MASTER OF ISLAMIC STUDIES (MIST)

SEMESTER JANUARI 2020

AMSS5203
MAQASID AL-SYARIAH

NO. MATRIKULASI : CGS01974925

NO. KAD PENGENALAN : 910214-13-6409

NO. TELEFON : 0165766409

E-MEL : mohdfar1d@oum.edu.my

PUSAT PEMBELAJARAN : SARAWAK LEARNING CENTER

Senarai Kandungan
Pengenalan.................................................................................................................................3

1.0 Gagasan Matlamat Pembangunan Mampan.........................................................................4

2.0 Persamaan Antara Kandungan Gagasan Matlamat Pembangunan Mampan Dan Gagasan
Teori Maqasid Al-Syariah..........................................................................................................7

2.1 Mencapai Keamanan........................................................................................................8

2.2 Membasmi Kemiskinan....................................................................................................9

2.3 Pendidikan Berkualiti.....................................................................................................10

2.4 Kesihatan yang Baik dan Kesejahteraan........................................................................11

3.0 Perbezaan Antara Kandungan Gagasan Matlamat Pembangunan Mampan Dan Gagasan
Teori Maqasid Al-Syariah........................................................................................................12

3.1 Ketiadaan Elemen Ketuhanan Dan Agama Di Dalam Matlamat Pembangunan Lestari12

3.2 Kesamarataan Gender.....................................................................................................12

Kesimpulan..............................................................................................................................13

Rujukan....................................................................................................................................15
Pengenalan

Islam merupakan sebuah agama atau sistem hidup syumul ataupun lebih dikenali
dengan agama yang menyeluruh. Ianya meliputi kesemua aspek kehidupan manusia. Islam
merupakan sebuah agama yang komprehensif dan progresif di mana dalam menciptakan
sesebuah syariat, Allah S.W.T tidak menetapkan sesuatu syariat dengan sewenang-
wenangnya. Allah S.W.T telah menggariskan beberapa objektif dan panduan sebagai rujukan
manusia bagi meneruskan kehidupan mereka dengan lebih harmoni.
Maqasid syariah merupakan salah satu cabang ilmu yang digunakan oleh manusia
sebagai panduan dan rujukan dalam kehidupan seharian mereka. Justeru itu, Mohd Anuar
Ramli (dalam melaksanakan tanggungjawab sebagai hamba Allah, manusia hendaklah
mengguna pakai instrumen maqasid syariah dalam rangka kerja merealisasikan kepentingan
umum seperti memberi manfaat, menghindari kerosakan bagi mencapai keredhaan Allah
S.W.T.
Imam Al-Ghazali dalam kitabnya menyatakan bahawa maqasid syariah adalah merujuk
kepada matlamat syarak terhadap manusia seperti memelihara agama, nyawa, akal, keturunan
dan harta (Al-Ghazali, Muhammad bin Muhammad, 1997). Konsep yang cuba diketengahkan
dalam maqasid syariah adalah untuk menghasilkan kebaikan (maslahah) dengan memperoleh
faedah (manfaat) dan terlepas daripada kemudaratan (madarrah).
Menurut Mohd Daud Bakar (2015), maqasid syariah merupakan gabungan di antara
hukum-hukum fiqh untuk membudayakan kehidupan Islam berdasarkan al-Quran dan as-
Sunnah. Maqasid syariah merupakan satu polisi kehidupan yang menyeluruh. Ianya tidak
terhad kepada menjaga agama, nyawa, akal, keturunan, harta dan maruah malah
perbincangan berkaitan dengan maqasid syariah sangat meluas yang mengambil kira setiap
bidang ilmu.
Justeru itu, di dalam tugasan ini penulis akan menghuraikan definisi gagasan matlamat
pembangunan mampan serta menjelaskan aspek perbezaan dan persamaan di antara
kandungan gagasan matlamat pembangunan mampan dan gagasan teori maqasid al-syariah.
1.0 Gagasan Matlamat Pembangunan Mampan
Objektif Matlamat Pembangunan Pertubuhan Bangsa-bangsa (SDGs) adalah rancangan dan
program tindakan yang sangat sistematik. Di bawah SDG 1, matlamatnya adalah untuk menyelesaikan
masalah kemiskinan. Walaupun kadar kemiskinan global telah berkurangan sejak tahun 2000,
hakikatnya ialah satu daripada sepuluh orang yang tinggal di kawasan-kawasan yang sedang
membangun memperoleh kurang daripada USD$ 1.90 sehari. SDG 2 pula bertujuan untuk
menghapuskan kebuluran yang merupakan wabak global di mana satu dari sembilan orang di dunia
hari ini, atau sekitar 815 juta orang, menghadapi masalah ini. SDG 3 memberi tumpuan kepada
kehidupan yang sihat dan menggalakkan kesihatan yang baik. Walaupun bilangan kematian kanak-
kanak di seluruh dunia telah menurun sejak tahun 1990, lebih daripada 5 juta kanak-kanak mati
sebelum umur 5 tahun setiap tahun. Kematian ibu juga menurun sebanyak 37% sejak tahun 2000 dan
sasarannya adalah untuk mempunyai kurang daripada 70 kematian ibu setiap 100,000 kelahiran
menjelang tahun 2030.
SDG 4 memberi tumpuan kepada isu berkaitan pendidikan. Manusia berhak mendapat
pendidikan dan pendidikan yang berkualiti adalah asas pembangunan mampan. Perangkaan
menunjukkan bahawa lebih daripada 265 juta pelajar tidak bersekolah dan 22% daripadanya
bersekolah. Kanak-kanak yang pergi ke sekolah juga tidak mempunyai kemahiran untuk membaca
dan mengira. Ini akan menghalang pertumbuhan ekonomi dan inovasi negara. SDG 5 menekankan
kesaksamaan jantina. Kesempatan yang sama antara wanita dan lelaki adalah diperlukan untuk
menjamin akses yang sama kepada pendidikan, penjagaan kesihatan, pekerjaan yang baik, perwakilan
politik, pembangunan ekonomi, dan sebagainya.
SDG 6 adalah air bersih dari sumber yang bersih. Walaupun antara 1990 dan 2015 jumlah
sumber air di dunia meningkat dari 76% hingga 90%, masih terdapat hampir 1,000 kanak-kanak yang
mati setiap hari dari sumber air yang tercemar atau tidak selamat. Ini mesti diambil kira supaya setiap
orang dapat menjalani kehidupan yang lebih sihat. Untuk meningkatkan kebersihan dan akses kepada
air bersih, pelaburan diperlukan dalam pengurusan ekosistem air tawar dan kemudahan kebersihan,
seperti tandas (Program Pembangunan Bangsa-bangsa Bersatu 2019).
SDG 7 menggambarkan tenaga yang bersih dan berpatutan. Kini, kira-kira 3 bilion orang
tidak mendapat kemudahan dapur yang bersih dan terdedah kepada pencemaran udara berbahaya.
Mereka hanya bergantung kepada kayu, arang batu, sisa haiwan, dan sebagainya. Oleh itu, matlamat
SDG 7 menjelang 2030 adalah untuk mengukuhkan kerjasama antarabangsa untuk memudahkan
akses kepada penyelidikan dan teknologi dalam bidang tenaga bersih, termasuk tenaga boleh
diperbaharui, kecekapan tenaga dan teknologi bahan api fosil yang maju, dan menggalakkan
pelaburan dalam infrastruktur dan teknologi tenaga bersih. Selain itu, turut membangunkan
infrastruktur dan memodenkan teknologi untuk menyediakan perkhidmatan tenaga moden dan
mampan kepada semua di negara membangun (Program Pembangunan Bangsa-bangsa Bersatu 2019).
SDG 8 memberi tumpuan kepada matlamat kerja yang betul dan pertumbuhan ekonomi. Kira-
kira separuh penduduk dunia hidup dengan pendapatan sekitar $ 2 sehari dengan kadar pengangguran
global sebanyak 5.7%. Pembangunan yang perlahan dan tidak sekata ini memerlukan pemikiran
semula dan pemulihan dasar ekonomi dan sosial yang bertujuan menghapuskan kemiskinan. SDG 9
merangkumi industri, inovasi dan infrastruktur. Pelaburan dalam infrastruktur dan inovasi adalah
pemacu utama pertumbuhan ekonomi dan pembangunan. Lebih separuh daripada populasi dunia
sekarang tinggal di kawasan bandar, dengan tenaga pengangkutan dan diperbaharui menjadi unsur
penting, seperti pertumbuhan industri dan teknologi maklumat dan komunikasi baru. Kemajuan
teknologi juga penting untuk mencari penyelesaian yang mampan untuk memenuhi cabaran ekonomi
dan alam sekitar, seperti mewujudkan pekerjaan baru dan mempromosikan kecekapan tenaga kerja,
menggalakkan industri yang mampan dan melabur dalam penyelidikan dan inovasi saintifik. Lebih 4
bilion orang masih tidak mempunyai akses internet dan 90% daripadanya adalah dari negara-negara
membangun. Merapatkan jurang digital adalah sangat penting untuk memastikan akses yang sama
kepada maklumat dan pengetahuan, serta memupuk inovasi dan keusahawanan (Program
Pembangunan Bangsa-bangsa Bersatu 2019).
SDG 10 menekankan objektif untuk mengurangkan ketidaksamaan. Oleh itu, menjelang 2030, SDG
10 bertujuan mencapai dan mengekalkan pertumbuhan pendapatan kurang daripada 40% penduduk
pada kadar di atas purata kebangsaan. Di samping itu, memperkasakan dan menggalakkan kemasukan
sosial, ekonomi dan politik untuk semua orang tanpa mengira umur, jantina, kecacatan, bangsa, etnik,
agama atau ekonomi, atau negeri lain. Di samping itu, ia juga menjamin peluang yang sama dan
mengurangkan ketidaksamaan termasuk penghapusan undang-undang dasar dan amalan mengenai
diskriminasi dan promosi undang-undang dasar dan tindakan yang sesuai dalam hal ini.
SDG 11 memberi fokus kepada kehidupan bandar raya di seluruh dunia yang menghadapi
cabaran dalam mengurus bandar yang pesat seperti aspek penyediaan perumahan dan infrastruktur
yang mencukupi untuk menyokong penduduk yang semakin meningkat serta kesan alam sekitar dan
kerentanan kepada bencana. Justeru, Agenda Perbandaran Baru 2030 diperkenalkan bagi memastikan
akses kepada perumahan yang mencukupi, selamat dan berpatutan termasuk penyediaan akses kepada
sistem pengangkutan yang selamat, terjangkau, boleh diakses dan berkekalan untuk semua,
meningkatkan keselamatan jalan raya, terutamanya dengan memperluaskan pengangkutan awam,
serta perhatian khusus kepada golongan yang lemah, wanita, kanak-kanak, orang kurang upaya dan
warga emas (United Nations Development Programme 2019).
SDG 12 menekankan penggunaan dan pengeluaran yang bertanggungjawab. Hari ini,
penggunaan bahan semula jadi semakin meningkat terutamanya di Asia Timur. Negara juga terus
menangani cabaran udara, air dan pencemaran tanah. Objektifnya adalah untuk menggalakkan
kecekapan tenaga, infrastruktur yang mampan dan menyediakan akses kepada perkhidmatan asas,
perlindungan sumber semula jadi dan kehidupan yang berkualiti untuk semua. Menjelang tahun 2030,
objektif utama ialah menjadikan pengurusan mampan dan penggunaan sumber semula jadi yang
cekap. SDG 13 menekankan tindakan segera untuk memerangi perubahan iklim dan kesannya.
Perubahan iklim kini memberi kesan kepada semua negara, termasuk ekonomi. Hal ini juga
mempengaruhi kehidupan masyarakat dan negara hari ini. Corak cuaca berubah, paras laut meningkat,
peristiwa cuaca meningkat, dan pelepasan gas rumah hijau berada di tahap yang membimbangkan
(Program Pembangunan Bangsa-Bangsa 2019).
SDG 14 menggalakkan hidupan laut. Pada masa ini, terdapat penurunan berterusan di
perairan pantai akibat pencemaran lautan dan pengasidan yang memberi kesan negatif terhadap fungsi
ekosistem dan biodiversiti. Ia juga mempunyai kesan negative kepada perikanan kecil. Menjelang
2025, SDG 14 bertujuan untuk mencegah dan mengurangkan pencemaran marin umum, terutamanya
aktiviti berasaskan darat, termasuk serpihan marin dan pencemaran nutrien. SDG 15 pula
menggalakkan kehidupan di darat. Sehingga kini, 13 juta hektar hutan hilang setiap tahun, sementara
penurunan berterusan di kawasan kering telah menyebabkan penghijrahan 3.6 bilion hektar.
Penebangan hutan dan desertifikasi disebabkan oleh aktiviti manusia dan perubahan iklim yang
menimbulkan cabaran untuk pembangunan mampan dan mempunyai kesan negatif terhadap
kehidupan. SDG 15 bertujuan untuk memastikan pemeliharaan, pemuliharaan dan penggunaan
ekosistem air tawar dan perkhidmatan berkaitan, terutamanya di hutan, tanah lembap, pergunungan
dan kawasan kering (Program Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu untuk pembangunan 2019).
SDG 16 merujuk kepada keselamatan, keadilan dan institusi yang kukuh. Terdapat keperluan
untuk memerangi ancaman pembunuhan antarabangsa, keganasan terhadap kanak-kanak,
pemerdagangan orang dan keganasan seksual. Salah satu langkah pertama untuk melindungi hak
individu ialah penubuhan daftar kelahiran sejagat dan pengiktirafan percuma hak asasi manusia di
seluruh dunia. Juga mengurangkan semua bentuk keganasan dan kadar kematian yang berkaitan
dengan keganasan di seluruh dunia. Di samping itu, ia bertujuan untuk menggalakkan penggunaan
undang-undang kebangsaan dan antarabangsa dan menjamin akses keadilan yang sama untuk semua.
Matlamat SDG 17 bertujuan untuk mengukuhkan kerjasama global untuk menyokong dan mencapai
matlamat utama Agenda 2030, yang membawa bersama-sama kerajaan negara, masyarakat
antarabangsa, masyarakat sivil, sektor swasta dan pihak lain. Walaupun terdapat kemajuan dalam
sesetengah kawasan, masih banyak yang perlu dilakukan untuk mempercepatkan kemajuan. Semua
pihak yang bertanggungjawab harus memfokuskan semula dan meningkatkan usaha mereka di
kawasan-kawasan di mana kemajuan berlaku dengan perlahan. Ia juga bertujuan mengukuhkan
penggunaan sumber negara, termasuk melalui sokongan antarabangsa kepada negara-negara
membangun, untuk meningkatkan keupayaan negara untuk pelaksanaan dan pendapatan lain (Program
Pembangunan Bangsa-bangsa Bersatu 2019).
2.0 Persamaan Antara Kandungan Gagasan Matlamat Pembangunan Mampan Dan
Gagasan Teori Maqasid Al-Syariah.

Menurut Rudolf (2001), maqsid adalah jama’ bagi perkataan maqasid, finalite
(french), telos (Greek) atau Zweck (Jerman). Jasser Auda (2007) pula menyatakan bahawa
maqsid merujuk kepada tujuan, objektif, niat dan prinsip yang wujud di sebalik perundangan
Islam. Menurut Ibn Manzur pula, maqasid dari sudut bahasa ialah jamak kepada perkataan
maqsad, dan maqsid daripada perkataan (qasad) yang membawa maksud punca, pegangan,
kelurusan, sasaran, keadilan dan kesederhanaan.
Bagi perkataan syariah pula, Al-Razi (2010) menyatakan ia berasal daripada
perkataan syara’a yang bermaksud mencipta, menjelas dan menerang jalan-jalan. Terdapat
beberapa makna lain bagi perkataan syariah. Antaranya menurut Ali Jarishah (1996), ia
bermaksud sumber air yang mengalir dan tidak putus dan menjelaskan. Manakala bagi
al-‘Ashmawi (1996), syariah membawa maksud jalan yang lurus.
Dari segi istilah, kebanyakan ulama berpendapat bahawa syariah adalah perintah
Allah swt yang bertujuan memelihara kepentingan serta membawa rahmat dan kemaslahatan
kepada manusia di dunia dan di akhirat. Ia juga berperanan sebagai sistem perundangan untuk
memastikan peradaban manusia mematuhi ajaran al-Quran dan al-Sunnah. Hasil gabungan
dua perkataan ini telah menghasilkan perkataan maqasid syariah.
Umumnya, Maqasid syariah boleh dibahagikan kepada tiga komponen iaitu
daruriyyat, hajiyat dan tahsiniyat.
Komponen yang pertama ialah daruriyyat. Menurut Abd al-Wahhab (1947),
daruriyyat ialah perkara yang menjadi kepentingan dan keperluan dalam kehidupan manusia
untuk kebaikan dan kesejahteraan hidup di dunia. Sekiranya keperluan asas ini tidak
dipenuhi, ia akan menyebabkan kehidupan manusia menempuh kesengsaraan, kebinasaan dan
kemelaratan. Maslahah daruriyyat menekankan lima perkara yang perlu diberi perhatian iaitu
memlihara agama, jiwa, keturunan, akal dan harta.
Al-Syatibi ( 1997) menerangkan komponen kedua iaitu hajiyat sebagai perkara yang
menjadi keperluan hidup untuk memudahkan kehidupan manusia sama ada di dunia mahupun
di akhirat. Tanpanya kehidupan manusia akan menjadi tidak sempurna dan megalami
kesusahan. Tetapi ia tidak sampai kepada tahap merosakkan kehidupan. Perkara yang
berkaitan dengan hajiyat ialah ibadat, adat, muamalat dan jenayah.
 Bagi maslahah ketiga iaitu tahsiniyat, al-Syatibi (1997) menyatakan ia adalah
kemaslahatan dari aspek kesempurnaan akhlak, maruah dan adat. Sekiranya kemaslahatan ini
tiada, kehidupan manusia masih sempurna dan tidak berada dalam kesusahan.
Berikut adalah secara ringkas perbincangan mengenai maqasid syariah. Seterusnya
kita akan melihat kepada aspek persamaan di antara kandungan Gagasan Matlamat
Pembangunan Mampan dan gagasan teori maqasid al-syariah.

2.1 Mencapai Keamanan

Berdasarkan kepada 17 matlamat yang ingi dicapai, terdapat satu matlamat yang
menyentuh tentang mencapai keamanan. Ia terdapat pada matlamat yang ke-16 iaitu
keamanan, keadilan dan pertubuhan kukuh. Antara perkara yang ditekankan di dalam
matlamat ini ialah isu pembunuhan antarabangsa, keganasan terhadap kanak-kanak,
pemerdagangan manusia, keganasan seksual dan rasuah. Isu-isu ini adalah penting dan perlu
ditangani untuk mewujudkan keamanan, masyarakat yang harmoni dan pembangunan yang
mapan.
Matlamat Pembangunan Lestari (SGD) yang ke-16 ini mempunyai persamaan dengan
objektif maqasid syariah yang lima iaitu menjaga agama (hifz al-din), menjaga nyawa (hifz
al-nafs), menjaga akal (hifz al-aql), menjaga keturunan (hifz al-nasl), dan menjaga harta (hifz
al-mal). Sebagai contoh, bagi menjaga nyawa (hifz al-nafs),isu-isu seperti pemerdagangan
manusia, pembunuhan antarabangsa dan keganasan terhadap kanak-kanak perlulah ditangani.
Hal ini bagi mengelakkan nyawa-nyawa manusia yang tidak bersalah tidak menjadi mangsa
kepada kekejaman dan keganasan manusia yang tidak berperikemanusiaan.
Penekanan terhadap menjaga nyawa dibuktikan dengan  adanya larangan dan tegahan
oleh Allah untuk berbuat pembunuhan. Firman Allah swt:
َ ُ‫واَل تَ ْق ُتلُوا النَّ ْف َس الَّيِت َح َّر َم اهَّلل ُ اَّل اِب لْ َح ّ ِق ۚ َذٰ ِلمُك ْ َو َّصامُك ِب ِه ل َ َعلَّمُك ْ تَ ْع ِقل‬.…
‫ون‬ َ
‫ِإ‬
Maksudnya: “…….dan janganlah kamu membunuh jiwa yang telah diharamkan Allah
(membunuhnya) melainkan dengan jalan yang hak (yang dibenarkan oleh Syarak). Dengan
yang demikian itulah Allah perintahkan kamu, supaya kamu memahaminya”.
(Surah al-An’am ayat 151)

Hal ini juga termasuk dengan isu pemerdagangan manusia. Menurut data yang
dikeluarkan oleh United Nation 2018, pada tahun 2016 terdapat sebanyak 30% kanak-kanak
di dunia ini menjadi mangsa kepada sindiket pemerdagangan manusia. Mengikut kepada
pecahan, sebanyak 23% daripada jumlah tersebut adalah kanak-kanak perempuan manakala
7% terdiri daripada kanak-kanak lelaki. Situasi ini akan menyebabkan penjagaan akal (hifz
al-aql) tidak dapat dipelihara. Keganasan dan pemerdagangan manusia hanya akan
menyebabkan penderaan mental kepada mental dan fizikal kanak-kanak. Hasil daripada itu,
ia akan menganggu proses belajar yang sepatutnya dilalui oleh kanak-kanak tersebut.

2.2 Membasmi Kemiskinan

Dalam Matlamat Pembangunan Lestari (SDG), matlamat pertama yang digariskan di

dalam SDG tersebut ialah tiada kemiskinan. Ini bermaksud menamatkan kemiskinan dalam
semua bentuk di mana-mana. Menurut United Nations, salah satu cabaran terbesar yang
dihadapi oleh manusia ialah membasmi kemiskinan. Walaupun kadar kemiskinan dunia telah
menurun sebanyak lebih separuh dari tahun 1990 hingga 2015, namun masih terlalu ramai
penduduk dunia pada masa kini yang masih bergelut untuk mendapatkan keperluan asas.
Secara statistik, sehingga tahun 2015, terdapat kira-kira 736 juta orang di seluruh dunia yang
masih hidup dengan perbelanjaan yang kurang daripada USD1.90 sehari.
Matlamat membasmi kemiskinan ini bersesuaian dengan prinsip maqasid syariah
menjaga nyawa (hifz al-nafs). Islam mewajibkan umatnya untuk membayar zakat supaya
dapat disalurkan kepada orang Islam yang layak mendapatnya. Justeru, Islam menjadikan
zakat sebagai satu mekanisme yang dapat menyelamatkan manusia dari kelaparan, menjamin
keadilan sosio-ekonomi dalam masyarakat dan menyediakan satu suasana yang
membolehkan manusia memelihara kehormatan dan melaksanakan tanggungjawab kepada
Allah. Menurut al-Harran (1993), zakat telah ditetapkan oleh Allah swt dengan matlamat
utamanya ialah mewujudkan sistem jaminan keselamatan sosial bagi mereka yang miskin dan
memerlukannya, membangunkan pertumbuhan ekonomi yang seimbang melalui keagihan
semula kekayaan dalam masyarakat, dan juga sebagai satu bentuk penyucian dan
pembangunan spiritual.
Firman Allah swt:
‫ة ت َُطهّ ُِرمُه ْ َوتُ َز ِكّ ِهيم هِب َا َو َص ِ ّل عَلَهْي ِ ْم ۖ َّن َصاَل ت ََك َس َك ٌن لَّهُ ْم ۗ َواهَّلل ُ مَس ِ ي ٌع عَ ِل ٌمي‬Aً َ‫خ ُْذ ِم ْن َأ ْم َوا ِله ِْم َصدَ ق‬
‫ِإ‬
Maksudnya: “Ambillah zakat dari sebagian harta mereka, dengan zakat tersebut engkau
membersihkan dan mensucikan mereka”.
(Surah al-Taubah ayat 103)
Bersesuaian dengan SDG yang pertama, zakat adalah satu mekanisme yang dapat
membantu membasmi kemiskinan dan meningkatkan sedikit taraf hidup penerimanya.
Apabila diteliti, tanggungjawab membasmi kemiskinan dapat memenuhi salah satu aspek
maqasid syariah. Antaranya ialah menjaga nyawa (hifz al-nafs). Individu muslim mempunyai
tanggungjawab dalam memastikan keperluan menjaga nyawa. Ia bukan sekadar menjaga
nyawa sendiri, bahkan termasuk juga menjaga nyawa orang Islam yang lain. Justeru, dengan
menunaikan zakat, seorang muslim telah menjaga keperluan hidup individu-individu yang
memerlukan agihan zakat tersebut terutamanya golongan fakir dan miskin daripada ancaman
kebuluran.
Apabila matlamat membasmi kemiskinan ini dipadankan dengan unur menjaga nyawa
(hifz al-nafs), maka kesejahteraan masyarakat akan dapat dicapai. Isu-isu yang membelenggu
seperti masalah ekonomi, kewangan dan kemiskinan yang melanda umat Islam khususnya
akan dapat dikurangkan dengan maksima.

2.3 Pendidikan Berkualiti

Matlamat Pembangunan Lestari ke-4 adalah untuk mewujudkan pendidikan yang

berkualiti. Dalam matlamat ini, UN menekankan untuk menjamin pendidikan menyeluruh
dan ekuiti serta menggalakkan pembelajaran sepanjang hayat. Menurut maklumat yang
diperolehi daripada United Nations, sejak tahun 2000, terdapat peningkatan yang besar dalam
jumlah kemasukan kanak-kanak ke peringkat sekolah rendah. Sehingga tahun 2015, jumlah
enrolmen kanak-kanak ke sekolah adalah sebanyak 91%. Kadar celik huruf juga meningkat
dengan ketara sejak tempoh tersebut.
Jika dilihat melalui persamaan dengan maqasid syariah, ia telah meggariskan
beberapa prinsip. Antaranya ialah menjaga akal ((hifz al-aql). Melalui prinsip ini, Islam
menggalakkan umatnya untuk menyuburkan akal dengan menimba ilmu pengetahuan dan
melindunginya dari apa-apa yang boleh merosakkannya. Islam telah menggariskan prinsip
menjaga (hifz al-aql) di bawah komponen daruriyyat. Daruriyyat merupakan perkara yang
menjadi kepentingan dan keperluan dalam kehidupan manusia untuk kebaikan hidup di dunia
dan di akhirat.
Rasulullah saw bersabda:
‫ض ٌة َعلَى ُك ِّل مُسْ ل ٍِم‬
َ ‫َطلَبُ ْالع ِْل ِم َف ِر ْي‬
Maksudnya : “ menuntut ilmu itu wajib ke atas setiap muslim”.
(Riwayat Muslim)

Hadith ini menunjukkan bahawa Islam menekankan kewajipan menuntut ilmu. Kepentingan
penjagaan akal menurut maqasid syariah dan menjamin pendidikan yng berkualiti yang
telah digariskan di dalam Matlamat Pembangunan Lestari jelas sekali menunjukkan
pentingnya pendidikan dalam mewujudkan masyarakat dunia yang sejahtera. Tambahan
pula, dengan jaminan pendidikan yang berkualiti, ia akan dapat meningkatkan taraf hidup
seseorang itu untuk menjadi lebih baik.

2.4 Kesihatan yang Baik dan Kesejahteraan

Melalui Matlamat Pembangunan Lestari, UN telah menggariskan matlamat yang ke-3
sebagai kesihatan dan kesejahteraan yang baik. Melalui matlamat ini, UN telah berjaya
mengurangkan kadar kematian bayi dan ibu, kematian akibat malaria, HIV dan beberapa
kematian yang berpunca daripada penyakit. UN turut menyatakan kesihatan yang baik
penting untuk pembangunan mampan dan dan mencapai agenda 2030.
Dalam maqasid syariah, Islam telah menetapkan penjagaan kesihatan sebagai sesuatu
yang sangat penting. Hal ini kerana kesihatan yang baik dapat membantu muslim untuk
melaksanakan ibadah dengan baik dan sempurna. Rasulullah saw bersabda yang kira-kira
bermaksud:
“Mintalah kepada Allah kesihatan dan kesejahteraan kerana sesungguhnya tidak ada
perkara lain ang lebih baik dari kesihatan selepas keyyakinan (iman).”
(Hadis riwayat Ibn Majah)
Dalam bidang perubatan, prinsip maqasid syariah diaplikasikan dengan meluas bagi
memelihara agama, nyawa, akal, keturunan dan harta. Dalam prinsip menjaga nyawa (hifz al-
nafs), tujuan utama perubatan ialah untuk memberi kesihatan dan memelihara nyawa
daripada terkorban. Ia bertepatan dengan maqasid syariah sebagai mana pandangan yang
telah diberikan oleh Syeikh Dr. Ahmad al-Raisuni Hafizahullah. Beliau menyatakan bahawa
tujuan-tujuan yang telah ditetapkan oleh syariat bagi merealisasikan kemaslahatan manusia.
Justeru, bagi memenuhi maqasid syariah dan Matlamat Pembangunan Lestari yang
ke-3 ini, sistem latihan dan pembelajaran yang sistematik untuk melahirkan ahli perubatan
seperti doktor perubatan, ahli farmasi, jururawat dan lain-lain adalah bertujuan bagi
melahirkan mereka yang benar-benar berkelayakan tinggi seterusnya berkebolehan untuk
menyelamatkan nyawa.
3.0 Perbezaan Antara Kandungan Gagasan Matlamat Pembangunan Mampan Dan
Gagasan Teori Maqasid Al-Syariah.

3.1 Ketiadaan Elemen Ketuhanan Dan Agama Di Dalam Matlamat Pembangunan

Lestari

Jika merujuk kepada kesemua 17 Matlamat Pembangunan Lestari, tiada satu elemen
yang menyentuh tentang aspek ketuhanan dan keagamaan. Sedangkan di dalam maqasid
syariah telah dinyatakan prinsip menjaga agama (hifz al-din). Prinsip menjaga agama
seharusnya menjadi ketumaan dalam merangka sesuatu plan atau perancangan. Hal ini kerana
matlamat utama kehidupan di dunia ini adalah untuk menuju ke akhirat kelak. Ini
sebagaimana firman Allah swt di dalam al-Quran:

َ ‫َو َما َهٰ ِذ ِه الْ َح َيا ُة ادلُّ نْ َيا اَّل لَه ٌْو َولَ ِع ٌب ۚ َو َّن ادلَّ َار اآْل ِخ َر َة لَه َِي الْ َح َي َو ُان ۚ لَ ْو اَك ن ُوا ي َ ْعلَ ُم‬
‫ون‬
‫ِإ‬ ‫ِإ‬
Maksudnya: “Dan (ingatlah bahawa) kehidupan dunia ini (meliputi segala kesenangan dan
kemewahannya, jika dinilaikan dengan kehidupan akhirat) tidak lain hanyalah ibarat
hiburan dan permainan dan sesungguhnya negeri akhirat itu ialah kehidupan yang sebenar-
benarnya; kalaulah mereka mengetahui (hakikat ini tentulah mereka tidak akan melupakan
”hari akhirat)
(Surah al-Ankabut ayat 64)
Matlamat-matlamat yang telah digariskan dalam Matlamat pembangunan Lestari
adalah hanya untuk tempoh masa sehingga tahun 2030 sahaja. Ini berbeza dengan prinsip
maqasid syariah di mana ia mambawa kepada satu tempoh masa yang panjang iaitu hari
kiamat. Prinsip yang digariskan di dalam maqasid syariah juga tidak akan berubah
sebagaimana yang terdapat di dalam SDG. Ini terbukti melalui penetapan matlamat sehingga
tahun 2030 sahaja dan setelah tempoh itu selesai, UN akan menggariskan matlamat yang
baharu sebagai panduan yang terbaharu.

3.2 Kesamarataan Gender

Menerusi Matlamat Pembangunan Lestari yang ke-5, UN telah menggariskan
kesamarataan gender. Menurut UN, salah satu perkara yang diperjuangkan adalah untuk
menyamaratakan hak perempuan di dalam sektor pekerjaan sama seperti lelaki.
Hal ini berbeza dengan islam. Walaupun Islam mementingkan prinsip keadilan di
dalam kehidupan, namun Islam tidak meletakkan tanggungjawab wanita sama seperti lelaki.
Hal ini bertepatan dengan prinsip maqasid syariah iaitu menjaga agama. Keadilan yang
ditunjukkan oleh Islam ialah dengan meletakkan martabat wanita dan lelaki pada tahap yang
sama. Ia bersesuaian dengan dirman Allah SWT:
‫اَي َأهُّي َا النَّ ُاس اَّن َخلَ ْقنَامُك ِّمن َذ َك ٍر َوُأنىَث ٰ َو َج َعلْنَامُك ْ ُش ُعواًب َوقَ َباِئ َل ِل َت َع َارفُوا ۚ َّن َأ ْك َر َممُك ْ ِعندَ اهَّلل ِ َأتْ َقامُك ْ ۚ َّن اهَّلل َ عَ ِل ٌمي‬
‫ِإ‬ ‫ِإ‬ ‫ِإ‬
ٌ‫َخبِري‬
Maksudnya:  “Wahai umat manusia! Sesungguhnya Kami telah menciptakan kamu
daripada lelaki dan perempuan, dan Kami telah menjadikan kamu pelbagai bangsa dan
bersuku puak supaya kamu berkenal-kenalan (dan beramah mesra antara satu dengan yang
lain). Sesungguhnya semulia-mulia kamu di sisi Allah ialah orang yang lebih takwanya di
antara kamu, (bukan yang lebih keturunan atau bangsanya). Sesungguhnya Allah Maha
Mengetahui, lagi Maha Mendalam PengetahuanNya (akan keadaan dan amalan kamu).”
(Surah al-Hujuraat ayat 13)
Sesungguhnya wanita dan lelaki mempunyai taraf yang sama dan Allah telah
menetapkan secara adil berkaitan dengan hak dan peranan masing-masing. Sebagai contoh,
tugas wanita adalah untuk mendidik dan menjaga rumahtangga manakala tugas lelaki adalah
mencari nafkah dan menyara keluarga.
Bersdasarkan kepada perbincangan ini, apa yang digariskan oleh UN berkenaan
kesamarataan gender adalah berbeza dengan yang digariskan di dalam Islam. Kesamarataan
gender yang diperjuangkan oleh UN adalah berkaitan dengan hak dan peluang pekerjaan
yang sama antara lelaki dan wanita manakala di dalam islam, bagi memenuhi maqasid
syariah menjaga agama, kedudukan wanita itu mulia dan sama dengan lelaki walaupun
menjalankan tanggungjawab dan peranan yang berbeza dalam masyarakat.

Kesimpulan
Berdasarkan kepada keseluruhan perbincangan, Matlamat Pembangunan Mampan
yang digariskan oleh United Nations secara tidak langsung mempunyai matlamat yang sama
dengan maqasid syariah. Kesemua matlamat yang digariskan adalah bertujuan untuk
membawa kebaikan dan kemaslahatan kepada manusia di dunia ini. Kebanyakan isu-isu yang
dibincangkan di dalam Matlamat Pembangunan Mampan adalah berkaitan dengan isu-isu
global yang menjadi masalah kepada manusia di seluruh dunia. Dengan adanya Matlamat
Pembangunan Mampan ini, ia secara langsung menjadi garis panduan kepada satiap negara di
dunia ini bagi mengatasi masalah-masalah seperti kebuluran, kemiskinan, eksploitasi manusia
dan sebagainya.
 Jika dilihat dari sudut maqasid syariah pula, walaupun mempunyai sedikit persamaan
dengan Matlamat Pembangunan Mampan, namun, fokus yang dibawakan adalah lebih umum
dan lebih menjurus ke arah kesejahteraan di dunia dan di akhirat. Maqasid syariah juga
dipraktikkan bukan dalam tempoh masa tertentu, bahkan ia merupakan matlamat jangka
panjang iaitu untuk mendapat redha Allah swt.

(3604 patah perkataan)

Rujukan

Rudolf Von Jhering (2001). Law as a means to an end (DerZweckimRecht), terjemahan Isaac
Husik. New Jersey: The Lawbook Exchange.
Jasser Auda. (2007). Maqāsid al-shari’ah As Philosophy Of Islamic Law: A Systems
Approach. London: The International Institute of Islamic Thought.
Ibn Qayyim al-Jauziyyah. (t.t). I‘lām al-muwaqqi‘īn. Kaherah: Idaran al-Tibā‘ah al-
Muniriyyah.
Al-Razi, Abi Bakr Muhammad Shamsuddin. (2010). Mukhtar al-Sihah. Damsyiq: Dār al-
Fayha
‘Ali Jarishah. (1991). Al-Mashru’iyyah al-Islamiyyah al-‘Ulya. (Mesir: Dar al-Wafa’).
Al-‘Ashmawi, Muhammad Sa’id. (1996). Al-Syari’ah al-Islamiyyah wa al-qanun al-misri.
Mesir: Maktabah Madbuli al-Saghir.
Al-Syātibi, Abu Ishāq. (1997). Al-Muwāfaqāt fi usūl al-sharī‘ah. Beirut: Dār al-Ma‘rifah.