‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫مرحباً ً‬
‫عمليةًالتقييمًالبيئيًواالجتماعي ً‬
‫أدواتًالتصديًللمخاطرًواآلثارًالبيئيةًواالجتماعية ً‬
‫خطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعي ً‬
‫الرصدًوالتقييمًواإلبالغ ً‬
‫موجز‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪Page |1‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫مقدمة للوحدة التدريبية‬

‫مرحباًبكمًفيًالوحدةًالتدريبيةً‪ً-ً2‬المعيارًالبيئيًواالجتماعيً‪ً-ً1‬تقييمًوإدارةًالمخاطرًالبيئيةًواالجتماعيةًواآلثارًالمترتبةً‬
‫عليهاً(‪ً .)ESS1‬‬
‫ًًستتناولًهذهًالوحدةًالتدريبيةًالموضوعاتًالتالية‪ً :‬‬
‫عمليةًالتقييمًالبيئيًواالجتماعي ً‬ ‫‪‬‬
‫ًأدواتًالتصديًللمخاطرًواآلثارًالبيئيةًواالجتماعية ً‬ ‫‪‬‬
‫خطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعي ً‬ ‫‪‬‬
‫الرصدًوالتقييمًواإلبالغ ً‬ ‫‪‬‬

‫أهداف التعلم‬
‫بنهايةًهذهًالوحدةًالتدريبية‪ً،‬سيكونًباستطاعتك‪ً :‬‬
‫ًفهمًنطاقًعمليةًالتقييمًالبيئيًواالجتماعيًوعناصرها ً‬ ‫‪‬‬
‫وصفًمسؤولياتًالمقترضًعنًتقييمًالمخاطرًواآلثارًالبيئيةًواالجتماعيةًوإدارتهاًورصدها ً‬ ‫‪‬‬
‫شرحًنهجًالتسلسلًالهرميًللحدًمنًاآلثار ً‬ ‫‪‬‬
‫وصفًمختلفًأنواعًأدواتًالتقييمًالبيئيًواالجتماعيًوبيانًدواعيًاستخدامها ً‬ ‫‪‬‬
‫وصفًخطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعيًواستخدامهاًللرصدًواإلدارةًالتكيفية ً‬ ‫‪‬‬

‫زمنًاإلتمام‪ً:‬حواليً‪ً40ً-ً35‬دقيقة ً‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪Page |2‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫أهداف المعيار البيئي واالجتماعي ‪1‬‬

‫تتمثلًأهدافًالمعيارًالبيئيًواالجتماعيً‪ً1‬في‪:‬‬
‫ً‬
‫تحديدًالمخاطر ً‬
‫تحديدًوتقييمًوإدارةًال مخاطرًالبيئيةًواالجتماعيةًواآلثارًالمترتبةًعليهاًللمشروعًعلىًنحوًيتسقًمعًالمعاييرًالبيئيةًواالجتماعية‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪Page |3‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫اعتمادًالتسلسلًالهرميًللحدًمنًاآلثار ً‬
‫توقعًالمخاطرًواآلثارًوتجنبها ً‬ ‫‪‬‬
‫خفضًالمخاطرًواآلثارًأوًتقليصهاًإلىًمستوياتًمقبولةًحيثماًكانًالتجنبًمستحيالً ً‬ ‫‪‬‬
‫ًالحدًمنًالمخاطرًواآلثارًالمتبقيةً(بعدًخفضًالمخاطرًواآلثارًأوًتقليصها)‬ ‫‪‬‬
‫التعويضًعنًاآلثارًالمتبقيةًالكبيرةًأوًاستعواضهاً(فيًاألحوالًالتيًتتبقىًفيها)‪ً،‬إنًكانًهذاًممكناًمنًالناحيةًالفنيةً‬ ‫‪‬‬
‫والمالية ً‬

‫استخدامًتدابيرًمتنوعة ً‬
‫اعتمادًتدابيرًمتنوعةًإذاًدعتًالحاجةًبحيث‪ً :‬‬
‫ًالًتقعًاآلثارًالسلبيةًبشكلًغيرًمتناسبًعلىًالفئاتًالمحرومةًأوًالضعيفةًأوًاألفرادًالمحرومينًأوًالضعفاء‬ ‫‪‬‬
‫تشتركًهذهًالفئاتًأوًاألفرادًفيًمنافعًوفرصًالتنميةًالناشئةًعنًالمشروع ً‬ ‫‪‬‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪Page |4‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫االستفادةًمنًاألنظمةًالبيئيةًواالجتماعيةًالوطنية ً‬
‫االستفادةًمنًالمؤسساتًواألنظمةًوالقوا نينًواللوائحًالتنظيميةًواإلجراءاتًالبيئيةًواالجتماعيةًالوطنيةًفيًتقييمًالمشروعاتً‬
‫وإعدادهاًوتنفيذها‪ً،‬حيثماًأمكن‪ً،‬منًأجلًتحقيقًنتائجًمتسقةًجوهرياًمعًأهدافًالمعاييرًالبيئيةًواالجتماعية‬

‫تعزيزًاألداءًالبيئيًواالجتماعيًالمحسّن ً‬
‫تعزيزًتحسينًاألداءًالبيئيًواالجتماعي‪ً،‬وذلكًبطرقًتعترفًبقدرةًالمقترضًوتعززها‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪Page |5‬‬
‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫المخاطر واآلثار البيئية واالجتماعية‬

‫يتولىًالمقترضًالمسؤوليةًعن‪ً :‬‬
‫تقييمًوإدارةًالمخاطرًالبيئيةًواالجتماعيةًواآلثارًالمترتبةًعليها ً‬ ‫‪‬‬
‫ًالرصدًوالتقييمًواإلبالغًعنًاألداءًالبيئيًواالجتماعي ً‬ ‫‪‬‬
‫االنخراطًمعًأصحابًالمصلحةًواإلفصاحًعنًالمعلوماتًطوالًدورةًحياةًالمشروع ً‬ ‫‪‬‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪Page |6‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫مراحل عملية التقييم البيئي واالجتماعي‬

‫ً ينبغيًأنًينفذًالمقترضونًالمراحلًالرئيسيةًالتاليةًلعمليةًالتقييمًالبيئيًواالجتماعي‪ً :‬‬

‫الفرز‬
‫ًيشيرًالفرزًإلىًتحديدًاألهميةًوالمستوىًالمحتملينًللمخاطرًالبيئيةًواالجتماعيةًوذلكًاستناداًإلىًالمعلوماتًاألوليةً(المحدودةً‬
‫غالبا)ًحولًنوعًوطبيعةًالمشروعًوموقعهًالمقترحًوحجمهًالمرجح‪.‬‬
‫ً‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪Page |7‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫تحديدًالنطاق ً‬
‫يشيرًتحديد النطاقً إلىًتحديدًالمخاطرًواآلثارًالبيئيةًواالجتماعيةًالمحتملةًالتيًينبغيًأنًيركزًعليهاًالتقييمًالبيئيً‬
‫واالجتماعي‪ً،‬والطرقًالواجبًاستخدامها‪ً،‬ومستوىًالمجهودًالمطلوبًلفهمًالمخاطرًالبيئيةًواالجتماعيةًوآثارهاًفهماًكامال‪ً،‬‬
‫وخياراتًالتخفيفًمنها‪ً.‬ينبغيًأنًتُرشدًنتائجًعمليةًتحديدًالنطاقًإعدادًالمهامًواالختصاصاتًللتقييمًالبيئيًواالجتماعي‪ً،‬‬
‫والذيًيمكنًأنًيتضمنًدراساتًمعينةًكتحليلًالصراعاتًاالجتماعيةًأوًتقييمًالتراثًالثقافيًأوًخطةًإدارةًالتنوعًالبيولوجي‪.‬‬

‫التقييم ً‬
‫يشيرًالتقييمًإلى‪ً :‬‬
‫تحديدًوتقييمًالمخاطرًواآلثارًالمحتملةًبالتفصيل‪ً،‬وذلكًاستناداًإلىًجمعًوتحليلًبياناتًمعينة ً‬ ‫‪‬‬
‫تحديدًالتدابيرًالمالئمةًوالمجديةًوالتوصيةًبهاًللحدًمنًالمخاطرًواآلثارًوإدارتها‬ ‫‪‬‬
‫تحديدًالمخاطرًواآلثارًالمتبقيةًالمحتملةً(التيًالًيمكنًتجنبهاًوالًيمكنًالتخفيفًمنها) ً‬ ‫‪‬‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪Page |8‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫تخطيطًإدارةًالمخاطر ً‬
‫يشتملًتخطيط إدارة المخاطرً علىًإعدادًخطةًواحدةًأوًأكثرًتحددًتدابيرًالتخفيفًالمعينةًالتيًسيتمًتنفيذها‪ً،‬وتكاليفهاًالتقديرية‪ً،‬‬
‫ومؤشراتًالرصدًلتقييمًفعاليتها‪ً،‬والمسؤولياتًالمؤسسية‬

‫الرصدًوالتقييمًواإلبالغ ً‬
‫الرصد والتقييم واإلبالغًأثناءًتنفيذًالمشروعًهوًجزءًمنًعمليةًالتقييمًالمتكررة‪ً،‬حيثًينبغيًاستخدامًالمعلوماتًالمستمدةًمنً‬
‫الرصدًلتحسينًنهجًالمشروعاتًأوًالتنفيذًحسبًالحاجة‪.‬‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪Page |9‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫التقييم البيئي واالجتماعي‬

‫يختلفًاألسلوبًالذيًيُجرىًبهًالتقييمًالبيئيًواالجتماعيًوالقضايا‬
‫التيًيتمًتناولهاًمنًمشروعًإلىًآخرًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًً‬

‫التقييمًالبيئيًواالجتماعي‪ً :‬‬

‫عمليةًمتدرجةًومتكررة ً‬ ‫‪‬‬
‫يُجرىًبالتوازيًمعًتصميمًالمشروع ً‬ ‫‪‬‬
‫يساهمًفيًتحسينًتصميمًالمشروع ً‬ ‫‪‬‬
‫يستنيرًبالتشاورًمعًأصحابًالمصلحة ً‬ ‫‪‬‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 10‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫مسؤولياتًالمقترض ً‬
‫‪ ‬يُجريًالمقترضًتقييماًبيئياًواجتماعياًمنًأجل‪ً :‬‬
‫‪ o‬تحديدًوتقييمًالمخاطرًالبيئيةًواالجتماعيةًالمحتملةًوآثارًالمشروع ً‬
‫‪ o‬تصميمًتدابيرًللتخفيفًمنًهذهًالمخاطرًواآلثارًوإدارتها ً‬
‫‪ ‬يتشاورًالمقترضًمعًالبنكًالدوليًللمساعدةًفيًتحديدًالقضاياًالمحتملةًوتعيينًالعمليةًالتيًستُستخدمًواألدواتًالتيً‬
‫سيتمًإعدادها ً‬
‫ً‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 11‬‬
‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫ينبغيًأنًتبينًوثائقًعمليةًالتقييمًالبيئيًواالجتماعيًكيفً‬
‫تم‬
‫اتباعًالتسلسلًالهرميًللحدًمنًاآلثارًفيًتصميمًوإعدادًًًًً‬
‫ً‬
‫ًًًالمشروع‪ً،‬بماًفيًذلك‪:‬‬
‫وصفًوتحليلًاألماكنًأوًالتكنولوجياتًأوًالنهجًالبديلةًالتيًأُخذتًفيًاالعتبار ً‬ ‫‪‬‬
‫بيانًأسبابًاعتمادًالبدائلًأوًالتوصيةًبهاًأوًعدمه ً‬ ‫‪‬‬

‫المخاطرًواآلثارًالمتبقية ً‬
‫فيًاألحوالًالتيًيُتوقعًفيهاًوجودًمخاطرًوآثارًمتبقية‪ً،‬فإنًالتقييمًالبيئيًواالجتماعي‪ً :‬‬
‫يبيّنًطبيعةًوحجمًالمخاطرًواآلثارًالمتبقية ً‬ ‫‪‬‬
‫يعيّنًالمخاطرًواآلثارًالتيًتُعتبرًكبيرة ً‬ ‫‪‬‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 12‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫تستمرًإدارةًالمخاطرًالبيئيةًواالجتماعيةًطوالًتنفيذًالمشروعًبمساندةًعمليةًالرصدًوالتقييمًواإلبالغًالروتينية‪ً .‬‬

‫التسلسل الهرمي للحد من اآلثار‬

‫خطواتًالتسلسلًالهرميًللحدًمنًاآلثارًكالتالي‪ً :‬‬
‫‪ً-ً1‬توقعًالمخاطرًواآلثارًوتجنبها ً‬
‫‪ً-ً2‬خفضًالمخاطرًواآلثارًأوًتقليصهاًإلىًمستوىًمقبول‪ً،‬وذلكًإذاًاستحالًتجنبها ً‬
‫‪ً-ً3‬الحدًمنًالمخاطرًواآلثارًبمجردًخفضهاًأوًتقليصها ً‬
‫‪ً-ً4‬فيًحالةًاستمرارًظهورًآثارًمتبقيةًكبيرة‪ً،‬فيتمًالتعويضًعنهاًأوًاستعواضها‪ً،‬إنًكانًهذاًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًً‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 13‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫ممكناًمنًالناحيةًالفنيةًوالماليةًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًً‬

‫تدابيرًالتجنب‬
‫تشملًاألمثلةًعلىًتدابيرًالتجنبًاختيارًمواقعًالمشروعاتًغيرًالحساسةًبيئياًأوًاجتماعيا‪ًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًً،‬‬
‫وإيجادًالسبلًلتمكينًالسكانًالحاليينًمنًمواصلةًعيشهمًفيًموقعًالمشروعًبدالًمنًنقلهمًإلىًًًًًًًًًًًًًًًًًً‬
‫أماكنًأخرى‪ًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًً.‬‬

‫تدابيرًالحدًمنًالمخاطرًًًًًًًً‬
‫تشملًاألمثلةًعلىًتدابيرًتقليصًالمخاطرًواآلثارًأوًخفضهاًاستخدامًالتكنولوجياتًقليلةًًًًًًًًًًًًً‬
‫ًاالنبعاثاتًوالتكنولوجياتًاألخرىًالمستدامةًبيئياًواجتماعياً‪ً،‬وتقليلًارتفاعًأيًسدًمقترح‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 14‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫‪.‬بغيةًالحدًمنًعددًاألشخاصًالذينًيلزمًإعادةًتوطينهم‬

‫تدابيرًالتصميمًأوًالتخفيفًً‬
‫تشملًاألمثلةًعلىًتدابيرًالتصميمًأوًالتخفيفًتوفيرًإمكانيةًوصولًبديلةًإلىًاألصولًالثقافيةًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًً‬
‫المهمةًأوًأص ولًالمواردًالطبيعية‪ً،‬وإنشاءًأنفاقًأوًجسورًخضراءًلمساعدةًالثديياتًعلىًعبورًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًً‬
‫الطرقًالمزدحمةًوإعادةًالتأهيلًالماديةًأوًاستعادةًمواقعًالبناءًإلىًحالتهاًاإليكولوجيةًاألصلية‪ًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًً.‬‬
‫ًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًً‬

‫األثر المباشر‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 15‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫ينبغيًأنًًتنظرًعمليةًالتقييمًالبيئيًواالجتماعيًفيًجميعًالمخاطرًواآلثارًالمحتملةًالمرتبطةًبالمشروعًوأنًتحددهاًوتقيمها‪ً،‬‬
‫ماًفيًذلكًالمخاطرًواآلثارًالمباشرةًوغيرًالمباشرةًوالتراكميةًوالمتبقية‪.‬‬

‫نوعًاألثر ً‬
‫مباشر ً‬
‫التعريف ً‬
‫أثرًينشأًعنًالمشروعًويحدثًبصورةًمتزامنةًفيًالمكانًذاته ً‬
‫ًمثال ً‬
‫األثرًالناتجًعنًغمرًأحدًالوديانًعلىًالقرىًوالموائلًفيًأراضيًالواديًمنًخاللًمشروعًللطاقةًالكهرومائيةًمثال‪ً .‬‬

‫غيرًمباشر ً‬
‫أثرًينشأًعنًالمشروعًويحدثًفيًمرحلةًزمنيةًالحقةًأوًبعيداًعنًمكانًحدوثًاألثرًالمباشر‪ًًًً،‬‬
‫لكنًيظلًمتوقعاًفيًحدودًالمعقول‪ًًًًً.‬‬

‫فيًمشروعًللتنميةًالسياحيةًفيًمنطقةًغابات‪ً،‬إزالةًاألحراجًالناتجةًعنًالجمعًغيرًالرسميًًًًًً‬
‫لحطبًالوقودًوالخشبًلتلبيةًاحتياجاتًالسياحًوشركاتًالسياحةًوالعمالًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًً‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 16‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫تراكمي ً‬
‫األثرًالمتزايدًتدريجياًللمشروعًعندماًيضافًإلىًاآلثارًالناتجةًعنًالتطوراتًذاتًالصلةًًًًًًًًًً‬
‫الماضيةًوالحاضرةًوالمتوقعةًفيًحدودًالمعقولًفضالًعنًاألنشطةًغيرًالمخططةًلكنهاًمتوقعةًًً‬
‫والتيًيم ّكنهاًالمشروعًوالتيًقدًتحدثًالحقاًأوًفيًمكانًمختلف‪ً.‬يمكنًأنًتنشأًاآلثارًالتراكميةًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًً‬
‫عنًأنشطةًفرديةًضئيلةًلكنهاًفيًمجموعهاًكبيرةًوتحدثًعلىًمدىًفترةًمنًالزمن‪ًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًً.‬‬
‫ستةًمشروعاتًطاقةًكهرومائيةًصغيرةًداخلًحوضًنهرًواحدًوكلًمنهاًيحولًالمياهًعلىًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًً‬
‫امتدادًنسبةًمئويةًصغيرةًمنًالطولًاإلجماليًللنهر‪ً،‬لكنهاًفيًمجموعهاًتُسفرًعنًفقدانًنسبةًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًً‬
‫مئويةًكبيرةًمنًالنظامًاإليكولوجيًللنهر‪ً.‬األثرًالتراكميًللعشراتًمنًمزارعًالدواجنًالصغيرةًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًً‬
‫فيًمنطقةًواحدة‪ً،‬وكلهاًمصادرًلدخولًالروثًإلىًالنهرًذاته‪ً .‬‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 17‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫المتبقي ً‬
‫األثرًالمتبقيًبعدًتطبيقًتدابيرًالتجنبًوالتقليصًوالتخفيف‪ً .‬‬
‫الضوضاءًالمروريةًبعدًتنفيذًكافةًالخياراتًالعمليةًللحدًمنًالضوضاءًالمرورية‪ً،‬كتوجيهًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًً‬
‫المسارًوالسرعةًوالسيطرةًوحواجزًالضوضاء‪ًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًً.‬‬

‫كيف يمكننا استخدام تقييم بيئي واجتماعي تم إجراؤه قبل مشاركة البنك الدولي؟‬
‫فيماًيخصًتقييمً(تقييمات)ًاألثرًالبيئيًواالجتماعيًالتيًيجريهاًالمقترضًقبلًانخراطًالبنكًالدولي‪ً،‬يقومًالمقترضًبإجراءً‬
‫مراجعةًوتحليلًفجواتًالتقييمً(التقييمات)ًالحاليًبالتشاورًمعًالبنكًالدولي‪ً .‬‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 18‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫استناداًإلىًهذهًالمراجعة‪ً،‬قدًيلزمًالقيامًبعملًإضافيًبشأنًالتقييمًالبيئيًواالجتماعيًلتلبيةًمتطلباتًالمعيارًالبيئيًواالجتماعيً‬
‫ً‬ ‫‪ً.1‬علىًسبيلًالمثال‪ً،‬قدًيطلبًالبنكًالدوليًمنًالمقترضًأن‪:‬‬

‫يغطيًموضوعاتًإضافيةًلمًيتمًتناولهاًفيًالتقييمًالحالي‪ً،‬كالصحةًوالسالمةًالمجتمعيةًأوًالعمالة‪ً .‬‬ ‫‪‬‬

‫زيادةًمدىًأوًجودةًالمشاورةًالعامة ً‬ ‫‪‬‬
‫إجراءًمسحًأكثرًتفصيالًحولًموضوعاتًكالتنوعًالبيولوجيًوالهيدرولوجياًواألرضًوإزالةًاألحراج؛ًأوًجمعًبياناتًأساسيةً‬ ‫‪‬‬
‫تغطيًمواسمًمتعددة ً‬
‫بيانًكيفًتمًتطبيقًخطواتًالتسلسلًالهرميًللحدًمنًاآلثار‪ً،‬منًخاللًتحليلًشاملًللبدائلًمثالً ً‬ ‫‪‬‬

‫استخدام إطار المقترض البيئي واالجتماعي‬

‫يتيحًالمعيارًالبيئيًواالجتماعيً‪ً1‬للمقترضًوالبنكًالدوليًخياراًلالتفاقًعلىًاستخدامًإطارًالمقترضًالبيئيًواالجتماعي‪ً،‬كلهً‬
‫أوًبعضه‪ً،‬لتقييمًالمشروعًوإعدادهًوتنفيذه‪ً،‬عندماًيكونًذلكًعلىًاألرجح‪:‬‬
‫يتصدىًلمخاطرًالمشروعًوآثاره‪ً .‬‬ ‫‪‬‬
‫يم ّكنًالمشروعًمنًتحقيقًأهدافًمتسقةًجوهرياًمعًالمعاييرًالبيئيةًواالجتماعية‪ً .‬‬ ‫‪‬‬
‫يشتملًإطارًالمقترضًالبيئيًواالجتماعيًعلىًالجوانبًذاتًالصلةًبالمشروعًمنًسياسةًالمقترضًوإطارهًالقانونيًوالمؤسسي‪ً.‬‬
‫وتشملًهذهًمؤسساتًالمقترضًالوطنيةًودونًالوطنيةًوالقطاعيةًالمسؤولةًعنًإدارةًالتنفيذًوقوانينهًولوائحهًالتنظيميةًوقواعدهً‬
‫وإجراءاتهًالمعمولًبها‪ً.‬وعندًتقييمًإطارًالمقترض‪ً،‬سيأخذًالبنكًالدوليًأيضاًفيًاعتبارهًسجلًأداءًالمقترضًوقدراتهًعلىً‬
‫التنفيذ‪ً .‬‬
‫يتطلبًاستخدامًهذاًالخيارًتقييماًمسبقاًإلطارًالمقترضًالبيئيًواالجتماعيًذيًالصلةًبالمشروع‪ً،‬لكنًيمكنهًأنًيؤديًإلىًزيادةً‬
‫كفاءةًالتنفيذًويمكنهًأنًيساعدًبشكلًمباشرًفيًتقويةًأنظمةًالمقترض‪.‬‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 19‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫مشروعات مرتفعة المخاطر أو كبيرة المخاطر‬

‫سيُديرًالمقترضًالمخاطرًواآلثارًالبيئيةًواالجتماعيةًللمشروعًبطريقةًممنهجةًوتتناسبًمعًطبيعةًوحجمًالمشروعًوالمخاطرً‬
‫واآلثارًالمحتملة‪ً.‬وتستدعيًالمشروعاتًالمعقدةًالكبيرةًذاتًالمخاطرًالكبيرةًبشكلًعامًتقييماًكامالًلآلثارًالبيئيةًواالجتماعية‪ً،‬‬
‫وأماًالمشروعاتًاألصغرًحجماًواألبسطًذاتًالمخاطرًالمنخفضةًوالتيًيمكنًتحديدهاًبسهولةًفقدًتحتاجًإلىًمجردًتقييمًموجهً‬
‫أوًخطةًللتخفيفًوالرصد‪ً .‬‬
‫علىًالمقترضًاالستعانةًبأخصائيينًمستقلينًلتنفيذًالتقييمًالبيئيًواالجتماعي‪ً :‬‬
‫فيماًيخصًالمشروعاتًالتيًيصنفهاًالبنكًالدوليًباعتبارهاًمرتفعةًأوًكبيرةًالمخاطر ً‬ ‫‪‬‬
‫فيماًيخصًالمشروعاتًالتيًتنطويًعلىًمخاطرًأوًآثارًبيئيةًأوًاجتماعيةًخطيرةًمتعددةًاألبعاد ً‬ ‫‪‬‬
‫عندماًتكونًقدراتًالمقترضًمحدودة ً‬ ‫‪‬‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 20‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫متناسب ً‬
‫يم ّكنًاإلطارًالبيئيًواالجتماعيًالمقترضًمن‪ً :‬‬
‫إعدادًوتنفيذًالمشروعاتًمنًخاللًوسائلًمالئمةًلطبيعةًالمشروعًوحجمهًومتناسبةًمعًمستوىًاآلثار ً‬ ‫‪‬‬
‫تصميمًالتقييماتًوتدابيرًالتخفيفًحسبًاالحتياجًبالعمقًوالمستوىًالالزمينًلفهمًوإدارةًالمخاطرًالمحتملةًللمشروعً‬ ‫‪‬‬
‫المعينً‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 21‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫األخصائيونًالمستقلون ً‬
‫ينبغيًأنًيضمنًالمقترضًامتالكًاألشخاصًالذينًينفذونًالتقييمًالبيئيًواالجتماعيًماًيلزمًمنًخبرةًفنيةًوكفاءةًوخبرةًلتقييمً‬
‫مخاطرًالمشروعًوآثارهًوتحديدًكيفًسيتمًاستيفاءًمتطلباتًالمعاييرًالبيئيةًواالجتماعيةًذاتًالصلة‪ً.‬تهدفًاالستعانةً‬
‫الموضوعيةًوتجنبًتضاربًالمصالحًالفعليًأوًالمتصور‪ً .‬‬
‫ّ‬ ‫بأخصائيينًمستقلينًلتنفيذًالتقييماتًالبيئيةًواالجتماعيةًإلىًضمانً‬
‫ينبغيًبوجهًعامًأالًيتمًإشراكًاألخصائيًالمستقلًفيًجوانبًأخرىًمنًإعدادًالمشروعًوتصميمهًوتنفيذه‪ً.‬لكنًفيًظروفً‬
‫معينةًعندماًيكونًهناكًخبيرًبعينهًتمًإشراكهًفيًبعضًجوانبًالمشروعً(كدراساتًالجدوى)‪ً،‬يجوزًللمقترضًاالستعانةًبهً‬
‫فيًإجراءًالتقييمًالبيئيًواالجتماعيًإذاًأثبتًالمقترضًعلىًنحوًيرضيًالبنكًالدوليًعدمًوجودًتضاربًفيًالمصالحًوأنًهذاً‬
‫سيفيدًالتقييم‪ً .‬‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 22‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫المشروعاتًالتيًتتألفًمنًمشروعاتًفرعيةًمتعددة ً‬
‫س‪ً:‬هلًينصًالمعيارًالبيئيًواالجتماعيً‪ً1‬علىًأيًبنودًخاصةًبشأنًالمشروعاتًالتيًتساندًمشروعاتًفرعيةًمتعددةًكلهاً‬
‫صغيرةًالحجمًكالمشروعاتًالمجتمعيةًأوًنظمًالمنحًالمقابلة‪ً .‬‬
‫نعم‪ً.‬هذاًمثالًعلىًتطبيقًمبدأًالتناسب‪ً.‬فيماًيخصًهذهًاألنواعًمنًالمشروعاتًصغيرةًالحجم‪ً،‬ينصًالمعيارًالبيئيً‬
‫واالجتماعيً‪ً1‬علىًمتطلباتًمختلفةًبشأنًالكيفيةًالتيًينفذًبهاًالمقترضًالتقييمًالبيئيًواالجتماعي‪ً،‬ويعدًوينفذًالمشروعاتً‬
‫الفرعيةًتبعاًلمخاطرها‪ً :‬‬
‫فيماًيخصًالمشروعاتًالفرعيةًمرتفعةًالمخاطر‪ً،‬يكونًهذاًوفقاًللمعاييرًالبيئيةًواالجتماعية ً‬ ‫‪‬‬
‫فيماًيخصًالمشروعاتًالفرعيةًكبيرةًالمخاطرًأوًمعتدلةًالمخاطرًأوًمنخفضةًالمخاطر‪ً،‬يكونًهذاًوفقاًًللقانونً‬ ‫‪‬‬
‫الوطنيًوأيًمنًمتطلباتًالمعاييرًالبيئيةًواالجتماعيةًالتيًيراهاًالبنكًذاتًصلةًبالمشروعاتًالفرعيةًالمعينة ً‬
‫فيماًيخصًالمشروعاتًالفرعيةًالتيًتمًتحديدهاًأثناءًعمليةًتحديدًالنطاقًبأنهاًذاتًمخاطرًبيئيةًأوًاجتماعيةًمحتملةً‬ ‫‪‬‬
‫ضئيلةًجداًأوًمعدومة‪ً،‬الًيتطلبًاألمرًتقييماًبيئياًواجتماعياًإضافياً ً‬

‫األساليب واألدوات‬
‫تشملًاألساليبًواألدواتًالمستخدمةًلتنفيذًالتقييمًالبيئي ً‬
‫ًواالجتماعيًضمنًأمورًأخرىًماًيلي‪ً :‬‬
‫تقييمًاآلثارًالبيئيةًواالجتماعية ً‬ ‫‪‬‬
‫التقييمًالبيئيًواالجتماعيًاالستراتيجي ً‬ ‫‪‬‬
‫التدقيقًالبيئيًواالجتماعي ً‬ ‫‪‬‬
‫تقييمًاألخطارًأوًالمخاطر ً‬ ‫‪‬‬
‫ًإطارًاإلدارةًالبيئيةًواالجتماعية ً‬ ‫‪‬‬
‫خطةًاإلدارةًالبيئيةًواالجتماعية ً‬ ‫‪‬‬
‫تحليلًالقضاياًاالجتماعيةًوأوضاعًالصراع ً‬ ‫‪‬‬
‫تساعدًعمليةًتحديدًالنطاقًالمقترضًعلىًأنًيحدد‪ً،‬بالتشاورًمعًالبنكًالدولي‪ً،‬أيًاألدواتًيستخدم‪ً،‬وذلكًتبعاًلماًيلي‪ً :‬‬
‫المعلوماتًاألساسيةًالمتاحة ً‬ ‫‪‬‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 23‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫ًطبيعةًوحجمًمخاطرًالمشروعًوآثارهًالمحتملة ً‬ ‫‪‬‬

‫أطر اإلدارة البيئية واالجتماعية‬

‫س‪ً:‬يشيرًالمعيارًالبيئيًواالجتماعيً‪ً1‬إلىً"إطارًاإلدارةًالبيئيةًواالجتماعية"‪ً.‬فكيفًيختلفًهذاًعنًتقييمًاألثرًالبيئيً‬
‫واالجتماعيًومتىًيكونًمالئماًأنًيستخدمًالمقترضًهذهًاألداة؟ ً‬

‫تقييمًاألثرًالبيئيًواالجتماعيًهوًتقييمًشاملًآلثارًالمشروعًالبيئيةًواالجتماعيةًالمحتملةًوبالتاليًيتطلبًقدراًكبيراًمنً‬
‫التفصيلًعنًالمشروعًالمخطط‪ً.‬وعندماًيكونًهناكًمشروعًيتألفًمنًبرنامجًأوًسلسلةًمنًالمشروعاتًالفرعية‪ً،‬والًيمكنً‬
‫تحديدًالمخاطرًواآلثارًريثماًيتمًالوقوفًعلىًتفاصيلًالبرنامجًأوًالمشروعًالفرعيًأثناءًتنفيذًالمشروع‪ً،‬يمكنًللمقترضًإعدادً‬
‫إطارًلإلدارةًالبيئيةًواالجتماعيةًينصًعلىًالمبادئًوالقواعدًواإلرشاداتًواإلجراءاتًلتقييمًمخاطرهاًوآثارهاًالبيئيةً‬
‫واالجتماعيةًكجزءًمنًعمليةًإعدادًالمشروعاتًالفرعيةًوالموافقةًعليها‪ً .‬‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 24‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫خطة االلتزام البيئي واالجتماعي‬

‫ماًخطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعي؟ ً‬
‫خطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعيًهيًآليةًتم ّكنًالبنكًالدوليًوالمقترضًمنًاالتفاقًعلىًأيًتقييماتًوتخطيطًوإجراءاتًيجبً‬
‫القيامًبهاًأثناءًالتنفيذًإلدارةًالمخاطرًالبيئيةًواالجتماعيةًوفقاًلإلطارًالبيئيًواالجتماعي‪ً.‬وهيًتشكلًجزءاًمنًاالتفاقيةًالقانونيةً‬
‫بينًالمقترضًوالبنكًالدولي‪ً .‬‬

‫عرضًعامًلخطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعي ً‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 25‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫تأخذًبعينًاالعتبارًنتائجًالتقييمًالبيئيًواالجتماعي‪ً،‬والعنايةًالبيئيةًواالجتماعيةًالواجبةًمنًجانبًالبنكًالدولي‪ً،‬ونتائجً‬ ‫‪‬‬
‫المشاركةًمعًأصحابًالمصلحة ً‬
‫تنصًعلىًالتدابيرًواإلجراءاتًالالزمةًللمشروعًلتحقيقًاالمتثالًبالمعاييرًالبيئيةًواالجتماعيةًذاتًالصلةًعلىًمدىً‬ ‫‪‬‬
‫إطارًزمنيًمحدد ً‬
‫تبينًالخططًوالتدابيرًواإلجراءاتًالتيًسيتخذهاًالمقترضًقبلًتنفيذًأيةًأنشطةًتتعلقًبالمشروعًوقدًتتسببًفيً‬ ‫‪‬‬
‫مخاطرًأوًآثارًبيئيةًأوًاجتماعيةًسلبية ً‬
‫تنصًعلىًالعمليةًالتيًتسمحًبماًيلي‪ً :‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ o‬اإلدارةًالتكيفيةًلتغييراتًالمشروعًالمقترحةًوالظروفًغيرًالمتوقعةًذاتًالصلة ً‬
‫‪ o‬إدارةًتغييراتًالمشروعًواإلبالغًعنها ً‬
‫‪ o‬تحديثًخطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعيًوأدواتًاإلدارةًاألخرىًذاتًالصلةًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًً‬

‫محتوىًخطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعي ً‬
‫توفرًملخصاًكامالًودقيقاًللتدابيرًواإلجراءاتًالماديةًالالزمةًلتجنبًالمخاطرًواآلثارًالبيئيةًواالجتماعيةًالمحتملةً‬ ‫‪‬‬
‫للمشروعًأوًخفضهاًأوًتقليصهاًأوًالحدًمنها‪ً،‬بماًفيًذلك‪ً :‬‬
‫‪ o‬تدابيرًتنقيحًالسياساتًأوًاالستراتيجياتًأوًبناءًالقدراتًداخلًالمؤسساتًالمشاركةًفيًتنفيذًالمشروع ً‬
‫‪ o‬واإلجراءاتًالتيًتتطلبهاًالقوانينًواللوائحًالتنظيميةًالوطنيةًوالتيًتعتبرًأيضاًوثيقةًالصلةًباستيفاءً‬
‫متطلباتًالمعاييرًالبيئيةًواالجتماعية ً‬
‫‪ o‬اإلجراءاتًالتيًربماًيكونًالمقترضًاتخذهاًقبلًموافقةًالبنكًالدوليًعلىًالمشروع ً‬
‫تبينًالترتيباتًالمؤسسيةً(بماًفيًذلكًاألفرادًوالميزانيةًواألطرًالزمنيةًللتنفيذ) ً‬ ‫‪‬‬
‫تتضمنًجميعًالتدابيرًذاتًالصلةًواإلجراءاتًالمتفقًعليهاًفيًاألحوالًالتي‪ً :‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ o‬يُستخدمًفيهاًاإلطارًالخاصًبالمقترضًإلدارةًالمخاطرًالبيئيةًواالجتماعيةًلتنفيذًالمشروعًبدالًمنًكاملً‬
‫اإلطارًالبيئيًواالجتماعيًأوًأجزاءًمنه ً‬
‫‪ o‬يُستخدمًفيهاً"نهجًمشترك"ًفيماًيخصًمشروعاًيشتركًفيًتمويلهًالبنكًالدوليًوالشركاءًاآلخرونًمنً‬
‫المؤسساتًالماليةًالدولية‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 26‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫مسؤوليات المقترض‬
‫ينبغيًعلىًالمقترض‪ً :‬‬
‫أنًيعدًخطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعيًفيًأقربًوقتًممكن‪ً،‬علىًأنًيضمنًفيًالوقتًنفسهًأنًتكونًالمعلوماتً‬ ‫‪‬‬
‫الواردةًفيًخطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعيًذاتًمغزىًوشاملةًوكافيةًلمساندةًالقراراتًاألساسيةًلتصميمًالمشروعً‬
‫وتنفيذه ً‬
‫يفصحًعنًمسودةًخطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعيًوالنسخًالنهائيةًمنها ً‬ ‫‪‬‬
‫ينفذًالتدابيرًواإلجراءاتًالمحددةًفيًخطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعيًبماًيتوافقًمعًاألطرًالزمنيةًالمحددة ً‬ ‫‪‬‬
‫يستعرضًويبلغًعنًتطبيقًخطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعيًكجزءًمنًمتطلباتًالرصدًوالتقييمًواإلبالغ ً‬ ‫‪‬‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 27‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫مسؤوليات المقترض أثناء التنفيذ‬

‫يتولىًالمقترضًالمسؤوليةًعن‪ً :‬‬
‫اخترًكلًواحدةًمنًعالماتًالتبويبًلمعرفةًالمزيد‪ً .‬‬
‫الرصدًوالتقييم ً‬
‫رصدًتنفيذًتدابيرًالتخفيفًواإلدارةًوبنودًخطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعيًبشأنًالمشروعاتًالتيًيمولهاًالبنك‪ً،‬وذلكً‬ ‫‪‬‬
‫وفقاًلالتفاقيةًالقانونيةًوتحديدًأيةًإجراءاتًتصحيحيةًالزمة ً‬
‫يقيّمًالمقترضًنتائجًالرصدًويحدّثًخطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعيًحسبًالحاجة ً‬ ‫‪‬‬
‫إشراكًجهاتًخارجيةًعندًاللزومًللتحققًمنًعملياتًالرصدًواألنشطة ً‬ ‫‪‬‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 28‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫اإلبالغ ً‬
‫تقديمًتقاريرًمنتظمةًإلىًالبنكًالدوليًبشأنًاألداءًقياساًعلىًخطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعي ً‬ ‫‪‬‬
‫إخطارًالبنكًالدوليًفوراًبأيًحادثةًأوًواقعةًلهاًآثارًسلبيةًكبيرةًواإلبالغًعنًاإلجراءاتًالمتخذةًلعالجهاًوللحيلولةً‬ ‫‪‬‬
‫دونًتكرارها ً‬
‫تعديلًخطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعيًأوًأداةًاإلدارةًذاتًالصلة‪ً،‬باالتفاقًمعًالبنكًالدولي‪ً،‬عندًالحاجةًإلىًاتخاذً‬ ‫‪‬‬
‫مثلًهذهًاإلجراءاتًالتصحيحية ً‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 29‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫إدارة المقاولين‬
‫يمكنًأنًيكونًللمقاولينًأثرًكبيرًعلىًالمجتمعاتًالمحليةًوالبيئةًتبعاًللكيفيةًالتيًيشغّلونًبهاًمؤسساتهمًويديرونًبهاًموظفيهم‪ً.‬‬
‫وبالتاليًفإدارةًالمقاولينًعنصرًأساسيًفيًإدارةًالمخاطرًالبيئيةًواالجتماعية‪ً .‬‬
‫ً‬
‫المقترضًمسؤولًبشكلًنهائيًعنًضمانًتنفيذًالمشروعًعلىًنحوًيتسقًمعًالمعاييرًالبيئيةًواالجتماعية‪ً.‬يُعتبرًالمقاولونًالذينً‬
‫يعيّنهمًالمقترضًأوًالهيئاتًالمسؤولةًعنًالتنفيذًأوًيتصرفونًلحسابهماًتحتًسيطرةًالمقترضًالمباشرة‪ً ً.‬‬

‫إجراءًتقييمًالمخاطر ً‬
‫إلدارةًالمقاولينًبفعالية‪ً،‬علىًالمقترضًأنًيقومًباآلتي‪ً :‬‬
‫إجراءًتقييمًالمخاطر ً‬ ‫‪‬‬
‫التحققًمنًالمقاولين ً‬ ‫‪‬‬
‫التضمينًفيًوثائقًالمناقصات ً‬ ‫‪‬‬
‫التضمينًفيًالعقود ً‬ ‫‪‬‬
‫اشتراطًمطابقةًالمقاولينًمنًالباطن ً‬ ‫‪‬‬
‫رصدًاالمتثال‬ ‫‪‬‬

‫إجراءًتقييمًالمخاطر ً‬
‫ًًتقييمًالمخاطرًالبيئيةًواالجتماعيةًالمرتبطةًبتلكًالعقود‪ًًًً.‬‬
‫ًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًًً‬
‫ًًًًًًًًًًًًً‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 30‬‬
‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫التحققًمنًالمقاولين ً‬
‫التحققًمنًالمقاولينًلضمانًمشروعيتهمًوموثوقيتهمًوامتالكهمًالمعرفةًوالمهاراتًالالزمةًللوفاءًبعقدهم‪ً .‬‬

‫التضمينًفيًوثائقًالمناقصة ً‬
‫تضمينًعناصرًخطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعيًذاتًالعالقةًفيًوثائقًالمناقصة‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 31‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫التضمينًفيًالعقود ً‬
‫ًتضمينًأدواتًااللتزامًواإلدارةًذاتًالعالقةًفيًالعقود‪ً،‬بماًفيًذلكًسبلًاالنتصافًالفعالةًللتعاملًمعًحاالتًعدمًاالمتثال‪.‬‬

‫رصدًاالمتثال ً‬
‫ًًرصدًامتثالهمًلاللتزاماتًالتعاقدية‪.‬‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 32‬‬
‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫اشتراطًمطابقةًالمقاولينًمنًالباطن ً‬
‫ًًًًاشتراطًتطبيقًالمقاولينًترتيباتًمكافئةًمعًمقاوليهمًمنًالباطن‪.‬‬

‫بإيجاز ً‬
‫إليكمًموجزاًسريعاًللنقاطًالرئيسيةًالواردةًفيًهذهًالوحدةًالتدريبية‪ً .‬‬
‫أهدافًالمعيارًالبيئيًواالجتماعيً‪ً 1‬‬
‫عمليةًالتقييمًالبيئيًواالجتماعي ً‬
‫المخاطرًواآلثارًالبيئيةًواالجتماعية ً‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 33‬‬
 ‫الوحدة التدريبية ‪ :2‬المعيار البيئي واالجتماعي ‪ - 1‬تقييم وإدارة المخاطر البيئية واالجتماعية واآلثار المترتبة عليها (‪(ESS1‬‬

‫خطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعي ً‬
‫الرصدًوالتقييمًواإلبالغ ً‬
‫تحديدًوتقييمًوإدارةًالمخاطرًالبيئيةًواالجتماعيةًوآثارًالمشروعً ً‬ ‫‪‬‬
‫اعتمادًالتسلسلًالهرميًللحدًمنًاآلثارًلتوقعًالمخاطرًواآلثارًوتجنبها ً‬ ‫‪‬‬
‫االستفادةًمنًاألنظمةًالبيئيةًواالجتماعيةًالوطنية ً‬ ‫‪‬‬
‫تعزيزًاألداءًالبيئيًواالجتماعيًالمحسّن‬ ‫‪‬‬
‫المراحلًالرئيسيةًكالتالي‪ً :‬‬
‫الفرز ً‬ ‫‪‬‬
‫تحديدًالنطاق ً‬ ‫‪‬‬
‫التقييم ً‬ ‫‪‬‬
‫تخطيطًإدارةًالمخاطر ً‬ ‫‪‬‬
‫الرصد‬ ‫‪‬‬
‫تشملًاألساليبًواألدوات‪ً :‬‬
‫تقييمًاآلثارًالبيئيةًواالجتماعية ً‬ ‫‪‬‬
‫التقييمًالبيئيًواالجتماعيًاالستراتيجي ً‬ ‫‪‬‬
‫التدقيقًالبيئيًواالجتماعي ً‬ ‫‪‬‬
‫تقييمًاألخطارًأوًالمخاطر ً‬ ‫‪‬‬
‫ًإطارًاإلدارةًالبيئيةًواالجتماعية ً‬ ‫‪‬‬
‫خطةًاإلدارةًالبيئيةًواالجتماعية ً‬ ‫‪‬‬
‫تحليلًالقضاياًاالجتماعيةًوأوضاعًالصراع ً‬ ‫‪‬‬
‫ً‬
‫خطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعيًجزءًمنًاالتفاقيةًالقانونية ً‬
‫يُفصحًالمقترضًعنًمسودةًخطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعيًوالنسخًالنهائيةًمنها ً‬
‫تنصًخطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعيًعلىًاالتفاقًبينًالبنكًالدوليًوالمقترضًعلىًأيًتقييمًوتخطيطًوإجراءًيجبًالقيامًبهً‬
‫أثناءًالتنفيذًإلدارةًالمخاطرًالبيئيةًواالجتماعيةًًً ً‬
‫ً‬
‫يرصدًالمقترضًخطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعي ً‬
‫يقيّمًالمقترضًنتائجًالرصدًويحدّثًخطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعيًحسبًالحاجة ً‬
‫يقدمًالمقترضًتقاريرًمنتظمةًإلىًالبنكًالدوليًبشأنًاألداءًقياساًعلىًخطةًااللتزامًالبيئيًواالجتماعي ً‬

‫إطار عمل البنك الدولي البيئي واالجتماعي‬

‫‪P a g e | 34‬‬