网络虚假新闻的现状与治理对策

□赵成刚 齐文杰

【内容摘要】网络给人们的信息交流提供了巨大的方便，对于社会意见的反映、公众诉求的表达、社会监督的形成都起到了积极
的推动作用。由于网民的素质及其表达方式参差不齐，各种信息自由、无序传播可能造成严重的社会影响，甚至危
害个人和国家利益，对社会稳定造成严重威胁。其中，网络虚假新闻是影响最大的问题。要想使网络媒体更好地
为社会公众所用，增强网络新闻的公信力，就必须彻底铲除网络虚假新闻。本文通过对网络虚假信息的危害分析，
指出杜绝网络虚假新闻的重要性，并且给出了治理网络虚假新闻的对策： 提升网络编辑人员素质、倡导广大网民文
明上网、健全法律法规。
【关键词】网络虚假新闻； 网络文明； 公信力
【基金项目】本文为 2015 年度河北省社会科学发展研究课题（ 编号： 2015030524） 成果。
【作者单位】赵成刚，河北建筑工程学院； 齐文杰，河北大学

随着社会的发展和互联网的普及，网络新闻已经成为人
们信息获取的非常重要的组成部分，网络新闻在社会舆论中
扮演着越来越重要的角色。然而，当前一些网络编辑为了吸
引眼球、骗取点击率等，经常采用无中生有、歪曲事实、故弄
玄虚等的方式制造网络虚假新闻，损坏了网络新闻的声誉，
影响了网络新闻的职能，破坏了社会的稳定。要使新闻成为
党的喉舌，有效促进社会主义和谐社会的发展，就必须规范
和净化网络新闻，采取相应的规范措施，去除网络新闻中的
弊端。
一、网络虚假新闻的本质
网络新闻是指传受基于因特网的新闻信息。可以从广
义和狭义两方面来理解网络新闻，广义的网络新闻指的是利
用互联网发布的有传播价值的新信息，狭义的网络新闻特指
互联网上新闻类的信息。而网络虚假新闻，就是新闻在以网
络为载体传播时，出现的和新闻事实真相不符的新闻。虚假
新闻比正常新闻更具传播魅力。一方面，真实的新闻一定会
受客观事实限制，由于太过接近真实的生活而了无生趣，相
反虚假新闻脱离客观事实，比真实的新闻更显稀奇，更能满
足人们的好奇心理，因而更能被广大群体关注和传播； 另一
方面，在传统媒体中有内部审稿制度可以过筛去大部分虚假
新闻，即使发现虚假新闻，媒介也会及时更正，使事实得到快
速澄清，这样虚假新闻便不会再被传播。而在网络传播中，
每一个人都可以参与信息生产和信息传播，这样网络信息的
真实性就大打折扣。

（ 二） 不断创新活动平台。要充分创新、发挥活动室、图
书室等活动场所的作用，提高综合利用效益，实现“一室多
用”。要探索信息化服务新方式，搭建手机短信、QQ 等有效
载体，使党员干部服务职工群众工作取得实实在在的成效。
（ 三） 破解好服务瓶颈。基层组织是党和群众联系的最
后一个环节，党的政策需要基层去落实完善。如果瓶颈问题
解决不好，就会在党组织和群众之间无形中产生了一堵墙。
党员干部要认真查找和反思联系服务职工群众的瓶颈问题，
多问几个有没有。比如，在安全管理上，有没有提醒和要求
到位； 在服务生产上，有没有保障到位； 在工资分配和民主管
理上，制度有没有执行到位； 在保障性住房分配上，有没有政
策宣传和解释到位； 在困难职工帮扶上，有没有扶危济困到
位； 在民情民生上，有没有及时解决和反映到位等。面对这
些问题，面对各种“疑难杂症”，必须找清“病根”，追根溯源，
找到根治的“良方”。要有敢于直面矛盾的勇气，把工作做
细、做深、做实，不断转变作风，赢得职工拥护和称赞。
（ 四） 建立健全服务制度。要不断深化党的群众路线教
育实践活动成果，进一步建立完善党员干部联系职工工作制
度，认真开展“党员干部联系困难家庭”活动，结合单位实际
制定更为具体的制度细则，明确职责和要求、服务行为和规
范，明确职工反映问题的处理步骤、程序和监督检查措施。
要健全完善考核评议制度，将党员参加组织生活、完成组织
安排任务、带头完成急难险重工作等列为考评项目，定期进
行评定，切实增强党员荣誉感。
三、结语
总之，要想切实践行群众路线，树立党员干部良好形象，
还必须要逐步建立和完善党员干部服务职工群众长效机制，
只有这样，才能确保作风建设始终在路上，才能有效提升党
员干部队伍的整体素质和形象，为企业健康和谐稳定发展提
供强有力组织保证。
【参考文献】
［1］翟世彬． 加强政工队伍建设的思考［J］． 城市建设理论研
究，
2012，
10

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 二、网络虚假新闻的类型
（ 一） 从内容方面来讲。网络虚假新闻主要有以下四种
类型： 一是捕风捉影的疑似新闻，为了增强新闻的时效性，有
的媒体把小道消息当成新闻去报道，或者把一些尚未实施的
计划、打算当成事实新闻去报道； 二是凭空编造的虚假报道，
有的新闻工作者撰写新闻几乎变成了想象、编造故事； 三是
放大事实的失实报道，这类虚假新闻虽然有一定的事实作为
基础，但却夸大，歪曲了事实的本身，有相当多的内容是被编
造出来的； 四是过滤相关事实的报道，有的新闻源主体为了
避免一些不必要的麻烦和自身利益的损害，往往会掩盖一些
他们认为不能让公众知道的信息，只会按照自己的想法过滤
有关的新闻信息。
（ 二） 从形式方面来讲。网络虚假新闻主要有以下两种
类型： 一是标题与内容不符，在当前激烈的市场竞争中，为了
争夺广大群体的眼球，出现了“标题党”新闻，这些标题往往
颇具创意，但是与新闻事实严重不符，内容与标题也完全无
关或联系不大； 二是图片与内容不符，有些新闻编辑会引用
一些在其他情景下拍下来的图片来制作虚假新闻。
三、网络虚假新闻的危害
（ 一） 误导群众造成社会恐慌。2011 年 3 月 16 日凌晨，
搜狐网转载《东方早报》的文章《美国人开始抢购碘化钾》引
起了席卷中国内陆的“抢盐潮”，同时引起抢购的还有另外一
条消息： 食盐中的碘可以防止核辐射，受日本地震之后的核
辐射影响，国内盐产量将出现严重短缺。次日上午，全国各
地就发生了“抢盐”风暴，搞得人心惶惶。中国内陆一些地区
先后陷入抢盐、屯盐风潮。好在谣言散开之后不久就有政府
部门专家出来辟谣，随后，抢盐风波消散而去。最后当大家
都明白这是一场人为设计的炒作后，随后又陷入退盐风波。
当商家在幕后精心布置骗局并打算从中牟利时，我们应该保
持清醒，理智判断，认真分析。如果只是人云亦云，传播得越
广泛，伤害就越来越大。
（ 二） 引起政治的波动，人民内部矛盾可能受网络舆论的
影响被夸大和歪曲。目前中国社会正面临着结构转型和经
济转型，各阶层的利益诉求越来越多元化，社会矛盾逐渐突
出，尤其是贫富差距的拉大，部分官员们贪污腐败的现象更
加激发了普通公众的不满，出现了心理的不平衡和愤世嫉俗
的现象，在这样的社会背景下，而网络在某种程度上则可以
为这部分人群提供表达他们的抱怨和宣泄的空间。其中也
不乏别有用心之人，在互联网上制造并广泛传播虚假新闻，
利用舆论的力量夸大和扭曲人民内部矛盾，发表不良信息和
评论故意误导民众情绪。当前网络媒体中活跃着大量愤世
嫉俗的群众，是舆论的敏感地带，因此，互联网舆论监督也已
成为我国民主监督的重要组成部分。
（ 三） 造成网络媒体的公信力缺失。公信力是一个完整
而持久的信誉保证体系。是人们在对于某特定对象履行承
诺的社会性体验过程中累积产生的，表现为一种可信赖度的
判断和评价，这种判断和评价不是个别人或少数人的判断和
评价，而是社会成员的集合性判断。网络新闻凭借其强大的
信息传播力，已经在人们获取信息的途径中扮演着越来越不
可替代的角色。但是，目前的现状是人们普遍对互联网上发
布的信息存在信任度不高。
四、减少网络虚假新闻的对策
（ 一） 提升网络编辑人员素质。不管新闻的来源如何，网
络新闻的编辑人员都是网络虚假新闻上网的第一关，把好这
道关，一定能有效减少网络虚假新闻的传播，因此全面提升
网络媒体从业者的整体素质显得尤为重要。这就要求网络
编辑在日常的工作中要加强行业自律和自我行为约束意识，
自觉抵制虚假新闻、侵权新闻、虚假广告等信息，对发出的每
条消息负责，必须去伪存真，应具有崇高的精神追求和强烈
的社会道德责任感，树立正确的新闻道德观。在党中央倡导
全民努力构建社会主义和谐社会的今天，作为负面舆论的聚
集地，网络媒体的受众和影响力在日渐扩大，因此网络新闻
编辑们应该严格把好政治关，有效进行舆论引导，使网络媒
体的舆论向健康的方向发展，促进当前社会的和谐与安定。
（ 二） 倡导广大网民文明上网。目前中国已经成为全球
互联网使用人口最多的国家，网络普及率超过世界平均水
平。面对这样的形势，提升全体网民素质尤为重要。群众的
力量是伟大的，要让网民自觉抵制不良信息，推动网络文明
建设，齐心合力营造遵守法律和社会公德的网络环境，努力
使中国互联网成为传播文明，弘扬先进文化的新载体。当今
网络媒体使人们的交流方式越来越丰富，沟通越来越及时，
在网络给人们带来方便的同时，广大网民们也应该积极参与
到网络文明的建设中，保持清醒的头脑。充分发挥社会大众
的舆论监督作用，共同清除网络垃圾，打造文明网络环境。
（ 三） 依法行政，健全法律法规。“依法行政”的前提是有
法可依。虚假新闻一直是新闻界最深恶痛绝的东西，所以，
在治理虚假新闻方面，国家也在积极出台相关法律文件来规
范虚假新闻。国家相关部门应健全并加强网络新闻传播管
理的有关法规、规定，切实规范网络新闻发布的程序。当然
对于那些网络假新闻的发布者也要给予严厉处罚，许多虚假
新闻都是匿名发布，这就需要提高技术以确定发布者的真实
身份。通过加强网络新闻传播管理、处罚散播假新闻者，在
一定程度上有利于抑制假新闻，维护新闻真实性。
虽然就目前来看，网络虚假新闻的治理非常困难，但是
社会各个成员都必须了解自己对于杜绝网络虚假新闻所应
该承担的责任。尤其是网民们应该清醒辨别出虚假新闻，从
自己做起，停止对网络虚假新闻的传播，而监管部门对于网
络虚假新闻应该绝不姑息纵容，加大惩罚力度。同时，我们
呼吁网络媒体能够多报道高质量的新闻，成就网络净土。随
着社会的发展，人们素质的提高，网络虚假新闻将会越来越
没有市场，这是社会历史发展的必然。
【参考文献】
［1］卢 志 敏． 浅 析 如 何 防 止 虚 假 新 闻［J］． 新 闻 研 究 导 刊，
2014，
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［3］惠婷． 网络时代虚假新闻传播的社会动因及其防范［J］．
河南社会科学， 2014，
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［4］沈春娥． 网络虚假新闻： 表现与治理［J］． 新闻前哨，
2011，
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