PAREIGŪNŲ IR KARIŲ VALSTYBINĖS

PENSIJOS. SIŪLYMAI DĖL

REGULIAVIMO PAKEITIMO
KODĖL REIKALINGA PERTVARKA?
 Ką rodo statistika?

• 2021 m. vidutinė paskirta pareigūnų ir karių valstybinė

pensija be priedo sudarė 370 eur, su priedu – 568 eur;
• 2021 m. vidutinis asmens amžius pensijos skyrimo metu – 51
metai;
• 2021 m. 40,7 proc. šių pensijų gavėjų buvo kartu ir socialinio
draudimo pensijų gavėjai; 34,8 proc. gavėjų dirbo ir 28,4
proc. (arba 46 proc. darbingo amžiaus darbingų gavėjų) gavo
priedą už tarnybą;
• 2021 m. duomenimis, asmenų, kurie sukako 50 metų,
vidutinė tikėtina gyvenimo trukmė (vyrų ir moterų) - 27
Pareigūnų ir karių valstybinių pensijų gavėjų pasiskirstymas pagal amžių
Pareigūnų ir karių valstybinių pensijų gavėjų pasiskirstymas pagal amžių ir pensijos dydį 2020 m.
Išlaidų pareigūnų ir karių valstybinėms pensijoms prognozė
 ESAMO PAREIGŪNŲ IR KARIŲ VALSTYBINIŲ PENSIJŲ
REGULIAVIMO TRŪKUMAI
• valstybinės pensijos skiriamos tik atsižvelgiant į pareigūno ir kario
įgytą tarnybos stažą; pensijos neskatina likti tarnyboje - 45 metai –
riba, kada pareigūnai pradeda palikti tarnybą, nes jau turi
reikalaujamą stažą ir jie renkasi gauti pensiją ir dirbti nestatutinį
darbą. Apie 25 proc. pensijų gavėjų yra iki 50 metų amžiaus.
• minimalus stažas skirti pareigūnų ir karių valstybinę pensiją 5 metai;
• pareigūnų ir karių valstybinės pensijos dydžio apskaičiavimo tvarka;
• priedas už tarnybą nebeatitinka savo pirminės paskirties;
• pareigūnams ir kariams neužtikrinamos pakankamos pajamos
laikotarpiu, kai jie palieka tarnybą iki įgyja teisę gauti socialinio
draudimo pensiją;
• pareigūnų ir karių valstybinių pensijų, paskirtų už tarnybą iki 1995
m., dydžiai;
 SIŪLYMAI
PAREIGŪNŲ IR KARIŲ VALSTYBINIŲ PENSIJŲ
PERTVARKAI
 Pertvarkos tikslas
Pertvarkyti pareigūnų ir karių valstybinių pensijų
reguliavimą vadovaujantis socialinio teisingumo,
proporcingumo, teisinio aiškumo ir sistemiškumo
principais bei siekiant nepažeisti asmenų teisėtų
lūkesčių.
• Sistemiškumo (pensijos dydžio apskaičiavimo principai, skyrimo ir
mokėjimo sąlygos)

• Socialinio teisingumo (minimalus pensijos dydis, ne pensinių

elementų atsisakymas)

• Proporcingumo (teisingesnis prarastų pajamų kompensavimas, kai dėl

objektyvių priežasčių tęsti tarnybos nebegalima)
 PAGRINDINIAI SIŪLYMAI
Pensijos dydis: 2,5 proc. DU
už vienus tarnybos metus,
Teisė į valstybinę pensiją max. – 70 proc. Į DU
Minimalus stažas – 15 m. įgyjama su statutiniu įskaitomi visi priedai ir
amžiumi priemokos. Indeksuojamas
kaip ir socialinio draudimo
pensijos

Pensijos dydį apskaičiuoti iš Valstybinė pensija Nustatyti pensijos „grindis“

paskutinių 15 tarnybos metų mažinama socialinio (proporcingą įgytam
(per santykinius dydžius) draudimo pensijos dydžiu tarnybos stažui)
Siūlymai dėl pareigūnų ir karių valstybinių pensijų
Pagerinimai Teisingumo/ Neutralios priemonės
sistemiškumo priemonės

- Dosnesnė pensijos - Pensijos skaičiavimas iš - Priedo už tarnybą

apskaičiavimo formulė – ilgesnio karjeros atsisakymas
didesnės pensijos; laikotarpio pajamų; (integravimas į pensiją);
- Teisės gauti pensiją - Pensijos už tarnybą
- Pensijų „grindų“ susiejimas su statutiniu mažinimas socialinio
įvedimas – sprendimas tarnybos pabaigos draudimo pensijos dydžiu
mažiausioms pensijoms. amžiumi (per (jei mokėtinas
pereinamąjį laikotarpį) valstybinės pensijos
dydis mažesnis už
„grindis“, mokamos
„grindys“)
 Siūlymai pareigūnų ir karių valstybinių pensijų
reguliavimui
GALIOJANTI SISTEMA
Teisė į pareigūnų ir karių valstybinę pensiją įgyjama ištarnavus
20 m. (arba 25 m., kurie stojo į tarnybą nuo 2005-01-01)
Minimalus tarnybos stažas pensijai paskirti – 5 metai.
Pareigūnų ir karių valstybinių pensijų rūšys:
- už tarnybą;
- netekto darbingumo;
- Našlių ir našlaičių.
Netekto darbingumo pensijos skiriamos tais atvejais, kai
pareigūnui nustatomas darbingumo praradimas dėl tarnybos ir
tais atvejai, kai darbingumo praradimas nėra susijęs su
tarnyba, tačiau jis buvo prarastas tarnybos metu. Skirtingais
atvejais nustatytas ir skirtingas šių pensijų dydžio
SIŪLYMAI
Teisę į valstybinę pensiją sieti ne tik su ištarnautais metais,
bet ir su nustatytu statutiniu amžiumi (nuo 40 m. iki 65 m.,
priklausomai nuo tarnybos), numatant išimtį, kad tiems
pareigūnams, kurių statutinis ar įstatymų nustatytas amžius
yra 65 metai, pensijos galėtų būti skiriamos sukakus 60 metų
Minimalus tarnybos stažas teisei į pensiją įgyti – 15 metų,
išskyrus atvejus, kai asmenys yra atleidžiami dėl sveikatos
kaip netinkami tarnybai ir kai sveikatos praradimo priežastys
susijusios su tarnyba.
Atsisakyti netekto darbingumo pensijų kaip pareigūnų ir karių
valstybinių pensijų porūšio, toliau būtų skiriamos pensijos už
tarnybą atleistiems dėl sveikatos.
 GALIOJANTI SISTEMA
Pensijos dydis
1. už 1-20 tarnybos metus - po 1%,
už 21-25 m. - po 1.5% (25 m. – 27.5%),
už 26 m. ir vėliau - po 1%
Už 30 m. mokama 32.5% pareigūno nustatyto DU
(neatskaičius mokesčių) dydžio pensija – sudaro vid. 37,4
proc. nuo vidutinio DU „į rankas“
2. Pensijos dydis apskaičiuojamas pagal pareigūno ar kario
nurodytų paeiliui ištarnautų 5 tarnybos metų palankiausių
nuosekliai einančių 12 mėnesių nustatyto DU vidurkį.
3. Į DU įskaitoma pareiginė alga, priedai už tarnybos Lietuvos
valstybei stažą, laipsnį, kvalifikaciją.
4. Pareigūnų ir karių valstybinės pensijos mokamos kartu su
socialinio draudimo pensijos, tačiau bendra šių pensijų suma
ribojama 1,1637 šalies VDU.
5. Pareigūnų ir karių valstybinės pensijų indeksavimo
koeficientas apskaičiuojamas pagal SVKI.
SIŪLYMAI
Pensijos dydis
1. Apskaičiuojant pensiją už tarnybą skirti po 2,5 proc. už
metus, tačiau maksimali pensija negali viršyti 70 proc. DU
neto (ribojimas būtų nustatomas individualiai atsižvelgiant
į pareigūno ar kario tarnybos stažą – 50-70 proc., t.y.,
didesnį stažą turintiems – didesnė riba).
2. Į DU naudojamą pensijai apskaičiuoti papildomai įskaityti
visus priedus ir priemokas, tiesiogiai susijusius su tarnybos
pareigų vykdymu, apmokėjimą už darbą poilsio ir švenčių
dienomis, viršvalandinį darbą.
3. Atsisakyti galimybės rinktis palankiausią DU laikotarpį
pensijos dydžiui apskaičiuoti – skaičiuoti iš 15 metų
tarnybos laikotarpio DU vidurkio. Siekiant, kad naujai
skiriamų pensijų dydžiams neturėtų įtakos ankstesnių metų
darbo užmokesčio dydžio nuvertėjimas pereiti nuo absoliučių
DU dydžių prie santykinių dydžių, kas leistų palaikyti
aktualią DU vertę nepriklausomai nuo jo gavimo laiko.
4. Įgijus teisę gauti socialinio draudimo pensiją, valstybinė
pensija būtų mažinama atsižvelgiant socialinio draudimo
pensijos dydį. Papildomas ribojimas 1,1637 šalies VDU
netaikomas.
5. Pareigūnų ir karių valstybinės pensijos indeksuojamos tuo
pačiu indeksavimo koeficientu kaip ir socialinio draudimo
bazinė pensija.
 GALIOJANTI SISTEMA
Negaunančiam socialinio draudimo pensijos ir nedirbančiam
arba iki MMA uždirbančiam pensijos gavėjui prie pensijos už
tarnybą gavėjui mokamas socialinio draudimo bazinės
pensijos dydžio priedas (jo dalis)
Seniai paskirtos ir taip mažos pensijos, kurios nebuvo
indeksuojamos ilgus metus, yra smarkiai nuvertėjusios.pati
pensija
SIŪLYMAI
Priedas integruojamas į pačią pensiją (pagal naują tvarką
apskaičiuojamos didesnio dydžio pensijos), tęsiamas
anksčiau paskirto priedo mokėjimas
Nustatyti pareigūnų ir karių valstybinių pensijų „grindis“,
kuris būtų siejamas su asmens įgytu tarnybos stažu, pvz., X
eur už pilną tarnybos stažą ir šią ribą atitinkamai mažint
mažėjant įgytam tarnybos stažui (analogiškas principas kaip
ir su mažų pensijų priemokomis).
 Pareigūnų ir karių valstybinės pensijos:
pavyzdys
Dabar
- Pareigūnas ištarnauja 25 metus ir būdamas 50 metų
amžiaus išeina iš tarnybos;
- Pareigūnas pradeda gauti 35 % DU (neto)* dydžio
pareigūnų ir karių valstybinę pensiją ir bazinės
pensijos dydžio priedą už tarnybą (iki pradeda gauti
socialinio draudimo pensiją);
- Priedas už tarnybą mokamas iki asmuo įgyja teisę
gauti socialinio draudimo senatvės ar netekto
darbingumo pensiją, jeigu jis nedirba arba jeigu
dirba, bet jo pajamos mažesnės nei MMA (mokama
priedo dalis);
- Pareigūnų ir karių valstybinės pensijos dydis, šios
pensijos ir socialinio draudimo suma ribojama
1,1637 šalies VDU.
* Lyginama su paskutinių tarnybos metų DU
Po reformos
- Pareigūnas ištarnauja 30 metų ir būdamas 55 metų
amžiaus (jam tai statutinis pasitraukimo iš tarnybos
amžius) išeina iš tarnybos;
- Pareigūnas pradeda gauti 60 % DU (neto)* dydžio
pareigūno pensiją;
- Pareigūno pensija indeksuojama tokiu pat tempu kaip
socialinio draudimo pensijos, t.y. pagal 7 metų DUF‘o
pokytį;
- Jei pareigūnas įsidarbina, jam tęsiamas jo pensijos
mokėjimas;
- Pradėjus gauti socialinio draudimo pensiją, jam
mokama valstybinės pensijos dalis lygi skirtumui tarp
valstybinės pensijos ir socialinio draudimo pensijos.
 Kaip būtų apskaičiuojamas pareigūnų ir karių pensijos dydis? *

Metai DU (2010 m.) BD (2010 m.) Skyrimo BD Proc. nuo

metai (skyrimo DU
metų)
2010 1000 100 2026 200 2,5
0,025*(((1000*12)/(100*12))*200)=50 eur
 
Ir taip toliau skaičiuojami kiti tarnybos metai. Gautos kiekvienų metų vertės
sumuojamos.
Jeigu būtų tiesiog imamas procentas nuo darbo užmokesčio, t. y. ne per
santykinius dydžius, tuomet pagal pavyzdyje pateiktus dydžius, laikant, kad
2010 m. vidutinis darbo užmokestis sudarė 1000 eur, už vienus metus būtų
skiriama 20 eur (1000*0,02)
*BD ir DU hipotetiniai dydžiai, tik iliustracija
 VP prieš VP prieš Bendros Bendros
gaunant gaunant pajamos išėjus pajamos išėjus
pasitraukimo Pensija pagal Pensija pagal
vidaus Pensija, pagal senatvės senatvės VP prieš į senatvės į senatvės Bendros
iš tarnybos dabar dabar
amžius (pilnais tarnybos siūlymus, 2,5 Senatvės SD pensija jei SD pensija jei pensiją, jei pensiją, jei gaunant pensiją, eur pensiją, eur pajamos išėjus
amžius pagal galiojantį galiojantį
Eil. Nr. metais) lytis trukmė proc., 15m. pensijos po tarnybos po tarnybos nedirbo, eur dirbo, eur (be senatvės (jei nedirbo po (jei dirbo po į senatvės
Vidaus reglamentavim reglamentavim
2022-07-01 2022-07-01, vidurkis eur amžius nedirbo dirbo už VDU (+priedas) priedo) /pagal pensiją, pagal tarnybos) tarnybos už pensiją, pagal
tarnybos ą + priedas, ą, eur (be
metais 2023 m. /pagal dabar dabar siūlymus, eur /pagal VDU) /pagal siūlymus, eur
statutą eur priedo)
galiojantį galiojantį galiojantį galiojantį
reguliavimą/ reguliavimą/ reguliavimą reguliavimą

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

1. 50 m. vyras 56 m. 25 m. 667 420 9132037 m. 824 1004 943 560 1611 1384 1564 1611
2. 45 m. vyras 55 m. 25 m. 651 404 8072042 m. 1001 1347 1112 595 1690 1596 1942 1690
3. 52 m. moteris 55 m. 26 m. 767 520 9282035 m. 781 948 1072 666 1528 1446 1614 1528
4. 49 m. moteris 55 m. 27 m. 592 346 7772038 m. 783 1051 920 470 1419 1253 1521 1419
 PEREINAMASIS LAIKOTARPIS

Pereinamojo laikotarpio nuostatos išdėstytos 10 metų laikotarpyje

nuo reformos pradžios, kartu numatant galimybę pareigūnui ar kariui
rinktis pagal kurį reguliavimą skirti ir mokėti valstybinę pensiją.
Pavyzdys:
Pareigūnas 2025 metais yra 45 metų amžiaus ir ištarnavo 25 metus. Jis gali rinktis vieną iš dviejų
variantų:
- Skirtis pareigūno pensiją pagal dabar galiojančią tvarką (dydis, priedas, priedo mokėjimo
derinimas su draudžiamosiomis pajamomis)
Arba
- Skirtis pareigūno pensiją pagal naują tvarką – naujas dydis su integruotu priedu, galimybė dirbti
gaunant didesnio dydžio pensiją, bet nuo vėlesnės datos (nuo statute ar įstatymuose nustatyto
amžiaus, iki kurio jis gali tęsti tarnybą).
Papildomas lėšų poreikis pirmaisiais reformos metais:
- indeksavimui – 6,5 mln. Eur;
- 350 Eur dydžio pensijų “grindų” - 26,5 mln. Eur;
- pagal naują tvarką skiriamoms pensijoms – 3,7 mln. Eur (nevertinant
dydžio ribojimo ir statutinio amžiaus įvedimo);
Vėlesni metai:
Pagal naują dydį apskaičiuotoms pensijoms mokėti papildomas lėšų poreikis
augtų 80 proc., tačiau įvedus pensijos dydžio ribojimą (remiantis atvejų
analize), lėšų poreikis nuo 80 proc. mažėtų iki 50 proc., amžiaus sąlygos
įvedimas amortizuotų išlaidas ilguoju laikotarpiu (trumpėtų išmokos
mokėjimo laikotarpis).