكى دادثةروةر و بةردةوام بؤ كوردستان ‪.‬‬

‫‪90‬‬
 ‫‪ -‬دابةشكردنى سامانى نةوت و طاز ‪:‬‬
‫هةولَى تةواو بؤ جيَبةجيَكردنى هةردوو مادةى (‪ )111‬و(‪)110‬ى دةستورى عيَراقى‬
‫فيدرالَى دةدةين ‪ ،‬كة مافةكانى كوردستان دةثاريَزيَت ‪ .‬ئةمةش بةندة بة دابةشكردنيَكى‬
‫دادثةروةرانةى نةوت و طاز و طةشةثيَدانى ئةو كةرتة ‪.‬‬
‫ئةطةر ثشتيوانى لةوة بكريَت بةرنامةى حكومةت شةفافيةت و وةبةرهيَنانى زياتر لة‬
‫كةرتى نةوت و طازدا دةكات ‪ ،‬هاوكات ئاستى هةناردةى نةوتى عيَراق و هةريَمى‬
‫كوردستانيش زياتر دةبيَت ‪.‬‬

‫‪ -‬هةماهةنطى سةربازى وئةمنى ‪:‬‬

‫كار لةسةر بة هيَزكردنى توانا سةربازيةكان دةكةين بؤ بةرةنطاربونةوةى هةرِةشة‬
‫هاوبةشةكان و ضارةسةركردنى ئةو طؤرِانكارية ئةمنيانةى كة لة ناوضة كوردستانيةكان‬
‫رِوودةدةن ‪ ،‬لةطةلَ دةستةبةركردنى مافةكانى ثيَشمةرطة و جيَطريكردنى ئةو هيَزة لة‬
‫ضوارضيَوةى سيستةمى بةرطرى عيَراق ‪.‬‬

‫‪ -‬ناوضة جيَناكؤكةكان (ناوضة كوردستانيةكانى دةرةوةى ئيدارةى هةريَم) ‪:‬‬

‫ئيَمة كار دةكةين بؤ ضارةسةركردنى ناوضة كيَشة لةسةرةكان لة ذيَر رِؤشنايى نةخشة‬
‫رِيَطايةك كة بة طويَرةى مادةى (‪ )132‬ى دةستوربيَت ‪ .‬هةتا ئةو نةخشة رِيَطايةش‬
‫جيَبةجيَدةكريَت حكومةت كارى لةثيَشينةى هةماهةنطى و هاوبةشى ئةمنى و كارطيَرِية‬
‫لةطةلَ بةغدا لة ناوضة جيَناكؤكةكان ‪.‬‬

‫‪91‬‬
 ‫‪ -‬هةماهةنطى سياسى ‪:‬‬
‫كار لةسةر بةهيَزكردنى هةماهةنطى سياسى دةكةين لةطةلَ حكومةتى فيدرالَ لةطةلَ‬
‫جةختكردنةوة لة بنةماى هاوبةشى رِاستةقينة و تةوافوق و هاوسةنطى كة لة دةستووردا‬
‫هاتووة ‪.‬‬

‫‪ -‬قةرةبووكردنةوةى كةسوكارى شةهيدان ‪:‬‬

‫بةرِةضاوكردنى مادةى (‪)120‬ى دةستور حكومةت ثشتطريى لة مافة دةستوريةكانى‬
‫خؤمان دةكاتةوة بؤ قةرةبووكردنةوةى شةهيدةكان ‪ ،‬قوربانيانى ئةنفال و ئةوانةى‬
‫رذيَمةكانى ثيَشوو كاريطةريى لةسةريان جيَهيَشتووة ‪.‬‬

‫‪ -‬ثابةندية دجييتالَيةكةمان ‪:‬‬

‫حكومةتى هةريَمى كوردستان ثابةندة بة دةستةبةركردنى خزمةتطوزارية طشتيةكان بؤ‬
‫هةموو دانيشتووانى هةريَمى كوردستان ‪.‬‬
‫حكومةت سوورة لةسةر ئةوةى كة ثيَويستة ئةم خزمةتطوزاريانة بةردةست ورِوون بن ‪.‬‬
‫اليةنيَكى طرنطى ئةم كارة بريتية لة تيَهةلَكيَشكردنى خزمةتطوزارية دجييتالَيةكان ‪.‬‬
‫بة ثيَى بةرنامةى كابينةى نؤ ئةم كارة زؤر بة ورياييةوة ئةجنام دةدريَت ‪ ،‬ضونكة هةر‬
‫طؤرِانكاريةكى نوىَ ثيَويستى بة كات و ثالندانانى ورد هةية ‪ .‬لةئةجنامدا ئةم ثرؤسةية‬
‫بة ضةند قؤناغيَكدا تيَثةرِ دةبيَت ‪ ،‬ضونكة دةزانن هةم خةلَك و هةم اليةنة بازرطانيةكان‬
‫ثيَويستيان بة كاتى ثيَويست دةبيَت بؤ طوجناندن لةطةلَ ئةو رِيَكارانةى كة‬
‫دةيانبةستيَتةوة بة حكومةتةكةيانةوة ‪ .‬هةر بؤية تيَهةلَكيَشكردنى خزمةتطوزارية‬
‫دجييتالَيةكان نابنة جيَطرةوةيةك بؤ ئةو رِيَكارانةى ئيَستا بةكار ديَن ‪ ،‬بةلَكو دةبنة‬
‫تةواوكةريان ‪.‬‬

‫‪92‬‬
 ‫بنةماكانى خزمةتطوزارية دجييتالَيةكان‬
‫بة طويَرةى كارنامةى حكومةتى هةريَم سرتاتيجى وةرضةرخانى دجييتالَى لةسةر سىَ‬
‫بنةماى سةرةكى بةندة ‪:‬‬
‫‪ -1‬بةكارهيَنةر بنةماية ‪ :‬هةردوو هاوالَتى و فةرمانبةر بةكارهيَنةرى خزةتطوزارية‬
‫دجييتالَيةكانى حكومةتن ‪.‬‬
‫حكومةت رِاويَذ دةكات بة كةسانى طوجناو تاوةكو تيَبطات لة ثيَويستيةكان و بتوانيَت‬
‫خزمةتطوزاريةكان لةسةر ذمارةيةك ئاميَر دةستةبةر بكات ‪.‬‬
‫‪ -0‬سةكؤى هاوبةش ‪ :‬بوونى سةكؤيةكى هاوبةش دةبيَتة هؤكاريَك بؤ كةمكردنةوةى‬
‫خةرجى و ثاراستنى داتا و زياتر بةردةست خستنى خزمةتطوزاريةكان ‪.‬‬
‫سرتاتيجى طؤرِانكارية دجييتالَيةكان بة شيَوةيةكى مةلَبةندى ثالنى بؤ دادةنريَت و لة‬
‫رِيَطةى وةزارةتةكانةوة دةطوازريَتةوة ئةوةش بة لةبةرضاوطرتنى كةمرتين خةرجى و‬
‫ئةجناميَكى طوجناو ‪.‬‬
‫‪ -2‬ئاسايش و تايبةتيَتى ‪ :‬ئينتةرنيَت دةكريَت ببيَتة سةرضاوةى زيان طةياندن ‪ ،‬لةبةر‬
‫ئةوة سةرجةم ذيَ رخان و خزمةتطوزاريةكان بة شيَوةيةك دارِيَذراوة كة دلَنيايى تةواو‬
‫بدات بة هاوالَتيان لةوةدا كة داتاكانيان ثاريَزراو بيَت ‪.‬‬

‫‪ -‬ئةو خزمةتطوزاريانةى لة سالَى يةكةمدا ثيَشكةش دةكريَت ‪.‬‬

‫لة سالَى يةكةمدا هاوالَتيان ئةم شتانة دةبينن ‪:‬‬
‫يةك ثؤرتالَى سةرةكى حكومى كة رِيَطة بة هاوالَتيان دةدات دةستيان بطات بة سةرجةم‬
‫خزةتطوزاري و زانياريةكان لة يةك شويَنةوة ‪.‬‬
‫سيستةمى ئةلكرتؤنى تؤماركردنى دادنووس و مولَكى بؤ وةزارةتى داد ‪.‬‬
‫سيستةمى ئةلكرتؤنى تؤماركردنى كؤمثانيا ‪.‬‬

‫‪93‬‬
‫لةهةمان كاتدا كار دةكةين لةسةر تيَهةلَكيَشكردنى خزمةتطوزارى دجييتالَى لة كايةكانى‬
‫ديكةى كارى حكوميدا ‪ ،‬وةك بةمةلَبةندى كردنى سيستةمى مووضة و سةرضاوة‬
‫مرؤييةكان ‪ ،‬تاوةكو دلَنيايى بدةين كة كاربةدةستانى طشتى بة باشرتين شيَواز و بةو‬
‫ثةرِى رِوونى و ئاشكراييةوة كارةكانيان ئةجنام دةدةن ‪.‬‬
‫ثالنى دوور مةودا بؤ بة ئةليكرتؤنى كردنى خزمةتطوزاريةكان ‪ ،‬طؤرِانكارى طةورة دةكات‬
‫لة ضؤنيةتى كاركردنى حكومةت و طةياندنى بة سةرجةم اليةنةكان بة شيَوةيةكى‬
‫ئاشكرا و طوجناو ‪ .‬ئةمةش كاريَكى دوور خايةن دةبيَت ‪ ،‬بةالَم ئيَمة سورين لةسةر‬
‫كاركردن لةسةر دروستكردنى ‪.‬‬

‫‪94‬‬
 ‫هةلَسةنطاندنى كارنامةى حكومةتى هةريَمى كوردستان‬
‫بؤ هةلَسةنطاندنى هيَلَة طشتيةكانى كارنامةى حكومةتى هةريَم و ثالنى ئةجنامدان ى‬
‫ضاكسازى لة ئابورى هةريَمى كوردستان كة رِاي طةياندووة بة مةبةستى بونيادنانى‬
‫ئابورييةكى بةهيَزتر و هةمةضةشنرت و ثيَشكةشكردنى خزمةتطوزارى زياتر ‪ ،‬بة‬
‫ثيَويستى دةزانني بري و بؤضونةكامنان لةم خاالَنةى خوارةوةدا ضرِ بكةينةوة ‪:‬‬

‫‪ -1‬كارنامة و ثالنى ضاكسازى كابينةى نؤى حكومةتى هةريَمى كوردستان خؤى‬

‫دةبينيَتةوة لة دةقيَكى دوور و دريَذى فرة رِةهةند ‪ ،‬لة شيَوةى دارِشنت ‪ ،‬بىَ دياريكردنى‬
‫ميكانيزمةكانى جيَبةجيَكردنى كارنامة و ثالنى ضاكسازيةكة بة ثراكتيكى و دووبارة‬
‫كردنةوةى دةستةواذة و ضةمكةكان ‪ ،‬بةشيَوةيةك دارِيَذراوة زياتر لة نوسينيَكى تيؤرى‬
‫مامؤستايةكى زانكؤ دةضيَت بؤ خويَندكارةكانى سةبارةت بة ئةرك و سنورى كار و‬
‫ضاالكى حكومةتةكان ‪.....‬هتد ‪.‬‬

‫‪ -0‬لةسةر ئاستى ضاكسازى ليستيَكى (‪ )12‬خالَى دارِشتووة هةر لة رِكخستنى كةرتى‬

‫وةزيفى طشتى و رِيَكخستنةوةى دةوام و نةهيَشتنى رؤتني و بةكار نةهيَنانى ثيَطةى‬
‫وةزيفى بؤ بةرذةوةندى تايبةت و رِيَكخستنى ئيفاد و سةفةر و رِوبةروبونةوةى طةندةلَى‬
‫كارطيَرى و دارايى و طرنطى دان بة كةرتى تةندروستى و ضاكسازى لة سيستةمى باج و‬
‫رِيَطةطرتن لة قؤرخكارى و بةهيَزكردنى سيستةمى بةرطرى و رِيَكخسنت و يةكخستنى‬
‫هيَزى ثيَشمةرطة و سةروةركردنى ياسا ‪...‬هتد‪.‬‬
‫لةرِاستيدا ئةمانةى سةرةوة بةرنامةى كارى كابينةيةكى حكومةت نني هةنديَكيان طرفتى‬
‫هيند ئاسانن بة ثةيرِةو كردنى ياساى بةرزةفتةكردنى فةرمانبةرانى دةولَةت و كةرتى‬
‫طشتى و ياسا و رِيَنمايية بةركارةكان ضارةسةر دةكريَن لة هةر فةرمانطةيةكى حكومةتدا‬
‫وةك رِيَكخستنى دةوام و نةهيَشتنى رؤتني و ‪...‬هتد ‪.‬‬
‫‪95‬‬
‫لةاليةكى ترةوة هةنديَكيان بةرنامةى سرتاتيذى دريَذمةوداى دةولَةتيَكة بؤ دةيان سالَ و‬
‫ضةندين نةوةى داهاتوو وةك بةهيَزكردنى سيستةمى بةرطرى و يةكخستنى هيَزى‬
‫ثيَشمةرطة و سةروةرى ياسا ‪...‬هتد ‪.‬‬

‫‪ -2‬بةثيَ ى كارنامةى كابينةى نؤ كار دةكةن بؤ ضاككردن و باشكردنى خزمةتطوزاريةكانى‬

‫كةرتى كارةبا و ئاو و تةندروستى و ثةروةردة و خويَندنى باالَ و رِيَطا و بان و رِةخساندنى‬
‫بوارى كار بؤ كةرت ى تايبةت و طرنطيدان بة خانةوادةى شةهيدان و ئةنفال و كيمياباران‬
‫و‪....‬هتد ‪.‬‬
‫لةرِاستيدا ثيَدانى بةشيَك لةكار و خزمةتطوزاريةكانى كةرتى كارةبا و ئاو بة كؤمثانياى‬
‫تايبةت و دانانى ثيَوةرى بة ناو زيرةك و ثيَوةرى ئاو و زيادكردنى نرخةكانى كارةبا و‬
‫ئاو جطة لةبارطرانى بؤ سةرشانى هاوالَتيان و دةولَةمةند كردنى كةسان و كؤمثانياى‬
‫دياريكراو لةسةر حسابى بةرذةوةندى طشتى هيض سووديَكى بؤ هاوالَتيان ليَنةكةوتؤتةوة ‪.‬‬
‫بؤ منوونة طرانكردنى ثارةى بةكارهيَنانى (يةكةى) كارةبا لة مانطيكدا بة (‪ )Kwh‬بة‬
‫ثيَى رِيَنمايى ذمارة (‪)0‬ى سالَى (‪)0201‬ى وةزارةتى كارةبا ‪ ،‬بؤ ثيَوةرى نيشتةجيَبوون‬
‫بةكارهيَنانى (‪( )302 -1‬يةكة) مانطانة لة (‪ )10‬دينارةوة طرانكرا بؤ (‪ )18‬دينار ‪ ،‬بؤ‬
‫(‪( )2222 -0121‬يةكة) لة (‪ )00‬دينارةوة طرانكرا بؤ (‪ )92‬دينار‪ ،‬لة (‪ 0221‬يةكة بؤ‬
‫سةرةوة) لة (‪ )022‬دينارةوة طرانكرا بؤ (‪ )032‬دينار‪.‬‬
‫بؤ ثيَوةرةكانى جؤرى بازرطانى بةهةمان شيَوة لة (‪ )122‬دينار بؤ هةر يةك (‪)Kwh‬‬
‫طرانكرا بؤ (‪ )101‬دينار(‪.... )1‬هتد ‪.‬‬

‫‪ -1‬رِيَنمايى ذمارة (‪)1‬ى سالَى ‪ ، 0219‬رِيَنمايى و مةرجةكانى ثيَدانى ووزةى كارةبا ‪.‬‬
‫هةروةها رِيَنمايى ذمارة (‪)0‬ى سالَى ‪ ، 0201‬رِيَنمايى و مةرجةكانى ثيَدانى ووزةى كارةبا ‪.‬‬

‫‪96‬‬
‫سةبارةت بة ثيَوةرى ئاو بةدةر لة ياسا حكومةت سزاى دارايى ديارى كردووة بؤ‬
‫نةبةستنى ثيَوةرى ئاو بة برِى جياواز لة مانطى(‪)0201/0‬ةوة‪ ،‬بؤ منوونة بؤ‬
‫نيشتةجيَبوون برِى(‪)82222‬دينار سزا ديارى كراوة بؤ هةر مانطيَك بةثيَى رِينمايى‬
‫وةزارةتى شارةوانى ذمارة(‪)1‬ى سالَى‪ 0218‬و هةموار ى ئةم رِيَنمايية بة رِينمايى‬
‫ذمارة(‪)0‬ى سالَى ‪ )1(0201‬و هةردوو رِيَنماييةكة ثشت دةبةسنت بة برِطةى(سيَيةم) لة‬
‫مادة(حةوتةم)ى ياساى ذمارة(‪)10‬ى سالَى ‪ )0(0212‬كة لة رِاستيدا ئةم ياساية دةسةالَت‬
‫نادات بة سزادانى دارايى لةسةر نةبةستنى ثيَوةرى ئاو ‪.‬‬
‫بؤ ئةم مةبةستة ثيَويستة بطةرِيَينةوة بؤ ياساى ذمارة(‪)3‬ى سالَى ‪ 0201‬كة باس لة‬
‫تاوانةكانى زيادةرؤيى و دةستدريَذى بؤ سةر تؤرِةكانى ئاو و ئاوةرِؤ و سةرضاوةكانى ئاو‬
‫دةكات و تاوان و سزاكان دةق نووس كراون و بابةتى ثيَوةرى ئاوى تيَدا نيية (‪. )2‬‬
‫سةبارةت بة كةرتى تةندروسيت ‪ ،‬حكومةت ثيَشرت تةنانةت ثارةى سندوقى شيَرثةجنةشى‬
‫خةرج كرد كة خيَرخوازان دابينيان كردبوو بؤ ضارةسةركردنى نةخؤشةكانى شيَرثةجنة‬
‫‪ ،‬هاوالَتيان تا بتوانن رِ وو لة نةخؤشخانةكانى دةرةوةى والَت و نةخؤشخانة تايبةتةكان‬
‫دةكةن ‪ ،‬تةنانةت هاوالَتيانى كةم دةرامةتيش لة ئيَستادا هةولَى بةدةستهيَنانى تيَضووى‬
‫ضارةسةركردن دةدةن لة نةخؤشخانة تايبةتةكاندا ضونكة نةخؤشخانة حكوميةكان جطة‬
‫لة ثيَداويستيية سةرةتاييةكان خزمةتطوزاري ثزيشكى ئةوتؤى تيَدا نيية و بة ئاشكرا لة‬

‫‪ -1‬رِيَنمايى ذمارة(‪)1‬ى سالَى‪ ،0218‬رِيَنمايى تايبةت بة بةسنت و خويَندنةوةى ثيَوةرى ئاوى‬

‫خواردنةوة لة هةريَمى كوردستان ‪ .‬و رِيَنمايى ذمارة(‪)0‬ى سالَى ‪ ،0201‬هةموارى يةكةمى رِيَنمايى‬
‫تايبةت بة بةسنت و خويَندنةوةى ثيَوةرى ئاوى خواردنةوة ذمارة(‪)1‬ى سالَى‪. 0218‬‬
‫‪ -0‬ياساى ذمارة(‪)10‬ى سالَى‪ 0212‬ياساى وةزارةتى شارةوانى و طةشت و طوزارى هةريَمى كوردستان‪-‬‬
‫عيَراق ‪.‬‬
‫‪ -2‬ياساى ذمارة(‪)3‬ى سالَى ‪ ، 0201‬ياساى ثاراستنى ثرؤذة و تؤرِةكانى ئاو و ئاوةرِؤ لة هةريَمى‬
‫كوردستان – عيَراق ‪.‬‬

‫‪97‬‬
‫نةخؤشخانة حكوميةكاندا نةخؤش ئاطادار دةكريَتةوة كة دةرمان بةردةست نيية بؤ‬
‫ضارةسةركردن و ثيَويستة بؤ بةدةستهيَنانى دةرمان لة دةرماخنانة تايبةتييةكان بيكرِن ‪.‬‬
‫هةروةها لة كةرتى ثةروةردة و خؤيَندنى باالَدا ئةو هاوالَتيانةى بارى داراييان باشة رِوو‬
‫لة قوتاخبانةى تايبةتى و زانكؤ تايبةتةكان و زانكؤكانى دةرةوةى ووالَت دةكةن ‪ ،‬ئةوةى‬
‫بارى دارايشى يارمةتيدةر نيية بة ناضارى رِ وو دةكاتة قوتاخبانة و زانكؤ حكوميةكان ‪.‬‬
‫لةاليةكى ديكةوة حكومةت (رسومات)ى خستؤتة سةر زؤر لة خزمةتطوزارية طشتية‬
‫خؤرِاييةكان بؤ منوونة ثاركى وةستانى ئؤتؤمبيل لة فةرمانطةكان ‪ ،‬سثاردنى سكاالَ‬
‫نووسني بة كؤمثانياى تايبةت و زيادكردنى ثارةى سكاالَ نوسني لةسةر هاوالَتيان ‪.‬‬
‫سةبارةت بة خزةتطوزاريةكانى شارةوانى ئةوةى جيَى سةرجنة بةدةر لة ياسا برِيَك ثارة‬
‫لة هاوالَتيان دةسةنريَت بةناوى كؤكردنةوةى خؤلَ و خاشاك بؤ نيشتةجيَبوون برِى‬
‫(‪ )0222‬دينار و بؤ ضاالكى بازرطانى لة (‪ )10222‬دينار بؤ سةرةوة ‪ ،‬جطة لة ثارةى‬
‫تابلؤى دوكان و شويَنة بازرطانيةكان و خةمالَندنيان بة شيَوةى طؤترة و سثاردنى‬
‫كؤكردنةوةى ئةم برِة ثارانة بة كؤمثانياى تايبةت و بؤ بةرذةوةندى كةسى لةدةرةوةى‬
‫دةستور و ياسا (‪. )1‬‬
‫هةروةها طريَبةست لةطةلَ كؤمثانياى كةرتى تايبةت بةمةبةستى كؤكردنةوةى باج بة‬
‫طؤترة لةسةر (ضةرداخ و وةستانى ئؤتؤمبيل و ئاوةرِؤ و ثاشةرِؤ ‪...‬هتد ) لة ثيشةوةرانى‬
‫ناوضةى ثيشةسازى بةدةر لة دةستور و ياسا ‪.‬‬
‫ئةوةى زياتر جيَى سةرسورِمانة لة دميانةيةكى سةرؤكى دةستةى ثاراسنت و ضاككردنى‬
‫ذينطة لة بةرنامةى (هةنطاوى نؤيةم)ى كةنالَى (‪ )k24‬لة رِيَكةوتى (‪، )0200/2/00‬‬
‫ناوبراو باسى لة جؤرة رِةمسيَكى نوىَ دةكرد كة شايةنى هةلَويَستة لةسةر كردنة ئةويش‬

‫‪ -1‬الدستور العراقى الدائم لعام ‪0220‬م ‪ ،‬املادة (‪ )08‬فقرة (اوال) ‪(.‬التفرض الضرائب والرسوم والتعدل‬
‫والجتبى ‪ ،‬واليعفى منها ‪ ،‬اال بقانون) ‪.‬‬

‫‪98‬‬
‫وةرطرتنى برِى (‪ )0222‬ثيَنج هةزار دينار لةبرى رِيَكخسنت و دابةشكردنى شويَنى‬
‫سةيرانى هاوالَتيان لة رِيَطاى كؤمثانيايةكةوة ‪ ،‬لة بةرامبةردا هاوالَتى بتوانيَت سةيران‬
‫بكات لة رِوبةريَكى زةوى (‪ )22‬مةتر دووجا ‪ ،‬هةروةها باسى لةوة دةكرد كة رِةنطة بؤ‬
‫ئةم سالَ فرياى نةكةون و بؤ سالَى داهاتوو هةولَى جيَبةجيَكردنى دةدةن (‪. )1‬‬

‫‪ -3‬سةبارةت بة جيَبةجيَكردنى مادةى (‪)132‬ى دةستور كة دريَذة ثيَدةرى مادةى‬

‫(‪)08‬ى ( قانون ادارة الدولة العراقية للمرحلة االنتقالية) ية و تايبةتة بة ديارى كردنى‬
‫ضارةنووسى كةركوك و ناوضة جيَناكؤكةكان و جيَبةجيَكردنى بة سىَ قؤناغ كة بريتني‬
‫لة ئاسايى كردنةوة و سةرذميَرى و رِاثرسى ( تطبيع ‪ -‬احصاء ‪ -‬استفتاء) و كؤتا وادةى‬
‫جيَبةجيَكردنى ئةم مادةيةى بة (‪ )0220/10/21‬ديارى كردووة ‪.‬‬
‫‪ ،‬كاتيَك كورد‬ ‫(‪)0‬‬ ‫ئةم مادةية لةكاتى خؤيدا جيَبةجيَنةكرا و ماوةكةى بةسةرضوو‬
‫دةسةالَتى باالَ و رِةهاى لة كةركوك و ناوضة جيَناكؤكةكان هةبوو جةختى لةسةر‬
‫جيَبةجيَكردنى مادةى(‪ )132‬نةكرد ئةوةندةى جةختى لةسةر فرؤشنت و هةناردةكردنى‬
‫نةوت و دةستكةوتة داراييةكان دةكرد و ئيَستا دواى سةثاندنى دةسةالَتى حكومةتى‬
‫فيدرالَى ثاش ئةجنامدانى ريفراندؤم و رِوداوةكانى ‪/11‬ئؤكتؤبةر و برِيارةكانى هةردوو‬
‫دانيشتنى ذمارة (‪00‬و‪)02‬ى ئةجنومةنى نويَنةرانى عيَراق و بةسةرضونى وادةى‬
‫دةستورى جيَبةجيَكردنى مادةى (‪ )132‬زؤر زةمحةتة دؤخةكة بطةرِيَتةوة بؤ ئةو‬
‫سةردةمةى مادةى (‪ )132‬ى تيَدا نوسرايةوة (‪. )2‬‬

‫‪ -1‬برِوانة ‪ ،‬بةرنامةى هةنطاوى نؤيةم ‪ ،‬هةنطاوةكانى ضاكسازى لة دةستةى ثاراسنت وضاككردنى ذينطة‬
‫‪. www.kurdistan24.net ، 0200/2/00،‬‬
‫‪ -0‬مادةى (‪)132‬ى دةستورى هةميشةيى عيَراق ‪ 0220‬ز ‪.‬‬
‫‪ -2‬برِيارةكانى دانيشتنى ئةجنومةنى نويَنةرانى عيَراق ‪ ،‬ذمارة (‪00‬و ‪)02‬ى سالَى‪ ، 0210‬برِوانة ‪:‬‬
‫ثاشكؤ ‪ ،‬ال ‪.021 - 020‬‬

‫‪99‬‬
‫‪ -0‬سةبارةت بة دؤسيةى نةوت و طاز و ناكؤكيةكان لةطةلَ حكومةتى فيدرالَ ‪ ،‬لة‬
‫كارنامةى كابينةى نؤدا هاتووة هةولَدةدةين هةرضى زووترة دؤسيةى نةوت و طاز لةسةر‬
‫بنةماى مادةى (‪ )111‬و (‪ )110‬ى دةستورى عيَراقى فيدرالَ ضارةسةر بكةين و ياساى‬
‫نةوت و طاز لةاليةن ئةجنومةنى نويَنةرانى عيَراق دةربضيَت ‪.‬‬
‫لة ثالنى ضاكسازى كابينةكةدا هاتووة هةولَى تةواو بؤ جيَبةجيَكردنى هةردوو مادةى‬
‫(‪ )111‬و (‪ )110‬ى دةستورى عيَراقى فيدرالَى دةدةين كة مافةكانى كوردستان‬
‫دةثاريَزيَت ‪ .‬ئةمةش بةندة بة دابةشكردنيَكى دادثةروةرانةى نةوت و طاز و طةشةثيَدانى‬
‫ئةو كةرتة ‪.‬‬
‫لة رِاستيدا يةكيَك لة دؤسية نارِوون و تةم و مذاويةكان لة هةريَمى كوردستان دؤسيةى‬
‫نةوت و طاز و ئةو طريَبةستانةية لةم بوارةدا ئةجنام دراوة ‪ ،‬بة شيَوةيةك لةجياتى ئةوةى‬
‫هؤكارى بوذاندنةوةى ئابورى و خؤشطوزةرانى خةلَى كوردستان بيَت بؤتة مايةى دارِمانى‬
‫سيستةمى ئابورى و مةينةتى بؤ هاوالَتيانى كوردستان ‪ ،‬بةجؤريَكة سةرةرِاى فرؤشتنى‬
‫نةوت لة رِيَطاى بؤرى و هةروةها بة تانكةريش لةبةر نارِوونى و خراث بةرِيَوةبردن و‬
‫زؤرى رِيَذةى طةندةلَى لةم دؤسيةدا و طرفتى دةستورى و ياسايى ثرؤسةى دةرهيَنان و‬
‫فرؤشنت و هةناردةكردنى نةوت و طاز و دةستبةسةرداطرتنى داهاتةكةى لةاليةن‬
‫طروثيَكى قؤرخكارى نيَو دةستةبذيَرى سياسى لة هةريَمى كوردستان حكومةتى هةريَمى‬
‫خستؤتة ذيَر بارى قةرزى كؤمثانياكان و سزاى ياسايي حكومةتى فيدرالَ و هةرةس‬
‫هيَنانى ئابورى هةريَم و ناجيَطريى سياسى و نادادى كؤمةالَيةتى و زيادبوونى رِيَذةى‬
‫بيَكارى و تاوانة رِيَكخراوةكان و دوور نية لة ئايندةدا قةوارةى سياسى هةريَم خباتة بةر‬
‫مةترسى هةلَوةشان يان كةرتبوون ‪.‬‬

‫‪100‬‬
 ‫بة شيَوةيةكى طشتى طرفتةكانى دؤسيةى نةوت و طازى هةريَم خؤى دةبينيَتةوة لة ‪:‬‬
‫يةكةم ‪ -‬دةرهيَنان و فرؤشنت و هةناردةكردنى نةوت و طاز تاكاليةنة و بةشيَوةيةكى‬
‫سةربةخؤ بىَ طةرِانةوة بؤ هةماهةنطى لةطةلَ حكومةتى فيدرالَ ‪ ،‬بةدةر لة دةستورى‬
‫هةميشةيى عيَراقى سالَى (‪0220‬ز) ‪.‬‬
‫دووةم ‪ -‬نارِوونى لة طريَبةستةكاندا ‪.‬‬
‫سيَيةم ‪ -‬فرؤشتنى نةوت بة نرخيَكى كةمرت لة نرخى راستةقينةى بازارِ ‪.‬‬
‫ضوارةم ‪ -‬طواستنةوةى نةوتى هةريَم بة نرخيَكى زياتر لة نرخى رِاستةقينةى بازار‪.‬‬
‫ثيَنجةم ‪ -‬فرؤشتنى (‪)%12‬ى بؤرى نةوتى كوردستان بة كؤمثانياى رؤزنةفتى روسى و‬
‫(‪ )%32‬ى بؤريةكة بة كؤمثانياى كار ‪.‬‬
‫شةشةم ‪ -‬ديار نةمانى ثارةى ثيَشةكى فرؤشتنى نةوت كة بة شريينى نةوت ناسراوة ‪.‬‬
‫حةوتةم ‪ -‬سةرةرِاى رِاطةياندنى حكومةتى هةريَم بة طةرِانةوةى (‪)%31‬ى ثارةى داهاتى‬
‫نةوت بؤ خةزيَنةى حكومةتى هةريَمى كوردستان ‪ ،‬بةالَم داتاكانى شارةزايان و‬
‫ثةرلةمانتاران و دةزطاكانى رِاطةياندن ئةوة دةردةخات كة لة ئةجنامى فرؤشتنى نةوت لة‬
‫هةريَمى كوردستان زؤر كةمرت لة رِيَذةى (‪)%31‬ى ثارةى داهاتى نةوت دةطةرِيَتةوة‬
‫خةزيَنةى حكومةت ‪.‬‬
‫هةشتةم ‪ -‬بة ثيَى داتاكانى حكومةتى هةريَم برِى (‪ )%09‬ى ثارةى داهاتى نةوت دةضيَت‬
‫بؤ كؤمثانياكان ‪ ،‬كة زؤربةى ئةو كؤمثانيايانة كؤمثانياى حزبى و سةر بة كةسانى‬
‫خاوةن دةسةالَتن ‪.‬‬
‫نؤيةم ‪ -‬داتا و زانياريةكانى وةزارةتى سامانة سروشتيةكان ناخريَتة بةردةم ديوانى‬
‫ضاوديَرى دارايى هةريَمى كوردستان بةمةبةستى ضاوديَريكردنى ثرؤسةى فرؤشتنى‬
‫نةوت و وردبينيكردنى طريَبةستةكان ‪.‬‬

‫‪101‬‬
‫‪ -1‬سةبارةت بة ئةلكرتؤنى كردنى كاروبارى حكومةت (حكومةتى ئةلكرتؤنى) و‬
‫ثيَشكةشكردنى خزمةتطوزارية دجييتالَيةكان كة مةبةست ليَى رِيَطةطرتنة لة رِؤتني و‬
‫بةهةدةردانى سامانى طشتى و كاتى هاوالَتيان و دامةزراوةكان و بةرزكردنةوةى كواليَتى‬
‫خزمةتطوزاريةكان ‪ .‬بة منوونة باس لة سيستةمى ئةلكرتؤنى تؤماركردنى دادنووس و‬
‫مولَكى بؤ وةزارةتى داد دةكات ‪.‬‬
‫لةرِاستيدا طةرضى لةجيهاندا حكومةتةكان بةرةو حكومةتى ئةلكرتؤنى دةضن و‬
‫خزمةتطوزاريةكان بةشيَوةيةكى دجييتالَى دةخريَنة خزمةتى هاوالَتيان و دامةزراوةكان ‪،‬‬
‫مةبةست ليَى خيَرايى ئةجنامدانى كاروبارةكان و طةرِانةوةى كات و كةمكردنةوةى‬
‫تيَضوويةتى ‪.‬‬
‫بةالَم لة هةريَمى كوردستان بة "ئةلكرتؤنيكردن" ى خزمةتطوزاريةكان بؤتة مايةى زيان‬
‫طةياندن بة هاوالَتيان و بارطرانى بؤيان جطة لة دروستكردنى طرفت بؤ فةرمانبةرانيش‬
‫بؤ منوونة كاروبارةكانى (فةرمانطةكانى دادنووس) بة طريَبةست دراون بة كؤمثانياى‬
‫تايبةت و ض لة رِوى كات و ض تيَضووى مامةلَةكان ضةند بةرامبةريَك زيادى كردووة‬
‫لةسةر شانى هاوالَتيان و هةىل رِةخساندووة بؤ دةولَةمةندبوونى ضةند كةس و‬
‫كؤمثانيايةك لة سةر حسابى بةرذةوةندى طشتى ‪ .‬بؤ زياتر رِوونكردنةوة ‪:‬‬
‫‪ -‬ثيَش بةئةلكرتؤنى كردن تيَضووى بريكارنامةيةكى تايبةت بريتيبوو لة (‪ )2222‬دينار‬
‫بؤ سكاالَ نووس لةطةلَ (‪ )2002‬دينار رسومات كة دةيكردة (‪ )1002‬دينار ‪.‬‬
‫دواى بة ئةلكرتؤنى كردن تيَضووى بريكارنامةيةكى تايبةت بريتيية لة (‪ )10222‬دينار‬
‫بؤ كؤمثانيا لةطةلَ (‪ )2002‬دينار رسومات بةم شيَوةية تيَضووةكةى بووة (‪)18002‬‬
‫دينار ‪.‬‬
‫بةهةمان شيَوة بؤ مامةلَةكانى بريكارنامةى طشتى و دةستةبةرى و بةلَيَننامة و كؤمثيالة‬
‫و طريَبةست و تؤماركردنى ئاميَرةكان تيَضووةكةى زيادى كردووة ‪.‬‬

‫‪102‬‬
‫‪ -‬بؤ ثةسةندكردنى بريكارنامة(تصديق) ثيَش بة ئةلكرتؤنى كردن تيَضووى ثةسةندكردن‬
‫بريتى بوو لة (‪ )1222‬دينار بؤ سكاالَ نووس لةطةلَ (‪ )1022‬دينار رةسم بؤ حكومةتى‬
‫هةريَم بؤ هةر ويَنةيةك ‪ ،‬بةالَم ثاش بةئةلكرتؤنى كردن تيَضووةكةى زيادى كرد بؤ‬
‫(‪ )0222‬دينار بؤ كؤمثانيا بؤ هةر ويَنةيةك لةطةلَ (‪ )1022‬دينار رةسم بؤ حكومةتى‬
‫هةريَم بؤ هةر ويَنةيةك‪.‬‬
‫هةرضةندة مةبةست لة خزمةتطوزارية دجييتالَيةكان كةمكردنةوةى ئةرك و خةرجيةكان‬
‫و طيَرِانةوةى كات و زامنكردنى تايبةمتةنديَتى و ثاراستنى ئاسايشى تؤرِى زانيارييةكانة ‪،‬‬
‫بةالَم لة رِاستيدا جطة لةوةى ئةرك و تيَضووى كةم نةكردؤتةوة و كاتى نةطةرِاندؤتةوة‬
‫لةهةمان كاتيشدا ثاراستنى تايبةمتةنديَتى و ئاسايشى تؤرِى زانيارييةكانى زامن‬
‫نةكردووة و رِيَطر نيية لةبةردةم تاوانةكانى ساختةكردن ‪.‬‬
‫بة شيَوةيةكى طشتى ثيَدانى خزمةتطوزاريةكانى كةرتةكانى كارةبا و ئاو و شارةوانى و‬
‫مامةلَةكانى فةرمانطةكانى دادنووس بة كةرتى تايبةت و شكستهيَنانى كةرتى طشتى‬
‫تةندروستى و ثةروةردة لة بةرذةوةندى خاوةن نةخؤشخانة و دامةزراوةكانى خويَندنى‬
‫تايبةت و زيادكردنى باج و رةسم لةسةر هاوالَتيان بةدةر لة ياسا ‪ ،‬جطة لة زيادكردنى‬
‫بارطرانى لةسةر هاوالَتيان و دةولَةمةند كردنى كةسان و كؤمثانياى دياريكراو لةسةر‬
‫حسابى بةرذةوةندى طشتى هيض سووديَكى بؤ هاوالَتيان ليَنةكةوتؤتةوة ‪ ،‬لةاليةكى ترةوة‬
‫طرانى كاالَ و ثيَداويستية سةرةكيةكان (سوتةمةنى و نان بة منوونة) دةرخةرى‬
‫شكستهيَنانى بةرنامةى ضاكسازى حكومةتة و بةتةواوى متمانةى هاوالَتيانى بة حكومةت‬
‫نةهيَشتووة ‪.‬‬

‫‪103‬‬
‫‪ -0‬بة ثيَى بةرنامةى كابينةى نؤى حكومةتى هةريَم ‪ ،‬كوردستانيَكى بةهيَز و كراوة بة‬
‫رِووى جيهاندا ثيَك دةهيَنيَت ‪.‬‬
‫تيايدا هاتووة سةبارةت بة قةرز و ثارة كةلَةكةبووةكانى سةر ئةستؤى حكومةتى هةريَم ‪،‬‬
‫حكومةتى هةريَم ثابةندى خؤى دةربرِى بة هاندان و دروستكردنى دةرفةتى زياتر و‬
‫طةشةثيَدان لة تةواوى هةريَمى كوردستان ‪ ،‬لة رِيَطاى كاركردنيَكى بونايادنةرانة لةطةلَ‬
‫بةغدا ‪ ،‬تاكو بتوانريَت ثشتطريى و يارمةتيةكانى حكومةتى فيدرالَ بؤ كةمكردنةوةى‬
‫قةرزةكان بةدةستبهيَنن ‪.‬‬
‫ليَرةدا بة ثَويستى دةزانني رِوونى بكةينةوة كة هةولَةكانى حكومةتى هةريَم بؤ‬
‫كةمكردنةوةى قةرزةكانى ئةستؤى نةك سةركةوتوو نةبووة و قةرزةكان كةم نةبؤتةوة‬
‫بطرة هةلَكشاوة و زيادى كردووة و داهاتووى حكومةتى هةريَمى خستؤتة دؤخيَكى‬
‫مةترسيدار كة رِةنطة ليَكةوتةى ضاوةرِوان نةكراوى ليَ بكةويَتةوة ‪.‬‬
‫هةروةك ئاماذةمان ثيَدا لة ثاش متمانةدان بة كابينةى نؤيةمى حكومةتى هةريَمى‬
‫كوردستان لة رِيَكةوتى (‪ )0219/0/12‬سةرؤكى حكومةت لة يةكةم وتارى لة بةردةم‬
‫ثةرلةمانى كوردستان و ثيَشكةشكردنى كارنامةى كابينةكةى رِايطةياند ‪ ... " :‬بة ثيَى‬
‫رِاثرسيةكان داواكارى يةكةمى هاوالَتيان نةهيَشتنى طةندةلَية و داواكارى يةكةمى منيش‬
‫نةهيشتنى طةندةلَى و ئةجنامدانى ضاكسازية ‪ ،‬طةندةلَى دياردةيةكى ترسناكة تا ئيَستا‬
‫نةبووة بة كلتور دةتوانني بة ثشتيوانى هاوالَتيان و دامةزراوة تايبةمتةندةكان‬
‫لةماوةيةكى كورتدا قةبارةى ئةم دياردةية كةمبكةينةوة ‪ ، .....‬لةئيَستا بةدواوة هيض‬
‫ليَخؤشبوون و ضاوثؤشى لة طةندةلَكاران ناكريَت و دةبيَت داواكارى هاوالَتيان بة دى‬
‫بهيَنني ‪. ".‬‬
‫هةروةها باسى لةوة كرد ‪ " :‬حكومةمتان وةرطرت كة بة مليارةها دؤالر قةرزى لة سةر‬
‫بوو لة ئةجنامى بارودؤخى ئابورى سةثيَنراو بة سةرماندا ‪ ...‬بةشى زؤرى ئةم قةرزانةش‬

‫‪104‬‬
‫دةكةويَتة ئةستؤى حكوم ةتى عيَراقى ئيتحادى بةهؤى ئةوةى هةستا بة برِينى بودجةى‬
‫هاوالَتيانى هةريَمى كوردستان ‪." ...‬‬
‫لة ثاش دة مانط لة سويَند خواردنى كابينةى حكومةت و رِاطةياندنى بةرنامةى كارى‬
‫كابينةكة ‪ ،‬لة (‪/00‬ئايار‪ )0202/‬سةرؤكى حكومةت وتاريَكى ئارِاستةى طةل كرد و‬
‫تيشكى خستة سةر ثالنةكانى حكومةت بؤ رِوبةرِوبونةوةى قةيرانى دارايى و كؤمةلَيَك‬
‫دؤسيةى طرنطى ديكة ‪.‬‬
‫لة وتارةكةدا هاتووة ‪ .....( :‬ئةم قةيرانةى لة ئيَستادا هةية زياتر هامنان دةدات لةسةر‬
‫سرتاتيذيةتى فرة ضةشنكردنى سةرضاوةكانى داهات ‪ ،‬لة هةمانكاتدا بةردةوامبوون لةسةر‬
‫ثرؤسةى ضاكسازى و رِاستكردنةوةى هةلَةكانى رِابردوو لة بوارةكانى كارطيَرِى و ئابورى ‪،‬‬
‫هاوالَتية خؤشةويستةكامنان دةزانن ضاككردنةوةى هةلَةكان و بونيادنانى ذيَرخانيَكى‬
‫ئابورى جيَطري ثيَويستى بة كاتى زياتر و هاوكارى سةرجةم هاوالَتيانة ‪ ..........‬هةروةك‬
‫التان ئاشكراية ‪ ،‬لة رؤذانى رِابردوودا سةرثةرشتى كؤبونةوةيةكى ئةجنومةنى وةزيرامنان‬
‫كرد و ثالنيَكمان ثةسةندكرد بؤ رِوبةرِوبونةوةى قةيرانى ئابورى ‪ .‬هةروةها ضةندين‬
‫برِيارى طرنطمان دةركرد سةبارةت بة جيَبةجيَكردنى ياساى ضاكسازى كة جةختمان‬
‫لةسةر طرنطى جيَبةجيَكردنى كرد هةر لةسةرةتاى وةرطرتنى ئةركةكةمانةوة وةك‬
‫بةشيَكى سةرةكى بةرنامةى كارى كابينةى نؤى حكومةت و ئيَمة سوورين لة‬
‫بةردةوامبوون لة جيَبةجيَكردنى ضاكسازى و دانانى سنوريَك بؤ بةهةدةردانى سامانى‬
‫طشتى ‪ .‬بيَطومان ضاكسا زى زيان دةطةيةنيَت بة طةندةلَكاران و مةترسي دةخاتة سةر‬
‫بةرذةوةنديةكانيان ‪ ،‬بؤية هةولَى شكستثيَهيَنانى ثرؤسةى ضاكسازى دةدةن بة دانانى‬
‫بةربةست لةبةردةميدا ‪.‬‬

‫‪105‬‬
‫لةكاتيَكدا ضاكسازى داواكارى زؤرينةى هاوالَتيانى هةريَمى كوردستانة ‪ ،‬لةطةلَ هاوالَتيان‬
‫دةميَنمةوة و بة ردةوام دةبني لةسةر ضاكسازى بة ثشتيوانى هاوالَتيانى خؤشةويست و‬
‫بةهيض شيَوةيةك ليَى ثاشطةز نابينةوة ‪.‬‬
‫ثيَويستة ضاكسازى طشتى و طشتطريبيَت و هةمومان بطريَتةوة و رِيَطة نادريَت بة هيض‬
‫كةس و اليةنيَك و لة ذيَر ناوى ثاراستنى بةرذةوةندى كةسى و حزبى بة دانانى ئاستةنط‬
‫لة رِيَطاى ئةم ثرؤذةية ‪.).....‬‬
‫هةروةها باسى لةوة كرد كة ( ‪....‬حكومةتى هةريَمى كوردستان بة برِى (‪ )00‬مليار دؤالر‬
‫قةرزى لةسةرة ‪ ،‬بةشة سةرةكييةكةشى هؤكارةكةى حكومةتى فيدرالَية لة ئةجنامى‬
‫نةناردنى بودجةى هةريَمى كوردستان لةاليةن حكومةتة يةك لةدوا يةكةكانى عيَراق ‪،‬‬
‫بةداخةوة حكومةتى هةريَمى كوردستان هيض يةدةكيَكى دارايى نية ‪ ،‬لةسةر ئةو بنةماية‬
‫ثشت دةبةستني بةو سةرضاوة داراييانةى مانطانة بؤمان ديَت ‪ ،‬ئةوةش ماناى واية ئيَمة‬
‫رِووبةرِوى طرفت دةبينةوة لة هةموو قةيرانيَكى دارايى‪. )1( )....‬‬
‫لةم وتارةدا ثيَدةضيَت سةرؤكى حكومةت دركى بةوة كردبيَت كة قةبارةى طةندةلَى زؤر‬
‫طةورةتر و طرفتةكة قوولَرتة لةوةى كة برييان ليَدةكردةوة هةر بؤية ئاماذةى بةوة كرد‬
‫"‪ ...‬ضاككردنةوةى هةلَةكان و بونيادنانى ذيَرخانيَكى ئابورى جيَطري ثيَويستى بة كاتى‬
‫زياتر و هاوكارى سةرجةم هاوالَتيانة"‪.‬‬
‫ئ ةمةش بةلَطةيةكة لةسةر ئةوةى طةندةلَى لة هةريَمى كوردستان دياردةى تيَثةرِاندووة و‬
‫بووة بة "كلتور" و كةسانيَك هةن ئاستةنطن و لةمثةر دادةنيَن بؤ هةولَةكانى حكومةت‬
‫سةبارةت بة ضاكسازى كة بانطةشةى بؤ دةكات ‪.‬‬

‫‪ -1‬برِوانة ‪ :‬مالَثةرِى حكومةتى هةريَمى كوردستان ‪ ،‬لة سالَى ‪ 0201‬دةقى سةرجةم وتارةكانى سةرؤكى‬
‫حكومةتى بالَو كردبؤوة بةالَم لة سالَى ‪ 0200‬دةقى وتارةكان لة مالَثةرِةكةدا نةماوة‬
‫‪. www.gov.krd/arabic/government‬‬

‫‪106‬‬
‫بةرةنطاربونةوةى طةندةلَى ثيَويستى بة بةرنامةى طشتطري و تيمى شارةزا و ئريادةى‬
‫سياسى و حكومةتيَكى بة تواناية بؤ جيَبةجيَكردنى ياسا بةسةر طةندةلَكاراندا بىَ‬
‫جياوازى ‪.‬‬
‫لةكاتيَكدا سةرؤكى حكومةت دةلَىَ ‪..." :‬ضاكسازى ثيَويستة طشتى و طشتطري بيَت و‬
‫هةمومان بطريَتةوة و رِيَطة نادريَت بة هيض كةس و اليةنيَك و لة ذيَر ناوى ثاراستنى‬
‫بةرذةوةندى كةسى و حزبى بة دانانى ئاستةنط لة رِيَطاى ئةم ثرؤذةية‪ ، "..‬بةلَطةيةكى‬
‫رِوونة كة طةندةلَى لة هةريَمى كوردستان رِيَضكةيةكى ترسناكى طرتووة و بة فؤرِميَكى‬
‫رِيَكخراو و بةرنامة بؤ دارِيَذراو ثةيرِةو دةكريَت لةاليةن بةشيَك لة دةستةبذيَرى‬
‫حوكمرِان و اليةنة سياسييةكانةوة و رِيَطرى دةكةن لة ئةجنامدانى ضاكسازى ‪.‬‬
‫دواتر لةرِيَكةوتى (‪ )0202/12/0‬سةرؤكى حكومةتى هةريَمى كوردستان وتاريَكى‬
‫ثيَشكةش كرد لة ثةرلةمان تايبةت بة رِاثؤرتى سالَى يةكةمى حكومةت و تيايدا هات ‪" :‬‬
‫‪ ...‬ضاكسازى ثرؤسةيةكى بةردةوامة ‪ ،‬بة شةو و رِؤذيَك تةواو نابيَت و لة زؤر سيكتةردا‬
‫دةستى ثيَكردووة و ثةل دةكيَشيَت بؤ سةرجةم كةرتةكانى دارايى و كارطيَرِى " ‪.‬‬
‫ثاشان رِايطةياند هةريَمى كوردستان و عيَراق و جيهان رِوبةرِوى قةيرانى تةندروستى و‬
‫ئابورى دةبنةوة بة هؤى بالَوبوونةوةى ظايرؤسى كؤرؤنا و دابةزينى نرخى نةوت لةسةر‬
‫ئاستى جيهان و نةناردنى ثشكى هةريَم لةاليةن بةغداوة ‪ ،‬بةالَم ئةوة رِيَطرى ناكات لة‬
‫جيَبةجيَكردنى ثرؤذة سرتاتيذيةكانى بوارى كشتوكالَ و ثيشةسازى و رِيَطاوبان و كارةبا ‪.‬‬
‫هةروةها جةختى لةوة كردةوة قة رزة ناوخؤيى و دةرةكيةكانى سةر حكومةتى هةريَم‬
‫زياترة لة ( ‪ ) 5.8‬تريليؤن دينار نزيكةى ( ‪ )2.7‬مليار دؤالرة و كؤى ثابةنديية‬
‫داراييةكان نزيكةى ( ‪ ) 8.5‬تريليؤن دينارة نزيكةى ( ‪ ) 5.8‬مليار دوالر‪ ،‬هةروةها برِى‬
‫كؤى ثابةنديية داراييةكانى موضة خؤران زياترة لة ( ‪ ) 5..8‬تريليون دينار كة نزيكةى‬
‫(‪ ) 5.8‬مليار دؤالرة ‪.‬‬

‫‪107‬‬
‫هةروةها ثابةنديية داراييةكانى كة لة ئةستؤى حكومةتى هةريَمة بؤ بانكى بازرطانى‬
‫عيَراقى و بانكى كوردستانى نيَودةولَةتى دةكاتة نزيكةى (‪) 6.4‬تريليؤن دينار كة دةكاتة‬
‫نزيكةى (‪ )8.8‬مليار دؤالر‪ ،‬بةم شيَوةية كؤى قةرزة ناوخؤيي و دةرةكيةكان نزيكةى‬
‫(‪ ) 88.4‬تريليؤن دينارة كة دةكاتة (‪ )75.6‬مليار دوالر (‪. )1‬‬
‫بةو ثيَية قةبارةى قةرزةكانى سةر ئةستؤى حكومةتى هةريَم لة (‪)00‬مليار دؤالرةوة‬
‫زيادى كردووة بؤ برِى (‪ )75.6‬مليار دوالر ‪.‬‬
‫ثاشان لة رِيَكةوتى ‪/09‬حوزةيرانى ‪ 0201/‬و لة كاتى وةالَمدانةوةى ثرسيارى ئةنداملنى‬
‫ثةرلةمانى كوردستان (ئامانج رِةحيم) سكرتيَرى ئةجنومةنى وةزيرانى هةريَمى‬
‫كوردستان رِايطةياند كة قةرزة كةلَةكة بووةكانى ئةستؤى حكومةتى هةريَمى كوردستان‬
‫زياد بووة بؤ (‪ )21‬مليار و (‪ )120‬مليؤن دؤالر‪.‬‬
‫ئةم قةرزانةش بريتني لةو ثارانةى كة لة كؤمثانيا نةوتيةكان وةرطرياوة ‪ ،‬لةطةلَ‬
‫ثاشكةوتى مووضةى موضةخؤران كة حساب كراوة تا (‪. )0201/2/22‬‬
‫هةروةها رِايطةياند بةرزبوونةوةى قةبارةى قةرزة كةلَةكة بووةكان دةطةرِيَتةوة بؤ‬
‫دابةزينى بةهاى دينار بةرامبةر بة دؤالر ‪ ،‬برِى مووضةى ثاشكةوت كراو بريتية لة‬
‫(‪ )10‬مليار دؤالر ‪ ،‬باقى قةرزةكان ثةيوةنديان بة بانكى (‪( )T.B.I‬املصرف العراقي‬
‫للتجارة) هةية كة نزيكةى (‪ )3‬مليار دؤالرة ‪.‬‬
‫لةطةلَ ئةمةشدا حكومةت ثابةندى دارايى لةسةرة بة برِى نزيكةى (‪ )8‬مليار و (‪)022‬‬
‫مليؤن دؤالر بةشيَكى قةرزى بةرهةمهيَنانى كارةبا و ثاشكةوت كردنى سوتةمةنيية و‬

‫‪ -1‬برِوانة ‪ :‬اقتصاد الدول العربية ‪ ،‬بارزاني ‪ :‬ديون كوردستان العراق اكثر من ‪ 08‬مليار دوالر تشمل‬
‫ديون خارجية وداخلية ورواتب متاخرة ملوظفي الدولة ‪www.aa.com.tr/ar/ ، 0202/12/0 ،‬‬
‫اقتصاد ‪.‬‬
‫بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬رئيس حكومة اقليم كوردستان يقدم اىل الربملان تقرير اول عام من عمل احلكومة ‪،‬‬
‫‪. www.gov.krd/arabic/government‬‬
‫‪108‬‬
‫بةشيَكى ديكةى قةرزى بانكة ئةهليةكانة ‪ ،‬جطة لة قةرزى كؤمثانياكانى بةرهةمهيَنانى‬
‫نةوت و ئةو ثارانةى ثيَشةكى وةرطرياون لة كؤمثانياكانى كرِينى نةوت (‪. )1‬‬
‫هةروةها ليَرةدا ثيَويستة ئاماذة بة برِياريَك بدةين ئةويش نةهيَشتنى سيستةمى‬
‫ثاشكةوتى مووضة و كاركردن بة سيستةمى خؤ طوجناندن ‪ ،‬واتا حكومةتى هةريَم‬
‫برِياريدا ئةو برِة ثارةيةى كة لة مووضة خ ؤران دةبرِدرا بة ناوى ثاشكةوتى مووضة و‬
‫وةك قةرز لة ئةستؤى حكومةتى هةريَم دةمايةوة بطؤرِدريَت بؤ سيستةميَكى ديكة بة‬
‫ناوى خؤ طوجناندن بة شيَوةيةك وةزارةتى دارايى و ئابورى حكومةتى هةريَم بة طويَرةى‬
‫داهاتى مانطانةى بةردةستى خؤى بطوجنيَنيَت بؤ ثيَدانى مووضة بة ثيَى رِيَذةيةك ل َيربِين‬
‫دابةشى بكات بة سةر مووضة خؤراندا بىَ ئةوةى ناوى ثاشكةوتى ليَبنريَت ‪.‬‬
‫جيَى سةرجنة (د‪ .‬جوتيار عادل) وتةبيَذى حكومةتى هةريَمى كوردستان لة كؤنطرةيةكى‬
‫رِؤذنامةوانيدا لة رِيَكةوتى (‪ )0200/1/10‬رِايطةياند ‪ :‬حكومةتى عيَراق لة سالَى‬
‫(‪ )0213‬بوودجةى هةريَمى كوردستانى برِى ئيَمةش ناضار بوين ثاشكةوت لة مووضةى‬
‫فةرمانبةران بكةين ‪ ،‬بؤية ئةو برِة ثارةيةى ثاشكةوتى مووضةى فةرمانبةرانى هةريَم‬
‫الى حكومةتى هةريَمى كوردستان نيية و الى حكومةتى عيَراقة !(‪. )0‬‬

‫‪ -1‬املسلة ‪ ،‬مسؤل حبكومة االقليم يتحدث عن حجم ديون كوردستان ‪ :‬جتاوزت ‪ 21‬مليار دوالر ‪،‬‬
‫‪ ، almasalah.com‬وةرطريا لة ‪. 0201/8/18‬‬
‫بؤ زياتر برِوانة ‪ ، RUDAW :‬سكرتري جملس وزراء اقليم كوردستان ‪ :‬الدين احلكومي ارتفع ل ‪21‬‬
‫مليار و‪ 120‬مليون دوالر ‪. www.rudaw.net/arabic ، 0201/1/09 ،‬‬
‫‪ -0‬درةو ‪. 0200/1/10 ، www.drawmedia.net ، Draw‬‬

‫‪109‬‬
 ‫‪ -8‬حكومةتى هةريَم برِواى بة داهاتويةكى طةشة بؤ ئابورى هةريَمى كوردستان ‪.‬‬
‫ثابةندى خؤى دةربرِى بة هاندان و دروستكردنى دةرفةتى زياتر و طةشةثيَدان لة تةواوى‬
‫هةريَمى كوردستان بؤ حوكمرِانيةكى باش ‪ ،‬حكومةت خؤى بؤ خزمةتكردنى هاوالَتيانى‬
‫هةريَمى كوردستان تةرخان دةكات ‪ ،‬هاوكات بناغة بؤ طةشة ثيَدانيَكى طشتطريى ئابورى‬
‫دادةنيَت ‪ ،‬ئاسانكارى بؤ جولَةى بازرطانى لة هةريَمى كوردستان و وةبةرهيَنان لة ذيَر‬
‫خانى ئابوريدا لة سةرتاسةرى هةريَمى كوردستان دةكات و رِيَنمايى باش و طوجناو بؤ‬
‫هاندانى وةبةرهيَنانى ناوخؤيى و بيانى دادةنيَت و ضاكسازى لة سيستةمى باج دةكات ‪.‬‬
‫سيستمى " يةك كؤطا ‪ " one –stop-shop‬ى دجييتالَى بةكاردةهيَنيت تاكو بريؤكراسى‬
‫كةمبكريَتةوة و دلَنيايى بدريَتة خاوةن كارةكان كة دةتوانن بة شيَوةيةكى خيَرا ئةو‬
‫ئامؤذطارى و ثشتطرييانةيان ثيَشكةش بكريَت كة بؤ طةشةسةندنى زياتر لة كارةكانيان‬
‫ثيَويستيانة ‪.‬‬
‫هةرضةندة حكومةتى هةريَمى كوردستان سىَ ليذنةى دروستكردووة بؤ ضاككردنى دؤخى‬
‫دةروازة سنوريةكان و رِيَكخستنةوةى وةرطرتنى باج ( ليذنةى رِيَكخستنةوةى بةرِيَوةضونى‬
‫كارةكان لة دةروازة سنوريةكان بة سةرؤكايةتى وةزيرى ناوخؤ ‪ ،‬ليذنةى ثيَداضونةوة بة‬
‫برِيار و رِيَنماييةكانى ليَخؤشبوونى طومرطى ‪ ،‬ليذنةى ثيَداضونةوة بة طريَبةستةكانى‬
‫خزمةتط وزاري خالَة سنوريةكان بة سةرؤكايةتى وةزيرى دارايى ) ‪ ،‬هةروةها هةردوو‬
‫وةزارةتى ناوخؤ و ثيَشمةرطة رِاسثيَردران بؤ ثيَكهيَنانى هيَزيَكى هاوبةش و تايبةت بؤ‬
‫كؤنرتؤلَكردنى دياردةى قاضاخضيَتى لة دةروازة سنوريةكان ‪ ،‬بةالَم دياردةى قاضاخضيَتى‬
‫لة دةروازة سنوريةكان و ليَخؤشبوونى طومرطى و بةهةدةردانى داهاتى دةروازة‬
‫سنوريةكان بؤ بةرذةوةندى كؤمثانياكانى خزمةتطوزارى خالَة سنوريةكان بةردةوامى‬
‫هةية و بنربِ نةكراوة ‪.‬‬

‫‪110‬‬
‫لةاليةكى ترةوة حكومةتى هةريَمى كوردستان سةرةرِاى دروستكردنى ذمارةيةك ليذنة‬
‫بةمةبةستى رِيَكخستنى باج و رسومات ‪ ،‬زيادكردنى باج و رسوماتى وةك سرتاتيذ‬
‫وةرطرتووة(‪ ، )1‬بةجؤريَك بة (‪ )310‬رِيَطا باج و رسومات و كرىَ و سزاكان وةردةطريَت و‬
‫دةبيَتة سةرضاوةي داهاتى نانةوتى ‪ ،‬هةروةها داهاتى باج لة هةريَمى كوردستان لة نيَوان‬
‫ساالَنى (‪ )0201 – 0210‬بة رِيَذةى (‪ )%101‬زيادى كردووة (‪. )0‬‬
‫هةموو ئةم قاضاخضيَتى و طةندلَى و ليَخؤشبونى طومرطى و بةهةدةردانى داهاتة لةاليةك‬
‫و زيادكردنى باج و رسومات لةاليةكى تر رِيَطرن لةبةردةم طةشةسةندنى ئابورى و‬
‫جولَةى بازرطانى و بارطرانى خستؤتة سةر شانى هاوالَتيان و حكومةتى هةريَمى‬
‫كوردستانى خستؤتة ذيَر ثرسيارةوة ‪.‬‬
‫جطة لةوةى لة رِابردوودا ئاماذةمان ثيَدا جيَى خؤيةتى باس لة نارِوونى داهاتة‬
‫ناوخؤييةكان و دزينى داهاتى ناوخؤ و نةطةرِانةوةى بؤ سةر حسابى وةزارةتى دارايى‬
‫بكةين كة ثيَضةوانةى بةرنامةى ضاكسازى حكومةتى هةريَم و برِوايةتى بة داهاتويةكى‬
‫طةش بؤ ئابورى هةريَمى كوردستان و حوكمرِانييةكى باش‪ ،‬بؤ منوونة داهاتى ناوخؤ‬
‫تةنها بؤ تةمويلى مووضة لة مانطى (‪ )0201/1‬بريتى بووة لة (‪ 203‬مليار دينار) ‪،‬‬
‫بةالَم لة مانطى (‪ )0200/1‬بريتى بووة لة تةنها ( ‪ 08‬مليار دينار ) ! (‪. )2‬‬

‫‪ -1‬رِاثؤرتى ضوارةم ‪ ،‬ضاوديَرى و هةلَسةنطاندنى هةنطاوةكانى ضاكسازى حكومةتى هةريَمى كوردستان ‪،‬‬
‫بالَوكراوةكانى رِيَكخراوى ستؤث زجنريةى (‪ )09‬سالَى ‪ ،0201‬ضاثخانةى كامربج – هةوليَر‪ ،‬ال‪. 13 - 10‬‬
‫‪ -0‬رِاثؤرتى ثيَنجةم ‪ ،‬هةلَسةنطاندنى ضاكسازى دارايى لة كابينةى نؤيةمدا ‪ ،‬طرفتةكانى بةرِيَوةبردنى‬
‫داهاتى ناوخؤ ‪ ،‬بالَوكراوةكانى رِيَكخراوى ستؤث زجنريةى (‪ )20‬سالَى ‪ ، 0200‬ضاثخانةى كامربج –‬
‫هةوليَر ‪ ،‬ال ‪.11 - 8‬‬
‫‪ -2‬كؤنطرةى رِؤذنامةوانى ‪ ،‬د‪ .‬شيَركؤ جةودةت ‪ ،‬سةرؤكى فراكسيؤنى يةكطرتووى ئيسالمى كوردستان لة‬
‫ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬سليَمانى ‪ ، 0200/2/0‬سةبارةت بة كؤنفرانسة رؤذنامةوانييةكةى سةرؤكى‬
‫حكومةتى هةريَمى كوردستان لة ‪.0200/2/2‬‬

‫‪111‬‬
 ‫‪ -9‬سةبارةت بة مافى مرؤظ و ئازاديةكان لة هةريَمى كوردستان ‪.‬‬
‫هةرضةندة كارنامةكةى حكومةت ثيَداطرى دةكات لة ضةسثاندنى بنةما دميوكراسيةكان و‬
‫ئازادى و يةكسانى ‪ ،‬هةروةها نابىَ لة كوردستاندا هيض كةس لة سةر بري و باوةرِى سياسى‬
‫و حيزبى سزا بدريَت ‪ ،‬بةالَم بةداخةوة مافى مرؤظ و ئازادية طشتيةكان لة ثاشةكشةداية ‪،‬‬
‫كؤى ثرؤسةى دميوكراسي و ثاراستنى مافى مرؤظ و رِيَزطرتن لة ئازاديةكان كة ساالَنيَك‬
‫بوو لة هةريَمى كوردستان بانطةشةى بؤ دةكرا كةوتؤتة ذيَر ثرسيارةوة ‪.‬‬
‫ئازادى رِا دةربرِين بة شيَوةيةكى بةرضاو ثاشةكشةى كردووة ‪ ،‬ثيَشينةيةكى خراثة لة‬
‫ميَذوى هةريَمى كوردستان بة بيانوى ثاراستنى ئاسايشى نةتةوةيى رِؤذنامةنووسان و‬
‫ضاالكوانانى سياسى و رِةخنةطران و بةرهةلَستكارانى دةسةالَتى سياسى رِووبةرِوى ترس و‬
‫تؤقاندن دةبنةوة و دةستطري دةكريَن ‪ ،‬بة تؤمةتى سياسى رِووبةرِوى دادطا دةكريَنةوة ‪،‬‬
‫ياساى سزادان وةك ئامرازيَك بؤ سنورداركردنى ئازادى رِادةربرِين بةكار دةهيَنريَت ‪.‬‬
‫هةروةها دادطا ثةلكيَشى ملمالنىَ سياسيةكان و ناكؤكية ناوخؤييةكان كرا و سةربةخؤيى‬
‫دةسةالَتى دادوةرى لةكةدار كرا ‪ ،‬لةم قةوارة فيدرالَييةى كة وةك ئةزمونيَكى نويَى‬
‫دميوكراسى شانازميان ثيَوة دةكرد و هةزارةها طةجنى ئةم نيشتمانة لة ثيَناويدا خؤى‬
‫بةخت كرد ‪ ،‬دادطا ب رِيارى زيندانى كردنى بؤ دةيان رِؤذنامةنووس و هةلَسورِاوى سياسى‬
‫دةركرد بة تؤمةتى ئةجنامدانى تاوانى سياسى (‪. )1‬‬

‫‪ -1‬اقليم كردستان العراق ‪ :‬حماكمات معيبة لصحفيني ونشطاء – على حماكم االستئناف النظر يف‬
‫احملاكمات السافرة ‪. https://www.hrw.org/ar/news/2021/04/22 ،‬‬
‫بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬تقليص متزايد حلرية التعبري يف إقليم كردستان العراق ‪ -‬تقرير لألمم املتحدة ‪،‬‬
‫‪10‬ايار‪/‬مايو ‪https://www.ohchr.org/ar/2021/05/freedom-expression- .0201‬‬
‫‪increasingly-curtailed-kurdistan-region-iraq-un-report.‬‬
‫‪ -‬اقليم كردستان العراق ‪ :‬اعتقاالت تعسفية واختفاء قسري للنشطاء والصحفيني ‪،‬‬
‫‪. 0201/1/10 ، www.amnesty.org‬‬

‫‪112‬‬
‫لة دميانةيةكى كةنالَى ئامسانى رِووداو سةبارةت بة ياساى ضاكسازى و دياردةى طةندةلَى‬
‫لة هةريَمى كوردستان لةطةلَ (حاكم امحد ئةنوةر) سةرؤكى دةستةى دةست ثاكى‬
‫هةريَمى كوردستان لة رِيَكةوتى (‪/02‬ئؤكتؤبةرى‪ )0202/‬رِايطةياند ‪ :‬طةندةلَى ثةتايةكى‬
‫ترسناكة لة هةريَمى كوردستان و زةمحةتة بتوانني بلَيَني ئاستى طةندةلَى ضةندة ‪ ،‬زؤر‬
‫زةمحةتيشة سيَكتةريَك لة سيَكتةرةكانى كةرتى طشتى ببينينةوة طةندةلَى تيَدا نةبيَت ‪.‬‬
‫طةندةلَى لة هةريَمى كوردستان مةترسيةكى طةورةية ‪ ،‬مةترسيةكة هةرِةشة لة‬
‫سةقامطريى كؤمةالَيةتى دةكات ‪.‬‬
‫هةروةها ئاماذةيدا بة جؤرةكانى طةندةلَى وةك طةندةلَى كارطيَرِى و طةندةلَى دارايى و‬
‫طةندةلَى لة بوارى وةبةرهيَنان و(مساطحة) و دةستدريَذى لةسةر زةوى كشتوكالَى و باسى‬
‫لة دياردةى بةرتيل كرد كة لة سالَانى رِابردوو و ثيَش قةيران بةرةو كؤتايى دةضوو بةالَم‬
‫لة ذيَر كاريطةرى قةيرانى دارايى بةشيَوةيةكى بةرفراوان سةرى هةلَداوةتةوة ‪.‬‬
‫لةاليةكى ديكةوة باسى لةوة كرد كة ئةو رِيَذةيةى طةندةلَى كة دةطاتة دةستيان كةمرتة لة‬
‫رِيَذة و قةبارةى رِاستةقينة (‪. )1‬‬
‫هةروةها سةرؤكى دةستةى دةست ثاكى هةريَمى كوردستان لة رِيَكةوتى (‪)0201/10/9‬‬
‫رِايطةياند لةسالَى (‪ )0201‬بةشيَوةيةكى بةرضاو رِيَذةى داوا ياسايية تؤمار كراوةكانى‬
‫تايبةت بة كةيسةكانى طةندةلَى كارطيَرِى و دارايى لة دادطاكانى هةريَم بةرز بؤتةوة بة‬
‫بةراورد بة ساالَنى رِابردوو (‪. )0‬‬

‫‪ -1‬كةنالَى رِووداو ‪ ،‬رِووداوى ئةمرِؤ‪ ،‬سةرؤكى دةستةى دةستثاكى ‪ :‬جيَبةجيَكردنى ياساى ضاكسازى‬
‫تاقيكردنةوةيةكى باشة بؤ ئةم كابينةية ‪/02 ،‬اكتوبر‪. www.rudaw.net ، 0202/‬‬
‫‪ -0‬شفق نيوز‪ ،‬ارتفاع كبري يف الدعاوى املسجلة بقضايا الفساد يف اقليم كوردستان ‪ ، 0201/10/9 ،‬شفق‬
‫‪. shafaq.com ، NEWS‬‬

‫‪113‬‬
‫بالَو بوونةوةى طةندةلَى بة شيَوةيةكى بةرضاو و ترسناك بةتايبةت طةندةلَى سياسى و‬
‫نارِوونى لة دؤسييةى نةوت و طاز و دزينى داهاتى ناوخؤ و قؤرخ كردنى بازار و‬
‫كةرتةكانى بازرطانى و ثيشةسازى و كشتوكالَى و تةندروستى و ‪....‬هتد ‪ ،‬بةدوايدا‬
‫ثاشكةوتى موضةى فةرمانبةران و دانةمزراندنى دةرضوانى زانكؤ و ثةميانطاكان و‬
‫زيادكردنى باج و رسومات بةدةر لةياسا و نادادى و ليَكةوتة نةريَنيةكانى طةندةلَى لة‬
‫زيادبوونى رِيَذةى هةذارى و بيَ كارى و كةمبوونةوةى داهاتى تاك و قولَبوونةوةى‬
‫جياوازى ضينايةتى و سةرهةلَدانى تاوانى رِيَكخراو و دياردةى كؤض و تةسككردنةوةى‬
‫ئازاديةكان و ثيَشيَلكردنى مافةكانى مرؤظ و ثاشةكشةى دميوكراسى‪ .....‬هتد ‪.‬‬
‫هةموو ئةمانة ثيَضةوانةى برِوا و بانطةشةى حكومةتى هةريَمى كوردستانة بؤ بونيادنانى‬
‫كوردستانيَكى بةهيَز و كراوة بة رِوى جيهان و داهاتويةكى طةش بؤ ئابورى هةريَمى‬
‫كوردستان ‪.‬‬
‫لةطةلَ ئةوةشدا هؤكارى سةرةكى الوازبوونى هةستى نيشتمان ثةروةرى و سستى بةشدارى‬
‫هاوالَتيان لة ثرؤسةى سياسى و بىَ متمانةيى هاوالَتيانة بة حكومةت و‪....‬هتد ‪ ،‬كة‬
‫كاريطةرى بةرضاو دةطيَرِيَت لةسةر ناجيَطريبوونى دؤخى سياسى و ئابورى و كؤمةالَيةتى‬
‫هةريَمى كوردستان ‪ ،‬بة شيَوةيةك ثيَطة و قةوارةى سياسى هةريَمى كوردستانى خستؤتة‬
‫مةترسيةوة ‪.‬‬

‫‪114‬‬
 ‫ناكارايى ثةرلةمانى كوردستان و كاريطةرى لةسةر رِيَذةى طةندةلَى‬
‫بؤ ئةوةى تويَذينةوةيةكى دروست سةبارةت بة طةندةلَى لة هةريَمى كوردستان ئةجنام‬
‫بدةين ‪ ،‬ئاست و هؤكار و ليَكةوتةكانى دياري بكةين ‪ ،‬ثيَويستة هةلَسةنطاندنيَكى‬
‫بابةتييانة بؤ ثةرلةمانى كوردستان و ئةداى ثةرلةمانتاران بكةين ‪ ،‬بةتايبةت رِوَلَى‬
‫يةكالكةرةوةيان لة ثرسة ضارةنووسسازةكان و بةجىَ طةياندنى ئةركةكانيان لة بوارةكانى‬
‫ياسادانان و ضاوديَرى و ثةسةندكردنى بودجة ‪.‬‬
‫بيَطومان سةربةخؤيى دةسةالَتى ياسادانان و رِؤلَى كاراى ثةرلةمانتاران كاريطةرى ئةريَنى‬
‫دةبيَت لةسةر كارى دةسةالَتى جيَ بةجيَكردن و حوكمرِانييةكى دروست ‪ ،‬هةر بؤية‬
‫بةشيَكى زؤرى ناكارايي حكومةت و هةلَكشانى رِيَذةى طةندةلَى و ثاشةكشةى دميوكراسى‬
‫لة هةريَمى كوردستان هؤكارةكةى دةطةرِيَتةوة بؤ ثاشكؤيةتى ثةرلةمان و الوازى ئاست و‬
‫ئةداى ثةرلةمانتاران ‪.‬‬
‫ثةرلةمانى كوردستان طةر زياتر نةبيَت بةئةندازةى حكومةتى هةريَم بةرثرسة لة‬
‫هةلَكشانى رِيَذةى طةندةلَى و بةهةدةردانى مالَى طشتى و ثاشةكشةى دميوكراسى و‬
‫ثيَشيَلكردنى مافةكانى مرؤظ و ئازاديية طشتييةكان ‪ .‬بؤية ليَرةدا بة ثيَويستى دةزانني بة‬
‫شيَوةيةكى خالَبةندى باس لة كاريطةرييةكانى الوازى رِؤ لَى ثةرلةمان و سستى ئةداى‬
‫زؤرينةى ثةرلةمانتاران بكةين لةسةر نةبوونى حوكمرِانييةكى رِةشيد و هةلَكشانى‬
‫رِيَذةى طةندةلَى لة هةريَمى كوردستان ‪:‬‬

‫‪115‬‬
‫كوردستان(‪)1‬‬ ‫‪ -1‬لةكاتيَكدا ثةرلةمانى كوردستان مةرجةعى سياسى و ياسايية لة هةريَمى‬
‫‪ ،‬بةالَم ئةوةى‬ ‫عيَراق(‪)0‬‬ ‫‪ ،‬برِياردةرة لةسةر ثرسة ضارةنووسسازةكانى طةىل كوردستانى‬
‫تيَبينى دةكةين لة هيض ثرسيَكى ضارةنووسساز و كيَشةيةكى هةستياردا رِؤلَى كارا و‬
‫هةلَويَستى يةكالكةرةوةى نةطيَرِاوة ‪ ،‬بؤ منوونة ‪:‬‬
‫أ‪ -‬دانانى دةستورى هةريَمى كوردستان ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ثرسى ئةجنامدانى ريفراندؤمى سةربةخؤيى هةريَمى كوردستان(‪. )2‬‬
‫ج‪ -‬رِوداوةكانى ‪11‬ى ئؤكتؤبةر و لةدةستدانى ‪ %01‬ى خاكى كوردستان ‪.‬‬
‫د‪ -‬ئابورى سةربةخؤ و شةفاف كردنى دؤسيَيةى نةوت و طاز ‪.‬‬
‫ه‪ -‬نةهيَشتنى طرفت و يةكالكردنةوةى ناكؤكيةكانى نيَوان حكومةتى هةريَم و حكومةتى‬
‫فيدرالَ ‪.‬‬
‫و‪ -‬ضارةسةركردنى طرفتة سياسى و ئابووريةكانى هةريَم ‪.‬‬
‫ي‪ -‬طةندةلَى سياسى رِيَكخراو ‪.‬‬

‫‪ -1‬ثةيرِةوى ناوخؤى ثةرلةمانى كوردستان – عيَراق ‪ ،‬مادةى (‪. 0218/0/10 ، )0‬‬

‫‪ -0‬ياساى ئةجنوومةنى نيشتمانيى كوردستانى عيَراق ذمارة(‪)1‬ى سالَى ‪ . 1990‬برِيارى ذمارة (‪)1‬ى‬
‫سالَى ‪ 0220‬ى ثةرلةمانى كوردستان ‪.‬‬
‫‪ -2‬ئةوةى جيَطاى سةرجنة ثةرلةمانى كوردستان تةنانةت نةيتوانى ياسا بؤ ثرسيَكى طرنط و‬
‫ضارةنووسسازى وةك ريفراندؤم دةربكات ‪ ،‬تةنها بة رِاسثاردةيةك تيَى ثةرِاند ‪ ،‬لة رِيكةوتى‬
‫‪ ، 0210/9/10‬لةكؤى طشتى (‪ )111‬ئةندام ثةرلةمانى كوردستان بةدةنطى ‪ 10‬ئةندام لةكؤى ‪18‬‬
‫ئةندام ثةرلةمانى ئامادةبوو دةنط لةسةر رِاسثاردةيةك (توصية) درا بؤ ئةجنامدانى ريفراندؤم لة‬
‫‪. 0210/9/00‬‬

‫‪116‬‬
‫‪ -0‬ثةرلةمانى كوردستان باالَترين دةسةالَتى ياسادانانة لة هةريَم بةالَم ئةوةى بةدى‬
‫دةكريَت كةمى ذمارةى ياسا دةرضووةكانة سةرةرِاى ضةندين ثرؤذة ياسا كة ثيَشكةش‬
‫دةكريَت و خويَندنةوةى يةكةم بؤ ذمارةيةكيشيان دةكريَت ‪ ،‬زؤريَك لة ياساكان بة ثيَى‬
‫ثيَويستى و طرنطى بابةتةكة دةرنةضوون بةلَكو بؤ بةرذةوةندى سياسى و حزبى ‪ ،‬جطة‬
‫لةوةى زؤريَك لةو ياسا ثةسةندكراوةنةش نةضوونةتة بوارى جيَبةجيَكردنةوة ‪ ،‬ياخود‬
‫ثيَشيَلكراون ‪.‬‬
‫بؤ منوونة بة ثيَى رِاثؤرتيَكى ئةنستيتيوتى ثةى بؤ ثةروةردة و طةشة ثيَدان ‪ ،‬لةماوةى‬
‫ثيَنج سالَدا (‪ 0212/11/1‬بؤ ‪ ، )0218/11/1‬ثةرلةمانى كوردستان تةنها (‪ )20‬ياسا‬
‫و (‪ )8‬برِيارى دةركردووة سةرةرِاى ئةوةى خويَندنةوةى يةكةم بؤ (‪ )012‬ثرؤذة ياسا‬
‫ئةجنام درابوو ‪ ،‬زؤرينةى ئةو ياسايانةى ثةسةنديش كرابوون نةضوونة بوارى‬
‫جيَبةجيَكردنةوة ‪ ،‬ياخود ثيَشيَل كراون بةبىَ ئةوةى ثةرلةمان هيض هةلَويَستيَكى‬
‫هةبووبيَت ‪.‬‬
‫بة طويَرةى رِاثؤرتةكة لة كؤى (‪ )20‬ياساكة (‪ )11‬ياسا نةضؤتة بوارى جيَبةجيَكردنةوة‬
‫و (‪ )9‬ياسايان ثيَشيَلكراوة و تةنها (‪ )0‬ياسا جيَبةجيَكراوة ‪.‬‬
‫لةكؤى (‪ )8‬برِيارةكةش (‪ )1‬برِيار نةضؤتة بوارى جيَبةجيَكردنةوة و تةنها (‪ )0‬برِيار‬
‫جيَبةجيَكراوة (‪. )1‬‬

‫‪ -1‬هةلَسةنطاندنيَك بؤ كارةكانى خوىل ضوارةمى ثةرلةمانى كوردستان (‪– 0212/11/1‬‬

‫‪ )0218/11/1‬رِاثؤرتى سيانزةهةم ‪ ،‬ئابى ‪ ، 0219‬ئينستيتيوتى ثةى بؤ ثةروةردة و طةشةثيَدان ‪ ،‬ال‬
‫‪. 21-22‬‬

‫‪117‬‬
‫‪ -2‬يةكيَك لةو حالَةتة سةير و سةمةرانةى كة لة ثةرلةمانى كوردستان رِويداوة و هيض‬
‫ثيَشينةيةكى نةبووة لة ثةرلةمانةكانى جيهان و تةنانةت دةضيَتة خانةى ئابرِوضونى‬
‫ياساييةوة ‪ ،‬بريتيية لة ناردنى ياساى هةلَة بؤ بالَوكردنةوةى لة وةقايعى كوردستان ‪ ،‬بة‬
‫منوونة ياساى ذمارة (‪)8‬ى سالَى ‪ 0201‬ياساى (هةموارى يةكةمى ماف و ئيمتيازاتى‬
‫كةمئةندام و خاوةن ثيَداويستى تايبةت ذمارة (‪)00‬ى سالَى ‪ 0211‬لة هةريَمى‬
‫كوردستان – عيَراق)‪.‬‬
‫سةرةتا ثرؤذة ياساكة لة دانيشتنى ذمارة (‪ )12‬لة (‪ )0201/0/18‬خويَندنةوةى‬
‫يةكةمى بؤ كرا ‪ ،‬ثاشان لة دانيشتنى ذمارة (‪ )18‬لة (‪ )0201/0/8‬بة ياساى ذمارة‬
‫(‪)8‬ى سالَى (‪ )0201‬ثةسةند كرا ‪ .‬دواتر لة لةاليةن سةرؤكايةتى هةريَمةوة بة برِيارى‬
‫ذمارة (‪)12‬ى سالَى ‪ 0201‬طةرِيَنرايةوة بؤ ثةرلةمانى كوردستان ‪ .‬لةكؤتاييدا لة‬
‫دانيشتنى ذمارة (‪ )1‬لة (‪ )0201/11/9‬دةنطى لةسةر درايةوة و ثةسةندكرايةوة (‪. )1‬‬
‫جيَطاى سةرجنة ئةو ياسايةى لة وةقايعى كوردستاندا بالَوكراوةتةوة ياسا كؤنةكةية كة‬
‫لةاليةن سةرؤكايةتى هةريَمةوة طةرِيَندراوةتةوة بؤ ثةرلةمان ‪ ،‬ئةو هةموارة كؤتايية‬
‫نيية كة لة دانيشتنى ذمارة (‪ )1‬لة (‪ )0201/11/9‬دةنطى لةسةر درايةوة و ثةسةندكرا‬
‫‪ ،‬ياساكةش لةسةر مالَثةرِى فةرمى ثةرلةمان تا ئيَستا بوونى نيية(‪. )0‬‬

‫‪ -1‬رِاثؤرتى ضاوديَرى و هةلَسةنطاندنى كارةكانى ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬خوىل ثيَنجةمى هةلَبذاردنى‬

‫ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬سالَى سيَيةم – خوىل طريَدانى بةهارة (‪1‬ى ئازارى ‪ 0201‬بؤ ‪21‬ى ئابى ‪، 0201‬‬
‫رِاثؤرتى شةشةم لة خوىل ثيَنجةم ‪ ،‬ئةيلوىل ‪ ، 0201‬لة بالَوكراوةكانى ئينستيتيوتى ثةى بؤ ثةروةردة و‬
‫طةشةثيَدان ذمارة (‪ ، )02‬ال ‪ . 00 - 02‬رِاثؤرتى ضاوديَرى و هةلَسةنطاندنى كارةكانى ثةرلةمانى‬
‫كوردستان ‪ ،‬خوىل ثيَنجةمى هةلَبذاردنى ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬سالَى ضوارةم – خوىل طريَدانى ثايزة‬
‫(‪1‬ى ئةيلوىل ‪ 0201‬بؤ ‪08‬ى شوباتى‪ ،0200‬رِاثؤرتى هةشتةم لة خوىل ثيَنجةم ‪ ،‬ئازارى ‪ ، 0200‬لة‬
‫بالَوكراوةكانى ئينستيتيوتى ثةى بؤ ثةروةردة و طةشةثيَدان ذمارة (‪ ، )01‬ال ‪. 00 - 03‬‬
‫‪ -0‬وةقايعى كوردستان ‪ ،‬ذمارة (‪ )001‬سالَى بيست و يةكةم ‪ 02 ،‬كانونى يةكةم ‪. 0201‬‬

‫‪118‬‬
‫‪ -3‬ماوةى نؤ سالَة (‪ )0200-0213‬ثرؤذة ياساى بودجة و يازدة سالَة (‪)0201-0211‬‬
‫ذميَرةى كؤتايى نةضؤتة ثةرلةمان (‪. )1‬‬

‫هةروةها ثيَويستة ثةرلةمانى كوردستان لة طةلَ ديوانى ثةرلةمان و ليذنة‬

‫ثةيوةنديدارةكاندا ‪ ،‬بودجةى ساالَنة و ذميَرةى كؤتايى ثةرلةمان رِيَكبخات و بيخاتة رِوو‬
‫بؤ ثةرلةمانى كوردستان بةمةبةستى ثةسةندكردنى و سةرثةرشتيكردنى و‬
‫جيَبةجيَكردنى(‪ ، )0‬ثةرلةمانى كوردستان بودجةى خؤى دانةناوة و ذميَرةى كؤتايى سالَى‬
‫(‪)0201‬ى نةخستؤتة رِوو ‪ ،‬لةكاتيَكدا ثيَويستة سةرؤكايةتى ديوان بة هةماهةنطى‬
‫لةطةلَ ليذنةى دةسثاكى و كاروبارى ثةرلةمان و سكاالَ ‪ ،‬بودجة ئامادة بكات و ثاش‬
‫ثةسةندكردنى لةاليةن دةستةى سةرؤكايةتيةوة خبريَتة نيَو بودجةى طشتى(‪. )2‬‬
‫جطة لةوة لة كؤتايى هةر سالَيَكى داراييدا بةرِيَوةبةرايةتى ذميَريارى ثةرلةمان‬
‫هةلَدةستيَت بة دانانى ذميَرةى كؤتايى و بة رِيَكاريية كارطيَرِييةكان دةخريَتة بةردةم‬
‫دةستةى سةرؤكايةتى بؤ رِازيبوون لةسةر ى و رِةوانةكردنى بؤ ليذنةى دارايى و كاروبارى‬
‫ئابورى ‪ ،‬بةمةبةستى ثيَداضوونةوة و بةرزكردنةوةى رِاثؤرتيَك لةبارةيةوة ‪ ،‬بؤ‬
‫ثةرلةمان(‪. )3‬‬

‫‪ -1‬رِاثؤرتى ضاوديَرى و هةلَسةنطاندنى كارةكانى ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬خوىل ثيَنجةمى هةلَبذاردنى‬

‫ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬سالَى ضوارةم – خوىل طريَدانى ثايزة (‪1‬ى ئةيلوىل ‪ 0201‬بؤ ‪08‬ى‬
‫شوباتى‪ ،0200‬رِاثؤرتى هةشتةم ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو‪ ،‬ال ‪. 12‬‬
‫بة ثيَى ياداشتيَكى ذمارةيةك ثةرلةمانتار لة (‪ ، )0200/9/00‬حكومةتى هةريَمى كوردستان لة سالَى‬
‫(‪)0212‬وة هيض ثرؤذة ياسايةكى بودجةى نةناردؤتة ثةرلةمان ‪ ،‬برِوانة ‪ :‬ثاشكؤ ‪ ،‬ال ‪. 020‬‬
‫‪ -0‬ثةيرِةوى ناوخؤى ثةرلةمانى كوردستان – عيَراق ‪ ،‬مادةى (‪( )11‬حةوتةم) ‪. 0218/0/10 ،‬‬
‫‪ -2‬ثةيرِةوى ناوخؤى ثةرلةمانى كوردستان – عيَراق ‪ ،‬مادةى (‪. 0218/0/10 ، )120‬‬
‫‪ -3‬ثةيرِةوى ناوخؤى ثةرلةمانى كوردستان – عيَراق ‪ ،‬مادةى (‪. 0218/0/10 ، )128‬‬

‫‪119‬‬
‫‪ ،‬ثةرلةمان‬ ‫ضاوديَريكردنة(‪)1‬‬ ‫‪ -0‬لة ثالَ ياسا داناندا ثةرلةمان باالَترين دةسةالَتى‬
‫ضاوديَرى حكومةت دةكات لة رِيَطاى ئاراستةكردنى ثرسيار بؤ سةرؤكى حكومةت يان‬
‫ئةندامانى ئةجنومةنى وةزيران ياخود خستنة رِووى بابةتيَكى طشتيى بؤ طفتوطؤ ياخود‬
‫ثرساندن تا رِادةى ليَسةندنةوةى متمانة(‪ ، )0‬جيَطاى سةرجنة لة دامةزراندنيةوة تا ئيَستا‬
‫ثةرلةمانى كوردستان متمانةى لة هيض كابينةيةكى حكومةت و هيض وةزيريَك‬
‫نةسةندؤتةوة‪.‬‬
‫لةكاتيَكدا حكومةت متمانة لة ثةرلةمان وةردةطريَت و لة دةسةالَتةكانى سةرؤكايةتى‬
‫ثةرلةمانة بانطهيَشتى سةرؤكايةتى حكومةت بكات بؤ ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬بةالَم‬
‫ثيَضةوانةى ياسا و ثةيرِةوى ناوخؤى ثةرلةمان و هةموو نةريتيَكى ثةرلةمانى دةستةى‬
‫سةرؤكايةتى ثةرلةمان خؤيان دةضنة بةردةم سةرؤكايةتى حكومةت (‪ ،)2‬ئةمةش لةاليةك‬
‫نةشارةزايى دةستةى سةرؤكايةتى ثةرلةمانى كوردستان دةردةخات لة كارى ثةرلةمانى و‬
‫ثيَطةى دةسةالَتى ياسادانان ‪ ،‬لةاليةكى تر ئاماذةية بؤ الوازى و ثاشكؤيةتى دةستةى‬
‫سةرؤكايةتى ثةرلةمان بؤ حكومةت ‪ ،‬هةر ئةمةش واى كردووة ضةندين جار ثةرلةمان‬
‫داوا لة ئةجنومةنى وةزيران بكات بةمةبةسيت ئامادةبوونى وةزير لة هؤلَى ثةرلةمان ‪،‬‬
‫بةالَم ئةجنومةنى وةزيران بة نةريَنى وةالَمى داواكةى ثةرلةمان بداتةوة (‪.)3‬‬

‫‪ -1‬ثةيرِةوى ناوخؤى ثةرلةمانى كوردستان – عيَراق ‪ ،‬مادةى (‪. 0218/0/10 ، )0‬‬

‫‪ -0‬ثةيرِةوى ناوخؤى ثةرلةمانى كوردستان – عيَراق ‪ ،‬مادةكانى (‪. 0218/0/10 ، )01 - 08‬‬
‫‪ -2‬رِاثؤرتى ضاوديَرى و هةلَسةنطاندنى كارةكانى ثةرلةمانى كوردستان‪ ،‬خوىل طريَدانى يةكةم لة سالَى‬
‫يةكةم ‪ ،‬لة خوىل ثيَنجةمى ثةرلةمانى كوردستان (‪1‬ى تشرينى دووةمى ‪21 – 0218‬ى ئابى ‪، )0219‬‬
‫رِاثؤرتى يةكةم لةخوىل ثيَنجةم ‪ ،‬ئةيلوىل ‪ ، 0219‬لة بالَوكراوةكانى ئينستيتيوتى ثةى بؤ ثةروةردة و‬
‫طةشةثيَدان ذمارة (‪ ، )03‬ال‪. 12‬‬
‫‪ -3‬هةلَسةنطاندنيَك بؤ كارةكانى خوىل ضوارةمى ثةرلةمانى كوردستان‪0218/11/1 - 0212/11/1(،‬‬
‫) ‪ ،‬رِاثؤرتى سيانزةهةم ‪ ،‬ئابى ‪ ،0219‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ .‬ال‪. 23‬‬

‫‪120‬‬
‫بةداخةوة ثةرلةمانى كوردستان بة شيَوةيةك بىَ بةها كراوة و سةرؤكايةتيةكةى هيَند‬
‫بىَ سةنط بووة بؤتة جيَى رِةخنةى ثةرلةمانتارانيش ‪ ،‬بؤ منوونة ثةرلةمانتارى‬
‫كوردستان (كاروان طةزنةيى) بة رِاشكاوى لة دانيشتنى ثةرلةمانى كوردستان رِووبةرِووى‬
‫سةرؤكايةتى ثةرلةمان رِايطةياند ‪ :‬بةرِيَز سةرؤكى ثةرلةمان ‪ ،‬ضوار سالَ تيَدةثةرِيَت‬
‫بةسةر تةمةنى ثةرلةمانى كوردستان و حكومةتى هةريَمى كوردستان ‪ ،‬ئيَمة بةردةوام‬
‫رِةخنةمان لة حكومةت طرتووة ‪ ،‬ئيَستا كاتى ئةوةية هاوتةريب لةطةلَ رِةخنةكامنان لة‬
‫حكومةتى هةريَمى كوردستان رِةخنة لة خودى ثةرلةمانى كوردستان بطرين ‪ ،‬دواى‬
‫تةواوبوونى ضوارسالَى ماوةى ثةرلةمانى كوردستان ئيَمة ضيمان بؤ خةلَكى هةريَمى‬
‫كوردستان كردووة ؟ ‪ ،‬جطة لة دةركردنى ضةند ياسايةكى ثةرلةمان و ياساكانى حكومةتى‬
‫هةريَمى كوردستان ‪.‬‬
‫لة دريَذةى ووتةكانيدا دةثرسيَت ‪ :‬ئةم ثةرلةمانة فةرمانطةيةكة لة حكومةتى هةريَمى‬
‫كوردستان ؟ ‪ ،‬يان دامةزراوةيةكى سةربةخؤية لة هةريَمى كوردستاندا ؟ ‪.‬‬
‫ئةم ثةرلةمانة بةرزترين دامةزراوةى ياسايية لة هةريَمى كوردستان بةالَم تا ئيَستا برِيار‬
‫لة حكومةت وةردةطريَت و ملكةضة بؤ برِيارى وةزيريَكى حكومةتى هةريَمى كوردستان ‪.‬‬
‫هةروةها سةبارةت بة كةمتةرخةمى ثةرلةمانى كوردستان لة ضارةسةركردنى كيَشةكانى‬
‫خةلَكى كوردستان رِايطةياند دةيان ثرسى هةلَثةسيَردراو ‪ ،‬دةيان بابةتى طشتى و طرنط‬
‫هةية لة هةريَمى كوردستاندا وةك طرفتى مووضة ‪ ،‬ثلة بةرزكردنةوة ‪ ،‬ثيَشمةرطة ‪،‬‬
‫دامةزراندن ‪ ،‬فةرمانبةرانى طريَبةست ‪ ،‬ليَرةدا لةاليةن جيَطرى سةرؤكى ثةرلةمان كة‬
‫سةرؤكايةتى دانيشتنى ثةرلةمانى دةكرد ووتةكانى ثىَ برِدرا و رِيَطة نةدرا ووتةكانى‬
‫تةواو بكات و طرذى و ئالَؤزى دروست بوو(‪. )1‬‬

‫‪ -1‬دانيشتنى ذمارة (‪)0‬ى ئاسايى خوىل ثايزة ‪ ،‬رِؤذى ضوار شةممة ‪. 0200/9/01 ،‬‬

‫‪121‬‬
‫‪ -1‬سةبارةت بة ئاست و ضاالكى ئةندامانى ثةرلةمانى كوردستان و رِؤلَيان لة‬
‫بةجيَطةياندنى ئةركى ثةرلةمانتارييان و كاريطةرييان لةسةر بةديهاتنى حوكمرِانييةكى‬
‫دروست ‪ ،‬لةكاتيَكدا ئةندامى ثةرلةمان نويَنةرى طةىل كوردستانة بة سةرجةم‬
‫‪ ،‬لة رِيَكةوتى سويَندخواردنيةوة بة دةستبةكار هةذمار دةكريَت و‬ ‫ثيَكهاتةكانيةوة(‪)1‬‬

‫‪،‬‬ ‫ئةستؤ(‪)0‬‬ ‫طشت مافيَكى ئةنداميَتى دةبيَت و هةموو ئةركةكانى ئةنداميَتى دةكةويَتة‬
‫هةروةها دةبيَت خؤى بؤ كارى ثةرلةمانى تةرخان بكات (‪ ، )2‬رِؤلَ بطيَرِيَت لة بوارةكانى‬
‫ياسادانان و ضاوديَريكردنى دامةزراوة حكومييةكان و ثةسةنكردنى بودجة و برِياردان لة‬
‫ثرسة ضارةنووسسازةكاندا ‪.‬‬
‫طةر بطةرِيَينةوة بؤ ضةمكة فراوانةكةى طةندةلَى كة بريتيية لة خراث بةكارهيَنانى‬
‫كةسيَك بؤ ئةو دةسةالَتةى ثيَى سثيَردراوة بةمةبةستى بةدةستهيَنانى سوديَكى كةسى يان‬
‫بةرذةوةندييةكى تايبةتى لةسةر حسابى بةرذةوةندى طشتى ‪.‬‬
‫هةروةها ضاويَك خبشيَنينةوة بة رِييَكةوتننامةى نةتةوة يةكطرتووةكان بؤ نةهيَشتنى‬
‫طةندةلَى سالَى‪ ( 0222‬اتفاقية االمم املتحدة ملكافحة الفساد لعام ‪ )0222‬دةبينني‬
‫رِيَك ةوتننامةكة تيشك دةخاتة سةر ئةو تاوانانةى كة بة طةندةلَى ئةذمار دةكريَت بىَ‬
‫ئةوةى باس لة ضةمك و ثيَناسةى طةندةلَى بكات و بة منوونة باسيان ليَوة دةكات وةك‬
‫( بازرطاني كردن بة ثيَطة و دةسةالَتةوة ‪ ،‬خراث بةكارهيَنانى ئةرك و‬
‫بةرثرسياريةتى‪...‬هتد) ‪.‬‬

‫‪ -1‬ياساى ئةجنوومةنى نيشتمانيى كوردستانى عيَراق ذمارة(‪)1‬ى سالَى ‪ ، 1990‬مادةى (سيَيةم)‪.‬‬

‫ثةيرِةوى ناوخؤى ثةرلةمانى كوردستان – عيَراق ‪ ،‬مادةى (‪( )0‬دووةم) ‪. 0218/0/10 ،‬‬
‫‪ -0‬ثةيرِةوى ناوخؤى ثةرلةمانى كوردستان – عيَراق ‪ ،‬مادةى (‪( )12‬يةكةم) ‪. 0218/0/10 ،‬‬
‫‪ -2‬مادة (ثيَنجةم) ‪ ،‬ياساى ئةجنوومةنى نيشتمانيى كوردستانى عيَراق ذمارة(‪)1‬ى سالَى ‪. 1990‬‬

‫‪122‬‬
‫ليَرةدا طةر هةلَسةنطاندنيَك بؤ ئةداى ئةندامانى ثةرلةمان بكةين دةبينني رِيَذةيةكيان‬
‫نيشانةى ثرسياريان ديَتة سةر لةبةر كةمتةرخةمييان و هةنديَكيان دةكةونة خانةى‬
‫بةكارهيَنانى ثيَ طةى ثةرلةمانتارى بؤ مةبةستيَك كة دوورة لة ئةرك و رِؤلَى ثةرلةمانتار‬
‫بؤ منوونة ‪:‬‬
‫أ – لةكاتيَكدا وةك ثيَشرت بامسان ليَوة كرد ثةرلةمانتار نويَنةرى طةىل كوردستانة و‬
‫دةبيَت خؤى تةرخان كردبيَت بؤ كارى ثةرلةمانتارى ‪ ،‬لة رِيَكةوتى سويَند خواردنيةوة‬
‫طشت مافةكانى ئة نداميَتى ثيَدةدريَت و لةبةرامبةردا هةموو ئةركةكانى ئةنداميَتى‬
‫دةكةويَتة ئةستؤ ‪ ....‬هتد ‪ ،‬بةالَم بة ئاشكرا ئةندامى ثةرلةمان هةية لة ميدياكانةوة‬
‫رِايطةياندووة كة ‪:‬‬
‫" ثةرلةمانتارى ئيشى من نيية ‪ ،‬وةزيفةى من نيية ‪ ،‬بيَذةرى يارى ئاى ياى ياى لة كةريم‬
‫هةتةتة هةثةثة ‪....‬هتد " !؟ (‪.)1‬‬
‫لةرِاستيدا ثةرلةمانتارى بةرثرسياريةتيية ‪ ،‬ئةندامبوونة لة بةرزترين دةسةالَتى‬
‫ياسادانان و ضاوديَريكردن ‪ ،‬داكؤكيكردنة لة ماف و داخوازى طةل ‪ ،‬لةطةلَ ئةوةشدا‬
‫ئةندامبوون لة دةسةالَتى ياسادانان ئةركيشة نةك تةنها ماف و ئيمتيازات ‪ ،‬بؤية‬
‫ثةرلةمان شايةنى رِيَزة نةك سوكايةتى ثيَكردن بةتايبةت لةاليةن ئةنداميَكى خؤيةوة ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ماوةى ياسايى هةر خوليَكى ثةرلةمان بريتيية لة ضوار سالَ ‪ ،‬لة سالَيَكدا دوو وةرزى‬
‫طريَدانى هةية ‪ :‬يةكةميان (خوىل بةهارة) لة سةرةتاى مانطى ئازارةوة دةستثيَدةكات تا‬
‫كؤتايى مانطى حوزةيران ‪ ،‬دووةميان (خوىل ثاييزة) لة سةرةتاى مانطى ئةيلول‬
‫دةستثيَدةكات تا كؤتايى كانوونى يةكةم (‪. )0‬‬

‫‪ -1‬بةرنامةى زووم ‪ ،‬ثةرلةمانتارانى سةر بة دةسةالَت لة نيَوان بةلَيَن و كرداردا ‪، nrttv.com ،‬‬
‫‪.0201‬‬
‫‪ -0‬ثةيرِةوى ناوخؤى ثةرلةمانى كوردستان – عيَراق ‪ ،‬مادةى (‪ )1‬و (‪. 0218/0/10 ، )0‬‬

‫‪123‬‬
‫يةكيَك لة ئةركة سةرةكييةكانى ئةندامى ثةرلةمان بةشداري كردنيةتى لة دانيشتنةكانى‬
‫خولةكان و ثيَشكةشكردنى بري و رِا و بوَضونةكانيةتى لةسةر ئةو بابةتانةى لة‬
‫دانيشتنةكاندا طفتوطؤيان لةسةر دةكريَت ‪ .‬بةالَم جيَى سةرجنة رِيَذةيةكى بةرضاو لة‬
‫ثةرلةمانتاران يان بةشدارى ناكةن لة طفتوطؤكانى ناو دانيشتنةكان و هيض قسة و رِا و‬
‫بؤضونيَكيان نيية ‪ ،‬يان تةنها بةمةبةستى بةشداريكردن قسةدةكةن نةك بؤ زيادكردنى‬
‫ثيَشنيار و دةولَةمةندكردنى بابةتةكة يان خالَيَكى ثةيرِةوى ‪ ،‬بؤ منوونة لة ماوةى (‪1‬ى‬
‫ئازارى ‪21 – 0202‬ى ئابى ‪ )0202‬خوىل طريَد انى بةهارةى سالَى دووةمى خوىل‬
‫ثيَنجةمى هةلَبذاردنى ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬ثةرلةمانى كوردستان (‪ )0‬دانيشتنى‬
‫ئةجنامداوة ‪ ،‬لةم خولةدا (‪ )18‬ثةرلةمانتار هيض قسةيةكيان نةكردووة ‪) 10( ،‬‬
‫ثةرلةمانتار يةك جار قسةيان كردووة ‪ )00( ،‬ثةرلةمانتار دوو جار قسةيان كردووة ‪،‬‬
‫(‪ )10‬ثةرلةمانتار سيَ جار قسةيان كردووة ‪ )11( ،‬ثةرلةمانتار ضوار جار قسةيان‬
‫كردووة ‪ )0( ،‬ثةرلةمانتار ثيَنج جار قسةيان كردووة ‪ )0( ،‬ثةرلةمانتار شةش جار‬
‫قسةيان كردووة ‪ )0( ،‬ثةرلةمانتار حةوت جار قسةيان كردووة ‪ )8( ،‬ثةرلةمانتار هةشت‬
‫جار قسةيان كردووة (‪. )1‬‬
‫ج‪ -‬لةكاتيَكدا ثةرلةمانتار دةبيَت خؤى تةرخان بكات بؤ كارى ثةرلةمانى ‪ ،‬تيَبينى‬
‫دةكريَت لةطةلَ ئةركى ثةرلةمانتاريدا ضةندين ثةرلةمانتار كارى بازرطانى ئةجنامدةدةن‬
‫ياخود خويَندنى باالَ تةواو دةكةن ‪ ،‬كؤكردنةوةى ئةركى ثةرلةمانتارى لةطةلَ كارى‬
‫بازرطانى يان تةواوكردنى خويَندنى باالَ نيشانةى ثرسيار دروست دةكات ‪.‬‬

‫‪ -1‬رِاثؤرتى ضاوديَرى و هةلَسةنطاندنى كارةكانى ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬خوىل ثيَنجةمى هةلَبذاردنى‬

‫ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬سالَى دووةم ‪ -‬خوىل طريَدانى بةهارة ‪ 1( ،‬ى ئازار ‪ 0202‬بؤ ‪21‬ى ئابى ‪،)0202‬‬
‫رِاثؤرتى سيَيةم لةخوىل ثيَنجةم ‪ ،‬ئةيلوىل ‪ ، 0202‬لة بالَوكراوةكانى ئينستيتيوتى ثةى بؤ ثةروةردة و‬
‫طةشةثيَدان ذمارة (‪ ، )12‬ال‪. 20 - 09‬‬

‫‪124‬‬
‫كار طةيشتؤتة ئةوةى تةنانةت لةدانيشتنى ثةرلةماندا لة برى ئةوةى ثةرلةمانتار باس لة‬
‫طرفت و داخوازى طةل و دؤخى طشتى بكات ‪ ،‬ثةرلةمانتار هةبووة ئاماذةى بةوةكردووة‬
‫كة خاوةنى كارطةى غازة و غازى ثيَنادريَت لةبةر ئةوةى سةر بة اليةنيَكى سياسى‬
‫دياريكراوة (‪.)1‬‬
‫د‪ -‬سةرةرِاى دؤخى ئابوورى و سياسى و كؤمةالَيةتى نا سةقامطريى هةريَمى كوردستان ‪،‬‬
‫هةر لة سيماى دوو ئيدارةيى و زيادبوونى باج و رسومات و طرانى بازار و طرفتى مووضة‬
‫و طةندةلَى و‪ ....‬هتد ‪ ،‬سةبارةت بة ئةركى ثةرلةمانتاران بؤ ضاوديَريكردنى حكومةت ‪،‬‬
‫لةماوةى هةردوو خوىل طريَدانى بةهارة و ثايزةى سالَى ‪ 0201‬هيض ثةرلةمانتاريَك‬
‫ياداشتى بؤ سةرؤكايةتى ثةرلةمان بةرز نةكردؤتةوة بةمةبةستى ثرساندنى (سةرؤكى‬
‫حكومةت‪ ،‬جيَطرى سةرؤكى حكومةت ‪ ،‬وةزيرةكان يان هةر بةرثرسيَكى تر) (‪.)0‬‬
‫هةروةها لة كاتيَكدا ثةرلةمانتار لة ميانةى ئةركى ضاوديَريكردندا دةبيَت بةدواداضوون‬
‫بكات بؤ شيَوازى بةرِيَوةضوونى ثرؤذةكان تا طةندةلَى تيَدا نةكريَت‪ ،‬بةثيَضةوانةوة‬
‫بةهؤى خراث بةكارهيَ نانى ثيَطةى ئةنداميَتى لة ثةرلةمان بؤ (ابتزاز) كردنى ضةند‬
‫خاوةن ثرؤذةيةك ‪ ،‬ثةرلةمانى كوردستان لة دانيشتنى ذمارة (‪)11‬ى رؤذى‬
‫(‪ )0201/1/08‬برِياريدا بة ثيَكهيَنانى ليذنةيةك بؤ زانينى رِاستييةكان سةبارةت بة‬
‫بةكار هيَنانى ثيَطةى ثةرلةمان بؤ بةرذةوةندى تايبةت (‪. )2‬‬

‫‪ -1‬دانيشتنى ذمارة (‪)3‬ى ئاسايى خوىل ثايزة ‪ِ ،‬رؤذى سيَ شةممة ‪. 0201/12/01 ،‬‬
‫‪ -0‬هةلَسةنطاندنى ئةداى ئةندامانى ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬خوىل ثيَنجةمى هةلَبذاردنى ‪1/‬ى ئازارى‬
‫‪ 0201‬بؤ ‪08‬ى شوباتى‪ ، 0200‬رِاثؤرتى نؤيةم لة خوىل ثيَنجةم ‪ ،‬مايسى ‪ ، 0200‬لة بالَوكراوةكانى‬
‫ئينستيتيوتى ثةى بؤ ثةروةردة و طةشةثيَدان ذمارة (‪ ، )09‬ال ‪. 112‬‬
‫‪ -2‬برِيارى ذمارة (‪)8‬ى سالَى ‪ ، 0201‬لة ‪ ، 0201/1/08‬سةبارةت بة بةكار هيَنانى ثيَطةى ثةرلةمان‬
‫بؤ بةرذةوةندى تايبةت ‪ ،‬برِوانة ‪ :‬ثاشكؤ ‪ ،‬ال ‪. 028‬‬

‫‪125‬‬
‫ه‪ -‬لةاليةكى ترةوة لة خوىل ثيَنجةمدا و لةماوةى سالَيَكدا (‪1‬ى ئازارى ‪08 - 0201‬ى‬
‫شوباتى‪ ، )0200‬لة كؤى (‪ )21‬دانيشتنى ثةرلةمانى كوردستان (‪ )21‬ثيَشنياز و ثرؤذة‬
‫ياسا خويَندنةوةيان بؤ كراوة ‪ ،‬تةنها (‪ )12‬ثيَشنيازة ياسا لةاليةن ذمارةى ياسايى‬
‫ئةندامانةوة ثيَشكةشكراون لةبةرامبةردا (‪ )18‬ثرؤذة ياسا لةاليةن دةسةالَتى‬
‫جيَبةجيَكردنةوة نيَردراون بؤ ثةرلةمان ‪ ،‬لةكؤى ئةو (‪ )21‬ثيَشنياز و ثرؤذة ياسايةى‬
‫خويَندنةوةيان بؤ كراوة تةنها (‪ )19‬ياساى ثةسةند كردووة ‪.‬‬
‫ئةوةى جيَطاى سةرجنة ثةرلةمانى كوردستان لةماوةى سالَيكدا تةنها (‪ )19‬ياساى ثةسةند‬
‫كردووة ‪ ،‬بةالَم كار و ضاالكى دةستةى سةرؤكايةتييةكةى بريتى بووة لة ثيَشوازى كردن‬
‫لة (‪ )120‬كةسايةتى ‪ )11( ،‬سةردان ‪ )09( ،‬ثةيامى ثريؤزبايى ‪ )01( ،‬ثرسةنامة‪)0( ،‬‬
‫ثةيامى هاوخةمى ‪. )1(....‬‬
‫ليَرةوة ئةوةمان بؤ دةردةكةويَت كة ثةرلةمان زياتر وةك دامةزراوةيةكى كؤمةالَيةتى‬
‫تةشريفاتى رِؤلَى بينيوة نةك وةك مةرجةعيَكى سياسى و باالَترين دةسةالَتى ياسادانان و‬
‫ضاوديَريكردن ‪.‬‬
‫بؤضونيَك باوة لة كوردستان كة ئاراستةيةك هةية دةيةويَت ثةرلةمان دامةزراوةيةكى‬
‫ناكارا و ثةراويَزخراو بيَت ‪ ،‬بةزؤرى ئةو كةسانة كانديد دةكريَن كة توانا و شارةزاييةكى‬
‫ئةوتؤيان نيية لة كارى ثةرلةمانتاريدا ‪ ،‬ئةركى ثةرلةمانتارى لة بةرثرسياريَتييةوة‬
‫بةرامبةر طةل بووة بة سةرضاوةيةك بؤ دابينكردنى بذيَوى ذيان و دةستكةوتى مادى ‪،‬‬
‫بؤية خول لة دواى خول الوازتر و ئةندامةكانى بىَ تواناتر دةبيَت ‪ ،‬تا كار طةيشتة ئةوةى‬

‫‪ -1‬هةلَسةنطاندنى ئةداى ئةندامانى ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬خوىل ثيَنجةمى هةلَبذاردنى ‪1/‬ى ئازارى‬
‫‪ 0201‬بؤ ‪08‬ى شوباتى‪ ،0200‬رِاثؤرتى نؤيةم ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪ ،‬ال ‪.110-108‬‬

‫‪126‬‬
‫نارِةزايةتى لة ناو خودى ثةرلةمانتارانةوة بةرز بيَتةوة لةسةر ناكارايى ثةرلةمان و‬
‫بةتايبةت دةستةى سةرؤكايةتيةكةى و داوايان ليَبكريَت "واز لةم بيَرِيَزيكردنة بهيَنن بة‬
‫ثةرلةمان و ثةرلةمانتاران " ‪ ،‬ياخود ثةرلةمانتار هةية بة ئاشكرا رِايطةياندووة " طةر‬
‫ثةرلةمان ئةوةية كة من ئيَستا دةيبينم نةبوونى باشرتة لة هةبوونى" (‪.)1‬‬
‫و‪ -‬خالَيَكى زؤر طرنط هةية ثيَويستة ئاماذةى ثيَبدريَت ‪ ،‬دادطاى باالَى ئيتيحادي لة‬
‫رِيَكةوتى (‪ )0200/0/10‬بة برِيارى ذمارة (‪/09‬احتادية‪ 0210/‬و موحدتها‬
‫‪/112‬احتادية‪ ، )0219/‬ياساى نةوت و طازى هةريَمى كوردستانى هةلَوةشاندةوة ‪ ،‬بةهؤى‬
‫ئةوةى ثيَضةوانةى دةستورى هةميشةيى عيَراقة ‪ ،‬بةالَم ثاش هةلَوةشاندنةوةى ياساكة و‬
‫سةرةرِاى ئةوةى برِيارى دادطاى باالَى ئيتيحادي كؤتاية و ثيَويستة سةرجةم دةسةالَتةكان‬
‫ثابةندبن ثيَوةى و تانةى ليَنادريَت ‪ ،‬ثةرلةمانى كوردستان لة رِيَكةوتى (‪)0200/1/09‬‬
‫ياساى نةوت و طازى هةريَمى كوردستانى هةمواركردةوة و ثابةند نةبوو بة برِيارى‬
‫دادطاى باالَى ئيتيحادي (‪.)0‬‬

‫‪ -1‬دانيشتنى ذمارة (‪)3‬ى ئاسايى خوىل ثايزة ‪ِ ،‬رؤذى سيَ شةممة ‪. 0201/12/01 ،‬‬
‫‪ -0‬دانيشتنى ذمارة (‪)12‬ى ئاسايى خوىل بةهارةى سالَى ضوارةم لة خوىل ثيَنجةمى هةلَبذاردنى‬
‫ثةرلةمان ‪ِ ،‬رؤذى ضوار شةممة ‪. 0200/1/09 ،‬‬

‫‪127‬‬
 ‫ياسا كاريطةرةكان لةسةر زيادبوونى رِيَذةى طةندةلَى لة هةريَمى‬
‫كوردستان‬
‫ليَرةدا بة ثيَويستى دةزانني باس لة سىَ ياسا بكةين كة سةرضاوةن بؤ طةندةلَى و هؤكارن‬
‫بؤ ناجيَطريبوونى هةريَمى كوردستان لة رِووى سياسى و كؤمةالَيةتى و ئابوري ‪ ،‬رِةنطة‬
‫دواجار ببنة هؤكارى هةلَوةشانةوة يان كةرتبوونى قةوارةى سياسى هةريَمى كوردستان ‪:‬‬

‫‪ -‬ياساى ذمارة (‪)3‬ى سالَى ‪ ، 0221‬ياساى وةبةرهيَنان لة هةريَمى كوردستان ‪ -‬عيَراق ‪.‬‬
‫‪ -‬ياساى ذمارة (‪)00‬ى سالَى ‪ ، 0220‬ياساى نةوت و طازى هةريَمى كوردستانى ‪ -‬عيَراق ‪.‬‬
‫‪ -‬ياساى ذمارة (‪)0‬ى سالَى ‪ ، 0202‬ياساى ضاكسازى لة مووضة و دةرمالَة و بةخشني و‬
‫ئيمتيازاتةكان و خانةنشينى لة هةريَمى كوردستان ‪ -‬عيَراق ‪.‬‬

‫‪128‬‬
 ‫ياساى ذمارة (‪)3‬ى سالَى‪ ،0221‬ياساى وةبةرهيَنان لة هةريَمى كوردستان ‪-‬‬
‫عيَراق(‪)1‬‬

‫ليَرةدا باس لة ياساى (وةبةرهيَنان)ى سالَى ‪ 0221‬دةكةين لة رِيَطاى ئةم خاالَنةى‬

‫خوارةوة ‪:‬‬

‫‪ -1‬ئةم ياساية لة (‪ )3‬دةروازة و (‪ )00‬مادة ثَك ديَت ‪ ،‬مةبةست لة دةركردنى‬

‫ثيَشكةشكردنى ئاسانكارى بؤ وةبةرهيَنةران و دروستكردنى كةشيَكى هاندةر بؤ‬
‫وةبةرهيَنان لة هةريَمى كوردستان و كارثيَكردنى سةرمايةى نيشتمانى و بيانى بة‬
‫شيَوةيةك كاريطةرى ئةريَنى هةبيَت لة بووذاندنةوةى ئابوورى ‪.‬‬
‫بةالَم ئةوةى جيَطاى سةرجنة ئةم ياساية لة اليةكةوة سةرضاوةيةكة بؤ طةندةلَى و‬
‫دروستكردنى طروثيَك لة طةندةلَكاران بة سوود وةرطرتن لة مولَك و مالَى طشتى و‬
‫ليَخؤشبوون لة باج و رةسم ‪.‬‬
‫لةاليةكى ترةوة ياساى وةبةرهيَنان ئامرازيَكة بؤ سثى كردنةوةى ثارة و ثاشان‬
‫طواستنةوةى بؤ دةرةوةى هةريَمى كوردستان ‪.‬‬

‫‪ -0‬ياساى وةبةرهيَنان بريتية لة رِةوايةتيدان بؤ بةهةدةردانى مولَكى طشتى بة بةخشني‬

‫و ثيَدانى زةوى دةولَت بة كةسانيَكى دياريكراو بىَ بةرامبةر و زيانطةياندن بة داهاتى‬
‫ناوخؤيى لة رِيَطاى ثيَشكةشكردنى خزمةتطوزاريةكان و ليَخؤشبوون لة باج و رةسم لة‬
‫ذيَر ناوى ياسا ‪.‬‬

‫‪ -1‬بؤ زانيارى زياتر دةربارةى ياساى وةبةرهيَنان ‪ ،‬برِوانة ‪ :‬ثاشكؤ ‪ ،‬ال ‪. 019 - 029‬‬

‫‪129‬‬
‫‪ -2‬بة هؤى ثامشاوةى دوو ئيدارةيى و نةبوونى حكومةتيَكى يةكطرتووى دروست ‪ ،‬هيض‬
‫ثرؤذةيةكى وةبةرهيَنان مؤلَةتى ثيَنادريَت طةر ثشكى يةكيَك لة حزبة دةسةالَتدارةكانى‬
‫تيَدا نةبيَت و يةكيَك لة دةستةبذيَرى سياسى سثؤنسةرى نةكات ‪.‬‬

‫‪ -3‬وةبةرهيَنان بوارةكانى ثيشةسازى ‪ ،‬كشتوكالَ ‪ ،‬طةشتوطوزار ‪ ،‬تةندروستى‪ ،‬تةكنةلؤجى‬

‫‪ ،‬بازارى بازرطانية سةردةميةكان و فريكردن و‪...‬هتد دةطريَتةوة ‪ ،‬ئةوةى جيَى سةرجنة‬
‫زؤرترين رِيَذةى وةبةرهيَنان لة بوارى نيشتةجيَبووندا ئةجنامدراوة ئةويش بةهؤى ئاسان‬
‫دابينكردنى زةوى طوجناو و كةمى تيَضوى و خيَرايى فرؤشتنى يةكةكان و دةستكةوتنى‬
‫قازاجنى دارايى و سودى رِاستةوخؤ بة ماوةيةكى كورت ‪.‬‬

‫‪ -0‬بة هؤى بةستنةوةى مؤلَةتى ثرؤذةكانى وةبةرهيَنان بة رِةزامةندى زؤريَك لة وةزارةت‬

‫و دامةزراوة ثةيوةنددارةكان ‪ ،‬زؤرترين رِيَذةى طةندةلَى تيايدا ئةجنام دةدريَت بةتايبةت‬
‫بةرتيل ‪ ،‬لة بةرامبةر زوو رِايى كردن ى مامةلَةكانى ثةيوةست بة مؤلَةتةكة و‬
‫ثيَشكةشكردنى ئاسانكارى بؤ ثيَدانى مؤلَةتى ثرؤذةى وةبةرهيَنانةكة ‪.‬‬

‫‪ -1‬زيان طةياندن بة كةرتى كشتوكالَ و زةوى كشتوكالَى لة رِيَطاى طؤرِينى رِةطةزى مولَكة‬
‫كشتوكالَيةكان بؤ مولَكى نيشتةجيَبوون ‪ ،‬جطة لة ئةجنامدانى ثرؤذةكانى وةبةرهيَنان‬
‫لةسةر زةوى تةرخانكراو بؤ خزمةتطوزارية طشتيةكان ‪.‬‬

‫‪ -0‬ياساى وةبةرهيَنان زؤر بة رِوونى ئاويتةبوونى دةسةالَت و سةرماية ثيشان دةدات ‪،‬‬
‫نيشانةيةكى ئاشكراية بؤ دةستبةسةرداطرتنى سامانى طشتى لةاليةن دةستةبذيَرى سياسى‬
‫دةسةالَتةوة لةذيَر ثةردةى ياسادا ‪ ،‬لةئةجنامدا طروث و دةستةى بةرذةوةند خواز و‬

‫‪130‬‬
‫تيَهةلَكيش دروست دةكات لة سياسى و خاوةن سةرماية و رِيَذةى طةندةلَى بةرز دةكاتةوة‬
‫و ماف و ئازاديةكان بةرتةسك دةبنةوة و سيستةمى سياسى بةرةو تاك رِةوى دةرِوات و‬
‫دادى كؤمةالَيةتى ناهيَلَيَت و جياوازى ضينايةتى قولَ دةكاتةوة‪ ،‬ئابورى هةرةس ثيَديَنيَت‬
‫و بيَكارى بالَودةبيَتةوة و رِيَذةى تاوان لة كؤمةلَطادا زياد دةكات و متمانةى هاوالَتى بة‬
‫حكومةت ناهيَلَيَت‪...‬هتد ‪ ،‬كة دةبنة هؤى ناجيَطريبوونى سياسى و كؤمةالَيةتى و ئابورى‬
‫و دواجار هةرةس هيَنانى قةوارةى سياسى هةريَم ‪.‬‬

‫‪131‬‬
‫ياساى ذمارة (‪)00‬ى سالَى‪ ، 0220‬ياساى نةوت و طازى هةريَمى كوردستانى ‪-‬‬
‫عيَراق(‪)1‬‬

‫بةهؤى ئةوةى لة مادةى (‪)111‬ى دةستورى هةميشةيى عيَراقى سالَى(‪0220‬ز)دا هاتووة‬

‫(نةوت و طاز مولَكى طشت طةىل عرياقة لة سةرجةم هةريَم و ثاريَزطاكان) و هةروةها لة‬
‫برِطةى (يةكةم)ى مادةى (‪)110‬ى دةستورةكةدا هاتووة "حكومةتى فيدرالَ نةوت و طازى‬
‫دةرهاتوو بةرِيَوة دةبات لةو كيَلَطانةى كة لة ئيَستادا هةن لةطةلَ حكومةتى هةريَم و‬
‫ثاريَزطا بةرهةمهيَنةرةكان بة شيَوةيةك داهاتةكةى دادثةروةرانة دابةش بكريَت و‬
‫بطوجنيَت لةطةلَ دابةشبوونى دانيشتوان لة هةموو والَتدا ‪ ،‬لةطةلَ دياريكردنى ثشكيَك بؤ‬
‫ماوةيةكى دياريكراو بؤ هةريَمة زةرةرمةندةكان كة بة نا رِةوا ليَى بيَبةشكرابوون لة‬
‫سةردةمى سيستةمى رِابردوودا و زيانيان بةركةوتبوو بة شيَوةيةك زامنى ثةرةثيَدانى‬
‫هاوسةنطى ناوضة جياوازةكانى والَت بكات و ئةمةش بة ياسايةك رِيَك دةخريَت"‪.‬‬
‫لةبةر ئةوةى ياساى نةوت و طازى فيدرالَى دةرنةضويَنرا هةريَمى كوردستان بىَ‬
‫هةماهةنطى و رِةزامةندى حكومةتى فيدرالَ بة شيَوةيةكى سةربةخؤ ثرؤسةى دؤزينةوة‬
‫و دةرهيَنان و فرؤشنت و هةناردةكر دنى نةوت و طازى رِاطةياند و بؤ ئةم مةبةستة ياساى‬
‫(نةوت و طاز)ى سالَى(‪)0220‬ى هةريَمى كوردستان دةرضويَنرا ‪ ،‬لةطةلَ ئةوةشدا‬
‫بةردةوام هةريَم جةختى لةسةر جيَبةجيَكردنى هةردوو مادةى (‪ )111‬و (‪)110‬ى‬
‫دةستورى عيَراقى فيدرالَ دةكردةوة كة بة طويَرةى رِاظةكردنى (تفسري)ى حكومةتى‬
‫هةريَم مافةكانى كوردستان دةثاريَزيَت ‪.‬‬

‫‪ -1‬بؤ زانيارى زياتر سةبارةت بة ناوةرِؤكى ياساى نةوت و طازى هةريَم ‪ ،‬برِوانة ‪ :‬ثاشكؤ ‪ ،‬ال ‪-002‬‬
‫‪.003‬‬

‫‪132‬‬
‫هةر بؤية لة كارنامةى كابينةى نؤى حكومةتى هةريَم داكؤكى كرايةوة لةسةر‬
‫ضارةسةركردنى ناكؤكيةكان لةطةلَ حكومةتى فيدرالَ سةبارةت بة دؤسيةى نةوت و طاز‬
‫لةسةر بنةماى مادةى(‪ )111‬و (‪)110‬ى دةستورى عيَراقى فيدرالَ ‪.‬‬
‫لة كاتيَكدا (تفسري)ى دةقةكانى دةستورى هةميشةيى عيَراقى سالَى(‪0220‬ز) لة‬
‫ثسثؤرِيةتى (اختصاص)ة دياريكراوةكانى دادطاى باالَى ئيتيحادي (احملكمة االحتادية العليا)‬
‫ية(‪ ، )1‬بةالَم هةريَمى كوردستان تاك اليةنة (تفسري)ى مادةى (‪)110‬ى دةستورى كرد بة‬
‫شيَوةيةك كة حكومةتى فيدرالَ تةنها مافى بةرِيَوةبردنى نةوت وغازى لةو كيَلطانةدا‬
‫هةية كة تا كاتى دةرضوونى ئةم دةستورة بوونيان هةبووة واتا تا سالَى (‪0220‬ز) ‪،‬‬
‫لةبةرامبةردا هةريَمى كوردستان مافى بةرِيَوةبردنى دؤسيةى نةوت و طاز لة دةرهيَنانى و‬
‫فرؤشنت و هةناردةكردنى هةية لةو كيَلَطة نةوتيانةى كة لةدواى دةركردنى ئةم‬
‫دةستورةوة دةدؤزريَتةوة و كارى تيَدا دةكريَت(‪. )0‬‬
‫لةم رِووةوة حكومةتى هةريَمى كوردستان بة شيَوةيةكى سةربةخؤ بىَ طةرِانةوة بؤ‬
‫وةرطرتنى رِةزامةندى دةسةالَتى فيدرالَى و هةماهةنطي كردن لةطةلَ وةزارةتى نةوتى‬
‫حكومةتى فيدرالَ هةستا بة دؤزينةوة و دةرهيَنان و فرؤشنت و هةناردةكردنى نةوت بة‬
‫ثيَى ياساى نةوت و طازى ذمارة (‪)00‬ى سالَى ‪ 0220‬ى هةريَمى كوردستان و ئةجنامدانى‬
‫كؤمةلَيَك طريَبةست بة شيَوةيةكى نارِوون و تةمومذاوى كة تا ئيَستا برِطةكانى ئاشكرا‬
‫نةكراوة بة دروستى ‪.‬‬

‫‪ -1‬برِوانة مادةى (‪ )92‬برِطةى (دووةم ) لة دةستورى هةميشةيى عرياق (‪ 0220‬ز) ‪.‬‬

‫هةروةها ‪ ،‬املادة (‪ )0‬من قانون رقم (‪ )00‬لسنة ‪ ، 0201‬قانون التعديل االول (االمر رقم ‪ 22‬لسنة‬
‫‪ )0220‬قانون احملكمة االحتادية العليا ‪ ،‬املادة (‪( )3‬ثانيا) ‪.‬‬
‫‪ -0‬املادة (‪ )110‬من الدستور العراق الدائم ‪0220‬م ‪.‬‬

‫‪133‬‬
‫دواجار بريارى دادطاى باالَى ئيتيحادي ( احملكمة االحتادية العليا) هةمو حسابات و بةرنامة‬
‫و تيَروانني ومامةلَة و طريَبةستةكانى حكومةتى هةريَمى هةلَوةشاندةوة و رِاظةكردنيَكى‬
‫(تفسري)ى جياوازى بؤ مادةكانى (‪ )111‬و (‪ )110‬ى دةستورى عيَراقى فيدرالَ كرد بة‬
‫دةركردنى برِيار لة هةردوو داواى تؤماركراو ذمارة (‪ /09‬احتادية ‪ ) 0210/‬كة لةاليةن‬
‫(وةزيرى نةوتى فيدرالَ ) سةرةرِاى كارةكةى و داواى ذمارة ( ‪ /112‬احتادية ‪)0219 /‬‬
‫لةاليةن (علي شداد فارس) ئةندامى ئةجنومةنى ثاريَزطاى بةسرِة لةسةر داوا ليَكراوان‬
‫(وةزيرى سامانة سروشتيةكانى هةريَمى كوردستان) سةرةرِاى كارةكةى و (سةرؤكى‬
‫ثةرلةمانى كوردستان) سةرةرِاى كارةكةى و برِياريدا بة نادةستورى و هةلَوةشاندنةوةى‬
‫ياساى نةوت و طازى ذمارة(‪)00‬ى سالَى‪0220‬ى هةريَمى كوردستان بةو ثيَيةى‬
‫ثيَضةوانةى مادةكانى (‪ 112‬و‪ 111‬و‪ 110‬و‪ 110‬و‪ 101‬و‪)122‬ى دةستورة و‬
‫ثابةندكردنى حكومةتى هةريَم بة (تسليم) كردنى سةرجةم بةرهةمى نةوت لة كيَلَطة‬
‫نةوتيةكانى هةريَمى كوردستان و ئةو ناوضانةى ديكة كة وةزارةتى سامانة سروشتيةكانى‬
‫هةريَمى كوردستان نةوتى ليَدةردةهيَنيَت و ثيَدانةوةى بة وةزارةتى نةوتى حكومةتى‬
‫فيدرالَى بة شيَوةيةك بتوانيَت دةسةالَتة دةستوريةكانى سةبارةت بة دؤزينةوة و‬
‫دةرهيَنان و هةناردةكردنى نةوت ثيادة بكات ‪.‬‬
‫هةروةها بةدواداضون بؤ هةلَوةشانةوةى طريَبةستة نةوتيةكانى هةريَمى كوردستان لةطةلَ‬
‫دةولَةت و كؤمثانيا دةرةكيةكان سةبارةت بة دؤزينةوة و دةرهيَنان و هةناردةكردن و‬
‫فرؤشتنى نةوت ‪.‬‬
‫لةطةلَ ثابةندكردنى حكومةتى هةريَم بة رِيَطةدان بة وةزارةتى نةوتى حكومةتى فيدرالَى‬
‫و ديوانى ضاوديَرى دارايى فيدرالَ بة ثيَداضوونةوةى سةرجةم ئةو طريَبةستة نةوتيانةى‬
‫لةطةلَ هةريَمى كوردستان ئةجنام دراوة تايبةت بة هةناردةكردنى نةوت و طاز و‬
‫فرؤشتنيان بةمةبةستى وردبينى كردن تياياندا و دياريكردنى مافة داراييةكانى ئةستؤى‬

‫‪134‬‬
‫حكومةتى هةريَ مى كوردستان لة ئةجنامي ئةو طريَبةستانةدا و دياريكردنى ثشكى هةريَم‬
‫لة بودجةى طشتى بة شيَوةيةك مافى هاوالَتيانى ثاريَزطاكانى هةريَم زامن بكات لة‬
‫بودجةى طشتى فيدرالَى و دوانةكةوتنى لة دواى جيَبةجيَكردنى سةرجةم برِطةكانى‬
‫برِيارةكة لة اليةن حكومةتى هةريَمى كوردستان و ئاطاداركردنةوةى حكومةتى فيدرالَ و‬
‫ديوانى ضاوديَرى دارايى فيدرالَ ‪ .‬لةطةلَ ثابةند كردنى اليةنى داوا ليَكراو بة ثيَدانى‬
‫رةسم و تيَضوو و كريَى ماندوبونى ثاريَزةرايةتى بريكارةكانى داواكاران (‪.)1‬‬
‫لة ثاش دةرضوونى برِيارةكة ئةجنومةنى وةزيرانى هةريَم لة كؤبوونةوةى رؤذى‬
‫(‪. )0‬‬ ‫‪/02‬شوبات‪ 0200/‬رِايطةياند برِيارةكة نادةستورى و نادادثةروةرانةية‬
‫هةروةها ضوار سةرؤكايةتيةكةى هةريَمى كوردستان (سةرؤكى هةريَم ‪ ،‬سةرؤكى‬
‫ئةجنومةنى وةزيران ‪ ،‬سةرؤكى ثةرلةمان ‪ ،‬سةرؤكى دةسةالَتى دادوةرى) برِيارةكةيان‬
‫رِةتكردةوة لةبةر ئةوةى ثيَيان واية برِيارةكة ثيَضةوانةى بنةماكانى سيستةمى فيدرالَى‬
‫راستةقينة و ثيَشيَلكارى ماف و دةسةالَتة دةستوريةكانى هةريَمى كوردستانة (‪. )2‬‬

‫‪ -1‬قرار احملكمة االحتادية العليا ‪ ،‬العدد‪ /09 :‬احتادية ‪ 0210/‬وموحدتها ‪ /112‬احتادية ‪ 0219 /‬يف‬
‫‪ . 0200/0/10‬برِوانة ‪ :‬ثاشكؤ ‪ ،‬ال ‪. 019 - 000‬‬
‫‪ -0‬ئةجنومةنى وةزيران ‪ ،‬برِيارى دادطاى باالَى فيدرالَى سةبارةت بة نةوت وطازى هةريَم ‪ ،‬بة‬
‫نادةستوورى و نادادثةروةرانة دادةنيَت ‪/02 ،‬شوبات‪. https://gov.krd/news- 0200/‬‬
‫‪ - 2‬اجتماع الرئاسات األربع يف كوردستان يرد بست نقاط على قر ار احملكمة االحتادية بشأن النفط والغاز‬
‫" قرار احملكمة العليا االحتادية خمالف لنص وروح ومبادئ النظام االحتادي احلقيقية ‪ ،‬وانتهاك صريح‬
‫‪،‬‬ ‫‪0200/0/08‬‬ ‫‪،‬‬ ‫كوردستان‬ ‫إلقليم‬ ‫الدستورية‬ ‫والصالحيات‬ ‫للحقوق‬ ‫ومعلن‬
‫‪" https://www.kurdistan24.net/ar‬‬

‫‪135‬‬
‫لةاليةكى ديكةوة سةرؤكى ئةجنومةنى وةزيران لة كؤنفرانسيَكى رِؤذنامةوانيدا برِيارى‬
‫دادطاى باالَى فيدرالَى بةنادةستورى لةقةلَةمدا و باسى لةوة كرد كة ئةم دادطاية ثشت بة‬
‫ياسا نابةستيَت و بة ثيَى برِيارى برميةر كار دةكات و داواى هةلَوةشاندنةوةى دادطاى‬
‫باالَى ئيتيحادى كرد و دووبارة ثيَكهيَنانى دادطايةكى تر (‪.)1‬‬
‫هةروةها ئةجنومةنى دادوةرى هةريَمى كوردستان لة ‪ 0200/0/10‬رِايطةياند ياساى‬
‫نةوت و طازى ذمارة(‪)00‬ى سالَى(‪ )0220‬ى هةريَمى كوردستان ثيَضةوانةى دةستورى‬
‫عيَراقى فيدرالَ نية و ثيَويستة كارى ثيَبكريَت و دؤسيةى نةوت و طاز ناكةويَتة ناو‬
‫ضوارضيَوةى ثسثؤرِيةتى دةسةالَتة فيدرالَيةكانى مادةى (‪)112‬ى دةستور و مادةى‬
‫(‪ )110‬ى دةستور ئاماذة دةدات بةوةى حكومةتى فيدرالَ مافى بةرِيَوةبردنى نةوت و‬
‫طازى هةية لةطةلَ حكومةتةكانى هةريَم و ثاريَزطاكان لةو كيَلطانةدا كة ثيَش دةرضوونى‬
‫ئةم دةستورة بوونيان هةبووة ‪ ،‬بؤية هةريَمى كوردستان مافى بةرِيَوةبردنى كيَلَطة‬
‫نةوتيةكانى هةية كة لةدواى دةركردنى ئةم دةستورةوة (دواى ‪ )0220‬دةدؤزريَتةوة(‪. )0‬‬

‫‪ -1‬برِوانة كؤنفرانسى رِؤذنامةوانى (مةسرور بارزانى) سةرؤكى حكومةتى هةريَمى كوردستان ‪ ،‬ثيَنج‬
‫شةممة ‪/2‬ئادار‪ ، 0200/‬دةربارةى دؤخى ئيَستاى هةريَمى كوردستان و برِيارى دادطاى باالَى فيدرالَى و‬
‫مافة دةستوورييةكانى هةريَم و دوايني طؤرِانكارى و ثيَشهاتةكانى عيَراق و ناوضةكة‪.‬‬
‫‪https://gov.krd/government/the-prime-minister‬‬
‫‪ -0‬رِاطةيةندراوى ئةجنومةنى دادوةرى هةريَمى كوردستان ‪ ،‬بة ئيمزاى دادوةر ( عبداجلبار عزيز حسن )‬
‫سةرؤكى ئةجنومةنى دادوةرى هةريَمى كوردستان ‪ -‬عيَراق ‪. 0200/0/10،‬‬

‫‪136‬‬
‫لة رِيَكةوتى ‪ 0200/1/02‬و لة ميانى كؤبونةوةى سةرؤكى ئةجنومةنى وةزيران لة طةلَ‬
‫بةرِيَوةبةرى دةزطاكانى رِاطةياندنى هةريَمى كوردستان لةسةر دؤخى ناوخؤى هةريَم ‪،‬‬
‫سةبارةت بة برِيارى دادطاى باالَى ئيتيحادى دووبارة رِايطةياند‪ ... " :‬ئةم دادطاية لة‬
‫سةردةمى برميةر هةبووة و تا ئيَستا بةردةوامة ‪ ،‬بةالَم بة هيض شيَوةيةك بة ثيَى مادةى‬
‫دةستورى دروست نةكراوة ‪ ،‬تا ئيَستا دادطاى فيدرالَى كة بطوجنيَت لةطةلَ دةستور لة‬
‫عيَراق بو ونى نيية ‪ ،‬ئيَمة دذى دادطاى فيدرالَى نني بةالَم حكومةتى عيَراق دادطاى‬
‫فيدرالَى نيية ‪ ،‬دادطايةكة بة ناوى فيدرالَى ئيش و كارةكان دةكات ‪.)1( "...‬‬

‫‪ -1‬مةسرور بارزانى ‪ :‬هةركةسيَك سكاالَى لةسةر طةندةلَى هةية با ثيَشكةشى دادطاى بكات ‪،‬‬
‫‪. 1211/6/11 ، https://www.kurdistan24.net/ckb/story/222085‬‬

‫‪137‬‬
‫سةبارةت بة برِيارى دادطاى باالَى ئيتيحادى تايبةت بة هةلَوةشانةوةى ياساى نةوت و‬
‫طازى هةريَمى كوردستان بة ثيَويستى دةزامن شيكاريةكى دةستورى و ياسايى لةم بارةيةوة‬
‫ثيَشكةش بكةم ‪:‬‬
‫‪ -1‬دةستورى عيَراقى هةميشةيى سالَى (‪0220‬ز) لة ئةجنامى رِاثرسيةكى جةماوةرى بة‬
‫دةنطى زؤرينةى هاوالَتيانى عيَراق بة كوردستانيشةوة كةوتة بوارى جيَبةجيَكردنةوة ‪،‬‬
‫بؤية دروست نية هةر هةلَويَستيَك دذ بيَت لةطةلَ مادة و برِطةكانى دةستورى عيَراقى‬
‫هةميشةيى سالَى(‪0220‬ز) و بة ثيَشيَلكارى رِوون و ئاشكراى دةستور ئةذمار دةكريَت ‪.‬‬
‫‪ -0‬دةستورى عيَراق لة مادةكانى (‪90‬و‪92‬و‪ )93‬بةرِوونى باسى لة دادطاى باالَى‬
‫ئيتيحادى و ثيَكهاتة و ثسثؤرِيةتى و دةسةالَتةكانى و جؤرى برِيارى دادطاكة كردووة وةك‬
‫دةستةيةكى دادوةرى سةربةخؤ لة رِوى دارايى و كارطيَرِى (‪.)1‬‬
‫‪ -2‬دادطاى باالَى ئيتيحادى ثيَك هاتووة بة فةرمانى ذمارة (‪)22‬ى سالَى (‪ )0220‬بة ثيَى‬
‫حوكمةكانى مادة (‪)33‬ى (قانون ادارة الدولة العراقية للمرحلة االنتقالية) بة ناوى‬
‫(قانون احملكمة االحتادية العليا)و لة وةقايعى عيَراقى ذمارة (‪ )2991‬لة (‪) 0220/2/10‬‬
‫بالَو كراوةتةوة ‪ ،‬هةرضةندة بة طويَرةى برِطةى (دووةم)ى مادةى (‪)90‬ى دةستور‬
‫ثيَويستة دادطاى باالَى ئيتيحادى ثيَك بيَت بة ياسايةك بة زؤرينةى ‪ 0/2‬دةنطى‬
‫ئةندامانى ئةجنومةنى نويَنةرا نى عيَراق ‪ ،‬بةالَم ئةجنومةنى نويَنةرانى عيَراق بة ياساى‬
‫ذمارة (‪)00‬ى سالَى (‪ )0201‬ياساى هةمواركردنى فةرمانى ذمارة (‪)22‬ى سالَى‬
‫(‪)0220‬ى دةركردووة بة ناوى ( قانون احملكمة االحتادية العليا)و لة وةقايعى عيَراقى‬
‫ذمارة (‪ )3120‬لة (‪ )0201/1/0‬بالَو كراوةتةوة و كةوتؤتة بوارى جيَبةجيَكردنةوة ‪.‬‬

‫‪ -1‬الدستور العراقي ‪0220‬م ‪ ،‬م ‪ ، 90‬اوال ‪.‬‬

‫‪138‬‬
 ‫‪ -3‬لة نيَو ثسثؤرِيةتى و دةسةالَتةكانى دادطاى باالَى ئيتيحادى ‪:‬‬
‫أ‪ -‬ضاوديَريكردنى دةستوري بوونى ياسا و رِيَسا بةركارةكان (الرقابة على دستورية‬
‫القوانني واالنضمة النافذة ) (‪.)1‬‬
‫ب‪ -‬رِاظةكردنى دةقةكانى دةستور (تفسري نصوص الدستور ) (‪. )0‬‬
‫ج‪ -‬يةكالكردنةوةى ناكؤكيةكانى نيَوان حكومةتى فيدرالَى و حكومةتى هةريَمةكان و‬
‫ثاريَزطاكان و شارةوانيةكان و ئيدارة خؤجيَيةكان (الفصل يف املنازعات اليت حتصل بني‬
‫احلكومة االحتادية وحكومات االقاليم واحملافضات والبلديات واالدارات احمللية ) (‪. )2‬‬
‫هةر بؤية برِيارى دادطاى باالَى ئيتيحادى برِياريَكى دروستة و ثشت بة دةقةكانى دةستور‬
‫و ياسا بةركارةكان دةبةستيَت ‪ ،‬هةروةها ثةيرِةو كردنى ئةو دةسةالَتانةية كة بة طويَرةى‬
‫دةستور و ياسا لة ثسثؤريةتى دادطاكةية‪.‬‬
‫‪ -0‬نا لؤذيكى و نادروستة دواى ‪ 10‬سالَ تانة لة دةستورى بوونى دادطاى باالَى ئيتيحادى‬
‫بدريَت لةبةر ئةوةى جطة لةو هؤكارانةى بامسان كرد يةكيَك لة ثسثؤرِيةتى و‬
‫دةسةالَتةكانى دادطاكة بريتية لة ثةسةندكردنى ئةجنامى كؤتايي هةلبذاردنة طشتييةكانى‬
‫ئةندام بوون لة ئةجنومةنى نويَنةران(‪. )3‬‬

‫‪ -1‬الدستور العراقي ‪0220‬م ‪ ،‬م ‪ ، 92‬اوال ‪ .‬هةروةها ‪ ،‬املادة (‪ )0‬من قانون رقم (‪ )00‬لسنة ‪،0201‬‬
‫قانون التعديل االول(االمر رقم ‪ 22‬لسنة‪ )0220‬قانون احملكمة االحتادية العليا ‪ ،‬املادة(‪( )3‬اوال)‪.‬‬
‫‪ -0‬الدستور العراقي ‪0220‬م ‪ ،‬م ‪ ، 92‬ثانيا ‪ .‬هةروةها ‪ ،‬املادة (‪ )0‬من قانون رقم (‪ )00‬لسنة ‪،0201‬‬
‫قانون التعديل االول (االمر رقم ‪ 22‬لسنة‪ )0220‬قانون احملكمة االحتادية العليا ‪ ،‬املادة(‪( )3‬ثانيا)‪.‬‬
‫‪ -2‬الدستور العراقي ‪0220‬م ‪،‬م ‪ 92‬رابعا‪ .‬هةروةها ‪ ،‬املادة (‪ )0‬من قانون رقم(‪)00‬لسنة ‪ ،0201‬قانون‬
‫التعديل االول(االمر رقم ‪ 22‬لسنة ‪ )0220‬قانون احملكمة االحتادية العليا‪ ،‬املادة(‪( )3‬رابعا) ‪.‬‬
‫‪ -3‬الدستور العراقي ‪0220‬م ‪ ،‬م ‪ 92‬سابعا ‪ .‬هةروةها ‪ ،‬املادة (‪ )0‬من قانون رقم (‪ )00‬لسنة ‪، 0201‬‬
‫قانون التعديل االول (االمر رقم ‪ 22‬لسنة ‪ )0220‬قانون احملكمة االحتادية العليا‪ ،‬املادة (‪( )3‬سابعا) ‪.‬‬

‫‪139‬‬
‫طةر ئةم تانةية رِاست بيَت كةواتة كؤى ثرؤسةى سياسى و ياسايى لة عيَراق دةكةويَتة‬
‫ذيَر ثرسيارةوة و سةرجةم هةلَبذاردنةكان و دواجار ئةندامانى ئةجنومةنى نويَنةران و‬
‫حكومةتة يةك لةدوا يةكةكانى عيَراق بة سةرؤكى كؤماريشةوة رِةوايةتيان (شرعية )‬
‫لةدةست دةدةن ‪.‬‬
‫‪ -1‬لة ثيَك هيَنانى دادطاكة و دةستنيشانكردنى دادوةرة ئةندامةكانى رِةضاوى‬
‫كة بةردةوام دوو دادوةرى كورد ئةندام بوون لة‬ ‫(‪)1‬‬ ‫نويَنةرايةتي هةريَمةكان دةكريت‬
‫ثيَكهاتةى ئةندامة سةرةكيةكانى (اصلي) دادطاكة ‪ .‬لةطةلَ ئةوةشدا بة ثيَى ياساى (دادطاى‬
‫باالَى ئيتيحادى) دانيشتنةكانى دادطاكة دروست نابيَت تا سةرجةم ئةندامان ئامادة نةبن‬
‫( ال يكون انعقاد احملكمة صحيحا اال حبضور مجيع اعضائها)‪ ،‬هةروةها برِيارةكان بة‬
‫زؤرينةى سادة دةردةضن جطة لة برِيارةكانى تايبةت بة يةكالكردنةوةى ناكؤكيةكانى‬
‫نيَوان حكومةتى فيدرالَى و حكومةتةكانى هةريَمةكان و ثاريَزطاكان و شارةوانيةكان و‬
‫ئيدارة خؤجيَيةكان كة ثيَويستة بة زؤرينةى ‪ 0/2‬دةربضن(‪. )0‬‬
‫طةر يةكيَك لة دوو دادوةرة كوردة ئةندامةكةى دادطاى باالَى ئيتيحادى بةشدار نةبوواية‬
‫لة دانيشتنةكةدا دادبينيةكة و دانيشتنى دادطاكة دروست نةدةبوو ‪ ،‬هةرضةندة هةنديَك‬
‫ثيَيان واية لةكاتى بةشدار نةبوونى يةكيَك لة دادوةرةكان دادوةريَكى يةدةك دةخريَتة‬
‫جيَطاى ‪ ،‬لةرِاستيدا ئةم بؤضوونة تةنها ثاساوة و بؤضونيَكى ناياسايية و هيض دةقيَكى‬
‫دةستورى يان ياسايى ثشتيوانى ناكات ‪ ،‬لةكاتيَكدا ئةندامى يةدةك دةضيَتة جيَطاى‬
‫ئةندامى سةرةكى كة (خلو) لة ثيَطةكةدا دروست بيَت جا بة مردن بيَت يان خانةنشينى‬

‫‪ -1‬املادة (‪ )1‬من قانون رقم (‪ )00‬لسنة ‪ ، 0201‬قانون التعديل االول (االمر رقم ‪ 22‬لسنة ‪)0220‬‬
‫قانون احملكمة االحتادية العليا ‪ ،‬املادة (‪( )2‬ثانيا) ‪.‬‬
‫‪( ، -0‬االمر رقم ‪ 22‬لسنة ‪ )0220‬قانون احملكمة االحتادية العليا ‪ ،‬املادة (‪( )0‬اوال) ‪.‬‬

‫‪140‬‬
‫يان دةست لةكاركيَشانةوة ‪...‬هتد ‪ ،‬لة بنةرِةتدا ئةم برِطةية وةك ظيتؤ دانراوة بؤ ئةوةى‬
‫دانيشتنةكانى دادطاكة و برِيارةكان بة هةماهةنطى و سازان بيَت و باالَنسى نيَوان‬
‫ثيَكهاتةكان رِابطرييَت(‪ ،)1‬بةتايبةت كة برِيارى دادطاكة يةكالكةرةوةية و تانةى ليَنادريَت ‪.‬‬
‫‪ -0‬برِيارةكانى دادطاى باالَى ئيتيحادى برِيارى يةكالكةرةوةن و دةبيَت هةموان ثابةندبن‬
‫ثيَوةى و تانةى ليَنادريَت (قرارات احملكمة االحتادية العليا باتة وملزمة للسلطات كافة)(‪. )0‬‬
‫بؤية هةر رِةتكردنة وةيةكى برِيارى دادطاى باالَى ئيتيحادى و ثابةند نةبون بة‬
‫برِيارةكانيةوة بة ثيَشيَلكارى دةستورى ئةذمار دةكريَت ‪.‬‬
‫لةاليةكى ديكةشةوة هةر داواكردنيَك و هةولَيَك بؤ هةلَوةشاندنةوةى دادطاى باالَى‬
‫ئيتيحادى هيض لة كاريطةرى برِيارةكة ناطؤرِيَت و ثةكى ناخات ‪.‬‬
‫‪ -8‬ل ةو ثاساوانةى دةهيَنريَنةوة لةاليةن دةسةالَتةكانى هةريَمى كوردستانةوة بؤ‬
‫رِةتكردنةوةى برِيارى دادطاى باالَى ئيتيحادى بريتيية لةوةى كة برِيارةكة نا‬
‫دادثةروةرانةية و مةبةستى سياسى لة ثشتةوةية ‪.‬‬
‫بيَطومان هةر دادطايةك كة برِيار دةردةكات بؤ يةكالكردنةوةى داوايةكى ياسايى نابيَتة‬
‫جيَطاى رِةزامةندى و قبولَكردنى هةردوو اليةنى داواكة ( داواكار و داوا لةسةر كراو) ‪،‬‬
‫بةدلَنياييةوة برِيارةكة لةبةرذةوةندى اليةك دةردةضيَت ‪.‬‬
‫لةاليةكى ديكةوة دادطاى باالَى ئيتيحادى طةر ضى دةستةيةكى دادوةرى سةربةخؤية و‬
‫داواى ياسايى يةكال دةكاتةوة بةالَم بة ثيَى ثسثؤرِيةتى و تايبةمتةنديَتى ئةو داوايانةى‬
‫كة يةكاليان دةكاتةوة لةو داوايانةن كة لة بنةرِةتدا رِةهةندى سياسيان هةية ‪.‬‬

‫‪ -1‬املادة (‪ )1‬من قانون رقم (‪ )00‬لسنة ‪ ، 0201‬قانون التعديل االول (االمر رقم ‪ 22‬لسنة ‪)0220‬‬
‫قانون احملكمة االحتادية العليا ‪.‬‬
‫‪ -0‬الدستور العراقي ‪0220‬م ‪ ،‬م ‪. 93‬‬
‫هةروةها برِوانة ‪( :‬االمر رقم ‪ 22‬لسنة ‪ )0220‬قانون احملكمة االحتادية العليا ‪ ،‬املادة (‪( )0‬ثانيا) ‪.‬‬

‫‪141‬‬
‫‪ -9‬سةرجةم ئةو هةلَويست و بؤضوون و رِاطةياندنانةى كةسايةتى و دةسةالَتةكانى‬
‫هةريَمى كوردستان و دامةزراوة ئةكادمييةكان ى تويَذينةوة ناوخؤيى وبيانييةكان سةبارةت‬
‫بة رِةتكردنةوةى برِيارى دادطاى باالَى ئيتيحادى هيض سةنطيَكى ياساييان نيية بةراورد بة‬
‫برِيارى دادطاكة ‪ ،‬لةبةر ئةوةى تةنها دامةزراوة دادطاى باالَى ئيتيحادية ثسثؤرِيةتى‬
‫(اختصاص) ى لة تفسريى دةقةكانى دةستور و دةستوريبوونى ياساكان و يةكالكردنةوةى‬
‫كيَشةكانى نيَوان حكومةتى فيدرالَ و حكومةتى هةريَمةكان هةبيَت و برِيارةكةى هيَزى‬
‫ثابةندكردنى هةية (القوة االلزامية) و برِيارى يةكالكةرةوةية و تانةى ليَنادريَت ‪.‬‬
‫‪ -12‬جطة لة طرفتى دةستورى و ياسايى بؤ دؤرِاندنى ئةم داوا ياسايية ‪ ،‬ضةند‬
‫كةمتةرخةميةك لةم كةيسةدا بةدى دةكريَت ‪:‬‬
‫أ‪ -‬حكومةتى هةريَمى كوردستان لة سالَى (‪)0210‬ةوة داواى لةسةر تؤمار كراوة ‪،‬‬
‫كةدةكاتة دة سالَ و بةهةند وةرى نةطرتووة ‪.‬‬
‫ب‪ -‬كةمتةرخةمى هةردوو دادوةرة ئةندامة كوردةكةى دادطاى باالَى ئيتيحادى ‪ ،‬دةبواية‬
‫هةلَويَستيان وةربطرتاية و نةضنة دادبينيةكةوة ‪.‬‬
‫ج‪ -‬ئةندامانى ئةجنومةنى نويَنةرانى عيَراق لة فراكسيؤنة كوردستانيةكان كة لة سالَى‬
‫(‪)0201‬بىَ ئاطابوون لة هةستيارى ياساى ذمارة (‪)00‬ى سالَى (‪ )0201‬ياساى‬
‫هةمواركردنى فةرمانى ذمارة (‪)22‬ى سالَى (‪( )0220‬قانون احملكمة االحتادية العليا)‪.‬‬
‫‪ -11‬بة شيَوةيةكى طشتى برِيارى دادطاى باالَى ئيتيحادى برِياريَكى دةستورى ياسايى‬
‫يةكالكةرةوةية ‪ ،‬تانةى ليَنادريَت ‪ ،‬ثيَويستة حكومةتى هةريَمى كوردستان وتوويَذ لةطةلَ‬
‫حكومةتى فيدرالَ ئةجنام بدات بةمةبةستى هةماهةنطى كردن بؤ جيَبةجيَكردنى‬
‫برِيارةكة تا بة كةمرتين زيان هةريَمى كوردستان لةم دؤسيةية دةربازى بيَت ‪.‬‬

‫‪142‬‬
‫جيَبةجيَنةكردنى يان هةولَدان بؤ رِيَكةوتنى سياسى بةمةبةستى رِاطرتنى‬
‫جيَبةجيَكردنى برِيارةكة يان دواخستنى جيَبةجيَكردنى هيض طةرةنتيةكى تيَدا نيية و‬
‫لة ناوةرِؤكى برِيارةكة ناطؤرِيَت و رِةنطة لة داهاتوودا دةرهاويشتةى نةريَنى قورسرت و‬
‫خراثرتى ليَبكةويَتةوة و زيانى زياتر بة هةريَمى كوردستان بطةيةنيَت ض لةسةر ئاستى‬
‫كةسةكان يان دامةزراوةكان ‪.‬‬
‫بؤ منوونة دةركردنى برِيارى قةدةغة كردنى طةشت لة بةرثرسانى هةريَم ‪ ،‬دةست‬
‫بةسةرداطرتنى مولَك و مالَى طويَزراوة و نةطويَزراوةيان ‪ ،‬بلؤككردنى حسابى بانكى كةسى‬
‫و دامةزراوةكان ‪ ،‬فةرمانى دةستطريكردن ‪ ،‬برِينى ئةو برِة ثارانةى كة لة حكومةتى‬
‫فيدرالَةوة ديَت بؤ هةريَمى كوردستان و هةماهةنطى كردن لةطةلَ دةولَةتان و‬
‫كؤمثانياكانيان بؤ مامةلَة نةكردن لةطةلَ هةريَمى كوردستان و كرينى نةوت وطازى‬
‫هةريَم ‪ ،‬بةكارهيَنانى سوثا و ثؤليسى فيدرالَى بؤ جيَبةجيَكردنى برِيارةكة‪...‬هتد ‪.‬‬
‫جطة لةوةى رِةنطة ثةل بكيَشيَ ت بؤ هةلَوةشاندنةوةى فةرمانطةى ثةيوةنديةكانى‬
‫دةرةوةى حكومةتى هةريَم و داخستنى نويَنةرايةتيةكانى هةريَم لة دةرةوة و دةست‬
‫تيَوةردان لة ثيَكهاتة و هةيكةلي وةزارةتى ثيَشمةرطة و كؤنرتؤلَكردنى طومرطةكان و خالَة‬
‫سنوريةكان لة رِيَطاى (تفسري) رِاظةكردنى مادةى (‪ )112‬ى دةستوورى عيَراقى ‪0220‬ز‬
‫بةو ثيَيةى سياسةتى دةرةوة و ئاسايشى نيشتمانى و هيَزى ضةكدار و دارايى دةكةونة ناو‬
‫ضوارضيَوةى ثسثؤرِيةتى دةسةالَتة فيدرالَيةكان (‪.)1‬‬

‫‪ -1‬الدستور العراقي ‪0220‬م ‪ ،‬م ‪ ( 112‬اوال ‪ ،‬ثانيا ‪ ،‬ثالثا ) ‪ ،‬م ‪ ( 101‬ثالثا ‪ ،‬رابعا ‪ ،‬خامسا ) ‪.‬‬

‫‪143‬‬
‫سةرةرِاى فرؤشتنى نةوت و سةثاندنى باج و رسومات بةدةر لة ياسا و زياد كردنى داهاتى‬
‫ناوخؤى حكومةتى هةريَمى كوردستان بةالَم بةهؤى طةندةلَى لة دؤسيةى نةوت و طاز و‬
‫نةطةرِانةوةى داهاتى ناوخؤ بؤ سةر حسابى وةزارةتى دارايى و طةجنينةى حكومةت‬
‫بةبةردةوامى كيَشةى نةبوونى خزمةتطوزارى و ثاشةكشةى هةريَم لة بوارى ثاراستنى‬
‫مافى مرؤظ و ئازادييةكان و بةردةوامبوونى طرفتى دابةشنةكردن و دواكةوتنى مووضةى‬
‫فةرمانبةران لةئاراداية بةشيَوةيةك حكومةت هيض متمانة و بةهايةكى لةالى هاوالَتيان‬
‫بةطشتى و مووضة خؤران بةتايبةتى نةماوة بؤ منوونة بؤ دابينكردنى مووضةى مانطيَك‬
‫برِى (‪ 803‬مليار دينار) ثيَويستة جطة لة (‪ 20‬مليار دينار) كة هاوثةميانان دةيدةن (‪. )1‬‬
‫بةالَم لةم كاتةدا و لة كاتى نووسينى ئةم بابةتةدا كة رِيَكةوتى (‪)0200/2/8‬ة مووضةى‬
‫مانطى (‪ )0200/0‬نةدراوة لة كاتيَكدا نرخى يةك بةرميل نةوت طةيشتة نزيكةى (‪108‬‬
‫دؤالر) ‪.‬‬
‫سةرؤكى حكومةتى هةريَمى كوردستان لة رِيَكةوتى ‪ 0200/2/2‬لة كؤنفرانسيَكى‬
‫رؤذنامةوانيدا رِايطةياند (‪: )0‬‬
‫‪ -‬لة كؤى طشتى داهاتى نةوت تةنها (‪)%31‬ى بؤ مووضة سةرف دةكريَت ‪ ،‬و باقى ثارةكة‬
‫بؤ كؤمثانياكانة بةم شيَوةية ‪ :‬برِى (‪ )%0‬بؤ دانةوةى قةرز ‪ )%32( ،‬بؤ ئةو‬
‫كؤمثانيايانةى كة نةوت دةردةهيَنن و طريَبةستيان لةطةلَ كراوة ‪ )%9( ،‬بؤ طواستنةوةى‬
‫نةوتةكة ‪.‬‬

‫‪ -1‬كؤنطرةى رِؤذنامةوانى على حةمة ساحل ‪ ،‬ئةندامى ثةرلةمانى كوردستان ‪. 0200/2/0 ،‬‬
‫‪ -0‬برِوانة كؤنفرانسى رِؤذنامةوانى (مةسرور بارزانى) سةرؤكى حكومةتى هةريَمى كوردستان ‪ ،‬ثيَنج‬
‫شةممة ‪/2‬ئادار‪ ، 0200/‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪.‬‬

‫‪144‬‬
‫‪ -‬هةروةها رِايطةياند " ثيَشرت نةوتى هةريَم بة نرخيَكى كةمرت دةفرؤشرا بة بةراورد بة‬
‫نرخى فرؤشتنى نةوت لة رِيَطاى (سؤمؤ) ‪ ،‬بةالَم ئيَمة لةم كابينةيةدا توانيمان نرخى‬
‫هةر يةك بةرميل نةوت نزيك (ضوار دؤالر) بؤ حكومةت بطةرِيَنينةوة "‪.‬‬
‫‪ -‬بة ثيَى كؤنطرة رِؤذنامةوانيةكةى سةرؤكى حكومةت مانطانة خةرجى حكومةت بؤ‬
‫مووضة زياترة لة (‪ 122‬مليؤن دؤالر) ‪.‬‬
‫‪ -‬هةروةها رِايطةياند "جطة لة (‪ )%31‬لةداهاتى نةوت كة بؤ موضةية ‪ ،‬بؤ دابينكردنى‬
‫تةواوى مووضةكة ثشت بة داهاتى ناوخؤيى دةبةستني بةالَم لة هةنديَك خالَى سنورى ب ىَ‬
‫ئيلتزامى كرا و ئةم داهاتى خالَة سنوريانة بؤ خةزيَنةى حكومةت نةطةرِايةوة ! ‪.‬‬
‫بةداخةوة ئةو ئيلتزامةى كة ثيَويستة دةسةالَتدارةكان لة هةنديَك لة ثاريَزطاكان بيكةن‬
‫وةك ثيَويست ئةو بةرثرسياريةتييةيان هةلَنةطرتووة !" ‪.‬‬
‫لة رِاستيدا ئةم وتارةى سةرؤكى حكومةت بةلَطةيةكى سةمليَنةرة بؤ دوو ئيدارةيى و‬
‫نةبوونى حوكمرِانيةكى دروست و دةستبةسةرداطرتنى داهاتى طشتى لةاليةن بذاردةيةكى‬
‫سياسى و ديارنةمانى داهاتى نةوتى و داهاتى ناوخؤيى ‪.‬‬
‫بة ثيَى داتاكانى حكومةتى هةريَم رؤذانة برِى (‪ 302‬هةزار) بةرميل نةوت هةناردة‬
‫دةكريَت جطة لةو رِيَذةيةى بة تانكةر دةفرؤشريَت كة ئةويش مةزةندة دةكريَت بة‬
‫(‪ 122‬هةزار) ‪.‬‬
‫طةر حسابى نةوتى هةناردةكراوى رِؤذانة بة بؤرى ب كةين بةدةر لة نةوتى هةناردةكراو‬
‫بة تانكةر بؤ منوونة بة نرخى (‪112‬دؤالر) كة ئيَستا بة نرخى ئةمرِؤ ‪0200/2/8‬‬
‫نزيكة لة (‪ 108‬دؤالر) ‪:‬‬
‫(‪ 302222‬بةرميل ) كةرِةتى ( ‪ 112‬دؤالر ) كةرِةتى ( ‪ 22‬رؤذ) كةرِةتى (‪)%31‬‬
‫بكريَت يةكسانة بة (‪100‬مليؤن دؤالر ) ‪.‬‬

‫‪145‬‬
‫دةكاتة كؤى مووضةى هةريَمى كوردستان بة زياديشةوة جطة لة (‪ )%09‬ى داهاتى نةوت و‬
‫داهاتى فرؤشتنى نةوت بة تانكةر و داهاتى ناوخؤ و هاوكارى هاوثةميانان و (‪ 022‬مليار‬
‫دينار)ةكةى عيَراق ‪.‬‬
‫ئةمة سةرةرِاى ئةوةى سةرؤكى حكومةتى هةريَمى كوردستان لة رِيَكةوتى ‪0200/2/08‬‬
‫لة وتةيةكدا لة كؤرِبةندى جيهانى وزة لة دوبةى ( منتدى الطاقة العاملي يف دبي)‬
‫رِايطةياند نزيكةى (‪ )022222‬نيو مليؤن بةرميل نةوت بةرهةم دةهيَنني و هةناردةى‬
‫دةكةين جطة لة بةرهةمهيَنانى نيو مليار ثيَ سيَجا لة طاز رِؤذانة ‪ .‬لةطةلَ تواناى‬
‫زيادكردنى برِةكةى (‪.)1‬‬
‫لةم بارةيةوة زؤر اليةن وةالَمى كؤنفرانسة رِؤذنامةوانيةكةى سةرؤكى حكومةتيان دايةوة‬
‫بة خستنة رِووى داتاى جؤراوجؤر‪ ،‬بؤ منوونة (د‪ .‬شيَركؤ جودت) سةرؤكى فراكسيؤنى‬
‫يةكطرتووى ئيسالمى كوردستان لة ثةرلةمانى كوردستان كؤمةلَيَك داتا و زانيارى خستة‬
‫رِوو سةبارةت بة نارِوونى دؤسيةى نةوت و داهاتى ناوخؤيى و طةندةلَى و نةبوونى‬
‫حوكمرِانييةكى دروست لة هةريَم و ئاماذةى بة كؤمةلَيَك خالَدا لةم بوارةدا (‪: )0‬‬
‫‪ -1‬وةرطرتنى (دوو مليار دؤالر) لة والَتى رِوسيا بة فرؤشتنى ثيَشوةختة (البيع املسبق)‬
‫بةناوى دابينكردنى خةرجيةكان و ديار نةمانى ‪.‬‬

‫‪ -1‬نص كلمة رئيس حكومة إقليم كوردستان يف منتدى الطاقة العاملي يف دبي ‪،‬‬
‫‪https://gov.krd/arabic/government/the-prime-‬‬
‫‪/minister/activities/posts/2022/march‬‬
‫‪ -0‬كؤنطرةى رِؤذنامةوانى ‪ ،‬د‪ .‬شيَركؤ جةودةت ‪ ،‬سةرؤكى فراكسيؤنى يةكطرتووى ئيسالمى كوردستان لة‬
‫ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬سليَمانى ‪ ، 0200/2/0‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪.‬‬

‫‪146‬‬
‫‪ -0‬دروستكردنى بؤرى نةوتى هةريَمى كوردستان بة برِى نزيكةى (يةك مليار دؤالر)ى‬
‫حكومةتى هةريَم ‪ ،‬ثاشان فرؤشتنى ئةم بؤرى نةوتةى هةريَم بة ناياسايى بة كةرتى‬
‫تايبةت (‪ ) %12‬بؤ كؤمثانياى رؤزنةفت و (‪ )%32‬بؤ كؤمثانياى كار ‪ ،‬لةكاتيَكدا بؤرى‬
‫نةوتةكة مولَكى هةريَمى كوردستان بوو و هيض ئةركيَكى دارايى نةخستبووة سةر هةريَم‬
‫و ثاش فرؤشتنى بة كةرتى تايبةت هةموو مانطيَك نزيكةى (‪ 122‬مليؤن دؤالر)‬
‫دةكةويَت لةسةر هةريَمى كوردستان ‪.‬‬
‫‪ -2‬بةشى كؤمثانياكان نزيكةى (‪ 300‬مليؤن دؤالر)ة ‪ ،‬جطة لة كؤمثانيا بيانيةكان‬
‫نزيكةى (‪ )000‬كؤمثانياى لؤكالَى هةن سةر بة كةسايةتى و اليةنة دةسةالَتدارة سوود‬
‫مةندةكانن لةم ثارةية لة كاتيَكدا باج بة حكومةتى هةريَميش نادةن ‪.‬‬
‫‪ -3‬لةاليةكى ديكةوة لة (‪ )%31‬لة داهاتى نةوتى ثشكى حكومةتى هةريَمى كوردستانة كة‬
‫دةكاتة برِى (‪ 302‬مليؤن دؤالر) ‪ ،‬تةنها (‪202‬مليؤن دؤالر) دةضيَتة سةر حسابى‬
‫وةزارةتى دارايى ! ‪ ،‬و برِى (‪ 122‬مليؤن دؤالر ديار ناميَنيَت) ‪.‬‬
‫‪ -0‬نارِوونى لة داهاتة ناوخؤييةكان و دزينى داهاتى ناوخؤ و نةطةرِانةوةى بؤ سةر‬
‫حسابى وةزارةتى دارايى بؤ منوونة داهاتى ناوخؤ تةنها بؤ تةمويلى مووضة لة مانطى‬
‫(‪ )0201/1‬بريتى بووة لة (‪ 203‬مليار دينار) ‪ ،‬بةالَم لة مانطى (‪ )0200/1‬بريتى‬
‫بووة لة تةنها ( ‪ 08‬مليار دينار ) !‪.‬‬
‫‪ -1‬ديار نةمانى برِى (‪ 0‬مليار دؤالر) شريينى نةوتى هةريَمى كوردستان ئةو سةردةمى‬
‫دكتؤر بةرهةم امحد صاحل سةرؤكى حكومةت بوو ‪.‬‬
‫‪ -0‬ديار نةمانى ثارةى بةلَيَندةرانى كوردستان ‪.‬‬
‫‪ -8‬ثاشكةوتى موضةى فةرمانبةرانى كوردستان وةك قةرز لة ئةستؤى حكومةتى هةريَم‬
‫بة برِى (‪ 12‬مليار دؤالر) ‪.‬‬
‫‪ -9‬نةبوونى ياساى بوودجةى هةريَمى كوردستان بؤ ماوةى هةشت سالَ ‪.‬‬

‫‪147‬‬
‫ئةوةى جيَى ثرسيار و سةرسورِمانة سةرةرِاى هةموو ئةو رِةخنة و داتا و زانياريانةى كة‬
‫بالَو دةكريَنةوة دةربارةى زياد بوونى طةندةلَى و ثاشةكشةى ثرؤسةى دميوكراسى و‬
‫شكستهيَنانى ئةزمونى حوكمرِانى لة هةريَمى كوردستان بةتايبةت رِيَذةى طةندةلَى و‬
‫خراث بةرِيَوةبردنى دؤسيةى نةوت و طاز لة هةريَم ‪ ،‬فةرمانطةى ميديا و زانيارى سةر‬
‫بة حكومةتى هةريَمى كوردستان طفتوطؤيةكى طشتطريى لةطةلَ (د‪ .‬كمال ئةتروشى)‬
‫وةزيرى سامانة سروشتيةكان بالَوكردةوة سةبارةت بة ضاكسازيةكان و بةرِيَوةبردنى‬
‫دؤسيية ى نةوت و طاز و بابةتة ثةيوةنديدارةكان بة بةنزين و نةوتى سثى لة هةريَمى‬
‫كوردستان و ثةيوةندى لةطةلَ بةغدا لةم بارةيةوة ‪ ،‬لة طفتوطؤكةدا وةزيرى سامانة‬
‫سروشتييةكان ئاماذةى بةوةدا كة بنةماى ئةم حكومةتة ضاكسازي و رِوونى و‬
‫دادثةروةريية بة مةبةستى ثيَشكةشكردنى خزمةتطوزاريةكان و ثيَشخستنى كؤمةلَطا ‪،‬‬
‫هةروةها ئةوةى رِوونكردةوة كة بنضينةى ضاكسازى لة بوارى ثيشةسازى نةوت وطاز‬
‫بريتيية لة دانانى كةسى طوجناو لة شويَنى طوجناو ‪ ،‬كةمكردنةوةى رِيَذةى بة هةدةردان ‪،‬‬
‫تا رِادةيةك نةهيَشتنى طةندةلَى ‪ ، ....‬هةروةها رِايطةياند كة ثةيكةرى كارطيَرِى وةزارةت‬
‫(وةزارةتى سامانة سروشتيةكان) كؤنرتؤلَى ثرؤسةكان و مةسرةف و تيَضووى نةوت و‬
‫طريبةستةكانى كردووة و باسى لةوة كرد كة دةستيانكردووة بة ضاكسازى و دةربارةى‬
‫طريَبةستةكان و ئةجنامى بةرهةمهيَنةريان بةدةست هيَناوة ‪ ،‬ئةوةى لة هةموى زياتر كة‬
‫شةقامى كوردستانى توشى شؤك كرد رِايطةياند رِيَذةى طةندةلَى طةيشتؤتة نزيك‬
‫سفر!(‪.)1‬‬

‫‪Kurdistan Regional‬‬ ‫‪ -1‬برِوانة كةنالَى حكومةتى هةريَمى كوردستان لة يوتيوب ‪،‬‬

‫‪ ، Government youtube‬ضاوثيَكةوتنيَكى تايبةت لةطةلَ وةزيرى سامانة سروشتيةكان ‪،‬‬
‫برِوانة‪:‬‬ ‫زياتر‬ ‫بؤ‬ ‫‪.‬‬ ‫‪0201/8/21‬‬ ‫‪،‬‬ ‫‪www.gov.krd/arabic/government‬‬
‫‪https://gov.krd/dmi-ar/activities/news-and-press-‬‬
‫‪ releases/2021/september‬لة ‪.0201/9/3‬‬

‫‪148‬‬
‫خالَيَكى زؤر طرنط هةية كة ثيَويستة باسى ليَوة بكريَت ئةويش ياساى ثيَكهيَنانى‬
‫سندوقى كوردستان بؤ داهاتة نةوتى و طازييةكان كة لة سالَى ‪ 0210‬دةرضويَنرا ‪،‬‬
‫بةمةبةستى بة دامةزراوةيى كردنى كةرتى نةوت و طاز لة هةريَمى كوردستان ‪،‬‬
‫بةشيَوةيةك داهاتةكانى ثرؤسة نةوتى و طازييةكان بة باشرتين شيَوة كؤبكريَنةوة و‬
‫ثالَثشتى شةفافيةت و طةشةى ئابورى بكات لة هةريَمى كوردستان ‪ ،‬جيَى داخة تائيَستا‬
‫ئةم سندوقة ثيَك نةهيَنراوة كة يةكيَكة لة بةلَطةكانى ناشةفافى لة دؤسيةى نةوت و طاز‬
‫لة هةريَمى كوردستان (‪.)1‬‬
‫هةروةها وةزارةتى سامانة سروشتيةكان مامةلَة لةطةلَ كؤمةلَيَك كؤمثانياى تايبةت دةكات‬
‫و ئةو كؤمثانيايانةى لة ياساى نةوت و طازدا ناويان هاتبوو دامبةزريَن تا ئيَستا‬
‫دانةمةزراون ‪ ،‬جطة لةوة رِيَطة نادريَت بة ديوانى ضاوديَرى دارايى هةريَمى كوردستان بة‬
‫وردبينيكردنى داتا و زانياريةكانى وةزارةتى سامانة سروشتيةكان و حسابى ئةو كؤمثانيا‬
‫تايبةتانةى كة مامةلَةيان لةطةلَ دةكات ‪.‬‬
‫لةم بارةيةوة سةرؤكى ديوانى ضاوديَرى دارايى هةريَمى كوردستان رِايطةياندووة ‪" :‬‬
‫رِيَطامان نادةن طريَبةستةكانى نةوت كة وةزارةتى سامانة سروشتيةكان لةطةلَ‬
‫كؤمثانياكاندا كردويانة ببينني و رِيَطامان نادةن ضاوديَرى ثرؤسةى نةوت و غاز بكةين"‪.‬‬
‫لةطةلَ ئةوةشدا دةلَيَت ‪ " :‬ضةند جاريَك داواى طريَبةستةكانى نةومتان كردووة و‬
‫نةماندراوةتىَ " (‪.)0‬‬

‫‪ -1‬ياساى ذمارة (‪)0‬ى سالَى (‪ ، )0210‬ياساى سندوقى كوردستان بؤ داهاتة نةوتى و طازييةكان ‪.‬‬
‫‪ -0‬دةستة سةربةخؤكانى هةريَمى كوردستان لة نيَوان ثةيوةستبوون بة ياسا و ثيَشيَلكاريدا ‪ ،‬رِاثؤرتى‬
‫ثيَنجةم ‪ ،‬بةشيَك لة ثرؤذةى ضاوديَرى و هةلَسةنطاندن ى كارةكانى خوىل ثيَنجةمى ثةرلةمانى كوردستان‬
‫‪ ،‬شوباتى ‪ ، 0201‬لة بالَوكراوةكانى ئينستيتيوتى ثةى بؤ ثةروةردة و طةشةثيَدان ذمارة (‪ ، )10‬ال‪. 01‬‬

‫‪149‬‬
 ‫ياساى ذمارة (‪)0‬ى سالَى ‪ ،0202‬ياساى ضاكسازى لة مووضة و دةرمالَة و‬
‫عيَراق (‪)1‬‬ ‫بةخشني و ئيمتيازاتةكان و خانةنشينى لة هةريَمى كوردستان ‪-‬‬

‫ليَرةدا بة ثيَويستى دةزانني تيشكيَك خبةينة سةر ياساى (ضاكسازى) سالَى ‪ 0202‬ى‬
‫هةريَمى كوردستان و شيكردنةوةيةكى ياسايى بؤ بكةين ‪:‬‬

‫‪ -1‬ئةم ياساية لة (‪ )19‬مادة ثيَك هاتووة لة دوتويَى (‪ )11‬الثةرِةدا و هةروةك لة‬

‫هؤيةكانى دةرضواندنى رِوون كراوةتةوة لة ثيَناو رِيَكخستنةوةى بوارى وةزيفةى طشتى و‬
‫خانةنشينى لةسةرجةم بوارةكانى (شارستانى و ثيَشمةرطايةتى و هيَزةكانى ئاسايشى‬
‫ناوخؤ) ‪ ،‬هةروةها تةرخانكراوةكانى ضاوديَرى كؤمةالَيةتى و بةرثاكردنى دادثةروةرى و‬
‫يةكسانى لة خةرجكردنى مووضة و دةرمالَة و بةخشني و ئيمتيازاتة دارايية طشتيةكان ‪،‬‬
‫و رِيَطرتن لة سوود وةرطرتنى نارِةوا و ناياسايى لة تةرخانكراوةكانى بودجةى طشتى ‪،‬‬
‫ئةم ياساية دةرضويَندراوة ‪.‬‬

‫‪ -0‬ئةم ياساية بة هيض شيَوةيةك دةستى نةبردووة بؤ ضاكسازى لة داهاتةكاندا و تةنها‬

‫باس لة خةرجييةكان دةكات ‪ ،‬طةر ضاكس ازى بنةرِةتى بيَت دةبيَت لة داهات و خةرجيدا‬
‫هاو تةريب ئةجنام بدريَت ‪.‬‬

‫‪ -1‬بؤ زانيارى زياتر سةبارةت بة ناوةرِؤكى ياساى ذمارة (‪)0‬ى سالَى ‪( 0202‬ياساى ضاكسازى لة مووضة‬
‫و دةرمالَة و بةخشني و ئيمتيازاتةكان و خانةنشينى لة هةريَمى كوردستان – عيَراق) ‪ ،‬برِوانة ‪ :‬ثاشكؤ ‪،‬‬
‫ال ‪. 082 - 002‬‬

‫‪150‬‬
‫‪ -2‬بة هيض شيَوةيةك باس لة ضاكسازى لة دؤسيةى نةوت و طاز و طريَبةستةكانى ئةم‬
‫بوارة ناكات ‪ ،‬هةروةها بةهيض شيَوةيةك ئاماذةى نةداوة بة ضاكسازى لة بوارى‬
‫وةبةرهيَنان و رِيَكارةكانى وةرطرتنى مؤلَةتى ثرؤذةكانى وةبةرهيَنان و هةمواركردنةوةى‬
‫ياساى وةبةرهيَنان كة لة بنةرِةتدا طرفتى سةرةكى و بةرزبوونةوةى رِيَذةى طةندةلَى لة‬
‫هةريَمى كوردستان دةطةرِيَتةوة بؤ دؤسيةى نةوت و طاز و وةبةرهيَنان ‪.‬‬

‫‪ -3‬ئةم ياساية بريتى نية لة ياساى ضاكسازى بةلَكو رِيَكخستنةوةى ميالكات و موضة و‬
‫بةخشني و ئيمتيازات و دةرمالَةكان ‪...‬هتد ‪.‬‬
‫دةكريَت بلَيَني بريتية لة كؤمةلَيَك رِيَكارى كارطيَرِى بؤ رِيَكخستنى بوارى حكومى لةرِوى‬
‫ثيَداضونةوةى ميالكات و ناونيشانى وةزيفى و دةرمالَة و خانةنشينى و سوودمةندانى‬
‫ضاوديَرى كؤمةالَيةتى و كةمكردنةوةى هةنديَك خةرجى ‪.‬‬
‫لةرِاستيدا ضةمكى ضاكسازى زؤر فراوانرت و طشتطريترة بة بةراورد بةم ياساية ‪ ،‬ضاكسازى‬
‫ثرؤسةيةكى بةبةرنامة دارِيَذراوى بةردةوامى دريَذخايةنى فرة رِةهةندى سياسى ‪ ،‬ئابورى‬
‫‪ ،‬كؤمةالَيةتى ‪ ،‬ياسايية ‪.‬‬

‫‪ -0‬زؤر لةو بابةتانةى مادة و برِطةى ياسايى بؤ تةرخانكراوة لة ياساكةدا ثيَويستى بةم‬
‫ياساية نية ‪ ،‬تةنها بة جيَبةجيَكردنى ياساى سزاى عيَراقى و ياساى خزمةتى شارستانى و‬
‫ياساى بةرزةفتةكردنى فةرمانبةران و ياسا ى ميالك و ياسا ثةيوةنديدارةكانى ديكة‬
‫ضارةسةر دةبن ‪.‬‬
‫بؤ منوونة سوود مةند بوون لة دوو ناونيشانى وةزيفى (دوو مووضةيى) ‪،‬‬
‫هةلَوةشاندنةوةى ئةو بةخشني و ئيمتيازاتة داراييانةى كة خةرج دةكريَت بؤ ئةو‬
‫كةسانةى لة ذيَر ناوى سوودمةند بوون لة تةرخانكراوةكانى ضاوديَرى كؤمةالَيةتى و‬

‫‪151‬‬
‫خاوةن ثيَداويستى تايبةت و كةمئةندامان و بةدةر لة ياسا و رِيَنماييةكان تؤمار كراون ‪،‬‬
‫هةروةها هةلَوةشاندنةوةى ئةوانةى بةدةر لة ياساى خانةنشينى كةمئةندامانى ثيَشمةرطة‬
‫(زيَرةظانى) ذمارة (‪)23‬ى سالَى (‪)0220‬ى هةريَمى كوردستان‪ -‬عيَراق خانةنشني كراون ‪،‬‬
‫يان هةلَوةشاندنةوةى ثلة و مةرتةبةى زياد كة بةدةر لةياسا بةركارةكان دراوة بة‬
‫فةرمانبةران ‪.....‬هتد‪.‬‬

‫‪ -1‬مادةى (‪)0‬ى ياساكة باس لة يةكخستنى خانةنشينى دةكات لة ثلة طشتيةكانى وةزيفة‬
‫لة سةر ميالكى شارستانى و سةربازى و هيَزةكانى ئاسايشى ناوخؤ و بةشيَوةيةكى طشتى‬
‫رِيَكخستنى خزمةت و تةمةنى خانةنشينى فةرمانبةران و خاوةن ثلة باالَكان و‬
‫ثةرلةمانتاران و ‪....‬هتد ‪ ،‬و ئةوانةى شايستةى موضةيةك ى خانةنشينني ئةطةر خزمةتى‬
‫خانةنشينيان لة (‪ )10‬سالَ كةمرت نةبيَت و تةمةنيان (‪ )30‬سالَى تةواو كردبيَت ‪ ،‬بةالَم‬
‫لة هةمان مادة و لة برِطةى (شةشةم) دا هاتووة كة ئةم مةرجة هةموو ئةو كةسانة‬
‫دةطريَتةوة كة ثيَش بةركاربوونى ئةم ياساية خانةنشني بوون ‪ ،‬ثيَويستة خؤيان‬
‫بطوجنيَنن لةطةلَ حوكمةكانى ئةم ياساية و ئةوانةى خزمةتى خانةنشينيان نةطةيشتؤتة‬
‫(‪ )10‬سالَ تا وةكو (‪ )2‬سالَ دةخريَتة سةر خزمةتةكةيان هاوشيَوةى ثلة وةزيفيية‬
‫طشتيةكان بةمةرجيَك برِى خانةنشينى ئةو ماوةية بدات ‪ ،‬ئةمةش لةرِاستيدا جطة لة‬
‫رِةوايةتيدان بة نادادى و جياكارى كة خؤى لة خؤيدا طةندةلَية هيضى تر نية و مةبةست‬
‫ليَى تةنها خانةنشينكردنى ئةندامانى ثةرلةمانى كوردستان بوو كة خزمةتى‬
‫خانةنشينيان نةطةيشتبوة (‪ )10‬سالَ ‪.‬‬

‫‪152‬‬
‫‪ -0‬لة ضةندين مادة وبرِطةى ئةم ياسايةدا هاتووة كة ثيَويستة حكومةت ثةيرِةويَك بؤ‬
‫رِيَكخستين ئةم بابةتة دةربكات ‪ ،‬ئةمةش دةرطايةك دةكاتةوة بؤ نادادثةروةرى و‬
‫رِةوايةتى دان بة ثاريَزطارى كردن لة بةرذةوةندى كةسانيَك يان ضني و تويَذ و خاوةن‬
‫ثلة و ثيَطةيةك لةسةر حسابى ئةوانى ديكة لة ذيَر ناوى ياساى ضاكسازيدا ‪( .‬م‪ 3‬برِطةى‬
‫ضوارةم ‪ ،‬مادةى (‪ )10‬برِطةى ضوارةم ‪ ،‬مادةى (‪. ) )10‬‬

‫‪ -8‬بة ثيَى مادةى (‪ )10‬ى ياساكة ثيَويستة ئةجنومةنى وةزيران ثةيرِةويَك دةربكات بؤ‬
‫ئاسانكارى جيَبةجيَكردنى ياساكة ‪ ،‬لةماوةى (‪ )12‬رؤذ تيَنةثةرِيَت لة رؤذى دةرضونى‬
‫ياساكة ‪ ،‬هةروةها لة مادةى (‪ )19‬ى ياساكةدا هاتووة كة لةدواى (‪ )92‬رؤذ لة طةيشتنى‬
‫ثةيرِةوى ئاماذة ثيَدراو لة مادةى (‪ )10‬دا ياساكة دةضيَتة بوارى جيَبةجيَكردنةوة‪.‬‬
‫ئةوةى تيَبينى دةكريَت ياساكة ضؤتة بوارى جيَبةجيَكردنةوة بةالَم هيض رِةنطدانةوةيةكى‬
‫ئةريَنى نةبووة لةسةر دابةزينى رِيَذةى طةندةلَى و بةهةدةردانى سامانى طشتى و بطرة‬
‫قةيرانةكان قوولَرت بوونةتةوة و بةهةدةردان و طةندةلَى لة هةلَكشانداية و نةبوونى‬
‫خزمةتطوزارى و دواكةوتنى موضة بةردةوامة و ‪...‬هتد ‪.‬‬

‫‪153‬‬
 ‫رِؤلَى دةسةالَتى دادوةرى لة رِوبةرِوبونةوةى طةندةلَيدا‬
‫دةسةالَتى دادوةرى لة هةريَمى كوردستان وةك هةردوو دةسةالَتى ياسادانان و‬
‫جيَبةجيَكردن بةدةر نيية لة كةموكورِى و طةندةلَى ‪ ،‬بيَبةش نيية لة رِةخنة و تيَبينى ‪،‬‬
‫ثشكى حزبى و بةركةوتةى هةلَبذاردن رِؤلَ دةطيَرِن لة ثيَكهيَنانى دةسةالَتى دادوةريدا ‪.‬‬
‫ملمالنيَى سياسى و دوو ئيدارةيى و دامةزراوةى حزبى ‪ ،‬كاريطةرييان هةية لةسةر‬
‫ثيَشيَلكردنى ياسا و جيَبةجيَنةكردنى برِيارى دادطاكان ‪.‬‬
‫دةست وةردان لة كاروبارى دادطاكان لة هةريَمى كوردستان بة رِوونى بةدي دةكريَت ‪،‬‬
‫بةرذةوةنديية سياسييةكان و ناكؤكية حزبييةكان كاريطةرييان هةية لةسةر تيَوةطالنى‬
‫دادطاكان لة ملمالنىَ سياسييةكان و لةدةستدانى سةربةخؤيى ‪.‬‬
‫هةرضةندة وةك لة ثيَشرتدا ئاماذةمان ثيَدا ‪ ،‬سةرؤكى دةستةى دةست ثاكى هةريَمى‬
‫كوردستان رِايطةياند ‪ :‬طةندةلَى ثةتايةكى ترسناكة لة هةريَمى كوردستان و زةمحةتة‬
‫بتوانني ئاستى طةندةلَى ديارى بكةين و زؤر زةمحةتيشة سيَكتةريَك لة سيَكتةرةكانى‬
‫كةرتى طشتى ببينينةوة طةندةلَى تيَدا نةبيَت و طةندةلَى لة هةريَمى كوردستان‬
‫مةترسيةكى طةورةية ‪ ،‬هةرِةشة لة سةقامطريى كؤمةالَيةتى دةكات ‪.‬‬
‫لةطةلَ ئةوةشدا باسى لة دياردةى بةرتيل كرد كة لة ذيَر كاريطةرى قةيرانى دارايى‬
‫بةشيَوةيةكى بةرفراوان سةرى هةلَداوةتةوة و ئةو رِيَذةيةى طةندةلَى كة دةطاتة دةستيان‬
‫كةمرتة لة رِيَذة و قةبارةى رِاستةقينة (‪. )1‬‬
‫جطة لةوة سةرؤكى دةستةى دةست ثاكى هةريَمى كوردستان رِايطةياند بةشيَوةيةكى‬
‫بةرضاو رِيَذةى داوا ياسايية تؤمار كراوةكانى تايبةت بة كةيسةكانى طةندةلَى كارطيَرِى و‬

‫‪ -1‬كةنالَى رِوداو ‪ ،‬رِووداوى ئةمرؤ ‪ ،‬سةرؤكى دةستةى دةستثاكى ‪ :‬جيَبةجيَكردنى ياساى ضاكسازى‬
‫تاقيكردنةوةيةكى باشة بؤ ئةم كابينةية ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪.‬‬

‫‪154‬‬
 ‫دارايى لة دادطاكانى هةريَم بةرز بؤتةوة بة بةراورد بة ساالَنى رِابردوو (‪. )1‬‬
‫هةروةها سةرؤكى دةستةى دةست ثاكى لة كؤنطرةيةكى رؤذنامةوانيدا لة رِيَكةوتى‬
‫‪ 0200/8/0‬رِايطةياند ‪ :‬لة ماوةى نيَوان (‪ )00( )0200 – 0210‬ثلة باالَ و ثلة‬
‫تايبةت وةك تؤمةتبار لةاليةن دادوةرانى ليَكؤلَينةوةى دةست ثاكى ليَكؤلَينةوةيان لةطةلَ‬
‫كراوة ‪ ،‬لةبةر ئةوةى ئةو كةيسانة كةيسى سزايى بوون و داخستنى كةيسى سزاييش بة‬
‫تةنها لة دةسةالَتى دادوةرة بةرِيَزةكانة ‪ ،‬دادوةرة بةرِيَزةكانيش ئةطةر بينيان ئةو‬
‫كةيسانةى لةبةر دةستيانة بةلَطةى ثيَويستى لةطةلَداية رِةوانةى دادطاى دةكةن و بة‬
‫ثيَضةوانةشةوة دايدةخةن ‪.‬‬
‫كةيسى ثلة باالَكانيش بةم شيَوةية بووة ‪ :‬وةزير(‪ ، )1‬سةرؤكى دةستة(‪ ، )1‬بريكارى‬
‫وةزير(‪ ، )1‬رِاويَذكار(‪ ، )0‬ئةندامى ثةرلةمان(‪ ، )1‬بةرِيَوةبةرى طشتى(‪ ، )23‬سةرؤكى‬
‫فةرمانطةكان(‪ ، )3‬ثاريَزطار(‪ ، )1‬قائمقام(‪ ، )0‬ئةندامانى ئةجنومةن(‪ ، )8‬جطة لةوانةى‬
‫ثاريَزبةنديان هةية و سةرو خؤيان رِةزامةنديان نةداوة بيَنة بةردةم دادوةرانى‬
‫ليَكؤلَينةوةى دةست ثاكى تا ليَكؤلَينةوةيان لةطةلَ بكريَت ‪.‬‬
‫بة رِونى ئاماذةيدا بةوةى كة دةستةى دةست ثاكى كارى خؤى ئةجنامداوة و سةرجةميان‬
‫ليَكؤلَينةوةيان لةطةلَ كراوة ‪ ،‬بةالَم سزا نةدراون ‪ ،‬هؤكارى سزا نةدانيشيان دةطةرِيَتةوة‬
‫بؤ دةسةالَتى دادطاكان كة سةر بة ئةجنومةنى دادوةرين ‪.‬‬
‫سةبارةت بة سزاى تاوانةكانى طةندةلَى لة سىَ سالَى رِابردوودا ئاماذةيدا بة سووكى و‬
‫رِاطرتنى جيَبةجيَكردن (وقف التنفيذ)ى بةشيَك لة سزاكان و نةطوجنانى لةطةلَ‬
‫تاوانةكانى طةندةلَى (‪. )0‬‬

‫‪ – 1‬شفق نيوز‪ ،‬ارتفاع كبري يف الدعاوى املسجلة بقضايا الفساد يف اقليم كوردستان ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪.‬‬
‫‪ -0‬دةستةى دةسثاكى ‪ :‬ليَكؤلَينةوة لةطةلَ ‪ 00‬بةرثرسى باالَدا كراوة ‪، 0200/8/0 ،‬‬
‫‪. https://www.kurdistan24.net/ckb/story/223692‬‬

‫‪155‬‬
‫لةبةر رِؤشنايى هةموو ئةوانةى لةرِابردودا بامسان كرد و سةرةرِاى هةلَكشانى رِيَذةى‬
‫طةندةلَى لة هةريَمى كوردستان ‪ ،‬تا ئيَستا دادطايةكى تايبةت بة تاوانةكانى طةندةلَى‬
‫ثيَكنةهيَنراوة ‪ .‬ئةوةى جيَطاى سةرجنة لةوبارةيةوة دادوةرى ليَكؤلَينةوةى دةستثاكى‬
‫هةوليَر رِايطةياند ئيَمة ثيَمان باشبوو دادطاى تاوانى دةستثاكى كة تايبةت بيَت بة‬
‫كةيسةكانى طةندةلَى بكريَتةوة و فةرمانيشى ثيَدةرضوو ‪ ،‬بةالَم دواتر بة فةرمانيَكى تر‪.‬‬

‫ئةم دادطاية هةلَوةشيَنرايةوة ‪ ،‬لةبةر ئةوةى كةيسةكانى طةندةلَى لةكاتى ئيَستادا‬

‫ذمارةيان زؤر نيية و كةمن ‪ ،‬ناكريَت دادطايةك تايبةت بكريَت بةم كةيسانة و ئةمةش بؤ‬
‫برِوا و بؤضونى ئةجنومةنى دادوةرى دةطةرِيَتةوة ! (‪.)1‬‬
‫لةاليةكى ترةوة بة رِاشكاوى وةزيرى دارايى و ئابورى لةبةردةم ثةرلةمانى كوردستاندا‬
‫رِايطةياند (الدولة العميقة) كاريطةرى هةية لةسةر طةندةلَى و رِيَطرة لةبةردةم ثرؤسةى‬
‫ضاكسازى لة هةريَمى كوردستان (‪. )0‬‬
‫هةر بؤية دةسةالَتى دادوةرى هاوشيَوةى دةسةالَتى ياسادانان الوازة و وةك ثاشكؤى‬
‫دةسةالَتى جيَبةجيَكردن بةدى دةكريَت ‪.‬‬
‫هةموو ئةم طرفتانة هؤكارن بؤ تةشةنةسةندنى طةندةلَى لة هةريَمى كوردستان ‪،‬‬
‫بةتايبةت طةندةلَى سياسى رِيَكخراو و دروستبوونى تؤرِى رِيَكخراو لة طةندةلَكاران ‪ ،‬بة‬
‫شيَوةيةك كة دةسةالَتى دادوةرى تواناى ضةسثاندنى ياساى نةبيَت بة سةرياندا ‪.‬‬

‫‪ -1‬نادر هةركى ‪ ،‬جيَطرى سةرؤكى دادطةى تيَهةلَضونةوةى هةوليَر ‪ :‬ئةجنومةنى دادوةرى دةلَيَت ئيَستا‬
‫ذمارةى دؤسييةكانى طةندةلَى لة هةريَمى كوردستان زؤر نيية و ناكريَت دادطةيةكيان بؤ تايبةتبكريَت ‪،‬‬
‫‪ www.Rudaw.net‬شركة بث وانتاج اعالمي ‪ ،‬الثالثاء ‪. 0200/0/0‬‬
‫‪ -0‬دانيشتنى ذمارة (‪)11‬ى ئاسايى خوىل بةهارة ‪ِ ،‬رؤذى دوو شةممة ‪. 0201/1/08 ،‬‬

‫‪156‬‬
 ‫ئايندةى هةريَمى كوردستان‬
‫هةريَمى كوردستان بةقؤناغيَكى سةخت و دذواردا تيَدةثةرِيَت ‪ ،‬طةندةلَى دارايى و‬
‫كارطيَرى بةتايبةتى ئةو طةندةلَية رِيَكخراوةى لةاليةن دةستةبذيَرى سياسييةوة ئةجنام‬
‫دةدريَت لة تةواوى دةسةالَتةكاندا بالَوبؤتةوة ‪ ،‬تةنانةت دةستةى دةستثاكيشى طرتؤتةوة‬
‫(‪ ، )1‬كؤى دامةزراوة و ثةيكةرى كارطيَرى حكومةتى هةريَمى كوردستانى توشى ئيفليجى‬
‫كردووة ‪ ،‬رِةنطدانةوةى نةريَنى كردؤتة سةر مافى مرؤظ و ئازاديةكان لة هةريَمى‬
‫كوردستان بة جؤريَك زؤربةى ثيَشبينى و بؤضوون و ليَكؤلَينةوة ناوخؤيى و بيانيةكان‬
‫تيشك دةخةنة سةر شكستى ئةزمونى حوكمرِانى لة هةريَمى كوردستان و نةبوونى‬
‫دةسةالَتيَكى دروست و ئاماذة بة ئةطةرى هةرةسهيَنانى قةوارةى سياسى هةريَم دةكةن ‪.‬‬
‫طةندةلَى لة هةريَمى كوردستان لة شيَوةى تاوانى رِيَكخراودا تةشةنةى سةندووة لة‬
‫هةموشى كوشندةتر (طةندةلَى سياسى رِيَكخراو) بةتايبةتى لة كةرتى نةوت و طاز كة بة‬
‫ئالَؤزترين و تةم ومذاوى ترين دؤسيةى طةندةلَى ئةذمار دةكريَت لة دواى ئةويشةوة‬
‫ئةوةى ثةيوةندى بة داهاتى طومرط و خالَة سنورييةكان و داهاتى ناوخؤوة هةية تا ئةو‬
‫رِادةيةى سةرؤكى حكومةتى هةريَمى كوردستان بة ئاشكرا ئاماذة بةوة دةكات "‪...‬‬
‫بةد اخةوة لة هةنديَك لة خالَة سنوريةكان بىَ ئيلتيزامى كرا و ئةم داهاتى خالَة‬
‫سنوريانة بؤ خةزيَنةى حكومةت نةطةرِيَندرايةوة ‪ "...‬و "‪ ....‬ئةبىَ داهاتى ناوخؤيى‬
‫وةكو خؤى مبيَن يَتةوة و هةمو اليةك ئيلتيزامى ئةوة بكةن كة داهاتةكة بطةرِيَننةوة بؤ‬
‫خةزيَنةى هةريَم‪ ....‬طةرِانةوةى داهاتةكان بؤ خةزيَنةى حكومةت بةردةوام بيَت ‪. )0("...‬‬

‫‪ -1‬بةرثرسيَكى دةستةى دةستثاكى هةريَم بةطةندةلَى تؤمةتباركراوة ‪. 0200/8/0 ، nrttv.com ،‬‬

‫دةستةى دةسثاكى ‪ :‬ليَكؤلَينةوة لةطةلَ ‪ 00‬بةرثرسى باالَدا كراوة ‪ ، 0200/8/0 ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪.‬‬
‫‪ -0‬برِوانة ‪ :‬كؤنفرانسى رِؤذنامةوانى (مةسرور بارزانى) سةرؤكى حكومةتى هةريَمى كوردستان ‪ ،‬ثيَنج‬
‫شةممة ‪/2‬ئادار‪ ، 0200/‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪.‬‬

‫‪157‬‬
‫هةروةها دياردةى بة قاضاخ بردنى رِيَكخراو لة خالَة سنوريةكانةوة و بةرتيل و‬
‫بةكارهيَنانى ثلة و ثؤستى طشتى بؤ بةرذةوةندى تايبةت و دزينى مولَك و مالَى دةولَةت و‬
‫طةندةلَيةكانى كةرتى وةبةرهيَنان و سثى كردنةوةى ثارة و‪....‬هتد ‪ ،‬دةولَةمةندبوونى‬
‫كةمينةيةك لة دةستةبذيَرى سياسى و خاوةن ثيَطةكانى ناو دةسةالَت لة بةرامبةر‬
‫زؤرينةيةكى هةذار و قةرزاربوونى حكومةت و ئيفليجبونى دامةزراوةكانى هؤكارن بؤ‬
‫ناجيَ طريبوونى سياسى و كؤمةالَيةتى و ئابوورى لة هةريَمى كوردستان كة دوور نية ئةم‬
‫ناجيَطريبوونة ثةل بكيَشيَت بؤ ئاذاوةيةكى ناوخؤيى و دواجار هةلَوةشانى قةوارةى‬
‫سياسى هةريَمى كوردستان ‪.‬‬
‫لة بةر رِؤشنايى ئةو داتا و زانياري و شيكارييةى بؤ دؤخى هةريَمى كوردستان خستمانة‬
‫رِوو ‪ ،‬سةرةرِاى بانطةشةى حكومةتى هةريَمى كوردستان بؤ ئةجنامدانى ضاكسازى و‬
‫هةولَى نةهيَشتنى طةندةلَى ‪ ،‬بةالَم رؤذ بة رؤذ رِيَذةى طةندةلَى لة هةلَكشانداية و‬
‫قةرزةكانى ئةستؤى حكومةتى هةريَم زياتر دةبن و بار ى سةرشانى هاوالَتيان قورسرت و‬
‫دؤخى طوزةرانيان خراثرت دةبيَت ‪ ،‬ئةمةش بةلَطةيةكة بؤ ئةوةى سياسةتى حكومةتى‬
‫هةريَم لة بوارى ضاكسازى و رِوبةرِوبونةوةى طةندةلَى سةركةوتوو نةبووة و شكستى‬
‫خواردووة لة ثيَشكةشكردنى ئةزمونيَكى حوكمرِانى دروست و رِةشيد ‪.‬‬

‫‪158‬‬
‫بؤ دياريكردنى هؤكارةكان ى شكستهيَنانى حكومةتى هةريَم لة ئةجنامدانى ضاكسازى و‬
‫دذايةتى كردنى طةندةلَى بة ثيَويستى دةزانني ئاماذة بة ضةند خالَيَك بدةين ‪:‬‬

‫‪ -1‬حكومةتى هةريَمى كوردستان بة رِووكةش و لة ناو نوسراوةكانيدا يةك حكومةتة‬

‫بةالَم لة رِاستيدا سيماى دوو ئيدارةيى و دوو هيَزى ثيَشمةرطة و دوو هيَزى ئاسايشى‬
‫ناوخؤ و دوو دارايى بة ئاشكرا بةدى دةكريَت و نةطوجنانى ناو كابينةى حكومةت و‬
‫تةنانةت دابةشبوونى كابينةى حكومةتى هةريَمى كوردستان بؤ (تيمى وةزارى زةرد) و‬
‫(تيمى وةزارى سةوز) و نةبوونى حكومةتيَكى خاوةن بةرنامةي يةكطرتوو بةرِوونى‬
‫رِةنطى داوةتةوة ‪ ،‬ئةم رِاستييةش بةرثرسانى باالَى حكومةتى هةريَم نكؤلَى ليَناكةن(‪.)1‬‬

‫‪ -0‬الوازى ئةداى زؤريَك لة وةزير و سةرؤكى دةستة و بةرثرسانى دامةزراوة حكوميةكان‬

‫و نةبوونى كةسى شياو لة شويَنى شياو ‪ ،‬لة هؤكارة سةرةكيةكانى تةشةنةسةندنى‬
‫طةندةلَى و ئةجنام نةدانى ضاكسازيية ‪.‬‬

‫‪ -2‬حكومةتى هةريَمى كوردستان بابةتيانة هةولَى ضارةسةركردنى طرفتى (طةندةلَى)‬

‫نةداوة ‪ ،‬تةنها لة رِةهةنديَكى سياسي و وةك بانطةشةيةكى سياسى مامةلَةى لةطةلَ ئةم‬
‫ثرسة كردووة ‪ ،‬لة كاتيَكدا طةندةلَى طرفتيَكى فرة رِةهةندى سياسى ‪ ،‬ئابورى ‪،‬‬
‫كؤمةالَيةتى ‪ ،‬ياسايية ‪.‬‬

‫‪ -1‬لة ميانى بةشدارى كردنى بةرِيَز (قوباد تالَةبانى) جيَطرى سةرؤكى حكومةتى هةريَمى كوردستان لة‬
‫"ديدارى ميَرى" كة ئينستيتيوتى رِؤذهةالَتى ناوةرِاست بؤ تويَذينةوة سازى كردبوو لة ذيَرناونيشانى‬
‫" عيَراقيَك بؤ هةمووان" رِيَكةوتى ‪ 0200/11/1‬لة هةوليَر ‪ ،‬بة ئاشكرا رِايطةياند ‪ :‬ئيَستاش جؤريَك‬
‫لة سيستةمي دوو ئيدارةيى ثةيرِةو دةكريَت لة هةريَمى كوردستان ‪ ،‬تةنانةت باسى لةوةش كرد كة‬
‫هاوشيَوةى ناوضةكانى مادةى (‪)132‬ى دةستور لة نيَوان حكومةتى هةريَم و حكومةتى فيدرالَ ‪ ،‬لة‬
‫هةريَمى كوردستان ناوضةيةكى (‪ )132‬مان هةية لة نيَوان زؤنى زةرد و زؤنى سةوز ‪ ،‬كة شارى كؤيةية‪.‬‬
‫‪. https://www.youtube.com/watch?v=6eP-9gJoqH4‬‬

‫‪159‬‬
‫‪ -3‬حكومةتى هةريَمى كوردستان تيَطةيشتنى دروست و زانستى بؤ طةندةلَى نيية ‪،‬‬
‫تيَرِوانينيَكى رِاستى نيية بؤ قوالَيى و رِةط و رِيشةى طةندةلَى لة كؤمةلَطاى كوردستاندا ‪.‬‬
‫هةروةك لة كارنامةى حكومةتدا هاتووة طةندةلَى دياردةية و نةبووة بة كلتور ‪ ،‬لة‬
‫رِاستيدا طةندةلَى لة هةريَمى كوردستان دياردةى تيَثةرِاندووة و رِةط ورِيشةى شؤرِبؤتةوة‬
‫بة ناو كؤمةلَطادا و هةنديَك لة شيَوازةكانى طةندةلَى وةك نةريتيَكى باوى ناو كؤمةلَطا‬
‫بوونيان هةية بؤ منونة (واستة ‪ ،‬بةرتيل ) ‪.‬‬

‫‪ -0‬حكومةتى هةريَمى كوردستان ثيَى واية لة رِيَطاى دامةزراوةكانى ثةرلةمان و‬

‫دةست ثاكى و ضاوديَرى دارايى و دةسةالَتى دادوةرى ‪ ...‬هتد بةدواداضوون و ضاوديَرى و‬
‫ليَثرسينةوة ئةجنام دةدريَت بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى و ئةجنامدانى ضاكسازى ‪ ،‬لة رِاستيدا‬
‫ئةوةى جيَطاى مةترسية لة هةريَمى كوردستان بالَوبونةوةى جؤريَكة لة طةندةلَى كة‬
‫ناسراوة بة(طةندةلَى سياسى رِيَكخراو) و ئةجنامدانى لة اليةن دةستةبذيَرى سياسييةوة‬
‫كة لة تواناى دامةزراوةكانى ضاوديَرى و بةدواداضوون و دادوةريدا نية بةدواداضوون و‬
‫ضاوديَرى و ليَثرسينةوةيان ىلَ بكات ‪ ،‬لة اليةكى ديكةوة زؤريَك لةو دامةزراوانةى‬
‫بةدواداضون و ضاوديَرى و ليَثرسينةوة خؤيان طةندةلَيان تيَدا بالَوبؤتةوة و ثيَويستة‬
‫ضاكسازيان تيَدا بكريَت ‪.‬‬
‫جطة لة دامةزراوة حكومييةكانى بةدواداضوون و ضاوديَرى و ليَثرسينةوة كة تواناى‬
‫جيَبةجيَكردنى ئةركةكانيان نية ‪ ،‬جيَطاى نيطةرانية هةردوو دةسةالَتى ياسادانان و‬
‫دادوةرى سةرةرِاى ناكاراييان بةدةر نني لة بالَوبونةوةى طةندةلَى تياياندا و لة نزمرتين‬
‫ئاستدان و رِؤلَى ثاشكؤى حكومةت دةطيَرِن ‪.‬‬

‫‪160‬‬
‫‪ -1‬حكومةتى هةريَمى كوردستان وةك زؤريَك لة حكومةتة دواكةوتووةكانى جيهان‬
‫زانيارى دروست و زانستى لةسةر ضةمكى طةندةلَى و ثرؤسةى بةرةنطاربوونةوةى نيية ‪،‬‬
‫هةروةك لة كارنامةكةى حكومةتى هةريَمدا هاتووة حكومةتى هةريَمى كوردستان هةولَى‬
‫نةهيَشتنى طةندةلَى دةدات ‪ ،‬ئةمة لة كاتيَكداية طةندةلَى دياردةيةكة لةطةلَ دروست‬
‫بوونى مرؤظايةتيدا سةرى هةلَداوة و هةتا مرؤظايةتى بةردةوام بيَت طةندةلَيش بةردةوام‬
‫دةبيَت‪.‬‬
‫سياسةتى دروست بؤ بةرةنطاربوونةوةى طةندةلَى خؤى دةبينيَتةوة لة دذايةتى كردنى‬
‫طةندةلَى و هةولَدان بؤ كةمكردنةوةى رِيَذةكةى ‪.‬‬

‫‪ -0‬رِيَكارى دروست بؤ ئةجنامدانى ضاكسازى و دذايةتى كردنى طةندةلَى خؤى دةبينيَتةوة‬

‫لة دوو ثرؤسةى زؤر طرنط بة دوو ئارِاستةى ثيَضةوانة ‪:‬‬
‫أ – ضاكسازى لة خوارةوة بؤ سةرةوة ‪ .‬لة بونيادنانى تاك ثاشان خيَزان و دواتر كؤمةلَطا ‪.‬‬
‫ب‪ -‬دذايةتى كردنى طةندةلَى لة سةرةوة بؤ خوارةوة ‪ ،‬لة ترؤثكى دةسةالَتةوة بؤ نزمرتين‬
‫ئاست ‪.‬‬
‫لةم رِووةوة حكومةتى هةريَمى كوردستان بة ثيَضةوانةوة رِيَكارةكانى ثةيرِةو دةكات ‪،‬‬
‫دةيةويَت ضاكسازى لةسةرةوة بؤ خوارةوة و دذايةتى كردنى طةندةلَى لة خوارةوة بؤ‬
‫سةرةوة ئةجنام بدات ‪ ،‬ئةوةى شايةنى باسة لة هةردوو ثرؤسةكةشدا شكستى هيَناوة ‪.‬‬

‫‪161‬‬
‫‪ -8‬حكومةتى هةريَمى كوردستان ثيَى واية ضاكسازى و نةهيَشتنى طةندةلَى بة برِيارى‬
‫سياسى يان فةرمانيَكى كارطيَرِى ئةجنام دةدريَت ‪ ،‬لةكاتيَكدا طةندةلَى دياردةيةكى‬
‫جيهانية و كؤمةلَيَك هؤكارى سياسى و ئابورى و كؤمةالَيةتى هةية و لةسةرجةم‬
‫كؤمةلَطاكاندا بوونى هةية و رِيشةكيَشكردنى ئةستةمة ‪ ،‬دةكريَت دذايةتى بكريَت بة‬
‫مةبةستى كةمكردنةوةى رِيَذةكةى لة رِيَطاى زجنريةيةك رِيَكارى ياسايى ‪ ،‬سياسى ‪،‬‬
‫كؤمةالَيةتى و ئابوري طريَدراو بةيةكةوة ‪.‬‬

‫‪ -9‬لة هةريَمى كوردستان بانطةشة ضاكسازى و بةرنطاربوونةوةى طةندةلَى دةكريَت بةالَم‬

‫ئريادةيةكى رِاستةقينة نيية لة اليةن دةسةالَتةوة بؤ ضاكسازى و بةرةنطاربوونةوةى‬
‫طةندةلَى ‪ ،‬هةموو ئةو هةنطاوانةى حكومةت طرتويَتية بةر بريتيية لة كؤمةلَيك رِيَكارى‬
‫كارطيَرِى بؤ رِيَكخستنى بوارى حكومى ئةويش بة نا دروستى ‪.‬‬
‫بةرةنطاربونةوةى طةندةلَى تيمى ثسثؤرِ و شارةزا و كةسانى بة ئريادة و ميكانيزمى‬
‫جياوازى دةويَت ‪ .‬لة هةموشى طرنطرت ثيَويستى بة دةسةالَتيَكى جيَبةجيَكارى بةهيَزى‬
‫خاوةن برِيارة ‪.‬‬

‫‪162‬‬
‫‪ -12‬طةندةلَى بةتايبةتى طةندةلَى سياسى رِيَكخراو لة هةريَمى كوردستان كارى لةسةر‬
‫بةرتةسك كردنى مافى مرؤظ و ئازادية طشتيةكان كردووة و رِؤلَى ميديا و رِيَكخراوةكانى‬
‫كؤمةلَطاى مةدةنى سنووردار كردووة ‪ ،‬سيستةمى حوكمرِانى لة هةريَمى كوردستان بة‬
‫ئارِاستةى تاكرِةوى هةنطاوى ناوة ‪ ،‬لة ئةجنامى دروستبوونى طروثيَكى حوكمرِان لة‬
‫يةكطرتنى دةستةبذيَريَكى سياسى خاوةن دةسةالَت و كةسانى خاوةن سةرماية بة جؤريَك‬
‫دةستيان بةسةر جومطة هةستيارةكاندا طرتووة و سةروةت و سامانى هةريَميان قؤرخ‬
‫كردووة و سةرجةم كةرتة طشتييةكانيان كؤنرتؤلَ كردووة و ثشكى تايبةتيان هةية لة‬
‫داهاتى والَت و بار طرانيان خستؤتة سةر ئةستؤى هاوالَتيان لة رِيَطاى باج و رةمسى‬
‫ناياسايى لة بةرذةوةندى كؤمةلَة كةس و كؤمثانيايةك و بوونةتة مايةى قولَكردنةوةى‬
‫جياوازى ضينايةتي و زيادبوونى رِيَذةى بيَكارى و هةذارى و تاوانة رِيكخراوةكان و‬
‫نةهيَشتنى متمانةى هاوالَتى بة حكومةت و الوازكردنى هةستى نيشتمان ثةروةرى‪...‬هتد‪.‬‬

‫‪ -11‬يةكيَك لة هؤكارة سةرةكييةكانى شكستهيَنانى حكومةتى هةريَم لة دذايةتي كردنى‬

‫طةندةلَيدا ‪ ،‬بوونى دةسةالَتدارانة لةدةرةوةى بازنةى ليَثرسينةوة ‪ ،‬كة لةرِاستيدا دةبيَت‬
‫دةسةالَتداران بة ثيَوةريَكى باالَتر و توندتر ليَثرسينةوةيان لةطةلَ بكريَت بة بةراورد بةو‬
‫كةسانةى لةدةسةالَتدا نني ‪.‬‬
‫ليَرةدا بة ثيَويستى دةزانني ئاماذة بدةين بة نامةكةى بريمةندى ئينطليز لؤرد ئاكتؤن‬
‫(‪ )BARON ACTON‬بؤ ماندل كريتؤن (‪ ، )MANDELL CREIGHTON‬لة كاتيَكدا‬
‫كؤمةلَة هةلثةرست و بةرذةوةند خوازيَك لة هةولَى دةركردنى ياسايةك بوون سةبارةت‬
‫بة ثاريَزبةندى (ثاثا) و ثاشا لة ليَثرسينةوة ‪.‬‬
‫لؤرد ئاكتؤن لةنامةكةدا دةلَىَ ‪ " :‬ياساكةت ثةسةند ناكةم كة ئاماذة بةوة دةدات ثيَويستة‬
‫لةسةرمان ليَثرسينةوة لة ثاثا و ثاشا نةكريَت هاوشيَوةى ليَثرسينةوةمان لة كةسانى‬
‫ديكة ‪ ،‬لة اليةنطريتانةوة بؤ ئةو برِوايةى كة ئةوان بةدةرن لة هةلَةكردن ‪ .‬طةر برِوايةك‬

‫‪163‬‬
‫هةبيَت ثيَويستة ثيَضةوانةكةى بيَت ‪ ،‬بة ليَثرسينةوة لةو كةسانةى دةسةالَتيان طرتؤتة‬
‫دةست "‪ .‬ثاشان وتة بةناوبانطةكةى دةلَيَت ‪ " :‬دةسةالَت هؤكاريَكة بؤ طةندةلَي و‬
‫دةسةالَتى رِةها سةرضاوةى رِةهاى طةندةلَيية " ‪ " ،‬السلطة مفسدة والسلطة املطلقة‬
‫مفسدة مطلقة "(‪.)1‬‬

‫‪ -10‬طةندةلَى بة شيَرثةجنةى كؤمةلَطاكان ناوزةد دةكريَت ‪ .‬هةربؤية طةر لة حالَةتة‬

‫سةرةتاييةكان يدا بةهةند وةرنةطرييَت و دذايةتى نةكريَت و هةولَى دؤزينةوةى ضارةسةر‬
‫نةدريَت بة خيَرايى بالَو دةبيَتةوة بة تةواوى دامةزراوة سياسى و ئابورى و كارطيَرِى و‬
‫كؤمةالَيةتيةكاندا ‪ ،‬ئةمةش فرسةتى دذايةتى كردنى طةندةلَى بة مةبةستى ثاراستنى‬
‫كؤمةلَطا لة ليَكةوتةكانى لةدةست دةدات و دةضيَتة قؤناغيَك تةواوى جومطة سياسى و‬
‫ئابورى و كؤمةالَيةتيةكان دادةرِزيَنيَت ‪.‬‬
‫بةداخةوة هةريَمى كوردستان ئيَستا لةم قؤناغة هةستيار و نةخوازراوةداية و بةردةوام‬
‫رِيَكارةكانى دذايةتى كردنى طةندةلَى بريتى بووة لة ثيَدانى ئازار شكيَن نةك ضارةسةر ‪.‬‬

‫‪ -1‬ديفيد أوين ‪ ،‬يف املرض ويف القوة ‪ ،‬ترمجة‪ :‬يوسف الصمعان ‪ ،‬جداول للنشر والرتمجة والتوزيع ‪،‬‬
‫الطبعة االوىل ‪ ، 0210‬بريوت – لبنان ‪ ،‬ص‪. 19‬‬
‫هةروةها برِوانة ‪ :‬مجيل مطر ‪ ،‬السلطة مفسدة ‪ ،‬مقالة منشورة يف جريدة الشروق ‪ ،‬سةرضاوةى ثيَشوو ‪.‬‬
‫الفساد ‪ :‬بةماناى تيَكضوون يان خراثبوون يان زيان طةياندن ديَت ‪.‬‬
‫املفسدة ‪ :‬بة ماناى زيان يان سةرضاوة و هؤكارى "فساد" ديَت ‪ ،‬بؤية طوجناوترة بطوتريَت " دةسةالَت‬
‫هؤكاريَكة بؤ طةندةلَي و دةسةالَتى رِةها سةرضاوةى رِةهاى طةندةلَيية "‪.‬‬
‫برِوانة ‪ :‬ابراهيم مصطفى ‪ -‬حامد عبدالقادر ‪ -‬امحد حسن الزيات ‪ -‬حممد علي النجار ‪ ،‬املعجم الوسيط ‪،‬‬
‫مؤسسة الصادق للطباعة والنشر ‪ ،‬الطبعة اخلامسة ‪ 1301‬ه‪ .‬ق ‪ ،‬ايران ‪ -‬طهران ‪ ،‬ص‪. 188‬‬
‫‪ -‬لويس معلوف ‪ ،‬املنجد يف اللغة ‪ ،‬الطبعة اخلامسة والثالثون ‪ ، 1991 ،‬ص‪. 082‬‬

‫‪164‬‬
‫هةريَمى كوردستان بة دؤخيَكى ناهةمواردا طوزةردةكات طريؤدةى زجنريةيةك قةيرانى‬
‫ناوخؤيى سياسى و ئابورى و كؤمةالَيةتى و ياسايية لة سةر ئاستى هةريَمى كوردستان و‬
‫عيَراقى فيدرالَ ‪ ،‬جطة لة ثالنى هةريَمى و بةرذةوةندى نيَودةولَةتى كة هةمويان ئاماذةن‬
‫بؤ بضوك كردنةوةى قةوارةى سياسى هةريَمى كوردستان يان هةلَوةشاندنةوةى ‪.‬‬
‫طةر بة شيَوةيةكى طشتطري لة هةريَمى كوردستان دذايةتى كردنى طةندةلَى نةكريَت و‬
‫رِيكارى ياسايى نةطرييَتة بةر بةرامبةر بة طةندةلَكاران و ضاكسازى لة دامةزراوة كارطيَرِى‬
‫و داراييةكان نةكريَت و ضاكسازى سياسى و ئابورى و كؤمةالَيةتى و ياسايي ئةجنام‬
‫نةدريَت و كيَشة دةستورى و ياسايي و سياسيةكان لةطةلَ حكومةتى فيدرالَى ضارةسةر‬
‫نةكريَت ‪ ،‬هاوكيَشةى هةريَمايةتى و بةرذةوةندى نيَودةولَةتى رِةضاو نةكريَت و هةريَمى‬
‫كوردستان خؤى بة دوور نةطريَت لة بابةتة هةستيار و ناكؤكية هةريَمايةتى و‬
‫نيَودةولَةتيةكان بؤ منوونة ( اليةنطريى لة كيَشةكانى نيَوان والَتانى كةنداوى عةرةب و‬
‫ئيَران ‪ ،‬اليةنطريى لة كيَشةى نيَوان ئيسرائيل و ئيَران ‪ ،‬اليةنطريى لة كيَشةكانى نيَوان‬
‫ئيَران و توركيا ‪ ،‬فرؤشتنى (‪ )%12‬ثشكى بؤرى نةوتى هةريَمى كوردستان بة كؤمثانياى‬
‫رؤزنةفتى رِ وسى و نيطةرانكردنى ئةمريكا ‪ ،‬لةاليةكى ترةوة بةكارهيَنانى كارتى طازى‬
‫سروشتى و نيطةرانكردنى رِوسيا‪...‬هتد) ‪ ،‬لة هةموشى طرنطرت طةر برِياردةرى سياسى‬
‫خؤى دةرباز نةكات لة تةوقى كةسانى بةرذةوةند خواز و هةلثةرستى بازنةى ضواردةورى‬
‫و ثشت بة رِا و بؤضوون و ديدطاى كةسانى بويَر و دلَسؤز نةبةستيَت بيَطومان قةوارةى‬
‫سياسى هةريَم رِووبةرِووى ضارةنوسيَكى نةخوازراو دةبيَتةوة و دةكةويَتة نيَوان بةرداشى‬
‫طةندةلَى و طرفتة ناوخؤييةكان لة اليةك و هاوكيَشة و بةرذةوةندية هةريَمى و‬
‫نيَودةولَةتيةكان لة اليةكى تر‪ ،‬ئةفغانستان و ئؤكراينا وةك منوونة ‪.‬‬

‫‪165‬‬
‫يةكيَك لة طرنطرتين ئةو بابةتانةى ئاماذة بة دؤخى خراثى هةريَمى كوردستان و طرفتى‬
‫نةبونى حوكمرِانيةكى دروست دةكات بة شيَوةيةكى طشتى و ثاشةكشةكردنى ئازاديةكان و‬
‫مافى مرؤظ و طةندةلَى بة تايبةتى و كاريطةريةكانى لةسةر دياريكردنى ئايندةى هةريَمى‬
‫‪Jeanine Antoinette‬‬ ‫كوردستان وتارة رِاشكاوةكةى ( جينني هينيس ثالسخارت) (‬
‫‪ ) Hennis Plasschaert‬نيَردةى تايبةتى ئةميندارى طشتى نةتةوة يةكطرتووةكانة كة لة‬
‫ثانيَلى (يةكرِيزى و دةستور)ى زانكؤى كوردستان– هةوليَر لة رِيَكةوتى ‪0201/0/19‬‬
‫ثيَشكةشى كرد ‪.‬‬
‫ئةم وتارةى (جينني هينيس ثالسخارت) هؤشداريةكى رِاستةوخؤ و رِوون و ئاشكرا بوو‬
‫بؤ دةسةالَتدارانى هةريَمى كوردستان سةبارةت بة دؤخى ناجيَطريى هةريَمى كوردستان و‬
‫طرفتةكانى حوكمرِانى و كاريطةرى لةسةر ئايندةى قةوارةى سياسى هةريَمى كوردستان ‪.‬‬
‫لة سةرةتاى وتارةكةيدا داواى كرد ‪ " :‬ئةطةر رِيَطةم بدةن دةمةوىَ ئةمرِؤ بة رِاشكاوى‬
‫بدويَم و ئامانج لة كؤميَنتةكامن بؤ رِوبةرِوبونةوةى ئاستةنطةكانة و لةهةمانكاتدا بري‬
‫لةوة بكةينةوة هةولَةكان بة دلَسؤزى و بة شيَوةيةكى بونيادنةر خبةينة طةرِ بؤ‬
‫ضارةسةركردنى هةنديَك لة كيَشة و مةترسية طشتيةكان ‪.‬‬
‫بة واتايةكى تر ‪ :‬رِةنطة هةنديَكتان ثيَتان وابىَ بؤضونةكامن زؤر رِاشكاون و تا رِادةيةك‬
‫زيادةرِةويشى تيَداية ‪ ،‬بةالَم هةر وةك ثةنديَكى كوردى هةية كة دة َلىَ (دؤستت ئةوةية‬
‫كة دةتطريَنيَت) ‪. "...‬‬
‫لة رِاستيدا جةخت كردنةوةى (جينني هينيس ثالسخارت) لةسةر ئةوةى دةيةويَت بة‬
‫رِاشكاوى بؤضوونةكانى ثيَشكةش بكات و هيَنانةوةى ئةو ثةندة كوردية لةو بارةيةوة‬
‫دةرخةرى ئاستى تيطةيشتنى قولَيةتى لةسةردؤخى هةريَمى كوردستان و مةترسيةكانى‬
‫بةردةم قةوارةى سياسى هةريَم و شيَوازى بريكردنةوة و برِيارى سةركردايةتى سياسى‬
‫كورد و برِواى واية سةركردايةتى سياسى كورد وةك زؤربةى سةركردايةتى دةولَةتة‬

‫‪166‬‬
‫دواكةوتووةكان حةز بة بيستنى رِا و بؤضوونى رِاشكاو و رِاست و بويَر و بابةتيانة ناكةن‬
‫‪ ،‬برِيارى سياسى و ضارةنوسساز دةدةن لةسةر بنةماى برِوا و ويستى برِياردةر و بة ثشت‬
‫بةسنت بة بؤضونى كةسان ى خؤبةرة ثيَشةوة و بةرذةوةندخواز و هةلثةرستى بازنةى‬
‫دةوريان ‪.‬‬
‫وتةكانى سةمليَنةرى ئةو رِاستيةن كة بة هؤى ثيَطةكةى زانيارى تةواوى لةسةر رِوودانى‬
‫كؤمةلَيَك طؤرِانكارى سياسى نيَودةولَةتى و هةريَمايةتى هةية رِةنطة رِوو بدةن و لة‬
‫بةرذةوةندى هةريَمى كوردستان نةبيَت ‪.‬‬
‫هةر بؤية ئةم هؤشداريةي دا بة هةريَمى كوردستان بةو هيوايةى وةك رِاويَذيَك رِةضاو‬
‫بكريَت و بة هةند وةرطرييَت ‪.‬‬
‫هةروةها رِايطةياند ‪ ... " :‬ئةوةى دةيزانني بؤ بةديهيَنانى ئةو ئاسيت سةربةخؤييةى‬
‫ئةمرؤ كاتى زؤرى ويستووة ‪ ،‬نةك تةنها كات بةلَكو بة نرخيَكى طران و قوربانيدانى‬
‫خةلَكيَكى زؤر بة ذيانيان لة ثيَناو ئةم مةبةستةدا ‪ ،‬بةالَم وةك هةر شويَنيَكى ترى ئةم‬
‫جيهانة ماف و ئازاديةكان نادريَن ‪. "..‬‬
‫هةروةها ئاماذةى بة خالَيَكى زؤر طرنطدا ئةويش‪ ... " :‬ئةوةى دةيلَيَم بةم شيَوةيةية ‪:‬‬
‫مةرِواننة ئةم ئؤتؤنؤمييةى ئةمرؤ وةك بابةتيَكى جيَطريكراو و ضةسثَنراو ‪ ،‬لة ثيَناو‬
‫بةردةوامبوونى يةكرِيزى و يةكطرتوويى كاريَكى زؤر طرنطة " ‪.‬‬
‫دواتر رِايطةياند " لة رِاستيدا هةروةك حةفتةى رِابردوو لة بةردةم ئةجنومةنى ئاسايشدا‬
‫رِومن كردةوة ‪ ،‬سيستةمى فيدرالَى بةهيَز نابيَت تا ثةيوةندى نيَوان ثيَكهاتةكانى بةهيَز‬
‫نةبيَت – ئةو ثةيوةنديانةش توند دةكريَنةوة لة رِيَطاى ئاشتةوايى و يةكرِيزى و تةبايى‪.‬‬
‫سةبارةت بة دؤخى عيَراقيش كاتيَك بةهيَز دةبيَت كة ئةو ثةيوةنديانةي طةالنى‬
‫جياوازى عيَراق يةك دةخات ثتةو بيَت ‪ ،‬زؤر جار ئةو طةلة جياوازانةش ثيَويستيان بة‬
‫ئاشتةوايى ناو كؤمةلَطا هةية " ‪.‬‬

‫‪167‬‬
‫هةروةها " هةريَمى كوردستانى بةهيَز‪ ،‬تواناى زياترى هةية بؤ ثاريَزطارى كردن لة‬
‫بةرذةوةنديةكانى ‪ .‬بة ثيَضةوانةشةوة دابةشبوون بىَ هيَزى دةهيَنيت ‪ ،‬جطة لةوة‬
‫هةريَمى كوردستانى بةهيَز و يةكطرتوو عيَراقى فيدرالَى بةهيَز دةكات نةك تةنها لةسةر‬
‫ئاستى ناوخؤيى بةلَكو لةسةر ئاستى نيَودةولَةتيش ‪ ،‬بةهيَزى لة دةرةوة سةرضاوة‬
‫دةطريَت لة بةهيَزى ناوخؤوة " ‪.‬‬
‫جةختى كردةوة لةسةر بالَوكردنةوةى دميوكراسى و ثيَدانى كات بؤ جيَطريبوونى‬
‫ثرؤسةى دميوكراسى و شؤربوونةوةى و مامةلَةى دروست لة نيَوان حكومةت و‬
‫ئؤثؤزسيؤن و ثشتيوانى ثرؤسةى سياسى ‪ .‬هةروةها دوثاتى كردةوة " ‪ ...‬دةبيَت طرنطى‬
‫ثيَدانى سةركردايةتى سياسى بة شيَوةيةكى سةرةكى بريتى بيَت لة ‪ :‬خزمةتكردنى‬
‫هاوالَتيانى ‪ .‬و ثيَويستة طرنطى بةو برِيارانة بدةن كة لةبةرذةوةندى سةرجةم ئةو‬
‫طةالنةية كة لة هةريَمى كوردستان دةذين ‪ .‬ئةو برِيارانةى بةتةنها لة بةرذةوةندى‬
‫زؤرينةدا ية ناتوانريَت بؤ ماوةيةكى دوورمةودا ثاريَزطارى ليَبكريَت " ‪.‬‬
‫هةروةها باسى لةوة كرد ‪ " :‬تةنانةت بة طةيشنت بة يةك رِيزيش ناتوانريَت ئةو يةك‬
‫رِيزية بة جيَطري و ضةسثيو دابنريَت لة ترسى لةدةستدانى ‪ ،‬بةلَكو ثيَويستة ضاوديَرى‬
‫بكريَت بةبةردةوامى ‪ ".. .‬و ثةيوةندى بةردةوام لةسةر ئاستى بنكةى جةماوةرى لةخؤ‬
‫بطريَت لةطةلَ طفتوطؤ و ئةو رِيَكارانةى دةرخةرى ئةوةن رِاى كؤمةلَطاكان و ثيَكهاتةكان‬
‫بةهةند وةردةطرييَت لة هةمو كاتيَكدا ‪.‬‬
‫جةختى لة سازشكردن كرد لة ثيَناو يةكالكردنةوةى كيَشةكان و هاوبةشى سياسى و‬
‫طرنطيدان بة كردةوة و دةستكةوتةكان نةك بانطةشة و وتارة سةرنج رِاكيَشةكان ‪.‬‬
‫بة رِوونى جةختى كردةوة لةسةر دذايةتى كردنى طةندةلَى و ئةجنامدانى ضاكسازى و‬
‫دوركةوتنةوة لة بةرذةوةندى تةسكى حزبي ‪ ،‬كارى رِاستةقينة بكريَت لة ثيَناو‬

‫‪168‬‬
‫يةكخستنى هيَزةكانى ثيَشمةرطة و نةهيَشتنى ئاسةوارى دوو ئيدارةكةى رِابردوو‬
‫(ئيدارةى سةوز ) و (ئيدارةى زةرد) ‪ ،‬بةئاماجنى ئاشتةوايى رِاستةقينة و ئارامى سياسى ‪.‬‬
‫ئاماذةى بة دؤخى نةطوجناو و نالةبارى هةريَمى كوردستان كرد لة رِوى جيؤثؤليتيكةوة ‪،‬‬
‫رِايطةياند ئةمةش هؤ كاريَكة كة دةبيَت دوو جار بريى ليَبكريَتةوة ‪.‬‬
‫لة وتارةكةيدا ئاماذةيدا بة بابةتيَكى زؤر طرنط ئةويش سةرثشك كردنى دةسةالَتى‬
‫هةريَمى كوردستان لة نيَوان هةلَبذاردنى يةكرِيزى و رِيَزطرتن لة مافى مرؤظ و ئازادية‬
‫سةرةكيةكان و ثيَشكةوتن لة بوارى ئاسايش و ضاكسازى ئابورى كة دةميَكة ضاوةرِيَى‬
‫دةكريَت و دريَذةى خاياند و دةستكردن بة طفتوطؤ كة هةنديَك جار بة هؤى ناكؤكية‬
‫ناوخؤييةكان ئاسان نية ‪ ،‬يان شكست هيَنان لة رِيَكخستنى نيَومالَي هةريَم و رِيسك كردن‬
‫بة لةدةستدانى دةستكةوتةكانى ‪.‬‬
‫دةربارةى دةستورى هةريَمى كوردستان نيَردةى ئةميندارى طشتى نةتةوة يةكطرتووةكان‬
‫ئاماذةى بة طرنطى زامن كردنى ماف و ئازادية سةرةكيةكاندا لة نيَوياندا مافى سةرجةم‬
‫ثيَكهاتة و تايةفةكان و ديارى كردنى ثسثؤريةكانى (صالحيات)ى دةسةالَتةكان ‪ ،‬دوور لة‬
‫ناكؤكي سياسى و حزبي و سازش نةكردن لة نيَوان دةستةبذيَرة حوكمرِانةكان ‪.‬‬
‫هةروةها دووركةوتنةوة لة دةقى نا رِوون ‪ ،‬لةطةلَ ئةوةشدا ثيَويستة دةستورى هةريَمى‬
‫كوردستان ناكؤك نةبيَت لةطةلَ دةستورى فيدرالَى (‪.)1‬‬

‫‪ -1‬اقليم كردستان العراق ‪ :‬الوحدة والدستور ‪ /‬كلمة املمثلة اخلاصة لالمني العام لالمم املتحدة السيدة (‬
‫جينني هينيس ‪ -‬بالسخارت ) ‪ www.uniraq.org ،‬يف ‪/19‬ايار‪. 0201/‬‬

‫‪169‬‬
‫ثالسخارت)‬ ‫هينيس‬ ‫(جينني‬ ‫وتارةكةى‬ ‫ثوختةى‬ ‫دةتوانني‬ ‫كورتى‬ ‫بة‬
‫(‪ )Jeanine Antoinette Hennis Plasschaert‬نيَردةى تايبةتى ئةميندارى طشتى نةتةوة‬
‫يةكطرتووةكان كة لة ثانيَلى (يةكرِيزى و دةستور)ى زانكؤى كوردستان – هةوليَر لة‬
‫رِيَكةوتى ‪ 0201/0/19‬ثيَشكةشى كرد كورت بكةينةوة لة ‪:‬‬
‫‪ -1‬هؤشداريدان بة شيَوةيةكى رِاستةوخؤ و رِوون و ئاشكرا بة دةسةالَتدارانى هةريَمى‬
‫كوردستان سةبارةت بة دؤخى ناجيَطريى هةريَمى كوردستان و طرفتةكانى حوكمرِانى و‬
‫كاريطةرة نةريَنيةكانى لةسةر ئايندةى قةوارةى سياسى هةريَمى كوردستان ‪.‬‬
‫‪ -0‬طؤرِانكارى نيَودةولَةتى و هةريَمى لةئاراداية ‪ ،‬طةر سةركردايةتى سياسى كورد‬
‫بابةتيانة طرفتةكانى ضارةسةر نةكات و ناو مالَى خؤى رِيَك نةخات و خؤى بؤ ئامادة‬
‫نةكات رِةنطة لة بةرذةوةندى هةريَمى كوردستان نةشكيَتةوة ‪.‬‬
‫‪ -2‬بالَوكردنةوةى دميوكراسى و سازشكردن بؤ ضارةسةرى طرفتةكان و يةكرِيزى و‬
‫يةكطرتوويى و ئاشتةوايى و ثاريَزطارى كردن لة يةكرِيزى ‪.‬‬
‫‪ -3‬زامن كردن و بةردةوامبونى ئةو فيدرالَييةى هةريَمى كوردستان و ثاراستنى قةوارةى‬
‫سياسى هةريَم ثةيوةستة بة ‪:‬‬
‫أ‪ -‬ثاراسنت و زامنكردنى ماف و ئازادية سةرةكيةكانى سةرجةم هاوالَتيانى هةريَمى‬
‫كوردستان بة هةموو نةتةوة و ئاين و ئاينزا و ثيَكهاتةكانيةوة ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ئةجنامدانى ضاكسازى كارطيَرِى و دارايى و دذايةتى كردنى طةندةلَى و دووركةوتنةوة‬
‫لة بةرذةوةندى تةسكى حزبايةتى ‪.‬‬
‫ج‪ -‬يةكخستنةوةى هيَزةكانى ثيَشمةرطة لة ضوارضيَوةى هيَزى نيشتمانى بة شيَوةيةكى‬
‫راستةقينة ‪.‬‬
‫د‪ -‬نةهيَشتنى ئاسةوارى دوو ئيدارةيى بة شيَوةيةكى راستةقينة ‪.‬‬

‫‪170‬‬
‫ه‪ -‬بة ثيَضةوانةى برطةكانى (أ‪-‬ب‪-‬ج‪-‬د) رِةنطة دةستكةوتةكان لةدةست بضيَت و قةوارةى‬
‫سياسى هةريَم روبةرِوى ضارةنوسيَكى نةخوازراو بيَتةوة ‪.‬‬
‫‪ -8‬دؤخى هةريَمى كوردستان لة رِوى جيؤثؤليتيكةوة هاوكار نيية ‪ ،‬ئةمةش هؤكاريَكة كة‬
‫دةبيَت دوو جار بريى ليَبكريَتةوة و بةهةند وةربطرييَت بؤ هةر برِياريَكى ضارةنووسساز‪.‬‬
‫‪ -6‬طرنطى بوونى دةستور ‪ ،‬ثيَويستة دةستور زامنى ماف و ئازادية سةرةكيةكانى‬
‫سةرجةم ثيَكهاتةكانى هةريَم بكات و ثسثؤريةكانى (صالحيات)ى دةسةالَتةكان ديارى‬
‫بكات ‪ ،‬دةقةكانى رِوون بيَت و ناكؤك نةبيَت لةطةلَ دةستورى فيدرالَى ‪.‬‬

‫لة اليةكى ترةوة لة دميانةيةكى كؤلؤنيَأل (جان تينهؤف) رِاويَذكارى سةربازى‬

‫كونسولطةرى هؤلَةندا لة هةوليَر لة طةلَ كةنالَى (‪ )nrt‬رِايطةياند طةر هةردوو ثارتى‬
‫كوردى ‪ ،‬ثارتى دميوكراتى كوردستان و يةكيَتى نيشتمانى كوردستان ضاكسازى ئةجنام‬
‫نةدةن طةرةنتى ئاسايش و ئارامى هةريَمى كوردستان ناكريَت (‪. )5‬‬

‫هةروةها بالَيؤزى والَتة يةكطرتووةكانى ئةمريكا لة عيَراق (ماثيو تيولةر)لة ميانةى‬

‫كؤبونةوةى لةطةلَ ذمارةيةك دةزطاى ميديايى كة بة بؤنةى كؤتايى هاتنى ئةركةكانى لة‬
‫عيَراق رِيَكى خستبوو رِايطةياند كؤمةلَيَك مةترسى لةسةر ئاستى ناوخؤ و دةرةوةش‬
‫لةسةر قةوارةى هةريَمى كوردستان هةن و ثيَويستة بةرثرسان بة ورياييةوة دؤخةكة‬
‫هةلَبسةنطيَنن (‪.)2‬‬

‫‪ -1‬برِوانة ‪ :‬ضاوثيَكةوتنى رِاويذكارى سةربازى كونسولطةرى هؤلَةندا لةطةلَ كةنالَى (‪ )nrt‬لة‬

‫‪/12‬يونيو‪. nrttv.com ، 0201/‬‬
‫‪ -0‬بالَيؤزى ئةمريكا لة عيَراق ضةند نهيَنييةك لةسةر دؤخى هةريَمى كوردستان ئاشكرا دةكات ‪،‬‬
‫‪. nrttv.com ، 0200/0/11‬‬

‫‪171‬‬
‫‪Jeanine Antoinette Hennis‬‬ ‫لة رِيَكةوتى‪( 0200/0/10‬جينني هينيس ثالسخارت) (‬
‫نيَردةى تايبةتى ئةميندارى طشتى نةتةوة يةكطرتووةكان وتاريَكى‬ ‫‪) Plasschaert‬‬

‫ثَشكةش كرد لةبةردةم ئةجنوةنى ئاسايشى نيَودةولَةتى سةبارةت بة دؤخى سياسى عيَراق‬
‫‪ ،‬ئةوةى تايبةت بوو بة هةريَمى كوردستان بريتى بوو لة ئاماذةدان بة وتارةكةى لة‬
‫ثانيَلى (يةكرِيزى و دةستور)ى زانكؤى كوردستان– هةوليَر لة رِيَكةوتى ‪ 0201/0/19‬و‬
‫بريهيَنانةوةى كاريطةرى نةريَنى ناكؤكى نيَوان اليةنةكان و ئاسةوارى دوو ئيدارةيى و‬
‫بةرثرسياريةتى سةركردةكان لة دؤزينةوةى ضارةسةر بؤ كيَشةكان و جةختى كردةوة كة‬
‫دؤخى هةريَمى كوردستان لة رِوى جيؤثؤليتيكةوة هاوكار نيية ‪.‬‬
‫رِوونى كردةوة كة لة دواى سالَيَك لة وتارةكةى هيض طرنطييةكى ثيَ نةدرا و بةهةند‬
‫وةرنةطريا و بطرة ناكؤكيةكان قولَرت بوونةتةوة و هؤشداريدا لةوةى ثيَويستة هةريَمى‬
‫كوردستان بذاردةيةك ديارى بكات ‪ ،‬ئةوةش مةبةستى لة سةرثشك كردنى دةسةالَتدارانى‬
‫هةريَمى كوردستان لة نيَوان هةلَبذاردنى يةكرِيزى و رِيَزطرتن لة مافى مرؤظ و ئازادية‬
‫سةرةكيةكان و دذايةتى كردنى طةندةلَى و ضاكسازى ئابورى و طفتوطؤ بة مةبةستى‬
‫ضارةس ةركردنى ناكؤكية ناوخؤييةكان يان شكست هيَنان لة رِيَكخستنى نيَوخؤى هةريَم و‬
‫لةدةستدانى دةستكةوتةكان (‪. )1‬‬

‫‪ -1‬احاطة املمثلة اخلاصة لالمني العام لالمم املتحدة يف العراق السيدة جينني هينيس‪ -‬بالسخارت املقدمة‬
‫اىل جملس االمن ‪/10‬ايار‪ www.uniraq.org ، 0200/‬يف ‪/10‬مايو‪. 0200/‬‬

‫‪172‬‬
‫هةروةها لة رِيَكةوتى ‪ 7.77/5./6‬لة ضوارضيَوةى بةشداريكردنى (جينني هينيس‬
‫ثالسخارت) لة دانيشتنى ئةجنومةنى ئاسايشى نيَودةولَةتى تايبةت بة دؤخى سياسى‬
‫عيَراق ‪ ،‬وتاريَكى ثيَشكةش كرد سةبارةت بة دؤخى عيَراق و هةريَمى كوردستان ‪ ،‬لة‬
‫وتارةكةيدا دةربارةى هةريَمى كوردستان رِايطةياند ‪ :‬برِياربوو ثيَش سىَ رؤذ لةمةوبةر و‬
‫لة يةكى ئؤكتؤبةردا هةلَبذاردنى ثةرلةمانى كوردستان ئةجنام بدريَت ‪ ،‬بةالَم‬
‫رِيَكنةكةوتنى اليةنة سياسيةكان و ناكؤكى نيَوان هةردوو ثارتى سةرةكى طةورةترين‬
‫ئاستةنطة لةبةردةم ثَشكةوتنةكاندا ‪.‬‬
‫لةطةلَ ئةوةشدا بة شيَوةيةكى طشتى ئاماذةيدا كة قؤرخكردنى دةسةالَت ناجيَطريبوون و‬
‫نائارامى دةخولقيَنيَت ‪.‬‬
‫لةاليةكى ترةوة رِايطةياند ليَكةوتة سياسيةكانى ئةجنام نةدانى هةلَبذاردنى ثةرلةمانى‬
‫كوردستان لة كاتى خوَيدا و مامةلَة نةكردن لةطةلَ ثيَشبينى و داخوازيةكانى جةماوةر بة‬
‫شيَوةيةكى دروست و ثشت طوىَ خستنى بنةما سةرةكيةكانى دميوكراسي باجى قورسى‬
‫دةبيَت و هؤشداريش لةو بارةيةوة دراوة (‪. )5‬‬

‫‪ -1‬احاطة املمثلة اخلاص ة لالمني العام لالمم املتحدة يف العراق السيدة جينني هينيس‪ -‬بالسخارت املقدمة‬
‫اىل جملس االمن التابع لالمم املتحدة ‪/3‬تشرين االول ‪/‬اكتوبر‪.www.uniraq.org ، 0200‬‬

‫‪173‬‬
‫بةداخةوة هةنطاو و كردارةكانى سةركردايةتى سياسى كورد هاوتةريب لةطةلَ‬
‫رِووداوةكاندا ِريَ ناكات ‪ ،‬دةستثيَشخةرى و ئامادةسازى بؤ ثيَشهات و ئةطةرةكان ناكةن و‬
‫خويَندنةوةيان دروست نيية بؤ دؤخى هةريَمايةتى و نيَودةولَةتى ‪ ،‬سوود وةرناطرن لة رِا‬
‫و بؤضوون و ثيَشنيارى كةسانى دلَسؤز ‪ ،‬ثشت بة كةمينةيةكى هةلثةرست و خؤبةرة‬
‫ثيَشةوة دةبةسنت و زؤر جار ميَذووى شكستةكانى رِابردوو لةبري دةكةن ‪ ،‬كاتيَك‬
‫بةرذةوةندى والَتانى زهليَز يان ناوضةكة لةطةلَ بةرذةوةندى كورد يةك بطريَتةوة ئيرت‬
‫ثيَيان واية ئةم دؤخة تا سةر بةردةوام دةبيَت و ئةطةرى ثيَضةوانةكةى ضاوةرِوان ناكةن ‪.‬‬
‫لةكاتيَكدا هاوثةميانان بةطشتى و ئةمريكا بةتايبةتى لة رِؤذطاريَكدا بةرذةوةنديةكانى‬
‫يةكى طرتةوة لةطةلَ بةرذةوةندى كورد و سوثاى عيَراقى لة كوةيت دةركرد ‪ ،‬رِاثةرِين و‬
‫ثاشان ثةرلةمانى و حكومةتى هةريَمى كوردستانى ىلَ سةوز بوو و دواتر ثرؤسةى ئازادى‬
‫عيَراق و رِوخانى رِذيَمى بةعس ‪ ،‬هةموو ئةم رِوداوانة مةرج نيية تا سةر لة بةرذةوةندى‬
‫كورد بةردةوام بيَت ‪ ،‬ثشتيوانى رِؤذئاوا و بةتايبةتى ئةمريكا طةرةنتى ناكريَت ‪ ،‬شكستى‬
‫كورد لة سالَى ‪ 5828‬و هةرةس هيَنانى حكومةتى ئةفغانستانى هاوثةميانى ئةمريكاى سالَى‬
‫‪ 7.75‬و رِوداوةكانى ئؤكرايناى سالَى ‪ 7.77‬باشرتين بةلَطةن كة ثيَمان دةلَيَن خالَى‬
‫بةهيَزى مانةوةى هةر حكومةت و قةوارةيةكى سياسى لة ثشتيوانى دةرةكيدا نية بةلَكو‬
‫زياتر لة ثشتيوانى ناوخؤييةوة سةرضاوة دةطريَت و ئةويش لة ئةجنامى حوكمرِانييةكى‬
‫رِةشيد‪.‬‬
‫سرتاتيذى ئةمريكا هةمان سرتاتيذى سةدةى رِابردووة كة بريتية لة ثاراستنى‬
‫بةرذةوةنديةكانى و ثاراستنى ئاسايشى والَتة يةكطرتووةكانى ئةمريكا هةروةك (جؤ‬
‫بايدن) سةرؤكى والَتة يةكطرتووةكانى ئةمريكا ئاماذةى ثيَدا لة وتارةكةى سةبارةت بة‬
‫برِيارى كشانةوةى هيَزةكانى ئةمريكا لة ئةفغانستان و هةرةس هيَنانى حكومةتى‬
‫ئةفغانستان و طةرِانةوةى تالَيبان بؤ دةسةالَت و رِايطةياند ‪:‬‬

‫‪174‬‬
‫ئيَستا كاتى كشانةوة هاتووة لةم والَتة و دواى ‪ 7.‬سالَ لة جةنط و ناكريَت داوا لة‬
‫هيَزةكامنان بكةم شةرِ بكةن تاهةتاية لة شةرِى ناوخؤى والَتيَكى تر ‪....‬‬
‫‪ ...‬ناكريَت هيَزةكانى ئةمريكا و نابيَت شةرِيَك بةرثا بكةن و مبرن لة شةرِيَكدا هيَزة‬
‫ئةفغانيةكان نايانةويَت ئةو شةرِة لة ثيَناو خؤياندا بكةن ‪...‬‬
‫هةروةها ئاماذةيدا بةوةى‪ ...‬بةرذةوةندى نةتةوةيى والَتةكةى لة ئةفغانستان بة‬
‫شيَوةيةكى سةرةكى خؤى دةبينيةوة لةوةى والَتة يةكطرتوةكانى ئةمريكا بةئامانج‬
‫نةطرييَت بة هيَرشى تريؤرستى و رِؤذيَك لة رِؤذان مةبةست لة ضاالكيةكانيان لة‬
‫ئةفغانستان بريتى نةبووة لة بونيادنانى دةولَةت ‪. )5( ...‬‬
‫ئةم وتارةى سةرؤكى والَتة يةكطرتووةكانى ئةمريكا ثيَويستة سةركردايةتى سياسى كورد‬
‫ثةندى ليَوةربطريَت ‪ ،‬ئةمريكا ئامادةبيَت وتوويَذ و هةماهةنطى بكات لةطةلَ (تالَيبان) و‬
‫هيَزةكانى بكشيَنيَتةوة لة ئةفغانستان و ثشت بكاتة هاوثةميانةكانى و رِيَطة بدات تالَيبان‬
‫دةسةالَت بطريَتةوة دةست ‪ ،‬زؤر ئاسايية رِيَك ةوتن لةطةلَ ثامشاوةى بةعس و حةشدى‬
‫شةعبى و اليةنة شيعةكان بكات لة ثيَناو بةرذةوةنديةكانى ‪ ،‬بيَطومان بةرذةوةندية‬
‫هاوبةشةكانى لةطةلَ والَتانى هةريَميش زؤر زياترة لة ناكؤكيةكانى نيَوانيان ‪.‬‬
‫هةربؤية هةريَمى كوردستان بةم دؤخة ناوخؤيية ناجيَطري و حكومرِانية شيَواوة كة‬
‫نغرؤى طةندةلَى بووة دوور نية نارِةزايةتيةكان لة ناوخؤدا ثةل بكيَشن بؤ ناكؤكى و شةرِ‬
‫و ئاذاوةى ناوخؤيى و لةسةر ئاستى دةرةكيش ئةستةمة هةريَمى كوردستان لة توانايدا‬
‫بيَت خؤى رِاطريَت بةرامبةر هةر دةست تيَوةردانيَكى دةرةكى يان رِووداو و هاوكيَشةيةكى‬
‫نيَودةولَةتى يان هةريَمايةتى كة لةبةرذةوةندى نةبيَت ‪ ،‬رِووداوةكان ئاماذة بؤ ئةوة‬
‫دةكةن قةوارةى سياسى هةريَم لةبةردةم مةترسى كةرت بوون يان بضووك كردنةوة يان‬
‫هةرةسهيَنانداية ‪.‬‬

‫‪. 7.75/5/54 ، https://www.france24.com/ar -5‬‬

‫‪175‬‬
‫لةهةمانكاتدا هةولَيَكى نيَودةولَةتى و هةريَمايةتى بةدى دةكريَت بة ئارِاستةي‬
‫بةهيَزكردنةوةى حكومةتى فيدرالَى و ك ردنةوةى بةغدا بة سةرضاوةى برِيارى سياسى لة‬
‫كؤى عيَراقدا بة ضاوديَرى نةتةوة يةكطرتووةكان و بة ثشت بةسنت بة دةستور و‬
‫دامةزراوة دةستورى و ياساييةكان و برِيارةكانى دادطاى باالَى ئيتيحادى ‪ .‬و ضاالكيةكانى‬
‫دامةزراوة دةستورى و ياساييةكان بةلَطةن بؤ ئةم هةولَة ‪.‬‬
‫لةم رِوةوة بة ثيَويستى دةزانني ئاماذة بة دوو بابةتى طرنط بدةين يةكةميان ثرؤذة‬
‫ياساى (طيَرِانةوةى ثارة بة تاالَنرباوةكانى طةندةلَى) "مشروع قانون اسرتداد عائدات‬
‫الفساد" ‪ ،‬دووةميان كؤنطرةى نيَودةولَةتى (طيَرِانةوةى ثارة بةتاالَنرباوةكان)ة " املؤمتر‬
‫الدولي السرتداد االموال املنهوبة " كة ب ة بؤضوونى ئيَمة مةبةستى سةرةكى لة‬
‫ثيَشكةشكردنى ئةم ثرؤذة ياساية و بةستنى كؤنطرةيةكى نيَودةولَةتى لة بارةى‬
‫طيَرِانةوةى ثارة بةتاالَنرباوةكان بريتيية لة سنوور دانان بؤ طةندةلَى لة عيَراق بة طشتى‬
‫و لة هةريَمى كوردستان بةتايبةتى لة بوارى نةوت وطازدا و ليَثرسينةوةى ياسايى لة‬
‫طةندةلَكاران ‪.‬‬
‫لة رِيَكةوتى ‪ 7.75/8/78‬سةرؤك كؤمارى عيَراق ( دكتؤر بةرهةم سالَح) ثرؤذة‬
‫ياسايةكى رِاطةياند سةبارةت بة ( طيَرِانةوةى ثارة بة تاالَنرباوةكانى طةندةلَى) "مشروع‬
‫قانون اسرتداد عائدات الفساد" و ئاماذةى بةوة دا كة دةبيَت طةندةلَى كؤتايى ثيَبيَت و‬
‫ثارة دزراو و بةتاالَنرباوةكان بطيَرِدريَنةوة و ثيَكهيَنانى هاوثةميانى نيَودةولَةتى بؤ بة‬
‫طذداضوونةوةى طةندةلَى بةثيَويست و طرنطى دانا ‪.‬‬
‫هةروةها رِايطةياند ثرؤذة ياساكة هةنطاويَكة بؤ ريشةكيَشكردنى طةندةلَى و رِيَوشويَنى‬
‫كردارى توند لة خؤ دةطريَت بؤ طيَرِانةوةى ثارة بة تاالَنرباوةكانى عيَراق و‬
‫رِوبةرِوكردنةوةى طةندةلَكاران بؤ بةردةم دادطا و دواتريش هةنطاوى ديكة بة دوايدا ديَت‬
‫بةمةبةستى طيَرِانةوةى ئةو ثارة بةتاالَنرباوانة ‪.‬‬

‫‪176‬‬
‫ثاشان رِايطةياند طةندةلَى و تريؤر دوو ديوى يةك دراون و تةواوكةرى يةكرتى و خزمةتى‬
‫يةكرت دةكةن و بةردةوامى بةيةكرت دةدةن و ثارة بةتاالَنرباوةكانى طةندةلَى سةرضاوةى‬
‫سةرةكى ئابوورى سياسى تريؤرة ‪.‬‬
‫جطة لةوةش تيشكى خستة سةر هةماهةنطى و هاوكارى نيَوان دةولَةتان لة رِيَطاى‬
‫مؤركردنى رِيَكةوتننامة و سوود وةرطرتن لة ئةزمونى والَتانى جيهان و هاريكارى‬
‫رِيكخراو و اليةنة ثةيوةنديدارة نيَودةولَةتيةكان بةمةبةستى دانانى سنوريَك بؤ طةندةلَى‬
‫و طةندةلَكاران و طيَرِانةوةى ثارة بةتاالَنرباوةكان ‪.‬‬
‫هةروةها ئاماذةى دا بةوةى زيانةكانى عيَراق بةهؤى طةندةلَييةوة بة مليارةها دؤالر‬
‫ئةذمار دةكريَت و بةطويَرةى داتا و زانياريية حكومى و نيَودةولَةتيةكان كؤى داهاتة‬
‫نةوتيةكانى عيَراق لة سالَى (‪)7..8‬ةوة تا ثيَشكةشكردنى ثرؤذة ياساكة نزيكةى‬
‫(‪ 5...‬مليار) دؤالرة و بة ثيَى ئاماذةكان ئةو برِة ثارةيةى بة هؤى تاوانةكانى‬
‫طةندةلَي يةوة بة قاضاخ براوةتة دةرةوةى عيَراق بةاليةنى كةمةوة مةزةندة دةكريَت بة‬
‫(‪ 58.‬مليار) دؤالر (‪.)5‬‬

‫‪ -1‬برِوانة ‪. 0201/0/02 ، https://presidency.iq/KU :‬‬

‫بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬احلرة ‪ ،‬العراق ‪ ،‬مشروع "اسرتداد عوائد الفساد" بالعراق‪ ..‬تفاصيل إجراءات تطال‬
‫مسؤولني وأرصدة بنكية ‪ ،‬احلرة ‪/‬خاص –واشنطن ‪/02‬مايو‪ ، alhurra.com/Iraqi ، 0201/‬لة‬
‫‪ 0201/9/10‬وةرطرياوة‪.‬‬

‫‪177‬‬
‫دوا بة دواى ثرؤذة ياساكة و لة رِيَكةوتى ‪ 0201/9/10‬كؤنطرةيةكى نيَودةولَةتى طريَدرا‬
‫ماوةى دوو رؤذى خاياند لةذيَر ناوى كؤنطرةى نيَودةولَةتى طيَرِانةوةى ثارة‬
‫بةتاالَنرباوةكان " املؤمتر الدولي السرتداد االموال املنهوبة " بة ضاوديَرى سةرؤكى‬
‫ئةجنومةنى وةزيرانى عيَراق و بةشدارى سةرؤكى كؤمكارى عةرةبى و ذمارةيةك لة‬
‫سةرؤكةكانى ئةجنومةنى دادوةرى و وةزيرانى داد و دامةزراوة ضاوديَريةكان ‪ ،‬جطة لة‬
‫نويَنةرانى كؤمةلَة و رِيَكخراو و كةسايةتية ياسايي و ئةكادميى و رِاطةياندكارة‬
‫ثةيوةنددارةكان بة ثرسى بةرةنطاربوونةوةى طةندةلَى ‪.‬‬
‫كؤنطرةكة كؤمةلَيَك رِاسثاردةى دةركرد سةبارةت بة طيَرِانةوةى ثارة بةتاالَنرباوةكانى‬
‫عيَراق طرنطرتينيان ‪:‬‬
‫‪ -1‬ثةلةكردن لة كاراكردنى برِطةكانى هةردوو رِيَكةوتننامةى نيَودةولَةتى سالَى ‪ 0222‬و‬
‫عةرةبى سالَى ‪ 0212‬بؤ نةهيَشتنى طةندةلَى ‪.‬‬
‫‪ -0‬كاركردن بؤ دؤزينةوةى رِيَكار و ميكانيزمى نوىَ سةبارةت بة طيَرِانةوةى ثارة‬
‫بةتاالَنرباوةكان و نةهيَشتنى طةندةلَى و سوود وةرطرتن لة ميكانيزمى هاوكارى عةرةبى ‪.‬‬
‫‪ -2‬طرنطى بونيادنانى متمانة لةنيَوان ئةو دةولَةتانةى داواكارى دةكةن و ئةو دةولَةتانةى‬
‫داواكاريةكةيان ئاراستة دةكريَت بةمةبةستى طيَرانةوةى ثارةكان ‪ ،‬بةو ثيَيةى‬
‫دروستكردنى متمانة رِيَطايةكة بؤ بةهيَزكردنى ئريادةى سياسى ‪.‬‬
‫‪ -3‬هاندانى مؤركردنى رِيَكةوتننامةى دوو قؤلَى لة نيَوان دةولَةتةكان (رِيَكةوتنناماى‬
‫هاوكاريكردن لة بوارى طيَرِانةوةى ثارةكان و نةهيَشتنى طةندةلَى) و بانطهيَشت كردنى‬
‫سةنتةرى عةرةبى بؤ ليَكؤلَينةوةى ياسايى و دادوةرى (املركز العربي للبحوث القانونية‬
‫والقضائية ) بةمةبةستى ئامادةكردنى ويَنةى شيَوازى دارِشتنى ئةو رِيَكةوتننامانة ‪.‬‬

‫‪178‬‬
‫‪ -0‬سوود وةرطرتن لة كارى تيمة حكوميةكان و خاون ئةزموون و شارةزاكان كة نةتةوة‬
‫يةكطرتو وةكان دابينيان دةكات لة رِيَطاى نوسينطة تايبةمتةندةكانيةوة بؤ طيَرِانةوةى‬
‫ثارةكان و هةروةها دامةزراوة تايبةمتةندةكانى نةتةوة يةكطرتوةكان ‪.‬‬
‫‪ -1‬كؤنطرةكة داكؤكى لةسةر بنةماى نيةت ثاكى كرد لة جيَبةجيَكردنى ئةركة ياسايية‬
‫نيَودةولَةتيةكان لة بوارى طيَرِانةوةى ثارة بةتاالَنرباوةكان و ئةوةى ثيَويستة بؤ‬
‫طيَرِانةوةى ثارة و ئةوانةى دةستكةوتوون بة رِيَطاى نا رِةوا و ناياسايى ‪.‬‬
‫‪ -0‬بالَوكردنةوةى هوشيارى كؤمةالَيةتى دةربارةى ليَكةوتة نةريَين و ويَرانكةرةكانى‬
‫بةقاضاخ بردنة دةرةوة و ئاشكراكردنى سياسةتةكانى طيَرِانةوةى و ئةكتيظ كردنى رِؤلَى‬
‫ريَكخراوةكانى كؤمةلَطة ى مةدةنى لة ثرؤسةى طيَرِانةوةكة لة رِيَطاى حوكمرِانيةكى‬
‫دروست و رِةشيد‪.)1(..‬‬

‫‪ -1‬بغداد ‪ -‬ناس ‪ ،‬انطلقت يف العاصمة العراقية بغداد ‪ ،‬األربعاء ‪ ،‬أعمال املؤمتر الدولي لـ "اسرتداد األموال‬
‫املنهوبة" مبشاركة دولية واسعة ‪. nasnews.com ، 1211/9/11‬‬
‫بؤ زياتر برِوانة ‪ :‬توصيات املؤمتر الدولي "السرتداد االموال املنهوبة" ‪ ،‬بغداد ‪، 0201/9/11 – 10‬‬
‫ثاشكؤ ‪ ،‬ال ‪. 082 – 081‬‬

‫‪179‬‬
 ‫ئةجنام‬
‫لة ئةجنامى ئةو تويَذينةوةيةى كة لة رِابردوودا ثيَشكةمشان كرد بؤمان رِووندةبيَتةوة‬
‫طةندةلَى دياردةيةكى جيهانية لةسةرجةم كؤمةلَطاكاندا بوونى هةية بة رِيَذةى جياواز ‪،‬‬
‫بنربِكردنى مةحالَة ‪ ،‬يةكيَكة لة ترسناكرتين دةردة كوشندةكان كة دوضارى كؤمةلَطاكان‬
‫دةبيَتةوة و بةرةو لةناوبردنيان دةبات و هؤكارى لةناوضوونى زؤريَك لة شارستانيةت و‬
‫ئيمثراتؤريةت و دةولَةتة طةورةكان بووة ‪ ،‬طةندةلَى وةك شيَرثةجنة واية طةر لة‬
‫قؤناغةكانى سةرةتادا بةرى ليَنةطرييَت و سنوردار نةكريَت و لةسةرةوة بؤ خوارةوة‬
‫دذايةتى نةكريَت تةشةنة دةكات و بالَو دةبيَتةوة بةناو هةموو جومطةكانى كؤمةلَطادا و‬
‫دواتر بةرةنطاربوونةوةى ئةستةم دةبيَت بةشيَوةيةك مةطةر بة طؤرِينى دةسةالَتى سياسى‬
‫ضارةسةر بكريَت ‪ ،‬طةر لةم قؤناغةشدا ضارةسةر نةكرا و طةندةلَى بةردةوامى هةبوو و‬
‫زيادى كرد و طرفتةكان كةلَةكة بوون ‪ ،‬رِيَطاضارةى كؤتايى هةرةسهيَنانى دةولَةت و‬
‫قةوارةى سياسي و ثاشان بونيادنانةوةيةتى دووبارة بة فؤرِميَكى نوىَ ‪.‬‬
‫بؤ منوونة كاتيَك (طؤرباضؤف) سةرؤكى يةكيَتى سؤظيَت هةولَى ئةجنامدانى ضاكسازيدا لة‬
‫سياسةتى ناوخؤ و دةرةوةى والَتةكةى بة رِاطةياندنى سياسةتى طالسنؤست (‪)Glasnost‬‬
‫بةماناى رِوونى و كرانةوة لة بةرِيَوةبردنى والَت ‪ ،‬ثالنيَكى بؤ ضاكسازى بارودؤخى‬
‫ئابورى ثَشكةش كرد بةناونيشانى ثرييسرتؤيكا (‪ )Perestroika‬بةماناى دوبارة‬
‫بونيادنانةوة ‪ ،‬لةسةر ئاستى سياسةتى ناوخؤيى بةرنامةى ضاكسازيةكةى بريتى بوو لة‬
‫طرنطيدان بة دميوكراسى و مافى مرؤظ و هةنطاونان بةرةو بازارى ئازاد و رِيَطةدان بة فرة‬
‫حزبى و سةربةخؤيى زياترى دامةزراوة خؤجيَييةكان و ئازادكردنى زيندانيانى سياسى‬
‫و‪...‬هتد‪.‬‬

‫‪180‬‬
‫لةسةر ئاستى سياسةتى دةرةوة كارى لةسةر باشكردنى ثةيوةنديةكانى والَتةكةى لةطةلَ‬
‫والَتانى سةرمايةدارى و سنوور دانان بؤ خؤ ثرِضةك كردن و‪...‬هتد ‪.‬‬
‫لة ديسةمبةرى‪ 1988‬طؤرباضؤف لة وتاريَكيدا لةبةردةم كؤمةلَةى طشتى نةتةوة‬
‫يةكطرتووةكان ك ؤتايى شةرِى ساردى رِاطةياند ‪.‬‬
‫بةالَم بة هؤكارى بالَوبونةوةى طةندةلَى و بريؤكراسى لة سةرجةم جومطةكانى دةولَةت ‪،‬‬
‫و تاكرِةوى حزبى كؤمؤنيست لة دةسةالَتدا و كةلَةكةبوونى طرفتة ئابورى و سياسى و‬
‫كؤمةالَيةتيةكان بؤ ساالَنيَكى زؤر كة دةولَةتى توشى الوازى و ضةقبةستويى كرد بوو‬
‫جطة لة كؤمةلَيَك هؤكارى دةرةكى سياسةتة ضاكسازيةكانى طؤرباضؤف ئاماجنةكةى‬
‫نةثيَكا و بة ثيَضةوانةوة بووة هؤ ى هةلَوةشانى يةكيَتى سؤظيَت و هةرةسهيَنانى (‪.)1‬‬
‫طةر هةريَمى كوردستان بةم ئاراستةيةى ئيَستا لةسةرى دةرِوات بةردةوام بيَت و بيَبةش‬
‫بيَت لة حوكمرِانيةكى رِةشيد و بةرِيَوةبردنيَكى كارا و ئريادةيةكى رِاستةقينة نةبيَت بؤ‬
‫دذايةتى كردنى طةندةلَى لةسةرةوةى ترؤثكى دةسةالَتةوة بؤ خوارةوة و ضاكسازى لةسةر‬
‫ئاستى سياسى و ئابورى و كؤمةالَيةتى ئةجنام نةدريَت و طةندةلَى بةردةوامى هةبيَت و‬
‫ثرؤسةى دميوكراسى لة ثاشةكشةدا بيَت و ماف و ئازاديةكان ثيَشيَل بكريَن و رِؤىل‬
‫رِيَكخراوةكانى كؤمةلَطاى مةدةنى و ميديا سنووردار بكريَت و سامانى والَت بةهةدةر‬
‫برِوات و قةرزةكانى سةر ئةستؤى حكومةت زياتر كةلَةكة بيَت و داهاتى والَت‬
‫بةشيَوةيةكى دادثةروةرانة دابةش نةكريَت و جياوازى ضينايةتى قولَرتبيَتةوة و رِيَذةى‬
‫بيَكارى و هةذارى لة هةلَكشاندابيَت و باج و رِةسم لة زيادبووندا بيَت و قةيرانى موضة‬
‫ب ةردةوام بيَت و كةرتة طشتيةكانى تةندروستى و خويَندن لة دارِماندا بيَت ‪.....‬هتد ‪.‬‬

‫‪ -1‬اجلزيرة ‪ ،‬غورباتشوف ‪...‬رئيس حاول اصالح االحتاد السوفياتي ففككه ‪، Aljazeera .net ،‬‬
‫‪. 0211/12/02‬‬

‫‪181‬‬
‫هةموو ئةمانة و نةبوونى ئؤثؤزسيؤنيَكى نيشتمانى و كارا كة بتوانيَت فشار خباتة سةر‬
‫دةسةالَت بةئاراستةى دذايةتى كردنى طةندةلَى و ئةجنامدانى ضاكسازى نةك بازرطانى‬
‫كردن بةدةنطى دةنطدةرانى نارِازى كؤمةلَطاى كوردستان و مامةلَةكردن ثيَوةى لةطةلَ‬
‫حزبةكانى ناو دةسةالَت بةرامبةر بة ثارة و ثؤست ‪ ،‬لةطةلَ نةبوونى كؤمةلَطايةكى‬
‫هوشيار كة بتوانىَ طؤرِانكارى رِيشةيى ئةجنام بدات ‪ ،‬هؤكارى سةرةكني بؤ بالَوبوونةوةى‬
‫طةندةلَى و دروستبوونى طروثى طةندةلَكاران و زيادبوونى دياردةكانى كؤض و توندرِةوى و‬
‫تريؤر و تاوانى رِيَكخراو ‪ ،‬هةروةها دروستبونى بؤشايي لة نيَوان هاوالَتيان و دةسةالَت و‬
‫الوازبوونى هةستى نيشتمان ثةروةرى و لةدةستدانى رِةوايةتى حكومةت و نةمانى‬
‫متمانةى هاوالَتيان بة دةسةالَتةكانى جيَبةجيَكردن و ياسادانان و دادوةرى و باوةرِنةمان‬
‫بة ثرؤسةى سياسى ‪ ،‬خولقيَنةرى ناجيَطريى سياسى و ئابورى و كؤمةالَيةتية و بزويَنةرى‬
‫بةرثاكردنى شؤرِش و رِاثةرينة ‪...‬هتد ‪.‬‬
‫لة كؤتايدا هةريَمى كوردستان لة قؤناغيَكى هةستيارداية سةرةرِاى ثالنى نيَودةولَةتى و‬
‫هةريَمايةتى و عيَراقى بؤ لةقالَبدانى قةوارةى سياسى هةريَمى كوردستان ‪ ،‬لةسةر ئاستى‬
‫ناوخؤش دؤخى سياسى و كؤمةالَيةتى و ئابورى ناجيَطرية و هةنطاوةكانى دةسةالَتى‬
‫سياسى و حكومةتى هةريَمى كوردستان بؤ دذايةتى كردنى طةندةلَى و ضاكسازى ناوخؤيى‬
‫زؤر لة دواى رِوداوةكانةوةن ‪ ،‬كار لة طووتنةوةى دروشم و جيَبةجيَكردنى ياساى بةناو‬
‫ضاكسازي و نوسينةوةى ثةيرِةو و رِيَنمايى و ثيَكهيَنانى ليذنة و بةلَيَن و كؤبوونةوة و‬
‫كؤَرِ و ثيَشنياردا نةماوة ‪ ،‬كات درةنطة و طؤرِانكاريةكان خيَرا و بةردةوامن ضارةنووسى‬
‫هةريَمى كوردستان وا دةخوازيَت طؤرِانكارى رِيشةيى لة سيستةمى سياسيدا بكريَت ئةطةر‬
‫نا ئةم دؤخة ثةل دةكيَشيَت بؤ توندوتيذى و ئاذاوةى ناوخؤيى و شؤرِشى جةماوةرى و‬
‫دواجار كةرتبوون يان بضووكبونةوة يان هةلَوةشانى قةوارةى سياسى هةريَمى كوردستان ‪.‬‬

‫‪182‬‬
 ‫سةرضاوةكان‬

‫يةكةم ‪ /‬قورئانى ثريؤز‬

‫دووةم ‪ /‬كتيَب‬

‫‪ -1‬عبداخلالق فاروق ‪ ،‬اقتصاديات الفساد يف مصر ‪ :‬كيف جرى افساد مصر واملصريني‬
‫(‪ ، )0212 -1903‬القاهرة‪ ،‬مكتبة الشروق الدولية ‪ ،‬الطبعة االوىل ‪ 1320‬ه –ابريل‬
‫‪0211‬م ‪.‬‬
‫‪ -0‬د‪ .‬فاروق سعد احملامي ‪ ،‬تراث الفكر السياسي قبل االمري وبعده ‪ ،‬الطبعة الرابعة‬
‫والعشرون ‪0220‬م ‪ ،‬دار االفاق اجلديدة ‪ -‬بريوت ‪ ،‬دار اجليل –بريوت – القاهرة – تونس‪.‬‬
‫‪ -2‬العالمة ولي الدين عبدالرمحن بن حممد (ابن خلدون) ‪ ،‬املقدمة ‪ ،‬احملقق عبداهلل حممد‬
‫الدرويش ‪ ،‬اجلزء االول ‪ ،‬دار يعرب ‪ -‬دمشق ‪ ،‬الطبعة االوىل ‪ 0223-1300 ،‬م ‪.‬‬
‫‪ -3‬عبدالرمحن الكواكيب ‪ ،‬طبائع االستبداد ومصارع االستعباد ‪ ،‬طبعة خاصة توزع جمانا‬
‫مع جريدة (املدى) ‪ ،‬دار املدى للثقافة والنشر ‪. 0223‬‬
‫‪ -0‬الشيخ‪ /‬حممد الغزالي ‪ ،‬الفساد السياسي يف اجملتمعات العربية واالسالمية (أزمة الشورى)‬
‫‪ ،‬نهضة مصر للطباعة والنشر والتوزيع ‪ ،‬طبعة جديدة وحمققة ‪ ،‬يناير ‪0220‬م ‪.‬‬
‫‪ -1‬صمويل هنتجتون ‪ ،‬النظ ام السياسي جملتمعات متغرية ‪ ،‬ترمجة مسية فلو عبود ‪ ،‬بريوت‬
‫دار الساقي ‪ ،‬الطبعة االوىل ‪. 1992‬‬
‫‪Sam Vaknin ,Crime and Corruption , united press‬‬ ‫‪-0‬‬
‫‪international,Skopje,Macedonia,2003,‬‬

‫‪183‬‬
‫‪ -8‬أ‪.‬د‪ .‬هاشم الشمري و د‪ .‬ايثار الفتلي ‪ ،‬الفساد االداري واملالي واثاره االقتصادية‬
‫واالجتماعية ‪ ،‬دار اليازوري العلمية ‪. 0210 ،‬‬
‫‪ -9‬مكتب االمم املتحدة املعين باملخدرات (‪ ، )UNODC‬االتفاقيات الدولية ملراقبة املخدرات‬
‫‪ ،‬طبعة منقحة ‪ ، 0212‬اتفاقية االمم املتحدة ملكافحة االجتار غري املشروع يف املخدرات‬
‫واملؤثرات العقلية لسنة ‪. 1988‬‬
‫‪ -12‬االئتالف من اجل النزاهة واملساءلة‪ -‬امان ‪ ،‬النزاهة والشفافية واملساءلة يف مواجهة‬
‫الفساد ‪ ،‬الطبعة الرابعة ‪. 0211‬‬
‫‪ -11‬ديفيد أوين ‪ ،‬يف املرض ويف القوة ‪ ،‬ترمجة‪ :‬يوسف الصمعان ‪ ،‬جداول للنشر والرتمجة‬
‫والتوزيع ‪ ،‬الطبعة االوىل ‪ ، 0210‬بريوت – لبنان ‪.‬‬
‫‪ -10‬ابراهيم مصطفى ‪ -‬حامد عبدالقادر ‪ -‬امحد حسن الزيات ‪ -‬حممد علي النجار ‪ ،‬املعجم‬
‫الوسيط‪ ،‬مؤسسة الصادق للطباعة والنشر ‪ ،‬الطبعة اخلامسة ‪ 1301‬ه‪ .‬ق ‪ ،‬ايران ‪ -‬طهران‪.‬‬
‫‪ -12‬لويس معلوف ‪ ،‬املنجد يف اللغة ‪ ،‬الطبعة اخلامسة والثالثون ‪. 1991 ،‬‬

‫سيَيةم ‪ /‬تيَز و نامةى دكتؤرا و ماستةر‬

‫‪ -1‬حاحة عبدالعالي ‪ ،‬االليات القانونية ملكافحة الفساد االداري يف اجلزائر ‪ ،‬اطروحة‬

‫مقدمة لنيل شهادة دكتوراه علوم يف احلقوق ختصص قانون عام ‪ ،‬جامعة حممد خيضر‬
‫بسكرة ‪ ،‬كلية احلقوق والعلوم السياسية قسم احلقوق ‪. 0212/0210 ،‬‬
‫‪ -0‬خالد بن عبدالرمحن بن حسن بن عمر ال الشيخ ‪ ،‬الفساد االداري ‪ :‬امناطه واسبابه‬
‫وسبل مكافحته " حنو بناء منوذج تنظيمي" ‪ ،‬اطروحة مقدمة استكماال ملتطلبات احلصول‬
‫على درجة دكتوراه الفلس فة يف العلوم االمنية ‪ ،‬جامعة نايف العربية للعلوم االمنية ‪ ،‬كلية‬
‫الدراسات العليا قسم العلوم االدارية ‪ ،‬الرياض ‪1308‬ه – ‪0220‬م ‪.‬‬

‫‪184‬‬
‫‪ -2‬موري سفيان ‪ ،‬اليات مكافحة الفساد االقتصادي الدولي ‪ ،‬اطروحة لنيل درجة دكتوراه‬
‫يف العلوم – ختصص القانون ‪ ،‬جامعة مولود معمري تيزي وزو – كلية احلقوق والعلوم‬
‫السياسية ‪ ،‬تاريخ املناقشة ‪/10 :‬نوفمرب ‪. 0218‬‬
‫‪ -3‬بشار حميسن حسن االمارة ‪ ،‬دور السلطة التشريعية يف مكافحة الفساد الوظيفي ( دراسة‬
‫مقارنة) ‪ ،‬رسالة ماجستري ‪ ،‬كلية احلقوق ‪ ،‬جامعة النهرين ‪. 0210 ،‬‬
‫‪ -0‬باديس بوسعيود ‪ ،‬ماسسة مكافحة الفساد يف اجلزائر ‪ ، 0210-1999 ،‬مذكرة مقدمة‬
‫لنيل شهادة املاجستري يف العلوم السياسية ‪ ،‬ختصص التنظيم والسياسات العامة جامعة‬
‫مولود معمري – تيزي وزو ‪ ،‬كلية احلقوق والعلوم السياسية ‪.‬‬
‫‪ -1‬حوحي كرمية ‪ ،‬الفساد السياسي يف الوطن العربي – حالة اجلزائر ودورها يف اعاقة‬
‫التنمية منذ ‪1980‬م اىل ‪ 0210‬م ‪ ،‬مذكرة مقدمة لنيل شهادة املاسرت يف العلوم السياسية‬
‫ختصص سياسات عامة وتنمية ‪ ،‬جامعة الدكتور موالي الطاهر سعيدة ‪ ،‬كلية احلقوق‬
‫والعلوم السياسية قسم العلوم السياسية ‪.‬‬
‫‪ -0‬ضامن حممد عقله اهلاشم ‪ ،‬مكافحة الفساد االداري واملالي يف ضوء التشريعات االردنية‬
‫دراسة مقارنة باتفاقية االمم املتحدة ملكافحة الفساد لعام ‪ ، 0222‬رسالة ماجستري ‪ ،‬كلية‬
‫الدراسات القانونية العليا جامعة االسراء اخلاصة ‪. 0212‬‬
‫‪ -8‬فهد بن حممد الغنام ‪ ،‬مدى فاعلية االساليب احلديثة يف مكافحة الفساد االداري من‬
‫وجهة نظر اعضاء جم لس الشورى يف اململكة العربية السعودية ‪ ،‬رسالة مقدمة استكماال‬
‫ملتطلبات احلصول على درجة املاجستري يف العلوم االدارية ‪ ،‬جامعة نايف العربية للعلوم‬
‫االمنية ‪ ،‬كلية الدراسات العليا قسم العلوم االدارية ‪ ،‬الرياض ‪ 1320‬ه – ‪0211‬م ‪.‬‬
‫‪ -9‬مسر امحد حممد الدمنهوري ‪ ،‬جرائم الفساد وسبل مكافحتها واثرها على االيرادات‬
‫الضريبية كمصدر جبائي للدولة ‪ ،‬اطروحة الستكمال متطلبات احلصول على درجة‬

‫‪185‬‬
‫املاجستري يف املنازعات الضريبية‪ ،‬جامعة النجاح الوطنية ‪ ،‬كلية الدراسات العليا‪ ،‬نابلس‪-‬‬
‫فلسطني‪ 0210 ،‬م ‪.‬‬
‫‪ -12‬اشرف حممد زهري فخري املصري ‪ ،‬الفساد يف السلطة الوطنية الفلسطينية واثر‬
‫حماربته يف تعزيز االنتماء الوطين للفرد الفلسطيين (‪ ، )0221-1993‬اطروحة الستكمال‬
‫متطلبات احلصول على درجة املاجستري يف التخطيط والتنمية السياسية ‪ ،‬جامعة النجاح‬
‫الوطنية ‪ ،‬كلية الدراسات العليا ‪ ،‬نابلس‪ -‬فلسطني ‪0212 ،‬م ‪.‬‬
‫‪ -11‬امح د بن عبداهلل بن سعود الفارس ‪ ،‬جتريم الفساد يف اتفاقية االمم املتحدة ‪ -‬دراسة‬
‫تاصيلية مقارنة ‪ ،‬رسالة مقدمة استكماال ملتطلبات احلصول على درجة املاجستري يف قسم‬
‫العدالة اجلنائية ختصص التشريع اجلنائي االسالمي ‪ ،‬جامعة نايف العربية للعلوم االمنية‬
‫‪/‬كلية الدراسات العليا ‪/‬قسم العدالة اجلنائية ‪/‬ختصص التشريع اجلنائي االسالمي ‪،‬‬
‫‪1309‬ه ‪0228 -‬م ‪ ،‬الرياض ‪.‬‬
‫‪ -10‬شيخ بن مغنية خرية ‪ ،‬اليات مكافحة الفساد ‪ ،‬مذكرة نهاية الدراسة لنيل شهادة‬
‫املاسرت ‪ ،‬جامعة عبداحلميد بن باديس مستغامن ‪ ،‬كلية احلقوق والعلوم السياسية ‪ -‬قسم‬
‫القانون العام ‪. 0219 ،‬‬
‫‪ -12‬قاجي حنان ‪ ،‬دور املنظ مات الدولية يف مكافحة الفساد ‪ ،‬مذكرة لنيل شهادة املاسرت يف‬
‫احلقوق ‪ ،‬جامعة عبدالرمحان مرية – جباية ‪ ،‬كلية احلقوق والعلوم السياسية ‪--0210 ،‬‬
‫‪. 0211‬‬
‫‪ -13‬حممد بن امحد بن علي الكثريي ‪ ،‬اليات مكافحة جرمية الفساد املالي يف املواثيق‬
‫الدولية والنظ ام السعودي ‪ ،‬رسالة مقدمة الستكمال متطلبات احلصول على درجة املاجستري‬
‫يف القانون العام ‪ ،‬اململكة العربية السعودية – وزارة التعليم – كلية الشرق العربي للدراسات‬
‫العليا قسم القانون ‪ 1329 ،‬ه – ‪ 0218‬م ‪.‬‬

‫‪186‬‬
‫‪ -10‬خالد صابرين و بن مرزوق عبري ‪ ،‬جهود منظمة الشفافية الدولية يف مكافحة الفساد‬
‫االداري ‪ ،‬مذكرة مكملة ملقتضيات نيل شهادة املاسرت اكادميي ‪ ،‬جامعة حممد بوضياف –‬
‫املسيلة ‪ ،‬كلية احلقوق والعلوم السياسية – قسم احلقوق ‪. 0202 --0219 ،‬‬

‫ضوارةم ‪ /‬تويَذينةوة و ليَكؤلَينةوة و وتار و رِاثؤرت‬

‫‪ -1‬د‪ .‬كمال امني الوصال ‪ ،‬الفساد ‪ :‬دراسة يف االسباب واالثار االقتصادية ‪ ،‬جملة التجارة‬
‫والتمويل ‪ ،‬كلية التجارة ‪ ،‬جامعة طنطا ‪ ،‬مصر ‪ ،‬عدد‪0228 ، 0‬م ‪.‬‬
‫‪ -0‬د‪ .‬شريف حسن البوشي ‪ ،‬املشروعية الدستورية والتحول الدميقراطي ‪ ،‬املعهد املصري‬
‫للدراسات ‪ ،‬دراسات سياسية ‪/00 ،‬ديسمرب ‪. 0219/‬‬
‫‪ -2‬عامر خياط ‪( ،‬مفهوم الفساد) ‪ ،‬مقال يف كتاب " املشاريع الدولية ملكافحة الفساد‬
‫والدعوة لالصالح السياسي واالقتصادي يف االقطار العربية " ‪ ،‬حبوث ومناقشات ندوة‬
‫املنظمة العربية ملكافحة الفساد ‪ ،‬بريوت ‪. 0221‬‬
‫‪ -3‬أ‪.‬د‪.‬حممود عبدالفضيل ‪ ،‬الفساد وتداعياته يف الوطن العربي ‪ ،‬املستقبل العربي ‪ ،‬اجمللد‬
‫‪ ،00‬العدد ‪ ، 032‬ايار ‪. 1999‬‬
‫‪ -0‬محدي سليمان القبيالت وفيصل عقده شطناوي ‪ ،‬مكافحة الفساد يف ضوء قانون هيئة‬
‫مكافحة الفساد االردني رقم (‪ )10‬لسنة ‪ ، 0221‬دراسة مقارنة باتفاقية االمم املتحدة‬
‫ملكافحة الفساد ‪ ،‬دراسات ‪ ،‬علوم الشريعة والقانون ‪ ،‬اجلامعة االردنية ‪ ،‬عمادة البحث العلمي‬
‫‪ ،‬االردن ‪ ،‬اجمللد ‪ ، 20‬العدد ‪. 0228 ، 0‬‬
‫‪ -1‬د‪ .‬عبداهلل بن حاسن اجلابري ‪ ،‬الفساد االقتصادي انواعه‪ .‬اسبابه ‪ .‬اثاره وعالجه ‪ ،‬قسم‬
‫االقتصاد االسالمي ‪ ،‬جامعة ام القرى ‪ ،‬طبعة متهيدية ‪ ،‬املؤمتر العاملي الثالث لالقتصاد‬
‫االسالمي ‪.‬‬

‫‪187‬‬
‫‪ -0‬مدرس علي سكر عبود ‪ ،‬حتليل صور واسباب الفساد املالي واالداري –دراسة استطالعية‬
‫لعينة خمتارة يف حمافظ ة الديوانية ‪ ،‬املعهد التقين يف الديوانية ‪ ،‬جملة القادسية للعلوم‬
‫االدارية واالقتصادية ‪ ،‬اجمللد ‪ ، 10‬العدد ‪ ، 1‬لسنة ‪. 0212‬‬
‫‪ -8‬نور شدهان عداي و عبدالكاظ م داخل عجالن ‪ ،‬الفساد واثره على االقتصاد العام ‪،‬‬
‫دراسة ‪ ،‬وزارة املالية ‪/‬الدائرة االقتصادية قسم السياسة الضريبية ‪.‬‬
‫‪ -9‬د‪ .‬هشام مصطفى حممد سامل اجلمل ‪ ،‬الفساد االقتصادي واثره على التنمية يف الدول‬
‫النامية واليات مكافحته من منظور االقتصاد االسالمي والوضعي ‪ ،‬جامعة االزهر ‪ -‬جملة‬
‫كلية الشريعة والقانون بطنطا ‪ ،‬العدد الثالثون – اجلزء الثاني ‪ ،‬مصر ‪ ،‬يناير ‪. 0210 ،‬‬
‫‪ -12‬د‪ .‬نزار عبداالمري تركي الغامني ‪ ،‬محد جاسم حممد اخلزرجي ‪ ،‬الفساد املالي واالداري‬
‫ودوره يف حتجيم االقتصاد العراقي بعد االحتالل االمريكي للعراق عام ‪ ، 0222‬وزارة‬
‫التعليم العالي والبحث العلمي رئاسة جامعة كربالء ‪ ،‬حبث قدم يف املؤمتر العلمي السنوي‬
‫الثالث عشر لكلية القانون ‪. 0210،‬‬
‫‪ -11‬الدكتور امحد ابو دية ‪ ،‬الفساد ‪ :‬سبله واليات مكافحته ‪ ،‬منشورات االئتالف من اجل‬
‫النزاهة واملسائلة – امان ‪ ، 0223‬الطبعة االوىل –شباط ‪. 0223‬‬
‫‪ -10‬املرسي السيد حجازي ‪ ،‬التكاليف االجتماعية للفساد ‪ ،‬جملة املستقبل العربي –بريوت ‪،‬‬
‫العدد‪ ، 011‬ابريل ‪. 0221‬‬
‫‪ -12‬د‪ .‬محدي اخلواجا ‪ ،‬اثر الفساد على اجلوانب االقتصادية واالجتماعية ‪ ،‬ورقة عمل‬
‫مقدمة يف " الورشة التدريبية بعنوان املوروث الديين ودوره يف حماربة الفساد " رام اهلل‬
‫‪/‬فلسطني ‪ ، 0211/1/11 ،‬هيئة مكافحة الفساد –وزارة االوقاف والشؤن الدينية ‪.‬‬
‫‪ -13‬د‪ .‬ابتهال حممد رضا داود ‪ ،‬الفساد االداري واثاره السياسية واالقتصادية مع اشارة‬
‫خاصة اىل جتربة العراق يف الفساد ‪ ،‬حبث منشور يف جملة دراسات دولية ‪ ،‬العدد الثامن‬
‫واالربعون ‪. 0211 ،‬‬

‫‪188‬‬
‫‪ -10‬سهيلة ارزقي امنصوران ‪ ،‬تاثري الفساد االقتصادي على النشاط التنموي يف البالد‬
‫النامية دراسة حتليلية ‪ ،‬كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيري ‪/‬جامعة اجلزائر ‪ ،‬مركز‬
‫الدراسات االقليمية – دراسات اقليمية ‪. )10( 1‬‬
‫‪ -11‬د‪ .‬فرجية حممد هشام ‪ ،‬ضرورة التعامل باسلوب االدارة باالهداف كاداة لالدارة‬
‫االلكرتونية ‪ ،‬جملة االقتصاد اخلليجي ‪ ،‬العدد (‪ )08‬حزيران ‪. 0211‬‬
‫‪ -10‬بوزيد سايح ‪ ،‬سبل تعزيز املساءلة والشفافية ملكافحة الفساد ومتكني احلكم الراشد يف‬
‫الدول العربية ‪ ،‬جملة الباحث ‪ ،‬عدد‪. 0210 ، 12‬‬
‫‪ -18‬د‪ .‬نعمات حممد صفوت ‪ ،‬دور قواعد القانون الدولي يف مكافحة الفساد ‪ ،‬اجمللة‬
‫القانونية (جملة علمية حمكمة نصف سنوية) ‪ ،‬جامعة القاهرة ‪ ،‬اجمللد ‪ 0‬العدد‪ 1‬الربيع‬
‫‪. 0202‬‬
‫‪ -19‬د‪ .‬شريهان ممدوح حسن امحد ‪ ،‬جهود مكافحة الفساد االداري واملالي يف اململكة‬
‫العربية السعودية "دراسة مقارنة" ‪ ،‬دراسة منشورة يف اجمللة القانونية ‪،‬جامعة القاهرة ‪،‬‬
‫كلية احلقوق فرع اخلرطوم ‪ ،‬اجمللد ‪ ، 3‬العدد ‪. 0218 ، 3‬‬
‫‪ -02‬د‪.‬زياد عبدالوهاب النعيمي ‪ ،‬د‪ .‬امحد طارق ياسني ‪ ،‬اليات مكافحة الفساد االداري يف‬
‫ضوء احكام القانون الدولي ‪ ،‬مركز الدراسات االقليمية – دراسات اقليمية العدد(‪. )32‬‬
‫‪ -01‬د‪ .‬هندة غزيوي ‪ ،‬اجلهود العربية والدولية ملكافحة الفساد " من منظور قانوني" ‪،‬‬
‫جملة البحوث والدراسات االنسانية ‪ ،‬اجلزائر ‪ ،‬العدد‪. 0211-10‬‬
‫‪ -00‬امين امحد حممد ‪ ،‬الفساد واملسائلة يف العراق ‪ ،‬ورقة سياسات ‪ ،‬مؤسسة فريدريش‬
‫ايربت ‪ ،‬مكتب االردن والعراق ‪ ،‬ايلول ‪ ، 0212‬بغداد – العراق ‪.‬‬
‫‪ -02‬رِاثؤرتى ضوارةم ‪ ،‬ضاوديَرى و هةلَسةنطاندنى هةنطاوةكانى ضاكسازى حكومةتى‬
‫هةريَمى كوردستان ‪ ،‬بالَوكراوةكانى رِيَكخراوى ستؤث زجنريةى (‪ )09‬سالَى ‪، 0201‬‬
‫ضاثخانةى كامربج – هةوليَر ‪.‬‬

‫‪189‬‬
‫‪ -03‬رِاثؤرتى ثيَنجةم ‪ ،‬هةلَسةنطاندنى ضاكسازى دارايى لة كابينةى نؤيةمدا ‪ ،‬طرفتةكانى‬
‫بةرِيَوةبردنى داهاتى ناوخؤ ‪ ،‬بالَوكراوةكانى رِيَكخراوى ستؤث زجنريةى (‪ )20‬سالَى‬
‫‪ ، 0200‬ضاثخانةى كامربج – هةوليَر‪.‬‬
‫‪ -00‬هةلَسةنطاندنيَك بؤ كارةكانى خوىل ضوارةمى ثةرلةمانى كوردستان (‪0212 /11/1‬‬
‫– ‪ )0218/11/1‬رِاثؤرتى سيانزةهةم ‪ ،‬ئابى ‪ ، 0219‬ئينستيتيوتى ثةى بؤ ثةروةردة و‬
‫طةشةثيَدان ‪.‬‬
‫‪ -01‬رِاثؤرتى ضاوديَرى و هةلَسةنطاندنى كارةكانى ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬خوىل ثيَنجةمى‬
‫هةلَبذاردنى ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬سالَى سيَيةم – خوىل طريَدانى بةهارة (‪1‬ى ئازارى‬
‫‪ 0201‬بؤ ‪21‬ى ئابى ‪ ، 0201‬رِاثؤرتى شةشةم لة خوىل ثيَنجةم ‪ ،‬ئةيلوىل ‪ ، 0201‬لة‬
‫بالَوكراوةكانى ئينستيتيوتى ثةى بؤ ثةروةردة و طةشةثيَدان ذمارة (‪. )02‬‬
‫‪ -00‬رِاثؤرتى ضاوديَرى و هةلَسةنطاندنى كارةكانى ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬خوىل ثيَنجةمى‬
‫هةلَبذاردنى ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬سالَى ضوارةم – خوىل طريَدانى ثايزة (‪ 1‬ى ئةيلوىل‬
‫‪ 0201‬بؤ ‪08‬ى شوباتى‪ ،0200‬رِاثؤرتى هةشتةم لة خوىل ثيَنجةم ‪ ،‬ئازارى ‪ ، 0200‬لة‬
‫بالَوكراوةكانى ئينستيتيوتى ثةى بؤ ثةروةردة و طةشةثيَدان ذمارة (‪. )01‬‬
‫‪ -08‬رِاثؤرتى ضاوديَرى و هةلَسةنطاندنى كارةكانى ثةرلةمانى كوردستان‪ ،‬خوىل طريَدانى‬
‫يةكةم لة سالَى يةكةم ‪ ،‬لة خوىل ثيَنجةمى ثةرلةمانى كوردستان (‪ 1‬ى تشرينى دووةمى‬
‫‪21 – 0218‬ى ئابى ‪ ، )0219‬رِاثؤرتى يةكةم لةخوىل ثيَنجةم ‪ ،‬ئةيلوىل ‪ ، 0219‬لة‬
‫بالَوكراوةكانى ئينستيتيوتى ثةى بؤ ثةروةردة و طةشةثيَدان ذمارة (‪. )03‬‬
‫‪ -09‬رِاثؤرتى ضاوديَرى و هةلَسةنطاندنى كارةكانى ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬خوىل ثيَنجةمى‬
‫هةلَبذاردنى ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬سالَى دووةم ‪ -‬خوىل طريَدانى بةهارة ‪1( ،‬ى ئازار‬
‫‪ 0202‬بؤ ‪21‬ى ئابى ‪ ،)0202‬رِاثؤرتى سيَيةم لةخوىل ثيَنجةم ‪ ،‬ئةيلوىل ‪ ، 0202‬لة‬
‫بالَوكراوةكانى ئينستيتيوتى ثةى بؤ ثةروةردة و طةشةثيَدان ذمارة (‪. )12‬‬

‫‪190‬‬
‫‪ -22‬هةلَسةنطاندنى ئةداى ئةندامانى ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬خوىل ثيَنجةمى هةلَبذاردنى‬
‫‪1/‬ى ئازارى ‪ 0201‬بؤ ‪08‬ى شوباتى‪ ،0200‬رِاثؤرتى نؤيةم لة خوىل ثيَنجةم ‪ ،‬مايسى‬
‫‪ ، 0200‬لة بالَوكراوةكانى ئينستيتيوتى ثةى بؤ ثةروةردة و طةشةثيَدان ذمارة (‪.)09‬‬
‫‪ -21‬دةستة سةربةخؤكانى هةريَمى كوردستان لة نيَوان ثةيوةستبوون بة ياسا و‬
‫ثيَشيَلكاريدا ‪ ،‬رِاثؤرتى ثيَنجةم ‪ ،‬بةشيَك لة ثرؤذةى ضاوديَرى و هةلَسةنطاندنى كارةكانى‬
‫خوىل ثيَنجةمى ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬شوباتى ‪ ، 0201‬لة بالَوكراوةكانى ئينستيتيوتى‬
‫ثةى بؤ ثةروةردة و طةشةثيَدان ذمارة (‪. )10‬‬

‫ثيَنجةم ‪ /‬دةستور و ياسا و ثةيرِةو و ِريَنمايى و برِيارةكان‬

‫‪ -1‬الدستور العراقى الدائم لعام ‪0220‬م ‪.‬‬

‫‪ -0‬قانون انضمام مجهورية العراق اىل اتفاقية االمم املتحدة ملكافحة الفساد لعام ‪،0223‬‬
‫رقم ‪ 20‬يف ‪ ، 0220/10/8‬الوقائع العراقية ‪ ،‬العدد ‪. 0220/8/22 ، 3230‬‬
‫‪( -2‬االمر رقم ‪ 22‬لسنة ‪ )0220‬قانون احملكمة االحتادية العليا ‪.‬‬
‫‪ -3‬قانون رقم (‪ )00‬لسنة ‪ ، 0201‬قانون التعديل االول (االمر رقم ‪ 22‬لسنة ‪)0220‬‬
‫قانون احملكمة االحتادية العليا ‪.‬‬
‫‪ -0‬برِيارةكانى دانيشتنى ئةجنومةنى نويَنةرانى عيَراق ذمارة(‪00‬و ‪) 02‬ى سالَى‪. 0210‬‬
‫‪ -1‬قرار احملكمة االحتادية العليا ‪ ،‬العدد‪ /09 :‬احتادية ‪ 0210/‬وموحدتها ‪/112‬‬
‫احتادية ‪ 0219 /‬يف ‪. 0200/0/10‬‬
‫‪ -0‬ياساى ذمارة (‪)3‬ى سالَى ‪ ، 0221‬ياساى وةبةرهيَنان لة هةريَمى كوردستان‪ -‬عيَراق ‪.‬‬
‫‪ -8‬ياساى ذمارة (‪)00‬ى سالَى ‪ ، 0220‬ياساى نةوت و طازى هةريَمى كوردستانى ‪ -‬عيَراق‪.‬‬

‫‪191‬‬
‫‪ -9‬ياساى ذمارة (‪)0‬ى سالَى‪ ،0210‬ياساى سندوقى كوردستان بؤ داهاتة نةوتى و‬
‫طازييةكان ‪.‬‬
‫‪ -12‬ياساى ذمارة (‪)0‬ى سالَى ‪ ، 0202‬ياساى ضاكسازى لة مووضة و دةرمالَة و بةخشني‬
‫و ئيمتيازاتةكان و خانةنشينى لة هةريَمى كوردستان – عيَراق ‪.‬‬
‫‪ -11‬رِيَنمايى ذمارة (‪)1‬ى سالَى ‪ ، 0219‬رِيَنمايى و مةرجةكانى ثيَدانى ووزةى كارةبا ‪.‬‬
‫‪ -10‬رِيَنمايى ذمارة (‪)0‬ى سالَى ‪ ، 0201‬رِيَنمايى و مةرجةكانى ثيَدانى ووزةى كارةبا ‪.‬‬
‫‪ -12‬رِيَنمايى ذمارة (‪)1‬ى سالَى‪ ، 0218‬رِيَنمايى تايبةت بة بةسنت و خويَندنةوةى‬
‫ثيَوةرى ئاوى خواردنةوة لة هةريَمى كوردستان ‪.‬‬
‫‪ -13‬رِيَنمايى ذمارة (‪)0‬ى سالَى ‪ ، 0201‬هةموارى يةكةمى رِيَنمايى تايبةت بة بةسنت و‬
‫خويَندنةوةى ثيَوةرى ئاوى خواردنةوة ذمارة(‪)1‬ى سالَى‪. 0218‬‬
‫‪ -10‬ياساى ذمارة(‪)10‬ى سالَى‪ 0212‬ياساى وةزارةتى شارةوانى و طةشت و طوزارى‬
‫هةريَمى كوردستان – عيَراق ‪.‬‬
‫‪ -11‬ياساى ذمارة (‪)3‬ى سالَى ‪ ، 0201‬ياساى ثاراستنى ثرؤذة و تؤرِةكانى ئاو وئاوةرِؤ لة‬
‫هةريَمى كوردستان – عيَراق ‪.‬‬
‫‪ -10‬ياساى ئةجنوومةنى نيشتمانيى كوردستانى عيَراق ذمارة(‪)1‬ى سالَى ‪. 1990‬‬
‫‪ -18‬برِيارى ذمارة (‪)1‬ى سالَى ‪ 0220‬ى ثةرلةمانى كوردستان ‪.‬‬
‫‪ -19‬ثةيرِةوى ناوخؤى ثةرلةمانى كوردستان – عيَراق ‪. 0218/0/10 ،‬‬
‫‪ -02‬ياساى ذمارة (‪)8‬ى سالَى ‪ 0201‬ياساى ( هةموارى يةكةمى ماف و ئيمتيازاتى‬
‫كةمئةندام و خاوةن ثيَداويستى تايبةت ذمارة (‪)00‬ى سالَى ‪ 0211‬لة هةريَمى‬
‫كوردستان – عيَراق)‪.‬‬
‫‪ -01‬وةقايعى كوردستان‪ ،‬ذمارة (‪ )001‬سالَى بيست و يةكةم ‪ 02 ،‬كانونى يةكةم ‪.0201‬‬

‫‪192‬‬
‫‪ -00‬برِيارى ذمارة (‪)8‬ى سالَى ‪ 0201‬ى ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬لة ‪، 0201/1/08‬‬
‫سةبارةت بة بةكار هيَنانى ثيَطةى ثةرلةمان بؤ بةرذةوةندى تايبةت ‪.‬‬
‫‪ -02‬مشروع قانون اسرتداد عائدات الفساد ‪. 0201/0/02 ،‬‬
‫‪ -03‬رِاطةيةندراوى ئةجنومةنى دادوةرى هةريَمى كوردستان‪ ،‬بة ئيمزاى دادوةر(عبداجلبار‬
‫عزيز حسن) سةرؤكى ئةجنومةنى دادوةرى هةريَمى كوردستان ‪ -‬عيَراق ‪. 0200/0/10،‬‬
‫‪ -00‬دانيشتنى ذمارة (‪)0‬ى ئاسايى خوىل ثايزة ‪ ،‬رِؤذى ضوار شةممة ‪. 0200/9/01 ،‬‬
‫‪ -01‬دانيشتنى ذمارة (‪)3‬ى ئاسايى خوىل ثايزة ‪ ،‬رِؤذى سيَ شةممة ‪. 0201/12/01 ،‬‬
‫‪ -00‬دانيشتنى ذمارة (‪)11‬ى ئاسايى خوىل بةهارة ‪ ،‬رِؤذى دوو شةممة ‪. 0201/1/08 ،‬‬
‫‪ -08‬دانيشتنى ذمارة (‪ )12‬ى ئاسايى خوىل بةهارةى سالَى ضوارةم لة خوىل ثيَنجةمى‬
‫هةلَبذاردنى ثةرلةمان ‪ ،‬رِؤذى ضوار شةممة ‪. 0200/1/09 ،‬‬

‫شةشةم‪ِ /‬ريَكةوتننامة و برِيار و كؤنطرة و رِاثؤرتى نيَودةولَةتى و هةريَمايةتى‬

‫‪ -1‬اتفاقية االمم املتحدة ملكافحة االجتار غري املشروع يف املخدرات واملؤثرات العقلية لسنة‬
‫‪. 1988‬‬
‫‪ -0‬اتفاقية االمم املتحدة ملكافحة الفساد لعام ‪. 0222‬‬
‫‪ -2‬االتفاقية العربية ملكافحة الفساد لعام ‪. 0212‬‬
‫‪ -3‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ )23/119‬لعام ‪. 1909‬‬
‫‪ -0‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ )01/09‬لعام ‪. 1991‬‬
‫‪ -1‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ )01/191‬لعام ‪. 1991‬‬
‫‪ -0‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ ) 00/80‬لعام ‪. 1990‬‬
‫‪ -8‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ ) 02/101‬لعام ‪. 1999‬‬

‫‪193‬‬
 ‫‪ -9‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ ) 03/108‬لعام ‪. 1999‬‬
‫‪ -12‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ )03/020‬لعام ‪. 1999‬‬
‫‪ -11‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ )00/00‬لعام ‪. 0222‬‬
‫‪ -10‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ )00/11‬لعام ‪. 0221‬‬
‫‪ -12‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ )00/188‬لعام ‪. 0221‬‬
‫‪ -13‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ )00/000‬لعام ‪. 0221‬‬
‫‪ -10‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ )01/012‬لعام ‪. 0220‬‬
‫‪ -11‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ )00/119‬لعام ‪. 0222‬‬
‫‪ -10‬االمم املتحدة ‪ ،‬اجلمعية العامة ‪ ،‬قرار رقم (‪ )08/3‬لعام ‪. 0222‬‬
‫‪ -18‬مؤمتر االمم املتحدة التاسع ملنع اجلرمية ومعاملة اجملرمني ‪ ،‬القاهرة ‪ ،‬مصر ‪،‬‬
‫‪/08‬نيسان‪.‬ابريل ‪/0 ---‬ايار‪ .‬مايو ‪. 1990‬‬
‫‪ -19‬االمم املتحدة ‪ ،‬مؤمتر الدول االطراف يف اتفاقية االمم املتحدة ملكافحة الفساد‪ ،‬تقرير‬
‫مؤمتر الدول االطراف يف اتفاقية االمم املتحدة ملكافحة الفساد عن اعمال دورته السابعة‬
‫املعقودة يف فيننا ‪ ،‬من ‪ 12 -1‬تشرين الثاني ‪/‬نوفمرب ‪ ، 0210‬صدرت يف ‪/02‬نوفمرب‬
‫‪. 0210‬‬
‫‪ -02‬املؤمتر الدولي لـ "اسرتداد األموال املنهوبة" ‪ ،‬بغداد ‪. 1211/9/11‬‬
‫‪ . World Bank , 1997,: 102 -01‬البنك الدولي لالنشاء والتعمري‪ ،‬تقرير عن‬
‫التنمية يف العامل (‪ ، )1990‬احلد من الفساد والتفرقات التحكيمية للدولة ‪ ،‬مركز االهرام‬
‫للرتمجة والنشر (مرتمجا) ‪ ،‬القاهرة ‪. 1990 ،‬‬
‫‪TRANSPARENCY‬‬ ‫‪ -00‬مؤشر مدركات الفساد ‪ ،‬منظمة الشفافية الدولية‬
‫‪ ، INTERNATIONAL‬بالَوكراوةى ساالَنةى رِيَكخراوى شةفافيةتى نيَودةولَةتى ‪.‬‬

‫‪194‬‬
 ‫حةوتةم ‪ /‬سةرضاوة ئةلكرتؤنيةكان‬

‫‪ -1‬مجيل مطر ‪ ،‬السلطة مفسدة ‪ ،‬مقالة منشورة يف جريدة الشروق‬

‫‪/09 ، www.shorouknews.com ،‬يونيو‪. 0211/‬‬
‫‪ -0‬د‪ .‬علي وتوت ‪ ،‬توصيف ظاهرة الفساد ‪ ،‬النبأ ‪ ،‬العدد‪ ، 09‬تشرين الثاني ‪، 0220‬‬
‫‪. annabaa.org/nbahome/nba79/019.htm‬‬
‫‪ -2‬محودي مجال الدين ‪ ،‬الفساد االداري ‪ -‬اجلزء الثاني – اسبابه – انواعه – اشكاله –اثاره‬
‫‪ ،‬احلوار املتمدن ‪ ،‬العدد ‪. www.ahewar.org ، 0210/0/02 ، 3001‬‬
‫‪ -3‬عماد صالح عبدالرزاق الشيخ داود ‪ ،‬الفساد واالصالح – دراسة ‪ ،‬من منشورات احتاد‬
‫الكتاب العرب ‪ ،‬دمشق ‪ ، 0222 ،‬مت نشر هذا الكتاب واعدادها اليا بواسطة املكتبة الشاملة‬
‫‪. www.shamela.ws ،‬‬
‫‪ -0‬د‪ .‬ناصر عبيد ناصر ‪ ،‬تفكيك ظاهرة الفساد ‪ ،‬النبأ ‪ ،‬العدد ‪ ، 82‬كانون الثاني ‪، 0221‬‬
‫‪.www. annabaa.org‬‬
‫‪،‬‬ ‫‪ -1‬البنك الدولي ‪ :‬الفساد " العدو االول للشعب " بالبلدان النامية‬
‫‪. 0212/10/19 ، www.albankaldawli.org‬‬
‫‪. 0201/0/03 ، gopacnetwork.org -0‬‬
‫‪ -8‬حممد الشياضمي – الدوحة ‪ ،‬يف ختام مؤمترها بالدوحة‪ ..‬انتخاب ال حممود رئيسا‬
‫للمنظمة العاملية للربملانيني ضد الفساد ‪. 0219/10/12 ، www.aljazeera.net ،‬‬
‫‪ -9‬مؤشر مدركات الفساد ‪ ،‬منظمة الشفافية الدولية ‪www.transparency .org ،‬‬
‫‪. /cpi‬‬
‫‪،‬‬ ‫كوردستان‬ ‫هةريَمى‬ ‫حكومةتى‬ ‫مالَثةرِى‬ ‫‪-12‬‬
‫‪. www.gov.krd/arabic/government‬‬
‫‪. 0219/0/12 ، /https://gov.krd/news-and-announcements -11‬‬

‫‪195‬‬
‫كارنامة‪،‬‬ ‫كوردستان‪،‬‬ ‫هةريَمى‬ ‫حكومةتى‬ ‫مالَثةرى‬ ‫‪-10‬‬
‫‪. https://gov.krd/government/agenda‬‬
‫‪/ https://gov.krd/the-governments-mission/reforms‬‬ ‫‪-12‬‬
‫ثةرتوكى ضاكسازى و خزمةتطوزارييةكانى دوو سالَى يةكةمى كابينةى نؤيةمى حكومةتى‬
‫هةريَمى كوردستان ‪ 0219/0/12‬تاكو ‪. 0201/0/1‬‬
‫‪ -13‬بةرنامةى هةنطاوى نؤيةم ‪ ،‬هةنطاوةكانى ضاكسازى لة دةستةى ثاراسنت وضاككردنى‬
‫ذينطة ‪. www.kurdistan24.net ، 0200/2/00،‬‬
‫‪ -10‬اقتصاد الدول العربية ‪ ،‬بارزاني ‪ :‬ديون كوردستان العراق اكثر من ‪ 08‬مليار دوالر‬
‫تشمل ديون خارجية وداخلية ورواتب متاخرة ملوظفي الدولة ‪، 0202/12/0 ،‬‬
‫‪www.aa.com.tr/ar/‬اقتصاد ‪.‬‬
‫‪ -11‬رئيس حكومة اقليم كوردستان يقدم اىل الربملان تقرير اول عام من عمل احلكومة ‪،‬‬
‫‪. www.gov.krd/arabic/government‬‬
‫‪ -10‬املسلة ‪ ،‬مسؤل حبكومة االقليم يتحدث عن حجم ديون كوردستان ‪ :‬جتاوزت ‪ 21‬مليار‬
‫دوالر ‪. almasalah.com ،‬‬
‫‪ ، RUDAW -18‬سكرتري جملس وزراء اقليم كوردستان ‪ :‬الدين احلكومي ارتفع ل ‪21‬‬
‫مليار و‪ 120‬مليون دوالر ‪. www.rudaw.net/arabic ، 0201/1/09 ،‬‬
‫‪ -19‬درةو ‪.0200/1/10 ، www.drawmedia.net ، Draw‬‬
‫‪ -02‬اقليم كردستان العراق ‪ :‬حماكمات معيبة لصحفيني ونشطاء – على حماكم االستئناف‬
‫النظر يف احملاكمات السافرة‪.https://www.hrw.org/ar/news/2021/04/22 ،‬‬
‫‪ -01‬تقليص متزايد حلرية التعبري يف إقليم كردستان العراق ‪ -‬تقرير لألمم املتحدة ‪،‬‬
‫‪10‬ايار‪/‬مايو ‪https://www.ohchr.org/ar/2021/05/freedom- .0201‬‬
‫‪expression-increasingly-curtailed-kurdistan-region-iraq-un-‬‬
‫‪report.‬‬
‫‪196‬‬
‫‪ -00‬اقليم كردستان العراق ‪ :‬اعتقاالت تعسفية واختفاء قسري للنشطاء والصحفيني ‪،‬‬
‫‪. 0201/1/10 ، www.amnesty.org‬‬
‫‪ -02‬كةنالَى رِووداو ‪ ،‬رِووداوى ئةمرِؤ‪ ،‬سةرؤكى دةستةى دةستثاكى ‪ :‬جيَبةجيَكردنى‬
‫ياساى ضاكسازى تاقيكردنةوةيةكى باشة بؤ ئةم كابينةية ‪/02 ،‬اكتوبر‪0202/‬‬
‫‪. www.rudaw.net ،‬‬
‫‪ -03‬شفق نيوز‪ ،‬ارتفاع كبري يف الدعاوى املسجلة بقضايا الفساد يف اقليم كوردستان ‪،‬‬
‫‪ ، 0201/10/9‬شفق ‪. shafaq.com ، NEWS‬‬
‫‪ -00‬بةرنامةى زووم ‪ ،‬ثةرلةمانتارانى سةر بة دةسةالَت لة نيَوان بةلَيَن و كرداردا ‪،‬‬
‫‪.0201 ، nrttv.com‬‬
‫‪ -01‬ئةجنومةنى وةزيران ‪ ،‬برِيارى دادطاى باالَى فيدرالَى سةبارةت بة نةوت وطازى هةريَم‬
‫‪/02‬شوبات‪0200/‬‬ ‫‪،‬‬ ‫دادةنيَت‬ ‫نادادثةروةرانة‬ ‫و‬ ‫نادةستوورى‬ ‫بة‬ ‫‪،‬‬
‫‪. https://gov.krd/news-‬‬
‫‪ -00‬اجتماع الرئاسات األربع يف كوردستان يرد بست نقاط على قرار احملكمة االحتادية‬
‫بشأن النفط والغاز " قرار احملكمة العليا االحتادية خمالف لنص وروح ومبادئ النظام‬
‫االحتادي احلقيقية ‪ ،‬وانتهاك صريح ومعلن للحقوق والصالحيات الدستورية إلقليم‬
‫كوردستان ‪. " https://www.kurdistan24.net/ar ، 0200/0/08 ،‬‬
‫‪ -08‬كؤنفرانسى رِؤذنامةوانى (مةسرور بارزانى) سةرؤكى حكومةتى هةريَمى كوردستان ‪،‬‬
‫ثيَنج شةممة ‪/2‬ئادار‪ ، 0200/‬دةربارةى دؤخى ئيَستاى هةريَمى كوردستان و برِيارى‬
‫دادطاى باالَى فيدرالَى و مافة دةستوورييةكانى هةريَم و دوايني طؤرِانكارى و ثيَشهاتةكانى‬
‫عيَراق و ناوضةكة‪https://gov.krd/government/the-prime-minister .‬‬
‫‪ -19‬مةسرور بارزانى ‪ :‬هةركةسيَك سكاالَى لةسةر طةندةلَى هةية با ثيَشكةشى دادطاى‬
‫بكات‪.1211/6/11 ، https://www.kurdistan24.net/ckb/story/222085 ،‬‬

‫‪197‬‬
 ‫‪ -22‬نص كلمة رئيس حكومة إقليم كوردستان يف منتدى الطاقة العاملي يف دبي ‪،‬‬
‫‪https://gov.krd/arabic/government/the-prime-‬‬
‫‪/minister/activities/posts/2022/march‬‬
‫‪ -21‬كؤنطرةى رِؤذنامةوانى ‪ ،‬د‪ .‬شيَركؤ جةودةت ‪ ،‬سةرؤكى فراكسيؤنى يةكطرتووى‬
‫ئيسالمى كوردستان لة ثةرلةمانى كوردستان ‪ ،‬سليَمانى ‪ ، 0200/2/0‬سةبارةت بة‬
‫كؤنفرانسة رؤذنامةوانييةكةى سةرؤكى حكومةتى هةريَمى كوردستان لة ‪.0200/2/2‬‬
‫‪ -20‬كؤنطرةى رِؤذنامةوانى على حةمة ساحل ‪ ،‬ئةندامى ثةرلةمانى كوردستان ‪،‬‬
‫‪. 0200/2/0‬‬
‫‪ -22‬كةنالَى حكومةتى هةريَمى كوردستان لة يوتيوب ‪Kurdistan Regional ،‬‬
‫‪ ، Government youtube‬ضاوثيَكةوتنيَكى تايبةت لةطةلَ وةزيرى سامانة‬
‫سروشتيةكان ‪. 0201/8/21 ، www.gov.krd/arabic/government ،‬‬
‫‪https://gov.krd/dmi-ar/activities/news-and-press-‬‬ ‫‪-23‬‬
‫‪ releases/2021/september‬يف ‪. 0201/9/3‬‬
‫‪ -20‬دةستةى دةسثاكى ‪ :‬ليَكؤلَينةوة لةطةلَ ‪ 00‬بةرثرسى باالَدا كراوة ‪، 0200/8/0 ،‬‬
‫‪. https://www.kurdistan24.net/ckb/story/223692‬‬
‫‪ -21‬نادر هةركى ‪ ،‬جيَطرى سةرؤكى دادطةى تيَهةلَضونةوةى هةوليَر ‪ :‬ئةجنومةنى‬
‫دادوةرى دةلَيَت ئيَستا ذمارةى دؤسييةكانى طةندةلَى لة هةريَمى كوردستان زؤر نيية و‬
‫ناكريَت دادطةيةكيان بؤ تايبةتبكريَت ‪ www.Rudaw.net ،‬شركة بث وانتاج اعالمي‬
‫‪ ،‬الثالثاء ‪. 0200/0/0‬‬
‫‪ -20‬بةرثرسيَكى دةستةى دةستثاكى هةريَم بةطةندةلَى تؤمةتباركراوة ‪، nrttv.com ،‬‬
‫‪. 0200/8/0‬‬
‫‪. https://www.youtube.com/watch?v=6eP-9gJoqH4 -28‬‬

‫‪198‬‬
‫‪ -29‬اقليم كردستان العراق ‪ :‬الوحدة والدستور ‪ /‬كلمة املمثلة اخلاصة لالمني العام لالمم‬
‫املتحدة السيدة ( جينني هينيس ‪ -‬بالسخارت ) ‪ www.uniraq.org ،‬يف‬
‫‪/19‬ايار‪. 0201/‬‬
‫‪ -32‬ضاوثيَكةوتنى رِاويذكارى سةربازى كونسولطةرى هؤلَةندا لةطةلَ كةنالَى (‪ )nrt‬لة‬
‫‪ /12‬يونيو‪. nrttv.com ، 0201/‬‬
‫‪ -31‬بالَيؤزى ئةمريكا لة عيَراق ضةند نهيَنييةك لةسةر دؤخى هةريَمى كوردستان‬
‫ئاشكرا دةكات ‪. nrttv.com ، 0200/0/11 ،‬‬
‫‪ -30‬احاطة املمثلة اخلاصة لالمني العام لالمم املتحدة يف العراق السيدة جينني هينيس‪-‬‬
‫بالسخارت املقدمة اىل جملس االمن ‪/10‬ايار‪ www.uniraq.org ، 0200/‬يف‬
‫‪/10‬مايو‪. 0200/‬‬
‫‪ -32‬احاطة املمثلة اخلاصة لالمني العام لالمم املتحدة يف العراق السيدة جينني هينيس‪-‬‬
‫بالسخارت املقدمة اىل جملس االمن التابع لالمم املتحدة ‪/3‬تشرين االول ‪/‬اكتوبر‪، 0200‬‬
‫‪.www.uniraq.org‬‬
‫‪. 0201/8/11 ، https://www.france24.com/ar -33‬‬
‫‪. 0201/0/02 ، https://presidency.iq/KU -30‬‬
‫‪ -31‬احلرة ‪ ،‬العراق ‪ ،‬مشروع "اسرتداد عوائد الفساد" بالعراق‪ ..‬تفاصيل إجراءات تطال‬
‫مسؤولني وأرصدة بنكية ‪ ،‬احلرة ‪/‬خاص –واشنطن ‪/02‬مايو‪، 0201/‬‬
‫‪. alhurra.com/Iraqi‬‬
‫‪ -30‬بغداد ‪ -‬ناس ‪ ،‬انطلقت يف العاصمة العراقية بغداد ‪ ،‬األربعاء ‪ ،‬أعمال املؤمتر الدولي لـ‬
‫"اسرتداد األموال املنهوبة" مبشاركة دولية واسعة ‪. nasnews.com ، 1211/9/11‬‬
‫‪ -38‬اجلزيرة ‪ ،‬غورباتشوف ‪...‬رئيس حاول اصالح االحتاد السوفياتي ففككه ‪،‬‬
‫‪. 0211/12/02 ، Aljazeera .net‬‬

‫‪199‬‬
‫ثاشكؤكان‬

‫‪200‬‬
201
 ‫قرارات وتوصيات اجللسة رقم (‪ )22‬االثنني‪ 22 /‬ايلول ‪2112 /‬‬

‫اوالً ‪-‬أستذكرت رئاسة اجمللس يف مثل هذه االيام بداية العام اهلجري اجلديد وذكرى ثورة‬
‫االمام احلسني (عليه السالم) يف الدفاع عن احلق والعدل‪.‬‬
‫ثانياً‪ -‬أكدت رئاسة اجمللس موقف جملس النواب الرافض لالستفتاء يف كردستان وان هذا‬
‫الفعل معدوم األثر قانوناً‪ ،‬وأكد على ضرورة التحرك اجلاد من قبل احلكومة ألختاذ كافة‬
‫االجراءات الالزمة للحفاظ على وحدة العراق‪.‬‬
‫ثالثاً‪ -‬قررت رئاسة اجمللس أستضافة السيد رئيس جملس الوزراء يف جلسة يوم االربعاء‬
‫القادم ‪ 1212/9/12‬لغرض مناقشة موضوع االستفتاء يف أقليم كردستان‪.‬‬
‫رابعاً‪ -‬مت التصويت باملوافقة على مضامني قرار جملس النواب خبصوص االستفتاء يف اقليم‬
‫كوردستان وسيتم صياغتها قانونياً وعرضها على اجمللس يف جلسة يوم االربعاء القادم‪ ،‬نص‬
‫القرار‪:-‬‬
‫قرر جملس النواب اإلجراءات التالية‪:‬‬ ‫(‬
‫‪1-‬إجراء اإلستفتاء من قبل سلطة إقليم كردستان غري دستوري وخمالف ألحكام املادة (‪)1‬‬
‫منه اليت نصت على (أن هذا الدستور ضامن لوحدة العراق‪).‬‬
‫‪2-‬إلزام القائد العام للقوات املسلحة بإختاذ كافة اإلجراءات الدستورية والقانونية للحفاظ‬
‫على وحدة العراق وإصدار أوامره للقوات املسلحة بالعودة واإلنتشار يف املناطق اليت كانت‬
‫فيها قبل تاريخ ‪ 1212/6/12‬والسيطرة على كافة املناطق املتنازع عليها وبضمنها‬
‫كركوك وضبط األمن فيها‪.‬‬
‫‪3-‬احلفاظ على الروابط الوطنية واإلجتماعية للمواطنني الكورد بإعتبارهم مكون أساسي‬
‫من مكونات الشعب العراقي‪.‬‬
‫‪4-‬التأكيد على تنفيذ القرارات املتخذة من قبل اجمللس الوزاري لألمن الوطين يف جلسته‬
‫األخرية ‪.‬‬
‫‪5-‬التأكيد على تنفيذ إسرتاتيجية املصاحلة الوطنية على قاعدة تغليب اهلوية الوطنية‬
‫ألبناء الشعب العراقي‪.‬‬

‫‪202‬‬
‫–‪6‬العمل على إعادة النازحني إىل مناطقهم وتهيئة مجيع الوسائل لتحقيق هذا اهلدف ومن‬
‫بينها إعادة إعمار املناطق املتضررة‪.‬‬
‫‪7-‬إختاذ اإلجراءات التنفيذية الصادرة من السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية‬
‫اخلاصة باألزمة األخرية ومنها إقالة حمافظ كركوك‪.‬‬
‫‪8-‬إستمرار مجيع املوظفني الكورد من خمتلف املناطق باإلستمرار يف عملهم وضمان أمنهم‬
‫ممن مل يشاركوا يف هذا اإلستفتاء‪.‬‬
‫‪9-‬على احلكومة إستدعاء السفراء واملمثلني يف الدول اليت لديها ممثليات ومكاتب يف اإلقليم‬
‫لغرض بيان موقفهم الصريح خبصوص اإلستفتاء‪.‬‬
‫‪10-‬غلق املنافذ احلدودية اليت تقع خارج سيطرة السلطة اإلحتادية وإعتبار البضائع اليت‬
‫تدخل من غري هذه املنافذ بضائع مهربة‪.‬‬
‫‪11-‬على احلكومة إعادة احلقول الشمالية يف كركوك واملناطق املتنازع عليها واملختلطة إىل‬
‫إشراف وسيطرة وزارة النفط اإلحتادية ومنع أي سيطرة ألي قوة تابعة لألحزاب الكوردية‪.‬‬
‫‪12-‬منع كافة الشركات اليت تقوم اآلن بالتنقيب يف املناطق املتنازع عليها واملختلطة‬
‫وتُقاضي هذه الشركات دولياً‪.‬‬
‫‪13-‬منع تهريب النفط وعدم السماح بالتصدير إال من خالل احلكومة اإلحتادية‪.‬‬
‫خامساً‪ -‬مت التصويت باملوافقة على صيغة قرار خبصوص موضوع الدور الثالث وحتسني‬
‫املعدل‪ ،‬نص القرار‪ -1( -:‬السماح لطلبة الصف السادس االعدادي مبنحهم فرصة إداء أمتحان‬
‫الدور الثالث‪ -1 .‬السماح لطلبة الصف السادس االعدادي مبنحهم فرصة حتسني املعدل ‪).‬‬
‫سادساً‪ -‬مت التصويت باملوافقة على صيغة قرار خبصوص إلغاء قرار وزارة التعليم العالي‬
‫والبحث العلمي القاضي مبنع املستضافني من النقل اىل جامعات سكناهم‪ ،‬نص القرار‪( -:‬‬
‫إلغاء قرار وزارة التعليم العالي والبحث العلمي القاضي بعدم السماح للطلبة املستضافني‬
‫للعام ‪ 1212 -1216‬بالنقل اىل جامعات مناطق سكناهم أسوةً بالطلبة اآلخرين وفقاً‬
‫لالنظمة والتشريعات الصادرة من وزارة التعليم العالي والبحث العلمي‪).‬‬
‫سابعاً‪ -‬مت التصويت باملوافقة على مرشحي عضوية اللجنة التحقيقية خبصوص املخطوفني‬
‫وهم كل من السيدات والسادة النواب (عبد االله علي حممد‪ ،‬أسكندر جواد حسن‪ ،‬عمار‬

‫‪203‬‬
‫طعمة عبد العباس‪ ،‬ماجد الغراوي‪ ،‬كامل الزيدي‪ ،‬على البديري‪ ،‬امحدطه الشيخ‪ ،‬عباس‬
‫جابر املطيوي‪ ،‬منى العمريي‪ ،‬عباس حسن موسى‪ ،‬حسن حمسن‪ ،‬عبداجلبار رهيف‪ ،‬امل‬
‫مرعي‪ ،‬ضياء الدوري‪ ،‬مطشر السامرائي‪ ،‬امحد املشهداني‪ ،‬طالل الزوبعي‪ ،‬عائشة املساري‪،‬‬
‫لقاء وردي‪ ،‬امحد عطية‪ ،‬مخيس عبد اللطيف‪ ،‬ناهدة زيد‪ ،‬رعد محيد كاظم‪ ،‬صالح‬
‫مزاحم‪ ،‬خالد حممد عالوي‪ ،‬حسن توران‪ ،‬امحد املدلول‪ ،‬علي جاسم‪ ،‬فرح باسل‪ ،‬حامد‬
‫عبيد‪ ،‬عبد الكريم عبطان‪ ،‬حممد ناصر‪ ،‬ماجد جبار‪ ،‬صباح مهدي‪ ،‬زانا قادر‪ ،‬شريين رضا‪،‬‬
‫غازي فيصل‪).‬‬
‫مع التقدير…‬

‫‪204‬‬
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283