‫اﻝﺨــــﺎﺘﻤـــــــــﺔ‬

‫إن اﻝﺠزاﺌر أﺨذت ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﻬﺎ ﺒﻌض اﻹﺼﻼﺤﺎت ﺨﻼل ﻤرﺤﻠﺔ ﺘطﺒﻴق ﺒرﻨﺎﻤﺞ‬

‫اﻹﺼﻼح اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻝﻜن ﻨﺠد آﺜﺎر ﻋدﻴدة ﺸﻤﻠت اﻝﻨواﺤﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪،‬‬

‫ﺤﻴث ﺘﻔﺎﻗﻤت ﻤﺸﻜﻠﺔ اﻝﺒطﺎﻝﺔ ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ أن ﻝﻺﺼﻼﺤﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ أﺜر ﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى‬

‫اﻝﺘﺸﻐﻴل واﻝﺒطﺎﻝﺔ‪ ،‬ﺤﻴث وﺼل ﻤﻌدل اﻝﺒطﺎﻝﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2014‬إﻝﻰ ‪ 93‬وﻤﺎ زاد ﺤدة ارﺘﻔﺎﻋﻬﺎ أزﻤﺔ‬

‫ارﺘﻔﺎع أﺴﻌﺎر اﻝﺒﺘرول اﻷﺨﻴرة‪.‬‬

‫أﺨذت اﻝﺠزاﺌر ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻝﺘداﺒﻴر ﻜﺈﺠراءات ﻝﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻝﺒطﺎﻝﺔ ﺘﻤﺜﻠت ﻓﻲ ﻤﺠﻤوﻋﺔ‬

‫ﻤن اﻷﺠﻬزة اﻝﺨﺎﺼﺔ اﻝﺘﻲ ﺤﻘﻘت ﻨﺘﺎﺌﺞ اﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ اﻝﺘﺸﻐﻴل ﻤﺜل )‪(...ANDI. ANSEJ‬‬

‫‪ ،‬ﻝﻜن ﻜﺎﻨت أﻏﻠﺒﻬﺎ ﻏﻴر ﻓﻌﺎﻝﺔ وﻨظ ار ﻝﺼﻌوﺒﺔ اﻝﺘﺤﻜم ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴرﻫﺎ أن اﻝﺤﻠول واﻝﺒراﻤﺞ‬

‫اﻝﻤﻌﺘﻤدة ﻻﺤﺘواء اﻷزﻤﺔ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﻤﺜل ﺤﻠول ظرﻓﻴﺔ ﺘﻬدف إﻝﻰ اﻤﺘﺼﺎص اﻝﻐﻀب‬

‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ وﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬم اﻝﺸﺒﺎب ﻷﻨﻬم ﻴﻤﺜﻠوا ﻤﺎ ﻴﻔوق ‪ 70‬ﻤن اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ وﻝﺘﺄﻜﻴد ذﻝك أﺸرﻨﺎ‬

‫ﻓﻲ دراﺴﺘﻨﺎ أن‪:‬‬

‫إن اﻝدوﻝﺔ اﺴﺘﺨدﻤت آﻝﻴﺎت ﻝﻜﺒﺢ ﺘزاﻴد اﻝﺒطﺎﻝﺔ‪ ،‬اﻝﺼﻤﺎم اﻷول ﻓﻲ ﻋﻘود ﻤﺎ ﻗﺒل اﻝﺘﺸﻐﻴل‬

‫وﻫم ﻤن ﻓﺌﺔ‬

‫اﻝﺸﺒﺎب وﻫم ﻴﻤﺜﻠون اﻝواﻓدون اﻝﺠدد إﻝﻰ ﺴوق اﻝﻌﻤل وﻫم ﻓﻲ ﺒداﻴﺔ ﻤﺴﺎرﻫم اﻝﻤﻬﻨﻲ‪.‬‬

‫وﻴﻤﻜن أن ﻨظﻴف آﻝﻴﺔ أﺨرى ﺘﻤﺜﻠت أﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ ﻜﺒﺢ ﺘدﻓق ﺨرﻴﺠﻲ اﻝﺜﺎﻨوﻴﺎت ﻨﺤو ﻋﺎﻝم اﻝﺸﻐل‬

‫ﺤﻴث ﻨﻠﻤس ﻓﻲ اﻝﻔﺘرة اﻷﺨﻴرة ﺘﺴﺎﻫﻼ ﻓﻲ رﻓﻊ ﻤﺴﺘوى ﻋدد اﻝﻨﺎﺠﺤﻴن ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ اﻝﺠﺎﻤﻌﺎت أﻤﺎم‬

‫اﻨﺘﺸﺎر اﻝﻤراﻜز اﻝﺠﺎﻤﻌﻴﺔ واﻝﺠﺎﻤﻌﺎت وﺒﻨﺎء اﻝﻌدﻴد ﻤن اﻷﻗطﺎب ﻓﻲ ﻜل اﻝوﻻﻴﺎت ﺘﻘرﻴﺒﺎ وﻫذا ﻤﺎ‬

‫‪142‬‬
 ‫اﻝﺨــــﺎﺘﻤـــــــــﺔ‬

‫ﻴﻌطل دﺨول ﻫذﻩ اﻝطﺎﻗﺎت ﻋﺎﻝم اﻝﺸﻐل ﻝﻤﺎ ﻴﻘﺎرب ‪ 4‬ﺴﻨوات أﻤﺎ اﻝﺼﻤﺎم اﻝﺜﺎﻨﻲ ﻓﻬو اﻝﺘﺄﻤﻴن‬

‫ﻋن اﻝﺒطﺎﻝﺔ وﻫو ﻴﺘﻌﻠق ﺒﻔﺌﺔ ﺘﻌد ﻤن اﻝﻤﺸﻐﻠﻴن وﻻﺒد ﻤن اﻻﺤﺘﻔﺎظ ﺒﻬم ﻷن ﺘدﻓﻘﻬم إﻝﻰ ﺴوق‬

‫اﻝﺒطﺎﻝﺔ ﺴﻴزﻴد اﻷﻤر ﺘﺄزﻤﺎ أﻜﺒر‪.‬‬

‫وﺒﻬذا ﻓﺈن ﻤﺜل ﻫذﻩ اﻝﺤﻠول ﻻ ﺘﻘﻀﻲ ﻋﻠﻰ اﻝﺒطﺎﻝﺔ ﺒﻘدر ﻤﺎ ﺘﺴﺎﻫم ﻓﻘط ﻓﻲ ﺘﺒﺎطؤ‬

‫وﺘﻴرﺘﻬﺎ ﻓﻘط‪.‬‬

‫ٕواﻀﺎﻓﺔ إﻝﻰ ﻫذﻩ اﻵﻝﻴﺎت وﻝﺘﻔﺎدي ﺘدﻓق ﺠﻴوش ﻤن اﻝﺠﺎﻤﻌﻴﻴن إﻝﻰ ﺴوق اﻝﻌﻤل ﻓﺈﻨﻨﺎ‬

‫ﻨﻠﻤس ﺘﺴﻬﻴل ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻝﻠﻤﻬن اﻝﺤرة‪ ،‬ﻜﺎﻝﻤﺤﻤﺎة واﻷطﺒﺎء اﻝﺨواص وﻏﻴرﻫم أﺼﺒﺤوا ﻴﺴﺘﻔﻴدون‬

‫ﻤن ﻗروض ﺘﻤﻜﻨﻬم ﻤن ﺘوﻓﻴر ﻤﺴﺘﻠزﻤﺎت اﻝﻘﻴﺎم ﺒﺄﻋﻤﺎل ﻓﻲ إطﺎر ﺨﺎص ﺒﻌﻴدا ﻋن اﻝﻘطﺎع‬

‫اﻝﻌﺎم اﻝذي أﺼﺒﺢ ﻏﻴر ﻗﺎدر ﻝﻼﺴﺘﻴﻌﺎب‪.‬‬

‫وﻨﻔس اﻝﺸﻲء ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻶﻝﻴﺎت اﻷﺨرى اﻝﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠق أﺴﺎﺴﺎ ﺒﻔﺘﺢ ﻤﺠﺎل ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎر اﻝذي‬

‫ﻤن ﺸﺄﻨﻪ أن ﻴﺨﻠق ﻤﻨﺎﺼب ﻋﻤل ﺠدﻴدة ﻜﻤﺎ ﻫو اﻝﺤﺎل ﻓﻲ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﻤﺼﻐرة اﻝﺘﻲ ﺘدﻋﻤﻬﺎ‬

‫وﻜﺎﻝﺔ ﺘﺸﻐﻴل اﻝﺸﺒﺎب ﻓﺎﻝﻤﺸﻜل‪ (APSl) ،‬أو ﺘﻠك اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرات اﻝﺘﻲ ﺘﻤﻨﺢ ﻓﻲ إطﺎر اﻝوﻜﺎﻝﺔ‬

‫اﻝوطﻨﻴﺔ ﻝدﻋم وﻤﺘﺎﺒﻌﺔ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر اﻝﻤوﺤد ﻫو اﻝﺘﻤﺎطل ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻝﺠﺔ اﻝﻤﻠﻔﺎت واﻝﻤﺤﺴوﺒﻴﺔ‬

‫ﻓﻲ اﻨﺘﻘﺎﺌﻬﺎ‪ٕ ،‬وان ﻜﺎﻨت اﻝدوﻝﺔ ﺘﺒﺤث ﻋن ﻤﺨرج ﻝﺘﺴﻬﻴل اﻹﺠراءات ﻜﻤﺎ ﻫو اﻷﻤر‬

‫)ﻓﻲ اﻝﺸﺒﺎك اﻝوﺤﻴد( ﻏﻴر أن اﻷﻤر ﻝﻴس ﺒﺘﻠك اﻝﺴﻬوﻝﺔ ﻓﻲ اﻝﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻝﺒﻴروﻗراطﻴﺔ اﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬

‫ﺒﻌدم ﻨزاﻫﺔ اﻷﻋوان اﻝﻘﺎﺌﻤﻴن ﻋﻠﻰ ذﻝك‪ ،‬وﻓﻲ ظل ﻫذﻩ اﻝﻨﻘﺎﺌص واﻻﻨﺘﻘﺎدات ﻨﺠد أن دور ﻫذﻩ‬

‫‪143‬‬
 ‫اﻝﺨــــﺎﺘﻤـــــــــﺔ‬

‫اﻝﺒراﻤﺞ ﺸﻜﻠﻲ ﻓﻲ ﺤﻴن أﻨﻪ ﻴﺤﺴب ﻋﻠﻰ اﻝﺘﺸﻐﻴل وﺘزﻴد ﻓﻲ ﻤﻌدﻻﺘﻬﺎ اﺴﻤﻴﺎ ﻏﻴر أن اﻝواﻗﻊ‬

‫ﻏﻴر ذﻝك ﺘﻤﺎﻤﺎ‪.‬‬

‫وﻫﻜذا ﻓﺈن اﻝﺤﻠول اﻝﻤﺘﺒﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﺤﻠول ﺘرﻗﻌﻴﺔ وﻝﻴﺴت ﺠذرﻴﺔ وﺤﺘﻰ ﻫذﻩ اﻝﺤﻠول ﻓﺈن‬

‫ﺘﺠﺴﻴدﻫﺎ اﻋﺘرﻀﻪ اﻝﻌدﻴد ﻤن اﻝﻌراﻗﻴل واﻝﻘﻴود اﻝﺴﺎﻝﻔﺔ اﻝذﻜر )ﻤﺤﺴوﺒﻴﺔ‪ ،‬رﺸوة‪ ،‬ﺒﻴروﻗراطﻴﺔ(‪،‬‬

‫ﻓﻀﻼ ﻋن اﻝﻨظﺎم اﻝﺒﻨﻜﻲ ﻏﻴر اﻝﻤﺘطور‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺴﺎﻫم ﻓﻲ ﺘﻌطل ﺘﻨﻔﻴذ اﻝﺒراﻤﺞ اﻝﻤﺴطرة ‪ ،‬ﻓﺎﻝﻨظﺎم‬

‫اﻝﺒﻨﻜﻲ اﻝﺠزاﺌري ﻤﺎزال ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤن اﻝﺘﺴﻴﻴر اﻝﺘﻘﻠﻴدي‪ ،‬وﻋدم اﺘﺴﺎع ﻨﺸﺎطﺎﺘﻪ‪.‬‬

‫‪144‬‬