G O D I Š NJ E I Z V J E Š Ć E

O MONITORINGU RADA
PARLAMENTARNE SKUPŠTINE BiH
ZA RAZDOBLJE OD 01.01.-
01.01.- 31.12.2013. GODINE

10. veljače 2014. godine

Centri Civilnih Inicijativa (CCI) je bosanskohercegovačka nevladina, neprofitna i nestranačka organizacija, koja
djeluje na prostoru cijele BiH, sa uredima u Tuzli, Sarajevu, Banja Luci, Mostaru, Bihaću, Doboju i Bijeljini. Misija
organizacije je promoviranje aktivnog sudjelovanja građana u demokratskim procesima,, uz jačanje kapaciteta
pojedinaca i institucija na rješavanju problema građana u zajednicama diljem Bosne i Hercegovine
 SADRŽAJ:

Sadržaj......................................................................................................................................................................2

Uvod/Politički kontekst......................................................................................................................................3-4

Sažetak..................................................................................................................................................................4-8

Određeni zaključci iz analize o radu PSBiH za 12. mjeseci 2013. godine......................................................9-10

Temeljne informacije o radu PSBiH tijekom 2013. godine...........................................................................10-18

Odnos između Parlamentarne skupštine BiH i Vijeća ministara BiH..........................................................18-23

Komparacija rada PSBiH u 2005. i 2009. godini sa radom PSBiH tijekom 2013. godine.............................23-25

Komparacija rada PSBiH sa susjednim parlamentima (Hrvatska, Srbija i Crna Gora).................................25-27

Kratki osvrt na euroatlanski put BiH-trenutno stanje-perspektive..............................................................27-33

Aktivnosti zastupnika/delegata oba doma PSBiH tijekom 2013. godine......................................................33-40

Kratak osvrt na Proračun institucija BiH za 2013. godinu i 2014. godinu...................................................30-43

Osvrt na plaće i ukupna primanja zastupnika/delegata PSBiH za 2013. godinu..........................................43-50

Aktivnosti povjerenstava oba doma PSBiH tijekom 2013. godine................................................................50-54

Transparetnost rada Parlamentarne skupštine BiH tijekom 2013. godine...................................................54-56

Preporuke CCI-a iz godišnjeg izvješća o monitoringu rada PSBiH za 2013. godinu...................................58-59

DODATAK 1.: Zastupnički/delegatski kartoni zastupnika/delegata oba doma PSBiH...............................60-79

DODATAK 2.:
2 Popis usvojenih, odbijenih i zakona u proceduri u I polugodištu 2013. godine.................80-87

DODATAK 3.:
3 Ratificirani međunarodni sporazumi/ugovori/konvencije u oba doma PSBiH..................87-93

2
 UVOD:

Godišnje izvješće o monitoringu rada Parlamentarne skupštine BiH za razdoblje od 01.01.-

01.01.-31.12.2013. godine,
predstavlja kontinuitet nastojanja CCI-a da, redovitim praćenjem i kvartalnim izvješćima o rezultatima
monitoringa rada vlasti, javnosti omogući što bolji uvid u rad institucija zakonodavne i izvršne vlasti na razini
kantona, entiteta i države, nastojeći ih učiniti odgovornijim, efikasnijim i transparentnijim u obavljanju
preuzetih obveza prema građanima BiH.

Konkretno, u ovom izvješću, dat je pregled ostvarenih rezultata PSBiH, uz komparaciju sa parlamentima
susjednih država, te prošla dva saziva PSBiH (2002-2006. i 2006-2010.). Pored institucionalne odgovornosti,
izvješće je posvećeno i pregledu pojedinačnih aktivnosti zastupnika i delegata oba doma PSBiH, s ciljem
sagledavanja dostignute razine odgovornosti, efikasnosti, efektivnosti i transparentnosti njihovog rada, kao i
rada povjerenstava oba doma PSBiH. U izvješću je prikazan i kraći osvrt na trenutno stanje na euroatlanskom
putu BiH, sa akcentom na određene implikacije na našu zemlju nakon nedavnog ulaska Republike Hrvatske u
EU (01.07.2013.). A tu je i kratki osvrt na primanja zastupnika i delegata PSBiH, kao i na transparentnosti
rada Parlamentarne skupštine BiH.

Pri kreiranju ovog izvješća, kao ulazni parametri, korištena su ranija izvješća o monitoringu rada
Parlamentarne skupštine BiH, informacije iz orijentacijskih programa rada za 2013. godinu, zapisnici/audio
snimci/stenogrami sa održanih sjednica i drugi materijali, kao i informacije prikupljene izravnom nazočnošću
predstavnika CCI-a na održanim plenarnim sjednicama oba doma Parlamentarne skupštine BiH.

3
SAŽETAK:

BH. POLITIČARI, ZAJEDNIČKIM SNAGAMA, ZAUSTAVILI SU PUT BOSNE I HERCEGOVINE KA

EUROPSKOJ UNIJI. Bosna i Hercegovina je prije petnaestak godina, kada je pokrenuta ''europska priča'' u
regionu, bila u istoj ravni sa našim susjedima, da bi vremenom, kao i u još nekim važnim stvarima, usljed
nesposobnosti ovdašnjih političara, njihove netolerancije, odnosno nesklonosti uvažavanja interesa drugog, a
u konačnici i njihovog straha od pravne države i funkcionalnog sistema, koji dolaze sa približavanjem EU,
dospjela na posljednje mjesto u regiji. Unatoč velikom zaostatku, u odnosu na susjedne zemlje, te
višegodišnjim upozorenjima relevatnih domaćih i međunarodnih institucija, bh. vlasti ni do kraja 2013.
godine,, nisu usvojile strateški dokument na europskom putu naše zemlje: ''Program integriranja BiH u EU'',
čijim bi se usvajanjem jasno definirale obveze vlasti, te jasno utvrdilo tko je i zašto odgovoran u svim
narednim koracima ka približavanju Europskoj uniji.

I U 2013.
2013. GODINI VLAST SE NAJRDIJE
NAJRDIJE BAVILA SAMA SOBOM ILI SE NIJE BAVILA NIČIM. Nakon što je
2012. iz vladajuće koalicije, na zahtjev SDP-a izbačena SDA, u 2013. je na zahtjev SNSD-a izbačen SDS. Oba
poteza su bila motivirana, prije svega, uskostranačkim interesima, a ne potrebom i željom za poboljšanjem
rada institucija. Bilo je to klasično bavljenje vlasti samom sobom. Odnosno nepotrebno gubljenje vremena,
gledano iz pozicije građana ove zemlje. Čak i prosvjedi građana protiv njihovog nerada i bešćutnosti (koja je,
podsjetimo, rezultirala i izgubljenim životom jednog djeteta), održani sredinom 2013. godine, bili su
iskorišteni za jeftino politikanstvo, aroganciju i vrijeđanje građana, obmanjivanje javnosti i govor mržnje i za
nastavak basnoslovno skupo plaćenog nerada

PREPUŠTAJUĆI NEFORMALNIM VANINSTITUCIONALNIM TIJELIMA ODLUČIVANJE O

NAJZNAČAJNIJIM PITANJIMA U ZEMLJI, PSBIH, SAMA JE SEBE DEZAVUIRALA, DUBOKO PONIZILA
I OBESMISLILA SVOJE POSTOJANJE. Kao nositelji izvornog, izbornog legitimiteta, zastupnici, kao od
građana izabrani predstavnici vlasti, pretvorili su se u ponižavajući servis svojih stranačkih lidera, koji misle i
odlučuju umjesto njih. Parlament se od ključnog mjesta političkog života jedne zemlje pretvorio u tehničku
službu za formaliziranje dogovorenog na sastancima stranačkih lidera.

NEODGOVORNOST VLASTI PREMA GRAĐANIMA I NEPROVEDBA VEČ DAVNO PREUZETIH

OBVEZA DOVELA JE ZEMLJU U SITUACIJU DA JE U 2013. GODINI NEPOVRATNO IZGUBLJENO
PREKO 50 MILIONA EURA BESPOVRATNE POMOĆI IZ FONDOVA EUROPSKE UNIJE.
UNIJE. Zbog
nespremnosti na kompromis i nemogućnosti dogovora lidera političkih stranaka oko provedbe presude
Europskog suda za ljudska prava u predmetu ''Sejdić-Finci'', Bosna i Hercegovina je došla u situaciju da je

4
jedina država koja je sankcionirana i kojoj su oduzeta njoj već namjenjena sredstva iz predpristupnih fondova
Europske unije. A dodatna zabrinutost, u kontekstu svega navedenog, je najava da će, ukoliko ovo pitanje ne
bude riješeno i ako ne bude dogovora o mehanizmu koordinacije prema EU, biti upitno otvaranje razgovora
sa BiH o programiranju paketa IPA2, što bi značilo gubljenje 600-700 miliona eura, u narednih 6, 7 godina. A
i daljnje odlaganje stupanja na snagu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, potpisanog prije više od 5,5
godina.

ZBOG NESPREMNOSTI
NESPREMNOSTI BH. VLASTI ZA PROŠLOGODIŠNJI ULAZAK HRVATSKE U EU, BOSNA I
HERCEGOVINA PROPUSTILA PRILIKU DA IZ
IZ TOGA IZVUČE ODREĐENE BENEFITE. Iako je BiH
imala odličnu priliku da pozitivno iskoristi ulazak Hrvatske u EU sredinom 2013. godine,, ipak je ulazak
Republike Hrvatske u Europsku uniju donio ogromne probleme za proizvođače i izvoznike iz obje države, a
gubici su prema nekim ekonomskim stručnjacima, do kraja 2013. godine oko 100 milijuna maraka.

TEK U TREĆOJ GODINI MANDATA AKTUALNOG

AKTUALNOG SAZIVA PS BIH PRVI PUT USVOJILA SVOJ
GODIŠNJI PROGRAM RADA. Nakon što je dvije godine radila bez usvojenog programa rada PS BiH je
usvojila program rada za 2013. Doduše ne u za to predviđenom roku, do kraja 2012. nego u vljeači
(Zatsupnički dom) i ožujku (Dom naroda). Podsjećamo da orijentacijski planovi rada oba doma PSBiH za
2014. godinu nisu usvojeni zaključno sa 31.12.2013. godine, iako bi sve institucije vlasti svoje godišnje
programe rada trebale usvajati do kraja kalendarske godine za narednu godinu.

USVAJANJE PRORAČUNA
PRORAČUNA ZA POSLJEDNJE DVIJE GODINE POKAZUJE DA NAŠI POLITIČARI MOGU
SVE URADITI I NA VRIJEME I KAKO TREBA, SAMO AKO SU ZA NEŠTO I OSOBNO ZAINTERESIRANI
ZAINTERESIRANI
I AKO JE PRITISAK IZVANA ČVRST I PRINCIPIJELAN. Proračuni institucija BiH i međunarodnih obveza
BiH za prošlu, 2013. godinu, kao i tekuću, 2014. godinu, usvojeni su sukladno poslovničkim i zakonskim
rokovima, ali samo zbog preciznih rokova i principijelnosti MMF-a, a koji su bili uvjet za nastavak ''stand-by''
aranžmana BiH sa MMF-om, odnosno za dobijanje, vlastima – prije svega entitetskim - neophodnih kredita
za začepljenje proračunskih rupa.
U svezi s tim, treba spomenuti inicijativu zastupnika Ante Domazeta, sa 57. sjednice Zastupničkog doma
PSBiH, održane, 20.11.2013. godine: ''Pokrećem zastupničku inicijativu prema Vijeću ministara BiH da
pripremi informaciju o realizaciji tekućeg aranžmana s MMF-om, s naglaskom na sljedeća pitanja: ocjena
opravdanosti aranžmana s MMF-om u odnosu na alternativne načine rješavanja nestabilnosti u javnim
financijama u BiH (radikalna redukcija javne potrošnje, povećanje poreza, prodaja državnog kapitala i drugih
resursa države i entiteta, zaduživanje kod komercijalnih banaka i drugo), zatim evaluaciju ostvarenja ključnih

5
ciljeva iz pisma namjere koje su vlasti BiH zaključile s MMF-om (ekonomski rast, poslovno okruženje,
strukturalne i druge reforme i drugo), te identifikaciju razloga za eventualni produžetak aranžmana s MMF-
om, kao i prikaz ciljeva i novih područja reformi koji bi se našli u pismu namjere, uz eventualni produžetak
aranžmana sa Međunarodnim monetarnim fondom (MMF)''. Tako bi to, zapravo, jedino i bilo logično.

NA PLANU ZAKONODAVNIH AKTIVNOSTI PARLAMENTARNE SKUPŠTINE BIH, OVAJ SAZIV PSBIH

JE, OD KAKO SE VRŠI MONITORING – NAJNEUČINKOVITIJI
NAJNEUČINKOVITIJI. Parlamentarna skupština BiH u razdoblju
od 01.01.-31.12.2009. godine usvojila je ukupno 62 zakona, što je za 27 zakona više od aktualnoga saziva
Parlamentarne skupštine BiH, koja je u razdoblju od 01.01. do 31.12.2013. godine usvojio svega 35 zakonskih
prijedloga. I pretprošli saziv PSBiH je bio efikasniji na planu zakonodavnih aktivnosti, jer je Parlamentarna
skupština BiH u razdoblju od 01.01.-31.12.2005. usvojila ukupno 46 zakona, što je za 11 zakona više od broja
zakona koje je PSBiH usvojila za 12. mjeseci 2013. godine. Ukoliko kompariramo efikasnost PSBiH u prve tri
godine mandata prošlog i pretprošlog saziva, možemo zaključiti da je za tri godine pretprošlog saziva u PSBiH
usvojeno 188 zakona, za prve tri godine prošlog saziva usvojena su 143 zakona, dok je PSBiH u prve tri godine
aktualnog saziva PSBiH (2011, 2012. i 2013.) usvojila svega 70 zakona, što znači da je PSBiH u tri godine
aktualnog saziva bila dva puta neefikasnija od prošlog saziva PSBiH, te skoro tri puta (2,7) neefikasnija od
pretprošlog saziva PSBiH.

USPOREDBA
USPOREDBA SA SUSJEDIMA JASNO POKAZUJE RAZMJERE NEEFIKASNOSTI PSBIH.
PSBIH. Tijekom 2013.
godine, Hrvatski sabor je, na 110 dana zasjedanja, usvojio čak 308 zakona ili skoro 9 puta više od
Parlamentarne skupštine BiH. Za 12. mjeseci prošle godine, Narodna Skupština Republike Srbije je, na 132
dana zasjedanja, usvojila 147 zakona ili 4,2 puta više od PSBiH, dok je Skupština Crne Gore, na 68 dana
zasjedanja, usvojila ukupno 88 zakona, što je 2,5 puta više od PSBiH. Napominjemo da pri vršenju poređenja
svakako treba imati u vidu specifičnost organizacijske strukture BiH i podjelu nadležnosti između različitih
razina vlasti. Ali i da je ta primjedba koja se često izriče od zastupnica/zastupnika prilično relativizirana
količinom njihovih neispunjenih planiranih obveza i visinom primanja. Naime, postavlja se jednostavno
pitanje – ako bh. parlamentarci imaju manje obaveza od parlamentaraca susjednih zemalja, i manje rade, zašto
onda imaju veća primanja od njih?

ZASTUPNIKA/DELEGATA
EVIDENTNO JE DA I PORED SKROMNE UČINKOVITOSTI U RADU ZASTUPNIKA/DELEGATA
PARLAMENTARNE SKUPŠTINE BiH, NJIHOVA PRIMANJA SU I DALJE MEĐU NAJVIŠIMA U REGIJI.
REGIJI.
zaključno sa 31.12.2013. godine, u Parlamentarnoj skupštini BiH je bilo 50 profesionalno angažiranih
zastupnika i delegata. Njihova ukupna primanja i dalje su među najvišima u regiji i kreću se u rasponu od

6
4.800,00 KM do čak 7.000,00 KM. S obzirom na teško socijalno i ekonomsko stanje u društvu, za koje i oni
snose nemali dio odgovornosti, krajnje je vrijeme da i naši parlamentarci krenu sa primjenom europskih
standarda, koji znače da svoje plaće i druge benificije trebaju prilagoditi stanju u društvu, te da im mjesečna
plaća bude najviše 3-3,5 prosječne plaće u zemlji, uz konačno ukidanje plaćanja za rad u ''ad-hoc''
povjerenstvima, jer je taj posao sastavni dio njihovih redovitih aktivnosti i odvija se, uglavnom u radno
vrijeme, te da se isplata 12. punih plaća nakon isteka mandata dužnosnika reducira na 6. mjeseci nakon
odlaska sa funkcije (kako je to regulirano u susjednoj Srbiji, recimo. Spomenimo i da su čitavu 2013. godinu,
izaslanici i delegati PSBiH izbjegavali da usvoje, još 13.12.2012. godine od strane Vijeća ministara (a na
zahtjev Doma naroda PSBiH) dostavljeni Amandman II, koji se odnosi na brisanje odredbe Ustava BiH prema
kojoj se dužnosnicima na državnoj razini, za vrijeme obnašanja funkcije, ne mogu umanjiti naknade.

DISFUNKCIONALNOST VLASTI NA DRŽAVNOJ RAZINI I DALJE JE PRISUTNA, A NAJBOLJE SE

OSLIKAVA KROZ ''OBARANJE'' ZAKONA KOJE RANIJE UTVRDI VIJEĆE MINISTARA BIH.
BIH. U proceduri
Parlamentarne skupštine BiH tijekom 2013. godine su bila 73 zakona, s tim da je Vijeće ministara BiH
predložilo 43 zakona (59%). Od spomenutih 43 zakona, koje je predložilo Vijeće ministara BiH tijekom 2012.
i 2013. godine, usvojeno je 25 zakona a odbijeno 9. Dakle, PSBiH je odbila više od 1/5 zakona koje je
predložilo Vijeće ministara BiH, unatoč identičnoj parlamentarnoj većini u obje institucije, a ukupan broj
odbijenih zakona u 2013. godini je 14. I odnos usvojenih i odbijenih zakona je i dalje daleko najnepovoljniji u
regiji, a i šire (Hrvatska – 6 odbijenih na 308 usvojenih, BiH – 14 odbijenih na 35 usvojenih).

INDIKATIVNA JE I STRUKTURA USVOJENIH ZAKONA. Od 35 zakona usvojenih u Parlamentarnoj

skupštini BiH u 2013. godini, čak 32 zakona su izmjene i dopune postojećih zakona, dok su samo 3 zakona, i
to računajući i Prijedlog zakona o Proračunu institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2014. godinu
novi, tzv. ''temeljni'' zakoni. S druge strane, u 2009. godini (kao trećoj postizbornoj godini prošlog mandata),
od 62 usvojena zakona, čak 24 su bila tzv. temeljni. Dok su 2005. (kao treće postizborne godine pretprošlog
mandata PSBiH), čak polovica svih usvojenih zakona bili temeljni (23 njih).

VLAST U DRŽAVI KOJA ŽELI POSTATI DIO EUROPSKE ZAJEDNICE TREBA DANONOĆNO RADITI ILI
PAK BITI
BITI U STALNOM ZASJEDANJU, KAKO BI SE ISPUNILE SVE PRUZETE OBVEZE, PA JE STOGA 24
OSMOSATNA RADNA DANA PROVEDENA NA PLENARNIM SJEDNICAMA OBA DOMA PSBIH U
GODINI DANA, JEDAN OD RAZLOGA NJEZINE SKROMNE UČINKOVITOSTI.
UČINKOVITOSTI. Zastupnici Zastupničkog
doma PSBiH su, u 2013. godini, na plenarnim sjedniceama proveli ukupno 162 sata ili vremenski ekvivalent
nešto više od 20 osmosatnih radnih dana, dok su izaslanici u Domu naroda PSBiH na 10 održanih plenarnih

7
sjednica proveli ukupno 34 sata ili nešto više od 4 osmosatna radna dana, uz podsjećanje da Zastupnički dom
nije radio ukupno 32 dana a Dom naroda čak 52 dana, nakon prosvjeda građana ispred zgrade institucija BiH,
u lipnju 2013. A Dom naroda, pored toga nije održao ni jednu sjednicu ni u ožujku, kolovozu i listopadu.
Usporedbe radi, dok je zastupnik u državnom parlamentu BiH u 2013. u radu na sjednicama proveo 162 sata,
a izaslanik u Domu naroda 20 sati, zastupnik u hrvatskom Saboru, na sjednicama je proveo 790 sati.

SRAMOTNA DISKRIMINACIJA GRAĐANA BIH OD STRANE PS BIH SSE

E NASTAVLJA I DALJE.
DALJE. Prošlo je
više od 4 godine od donošenja odluke Europskog suda za ljudska prava u predmetu ''Sejdić-Finci'', kojom je
utvrđeno da Bosna i Hercegovina vrši sistemsku diskriminacija svojih građana, ali je ista, unatoč svim
obećanjima i dalje prisutna. Najodgovornije tijelo za rješavanje ovog pitanja i dokidanje diskriminacije, prvo
unutar sebe, a onda i unutar društva u cjelini je, zbog svojih ustavnih nadležnosti, upravo PS BiH. Koja na
žalost pokazuje da nije na visini istorijskog zadatka. Usljed čega BiH ostaje crna rupa na mapi ljudskih prava.

PARLAMENT SE, U 2013. GODINI, BAVIO I POKUŠAJEM DISCIPLINOVANJA SVOJIH KRITIČARA.

Transparentnost rada oba doma Parlamentarne skupštine BiH je, u nekoliko posljednjih godina bila „svijetla
točka“ njezinog rada, sve do usvajanja od strane Kolegija oba doma PSBiH, Prijedloga naputka o nazočnosti
predstavnika nevladinih organizacija i drugih subjekata sjednicama oba doma Parlamentarne skupštine BiH,
što je za cilj imalo pokušaj da se predstavnicima Centara civilnih inicijativa (CCI) zabrani daljna nazočnost na
plenarnim sjednicama oba doma PSBiH, zbog njihovog upornog iznošenja činjenica o radu ove institucije,
koje nisu mogle biti demantirane, te ja zato jedino preostalo da se objektivnog posmatrača, nakon 7 godina
posvećenog rada u interesu javnosti, udalji. Pritisak domaće javnosti i predstavnika „međunarodne zajednice“,
koji je svojom snagom iznenadio zagovornike uvođenja cenzure na mala vrata, rezultirao je vraćanjem
dozvole CCI-u da prisustvuje sjednicama Parlamenta. Čime je završena još jedna potpuno nepotrebna
''samoblamaža'' Parlamenta, koji ipak nastavlja sa sofisticiranim oblicima pritisaka, kao što je zahtjev da mu
organizacija koja se sustavno bavi praćenjem rada institucija vlasti i prisustvuje svim sjednicama parlamenata,
za svaku sjednicu podnosi poseban zahtjev za nazočnost sjednici, koji se svaki put iznova razmatra. (Narodna
skupština Republike Srpske, npr. izdaje godišnje akreditacije za CCI, bez ikakvog uvjetovanja).

8
POLITIČKI KONTEKST:
KONTEKST:

Zastupnik u Europskom parlamentu i bivši ministar vanjskih poslova Republike Hrvatske Tonino Picula je u
razgovoru za agenciju Anadolija potkraj 2013. godine izjavio da žali što je status BiH ostao nepromijenjen i
nakon nedavnog sastanaka ministara vanjskih poslova EU, te pritom dodao i sljedeće:

Tonino Picula

"Posve je jasno da je riječ o jednoj kroničnoj blokadi, zbog konkretne unutrašnjopolitičke pat
situacije u BiH. Nije riječ o stagnaciji, već je riječ o nazadovanju BiH. Jer BiH ima tisuću kilometara
kilometara
granice s Europskom unijom prema Hrvatskoj. Na jugoistočnom djelu je Crna Gora koja otvara
ozbiljna poglavlja u pregovorima s EU. Oni imaju plan da se do 2020. godine sve ispregovara. Sada je
tu Srbija koja počinje pregovore sa EU koji će trajati duži
duži niz godina, ali pregovori će završiti i Srbija
će biti članica EU. Pitanje je što će biti sa BiH. Svi koji žele njezin europski put tu zastaju, jer
odgovor mora doći iz same zemlje. Kod konačnog dokaza da bh. politika ne može da savlada taj
domaći rad, građani će morati poduzeti korake na idućim izborima u Bosni i Hercegovini".

9
TEMELJNE INFORMACIJE O RADU OBA DOMA PS BIH U RAZDOBLJU OD 01.01. –31.12.2013. GODINE:

SJEDNICE

Zastupnički dom PS BiH je u razdoblju od 01.01.-31.12.2013. godine održao ukupno 22 plenarne sjednica (po
dvije u siječnju i veljači, tri sjednice u ožujku 2013. godine, po jednu u travnju i svibnju, dok je 49. sjednica
Zastupničkog doma PSBiH, koja je otpočela svoj rad, 06. lipnja 2013. godine, odmah na početku i prekinuta,
prekinuta
prije usvajanja dnevnog reda, zbog prosvjeda građana ispred zgrade institucija Bosne i Hercegovine,
Hercegovine te je ista
nastavljena, 08. srpnja 2013. godine). U mjesecu srpnju su održane 2 plenarne sjednice, uz završetak,
spomenute 49. sjednice, u kolovozu i rujnu po jedna plenarna sjednica ovog Doma, u listopadu dvije sjednice,
te nastavak 55. sjednice ovog Doma, u mjesecu studenom dvije sjednice, dok su u prosincu održane 4
plenarne sjednice, uz dva nastavka ranije započetih sjednica ( 57. i 60. sjednica Zastupničkog doma PSBiH).

U istom razdoblju, Dom naroda PSBiH je održao znatno manje,, odnosno 10 plenarnih sjednica, po jednu
sjednicu u siječnju, veljači, travnju i svibnju, u ožujku i lipnju 2013. godine nije bilo sjednica ovog Doma,
Doma
dvije sjednice su održane tijekom srpanja, jedna plenarna sjednica je održana u rujnu mjesecu, jedna plenarna
sjednica tijekom mjeseca studenog, dok su dvije plenarne sjednice održane u mjesecu prosincu 2013. godine.
Također, Dom naroda PSBiH nije imao plenarnih sjednica u kolovozu 2013. godine
godine i nije radio od 23.07.-
12.09.2013., kao i mjesecu listopadu, jer nije bilo sjednica od 12.09. - 05.11.2013.,, što znači da Dom naroda
tijekom 2013. godine nije imao plenarnih sjednica 4 mjeseca ili 1/3 izvještajnog razdoblja.

Grafikon 1.

Također, tijekom 2013. godine, održane su dvije, posebne, zajedničke sjednice oba doma PSBiH na temu::
''Zastupnici/delegati pitaju – Vijeće ministara BiH odgovara'',
odgovara'' na kojima su članovima Vijeća ministara BiH

10
postavljena 53 zastupnička/delegatska pitanja (42 pitanja su postavili zastupnice/zastupnici Zastupničkog
doma, te 11 pitanja izaslanici/delegati Doma naroda PSBiH). Podsjećamo da je prva, posebna, zajednička
sjednica oba doma PSBiH na temu:: ''Zastupnici/delegati pitaju – Vijeće ministara BiH odgovara''
prekinuta, 27.02.2013. godine, zbog nedostatka kvoruma,
kvoruma te je nastavljena i okončana, 26.03.2013. godine.

Grafikon 2.

Na održanih 22 plenarne sjednice

sjednice Zastupničkog doma PSBiH održanih u razdoblju od 01.01.- 31.12.2013.
godine , računajući i nastavke tri prekinute sjednice (49., 57. i 60.), razmatrane
razmatrane su ukupno 493 točke
točke dnevnog
reda (prosječno 22,4 točke po jednoj sjednici), dok je na 10 plenarnih sjednica
sjednica Doma naroda PSBiH,
PSBiH koje su
održane tijekom 2013. godine, razmatrano ukupno 420
420 točki
točki dnevnog reda (40 točki po jednoj sjednici), uz
podsjećanje da je 26. sjednica Doma naroda PSBiH,
PSBiH koja je održana, 17.01.2013. godine, imala ukupno 99
točki dnevnog reda (razmatranje revizorskih izvješća državnih institicija za 2011. godinu),, kao i 34. sjednica
Doma naroda PSBiH, koja je održana, 16.12.2013. godine i koja je imala ukupno 110
110 točki dnevnog reda
(razmatranje revizorskih izvješća državnih institicija za 2012. godinu, te druge točke dnevnog reda...).

11
 Grafikon 3.

Također, u razdoblju od 01.01.-31.12.2013. godine održane su ukupno

ukupno 73 sjednice
sjednice Kolegija Zastupničkog i
Doma naroda PSBiH,
PSBiH, zatim proširenog Kolegija Zastupničkog doma,
doma, te zajedničkog Kolegija oba doma
PSB
PSBiH,
iH, na kojima su razmatrane ukupno 724 točke/podtočke dnevnog reda.. Naime,, Kolegij Zastupničkog
doma PSBiH je održao ukupno 22 sjednice
sjednice u navedenom razdoblju (dr.
dr. Denis Bećirović, dr. Milorad Živković
i dr. Božo Ljubić,)
Ljubić na kojima je razmatrano
razmatrano 365 točki
točki/podtočki
/podtočki dnevnog reda,
reda te 29 sjednica Proširenog
Kolegija Zastupničkog doma PSBiH,
PSBiH, u kojem participiraju predstavnici svih stranačkih klubova, koji djeluju u
Zastupničkom domu PSBiH,, na
na kojima je razmatrano ukupno 77 točki
točki /podtočki
/podtočki dnevnog reda.
reda Istovremeno,
Kolegij Doma naroda PSBiH (mr.
mr. Ognjen Tadić,
Tadić bivši predsjedatelj i član Kolegija, te g. Staša Košarac,
Košarac član
Kolegija i tadašnji predsjedatelj Doma naroda PSBiH, dr. Dragan Čović i g. Sulejman Tihić)
Tihić) je u istom
razdoblju održao ukupno 16 sjednica
sjednica, na kojima je razmatrano
razmatrano 214 točki
točki/podtočk
očki/podtočki
/podtočki dnevnog reda,
reda dok je
Zajednički Kolegij oba doma Parlamentarne skupštine BiH u razdoblju od 01.01. – 31.12.2013. godine, održao
ukupno 6 sjednica, na kojima je razmatrano 68 točki/podtočki dnevnog reda.
reda.

Zastupnice/zastupnici Zastupnič
Zastupničkog doma PSBiH su, u razdoblju od 01.01. – 31.12.2013. godine, na
plenarnim sjednicama (ukupno
ukupno 22,
22 računajući i prekinute 49., 55, 57. i 60. sjednicu Doma), proveli 162,45
162,45
sati (u prosjeku 7,4 sati po jednoj održanoj sjednici) ili pak nešto više od 20 osmosatnih
smosatnih radnih
radnih dana (20,3),
dok su izaslanici/delegati Doma naroda PSBiH na plenarnim sjednicama (ukupno 10 sjednica)) proveli ukupno
34,10 sati (u prosjeku 3,4 sati po održanoj sjednici) ili nešto više od četiri osmosatna
osmosatna radna
radna dana (4,3), uz
podsjećanje da Dom naroda PSBiH nije imao plenarnih
plenarnih sjednica tijekom četiri mjeseca
mjeseca u 2013. godini (ožujak,
lipanj, kolovoz i listopad), te podsjećanje da Dom naroda nije radio 52 dana , a Zastupnički dom ukupno 32
dana,
dana u razdoblju od 06.06.- 08.07.2013. godine, nakon prosvjeda građana ispred zgrade institucija BiH.

12
ZAKONI

Kada je u pitanju zakonodavna aktivnost Parlamentarne skupštine BiH, u razdoblju od 01.01.–31.12.2013.

godine, usvojeno
usvojeno je 35 zakona
zakona, a odbijeno
odbijeno je 14 zakona na razini Parlamentarne skupštine BiH,
BiH uz napomenu
da je svih 14 zakona odbijeno u Zastupničkom domu,
domu, dok je u Domu naroda PSBiH obustavljena procedura
za ukupno 11 zakonskih prijedloga (nije bilo odbijenih zakona u Domu naroda PSBiH tijekom 2013.godine).

Grafikon 4.

Osim toga, iz parlamentarne procedure PSBiH je tijekom 2013. godine povučeno

povučeno 5 zakona (tri zakona su
povučena u Zastupničkom domu, a dva zakona u Domu naroda),
), jedan zakona je ostao
ostao na usuglašavanju o
postizanju suglasnosti o istovjetnom tekstu zakona kod Zajedničkog povjerenstva oba doma PSBiH,, zaključno
sa 31.12.2013. godine, za jedan zakonski prijedlog
prijedlog je obustavljena daljnja procedura, dok je u parlamentarnoj
proceduri Parlamentarne skupštine BiH, računajući i prijedloge zakona koji su čekali na pokretanje
procedure, bilo
bilo 17 zakona.
zakona

13
 Grafikon 5.

Dakle, tijekom 12. mjeseci prošle 2013. godine, rad Parlamentarne skupštine BiH na planu zakonodavnih
aktivnosti nije bio uspješan,
uspješan jer je u I kvaratalu 2013. godine usvojeno 5 , a odbijeno 6 zakona (jedan više), u II
kvartalu je usvojeno 7, a odbijena su 2 zakona (nešto bolji rezultat), u III kvartalu je usvojeno 9,
9, a odbijen 1
zakonski prijedlog,
prijedlog, dok je u IV kvartalu usvojeno 14 zakona,
zakona a odbijeno 5,
5 što u konačnici daje rezultat za
12. mjeseci 2013. godine, od 35 usvojenih
usvojenih zakona, te 14 odbijenih zakonskih prijedloga , što je nešto bolji
rezultat od ostvarenog rezultata u prve dvije godine aktualnog saziva PSBiH (2011. i 2012. godina).

Parlamentarna skupštine BiH je, u razdoblju od 01.01.–31.12.2013. godine, usvojila ukupno 35 zakona i to 30
zakona iz Programa rada oba doma PSBiH za 2013
2013.
13. godinu, te još 5 neplaniranih zakona, koji nisu bili
sastavni dio orijentacijskih planova oba doma PSBiH za 2013. godinu.. Što znači da je PSBiH u 2013. godini
ispunila svega 37% programom planiranih zakonodavnih aktivnosti,
aktivnosti, uz napomenu da oba doma PSBiH imaju
zasebne planove rada, te da ti planovi sadrže ukupno 81 identičan zakon, što čini plan PSBiH za 2013. godinu.

Grafikon
Grafikon 6.

14
Ako pratimo realizaciju zakonodavne aktivnosti PSBiH tijekom 2013. godine - po mjesecima (grafikomn u
nastavku),, onda je vidljivo da čak 4. mjeseca nije usvojen niti jedan zakon (ožujak, lipanj, kolovoz i listopad),
dok je za 4 druga mjeseca usvojeno
usvojeno 26 zakona ili 74,3% od ukupnog broja usvojenih zakona - 35 (travanj,
srpanj i prosinac po 6 zakona, te studeni 8 zakona – ukupno 26). Također, tijekom 2013. godine, u prosjeku je
mjesečno usvajano
usvajano po 2,9 zakona, ali da bi se u potpunosti realizirao godišnji plan rada,, trebalo bi mjesečno
usvajati cca 7 zakona,
zakona, odnosno cca 2,5 puta više zakona mjesečno od prosjeka iz 2013. godine.

Grafikon 7.

Također, već 17 mjeseci, zaključno sa 31.12.2013. godine, u parlamentarnoj proceduri PSBiH se nalaze 3
amandmana i to Amandmani II i III na Ustav BiH, koji su dostavljeni od različitih predlagatelja (predstavnici
političkih stranaka, koje čine aktualnu i bivšu ‘’vladajuću većinu’’ u Parlamentarnoj skupštini), vezani
vezani za
implementiranje presude Međunarodnog
Međunarodnog suda za ljudska prava u predmetu ‘’Sejdić-
‘’Sejdić-Finci’’,
Finci’’ te Amandman I,
predlagatelja Vijeća ministara BiH, dostavljen od Vijeća ministara BiH,
BiH, 13.12.2012. godine, a na zahtjev
Doma naroda PSBiH, i isti se odnosi na brisanje odredbe Ustava BiH prema kojoj se dužnosnici
dužnosnicima
ma na
državnoj razini, za vrijeme obnašanja funkcije,
funkcije ne mogu umanjiti naknade , iako su zastupnicima/delegatima
PSBiH, kao i ministrima u Vijeću ministara BiH umanjene osnovice za plaće za 4,5% tijekom 2012. godine.
odine.

Dakle, gore navedeno se odnosi na dostavu Domu naroda PSBiH Amandmana na Ustav BiH od strane Vijeća
ministara BiH, koji je predložilo Ustavnopravno povjerenstvo Doma naroda (usvojen je na 18. sjednici Doma
naroda od 22.06.2012. godine), a isti odrazumijeva brisanje stavka 2., članka IX Ustava
Ustava BiH:
BiH:
’’Zadužuje se Vijeće ministara BiH da, u što kraćem roku, uputi u parlamentarnu proceduru Amandman II na
Ustav Bosne i Hercegovine, kojim će se brisati stavak 2. članka IX Ustava Bosne i Hercegovine, odnosno
kojee obnašaju funkcije u institucijama B
omogućiti smanjenje naknada za osobe koj Bosne Hercegovine’’’’’’..
osne i Hercegovine

15
Zastupnički dom PSBiH je tijekom 12. mjeseci 2013. godine usvojio ukupno 38 zakona,
zakona, dok je tijekom 2013.
godine, u Zastupničkom domu PSBiH odbijeno 14 zakonskih
zakonskih prijedloga,
prijedloga 3 zakona su povučena
povučena iz
parlamentarne procedure,
procedure, za 1 zakonski prijedlog je obustavljena procedura, s tim da je u parlamentarnoj
proceduri Zastupničkog doma, zaključno sa 31.12.2013. godine, ostalo 10 zakonskih prijedloga. Podsjećamo
da su u parlamentarnoj proceduri Zastupničkog
Zastupničkog doma PSBiH ostala i 4 Amandmana na Ustav BiH, koji su
dostavljeni od predlagatelja iz različitih političkih stranaka, koje participiraju u Zastupničkom domu,, a vezani
su za provedbu presude Međunarodnog suda u predmetu ‘’Sejdić
‘’Sejdić-
Sejdić-Finci’’.
Finci’’.

Također, za 12. mjeseci 2013. godine, Dom naroda PSBiH je usvojio ukupno 37 zakona
zakona (1 zakon manje od
Zastupničkog doma...), 2 zakonska prijedloga su povučena iz procedure, za 11 zakona je obustavljena
parlamentarna procedura, dok je u parlamentarnoj proceduri Doma naroda PSBiH, zaključno sa 31.12.2013.
godine, ostalo ukupno 10 zakonskih prijedloga (u Domu naroda tijekom 2013. godine nije bilo odbijenih
zakona – svih
svih 14 koji su odbijeni na razini PSBiH, su oboreni u Zastupničkom domu PSBiH.

Također, u parlamentarnoj proceduri Doma naroda PSBiH, zaključno sa 31.12.2013. godine,, su ostala 4
Amandmana na Ustav BiH, koji su dostavljeni od različitih predlagatelja (predstavnici nekoliko političkih
stranaka koje participiraju u Domu naroda PSBiH...),, a vezani su za implementiranje
implementiranje presude Međunarodnog
suda za ljudska prava u predmetu ‘’Sejdić-
‘’Sejdić-Finci’’, te Amandman II, koji se odnosi na brisanje stavka 2, članka
IX Ustava BiH (dostavljen
( u proceduru od Vijeća ministara BiH), prema kojem prethodnih godina nije bilo
moguće dužnosnicima
dužnosnicima na državnoj razini umanjiti plaće i druge naknade za vrijeme obnašanja funkcija.

Grafikon 8.

16
Od spomenutih 35 usvojenih
usvojenih zakona u Parlamentarnoj skupštini BiH za razdoblje od 01.01.–31.12.2013.
godine, čak 32 ili 91% zakona su izmjene i dopune postojećih
postojećih zakona, dok su samo 3 zakona (9%)
računajući i Prijedlog zakona o Proračunu institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2014. godinu
novi, tzv. ''temeljni'' zakoni , uz podsjećanje da je analiza zakonodavnih aktivnosti PSBiH pokazala
pokazala da su u
parlamentarnoj
parlamentarnoj proceduri PSBiH
PSBiH bila ukupno 73 zakona
zakona, uz već spomenuta 4 amandmana na Ustav BiH..

Također, svakako treba istaknuti da je tijekom prošle, 2013. godine, Parlamentarna skupština BiH propustila
sve ranije preuzete rokove iz ''Mape puta'' iz 2012. godine,
godine, kada je u pitanju provedba odluke Europskog suda
za ljudska prava u predmetu "Sejdić-Finci", uz podsjećanje da su spomenute rokove prihvatili lideri 7
političkih stranaka na sastanku u Briselu
Briselu sredinom pretprošle,
pretprošle, 2012. godine (SDPBiH, SNSD, SDA, SBBBiH,
SDS, HDZBiH i HDZ1990), što s jedne strane znači da se nastavlja sustavna diskriminacija velikog broja
građana u BiH, a sa druge, izravno utječe na daljni nastavak blokade europskog puta BiH, te samim tim i
gubitak značajnih financijskih sredstava iz IPA fondova Europske unije za projekte koji
koji su itekako potrebni
našoj zemlji (samo u 2013. godini je bespovratno izgubljeno cca 50 mil. eura pomoći BiH).

Također, nakon ''dvostrukog'' odbijanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o jedinstvnom matičnom
matičnom
broju BiH u prvom polugodištu 2013. godine,
godine Vijeće ministara BiH je došlo do jednoglasnog prijedloga
spomenutog Zakona, koji je bio usvojen u Zastupničkom
Zastupničkom domu
domu PSBiH,
PSBiH ali se većina članova Kluba Bošnjačkih
delegata u Domu naroda (tri delegata iz SDA) pozvala
pozvala na zaštitu ''vitalnog nacionalnog
nacionalnog interesa
interesa'' i ovaj Zakon
je, zbog nepostizanja suglasnosti članova Povjerenstva Doma naroda PSBiH, upućen ka Ustavnom sudu BiH.
BiH
Nakon konačne odluke Ustavnog suda, ovaj zakon je ponovo došao u proceduru Doma naroda PSBiH,, te je
isti i usvojen u II čitanju i na taj način je riješen jedan od problema koji je izazvao masovne prosvjede građana
naše zemlje, koji su, između ostalog, blokirali zgrade institucija BiH (PSBiH i VMBiH) u razdoblju od 05.-
07.06.2013. godine (do konačnog usvajanja zakona, bila je donesena privremene odluka
odluka Vijeća ministara BiH
o izdavanju matičnih brojeva tek rođenoj djeci, koja je važila 180 dana,
dana računajući od 05.06.2013. godine.

Podsjećamo da su Orijentacijski planovi rada oba doma Parlamentarne skupštine

skupštine BiH za 2013. godinu usvojeni u I
kvartalu 2013. godine,
godine sa nekoliko mjeseci zakašnjenja,, jer je Prošireni Kolegij Zastupničkog doma usvojio
Orijentacijski plan rada Zastupničkog doma PSBiH za 2013. godinu
godinu, 13.02.2013. godine, dok je Kolegij Doma
naroda usvojio Orijentacijski plan rada Doma naroda PSBiH za 2013. godinu tek,
tek 13.03.2013. godine (cca 2,5
mjeseci zakašnjenja), uz napomenu da se godišnji planovi rada trebaju usvajati do kraja kalendarske godine za
narednu godinu, uz napomenu da rad bez programa rada ne bi trebao biti odlika bilo koje institucije, pogotovu ne
najvišeg organa zakonodavne vlasti naše zemlje, jer takav rad znači ''ad-hoc'' rješavanje problema.

17
Na kraju, zastupnici i delegati oba doma PSBiH su na 22 plenarne sjednice Zastupničkog doma PSBiH, te
10 održanih sjednica Doma naroda PSBiH tijekom 2013. godine, dali
dali suglasnost za ratificiranje ukupno
91 međunarodn
međunarodnog sporazuma, ugovora, memoranduma, protokola, konvencije i sl.
sl (popis spomenutih
suglasnosti za ratificiranje se nalazi u dodatku 3. – str. 92/93 na samom kraju ovog godišnjeg izvješća...),
uz podsjećanje da se na suglasnosti za ratificiranje
ratificiranje istih čekalo otprilike identično vrijeme,
vrijeme, kao i tijekom
prošle dvije godine (2012. i 2013.), što je znatno manje nego tijekom 2011. godine
godine, kada su određeni
sporazumi, konvencije, ugovori, memorandumi, protokoli..., mjesecima čekali na suglasnost za
ratificiranje,
ratificiranje, zbog kašnjenja od 8. mjeseci
mjeseci u konstituiranju Parlamentarne skupštine BiH, nakon izbora.

18
ODNOS PARLAMENTARNE SKUPŠTINE BIH I VIJEĆA MINISTARA BIH U RAZDOBLJU OD 01.01.–
01.01.–31.12.2013.
1.12.2013. G.:

Tijekom prošle, 2013. godine (01.01. – 31.12.'13.), u parl

parlamentarnoj proceduri PSBiH su bila
bila 73 zakonska
zakonska
prijedloga,
prijedloga računajući na prijedloge zakona iz 2013. godine, te zaostatke iz 2012. godine, uz napomenu da su
zastupnici/delegati i povjerenstva oba doma PSBiH predložili 29 zakona,
zakona Predsjedništvo BiH jedan zakon
zakon
(Prijedlog zakona o proračunu institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2014. godinu), dok je Vijeće
ministara BiH predložilo 43 zakonska
zakonska prijedloga (36 zakona iz 2013. godine, te 7 zakonskih prijedloga, koji su
preneseni iz 2012. godine)). Od spomenutih 43 zakona, koje je predložilo Vijeće ministara BiH, usvojeno
usvojeno je 25
zakona (58,2%), odbijeno
odbijeno 9 zakona
zakona (20,9%), za 1 zakonski prijedlog je obustavljena procedura (2,3%), jedan
zakon je na usuglašavanju teksta zakona kod Zajedničkog povjerenstva oba doma PSBiH (2,3%), dok je u
parlamentarnoj proceduri PSBiH,
PSBiH, zaključno sa 31.12.2013. godine, ostalo 7 zakonskih
zakonskih prijedloga (16,3%)
predloženih od strane Vijeća ministara BiH.

Grafikon 9.

Kada su u pitanju prijedlozi zakona koje su predložili zastupnici/delegati/izaslanici oba doma PSBiH, te
povjerenstva oba doma PSBiH, predloženo
predloženo je ukupno 29 zakona
zakona, od tog broja je usvojeno
usvojeno 9 zakona (31,1%),
ukupno 5 zakonskih
zakonskih prijeldoga je odbijeno
odbijeno (17,2%), 5 zakona
zakona je povučeno iz procedure (17,2%), dok u
navedenom razdoblju nije bilo zakona
zakona za koje je obustavljena procedura (0%), a zaključno sa 31.12.2013.
godine, u parlamentarnoj proceduri Parlamentarne
Parlamentarne skupštine BiH ostalo ukupno 10 zakonska
zakonska prijedloga
(34,59%), koje su predložili zastupnici/delegati oba doma PSBiH, odnosno povjerenstva oba doma PSBiH.

19
 Grafikon 10.
10.

Neophodna je znatno bolja koordinacija aktivnosti između Parlamentarne skupštine BiH i Vijeća ministara BiH, jer
bi bolja suradnja ove dvije institucije značila brži
brži ''protok''
''protok'' zakona u PSBiH,
PSBiH, što bi, sasvim
sasvim je izvijesno, značajnije
utjecalo na veći broj usvojenih zakona, pos
posebno
osebno tzv. ''europskih'', i jer bi takav koordinirani rad ubrzao očekivani
napredak naše zemlje ka Euro
Europskoj uniji.
uniji. U kontekstu navedenog, čudno je, pa i teško razumljivo da,, iako obje
spomenute institucije imaju identičnu većinu,
većinu, u određenim situacijama Vijeće ministara BiH utvrdi neki zakon,
koji kasnije bude odbijen u jednom od Domova Parlamentarne skupštine BiH.

ministaraa BiH na plenarnim sjednicama oba

Pregled nazočnosti predsjedatelja, te svih ministara u Vijeću ministar
doma PSBiH i zajedničkim sjednicama PSBiH održanim u razdoblju od 01.01. – 31.12.201
1.12.2013
013. godine:
godine:

Bariša Čolak, ministar pravde BiH – sudjelovao na ukupno 24 sjednice oba doma PSBiH,
PSBiH te te dvije posebne,

zajedničke sjednice na temu: ''Zastupnici/izaslanici pitaju –Vijeće ministara BiH odgovara'' (2);

Vjekoslav Bevanda, predsjedatelj Vijeća ministara BiH - sudjelovao na ukupno 22 sjednice

sjednice oba doma PSBiH,
PSBiH te

dvije posebne, zajedničke sjednice na temu: ''Zastupnici/izaslanici pitaju –Vijeće ministara BiH odgovara'' (2);

Sredoje Nović, ministar civilnih poslova BiH - sudjelovao na 18 sjednica

sjednica oba doma PSBiH,
PSBiH te dvije posebne,

zajedničke sjednice na temu: ''Zastupnici/izaslanici pitaju –Vijeće ministara BiH odgovara'' (2)
(2);

Damir Ljubić
Ljubić,
ubić ministar za izbjegle i raseljene - sudjelovao na 16 sjednica oba doma PSBiH,
PSBiH te dvije posebne,

zajedničke sjednice na temu: ''Zastupnici/izaslanici pitaju –Vijeće ministara BiH odgovara'' (2);

Zekerijah Osmić, ministar obrane BiH – sudjelovao na 13 sjednica oba doma PSBiH,
PSBiH te dva zasjedanja druge,

posebne, zajedničke sjednice PSBIH na temu: ''Zastupnici/izaslanici pitaju –Vijeće ministara BiH odgovara' (1)';
(1)

20

Mirko Šarović, ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH – sudjelovao na 14 sjednica
sjednica oba doma

PSBiH,
PSBiH te dvije posebne, zajedničke sjednice na temu: ''Zastupnici/izaslanici pitaju –Vijeće ministara BiH
odgovara'' (2) – smijenjen sa funkcije ministra na 55. sjednici
sjednici Zastupničkog doma PSBiH od 24.10.2013.
24.10.2013. godine, te
33. sjednici Doma naroda PSBiH
PSBiH održanoj, 05.11.
05.11.2013.
11.2013. godine;

Boris Tučić, ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH – sudjelovao na 2 sjednice oba doma PSBiH –

imenovanje na funkciju ministra vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH ministra Borisa Tučića potvrđeno je
na 58.
58. sjednici Zastupničkog doma PSBiH, održanoj 05.12.2013. godine (26 dana prije isteka godine);

Damir Hadžić, ministar prometa i komunikacija – sudjelovao na 13 sjednica

sjednica oba doma PSBiH,
PSBiH te dvije posebne,

zajedničke sjednice na temu: ''Zastupnici/izaslanici pitaju –Vijeće ministara BiH odgovara'' (2);

Nikola Špirić,
Špirić, ministar financija i trezora (zamjenik predsjedatelja VMBiH) – sudjelovao na 8 sjednice oba
doma PSBiH, te 03. posebnoj, zajedničkoj sjednici na temu: ''Zastupnici/izaslanici pitaju –Vijeće ministara BiH
odgovara'' (1), uz napomenu da nije sudjelovao na plenarnim sjednicama PSBiH održanim u razdoblju od 01.01. –
31.03.2013. godine,
godine zbog dužeg bolovanja nakon prometne nezgode od 30.11.2012. godine – na održanim
sjednicama oba doma PSBiH kontinuirano je sudjelovala Edita Đapo,
Đapo zamjenica ministra financija i trezora.

Zlatko Lagumdžija,
Lagumdžija, ministar vanjskih poslova BiH - sudjelovao na 7 sjednica oba doma PSBiH,
PSBiH te te dvije

posebne, zajedničke sjednice na temu: ''Zastupnici/izaslanici pitaju –Vijeće ministara BiH odgovara'' (2);

Fahrudin Radončić,
Radončić, ministar sigurnosti BiH - sudjelovao na 7 sjednica oba doma PSBiH,
PSBiH te jednom zasjedanju

druge, posebne, zajedničke sjednice na temu: ''Zastupnici/izaslanici pitaju –Vijeće ministara BiH odgovara'' (1).

21
 Grafikon
Grafikon 11
11.

Iz prethodnog grafikona je vidljivo da su tijekom 12. mjeseci 2013. godine najviše sudjelovanja u radu plenarnih
sjednica oba doma PSBiH, te zajedničkih sjednica PSBiH, imali ministar pravde Bariša Čolak (ukupno 26
26 ) i
predsjedatelj Vijeća ministara Vjekoslav Bevanda (24 ),
), a najmanje, ne računajući ministra Borisa Tučića, koji je na
dužnost stupio tek,
tek, 05.12.2013. g., Fahrudin Radončić, ministar sigurnosti, koji je prisustvovao na samo 7 sjednica.
sjednica.

U razdoblju koje obuhvaća ovo polugodišnje izvješće, održana je 02. posebna, zajednička, sjednica oba doma

PSBiH (27.02.2013.) na temu: "Zastupnici/izaslanici/delegati pitaju-

pitaju-Vijeće ministara BiH odgovara" na
kojoj su na pitanja zastupnika i izaslanika odgovarali predsjedatelj Vjekoslav Bevanda i ministri u Vijeća
ministara BiH, a nakon tri uzastopne stanke u radu ove sjednice, ista je prekinuta nepostojanja uvjeta za
njeno održavanje-
održavanje-nedostatak ''kvoruma'' (nakon prve stanke u dvorani nije bilo dovoljno zastupnika/
delegata oba doma PSBiH, dok nakon druge stanke, nije bilo dovoljno ministara u Vijeću ministara BiH u
Bijeloj dvorani PSBiH...), tako da je spomenuta sjednica nastavljena tek, 26.03.2013. godine.

Također, u razdoblju koje obuhvaća ovo izvješće, održana je i 03. posebna, zajednička, sjednica oba doma

PSBiH (23.10.'13.) na temu: "Zastupnici/izaslanici/delegati pitaju-

pitaju-Vijeće ministara BiH odgovara", a na

22
spomenutoj sjednici je bilo nazočno 8 ministara iz Vijeća ministara BiH, računajući i Vjekoslava Bevandu,
predsjedatelja Vijeća ministara BiH, dok su opravdano odsutni bili ministri Zekerijah Osmić, ministar obrane BiH
(službeni put), te Fahrudin Radončić,
Radončić ministar sigurnosti BiH (službeni put), uz napomenu da su
zamjenice/zamjenici i pomoćnici spomenutih ministara nazočili na 03. zajedničkoj sjednici
sjednici oba doma PSBiH.
PSBiH

I u IV kvartalu 2013. godine, nastavljen je pozitivan trend dostavljanja odgovora na postavljena

zastupnička/delegatska pitanja u oba doma PSBiH,, uz podsjećanje da se broj dostavljenih odgovora u oba doma
PSBiH u odnosu na broj postavljenih
postavljenih pitanja kreće od 80% - Zastupnički dom, te 87,5% - Dom naroda PSBiH, što
je najbolji rezultat u posljednjih 7 godina monitoringa rada PSBiH. Naravno, to, još uvijek,, ne znači potpuno
poštovanje poslovničkih odredbi, ali je svakako vidljiv značajan pozi
pozitivan
ozitivan pomak,
pomak, uz podsjećanje da svako
kašnjenje u odgovorima duže od 30 dana i eventualno, 10 dodatnih dana za produžetak roka, što treba
blagovremeno najaviti u pisanoj formi (institucije ne prakticiraju ovaj način korespondencije sa
zastupnicima(delegatima oba doma PSBiH...), predstavlja kršenje Poslovnika o radu oba doma PSBiH, jer postoje
određena pitanja zastupnika/delegata na koja već duže razdoblje nije odgovoreno ili je djelomično odgovoreno, a
što izaziva nezadovoljstvo samih zastupnica/zastupnika/delegata oba doma PSBiH.

23
KRATKA KOMPARACIJA AKTUALNOG,, PROŠLOG I
KOMPARACIJA EFIKASNOSTI U POGLEDU ZAKONODAVNIH AKTIVNOSTI AKTUALNOG
PRETPROŠLOG SAZIVA PARLAMENTARNE
PARLAMENTARNE SKUPŠTINE BIH: 2005., 2009. I 2013.:
2013.:

U pogledu zakonodavnih aktivnosti, bivši saziv PSBiH (mandatni period 2006-2010) je bio znatno efikasniji
od aktualnoga,
aktualnoga obzirom da je Parlamentarna skupština BiH u razdoblju od 01.01.-31.12.2009. godine (treća
postizborna godina nakon općih izbora u BiH, održanih 2006. godine...), usvojila ukupno 62 zakona,
zakona što je za
27 zakona više od aktualnoga saziva Parlamentarne skupštine BiH (2010.-2014.), koja je u razdoblju od 01.01.
–31.12.2013. godine usvojio ukupno
ukupno 35 zakonskih prijedloga
prijedloga.

Grafikon 12.

Kada je u pitanju komparacija sa pretprošlim sazivom PSBiH (2002.-2006.),

.), i tadašnji saziv PSBiH je bio
efikasniji na planu zakonodavnih aktivnosti, jer je Parlamentarna skupština BiH u razdoblju od 01.01.-
31.12.2005. godine (cca 9 mjeseci pred opće izbore u BiH, 2006. godine...) usvojila ukupno 46 zakona,
zakona što je za
11 zakona više od broja zakona koje je Parlamentarna skupština BiH usvojila za 12. mjeseci 2013. godine (35).
35

Ukoliko kompariramo efikasnost PSBiH u prve tri godine mandata prošlog i pretprošlog saziva, možemo
zaključiti da je za tri godine pretprošlog saziva usvojeno 188 zakona (2003. - 55 zakona,
zakona 2004. – 87 zakona i
2005. – 46 zakona),
zakona te da su u prve tri godine prošlog saziva usvojena 143 zakona (2007.- 40 zakona,
zakona 2008. - 41
zakon i 2009. – 62 zakona),
zakona dok je PSBiH u prve tri godine aktualnog saziva PSBiH usvojila 70 zakona (2011. –
12 zakona,
zakona 2012. – 23 zakona i 2013. – 35 zakona),
zakona što znači da je PSBiH u tri godine aktualnog saziva bila dva
puta (2,1) neefikasnija od prošlog saziva,
saziva te skoro tri puta (2,7) neefikasnija od pretprošlog saziva PSBiH,
PSBiH

24
 Grafikon 13.

Od ukupno 62 usvojena zakona u PSBiH za 12. mjeseci 2009. godine (01.01. – 31.12.2009.),
), skoro 2/3 zakona
(38 ili 61,3%) su bili izmjene i dopune postojećih
postojećih zakona, što znači da su usvojena
usvojena 24 tzv. ''temeljna
''temeljna''
na'' zakona
(38,7%), dok je u pretposljednjoj godini pred opće izbore u BiH (01.01. – 31.12.2005.), usvojen identičan broj
tzv. ''temeljnih'' (novih) zakonskih prijedloga – 23 zakona (50%), kao i izmjena i dopuna već postojećih
zakonskih prijedloga – usvojene 23 zakona (50%). Također, od ukupno 35 usvojenih zakona u Parlamentarnoj
skupštini BiH za razdoblje od 01.01.–31.12.2013. godine, čak 32 zakona su izmjene i dopune postojećih zakona
(91%), dok su samo 3 zakona, računajući
računajući i Prijedlog zakona o Proračunu institucija BiH i međunarodnih
obveza BiH za 2014. godinu novi, tzv. ''temeljni'' zakoni (9%), što je najlošiji rezultat u PSBiH, koji ide u korist
usvajanja izmjena i dopuna već postojećih zakonskih prijedloga u odnosu na nove, tzv. ''temeljne'' zakone.

Grafikon 14.

25
Podsjećamo da je tijekom 2009. godine usvojen Amandman I na Ustav Bosne i Hercegovine,
Hercegovine kojim se
reguliraju status i prava Brčko Distrikta, obzirom da Status Brčkog nije bio riješen mirovnim sporazumom iz
Daytona,
Daytona, jer zainteresirane strane nisu postigle suglasnost o razgraničenju među entitetima na tom području.
Naknadnom arbitražnom
arbitražnom odlukom Brčko je proglašenoDistriktom
proglašenoDistriktom,
istriktom s vlastitim režimom uprave i samouprave,
koja je bila neovisna od entiteta, pa je to podru
dručje
dručje bilo pod međunarodnom supervizijom,
supervizijom, koja je ''reducirana''
stupanjem na snagu Amandmana I na Ustav Bosne i Hercegovine, a sada je ista i potpuno ukinuta.

26
KOMPARACIJA SA SUSJEDIMA:

U razdoblju koje obuhvaća ovo izvješće (01.01. – 31.12.2013.), zastupnici/zastupnice parlamenata susjednih
država (Hrvatska, Srbija i Crna Gora) su odgovorno i predano, sukladno interesu građana,
građana, radili na ispunjenju
danih izbornih obećanja, usvajali su zakone,
zakone, važne strategije i druge akte,
akte, s ciljem dodatnog ubrzanja puta ka
euroatalnskim integracijama (Srbija i Crna Gora...) te stvaranju pozitivnog ambijenta za poboljšanje životnog
standarda građana,
građana, dok je Hrvatski sabor nastavio sa ispunjenjem preuzetih europskih obveza, obzirom da je
Hrvatska, 01. srpnja 2013. godine postala
postala 28. članica Europske unije.
unije.

Naime, u razdoblju od 01.01. –31.12.2013. godine, Hrvatski sabor je održao pet sjednica,
sjednica na kojima su
zastupnice/zastupnici na ukupno 110 dana
dana zasjedanja,
zasjedanja efektivno utrošili cca 790 sati, odnosno 99 osmosatnih
osmosatnih
radnih dana,
dana, te su usvojili ukupno 308 zakona ili čak 8,8 puta više od Parlamentarne skupštine BiH za 12.
mjeseci 2013. godine (PSBiH je usvojila ukupno 35 zakona tijekom 2013. godine). U parlamentarnoj proceduri
Sabora RH, u navedenom razdoblju, je bilo ukupno 323 zakona,
zakona svega 6 zakona je odbijeno, dok je 9
zakonskih prijedloga povučeno iz parlamentarne procedure.
procedure Od spomenutih 308 zakona koji su usvojeni,
ukupno 157 su tzv. ''europski zakoni'' (oznaka PZE), koji su usklađeni su legislativom Europske unije, dok je
čak 157 zakona
zakona usvojeno
usvojeno jednoglasno (po žurnom postupku su razmatrana i usvojena 252 zakona).

Narodna Skupština Republike Srbije je tijekom 12. mjeseci 2013. godine (01.01.–31.12.'13.), na 132
132 dana
zasjedanja na redovnim, izvanrednim i posebnim sjednicama Narodne skupštine,, usvojila ukupno 147 zakona
ili pak 4,2
4,2 puta više od broja zakona koje je PSBiH usvojila u istom vremenskom razdoblju (35 zakona).

Grafikon 15.

27
Skupština Crne Gore je u razdoblju od 01.01. – 31.12.2013. godine održala 33 sjednice
sjednice (25 redovnih , te 8
izvanrednih sjednica...) u 85 dana zasjedanja,
zasjedanja na kojima su zastupnice/zastupnici Skupštine usvojili ukupno
ukupno
113 zakona,
zakona, od kojih su 59 zakona izmjene i dopune postojećih zakona, što je tri puta više (3,2) od broja
zakona, koje je Parlamentarna skupština BiH usvojila u 2013. godini (35
35 zakona
zakona). Također,, u navedenom
razdoblju (01.01.-31.12.'13.) Skupština Crne Gore je odbila 5 zakona, dok su 4 zakona povučena iz procedure.
procedure.

Napominjemo da pri vršenju navedenih usporedbi,, svakako treba imati u vidu specifičnost organizacijske
organizacijske
strukture BiH i podjelu nadležnosti između različitih razina vlasti.
vlasti Ali i da je ta primjedba koja se često čuje
od zastupnika prilično relativizirana količinom njihovih neispunjenih planiranih obveza i visinom primanja.

28
OSVRT NA EUROPSKI PUT BOSNE I HERCEGOVINE:
HERCEGOVINE:

U Izvješću o napretku Bosne i Hercegovine u 2013. godini, koje je Europska komisija usvojila 16. listopada
2013. godine,
godine između ostalog, dane su određene preporuke i zaključci bh. vlastima. Naime, Bosna i
Hercegovina
Hercegovina je ostvarila veoma ograničen napredak u ispunjavanju političkih kriterija za članstvo u
Europskoj uniji.
uniji EU je angažirana na intenzivnoj pomoći političkim predstavnicima zemlje u iznalaženju
zajedničkog temelja za izvršenje presude Međunarodnog suda za ljudska prava u predmetu ''Sejdić – Finci''.
Spomenuto pitanje je, također, u središtu razgovora u okviru dijaloga EU i BiH na visokoj razini o procesu
pristupanja i ova odluka mora žurno biti izvršena kako bi amandmani na Ustav BiH i Izborni
Izborni zakon BiH bili
bili
doneseni najkasnije do travnja 2014. godine,
godine zbog blagovremenih priprema narednih općih izbora u BiH.

Mehanizam koordinacije između države, entiteta i Distrikta Brčko u pogledu preuzimanja, primjene i
provedbe zakona EU,, treba žurno utvrditi,
utvrditi kako bi Bosna i Hercegovina mogla da u komunikaciji sa EU
govori jednim glasom i efektivno koristi sredstva EU iz instrumenta pretpristupne pomoći (IPA).
(IPA). Mehanizam
podrazumijeva niz novih obveza, jer će sve radne skupine koje budu zadužene za određena poglavlja imati
imati
svoju jasnu ulogu i odgovornost u procesu, a svakako treba riješiti i pitanje uloge kantonalnih vlasti u tom
važnom procesu, računajući pritom na tehničku i stručnu pomoć Direkcije za europske integracije (DEI), koja
će na taj način biti uključena u sve faze europskog puta BiH.

Što se tiče obveza koje se odnose na državnu pomoć iz Privremenog sporazuma, dostavljen je popis državne
pomoći, ali Vijeće za državnu pomoć,
pomoć, koje je utemeljeno,
utemeljeno, ne funkcionira adekvatno. Bosna i Hercegovina
kasni sa procesom tehničkog prilagođavanja Privremenog sporazuma / Sporazuma o stabilizaciji i
pridruživanju, s obzirom na pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji, 01. srpnja 2013. godine
godine,
dine, iako je
SSP potpisan prije više od 5,5 godina (16.06.2008.).''

Također, kada je u pitanju prošla, 2013. godina, može se zaključiti da je Bosna i Hercegovina ostvarila veoma
ograničen napredak u borbi
borbi protiv korupcije i organiziranog kriminala,
kriminala pa je tako korupcija i dalje raširena,
uz nedovoljnu evidenciju ostvarenog u istrazi i procesuiranju određenih slučajeva, što negativno utječ
utječe
ječe na
cjelokupno društvo,
društvo i što se posebno negativno održava na dugo očekivani rast gospodarstva u našoj zemlji.

Nakon blage kontrakcije od 1,7% u 2012. godini, zabilježen je blagi rast gospodarstva početkom
početkom 2013. godine,
godine
iako je stopa nezaposlenosti i dalje veoma visoka. Konsenzus o temeljnim načelima gospodarske i fiskalne

29
politike i dalje je slab i značajno usporava
usporava reforme na razini Bosne i Hercegovine.
Hercegovine Kompleksna politička i
administrativna struktura zemlje ne obećava fiskalnu stabilnost u skorijem vremenu,
vremenu pravni sustav zemlje je
vrlo složen, određeni političari vrše pritisak na pravosuđe,
pravosuđe sa ambicijama da se reformira pravosuđe i donese
zakonodavstvo, koje će biti ''po mjeri'' politike,
politike a ne građana, što svakako odvraća investitore iz naše zemlje.

Bosna i Hercegovina je ostvarila mali napredak u kretanju ka funkcionalnoj tržišnoj ekonomiji,

ekonomiji pa je potrebno
uložiti dodatna reformska nastojanja, kako bi zemlja dugoročno mogla da iznese konkurentski pritisak
pritisak i
tržišne sile unutar EU.
EU Vlasti treba da poboljšaju kvalitet javnih financija i fiskalno izvješćivanje, privatni
sektor treba da bude podržan zdravim gospodarskim ambijentom, gdje je najznačajnije unapređenje u
domenu izvršenja ugovora i uspostavljanja
uspostavljanja jedinstvenog gospodarskog prostora u Bosni i Hercegovini.

Veoma ograničen napredak ostvaren je u približavanju zakonima i standardima EU, što se naročito
naročito odnosi na
oblast veterinarstva i sigurnosti hrane, konkurenciju, javne nabavke, energetiku, životnu sredinu, klimatske
promjene i promet.
promet U drugim oblastima, kao što su ruralni razvoj ili ragionalna politika, ostvaren je mali
napredak,
napredak, zbog nepostizanja dogovora o relevantnim strategijama za cijelu zemlju.
zemlju Ostale institucije, kao što
je Vijeće za državnu pomoć, ima stalni nedostatak
nedostatak financ
financijskih sredstava, te nisu mogle adekvatno da
funkcioniraju. Jedan od rijetkih izuzetaka je oblast prava na intelektualnu, industrijsku i komercijalnu
svojinu, gdje su pripreme na usklađavinju sa standardima EU dobro poodmakle
poodmakle.
dmakle

Također, da bi Bosna i Hercegovina mogla da izvozi proizvode životinjskog porijeka u EU, neophodno je da u
kratkom roku ostvari
ostvari napredak ka preuzimanju europskih
europskih propisa u domenu veterinarstva i sigurnosti hrane,
hrane,
uz podsjećanje da Bosna i Hercegovina jedina u regiji nije uskladila svoje propise sa
sa direktivama EU o javnim
nabavama
nabavama iz 2004. godine,
odine, pa se stoga očekuje od bh. vlasti da žurno implementiraju ovu obvezu.

VAŽNIJI DATUMI ''EUROPSKOG'' PUTA BOSNE I HERCEGOVINE OD 1999. DO 2012. GODINE:

• 1999
1999.
99. godine:
godine EU predlaže novi proces stabilizacije i pridruživanja za zemlje jugoistočne Europe;
• Lipanj 2000:
2000 Europsko vijeće izjavljuje da sve zemlje u procesu stabilizacije i pridruživanje imaju
status potencijalnog kandidata za članstvo u EU;
• Lipanj 2003:
2003 Solunski samit: potvrđena europska perspektiva zemalja zapadnog Balkana;
• Lipanj 2008:
2008 Potpisivanje SSP-a i Privremenog sporazuma o trgovini i trgovinskim pitanjima;
• Prosinac 2010:
2010 Odobren bezvizni režima za putovanje državljana BiH u Šengensku zonu;
• Lipanj
Lipanj 2011:
2011 Otvaranje Strukturalnog dijaloga o pravosuđu, s ciljem konsolidiranja pravosuđa u BiH;

30
 • Rujan 2011:
2011 Jačanje uloge EU u Bosni i Hercegovini nakon odvajanja mandata specijalnog
predstavnika EU za BiH (EUSR) od mandata Ureda visokog predstavnika za BiH (OHR);
• Lipanj 2012:
2012 Otvaranje dijaloga na visokoj razini o procesu pristupanja u EU-''Mapa puta'' za BiH.

Nadalje, može se jasno zaključiti da nema opravdanja, niti izgovora za vlasti naše zemlje što nisu, već duže od
4. godine od donošenja presude Europskog suda za ljudska prava u predmetu Sejdić -Finci,, postigli neophodni
kompromis, koji bi omogućio njezinu implementaciju, s ciljem eliminiranja daljnje diskriminacije
diskriminacije građana
BiH,
BiH, koji nisu pripadnici jednog od tri konstitutivna naroda u BiH (Bošnjaci, Srbi i Hrvati), i koji se žele
kandidirati za člana Predsjedništva BiH ili izaslanika/delegata u Domu
Domu naroda PSBiH.
PSBiH.

Zbog neuspješne 2013. godine, jer nije ostvaren očekivani napredak i nisu ispunjena dva ključna uvjeta za
deblokadu europskog puta naše zemlje
zemlje,
lje prije svega, zbog nedostatka političke volje i nespremnosti na
neophodne kompromise, Bosna i Hercegovina je postala prva zemlja kojoj je otkazana planirana pomoć iz IPA
fondova, tako da je izgubljeno 45 miliona eura, koji su realocirani za druge zemlje i druge programe i koji su
bili namjenjeni za 7 projekata iz ''državnog paketa'' (projekti podrške institucijama...), a koju se odnosili na
financiranje projekata iz oblasti transporta, podizanja konkurentnosti malih i srednjih tvrtki, unapređenju
zatvorskog
zatvorskog sus
sustava u BiH, te sredstva namijenjena Parlamentarnoj skupštini BiH. U opticaju su ostala
financijska sredstva u iznosu od cca 40 mil. EUR-
EUR-a, koja su namijenjena izravno za projekte građana BiH,
BiH
prije svega, izbjeglice i raseljene, za obrazovanje, za deminiranje, za provedbu Akcijskog plana za Rome itd.

Od izgubljenih 45 milona eura pomoći EU, cca 17,7 miliona eura je bilo planirano za provedbu obveza iz
prometnog sektora u okviru Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, projekti podrške konkurentnosti
konkurentnosti malih
i srednjih poduzeća
poduzeća će biti
biti uskraćeni za 2,5 miliona eura,
eura, dok će projekti na dogradnji zatvorske
infrastrukture biti usporeni, jer će za iste biti uskraćeno 6,994 miliona eura. Također, 7 miliona eura će
nedostajati za podršku agencijama za provedbu
provedbu zakona, a 3,4 miliona eura za jačanje kapaciteta Parlamenata u
BiH,
BiH, uz podsjećanje da će izostati i planirana podrška od 3,74 miliona eura za jačanje
jačanje kapaciteta i koordinaciju
Uprave za indirektno oporezivanje BiH, dok je program za kulturu ostao bez predviđenih 3,843 miliona eura.

Podsjećamo da su, sredinom prošle, 2013. godine, otkazana i dva projekta vezana za poljoprivredu i ruralni
razvoj u vrijednosti cca 5 milona eura, tako da je BiH u 2013. godini izgubila 50 milona eura pomoći iz
predpristupnih
predpristupnih fondova EU,
EU a dodatna zabrinutost, u kontekstu svega navedenog, je iz Sekcije za politička
pitanja i odnose sa javnošću u Delegaciji EU u BiH, da će, ukoliko ne bude dogovora o mehanizmu

31
koordinacije prema EU, biti upitno otvaranje razgovora sa BiH o programiranju paketa IPA2,, što bi značilo
gubljenje cca 100 miliona eura godišnje za Bosnu i Hercegovinu.

Također, potkraj 2013. godine u okviru investicijskog fonda za zapadni Balkan, 4 projekta, koja su bila
spremna i u završnoj fazi, nisu odobrena zbog spomenutih
spomenutih razloga, a isti se odnose na proizvodnju struje iz
bio-
bio-mase,
mase, upravljanje rizicima u oba bh. entiteta,
entiteta, te projekte Istraživačkog centra u Banja Luci (Medicinski
fakultet), tako da su sva četiri navedena projekta trenutno na stand-
stand-by aranžmanu i čekaju neka bolja
vremena, odnosno konačno ispunjenje dva spomenuta uvjeta EU za deblokadu europskog puta naše zemlje.
zemlje

Kada je u pitanu IPA2, koja za prioritet ima ulaganja u prometnu infrastrukturu u BiH, aktivnosti u okviru
IPA2 za razdoblje od 2014.-2020. godine su trenutno suspendirane,
suspendirane zbog nepostizanja dogovora oko
mehanizma koordinacije sa EU, a preduvjet za povlačenje sredstava iz IPA2 je,
je pored ispunjenja političkih
kriterija, i postojanje sveobuhvatne strategije za cijelu državu
državu, koja se nalazi u proceduri VMBiH i PSBiH.

Također, ukoliko se uskoro ne postigne oko uspostave efikasnog mehanizma koordinacije, to će biti prepreka

za stupanje na snagu Sprazuma o stabilizaciji i pridruživanju naše zemlje sa EU,

EU potpisanog prije više 5,5
godina, uz dodatne probleme sa kojima će se suočiti Bosna i Hercegovina, obzriom da planirana sredstva iz
IPA2 , koja za šestogodišnje razdoblje od 2014.-
2014.-2020. godine iznose 600-
600-700 mil. eura i ista će zbog toga
mogu biit dovedena u pitanje, što će biti izravna šteta za građane
građane naše zemlje.
zemlje.

Zbog svega navedenoga, nema opravdanja za neodgovornost

neodgovornost bh. vlasti što ostajemo uskraćeni za vrijedna
kreditna sredstva iz EU fondova, jer je, po mišljenju istaknutih ekonomskih analitičara, suočavanje sa
stvarnošću put kojim bi BiH trebala ići,, a to je postupni prestanak novih zaduživanja, korištenje novca za
produktivne stvari, i posebno korištenje besplatnog novca kao što su sredstva EU-
EU-a, koja se za BiH uskraćuju.

U kontekstu svega navedenog, podsjećamo na inicijativu zastupnika Ante Domazeta

Domazeta,
mazeta SDPBiH sa 57. sjednice
Zastupničkog doma PSBiH, koja je održana, 20.11.2013. godine i koja glasi: ''Pokrećem zastupničku inicijativu
prema Vijeću ministara BiH da pripremi informaciju o realizaciji tekućeg aranžmana s MMF
MMF--om,
om s naglaskom
na sljedeća pitanja: ocjena opravdanosti aranžmana s MMF-
MMF-om u odnosu na alternativne načine rješavanja
nestabilnosti u javnim financijama u BiH (radikalna redukcija javne potrošnje, povećanje poreza, prodaja
državnog kapitala i drugih resursa države i entiteta, zaduživanje kod komercijalnih banaka i drugo), zatim
evaluaciju
evaluaciju ostvarenja ključnih ciljeva iz pisma namjere koje su vlasti BiH zaključile s MMF-
MMF-om (ekonomski
rast, poslovno okruženje, strukturalne i druge reforme i drugo), te identifikaciju
identifikaciju razloga za eventualni
eventualni

32
produžetak aranžmana s MMF-
MMF-om,
om, kao i prikaz
prikaz ciljeva i novih područja reformi koji bi se našli u pismu

namjere uz eventualni produžetak aranžmana sa Međunarodnim monetarnim fondom (MMF)''.

namjere,

Bosna i Hercegovina je, po nekim procjenama, dosad realizirala tek 37% sredstava koja su joj bila na
raspolaganju iz fondova Europske unije, dok smo, po informacijama iz Europske unije, u razdoblju od 2007.
godine, zaključno sa 01. rujnom 2013. godine, uspješno ugovorili ukupno 64% sredstava, a na ime ugovorenih
projekata
projekata realizacija isplate je bila cca 43%, što je nešto lošiji rezultat u odnosu na zemlje u susjedstvu,
susjedstvu uz
podsjećanje da je BiH realizirala 95-
95-100% financijskih sredstava za projekte iz oblasti prekogranične suradnje.

Ulazak Republike Hrvatske Europsku uniju očekivano je donio ogromne probleme za proizvođače i izvoznike
iz obje države, a gubici se, već sada, mjere u milijunima maraka.
maraka Preliminarni izračuni ukazuju na činjenicu
da će zbog ulaska Hrvatske u EU naša zemlja samo za pola godine (01.07.-
(01.07.-31.12.2013.)
31.12.2013.) imala gubitak od cca
100 milijuna maraka, jer sve navedeno treba promatarti kroz prizmu stvaranja većih zaliha prije 01. srpnja, od
strane proizvođača iz Hrvatske i BiH, tako da će se spomenuti gubici zbog ulaska RH u EU stalno povećavati.

Kada je riječ o gubitku tržišta, treba spomenuti da se radi o temeljnim proizvodima, koje je BiH godinama
izvozila u Hrvatsku, poput mesa, mlijeka, jaja itd.,
itd pa će tako izvoznici s obje strane granice do kraja godine
samo zbrajati gubitke, čekajući ''pozitvne signale'' od politike, uz podsjećanje da je Europska komisija, u ime
Republike Hrvatske, već ranije otpočela pregovore sa bh. institucijama o produljenju povlaštenog statusa
hrvatskih tvrtki na bosanskohercegovačkom tržištu,
tržištu čemu se protivi bh, strana, s obzirom kako bi tada naša
proizvodnja trpjela znatno gore posljedice od onih koje trenutno zbrajaju poljoprivrednici naše zemlje.

Također, državljani BiH će, nakon što je Republika Hrvatska postala punopravna članica EU od 01. srpnja
2013. godine, granicu između BiH i Hrvatske će prelaziti
prelaziti sa putovnicom, a ne sa osobnom kartom,
kartom dok će
građani BiH, koji ne posjeduju biometrijske putovnice, trebati osigurati vize za nesmetan ulazak u Hrvatsku.
Dodatni problem je nastao za ljude u pograničnim dijelovima naše zemlje, obzirom da nemaju novac da plate
tzv. ''pogranične propusnice'',
propusnice'', a u hercegovini postoje mjesta gdje je međudržavna granica podijelila sela,
crkve, groblja, poljoprivredna zemljišta itd., tako da sada žitelji takvih mjesta trebaju dolaziti na granicu kako
bi se vidjeli sa svojom rodinom, kako bi preuzeli poštu, poslali lijekove obitelji koja je sa druge strane granice
itd..., tako da su se potencijalne prednosti pretvorile u veliki problem, koji treba žurno riješavati.

Posebno zabrinjavajuća činjenica je da BiH, unatoč sugestijama relevantnih institucija, i dalje nema
dokument ''Program
''Program integriranja BiH u EU''
EU'',
'' koji bi trebao definirati i jasno razgraničiti tko je zašto zadužen i
odgovoran i što su obveze Parlamentarne skupštine BiH i Vijeća ministara BiH,, kada je u pitanju usklađivanje

33
zakonske regulative sa legislativom EU
EU, a što su obveze entitetskih,
entitetskih, odnosno kantonalnih parlamenata/
parlamenata/
skupština.
skupština. Već spomenuti mehanizam koordinacije sa strateške strane je veoma bitan,, jer je isti preduvjet za
izradu strateškog,
strateškog, dokumenta ''Program integriranja BiH u EU'',
EU'' koji već sada uveliko nedostaje našoj zemlji.

Imajući u vidu sve obveze vlasti na svim razinama u našoj zemlji, ne trebamo zanemariti činjenicu da je
Hrvatska od 01. srpnja 2013. godine postala punopravna članica Europske
Europske unije,
unije da je Srbija dobila
kandidatski status i otpočela pregovore sa EU,
EU, 21.01.2014. godine,
godine, te da je i Crna Gora kandidat za EU i da
već pregovara određena poglavlja, što bi trebao
trebao biti dodatni motiv vlastima za ubrzanje euroatlanskog puta
Bosne i Hercegovine
Hercegovine. Kada je u pitanju članstvo BiH u NATO-u,, ne treba zanemariti činjenicu da je postignut
''politički
''politički sporazum''
sporazum'' o podjeli nepokretne vojne imovine, koji je jedan od uvjeta deblokade MAP
MAP--a, odnosno
stvaranje pretpostavki da plan pristupanja u NATO savezu naše zemlje bude konačno i odobren.
odobren. Međutim, na
54. sjednici Zastupničkog doma PSBiH, održanoj, 07.10.2013. godine, zbog toga što Kolegij Zastupničkog
doma, kao Povjerenstvo, nije postigao suglasnost o Prijedlogu zakona o raspolaganju
raspolaganju nepokretnom vojnom
imovinom,
imovinom predlagatelja zastupnika klubova SDP-a i SBB-a,, zakon je odbi
odbijen u prvom čitanju, zbog
nepostojanja tzv. ''entitetske većine'' iz Republike Srpske (12 glasova je bilo PROTIV navedenog zakona...).

34
AKTIVNOSTI ZASTUPNIKA/DELEGATA
ZASTUPNIKA/DELEGATA OBA DOMA PSBIH U RAZDOBLJU OD 01.01.-
01.01.-31.12.201
1.12.2013
2013. GODINE:
GODINE:

Na 22. održane sjednice Zastupničkog doma PSBiH za 12. mjeseci 2013. godine,, evidentirano
evidentirano je ukupno 78
opravdanih
opravdanih izostanaka
izostanaka sa održanih plenarnih sjednica ovog Doma, uz napomenu da je je više od 1/3 svih
evidentiranih izostanaka (30 ili 38,5%) imalo samo 5 zastupnica/zastupnika (Nermin
Nermin Purić,
Purić DNZ – 8; Emir
Kabil-SBBBiH
Kabil – 7; Božo Ljubić, HDZ1990 – 6; Ismeta Dervoz, SBBBiH – 5; Senad Šepić, SDA – 4), ukupno 7
zastupnica/zastupnika su imali po 1 opravdan izostanak
izostana na 22 održan
održane
ane sjednice Zastupničkog doma,
doma dok je 13
zastupnica/zastupnika (31%) u razdoblju od 01.01.-31.12.2013. godine,, sudjelovalo u radu svih sjednica.

Kao i ranijih godina, i dalje je nejasno pitanje jasnog

jasnog definiranja kategorije ''opravdani izostanak'' zastupnica /
zastupnika sa plenarnih
plenarnih sjednica oba doma PSBiH,
PSBiH odnosno pitanje je kome se i kada dostavlja najava
odsustva, tko odlučuje da li je izostanak opravdan itd.,
itd. jer ukoliko se mjesečno održ
održavaju prosječno 2-3
sjednice oba doma PSBiH, onda je iznimno važno,, a to je i poslovnička obveza, da zastupnici i delegati oba
doma PSBiH preuzmu punu odgovornost za svoje primarne obveze i iste usklade prema održavanju sjednica.

PREGLED NAZOČNOSTI ZASTUPNIKA NA PLENARNIM SJEDNICAMA/NAST

SJEDNICAMA/NASTAVCIMA
/NASTAVCIMA PLENARNIH SJEDNICA
ZASTUPNIČKOG DOMA PARLAMENTARNE SKUPŠTINE BIH U RAZDOBLJU OD 01.01. – 31.12.201
1.12.2013
2013.. GODINE:
GODINE:
Zastupnik Pol. Ukupno Prisutan Opravdano Neopravdano Najavljeno Nenajavljeno
stranka odsutan odsutan kasnio kasnio
Darko Babalj SDS 22 21 1 0 0 0
Adnan Bašić SBBBiH 22 22 0 0 0 0
Denis Bećirović SDPBiH 22 22 0 0 0 0
Beriz Belkić SBiH 22 22 0 0 0 0
Borislav Bojić SDS 22 21 1 0 0 0
Mladen Bosić SDS 22 19 3 0 0 0
Nermina Ćemalović SDPBiH 22 19 3 0 0 0
Dragan Vrankić HDZ BiH 22 21 1 0 0 0
Ismeta Dervoz SBBBiH 22 17 5 0 0 0
Šefik Džaferović SDA 22 22 0 0 0 0
Amir Fazlić SDA 22 20 2 0 0 0
Mato Franjičević HDZ BiH 22 19 3 0 0 0
Azra Hadžiahmetović SBiH 22 20 2 0 0 0
Mladen Ivanković-Lijanović NSRzB 22 20 2 0 0 0
Zijad Jagodić SDA 22 22 0 0 0 0
Slavko Jovičić SNSD 22 22 0 0 0 0
Zvonko Jurišić HSP BiH 22 22 0 0 0 0
Emir Kabil SBBBiH 22 15 7 0 0 0
Drago Kalabić SNSD 22 19 3 0 0 0
Vesna Krstović-Spremo PDP RS 22 20 2 0 0 0
Petar Kunić DNS 22 20 2 0 0 0
Mirza Kušljugić SDPBiH 22 20 2 0 0 0

35
Anto Domazet SDPBiH 22 20 2 0 0 0
Božo Ljubić HDZ 22 16 6 0 0 0
1990
Niko Lozančić HDZ BiH 22 22 0 0 0 0
Saša Magazinović SDPBiH 22 20 2 0 0 0
Dušanka Majkić SNSD 22 22 0 0 0 0
Milica Marković SNSD 22 19 3 0 0 0
Danijela Martinovic SDPBiH 22 19 3 0 0 0
Šemsudin Mehmedović SDA 22 22 0 0 0 0
Mirsad Mešić SDPBiH 22 22 0 0 0 0
Aleksandra Pandurević SDS 22 21 1 0 0 0
Lazar Prodanović SNSD 22 20 2 0 0 0
Nermin Purić DNZ 22 14 8 0 0 0
Asim Sarajlić SDA 22 22 0 0 0 0
Senad Šepić SDA 22 18 4 0 0 0
Salko Sokolović SDA 22 19 3 0 0 0
Saša Bursać SNSD 22 21 1 0 0 0
Boško Tomić SNSD 22 22 0 0 0 0
Nermina Zaimović-Uzunović SDPBiH 22 21 1 0 0 0
Milorad Živković SNSD 22 20 2 0 0 0
Mirsad Đugum SBBBiH 22 21 1 0 0 0
UKUPNO: 924 846 78 0 0 0

Tabelarni pregled 1.:

1.: Nazočnost zastupnica/zastupnika Zastupničkog doma na 22 plenarne sjednice Zastupnickog doma
PSBiH, održanim u razdoblju od 01.01.-31.12.2013. godine-evidentirano je 78 opravdanih izostanaka tijekom 2013. g.

Ukupno 5 izaslanika/delegata Doma naroda PSBiH su imali

imali 13 opravdanih
opravdanih izostanaka na 10 održanih
održanih
sjednica
sjednica Doma naroda PSBiH u razdoblju od 01.01. – 31.12.2013. godine, što znači da su i tijekom 2013.
godine,, izaslanici/delegati Doma naroda PSBiH odgovorno izvršavali
izvršavali primarne obveze
obveze dolaska na plenarne
sjednice,
sjednice, a što je temeljna pretpostavka za kvalitetno obnašanje izaslaničkih/delegatskih dužnost,, obzriom
da je 10 izaslanika/delegata Doma naroda (2/3) sudjelovalo u radu svih 10 održanih sjednica ovog Doma,
Doma uz
podsjećanje da su delegati Hasan Bećirović, SDP i Sulejman Tihić,
Tihić SDA imali 5, odnosno 4 opravdana
izostanka, zbog zdravstvenih problema i dužeg liječenja unutar BiH i izvan BiH (Sulejman Tihić).

PREGLED NAZOČNOSTI IZASLANIKA/DELEGATA NA PLENARNIM SJEDNICAMA DOMA NARODA

PARLAMENTARNE SKUPŠTINE BIH ODRŽANIM U RAZDOBLJU OD 01.01. – 31.12.201
1.12.2013
2013. GODINE:
Izaslanik/delegat Politička Ukupno Prisutan Opravdano
Opravdano Neopravdanoo Najavljeno Nenajavljeno
stranka odsutan odsutan kasnio kasnio
Hasan Bećirović SDPBiH 10 5 5 0 0 0
Mehmed Bradarić SDPBiH 10 10 0 0 0 0
Dragan Čović HDZ BiH 10 10 0 0 0 0
Halid Genjac SDA 10 10 0 0 0 0
Mladen Ivanić PDP RS 10 8 2 0 0 0

36
 Nermina Kapetanović SDA 10 10 0 0 0 0
Staša Košarac SNSD 10 10 0 0 0 0
Stjepan Krešić HSPBiH 10 10 0 0 0 0
Borjana Krišto HDZ BiH 10 10 1 0 0 0
Martin Raguž, HDZ1990 10 10 0 0 0 0
(mandat od 29.02.2012.)
Dragutin Rodić DNS 10 10 0 0 0 0
Krstan Simić SNSD 10 9 1 0 0 0
Ognjen Tadić SDS 10 10 0 0 0 0
Sulejman Tihić SDA 10 6 4 0 0 0
Krunoslav Vrdoljak SDPBiH 10 10 0 0 0 0

UKUPNO: 150 137 13 0 0 0

Tabelarni pregled 2.:

2.: Nazočnost sjednicama izaslanika/delegata DNPSBiH u razdoblju od 01.01.- 31.12.2013. godine

Kroz tabele u nastavku teksta, može se jasno vidjeti obim pojedinačnih aktivnosti zastupnika i delegata
delegata oba
doma PSBiH (diskusije, zastupničke inicijative, zastupnička pitanja, replike, zaključci...) u razdoblju od 01.01.
– 31.12.2013. godine, pri čemu se mogu vidjeti
vidjeti razlike
razlike u pogledu tzv. ''individulnih aktivnosti'' svakog od 57
zastupnika/delegata oba doma PSBiH, kroz određene segmente njihovog angažmana unutar Parlamenta BiH.

ZDPSBIH-
ZDPSBIH-PREGLED AKTIVNOSTI ZASTUPNICA/ZASTUPNIKA
ZASTUPNICA/ZASTUPNIKA U RAZDOBLJU
RAZDOBLJU OD 01.01.-
01.01.- 31.12.2013
1.12.2013.
2013. GODINE:
Red Zastupnik/ Politička Diskusije/
Diskusije/ Inicijative Zastup.
Zastup. Zakoni Amand Zaključci Ukupno
broj zastupnica stranka Replike pitanja mani
1. Darko Babalj SDS 18/2 0 1 3 2 3 29
2. Adnan Bašić SBB BiH 15/1 0 6+2 1 0 0 25
3. Denis Bećirović SDP BiH 13/3 5 36+1 3 0 0 61
4. Beriz Belkić SBiH 84/13 2 24+2 3 1 4 133
5. Borislav Bojić SDS 20/5 0 4+1 3 1 1 35
6. Mladen Bosić SDS 19/4 0 0 3 0 0 26
7. Nermina SDP BiH 9 3 8 2 0 2 24
Ćemalović
8. Dragan Vrankić HDZBiH 21/1 0 9 1 0 1 33
9. Ismeta Dervoz SBB BiH 14 4 2+1 2 0 0 23
10. Šefik Džaferović SDA 69/9 1 4+2 1 10 3 99
11. Amir Fazlić SDA 10 0 18+2 0 9 1 40
12. Mato Franjičević HDZBiH 25/4 5 8+1 1 0 2 46
13. Azra SBiH 28/5 1 9+1 4 0 4 52
Hadžiahmetović
14. Mladen Ivankovic NSRzB 29/3 6 5+2 2 3 5 55
Lijanović
15. Zijad Jagodić SDA 26/2 19 61+2 0 9 1 120
16. Slavko Jovičić SNSD 44/7 1 6 1 0 0 59
17. Zvonko Jurišić HSP BiH 25/2 0 10 0 0 0 37

37
 18. Emir Kabil SBBBiH 11 0 4+1 1 0 0 17
19. Drago Kalabić SNSD 34/18 0 2 1 1 2 58
20. Vesna Krstović- PDP RS 13/1 0 2 4 0 0 20
Spremo
21. Petar Kunić DNS 21/3 3 12 2 0 0 26
22. Mirza Kušljugić SDPBiH 7 1 0+1 1 0 0 10
23. Anto Domazet SDP BiH 22/2 4 5+1 1 0 4 39
24. Božo Ljubić HDZ 20/2 1 3+1 0 0 0 27
1990
25. Niko Lozančić HDZBiH 34 0 13 2 0 2 51
26. Saša Magazinović SDP BiH 29/5 1 35+2 3 0 0 75
27. Dušanka Majkić SNSD 66/11 1 21+1 2 0 14 116
28. Milica Marković SNSD 21/4 0 1 1 0 0 27
29. Danijela SDP BiH 8 2 4+1 2 0 0 17
Martinovic
30. Šemsudin SDA 21/4 2 17+1 0 11 1 58
Mehmedović
31. Mirsad Mešić SDPBiH 5 1 5+2 1 0 3 17
32. Aleksandra SDS 39/7 2 9+2 3 6 4 72
Pandurević
33. Lazar Prodanović SNSD 24 0 9+2 4 0 1 40
34. Nermin Purić DNZ 9 0 25+1 0 0 1 36
35. Asim Sarajlić SDA 8/2 1 3 0 9 2 25
36. Senad Šepić SDA 7/3 11 22 1 9 8 61
37. Salko Sokolović SDA 18/4 1 4+1 0 9 7 44
38. Saša Bursać SNSD 23/2 1 9 1 0 0 36
39. Boško Tomić SNSD 32 0 23+2 1 1 0 59
40. Nermina -
1 8+2
Zaimovic SDPBiH 9 6 0 1 27
Uzunović
41. Milorad Živković SNSD 36/7 0 6+2 2 16 8 77
42. Mirsad Đugum SBB BiH 10/3 1 10+2 5 0 2 37
Ukupno 996/
996/139 81 464
464+42 74 97 87 1980

Tabelarni pregled 3.:

3.:Aktivnosti zastupnica/zastupnika Zastupničkog doma u razdoblju od 01.01.- 31.12.2013. godine

Zastupnički dom PSBiH je, na održanih 22. plenarne sjednice u razdoblju od 01.01.-31.12.2013. godine
imao ukupno 996 diskusija
diskusija od strane svih 42 zastupnika (nije bilo tzv. ''šutljivih'' zastupnica/ zastupnika).
Također, ukupno 26 zastupnica
zastupnica/ zastupnik (62,0%) su pokrenuli 81 inicijativu
inicijativu, uz podsjećanje da je
zastupnik Zijad Jagodić – SDA, pokrenuo čak 19 inicijativa, zastupnik Senad Šepić, SDA – 11 inicijativa;
Mladen Ivanković
Ivanković-
ić-Lijanović, NSRzB - 6 inicijativa,
inicijativa, zastupnici Denis Bećirović, SDPBiH i Mato
Franjičević, HDZBiH – po 5 zastupničkih inicijativa;
inicijativa; dok su zastupnica Ismeta Dervoz, SBBBiH i zastupnik
Anto Domazet,
Domazet SDPBiH imali po 4 zastupničke inicijative, što znači da su 7 spomenutih

38
zastupnica/zastupnika Zastupničkog doma PSBiH pokrenuli točno 1/3 svih pokrenutih inicijativa (54
inicijative ili 67,0% od ukupno pokrenute 81 inicijative u razdoblju od 01.01. – 31.12.2013. godine.

Samo 5 zastupnica/zastupnika Zastupničkog doma PSBiH su tijekom 12. mjeseci 2013. godine, imali
ukupno 302 diskusije
diskusije (Beriz
Beriz Belkić, SBiH – 84,
84 Šefik Džaferović, SDA–69
69,
69, Dušanka Majkić,
Majkić SNSD–66
66,
66
Slavko Jovičić, SNSD-44
44 i Aleksandra Pandurević,
Pandurević SDS-39
39),
39), što iznosi skoro 1/3 od
od broja svih diskusija –
ukupno 996 diskusija, uz napomenu da su spomenutih 5 zastupnica/zastupnika imali 1/3 svih replika u
navedenom razdoblju (47 ili 33,8%) od ukupno 139 replika
replika u ovom razdoblju, uz podsjećanje da je na 22.
održane sjednice Zastupničkog doma tijekom 12. mjeseci 2013. godine najviše pojedinačnih replika imao
zastupnik Drago Kalabić, SNSD-1
18 replika ili 13,0
13,0%
3,0% od ukupnog broja replika
replika u prošloj, 2013. godini (139).

Iz narednog grafikona je vidljivo da su 41 zastupnik/zastupnica Zastupničkog doma PSBiH postavili 506

zastupnička
zastupnička pitanja
pitanja tijekom 12. mjeseci 2013. godine, uz napomenu da samo jedan zastupnik nije postavio
niti jedno zastupničko pitanje na 22. održane
održane plenarne
plenarne sjednice
sjednice u navedenom polugodišnjem razdoblju
(Mladen Bosić,
Bosić SDS), te podsjećanje da je zastupnik Zijad Jago
Jagodć,
dć SDA, postavio ukupno
ukupno 63 zastupničk
zastupnička
pitanja
pitanja, po 37 zastupničkih
zastupničkih pitanja imali su zastupnici Denis Bećirović, SDPBiH i Saša Magazinović,
Magazinović
SDPBiH, dok su zastupnici Beriz Belkić, SBiH i Nermin Purić,
Purić DNZ, postavili po 26 zastupnička pitanja,
pitanja što
znači da su spomenutih 5 zastupnika postavili 189
189 zastupničkih
zastupničkih pitanja ili nešto više od 1/3 (37,4%) svih
postavljenih zastupničkih pitanja u razdoblju od 01.01.-31.12.2013. godine (postavljeno
postavljeno je 506 pitanja).
pitanja).

Grafikon 16.

Zastupnice/zastupnici Zastupničkog doma PSBiH su dobili čak 405 odgovora ili 80,1%,
0,1%, na postavljenih 506
zastupnička
zastupnička pitanja
pitanja tijekom 12. mjeseci 2013. godine,, uz podsjećanje da su, u spomenutom razdoblju,

39
zastupnice/zastupnici dobili još 146 odgovora na ranije postavljena zastupnička
zastupnička pitanja (dakle, za 12.
mjeseci prošle 2013. godine, zastupnice/zastupnici Zastupničkog doma PSBiH su dobili ukupno 551
odgovor na ''nova'' i ''stara'' zastupnička pitanja)), što je nastavak pozitivnog trenda u tom kontekstu,
računajući na posljednjih 7 godina CCI monitoringa rada PSBiH, odnosno najbolji dosadašnji rezultat.

Također, izaslanici/delegati Doma naroda PSBiH su, od postavljenih ukupno 53 izaslaničkih/delegatskih

pitanja,
pitanja zaključno sa 35. sjednicom Doma naroda PSBiH, održanom, 30.12.2013. godine,, uz još 11
izaslaničkih/delegatskih pitanja postavljenih na 02. i 03. posebnoj, zajedničkoj sjednici oba doma PSBiH na
temu: ''Zastupnici/delegati pitaju-Vijeće ministara BiH odgovara'' – dobili ukupno 56 odgovora na
postavljena
postavljena pitanja, što iznosi čak 87,5%
87,5 dostavljenih odgovora na ukupno 64 postavljena
izaslanička/delegatska pitanja u razdoblju od 01.01.–31.12.2013. godine,, uz podsjećanje da su
izaslanici/delegati
izaslanici/delegati Doma naroda PSBiH u navedenom razdoblju dobili još 48 odgovora
odgovora na ranije postavljena
pitanja,
pitanja, na koja nije bilo odgovoreno sukladno poslovničkim rokovima, što je do sada najbolji rezultat.

Kada je u pitanju dostavljanje odgovra na postavljena zastupnička/delegatska pitanja, vidljiva

vidljiva je znatno veća
posvećenost članova Vijeća ministara BiH i drugih
drugih institucija u pogledu blagovremenog dostavljanja
odgovora na postavljena pitanja u oba doma PSBiH, pa stoga treba težiti ka cilju da se maksimalno poštuju
poslovnički rokovi za dostavljanje odgovora moraju poštovati (najviše 30 dana + 10 dana za ''specifična''
pitanja, uz pisanu najavu mogućeg kašnjenja u dostavljanju odgovora...), pa zastupnici i delegati i dalje
trebaju inzistirati i pozivati na odgovornost sve one koji im blagovremeno ne dostave tražene odgovore.

 DOM NARODA PSBIH – PREGLED AKTIVNOSTI

AKTIVNOSTI ZASTUPNIKA/DELEGATA
ZASTUPNIKA/DELEGATA OD 01.01.-
01.01.- 31.12.2013
1.12.2013.
2013. GOD
GOD.:
OD.:
Izaslnik/ Diskusije/
Diskusije/ Zastupnička
Red Inicijati
delegat Replike/
Replike/ pitanja + zaje. Zakoni Zaključak Amandman Ukupno
broj ve
P.I. sjednice
Hasan Bećirović,
1.
SDPBiH 4/1/0 0 0 0 0 2 7
Mehmed Bradarić ,
2.
SDPBiH 23/3/0 1 2+1 0 0 0 30
Dragan Čović,
3.
HDZBIH 6/2/0 0 0 1 0 0 9
Halid Genjac,
4.
SDA 35/9/2 2 0+1 0 2 3 54
Mladen Ivanić,
5.
PDP 18/5/0 0 4 0 0 0 27
Nermina
6.
Kapetanović, SDA 21/1/0 6 11+2 0 0 0 41
7. Staša Košarac ,
SNSD 10/1/0 0 7 2 1 0 21
Stjepan Krešić,
8.
HSPBiH 5/0/0 0 8+1 1 0 0 15

40
 Borjana Krišto,
9.
HDZBiH 15/2/1 1 4+2 2 1 0 28
Martin Raguž, 1 1 0 19
10.
HDZ1990 12/3/0 0 0+2
Dragutin Rodić,
11.
SNNSD 12/0/0 0 6+1 1 0 1 21
12. Krstan Simić ,
SNSD 27/0/0 0 7+1 3 0 2 40
0 2 0 22
13.
Ognjen Tadić, SDS 12/8/0 0 0
Sulejman Tihić,
14.
SDA 7/0/0 0 0 1 0 0 8
Krunoslav
15.
Vrdoljak, SDPBiH 7/0/0 0 4 0 0 0 11
UKUPNO: 214/35/3 10 53+
53+11 12 7 8 353
353

Tabelarni pregled 4.: Aktivnosti zastupnica/zastupnika Doma naroda PSBiH u razdoblju od 01.01.- 31.12.2013. godine

Izaslanici/delegati Doma naroda PSBiH su, na 10. održanih plenarnih sjednica za 12. mjeseci 2013. godine
(01.01.-31.12.'13.), imali ukupno
ukupno 214 diskusija
diskusija, uz napomenu da nije bilo tzv. ''šutljivih'' izaslanika/delegata
u 2013. godini, dok su samo 4 delegata (Halid Genjac, SDA--35;
35; Krstan Simić,
Simić SNSD –27;
27; Mehmed
Mehmed Bradarić,
SDPBiH -23
23 i Nermina Kapetanović, SDA –21
21),
21 imali skoro 1/2 svih diskusija (49,5
49,5%)
49,5%) u tom razdoblju (106
diskusija od 214), uz 35 replika od strane 10 izaslanika/delegata (Halid Genjac, SDA, je imao 9 replika).
replika).

Također, iz narednog grafikona

grafikona je vidljivo da, na održanih 10. plenarnih sjednica Doma naroda PSBiH u
razdoblju od 01.01. – 31.12.2013. godine, 4 izaslanika/delegata (nešto više od ¼ od ukupnog broja
izaslanika – 27%) nisu postavljali izaslanička/delegatska pitanja,
pitanja uz podsjećanje da su samo 5
izaslanika/delegata (1/3 od ukupnog broja) postavili više od 2/3 postavljenih pitanja (44 ili 68,7%)
68,7%). Naime,
13 izaslaničkih/delegatskih pitanja je postavila delegat Nermina Kapetanović, SDA,, izaslanik Stjepan
Krešić, HSPBiH je postavio 9 izaslaničkih
izaslaničkih pitanja,
pitanja delegat Krstan Simić, SNSD – 8 pitanja, te po 7
izaslaničkih/delegatskih pitanja su postavili delegat Staša Košarac, SNSD i delegat Dragutin Rodić, DNS..

U navedenom razdoblju (01.01. – 31.12.2013.) je pokrenuto ukupno 10 inicijativa od strane

strane 4
delegata/izaslanika (11 izaslanika/delegata nisu pokretali inicijative tijekom 12. mjeseci prošle, 2013. godine)
i to 6 inicijativa od delegata Nermine Kapetanović, SDA, 2 inicijative delegat Halid Genjac, SDA, te po jedna
inicijativa od izaslanice Borjane Krišto, HDZBiH i delegata Mehmeda Bradarića, SDPBiH.

41
Grafikon 17.
17.

42
KRATKI OSVRT NA PRORAČUN INSTITUCI
INSTITUCIJA
NSTITUCIJA BIH I MEĐUNARODNIH
MEĐUNARODNIH OBVEZA BIH
BIH ZA 2013.
2013. I 2014. GODINU:
GODINU:

PRORAČUN ZA 2013.

Podsjećamo da Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH na 38. sjednici

sjednici održanoj, 06.12.2012. godine
usvojio Zakon o Proračunu institucija BiH i međunarodnih obveza za 2013. godinu i dostavio ga Domu
naroda PSBiH na daljnje razmatranje. Dom naroda PSBiH je održao dvije plenarne sjednice, 06.12.2012.
godine,
godine te je tako, na 24. i 25. sjednici Doma, koje su održane istoga dana u oba čitanja, usvojio Prijedlog
zakona o Proračunu institucija BiH imeđunarodnih obaveza za 2013. godinu, dakle, sukladno poslovničkim i
zakonskim odredbama, što znači usvajanje proračuna u tekućoj kalendarskoj
kalendarskoj godini za narednu godinu.

Naime, ukupni prihodi za financiranje institucija i primici u 2013. godini su na razini 2012. godine i iznose
=950.000.000 KM,
KM a prihodi za servisiranje vanjskog duga su =788.476.010 KM,
KM i veći su za =343.548.010 KM
u odnosu na iznose iz Proračuna za 2012. godinu. U strukturi prihoda, planirano je zahvatanje s Jedinstvenog
računa BiH u identičnom iznosu, kao i za 2012. godinu, tj. =750.000.000 KM,
KM, uz podsjećanje da se skoro 600
mil. KM izdvaja za bruto plaće i naknade u institucijama
institucijama BiH (cca 65% proračuna...).

Jedan od ključnih razloga za usvajanje državnog proračuna za 2013. godinu je bio taj što je Vijeće ministara
BiH na sjednici održanoj, 29.11.2012. godine, donijelo zaključak kojim je od Parlamentarne skupštine BIH
zatražilo
zatražilo da po žurnoj proceduri, u što kraćem roku, razmatra i usvoji Prijedlog zakona o proračunu
institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2013. godinu, a razlog
r za
žurnu proceduru je bila potreba da se ''stand by'' aranžman
aranžman sa Međunarodnim monetarnim fondom (MMF)
ne dovedi
dovedi u pitanje, a time i pitanje financiranja institucija naše zemlje, posebno entitetskih institucija.

Prijedlog proračuna institucija BiH za 2013. godinu polazio je od Globalnog fiskalnog okvira bilansa i politika
u našoj zemlji za razdoblje od 2013. do 2015. godine, s ciljem provođenja mjera štednje institucija BiH, koje je
dogovorilo Fiskalno vijeće u okviru ''stand by'' aranžmana sa MMF-om, uključujući i zadržavanje broja
uposlenih u institucijama BiH na razini iz 2012. godine, jer je usvajanje proračuna na državnoj i entitetskoj
razini bio ključni uvjet MMF-
MMF-a za isplatu nove tranše stand by aranžmana u iznosu od 120 miliona
miliona KM.
KM

Dakle, bez dodatnog ''pritiska'' MMF-a, teško bi se dogodilo da se državni proračun usvoji prije kraja 2012.
godine za prošlu 2013. godinu, čime su zastupnici i delegati oba doma PSBiH pokazali da mogu, kada to žele i
kada imaju određeni interes, uz spomenuti ''pritisak'' od određenih financijskih ili drugih međunarodnih

43
institucija,
institucija, brzo reagirati i donositi potrebne zakone, a u ovom slučaju, u zakonskom roku usvojiti Proračun,
koji je, svakako, ljučni dokument neophodan za funkcioniranje institucija BiH, te institucija oba bh. entiteta.

Inače, značajnije povećanje sredstava za servisiranje vanjskog duga BiH u prošloj, 2013. godini - ukupno
=788.476.010 KM, značilo je povećanje od =343.548.010 KM u odnosu na iznose iz Proračuna za 2012.
godinu, govori u prilog činjenici da je BiH i oba njena entiteta, ušla u vrlo neizvjesnu politiku
politiku zaduživanja,
zaduživanja jer
se drastično povećavaju obveze za otplatu vanjskog duga u jednoj godini (80-90%), dok prije 10-tak godina,
ukupna otplata kredita u BiH nije prelazila, na svim razinama vlasti, cca 150-
150-200 mil. KM.
KM Posebno je
zabrinjavajuće što će naredne, 2014. godine, obveza otplate vanjskog duga biti i nešto veća od iznosa
planiranog za financiranje institucija (skoro
(skoro 1 mlrd. KM), a dodatni problem je što se često većina sredstava iz
MMF-ovog kredita koristi za tzv. ‘’krpanje
‘’krpanje rupa’’ u proračunima ili pak otplatu ranijih preuzetih kredita.
kredita.

PRORAČUN ZA 2014.

Podsjećamo da je Predsjedništvo BiH Prijedlog zakona o Proračunu institucija i međunarodnih obveza BiH za
2014. godinu utvrdilo, 05. prosinca 2013. godine sa dva glasa ZA (Željko Komšić i Bakir Izetbegović), te
jednim glasom PROTIV (Nebojša Radmanović). Tako državni proračun za 2014. godinu iznosi =1.796.392968
KM, od čega su ukupni prihodi za financiranje institucija i ukupna primanja na razini 2013. godine i iznose
=950.000.000 KM,
KM a planirani prihodi za servisiranje vanjskog duga iznose =846.392.968 KM i veći su za
57.916.958 KM ili sedam posto u odnosu
odnosu na proračun iz 2013. godine. U strukturi prihoda dominira
zahvaćanje s Jedinstvenog računa u identičnom iznosu kao i 2013. godine u iznosu od =750.000.000
=750.000.000 KM.

Nakon određenih poslovničkih zakašnjenja na relaciji Vijeće ministara BiH-Predsjedništvo BiH-

Parlamentarna skupština BiH, Zastupnički dom PSBiH je na nastavku svoje 60. sjednice, koja je održana,
30.12.20113. godine, u drugom čitanju,, usvojio
usvojio Prijedlog zakona o Proračunu institucija i medjunarodnih
obveza BiH za 2014. godinu,
godinu sa amandmanima sadržanim u Izvješću Povjerenstva za financije i proračun
Zastupničkog doma PSBiH. Rezultat glasanja je bio 23 glasa ZA (SDPBiH, SNSD, SBBBiH, HDZBiH i
HDZ1990), 14 glasova PROTIV (SDA, SBiH, SDS, PDP, HSPBiH), te 1 SUZDRŽAN glas (NSRzB).

Usvojena je i zaključak Milorada Živkovica, SNSD, koji glasi: ''Zadužuje

'Zadužuje se Povjerenstvo za financije i
proračun da u 2014. godini organizira javna saslušanja sa rukovoditeljima
rukovoditeljima institucija na razini BiH, o strukturi
njihovog proračuna, načinu planiranja i trošenja, te da o rezultatima istih izvještava ovaj Dom kontinuirano''

44
Istoga dana, 30.12.2014. godine, odmah nakon sjednice Zastupničkog doma, odrzana je 35. sjednica Doma
naroda PSBiH, na kojoj je, po žurnom postupku (bez diskusija i uloženih amandmana), usvojen Prijedlog
godinu, u istovjetnom tekstu kao i u
zakona o Proračunu institucija i međunarodnih obveza BiH za 2014. godinu
Zastupničkom domu PSBiH. Rezultat glasanja je bio 9 glasova ZA (SNSD, SDP, HDZBiH, HDZ1990, DNS i
HSPBiH), te 3 glasa PROTIV (SDA i SDS), dok nije bilo SUZDRŽANIH (na sjednici nisu bili nazočni, zbog

zdravstvenih problema, delegati Sulejman Tihić,

Tihić SDA, Mladen Ivanić, PDP i Hasan Bećirović, SDPBiH).

Projiciranim proračunom ukupna javna potrošnja svodi se na razinu koju omogućavaju realni prihodi bez
zastoja u provedbi reformi, a prioriteti su izgradnja državnih funkcija u svezi s ispunjenjem uvjeta za
europsko partnerstvo i pristupanje NATO-
NATO-u, osiguranje sredstava za održavanje općih izbora u BiH 2014.
godine, kao i kadrovsko jačanje Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije.
Prilikom izrade proračuna se, kako stoji u obrazloženju ,vodilo
vodilo računa o osiguranju sredstava za
za izradu novih
osobnih karata i vozačkih dozvola,
dozvola dijelu sredstava za projekt digitalizacije, te potrebnim sredstvima u svezi
aktivnosti vezanim za popis stanovništva, te dijelu sredstava za projekte višegodišnjih kapitalnih ulaganja.

Ono što je evidentno veliki problem za BiH je, svakako, preglomazan ''administrativni aparat'' na državnoj
razini, koji za posljedicu ima činjenicu da će u tekućoj, 2014. godini spomenuti ''administrativni aparat'' našu
zemlju koštati =643.796. 000KM, što iznosi cca 67% državnog
državnog proračuna institucija. Spomenuti iznos je veći
za =7.581.000 KM od prošlogodišnjeg,
prošlogodišnjeg što jasno pokazuje da nema planiranih ušteda i da se administracija na
državnoj razini povećava, unatoč opredjeljenju da neće biti novih zapošljavnja u institucijama BiH
BiH.
iH Iako je svi
govore o neminovnoj racionalizaciji troškova javne potrošnje,
potrošnje nije se daleko odmaklo u tom procesu, jer
proces reforme javne uprave nema potrebnu političku podršku , uprkos iskazanoj deklarativnoj podršci
smanjenju javne potrošnje u BiH i rješavanju pitanja održivosti javne uprave na svim razinama u našoj zemlji.
zemlji

Podsjećamo, još jednom, na članak 128. Poslovnika Zastupničkog doma PSBiH u kojem stoji da
Predsjedništvo BiH, na preporuku Vijeća ministara BiH, prije 15. listopada tekuće godine podnosi prijedlog
zakona koji sadrži proračun institucija BiH za sljedeću godinu. Prilikom donošenja proračuna, primjenjuju se
odredbe koje reguliraju temeljni zakonodavni postupak.
postupak Međutim, Kolegij Zastupničkog doma skraćuje
rokove i usvaja sve druge potrebne mjere za donošenje proračuna, te ga upućuje Domu naroda PSBiH
najkasnije do 15. studenoga tekuće godine, kako bi se isti usvojio najkasnije
najkasnije do kraja tekuće kalendarske

45
godine za narednu godinu,
godinu, što se rijetko ili nikada ne poštuje, zbog loše suradnje na relaciji Vijeće
Vijeće ministara
BiH-
BiH-Predsjedništvo BiH-
BiH-Parlamentarna skupština BiH,
BiH što je bio slučaj i tijekom prošle, 2013. godine.

Na kraju, još jednom, podsjećamo na apsurdnu situaciju iz 2012. godine,, kada je Parlamentarna skupština BiH
usvojila
usvojila državni proračun
proračun za čak 3. godine (2011., 2012. i 2013. godina), što je jedinstven slučaj u regiji, pa i
šire, uz napomenu da je tada Prijedlog zakona o proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih
obaveza Bosne i Hercegovine za 2011. godinu usvojen retroaktivno,
retroaktivno, početkom 2012. godine.

46
PREGLED TRENUTNOG STANJA OKO PRAVA NA PLAĆE I DRUGE ''BENEFICIJE'' ZASTUPNIKA/DELEGATA
OBA DOMA PARLAMENTARNE SKUPŠTINE BIH ZA RAZDOBLJE OD 01.01.-
01.01.-31.12.2013
1.12.2013.
2013. GODINE:

Parlamentarna skupština BiH je sredinom 2012. godine, usvojila Prijedlog zakona o dopunama Zakona o
plaćama i naknadama u institucijama BiH,
BiH čime je ispoštovan zaključak Zastupničkog doma PSBiH, kojim je
zatraženo od Vijeća ministara BiH da pripremi, te u parlamentarnu proceduru dostavi spomenuti zakon,
kojim su obuhvaćeni I zastupnici i delegati oba doma Parlamentarne skupštine BiH,
BiH čime su, između ostalog,,
stvorene neophodne pretpostavke i postignuta suglasnost za smanjenje osnovice za njhove plaće
plaće za 4,5 posto.
posto

Tako je, i prije konačnog usvajanja Amandmana na Ustav Bosne i Hercegovine u II čitanju od strane Doma
naroda PSBiH, kojim se briše stavak 2., članka IX Ustava Bosne i Hercegovine, a čime se omogućava
smanjenje naknada za dužnosnike, koji obnašaju funkcije u institucijama Bosne i Hercegovine,
Hercegovine donesen
Zakon, kojim su plaće zastupnika i delegata PSBiH umanjene za spomenutih 4,5%, počev od 01.05.2012.
godine. Dakle, usvojenim zakonom smanjena je osnovica za obračun njihovih plaća za 4,5 posto, i ista sada ne
može iznositi manje od 50 posto prosječne mjesečne plaće u BiH,
BiH iskazane na godišnjoj razini za kalendarsku
godinu koja dvije fiskalne godine prethodi godini u kojoj će se usvojena i umanjena osnovica primjenjivati.

Pored smanjenja osnovice za obračun plaća parlamentaraca sa dosadašnjih 498,10 KM

KM na 475,69 KM (4,5%),
počev od 01.05.2012. godine (na osnovicu za najniže plaće s koeficijentom 1,00 do 31.12.2013. godine će se
primjenjivati dosadašnja osnovica od 498,10 KM), smanjen je i zastupnički paušal sa 747,15 KM na 713,54
KM,
KM naknada za odvojeni život sa 400 KM na 300 KM ( 25%),
25%) topli obrok sa 8,00 KM na 6,00 KM, dok su
regres u iznosu od 300,00 KM primili svi uposlenici u državnim institucijama, koji imaju koeficijent za plaće
ispod 4,2 (raniji iznos regresa je bio 586,00 KM),
KM uz izuzetak profesionalno angažiranih zastupnika i delegata
PSBiH, koji su za 2012. i prošlu, 2013. godinu
godinu primili regres u iznosu od =1,00 KM. Dakle, za regres
zastupnika/zastupnica PSBiH za protekle dvije godine, isplaćeno je cca 100,00 KM,
KM, što je jedan od većih
‘’rezova’’ njihovih primanja, na temelju spomenutog zakona (regres od =1,00 KM isplaćen je u srpnju 2013.)
2013.).

Razliku plaćeje do 01.12.2013. godine,, primalo je ukupno 7 zastupnika/delegata PSBiH (Azra

Hadžiahmetović,
Hadžiahmetović SBiH,, Anto Domazet, SDP,, Danijela Martinović, SDP,, Mirsad Đugum, SBB,, Borislav Bojić,
SDS, Dragutin Rodić, DNS i Saša Bursać, SNSD), uz podsjećanje da svi zastupnici koji nisu u stalnom radnom
odnosu u PSBiH ima pravo na razliku plaće, ukoliko mu je plaća manja u matičnoj organizaciji/poduzeću.
Razlika plaće isplaćuje se na temelju potvrde o visini zarade za svaki mjesec posebno , a ovu mogućnost je
tijekom prošle, 2013. godine koristilo 7 zastupnika/delegata oba doma Parlamenta BiH do 01.12.2013.

47
godine, kada je Borislav Bojić,
Bojić SDS, prestao da koristi
koristi pravo na razliku plaće, te je prešao u profesionalni radni
odnos u Parlamentarnoj skupštini BiH (01.12.2013.),
(01.12.2013.), pa je ostalo 6 zastupnika/delegata koji koriste ovo pravo.

Prema podacima nadležnih službi Parlamenta BiH, tijekom 2013. godine, bilo je manjih
manjih promjena u odnosu
na 2012. godinu, vezano za status
status zastupnika i delegata oba doma PSBiH,
PSBiH kao npr. u slučaju zastupnika Amira
Fazlića, SDA, koji je počev od 01.01.2013. godine,
godine stekao status predsjedatelja Zajedničkog povjerenstva za
nadzor nad radom Obavještajno-sigurnosne agencije BiH, te mu je koeficijent za obračun plaće povećan sa 8,4
na 8,5.
8,5. Početkom prošle, 2013. godine, u PSBiH je bilo 49 zastupnika/delegata u profesionalnom radnom
radnom
odnosu,
odnosu dok su naknadu za odvojeni život i naknadu za posjet obitelji 4 puta mjesečno koristilo 20
zastupnika/delegata, uz podsjećanje da je početkom 2013. godine naknada za odvojeni život iznosila 300,00
KM, a naknada za smještaj 500,00 KM,
KM osim iznosa od po =219,00
=219,00 KM za Borjanu Krišto i Dragana Čovića.

Međutim, zaključno sa 31.12.2013. godine, u Parlamentarnoj

Parlamentarnoj skupštini BiH je bilo 50 profesionalno
angažiranih zastupnika/delegata (u Zastupničkom domu - 36 zastupnika,
zastupnika a u Domu naroda – 14
izaslanika/delegata),
izaslanika/delegata) dok zastupnik Emir Kabil, SBBBiH ne prima plaću, niti druge benficije u Zastupničkom
domu PSBiH, izuzev zastupničkog paušala, koji primaju svi zastupnici i delegati oba doma PSBiH,
PSBiH neovisno
od toga da li su njihov radno-pravni status zasnovali u Parlamentarnoj skupštini BiH ili izvan PSBiH.

Također, tijekom siječnja 2013. godine, zastupnici Denis Bećirović, SDPBiH, Dragan Čović, HDZBiH,
Ognjen Tadić, SDS i Milorad Živković, SNSD su koristili pravo na naknadu za odvojeni život i naknadu za
troškove smještaja, dok su Nermina Kapetanović, SDA, Senad Šepić, SDA i Nermina
Nermina Zaimović-
Zaimović-Uzunović,
SDPBiH
SDPBiH koristili naknadu za odvojeni život i posjet obitelji, s tim da je Šefik Džaferović , SDA koristio samo
pravo na posjet obitelji,, a Božo Ljubić, HDZ1990,
HDZ1990, samo pravo na odvojeni život. Tijekom narednih 5. mjeseci
(veljača, ožujak, travanj, svibanj i lipanj 2013. godine, nije bilo promjena u odnosu na siječanj 2013. godine.

U mjesecu srpnju 2013. godine, zastupnik Božo Ljubić,

Ljubić, HDZ1990, je imenovan za predsjedatelja Mješovitog
Kluba narodnih stranaka, pa zastupniku Nerminu Puriću,
Puriću DNZ, koja je do tada bio predsjedatelj kluba,
koeficijent za obračun plaće je, od 01. srpnja smanjen na 8,4 umjesto dosadašnjih 8,5.
8,5 Također, od 01. srpnja
2013. godine, smanjen aje naknada za troškove smještaja zatsupnika/delegata PSBiH sa 500,00 KM na 475,00
475,00
KM,
KM sukladno Odluci o dopunama odluke o načinu i postupku ostvarivanja prava zaposlenih u institucijama
BiH na troškove smještaja, naknadu za odvojeni život i naknadu za privremeno raspoređivanje od 05.06.2013.
godine i Zaključkom Zajedničkog povjerenstva za administrativne poslove od 23.07.2013. godine..

48
Sukladno gore spomenutoj odluci zajedničkog povjerenstva za administrativne poslove, ukupno 4
zastupnice/zastupnika su izgubili pravo na naknadu za posjet obitelji (Nermina
Nermina Kapetanović, SDA, Nermina
Zaimović-
Zaimović-Uzunović, SDPBiH, Šefik Džaferović , SDA i Mirsad Mešić, SDPBiH), dok su 3
sastupnice/zastupnika izgubili pravo na naknadu za odvojeni život (Nermina
Nermina Kapetanović, SDA, Nermina
Zaimović-
Zaimović-Uzunović, SDPBiH i Mirsad Mešić, SDPBiH),
SDPBiH s tim da je zastupnik Mirsad Mešić,
Mešić, SDPBiH, izgubio
i pravo na troškove smještaja, zaključno sa 01.07.2013. godine.

Tijekom mjeseca kolovoza, rujna i listopada 2013. godine, nije bilo nikakvih izmjena u odnosu na mjesec
srpanj 2013. godine,
odine dok je u studenom 2013. godine, delegat Ognjen Tadić
Tadić,
adić SDS, razriješen dužnosti člana
Kolegija Doma naroda PSBiH, pa mu je koeficijent smanjen sa 8,7 na 8,4, uz istovremeno imenovanje delegata
Staše Košarca,
Košarca SNSD, na mjesto člana Kolegija Doma naroda, pa mu je od 05.11.2013. godine, koeficijent
koeficijent za
plaću povećan sa 8,5 na 8,7. Tijekom mjeseca prosinca 2013. godine, zastupnik Borislav Bojić,
Bojić SDS, prestao je
da koristi pravo na razliku plaće i zasnovao profesionalni radni odnos u Parlamentarnoj skupštini BiH.
BiH.

CCI smatra da je sada (izborna

izborna godina
godina)
ina idealno vrijeme da se razmotri opcija smanjenja primanja zastupnika i
delegata PSBiH, nakon isteka njihovih mandata, u slučaju da ne pronađu novi posao, da nisu izabrani na
izborima ili se nisu kandidirali itd., jer će punih 12. mjeseci nakon isteka mandata,, imati plaće u iznosima od
cca 4.000,00 – 4.800,00 KM,
KM sukladno postojećim pravilnicima, što bi im donijelo dodatnu zaradu od preko
50.000,00
50.000,00 KM.
KM

Spomenuta mjesečna primanja bi trebalo reducirati za najmanje 50%, odnosno da 12. mjeseci primaju iznose
iznose
od 50% njihove plaće, koju su imali u Parlamentu
Parlamentu BiH ili pak da se prima puni iznos njihovih
zastupičkih/delegatskih plaća, u trajanju od 6. mjeseci, što je raniji prijedlog CCI-a, a koji je sukladan
kretanjima u susjednim zemljama (Srbija
Srbija-
Srbija-narodni poslanici
poslanici primaju punu plaću samo 6. mjeseci nakon isteka
mandata,
mandata dok zastupnici Hrvatskog sabora primaju punu plaću 6. mjeseci,
mjeseci, te još 6. mjeseci 50% iznosa plaće
plaće).
laće).

Na temelju dostupnih podataka od nadležnih službi, može se zaključiti da se ukupna primanja zastupnika
zastupnika i
delegata PSBiH, računajući da zastupnički paušal primaju svi zastupnice/zastupnice/delegati, neovisno od
njihovog radno-
radno-pravnog statusa,
statusa a nakon smanjenja plaća za 4,5% u 2012. godini,, i dalje kreću u rasponu od
4.800,00 KM do 7.000,00 KM,
KM s tim da najviše primaju zastupnici/delegati PSBiH, koji koriste pravo na
odvojeni život i smještaj u Sarajevu, posjet obiteljima 4 puta mjesečno , koji su uključeni u jedno ili više ad-
ad-
hoc povjerenstava, za koja je dosad plaćano 498,10 KM za članstvo u jednom povjerenstvu, a sada je taj iznos
475,69 KM,
KM što zastupnicima i delegatima, koji su uključeni u rad dva ''ad-hoc'' povjerenstva, može donijeti

49
dodatnu zaradu u iznosu od cca 950,00 KM, te zastupnice/zastupnici/delegati oba doma PSBiH koji imaju
najviše godina radnog staža,, jer im se primanja po osnovu tzv. ''minulog rada'', mogu uvećati do najviše 20%
20%..

Također, CCI je mišljenja da treba potpuno ukinuti plaćanje rada bh. parlamentaraca u ad-
ad-hoc ili
privremenim povjerenstavima PSBiH,
PSBiH jer se sjednice tih povjerenstava, uglavnom, održavaju u radno vrijeme
i sastavni su dio redovitih poslova/aktivnosti zastupnika/delegata PSBiH. U tom kontekstu, ne treba
zanemariti i mišljenje Ureda za reviziju institucija BiH, koji u izvješću za PSBiH za 2011. i 2012. godinu, kaže
sljedeće: ''Odlukom
''Odlukom o načinu obračuna plaća i ostalih materijalnih prava zastupnika i delegata, utvrđeno je da
zastupniku, odnosno delegatu, pripada naknada po osnovu rada povjerenstva/komisije, radne grupe,
ekspertnog tima i slično, ukoliko je radio izvan sjedišta Parlamentarne skupštine BiH i ukoliko taj rad nije u
okvirima redovnog obavljanja poslova i zadataka zastupnika i delegata'', što je sasvim dovoljno da se donese
Odluka o potpunom ukidanju spomenute naknade za rad zastupnika/ delegata u ''ad
''ad-hoc'' povjerenstvima
Parlamentarne skupštine BiH,
BiH, sukladno gore navedenom obrazloženju.

Ono što je kontinuirano otvoreno pitanje je potreba daa se jasnije definira pojam i namjena tzv. ‘’zastupničkog
paušala’’,
paušala’’ jer, još uvijek, nije definiran na
na dovoljno jasan
jasan i precizan način,
način jer imamo činjenicu da se godišnje
godišnje
na ime zastupničkog paušala zastupnicama/zastupnicima/delegatima oba doma PSBiH isplati cca pola milona
KM. Obzirom da je u izvješću Ureda za reviziju poslovanja institucija Bosne i Hercegovine navedeno da se
npr. 2011. godine zastupnicima i delegatima oba doma PSBiH zastupnički pauša
paušal
ušal isplaćivao i za vrijeme
godišnjih odmora,
odmora te u razdoblju kada nije bilo nikakvih aktivnosti domova PSBiH,
PSBiH ovo pitanje bi trebalo
temeljitije razmotriti na sjednicama nadležnog Administrativnog povjerenstva, te na sjednicama Kolegija oba
doma PSBiH i Zajedničkog Kolegija PSBiH. Uzgred, mjesečni paušal se smatra naknadom za obavljanje
zastupničke i delegatske dužnosti, bez obzira na radno-
radno-pravni status zastupnika i delegata,
delegata, s tim što nije
precizirano šta se podrazumijeva pod obavljanjem zastupničke i delegatske dužnosti, dok internim
internim aktima
nije definirano pitanje da li se zastupnički paušal ostvaruje i u slučajevima kada nisu konstituirani domovi
PSBiH i kada se ne odvijaju aktivnosti domova i povjerenstava (razdoblje konstituiranja PSBiH i sl...).

Pravo na spomenutu naknadu nije definirano Zakonom o plaćama i naknadama u institucijama BiH, već
Odlukom o načinu obračuna plaća i ostalih materijalnih prava zastupnika i delegata u Parlamentarnoj
skupštini.
skupštini Stoga, bez obzira na radno-pravni status, zastupnicima i delegatima za obavljanje zastupničke i
delegatske dužnosti, pripada ''mjesečni paušal'', koji se obračunava u visini 1,5 osnovice plaće, koja je
utvrđena Zakonom o plaćama i naknadama u institucijama BiH (do
do 01.05. je iznosio 747,15 KM,
KM a nakon
01.05.'12. iznosi 713,54 KM) i primaju ga svi zastupnici/delegati PSBiH, tijekom svih 12. mjeseci u godini.

50
Svakako, treba razmotriti prijedlog da se zastupnički paušal ukine zastupnicima/delegatima PSBiH,
PSBiH, koji imaju
profesionalni
profesionalni radni angažman u Parlamentarnoj skupštini BiH,
BiH što je bio i prijedlog određenih zastupnika
Zastupničkog doma PSBiH, o kojem se
se još nije oglasilo Administrativno povjerenstvo oba doma PSBiH.

Na kraju, u kontekstu svega gore navedenoga, prenosimo inicijativu SDP-a, koju je predložio zastupnik Saša
Magazinović,
Magazinović, SDPBiH,, na 61. sjednici Zastupničkog doma PSBiH, održanoj, 30.12.2013. godine i koja glasi:

''U ime Kluba poslanika SDP-a upućujem u parlamentarnu proceduru inicijativu za formiranje privremene
komisije Predstavničkog doma za utvrđivanje ukupne potrošnje budžetskog novca na ime prihoda i privilegija
koje se ostvaruju na osnovu obnašanja funkcija u institucijama BiH
BiH. Ova komisija ima, treba imati zadatak da
utvrdi i javnost obavjesti o budžetskim troškovima
troškovima koji se odnose na osobe koje obnašaju funkcije i to na
članove Predsjedništva, Vijeća ministara, članove Parlamenta, direktore državnih institucija i rukovodeće
državne službenike. Osim iznosa sredstava koje ove osobe primaju kao platu, biće utvrđeni
utvrđeni i poimenični
troškovi svakog pojedinca koji uključuju i brojne beneficije,
beneficije da ih ja sad ne nabrajam znate o kojim se radi.
Osim toga biće istraženo i javnosti prezentirana cjena koštanja automobila u trenutku nabavke koji su
kupljeni za pomenute osobe. Komisija bi trebala imati 9 članova,
članova dakle svaki klub da ima pravo predložiti
jednog člana,, a vremenski obuhvati kojim bi se trebala baviti su prethodna dva mandata, dakle ovaj i
prethodnih 7 godina. Mislim da dodatno ne treba objašnjavati ovu inicijativu. Institucije BiH trebaju pokazati
transparentnost, mi parlamentarci smo vrlo često predmet propitivanja javnosti, s punim pravom, ali mi
trebamo ići korak dalje i pokazati punu transparentnost i o tome obavijestiti javnost. Jer javnost treba i ima
pravo da zna ko, kako i na koji način raspolaže javnim novcem i ko koliko personalno kao funkcioner košta
državu BiH.
BiH. Vidite da danas imate među državnim funkcionerima različitu vrstu pristupa ovom problemu, pa
imate od onih koji se ponašaju kao da žive od socijalne
socijalne pomoći, što apsolutno nije tako, do onih koje javnost
uopšte ne zna, a imaju ogromna primanja i jako puno koštaju državu, do onih koji su na zidu srama, neki
opravdano, neki ne. Kad dobijete prijedlog odluke, u redovnoj parlamentarnoj
parlamentarnoj proceduri ćemo se opredijeliti
da li ćemo prihvatiti ili ne ovu našu inicijativu, a naš prijedlog je da istu svakako prihvatimo'
prihvatimo''.

51
 PREGLED I OBRAZLOŽENJE TRENUTNIH PRAVA ZASTUPNIKA I DELEGATA OBA DOMA
PARLAMENTARNE SKUPŠTINE BIH U RAZDOBLJU OD 01.01. – 31.12.2013.
1.12.2013. GODINE:
GODINE:

• Osnovica za plaće zastupnika/delegata oba doma PSBiH u 2012. godini je iznosila do 01.05.2012. godine
=498,10
498,10 KM, dok je od 01.05.2012. godine smanjena za 4,5% i sada iznosi =475,69 KM.
• Koeficijent za obračun zastupničkih/delegatskih plaća oba doma P
PSBiH
SBiH je 8,4,
8,4 za predsjednike radnih
tijela (povjerenstava), te predsjednike klubova zastupnika u Zastupničkom domu i Klubova naroda u
Domu naroda iznosi 8,5. Za predsjedatelje i zamjenika predsjedatelja oba doma Parlamentarne skupštine
BiH, koeficijent je 8,7 i isti se množio sa osnovicom za plaće od 498,10 KM (do 01.05.2012.), dok se od
01.05.2012. godine množi sa osnovicom za plaće u iznosu od =475,69 KM,
KM što daje iznos osnovne plaće
zastupnika/delegata Parlamentarne skupštine BiH (cca 4.000,00 KM, ovisno od funkcije u PSBiH...).
• Svaka puna godina radnog staža zastupnika/delegata PSBiH donosi povećanje plaće za dodatnih 0,5%, s
tim da ukupno povećnje mjesečne plaće,
plaće, po tom osnovu,, ne može biti veće od 20%.
• Svim zastupnicima/delegatima oba doma PSBiH, neovisno
neovisno od njihovog radno-
radno-pravnog statusa u
Parlamentarnoj skupštini BiH, pripada pravo na zastupnički paušal, koji je do 01.05.2012. godine iznosio
=747,15 KM,
KM dok je nakon smanjenja od 4,5% taj iznos umanjen i sada iznosi =713,54 KM (ovaj iznos se
dobije tako što se osnovica za plaće u iznosu od =498,10 KM, a sada =475,69 KM pomnoži sa
koeficijentom 1,50,
1,50 što je bio iznos zastupničkog paušala = 747,15 KM, sada =713,54 KM).
KM
• Zastupnik odnosno izaslanik/delegate, koji nije u stalnom radnom odnosu u PSBiH ima pravo
pravo na razliku
plaće, ukoliko mu je plaća manja u matičnoj organizaciji u kojoj je stalno uposlen.
uposlen Razlika plaće
isplaćuje se na temelju potvrde o visini zarade za svaki mjesec posebno (ovu mogućnost tijekom pršle,
2013. godine koristilo 7 zastupnika/delegata
zastupnika/delegata oba doma Parlamenta BiH do 01.12.2013. godine, kada je
Borislav Bojić,
Bojić SDS, prestao da koristi pravo na razliku plaće, te je prešao u profesionalni radni odnos u
Parlamentarnoj skupštini BiH, pa je ostalo ukupno 6 zastupnika/delegata koji koriste ovo pravo;;
• Zastupnicima/delegatima PSBiH, koji su u stalnom radnom odnosu u PSBiH, a koji imaju prebivalište
udaljeno najmanje 80
80 km od Sarajeva (ranije 50, a sada 80 km po odluci VMBiH), pripada pravo na
naknadu za smještaj u visini do 500 KM do 01.07.2013. godine, jer je od tog datuma smanjena naknada
za troškove smještaja sa 500 na 475 KM (ovo pravo su ranije koristila 24 zastupnika/delegata, ali su
zastupnika/zastupnice);
Odlukom Zajedničkog povjerenstva za administrativne poslove isto izgubila 4 zastupnika/zastupnice
• Također, zastupnicima/delegatima PSBiH koji su na profesionalnom radu u Parlamentarnoj skupštini
BiH, a koji imaju prebivalište udaljeno najmanje 80 km (ranije 50 km), pripadalo je pravo na naknadu za
odvojeni život od obitelji u iznosu od 400 KM mjesečno do 01.05.2012. godine, dok je taj iznos umanjen

52
 za 25% od 01.05. 2012. godine i od tog datuma iznosi =300,00 KM mjesečno (ovo pravo je ranije
koristilo 28 zastupnika/delegata oba doma PSBiH, a taj broj je sada smanjen na 25 zastupnika/delegata);
zastupnika/delegata
• Zastupnicima/delegatima PSBiH, koji koji su u stalnom radnom odnosu u Parlamentarnoj skupštini BiH, a
koji imaju prebivalište udaljeno najmanje 80 km (ranije 50 km), pripada i pravo na nadoknadu troškova
prijevoza do mjesta prebivališta njihove obitelji i to četiri puta mjesečno (dakle,
( svi zastupnici i
izaslanici/delegati, koji koriste pravo na odvojeni život, imaju pravo na naknadu za posjet obitelji u
iznosu od četiri naknade za uporabu osobnog automobila, osim predsjedatelja i zamjenika predsjedatelja
oba doma PSBiH, koji imaju pravo na uporabu službenog vozila 24 sata).
sata Krajem prošle, 2013. godine,
ovu mogućnost su koristilo ukupno 20 zastupnika/delegata oba doma Parlamentarne skupštine BiH;
• Zastupnici/delegate oba doma PSBiH, koji su udaljeni preko 80
80 km od mjesta rada (Sarajevo-sjedište
Parlamentarne skupštine BiH), a ne koriste pravo na odvojeni život, imaju pravo na naknadu troškova
uporabe osobnog vozila u visini 20% od cijene litre benzina (95 oct) po prijeđenom km
km, s tim što
predsjedatelji povjerenstava i klubova oba doma PSBiH imaju pravo na angažiranje vozača;
vozača;
• Pravo na topli obrok imaju zastupnici i delegati koji su profesionalno uposleni Parlamentu BiH i isti je je
iznosio =8,00 KM do 01.05.'12., a sada, nakon smanjenja, iznosi =6,00 KM po jednom radnom
radnom danu;
danu
• Pravo na regres utvrđeno je Zakonom o plaćama i naknadama u institucijama BiH i iznosio je =586,00
586,00
KM, a od 01.05.’12., za uposlenike koji imaju koeficijent ispod 4,2 je =300,00 KM, dok je profesionalno
angažiranim zastupnicima/delegatima za 2013.
2013. godinu isplaćen regres u iznosu od =1,00 KM;
• Članovi Kolegija oba doma PSBiH, imaju pravo na naknadu troškova za korištenje mobilnih telefona u
iznosu do =1.000,00 KM mjesečno, dok predsjedatelji povjerenstava, te predsjedatelji klubova PSBiH,,
imaju pravo
pravo na naknadu troškova za mobitel u iznosu do =150,00
=150,00 KM. Zastupnici/delegati oba doma
Parlamentarne skupštine BiH, nemaju pravo na naknadu troškova za korištenje mobilnog telefona.
• Pravo na naknadu za rad u ad-
ad-hoc povjerenstvima utvrđeno je člankom 6. Odluke
Odluke o načinu obračuna
plaća i ostalih materijalnih prava zastupnika i izaslanika u PSBiH,
PSBiH prema kojoj se naknada dobiva
množenjem koeficijenta 1. sa osnovicom koju utvrđuje Vijeće ministara BiH, a koja trenutačno iznosi
475,69 KM. Maksimalan iznos na mjesečnoj
mjesečnoj razini ne može prijeći koeficijent 2, odnosno iznos od
951,38 KM, što znači da zastupnici i delegati oba doma PSBiH, koji su članovi dva ad-hoc
povjerenstava/komisije, mogu mjesečno ‘’zaraditi’’ skoro =1.000,00
1.000,00 KM ili točnije =951,38 KM.
• Pravo na troškove
troškove reprezentacije određeno je Pravilnikom o načinu i uvjetima korištenja internih i
eksternih usluga - reprezentacije, ptt usluga, službenih putovanja, službenih vozila, službene odjeće,
tiska i stručne literature u PSBiH od 25. 05. 2007. godine, prema kojoj predsjedatelji i zamjenici
predsjedatelja imaju pravo na iznos do 500,00 KM za osobne - eksterne (računi) i do 500,00 KM za

53
interne reprezentacije.
reprezentacije Predsjedatelji povjerenstava i klubova imaju pravo na iznos do 200,00 KM za
internu reprezentaciju, dok zastupnici/delegati PSBiH nemaju pravo na spomenute reprezentacije.

54
TABELARNI PREGLED-
PREGLED-ANALIZA RADA POVJERENSTAVA/KOMISIJA OBA DOMA
PARLAMENTARNE SKUPŠTINE BIH ZA RAZDOBLJE OD 01.01.–
01.01.–31.12.2013. GODINE:

ZASTUPNIČKI DOM PSBiH – PREGLED IMPLEMENTIRANIH AKTIVNOSTI

AKTIVNOSTI POVJERENSTAVA/KOMISIJA
ZASTUPNIČKOG DOMA PARLAMENTARNE SKUPŠTINE ZA RAZDOBLJE OD 01.01.–
01.01.–31.12.2013. GODINE:

Povjerenstava Zastupničkog doma PSBiH (7) su, u razdoblju od 01.01.–31.12.2013. godine, održala
održala
ukupno 89
89 sjednica
sjednica (sedam
( sjednica više nego tijekom 12. mjeseci 2012. godine)), na kojima je razmatrano
razmatrano
ukupno 446 točki dnevnog reda (prosjek po sjednici je iznosio cca 5,0 točki
točki), a analiza rada spomenutih
povjerenstava za 2013. godinu je pokazala da je za efektivni rad na spomenutim sjednicama
sjednicama utrošeno
82,55 sati ili nešto više od 10 osmosatnih radnih dana
dana (10,3),
(10,3), pa je prosjek po sjednici iznosio cca 0,9
sati).
sati). Prosječna nazočnost zastupnica/zastupnika Zastupničkog doma PSBiH na održanih 89 sjednica
povjerenstava u navedenom razdoblju je iznosila
iznosila 76,5%, što je za cca 2% lošiji prosjek od 2012. godine.

Procentualna
Održano Razmatrano
Naziv Broj članova nazočnost Dužina trajanja
sjednica u točki dnevnog
Povjerenstva Povjerenstva zastupnika sjednica (sati)
2013. godini reda
sjednicama

Ustavnopravno 9 20 154 70,56% 24:00

povjerenstvo
Povjerenstvo za
vanjske poslove
9 17 170 69,28% 15:30
Poverenstov za
vanjsku
9 11 35 84,44% 11:40
trgovinu i
carine
Povjerenstvo za
financije i 9 17 32 86,67% 17:00
proračun
Povjerenstvo za
9 19 32 77,78% 8:40
promet i veze
Povjerenstvo za
ostvarivanje
ravnopravnosti
9 4 22 66,67% 4:50
spolova
Povjerenstvo za
pripremu
izbora Vijeća
12 1 1 80,0% 1:15
ministara BiH

- 89 446 76,5% 82,55

UKUPNO:

55
DOM NARODA PSBiH – PREGLED IMPLEMENTIRANIH AKTIVNOSTI
AKTIVNOSTI POVJERENSTAVA /KOMISIJA DOMA
01.01.–
NARODA PARLAMENTARNE SKUPŠTINE BIH ZA RAZDOBLJE OD 01.01. –31.12.2103. GODINE:

Tri povjerenstva Doma naroda PSBiH su, u razdoblju od 01.01. – 31.12.2013. godine,
godine održala ukupno 30
sjednica, na kojima su razmatrane 292 točke
točke dnevnog reda (prosjek po sjednici je iznosio 9,7 točki).
točki
Analiza rada povjerenstava Doma naroda je pokazala da su članovi svih Povjerenstava Doma naroda na
spomenutih 30 sjednica, utrošili ukupno 28,25 sati ili pak 3,5 osomosatnih radnih dana (prosjek dužine
trajanja jedne sjednice iznosio je nešto manje od 1,00 sati (0,9 sati).
). Prosječna nazočnost na održanim
sjednicama članova ovog povjerenstva je 77,7%, što je za cca 5% slabiji prosjek od nazočnosti članova
povjerenstava Doma naroda PSBiH, koje su održane tijekom 2012. godine (prosjek je iznosio 82,8%).

Procentualna Dužina
Održano Razmatrano
Broj članova nazočnost trajanja
Naziv Povjerenstva sjednica u točki dnevnog
Povjerenstva zastupnika sjednice
2013. godini reda
sjednicama (sati)

Ustavno povjerenstvo 6 13 102 76,92% 14:15

Povjerenstvo za vanjsku i
trgovinsku politku, carine, 6 8 143 72,91% 06:00
promet i veze

Povjerenstvo za financije i
proračun
6 9 47 83,33% 08:10

UKUPNO: - 30 292 77,7% 28,25

PREGLED IMPLEMENTIRANIH AKTIVNOSTI ZAJEDNIČKIH POVJERENSTAVA/KOMISIJA

POVJERENSTAVA/KOMISIJA OBA DOMA
01.01.-31.12.2013. GODINE:
PARLAMENTARNE SKUPŠTINE BiH ZA RAZDOBLJE OD 01.01.-

Zajednička povjerenstva PSBiH (ukupno 6) održala su, u razdoblju od 01.01.–

01.01.–31.12.2013
31.12.2013.
2013. godine,
godine ukupno
49 sjednica (9. sjednica više od pretprošle, 2012. godine) na kojima je razmatrano 225
225 točki dnevnog reda
(prosjek po sjednici je iznosio 17,3 točke...
točke...)
...), dok su zastupnice/zastupnici oba doma PSBiH na 49 održanih
sjednica 6. zajedničkih povjerenstva oba doma PSBiH, utrošili ukupno 44,10 sati ili pak 5,5 osmosatnih
osmosatnih
radnih dana,
dana, što je za 2,5 dana manje nego spomenute, 2012. godine (prosjek dužine trajanja jedne
sjednice je iznosio nešto manje od jednog sata ili 0,9 sati).

Također, treba spomenuti da je najviše sjednica (ukupno

ukupno 13)
13 održalo Zajedničko povjerenstvo
povjerenstvo za obranu i
sigurnost BiH, koje je razmatralo i najviše točki dnevnog reda (ukupno 74), na kojima je utrošeno nešto
manje vremena nego u preostala 4 zajednička povjerenstva, čiji su zapisnici objavljeni na web stranici
Parlamentarne skupštine BiH (20,15
(20,15 sati u odnosu na nešto manje od 24 sata),
sata) koliko su na sjednicama

56
povjerenstava utrošila 4 povjerenstva...). U navedenom razdoblju,, najmanje sjednica je imalo Zajedničko
povjerenstvo za administrativne poslove (ukupno 6), a najmanje utrođenog vremena na održanih 7
sjednica, imalo je Zajedničko povjerenstvo za europske integracije - svega 3,15 sati tijekom 2013. godine.

Podsjećamo da na web stranici PSBiH nedostaju zapisnici sa 7 održanih

održanih sjednica Zajedničkog sigurnosno-
sigurnosno-
obavještajnog povjerenstva za nadzor
nadzor nad radom Obavještajno-
Obavještajno-sigurnosne agencije BiH,
BiH, pa stoga u tabelu
nije uvrštena prosječna nazočnost sjednicama članova ovog Povjerenstva, tako da ista za 5 zajedničkih
povjerenstava,
povjerenstava za koje postoje zapisnici, iznosi 67,6%., što je za 4% manje nego u 2012. godini (71,7%)
71,7%).

Procentualna
Održano Razmatrano Dužina
Broj članova nazočnost
Naziv Povjerenstva sjednica u točki dnevnog trajanja
Povjerenstva zastupnika
2013. godini reda sjednice
sjednicama
Zajedničko povjerenstvo za
12 13 74 69,2% 20:15:00
obranu i sigurnost BiH
Zajedničko sigurnosno-
obavještajno povjerenstvo za
Nema
nadzor nad radom 12 7 39 Nema zapisnika
zapisnika
Obavještajne-sigurnosne
agencije BiH

Zajedničko povjerenstvo za
12 7 26 65,3% 9:25:00
ekonomske reforme i razvoj

Zajedničko povjerenstvo za
12 7 8 58,3% 3:15:00
europske integracije
Zajedničko povjerenstvo za
12 6 52 75,0% 5:20:00
administrativne poslove

Zajedničko povjerenstvo za
ljudska prava, prava djeteta,
12 9 26 70,0% 5:55:00
mlade, useljeništvo, izbjeglice,
azil i etiku

UKUPNO: - 49 225 67,6% 44,10

KRATKA REKAPITULACIJA AKTIVNOSTI SVIH POVJERENSTAVA/KOMISIJA OBA DOMA PARLAMENTARNE

–31.12.2013. GODINE:
01.01.–
SKUPŠTINE BIH ZA RAZDOBLJE OD 01.01.

U razdoblju od 01.01.–
01.01.–31.12.2013.
31.12.2013. godine održano je ukupno 168 sjednica svih povjerenstava
povjerenstava PSBiH,
računajući i zajednička povjerenstva PSBiH, na kojima je razmatrano ukupno 963
963 točki dnevnog reda

57
(prosjek razmatranih točki po sjednici je iznosio 5,
5,7). Na 168 održanih sjednica povjerenstava oba doma
PSBiH u navedenom razdoblju (za jedno povjerenstvo nije bilo zapisnika na web stranici PSBiH, zaključno
sa 31.12.2013. g.), utrošeno je ukupno 154,90 sati ili skoro nešto više od 19 osmosatnih radnih dana (19,4).

Procent sudjelovanja zastupnika i delegata PSBiH na održanim sjednicama povjerenstava oba doma PSBiH i
zajedničkim povjerenstvima, održanim u razdoblju od 01.01.–
01.01.–31.12.2013.
31.12.2013. godine iznosio je 73,9
73,9%,
3,9%, uz
napomenu da u ovaj procent sudjelovanja članova povjerenstava na održanim sjednicama nije
nije uključeno
uključeno 7
sjednica Zajedničkog sigurnosno-
sigurnosno-obavještajnog Obavještajne--sigurnosne
obavještajnog povjerenstva za nadzor nad radom Obavještajne
agencije BiH, održanih u 2013. godini, obzirom da nije bilo zapisnika sa istih na web stranici PSBiH.

Također, podsjećamo da se rad redovitih povjerenstava oba Doma, te zajedničkih povjerenstava PSBiH, u
razdoblju od 01.01.-
01.01.-31.12.2013.
31.12.2013. godine, odvijao sukladno Odluci Zajedničkog povjerenstva za
administrativne poslove PSBiH, koja je donesena sredinom 2009. godine, i koja je donesena s ciljem da se
zastupnicima/delegatima PSBiH ne plaćaju posebne naknade za rad u stalnim povjerenstvima,
povjerenstvima što je bio
slučaj do 2009. godine, kao ni dnevnice za dolazak na sjednice tih povjerenstava, obzirom da je posao u
povjerenstvima oba doma PSBiH dio njihovih redovitih
redovitih poslova i aktivnosti,
aktivnosti, uglavnom u radno vrijeme.

Ono što je evidentno iz navedene analize je nešto manji procent dolaska članova povjerenstva na
na sjednice u
odnosu na prethodne godine,
godine, što je negativan trend, uz pojavu češćeg odgađanja pojedinih sjednica
povjerenstava u odnosu na ranije razdoblje,
razdoblje, zbog nedolaska određenih zastupnica/zastupnika/delegata na
zakazane sjednice, što govori u prilog činjenici da postoji vidna razlika u pojedinčnoj odgovornosti
zastupnika i delegata oba doma PSBiH, jer određeni zastupnici/zastupnice/delegati redovito dolaze na
sjednice svih povjerenstava u kojima su članovi, dok drugi zastupnici/delegati često svoj nedolazak
pravdaju drugim obvezama, zaboravljajući pritom da je njihov primarni posao, pored sudjelovanja u radu
plenarnih sjednica PSBiH,, i sudjelovanje na sjednicama
sjednicama povjerenstava oba doma PSBiH u kojima su
članovi. Na taj način daju doprinos boljoj efikasnosti Parlamentarne skupštine BiH ili pak njenoj
neefikasnosti, jer su povjerenstva ''mini parlamenti'',
parlamenti'', u kojima se kvalitetno pripremaju plenarne sjednice
sjednice
oba doma PSBiH, od čije efikasnosti ili neefikasnosti u radu. itekako ovise ukupni rezultati PSBiH.

58
TRANSPARENTNOST RADA PARLAMENTARNE SKUPŠTINE BiH ZA PERIOD OD 001.01.
1.01.-
1.01.- 31.12.2013
1.12.2013.
2013. GOD:

Transparentnost rada oba doma Parlamentarne skupštine BiH je nekoliko

nekoliko posljednjih godina bila jedan od
boljih segmenata njezinog rada,
rada sve do usvajanja od strane Kolegija oba doma PSBiH, Prijedloga naputka o
nazočnosti predstavnika nevladinih organizacija i drugih subjekata sjednicama oba doma Parlamentarne
skupštine BiH,
BiH što je za cilj imalo, umjesto ''uvođenja reda'', odnosno jasnih i transparentnih pravila za
sudjelovanje predstavnika nevladinih organizacija i drugih subjekata na plenarnim sjednicama oba doma
PSBiH, određenu redukciju u pogledu transparentnosti rada PSBiH,
PSBiH, odnosno pokušaj da se predstavnicima
Centara civilnih inicijativa (CCI) i drugim zainteresiranim nevladinim organizacijama i građanima,
sukladno verificiranom Naputku,, zabrani nazočnost na
na plenarnim sjednicama PSBiH,
PSBiH, ukoliko njihovi
javno izneseni zaključci o radu PS ne budu odgovarali parlamentarnoj većini ili rukovodstvu Parlamenta.

Podsjećamo da je, nakon sedmogodišnjeg monitoringa rada oba doma Parlamentarne skupštine BiH od
strane Centara civilnih inicijativa (CCI), Kolegij Zastupničkog doma PSBiH
PSBiH 17.04.2013. godine, nakon što je
CCI u više navrata, u svojim kvartalnim izvješćima, iznio činjenice o radu Parlamenta i zastupnica/
zastupnika, koje Kolegij nije mogao demantirati, ali mu se nije sviđalo njihovo javno iznošenje, donio
odluku da se ne odobri
odobri nazočnost predstavniku Centara civilnih inicijativa (CCI) na 47. sjednici
Zastupničkog doma PSBiH, koja je održana, 18.04.2013. godine. Takva odluka dva člana Kolegija dr. Bože
Ljubića i dr. Milorada Živkovića (dr.
dr. Denis Bećirović,
Bećirović u to vrijeme prvi zamjenik predsjedatelja ZDPSBiH,
nije glasao za spomenutu zabranu...),
zabranu... izazvala je ''burnu'' raspravu zastupnica/zastupnika ovog Doma na
početku spomenute sjednice,, a brzo su uslijedile i reakcije velikoj broja nevladinih organizacija, medija,
akademske zajednice,
zajednice, te predstavnika međunarodnih organizacija,
organizacija koje djeluju u BiH i koji
oji su tražili da
Kolegij žurno preispita svoju odluku i dopusti predstavnicima CCI-
CCI-a da prate plenarne sjednice ZDPSBiH.

Privremena zabrana prisustva sjednicama predstavnicima CCI-a na plenarnim sjednicama Zastupničkog

doma PSBiH (18.04.2013.), te odluka da se,, nakon što je pod pritiskom bh. javnosti i međunarodnih
institucija prisustvo opet dozvoljeno, predstavnik CCI-a udalji iz prostora unutar koga se održavaju sjednice,
iz koga je pratio rad u proteklih 7 godina, i smjesti u odvojeni prostor predviđen za medije,
medije svakako
predstavlja korak unazad u poštivanju dostignutih demokratskih standarda u našoj zemlji i odnosima
između vlasti i nevladinog sektora, što svi često promoviraju, ali uglavnom samo deklarativno.

Također, u članku 2. spomenutog Naputka stoji da su plenarne sjednice oba doma PSBiH javne,
javne osim u
slučaju razmatranja materijala označenih kao državna, vojna, službena ili poslovna tajna,
tajna s tim da

59
predstavnici nevladinih organizacija registriranih sukladno zakonu, mogu biti nazočni sjednici Doma, uz
prethodnu suglasnost koju daje Kolegij jednog od Domova PSBiH. To u praksi znači da za nazočnost na
svakoj plenarnoj sjednici, kao i zajedničkim sjednicama PSBiH, svaka organizacija, računajući i CCI, treba
dostavljati pisani zahtjev u roku od najkasnije tri dana prije održavanja plenarnih sjednica koje se žele
pratiti, dok će Kolegiji Doma (ili Zajednički Kolegij) odlučivati o odobrenju za sve navedene subjekte.

To je, dakle,oblik sofisticiranog pritiska na CCI, kao na organizaciju, koja

koja kontinuirano prati
prati rad PSBiH i
kojoj bi izdavanje godišnje (ili mandatne) akreditacije, znatno olakšalo posao i učinilo jednostavnijom
jednostavnijom i
racionalnijom
racionalnijom komunikaciju između Organizacije i Parlamenta BiH.
BiH Spomenimo da ovaj pristup vać
prakticiraju određeni parlamenti/skupštine (npr. Narodna skupština Republike Srpske izdaje godišnje
akreditacije za CCI, bez ikakvog uvjetovanja i sl.).

Kao pozitivno u kontekstu navedenog,, treba svakako istaknuti

istaknuti odnos Kolegija Doma naroda PSBiH, koji je
pozitivno riješio
riješio zahtjev CCI-
CCI-a u svezi praćenja plenarnih sjednica ovog Doma,
Doma što znači da predstavnici
CCI-a i dalje mogu nazočiti u ''Plavoj dvorani'' PSBiH i tako nesmetano pratiti rad
rad Doma naroda PSBiH.
PSBiH

Pozitivno je, svakako, i konačno prihvaćanje inicijative zastupnika Zijada Jagodića,

Jagodića SDA, za osiguranjem
izravnog TV prijenosa plenarnih sjednica oba doma PSBiH, obzirom da je Parlamentarna skupština BiH i
dalje jedina u regiji, čije se plenarne sjednice oba doma PSBiH
PSBiH ne prenose izravno putem javnog TV servisa,
servisa
izuzev posebnih, zajedničkih, sjednica oba doma PSBiH na temu: ''Zastupnici/delegati pitaju-Vijeće
ministara BiH odgovara'', te zajedničkih sjednica PSBiH, na kojima gostuju visoki dužnosnici međunarodne
zajednice, te obraćaju Parlamentarnoj skupštini BiH. Naravno,, sada treba sve učiniti da dođe do realizacije
iste, znajući svu problematiku kroničnog nedostatka financijskih sredstava u javnom TV servisu BiH.

Također, neovisno od gore navedenog, treba spomenuti da PSBiH ima vrlo sadržajnu web stranicu, koja
sadrži veliki broj informacija, te pomaže građanima, medijima, NVO-
NVO-ima i zainteresiranim da dođu do
traženih informacija.
informacija Podaci sa plenarnih sjednica oba doma PSBiH se znatno brže, nego ranijih godina,
postavljaju na web stranicu Parlamenta BiH (www.parlament.ba
www.parlament.ba),
www.parlament.ba posebno prva izvješća sa održanih
sjednica i rezultati pojedinačnih glasanja zastupnika/delegata PSBiH, što je bila jedna od preporuka CCI-a iz
izvješća o monitoringu rada PSBiH u sazivu 2006.-2010., zatim obavijesti sa održanih sjednica, zapisnici sa
sjednica,
sjednica, audio zapisi, zastupnička/delegatska pitanja, te stenogrami sa održanih sjednica
sjednica oba doma PSBiH.
PSBiH

Podsjećamo da je tijekom 2011. godine počeo funkcionirati

funkcionirati sustav za elektronsko glasanje izaslanika i
delegata Doma naroda PSBiH,
PSBiH tako da nazočni mediji, predstavnici nevladinih udruga, međunarodnih

60
institucija i drugi gosti mogu evidentirati pojedinačno glasanje izaslanika/delegata,
izaslanika/delegata kroz koje građani mogu
dobiti informaciju kako su izaslanici/delegati glasali za određene zakone, strategije, sporazume, imenovanja,
izvješća, odluke i drugo. Između ostalog, ovo je bila jedna od preporuka CCI-a, koja datira još iz 2009.
godine, a vezana je za instaliranje sustava za
za elektronsko glasanje u Plavoj dvorani Doma naroda PSBiH.
PSBiH

61
  PREPORUKE:
PREPORUKE:

1. CCI poziva članove Kolegija, kao i zastupnike/delegate oba doma PSBiH, da što prije kreiraju i usvoje
Orijentacijske planove rada oba doma PSBiH za 2014. godinu, Vijeće ministara BiH, 22.01.2014. godine
usvojilo Program rada Vijeća ministara BiH za 2014. godinu, što je temeljna pretpostavka za
blagovremeno usvajanje Orijentacijskih planova rada oba doma PSBiH. Rad bez programa rada znači
''ad-hoc'' rješavanje problema, što u krajnjem slučaju nije dobra praksa najviše institucije zakonodavne
vlasti BiH, koja treba trebala biti pozitivan primjer svim drugim institucijama, s ciljem preuzimanja
pune odgovornosti za efikasnije realiziranje svojih zakonodavnih aktivnosti.

2. Parlamentarna skupština BiH treba preuzeti punu odgovornost za provedbu obveza iz njezine
nadležnosti , koje su vezane za ubrzanje europskog puta BiH, što podrazumijeva konačnu provedbu
svih preuzetih obveza na EU putu BiH, svakako, prije raspisivanja općih izbora 2014. godine.

3. Parlamentarna skupština BiH treba značajno pojačati dosadašnji tempo rada na planu zakonodavnih
aktivnosti, te preuzeti punu odgovornost za provedbu obveza iz svoje nadležnosti, koje će značiti
stvaranje pozitivnog ambijenta za bolji životni standard građana i što skoriju deblokadu europskog
puta, kako bi se pokušalo nadoknaditi ono što je izgubljeno u prethodne tri godine aktualnog saziva.

4. Nakon više od 1,5 godine od sastanka lidera političkih stranaka u Briselu (27.06.2012.) neophodno je da
zastupnici/delegati Parlamentarne skupštine BiH, nastave započete aktivnosti unutar PSBiH na
traženju rješenja, kako bi se konačno implementirala presuda Međunarodnog suda za ljudska prava u
predmetu ‘’Sejdić-Finci’’, što bi značilo otklanjanje ključnih prepreka na europskom putu BiH.
Također, to bi stvorilo pretpostavke da BiH konačno podnese vjerodostojnu aplikaciju za kandidatski
status u EU, što bi mogućilo da, nakon više od 5,5 godina od potpisivanja, na snagu stupi Sporazum o
stabilizaciji i pridruživanju.

5. Što prije donijeti ''Program integriranja Bosne i Hercegovine u EU''. Neshvatljivo je da, unatoč
sugestijama relevantnih institucija i neophodnosti značajnijeg iskoraka na europskom putu BiH, vlasti
BiH (PSBiH i VMBiH), koje su, barem deklarativno, za ubrzanje europskog puta naše zemlje, još uvijek,
nisu kreirale i usvojile ovaj dokument, jedan od ključnih na EU putu BiH, koji bi jasno definirao tko,

62
 kada i što konkretno radi na europskom putu BiH i tko preuzma odgovornost za sve segmente
europskog puta BiH, uz znatno učinkovitiju koordinaciju aktivnosti na relaciji kantoni-entiteti-država.

6. U kontekstu potrebe bržeg usvajanja zakonskih prijedloga u Parlamentu BiH, koje treba uskladiti sa
europskim zakonodavstvom, CCI je mišljenja da se trebaju češće ili pak kontinuirano održavati
zajedničke sjednice oba doma PSBiH, odnosno, da treba što prije stvoriiti poslovničke i druge
pretpostavke, kako bi se utemeljilo zasebno parlamentarno povjerenstvo oba doma PSBiH, koje bi se
bavilo samo tzv.''europskim zakonima'', koji su prioritet naše zemlje na njezinom europskom putu, a po
''receptu'' nekih država u okruženju, koje spomenute zakone usvajaju, najčešće,, po žurnom postupku.

7. Zbog nepostojanja dogovora lidera političkih stranaka oko provedbe odluke Europskog suda za ljudska
prava u predmetu ''Sejdić-Finci'', Bosna i Hercegovina je tijekom 2013. godine izgubila preko 50 mil.
eura iz IPA fondova EU, koji su bili namijenjeni za projekte iz ''državnog paketa'', vezanih za
financiranje projekata iz oblasti transporta, podizanja konkurentnosti malih i srednjih tvrtki,
unapređenja zatvorskog sustava u BiH, razvoj turizma itd., pa je stoga neophodno da se žurno postigne
dogovor oko uspostave efikasnog mehanizma koordinacije, kao jednog od dva ključna uvjeta na
europskom putu BiH, kako naša zemlja ne bi došla u ''nove probleme'', tj. kako ne bi izgubila planirana
sredstva iz IPA2 programa, koja za razdoblje od 2014.-2020. godine iznose ccca 600-700 mil. eura.

8. Obzirom da zastupnici i delegati oba doma PSBiH i dalje imaju veća ukupna primanja od svojih
kolegica i kolega u parlamentima susjednih država, a koja su u neskladu i sa stanjem u zemlji i sa
rezultatima njihovog rada, neophodno je žurno razmotriti sve pristigle inicijative za ''redukciju''
njihovih enormno visokih plaća i ukupnih primanja, koja se kreću od 4.800-7.000 KM mjesečno.

9. Na razini Administrativnog povjerenstva PSBiH, te Kolegija oba doma PSBiH, potrebno je što prije
donijeti odluka da se potpuno ukine plaćanje rada zastupnika/delegata oba doma PSBiH u tzv. ''ad-hoc''
ili privremenim povjerenstvima, jer se sjednice tih povjerenstava, uglavnom, održavaju u radno vrijeme
i sastavni su dio redovitih poslova zastupnika/delegata oba doma Parlamentarne skupštien BiH, uz
podsjećanje da zastupnici/delegati PSBiH, ukoliko su članovi dva ''ad-hoc'' povjerenstva, svoja ukupna
primanja mogu uvećati za skoro 1.000 KM, jer se rad u jednom povjerenstvu plaća 475 KM mjesečno.

63
10. Krajnje je vrijeme da se donese odluka o smanjenja određenih beneficija, koje trenutno imaju
zastupnici i delegati oba doma PSBiH, nakon isteka mandata, a odnose se na primanje punih plaća u
iznosima od 4.000-4.500 KM u trajanju od 12. mjeseci, sukladno postojećim odlukama i pravilnicima,
pa stoga predlažemo da se obave neophodne konzultacije političkih stranaka, kako bi se postigla
suglasnost oko ''reduciranja'' spomenutih primanja za 50%, što bi značilo da se tijekom 12. mjeseci
nakon prestanka mandata, svim zastupnicima/delegatima PSBiH, koji se nisu kandidirali na izborima,
nisu izabrani ili nisu pronašli radno mjesto, isplaćuje iznos od 50% plaće koju su imali za vrijeme
obnašanja funkcije ili pak puni iznos plaća u trajanju od 6. mjeseci nakon isteka mandata, uz korištenje
pozitivnih iskustava u tom kontekstu susjednih zemalja (Hrvatska, Srbija, Crna Gora itd...).

11. Obzirom da se približavaju opći izbori u BiH, 2014. godine, te da će u izbornoj godini biti znatno
otežano donositi važne odluke, predlažemo da Kolegiji oba doma PSBiH dodatno potaknu ubrzanje
aktivnosti oko dostavljanja u parlamentarnu proceduru konkretnih prijedloga za izmjene i dopune
Poslovnika o radu oba doma PSBiH, kako bi se predložene izmjene i dopune što prije usvojile, što bi
omogućilo znatno bolju efikasnost u radu PSBiH. Također, ovo je iznimno važno u kontekstu mogućeg
formiranja Zajedničkog povjerenstva oba doma PSBiH, koje bi razmatralo samo tzv. ''europske
zakone'', koji su važni za euroatlanski put naše zemlje, čime bi se osigurao brži ''protok'' tih zakona, uz
njihovo usvajanje po ''žurnom postupku'', sukladno iskustvima parlamenata u državama regije.

12. Ukoliko tijekom tekuće, 2014. godine dođe do određene reforme Ustava BiH, treba sve učiniti da se
izmijene određene odredbe spomenutog Ustava, kojima će se stvoriti pretpostavke za dopune izbornog
zakonodavstva BiH, s ciljem određivanja krajnjeg roka za konstituiranje vlasti nakon službenog
proglašenja rezultata izbora od strane CIK BiH, te da se u izborno zakonodavstvo BiH uvede institut
''izvanredni izbori'' (ova inicijativa CCI-a je prije više od 7 godina godine dobila jednoglasnu podršku
zastupnika/delegata oba doma PSBiH, a trenutno je pravo vrijeme za njenu potpunu realizaciju).

64
DODATAK 1: PREGLED TEMELJNIH INFORMACIJA I POJEDINAČNIH AKTIVNOSTI SVIH ZASTUPNICA/Z
ZASTUPNICA/ZASTUPNIKA
ASTUPNICA/ZASTUPNIKA
ZASTUPNIČKOG DOMA PARLAMENTARNE SKUPŠTINE BIH U RAZDOBLJU OD 01.01.-
01.01.- 31.12.2013
1.12.2013.
2013. GODINE:

IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12. 2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
0 18 / 2 / 0
ZAKONI AMANDMANI
3 2
Darko Babalj
DA
SDS
1 opravdan izostanak
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
16.009
Povjerenstvo za financije i proračun Zastupničkog doma,
Zajedničko povjerenstvo za nadzor nad radom Obavještajnо-
sigurnosne agencije BiH.
ZASTUPNIČKA PITANJA
1
ZAKLJUČCI
3

IME I PREZIME
Adnan Bašić
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN DA
POLITIČKA STRANKA SBB BiH
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA Nema izostanaka
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013. na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
GODINE beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...

BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA 8.830

OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE Zajedničko povjerenstvo za administrativne poslove;
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I. ZASTUPNIČKA PITANJA
0 15 / 1/
1/ 0 8
ZAKONI AMANDMANI ZAKLJUČCI
1 0 0

IME I PREZIME
Denis Bećirović, predsjedatelj Zastupničkog doma
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN DA
POLITIČKA STRANKA SDP BiH
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA Nema izostanaka
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013. na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
GODINE beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA 45.747
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE Ustavnopravno povjerenstvo Zastupničkog doma PSBiH,
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
DISKUSIJE/REPLIKE/P.I. ZASTUPNIČKA PITANJA
5 13 / 3 / 1 37
ZAKONI AMANDMANI ZAKLJUČCI
3 0 0

65
 IME I PREZIME
Beriz Belkić
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN DA
POLITIČKA STRANKA SBiH
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA Nema izostanaka
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013. na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
GODINE beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA 12.844
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.

Zajedničko povjerenstvo oba doma PSBiH za odbranu i

ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE sigurnost; Povjerenstvo za ostvarivanje ravnopravnosti spolova,
te Povjerenstvo za pripremu izbora Vijeća ministara BiH.
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I. ZASTUPNIČKA PITANJA

2 84 / 13 / 2 26
ZAKONI AMANDMANI ZAKLJUČCI
3 1 4

IME I PREZIME
Borislav Bojić
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN NE
POLITIČKA STRANKA SDS
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA 1 opravdan izostanak
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U U profesionalnom radnom odnosu u PS PSBiH od 01.12.2013. –
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013. g ranije primao razliku plaće sukladno važećim odlukama PSBiH

BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA 14.478

OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
Povjerenstvo za vanjsku trgovinu i carine, Povjerenstvo za
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE promet i veze, Zajedničko povjerenstvo za obranu i sigurnost
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I. ZASTUPNIČKA PITANJA
0 20 / 5 / 0 5
ZAKONI AMANDMANI ZAKLJUČCI
3 1 1

IME I PREZIME
Mladen Bosić
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN DA
POLITIČKA STRANKA SDS
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA 3 opravdana izostanka
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013. na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
GODINE beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA 27.866
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE Povjerenstvo za vanjske poslove Zastupničkog doma PSBiH,
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I. ZASTUPNIČKA PITANJA
0 19 / 4 / 0 0
ZAKONI AMANDMANI ZAKLJUČCI
3 0 0

66
 IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
0 21 / 1 / 0
ZAKONI AMANDMANI
1 0
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
3 9/0/0
ZAKONI AMANDMANI
2 0
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
4 14 / 0 / 0
ZAKONI AMANDMANI
2 0
Dragan Vrankić, mandat preuzeo, 16.02.2012. godine
DA
HDZ BiH
1 opravdan izostanak
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
4.023
Povjerenstvo za vanjsku trgovinu i carine; Zajedničko
povjerenstvo za ekonomske reforme i razvoj
ZASTUPNIČKA PITANJA
9
ZAKLJUČCI
1
Nermina Ćemalović
DA
SDP BiH
3 opravdana izostanka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
4.855
Povjerenstvo za vanjsku trgovinu i carine, Zajedničko
povjerenstvo za ljudska prava, prava djeteta, mlade,
useljeništvo, izbjeglice, azil i etiku,
ZASTUPNIČKA PITANJA
8
ZAKLJUČCI
2
Ismeta Dervoz
DA
SBB BiH
5 opravdanih izostanaka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
11.667
Povjerenstvo za promet i veze Zastupničkog doma, te
Povjerenstvo za ostvarivanje ravnopravnosti spolova ZDPSBiH
ZASTUPNIČKA PITANJA
3
ZAKLJUČCI
0
67
 IME I PREZIME
Šefik Džaferović
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN DA
POLITIČKA STRANKA SDA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA Nema izostanaka
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013. na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
GODINE beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA 19.092
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.

Ustavnopravno povjerenstvo Zastupničkog doma, Zajedničko

ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE povjerenstvo za obranu i sigurnost BiH, Zajedničko
povjerenstvo za europske integracije,
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I. ZASTUPNIČKA PITANJA
1 69 / 9 / 0 6
ZAKONI AMANDMANI ZAKLJUČCI
1 10 3

IME I PREZIME
Mirsad Đugum
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN NE
POLITIČKA STRANKA SBB BiH
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA 1 opravdan izostanak
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U Nije u profesionalnom radnom odnosu u Parlamentu BiH,
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013. prima razliku plaće sukladno važećim odlukama PSBiH
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA 4.192
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
Povjerenstvo za vanjske poslove, Povjerenstvo za pripremu
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE izbora Vijeća ministara BiH, Zajedničko povjerenstvo za
nadzor nad radom Obavještajnо-sigurnosne agencije BiH
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I. ZASTUPNIČKA PITANJA
PITANJA
1 10 / 3 / 0 12
ZAKONI AMANDMANI ZAKLJUČCI
5 0 2

IME I PREZIME
Amir Fazlić
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN DA
POLITIČKA STRANKA SDA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA 2 opravdana izostanka
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013. na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
GODINE beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA 27.419
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
Povjerenstvo za financije i proračun, Zajedničko povjerenstvo
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE za nadzor nad radom Obavještajnо-sigurnosne agencije BiH.
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
DISKUSIJE/REPLIKE/P.I. ZASTUPNIČKA PITANJA
0 10 / 0/ 0 20
ZAKONI AMANDMANI ZAKLJUČCI
0 9 1

68
 IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
5 25 / 4 / 0
ZAKONI AMANDMANI
1 0
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.G
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
1 28 / 5 / 0
ZAKONI AMANDMANI
4 0
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
6 29 / 3 / 0
ZAKONI AMANDMANI
2 3
Mato Franjičević
DA
HDZ BiH
3 opravdana izostanka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
4.020
Ustavnopravno povjerenstvo ZDPSBiH, Povjerenstvo za
pripremu izbora Vijeća ministara BiH, Zajedničko povjerenstvo
za nadzor nad radom Obavještajnо-sigurnosne agencije BiH,
ZASTUPNIČKA PITANJA
9
ZAKLJUČCI
2
Azra Hadžiahmetović
NE
SBiH
2 opravdana izostanka
Nije u profesionalnom radnom odnosu u Parlamentu BiH-
BiH-
prima razliku plaće sukladno važećim odlukama PSBiH
4.969
Povjerenstvo za vanjske poslove, Zajedničko povjerenstvo za
ekonomske reforme i razvoj,
ZASTUPNIČKA PITANJA
10
ZAKLJUČCI
4
Mladen Ivanković Lijanović
DA
NS ''Radom za boljitak''
2 opravdana izostanka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
5.053
Povjerenstvo za vanjske poslove, Povjerenstvo za financije i
proračun, Povjerenstvo za pripremu izbora Vijeća ministara
BiH, Zajedničko povjerenstvo za ljudska prava, prava djeteta,
mlade, useljeništvo, izbjeglice, azil i etiku
ZASTUPNIČKA PITANJA
7
ZAKLJUČCI
5
69
 IME I PREZIME
Zijad Jagodić
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN DA
POLITIČKA STRANKA SDA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA Nema izostanaka
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013. na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
GODINE beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...

BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA 13.218

OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.

Povjerenstvo za promet i veze, Povjerenstvo za ostvarivanje

ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE ravnopravnosti spolova, Zajedničko povjerenstvo za
ekonomske reforme i razvoj,

INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I. ZASTUPNIČKA PITANJA

19 26 / 2 / 0 63
ZAKONI AMANDMANI
AMANDMANI ZAKLJUČCI
0 9 1

IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
1 44 / 7 / 0
ZAKONI AMANDMANI
1 0
Slavko Jovičić
DA
SNSD
Nema izostanaka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
9.543
Povjerenstvo za vanjsku trgovinu i carine, Zajedničko
povjerenstvo za nadzor nad radom Obavještajnо-sigurnosne
agencije BiH, Zajedničko povjerenstvo za ljudska prava, prava
djeteta, mlade, useljeništvo, izbjeglice, azil i etiku,
ZASTUPNIČKA PITANJA
6
ZAKLJUČCI
0

IME I PREZIME
Zvonko Jurišić
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN DA
POLITIČKA STRANKA HSP BiH
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA Nema izostanaka
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013. na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
GODINE beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...

BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA 7.497

OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
Povjerenstvo za vanjske poslove Zastupničkog doma,
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE Zajedničko povjerenstvo za administrativne poslove.

70
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I. ZASTUPNIČKA PITANJA

0 25 / 2 / 0 10
ZAKONI AMANDMANI ZAKLJUČCI
0 0 0

IME I PREZIME
Emir Kabil
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN NE
POLITIČKA STRANKA SBB BiH
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA 7 opravdanih izostanaka
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U Nije u profesionalnom radnom odnosu u Parlamentu BiH – u
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013. PSBiH prima samo zastupnički paušal -ne prima plaću u PSBiH

BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA 16.264

OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
0 11 / 0 / 0
ZAKONI AMANDMANI
1 0
Povjerenstvo za vanjsku trgovinu i carine, Povjerenstvo za
financije i proračun Zastupničkog doma, Zajedničko
povjerenstvo za europske integracije,
ZASTUPNIČKA PITANJA
5
ZAKLJUČCI
0

IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
Drago Kalabić
DA
SNSD
3 opravdana izostanka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...

BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA 14.719

OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
0 34 / 18
18 / 1
ZAKONI AMANDMANI
1 1
Povjerenstvo za vanjske poslove, Povjerenstvo za pripremu
izbora Vijeća ministara BiH, Zajedničko povjerenstvo za
administrativne poslove,
ZASTUPNIČKA PITANJA
2
ZAKLJUČCI
2

IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
Vesna Krstović-
Krstović-Spremo
DA
PDP RS
2 opravdana izostanka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...

BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA 1.489

OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.

71

ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
0 13 / 1 / 0
ZAKONI AMANDMANI
4 0
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
3 21 / 3 / 0
ZAKONI AMANDMANI
2 0
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
1 7/0/0
ZAKONI AMANDMANI
AMANDMANI
1 0
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
Povjerenstvo za ostvarivanje ravnopravnosti spolova,
Povjerenstvo za pripremu izbora Vijeća ministara BiH,
Zajedničko povjerenstvo za europske integracije
ZASTUPNIČKA PITANJA
2
ZAKLJUČCI
0
Petar Kunić
DA
DNS
2 opravdana izostanka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
8.408
Ustavnopravno povjerenstvo Zastupničkog doma, Povjerenstvo
za promet i veze, Povjerenstvo za pripremu izbora Vijeća
ministara BiH, Zajedničko povjerenstvo za ekonomske reforme
i razvoj oba doma PSBiH;
ZASTUPNIČKA PITANJA
12
ZAKLJUČCI
0
Mirza Kušljugić
DA
SDP BiH
2 opravdana izostanka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
14.843
Povjerenstvo za vanjske poslove, Povjerenstvo za promet i veze
ZASTUPNIČKA PITANJA
1
ZAKLJUČCI
0
Anto Domazet (mandat preuzeo, 16.02.2012. godine)
NE
SDPBiH
2 opravdana izostanka
Nije u profesionalnom radnom odnosu u Parlamentu BiH-
BiH-
prima razliku plaće sukladno važećim odlukama PSBiH
28.451
72

ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
4 22 / 2 / 0
ZAKONI AMANDMANI
1 0
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
0 34 / 2 / 0
ZAKONI AMANDMANI
2 0
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
1 20 / 2 / 0
ZAKONI AMANDMANI
0 0
Povjerenstvo za financije i proračun; Povjerenstvo za promet i
veze;
ZASTUPNIČKA PITANJA
6
ZAKLJUČCI
4
Niko Lozančić
DA
HDZ BiH
Nema izostanaka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
10.029
Povjerenstvo za financije i proračun Zastupničkog doma,
Povjerenstvo za ostvarivanje ravnopravnosti spolova,
Zajedničko povjerenstvo za ljudska prava, prava djeteta, mlade,
useljeništvo, izbjeglice, azil i etiku
ZASTUPNIČKA PITANJA
13
ZAKLJUČCI
2
Božo Ljubić, drugi zamjenik predsjedatelja
DA
HDZ1990
6 opravdanih izostanka-duže
duže odsustvo iz PSBIH zbog liječenja
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
11.015
Ustavnopravno povjerenstvo Zastupničkog doma, Povjerenstvo
za promet i veze, Povjerenstvo za pripremu izbora Vijeća
ministara BiH, Zajedničko povjerenstvo za obranu i sigurnost,
ZASTUPNIČKA PITANJA
4
ZAKLJUČCI
0
73
 IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
Saša Magazinović
DA
SDP BiH
2 opravdana izostanaka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...

BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA 5.206

OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
Ustavnopravno povjerenstvo, Povjerenstvo za pripremu izbora
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE VMBiH, Zajedničko povjerenstvo za administrativne poslove
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I. ZASTUPNIČKA PITANJA
1 29 / 5 / 0 37
ZAKONI AMANDMANI ZAKLJUČCI
3 0 0

IME I PREZIME
Dušanka Majkić
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN DA
POLITIČKA STRANKA SNSD
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA Nema izostanaka
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013. na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
GODINE beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA 18.098
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
Povjerenstvo za financije i proračun Zastupničkog doma,
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE Zajedničko povjerenstvo za obranu i sigurnost BiH.
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I. ZASTUPNIČKA PITANJA
1 66 / 11 / 0 22
ZAKONI AMANDMANI ZAKLJUČCI
2 0 14

IME I PREZIME
Milica Marković
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN DA
POLITIČKA STRANKA SNSD
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA 3 opravdana izostanka
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013. na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
GODINE beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA 15.235
15.235
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.

ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE Povjerenstvo za vanjske poslove, Povjerenstvo za ostvarivanje

ravnopravnosti spolova,
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I. ZASTUPNIČKA PITANJA
0 21 / 4 / 0 1
ZAKONI AMANDMANI ZAKLJUČCI
1 0 0

74
 IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
2 8/2/0
ZAKONI AMANDMANI
2 0
Danijela Martinović
NE
SDP BiH
3 opravdana izostanka
Nije u profesionalnom radnom odnosu u Parlamentu BiH-
BiH-
prima razliku plaće sukladno važećim odlukama PSBiH
4.330
Povjerenstvo za vanjsku trgovinu i carine, Povjerenstvo za
financije i proračun Zastupničkog doma, Povjerenstvo za
ostvarivanje ravnopravnosti spolova, Zajedničko povjerenstvo
za ekonomske reforme i razvoj
ZASTUPNIČKA PITANJA
5
ZAKLJUČCI
ZAKLJUČCI
0

IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
2 21 / 4 / 0
ZAKONI AMANDMANI
AMANDMANI
0 13
Šemsudin Mehmedović
DA
SDA
Nema izostanaka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
20.252
Povjerenstvo za vanjsku trgovinu i carine, Povjerenstvo za
promet i veze Zastupničkog doma PSBiH,
ZASTUPNIČKA PITANJA
18
ZAKLJUČCI
1

IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
Mirsad Mešić
DA
SDPBiH
Nema izostanaka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
15.610
Povjerenstvo za promet i veze, Zajedničko povjerenstvo za
nadzor nad radom Obavještajnо-sigurnosne agencije BiH,
ZASTUPNIČKA PITANJA

1 5/0/0 7
ZAKONI AMANDMANI ZAKLJUČCI
1 0 3

75
 IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
2 39 / 7 / 0
ZAKONI AMANDMANI
3 6
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
0 24 / 2 / 0
ZAKONI AMANDMANI
4 0
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
0 9/0/0
ZAKONI AMANDMANI
0 0
Aleksandra Pandurević
DA
SDS
1 opravdan izostanak
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
2.844
Ustavnopravno povjerenstvo Zastupničkog doma, Povjerenstvo
za pripremu izbora Vijeća ministara BiH, Zajedničko
povjerenstvo za ljudska prava, prava djeteta, mlade,
useljeništvo, izbjeglice, azil i etiku-predsjedateljica;
ZASTUPNIČKA PITANJA
11
ZAKLJUČCI
4
Lazar Prodanović
DA
SNSD
2 opravdana izostanka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
29.185
Ustavnopravno povjerenstvo Zastupničkog doma, Zajedničko
povjerenstvo za europske integracije oba doma PSBiH.
ZASTUPNIČKA PITANJA
11
ZAKLJUČCI
1
Nermin Purić
DA
DNZ
8 opravdanih izostanaka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
8.244
Povjerenstvo za vanjsku trgovinu i carine, Povjerenstvo za
pripremu izbora Vijeća ministara BiH, Zajedničko povjerenstvo
za europske integracije
ZASTUPNIČKA PITANJA
26
ZAKLJUČCI
1
76
 IME I PREZIME
Asim Sarajlić
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN DA
POLITIČKA STRANKA SDA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA Nema izostanaka
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013. na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
GODINE beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA 11.453
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
Povjerenstvo za pripremu izbora Vijeća ministara BiH,
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE Zajedničko povjerenstvo za administrativne poslove
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I. ZASTUPNIČKA PITANJA
1 18 / 4 / 0 5
ZAKONI AMANDMANI ZAKLJUČCI
0 9 7

IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
1 10 / 3 / 0
ZAKONI AMANDMANI
0 0
Salko Sokolović
DA
SDA
3 opravdana izostanka – odsustvo zbog bolovanja
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
6.415
Povjerenstvo za vanjske poslove Zastupničkog doma,
Povjerenstvo za financije i proračun Zastupničkog doma PSBiH
ZASTUPNIČKA PITANJA
5
ZAKLJUČCI
6

IME I PREZIME
Senad Šepić
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN DA
POLITIČKA STRANKA SDA
SDA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA 4 opravdana izostanka
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013. na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
GODINE beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA 13.637
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
Ustavnopravno povjerenstvo Zastupničkog doma PSBiH,
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE Zajedničko povjerenstvo za ljudska prava, prava djeteta, mlade,
useljeništvo, izbjeglice, azil i etiku.
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I. ZASTUPNIČKA PITANJA
11 7/3/0 22
ZAKONI AMANDMANI ZAKLJUČCI
1 9 8

77
 IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
1 23 / 2 / 0
ZAKONI AMANDMANI
1 0
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
0 32 / 0/
0/ 0
ZAKONI AMANDMANI
1 1
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
1 9/0/0
ZAKONI AMANDMANI
6 0
Saša Bursać, mandat preuzeo, 16.02.2012. godine
NE
SNSD
1 opravdan izostanak
Nije u profesionalnom radnom odnosu u Parlamentu BiH-
BiH-
prima razliku plaće sukladno važećim odlukama PSBiH
12.911
Povjerenstvo za vanjsku trgovinu i carine; Povjerenstvo za
financije i proračun; Povjerenstvo za promet i veze; Zajedničko
povjerenstvo za ekonomske reforme i razvoj;
ZASTUPNIČKA PITANJA
9
ZAKLJUČCI
0
Boško Tomić
DA
SNSD
Nema izostanaka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
12.502
Povjerenstvo za financije i proračun Zastupničkog doma,
Zajedničko povjerenstvo za ekonomske reforme i razvoj,
ZASTUPNIČKA PITANJA
25
ZAKLJUČCI
0
Nermina Zaimović-
Zaimović-Uzunović
DA
SDP BiH
1 opravdan izostanak
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
9.321
Povjerenstvo za ostvarivanje ravnopravnosti spolova,
Zajedničko povjerenstvo za obranu i sigurnost BiH, Zajedničko
povjerenstvo za europske integracije,
ZASTUPNIČKA PITANJA
10
ZAKLJUČCI
1
78
 IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
0 36 / 7 / 0
ZAKONI AMANDMANI
2 16
• PREGLED TEMELJNIH I POJEDINAČNIH AKTIVNOSTI IZASLANIKA/DELEGATA DOMA NARODA
PARLAMENTARNE SKUPŠTINE BIH U RAZDOBLJU OD 01.01. – 31.12.201
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE:
INICIJATIVA DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
0 4/1/0
ZAKONI AMANDMANI
0 2
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
Milorad Živković, prvi zamjenik predsjedatelja
DA
SNSD
2 opravdana izostanka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
24.201
Povjerenstvo za ostvarivanje ravnopravnosti spolova,
Zajedničko povjerenstvo za administrativne poslove,
ZASTUPNIČKA PITANJA
8
ZAKLJUČCI
8
1.12.2013
2013. GODINE:
Hasan Bećirović
DA
SDPBiH
5 opravdanih izostanaka - duže bolovanje zbog liječenja
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
Nema informacije na web stranici CIKBiH.
Povjerenstvo za vanjsku i trgovinsku politiku, carine, promet i
veze; Povjerenstvo za financije i proračun Doma naroda,
Zajedničko povjerenstvo za ekonomske reforme i razvoj;
Zajedničko povjerenstvo za nadzor nad radom OSABiH.
ZASTUPNIČKA PITANJA
0
ZAKLJUČCI
0
Mehmed Bradarić
DA
SDPBiH
Nema izostanaka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
79
 BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE:
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
1 23 / 3 / 0
ZAKONI AMANDMANI
0 0
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE:
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
0 6/ 2/ 0
ZAKONI AMANDMANI
1 0
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE:
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
2 35 / 9 / 2
ZAKONI AMANDMANI
0 3
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
Nema informacijen na web stranici CIKBiH.
Povjerenstvo za financije i proračun; Zajedničko povjerenstvo
za obranu i sigurnost; Zajedničko povjerenstvo za europske
integracije, te Zajed. Povjerenstvo za administrativne poslove;
ZASTUPNIČKA PITANJA
3
ZAKLJUČCI
0
Dragan Čović, predsjedatelj Doma naroda
DA
HDZ BiH
Nema izostanaka
Nije bilo promjena u odnosu na 2012. godinu - pregled svih
prava vezanih za plaće i druge beneficije zastupnika/delegata
PSBiH vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
24.377
Povjerenstvo za financije i proračun, Zajedničko povjerenstvo
za ekonomske reforme i razvoj, Zajedničko povjerenstvo za
administrativne poslove, Zajedničko povjerenstvo za ljudska
prava, prava djeteta, mlade, useljeništvo, izbjeglice, azil i etiku.
ZASTUPNIČKA PITANJA
0
ZAKLJUČCI
0
Halid Genjac
DA
SDA
Nema izostanaka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
11.123
Ustavnopravno povjerenstvo Doma naroda, Zajedničko
povjerenstvo za ekonomske reforme i razvoj, Zajedničko
povjerenstvo za europske integracije, Zajedničko povjerenstvo
za ljudska prava, prava djeteta, mlade, useljeništvo, izbjeglice,
azil i etiku,
ZASTUPNIČKA PITANJA
1
ZAKLJUČCI
2
Mladen Ivanić
DA
80
 POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12. 2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE:
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
0 18 / 5 / 0
ZAKONI AMANDMANI
0 0
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE:
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
6 21 / 1 / 0
ZAKONI AMANDMANI
0 0
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE:
PDP RS
2 opravdana izostanka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
285.951 – kandidirao se za Srpskog člana Predsjedništva BiH
Povjerenstvo za financije i proračun Doma naroda, Zajedničko
povjerenstvo za ekonomske reforme i razvoj, Zajedničko
povjerenstvo za ljudska prava, prava djeteta, mlade,
useljeništvo, izbjeglice, azil i etiku.
ZASTUPNIČKA PITANJA
4
ZAKLJUČCI
0
Nermina Kapetanović
DA
SDA
Nema izostanaka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
11.581
Povjerenstvo za vanjsku i trgovinsku politiku, carine, promet i
veze, Zajedničko povjerenstvo za nadzor nad radom
Obavještajnо-sigurnosne agencije BiH, Zajedničko
povjerenstvo za administrativne poslove, Zajedničko
povjerenstvo za ljudska prava, prava djeteta, mlade,
useljeništvo, izbjeglice, azil i etiku,
ZASTUPNIČKA PITANJA
13
ZAKLJUČCI
ZAKLJUČCI
0
Staša Košarac,
Košarac, drugi zamjenik predsjedatelja
DA
SNSD
Nema izostanaka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu na
2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
Nema informacije na web stranici CIK BiH
Povjerenstvo za vanjsku i trgovinsku politiku, carine, promet i
veze, Zajedničko povjerenstvo za obranu i sigurnost,
Zajedničko povjerenstvo za nadzor nad radom Obavještajnо-
sigurnosne agencije, te Zajed. povjerenstvo za eu integracije;
81
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
0 10 / 1 / 0
ZAKONI
ZAKONI AMANDMANI
2 0
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE:
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
0 5/ 0 / 0
ZAKONI AMANDMANI
1 0
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE:
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
1 15 / 2 / 1
ZAKONI AMANDMANI
2 0
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
ZASTUPNIČKA PITANJA
7
ZAKLJUČCI
1
Stjepan Krešić
DA
HSP BiH
Nema izostanaka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
Nema informacije – bio kandidat za Skupštinu HNK.
Povjerenstvo za vanjsku i trgovinsku politiku, carine, promet i
veze, Zajedničko povjerenstvo za nadzor nad radom
Obavještajnо-sigurnosne agencije BiH, Zajedničko
povjerenstvo za europske integracije oba doma PSBiH;
ZASTUPNIČKA PITANJA
9
ZAKLJUČCI
0
Borjana Krišto
DA
HDZ BiH
1 opravdan izostanak
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
109.978 – kandidirala se za Hrvatskog člana Predsjedništva BiH
Ustavnopravno povjerenstvo Doma naroda, Povjerenstvo za
vanjsku i trgovinsku politiku, carine, promet i veze, Zajedničko
povjerenstvo za obranu i sigurnost BiH, Zajedničko
povjerenstvo za europske integracije, Zajedničko povjerenstvo
za administrativne poslove oba doma PSBiH.
ZASTUPNIČKA PITANJA
6
ZAKLJUČCI
1
Martin Raguž - izaslanički mandat preuzeo, 29.02.'12.
29.02.'12. g.
DA
HDZ 1990
Nema izostanaka
82
 PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE:
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
0 12 / 3 / 0
ZAKONI AMANDMANI
1 0
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE:
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
0 12 / 0 / 0
ZAKONI AMANDMANI
1 1
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE:
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
0 27 / 0 / 0
ZAKONI AMANDMANI
3 2
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
60.266 – kandidat za Hrvatskog člana Predsjedništva BiH
Ustavnopravno povjerenstvo Doma naroda, Zajedničko
povjerenstvo za nadzor nad radom Obavještajnо-sigurnosne
agencije BiH, Zajedničko povjerenstvo za ljudska prava, prava
djeteta, mlade, useljeništvo, izbjeglice, azil i etiku.
ZASTUPNIČKA PITANJA
2
ZAKLJUČCI
1
Dragutin Rodić
NE
DNS
Nema izostanaka
Nije u profesionalnom radnom odnosu u Parlamentu BiH-
BiH-
prima razliku plaće sukladno važećim odlukama PSBiH
Nema informacije na web stranici CIKBiH.
Ustavnopravno povjerenstvo Doma naroda, Povjerenstvo za
financije i proračun Doma naroda, Zajedničko povjerenstvo za
administrativne poslove, Zajedničko povjerenstvo za ljudska
prava, prava djeteta, mlade, useljeništvo, izbjeglice, azil i etiku,
ZASTUPNIČKA PITANJA
7
ZAKLJUČCI
0
Krstan Simić
DA
SNSD
1 opravdan izostanak
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
Nema informacije na web stranici CIKBiH.
Ustavnopravno povjerenstvo Doma naroda, Zajedničko
povjerenstvo za nadzor nad radom Obavještajnо-sigurnosne
agencije BiH, Zajedničko povjerenstvo za ekonomske reforme i
razvoj, Zajedničko povjerenstvo za administrativne poslove,
ZASTUPNIČKA PITANJA
8
ZAKLJUČCI
0
83
 IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE:
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
0 12 / 8 / 0
ZAKONI AMANDMANI
0 0
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE:
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
0 7/0/0
ZAKONI
ZAKONI AMANDMANI
1 0
IME I PREZIME
PROFESIONALNO ANGAŽIRAN
POLITIČKA STRANKA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
PLAĆE I DRUGE BENEFICIJE U
RAZDOBLJU OD 01.01.-31.12.2013.
GODINE
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA
OPĆIM IZBORIMA U BiH 2010. G.
ČLAN POVJERENSTVA/KOMISIJE:
INICIJATIVE DISKUSIJE/REPLIKE/P.I.
0 7/0/0
ZAKONI AMANDMANI
1 0
Ognjen Tadić
DA
SDS
Nema izostanaka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
227.239 – Kandidirao se za predsjednika Republike Srpske
Povjerenstvo za vanjsku i trgovinsku politiku, carine, promet i
veze, Zajedničko povjerenstvo za obranu i sigurnost BiH,
Zajedničko povjerenstvo za europske integracije;
ZASTUPNIČKA PITANJA
0
ZAKLJUČCI
2
Sulejman Tihić, prvi zamjenik predsjedatelja
DA
SDA
4 opravdana izostanka-duže
duže bolovanje zbog liječenja
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
Nije se kandidirao na općim izborima u BiH,
BiH održanim 2010. g.
Ustavnopravno povjerenstvo Doma naroda; član Zajedničkog
povjerenstva za obranu i sigurnost.
ZASTUPNIČKA PITANJA
0
ZAKLJUČCI
0
Krunoslav Vrdoljak
DA
SDP BiH
Nema izostanaka
Nije bilo promjena iznosa plaće i ukupnih primanja u odnosu
na 2012. godinu - pregled svih prava vezanih za plaće i druge
beneficije zastupnika/delegata vidjeti na str. 55-56 Izvješća...
Nema informacije na web stranici CIKBiH.
Povjerenstvo za financije i proračun Doma naroda, Zajedničko
povjerenstvo za obranu i sigurnost BiH, Zajedničko
povjerenstvo za ekonomske reforme i razvoj.
ZASTUPNIČKA PITANJA
4
ZAKLJUČCI
0
84
DODATAK 2.: POPIS USVOJENIH, ODBIJENIH , POVUČENIH, OBUSTAVLJENIH I ZAKONA U
PARLAMENTARNOJ PROCEDURI PSBIH ZA RAZDOBLJE OD 01.01.-
01.01.- 31.12.2013. GODINE:
GODINE:

 POPIS USVOJENIH ZAKONA U OBA DOMA PSBiH U RAZDOBLJU OD 01.01.-

01.01.-31.12.2013. GODINE:

1. Zakon o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine

Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 04.09.2012.;
04.09.2012 ; Predlagateljica u ZDPSBIH: Ismeta Dervoz,
Dervoz SBBBiH
Dostavljen u proceduru DNPSBiH: 28.11.2012.;
28.11.2012 ; Predlagatelj u DNPSBiH: Zastupnički dom PSBiH

2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o međunarodnoj pravnoj pomoći u kaznenim

stvarima
24.09.2012 ; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH
Dostavljen u proceduru PSBiH: 24.09.2012.;

3. Zakon
Zakon o izmjeni Zakona o ministarstvima i drugim tijelima uprave Bosne i Hercegovine
11.10.2012 ; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH
Dostavljen u proceduru PSBiH: 11.10.2012.;

4. Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i

Hercegovine
2012 ; Predlagatelj u ZDPSBiH: Povjerenstvo za ostvarivanje
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 08.11.2012
08.11 2012.;
ravnopravnosti spolova
25.12.2012 ; Predlagatelj u DNPSBiH: Zastupnički dom PSBiH
Dostavljen u proceduru DNPSBiH: 25.12.2012.;

5. Zakon o izmjeni i dopunama Zakona o radu u institucijama

institucijama Bosne i Hercegovine
2012 ; Predlagatelj u ZDPSBiH: Povjerenstvo za ostvarivanje
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 08.11.2012
08.11 2012.;
ravnopravnosti spolova
25.12.2012 ; Predlagatelj u DNPSBiH: Zastupnički dom PSBiH
Dostavljen u proceduru DNPSBiH: 25.12.2012.;

6. Zakon o izmjenama
izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Zavoda za izvršenje kaznenih sankcija,
pritvora i drugih mjera Bosne i Hercegovine
28.11.2012 ; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH
Dostavljen u proceduru PSBiH: 28.11.2012.;

7. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Sudbenoj policiji Bosne Bosne i Hercegovine

04.12.2012 ; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH
Dostavljen u proceduru PSBiH: 04.12.2012.;

8. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o financiranju institucija Bosne i Hercegovine

07.12.2012 ; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH
Dostavljen u proceduru PSBiH: 07.12.2012.;

9. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Agenciji za prevenciju korupcije i koordinaciju

borbe protiv korupcije
10.12.2012 ; Predlagatelj u ZDPSBiH: zastupnice/zastupnici
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 10.12.2012.;
Dušanka Majkić,
Majkić SNSD, Beriz Belkić,
Belkić SBiH i Niko Lozančić
Lozančić,
ozančić HDZBiH
10.12.2012 ; Predlagatelj u DNPSBiH: izaslanici/delegati
Dostavljen u proceduru DNPSBiH: 10.12.2012.; delegati Borjana
Krišto, HDZBiH,, Staša Košarac,
Košarac SNSD i Sulejman Tihić,
Tihić SDA

85
 10. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti novih sorta bilja u Bosni i Hercegovini
Hercegovini
Dostavljen u proceduru PSBiH: 09.01.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

11. Zakon o izmjenama Zakona o popisu stanovništva, kućanstava i stanova u Bosni i

Hercegovini 2013.godine
Dostavljen u proceduru PSBiH: 29.01.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara
ministara BiH

12. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku

Dostavljen u proceduru PSBiH: 30.01.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

13. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o parničnom postupku pred Sudom Bosne i
Hercegovine
05.02.2013 ; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH
Dostavljen u proceduru PSBiH: 05.02.2013.;

14. Zakon o dopuni Zakona o osnovama sigurnosti prometa na cestama u Bosni i Hercegovini
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 14.02.2013.; Predlagatelj u ZDPSBiH: zastupnik Saša Magazinović,
Magazinović
SDPBiH
19.02.2013 ; Predlagatelj u DNPSBiH: Zastupnički dom PSBiH
Dostavljen u proceduru DNPSBiH: 19.02.2013.;

15. Zakon o dopuni Zakona o sustavu neizravnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini

Dostavljen u proceduru PSBiH: 20.02.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

16. Zakon o odgovornosti

odgovornosti za nuklearnu štetu
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 27.02.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH
Dostavljen u proceduru DNPSBiH: 05.06.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

17. Zakon o izmjeni i dopunama Zakona o postupku zaključivanja i provođenja

provođenja međunarodnih
ugovora
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 22.03.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

18. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osiguranju depozita u bankama Bosne i

Hercegovine
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 11.04.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

19. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o implementaciji Konvencije o zabrani razvoja,

proizvodnje, gomilanja i uporabe kemijskog oružja i o njegovom uništavanju
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 15.04.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara
ministara BiH

20. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona Bosne i Hercegovine o izvršenju kaznenih sankcija,
pritvora i drugih mjera
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 14.05.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

86
Dostavljen u proceduru DNPSBiH: 12.09.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

21. Zakon o izmjeni Zakona o kaznenom postupku Bosne i Hercegovine

Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 15.05.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

22. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti Bosne i
Hercegovine
Her cegovine
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 20.05.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

23. Zakon o izmjeni i dopunama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i

Hercegovine
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 23.05.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara
ministara BiH
Dostavljen u proceduru DNPSBiH: 15.08.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

24. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavama Bosne i Hercegovine

Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 29.05.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

25. Zakon o dopunamaZakona

dopunamaZakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 17.07.2013.; Predlagatelj u ZDPSBiH: zastupnici Kluba HDZBiH
19.07.2013 ; Predlagatelj u DNPSBiH: Zastupnički dom PSBiH
Dostavljen u proceduru DNPSBiH: 19.07.2013.;

26. Zakon
Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o jedinstvenom matičnom broju
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 17.07.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

27. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o državljanstvu Bosne i Hercegovine

17.07.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 17.07.2013.;

28. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o putnim ispravama Bosne i Hercegovine

Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 17.07.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

29. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o vanjskotrgovinskoj komori komori Bosne i Hercegovine
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 19.07.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

30. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o slobodi pristupa informacijama u Bosni i

Hercegovini – nije planiran orijentacijskim planom rada oba doma PSBiH za 2013. godinu
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 22.07.2013.; Predlagatelj u ZDPSBiH: zastupnice/ici Lazar
Prodanović, SNSD, Nermina Zaimović-
Zaimović-Uzunović, SDPBiH i Azra Hadžiahmetović,
Hadžiahmetović SBiH
24.09.2013 ; Predlagatelj u DNPSBiH: Zastupnički
Dostavljen u proceduru DNPSBiH: 24.09.2013.; Zastupnički dom PSBiH

31. Zakon o zaštiti lica koja prijavljuju korupciju u institucijama Bosne i Hercegovine - nije
planiran orijentacijskim planom rada oba doma PSBiH za 2013. godinu

87
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 24.07.2013.; Predlagatelj u ZDPSBiH: zastupnice/ici Lazar
Prodanović, SNSD, Nermina Zaimović-
Zaimović-Uzunović, SDPBiH, Azra Hadžiahmetović,
Hadžiahmetović SBiH,, Vesna
Krstović-
Krstović-Spremo,
Spremo PDP i Šefik Džaferović,
Džaferović SDA,
11.10.2013 ; Predlagatelj u DNPSBiH: Zastupnički dom PSBiH,
Dostavljen u proceduru DNPSBiH: 11.10.2013.; PSBiH

32. Zakon o dopuni Zakona

Zakona o službenom glasilu Bosne i Hercegovine - nije planiran
orijentacijskim planom rada oba doma PSBiH za 2013. godinu
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 25.07.2013.; Predlagatelj u ZDPSBiH: zastupnice/ici Lazar
Prodanović, SNSD, Nermina Zaimović-
Zaimović-Uzunović, SDPBiH i Azra Hadžiahmetović,
Hadžiahmetović SBiH
11.10.2013 ; Predlagatelj u DNPSBiH: Zastupnički dom PSBiH
Dostavljen u proceduru DNPSBiH: 11.10.2013.;

33. Zakon o izmjenama Zakona o postupku neizravnog oporezivanja - nije planiran

orijentacijskim planom rada oba doma PSBiH za 2013. godinu
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 10.09.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

34. Zakon o izmjenama Zakona o izmirenju obveza po osnovi računa stare devizne štednje
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 11.11.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH - nije planiran
orijentacijskim planom rada oba doma PSBiH za 2013. godinu

35. Zakon o Proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i

Hercegovine za 2014. godinu
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 09.12.2013.; Predlagatelj u ZDPSBiH: Predsjedništvo
Predsjedništvo BiH
30.12.2013 ; Predlagatelj u DNPSBiH: Zastupnički dom PSBiH
Dostavljen u proceduru DNPSBiH: 30.12.2013.;

88
POPIS ODBIJENIH ZAKONA U OBA DOMA PSBIH U RAZDOBLJU OD 01.01.-
01.01.-31.12.2013. GODINE:
GODINE:

1. Prijedlog zakona o protuminskom djelovanju u Bosni i Hercegovini

Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 11.09.2012.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

2. Prijedlog zakona o parlamentarnom nadzoru u području obrane i sigurnosti Bosne i Hercegovine

Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 29.11.2012.; Predlagatelj:: Zajedničko povjerenstvo za obranu i sigurnost

3. Prijedlog zakona o upravljanju imovinom privremeno i trajno oduzetom u kaznenom postupku pred
Sudom Bosne i Hercegovine
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 28.12.2012.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

4. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama

dopunama Okvirnog zakona o osnovnom i srednjem obrazovanju u
Bosni i Hercegovini
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 04.01.2013.; Predlagatelj: zastupnik Denis Bećirović,
Bećirović SDPBiH

5. Prijedlog zakona o izbjeglicama iz Bosne i Hercegovine, raseljenim osobama i povratnicima

povratnicima
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 10.01.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

6. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o kaznenom postupku Bosne i Hercegovine

Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 15.01.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

7. Prijedlog
Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Kaznenog zakona Bosne i Hercegovine
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 22.01.2013.; Predlagatelj: Zajedničko povjerenstvo za ljudska prava,
prava djeteta, mlade, useljeništvo, izbjeglice, azil i etiku

broju- nije planiran

8. Prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o jedinstvenom matičnom broju-
orijentacijskim planom rada oba doma PSBiH za 2013. godinu
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 27.02.2013.; Predlagatelji: zastupnici Saša Magazinović, SDPBiH, Senad
Šepić, SDA, Mirsad Đugum,
Đugum SBBBiH, Mladen Ivanković-
Ivanković- Lijanović,
Lijanović NSRzB i Beriz Belkić,
Belkić SBiH,

9. Prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o jedinstvenom matičnom broju

Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 19.03.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

nepokretnom vojnom imovinom - nije planiran orijentacijskim

10.Prijedlog zakona o raspolaganju nepokretnom
planom rada oba doma PSBiH za 2013. godinu
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 05.06.2013.; Predlagatelji: zastupnici Kluba SDP i Kluba SBB

11.Prijedlog zakona o volontiranju Bosne i Hercegovine - nije planiran orijentacijskim planom rada
oba doma PSBiH za 2013. godinu
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 10.06.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

12.Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Kaznenog zakona Bosne i Hercegovine

Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 16.09.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

89
 13.Prijedlog zakona o neradnim danima u vrijeme blagdana u Bosni i Hercegovini
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 30.09.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH-
BiH- nije planiran
orijentacijskim planom rada oba doma PSBiH za 2013. godinu

14.Prijedlog zakona o plaćama i drugim naknadama u sudskim i tužiteljskim institucijama na razini

Bosne i Hercegovine
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 28.10.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

 POVUČENI ZAKONI U PARLAMENTARNOJ SKUPŠTINI

SKUPŠTINI BIH U RAZDOBLJU OD 01.01.-
01.01.-31.12.2013. GOD.:
1. Prijedlog zakona o dopuni Zakona o poštama Bosne i Hercegovine
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 22.11.2012.; Predlagatelji: zastupnice/zastupnici Mladen Bosić,
Bosić SDS,
Aleksandra Pandurević,
Pandurević SDS, Darko Babalj,
Babalj, SDS, Borislav Bojić, SDS i Vesna Krstović-
Krstović-Spremo,PDP
Spremo,

2. Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o jedinstvenom matičnom broju

Dostavljen u proceduru DNPSBiH: 26.02.2013.; Predlagatelj: delegat Krstan Simić,
Simić SNSD,

3. Prijedlog zakona o izmjenama Izbornog zakona Bosne Bosne i Hercegovine

Dostavljen u proceduru DNPSBiH: 26.02.2013.; Predlagatelj: delegat Krstan Simić,
Simić SNSD,

4. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama

Bosne i Hercegovine
17.04.2013.; Predlagatelj: zastupnik Mirsad Đugum,
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 17.04.2013.; Đugum SBBBiH,

5. Prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o jedinstvenom matičnom broju

Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 06.06.2013.; Predlagatelji: zastupnice Danijela Martinović, SDPBiH,
Nermina Zaimović-
Zaimović-Uzunović,
Uzunović SDPBiH i Nermina Ćemalović,
Ćemalović SDPBiH.

 ZAKONI-
ZAKONI-OBUSTAVLJENA PROCEDURA U OBA DOMA PSBIH U RAZDOBLJU OD 01.01.-
01.01.- 31.12.2013. G.:
1. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 17.06.2013.; Predlagatelj: Vijeće
Vijeće ministara BiH

 ZAKONI NA USUGLAŠAVANJU TEKSTA ZAKONA U OBA DOMA PSBIH ZAKLJUČNO SA 31.12.2013. G.:
1. Prijedlog zakona o programu zaštite svjedoka u Bosni i Hercegovini
Dostavljen u proceduru PSBiH: 22.04.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

(Prijedlog zakona je usvojen u oba Doma u različitim tekstovima i trenutno je na usuglašavanju u

Zajedničkom povjerenstvu za postizanje suglasnosti o istovjetnom tekstu zakonskog prijedloga...)

ZAKONI KOJI SU OSTALI U PARLAMENTARNOJ PROCEDURI PSBIH, ZAKLJUČNO SA 31.12.2013. GODINE:

1.Prijedlog zakonao izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti i dobrobiti životinja

90
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 05.06.2013.; Predlagatelj u ZDPSBiH: zastupnica Nermina Zaimović-
Zaimović-
Uzunović,
Uzunović SDPBiH,
013 ; Predlagatelj u DNPSBiH: Zastupnički dom PSBiH
Dostavljen u proceduru DNPSBiH: 10.12.2013
10.12.2013.;

2.Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prebivalištu i boravištu državljana Bosne i

Hercegovine
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 17.07.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

3.Prijedlog zakona
zakona o izmjeni i dopuni Zakona o kaznenom postupku Bosne i Hercegovine
Dostavljen u proceduru DNPSBiH: 12.09.2013.; Predlagatelj u DNPSBiH: delegati Krstan Simić,
Simić SNSD i
Dragutin Rodić,
Rodić DNS,
12.11.2013 ; Predlagatelj u ZDPSBiH: Dom naroda PSBiH
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 12.11.2013.;

4.Prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o trošarinama u Bosni i Hercegovini

Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 20.09.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

5.Prijedlog zakona o dopuni Izbornog zakona Bosne i Hercegovine

Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 09.10.2013.; Predlagatelj u ZDPSBiH: zastupnice/ici Kluba SDS-
SDS-a,
06.12.2013 ; Predlagatelj u DNPSBiH: Zastupnički dom PSBiH
Dostavljen u proceduru DNPSBiH: 06.12.2013.;

6.Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o zaštiti tajnih podataka

Dostavljen u proceduru PSBiH: 28.10.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

7.Prijedlog zakona o dopuni Kaznenog zakona Bosne i Hercegovine

Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 29.10.2013.; Predlagatelj u ZDPSBiH: zastup. Mirsad Đugum,
Đugum SBB,
Dostavljen u proceduru DNPSBiH: 05.01.2014.; Predlagatelj u DNPSBiH: Zastupnički dom PSBiH

8.Prijedlog zakona o pravima žrtava torture

Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 05.11.2013.; Predlagatelji u ZDPSBiH: zastupnica Azra
Hadžiahmetović,
Hadžiahmetović SBiH i zastupnik Beriz Belkić,
Belkić SBiH,

9.Prijedlog
9.Prijedlog zakona o sprečavanju pranja novca i financiranja terorističkih aktivnosti
Dostavljen u proceduru PSBiH: 20.11.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

10.Prijedlog zakona o praznicima Bosne i Hercegovine

Dostavljen u proceduru PSBiH: 25.11.2013.; Predlagatelj: zastupnik Denis Bećirović, SDPBiH

11.Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prekršajima

Dostavljen u proceduru PSBiH: 27.11.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

12.Prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Izbornog zakona Bosne i Hercegovine

Hercegovine
Dostavljen u proceduru PSBiH: 04.12.2013.; Predlagatelj: zastupnik Milorad Živković,
Živković SNSD,

91
 13.Prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Izbornog zakona Bosne i Hercegovine
Dostavljen u proceduru DNPSBiH: 06.12.2013.; Predlagatelj u DNPSBiH: delegat Staša
Staša Košarac, SNSD,
19.12.2013 ; Predlagatelj u ZDPSBiH: Dom naroda PSBiH
Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 19.12.2013.;

14.Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o osnivanju Kompanije za prijenos električne energije u

Bosni i Hercegovini
10.12.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH
Dostavljen u proceduru PSBiH: 10.12.2013.;

15.Prijedlog zakona o javnim nabavama

Dostavljen u proceduru PSBiH: 10.12.2013.; Predlagatelj: Vijeće ministara BiH

16.Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Izbornog zakona Bosne i Hercegovine

Dostavljen u proceduru PSBiH: 16.12.2013; Predlagatelji u DNPSBiH: izaslanici Borjana Krišto, HDZBiH,
Dragan Čović,
Čović HDZBiH, Stjepan Krešić,
Krešić HSPBiH, Martin Raguž,
Raguž HDZ1990 i Krunoslav Vrdoljak, SDPBiH,

17.Prijedlog zakona o raspolaganju nepokretnom vojnom imovinom

Dostavljen u proceduru ZDPSBiH: 27.12.2013.; Predlagatelj: zastupnik Mirsad Đugum,
Đugum SBBBiH.

AMANDMANI NA USTAV BOSNE I HERCEGOVINE – u proceduri na dan, 31.12.2013. godine:

1. Prijedlog Amandmana II. i Amandmana III na Ustav Bosne i Hercegovine, Predlagatelj u ZDPSBiH:
zastupnici Božo Ljubić,
Ljubić HDZ1990, Niko Lozančić, HDZBiH, Dragan Vrankić, HDZBiH, Mato
Franjičević, HDZBiH; datum ulaska u proceduru: 29.08.2012.
29.08.2012 godine; Predlagatelji u Domu naroda
PSBiH: izaslanici Dragan Čović, HDZBiH, Borjana Krišto, HDZBiH, Martin Raguž,
Raguž HDZ1990;
datum ulaska u proceduru: 29.08.2012.
29.08.2012 godine
2. Prijedlog Amandmana II. i Amandmana III na Ustav Bosne i Hercegovine, Predlagatelj u ZDPSBiH:
zastupnik Milorad Živković,
Živković SNSD, datum ulaska u proceduru: 30.08.2012.
30.08.2012 godine, Predlagatelj u
DNPSBiH: delegat Ognjen Tadić, SDS, datum ulaska u proceduru: 30.08.2012.
30.08.2012 god.;
3. Prijedlog Amandmana II. i Amandmana III na Ustav Bosne i Hercegovine, Predlagatelj u ZDPSBiH:
zastupnik Asim Sarajlić,
Sarajlić SDA, Predlagatelj u DNPSBiH: Sulejman Tihić,
Tihić SDA, Halid Genjca,
Genjca SDA i
Nermina Kapetanović,
Kapetanović SDA; datum ulaska u proceduru: 30./31.08.2012.
30./31.08.2012 godine.
4. Prijedlog Amandmana II na Ustav Bosne i Hercegovine, Predlagatelj: Vijeće ministara BiH, datum
ulaska u proceduru: 13.12.2012.
13.12.2012 godine.

92
DODATAK 3.: SUGLASNOST ZA RATIFICIRANJE
RATIFICIRANJE MEĐUNARODNIH SPORAZUMA, UGOVORA,
KONVENCIJA, PROTOKOLA...) U OBA DOMA PSBIH ZA RAZDOBLJE OD 01.01.-
01.01.-31.12.2013. GODINE :

NAZIV I STATUS AKTA: USVOJENI ZD PSBiH DN PSBiH

MEĐUNARODNI SPORAZUMI, UGOVORI, KONVENCIJE, KONVENCIJE, MEMORANDUMI, Broj. sj./ Broj. sj./
PROTOKOLI, AMANDMANI NA UGOVORE... datum datum
Sporazuma o IPA grantu EK (Drugi projekat upravljanja čvrstim otpadom:
Mostar i Banja Luka) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za
1. obnovu i razvoj koja djeluje u ulozi administratora Evropske komisije za 40./03.01.2013./ 26./17.01.2013./
Trast fond Pretpristupnog instrumenta Evropske unije koji je potpisan
24.7.2012. u Sarajevu i Amandmana na Sporazum o IPA grantu EK (TF br.
011456), koji je potpisan 8.8.2012. u Vašingtonu i 22.8.2012. u Sarajevu;

Sporazuma o grantu (Projekat rehabilitacije plovnog puta rijeke Save)

2. između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj koja 40./03.01.2013./ 26./17.01.2013./
djeluje u ulozi administratora Evropske komisije za Trast fond Instrumenta
pretpristupne pomoći Evropske unije;
Sporazuma između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Makedonije o 40./03.01.2013./ 26./17.01.2013./
3. saradnji u oblasti zdravstva i medicinskih nauka;
Sporazuma između Vijeća ministara BiH i Vlade Islamske Republike 40./03.01.2013./ 27./26.02.2013
4. Pakistan o odbrambenoj saradnji;
Ugovora između Bosne i Hercegovine i Republike Moldavije o pravnoj 40./03.01.2013./ 26./17.01.2013./
5. pomoći u građanskim i krivičnim stvarima;

Memoranduma o razumijevanju između Vijeća ministara BiH i Vlade

6. Islamske Republike Iran o saradnji u oblasti turizma; 40./03.01.2013./ 27./26.02.2013

Provedbenog protokola između Vijeća ministara BiH i Vlade Češke

7. Republike uz Sporazum između Evropske zajednice i Bosne i Hercegovine 40./03.01.2013./ 26./17.01.2013./
o readmisiji lica koja borave bez dozvole
8. Prvog amandmana na Sporazum koji se odnosi na Kreditni sporazum
potpisan 21.3.2011. za finansiranje Projekta isporuke opreme i obavljanje
usluga za dvije bolnice u Sarajevu između Bosne i Hercegovine, koju 40./03.01.2013./ 26./17.01.2013./
predstavlja Ministarstvo finansija i trezora i UniCredit Bank Austria AG.

Memoranduma o razumijevanju između Evropske unije i Bosne i

9. Hercegovine o učešću Bosne i Hercegovine u programu “Evropa za 39./18.12..2012./ 26./17.01.2013./
građane”
Izmjena br. 1 Ugovora o finansiranju između Bosne i Hercegovine i
10. Evropske investicione banke, potpisanog 22.12.2006. u Sarajevu i 8.1.2007. 39./18.12..2012./ 26./17.01.2013./
u Luksemburgu – Obnova električne energije II. (FI Nº 23.871)
Sporazuma o zajmu (Dodatno finansiranje za Projekat poboljšanja pristupa
11. malih i srednjih preduzeća finansijskim sredstvima) između Bosne i 39./18.12..2012./ 26./17.01.2013./
Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
Sporazuma o finansiranju (Projekat razvoja navodnjavanja) između Bosne i
12. Hercegovine i Međunarodne razvojne asocijacije 39./18.12..2012./ 26./17.01.2013./

93
13. Amandmana na Sporazum o izmjenama i dopunama Ugovora o finansiranju
između Bosne i Hercegovine i Evropske investicione banke, Bosna i 39./18.12..2012./ 26./17.01.2013./
Hercegovina, Projekat cesta (Sarajevska zaobilaznica) FI Nº 20.515 –
SERAPIS Nº 1998-2395
14. Sporazum o kreditu (Projekat „Modernizacija Univerziteta u Bihaću“)
između BiH, koju zastupa Ministarstvo finansija i trezora BiH, i Raiffeisen
Bank International AG i Sporazuma o finansiranju Tehnička pomoć za
autoput na Koridoru 5c – BiH (Tehnička pomoć u sklopu investicijskog 41./31.01.2013./ 27./26.02.2013./
okvira za Zapadni Balkan) između Evropske investicijske banke i BiH i JP
Autoceste FBiH d.o.o. Mostar.
15. Sporazuma o finansiranju između Bosne i Hercegovine i Evropske komisije
o programu prekogranične saradnje Bosna i Hercegovina – Srbija u okviru 42./14.02..2013./ 27./26.02.2013
komponente prekogranična saradnje programa IPA za 2011. godinu od 04.
02. 2013. godine;
16. Sporazuma o finansiranju između Bosne i Hercegovine i Evropske komisije
koji se odnosi na Horizontalni program o nuklearnoj sigurnosti i zaštiti od 42./14.02..2013./ 27./26.02.2013
zračenja u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći za 2011. godinu;
17. Dodatka 1 Sporazumu o finansiranju koji se odnosi na državni program za
Bosnu i Hercegovinu – Dio II po IPA komponenti tranzicione pomoći u 42./14.02..2013./ 27./26.02.2013
jačanju institucija za 2009. godinu od 04. 02. 2013. godine;
18. Sigurnosnog sporazuma između Vijećea ministara Bosne i Hercegovine i 42./14.02.2013./ 27./26.02.2013
Vlade Kraljevine Norveške od 08.02.2013. godine;
19. Provedbenog protokola između Vijećea ministara Bosne i Hercegovine i
Vlade Rumunije o realizaciji Sporazuma između Evropske zajednice i 42./14.02..2013./ 27./26.02.2013
Bosne i Hercegovine o readmisiji lica koja borave bez dozvole od 03. 01.
2013. godine.

20. Sporazuma o kreditu (Projekat „Modernizacija Univerziteta u Bihaću“)

između Bosne i Hercegovine, koju zastupa Ministarstvo finansija i trezora i 41./31.01.2013./ 27./26.02.2013./
Raiffeisen Bank International AG3.
21. Dodatka 1 Sporazuma o finansiranju koji se odnosi na Državni program za
Bosnu i Hercegovinu – Dio II po IPA komponenti tranzicijske pomoći i 42./14.02..2013./ 27./26.02.2013
jačanja institucija za 2009. godinu.

22. Provedbenog Protokola između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i

Vlade Rumunije o provođenju Sporazuma između Evropske zajednice i 42./14.02..2013./ 27./26.02.2013
Bosne i Hercegovine o readmisiji lica koja borave bez dozvole (Protokol)
23. Sporazum o grantu u okviru IPA 2010 – Nacionalni program za Bosnu i
Hercegovinu, Dio 1 – Vodovod i kanalizacija u RS – između Bosne i 46./28.03.2013./ 28./16.04.2013
Hercegovine i Europske investicione banke;
24. Sporazum između Bosne i Hercegovine i Europske komisije i Zajedničkog
upravljačkog tijela koje se nalazi u Francuskoj, u vezi s integracijom
sredstava iz instrumenta pretpristupne pomoći unutar transnacionalnog 46./28.03.2013./ 28./16.04.2013
programa saradnje Mediteran za pomoć iz Europskog regionalnog
razvojnog fonda u okviru cilja evropske teritorijalne saradnje (Podijeljeno
upravljanje);

94
25. Sporazum o finansiranju između Bosne i Hercegovine i Europske komisije
o programu prekogranične saradnje Hrvatska – Bosna i Hercegovina u 46./28.03.2013./ 28./16.04.2013
okviru kompononte prekogranična saradnja programa IPA za 2011. godinu;
26. Sporazum o finansiranju između Bosne i Hercegovine i Europske komisije
o programu prekogranične saradnje Bosna i Hercegovina – Crna Gora u 46./28.03.2013./ 28./16.04.2013
okviru komponente prekogranična saradnja programa IPA za 2011. godinu;
27. Ugovor o izručenju između Bosne i Hercegovine i Crne Gore 46./28.03.2013./ 28./16.04.2013

28. Dopuna Ugovora o finansiranju između Bosne i Hercegovine i Komisije

Europskih zajednica o međugraničnom programu Bosna i Hercegovina – 46./28.03.2013./ 28./16.04.2013
Crna Gora u sklopu IPA-ine komponente međugranične saradnje za 2009.
Godinu
29. Sporazum između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike 47./18.04.2013./ 29./22.05.2013
Moldavije o readmisiji osoba koje nemaju dozvolu boravka

30. Sporazuma o grantu EK-a IPA (Projekt zaštite kvalitete vode: Potprojekt za
vodu i kanalizaciju Živinice) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne
banke za obnovu i razvoj, u ulozi administratora Europske komisije za Trast 47./18.04.2013./ 29./22.05.2013
fond Instrumenta pretpristupne pomoći Europske unije
31. Sporazum između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Azerbajdžan o
izbjegavanju dvostrukog oporezivanja i sprečavanju fiskalne utaje u odnosu 47./18.04.2013./ 29./22.05.2013
na poreze na dohodak i imovinu,
32. Ugovor o izručenju između Bosne i Hercegovine i Narodne Demokratske
Republike Alžir 47./18.04.2013./ 29./22.05.2013
33. Ugovor o pravnoj pomoći u građanskim i gospodarskim stvarima između
Bosne i Hercegovine i Narodne Demokratske Republike Alžir 47./18.04.2013./ 29./22.05.2013

34. Ugovora između Bosne i Hercegovine i Narodne Demokratske Republike

Alžir o međusobnom pružanju pravne pomoći u kaznenim stvarima 47./18.04.2013./ 29./22.05.2013

35. Dodatak 1. Financijskom sporazumu za Horizontalni program nuklearne

sigurnosti i zaštite od radijacije po Instrumentu pretpristupne pomoći za 47./18.04.2013./ 29./22.05.2013
2009. godinu
36. Statut Međunarodnog monetarnog fonda za reformu Izvršnog odbora 47./18.04.2013./ 29./22.05.2013

37. Sporazum o financiranju između Bosne i Hercegovine i Europske komisije

u vezi s višekorisničkim programom za TEMPUS 2012 u sklopu 48./23.05.2013./ 30./15.07.2013
Instrumenta pretpristupne pomoći
38. Sporazum o grantu između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za
obnovu i razvoj za Projekt tehničke podrške za unapređivanje investicijske 48./23.05.2013./ 30./15.07.2013
klime i institucionalno jačanje
39. Sporazum između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike
Azerbajdžan o ukidanju viza za nositelje diplomatskih i službenih 48./23.05.2013./ 31./23.07.2013
putovnica
40. Ugovora o premještaju osuđenih osoba između Bosne i Hercegovine i 48./23.05.2013./ 31./23.07.2013
Republike Indije,

95
41. Dvogodišnji sporazum o suradnji između Bosne i Hercegovine i
Regionalnog ureda Svjetske zdravstvene organizacije za Europu za 2012.- 49./08.07.2013./ 31./23.07.2013
2013.,
42. Sporazum o grantu EK IPA Dio 1 (Projekt otpadnih voda za Sarajevo)
između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj u 49./08.07.2013./ 30./15.07.2013
ulozi administratora Europske komisije za Trast fond za pretpristupni
instrument Europske unije
43. Dodatni sporazum o financiranju 2 uz Sporazum o financiranju i projektu
od 12. 10. 2009. između KfW-a, Frankfurt na Majni, i Bosne i Hercegovine,
zastupane od Ministarstva financija i trezora BiH (primatelj), kao i
49./08.07.2013./ 30./15.07.2013
Republike Srpske, zastupane od Ministarstva financija (RS) i Grada Banja
Luka (agencija za izvedbu projekta), na iznos od EUR 1.470.000,00 –
Gradski vodovodni i kanalizacijski sustav u Banjoj Luci, komponenta 1:
„Vodoopskrba“ i komponenta 2: „Sustavi kanalizacije“ (Projekt)
44. Prvi amandman na Sporazum koji se odnosi na Sporazum o kreditu,
sklopljen 27.12.2010., za finansiranje i proširenje kanalizacionog sistema u
Gradišci između Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Ministarstvo 49./08.07.2013./ 30./15.07.2013
finansija i trezora i UniCredit Bank Austria AG
45. Amandman br. 2 na Ugovor o financiranju sklopljen između Bosne i
Hercegovine i Europske investicijske banke 21. prosinca 2005. u Sarajevu i 49./08.07.2013./ 30./15.07.2013
28. prosinca 2005. u Luxembourgu, s naknadnim izmjenama- financiranje
projekta Željeznice II. (FIN° 23.376)
46. Prvi amandman na Sporazum koji se odnosi na Sporazum o kreditu
sklopljen 20. 7. 2010. za financiranje Projekta nabave, instalacije, obuke i
održavanja medicinske i nemedicinske opreme i usluga u Kantonalnoj 50./18.07.2013./ 31./23.07.2013
bolnici Orašje između Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Ministarstvo
financija i trezora, i UniCredit Bank Austria AG
47. Sporazum o financiranju (Projekt registracije nekretnina) između Bosne i 50./18.07.2013./ 31./23.07.2013
Hercegovine i Međunarodne asocijacije za razvoj
48. Ugovor između Bosne i Hercegovine i Narodne Republike Kine o 50./18.07.2013./ 31./23.07.2013
međusobnom pružanju pravne pomoći u kaznenim stvarima
49. Ugovor između Bosne i Hercegovine i Narodne Republike Kine o pravnoj 50./18.07.2013./ 31./23.07.2013
pomoći u građanskim i gospodarskim stvarima
50. Ugovor između Bosne i Hercegovine i Narodne Republike Kine o izručenju 50./18.07.2013./ 31./23.07.2013

51. Dodatni protokol između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o

izmjenama i dopunama Ugovora između Bosne i Hercegovine i Republike 50./18.07.2013./ 31./23.07.2013
Hrvatske o poticanju i uzajamnoj zaštiti ulaganja
52. Dopuna br. 1 Financijskog sporazuma o državnom programu za Bosnu i
Hercegovinu – Dio I. u okviru IPA – komponenta pomoći u tranziciji i 50./18.07.2013./ 31./23.07.2013
izgradnji institucija za 2010. G.
53. Amandman br. 1 na Ugovor o financiranju sklopljen između Europske
investicijske banke, Bosne i Hercegovine i Federacije Bosne i Hercegovine
15. srpnja 2008. u Sarajevu i 18. kolovoza 2008. u Luxembourgu – Voda i 50./18.07.2013./ 31./23.07.2013
sanitacija Federacije Bosne i Hercegovine (FI 24.569)

96
54. Povlačenje Bosne i Hercegovine iz Sporazuma između Vijeća ministara 50./18.07.2013./ 31./23.07.2013
Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Hrvatske o uzajamnom ukidanju
viza
55. Konvencija Vijeća Europe o sprečavanju i borbi protiv nasilja nad ženama i 50./18.07.2013./ 31./23.07.2013
obiteljskog nasilja (ETS 210)
56. Izmjena i dopuna članka XII. (c) (ii) Sporazuma o Međunarodnoj
organizaciji za satelitske telekomunikacije (ITSO), usvojenih na 31. 50./18.07.2013./ 31./23.07.2013
izvanrednom sastanku Skupštine ITSO-a, održanom od 20. do 23. ožujka
2007. godine u Parizu
57. Sporazum o financiranju i projektu između KfW-a, Frankfurt na Majni
(KfW), i Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Ministarstvo financija i
trezora (primatelj), kao i Federacije Bosne i Hercegovine, koju predstavlja 50./18.07.2013./ 31./23.07.2013
Federalno ministarstvo financija (FBiH) i Općine Bihać (Agencija za
izvedbu projekta), na iznos do 2.940.000,00 eura – Prikupljanje i tretman
otpadnih voda Bihać – (Projekt)
58. Sporazum između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Ruske 50./18.07.2013./ 31./23.07.2013
Federacije o uvjetima uzajamnih putovanja državljana
59. Ugovor između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o izručenju 50./18.07.2013./ 31./23.07.2013
60. Sporazum o ekonomskoj saradnji između Vijeća ministara Bosne i 52./29.08.2013./ 32./12.09.2013
Hercegovine i Vlade Rumunije
61. Sporazum između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Kraljevine
Norveške o provođenju Projekta „Javne službe za tržište nekretnina i 52./29.08.2013./ 32./12.09.2013
evropske integracije“
62. Memorandum o razumijevanju u vezi s provođenjem Programa
dostojanstvenog rada za Bosnu i Hercegovinu 2012.-2015. između Vijeća 52./29.08.2013./ 32./12.09.2013
ministara Bosne i Hercegovine i Međunarodne organizacije rada
63. Sporazum o kreditu, finansiranju i projektu između KfW, Frankfurt na
Majni (zajmodavac) i Bosne i Hercegovine, koju zastupa Ministarstvo
finansija i trezora BiH (zajmoprimac) i Republike Srpske, koju zastupa 52./29.08.2013./ 32./12.09.2013
Ministarstvo finansija Republike Srpske, i Hidroelektrane na Trebišnjici
(HET) (agencija za izvršenje projekta) za 10.000.000. eura – Sanacija HE
Trebinje 1, Faza III.
64. Okvirnog sporazuma o kreditu između Bosne i Hercegovine i Razvojne 53./19.09.2013./ 33./05.11.2013.
banke Vijeća Europe
65. Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike 53./19.09.2013./ 33./05.11.2013.
Latvije o međunarodnom cestovnom prijevozu

66. Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Češke Republike o 53./19.09.2013./ 33./05.11.2013.

međunarodnom cestovnom prometu
67. Prvog sporazuma o izmjenama Kreditnog sporazuma (projekt
“Modernizacija Univerziteta u Banjoj Luci“) između Bosne i Hercegovine,
koju predstavlja Ministarstvo financija i trezora BiH, i Raiffeisen Bank 53./19.09.2013./ 33./05.11.2013.
International AG
68. SIDA BiH Munic WatSan-Invest grant Sporazuma o grantu između Bosne i 53./19.09.2013./ 33./05.11.2013.
Hercegovine i Europske investicijske banke

69. Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike 53./19.09.2013./ 33./05.11.2013.
Turske o suradnji na području obrambene industrije

97
70. Ugovora broj 1 o amandmanu na Ugovor o zajmu sklopljen 28. listopada
2008. (projekt Koridor Vc) između Bosne i Hercegovine i Europske banke 54./07.10.2013. 33./05.11.2013.
za obnovu i razvoj
71. Sporazuma o financiranju između Bosne i Hercegovine i Europske komisije
u vezi s državnim programom za 2012. godinu u okviru Instrumenta 54./07.10.2013. 33./05.11.2013.
pretpristupne pomoći
72. Ugovora o zajmu (Projekt kanalizacije Cazin) između Bosne i Hercegovine i 54./07.10.2013. 33./05.11.2013.
Europske banke za obnovu i razvoj
73. Ugovora između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o graničnim 57./05.12.2013. 33./05.11.2013.
prijelazima
74. Sporazuma o zajmu između Bosne i Hercegovine, koju zastupa Ministarstvo
financija i trezora (zajmoprimac), i ERSTE Bank der Oesterreichischen
Sparkassen AG, Austria (zajmodavac) – Projekt nabave medicinske opreme 55./24.10.2013 33./05.11.2013.
za zdravstvene ustanove u Unsko-sanskom kantonu
75. Sporazuma o financiranju između Bosne i Hercegovine i Europske komisije
u vezi s „IPA programom jadranske prekogranične suradnje“ u okviru 55./24.10.2013 33./05.11.2013.
Instrumenta pretpristupne pomoći
76. Sporazuma između Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine i
Ministarstva obrazovanja Republike Azerbajdžan o suradnji na području 55./24.10.2013 33./05.11.2013.
obrazovanja
77. Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o 55./24.10.2013 33./05.11.2013.
pograničnom prometu
78. Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike 55./24.10.2013 33./05.11.2013.
Srbije o predaji i prihvatu osoba čiji je ulazak ili boravak nazakonit
79. Protokola između Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine i
Ministarstva unutarnjih poslova Republike Srbije o provedbi Sporazuma 55./24.10.2013 33./05.11.2013.
između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srbije o
predaji i prihvatu osoba čiji je ulazak ili boravak nezakonit
80. Dopune br. 1 Financijskog sporazuma o državnom programu za Bosnu i
Hercegovinu – dio I. U okviru IPA – komponenta pomoći u trnziciji i 55./24.10.2013 33./05.11.2013.
izgradnji institucija za 2009. Godinu
81. Zajedničke izjave o tumačenju i primjeni članka 11. Sporazuma o
slobodnom provozu preko teritorija Republike Hrvatske u i iz Luke Ploče i 55./24.10.2013 33./05.11.2013.
preko teritorija Bosne i Hercegovine u Neumu
82. Amandmana br. 2 na Ugovor o financiranju sklopljen između Bosne i
Hercegovine i Europske investicijske banke 26. 3. 2007. godine u Sarajevu, 55./24.10.2013 33./05.11.2013.
s naknadnim izmjenama - Projekt obnove cesta u Federaciji BiH.

83. Protokola o načinu razmjene informacija i podataka između Državne

regulativne agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost Bosne i
Hercegovine i Državnog zavoda za radiološku i nuklearnu sigurnost 57./05.12.2013. 34./16.12.2013.
Republike Hrvatske

98
84. Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Knežavine Lihtenštajn o
readmisiji osoba koje borave bez dozvole i Provedbenog protokola uz
Sporazum između Bosne i Hercegovine i Knežavine Lihtenštajn o 57./05.12.2013. 34./16.12.2013.
readmisiji osoba koje borave bez dozvole

85. Trećeg amandmana na Kreditni sporazum od 31. svibnja 2010. godine

(Projekt „Bolnica Bijeljina“) sklopljen između Bosne i Hercegovine, koju
zastupa Ministarstvo financija i trezora BiH, kao zajmoprimac, i Raiffeisen 57./05.12.2013. 34./16.12.2013.
Bank International AG, kao zajmodavac
86. Okvirnog sporazuma između Razvojne banke Vijeća Europe i Bosne i 58./05.12.2013. 34./16.12.2013.
Hercegovine u vezi s regionalnim programom za stambeno zbrinjavanje
87. Sporazuma o finaciranju između Bosne i Hercegovine i Europske komisije u
pogledu prekograničnog programa Bosna i Hercegovina - Crna Gora u 58./05.12.2013. 34./16.12.2013.
okviru Instrumenta pretpristupne pomoći za 2012. Godinu
88. Sporazuma o finaciranju između Bosne i Hercegovine i Europske komisije u
pogledu prekograničnog programa Bosna i Hercegovina - Srbija u okviru 58./05.12.2013. 34./16.12.2013.
Instrumenta pretpristupne pomoći za 2012. Godinu
89. Dopune br. 2 Sporazuma o financiranju koji se odnosi na državni program
za Bosnu i Hercegovinu – dio II. u okviru IPA – komponenta pomoći u 58./05.12.2013. 34./16.12.2013.
tranziciji i izgradnji institucija za 2009. Godinu
90. Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Savezne 58./05.12.2013. 34./16.12.2013.
Republike Njemačke o financijskoj suradnji u 2010. godini

91. Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Savezne 58./05.12.2013. 34./16.12.2013.
Republike Njemačke o financijskoj suradnji u 2011. godini

99