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四川省监狱系统罪犯劳动报酬管理办法
日期： 2017年6月23日 16时53分 来源： 四川省监狱管理局 阅读量： 987

四川省监狱系统罪犯劳动报酬管理办法

第一章  总  则

第一条  为了依法保障罪犯合法权益，充分发挥罪犯劳动报酬对罪犯改造的激励作用，规范民警执法行为，提高罪犯改造质量，根据《中华人民共和国监狱法》和监
狱管理相关规定，结合我省监狱实际，制定本办法。

第二条  罪犯劳动报酬，是指在国家财政提供的罪犯生活医疗等基本保障外，由监狱根据罪犯改造表现和劳动效果支付给罪犯的现金，不同于社会企业职工的劳动报
酬。

第三条  组织有劳动能力的罪犯参加劳动，并依照有关规定给予适当劳动报酬，是我国刑罚执行工作的重要组成部分，也是监狱的法定职责和义务。

第四条  按照财政部、司法部《监狱体制改革单位财务管理办法》（财行〔2010〕99号）的规定，罪犯劳动报酬在罪犯劳动补偿费中列支，纳入监狱财务管理范围。

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第五条  实行罪犯劳动报酬必须坚持的原则：

（一）坚持依法管理原则。监狱对罪犯实施劳动报酬必须按《中华人民共和国监狱法》有关规定执行，保护罪犯的合法权益。

（二）坚持有效激励的原则。要把罪犯劳动报酬作为引导罪犯积极改造的重要手段，向高技术含量工种以及脏、苦、累等岗位和效率高的人员倾斜，，鼓励罪犯参加

直接生产劳动。

（三）坚持综合考核的原则。对罪犯劳动报酬的评定，要与罪犯的监管改造表现、认罪服法态度及劳动态度、劳动素养、劳动技能、劳动绩效综合挂钩。

（四）坚持公开公正、科学管理的原则。

（五）坚持直接管理的原则。罪犯劳动报酬必须由民警直接管理、做到公平、公正、公开、规范。

六  各监狱要成立“罪犯劳动报酬管理领导小组”，由监狱长任组长，分管劳动改造、监管改造的副监狱长任副组长，监狱劳动改造、狱政、刑罚执行、财务、生

卫、安全等职能科室负责同志为成员，负责领导、协调本监狱罪犯劳动报酬工作。领导小组办公室设在劳动改造部门，具体负责罪犯劳动报酬日常管理工作。

第二章 罪犯劳动报酬发放对象

第七条  凡是具有劳动能力且服从监狱安排，在直接生产、辅助生产和狱内勤杂等劳动岗位上参加劳动的罪犯，均应按相关规定发给劳动报酬。

第八条  处于出入监教育、矫治学习、集训、禁闭、隔离审查、医疗期间（工伤除外）等没有参加劳动的罪犯，不发给劳动报酬。

第九条  未成年犯管教所可参照本办法的相关要求，对参加习艺劳动的未成年犯发给适当的习艺补助，

第十条  罪犯当月有下列情形之一的，不计发其当月的劳动报酬。

（一）计发考核标准分在3分以下，或有严重违纪行为受到警告（含）以上处罚的；

（二）以自伤、自残、装病等手段，逃避生产劳动，经教育不改的；

（三）生产劳动中，故意违反操作规程或安全生产规程或不服从生产外协人员指导，经教育不改的；

（四）生产劳动中，直接造成产品质量损失金额超过500元（含）以上或造成安全生产事故致使伤者休工天数超过2天（含）、直接经济损失超过300元（含）以上

的；

（五）生产劳动中出现以物的交换行为骗取完成或超额完成生产定额的。

第三章  劳动报酬的发放标准

第十一条  根据司法部监狱局有关规定要求和监狱企业经济增长情况，建立罪犯劳动报酬增长机制。目前我省监狱每月发放的罪犯劳动报酬总额控制在全狱月劳务加
工收入的4—7％以内。参加劳动的罪犯人均劳动报酬原则上不低于35元∕月，但不得高于70元/月。

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第十二条  监狱要建立健全罪犯劳动报酬分级分类管理体系，按照劳动能力、劳动定额完成情况、处遇等级等条件，合理确定罪犯的劳动报酬系数。

第十三条  罪犯个人当月劳动报酬计算方式：

罪犯当月劳动报酬系数=劳动定额系数+完成定额系数+特别奖励系数+分级处遇系数

罪犯个人当月劳动报酬（元）=监区当月劳动报酬总额（元）÷监区当月罪犯劳动报酬系数总和×罪犯个人当月劳动报酬系数。

劳动定额系数根据罪犯劳动等级确定，A级罪犯为1—1.2，B级罪犯为0.7—0.9，C级罪犯为0.3—0.5，D级罪犯0.3以下。

完成定额系数指罪犯实际超欠生产定额的百分比。

特别奖励系数指对参加劳动的老、病、残罪犯、从事高温、粉尘等职业病风险较大生产岗位的罪犯以及余刑在一年以内的罪犯（对获减刑余刑或假释的除外）给予的
奖励系数，可依据情况确定1.0—2.0。

分级处遇系数指按罪犯的分级处遇等级确定的系统，按照一级严管0.2以下、二级严管0.2—0.3、一般管理0.4—0.5、二级宽管0.6—0.7、一级宽管0.8—0.9来确定。

第十四条  在监狱内从事文艺演出、生活护理、文化教育等比较重要岗位的特殊岗位罪犯，以及按工伤对待在治疗期间的非事故直接责任罪犯，可以参照辅助生产岗

位劳动报酬平均水平发给劳动报酬。对于从事艾滋病、精神病、传染病等疾病罪犯的生活护理岗位的罪犯，可以参照主要生产岗位劳动报酬平均水平放给劳动报酬。

第十五条  当月有本办法第十条规定之外的其他违规违纪行为的罪犯，监狱可以取消或酌情扣减当月的劳动报酬。

第四章 劳动报酬发放程序

第十六条 罪犯劳动报酬原则上实行按月考核兑现，以上月26日至当月25日为当月罪犯劳动报酬考核统计周期。

第十七条  由罪犯所在监区将当月本监区每名罪犯拟发放劳动报酬数额、劳动定额完成情况及特别奖励系数、分级处遇系数登记造册，上报监狱劳动改造部门审核。

第十八条  监狱劳动改造部门审核通过后，由监区在适当范围内将罪犯劳动报酬名单，数额及各项报酬系数张榜公示3天。

第十九条  罪犯对当月劳动报酬提出异议的，可以向监狱劳动改造部门或所在监区提出复议申请，监狱劳动改造部门或监区应当在5个工作日内将复议结果告知申请

人。

第二十条  监区将已公示无异议的罪犯劳动报酬发放清单送监狱财务部门复核后，上报分管劳动改造工作的监狱领导审批，再由财务部门将罪犯劳动报酬划入罪犯狱
内个人账户。

第二十一条  各监狱应当完善罪犯劳动报酬相关表册，罪犯在领取劳动报酬时必须在列有姓名、刑释时间、考核标准分、劳动能力等级、劳动定额完成情况、处遇级

别以及发放金额等内容的发放登记表上签名。

第五章 罪犯劳动报酬使用与管理

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第二十二条  罪犯劳动报酬的使用分为狱内生活补助费和出狱生活储备金等两个部分，由各监狱自行确定狱内生活补助费和出狱生活储备金的分配比例。狱内生活补
助费直接存入罪犯狱内个人账户，由罪犯按监狱有关规定在监狱内使用。出狱生活储备金由监狱代为管理，在罪犯刑满释放时一次性发给本人。若狱内生活补助费在
罪犯刑满释放时还有节余，也应在罪犯刑满释放时一并发给本人。

第二十三条  罪犯有又犯罪或违规违纪行为的，按下列标准扣减其出狱生活储备金（如罪犯出狱生活储备金总额不足其扣减标准金额的，扣到余额为零为主）：

1、又犯罪的，没收其全部出狱生活储备金；

2、受到禁闭处罚的，扣除其前二十四个月的全部出狱生活储备金；

3、受到记过处罚的扣除其前十二个月的出狱生活储备金；

4、受到警告处罚的扣除其前六个月的出狱生活储备金；

5、有其他严重违纪行为不够行政处分的，扣除其前1—3个月的出狱生活储备金。

扣减的出狱生活储备金充入监区当月罪犯劳动报酬总额中。

第二十四条 按照《四川监狱服刑人员大病统筹管理试行办法》规定，监狱从罪犯劳动报酬狱内生活补助费中提取相应资金，由监狱集中管理，作为服刑人员大病统筹

的个人统筹。

第二十五条  监狱劳动改造部门应按省局规定，及时汇总罪犯劳动报酬数据，填报罪犯劳动报酬月报表，按时上报集团公司。

第六章  附  则

第二十六条  监狱应结合本单位的工作实际，制定罪犯劳动报酬管理办法实施细则。

第二十七条  监狱的纪检、督察、审计部门要加强对罪犯劳动报酬考核、发放和使用等各环节的检查监督。

第二十八条  本规定自下发文之月起执行。

第二十九条   本办法解释权在四川省监狱管理局。

（未经许可 请勿转载）

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