Professional Documents
Culture Documents
มกษ. 9024-2564
ระบบการวิเคราะห์อนั ตรายและจุดวิกฤต
ทีต่ อ้ งควบคุมและแนวทางการนําไปใช้
HAZARD ANALYSIS AND CRITICAL CONTROL POINT
(HACCP) SYSTEM AND GUIDELINES FOR ITS APPLICATION
สํานักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
ระบบการวิเคราะห์อนั ตรายและจุดวิกฤต
ทีต่ อ้ งควบคุมและแนวทางการนําไปใช้
HAZARD ANALYSIS AND CRITICAL CONTROL POINT
(HACCP) SYSTEM AND GUIDELINES FOR ITS APPLICATION
สํานักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
50 ถนนพหลโยธิน เขตจตุจกั ร กรุงเทพฯ 10900
โทรศัพท์ 0 2561 2277 โทรสาร 0 2561 3357
www.acfs.go.th
คณะกรรมการวิชาการพิจารณามาตรฐานสินค้าเกษตร
เรื่อง หลักการทัวไปสํ
่ าหรับสุขลักษณะอาหาร :
การปฏิบตั ิที่ดีและการวิเคราะห์อนั ตรายและจุดวิกฤตทีต่ อ้ งควบคุม
1. นายพิศาล พงศาพิชณ์ ประธานกรรมการ
2. ผู้แทนกรมประมง กรรมการ
นางวรรณวิภา สุวรรณรักษ์
นางกิ่งเดือน สมจิตต์
3. ผู้แทนกรมปศุสตั ว์ กรรมการ
นางสาวคชาภรณ์ เต็มยอด
4. ผู้แทนกรมวิชาการเกษตร กรรมการ
นางสาวทรรศน์สรัล รัตนทัศนีย
5. ผู้แทนสํานักงานมาตรฐานสินค้ าเกษตรและอาหารแห่งชาติ กรรมการ
นางสาวยุพา เหล่าจินดาพันธ์
เรือโทมนัส ลาภผล
นางสาวมณีพร สังขะรมย์
6. ผู้แทนกรมอนามัย กรรมการ
นางอัมพร จันทวิบูลย์
นายชัยเลิศ กิ่งแก้ วเจริญชัย
7. ผู้แทนสํานักงานคณะกรรมการอาหารและยา กรรมการ
นางเนาวรัตน์ แตงไทย
นางสาวอรสา จงวรกุล
8. ผู้แทนคณะอุตสาหกรรมเกษตร มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ กรรมการ
รองศาสตรจารย์สดุ สาย ตรีวานิช
9. ผู้แทนภาควิชาจุลชีววิทยา คณะวิทยาศาสตร์ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้ าธนบุรี กรรมการ
รองศาตราจารย์ประเวทย์ ตุ้ยเต็มวงศ์
10. ผู้แทนสภาเกษตรกรแห่งชาติ กรรมการ
นายประพัฒน์ ปัญญาชาติรักษ์
นายมนตรี ถาวร
11. ผู้แทนสภาหอการค้ าแห่งประเทศไทย กรรมการ
นายผณิศวร ชํานาญเวช
นางนันทิยา อุ่นประเสริฐ
นางสาวพิชชาภรณ์ อาชววงศ์ทพิ ย์
(3)
มาตรฐานสินค้าเกษตร
ระบบการวิเคราะห์อนั ตรายและจุดวิกฤต
ทีต่ อ้ งควบคุมและแนวทางการนําไปใช้
บทนํา (Introduction)
มาตรฐานสินค้ าเกษตรนี้แบ่งเป็ น 3 ส่วน:
1) กล่ า วถึ ง หลั ก การ 7 ข้ อ ของระบบการวิ เ คราะห์ อั น ตรายและจุ ด วิ ก ฤตที่ต้ อ งควบคุ ม
(Hazard Analysis and Critical Control Point (HACCP) System);
2) กล่าวถึงข้ อแนะนําทัว่ ไปสําหรับการนําระบบ HACCP ไปใช้ ; และ
3) อธิบายการนําระบบ HACCP ไปใช้ มี 12 ขั้นตอน ตามลําดับ (แผนภาพที่ ก.1)
พึ งตระหนักว่ ารายละเอียดในการนําไปใช้ อาจแตกต่าง และการนําไปใช้ อาจมีความยืดหยุ่นได้
ตามความเหมาะสมขึ้นกับสถานการณ์และความสามารถของการประกอบการอาหาร
ระบบ HACCP อยู่ บ นพื้ น ฐานทางวิ ท ยาศาสตร์ มีการดําเนินงานอย่ างเป็ นระบบ โดยระบุ
อันตรายและมาตรการต่ างๆ ที่จําเพาะสําหรั บควบคุ มอันตรายนั้ น เพื่ อให้ ม่ั นใจว่ าอาหาร
มีความปลอดภัย นอกจากนี้ระบบ HACCP ถือเป็ นเครื่ องมือหนึ่งสําหรั บประเมินอันตราย
และกําหนดระบบการควบคุมที่มุ่งเน้ นมาตรการควบคุมอันตรายที่มีนัยสําคัญตลอดโซ่อาหาร
มากกว่าอาศัยการทดสอบผลิตภัณฑ์สุดท้ ายเป็ นหลัก ในการพัฒนาระบบ HACCP อาจชี้บ่งถึง
ความจําเป็ นในการเปลี่ยนแปลงปั จจัยในการแปรรูป ขั้นตอนการแปรรูป เทคโนโลยีการผลิต
คุณสมบัติของผลิตภัณฑ์สุดท้ าย วิธีการกระจายสินค้ า เจตนาของการใช้ หรือการปฏิบัติทาง
สุขลักษณะที่ดีท่ใี ช้ ทั้งนี้ระบบ HACCP ใดก็ตาม ควรมีความสามารถรองรับการเปลี่ยนแปลง
เช่ น ความก้ าวหน้ า ของแบบเครื่ อ งมื อ การพั ฒนาขั้น ตอนการดํา เนิ น การในการผลิ ต หรื อ
เทคโนโลยี
หลักการ HACCP นําไปพิจารณาใช้ ได้ ตลอดโซ่อาหาร ตั้งแต่การผลิตขั้นต้ นจนถึงการบริโภค
ในขั้นตอนสุดท้ าย และการนําหลักการ HACCP ไปใช้ ควรเป็ นไปตามหลักฐานทางวิทยาศาสตร์
ในด้ านความเสี่ยงต่อสุขภาพของมนุษย์ แม้ ว่าจะไม่สามารถนํา HACCP ไปใช้ กบั ระดับการผลิต
ขั้นต้ นได้ ทุกกรณี หลักการบางข้ อสามารถนําไปใช้ และอาจเป็ นส่วนหนึ่งของโปรแกรมการปฏิบัติท่ดี ี
(เช่น การปฏิบัติทางการเกษตรที่ดี) การนํา HACCP ไปใช้ อาจเป็ นความท้ าทายสําหรับบางธุรกิจ
อย่างไรก็ตามหลักการ HACCP สามารถนําไปใช้ อย่างยืดหยุ่นสําหรับแต่ละกิจการ ผู้ประกอบการ
อาจใช้ ทรัพยากรภายนอก (เช่น ที่ปรึกษา) หรือปรับแผน HACCP ทัว่ ไปที่จัดทําโดยหน่วยงาน
มกษ. 9024-2564 2
หลักการที่ 6
พิสูจน์ยืนยันความใช้ ได้ ของแผน HACCP และกําหนดขั้นตอนการดําเนินการสําหรับการทวนสอบ
เพื่อยืนยั นว่ าระบบ HACCP บรรลุผลตามเจตนา (validate the HACCP plan and then establish
procedures for verification to confirm that the HACCP system is working as intended)
หลักการที่ 7
กําหนดให้ มีระบบเอกสารเกี่ยวกับขั้นตอนการดําเนินการทั้งหมด และบันทึกข้ อมูลที่เหมาะสม
กับหลักการเหล่านี้และการนําไปใช้ (establish documentation concerning all procedures and
records appropriate to these principles and their application)
3. การนําไปใช้ (Application)
3.1 จัดตั้งทีมงาน HACCP และระบุขอบข่าย (ขั้นที่ 1)
ให้ ผ้ ูประกอบการอาหารทําให้ ม่ันใจว่ามีความรู้และความชํานาญสําหรับพัฒนาระบบ HACCP
ที่มีประสิทธิภาพ โดยการจัดตั้งทีมงานที่ประกอบด้ วยบุคลากรจากหลายแผนกและหลายสาขา
ความรู้ สําหรับกิจกรรมต่ างๆ ในการดําเนินการ เช่ น การผลิต บํารุงรักษา ควบคุมคุณภาพ
ทําความสะอาดและฆ่าเชื้อ นอกจากนี้ทมี งาน HACCP เป็ นผู้รับผิดชอบในการจัดทําแผน HACCP
ในกรณีท่ีองค์กรขาดผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้ อง ให้ ขอคําแนะนําจากผู้ เชี่ยวชาญภายนอกองค์กร
เช่น สมาคมการค้ าหรืออุตสาหกรรม ผู้เชี่ยวชาญอิสระ หน่วยงานที่มีอาํ นาจหน้ าที่ หรือศึกษาจาก
เอกสารวิ ชาการ และแนวปฏิบั ติ HACCP (ซึ่ งรวมคํา แนะนํา HACCP ที่เ ฉพาะเจาะจงกับ
กลุ่ มอาหาร) ทั้งนี้อาจเป็ นไปได้ ว่ าบุ ค ลากรขององค์กรที่ไ ด้ รับ การฝึ กอบรมมาเป็ นอย่ า งดี
สามารถอาศัยเอกสารคําแนะนําเหล่านี้ช่วยในการจัดทําระบบ HACCP ในองค์กรได้ ผู้ประกอบการ
อาหารอาจนําแผน HACCP ทั่วไปที่พัฒนาโดยหน่วยงานภายนอกมาใช้ ตามความเหมาะสม
แต่ปรับให้ เหมาะกับการผลิตอาหารของตน
มกษ. 9024-2564 6
2/
ผู้ประกอบการอาหารอาจใช้ ประโยชน์จากต้ นแบบการประเมินความเสี่ยงและการจัดการความเสี่ยงที่จัดทําโดยหน่วยงาน
ที่มอี าํ นาจหน้ าที่ หรือกลุ่มผู้เชี่ยวชาญระหว่างประเทศ เช่น Joint FAO/WHO Expert Meetings on Microbiological Risk
Assessment (JEMRA)
9 มกษ. 9024-2564
4) มาตรการควบคุม;
5) ความถี่และประเภทของการตรวจเฝ้ าระวังที่ CCPs;
6) การปฏิบัตกิ ารแก้ ไข;
7) ความถี่และประเภทของการทวนสอบ; และ
8) ประเภทข้ อมูลที่จะบันทึก
ให้ พิสูจน์ยืนยันความใช้ ได้ ของมาตรการควบคุมและค่าวิกฤตในระหว่างการจัดทําแผน HACCP
การพิสูจน์ยืนยันความใช้ ได้ ดังกล่ าวอาจรวมถึงการทบทวนเอกสารทางวิทยาศาสตร์ การใช้
โมเดลทางคณิตศาสตร์ การดําเนินการศึกษาเพื่อพิสจู น์ยืนยันความใช้ ได้ ใช้ แนวทางที่จัดทําขึ้น
โดยแหล่งที่เชื่อถือได้ อย่างใดอย่างหนึ่งหรือหลายอย่างประกอบกัน4/
เมื่ อ นํา แนวทาง HACCP ที่จัด ทํา โดยผู้ เ ชี่ ย วชาญภายนอก มาใช้ ใ นการกํา หนดค่ า วิก ฤต
แทนการกําหนดโดยทีมงาน HACCP ให้ ระมัดระวังเพื่อให้ ม่ันใจว่ าค่าวิกฤตนั้นสามารถใช้ ได้
อย่างถูกต้ อง เหมาะสม และเฉพาะเจาะจงกับการปฏิบัติงาน ผลิตภัณฑ์ หรือกลุ่มผลิตภัณฑ์
ที่กาํ ลังพิจารณา
ในระหว่างการนําระบบ HACCP ไปใช้ ในระยะแรก และหลังจากกําหนดขั้นตอนการดําเนินการ
ในการทวนสอบแล้ ว ให้ เก็บหลักฐานในการปฏิบัติงานเพื่ อแสดงให้ เห็นว่ าสามารถควบคุม
การปฏิบัติงานได้ อย่างสมํ่าเสมอภายใต้ สภาวะการผลิต
เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงที่มีแนวโน้ มจะส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยด้ านอาหาร ให้ ทบทวน
ระบบ HACCP และหากจําเป็ น ควรพิสจู น์ยืนยันความใช้ ได้ ของแผน HACCP อีกครั้ง
3.11.2 ขั้นตอนการดําเนินการในการทวนสอบ
หลังจากที่ได้ นําระบบ HACCP ไปใช้ แล้ ว ให้ กาํ หนดขั้นตอนการดําเนินการในการทวนสอบ
เพื่ อ ยื น ยั น ว่ า ระบบ HACCP ทํา งานได้ อ ย่ า งมี ป ระสิ ท ธิ ผ ล ซึ่ ง รวมขั้ น ตอนการดํา เนิ น การ
เพื่อทวนสอบว่ามีการปฏิบัติตามแผน HACCP และควบคุมอันตรายได้ อย่างต่อเนื่อง และมีข้ันตอน
การดําเนินการที่แสดงให้ เห็นว่ ามาตรการควบคุ มใช้ ควบคุ มอันตรายได้ อย่ างมีป ระสิท ธิผ ล
ตามเจตนา นอกจากนี้การทวนสอบยังรวมการทบทวนความเพียงพอของระบบ HACCP เป็ นระยะ
และเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงตามความเหมาะสม
ให้ ทาํ กิจกรรมการทวนสอบอย่างต่อเนื่องเพื่อให้ ม่ันใจว่าระบบ HACCP ทํางานได้ ตามเจตนา
และยังคงดําเนินงานได้ อย่างมีประสิทธิผล การทวนสอบซึ่งรวมถึงการสังเกต การตรวจประเมิน
(ทั้งภายนอกและภายใน) การสอบเทียบ การชักตัวอย่ างและการทดสอบ และการทบทวน
บั น ทึก สามารถใช้ ใ นการพิ จ ารณาว่ า ระบบ HACCP ทํา งานถู ก ต้ อ งและเป็ นไปตามแผน
ตัวอย่างกิจกรรมการทวนสอบรวมถึง:
4/
ดูคาํ แนะนําเพิ่มเติมเกี่ยวกับการพิสจู น์ยืนยันความใช้ ได้ จาก Guidelines for the Validation of Food Safety Control
Measures (CXG 69-2008)
มกษ. 9024-2564 14
5/
ดูคาํ แนะนําเพิ่มเติมจากจากมาตรฐานสินค้ าเกษตร เรื่อง หลักการและแนวทางการกําหนดและการใช้ เกณฑ์ทางจุล
ชีววิทยาที่เกี่ยวข้ องกับอาหาร (มกษ. 9016)
15 มกษ. 9024-2564
ภาคผนวก ก
เป็ นส่วนหนึง่ ของข้อกําหนด
ลําดับขั้นตอนและตัวอย่างแผนภาพการตัดสินใจ
แผนภาพที่ ก.1 ลําดับขั้นตอนในการนํา HACCP ไปใช้
1. จัดตั้งทีมงาน HACCP
2. อธิบายรายละเอียดผลิตภัณฑ์
3. ระบุเจตนาของการใช้
4. จัดทําแผนภูมิกระบวนการผลิต
9. กําหนดระบบการตรวจเฝ้ าระวังสําหรับแต่ละจุดวิกฤตที่ต้องควบคุม
มี ไม่มี
ปรับเปลี่ยนขั้นตอน กระบวนการ หรือผลิตภัณฑ์
ขั้นตอนนี้ได้ รับการออกแบบเฉพาะเพื่อขจัดหรือ
คําถามที่ 2 ใช่
ลดอันตรายที่อาจเกิดขึ้นสู่ระดับที่ยอมรับได้ ใช่หรือไม่**
ไม่ใช่
คําถามที่ 4 ขั้นตอนหลังจากนี้จะขจัดอันตรายที่ระบุหรือลดอันตราย
ที่อาจเกิดขึ้นสู่ระดับที่ยอมรับได้ ใช่หรือไม่**
จุดวิกฤตที่ต้อง
ใช่ ไม่ใช่
ควบคุม (CCP)
หมายเหตุ * ดําเนินการต่อไปสําหรับอันตรายที่ระบุถัดไปในกระบวนการที่แสดงไว้
** ระดับที่ยอมรับได้ และระดับที่ยอมรับไม่ได้ จําเป็ นต้ องพิจารณากําหนดภายใต้ วัตถุประสงค์โดยรวมใน
การหา CCP ของแผน HACCP
6/
นํามาจาก มกษ. 9024-2550 โดยจะมีการปรับปรุงแก้ ไขหลังจากที่โคเด็กซ์มีการจัดทําแผนภาพการตัดสินใจเพื่อใช้
กําหนด CCP ใหม่เสร็จเรียบร้ อย
19 มกษ. 9024-2564
ภาคผนวก ข
ให้ไว้เป็ นข้อมู ล
ตัวอย่างแบบฟอร์ม
แผนภาพที่ ข.1 ตัวอย่างแบบฟอร์มการวิเคราะห์อนั ตราย
(1) (2) (3) (4) (5)
ขั้นตอน* ระบุอนั ตรายทีอาจเกิดขึ้นที่ข้นั ตอนนี้
่ อันตรายที่อาจ อธิบาย มาตรการใดที่สามารถ
(อันตรายที่เข้ ามา ที่ควบคุม เกิดขึ้นนี้มีความ เหตุผลของ ใช้ เพื่อป้ องกันหรือ
หรือที่เพิ่มขึ้น) จําเป็ นที่จะจัดการ การตัดสินใจ กําจัดหรือลดอันตราย
B = ชีวภาพ ในแผน HACCP ในข้ อ (3) ให้ อยู่ในระดับ
C = เคมี หรือไม่ ที่ยอมรับได้
P = กายภาพ ใช่ ไม่
B
C
P
B
C
P
B
C
P
*การวิเคราะห์อนั ตรายควรทํากับส่วนประกอบแต่ละชนิดที่ใช้ ในอาหารด้ วย ซึ่งส่วนใหญ่มักวิเคราะห์ในขั้นตอน
“รับวัตถุดิบ” ทั้งนี้บางวิธีแยกการวิเคราะห์อันตรายสําหรับส่วนประกอบของอาหารและขั้นตอนการผลิต
ออกจากกัน
มกษ. 9024-2564 20