‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫مقدمة للدورة‬
‫مرحبا بكم في الدورة المعنية بإطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‪ .‬تتناول هذه الدورة اإلطار في أربع وحدات تدريبية‪:‬‬
‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة اإلطار البيئي واالجتماعي‬
‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪)ESS1‬‬
‫الوحدة التدريبية ‪ :3‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 10‬مشاركة أصحاب المصلحة واإلفصاح عن المعلومات (‪)ESS10‬‬
‫الوحدة التدريبية ‪ :4‬لمحة عن المعايير البيئية واالجتماعية‬
‫موقع البنك الدولي اإللكتروني‪www.worldbank.org/esf :‬‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪Page |1‬‬
‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫مرحبا‬
‫إطار بيئي واجتماعي ممنهج‬
‫إطار بيئي واجتماعي حديث‬
‫إطار بيئي واجتماعي من سَّق‬
‫تقوية القدرات وتحسين نتائج التنمية‬
‫موجز‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪Page |2‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫أهداف التعلم‬
‫تقدم هذه الوحدة التدريبية خلفية عامة عن إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‪.‬‬
‫وبنهاية هذه الوحدة التدريبية‪ ،‬سيكون باستطاعتك‪:‬‬
‫إيضاح سبب اعتماد البنك الدولي لإلطار البيئي واالجتماعي‬ ‫‪‬‬
‫مناقشة العناصر الرئيسية وسمات اإلطار البيئي واالجتماعي‬ ‫‪‬‬
‫فهم المبادئ األساسية لإلطار البيئي واالجتماعي‬ ‫‪‬‬
‫زمن اإلتمام‪ :‬حوالي ‪ 30- 25‬دقيقة‬

‫لماذا اعتمد البنك الدولي اإلطار البيئي واالجتماعي؟‬

‫لتحقيق هدفي إنهاء الفقر المدقع وتعزيز الرخاء المشترك‪ ،‬يقدم البنك الدولي للبلدان مجموعة متنوعة وواسعة من المنتجات‬
‫المالية والمساعدة الفنية والخدمات االستشارية والدعم‪.‬‬
‫ينطبق اإلطار البيئي واالجتماعي على أداة البن ك الدولي لتمويل المشروعات االستثمارية‪.‬‬
‫وعندما يقدم البنك الدولي للحكومات تمويال لالستثمار في المشروعات‪ ،‬كبناء الطرق أو ربط الناس بالكهرباء أو معالجة مياه‬
‫الصرف‪ ،‬فهو يهدف إلى ضمان حماية البشر والبيئة من اآلثار السلبية المحتملة‪ .‬ويعزز اإلطار البيئي واالجتماعي سبل الحماية‬
‫تلك‪ ،‬ويشجع التنمية المستدامة‪ .‬وهو يحدّث متطلبات البنك الدولي بحيث يتصدى المقترضون للمخاطر البيئية واالجتماعية‬
‫المحددة من أجل الحصول على المساندة للمشروعات االستثمارية‪.‬‬
‫ينطبق اإلطار البيئي واالجتماعي على المشروعات والمرافق المرتبطة في إطار تمويل المشروعات االستثمارية‪.‬‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪Page |3‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫تمويل المشروعات االستثمارية‬

‫يتيح تمويل المشروعات االستثمارية تقديم قروض واعتمادات‪/‬منح وضمانات لتمويل أنشطة الحكومات إلقامة البنية التحتية‬
‫المادية‪/‬االجتماعية الالزمة للحد من الفقر وتحقيق التنمية المستدامة‪.‬‬

‫المرافق المرتبطة‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪Page |4‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫المرافق المرتبطة هي مرافق أو أنشطة غير ممولة كجزء من المشروع‪ ،‬لكنها‪:‬‬

‫تتصل بصورة مباشرة ومهمة بالمشروع‬ ‫‪‬‬
‫تنفَّذ أو يخطَّط لتنفيذها بصورة متزامنة مع المشروع‬ ‫‪‬‬
‫ضرورية للمشروع لكي تتوفر له مقومات البقاء‪ ،‬وما كانت لتُبنى أو تو سَّع لو لم يكن المشروع موجودا‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫السمات الرئيسية لإلطار البيئي واالجتماعي‬

‫صمم اإلطار البيئي واالجتماعي لكي يكون‪:‬‬
‫ُ‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪Page |5‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫ممنهج‬
‫يتألف اإلطار البيئي واالجتماعي من ‪ 10‬معايير تتضمن أهدافا صريحة‪ ،‬وتوفر تغطية واسعة وممنهجة للمخاطر واآلثار‬
‫البيئية واالجتماعية‪.‬‬

‫حديث‬
‫يستجيب اإلطار البيئي واالجتماعي ل لمطالب والتحديات اإلنمائية المتنوعة التي نشأت على مر الزمن‪.‬‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪Page |6‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫من سَّق‬

‫يجعل اإلطار البيئي واالجتماعي سبل البنك الدولي للحماية البيئية واالجتماعية أكثر انسجاما مع سبل الحماية الخاصة‬
‫بمؤسسات التنمية األخرى‪.‬‬

‫رؤية للتنمية المستدامة‬

‫هيا نتعرف على رؤية اإلطار البيئي واالجتماعي‪.‬‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪Page |7‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫رؤية للتنمية المستدامة‬

‫تنص رؤية التنمية المستدامة على طموحات البنك الدولي فيما يخص االستدامة البيئية واالجتماعية باعتبارهما مكونين رئيسيين‬
‫لتحقيق هدفي البنك الدولي إلنهاء الفقر المدقع وتعزيز الرخاء المشترك‪.‬‬

‫مسؤوليات البنك الدولي‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪Page |8‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫السياسة البيئية واالجتماعية‬

‫تنص السياسة البيئية واالجتماعية على مسؤوليات البنك الدولي في اإلطار البيئي واالجتماعي‪.‬‬
‫تتمثل بعض أهم عناصر هذه السياسة في اآلتي‪:‬‬
‫تحسين تنفيذ المشروعات والنتائج من خالل كل من العناية الواجبة والمساندة لتقوية قدرات المقترضين‬ ‫‪‬‬
‫ست خدام نهج مستند إلى تحليل المخاطر والنتائج لتقوية وتحسين األداء البيئي واالجتماعي‬ ‫‪‬‬
‫اتطبيق المتطلبات على نحو يتناسب مع طبيعة ونطاق ومستوى المخاطر واآلثار البيئية واالجتماعية‬ ‫‪‬‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪Page |9‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫توجيهات البنك‬
‫تحتوي توجيهات البنك الدولي على المتطلبات الداخلية لمساعدة موظفي البن ك الدولي على تطبيق اإلطار البيئي واالجتماعي‬
‫بشكل ممنهج‪.‬‬

‫مسؤوليات المقترض‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 10‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫مسؤوليات المقترض‬
‫يحدد اإلطار البيئي واالجتماعي مسؤوليات المقترض في سلسلة من ‪ 10‬معايير بيئية واجتماعية‪ .‬ويشتمل كل معيار على‬
‫أهداف واضحة وصريحة‪ .‬المعايير البيئية واالجتماعية العشرة هي‪:‬‬

‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ : 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها‬

‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ :2‬العمالة وظروف العمل‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 11‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ :3‬الكفاءة في استخدام الموارد ومنع التلوث وإدارته‬

‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ :4‬الصحة والسالمة المجتمعية‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 12‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ : 5‬االستحواذ القسري على األراضي والقيود المفروضة على استخدام األراضي وإعادة التوطين‬
‫القسرية‬

‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ : 6‬حفظ التنوع البيولوجي واإلدارة المستدامة للموارد الطبيعية الحية‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 13‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ : 7‬الشعوب األصلية‪/‬المجتمعات المحلية التقليدية المحرومة في أفريقيا جنوب الصحراء‬

‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ :8‬التراث الثقافي‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 14‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ :9‬الوسطاء الماليون‬

‫المعيار البيئي واالجتماعي ‪ :10‬مشاركة أصحاب المصلحة وا إلفصاح عن المعلومات‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 15‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫إرشادات بشأن البيئة والصحة والسالمة‬

‫إرشادات البيئة والصحة والسالمة عبارة عن مجموعة قائمة من الوثائق المرجعية الفنية تشمل معلومات عامة وخاصة بمجال‬
‫بعينه للممارسة الصناعية الدولية الجيدة‪ .‬وهي تحتوي على إرشادات البيئة والصحة والسالمة لط ائفة من الصناعات‬
‫والقطاعات‪ ،‬كالموانئ وتربية المائيات واستخراج مواد البناء‪.‬‬
‫إذا كان القانون الوطني ينص على معيار مختلف عن المعيار الوارد في اإلرشادات بشأن البيئة والصحة والسالمة‪ ،‬يتم تطبيق‬
‫المتطلب األشد صرامة‪ .‬وينبغي تبرير أية استثناءات في التقييم البيئي واالجتماعي الخاص بالمقترض من حيث االتساق مع‬
‫المعايير البيئية واالجتماعية وأهدافها‪.‬‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 16‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫خطة االلتزام البيئي واالجتماعي المتفق عليها بصورة مشتركة‬

‫االتفاقية القانونية بما فيها خطة االلتزام البيئي واالجتماعي‬

‫تشكل خطة االلتزام البيئي واالجتماعي جزءا من االتفاقية القانونية‪.‬‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 17‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫يتولى المقترض إعداد خطة االلتزام البيئي واالجتماعي وتنفيذها‪ .‬وهي تحدد التزامات المقترض إلدارة المخاطر واآلثار البيئية‬
‫واالجتماعية فيما يتعلق بمشروع معين‪.‬‬
‫ويمكن أن تشمل هذه االلتزامات‪:‬‬
‫التزامات خاصة بالمشروع يقطعها المقترض أمام البنك الد ولي إلدارة المخاطر البيئية واالجتماعية‪ ،‬بما في ذلك‬ ‫‪‬‬
‫معلومات عن األدوار والمسؤوليات والميزانيات‬
‫التدابير الالزمة لتمكين اإلدارة التكيفية‪ ،‬كالرصد واإلبالغ‬ ‫‪‬‬
‫ضمان توفر الموارد البشرية والمالية المالئمة لتنفيذ اإلجراءات المتفق عليها‬ ‫‪‬‬
‫ينبغي أن يبدأ إعداد خطة االلت زام البيئي واالجتماعي في مرحلة مبكرة من دورة المشروع مع اإلفصاح عن مسودة الخطة في‬
‫أقرب وقت ممكن‪.‬‬

‫التسلسل الهرمي للحد من اآلثار‬

‫تتطلب المعايير البيئية واالجتماعية استخدام نهج ممنهج ومق سّم إلى مراحل في التصدي لمخاطر المشروع وآثاره‪ ،‬ويعرف‬
‫باسم التسلسل الهرمي للحد من اآلثار‪.‬‬
‫خطوات التسلسل الهرمي للحد من اآلثار كالتالي‪:‬‬
‫‪ 1‬توقع المخاطر واآلثار وتجنبها‬
‫‪ 2‬خفض المخاطر واآلثار أو تقليصها إلى مستوى مقبول‪ ،‬وذلك إذا استحال تجنبها‬
‫‪ 3‬التخفيف بمجرد خفض المخاطر واآلثار أو تقليصها أو الحد منها‬
‫‪ 4‬في حالة استمرار ظهور آثار متبقية كبيرة‪ ،‬فيتم التعويض عنها أو استعواضها‪ ،‬إن كان هذا ممكنا من الناحية الفنية والمالية‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 18‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫القضايا الراهنة‬
‫يتضمن اإلطار البيئي واالجتماعي القضايا البيئية واالجتماعية الراهنة ذات الصلة بالمشروعات االستثمارية‪ .‬ومن بينها‪:‬‬
‫تغيُّر المناخ‬
‫المساواة بين الجنسين‬
‫عدم التمييز‬
‫اإلعاقة‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 19‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫القضايا البيئية واالجتماعية المتكاملة‬

‫يدمج اإلطار البيئي واالجتماعي كال المنظورين البيئي واالجتماعي عبر المعايير العشرة كلها‪ .‬ومن بينها‪:‬‬
‫الصحة والسالمة المهنية‪ ،‬والعمالة وظروف العمل‪ ،‬والصحة والسالمة المجتمعية‪ ،‬وتهديدات األمن البشري‪ ،‬وأهمية االشتمال‬
‫وعدم التمييز‬
‫كفاءة استخدام الموارد‪ ،‬ومكافحة التلوث‪ ،‬وحفظ التنوع البيولوجي واإلدارة المستدامة للموارد الطبيعية الحية‪ ،‬وكفاءة إدارة‬
‫الطاقة والمياه والمواد الخام‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 20‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫تحسين فهم الجمهور ومساندته للمشروعات‬

‫يؤكد اإلطار البيئي واالجتماعي على مشاركة أصحاب المصلحة وإشراكهم‪ .‬وهذا يم ّكن المقترضين من االحتفاظ بعالقة بنّاءة‬
‫مع أصحاب المصلحة وأخذ وجهات نظرهم في االعتبار في تصميم المشروعات‪ ،‬مما يزيد فهم الجمهور ومساندته‬
‫للمشروعات‪.‬‬

‫تصنيف المشروعات‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 21‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫يقدم اإلطار البيئي واالجتماعي نهجا ديناميكيا يستند إلى تحليل المخاطر في التصدي للمخاطر البيئية واالجتماعية وآثارها‬
‫طوال دورة حياة المشروع‪.‬‬
‫بموجب اإلطار البيئي واالجتماعي‪ ،‬يصنف البنك الدولي المشروعات ضمن أربعة مستويات فيما يخص مخاطرها البيئية‬
‫واالجتماعية‪ ،‬آخذا سياق المقترض وقدراته المؤسسية بعين االعتبار‪:‬‬
‫مرتفعة‬ ‫‪‬‬
‫كبيرة‬ ‫‪‬‬
‫متوسطة‬ ‫‪‬‬
‫منخفضة‬ ‫‪‬‬
‫يسمح نظام تصنيف المخاطر هذا للبنك الدولي باستخدام مفهوم "التناسب"‪ .‬فكلما كان مستوى مخاطر مشروع بعينه أعلى‪ ،‬تم‬
‫تكريس اهتمام وموارد أكثر لتقييمه وإدارته‪.‬‬
‫ربما يكون لدى المقترض نظام خاص به لتصنيف المخاطر البيئية واالجتماعية يقوم على إطار وطني‪.‬‬

‫التناسب‬
‫يعني التناسب أن تتم التقييمات وتدابير التخفيف من اآلثار ومساندة التنفيذ على المستوى المطلوب لفهم وإدارة المخاطر‬
‫المحتملة لمشروع بعينه‪.‬‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 22‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫مشروع مرتفع المخاطر‬

‫من المحتمل أن يتمخض المشروع مرتفع المخاطر عن طائفة واسعة من المخاطر السلبية واآلث ار على البشر أو البيئة‪ ،‬وذلك‬
‫مثال نتيجة حجمه الكبير أو طبيعته الخطرة أو حساسية موقعه‪ ،‬وقد ال يكون التخفيف الفعال لبعض آثار أمرا ممكنا‪.‬‬

‫مشروع كبير المخاطر‬

‫ربما يكون المشروع كبير المخاطر أقل تعقيدا وأصغر حجما أو في منطقة أقل حساسية من المشروع مرتفع المخاطر‪ .‬أو ربما‬
‫يكون المشروع معقدا لكن يتم إعداده وتنفيذه في بيئة ذات قدرات فنية مرتفعة وتتوافر فيها تكنولوجيا تخفيف اآلثار‪ ،‬وتوجد بها‬
‫أطر قانونية قوية بحيث يزداد احتمال التجنب أو التخفيف الفعال من اآلثار السلبية الكبيرة‪.‬‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 23‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫مشروع متوسط المخاطر‬

‫المشروع متو سط المخاطر مشروع يُستبعد أن ينطوي على احتماالت آثار سلبية ومخاطر كبيرة‪.‬‬

‫مشروع منخفض المخاطر‬

‫المشروع منخفض المخاطر مشروع ينطوي على احتماالت آثار سلبية ومخاطر ضئيلة أو ال تُذكر‪ .‬ولن تتطلب هذه‬
‫المشروعات تقييما إضافيا على األرجح بعد الفرز األولي‪.‬‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 24‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫اإلدارة التكيفية‬
‫يصب اإلطار البيئي واالجتماعي تأكيد إدارة المخاطر البيئية واالجتماعية على تحقيق نتائج إنمائية أفضل‪ .‬وهو بهذا يسمح‬
‫ّ‬
‫باإلدارة التكيفية لمخاطر المشروعات وآثارها‪ ،‬والتي تستفيد من المالحظات التقييمية المستمدة من رصد المشروع لتغيير‬
‫تصميم المشروع و‪/‬أو إدارة المخاطر البيئية واالجتماعية حسب االقتضاء طوال التنفيذ‪.‬‬

‫استخدام إطار المقترض البيئي واالجتماعي‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 25‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫يمكّن اإلطار البيئي واالجتماعي المقترض من اقتراح تطبيق األجزاء ذات الصلة من إطاره البيئي واالجتماعي على مشروع‬
‫بعينه عندما يكون هذا على األرجح‪:‬‬
‫يتصدى لمخاطر المشروع وآثاره‬
‫يم ّكن المشروع من تحقيق أهداف متسقة جوهريا مع المعايير البيئية واالجتماعية‬

‫في هذه الحالة‪ ،‬سيقيّم البنك الدولي الجوانب ذات الصلة بالمشروع من سياسة المقترض وإطاره القانوني والمؤسسي‪ ،‬بما في‬
‫ذلك‪:‬‬
‫مؤسسات المقترض الوطنية ودون الوطنية أو القطاع ية المسؤولة عن إدارة التنفيذ‬ ‫‪‬‬
‫قوانين المقترض ولوائحه التنظيمية وقواعده وإجراءاته المعمول بها‬ ‫‪‬‬
‫قدرات المقترض التنفيذية وسجل أدائه‬ ‫‪‬‬

‫استخدام إطار المقترض البيئي واالجتماعي‬

‫الخطوة ‪ : 1‬يقترح المقترض والبنك الدولي استخدام كل أو بعض إطاره البيئي واالجتماعي في مشروع معين‬
‫الخطوة ‪ :2‬يُجري البنك الدولي تقييما إلطار المقترض البيئي واالجتماعي‬
‫الخطوة ‪ :3‬يقرر البنك الدولي ما إذا كان استخدام إطار المقترض البيئي واالجتماعي سيمكّن المشروع من تحقيق أهداف متسقة‬
‫جوهريا مع المعايير البيئية واالجتماعية للبنك الدولي‬
‫الخطوة ‪ :4‬يتف ق البنك الدولي والمقترض على تدابير سد الفجوات حسب الحاجة‬
‫الخطوة ‪ : 5‬يتم النص على استخدام إطار المقترض البيئي واالجتماعي وأي تدابير لسد الفجوات في خطة االلتزام البيئي‬
‫واالجتماعي‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 26‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫تقييم إطار المقترض البيئي واالجتماعي‬

‫عند تنفيذ هذا التقييم‪ ،‬سينخرط البنك ال دولي مع أصحاب المصلحة وقد ينظر في الدراسات والمراجعات الحديثة وغيرها من‬
‫التقييمات ذات العالقة‪.‬‬

‫تدابير سد الفجوات‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 27‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫إذا وقف تقييم البنك الدولي على فجوات في إطار المقترض البيئي واالجتماعي‪ ،‬فسوف يحدد المقترض والبنك الدولي تدابير‬
‫وإجراءات للتصدي لها‪ .‬يمكن إتمام تنفيذ هذه التدابير واإلجراءات أثناء إعداد المشروع أو تنفيذه‪.‬‬

‫خطة االلتزام البيئي واالجتماعي‬

‫إذا نما إلى علم البنك الدولي تغيير في إطار المقترض البيئي واالجتماعي من شأنه التأثير على المشروع سلبيا‪ ،‬فقد يشترط‬
‫البنك الدولي على المقترض تنقيح خطة االلت زام البيئي واالجتماعي‪.‬‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 28‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫النهج المشترك‬
‫عندما يكون هناك مشروع ممول بشكل مشترك من البنك الدولي والوكاالت الثنائية أو متعددة األطراف األخرى‪ ،‬يمكن اقتراح‬
‫نهج مشترك لتقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها إذا كان هذا يمكّن المشروع من تحقيق أهداف‬
‫متسقة جوهريا مع المعايير البيئية واالجتماعية‪.‬‬
‫بموجب النهج المشترك‪ ،‬سيتفق البنك الدولي والمقترض ووكاالت التمويل المشترك على التدابير واإلجراءات التي يتم تضمينها‬
‫في خطة االلتزام البيئي واالجتماعي‪.‬‬

‫مساندة قدرات المقترض‬

‫يهدف اإلطار البيئي واالجت ماعي الممنهج والحديث والمنسق إلى مساعدة المقترضين على تقوية مؤسساتهم وقدراتهم على إدارة‬
‫المخاطر واآلثار البيئية واالجتماعية‪ .‬ويشجع تقوية القدرات على امتداد الطائفة الواسعة من القضايا البيئية واالجتماعية‬
‫المشمولة ضمن اإلطار البيئي واالجتماعي على تحقيق نتائج تنمية أفضل وأدوم‪.‬‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 29‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫تحسين نتائج التنمية‬

‫يعتبر اعتماد البنك الدولي لإلطار البيئي واالجتماعي جزءا من مبادرات عديدة يضطلع بها البنك الدولي لتحسين نتائج التنمية‪.‬‬

‫بإيجاز‬
‫إليكم موجزا سريعا للنقاط الرئيسية الواردة في هذه الوحدة التدريبية‪.‬‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 30‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :1‬مقدمة إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫إطار بيئي واجتماعي ممنهج‬

‫تطبق السياسة البيئية واالجتماعية المتطلبات على نحو يتناسب مع طبيعة ونطاق ومستوى المخاطر واآلثار‬ ‫‪‬‬
‫االجتماعية والبيئية‬
‫تنص رؤية التنمية المستدامة على طموحات البنك الدولي فيما يخص االستدامة البيئية واالجتماعية باعتبارهما مكونين‬ ‫‪‬‬
‫رئيسيين لتحقيق هدفي ا لبنك الدولي إلنهاء الفقر المدقع وتعزيز الرخاء المشترك‬

‫إطار بيئي واجتماعي حديث‬

‫يتضمن اإلطار البيئي واالجتماعي القضايا البيئية واالجتماعية الراهنة ذات الصلة بالمشروعات االستثمارية‪ ،‬مثل‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫تغير المناخ‪ ،‬والمساواة بين الجنسين‪ ،‬وعدم التمييز‪ ،‬واإلعاقة‪.‬‬
‫بموجب اإلطا ر البيئي واالجتماعي‪ ،‬يصنف البنك الدولي المشروعات ضمن أربعة مستويات (مرتفع وكبير ومتوسط‬ ‫‪‬‬
‫ومنخفض) فيما يخص مخاطرها البيئية واالجتماعية‬

‫إطار بيئي واجتماعي منسق‬

‫يم ّكن اإلطار البيئي واالجتماعي المقترض من اقتراح تطبيق األجزاء ذات الصلة من إطاره البيئي واالجتماعي على‬ ‫‪‬‬
‫مشروع بعينه عندما يكون من األرجح أن يعالج هذا مخاطر المشروع وآثاره‪ ،‬ويمكّن المشروع من تحقيق أهداف‬
‫متسقة جوهريا مع المعايير البيئية واالجتماعية‬
‫تحقيق نتائج تنمية أفضل‬
‫يهدف اإلطار البيئي واالجتماعي إلى مساعدة المقترضين على تدعيم مؤسساتهم وقدراتهم على إدارة المخاطر واآلثار‬ ‫‪‬‬
‫البيئية واالجتماعية‬

‫إ طار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 31‬‬