TINGKATAN 5 – Bab 1 - ( hlm 2 – 16 )
Kedaulatan Moden
Kedaulatan Negara
大纲：
高二第一章讲主权（国家独立自主的权力）。
- 首先介绍马来文“主权”一词的来源及希腊文、英文及阿拉伯文
的相关词汇；举出 5 位专家学者对“主权”的定义。
- 主权的种类（4 种）：传统的、现代的（时间/历史的角度）、
法律的角度、国际地位（外交的角度）。
- 有主权的国家的特征（4 个）：有自主的统治；有明确的边界；
可以自主立法；有人民在其统治之下。
- 有主权的重要性（4 个）：1.能够有效统治；2.使经济繁荣；3.
使社会安宁；4.能建立外交关系。
- 维护主权的方法（4 个）：1.使政治稳定，经济繁荣；2.团结全
民；3.加强爱国精神；4.巩固国防。
1.1. Konsep kedaulatan
1.2. Ciri negara yg berdaulat
1.3. Kepentingan mewujudkan negara berdaulat
1.4. Langkah mempertahankan kedaulatan
1.1. Konsep kedaulatan (4-7)
Takrif kedaulatan
1. Bahasa Yunani
- kedaulatan = supernuus / superanus （bermaksud agung /
tertinggi ）- merujuk negara yg bebas + merdeka
2. Bahasa Inggeris
- kedaulatan = sovereignty （bermaksud negara mpy kuasa
penuh dlm pemerintahan）
3. Bahasa Arab
- kedaulatan – berasal dpd daulah （ bermaksud kuasa
pemerintahan kerajaan）
4. Bahasa Melayu
- kedaulatan – merujuk perkataan daulat （ bermaksud
kekuasaan tertinggi dlm pemerintahan）
Pandangan Tokoh
1. Aristotle （ahli falsafah Yunani）
- kedaulatan = kuasa tertinggi dlm pemerintahan
- merujuk kerajaan yg terikat oleh undang-undang
2. Ibnu Khaldun （Ilmuwan Islam ）
- Kedaulatan = kekuasaan negara berasaskan semangat
kekitaan - diiringi dgn semangat beragama – mybk bangsa
rela berkorban utk mencapai cita-cita yg sama
3. Jean Bodin （让·博丹）（ahli falsafah politik Perancis）
- Kedaulatan = kuasa tertinggi dlm sesebuah negara
- bersifat kekal + x terbatas dlm membuat, melaksana +
mentafsir undang-undang
4. Tunku Abdul Rahman Putra al-Haj
（Perdana Menteri Malaysia Pertama ）
- Kedaulatan dibina berasaskan prinsip keadilan + kebebasan
- yg memperjuangkan kebajikan rakyat
5. Tun Mohamed Salleh Abas （Mantan Ketua Hakim Negara ）
- Kedaulatan = asas negara yg merdeka
- negara itu bebas membuat mengatur urusan dlm negeri
tanpa telunjuk asing
4 Jenis Kedaulatan
1. Kedaulatan Tradisional
- merujuk sistem pemerintahan berkuasa mutlak
- berpaksi pd kedaulatan Raja-raja Melayu
- diperkukuh oleh taat setia rakyat
2.
- dikaitkan dgn idea kemunculan negara bangsa selepas :
- Revolusi Keagungan di England
- Revolusi Perancis
- jg dikaitkan dgn :
- hak rakyat
- kerajaan berperlembagaan
- nasionalisme yg mggnk persamaan rumpun bangsa +
bhs utk membentuk negara bangsa
- kedaulatan negara kita lahir slps Persekutuan Tanah Melayu
(1957) dan Malaysia (1963) dibentuk
3. Kedaulatan Undang-undang
- bermaksud negara + rakyat terikat oleh undang-undang
- hal ini menjamin kehidupan sosial yg adil, aman, stabil +
makmur
- kedaulatan undang-undang :
- dikekalkan + dilaksanakan oleh
badan kehakiman – yg bebas + berwibawa
- mjd prinsip keempat dlm Rukun Negara
4. Kedaulatan Antarabangsa
= pengiktirafan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB)
thdp ssb negara yg x boleh dicabuli （被侵犯）oleh negara
lain
- Deklarasi Hubungan Persahabatan PBB 1970 –
mengesahkan prinsip persamaan kedaulatan dr segi
undang-undang antarabangsa
- keanggotaan negara kita dlm PBB – membuktikan bhw kita
diiktiraf sbg negara yg berdaulat
1.2. Ciri negara berdaulat (8-9)
1. Mpy Pemerintahan
- Pemerintahan diwujudkan utk mjg kestabilan politik,
keamanan sosial, kemakmuran ekonomi + pertahanan
- Malaysia melaksanakan :
- sistem Raja Berperlembagaan
- sistem Demokrasi Berparlimen
- sistem Persekutuan
- Ketua Utama Negara = Yang di-Pertuan Agong
- Ketua Kerajaan = Perdana Menteri
- dibantu oleh Jemaah Menteri
2. Mpy Sempadan
- Sempadan = garis pemisah antara negeri / negara
- sempadan Malaysia diakui oleh PBB （联合国）
- penetapan sempadan memudahkan urusan pemerintahan,
pentadbiran, pertahanan + pembangunan ekonomi
- negara jiran Malaysia =
- Singapura + Thailand + Indonesia + Brunei + Filipina
3. Mpy Perundangan
- sistem perundangan = asas kpd peraturan negara
- penting utk :
- memelihara kesejahteraan
- menjamin keadilan
- melindungi rakyat
- asas sistem perundangan = Perlembagaan Persekutuan
- Parlimen – btggjwb menggubal undang-undang negara
1
4. Mpy Rakyat
- Rakyat = penduduk di sesebuah negara
- rakyat terikat kpd undang-undang + peraturan
- rakyat terdiri dpd pelbagai kaum, agama + adat resam
- disatukan mll satu bhs, kebudayaan, Rukun Negara +
identiti nasional yg sama
1.3. Kepentingan mewujudkan negara berdaulat (10-11)
（1）Keberkesanan Pentadbiran
- Kedaulatan negara penting bagi mewujudkan keberkesanan
pentadbiran （注意大标题如何接小标题成为完整句子）
- dasar pentadbiran dilaksanakan mll Jemaah Menteri,
kementerian
- pengagihan kuasa di antara Kerajaan Persekutuan +
Kerajaan Negeri jg mewujudkan pentadbiran yg berkesan
（第三章会说明联邦政府和州政府如何分配权力）
- peruntukan undang-undang dlm Perlembagaan Persekutuan
jg mengukuhkan sistem pentadbiran
（2）Kemakmuran Ekonomi
- Kedaulatan negara penting bagi melaksanakan dasar
kemakmuran ekonomi
- pelbagai usaha dilakukan utk meningkatkan taraf hidup
rakyat - melibatkan bidang:
- pertanian
- perindustrian
- perdagangan
（3）Kesejahteraan Sosial
- Kedaulatan negara penting bagi melaksanakan dasar sosial
bg kesejahteraan rakyat
- pendidikan melahirkan generasi yg berilmu + berkemahiran
– dpt memberikan sumbangan kpd pembangunan negara
- bhs kebangsaan, kebudayaan, sukan + Rukun Negara
diperkenalkan – utk memupuk semangat perpaduan +
perasaan muhibah
（4）Kecemerlangan Hubungan Luar Negara
- Kedaulatan negara penting bagi membolehkan negara :
- menggubal dasar luar
- menjalinkan hubungan dgn negara lain
- hubungan ini membolehkan negara kita :
- menjalinkan persahabatan
- mengadakan perjanjian
- mengadakan kerjasama dlm pelbagai bidang
- kesannya – negara kita :
- menikmati pelbagai faedah + kelebihan (cthnya dlm
ekonomi + sosial )
- ditingkatkan imej
- diakui peranan negara kita – setaraf dgn negara lain
1.4. Langkah mempertahankan kedaulatan (12-15)
1. Mewujudkan kestabilan politik + kemakmuran ekonomi
- Pemerintah perlu :
- mewujudkan pentadbiran yg cekap
- mengelakkan amalan rasuah
- mengagihkan sumber kekayaan negara sc adil
- melaksanakan undang-undang sc berkesan
- Rakyat perlu :
- setia kpd raja + negara
- menyokong dasar kerajaan
- berkerjasama dgn semua kaum – menikmati kekayaan
bersama
- mematuhi undang-undang
2. Mengekalkan perpaduan kaum + integrasi nasional
- Pemerintah perlu :
- menggubal dasar + undang-undang
- memastikan keberkesanan pelaksanaan dasar
- merangka program + kempen
- memperuntukkan perbelanjaan yg mencukupi
- Rakyat perlu :
- mggnk bhs kebangsaan
- menghayati prinsip Rukun Negara
- menghormati agama + budaya pelbagai kaum
- melibatkan diri dlm program kemasyarakatan
- bertoleransi + saling menghormati sesama rakyat
Malaysia
3. Memupuk patriotisme
- Patriotisme = perasaan cinta yg mdlm thdp negara + sanggup
mempertahankan sejarah, bahasa, undang-undang, warisan
+ budaya negara
- Pemerintah perlu :
- menganjurkan sambutan Hari Kebangsaan + Hari
Pahlawan
- mewajibkan mata pelajaran Sejarah – utk melahirkan
generasi yg peka thdp sejarah negara
- menganjurkan kempen + menerbitkan filem / rencana
- mengabadikan nama tokoh yg berjasa pada bangunan +
jalan – sbg tanda pengiktirafan
- Rakyat perlu :
- menghormati lambang negara
- menyanjungi + menghargai warisan negara
- meningkatkan imej negara mll kejayaan dlm ttt
- menghargai tokoh pelbagai kaum
4. Mengukuhkan pertahanan negara
- Pemerintah perlu :
- menggubal dasar + undang-undang – utk menjaga
keselamatan negara
- mengadakan perjanjian pertahanan + latihan
ketenteraan
- memodenkan aset ketenteraan
- memastikan pasukan keselamatan sentiasa bersiap
siaga
- Rakyat perlu :
- sanggup berkorban demi mempertahankan kedaulatan
negara
- mengganggotai pasukan keselamatan + pasukan
sukarelawan
- peka thdp isu keselamatan negara
- tidak berpakat dgn pihak luar utk mengancam
keselamatan negara
Disediakan oleh Tan Hong Kheng - Edisi 2021
大年初一头一天，家家户户过新年
从头到脚打扮好，不要去拜年
2
TINGKATAN 5 – Bab 2 - ( hlm 20 – 32 )
Perlembagaan Persekutuan
大纲：
高二第二章讲《联邦宪法》（Perlembagaan Persekutuan）（注
意：这就是我国宪法的正式名称。
- 首先介绍立法的历史背景，包括马六甲王朝法律的制订，及对其
他各州的影响，到英殖民地时期采用的英国法律。
- 各州自行制定法律的历史，从 1877 年霹雳州议会首开先河，到
1957 年马来半岛独立，制定《联邦宪法》为止。
-《联邦宪法》的特征，包括传统（含回教、君主制、马来文与特
权 4 项）与现代（含联邦制、国会民主制与公民权 3 项）两大
类。
-《联邦宪法》的内容的修改。1963 年马来西亚成立；1965 年新
加坡马来西亚，均使得宪法内容必须修改。
2.1. Latar Belakang Sejarah Perlembagaan Persekutuan
2.2. Sejarah Penggubalan Perlembagaan Persekutuan
2.3. Ciri Utama Perlembagaan Persekutuan
2.4. Pindaan Perlembagaan Persekutuan 1963 dan 1965
2.1. Latar Belakang Sejarah Perlembagaan Persekutuan
(22-24)
Perlembagaan :
= undang-undang tertinggi sbg teras pemerintahan sesebuah
negara （这是宪法的重要定义，要背。另外，必须明白宪法是
近现代才有的概念；古代的皇朝统治，都是用法律/法典，没有
所谓的宪法。所以这个部分讲马六甲王朝的统治，就是利用两
部重要的法典。整个 2.1 都在讲在没有宪法的年代，政府如何用
法律来统治。）
Undang-undang Negeri Melayu
- ciri-ciri pemerintahan :
- raja sbg pemerintah
- rakyat memberikan taat setia
- undang-undang ditentukan oleh raja
- cth undang-undang :
- Hukum Kanun Melaka
- Undang-Undang Laut Melaka
- undang-undang bertulis ini telah mempengaruhi undang-
undang negeri lain – cth:
- Hukum Kanun Pahang
- Undang-Undang Kedah
- Undang-Undang Johor
- Undang-Undang 99 Perak
- undang-undang negeri-negeri Melayu berubah selaras dgn
perkembangan masyarakat
Undang-undang Inggeris
- Slps kedatangan Inggeris – undang-undang di NNS
- diambil dpd undang-undang England – bertujuan
melindungi penduduk British dpd penindasan
- dikenalik sbg Charter of Justice
- hanya yg sesuai dgn NNS diguna pakai – cth:
- Charter of Justice I – 1807 – mewujudkan mahkamah
di PP
- Charter of Justice II – 1826 – menyatukan
mahkamah di PP, Melaka + Singapura （ 附 说 ：
1826 至 1867 之间这三个地方是给印度办公署管理的，
当时治安并不好......）
- Charter of Justice III – 1855 – mewujudkan
mahkamah di PP, Melaka + Singapura （所以 1855 即
加以调整，个别在三地设立法庭。）
- Di Sarawak – kerajaan British mggnk The Common Law of
England – disesuaikan mjd :
- The Sarawak Application of Laws Ordinance 1949
- 1956 - Perlembagaan Sarawak diwujudkan – perubahan :
- 1956 – memberikan kuasa perundangan kpd Majlis
Negeri (Negri Council)
- 1959 – memberikan kuasa pentadbiran negeri kpd Majlis
Tertinggi + Majlis Negeri
- ciri-ciri Majlis Negeri :
- pengerusi = Ketua Setiausaha
- jumlah ahli = 45 orang
- ciri-ciri Majlis Tertinggi :
- pengerusi = Gabenor
- ahli = Ketua Setiausaha, Setiausaha Kewangan +
Peguam Negara
- Di Sabah - undang-undang yg sama disebut :
- Sabah Application of Laws Ordinance 1951
- 1950 – ditubuhkan Majlis Kerja + Majlis Undangan
- Majlis Undangan memberikan kuasa kpd Gabenor utk
mengubal undang-undang
2.2. Sejarah Penggubalan Perlembagaan Persekutuan (25-27)
（2.1 讲英国人如何将英国法律用于海峡殖民地和沙砂两地；
2.2 讲英国人让这里的州议会自行制定法律。）
1. 1877
- 1877 – Majlis Negeri Perak :
- dipengerusikan oleh Raja Muda Yusuf
- mengadakan mesyuarat pertama
- mula menggubal undang-undang bagi negeri Perak
2. 1946
（1946 年 Malayan Union 推行，把 11 各州变成统一的行政单位。这里
讲的是直到 Malayan Union 实施之前。 ）
- di NNS – undang-undang digubal oleh :
- Majlis Undangan Negeri （其实是海峡殖民地议会, Majlis
Perundangan Negeri-negeri Selat, 见初三课本第 49 页）
- di NNMB – undang-undang digubal oleh :
- Majlis Persekutuan （联邦议会）
- di NNMTB – undang-undang digubal oleh :
- Majlis Negeri（每个州的州议会）
3. 1948
- 1948 – Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu –
ditandatangani – sebuah persekutuan dibentuk
- kandungan tmsk : kuasa raja Melayu, perundangan,
pentadbiran + kewarganegaraan
4. 1957
- 1957 – Suruhanjaya Reid （= Suruhanjaya Perlembagaan
Persekutuan Tanah Melayu）ditubuhkan utk :
- menggubal perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu
1957
- perlembagaan ini :
- menyesuaikan model Westminster di Britain
- berkuat kuasa slps kemerdekaan dicapai pd 31 Ogos
1957
- mjd asas kpd perlembagaan negara kita pd hari ini
- 5 perkara terma rujukan utama ( 主 题 ) dlm Perjanjan
Persekutuan 1957 :
- 1. Perlembagaan menjamin Kerajaan Persekutuan yg
kukuh （宪法保障联邦制）
- 2. Perlembagaan menjamin kedudukan Raja-raja Melayu
（宪法保障王权）
1
 - 3. Perlembagaan menjamin kedudukan istimewa orang
Melayu + kepentingan kaum lain （宪法保障马来人特权）
- 4. Parlimen mengandungi dua dewan, iaitu Dewan
Rakyat + Dewan Negara （宪法保障两院制）
- 5. Perlembagaan menjamin Kewarganegaraan yg sama
（宪法保障公民权）
2.3. Ciri Utama Perlembagaan Persekutuan (28-29)
（注意，特征分为传统和现代两大类）
Ciri tradisional
（1）Agama Islam
- Pd zaman British – raja x perlu menerima nasihat British
mengenai kedaulatan raja, adat resam + agama Islam
- Slps merdeka – agama Islam terletak di bawah kuasa Sultan
- bg Wilayah Persekutuan + negeri yg x beraja – agama
Islam terletak di bawah kuasa Yang di-Pertuan Agong
（2）Kesultanan / Pemerintahan Beraja
- Sejak berabad-abad – Sultan = pemerintah berdaulat
- Slps merdeka – pemerintahan beraja disesuaikan dgn
konsep Demokrasi Berparlimen + Raja Berperlembagaan
- Yang di-Pertuan Agong = pemerintah tertinggi negara
- kuasanya diperuntukkan mll perlembagaan
- berkuasa mengampun + menangguhkan hukuman
- berkuasa melantik PM, menteri, peguam negara dll
- Raja / Sultan = ketua negeri
- mpy kuasa eksekutif – dilaksanakan mll nasihat Majis
Mesyuarat Negeri
- berkuasa mengampun + menangguhkan hukuman
- berkuasa melantik jawatan utama negeri
- berkuasa mengurniakan anugerah, penghormatan +
bintang kehormat kpd individu
（3）Bahasa Kebangsaan
- Sejak zaman kesultanan Melaka – BM
- digunakan dlm pemerintahan
- mjd lingua franca
- sbg bhs ilmu
- kini BM mjd bhs kebangsaan + bhs rasmi
（4）Kedudukan istimewa org Melayu + Bumiputera
- Sblm merdeka – kedudukan org Melayu + bumiputera adh di
bawah kuasa raja + ketua peribumi / pembesar tempatan
- Slps merdeka – Yang di-Pertuan Agong btggjwb memelihara
kedudukan ini
Ciri moden
（1）Kerajaan Persekutuan
- 1957 - Laporan Suruhanjaya Reid （ Suruhanjaya
Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu ）menyarankan
sistem kerajaan Persekutuan （联邦制，即是联邦政府和州政
府分配权力）
- termaktub dlm Perlembagaan - kerajaan persekutuan +
kerajaan negeri diberi kuasa dlm bidang ttt
- 1963 – Malaysia dibentuk – Sabah + Sarawak diberi bbrp
autonomi （自治权）
（2）Sistem Demokrasi Berparlimen
- Perlembagaan memperuntukkan sistem demokrasi di
Malaysia
- asasnya = pilihan raya umum 1955
- tujuan = memberikan kebebasan kpd rakyat memilih
pemimpin + menubuhkan kerajaan
- Suruhanjaya Pilihan Raya – ditubuhkan bagi mjlnk pilihan
raya dgn adil
- pilihan raya persekutuan – memilih wakil bagi membentuk
kerajaan persekutuan
- pilihan raya negeri – memilih wakil bagi membentuk kerajaan
negeri
（3）Kewarganegaraan
- Kewarganegaraan diperkenalkan mll
- Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948
- Pembentukan Malaysia 1963
- sblm 1957 – rakyat dikategorikan sbg :
- rakyat raja – di negeri yg beraja
- rakyat British – di Melaka + PP
（有关这两种区分，见高一课本 135 页小字）
2.4. Pindaan Perlembagaan Persekutuan 1963 dan 1965
(30-31)
- Tujuan pindaan = menyesuaikan peruntukan negeri baharu
ke dlm perlembagaan tanpa mengubah kedudukan negeri yg
sedia ada
（A）Pindaan Perlembagaan 1963
1. Struktur Mahkamah Atasan
- 1963 – Malaysia dibentuk
- Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957 turut
dipinda
- klausa baharu dimasukan pd bahagian ttt – spy sesuai
dgn keperluan semasa
- selaras dgn itu, struktur mahkamah atasan berubah
- 3 buah mahkamah atasan diwujudkan di :
- Persekutuan Tanah Melayu
- Sabah dan Sarawak
- Singapura
2. Pembentukan Mahkamah Tinggi Borneo
- 1963 – Malaysia dibentuk
- Mahkamah Tinggi Malaya – dikekalkan
- Mahkamah Tinggi Borneo – diwujudkan
- menguruskan soal kehakiman di Sarawak + Sabah
- Ketua Hakim Borneo – diwujudkan
- berpusat di Kuching, Sarawak
- 1994 – digelar Ketua Hakim Sarawak + Sabah
3. Jawatan Yang di-Pertua Negeri
- 1963 – Malaysia dibentuk
- Yang di-Pertuan Agong melantik :
- Yang di-Pertua Negeri Sabah
- Yang di-Pertua Negeri Sarawak
- Yang di-Pertua Negeri perlu mjlnk tugas mengikut nasihat :
- Majlis Tertinggi (Sarawak)
- Kabinet Negeri (Sabah)
（B）Pindaan Perlembagaan 1965
- 7 Ogos 1965 – pindaan Singapura – dibawa ke Parlimen oleh
Tunku Abdul Rahman Putra al-Haj
- tujuan = membolehkan Singapura keluar dpd Malaysia
- semua perkara berkaitan dgn Singapura dimansuhkan dlm
Perlembagaan Malaysia – cth:
- imigresen, kewangan, pertahanan, hubungan luar
Disediakan oleh Tan Hong Kheng - Edisi 2022
噼里啪啦噼里啪啦鞭炮响，原来一字不漏照着笔记讲。
2
TINGKATAN 5 – Bab 3 - ( hlm 36 – 58 )
Raja Berperlembagaan + Demokrasi Berparlimen
大纲：
高二第三章讲君主立宪制和国会民主制。
- 首先介绍君主制的背景，从马六甲王朝、二战前、二战日治时
期、二战之后，到独立之后。
- 接着讲述统治者会议的演变，从杜巴（1897）到 1946 年的苏丹
议会（1946），到统治者议会（1948,1957 独立后至今）；并介
绍统治者议会在联邦制内的角色。
- 元首制度的介绍，包括元首的地位，元首在立法、行政和司法方
面的权力。
- 民主制度推行的 3 种方式，即是举行选举，以宪法保障人权，以
及政府实施三权分立。三权是立法、行政和司法，都有更多介
绍。
- 我国国会民主制的 4 个特点，即是传统与现代的结合；有行政制
衡机制；君主有个人决定；政党在政治上的合作。
3.1. Latar belakang pemerintahan beraja + demokrasi Berparlimen
3.2. Sejarah + kedudukan institusi Majlis Raja-Raja
3.3. Yang di-Pertuan Agong dan raja dlm Perlembagaan
3.4. Amalan demokrasi + pengasingan kuasa
3.5. Keunikan amalan Demokrasi Berparlimen di negara kita
3.1. Latar belakang Pemerintahan Beraja
+ Demokrasi Berparlimen (38-41)
先看君主制和国会民主制的演变，前者讲得多，后者少。
1. Melaka 时代（西方人来之前）
- Zaman Kesultanan Melayu Melaka – pemerintahan beraja
berwibawa
- raja berkuasa mutlak – sbg ketua kerajaan
- diperkukuh dgn konsep Islam – raja = ketua agama Islam
- berdasarkan Hukum Kanun Melaka + Undang-Undang
Laut Melaka
- raja sbg sumber undang-undang
- tradisi + adat istiadatnya diwarisi oleh kerajaan Melayu yg lain
- yg mpy pertalian dr segi keturunan
- ataupun yg pernah mjd naungan / jajahan takluk Melaka
2. Sblm Perang Dunia Kedua（1941 之前）
- Pemerintahan beraja telah menyukarkan penjajahan British
di negeri Melayu
- Di NNMB :
- British mengambil alih pentadbiran pd peringkat
pembesar negeri
- kedudukan sultan dikekalkan – tetap berdaulat
- Residen British dilantik – nasihatnya dikehendaki terima
- Di NNMTB :
- Kedudukan raja lebih kukuh
- pentadbiran tetap djlnk oleh pembesar yg dilantik oleh
raja
- British menempatkan Penasihat
- ciri pemerintahan Raja Berperlembagaan ditunjukkan mll
penggubalan :
- Undang-Undang Tubuh Kerajaan Johor 1895
- Undang-Undang Bagi Diri Kerajaan Terengganu 1911
3. Semasa Pendudukan Jepun（1941-1945 日据时期）
- Raja-raja Melayu diiktiraf sbg ketua agama Islam
- jg mdpt pendapatan spt sblm Perang Dunia Kedua
- Jan 1943 – Persidangan Raja-raja Tanah Melayu + Sumatera
dgn pemerintah tentera Jepun diadakan
- pengiktirafan thdp kedudukan raja diisytiharkan
- kedudukan raja diletakkan di bawah pengawasan
Gabenor Jepun di Tanah Melayu
4. Selepas Perang Dunia Kedua（1945 之后）
- 1946 – Malayan Union diperkenalkan – Raja-raja kehilangan
kuasa sbg pemerintah negeri
- Gabenor memerintah dgn kuasa penuh
- Raja-raja Melayu menentang Malayan Union dgn sokongan
orang Melayu
- 1948 - Persekutuan Tanah Melayu dibentuk
- kedaulatan Raja-raja Melayu dikembalikan
- Undang-Undang Tubuh （ 州 宪法 ） digubal oleh Raja-raja
Melayu diguna pakai sehingga hari ini （当时英政府重新跟每
个州签署协议，承认每个州宪法的地位，保障了各州的王权。）
- mengangkat Raja-raja Melayu sbg Raja
Berperlembagaan
5. Selepas Persekutuan Tanah Melayu（1957）（独立后）
- 31 Ogos 1957 - Persekutuan Tanah Melayu mencapai
kemerdekaan
- pemerintahan beraja diteruskan dlm Perlembagaan
Persekutuan
- pindaan dibuat spy sesuai dgn konsep demokrasi
- Jawatan Yang di-Pertuan Agong – sbg Ketua Utama Negara
（pemerintah tertinggi negara）diwujudkan
- kuasa + tugas baginda termaktub dlm Perlembagaan
Persekutuan
- rakyat diberi hak memilih wakil mereka mll pilihan raya ukt
membentuk kerajaan
3.2. Sejarah + kedudukan institusi Majlis Raja-Raja (42-45)
接下来看统治者议会的演变。
1. Pembentukan Durbar （1897）
- 1897 – NNMB ditubuhkan - Durbar dibentuk
- peranan Durbar :
- sbg majlis persidangan bagi sultan negeri Perak,
Selangor, Pahang + NS
- utk membincangkan hal ehwal pentadbiran Kerajaan
Persekutuan
2. Malayan Union （1946）
- 1946 – Malayan Union dilaksanakan – Majlis Sultan-Sultan
ditubuhkan
- pengerusi = Gabenor Malayan Union
- ahli = sultan dr 9 buah negeri
- fungsi :
- membincangkan undang-undang mengenai agama Islam
- menasihati Gabenor
- majlis ini x pernah diwujudkan kr Malayan Union ditentang
3. Persekutuan Tanah Melayu（1948）
- 1948 – Persekutuan Tanah Melayu dibentuk – Majlis Raja-
Raja ditubuhkan
- peranan :
- mjd institusi yg berkuasa + dilengkapi sekretariat （秘书
处）
- mdpt penerangan dpd Pesuruhjaya Tinggi ttg
penggubalan undang-undang + dasar kerajaan
- ciri-ciri lain :
- diurus sepenuhnya oleh Raja-raja Melayu
- pengerusi mesyuarat ditentukan oleh Raja-raja Melayu
- persidangan disertai oleh Penyimpan Mohor Besar Raja-
Raja – utk memeterai keputusan persidangan （这是说掌
玺（印章）大臣也出席会议。若会议对某事达致协议，马
上就可发出正式公文。）
1
4. Selepas Persekutuan Tanah Melayu（1957）（独立后） （2）Kedudukan Yang di-Pertuan Agong
- 31 Ogos 1957 - Persekutuan Tanah Melayu mencapai - Menurut Perlembagaan Persekutuan, Perkara 32,
kemerdekaan – peranan Majlis Raja-Raja dikekalkan kedudukan Yang di-Pertuan Agong ialah Ketua Utama
- Yang di-Pertua Negeri Melaka + Pulau Pinang mjd ahli Negara
- 1963 – Persekutuan Malaysia dibentuk - Yang di-Pertuan Agong mjd punca :
- Yang di-Pertua Negeri Sarawak + Sabah mjd ahli - kedaulatan
- Yang di-Pertua Negeri x terlibat dlm pemilihan : - ketaatan
- Yang di-Pertuan Agong - perpaduan
- Timbalan Yang di-Pertuan Agong - kebesaran + kemuliaan negara
- Keutamaan kedudukan dlm Persekutuan （要了解这一项，
Kedudukan / fungsi Majlis Raja-Raja 可以想象皇宫里举办国宴，席位的座次就是这样排列）:
1. Memilih Yang di-Pertuan Agong + Timbalan Yang di- - Yang di-Pertuan Agong
Pertuan Agong - Raja Permaisuri Agong
2. Bersetuju / x bersetuju sebarang undang-undang yg - Raja-raja + Pemangku Raja
memerlukan persetujuan Majlis Raja-Raja - Yang di-Pertua Negeri-negeri
3. Memberikan nasihat berkaitan dgn pelantikan jawatan ttt - Bekas Raja Permaisuri Agong
4. Mjd rujukan dlm perubahan dasar berhubung dgn kedudukan - Perdana Menteri
istimewa orang Melayu, bumiputera Sabah + Sarawak dan - Timbalan Perdana Menteri
kepentingan kaum lain
5. Mjd Lembaga Pengampunan bagi kes-kes ttt （3）Kuasa Yang di-Pertuan Agong 以下分（A）（B）（C）
6. Memperkenankan pindaan perlembagaan bagi perkara- - meliputi kuasa eksekutif, kuasa perundangan + kuasa
perkara ttt kehakiman
7. Memperkenankan perubahan sempadan negeri setelah mdpt （A）Kuasa Eksekutif
perkenan raja negeri tsbt - 1. melantik PM dan Jemaah Menteri
- Yang di-Pertuan Agong harus melantik :
- seorang Ahli Dewan Rakyat yg mdpt kepercayaan
3.3. Yang di-Pertuan Agong + Raja sebilangan besar ahli Dewan Rakyat sbg PM
dlm Perlembagaan Persekutuan (46-49) - dng nasihat PM, baginda melantik :
（1）Institusi Yang di-Pertuan Agong - menteri-menteri, timbalan-timbalan Menteri dpd Ahli
- 1957 - jawatan ini diwujudkan slps negara merdeka Dewan Rakyat / Dewan Negara
- Pemilihan Yang di-Pertuan Agong : - 2. melantik jawatan penting
- dilakukan dlm kalangan raja dr 9 buah negeri (Perlis, - Yang di-Pertuan Agong jg melantik :
Kedah, Perak, Selangor, NS, Johor, Pahang, - Peguam Negara
Terengganu + Kelantan) - Ketua Audit Negara
- dilaksanakan oleh Majlis Raja-Raja menurut kaedah yg - Panglima Angkatan Tentera
ditetapkan dlm Perlembagaan Persekutuan + Peraturan- - Ahli Suruhanjaya Pilihan Raya
peraturan Majlis Raja-Raja - Ahli Suruhanjaya Polis
- turut diperkenalkan jawatan Timbalan Yang di-Pertuan - Ahli Majlis Angkatan Tentera
Agong - 3. mjd pemerintah tertinggi Angkatan Tentera Malaysia
- baginda dibantu oleh Majlis Angkatan Tentera – bagi
- Senarai Yang di-Pertuan Agong : pentadbiran angkatan tentera + gerakan tentera
- 4. melantik diplomat Malaysia ke luar negara
Bil Tahun Negeri Nama - baginda jg menerima menghadap （ 这 是 名 词 ， 觐 见 ）
1 1957 NS Tuanku Abdul Rahman diplomat asing sblm mereka mula mjlnk tugas di Malaysia
2 1960 Selangor Sultan Hisammuddin
3 1960 Perlis Tuanku Syed Putra （B）Kuasa Perundangan
4 1965 Terengganu Sultan Ismail Nasiruddin - 1. memperkenankan （御准） sst Rang Undang-Undang
5 1970 Kedah Sultan Abdul Halim* - yg telah diluluskan di Dewan Rakyat + Dewan Rakyat
6 1975 Kelantan Sultan Yahya Petra - 2. memanggil Parlimen bersidang
7 1979 Pahang Sultan Hj Ahmad Shah - tmsk memberhentikan + membubarkn Parlimen
8 1984 Johor Sultan Iskandar - 3. mjd Ketua Agama Islam bagi 6 kawasan
9 1989 Perak Sultan Azlan Shah - iaitu negeri baginda sendiri, Wilayah Persekutuan, Melaka,
10 1994 NS Tuanku Jaafar
Pulau Pinang, Sabah + Sarawak
11 1999 Selangor Sultan Salahuddin
12 2001 Perlis Tuanku Syed Sirajuddin
（ Ketua agama Islam di negeri-negeri lain = sultan / raja ）
13 2006 Terengganu Sultan Mizan - 4. melindungi kedudukan istimewa orang Melayu
14 2011 Kedah Sultan Adbul Halim* - dan bumiputera di Sabah + Sarawak
15 2016 Kelantan Sultan Muhammad V - baginda jg melindungi kepentingan sah kaum lain
16 2019 Pahang Sultan Abdullah - 5. membuat pengsytiharan darurat
* Dua kali memegang jawatan Yang di-Pertuan Agong - apabila keselamatan awam + ekonomi negara terancam

2
（C）Kuasa Kehakiman
- 1. melantik hakim Mahkamah Atasan
- atas nasihat Perdana Menteri
- setelah dipertimbangkan oleh Suruhanjaya Pelantikan
Kehakiman
- dan berunding dgn Majlis Raja-Raja
- hakim Mahkamah Atasan terdiri dpd :
- Ketua Hakim Negara
- Presiden Mahkamah Rayuan
- Hakim Besar Mahkamah Tinggi Malaya
- Hakim Besar Mahkamah Tinggi Sarawak + Sabah
- Hakim Mahkamah Persekutuan
- Hakim Mahkamah Rayuan
- Hakim Mahkamah Tinggi
- 2. mengampunkan, menangguhkan + meringankan hukuman
- yg dijatuhkan oleh Mahkamah Tentera + Mahkamah Syariah
- atas nasihat Lembaga Pengampunan
3.4. Amalan demokrasi + pengasingan kuasa (50-55)
1. Amalan pilihan raya
- menandakan wujudnya amalan demokrasi di negara kita
- diadakan dlm tempoh 5 tahun
- diadakan sejak negara kita merdeka sehingga hari ini
- undi yg rahsia membuktikan keabsahan （合法性）kerajaan
yg dipilih
- proses :
- kempen pilihan raya djlnk – spy rakyat mengenali calon
+ memahami manifesto parti yg bertanding
- rakyak menyemak nama pd daftar pemilih （选民名册）
sblm mengundi
- undian dilakukan dgn mggnk prosedur yg telus +
sistematik
2. Kebebasan asasi （人权）
- Berdasarkan Perlembagaan Persekutuan - kebebasan asasi
tmsk :
- kebebasan diri :
- nyawa sorg x boleh diambil
- Kebebasan dirinya x boleh dilucutkan kecuali mll
undang-undang
- kebebasan beragama :
- Islam ialah agama Persekutuan
- penganut agama lain boleh mengamalkan agama
masing-masing
- kebebasan bersuara, berhimpun + berpersatuan :
- setiap warganegara berhak melakukannya sc aman
- hak berkenaan dgn pendidikan :
- x boleh ada diskriminasi dlm hal ini – atas alasan
agama, kaum, keturunan / tempat lahir
3. Pengasingan kuasa dlm pemerintahan
- Yang di-Pertuan Agong sbg Ketua Utama Negara
= punca kuasa kpd 3 badan di bawahnya
- kuasa pemerintahan dibahagikan kpd :
-  badan perundangan（legislatif）（立法）
-  badan eksekutif（pelaksana）（行政）
-  badan kehakiman（judisiari）（司法）
（见最后一页架构图）
 Badan Perundangan（legislatif）（立法）
- Fungsi = menggubal undang-undang
- pada peringkatan Kerajaan Persekutuan – badan
perundangannya = Parlimen
- Parlimen = lambang demokrasi
- mencerminkan aspirasi rakyat mll wakil yg dipilih
- Parlimen terdiri dpd 3 komponen :
- 1. Yang di-Pertuan Agong
- 2. Dewan Negara
- = dewan tertinggi dlm sistem perundangan
- membahaskan undang-undang yg diluluskan oleh
Dewan Rakyat
- 3. Dewan Rakyat
- ahlinya dipilih mll pilihan raya
- menggubal + meluluskan undang-undang
- fungsi / peranan Parlimen :
- menggubal undang-undang
- meminda （修改）undang-undang
- menyemak dasar kerajaan
- meluluskan perbelanjaan kerajaan + sistem cukai yg
baharu
- di peringkat negeri – badan perundangan = Dewan
Undangan Negeri （DUN）（州议会）
- menggubal undang-undang bagi negeri masing-masing
- DUN terdiri dpd :
- Sultan / Yang di-Pertua Negeri
- Speaker Dewan （议长，会议主持人）
- Ahli Dewan Undangan Negeri （ADUN （州议员） ）-
dipilih mll pilihan raya peringkat negeri
 Badan Eksekutif（pelaksana）（行政）
- Fungsi = melaksanakan kuasa eksekutif mengikut
Perlembagaan Persekutuan
- pada peringkatan Kerajaan Persekutuan – badan
eksekutif = Jemaah Menteri
- pentadbiran diketuai oleh Perdana Menteri
- fungsi / peranan Jemaah Menteri（内阁） :
- menggubal dasar negara
- melaksanakan pembangunan
- peranan Perdana Menteri （首相，内阁首领）:
- mengetuai Jemaah Menteri
- memimpin kerajaan
- mjlnk pentadbiran pd peringkat Kerajaan Persekutuan
- peranan anggota Jemaah Menteri
( Menteri （部长，内阁成员）) :
- mengetuai kementerian – utk melaksanakan dasar
kerajaan yg diputuskan oleh Jemaah Menteri
- prinsip = btggjwb bersama sc kolektif kpd Parlimen
- mempertahankan keputusan yg dibuat bersama
- jika ssorg menteri x bersetuju dgn dasar kerajaan, beliau
hendaklah meletak jawatan
- di peringkat negeri – kuasa eksekutif terletak pd Sultan / Raja
/ Yang di-Pertua Negeri
- kuasanya dilaksanakan oleh badan eksekutif : Majlis
Mesyuarat Kerajaan Negeri (EXCO)
- di Sabah + Sarawak – badan eksekutif = Kabinet Negeri
- pentadbiran diketuai oleh :
- Menteri Besar （negeri yg mpy sultan / raja）
- Ketua Menteri
3
 badan kehakiman（judisiari）（司法） 3. Kuasa budi bicara raja
- Fungsi = - = kuasa yg boleh dilaksanakan oleh baginda tanpa
- mentafsirkan + melaksanakan undang-undang mendengar / menurut nasihat ketua kerajaan (perdana
- mempertahankan Perlembagaan Persekutuan menteri )
- menyelesaikan konflik Kerajaan Persekutuan + Kerajaan - Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan kuasa ini kpd
Negeri Yang di-Pertuan Agong – cth dlm soal pelantikan Ketua
- mengadili pertikaian antara pemerintah dgn rakyat Kerajaan Persekutuan (Perdana Menteri)
ataupun sesama rakyat - di setiap negeri - Raja + Yang di-Pertua Negeri mpy
- Ketua = Ketua Hakim Negara kuasa budi bicara melantik ketua Kerajaan Negeri
- hakim dilantik utk memastikan sistem kehakiman + (Menteri Besar + Ketua Menteri)
keadilan ditegakkan - Yang di-Pertuan Agong jg mpy kuasa budi bicara – spy x
- hakim mesti bebas dpd pengaruh politik – bagi : memperkenan permintaan pembubaran Parlimen
- memastikan badan kehakiman sbg institusi keadilan 元首有权力不批准解散国会
- menjamin integriti badan kehakiman - di setiap negeri - Raja + Yang di-Pertua Negeri mpy
- menjamin keadilan sosial demi kesejahteraan rakyat kuasa budi bicara x memperkenankan pembubaran DUN
- kuasa kehakiman dilaksanakan oleh mahkamah 州元首有权力不批准解散州议会
- status mahkamah :
- mahkamah atasan : 4. Kerjasama politik (permuafakatan politik)
这是说政党的合作。我国多元族群的环境使得一党独大无法实现。
- Mahkamah Persekutuan
于是在大选中胜出的政党都必须结盟、合作才能执政。独立至今都
- Mahkamah Rayuan 是这样。
- Mahkamah Tinggi (Malaya. Sarawak dan Sabah) - hal ini menekankan perkongsian kuasa antara kaum –
- mahkamah bawahan : berdasarkan prinsip tolak ansur, perundingan + pengorbanan
- Mahkamah Sesyen – bagi memastikan suara setiap kaum diwakili
- Mahkamah Majistret - permuafakatan pelbagai parti politik – membolehkan
- mahkamah pd peringkat negeri : kerajaan dibentuk – kuasa pemerintahan dikongsi
- Mahkamah Syariah - 1955 – parti-parti politik bergabung membentuk Parti
- Mahkamah Anak Negeri (Sarawak + Sabah) Perikatan
- fungsinya berbeza – bergantung pd status - gabungan ini kemudian dikenali sbg Barisan Nasional
- gabungan ini memenangi 13 kali pilihan raya umum – utk
3.5. Keunikan amalan Demokrasi Berparlimen di negara kita membentuk Kerajaan Persekutuan
(56-57)
- 2018 – Pilihan Raya Umum ke-14 – dimenangi oleh Pakatan
1. Gabungan unsur tradisional + moden dlm pentadbiran Harapan – kemudian membentuk Kerajaan Persekutuan
是传统君主制与现代国会民主制的结合
- Unsur tradisional = kedudukan raja - sbg warisan sosiopolitik
masyarakat Melayu
- Unsur moden = sistem Demokrasi Berparlimen – Yang di-Pertuan
berdasarkan sistem Westminster England Agong
- kombinasi ini = kaedah terbaik utk mengimbangi amalan
demokrasi dlm persekitaran sosiopolitik negara kita yg mpy Majlis Raja-Raja
pelbagai kaum, agama + budaya
Badan
2. Mekanisme semak + imbang （制衡，互相约束，监督） Badan Badan
Perundangan Eksekutif Kehakiman
（英文 checks and balances ）dlm pentadbiran
- Raja berkecuali （中立） dlm hal politik, ekonomi + dasar
Perdana Ketua Hakim
negara Parlimen
Menteri Negara
- Raja mpy kuasa pengimbang – dpt mengimbangi kuasa
pemerintahan demokrasi (antara parti) Dewan Dewan Jemaah Mahkamah
- raja mempu meredakan konflik antara parti politik yg Negara Rakyat Menteri Atasan
berbeza ideologinya
- raja jg mampu meredakan perselisihan antara kaum Mahkamah
- mekanisme semak + imbang jg berlaku mll pengasingan Kementerian
Bawahan
kuasa
- badan perundangan berkuasa menggubal undang-
undang Disediakan oleh Tan Hong Kheng - Edisi 2021
- badan eksekutif (pelaksana) berkuasa melaksanakannya 天气热，挥出一滴汗水，划出漂亮的弧线打在一只蚂蚁身上……
- badan kehakiman berkuasa menyelesaikan konflik /
kekeliruan yg timbul

4
TINGKATAN 5 – Bab 4 - ( hlm 64 – 82 )
Sistem Persekutuan
大纲：
这一章讲联邦制。
- 首先讲联邦制的背景。背景从 1896 年英国人在中部四个州设立
马来联合邦讲起；1927 年此联邦制进一步完善；1946 年设立
Malayan Union,是实施中央集权制（对联邦制的逆反）；1948
年起至今都是延续使用联邦制。
- 接着讲联邦制下联邦政府（中央政府）和州政府如何分配权
力。这些分配都写在宪法的:
- Senarai Persekutuan （中央政府权力清单）
- Senarai Negeri （州政府权力清单）
- Senarai Bersama （双方共同权力清单）
- 课本着重介绍联邦政府和州政府如何合作：
- 发展社会经济，开发土地；
- 保护森林及海域生态资源；
- 推行房屋计划；
- 维持治安及保护国家主权。
- 最后讲有哪些因素巩固了联邦制的两大因素：
- 崇高的宪法
- 政府之间的协调。
-（到这一章为止，课本完成了对四个重要观念的解说，那就是：
主权（第一章）、宪法（第二章）、君主立宪制和国会民主制
（第三章），以及联邦制（第四章）。）
4.1. Latar belakang Sistem Persekutuan
4.2. Kuasa Kerajaan Persekutuan + Kerajaan Negeri
4.3. Kerjasama Kerajaan Persekutuan + Kerajaan Negeri
4.4. Faktor yg mengukuhkan Sistem Persekutuan
4.1. Latar belakang Sistem Persekutuan ( 66-67 )
- Persekutuan = penyatuan bbrp buah negeri + membentuk
sebuah negara bersekutu
- unsur penting =
- wujud Kerajaan Persekutuan (Kerajaan Pusat) +
Kerajaan Negeri
- wujud pembahagian kuasa dlm sistem pentadbiran
(1) Persekutuan 1896
- 1896 – NNMB ditubuhkan
- berdasarkan Perjanjian Persekutuan 1895
- pusat pentadbiran = Kuala Lumpur
- diketuai oleh Residen Jeneral – yg membuat keputusan
pentadbiran
- Persekutuan ini x mpy agihan kuasa + fungsi khusus –
antara Kerajaan Persekutuan + Kerajaan Negeri
(2) Majlis Mesyuarat Persekutuan 1927
- 1927 – majlis ini distruktur semula – utk :
- memperkemas pentadbiran Persekutuan
- mengukuhkan kedudukan British di negeri Melayu
(3) Malayan Union (Kesatuan Malaya 唷，原来 Malayan Union 的马
来名是这个。首见，幸会幸会)1946
- 1946 – sebuah kerajaan kesatuan（中央集权制政府）
ditubuhkan dgn mengabungkan PP, Melaka dgn 9 negeri
yg beraja
- sebuan kerajaan pusat yg kuat diketuai oleh Gabenor
- mdpt bantahan – gagal
(4) Persekutuan Tanah Melayu 1948
- Sebuah persekutuan diwujudkan mll Perjanjian
Persekutuan Tanah Melayu 1948
- kuasa Kerajaan Persekutuan + kuasa Kerajaan Negeri
ditetapkan
- diketuai oleh Pesuruhjaya Tinggi British
- Raja-raja Melayu memerintah negeri mengikut
perlembagaan negeri masing-masing
- menandakan permulaan era moden amalan Persekutuan di
negara kita
(5) Persekutuan Tanah Melayu 1957
- 31 Ogos 1957 – muncul Persekutuan Tanah Melayu yg
merdeka
- berdasarkan Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu
- wujud sebuah Kerajaan Persekutuan yg kuat
- Sistem Raja Berperlembagaan + Demokrasi Berparlimen
– tlh memperkukuh Persekutuan ini
(6) Persekutuan Malaysia 1963
- 16 Sept 1963 – lahir Persekutuan Malaysia
- terdiri dpd 11 buah negeri Tanah Melayu, Singapura,
Sabah + Sarawak
4.2. Kuasa Kerajaan Persekutuan + Kerajaan Negeri
( 68-71 )
其实我们的政府分 3 层，从上至下是联邦政府、州政府和地方政
府。上面两层的权力区分，清楚列入宪法；最下一层的地方政府
的权力，则直接隶属州政府之下。
Pembahagian Kuasa
- tujuan =
- melicinkan perjalanan sistem Persekutuan
- mengelakkan permasalahan antara kedua-dua
peringkat kerajaan
- Kerajaan Persekutuan diberikan kuasa yg lebih kuat spy
dpt menjamin kestabilan + kemajuan negara
- x ada peruntukan kuasa khusus kpd Kerajaan Tempatan
(dlm Perlembagaan Persekutuan)
- ia diletakkan di bawah kuasa Kerajaan Negeri
Kuasa Kerajaan Persekutuan
- berkuasa meluluskan undang-undang Parlimen
- kuasa pemerintahannya termaktub dlm Perlembagaan
Persekutuan
- dikenali sbg Senarai Persekutuan
- Senarai Persekutuan :
- menjelaskan kuasa Kerajaan Persekutuan yg luas –
meliputi skop kepentingan nasional
- merangkumi semua aspek perkhidmatan berhubung
dgn pentadbiran negara - cth :
- Hal ehwal luar negara
- Pertahanan
- Kewarganegaraan
- Kewangan
- Pelajaran
- Perubatan + kesihatan
Kuasa Kerajaan Negeri
- Dewan Undangan Negeri (DUN) berkuasa menggubal
undang-undang bagi negerinya
- kuasa pemerintahannya termaktub dlm Perlembagaan
Persekutuan
- dikenali sbg Senarai Negeri
- Senarai Negeri :
- merangkumi bbrp aspek - cth :
- Undang-undang Islam
- Tanah, pertanian + perhutanan
- Kerajaan tempatan
- Hari Kelepasan Negeri
Kuasa thdp perkara yg sama
- Parlimen + DUN juga menggubal undang-undang utk
perkara yg sama
- semua perkara ini termaktub dlm Senarai Bersama
- jika ada percanggahan – undang-undang yg diluluskan
oleh Parlimen dipatuhi
- Senarai Bersama – merangkumi aspek :
- Perlindungan haiwan liar + taman negara
- Perumahan
- Perancangan bandar
- Kebudayaan + sukan
- Biasiswa + kebajikan awam
Peruntukan Tambahan (Sabah, Sarawak)
因为沙巴和砂拉越的地位，是比半岛各州的地位高，所以有这些
附加的条例。
- Sabah + Sarawak diberikan kuasa tambahan – bg
menyesuaikan kemasukannya ke dlm Malaysia
- tambahan kpd Senarai Negeri :
- undang-undang + adat anak negeri
- Mahkamah Anak Negeri
- Kereta api di Sabah
- tambahan kpd Senarai Bersama :
- Pilihan raya bagi Dewan Undangan Negeri
- undang-undang perkahwinan + keluarga
- penyelidikan pertanian
Peranan Kerajaan Tempatan
- Kerajaan Tempatan :
- = kerajaan peringkat ketiga
- = Pihak Berkuasa Tempatan (PBT)
- = perantara antara Kerajaan Negeri dgn rakyat
- berada di bawah bidang kuasa Kerajaan Negeri
- berkuasa mentadbir kawasan tempatan / daerah kecil
- memberikan perkhidmatan kpd penduduk setempat
- fungsinya digariskan oleh Akta Kerajaan Tempatan
1976 – cth :
- mengeluarkan lesen penjaja
- membangunkan perumahan awam
- menyenggara jalan raya
- menyenggara sistem saliran
- menyediakan perkhidmatan kebersihan
- menjaga kesihatan awam
- menyediakan kemudahan awam
- menyediakan kemudahan sukan + kebudayaan
- mengindahkan kawasan
- menyediakan pasukan bantuan + penyelamat
- menyediakan perkhidmatan kecemasan
- Jenis-jenis Kerajaan Tempatan :
- Majlis Bandaraya
- Majlis Perbandaran
- Majlis Daerah
（吉隆坡市政局（DBKL）就是一个例子）
4.3. Kerjasama Kerajaan Persekutuan
+ Kerajaan Negeri ( 72-79 )
讲了 4 个合作事项，这里分 ABCD
(A) Kerjasama Pembangunan Sosioekonomi
1. Pembangunan Tanah （独立初期）
- 1956 – Federal Land Development Authority (FELDA) –
ditubuhkan
- utk mengurus + memberikan bantuan kewangan kpd
Kerajaan Negeri dlm pembangunan tanah baharu
- 1966 – Federal Land Consolidation + Rehabilitation
Authority (FELCRA) – ditubuhkan
- utk menyatukan, memulihkan + membangunkan
semula tanah Kerajaan Negeri yg terbiar
2. Pembangunan Wilayah (mulai tahun 1970)
- Slps tahun 1970 – Kerajaan Persekutuan membuka
kawasan lebih luas di bbrp buah negeri – utk
membangunkan wilayah baharu – cth :
- Lembaga Kemajuan Wilayah Kedah (KEDA)
- Lembaga Kemajuan Kelantan Selatan (KESEDAR)
- Lembaga Kemajuan Terengganu Tengah
(KETENGAH)
- Lembaga Kemajuan Tanah Sabah (SLDB)
- Lembaga Kemajuan Tanah Sarawak (LKTS)
3. Rancangan Pembangunan Koridor Wilayah (slps tahun
2005) （这些是更大型，推行时限更长远的发展计划，发展地区
为带状，所以叫“走廊”（koridor））
- 2005 - Pembangunan Koridor Wilayah dilaksanakan di
selatan Johor
= perancangan strategik jangka panjang
- pelan projek ini dikenali sbg Iskandar Malaysia
- cth Rancangan Pembangunan Koridor Wilayah yg lain :
- 2007 – Wilayah Ekonomi Koridor Utara (NCER)
- 2007 – Wilayah Ekonomi Pantai Timur (ECER)
- 2008 – Koridor Tenaga Diperbaharui Sarawak
(SCORE)
- 2008 – Koridor pembangunan Sabah (SDC)
(B) Kerjasama Pemuliharaan Khazanah Negara
1. Pengurusan Taman Negara
附说：上个世纪 30 年代末期，英政府在我国彭、丹、登三州交接
处设立国家公园，同时也成立了三个州的野生动物局（Jabatan
Mergastua）。随后各州陆续都有了类似的机构，属州政府管辖。
课本在这里提到 70 年代联邦政府把各州的野生动物局都纳入国家
公园与野生动物保护局（PERHILITAN）。前因就是这样。
- Menurut Perlembagaan Persekutuan, pengurusan hidupan
liar + taman negara = tggjwb bersama antara Kerajaan
Persekutuan + Kerajaan Negeri
- 1972 – Akta Perlindungan Hidupan Liar 1972 – diwujudkan
utk mengukuhkan kerjasama ini
- 2010 – Akta Perlindungan Hidupan Liar 2010 –
menggantikannya
- 1972 – 1978 – Kerajaan Persekutuan mengambil alih
pengurusan hidupan liar di setiap negeri
- Jabatan Mergastua di setiap negeri disatukan mjd
Jabatan Perlindungan Hidupan Liar + Taman Negara
Semenanjung Malaysia (PERHILITAN)
- Di Sabah – Taman Negara terletak di bawah Jabatan
Hidupan Liar Sabah – cth :
- Taman Negara Kinabalu
- Di Sarawak – Taman Negara terletak di bawah
Perbadanan Perhutanan Sarawak – cth :
- Taman Negara Mulu
2. Pengurusan Taman Laut
- Sejak 1994 - 42 buah pulau di perairan Kedah, Terengganu,
Pahang, Johor, Sabah + Labuan diwartakan sbg taman laut
– bagi pemuliharaan khazanah laut
- Kerajaan Persekutuan :
- membentuk dasar berkaitan dgn taman laut
- 2007 – Jabatan Taman Laut Malaysia – ditubuhkan
- sbg agensi Kerajaan Persekutuan yg btggjwb sc
keseluruhan dlm dasar pengurusan taman laut
- 2018 – Jabatan Perikanan Malaysia – mengambil alih
tggjwbnya - cth:
- mjlnk program restorasi karang （珊瑚）
- pembersihan dasar laut
- Kerajaan Negeri :
- berkuasa thdp pembangunan pulau
- agensi kerajaan Sabah yg btggjwb thdp perlindungan marin
= Taman-Taman Sabah
联邦政府和州政府通过以下联席会议协调工作
- Penyelarasan Kerajaan Persekutuan + Kerajaan Negeri
dibuat mll - Mesyuarat Majlis Penasihat Kebangsaan Taman
Laut + Rizab Laut
- mesyuarat ini dianggotai Kerajaan Persekutuan +
Kerajaan Negeri
(C) Kerjasama Penyediaan Perumahan Rakyat
1. Perumahan Awal Kemerdekaan （独立初期）
- Kerajaan Persekutuan - menubuhkan :
- Kementerian Kerajaan Tempatan + Perumahan
- Kerajaan Negeri – menyediakan tanah yg dijual pd harga
rendah kpd Kerajaan Persekutuan – utk membina rumah
2. Perumahan utk mengatasi kemiskinan （70 年代起，消除贫
穷时期，就是推行新经济政策时期）
- abad 70-an – sbg langkah menghapus kemiskinan +
menyelesaikan masalah kekurangan rumah :
- rumah utk rakyat berpendapatan rendah dibina
- 1997 – kerajaan Persekutuan melaksanakan – Program
Perumahan Rakyat （PPR）
- Kerajaan Negeri :
- menubuhkan Perbadanan Kemajuan Negeri Selangor
- menubuhkan Perbadanan Kemajuan Ekonomi Negeri
Perak
- melaksanakan program Perumahan Awam Kos
Rendah （PAKR）
3. Perumahan mampu milik（可负担房屋计划，近期）
- 2014 – Majlis Perumahan Negara – ditubuhkan
- utk merangka strategi menyediakan perumahan
mampu milik
- usaha Kerajaan Persekutuan :
- menubuhkan Perbadanan Perumahan 1 Malaysia
(PR1MA)
- memperkenalkan Rumah Mesra Rakyat
- Kerajaan Negeri memperkenalkan :
- Rumah Selangorku (Selangor)
- Rumah Mampu Milik Johor (Johor)
(D) Kerjasama Menjamin Keselamatan + Kedaulatan Negara
1. Di Sarawak - Keselamatan Daerah Rajang
- abad 70-an – ancaman komunis semakin meningkat di
Sarawak
- Tun Abdul Razak (PM kedua) yg merupakan Pengerusi
Majlis Keselamatan Negara mengisytiharkan :
- Bahagian ketiga Sarawak sbg (课本有问题。应该是 di
bawah kawalan ) Rajang Area Security Command
(RASCOM )（就是说把砂拉越第三省地区，置于“拉让
地区治安指挥部”掌控之下）
- Ketua Menteri Sarawak dilantik sbg Pengarah Operasi
Negeri dlm RASCOM – beliau :
- menyelaraskan aktiviti pasukan keselamatan dgn
pejabat awam dlm kawasan itu
- Jawatankuasa dlm RASCOM :
- J/k RASCOM
- Pengerusi = Ketua Pegawai Eksekutif
- menggubal dasar - ttg aktiviti harian RASCOM
- J/k Perancang Gerakan
- Panglima Pasukan Keselamatan
- merancang gerakan
- J/k Perang Saraf
- Ketua Pegawai Turus
- merancang + melaksanakan segala kegiatan
gerak saraf （心理战行动）
2. Di Sabah - Keselamatan Pantai Timur
- 12 Feb 2013 – pengganas dr Kepulauan Sulu telah
menceroboh Kampung Tanduo, Lahad Datu, Sabah
- 27 Mac 2013 – Zon Keselamatan Timur Sabah
（ESSZONE）diisytiharkan
- 1 Apr 2013 – Eastern Sabah Security Command
（ESSCOM 东沙巴治安指挥部）（课本上把这个机构翻译
为 Kawasan Keselamatan ......是错误的，这是机构，不是地区）
ditubuhkan
- ESSCOM menginterasikan kerjasama angensi
keselamatan spt :
- Angkatan Tentera Malaysia (ATM)
- Polis Diraja Malaysia (PDRM)
- Agensi Penguatkuasaan Maritim Malaysia (APPM)
- ESSCOM tlh menambah baik aspek keselamatan negara
- membuktikan komitmen kerajaan pd setiap peringkat
4.4. Faktor yg mengukuhkan Sistem Persekutuan ( 80-81 )
(1) Keluhuran （崇高）Perlembagaan Mengukuhkan
Persekutuan
- Perlembagaan Persekutuan = undang-undang tertinggi
- Undang-undang yg digubal oleh Parlimen + DUN x
boleh bertentangan dgn peruntukan Perlembagaan
Persekutuan
（可见宪法的地位高于联邦政府的法律+州政府的法律）
- Parlimen + DUN x boleh menggubal undang-undang yg
bercanggah antara satu sama lain
- Perlembagaan Persekutuan = rujukan utama apabila
undang-undang Persekutuan x selaras dgn undang-
undang negeri
- Perkara 75 Perlembagaan Persekutuan :- jika mana-
mana undang-undang Negeri tidak selaras dgn
undang-undang Persekutuan, maka undang-undang
Persekutuan hendaklah mengatasi undang-undang
Negeri
（宪法还规定，联邦政府的法律，级别高于州政的法律）
（总之宪法的地位最高，再来是联邦法律，再来是州的法律，
hal ini dikenali sbg prinsip keluhuran perlembagaan）

(2) Penyelarasan Kerajaan Persekutuan dgn Kerajaan Negeri

- Penyelarasan dibuat mll :
- Mesyuarat Menteri Besar dan Ketua Menteri
- Majlis Khas – cth :
- Majlis Kewangan Negara （见下）
- Majlis Tanah Negara （见下）
- Majlis Negara bagi Kerajaan Tempatan （见下）
- Majlis Keselamatan Negara
- Majlis Air Negara
- Majlis Perumahan Negara
- Majlis Kewangan Negara
- mentadbir hal ehwal kewangan – spt :
- pemberian wang
- bayaran cukai
- pinjaman Kerajaan Persekutuan kpd Kerajaan
Negeri
- Majlis Tanah Negara
- membentuk dasar penggunaan tanah
- mengawal penggunaan tanah – utk pertanian,
perlombongan, perhutanan dll
- Majlis Negara bagi Kerajaan Tempatan
- Kerajaan Persekutuan berunding dgn Kerajaan Negeri
– utk membangunkan Kerajaan Tempatan

2021 Tanhongkheng 初帖挂开人爆赞 十方回覆网通红

TINGKATAN 5 – Bab 5 - ( hlm 88 – 110 )
Penbentukan Malaysia Perkembangn Idea : idea penduduk tempatan
大纲：
这一章讲 1963 年马来西亚的成立。 1. Majalah al-Imam (1906)
- 首先介绍马来西亚成立的提议，马来西亚涵盖的范围。 - menggesa （催促）penyatuan raja + orang Melayu
- 英国官员之中，类似计划最早在 1887 年由 SBUB 董事提出，此后 - dlm pendidikan + pembangunan ekonomi
到了 1950 年代和 1960 年代还有三个人提；本土领袖则有激进派 （其实这一项跟马来西亚的成立无关）
马来人提的“大马来亚”计划（高一课本 40 页及 129 页），再
来就是东姑和哈伦（沙巴领袖）。这计划的合理性（好处）很重
要。 2. Dr Burhanuddin al-Helmi (1938)
- 邻国印、菲、泰三国，就印尼的），以及半岛、新、汶、沙、砂 + Ibrahim Hj Yaakob
五地对计划的反应。 + Harun Aminurrashid
- 六个成立马来西亚的步骤，就是参访、宣传、调查新加坡民意、 + Ahmad Boestamam
跟英国谈判、调查沙砂民意，以及将沙砂的要求写进宪法。 + Ishak Hj Muhammad
- 《马来西亚协议》的签署和马来西亚成立庆典。协议内容重要。 - mereka memperjuangkan konsep Melayu Raya sblm Perang
- 马来西亚和印尼的对抗，到对抗结束。
Dunia Kedua
- tujuan = menggabungkan Tanah Melayu + Indonesia
5.1. Konsep Gagasan Malaysia
- idea x berhasil kr :
5.2. Perkembangan idea + rasionalnya
- 1945 – Presiden Soekarno mengisytiharkan kemerdekaan
5.3. Reaksi tempatan + negara jiran
Indonesia tanpa melibatkan Tanah Melayu
5.4. Langkah pembentukan Malaysia
5.5. Perjanjian Malaysia + Pengisytiharan Malaysia
3. Tunku Abdul Rahman (1955)
5.6. Konfrontasi
- Okt 1955 – dlm ucapan Persidangan Agung UMNO –
mencadangkan Singapura, Sarawak, Sabah + Brunei
5.1. Konsep Gagasan Malaysia (90) menyertai Persekutuan Tanah Melayu
- idea Melayu Raya dilahirkan utk mdptk kemerdekaan wilayah
Alam Melayu dpd kuasa penjajah British, Belanda + AS 4. Datu Hustapha Datu Harun (1958)
- tidak berjaya - 1958 – bertemu dgn Tunku Abdul Rahman – menyatakan
- bagi pihak pegawai British – idea penyatuan wilayah minat utk membawa Sabah bergabung dgn Persekutuan
penguasaan British di Asia Tenggara – bertujuan Tanah Melayu
memudahkan pentadbiran pihak British
- idea gagasan Malaysia yg dicadangkan oleh Tunku Abdul
Rasional Pembentukan Malaysia
Rahman – melibatkan Persekutuan Tanah Melayu,
Singapura, Sarawak, Sabah + Brunei 1. Keselamatan
- Tunku Abdul Rahman menganggap Singapura akan mjd
- utk merdeka dlm 1 sistem Kerajaan Persekutuan
pusat kegiatan komunis
- apb Singapura menyertai Malaysia – Kerajaan Persekutuan
5.2. Perkembangan idea + rasionalnya (91-93) dpt membendung ancaman komunis di Singapura
Perkembangn Idea : idea pegawai British - dgn penyertaan Sarawak – ancaman gerakan Clandestine
1. Lord Brassey (1887) Communist Organization （CCO）dpt dibendung
= Pengarah Syarikat Berpiagam Borneo Utara
- mencadangkan penggabungan negeri Melayu + NNS + 2. Keseimbangan Komposisi Penduduk
Sarawak + Sabah di Parlimen Britain - menerima Singapura dlm persekutuan akan mewujudkan
- kr melihat potensi ekonomi ketidakseimbangan komposisi penduduk
2. Sir Malcolm MacDonald (1951) - antara orang Melayu dgn orang Cina
= Gabenor Jeneral British di Asia Tenggara - penggabungan Sarawak, Sabah + Brunei akan
- bercadang membentuk 1 entiti politik + ekonomi menyeimbangkan komposisi antara kaum
- tujuan = sesuai dgn rancangan dekolonisasi
- 1951 – beliau berbincang dgn Dato’ Onn Jaafar + pegawai lain
ttg gabungan Tanah Melayu + Singapura + Borneo 3. Mempercepat Kemerdekaan
3. Sir Gerald Templer (1952) - merealisasikan rancangan dekolonisasi （解放殖民地）
= Pesuruhjaya Tinggi British
- mencadangkan penyatuan Singapura + Persekutuan Tanah 4. Pembangunan wilayah
Melayu - Tanah Melayu, Sarawak, Sabah, Singapura + Brunei dpt
- bagi tujuan keselamatan disatukan dlm usaha mempercepat pelbagai bidang
- Jan 1960 – mesyuarat pegawai tinggi British di Borneo – pembangunan – spt:
setuju dgn cadangan pertahanan + keselamatan - meningkatkan taraf hidup peribumi
4. Sir Geofroy Tory (1960) - meningkatkan infrastruktur
= Pesuruhjaya Tinggi British
- mencadangkan penyatuan Singapura + Persekutuan Tanah
Melayu
- atas kepentingan ekonomi
- mdpt sokongan Pejabat Kolonial

1
5.3. Reaksi tempatan + negara jiran (94-97)
1 马来亚、2 砂、3 沙、4 新、5 汶、6 印、7 菲、8 泰
支持，反对
1. Persekutuan Tanah Melayu
- Rancangan pembentukan Malaysia mdpt sambutan baik
parti politik + penduduk
2. Sarawak
- People’s Action Party （PAP）menyokong idea ini
- Okt 1962 – Parti Perikatan Sarawak dibentuk utk menyokong
gagasan Malaysia – terdiri dpd :
- Parti Negara Sarawak （PANAS）
- Sarawak National Party （SNAP）
- (menentang kemudian menyokong )
- Barisan Rakyat Jati Sarawak （BARJASA）
- Sarawak Chinese Association （SCA）
- Parti Pesaka Anak Sarawak （PESAKA）
- Jan 1963 – dinamakan Sarawak Alliance
- pemimpin parti :
- PANAS: Datu Bandar Abang Hj Mustapha
- SNAP: Stephen Kalong Ningkang
- BARJASA: Datuk Patinggi Abdul Rahman Ya’kub
+ Datu Tuanku Hj Bujang Tuanku Othman
- PESAKA: Temenggung Jugah anak Barieng
- Sarawak United People’s Party （SUPP）menentang
- pemimpin = Ong Kee Hui
3. Sabah
- Sejak awal – USNO (dipimpin oleh Datu Mustapha Datu
Harun) – menyokong idea ini
- Okt 1962 – Sabah Alliance ditubuhkan utk menyokong
pembentukan Malaysia - hasil dpd gabungan :
- UNKO
- USNO
- Pasok Momogun (UPKO)
- Democratic Party
- Sabah Indian Congress
- pemimpin + rakyat dikejutkan
- ada yg ingin mdptk kemerdekaan sc berasingan
- ada yg ingin membentuk Kesatuan Negeri-Negeri Borneo
- Tanah Melayu dianggap asing spt Indonesia + Filipina
- mereka perlu menyesuaikan diri dgn keadaan politik
（spt pilihan raya）Persekutun Tanah Melayu
- jarak antara Sabah dgn KL yg jauh juga mjd masalah
- 9 Ogos 1961 – Barisan Bersatu (United Front) dibentuk -
dianggotai oleh :
- Donald Stephens（Pengerusi UNKO）
- Ong Kee Hui（Pengerusi SUPP（砂拉越的））
- A.M. Azahari（Parti Rakyat Brunei）
- Donald Stephens – kemudian menyokong pembentukan
Malaysia （讲这样多，最后沙巴没人反对。真有趣）
2
4. Singapura
- People’s Action Party （PAP）menyokong idea ini
- pedagang + pengusaha industri menyokong kr dpt membuka
peluang pasaran yg lebih besar
- Parti Buruh bersetuju ttp menganggap ia sukar dilaksanakan
- Parti Rakyat Singapura menentang
- Barisan Sosialis juga menentang kr :
- menganggap ia sbg penjajahan baru
- mereka mencadangkan – pandangan rakyat diperoleh
terlebih dahulu
5. Brunei （苏丹赞成，政党领袖反对）
- Sultan Omar Ali Saifuddin mengalu-alukan cadangan ini
- peringkat awal – rakyat berminat ttp ingin mencapai
kemerdekaan dahulu （其实这个说法是矛盾的，因为真能够
独立的话就不会再考虑加入马来西亚了）
- A.M. Azahar（Pemimpin Parti Rakyat Brunei ）
menentang kr:
- ingin menggabungkan Brunei, Sarawak, Sabah +
Kalimantan Utara dlm satu kesatuan （课本说错了。其
实是三个地方组成 Kalimantan Utara）
- berpendapat bhw pembentukan Malaysia = cara British
mengekalkan pengaruh – spt menguasai ekonomi +
menjamin keselamatan
- bimbang Brunei akan kehilangan kekayaan
6. Indonesia
- peringkat awal – x menentang
- pemimpin mengalu-alukan idea ini – cth :
- Dr Mohammad Hatta （Naib Presiden）
- Dr Subandrio （Menteri Luar）
（后来就反对了，看 5.6 部分）
7. Filipina
- Presiden Macapagal menentang pembentukan Malaysia
- kr menuntut wilayah Sabah
8. Thailand
- mnjk reaksi positif + menerima
5.4. Langkah pembentukan Malaysia (98-102)
- 16 Okt 1961 – usul pembentukan Malaysia dibentangkan di
Dewan Rakyat
- mdpt sokongan majoriti ahli dewan
1. Siri Lawatan
- Jul 1961 – Tunku Abdul Rahman melawat Sarawak + Brunei
- Ogos 1962 – lawatan ke Tanah Melayu diadakan oleh :
- Datu Abang Hj Mustapha
- Temenggong Jugah anak Barieng
- Datu Mustapha Datu Harun
- Donald Stephens
- Nov 1962 – Tunku Abdul Rahman melawat Sarawak + Sabah
- Dr Burhanuddin al-Helmi + Ghafar Baba （这两位不是很重要）
juga melawat Sarawak + Sabah
2. Jawatankuasa Setia Kawan Malaysia (JSKM) - wakil Sarawak :
这是宣传机构 - Datu Abang Hj Mustapha
- 23 Jul 1961 – ditubuhkan - Temenggong Jugah anak Barieng
- Pengerusi = Donald Stephens - Lim Beng Siew
- 4 kali masyuarat diadakan - Chia Chin Sin
- di Jesselton, Kuching, KL + Singapura - wakil Sabah :
- tujuan : - Datu Mustapha Datu Harun
- memberikan kefahaman kpd pemimpin tempatan ttg - Donald Stephens
pembentukan Malaysia - Khoo Siak Chiew
- menyebarkan maklumat ttg Malaysia - lima jawatankuasa kecil :
- meyakinkan penduduk Sarawak + Sabah ttg - Perlembagaan
pembentukan Malaysia - Kewangan
- menyediakan ruang perbincangan bagi mdptk kata - Perkhidmatan Awam
sepakat - Perundangan + Kehakiman
- mengumpulkan pandangan ttg pembentukan Malaysia - Organisasi Jabatan
- memupuk aktiviti penghebahan （宣传活动） - mesyuarat :
- mendedahkan perkembangan + pembangunan di - 30 Ogos 1962 – di Jesselton
Persekutuan Tanah Melayu - 18-20 Sept 1962 – di KL
- 18 perkara bagi Sarawak + 20 perkara bagi Sabah diusulkan
3. Referendum Singapura - utk dimasukkan ke dlm Perlembagaan Persekutuan - cth
- Ogos – Sept 1962 – rundingan anrara kerajaan Persekutuan perkara penting :
Tanah Melayu dgn kerajaan Singapura diadakan - Islam = agama Persekutuan Malaysia ttp dikecuali kpd
- menghasilkan persetujuan menyertai Malaysia Sarawak + Sabah
- Sept 1962 – satu referendum （ 民 意 调 查 ） diadakan – - BM = bahasa rasmi Persekutuan Malaysia ttp BI juga
mendapati rakyat Singapura bersetuju utk bergabung dgn digunakan sbg bahasa rasmi di Sarawak + Sabah
Persekutuan Tanah Melayu - sistem pendidikan dikekalkan di bawah kawalan
Kerajaan Negeri sehingga Majlis Negeri membuat
4. Rundingan London pindaan
- Nov 1961 – diadakan antara kerajaan Persekutuan Tanah - dlm Parlimen Malaysia –
Melayu dgn kerajaan British - Sarawak diperuntukkan 24 kerusi
- bersetuju : menubuhkan sebuah suruhanjaya bagi meninjau - Sabah diperuntukkan 16 kerusi
reaksi penduduk Sarawak + Sabah - Singapura diperuntukkan 15 kerusi
- Kuasa imigresen diberikan kpd Sarawak + Sabah – utk
5. Suruhanjaya Cobbold mengendalikan hal ehwal imigresen
- Jan 1962 – dibentuk
- tujuan = meninjau reaksi penduduk Sarawak + Sabah 5.5. Perjanjian Malaysia + Pengisytiharan Malaysia (103-105)
- Pengerusi = Lord Cobbold - Perjanjian Julai 1963 = Perjanjian Malaysia (Malaysia
- ahli = Agreement)
- Sir Anthony Abell - ditandatangani oleh Kerajaan British, Persekutuan Tanah
- Sir David Watherston Melayu, Sarawak, Sabah + Singapura
- Muhammad Ghazali Shafie - prinsip utama = mengiktiraf hak yg sama kpd semua
- Wong Pow Nee negeri dlm Malaysia
- melawat 35 pusat lawatan （20 di Sarawak, 15 di Sabah）
- Jun 1962 – menyerahkan laporan kpd British + kerajaan Intipati Perjanjian Malaysia
Persekutuan Tanah Melayu – isi : 1. Tarikh pembentukan Malaysia = 31 Ogos 1963
- menyatakan dua pertiga （2/3）penduduk menyokong 2. Sarawak, Sabah + Singapura – mjd ahli dlm Persekutuan
pembentukan Malaysia Malaysia bersama-sama Persekutuan Tanah Melayu
- mengesyorkan agar Perlembagaan Persekutuan Tanah 3. Kerajaan British akan mengiktiraf kedaulatan Sarawak,
Melayu 1957 – dijadikan asas Perlembagaan Sabah, Singapura dlm Malaysia
persekutuan yg baharu 4. Sarawak + Sabah menubuhkan kabinet negeri
- mencadangkan kuasa autonomi + jaminan khas 5. Sarawak + Sabah diberikan tempoh masa peralihan dlm
diberikan kpd Sarawak + Sabah – yg x boleh dipinda / pentadbiran awam + pendidikan
dibatalkan tanpa persetujuan kerajaan negeri berkenaan 6. Kerusi parlimen Sarawak = 24 kerusi
- Sabah 16 kerusi
6. Jawatankuasa Antara Kerajaan (JAK) - Singapura 15 kerusi
- Ogos 1962 – dibentuk 7. Bumiputera di Sarawak + Sabah mdpt pengiktirafan sama
- Pengerusi = Lord Landsdowne spt orang Melayu dlm Perlembagaan Persekutuan
- Timbalan Pengerusi = Tun Abdul Razak Hussein

3
Pengisytiharan Malaysia
- 16 Sept 1963 – diadakan
- sc serentak di Kuala Lumpur, Sarawak + Sabah
- Di Stadium Merdeka (Kuala Lumpur)
- Yang di-Pertuan Agong - mengumumkan Pengisytiharan
Malaysia
- disaksikan oleh Tunku Abdul Rahman
- Di Sarawak (Kuching)
- Khir Johari (wakil Kerajaan Persekutuan) –
mengumumkan Pengisytiharan Malaysia
- Datu Abang Hj Openg Abang Sapiee – mengangkat
sumpah jawatan Yang di-Pertua Negeri Sarawak
- anggota kabinet negeri turut hadir
- Di Sabah (Kota Kinabalu)
- Datu Mustapha Datu Harun – mengumumkan
Pengisytiharan Malaysia
- menandatangani surat sumpah jawatan (sbg Yang di-
Pertua Negeri Sabah pertama)
- wakil Kerajaan Persekutuan = Tun Abdul Razak Hussein
5.6. Konfrontasi (106-109)
- Pada awalnya – Indonesia x menentang pembentukan
Malaysia
- 7 Dis 1962 – Pemberontakan Brunei berlaku
- Tunku Abdul Rahman menyatakan bhw Indonesia juga
terlibat + membantu pemberontakan ini
- Partai Komunis Indonesia menyelar （ 指 责 ） rancangan
Malaysia sbg penerusan dasar neokolonialisme （后殖民主
义）– yg dirancang oleh kerajaan British
- 20 Jan 1963 – Dr Subandrio （Menteri Luar Indonesia）
mengumumkan dasar konfrontasi thdp Malaysia
- alasan = mengancam kedudukan Indonesia
- slogan = Ganyang Malaysia
- Peristiwa penentangan :
- 16 Jan – 27 Mac 1963 – tentera Indonesia melancarkan
serangan gerila di Sarawak
- 12 Apr 1963 – tentera Indonesia mendarat di Tebedu,
Sarawak
- 29 Dis 1963 – berbalas tembakan antara tentera
Malaysia dgn Indonesia di Sabah
- Ogos – Dis 1964 – pendaratan gerila di Johor
- Dr Ismail Abdul Rahman membawa isu ini ke dlm Majlis
Keselamatan PBB （最后也没有结果。因为共产主义国家的
老大苏联投了否决票。）
- Malaysia mggnk pendekatan diplomatik dlm usaha
menangani konfrontasi
- Kementerian Luar Negeri （ ketua = Muhammad Ghazali
Shafie）btggjwb :
- menyusun strategi
- mematahkan kempen propaganda
- mdptk sokongan negara luar
4
Langkah menamatkan Konfrontasi
1. Usaha PBB (Feb 1963)
- U Thant (Setiausaha Agung PBB) mengutus wakilnya C.V.
Narasimhan utk berunding dgn pemimpin Indonesia +
Persekutuan Tanah Melayu
2. Rundingan di Manila (9 Apr 1963)
- Presiden Macapagal (Filipina) menganjurkan rundingan.
- Wakil negara kita = Muhammad Ghazali Shafie
3. Pertemuan di Tokyo (1963)
- Diadakan atas undangan Presiden Soekarno (Indonesia) ---- -
- Tunku Abdul Rahman menerangkan tujuan pembentukan
Malaysia
4. Mesyuarat di Manila (7-11 Jun 1963)
- tujuan = mencari penyelesaian konfrontasi
- Tun Abdul Razak Hussein menghadiri mesyuarat peringkat
menteri luar ini
- Indonesia diwakili oleh Dr Subandrio
5. Mesyuarat di Manila (11 Jul – 5 Ogos 1963)
这是三国领袖峰会
- Wakil negara kita = Tunku Abdul Rahman
- Wakil Indonesia = Presiden Soekarno
- Wakil Filipina = Presiden Macapagal
- Hasil = Indonesia + Filipina akan menerima pembentukan
Malaysia slps penilaian dibuat oleh PBB
6. Rundingan Malaysia, Indonesia + Filipina (1964)
- tmsk ：
- 2 persidangan peringkat menteri di Bangkok
- Thanat Khoman (Menteri Luar Thailand) menganjurkan
pertemuan dgn Menteri Luar Indonesia
- 1 sidang kemuncak di (又是峰会)Tokyo
好像谈了很多次，问题还没解决
7. Peralihan kepimpinan di Indonesia (30 Sept 1965)
印尼九三〇事件，导致苏卡诺下台，苏哈多上台，共产党倒
台（也造成排华事件，华人文化被清洗），跟马来西亚的对
抗也结束了。
- Jeneral Suharto （苏哈多将军，后来的总统）melantik
Jeneral Ali Moertopo + Adam Malik utk berunding
menamatkan konfrontasi
8. Penamatan Konfrontasi (4 Ogos 1966)
- Pengumuman dibuat oleh kerajaan Indonesia
9. Persetujuan Normalisasi (11 Ogos 1966)
- Persetujuan Normalisasi Hubungan Indonesia-Malaysia
ditandatangani di Jakarta
- Wakil negara kita = Tun Abdul Razak Hussein
- Wakil Indonesia = Adam Malik
- Majlis ini disaksikan oleh Jeneral Suharto
游子从来伤故地，骊歌无计慰深情
Disediakan oleh Tan Hong Kheng
Edisi 2021 - PKPB
TINGKATAN 5 – Bab 6 - ( hlm 114 – 132 ) 3. Cabaran Perpaduan Kaum
Cabaran kpd Malaysia - Perpaduan kaum + integrasi nasional = cabaran besar kpd
大纲： Malaysia
这一章马来西亚成立后所面对的挑战。 - Penduduk negara kita terdiri dpd pelbagai kaum spt :
- 开头部分讲砂拉越和沙巴加入后带来的发展（经济、交通、通讯 - Melayu + Cina + India
与教育）和政治问题。
- 接着讲新加坡因为政治、经济和种族问题而退出马来西亚。
- Melanau + Iban + Bidayuh (Sarawak)
- 北加里曼丹共产党（北共）对砂拉越的威胁，造成政府采取一系 - Kadazandusun + Murut + Bajau (Sabah)
列的军事行动。第一省和第三省是重点地区。北共在 1973 年与 - jarak antara Semenanjung Malaysia dgn Sarawak + Sabah
政府签署谅解备忘录；1990 年签署和平协议，随后即解散。 yg jauh mybk :
- 马共在 1960 年代和 1970 年代持续制造治安问题，包括杀害高级
警官，破坏国家纪念碑。政府也持续对抗。最后马、泰、共三方
- masalah integrasi nasional timbul
签署 1989 年合艾和平协议，结束暴力对抗。马共也解散。 - semangat satu negara sukar dipupuk
- 《第一个马来西亚五年计划》在 1966 至 1970 年推行，采取措施
克服农业问题、生活水平问题、就业问题以及医药卫生问题。
- 最后讲五一三悲剧的起因和政府的应对，包括宣布紧急状态及设
6.2. Pemisahan Singapura (119-120 )
立国家行动理事会（MAGERAN）。苏丹也协助安定局势。 Faktor Pemisahan
Politik
6.1. Cabaran dlm Malaysia - Lee Kuan Yew x berpuas hati dgn peranan kerajaan
6.2. Pemisahan Singapura Singapura yg terhad
6.3. Ancaman Komunis - konflik telah wujud antara pemimpin PAP dgn Perikatan
6.4. Isu Pembangunan + Ekonomi
- Lee Kuan Yew mengadakan kempen Malaysian Malaysia
6.5. Peristiwa 13 Mei
– menuntut hak sama rata utk semua kaum –
6.1. Cabaran dlm Malaysia (116-118 ) menimbulkan keresahan dlm kalangan penduduk
Ekonomi
1. Cabaran Pembangunan Sosioekonomi di Sarawak + Sabah
- Singapura menuntut pembukaan pasaran bersama
- Kegiatan ekonomi - perlu dipelbagaikan
- Kerajaan Persekutuan mencadangkan tambahan cukai –
- rakyat masih mengamalkan pertanian sara diri
Singapura x berpuas hati
- pertanian komersial perlu djlnk + dipelbagaikan – cth
- Singapura ingin mengenakan kadar faedah thdp pinjaman
menanam :
(RM 150 juta) kpd Kerajaan Persekutuan utk pembangunan
- kelapa sawit, getah + koko
Sarawak + Sabah
- bidang pekerjaan perlu disusun – utk melibatkan rakyat –
Sosial ( Masalah perkauman )
cth : dlm perlombongan petroleum
- 21 Jul 1964 – rusuhan kaum telah berlaku di Singapura
- Sistem Perhubungan + Pengangkutan – perlu dimajukan
- kr Singapura menuntut hak yg sama rata bagi semua
- dua negeri ini masih bergantung pd sistem pengangkutan
kaum
sungai + laut
- tugas utama kerajaan = membina sistem perhubungan +
Perkembangan Pemisahan
pengangkutan di kawasan pedalaman
- pembangunan Sarawak + Sabah dimasukkan dlm 1. Rundingan gagal
Rancangan Malaysia Pertama mulai 1966 - 29 Jun 1965 – rundingan antara Tun Abdul Razak Hussein
- Sistem Pendidikan – perlu dimajukan dgn Lee Kuan Yew telah gagal
- penduduk kawasan pedalaman x mdpt peluang 2. Mesyuarat antara Menteri
pendidikan - 1 Julai 1965 – Tunku Abdul Rahman mengarahkan Tun Abdul
- kebanyakan sekolah （Inggeris + Cina）diwujudkan di Razak Hussein bermesyuarat dgn bbrp orang menteri spt :
- Dr Ismail Abdul Rahman
kawasan bandar
- Tan Siew Sin
- kerajaan harus membina sekolah + melatih tenaga guru - V.T. Sambanthan
- bagi memberikan pendidikan kpd penduduk (khasnya 3. Mesyuarat Khas Kabinet Malaysia
bumiputera) - awal Ogos – bersetuju dgn rancangan pemisahan
4. Persetujuan Pemisahan ditandatangani
2. Cabaran Politik di Sarawak - 7 Ogos 1965 – antara Tunku Abdul Rahman dgn Lee Kuan
- Jun 1966 – 21 orang ahli Council Negri x berpuas hati dgn Yew
kepimpinan Stephen Kalong Ningkan sbg Ketua Menteri 5. Usul Pemisahan dibawa ke Parlimen
- beliau kemudian dipecat oleh Gabenor - 9 Ogos 1965 – Parlimen meluluskan rang undang-undang
- beliau mencabar tindakan ini di Mahkamah Tinggi pemisahan Singapura
Sarawak
- Sept 1966 - beliau memenangi kes ini – kembali mjd Ketua
Menteri
- namun beliau mdpt undi x percaya dpd Council Negri
- Sept 1966 – darurat diisytiharkan di Sarawak
- Stephen Kalong Ningkan digantikan dgn Tawi Sli

1
6.3. Ancaman Komunis (121-125 )
A 砂拉越、B 马来半岛
A . Sarawak
1. Bentuk Ancaman
- Komunis menentang gagasan Malaysia
- Kerajaan Sarawak memburu + menangkap ahli yg terlibat
- Mereka melarikan diri ke Kalimantan – membentuk Parti
Komunis Kalimantan Utara (PKKU)
- tujuan = membentuk republik komunis di Sarawak
- PKKU meneruskan penentangan mll:
- Pasukan Rakyat Kalimantan Utara (PARAKU)
- Pasukan Gerila Rakyat Sarawak (PGRS)
- 5 Ogos 1952 – komunis menyerang kawasan Batu Kitang,
Kuching
- menandakan permulaan serangan thdp orang awam
2. Operasi Ketenteraan
+ Langkah Membanteras Ancaman Komunis
- 6 Jul 1965 – Operasi Hammer djlnk di Bahagian Pertama
（第一省，包括古晋）（等于这里的 Rancangan Briggs ）
- 3 kawasan petempatan baharu diwujudkan di sepanjang
Jalan Kuching-Serian dlm masa 3 hari
- 7500 orang, 1200 keluarga terlibat
- mereka dikenakan perintah berkurung sepanjang 24 jam
- kesan :
- gerakan komunis mula goyah （动摇）
- ahli komunis ditangkap
- 1970 – Operasi Hammer ditamatkan
- 8 Ogos 1969 – Operasi besar-besaran rampasan senjata –
dilancarkan di Bahagian Ketiga （第三省，包括华人聚居的诗
巫和整个广大的拉让江流域。这些因素导致它成为共产党培植
势力的重要地区，所以接下来的 Ngayau 和 RASCOM 都在第三省
展开）
- 24 Feb 1970 – Operasi Jala Raja – dilancarkan di Nonok (原
名太难听，今天已改称 Asajaya)
- 8 Ogos 1971 – Operasi Ngayau （追击） – dilancarkan di
Bahagian Ketiga
- 26 Mac 1972 – Rajang Area Security Command (RASCOM)
– dibentuk di Bahagian Ketiga
- 21 Okt 1973 – Operasi Sri Aman – dilancarkan (Sri Aman 是第
二省，在第一省和第三省之间。这是为了切断他们的联系)
- 13 Okt 1973 – Bong Kee Chok （ 黄 纪 作 ） (pemimpin
komunis) menulis surat kpd Datuk Patinggi Abdul Rahman
Ya’kub (Ketua Menteri)
- menyatakan hasrat utk berunding
- 21 Okt 1973 – Ketua Menteri menandatangani memorandum
persefahaman di Rumah Sri Aman
- anggota komunis menyerah diri
- ancaman komunis di Sarawak telah berakhir
- 4 Jul 1974 – Operasi Sri Aman – ditamatkan
- anggota komunis menyerah diri
- 5 Mac 1980 – kerajaan Malaysia membatalkan sekatan
keselamatan di kawasan Kuching-Serian
- 17 Okt 1990 – Perjanjian damai diadakan （相当于政府和马
共的 Perjanjian Hat Yai, 见后）
- antara pihak komunis dgn Kerajaan Sarawak
2
B . Semenanjung Malaysia
1. Pembuhuhan Anggota Keselamatan + Orang Awam
+ Pemusnahan kemudahan awam
- 17 Jun 1968 – PKM melakukan serangan hendap thdp
pasukan keselamatan di Kroh, Perak
- 10 anggota keselamatan terkorban
- 7 Jun 1974 – menembak mati Ketua Polis Negara, Tan Sri
Abdul Rahman Hashim di KL
- 13 Nov 1975 – menembak mati Ketua Polis Negeri Perak,
Tan Sri Khoo Chong Kong + pemandunya di Ipoh
- Jul 1969 – seorang wanita diseksa sehingga mati di Sintok,
Kedah
- Periuk api （地雷）dipasang di sepanjang Jalan Changlun,
Kedah
- Jalan raya + jambatan kereta api diletupkan
2. Pengeboman Tugu Negara
- 26 Ogos 1975 – PKM meletupkan Tugu Negara di KL
- menimbulkan kemarahan rakyat
- kerajaan diminta mengambil tindakan tegas tmsk
mengenakan Akta Keselamatan Dalam Negeri （内部安
全法令，简称内安法令，今已废除，由国安法取代）
- pihak keselamatan turut memperkuat perkhidmatan
perisikan
Usaha mengatasi
- 1. Strategi Counterinsurgency (COIN) （反起义、反叛乱）
= 1 langkah utk memenangi hati + fikiran rakyat – bagi
menyokong agenda + dasar kerajaan memerangi komunis
- kerjasama antara pasukan keselamatan, ahli politik + agensi
kerajaan diwujudkan
- 2. Perjanjian Kerjasama Sempadan （这里讲到马共的结局）
- Kerajaan Malaysia mengadakan persefahaman dgn kerajaan
Thailand
- 1976 - Perjanjian Kerjasama Sempadan Memerangi Komunis
ditandatangani - langkah =
- membina pagar sempadan
- mengadakan operasi bersama
- 2 Dis 1989 – Perjanjian Hat Yai ditandatangani antara PKM,
Malaysia + Thailand
- PKM bersetuju memusnahkan segala senjata api, bahan
letupan + jerangkap samar （森林里设置后伪装的各种陷
阱、武器等，包括地雷）
6.4. Isu Pembangunan + Ekonomi (126-128 )
- Sejak 1956 - Rancangan Pembangunan 5 tahun dibentuk –
bagi memastikan pembangunan ekonomi dilaksanakan
（见高一课本 244 页。当时推行了 Rancangan Malaya Pertama 1956-1960）
- 1963 - sebaik sahaja Malaysia dibentuk – rancangan
pembangunan melibatkan Sarawak + Sabah
Rancangan Malaysia Pertama（1966-1970）
1. Isu masalah pertanian
- negara kita terlalu bergantung pd eksport getah + bijih timah
- bahan mentah mengalami kejatuhan harga
- petani berpendapatan rendah
- petani ketinggalan dlm penggunaan teknologi + peralatan
- pertanian komersial masih kurang diusahakan
1.1. Usaha mengatasi
- Mempelbagaikan pengeluaran komoditi （主要产品）negara
- Mempelbagaikan kegiatan ekonomi pertanian + industri
pemprosesan – cth :
- penanaman kelapa sawit + koko
- mencari pasaran baharu bagi getah + bijih timah
2. Isu taraf hidup yg berbeza （这里没有解说，直接到解决方法）
2.1. Usaha mengatasi
- Melancarkan program pembangunan negara berasaskan
satu rancangan bersepadu （综合性的，全面的）
- membuka kawasan baharu – menggerakkan aktiviti
perkilangan + pembuatan （工厂制造业）
- mdptk bantuan Bank Dunia
- mempercepat integrasi dlm kalangan penduduk + negeri
- menambah baik kemudahan pengangkutan + perhubungan
di kawasan luar bandar
3. Isu peluang pekerjaan
- Peluang pekerjaan terhad
- kadar pengangguran meningkat
3.1. Usaha mengatasi
- menubuhkan pusat latihan vokasional + teknikal
- meluaskan peluang pekerjaan kpd penduduk
- institusi kewangan menyediakan bantuan kewangan kpd
pengusaha bumiputera
4. Isu masalah kesihatan + sosial （hak wanita）
- wanita yg hamil – kurang mdpt perkhidmatan kesihatan yg
profesional
- kadar kelahiran x normal
4.1. Usaha mengatasi
- mengurangkan kadar kelahiran
- memperkenalkan program Perancang Keluarga
- menambah baik perkhidmatan kesihatan di luar bandar
6.5. Peristiwa 13 Mei（1969） (129-131 )
- Rusuhan ini bermula bbrp hari slps Pilihan Raya Umum
Ketiga diadakan
- berlaku di Kuala Lumpur, Selangor + kawasan di sekitarnya
Faktor Rusuhan Kaum
- ketidakseimbangan dlm ekonomi + sosial
- keadaan Pilihan Raya Umum Ketiga 1969 –
- kempen pilihan raya mewujudkan ketegangan - ada parti
politik yg mengeksploitasi isu sensitiviti sst kaum semasa
berkempen – sentimen perkauman + keagamaan
digunakan utk mdpt sokongan
- keputusan Pilihan Raya Umum mencetuskan peristiwa –
perarakan kemenangan tidak terkawal + menimbulkan
kekacauan + perbuatan provokatif （激怒，挑衅）
- PKM mengambil kesempatan semasa pilihan raya – mybk
penduduk saling bermusuhan
3
Langkah bagi mengatasi masalah Peristiwa 13 Mei
A. Darurat
(紧急状态。从 1969 年 5 月 16 日到 1971 年 2 月 23 日, 一共是 9 个月
又 1 个星期的时间 )
- 16 Mei 1969 – darurat diisytiharkan oleh Yang di-Pertuan
Agong
- Perlembagaan digantung
- Parlimen ditangguh (总之整个政府停止运作，权力全交给
MAGERAN，见后。)
- Perintah berkurung dikuatkuasakan oleh polis – orang
ramai x dibenarkan keluar – dikehendaki tinggal di rumah
masing-masing
- jawatankuasa ditubuhkan – utk menyusun semua
perkhidmatan penerangan kerajaan （消息、文告、新闻等统
一发布）
- semua berita dpd pihak media ditapis
- mangsa rusuhan dipindahkan ke pusat perlindungan – di
Stadium Merdeka + Tiong Nam Settlement
- bekalan makanan utk penduduk di pusat perlindungan
dipastikan cukup
- kawasan Kampung Baru dipagari + dijadikan kawasan
perintah berkurung
B. Majlis Gerakan Negara (MAGERAN)
- Pengerusi = Tun Abdul Razak Hussein
- ahli = pegawai perkhidmatan awam + pegawai tinggi polis +
pegawai tentera
- 2 fokus utama :
- masalah perpaduan kaum
- ketidakseimbangan ekonomi antara kaum
- tggjwb :
- memerintah semasa darurat
- mengawal ketenteraman + mengembalikan keamanan +
undang-undang
- melicinkan pentadbiran dlm negara
- mengembalikan keharmonian + kepercayaan antara
kaum
- menggantung sementara penerbitan semua akhbar
sehingga keadaan negara kembali tenang
- menguatkuasakan Akta Hasutan 1948
- menapis berita palsu + menerangkan usaha kerajaan
- dilakukan oleh Jabatan Penerangan
C. Peranan Raja
- Sultan Idris Iskandar （Sultan Perak）- menasihati rakyat
agar menjaga keamanan
- Pemimpin masyarakat + politik Perak – menubuhkan
Jawatankuasa Muhibah
- jawatankuasa ini menulis surat merayu penduduk agar
bertenang + membantu negara mengekalkan keamanan
- raja di negeri lain turut meminta rakyat agar bertenang +
mematuhi undang-undang
树下满地残花，还有一朵缓缓飘落。一只花狗经过，后腿一抬
———————（断线）。
Disediakan oleh Cikgu Tan Hong Kheng - edisi 2021
TINGKATAN 5 – Bab 7 - ( hlm 138 – 160 ) - 3. Sistem Pendidikan :
Membina kesejahteraan Negara - Pentadbiran British mewujudkan pendidikan Inggeris dan
大纲： pendidikan vernakular Melayu, Cina + India – yg
这一章（从教育、语文、文化、体育 + 国家原则的角度）讲国家 berkembang mengikut kaum masing-masing
团结和民族融合。 - pendidikan vernakular diteruskan slps kemerdekaan pd
- 开头部分讲团结、融合的定义；过后讲英国统治时代留下的后遗
症；独立之后政府如何从政治、经济和社会的角度去促进团结与
1957 – mewujudkan perbezaan pemikiran di kalangan
融合。 rakyat
- 教育政策的背景；56 年拉萨报告书、60 年达立报告书、74 年内 - 4. Fahaman Politik :
阁委员会报告书、96 年教育法令各有什么特点。 - Perbezaan kegiatan ekonomi + petempatan – mybk parti
- 为了提升马来文的地位，政府制定宪法 152 条、国语法令；
以国语为学校教学媒介语，设立国民大学；设立语文出版局。
politik memperjuangkan kepentingan kaum masing-
- 政府制定国家文化政策，设立旅游、艺术与文化部及其他相关文 masing
化机构，表扬有贡献的文化工作者。 - Isu yg diperjuangkan tmsk bahasa, budaya,
- 体育也是团结的工具。政府通过学校大力推动体育活动，办全国 pendidikan + ekonomi
运动会。马来西亚国家羽毛球队曾在 1967 年及 1992 年夺得汤姆
斯杯。体育机构的领导人也受到表扬。 - hal ini mempengaruhi hubungan antara kaum
- 国家原则介绍，包括背景、目标、内容，以及发布 50 周年纪
念。 Memperkasakan（加强）Perpaduan + Integrasi Nasional
- 以上每一项都是为了加强国家团结及民族融合而制定的。 A. Politik
- Slps Peristiwa 13 Mei – badan kerajaan berikut ditubuhkan :
7.1. Perpaduan + Integrasi Nnasional
7.2. Dasar Pendidikan Kebangsaan
- 1. Jabatan Perpaduan Negara
7.3. Bahasa Melayu - di bawah bidang kuasa MAGERAN
7.4. Dasar Kebudayaan Kebangsaan - peranan = mendraf satu ideologi negara (Rukun
7.5. Sukan Negara) – 详情见后
7.6. Rukun Negara - 2. Majlis Muhibah Negara
- utk menggalakkan perasaan muhibah antara
7.1. Perpaduan + Integrasi Nnasional (140-143 ) masyarakat
Maksud Perpaduan + Integrasi Nasional - 3. Majlis Perundingan Negara (MAPEN)
- Perpaduan kaum : - utk mengadakan garis panduan bagi kerjasama
= keadaan rakyat dpd pelbagai etnik, agama + wilayah antara kaum
hidup dgn aman dlm masyarakat yg bersatu - memupuk integrasi antara negeri dgn wilayah
- mereka memberikan komitmen yg penuh kpd identiti - untuk memupuk identiti kebangsaan
kebangsaan berlandaskan perlembagaan + Rukun - gabungan politik pelbagai kaum dibentuk – utk mewujudkan
Negara （大家放下差异，加强对国民身份的认同感） keharmonian + kestabilan politik
- Integrasi Nasional : - perkhidmatan awam （这是指所有公务员职位，统一处理）
= proses dinamik yg merapatkan hubungan masyarakat antara semua negeri diselaraskan – utk mewujudkan
antara negeri dgn wilayah bagi membentuk 1 bangsa integrasi antara negeri
- mereka mpy identiti sendiri berlandaskan perlembagaan
+ Rukun Negara （各地区的人民保持自身的特色，加强联 B. Ekonomi
系，增进感情） - Rancangan Pembangunan 5 Tahun Malaysia diteruskan
- Dasar pembangunan ekonomi diperkenalkan – spt :
Latar Belakang Hubungan Kaum / Kesan Dasar British - Dasar Ekonomi Baru (DEB) – （详情见 bab 8）
- 1. Pentadbiran : - Dasar Pembangunan Nasional (DPN)
- 1874 – Sistem Residen diwujudkan - Pembangunan masyarakat luar bandar diberikan tumpuan –
- buruh luar dibawa masuk – dlm sektor perlombongan, utk menambah pendapatan rakyat + membasmi kemiskinan
perladangan + perniagaan - Bidang perindustrian + perdagangan dimajukan
- kaum bumiputera tinggal di luar bandar – mjlnk ekonomi - Zon Perindustrian Bebas diwujudkan - di Bayan Lepas,
tradisional – keadaan ini mengelakkan kerenggangan Pasir Gudang + Pelabuhan Kelang
hubungan kaum - Penduduk luar bandar berhijrah （ 迁 移 ） ke bandar kr
- kesan = masalah ini berterusan – sehingga mybk peluang pekerjaan yg terbuka – mempercepat proses
Peristiwa 13 Mei 1969 integrasi
- 2. Kegiatan Ekonomi + Petempatan （定居点）: - Ekonomi wilayah Sarawak + Sabah dibangunkan – terbuka
- British memberikan tumpuan kpd perlombongan bijih kpd semua kaum – mewujudkan integrasi ekonomi
timah + perladangan getah
- kegiatan ekonomi yg berbeza antara kaum memisahkan C. Sosial
petempatan - menambah baik Dasar Pendidikan Kebangsaan – 详情见后
- setiap kaum kurang berinteraksi – jurang ekonomi jg - memperkasakan BM – 详情见后
wujud - mengamalkan kebudayaan kebangsaan – 详情见后
- menggalakkan penglibatan dlm sukan – 详情见后
- memperkenalkan Rukun Negara – 详情见后

1
7.2. Dasar Pendidikan Kebangsaan (144-147 )
- dibentuk utk memupuk perpaduan kaum
- 1956 – laporan dibuat mll Penyata Jawatankuasa Pelajaran
1956 (= Penyata Razak 1956)
- dimaktubkan dlm Ordinan Pelajaran 1957
（这是说 1956 年的报告书内容，给写进 1957 年的教育法令里面。
报告书给的是建议，政府如果采纳，就会写进接下来的新法令，
然后落实。）
(有关 Penyata Razak 1956, 见 T4 – bab 7)
Laporan Rahman Talib 1960
- Rahman Talib = pengerusi jawatankuasa
- peranan Laporan Rahman Talib :
- memupuk perpaduan + integrasi
- menyemak semula + mengukuhkan Penyata
Jawatankuasa Pelajaran 1956
- mjd asas penggubalan Akta Pelajaran 1961
（政府采纳 1960 年的报告，写进 1961 年的法令）
- mengekalkan teras sistem pendidikan kebangsaan iaitu :
- mengekalkan BM sbg bahasa pengantar
- pd semua peringkat pendidikan
- utk mewujudkan perpaduan
- mengadakan kurikulum yg sama –
- berorientasikan negara kita bagi semua jenis sekolah
- utk mewujudkan perasaan cinta akan negara
- cadangan :
- menekankan mata pelajaran Sejarah – utk menanam
perasaan cinta + kesetiaan thdp negara
- menekankan mata pelajaran Tatarakyat – utk
membentuk sikap toleransi, bekerjasama +
persefahaman antara kaum
- Kajian Aminuddin Baki （Aminuddin Baki 是我国史上最年轻的教
育总监（在英国专修教育，学成归来不久即英年早逝）。当年他负
责对《达立报告书》修订调整，提出一些新的建议）
- memperkenalkan sistem persekolahan aneka jurusan
（多学科选择，包括技职科）- utk menampung pelajar yg
gagal memasuki sekolah menengah akademik （就是说
让考试落第生进入技术职业学校）
- memperkenalkan kursus kemahiran utk melahirkan
tenaga kerja mahir – utk memenuhi permintaan pasaran
- mewujudkan sekolah kebangsaan yg menggabungkan
semua kaum – utk memupuk perpaduan
Laporan Jawatankuasa Kabinet 1974
- Sept 1974 – Jawatankuasa Kabinet ditubuhkan
- fungsi =
- memperkukuh perpaduan
- mengkaji semula pelaksanaan sistem pelajaran
kebangsaan
- 1979 – laporannya diumumkan – antara kandungannya :
- BM sbg bahasa perpaduan – mjd mata pelajaran wajib
dlm peperiksaan awam
- pendidikan kerohanian dilaksanakan mll Pendidikan
Islam + Pendidikan Moral
- aktiviti kokurikulum yg melibatkan semua kaum
ditekankan – cth:
- unit beruniform
- sukan + permainan
- persatuan
2
- hasilnya :
- 1982 – Kurikulum Baru Sekolah Rendah (KBSR)
diperkenalkan – spy murid dpt :
- menguasai BM
- menguasai bidang komunikasi, bidang perkembangan individu,
bidang kemanusiaan + alam sekitar
- 1988 - Kurikulum Baru Sekolah Menengah (KBSM) –
diperkenalkan – utk melahirkan generasi yg :
- berilmu
- berkemahiran
- bersatu padu
（有关 KBSR 和 KBSM 更多详情，请看 146 页，这里省略）
Falsafah Pendidikan Negara (FPN) (1988,1996)
- digubal utk :
- memperteguh hala tuju + matlamat pendidikan negara ke
arah perpaduan
- menekankan pendidikan yg menyeluruh + bersepadu
- membentuk pelajar yg seimbang dr segi jasmani, emosi,
rohani + intelek (JERI)
- 1996 – ditukar nama kpd Falsafah Pendidikan Kebangsaan
Akta Pendidikan 1996
- Kedudukan BM diperkukuh -
- dijadikan mata pelajaran wajib diajar di semua sekolah +
institut pendidikan
- Institut pendidikan swasta dikehendaki mengadakan
pengajaran BM, Pengajian Malaysia + Pendidikan Islam /
Pendidikan Moral
- utk memupuk semangat cinta akan negara + nilai murni
7.3. Bahasa Melayu (BM) (148-149 )
- Bahasa Melayu (BM) =
- alat utk memupuk perpaduan
- bahasa rasmi
- dlm pentadbiran negara
- sbg alat komunikasi rasmi ant kementerian + jabatan
kerajaan
- mengikut Seksyen 2 Akta Bahasa Kebangsaan :-
segala urusan rasmi kerajaan harus mggnk BM sbg
bahasa pengantar
- 22 Jun 1956 – Dewan Bahasa dan Pustaka (DBP) （语文出
版局。我们的课本就是它出版的）– ditubuhkan – di Johor
- berdasarkan resolusi Kongres Bahasa + Persuratan
Melayu Ketiga （这是说它是根据“第三次马来文学与语
文大会”通过的提案成立的）
- tujuan = memartabatkan BM sbg bahasa rasmi + bahasa
ilmu
- pengarah pertama = Ungku Abdul Aziz
- cawangan ditubuhkan di PP, Johor, Kelantan, Sarawak +
Sabah
- peranan :
- memupuk perpaduan
- mengembangkan aktiviti bahasa + sastera
- menebitkan buku, majalah + risalah
- menganjurkan seminar + bengkel
- mengadakan pelbagai aktiviti bersempena dgn
Minggu + Bulan Bahasa Kebangsaan
- melancarkan slogan “Bahasa Jiwa Bangsa” (1960)
utk menyatupadukan masyarakat mll bahasa
- 1957 – negara mencapai kemerdekaan – BM dijadikan
Bahasa Kebangsaan – mll Perkara 152 dlm Perlembagaan
Persekutuan
- 1960 – Laporan Rahman Talib – dikemukakan
- 1961 – Akta Pelajaran 1961 – digubal
- BM mjd bahasa pengantar bagi sekolah menengah
kebangsaan di seluruh negara – cth:
- Sekolah Shah Alam
- Sekolah Seri Puteri
- Kolej Sultan Abdul Halim
- tujuan =
- memupuk semangat kekitaan + bersatu dlm kalangan
murid
- memperkasa BM sbg bahasa ilmu + bahasa perpaduan
- guru BM terlatih + guru khas ditambah di sekolah menengah
kebangsaan + sekolah menengah jenis kebangsaan
- 1967 – Akta Bahasa Kebangsaan – diperkenalkan
- jg dikenali sbg Akta 32
- digubal di bawah Perkara 152 Perlembagaan
Persekutuan
- 1 Jul 1971 – mula dikuatkuasakan
- 18 Mei 1970 – Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM) –
ditubuhkan
- UKM = pusat pengajian tinggi awam pertama yg mggnk
BM dlm pengajian + bidang kursus
- tokoh UKM turut diiktiraf sbg Sasterawan Negara – cth:
- Muhammad Hj Salleh
- Siti Zainon Ismail
- 1 Dis 1972 – Institut Bahasa, Kesusasteraan + Kebudayaan
Melayu (IBKKM) – ditubuhkan （这是 UKM 里面的马来文明研
究院）
- mjdk UKM sbg pusat penyelidikan + rujukan dlm bahasa,
kesusasteraan + kebudayaan tamadun Melayu
- mjd tumpuan para penyelidik, sasterawan, karyawan +
budayawan dlm + luar negara
- 1992 – ditukar nama kpd Institut Alam + Tamadun
Melayu (ATMA)
- 1990 – BM – digunakan dlm urusan mahkamah
- mengikut Seksyen 8 dlm akta :- BM mesti digunakan dlm
mana-mana mahkamah di Malaysia
3
7.4. Dasar Kebudayaan Kebangsaan (150-151 )
- Dasar Kebudayaan Kebangsaan – dibentuk + digubal mll
Kongres Kebudayaan Kebangsaan
（ 通过 1971 年的国家文化大会，制定了《国家文化政策》）
- 1971 – Kongres Kebudayaan Kebangsaan –
- diadakan oleh Kementerian, Belia + Sukan di UM
- dirasmikan oleh Tun Abdul Razak Hussein (PM kedua)
- Prinsip utama（塑造/认可成为国家文化的原则）:
- 1. Tunjang (主干) = kebudayaan rakyat asal rantau
Melayu（东南亚马来文化区的本土文化）
- 2. Unsur kebudayaan lain yg sesuai
（其他族群合适的文化）
- 3. Unsur Islam （回教文化的成分）
- Matlamat pembentukan :
- mengukuhkan perpaduan negara + intergrasi nasional
- memupuk + memelihara keperibadian kebangsaan yg
hasil dpd kebudayaan kebangsaan
- memperkaya + meningkatkan kualiti kehidupan （丰富和
提 高 生 活 素 质 ） – spy kemanusiaan + kerohanian
seimbang dgn pembangunan sosioekonomi
（在发展社会经济的同时，也提升人文与精神素养，使两
者平衡。说白了就是有钱也要有文化）
Agensi Pelaksana
- Pelaksana Dasar Kebudayaan Kebangsaan – melibatkan
semua kementerian, agensi + jabatan yg berkaitan – cth:
- Kementerian Pelancongan, Kesenian + Kebudayaan
( 今称为 Kementerian Pelancongan, Seni + Budaya
Malaysia)
- Jabatan Kesenian + Kebudayaan Negara
- Majlis Kebudayaan Negeri
- Istana Budaya
- Akademi Seni Budaya + Warisan Kebangsaan
(ASWARA)
Citrawarna Malaysia （这是主要活动）
- Mei 1999 – Citrawarna Malaysia dianjurkan – di Dataran
Merdeka -
- sbg promosi perlancongan
- program tmsk memperagakan kebudayaan, pakaian,
tarian + nyanyian rakyat Malaysia
- kemudian diadakan sc tahunan
Penggiat budaya （杰出的文化工作者）
- Dasar Kebudayaan Kebangsaan melahirkan ramai tokoh +
penggiat budaya – sumbangan mereka:
- membudayakan masyarakat
- menggalakkan penghasilan karya seni tempatan yg
bermutu tinggi
- memartabatkan khazanah asli negara
- cth penggiat budaya :
- Azah Aziz (tokoh budayawan, ibu Ungku Aziz)
- Shuhaibun Yussuf (budaya + kesusasteraan Sabah)
- Lim Swee Tin (kesusasteraan)
- Hamzah Dolmat (seni muzik tradisional)
- Samuel Dass (seni muzik tradisional India)
- Mathew Ngau Jau (seni muzik tradisional Sarawak
(Sape))
7.5. Sukan (152-156 )
= medium utk memupuk perpaduan – dpt :
- mengeratkan hubungan muhibah
- menerapkan rasa hormat-menghormati
- mewujudkan masyarakat yg sejahtera
- dlm pendidikan – sbg aktiviti kokurikulum yg sgt digalakkan
- murid digalakkan melibatkan diri dlm sukan yg digemari mll :
- Dasar 1 Murid 1 Sukan
- Rancangan Integrasi Murid utk Perpaduan（RIMUP）
- semangat setia kawan + berpasukan dpt dipupuk
- atlet yg berkaliber sehingga ke peringkat antarabangsa dpt
dilahirkan
- kejohanan olahraga tahunan sekolah melibatkan pelbagai
kaum
- tiada acara sukan dipertandingkan mengikut kaum
- rakan penyokong + guru penasihat rumah sukan –
bersorak menyokong atlet rumah sukan masing-masing
– tanpa mengira kaum
- 1974 - Majlis Sukan Universiti Malaysia （ MASUM ）
ditubuhkan – tujuan :
- mengadakan pertandingan sukan (sc bergilir-gilir) dlm
kalangan penuntut + staf universiti
- memupuk perpaduan + integrasi nasional
- 19-26 Apr 1986 - Sukan Malaysia (SUKMA) diadakan di KL :
- tujuan = mengeratkan hubungan kaum + integrasi antara
negeri
- kemudian diadakan sc dwitahunan pd peringkat
kebangsaan
- disertai oleh 13 buah negeri + Wilayah Persekutuan
Penganjuran (举办) Sukan
- Malaysia berjaya menganjurkan pelbagai jenis sukan pd
peringkat serantau （东南亚地区）+ antarabangsa
- komitmen pemimpin + kesungguhan para sukarelawan
pelbagai kaum memastikan penganjuran sukan yg
cemerlang + mdpt pengiktirafan bnyk pihak
- cth sukan antarabangsa yg berjaya dianjurkan :
- Hoki Piala Dunia
- Sukan Komanwel
- Piala Thomas
- South East Asia Games (Sukan SEA)
- Sukan Permotoran Formula 1
- Le Tour de Langkawi
4
Kejayaan Malaysia
- Pasukan negara Malaysia mencapai bnyk kejayaan dlm
pertandingan sukan antarabangsa spt:
- Sukan Olimpik
- Sukan Komanwel
- Sukan Asia
- Sukan SEA
- Pestabola Merdeka
- Kejohanan Olahraga Paralimpik Dunia
- pemain + jurulatih bekerjasama tanpa mengira kaum dlm
pasukan spt - bola sepak, hoki, badminton, renang, boling,
olahraga + memanah
- kejayaan pasukan negara = harapan seluruh rakyat
Malaysia – cth:
- 1967, 1992 - Pasukan Badminton Malaysia menjuarai
Piala Thomas
- 1980 – Pasukan bola sepak kebangsaan melayakkan diri
ke Sukan Olimpik Moscow
- Slogan “Malaysia Boleh” (课本上这是一个段落的标题，我把
它的内容融入这里) mnjkk patriotisme rakyat Malaysia
tanpa mengira kaum, agama + budaya ketika menyokong
pasukan Malaysia yg bertanding
- pd asalnya slogan ini dilaungkan semasa nigara kita :
- mjd tuan rumah Piala Thomas + Uber (1992)
- menyertai Olimpik (1992)
- menyertai Sukan SEA (1993)
Organisasi / Agensi Sukan
- Agensi yg btggjwb utk meningkatkan pencapaian sukan
negara :
- Kementerian Belia + Sukan
- Majlis Sukan Negara
- Majlis Olimpik Malaysia
- Persatuan sukan peringkat kebangsaan + negeri
- Pegawai pengurusan, pakar perubatan sukan, pegawai
teknikal + panel kejurulatihan – terdiri dpd pelbagai kaum dgn
kepakaran dlm bidang masing-masing
- Ketokohan pemimpin persatuan sukan, jurulatih, para atlet +
pegawai sukan turut membawakan kejayaan pasukan sukan
negara
- bekas atlet pula mjd pengurus / jurulatih pasukan
- kerabat diraja + ahli politik turut terlibat dlm perkembangan
sukan – sbg penaung / presiden persatuan sukan – cth:
- Sultan Hj Ahmad Shah
(Presiden Persatuan Bola Sepak Malaysia )
- Sultan Azlan Muhibbuddin Shah
(Presiden Konfederasi Hoki Malaysia )
- Tunku Tan Sri Imran Tuanku Ja’afar
(Presiden Majlis Olimpik Malaysia )
- Dato’ Sieh Kok Chi
(Setiausaha Agung Majlis Olimpik Malaysia )
- Tan Sri Darshan Singh Gill
(Presiden Persekutuan Kebangsaan Berbasikal
Malaysia)
- Dato’ Peter Velappan
(Setiausaha Agung Konfederasi Bola Sepak Asia
Malaysia)
7.6. Rukun Negara (157-159 )
= ideologi negara yg dibentuk utk menyatukan rakyat
+ membimbing rakyat ke arah perpaduan
= susunan prinsip hidup masyarakat yg mengandungi nilai
kenegaraan + normal sosial
- mencakupi seluruh aspek kehidupan bernegara spt
politik, ekonomi, agama, budaya + perundangan
- menggariskan ikrar yg perlu dihayati oleh rakyat
- dianggap sbg falsafah hidup rakyat Malaysia
- Slps Peristiwa 13 Mei 1969 berlaku – Rukun Negara dibentuk
- hasil dpd perbincangan + pemikiran Majlis Perundingan
Negara (MAPEN)
- 29 Jan 1970 - MAPEN dibentuk oleh MAGERAN
- 31 Ogos 1970 – diisytiharkan oleh Yang di-Pertuan Agong IV
– bersempena dgn ulang tahun kemerdekaan ke-13
- tahun 2020 – genap 50 tahun Rukun Negara dicipta
Matlamat Rukun Negara
速记法 ：Pro – Be – Li – De – Ad
- 1. Membentuk Negara Bersatu
- kita bercita-cita utk mencipta 1 bangsa + negara yg bersatu
padu
- kita menganggap diri sbg rakyat Malaysia
- tanpa mengira keturunan / kepercayaan
- kita mpy kesetiaan + cinta akan negara
- 2. Membentuk Masyarakat Demokratik
- kita bercita-cita utk memelihara cara hidup demokratik apb
rakyat mll parlimen yg dilantik menerusi perlembagaan
- perlembagaan menjamin kebebasan hak asasi + kebebasan
kegiatan berpolitik
- kepentingan negara hendaklah diutamakan lebih daripada
kepentingan sesuatu kaum
- 3. Membentuk Masyarakat Liberal
- kita bercita-cita utk memelihara masyarakat yg liberal
- kita bebas mengamalkan agama, adat resam dan budaya
masing-masing – sesuai dgn kepentingan perpaduan negara
- kita bercita-cita mencipta satu masyarakat yg boleh mjd
sumber kekuatan bangsa + negara
- 4. Membentuk Masyarakat Progresif
- kita bercita-cita utk mengekalkan masyarakat yg progresif
mengikut kemajuan sains + teknologi
- bergerak maju sejajar dgn perubahan pd masa ini
- di samping mengamalkan nilai ketuhanan
- 5. Membentuk Masyarakat Adil
- kita bercita-cita utk mencipta masyarakat adil yg mana
semua anggota berpeluang yg sama utk menikmati kekayaan
negara
- pihak yg lemah + berkurangan dpt dibantu spy mpy peluang
yg sama utk bersaing + bebas dpd penindasan
5
C. Prinsip Rukun Negara
1. Kepercayaan kpd Tuhan
- agama = panduan hidup utk membentuk :
- keperibadian yg baik
- landasan dlm membina keharmonian kaum
- agama Islam = agama rasmi Persekutuan
- agama + kepercayaan lain boleh diamalkan dgn aman +
tenteram
- kita perlu saling memahami, menghormati + bertoleransi dlm
aspek keagamaan
2. Kesetiaan kpd Raja dan Negara
- negara kita mengamalkan sistem pemerintahan Raja
Berperlembagaan
- Raja = simbol penyatuan + perpaduan rakyat berbilang kaum
- pengamalan prinsip ini dpt melahirkan rakyat yg :
- menghormati simbol kedaulatan negara
- mematuhi undang-undang
- berusaha utk meningkatkan imej negara
- berani mempertahankan kedaulatan negara
- mpy ciri patriotisme yg teguh
3. Keluhuran Perlembagaan
- keluhuran = ketinggian / keagungan
- perlembagaan berfungsi melindungi hak rakyat
- rakyat harus menerima, mematuhi + mempertahankan
kemuliaan perlembagaan
4. Kedaulatan Undang-undang
- Setiap rakyat menghormati undang-undang – x melakukan
kesalahan di sisi undang-undang
- demi mengekalkan kehidupan yg aman + harmoni - setiap
rakyat harus :
- menyokong penguatkuasaan undang-undang
- mempertahankan kedaulatan undang-undang
5. Kesopanan dan Kesusilaan
- Setiap rakyat mesti sentiasa bersopan santun, hormat-
menghormati + berakhlak mulia
- utk menjamin hubungan baik sesama kaum
- akan melahirkan suasana yg harmoni + saling bertolak
ansur
Disediakan oleh Cikgu Tan Hong Kheng - edisi 2021
七章笔记强又强，七个龙洞抢动抢
TINGKATAN 5 – Bab 8 - ( hlm 164 – 188 ) - isu sosioekonomi (masalah yg dihadapi) = jurang ekonomi
Membina kemakmuran Negara antara :
大纲： - bumiputera dgn bukan bumiputera
这一章介绍两大经济政策：DEB 和 DPN。 - masyarakat desa dgn masyarakat bandar
- 新经济政策（DEB）（1970-1990）的背景、目标 - pantai timur dgn pantai barat
与策略。
- DEB 如何推行：
- negeri
- 提升城乡地区人民的生活水平
- 青皮书计划 8.2. Pelaksanaan DEB (168 -173 )
- 发挥政府机构的功能
- FELDA 开发土地 Meningkatkan Taraf Hidup Rakyat
- 更多的地区开发计划（FELDA 以外的机构） - Di masyarakat luar bandar – kerajaan memberikan tumpuan
- 提升土著股份占有率 kpd petani, pekebun getah + kelapa, nelayan buruh +
- 发展中小型企业 penduduk kampung baharu
- 开发人力资源
- 国家发展政策（DPN）（1991-2000）的背景、目标 - mjlnk pembangunan menerusi kegiatan Gerakan
（短期、长期）与策略。 Koperasi yd sedia ada
- DPN 如何推行： - program tmsk :
- 持续消除贫穷 - meneroka tanah baharu
- 持续重组社会
- 持续提升股份占有率，包括私营化计划 - memberikan bantuan peralatan pertanian
- 持续地区开发 - memberikan khidmat nasihat
- DEB 和 DPN 的成果： - memberikan subsidi benih + baja
- 社会 - 降低了贫穷率 - memberikan kemudahan kredit + pemasaran
- 提升了生活素质
- 产生了中产阶层 - menubuhkan pusat kemajuan peladang
- 产生了土著企业家 - Di masyarakat bandar – masalah kemiskinan dsbk oleh
- 发展了教育 pendapatan yg rendah
- 发展了交通与通讯 - langkah tmsk :
- 开发了更多地区
- 经济 - 发展了重工业 - memajukan pelbagai jenis perindustrian + perniagaan
- 开发了新工业区 - membuka peluang pekerjaan yg bnyk
- 有了国产交通工具 - menyediakan kemudahan asas spt pendidikan, bekalan
air + elektrik + jalan raya
8.1. Pembentukan DEB - memberikan bantuan biasiswa, bantuan buku teks
8.2. Pelaksanaan DEB
8.3. Pembentukan DPN
Percuma + makanan tambahan kpd kanak-kanak
8.4. Pelaksanaan DPN - mjlnk program rumah murah
8.5. Pencapaian DEB + DPN
Rancangan Buku Hijau
8.1. Pembentukan DEB (166 -167 ) - 20 Dis 1974 – Rancangan Buku Hijau - dilancarkan oleh Tun
Latar Belakang Pembentukan DEB Abdul Razak Hussein
- 13 Mei 1969 – rusuhan kaum berlaku - matlamat :
- Jan 1970 – Majlis Perundingan Negara (MAPEN) – - mengeluarkan bahan makanan yg cukup utk negara
ditubuhkan - tujuan = - menambah pendapatan rakyat
- mengadakan garis panduan bagi kerjasama antara kaum - mggnk tanah dgn sepenuhnya
+ integrasi nasional - mengusahakan tanaman jangka pendek
- memupuk identiti kebangsaan dlm kalangan rakyat - mjlnk perkebunan berkelompok, penternakan,
- pakar ekonomi dr dlm + luar negara diamanahkan utk pemasaran yg baik + projek kecil yg lain
merancang sebuah dasar baharu – tmsk :
- Dr. Rais Saniman (Malaysia) Peranan Agensi Kerajaan
- Dr. Just Faaland (Norway) - Bbrp agensi kerajaan ditubuhkan utk :
- Dr. Jack R. Parkinson (Britain) - mempelbagaikan kegiatan ekonomi
- hasil = satu dasar ekonomi negara yg dikenali sbg Dasar - menambah pendapatan rakyat
Ekonomi Baru ( DEB ) - membuka peluang pekerjaan
- matlamat = mencapai perpaduan + kesejahteraan kaum dgn - memberikan bantuan dr segi peralatan, biji benih,
mggnk strategi : kemudahan pinjaman + khidmat nasihat
1. membasmi kemiskinan - cth agensi kerajaan :
- menambahkan pendapatan rakyat - Lembaga Beras + Padi Negara (LPN)
- memperbanyak peluang pekerjaan rakyat tanpa mengira - Lembaga Pertubuhan Peladang (LPP)
kaum - Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia (LKIM)
2. menyusun semula masyarakat - Rubber Industry Smallholders Development Authority
- utk mengurangkan + menghapuskan pengenalan kaum (RISDA)
mengikut fungsi ekonomi

1
（sambungan DEB） Pengenalan Industri Kecil + Sederhana ( IKS ) 中小型企业
- IKS = industri pembuatan barangan mggnk modal yg kecil +
Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA) tenaga kerja yg x ramai
- FELDA membuka tanah baharu utk pertanian sc teratur - dpt memperbaik taraf hidup rakyat, menambah daya
- penduduk luar bandar yg miskin dipindahkan ke kawasan pengeluaran + pendapatan
FELDA yg baru dibangunkan - meliputi makanan, kraf tangan, pakaian + inap desa
- mereka diberikan tanah seluas 10 ekar - utk didirikan - cth IKS yg berjaya :
rumah dan ditanam kelapa sawit, getah - Best Farm Co.
- kemudahan spt klinik, sekolah, pengangkutan + koperasi - Nurul Food Industry Enterprise
disediakan – utk mengubah taraf hidup mereka - Ramly Food Processing Sendirian Berhad
- tdpt jg kawasan FELDA yg menerima peneroka pelbagai - Faiza Marketing Sendirian Berhad
kaum (Cina + India) – cth : - bank yg memberikan pinjaman, insentif （奖励）+ nasihat :
- FELDA Lurah Bilut ( Pahang ) - Bank Bumiputera
- FELDA Keratong ( Pahang ) - Bank Pertanian Malaysia ( = Agrobank )
- FELDA Sendayan ( Negeri Sembilan ) - Perbadanan Nasional Berhad
- FELDA jg bekerjasama dgn kerajaan negeri dlm pembukaan - Amanah Ikhtiar Malaysia
tanah – cth : - Skim Pinjaman Khas Pertanian
- FELDA Wilayah Sahabat ( dgn kerjasama Yayasan - hasil = muncul ramai usahawan muda
Sabah di Lahad Datu )
- FELDA Umas ( dgn kerjasama Yayasan Sabah di Pendidikan Tenaga Kerja Mahir
Tawau ) - latihan kemahiran diberikan sejak di bangku sekolah mll mata
- Pembukaan ladang kelapa sawit ( dgn kerjasama pelajaran Kemahiran Hidup
SALCRA di Sarawak ) - pendidikan menengah atas dibahagikan kpd 2 jurusan
- akademik （学术）
Pembangunan Wilayah （FELDA 以外，其他机构进行的地区开发） - vokasional （技职）
- Pembangunan wilayah oleh badan kerajaan lain turut djlnk - peringkat pengajian tinggi – maktab / universiti
utk tanaman kelapa sawit + getah - cth : ditubuhkan utk menawarkan kursus kemahiran :
- Lembaga Kemajuan Johor Tenggara ( KEJORA ) - sekolah teknik + vokasional
- Lembaga Kemajuan Terengganu Tengah ( KETENGAH) - Maktab Perguruan Teknik
- Lembaga Kemajuan Pahang Tenggara ( DARA ) - politeknik
- Lembaga Kemajuan Kelantan Selatan ( KESEDAR ) - Universiti Teknologi Malaysia
- Pembukaan bandar baharu + kawasan perindustrian – djlnk - Universiti (Institut) Teknologi Mara
oleh Urban Development Authority ( UDA ) – cth : - kesan = pekerja mahir dpt meningkatkan taraf hidup +
- Bandar Tun Hussein Onn ( Cheras ) pendapatan
- Bandar Baru Uda ( Skudai )

Pemilikn Modal Saham

- Kuam bumiputera ketinggalan dlm pemilikan saham syarikat
perdagangan
- hal ini mewujudkan perbezaan dr segi taraf hidup + jumlah
pendapatan
- kerajaan mengambil langkah :
- menubuhkan Permodalan Nasional Berhad ( PNB )
- melancarkan Amanah Saham Nasional ( ASN ) +
Amanah Saham Bumiputera ( ASB )
- melancarkan Amanah Saham Malaysia – utk kaum
bukan bumiputera
- tujuan :
- menambahkan pemilikan modal saham bumiputera dlm
korporat / syarikat berhad
- mewujudkan Masyarakat Perdagangan + Perindustrian
Bumiputera ( MPPB )

2
8.3. Pembentukan DPN (174 -175 )
Latar Belakang
- 17 Jun 1991 – Dasar Pembangunan Nasional (DPN) –
dilancarkan oleh Tun Dr. Mahathir Mohamad (PM keempat)
= kesinambungan （延伸）DEB
- dirangka utk tempoh 10 tahun
- djlnk mll Rangka Rancangan Jangka Panjang Kedua
(RRJP2) (1991-2000) – tmsk:
- Rancangan Malaysia Keenam (1991-1995)
- Rancangan Malaysia Ketujuh (1996-2000)
- matlamat =
- mencapai perpaduan negara mll pengagihan
kekayaan
- mjdk Malaysia sebuah negara maju berdasarkan
Wawasan 2020
- objektif =
- mewujudkan masyarakat yg bersatu padu dgn
memperkukuhkan kestabilan sosial + politik
- mengekalkan pembangunan ekonomi yg berterusan
- strategi =
- ekonomi :
- pihak swasta terlibat dlm pembangunan
- program penanaman semula dilaksanakan
- sains + tek digunakan
- pemilikan saham bumiputera ditingkatkan
- sosial :
- insentif + kemudahan pendidikan diberikan kpd
masyarakat miskin tanpa mengira kaum
- masyarakat perdagangan + perindustrian bumiputera
diwujudkan
- masyarakat yg berdisiplin + progresif dibentuk
- kemudahan fizikal + alam sekitar :
- kemudahan asas disediakan + ditambah baik
- pembangunan mapan dicapai tanpa mengabaikan alam
sekitar
8.4. Pelaksanaan DPN (176 -179 )
很多都是 DEB 的延续
Pembasmian Kemiskinan
- Kerajaan memberikan subsidi + sokongan kpd penanam padi
+ nelayan – utk meningkatkan produktiviti
- Golongan belia diberi latihan di agensi kerajaan spt :
- Pusat Latihan Kemahiran Giatmara
- Institut Latihan Perindustrian (ILP)
- menggalakkan usaha sama antara bumiputera dgn
bukan bumiputera
- memberikan kemudahan modal + maklumat pasaran
antarabangsa
- mendedahkan bumiputera dgn teknologi terbaharu
Penyusunan Semula Modal Saham
- Utk meningkatkan bahagian saham kaum bumiputera spy
selaras dgn matlamat asal DEB
- bagi mencapai sekurang-kurangnya 30% dlm pemilikan,
penguasaan + pengurusan sektor moden
- program penswastaan djlnk bagi memperuntukkan saham
kpd bumiputera （借助私营化计划，把公司股权转移给土著企
业家）
- agensi amanah （信托机构。集合公众资金用于投资的机构）
yg terlibat :
- Majlis Amanah Rakyat (MARA) （它是土著集资公司，投
资于工、商、教育等领域）
- Perbadanan Nasional Berhad (PERNAS)
- Perbadanan Kemajuan Ekonomi Negeri (PKEN)
- kaum bukan bumiputera turut diberi peluang utk menyertai
projek penswastaan
Pembangunan Wilayah
- langkah utk memperbaik ketidakseimbangan pembangunan
wilayah =
- meningkatkan Malaysian Agricultural Research and
Development Institute (MARDI)
- mggnk konsep pertanian pintar
- menggalakkan industri terpilih
- mendorong sektor swasta menempatkan semula kilang
tambahan di negeri yg kurang maju – jg disediakan :
- kemudahan fizikal
- pendidikan
- kesihatan
- perumahan

Penyusunan Semula Masyarakat

- Utk mencerminkan komposisi pelbagai kaum dlm negara –
kerajaan berusaha membentuk Masyarakat Perdagangan +
Perindustrian Bumiputera (MPPB) dgn :
- mengingkatkan tenaga kerja dlm sektor pembuatan +
perkhidmatan
- memberikan latihan dlm pengurusan harta + etika
perniagaan
- memberikan kontrak, kuota + lesen kpd peniaga
bumiputera + syarikat usaha sama (dgn bukan
bumiputera)
- melibatkan bumiputera dlm industri kecil + sederhana
(IKS)

3
8.5. Pencapaian DEB + DPN (180 -187 )
分社会和经济 2 部分
Aspek Sosial
Penurunan Kadar Kemiskinan （降低贫穷率）
- Pelaksanaan DEB berjaya menurunkan kadar kemiskinan
- 1970 – kadar kemiskinan = 49.3%
- 1990 – kadar kemiskinan = 17.1%
- Pelaksanaan DPN turut menurunkan kadar kemiskinan
- 2000 – kadar kemiskinan = 7.2%
- langkah = membangunkan pertanian + perindustrian
（详情见各有关章节）
Peningkatan Kualiti Hidup （提升生活素质）
- Tahap kesihatan rakyat ditingkatkan
- Infrastruktur spt hospital + klinik disediakan
Kemunculan Golongan Pertengahan
（中产阶级（各领域专才/精英/资产阶级）出现）
- golongan pertengahan wujud – terdiri dpd :
- pemodal
- golongan profesional
- pakar teknikal
- pegawai pentadbiran + pengurusan
- kesan = meningkatkan taraf hidup
Masyarakat Perdagangan + Perindustrian Bumiputera
- masyarkat ini diwujudkan mll DEB + DPN
- membentuk kelas bumiputera komersial
- syarikat + industri mereka menawarkan peluang pekerjaan
kpd golongan miskin
- tokoh bumiputera :
- Tan Sri Mohd Effendi Norwawi ( ahli perniagaan )
- Tan Sri Azman Hashim ( tokoh perbankan )
- Tan Sri Syed Mokhtar al-Bukhari ( tokoh korporat )
- Tan Sri Mustapha Kamal ( tokoh hartanah )
Pendidikan
- slps 1990 – institut pendidikan kerajaan + swasta bertambah
- muncul graduan dlm bidang sains, teknologi + teknikal –
permintaan mjd tinggi dlm bidang perindustrian + k-ekonomi
- pendidikan tinggi turut meningkatkan taraf hidup rakyat
Pengangkutan + Perhubungan
- pembangunan ekonomi memodenkan pengangkutan awam
- jaringan sistem jalan raya, pengangkutan udara, kereta api +
pelabuhan yg moden – merancakkan aktiviti ekonomi
- hal ini jg memudahkan proses integrasi – antara
Semenanjung Malaysia dgn Sarawak + Sabah
Perkembangan Wilayah
- DEB + DPN – membawakan perkembangan ekonomi –
mendirikan bandar baharu – cth :
- Rancangan FELDA Segitiga Jengka – tlh mendirikan
Bandar Tun Abdul Razak (2011)
- terletak di antara 3 daerah ( Temerloh, Maran, Jerantut )
- kemudahan disediakan - spt pejabat pos, hospital, bank,
institusi pendidikan, stadium mini, pusat perniagaan +
pejabat pentadbiran kerajaan
- kilang beroperasi di bandar ini – spt Kilang Alps, Kilang
Bimbingan Bank Pembangunan, bengkel kereta + motor
4
Aspek Ekonomi
Industri Berteknologi Tinggi
- Mulai 1980an – industri berat berkembang
- tujuan :
- memperkukuh asas industri negara
- menambah kemahiran rakyat dlm bidang teknologi tinggi
- industri berat melibatkan penggunaan jentera moden yg
memerlukan kemahiran tinggi + modal besar
- 1980 – The Heavy Industries Corporation of Malaysia Berhad
( HICOM ) ditubuhkan
- projek dilaksanakan tmsk :
- membaiki kapal ( Pasir Gudang, Johor )
- besi + keluli ( PP )
- loji gas cecair ( Bintulu, Sarawak )
- stesen janakuasa ( Raub, Pahang )
- kilang penapis petroleum ( Port Dickson )
- satelit komunikasi
Kawasan Perindustrian Baharu （分 3 种）
1. Estet Perindustrian :
- dibangunkan oleh Perbadanan Kemajuan Ekonomi Negara
(PKEN), pihak berkuasa pembangunan wilayah + pihak
swasta
- dibangunkan sbg bandar terancang – mengandungi :
- kawasan perumahan
- pusat perniagaan
- kawasan perindustrian
- pusat rekreasi
2. Taman Teknologi Perindustrian :
- diwujudkan di bawah kuasa Kementerian Sains, Teknologi +
Inovasi Malaysia
- mjlnk penyelidikan + inovasi bagi membangunkan teknologi
perindustrian
3. Zon Perindustrian Bebas :
= kawasan perdagangan yg diberi pelepasan （豁免）cukai /
tarif sbg insentif （奖励）- tujuan =
- menarik pengusaha melabur
- merangsang ekonomi kawawan sekitarnya
- kawasan ini sering digunakan oleh syarikat multinasional
(spt Sime Darby Berhad, Proton Holdings Berhad) utk
mjlnk perdagangan
Kenderaan Buatan Malaysia
- Penubuhan HICOM + Kajian Dasar Perindustrian Malaysia –
menggalakkan pertumbuhan industri kereta + motosikal
- kereta tempatan dihasilkan setelah :
- Mei 1983 – Perusahaan Otomobil Nasional (PROTON) –
ditubuhkan
- 1993 – Perusahaan Otomobil Kedua (PERODUA) –
ditubuhkan
- motosikal nasional (model kecil 200 cc) dihasilkan oleh :
- Motosikal + Enjin Nasional Sdn. Bhd. (MODENAS)
- industri ini telah :
- membuka peluang pekerjaan
- meningkatkan pendapatan + taraf hidup rakyat
Disediakan oleh Cikgu Tan Hong Kheng - edisi 2021
考生因为笔记而充实 人生因为梦想而真实
TINGKATAN 5 – Bab 9 - ( hlm 192 – 218 ) - kejayaan dasar luar dpt diukur dgn hubungan baik /
Dasar Luar Malaysia kerjasama erat yg wujud dlm bidang politik, pertahanan +
大纲： kebudayaan antarabangsa
这一章讲马来西亚的外交政策。 - sejak 1956 – Kementerian Hal Ehwal Luar ditubuhkan
- 首先讲外交政策背景，从马六甲王朝前后时期，到英国统治时 - 1966 – namanya ditukar kpd Kementerian Luar Negeri
期，到独立之后。
- 接着讲制定外交政策的 5 个目标 + 4 个影响因素。
- berpindah dr Bangunan Sultan Abdul Samad （大钟
- 联合国（PBB）的简介，以及我国扮演的角色和贡献（包 楼）ke Wisma Putra di Bukit Petaling, KL
括人物介绍）。 - 17 Sept 2001 – Kementerian ini berpindah ke No. 1,
- 共和联邦（Komanwel）的简介 + 我国的贡献。 Jalan Wisma Putra, Presint 2, Putrajaya
- 1970 年代开始，国际政治、经济课题对我国外交的 4 个挑战。
- 东盟（ASEAN）的简介 + 我国的贡献。 - peranan =
- 不结盟运动（NAM）的简介 + 我国的贡献。 - menggubal dasar luar
- 伊斯兰合作组织（OIC）的简介 + 我国的贡献。 - menjaga kepentingan nasional Malaysia pd
peringkat antarabangsa
9.1. Latar belakang dasar luar
9.2. Matlamat menggubal dasar luar + faktor yg mempengaruhinya
9.3. Malaysia dlm PBB 9.2. Matlamat + faktor menggubal dasar luar ( 196-197 )
9.4. Malaysia dlm Komanwel Matlamat Penggubalan Dasar Luar
9.5. Cabaran thdp dasar luar Malaysia 1. Mempertahankan kemerdekaan + kedaulatan negara
9.6. Malaysia dlm ASEAN 2. Melindungi kepentingan nasional
9.7. Malaysia dlm NAM 3. Mempertahankan + memajukan kepentingan Malaysia
9.8. Malaysia dlm OIC
4. Memupuk hubungan baik dgn negara luar
5. Menghadapi perkembangan + cabaran politik, ekonomi +
9.1. Latar belakang dasar luar ( 194-195 ) sosial
Hubungan Luar Sblm Melaka
- Kerajaan spt P’an-p’an（盘盘）, Langkasuka（龙牙犀角）, Faktor Penggubalan Dasar Luar
Chih-t’u （赤土）telah mengadakan hubungan dgn China 1. Ikatan Sejarah （过去的历史因素）
- 424 M – kerajaan P’an-p’an menghantar utusan ke - Ikatan sejarah + budaya mybk Malaysia menjalinkan
China hubungan rapat dgn :
- 523 M – kerajaan Langkasuka menghantar utusan ke
China Singapura Brunei Indonesia Filipina
- 608 M – kerajaan Chih-t’u menghantar utusan ke China Thailand Burma China India
(Myanmar)
Hubungan Luar Kesultanan Melayu Melaka
- abad ke-15 dan 16 - Kesultanan Melayu Melaka - mpy - Ikatan agama yg terjalin sejak lama – mybk Malaysia
hubungan erat dgn pelbagai kerajaan – 2 bentuk mewujudkan hubungan dgn :
hubungan :
- hubungan diplomatik Arab Saudi Mesir Yaman Turki
- China, Ryukyu, Siam, Makassar, Pasai, Turki
- hubungan perdagangan 2. Kepentingan Nasional （国家利益因素）
- China, Yaman, Pegu, Gujerat, Mesir, Parsi, Turki - diberi perhatian utama utk mjg kedaulatan + keuntungan
- kepentingan hubungan luar kdp Melaka : negara
- menjamin kestabilan + keselamatan kerajaan - kepentingan ekonomi negara + keamanan negara mybk
- mdpt perakuan ttg kedaulatan Melaka Malaysia mengamalkan dasar yg berkecuali
- menjamin kemakmuran perdagangan - menjalinkan hubungan dgn semua negara tanpa
- mengekalkan penguasaan thdp perdagangan mengira ideologi
- membantu penyebaran Islam (Melaka sbg pusat) - hal ini jg dpt menjaga kebajikan rakyat Malaysia yg
berada di luar negara
Zaman British - di Asia Tenggara – kedudukan strategik mjd pemikiran
- Hal ehwal luar Tanah Melayu (tmsk NNS), Sarawak + utama dlm membentuk dasar dgn negara serantau
Sabah – dikawal oleh Pejabat Tanah Jajahan di London （在制定与东南亚国家相关的外交政策，地理位置常是主要
的考量因素。）（附说：譬如东南亚水域是重要的航线，所
Selepas Kemerdekaan 以东盟提出 ZOPFAN 概念，以保障这个区域的安全（提醒各
- Negara kita menggubal dasar luar sendiri 大国这里是中立地区，不必来争夺））
- 2 perkembangan :
- tempoh pentadbiran Tunku Abdul Rahman Putra al-Haj 3. Kepimpinan （领袖个人因素）
– dasar luar berbentuk probarat + antikomunis - Kebijaksanaan + kebolehan pemimpin mjd asas penting
- tempoh pentadbiran Tun Abdul Razak Hussein - dasar dlm mengubal dasar luar
luar berbentuk berkecuali – iaitu : - pemimpin perlu peka thdp perkembangan + perubahan yg
- x memihak （不偏向任何一方） berlaku
- menjalinkan hubungan dgn negara lain tanpa - 1990-an - hal ini mybk negara kita lebih bnyk menjalinkan
mengira ideologi hubungan dgn negara sedang membangun – spt : negara
- Dasar luar penting kr mempengaruhi tindakan negara dlm Afrika + negara kepulauan di Pasifik Selatan
menghadapi perkembangan politik wilayah, serantau + - sblm ini – lebih cenderung kpd negara maju
antarabangsa
4. Persekitaran Luar（当前的外界因素） - Tugas =
- Politik, ekonomi + sosial antarabangsa sentiasa berubah - memastikan keselamatan penduduk
- dasar luar harus disesuaikan dgn perubahan – cth : - mengawasi gencatan senjata （停火）(dlm perang
- pd era Perang Dingin (1950-an, 1960-an) – dasar saudara（内战）)
luar negara kita lebih probarat - mendaulatkan undang-undang negara yg terlibat
- 1970-an – dasar luar Malaysia mjd berkecuali
4. Menjayakan Misi Pegawai Pemerhati （观察团）（附说：当
9.3. Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) 年马来西亚成立前的第二次砂沙民意调查，也是由联合国观察团
（联合国） ( 198-205 ) 进行的）
- 1945 – ditubuhkan - Malaysia turut terlibat dlm misi pemerhati (di bawah PBB)
- matlamat = mengekalkan keamanan + kestabilan dunia – ke negara yg menghadapi konflik – cth （课本例子 13
- Malaysia mjd anggota sejak mencapai kemerdekaan 个，我选 8 个）:
- wakil tetap ke PBB = Dr. Ismail Abdul Rahman
Bosnia + Congo Ethiopia Iraq
Pelibatan Malaysia Herzegovina
1. Mendukung Piagam PBB Kemboja Liberia Namibia Timor Leste
- Mendukung Piagam PBB selaras dgn pendirian negara kita
– iaitu : - Tugas =
- menegakkan hak asasi manusia - membantu pentadbiran + pengurusan
- menggariskan prinsip : pencapaian taraf hidup + hak - memberikan latihan teknikal
asasi manusia tanpa membezakan kaum, jantina, - mjd jurubahasa
bahasa + agama
- hormat-menghormati kedaulatan wilayah negara lain 5. Tokoh Malaysia （5 位）
- x campur tangan dlm urusan hal ehwal negara lain - 1. Tan Sri Dr. Jemilah Mahmood
= doktor perubatan + aktivis kemanusiaan
2. Terlibat dlm Agensi PBB 年份：职位/任务
- Malaysia terlibat dgn aktif dlm agensi PBB spt : - 2008 : Penasihat Kumpulan Tabung Tindakan Kecemasan
Pusat
1. United Nations of - - Mengiktiraf Tapak Warisan - 2009-2011 : terlibat dlm United Nations Population Fund
Educational, Scientific Dunia di Malaysia: (UNFPA)
and Cultural Organization - Gunung Mulu (2000) - 2014 : Ketua Sekretariat Sidang Kemuncak Kemanusiaan
(UNESCO) - Taman Kinabalu (2000) Dunia
- Bandar Melaka (2008) - menyelaraskan aktiviti kemanusiaan di seluruh dunia
- Georgetown (2008) - 2. Datuk Maimunah Mohd Sharif
- Lembah Lenggong (2012) = penjawat awam
2. Food and Agriculture - - Bekerjasama dlm bidang - 2017-2020 : mengetuai UN-Habitat
Organization (FAO) pengeluaran makanan - wanita Asia pertama yg menjawat jawatan itu
3. World Health Organization - - Bekerjasama dlm bidang - UN-Habitat = agensi yg paling aktif memberikan
(WHO) kesihatan + perubatan tumpuan kpd kehidupan bandar – ketika populasi
4. United Nations High - - Btggjwb menjaga + dunia berkembang pesat
Commissioner for Refugees melindungi golongan - 3. Tan Sri Razali Ismail
(UNHCR) pelarian + golongan yg x = tokoh diplomat （外交官）
bernegara - 1990-1992 : mengetuai delegasi （代表团）Malaysia ke
5. Majlis Keselamatan - - Btggjwb mengekalkan mesyuarat United Nations Development Programme
（安全理事会） keamanan + keselamatan (UNDP)
antarabangsa - 1991 : Naib Presiden Majlis Ekonomi + Sosial PBB
- Malaysia dipilih sbnyk 4 - 2000-2005 : wakil khas Setiausaha Agung PBB ke
kali sbg anggota x tetap Myanmar
- pd tahun 1965, 1989-1990, - 4. Dr. Jomo Kwame Sundaram
1999-2000, 2015-2016 = ahli akademik – jawatan dilantik :
- 2004 : Penyelaras Penyelidikan (Kehormat) Kumpulan
3. Menjayakan Misi Pengaman （附说：联合国派出各成员国军 Antara Kerajaan G24
队组成的“维持和平部队”到这些发生内战的国家，促使交战各 - bagi Hal Ehwal Kewangan + Pembangunan
方停火谈判，安顿难民，恢复法治，最后恢复选举，成立合法政 Antarabangsa
府。至此维和部队才功成身退） - 2005 : Penolong Setiausaha Agung bagi Pembangunan
- Malaysia memberikan sumbangan dlm menjayakan misi Ekonomi
pengaman – di negara yg berkonflik – cth : - di Jabatan PBB Hal Ehwal Ekonomi + Sosial
- 2012-2015 : Penolong Ketua Pengarah + Penyelaras
Bosnia + Congo Ethiopia Kemboja Pembangunan Ekonomi + Sosial
Herzegovina - di Pertubuhan Makanan + Pertanian PBB
Lubnan Namibia Somalia Timor Leste
- 5. Tan Sri Aboo Samah Aboo Bakar
= Pegawai tentera
- 1994 : Pemerintah Tertinggi UNOSOM II di Somalia
- warga Malaysia pertama mjd Pemerintah Tertinggi
Tentera PBB
- menandakan pengiktirafan thdp komitmen Malaysia
9.4. Komanwel （共和联邦）( 206-207 )
= pertubuhan yg dianggotai oleh negara bekas tanah jajahan
+ naungan British
- tujuan penubuhan :
- membina semangat setia kawan negara anggota
- mewujudkan kerjasama dlm pelbagai bidang
- Mll Komanwel - Malaysia memperjuangkan hak asasi
manusia, kerjasama ekonomi + pembangunan bidang
sosial
- jg terlibat dlm pengurusan isu antarabangsa
Penglibatan Malaysia
1. Rancangan Colombo
- 1951 – rancangan ini dilaksanakan – tujuan :
- pembangunan ekonomi + sosial
- menangani masalah kemiskinan dlm negara
Komanwel
- negara kita mdpt :
- khidmat nasihat dlm pendidikan, pertanian, teknikal +
kesihatan
- program latihan utk kakitangan awam + pembangunan
sektor swasta
- bantuan dlm pelbagai bidang
2. Kerjasama Pertahanan
- 12 Okt 1957 – Perjanjian ditandatangani antara Britain dgn
Tanah Melayu – tujuan :
- memperkukuh pertahanan + keselamatan negara
- membolehkan Britain + negara Komanwel memberikan
komitmen thdp pertahanan negara
- menyediakan kemudahan kpd tentera Britain +
pasukan Simpanan Strategik Komanwel
- sbg tggjwb / obligasi negara Komanwel utk
keperluan antarabangsa （意思是共和联邦国家有义
务在国际事务上互相支援）
3. Kerjasama Ekonomi
- Negara Komanwel = rakan dagang Malaysia
- komoditi utama negara dieksport ke negara Komanwel
dgn lebih mudah
- kadar cukai yg lebih rendah dikenakan – cth :
- cukai eksport barangan siap
- cukai produk digital
- kemudahan kredit + bantuan dana disediakan
- pelaburan dpd negara Komanwel penting kpd ekonomi
negara kita
4. Penentangan Dasar Aparteid
- Dasar Aparteid
= dasar yg menyalahgunakan hak asasi manusia
- membezakan hak ssorg berdasarkan warna kulit
- Malaysia bersama-sama negara lain menentang dasar ini
- mybk Afrika Selatan menarik diri dpd Komanwel
5. Mesyuarat Ketua-Ketua Negara Komanwel (CHOGM)
- diadakan 2 tahun sekali – tujuan :
- membincangkan isu semasa antarabangsa yg
berkaitan dgn negara Komanwel
- 1989 – Malaysia dipilih mjd tuan rumah persidangan
6. Sukan Komanwel
= sukan yg kedua terbesar di dunia (slps Sukan Olimpik)
- diadakan 4 tahun sekali
- penyertaan Malaysia mengeratkan hubungan antara
negara anggota
- pencapaian atlet kita mengharumkan nama negara
- 1998 – Malaysia mjd tuan rumah Sukan Komanwel
9.5. Cabaran thdp dasar luar Malaysia ( 208-209 )
- Sejak mencapai kemerdekaan – negara kita
mengamalkan dasar probarat （亲西方）
- Mulai 1970-an – negara kita mengubar dasar dgn
mengamalkan dasar berkecuali （中立）
- tempoh masa ini = tempoh pengukuhan + tempoh
menghadapi cabaran baharu – spt :
1. Cabaran Politik Antarabangsa
- Malaysia mula mengamalkan dasar berkecuali –
menjalinkan hubungan dgn negara luar tanpa mengira
ideologi – cth :
- 1974 – Malaysia menjalinkan hubungan dgn negara
China (negara komunis) – mll lawatan Tun Abdul
Razak Hussein ke negara tsbt
2. Cabaran Politik Serantau
- Peluasan komunis di Indochina mybk rantau Asia
Tenggara x stabil
- ramai pendatang asing Vietnam tiba di Asia Tenggara
- 1976 – Sidang Kemuncak Ketua-Ketua Negara Asia
Tenggara diadakan di Bali, Indonesia
- membincangkan pergolakan di Indochina + masa
hadapan Asia Tenggara
3. Cabaran Keselamatan + Pertahanan
- 1971 – Anglo-Malaysian Defence Agreement (AMDA) –
antara Malaysia dgn Britain ditamatkan
- Apr 1971 – Five Power Defence Arrangements (FPDA)
(perjanjian pertahanan baharu) ditandatangani – antara
Malaysia dgn Singapura, Britain, New Zealand + Australia
- Malaysia akan mdpt bantuan teknikal + latihan
bersama – bagi memperkukuh pertahanan +
keselamatan
- Malaysia jg bekerjasama dgn negara ASEAN dlm
pertahanan rantau Asia Tenggara
- Mesyuarat Menteri-Menteri Pertahanan ASEAN
diadakan bagi membincangkan kerjasama ini
- 1965 – Malaysia jg menandatangani perjanjian
sempadan dgn Thailand utk menangani isu
keselamatan
（那时马泰边境还面对共产党势力的威胁）
4. Cabaran Pembangunan Ekonomi
- Negara maju cenderung menentukan harga komoditi bijih
timah, getah, hasil minyak + gas
- desakan utk mengawal harga barangan disuarakan oleh
Malaysia mll menyertai pertubuhan antarabangsa spt :
- International Tin Council (ITC)
- General Agreement on Tariffs and Trade (GATT)
（关税及贸易总协定）
- 1974 – Malaysia menubuhkan PETRONAS – utk
membangunkan sektor minyak + gas
9.6. ASEAN ( 210-211 )
- Malaysia sentiasa mementingkan hubungan dgn negara
serantau
- 1961 – Persatuan Negara-negara Asia Tenggara
ditubuhkan
= gabungan pertama yg melibatkan 3 negara di Asia
Tenggara (Tanah Melayu, Filipina + Thailand)
- 1963 – Malaysia, Filipina + Indonesia (MAPHILINDO) –
ditubuhkan
- bagi menyelesaikan isu pembentukan Malaysia
- 8 Ogos 1967 – Association of Southeast Asian Nations
(ASEAN) ditubuhkan
= satu kejayaan cemerlang thdp dasar luar Malaysia
- 5 negara anggota pd peringkat awal = Malaysia,
Indonesia, Singapura, Filipina + Thailand
- 5 anggota baharu = Brunei, Myanmar, Laos, Kemboja +
Vietnam
Pelibatan Malaysia
1. Zon Aman, Bebas dan Berkecuali (ZOPFAN)
- 1971 - Deklarasi Zon of Peace, Freedom and Neutrality
(ZOPFAN) diumumkan oleh Malaysia di KL （表示马来西亚
要把东南亚打造成自由，和平与中立的地区）
- 1974 – Malaysia menjalinkan hubungan dgn China
- membuktikan Malaysia mengamalkan konsep ini
- ASEAN mjd platform penting kpd Malaysia utk
mengisytiharkan perubahan dasar luar negara
- langkah ini mdpt pengiktirafan dpd kuasa besar spt AS,
Rusia + China
2. Penyelesaian Konflik Serantau
- Malaysia terlibat sc aktif dlm ASEAN utk menyelesaikan
konflik di Vietnam + Kemboja
- kr bimbang akan menjejaskan kestabilan rantau ini
- Malaysia menyeru kuasa besar x campur tangan dlm isu di
Vietnam
- Malaysia turut menghantar pasukan pengaman di bawah
Misi UNTAC PBB （联合国驻柬埔寨过渡时期权力机构
（United Nations Transitional Authority in Cambodia））
- 1993 – isu di Kemboja diselesaikan mll pilihan raya dlm
negara itu
3. Kerjasama Ekonomi
- sejak 1970-an – negara ASEAN = rakan dagang Malaysia
yg penting
- 1978 – Projek Industri ASEAN (AIP) dimulakan
- baja urea dihasilkan di Indonesia (1984) + Malaysia
(1986)
- baja fosfat + kuprum dikeluarkan di Filipina
- serbuk soda dikeluarkan di Thailand
- potensi perdagangan yg besar antara negara ASEAN mybk
Malaysia menyokong konsep integrasi ekonomi ASEAN
- diharap mewujudkan 1 pasaran tunggal ASEAN yg
mggnk mata wang ASEAN
- 1976 – Skim Keutamaan Perdagangan (SKP) –
dicadangkan
- 1978 – dilaksanakan
- sbg insentif utk meningkatkan perdagangan antara
negara ASEAN
- langkah tmsk pemotongan cukai barangan ke atas
pelbagai jenis produk
4. Kerjasama sosial
- Southeast Asian Ministers of Education Organization
(SEAMEO) – ditubuhkan utk menjalinkan kerjasama sosial
- kerjasama meliputi semua bidang pendidikan – tmsk
pertukaran pelajar, penubuhan pusat pendidikan serantau
- cth :
- The Regional Centre for Education in Science and
Mathematics (RECSAM) (di PP)
- Kerjasama dlm kebudayaan + kesenian juga dilaksanakan
- Tabung Kebudayaan ASEAN – ditubuhkan
- Sukan SEA – dianjurkan
9.7. NAM ( 212-213 )
- Sejak mencapai kemerdekaan – negara kita
mengamalkan dasar probarat （亲西方）
- Mulai 1970-an – negara kita mengubar dasar dgn
mengamalkan dasar berkecuali （中立）
- Malaysia mula terlibat sc aktif dlm The Non-Aligned
Movement (NAM) （不结盟运动）
- Apr 1970 – Muhammad Ghazali Shafie (Setiausaha Tetap
Kementerian Luar Negeri ) – menghadiri mesyuarat
penyediaan bagi Sidang Kemuncak NAM di Tanzania
- Malaysia menyertai NAM
Peranan Malaysia
(1) Mjd tuan rumah Sidang Kemuncak + Pengerusi
- 2003 – Malaysia = tuan rumah Sidang Kemuncak NAM
kali ke-13
- membuktikan kemampuan Malaysia mengadakan
persidangan bertaraf dunia
- dlm sidang ini – Deklarasi Kuala Lumpur diumumkan
- menyatakan sikap Malaysia thdp isu Palestin
- menyatakan sikap Malaysia thdp serangan AS ke atas
Iraq ( pencerobohan kuasa besar thdp negara kecil)
- 2003-2006 – Malaysia = Pengerusi NAM
- Tun Abdullah Ahmad Badawi (PM ketika itu) berjaya
melaksanakan tugas
- menggalas (memikul) tggjwb meningkatkan tahap
pembangunan anggota NAM
(2) Memainkan peranan dlm politik
- Malaysia mjdk NAM sbg platform （平台）utk
menyuarakan sikap negara kita
- Malaysia menentang pencerobohan thdp hak asasi
manusia + negara lain - cth :
- Dasar Aparteid di Afrika Selatan
- bersetuju agar tekanan politik + ekonomi
dikenakan kpd Afrika Selatan
- Peristiwa di Bosnia + Herzegovina (pembunuhan
golongan Islam oleh tentera Serbia )
- 1992 – Sidang Kemuncak NAM diadakan di
Jakarta, Indonesia
- Malaysia membangkitkan isu tsbt – mybk
Kedudukan Yugoslavia (salah sebuah negara
pengasas NAM ) digantung dpd pertubuhan ini
- Malaysia turut menerima sejumlah pelarian Bosnia
+ Herzegovina
（Yugoslavia 是南斯拉夫，当时已开始解体，最终
分裂为 6 个国家。其中波斯尼亚和塞尔维亚 2 个国
家之间发生种族清洗时件，大量波斯尼亚回教徒被
杀）
(3) Mengamalkan dasar keamanan + berkecuali （中立）
- Malaysia sentiasa meminta agar rantau Asia Tenggara
diterima sbg kawasan yg berkecuali
- pandangan Malaysia = kuasa besar spt AS, China +
Rusia x harus campur tangan / memberikan tekanan
kpd negara Asia Tenggara
- 1970 – Malaysia menandatangani Perisytiharan Lusaka –
sbg iltizam （承诺）NAM mendesak pengharaman senjata
nuklear （促使 NAM 日后进一步禁止核武）
9.8. OIC ( 214-217 )
- Tunku Abdul Rahman Putra al-Haj – mula mencadangkan
diwujudkan sebuah pertubuhan Islam utk menjaga
kepentingan masyarakat Islam seluruh dunia
- 1964 – Persidangan Pertama Kongres Islam Sedunia
Rantau Asia Tenggara – diadakan di KL
- Apr 1969 – Persidangan Islam Antarabangsa – diadakan di
KL
- agenda Tunku Abdul Rahman dibawa ke Rabat （见下
一个会议）
- 25 Sept 1969 – Persidangan Dunia Islam Pertama -
diadakan di Rabat, Maghribi（这国家英文名是 Morocco）
- apb puak Zionis （犹太复国主义分子）melakukan
serangan thdp Masjid al-Aqsa （耶路撒冷中心的回教
堂，是回教第三圣地）
- hasilnya = Organization of Islamic Conference （旧） /
Cooperation（新） (OIC) – ditubuhkan
- jumlan tdpt 57 buah negara anggota
Pelibatan Malaysia
(1) Memegang Jawatan Penting
- 1970 – 1974 – Tunku Abdul Rahman dilantik sbg
Setiausaha Agung yg pertama
- tugas utama :
- mengukuhkan OIC
- memastikan masyarakat Islam di seluruh dunia
mdpt pembelaan yg sewajarnya
- 2003 – Tun Abdullah Ahmad Badawi (PM ke-5) – dilantik
sbg Pengerusi
- cabaran = maysarakat Islam dilanda tomahan （中伤，
毁谤）yg kaitkannya dgn masalah keganasan,
kemiskinan + kemunduran (3K)
- Malaysia mengetengahkan nilai kesederhanaan +
menolak keganasan
(3) Politik
- Malaysia menyuarakan pandangan / memainkan peranan
penting ttg isu politik yg melanda negara Islam – cth :
- mjd perantara bagi menyelesaikan konflik Iran-Iraq
- 1988 – menghantar 15 org pegawai tentera
menyertai pasukan tentera pemerhati PBB – slps
gencatan senjata antara Iran-Iraq diumumkan
- menyokong perjuangan rakyat Palestin – utk
menentukan nasib sendiri + mpy negara yg merdeka
- turut menyokong Pertubuhan Pembebasan
Palestine (PLO)
- 1983 – mjd tuan rumah bagi Persidangan
Keserantauan Asia berkaitan dgn Palestine
- menyokong perjuangan Mujahidin Afghanistan thdp
Rejim Kabul (yg dibantu oleh Kesatuan Rusia )
- 1984 - membenarkan Mujahidin Afghanistan
membuka pejabat perwakilan di KL
(4) Ekonomi
- 1973 – Bank Pembangunan Islam (IsDB) – ditubuhkan
- 1974 – Malaysia menyertai IsDB – mdpt pinjaman utk
membiayai projek pembangunan
- membantu mengembangkan sistem perbankan Islam dgn
menubuhkan bank Islam di serata dunia – cth :
- Dubai Islamic Bank (1974)
- Islamic Bank of Bahrain (1979)
- Bank Islam Malaysia Berhad (1983)
2021 Tanhongkheng 一帖挂开人爆赞 十方回覆网通红

(2) Pendidikan
- Universiti Islam Antarabangsa Malaysia (UIAM) – telah
ditubuhkan dgn kerjasama OIC
- biasiswa diberikan kpd pelajar UIAM dr negera OIC