Jak Socjalne Dyrektywy Unijne Wpłyną Na Funkcjonowanie Polskiej Branży Logistycznej

Jak socjalne dyrektywy unijne wpłyną na
funkcjonowanie polskiej branży logistycznej?

Pakiet Mobilności i Dyrektywa o pracownikach
delegowanych.
Maciej Wroński
Warszawa, 11 kwietnia
2018 r.
Związek Pracodawców „Transport i Logistyka Polska” www.tlp.org.pl
„Wpływ socjalnych dyrektyw na
funkcjonowanie polskiej branży logistycznej”
Posted Workers Directive (PWD)

Unijne akty prawne
dyrektywa 96/71/WE z dnia 16 grudnia 1996 r. dotycząca delegowania
pracowników w ramach świadczenia usług
dyrektywa 2014/67/UE z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie egzekwowania

dyrektywy 96/71/WE dotyczącej delegowania pracowników w ramach
świadczenia usług

1 stycznia 2015 r. – początek wdrażania PWD na

rynku transportu drogowego w UE
Legislacja krajowa PC UE
......

kontrola
rejestracja pracowników
stosowanie zagranicznej płacy minimalnej
sankcje na usługodawców i usługobiorców

PWD Transport
drogowy
Koszty
PWD Transport
drogowy
Niepewność
PWD Transport
drogowy
Ryzyko
Działania EU-15 w sferze politycznej

Hasło polityczne EU-15
„Równa płaca za tą samą pracę w tym samym miejscu”
Stygmatyzacja przedsiębiorstw z EU-12

„Dumping socjalny” „Współczesne niewolnictwo”
„Nieuczciwa konkurencja” „Naruszanie prawa”
Najpoważniejszym problemem socjalnym Europy

- wg. Komisji Europejskiej - jest nieuczciwa
konkurencja w usługach wynikająca
z delegowania pracowników z państw o niskiej
płacy do państw o wysokiej płacy
= DUMPING SOCJALNY
Revision of Posted Workers Directive

(PWD)
Pakiet Mobilności (PM)
Inne inicjatywy legislacyjne Komisji
Europejskiej

REWIZJA PWD
Obecnie Propozycje KE
Wszystkie składniki
Płaca Płaca minimalna
wynagrodzenia
Normy prawne + układy
Podstawa prawna Normy prawne
zbiorowe
Pozostałe warunki pracy Wybrane warunki pracy (zdrowie, Wszystkie warunki pracy
bezpieczeństwo itp.)
Czas delegowania Nieograniczony 24 miesiące/12 miesięcy EPSCO

Warszawa, 20 czerwca 2017 r.
PWD - WYNAGRODZENIE
Przyjęto zasadę równej płacy, przy założeniu kwotowego rozliczania
wynagrodzenia brutto - porównywać należy całkowite kwoty brutto
wynagrodzenia, a nie poszczególne jego elementy.
Dodatki właściwe dla delegowania uznaje się za część wynagrodzenia, z wyjątkiem
dodatków wypłacanych z tytułu zwrotu wydatków faktycznie poniesionych w
związku z delegowaniem, takich jak koszty podróży, wyżywienia i zakwaterowania.
Uwaga: Przyjęto domniemanie, że cały dodatek jest wypłacany w formie zwrotu wydatków
faktycznie poniesionych wskutek delegowania, jeżeli warunki zatrudnienia nie wskazują inaczej.

PWD - WYNAGRODZENIE
Pracodawca powinien stosować – z uwzględnieniem zasady korzystności - stawki
dodatków w wysokości określonej w państwie przyjmującym na zwrot wydatków
na pokrycie kosztów podróży, zakwaterowania i wyżywienia dla pracowników
znajdujących się z dala od domu ze względów zawodowych
Dodatki na pokrycie kosztów podróży, zakwaterowania i wyżywienia stosowane są
do podróży do i z jego stałego miejsca pracy w państwie przyjmującym lub jeżeli
jest on czasowo wysłany przez swojego pracodawcę z tego miejsca pracy do innego
miejsca pracy

SANKCJE ZA NIESTOSOWANIE WYMAGAŃ PWD

Państwa członkowskie publikują na jednej oficjalnej krajowej stronie internetowej
warunki zatrudnienia stosowane wobec pracowników delegowanych
Gdy informacje na jednej oficjalnej krajowej stronie internetowej nie wskazują,
które warunki zatrudnienia mają być stosowane, ta okoliczność może być jedynie
wzięta pod uwagę przy określaniu sankcji w przypadku naruszeń przepisów
krajowych przyjętych zgodnie z dyrektywą.
BRAK INFORMACJI LUB NIEWŁAŚCIWA INFORMACJA NIE WYŁĄCZA
SANKCJI ZA NIEWŁAŚCIWE PRZESTRZEGANIE WARUNKÓW PRACY

PWD - ŁĄCZNY CZAS DELEGOWANIA

W okresie od 0 do 12 miesięcy stosuje się miejscowe warunki pracy w zakresie:
• maksymalnych okresów pracy i minimalnych okresów wypoczynku
• minimalnego wymiaru płatnych urlopów rocznych
• wynagrodzenia wraz ze stawką za godziny nadliczbowe
• warunków wynajmu pracowników
• pracy tymczasowej
• zdrowia oraz BHP
• środków ochronnych w odniesieniu do warunków zatrudnienia wskazanych grup pracowników
• równości i niedyskryminacji
• stawek dodatków lub zwrotu wydatków na pokrycie kosztów podróży, zakwaterowania i
wyżywienia (PE – zagwarantowanie zakwaterowania)
PWD - ŁĄCZNY CZAS DELEGOWANIA

W okresie powyżej 12 miesięcy stosuje się miejscowe warunki pracy w pełnym
zakresie, z wyjątkiem:
• procedur, formalności i warunków zawierania i rozwiązywania umów o pracę, w tym klauzul o
zakazie konkurencji;
• uzupełniających pracowniczych systemów emerytalnych.
Państwo członkowskie - na podstawie uzasadnionej notyfikacji przedstawionej przez

dostawcę usług - może przedłużyć okres 12 miesięczny stosowania wyłącznie
warunków wskazanych w dyrektywie do 18 miesięcy

PAKIET MOBILNOŚCI (PM)

Pakiet Mobilności ma zawierać kompromisowe rozwiązania w zakresie:

• dostosowania przepisów o delegowaniu do specyfiki transportu
• uelastycznienie zasad dot. czasu prowadzenia pojazdów, przerw i wypoczynku
• zmian w zasadach dostępu do rynku i zawodu przewoźnika
• ujednolicenia i ułatwienia w opłatach za dostęp do infrastruktury drogowej
• wynajmowania pojazdów

PM – DOSTOSOWANIE PWD DO SPECYFIKI TRANSPORTU

Propozycja KE
wyłączenie stosowania przepisów PWD o wynagrodzeniu i urlopach, o ile łączny
czas delegowania kierowcy w kalendarzowym miesiącu na terytorium danego
państwa trwa nie dłużej niż 3 dni
ustanowienie zasad obliczania czasu delegowania:
• do czasu delegowania wlicza się czas pracy, a także czasy przerw, odpoczynku i
dyżuru na terytorium państwa przyjmującego,
• czas spędzony na terytorium państwa przyjmującego krótszy niż 6 godzin liczony
jest jako połowa dnia delegowania, a czas dłuższy niż 6 godzin spędzony na
terytorium państwa przyjmującego jako cały dzień delegowania

Propozycja Prezydencji BG
wyłączenie stosowania przepisów PWD:
• w tranzycie
• w państwie załadunku i rozładunku o ile łączny czas delegowania kierowcy w
kalendarzowym miesiącu na terytorium tego państwa trwa nie dłużej niż 9 dni
• w kabotażu o ile łączny czas delegowania kierowcy w kalendarzowym miesiącu na
terytorium tego państwa trwa nie dłużej niż 9 dni


ustanowienie zasad obliczania czasu delegowania:
• do czasu delegowania wlicza się czas pracy, a także czasy przerw, odpoczynku i
dyżuru na terytorium państwa przyjmującego,
• czas spędzony na terytorium państwa przyjmującego krótszy niż 12 godzin
liczony jest jako połowa dnia delegowania, a czas dłuższy niż 12 godzin spędzony
na terytorium państwa przyjmującego jako cały dzień delegowania

PM – UELASTYCZNIENIE 561/2006
Propozycja KE
Zmiana zasad dotyczących odbioru tygodniowego wypoczynku
• w ciągu 4 tygodni kierowca wykorzystuje co najmniej 4 regularne tygodniowe
okresy odpoczynku lub 2 regularne tygodniowe okresy odpoczynku
i 2 skrócone tygodniowe okresy odpoczynku;
• skrócone tygodniowe okresy odpoczynku kompensowane są równoważnym
odpoczynkiem wykorzystanym przed końcem 3-go tygodnia następującego
po danym tygodniu, a kompensata musi być wykorzystana łącznie z regularnym
tygodniowym odpoczynkiem.

Zmiana zasad dotyczących odbioru tygodniowego wypoczynku
• w ciągu 4 tygodni kierowca wykorzystuje co najmniej 4 regularne tygodniowe
okresy odpoczynku lub 2 regularne tygodniowe okresy odpoczynku
i 2 skrócone tygodniowe okresy odpoczynku;
• skrócone tygodniowe okresy odpoczynku kompensowane są równoważnym
odpoczynkiem wykorzystanym przed końcem 4-go tygodnia następującego
po danym tygodniu, a kompensata musi być wykorzystana łącznie z regularnym
tygodniowym odpoczynkiem.

Propozycja KE
Zmiana zasad dotyczących odbioru tygodniowego wypoczynku:

• regularny odpoczynek musi być odebrany poza kabiną pojazdu, w miejscach
zakwaterowania wyposażonych w udogodnienia sypialne i sanitarne, które są
zapewnione lub opłacone przez pracodawcę, albo w domu lub w innym miejscu
prywatnym wybranym przez kierowcę;
• pracodawca ma obowiązek tak zorganizować pracę, aby kierowcy mogli
powrócić do swojego domu w celu odebrania tygodniowego odpoczynku, co
najmniej raz w ciągu 3 kolejnych tygodni.

Zmiana zasad dotyczących odbioru tygodniowego wypoczynku:

• regularny odpoczynek może być odebrany w kabinie pojazdu, na specjalnie
wyposażonym parkingu. Listę takich parkingów opublikuje Komisja Europejska
• pracodawca ma obowiązek tak zorganizować pracę, aby kierowcy mogli
powrócić do swojego domu w celu odebrania tygodniowego odpoczynku, co
najmniej raz w ciągu 6 kolejnych tygodni.

Ułatwienia w zakresie obowiązków informacyjnych

i administracyjnych

EU-28 międzynarodowe przewozy drogowe 2014
(% of total tkm)
Kto nas
zastąpi?
Kto nas
zastąpi?
Source: Eurostat
www.tlp.org.pl Transport i Logistyka Polska

Rynek towarowy EU - konsekwencje poniosą
główni gracze
Export Import
Source: Eurostat
www.tlp.org.pl Transport i Logistyka Polska
PERSPEKTYWY
NIEZALEŻNIE OD BARIER TRANSPORT DROGOWY POZOSTANIE
DOMINUJĄCYM NOŚNIKIEM WYMIANY TOWAROWEJ
ABY POKONAĆ BARIERY WIELE MUSI SIĘ JEDNAK ZMIENIĆ!
KOSZTY ZMIAN PONIESIE GOSPODARKA EUROPEJSKA
I EUROPEJSKI KONSUMENT!

PRZYSZŁOŚĆ
POJAZDY - NOWE ROZWIĄZANIA TECHNICZNE!
• pojazdy autonomiczne, semi-autonomiczne, car platooning
• gigalinery, pociągi drogowe etc.
• wykorzystanie alternatywnych nośników energii do zasilania pojazdów
MODERNIZACJA I ROZBUDOWA INFRASTRUKTURY!
• inteligentna droga /okablowanie strukturalne, ITS, znaki zmiennej treści etc./
• rozbudowa infrastruktury parkingowej i miejsc noclegowych
• stacje paliwowe wyposażone w źródła alternatywnych nośników energii

PRZYSZŁOŚĆ
ZMIANY W ORGANIZACJI TRANSPORTU
• ograniczenie przewozów międzynarodowych realizowanych przez jednego
przewoźnika (?)
• amerykański model przewoźnika - kierowca = właściciel ciągnika (?)
• przekształcenia dużych spółek transportowych z roli przewoźnika na rzecz
operatora (organizatora) transportu (?)
• ograniczenie roli centrów logistycznych prowadzących dystrybucję regionalną (na
obszar kilku państw) na rzecz mniejszych krajowych centrów logistycznych (?)

Przyszłość kształtuje się już dziś na

naszych oczach…

Dziękuję za uwagę!

Jak Socjalne Dyrektywy Unijne Wpłyną Na Funkcjonowanie Polskiej Branży Logistycznej

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Jak Socjalne Dyrektywy Unijne Wpłyną Na Funkcjonowanie Polskiej Branży Logistycznej

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Jak socjalne dyrektywy unijne wpłyną na

funkcjonowanie polskiej branży logistycznej?

Posted Workers Directive (PWD)

dyrektywa 2014/67/UE z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie egzekwowania

Związek Pracodawców „Transport i Logistyka Polska” www.tlp.org.pl

1 stycznia 2015 r. – początek wdrażania PWD na

Związek Pracodawców „Transport i Logistyka Polska” www.tlp.org.pl

stosowanie zagranicznej płacy minimalnej

sankcje na usługodawców i usługobiorców

Związek Pracodawców „Transport i Logistyka Polska” www.tlp.org.pl

Działania EU-15 w sferze politycznej

Stygmatyzacja przedsiębiorstw z EU-12

Najpoważniejszym problemem socjalnym Europy

Revision of Posted Workers Directive

Związek Pracodawców „Transport i Logistyka Polska” www.tlp.org.pl

Związek Pracodawców „Transport i Logistyka Polska” www.tlp.org.pl

Związek Pracodawców „Transport i Logistyka Polska” www.tlp.org.pl

Związek Pracodawców „Transport i Logistyka Polska” www.tlp.org.pl

SANKCJE ZA NIESTOSOWANIE WYMAGAŃ PWD

Związek Pracodawców „Transport i Logistyka Polska” www.tlp.org.pl

PWD - ŁĄCZNY CZAS DELEGOWANIA

PWD - ŁĄCZNY CZAS DELEGOWANIA

Państwo członkowskie - na podstawie uzasadnionej notyfikacji przedstawionej przez

Związek Pracodawców „Transport i Logistyka Polska” www.tlp.org.pl

PAKIET MOBILNOŚCI (PM)

Związek Pracodawców „Transport i Logistyka Polska” www.tlp.org.pl

PAKIET MOBILNOŚCI (PM)

Pakiet Mobilności ma zawierać kompromisowe rozwiązania w zakresie:

Związek Pracodawców „Transport i Logistyka Polska” www.tlp.org.pl

PM – DOSTOSOWANIE PWD DO SPECYFIKI TRANSPORTU

PM – DOSTOSOWANIE PWD DO SPECYFIKI TRANSPORTU

Związek Pracodawców „Transport i Logistyka Polska” www.tlp.org.pl

PM – DOSTOSOWANIE PWD DO SPECYFIKI TRANSPORTU

Związek Pracodawców „Transport i Logistyka Polska” www.tlp.org.pl

Związek Pracodawców „Transport i Logistyka Polska” www.tlp.org.pl

Związek Pracodawców „Transport i Logistyka Polska” www.tlp.org.pl

Zmiana zasad dotyczących odbioru tygodniowego wypoczynku:

Związek Pracodawców „Transport i Logistyka Polska” www.tlp.org.pl

Zmiana zasad dotyczących odbioru tygodniowego wypoczynku:

Związek Pracodawców „Transport i Logistyka Polska” www.tlp.org.pl

PAKIET MOBILNOŚCI (PM)

Ułatwienia w zakresie obowiązków informacyjnych

Związek Pracodawców „Transport i Logistyka Polska” www.tlp.org.pl

www.tlp.org.pl Transport i Logistyka Polska

Warszawa, 20 czerwca 2017 r.

Warszawa, 20 czerwca 2017 r.

Warszawa, 20 czerwca 2017 r.

Przyszłość kształtuje się już dziś na

Warszawa, 20 czerwca 2017 r.

Związek Pracodawców „Transport i Logistyka Polska” www.tlp.org.pl

You might also like