การสร้างและใชแ ้ ผนทีท ่ างเดินยุทธศาสตร์

Strategic Route MAP:SRM

(แผนทีเ่ ดินทาง)

สุจต ิ รา อ ังคศรีทองกุล
ร ักษาการน ักวิชาการสาธารณสุข ทรงคุณวุฒ ิ
กรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข
โทร 08-1484-3953

dpc2sujita@yahoo.com
1
 หมวด 2 การวางแผนเชงิ ยุทธศาสตร์
2.1 การจ ัดทำยุทธศาสตร์ 2.2 การถ่ายทอดกลยุทธ์หล ักเพือ
่ นำ
ไปปฏิบ ัติ
ก. กระบวนการ ข. เป้าประสงค์
จ ัดทำยุทธศาสตร์ เชงิ ยุทธศาสตร์ ก. การถ่ายทอด
แผนปฏิบ ัติการ ไป ข. การคาดการณ์
่ ารปฏิบ ัติ
สูก
1 การวางแผนยุทธศาสตร์ 3 what ผลการดำเนินการ
1.1 แผนระยะยาว (4 ปี ) 3.1 ประเด็นยุทธศาสตร์ 5 การนำแผนสูก ่ ารปฏิบต
ั ิ
ั ้ (1 ปี )
1.2 แผนระยะสน เป้ าประสงค์ กลยุทธ์ 5.1 วิธก
ี ารถ่ายทอด
5.2 การจัดสรรทรัพยากร 9 what
3.2เป้ าหมายและระยะเวลา
• ขัน้ ตอนและผู ้ 3.3ลำดับความสำคัญของ
5.3 การทำให ้ผลมีความยั่งยืน เป้ าหมาย
เกีย
่ วข ้อง เป้ าประสงค์ 9.1เป้ าหมายของตัวชวี้ ัด
6 แผนปฏิบต ั ก ิ าร
• กรอบเวลาและเหตุผล 6.1 what 9.2เป้ าหมายเปรียบเทียบ
• กิจกรรมทีส ่ อดคล ้อง แผนปฏิบต ั ก
ิ ารทีส ่ ำคัญ
กับกรอบเวลา 4 การกำหนดประเด็น 6.2 แผนการตอบสนองต่อการ
ยุทธศาสตร์ เป้ าประสงค์ เปลีย
่ นแปลง (บริหารความเสย ี่ ง :
2 การนำปั จจัยมาประกอบ RM) RM
กลยุทธ์
การวางแผนยุทธศาสตร์ • จากการเปลีย ่ ำคัญ
่ นแปลงทีส
• จากผู ้รับบริการและผู ้มีส ว่ น
2.1 ปั จจัยภายใน • ดูความท ้าทาย ได ้สว่ นเสย ี
2.2 ปั จจัยภายนอก • ดูความสมดุลของโอกาส
ระยะสน ั ้ ระยะยาว 7 what
• ปั จจัยต่างๆ • ดูความต ้องการของผู ้มี แผนหลักด ้านทรัพยากรบุคคล
• การรวบรวม สว่ นได ้สว่ นเสย
ี 7.1 4ปี
• การวิเคราะห์ 7.2 1ปี

8 ระบบการวัดผลสำเร็จ
8.1 what
ตัวชวี้ ัดติดตามแผนปฏิบตั ก
ิ าร
Individual
How 5
8.2การทำระบบการวัดผลสำเร็จ Scorecard
ของแผนปฏิบต ั ก
ิ าร
What 4 เพือ
่ มุง่ ไปในทิศทางเดียวกัน
2
 การบริหารยุทธศาสตร์อย่างครบ
วงจร • SWOT
• ยุทธศาสตร์ในด ้านต่างๆ
• แผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์ พัฒนายุทธศาสตร์
• Balanced Scorecard • การวิเคราะห์ยท
ุ ธศาสตร์
• การกำหนดวิสย ั ทัศน์ พันธกิจ ค่านิยม
• การกำหนดประเด็นยุทธศาสตร์

ู่ ารปฏิบต
แปลงยุทธศาสตร์สก ั ิ การทดสอบและปรับยุทธศาสตร์
• กำหนดเป้ าประสงค์เชงิ ยุทธศาสตร์ • การตรวจสอบสภาวะแวดล ้อมทีเ่ ปลีย
่ นไป
• กำหนดตัวชวี้ ัดและค่าเป้ าหมาย • การทดสอบความเหมาะสมของยุทธศาสตร์
• ระบุกลยุทธ์และโครงการหลัก

• Decision Analytics
• Strategic Risks

การปฏิบต
ั ก
ิ าร การติดตามและเรียนรู ้
• การปรับปรุงกระบวนการทำงาน • การทบทวนยุทธศาสตร์
• การจัดทำแผนโครงการ • การทบทวนผลการปฏิบต ั ก
ิ าร
• ้ พยาร
การวางแผนการใชทรั
• การจัดเตรียมงบประมาณ

• การบริหารโครงการ • ไฟสญ
ั ญาณจราจร
• การปรับปรุงกระบวนการทำงาน • Management Cockpit
• งบประมาณตามยุทธศาสตร์ • Dashboard
 ู่ ารปฏิบต
แปลงยุทธศาสตร์สก ั ิ
แผนบริ หารราชการแผ่นดิน
แผนปฏิบัติราชการของส่ วนราชการ
แผนทีย ุ ธศาสตร์สว่ น
่ ท
วิสยั ทัศน์ พันธกิจ ราชการ Strategy Map

ประเด็นยุทธศาสตร์
แผนทีย ุ ธศาสตร์ระดับสำนัก / กอง
่ ท
เป้ าประสงค์
ตัวชี้วดั ค่าเป้ า
เป้ าประสงค์ของ
หมายของ
สำนัก / กอง
ตัวชี้วดั ค่าเป้ าหมาย สำนัก / กอง

กลยุทธ์ / โครงการ เป้ าประสงค์ของ ตัวชี้วดั ค่าเป้ า

บุคคล หมายของบุคคล
งบประมาณ พัฒนายุท ธศาสตร์
•
•
•
การวเิ คราะห์ยุท ธศาสตร์
การกำหนดวส ิ ัยทัศน์ พันธกจิ ค่านิยม
การกำหนดประเด็นยุท ธศาสตร์

่ ู ารปฏิบัต ิ
แปลงยุท ธศาสตร์สก การทดสอบและปรับยุท ธศาสตร์
• การตรวจสอบสภาวะแวดล ้อมที่เ ปลี่ยนไป
• กำหนดเป้ าประสงค์เ ชิงยุทธศาสตร์
• การทดสอบความเหมาะสมขอ งยุทธศาสตร์
• กำหนดตัวชีว้ ัดและค่าเป้ าหมาย
• ระบุกลยุท ธ์และโครงการหลัก

การปฏิบัตก
ิ าร การติดตามและเรียนรู ้
• การปรับปรุงกระบวนการทำงาน • การทบทวนยุทธศาสตร์
• การจัดทำแผนโครงการ • การทบทวนผลการปฏิบัตกิ าร
• การวางแผนการใช ้ทรัพยาร
• การจัดเตรียมงบประมาณ
 3. งานใหม่ ๆ ทีจ่ ะม่ ุง

2. การพัฒนางานประจำ

1. งานประจำทีต่ ้ องทำเป็ นปกติ

 กรอบของการจ ัดทำ
ยุทธศาสตร์ ประเด็น
ั ทัศน์
วิสย พันธกิจ ยุทธศาสตร์
(Vision) (Mission) (Strategic
Issues)

ตัวชวี้ ด
ั (Key
ค่าเป้ าหมาย เป้ าประสงค์
Performance
(Target) (Goals)
Indicators)

กลยุทธ์ โครงการ งบประมาณ

(Strategies) (Projects) (Budget)
 Stakeholder Analysis PMQA
Political
PESTEL Economic
Driving Forces
Social
Technology
Structure
Environment
Legal
Strategy Systems
SHARED
VALUES

Skills Style

Staff
 TOWS Matrix

การสร้างความพอใจของผู ้ Opportunities Threats

ป่ วยสำหรับรพ. คูแ่ ข่งมากขึ้นและแข่งกันสร้างความ
ลูกค้าต่างชาติมาใช้บริ การมากขึ้น
พอใจมากขึ้น
วิวฒั นาการของระบบ IT/IS
Strengths มี Internet Café สร้างศูนย์การค้าขนาด
ผูป้ ่ วย OPD มีความพอใจสูง มีบริ การล่าม ย่อมไว้ในรพ.
สถานที่ดี เน้นการสร้างความภักดี
โดยอาศัยบัตรสมาชิก

Weaknesses เน้นการตลาดไปที่ลูกค้าต่าง มีการปรับราคาให้ใกล้

ราคาสูง ชาติที่มีฐานะมากขึ้น เคียงกับคู่แข่งขัน
เปิ ดการให้บริ การคำปรึ กษา
ผ่านทางอินเตอร์เน็ต
 ประเด็นยุทธศาสตร์
คือ ............
ั ัศน์
วิสยท

ยุทธศาสตร์
ประเด็น

องค์กรในปัจจุบ ัน
 Strategy Map กรม……………………
วิสยั ทัศน์ : “ ก้าวทันกระแสการค้าโลก เจรจาเชิงรุก เพื่อประโยชน์สูงสุดของประเทศ ”
ตามยุทธศาสตร์
ประสิทธิผล
มิตทิ ี่ 1

ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 1
การให้บริการ
มิตทิ ี่ 2

พัฒนาการมีส่วนร่ วมของทุกภาคส่ วน
คุณภาพ

ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 2 ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 3

พัฒนาประสิ ทธิภาพข้ อมูลการเจรจา สร้ างเครือข่ ายและพันธมิตรในการ
การปฏิบตั งิ าน
ประสิทธิภาพ
มิตทิ ี่ 3

เจรจา

ประเด็นยุทธศาสตร์ ที่ 4
พัฒนาองค์กร

สร้ างและพัฒนาบุคลากรของกรม
มิตทิ ี่ 4
 แผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์กรม…………………
ั ัศน์ “น้ำสมบูรณ์ สน ับสนุนการผลิต เสริมสร้างคุณภาพชวี ต
วิสยท ิ เศรษฐกิจมน
่ ั คง”

ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 1 ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 2 ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 3 ประเด็นยุทธศาสตร์ท ี่ 4

การป้ องกันและบรรเทาภัย การรักษาพืน
้ ทีท
่ ำการเกษตร
การพัฒนาแหล่งน้ำ การบริหารจัดการน้ำ อันเกิดจากน้ำ ในเขตชลประทาน
องค์กร การปฏิบ ัติราชการการให้บริการ ตามพ ันธกิจ
ิ ธิภาพของ คุณภาพ
การพ ัฒนา ประสท ิ ธิผล
ประสท
 เป้าประสงค์ - การกำหนด

• คือสงิ่ ทีป
่ ระสงค์
• คิดทีละประเด็นยุทธศาสตร์ โดยเริม ่ จาก ...........
• คิดก่อน รวมทีหลัง อย่าไปกังวลเรือ ่ ง map
• ควรจะครอบคลุมทัง้ สมี่ ต
ิ ิ หรือ อยูแ
่ ต่ละมิต ิ
• งานประจำ??
• สรุปเป็ น Strategy Map – ต ้องสรุปประเด็นให ้ได ้
Spaghetti Map
แผนทีก
่ ลยุทธ์ (Strategy Map)
Finance

เพิ่มผลตอบแทนของผู ้
ถือหุน้
เพิ่มรายได้ ลดต้นทุน

เพิม่ รายได้จากสาขาใหม่ เพิม่ รายได้ต่อลูกค้า

Customer

แสวงหาลูกค้าใหม่เพิม่ รักษาลูกค้าเก่าไว้ สร้างความพึงพอใจให้กบั ลูกค้า

ราคา คุณภาพ บริ การ ชื่อเสี ยง หลากหลาย ื้ ง่าย

ซอ ความสัมพันธ์
Internal

การผลิตที่มี การจัดส่ งที่ครบ การประชาสัมพันธ์ การพัฒนาผลิตภัณฑ์ / การให้ความสำคัญต่อ

ประสิ ทธิภาพ ถ้วน รวดเร็ ว เชิงรุ กมากขึ้น บริ การใหม่ๆ ให้มากขึ้น สังคมมากขึ้น
Learning &
Growth

การสร้างขวัญและกำลัง การพัฒนาศักยภาพของ การพัฒนาระบบข้อมูลสารสนเทศ

ใจให้กบั บุคลากร บุคลากรให้สูงขึ้น สำหรับการตัดสิ นใจ
แผนทีก
่ ลยุทธ์ (Strategy Map)
Finance

เพิ่มผลตอบแทนของผู ้
ถือหุน้
เพิ่มรายได้ ลดต้นทุน

เพิม่ รายได้จากสาขาใหม่ เพิม่ รายได้ต่อลูกค้า

Customer

แสวงหาลูกค้าใหม่เพิม่ รักษาลูกค้าเก่าไว้ สร้างความพึงพอใจให้กบั ลูกค้า

ราคา คุณภาพ บริ การ ชื่อเสี ยง หลากหลาย ื้ ง่าย

ซอ ความสัมพันธ์
Internal

การผลิตที่มี การจัดส่ งที่ครบ การประชาสัมพันธ์ การพัฒนาผลิตภัณฑ์ / การให้ความสำคัญต่อ

ประสิ ทธิภาพ ถ้วน รวดเร็ ว เชิงรุ กมากขึ้น บริ การใหม่ๆ ให้มากขึ้น สังคมมากขึ้น
Learning &
Growth

การสร้างขวัญและกำลัง การพัฒนาศักยภาพของ การพัฒนาระบบข้อมูลสารสนเทศ

ใจให้กบั บุคลากร บุคลากรให้สูงขึ้น สำหรับการตัดสิ นใจ
 จะประสบความสำเร็จได้ตอ
่ เมือ
่ ............
เป้ าหมาย
สร ้างความตืน
่ ระดับบุคคล
ผู ้นำเป็ นผู ้ขับ
ตัวและ สอดคล ้องกับ
เคลือ่ น
ตระหนัก หน่วยงานและ
องค์กร
แปลงจาก
ระบบจูงใจ
สาเหตุทตี่ ้อง ระดับองค์กรสู่ ื่ มโยงกับ
ั เจน เชอ
ทำชด ระดับหน่วย
ยุทธศาสตร์
งานต่างๆ
การตัง้ งบ มีการทบทวน
มีหน่วยงานที่ แผนงาน
ประมาณ ยุทธศาสตร์
รับผิดชอบ โครงการที่
ื่ มโยง สอดคล ้องกับ อย่าง
คอยผลักดัน เชอ
ยุทธศาสตร์ สม่ำเสมอ

แปลง มีการกำหนด มีระบบข ้อมูล

มีการแบ่งปั น
ยุทธศาสตร์ ตัวชวี้ ด
ั และค่า สารสนเทศใน
Best Practices
ด ้วย Map เป้ าหมาย การติดตาม
 แผนที่
ภาพทีแ่ สดงให้ เห็นถึงลักษณะของระยะ ทิศทาง
ตำแหน่ ง ในการปฏิบัตกิ ารหรือสิ่ งทีเ่ ราจะทำ

ยุทธศาสตร์
วิธีการ สำคัญทีท่ ำให้ ไปถึงจุดหมายปลายทางทีต่ ้งั ไว้
ดีทสี่ ุ ด หรือวิธีการทีจ่ ะทำให้ งานสำเร็จ
 BSC กพร. มุมมองแผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์

มุมมองด้านการเงิน มิตท ิ ธิผล

ิ ี่ 1 : ด้านประสท มุมมองเชงิ คุณค่า
(Financial) (Valuation Perspective)
ตามพ ันธกิจ

มุมมองด้านลูกค้า ิ ี่ 2 : ด้านคุณภาพการ มุมมองเชงิ ผูม

มิตท ้ ส ่ นได้สว
ี ว ่ น
(Customer) ให้บริการ ี (Stakeholder Per..)
เสย

มุมมองด้านการจ ัดการ มิตท

ิ ี่ 3 : ด้านประสท
ิ ธิภาพ มุมมองเชงิ การบริหารจ ัด
ภายใน (Internal) ของการปฏิบ ัติราชการ การ(Management Per..)

มุมมองด้านการเรียนรู ้ มิตท
ิ ี่ 4 : ด้านการพ ัฒนา มุมมองเชงิ การเรียนรูแ
้ ละ
และเติบโต (Learning องค์กร พ ัฒนา (Learning and
&Growth) Development Per..)
Strategy
Map
Vision / Mission / Core values
เป้ าหมายระยะ 4 ปี
Productivity (Financial)
7.1
ด้ านประสิทธิผล ผลลัพธ์ด้าน
ประสิทธิผล
Results
Stakeholder (Customer)
7.2 7.3 7.4
ด้ านคุณภาพ ผลลัพธ์ด้าน ผลลัพธ์ด้าน ผลลัพธ์ด้าน
คุณภาพ ประสิทธิภาพ การพัฒนาองค์กร

Internal Process 3.2

System
4.2 6.1 6.2 1.2
ด้ านประสิทธิภาพ ความสัมพันธ์ สารสนเทศและ กระบวนการ กระบวนการ ความรับผิดชอบ
กับลูกค้ า องค์ความรู้ สร้ างคุณค่า สนับสนุน ต่อสังคม

Learning / Growth Driver

5.1 5.2 5.3
ด้ านการพัฒนาองค์กร การเรี ยนรู้และ ความผาสุกและ
ระบบงาน แรงจูงใจ ความพึงพอใจ

3.1 2.1 2. 2
ความรู้เกี่ยวกับ 4.1 1.1
การวัดและ การนำองค์กร การจัดทำ การนำกลยุทธ์
ลูกค้ าและตลาด วิเคราะห์ กลยุทธ์ ไปปฏิบตั ิ
 ขนตอนการสร้
ั้ าง
1 วิเคราะห์บริ บท / สถานการณ์ และใชแ ้ ผนทีท
่ าง
เดินยุทธศาสตร์

2 กำหนดจุดหมายปลายทาง

สร ้าง 3 สร้างแผนที่ยทุ ธศาสตร์ (SRM)

ใช ้ 4 สร้างแผนที่ยทุ ธศาสตร์ฉบับปฏิบตั ิการ(SLM)

5 สร้างนวัตกรรม / ตัวชี้วดั

6 สร้างแผนปฏิบตั ิการ (Mini-SLM)

7 เปิ ดงาน
 จากแนวคิด - คนเป็ นศูนย์กลาง
ของการพัฒนา

วิสยั ทัศน์
“ประชาชนสามารถแสดงบทบาทในการดูแล
สุขภาพของตนเอง ครอบคร ัว ชุมชน สภาพ
ั
แวดล้อมและสงคมโดยรวมได้ อย่างยง่ ั ยืน ด้วย
ความ ตงใจ
ั้ ิ สำนึกทีด
เต็มใจ มีจต ่ แ
ี ละมีศร ัทธาใน
การพ ัฒนา”
 การสร้างแผนที่ยุทธศาสตร์
2.กำหนดจุดหมายปลายทาง
เราจะไปไหน?

3. เขียนแผนทีก ่ ด
่ ารเดินทางไปสูจ ุ
หมายปลายทาง

1.วิเคราะห์สถานการณ์
เราอยูท
่ ไี่ หน?
 มุมมองในแผนที่ทางเดินยุทธศาสตร์
มุมมองเชิงคุณค่ า (ประชาชน)
มุมมองผ้ ูมสี ่ วนได้ ส่วนเสี ย(ภาคี)
มุมมองการบริหารจัดการ(กระบวนการ)
มุมมองการเรียนร้ ู และพัฒนา(รากฐาน)
 การสร ้า งแผนที ่
ยุ ท ธศาสตร์
 จากยุทธศาสตร์ ทมี่ อี ยู่แล้วเขียน
เป็ นแผนทีค่ วามคิด(Mind map)
หน้ าตาของผั งจุ ดหมายปลายทาง
รวมประโยคไว้ภายใต้หัวข้อจำนวนหนึ่ง (อาจใช้หัวข้อข้างล่างนี้ )
ผู้มีส่วนได้เสีย
(อปท/ชุมชนฯลฯ) ความสัมพันธ์กับภาคี

 จากแผนทีค่ วามคิด สร้ างผังจุด

ต้องการอะไร มีบทบาท เราช่วยได้ อย่ างไรหรือ
มีข้อผูกพันอย่างไร ต้องการอะไรจากภาคี

กระบวนการและสมรรถนะ องค์ กรและวั ฒนธรรม

เราสามารถทำอะไรที่จะ เราจั ดรูปองค์กรอย่ างไร บุคลากรมี

หมายปลายทาง พร้ อมคำอธิบาย

ตอบสนองผู้มีส่วนได้เสีย กระบวนทัศน์ ทักษะเหมาะสมที่จะ
ตอบสนองข้ ออื่นๆอย่ างไร
แผนที่ยุทธศาสตร์ งานเมืองไทยแข็งแรง

ประชาชนมีบทบาท สร้างและรัก ษาสุขภาพตามมาตรฐาน6 อ.

มีโครงการของชุมชน

มีระบบสนับ สนุนที่มีประสิ ทธิภาพ ชุมชนสามารถวางแผนและร่ ว มมือปฏิบตั ิงานสร้างสุขภาพได้เอง

ในฐานะหุ้นส่วนกับ ภาครัฐ

กลุ่มภาคี องค์กรปกครองส่ ว นท้องถิ่น / กลุ่มสนับสนุน กลุ่ม ประชาสั งคม

- มีการวิจยั พัฒนาด้านสุขภาพ
- มีการสนับสนุนด้า นทรัพยากร
เทคโนโลยี ฯลฯ
ภาคประชาชน
- มีแผนสร้ างสุขภาพ
- มีขอ้ บัญญัติสุขภาพ
- มีมาตรการสนับสนุนด้าน - มีเ ครื อข่ายภาคประชาชน
การลงทุน / ภาษี/ การเงิน - มีแกนนำระดับ ครอบครัว
- เป็ นพันธมิตรสร้างสุขภาพ - มีแกนนำการสื่ อสาร
- มีกลไกหาที่ป รึ กษา/คนช่วยดำเนิ น งาน

 จากผังจุดหมายปลายทาง สร้ าง กระบวนการบริหาร

นวั ตกรรม
- การวิจ ยั และพัฒนา
- การพัฒนาต้นแบบ
กระบวนการจัดระบบการสื่อสาร
และการจัดการการเรียนรู้ที่ดี
- มีการสร้างระบบและใช้ ขอ้ มูล /
สื่อสาธารณะ
- มีการสร้างความสำนึกด้า น
สุขภาพ
- มีการสื่อสารระหว่างพันธมิตร
ระบบการสร้ า งเครือข่ายและการ
บริหารจัด การเครือข่า ยดี
- มีกลไกประสานงานดี
- มีการสร้า งพันธมิตร
- มีเครื อข่ายกว้า งขวาง
- มีนโยบายและกลไกการประสาน
ระบบบริการดี
- มีระบบบริ การของทุก
สถาบันมีคุณ ภาพ รวด
เร็วและประชาชนเข้า
ถึง
ระบบสนับสนุน
- มีชุดของการ
สนับสนุนทุกรูป
แบบที่ชุมชน
ต้องการผ่านจุด
บริ การจุดเดียว

แผนทีย่ ุทธศาสตร์
งาน อปท.
- มีเวทีแลกเปลี่ยนเรี ยนรู้ต่อเนื่อง
- มีรูปแบบความสัมพันธ์และข้อตก
ตลอดเวลา
ลงชัดเจน
- มีการสื่ อสารที่ดีระหว่า งพันธมิตร

วัฒนธรรมองค์กร กำลังใจ และทักษะ โครงสร้ างพืน้ ฐาน ระบบข้อมูลที่ทันสมัย/มีมาตรฐาน

ที่เอือ้ อำนวย มีการสร้างกำลังใจและโครงการเสริ ม - มีการพัฒนามาตรฐานระบบราชการ - มีคลังข้อมูลกลาง
มีการปรับบริ บทของการ ทักษะที่เ หมาะสมสำหรับ บุคลากร/ - มีการพัฒนาสมรรถนะของPCU/ โรง - มีการติดต่อเชื่อมโยงกับแหล่งข้อมูล
ปฏิบตั ิงานให้สอดคล้อง แกนนำ/ อปท. พยาบาลส่งเสริ มสุขภาพ/ วิทยุชุมชน / ภายนอก
หอกระจายข่า ว/โรงเรี ยน - มีระบบเทียบมาตรฐาน(Benchmarking)
 การใช ้ แ ผ นท ี ่ท างเด ิน ย ุ ท ธศาสต ร ์
แผนที่ยุท ธศาสตร์ งานเมืองไทยแข็งแรง

ประชาชนมีบ ทบาท สร้ างและรัก ษาสุ ข ภาพตามมาตรฐาน6 อ.

 จากแผนทีท ่ างเดินยุทธศาสตร์ มีระบบสนับสนุ นที่มีประสิ ทธิ ภ าพ

มีโครงการของชุ ม ชน

ชุม ชนสามารถวางแผนและร่ ว มมือปฏิบ ตั ิงานสร้ างสุ ขภาพได้เอง

ในฐานะหุ ้นส่ ว นกับ ภาครัฐ

 สร ้างแผนทีฯ่ ฉบับปฏิบต
ั ก
ิ าร โดย
กลุ่มภาคี องค์ กรปกครองส่ ว นท้ องถิ่น / กลุ่มสนับสนุ น กลุ่ม ประชาสังคม
- มีการวิจ ยั พัฒนาด้า นสุขภาพ ภาคประชาชน - มีม าตรการสนับสนุ นด้าน - มีเ ครื อ ข่ายภาคประชาชน
- มีการสนับสนุ นด้า นทรัพยากร - มีแผนสร้ างสุขภาพ การลงทุน / ภาษี/ การเงิน - มีแกนนำระดับ ครอบครัว
เทคโนโลยี ฯลฯ - มีขอ้ บัญญัติสุขภาพ - เป็ นพันธมิตรสร้ า งสุ ขภาพ - มีแ กนนำการสื่ อ สาร
- มีก ลไกหาที่ปรึ กษา/คนช่วยดำเนิ นงาน

เลือกทางเดินทีส ั ้ ทีส
่ น ่ ด
ุ สะดวก
กระบวนการบริ หาร กระบวนการจัดระบบการสื่อสาร ระบบการสร้ า งเครื อข่ า ยและการ ระบบบริการดี ระบบสนับสนุ น
นวัต กรรม และการจัด การการเรียนรู้ ที่ดี บริ หารจัดการเครื อข่า ยดี - มีระบบบริ การของทุก - มีชุดของการ
- การวิจ ยั และพัฒนา - มีการสร้ า งระบบและใช้ ข้อมูล/ - มีกลไกประสานงานดี สถาบันมีคุณภาพ รวด สนับสนุนทุกรู ป
- การพัฒนาต้นแบบ สื่ อสาธารณะ - มีการสร้ างพันธมิตร เร็ วและประชาชนเข้า แบบที่ชุม ชน
- มีการสร้ า งความสำนึ กด้า น - มีเ ครื อข่ายกว้า งขวาง ถึง ต้องการผ่านจุด

ทีส
่ ด
ุ และสน ิ้ เปลืองน ้อยทีส ่ ด
ุ ทีจ
่ ะ
สุ ขภาพ บริ การจุดเดี ยว
- มีนโยบายและกลไกการประสาน
- มีการสื่ อสารระหว่า งพันธมิตร
งาน อปท.
- มีเ วทีแลกเปลี่ยนเรี ยนรู ้ต่อเนื่ อง
- มีรูปแบบความสัมพันธ์และข้อตก
ตลอดเวลา
ลงชัดเจน
- มีการสื่ อสารที่ดีระหว่างพันธมิตร

ไปให ้ถึง “จุดหมายปลายทาง” วัฒนธรรมองค์ กร

ที่เอือ้ อำนวย
มีการปรับบริ บทของการ
ปฏิบตั ิงานให้สอดคล้อง
กำลังใจ และทักษะ
มีการสร้า งกำลังใจและโครงการเสริ ม
ทักษะที่เ หมาะสมสำหรับ บุคลากร/
แกนนำ/ อปท.
โครงสร้ างพืน้ ฐาน
- มีการพัฒนามาตรฐานระบบราชการ
- มีการพัฒนาสมรรถนะของ PCU/ โรง
พยาบาลส่ งเสริ ม สุขภาพ/ วิทยุชุม ชน /
หอกระจายข่าว /โรงเรี ยน
ระบบข้อมูลที่ทันสมัย/มีมาตรฐาน
- มีคลังข้อมูลกลาง
- มีการติดต่อเชื่ อมโยงกับแหล่งข้อมูล
ภายนอก
- มีระบบเทียบมาตรฐาน(Benchmarking)

Ÿœšš
Ȩ́ µŠ—œ
Á · ¥»š›« µ­ ˜¦ rž’˜„
· ´ · µ¦ S L M ) ¦ nª ¤
­ —Š R o a d M ap Á­oœ­ ¸Â—Š

 แผนทีฯ่ ฉบับปฏิบต ิ าร (SLM) มีเสน้

ั ก
ž¦ ³ µ œž¦ ´ž Á ¨ Ȩ́¥œ
¡ § ˜·„¦ ¦ ¤

юі ѣн ѥн ь

»¤ œ
¤ ¤̧ µ ˜¦ „
µ¦ šŠ
µ 
»¤ œ‡
¤ Ã̧ ¦ Š
„µ¦ …Š
° 
»¤ œ
×¥

ทางน ้อยกว่าและระยะเวลาการใช ้
­ Š‡
´ ¤ 
»¤ œ

»¤ œ¤ ¸¦ ³ Á  oµ¦ ³ ª ´Š
šȨ́¤ ¸
ž¦ ³ ­ ·š › ·£ µ¡

ั ้ กว่าแผนทีฉ
สน ่ บับใหญ่
° žš¦ nª¤ ˜ —´ ­ ·œÄ‹… ´ Á‡¨ ºÉ° œ „¨ »n¤ ° Š‡r„¦ Ĝ¨ ³ œ° „¡ ºÊœšȨ́¤ ¸

ѓ ѥз Ѩ
¨ ³ ­ œ´­ œ»œš ¦ ¡´ ¥µ„¦ ° ¥nµŠ šµš
®œnª ¥Šµœ£ µ‡¦ “´ š »„¦ ³ —
´
Á¡ ¥̧Š¡ ° ¨ ³ ˜ n° ÁœºÉ° Š
­ œ´­ œ»œÂ¨ ³ ž¦ ³ ­ µœŠ µœ

 จากแผนทีฉ
° ¥nµŠÁ…o¤ …ŠÈ

่ บับนี้ สร ้างแผนปฏิบต ั ิ

ді ѣэ њь дѥі
¦ ³ ­ ºÉ°­ µ¦ ­ µ¦ ­ œšÁ «¤¸ „µ¦ ‹—
´ „µ¦ œª ´˜ „¦ ¦ ¤ š Ȩ́¸
—
ž¦ ³ ­ ·š › ·£ µ¡ ¦ ³ ¦ ·®µ¦ ‹´— „µ¦ ° Š‡r„¦ ¨ ³

การ ¦ ³ …
o° ¤ ¼
¨ ¤ ¸‡
»–£ µ¡
£µ‡Á̧‡¦ º° …nµ¥¤ ¸ž¦ ³ ­ ·š › ·£ µ¡

° Š‡r„¦ ¤ ¸¦ ¦ ¥µ„µ« Á° ºÊ° ° µÎ œª ¥˜ n°

„µ¦ š µÎ Šµœ
‡„
»¨ µ ¦  „œœÎµ¤ ­¸ ¤ ¦ ¦ ™œš
³ Ȩ́

Ѫ
ѥ
ҟ
ё
ь
у
ь
Á®¤ µ³ ­ ¤

˜ ª́ ° ¥nµŠ Ÿœž’ · ˜„
´ · µ¦ ­ ¦ oµ Š‹µ„SLM ÁŒ ¡ µ³­ nªœšȨ́„ε®œ— × ¥ Road Map
 แผนปฏิบต ิ าร (Mini-SLM)
ั ก ­ µÎ ®¦ ´¦ ³¥³šȨ́ …° Š„µ¦ ž’ ·´˜ ·„µ¦ ˜ µ¤ÂŸœšȨ́šµŠÁ—
Ѱѝчкд л
ѧді і є ѝѼ
ѥз Ѥ
р ъл
ѷѣъ Ѽ
Ѩ Ѩѥњ ё і Ѡ
ѥ ѝе Җ ѨҖ
є кѥь ѝ ђ
·œ¥»š › « µ­ ˜ ¦ r
ѥ Ѱј ѣ Milestone ѝ ѯѨ
е ѕѨњ
юі ѣнѥнь юі Ѥ э ѯюј ѕѨ
ѷь

้
-ѝі ѥ
ҖкѰдь ьѼѥѯѐҖѥі ѣњк
Ѥ

แสดงเสนทางเดิ นของกิจกรรม
ё ї шѧ
ді і є шѥє юі ѣѯчѶьъ Ѩ
ѷ
юѤ
р ў ѥѝѫ
е ѓ ѥё н єѫнь
дѼ
ѥў ь чѱчѕ SLM -ѐѩ
дѠ эіє
ѝі ѥ
Җкє ѥші дѥі ъ ѥкѝѤ
кз є *ё х
Ѥь ѥі ѣэ э ѯѐҖ
ѥі ѣњк
ѤѰј ѣ
шѧ
ч шѥє

สำคัญและตัวชวี้ ด ั สำหรับกิจกรรม -лѤ

ч ѯњъ ѝ
-ьѼ
ѥѯѝь Ѡ
Ѩє Ѥ
яѬ
н нѥѝ е
эҖ
-юі ѣдѥћѲн Җ
іў
ѧ ѥі
ѫѓ ѥё лѤ
ч ѯњъ ю
Ѩі ѣнѥз є
дѼ
-ъ Ѽ
кѥь ѝѼѥз р
Ѥ
ѥў ь чѱчѕ я ют
Ѭ
Җэ ѧѤ
шѧ
ѥѰяь кѥь ѱз і кдѥі і њ ҕє дѤ
э

เหล่านัน
้
Milestone 3 лѤ
чъ ѼѥѰя ькѥь і њ
ҕє і ѣў њѥ
ҕкѠкз д
ҙі ъѠ Җкщѧ ьѷў і Ѡ
Ѫюі Ѥ
э Ѱя ь кѥь
њьѤъ -Ѩ
ѷ---- ѱз і кдѥі ѯч єѧ ъ є
ѷѠ
Ѩ Ѩѕ Ѱ
ҕј њ
Ѭ Җ
ўіѠѪюі Ѥ
э Ѱяь шѼ
ѥэ ј ѯч єѧ ѝы ъ ѠҖкщѧ
ьѷ
іҕ
њє дѤ
ь дл
ѧді і є ѯѝі єѧ

-ѝі ѥ
ҖкѰя ь ют э
ѧѤшдѧ ѥі шѥє
Milestone 2 ѝі ѥ
Җкді ѣэ њь дѥі шѧ
ч шѥє юі ѣѯчѶь
њьѤъ -Ѩ
ѷ--- Ѱј ѣюі ѣѯє ь
ѧ яј Ѡѕѥ
ҕкшҕѠ ѯь Ѡ
ѷк
Ѫ -њѥкшѤњя іѬ
Җ
э яч
Ѥ ѧ нѠ э

ѝі ѥ
Җкѯѝі єѧ ъ д
Ѥќ ѣдѥі щҕ
ѥѕ і ѣчѤ
э Ѱя ь ъ Ѩ
ѷ -ѝѠ ь дѥі ѝі ѥ
ҖкѰј ѣѲн ҖѰя ьъ Ѩѷ
Milestone 1 ъ ѥкѯч ьѧ ѕ ъ
ѫ ыћѥѝші Ѡҙѕ ѥ
ҕк
ѕъ
ѫ ыћѥѝші ҙSLM Ѳў яҖ ѯд
Ѭ
ҖѕѨѷње Ѡ
Җкі ѣчѤэ
ѰѝчкњьѤъ ѵ
ѷѰј њ
Ѩ Җѯѝі Ѷ
л ѝѤкѯе юѝѼѥў і Ѥ
эѠѼ
ѥѯѓ ѠшѼ ѥэ ј
Ѡѥѯѓ ѠшѼ
Ѽ ѥэ ј -дѼ
ѥў ьч юі ѣѯчѶь юі Ѥ
э SLM
„
·‹
„¦ ¦ ¤­ µÎ ‡

´ іњ
ҕє ді є ѝі ѥ
Җкшѥі ѥк нѠҕк
 1.การวิเคราะห์และประเมินสถานการณ์การพ ัฒนา
:เราอยูต
่ รงไหนของการพ ัฒนา

สถานการณ์ การพัฒนางานสุ ขภาพจิตในชุมชน

ขั้นตอนนีส้ ำคัญมาก เป็ นบ่ อเกิดความคิดต่ างๆ ทีจ่ ะบรรจุไว้
ในการสร้ างแผนทีท่ างเดินยุทธศาสตร์ ในขั้นตอนต่ อๆ ไป
พยายามให้ ทมี งานได้ แสดงความคิดเห็นอย่ างเต็มที่ ความคิดใหม่ ๆ
ทีม่ อี ยู่ในตัวผู้ทำงาน ควรให้ เวลาและความประณีตในการร่ วมคิด ร่ วมทำ
ทั้งภาพอดีต ปัจจุบัน อนาคต ด้ านบวก ด้ านลบ และสิ่ งทีต่ ้ องการให้ เกิดใน
อนาคต
 4 ชุดคำถาม
ชุดคำถาม 1
1.1. ประชาชนในชุ มชนของเรา แสดงบทบาทและมีพฤติกรรมอย่ างไร
ได้ รับอะไรจากการพัฒนา รวมทั้งสิ่ งดีๆ และสิ่ งทีย่ งั ไม่ ดี
ในชุ มชนของเราคืออะไรบ้ าง
1.2. เราต้ องการเห็นประชาชนในชุมชนของเราเป็ นอย่ างไรบ้ าง
ในระยะ 3 – 5 ปี ข้ างหน้ านี้ ทั้งในระดับส่ วนบุคคล ครอบครัว
องค์ กรและทั้งชุ มชน

จัดกลุ่มคำตอบในชุ ดนีส้ ู่ กลุ่มความคิดเรื่อง ประชาชน

 4 ชุดคำถาม
ชุดคำถาม 2
2.1. ทีผ่ ่ านมา ใครบ้ าง กลุ่มใด ทีเ่ ป็ นเพือ่ นของเราในการทำงานพัฒนา
สุ ขภาพจิตในชุ มชน (ทั้งในชุ มชนและนอกชุ มชน)
เพือ่ นเหล่ านั้นแสดงบทบาทอย่ างไรบ้ าง
2.2.เราต้ องการให้ ใครบ้ างมาเป็ นเพือ่ นร่ วมการทำงานในระยะ 3 – 5 ปี
ข้ างหน้ านี้
และต้ องการให้ เพือ่ นเหล่านั้นแสดงบทบาทอย่ างไรบ้ าง

จัดกลุ่มคำตอบในชุดนีส้ ู่ กลุ่มความคิดเรื่อง ภาคีเครือข่ าย

 4 ชุดคำถาม
ชุดคำถาม 3
3.1. ทีผ่ ่ านมาเรามีวธิ ีการทำงานหรือการบริหารจัดการอย่ างไร
ในการไปสู่ เป้ าหมาย รวมทั้งการสื่ อสารของชุ มชน ซึ่ง
หมายถึง กระบวนการบริหารจัดการทีส่ ำคัญ ๆ
3.2. เราต้ องการเห็นกระบวนการทำงานหรือการบริหารจัดการ
ขององค์ กรอย่ างไรในระยะ 3 – 5 ปี ข้ างหน้ านี้

จัดกลุ่มคำตอบในชุ ดนีส้ ู่ กลุ่มความคิดเรื่อง กระบวนการ

 ชุดคำถาม 4ระดับรากฐาน
จ ัดกลุม
่ คำตอบในชุดนีส ู่ ลุม
้ ก ่ ความคิดเรือ
่ ง รากฐาน

4.1. ทีผ
่ า
่ นมา ทีมงานของเราเป็น
4.3. ทีผ
่ า
่ นมาข้อมูลทีจ
่ ำเป็น ใน
อย่างไรบ้าง ในเรือ ่ งความรู ้
การทำงานของเรามีอะไรบ้าง
ความสามารถ คุณธรรม
ได้มาจากไหน อย่างไร และ
ความเพียร ความร ัก สาม ัคคี
นำไปใชป ้ ระโยชน์อย่างไร
รวมถึงโครงสร้างองค์กรใน
บ้าง
ชุมชน
ว ัฒนธรรมชุมชน/องค์กร
และวิถช ี วี ต
ิ การพ ัฒนาแกน 4.4.ในอนาคต เราต้องการเห็น
นำของชุมชน ระบบข้อมูลของเราเป็น
อย่างไรบ้าง ในระยะ 3 – 5 ปี
ข้างหน้านี้
4.2. ในอนาคต เราต้องการเห็นทีม
งานของเราเป็นอย่างไรบ้าง
ในระยะ 3 – 5 ปี ข้างหน้านี้
ขัน้ ตอนการทำแผนที่ทางเดินยุทธศาสตร์ (Strategic Route Map)
1. วิเคราะห์ สถานการณ์ การดำเนินงานของ…………….
• จุดดี (ด้ านบวก) • จุดดี (ด้ านบวก)
• จุดด้ อย (ด้ านลบ) • จุดด้ อย (ด้ านลบ)
• สิ่งที่อยากเห็น (ประชาชนจะได้ อะไร / • กระบวนการ /
ปร
ะชา จะต้ องมีอะไร / จะต้ องแสดงบทบาท การบริหารจัดการขององค์ กร
ชนอะไร) ที่จะทำให้ ภาคีแสดงบทบาทได้

ะ บว น ก า ร
วิเคราะห์ กร
สถานการณ์พ • จุดดี (ด้ านบวก)/ จุดด้ อย
นื ้ ฐา
า คี น (ด้ านลบ)
ภ • สิ่งที่ต้องการเห็นหรือสิ่งที่องค์ กร
ต้ องเตรียมให้ พร้ อม(องค์ กรจะเข้ มแข็ง
ต้ องอาศัยอะไรเป็ นพืน้ ฐาน)
• มีภาคีอะไรบ้ าง / เป็ นอย่ างไร
• สิ่งที่อยากเห็นเราคาดหวังให้
ภาคี(แต่ ละส่ วน)แสดงบทบาทอะไร
ขัน
้ ตอนที่ 1 นำเสนอด ้วยภาพแผนทีค
่ วามคิด
 ขนตอนการสร้
ั้ าง
1 วิเคราะห์บริ บท / สถานการณ์ และใชแ ้ ผนทีท
่ าง
เดินยุทธศาสตร์

2 กำหนดจุดหมายปลายทาง

สร ้าง 3 สร้างแผนที่ยทุ ธศาสตร์ (SRM)

ใช ้ 4 สร้างแผนที่ยทุ ธศาสตร์ฉบับปฏิบตั ิการ(SLM)

5 สร้างนวัตกรรม / ตัวชี้วดั

6 สร้างแผนปฏิบตั ิการ (Mini-SLM)

7 เปิ ดงาน
 การกำหนดจุดหมายปลายทาง
(Destination Statement)

“ก่อนออกเดินทางต้องทราบจุดหมายปลายทาง”
ความหมายของจุดหมายปลายทาง
ไม่ ใช่ การแสดงวิสัยทัศน์ หรือพันธะกิจ
อธิบายภาพอนาคตทีค่ าดหวังอย่ างชัดเจน
อธิบายยุทธศาสตร์ เดิมทีใ่ ช้ อยู่ (ถ้ ามี)
กรอบเวลา 3- 5 ปี
แสดงความเป็ นไปได้ (ในอำนาจขององค์ กรของเรา)
เป็ นความคิดใหม่ ๆ ทีม่ คี ุณค่ าต่ อองค์ กร/ประชาชน/สั งคม
ประกอบด้ วยผังจุดหมายปลายทางและคำอธิบาย
มีประมาณ 20-30 จุดหมายปลายทาง
 การสร้างแผนทีค
่ วามคิด ขนที
ั้ ่ 2
กำหนดจุดหมายปลายทางจากความคาดหว ังทีก ่ ำหนด
ไว้
ผ ังจุดหมายปลายทาง การพ ัฒนางาน... ภายในปี พ.ศ. ....

ระด ับประชาชน ระด ับภาคีเครือข่าย

ระด ับกระบวนการ ระด ับรากฐาน

 ผ ังจุดหมายปลายทางการเฝ้าระว ัง ป้องก ันควบคุมโรคและภ ัยสุขภาพ ภายในปี 2555
(ระยะ 4 ปี ) เมือ
่ ว ันที่ 5 พฤศจิกายน 2552
ระด ับประชาชน ระด ับภาคี
(มุมมองเชงิ คุณค่า) (มุมมองเชงิ ผูม ้ ส ่ นได้สว
ี ว ่ นเสย ี )
• ประชาชน มีการปร ับเปลีย ่ นพฤติกรรมทีถ ่ ก
ู ต้อง • อปท. เป็นศูนย์ประสานความร่วมมือ ร่วมต ัดสน ิ ใจ
เหมาะสม ข ับเคลือ่ นงาน สง่ เสริมการสร้างมาตรการทางสงคม ั
• ชุมชนมีระบบการเฝ้าระว ัง ป้องก ัน ควบคุมโรค และสน ับสนุนทร ัพยากรอย่างเพียงพอและต่อเนือ ่ ง
และภ ัยคุกคามสุขภาพ โดยชุมชน • อสม. แกนนำ กองทุนต่างๆ และประชาสงคม ั มีสว ่ นร่วม
• ชุมชนมีและใชม ้ าตรการทางสงคม ั พ ัฒนาชุมชนให้ต ัดสน ิ ใจแสดงบทบาท สน ับสนุนการ
• ชุมชนเป็นเจ้าของโครงการฯ โดยชุมชนเพือ ่ ชุมชน ดำเนินงานของชุมชน
• ชุมชนมีสว ่ นร่วมเตรียมพร้อม ร ับ ภาวะฉุกเฉิน • องค์กรเอกชน องค์กรอิสระทงในและนอกประเทศ
ั้
ทางสาธารณสุข มีสว่ นร่วม สน ับสนุนการดำเนินงานและทร ัพยากร
• มีความรู ้ ความเข้าใจ และสามารถดูแลสุขภาพ • หน่วยงานภาคร ัฐทงในและนอกส
ั้ ั ัดกระทรวง
งก
ตนเองและชุมชน สาธารณสุข พ ัฒนา สน ับสนุนวิชาการ ประสานงาน
และบูรณาการนโยบายสูก ่ ารปฏิบ ัติอย่างเป็นรูปธรรม
• ชุมชนมีการนำภูมป ิ ญ
ั ญาท้องถิน ่ มาดูแลสุขภาพ

ระด ับกระบวนการ ้ ฐานองค์กร

ระด ับพืน
(มุมมองเชงิ กระบวนการภายใน) (มุมมองเชงิ การเรียนรูแ ้ ละพ ัฒนา)
• มีการจ ัดการความรูแ ้ ละนวตกรรมของเครือข่าย • มีขอ ้ มูล สารสนเทศ ทีค ่ รอบคลุม ถูกต้องครบถ้วน
ื่ มโยงมีประสท
ทีเ่ ชอ ิ ธิภาพ เชอื่ มโยง และเป็นปัจจุบ ัน
•มีระบบการสอ ื่ สารสาธารณะทีค ่ รอบคลุมกลุม่ • บุคลากรและแกนนำเครือข่ายสุขภาพทุกระด ับมี
เป้าหมาย สมรรถนะตามทีอ ่ งค์กรกำหนด
•มีกลไกการสร้างและใชแ ้ ผนทีท่ างเดินยุทธศาสตร์ • มีศน ู ย์ประสานงานเครือข่ายทีค ่ รอบคลุม /ทีมงานมี
ครอบคลุมทุกระด ับ คุณล ักษณะทีเอือ ้ ต่อการทำงานและมีระบบแรงจูงใจทีด ่ ี
• มีระบบการติดตามและประเมินผลคุณภาพ
กระบวนการทำงานทีม ่ ป ิ ธิภาพ
ี ระสท
•มีการบริหารจ ัดการทร ัพยากรและเครือข่ายทีม ่ ี
ประสท ิ ธิภาพ
 นิยามผ ังจุดหมายปลายทางการเฝ้าระว ัง ป้องก ันควบคุมโรคและภ ัยสุขภาพ ภายในปี 2555
(ระยะ 4 ปี ) เมือ
่ ว ันที่ 5 พฤศจิกายน 2552

ระด ับประชาชน (มุมมองเชงิ คุณค่า) ความหมาย

• ประชาชน มีการปร ับเปลีย

่ นพฤติกรรมทีถ
่ ก
ู ต้อง • ประชาชนมีความรู ้ ท ักษะ สามารถปร ับเปลีย่ น
เหมาะสม พฤติกรรมการป้องก ันควบคุมโรค และภ ัยสุขภาพที่
ถูกต้องเหมาะสม เชน ่ สามารถจ ัดการสุขภาพและสงิ่
แวดล้อมทีป่ ลอดภ ัย ถูกต้องตามหล ักวิชาการ
มีพฤติกรรมการบริโภคอาหารปลอดภ ัย มีประโยชน์
ต่อร่างกาย มีพฤติกรรมการเลือกใชอ ้ ป
ุ กรณ์ป้องก ัน
ตนเอง ฯลฯ
• ชุมชนมีระบบการเฝ้าระว ัง ป้องก ัน ควบคุมโรค • ชุมชนมีระบบเฝ้าระว ัง เพือ
่ ติดตามสถานการณ์
และภ ัยคุกคามสุขภาพ โดยชุมชน สุขภาพและนำข้อมูลมาสร้างเสริมสุขภาพ ป้องก ัน
ควบคุมโรคและภ ัยคุกคามสุขภาพในพืน ้ ทีอ
่ ย่างต่อ
เนือ
่ ง

• ชุมชนมีและใชม
้ าตรการทางสงคม
ั • ชุมชนมีการกำหนดมาตรการเพือ ่ ควบคุมพฤติกรรม
เกีย ่ วก ับการป้องก ันควบคุมโรคและภ ัยสุขภาพ
ทีไ่ ม่เหมาะสมและใชม ้ าตรการทางสงคมส
ั ่ เสริม
ง
พฤติกรรมสุขภาพให้ถก ู ต้อง

• ชุมชนเป็นเจ้าของโครงการฯ โดยชุมชนเพือ
่ ชุมชน • ชุมชนมีความรู ้ สามารถจ ัดทำโครงการสร้างเสริมสุข
ภาพ เฝ้าระว ัง ป้องก ันควบคุมโรคและภ ัยสุขภาพ โดย
ชุมชนเอง
 นิยามผ ังจุดหมายปลายทางการเฝ้าระว ัง ป้องก ันควบคุมโรคและภ ัยสุขภาพ ภายในปี 2554
(ระยะ 4 ปี ) เมือ
่ ว ันที่ 5 พฤศจิกายน 2552

ระด ับประชาชน ความหมาย

(มุมมองเชงิ คุณค่า)

• ชุมชนมีสว
่ นร่วมเตรียมพร้อม ร ับภาวะฉุกเฉิน
• ชุมชนมีสว่ นร่วมเตรียมพร้อม ร ับภาวะฉุกเฉินทาง
ทางสาธารณสุข ่ การระบาดของโรคไข้หว ัดใหญ่
สาธารณสุข เชน
ภ ัยจากสารเคมี
• มีความรู ้ ความเข้าใจ และสามารถดูแลสุขภาพตนเอง • ชุมชนมีความรู ้ ท ักษะ สามารถควบคุมดูแลสภาพ
และชุมชน แวดล้อมให้เอือ ้ ต่อการมีสข
ุ ภาพทีด
่ ี
อย่างต่อเนือ
่ ง
• ชุมชนมีการนำภูมป
ิ ญ
ั ญาท้องถิน
่ มาดูแลสุขภาพ • ชุมชนมีความรูเ้ กีย ี ารใช ้ ประโยชน์ และโทษ
่ วก ับวิธก
ของการใชภ ้ มู ป
ิ ญ
ั ญาท้องถิน ่ ในการดูแล ป้องก ัน
ควบคุมโรคและภ ัยสุขภาพทีถ ่ ก
ู ต้องและเหมาะสม
เชน่ การใชส้ มุนไพรต่างๆ ฯลฯ
 นิยามผ ังจุดหมายปลายทางการเฝ้าระว ัง ป้องก ันควบคุมโรคและภ ัยสุขภาพ ภายในปี 2554
(ระยะ 4 ปี ) เมือ
่ ว ันที่ 5 พฤศจิกายน 2552

ระด ับภาคี ความหมาย

(มุมมองเชงิ ผูม ี ว่ นได้สว่ นเสย
้ ส ี )

• อปท. เป็นศูนย์ประสานความร่วมมือ ร่วมต ัดสน

ิ ใจ • อปท. เป็นศูนย์กลางความร่วมมือ แสดงบทบาทร่วม
ข ับเคลือ
่ นงาน สง ั
่ เสริมการสร้างมาตรการทางสงคม ดำเนินการ ต ัดสน ิ ใจ ข ับเคลือ ่ เสริมการสร้าง
่ นงาน สง
และสน ับสนุนทร ัพยากรอย่างเพียงพอและต่อเนือ ่ ง ั
มาตรการทางสงคมของชุ มชน และสน ับสนุน
ทร ัพยากร ประกอบด้วยงบประมาณ บุคลากร ว ัสดุ
อุปกรณ์ในการเฝ้าระว ัง ป้องก ันควบคุมโรคและภ ัย
สุขภาพในพืน ้ ทีร่ ับผิดชอบอย่างเพียงพอและต่อเนือ ่ ง
• อสม. แกนนำ กองทุนต่างๆ และประชาสงคม ั • อสม. แกนนำ กองทุนต่างๆ และประชาสงคม ั
่ นร่วมพ ัฒนาชุมชนให้ต ัดสน
มีสว ิ ใจและ สน ับสนุน (ว ัด ม ัสยิด ฯลฯ) ทงในและนอกพื
ั้ น ้ ทีช ่ น
่ ุมชนมีสว
การดำเนินงานของชุมชน ร่วมพ ัฒนาชุมชนให้สามารถต ัดสนิ ใจ แสดงบทบาท
สน ับสนุนการดำเนินงานของชุมชน
•องค์กรเอกชน องค์กรอิสระทงในและนอกประเทศ
ั้ • องค์กรเอกชน (ผูป ื่ สารมวลชน ฯลฯ)
้ ระกอบการ สอ
่ นร่วม สน ับสนุนการดำเนินงานและทร ัพยากร
มีสว องค์กรอิสระ (NGO สปสช. สสส. สช. สส. สวรส.
มูลนิธต ิ า่ งๆ ฯลฯ) ทงในและนอกประเทศ
ั้ ่ นร่วม
มีสว
สน ับสนุนการดำเนินงานและทร ัพยากร (งบประมาณ
ว ัสดุอป
ุ กรณ์ บุคลากร)ในการเฝ้าระว ัง ป้องก ัน
ควบคุมโรคและภ ัยสุขภาพ

• หน่วยงานภาคร ัฐทงในและนอกส
ั้ ั ัดกระทรวง
งก • หน่วยงานภาคร ัฐทงในและนอกส
ั้ ั ัดกระทรวง
งก
สาธารณสุข พ ัฒนา สน ับสนุนวิชาการ ประสานงาน สาธารณสุขทีเ่ กีย่ วข้องทงในระด
ั้ ับ กระทรวง กรม
และบูรณาการนโยบายสูก ่ ารปฏิบ ัติอย่างเป็นรูปธรรม เขต จ ังหว ัด อำเภอ ตำบล และชุมชน มีการพ ัฒนา
สน ับสนุนวิชาการ ประสานงาน และบูรณาการ
นโยบายงานเฝ้าระว ัง ป้องก ันควบคุมโรคและภ ัย
สุขภาพอย่างต่อเนือ ่ ง
 นิยามผ ังจุดหมายปลายทางการเฝ้าระว ัง ป้องก ันควบคุมโรคและภ ัยสุขภาพ ภายในปี 2554
(ระยะ 4 ปี ) เมือ
่ ว ันที่ 5 พฤศจิกายน 2552
ระด ับกระบวนการ ความหมาย
(มุมมองเชงิ กระบวนการภายใน)
• มีการจ ัดการความรูแ ้ ละนว ัตกรรมของเครือข่าย • มีการจ ัดวางแนวทางการจ ัดการความรูแ ้ ละจ ัดการ
ื่ มโยงมีประสท
ทีเ่ ชอ ิ ธิภาพ
นว ัตกรรมทีเ่ กีย
่ วก ับการเฝ้าระว ังป้องก ัน ควบคุมโรค
และภ ัยสุขภาพในแต่ละพืน ้ ที่ ตงแต่
ั้ ระด ับกระทรวง
กรม เขต จ ังหว ัด อำเภอ ตำบล และชุมชน มาใช ้
ประโยชน์อย่างเป็นระบบและต่อเนือ ่ ง

• มีระบบการสอ ื่ สารสาธารณะทีค
่ รอบคลุมกลุม
่ เป้าหมาย • มีการจ ัดวางแนวทางการสอ ื่ สารข้อมูล ข่าวสาร
ทีม
่ ค
ี ณ
ุ ภาพ สารสนเทศ ทีเ่ กีย
่ วก ับการเฝ้าระว ัง ป้องก ันควบคุม
โรคทีค่ รอบคลุม เชอ ื่ มโยงทวถึ
่ ั งกลุม
่ เป้าหมายทงั้
ระด ับกระทรวง กรม เขต จ ังหว ัด อำเภอ ตำบล และ
ชุมชน ให้เป็นปัจจุบ ัน อย่างเป็นระบบและต่อเนือ ่ ง
• มีระบบการติดตามและประเมินผลคุณภาพ • มีการจ ัดวางแนวทางและติดตามประเมินผลการ
กระบวนการทำงานทีม่ ป ิ ธิภาพ
ี ระสท ดำเนินงาน (การสร้างและใชแ ้ ผนทีท ่ างเดิน
ยุทธศาสตร์ การจ ัดการข้อมูลสอ ื่ สาร การจ ัดการ
นว ัตกรรม การจ ัดการเครือข่าย) งบประมาณ
และบุคลากร
• มีกลไกการสร้างและใชแ
้ ผนทีท
่ างเดินยุทธศาสตร์ • มีการสร้างแผนทีท่ างเดินยุทธศาสตร์และถ่ายระด ับ
ครอบคลุมทุกระด ับ ให้ครอบคลุมตงแต่
ั้ ระด ับกระทรวง กรม เขต จ ังหว ัด
อำเภอ ตำบลและชุมชน
• มีการบริหารจ ัดการทร ัพยากรและเครือข่าย • มีการจ ัดวางแนวทาง และบริหารจ ัดการองค์กรและ
ทีม
่ ป ิ ธิภาพ
ี ระสท ภาคีเครือข่ายทุกระด ับตงแต่
ั้ ระด ับประเทศ ระหว่าง
ประเทศ กระทรวง กรม เขต จ ังหว ัด อำเภอ ตำบล
และชุมชนให้มป ิ ธิภาพ
ี ระสท
 นิยามผ ังจุดหมายปลายทางการเฝ้าระว ัง ป้องก ันควบคุมโรคและภ ัยสุขภาพ ภายในปี 2554
(ระยะ 4 ปี ) เมือ
่ ว ันที่ 5 พฤศจิกายน 2552

้ ฐานองค์กร
ระด ับพืน
(มุมมองเชงิ การเรียนรูแ
้ ละพ ัฒนา) ความหมาย

• มีขอ ้ มูล สารสนเทศ ทีค

่ รอบคลุม ถูกต้องครบถ้วน • ้ ที่
มีขอ ้ มูลสุขภาพ (สถานการณ์โรค จำแนกตามพืน
เชอื่ มโยง และเป็นปัจจุบ ัน และปัจจ ัยเสย ี่ ง ความเชอ ื่ เกีย่ วก ับการปฏิบ ัติดแ ู ล
ตนเอง การสร้างเสริมสุขภาพ การเฝ้าระว ัง ป้องก ัน
ควบคุมโรคและภ ัยสุขภาพ ฯลฯ) ข้อมูลด้านวิชาการ
(องค์ความรู ้ กฎหมาย กฎระเบียบ ข้อบ ังค ับ แนวทาง
มาตรการ) และข้อมูลทางด้านสงคม ั ( เพศ การศก ึ ษา
รายได้ อาชพ ี จำนวนคร ัวเรือน โครงสร้างประชากร
โครงสร้างบริการด้านสุขภาพ ฯลฯ) ทีม ่ ค
ี ณ
ุ ภาพ
ได้แก่ ความครอบคลุม ครบถ้วน เชอ ื่ มโยง ถูกต้อง
และเป็นปัจจุบ ัน ตรงตามความต้องการของผูใ้ ชแ ้ ต่
ระด ับ ตงแต่ ั้ ระด ับประเทศ กระทรวง กรม เขต
จ ังหว ัด อำเภอ ตำบล และชุมชน
•บุคลากรและแกนนำเครือข่ายสุขภาพทุกระด ับ • บุคลากร และแกนนำเครือข่ายสุขภาพแต่ละระด ับ
มีสมรรถนะตามทีอ
่ งค์กรกำหนด ตงแต่
ั้ ระด ับกรม เขต จ ังหว ัด อำเภอ ตำบลและชุมชน
มีความรู ้ ท ักษะ สามารถดำเนินงานตามหน้าทีท ่ ไี่ ด้ร ับ
มอบหมายตามทีอ ่ งค์กรกำหนดได้อย่างเหมาะสม
• มีหน่วยประสานงานเครือข่ายทีค ่ รอบคลุมองค์กร • มีหน่วยงานทำหน้าทีป ่ ระสานงานเครือข่ายสุขภาพ
ทุกระด ับ ทีมงานมีคณ ้ ต่อการทำงาน
ุ ล ักษณะทีเอือ ทงภายในและภายนอกองค์
ั้ กร ตงแต่ั้ ระด ับประเทศ
มีว ัฒนธรรมและแรงจูงใจทีด ่ ี กระทรวง กรม เขต จ ังหว ัด อำเภอ ตำบลและชุมชน
รวมทงที ั้ มงานขององค์กรแต่ละระด ับ มีระบบงาน
ว ัฒนธรรมและแรงจูงใจทีเ่ อือ ้ ต่อการทำงาน
ทีม่ ค ี ณ
ุ ภาพ โปร่งใสตรวจสอบได้
 ผ ังจุดหมายปลายทางการสร้างเสริมสุขภาพและป้องก ันโรค
บูรณาการระหว่างกรมอนาม ัยก ับกรมควบคุมโรค ภายในปี 2553 (ระยะ 2 ปี )
กำหนดเมือ ่ ว ันที่ 1 มิถน
ุ ายน 2552

ระดับประชาชน (มุมมองเชิงคุณค่า) ระดับภาคี(มุมมองเชิงผู ม้ สี ่วนได้ส่วนเสีย)

•ประชาชนสามารถเฝ้ าระวังและติดตาม
สภาวะการสร้ างเสริมสุ ขภาพและป้องกันโรค
ในพืน้ ทีอ่ ย่ างต่ อเนื่อง
•ประชาชนมีโครงการสร้ างเสริมสุ ขภาพและ
ป้องกันโรคทีพ่ ฒ ั นาขึน้ อย่ างเหมาะสมกับ
บริบทและร่ วมมือกันปฏิบัติการตามนั้น
•ประชาชนมีมาตรการทางสั งคมเพือ่ ควบคุม
หรือส่ งเสริมพฤติกรรมสุ ขภาพทีไ่ ม่ เหมาะ
สมหรือเหมาะสมตามแต่ กรณี
•ประชาชนมีหน้ าทีค่ วบคุมดูแลสภาวะ
แวดล้ อมทั้งทางกายภาพและทีเ่ ป็ นนามธรรม
ให้ เอือ้ อำนวยต่ อการมีสุขภาพทีด่ ี
• อปท.มีการสนับสนุนทรัพยากรอย่ างเพียงพอ
และต่ อเนื่อง
• อสม./ผู้นำชุมชน/ประชาสั งคมในพืน้ ทีส่ ามารถ
พัฒนาชุมชนให้ สามารถตัดสิ นใจและแสดง
บทบาทการพัฒนาสุ ขภาพและสภาวะแวดล้ อม
อย่ างเป็ นรู ปธรรมได้
• ภาคีเครือข่ ายการพัฒนาทุกระดับ(ระดับกรม/
เขต/สสจ./อปท.) สนับสนุนและประสานงาน
อย่ างเข้ มแข็ง
 ผ ังจุดหมายปลายทางการสร้างเสริมสุขภาพและป้องก ันโรค
บูรณาการระหว่างกรมอนาม ัยก ับกรมควบคุมโรค ภายในปี 2553 (ระยะ 2 ปี )
กำหนดเมือ ่ ว ันที่ 1 มิถน
ุ ายน 2552

ระดับกระบวนการ(มุมมองเชิงกระบวนการภายใน) ระดับพืน้ ฐานองค์กร(มุมมองเชิงการเรียนรู้และ

•มีการบริหารจัดการภาคีเครือข่ ายทุก
ระดับอย่ างมีประสิ ทธิภาพ
•มีระบบสนับสนุนการพัฒนาแบบบูรณา
การ
•มีการใช้ แผนทีท่ างเดินยุทธศาสตร์ ในการ
วางแผนงานโครงการพร้ อมระบบกำกับ
ติดตามและประเมินผลทีม่ ปี ระสิ ทธิภาพ
•มีระบบการสื่ อสารหลายรู ปแบบทีเ่ ข้ าถึง
ทุกครัวเรือน
•มีระบบการจัดการนวัตกรรม
กระบวนการพัฒนาสุ ขภาพ
พฒั นา)
•องค์ กรมีคุณลักษณะทีเ่ อือ้ อำนวยต่ อการ
ทำงานร่ วมกับภาคีเครือข่ าย
•ข้ อมูลสุ ขภาพและสั งคมมีคุณภาพและทัน
สมัย
•ชุมชน บุคลากรและองค์ กรร่ วมมีกระบวน
ทัศน์ และสมรรถนะทีเ่ หมาะสมต่ อการ
เปลีย่ นแปลง
 ขนตอนการสร้
ั้ าง
1 วิเคราะห์บริ บท / สถานการณ์ และใชแ ้ ผนทีท
่ าง
เดินยุทธศาสตร์

2 กำหนดจุดหมายปลายทาง

สร ้าง 3 สร้างแผนที่ยทุ ธศาสตร์ (SRM)

ใช ้ 4 สร้างแผนที่ยทุ ธศาสตร์ฉบับปฏิบตั ิการ(SLM)

5 สร้างนวัตกรรม / ตัวชี้วดั

6 สร้างแผนปฏิบตั ิการ (Mini-SLM)

7 เปิ ดงาน
 ขนตอนที
ั้ ่3
การสร้างแผนทีท
่ างเดินยุทธศาสตร์
 ขนตอนการสร้
ั้ าง
1 วิเคราะห์บริ บท / สถานการณ์ และใชแ ้ ผนทีท
่ าง
เดินยุทธศาสตร์

2 กำหนดจุดหมายปลายทาง

สร ้าง 3 สร้างแผนที่ยทุ ธศาสตร์ (SRM)

ใช ้ 4 สร้างแผนที่ยทุ ธศาสตร์ฉบับปฏิบตั ิการ(SLM)

5 สร้างนวัตกรรม / ตัวชี้วดั

6 สร้างแผนปฏิบตั ิการ (Mini-SLM)

7 เปิ ดงาน
การสร้างแผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์
 การสร้ างแผนท ี ่ ท างเด ิ น ยุ ท ธศาสตร์

 สร ้างแผนทีค่ วามคิด
(Mind map) มีศน ู ย์กลางเป็ นการ
ปรับเปลีย่ นพฤติกรรมของประชาชน
แยกออกเป็ น 4 ระดับของการ
เปลีย่ นแปลงคือ ทีป่ ระชาชน ภาคี
กระบวนการ และพืน ้ ฐาน
я клѫ
Ѥч ў є ѥѕ юј ѥѕ ъѥкдѥі ѝі ѥ Җкѯѝі єѧѝѫе ѓ ѥё Ѱј ѣюҖ
Ѡкдь
Ѥ ѱі з
эѬ
і ц ѥдѥі і ѣў њѥ
ҕкді є Ѡь ѥє ѕѤд эѤді є з њэ з є
ѫѱі з ѓ ѥѕ Ѳь юѨ2553 (і ѣѕ ѣ 2 юѨ
дѼ
ѥў ь ч ѯє Ѡѷњь
Ѫ Ѥ ъѨѷ1 є щѧѫь ѥѕ ь 2552

 จากภาพแผนทีค ่ วามคิด ¦ ³—´ ž¦ ³ µ œ¤»¤¤° Š Á·

 Š ‡ »–‡ nµ ¦ ³— 
´£µ‡ ¸¤»¤¤° Š Á·
 ŠŸ¼¤o­¸ nªœ ŗ
o­nªœÁ­¥̧

(สงิ่ ทีต
่ ้องการเปลีย
่ นแปลง) สร ้าง •ž¦ ³  µ œ ­ µ¤ µ¦ ™ Á oµ¦ ³ ª Š´ ¨ ³ ˜·—˜µ¤
­ £ µª ³ „µ¦ ­ ¦ oµŠÁ­ ¦ ·¤ ­ »…£ µ¡ ¨ ³ ž
æ ‡Äœ¡ ºœš
Ê Ȩ́ ° ¥nµŠ˜ n° ÁœºÉ°Š
o° Š„´œ
•° žš¤ ¸„µ¦ ­ œ´­ œ»œš¦ ´¡ ¥µ„¦ ° ¥nµŠÁ¡ ¥̧Š¡ °
¨ ³ ˜ n
° Áœ É
º
° Š

ผังจุดหมายปลายทาง พร ้อมคำ •ž¦ ³  µœ¤ Ã̧‡¦ Š„µ¦ ­ ¦ oµŠÁ­ ¦ ·¤ ­ »…£ µ¡

¨ ³ žo° Š „œ
´ æ ‡ š•¡´œ
Ȩ́ µ…
„´¦ ·šÂ¨ ³ ¦ nª ¤ ¤ º° „œž’˜„
¹Ê
œ ° ¥nµŠ Á®¤ µ³ ­ ¤
´ · ´ · µ¦ ˜µ¤ œœ Ế
•° ­ ¤ Ÿo¼
­ µ¤ µ¦ ™
¨ ³ ­ —
œÎµ»¤ 
¡ ´•œµ
œ ž¦ ³ 
»¤ 
µ­ ´Š
œÄ®o­ µ¤ µ¦ ™
‡œœ
¤ Ä ¡ ºÊš
Šš µš„µ¦ ¡ ´•œµ­ »…£ µ¡ ¨ ³
˜´—
Ȩ́
­ ·œÄ‹

อธิบาย •ž¦ ³  µ œ ¤ ¤̧ µ˜„š

¦ µ¦ µŠ ­ ´Š
Á®¤ µ³ ­ ¤ ®¦ º° Á®¤ µ³ ­ ¤ ˜ µ¤ ˜„
‡ ¤ Á¡ °ºÉ
‡ª ‡»¤ ®¦ º° ­ nŠÁ­ ¦ ·¤ ¡ §˜·„¦ ¦ ¤ ­ »…£ µ¡ šȨ́
n¦ –¸
Ťn
­ £ µª ³ ª — ¨ o° ¤ ° ¥nµŠÁž Ȝ¦ ¼
ž› ¦ ¦ ¤ ŗ o

•£ µ‡Á̧‡¦ º° …nµ¥„µ¦ ¡ • ´ œµš»„¦ ³ — 

´ ¦ ³ —´„ ¦¤
•ž¦ ³  µœ¤ ¸®œoµš Ȩ́ ‡ª ‡»¤ — ¨ ­ £ µª ³
¼ Á…˜ ­ ­ ‹ ° žš ­ œ´­ œ»œÂ¨ ³ ž¦ ³ ­ µœŠµœ
ª —¨ o° ¤ š Ế
Š š µŠ „µ¥£ µ¡ ¨ ³ š ÁÈ
Ȩ́
žœ ° ¥nµŠ… Áo¤ …Š È
œµ¤ › ¦ ¦ ¤ Ä®oÁ° °ºÊ° 圪 ¥˜n° „µ¦ ¤ ¸­ »…£ µ¡ šȨ́ — ¸

แผนที่ยุทธศาสตร์ งานเมืองไทยแข็งแรง

 จากผังจุดหมายปลายทาง สร ้างเป็ น ประชาชนมีบท บาท สร้า งและรักษาสุ ขภาพตามมาตรฐาน6 อ.

มีโครงการของชุมชน

แผนทีท ่ างเดินยุทธศาสตร์
มีระบบสนับสนุ นที่มีป ระสิ ท ธิ ภ าพ ชุมชนสามารถวางแผนและร่ ว มมือปฏิบตั ิงานสร้ างสุ ขภาพได้เอง
ในฐานะหุ ้นส่ วนกับ ภาครัฐ

กลุ่มภาคี องค์ ก รปกครองส่ วนท้อ งถิ่น / กลุ่มสนับสนุน กลุ่ม ประชาสั งคม

- มีการวิจ ัยพัฒนาด้านสุขภาพ ภาคประชาชน - มีม าตรการสนับสนุ นด้า น - มีเ ครื อข่ายภาคประชาชน
- มีการสนับสนุ นด้านทรัพยากร - มีแผนสร้ างสุ ขภาพ การลงทุน / ภาษี/ การเงิน - มีแ กนนำระดับ ครอบครัว
เทคโนโลยี ฯลฯ - มีขอ้ บัญญัติสุขภาพ - เป็ นพันธมิตรสร้างสุขภาพ - มีแ กนนำการสื่ อ สาร
- มีกลไกหาที่ปรึ กษา/คนช่วยดำเนินงาน

กระบวนการบริ หาร กระบวนการจัดระบบการสื่ อสาร ระบบการสร้ า งเครื อข่า ยและการ ระบบบริก ารดี ระบบสนับสนุน
นวัต กรรม และการจัด การการเรี ย นรู้ ที่ด ี บริ หารจัดการเครื อข่า ยดี - มีระบบบริ การของทุก - มีชุดของการ
- การวิจยั และพัฒนา - มีการสร้างระบบและใช้ ขอ้ มูล/ - มีกลไกประสานงานดี สถาบันมีคุณภาพ รวด สนับสนุ นทุกรู ป
- การพัฒนาต้นแบบ สื่ อสาธารณะ - มีการสร้างพันธมิตร เร็ วและประชาชนเข้า แบบที่ชุม ชน
- มีการสร้างความสำนึกด้าน - มีเ ครื อข่ายกว้า งขวาง ถึง ต้องการผ่านจุด
สุ ขภาพ บริ การจุดเดี ยว
- มีนโยบายและกลไกการประสาน
- มีการสื่ อสารระหว่างพันธมิตร
งาน อปท.
- มีเ วทีแ ลกเปลี่ยนเรี ยนรู ้ต่อเนื่ อง
- มีรูปแบบความสัม พันธ์แ ละข้อตก
ตลอดเวลา
ลงชัดเจน
- มีการสื่ อสารที่ดีระหว่างพันธมิตร

วัฒนธรรมองค์ กร กำลังใจ และทักษะ โครงสร้ างพืน้ ฐาน ระบบข้ อมูล ที่ทันสมัย/มีมาตรฐาน

ที่เอือ้ อำนวย มีการสร้างกำลังใจและโครงการเสริ ม - มีการพัฒนามาตรฐานระบบราชการ - มีคลังข้อมูลกลาง
มีการปรับบริ บทของการ ทักษะที่เหมาะสมส ำหรับ บุคลากร/ - มีการพัฒนาสมรรถนะของ PCU/ โรง - มีการติดต่อเชื่ อมโยงกับแหล่งข้อมูล
ปฏิบตั ิงานให้สอดคล้อง แกนนำ/ อปท. พยาบาลส่ งเสริ ม สุ ขภาพ/ วิทยุชุม ชน / ภายนอก
หอกระจายข่า ว/โรงเรี ยน - มีระบบเทียบมาตรฐาน(Benchmarking)
 วิธก
ี ารสร้างแผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์
้ ทีก
1. แบ่งพืน ่ ระดาษเป็น 4 ระด ับ ตามมุมมอง
ต่างๆ โดยมุมมองบนสุด คือ

มุมมองเชงิ คุณค่า มุมมองเชงิ ผูม ี ว่ นได้

้ ส
สว่ นเสยี มุมมองเชงิ กระบวนการภายใน และ
มุมมองเชงิ การเรียนรูแ ้ ละการพ ัฒนา
ขีดเสน้ ประคน่ ั แต่ละมุมมอง
ประชาชน

ภาคี ่
า ง
อย
กระบวนการ ต
วั
้ ฐาน
พืน
 ระด ับพืน
้ ฐาน ระด ับกระบวนการ ระด ับภาคี ระด ับประชาชน
(Learning /Development) (Management) (Stakeholder) (Valuation)
แผนทีท
่ างเดินยุทธศาสตร์การพ ัฒนา.... ภายในปี พ.ศ. .... (ระยะเวลา …. ปี )
 วิธก
ี ารสร้างแผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์
2.จ ัดกลุม
่ จุดหมายปลายทาง นำมาปร ับให้เป็น
ั้
เป้าประสงค์ของยุทธศาสตร์ แต่ละระด ับสนๆ
โดยกล่องละ 1 เป้าประสงค์ เพือ
่ สร้างแผนที่
ยุทธศาสตร์ (ทงั้ 4 ระด ับ)

3.กำหนดกลยุทธ์ทส ี่ ำค ัญทีจ
่ ะทำให้บรรลุแต่ละ
เป้าประสงค์ของยุทธศาสตร์แต่ละระด ับ แล้ว
เขียนเป็น ห ัวข้อย่อยในกล่องเป้าประสงค์จนครบทุก
กล่อง
 วิธก
ี ารสร้างแผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์

4.กำหนดความเชอ ื่ มโยงเชงิ เหตุผลของ

แต่ละกล่องว ัตถุประสงค์ของแต่ละระด ับว่า
มีความสมพั ันธ์ตอ่ ก ันระหว่างระด ับทีเ่ หนือ
ขึน้ ไป พร้อมทงเขี
ั้ ยนลูกศรเชอ ื่ มโยง
ว ัตถุประสงค์แต่ละกล่องในแต่ละระด ับ
(หางลูกศรเป็นเหตุ ห ัวลูกศรเป็นผล)
 ตาราง 5 ช่อง(ช่วยทดความคิด) สร้างแผนที่ฯ
ระด ับ มุมมอง จุดหมาย เป้าประสงค์ กลยุทธ์
(1) (2) ปลายทาง (3) (4) (5)
ประชาชน เชิงคุณค่ า - - 3-5 กลยุทธ์
-
-

ภาคี เชิงผู้มีส่วน - - -
--
ได้ ส่วนเสี ย -
-
กระบวนการ เชิงบริหาร - - -
- -
จัดการ -
-
รากฐานองค์ กร เชิงการเรียนรู้ - - -
และพฒนา - -
 ่ ยสร้างแผนทีย
ตารางชว ่ ท ่ ง)
ุ ธศาสตร์ (ตาราง 4 ชอ
มุมมอง จุดหมาย เป้าประสงค์ของ กลยุทธ์สำค ัญ
ปลายทาง ยุทธศาตร์
(1) (2) (3) (4)
มุมมองด้านคุณค่า ฯลฯ ิ จะได้อะไร?
-สมาชก
(Value Perspective)

มุมมองด้
า นภาคี เป ็ นการระบุ
นการเขี
ฯลฯย ว า
่
คือ การนำจุดหมายปลายทาง การที
เป็ นอธิ “เราต้
บ ายว่ อ
า
- จะทำอะไรก ับ งทำอย่
จ างไร?”ซงึ่
่ ะไปให้
สมาชก ิ /มีบทบาท
(Stakeholder
ถึง เป
จุ ็
ด นแนวทางหล
หมายปลายทางของแต่ ควรระบุ
ักๆ
อย่างไร ที จ
่ ะให้ ไ3-5
ด้
ล ต
ะมุ กลยุ
าม
ม มอง ท ธ์
จาก Workshop 2 มาใส ่
Perspective)

เป้ าประสงค์ ข องยุ

น น....
ั ้ ต่ทอธศาสตร์
1 เป้าประสงค์
ใ นช ่
อ งที ข่ อ่ 3
อง
่ ึ
(ซงผูบ ้ ริหารเห็นชอบ และพิจารณา 3-5 กลยุ ท ธ์
ต 1
มุมมองด้าน ฯลฯ -อะไรบ้างทีต ่ อ ยุทธศาสตร์
้ งการ เป้าประสงค์ของ
แล้วว่าอยูใ่ “ไม่
นวิสใยที
ัช ่ จงทำอะไร ัฒนา เ้ ป็นกลยุทธ์”
กระบวนการภายใน เราต้ อน ่ ำกิ
ะเป็จ กรรม
นไปได้
พ ัฒนา/พ )? มาใช
อย่างไร?
(ยุทธศาสตร์ )
ยุทธศาสตร์
่ ำค ัญ)
(ทีส ้ ำว่า - พ ัฒนา, เพิม
(Internal process
นิยมใชค ่
Perspective) - สง่ เสริม, สน ับสนุน
มุมมองด้านการ ฯลฯ - -คน/ข้
สร้ า อมูล/องค์กร
ง,สร้ างเสริม
ต้องพ ัฒนาให้
พ ัฒนาองค์กร พร้อมอย่างไร?
(Building Capacity
perspective)
 ่ ยสร้างแผนทีท
ตารางชว ่ างเดินยุทธศาสตร์ ทบทวน
ณ ว ันที่ 5 ระดั
พฤศจิ กายน 2552
บประชาชน
จุดหมายปลายทาง เป้าประสงค์ กลยุทธ์
•ประชาชน มีการปรับเปลีย
่ น ประชาชน สามารถปรับเปลีย ่ น •สง่ เสริมการสร ้างนโยบายสาธารณะในการจัดสุขภาพ
พฤติกรรมทีถ
่ ก
ู ต ้อง พฤติกรรมทีถ
่ ก
ู ต ้องเหมาะสม ทีด ่ ี ครอบคลุมและเหมาะสม
เหมาะสม •ปลูกฝั งจิตสำนึกการการดูแลสุขภาพและและสภาพแวดล ้อม
ทีเ่ อือ้ ต่อการมีสข
ุ ภาพอย่างทีด
่ ี
•เสริมสร ้างศก ั ยภาพของประชาชน ในการดูแลสุขภาพทีด
่ ี
และเหมาะสม
•ชุมชนมีระบบการเฝ้ าระวัง ชุมชนสามารถเฝ้ าระวังป้ องกัน •สง่ เสริม สนับสนุนการเฝ้ าระวัง ป้ องกันควบคุมโรค
ป้ องกัน ควบคุมโรค และ ควบคุมโรค และภัยสุขภาพ และภัยสุขภาพโดยชุมชน
ภัยสุขภาพ โดยชุมชน โดยชุมชน •พัฒนาระบบและติดตามประเมินผลการเฝ้ าระวังป้ องกัน
ควบคุมโรค และภัยสุขภาพ ทีค ่ รอบคลุมทั่วถึงทุกระดับ
•สง่ เสริมการ สร ้างแกนนำสนับสนุนการเฝ้ าระวังปั ญหา
สุขภาพของชุมชน

•ชุมชนมีและใชมาตรการ
้ ้
ชุมชนมีและใชมาตรการทาง •สง่ เสริมการจัดเวทีสมัชชาสุขภาพ
ทางสงั คม สงั คม •สง่ เสริมการสร ้างและใชมาตรการเพื
้ อ ่ ควบคุมพฤติกรรม
ทีไ่ ม่เหมาะสมในชุมชน
•สง่ เสริมการสร ้างและใชมาตรการเพื
้ อ ่ การสร ้างพฤติกรรม
สุขภาพทีถ ่ ก
ู ต ้องในชุมชน
 ่ างเดินยุทธศาสตร์...................ภายในปี พ.ศ..........
แผนทีท
เป้าประสงค์ 1 เป้าประสงค์ 2 เป้าประสงค์ 3
• กลยุทธ์ • กลยุทธ์ กลยุทธ์
ประชาชน • กลยุทธ์ • กลยุทธ์ กลยุทธ์
• กลยุทธ์ • กลยุทธ์ กลยุทธ์

เป้าประสงค์ 4 เป้าประสงค์ 5 เป้าประสงค์ 6

• กลยุทธ์ • กลยุทธ์ กลยุทธ์
ภาคี
เครือข่าย • กลยุทธ์ • กลยุทธ์ กลยุทธ์
• กลยุทธ์ • กลยุทธ์ กลยุทธ์

เป้าประสงค์ 7 เป้าประสงค์ 8 เป้าประสงค์ เป้าประสงค์

ระบวนการ• กลยุทธ์ • กลยุทธ์ 9 10
• กลยุทธ์ • กลยุทธ์ • กลยุทธ์ • กลยุทธ์
• กลยุทธ์ • กลยุทธ์ • กลยุทธ์ • กลยุทธ์
• กลยุทธ์ • กลยุทธ์
เป้าประสงค์ 11 เป้าประสงค์ 12 เป้าประสงค์13
้ ฐาน
พืน • กลยุทธ์ • กลยุทธ์ กลยุทธ์
• กลยุทธ์ • กลยุทธ์ กลยุทธ์
• กลยุทธ์ • กลยุทธ์ กลยุทธ์
 ่ างเดินยุทธศาสตร์การพ ัฒนา………. ภายในปี พ.ศ.2553
ผนทีท
ุ ภาพชวี ต
ประชาชนมีคณ ิ ทีด
่ ข ึ้
ี น

นำมาจากผ
ปชช.มีสว
ังจุดหมายปลายทาง(ผู ้
่ นร่วมในการพ ัฒนาชุมชนและอนุร ักษ์สงิ่ แวดล้อม ว ัฒนธรรมและภูมป ิ ญ
ั ชุญาท้ องถิ น
่
บริหารเห็นชอบและพิจารณาแล้วว่าอยูใ่ นวิสยที ั จ่ ะ มชนมี การดำเนิ นชวี ต ิ ตามแนว
เศรษฐกิจพอพียง
ประชาชน
เป็นไปได้... เราต้องทำให้เกิดอะไร ?(เป้าประสงค์)
ชุมชนมีความรู ้ ความตระหน ักในการดูแลตนเอง กำหนดกลยุทธ์(3-5 กลยุท ธ์ตอ ่ 1
ประชาชนมีการศก ึ ษาขนพืั้ น ้ ฐานเป็นอย่าง
ในด้านสุขภาพ ความปลอดภ ัยในชวี ต ิ และ
ทร ัพย์สน ิ ยามเสพติด ฯลฯ เป้าประสงค์ ต่ำ ของยุทธศาสตร์) “เราต้อง
ทำอย่างไร?”ซงึ่ เป็นแนวทางหล ักๆ ทีจ ่ ะให้ได้ตาม
้ ร ัพยากรร่วม องค์กเป ้ าประสงค์
รชุ มชนและภาคประชาของยุทธศาสตร์“ไม่ ท้อใงถิ
ชน ่ มีำกิ
่น จกรรม
ความเข้ มา
มแข็ ง
หน่วยงานภาคร ัฐมีการใชท
ก ัน ใชเ้ ป็สนกลยุ
ั
งคม ทธ์” นิยมใชค •
้ ำว่าสร ้างจิตสำนึก อุดมการณ์
• ประสานแผนของทุกภาคสว่ น โดยยึด • สร้ างส ั
มพ ันธไมตรี ระหว่ า ง • พัฒนาศก ั ยภาพของบุคลากร
ภาคี ประโยชน์ของประชาชนเป็นหล ัก ภาคี เครือข่าย
- พ ัฒนา, เพิ ม
่ ภาคี / เครือข่าย
เครือข่าย • กำหนดเป้าหมาย กลวิธเี พือ ่ ใช ้ • กำหนดบทบาท - ส
ภารกิ่
ง เสริ
จ ร่วม ม, สน ับสนุ น
ทร ัพยากรร่วมก ัน ก ันของแต่ละภาคี-เครื สร้อาข่ าย างเสริม
ง,สร้
โดยยึดประชาชนเป็นหล ัก

การบริหารจ ัดการมีคณ ุ ภาพ ระบบสอ ื่ สาร ประชาสม ั ระบบการจ ัดการเรียน กลไกการประสานงานทีด ่ ี

• สง • กำหนดแนวทางการ
่ เสริมให้มก ี ารใช ้ พนธ์เข้าถึงกลุม ่ เป้า รูท
้ มี่ ปี ระสท ิ ธิภาพ
บริหารจ ัดการให้เอือ ้ ต่อ
ระบวนการ เทคโนโลยีชวยทำงาน
่ หมาย • กำหนดแบบแผน
การประสานงานทงั้
• พ ัฒนาบุคลากรให้สามารถ • สร้างชอ ่ งทางให้ การเรียนรูท ้ เี่ หมาะ
ทำงานแทนก ันได้ สามารถติดต่อ สมก ับพืน ้ ที่ ภายใน/ภายนอกหน่วยงาน
• ทบทวนและลดขนตอนการ • สง • สร้างสมพ ั ันธภาพทีด ่ ข
ี อง
ั้ สอื่ สารได้ถงึ ก ัน ่ เสริมให้มก ี าร
ทำงานทีซ ั อ
่ บซ ้ น ระหว่างหน่วยงาน / แลกเปลีย ่ นเรียนรู ้ บุคลากรทงภายใน/ภายนอ
ั้
องค์กร ระหว่างองค์กร กหน่ ว ยงาน
• • สง ่ เสริมให้ ปชช.มีสว่ นร่วม
ทีมงานเข้มแข็ง บุคลากรมีจต ส ่
ง เสริ ม สน
ิ สำนึก มีความรู ้ ับสนุ น ศูนย์เรีอย่
ยนรู างต่
/้ ศูอ
นเนื
ย์ขอ่ อ
้ งมูลชุมชน บรรยากาศที ้ อำนวย
ให้ ห น่ว ยงาน ในการบริ หารจเ่ ัดการ
อือ
• สร้างแรงจูงในให้ ความสามารถ ความเสย ี สละ ทีท่ ันสม ัย และมีธรรมาภิบาล
้ ฐาน
พืน เป็นความสำค ัญของ องค์
และมี ภาวะผู กรใช น ้ อ
้ ช
ำ ่ ง • พ ัฒนาศกยภาพบุ ั คลากร ๑. พ ัฒนาระบบงานให้สามารถ
การทำงานเป็นทีม • สร้างเสริ ทางในการส
มความรูแ ้ ละ ื่ สาร
อ ให้มค ี วามรู ้ ความสามารถ ตรวจสอบได้
• กำหนดกฎ ระเบียบ
• กำหนดบทบาท พ ัฒนาความสามารถ ด้านข้อมูลข่าวสารและ แบบแผนของการปฏิบ ัติให้
ภารกิจร่วมก ันของ • สง ่ เสริมให้มภ ี าวะผูน ้ ำ เทคโนโลยี( ใช ้ วิเคราะห์ ั
ชดเจน
แต่ละหน่วยงาน/องค์ก • สร้างจิตสำนึกความเสย ี แปลผล นำเสนอ) • สร้างช่องทางในการตรวจ
ร สละ • จ ัดหาว ัสดุอป ุ กรณ์ และ สอบและเผยแพร่ขอ ้ มูลของ
 แผนทีท่ างเดินยุทธศาสตร์ (SRM) การพัฒนางานเฝ้ าระวัง ป้ องกัน ควบคุมโรคและภัยสุขภาพ
กรมควบคุมโรค
ทบทวนเมือ่ วันที่ 5 พฤศจิกายน 2552

ชุมชนมีและใช ้ ชุมชนสามารถเตรียม ชุมชนสามารถเฝ้ า ประชาชน สามารถ ประชาชน ชุมชนมีโครงการ ชุมชนสามารถนำ

ประชาชน

มาตรการทาง พร ้อมและมีสว่ นร่วม ระวังป้ องกัน ควบคุม ปรับเปลีย

่ น สามารถดูแล ของชุมชนโดย ภูมป
ิ ั ญญาท ้องถิน
่
สังคมโดย รับภาวะฉุกเฉินทาง โรค และภัยสุขภาพ พฤติกรรมทีถ
่ กู ต ้อง สุขภาพได ้ ชุมชน มาดูแลสุขภาพ
ชุมชน สาธารณสุข โดยชุมชน เหมาะสม ด ้วยตนเอง

อสม. แกนนำ กองทุนต่างๆ และ องค์กรเอกชน องค์กรอิสระทัง้

อปท. เป็ นศูนย์ประสานความร่วมมือ มี หน่วยงานภาครัฐทัง้ ในและนอกสงั กัด
ประชาสงั คม มีสว่ นร่วมพัฒนา ในและนอกประเทศ มีสว่ นร่วม
ภาคี

บทบาทร่วมตัดสินใจ ขับเคลือ ่ นงาน กระทรวงสาธารณสุข มีสว่ นร่วม พัฒนา

ชุมชนสามารถตัดสินใจแสดง สนับสนุนการดำเนินงานและ
สง่ เสริมการสร ้างมาตรการทางสงั คม สนับสนุนวิชาการ ประสานงาน และ
บทบาท สนับสนุนการดำเนินงาน ทรัพยากร
และสนับสนุนทรัพยากร บูรณาการนโยบายสูก ่ ารปฏิบัตอ
ิ ย่างเป็ น
รูปธรรม
กระบวนการ

ระบบการสอ ื่ สาร ระบบการติดตาม บริหารจัดการ กลไกการสร ้างและใช ้ จัดการความรู ้และ

สาธารณะทีค ่ รอบคลุม และประเมินผลทีม
่ ี ทรัพยากรและเครือ แผนทีท่ างเดิน นวัตกรรมของเครือข่ายที่
กลุม
่ เป้ าหมายทีม ่ ี ิ ธิภาพ
ประสท ข่ายทีม่ ี ยุทธศาสตร์ครอบคลุม ื่ มโยง
เชอ
คุณภาพ ประสท ิ ธิภาพ ทุกระดับ มีประสท ิ ธิภาพ

ข ้อมูล สารสนเทศ มีคณ ุ ภาพ บุคลากรและแกนนำเครือข่ายสุขภาพ หน่วยประสานงานเครือข่ายสุขภาพ

ื่ ม
ครอบคลุม ถูกต ้อง ครบถ ้วน เช อ ทุกระดับมีสมรรถนะตาม ทีค
่ รอบคลุมองค์กรทุกระดับ ทีมงานมี
้ ฐาน

โยง และเป็ นปั จจุบนั ทีอ

่ งค์กรกำหนด คุณลักษณะทีเอือ
้ ต่อการทำงาน
พืน

มีวัฒนธรรมและแรงจูงใจทีด
่ ี
 แผนทีท่ างเดินยุทธศาสตร์การพัฒนางานเฝ้าระวัง ป้องกัน ควบคุมโรคและภัยสุขภาพ กรมควบคุมโรค ปี 2552 - 2555
ชุมชนมีและใช ้ ชุมชนสามารถเตรียม ชุมชนสามารถเฝ้ าระวัง ประชาชน สามารถปรับ สามารถดูแล ชุมชนมีโครงการของ ชุมชนสามารถนำ
มาตรการทางสังคม พร ้อมและมีสว่ นร่วม รับ ป้ องกัน ควบคุมโรค และ เปลีย
่ นพฤติกรรมทีถ
่ ก
ู สุขภาพได ้ด ้วย ชุมชนโดยชุมชน ภูมป
ิ ั ญญาท ้องถิน
่ มา
• ส่งเสริมการจัด ภาวะฉุกเฉินทาง ภัยสุขภาพ โดยชุมชน ต ้องเหมาะสม ตนเอง • พัฒนาศักยภาพแกนนำ ดูแลสุขภาพ
เวทีสมัชชา สาธารณสุข • ส่งเสริม สนับสนุน • ส่งเสริมการสร ้าง • ส่งเสริมการใช ้ ในการสร ้างและใช ้แผนที่ • ส่งเสริมนโยบาย
สุขภาพ • ส่งเสริมศักยภาพแกน การเฝ้ าระวัง ป้ องกัน นโยบายสาธารณะใน ภูมปิ ั ญญาท ้องถิน ่ ยุทธศาสตร์ในงานเฝ้ า สาธารณะในการ
• ส่งเสริมการ ควบคุมโรคและภัย ในการดูแลสุขภาพ ระวังป้ องกันควบคุมโรค สร ้างสุขภาพ
ประชาชน

นำการจัดทำแผนการ การจัดสุขภาพทีด ่ ี
สร ้างและใช ้ เตรียมความพร ้อมรับ สุขภาพโดยชุมชน ครอบคลุมและเหมาะ ของชุมชน และภัยสุขภาพในชุมชน • ปลูกฝั งจิตสำนึก
มาตรการเพือ ่ ภาวะฉุกเฉินทาง • พัฒนาระบบและ • สร ้างและพัฒนา • พัฒนาศักยภาพการจัด การดูแลสุขภาพ
สม
ควบคุม สาธารณสุขในชุมชน ติดตามประเมินผลการ • ปลูกฝั งจิตสำนึกการ ศูนย์การเรียนรู ้การ ทำแผนงาน /โครงการ อย่างต่อเนือ่ ง
พฤติกรรมทีไ่ ม่ • ส่งเสริมการมีสว่ นร่วม เฝ้ าระวังป้ องกัน การดูแลสุขภาพและ ใช ้ภูมป ิ ั ญญาท ้อง ของชุมชน • พัฒนาความรู ้
เหมาะสมใน เตรียมพร ้อม และ ควบคุมโรค และภัย ถิน
่ • ส่งเสริมการแลกเปลีย ่ น ทักษะในการดูแล
และสภาพแวดล ้อมที่
ชุมชน จัดการภาวะฉุกเฉินใน สุขภาพ ทีค ่ รอบคลุม เอือ
้ ต่อการมีสขุ ภาพ • ส่งเสริมการแลก เรียนรู ้การจัดทำแผน สุขภาพ
• ส่งเสริมการ ชุมชนโดยชุมชน ทั่วถึงทุกระดับ เปลีย ่ นเรียนรู ้การใช ้ งาน/โครงการระหว่าง • ส่งเสริมการแลก
อย่างทีด่ ี
สร ้างและใช ้ • ส่งเสริมการแลก • ส่งเสริมการ สร ้าง • เสริมสร ้างศักยภาพ ภูมป ิ ั ญญาท ้องถิน ่ ชุมชน เปลีย่ นเรียนรู ้ใน
มาตรการเพือ ่ เปลีย ่ นเรียนรู ้ในการ แกนนำสนับสนุนการ ของประชาชน ในการ การจัดการสุขภาพ
การสร ้าง จัดการภาวะฉุกเฉินทาง เฝ้ าระวังปั ญหา ดูแลสุขภาพทีด ่ แ
ี ละ
พฤติกรรม อปท. เป็ นศูนย์ประสานความร่ วมมือ สุขภาพของชุ มชน
หน่วยงานภาครั ฐทัง้ ในและนอกสั องค์กรเอกชน องค์กรอิสระทัง้ ในและ
สุขภาพทีถ ่ ก
ู
สาธารณสุขของชุ มชน เหมาะสมงกัด อสม. แกนนำ กองทุนต่างๆ และ
มีบตทบาทร่ ว มตั ดสิ
น ใจ ขับ เคลือ่ นงาน ส่ งเสริ
มการสร ้าง กระทรวงสาธารณสุข มีสว่ นร่วม พัฒนา ประชาสังคม มีสว่ นร่วมพัฒนา นอกประเทศ มีสว่ นร่วม สนับสนุนการ
้องในชุมชน
มาตรการทางสังคม และสนับสนุนทรัพยากร สนับสนุนวิชาการ ประสานงาน และบูรณาการ ชุมชนสามารถตัดสินใจแสดง ดำเนินงานและทรัพยากร
• ส่งเสริมการจัดทำแผนงาน โครงการร่วมกับท ้องถิน ่ และเครือ นโยบายสูก่ ารปฏิบัตอ
ิ ย่างเป็ นรูปธรรม บทบาท สนับสนุนการดำเนินงาน • สร ้างและใช ้แผนทีท ่ างเดินยุทธศาสตร์ใน
ข่ายองค์กรชุมชน • สนับสนุนการจัดทำแผนงาน หรือข ้อตกลง • พัฒนาศักยภาพแกนนำ การจัดการทรัพยากร
ระหว่างองค์กรเครือข่ายสุขภาพทัง้ ในและ • ส่งเสริมความร่วมมือและข ้อตกลงระหว่าง
ภาคี

• สร ้างเครือข่ายความร่วมมือการประสานงานด ้านวิชาการ และ สุขภาพ

การจัดการทรัพยากร ระหว่างประเทศ องค์กรเอกชน องค์กรอิสระทัง้ ในและนอก
• สร ้างแรงจูงใจการมีส ว่ นร่วม
• พัฒนาระบบการบริหารจัดการทรัพยากรและกองทุนสุขภาพ • ส่งเสริมและสร ้างความร่วมมือของเครือข่าย ประเทศ
สนับสนุนงานชุมชน
ตำบลทีม ่ ป
ี ระสิทธิภาพ สุขภาพทุกระดับ • สนับสนุนวิชาการเทคโนโลยี สารสนเทศ
• ส่งเสริมการสร ้างความร่วมมือ
• พัฒนา กฎ ระเบียบ ข ้อบังคับ และมาตรการทางสังคมใน • พัฒนา กฏ ระเบียบข ้อบังคับ มาตรการ ในงานเฝ้ าระวัง ป้ องกันควบคุมโรคและภัย
ของเครือข่ายสุขภาพชุมชน
ชุมชน แนวทาง ทีเ่ อือ
้ ต่อการเฝ้ าระวังป้ องกันควบคุม สุขภาพทีม่ ป
ี ระสิทธิภาพ
โรคและภัยสุขภาพ

่ สารสาธารณะที่
ระบบการสือ ระบบการติดตามและประเมินผลทีม
่ ี
บริหารจัดการทรัพยากรและเครือ กลไกการสร ้างและใช ้แผนทีท
่ าง จัดการความรู ้และนวัตกรรม
ครอบคลุมกลุม่ เป้ าหมายทีม
่ ี ประสิทธิภาพ
เดินยุทธศาสตร์ครอบคลุมทุก ่ มโยงมี
ของเครือข่ายทีเ่ ชือ
กระบวนการ

คุณภาพ • สร ้างและพัฒนาระบบการติดตาม ข่ายทีม

่ ป
ี ระสิทธิภาพ
• ส่งเสริมสนับสนุนการแลกเปลีย ่ น และประเมินผลคุณภาพกระบวนการ • พัฒนากลไกการจัดการทรัพยากร ระดับ ประสิทธิภาพ
ทำงานทีม ่ ป
ี ระสิทธิภาพ และเทคโนโลยีสารสนเทศ • ผลักดันนโยบายการสร ้างและใช ้ •
ส่งเสริมสนับสนุนการสร ้างนว
ข ้อมูลข่าวสาร
• พัฒนาช่องทางการสือ ่ สารที่ • ส่งเสริมมาตรการและกระบวนการ • พัฒนา ปรับปรุงมาตรฐานการ แผนทีท ่ างเดินยุทธศาสตร์แบบ ตกรรม
ครอบคลุมกลุม ่ เป้ าหมาย บริหารจัดการ ดำเนินงานตามเกณฑ์ทอ ี่ งค์กร บูรณาการ • พัฒนากระบวนการจัดการ
• ส่งเสริมการสร ้างมาตรการจูงใจที่ กำหนด • ส่งเสริมให ้มีและใช ้แผนทีท
่ างเดิน เรียนรู ้
• พัฒนาระบบการสือ ่ สาร
่ มโยงกับการบริหารผลการปฏิบัต ิ
เชือ • สร ้างและพัฒนาความสัมพันธ์กบ ั ยุทธศาสตร์ครอบคลุมทุกระดับ • สร ้างและพัฒนามาตรฐาน
เทคโนโลยีสารสนเทศและ
งาน เครือข่ายสุขภาพทุกระดับ • สร ้างและพัฒนากลไกการถ่าย คูม่ อ
ื แนวทาง และจัดการ
ประชาสัมพันธ์ทห ี่ ลากหลาย และมี
ประสิทธิผล ระดับยุทธศาสตร์สก ู่ ารปฏิบัต ิ บัญชีนวตกรรมการเฝ้ าระวัง
บุคลากรและแกนนำเครือข่ายสุขภาพทุกระดับมีสมรรถนะตามที่ ป้ องกัน ควบคุมโรคและภัย
ข ้อมูล สารสนเทศ มีคณ ุ ภาพ ครอบคลุม ถูกต ้อง องค์กรกำหนด หน่วยประสานงานเครือข่ายทีค
่ รอบคลุ
สุขภาพม องค์กรทุกระดับ
่ มโยง และเป็ นปั จจุบัน
ครบถ ้วน เชือ • พัฒนาสมรรถนะบุคลากรในการป้ องกันควบคุมโรคและภัยสุขภาพ และ ทีมงานมีคณ
ุ ลักษณะทีเอือ
้ ต่อการทำงาน มีวัฒนธรรม
• • และแรงจูงใจทีด่ ี
้ ฐาน

พัฒนาบุคลากรให ้มีความรู ้ความสามารถด ้านการ สร ้างเสริมความรู ้ประสบการณ์ และฝึ กทักษะ

จัดการข ้อมูลและระบบสารสนเทศ - การเป็ นวิทยากรการสร ้างและใช ้แผนทีท ่ างเดินยุทธศาสตร์ • สนับสนุนให ้มีหน่วยประสานงานเครือข่ายทีค
่ รอบคลุมทุก
• พัฒนาฐานข ้อมูลตามพันธกิจและการบริหารจัดการ - การถ่ายระดับแผนทีท ่ างเดินยุทธศาสตร์ ระดับ องค์กรทุกระดับ
พืน

ให ้สามารถสืบค ้นได ้ง่าย ถูกต ้องครอบคลุมและเป็ น - การจัดการเครือข่าย ่ สาร

- การสือ • ส่งเสริมการสร ้างสมรรถนะหลัก แรงจูงใจ ตามค่านิยมและ
ปั จจุบัน - การบริหารจัดการทรัพยากรและกระบวนการ วัฒนธรรมองค์กร
• พัฒนาศูนย์รวมข ้อมูล ข่าวสารสารสนเทศของ - การประเมินผล • สร ้างบรรยากาศการทำงานเป็ นทีมและความผาสุกในการ
องค์กร • พัฒนาสมรรถนะหลักตามค่านิยมและวัฒนธรรมองค์ ปฏิบัตงิ าน
การตรวจสอบความเชอ ื่ มโยง
ระหว่างแผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์ก ับยุทธศาสตร์
 การตรวจสอบความเชอ ื่ มโยงระหว่าง
แผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์ก ับยุทธศาสตร์การพ ัฒนา

นำแผนทีย ่ ท
ุ ธศาสตร์ทจ
ี่ ัดทำขึน ้ มาพิจารณา
และตรวจสอบว่าเป้าประสงค์ทงหมดในแต่
ั้ ละ
ระด ับตอบสนองต่อยุทธศาสตร์การพ ัฒนาใด
บ้าง?
ยุทธศาสตร์กระบวนการทงั้ 5 ในงานสร้างสุขภาพ

1.เสริมสร้างพลังใจ

5.สร้างสัมพันธภาพ 2.ปรับบทบาท
ที่ดีระหว่างองค์กร ยุทธศาสตร์ บุคลากร /แกนนำ

4.สร้างระบบ 3.ปรับบทบาท
สนับสนุ นที่ดี คนในสังคม
การสร้างแผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์ปฏิบ ัติการ
(Strategic Linkage Model :
SLM)
 ผ ังจุดหมายปลายทางการสร้างเสริมสุขภาพและป้องก ันโรค
บูรณาการระหว่างกรมอนาม ัยก ับกรมควบคุมโรค ภายในปี 2553 (ระยะ 2 ปี )
กำหนดเมือ ่ ว ันที่ 1 มิถน
ุ ายน 2552

ระดับกระบวนการ(มุมมองเชิงกระบวนการภายใน) ระดับพืน้ ฐานองค์กร(มุมมองเชิงการเรียนรู้และพัฒนา)

•มีการบริหารจัดการภาคีเครือข่ ายทุกระดับ
อย่ างมีประสิ ทธิภาพ
•มีระบบสนับสนุนการพัฒนาแบบบูรณา
การ
•มีการใช้ แผนทีท่ างเดินยุทธศาสตร์ ในการ
วางแผนงานโครงการพร้ อมระบบกำกับ
ติดตามและประเมินผลทีม่ ปี ระสิ ทธิภาพ
•มีระบบการสื่ อสารหลายรู ปแบบทีเ่ ข้ าถึงทุก
ครัวเรือน
•มีระบบการจัดการนวัตกรรมกระบวนการ
•องค์ กรมีคุณลักษณะทีเ่ อือ้ อำนวยต่ อการ
ทำงานร่ วมกับภาคีเครือข่ าย
•ข้ อมูลสุ ขภาพและสั งคมมีคุณภาพและทันสมัย
•ชุมชน บุคลากรและองค์ กรร่ วมมีกระบวน
ทัศน์ และสมรรถนะทีเ่ หมาะสมต่ อการ
เปลีย่ นแปลง
 ผ ังจุดหมายปลายทางการสร้างเสริมสุขภาพและป้องก ันโรค
บูรณาการระหว่างกรมอนาม ัยก ับกรมควบคุมโรค ภายในปี 2553 (ระยะ 2 ปี )
กำหนดเมือ ่ ว ันที่ 1 มิถน
ุ ายน 2552

ระดับประชาชน (มุมมองเชิงคุณค่า) ระดับภาคี(มุมมองเชิงผู ม้ สี ่วนได้ส่วนเสีย)

•ประชาชนสามารถเฝ้ าระวังและติดตามสภาวะ
การสร้ างเสริมสุ ขภาพและป้ องกันโรคในพืน้ ที่
อย่ างต่ อเนื่อง
•ประชาชนมีโครงการสร้ างเสริมสุ ขภาพและ
ป้ องกันโรคทีพ่ ฒั นาขึน้ อย่ างเหมาะสมกับบริบท
และร่ วมมือกันปฏิบัติการตามนั้น
•ประชาชนมีมาตรการทางสั งคมเพือ่ ควบคุมหรือ
ส่ งเสริมพฤติกรรมสุ ขภาพทีไ่ ม่ เหมาะสมหรือ
เหมาะสมตามแต่ กรณี
•ประชาชนมีหน้ าทีค่ วบคุมดูแลสภาวะแวดล้อม
ทั้งทางกายภาพและทีเ่ ป็ นนามธรรมให้ เอือ้
อำนวยต่ อการมีสุขภาพทีด่ ี
•อปท.มีการสนับสนุนทรัพยากรอย่ างเพียงพอและต่ อ
เนื่อง
• อสม./ผู้นำชุ มชน/ประชาสั งคมในพืน้ ที่สามารถ
พัฒนาชุ มชนให้ สามารถตัดสิ นใจและแสดงบทบาท
การพัฒนาสุ ขภาพและสภาวะแวดล้ อมอย่ างเป็ นรู ป
ธรรมได้
• ภาคีเครือข่ ายการพัฒนาทุกระดับ(ระดับกรม/เขต/
สสจ./อปท.) สนับสนุนและประสานงานอย่ างเข้ ม
แข็ง
 การสร้างแผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์ฉบ ับปฏิบ ัติการ
1.จาก SRM แต่ละองค์กรจะพ ัฒนาแผนทีเ่ ฉพาะสว่ นของ
ตนเรียกว่า แผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์ฉบ ับปฏิบ ัติการ
(Strategic Linkage Model - SLM) โดย
• ใชก้ ระบวนการเดียวก ันทุกองค์กร ลงไปจนถึงการตงั้
่ งชวี้ ัดปฏิบ ัติการ
เป้าหมายและเครือ
(Performance Target & Indicator)
 การสร้างแผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์ฉบ ับปฏิบ ัติการ

2. พิจารณา เป้าประสงค์พร้อมกลยุทธ์ในแต่ละระด ับ
ิ กรรมสำค ัญอะไรทีจ
ว่ามีกจ ่ ะต้องปฏิบ ัติภายใน 2-3 ปี
(มีความสำค ัญเร่งด่วน ใชเ้ วลาสนั้ ประหย ัด และ
สามารถ เกิดความสำเร็จได้ในเวลาทีก ่ ำหนดได้ )
เพือ
่ ……..บรรลุจด
ุ หมายปลายทางทีก
่ ำหนด
 การสร้างแผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์ฉบ ับปฏิบ ัติการ
3.พิจารณาเลือกทางเดินทีส ่ ำค ัญทีส
่ ด ุ
ทีท
่ ำให้ไปถึงจุดหมายปลายทาง ทีสะดวก ่
รวดเร็วทีส ่ ดุ เสยี ค่าใชจ้ า่ ยน้อยทีส ่ ดุ ภายใน
เวลาสนที ั้ ส่ ดุ (มีจำนวนน้อยกว่าแผนทีห ่ ล ัก เท่า
ทีจ่ ำเป็นใชใ้ นชว ่ งเวลาทีก ่ ำหนด)
 การสร้างแผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์ฉบ ับปฏิบ ัติการ
4. สามารถปร ับแผนทีฉ ่ บ ับ ปฏิบ ัติการได้ ถ้าการดำเนิน
งานสอ ่ เค้าว่างานจะไม่เป็นไปตามแผน
5.การใชป ้ ระโยชน์จะกระทำทีแ ่ ผนทีฉ่ บ ับนี้
จะทำให้การพ ัฒนาเป็นไปในทิศทางเดียวก ัน
ทุกฝ่ายทราบว่าจะร่วมมือเรือ ่ งอะไร ก ับใคร ได้เมือ
่ ใด
 แผนทีท่ างเดินยุทธศาสตร์ปฏิบตั กิ าร (SLM) ร่วม ของกรมอนามัยและกรมควบคุมโรค
สร้างเมือ่ วันที่ 2 มิถุนายน 2552

ประชาชนปรับเปลีย่ น
ชุมชน มีมาตรการทาง พฤติกรรม ชุมชนมีโครงการของชุมชนโดย
ประชาชน

สังคม ชุมชน
ชุมชน มีระบบเฝ้าระวังทีม่ ี
ประสิทธิภาพ

อปท.ร่วมตัดสินใจ ขับเคลื่อนและ กลุ่ม องค์กรในและนอกพืน้

สนับสนุนทรัพยากรอย่างเพียงพอ หน่วยงานภาครัฐทุกระดับ ทีม่ บี ทบาท
ภาคี

และต่อเนื่อง สนับสนุนและประสานงานอย่าง
เข้มแข็ง
กระบวนการ

ระบบสือ่ สารสารสนเทศมี การจัดการนวัตกรรมทีด่ ี

ประสิทธิภาพ ระบบบริหารจัดการองค์กรและภาคี
เครือข่ายมีประสิทธิภาพ

องค์กรมีบรรยากาศเอือ้ อำนวย
ระบบข้อมูลมีคณ
ุ ภาพ
้ ฐาน

ต่อการทำงาน
และเป็ นจริง บุคลากร แกนนำมีสมรรถนะทีเ่ หมาะ
พืน

สม
 ข้ อสั งเกตจากกลุ่ม กรณี SLM
• SLM: ภาพ (แสดงเป้ าประสงค์ ) ในสายตาผู้บริหาร
& ผู้เกีย่ วข้ อง ไม่ ใช่ ผงั การปฏิบัตงิ าน
• ยังไม่ ได้ แสดงลำดับขั้นการกระทำ
• ไม่ ใช่ เพียงแสดงความสั มพันธ์ กนั หรือ เพียงเส้ นทางเดิน
ทัว่ ไป
 ข้ อสั งเกตจากกลุ่ม กรณี SLM
• เป็ นการแสดงความเป็ นเหตุและผล และเป็ นเส้ นทางที่
ตัดสิ นใจเลือกแล้ ว (มีน้ำหนัก/ความแรง & บริบทช่ วย)
• เป็ นแผนทีต่ วั แบบ/Model ทีป่ รับเปลีย่ นได้ เมือ่
ประเมินแล้ วว่ าการเดินทางจะไม่ เป็ นไปตามทีค่ าดหมาย
 ข้ อสั งเกตจากกลุ่ม กรณี SLM
• บางเรื่องทีเ่ รียนรู้ ไม่ ใช่ ของสำเร็จรู ป แต่ เป็ นเทคนิคและ
ประสบการณ์
• การลดระดับเป้ าประสงค์ ของยุทธศาสตร์ ไม่ ใช่ การจำกัด
เรื่อง/ประเด็นทีจ่ ะทำ ควรกลับไปดูจุดหมายปลายทาง
และสถานการณ์
แผนที่ยุทธศาสตร์ฉบับปฏิบตั ิการ( SLM) คืออะไร
. .2550
(STRATEGIC LINKAGE MODEL)  แสดงเป้ าประสงค์ ทคี่ าดว่ าจะเกิดขึน้ ภายใน 1-2 ปี
( )
และบรรลุจุดหมายปลายทางทีก่ ำหนด
 แสดงเป้ าประสงค์ (ผล)ทีจ่ ะได้ ถ้ าอีกเป้ าประสงค์
ให้ ผลตามคาด(เหตุ)
 เป็ นภาพในสายตาของผู้บริหาร ไม่ ใช่ ผงั การปฏิบัติ
งาน
/ /
ประโยชน์
 ใช้ ทำความกระจ่ างกับคณะผู้บริหารถึงสิ่ งที่
/
จะต้ องทำ และโอกาสของการติดตามความ
ก้ าวหน้ า
 เป็ นภาพง่ ายๆเพียงหน้ าเดียว ใช้ เป็ นเครื่องมือ
/
สื่ อสารทั้งภายในและนอก
 ช่ วยการตัดสิ นใจถึงสิ่ งทีจ่ ะวัดและการเลือกตัวชี้
วัด
 SLM มี 2 ฉบับ
: . .2550
(STRATEGIC LINKAGE MODEL)
• ฉบับผู้บริหาร แสดงเฉพาะ
วัตถุประสงค์ ของ
ยุทธศาสตร์ ดังตัวอย่ างข้ าง
ซ้ าย
/ / • ฉบับผู้จัดการ แสดงกลยุทธ์
/
สำคัญใต้ กล่ องวัตถุประสงค์
ของยุทธศาสตร์ ด้วย
/
• SLM เป็ นฉบับทีป่ รับปรุง
เปลีย่ นแปลงได้ โดย CEO
สร้าง KPI จากแผนที่ฉบับปฏิบตั ิการ (SLM)
. .2550 สำหรับผู้จดั การ
(STRATEGIC LINKAGE MODEL)
( )  การวัดเพ่งเล็งวัดเฉพาะวัตถุประสงค์ที่
กำหนดใน SLM ประกอบด้ วย 2 ชนิด
ที่ต้องวัดคูก่ นั

ผลลัพธ์
 วัดความก้ าวหน้ าของกิจกรรม
 วัดผลที่ได้ จากการทำกิจกรรมนัน้
/ /  วัดเฉพาะ KPI ของแต่ละกล่อง
/
วัตถุประสงค์เท่านัน้
สำหรับผู้บริ หาร
กิจกรรม
 หา”หัวใจของความสำเร็จ CSF” ให้
/ พบ แล้ วติดตาม KPI เฉพาะส่วนนันใน
้
การติดตามผล
 ต ัวอย่าง การจ ัดกลุม
่ งาน (Job Family)

12. พ ัฒนาความพึงพอใจใน
ประชาชน

บริการสุขภาพ
10.สร้างและพ ัฒนาแกนนำระด ับ 11.ชุมชนสามารถพึง่ ตนเอง
ชุมชนในการสง่ เสริมสุขภาพและ
ดูแลสุขภาพผูป ้ ร ัง
้ ่ วยโรคเรือ
วราพร/สุนส
ิ า 5 ในการดูแลสุขภาพได้

8.อปท.และองค์กรในชุมชน
มีสว่ นร่วมสน ับสนุนทร ัพยากร
และดำเนินงานด้านสุขภาพ 4 ประชา/มงคล
9.โรงเรียนและว ัดมีสว่ นร่วม
ในการสง ่ เสริมสุขภาพ
ภาคี

7. องค์กรภาคร ัฐและเอกชน
สน ับสนุนและเข้าร่วม
ดำเนินงานกิจกรรมด้านสุขภาพ 3 กรรณิการ์/ประดิษฐ ์
กระบวนการ

6. พ ัฒนาระบบประสานงานและการสอ ื่ สารที่
ดีทงภายในและภายนอกหน่
ั้ วยงาน
4. พ ัฒนาระบบนิทศ (สุเพ็ ญ/สมพร/วรวิทย์/มงคล) 5. สร้างระบบการประสาน
ติดตามและประเมินผลทีด
่ ี แผนระหว่างองค์กร

1 ชวนพิศ 2 บุษกร/ว ันทนา

2. พ ัฒนาสถานบริการ 3.สร้างศูนย์การดูแลผูป้ ่ วยโรค
้ ฐาน

สาธารณสุขของร ัฐให้ผา่ นเกณฑ์ ้ ร ัง

เรือ
มาตรฐาน(HA/HPP/PCU) ทุก 1.การพ ัฒนาฐานข้อมูลด้าน
พืน

แห่ง
สุขภาพ
(8 ตุลาคม 2549)
 ่ มีระบบการจ ัดเก็บข้อมูลทีม
เป้าประสงค์ ......(เชน ่ ป ิ ธิภาพ)
ี ระสท

รายการจาก SLM กระบวนการต่างๆ ในโครงการทีด

่ ำเนินอยู่

กิจกรรม …………
สำค ัญ …………     
…………
การกระ …………
ทำ (PI) …………     
…………
การกระ …………
ทำ (KPI)     
 การตรวจสอบกระบวนการสำคั
การตรวจสอบความสอดคล้ ญของโครงการกั
องของโครงการก บยุ ทธศาสตร
ับแผนที ย
่ ท ์
ุ ธศาสตร์

. . . .2550

แผนทีย
่ ท
(STRATEGIC LINKAGE MODEL)
ุ ธศาสตร์ปฏิบ ัติการ กระบวนการในโครงการ
กระบวนงานใน

คะแนน
1 2 3โครงการ
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
*
25

15
*
สร ้างใหม่ 1
25

45
*
โครงการ เพือ ่
ตอบสนอง
เป้ าประสงค์นี้
35
*
*
./ ./ . 15

110
/
/ 100
55
80
/ การทำงานแบบมี ส่วนร่ วม
*
20
ปรับโครงการ
55
เดิมให ้
สามารถตอบ / 130
สนอง
เป้ าประสงค์นี้
รวม
35
*
*คะแนนต่ำกว่า 1/3 (หรือ 40)
เพิม่ ขึน
้ 30 10 15 5 40 40 20 40 35 100 115 60 60 70 50 55
รวมทั้งสิ้น 745
ของคะแนนสูงสุดในคอล ัมน์(130) 15 10 5
 ขนตอนการสร้
ั้ าง
1 วิเคราะห์บริ บท / สถานการณ์ และใชแ ้ ผนทีท
่ าง
เดินยุทธศาสตร์

2 กำหนดจุดหมายปลายทาง

สร ้าง 3 สร้างแผนที่ยทุ ธศาสตร์ (SRM)

ใช ้ 4 สร้างแผนที่ยทุ ธศาสตร์ฉบับปฏิบตั ิการ(SLM)

5 สร้างนวัตกรรม / ตัวชี้วดั

6 สร้างแผนปฏิบตั ิการ (Mini-SLM)

7 เปิ ดงาน
 ˜µ¦ µŠnª ¥ œ
·¥ µ¤ Áoµ
ž ž¦ ³ ­ Š
‡r…Š
° Ÿœ šš
Ȩ́¥» › « µ­ ˜¦ r
กิจกรรมสำคัญนำไปสร ้าง ž’˜„
· ´ · µ¦ SLM) ˜ µ¦ µŠ Š n°
แผนปฏิบต
ั ก
ิ าร
Áoµ
žž¦ ³ ­ Š ‡ r „¨ ¥»š › r „‹„
· ¦¦¤ ¤ µ˜ ¦ „µ¦ ˜—
ª́ ¸ªÊ´ ˜—
ª́ ¸ªÊ´ ž¦ ·¤ µ– Š  ¦ ³ ¥³ Ÿo¼
¦ ´
…Š° „µ¦ „¦ ³ š µÎ ®¦ º° Šµœš Ȩ́š µÎ Ÿ¨ Šµœ Ÿ¨ ­ µÎ Á¦ ȋ Šµœ ž¦ ³ ¤ µ– Áª ¨ µ Ÿ—
·  °
¥»š › «µ­ ˜ ¦ r PI) KPI) —œœ
µÎ Á ·
ª „
· µ µ¦ ­ Š‡
´ ¤ „µ¦

#1 - …˜ o° n° - …o° ˜ n° ° ° „× ¥ œ³ œÎµÃ— ¥ Á¨ º° „ ¤ µ‹µ„

‹µ„„¨ n° Š Áoµ
žž¦ ³ ­ Š ‡
r „¨ ¥»š › r  nµ¥ª ·„
µ µ¦  nµ¥ª ·„ µ µ¦ ÁŒ ¡ µ³ š Ȩ́ Šµœ --------—µÎ Áœ
·œ
„µ¦ Ĝ—
¦ ³ ´˜
µÎ ¨ --------
˜ nµŠÇ …Š
° Ĝ‹µÎ œª œœ¸¤Ê¸ Ĝ‹µÎ œª œ ˜ n° ° „× ¥ ˜o° Š čo ª „
· µ µ¦
SLM v„¨ ¥»š › r œ¸¤Ê¸ š o° Š™ ɜ
· š ¦ ´¡ ¥µ„¦ ®¦ º°
­ µÎ ‡´wš Ȩ́ v„‹„· ¦¦¤ »¤ œ ®¦ º° ­ Š‡
´ ¤
Ÿo¼¦ ·®µ¦ ­ µÎ ‡ ´wš Ȩ́ ­ ¦ oµŠ ˜ µ¤ š Ȩ́ ­ — Š
Á¨ º° „Ūo Ÿo¼
‹— ´ „µ¦ œª ˜´ „¦ ¦ ¤ Ÿo¼¦ ·®µ¦ ÁžÈœ
Á¨ º° „Ūo ˜ o° Š„µ¦ „¦ ³ ªœ
­ —Š Ážœ
È „µ¦
Ÿ¨ Ÿ¨ ·˜
#2
KPIต ้องตอบสนอง
#3 ่ ง1
เป้ าประสงค์ในชอ
 เครื่องมือที่ใช้ช้ ีวัดความสำเร็จ
ใชเ้ ครือ
่ งมือสำค ัญ 2 ชนิด คือ
1.ห ัวใจของความสำเร็จ
(Critical Success Factor : CSF)
“ อะไรคือสงิ่ ทีจ
่ ด
ุ ประกายทีก
่ อ่ ให้เกิดการ
เปลีย่ นแปลงต่างๆ (หรือปฏิกริ ย ิ าลูกโซ)่
ทีน ่ วามสำเร็จ”
่ ำไปสูค

2.ต ัวชว้ี ัดความสำเร็จ

(Key Performance Indicator : KPI )
“ เราต้องทำหรือจะทำอะไร?
ทีก่ อ ิ าลูกโซเ่ หล่านน
่ ให้เกิดปฏิกริ ย ั้ ”
 การค้นหาห ัวใจของความสำเร็จ
•ภายในเป้าประสงค์ของยุทธศาสตร์
(Strategic Objective) แต่ละข้อ
จะมีองค์ประกอบ
(อาจเป็นกระบวนการหรือต ัวคนก็ได้)
ทีม ี วามสำค ัญสูงต่อการเปลีย
่ ค ่ นแปลง
หรือการบรรลุความสำเร็จ
 การค้นหาห ัวใจของความสำเร็จ

•สงิ่ ทีท
่ า้ ทายคือ ความสามารถกลน ่ ั กรอง
เลือกเฟ้นองค์ประกอบทีม ี วามสำค ัญสูงสุด
่ ค

หรือ ทีเ่ รียกว่าเป็น ห ัวใจความสำเร็จ

หรือ Critical Success Factor(CSF)
ของยุทธศาสตร์ให้พบ
 ่ งชวี้ ัด
ประเภทของเครือ
ประเภทที่ 1 แสดงผลล ัพธ์ทส ี่ ำค ัญ ของการ
เปลีย ้ อ
่ นแปลง ใชช ี้ ัดผลล ัพธ์”
ื่ ว่า “ต ัวชว
(Key Result Indicator:KRI)
ประเภทที่ 2 แสดงปฏิบ ัติการทีน ่ ลล ัพธ์ใน
่ ำไปสูผ
้ อ
ประเภทที่ 1 ใชช ้ี ัดผลงาน”
ื่ ว่า “ต ัวชว
(Performance Indicator:PI)

ประเภทที่ 3 แสดงปฏิบ ัติการสำค ัญทีม

่ ผ
ี ลต่อ
ว ัตถุประสงค์ของยุทธศาสตร์หลายต ัวหรือทงหมด
ั้
้ อ
ใชช ี้ ัดผลสำเร็จ”
ื่ ว่า “ต ัวชว
(Key Performance Indicator:KPI)
 ์ ่ี ส ำคัญ (Key Result Indicator : KRI)
ตัวชี้วัดผลลัพธท
 KRI แสดงว่า “เราได้ทำอะไรไปแล้ว”
(Output/Outcome )
 มีล ักษณะเป็นอดีต ( Historical )

•เป็นผลรวมของกระบวนการต่างๆ หลาย
อย่าง ไม่สามารถระบุทม ี่ าทีไ่ ปได้
•ไม่บอกว่า “ได้ทำ (process) อย่างไร?
ใครทำ” จึงใชป้ ร ับทิศทางไม่ได้
ต ัวอย่าง เชน่
 ร้อยละของผูผ ้ า่ นการฝึ กอบรมตามโครงการ
 ร้อยละของเด็ กทีไ ึ ษาขนพื
่ ด้ร ับการศก ั้ น้ ฐาน
 อ ัตราป่วยด้วยโรคไข้หว ัดนก
 ต ัวชวี้ ัดผลงาน (Performance Indicator : PI)
•ใชไ้ ด้ทงเพื
ั้ อ
่ แสดงอดีต (ผลงานทีผ่ า่ นมา)
หรือปัจจุบ ัน (กำล ังทำอะไรอยู)่

่
ต ัวอย่าง เชน

 มีการศก ึ ษาวิจ ัยองค์ความรู,้

 มีศน
ู ย์ประสานงานเครือข่าย,
 มีฐานข้อมูลทีพ ่ ร้อมใชง้ านอย่างมีประสท ิ ธิภาพ
 จำนวนคูม ่ อ
ื /สอ ื่ /ศูนย์การเรียนรู ้
 มีการสำรวจสตว์ ั ปีก/การฉีดว ัคซน ี
ต ัวชวี้ ัดผลงาน (Performance Indicator : PI)
 ่ งชวี้ ัดทีห
เป็นเครือ ้
่ น่วยงานต่างๆ สร้างขึน
สำหร ับควบคุมการปฏิบ ัติงานในสว่ นทีร่ ับผิดชอบ
หรือวางแผนงบประมาณ
 แสดงว่า “เราต้องทำอะไรบ้าง” แต่ไม่บอกว่า
อะไรมีความสำค ัญสูงสุด
 เป็นแหล่งทีม่ าของ KPI อีกทีหนึง่ ใช ้
ประกอบก ับ KPI โดยเฉพาะในองค์กรระด ับ ปฏิบ ัติ
การ
 มีจำนวนมาก อยูร่ ะหว่าง KRI ก ับ KPI
 อาจไม่มผี ลโดยตรงต่อการบรรลุเป้าหมายในระยะ
ั้
สนแต่มผี ลต่อการพ ัฒนาในระยะยาว
ต ัวชวี้ ัดผลสำเร็จ (Key Performance Indicator : KPI)

 มีล ักษณะเป็นปัจจุบ ันหรืออนาคต เท่านน ั้ “เราต้องทำ

หรือจะทำอะไรทีก ่ อ
่ ให้เกิดปฏิกริ ย
ิ าลูกโซท ่ น
ี่ ำไปสู่
ความสำเร็จ”
n ใชต้ ด ้ เป็นรายว ัน/ทุกว ัน หรือเป็น
ิ ตามงานทีเ่ กิดขึน
ปัจจุบ ัน (Real Time)

ใชว้ างแผนงานล่วงหน้าว่าจะทำอะไรในอาทิตย์หน้า/เ
ดือนหน้า
ต ัวชวี้ ัดผลสำเร็จ (Key Performance Indicator : KPI)

 ผูป ่ งชว้ี ัดและรูว้ ธ

้ ฏิบ ัติงานทุกคนต้องเข้าใจเครือ ิ แ
ี ก้ไข
เมือ่ เกิดปัญหา
 สามารถหาผูร้ ับผิดชอบในระด ับต่างๆได้เมือ
่ เกิดปัญหา
 มีผลกระทบต่อยุทธศาสตร์อย่างมีน ัยสำค ัญ
และกว้างขวาง(หลายมุมมอง)
 ต้องมีการติดตาม ตอบสนองโดยผูบ
้ ริหาร
 ต ัวอย่าง : ต ัวชวี้ ัดความสำเร็จ : KPI
การรายงาน/แจ้ง การพบผูป ้ ่ วยโรคไข้หว ัดนก
ภายใน 1 ชว่ ั โมง
 เดินออกกำล ังกายอย่างต่อเนือ ่ งว ันละ 30 นาที
ั
(ไม่ใช่ 3 ว ัน/สปดาห์ )
 ดำเนินการตามข้อตกลงการดำเนินงานร่วมก ัน
(ไม่ใชม่ แ
ี ค่เอกสาร)
 ผูผ
้ า่ นการเสริมสร้างท ักษะสามารถสร้างแผนที่
ยุทธศาสตร์ในพืน ้ ทีเ่ ป้าหมายได้
 การแลกเปลีย ่ นและใชข ้ อ
้ มูลสารสนเทศระหว่างเครือ
ข่าย
 ั ว่ นของต ัวชวี้ ัด
ตำแหน่งและสดส
ผลสำเร็จ
ผลงาน ี่ ำค ัญ
ผลล ัพธ์ทส
10 %
80 % 10 %
สร้าง KPI จากแผนที่ ฉบับปฏิ บัติการ (SLM)

สำหร ับผูจ
้ ัดการ
. .2550
(STRATEGIC LINKAGE MODEL)  การว ัดเพ่งเล็งว ัดเฉพาะ
( ) ว ัตถุประสงค์ทกี่ ำหนดใน SLM
ประกอบด้วย 2 ชนิดทีต ่ อ
้ งว ัด
คูก่ ัน

ผลลัพธ์
 ว ัดความก้าวหน้าของกิจกรรม
 ว ัดผลทีไ่ ด้จากการทำ
กิจกรรมนน ั้
/ /  ว ัดเฉพาะ KPI ของแต่ละ
กล่องว ัตถุประสงค์เท่านน
ั้
/

สำหร ับผูบ
้ ริหาร
กิจกรรม

 หา”ห ัวใจของความสำเร็จ
CSF” ให้พบ แล้วติดตาม KPI
/
เฉพาะสว ่ นนนในการติ
ั้ ดตาม
ผล จะใชเ้ พียง 1-2 ต ัว
 ˜µ¦ µŠnª ¥ œ
·¥ µ¤ Áoµ
ž ž¦ ³ ­ Š
‡r…Š
° Ÿœ šš
Ȩ́¥» › « µ­ ˜¦ r
กิจกรรมสำคัญนำไปสร ้าง ž’˜„
· ´ · µ¦ SLM) ˜ µ¦ µŠ Š n°
แผนปฏิบต
ั ก
ิ าร
Áoµ
žž¦ ³ ­ Š ‡ r „¨ ¥»š › r „‹„
· ¦¦¤ ¤ µ˜ ¦ „µ¦ ˜—
ª́ ¸ªÊ´ ˜—
ª́ ¸ªÊ´ ž¦ ·¤ µ– Š  ¦ ³ ¥³ Ÿo¼
¦ ´
…Š° „µ¦ „¦ ³ š µÎ ®¦ º° Šµœš Ȩ́š µÎ Ÿ¨ Šµœ Ÿ¨ ­ µÎ Á¦ ȋ Šµœ ž¦ ³ ¤ µ– Áª ¨ µ Ÿ—
·  °
¥»š › «µ­ ˜ ¦ r PI) KPI) —œœ
µÎ Á ·
ª „
· µ µ¦ ­ Š‡
´ ¤ „µ¦

#1 - …˜ o° n° - …o° ˜ n° ° ° „× ¥ œ³ œÎµÃ— ¥ Á¨ º° „ ¤ µ‹µ„

‹µ„„¨ n° Š Áoµ
žž¦ ³ ­ Š ‡
r „¨ ¥»š › r  nµ¥ª ·„
µ µ¦  nµ¥ª ·„ µ µ¦ ÁŒ ¡ µ³ š Ȩ́ Šµœ --------—µÎ Áœ
·œ
„µ¦ Ĝ—
¦ ³ ´˜
µÎ ¨ --------
˜ nµŠÇ …Š
° Ĝ‹µÎ œª œœ¸¤Ê¸ Ĝ‹µÎ œª œ ˜ n° ° „× ¥ ˜o° Š čo ª „
· µ µ¦
SLM v„¨ ¥»š › r œ¸¤Ê¸ š o° Š™ ɜ
· š ¦ ´¡ ¥µ„¦ ®¦ º°
­ µÎ ‡´wš Ȩ́ v„‹„· ¦¦¤ »¤ œ ®¦ º° ­ Š‡
´ ¤
Ÿo¼¦ ·®µ¦ ­ µÎ ‡ ´wš Ȩ́ ­ ¦ oµŠ ˜ µ¤ š Ȩ́ ­ — Š
Á¨ º° „Ūo Ÿo¼
‹— ´ „µ¦ œª ˜´ „¦ ¦ ¤ Ÿo¼¦ ·®µ¦ ÁžÈœ
Á¨ º° „Ūo ˜ o° Š„µ¦ „¦ ³ ªœ
­ —Š Ážœ
È „µ¦
Ÿ¨ Ÿ¨ ·˜
#2
KPIต ้องตอบสนอง
#3 ่ ง1
เป้ าประสงค์ในชอ
 วิธก
ี ารจ ัดทำแผนเพือ ่ งชวี้ ัด
่ กำหนดเป้าหมายและเครือ

1.นำเป้าประสงค์และกลยุทธ์สำค ัญมาบรรจุลงใน
่ ง(ชอ
ชอ ่ งที่ 1, 2)

2.ร่วมก ันคิดกิจกรรมสำค ัญของแต่ละกลยุทธ์

ในแต่ละเป้าประสงค์ลงในชอ ่ งกิจกรรมสำค ัญ ต้อง
คิดใหม่ๆ หรืออาจนำกิจกรรมทีม ี าใส ่ (ชอ
่ ม ่ งที่ 3)
เชน่ ...จ ัดทำระบบข้อมูล ฯลฯ
 วิธก
ี ารจ ัดทำแผนเพือ ่ งชวี้ ัด
่ กำหนดเป้าหมายและเครือ

3.ระบุอาการกระทำ (กริยา) หรือ ขนตอน

ั้ วิธก ี ารทำ
ของแต่ละกิจกรรมว่าทำอย่างไร เชน ่
เก็บรวบรวมข้อมูล ออกแบบฐานข้อมูล
แลกเปลีย ่ นข้อมูล
(ชอ่ งที่ 4:ทางวิชาการ และชอ ั
่ งที่ 5:ทางสงคม)

4.กำหนดต ัวชวี้ ัดผลงาน (PI) ในแต่ละการกระทำ

(ทางวิชาการ,ทางสงคม)ั (ชอ่ งที่ 6)
 วิธก
ี ารจ ัดทำแผนเพือ ่ งชวี้ ัด
่ กำหนดเป้าหมายและเครือ
5.ดำเนินการจนครบทุกเป้าประสงค์ของยุทธศาสตร์
และกลยุทธ์สำค ัญทุกข้อ
(โดยย ังไม่ตอ
้ งกำหนดและเขียน KPI ความคิดริเริม
เป้าหมายภายใน 1 ปี และผูร้ ับผิดชอบประจำกลุม
่ )

6.หา CSF ให้พบทีอ่ ยูใ่ นชุดการกระทำ (ชอ ่ ง 4,5) เชน

่
การแลกเปลีย ิ าลูกโซ)่
่ นข้อมูล (ทำให้เกิดปฏิกริ ย
 วิธก
ี ารจ ัดทำแผนเพือ ่ งชวี้ ัด
่ กำหนดเป้าหมายและเครือ
7.เมือ
่ ได้ CSF แล้วก็ให้พจ
ิ ารณากำหนด KPI โดยค ัด
เลือกจาก PI จำนวนมาก (ในชอ ่ ง 6 ) ค ัดเลือกเพียง
1 ต ัวต่อ 1 เป้าประสงค์ของยุทธศาสตร์
ลงใน(ชอ ่ ง 7)

8. การหา CSF / KPI ต้องเคร่งคร ัด อย่าพยายามเหมา

ว่า PI ต ัวใดต ัวหนึง่ คือ KPI
 วิธก
ี ารจ ัดทำแผนเพือ ่ งชวี้ ัด
่ กำหนดเป้าหมายและเครือ

9.หากหา KPI ไม่ได้ แสดงว่าการกระทำทีค ่ ด

ิ ไว้อาจไม่
ให้ผลตอบแทนทีด ่ พ
ี อ ต้องระดมสมองพิจารณาค้นหา
ความคิดริเริม่ ใหม่ๆ ไว้ในเพิม
่
ในชอ่ งที่ 4,5

ั
10.ข้อสงเกต KPI เป็นปัจจุบ ันหรืออนาคตเท่านน ่
ั้ เชน
บุคลากรสามารถปฏิบ ัติการจ ัดทำแผนทีย ่ ท
ุ ธศาสตร์ได้
(สง่ ผลทีจ
่ ะไปดำเนินต่อๆไป)
 วิธก
ี ารจ ัดทำแผนเพือ ่ งชวี้ ัด
่ กำหนดเป้าหมายและเครือ

่ ได้โครงการ ต ัวชวี้ ัด KPI/CSF และเป้าหมาย

11.เมือ
แล้ว CEO จะเป็นผูค้ ัดเลือกบุคคลเป็นผูร้ ับผิดชอบ
ประจำกลุม ่ คนละ 1 กล่องเป้าประสงค์ของยุทธศาสตร์
หากบุคลากรไม่เพียงพอให้ร ับผิดชอบไม่เกิน 2 กล่อง
 ขนตอนการสร้
ั้ าง
1 วิเคราะห์บริ บท / สถานการณ์ และใชแ ้ ผนทีท
่ าง
เดินยุทธศาสตร์

2 กำหนดจุดหมายปลายทาง

สร ้าง 3 สร้างแผนที่ยทุ ธศาสตร์ (SRM)

ใช ้ 4 สร้างแผนที่ยทุ ธศาสตร์ฉบับปฏิบตั ิการ(SLM)

5 สร้างนวัตกรรม / ตัวชี้วดั

6 สร้างแผนปฏิบตั ิการ (Mini-SLM)

7 เปิ ดงาน
 ˜µ¦ µŠnª ¥ œ
·¥ µ¤ Áoµ
ž ž¦ ³ ­ Š
‡r…Š
° Ÿœ šš
Ȩ́¥» › « µ­ ˜¦ r
กิจกรรมสำคัญนำไปสร ้าง ž’˜„
· ´ · µ¦ SLM) ˜ µ¦ µŠ Š n°
แผนปฏิบต
ั ก
ิ าร
Áoµ
žž¦ ³ ­ Š ‡ r „¨ ¥»š › r „‹„
· ¦¦¤ ¤ µ˜ ¦ „µ¦ ˜—
ª́ ¸ªÊ´ ˜—
ª́ ¸ªÊ´ ž¦ ·¤ µ– Š  ¦ ³ ¥³ Ÿo¼
¦ ´
…Š° „µ¦ „¦ ³ š µÎ ®¦ º° Šµœš Ȩ́š µÎ Ÿ¨ Šµœ Ÿ¨ ­ µÎ Á¦ ȋ Šµœ ž¦ ³ ¤ µ– Áª ¨ µ Ÿ—
·  °
¥»š › «µ­ ˜ ¦ r PI) KPI) —œœ
µÎ Á ·
ª „
· µ µ¦ ­ Š‡
´ ¤ „µ¦

#1 - …˜ o° n° - …o° ˜ n° ° ° „× ¥ œ³ œÎµÃ— ¥ Á¨ º° „ ¤ µ‹µ„

‹µ„„¨ n° Š Áoµ
žž¦ ³ ­ Š ‡
r „¨ ¥»š › r  nµ¥ª ·„
µ µ¦  nµ¥ª ·„ µ µ¦ ÁŒ ¡ µ³ š Ȩ́ Šµœ --------—µÎ Áœ
·œ
„µ¦ Ĝ—
¦ ³ ´˜
µÎ ¨ --------
˜ nµŠÇ …Š
° Ĝ‹µÎ œª œœ¸¤Ê¸ Ĝ‹µÎ œª œ ˜ n° ° „× ¥ ˜o° Š čo ª „
· µ µ¦
SLM v„¨ ¥»š › r œ¸¤Ê¸ š o° Š™ ɜ
· š ¦ ´¡ ¥µ„¦ ®¦ º°
­ µÎ ‡´wš Ȩ́ v„‹„· ¦¦¤ »¤ œ ®¦ º° ­ Š‡
´ ¤
Ÿo¼¦ ·®µ¦ ­ µÎ ‡ ´wš Ȩ́ ­ ¦ oµŠ ˜ µ¤ š Ȩ́ ­ — Š
Á¨ º° „Ūo Ÿo¼
‹— ´ „µ¦ œª ˜´ „¦ ¦ ¤ Ÿo¼¦ ·®µ¦ ÁžÈœ
Á¨ º° „Ūo ˜ o° Š„µ¦ „¦ ³ ªœ
­ —Š Ážœ
È „µ¦
Ÿ¨ Ÿ¨ ·˜
#2
KPIต ้องตอบสนอง
#3 ่ ง1
เป้ าประสงค์ในชอ
 ขนตอนที
ั้ ่6
สร้างแผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์ปฏิบ ัติการย่อย(Mini-SLM)
 ขัน
้ ตอนที่ 6 การสร ้างแผนปฏิบต
ั ก
ิ ารย่อย
(Mini-SLM)

ขนตอนนี
ั้ ป ้ ระกอบด้วย

• การกำหนดจุดหมายปลายทางเฉพาะประเด็น
• การวิเคราะห์กจิ กรรมสำค ัญ
• การสร้างแผนทีย ่ ท
ุ ธศาสตร์ปฏิบ ัติการย่อย
(Mini-SLM)
• การนิยามว ัตถุประสงค์อย่างละเอียด
• การทดสอบระบบการปฏิบ ัติการของกลุม ่ งาน
 แผนที่ SLM แสดงกลุม
่ งาน
J.2 กลุม
่ งาน
พ ัฒนาการมีสว่ น
มีโครงการของ
ร่วม
ชุมชน
ประชาชน

ได้ร ับมอบหมาย
ชุมชนมีทักษะวางแผน
มีระบบสนับสนุน เพ็ ญพิมล ชุมชน

Job.4
หน้าที่ 4 กล่อง
อปท.เข ้มแข็ง
ภาครัฐ อสม. NGO มี ว ัตถุประสงค์ ใน 2
บทบาท
ภาคี¸

ผวจ.สสจ.อบจ.สนับสนุน
. ศศวิ รรณ
J.2 กลุม
่ งาน
ระด ับ คือ
พ ัฒนาการมีสว่ นร่วม
1.ระด ับกระบวนการ
การจัดระบบข ้อมูล 2.ระด ับภาคี
กระบวนการ

่ สารผ่านหอกระ
การสือ จัดระบบสือ่ สารทีด
่ เี ข ้าถึงกลุม
่
จายขาว/วิทยุชมุ ชน เป้ าหมาย ิ่ สารทีด
จัดระบบสอ ่ ี
สมยศ

Job.3
„

มีเทคโนโลยี/องค์ความรู ้ใหม่/ สมรรถนะองค์กร การทำงานแบบมีสว่ นร่วม

ภูมป
ิ ั ญญาท ้องถิน
่
้ ฐาน

เอมอร
พืน

มีระบบการจัดเก็บข ้อมูลทีม
่ ป
ี ระสิทธิภาพ การพัฒนาแกนนำ
Job.1
 . .2550
กลุ่มงานรั บหน้ าที่เฉพาะส่ วนมาจาก
แผนที่ แสดงกลุ่มงาน
SLM LINKAGE MODEL)
(STRATEGIC SLM (Underwriting)

เพ็ ญพิ มล

ประชาคมมีบทบาทตามข้อตกลง
.

./ ./ .
ศศิ วรรณ

/ มีเครื อข่ ายทำงานพหุ ภาคี

/

/
เอมอร
การทำงานแบบมีส่ วนร่ วม
/
 ั้ จกรรมสำค ัญของกลุม
ต ัวอย่างภาพว ัตถุประสงค์ของยุทธศาสตร์พร้อมทงกิ ่ งาน
ตร)
พิจารณากิจกรรมสำค ัญว่าสงิ่ ใด
ว ัตถุประสงค์ของยุทธศาสตร์
ฝึ กอบรมทักษะวางแผนให้ ต้องทำก่ อนหรือทำพร้อมก ัน
(แกนกลาง)
5 แกนนำชุมชน จนถึงกิจกรรมสุดท้าย

ประชาชนมีบทบาทตามข้ อตกลง สร้ างระบบสื่อสาร 4

สร้ างและเตรี ยม
4 วิทยากร

สร้ างแกนนำการ
สำรวจ/ศึกษา/ มีเครื อข่ายทำงานพหุภาคี วางแผนชุมชน 3
ขยายเครื อข่าย
2 พันธมิตร
การทำงานแบบมีสว่ นร่วม เปิ ดโครงการความร่วมมือ
1 กำหนดบทบาทภาคี กับเครื อข่ายฯ 1

กิจกรรม กิจกรรม
นำกิจกรรมสำคัญมาเรียง Mini - SLM
ของกลุม ่ งาน
ตามลำดับเวลาเพือ
่ สร ้างภาพแผนที่ พ ันธมิตร
ประชาคมมีบทบาทตามข ้อตกลง

ภาพยุ ทธศิ ลป์ของกลุ่มงานพั นธมิตร

ฝึกอบรมทักษะวางแผนให้
แกนนำชุ มชน ฝึ กอบรมทักษะวางแผน
5 ให ้แกนนำชุมชน
5
สร้างและเตรี ยม
ประชาชนมีบทบาทตามข้อตกลง สร้างระบบสื่อสาร 4
วิ ทยากร
4 ื่ สาร
สร ้างระบบสอ สร ้างวิทยากร
สร้างแกนนำการ
สำรวจ/ศึ กษา/ มีเครื อข่ ายทำงานพหุภาคี วางแผนชุ มชน 3 4 4
ขยายเครื อข่ าย
2 พันธมิตร
สร ้างแกนนำ
3
ประเภทต่างๆ
การทำงานแบบมีส่ วนร่ วม เปิดโครงการความร่ วมมือ
กำหนดบทบาทภาคี กั บเครื อข่ ายฯ
สำรวจ /ศก
ึ ษา/ขยาย
1 1 เครือข่ายพันธมิตร 2

สร ้างโครงการความ ทำความตกลงใน
ร่วมมือกับเครือข่ายฯ บทบาทของพันธมิตร

1 1
 การทดสอบระบบปฏิบัตกิ ารบนโต๊ ะ จากMini SLM ใน 2 ประเด็น

แผนปฏิบัติการสำ หรับท้องถิ่นเพื่อบรรลุวัตถุ ประสงค์ "ประชาชนมีองค์ความรู้" จ.นครพนม ปี 2552

­ ¦ oµŠ° Š‡‡
r ª µ¤¦ ¼
oĜ„µ¦ ­ ¦ µoŠÁ­ ¦ ·¤ ­ …
» £µ¡
ดำเนิิ นการก จกรรมตามแผนงานโครงการที ่ ชุุ มชนร่
นการกิ จกรรมตามแผนงานโครงการท มชนร่ วมกั
วมกั นกำหนด
‹—š
´ Áª ¸Â¨ „žÁ ¨ ¸¥œÁªšž¸ ¦ ³  µ‡¤ ประกาศใช้
ประกาศใช้ มาตรการทางสั
มาตรการทางสั งคมของช
งคมของชุุ มชน
มชน
ประชาชน

สร้สร้าางกระบวนการให้
งกระบวนการให้ ประชาชนมีบทบาท
บทบาท
­ ¦ oµŠ‡ª µ¤¦ ¼
o‡ª µ¤Áo
…µÄ‹Äœ„µ¦ —œœŠ
εÁ· µœ„° Ššœ
»
สนั บสนุนการแลกเปลี่่ ยนเรี ยนรู้ภายในช
ายในชุุ มชน จัจั ดทำมาตรการทางสั
ดทำมาตรการทางสั งคมของช
งคมของชุ ุ มชน
มชน
™—
°  š Á¦¸¥œ
สร้ างการมีี ส่ วนร่
วนร่ วมฯ สร้สร้าางและใช้ แผนที ี่ ่ในการบริ
งและใช้ แผนท ในการบริ หาร
หาร
Ä®o‡ª µ¤¦ ª¼
o· µ„µ¦ „‡–
n ³ „¦ ¦ ¤ „µ¦ ¦ ³ —
´
พัพั ฒนาคุ
ฒนาคุณภาพและการทำงานของศ
ณภาพและการทำงานของศู ู นย์นย์
„®œ—
 š  µš ®œoµš…Š
Ȩ́° £µ‡‡ ¸Á ¦ º° …µn¥Â¨ ³ „¦ ³ ˜œ
»o ˜—
· ˜ µ¤ ž ¦ ³ Á¤·œŸ„
¨ ° Šš »œ
Ä®oÁ„—· ‡ª µ¤ ˜ ¦ ³ ®œ„
´ Ĝ š µš ปรัปรับกระบวนทั
บกระบวนทัศน์ศน์ และแนวค
และแนวคิ ิ ดผ
ดผู ้ น้ นำำ จัจั ดทำแผนแบบบู
ดทำแผนแบบบู รณาการ
รณาการ
จัจั ดโครงสร้
ดโครงสร้าางศู
งศู นย์ ชัชั ดเจน
ดเจน
ภาคี

„µÎ ®œ—
¦ ¼Â
ž   ˜·—˜µ¤
ž¦ ³ ‡
¤» –³ „
¦ ¦ ¤ „„
µ¦ ° Š
š»œ
² ‹—š
´ Áª ¸ž ¦ ³  µ‡¤ ดระบบการสื ื่ ่ อสารของช
จัจัดระบบการส อสารของชุ ุ มชน
มชน พั ฒนาระบบมาตรฐานการตรวจสอบ
ฒนาระบบมาตรฐานการตรวจสอบ สร้สร้าางแกนนำประจำครอบครั
งแกนนำประจำครอบครั ว
­ ¦ oµŠ„° Ššœ˜
» œo  

­ ¦ oµŠ¦ ³   „µ¦ Á¥Â¡

Ÿ ¦ no
…° ¤ ¼
¨ …µnª ­ µ¦ ‹´—
˜ẾŠ„° œš»œ² ˜Îµ¨ ประเม
ประเมิ ิ นมาตรฐานการตรวจสอบ
นมาตรฐานการตรวจสอบ
กระบวนการ

¡ •´ œµ¦ ¼Â
ž   „° Šš »œ สส่่ งเสริ มการสื ่ อสารผ่
งเสริ มการส อสารผ่ านเครื
านเครื อข
อข่ ่ ายทุ
ายทุ กระดั บบ แลกเปลี ่ ยนเรี
เวทีแลกเปล ยนเรี ยนรูู ้
พั ฒนาระบบบริ
ฒนาระบบบริ หารจั
หารจั ดการ
างฐานข้ อมูอมู ลและเขื่อมโยงข้
สร้สร้างฐานข้ อมโยงข้ อมุอมุ ล ส่ส่ งเสริ
งเสริ มการทำงานเป
มการทำงานเป็ ็ นท
นที ี มและเรี
มและเรี ยนร
ยนรู ้ ท้ ที ี มม
­ ¦ oµŠ“µœ…o°¤ ¼
¨ Áº
 É°¤ Ã¥Š ° ¦ ¤ «¹„¬ µ—
¼µ
Šœ
เสริ มสร้ างทังทั กษะผ
กษะผู ้ น้ ำ
สร้ าางแรงจู
งแรงจู งใจใช้ ประโยชน์ ข้ อมู ลล
พื้ นฐาน

­ ¦ oµŠÂ¨ ³ …o° ¤¼
¨—oµœ­ »…£µ¡
Ä®oª
‡ µ¤¦ ¼
„
o µ¦ —
¼
¨ ­ …
»£ µ¡ š™
Ȩ́¼
„˜ o°ŠÂ¨ ³ Á®¤³ ­ ¤
¡ ´•œ
µ‡
ª µ¤¦ ¼
o—œ
oµ „
µ¦ ¦ ·®µ¦ ‹
´—
„µ¦ ปรัปรับบระบบบริ หารของตำบลโดยใช้ แผนที่่ ฯฯ
ระบบบริ หารของตำบลโดยใช้
„° Šš »œ­ »£µ¡
…
ประเม
ประเมิ ิ นศั กยภาพค
กยภาพคุุ ณธรรม
จริจริ ยธรรมผู้น้ ำ
 การเปิ
การปรัดงาน : สร้่ยาุทงนวั
บแผนที ตกรรมระหว่
ฉบับปฏิาบงปฏิ
ธศาสตร์ บตั ิการ
ตั ิการ
ไตรมาส 1 ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4
คณะผูจ้ ดั การนวัตกรรม
ปรับ ปรับ ปรับแผนที่
สัดส่วนเวลา กระบวนการ กระบวนการ
กระบวนปรับการ/แผนที่ SLM
อภิปราย
ทบทวนปฏิบัตกิ าร

ระดับปฏิบตั ิการ
สัดส่วนเวลา
ปฏิบัตใิ หม่
อภิปราย
ทบทวนกิจกรรม
 10 ข้อควรระวัง เกีย่ วกับแผนที่ยุทธศาสตร์/นวัตกรรม
1. ผู้นำไม่ลงเรือลำเดียวกัน
2. ละเลยประวัติศาสตร์
3. ใช้ หลายแบบหลายวิธพี ร้ อมกัน
4. สื่อสารเฉพาะกลุ่มพิเศษไม่ก่คี น
5. คิดว่าจะทำสำเร็จในระยะสั้นๆ
6. คิดว่าเป็ นเพียงเครื่องวัดผลการปฏิบัติงาน
7. ใช้ โปรแกรมประเมินผลผิด
8. ไม่ให้ รางวัลต่อความสำเร็จ
9. ไม่เตรียมวางแผนและจัดการกับความเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น
10.หมดแรงเสียก่อน ไม่ติดตามงานให้ ตลอด
สว ัสดี